2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)研報告怎么寫
1. 研究背景：簡要介紹2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)研的背景，可能涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的最新趨勢、政策變化或社會需求。
2. 調(diào)研目的：明確調(diào)研的目標(biāo)，例如評估鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟狀況、了解民生問題、探索發(fā)展策略等。
3. 調(diào)研方法：描述采用的數(shù)據(jù)收集方式，如問卷調(diào)查、訪談、實地考察等，以及數(shù)據(jù)分析的方法。
4. 數(shù)據(jù)分析：呈現(xiàn)調(diào)研結(jié)果，可以是統(tǒng)計數(shù)據(jù)、案例分析等形式，突出關(guān)鍵發(fā)現(xiàn)和問題。
5. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)狀：詳細描繪鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟、社會、環(huán)境等方面的基本情況，包括優(yōu)勢和挑戰(zhàn)。
6. 具體問題分析：針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題進行深入探討，如基礎(chǔ)設(shè)施不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等。
7. 對策建議：提出解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題的可行性方案，注重實際操作性和長遠規(guī)劃。
8. 未來展望：預(yù)測鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展方向，結(jié)合國家政策和市場趨勢，給出可能的發(fā)展路徑。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭：
在新時代背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要一環(huán)，其發(fā)展?fàn)顩r備受關(guān)注。2024年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)研旨在全面了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，以期為未來的規(guī)劃與改革提供科學(xué)依據(jù)。本次調(diào)研覆蓋了多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取了多元化的方法，以期獲取最真實、全面的信息。
結(jié)尾：
通過本次深入細致的調(diào)研，我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)狀有了更深刻的認識，并提出了一系列針對性的建議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展需要政府、企業(yè)和居民共同努力，以實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境的和諧共生。我們期待這些發(fā)現(xiàn)和建議能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的持續(xù)發(fā)展注入新的活力，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新時代的步伐中不斷進步，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)。讓我們攜手共進，共創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的美好未來。
2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)研報告范文
第一篇 2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)研報告1350字
一、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的現(xiàn)狀和績效
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團在縣人大常委會的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“____”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的__大精神，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)、社會和諧主題，認真履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，有所探索，有所規(guī)范、有所作為，有所進取，有所形象，認真履行職責(zé)，做了大量工作
（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作得到保證
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作、發(fā)揮作用的根本保證。1、機構(gòu)健全、領(lǐng)導(dǎo)重視。全縣共有七個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)。高亭、東沙、岱西、岱東、長涂鎮(zhèn)人大主席由黨委書記兼任，設(shè)專職副主席和聯(lián)絡(luò)員各一名；衢山鎮(zhèn)、秀山鄉(xiāng)設(shè)專職主席、副主席、聯(lián)絡(luò)員各一名。今年四位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)員調(diào)配了大學(xué)生公務(wù)員，二位聯(lián)絡(luò)員兼任政府辦副主任。這樣的配備，提供了有力的組織保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作總體來說比較重視，每年都聽取人大工作的匯報，支持人大依法履行職能，幫助人大解決工作中的困難和問題。書記辦公會、黨委會、鎮(zhèn)長辦公會等重要會議，都請人大專職主席、副主席列席。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將人大工作列入了重要議事日程，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年都有幾次聽取或?qū)ｎ}研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。人大主席團會議每年召開2—4次，在行使職權(quán)過程中涉及有關(guān)重大問題時能及時向黨委報告，需要黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的，也得到了黨委的支持，基本能保證人大工作的順利開展。3、經(jīng)費得到保障、辦公條件不斷改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動經(jīng)費一般采用報帳制。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席、副主席都配備了專用電腦，為日常工作順利開展提供了必要的條件。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“目標(biāo)同一，工作同向，獎懲一致”原則建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的書記、人大主席、鄉(xiāng)
(鎮(zhèn))長分工負責(zé)制，各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）監(jiān)督與服務(wù)并重，促進地方經(jīng)濟發(fā)展
我縣經(jīng)濟比較落后，__年全縣生產(chǎn)總值才27億元，縣級財政收入1億元。自從縣委號召跨越式發(fā)展和“四個岱山”建設(shè)以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把招商引資、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、維護穩(wěn)定、創(chuàng)建和諧、促進經(jīng)濟和社會發(fā)展作為人大工作的大事來抓，努力尋求人大工作與經(jīng)濟建設(shè)的最佳契合點。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對政府工作實行監(jiān)督的基本做法：1、召開主席團會議，適時聽取和審議政府有關(guān)工作情況的匯報。重點對政府招商引資、工業(yè)園區(qū)、實事工程、民生問題等重要事項處于人大的監(jiān)督之下，促進了政府有序、高效運作。2、督促政府抓代表建議、批評和意見的落實工作，建立會議辦理、現(xiàn)場辦理、評估辦理等制度，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用答復(fù)時面商和辦結(jié)前面商的“二次面商程序”，使代表建議滿意率和辦理解決率逐年提高。3、組織各種層次的視察活動。突出重點工程建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)綠化、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、生產(chǎn)安全、農(nóng)貿(mào)市場等方面開展視察。選擇群眾關(guān)心的熱點、難點、焦點問題，組織代表開展調(diào)查研究，提高對政府辦事效率、政務(wù)公開、承諾服務(wù)的監(jiān)督有針對性。如岱西鎮(zhèn)人大把鹽業(yè)享受柴油價補貼問題以建議形式，通過代表提交到省人代會和全國人代會上；還把鹽業(yè)鹽民生產(chǎn)問題的調(diào)查報告送到省人大、省政府和省鹽業(yè)局后，引起省里對鹽區(qū)生產(chǎn)建設(shè)的重視、達到原鹽價格提高的效果。
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第二篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制工作調(diào)研報告1250字
一、基本情況
二、職能配置和運作情況
1、職能由“領(lǐng)導(dǎo)”向“服務(wù)”轉(zhuǎn)變。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，基層政府直接管理經(jīng)濟的職能已經(jīng)不能適應(yīng)市場規(guī)律的要求，應(yīng)該實現(xiàn)從“領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民”向“服務(wù)農(nóng)民”的觀念轉(zhuǎn)變，把構(gòu)建服務(wù)型與公共型基層政府作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)改革的全新目標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制建立以后，盡管機構(gòu)和人員數(shù)量一直嚴格控制，但事實卻存在著“編制數(shù)量控制了，干事人員減少了”的怪現(xiàn)象。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的結(jié)構(gòu)和權(quán)力的分配基本上是比照上級政權(quán)機關(guān)設(shè)置的。人們習(xí)慣將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府稱為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三大班子”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的機構(gòu)設(shè)置和人員編制至今沒有法律規(guī)范，有很大的隨意性?；鶎诱臋C構(gòu)與人員編制逐年變動。如在_____鎮(zhèn)就存在著國土資源所、農(nóng)電站、畜牧獸醫(yī)站等單位陸續(xù)收歸市直管，人權(quán)、財權(quán)在市局，但服務(wù)的對象卻仍然是基層，使一些工作人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理、指導(dǎo)處于應(yīng)付差事；另一方面，就是一些退居二線人員占用行政、事業(yè)單位編制，在_____鎮(zhèn)行政編制38人，退居二線的就有7人，占18 %。嚴重存在著“拿錢不干事，仍然占編制”。
2、突發(fā)事件應(yīng)對能力不夠。在一些重大事情面前，由于體制問題，一些站所人員由于人事管理權(quán)在上，業(yè)務(wù)安排一律由上面指揮，不服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一指揮、調(diào)度。
3、服務(wù)職能配置混淆不清。目前機構(gòu)設(shè)置中，部分單位職責(zé)不清導(dǎo)致履職不到位。在我鎮(zhèn)行政單位編制中的經(jīng)濟發(fā)展辦，許多工作僅靠三個人是難以完成的，許多業(yè)務(wù)不是一個部門就可以完成的，結(jié)果使其成為“虛設(shè)機構(gòu)”。如此等等現(xiàn)象的存在，嚴重制約和影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進程。
三、機構(gòu)編制人員配備及建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是基層政府的一個級次或組成部分，作為聯(lián)系“三農(nóng)”最為密切的基層政府，其職能轉(zhuǎn)變，不僅僅是經(jīng)濟文化水平發(fā)展到一定階段的內(nèi)在要求，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略實施的要求。為廣大農(nóng)民提供公共產(chǎn)品，全面推進農(nóng)村公共事業(yè)的發(fā)展，將成為新時期基層政府工作的重點。
1、為了推動基層政府轉(zhuǎn)變職能，必須推進以撤改為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)改革要分類實施，分步驟推進，同時完善配套改革。目前，根據(jù)工作需要、農(nóng)民需要和服務(wù)需要，要將一些農(nóng)機、農(nóng)技、畜牧、市場經(jīng)濟管理人才，通過各種手續(xù)、程序?qū)訉舆x拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)來，充實一批、淘汰一批；如要加強對文化、衛(wèi)生、環(huán)保、為民服務(wù)中心、公益性管理與服務(wù)等機構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的設(shè)置。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變應(yīng)該按照基層政府職能的重新定位而進行，服務(wù)型與公共型政府是市場經(jīng)濟發(fā)展對基層政府的本質(zhì)要求，基層政府直接管理經(jīng)濟的職能已經(jīng)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。
3、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)改革后為“三農(nóng)”服務(wù)的重要組織形式，必須依法支持與推動農(nóng)村及農(nóng)民建立農(nóng)合組織，把農(nóng)合組織打造為激發(fā)農(nóng)民積極性與創(chuàng)造性的平臺，為此，要求政策允許并保證生產(chǎn)以外的其它農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)對農(nóng)合組織開放，尤其是要支持農(nóng)合組織在農(nóng)村公用事業(yè)中發(fā)揮積極作用。
第三篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作調(diào)研報告20249600字
為進一步做好抓基層打基礎(chǔ)工作，__區(qū)社會工委開展社會領(lǐng)域黨建專題調(diào)研，全面了解__區(qū)基層黨建現(xiàn)狀，系統(tǒng)把握社會領(lǐng)域黨建面臨的新情況、新問題，并對如何深化社會領(lǐng)域黨建工作做了進一步的思考。
一、調(diào)研目的及意義
黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會階層日趨多元，社會需求日益多樣，社會力量不斷壯大，社會活動領(lǐng)域進一步拓展。如何實現(xiàn)社會領(lǐng)域黨的組織和工作的覆蓋，實現(xiàn)基層黨組織的工作創(chuàng)新，增強社會領(lǐng)域黨員隊伍的生機活力，建設(shè)高素質(zhì)的社會基層黨組織帶頭人隊伍以及構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的區(qū)域化黨建格局成為當(dāng)前基層黨建工作面臨的主要問題。為了進一步了解社會領(lǐng)域黨建的總體狀況，認識和掌握社會領(lǐng)域黨建面臨的問題，為下一步深化社會領(lǐng)域黨建工作，夯實黨在社會領(lǐng)域的組織基礎(chǔ)，展開調(diào)研。
二、調(diào)研內(nèi)容
按照__屆四中全會《___關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》和中央組織部《關(guān)于加強城市基層黨的建設(shè)工作的若干意見》文件的要求，對全區(qū)社會領(lǐng)域黨建的組織體系、人員隊伍建設(shè)、經(jīng)費保障、陣地建設(shè)，典型帶動以及基層黨組織的黨內(nèi)民主建設(shè)進行調(diào)研，對各方面的主要做法、經(jīng)驗，存在的問題進行系統(tǒng)的梳理，形成調(diào)研報告。
三、調(diào)研方式
采取座談、實地查看、專題討論、發(fā)放調(diào)查表等調(diào)研方式，突出調(diào)研的針對性、系統(tǒng)性和科學(xué)性。
四、當(dāng)前社會領(lǐng)域黨建的現(xiàn)狀分析
(一)當(dāng)前狀況
__區(qū)共轄22個街道、1個街道籌備處和20個地區(qū)辦事處，有343個社區(qū)和155個行政村。常住人口300.1萬人，具有北京市戶籍的人口為178.4萬人，外來人口96.3萬人，其中常住人口占全市(1633萬人)的比重為18.4%，外來人口占全市(419.7萬人)的比重為22.9%。__區(qū)有大量外籍人士、商務(wù)人士、文化人士，還有14.2萬左右的農(nóng)民。
__區(qū)社會領(lǐng)域黨建工作有以下幾個顯著特點：
一是規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜。全區(qū)共有社區(qū)343個，社區(qū)平均規(guī)模為3000戶，規(guī)模最大的達到13000戶，規(guī)模最小也有400戶。共有商務(wù)樓宇312座，建立黨組織78個、社會工作站130個、黨建服務(wù)站66個。共有非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織19萬個(其中個體戶9萬、非公企業(yè)9.7萬、各類社會組織3000個)，并且隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，兩新組織的數(shù)量還在不斷增加，結(jié)構(gòu)也越來越復(fù)雜，涉及到各個領(lǐng)域、各個行業(yè)，還有很多兩新組織散落在街道、社區(qū)、樓宇之中，這給社會領(lǐng)域黨建帶來了困難。
二是黨員多、黨組織隸屬關(guān)系復(fù)雜。全區(qū)建立社區(qū)黨組織339個(其中農(nóng)村地區(qū)5個社區(qū)因轉(zhuǎn)換、合并及沒有自管黨員等原因，未建立黨組織)，下設(shè)基層黨支部1997個，黨員87745名;在19萬個非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織中建立黨組織1639個(其中在非公有制經(jīng)濟組織建立黨組織1262個，在新社會組織中建黨組織377個，80%以上都在城市街道)，組織關(guān)系在__區(qū)的“兩新”黨員達到9611多名。而且隨著兩新組織自身的發(fā)展，一些體制內(nèi)的黨員也有了很多社會身份，這就造成了社會領(lǐng)域黨員、黨組織會越來越多、黨組織的隸屬關(guān)系也會越來越復(fù)雜。
三是黨員流動性大、集中開展活動難。相比體制內(nèi)的黨員而言，社會領(lǐng)域中“兩新”組織自身及其從業(yè)人員、黨員、黨務(wù)工作者都具有流動性大、穩(wěn)定性不足的特點，從北京范圍來看，區(qū)域性流動更大。__區(qū)有流動黨員3526名，建立黨組織35個，流動黨組織只能依靠流動黨員服務(wù)站開展小范圍的活動，集中開展活動較難。再加上場地、時間、經(jīng)費等條件局限，社會領(lǐng)域黨組織集中組織開展活動難度較大。
(二)社會領(lǐng)域黨建取得的成績
按照北京市社會建設(shè)大會精神，我們在社會領(lǐng)域黨的建設(shè)上，圍繞擴大黨的組織和工作覆蓋，重點在創(chuàng)新體制、建立組織上下功夫，探索符合自身實際的工作方法和活動方式，消除黨建工作的空白點。
一是創(chuàng)新體制，建立街道社會工作黨委。截止到今年4月底，全區(qū)23個街道全部成立了社會工作黨委，主要負責(zé)商務(wù)樓宇黨建、“兩新”組織黨建和流動黨員教育管理工作。社會工作黨委由街道工委副書記任黨委書記，“兩新”黨組織負責(zé)人及街道相關(guān)部門人員為委員組成。并下設(shè)辦公室，聘請了專職黨務(wù)工作者。社會工作黨委成立以來，重點抓了商務(wù)樓宇黨建工作。在“兩新”組織中先后建立黨組織93個，發(fā)展黨員42名。并以六里屯、麥子店街道為試點，探索了社會工作黨委依托社會服務(wù)中心這一載體建設(shè)模式，進一步理順街道工委與社會工作黨委、社區(qū)黨委的關(guān)系，明確相關(guān)工作職責(zé)，不斷深化社會工作黨委的建設(shè)。
二是商務(wù)樓宇黨建取得明顯成效。按照市社會工委的工作部署，堅持試點先行，典型引路的原則扎實推進商務(wù)樓宇黨建工作。重點抓了京港城市大廈和soho尚都等試點工作，摸索了單獨建、依托建、聯(lián)合建、連片建、網(wǎng)絡(luò)建等建站模式。八月底，在全市率先實現(xiàn)了全區(qū)312座樓宇黨的組織和工作的全部覆蓋，共建立商務(wù)樓宇黨組織78個、社會工作站66個和黨建服務(wù)站130個。同時，注重商務(wù)樓宇黨建工作規(guī)范化建設(shè)，提出了“8515” 建設(shè)規(guī)范(即八有，五公開，十五項服務(wù))，堅持黨建與工建、團建同步推進。
三是組織建設(shè)不斷完善。主要表現(xiàn)為黨組織體系進一步健全。339個社區(qū)全部建有黨組織，并形成了以黨組織為核心，黨建指導(dǎo)協(xié)調(diào)委員會分會為依托，“兩新”組織黨組織為補充，社區(qū)黨員志愿者隊伍為骨干，社區(qū)黨組織、居民黨支部、黨小組、黨員為網(wǎng)絡(luò)的社區(qū)黨的組織體系，組織覆蓋率達到100%。黨組織功能進一步完善。黨組織的整合能力得到提升，表現(xiàn)在社區(qū)黨組織根據(jù)社會單位資源優(yōu)勢的不同，采取不同方式，主動溝通、引導(dǎo)社會單位參與地區(qū)黨建和地區(qū)發(fā)展;發(fā)掘社會群體中潛在的優(yōu)勢資源、吸收骨干力量，提高他們參與轄區(qū)建設(shè)的積極性，自覺為轄區(qū)發(fā)展貢獻力量。黨組織的服務(wù)功能得到提升。從完善服務(wù)體系入手，暢通民意訴求渠道，構(gòu)建扶危濟困機制，開展黨員責(zé)任崗活動，逐步形成服務(wù)群眾的長效機制。黨員和黨務(wù)工作者隊伍進一步壯大。黨員隊伍發(fā)展壯大，由__年的65436名，發(fā)展到__年的87745名，增加34.1%;社區(qū)黨務(wù)工作者隊伍健全。截至__年底，共有5類社區(qū)黨建工作者。社區(qū)黨委及其下屬黨組織書記2346名，社區(qū)黨委委員1778名，社區(qū)專職黨務(wù)工作者43名，選派黨建指導(dǎo)員484名。社區(qū)工作積極分子隊伍壯大，社區(qū)社會組織的骨干人員達到35萬人次，參加社區(qū)責(zé)任崗活動的自管黨員5萬多人，占有行動能力黨員的93%，帶動社會單位黨員、社區(qū)群眾3萬人認崗。
四是黨建陣地不斷鞏固。目前，全區(qū)現(xiàn)有黨建陣地325個，總面積54029平米，年底前，23個街道都將擁有一處500平米以上的黨員綜合服務(wù)中心。涌現(xiàn)了亞運村黨員活動中心、酒仙橋街道綜合服務(wù)中心、麥子店街道社區(qū)服務(wù)中心等黨員綜合服務(wù)機構(gòu)，黨的組織和工作覆蓋面不斷擴大，陣地面積和功能明顯提升，黨組織的服務(wù)功能進一步完善，黨員參與活動的積極性明顯提高。
五是服務(wù)體系建設(shè)不斷提升。結(jié)合社區(qū)實際，以擴大社區(qū)服務(wù)、提升服務(wù)品質(zhì)為重點，做好服務(wù)工作站點、工作隊伍和工作機制的培育和建立工作，把社區(qū)志愿服務(wù)、社區(qū)扶貧濟困、社區(qū)和諧發(fā)展等好的模式轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾的長效機制，培育出大量的社區(qū)的服務(wù)品牌。目前共有服務(wù)品牌226個，涌現(xiàn)了和諧社區(qū)帶頭人、“小紅帽”黨員責(zé)任崗、“司堃范愛心工作室”、“勁松公益日”等黨建工作品牌，并且通過品牌建設(shè)進一步拓展社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，豐富服務(wù)項目，提升服務(wù)質(zhì)量，不斷創(chuàng)新和完善社區(qū)黨建服務(wù)內(nèi)容，形成了工作有站點、活動有隊伍、服務(wù)有內(nèi)容、運行有機制的社區(qū)黨建服務(wù)體系。同時，堅持品牌的長期帶動效應(yīng)，讓老品牌更亮，新品牌更多，持續(xù)培養(yǎng)和諧社區(qū)帶頭人、社會領(lǐng)域黨建“五個好”示范點100余個。
(三)社會領(lǐng)域黨建存在的主要問題
第一、區(qū)域化的黨建格局沒有完全形成
自__年3月區(qū)委社會工委成立以來，我們從創(chuàng)新體制，完善機制，規(guī)范標(biāo)準等方面做出了積極的探索和嘗試，初步建立了__區(qū)社會領(lǐng)域黨建工作體系，也培養(yǎng)了一定數(shù)量的社會領(lǐng)域黨建工作典型，但從全區(qū)社會領(lǐng)域黨建工作的整體性考慮，我區(qū)的社會領(lǐng)域黨建工作還停留在培養(yǎng)先進典型，發(fā)揮示范作用階段，沒有形成上下聯(lián)動、橫向互動的網(wǎng)絡(luò)化工作格局。首先，全區(qū)各系統(tǒng)的黨建工作還停留在以條為主的工作狀態(tài)，三定方案雖已明確社會工委統(tǒng)籌全區(qū)的社會領(lǐng)域黨建工作的職能定位，但由于各系統(tǒng)的工作側(cè)重點不同，同時受到經(jīng)費和人員編制的制約，各系統(tǒng)對社會領(lǐng)域黨建工作的全局性沒有統(tǒng)一的認識，工作步調(diào)不一致，工作的重視程度也存在差異，全區(qū)一盤棋的思路沒有得到充分體現(xiàn)，社會工委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用發(fā)揮得不夠明顯;其次，屬地街鄉(xiāng)黨工委統(tǒng)籌轄區(qū)社會領(lǐng)域黨建工作的意識和能力不強，區(qū)域內(nèi)的基層黨組織、黨員和黨建資源缺少橫向的溝通、互聯(lián)和共享，屬地社會單位黨組織和“兩新”黨組織配合街鄉(xiāng)黨工委開展黨建工作的意識淡薄，存在各自為營的工作狀況。再次，在機構(gòu)設(shè)置方面，我區(qū)初步建立了社會領(lǐng)域黨建工作體系構(gòu)架，但工作關(guān)系沒有完全理順，相關(guān)配套政策沒有及時落實到位，黨建的運行機制沒有完全建立，缺乏實踐工作的檢驗。以上三個方面是造成區(qū)域化黨建格局沒有完全形成的主要因素。
第二、社會領(lǐng)域黨建的工作者隊伍沒有完全建立
社會領(lǐng)域黨建是一個全新的工作領(lǐng)域，工作處于起步階段，各街道雖已建立社會工作黨委(地區(qū)工委尚未建立社會工作黨委)，但專職黨建工作者隊伍始終沒有配備到位，主要工作任務(wù)還落在屬地街道(地區(qū))工委組織科，工作人員主要是由體制內(nèi)的黨務(wù)工作者兼任，面對工作任務(wù)的迅速增長和工作內(nèi)容的日趨復(fù)雜，體制內(nèi)的黨建工作者存在著工作精力不足、工作思路保守、工作方法傳統(tǒng)單一等問題，尤其在非公有制經(jīng)濟黨建和商務(wù)樓宇黨建工作中，黨務(wù)工作者隊伍缺口嚴重。我區(qū)社會領(lǐng)域黨建在全市處于比較領(lǐng)先的地位，但專職黨務(wù)工作者缺口嚴重、基層黨組織負責(zé)人隊伍人才匱乏的現(xiàn)狀，嚴重制約了我區(qū)社會領(lǐng)域黨建工作水平的進一步提升，亟需建立一支高素質(zhì)的專職黨建工作者隊伍，培養(yǎng)一批經(jīng)驗豐富的基層黨組織負責(zé)人。
第三、社會領(lǐng)域黨建的經(jīng)費保障沒有完全到位
當(dāng)前，__區(qū)沒有建立單獨的社會領(lǐng)域黨建經(jīng)費劃撥渠道，經(jīng)費來源主要是街鄉(xiāng)的基本建設(shè)經(jīng)費，黨建經(jīng)費嚴重不足，只能起到杯水車薪的作用。面對這種狀況，我們加強資金整合，動員社會力量，從商務(wù)樓宇和兩新組織中整合了215處4100多平米的黨建陣地，為社會領(lǐng)域黨組織和黨員開展活動、提供服務(wù)搭建了很好的平臺。隨著工作的不斷深入，要提高社會領(lǐng)域黨員的參與熱情，必須創(chuàng)新黨組織的活動方式和活動內(nèi)容，通過豐富多彩的活動吸引更多的黨員亮明身份參與活動，但經(jīng)費的嚴重不足，影響了黨建陣地的正常運轉(zhuǎn)和黨組織活動的有序開展，許多優(yōu)秀的黨務(wù)工作者的工資待遇得不到保障，兼職的基層黨組織書記的補貼無法落實，制約了社會領(lǐng)域黨建的縱深發(fā)展。
第四、社會領(lǐng)域黨建工作的內(nèi)容、方式和方法創(chuàng)新不足
開展社會領(lǐng)域黨建工作需要我們從觀念、思路和方式方法上去創(chuàng)新，當(dāng)前我們還主要沿用傳統(tǒng)的體制內(nèi)黨建的思路和方法，沒有結(jié)合社會領(lǐng)域黨組織和黨員隊伍的現(xiàn)狀去開展工作。一方面，黨的工作沒有找準與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的結(jié)合點，造成了黨的工作脫離“兩新”組織的發(fā)展實際，黨組織助推企業(yè)發(fā)展的作用沒有得到充分發(fā)揮，企業(yè)對黨組織的認可度不高，企業(yè)老總的支持黨建工作的積極性不高;另一方面，黨的工作沒有貼近黨員的實際需求，沒有建立扶植企業(yè)骨干人才培養(yǎng)和發(fā)展的長效機制，黨的組織活動和工作內(nèi)容缺乏時代感，呈現(xiàn)了黨組織活動的影響力比較低、黨員參與率低、入黨積極性不高的狀況，嚴重影響了黨組織和黨員隊伍在非公經(jīng)濟組織和新社會組織的發(fā)展壯大。
五、加強社會領(lǐng)域黨建工作的經(jīng)驗及體會
社會領(lǐng)域黨建有別于體制內(nèi)黨的建設(shè)，涉及的新領(lǐng)域、新情況比較多。加強和改進社會領(lǐng)域黨建既要堅守既有的，鞏固和改進街道社區(qū)黨的建設(shè)，也要開辟新領(lǐng)域，創(chuàng)新和加強非公經(jīng)濟組織和新社會組織黨的建設(shè)。
(一)加強和改進社會領(lǐng)域黨建要堅持區(qū)域統(tǒng)籌，著眼構(gòu)建大黨建格局
加強社會領(lǐng)域黨建，要樹立區(qū)域黨建“一盤棋”思想，街道工委、街道社會工作黨委和社區(qū)黨委要發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)轄區(qū)黨建的功能，加強區(qū)域統(tǒng)籌，圍繞黨的組織和工作覆蓋，加強區(qū)域黨建工作的協(xié)同、聯(lián)動，開展黨建聯(lián)建、結(jié)對共建，努力形成社區(qū)黨建帶“兩新”黨建、“兩新”黨建促社區(qū)黨建，資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的黨建格局。社區(qū)黨建的基本經(jīng)驗和運行機制為“兩新”組織黨建提供了可借鑒的經(jīng)驗，“兩新”黨建為社區(qū)黨建注入生機活力。兩者交流交融，相互促進，有利于區(qū)域的和諧發(fā)展。健全社會領(lǐng)域黨建工作協(xié)調(diào)會制度，開展社會領(lǐng)域黨建工作協(xié)商和交流，形成區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委組織部牽頭抓總、區(qū)委社會工委具體負責(zé)、區(qū)各有關(guān)工委、部門密切配合的分類管理與分級負責(zé)相結(jié)合的社會領(lǐng)域黨建網(wǎng)絡(luò)化管理體系。
(二)加強非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨的建設(shè)要找準工作的切入點和結(jié)合點
“兩新”組織有著高度的市場化和非公有性質(zhì)特征，且人員構(gòu)成多樣，利益關(guān)系復(fù)雜，如何找準工作的切入點和結(jié)合點，增強工作的針對性和有效性，是加強“兩新”組織黨建工作的關(guān)鍵。
一是立足于企業(yè)發(fā)展的需求，提出“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)黨員、服務(wù)員工”的工作理念，通過在商務(wù)樓宇成立黨組織，建立社會工作站(黨建服務(wù)站)，積極為企業(yè)、黨員和員工提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，在政府和企業(yè)之間搭好橋梁，做好政策宣傳、業(yè)務(wù)咨詢，為樓宇企業(yè)發(fā)展提供支持、創(chuàng)造條件。二是立足于業(yè)主和管理層政治參與的需求，在黨員發(fā)展上積極向“兩新”黨組織傾斜，賦予“兩新”組織黨委發(fā)展黨員的權(quán)力，并在葉青大廈黨委開展試點，吸收生產(chǎn)經(jīng)營一線骨干加入黨組織，激發(fā)他們的政治熱情，增強社會責(zé)任感。三是立足于黨員和職工成長發(fā)展需求，積極開展“黨員責(zé)任崗”活動，倡導(dǎo)“在崗位競爭中體現(xiàn)價值，在崗位競爭中謀求發(fā)展”的職業(yè)理念，把建立“雙向”培養(yǎng)制度，即“把骨干發(fā)展成黨員、把黨員培養(yǎng)成骨干”作為提高黨組織影響力，發(fā)揮黨組織作用的重要機制不斷完善。在開展第二批學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀教育活動以來，已有70名非公企業(yè)員工加入黨組織， “關(guān)鍵崗位用黨員”已成為許多企業(yè)崗位配置的考量要素。
(三)加強和改進社會領(lǐng)域黨建要堅持人才為先，選好建強黨務(wù)工作者隊伍
進一步樹立“基層黨務(wù)干部也是人才”的理念，加強黨務(wù)干部的培養(yǎng)和儲備，努力實現(xiàn)基層組織黨務(wù)工作者進入有門檻、收入有保障、干好有激勵，受人尊敬、令人向往。面向社會招考社會工作人才，根據(jù)崗位需要招聘一批有一定工作經(jīng)驗和業(yè)務(wù)能力的人員充實黨建工作者隊伍，及時開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作交流，提高黨務(wù)工作能力;按照社區(qū)工作者同等待遇發(fā)放薪酬，并實行定期增資制，解除基層黨務(wù)工作者特別是“兩新”組織黨務(wù)工作者的后顧之憂。把社區(qū)黨務(wù)干部和“兩新”組織黨務(wù)工作者列入全區(qū)人才庫，增加了基層黨務(wù)工作崗位的吸引力，增強了廣大基層黨務(wù)工作者特別是青年大學(xué)生黨務(wù)工作者立足基層黨務(wù)崗位成才的信心，為穩(wěn)定基層黨建工作者隊伍奠定了基礎(chǔ)。
(四)實現(xiàn)黨的組織和工作的全覆蓋，要堅持解放思想，因地制宜，靈活設(shè)置黨組織模式。
為解決“兩新”組織黨員流動快、企業(yè)“開關(guān)”頻繁、組織覆蓋難的問題，通過“布點建站”建立“鐵打的營盤”，將“黨組織建在樓上”、“服務(wù)送進樓內(nèi)”。針對全區(qū)商務(wù)樓宇千差萬別，企業(yè)種類、規(guī)模不同，黨員數(shù)量、分布各異等實際，在黨組織的設(shè)置上我們不搞“一刀切”，而是根據(jù)樓宇內(nèi)黨員數(shù)量決定組織設(shè)置。一般有黨員3名以上的樓宇設(shè)立黨支部，有黨員但不到3名，暫不具備成立黨組織的樓宇一般建立黨建服務(wù)站，沒有黨員的統(tǒng)一建立社會工作站。黨建服務(wù)站和社會工作站雖不是黨的一級組織，但一般由街道或社區(qū)指派黨建工作經(jīng)驗豐富的黨員任站長或副站長，其主要職能是宣傳黨的路線方針政策，加強黨建工作的指導(dǎo)，開展貼近企業(yè)實際、貼近黨組織實際、貼近黨員實際、貼近業(yè)主實際、貼近職工實際的各項服務(wù)。通過服務(wù)，架起黨、政府與非公企業(yè)、員工的橋梁，堅持以需求為導(dǎo)向，以服務(wù)為先，努力在服務(wù)中實現(xiàn)引領(lǐng)、凝聚，在服務(wù)中體現(xiàn)黨組織的整合作用、政治功能。
加強社會領(lǐng)域黨建工作，實現(xiàn)黨的組織和工作覆蓋，做到“經(jīng)濟細胞生長到哪里，黨的工作就推進到哪里”，就必須堅持解放思想，不拘泥于傳統(tǒng)模式、不囿于慣性思維，以改革創(chuàng)新的精神研究新情況，解決新問題，在組織設(shè)置、活動方式、黨員教育管理上不斷創(chuàng)新，形成了不同于傳統(tǒng)領(lǐng)域的黨建工作新模式、新方式。
六、深化社會領(lǐng)域黨建的思考和建議
下一步，__區(qū)社會領(lǐng)域黨建工作要以__屆四中全會精神為指導(dǎo)，按照市社會建設(shè)大會和“1+4”文件精神，結(jié)合__區(qū)進一步深化聚合力工程實施意見和加強社會領(lǐng)域黨建實施意見的要求，構(gòu)建“一三五”的社會領(lǐng)域黨建工作體系，即明確一個工作思路，健全三項工作機制(即共建協(xié)調(diào)機制、支撐保障機制、考核評價機制)，建設(shè)五大工程(規(guī)范提升工程、創(chuàng)新拓面工程、帶頭人示范工程、活動凝聚工程和典型培育工程)，注重從夯實工作基礎(chǔ)、增強內(nèi)在活力、豐富載體手段、健全制度機制等方面進行創(chuàng)新，全面深化社會領(lǐng)域黨建工作，提升基層黨建科學(xué)化水平。
(一)明確一個深化社會領(lǐng)域黨建工作思路。
在全面總結(jié)、梳理近年來社區(qū)黨建、非公經(jīng)濟組織黨建和新社會組織黨建工作的基礎(chǔ)上，社區(qū)黨建要進一步做精，加強對社區(qū)各類黨員實施有針對性的服務(wù);社會工作黨委要進一步做實，理順街道、社區(qū)和社會工作黨委的職責(zé)和關(guān)系;商務(wù)樓宇黨建要進一步做深，全面推行8515標(biāo)準化建設(shè)規(guī)范，提升黨建服務(wù)水平;非公經(jīng)濟組織和新社會組織黨建要進一步做細，擴大規(guī)模以下非公經(jīng)濟組織黨的工作覆蓋面;區(qū)域內(nèi)國有企事業(yè)單位黨建要進一步做新，構(gòu)建區(qū)域化黨建工作格局，做到體制內(nèi)黨建規(guī)范提升，體制外黨建創(chuàng)新拓面。力爭__年50人以上的非公經(jīng)濟組織中有黨員，100人以上的非公經(jīng)濟組織中有黨組織，覆蓋率達到10%，每年按照遞增10%的速度增長，力爭__年60%以上的非公經(jīng)濟組織和新社會組織實現(xiàn)黨的組織和黨的工作的全覆蓋，使黨的組織建在經(jīng)濟社會最活躍的細胞上，進一步消除黨建工作空白點;力爭培育出一批“五個好”黨建示范點、和諧社區(qū)帶頭人、志愿者之星等典型和一批黨建服務(wù)品牌，達到“老品牌更亮、新品牌更新”的目標(biāo);繼續(xù)提升黨建陣地服務(wù)水平，在確保所有街道達到一處500平米以上的黨員綜合服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，加強綜合服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，采取向區(qū)域內(nèi)所有黨員普惠的方式，實現(xiàn)黨建陣地的統(tǒng)一、開放和體系化;以三里屯、亞運村街道為試點，探索社區(qū)黨代表任期制工作，加快黨內(nèi)基層民主建設(shè)的進程，發(fā)揮黨的基層組織在保障黨員民主權(quán)利方面的作用。
(二)健全三項深化社會領(lǐng)域黨建工作機制。
一是共建協(xié)調(diào)機制。進一步健全社會領(lǐng)域黨建工作協(xié)調(diào)會制度，開展社會領(lǐng)域黨建工作協(xié)商和交流，進一步形成區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委組織部牽頭抓總、區(qū)委社會工委具體負責(zé)、區(qū)各有關(guān)工委、部門密切配合的分類管理與分級負責(zé)相結(jié)合的社會領(lǐng)域黨建網(wǎng)絡(luò)化管理體系;充分發(fā)揮街道、社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會的作用，建立定期的與“兩新”組織黨組織、區(qū)域內(nèi)國有企事業(yè)單位的溝通協(xié)調(diào)機制，定期組織地區(qū)有影響、有代表性的社會組織、規(guī)模以上新經(jīng)濟組織開展黨建聯(lián)席活動;加強與市委社會工委、市委組織部及有關(guān)科研院所的溝通，及時了解社會領(lǐng)域黨建工作的新精神與新要求;建立信息直報點制度，確定社區(qū)黨委、街道社會工作黨委、商務(wù)樓宇社會工作站、黨建服務(wù)站、非公經(jīng)濟組織和新社會組織等各類信息直報點，確保及時了解、掌握社會領(lǐng)域黨建工作進展情況。二是支撐保障機制。按照有人管事、有錢辦事、有處議事的原則，加強人員、經(jīng)費和場地方面的保障。在人員配置方面：按照一定比例配置專職“兩新”組織黨建工作者，即按照每2棟樓宇配備1名專職黨建工作者的標(biāo)準，需配置商務(wù)樓宇黨建專職工作者人員156名;按照每300個“兩新”組織配備1名專職黨建工作者的標(biāo)準，需配置“兩新”組織專職黨建工作者555人。在經(jīng)費保障方面：把社會領(lǐng)域黨建工作經(jīng)費作為社會建設(shè)專項經(jīng)費的重要科目，列入財政預(yù)算，以切實保障社會領(lǐng)域黨建工作者報酬、黨組織辦公、活動和各類培訓(xùn)經(jīng)費等必要的項目支出; 對新配備的社會領(lǐng)域?qū)Ｂ汓h建工作者參照社區(qū)工作者待遇(按照年人均3.4萬元)給予經(jīng)費保障。在陣地建設(shè)方面：堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布點，依托現(xiàn)有場所設(shè)施，整合區(qū)域內(nèi)的陣地、人才、信息、技術(shù)等資源，建立區(qū)級黨員服務(wù)指導(dǎo)中心(___米以上)，在社區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇、專業(yè)市場等領(lǐng)域，建立黨員服務(wù)站、點，形成網(wǎng)絡(luò)化的黨建陣地體系，逐步形成以財政撥款為主、黨費為輔、社會各類資金和社會領(lǐng)域組織自助為補充的經(jīng)費保障體系。三是考核評價機制。結(jié)合社會領(lǐng)域黨建的年度重點任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價要求，從社區(qū)黨建、新社會組織黨建、非公經(jīng)濟組織黨建、商務(wù)樓宇黨建和流動黨員教育管理等五個方面加強社會領(lǐng)域黨建工作的考核，針對社會領(lǐng)域黨建內(nèi)容的不同分類制定考核指標(biāo)，采取項目運作量化考核的方式，提高黨建工作考核的可操作性，同時，對照8515工作規(guī)范的要求，加強商務(wù)樓宇黨組織和社會工作站的達標(biāo)考核，切實將社會領(lǐng)域黨建工作任務(wù)落到實處，為社會領(lǐng)域黨建工作健康、規(guī)范、有序開展提供根本保障。
(三)建設(shè)深化社會領(lǐng)域黨建五大工程。
一是規(guī)范提升工程。加強社會工作黨委和黨建陣地規(guī)范化建設(shè)，落實“8515”商務(wù)樓宇規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準，按照統(tǒng)一標(biāo)識，從工作體系、工作網(wǎng)絡(luò)、功能分布、工作職責(zé)及工作人員分工等方面進行規(guī)范;做深做細社區(qū)黨建工作，開展有針對性的分類服務(wù)與管理，不斷深化基層黨內(nèi)民主建設(shè)。二是創(chuàng)新拓面工程。在對“兩新”組織進行調(diào)查摸底、初步分類基礎(chǔ)上，試點先行，依托協(xié)會、社區(qū)、街區(qū)創(chuàng)新“兩新”組織黨組織的組建方式，擴大黨組織在社會組織和規(guī)模以下非公經(jīng)濟組織的覆蓋面。三是帶頭人示范工程?；鶎庸ぷ髂芊袢〉脤嵭?，書記是核心因素。要分別抓好社區(qū)黨組織負責(zé)人、“兩新”組織黨組織負責(zé)人、商務(wù)樓宇社會工作站和黨建服務(wù)站負責(zé)人、社會工作黨委負責(zé)人隊伍建設(shè)，采取培訓(xùn)、座談、參觀考察等方式，按季度組織相關(guān)活動，努力培養(yǎng)出一批素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)硬、群眾基礎(chǔ)好的黨組織負責(zé)人隊伍。四是活動凝聚工程。為進一步細化社會領(lǐng)域黨建工作內(nèi)容，提高工作的實效性，采取項目化運作的方式，共設(shè)置學(xué)習(xí)培訓(xùn)類、溝通聯(lián)誼類、文體活動類、宣傳咨詢類和志愿服務(wù)類系列活動，加強社會領(lǐng)域黨建。學(xué)習(xí)培訓(xùn)類活動。依托黨校、社區(qū)學(xué)院及其他大專院校，加大對黨務(wù)工作者培訓(xùn)力度，提高黨務(wù)工作者的能力。溝通聯(lián)誼類活動。將組織召開區(qū)“兩新”組織黨建聯(lián)席會、街道黨建協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會例會、社會工作黨委委員聯(lián)誼會、社區(qū)黨委書記聯(lián)誼會、社會領(lǐng)域黨建工作骨干聯(lián)誼會、“兩新”組織白領(lǐng)聯(lián)誼會。文化體育類活動。主要組織社會領(lǐng)域書法、繪畫和攝影比賽，社會領(lǐng)域黨建征文、演講和知識競賽，“兩新”組織體育健身節(jié)等活動。宣傳咨詢類活動。建立街道社會領(lǐng)域黨建工作網(wǎng)站，開展社會領(lǐng)域黨建典型培育和表彰評選活動，開展健康、法律、政策等咨詢活動。志愿服務(wù)類活動。以服務(wù)為切入點，扎實開展多種形式的志愿服務(wù)“四進”活動，即志愿服務(wù)進社區(qū)、進樓宇、進非公經(jīng)濟組織、進新社會組織活動，進一步凝聚樓宇企業(yè)、黨組織、黨員和員工，增強黨的影響力和凝聚力。五是典型培育工程。堅持品牌的長期帶動效應(yīng)，讓老品牌更亮，新品牌更多，按照社區(qū)黨建、非公經(jīng)濟組織黨建和新社會組織黨建兩類32個典型進行分類培育、宣傳，并持續(xù)培養(yǎng)和諧社區(qū)帶頭人，社會領(lǐng)域黨建“五個好”示范點，通過召開經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場觀摩會等形式，展示和宣傳典型，形成樹典型、學(xué)典型、當(dāng)?shù)湫偷牧己梅諊?/p>
第四篇 2024鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅工作調(diào)研報告2150字
2024年以來，我鄉(xiāng)認真貫徹落實______關(guān)于扶貧工作系列重要講話精神和縣委、縣政府的安排部署，進一步理清思路、強化責(zé)任，增添舉措，切實在精準扶貧、精準脫貧上努力下功夫，扶貧攻堅工作扎實穩(wěn)步推進。
一、扶貧開發(fā)工作基本情況。_____鄉(xiāng)位于_____縣境西北部，其東、北兩面與犍為縣毗鄰，西北角與沙灣區(qū)接壤。鄉(xiāng)人民政府駐_____鄉(xiāng)_____寺街1號，距_____縣城75千米。下轄同心、嚴灣、和平、青山4個村33個村民小組?？偯娣e19.7平方千米。_____年末轄區(qū)共有2095戶，總?cè)丝?265人，其中農(nóng)業(yè)戶1935戶，共7043人。_____年我鄉(xiāng)根據(jù)全縣制定的規(guī)模進行總量控制，并將貧困戶按照上浮10%的標(biāo)準分配到各村。按照年人均純收入2736元的標(biāo)準順利識別出貧困農(nóng)戶269戶，貧困人口972人，貧困村1個，其中嚴灣村90戶368人，同心村74戶220人，青山村19戶77人，和平村86戶307人。貧困對象識別后，通過入戶登記，實事求是地獲取了貧困對象的各項信息資料，并組織信息錄入員將對象信息錄入電腦系統(tǒng)，建立電子檔案，做到戶有表、村有冊、鄉(xiāng)有電子檔案。
二、全面貫徹落實上級精神。我鄉(xiāng)認真貫徹落實中央、省、市、縣有關(guān)扶貧開發(fā)工作系列文件、會議精神，并按照縣委、縣政府加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、加快扶貧攻堅工作思路，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制發(fā)了《_____鄉(xiāng)精準扶貧工作實施方案》(海委發(fā)〔2024〕13號)、《_____鄉(xiāng)精準扶貧工作考核辦法》(海委發(fā)〔2024〕14號)、《關(guān)于組建駐村工作組加強精準扶貧工作的通知》(海委發(fā)〔2024〕16號)等文件，全面統(tǒng)籌加快推進我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作。
三、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一是加強領(lǐng)導(dǎo)明責(zé)任。成立了以黨委書記、鄉(xiāng)長為組長，黨委副書記、各黨委委員為副組長，鄉(xiāng)屬各單位負責(zé)人為成員的鄉(xiāng)精準扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置鄉(xiāng)扶貧開發(fā)辦公室。形成了黨政一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓，扶貧專干具體抓的工作機制。二是嚴格考核明獎懲。制定了《_____鄉(xiāng)精準扶貧工作考核辦法》，把減貧任務(wù)和扶貧開發(fā)項目列入年度綜合目標(biāo)管理考核重點工作，強化督查和考核獎懲。機關(guān)和鄉(xiāng)屬各單位幫扶責(zé)任人按照科級干部500元、一般干部200元的標(biāo)準向鄉(xiāng)政府繳納精準扶貧工作立標(biāo)定責(zé)保證金，全鄉(xiāng)共繳納保證金4600元。
四、深入抓好駐村幫扶工作。按照縣委、縣政府《關(guān)于加強精準扶貧工作的實施意見》的要求，我鄉(xiāng)制定并印發(fā)了《關(guān)于組建駐村工作組加強精準扶貧工作的通知》(海委發(fā)〔2024〕16號)文件，在4個行政村建立駐村幫扶工作組，落實幫扶責(zé)任人，實現(xiàn)一村一組、幫扶到戶的精準扶貧。通過近3個月時間，所有結(jié)對幫扶的黨員干部都進村入戶1次以上，對全鄉(xiāng)269戶972人建卡貧困戶進行走訪摸底，全面了解和掌握了建卡貧困戶的家庭情況和致貧原因，建立幫扶檔案，結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民政保障、社會解貧等幫扶政策措施，量身定制脫貧計劃，進行掛牌公開幫扶。
同時，認真貫徹落實好干部人才駐村幫扶工作動員大會會議精神。在全縣百名干部人才駐村幫扶動員大會召開后，來自市、縣、鄉(xiāng)三級的干部人才組成工作組，對我鄉(xiāng)省定貧困村嚴灣村實行全覆蓋駐村幫扶。由1名縣級干部任工作組組長，1名駐村第一書記、1名駐村科技人才、1名鄉(xiāng)包村干部為成員的嚴灣村駐村幫扶組已到崗到位。駐村幫扶組從8月17日開始對嚴灣村貧困戶進行逐戶調(diào)查走訪，分析致貧原因，為幫扶戶量身定制脫貧計劃，采取有效幫扶措施，做好幫扶記錄。截至目前，駐村幫扶組深入聯(lián)系點90余人/次，走訪貧困戶78戶，化解矛盾糾紛2件，解決生產(chǎn)生活實際問題17個。
五、扶貧解困項目扎實推進。在縣委、縣政府的統(tǒng)一安排和部署下，我鄉(xiāng)積極推進貧困戶扶貧解困工作。_____年實施鞏固退耕還林成果種植業(yè)項目和危房改造項目，實現(xiàn)貧困人口27戶，111人脫貧。2024年將實施和平村和同心村精準扶貧工作，全力打造一村一品、一戶一業(yè)的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，投入產(chǎn)業(yè)扶持專項資金19.9萬元，養(yǎng)殖土雜雞6100只，種植核桃27.5畝，新建農(nóng)房120平方米，改建農(nóng)房60平方米，預(yù)計將實現(xiàn)47戶156人脫貧致富。截至目前，已完成2024年扶貧解困脫貧人口29人，完成比例27%。2024年精準扶貧項目實施進展順利，6100只土雜雞已簽訂采購合同，預(yù)計9月上旬發(fā)放到戶;1100株核桃已提交采購計劃，預(yù)計9月初采購到位;新改建農(nóng)房正在實施過程中，即將申請縣級部門驗收。
六、實施貧困對象動態(tài)管理。按照縣委、縣政府要求，強化對全鄉(xiāng)農(nóng)村貧困戶動態(tài)管理。督促各村按時上報貧困對象變化情況，及時更新信息，做到貧困對象有進有出，進出有據(jù)，保證貧困人口信息真實、可靠、管用，實現(xiàn)動態(tài)管理。已完成對建檔立卡貧困戶以外的農(nóng)村人口摸底調(diào)查工作，對年人均純收入低于 2736元、未進《扶貧開發(fā)建檔立卡信息采集系統(tǒng)》的貧困戶進行了摸底調(diào)查，同時在鄉(xiāng)、村兩級進行為期7天的公開公示。目前，已篩查新增貧困戶67戶。同時，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展建檔立卡貧困戶中識別不精準戶工作，對年人均純收入高于2736元的貧困戶進行篩查處理。
七、存在的問題。一是部分貧困戶自身發(fā)展動力不足、思想保守、因循守舊，不愿改變、創(chuàng)新生產(chǎn)、生活方式。二是部分貧困戶因病、因殘，勞動力缺乏，脫貧路徑狹小。三是部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相對滯后，項目扶持、資金幫扶等有待加強。
八、下一步工作措施。授人以魚，不如授人以漁，堅持以發(fā)展扶持為主，資金扶持為輔的做法，整合資源，集中力量搞好貧困村、貧困戶脫貧規(guī)劃，從發(fā)展項目選擇、技術(shù)服務(wù)等方面，增強貧困戶造血功能，讓貧困戶逐步形成脫貧產(chǎn)業(yè)，最終脫貧。
第五篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作調(diào)研報告2700字
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督的基本情況及存在問題
(一)現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查工作開展情況，存在的問題及解決辦法就___縣目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查工作開展情況來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查主要依賴于縣級財政監(jiān)督部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所主要是配合上級財政監(jiān)督部門工作，沒有或者很少主動開展財政監(jiān)督檢查工作，由于體制或者其他方面原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門自主開展財政監(jiān)督檢查工作主要存在以下幾個方面問題：
1、主動監(jiān)督意識不強，存在等靠望思想。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所認為財政監(jiān)督是縣監(jiān)督局的事情，主觀認識不足。
2、管理體制不順，開展監(jiān)督檢查阻力大。由于___縣財政所“人、才、物”歸地方政府政府管理，在開展工作的時候主要是遵從地方政府的旨意，在開展監(jiān)督檢查的同時不同程度上會受到各方面的阻力和壓力，不能展開手腳開展監(jiān)督檢查。
3、執(zhí)法主體不明，處理落實力度薄弱。由于財政所是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一家事業(yè)單位，不屬于一級執(zhí)法主體，沒有執(zhí)法權(quán)力，往往查出問題，也得不到很好的處理和落實，大多數(shù)只能是不了了之。
4、檢查程序不規(guī)范，監(jiān)督檢查缺乏有序性和科學(xué)性。由于缺乏一整套完整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督操作程序和工作規(guī)范，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員素質(zhì)也參差不齊，在執(zhí)行財政監(jiān)督過程中往往缺乏科學(xué)性和規(guī)范性，缺乏有力的執(zhí)法依據(jù)，實行財政監(jiān)督工作往往也只能了于形式，停留在表面上，不能有實質(zhì)性的進展。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的主要來源，違紀違規(guī)的主要表現(xiàn)形式，檢查的重點及難點1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的主要來源：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制已由原來的一級財政改為“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”模式，每年的收支納入部門預(yù)算管理，不再核算稅收收入，除鎮(zhèn)政府和財政所，其他部門全部垂直上劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入主要是上級補助收入和非稅收入，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及財政部門都沒有收費及罰沒等政府非稅收入科目所賦予的職能，大部分是地方企業(yè)上交及上級專項補助等自籌收入，從嚴格上講，只能屬于自籌收入，而且收入來源復(fù)雜，存在很多的不確定性和不穩(wěn)定性，給監(jiān)督檢查也增加了難度。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入違紀違規(guī)的主要表現(xiàn)形式：主要是部分收入具有不合理性或不合法性：如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村組織存截留、挪用專項資金，少數(shù)部門存在亂收費現(xiàn)象等。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入財政監(jiān)督檢查的重點是：如何規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入形式，嚴禁亂收費行為，如何加強對專項資金使用全過程的的監(jiān)督，保證專項資金的使用安全和使用效益。難點是：村級收入管理不規(guī)范，沒有真正全額納入預(yù)算管理，存在坐收坐支現(xiàn)象;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村組織截留、挪用專項資金的行為督促整改及處理處罰力度不夠。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出的主要管理模式，存在問題1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出的主要管理模式：就___縣而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出的主要管理模式是實行“鄉(xiāng)財縣管”和“國庫授權(quán)支付”模式。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和財政所編制部門預(yù)算，對村級轉(zhuǎn)移支付支出編制公共支出預(yù)算。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出存在的主要問題是：由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目資金存在不確定性，一般很難納入部門預(yù)算編制范疇。部門預(yù)算編制和執(zhí)行缺乏嚴肅性，部門預(yù)算也僅僅是規(guī)范了財政預(yù)算內(nèi)支出，而預(yù)算外支出預(yù)算在編制和執(zhí)行上都不嚴格，部門預(yù)算改革普遍是了于形式，缺乏嚴密性。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出的主要方向與類別，違紀違規(guī)的主要表現(xiàn)形式，檢查的重點及難點1、___縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出主要有以下幾種類型：
(1)部門預(yù)算支出：是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和財政所的部門預(yù)算支出，包括基本支出和項目支出。
(2)村級補助支出：是指村級轉(zhuǎn)移支付和取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)業(yè)稅附加。
(3)專項資金支出：包括各類惠農(nóng)補貼資金、民政優(yōu)撫資金及項目資金等。
(4)“以錢養(yǎng)事”支出：指對以錢養(yǎng)事單位的補助支出。
2、違紀違規(guī)的主要形式是：串用資金科目，不嚴格按照科目支出類型使用財政資金，存在擠占、挪用部分項目資金現(xiàn)象，有的地方還存在用下年度資金彌補上年度資金缺口現(xiàn)象，形成寅吃卯糧狀況。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政如何開展財務(wù)、會計、資產(chǎn)和績效監(jiān)督，重點是什么1、轉(zhuǎn)變觀念，強化監(jiān)管意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門要增強大財政監(jiān)督意識，要把加強財政監(jiān)督納入日常工作的重要范疇，要爭取財政監(jiān)督的主動性、經(jīng)常性，有計劃、有步驟地深入開展重點檢查工作。
2、發(fā)揮優(yōu)勢，探索監(jiān)管思路。一是要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督工作程序和操作規(guī)范;二是要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督隊伍建設(shè);三是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督職能和完善監(jiān)督機構(gòu)設(shè)置;四是要增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查執(zhí)法權(quán)力;四是要理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督管理體制;五是要保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財政監(jiān)督工作經(jīng)費。
3、上下聯(lián)動，形成監(jiān)管合力。上級財政監(jiān)督部門要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查工作的指導(dǎo)和管理，要建立日常監(jiān)督檢查的考核檢查和績效評價及激勵機制，要建立財政監(jiān)督情況上報和重點違紀違規(guī)情況預(yù)警防空防控機制，要形成上下聯(lián)動的監(jiān)管合力。
4、齊抓共管，開創(chuàng)監(jiān)管局面。財政監(jiān)督離不開上級部門的正確指導(dǎo)和各級政府部門及全社會的大力支持，要積極營造大財政監(jiān)督氛圍，形成全社會各部門齊抓共管的局面。
(六)實行“鄉(xiāng)財縣管”、“村財鄉(xiāng)管”新情況、新問題，違紀違規(guī)的新表現(xiàn)形式是什么1、“鄉(xiāng)財縣管”和“村財鄉(xiāng)管”存在的主要問題是：
(1)“鄉(xiāng)財縣管”主要是管預(yù)算內(nèi)，預(yù)算外資金管理難到位，對收支兩條線、政府采購和資產(chǎn)管理缺乏力度;“村財鄉(xiāng)管”主要是管帳，對資金和資產(chǎn)管理難到位，綜合預(yù)算編制和執(zhí)行力度不夠。
(2)會計人員素質(zhì)有待提高，會計基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范，財務(wù)會計制度執(zhí)行缺乏力度，白紙條入帳、現(xiàn)金余額過大現(xiàn)象普遍。
(3)會計執(zhí)法環(huán)境不優(yōu)，農(nóng)村的公共支出往往都無法提供規(guī)范的原始發(fā)票，支出的主觀性和隨意性較大。
2、違紀違規(guī)的新表現(xiàn)形式主要有：
(1)編制和申報虛假或重復(fù)申報項目套取項目資金彌補公用經(jīng)費不足;(2)擠占、截留或挪用專項資金用于公用經(jīng)費支出;(3)村級財務(wù)管理不規(guī)范，部分“兩委”存在人人手里有錢、人人用錢現(xiàn)象;(4)以錢養(yǎng)事項目不清，明是養(yǎng)事，實是養(yǎng)人。
二、意見和建議
(一)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督專員制度：由縣財政監(jiān)督機構(gòu)派出財政監(jiān)督專員駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域負責(zé)轄區(qū)財政監(jiān)督日常工作，履行財政監(jiān)督職責(zé)，執(zhí)行上級重點財政監(jiān)督檢查工作任務(wù)。
(二)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督工作程序：規(guī)范和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查和執(zhí)法程序。
(三)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查工作職責(zé)和內(nèi)容。
(四)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查工作效能考核和評價機制，注重績效評價。
(五)強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查執(zhí)法力度，賦予必要的執(zhí)法權(quán)力。
(六)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查隊伍自身建設(shè)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督專員考核考評和異地交流機制，實行再監(jiān)督。
(七)理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，建立規(guī)范統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政垂直管理體系，有利于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍的管理和工作指導(dǎo)，便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部的異地交流，有利于充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍的工作積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作調(diào)研報告范文
第六篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設(shè)工作調(diào)研報告1900字
十七屆六中全會上通過了《關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，提出要把文化建設(shè)擺在突出位置，建設(shè)好國家的軟實力。省九次黨會對貫徹落實好六中全會精神，把中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成為華夏文明的傳承和創(chuàng)新區(qū)進行了全面的安排部署。為貫徹落實中央和省委的會議精神，我們對我縣的文化建設(shè)做了調(diào)研，現(xiàn)報告如下：
一、對我縣文化建設(shè)情況的調(diào)查與判斷
文化是軟實力，是一個地方的對外形象，為此我們在網(wǎng)絡(luò)上做了一次獲嘉文化影響力的調(diào)查。以“獲嘉”為關(guān)鍵詞在百度搜索2024年11月7日至2024年11月7日的新聞，共得到620篇相關(guān)報道。其中負面報道，3條關(guān)于瘦肉精事件(檢查“瘦肉精”走形式，獲嘉防疫站5人被判刑;河南獲嘉縣無公害養(yǎng)豬場使用新型瘦肉精;河南獲嘉：發(fā)現(xiàn)新型瘦肉精)，政府服務(wù)(河南獲嘉數(shù)千下崗職工交錢“被服務(wù)”遭質(zhì)疑)、土地開發(fā)(河南省獲嘉：違規(guī)別墅咋獲“準生證”？)、拆遷(河南獲嘉縣政府為拆遷強行要求供電公司停電)和環(huán)保問題(獲嘉一鐵礦石煉鐵企業(yè)污染嚴重環(huán)保部門工作不力)各1條。正面綜合報道10條(1、獲嘉縣搶抓機遇謀求趕超發(fā)展;2、獲嘉：提升綜合實力 蓄勢趕超先進;3、河南獲嘉：項目帶動加快發(fā)展步伐等)，其余為部門工作(以供電和公路的宣傳為主)和社會新聞。以我縣的三張名片“建筑之鄉(xiāng)”“花木之鄉(xiāng)”和“乒乓之鄉(xiāng)”為關(guān)鍵詞搜索，前100條均未見到有關(guān)獲嘉的報道，加上“獲嘉”搜索后，所得結(jié)果不足10條，而且未見以三張名片為主題的報道，均只是在內(nèi)容中提到。
反觀我縣內(nèi)部，縣豫劇團舉步維艱(每年演出120余場，場均收入1500元，不足以維持職工正常工資)，電視臺徘徊不前(收視率持續(xù)低迷，社會影響力下降，廣告收入增長緩慢)，劇院、電影院更是名存實亡(劇院已轉(zhuǎn)為商用，電影院已拆除)。獲嘉雖然是同盟圣地，是由上級命名的“建筑之鄉(xiāng)”、“乒乓之鄉(xiāng)”和“花木之鄉(xiāng)”，但全縣上下，除了武王廟外找不到體現(xiàn)同盟文化的地方(城區(qū)廣場、道路、建筑的命名均沒有體現(xiàn)文化特色)，除了在新獲交界處的廣告牌上有三張名片的標(biāo)語，沒有一處有關(guān)三張名片的宣傳，城鄉(xiāng)建設(shè)中也沒有體現(xiàn)三張名片文化(以商業(yè)廣告和政策宣傳為主，缺乏公益性的文化宣傳)。
通過調(diào)查，我們認為我縣在文化建設(shè)上存在內(nèi)外兩方面的問題，即對外缺少一個整體的形象系統(tǒng)，文化影響力較弱，不利于招商引資和資源匯聚，內(nèi)部缺少一個強有力的文化宣傳陣地，主旋律不清晰，不能有效凝心聚力。
二、對我縣地方文化精神的分析
文化是一個民族的靈魂，是一個地方的精神體現(xiàn)。每個地方都有自己獨特的地域文化，每個地方的人都有自己的文化精神。獲嘉北依太行，南鄰黃河，是著名的武王伐紂會盟諸侯之地，有著深厚的歷史文化沉淀，全縣共有3處省級文物保護單位，還有獨具特色的馬皮舞、羅漢拳等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。獲嘉縣是建筑之鄉(xiāng)，獲嘉人有著長期的外出務(wù)工傳統(tǒng)，許多人在外地創(chuàng)業(yè)發(fā)展，建筑文化有著廣泛的群眾基礎(chǔ)。另外，獲嘉的乒乓球事業(yè)和花木產(chǎn)業(yè)都有著很好的基礎(chǔ)，形成了乒乓文化和花木文化，它們與同盟文化、建筑文化一起構(gòu)成了獲嘉的文化精神。
獲嘉的文化精神就是同盟文化所代表的胸懷天下、開放合作精神，建筑文化所代表的踏實肯干、勤奮創(chuàng)業(yè)精神，乒乓文化所代表的拼搏進取、勇爭第一精神和花木文化所代表的自然和諧、崇尚文明精神。在這四種文化精神中，同盟文化是統(tǒng)帥，建筑文化是主干，乒乓文化和花木文化分為兩翼。同盟文化代表著獲嘉的悠久歷史，同時也是獲嘉對外開放，廣招天下客商的精神體現(xiàn)。建筑文化是獲嘉人民創(chuàng)造的時代精神，廣泛蘊藏于民眾之中，是實現(xiàn)獲嘉跨域發(fā)展的精神動力。乒乓文化代表的.拼搏進取精神是獲嘉現(xiàn)代活力的體現(xiàn)，是獲嘉文化中青春的一面?；疚幕淼淖匀缓椭C精神是獲嘉生態(tài)文明的體現(xiàn)，是獲嘉文化中和諧的一面。
三、對我縣文化建設(shè)的建議
1、弘揚有地方特色的主旋律文化，創(chuàng)建同盟文化城
挖掘豐富以同盟文化、建筑文化、乒乓文化和花木文化為主的地方文化內(nèi)涵，大力弘揚，并體現(xiàn)到各項工作中和城市的各個地方，要求城區(qū)商業(yè)廣告牌在空閑期須設(shè)置公益廣告，其它商業(yè)宣傳也要有一定比例的公益內(nèi)容，在城市規(guī)劃建設(shè)中將文化考慮在內(nèi)，建筑設(shè)計和公共設(shè)施命名體現(xiàn)文化特色。對外宣傳中統(tǒng)一口號和標(biāo)識，突出地方特色，形成正面清晰的獲嘉形象。整合學(xué)術(shù)研討會、文化廟會和物資交流會等活動，舉辦有影響力的同盟文化節(jié)，擴大對外交流，增強獲嘉的外部影響力。
2、創(chuàng)新文化投資方式，壯大文化產(chǎn)業(yè)
成立文化產(chǎn)業(yè)投資公司，統(tǒng)籌全縣文化資源，整合景區(qū)、劇團、劇院、影院和電視傳媒等文化產(chǎn)業(yè)，策劃包裝項目，有針對性的開展招商，以政府投資撬動民間資本投入文化建設(shè)。實施走出去戰(zhàn)略，積極與省、市文投公司對接，制作體現(xiàn)獲嘉四種文化精神的文化產(chǎn)品。
第七篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作調(diào)研報告1900字
本年度報告根據(jù)《______政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定，由__縣農(nóng)業(yè)局編制。本報告包括基本情況，具體推進情況，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開的收費及減免情況，申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況，政府信息公開存在的主要問題及改進情況，其他需要報告的事項等八部分。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自201_年1月1日起至201_年12月31日止。本年度報告在網(wǎng)站和__縣政府信息公開查詢點全文公開。如對本報告有任何疑問，請與__縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)系?，F(xiàn)將__縣農(nóng)業(yè)局201_年政府信息公開工作報告如下：
一、基本情況
201_年，我局政務(wù)公開政府信息公開工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，認真貫徹落實市、縣政務(wù)公開政府信息公開工作會議和有關(guān)文件精神，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)中心工作。突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)項目建設(shè)、機關(guān)行政效能建設(shè)等政務(wù)公開重點，運用科學(xué)管理理念，采用現(xiàn)代信息手段，加大政務(wù)公開政府信息工作力度，加快電子政府信息公開建設(shè)步伐，提升政府信息公開工作水平，并取得了一定成績。
二、工作推進情況
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為進一步加強政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合電子政務(wù)工作，我局成立了以局長為領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)股室負責(zé)人參與的電子政務(wù)與信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確局辦公室為機關(guān)電子政務(wù)及政府信息公開的主要負責(zé)工作機構(gòu)，其它相關(guān)股室協(xié)助工作。
(二)強化制度建設(shè)。為認真做好信息保密工作的前提下，進一步充實完善了政務(wù)信息發(fā)布公開制度，確保了公開與保密兩不誤。
(三)強化信息審查。我局信息發(fā)布工作由局辦公室負責(zé)，信息來源由局機關(guān)各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站提供，重點反映農(nóng)業(yè)新特色、新思維、新發(fā)展，信息審核實行層層審核，嚴格把關(guān)。審核完成后，信息交由局辦公室專人發(fā)布到政府信息公開平臺。
(四)強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織干部職工學(xué)習(xí)《______政府信息公開條例》、縣政府信息公開制度以及保密工作制度。全局干部職工通過學(xué)習(xí)討論，提高了對政府信息公開的認識，增強了上網(wǎng)信息保密審查意識。同時，開展保密知識宣傳活動，增強干部職工保密意識，營造“人人、事事、時時、處處”講保密的良好氛圍。
三、政府信息主動公開情況
(一)政府信息主動公開渠道。一是通過縣人民政府公眾信息網(wǎng)和__縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布工作動態(tài)、政府事項信息等內(nèi)容;二是利用電視、廣播、報刊、政務(wù)公開欄等媒體平臺對我局機構(gòu)職能、總結(jié)計劃、農(nóng)業(yè)工作信息等進行全方位宣傳和公開;三是做好便民咨詢工作。
(二)政府信息主動公開數(shù)量。201_年，我局主動向社會公開信息共17556條，其中發(fā)送農(nóng)作物良種、栽培技術(shù)、病蟲害防治、農(nóng)產(chǎn)品供求等手機短信17439條，報道農(nóng)業(yè)動態(tài)信息10，發(fā)布農(nóng)作物病蟲情報12條。
四、政府信息依申請公開情況
201_年，我局未發(fā)生政府信息依申請公開的信息。
五、政府信息公開收費及減免情況
201_年，我局未發(fā)生政府信息公開收費及減免情況。
六、申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況
201_年，我局未發(fā)生因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況。
七、存在的主要問題和改進情況
(一)存在問題。
我局在政府信息公開工作雖然取得了一定成效，但是距離上級的要求還有差距，主要表現(xiàn)在：一是政府信息公開形式還有待于進一步改進，官方網(wǎng)站急需改版升級;二是信息公開渠道還需進一步拓寬;三是政務(wù)公開宣傳工作還有待進一步加強。
(二)改進措施
1.進一步做好政府信息公開工作。一是圍繞強農(nóng)惠農(nóng)政策落實和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、重金屬污染耕地修復(fù)治理、農(nóng)民職業(yè)培育等農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè)，著重對支農(nóng)資金投入情況、民生工程實施情況、建設(shè)項目進度情況及時收集報送，涉及投資規(guī)模、運作程序、責(zé)任主體、工程進度、實施效果等信息都要及時向社會公眾公開;二是圍繞行政效能建設(shè)。對機關(guān)行政效能建設(shè)進展情況進行梳理總結(jié)，及時向社會公眾公開;三是圍繞服務(wù)為民，穩(wěn)定大局。妥善處置各類農(nóng)業(yè)突發(fā)事件，特別是權(quán)威信息和敏感信息，要做到及時準確、公開透明，全面客觀介紹事件進程及工作措施。
2.進一步做好政務(wù)信息報送工作。一是正確把握輿論導(dǎo)向。正面宣傳全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作，突出宣傳在糧食安全、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、深化改革創(chuàng)新等方面的舉措、成效和典型事例;二是深入基層獲取第一手資料。圍繞“三農(nóng)”工作中的熱點、難點問題，深入到基層，認真調(diào)查研究，取得第一手材料;三是注重政務(wù)信息時效性。進一步加快信息撰寫、審查、發(fā)布速度，對重大事件宣傳報道不滯后。
3.提升農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)。結(jié)合農(nóng)業(yè)重點工作，建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)信息化應(yīng)用的宣傳和指導(dǎo)，確保信息及時準確傳遞到千家萬戶。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作調(diào)研報告范文
第八篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作調(diào)研報告推薦3600字
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作的現(xiàn)狀
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作的內(nèi)容和范圍
社會治安綜合治理工作涉及到社會各個領(lǐng)域、各個部門，是一項覆蓋全社會的工作。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的角度來看，政法綜治工作總的有以下幾方面的工作： 中國論文聯(lián)盟編輯。
1.打擊防范工作，即以“打防結(jié)合，預(yù)防為主”為方針，開展“嚴打”整治斗爭和加強治安防范工作。
打擊違法犯罪活動，是社會治安綜合治理的首要環(huán)節(jié)，是維護良好社會治安秩序的必要手段。改革開放以來，黨委政府一直十分重視打擊違法犯罪工作，特別是最近幾年來開展的“嚴打”整治斗爭，及時有效地解決了一些治安突出問題。
加強治安防范是預(yù)防和減少違法犯罪的治本之策。社會治安問題是諸多社會矛盾和消極因素的綜合反映，要從根本上解決社會治安問題，必須動員全社會的力量，齊抓共管，實行綜合治理。
實踐表明，堅持打防結(jié)合，預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，重在治本，大力加強治安防范工作，對社會治安實行綜合治理，是建立和保持良好治安秩序，解決我國社會治安問題的根本出路。
2.基層基礎(chǔ)工作，主要包括工作基礎(chǔ)和政法綜治隊伍建設(shè)兩方面。
(1)工作基礎(chǔ)包括綜治工作網(wǎng)絡(luò)化、各類創(chuàng)建活動、社區(qū)保安工作、流動人口管理服務(wù)工作、司法調(diào)解工作、歸正人員幫教工作等。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作中，鎮(zhèn)、村層層建立了各級綜治組織，完善了綜治網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級有綜治辦、司法所等組織。各村有治保會、調(diào)委會、護村隊、夜巡隊等組織，還在各自然村或村民小組設(shè)立了信息員，使綜治網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)更加完善。
各類創(chuàng)建活動，即通過“無毒社區(qū)”、“治安安全村”、“治安安全單位”、“平安鎮(zhèn)”、“星級規(guī)范化調(diào)委會”、“民-主法治示范村”等一系列創(chuàng)建活動，夯實基層基礎(chǔ)，維護社會穩(wěn)定。
社區(qū)保安工作是實行群防群治的一項措施，也是解決警力不足的有效辦法之一。以橫河鎮(zhèn)為例，根據(jù)轄區(qū)范圍、地域大孝治安特點、人口因素、警力情況等因素，構(gòu)筑起以治安崗?fù)橐罁?jù)，以點帶面、動靜結(jié)合、日夜兼顧的基層防控新格局，全鎮(zhèn)2002年1—10月份，保安隊員在巡邏時間段共發(fā)案62起，保安救助急難險群眾8人，抓獲違法犯罪嫌疑人14人。
流動人口管理服務(wù)工作在摸清家底的情況下，加強管理，優(yōu)化服務(wù)。以橫河鎮(zhèn)為例，實行了“以外管外”措施，堅持流動人口分層次管理和動態(tài)管理相結(jié)合，行政村管理與用工單位管理相結(jié)合，不斷創(chuàng)新，努力做好工作。
司法調(diào)解工作，即民間矛盾糾紛調(diào)解工作，一般都按照規(guī)范化的程序及時辦理，及時解決。同時還定期開展民間糾紛和不安定因素的排查工作，及時處置突發(fā)性事件，把矛盾糾紛消滅在基層，化解在萌芽狀態(tài)。
對歸正人員的幫教工作，一般來說是由司法所長首次對歸正人員進行談話教育，幫其建立一人一檔一卡資料，納入幫教工作范圍。以后每季度一次對歸正人員進行談話教育，隨時了解歸正人員的思想、經(jīng)濟、社會狀況，盡最大努力避免歸正人員的重新犯罪。
(2)政法綜治隊伍建設(shè)。以橫河鎮(zhèn)為例，堅持以“建一流隊伍、樹一流形象、創(chuàng)一流業(yè)績”為目標(biāo)，切實加強隊伍建設(shè)。一抓學(xué)習(xí)匯報，提高-干部隊伍素質(zhì)。二抓教育管理，提高-干部工作能力。三抓制度建設(shè)，建立和規(guī)范各項制度。對于保安中隊和外口專管員隊伍，強化考核督查制度，對不稱職的人員進行談話教育、調(diào)換、直至辭退，以嚴格的制度保證隊伍的素質(zhì)。
3.普法教育工作。即按照普法規(guī)劃的要求，根據(jù)實際情況，積極探索新路子，開展形式多樣的普法宣傳活動，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視、農(nóng)村法制學(xué)校授課、法制文藝節(jié)目下村演出、廣場設(shè)攤宣傳、咨詢活動、學(xué)校法制講座、各種宣傳標(biāo)語、橫幅、黑板報等各種各樣的媒介、手段廣泛地宣傳各類法律知識，提高全民的法律素質(zhì)。
(二)存在的問題
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作總的形勢是好的，但在工作中某些問題也比較突出，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1、工作錯位的現(xiàn)象時有發(fā)生，綜治辦成了綜合辦和預(yù)備隊伍。以橫河鎮(zhèn)2002年度情況為例，綜治辦在編人員16名，但其中3位同志派到3個村擔(dān)任黨支部書記(其中包括綜治辦副主任和司法所長)，4位同志抽調(diào)到工業(yè)園區(qū)和拆遷辦工作(其中包括2位司法所副所長)。這給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治的經(jīng)常性工作和突擊性工作帶來了不利的影響，一些同志感到職責(zé)不明確，有些工作也難以很好地開展了。
2、工作缺乏經(jīng)費的情況履見不鮮。政法綜治經(jīng)費的立項屬于軟杠杠，主要看分管領(lǐng)導(dǎo)的面子大校以橫河鎮(zhèn)2002年度為例，鎮(zhèn)財政總支出11737萬元，綜治經(jīng)費支出為198萬元。綜治經(jīng)費支出占總支出的比例僅為2%還不到。工作經(jīng)費的投入不適應(yīng)當(dāng)前形勢的需要，鎮(zhèn)外口辦用于巡邏督查的車輛僅靠一輛原報廢車輛拼裝而成的小面包車，該車存在嚴重安全隱患，難以適應(yīng)當(dāng)前大面積的巡邏督查任務(wù)。綜治辦公室內(nèi)沒有電腦等現(xiàn)代化辦公用具，在各級黨政機關(guān)內(nèi)部廣泛應(yīng)用黨政信息網(wǎng)的新形勢下，日常工作中的文件、通知收閱，信息、資料報送等工作難以跟上步伐，與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，工作難免滯后。
3、有些工作職能不明確。以“民-主法治示范村”創(chuàng)建活動為例，這是一項系統(tǒng)全面的工作，不少工作內(nèi)容屬于黨群線的范疇，政法線去抓顯得力不從心或者越權(quán)越位。又如環(huán)境整治工作，這項工作應(yīng)該以城-管部門為主抓，但從本鎮(zhèn)以往的實際情況來看，環(huán)境整治工作找綜治部門的情況還比較多。
4、有些關(guān)系不是很順。綜治辦與法庭、派出所、交-警等部門相互之間沒有明確的上下級關(guān)系，有時候各部門各行其是，互不聯(lián)系。各部門都有各自獨立的職能，條與塊之間的關(guān)系上重條輕塊現(xiàn)象突出。協(xié)_、保安、外口專管員等輔警力量，由于領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系不是很順，不利于隊伍有效管理和素質(zhì)提高。
二、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作的若干思考
(一)樹立幾個新的理念
十六大報告提出：“實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新是社會發(fā)展和變革的先導(dǎo)。通過理論創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新，不斷在實踐中探索前進，永不自滿，永不懈怠，這是我們要長期堅持的治黨治國之道”。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作來說也一樣，要把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，樹立起新的正確觀念。
1.要樹立起“平安是福，穩(wěn)定是發(fā)展首要條件”的新理念。我們堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)。但不能因此而忽視社會穩(wěn)定和治安問題。鄧-小-平同志曾經(jīng)強調(diào)：“中國的問題，壓倒一切的是需要穩(wěn)定。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成，已經(jīng)取得的成果也會失掉?！苯?澤-民同志也指出：“穩(wěn)定是發(fā)展和改革的前提，發(fā)展和改革必須要有穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境，這是我們付出代價才取得的共識。當(dāng)前我們處于經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌時期，人們的思想觀念轉(zhuǎn)變需要一個過程，各方面利益關(guān)系變動較大，各種矛盾可能會比較突出，保持穩(wěn)定更具有重大的現(xiàn)實意義。沒有穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境，一切無從談起，多么好的規(guī)劃、方案都將難以實現(xiàn)”。這些論述都深刻地強調(diào)了保持社會穩(wěn)定的極端重要性。
從鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實踐來看，由于社會主義現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化進程的加速，在土地征用、拆遷安置、政策處理、交通道路、企業(yè)改制等諸多方面的問題矛盾日益突出，這些問題往往涉及到許多群眾的利益調(diào)整問題，一旦解決不好，勢必會引起群體_____件，對社會穩(wěn)定造成很大壓力，也肯定會阻礙經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的速度。因此我們在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，必須高度重視維護社會穩(wěn)定工作，對可能引發(fā)不穩(wěn)定的各種問題，必須未雨綢繆，寧可把困難估計得嚴重一些，把影響穩(wěn)定的因素預(yù)想得多一些，把應(yīng)對措施準備得充分一些，扎扎實實地做好各項工作，才能爭取主動，確保社會穩(wěn)定。
2.要樹立起“治安是投資環(huán)境，是生產(chǎn)力要素”的新理念。當(dāng)前隨著改革開放的深化和我國加入世貿(mào)組織，全國各地正在掀起一股招商引資的熱潮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間招商引資的競爭更加激烈。各地千方百計、利用各種優(yōu)惠政策吸引外資。打著“富商、親商、安商”的旗號竭力優(yōu)化投資環(huán)境。其中社會治安狀況是一項非常重要的投資環(huán)境，治安狀況的好壞將極大地影響投資商的決策，影響到當(dāng)?shù)卣猩桃Y的發(fā)展大計。設(shè)想一下，如果一個地方違法犯罪案件層出不窮，企業(yè)進場需警車保護以致該地方因治安狀況惡劣而臭名遠揚的話，試問哪一個外商敢來這里投資呢？影響了招商引資的大事，勢必會阻礙經(jīng)濟發(fā)展的進程，會阻礙當(dāng)?shù)厣鐣a(chǎn)力的發(fā)展，因此從某種意義上說：治安也是生產(chǎn)力要素之一，也是一項很重要的軟環(huán)境。
3.要樹立起“抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作不僅是一種投入，也會帶來產(chǎn)出。它既有社會效益，又是經(jīng)濟效益的間接反映”的新理念。在一般人理解中，在經(jīng)濟類產(chǎn)業(yè)中投入人力、財力、物力，其產(chǎn)出很快就能看到。經(jīng)濟效益和社會效益都很明顯，因此很愿意在這些方面增加投入。認為在政法綜治工作中的投入，很難看到其產(chǎn)出，經(jīng)濟效益幾乎沒有，因此不愿意多投入人力、財力、物力。
其實不然。政法綜治工作的產(chǎn)出是隱性的，但也是巨大的。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作中增加了投入，保障了人力、財力、物力，做好了政法綜治工作，確保了社會穩(wěn)定，使人民群眾都能安居樂業(yè)，一心一意搞經(jīng)濟建設(shè)，謀發(fā)展，那就會帶來整個社會的巨大經(jīng)濟效益。因此可以說，政法綜治工作帶來的直接經(jīng)濟效益也許不明顯，但它間接的經(jīng)濟效益卻是巨大的。從某種意義上講，政法綜治工作的投入產(chǎn)出率是相當(dāng)高的。
第九篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦建設(shè)工作調(diào)研報告650字
一、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦現(xiàn)狀
從總體上看，近年來，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的重視下，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作得到一定加強，民政助理員隊伍結(jié)構(gòu)得到一定改善，基層民政干部的綜合素質(zhì)逐步提高。大部分民政助理員工作能勤勤懇懇，任勞任怨，安心熱愛本職工作，整個民政干部隊伍基本穩(wěn)定。但是，隨著民政業(yè)務(wù)的深化發(fā)展，以及民政信息化建設(shè)的推進實施，面對民政工作量的不斷增加，民政辦規(guī)范化水平不對稱，民政助理員人員數(shù)量不足、整體力量薄弱，與民政工作面臨的新形勢新任務(wù)不適應(yīng)等問題日益凸現(xiàn)。這些問題如不及時解決，將影響和制約整個民政事業(yè)的發(fā)展。從調(diào)查了解情況看，目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦規(guī)范化建設(shè)方面主要存在以下情況：
(一)專職民政助理員配置不足，兼職情況比較突出。
(二)民政干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理，出現(xiàn)“四偏”現(xiàn)象。
(三)民政干部隊伍的素質(zhì)與民政工作面臨的新形勢、新任務(wù)不相適應(yīng)。
一是部分干部缺乏改革創(chuàng)新意識和開拓進取精神，二、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦規(guī)范化建設(shè)的建議和對策
針對目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦規(guī)范化建設(shè)方面存在的問題和不足，在認真分析的基礎(chǔ)上，提出如下建議和對策：
(三)建立健全民政工作制度。按照政務(wù)公開和制度化、規(guī)范化建設(shè)的有關(guān)要求，以方便群眾辦事、接受社會監(jiān)督為出發(fā)點，應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦主要職能，制定各項規(guī)范化制度，民政辦工作職責(zé)、民政業(yè)務(wù)操作流程圖、各項制度必須上墻，統(tǒng)一制作后上墻公布。同時設(shè)立意見箱，公布監(jiān)督電話，接受社會監(jiān)督。公布縣民政局監(jiān)督舉報電話、聘請的行風(fēng)監(jiān)督員的姓名和聯(lián)系電話等。同時，對現(xiàn)有的民政辦
第十篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作調(diào)研報告6350字
為了了解掌握新時期社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題，根據(jù)縣先進性教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在先進性教育活動中開展以 如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村 為內(nèi)容的調(diào)研活動的通知》要求，我鎮(zhèn)于近日就當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報告如下：
一、基本情況和取得成效
__鎮(zhèn)為縣委、縣政府所在地，轄7個村，其中6個農(nóng)業(yè)村，一個蔬菜村，76個自然屯，農(nóng)業(yè)人口8853戶3.47萬人，農(nóng)村勞動力1.5萬人。全鎮(zhèn)總面積128平方公里，其中耕地面積14.7萬畝，林地1.5萬畝，水田1.85萬畝。改革開放以后，尤其是近年來，隨著國家和省、市、縣政府對于 三農(nóng) 問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高
深入落實中央1號文件精神，積極探索農(nóng)民增收良策，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)較快發(fā)展。20__年全鎮(zhèn)gdp總量9.5億元，增長7%，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn) 2.02億元，增長11%。全鎮(zhèn)糧豆薯總產(chǎn)5.3萬噸，糧食單產(chǎn)430公斤。經(jīng)濟作物種植面積達5.1萬畝，占耕地面積的36%。日光溫室發(fā)展到51棟，面積2.3萬平方米，普通蔬菜大棚2500個，面積16.7萬平方米，年產(chǎn)蔬菜2.44萬噸以上。畜牧產(chǎn)值實現(xiàn)1.02億元，比上年增長18%。20__ 年向縣內(nèi)外輸出勞動力9120人(次)，創(chuàng)收3200萬元，農(nóng)民人均增收1000元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，20__年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到 4500元，比上年增長5%;農(nóng)民人均收入達3646元，比上年增長13%。實行村財鎮(zhèn)管，嚴格履行財務(wù)審批手續(xù)，農(nóng)村經(jīng)濟管理水平加強，20__年化解債務(wù)180萬元，沒有發(fā)生新的債務(wù)，農(nóng)民政策性負擔(dān)為零。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化
在國家政策和省、市、縣政府的大力支持，積極爭取國家政策和項目，組織實施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設(shè)、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進一步改善。全鎮(zhèn)村屯公路383公里，實現(xiàn)了村屯道路暢通;農(nóng)村計生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進;生態(tài)保護、農(nóng)電網(wǎng)改造等公共服務(wù)事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進步。科教文衛(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機制。移動電話、計算機開始進入農(nóng)戶家庭，擴大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道，農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高，農(nóng)民自編自演開展文體活動，縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動，豐富了群眾的業(yè)余文化生活。
(三)科技教育加快發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。目前，全鎮(zhèn)共有 1所中學(xué)、18所小學(xué)，有3處晉升為省級標(biāo)準學(xué)校，4處小學(xué)達到市級標(biāo)準學(xué)校，12處小學(xué)實現(xiàn)了縣級標(biāo)準化學(xué)校。不斷加大對農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，組織實施了跨世紀青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶、陽光工程等科教工程，每年培訓(xùn)農(nóng)民達1萬人次以上，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。
(四)民主法制不斷健全，基層組織進一步加強
在國家加強民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。20__年在全鎮(zhèn)7個村實行了村干部直選制度，全面推進了村黨支部 兩推一選 ，一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻、有知識的農(nóng)村能人、致富能手進入 兩委 班子，村黨支部書記與村委會主任實現(xiàn) 一肩挑 ，兩委成員交叉任職，農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)有了較大的提高。在全鎮(zhèn) 兩委 47名干部平均年齡為45.4歲，大專以上文化7名，高中、中專40名，全面建立和推行了村務(wù)公開、民主管理工作機制。先后出臺了《__鎮(zhèn)村務(wù)公開、民主管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準》，在指導(dǎo)全鎮(zhèn)村務(wù)公開活動中，實行 五統(tǒng)一 (統(tǒng)一內(nèi)容、形式、程序、時間、建檔)，做到 三為主 (村務(wù)公開以村 兩委 、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心為主)，突出 一個重點 (以財務(wù)公開為重點)，把群眾關(guān)心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見，將財務(wù)公開延伸到村民小組，使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
綜上所述，可見我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績，大多數(shù)村與過去相比有了很大變化，但是與 社會主義新農(nóng)村 的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠。
二、主要困難和突出問題
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下
我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應(yīng)，盲目效仿和低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。與此同時，農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。此外，農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體，合同不規(guī)范，訂單屢約率較低。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織功能作用有待增強。我鎮(zhèn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)模小，功能單一、結(jié)構(gòu)分散，輻射力不強，推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務(wù)型專業(yè)組織協(xié)會制度不健全，內(nèi)部管理不規(guī)范，政府協(xié)調(diào)成立的多，農(nóng)民自發(fā)組建的少，多數(shù)會員不繳納會費，財政專項資金扶持助推力弱化。協(xié)會活動開展不正常，帶動力不強。雖然國家和地方政府制定一些相應(yīng)的扶持政策，但其性能、地位和作用以及與其他經(jīng)濟組織、與地方政府的關(guān)系等問題沒有明確的界定。
(二)農(nóng)村投入嚴重不足
免征農(nóng)業(yè)稅后，我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財力巨減，財政 缺口 大，加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。省、市、縣下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機構(gòu)運轉(zhuǎn)所需財力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足。調(diào)查顯示，由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無法開展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱。
(三)農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低
當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面，普遍存在 小富即安 心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神;同時缺乏誠信意識，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。20__年農(nóng)村勞動力中，小學(xué)及以下文化程度占35%，初中文化程度占50%，高中以上文化程度僅占15%。由于農(nóng)民科技知識低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風(fēng)氣有抬頭的趨勢。
(四)農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后
我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂?？萍嘉幕度氩蛔悖鬃颖?、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒有文化活動室和相應(yīng)圖書，缺乏多種形式的文化活動和體育活動，縣鎮(zhèn)沒有穩(wěn)定的公共財政，對社會保障的投入嚴重不足，最低生活保障制度，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度尚未開展，農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。
(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。
隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習(xí)慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前，一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾 盼富 面前力不從心。三是工作作風(fēng)不扎實。服務(wù)意識不強，缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情，做 撞鐘和尚 、做 太平官 。四是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒有集體經(jīng)濟收入，正常的辦公費用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持，因此村級組織作用無法發(fā)揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，也致使了無人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生，村委會雖實行村民自治，但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開不及時，財務(wù)公開內(nèi)容不全面，無明細帳，當(dāng)?shù)厝罕娪幸庖姟Ａ寝r(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后，法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護公民合法權(quán)益過程中，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，農(nóng)村社會法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
三、發(fā)展思路和幾點建議
黨的十六屆五中全會明確提出： 建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進。 就__鎮(zhèn)實際情況而言，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的當(dāng)前思路可理解為：努力推進和實現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會化和管理民主化。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵發(fā)展適度規(guī)?；?jīng)營，重點發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，實現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組織經(jīng)營的優(yōu)勢互補。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的聯(lián)接機制，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間，增加農(nóng)民收入。
農(nóng)民知識化：大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，加大對農(nóng)民科技文化知識教育和免費的實用技術(shù)培訓(xùn)，讓他們能掌握一項致富的技術(shù)，加大對外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力，加強對農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營管理知識的教育，培養(yǎng)出 有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營 的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。
村鎮(zhèn)文明化：積極推進農(nóng)村的 四改 (改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念)，加大對農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，改善鎮(zhèn)村環(huán)境;編修村鎮(zhèn)規(guī)劃，推進現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設(shè)，改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念，提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)保護的意識，樹立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。
保障社會化：全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險，積極推進農(nóng)村養(yǎng)老保險，建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機制，建立和完善農(nóng)村社會救濟制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。
管理民主化：引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實行村干部 直選 和村支部 兩推一選 制度，完善 一事一議 、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度，保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。
四、面對當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，針對我鎮(zhèn)的實際，現(xiàn)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出幾點建議：
(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進和諧發(fā)展
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展是黨的十六大提出的一項戰(zhàn)略任務(wù)。面對當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜，取消對農(nóng)民進城就業(yè)的各種限制，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。
(二)加大農(nóng)村投入力度，強化政府服務(wù)功能
統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
(三)加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機制
實踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項目，制定優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。此外，要積極組織實施好 陽光工程 ，加強對外出務(wù)工農(nóng)民的實用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時積極推進戶籍制度改革，加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度改革，為進城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。
(四)抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加快推進新村鎮(zhèn)建設(shè)
對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作各級要有總體的規(guī)劃，對全鎮(zhèn)來講，按照 分類指導(dǎo)，重點推進，逐步發(fā)展 原則進行規(guī)劃，先選擇條件好、有特色的村進行試點。根據(jù)其現(xiàn)有特點，對各村按照 因地制宜、合理布局 的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，條件好的要高起點規(guī)劃建設(shè)，其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設(shè)計以現(xiàn)代建筑方式，力求形式多樣，既可生態(tài)莊園式，也可農(nóng)村社區(qū)式，既可分散村落式，也可城郊集中式，嚴格規(guī)劃管理，建新拆舊，逐步推進，實現(xiàn)村屯城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)。
(五)繼承與發(fā)揚并重，促進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)
鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，通過定標(biāo)準、樹典型，加強監(jiān)督，獎懲分明等方法，建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;建立農(nóng)民自辦文化扶持基金，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展民俗文化表演和地域風(fēng)情旅游;加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用廣播、電視、報紙、宣傳隊、文藝演出隊、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村，加強先進文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會主義先進文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結(jié)、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。
六、加快促進農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展
加快推進農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，免收義務(wù)教育的雜費，調(diào)整中小學(xué)布局，增加教育投入，減輕農(nóng)民負擔(dān)的同時增加農(nóng)民受教育的機會建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度，加強師資隊伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)。建立起政府出大頭的農(nóng)村基本醫(yī)療體系，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度，探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度，讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財政為主導(dǎo)，建立多渠道社會保障資金投入機制，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系，逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。
第十一篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作調(diào)研報告4250字
新一屆中央紀委提出紀檢監(jiān)察干部隊伍“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”要求以來，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)對貫徹落實“三轉(zhuǎn)”要求的思想認識逐步提高，行動自覺逐步加強。作為紀檢監(jiān)察隊伍的一員，作為市審計局的紀檢組長，如何在市、縣(區(qū))審計機關(guān)認真落實紀檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”要求和任務(wù)，自然成為個人工作中必須認真思考和付諸行動的重要內(nèi)容之一。
一、全市審計機關(guān)紀檢監(jiān)察干部隊伍現(xiàn)狀
1.淮南市審計局現(xiàn)有在職人員_名(包括紀檢監(jiān)察干部_名)，其中：行政編制人員_名、事業(yè)編制人員_名。在__年全市紀檢監(jiān)察干部納入市紀委、監(jiān)察局統(tǒng)一管理中，局紀檢組和監(jiān)察室共_名行政編制被上劃。目前，市審計局紀檢監(jiān)察機構(gòu)健全，實有在職紀檢監(jiān)察人員_名，人員配備符合相關(guān)規(guī)定。
2.全市六區(qū)(含毛集實驗區(qū))一縣均設(shè)有審計局，但限于縣區(qū)人員編制總額等原因，現(xiàn)只有鳳臺縣審計局配備紀檢組長一名，其他各區(qū)審計局既未配備紀檢組長，也未明確配備紀檢監(jiān)察人員。
就目前全市審計機關(guān)整體而言，專職紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)先天不足已是不爭事實。當(dāng)然，此種現(xiàn)象在全市其他系統(tǒng)多數(shù)也是如此。
二、市審計局實施紀檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”的主要做法
__年_月，市紀委監(jiān)察局等有關(guān)部門專門出臺文件，對全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的管理體制予以調(diào)整和明確，將市直各部門的紀檢監(jiān)察干部的編制納入市紀委、監(jiān)察局統(tǒng)一管理，同時對派駐機構(gòu)(紀檢組、監(jiān)察室)的主要職責(zé)進行了嚴格界定。有鑒于此，去年_月，市審計局對局領(lǐng)導(dǎo)班子的工作分工進行了及時調(diào)整，其中明確紀檢組長分管監(jiān)察室、黨總支，協(xié)助局長做好黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨務(wù)政務(wù)公開等相關(guān)工作，而不再參與具體審計業(yè)務(wù)工作的分工，突出以履行監(jiān)督責(zé)任為主要職責(zé)，從而適應(yīng)紀檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”的需要，以有利于紀檢監(jiān)察干部將主要精力用于履行在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中監(jiān)督責(zé)任的主業(yè)上來。
在今年開展的效能建設(shè)崗位責(zé)任制確定過程中，市審計局對紀檢組長的崗位職責(zé)明確為：①負責(zé)全市審計系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督檢查責(zé)任，協(xié)助黨組抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。②組織開展對黨員干部的黨風(fēng)黨紀教育，教育黨員和干部職工遵紀守法，履行義務(wù)，保持廉潔，增強反腐敗的自覺性。③負責(zé)受理黨員的控告、檢舉和申訴，查處違反黨紀的黨員，協(xié)助上級紀檢部門查辦違紀違法案件，處理好群眾來信來訪。④負責(zé)指導(dǎo)和督促全市審計系統(tǒng)行政監(jiān)察工作。⑤完成市紀委、監(jiān)察局和局黨組交辦的其他工作。與其同時，對監(jiān)察室人員崗位職責(zé)也進行了重新明確。
根據(jù)“三轉(zhuǎn)”要求，今年以來，市審計局紀檢組、監(jiān)察室主要做了以下幾方面工作，一是突出履行黨風(fēng)廉政建設(shè)中的監(jiān)督責(zé)任，加強組織協(xié)調(diào)，配合局黨組認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工;二是強化警示教育，加強對班子成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和全體人員廉潔自律等的提醒談話等，對兩名新任科室主要負責(zé)人專門開展了廉政談話，要求自覺落實“一崗雙責(zé)”要求，防患于未然。三是嚴格紀律監(jiān)督，實行黨風(fēng)廉政建設(shè)常態(tài)化督查，在今年春節(jié)后由局紀檢組會同局監(jiān)察室、人教科開展了經(jīng)常性的明查暗訪，深化作風(fēng)督查，嚴格加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和管理，做實做嚴“轉(zhuǎn)作風(fēng)”。四是嚴肅查處違紀違法行為，推進正風(fēng)肅紀工作，對機關(guān)食堂管理中暴露出的問題進行了認真的調(diào)查，加大問責(zé)力度，努力堵塞漏洞。
三、關(guān)于市、縣(區(qū))審計機關(guān)紀檢監(jiān)察工作的幾點思考
轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，涵蓋了紀檢監(jiān)察工作職責(zé)、工作方法和工作主體三個方面，是一項涉及方方面面的系統(tǒng)工作，既需要自上而下循序漸進推動，又需要基層紀檢監(jiān)察機關(guān)及全體紀檢監(jiān)察干部的砥礪奮進，共同努力，從而營造一個有利于“轉(zhuǎn)”的良好內(nèi)外部環(huán)境。
1.要大力宣傳紀檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”的重要意義。這是推動審計機關(guān)了解掌握紀檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”要求的前提。要抓好黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作，離不開一支忠誠可靠、堅強有力的監(jiān)督隊伍。審計機關(guān)和紀檢監(jiān)察機關(guān)雖然履行的都是監(jiān)督職責(zé)，但是分工有所不同，各有側(cè)重，在監(jiān)督對象上更是明顯有別。審計機關(guān)在履行審計監(jiān)督職責(zé)時，同樣必須接受來自紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。因此，要強化各級審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志自覺接受監(jiān)督的意識，一定要使他們明白，紀檢監(jiān)察監(jiān)督既是依法開展的一項重要工作，也是促進審計事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。在審計機關(guān)，紀檢監(jiān)察工作不是可有可無的，更不是來給審計工作“當(dāng)配角”和“找麻煩”的，而是同審計工作者站在一起，幫助審計事業(yè)發(fā)現(xiàn)問題、改進工作、促進發(fā)展的。
在思想認識問題解決以后，要強化對審計機關(guān)紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。要提供必要的人員、經(jīng)費等保障，支持紀檢監(jiān)察人員大膽開展工作，特別是在查處違法違紀行為和辦案過程中遇到說情、阻撓，甚至威脅、干擾時，要堅決支持紀檢監(jiān)察干部履行職責(zé)，為紀檢監(jiān)察工作撐腰壯膽，做紀檢監(jiān)察干部的堅強后盾。
2.要大力強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。這是推動審計機關(guān)紀檢監(jiān)察干部隊伍貫徹“三轉(zhuǎn)”要求的關(guān)鍵所在。監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)是黨章和行政監(jiān)察法賦予紀檢監(jiān)察機關(guān)的職責(zé)，對同樣履行監(jiān)督權(quán)利的審計干部隊伍而言，其意義和作用尤顯重要。要建立健全報告工作、定期述職、約談匯報等制度，通過經(jīng)常性聽取工作進展匯報、開展專項檢查、專題約談等多種方式，督促紀檢監(jiān)察干部切實轉(zhuǎn)變觀念，放開手腳，集中精力抓好主業(yè)。
在具體工作中，要針對審計機關(guān)的特殊性，注重教育引導(dǎo)全體紀檢監(jiān)察干部正確處理好三個關(guān)系，即：既要有轉(zhuǎn)的意識，又要有轉(zhuǎn)的行動;既要依靠上級支持推動，又要理直氣壯做好工作;既要堅決落實上級要求，又要講究方式方法。特別是要經(jīng)常深入到審計現(xiàn)場和審計干部之中，及時了解掌握各方面信息，保障審計人員依法履職，防范審計人員擅權(quán)弄權(quán)、違紀違法。當(dāng)前，要堅決貫徹落實中央的要求，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，嚴肅執(zhí)行黨的紀律，堅持不懈糾正“四風(fēng)”，強化對全體審計干部的監(jiān)督。面對反腐敗斗爭的艱巨任務(wù)，面對中央的要求和群眾的厚望，我們必須始終如履如臨，來不得絲毫懈怠。只有自己站得穩(wěn)、立得端、行得正，才能保證監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的權(quán)威性和嚴肅性，才能不辜負黨和人民對紀檢監(jiān)察機關(guān)的信賴，不斷以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效取信于民。
3.審計機關(guān)紀檢監(jiān)察干部要乘勢而上有所作為。長期以來，社會各界對審計機關(guān)的認識或多或少存在著一定的偏差，將審計局簡單定義為政府組成部門中的專業(yè)職能部門。道理上固然無錯，但也在有形無形之中淡化了審計部門承擔(dān)的審計監(jiān)督職責(zé)，客觀上造成審計監(jiān)督的權(quán)威性被弱化。從審計機關(guān)內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置和工作開展看，紀檢監(jiān)察部門長期處在被邊緣化狀態(tài)，人員配備的隨意性很大。由此也導(dǎo)致一部分同志甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志認為紀檢監(jiān)察工作可有可無，工作中不能自覺接受紀檢監(jiān)察人員的監(jiān)督，甚至產(chǎn)生較為強烈的抵觸和排斥情緒。長此以往，必然在工作作風(fēng)等某些方面有所表現(xiàn)和凸顯，從而破壞了審計干部隊伍整體的良好形象，以至部分被審計單位對審計工作和個別審計人員產(chǎn)生了非議。
另一方面，包括筆者本人在內(nèi)的審計機關(guān)現(xiàn)有紀檢監(jiān)察干部，對嚴格履行崗位職責(zé)心存疑慮，工作作風(fēng)不實，存在“多一事不如少一事”的好人主義行為，片面強調(diào)干部自律，有意無意地放松了對全體審計人員的經(jīng)常性監(jiān)督檢查，加之機關(guān)管理、干部教育等方面也存在著落實不力、管理不嚴等問題，多方面原因致使市審計局年度政風(fēng)評議排名呈逐年下滑趨勢?，F(xiàn)在，“三轉(zhuǎn)”要求為紀檢監(jiān)察干部隊伍營造了更加寬松的環(huán)境和更為寬闊的舞臺，作為審計機關(guān)的紀檢監(jiān)察干部，也要珍惜機遇，乘勢而為，充分展示出對“監(jiān)督者實施監(jiān)督”的勇氣和魄力，大膽工作，勇于擔(dān)當(dāng)，有所作為。
4.要堅決做到“打鐵還需自身硬”。在審計機關(guān)工作的紀檢監(jiān)察干部，從某種意義說是“雙料”的監(jiān)督者，使命光榮，責(zé)任重大。對“監(jiān)督者實施監(jiān)督”難度不言而喻，且不說來自被監(jiān)督者因為思想認識、配合程度、紀律遵守等方面的問題。就監(jiān)督者自身而言，能否做到一身正氣至關(guān)重要。缺乏擔(dān)當(dāng)精神和好人主義者都肯定不是合格的紀檢監(jiān)察干部。在審計干部隊伍群體中從事紀檢監(jiān)察工作，必須具備更為過硬黨性原則和政治素質(zhì)。因此，局黨組、紀檢組和局主要領(lǐng)導(dǎo)要按照“信任不能代替監(jiān)督”的要求，嚴格加強對紀檢監(jiān)察干部的日常監(jiān)督和管理，堅決防止出現(xiàn)“燈下黑”現(xiàn)象。要加強對紀檢監(jiān)察干部執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律情況的內(nèi)部督查，嚴格依紀依法辦案，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制，對反映紀檢監(jiān)察干部問題的信訪舉報，要及時報告、及時核查，對違紀違法行為實行“零容忍”，堅決做到“家丑不自捂”，信任不放任，既信任，又監(jiān)督，既關(guān)愛，又嚴管。
要進一步加強審計機關(guān)紀檢監(jiān)察干部隊伍的自身建設(shè)。盡管現(xiàn)有的紀檢監(jiān)察人員并是不很多，但無論人多人少，全體紀檢監(jiān)察人員都要牢固樹立執(zhí)紀者必先守紀、監(jiān)督者必受監(jiān)督的意識。全體紀檢監(jiān)察干部要不斷加強學(xué)習(xí)，提升自身素質(zhì)，提高履職能力。要始終以“自身硬”為標(biāo)準，將思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，統(tǒng)一到黨組的各項要求上來，嚴格要求自己、自覺接受監(jiān)督，做嚴守紀律、改進作風(fēng)、拒腐防變的表率，鍥而不舍、持之以恒地抓好反腐__工作。用鐵的紀律打造一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
5.加強基層審計機關(guān)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)刻不容緩。審計部門不同于其他政府組成部門，《______審計法》規(guī)定，國家實行審計監(jiān)督制度。國務(wù)院各部門和地方各級人民政府及其各部門的財政收支，國有的金融機構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財務(wù)收支，以及其他依照本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受審計的財政收支、財務(wù)收支，依照本法規(guī)定接受審計監(jiān)督。審計機關(guān)對前款所列財政收支或者財務(wù)收支的真實、合法和效益，依法進行審計監(jiān)督。
應(yīng)當(dāng)說，審計監(jiān)督權(quán)是《憲法》和《審計法》賦予審計機關(guān)和審計人員的神圣權(quán)利。俗話說，正人必先正己。有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督。在反腐敗斗爭日益激烈的當(dāng)下，審計機關(guān)和審計人員面臨的任務(wù)更加繁重，面臨的審計風(fēng)險也越發(fā)突出。國家審計署已明確將“反腐”作為首要工作任務(wù)。在這樣的大背景下，加強對審計人員履行職責(zé)、行使審計監(jiān)督權(quán)的再監(jiān)督，自然而然也就變得尤為突出和迫切。為此我們呼吁，強化基層審計機關(guān)的紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)應(yīng)當(dāng)迅速提上各級黨委、政府的重要議事日程。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作調(diào)研報告
第十二篇 2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作調(diào)研報告4050字
新一屆中央紀委提出紀檢監(jiān)察干部隊伍“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”要求以來，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)對貫徹落實“三轉(zhuǎn)”要求的思想認識逐步提高，行動自覺逐步加強。作為紀檢監(jiān)察隊伍的一員，作為市審計局的紀檢組長，如何在市、縣（區(qū)）審計機關(guān)認真落實紀檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”要求和任務(wù)，自然成為個人工作中必須認真思考和付諸行動的重要內(nèi)容之一。
一、全市審計機關(guān)紀檢監(jiān)察干部隊伍現(xiàn)狀
1、淮南市審計局現(xiàn)有在職人員_名（包括紀檢監(jiān)察干部_名），其中：行政編制人員_名、事業(yè)編制人員_名。在__年全市紀檢監(jiān)察干部納入市紀委、監(jiān)察局統(tǒng)一管理中，局紀檢組和監(jiān)察室共_名行政編制被上劃。目前，市審計局紀檢監(jiān)察機構(gòu)健全，實有在職紀檢監(jiān)察人員_名，人員配備符合相關(guān)規(guī)定。
2、全市六區(qū)（含毛集實驗區(qū)）一縣均設(shè)有審計局，但限于縣區(qū)人員編制總額等原因，現(xiàn)只有鳳臺縣審計局配備紀檢組長一名，其他各區(qū)審計局既未配備紀檢組長，也未明確配備紀檢監(jiān)察人員。
就目前全市審計機關(guān)整體而言，專職紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)先天不足已是不爭事實。當(dāng)然，此種現(xiàn)象在全市其他系統(tǒng)多數(shù)也是如此。
二、市審計局實施紀檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”的主要做法
__年_月，市紀委監(jiān)察局等有關(guān)部門專門出臺文件，對全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的管理體制予以調(diào)整和明確，將市直各部門的紀檢監(jiān)察干部的編制納入市紀委、監(jiān)察局統(tǒng)一管理，同時對派駐機構(gòu)（紀檢組、監(jiān)察室）的主要職責(zé)進行了嚴格界定。有鑒于此，去年_月，市審計局對局領(lǐng)導(dǎo)班子的工作分工進行了及時調(diào)整，其中明確紀檢組長分管監(jiān)察室、黨總支，協(xié)助局長做好黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨務(wù)政務(wù)公開等相關(guān)工作，而不再參與具體審計業(yè)務(wù)工作的分工，突出以履行監(jiān)督責(zé)任為主要職責(zé)，從而適應(yīng)紀檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”的需要，以有利于紀檢監(jiān)察干部將主要精力用于履行在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中監(jiān)督責(zé)任的主業(yè)上來。
在今年開展的效能建設(shè)崗位責(zé)任制確定過程中，市審計局對紀檢組長的崗位職責(zé)明確為：
①負責(zé)全市審計系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督檢查責(zé)任，協(xié)助黨組抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。
②組織開展對黨員干部的黨風(fēng)黨紀教育，教育黨員和干部職工遵紀守法，履行義務(wù)，保持廉潔，增強反腐的自覺性。
③負責(zé)受理黨員的控告、檢舉和申訴，查處違反黨紀的黨員，協(xié)助上級紀檢部門查辦違紀違法案件，處理好群眾來信來訪。
④負責(zé)指導(dǎo)和督促全市審計系統(tǒng)行政監(jiān)察工作。
⑤完成市紀委、監(jiān)察局和局黨組交辦的其他工作。與其同時，對監(jiān)察室人員崗位職責(zé)也進行了重新明確。
根據(jù)“三轉(zhuǎn)”要求，今年以來，市審計局紀檢組、監(jiān)察室主要做了以下幾方面工作，一是突出履行黨風(fēng)廉政建設(shè)中的監(jiān)督責(zé)任，加強組織協(xié)調(diào)，配合局黨組認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工;二是強化警示教育，加強對班子成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和全體人員廉潔自律等的提醒談話等，對兩名新任科室主要負責(zé)人專門開展了廉政談話，要求自覺落實“一崗雙責(zé)”要求，防患于未然。三是嚴格紀律監(jiān)督，實行黨風(fēng)廉政建設(shè)常態(tài)化督查，在今年春節(jié)后由局紀檢組會同局監(jiān)察室、人教科開展了經(jīng)常性的明查暗訪，深化作風(fēng)督查，嚴格加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和管理，做實做嚴“轉(zhuǎn)作風(fēng)”。四是嚴肅查處違紀違法行為，推進正風(fēng)肅紀工作，對機關(guān)食堂管理中暴露出的問題進行了認真的調(diào)查，加大問責(zé)力度，努力堵塞漏洞。
三、關(guān)于市、縣（區(qū)）審計機關(guān)紀檢監(jiān)察工作的幾點思考
轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，涵蓋了紀檢監(jiān)察工作職責(zé)、工作方法和工作主體三個方面，是一項涉及方方面面的系統(tǒng)工作，既需要自上而下循序漸進推動，又需要基層紀檢監(jiān)察機關(guān)及全體紀檢監(jiān)察干部的砥礪奮進，共同努力，從而營造一個有利于“轉(zhuǎn)”的良好內(nèi)外部環(huán)境。
1、要大力宣傳紀檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”的重要意義。這是推動審計機關(guān)了解掌握紀檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”要求的前提。要抓好黨風(fēng)建設(shè)和反腐的工作，離不開一支忠誠可靠、堅強有力的監(jiān)督隊伍。審計機關(guān)和紀檢監(jiān)察機關(guān)雖然履行的都是監(jiān)督職責(zé)，但是分工有所不同，各有側(cè)重，在監(jiān)督對象上更是明顯有別。審計機關(guān)在履行審計監(jiān)督職責(zé)時，同樣必須接受來自紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。因此，要強化各級審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志自覺接受監(jiān)督的意識，一定要使他們明白，紀檢監(jiān)察監(jiān)督既是依法開展的一項重要工作，也是促進審計事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。在審計機關(guān)，紀檢監(jiān)察工作不是可有可無的，更不是來給審計工作“當(dāng)配角”和“找麻煩”的，而是同審計工作者站在一起，幫助審計事業(yè)發(fā)現(xiàn)問題、改進工作、促進發(fā)展的。
在思想認識問題解決以后，要強化對審計機關(guān)紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。要提供必要的人員、經(jīng)費等保障，支持紀檢監(jiān)察人員大膽開展工作，特別是在查處違法違紀行為和辦案過程中遇到說情、阻撓，甚至威脅、干擾時，要堅決支持紀檢監(jiān)察干部履行職責(zé)，為紀檢監(jiān)察工作撐腰壯膽，做紀檢監(jiān)察干部的堅強后盾。
2、要大力強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。這是推動審計機關(guān)紀檢監(jiān)察干部隊伍貫徹“三轉(zhuǎn)”要求的關(guān)鍵所在。監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)是黨章和行政監(jiān)察法賦予紀檢監(jiān)察機關(guān)的職責(zé)，對同樣履行監(jiān)督權(quán)利的審計干部隊伍而言，其意義和作用尤顯重要。要建立健全報告工作、定期述職、約談匯報等制度，通過經(jīng)常性聽取工作進展匯報、開展專項檢查、專題約談等多種方式，督促紀檢監(jiān)察干部切實轉(zhuǎn)變觀念，放開手腳，集中精力抓好主業(yè)。
在具體工作中，要針對審計機關(guān)的特殊性，注重教育引導(dǎo)全體紀檢監(jiān)察干部正確處理好三個關(guān)系，即：既要有轉(zhuǎn)的意識，又要有轉(zhuǎn)的行動;既要依靠上級支持推動，又要理直氣壯做好工作;既要堅決落實上級要求，又要講究方式方法。特別是要經(jīng)常深入到審計現(xiàn)場和審計干部之中，及時了解掌握各方面信息，保障審計人員依法履職，防范審計人員擅權(quán)弄權(quán)、違紀違法。當(dāng)前，要堅決貫徹落實中央的要求，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭，保持懲治反腐的高壓態(tài)勢，嚴肅執(zhí)行黨的紀律，堅持不懈糾正“四風(fēng)”，強化對全體審計干部的監(jiān)督。面對反腐斗爭的艱巨任務(wù)，面對中央的要求和群眾的厚望，我們必須始終如履如臨，來不得絲毫懈怠。只有自己站得穩(wěn)、立得端、行得正，才能保證監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的權(quán)威性和嚴肅性，才能不辜負黨和人民對紀檢監(jiān)察機關(guān)的信賴，不斷以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭的新成效取信于民。
3、審計機關(guān)紀檢監(jiān)察干部要乘勢而上有所作為。長期以來，社會各界對審計機關(guān)的認識或多或少存在著一定的偏差，將審計局簡單定義為政府組成部門中的專業(yè)職能部門。道理上固然無錯，但也在有形無形之中淡化了審計部門承擔(dān)的審計監(jiān)督職責(zé)，客觀上造成審計監(jiān)督的權(quán)威性被弱化。從審計機關(guān)內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置和工作開展看，紀檢監(jiān)察部門長期處在被邊緣化狀態(tài)，人員配備的隨意性很大。由此也導(dǎo)致一部分同志甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志認為紀檢監(jiān)察工作可有可無，工作中不能自覺接受紀檢監(jiān)察人員的監(jiān)督，甚至產(chǎn)生較為強烈的抵觸和排斥情緒。長此以往，必然在工作作風(fēng)等某些方面有所表現(xiàn)和凸顯，從而破壞了審計干部隊伍整體的良好形象，以至部分被審計單位對審計工作和個別審計人員產(chǎn)生了非議。
另一方面，包括筆者本人在內(nèi)的審計機關(guān)現(xiàn)有紀檢監(jiān)察干部，對嚴格履行崗位職責(zé)心存疑慮，工作作風(fēng)不實，存在“多一事不如少一事”的好人主義行為，片面強調(diào)干部自律，有意無意地放松了對全體審計人員的經(jīng)常性監(jiān)督檢查，加之機關(guān)管理、干部教育等方面也存在著落實不力、管理不嚴等問題，多方面原因致使市審計局年度政風(fēng)評議排名呈逐年下滑趨勢?，F(xiàn)在，“三轉(zhuǎn)”要求為紀檢監(jiān)察干部隊伍營造了更加寬松的環(huán)境和更為寬闊的舞臺，作為審計機關(guān)的紀檢監(jiān)察干部，也要珍惜機遇，乘勢而為，充分展示出對“監(jiān)督者實施監(jiān)督”的勇氣和魄力，大膽工作，勇于擔(dān)當(dāng)，有所作為。
4、要堅決做到“打鐵還需自身硬”。在審計機關(guān)工作的紀檢監(jiān)察干部，從某種意義說是“雙料”的監(jiān)督者，使命光榮，責(zé)任重大。對“監(jiān)督者實施監(jiān)督”難度不言而喻，且不說來自被監(jiān)督者因為思想認識、配合程度、紀律遵守等方面的問題。就監(jiān)督者自身而言，能否做到一身正氣至關(guān)重要。缺乏擔(dān)當(dāng)精神和好人主義者都肯定不是合格的紀檢監(jiān)察干部。在審計干部隊伍群體中從事紀檢監(jiān)察工作，必須具備更為過硬黨性原則和政治素質(zhì)。因此，局黨組、紀檢組和局主要領(lǐng)導(dǎo)要按照“信任不能代替監(jiān)督”的要求，嚴格加強對紀檢監(jiān)察干部的日常監(jiān)督和管理，堅決防止出現(xiàn)“燈下黑”現(xiàn)象。要加強對紀檢監(jiān)察干部執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律情況的內(nèi)部督查，嚴格依紀依法辦案，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制，對反映紀檢監(jiān)察干部問題的信訪舉報，要及時報告、及時核查，對違紀違法行為實行“零容忍”，堅決做到“家丑不自捂”，信任不放任，既信任，又監(jiān)督，既關(guān)愛，又嚴管。
要進一步加強審計機關(guān)紀檢監(jiān)察干部隊伍的自身建設(shè)。盡管現(xiàn)有的紀檢監(jiān)察人員并是不很多，但無論人多人少，全體紀檢監(jiān)察人員都要牢固樹立執(zhí)紀者必先守紀、監(jiān)督者必受監(jiān)督的意識。全體紀檢監(jiān)察干部要不斷加強學(xué)習(xí)，提升自身素質(zhì)，提高履職能力。要始終以“自身硬”為標(biāo)準，將思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，統(tǒng)一到黨組的各項要求上來，嚴格要求自己、自覺接受監(jiān)督，做嚴守紀律、改進作風(fēng)、拒腐防變的表率，鍥而不舍、持之以恒地抓好反腐__工作。用鐵的紀律打造一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
5、加強基層審計機關(guān)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)刻不容緩。審計部門不同于其他政府組成部門，《______審計法》規(guī)定，國家實行審計監(jiān)督制度。國務(wù)院各部門和地方各級人民的政府及其各部門的財政收支，國有的金融機構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財務(wù)收支，以及其他依照本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受審計的財政收支、財務(wù)收支，依照本法規(guī)定接受審計監(jiān)督。審計機關(guān)對前款所列財政收支或者財務(wù)收支的真實、合法和效益，依法進行審計監(jiān)督。
應(yīng)當(dāng)說，審計監(jiān)督權(quán)是《憲法》和《審計法》賦予審計機關(guān)和審計人員的神圣權(quán)利。俗話說，正人必先正己。有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督。在反腐斗爭日益激烈的當(dāng)下，審計機關(guān)和審計人員面臨的任務(wù)更加繁重，面臨的審計風(fēng)險也越發(fā)突出。國家審計署已明確將“反腐”作為首要工作任務(wù)。在這樣的大背景下，加強對審計人員履行職責(zé)、行使審計監(jiān)督權(quán)的再監(jiān)督，自然而然也就變得尤為突出和迫切。為此我們呼吁，強化基層審計機關(guān)的紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)應(yīng)當(dāng)迅速提上各級黨委、政府的重要議事日程。
