關于新農村的調查報告怎么寫
1. 背景介紹:闡述新農村的定義和重要性,以及進行此調查的背景和目的,例如,新農村建設是中國政府為提升農村經濟發(fā)展和改善農民生活條件的一項戰(zhàn)略舉措。
2. 調查方法:描述調查的地點、時間、對象和數據收集方式,例如,選取了幾個具有代表性的村莊,通過問卷調查、實地考察和訪談等方式收集數據。
3. 數據分析:展示和解讀調查結果,可以分為基礎設施、經濟發(fā)展、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境等方面,用具體的數據和實例說明現狀。
4. 存在問題:針對調查結果,分析新農村建設中遇到的困難和挑戰(zhàn),如資金短缺、技術落后、人才流失等。
5. 對策建議:提出改進措施和政策建議,如加大財政投入、引進科技項目、培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才等。
開頭結尾怎么寫
開頭:
近年來,我國的新農村建設步伐加快,旨在促進農村的全面振興。為了深入了解新農村的實際情況,我們近期進行了一次深入的實地調查,旨在找出存在的問題并提出有效的解決方案。
結尾:
總的來看,新農村建設是一項長期且復雜的任務,需要政府、社會和農民共同努力。通過本次調查,我們看到了新農村建設的成就,也揭示了其面臨的難題。我們期待未來能有更多的針對性政策出臺,以推動農村的持續(xù)發(fā)展,讓農民享受到更多改革的紅利,實現城鄉(xiāng)和諧共生。讓我們攜手共進,為描繪一幅更加美好的新農村畫卷而努力。
關于新農村的調查報告范文
第一篇 關于新農村的調查報告1150字
調查目的:調查新農村,了解過去、現在農民的日常生活。
調查對象:湖南岳陽縣農民
調查人員:__
調查內容:
通過觀察、問卷式、訪談式、收集資料等方式,調查人員對解放前、土改后和今天的農村進行了為期五天的調查。
調查人員對村里70多、80多歲的老人的采訪中了解到,解放前的土地屬于地主,農民受到地主階級深重的剝削,農民辛苦勞作最后都交給地主了,如果遇到天災,土地收成不好,農民就交不到該交的糧食就會欠地主的被地主欺壓,過去的疾苦在老人們濕潤的眼眶中顯現。調查人員通過查歷史資料了解到:解放前,中國農民深受來自地主的地租和高利貸的兩方面沉重壓迫,生活困苦不堪。
下面是一份30年代的南方土地兼并狀況數據表:
省份
地主
富農
中農
貧農
(數據來源:agrarianchina第4頁,注:云南的貧農和中農的數據沒有分開)
通過表格我們很容易發(fā)現,土改前的中國大部分土地屬于極少數的地主所有,占有一半以上家庭的貧農只擁有極少的土地。
當老人回憶到土地改革時,他們都異常激動。1950年6月30日,中央人民政府根據全國解放后的新情況,頒布了《______土地改革法》,它規(guī)定廢除地主階級封建剝削的土地所有制,實行農民的土地所有制。同年冬起,沒收地主的土地,分給無地或少地的農民耕種。農民真正獲得了解放成為了土地的主人。從那時起老人們就陸續(xù)擁有自己的土地,開始了自耕自種收獲大部分自己擁有的生活。
2024年中國開始廢止了農業(yè)稅,從而結束了中國農民兩千多年來繳納“皇糧國稅”的歷史。廢止了農業(yè)稅的農民們擁有了小筆的存款,調查人員觀察到今天的農民擁有了幾層樓的住房,樓房里沒什么年輕人,老人們介紹說,年輕人都到大城市里打工去了,時代不同了,農民不再面朝黃土背朝天的辛苦勞作了,代替人們辛苦工作的是高科技機器。調查人員的調查時間正好即將過農歷新年,在外地打工的年輕人都陸續(xù)回家了,他們提著大包小包高高興興地對調查人講起來新農村。今天他們擁有了新房子,干凈漂亮;他們不再守著土地等著收獲,而是出去打工新機器代替播種收獲;這幾年生活衛(wèi)生好啦,病了也不用趕幾里路去城里,農村也有了醫(yī)院,生活和諧、其樂融融。村里三十六個人參加了調查人員的問卷調查,57%的人對今天的生活非常滿意,28%的人比較滿意,11%的人滿意,6%不太滿意。問卷調查結果表明,新時期的大部分農人對現有的生活很滿意,中國從太平天國時期的田畝制度,到孫中山先生提出的“平均地權”,再到____在___同志領導下進行的長期的土改運動,到今天的免去農業(yè)稅,中國農民終于擁有了今天的幸福生活,幸福來之不易,農民們都十分感謝給他們帶來幸福生活的黨和領導。
調查體會:通過本次調查,調查人員深切體會到:幸福生活是需要努力創(chuàng)造才能得到的,過去的農民處于社會的最底層,通過一百多年的努力,在黨的正確領導下,今天的農民獲得了和諧的幸福生活。
第二篇 新農村建設的調查報告5700字
今年寒假,我與幾位同學一道,走訪了本村—廣西博白縣三灘鎮(zhèn)__村的大部分地方,與本村的村民、村干部進行交流,深入了解了本村關于社會主義新農村建設的相關情況。
“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”是社會主義新農村的內涵。在調查中,我們了解到,本村積極響應國家的號召,緊緊圍繞這“二十方針”的目標要求,認真貫徹執(zhí)行社會主義新農村建設的方針,科學編制規(guī)劃,統籌安排,加快推進各項工作的進行。
在生產發(fā)展上,本村始終把壯大“村級經濟”作為第一要務,抓住特色農產品的生產,也發(fā)展第二第三產業(yè),先后推廣種植淮山__畝,果蔗1800畝,法國豆__多畝。在新種植技術的指導下,農作物增產增收,農民嘗到了新甜頭。眼下,正是淮山與甘蔗收成的季節(jié)。在走訪過程中,我們不時地可以看到有農民在田間挖淮山或甘蔗,收獲勞動成果。一位村民滿懷欣喜地告訴我們,近幾年,由于政府向農民們推廣了新的種植淮山的技術,淮山長勢喜人,賣得了好價錢,為他們增加了不少收入。除了種植甘蔗、淮山這種高效益的經濟作物外,本村還大力發(fā)展豬養(yǎng)殖業(yè),規(guī)模養(yǎng)豬戶不斷增加,農民收入不斷創(chuàng)新高。另外,還大力發(fā)展桂圓加工業(yè)等,增加了農民收入。政府還積極為群眾提供就業(yè)信息,鼓勵部分青年外出打工,轉移本村剩余勞動力,這有利于增加農民收入。
在走訪中我們可以看到,本村的村容村貌已得到了較大的改善,村民的住房條件已大大提高。政府也幫助低保的村民們建造房屋,給予他們經濟上的補貼。而政府對村民們建設沼氣池的支持與幫助也為本村的清潔工作做出了一定的貢獻。一位村民告訴我們,他是養(yǎng)豬專業(yè)戶,一直苦于過多的豬糞無處排放。現在在政府幫助下建設造沼氣池,給予1000元的補貼。這樣,不僅很好地清潔了環(huán)境,還有效地利用了資源,一舉兩得。
加強村政基礎設施建設是本村進行新農村建設的重點之一。本村在近幾年加大了對基礎設施的投入,逐漸完善各項公共服務保障設施。
醫(yī)療問題是民生之重。去年,本村投入了八萬多元建成村衛(wèi)生所,政府還積極鼓勵村民加入新型農村合作醫(yī)療。這就大大減輕村民看病難的問題。
”要致富,先修路”走進本村,一條條寬敞平坦的水泥硬化路在腳下延伸。一位村干部告訴我們,在村民們與政府的大力支持下,本村投入了30多萬元硬化了四級路至大沙埌1.1公里村屯路,投入80多萬硬化了村委至河壩社2.8公里村屯路。這切實解決了村民們的出行問題,更為農產品的運輸提供了便利,促進了經濟作物的外銷。
水利建設也十分重要。水利是農業(yè)的脈搏,我們向本村政府了解到,為了保證水利工程的正常運轉,政府組織人力、物 力、財力興修水利,保證可人民群眾的收入增加。
此外,為了豐富人民群眾的文化生活,本村在體育文化局的支持下,修建了一個標準的籃球場,使村民有了自己的娛樂場所,業(yè)余生活更加豐富多彩了。
積極培養(yǎng)造就新型農民,加強農村精神文明建設,不斷提高農民綜合素質,促進鄉(xiāng)風文明,是本村進行社會主義新農村建設的又一重點。
在去年,本村政府工作人員認真學習深入了解了黨的十七六中全會精神,并在群眾中大力宣傳,深化農村文化體制改革,推動社會主義文化發(fā)展。政府積極向農民宣傳農業(yè)知識、科學種植技術,提高農民的文化技術水平。在近幾年,本村政府組織了一些村民免費到縣城進行電腦知識培訓,提高了農民的科學文明素質。為了增強村民的身體素質,豐富村民的文化生活,政府還組織村民定期進行球類比賽。去年,本村以隊為單位,成功舉辦了幾場籃球賽,排球賽等,這不僅提高了村民們鍛煉身體的積極性,豐富了村民的生活,還促進了各隊的村民們之間的相互交流。
除此之外,一名村干部還告訴我們,今年,本村緊緊圍繞平安村屯建設,以穩(wěn)定壓倒一切的態(tài)勢做到維穩(wěn)工作,成功調解了各種糾紛,如建設高速路時引起的糾紛等,促進了本村的穩(wěn)定與和諧。另外,計劃生育問題一直是本地方的一個令人頭疼的問題,這主要是由一些村民的重男輕女等落后思想引起的。為了更好地解決這一問題,根除村民的這一思想劣根,村政府積極大力宣傳有關計劃生育的思想,狠抓落實好計劃生育工作,引導村民樹立正確的生育觀,從根本上處理好這一問題。在近兩年,村民的思想覺悟已有較大的提高,計劃生育的工作已得到了較好的落實。
這次的實踐活動讓我們看到了家鄉(xiāng)在新農村建設中新的變化,這更增加了我們對家鄉(xiāng)的熱愛之情。但我們也看到了本村在建設中的一些不足的地方,如河流污染的問題沒有得到很好的解決、村民間還存在著不和諧的因素等。因此,我們積極地向政府提出意見與建議,并期待著我們的家鄉(xiāng)越來越好!
關于本村新農村建設的寒假社會實踐調查報告
一,農村政治
長期以來,人們對中國農業(yè)和農民的關注,多側重于農村經濟和農村文化。“很少有人關注和深入研究鄉(xiāng)村政治問題”而國家的政治穩(wěn)定與和諧很大程度上由農村政治狀況來決定。農村的政治狀況也制約了“三農問題”的解決不。
就我村而言,農村社會秩序相對穩(wěn)定,但是存在村干部行為失范,甚至有村干部在與民爭利時采取非法手段,以致村干部與村民關系緊張,村干部與村干部關系緊張。“甚至有村干部身在其位,不謀其事。尸位素餐……”有村民如是說到。就我調查到的而言,在農村,缺少優(yōu)秀村干部。有文化的、懂高科技的、有知識的農村干部鳳毛麟角。而村干部的整體素質也不高。
要建設新農村,建設和諧社會,發(fā)展農村經濟,我們就必需把村干部的整體素質提高。搞好村干部與群眾關系。使大家力往一處使,齊心協力搞好新農村的建設。
二,農村地區(qū)經濟
構建新農村河蟹社會,經濟發(fā)展是根本。經濟建設是農村建設的重中之重,這是毋庸置疑的。
我村位置雖位于新邵偏遠之地。但交通順暢。有217省道貫村而過。這給村里帶來了極大的便利。“要想富,先修路”,便利的交通給村里的大理石礦工業(yè)帶來了發(fā)展的希望。
我中源鋪村陸續(xù)建立了五個礦石粉工廠和七個大理石加工廠。每個工廠都需要將近10個工人,這給我們村里帶來了更多就業(yè)機會。閑置的勞動力也得到充分的利用。從一位大理石工廠工作的村民口中得知:“我們一年有兩萬多元,他們在礦石粉工廠工作的人一年可能拿到25000元。我們這些產品,一般都銷往長沙、湘潭、婁底等地。只要有不斷的礦石原料,就能不停生產。”
我村經濟得到長足的發(fā)展,人均收入也越來越高。工業(yè)的飛速發(fā)展,使我村聲名遠揚。
工業(yè)發(fā)展較快,但是農業(yè)綜合生產能力不夠,農業(yè)產業(yè)化水平不高,務農人員也不多,農民增收渠道單一。我村在養(yǎng)殖業(yè),種植業(yè)上的發(fā)展都不盡如人意。
三,農村文化
構建農村河蟹社會,經濟發(fā)展是根本,而文化建設是關鍵。對建設新農村而言,農村文化是新農村建設的軟動力。
在這個寒假期間,我就我村的文化建設進行社會實踐調查、了解。我村在大力加強文化建設時,廣大村民積極參與,激發(fā)了農村文化建設活力,極大地豐富了農民精神。加強農村文化建設是建設新農村地重要任務和目標。是先進文化建設的重要領域。我們的社會經濟各個方面都獲得了巨大的發(fā)展,農村改革極大的解放了生產力,農村文化建設卻相對滯后,這就制約了全面小康社會的發(fā)展進程。
我們村早年就建立了自己的娛樂中心,村民們的踴躍參與,也使我村組建了一支屬于村里的鼓樂隊、腰鼓隊、健身操團。而每晚參加了健身團的村民們都會聚集在娛樂場地一起跳舞,健身,構成了一道靚麗的風景。也充分展示出了我村文化建設的新精神,新面貌,新風采。
農村文化建設對農村經濟建設起重要作用,沒有農村文化建設,也沒有完整的農村經濟持續(xù)發(fā)展。
要搞好農村文化建設還需要以少數文藝愛好者帶動多數村民,以營造一個新的農村文化氛圍。
四,醫(yī)療衛(wèi)生
農村醫(yī)療衛(wèi)生保障體系是我國全民醫(yī)療衛(wèi)生體系建設的重要組成部分,也是建設社會主義新農村不可或缺的一部分。建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,不斷提高全民健康水平,促進社會河蟹。
而合作醫(yī)療制度能提高整個社會醫(yī)療衛(wèi)生服務的利用率和公平性。合作醫(yī)療能為大多數農村居民提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務,與自費看病相比,參與農村合作醫(yī)療的農民在花費相同成本的條件下,能享受更多的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
在農民患大病時能給予醫(yī)療保障費用。以防止農民看病不起,一致農民因病致貧,因病反貧現象。
這種現象在我村也存在。我村僅一個衛(wèi)生所,農村衛(wèi)生所專業(yè)技術人員缺乏,技術不精。水平只能居于中等或偏下,且醫(yī)療設備也不全。對鄉(xiāng)村衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展有著一定的阻礙作用。
加強農村衛(wèi)生技術人員隊伍建設,不斷添置醫(yī)療設備,提高衛(wèi)生服務是當前重中之重,才能解決農村醫(yī)療衛(wèi)生的困境。四,生態(tài)環(huán)境
中國環(huán)境保護事業(yè),在過去很長一段時間內,有了長足發(fā)展,取得了很好成績。尤其是在城市污染防治方面。但是,中國農村的環(huán)境保護工作則仍然是個相對薄弱的環(huán)節(jié)。我國農村人口眾多,農村農民大眾的生活環(huán)境保護問題也日益突出。環(huán)境問題大致有如下三點。
1,資源問題
資源的不合理開發(fā)利用,使自然資源遭受嚴重破壞,我中源鋪村是遠近聞名的工業(yè)小村,工業(yè)的飛速發(fā)展使我村對大理石的需求量增加,大理石資源被過度開采,破壞了山上大多植被,造成水土流失。
2,工業(yè)污染鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對農村環(huán)境污染的比重逐漸增大。就我村而言,工業(yè)發(fā)展較快,工廠建立較多。而礦石粉廠在生產品時,會產生大量粉塵,造成嚴重的大氣污染。大理石廠也可能排放出大量有害物質。若不經處理就排放,則嚴重污染河水。
我國現階段農村經濟發(fā)展與環(huán)境外保護沒有完全統一起來,工業(yè)企業(yè)在給村里帶來經濟效益的同時也帶來了環(huán)境的嚴重破壞。
3,農用化學品污染
在農村無法避免各類農藥化肥的使用。而農業(yè)化肥的大量使用,其中所含的n,p,k易造成水富營養(yǎng)化,使水面長滿水葫蘆,浮萍等水生生物。以致河水變質,河道淤塞。大量的n,p,k長期留于土壤中導致土壤變質。
關于某市新農村建設的調查報告
近幾年,__市不斷探索,著力實行某項政府的發(fā)展制度,投入大量財政人力,走出了一條__特色的新農村建設模式。最近,我們對__市全市新農村社區(qū)建設情況進行了專題調研,形成以下調研報告。
__市新農村社區(qū)建設情況
(一)立足市情,確立建設重點。緊密結合市情,__確立了本地特色的新農村建設五個重點。一是工礦所在地新農村社區(qū)建設。分煤礦所在地和產業(yè)集聚區(qū)內兩種類型。煤礦所在地新農村社區(qū)建設側重于凈化、硬化、綠化、亮化、美化,創(chuàng)造良好的人居環(huán)境,實現企地融合發(fā)展、共建共贏。產業(yè)集聚區(qū)內的新農村社區(qū)建設,則按照“產城一體、產城融合、以產促城”的理念,與產業(yè)集聚區(qū)統籌規(guī)劃、共同建設。目前,7個煤礦所在地社區(qū)基本建成(有兩個煤礦所在地不宜建設社區(qū))。二是采煤沉陷區(qū)居民安置地新農村社區(qū)建設。隨著煤炭的不斷開采,__沉陷面積越來越大,目前已有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個行政村176個自然村因采煤沉陷。搞好采煤沉陷區(qū)搬遷安置工作關系老百姓的切身利益,是__迫切需要解決的一大難題,也是__最大的民生問題。該類新農村社區(qū)建設側重于交通方便、生活便利、設施完善、管理有序、生態(tài)良好?,F已建成形成規(guī)模的沉陷區(qū)安置社區(qū)6個,處在起步建設中的7個。三是旅游景點所在地新農村社區(qū)建設。結合旅游開發(fā),將景點所在村與景點統一規(guī)劃,共同建設,實現新農村與旅游景點相協調、相配套、相融合、相促進。4個旅游景點社區(qū)正在加緊建設中。
(二)著眼長遠,科學編制規(guī)劃。一是科學編制新農村社區(qū)布局規(guī)劃。在充分調研,廣泛征求廣大農民群眾意見的基礎上,依據市情,__市委托中國對外建設總公司城市規(guī)劃設計院完成了新農村社區(qū)布局規(guī)劃,將全市現有3600多個自然村莊規(guī)劃整合為140個新農村社區(qū)(中心村)。其中,工礦所在地社區(qū)20個,采煤沉陷安置社區(qū)18個,旅游景點所在地社區(qū)4個(分別與所在政府駐地社區(qū)或中心村共同建設),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)23個,一般中心村79個。二是科學編制新農村社區(qū)建設規(guī)劃。公開招標了4家高資質的規(guī)劃設計單位對確定的新農村社區(qū)實施高標準規(guī)劃。在規(guī)劃編制中,充分尊重農民意愿,采用“四議兩公開”工作法,體現農民在新農村建設中的主體地位。目前,已完成新農村社區(qū)規(guī)劃79個,9月底所有新農村社區(qū)規(guī)劃全部完成。
(三)創(chuàng)新機制,搞活建設方式。__市新農村建設“五個重點”,在建設側重點上各不相同,在建設方式上也采取了靈活多樣的形式。主要有工農共建、部門幫建、民企助建、村民聯建、市場促建等五種類型。
一是工農共建。工礦所在地和采煤沉陷區(qū)居民安置地的新農村建設與煤礦企業(yè)緊密相聯,__市“五個重點”新農村建設思路得到了永煤、神火兩大集團的關注,他們認為該思路可以有效解決煤礦企業(yè)多年想干而干不了的事情,可以有效解決企業(yè)與地方群眾溝通難、沉陷區(qū)居民搬遷難等長期不解的難題。在基礎設施和配套服務設施建設投資上形成了“鄉(xiāng)村1/3,市1/3,工礦企業(yè)1/3”的“工農共建”共識。
二是部門幫建。發(fā)揮市直部門聯系面廣、門路多等優(yōu)勢,深入開展新農村建設部門幫扶工作。__市向新農村社區(qū)派駐了市直部門幫扶工作隊,發(fā)揮了很好的幫扶作用。據不完全統計,今年以來,__市通過部門支持新農村建設的資金累計已超過14000萬元。
三是民企助建。充分發(fā)揮民營企業(yè)作用,鼓勵民營企業(yè)家為新農村建設做貢獻。目前已有60多家民營企業(yè)積極參與了新農村社區(qū)建設。如,華星集團投資50萬元支持了李寨鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)道路建設,投資30多萬元為十八里鎮(zhèn)李窯村安裝了高桿路燈100套;小龍人教育集團投資16萬元為芒山鎮(zhèn)陳樓村修建了水泥路;中州棉業(yè)公司幫助酂城鎮(zhèn)酂東社區(qū)實施了舊房改造及基礎設施建設等。
四是村民聯建。由村民民主選舉成立新農村建設理事會,由理事會具體負責工程預算、組織招標、資金籌集、質量監(jiān)管等,所有程序公開透明,村民明明白白。如城廂鄉(xiāng)沱濱社區(qū),由新農村建設理事會公開招標施工企業(yè)、監(jiān)督進料、監(jiān)督質量等,農民按成本價住房,大家十分滿意;酂城鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)建設中,通過新農村建設理事會全程參與,農民達成了一致意見,舊村拆遷和新社區(qū)建設十分順利。臥龍鄉(xiāng)渾河社區(qū)、太丘鎮(zhèn)黃橋社區(qū)、新橋鄉(xiāng)朱樓社區(qū)等,都是通過理事會管理實現村民聯建的好典型。
由此看來,新農村建設的規(guī)劃已經基本成型與落實,希望我們的國家能全部進入小康社會。共同創(chuàng)造美好富裕的明天。
第三篇 關于大學生村官農村合作醫(yī)療制度的調查報告1900字
近幾年來,農村問題牽動著億萬人民的心。我身為__村大學生村官,深切感受到了近幾年來我村的巨大變化。同時也讓我感受到黨和政府興農富農政策給農村和農民帶來的實惠。
以前村民們在種地的同時還要給國家繳納農業(yè)稅,而現在人們不僅不用繳稅還可以得到國家給的糧食補貼;以前村里的孩子沒錢上學,現在卻可以免費去上學甚至還有補貼的伙食費,以前村民們總是因為家電太貴而買不起,現在家電下鄉(xiāng)工程更是大快人心,讓那些沒錢用電器的人們擁有了自己的家電.....更令人欣喜的還要算那新型農村合作醫(yī)療制度了,村民們從此不用再愁有病沒錢看的問題了。使更多的人民得到了實惠。
(一)新型農村合作醫(yī)療制度的具體內容。
新型農村合作醫(yī)療,簡稱新農合,是指由政府組織、引導、支持,農民自愿參加,個人、集體和政府多方籌資,以大病統籌為主的農民醫(yī)療互助共濟制度。采取個人繳費、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。
(二)新型農村合作醫(yī)療制度的具體做法。
全縣新型農村合作醫(yī)療試點工作開展以來,在縣有關部門的大力支持下,在全鎮(zhèn)上下的積極爭取和共同努力下,我們村堅持把新型農村合作醫(yī)療作為大力改善民生,加快構建 和諧社會 的德政工程,切實加強領導,健全機制,強化責任,狠抓落實。以前在我們村,自費醫(yī)療制度仍然占主導地位,農民是當地最大的自費群體。前幾年,本地農村人口老齡化醫(yī)療服務普及藥品價格上漲,農民醫(yī)療費用攀升超過了農民平均收入增長幅度,越來越多農民無力承擔。增長的醫(yī)療費用已成為我村醫(yī)療衛(wèi)生保障問題因病致貧的主要成因,而現在縣政府成立了新型農村合作醫(yī)療工作領導小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立管理組織,并成立相應的監(jiān)督組織。在__村,村干部加大宣傳教育力度,引導廣大農民逐步樹立互助共濟的觀念,積極參加合作醫(yī)療。農民以戶為單位自愿繳納,還采取了個人繳費、集體扶持和政府資助相結合的籌資原則,近年來全新型農村合作醫(yī)療工作取得了積極進展,村民們收到了政府的關懷和實惠的效果。
(三)新型農村合作醫(yī)療制度的存在問題。
新型農村合作醫(yī)療制度在我村的全面實施,有效地緩解了患病家庭的經濟壓力,在一定程度上遏制了因病返貧、因病致貧現象,促進了我村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,受到農民的擁護和支持,但該制度推行過程中仍有不少問題需要解決。
(1)少數農民認識不夠到位。由于部分基層干部和工作人員對推行新農合的目的、意義缺乏深入了解,宣傳發(fā)動工作尚有差距,致使少數農民對實施新農合的認識還不足;加之合作醫(yī)療曾幾經反復,一些農民對新農合制度還存有疑慮:一怕合作醫(yī)療不持久;二怕擠占挪用合作醫(yī)療基金;三怕醫(yī)療單位多收費、亂收費。同時,一些農民的健康投資觀念、互助共濟觀念以及風險觀念較為淡薄,自覺參合意愿還不強。
(2)參合群眾的受益面和受益率均較低。新農合實施以來,我村主要對參合群眾的住院醫(yī)藥費用給予報銷,另有10種慢性病門診可審核結報,加上享受體檢和分娩補助缺乏穩(wěn)定高效的籌資渠道。
(3)缺乏穩(wěn)定高效的籌資渠道。盡管新農合強調農民參加要以自愿為原則,但為了保證參合率,目前參合群眾個人籌資部分主要還是采取行政推動、層層包干、實績考核的辦法,由基層干部挨門逐戶收繳,耗費了大量的人力、物力和財力,籌資成本較高。
(四)新型農村合作醫(yī)療制度的建議。
新型農村合作醫(yī)療是涉及千家萬戶、維系農民健康的民心工程,在農村,村干部要從執(zhí)政為民、以人為本和建設 和諧社會 的高度,充分認識開展新農合工作的重大意義,把這項造福廣大農民的大事抓緊、抓實、抓好。
(1)繼續(xù)深入開展宣傳教育工作。要結合本村實際,加大宣傳力度,改進宣傳方法,利用多種方式,幫助群眾算大帳、算細帳、算長遠帳,引導他們克服僥幸心理,轉變單純受益的觀念,強化健康投入和互助共濟意識,增強參合自覺性和主動性。要廣泛宣傳醫(yī)療服務機構不同的報銷比例和醫(yī)生用藥告知制度,切實保障農民權益。要強化和普及農村健康知識教育,建立農民健康檔案,切實提高農民的衛(wèi)生意識和健康水平。
(2) 完善農村醫(yī)療服務監(jiān)管機制。要建立合作醫(yī)療定點服務機構的準入和退出機制,采取有效措施減輕農民醫(yī)藥費用負擔。加強對醫(yī)療機構管理人員和醫(yī)務工作人員的教育,提高政策和業(yè)務水平,堅持實行用藥告知制度,進一步規(guī)范醫(yī)療行為,改善服務態(tài)度,保證廣大參合農民享受到優(yōu)質的醫(yī)療服務。堅持按期公布收支賬目,及時公示農民個人醫(yī)藥費用核銷情況,并擴大公示范圍,廣泛接受監(jiān)督,提高農民對新農合的信任度。
(3)加強對新型農村合作醫(yī)療的組織領導。要加強對有關部門的組織協調,做好新農合制度的實施、推進和監(jiān)督工作。財政、宣傳、農業(yè)、民政、食品藥品監(jiān)管、扶貧以及紀檢監(jiān)察、物價、審計等有關部門要各司其職,明確責任,密切配合,共同推動新農合工作的開展。
第四篇 有關于農村文化建設現狀的調查報告1450字
為了推進全辦經濟轉型跨越發(fā)展,為全辦人民創(chuàng)造一個平安和諧的生產、生活環(huán)境。__街道黨工委組織有關人員,經過近半個月時間,分九個片對全辦×個村信訪、宗教、基層組織、文化建設工作進行了大調研,通過調研一是掌握了引起群眾上訪的熱點、難點、焦點問題,二是進一步摸清了全辦農村文化設施建設的基本情況,三是進一步加強了對級組織工作的領導。下面主要對__辦事處農村文化建設談幾點意見:
一、農村文化建設的現狀
__辦事處是__區(qū)的東大門,位于城鄉(xiāng)結合部,經濟文化比較繁榮,轄區(qū)內有×個行政村,×口人,×畝耕地。
總體來看,基礎設施有所改善,文化生活有所體現,鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化有所弘揚,人才隊伍相對穩(wěn)定,文化產業(yè)有所發(fā)展,具體表現在以下五個方面:
1、文化設施建設步伐加快。農村文化活動的范圍較大,文化設施較齊全。各村都配備體育健身器材、投影儀、卡拉ok、圖書室,有黑板專欄進行文化宣傳,定期開展文化教育活動,促進了農村文化建設。
2、“兩委”干部文化意識有所增強。各村“兩委”干部農村文化建設意識有所增強,擺在農村工作議事日程,比較重視,財力物力有所投資。
3、部分民間文化得到了傳承弘揚。村里在重大節(jié)目時常舉辦文藝表演,村民都積極參與。保持當地習俗,定期開辦廟會、開放集市,在熱鬧非凡的活動中繼承發(fā)揚當地文化傳統。
4、文化下鄉(xiāng)活動深受歡迎。區(qū)文化局、電影公司送圖書下鄉(xiāng)、一月免費演一場電影,普通收到廣大群眾的歡迎,條件較好的村,自籌資金唱大戲,較好地滿足了農村群眾這一文化需求。
5、自發(fā)性文化活動較為豐富。各村自發(fā)組織各類中老年藝術團、演唱團隊,文藝表演隊伍×個,都能利用重大節(jié)日、配合中心工作組織一些文體活動。農民自娛自樂、自發(fā)性的文化活動較活躍,農閑時大家聚在文化活動中心利用卡拉ok扭秧歌、跳舞、舞龍、跑馬、唱戲、唱歌等,或自發(fā)組織學習練書法、繪畫。各村都常年活躍著一只宣傳隊,逢年過節(jié)都自發(fā)舉辦文藝演出活動。
二、農村文化設施建設存在的問題及原因:
農村文化建設雖然取得了一定實效,但對群眾文化的需求,差距較大,問題不少,現狀確實不容樂觀。
1、農村文化經濟政策落實不夠,農村文化資金投入嚴重不足。農村對經濟文化貫徹不夠,與村經濟增長的幅度相比,有一定的差距。
2、農村文化建設的意識不強,思想認識不到位。不少村干部對農村文化建設極易淡薄、甚至缺失,不知道農村文化建設如何抓,抓什么,以至不想抓、不愿抓,也有的村干部勉為其難、虛于應付。
3、村級文化建設引領作用不強,農民文化參與積極性不高。不少村農村文化生活單調貧乏,“兩委”干部缺乏先進文化的影響力、號召力和凝聚力,以致封建迷信沉渣泛起,賭博打麻將之風盛行。但主要原因還是“兩委”干部宣傳力度不夠,工作方法不對路,以致不能調動農民群眾參與文化建設的積極性。
4、文化陣地建設滯后,村級文化設施奇缺。村村都有文化活動中心,但部分村文化設施不夠齊全,不能滿足農民日益增長的文化需求。
三、建議和對策
1、加大資金投入力度,全面落實各項農村文化經濟政策。
近年來,有關農村文化經濟政策也頒發(fā)了不少,村支部、村委要不折不扣地執(zhí)行和兌現,認真履行自己的職責,扶持村級文化的發(fā)展,完善文化基礎設施建設。
2、提高認識,切實加強對農村文化建設的組織領導。農村文化建設是社會主義新農村建設的重要組成部分,各級干部要增強農村文化建設主體意識,建立長效機制,積極推進農村文化事業(yè)向深層次發(fā)展,并納入議事日程,制定發(fā)展目標,形成文化建設有專人管、專人抓的工作格局,加大對文化建設的重視程度。
第五篇 大學生關于新農村建設的調查報告3450字
華南農業(yè)大學調查團隊成員:
【摘要】:
本次調查的主題是“貫徹科學發(fā)展觀,服務農村促和諧”。我們主要調查梅州市大埔縣長教村在新農村建設中出現的問題以及這些問題對當地新農村建設的影響,對搜集的資料匯總分析,為當地政府以及相關部門提供一些有價值的信息,并為當地建設新農村提供一些實際可行的新思路、新方法。
【關鍵詞】:新農村建設 政府規(guī)劃管理 泥石流 基礎設施 規(guī)模經濟 吸引投資 增加就業(yè) 人才交流和醫(yī)療合作 精神文明
生態(tài)旅游
一、本次調查的目的和意義
本次調查主題是“貫徹科學發(fā)展觀,服務農村促和諧”。
為了響應文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,做好我校暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐工作,本著“貫徹科學發(fā)展觀,服務農村促和諧”的理念,我們組建團隊到梅州市大埔縣長教村進行新農村建設調查。
我們主要通過立足當地實情,深入了解當地情況,親身體驗農村生活,聯系當地村委,走訪農戶,搜索長教村有關資料,考察該村在新農村建設中出現的問題以及這些問題對當地新農村建設的影響,對搜集的資料匯總分析,為當地政府以及相關部門提供一些有價值的信息,提出新農村建設的新思路、新方法。
這次調查活動也提升了團隊成員的自身價值,培養(yǎng)了隊員艱苦奮斗的作風,升華隊員的思想,增強隊員的政治意識和團隊合作精神,進而更深刻理解社會主義新農村建設,并結合所學專業(yè)知識為當地新農村建設提出一些實際性的建議,全面提高隊員的素質。
二、長教村概況
梅州市大埔縣茶陽鎮(zhèn)長教村是一個山區(qū)農村,現有約100戶人家。該村是一個典型的人口流出地,村里的年輕人都到外面打工或讀書了,留下的大多是老人、小孩和婦女。
該村以種植業(yè)為主,主要種植水稻、苦瓜、南瓜、冬瓜、蜜柚、板栗等。該村沒有工業(yè)或加工業(yè),沒有集體經濟,農民自己生產的糧食供養(yǎng)自己家庭,也就是以自給自足的生產模式為主。
該村是華僑之鄉(xiāng),村里的一些基礎設施,如公路、橋梁是華僑捐資建設的。
該村在新農村建設中沒有什么變化。村民對新農村建設意識不高,積極性不夠,當地政府對新農村建設的資金投入不夠、執(zhí)行力度不夠。
三、 長教村在新農村建設中出現的問題
通過為期七天的實地考察、走訪農戶,深入了解當地實情,我們當地在新農村建設中出現的問題整理如下:
(1)農田、菜地沒有管理規(guī)劃,農民收成收入不高。
我們在調查時發(fā)現,農民都是自家種稻田、瓜菜,田地和菜地東一塊四一畝。政府對這沒有規(guī)劃管理,農民種的瓜菜產量不高,只是供自己家庭吃,基本上沒有在市場上賣。
我們剛到長教村的時候就看到一大片倒下的水稻,這是暴雨沖擊的結果。如果水稻沒有到收割時候,農民損失就很大了。我們采訪村委的時候,談到這種災情,村委書記跟我們解釋說,這是因為農民省了些程序,而且為了多產種植過密。這是可以理解的,農民種水稻都是自家吃的,當然不會花錢預防,這樣省些錢省些勞動力,另外他們也想自己的稻田收成高些,于是種植密些。
問題在于,農村沒有改變自給自足的生產模式,政府沒有統一規(guī)劃,而村委沒有資金援助也就無能為力。如果當地政府在資金、人才方面提供一定的支持,土地資源得到很好的規(guī)劃管理,就有能力引進先進農業(yè)技術,規(guī)模生產,發(fā)展集體經濟,改變原有的自給自足的模式。
(2)泥石流威脅農民住宅,農民安全沒有得到保障。
長教村四面高山環(huán)繞,暴雨沖擊很容易發(fā)生泥石流,而農民的房屋就在山腳下,一旦泥石流發(fā)生了,農民人生安全就沒有保障了。
我們調查的時候就發(fā)現有一戶村民的房屋已經受到泥石流的積壓,這戶村民的房子后面緊挨著座大山,高山的泥土下滑到房子壓著墻,已經有一米多高了,山上的有些樹根已經不穩(wěn)固了,快要塌下了。如果該戶村民的房子不是磚房,而是泥屋的話,早就支撐不住一米多高的泥土的積壓而倒塌了。
我們進這戶村民的房子里面,可以看到,泥石流的那面墻壁已經濕了。泥石流已經滲到窗子邊緣,快要把窗淹沒了。我們站在房子里都覺得害怕,想想這戶村民在這里居住就沒有安全感了。
令人覺得不可思議的是,這戶村民竟沒有得到當地政府一分錢的住房補助,也沒有得到慰問。我們了解了實情,這戶村民向村委反應了情況,但結果是這樣的,如果房子真的倒塌了,該村民會得到一定補助;如果房子沒有塌,即使泥石流威脅很大,村民也不會得到任何補助的。當地政府建議該戶村民搬走,但要知道農民蓋這房子不容易,就只有這么一座房子,哪有能力搬走呢?
(3)農村醫(yī)療條件落后,農民看病難。
我們調查發(fā)現,當地只有一間簡陋的衛(wèi)生站,醫(yī)生是一位村干部,自學成醫(yī)。當地農民小病不用看醫(yī)生,大病醫(yī)生看不好。而且村里老人特別多,老人的各種病痛,如風濕病,在村里是沒法看好的,如果老人家里沒有人帶他到鎮(zhèn)上或縣里看病,根本就看不上病了,因為從農村到鎮(zhèn)上起碼要一個多小時的車程,到縣里要更長時間。
農村醫(yī)療條件落后,農民亟需有能力的醫(yī)生。這一點我們是有深刻體會的。就在我們在長教村建章希望小學設咨詢點的那天上午,有一位中年人用摩托車載著一位老人專程到我們設點的地方尋醫(yī),老人得風濕病已經很久了。當時很尷尬,我們非常抱歉地告訴他們實際情況,我們不是醫(yī)療服務隊。當時就非常希望我們懂醫(yī)療,能幫上他們的忙。
可見,農村非常需要一間醫(yī)療設備齊全、醫(yī)療服務良好的衛(wèi)生站,解決農民看病難的問題。
(4)缺乏人才教師,在村里讀小學的孩子越來越少。
調查發(fā)現,長教村建章希望小學是附近幾條村唯一一所小學,小學里只有幾個教師。據了解,村里小學生越來越少,十多年前的時候一個班有三四十人,現在一個班只有二十來人。我們在訪問村民時發(fā)現,當地小學老師“一身多職”,一般一個老師同時教多科,非常缺乏教師。教學質量不高,很多小孩都跟著父母到鎮(zhèn)上或縣里讀書,但學費很貴,不是一般家庭能負擔得起的。
(5)農村基礎設施不完善。
據了解,長教村唯一一條像樣的水泥路是橫穿該村的一條國道,一方通往縣城,另一方通往福建,這是華僑捐資建設的。村里的其他路都是當地村民自己掏腰包鋪的,政府沒有這方面的資金支持。
農村基礎設施不完善,交通不方便,沒有投資者來這里投資。農民的房子和稻田沒有得到規(guī)劃管理,這里一間房那里一塊田,土地資源沒有得到很好管理。
農村沒有市場。農民要買肉,只能很早的時候在村頭買,那里每天差不多那個時候會有人騎車賣豬肉,過了那個時間一天就吃不上肉了。當地村民都是吃自己種的瓜菜,我們去的那幾天吃的是村民給的瓜菜,都是冬瓜、南瓜、苦瓜、水瓜,基本上沒有白菜、生菜之類的,能吃上蕃薯葉就很不錯了。
農村沒有商業(yè)街。農民要買衣服只能到鎮(zhèn)上或縣里去。家具、電器當然也只能到鎮(zhèn)上或縣里才能買到。
農村沒有娛樂場所。村里沒有文化廣場或活動中心。這讓我們很苦惱,很不容易找到一個投放電影的地方,那就是一戶人家門前的一小塊空地,附近村民每天晚上都會聚在這里乘涼,特別是老人和小孩。我們調查時還發(fā)現,村里的小賣部門前貼著今年茶陽鎮(zhèn)中考喜報,也許小賣部算是農村的一個公共場所了。
四、建議方案
針對長教村在新農村建設中出現的問題,我們提出一些解決方案,僅供參考:
(1) 政府規(guī)劃當地土地,發(fā)展集體種植業(yè)或農產品加工業(yè),形成規(guī)模經濟。這樣有利于引進新的農業(yè)科技技術,提高農產品產量,也可以把農產品投入市場銷售,增加農民收入。
(2) 給受到泥石流威脅的村民提供住房補助,給生活困難的村民提供困難補助,給予農村老黨員和退伍軍人及其家人定期的慰問金。
(3) 完善基礎設施的建設。這需要政府提供一定的資金扶持,修建公路,方便農產品運輸到外面市場。交通方便一定程度上可以吸引投資,發(fā)展民營企業(yè)或外資企業(yè),帶動整條村的經濟發(fā)展。
(4) 增加就業(yè)。農村孩子有些讀完初中就到外面打工,有些到外面讀大學。外面的生活很吸引人,村里的孩子一般到外面都不會回來村里發(fā)展了。如果農村發(fā)展工業(yè)、加工業(yè),增加就業(yè)崗位,一定程度緩解農村缺少人才的問題。
(5) 建立醫(yī)療設備先進、醫(yī)療服務良好的衛(wèi)生站。可以采取社會募捐,也可以政府投資。解決農村看病難的問題。
(6) 可以跟城市開展人才交流和醫(yī)療合作項目。讓在讀大學生或社會上有志人士到農村小學支教、到農村醫(yī)院工作。
(7) 加強農村娛樂場所的建設。例如建立文化廣場、村民活動中心等。同時加強精神文化宣傳,掃除賭博、lhc的風氣,加強農村精神文明建設。
(8) 發(fā)展農村生態(tài)旅游業(yè)。梅州市的客家文化值得發(fā)揚,可以舉辦一年或幾年一度的客家文化節(jié),辦自己的文化品牌,吸引外來游客,當地村民可以為游客提供客家飯菜、提供住宿,游人付門票可以到當地果園體驗。旅游業(yè)可以增加當地農民的收入。
五、總結
通過這次調查
第六篇 關于農村義務教育問題的調查報告3350字
關于農村義務教育問題的調查報告
—— 對陽谷縣高廟王鎮(zhèn)楊元村教育情況的調查
內容簡介:本報告以下鄉(xiāng)實踐為基礎,通過發(fā)放調查問卷,走訪村民、學校,與學生個別交談等形式,收集了大量的信息,掌握了大量的數據,共收回有效問卷150份,力求翔實地反映貧困農村教育現狀。本文第一部分通過介紹楊元村的地理位置、各小學的基本情況,來反映楊元村的教育現狀;第二部分從客觀和主觀兩方面來分析楊元村的教育現狀成因;第三部分是我們對楊元村教育現狀的思考。
教育是一個國家可持續(xù)發(fā)展的關鍵?!翱平膛d國”是自第十五次全國人民代表大會之后確定的治國方針之一,“知識改變命運”是中國人走過又一千年之后的經驗之談。從古到今,教育占據著舉足輕重的地位,尤其在中國這樣一個發(fā)展中國家。我國是一個農業(yè)大國,農村人口8.8億人,相應農村教育更應加強,尤其是貧困山區(qū)地區(qū)的教育問題?;趯ξ覈逃聵I(yè)的關心,我們自行組成暑期社會實踐隊于XX年7月對楊元村進行了為期7天的走訪和調查。調查過程中,通過對當地村委的了解,與當地農民、教師的面對面交流,對農村居民的走訪以及到學校的參觀和與學生的交談,發(fā)放調查問卷等多種形式獲取了大量第一手材料。對該地區(qū)的教育情況進行了全面的了解,深刻的剖析,引發(fā)了我們對農村教育事業(yè)的一系列思考。
現將調查情況整理分析如下:
一、楊元村的教育現狀
(一) 楊元村概況
楊元村位于山東省聊城市東南80公里處,屬于市級貧困地區(qū),現有人口約700人,分布在6個村支隊。楊元村是個正在發(fā)展中的綠色產品村,距離聊城市區(qū)約2.5個小時的車程,交通也很便捷。那里空氣清新自然,農田一望無際,綠色大棚眾多。
雖然楊元村綠色農產業(yè)業(yè)較為發(fā)達,但全村居民文化程度普遍不高,甚至學生中因家庭條件問題而輟學的情況屢屢發(fā)生,引起這種狀況的因素到底有哪些呢?就此問題我們調查了6個自然行政村支隊,走訪村民200余人,發(fā)放并收回調查報告共150份,參觀了村幼稚園、村小學。同時,我們還贈送衣鉛筆、本子各100多件,及其它文具和體育器材。
楊元村的經濟發(fā)展不均衡,村民的經濟來源以農作物蔬菜外買、外出務工收入為主,以及第三產業(yè)等。村民的眼界比較開闊,家長對子女的學業(yè)比較重視,因此這里的孩子基本能接受九年義務教育,接受高等教育的也占有一定的比例。但有接近十分之一的農戶家境不是很好,孩子不能接受九年義務教育。
村小學,占地4780平方米,擁有一個小型操場。學校共有六個年級,每個年級各一個班,共180名學生,8位教師。據家長們反映,學費是由村大隊統一支付,學校教學質量不高,但管理制度還算合理。許多孩子認為上完小學六年后就理所當然可以升入初中,也就不是很重視學習,更多的是在家里聽大人們聊天或幫忙干家務。楊校長告訴我們,學校的日常教學支出全部來自學生每人每年的80元學費。楊校長說:“農村家庭收入低加上農村教育投資過少,導致農村教育硬件設備缺乏?!?“外面的關心就是我們奉獻的動力,我們辦學校不為賺錢,只為山里的孩子。” 多么質樸的想法??!他希望上級有關教育部門能進一步重視農村教育,給與這里的孩子更多的關注。農村的家長讓孩子接受教育的意識普遍不高,缺乏危機感,把孩子送到學校后,認為孩子的學習應該全部由老師負責,便忽略了對孩子的教育。
據了解,這個村的孩子是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學完成他們的初中學業(yè)。這個中學的總體情況比小學要好,圖書館,微機房,音樂室等硬件設施還算齊全。
(二)楊元村各中小學的基本情況
為了清楚地說明問題,現將調查實踐隊所看到的一些情況分別列表說明如下:
表一:學校硬件設施狀況
操場 體育設施 實驗室 電腦 投影儀 錄音機 圖書室
村小學 有 \ \ 2臺(捐) 1臺 2部 有
從表中可以看出,硬件設施情況整體上不容樂觀,小學全部沒有體育設施、實驗室,僅有2臺社會捐贈的電腦,還沒有人會使用,只好當作擺設起不到任何作用。小學有1臺投影儀,但日常教學不使用,只有在公開課或評選課時才用到。有2臺錄音機,還都是再三跟村里干部商量后才配置的。小學雖然有圖書室,但圖書卻是多年前購買,加上數量少,內容舊,導致學生的課外閱讀量幾乎為零,根本無法滿足現代教學的要求。
表二:小學學生人數分布一覽表
一年級 二年級 三年級 四年級 五年級 六年級 合計
楊元小學 31名 33名 28名 39名 30名 40名 201名
附:
初中一年級 初中二年級 初中三年級 合計
高廟王中學 350名 330名 421名 1101名
從上表可以看到,全鎮(zhèn)僅楊元小學就有學生210名,而全鎮(zhèn)唯一的一所中學,卻只有學生1101名,(全鎮(zhèn)共有16個行政村)這正表明了一個事實:大部分孩子都可以完成小學階段的教育,但有相當一部分升入中學的學生卻由于家庭經濟水平低,家庭子女多,重男輕女思想的存在,家庭的教重視程育度低等種種原因輟學,其中,相當一部分輟學兒童外出打工賺錢。
表三:小學教師結構一覽表
幼稚園 小學
教師數量 3名 9名
年齡結 構 30歲以下 1名 4名
30-50歲 1名 1名
50歲以上 1名 4名
性別比例 男 1名 4名
女 2名 5名
教師職稱 本科 無 無
大專 0名 1名
中專 1名 6名
代教 2名 2名
由表可以看出,教師數量嚴重緊缺?;旧厦總€年級都開設數學、語文、思想道德、自然、音樂、美術,小學三年級開始學英語,所以每名老師都要同時教3-4門課程,學校校長也要代課。據村民們反映,大部分教師都是青年或老年教師,中年骨干教師太少,年輕老師的責任心不夠強,而且不能安心教書,男青年教師考慮到在農村不好找對象,女青年嫁出去也都離開了村莊。而老年教師由于家庭負擔,身體狀況等原因,又有點力不從心。大部分教師學歷較低,小學教師中專學歷的占55.6%,大專的僅占11%,而且還有相當一部分是代理教師,由于這里的教師沒有太多機會外出深造或進行教學交流,也很少接觸到外面的新知識和教學技能,知識儲備少而且內容老化,教學質量難有大幅度的提高。由于年級多,教師少,而且教室又緊缺,所以部分學校還是采用復合式教學方式,即兩到三個年級的學生同時在同一間教室里接受教育。一位老師在一堂課內,要給這幾個年級的學生講課,平均每個年級就只能講15-20分鐘,其它年級的學生就上自習,在這樣的教學方式下,學生的學習不能不受影響。根據調查顯示90%以上的學生都可以升入初中,接受初中的教育,九年義務教育基本上可以保證,但初中的升學率就相對較低,升入高中的僅45%,讀技校的占10%左右,其余的40%左右的學生大部分都輟學了,外出打工。
二、楊元村基礎教育現狀的成因分析
(一)客觀原因
1.歷史原因。
世世代代在這里生存,村民接觸外來文化很少,思想水平落后保守。雖然在調查問卷中選擇“你認為男孩和女孩受教育方面平等”一項的占95.8%,但認為女孩應該早點去找一份工作賺錢的思想在村民中還是根深蒂固的。更加讓人吃驚的是有21.2%的家長認為“對孩子的教育主要采取棍棒教育”
2、地理原因。
交通不便,信息流通受阻。楊元村雖地處平原,但道路極為坎坷,由于是沙地,一到下雨時,道路泥濘無法行走,去年經政府扶貧救助修了一條石子路。據當地村民講,以前道路極為不暢。有的地方不能通車,只能步行,秋天收的糧食只能靠人背,一遇到河水暴漲,道路被封死,學生只能停課,即便是家里有病重的病人,也只是干著急沒辦法。
3、經濟基礎薄弱,教育發(fā)展落后。
楊元村是以農作物收入為主,生產的糧食主要是自給自足,而且沒有任何科技支持。據調查,XX年,楊元村平均每戶年收入在XX元以下的占25.4%,而在XX-3000元的占37.57%。人口方面,每戶有2個孩子的僅占35.52%,而有3個或3個以上的占64.48%,可想而知,除去基本生活費,根本沒法讓所有的孩子同時上課,這就導致許多初中畢業(yè)甚至初中還未畢業(yè)就輟學,外出打工,尋求其它出路的情況時常發(fā)生。經濟落后,發(fā)展遲緩,使得農民在生存線上掙扎,在貧窮與擺脫貧窮的邊緣徘徊,因此無暇思考教育的重要性。若無外界的幫助,他們沒有辦法體會到科技給生產力帶來的巨大變化。就這樣,無視知識價值的人們就落進貧窮、落后、愚昧、貧窮的惡性循環(huán)。
4、上級教育機關對農村教育發(fā)展問題重視不夠,缺少發(fā)生改變的動力。
主要表現在:(1)對教師能力的培養(yǎng),考核力度不夠,使得教師隊伍整體教學能力無法提高,知識的更新替換無從談起。(2)對農村基礎教育設施的建設不夠重視。農村學校嚴重缺乏必要的教學設備。偏遠地區(qū)的教學環(huán)境與城市相比可謂相差甚遠。據網上一份《關于農村學校教師調查問卷
第七篇 農村高中教育的調查報告1500字
狂年我響應市委市府名師支教傳幫帶的號召,來到膠州四中,在一年的支教過程讓我們認識了四中的一草一木,了解四中教育的一點一滴,對于農村的高中教育有了新的認識,想將我看到的,聽到的,想到的報告如下:
農村高中的老師是很不容易的,他們吃苦耐勞,任勞任怨,兢兢業(yè)業(yè),但是有些問題讓他們無可奈何,與城區(qū)高中相比有這樣幾個問題:
一、交通問題
與城區(qū)高中相比,農村教育在上班下班是很不方便的,在沒有學校班車的情況下,有車一族至少也需要半小時左右,沒車一族,就拿做公交車來說吧,比如:從南華苑開始坐車,就要先做206或者16,然后半道轉成6路,下了6路車還有大約10分鐘的路程,如果坐車非常順利,也幾乎1小時,如果加之等車時間,就有可能1各半小時至2小時,加入早上第一節(jié)有課,那就要6點就走,比起城區(qū)7:30,要浪費1個半小時在路上;萬一有個什么急事,打車都需要將近30元錢的;另外班主任看班,城區(qū)的班主任可能晚上熄燈后就可以回家,而農村的班主任特別是女班主任由于時間太晚就要睡在學校,甚至一周都不能回家;雖然現在很多都是有車一族,還有一個安全更值得重視,每天穿行于204國道,車水馬龍,不分心還好,分心時真讓人后怕。(何況每天有多少事情需要思考,需要及時解決,需要和平處理),而這一方面,農村教師沒有任何補助和特殊的照顧,依然毫無怨言地穿行于忙碌的工作和家庭之間。
二、補助問題(交通和伙食)
除了交通,還有一個大的問題那就是吃飯問題,民以食為天,對于農村學校的老師,中午是沒法回家的,孩子要不送給老的,要不就是托管,不像有些單位中午伙食進行補貼,這一項農村學校是沒有,老師們都得自己掏錢的,一頓飯兩種平常的菜和一個饅頭就是5元錢,這是對教師進行優(yōu)惠了,要改善生活一般就是接近10元了,現在一切從簡,說實話教師的福利也幾乎為零了,如果能每月給教師一定的補助,提供對教師的福利待遇。這樣更能提高教師的積極性。
三、師資問題
我們今年一共來四中20多名支教教師,可見農村的教育嚴重師資不足,師資流失的原因:1.上班下班不方便,2.孩子上學不方便,3.城區(qū)教育機會多,4.職稱評上了該進城享福了……;現在擴招學生,造成了師資力量不足,而且很多老師的上課很不規(guī)范,嚴重缺乏培訓過關,有些已經評為高級的教師退居二線,不再兼任教學工作,這樣造成教學師資的匱乏,解決這個問題除了招收新畢業(yè)教師之外,還要加強教師的培訓,做好傳幫帶,做好互助組的工作,實施獎罰政策,提高教師的積極性,對于教課成績不理想的老師要及時談話、鼓勵,做好組內的問題查找。
四、硬件設施
農村的教育不僅需要軟件的“扶持”,更需要硬件的“幫助”。政府應該給農村學校配備先進的教育教學設備,這樣教師才能更好地學習和創(chuàng)新,才能更好地開展教育教學工作?,F在四中配備先進的講課儀,教師上課比以前的效率提高,讓很多課堂精彩綻放?,F在微課教學日新月異,如潮水般涌入課堂,但是現在我們沒有一個好的地方進行開發(fā)微課,一沒有高級的電子備課室,二沒有高級的電子閱覽室,也沒有高配置的微機室,這讓很多教師沒有開發(fā)微課和學習的機會,如果能得以配置,教育又會升一臺階。
五、學習問題
由于農村學校,學生生源質量不高,因此對教師的要求也不是很高,很多教師只是靠著吃老本生活,這樣就會抑制教學的前進,政府能夠多提供一些機會讓農村教師走出去,看看外面的世界,學習相關的先進的理論知識,開采為自己的教育教學添彩的“他山之石”,相信教師不會出現日久倦怠的思想,反而會時刻想著創(chuàng)新。
當然,這些問題不是一蹴而就的,它需要時間和資金,希望領導們重視,同時希望農村的教育能迎來美麗的春天。
第八篇 鄉(xiāng)農村婦女在農業(yè)產業(yè)化生產中的調查報告1400字
為響應縣委、縣婦聯發(fā)出的解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的號召,適應當前形勢的需要,加快農業(yè)產業(yè)化結構調整的步伐,促進全鄉(xiāng)經濟發(fā)展,鄉(xiāng)婦聯緊緊圍繞黨的中心工作發(fā)揮婦聯優(yōu)勢,動員全鄉(xiāng)廣大婦女積極行動起來,積極投身經濟建設發(fā)揮半邊天作用。使婦女成為了農業(yè)生產中的主力軍,促進了全鄉(xiāng)農業(yè)經濟的發(fā)展,我們采取走訪、座談等形式進行了深入細致的調查,現將調查情況報告如下:
一、基本情況
(一)農業(yè)產業(yè)化情況鄉(xiāng)地處湖西,轄6個行政村,1.4萬余人,耕地僅8000畝,農業(yè)一直以稻麥兩委作為主,受種植習慣的影響,農業(yè)結構調整的步伐很慢。鄉(xiāng)黨委、政府在農業(yè)結構調整上花了很大精力,動了不少腦筋,經過深入調研,多方考察,認為我鄉(xiāng)發(fā)展雙孢菇種植切實可行。一是全鄉(xiāng)有豐富的稻麥草資源;二是雙孢菇屬綠色食品,市場需求大,效益高,有很好的發(fā)展前景,決定在全鄉(xiāng)大力發(fā)展雙孢菇種植。
(二)農村婦女有關情況農村從業(yè)人員5000人,農村婦女勞動力4600人,其中有二分之一的婦女是初中以上文化水平,每村平均有3人以上獲得了綠色證書及農民技術員職稱。
(三)婦女從事農業(yè)產業(yè)化情況在各個婦女組織的積極引導下,我鄉(xiāng)廣大婦女踴躍參與農業(yè)產業(yè)化生產,將自己一家一戶的小經商納入到大市場中求發(fā)展,在全鄉(xiāng)形成的幾大產業(yè)中,婦女都發(fā)揮著主力軍的作用,有相當一部分婦女成為聞名一方的致富能手,科技狀元。
二、主要做法
(二)突出科技,強化培訓,輻射帶動。農業(yè)產業(yè)化的形成關鍵在于科學技術的運用和勞動者素質的提高,為此,我們從根本入手,不能強化培訓,創(chuàng)建一支高素質的產業(yè)主力軍,鄉(xiāng)婦聯與鄉(xiāng)農技、科協等部門聯合,先后聘請專家教授到鄉(xiāng)鎮(zhèn)授課,并組成專業(yè)技術組到積極地巡回指導,講解有關養(yǎng)殖、種植等方面的知識,受到群眾的歡迎。在科技培訓推廣活動中,我們注重培養(yǎng)示范帶頭人,充分發(fā)揮她們的輻射帶動作用,推動面上的工作開展,先后培養(yǎng)了食用菌種植能手江華,養(yǎng)牛高手姜敦花等一批典型。大規(guī)模的科技培訓和推廣,極大地調動了廣大婦女學科技、用科技的積極性。
三、存在的問題及建設
婦女參與農業(yè)產業(yè)化對農村經濟的發(fā)展無疑是一個很大的推動,但是由于封建思想的影響和現實條件的限制,參與過程中不免會遇到各種矛盾和問題,主要表現在以下幾方面:
(一)思想觀念滯后,長期以來束縛婦女的男主外、女主內的封建意識仍在一定程度上成為她們干事的羈絆,面對發(fā)展機遇不敢投資,固守小農式發(fā)展方式,只求有收入不求高收入缺乏長遠發(fā)展意識,有的婦女已發(fā)展到了一定規(guī)模,不是繼續(xù)經營,而是自動退出。
(二)服務體系發(fā)展滯后,技術服務不及時,特別是在新發(fā)展的產業(yè)中,由于技術服務跟不上,往往造成不應有的損失銷售網絡不健全,市場信息反饋慢,往往出現產品等市場的被動局面。
上述的種種問題,與農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的要求是極不適應的,都不同程度地制約著婦女對農業(yè)產業(yè)化的參與程度。我們建議:一要加強對婦女自立意識教育,不要以傳統的農業(yè)為主,年年種、年年收,增產不增收,大力培養(yǎng)婦女發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的典型,引導激發(fā)她們參與農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的積極性。二要進行市場觀念的教育,引導女女清晰地了解市場,按市場要求確定自己的經營選擇,增強科技意識,提高科技素質,切實搞好產業(yè)化經營硬環(huán)境,徹底改變農村婦女靠天吃飯的歷史,使農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展發(fā)生質的飛躍,使廣大婦女增強參與經濟發(fā)展的緊迫感和使命感,為實現我鄉(xiāng)經濟大發(fā)展建功立業(yè)。
第九篇 農村計劃生育工作現狀的調查報告950字
隨著人們化素質提高,育齡群眾的生育觀念有了明顯轉變,這給人口與計劃生育工作減少了一定的壓力。但是我國農業(yè)人口占多數,而農村育齡人群的化素質總體水平偏低,受封建思想影響還很嚴重,因此計劃生育工作重點在農村。如何搞好農村計劃生育工作,多少年奔赴在最基
層的計劃生育工作者們,一直在努力探索,不斷完善,不斷創(chuàng)新,國家也出臺了一系列法律法規(guī),獎勵優(yōu)惠政策,使得我們的工作更親情化,更有可循了。但新形勢下又存在著部分育齡群眾思想化素質偏低與以人為本管理方式之間的矛盾、農村流出人口增多與各地協作管理不完善之間的矛盾,這些勢必影響農村計劃生育工作質量的提高,為穩(wěn)定低生育水平,提高人口質量帶新的難題。對此,提出以下建議:樹立政府的絕對權威,才能確保計劃生育這項基本國策的地位不動搖。強化利益導向,以吸引更多的群眾自覺實行計劃生育。要嚴格依法行政,對違法生育人員要加大處理力度,增加違法生育人員的生育成本,達到教育警示的目的。要進一步完善考評機制,加大對誠信計生的考核,使人口出生統計更接近實際。
一、問題的提出
被稱之為“天下第一難事”的計劃生育工作在我國已開展了近半個世紀,所取得的成效顯著。隨著人們化素質提高,育齡群眾的生育觀念有了明顯轉變,這給人口與計劃生育工作減少了一定的壓力。但是我國農業(yè)人口占多數,而農村育齡人群的化素質總體水平偏低,受封建思想影響還很嚴重,因此計劃生育工作重點在農村。如何搞好農村計劃生育工作,多少年奔赴在最基層的計劃生育工作者們,一直在努力探索,不斷完善,不斷創(chuàng)新,國家也出臺了一系列法律法規(guī),獎勵優(yōu)惠政策,使得我們的工作更親情化,更有可循了。但新形勢下又存在著部分育齡群眾思想化素質偏低與以人為本管理方式之間的矛盾、農村流出人口增多與各地協作管理不完善之間的矛盾,這些勢必影響農村計劃生育工作質量的提高,為穩(wěn)定低生育水平,提高人口質量帶新的難題。
作為廣東省的新塘村,它的計劃生育管理工作現狀如何,有那些成功的經驗,為此,筆者就這些問題進行了社會調查。目的是為了總結經驗、找出問題、分析原因,從而進一步在我國的計劃生育工作中更好的在農村開展工作。
二、調查內容、對象、時間和方法
(一)調查內容
新塘村計劃生育工作的現狀。
第十篇 農村貧困狀況的調查報告6350字
最近,市統計局聯合有關部門在市開展了農村貧困狀況專項調查。調查采用對稱等距抽樣方法,在每個縣區(qū)抽選10個行政村,進行村級基本情況調查,重點在每個村抽選1個村民小組進行農民收入調查,市分別對縣區(qū)抽選1-2個村進行復查。通過調查,較為全面地了解掌握了巴中農村的貧困狀況、致貧原因,針對現實狀況,提出了一些脫貧致富的思路和對策,以期為各級領導和有關部門提供決策參考。
一、發(fā)展現狀
自1993年建地設市以來,__市始終堅持以扶貧開發(fā)為中心,緊緊抓住西部大開發(fā)的歷史機遇,創(chuàng)造了“寧愿苦干、不愿苦熬”的巴中精神,特別是2024 年以來連續(xù)8個中央“一號文件”鎖定“三農”,各項惠農政策密集出臺,極大地調動了農民的生產積極性,農村基礎條件得到改善,人民生活水平明顯提高,脫貧致富步伐不斷加快。
(一)調查村基本情況。調查的40個村共240個村民小組,其中:通電的238個,通固定電話的150個,通公路的176個,通有線電視的125個,通自來水的43個,分別占村民小組總數99.2%、62.5%、73.3%、52.1%和17.9%。農戶總數 12266戶、46955人,其中:舉家外出戶分別占總戶數、總人口的28.0%和25.2%。共有整半勞動力28128個,當年轉移輸出到鄉(xiāng)外的勞動力 15727個,占總勞動力的55.9%,其中輸出省外的勞動力11955個,占轉移輸出勞動力的76.0%。20__年,平均每村完成固定資產投資 33.2萬元,其中財政資金投入15.3萬元,占總投資的46.1%。平均每村擁有辦公用房110平方米,有52.5%的村建了衛(wèi)生室, 30.0%的村建了幼兒園。平均每村集體收入0.8萬元,資產總額9.1萬元,負債總額31.9萬元。20__年末調查村每百戶農民家庭擁有彩電、電話、電腦、摩托車分別為97臺、90部、1臺和8.2輛;參加新農村合作醫(yī)療保險45501人、農村養(yǎng)老保險6628人、享受農村低保3606人,分別占調查總人數的96.9%、14.1%和7.7%。
(二)調查戶收入狀況。調查的40個社有農村常住戶1247戶、5389人。 20__年常住戶農民人均純收入3799元,其中:工資性收入2325元、家庭經營純收入1293元、財產性收入13元、轉移性收入167元,分別占 61.2%、34.0%、和0.4%和4.4%,工資性收入成為農民增收的最大來源。從農民收入分組看,農民人均純收入在1274元以下的182戶、 738人,1275―1500元的89戶、349人,1500元以上的976戶、4302人。
(三)調查戶貧困程度。國家統計局對貧困標準的定義:是指在一定的時間、空間和社會發(fā)展階段的條件下,維持人們的基本生存所必需消費的物品和服務的最低費用,即維持簡單再生產和基本生存的標準。1986年國家確定的最低生活標準是農民人均年純收入204元,1995年調整為530元,20__年調整為1196元,20__年調整為 1274元,今年擬實行1500元的新標準。按照20__年農民人均純收入1274元的貧困標準計算,調查戶的貧困發(fā)生率為13.7%,線下貧困戶的人均收入為1068元,僅為總平均收入3799元的28.1%。按照今年國家擬實行的1500元新標準計算,調查戶的貧困發(fā)生率為20.2%,線下貧困戶人均純收入1218元,為總平均收入3799元的32.1%,這也反映出巴中作為西部集中連片貧困地區(qū),貧困面寬、貧困程度深的現實市情。
(四)貧困戶類型特點。一是勞力缺乏負擔過重型。如__區(qū)青木鎮(zhèn)平橋村朱祥程全家4人,1個勞力,年人均純收入不足1000元;__縣鳳儀鄉(xiāng)檬樹村詹遠義,全家7人有兩個老人和三個孩子,為照顧老人和孩子上學,夫婦倆無法外出打工,導致收入單一生活困難。二是疾病折磨債臺高筑型。如__縣新場鄉(xiāng)劉明通,家中3人,其中2人長期多病,大多時間不能正常勞動創(chuàng)收。__縣南風鄉(xiāng)云盤村唐瑞高,由于去年妻子患嚴重的風濕性心臟病,他只好放棄在廣東務工,回家照料家人,積蓄用盡債臺高筑。三是缺乏文化不善經營型。一些家庭有勞力,也很勤勞,但由于缺文化、缺技術、不善經營,勞動成果只能滿足基本生活需要,難于有所突破;還有因智力低下致貧的,如__縣沙河五郎村沈勇全家3人,本人智弱,妻子有精神病,既沒種地也沒打工,僅靠政策補貼和低保收入生活。四是天災人禍致貧返貧型。常見的自然災害主要有特大旱災、暴雨洪災、山地災害等,如__縣鎮(zhèn)龍鎮(zhèn)真武村山高坡陡、交通不便、土地零星、十年九旱,去年大春就出現嚴重干旱導致水稻大幅減產。還有工傷、交通事故等都可能導致一個家庭深陷貧困之中。
二、致貧因素
(一)產業(yè)結構層次偏低,輻射帶動能力不足。一是產業(yè)結構層次低。20__年,__市人均gdp為8168元,僅相當于全省、全國的46.8%和 30.3%;三次產業(yè)結構為29.1:33.8:37.1,一產業(yè)增加值所占比重分別比全省、全國高14.4個和18.9個百分點,仍然處于低層次的農業(yè)經濟階段。二是以城帶鄉(xiāng)能力弱。由于巴中遠離大中城市,交通等基礎設施建設滯后,區(qū)位優(yōu)勢缺乏,城市化水平低,不能形成匯集資金流、信息流、人才流的高地,城市都還處于較為落后的發(fā)展階段,對農村扶貧開發(fā)的帶動力更顯缺乏。20__年__市城鎮(zhèn)化率為29.3%,比全省40.2%、全國49.7%分別低 10.9和20.4個百分點。三是龍頭企業(yè)帶動無力。由于企業(yè)自身實力不夠、資金緊缺,難以擴大生產規(guī)模,消化更多的農產品。另一方面農民的思想觀念落后,合同定單的履約率低,導致企業(yè)對其失去信任。致使農業(yè)產業(yè)鏈條難以有效延伸,以工促農的作用難以發(fā)揮。
(二)農業(yè)基礎設施脆弱,現代農業(yè)發(fā)展緩慢。一是農業(yè)基礎設施脆弱,部分水庫、河堤、渠系存在病險隱患;多數塘堰已拍賣給個人,抗旱救災用水得不到保障,農業(yè)靠天吃飯的狀況尚未根本轉變;鄉(xiāng)村道路建設滯后,不少行政村雖然修通了公路,但毛坯路多、路況差,通而不暢、晴通雨阻的現象仍然存在;農業(yè)機械化水平低,按農業(yè)人口計算人均擁有農業(yè)機械總動力0.38千瓦,比全省低20.0%以上;農村電網改造不徹底,一些地方存在變壓器老舊、電壓不穩(wěn)、電桿歪斜、入戶線路老化等隱患。二是傳統農業(yè)根深蒂固,加之受山區(qū)自然條件的限制,難以大范圍使用先進生產工具,有效提高農業(yè)勞動生產率和抗御自然災害的能力;千家萬戶小規(guī)模分散化經營難以與大市場接軌,農業(yè)結構調整難度大,市場風險頻發(fā),比較效益低下,現代農業(yè)發(fā)展緩慢。
(三)農村青壯勞力短缺,生產投入增長緩慢。一是勞動力文化素質偏低。據20__年農村住戶調查資料顯示:__市農村勞動力中,高中以上文化程度占12.6%,初中占45.2%,小學占31.2%,文盲半文盲占11.0%,其中受過專業(yè)培訓的勞動力僅占19.4%。二是農村青壯勞力大量外出,留守勞力年齡結構老化,從事農業(yè)生產和公益建設等均存在勞力短缺的問題。目前農村本地雇工工資高達每天80―100元,技術工人在120元以上,在很大程度上導致農業(yè)粗放經營。三是鄉(xiāng)村債務沉重,化解艱難。據20__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息資料顯示:__市鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務余額達9.7億元,村級債務余額5.8億元。
(四)服務體系尚不健全,涉農服務績效不高。一是基層農技力量薄弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣多與農資銷售相結合,獸防人員一般只負責打預防針,立足生產一線開展農技專業(yè)服務的較少;還有基層農技單位事業(yè)經費不足,面向農村服務收費困難等問題也在一定程度上困擾著“科技興農”職能的發(fā)揮。二是農村融資渠道不暢,信用社貸款額度低、期限短,一般最高額度2萬,最長期限1年,難以解決規(guī)模發(fā)展的需要,且銀行、信用社限于行業(yè)利益,往往貸富不貸窮,對貧困戶的資金支持不夠到位。三是多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有信息中介組織,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要依靠廣播、板報等發(fā)布少量信息,造成農民對市場信息反應不靈,用訂單指導生產更是稀少。四是農業(yè)保險的險種、險期設置不科學,理賠手續(xù)繁瑣,農民的自覺接受程度較差,農業(yè)保險的作用未得到充分發(fā)揮。
(五)政策刺激效應遞減,自主脫貧意識不強。一是政策刺激效應遞減。改革開放以來,政策效應無疑是刺激生產力發(fā)展最活躍的因素,但從刺激效果看卻是呈遞減趨勢的。二是隨著農村勞動力的大量輸出,農民家庭非農收入所占比重不斷增加,農民增收的重心已離開農業(yè)。三是農村生活條件改善緩慢,村道公路覆蓋率低,路面硬化率低;農村辦學條件雖有改善,但教學質量仍然不高;農村安全衛(wèi)生飲用水達標率低,自來水通村率僅為35.3%;農村衛(wèi)生狀況和醫(yī)療保障較差,一些農民反映新農合報銷手續(xù)煩瑣,報銷標準低。由于農村“四難”問題未得到根本緩解,在一定程度上影響了農民脫貧致富的積極性,也降低了農民“安居樂業(yè)”的幸福感。四是農民自身投入能力弱,且部分農民存在 “等、靠、要”思想,缺乏增加投入和脫貧致富的主動性和積極性。
(六)財政投入強度偏低,扶貧成效鞏固較難。一是國家扶貧項目覆蓋面偏小。__市有2374個行政村,如按__市每年安排扶貧重點村的數量計算,20__年為72個,期限為每年輪換一次,每個村要全部得到國家扶持,其期限也是十分漫長的;如按整村推進“修路治水、產業(yè)發(fā)展、新村建設、社會事業(yè)”等項目來安排,按每村需500萬元計算,共需扶貧資金118.7億元,相當于過去__年財政性扶貧資金的14.9倍,這不僅是一筆巨大的開支,而且每村500萬也不能解決根本問題。二是一些鄉(xiāng)村反映項目爭取程序繁鎖,資金到位遲緩,而且難以整合部門之間的扶貧資金,形不成資金的集聚效應。如:__縣泥溪鄉(xiāng)柏埡口村是去年的重點扶貧村,也是該鄉(xiāng)7年來唯一享受了50萬元財政扶貧資金的村,但該村系距鄉(xiāng)政府7.8公里的高山村,本身基礎條件極差,50萬元扶貧款加上人平投勞80個,也只解決了4個社的飲水和毛坯路建設問題,一年的扶貧結束了,扶貧成效并不明顯,一旦沒有了國家的支持,現有的成果將很快恢復原狀,更難以鞏固提高。
三、對策建議
搞好巴中扶貧開發(fā)工作,應認真落實市委“追趕跨越,加快發(fā)展,建設兩地兩區(qū)一中心”決策部署,抓住國家扶持革命老區(qū)發(fā)展、秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)和西部大開發(fā)的黃金機遇,以科學發(fā)展為主題,以改善民生為目標,以新村建設為載體,突出基礎設施建設、特色產業(yè)發(fā)展、農戶能力提升和公共服務完善等重點,進一步完善村級扶貧規(guī)劃,搞好規(guī)劃的縱橫對接,擴大開放合作,創(chuàng)新扶貧機制,抓兩頭帶中間,拓展點、線、面,扎實打好整村、全域、可持續(xù)扶貧開發(fā)大會戰(zhàn),力爭“十二五”打基礎,“十三五”與全省同步實現小康。
(一)加大政策執(zhí)行力度,發(fā)揮政府主導作用。一是嚴格執(zhí)行政策。繼續(xù)完善農村雙層經營承包責任制,加快農村土地流轉,全面兌現各項惠農政策;高度重視城鄉(xiāng)二元結構的解決問題,從政策上營造統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的良好氛圍;把保障和改善民生作為扶貧開發(fā)的根本出發(fā)點和落腳點,充分調動農民的主體積極性。二是突出規(guī)劃建設重點。以解決農村“四難”為重點,科學規(guī)劃、因地制宜、分類推進,根據不同區(qū)域、不同情況、不同群體特點,實行差異化的扶持措施,確立各具特色的發(fā)展模式。三是創(chuàng)新投融資機制。克服單純以國家項目為支撐的狹隘觀念,廣泛采用“一事一議”和引進業(yè)主等措施增加扶貧投入;對項目確定、資金使用等要以村為單位引入競爭機制,接受社會監(jiān)督。四是切實加強組織領導,發(fā)揮政府主導作用,將扶貧開發(fā)工作納入政府綜合目標管理;強化村級組織建設,充分發(fā)揮農村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,辦好農村公益事業(yè),推進農村鄉(xiāng)風文明,為搞好農村扶貧開發(fā)保駕護航。
(二)加快基礎設施建設,改善生產生活環(huán)境。一是重點抓好巴中大環(huán)境建設。加快高速公路、鐵路建設,加快市內干線公路建設,做到交通對外要暢、對內要通;加快大中型骨干水利工程建設,做到既能抗旱也能防洪。二是將新村、產業(yè)、勞務、移民和社會投入的扶貧資金進行很好地整合,提高貧困村基礎設施建設補助標準,加強道路、飲水、電網、通訊等基礎設施建設;加強農田水利基本建設,大力發(fā)展節(jié)水農業(yè),繼續(xù)實施中低產田改造等項目,提高農業(yè)綜合生產能力。三是按照統一規(guī)劃、整合項目、群眾主體、因地制宜的原則,有序推進新村聚居點建設,集中解決道路硬化、生活設施建設和社會事業(yè)配套等問題,有效改善農村的生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境和村容村貌,把集中建房農民的原有宅基地整理還耕,進一步提高土地利用率。
農村貧困狀況調查報告各類報告
(三)加快現代農業(yè)發(fā)展,培育農村特色產業(yè)。一是按照發(fā)展現代農業(yè)和建設“西部綠色經濟示范區(qū)”的目標要求,認真研究、深入考察成渝和關天兩大國家級經濟開發(fā)區(qū)的產業(yè)結構、發(fā)展重點和發(fā)展方向,從資源優(yōu)勢、現實基礎和發(fā)展條件出發(fā),進一步優(yōu)化農業(yè)產業(yè)布局,圍繞培育壯大特色種植業(yè)、特色畜牧業(yè)、特色林產業(yè)、農產品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè),突出重點產業(yè)、重點基地、重點龍頭企業(yè),通過招商引資、自己培育等方式,上一批大項目,建幾個大企業(yè),通過他們的資金優(yōu)勢,特別是先進的技術優(yōu)勢,對傳統農業(yè)、傳統農民進行革命性的改造,大力提升區(qū)域整體水平和競爭實力。二是實行“公司+協會+農戶+基地”的方式,加強特色產業(yè)基地建設,推進規(guī)?;洜I、標準化生產和產業(yè)化發(fā)展;以名優(yōu)特新農產品品牌創(chuàng)建為依托,發(fā)展生態(tài)效益農業(yè)、循環(huán)農業(yè)和立體農業(yè),建設西部綠色經濟示范區(qū)。三是建設和改造各類農產品批發(fā)交易市場,不斷完善城鄉(xiāng)農產品市場網絡體系,推行新型營銷方式,發(fā)展會展促銷、物流配送、連鎖經營、電子商務、網上交易等現代流通業(yè)態(tài),多渠道推動特色農產品的順暢流通。四是注重加工配套,大力提升農業(yè)產業(yè)化水平,既培育引進帶動區(qū)域產業(yè)長遠發(fā)展的龍頭企業(yè),又對農產品實行規(guī)?;?、標準化生產,只有符合標準的產品,才能與現代化的龍頭企業(yè)對接,進行精深加工,從而延伸產業(yè)鏈,提高產品附加值,打造區(qū)域重點產業(yè)。
(四)充分發(fā)揮部門職能,完善農業(yè)公共服務。一是涉農部門主動為農民搞好技術服務,大力抓好農技培訓,針對目前農村留守人員的年齡、文化程度等現實狀況,培訓工作也應因材施教,培訓更多的農村科技明白人,與龍頭企業(yè)、專業(yè)市場和專業(yè)協會聯合推廣農業(yè)新技術。二是全力推進“農村社會化服務體系項目”建設,重點發(fā)展莊稼醫(yī)院和農村社區(qū)綜合服務社,實現公益性服務和經營性服務、專項服務和綜合性服務的有機結合。三是采取政府主導、部門聯動的方式建立健全農村經濟信息網絡,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)市場和專業(yè)協會的市場信息優(yōu)勢,盡力把握市場行情,有效指導生產,推動“訂單”農業(yè)有序發(fā)展。四是金融部門立足為農民提供更多、更實惠的金融服務,重點解決農貸中長期存在的貸富不貸貧的問題,讓貧困戶能優(yōu)先得到一些低息貸款,搞一些低成本的新項目,增強貧困農戶的造血功能。
(五)加快社會事業(yè)發(fā)展,完善社會保障體系。一是切實加快農村教育事業(yè)發(fā)展。鞏固“兩基”成果,提高基礎教育水平,抓好學前教育和職業(yè)教育,科學合理進行學校布局,實施中小學校舍安全工程,完善寄宿制學校配套設施建設。二是加強農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設。建立健全以縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構為龍頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為中心,村衛(wèi)生室為基礎的縣、鄉(xiāng)、村三級農村醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡,深入推進農村合作醫(yī)療制度,解決農民看病難、看病貴的問題。三是建立完善農村社會保障體系。抓好農村最低生活保障制度的落實,合理選擇保障救助對象,逐步擴大救助范圍;落實優(yōu)撫政策,發(fā)展社會福利事業(yè);開展農村養(yǎng)老試點,建設農村養(yǎng)老敬老院,確保農村老人“老有所養(yǎng)”;大力實施農村計劃生育家庭獎勵扶助制度和“少生快富”工程,減輕人口增長對資源環(huán)境和脫貧致富的壓力;進一步建立健全農村困難群體救助體系,逐步擴大各類社會保障的覆蓋面,最大限度地減少困難群眾因病因災返貧的問題。
(六)提高農民綜合素質,增強自主脫貧能力。一是積極促進農民向城鎮(zhèn)轉移,為農村剩余勞動力廣辟城鎮(zhèn)和非農產業(yè)就業(yè)渠道,切實降低農業(yè)人口比重。二是以培育“新型農民”為核心,整合各種培訓項目和資源,繼續(xù)加大農村實用技術培訓和農民工技能培訓,不斷提高農村勞動力的整體素質,重點解決外出勞動力文化素質偏低、專業(yè)技能缺乏等問題,力爭通過培訓使外出務工農民更容易找到工作,要靠知識和技能來增加就業(yè)收入,改變個人及家庭貧困狀況。三是培養(yǎng)農民自主脫貧意識。教育農民樹立自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、自主脫貧的意識,鼓勵貧困農民不等不靠、自強不息、依靠自身力量擺脫貧困,堅決克服掉等、靠、要的依賴思想。在項目實施中高度重視貧困群眾的參與,維護村民的民主權利,真正體現貧困農戶在扶貧開發(fā)中的主體地位。四是努力提高貧困農民的自我發(fā)展、自我管理、自我約束能力,對重點貧困戶、貧困人口實行臺賬式管理,因人因戶制定增收措施,采取項目扶持、個別幫助等多種措施,促進貧困農戶全面增收,夯實脫貧致富基礎。
第十一篇 農村信用體系建設的調查報告3350字
農村信用體系建設是社會主義新農村建設的重要內容,是落實___、國務院支農惠農政策,擴大農村信貸投入,實現農業(yè)增產、農民增收的重要手段。同時農村信用體系建設是增強農民信用意識、改善農村信用環(huán)境和融資環(huán)境、提高農村金融服務水平、做好農村金融工作的一項重要基礎性工作。近年來,縣聯社緊緊圍繞服務三農和縣域經濟發(fā)展的職能定位,大力推廣小額農戶貸款,開展信用農戶評定、信用村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,有力的推動了縣農村經濟發(fā)展和農村信用環(huán)境的改善。筆者現就縣農村信用體系建設情況,做簡要的調查和分析。
一、縣農村信用體系建設的現狀
(一)農村信用體系建設情況。
(二)農村信用體系建設中的主要作法
1.確定總體思路和工作目標
縣政府出臺《關于加快推進全縣社會信用體系建設的意見》,明確了建設農村信用體系的總體思路:以科學發(fā)展觀為指導,以社會主義新農村建設為契機,以征信系統為載體,以信用評價為手段,以構建激勵懲戒機制為重點,加大政府組織推動和農村信用宣傳力度,按照先易后難,穩(wěn)步推進,改革創(chuàng)新,支農惠農原則,為全縣農戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍創(chuàng)建信用檔案,積極推進信用戶、信用村建設,探索農村信用體系建設和擴大農村信貸支持的有效方式,以此促進海南省農村經濟金融的協調發(fā)展??傮w目標是:力爭用3年左右時間,初步形成信用宣傳、信息征集、信用評價、信貸支農的農村信用體系框架??傮w思路和目標的確立為推動農村信用體系建設奠定了堅實的基礎。
2.建立協調聯動的工作機制
農村信用體系建設中,建立了政府主導、央行推動、農信落實、社會參與的協調聯動工作機制。成立由聯社主任為組長,各信用社主任、信貸人員為成員的農村信用體系建設實施小組,統一組織領導和協調農村信用體系建設工作,負責信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、信用村、信用戶的創(chuàng)建和具體實施。創(chuàng)新信貸產品,增加農村信貸投入;制定具體配套支持政策,主動運用評價結果,出臺激勵懲戒措施;依據農戶基本狀況、自有資產、誠信記錄、經營能力及項目等情況逐戶建檔,并建立數據質量責任制和數據定期更新機制。積極推廣應用農戶信用信息數據庫和農戶信貸評分系統,創(chuàng)新農戶信貸管理體制,主動打造新型信貸業(yè)務管理流程。
3.夯實基礎,穩(wěn)步推進、分步實施
農村信用體系建設是項系統工程,對廣大群眾來說也是一項新事物。因而工作上夯實基礎,穩(wěn)步推進、分步實施。
一是加大宣傳力度,營造輿論。為推進農村信用體系建設,提升民眾信用意識,打造誠信,充分利用廣播、電視、標語、報紙等公共輿論工具加大對農村信用體系建設的宣傳和引導力度,突出宣傳農村信用體系建設的目的意義、評定標準、程序步驟等有關內容。使廣大農戶充分認識到信用信息采集工作的重要意義,提高自覺采集信息的積極性。并采取以農村包圍城市的宣傳策略,先后舉辦了三期征信知識培訓,對全縣180個農村村委會的村支書、村長進行全員培訓。
二是建立激勵和懲戒機制,引導農民積極主動建立個人信用檔案。根據對農戶的評價結果,信用社在授信額度、審批權限、服務種類、適用利率、抵質押物、推薦評優(yōu)等方面實行差別政策。對信用良好的農戶給予優(yōu)惠和便利,對信用不良予以限制。根據對信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、信用村的評價結果,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制定行政性懲戒和獎勵措施。信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、信用村可在農業(yè)項目開發(fā)、優(yōu)惠利率、農村配套服務等方面優(yōu)先享受優(yōu)惠政策;將各地信用評價狀況與支農再貸款限額分配掛鉤,支農再貸款重點向信用狀況較好的地區(qū)傾斜。
(三)農村信用體系建設取得的成效
二是資金運行質量和效益明顯提高。我縣農信社不良貸款下降,資產質量逐步優(yōu)化。截止6月末,信用社不良貸款余額為8835.26萬元,比年初下降2039.92萬元,不良率為4.29%,比年初下降1.49個百分點,收回表外核銷及票據置換不良貸款41萬元。不良貸款比年初大幅下降。信用體系建設使新增貸款質量明顯好轉,存量不良貸款在不斷的活化中,貸款人的信用觀念不斷提高。
三是推動了農村信用社貸款營銷機制的轉變。依據農戶信用評價系統評價結果,采取定量分析和定性分析相結合的方法,對授信農戶進行貸前審查。在農戶信用評價過程中,不僅對信貸相關信息進行評分,而且對家庭信息、綜合信息等能表明農戶非信貸情況信息進行評分,從而能更全面、更準確地對農戶進行評價。貸款營銷機制的變革,促進了農村信用社資金的合理使用,擴大了信用貸款的覆蓋面,提高了對農民貸款有效需求的滿足度,促進了農村信用社探索適合農戶特點的信貸新產品。據調查,自以來農村信用社先后開辦了林權、承包土地經營權抵押貸款等新業(yè)務,對建立了信用檔案并有貸款需求農戶,貸款有效需求的滿足率達到76%。
四是全縣農戶信用意識明顯增強。幾年來,在政府和人行的主導下、農信的積極推動下,農村信用體系建設已成為新形勢下金融支持地方經濟發(fā)展的著力點和突破口,以培育信用環(huán)境、加強誠信宣傳為手段,立足實際,有力地推動了經濟與金融的雙活雙贏。政府信用形象和行政公信力明顯改善,社會公眾信用意識和信用素質進一步提高,銀企關系進一步改善??h被中國金融研究院、中國金融網、中國金融記者俱樂部聯合舉辦的中國第四屆金融市長年會評為中國金融生態(tài)縣(市)稱號,12月被承德市金融系統評為農村信用體系建設工作推廣標兵,這標志著縣信用環(huán)境建設工作已轉入了常規(guī)建設的新階段。
二、農村信用體系建設中存在的問題和改進措施及建議
1.農村信用體系建設中存在的問題
一是信用體系建設的認知度不夠。在縣,農村信用體系建設雖然以政府為主導,但是開展的深度和廣度還不夠。從一定角度來講,信用體系建設已經關乎民生和縣域經濟發(fā)展,所以,政府引導、社會重視、全員參與是勢在必行,也是解決信貸資金供需矛盾的根本所在。
二是信用體系的社會化程度不夠。從信用本身來說,信用體系不僅僅是信貸的誠信程度,還包括信用人各方面的信用狀況,所以,信用體系建設是一個社會的系統工程,包括社會各方面的信用程度,這也就要求信用體系建設中不但要維護金融信用環(huán)境,還要維護公眾認知的誠信。也就是要求信用體系建設從社會全方面入手抓信用建設。
三是信用缺失的懲戒力度不夠。對失信行為一直以來是以道德范疇的指責為主旨,但是相應的懲戒沒有到位,失信人沒有根本的利益損失,所以對失信行為的約束力不足,形成人人喊打卻沒有動手的局面,也就對失信行為形不成威攝力。
四是信用觀念的培養(yǎng)力度不夠。中華古國以信為本,但是隨著現代社會經濟的高速發(fā)展,外來人生觀、價值觀及人際公共關系的影響,對固有信用觀念形成巨大的沖擊,這就要求從社會公眾的根本意識入手,培養(yǎng)誠信理念,樹立誠信價值和踐行誠信行為。
2.農村信用體系建設的幾點議見
以建立激勵和懲戒機制為突破點,提高農村信用體系建設的實效性。
一是要以信用文化建設為基點,建立農村信用體系建設的長效機制。農村信用體系建設要以增強農民的誠信觀念為基礎,強化征信宣傳教育,實現征信宣傳常規(guī)化、擴大化。在征信宣傳教育過程中應做好三個結合:一是征信宣傳與新農村建設相結合;二是征信宣傳與信用戶、信用村建設相結合;三是征信宣傳與推廣征信產品相結合,不斷強化農民的信用觀念,在市場經濟條件下構建新型的農村信用文明。
二是要以法制建設為重點,改善農村信用建設的法律環(huán)境。一是根據國家現有的法律、法規(guī),盡快建立失信約束機制,形成銀行、司法、稅務聯手制裁和打擊不守信行為的合力;三是以行政引導為切入點,政府帶頭建設信用政府,有效傳導信用建設的措施及實施效應,為農村地區(qū)吸引更多的金融資本和社會資金提供法律保障。
三是要以基礎建設為落腳點,擴大農村信用體系建設覆蓋面。一是加快農村信用社并網步伐,普遍建立健全農戶信貸檔案,大力推進非銀行信息采集工作;二是規(guī)范農戶信用等級評審和《信用證》制度,加大對農村信用擔保體系的財政支持,不斷完善農村地區(qū)投融資的激勵保障體系;三是加強與工商、稅務等部門的聯系與合作,逐步擴大《信用報告》的使用范圍,把《信用報告》打造成農民的第二身份證。
四是要以產權改革為創(chuàng)新點,促進農村信用經濟又好又快發(fā)展。建議進一步深化農村集體土地產權制度改革,對農戶承包經營的土地,在所有制性質不變的前提下,采取發(fā)證確權等有效形式,以農村土地使用權抵押作為信用化的突破口,提高土地的使用價值,使農業(yè)生產主體對土地不僅有使用權,而且具有處置權、轉讓權,促使農民手中資源能夠轉化為金融部門認可的、可流轉的信用手段。
第十二篇 關于農村留守兒童的調查報告20242850字
留守兒童:顧名思義就是留在家里的孩子多數在農村,他們父母都是外出打工,只能讓老人或者別的親戚負責照看。
全國婦聯提供的數據顯示,目前我國農村留守兒童已達2000萬人,并呈繼續(xù)增長的趨勢。在一些農村勞動力輸出大省,留守兒童在當地兒童總數中所占比例已高達18%至22%。這些孩子是農村社會轉型時期和農村大規(guī)模勞動力到城市就業(yè)后出現的一個特殊的社會群體。這些孩子或者與他們的爺爺奶奶、姥姥姥爺住在一起,或者與親戚、朋友、鄰居生活在一起,也有很大一部分孩子自己獨立生活。由于地理和歷史等原因,我國不同區(qū)域的經濟發(fā)展很不平衡,農村人地矛盾尖銳。在市場經濟迅猛發(fā)展的推動下,大量農村剩余勞動力為改變生存狀況外出務工,其中大部分為夫妻一同外出,因經濟等原因無法將子女帶在身邊,由此引發(fā)留守兒童問題。由于留守兒童多由祖輩照顧,父母監(jiān)護教育角色的缺失,對留守兒童的全面健康成長造成不良影響,隔代教育問題在留守兒童群體中最為突出。
據調查顯示,父母外出打工后,與留守兒童聚少離多,溝通少,遠遠達不到其作為監(jiān)護人的角色要求,而占絕對大比例的隔代教育又有諸多不盡人意處,這種狀況容易導致留守兒童親情饑渴,心理健康、性格等方面出現偏差,學習受到影響。
據2000年五普資料顯示,我國農村留守兒童近2000萬人。有專家推算和保守估計,近年14歲以下的留守兒童至少在4390萬以上。在一些農村勞動力輸出大省,留守兒童在當地兒童總數中所占比例高達18-22%。父母雙方都外出流動,兒童不能與父母在一起生活的情況在全部留守兒童中超過了半數,比例高達56.17%。 因人口流動引發(fā)的農村留守兒童問題已經成為不可忽視的社會問題:
一是監(jiān)護不力,九年義務教育難以保證。
據統計,80%以上的留守兒童是由祖父母隔代監(jiān)護和親友臨時監(jiān)護,年事已高、文化素質較低的祖輩監(jiān)護人基本沒有能力輔導和監(jiān)督孩子學習。農村學校受辦學條件、師資力量、教學理念的局限與制約,針對留守兒童的需求提供特殊有效的教育和關愛力不從心,學校與家庭之間缺乏溝通。家庭和學校監(jiān)護不力,導致相當數量的留守兒童產生厭學、逃學、輟學現象。留守兒童學習成績及初中教育的在學率都低于正常家庭兒童,中國人民大學人口與發(fā)展研究中心的研究顯示,進入初中階段以后,留守兒童在校率大幅度下降,14周歲留守兒童的在校率僅為88%。
二是缺乏撫慰,身心健康令人堪憂。
據西部某勞務輸出大省在一縣域內的調查顯示:70%的父母年均回家不足3次,有的甚至幾年才回家1次;近30%的留守兒童與父母通話、通信頻率月均不足1次。由于父母長期外出,留守兒童的情感需求得不到滿足,遇到心理問題得不到正常疏導,極大地影響了其身心健康形成人格扭曲的隱患,導致一部分兒童行為習慣較差,并且極易產生心理失衡、道德失范、行為失控甚至犯罪的傾向。南方沿海某省一項調查顯示,19.6%的留守兒童覺得自己不如人,11.4%覺得自己受歧視,9.5%有過被遺棄的感覺。北方某省的一項調查顯示,在青少年犯罪中留守兒童所占比例已高達20%。
三是疏于照顧,人身安全不容忽視。
監(jiān)護責任不落實,監(jiān)護人缺乏防范意識,兒童防護能力弱,農村留守兒童容易受到意外傷害,甚至成為不法分子侵害的對象。公安部門統計數據顯示,被拐賣兒童群體中,第一位是流動兒童,第二位是留守兒童。女孩受到性侵害又不能及時得到父母幫助,極易釀成嚴重后果。
調查顯示,由于父母長期沒有和子女在一起,部分留守兒童在生存發(fā)展中面臨著突出問題。
一是留守兒童生活問題。
由于沒有父母很好的生活照顧,部分留守兒童營養(yǎng)嚴重不足,身體健康受到很大損害。
二是留守兒童教育問題。
父母在外打工,一些留守兒童農活、家務活增多,學習成績下降,有些還由于厭學等原因逃學輟學。
三是留守兒童心理問題。
由于親情缺失,兒童缺少情感和心理關懷,缺少傾訴和尋求幫助的對象,與外界不愿意接觸或接觸太少,一些留守兒童表現出內心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個性特征,不同程度地存在性格缺陷和心理障礙。
四是留守兒童道德行為問題。
由于家庭教育的缺失,缺乏道德約束,一些留守兒童沒有養(yǎng)成良好的生活習慣和道德品行,出現行為偏差,留守兒童違法違紀案件呈現上升趨勢。
五是留守兒童安全問題。
據全國婦聯對12省市農村留守兒童狀況調查顯示,部分留守兒童因父母不在身邊,經常受到同學、鄰居的欺負。一些地方還出現了強奸留守女童的惡性案件。
留守兒童的特征:
被訪談的58位農村流動人口共有120個子女。有兩個子女的家庭占大多數,達到65%左右。最多的家庭有5個孩子。調查顯示,留守子女多于隨帶子女,留守子女占被訪談者子女總數的61%。
兒童的性別比比較低。166位留守子女中,留守男孩子為71位,留守女孩子為95個,性別比為75。農村流動父母具有重男輕女的傾向,在有選擇地決定哪個孩子留在老家時,他們更傾向于把女孩子留在老家,而把男孩子帶到城市里來。訪談個案也顯示,農村流動農民一般也傾向于把最大的子女留在家鄉(xiāng),如果最大的子女是女孩子,這個子女毫無疑問地會被留在家鄉(xiāng),但當大子女為男孩子而其他子女為女孩子時,他們更傾向于把大兒子帶到城市里來。
從留守兒童的年齡分布看,他們的平均年齡為12歲。其中女孩子的平均年齡為12.5歲,男孩子的平均年齡為11.3歲。從教育分布看,6~15歲小學和初 中義務教育階段的留守兒童占留守兒童總數近90%左右,只有10%的留守學生在高中或者技校和職業(yè)高中讀書。
從農村留守兒童在父母外出打工后的留守時間看,他們平均在家鄉(xiāng)的留守時間為5.5年。父母全部外出打工后,88%的農村留守兒童已經在老家留守3年和3年以上的時間。我們在調研中發(fā)現,一般是留守兒童的父親先外出打工,在他們的生計需要幫手或有能力幫助妻子在城里又找到一份工作的時候,他們會把妻子再帶出去。在很大一部分父母全部外出的農村留守兒童中,他們一般是先由單親父母監(jiān)護一段時間,然后再變成父母全部外出的留守兒童。
由此看來,如果把父母有一方外出時也計為子女的留守時間的話,農村留守兒童在家鄉(xiāng)的留守時間會更長。留守兒童問題是伴隨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程和勞動力轉移產生,并將長時期存在的社會問題,解決好這個問題,關系到未來人口素質和勞動力的培育,關系到農村經濟和社會的協調發(fā)展,也關系到社會穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。堅持以人為本,認真貫徹中央《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》和《關于加強未成年人思想道德建設》的精神,就必須從法律、制度層面整體地加以考慮和解決。從農村留守兒童在父母外出打工后的留守時間看,他們平均在家鄉(xiāng)的留守時間為5.5年。父母全部外出打工后,88%的農村留守兒童已經在老家留守3年和3年以上的時間。
我們在調研中發(fā)現,一般是留守兒童的父親先外出打工,在他們的生計需要幫手或有能力幫助妻子在城里又找到一份工作的時候,他們會把妻子再帶出去。在很大一部分父母全部外出的農村留守兒童中,他們一般是先由單親父母監(jiān)護一段時間,然后再變成父母全部外出的留守兒童。由此看來,如果把父母有一方外出時也計為子女的留守時間的話,農村留守兒童在家鄉(xiāng)的留守時間會更長。這是一個不可忽視的問題,解決這個問題任重而道遠。