2024科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告怎么寫
一、引言 科學(xué)發(fā)展觀,源于對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深入理解和實(shí)踐,旨在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。本報(bào)告旨在調(diào)研2024年科學(xué)發(fā)展觀在各領(lǐng)域的具體應(yīng)用,分析其影響與挑戰(zhàn),并提出相應(yīng)的策略建議。
二、方法與數(shù)據(jù)來源 本研究采用定性和定量相結(jié)合的方法,通過文獻(xiàn)回顧、案例分析和實(shí)地調(diào)研,收集了來自政府、企業(yè)和學(xué)術(shù)界的大量數(shù)據(jù),以確保研究的全面性和準(zhǔn)確性。
三、科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)用現(xiàn)狀
1. 綠色發(fā)展:環(huán)保政策的實(shí)施促進(jìn)了清潔能源的廣泛應(yīng)用,提高了能源效率,減少了碳排放。
2. 社會(huì)公正:教育公平、醫(yī)療保障等方面的改革,旨在縮小城鄉(xiāng)、貧富差距,提升社會(huì)福祉。
3. 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng):科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)增長的新引擎,推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
4. 協(xié)調(diào)發(fā)展:區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展策略,促進(jìn)了資源的合理配置和經(jīng)濟(jì)的均衡增長。
四、面臨的挑戰(zhàn)
1. 環(huán)境壓力:盡管綠色發(fā)展取得進(jìn)展,但環(huán)境問題依然嚴(yán)峻,需要進(jìn)一步探索可持續(xù)的發(fā)展路徑。
2. 技術(shù)瓶頸:創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)需要突破核心技術(shù),提升國家在全球科技競爭中的地位。
3. 社會(huì)治理:隨著社會(huì)復(fù)雜性的增加,如何實(shí)現(xiàn)有效的社會(huì)治理成為新的挑戰(zhàn)。
4. 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型:從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向知識經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程中,如何妥善處理就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定問題。
五、策略建議
1. 強(qiáng)化政策引導(dǎo):制定更具前瞻性的政策,鼓勵(lì)綠色產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新。
2. 提升科研能力:加大科研投入,培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才,提高自主創(chuàng)新能力。
3. 改革社會(huì)治理機(jī)制:運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,提升社會(huì)治理效能,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
4. 動(dòng)員全社會(huì)參與:倡導(dǎo)公眾參與,形成共同推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的社會(huì)氛圍。
六、未來展望 隨著科技的進(jìn)步和全球化的深化,科學(xué)發(fā)展觀將更深入地影響未來的決策和實(shí)踐。持續(xù)關(guān)注和研究科學(xué)發(fā)展觀的演變,對于構(gòu)建更加和諧、可持續(xù)的社會(huì)具有重要意義。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭:
2024年,科學(xué)發(fā)展觀在國內(nèi)外的實(shí)踐中不斷深化,其核心理念——以人為本、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的重要指導(dǎo)思想。本報(bào)告旨在揭示這一觀念在現(xiàn)實(shí)中的應(yīng)用狀況,探討其面臨的挑戰(zhàn),并提出應(yīng)對策略。
結(jié)尾:
面對未來的機(jī)遇與挑戰(zhàn),我們需以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng),不斷創(chuàng)新和完善相關(guān)政策和實(shí)踐,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的和諧共生。只有這樣,我們才能在快速變化的世界中找到平衡,走向更加繁榮、公正、可持續(xù)的未來。
2024科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告范文
第一篇 2024最新科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告6400字
科學(xué)發(fā)展觀是我黨在新時(shí)期,全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和理論的深化??茖W(xué)發(fā)展觀是堅(jiān)持馬克思主義的辯證唯物主義、歷史唯物主義的發(fā)展觀??茖W(xué)發(fā)展觀既是世界觀,又是方法論,是新的領(lǐng)導(dǎo)集體對中國______建設(shè)客觀規(guī)律認(rèn)識的升華。在新的歷史時(shí)期,中國的改革以何種觀念統(tǒng)領(lǐng)將關(guān)系到中國的改革、開放和穩(wěn)定,關(guān)系到中國未來發(fā)展的戰(zhàn)略決策??茖W(xué)發(fā)展觀不僅是在新的歷史時(shí)期全面建設(shè)小康社會(huì)的指導(dǎo)綱領(lǐng),也是推動(dòng)科學(xué)、教育、文化等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)綱領(lǐng)。教育科學(xué)發(fā)展觀是在教育領(lǐng)域,破除傳統(tǒng)的、被長期束縛的思想觀念,樹立起現(xiàn)代化的、科學(xué)的發(fā)展觀。教育科學(xué)的發(fā)展觀是有時(shí)代特色的、符合時(shí)代需要的發(fā)展理念。只有具有一流的發(fā)展觀,才能辦出一流的教育。這是被實(shí)踐反復(fù)證明了的真知灼見。
教育作為人類最具特色的自覺行為,都是在一定觀念指導(dǎo)下進(jìn)行的。教育科學(xué)發(fā)展觀不是空洞的,它深深地嵌入教育的體制、機(jī)制和教育發(fā)展的全過程;教育科學(xué)發(fā)展觀也不是主觀臆想的,它是根據(jù)歷史和時(shí)代所提出的主題,并圍繞這個(gè)主題、密切聯(lián)系當(dāng)前中國教育的實(shí)踐,產(chǎn)生構(gòu)建的理論體系。我國教育正處于體制改革和新舊體制轉(zhuǎn)軌的過程中,教育改革越是深化,實(shí)踐中出現(xiàn)的矛盾和問題就越需要科學(xué)的回答。由于教育的復(fù)雜性和周期性長的特點(diǎn),只有樹立科學(xué)發(fā)展觀,才能促進(jìn)教育的健康發(fā)展。從我國教育改革發(fā)展的客觀實(shí)踐出發(fā),教育科學(xué)發(fā)展觀的基本點(diǎn)是實(shí)事求是;教育科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本;教育科學(xué)發(fā)展觀的基本方針是優(yōu)先、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。以上三個(gè)方面的有機(jī)結(jié)合、辯證統(tǒng)一,貫穿于我國教育改革和教育實(shí)踐、創(chuàng)新的全過程,是教育科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容。
一、教育科學(xué)發(fā)展觀的基本點(diǎn)是實(shí)事求是
教育的發(fā)展不僅要自覺地把握和尊重教育的客觀規(guī)律,而且還要尊重社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。我國教育改革多年的發(fā)展實(shí)踐表明,教育的蓬勃發(fā)展和不斷擴(kuò)張是教育當(dāng)前和未來發(fā)展的必然趨勢。隨著知識資本的形成,社會(huì)對人才的需要,教育的基礎(chǔ)地位不斷提高,特別是世紀(jì)年代中期以來,___、國務(wù)院做出了積極發(fā)展高等教育的決定,為我國高等教育的進(jìn)一步發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對教育的需求,促進(jìn)了教育的快速發(fā)展和擴(kuò)張,教育的發(fā)展處于最好的時(shí)期,取得了令世人矚目的成就。同時(shí),教育的快速發(fā)展使傳統(tǒng)教育體制、機(jī)制和模式面臨著空前嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),社會(huì)和市場對教育的需要,帶來了教育的失范和失序。由于教育是具有先導(dǎo)性,且系統(tǒng)性很強(qiáng)、周期性長、牽涉面廣泛的龐大的體系,要把教育的事情辦好,最基本的是我們應(yīng)當(dāng)客觀地、實(shí)事求是地面對當(dāng)前教育發(fā)展中存在的矛盾和問題,如,教育觀念滯后,教育結(jié)構(gòu)失衡,教育資源配置不合理,教育制度和管理僵化,制約了教育的發(fā)展;特別是近幾年高校擴(kuò)招后的師資力量、辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量都不堪重負(fù);教育的亂收費(fèi)引起群眾的不滿等。辦教育最需要科學(xué)的、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的作風(fēng),切忌浮躁、貪大求洋、急功近利、好大喜功的作風(fēng),但是,不尊重教育客觀規(guī)律,不顧主客觀條件,盲目地追求高層次、大規(guī)模,組建了不少萬人、數(shù)萬人、十萬人的大學(xué),如果制度不健全,管理不到位,沒有有效的監(jiān)督機(jī)制,問題和矛盾就會(huì)越積越多。盲目、浮燥——這是教育的大忌,是與求真務(wù)實(shí)相背離的。如果我們不能清醒地看到這些問題,教育的發(fā)展及其負(fù)面影響將是長遠(yuǎn)的、不可低估的,甚至?xí)绊懡?jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展、穩(wěn)定的大局。教育面臨這些矛盾和問題,究竟采取什么態(tài)度我們既不能回避,也不能采取主觀臆斷的態(tài)度,必須以實(shí)事求是的教育發(fā)展觀為出發(fā)點(diǎn),遵循教育的規(guī)律辦學(xué),求教育發(fā)展的態(tài)勢之真。實(shí)事求是是馬克思主義的世界觀、方法論,也是我黨的基本思想路線,___思想的精髓。教育的發(fā)展要從我國教育的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和條件出發(fā),尋求發(fā)展的路徑。在發(fā)展的問題上,有的人存在短視行為,不顧現(xiàn)實(shí)條件,不管有無條件蜂擁而上規(guī)模,追求高速度和大發(fā)展,這些都是與求真務(wù)實(shí)的教育科學(xué)發(fā)展觀背道而馳的。 教育科學(xué)發(fā)展觀要求我們,深入探索、研究“教育”這個(gè)客觀事物在新形勢下發(fā)展的本質(zhì)和規(guī)律,在實(shí)踐中不斷地由此及彼、由表及里,去粗取精、去偽存真地思考和理論研究過程;實(shí)事求是地認(rèn)識我國是一個(gè)人口大國,需受教育的群體龐大,而教育經(jīng)費(fèi)短缺的國情。徹底轉(zhuǎn)變觀念,科學(xué)地、實(shí)事求是地分析解決教育系統(tǒng)存在的種種復(fù)雜矛盾,是樹立教育科學(xué)發(fā)展觀的必要前提和立足點(diǎn)。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,為了滿足社會(huì)大眾對教育的迫切要求,一定要樹立自覺的、求真務(wù)實(shí)的、與時(shí)俱進(jìn)的教育科學(xué)發(fā)展觀,這是教育科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ),也是我們立論的基礎(chǔ)。
二、教育科
學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本
教育是一種以培養(yǎng)人為目的的社會(huì)活動(dòng),必然要以人為本,以人為本是一種尺度,一種價(jià)值。教育科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)為:教育是人的教育,是對人的價(jià)值意義的認(rèn)定,教育的目的是對人的身心發(fā)展有意識、有目的的進(jìn)行直接影響,從而提高人的知識、技能和素質(zhì),發(fā)展人的智慧,陶冶人的情操,使人的個(gè)性得到發(fā)展。人是教育的主體,標(biāo)志著教育是人性化的、充滿人文關(guān)懷的價(jià)值觀。以人為本是新的教育科學(xué)發(fā)展觀的核心,是教育科學(xué)發(fā)展觀的根本原則和根本目的,離開了這個(gè)根本原則,教育發(fā)展就成了空談。以人為本標(biāo)志著人的主體地位的確立和提升,是尊重人的地位、人的尊嚴(yán)、人的權(quán)利,人的需要,一切為了現(xiàn)實(shí)的、社會(huì)的、具體的人。以人為本并不能簡單地認(rèn)為就是單純的、抽象的、自然存在的人,人如果停留在自然狀態(tài),僅是純粹生物意義上的自然存在物。人是社會(huì)存在物,是社會(huì)化了的人的存在,社會(huì)是通過人的自覺、自主、自為的活動(dòng),在改造客觀世界的實(shí)踐中,賦予了人作為社會(huì)人的意義價(jià)值。教育科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)為:更為重要的是關(guān)注人的價(jià)值、人的素質(zhì)和人的意義的存在。關(guān)注人的個(gè)性的充分發(fā)展,要實(shí)現(xiàn)人的個(gè)性的充分發(fā)展,主要環(huán)節(jié)是接受教育。人的力量、人的能力是有限的、受動(dòng)性的,只有當(dāng)人學(xué)習(xí)了知識,才有力量。每個(gè)人不僅有自我生存的需要,有實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的需要,即進(jìn)行自我完善、自我創(chuàng)造、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的需要,同時(shí)這也是現(xiàn)代社會(huì)對人的需求。未來社會(huì)的競爭,最重要的是人才的競爭,人才競爭的關(guān)鍵是教育,教育科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)該樹立教育優(yōu)先發(fā)展的自覺理念,這也是實(shí)現(xiàn)以人為本的根本路徑。只有把教育提升到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,才能把我國豐富的人力資源轉(zhuǎn)化為人才資源,贏得競爭的主動(dòng)權(quán),這是以人為本發(fā)展觀的核心。
樹立以人為本的教育科學(xué)發(fā)展觀,要把大人才觀擺在突出的地位,這樣我國才能從人口大國邁向人力資源強(qiáng)國。國際競爭力的核心和關(guān)鍵是國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、企業(yè)管理和科技競爭力,而其實(shí)質(zhì)是人才的競爭。無論是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,無論是企業(yè)管理能力還是科技競爭力,都離不開入,離不開人才。目前我國需要大批高知識、高科技的人才,我國才能形成世界性的科技創(chuàng)新中心,但是目前我國還有相當(dāng)差距。雖然我國東部已經(jīng)成為成功的技術(shù)應(yīng)用者,整個(gè)中國正逐步成為技術(shù)應(yīng)用型大國,但是國際核心競爭力偏低,科技競爭力較弱,卻是不爭的事實(shí)。要改變這種局面,必須要培養(yǎng)出大量的、具有國際競爭力的高級人才。人才資源是第一資源,人才是經(jīng)濟(jì)、企業(yè)、教育和科技競爭力的關(guān)鍵和核心,只有盡快進(jìn)行人才開發(fā)才能有效地支撐我國競爭力的提升,推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展,同時(shí)人的個(gè)性也才能得到充分的發(fā)展。
以人為本的教育科學(xué)發(fā)展觀,超越了只追求某一個(gè)方面的片面性發(fā)展的局限,肯定了在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上對人的全面發(fā)展的教育培養(yǎng),突出了人的全面發(fā)展是社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的前提條件,關(guān)注人的本質(zhì)力量,提升人的自覺自為全面發(fā)展的主體地位,這與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)是完全一致的。
重視以人為本就是尊重做人的人格、肯定人的尊嚴(yán),就是尊重人的學(xué)習(xí)、受教育的權(quán)利,是教育科學(xué)發(fā)展觀的重中之重,全面建設(shè)小康社會(huì),根本目的是為了人,關(guān)鍵是要關(guān)注、促進(jìn)人的全面發(fā)展,特別是信息化、知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求,更需要人的全面發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展,需要改變傳統(tǒng)的教育觀念、制度和教育體系,構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì),使社會(huì)全體成員都能享有終身受教育的機(jī)會(huì)和權(quán)利。首先,要從觀念上重視人的終身受教育權(quán),樹立終身學(xué)習(xí)體系的緊迫觀念。我國一貫重視學(xué)歷教育,這無疑是很重要的,但是在信息、經(jīng)濟(jì)瞬息萬變,高科技飛速發(fā)展的今天,傳統(tǒng)的學(xué)歷教育,或?qū)W校“一次性”教育模式,已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技飛速發(fā)展的需要,人們在學(xué)校學(xué)習(xí)的知識,也只是為今后的學(xué)習(xí)打基礎(chǔ),許多知識、技能和理解問題、解決問題的能力是在工作的實(shí)踐和職業(yè)的培訓(xùn)中獲得的,即使是大學(xué)畢業(yè)生,所學(xué)的知識二年后就有一半已經(jīng)過時(shí)。因此,在職教育、繼續(xù)教育、培訓(xùn)將成為培養(yǎng)人才的重要方式。黨的十六大報(bào)告提出:發(fā)展繼續(xù)教育,構(gòu)建終身教育體系,形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì),促進(jìn)人的全面發(fā)展;這種學(xué)習(xí)化社會(huì),必將提高全民族的科學(xué)技術(shù)和文比水平,促進(jìn)我國人力資源的開發(fā)。建立終身學(xué)習(xí)化社會(huì),既是尊重人受教育的平等權(quán)利,也是廣大群眾自我完善的迫切要求。
其次,要提供學(xué)習(xí)化社會(huì)的制度保障,建設(shè)學(xué)習(xí)化的社會(huì)環(huán)境。要打破傳統(tǒng)封閉式的辦學(xué)模式,使學(xué)校融入社會(huì),特別是發(fā)揮高校建設(shè)終身教育的積極作用。為人們提供階段性和連續(xù)性的、終身學(xué)習(xí)的平臺(tái),教育制度為人的全面發(fā)展服務(wù),是學(xué)習(xí)化社會(huì)的基本要求,也是國際社會(huì)通行的原則。教育已不是某些杰出人才的特權(quán),或某一特定年齡的規(guī)定活動(dòng),僅靠學(xué)?;蛲ㄟ^單獨(dú)的機(jī)構(gòu)不能對其社會(huì)的一切成員都提供學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。教育現(xiàn)在是、而且將來也越來越是每個(gè)人的需要,我們不僅必須發(fā)展小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)教育,而且還必須超越學(xué)校教育的范圍,把教育的功能擴(kuò)充到整個(gè)社會(huì)的各個(gè)方面,我們把這個(gè)社會(huì)稱之為“學(xué)習(xí)化的社會(huì)”;我國目前與構(gòu)建學(xué)習(xí)化社會(huì)還有相當(dāng)差距。社會(huì)的教育科學(xué)發(fā)展觀的價(jià)值,不僅是只滿足個(gè)人的需要,更重要的意義是滿足社會(huì)的需要,這是作為社會(huì)人的最本質(zhì)的需要,也是每個(gè)人實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的需要。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,要努力創(chuàng)造學(xué)習(xí)化的社會(huì)環(huán)境。傳統(tǒng)教育觀強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)是灌輸,學(xué)生是被動(dòng)接受的過程,以應(yīng)試教育為目標(biāo),以教師為主,學(xué)生圍著教師轉(zhuǎn);科學(xué)教育觀強(qiáng)調(diào)學(xué)生是主體,學(xué)習(xí)是獨(dú)立自主、生動(dòng)活潑的、自由自覺的學(xué)習(xí)過程,教師要圍繞學(xué)生轉(zhuǎn)。學(xué)習(xí)化社會(huì)是以學(xué)習(xí)者為主體、為中心的社會(huì)形態(tài),學(xué)習(xí)成為國家政治和人們社會(huì)生活的重要組成部分,國家和社會(huì)為學(xué)習(xí)者提供多種方式、多種層次、多種手段的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),學(xué)習(xí)成為社會(huì)最廣泛、最普遍的、人人都能參與的行為。終身教育時(shí)代,一切為提高人的素質(zhì),為了人的全面發(fā)展提供機(jī)會(huì)和條件,這不僅是教育科學(xué)發(fā)展觀的核心,不僅是以人為本的要求,也是建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。
三、教育科學(xué)發(fā)展觀的基本方針是可持續(xù)發(fā)展
教育可持續(xù)發(fā)展的思想是人類關(guān)于教育發(fā)展的新的戰(zhàn)略思想。發(fā)展是時(shí)代的主題,教育的可持續(xù)發(fā)展是把優(yōu)先發(fā)展、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、平等發(fā)展觀念注入教育發(fā)展的觀念中,這既是經(jīng)濟(jì)也是教育發(fā)展的客觀規(guī)律,是教育可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求。 首先,教育要優(yōu)先、全面發(fā)展,這是教育可持續(xù)發(fā)展的前瞻觀。知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代,決定一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國家發(fā)展速度、發(fā)展程度的不是物質(zhì)資本,而是人力、知識資本,知識貧困是經(jīng)濟(jì)貧苦之源。教育是有戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性的產(chǎn)業(yè)投資,教育投資是一種改變?nèi)俗陨?、改變現(xiàn)實(shí)世界的強(qiáng)大力量。
教育必須放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,這需要國家、社會(huì)和市場共同介入教育,改變教育僅僅是消費(fèi)投入的錯(cuò)誤理念,最關(guān)鍵的是政府要加大對義務(wù)教育的投入和保證教育的優(yōu)先發(fā)展。目前我國教育的發(fā)展還處于相對落后階段,用于教育的投入還遠(yuǎn)低于發(fā)展中國家的平均指數(shù),這是不符合教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略決策的,是教育可持續(xù)發(fā)展的屏障。把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位,既是我國教育也是我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必要前提。可持續(xù)發(fā)展的思想認(rèn)為:社會(huì)的發(fā)展是個(gè)有機(jī)的整體,教育是社會(huì)有機(jī)整體的一個(gè)組成部分,知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代不同于農(nóng)業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,它是以現(xiàn)代科技為中心,建立在知識的生產(chǎn)、傳播和應(yīng)用基礎(chǔ)之上的,這就決定了教育在知識經(jīng)濟(jì)社會(huì)中居于先導(dǎo)和基礎(chǔ)的地位。在《___國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定》中,把教育列為“是對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有全局性、先導(dǎo)性影響的基礎(chǔ)性行業(yè)”。教育在知識經(jīng)濟(jì)和知識創(chuàng)新中是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力,教育發(fā)展的狀況將決定我們民族和國家的前途和命運(yùn)。
教育的可持續(xù)發(fā)展必須要有整體性、全局性、前瞻性的戰(zhàn)略發(fā)展觀,教育的先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性的定位,說明各種人才的培養(yǎng)與社會(huì)發(fā)展之間存在著滯后性,因此,必須對未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)對人才的需求有高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略規(guī)劃。制訂科學(xué)的長期、中長期的發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃,形成多階段、多形式、多種類、多層次全方位的大教育系統(tǒng),這就擴(kuò)大和延伸了發(fā)展的視野,是教育可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略對策,也只有這樣才能適應(yīng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。同時(shí)又要突出重點(diǎn),著眼于基礎(chǔ)教育,正確處理好初等、中等、高等教育之間的關(guān)系,九年義務(wù)教育是國家教育體系的基礎(chǔ),也是教育可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),政府一方面要切實(shí)承擔(dān)起發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育的責(zé)任,完善農(nóng)村的義務(wù)教育體系;另一方面要擴(kuò)大和發(fā)展高等教育,推進(jìn)高等教育大眾化進(jìn)程,要盡快建設(shè)完善的、現(xiàn)代化的國民教育體系。當(dāng)代教育的整體化改革的趨勢不斷加強(qiáng),從教育的理念、體制、結(jié)構(gòu),到教育的政策、內(nèi)容、方法、課程等的不斷革新,是教育可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。國民教育發(fā)展的不同階段,教育面臨著不同的矛盾和課題,隨著教育改革的不斷深化,教育深層次的矛盾和問題日益突出。教育資源嚴(yán)重不足和分配不合理、教育資產(chǎn)的管理體制僵化,這幾個(gè)方面的問題將決定和影響我國教育今后的發(fā)展?fàn)顩r,必須進(jìn)行制度的改革、創(chuàng)新,以教育可持續(xù)發(fā)展的方針為指導(dǎo),構(gòu)建全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代教育制度、現(xiàn)代教育財(cái)政制度,調(diào)動(dòng)市場和民間資本投資教育,為教育持續(xù)發(fā)展提供必要條件。 其次,教育協(xié)調(diào)發(fā)展,是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。在社會(huì)這個(gè)龐大的系統(tǒng)中,教育是其中的一個(gè)子系統(tǒng),教育的協(xié)調(diào)發(fā)展是研究、尋求教育與社會(huì)其他子系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展的條件。所謂教育協(xié)調(diào)發(fā)展,一是指教育系統(tǒng)與其他子系統(tǒng)如與科技系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展;二是指教育系統(tǒng)內(nèi)部的各種關(guān)系,諸如義務(wù)教育與非義務(wù)教育、中等教育與高等教育、大眾化教育與精英教育、階段性與連續(xù)性教育、職業(yè)培訓(xùn)與終身教育、國辦教育與民辦教育、教育體制與機(jī)制的改革、公平與效率的關(guān)系等等,必須通過宏觀調(diào)控,使之協(xié)調(diào)、均衡的發(fā)展。協(xié)調(diào)得當(dāng),相得益彰,達(dá)到雙贏;否則將兩敗俱傷,后果嚴(yán)重。協(xié)調(diào)發(fā)展是教育可持續(xù)發(fā)展的關(guān)節(jié)點(diǎn)。
第三,教育可持續(xù)發(fā)展方針的價(jià)值觀是:教育的平等發(fā)展觀是對教育價(jià)值觀的定位,是現(xiàn)代教育價(jià)值觀的必然選擇,是教育可持續(xù)發(fā)展的根本目的。受教育權(quán)利是被世界人權(quán)宣言和我國憲法賦予的人之為人的基本權(quán)利。隨著時(shí)代的發(fā)展,人們對教育公平、平等性更加關(guān)注,對受教育的權(quán)利更為重視。我國憲法第條規(guī)定:“______公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)”。受教育權(quán)利不僅是受憲法保護(hù)的法定的平等權(quán)利,而且我國的教育法、義務(wù)教育法也確立了教育的公平性、平等性,說明我國對受教育平等權(quán)的實(shí)體立法制度是很重視的。但是如何使受教育權(quán)利從法定權(quán)利,轉(zhuǎn)化為每個(gè)公民的現(xiàn)實(shí)權(quán)利如何在公民受教育權(quán)利被侵害時(shí)能得到法律的保障和救濟(jì)我國在程序法上對教育權(quán)利的法律保障還存在較大差距。受教育權(quán)的不平等,從宏觀上有城鄉(xiāng)之間的教育財(cái)政資源的不均等,公民受教育的機(jī)會(huì)不平等,國辦與民辦學(xué)校在許多方面的不平等;從微觀上有學(xué)生與學(xué)校、學(xué)生與教師之間發(fā)生糾紛時(shí)沒有教育程序法,如教育訴訟法、教育行政復(fù)議法等,導(dǎo)致司法的被動(dòng),受教育的平等權(quán)往往得不到應(yīng)有的保證。落實(shí)教育科學(xué)發(fā)展觀的可持續(xù)發(fā)展的方針,教育必須以全面、協(xié)調(diào)、平等的發(fā)展為基本內(nèi)容,以整體觀、協(xié)調(diào)觀、平等觀確立教育可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
第二篇 交通行業(yè)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告2250字
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,是我國改革發(fā)展和我縣加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,也是推進(jìn)交通科學(xué)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。要推進(jìn)交通科學(xué)發(fā)展,加快交通行業(yè)建設(shè),必須深刻認(rèn)識交通發(fā)展面臨的新形勢,適應(yīng)新要求,開創(chuàng)新局面。
近年來國家對固定資產(chǎn)投資繼續(xù)增加,公路里程增長速度加快。高速公路建設(shè)受土地政策影響,呈現(xiàn)東放慢、中加快、西起步的局面。而受融資能力影響,國省干線公路發(fā)展平緩,沒有大的起伏。農(nóng)村公路建設(shè)主要依靠地方政府投資,增長速度較快。同時(shí),汽車保有量繼續(xù)穩(wěn)步增加,公路客運(yùn)量增長較快,主要?dú)w功于農(nóng)村公路建設(shè)使公路的連接性進(jìn)一步完善,網(wǎng)絡(luò)性進(jìn)一步提高。但受運(yùn)輸成本較高及鐵路運(yùn)輸發(fā)展等影響,公路貨運(yùn)量出現(xiàn)了一定程度的下滑。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)村公路建設(shè)和創(chuàng)新型行業(yè)建設(shè)是整個(gè)行業(yè)關(guān)注的三大熱點(diǎn)。特別是對農(nóng)村公路的關(guān)注,已從大幅度增加車購稅對農(nóng)村公路建設(shè)的投入、鼓勵(lì)自投自籌等農(nóng)村公路投資問題,發(fā)展到更加重視農(nóng)村公路管養(yǎng),以及發(fā)展農(nóng)村公路客運(yùn)、渡改橋等全方位的農(nóng)村公路工作。推動(dòng)交通行業(yè)各項(xiàng)改革,解決發(fā)展過程中行業(yè)積累的諸多矛盾,突破影響交通行業(yè)發(fā)展的制約因素。
近幾年,我縣交通行業(yè)建設(shè)發(fā)展主要是結(jié)合自身實(shí)際,注重加大對農(nóng)村公路設(shè)施建設(shè)的資金投入,全面做大做強(qiáng)道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè),完善水上交通安全設(shè)施,全縣交通行業(yè)保持在穩(wěn)定、快速地發(fā)展?fàn)顟B(tài)。目前,全縣已有農(nóng)村公路1645.18公里,其中縣鄉(xiāng)公路502.2公里,專用公路1.39公里,村道1141.6公里;三級公路11.49公里,四級公路509.7公里,等外公路1124公里;水泥路688.66公里,砂石公路9129.2公里,基本形成了以國省公路為主骨架,縣鄉(xiāng)公路為支架,鄉(xiāng)村公路構(gòu)成了公路網(wǎng)絡(luò),村村通硬化率達(dá)86%,9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)村村通硬化率。2024年以來我縣的農(nóng)村公路建設(shè)里程每年都達(dá)到100公里以上,2024年達(dá)到200多公里。全縣現(xiàn)有客運(yùn)企業(yè)7家;貨運(yùn)企業(yè)29家;維修企業(yè)124戶;擁用客車167輛;貨車5300余輛,貨運(yùn)運(yùn)力34000余噸,占全市貨運(yùn)運(yùn)力的35%。道路運(yùn)輸行業(yè)連續(xù)三年列全市第一。水上交通建立了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、交通、海事部門的“五位一體”的安全管理保障體系,確保了水上交通安全連續(xù)20年未發(fā)生責(zé)任事故。
從總體上來看,我縣的交通行業(yè)發(fā)展較快,但與周邊地區(qū)相比,發(fā)展速度還是略顯較慢,我縣農(nóng)村公路建設(shè)在全市各縣(區(qū))排名第三位,行政村公路硬化率與“十一五”規(guī)劃的要求還有很大差距,道路運(yùn)輸和水上交通安全管理保持較好,在全市名列前茅。從目前來看,我縣還存在一些客觀上的原因,制約著交通行業(yè)的發(fā)展。
一是受地方財(cái)政影響,公路建設(shè)配套資金難以籌措到位,即影響公路建設(shè)速度,又影響公路質(zhì)量的監(jiān)管。
二是公路重建輕養(yǎng)現(xiàn)象較突出,按照縣道縣養(yǎng),鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)的規(guī)定,各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村應(yīng)加大公路養(yǎng)護(hù)力度。
三是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路發(fā)展不平衡,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村公路建設(shè)比較重視,提前完成了行政村公路硬化率目標(biāo),但有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路仍然保持在較低水平。
四是公路路政管理顯然不足,因《公路法》示普及到位,鄉(xiāng)村群眾對愛路護(hù)路的意識不強(qiáng),公路用地控制區(qū)內(nèi)違法建筑較為普遍,管理難度較大。
五是非法從事道路運(yùn)輸現(xiàn)象屢禁不止,在加強(qiáng)整治當(dāng)中因依照有關(guān)法規(guī)處罰額度較大,車主與群眾的意見很大,自然形成社會(huì)矛盾。
六是受職權(quán)限制,我縣客運(yùn)車輛和公交車輛的線路審批歸屬市政府直接管理,對線路的審批難以滿足群眾的實(shí)際需求。
七是因農(nóng)用車、摩托車車主繳費(fèi)意識較差,交通規(guī)費(fèi)征繳難度很大,雖然每年都加大交通規(guī)費(fèi)稽查力度,但主動(dòng)繳費(fèi)的仍占車輛總數(shù)的6%。
八是還需進(jìn)一步加強(qiáng)交通干部思想教育,改進(jìn)工作作風(fēng),提高業(yè)務(wù)水平和交通服務(wù)質(zhì)量。
根據(jù)我縣交通行業(yè)實(shí)際情況,對如何充分利用當(dāng)前有利形勢,努力破解難題,推進(jìn)交通科學(xué)發(fā)展,加快交通行業(yè)建設(shè)是我們交通部門的首要任務(wù),我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)做到“五個(gè)適應(yīng)”,提升“三個(gè)服務(wù)”,推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,加強(qiáng)“四個(gè)環(huán)節(jié)”。
一、以“五個(gè)適應(yīng)”推進(jìn)交通發(fā)展
一要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對運(yùn)輸?shù)男滦枨蟆?/p>
黨的__大提出,要堅(jiān)持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針。隨著進(jìn)一步拓展國內(nèi)消費(fèi)市場特別是農(nóng)村消費(fèi)市場,提高外向型經(jīng)濟(jì)水平,物流、人流、信息流將更加活躍,安全、經(jīng)濟(jì)、可靠、高效和舒適、便捷、個(gè)性化的運(yùn)輸需求更加明顯。交通運(yùn)輸要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)日益增長的新需求,實(shí)現(xiàn)規(guī)模、速度與質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。我縣應(yīng)以月亮灣汽車城為載體,充分利用市附屬城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢,做大做強(qiáng)道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)和物流市場,使之成為贛東北道路運(yùn)輸和物流業(yè)的集散中心。
二要適應(yīng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化的新變化。
隨著我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,城市建設(shè)更趨向于工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化的方向發(fā)展,“四化”反映了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在社會(huì)分工、科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、人口布局調(diào)整、生產(chǎn)方式和交換方式等方面的深刻變革,要求交通要進(jìn)一步發(fā)揮好先導(dǎo)和支撐的作用,努力縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)間公共服務(wù)差距,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,在加快農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時(shí),要將交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)更深層次地引向農(nóng)村,做到有路必有車,有車必有亭(候車亭),更好地服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
三要適應(yīng)建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)的新要求。
縣委縣政府多次強(qiáng)調(diào),要提高全民自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)社會(huì),提高全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。交通是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),要把增強(qiáng)行業(yè)創(chuàng)新能力作為交通發(fā)展戰(zhàn)略的核心,在公路建設(shè)與管養(yǎng)、交通運(yùn)輸服務(wù)等方面要積極推進(jìn)理念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新和政策創(chuàng)新,可采取以路養(yǎng)路或獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠措施,鼓勵(lì)交通創(chuàng)業(yè),加快建設(shè)創(chuàng)新型交通行業(yè)。
四要適應(yīng)資源節(jié)約和環(huán)境友好發(fā)展的新路子。
第三篇 中學(xué)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀后勤工作調(diào)研報(bào)告2300字
按照學(xué)校黨支部的統(tǒng)一部署和安排,為了搞好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),全面把握我校發(fā)展的現(xiàn)狀,找準(zhǔn)制約學(xué)校發(fā)展的問題,尋求快速突破口,進(jìn)一步謀化和理清發(fā)展思路,做到有的放失,我們后勤學(xué)習(xí)組積極行動(dòng),認(rèn)真制定調(diào)研方案,確定調(diào)研內(nèi)容,圍繞“學(xué)校的后勤服務(wù)質(zhì)量,食堂的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平,加強(qiáng)后勤管理,提高服務(wù)質(zhì)量”等幾個(gè)方面,利用一周的時(shí)間,通過發(fā)放問卷調(diào)查,全體教師、學(xué)生評價(jià)學(xué)校的后勤工作,取得了可喜的調(diào)研成果,共發(fā)放回收調(diào)查問卷33份,召開座談會(huì)1次,征集到了學(xué)校后勤發(fā)展和改革積極的建議和意見。根據(jù)反饋建議和意見,經(jīng)過認(rèn)真梳理,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、調(diào)研內(nèi)容:
1、我校是否進(jìn)行校園安全檢查?
a、是 b、否
2、學(xué)校后勤工作是否建有可行的制度?
a、有 b、無
3、對學(xué)校教學(xué)工作保障情況如何?
a、好 b、較好 c、一般 d、差
4、學(xué)生食堂是否按上級要求管理?
a、是 b、否 c、不清楚
5、學(xué)校收支情況是否進(jìn)行公布?
a、是 b、否
6、學(xué)校是否產(chǎn)生新的債務(wù)?
a、是 b、否 c、不清楚
7、你認(rèn)為學(xué)校后勤工作需要進(jìn)行那些改進(jìn)?
二、調(diào)研開展情況:
1、調(diào)研時(shí)限:2024年11月20日至11月25日
2、調(diào)研范圍:全校教職工、部分學(xué)生。
3、調(diào)研方式:采取發(fā)放問卷調(diào)查表,召開座談會(huì),設(shè)在征求意見箱的方式展開調(diào)研工作。
三、形成的共識及所反映的主要問題:
1、學(xué)校后勤工作發(fā)展的步伐有些慢,工作中存在因循守舊的現(xiàn)象,在落實(shí)“以人為本”上做得不夠,學(xué)校生活用水情況還處在十幾年來的水平,停滯不前,教師用水不方便,學(xué)生無熱水洗澡、無浴室。水一直是制約我校發(fā)展的一個(gè)瓶頸。
2、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃不夠長遠(yuǎn),重復(fù)建設(shè),資源浪費(fèi)過大。
3、食堂工作人員的“服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平”有待提高,要加強(qiáng)食堂、商店人員的職業(yè)道德建設(shè)和提高業(yè)務(wù)水平能力。
4、食堂、商店的食品衛(wèi)生安全要做到警鐘長鳴,特別要做好三防“防鼠、防蠅、防塵”工作,杜絕霉?fàn)€變質(zhì)的食品。
5、學(xué)校的財(cái)產(chǎn)管理不嚴(yán),學(xué)生的桌凳、教室、門窗、寢室、床鋪、衛(wèi)生間破壞嚴(yán)重,教師借用學(xué)校公物,造成學(xué)校公共財(cái)物流失。
四、存在問題的主要原因
1、觀念意識落后。由于傳統(tǒng)的思想觀念的影響,還是習(xí)慣于用過去的發(fā)展理念和發(fā)展方式抓發(fā)展,缺乏創(chuàng)新精神。
2、客觀條件限制。如職工素質(zhì)水平、硬件建設(shè)、辦學(xué)規(guī)模等等,都是學(xué)校單方面力所不能及的。
3、經(jīng)驗(yàn)積累不足。我校是一所鄉(xiāng)初級中學(xué),有著很多好的管理經(jīng)驗(yàn),近幾年來,由于學(xué)校一直處于基建階段,因此給學(xué)校的管理造成較大的難度。
4、制度機(jī)制方面的因素。科學(xué)發(fā)展具體到學(xué)校工作的方方面面,但它并不是量化的事物,很難在主觀上得到一致的認(rèn)同。對于學(xué)校來說,需要制定一系列合理的、科學(xué)的規(guī)章制度和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。目前,評價(jià)學(xué)校各部門、各環(huán)節(jié)及全體教職員工推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的成效機(jī)制還并不健全,需要與時(shí)俱進(jìn)并進(jìn)一步完善并增強(qiáng)針對性和操作性。
五、問題的理論對策
解決上述問題需要我們牢牢把握深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀這一有利時(shí)機(jī),首先從思想上認(rèn)識學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)對于解決問題的指導(dǎo)意義和作用,進(jìn)而找到解決問題的辦法。
1、要深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。應(yīng)該從學(xué)校的實(shí)際出發(fā),不斷解放思想,創(chuàng)新工作方式,改進(jìn)工作方法,堅(jiān)持把發(fā)展作為辦學(xué)的第一要?jiǎng)?wù)。
2、要切實(shí)深入領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的理念。必須通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)全體教職員工進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識和機(jī)遇意識,提高科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的能力和本領(lǐng)。
3、要學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,必須以育人為本,更加關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展、綜合發(fā)展和個(gè)性發(fā)展。
4、要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步推進(jìn)黨的建設(shè)。要以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)黨建工作,把提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性,體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上來,為科學(xué)發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。
六、解決現(xiàn)有問題的基本思路
1 、突出重點(diǎn)。開展活動(dòng)不搞走過場,解決問題不搞形式主義。全體教職員工通過學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步理清思路,強(qiáng)化工作措施,用理論來指導(dǎo)實(shí)踐。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、黨員干部,每個(gè)年級、處室都要對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,拿出解決問題的一個(gè)好的方案、一個(gè)好的工作思路來,要達(dá)到人人參與的目的。
2、力求實(shí)效。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀不是單純的理論宣傳,這次活動(dòng)重在理論聯(lián)系實(shí)踐,指導(dǎo)實(shí)踐,重點(diǎn)在實(shí)踐上下功夫。要通過實(shí)踐活動(dòng),使大家的思路更清晰,使后勤工作更好地上一個(gè)新的臺(tái)階,能讓群眾看到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀有實(shí)效、有變化、有成果。
3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)自始至終由學(xué)校一把手負(fù)總責(zé)。要求全體教職員工全部參加這次活動(dòng),將這次活動(dòng)各階段、各環(huán)節(jié)的工作一抓到底。
4、激發(fā)學(xué)校和個(gè)人主動(dòng)提高的內(nèi)在動(dòng)力。要引導(dǎo)后勤人員增強(qiáng)大局意識,增強(qiáng)責(zé)任意識,把貫徹科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)學(xué)校科學(xué)發(fā)展作為自己的政治責(zé)任和歷史使命,牢固樹立以人為本的觀念,把推進(jìn)科學(xué)發(fā)展過程作為為廣大教職工謀利益的過程。
5、積極創(chuàng)造條件,努力解決實(shí)際問題。在辦學(xué)條件上,要積極爭取政府和社會(huì)各界對教育事業(yè)的支持,大力搞好學(xué)校硬件建設(shè);在管理上,要充分利用網(wǎng)絡(luò)信息資源,不斷創(chuàng)新改革思路,采取有效管理措施,并要認(rèn)真做好落實(shí)工作。
6、增強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)學(xué)校改革發(fā)展的意識。要全面深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵,自覺樹立并落實(shí)到學(xué)校改革和發(fā)展當(dāng)中。一要更新發(fā)展思路,進(jìn)一步提高規(guī)劃的方向性。首先是認(rèn)真分析實(shí)際情況,明確發(fā)展方向;其次是立足現(xiàn)實(shí),合理確立發(fā)展目標(biāo)。三要圍繞工作核心,不斷優(yōu)化資源配置。三要規(guī)范發(fā)展手段,進(jìn)一步提高規(guī)章制度的合理性、科學(xué)性、可行性,切實(shí)提升學(xué)校后勤管理工作中的運(yùn)行效率。四要豐富發(fā)展的內(nèi)涵,進(jìn)一步提高遠(yuǎn)期和近期學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的針對性、可操作性和實(shí)效性,努力推進(jìn)學(xué)校各方面工作又好又快發(fā)展,促進(jìn)學(xué)校的辦學(xué)上新的臺(tái)階。
第四篇 招商引資踐行科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告4050字
招商引資踐行科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告
為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)加強(qiáng)招商引資工作,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展,本人走訪了有關(guān)部門、企業(yè),調(diào)查了解_____招商引資工作情況,結(jié)合多年從事招商引資工作的感觸,就當(dāng)前招商引資工作情況報(bào)告如下:
一、基本情況
20__年以來,_____縣在工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱的情況下,在改善投資環(huán)境,加強(qiáng)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo),全縣在引進(jìn)外資方面取得了較好成績。20__年,全縣共簽訂協(xié)議項(xiàng)目12個(gè),合同投資總額230500萬元,實(shí)際到位資金20680萬元。招商引資工作的重視和對外開放的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,有力地推進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。
二、我縣招商引資工作的優(yōu)勢條件
我縣地處大理和保山兩個(gè)城市的中間段,是通往保山、怒江、德宏的必經(jīng)之路。大保高速公路、正在建設(shè)的大瑞鐵路緊靠縣城而過,與州內(nèi)大部分縣市比較,交通運(yùn)輸條件十分便利。從_____到大理機(jī)場和保山機(jī)場時(shí)間均在1小時(shí)左右,可以說_____擁有兩個(gè)機(jī)場的獨(dú)特條件;全縣220千伏變電站1座,110千伏變電站2座,35千伏變電站6座。全縣擁有正常運(yùn)行的水電站共12座24臺(tái)機(jī)組,總裝機(jī)容量5萬多kw,裝機(jī)24000kw的大灣塘電站正在建設(shè)當(dāng)中,電力網(wǎng)絡(luò)較為完善,電力資源十分充足;土地資源豐富?!禵____縣土地利用總體規(guī)劃(1992—20__年)》中,規(guī)劃期內(nèi),劃定全縣基本農(nóng)田保護(hù)面積24.34萬畝。20__年,園林用地5.25萬畝,林業(yè)用地302.18萬畝,牧用用地面積3.63萬畝,城鄉(xiāng)及獨(dú)立工礦建設(shè)用地4.29萬畝,交通、水域及未利用土地達(dá)4.42萬畝;生物資源豐富,根據(jù)林業(yè)二類資源調(diào)查結(jié)果,全縣林業(yè)用地面積為318.12萬畝,其中:公益林面積105.36萬畝,商品林面積212.75萬畝。森林覆蓋率達(dá)70.6%,年生長木材量為55萬立方米。林業(yè)規(guī)模產(chǎn)業(yè)形成。至20__年全縣發(fā)展泡核桃91.8萬畝,產(chǎn)量達(dá)6532多噸,在曲硐交易的泡核桃總量達(dá)13000多噸,曲硐村也由此成為云南最大核桃集散地;礦產(chǎn)資源豐富,_____地處瀾滄江斷裂帶,獨(dú)特的地理環(huán)境造就了區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源。已探明的有銅、褐煤、石膏、鐵、高嶺土、花崗巖、地下熱水、金、銀、硅等;獨(dú)具特色的飲食文化資源,由于_____特殊的地理環(huán)境和博南古道的帶動(dòng),造就了獨(dú)特的飲食文化,黃燜雞、大塊雞、木瓜雞、辣子雞,泡大蒜、泡辣椒、清真系列的臘鵝、干巴、香牛腳、鵝肝等無不吸引著多少外地客人前來品嘗。
三、當(dāng)前招商引資工作中存在的幾個(gè)問題
近幾年來,我縣通過大力開展招商引資工作,并在引進(jìn)項(xiàng)目和資金方面有了不同程度的進(jìn)步,促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。但在工作上還存在一些不容忽視的問題,亟待予以解決。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,發(fā)展環(huán)境不盡理想
一是公共建設(shè)滯后。道路、供水、供電、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施不完善,文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、貿(mào)易市場等機(jī)構(gòu)不健全,配套設(shè)施不到位等問題,不能適應(yīng)外來投資的需要。
二是融資難度大。由于全縣只有兩金融服務(wù)部門,且對中小企業(yè)融資貸款服務(wù)的意識低下,主動(dòng)性差、程序繁瑣、效率不高,申請金融機(jī)構(gòu)的貸款越來越困難,發(fā)展缺乏資金支持。
(二)政策高壓,地方難以自主決策
一是項(xiàng)目征地困難。隨著國家加大對土地征用的嚴(yán)格控制,項(xiàng)目征地手續(xù)越來越嚴(yán)格,上報(bào)程序繁多,一個(gè)項(xiàng)目征地手續(xù)完成,少則
二、三個(gè)月,多則半年以上,已成為項(xiàng)目進(jìn)展的主要瓶頸。
二是權(quán)力不斷上劃,地方難以決策。由于對地方行政權(quán)力的不斷削弱,在與外商進(jìn)行項(xiàng)目談判中涉及的有些條款地方政府無法作主,導(dǎo)致像_____這樣落后地區(qū)招商引資工作,本來與發(fā)達(dá)地區(qū)比較就沒有優(yōu)勢,招商引資優(yōu)惠政策很難有實(shí)質(zhì)效果。
(三)干部群體重視程度差別大
一是很多機(jī)關(guān)干部認(rèn)為招商引資是政府領(lǐng)導(dǎo)和商務(wù)局的事,工作只限于本職工作,對招商引資的參與熱情度不夠。
二是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對招商引資的重視度不夠,工作重心偏于烤煙生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村,主動(dòng)抓招商促工業(yè)的意識不強(qiáng),導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資對財(cái)政的貢獻(xiàn)幾乎為零。
(四)項(xiàng)目儲(chǔ)備困難
一是機(jī)關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本不參與項(xiàng)目儲(chǔ)備工作,認(rèn)識上項(xiàng)目就是向上爭取政府資金支持,招商引資項(xiàng)目變成了商務(wù)局的事,如各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極參與其中,一定會(huì)極大豐富我們的項(xiàng)目庫。
二是由于經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足,且項(xiàng)目均由商務(wù)局內(nèi)部制作,使得項(xiàng)目深度不夠,客商感興趣的項(xiàng)目拿不出來,拿出來的項(xiàng)目也大多是閉門造車的結(jié)果。
(五)服務(wù)環(huán)境和政策環(huán)境有待改進(jìn)
一是辦事效率低下。由于會(huì)議過多,企業(yè)與主要領(lǐng)導(dǎo)溝通機(jī)會(huì)較少,因?yàn)橹T多決策須主要領(lǐng)導(dǎo)拍板,副職及辦事人員無法決策,導(dǎo)致成事需時(shí)太長。由于部分干部職工思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)的原因,限時(shí)辦結(jié)制在實(shí)際工 作中沒能很好地執(zhí)行,欠拖不辦的事也時(shí)有發(fā)生。
二是管理部門不明,職能不清。一些職能部門職責(zé)不清,管理事權(quán)不明,工作相互推諉,怕承擔(dān)責(zé)任。有些部門和部門之間前置審批誰先誰后不明,以至企業(yè)辦事越辦越糊涂。
三是勞動(dòng)力技能結(jié)構(gòu)單一。一直以來由于全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差,大農(nóng)業(yè)思想過重,全縣勞動(dòng)力除了懂得一般農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和普通的建筑用工技能外,工業(yè)用工人才缺失成為發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)一項(xiàng)短腿。從我所接觸的一些投資者口中獲得的信息是“最擔(dān)心一旦企業(yè)落戶之后,用工問題怎么辦”。
四是治安環(huán)境不容樂觀。當(dāng)前我縣社會(huì)治安令人擔(dān)憂,城市管理矛盾突出,市容市貌和公民精神文明狀況不容樂觀。
五是文化氛圍嚴(yán)重淡薄。城市建設(shè)、餐飲服務(wù)、市場貿(mào)易均缺乏相應(yīng)的文化內(nèi)涵,投資者很難在這里獲得信心。
六是政策支持力量薄弱。由于權(quán)力過于向上集中,地方能力不強(qiáng),不能出臺(tái)適合地方發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策,即使出臺(tái)了優(yōu)惠政策,也因沒有吸引而失去操作性和推動(dòng)作用。
(六)招商服務(wù)工作落后
在招商引資服務(wù)工作中,因?yàn)槟承┉h(huán)節(jié)缺乏系統(tǒng)性和針對性,難以滿足實(shí)際需要。主要表現(xiàn)在:一是人員問題,成立商務(wù)局后,上班的人員是增加了,而招商引資力量卻受到削弱,真正開展招商的工作人員太少。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門的招商專干,造成了有頭無腳的現(xiàn)象。二是由于缺少必要資金和招商設(shè)備,項(xiàng)目儲(chǔ)備和實(shí)施“走出去”等工作開展起來難度較大。
四、幾點(diǎn)建議及對策
以上這些問題既有客觀因素,也有主觀因素,要改進(jìn)_____縣招商引資工作,需要采取強(qiáng)有力的整治和保障措施,現(xiàn)提出幾點(diǎn)認(rèn)識和想法。
(一)思想意識方面
1.要進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)定發(fā)展的信心。對外開放工作的落后,說到底是思想觀念和認(rèn)識水平的落后。一是要找準(zhǔn)差距。我們無論是在思想解放程度、招商引資力度,還是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量效益后勁等方面,還存在一些差距。對此,我們要有一個(gè)清醒的認(rèn)識,如何進(jìn)一步將來自招商引資的壓力感、危機(jī)感和緊迫感傳遞到位,特別是加強(qiáng)解放各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想,仍是我們今后開展工作的一個(gè)重點(diǎn)。二是要正確看待發(fā)展。實(shí)踐證明,能否加快發(fā)展,不在條件在自我,不在客觀在主觀,關(guān)鍵在干部,關(guān)鍵在思路。只要有一批肯動(dòng)腦、能干事、干成事的干部,再大的困難也能克服。三是樹立信心,解決“怕”的問題。要堅(jiān)定超常發(fā)展的信心,開創(chuàng)招商引資工作新局面。
2.要強(qiáng)化招商意識和樹立有意識招商。_____不但要強(qiáng)化招商意識,采取有力措施,營造招商引資的濃厚氛圍。而且在招商引資過程中,真正樹立起有意識招商的觀念,提高招商引資的水平和效益。
3.要提高群眾的市場經(jīng)濟(jì)意識和精神文明素質(zhì)。結(jié)合《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的實(shí)施,開展一系列宣傳教育活動(dòng),大力弘揚(yáng)遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信的社會(huì)道德新風(fēng)尚,不斷提高群眾的道德素質(zhì),引導(dǎo)群眾守法守信,深刻認(rèn)識眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系,小家和國家的關(guān)系,自覺消除干擾企業(yè)正常經(jīng)營的行為。同時(shí),要進(jìn)一步強(qiáng)化廣大群眾的開放意識,市場意識和競爭意識,以海納百川的胸懷,營造“人人都是投資環(huán)境”的良好氛圍。
(二)轉(zhuǎn)變政府職能,促進(jìn)投資軟環(huán)境優(yōu)化
完善規(guī)章,加快行政管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要從制度建設(shè)入手,理順行政管理和執(zhí)法部門與企業(yè)的關(guān)系,提出職能部門的位置,切實(shí)解決影響投資軟環(huán)境和阻礙企業(yè)發(fā)展的深層次問題。要嚴(yán)格依照《行政許可法》的規(guī)定辦事,進(jìn)一步精減審批程序,規(guī)范行政行為,加快建設(shè)服務(wù)型政府步伐。
(三)親商扶商,切實(shí)為企業(yè)排憂解難
1.營造平安的創(chuàng)業(yè)氛圍,加強(qiáng)平安和諧_____建設(shè)。要重點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的行風(fēng)建設(shè),嚴(yán)肅整治個(gè)別害群之馬,堅(jiān)決杜絕“不作為”、“亂作為”現(xiàn)象發(fā)生,力爭在較短時(shí)間內(nèi)使_____社會(huì)治安有明顯好轉(zhuǎn)。
2.全面提高服務(wù)水平。在黨政機(jī)關(guān)中提倡自覺竭力為投資者做好服務(wù),努力造以招商引資為榮的良好風(fēng)氣。堅(jiān)決打擊個(gè)別審批部門“不給贊助不辦事”的吃、拿、卡、要行為,逐漸把_____建設(shè)成為外來投資者信得過、能安心企業(yè)的投資熱土。
3.深入企業(yè)了解實(shí)情,逐一解決企業(yè)亟待解決的實(shí)際問題。政府和部門領(lǐng)導(dǎo)要擠出時(shí)間,定期不定期深入企業(yè)了解情況,問寒問暖,讓投資者有家的溫暖。要傾聽企業(yè)呼聲,主動(dòng)積極為企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問題,讓投資者能安心,有信心發(fā)展好企業(yè)。
(四)完善基礎(chǔ)配套,創(chuàng)新招商引資方式
1.完善基礎(chǔ)建設(shè)。立足自力更生,多渠道籌集資金,加快_____縣城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力打造適益投資的硬環(huán)境平臺(tái)。
2.提高招商引資工作水平。一要加強(qiáng)正面宣傳。通過各種媒體,制作圖文畫冊,從正面宣傳_____的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是要做好招商項(xiàng)目的統(tǒng)籌,策劃和形象設(shè)計(jì),提高項(xiàng)目的吸引力。三是要有針對性地招商。重點(diǎn)圍繞林地資源、高嶺土、房地產(chǎn)開發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)深加工等項(xiàng)目開展推介招商。四是要培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的招商專業(yè)人才隊(duì)伍,經(jīng)常走出去,了解市場需求,掌握投資動(dòng)向,引進(jìn)適合_____發(fā)展的企業(yè)落戶_____。
3.改進(jìn)和創(chuàng)新招商方式。政府要對招商引資工作經(jīng)費(fèi)給予傾斜支持,職能部門要采取各種招商方式,如網(wǎng)上招商、小分隊(duì)招商、代理招商、中介招商等,結(jié)合資源、親情、政策等途徑做好招商引資工作。
(五)要合理擺正“取”與“予”的關(guān)系
追求效益、謀求發(fā)展是招商引資合作雙方的共同目標(biāo)。任何一個(gè)投資者的投資取向都是謀求利益最大化,追求最高回報(bào)率。所以在招商引資工作中,一定要學(xué)會(huì)換位思考,守住自己的底線,大膽的予以讓利。特別是在當(dāng)前國際金融危機(jī)影響的情況下,要采取實(shí)際行動(dòng),少取多予,給企業(yè)松綁,“有難同當(dāng)”,拿出誠意,讓企業(yè)能夠在惡劣的競爭性生存下來,才能保證以后的長遠(yuǎn)利益。
第五篇 電信科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研報(bào)告5150字
本人率黨組深入電信公司基層,營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、值班機(jī)房,走訪電信用戶,實(shí)地踏查移動(dòng)機(jī)站建設(shè)工地,通過開座談會(huì)、交流意見、問卷調(diào)查等方式,深入開展專題調(diào)研,認(rèn)真查找自身在思想觀念、執(zhí)政方式、工作作風(fēng)等方面存在的差距和不足,認(rèn)真研究解決當(dāng)前電信市場上存在的影響和制約行業(yè)發(fā)展的難題,認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)惠民措施。
一、 找準(zhǔn)影響和制約行業(yè)發(fā)展的難題。
調(diào)研活動(dòng)開始之前,黨組進(jìn)行了認(rèn)真分析論證,認(rèn)為當(dāng)前面臨的形勢是,基礎(chǔ)電信企業(yè)重組已進(jìn)入關(guān)鍵的實(shí)施階段,隨著企業(yè)新一輪人事安排、機(jī)構(gòu)設(shè)置等相關(guān)事宜落到實(shí)處,企業(yè)將進(jìn)入一個(gè)大規(guī)模的建設(shè)和市場開拓期,重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象將十分突出,如何合理規(guī)劃、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)管,避免重復(fù)建設(shè),確保國有資產(chǎn)保值增值;如何引導(dǎo)企業(yè)提高服務(wù)能力,提升服務(wù)水平,切實(shí)維護(hù)電信用戶合法權(quán)益,是電信監(jiān)管部門面臨的重要問題。此外,通信保障、用戶維權(quán)、網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全等方面工作都有新要求,都面臨著新問,需要冷靜分析,認(rèn)真研究,正確把握,妥善加以解決。
從抓主要矛盾入手,當(dāng)前應(yīng)該著重解決的問題是在電信企業(yè)重組之際,如何避免重復(fù)建設(shè),提高網(wǎng)絡(luò)資源利用率。
二、 關(guān)于電信重復(fù)建設(shè)的調(diào)研分析。
調(diào)研中,大家都表達(dá)這樣的無奈:在原來的市場競爭環(huán)境下,重復(fù)建設(shè)不可避免,固網(wǎng)運(yùn)營商認(rèn)為寬帶網(wǎng)絡(luò)是企業(yè)的命根子,而對移動(dòng)用戶來說,選擇一家運(yùn)營商,首先是選擇一個(gè)網(wǎng)絡(luò),因?yàn)橹挥袃?yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò),才能滿足隨時(shí)隨地溝通的需求,才會(huì)有貼心的服務(wù)和豐富的業(yè)務(wù)。企業(yè)如果不建設(shè)自己的網(wǎng)絡(luò),是等死;各自投巨資建設(shè)自己的網(wǎng)絡(luò),是找死。對運(yùn)營商來說,市場競爭與節(jié)約投資是一對很難調(diào)和的矛盾。
盡管自由競爭有好的一面,如利于優(yōu)勝劣汰,把資源配置給高效的支配者,促進(jìn)市場、技術(shù)不斷向前發(fā)展,但不可否認(rèn),自由競爭來會(huì)帶來投資、生產(chǎn)的過度,造成規(guī)模不經(jīng)濟(jì),資源難以充分利用,大量閑置浪費(fèi)。在電信進(jìn)行的大量基礎(chǔ)設(shè)施投資中,有很多是在市場競爭中必須付出的。從上一輪電信改革到今天的新一輪電信企業(yè)重組之前,電信運(yùn)營商經(jīng)歷數(shù)次拆分已經(jīng)形成6大運(yùn)營商的市場格局,市場競爭越來越激烈。特別是電信南北拆分后,兩大固網(wǎng)運(yùn)營商進(jìn)入對方主導(dǎo)區(qū)域進(jìn)行競爭。如果沒有自己的網(wǎng)絡(luò)資源,巧婦也難為無米之炊,因此必須建設(shè)能夠承載自身業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò),從而出現(xiàn)了重復(fù)建設(shè)的情況。移動(dòng)公司與聯(lián)通公司在鐵塔的建設(shè)上更是互不示弱,在路邊到處可見兩個(gè)鐵塔并存,但都不是負(fù)荷運(yùn)行。對于這種重復(fù)建設(shè)的情況,客觀說,應(yīng)該是市場競爭的必然結(jié)果,其中很大一部分應(yīng)該屬于必要成本。如果雙方不進(jìn)入對方的主要區(qū)域,電信南北拆分也就失去了原來的意義,廣大的消費(fèi)者也就不能享受電信改革的成果。
但是還應(yīng)該看到,過度競爭確實(shí)帶來了大量的資源浪費(fèi)。隨著電信體制改革,電信市場競爭格局初步形成,網(wǎng)絡(luò)重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象比較嚴(yán)重,造成國有資產(chǎn)流失,企業(yè)收入降低。惡性競爭不利于電信企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,是一種殺雞取卵式的做法。各個(gè)運(yùn)營商都明白這個(gè)道理,但到了市場競爭白熱化的程度,往往會(huì)采取極端的做法,追求眼前利益,造成大量投資浪費(fèi)。
通過調(diào)研,發(fā)現(xiàn)電信建設(shè)的特殊性也是造成重復(fù)建設(shè)的的一個(gè)重要原因。為了保證網(wǎng)絡(luò)的可靠性和可用性,電信網(wǎng)中設(shè)備可靠性在設(shè)計(jì)制造時(shí)要求達(dá)到99。999%,同時(shí)設(shè)備間的連接電路也要達(dá)到相同的可靠性和可用性。冗余技術(shù)是實(shí)現(xiàn)這一標(biāo)準(zhǔn)的重要手段。對于網(wǎng)絡(luò)的重要部分或設(shè)備應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)上考慮冗余和備份,目的是減少單點(diǎn)故障對整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的影響。在考慮設(shè)備選型和網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)時(shí)也應(yīng)該充分考慮到核心設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)備、電源、引擎、鏈路等方面冗余性。關(guān)鍵設(shè)備的可靠性是網(wǎng)絡(luò)整體可靠性的基礎(chǔ),目前,電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的可靠性主要通過設(shè)備冗余和功能模塊冗余來實(shí)現(xiàn)。以交換機(jī)為例,核心交換機(jī)必須具有很強(qiáng)的容錯(cuò)特性,如電源備份、電源負(fù)載自動(dòng)平分、鏈路容錯(cuò)、引擎?zhèn)浞莸?。具有足夠安全行?dòng)交換機(jī)對設(shè)備的可靠性同樣發(fā)揮重要作用。冗余技術(shù)大幅度提高了通信系統(tǒng)的可靠性,但同時(shí)也帶來了資源的閑置。
此外,通信設(shè)備資源建設(shè)的冗余量還有應(yīng)付未來突發(fā)高負(fù)載業(yè)務(wù)和未來新業(yè)務(wù)的目的。通信業(yè)務(wù)有突發(fā)高負(fù)載的特點(diǎn),比如在有重大比賽的或集會(huì)的場館,觀眾人數(shù)激增,在該區(qū)域的移動(dòng)通信業(yè)務(wù)會(huì)比平時(shí)高幾倍或幾十倍。如果在最初僅建設(shè)能夠滿足日常通信需求的規(guī)模,在突發(fā)高負(fù)載時(shí)通信網(wǎng)絡(luò)會(huì)因阻塞而癱瘓。就好比修高速公路一樣,不能因?yàn)槿粘\嚵髁窟_(dá)不到其理論峰值承載量就認(rèn)為這是資源浪費(fèi)。實(shí)際上,這部分閑置資源屬于后備資源,一旦出現(xiàn)突發(fā)情況,將迅速轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的資源滿足需求。同時(shí),特殊時(shí)間段比如十一、春節(jié)等重大節(jié)日期間,語音、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)量都會(huì)激增,通信網(wǎng)絡(luò)也必須為這種峰值期業(yè)務(wù)留出余地。另外,電信行業(yè)發(fā)展迅速,移動(dòng)用戶、互聯(lián)網(wǎng)用戶迅猛增長,對網(wǎng)絡(luò)資源的需求越來越大。不僅如此,視頻、3g等新技術(shù)層出不窮,新業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展也對網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)提出了新的要求。為保證服務(wù)的正常運(yùn)行,網(wǎng)絡(luò)需要更大的帶寬。電信企業(yè)在鋪設(shè)線路時(shí)必須為未來業(yè)務(wù)發(fā)展預(yù)留足夠的帶寬,這些也會(huì)導(dǎo)致目前出現(xiàn)通信光纜利用率低的情況。
三、解決電信重復(fù)建設(shè)的對策。
從以上的分析中可以看出,電信重復(fù)建設(shè)的成因是多方位的、復(fù)合性的,其應(yīng)對也應(yīng)該是綜合策略治理,應(yīng)該采取法律的、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的、行政的手段加以全方位考慮。
(一)在法律和制度層面上考慮。
加快出臺(tái)《電信法》,在法律和制度層面上給予保障,應(yīng)該明確要求電信資源,特別是重復(fù)建設(shè)浪費(fèi)嚴(yán)重的資源的整合,統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)通信網(wǎng)絡(luò)。這樣可以使大部分閑置的電信基礎(chǔ)設(shè)施充分發(fā)揮作用,大幅度提高通信行業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施利用率,降低成本,為全行業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
(二)由政府統(tǒng)籌規(guī)劃。
在市場競爭環(huán)境下,受到自由競爭弊端的影響,電信基礎(chǔ)設(shè)施的重復(fù)建設(shè)成為必然現(xiàn)象。電信運(yùn)營商為應(yīng)對激烈的市場競爭所進(jìn)行的必要的投資,政府應(yīng)該鼓勵(lì)和支持,而對于盲目投資,政府應(yīng)該進(jìn)行有效調(diào)控,防止在3g時(shí)代再次出現(xiàn)電信資源的大量閑置浪費(fèi)。實(shí)際上,此次電信企業(yè)重組就完全出于政府主動(dòng)調(diào)節(jié)的意識?;趯ξ磥黼娦攀袌龅陌l(fā)展以及我國當(dāng)前市場競爭格局的判斷,我們將現(xiàn)有的6大運(yùn)營商進(jìn)行重組,形成3大全業(yè)務(wù)運(yùn)營商競爭的新市場格局,競爭主體的減少在一定程度上就降低了重復(fù)建設(shè)的可能性。
(三)引入網(wǎng)絡(luò)共享。
通過網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施共享,運(yùn)營商可以縮減20%至50%的資本支出與運(yùn)營支出,縮減程度取決于基礎(chǔ)設(shè)施共享的水平。即便是簡單的場地共享也能實(shí)現(xiàn)顯著的成本縮減,因?yàn)閳龅刈饨鹋c基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在網(wǎng)絡(luò)成本中占據(jù)相當(dāng)大的比例。目前,可以采用的共享模式有:站址共享、發(fā)射塔共享、靜態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施共享、無線電與核心共享。網(wǎng)絡(luò)共享可以減少天線桿的數(shù)量,從而減少對環(huán)境造成的不良影響,并降低健康方面的擔(dān)憂。此外,減少站址數(shù)量還將降低能耗和碳排放量,有利于環(huán)保。
重組后的運(yùn)營商有的擁有廣大的傳輸網(wǎng)和機(jī)房,有的有比較多的基站。如果能夠互相開放,不僅可以讓競爭對手原有的資源利用率得到提高,得到收益,也可以節(jié)省投資。
(四)重構(gòu)企業(yè)評價(jià)體系。
按照傳統(tǒng)的觀念,通常衡量一個(gè)電信企業(yè)實(shí)力的指標(biāo)除了企業(yè)通用的營業(yè)收入、利潤、市值、資本回報(bào)率以外,還包括網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平、用戶數(shù)量、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量、網(wǎng)絡(luò)的人口覆蓋率等硬性指標(biāo),這些硬指標(biāo)也成為運(yùn)營商競爭的重點(diǎn)領(lǐng)域。當(dāng)前運(yùn)營商應(yīng)該改變傳統(tǒng)觀念,把工作重點(diǎn)放到組織模式、行為規(guī)范、價(jià)值理念、品牌優(yōu)勢、社會(huì)責(zé)任、人員素質(zhì)等方面,打造新型的實(shí)力形象,在新的領(lǐng)域取得競爭優(yōu)勢。
四、電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享工作的新舉措。
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來,我們建議由區(qū)統(tǒng)一安排推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享工作,將作為我區(qū)電信行業(yè)改革和發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,作為破解行業(yè)發(fā)展的重要難題來對待。通過調(diào)研,進(jìn)一步理清了思路,對下一步工作進(jìn)行了部署。明確要求各級基礎(chǔ)電信企業(yè)要高度重視,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,實(shí)行“一把手負(fù)責(zé)制”,動(dòng)員一切可使用資源,全力推進(jìn)相關(guān)工作。按照“企業(yè)自律、政府監(jiān)管,突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面,安全可靠、合理負(fù)擔(dān),有利競爭、促進(jìn)發(fā)展”的原則,力爭通過全行業(yè)共同努力,在我區(qū)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):杜絕同地點(diǎn)新建鐵塔、同路由新建桿路現(xiàn)象;實(shí)現(xiàn)新增鐵塔、桿路的共建;杜絕駐地網(wǎng)投資建設(shè),實(shí)現(xiàn)共同平等接入;其他電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享比例逐年提高。因此要作到:
(一)建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,摸清底數(shù),做到科學(xué)有效管理。
在協(xié)調(diào)小組辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下,各基礎(chǔ)電信企業(yè)將本企業(yè)的已建成及正在建設(shè)的基站設(shè)施,包括基站的鐵塔等支撐設(shè)施、天面、機(jī)房、室內(nèi)分布系統(tǒng)、基站專用的傳輸線路、電源等其他配套設(shè)施和傳輸線路(包括管道、桿路、光纜)的情況如實(shí)上報(bào)協(xié)調(diào)小組辦公室,建立全省電信設(shè)施資源數(shù)據(jù)庫,并對基礎(chǔ)電信企業(yè)開放。
(二)督促企業(yè)簽訂共建共享協(xié)議。
協(xié)議內(nèi)容要明確共建共享涉及建設(shè)、維護(hù)、價(jià)格、安全等方面的原則,在法律上明確相關(guān)權(quán)利義務(wù)。禁止租用第三方設(shè)施時(shí)簽訂排他性協(xié)議?;A(chǔ)電信企業(yè)租用第三方站址、機(jī)房等各種設(shè)施,不得簽訂排他性協(xié)議以阻止其他基礎(chǔ)電信企業(yè)的進(jìn)入,已簽訂的應(yīng)立即糾正。禁止投資建設(shè)駐地網(wǎng)工程。住宅小區(qū)及商住樓內(nèi)的通信設(shè)施應(yīng)作為公共資源,基礎(chǔ)電信企業(yè)不得進(jìn)行建設(shè)投資,不得與第三方簽訂排他性協(xié)議。
(三)做到日常動(dòng)態(tài)管理。各基礎(chǔ)電信企業(yè)要于每年1月31日之前將當(dāng)年新建基站和傳輸線路(包括管道、桿路、光纜)工程情況上報(bào),市政隨路建設(shè)等工程可及時(shí)上報(bào)協(xié)調(diào)小組辦公室,上述工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)協(xié)調(diào)小組辦公室批準(zhǔn)后方可進(jìn)行建設(shè)。已有鐵塔、桿路必須共享。不具備共享?xiàng)l件的應(yīng)采取技術(shù)改造、擴(kuò)建等方式進(jìn)行共享。已有鐵塔、桿路的擁有方在接到共享申請后,應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)回復(fù),不能共享的應(yīng)說明具體原因。禁止在已有鐵塔同地點(diǎn)新建鐵塔,禁止在已有桿路同路由新建桿路。確因特殊原因需在同地點(diǎn)、同路由新建鐵塔、桿路的,應(yīng)經(jīng)過區(qū)協(xié)調(diào)小組同意。新建鐵塔、桿路必須共建。擬新建鐵塔、桿路的基礎(chǔ)電信企業(yè)必須告知其他基礎(chǔ)電信企業(yè),其他基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)提出可提供已有設(shè)施共享或開展聯(lián)合建設(shè)的需求,實(shí)施共享或共建。其他基礎(chǔ)電信企業(yè)未提出共建需求的,3年內(nèi)不得在同地點(diǎn)、同路由新建。其他基站設(shè)施和傳輸線路具備條件的應(yīng)共建共享。新建其他基站設(shè)施和傳輸線路,具備條件的應(yīng)聯(lián)合建設(shè);已有基站設(shè)施和傳輸線路具備條件的應(yīng)向其他基礎(chǔ)電信企業(yè)開放共享。
(五)協(xié)調(diào)解決爭端,明確責(zé)任追究機(jī)制。企業(yè)在共建共享過程中發(fā)生爭議可采取以下方式解決:協(xié)議委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估或仲裁;根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度可建議其上級單位對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處分。對因此被撤、免職人員,三年內(nèi)不得任用。
五、關(guān)于調(diào)研的思考。
通過走訪企業(yè)、用戶,通過座談和調(diào)查,結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會(huì)精神,認(rèn)真查找了自身在思想、工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)等方面存在的不足,今后要在以下三個(gè)方面繼續(xù)努力。
一是思想要更加解放。特別是要在打破電信監(jiān)管保守思想障礙方面下工夫。以身作則為電信發(fā)展?fàn)I造了良好的市場環(huán)境。
二是工作要再上水平。我司從20__組建至今,在電信市場管理、互聯(lián)互通、碼號管理、網(wǎng)絡(luò)信息安全、行風(fēng)建設(shè)、政策法規(guī)、財(cái)務(wù)管理以及中心協(xié)會(huì)等項(xiàng)工作中都走在了全娶的前列,這也是用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項(xiàng)工作的結(jié)果。當(dāng)前,面臨的最主要的問題是準(zhǔn)確把握電信市場形勢,抓緊進(jìn)行前瞻性研究,找準(zhǔn)破解難題的辦法。比如,電信企業(yè)重組后,移動(dòng)一家獨(dú)大的局面短時(shí)期內(nèi)不會(huì)改變,這要求實(shí)行不對稱管制,在資費(fèi)、碼號攜帶、電信資源使用等方面扶持弱勢企業(yè),這些需要在政策層面和監(jiān)管層面做大量的工作。再如,企業(yè)“6變3”后,已經(jīng)解決較好的互聯(lián)互通可能出現(xiàn)新問題;電信資費(fèi)、電信服務(wù)都會(huì)因?yàn)橹亟M發(fā)生新的變化。這些問題,都需要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,未雨綢繆,早著手,早研究,使工作在原來基礎(chǔ)上再邁上一個(gè)新臺(tái)階,提高到一個(gè)新水平。
三是成果要更加顯著。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的效果是不是顯著,關(guān)鍵看能否使老百姓得實(shí)惠,這是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展得如何的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。作為電信運(yùn)營部門,要結(jié)合工作實(shí)際,要加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管,充分發(fā)揮用戶申訴受理中心的作用,維護(hù)用戶合法權(quán)益,特別要加強(qiáng)增值電信業(yè)務(wù)的管理,對嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者利益、用戶反映強(qiáng)烈的人要堅(jiān)決予以處理。要建設(shè)好互聯(lián)網(wǎng)、短信息管理平臺(tái),用技術(shù)手段解決管理中的難題,提高工作效率。要通過開展行風(fēng)建設(shè)活動(dòng),督促企業(yè)不斷提高服務(wù)能力,不斷提升服務(wù)水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政許可工作,本著便民、利民的原則,實(shí)行一個(gè)窗口對外,集中辦理,按時(shí)限答復(fù)。要多開展調(diào)研活動(dòng),要到用戶中去,了解社情民意,為科學(xué)決策打基礎(chǔ)。要把群眾滿意不滿意,服務(wù)對象滿意不滿意作為衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn),在制定政策,出臺(tái)措施,實(shí)施監(jiān)管,為用戶服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié),都要把群眾利益、用戶利益放在首位。
第六篇 科學(xué)發(fā)展觀服務(wù)新農(nóng)村調(diào)研報(bào)告2350字
用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)黨員干部
服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
——_____鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)研報(bào)告
今年以來,_____鎮(zhèn)新的領(lǐng)導(dǎo)班子在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊抓住“突破_____”和“三聯(lián)一包”的大好機(jī)遇,圍繞“生態(tài)立鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、科技富鎮(zhèn)、和諧興鎮(zhèn)”的中心發(fā)展思路,全面、深入、扎實(shí)、持久地推進(jìn)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè),為服務(wù)新農(nóng)村打牢組織基礎(chǔ)。
一、農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍現(xiàn)狀
二、用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)黨員干部服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),結(jié)合“書記抓、抓書記”工作思路,通過教育培訓(xùn)、干部選配、考核激勵(lì)等措施,狠抓基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè),服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村。
一是依托教育培訓(xùn),提升基層黨員干部整體素質(zhì)。幾年來,鎮(zhèn)黨校各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)一直不是很健全,師資力量小,培訓(xùn)課次少,參訓(xùn)人員范圍狹窄,這在很大程度上制約了農(nóng)村黨支部書記經(jīng)常性受教育。3月初,鎮(zhèn)黨委對黨校進(jìn)行了改建、整修、掛牌,新建黨校辦公室,成立“_____鎮(zhèn)黨校教務(wù)委員會(huì)”,由黨委書記擔(dān)任校長,配備了相關(guān)人員和制度,向市、區(qū)有關(guān)部門發(fā)出書面聘書21份,聘請上級黨校教師、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家擔(dān)任兼職教師。自3月以來,已利用黨校陣地累計(jì)開展農(nóng)村環(huán)保、科學(xué)發(fā)展觀、土地利用和管理、平安農(nóng)村建設(shè)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等多次專題培訓(xùn),農(nóng)村黨員干部參訓(xùn)累計(jì)達(dá)650多人次。以慶“七一”活動(dòng)為載體,組織全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和村主要負(fù)責(zé)人聽黨課、溫黨史,參觀學(xué)習(xí)了張村、孫家疃、羊亭等鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作先進(jìn)典型,集中開展了學(xué)習(xí)討論下半年工作規(guī)劃座談會(huì),采取多種形式,提升農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),增強(qiáng)他們的“雙強(qiáng)雙帶”能力。
二是依托干部選配,配高配齊農(nóng)村支部班子。采取“一村一干”和“一片雙包”的方式,每個(gè)村選配一名包村干部,每個(gè)片選配一名領(lǐng)導(dǎo)干部和一名片長,對日常黨建和任期目標(biāo)管理工作齊抓共管,形成以上至下強(qiáng)勢帶動(dòng)的效果。年初,結(jié)合幾個(gè)組織基礎(chǔ)薄弱村的村情和干部工作表現(xiàn),先后將徐家莊和報(bào)信村的村委會(huì)主任培養(yǎng)成黨支部書記,選派群眾威信高的內(nèi)退老同志任雅格莊村黨支部副書記,選派農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志掛職西于家村黨支部書記,進(jìn)一步提高了書記主任“一人兼”比率,提升了村級班子的整體素質(zhì)和凝聚力。
三、存在問題
通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),_____鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,村民民主自治意識增強(qiáng),廣大農(nóng)民已從中償?shù)搅颂痤^,得到了實(shí)惠,新農(nóng)村建設(shè)取得了階段性成果。然而,在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的過程中還存在一些困難和問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是思想認(rèn)識有待提高。部分農(nóng)村黨員干部沒有理清和群眾之間的關(guān)系,不能依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾、切實(shí)走群眾路線,雖然對新農(nóng)村建設(shè)的熱情很高,愿望很迫切,但籌不到資金,思想消極,工作積極性不高,“兩眼向上”和“等、靠、要”的依賴思想比較嚴(yán)重,主體作用沒有得到充分發(fā)揮。
二是推進(jìn)工作急功近利。主要是村在制定任期目標(biāo)時(shí),出于多爭取項(xiàng)目、政策扶持的考慮,對于部門、企業(yè)支持幫扶的期望值過高,一旦幫扶部門拿不出資金,計(jì)劃根本得不到實(shí)施。也有的村在推進(jìn)村莊和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中沒有考慮籌資能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面的實(shí)際,自行出臺(tái)扶持政策或盲目滿足群眾改善條件的愿望,普遍出現(xiàn)舉債搞建設(shè)的現(xiàn)象,有的村舉債高達(dá)幾十萬元。
三是管理體系不夠完善。專業(yè)合作組織剛剛起步,在技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)三農(nóng)的作用沒有真正發(fā)揮出來;在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,絕大多數(shù)硬化后的道路和農(nóng)村環(huán)境綜合整治成果沒有建立完善的管護(hù)和責(zé)任機(jī)制,農(nóng)民群眾自我管理的組織沒有建立,少數(shù)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的村也僅僅安排了個(gè)別的清潔工、管護(hù)工,公益設(shè)施的管護(hù)還不到位,影響到設(shè)施的使用效益和使用年限;在村辦公場所的建設(shè)上,新改擴(kuò)建的基層組織活動(dòng)場所管理滯后,圖書資料、電教設(shè)施、桌椅刊板、活動(dòng)器材等各項(xiàng)配套設(shè)施的設(shè)置缺乏資金和渠道來源,即使已經(jīng)具備的,也難以得到很好的維護(hù)和保養(yǎng),使大量的資源閑置,影響了基層組織工作效率。
四、對策建議
一是運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀,發(fā)揮基層黨支部的核心作用。發(fā)揮黨支部的引導(dǎo)作用,充分調(diào)動(dòng)村民干事創(chuàng)業(yè)激情,深入挖掘村民的才干,積極引導(dǎo)村民在新農(nóng)村建設(shè)中建功立業(yè);發(fā)揮黨支部的先鋒作用,積極為村民在農(nóng)業(yè)種植、畜禽養(yǎng)殖、外出務(wù)工、新農(nóng)保等生產(chǎn)、生活中提供全面優(yōu)質(zhì)的服務(wù);發(fā)揮黨支部的保證作用,急村民所急,想村民所想,辦村民所需,解村民所困,切實(shí)解決好村民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,讓廣大村民享受新農(nóng)村建設(shè)成果。
二是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部素質(zhì)建設(shè)。首先,要不斷強(qiáng)化對農(nóng)村黨員干部的教育引導(dǎo)。引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部深入掌握科學(xué)發(fā)展觀和新農(nóng)村建設(shè)的精神實(shí)質(zhì),切實(shí)把促農(nóng)增收作為中心任務(wù),積極引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部開闊眼界,多位思考,組織群眾不拘一格謀發(fā)展。針對農(nóng)村部分黨員干部和大學(xué)生村官政治基礎(chǔ)薄弱、致富經(jīng)驗(yàn)欠缺、領(lǐng)富能力低下等具體情況,組織黨員干部集中學(xué)習(xí)新農(nóng)村的政策、農(nóng)村法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化知識、適用技術(shù)、村務(wù)管理等內(nèi)容,把新知識、新信息、新技術(shù)傳播給黨員群眾,提新農(nóng)村黨員干部和大學(xué)生村官的綜合素質(zhì)和致富、領(lǐng)富本領(lǐng)。選派優(yōu)秀農(nóng)村黨員干部到新農(nóng)村建設(shè)的示范村參觀學(xué)習(xí),進(jìn)一步開闊農(nóng)村黨員干部視野,明確新農(nóng)村發(fā)展方向,切實(shí)增強(qiáng)其帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力和水平。
三是緊抓發(fā)展不放松,用新農(nóng)村建設(shè)的成果檢驗(yàn)基層黨建成效。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義,新農(nóng)村建設(shè)中,黨組織就是要堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的理念,把加強(qiáng)新農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村融為一體,用社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際成果檢驗(yàn)農(nóng)村黨建工作。沒有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的黨組織,沒有一支堅(jiān)強(qiáng)的黨員干部隊(duì)伍,就不可能帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村,因此要著力把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)到實(shí)際工作中,始終保持農(nóng)村黨員干部的生機(jī)和活力,才能推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)又好又快發(fā)展。
第七篇 財(cái)政收支工作科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告3350字
財(cái)政收支工作科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告
科學(xué)發(fā)展觀指出,發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。財(cái)政政部門作為綜合經(jīng)濟(jì)管理部門,支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)無旁貸。只有通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐開展科學(xué)發(fā)展觀,跳出賬房先生的圈子,做現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的明白人,始終把縣委、縣政府的決策作為主線貫穿工作的始終,準(zhǔn)確把握好當(dāng)前財(cái)政工作形勢,做到在掌握科學(xué)發(fā)展理論上有新認(rèn)識、在按科學(xué)發(fā)展決策上有新思維、在落實(shí)科學(xué)發(fā)展能力上有新提高,才能扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政工作、服務(wù)建設(shè)區(qū)域強(qiáng)縣目標(biāo)。
一、全縣財(cái)政收支形勢
1、收入完成情況。一季度,全縣共完成財(cái)政收入34734.2萬元,其中:一般預(yù)算收入完成7300.4萬元,為年初預(yù)算30638萬元的23.8%;政府基金收入25503.7萬元(其中純收益僅162萬元);社會(huì)保障基金收入完成1930.1萬元,為年初預(yù)算的19.9%。
2、支出完成情況。1-3月份,全縣共實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出44092萬元其中:一般預(yù)算支出22811萬元,剔除省市專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付1576萬元,為年初預(yù)算62916萬元支出的33.2%;政府基金支出20851萬元,但年初預(yù)算安排的支出僅完成255萬元,其余均為列收列支支出;社?;鹬С?30萬元,為年度預(yù)算支出9722萬元的4.4%。
二、當(dāng)前收支執(zhí)行的主要特點(diǎn)及存在的問題
一季度入庫的財(cái)政總收入保持持續(xù)增長,省市考核的一般預(yù)算收入比上年同期多收296.9萬元,增長4.2%,但總收入中列收列支多,一般預(yù)算收入低于序時(shí)進(jìn)度,收入形勢十分嚴(yán)峻。表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、財(cái)政總收入列收列支數(shù)額大。一季度共征收土地出讓金25340萬元,去年同期多收20__1萬元,增長3.85倍,其組成為縣工業(yè)園區(qū)列收列支縣城投公司繳納出讓金19190萬元,縣本級企業(yè)改制5788萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)200萬元,純收益僅162萬元;縣城投公司征地一次性繳納的列收列支契稅799.6萬元。
2、一般預(yù)算收入下降趨勢加速。對今年一季度的財(cái)稅形勢,我們從如下5個(gè)方面進(jìn)行分析比較:
(1)與上年同期比:1-3月一般預(yù)算收入多收296.9萬元,增長4.2%,剔除縣城投公司征地一次性繳納的列收列支契稅799.6萬元后(下同),比上年同期少收502.7萬元,負(fù)增長7.2%。減收主要出現(xiàn)在三月份,三月份國稅、地稅比上年同期分別減收175.2萬元、361.4萬元,財(cái)政1-3月減收545.4萬元,其中契稅減收59萬元,非稅收入減收493萬元。
(2)與時(shí)序進(jìn)度比:1-3月一般預(yù)算收入低于序時(shí)進(jìn)度5.3個(gè)百分點(diǎn),少收1159.2萬元,其中:國稅少收512.1萬元,地稅少收187.9萬元,財(cái)政少收459.2萬元;
(3)與_____兄弟縣市比:預(yù)算完成率、與上年同期增幅及或是在計(jì)算列收列支的契稅收入排名也在第五位,高于潛山、岳西、樅陽;低于太湖、望江、懷寧、桐城;
(4)與省61個(gè)省直管縣比:一般預(yù)算收入排名48名,增幅43名,而去年一般預(yù)算收入46名,增幅11名,如果剔除列收的契稅一般預(yù)算收入排名52名;
(5)分稅種比:比上年增長的稅收有營業(yè)稅10.4%、增值稅9.6%、消費(fèi)稅120.5%、個(gè)人所得稅0.4%、資源稅79.2%、城市維護(hù)建設(shè)稅10.9%、印花稅7.6%、城鎮(zhèn)土地使用稅473.9%、車船稅14.8%、耕地占用稅211.8%。減收的有車輛購置稅-9.6%、企業(yè)所得稅-27.7%、房產(chǎn)稅-32.5%、土地增值稅-71.2%、契稅-12.2%以及政府非稅收入-21.3%。
3、社?;鹭?fù)增長。一季度社保基金入庫比上年同期少收597萬元,負(fù)增長23.6%,其中基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金比上年同期少收427.7萬元,負(fù)增長26.7%。
4、支出增長過快。收入形成的可用財(cái)力少,財(cái)政保障工作壓力增大。
三、措施與建議
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。一季度的財(cái)政收入從元月份的超時(shí)序進(jìn)度2個(gè)百分點(diǎn),到2月份低于時(shí)序進(jìn)度0.9個(gè)百分點(diǎn),再到3月份的低于時(shí)序進(jìn)度5.3個(gè)百分點(diǎn),收入增幅的發(fā)展軌道在呈加速度下滑,且有跡象表明4月份的形勢更加嚴(yán)峻。鑒此,請求縣委、縣政府對當(dāng)前的財(cái)稅工作予以高度關(guān)注和重視,對財(cái)稅工作中存在的問題進(jìn)行深入分析,及時(shí)果斷決策提出強(qiáng)有力的措施,以盡快扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的被動(dòng)局面,否則后果難以估量。我們認(rèn)為,只要上下一心完全可以扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的被動(dòng)局面。同時(shí)召開高規(guī)格的全縣財(cái)政暨民生工作會(huì)議動(dòng)員和教育全縣各級各部門樹立強(qiáng)烈的增收節(jié)支意識。我局打算結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀主題實(shí)踐活動(dòng)以“主動(dòng)理財(cái),服務(wù)大局”為主題,自主或配合有關(guān)部門組織多個(gè)調(diào)研組進(jìn)行調(diào)研,并在今天的會(huì)后立即啟動(dòng),爭取盡快形成調(diào)研成果,為縣委、縣政府決策提供科學(xué)依據(jù)。
2、加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。當(dāng)前對財(cái)源項(xiàng)目的建設(shè)必須要采取超常規(guī)的手段。一是要對癥下藥激活房地產(chǎn)市場。我們認(rèn)為鼓勵(lì)各單位、團(tuán)體、協(xié)會(huì)與開發(fā)商合作以團(tuán)購的方式開發(fā)房地產(chǎn),是當(dāng)前激活房地產(chǎn)的最佳選擇,其優(yōu)點(diǎn)是:
(1) 激活了房地產(chǎn);
(2)啟動(dòng)了東北片區(qū);
(3)解決了稅源的持續(xù)增長問題;
(4)解決了返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題;
(5)政府不需另行讓利;
(6)快速做大縣城規(guī)模;
(7)解決了房產(chǎn)商的資金鏈斷裂問題;
(8)對經(jīng)濟(jì)的刺激作用立竿見影。缺點(diǎn)是對現(xiàn)有的存量房地產(chǎn)利潤有影響,但是薄利多銷有利于房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要注意土地掛拍價(jià)不得低于評估價(jià)。二是對拉動(dòng)內(nèi)需的項(xiàng)目、重點(diǎn)工程項(xiàng)目要加大工作力度。要明確責(zé)任,倒排工期,重點(diǎn)辦要組織專班督促,對進(jìn)度不快的要予以通報(bào)。三是融資項(xiàng)目要全力推進(jìn)并加強(qiáng)管理。東北片區(qū)、工業(yè)園區(qū)對今年擬建的項(xiàng)目,要盡快按程序報(bào)批,早日動(dòng)工,發(fā)揮融資效益。同時(shí)要注意絕對不能因?yàn)檫M(jìn)度而不走程序,導(dǎo)致資金浪費(fèi)。四是在工業(yè)上弱中扶強(qiáng)。我縣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,從根本上解決問題必須在招商引資中招大引強(qiáng)才能實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前重要的是對在我縣已形成燎原之勢的服裝業(yè)引導(dǎo)好,使之成為我縣當(dāng)前的支柱產(chǎn)業(yè)。要高起點(diǎn)規(guī)劃,高水平地提出切實(shí)可行的引導(dǎo)政策。五是盡快有序?qū)崿F(xiàn)土地出讓金凈收益。這既是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,也是滿足重點(diǎn)工程建設(shè)支出的需要。建議盡快啟動(dòng)?xùn)|北片區(qū)的土地掛拍工作。
3、硬化征管措施。一是國稅部門要比照地稅對餐飲業(yè)的管理方式加強(qiáng)對各大超市稅收征管,做到應(yīng)收盡收,不能一邊完成不了任務(wù),一邊嚴(yán)重漏稅。二是要建立車輛營運(yùn)稅良性征管機(jī)制。我縣交通十分活躍,但是有千余輛客貨車輛在江西、湖北注冊交稅,稅收流失十分嚴(yán)重。將千輛客貨車輛引鳳還巢刻不容緩,要制訂出像江西、湖北一樣的好辦法。三是要在房屋出租所得稅上有實(shí)質(zhì)性突破。四是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,對個(gè)別征管漏洞明顯不服從縣政府決策的行業(yè)和稅種,根據(jù)縣委、縣政府的決定進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督并依法處罰。
4、加強(qiáng)關(guān)聯(lián)企業(yè)稅收征管。一是對關(guān)聯(lián)的交通運(yùn)輸、建筑等企業(yè)的入庫稅收實(shí)行增收獎(jiǎng)勵(lì),即入庫的地方稅收收入超上年實(shí)績在100萬以內(nèi)的按8%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè),超上年實(shí)績100萬以上部分按10%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè),超500萬以上的一事一議。入庫的共享稅收超上年實(shí)績100萬以內(nèi)的按地方所得30%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè),超上年實(shí)績100萬以上部分按地方所得40%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè),超500萬以上的一事一議。二是扶持部分國稅征收潛力好的企業(yè)。與上年比超收部分,100萬以內(nèi)的地方所得30%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè),100萬以上部分40%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè),500萬以上的一事一議。獎(jiǎng)勵(lì)資金從縣工業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)基金中列支。關(guān)聯(lián)企業(yè)入庫稅收征管部門不享受超收獎(jiǎng)勵(lì)。
5、強(qiáng)化財(cái)稅目標(biāo)管理。一是各征管部門要按時(shí)序進(jìn)度分解落實(shí)任務(wù)到各征收機(jī)構(gòu),并建立時(shí)序進(jìn)度考核機(jī)制。從4月份起縣政府對國稅、地稅按時(shí)序進(jìn)度考核:入庫達(dá)到時(shí)序進(jìn)度的每月獎(jiǎng)勵(lì)2萬元,未達(dá)到時(shí)序進(jìn)度的,緩撥業(yè)務(wù)費(fèi)。二是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅收入在年度綜合考核中的比重,促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主動(dòng)護(hù)稅協(xié)稅,解決稅收征管中的突出問題,確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國地稅收入全面完成。
6、加強(qiáng)財(cái)政支出管理。鑒于當(dāng)前收入的嚴(yán)峻形勢,建議從以下幾個(gè)方面控制支出,確保保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生的支出目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。一是嚴(yán)格控制人員增長??烧衅缚刹徽衅傅牟徽衅福钦衅覆豢傻纳僬衅?。二是大力削減政府采購性支出。建議年初預(yù)算安排的政府采購支出削減50%,任何單位未經(jīng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意,一律不得采購新車。三是嚴(yán)格控制會(huì)議費(fèi)、接待費(fèi),除四大機(jī)構(gòu)召開的一類、二類會(huì)議以外,其余會(huì)議縣財(cái)政不安排。政辦要盡快落實(shí)接待費(fèi)包干措施,防止接待費(fèi)過快增長。四是行政事業(yè)單位要樹立節(jié)支觀念,努力降低運(yùn)行成本,如果第二季度收入形勢依然不好且沒有好轉(zhuǎn)的跡象,將削減各預(yù)算單位公用支出及事業(yè)支出指標(biāo)的10%-20%。五是強(qiáng)化資金調(diào)度管理。當(dāng)前,國庫資金首先是保工資,其次是保運(yùn)轉(zhuǎn),第三是保民生。在此前提下盡可能的滿足拉動(dòng)內(nèi)需項(xiàng)目支出需要,東北片區(qū)、工業(yè)園區(qū)去年從縣財(cái)政借的資金要適當(dāng)歸還,以減輕財(cái)政調(diào)度的壓力。
7、加快國庫集中支付的實(shí)施。增強(qiáng)縣委、縣政府在困難時(shí)期的調(diào)控能力,比以往任何時(shí)候都重要。國庫集中支付是當(dāng)前最有效的措施,因此要盡快啟動(dòng)。
第八篇 用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)自主創(chuàng)新工作調(diào)研報(bào)告6050字
用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)自主創(chuàng)新工作調(diào)研報(bào)告
黨的十六屆五中全會(huì)提出,要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,必須提高自主創(chuàng)新能力,把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié),大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。當(dāng)前,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)競爭力已成為我市“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,加快追趕跨越”的現(xiàn)實(shí)需求,也是我市貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展現(xiàn),實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇。
一、我市自主創(chuàng)新工作現(xiàn)狀
近年來,我市認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型_____”為契機(jī),精心組織實(shí)施“創(chuàng)新推動(dòng)”、“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略,全力推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新,為建設(shè)千億_____、和諧_____、活力_____和文化強(qiáng)市發(fā)揮了重要的引領(lǐng)與支撐作用。
(一)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展
一是致力于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,在培育高新技術(shù)企業(yè)與產(chǎn)品、實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目方面有新突破?!笆晃濉币詠?,我市帝伯格茨活塞環(huán)公司、_____金光集團(tuán)先后被國家科技部認(rèn)定為國家級高新技術(shù)企業(yè),_____高新技術(shù)邁進(jìn)了“國字號”行列。到目前,_____市共有國家、省級高新技術(shù)企業(yè)60家,省級高新技術(shù)產(chǎn)品58項(xiàng)。20__年,我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)87.7億元。為全力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我市積極組織企業(yè)實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。恒昌機(jī)械公司“自動(dòng)化衛(wèi)生包裝機(jī)械系列產(chǎn)品”、長谷川公司“船用柴油機(jī)燃油單元”等一大批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的實(shí)施,促進(jìn)了企業(yè)的快速發(fā)展,提升了我市高新技術(shù)水平。二是致力于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化,在以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化方面有新成效。制造業(yè)信息化示范工作扎實(shí)推進(jìn)。自20__年被省科技廳認(rèn)定為省制造業(yè)信息化示范工程重點(diǎn)城市以來,我市先后培育7家省級示范企業(yè),使全市制造業(yè)信息化水平不斷提高,加速了_____以信息化帶動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程。_____華茂集團(tuán)在市科技部門3萬元項(xiàng)目資金引導(dǎo)下,投入1000多萬元建設(shè)以物流與生產(chǎn)管理____企業(yè)erp系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)物流、資金流、信息流“三流合一”,技術(shù)水平和應(yīng)用效益國內(nèi)領(lǐng)先,大大提高了企業(yè)管理水平和生產(chǎn)效率。加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化成效顯著。華茂集團(tuán)用高新技術(shù)成功改造環(huán)錠紡紗設(shè)備,開發(fā)高支緊密紡系列產(chǎn)品,獲省科技獎(jiǎng)二等獎(jiǎng),在國內(nèi)棉紡行業(yè)達(dá)到領(lǐng)先水平。曙光集團(tuán)實(shí)施氰化物生產(chǎn)資源綜合循環(huán)利用技術(shù)項(xiàng)目后,企業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益再上新臺(tái)階。三是致力于發(fā)展民營科技企業(yè),在引導(dǎo)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面有新進(jìn)展。民營科技企業(yè)是我市科技工作的“閃光點(diǎn)”,大力發(fā)展民營科技企業(yè)是_____市具有優(yōu)勢的特色工作。為做大做強(qiáng)民營科技企業(yè),全面提升民營科技企業(yè)整體實(shí)力,我市啟動(dòng)了骨干民營科技企業(yè)“翻番計(jì)劃”,開展了引導(dǎo)重點(diǎn)民營科技企業(yè)“經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、產(chǎn)品上檔次、技術(shù)上水平”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),到20__年底,我市累計(jì)認(rèn)定民營科技企業(yè)950家,民營科技企業(yè)年技工貿(mào)總收入實(shí)現(xiàn)100多億元,從業(yè)人員38000多人,科技人員8000多人,民營科技企業(yè)已成為_____經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要力量。_____賽爾特公司在引進(jìn)和吸收瑞典、法國、荷蘭等國先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上,積極開展自主創(chuàng)新活動(dòng),相繼自主研發(fā)的dpf800、dpf1000淀粉分離機(jī),填補(bǔ)了國內(nèi)空白,結(jié)束了我國大型分離機(jī)完全依賴進(jìn)口的局面。_____中創(chuàng)生物公司通過自主創(chuàng)新,擁有國際上唯一能夠工業(yè)化生產(chǎn)高純度亞油酸專利技術(shù),制取高純度亞油酸在全球具有壟斷地位。
(二)農(nóng)村科技創(chuàng)新有進(jìn)展
“十一五”以來,我市繼續(xù)加強(qiáng)與著名科學(xué)家、“雜交水稻之父”袁隆平院士等科學(xué)家的聯(lián)系與合作,引進(jìn)兩系雜交水稻和超級稻國際最新農(nóng)業(yè)成果,高起點(diǎn)開展農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范工作。在袁隆平院士直接支持下,我市累計(jì)種植兩系雜交水稻和超級稻945萬畝,為農(nóng)民增收9.5億元。我市兩系雜交水稻和超級稻配套栽培技術(shù)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效目標(biāo),受到袁隆平院士的稱贊和農(nóng)民的歡迎。同時(shí),我市“超高產(chǎn)棉花栽培新技術(shù)”試驗(yàn)獲得成功,經(jīng)三年的試驗(yàn)示范,我市抗蟲雜交棉最高畝產(chǎn)達(dá)538公斤,創(chuàng)下了我國長江棉區(qū)單產(chǎn)最高記錄。組織實(shí)施國家糧食豐產(chǎn)科技工程“沿江江南地區(qū)雙季稻豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì)技術(shù)集成研究與示范”項(xiàng)目取得重大進(jìn)展,通過推廣應(yīng)用水稻高產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、水稻優(yōu)質(zhì)無害化生產(chǎn)技術(shù)、水稻輕型栽培技術(shù)、雙季雜交稻綜合高產(chǎn)配套栽培技術(shù),實(shí)現(xiàn)了糧食豐產(chǎn)豐收,使40多萬農(nóng)民受益。桐城市、懷寧縣被科技部列為全國科技富民強(qiáng)縣試點(diǎn)縣,桐城市通過實(shí)施富民強(qiáng)縣工程,對_____好運(yùn)食品公司與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)產(chǎn)學(xué)研合作成果“傳統(tǒng)桐城風(fēng)鴨工業(yè)化生產(chǎn)新技術(shù)”進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開發(fā),建成了300萬只風(fēng)鴨加工基地,解決20__多人就業(yè),為農(nóng)民創(chuàng)收1億多元。
(三)產(chǎn)學(xué)研合作有新加強(qiáng)
“十一五”以來,我市把產(chǎn)學(xué)研合作上升到戰(zhàn)略層面來抓,全力推進(jìn)自主創(chuàng)新工作的發(fā)展。截止目前 ,我市已與清華大學(xué)、中國科大、合肥工業(yè)大學(xué)、中科院合肥物質(zhì)研究院等50多所高校、科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作,廣泛開展了技術(shù)與人才引進(jìn)、難題招標(biāo)、科技咨詢、科技服務(wù),共建研發(fā)機(jī)構(gòu)等重大科技活動(dòng)。產(chǎn)學(xué)研合作已成為我市優(yōu)化資源配置、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力的有效途徑和手段。_____和興化工公司與清華大學(xué)合作開發(fā)“生物可降解塑料pbs”新材料,增強(qiáng)了企業(yè)市場競爭能力,項(xiàng)目被列入了省科技攻關(guān)計(jì)劃和國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金計(jì)劃。_____南方實(shí)業(yè)公司與_____工程科技學(xué)院聯(lián)合開發(fā)的“激泠型連續(xù)鑄球生產(chǎn)線”獲9項(xiàng)專利,結(jié)束了上百年來磨球只能手工生產(chǎn)的歷史。_____恒瑞達(dá)公司與合肥工業(yè)大學(xué)聯(lián)合成立汽車零部件桿系研究所,_____特種橡塑公司與青島科技大學(xué)合作共建油罐密封材料技術(shù)中心。岳西縣科技局與_____農(nóng)大合作實(shí)施“高山茭白高產(chǎn)栽培示范”科技扶貧項(xiàng)目,引導(dǎo)農(nóng)民種植高山茭白3萬畝,幫助一大批貧困戶脫貧,加快了山區(qū)脫貧致富進(jìn)程……,這些都已成為我市產(chǎn)學(xué)研合作的成功范例。
(四)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)取得新成效
20__年4月,國家知識產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)我市為“國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市”,_____知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作又獲新進(jìn)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),20__年,我市專利申請和授權(quán)量達(dá)到227件和113件,全市專利申請總量突破20__件。_____同發(fā)股份公司20__年被列為全國專利試點(diǎn)企業(yè),公司一直將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為企業(yè)發(fā)展的核心支柱,根據(jù)市場需求不斷開拓創(chuàng)新,提高企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量,不斷開發(fā)專利技術(shù)產(chǎn)品,目前,同發(fā)股份公司擁有37項(xiàng)專利,其中4項(xiàng)發(fā)明專利。_____沖浪能源公司在國家大力發(fā)展沼氣的政策背景下,加強(qiáng)沼氣相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā),目前已擁有12項(xiàng)專利技術(shù),公司沼氣產(chǎn)品處于國家沼氣產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)先水平。_____華茂集團(tuán)在市科技局的引導(dǎo)下,打破國有企業(yè)輕知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的思維定勢,致力于將企業(yè)專有技術(shù)轉(zhuǎn)化為專利技術(shù),近兩年先后成功申報(bào)17項(xiàng)專利,為打造科技華茂與爭創(chuàng)中國名牌打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(五)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)有新推進(jìn)
“十一五”以來,我市重點(diǎn)加強(qiáng)了_____省汽車零部件(_____)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、科技企業(yè)孵化器、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和博士后工作站等科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。_____汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)成效顯著,目前,基地已擁有包括大型企業(yè)環(huán)新集團(tuán)在內(nèi)的13家骨干企業(yè),年產(chǎn)值達(dá)28.2億元。經(jīng)過積聚和整合科技資源,_____市汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng),創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大。今年初,_____汽車零部件基地被科技部認(rèn)定為國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。_____省首個(gè)科技孵化器——_____高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心“孵化”、培育科技型中小企業(yè)能力不斷增強(qiáng),“二期工程”基本建成,孵化面積達(dá)1.8萬平方米。到目前為止,創(chuàng)業(yè)中心累計(jì)孵化50多家科技型中小企業(yè),轉(zhuǎn)化科技成果40多項(xiàng),已有13家企業(yè)從創(chuàng)業(yè)中心畢業(yè),進(jìn)入規(guī)模化生產(chǎn)。_____長谷川公司從創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心畢業(yè)后,實(shí)現(xiàn)年銷售收入近億元;_____和興化工公司畢業(yè)后,年產(chǎn)值達(dá)到3000萬元,其與清華大學(xué)合作研發(fā)的“生物降解塑料pbs新材料”年生產(chǎn)能力達(dá)3000噸。到20__年底,創(chuàng)業(yè)中心進(jìn)駐企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入6.56億多元,上繳稅金2400多萬元。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新載體建設(shè)步伐加快,近年來_____市先后在華茂、環(huán)新等骨干企業(yè)建成17戶省級企業(yè)研發(fā)中心,增強(qiáng)了企業(yè)高新技術(shù)的吸收與研發(fā)功能,提高了企業(yè)自主創(chuàng)新能力。我市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等博士后工作站積極發(fā)揮自主創(chuàng)新作用,不斷加強(qiáng)與清華大學(xué)、中國科大等高校交流與合作,積極引進(jìn)高科技項(xiàng)目和人才,為_____市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)注入了生機(jī)與活力。
二、我市自主創(chuàng)新工作中存在的差距
近年來,我市自主創(chuàng)新工作在穩(wěn)步發(fā)展中雖有較大的突破,但與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比,與我省合肥、蕪湖、馬鞍山等城市相比,仍有較大的差距,我市自主創(chuàng)新方面存在的薄弱問題主要表現(xiàn)為:
(一)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小,電子信息、生物醫(yī)藥、新材料及先進(jìn)制造等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較差。我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大,大都處在價(jià)值鏈低端,產(chǎn)品附加值不高,競爭力不強(qiáng),缺乏自主品牌和具有重大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用的戰(zhàn)略性產(chǎn)品。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,20__年,經(jīng)省確認(rèn)的我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為87.7億元,位列全省第九位;到20__年一季度,全省按國家新出臺(tái)的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)為682家,我市只有18家,僅占全省2.6%。
(二)科技投入明顯不足。20__年,我市全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)(r&d)絕對值、r&d經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值(gdp)的比重為、市本級財(cái)政科技撥款占地方財(cái)政支出的比例都處于全省中下水平。我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)r&d支出占產(chǎn)品銷售收入比例非常低,20__年,全市60家高新技術(shù)企業(yè)r&d支出占企業(yè)總收入的比例僅為0.14%,而世界比較發(fā)達(dá)國家的比例為2.5—4.0%。政府和企業(yè)在科技投入上的不足,直接影響一個(gè)地方自主創(chuàng)新的能力和地區(qū)競爭力。
(三)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。目前,我市省級企業(yè)技術(shù)中心僅有17家,省級工程技術(shù)研究中心尚屬空白。今年一季度,全省專利授權(quán)量為593件,我市專利授權(quán)量為16件,僅占全省2.7%。整體看,我市企業(yè)的研發(fā)平臺(tái)建設(shè)還比較落后,擁有核心知識產(chǎn)權(quán)較少。
(四)產(chǎn)學(xué)研合作尚不充分。今年一季度,據(jù)對全市60家(含重新認(rèn)定18家)高新技術(shù)企業(yè)的統(tǒng)計(jì),只有三分之一左右的企業(yè)開展了對外合作與技術(shù)引進(jìn)活動(dòng)。其中,與研究院所及高等院校合作的企業(yè)僅12家,與其它企業(yè)合作的僅7家。
(五)科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)??萍贾薪闄C(jī)構(gòu)種類和數(shù)量較少,服務(wù)能力也有待提升;科技風(fēng)險(xiǎn)投資尚為空白。_____高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心“二期工程”基本建成,孵化面積雖達(dá)1.8萬平方米,但距蕪馬銅6~10萬平方米的孵化場地尚有較大差距。
(六)科技人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出。雖然我市專業(yè)技術(shù)人員總量較大,但結(jié)構(gòu)不合現(xiàn)。教育、衛(wèi)生技術(shù)人員占了整個(gè)隊(duì)伍的70%以上,科學(xué)研究、工程技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)人才不到全市人才的10%,其中工程技術(shù)人員不足6%,且真正在經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線、在企業(yè)的人才更少。由于直接從事工業(yè)新產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)人員太少,致使我市技術(shù)創(chuàng)新能力較弱,成為制約我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。
三、提升我市自主創(chuàng)新能力的對策建議
推進(jìn)自主創(chuàng)新是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程,需要政府、企業(yè)、高校、科研院所、中介組織等多方面的共同努力。針對我市自主創(chuàng)新中存在的差距與問題,只有毫不動(dòng)搖、持之以恒地建設(shè)以企業(yè)為主體、運(yùn)行良好的自主創(chuàng)新體系,才能不斷提高我市自主創(chuàng)新能力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(一)加大自主創(chuàng)新資金支持力度,特別是增加政府直接投資與補(bǔ)貼額度。政府資金支持是企業(yè)創(chuàng)新資金來源的一個(gè)重要組成部分,縱觀各國情況,政府的資金支持一般占創(chuàng)新資金總額的10%左右,隨著我市財(cái)力的增加,政府需要加大對整個(gè)科技研究與開發(fā)的財(cái)政投入。政府的直接投資,可以為自主創(chuàng)新提供物質(zhì)支撐和資金儲(chǔ)備,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新方向、刺激企業(yè)自主創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)增長。政府應(yīng)根據(jù)科技發(fā)展戰(zhàn)略,選擇重點(diǎn)創(chuàng)新領(lǐng)域予以投資,對符合政策規(guī)定的企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目提供較大強(qiáng)度的財(cái)政補(bǔ)貼。同時(shí),結(jié)合我市招商引資重點(diǎn)工作,政府還要在招商引資中突出引技工作,通過招商引資與自主創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步提升我市自主創(chuàng)新能力。
(二)促進(jìn)以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研合作。高校、科研機(jī)構(gòu)少是我市自主創(chuàng)新面臨的現(xiàn)實(shí)問題,堅(jiān)持“走出去”,加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作是加強(qiáng)我市反腐敗的最佳選擇。要圍繞我市高新技術(shù)優(yōu)勢領(lǐng)域,以市場為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體,以高校、科研機(jī)構(gòu)為依托,聯(lián)結(jié)產(chǎn)學(xué)研各個(gè)環(huán)節(jié),組織好行業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān),形成集聚效應(yīng),把高校、科研機(jī)構(gòu)的科技資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢,真正形成企業(yè)積極依靠科技進(jìn)步,科技全面支撐企業(yè)發(fā)展的良好氛圍,進(jìn)一步提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)一步面向企業(yè)了解需求,為企業(yè)提供科技支撐,使企業(yè)的需求成為高校、科研機(jī)構(gòu)開展研發(fā)活動(dòng)的決策依據(jù),同時(shí)也使高校、科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)活動(dòng)更好地面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求。政府要通過組織項(xiàng)目的實(shí)施來促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作有效運(yùn)行,引導(dǎo)各創(chuàng)新主體建立多種形式做利益共同體。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)要有一定比例用于產(chǎn)學(xué)研合作,以強(qiáng)化技術(shù)引進(jìn)與消化吸收的有效銜接,提高技術(shù)配套和自主開發(fā)能力。
(三)搭建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步整合并充分發(fā)揮科技資源優(yōu)勢,搭建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu),大力支持有條件的企業(yè)建立工程技術(shù)研究中心,推進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,提高我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、科技園區(qū)等創(chuàng)新載體建設(shè),扶持優(yōu)勢企業(yè)加快發(fā)展,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加強(qiáng)科技孵化器建設(shè),完善孵化功能,提高服務(wù)水平,促進(jìn)在孵企業(yè)健康成長。
(四)大力扶持中介服務(wù)機(jī)構(gòu)??萍贾薪榉?wù)體系是自主創(chuàng)新體系的重要組成部分,是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),需要政府從戰(zhàn)略的高度予以引導(dǎo)和扶持。要不斷建立和完善有利于科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展的制度環(huán)境,培育一批為自主創(chuàng)新服務(wù)的骨干中介服務(wù)組織,為吸引更多的高校和科研機(jī)構(gòu)科技人員帶技術(shù)、帶成果進(jìn)入市場創(chuàng)辦科技型企業(yè)提供優(yōu)良環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù),使之成為科技創(chuàng)新服務(wù)和技術(shù)轉(zhuǎn)移的主要力量。
(五)大力吸引、培養(yǎng)創(chuàng)新人才。要根據(jù)我市自主創(chuàng)新的總體需要,制定人才隊(duì)伍建設(shè)的總體戰(zhàn)略要政策,明確人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)及措施,盡快建成一支規(guī)模宏大、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。要及時(shí)收集人才信息、分析人才流動(dòng)趨勢,在此基礎(chǔ)上制定人才引進(jìn)政策,創(chuàng)造有利于吸引人才、留住人才和使用人才的良好環(huán)境,營造有利于創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)氛圍,促使一大批優(yōu)秀人才脫穎而出。要有針對性地引進(jìn)頂尖人才和人才團(tuán)隊(duì),有針對性地培養(yǎng)學(xué)科帶頭人和既有管理頭腦、又懂技術(shù)的領(lǐng)軍人才,并為優(yōu)秀人才提供施展才干的舞臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)在用人制度、薪酬制度等方面進(jìn)行改革,探索運(yùn)用包括股權(quán)、期權(quán)在內(nèi)的多種形式的激勵(lì)機(jī)制,充分體現(xiàn)“以人為本”的先進(jìn)管理理念。
(六)優(yōu)化自主創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。要優(yōu)化輿論環(huán)境。大力宣傳國家和省、市促進(jìn)自主創(chuàng)新的政策措施,在全市營造一種敢于冒險(xiǎn)、寬容失敗、勇于創(chuàng)新、追求成功的良好的創(chuàng)新文化和氛圍;要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段,引導(dǎo)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和科技人員采取有效措施,切實(shí)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。進(jìn)一步營造有利于知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生和轉(zhuǎn)移的法制環(huán)境,加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度,堅(jiān)持查處和打擊各種違法侵權(quán)行為,為自主創(chuàng)新提供制度保證;要優(yōu)化政策環(huán)境,充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向功能,加大政策的扶持力度,在貫徹落實(shí)上下功夫,把激勵(lì)自主創(chuàng)新的各種政策貫徹好、應(yīng)用好,并落到實(shí)處。
第九篇 科委科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告2100字
科委科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告
今年以來,自己堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀這一中國特色的重要戰(zhàn)略思想,并以此來引領(lǐng)科委工作。
一是科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,以人為本是我們黨的根本宗旨和政治理念的集中體現(xiàn)。我認(rèn)為,作為一個(gè)部門的主要領(lǐng)導(dǎo),就是要時(shí)時(shí)刻刻以本部門的全體干部為本,堅(jiān)持一視同仁的對待每一個(gè)干部,不搞厚此薄彼;堅(jiān)持一如既往地指導(dǎo)他們,不搞他近彼疏;堅(jiān)持一以貫之地關(guān)注每一個(gè)干部,盡可能地幫助他們分憂解難;一心一意地將自己置身于全體干部之中,與大家一起共同完成科委的工作。
作為政府的一個(gè)職能部門,就是要以各部門的所有干部為本,尊重其他部門的每一個(gè)干部,將科技工作盡可能的融到相鄰部門的工作之中,特別是突出科技引領(lǐng),科技提升與科技進(jìn)步,使科技工作有載體、有抓手、有內(nèi)容,從而使之自然成為全區(qū)各職能部門不可或缺的工作內(nèi)容。
作為政府的服務(wù)部門,就是要以社區(qū)、企業(yè)的服務(wù)對象為本,組織并調(diào)動(dòng)干部作好對各層面的服務(wù)工作,幫助他們解決在相關(guān)發(fā)展中的實(shí)際問題,引導(dǎo)他們提升自身的科學(xué)素養(yǎng)和發(fā)展?jié)撃?,切?shí)將科學(xué)發(fā)展觀落在實(shí)處。
以人為本的本質(zhì)就是要求我們的干部切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,將原來以完成工作任務(wù)出發(fā)開展服務(wù),進(jìn)而轉(zhuǎn)化為以服務(wù)對象的發(fā)展要求出發(fā),通過宣傳落實(shí)各項(xiàng)科技政策,借助領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)力量深入調(diào)查研究來實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變,以此來提升或促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、企業(yè)發(fā)展。
二是科學(xué)發(fā)展觀的要義是發(fā)展。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。河西區(qū)的發(fā)展科委起著責(zé)無旁貸的重要作用。等、靠、要不是共產(chǎn)黨員的本色,在實(shí)際工作的諸多困難面前,束手無策、無從下手或者應(yīng)付差事更不是共產(chǎn)黨員的品格。作為一個(gè)部門的主要領(lǐng)導(dǎo),就必須堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題;必須堅(jiān)持以發(fā)展為主題,用發(fā)展的思路、發(fā)展的眼光、發(fā)展的辦法,解決前進(jìn)中的困難。要使科委在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要作用,作為部門一把手就應(yīng)該帶頭藐視困難,就應(yīng)該站的高一點(diǎn),看的遠(yuǎn)一點(diǎn),觀念新一點(diǎn),辦法多一點(diǎn),用發(fā)展的眼光解決問題,帶領(lǐng)科委走出困難,圓滿完成區(qū)委區(qū)政府交給的各項(xiàng)任務(wù)。
在這一思想指導(dǎo)下,我們想辦法協(xié)調(diào)解決了多年來未能解決并困擾我區(qū)科技進(jìn)步提升和發(fā)展的“科三費(fèi)”投入與使用問題,使科技工作有了一個(gè)較強(qiáng)的物質(zhì)支撐,使科委工作有了更大更遠(yuǎn)的影響。在提升并促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,我們突出培育并初步建成了我市城區(qū)唯一一個(gè)具備天津品牌,并有較大發(fā)展前景的天感特色產(chǎn)業(yè)基地。經(jīng)過努力,確定為我區(qū)區(qū)委區(qū)政府認(rèn)可的一把手重點(diǎn)工程,同時(shí)得到市委市政府及市科委的肯定,為今后得到更大支持打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
與地研院聯(lián)手,克服重重困擾,傾心打造我市最大集產(chǎn)學(xué)研銷一體的黃金珠寶市場,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的孵化作用。
挖掘并推出了具有節(jié)能減排環(huán)保實(shí)力,如金大地、單飛等一批發(fā)展前景廣闊的科技企業(yè)。在實(shí)現(xiàn)我區(qū)可持續(xù)發(fā)展建設(shè)中起到了較大的助推作用。
在科委自身服務(wù)企業(yè)、提升企業(yè)遇到困難時(shí),今年我區(qū)加大了與社會(huì)層面的聯(lián)系聯(lián)誼,如借助市委經(jīng)委、成果轉(zhuǎn)化中心、中小企業(yè)孵化中心、科學(xué)所、信息中心等力量,幫助企業(yè)解決發(fā)展的困難,挖掘發(fā)展的潛能,光大發(fā)展的亮點(diǎn)。今年我區(qū)爭取到市中小企業(yè)創(chuàng)新資金支持是歷年最多的一次。
將發(fā)展這一黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)融入到科技發(fā)展中去,就是要緊緊貼住經(jīng)濟(jì)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展這一中心,不斷創(chuàng)新發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,破解發(fā)展難題。進(jìn)而提高發(fā)展特色和效益。
三是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
我們提出并抓住創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)是科委全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀之又一重大舉措,是站在了我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的前列。提升我區(qū)在我市乃至全國重要層次的重要抓手,是在市內(nèi)城區(qū)中最先提出并最先成為省級可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)的先例。為我們盡快步入國家級實(shí)驗(yàn)區(qū)行列做好了充分的鋪墊與準(zhǔn)備。
我們堅(jiān)持將創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)作為全委的中心工作,作為統(tǒng)領(lǐng)全局的工作。在人員不增、環(huán)境不變的情況下,自覺增大工作壓力,在“小科委”不可能完成如此重大的實(shí)驗(yàn)創(chuàng)建中,堅(jiān)持帶領(lǐng)全委干部頂住壓力、大膽實(shí)踐、大膽創(chuàng)新、大膽轉(zhuǎn)換思維方式和工作方式、持之以恒,取得了明顯成效。不僅促進(jìn)了科委各項(xiàng)工作,同時(shí)也提升了科委的工作層次,使科委的各項(xiàng)工作在一個(gè)新的領(lǐng)域和層面中實(shí)現(xiàn)了新的突破,并以此為契機(jī)在全區(qū)開展了節(jié)約型社會(huì)創(chuàng)建、可持續(xù)發(fā)展示范項(xiàng)目推廣,和諧示范社區(qū)建設(shè)等項(xiàng)工作。對我區(qū)的社會(huì)進(jìn)步起到了不可替代的推進(jìn)與提升作用。
此項(xiàng)工作我們又主動(dòng)爭取到區(qū)人大主任辦公會(huì),人大常委會(huì)的通過與認(rèn)可。從而在法律層面得到有力保證。通過不斷的探索實(shí)踐,我們又找到了中心城區(qū)在沒有資源、地域狹小、人口眾多等諸多不利因素影響情況下,如何可持續(xù)發(fā)展的方向,將建設(shè)“人本河西”的理念落實(shí)到建設(shè)適宜人居的中心城區(qū)作為我區(qū)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),從而較好的解決了可持續(xù)發(fā)展在中心城區(qū)不好實(shí)踐的問題,也使可持續(xù)發(fā)展有了明確的目標(biāo)和有力的抓手。
今年所取得的各項(xiàng)成績實(shí)現(xiàn)思維方式、工作方法的突破,是在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下目標(biāo)清晰明確的結(jié)果。今后要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論,以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步,努力帶領(lǐng)科委一班人開拓創(chuàng)新,為實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新、建設(shè)繁榮富強(qiáng)新河西而努力。
第十篇 工程質(zhì)量監(jiān)督站科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告4200字
工程質(zhì)量監(jiān)督站科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告
如何進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)管力度
科學(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根本方法是統(tǒng)籌兼顧。為使這一理論得到全黨全國人民的衷心擁護(hù)和貫徹落實(shí),根據(jù)中央部署,從去年9月開始,用一年半時(shí)間,在全黨分批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。這是貫徹落實(shí)十七大精神,在新的歷史起點(diǎn)上發(fā)展中國特色社會(huì)主義的重大戰(zhàn)略部署,是確保中國未來繼續(xù)保持穩(wěn)定健康協(xié)調(diào)發(fā)展,順利推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的重要手段和途徑。
科學(xué)發(fā)展觀洋溢著創(chuàng)新進(jìn)取,發(fā)展進(jìn)步的時(shí)代精神,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須確立勇創(chuàng)一流的追求,激發(fā)昂揚(yáng)拼博的斗志。就我縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作而言,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不僅要牢固樹立提高隊(duì)伍素質(zhì)、加強(qiáng)科學(xué)管理、構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的理念,又要抓住一切機(jī)遇,提升整體工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平。這既是對科學(xué)發(fā)展觀的正確理解和把握,也是決定工程質(zhì)量水平進(jìn)一步提高的關(guān)鍵。實(shí)踐充分證明,改革開放以來每一個(gè)巨大的變化,無一不是科學(xué)發(fā)展的結(jié)果。我們要爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵,必須深刻審視所處環(huán)境變化,深刻分析優(yōu)勢與不足,深刻反思思想精神狀態(tài),把思想從不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識中解放出來,增強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的責(zé)任。
質(zhì)量、安全是工程建設(shè)的“底線”,它關(guān)系到投資效益的最大化,關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展,關(guān)系到和諧社會(huì)的建立。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長和城鎮(zhèn)化快速推進(jìn),我國基本建設(shè)規(guī)模逐年增大,科技含量高、施工難度大的工程日益增多,工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)日益突出,加之投資主體多元化格局日漸形成,給質(zhì)量、安全監(jiān)管工作帶來了新的困難和問題,提出了新的挑戰(zhàn)。
一、注重建設(shè)工程質(zhì)量、安全的監(jiān)管,拓展監(jiān)管的廣度;嚴(yán)格制度,加強(qiáng)建筑市場規(guī)范化管理。
當(dāng)前我縣正處于大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展時(shí)期,建筑業(yè)施工規(guī)模不斷擴(kuò)大。針對建設(shè)項(xiàng)目多、投資主體多元化、施工工期緊等現(xiàn)狀,建設(shè)行政主管部門要認(rèn)真執(zhí)行施工許可、市場準(zhǔn)入、質(zhì)量、安全監(jiān)督等制度規(guī)定,加強(qiáng)對建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理,維護(hù)建筑市場秩序。對沒有能及時(shí)辦理建設(shè)工程施工許可證的督促其限期補(bǔ)辦好申領(lǐng)手續(xù)。在嚴(yán)格管理制度的同時(shí),積極做好服務(wù)保障工作,尤其是為各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)提供便捷、快速的服務(wù)。
要切實(shí)加強(qiáng)對所有在建工程項(xiàng)目質(zhì)量、安全的監(jiān)管工作,充實(shí)質(zhì)量、安全監(jiān)管力度,加大日常巡查力度,主動(dòng)出擊,對那些監(jiān)管的“盲區(qū)”和“空白地帶”實(shí)施不同強(qiáng)度、不同深度的監(jiān)管。而且越是規(guī)避監(jiān)管的項(xiàng)目越要重點(diǎn)監(jiān)管、重點(diǎn)查處。真正建立起縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管體系,建立起覆蓋全行業(yè)、全城鄉(xiāng)的質(zhì)量、安全監(jiān)管體系。
二、注重施工現(xiàn)場的質(zhì)量、安全監(jiān)管,開掘監(jiān)管的深度。
隨著專業(yè)化程度的提高,規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、維修等的劃分越來越具體,使建設(shè)工程監(jiān)管難度越來越大,不僅要注重對施工現(xiàn)場的質(zhì)量、安全監(jiān)管,而且要注重建設(shè)工程全過程的監(jiān)管。所謂建設(shè)全過程,就是事前、事中、事后的整個(gè)過程,包括工程建設(shè)規(guī)劃許可、設(shè)計(jì)審查、施工許可、工程監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、竣工驗(yàn)收備案、產(chǎn)權(quán)登記等所有建設(shè)程序和步驟。因此,要遏制事故的發(fā)生,就必須加強(qiáng)建設(shè)工程全過程的監(jiān)管。要規(guī)范工程參建各方的行為,從源頭抓起,從工程的招投標(biāo)、施工許可、資質(zhì)管理、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管。要督促建設(shè)單位依法履行職責(zé),嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序,履行合同約定,按照誰投資,誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任的原則,認(rèn)真擔(dān)負(fù)起質(zhì)量、安全責(zé)任,切實(shí)把好質(zhì)量、安全關(guān);要督促建設(shè)單位和施工企業(yè)做好質(zhì)量、安全保證體系的建立健全工作,嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量、安全保證體系,做到質(zhì)量、安全管理機(jī)構(gòu)和制度健全,嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文和規(guī)范,確保提供優(yōu)質(zhì)合格的建筑產(chǎn)品;鼓勵(lì)施工企業(yè)加大安全生產(chǎn)的科技投入,推廣一批安全適用、先進(jìn)可靠的生產(chǎn)工藝、技術(shù)措施和裝備,淘汰落后工藝,通過科技進(jìn)步提高企業(yè)的安全生產(chǎn)保證能力和安全生產(chǎn)水平;要充分利用中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量做好工程質(zhì)量、安全監(jiān)督工作,充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)監(jiān)督的制約作用。同時(shí),要嚴(yán)格把好工程竣工驗(yàn)收關(guān),從而把質(zhì)量、安全的監(jiān)管工作全面引向深入。
三、注重監(jiān)管行為,加大監(jiān)管力度
目前,建設(shè)工程監(jiān)管通過采取日常巡查、隨機(jī)抽查、告知性檢查和強(qiáng)制性介入檢查等監(jiān)管方式,取得了一定的成效。但建設(shè)工程質(zhì)量、安全不僅僅靠監(jiān)管,更重要的是要靠一套好的制度來保證,努力建立質(zhì)量、安全的長效機(jī)制,用制度引導(dǎo),制度激勵(lì),制度約束,制度規(guī)范來保證質(zhì)量、安全監(jiān)管到位。
一是要完善市場準(zhǔn)入制度。認(rèn)真制定勘查、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)質(zhì)量、安全管理規(guī)范,把企業(yè)是否具有質(zhì)量、安全保證能力作為市場準(zhǔn)入的必備條件,在保證建設(shè)工程質(zhì)量、安全的前提下,規(guī)范和保障各方主體的權(quán)益。
二 是要逐步建立市場誠信機(jī)制。建立健全以道德為支撐、以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、以法律為保障的市場信用制度,形成建設(shè)工程市場信用體系。在加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量、安全各方責(zé)任主體的不良行為記錄管理工作的基礎(chǔ)上,完善建設(shè)工程市場責(zé)任主體信用檔案,建立起建筑企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的信用檔案,全面接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)要進(jìn)一步完善企業(yè)質(zhì)量和安全行為評價(jià)體系,對企業(yè)的質(zhì)量和安全狀況進(jìn)行科學(xué)量化的評價(jià),實(shí)現(xiàn)用現(xiàn)代科技手段對企業(yè)資質(zhì)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的目標(biāo)。
三是要建立建設(shè)工程保險(xiǎn)制度。工程保險(xiǎn)就是用市場的手段來保證工程質(zhì)量、安全的一項(xiàng)措施,通過工程保險(xiǎn)的引入可以促進(jìn)工程質(zhì)量、安全水平的提高,降低質(zhì)量、安全風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也促進(jìn)建設(shè)工程市場的誠信建設(shè)。
四是要建立定期培訓(xùn)制度。目前,工程技術(shù)水平逐步提高,工程建設(shè)的造型、結(jié)構(gòu)類型、結(jié)構(gòu)體系也越來越復(fù)雜,出現(xiàn)了很多突破原有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的超高、超常、超深的結(jié)構(gòu),并伴隨著新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用,這些問題處理不好會(huì)給工程建設(shè)帶來重大質(zhì)量、安全問題。因此,必須針對新技術(shù),建立健全施工企業(yè)技能和安全培訓(xùn)教育制度,改進(jìn)培訓(xùn)方法,擴(kuò)大培訓(xùn)內(nèi)容,以提高企業(yè)管理和技術(shù)骨干力量的質(zhì)量、安全保證能力。督促大中型企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位依照有關(guān)技術(shù)要求,加強(qiáng)一線作業(yè)人員的培訓(xùn),突出重點(diǎn)工種,強(qiáng)調(diào)專業(yè)化,盡快培育出一支經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)過硬的隊(duì)伍,確保新形勢下質(zhì)量、安全生產(chǎn)的需要。
四、注重施工現(xiàn)場監(jiān)管,確保質(zhì)量和安全
①規(guī)范管理,切實(shí)落實(shí)工程監(jiān)理制度。在各項(xiàng)建筑工程中,全面推行建筑監(jiān)理制度,督促指導(dǎo)建設(shè)單位,尤其是政府投資的重點(diǎn)建設(shè)工程,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位依照法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件以及建筑工程承包合同,對承包施工企業(yè)在施工質(zhì)量、建設(shè)工期、建設(shè)資金使用等方面實(shí)施全面監(jiān)督。
②加強(qiáng)引導(dǎo),努力增強(qiáng)企業(yè)品牌意識。在工程建設(shè)中,通過推薦優(yōu)質(zhì)企業(yè)、評比優(yōu)質(zhì)工程等各種途徑,引導(dǎo)企業(yè)樹立“品牌就是企業(yè)生命”的觀念,加大文明施工和安全生產(chǎn)的投入,努力打造精品工程。
③落實(shí)措施,狠抓施工安全。實(shí)施安全責(zé)任制和群防群治制度,與全縣所有建筑施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)、消防目標(biāo)責(zé)任書,建立完善安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)日常的督查管理,定期不定期地對企業(yè)的施工組織計(jì)劃、安全技術(shù)措施等情況進(jìn)行抽查和考核,開展安全月、質(zhì)量月以及安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。
“百年大計(jì),安全第一”、“安全生產(chǎn),責(zé)任重于泰山”。我們要牢記使命,要以工程質(zhì)量為根本,以安全生產(chǎn)為主線,以創(chuàng)建文明工地為載體,抓典型、樹樣板,堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),依法監(jiān)督,認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。通過開展創(chuàng)建、普及文明工地活動(dòng)、治理“臟、亂、差”,改變建筑工人的形象,提高建筑企業(yè)的社會(huì)地位;通過開展三項(xiàng)“專項(xiàng)治理”(工程結(jié)構(gòu)專項(xiàng)治理、建筑設(shè)備安裝工程質(zhì)量專項(xiàng)治理、建設(shè)工程質(zhì)量通病專項(xiàng)治理)和開展評選樣板工程、樣板文明工地活動(dòng),使全縣工程質(zhì)量、企業(yè)管理水平產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。
首先要抓建設(shè)、監(jiān)理、施工單位責(zé)任主體責(zé)任人及其責(zé)任落實(shí)。鑒于目前市場行為尚不規(guī)范,我們堅(jiān)持法人委托制度,在辦理監(jiān)督手續(xù)時(shí),凡是實(shí)行監(jiān)理的工程,必須提供監(jiān)理合同副本;現(xiàn)場從事監(jiān)理的項(xiàng)目總監(jiān)或監(jiān)理工程師必須是由該監(jiān)理單位法人書面委派的具有相應(yīng)監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任。未實(shí)行監(jiān)理的項(xiàng)目,建設(shè)單位現(xiàn)場代表必須由業(yè)主或該建設(shè)單位基建部門負(fù)責(zé)人委派的相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任。施工單位項(xiàng)目經(jīng)理由企業(yè)法人委派具有相應(yīng)資格的人員擔(dān)任。
在實(shí)施監(jiān)督的過程中,將參與工程責(zé)任主體各方責(zé)任人的質(zhì)量行為作為監(jiān)督的重要性內(nèi)容、嚴(yán)把隱蔽工程等技術(shù)文件簽字關(guān),凡未經(jīng)法人委派的人員不得履行相關(guān)手續(xù)和從事相關(guān)業(yè)務(wù)工作。使參加工程建設(shè)各方責(zé)任真正得到落實(shí)。
其次,單位工程監(jiān)督,實(shí)行監(jiān)督員負(fù)責(zé)制。即每項(xiàng)工程自開工到竣工,監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到人,日常監(jiān)督工作由該監(jiān)督員負(fù)責(zé)實(shí)施,代表質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé)。對工程現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)督,除對各關(guān)鍵部位,工序等進(jìn)行抽查外,嚴(yán)把地基與基礎(chǔ)驗(yàn)槽,基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)驗(yàn)收,主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收以及工程竣工驗(yàn)收備案4個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對各階段驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向有關(guān)單位提出,并由監(jiān)督員督促責(zé)任單位進(jìn)行處理。
在實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督工作中,堅(jiān)持嚴(yán)把原材料成品、半成品進(jìn)場質(zhì)量驗(yàn)收及復(fù)試和見證取樣送試兩道關(guān)。抓現(xiàn)場計(jì)量和試塊養(yǎng)護(hù)兩個(gè)重點(diǎn)。
①嚴(yán)把原材料質(zhì)量關(guān)。對影響結(jié)構(gòu)安全的各種原材料實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)制度,由施工單位和建設(shè)(監(jiān)理)單位分別建立完整的臺(tái)帳,經(jīng)復(fù)檢不合格的材料限期清出現(xiàn)場,并對處理結(jié)果作詳細(xì)記錄。
②嚴(yán)把材料試件見證取樣(送試)關(guān)。堅(jiān)持建設(shè)(監(jiān)理)單位、施工企業(yè)有關(guān)人員現(xiàn)場原材料、試塊見證取樣(送樣)制度。
③抓兩個(gè)重點(diǎn)。一抓現(xiàn)場計(jì)量工具和現(xiàn)場計(jì)量工作。施工現(xiàn)場必須有經(jīng)計(jì)量部門核驗(yàn)合格且實(shí)用的衡器,現(xiàn)場配備專職司磅員,建立完整、真實(shí)的計(jì)量臺(tái)帳,確保計(jì)量準(zhǔn)確。二抓現(xiàn)場試塊標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)和同條件養(yǎng)護(hù)工作。
總之,通過抓典型、樹樣板、促進(jìn)全縣工程質(zhì)量、安全總體水平全面提高。盡快適應(yīng)我國加入wto的經(jīng)濟(jì)形勢新變化、適應(yīng)建筑業(yè)日益飛速發(fā)展的需要,不斷開創(chuàng)我站工程質(zhì)量、安全監(jiān)督工作的新局面。我們將在縣建設(shè)局黨委、局領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級主管部門的大力支持和指導(dǎo)下,努力推進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督工作的發(fā)展,牢固樹立以人為本,質(zhì)量、安全責(zé)任重于泰山的思想理念,全面落實(shí)質(zhì)量、安全生產(chǎn)責(zé)任制,積極開展各項(xiàng)宣傳教育,有重點(diǎn)地開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作,從源頭上把關(guān),采取各項(xiàng)有力措施遏制質(zhì)量、安全事故的發(fā)生,為_____經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
第十一篇 供銷社系統(tǒng)深化改革科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告1850字
一、我縣供銷社系統(tǒng)的基本狀況
二、我縣供銷社當(dāng)前存在的主要問題
4、農(nóng)資儲(chǔ)備與督查工作問題。作為農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)資儲(chǔ)備與督查工作顯得非常重要,它是服務(wù)好“三農(nóng)”的一項(xiàng)長期性工作,加強(qiáng)農(nóng)資督查是保障農(nóng)資市場健康發(fā)展的重要手段。由于資金短缺等原因,嚴(yán)重制約我縣的農(nóng)資儲(chǔ)備與督查工作,使我縣的農(nóng)資儲(chǔ)備與督查工作無法正常開展,建議政府將農(nóng)資的貼息與督查經(jīng)費(fèi)納入年度縣級財(cái)政預(yù)算。
三、關(guān)于我縣供銷社今后改革與發(fā)展的建議
1、要依靠縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持。緊緊依靠縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持,是深化供銷社產(chǎn)權(quán)制度改革不可缺少的重要條件。供銷社改革是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程,它涉及方方面面的問題,沒有黨委和政府的直接領(lǐng)導(dǎo),沒有有關(guān)部門的積極支持,僅靠供銷社自身孤軍奮戰(zhàn),是難以完成的。在供銷改革基本結(jié)束,供銷社系統(tǒng)緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè),惠農(nóng)助農(nóng)增收,推進(jìn)“新網(wǎng)工程建設(shè)”,構(gòu)建現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò),開拓農(nóng)村市場,搞活農(nóng)村流通,服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)千家萬戶農(nóng)民進(jìn)入市場,促進(jìn)農(nóng)民增收,更好地實(shí)現(xiàn)供銷社的完美轉(zhuǎn)型和“二次創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略目標(biāo)的今天,我們更要依靠縣委、政府的各項(xiàng)政策支持和一定的經(jīng)費(fèi)支持。因此,建議縣聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)要一如既往、積極主動(dòng)地向縣委、政府匯報(bào),努力爭取將供銷社的改革與發(fā)展工作納入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)改革發(fā)展的總體規(guī)劃中,為供銷社的改革發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。
2、要注重基礎(chǔ)建設(shè)。按照強(qiáng)化管理的要求,要進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo),推行量化管理,建立健全規(guī)章制度,促進(jìn)社機(jī)關(guān)管理科學(xué)化、規(guī)范化,使干部隊(duì)伍建設(shè)不斷攀上新高度。建議學(xué)習(xí)借鑒毗鄰單位考核好的經(jīng)驗(yàn)與做法,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,探索構(gòu)建既有定性指標(biāo),更要有定量指標(biāo)的綜合考核指標(biāo)體系,充分發(fā)揮考核的獎(jiǎng)懲作用,調(diào)動(dòng)各方面工作積極性。
3、要高度注重班子建設(shè)。不斷推進(jìn)班子建設(shè),創(chuàng)造必要的條件,建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系重點(diǎn)工作機(jī)制。通過班子建設(shè)的加強(qiáng),為系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)提供更為堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
4、特別注重基層組織建設(shè)。注重體制創(chuàng)新,注重上下協(xié)調(diào)配合,注重全員素質(zhì)的提高。要認(rèn)真總結(jié)非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),抓典型,樹標(biāo)兵,在與供銷系統(tǒng)工作有關(guān)聯(lián)的行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等社會(huì)組織中加強(qiáng)黨建工作,使創(chuàng)建活動(dòng)和基層組織建設(shè)再上新臺(tái)階。
5、大力推進(jìn)文明建設(shè)。發(fā)展壯大供銷事業(yè)必須注重文明建設(shè)和管理水平提高,做到兩手抓兩手都要硬。要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,進(jìn)一步扎實(shí)開展文明創(chuàng)建活動(dòng),再創(chuàng)新形象,增強(qiáng)凝聚力。要以文化建設(shè)為載體,以提高人的素質(zhì)、促進(jìn)全面發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)為核心,形成一個(gè)良好的思想基礎(chǔ),保持一個(gè)共同的價(jià)值取向和道德規(guī)范,同心協(xié)力朝同一個(gè)目標(biāo)努力。要堅(jiān)持知與行的統(tǒng)一,通過創(chuàng)建形成動(dòng)力,通過動(dòng)力化作行動(dòng),促進(jìn)供銷事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
6、要把人才興社戰(zhàn)略作為供銷社繁榮振興的支撐點(diǎn)。一是要穩(wěn)定隊(duì)伍。首先,要想辦法解決好縣聯(lián)社納入?yún)⒄展珓?wù)員管理問題,這個(gè)問題解決不好,會(huì)造成人才流失,影響職工工作積極性,縣社要積極向縣委、政府反應(yīng),以增加行政工勤人員編制或其他方式爭取盡早解決職工身份問題。其次,要不斷完善基層工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)其干事創(chuàng)業(yè)的積極性。二是要搞好培訓(xùn)??h聯(lián)社要重點(diǎn)加強(qiáng)對業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn),以提高全社干部職工隊(duì)伍的政策理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
7、要繼續(xù)爭取輿論上和政策上的支持。供銷社是弱勢部門,爭取黨委政府及相關(guān)部門的重視與支持,是促進(jìn)供銷合作社事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。縣社和各基層社都要把營造政策環(huán)境作為供銷社改革發(fā)展的突破點(diǎn)。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等宣傳媒體,綜合反映全系統(tǒng)專業(yè)社和村級社建設(shè)的整體面貌,大張旗鼓地開展合格社授牌活動(dòng),擴(kuò)大社會(huì)影響,吸引社會(huì)各界的關(guān)注。同時(shí)要加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào),爭取政府的扶持政策。全社職工要共同努力,在資金、政策支持上有所突破,解決供銷社長期以來沒有直接支持的問題。一是搞好協(xié)調(diào),爭取支持。各級供銷社都要積極向黨委政府匯報(bào)工作,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,爭取在資金、稅收、土地、金融、職工醫(yī)療養(yǎng)老等方面應(yīng)給予政策扶持,創(chuàng)造有利于供銷社發(fā)展的良好環(huán)境。特別是要有項(xiàng)目意識,以項(xiàng)目爭取政策、資金支持。二是奮發(fā)有為,贏得支持。供銷社在新一輪農(nóng)村改革發(fā)展中只有找準(zhǔn)定位,不等不靠,主動(dòng)出擊,搞好服務(wù),有所作為,才能贏得黨委政府的支持。三是統(tǒng)籌兼顧,重點(diǎn)支持??h社要為基層社做好服務(wù),在為基層社積極爭取政策、爭取項(xiàng)目的同時(shí),努力為基層供銷社的改革發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”創(chuàng)造良好的環(huán)境。
第十二篇 供電公司科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告3450字
供電公司科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告
有效應(yīng)對國際金融危機(jī) 保持公司平穩(wěn)較快發(fā)展
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的最終落腳點(diǎn),是促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。近年來,_____縣供電公司堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢牢把握“建好網(wǎng)、賣好電、收好費(fèi)、服好務(wù)”的企業(yè)定位,堅(jiān)持“三抓一創(chuàng)”的工作思路,公司的管理基礎(chǔ)不斷夯實(shí),發(fā)展環(huán)境明顯改善,綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),公司的發(fā)展已經(jīng)邁上了一個(gè)重要臺(tái)階。當(dāng)前,隨著國際金融危機(jī)影響的不斷加深,全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢也發(fā)生重大變化,國際金融危機(jī)對我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響仍未見底。我國宏觀經(jīng)濟(jì)直面國際經(jīng)濟(jì)潛在變局,使公司經(jīng)營形勢面臨許多不確定因素。公司今年第一季度售電量出現(xiàn)負(fù)增長,這在近幾年來是十分罕見的。公司深入分析面臨的挑戰(zhàn)和存在的突出問題,通過狠抓經(jīng)營管理、內(nèi)部考核和隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新,切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)對國際金融危機(jī)的科學(xué)因素,確保實(shí)現(xiàn)企業(yè)決策目標(biāo),保持公司平穩(wěn)較快地發(fā)展。
(一)創(chuàng)新經(jīng)營管理,增強(qiáng)應(yīng)對金融危機(jī)的科學(xué)因素
國際金融危機(jī)的根源,是美國華爾街將貪得無厭建立在違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律基礎(chǔ)之上。所以,我們應(yīng)對國際金融危機(jī)對企業(yè)經(jīng)營造成的困局的最佳選擇,就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,創(chuàng)新經(jīng)營管理體制,向管理要效益,在經(jīng)濟(jì)總量下滑的情況下,保持經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長。
節(jié)約就是提高效益。公司全力推動(dòng)全員理財(cái),引導(dǎo)全體員工強(qiáng)化成本控制意識。在費(fèi)用管理上,除不可控費(fèi)用外,包括領(lǐng)導(dǎo)班子在內(nèi)均實(shí)行定額包干管理,對預(yù)算內(nèi)定額外的費(fèi)用,按照“先報(bào)告、后使用”的原則執(zhí)行,使“三費(fèi)”始終控制在預(yù)算范圍內(nèi)。20__年的可控費(fèi)用在上年的基礎(chǔ)上下調(diào)了6.88%。3月底,面對嚴(yán)峻的經(jīng)營形勢,公司及時(shí)調(diào)整了財(cái)務(wù)預(yù)算,可控費(fèi)用在年初預(yù)算的基礎(chǔ)上下調(diào)21.33%,其中業(yè)務(wù)招待費(fèi)下調(diào)了24.2%,車輛費(fèi)下調(diào)了5.35%。公司實(shí)行農(nóng)電工全日工作制,配網(wǎng)整治實(shí)行“零施工費(fèi)”支出,即供電所人員在完成本職工作的前提下,將剩余工作時(shí)間投入到配網(wǎng)整治工作中去,公司無需為配網(wǎng)整治施工支付人工費(fèi),年終通過評價(jià)機(jī)制,根據(jù)各臺(tái)區(qū)的整改質(zhì)量核定不等的獎(jiǎng)金加以激勵(lì)。
增供擴(kuò)銷,向營銷管理要效益。一是重點(diǎn)跟蹤掌握重點(diǎn)行業(yè)和用電大戶的用電狀況、用電負(fù)荷發(fā)展趨勢,開拓培育新的用電增長點(diǎn)??蛻艚?jīng)理負(fù)責(zé)對客戶的業(yè)務(wù)辦理進(jìn)行全過程的跟蹤服務(wù),及時(shí)了解、監(jiān)督、督促業(yè)務(wù)辦理情況,與客戶保持聯(lián)系。二是縮短業(yè)擴(kuò)流程時(shí)限。通過優(yōu)化供電業(yè)擴(kuò)流程,僅需4天時(shí)間就可以向客戶提交供電方案,比向社會(huì)承諾的工作時(shí)限縮短了11天,從工程竣工驗(yàn)收合格到送電只用1天時(shí)間,比向社會(huì)承諾的工作時(shí)限提前了4天。三是完善新建小區(qū)電力設(shè)施建設(shè)監(jiān)督和服務(wù)制度。在開發(fā)商進(jìn)入用電申請開始,公司責(zé)任部門就積極與業(yè)主溝通,宣傳新建住宅配套供電設(shè)施建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,推行遠(yuǎn)程集抄。嚴(yán)格執(zhí)行“三不指定”,把好設(shè)備質(zhì)量關(guān)。四是加強(qiáng)計(jì)劃、臨時(shí)、事故停電的事前、事中、事后管理,對延時(shí)供電造成的原因和給公司帶來的損失進(jìn)行認(rèn)真分析,并進(jìn)行責(zé)任追究。
強(qiáng)化法律意識,運(yùn)用法律武器捍衛(wèi)公司權(quán)益,實(shí)質(zhì)上就是控制企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。控制風(fēng)險(xiǎn)也能產(chǎn)生效益。公司的法律意見書制度規(guī)定,各單位凡涉及應(yīng)對訴訟案件、處理各種糾紛、保護(hù)電力設(shè)施、訂立合同和協(xié)議、制訂管理制度及其它需要法律論證的事項(xiàng),事前應(yīng)將擬定意見或草案上交具備法律事務(wù)職能的經(jīng)理工作部,再送達(dá)公司聘請的法律顧問,由法律顧問進(jìn)行法律論證并出具法律意見書,作為該單位實(shí)施該事項(xiàng)過程中的決策依據(jù),并將法律意見書予以存檔以備以后檢查調(diào)閱。公司自實(shí)施法律意見書制度以來,從未發(fā)生因法律糾紛造成經(jīng)濟(jì)損失的事項(xiàng)。
(二)創(chuàng)新內(nèi)部考核方式,確保實(shí)現(xiàn)企業(yè)決策目標(biāo)
創(chuàng)新內(nèi)部考核方式,最大可能地激發(fā)全員主觀能動(dòng)性,確保實(shí)現(xiàn)企業(yè)決策目標(biāo),是推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保障。
_____縣供電公司在歷年實(shí)行的業(yè)績捆綁考核基礎(chǔ)上,今年推出了“兩考核、一評價(jià)”的新制度,即全員績效考核、中層干部履職考核和年度工作綜合評價(jià)。
全員績效考核實(shí)行動(dòng)態(tài)的分配方式,把員工獎(jiǎng)金和崗位工資全部納入過程考核,按月考核,按月兌現(xiàn),用收入杠桿調(diào)動(dòng)員工的工作積極性和主動(dòng)性,確保人人有責(zé)任、個(gè)個(gè)有指標(biāo)、事事有考核,進(jìn)一步提高全員工效??己宿k法:每月月初由職能部門向考核組提交本月中心工作,考核組核定后計(jì)算出職能部門本月的平均工作量,對未達(dá)到平均工作量的部門直接按100%比例扣罰當(dāng)月績效工資,再依據(jù)部門上報(bào)的中心工作進(jìn)行業(yè)績考核。同時(shí),考核采用倒掛連帶辦法,從最基層入手,先考核供電所基層班組人員,綜合辦公室人員對基層班組人員失分負(fù)連帶責(zé)任,供電所班子對全所失分負(fù)連帶責(zé)任,相關(guān)工作對口的公司職能部門和基層單位對供電所失分要負(fù)相應(yīng)連帶責(zé)任。這樣公司所有崗位的風(fēng)險(xiǎn)利益有機(jī)地結(jié)合在一條鏈子上,心往一處想,勁往一處使 ,有效地提高了全員的工作主動(dòng)性。
中層干部接受公司全員績效考核的同時(shí),又要接受公司領(lǐng)導(dǎo)班子的“中層干部履職考核”。經(jīng)理工作部、思想政治工作部作為中層干部履職考核的督辦部門,各自負(fù)責(zé)督辦會(huì)議部署的行政事務(wù)和黨群事務(wù),如發(fā)現(xiàn)某單位某項(xiàng)工作未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按時(shí)完成或在工作執(zhí)行過程中脫節(jié)、履行職責(zé)不到位現(xiàn)象,經(jīng)理工作部或思想政治工作部擬定告知書,提交黨政主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見,然后送分管領(lǐng)導(dǎo),由分管領(lǐng)導(dǎo)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)召集相關(guān)部門分析原因并形成處理意見,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)處理意見對責(zé)任單位進(jìn)行履職考核扣分,責(zé)任單位在履職考核當(dāng)中所失分值全部由其班子承擔(dān)。
此外,公司要在年終對各單位進(jìn)行“年度工作綜合評價(jià)”,考核組成員通過對各單位實(shí)地查、看、問、聽所掌握的情況進(jìn)行點(diǎn)評,并進(jìn)行背靠背無記名評分。通過定性和定量評價(jià),最終形成了對各單位的全方位考核。同時(shí),公司改變了以區(qū)段定供電所班子年薪的核定辦法,統(tǒng)一年薪基數(shù),按照年度綜合評價(jià)百分比核定年薪。
(三)創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制 強(qiáng)化服務(wù)優(yōu)質(zhì)的人本精神
人是生產(chǎn)力最活躍、最革命的構(gòu)成要素??茖W(xué)發(fā)展觀也突出強(qiáng)調(diào)以人為本。_____縣供電公司狠抓隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新,不斷強(qiáng)化服務(wù)優(yōu)質(zhì)的人本精神,通過構(gòu)建一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的高素質(zhì)干部職工隊(duì)伍,著力推動(dòng)公司可持續(xù)發(fā)展,著力打造企業(yè)“百年老店”。
首先,在解放思想中尋求企業(yè)科學(xué)發(fā)展新動(dòng)力。針對員工思想中出現(xiàn)的一些不良傾向,及時(shí)提出在公司范圍內(nèi)進(jìn)行“三個(gè)什么”大討論,強(qiáng)調(diào)廣大員工面對公司新的形勢和新的任務(wù),要站在新的起點(diǎn)上認(rèn)真審視自我,深刻反思“我為企業(yè)做了什么,我為企業(yè)創(chuàng)造了什么,我為企業(yè)帶來了什么”。廣大員工在大討論中深刻領(lǐng)會(huì)到:只有自己踏踏實(shí)實(shí)地“做”,才能為公司創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,只有累積大家的“創(chuàng)造”,才能為公司“帶來”根本性的改變。
其次,打造公正文化,培植民主管理思想。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和效能監(jiān)察工作,積極打造“陽光財(cái)務(wù)”。大額資金支付實(shí)行聯(lián)簽制,即項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)總監(jiān)、分管財(cái)務(wù)經(jīng)理、公司經(jīng)理共同簽字。供電所實(shí)行報(bào)賬制,所報(bào)賬項(xiàng)必須具備供電所班子成員及職工代表共同簽字。
其三,強(qiáng)化人力資源管理。樹立人力資源是第一資源的理念,發(fā)掘現(xiàn)有人力資源,充分調(diào)動(dòng)現(xiàn)有人員的潛能,達(dá)到“小材大用”的目的。公司一方面將基層單位的后勤、服務(wù)崗位推出面向公司實(shí)行公開招聘,另一方面,通過理論考試和民主評議考核農(nóng)電工,同時(shí)推行農(nóng)電工異地使用,根治其因長期固定一方而形成的不良工作作風(fēng)。為了進(jìn)一步推進(jìn)分配制度改革,完善激勵(lì)與約束機(jī)制,促進(jìn)員工與企業(yè)共同發(fā)展,公司在歷年來實(shí)行的業(yè)績捆綁考核基礎(chǔ)上,
其四,是牢固樹立人才觀念。公司逐步建立起培訓(xùn)、考核、使用、發(fā)展一體化的人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制。制定并實(shí)施全員培訓(xùn)計(jì)劃,開展全員教育培訓(xùn),注重培訓(xùn)的質(zhì)量與實(shí)效,改變培訓(xùn)方式,深入到基層、一線培訓(xùn),形成多層次、多渠道、大規(guī)模的職工培訓(xùn)格局。注重技能型人才培養(yǎng),把技能型人才培養(yǎng)作為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大問題來抓實(shí)抓好。公司采用“以競賽代培訓(xùn)”的方式來發(fā)掘技能型人才,每年舉行一次面向全公司的業(yè)務(wù)技能統(tǒng)賽。對在競賽中成績優(yōu)異的員工,按照成績名次發(fā)放技術(shù)津貼,享受一年,次年重新進(jìn)行技能統(tǒng)賽。技術(shù)津貼的動(dòng)態(tài)管理,有效刺激了員工學(xué)知識、學(xué)技術(shù)的積極性。
_____縣供電公司以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在企業(yè)管理創(chuàng)新上做出了認(rèn)真、艱苦的探索,取得了一定成效,但對照省、市公司的高標(biāo)準(zhǔn)和高要求,我們還存在明顯的差距。我們要以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),在省、市公司的領(lǐng)導(dǎo)下,在公司全體員工協(xié)同努力下,解放思想,與時(shí)俱進(jìn),緊抓創(chuàng)新不放松,咬定效益不放松,推動(dòng)公司安全、持續(xù)、健康、穩(wěn)定的科學(xué)發(fā)展。
二0__年四月十日