社區(qū)建設(shè)與基層群眾自治調(diào)研報告怎么寫

一、引言 社區(qū)建設(shè)與基層群眾自治是國家治理體系的重要組成部分，旨在提升居民的生活質(zhì)量，增強社區(qū)凝聚力。本報告將探討社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀，分析基層群眾自治的實施情況，以及二者之間的相互影響。

二、社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀

1. 基礎(chǔ)設(shè)施：當前，各地社區(qū)普遍加強了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如公園、圖書館、健身場所等，為居民提供了便利的生活環(huán)境。

2. 服務提升：社區(qū)服務多元化，包括教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等，滿足不同年齡層的需求。

3. 社區(qū)參與：鼓勵居民參與社區(qū)治理，通過居民大會、志愿者活動等方式，提高居民的歸屬感。

三、基層群眾自治實踐

1. 自治組織：各地成立了居民委員會等自治組織，負責協(xié)調(diào)社區(qū)事務，解決居民矛盾。

2. 決策機制：基層群眾通過投票、協(xié)商等方式參與社區(qū)重大事項決策，體現(xiàn)民主原則。

3. 監(jiān)督機制：居民對社區(qū)工作進行監(jiān)督，確保公共資金的合理使用。

四、社區(qū)建設(shè)與基層群眾自治的關(guān)系

1. 互動促進：良好的社區(qū)建設(shè)為基層自治提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，而有效的自治機制則能推動社區(qū)建設(shè)更貼合民意。

2. 民主氛圍：基層群眾自治增強了社區(qū)的民主氛圍，提升了居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性。

3. 矛盾解決：通過自治，居民能直接參與問題解決，減少社區(qū)矛盾，維護和諧穩(wěn)定。

五、挑戰(zhàn)與對策

1. 挑戰(zhàn)：社區(qū)資源分配不均、居民參與度不足等問題仍然存在。

2. 對策：加強社區(qū)教育，提高居民自治意識；優(yōu)化資源配置，確保公平公正。

六、案例分析 選取若干社區(qū)實例，分析其成功經(jīng)驗，如社區(qū)共治模式、數(shù)字化管理手段等，為其他社區(qū)提供參考。

七、未來展望 隨著社會進步，社區(qū)建設(shè)與基層群眾自治將進一步融合，形成更加完善、高效的社區(qū)治理模式。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭：

社區(qū)，作為社會的基本單元，其建設(shè)和治理直接影響到居民的生活品質(zhì)和社會的和諧穩(wěn)定?；鶎尤罕娮灾巫鳛樯鐓^(qū)治理的核心，與社區(qū)建設(shè)相輔相成，共同塑造了社區(qū)的面貌。本報告旨在深入探討這一主題，揭示兩者之間的內(nèi)在聯(lián)系，為社區(qū)治理提供有益的啟示。

結(jié)尾：

總的來看，社區(qū)建設(shè)與基層群眾自治是一個動態(tài)的、互動的過程。通過不斷探索和完善，我們可以期待一個更加宜居、民主的社區(qū)環(huán)境，讓每一位居民都能在其中找到歸屬感，共享社區(qū)發(fā)展的成果。為了實現(xiàn)這一目標，我們需要持續(xù)努力，推動社區(qū)建設(shè)與基層自治的深度融合，構(gòu)建起更加健全的社區(qū)治理體系。

社區(qū)建設(shè)與基層群眾自治調(diào)研報告范文

第一篇 社區(qū)建設(shè)與基層群眾自治調(diào)研報告650字

為了解我國城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及中原地區(qū)居民對社會問題的看法，“社區(qū)建設(shè)與基層群眾自治”調(diào)研服務隊，

采用實地繪圖與入戶訪問相結(jié)合的方式，對我省鄭州、焦作、濮陽、周口、商丘等地進行地圖法抽樣調(diào)查。

實踐團隊每到一處，需要圍繞社區(qū)進行五次行走調(diào)研，過明確邊界、確定建筑及區(qū)域特征、繪制總圖、繪圖自查、制作住戶清單、補充地圖完整信息等幾個過程，完成繪制抽樣調(diào)查圖的工作。以鄭州市二七區(qū)隴海社區(qū)為例，隊

員們在社區(qū)居委會工作人員的幫助下，利用兩天時間對社區(qū)進行行走繪圖工作，先后統(tǒng)計社區(qū)大門安置數(shù)量和朝向、1100余戶居民的居住概況、繪制調(diào)查總圖及分圖4張、初期核查空房空戶2家、記錄實際住宅總數(shù)及門牌號等，盡量完善居民信息。繪圖工作完成后，隊員們依據(jù)地圖建設(shè)村居抽樣框，依次分組入戶面訪、念讀問卷并回收統(tǒng)計。

通過繪圖，隊員們深入了解調(diào)查住戶的住宅分布信息，了解了社區(qū)建設(shè)情況，統(tǒng)計了部分社區(qū)健身器材等基礎(chǔ)設(shè)施損耗情況，并向居委會主任反饋。采用地圖法進行科學的抽樣調(diào)查，同樣為村（居）委會留下樣稿底圖，得到了基層居委會的支持與認可。調(diào)研過程中，來自社科院的顧督導詳細向隊員們介紹了訪問過程中不能干擾被調(diào)查者、不能過分解釋問題等注意事項，使得調(diào)研的過程和法更加規(guī)范。調(diào)研活動將隊員們了解到的基層信息以報告形式呈現(xiàn)，為相關(guān)部門進行決策提供客觀依據(jù)。

通過調(diào)研活動，隊員們對當前社區(qū)建設(shè)有了進一步的了解，鍛煉了大家的實踐能力，展現(xiàn)出大學生勇于實踐、敢于擔當?shù)纳鐣熑胃屑敖ㄔO(shè)美麗中原的決心。

第二篇 縣建設(shè)局黨委在職黨員進社區(qū)活動的調(diào)研報告7550字

__屆六中全會指出：“構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)鍵在黨。必須充分發(fā)揮黨的____作用，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)推動社會主義和諧社會建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅強有力的政治保證?！遍_展在職黨員進社區(qū)活動，是深化黨員先進性教育的一個創(chuàng)舉，是加強機關(guān)黨建和社區(qū)建設(shè)的一項重大舉措，也是建設(shè)和諧社會的一項重要任務。近年來，縣建設(shè)局黨委始終堅持以科學發(fā)展觀和建設(shè)和諧社區(qū)統(tǒng)攬建設(shè)工作全局，圍繞“三級聯(lián)創(chuàng)”和爭創(chuàng)“五個好”部門黨委的要求，充分發(fā)揮建設(shè)系統(tǒng)的職能作用，積極完善社區(qū)服務體系，利用在先進性教育活動中建立起來的黨員先鋒崗、志愿者服務隊，經(jīng)常到社區(qū)開展活動，推動社區(qū)與單位黨建共建，探索出一條在職黨員進社區(qū)工作的新路子。

一、基本狀況與主要做法

建設(shè)局黨委原下轄10個支部，黨員179名，由于XX年市容局、環(huán)衛(wèi)所支部62名黨員轉(zhuǎn)出，目前有8個支部，黨員117名，其中在職黨員90名，離退休黨員21名，流動黨員6名。自XX年9月份開展在職黨員進社區(qū)活動以來，我們認真貫徹落實（溧委辦發(fā)[XX]133號）《關(guān)于加強與改進社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見》文件精神，以服務社區(qū)為出發(fā)點，以服務居民為著重點，以支部引導為落腳點，號召黨員自覺到社區(qū)開展活動，共開展各類幫扶濟困活動20多次，捐款2萬余元，幫助社區(qū)打掃衛(wèi)生、清理雜草10多次，黨員先鋒崗受理投訴、求助電話50多次，無償幫助居委會及社區(qū)居民解決各類實際問題50多件，折合款項20多萬元，收到《居委會在職黨員社區(qū)服務情況反饋卡》50多份，實現(xiàn)了“黨建共建、資源共享、文明共創(chuàng)”的黨建目標，密切了機關(guān)黨員與社區(qū)（聯(lián)系點）黨員、居民的聯(lián)系，在構(gòu)建和諧社區(qū)、發(fā)揮黨員作用、創(chuàng)黨建工作新路子等方面作出了有益的嘗試，建設(shè)系統(tǒng)在黨員先進性教育活動中建立的長效機制得到進一步鞏固和發(fā)揮。

（一）完善組織，明確目標，確保在職黨員進社區(qū)工作的順利開展

一是加強領(lǐng)導，制定方案。局黨委專門成立了黨員進社區(qū)工作領(lǐng)導小組，由局黨委主要負責人任組長，支部書記、有關(guān)科室負責人為成員。建立了單位與社區(qū)聯(lián)席會議制度，明確單位所在社區(qū)聯(lián)絡員，負責與社區(qū)黨建共建聯(lián)絡員，各支部定期召開社區(qū)支部聯(lián)席會議。在此基礎(chǔ)上，制定了工作方案，提出了有組織、按計劃、分步驟實施的黨員進社區(qū)思路，按照單位與支部駐地社區(qū)共建的要求，明確工作重點為在職黨員相對集中和單位駐地所在的社區(qū)支部。如局機關(guān)支部、房地產(chǎn)開發(fā)公司支部、安居公司支部屬于中__路社區(qū)，設(shè)計院支部、榮昌公司支部屬于慶豐社區(qū)，房管所支部屬于中大街社區(qū)，西苑公園支部屬于狀元坊社區(qū)。在職黨員可以在支部的組織下集體到社區(qū)活動，也可以個人方式進行，每年活動不少于2次。局黨委還與支部簽訂了“黨員進社區(qū)”責任書，從而確保了這項活動的有效開展。

二是摸清情況，明確職責。選好服務內(nèi)容是在職黨員進社區(qū)活動的重要工作環(huán)節(jié)，局黨委十分重視此項工作。首先，按照發(fā)揮建設(shè)系統(tǒng)職能作用的原則，在征求社區(qū)（聯(lián)系點）意見的基礎(chǔ)上選好服務內(nèi)容。如在社區(qū)，發(fā)揮黨員在政策咨詢、住宅建設(shè)、小區(qū)美化、改建衛(wèi)生設(shè)施、幫助弱勢群體、就業(yè)培訓等方面的作用；在聯(lián)系點，發(fā)揮黨員在疏浚河塘、村容整治、中心村規(guī)劃、環(huán)境綠化等方面的作用，充分體現(xiàn)建設(shè)系統(tǒng)黨員的先鋒模范作用。其次，開展入戶調(diào)查工作，各支部通過“下基層、進社區(qū)”統(tǒng)一要求，利用一個月時間，摸清了所在社區(qū)的基本情況，對社區(qū)弱勢群體特別是處于困境中的黨員家庭進行了分類和走訪，并根據(jù)掌握的情況，積極主動地與縣民政局、勞保局等單位溝通，進一步核實，以配合好社區(qū)把工作做實做準。經(jīng)過篩選，目前已有10戶社區(qū)居民與我們建立了長期的幫扶關(guān)系。

三是提高認識，注重引導。XX年，局黨委根據(jù)縣委組織部的要求，組織黨員到社區(qū)報到，通過一段時間的運作，局黨委發(fā)現(xiàn)，大部分黨員能夠通過各種方式履行黨員義務，為社區(qū)建設(shè)發(fā)揮作用。但也有少數(shù)黨員因不適應身份、職位和角色的變化，產(chǎn)生盲目感，有的甚至認為黨員進社區(qū)是“八小時”之外的事，可去可不去，所以對活動缺乏熱情。面對這些情況，局黨委從鞏固黨的組織基礎(chǔ)、維護黨的形象和保持黨的先進性的高度，教育引導他們充分認識新形勢下黨員進社區(qū)、實行社會化管理的重要性和必要性，增強了他們配合做好此項工作的自覺性。

（二）加強管理，延伸觸角，建立在職黨員進社區(qū)活動的機制

一是建立在職黨員進社區(qū)的長效機制。根據(jù)以往黨員時社區(qū)活動制度不健全、機制不完善、活動不規(guī)范等現(xiàn)狀，局黨委結(jié)合黨建工作要求，制定了“打基礎(chǔ)、求發(fā)展、見成效”的“三步走”活動規(guī)劃：即第一年作為基礎(chǔ)年，著重從理順黨員編排、健全組織設(shè)置、完善相關(guān)制度、規(guī)范組織活動等四個方面重點開展工作；第二年作為發(fā)展年，在夯實基礎(chǔ)的前提下，重點突出干部隊伍建設(shè)、黨員隊伍管理、強化目標考核等三個方面；第三年作為關(guān)鍵年，大力開展創(chuàng)新活動。由于規(guī)劃先行、目標明確，在職黨員進社區(qū)活動能做到有的放矢、循序漸進、良性互動。

二是擴大社區(qū)黨組織對在職黨員“八小時”以外的管理權(quán)。為延伸幫扶共建的工作觸角，局黨委組織支部黨員到社區(qū)報到登記，面向居民公開身份。在此基礎(chǔ)上，各支部幫助所聯(lián)系的社區(qū)建立在職黨員檔案，使在職黨員“八小時”以外的管理工作有了新的“婆家”。

為加強單位與社區(qū)黨建共建，進一步密切單位黨員與社區(qū)黨員、居民的血肉聯(lián)系，增強黨員的宗旨意識、責任意識、服務意識，制定了《在職黨員進社區(qū)活動制度》，匯編成冊發(fā)到黨員手中。制度明確，每年各支部民主評議黨員前，先由社區(qū)黨組織對在職黨員參與社區(qū)建設(shè)情況進行評優(yōu)定等，《居委會在職黨員社區(qū)服務情況反饋卡》中沒有記錄、未參與社區(qū)建設(shè)的，不能評定為優(yōu)秀和合格黨員。每年社區(qū)評定為基本合格、不合格的黨員，不能在單位評優(yōu)。

三是根據(jù)總的活動規(guī)劃，制訂了具體的實施步驟。制定出臺了《關(guān)于組織黨員開展“融入社區(qū)（農(nóng)村）、永葆先進”主題實踐活動實施意見》，分四個步驟實施：結(jié)合各黨支部工作性質(zhì)和黨員隊伍的特長，建立黨員志愿者服務分隊；規(guī)范黨員示范崗活動記載，建立保持黨員先進性的長效機制；黨支部做好與社區(qū)（聯(lián)系點）的溝通協(xié)調(diào)工作，組織黨員開展活動；局黨委每年集中組織兩次規(guī)模較大的黨員志愿者服務活動。今年上半年還在白馬鎮(zhèn)上洋村召開了“融入社區(qū)（農(nóng)村）、永葆先進”聯(lián)席會議，明確了各黨支部和黨員的任務。通過這些具體有效的措施，為在職黨員在共建和諧社區(qū)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等方面充分發(fā)揮作用奠定了堅實基礎(chǔ)。

（三）創(chuàng)新方法，改進方式，豐富在職黨員教育管理的內(nèi)容

多年來，局黨委堅持從社區(qū)特點和實際出發(fā)，積極探索和創(chuàng)新活動方式，豐富教育內(nèi)容。

一是注重實效，方式靈活，調(diào)動黨員的積極性。在職黨員有的在單位擔任領(lǐng)導職務，有的是業(yè)務骨干，平時工作較忙，根據(jù)這一特點，局黨委有的放矢地安排黨員參加社區(qū)活動。如在“七一”、“十一”等重大節(jié)日組織黨員到社區(qū)座談，引導黨員回顧個人成長歷史，重溫入黨時的情景，暢談個人的成績和貢獻，探討如何做一名合格黨員，使他們自然而然地增強了榮譽感和自豪感，潛移默化受到教育。特別是在去年先進性教育期間，局黨委針對社區(qū)一些離退休黨員居住比較分散、年老體弱、行動不便、不能參加學習活動的實際情況，組織開展了上門送書送學活動，及時把精神傳達到每家每戶，使其在家中也能得到黨的教育。

二是創(chuàng)造條件，挖掘潛力，為在職黨員提供發(fā)揮作用的舞臺。各支部注重發(fā)揮在職黨員在社區(qū)居住多年、熟悉民情且工作認真熱情這一優(yōu)勢，因人而異，讓那些協(xié)調(diào)能力較強、敢于管事的黨員參與民事調(diào)解、治安防范、綜合治理等工作，讓有文字功底、組織能力強、本職崗位業(yè)務精的黨員參與社區(qū)組宣和小區(qū)創(chuàng)建工作，在社區(qū)不同的崗位上大力開展各類便民利民服務，收到了教育在職黨員和提升社區(qū)服務水平的雙重效果。如縣房管所支部組織在職黨員走出家門，在中大街社區(qū)組建了治安巡邏隊，義務看家護院，有效地預防和控制了各類事件發(fā)生。同時還聘請業(yè)務精、語言表達能力強、情況熟悉的黨員組成房產(chǎn)政策咨詢志愿者，參與社區(qū)共建活動，接受居民房產(chǎn)政策咨詢，并印發(fā)了XX份房產(chǎn)政策匯編小冊子，發(fā)到居民手中，受到廣大居民的歡迎。

（四）強化服務，創(chuàng)新載體，塑造城市文明新形象

緊緊圍繞全縣爭創(chuàng)國家級生態(tài)示范縣和社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標，探索社區(qū)建設(shè)工作新載體，努力從宏觀和微觀兩方面入手塑造全新的城市形象。

一是樹立經(jīng)營城市的理念，大力實施社區(qū)“三化”（道路硬化、小區(qū)亮化、邊角美化）美容工程。按照打造和諧社區(qū)的思路，將城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的重心下移到社區(qū)，努力塑造新的社區(qū)形象。由于歷史上的管理原因，城區(qū)一些街巷支路、小區(qū)出入口路段還是沙土路面，坑洼不平，也沒有配套下水道和路燈，下雨天路面積水嚴重，多年來給這些地方居民出行帶來諸多不便。為此，局黨委把社區(qū)街巷道路的改造作為日常管理工作的重點，自XX年開始，著手改造了與市民生活緊密聯(lián)系的財貿(mào)北村入口道路，對慶豐路、楊家園路、后巷等路面進行了瀝青面層攤鋪。XX年，先后改造了革新路、馬家園路、施家場路、寶塔巷等

10條道路，總長約3.6公里，總投入超過200萬元。XX年，完成了氣象巷、西壇新村巷、浪塘路等8條支路共3.3

公里，總投資120余萬元。今年1-10月份，就已完成了6條。從道路改造后的情況看，社會反響非常好，社區(qū)居民對委和政府關(guān)心解決小區(qū)居民行路難的老大難問題的做法表示非常感謝。為深入開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動，開展了環(huán)境衛(wèi)生宣傳月活動，提高了居民維護社區(qū)環(huán)境的自覺性，形成了垃圾進袋、裝袋入箱的文明意識。為解決社區(qū)綠化和管理難問題，從XX年起，開展了幫扶單位“認養(yǎng)一片綠地，新增一片綠地，消滅一處衛(wèi)生死角”的“三個一”活動，僅XX年新增綠地3.4萬平方米，改造綠地5.7萬平方米。如針對中__路社區(qū)面積大、人口多、適宜綠化的特點，大力建設(shè)園林社區(qū)，采取居委會投入一些、支部出一些、黨員干部出一份力的方式，實施全方位綠化改造工程，使該社區(qū)綠化覆蓋面達到了38.7%?？h城亮化，是改善城鎮(zhèn)居民生活環(huán)境的需要，局黨委對城市亮化工作一直十分重視，把亮化工作擺到實踐“____”、體現(xiàn)為民宗旨的高度來認識，XX年重點實施亮化工程13項，實施道路總長10多公里。XX年開通琴音新村小區(qū)、鹽倉巷路燈，恢復了園村小區(qū)入口路燈。今年完成了白酒巷、龍山小區(qū)、寺橋、縣前新村、小東門、龍山橋、財貿(mào)北村等小區(qū)的亮化，實實在在方便了居民出行。從XX年至今，共新建和改造路燈13.85公里，新建和狀況較好的路燈比例由原來的30.8%提高到62.5%。針對通濟街社區(qū)位于縣城老商業(yè)區(qū)，具有豐富歷史文化底蘊的特點，規(guī)范并整治步行街和沿河景觀，建設(shè)一些休閑小品，更新了主干道路燈。

二是樹立為民服務意識，創(chuàng)建活動載體，到社區(qū)以及聯(lián)系點積極參加有意義的活動。把發(fā)揮黨員先鋒模范作用與社區(qū)建設(shè)有機結(jié)合，尤其在黨員先進性教育活動中在社區(qū)設(shè)立的黨員先鋒崗，及時受理解決社區(qū)居民的困難。如局機關(guān)支部先鋒崗自公布電話和責任人后，一年時間就接到各類電話26多個，內(nèi)容涉及下水道清淤、小區(qū)規(guī)劃設(shè)計、景觀改造、道路不暢等多方面，各科室對這些問題逐一梳理，認真辦理?？h房地產(chǎn)開發(fā)總公司支部結(jié)合公司物業(yè)管理的優(yōu)勢，在社區(qū)設(shè)立了黨員先鋒崗，一年時間就受理居民電話22個，主要是自來水漏水、房屋漏水、防盜門鎖失靈等芝麻綠豆般小事，但公司負責任人認為群眾利益無小事，都親自抓落實，使社區(qū)居民非常滿意。從XX年起，局黨委在黨員中開展了“亮黨員身份，樹黨員形象，建文明社區(qū)”為主題的黨員進社區(qū)活動。如XX年4月份，機關(guān)支部、房管所支部、開發(fā)公司支部、房改辦等黨員參加交通路居委會咨詢活動；5月份，機關(guān)支部部分黨員開展“向弱勢群體獻愛心”活動；7月份，房管所組織在職黨員和入黨積極分子到中__路居委會義務勞動并捐款800元；榮昌公司黨支部書記董道成在“七一”向希望工程獻愛心，向5名特困學生資助1500元；房地產(chǎn)開發(fā)總公司黨員張雷了解到寶塔路社區(qū)戶主謝全富病死無錢出喪，單獨送去1200元解了其燃眉之急；“七一”黨的生日這天，黨委還組織了機關(guān)部分職能科室、有關(guān)下屬單位的部分黨員到東屏鎮(zhèn)開展城建知識咨詢活動，并上門慰問黨員困難戶。通過這些活動的開展，既豐富了黨員活動的內(nèi)容，又使黨建工作賦予新的內(nèi)涵。在XX年的黨員先進性教育活動中，為進一步深化“下基層、聽呼聲、解難題、送服務”主題實踐活動，局黨委組織支部和廣大黨員深入基層，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，幫助基層和服務對象解決生產(chǎn)、生活中遇到的困難與問題，連續(xù)多次組織黨員捐款，慰問聯(lián)系點村困難戶和特困學生，慰問居委會困難群眾、生命垂危病人，組織黨員干部到小區(qū)開展打掃衛(wèi)生活動。

三是加強協(xié)調(diào)溝通，及時解決共建中的突出問題。隨著社區(qū)黨建工作的發(fā)展，社區(qū)黨員隊伍的不斷擴大，社區(qū)工作責任越來越大，任務越來越重。況且目前我縣絕大多數(shù)社區(qū)黨支部書記兼任主任或副職，要解決處理大量具體而繁雜的工作，特別是受到資金、人手等條件的限制，有些工作開展起來困難重重。為了幫助他們工作，局黨委要求進社區(qū)工作的黨員要不畏艱辛，任勞任怨，兢兢業(yè)業(yè)，想方設(shè)法創(chuàng)造條件，克服困難，積極努力地去開展服務。各支部按照“共建、自愿、互利、服務”的原則，充分發(fā)揮在職黨員的作用，積極主動地與社區(qū)開展協(xié)調(diào)共建。如慶豐社區(qū)為了組織開展大型活動，以前不得不四處“化緣”，這次，他們把想法和縣建筑設(shè)計院支部領(lǐng)導進行交流，得到了設(shè)計院的支持和贊助。彎子口市民休閑廣場是市民活動的中心，市民在自娛自樂的同時，經(jīng)常為音響設(shè)備無處搭電犯愁。設(shè)計院支部得知后，無償為她們提供電源，較好地解決了這一問題。

二、存在的問題

一是在職黨員工作量大，活動次數(shù)有限，影響了社區(qū)黨建工作的有效開展。目前城市建設(shè)的任務十分繁重，一年三百六十五天，幾乎天天是滿負荷運轉(zhuǎn)，僅靠目前的“有意識、有目的”活動，從精力和時間上講，很難達到正常有序開展工作的效果，工作缺乏延續(xù)性。

二是社區(qū)經(jīng)費不足，增加了開展活動的難度。目前，各社區(qū)辦公條件雖有了較大改善，政府財政每年也劃撥了一定的辦公經(jīng)費，但還不能滿足社區(qū)開展各項工作的需求。社區(qū)黨組織開展活動的經(jīng)費，靠黨建經(jīng)費自留部分已是杯水車薪。靠駐區(qū)單位的贊助開展活動，十分有限，也不是長久之計。如縣房地產(chǎn)開發(fā)公司支部為解決東門社區(qū)辦公難，在XX年專門出資為社區(qū)租了一套門面房，但由于社區(qū)人手少，且缺少懂經(jīng)營的人才，最后只好把門面房轉(zhuǎn)租給他人，賺點租金貼補辦公經(jīng)費。由于缺乏經(jīng)費，“巧婦難為無米之炊”，必要的大型活動無法開展，電話不敢多打怕超支，連住院慰問、購買表彰獎品都成了犯愁的事。由于活動場地太小，開支部大會坐不下，看黨員電教片只能分批次進行。

三是在職黨員進社區(qū)的責任心不強。對參加社區(qū)黨建工作的認識不夠到位，少數(shù)支部沒有積極組織，常常“一陣風”，部分黨員又缺乏自覺性，不能主動參加社區(qū)活動。目前大部分在職黨員的“單位黨員意識”較強，“社區(qū)黨員意識”較弱，沒有意識到自已作為社區(qū)居民與社區(qū)黨建的相關(guān)性，沒有認識到身居社區(qū)參與社區(qū)黨建是自己應盡的義務。

四是有些社區(qū)對“共建”的意識淡薄，積極性不高，少數(shù)仍停留在應付上，對在職黨員參與社區(qū)黨建缺乏有效的措施。

五是由于對在職黨員實行單位與社區(qū)雙重管理、監(jiān)督的制度尚未真正落實，這是在職黨員進社區(qū)很難推動的主要原因之一

三、思考與對策

今年是“___”規(guī)劃的啟動之年，也是落實中央六中全會和市十二次黨代會精神、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)“兩個率先”和創(chuàng)建“五個好”部門黨委以及進一步推進基層黨組織建設(shè)改革創(chuàng)新的重要一年，從建設(shè)社會主義和諧社會這一大政方針看，抓好在職黨員進社區(qū)意義十分重大，任務更加緊迫。因此，各級黨委必須高度重視，著力推進在職黨員融入社區(qū)活動，并從以下幾方面抓落實：

1、抓認識，營造在職黨員進社區(qū)的氛圍。加強和諧社區(qū)建設(shè)，是貫徹黨的__屆六中全會精神的具體體現(xiàn)，要從鞏固黨的執(zhí)政地位和建設(shè)和諧社區(qū)的戰(zhàn)略高度，進一步加強對社區(qū)黨建工作的重要性和必要性的認識。為此，要強化“四種意識”：一是核心意識。要充分發(fā)揮黨支部在社區(qū)建設(shè)工作中的核心作用，增強黨組織的號召力和凝聚力。二是主人意識。主要是責任意識，要使共建雙方樹立起社區(qū)責任觀念，認識到人是“社區(qū)人”，單位也是社區(qū)的一個細胞，都應該是社區(qū)工作的參與者，都應該在社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作中發(fā)揮作用。三是共建意識。要充分發(fā)動社區(qū)、在職黨員積極參與社區(qū)建設(shè)，形成縱向到底、橫向到邊的社區(qū)黨建多級網(wǎng)絡格局，最大限度地把轄區(qū)內(nèi)各種力量都調(diào)動起來，做到資源共享、文明共創(chuàng)、治安共保、服務共抓，逐步形成黨建工作的合力。四是服務意識。在職黨員及支部要不斷增強服務意識，及時了解和掌握群眾的思想情緒，傾聽群眾的呼聲，帶頭為群眾辦好事、辦實事，以自己的實際行動密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。

2、抓管理，變“要我去”為“我要去”。一是支部要把思想政治工作擺在首位。要把黨員的權(quán)利和義務有機地結(jié)合起來，通過健全組織活動，消除其到社區(qū)服務的顧慮，提高其積極性，使之成為社區(qū)建設(shè)的重要骨干力量。在教育管理上，體現(xiàn)嚴肅性與靈活性的結(jié)合，如進一步健全黨組織“三會一課”制度，提高組織生活質(zhì)量，把經(jīng)常性講課、培訓、座談、參觀等教育方式與開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育、鞏固先進性教育長效機制等黨內(nèi)主題活動結(jié)合起來。二是確保在職黨員參與社區(qū)黨建工作的有效性。通過制定和完善制度、黨員志愿者服務隊和黨員先鋒崗，落實活動方案，為在職黨員參與社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造條件，并根據(jù)黨員的特長，及時組織開展多種形式的進社區(qū)為民服務活動。

3、抓投入，增強社區(qū)發(fā)展的后勁。要充分調(diào)動社區(qū)黨組織和共建單位黨組織的積極性，找準雙方共同做好黨建工作的結(jié)合點，讓分散在轄區(qū)內(nèi)各單位、各部門的有形的和無形的社區(qū)資源得到充分的利用，努力建立共建、共享、共用的社區(qū)公共資源管理機制。要按照共建共惠的原則，積極探索社區(qū)建設(shè)融資新渠道，吸引社區(qū)成員單位增加投入，努力幫助社區(qū)解決無活動場地或活動場地狹小的困難，不斷改善社區(qū)活動環(huán)境，增加社區(qū)活動經(jīng)費、活動室、電教設(shè)備、健身設(shè)備、閱覽室、圖書資料、報刊雜志等的投入，不斷改善社區(qū)黨建工作的物質(zhì)條件。要積極動員轄區(qū)內(nèi)的機關(guān)、企事業(yè)單位提供各自所屬的場地、設(shè)施、技術(shù)和專門人才，有償或無償?shù)貫樯鐓^(qū)服務，實現(xiàn)共處社區(qū)、共謀發(fā)展、共享資源、共建文明。

4、抓機制，保證在職黨員進社區(qū)活動的經(jīng)常性。一是抓好領(lǐng)導機制的落實。共建單位的黨委（支部）主要負責人要定期研究、部署社區(qū)黨建工作，加強對在職黨員進社區(qū)工作的領(lǐng)導和指導，經(jīng)常深入結(jié)對社區(qū)了解本系統(tǒng)黨員在社區(qū)服務情況，切實解決在職黨員進社區(qū)工作中的困難和問題，特別是黨員個人進社區(qū)服務難的現(xiàn)實問題。二要建立有效的考核監(jiān)督機制。每年在年終黨建工作百分考核中，把黨員進社區(qū)活動列為一項重要內(nèi)容，明確規(guī)定黨員進社區(qū)活動將作為支部和黨員評先評優(yōu)的主要依據(jù)之一，當年沒有達到此項活動要求的，不得參加評先評優(yōu)活動，是黨員的也不能被評為先進工作者，獲得先進的給予精神與物質(zhì)方面的獎勵。

第三篇 加強社區(qū)建設(shè)工作進展情況調(diào)查報告2550字

加強社區(qū)建設(shè)是新形勢下，堅持黨的群眾路線，做好群眾工作和加強基層政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，通過加強社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)居委會和群眾的力量，不斷提高為群眾服務水平和城市管理水平，提高社區(qū)居民素質(zhì)和文明程度，加強社會治安綜合治理，保證群眾安居樂業(yè)，促進社會穩(wěn)定和發(fā)展。當前，社區(qū)建設(shè)工作已逐步走上正規(guī)和完善，并受到各級黨政領(lǐng)導的重視和社會各界的關(guān)注。為摸清富陽市社區(qū)建設(shè)工作的現(xiàn)狀，提出加強社區(qū)建設(shè)的意見和建議，我局對富陽市社區(qū)建設(shè)情況進行調(diào)研、先后召開了有分管局長，社會事務科、富春街道和社區(qū)居委會干部等參加的座談會三次，到部分社區(qū)進行實地調(diào)查，并赴蕭山、桐廬等縣(區(qū))考察學習?，F(xiàn)將情況報告如下:

一、富陽市社區(qū)建設(shè)概況

二、富陽市社區(qū)建設(shè)的成效

隨著社區(qū)建設(shè)工作的逐步推進，社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家已經(jīng)被廣大市民所認識，支持和參與社區(qū)建設(shè)工作的氛圍已逐步形成，通過全市各方面的共同努力，我市的社區(qū)建設(shè)工作取得了較大成效。

1、確立社區(qū)的定位，合理調(diào)整劃分社區(qū)

2、加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)

3、建立社區(qū)黨建組織。

根據(jù)當前社區(qū)黨建工作要求，提升社區(qū)黨組織設(shè)置標準，全市23個社區(qū)全部設(shè)立了社區(qū)黨總支，以黨員居住區(qū)域或行業(yè)等為特征設(shè)立黨支部和黨小組，分層開展活動，加強黨員教育管理，發(fā)揮黨建在社區(qū)建設(shè)中的龍頭作用。在市委支持下，由職能部門，街道機關(guān)下派18名經(jīng)驗豐富，工作能力較強的業(yè)務骨干到社區(qū)擔任黨總支書記，并依照規(guī)范程序和法律要求，召開社區(qū)黨員大會，依法選舉產(chǎn)生黨總支。配優(yōu)配強了社區(qū)的領(lǐng)導力量。為全面推進社區(qū)建設(shè)奠定了堅強的組織基礎(chǔ)。

4、建立了社區(qū)建設(shè)的財力保證機制。

5、建立社區(qū)共建機制，推動社區(qū)建設(shè)工作發(fā)展。

三、社區(qū)建設(shè)中存在的問題和原因

我們在總結(jié)被實踐證明行之有效的工作經(jīng)驗和工作成績的同時，必須清楚地看到存在的問題和有待完善的地方，以更好地指導和推進今后的社區(qū)建設(shè)工作。

1、社區(qū)硬件設(shè)施有待進一步改善。

2、社區(qū)費隨事轉(zhuǎn)問題有待于解決。

社區(qū)成立以來，社區(qū)居委會在面向社區(qū)服務的同時有關(guān)職能部門把大量的工作任務下到社區(qū)，實行了重心下移職能下延，而部門工作任務進社區(qū)后，卻沒有按費隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨責走原則來開展工作，把工作或活動所需經(jīng)費轉(zhuǎn)移到社區(qū)，給社區(qū)帶來很多困難和矛盾，如有的部門搞一些調(diào)查工作只發(fā)一張表，要社區(qū)按戶數(shù)復印分發(fā);有的部門下達工作任務時，還需社區(qū)制作畫版、臺帳、購置服裝等;有的部門利用行政壓力迫使社區(qū)訂閱部門發(fā)行的報刊，最多的社區(qū)每年要花3000余元訂閱費。上述問題的存在，促使社區(qū)干部應付事務，設(shè)法開辟籌集財源，對真正應承擔的社區(qū)建設(shè)等工作卻無法投入精力，財力。

3、社區(qū)工作者待遇有待提高。

日前，我市社區(qū)工作者(委員)月工資為520元，加上平時發(fā)放各種福利，補貼，年收入在11000元左右，周邊縣(市區(qū))社區(qū)工作者工資福利待遇近況是，蕭山區(qū)社區(qū)工作者月基本工資775元，加上平時計發(fā)的社利補貼等，年收入在17000元以上;余杭區(qū)社區(qū)工作者月基本工資700元，加上平時計發(fā)的福利補貼等年收入在16000元以上，臨安市社區(qū)工作者月工資700元年均收入18000元左右;桐廬縣社區(qū)工作者月工資700元，年均收入在11000元以上。根據(jù)富陽市職工年均收入情況和周邊縣的情況參考對比，我市社區(qū)工作者的工資福利待遇確實偏低，在一定程度上影響我市社區(qū)工作者的工作積極性，應需適當提高其待遇。

4、城中村與社區(qū)建設(shè)和管理已不相適應。

我市城區(qū)19個社區(qū)轄區(qū)內(nèi)有8個行政村(城東、城西、虎山、后周、金橋、東山、巨利、鹿山)，這些村的部分土地已被國家所征用，村民已基本無土地可耕作，成為城市村民。行政村的管理政策和村民的生活有別于社區(qū)的管理和社區(qū)居民，使城市社區(qū)建設(shè)與城中村在管理上即無法分割又無法銜接的狀態(tài)。如城東村村民居住極為分散，現(xiàn)分布在盤龍山，鑊子山，城東，鸛山，后亭子，虎山等六個社區(qū)，他們的衛(wèi)生環(huán)境治安、教育、物業(yè)等工作社區(qū)無從管理，影響城市社區(qū)建設(shè)健康有序發(fā)展。

根據(jù)上述問題分析，其原因主要有幾個方面，一是我市社區(qū)建設(shè)工作起步較慢，還是處在初級階段，社區(qū)建設(shè)和管理工作都在探索和實踐過程中，有待于進一步在探索中實踐，實踐中發(fā)展，發(fā)展中完善。二是有關(guān)職能部門對社區(qū)建設(shè)工作支持和配合力度不大。三是社區(qū)工作經(jīng)費明顯短缺，政府在財力上支持社區(qū)建設(shè)工作力度不大。四是社區(qū)居委會職責不夠明確，導致有些社區(qū)工作不明，任務不清，打混仗。

四、進一步加強社區(qū)建設(shè)的建議。

1、加強社區(qū)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建社區(qū)建設(shè)網(wǎng)絡體系。

社區(qū)設(shè)施是社區(qū)建設(shè)的重要陣地和物質(zhì)保證。社區(qū)設(shè)施要立足于挖潛力和新建，雙管齊下，注重網(wǎng)絡體系建設(shè)。社區(qū)內(nèi)黨政機關(guān)，企事業(yè)單位的服務設(shè)施和項目，有條件的都要逐步免費或低償向社區(qū)開放，提高社區(qū)資源的共享利用率。要逐步創(chuàng)造條件在社區(qū)建立有一定檔次特色的社區(qū)建設(shè)中心，并利用現(xiàn)代科技和通訊手段聯(lián)網(wǎng)運作，構(gòu)建社區(qū)建設(shè)網(wǎng)絡體系。

2、加大投入，確保社區(qū)建設(shè)健康運轉(zhuǎn)。

要以改革的思路積極探索，通過財政支持、社會贊助、費隨事轉(zhuǎn)、有償服務等多元化渠道籌措社區(qū)建設(shè)資金;加大投入力度。市政府在建立社區(qū)建設(shè)財力保證機制的基礎(chǔ)上，對社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施正常工作經(jīng)費、工作人員工資福利待遇等要以政策性指導與實際投入相結(jié)合。建議制定出臺幾個政策性文件:一是出臺一個富陽市組織機構(gòu)工作任務評比考核進社區(qū)申報準入制度意見，明確政府工作早報準入制的宗旨任務以及費隨事轉(zhuǎn)，權(quán)隨責走原則等。二是出臺一個關(guān)于進一步規(guī)范富陽市城市社區(qū)居委會工作人員工資福利待遇的文件，可以建立社區(qū)工作人員職務等級工資制度，設(shè)立崗位津貼執(zhí)行社會保障制度完善獎勵政策等，調(diào)動社區(qū)工作者工作積極性，促進社區(qū)建設(shè)順利發(fā)展。

3、推進社區(qū)體制改革，加大撤村建社區(qū)工作力度。

城中村的存在就是城市社區(qū)建設(shè)管理體制沒有理順的一種表現(xiàn)。它影響著社區(qū)建設(shè)的規(guī)范管理和規(guī)劃發(fā)展的落實，當前我市深化社區(qū)體制改革和推進農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，開展撤村建社區(qū)時機已經(jīng)成熟，建議對城中村實行撤村建社區(qū)的體制改革工作，可以以城東村為試點單位開始展開，通過實踐總結(jié)撤村建社區(qū)工作的試點經(jīng)驗，從而在城西村、虎山村、后周村、鹿山村等行政村予以全面展開，要成立市政府牽頭，由相關(guān)職能部門組成的指導工作組，具體指導落實，并制定有關(guān)優(yōu)惠政策和落實措施，推進撤村建社區(qū)工作的圓滿成功。

第四篇 農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作調(diào)查報告2100字

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是推進新型城鎮(zhèn)化的配套工程，是夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固基層政權(quán)的重要舉措。為了全面了解和掌握我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況，加快推進全縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐，近日，我們對_____縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況進行了一次深入調(diào)研。

近年來，縣政府堅持把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為加快新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的突破口，按照試點示范、分類指導、穩(wěn)步推進的工作思路，不斷強化措施，持續(xù)加大投入，積極探索實踐，集中開展了以建陣地、優(yōu)環(huán)境、促服務、惠民生為主要內(nèi)容的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，努力縮小城鄉(xiāng)之間的空間距離和設(shè)施落差，使農(nóng)村生活居住條件明顯改善，農(nóng)民生活質(zhì)量穩(wěn)步提升，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，建成全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗全覆蓋示范單位和全省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)先進縣，受到國家有關(guān)部委領(lǐng)導及省市領(lǐng)導的充分肯定和高度評價。

1、明確工作思路，科學合理布局。堅持以農(nóng)村群眾需求為導向，把社區(qū)理念引入新農(nóng)村建設(shè)，按照土地節(jié)約利用、居住相對集中、便于管理服務的原則，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，通盤考慮農(nóng)村空間布局、生產(chǎn)力布局、交通布局、生態(tài)布局和人口布局，建設(shè)農(nóng)民集中居住小區(qū)，推進農(nóng)民居住由分散向集中轉(zhuǎn)變、平房向樓房轉(zhuǎn)變、村莊向社區(qū)轉(zhuǎn)變，提出了居住向小區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、服務向社區(qū)集中的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)思路。按照城區(qū)改造型、鎮(zhèn)區(qū)聚集型、多村聯(lián)建型、園區(qū)帶動型、整村搬遷型五種模式，對現(xiàn)有自然村進行整合，把全縣97個行政村規(guī)劃為45個農(nóng)村社區(qū)， 通過加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善公共服務，促進城鄉(xiāng)資源的有效整合利用，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

5、健全完善管理，規(guī)范社區(qū)運行。農(nóng)村社區(qū)及服務中心受村黨支部和村委會領(lǐng)導，主任由村支部書記或村主任擔任，副主任由村文書、團支書和婦代會主任擔任，成員由村兩委會組成人員和各村民小組長擔任。設(shè)置三大員：管理員由村群團組織負責人擔任;監(jiān)督員由本村人大代表、政協(xié)委員和離退休老干部擔任;保潔員由熱心公益事業(yè)的群眾或農(nóng)村公益性崗位符合條件的人員擔任，達到了有組織機構(gòu)、有管理人員、有管理制度、有活動記載、有經(jīng)費來源的五有標準，逐步建立健全制度化、規(guī)范化的運行管理機制。同時，建立了社區(qū)(村)干部+信息員+戶長的管理運行模式，實行一組一冊(戶主基本情況)，一戶一表(家庭成員詳細信息)的網(wǎng)格化管理辦法，使社區(qū)服務中心更加便捷、高效的服務群眾，真正把農(nóng)村社區(qū)建成一個為農(nóng)民提供生產(chǎn)和生活綜合服務的載體。

困難和問題

我縣深入推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，使農(nóng)村群眾生活居住條件徹底改善、農(nóng)民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)穩(wěn)步提升，特別是在服務群眾生產(chǎn)生活方面取得了可喜的成績。但面對新形勢、新任務，仍存在一些不容忽視的困難和問題：

1、認識有待提高，觀念亟待轉(zhuǎn)變。部分基層干部對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重大意義認識不足，對什么是農(nóng)村社區(qū)，為什么要建農(nóng)村社區(qū)、如何建農(nóng)村社區(qū)等缺乏基本認識。有的認為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)就是蓋幾棟樓、修幾條路、掛幾塊牌子，對有關(guān)政策了解掌握不夠充分，認識上仍有偏差;有的認為資金少、用地難，存在畏難情緒，工作被動應付。部分農(nóng)民對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主體概念認識模糊，把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)當成政府工程，缺乏主觀能動性，等、要、靠思想嚴重。加之受傳統(tǒng)居住觀念影響，廣大農(nóng)民習慣了獨門獨院式的居住生活方式，入住新的住宅小區(qū)生活成本較原來要高，且生產(chǎn)設(shè)備和勞動工具存放不便，大多群眾沒有穩(wěn)定的收入來源，安不下心來，所以對建設(shè)農(nóng)村社區(qū)的積極性不高。

2、建設(shè)資金匱乏，投入嚴重不足。目前，資金短缺是社區(qū)建設(shè)的制約瓶頸。農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公務服務設(shè)施建設(shè)都需要大量的資金投入，而我縣自有財力嚴重不足，縣級財政支持扶持能力有限，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上級補助資金又比較少，加之農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平低，鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟弱，要想拿出資金發(fā)展公益事業(yè)很難。大部分鎮(zhèn)村資金籌措渠道比較單一，僅靠上級補助和借貸建設(shè)，融資難度大，致使普遍存在重住宅建設(shè)、輕配套設(shè)施，重社區(qū)建設(shè)、輕產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傾向。此外，農(nóng)村建設(shè)用地增減掛鉤周期較長，資金到位慢，而鎮(zhèn)村資金壓力大，社區(qū)建設(shè)向縱深推進存在很大難度。金融機構(gòu)、企事業(yè)單位、社會團體等市場化、多元化投資建設(shè)農(nóng)村社區(qū)的積極性也尚未充分調(diào)動起來，影響了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐。

3、工作力量緊缺，服務水平不高。首先，社區(qū)工作人員待遇偏低，在職的社區(qū)干部工作積極性不高，年富力強的村民不愿參與社區(qū)建設(shè)和管理，造成社區(qū)干部后繼乏人。據(jù)調(diào)查，全縣為60個村配備月工資為500元的勞動保障助理員81名，其余37個村各確定了一名公益性崗位人員，每月補助300元，擔任社區(qū)工作人員，且對任職年齡作了規(guī)定。大多數(shù)村由文書或其他村干部兼任，如文書兼任的每月也最多只能領(lǐng)取1100元或者900元報酬(文書每月報酬600元)，其很難做到脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全天侯坐班。其次，現(xiàn)任社區(qū)工作人員年齡偏大、文化水平不高，服務群眾能力不強，工作內(nèi)容僅僅局限于公共服務，真正意義上的村民自我服務、互助服務還沒有開展起來。再次，對社區(qū)干部培訓力度不夠。任職前普遍沒有接受培訓，任職后培訓形式化，培訓內(nèi)容不全面，培訓方式單一，為政府職能部門服務的業(yè)務培訓多、為社區(qū)村民服務的培訓少。

第五篇 社區(qū)黨組織組織文化嚴于律己建設(shè)自查報告950字

一、高度重視，加強領(lǐng)導

突出重點，扎實推進

我社區(qū)在集成黨組織文化建設(shè)工作實施過程中，緊扣五個基本核心，即以健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障為著力點，全面深入推進五個基本建設(shè)工作的開展。

(一)重視基礎(chǔ)，建立好基本組織。

建立健全規(guī)范完善的組織網(wǎng)絡。按照《黨章》和有關(guān)組織工作條例要求，健全了黨組織網(wǎng)絡，全社區(qū)設(shè)立黨支部2個，黨小組6個，形成黨組、黨支部、黨小組三級聯(lián)動的黨建工作格局。

(二)重視管理，建設(shè)好基本隊伍。

1、領(lǐng)導班子健全。社區(qū)黨總支班子善于學習，勤于思考，務實創(chuàng)新，團結(jié)高效，清正廉潔，在黨員群眾中樹立了較高威信。

2、做好發(fā)展黨員工作。社區(qū)黨總支十分重視黨組織隊伍力量，按照嚴格標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展的十六字方針，做好黨員發(fā)展工作，及時補充黨的新鮮血液。

(三)重視載體，開展好活動。

1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一是成立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組，認真制定實施方案和階段性工作方案。開展爭創(chuàng)學習型黨總支，爭做學習型干部、組織開展黨性分析、民主評議黨員等系列活動。通過這些活動，引導全社區(qū)黨員干部牢固樹立創(chuàng)先爭優(yōu)意識，主動想事、謀事、干事。

2、加強學習型社區(qū)和學習型黨組織建設(shè)。建立健全相關(guān)學習制度和考核激勵機制，通過集中講學、督促自學、交流互學以專題講座等形式，組織、引導好全社區(qū)黨員干部的學習。通過重溫入黨誓詞、領(lǐng)導干部上黨課等形式，對黨員干部普遍進行黨性教育，促使其不斷提升境界、開闊視野，優(yōu)化知識技能結(jié)構(gòu)，增強服務本領(lǐng)。

(四)重視規(guī)范，健全好相關(guān)制度。

健全完善了社區(qū)黨總支三會一課制度、黨員發(fā)展和黨員教育培訓制度、黨員民主評議制度、黨員干部服務承諾和聯(lián)系服務群眾制度、黨務政務公開制度、重大決策征求意見和重要情況通報制度。通過制度建設(shè)，保證黨組織活動質(zhì)量，保證黨內(nèi)生活規(guī)范化、制度化。

三、存在的不足和努力的方向

雖然我社區(qū)依據(jù)實施方案取得了一定成效，但與上級要求還有一定差距。一是五個基本規(guī)范化建設(shè)有待進一步提升;二是基層黨組織和黨員先鋒模范作用有待進一步增強;三是黨員隊伍的紀律性有待進一步加強。

下一步，我社區(qū)將對照社區(qū)制定的實施方案，建設(shè)工作規(guī)范，進一步提高黨建工作水平，切實加強黨員思想、組織、作風、制度和反腐__建設(shè)，努力開創(chuàng)黨建工作新局面。

第六篇 社區(qū)文明建設(shè)自查自糾報告1900字

社區(qū)文明建設(shè)自查自糾報告

___社區(qū)地處__縣西北部，總?cè)丝?676口人，1196戶，耕地面積3169畝，人均純收入5680元。該社區(qū)共有黨員193名，人均純收入達到了5680元。

社區(qū)于 年社區(qū)莊合并之際成功由一社區(qū)、二社區(qū)、三社區(qū)、四社區(qū)、五社區(qū)、六社區(qū)、艾山后、格拉山后等八個社區(qū)合并而成，是全市合并規(guī)模最大、人口最多的社區(qū)居之一，在日常工作中切實做到人合、物合、心合、神合。 年我們社區(qū)被市里列為全市新農(nóng)社區(qū)建設(shè)備案社區(qū)以來，在各級領(lǐng)導的大力支持、幫助下，新農(nóng)社區(qū)建設(shè)得到了高標準、高質(zhì)量、快速度的穩(wěn)定推進。去年以來，共安置拆遷戶78戶，打通并硬化了寬14米，長400米的東西大街和寬8米，長420米的南北大街和長600米的濱河觀光大道，并進行了美化、綠化、亮化，安裝路燈86盞，新開發(fā)商品樓8000多平方米，徹底改變了晴天一身土，雨天兩腳泥;車輛進不來，出不去的狀況。為豐富社區(qū)民的文化生活，調(diào)動社區(qū)民參加娛樂活動的積極性，我們還根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需要，注冊成立了花園農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，實行示范種植、統(tǒng)一銷售的辦法，簽訂訂單合同，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地500畝，直接增加農(nóng)民收入86萬元。

隨著新農(nóng)社區(qū)建設(shè)的不斷深入，原有的文化大院已經(jīng)不再適應群眾生產(chǎn)生活和文化娛樂的需要，經(jīng)過召開兩委會和兩委擴大會、黨員會、社區(qū)民代表會進行認真研究，廣泛征求黨員、社區(qū)民代表、群眾等各方面人員的意見，于今年5月份籌集資金80余萬元對社區(qū)辦公場所進行了改建，建成了集社區(qū)服務、社區(qū)娛樂、社區(qū)辦公學習于一體的文化大院和辦公樓，設(shè)立了圖書室、娛樂室，安裝了健身器材，社區(qū)圖書存量達到近3000冊，為娛樂室配備了橡棋、跳棋、圍棋、撲克等娛樂用品和籃球、乒乓球等健身器材，文化大院建筑面積638平方米，并對辦公設(shè)施進行了高標準更新，根據(jù)工作需要配備了14臺電腦，培訓了操作人員，高標準規(guī)范了精神文明、計劃生育等各項檔案。

該社區(qū)以“貼近社會、貼近生活、貼近群眾”為導向，堅持“為群眾所好、所樂、所需抓創(chuàng)建”的工作思路，不斷深化宣傳教育工作，引導群眾摒棄陳規(guī)陋習，樹立新的科學發(fā)展觀。一是圍繞群眾所好做宣傳。設(shè)立了精神文明宣傳一條街，改變了過去鋪天蓋地、隨意書寫、生硬冷漠的標語口號，以圖文并茂的形式，把發(fā)生在人民群眾中間一些喜聞樂見的事，國家政策等通過人性化的圖畫、漫畫、文字的形式表現(xiàn)的淋漓盡致，受到了普遍歡迎和喜愛。二是圍繞群眾所樂抓活動。在全鎮(zhèn)率先成立了由38名社區(qū)民組成的文藝宣傳隊，文藝節(jié)目采用自編自演和外出學習相結(jié)合的方式產(chǎn)生，用身邊人、身邊事進行生動形象的宣傳，內(nèi)容生動活潑，群眾很樂意接受，在潛移默化中受到良好的教育，鼓舞了經(jīng)濟發(fā)展士氣，進一步提升了社區(qū)文明水平。社區(qū)“兩委”還利用六月和臘月每年兩次召開社區(qū)民代表、精神文明領(lǐng)導小組成員參加的大會，學習“____”，宣傳新的政策，教育社區(qū)民提高自治能力，討論醞釀民主評選好媳婦、好婆婆，遵守計劃生育十星級文明戶、計劃生育帶頭戶。今年，對評選的9名好媳婦、7名好婆婆、32戶遵守計劃生育十星級文明戶和16戶計劃生育帶頭戶，進行了表彰獎勵。三是圍繞群眾所需送科技。我們社區(qū)不斷拓寬和豐富宣傳教育內(nèi)容，加大文明創(chuàng)建的宣傳力度，積極引導群眾學科學、愛科學、講科學、用科學，從而增強了群眾的自我保健意識和能力，最大限度地滿足了新時期下社區(qū)民的生殖保健、科技致富和文明健康生活方式等方面的不同需求。通過抓宣傳教育，營造了良好的氛圍。

社區(qū)莊合并后，各大組檔案材料歸類、質(zhì)量水平參差不齊，鑒于現(xiàn)狀，召開兩委會議，制定了檔案管理細則，并利用20天的時間重新建立了明晰的檔案。精神文明建設(shè)、計劃生育、社會治安及社會各項事業(yè)均走在了前列，兩年來，成功承接了市、縣、鎮(zhèn)精神文明建設(shè)、計劃生育、黨的建設(shè)等現(xiàn)場會9次，接待參觀學習人員__余人次，連續(xù)多年受到上級表彰。

今年以來，根據(jù)鎮(zhèn)委安排，結(jié)合我們社區(qū)的發(fā)展實際，原來的社區(qū)級黨組織設(shè)置已經(jīng)不適應新農(nóng)社區(qū)建設(shè)的需要，為此，我們經(jīng)過廣泛征求意見，充分發(fā)揚民主，成立了社區(qū)黨總支，下設(shè)老年學校黨支部、農(nóng)業(yè)開發(fā)黨支部、工貿(mào)黨支部和勞務黨支部。目前，各支部分工明確，各司其職，工作開展規(guī)范有序。老年學校黨支部的退休干部主動要求為他們配備值勤袖章義務為社區(qū)站崗巡邏，起到了很好的示范帶動作用，為文明創(chuàng)建工作打下堅實的基礎(chǔ)。

近兩年來，該社區(qū)被授予“全市新農(nóng)社區(qū)建設(shè)備案社區(qū)”;“基層黨建工作示范社區(qū)”，“遠程教育五星級站點”，全市養(yǎng)殖、種植“先進協(xié)會”;“全省計劃生育協(xié)會先進集體”，省級五星級站點正在驗收當中。

第七篇 農(nóng)村社區(qū)建設(shè)調(diào)研報告4300字

為了加快新農(nóng)村百村萬戶小康住宅工程，推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。近日，區(qū)政協(xié)組織部分委員，深入河東、金沙等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的13個新型社區(qū)，采取實地查看和村組干部、農(nóng)戶交流等方式對全區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、工程進度、土地利用、資金籌集、基礎(chǔ)設(shè)施配套及社區(qū)管理運行等情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、發(fā)展現(xiàn)狀及呈現(xiàn)的特點

黨的十六屆五中全會作出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署后，我區(qū)把農(nóng)村小康住宅建設(shè)做為實踐和探索新農(nóng)村建設(shè)的有力抓手，審時度勢在全區(qū)實施新農(nóng)村百村萬戶小康住宅建設(shè)工程，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略迅速推進的新形勢下，按照農(nóng)民集中居住、生產(chǎn)生活分離、功能配套完善、社區(qū)管理規(guī)范的目標，采取合村并點的方式建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。今年以來，新建新型農(nóng)村社區(qū)和小康住宅示范點48個，10561戶，其中動工新型農(nóng)村社區(qū)24個，9983戶，動工小康住宅點24個，578戶。

(一)農(nóng)村面貌變化快。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)推動了農(nóng)村生產(chǎn)、生活和管理方式的變革，社區(qū)的建設(shè)，打破了傳統(tǒng)的觀念，人畜分離，把后院從原來的生產(chǎn)區(qū)變?yōu)樯顓^(qū)，有效地杜絕了畜禽、秸稈進入小區(qū)，影響環(huán)境衛(wèi)生的三堆從根本上得到了治理，農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)、就業(yè)不離家、進廠不進城、就地市民化。城鄉(xiāng)融合邁出了實質(zhì)性步伐，農(nóng)民將住上單元房，購物有超市，休閑有廣場，村容村貌煥然一新，生活質(zhì)量明顯提高。

(二)群眾得到實惠多。幾年來，市、區(qū)財政補助資金3000多萬元，用于新型農(nóng)村社區(qū)、小康住宅示范點建設(shè)。對近兩年20戶以上的小康住宅示范點，今年300戶以上的新型農(nóng)村社區(qū)，每戶給予不少于2萬元的補助，農(nóng)民群眾獲得了實實在在的好處。農(nóng)村信用社發(fā)放微利、政策性信貸，其它商業(yè)銀行積極支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。如五和鄉(xiāng)為解決群眾資金困難，和建設(shè)銀行武威分行合作，正在為社區(qū)入住農(nóng)戶辦理按揭貸款。一些企業(yè)集團參與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，減輕了農(nóng)民負擔。住房一次投入長期使用，據(jù)調(diào)查，目前我區(qū)農(nóng)宅82%以上是磚土木結(jié)構(gòu)，使用期限一般在20年左右，新建的農(nóng)宅基本是全框架鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，使用期限70年左右，避免了農(nóng)民在住宅建設(shè)上的重復投入。

(三)拉動投資貢獻大。今年以來，全區(qū)新建新型農(nóng)村社區(qū)和小康住宅示范點共10561戶，目前已完工8526戶，完成固定資產(chǎn)投資13.81億元，占同期全區(qū)固定資產(chǎn)投資204.86億元的6.74%。帶動了鋼筋、水泥、玻璃、塑料、木材、磚瓦等一系列建材生產(chǎn)消費，促進了家電、運輸、通信、建筑、餐飲等行業(yè)發(fā)展，拉動了全區(qū)經(jīng)濟快速增長。

(四)土地節(jié)約集約化。新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃以多層或小高層為主，按照小區(qū)式集中建設(shè)，單體面積在90㎡左右，大幅度節(jié)約了土地。如金沙鄉(xiāng)金廈社區(qū)，規(guī)劃占地1204畝，入住農(nóng)戶4049戶，可節(jié)約用地750畝;河東鄉(xiāng)中心社區(qū)一期規(guī)劃占地300畝，入住農(nóng)戶630戶，可節(jié)約土地840畝。據(jù)區(qū)委農(nóng)辦測算，目前我區(qū)農(nóng)村住宅占地近27.9萬畝，戶均1.5畝，發(fā)展新型農(nóng)村社區(qū)全區(qū)預計占地不到8萬畝，土地節(jié)約的空間非常大。

二、存在的主要問題和困難

從入戶和群眾交談以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開座談會了解的情況看，群眾對建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)積極性高，但也程度不同地反映出了一些擔憂，綜合起來主要存在以下五個方面的問題。

(一)總體規(guī)劃滯后。全區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)總體規(guī)劃還沒有啟動，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是依據(jù)當?shù)厝罕姷姆e極性搞建設(shè)，選址的隨意性很大?？臻g布局輻射人口少，建設(shè)規(guī)模小，如發(fā)放鎮(zhèn)在一平方公里范圍內(nèi)布局了賈家墩、雙橋和小路社區(qū)，造成入住農(nóng)戶分攤的基礎(chǔ)設(shè)施配套費用和運行成本高。同時，新型社區(qū)建設(shè)和二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局統(tǒng)籌考慮不夠。

(二)建設(shè)機制不完善。沒有建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制和完整的工作流程，建設(shè)手續(xù)多，報批困難。如高壩鎮(zhèn)十三里社區(qū)報批手續(xù)達15項之多，收費平均達到170元/㎡，辦完所有手續(xù)時間長達6個多月。有些社區(qū)土地使用不規(guī)范，存在未批先建的問題。社區(qū)后期的運行和管理還沒有深入研究，群眾還存在上水何處來，下水如何排，取暖怎么供，社區(qū)誰來管的顧慮。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施配套緩慢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍重視住房實體建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施建設(shè)比較緩慢。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)未將基礎(chǔ)設(shè)施配套部分計入住宅建設(shè)成本，實現(xiàn)完工入住的資金缺口大。如河東鄉(xiāng)前期為鼓勵農(nóng)戶到中心社區(qū)居住，未將供暖、供水、供電、排水等基礎(chǔ)設(shè)施配套相關(guān)費用攤?cè)敕績r，建設(shè)資金缺口達600多萬元;補助資金、危改資金和其它項目資金撥付和工程建設(shè)進度不同步，在一定程度上延緩了基礎(chǔ)設(shè)施配套;已經(jīng)建成的示范點，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施還沒有全面完工，影響了群眾入住的滿意度。

(四)籌資渠道不寬。新型社區(qū)建設(shè)需要大量資金投入，據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步測算，每戶建筑面積以80--120㎡計，建房資金需要12--18萬元，主要靠群眾集資和政府補助。建設(shè)500戶以上規(guī)模的社區(qū)，按照目前設(shè)計要求，水、電、路、供暖、垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施投入戶均需2--3萬元，資金壓力相當大，社區(qū)建設(shè)向縱深推進存在很大的難度。

(五)工程質(zhì)量管理不夠規(guī)范。部分社區(qū)建設(shè)前期工作不細，施工準備工作不充分，以包代管，管理制度不健全;個別施工企業(yè)技術(shù)力量不足，規(guī)范性施工不到位;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程招標、質(zhì)量監(jiān)管未完全按基本建設(shè)程序辦事，監(jiān)理費用由施工方承擔，工程監(jiān)理錯位，不能有效履行其職責;現(xiàn)場監(jiān)理質(zhì)量控制體系不健全，施工檢查、旁站監(jiān)理不到位，資料記載不全，存在質(zhì)量管理漏洞。

三、對進一步推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的建議

(一)加大宣傳力度，健全工作推進機制。實踐證明，開展新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，不僅是解決三農(nóng)問題、加快新農(nóng)村建設(shè)的突破口，更是實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新契機。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要高度重視，加大宣傳引導力度，認真總結(jié)經(jīng)驗，抓好典型帶動，用新的理念指導建設(shè)，用實際案例教育引導群眾，形成新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的合力。要進一步加強領(lǐng)導，組建一支業(yè)務熟、素質(zhì)高、能力強的建管隊伍，具體負責政策研究、組織協(xié)調(diào)、措施落實、施工管理、監(jiān)督檢查等工作。強化聯(lián)席會議、一事一議會議制度，凡是區(qū)上辦理的各種手續(xù)，簡化辦事程序，盡量減免各種規(guī)費。市一級報批的建設(shè)手續(xù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供完備資料，對口區(qū)級部門協(xié)助報批。同時，進一步明確部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、村委會、農(nóng)民群眾在社區(qū)建設(shè)中的責任，形成政府統(tǒng)籌推進、部門協(xié)調(diào)配合、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村積極運作、農(nóng)民主動參與的推進工作聯(lián)動機制。

(二)堅持規(guī)劃先行，確保新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)科學合理。要堅持先規(guī)劃后建設(shè)，依照《甘肅省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)武威城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)總體規(guī)劃》，邀請國內(nèi)有資質(zhì)、有影響的規(guī)劃單位，打破現(xiàn)行的行政區(qū)域界線，采取合村并點的方式，加快制定全區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的詳細規(guī)劃，與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略以及村鎮(zhèn)體系、農(nóng)村住房建設(shè)等專項規(guī)劃相銜接，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村公共服務規(guī)劃以及社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等有機結(jié)合、配套跟進。要充分考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歷史沿革、地理位置、資源配置、人文環(huán)境和村民生活習慣等因素，合理確定社區(qū)建設(shè)位置和規(guī)模。積極探索適合我區(qū)實際的建設(shè)模式，建議城郊和工業(yè)園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮土地增值優(yōu)勢，借助相關(guān)政策和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機遇，以小高層和高層為主;金色大道沿線條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以高層或多層為主;人口分散，經(jīng)濟條件薄弱、有荒灘空地的沿山邊緣鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)群眾意愿以二層或平頂房為主，因地制宜建成一批各具特色、風格鮮明的新型農(nóng)村社區(qū)。

(三)強化產(chǎn)業(yè)支撐，為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供持久動力。農(nóng)戶入住社區(qū)后，雖然生活開支有所增加，但相對完善的服務功能，可以使他們從繁重的家務和土地勞作中解放出來，騰出更多的時間和精力，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。一是注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著社區(qū)規(guī)模的擴大，要更大范圍規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，加大勞務輸出，促進土地合理流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)?；I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，催生一批高效節(jié)水種植大戶、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)大戶、特色林果業(yè)大戶和龍頭企業(yè)，從而使農(nóng)民群眾既不離鄉(xiāng)也不離土，就近就業(yè)，形成農(nóng)民增收致富的穩(wěn)定來源。二是引導好各種農(nóng)村合作組織在社區(qū)中的銜接，發(fā)揮優(yōu)勢，為農(nóng)副產(chǎn)品的外銷搭建好平臺。三是有針對性地引進勞動密集型、適于松散管理、分散經(jīng)營或生產(chǎn)的企業(yè)，為家庭婦女和居家留守人員提供更多就業(yè)機會，增加收入，解決入住的后顧之憂。

(四)拓寬融資渠道，破解新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金瓶頸。資金短缺是制約目前我區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的最大因素。要進一步完善社區(qū)建設(shè)扶持政策，探索市場化融資新路子，多元化融集資金。一是建立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)專項資金逐年穩(wěn)步增長機制。區(qū)上每年度安排一定的公共財政預算支出，并逐年增加，同時積極爭取上級項目和資金支持，用于農(nóng)村社區(qū)公共服務設(shè)施建設(shè)。二是用足用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策。以地生財，借地發(fā)展，對集體建設(shè)用地，除統(tǒng)籌安排好農(nóng)村社區(qū)及公益事業(yè)建設(shè)用地外，在符合規(guī)劃的前提下，可置換為城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標使用。對形成的土地增值收益，除國家規(guī)定用途外，其余部分應優(yōu)先用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施建設(shè)配套。三是整合農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造、新農(nóng)村建設(shè)等多個部門涉農(nóng)資金捆綁使用，按照渠道不亂、各記其功、統(tǒng)一撥付、集中投放的原則，用于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。四是引導社會資金參與社區(qū)建設(shè)。積極招商引資，按照誰投資，誰受益的原則，對公共服務設(shè)施項目進行包裝，積極推介，廣泛吸納社會資金參與建設(shè)。五是引導金融資金參與社區(qū)建設(shè)。鼓勵金融機構(gòu)在金融產(chǎn)品、擔保方式、投融資模式等方面進行創(chuàng)新，多方化解資金難題。

(五)保證工程質(zhì)量，不斷提升農(nóng)村社區(qū)建設(shè)整體水平。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一項惠及廣大農(nóng)民群眾的德政工程、民心工程，必須自始至終堅持高質(zhì)量建設(shè)。嚴把質(zhì)量安全關(guān)，不能因盲目降低成本、滿足群眾的購買能力而忽視工程質(zhì)量。繼續(xù)嚴把施工圖審查、招標、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等重要環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮相關(guān)部門對工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)管作用，對在建工程進行安全、質(zhì)量、手續(xù)、監(jiān)理、節(jié)能方面的全面檢查，切實搞好建筑質(zhì)量監(jiān)理和工程驗收。要按照建設(shè)集約化、居住生態(tài)化、管理科學化、布局合理化的理念，做到八通(路、電、水、沼氣、電話、有線電視、寬帶網(wǎng)、科技信息網(wǎng)絡)、五化(硬化、綠化、亮化、美化、凈化)、三有(休閑廣場、農(nóng)家店、農(nóng)家書屋)、一集中(垃圾集中處理)， 對基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務、休閑娛樂、綠化美化、生產(chǎn)布局等通盤考慮，努力建設(shè)一批設(shè)施完善、功能齊全、服務配套的新型農(nóng)村社區(qū)，確保群眾買著放心、住著舒心，把好事辦實，讓群眾滿意。

(六)創(chuàng)新工作思路，不斷提高社區(qū)管理服務水平。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不僅帶來了生產(chǎn)生活方式的巨大轉(zhuǎn)變，還將引發(fā)農(nóng)村管理方式的重大變革。社區(qū)建成后，幾個村集中居住，村級組織如何設(shè)置、集體資產(chǎn)如何管理、物業(yè)和社區(qū)服務如何開展等等，都是需要解決的突出問題。因此，在社區(qū)建設(shè)的同時，就要提前思考社區(qū)管理工作。建議有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及早研究農(nóng)村社區(qū)管理的新途徑，培養(yǎng)一批指導社區(qū)管理及服務的人才，為新型農(nóng)村社區(qū)管理蓄積力量。

第八篇 和諧社區(qū)建設(shè)自查報告3200字

和諧社區(qū)建設(shè)自查報告

我社區(qū)按照和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)的指導標準，以“和諧社區(qū)”建設(shè)為突破口，圍繞大局，全面推進社區(qū)各項工作，使我社區(qū)各項工作邁上了一個新的臺階。

一、社區(qū)概況

概況：衛(wèi)星路社區(qū)成立于2024年8月，位于衛(wèi)星路北二巷22號，轄區(qū)東起太原路、西至烏昌路、南起衛(wèi)星路、北至北海路，總面積0。49平方公里，以衛(wèi)星廣場為軸心，轄區(qū)分布著11條主次干道，17個住宅小區(qū)、14家企事業(yè)單位和105個商業(yè)網(wǎng)點，屬混合型社區(qū)，社區(qū)現(xiàn)有工作人員31人。

居民基本情況：轄區(qū)共有居民樓53棟，其中高層住宅2棟。社區(qū)居住有漢、維、回等9個名族，社區(qū)總戶數(shù)3112戶，7229人，其中常住居民2552戶6099人，流動人口560戶1130人；社區(qū)居民中黨員總數(shù)117人。

陣地建設(shè)：社區(qū)辦公用房建筑面積408平方米，兩層磚混建筑，為2024年老年星光計劃修建，有產(chǎn)權(quán)，涵蓋了社區(qū)六站一室所有業(yè)務辦理大廳及居民文化活動場所、會議室、市民文明學校、圖書室等。

二、社區(qū)黨建建設(shè)

（一）和諧班子建設(shè)

建設(shè)“和諧社區(qū)”首先，要有一支過硬、廉潔、高效、和諧的領(lǐng)導班子，按照街道辦的要求制定方案，成立相關(guān)機構(gòu)，健全領(lǐng)導機構(gòu)。

創(chuàng)建“和諧班子”，我們主要從以下幾個方面入手：

1、在創(chuàng)建中促進領(lǐng)導班子整體素質(zhì)，抓緊學習這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點抓每周的學習并建立長效機制，推動學習規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?。建立“努力學習型”的領(lǐng)導班子。初步形成了積極的學習態(tài)度，帶動了社區(qū)黨員、干部的業(yè)務知識和理論水平的學習。

2、把工作能力建設(shè)作為落腳點。在創(chuàng)建中把理論學習和調(diào)查研究結(jié)合起來，總結(jié)經(jīng)驗，勤溝通多交流，制定“社區(qū)聯(lián)系卡”、“民情日記”，來暢通居民利益訴求表達渠道。

3、我們制定了“三步走”的實施方案。第一步從社區(qū)環(huán)境入手，從老百姓需要解決的問題入手，從困難群體需要提供幫助的問題入手，進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)長效管理，消化社會矛盾，創(chuàng)建一個環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完備，生活便利的生活環(huán)境，促進人居環(huán)境和諧，讓有困難的人得到幫助，讓老百姓得到實惠，增強了居民對社區(qū)的滿意度和認同感。；第二步通過和諧樓院建設(shè)，進一步完善基層黨組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制和居民民主自治機制，建立棄管樓院的居民自管組織，充分征求居民意見，制定樓院《居民公約》、《居民代表議事規(guī)則》、《樓院管理制度》等自我管理規(guī)則和制度，進一步提高社區(qū)居民法制觀念和參與意識。社區(qū)每半年進行評比，對團結(jié)鄰里、熱心助人、積極參加公益活動的個人、家庭，分別授予“居民之星”、“睦鄰之家”稱號；第三步圍繞社區(qū)的實際情況，創(chuàng)新地研究和制定“我愛家園”的活動開展與評比。各樓院要充分發(fā)揮黨員、樓長的示范作用，帶動樓內(nèi)居民，加強治安看護和各種災害預防，搞好樓院內(nèi)的衛(wèi)生清掃與保持，花草樹木的綠化與美化，共建安全整潔溫馨的家園。

4、社區(qū)黨的領(lǐng)導班子健全，相繼在社區(qū)建立“黨建工作聯(lián)席會”、“黨員議事會”、“在職黨員聯(lián)絡站”、“黨員服務站”等“三會兩站”。以黨員為主體建立“四自”管理模式（自我組織、自我學習、自我形成、自我完善）。建立健全社區(qū)流動黨員管理制度、黨支部組織生活制度和民主生活會制度，黨員干部能夠充分發(fā)揮模范帶頭作用，并在和諧社區(qū)的建設(shè)中為居民群眾作好表率，不斷擴大和延伸社區(qū)黨建觸角，帶動和諧社區(qū)建設(shè)整體水平的提升。

（二）思想建設(shè)

我社區(qū)加強思想建設(shè)，為“和諧社區(qū)建設(shè)”提供有力思想武器。徹底貫徹黨的先進理論。通過社區(qū)簡報、學習、做筆記等形式對上級各部門的會議精神及文件進行宣傳和學習。便于廣大居民緊跟黨的步伐，關(guān)心社區(qū)建設(shè)。

（三）制度建設(shè)

1、社區(qū)工作制度、社區(qū)居委會制度健全、自治功能完善、內(nèi)部管理規(guī)范化、服務程序化?！懊袂槿沼洝庇涗浽攲崱０踩芾碇贫冉∪唧w，早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。

2、民主自治制度：實行政務、事物、財務、據(jù)務公開，確保居民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。居民委員會組織健全，建立并細化了《居民公約》、《樓院管理制度》、《居民代表議事規(guī)則》等規(guī)章制度，明確了各部門的責任分工，力求通過開展“法律和文化進樓院”、“專項活動月”、“結(jié)對子”、“愛心門鈴”、“樓院志愿者”活動等內(nèi)容，逐步建立和形成“樓院自我管理”的長效機制。堅持居務公開并設(shè)立公告欄，與轄區(qū)單位建立了共建機制，加強社區(qū)黨組織以建設(shè)充分發(fā)揮社區(qū)居委會的自治功能為重點，不斷擴大居民參與面為突破口，努力建設(shè)一支素質(zhì)過硬、合理群眾擁護的社區(qū)黨組織和居委會班子，為“和諧社區(qū)建設(shè)”打下基礎(chǔ)。

三、和諧人際關(guān)系和居住環(huán)境建設(shè)

（一）志愿者隊伍建設(shè)

本著弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”為原則的志愿服務，我社區(qū)共有五支志愿者隊伍，共有275人，起到了共建和諧固邊的作用。社區(qū)建立一支志愿者隊伍幫扶孤、老、殘、弱。開展公益活動，在重大節(jié)日加強與駐區(qū)部隊和敬老院的聯(lián)系，再現(xiàn)和諧。

（二）城市衛(wèi)生和環(huán)境建設(shè)

實行“門前三包”責任書，及時與環(huán)衛(wèi)局溝通整治衛(wèi)生死角、清理冬季積雪、組織“我愛家園”活動。加強城市建設(shè)和管理，對違法建設(shè)和私搭亂建現(xiàn)象加強監(jiān)管，各社區(qū)設(shè)有清掃保潔隊伍，實現(xiàn)門前“三包”簽約率達98%以上，

（三）社區(qū)精神文明建設(shè)

以社區(qū)為平臺，提高社區(qū)居民群眾的思想道德素質(zhì)。利用節(jié)假日宣傳法律知識、維權(quán)意識及保健知識。組織文藝匯演，藝術(shù)作品展豐富居民生活，推動社區(qū)精神文明建設(shè)的發(fā)展。

（四）別具特色的社區(qū)活動

1、每逢佳節(jié)與駐軍部隊聯(lián)誼，加深軍民魚水情。

2、與社區(qū)孤寡老人、貧困老人聯(lián)系。組織志愿者為他們義務勞動、義診，包餃子，定期到掃衛(wèi)生，定期看望，送去節(jié)目送去溫暖。使老年人老有所樂。

3、為殘疾人提供展現(xiàn)和接觸社會的機會，鼓勵他們參加一些能及的活動，讓他們樹立起自信和勇氣。

4、為青少年兒童開展“親親寶貝樂園”、“同一片藍天”活動，為他們提供了一個自我學習、交流和展示的空間，真正將社區(qū)變成未成年人的道德實踐場所和主陣地。社區(qū)建有圖書室，利用“圖書銀行”不斷地增加、更新藏書。

四、治安環(huán)境

（一）治安環(huán)境

“安定祥和，平安社區(qū)建設(shè)”是“和諧社區(qū)建設(shè)”的基本保障。社區(qū)治安良好，幫教工作到位，無重新犯罪案件發(fā)生。社區(qū)建有警務室，治保組織健全，對刑釋和解教人員的幫教率達90%，不斷加大打擊“邪教”邪教組織力度，建立健全了公共安全應急預案，加強信訪和民調(diào)工作，確保了進京和越級上訪事件，保證了轄區(qū)的和諧安定。

（二）社區(qū)安全生產(chǎn)

做好防火期的宣傳工作，制定樓棟長“責任制”，由專人負責此項工作，確保轄區(qū)居民的人身安全和財產(chǎn)安全。

（三）積極向上的文體活動，引領(lǐng)居民健康文化生活。

社區(qū)活動豐富多彩，建立特色鮮明的文化小區(qū)、文化大院。豐富居民的生活，身心愉悅，健康身心。

五、社區(qū)服務

社區(qū)服務完善與居民利益相關(guān)，關(guān)注民生。

1、低保、救助、幫扶合理有效落實。為社區(qū)老年人、殘疾人、未成年人、優(yōu)撫對象、流動人口提供專項服務，為少數(shù)民族、歸僑僑屬提供服務。充分發(fā)揮社區(qū)一廳式辦公作用，開通便民服務熱線，滿足社區(qū)居民需要。扎實做好勞動就業(yè)和社會保障工作，為下崗職工、無業(yè)人員提供就業(yè)信息和崗位；對符合低保條件的做到了應保盡保，實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務人口覆蓋率達80%以上。制定有公共衛(wèi)生等突發(fā)事件應急預案，千方百計穩(wěn)定低生育水平。廣大居民對社區(qū)提供的服務總體來說是感到滿意的。對保障戶和低收入家庭實施就業(yè)援助，實施“關(guān)注扶助城市低收入家庭”，通過成立“公益愛心互助站”、“愛心巴扎”、建立登記造冊和走訪慰問制度、實行分類救助等措施，不斷完善“政府求助、社會幫助、家庭互助”的三助合一求助工作體系。

2、為居民提供預防、保健、康復、計劃生育技術(shù)等服務，為已婚育齡婦女免費辦理婚育狀況服務證，為65歲以上老年人辦理老年優(yōu)待證。

六、問題及建議

1、關(guān)于建立社區(qū)工作準入制度。區(qū)政府的工作報告中提出要建立完善社區(qū)工作準入制度，建議區(qū)委、區(qū)政府能夠盡快出臺具體實施意見和細則，在各項工作進入社區(qū)之前能夠統(tǒng)一規(guī)范審核和管理，為社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造一個更加科學、規(guī)范、高效的工作環(huán)境。

2、活動場所問題。社區(qū)陣地是2024年最早一批星光計劃建設(shè)，因為地理位置和面積所限，未能建立綜合的大型活動室，建議在居民區(qū)附近選擇合適的位置，新建綜合活動室，以便更好地為居民開展活動。

第九篇 2024年農(nóng)村社區(qū)建設(shè)調(diào)研報告5300字

一、本人對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的認識

新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)這項工作開展以來，被我們縣納入工作的重中之重。在我個人的思想認識上，也對這項工作有著深刻的理解和認識。

我認為，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是社會發(fā)展進步的需要，也是當今社會經(jīng)濟發(fā)展的必然性和必要性。

新型農(nóng)村社區(qū)既是社區(qū)，又在農(nóng)村，如果簡單一點兒，可以理解為按照城市社區(qū)的標準在農(nóng)村建的社區(qū)，但它又不僅僅是居住環(huán)境的改善，加上“新型”兩個字，其本質(zhì)就發(fā)生了變化，提高到了新的層次。新型是對農(nóng)村社區(qū)居民生活“質(zhì)”的一個提高，他們不再是“面朝黃土背朝天”的農(nóng)民，其生產(chǎn)方式、生活方式發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變。新型農(nóng)村社區(qū)不同于新農(nóng)村建設(shè)，新農(nóng)村主要是指居住環(huán)境的改善、農(nóng)民精神風貌的改善，包括新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風尚五個方面，是較低層次的農(nóng)村社區(qū)。而新型農(nóng)村社區(qū)，實現(xiàn)了讓農(nóng)民群眾享受與城市同質(zhì)的、一樣的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務和社會保障待遇，并通過產(chǎn)業(yè)支撐，把農(nóng)業(yè)勞動力變成了一產(chǎn)、二產(chǎn)或三產(chǎn)工人，實現(xiàn)了收入提高，生活質(zhì)量、生活理念的根本轉(zhuǎn)變，物質(zhì)、文化生活的根本轉(zhuǎn)變，群眾文化素質(zhì)修養(yǎng)的根本提高。

(一) 建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的必然選擇。改革開放以來，我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，人民群眾物質(zhì)文化生活得到了極大改善，但同時也出現(xiàn)了一些問題，主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)差距逐步拉大，“三農(nóng)”問題愈來愈突出。就商丘而言，近年來，市區(qū)和各縣(市、區(qū))城區(qū)變化很大，環(huán)境更加優(yōu)美整潔，市民的居住條件和生活質(zhì)量有了很大改善。但是在農(nóng)村，農(nóng)民的生活質(zhì)量和生產(chǎn)環(huán)境，雖有改善但變化不大，與我國經(jīng)濟飛速發(fā)展不相同步。就是說，廣大農(nóng)民還沒有完全享受到改革發(fā)展帶來的成果。這些年，國家雖然不斷加大惠農(nóng)力度，取消了農(nóng)業(yè)稅，對農(nóng)民進行直接補貼，實施了新型農(nóng)村合作醫(yī)療、免費義務教育和最低生活保障等，但這些都是修修補補，解決不了根本問題，用于改善人們生活的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施的投資絕大部分放到了城市，這與國家的發(fā)展戰(zhàn)略和現(xiàn)狀有關(guān)。政府財政有限，如果投向農(nóng)村，點多面廣、居住分散、蜻蜓點水，根本不解決問題，所以集中用于城市發(fā)展。走以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的路子，這就造成了政府對農(nóng)村的歷史欠賬太多。比如，政府投資修建城市道路很正常，不可能讓居民墊資，但在農(nóng)村就不一樣了，要群眾集資一部分，還要爭取列入省鄉(xiāng)村道路建設(shè)項目;其他基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施那就更難了，專家曾經(jīng)測算過，市區(qū)居民所占有的政府用于基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施的投資在6萬元以上，而在農(nóng)村不到1萬元。這就造成農(nóng)村居住環(huán)境、農(nóng)民生活質(zhì)量差，農(nóng)村的發(fā)展嚴重滯后于城市的發(fā)展，出現(xiàn)了城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”，導致“三農(nóng)”問題的突出?；A(chǔ)設(shè)施落后還帶來了農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滯后，農(nóng)民文化教育水平的滯后，農(nóng)民就業(yè)難、收入增長難、看病難、上學難等問題日益突出，如果任其發(fā)展下去，不僅城鄉(xiāng)發(fā)展差距在拉大，中國占大多數(shù)的農(nóng)村和農(nóng)民就無法享受到經(jīng)濟發(fā)展的成果，更無法實現(xiàn)全面小康。目前，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，國力的增強，政府財力的增強，解決“三農(nóng)”問題，改善農(nóng)民生產(chǎn)條件、生活環(huán)境，提高農(nóng)民的物質(zhì)文化生活水平，已迫在眉睫，而且也到了能夠逐步解決這一難題的程度。所以說，通過建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)是破除城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動發(fā)展，從根本上解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的必然要求和必然選擇

(二)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)是中國城鎮(zhèn)化道路的必然選擇。城鎮(zhèn)化是工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展到一定階段的必然之路。國內(nèi)外的實踐經(jīng)驗證明，工業(yè)化發(fā)展到一定程度，就必須要推動城鎮(zhèn)化，否則將制約經(jīng)濟社會發(fā)展。

按照新型城鎮(zhèn)化的要求，我們商丘市對城鎮(zhèn)化發(fā)展的理念也作了調(diào)整，增加了新型農(nóng)村社區(qū)這個層面，明確要求要走出一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路。這是一次重大的戰(zhàn)略改革。過去的城鎮(zhèn)化是單純的農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的“被城鎮(zhèn)化”路子，現(xiàn)在是農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化的農(nóng)民自主“進城”的新機制。目前，四個層面的新型城鎮(zhèn)化在全國逐步達成共識，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為新型城鎮(zhèn)化的必由之路、必然選擇，逐步步入健康快速發(fā)展的軌道。

(三)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)是實現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，隨著國家對農(nóng)業(yè)投入的加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代技術(shù)的應用，糧食產(chǎn)量逐年增加，我們商丘市已經(jīng)實現(xiàn)了“八連增”。在目前的基礎(chǔ)上，要使農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)再上一個臺階，實現(xiàn)繼續(xù)增收、繼續(xù)增效，專家論證，實踐也證明了必須走規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、標準化的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路子，要構(gòu)筑完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，其中一個必要條件，就是要實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)，把大量農(nóng)業(yè)勞動力從土地上解放出來，支撐二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)民專業(yè)化合作組織和種糧大戶規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)組織化、產(chǎn)業(yè)化、集約化、標準化水平。通過建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，利用產(chǎn)業(yè)支撐促進農(nóng)民就地就業(yè)，使他們從生活理念上脫離傳統(tǒng)的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)觀念，便于土地流轉(zhuǎn)。我省農(nóng)村土地利用呈現(xiàn)“一高一低”的態(tài)勢，耕地利用率高，耕地后備資源潛力小，耕地保護形勢嚴峻，商丘市更是如此。通過新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，撤村并點，可以集中集約利用原村莊占地，將農(nóng)村分散的土地要素重新布局，重新調(diào)整土地使用結(jié)構(gòu)，從而整理出大量閑置用地用于補充耕地。根據(jù)初步測算，如果全市全部建設(shè)成新型農(nóng)村社區(qū)，可節(jié)約土地70萬畝左右。這些土地其建設(shè)用地指標可以飄移到城區(qū)或工業(yè)集聚區(qū)支撐工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展，復耕留下的土地，可用于糧食高產(chǎn)農(nóng)業(yè)和特色高效農(nóng)業(yè)。

(四)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)是實現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展的必然選擇。“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，是建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的核心任務。商丘作為中原經(jīng)濟區(qū)非常重要的組成部分，要在“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展上走在全省前面。如何走好“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，對商丘來講，就是要堅持新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)，以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為切入點，推進“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。在新型工業(yè)化方面，兩者也存在著密切相連、相互促進、互動發(fā)展的關(guān)系。新型工業(yè)化發(fā)展到今天，面臨兩個方面的瓶頸制約，一是建設(shè)用地的緊張，二是勞動力的缺乏。目前，東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)這兩方面的形勢非常嚴峻，一方面國家嚴格的耕地保護制度使建設(shè)用地越來越少，可供工業(yè)發(fā)展用地非常有限;另一方面，出現(xiàn)了用工荒、用工難問題。我們中部地區(qū)承接東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，很大程度上就是這兩個問題帶來的，像原來在深圳辦廠的富士康轉(zhuǎn)移到鄭州發(fā)展，就要求在一年時間內(nèi)提供10萬個勞動力。而我們建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，通過撤村并點，可以騰出大量的原村莊占用的集體建設(shè)用地，把建設(shè)用地指標飄移到工業(yè)集聚區(qū)，支撐新型工業(yè)化的發(fā)展。另外，通過土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營，解放出來的勞動力，又為新型工業(yè)化提供了勞動力支撐。所以說，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)是實現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的必然選擇。

(五)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)是實現(xiàn)全面小康社會的必然選擇。我國制定了2024年全面實現(xiàn)小康的戰(zhàn)略目標。實現(xiàn)這一目標，最大的問題、最難的問題是“三農(nóng)”問題。目前，我省的城鎮(zhèn)化率才剛過40%，如果按2個點的較高增長速度，到2024年還達不到60%。也就是說，我省還有4000多萬人生活在農(nóng)村，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)謀生，這不能叫全面實現(xiàn)小康。因此，要實現(xiàn)全面小康目標，必須解決好農(nóng)民問題，通過建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，使農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化，享受到改革發(fā)展的成果，享受到與城市居民一樣的待遇，使生活質(zhì)量、生活理念有一個根本性的改變。小康目標是一個內(nèi)涵很豐富的目標，它不僅是人們生活水平的提高，而且還包括教育水平、文化素養(yǎng)和文明程度的提高。這同樣迫切要求加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，通過完善農(nóng)村各種公共服務和文化教育設(shè)施，全面提高廣大農(nóng)村的文化教育水平，全面提升廣大農(nóng)民的文明素質(zhì)。

二、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的主要問題和對策

(一)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善

建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，是為了提高農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量。解決農(nóng)民看病難和上學難得問題，可是這些配套設(shè)施誰來完善。

投資商只是為了賺錢，建起了一排排的樓房。等待著農(nóng)民購買和入住，可是新型社區(qū)內(nèi)沒有建設(shè)醫(yī)院和學校以及公共娛樂場所。農(nóng)民們看病和上學和生活環(huán)境沒有得到更好的改善，致使農(nóng)民的購房思想意識不高。

我認為在建房的同時，應該把醫(yī)院、學校以及娛樂場所等配套設(shè)施同時建設(shè)。這樣可以提高農(nóng)民對新型農(nóng)村社區(qū)的認識，提高農(nóng)民的購房意識。

(二) 加大依法治理“雙違”建設(shè)

目前，我縣雖然開展了‘違法、違規(guī)’建設(shè)綜合整治工作。雖有明顯的成效，但‘違法違規(guī)’建設(shè)仍有發(fā)生。這就需要我們加大綜合整治工作的力度，要全面開展‘違法違規(guī)’建設(shè)的綜合整治力度。

(三)加大宣傳力度

我們目前的宣傳，僅限于宣傳車和過街條幅以及宣傳標語進行宣傳。我認為這些宣傳措施是遠遠不夠的，我們能否通過電視臺，廣播等新聞媒體來宣傳。通過學習和培訓，首先提高黨員干部的思想認識。加大群眾的輿論氛圍，提高群眾對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的思想認識和轉(zhuǎn)變。

(四)群眾購房能力的問題

新型農(nóng)村社區(qū)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已不成程度的有所規(guī)模，但群眾的購買能力已經(jīng)成了嚴重的問題。目前，并不是每一戶農(nóng)民都能買得起房住得起樓。針對這些農(nóng)戶，政府能不能制定優(yōu)惠政策。我們公務員，教師等工人階層可以用公積金實施貸款按揭購房。我們農(nóng)民群眾是否可以享受這個待遇，政府制定出方針政策讓群眾也能按揭購房。同時開發(fā)商的利益應該最小化、政府的政策合理化、群眾得利益最大化。這樣既解決了群眾購不起房的問題，也加快了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的步伐。

(五)村莊合并，補償資金哪里來

新型農(nóng)村社區(qū)的建起，將面對著一場村莊合并和拆遷的攻堅戰(zhàn)。有的群眾認為自己生活了一輩子甚至幾輩子的地方不愿意搬遷，這就面對著一場新的‘思想革命’。村莊合并，對于農(nóng)戶的一些房屋是不要進行一定的補償。政府能否整合資金，對于村莊合并的拆遷戶給于一定的補償和鼓勵。

(六)安置自建問題

面對一層層的別墅和洋樓，不少群眾發(fā)了愁。特別是五六十歲以上的老年人，歲數(shù)大了上樓不方便怎么辦？像這樣的大齡弱勢群體，住在樓上確實存在一定的困難。我認為，各個社區(qū)在建設(shè)的同時。應該規(guī)劃出一定的自建區(qū)域，讓群眾按照規(guī)劃自己去建。這樣既解決了老年人上樓難的問題，也解決了拆遷難的問題。

(七)安置就業(yè)問題

面對新型農(nóng)村社區(qū)的建立，農(nóng)民工的安置就業(yè)將面臨一個嚴峻的問題。

村莊的合并，民對著社區(qū)人口增多。一部分富余勞動力可以外出打工，但一部分農(nóng)閑時候的群眾怎么就業(yè)。這就要求我們政府加強組織和招商引資力度，在社區(qū)周圍和附近招商辦廠。組織群眾多學栽培技術(shù)和手工業(yè)技術(shù)，種植果業(yè)的同時發(fā)展蔬菜種植和手工業(yè)作坊。這樣既解決了群眾就業(yè)難的問題，也提高了農(nóng)民的經(jīng)濟收入。

三、學習新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的心得體會

10月30日隨我縣縣委黨校的領(lǐng)導和學員到城郊鄉(xiāng)、王集鄉(xiāng)、利民鎮(zhèn)考察學習，他們在項目建設(shè)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等方面的氣魄和成果，令人震撼，很受鼓舞。特別是聽了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導的點評，對他們的基本做法、主要經(jīng)驗有了更深刻的認識，這是一次難得的學習機會有很多問題值得我們深入思考和重新認識。

現(xiàn)結(jié)合新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)招商引資上項目這兩項工作，匯報這次考察學習的幾點感受。

1、主要感受

一是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)思路清。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，首先必須解決好“錢從哪里來，人往哪里去”的問題。這些經(jīng)驗大家都知道，但他們能聯(lián)系本地實際，通過具體的途徑解決難題，推進工作順利開展，這是值得我們學習的。

二是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)起點高。新型農(nóng)村社區(qū)要實行城市管理模式，這就要求設(shè)計標準高、建設(shè)起點高。城郊鄉(xiāng)的和諧，北大花園社區(qū)三十幾棟樓同時開工，王集鄉(xiāng)、利民鎮(zhèn)的社區(qū)一期、二期工程已完成，社區(qū)規(guī)模大，設(shè)施檔次高，施工要求嚴，質(zhì)量標準高，很受鼓舞。

三個人體會

這次考察學習，讓我受益非淺。不僅是我學到了很多知識，而且還對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)有了新的認識和更深的理解。認識到新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的必要性和必然性。

新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不僅解決了農(nóng)村的‘臟、亂、差’，而且提高了農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量。讓群眾有一個更加優(yōu)美的生活環(huán)境和生活空間，切實體會到黨的優(yōu)惠政策和惠農(nóng)政策。這次考察學習，我們深感解放思想對社區(qū)建設(shè)具有巨大的推動作用，給我最大的啟示就是：思想解放應成為工作創(chuàng)新的永恒動力，機遇意識和憂患意識，思想解放永不停滯。提出了創(chuàng)建學習型社區(qū)的概念，做到學習啟迪心智，學習凈化思想，學習陶冶情操，學習升華境界。但最根本的還是在思想觀念上。思路決定出路，觀念新則思路廣，思路廣則發(fā)展快，必須做到解放思想與時俱進。社區(qū)工作也要根據(jù)形勢變化和群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，不斷解放思想，改革創(chuàng)新，提高為居民服務的形式與質(zhì)量。拓寬工作思路，強化共建共享的工作理念。

我決定，在今后的工作中我一定加強學習和實踐。

同時，衷心的感謝組織上給了我這次學習考察的機會！

第十篇 爭創(chuàng)省級社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)自評報告3150字

××社區(qū)位于××市風景秀麗的甘棠湖畔，北臨××南路，南依長虹大道，分為南、北、東三區(qū)，總占地面積14.37公頃，綠化率達40%，轄區(qū)內(nèi)有居民3560戶，人口逾萬人，下設(shè)20個居民小組。

××社區(qū)居委會成立于XX年6月30日，在上級政府的支持幫助及自酬下，先后投入10萬余元，使得社區(qū)硬件設(shè)施得到了很大的改善，社區(qū)辦公和活動用房達500多平方米；新的辦公設(shè)施齊全，配備了電話、電腦、打印機等現(xiàn)代化辦公設(shè)備和電視機、vcd等電教設(shè)備；辦公桌椅、文件資料櫥柜、居務公開欄和社區(qū)服務指南等配套設(shè)施齊全。在新的設(shè)施條件下，社區(qū)資料使用計算機進行分類管理，并設(shè)計出了具有社區(qū)特色的網(wǎng)頁。

××社區(qū)環(huán)境優(yōu)美，布局合理。內(nèi)設(shè)有老年人活動室、衛(wèi)生服務站、警務室、健身房、乒乓球館、圖書室；室外設(shè)有文化廣場、羽毛球場、健身器材場所；周邊有幼兒園、學校、銀行、超市、農(nóng)貿(mào)市場等。生活便利，文化氛圍濃厚，居民整體素質(zhì)較高，參與社區(qū)公益活動積極廣泛，呈現(xiàn)出一派安定祥和的景象。

××社區(qū)于1999年3月獲得××區(qū)人民政府授予“安全小區(qū)”稱號、XX年2月被授予市“九九年度文明小區(qū)”稱號、XX年被評為省級“青年文明示范點”、XX年被評為“愛國衛(wèi)生單位”、XX年12月被團中央評為首批“全國青年文明社區(qū)大家樂舞臺”、XX年2月被評為“全國青年文明示范社區(qū)”榮譽稱號、XX年5月榮獲“××市十佳文明社區(qū)”榮譽稱號、XX年9月被授予××區(qū)“社區(qū)建設(shè)工作先進社區(qū)”稱號、～年7月被人民路街道評為“先進基層黨支部”、～年11月被××市委宣傳部、文化局授予“××市群眾文化基地”、～年2月被××區(qū)委評為～年度社會治安綜合治理“先進單位”、～年2月被××區(qū)委評為××區(qū)社區(qū)建設(shè)“明星社區(qū)”、～年2月被××區(qū)委評為～年度“文明整潔社區(qū)”、～年3月被全國婦聯(lián)評為“全國三八紅旗集體”、～年4月被××區(qū)老體協(xié)評為～年度老干部、老年體育工作“先進單位”、～年5月被市創(chuàng)建學習型社區(qū)指導委員會授予創(chuàng)建學習型社區(qū)“先進單位”。

一、社區(qū)組織工作有力

（1）由7人組成的居干成員團結(jié)向上，積極帶頭搞好社區(qū)社建。

（2）社區(qū)以黨建帶社建，以社建帶創(chuàng)建的工作模式，高度實行民主自治。

（3）社區(qū)制定了工作發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃和創(chuàng)建示范社區(qū)的具體措施并記錄在案。

（4）社區(qū)每兩月至少召開一次全體居干會議，研究和討論社區(qū)建設(shè)工作。

（5）社區(qū)成立了社區(qū)票友隊、夕陽紅舞蹈隊、少年武術(shù)隊、書畫隊等多支文化隊伍，極大地豐富了居民生活。

二、社區(qū)組織健全

（1）××社區(qū)XX年6月成立了社區(qū)黨支部。

（2）支部重大問題都經(jīng)社區(qū)黨組織研究討論，定期開會，支委會每月至少一次，支部大會每季度至少召開一次，黨小組會每月二至三次，黨課堅持每季度一次。

（3）社區(qū)黨組織制度健全，資料齊全、規(guī)范，并有專人管理。

（4）××社區(qū)是區(qū)政協(xié)的掛點單位，在非典期間，社區(qū)在職黨員積極參加非典值班，治安巡邏，受到了廣大居民的一致贊揚。

（5）社區(qū)居委會成員分工明確，團結(jié)向上，在大家共同的努力下取得了一個又一個可喜成績。

（6）社區(qū)下設(shè)20個居民小組，定期召開小組組長會議。

（7）社區(qū)形成了良好的學習氛圍，讀書、看報已是居干們的習慣。

三、社區(qū)自治民主建設(shè)

（1）、（2）社區(qū)的工作就是為居民服務，社區(qū)的重大決議理所當然要由居民做主，因此，××社區(qū)成立了社區(qū)成員代表大會和社區(qū)協(xié)商議事會，每年至少召開2次。

（3）為了實行民主管理，社區(qū)制定了符合社區(qū)實際的《社區(qū)居民自治公約》。

（4）××社區(qū)響應國家號召，實行居務公開制度，并定期公布政務、事務和財務，每星期行居民公布“社區(qū)短訊”，目的是讓居民了解社區(qū)的工作動態(tài)。

（5）社區(qū)建立了民主評議制度，每年召開居民會議，民主評議兩委干部至少一次。

（6）××社區(qū)響應上級政府號召，與物業(yè)公司相處融洽，互幫互助，干群關(guān)系緊密。

四、社區(qū)服務功能完備

（1）（2）為了讓老年人老有所去，老有所樂，××社區(qū)先后成立了京劇票友隊、晨練隊、老年體育協(xié)會等，并設(shè)有老年衛(wèi)生服務站，體育健身室、文化娛樂室、圖書閱覽室、家政服務站，老年人活動室等，極大地豐富了老年老年朋友的夕陽生活。

（3）在社區(qū)建設(shè)中，××省財經(jīng)學院的學生們自主地組成了社區(qū)志愿者隊伍，積極參加區(qū)街組織的社區(qū)服務活動，為居民群眾提供各種便民利民的服務，受到居民群眾的交手稱贊。

（4）社區(qū)重視中介組織的建立和發(fā)展，設(shè)有職業(yè)介紹，房屋中介，家政服務等中介組織，發(fā)揮了較好的作用。

（5）社區(qū)檔案、資料齊全，并有專人管理。

（6）社區(qū)服務站制度規(guī)范，實施齊全，面積60多平方米。

（7）在上級領(lǐng)導支持幫助下，社區(qū)配備了電腦、打印機、電話等現(xiàn)代化實施，資料實行微機管理，并有專人負責，為了更好的服務于居民，××社區(qū)為制作了“便民卡”，為居民提供便利服務，并記錄在案。

（8）社區(qū)對申請低保的居民進行不定期回訪，對不符合條件的堅決給予取消享受低保資格，對確有困難的困難戶和殘疾人經(jīng)常給予低保金以為的資助。

（9）社區(qū)成立了勞動保障事務所，免費為社區(qū)內(nèi)下崗、失業(yè)人員介紹工作及舉辦各類就業(yè)培訓，受到了廣大下崗、失業(yè)人員的一致好評。

五、社區(qū)衛(wèi)生不斷發(fā)展

（1）社區(qū)衛(wèi)生服務站設(shè)施制度完善，居民小病進社區(qū)、大病進醫(yī)院。

（2）社區(qū)聯(lián)系市紅十字會，定期為社區(qū)60歲以上老年人免費體檢，每年不少于5次。

（3）××社區(qū)XX年被評為“愛國衛(wèi)

生單位”。

（4）××社區(qū)計劃生育檔案齊全，各項指標年度考核均合格。

（5）衛(wèi)生服務站為轄區(qū)育齡婦女建立了生殖健康檔案。

六、社區(qū)文化活躍繁榮

（1）社區(qū)成立了老年晨練隊、夕陽紅舞蹈隊、少年武術(shù)隊、書畫隊、京劇票友隊、小星星表演隊等多支文化特色隊伍，并經(jīng)常開展活動。

（2）××社區(qū)XX年2月被評為“全國青年文明示范社區(qū)”榮譽稱號。

（3）社區(qū)設(shè)有圖書閱覽室，并與市圖書館聯(lián)營，推行“藏書工程”。

（4）社區(qū)開展特色文化樓院建設(shè)并進行評比，為達標的樓棟授予“文明樓院”并掛牌。

（5）社區(qū)經(jīng)常為社區(qū)內(nèi)小學生舉辦各種科學知識及愛國主義活動，全年不少于10次。

（6）市民文明學校有牌子、有教案、有授課，全年組織以“五愛”、法制、國防教育、社會公德、家庭美德科普、衛(wèi)生健康及環(huán)境保護等為主題的活動不少于10次。

（7）××社區(qū)XX年2月被評為“全國青年文明示范社區(qū)”榮譽稱號、XX年5月榮獲“××市十佳文明社區(qū)”榮譽稱號。

（8）社區(qū)內(nèi)現(xiàn)無qqq練習者。

七、社區(qū)治安狀況良好

（1）為了更好地服務于居民，讓居民有一個安定的生活環(huán)境，社區(qū)成立了綜治站、治保會、人民調(diào)解委員會、警務室、信訪室、房屋出租管理室、巡邏隊、消防隊、法制宣傳隊、安置幫教隊。各組織制度健全、規(guī)范。

（2）（3）××社區(qū)有專門的法制學校，有教室、有活動并做好記錄。

（4）為更好地保障居民財產(chǎn)安全，社區(qū)警務室安裝了紅外線探頭，24小時對小區(qū)內(nèi)進行監(jiān)控，有效地保護了小區(qū)居民的財產(chǎn)安全。

（5）××社區(qū)于1999年3月獲得××區(qū)人民政府授予“安全小區(qū)”稱號。

（6）社區(qū)對小區(qū)內(nèi)出租房進行不定期檢查，有效地保證了社區(qū)流動人口漏登漏記的情況發(fā)生。

（7）××社區(qū)工作人員處理居民糾紛效率高，矛盾糾紛調(diào)處率達100%，成功率在97%以上。

（8）在社區(qū)工作人員的努力下，原來社區(qū)內(nèi)的幾名qqq練習者都步入了正常的生活，到現(xiàn)在為止，轄區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)有qqq、吸毒、“武瘋子”等分子。

八、社區(qū)環(huán)境整潔優(yōu)美

（1）（2）（3）××社區(qū)在社區(qū)建設(shè)中，重視社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，實行“門前三包”責任制，簽約率達100%、生活垃圾袋裝收集率達100%、日清率達100%，社區(qū)道路整潔，無廢棄物，無污水外流、無“四亂”現(xiàn)象。

九、社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)完善規(guī)范

（1）社區(qū)辦公用房達500平方米，有警務室、活動室和服務站。

（2）社區(qū)電話、電腦等現(xiàn)代化辦公實施使用良好。

（3）社區(qū)建有居務公開欄、宣傳欄、展示欄。

（4）社區(qū)辦公經(jīng)費和各類收費帳目由專人負責，帳目清楚，使用得當。

如今，走如小區(qū)，你會看到人民臉上堆滿了笑容，轄區(qū)樹木蔥翠，環(huán)境優(yōu)美，幾年來，××社區(qū)發(fā)生了巨大的變化，不管從硬件還是軟件角度上，完全符合“示范社區(qū)”標準，我們有信心在現(xiàn)有的條件下把社區(qū)建設(shè)得更加美好。

第十一篇 加強社區(qū)建設(shè)的幾點思考工作報告4300字

隨著城市化進程的加快、城市人口急劇增加和國企改革的不斷深化，大量下崗職工、待業(yè)人員和外來務工人員涌入社區(qū)。人們思想空前活躍，人口結(jié)構(gòu)復雜，生活方式多樣，社區(qū)日益成為城市管理的重心、居民群眾生活的樂園、各類社會組織活動的舞臺。社區(qū)建設(shè)關(guān)系著居民生活和社會各項事業(yè)的發(fā)展與進步，是新形勢下增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要陣地。下面就如何加強社區(qū)建設(shè)，結(jié)合工作實際作一探討。

松山區(qū)屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，社區(qū)建設(shè)仍處于起步階段，社區(qū)的服務內(nèi)容、管理水平和社會化程度還需要進一步提高。筆者認為，當前應在完善基層管理體制、加強社區(qū)黨組織建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、思想文化建設(shè)、拓展服務內(nèi)容等幾個方面狠下功夫，努力形成“黨委和政府領(lǐng)導、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社區(qū)居委會主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與”的工作格局。

一、完善城市基層管理體制，強化社區(qū)功能

目前許多由政府和企業(yè)承擔的職能不斷回歸社區(qū)，而社區(qū)規(guī)模重新整合后，街道和社區(qū)的職責定位還不是很明晰，管理體制和運行機制還不能完全適應形勢發(fā)展的要求，加之社區(qū)服務設(shè)施差、功能不配套、共建合力不強、居民對社區(qū)工作認識模糊等問題的存在，使社區(qū)發(fā)展水平距上級黨委、政府要求還有很大差距。

為盡快解決上述問題，完善管理體制，我們要從以下三方面入手。一是要提高對社區(qū)建設(shè)重要性的認識，轉(zhuǎn)變工作作風，實實在在為居民做好服務工作，這是搞好社區(qū)建設(shè)的根本所在。二是要努力形成社區(qū)與相關(guān)單位共駐共建、資源共享的局面。整合各部門在社區(qū)中投入的力量，統(tǒng)一各部門在社區(qū)建設(shè)中的作為，降低政府行政成本，提升社區(qū)功能。比如，目前我們推行的街道與駐街單位成立的黨建聯(lián)席會、經(jīng)濟發(fā)展理事會，雖取得了一定的成果，但有些工作還只是停留在紙面上，像活動場地共享到目前也只能是居民的美好愿望。三是進一步明確社區(qū)居委會職責，逐步理順社區(qū)與街道、區(qū)直機關(guān)的關(guān)系，建立和完善政府依法指導、社區(qū)依法自治、社會積極支持的社區(qū)管理體制。目前各部門交給社區(qū)辦理的事務性工作十分繁雜，而一些社區(qū)管理職能由于利益驅(qū)使被上收上管，造成了目前社區(qū)疲于應付日常事務而無力真正行使自己職責的尷尬局面。比如開發(fā)商在社區(qū)開發(fā)住宅樓之前的一切活動都不經(jīng)由街道社區(qū)，但樓房交付使用后發(fā)生的治安、物業(yè)管理等問題卻要街道社區(qū)來處理，無疑給街道社區(qū)的工作增加了難度；同時，社區(qū)協(xié)助有關(guān)部門辦理的城市低保、優(yōu)撫救濟、社區(qū)治安、人口管理、民事糾紛調(diào)解、下崗職工登記和再就業(yè)工作，以及社區(qū)環(huán)境管理、道路養(yǎng)護等工作，應落實“費隨事轉(zhuǎn)”的政策規(guī)定。四是建立和完善社區(qū)各項工作制度，逐步規(guī)范各項社區(qū)工作。積極探索和實行社區(qū)工作申報準入制度，著力解決社區(qū)行政化、機關(guān)化傾向問題，切實減輕社區(qū)負擔，使社區(qū)居委會有更多的時間和精力開展社區(qū)服務和社區(qū)事務管理工作，強化社區(qū)綜合功能。

二、加強社區(qū)黨組織建設(shè)，提供組織保證

黨的十六大報告指出：“要高度重視社區(qū)黨建，以服務群眾為重點，構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局”。這既是新形勢下全面推進基層黨組織建設(shè)的一項重要而緊迫的任務，也是加強社區(qū)建設(shè)的根本保證。但由于社區(qū)黨建工作在基層黨的建設(shè)中仍然是一個新的課題，所以還存在不少問題和困難。一是思想認識上的不足與社區(qū)黨建工作新格局不適應；二是傳統(tǒng)的自上而下的垂直領(lǐng)導與新的全方位的多向組織領(lǐng)導不適應；三是大量“社區(qū)人”的出現(xiàn)，對社區(qū)黨員的教育管理提出了新要求；四是黨建工作力量上的不足與社區(qū)日益繁重的工作任務不適應。

加強社區(qū)黨的建設(shè)，要充分體現(xiàn)地區(qū)性、社會性、群眾性、公益性，努力探索有效途徑。一是要加強組織建設(shè)。根據(jù)社區(qū)規(guī)模不斷擴大的實際情況，同步調(diào)整社區(qū)黨組織設(shè)置，由“一社區(qū)一支部”向一社區(qū)多支部轉(zhuǎn)型，以適應社區(qū)黨員管理的需要；積極開展社區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟組織、兩新組織等各類組織中黨組織的組建工作，做到有群眾的地方就有黨員，有黨員的地方就有黨組織，有黨組織的地方就有健全的組織生活；努力構(gòu)建黨建工作指導委員會、聯(lián)席會等必要的組織機構(gòu)，完善功能，形成橫向聯(lián)系、齊抓共管的局面。二是要突出分類指導，積極探索黨員管理的新路子。濾布對流動黨員，要認真做好接轉(zhuǎn)工作，通過建立聯(lián)絡站等方式搞好動態(tài)管理；對在職黨員，通過定期開展活動、實行“雙向管理”等組織他們帶頭參加社區(qū)建設(shè)；對居民黨員，通過實行黨員責任區(qū)、建立黨員聯(lián)系戶，引導他們立足本職崗位奉獻社區(qū)；對離退休黨員，通過建立黨員志愿者服務隊等，發(fā)揮他們的余熱；對下崗職工黨員，社區(qū)組織要從幫助其再就業(yè)入手，寓教育管理于服務之中。三是要整合資源，創(chuàng)新活動載體，不斷增強社區(qū)黨建工作的影響力和滲透力。通過搞好資源共享、結(jié)對共建、扶貧幫困等，拓展社區(qū)黨建工作內(nèi)容。四是要突出協(xié)調(diào)功能。特別是在社區(qū)組織多樣化的情況下，更要注重發(fā)揮社區(qū)黨組織的核心作用，把直接領(lǐng)導、雙重領(lǐng)導和多方協(xié)調(diào)等領(lǐng)導方式結(jié)合起來，動員社會力量，實現(xiàn)建設(shè)美好家園的目標。這方面，紅山區(qū)昭烏達社區(qū)的“非建制性黨委”建設(shè)對于我們加強街道社區(qū)黨組織建設(shè)很有借鑒意義。

三、加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實工作基礎(chǔ)

由于我區(qū)的城市現(xiàn)代化建設(shè)滯后，社區(qū)居委會辦公經(jīng)費緊張、人員不足，辦公場所、設(shè)備簡陋等現(xiàn)實問題嚴重制約著社區(qū)建設(shè)的健康發(fā)展。因此，一是要加大各級財政對社區(qū)建設(shè)的投入力度，大力改善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，特別是對新開發(fā)的成型居民小區(qū)，要留足社區(qū)用房，保證活動場所。同時要積極爭取社區(qū)“星光計劃”項目，為社區(qū)老年人開展健康有益的文體活動搭建平臺，使其老有所樂、老有所學。二是要積極采取政策傾斜、社區(qū)共駐共建以及爭取社會支持等辦法，盡快形成“社區(qū)建設(shè)社會辦”的新局面。依托市直、區(qū)直機關(guān)與社區(qū)結(jié)對共建及駐區(qū)單位共駐共建這一體系，制定相應的共建方案和制度。同時，加強與相關(guān)部門的溝通，爭取社會支持，真正通過共建為社區(qū)解決一些建設(shè)上的難題，改善社區(qū)建設(shè)面貌。三是要建設(shè)一支高素質(zhì)社區(qū)服務隊伍，通過多種渠道選聘社區(qū)工作人員，采取多種方式對社區(qū)工作人員進行崗位培訓和職業(yè)道德培訓，進一步提高社區(qū)工作者的理論水平和實際工作能力，為社區(qū)建設(shè)注入活力。努力解決好社區(qū)工作者的養(yǎng)老、醫(yī)療等后顧之憂，使他們真正成為愛崗敬業(yè)、無私奉獻、默默耕耘的社區(qū)工作者。

四、拓展社區(qū)服務內(nèi)容，提高居民生活質(zhì)量

社區(qū)工作的根本是服務居民，只有從這一角度出發(fā)，才能得到居民的認可和支持。為此，我們一是要從社區(qū)居民最關(guān)心的問題入手，大力實施社區(qū)環(huán)境優(yōu)化工程。通過合理設(shè)置、劃分社區(qū)，整合社區(qū)資源，搞好街巷路面的硬化改造以及住宅小區(qū)的綠化、美化，對違章建筑、建筑噪聲、亂擺攤點等進行專項治理。在社會治安方面，要通過“警備進社區(qū)”、群防群治隊晝夜巡邏、封閉半封閉管理等有效措施，確保社區(qū)的安全穩(wěn)定。二是要從方便居民生活出發(fā)，大力實施社區(qū)服務網(wǎng)絡工程。目前我區(qū)社區(qū)服務站所的建設(shè)還處于起始階段，服務功能不健全、管理不到位、信息化程度低，難以滿足居民需求。為此，要把發(fā)展社區(qū)服務業(yè)作為便民利民和發(fā)展街居經(jīng)濟的重要工作來抓。每個社區(qū)都要成立以家政服務為主的服務中心或服務站，擴充服務內(nèi)容，及時受理居民救助。同時，各社區(qū)還應成立旨在提高社區(qū)居民生活質(zhì)量的志愿者服務隊伍和專業(yè)服務隊伍，把社區(qū)內(nèi)有一技之長的人動員和組織起來，開展無償或低償?shù)谋忝穹?。三是要從社區(qū)最需要幫助的人群著手，大力實施扶貧幫困工程。壓濾機濾布一方面，街道社區(qū)工作者要主動與經(jīng)濟效益好、勞動密集型單位和企業(yè)多聯(lián)系，掌握用工信息，積極做好下崗職工再就業(yè)工作；通過勞動、婦聯(lián)等有關(guān)部門挖掘就業(yè)崗位、擴大勞務輸出，幫助更多的人實現(xiàn)就業(yè)。另一方面，依托紅十字、民政、殘聯(lián)等部門，積極籌建“愛心超市”，擴大愛心救助范圍，在千方百計做好低保工作的同時，通過社會募捐、部門救助等渠道為老、弱、病、殘送去溫暖，提供人性化服務。

五、重視社區(qū)思想文化建設(shè)，提高居民整體素質(zhì)

社區(qū)思想文化建設(shè)具有“對象的廣泛性、內(nèi)容的針對性、方法的靈活性、時間的無限性”四個顯著特點。用先進的思想文化占領(lǐng)社區(qū)陣地，豐富居民文化生活，營造健康向上、文明和諧的社區(qū)生活氛圍，是一項長期的工作。社區(qū)這塊陣地，先進文化不去占領(lǐng)，其它文化就會占領(lǐng)。因此，加強社區(qū)建設(shè)，必須致力于繁榮社區(qū)先進文化，為城市社區(qū)注入源源活力。目前，我區(qū)在社區(qū)文化建設(shè)方面存在的突出問題主要有以下三方面：一是社區(qū)文化活動資源未能得到有效整合。主要體現(xiàn)在：部門分割、條塊分割文化資源的現(xiàn)象相當突出。地方和駐街的部隊、企業(yè)、學校都擁有自己的文化站、室，自成體系、各自為戰(zhàn)，缺乏共享共建的意識，不但現(xiàn)有的文化資源得不到充分利用，甚至重復建設(shè)、相互“爭食”，造成社區(qū)文化資源的極大浪費。二是社區(qū)文化的硬件建設(shè)未能跟上時代發(fā)展的步伐。作為一個具有十幾萬人口的中心城區(qū)，尚未有一個成型的藝術(shù)中心；文化館硬件建設(shè)落后、專業(yè)工作人員缺乏；街道辦事處尚無文體活動場所。三是社區(qū)文化活動的覆蓋面還不夠廣泛，居民群眾的參與度不高，活動內(nèi)容簡單。針對這些問題，加強社區(qū)文化建設(shè)，應從以下五方面著手：一是進一步整合社區(qū)文化資源。改變由政府單方投資、包辦社區(qū)文化的舊模式，充分利用機關(guān)、企業(yè)、學校、家庭的文化資源，將社區(qū)內(nèi)的場、館、站、室對居民群眾開放，以避免文化活動場所的重復建設(shè)及資源浪費。二是大力加強社區(qū) “硬件”建設(shè)。要完善社區(qū)圖書館、體育館功能，力爭把松山廣場建設(shè)成綜合性強、與周邊設(shè)施配套的文化廣場，使社區(qū)文化活動有更多的“硬件”設(shè)施作為依托。三是用社會主義先進文化占領(lǐng)社區(qū)思想文化陣地。通過社區(qū)文化站、館、室及各種輿論宣傳工具，向廣大社區(qū)居民宣傳社會主義精神文明建設(shè)成果，倡導科學、文明、健康的生活方式，形成自覺抵制各種歪理邪說的良好氛圍。建立健全社區(qū)思想道德教育新機制，加快構(gòu)建社會主義思想道德體系，做到有機構(gòu)隊伍、有活動陣地、有目標制度、有活動內(nèi)容，不斷推進社區(qū)文化建設(shè)。堅持以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新市民。特別是要加強對下崗職工、流動人口、老齡人群、非公有制經(jīng)濟企業(yè)員工的思想教育工作，及時了解其思想動態(tài)，加強正面引導，切實增強思想政治工作的針對性和實效性。四是充分調(diào)動居民群眾參與社區(qū)文化建設(shè)的積極性，營造文明和諧的生活氛圍。要以群眾喜聞樂見的文化活動為載體，

以精神文明創(chuàng)建活動為動力，以提高居民群眾素質(zhì)為目標，廣泛開展“文明社區(qū)、文明小區(qū)、文明樓院、文明家庭、文明市民”等群眾性活動，努力形成人人學先進、趕先進的局面，使社區(qū)文化得到居民群眾的普遍認同和廣泛參與，營造一個文明和諧的社區(qū)氛圍。

第十二篇 某市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況的調(diào)查報告4100字

近幾年，__市不斷探索，走出了一條__特色的新農(nóng)村建設(shè)模式。最近，我們對__市全市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況進行了專題調(diào)研，形成以下調(diào)研報告。

一、__市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況

（一）立足市情，確立建設(shè)重點。緊密結(jié)合市情，__確立了本地特色的新農(nóng)村建設(shè)五個重點。一是工礦所在地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。分煤礦所在地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)兩種類型。煤礦所在地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)側(cè)重于凈化、硬化、綠化、亮化、美化，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，實現(xiàn)企地融合發(fā)展、共建共贏。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，則按照“產(chǎn)城一體、產(chǎn)城融合、以產(chǎn)促城”的理念，與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃、共同建設(shè)。目前，7個煤礦所在地社區(qū)基本建成（有兩個煤礦所在地不宜建設(shè)社區(qū)）。二是采煤沉陷區(qū)居民安置地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。隨著煤炭的不斷開采，__沉陷面積越來越大，目前已有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個行政村176個自然村因采煤沉陷。搞好采煤沉陷區(qū)搬遷安置工作關(guān)系老百姓的切身利益，是__迫切需要解決的一大難題，也是__最大的民生問題。該類新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)側(cè)重于交通方便、生活便利、設(shè)施完善、管理有序、生態(tài)良好?，F(xiàn)已建成形成規(guī)模的沉陷區(qū)安置社區(qū)6個，處在起步建設(shè)中的7個。三是旅游景點所在地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。結(jié)合旅游開發(fā)，將景點所在村與景點統(tǒng)一規(guī)劃，共同建設(shè)，實現(xiàn)新農(nóng)村與旅游景點相協(xié)調(diào)、相配套、相融合、相促進。4個旅游景點社區(qū)正在加緊建設(shè)中。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。圍繞宜商、宜業(yè)、宜居的目標，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地“政治、經(jīng)濟、文化”中心優(yōu)勢，將周邊村納入鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地綜合承載能力和輻射帶動能力，承接農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，建設(shè)現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)網(wǎng)絡。__市酂城、李寨、陳集、王集、高莊、太丘、黃口、順和、臥龍等一批現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)在短期內(nèi)取得了十分明顯的成效。五是一般村村莊整合建設(shè)中心村?？茖W規(guī)劃，合理布局，對一般性村莊整合并點，建成一個個交通便利、生活方便、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的中心村，推進農(nóng)村社區(qū)化、城鄉(xiāng)一體化。順和鄉(xiāng)高平房社區(qū)、太丘鎮(zhèn)黃橋社區(qū)、臥龍鄉(xiāng)渾河社區(qū)等一大批中心村象雨后春筍般紛紛拔起。

（二）著眼長遠，科學編制規(guī)劃。一是科學編制新農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃。在充分調(diào)研，廣泛征求廣大農(nóng)民群眾意見的基礎(chǔ)上，依據(jù)市情，__市委托中國對外建設(shè)總公司城市規(guī)劃設(shè)計院完成了新農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃，將全市現(xiàn)有3600多個自然村莊規(guī)劃整合為140個新農(nóng)村社區(qū)（中心村）。其中，工礦所在地社區(qū)20個，采煤沉陷安置社區(qū)18個，旅游景點所在地社區(qū)4個（分別與所在政府駐地社區(qū)或中心村共同建設(shè)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)23個，一般中心村79個。二是科學編制新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。公開招標了4家高資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位對確定的新農(nóng)村社區(qū)實施高標準規(guī)劃。在規(guī)劃編制中，充分尊重農(nóng)民意愿，采用“四議兩公開”工作法，體現(xiàn)農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位。目前，已完成新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃79個，9月底所有新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃全部完成。

（三）創(chuàng)新機制，搞活建設(shè)方式。__市新農(nóng)村建設(shè)“五個重點”，在建設(shè)側(cè)重點上各不相同，在建設(shè)方式上也采取了靈活多樣的形式。主要有工農(nóng)共建、部門幫建、民企助建、村民聯(lián)建、市場促建等五種類型。一是工農(nóng)共建。工礦所在地和采煤沉陷區(qū)居民安置地的新農(nóng)村建設(shè)與煤礦企業(yè)緊密相聯(lián)，__市“五個重點”新農(nóng)村建設(shè)思路得到了永煤、神火兩大集團的關(guān)注，他們認為該思路可以有效解決煤礦企業(yè)多年想干而干不了的事情，可以有效解決企業(yè)與地方群眾溝通難、沉陷區(qū)居民搬遷難等長期不解的難題。在基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務設(shè)施建設(shè)投資上形成了“鄉(xiāng)村1/3，市1/3，工礦企業(yè)1/3”的“工農(nóng)共建”共識。二是部門幫建。發(fā)揮市直部門聯(lián)系面廣、門路多等優(yōu)勢，深入開展新農(nóng)村建設(shè)部門幫扶工作。__市向新農(nóng)村社區(qū)派駐了市直部門幫扶工作隊，發(fā)揮了很好的幫扶作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來，__市通過部門支持新農(nóng)村建設(shè)的資金累計已超過14000萬元。三是民企助建。充分發(fā)揮民營企業(yè)作用，鼓勵民營企業(yè)家為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻。目前已有60多家民營企業(yè)積極參與了新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。如，華星集團投資50萬元支持了李寨鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)道路建設(shè)，投資30多萬元為十八里鎮(zhèn)李窯村安裝了高桿路燈100套；小龍人教育集團投資16萬元為芒山鎮(zhèn)陳樓村修建了水泥路；中州棉業(yè)公司幫助酂城鎮(zhèn)酂東社區(qū)實施了舊房改造及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。四是村民聯(lián)建。由村民民主選舉成立新農(nóng)村建設(shè)理事會，由理事會具體負責工程預算、組織招標、資金籌集、質(zhì)量監(jiān)管等，所有程序公開透明，村民明明白白。如，城廂鄉(xiāng)沱濱社區(qū)，由新農(nóng)村建設(shè)理事會公開招標施工企業(yè)、監(jiān)督進料、監(jiān)督質(zhì)量等，農(nóng)民按成本價住房，大家十分滿意；酂城鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)建設(shè)中，通過新農(nóng)村建設(shè)理事會全程參與，農(nóng)民達成了一致意見，舊村拆遷和新社區(qū)建設(shè)十分順利。臥龍鄉(xiāng)渾河社區(qū)、太丘鎮(zhèn)黃橋社區(qū)、新橋鄉(xiāng)朱樓社區(qū)等，都是通過理事會管理實現(xiàn)村民聯(lián)建的好典型。五是市場促建。即通過市場化運作建設(shè)新農(nóng)村。按照“群眾有利益、政府有收益、開發(fā)商有利潤、社區(qū)有形象”的原則，積極探索市場化運作方式，引入經(jīng)營城市的辦法，由新農(nóng)村建設(shè)理事會參與，將新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)推向市場，調(diào)動各種力量投入新農(nóng)村建設(shè)。

（四）尊重民意，制定扶持政策。為強力推進新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，市委、市政府研究出臺了一系列含金量很高的扶持政策，涉及財政、土地、稅費、金融、待遇等方面。一是財政政策。市本級財政每年都安排一定比例的專項資金用于新農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務設(shè)施建設(shè)。今年市財政預算新農(nóng)村建設(shè)專項資金2880萬元，較上年增長20%。二是稅費政策。新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)產(chǎn)生的稅收，地方留成部分的50%以專項撥付的形式用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，與社區(qū)建設(shè)相關(guān)的質(zhì)檢費、實驗費、避雷檢測費、主體結(jié)構(gòu)檢測費、屋面防水檢測費等，相關(guān)職能部門全部免收，并積極提供優(yōu)質(zhì)服務；到新農(nóng)村社區(qū)建房或購房的農(nóng)戶，舊宅基拆除復墾成耕地后，市國土部門、房管部門免費為其辦理相關(guān)土地使用證、房產(chǎn)證。三是土地政策。開展農(nóng)村土地綜合治理，在拆舊建新中置換出的建設(shè)用地指標除保障新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地外，富余指標轉(zhuǎn)讓后收益全部用于整治村新農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、服務設(shè)施建設(shè)，以及對農(nóng)戶的拆遷補償?shù)?。三是信貸政策。在新農(nóng)村建設(shè)中符合貸款條件的，市政府協(xié)調(diào)金融部門給予小額貸款支持。今年以來，已發(fā)放新農(nóng)村建設(shè)小額貸款9000多萬元。四是待遇政策。入住新農(nóng)村社區(qū)的農(nóng)民可登記為城鎮(zhèn)居民戶口，實行雙重戶口（農(nóng)村戶口、城鎮(zhèn)戶口）政策。保留原承包土地，享受農(nóng)村計劃生育政策和國家惠農(nóng)政策；在養(yǎng)老保險、子女入學、最低生活保障等方面享受城市居民待遇等。

（五）培植產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收。__市把大力發(fā)展“一村一品”專業(yè)村建設(shè)作為培植經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、促進生產(chǎn)發(fā)展的切入點。已建設(shè)現(xiàn)代種植小區(qū)23個，標準化養(yǎng)殖小區(qū)36個，發(fā)展各類專業(yè)村261個，發(fā)展規(guī)范化的農(nóng)民專業(yè)合作社127個，建設(shè)國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)1家，省級重點龍頭企業(yè)7家。特色產(chǎn)業(yè)村不斷涌現(xiàn)，如薛湖鎮(zhèn)聶寨村的食用菌、馬牧鄉(xiāng)西董樓村的多種經(jīng)營、順和鎮(zhèn)高平房村的板材加工、陳集鎮(zhèn)代井村的實木家具、王集鄉(xiāng)蔡各村的手工飾品、條河鄉(xiāng)李各村的銅件加工、太丘鎮(zhèn)黃橋村的玩具加工、陳官莊鄉(xiāng)胡莊村的畜禽屠宰與羽毛精深加工等主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢十分明顯，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了經(jīng)濟支撐。

二、存在的制約因素和問題

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，__市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)還存在一些深層次的制約因素和問題：

（一）農(nóng)戶之間的現(xiàn)有經(jīng)濟基礎(chǔ)差別影響新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進程。除急需建房戶外，由于戶與戶間經(jīng)濟基礎(chǔ)差別很大，富裕的農(nóng)戶搬入新農(nóng)村社區(qū)熱情很高，較窮的農(nóng)戶短期內(nèi)很難向社區(qū)集中。

（二）現(xiàn)有的大量新建樓房影響新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進度。近年來，富裕起來的農(nóng)民建房積極性很高，由于缺乏規(guī)劃和管理，新建房屋秩序十分混亂，同時出現(xiàn)了大量的沿路建房、村外建房現(xiàn)象，特別是在市南鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這種現(xiàn)象占到50%以上，這些農(nóng)戶讓他們搬遷到規(guī)劃區(qū)建房難度很大。

（三）有限的建設(shè)用地增減掛鉤指標限制了新農(nóng)村社區(qū)的快速發(fā)展。上級每年下達的建設(shè)用地增減掛鉤指標有限，很難滿足新農(nóng)村社區(qū)快速發(fā)展的需要。

（四）建設(shè)資金不足成為新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的制約瓶頸。新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，需要大量的人力、財力、物力，市財政每年預算的新農(nóng)村建設(shè)專項資金十分有限，工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村的能力十分有限，單純依靠農(nóng)民自身建設(shè)新農(nóng)村存在相當大的難度。

（五）各部門支農(nóng)項目投入機制不協(xié)調(diào)。近年來，國家、省不斷加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的投入，但這些投入是通過多個部門、多種渠道下達的，由于沒有一個正式機構(gòu)進行統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)安排，存在各自為戰(zhàn)、效率偏低現(xiàn)象。盡管__市近年來一直在努力做好項目整合工作，由于部門利益十分嚴重，整合效果很不理想。

三、意見和建議

（一）樹立“短期造局，長期建設(shè)”的思想。短期內(nèi)，新農(nóng)村社區(qū)要規(guī)劃好，啟動好，著力完善規(guī)劃區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務設(shè)施，創(chuàng)造優(yōu)越的生活條件和環(huán)境，形成強大的吸引力。新農(nóng)村建設(shè)具有長期性、復雜性、艱巨性的特點，要做好打長遠丈、打攻艱戰(zhàn)的思想準備，鼓勵具備條件的農(nóng)戶率先搬進新農(nóng)村社區(qū)，不搞一刀切，走典型帶動、循序漸進的路子，逐步把__市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)引向深入。

（二）深入開展農(nóng)村土地綜合整治工作。建設(shè)新農(nóng)村社區(qū)，將多個行政村整合集聚到一起，用地問題是最大的瓶頸難題。要將新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與“占一補一”的農(nóng)村土地綜合整治工作緊密結(jié)合，同步推進，為新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)置換充足的用地空間。

（三）創(chuàng)新新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)投融資機制。開展農(nóng)村土地綜合整治工作，農(nóng)戶拆遷、宅基地復墾等需要大量的資金投入，而農(nóng)戶搬遷形成的建設(shè)用地節(jié)余指標收益必須在轉(zhuǎn)讓后才能得到，市財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體都無力提前預付。建議依托金融部門成立新農(nóng)村建設(shè)投資中心，讓投資中心參與新農(nóng)村建設(shè)，由投資中心借付建設(shè)用地節(jié)余指標轉(zhuǎn)讓收益給拆舊建新村集體組織用于農(nóng)戶拆遷補償、宅基地復墾、新農(nóng)村社區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，待節(jié)余指標轉(zhuǎn)讓后利用收益還貸投資中心，保障拆舊建新和新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)順利進行。

（四）加大支農(nóng)項目整合力度。建議由市發(fā)改委、財政局、新農(nóng)村辦公室等牽頭成立支農(nóng)項目整合機構(gòu)，把各部門涉農(nóng)項目有效整合，統(tǒng)籌管理，科學安排，按照新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)年度計劃，集中投放，整村推進，著力打造典型，以點帶面，推進__市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展。