調(diào)研報告格式怎么寫

1. 標(biāo)題頁: 報告的標(biāo)題應(yīng)簡潔明了，包含研究的主題和目的。例如，“銷售部門客戶滿意度提升策略調(diào)研報告”。還包括報告的提交日期、撰寫人姓名和部門。

2. 摘要: 提供報告的簡短概述，包括研究的目的、方法、主要發(fā)現(xiàn)和建議。這部分應(yīng)足夠詳細(xì)，使讀者能理解報告的核心內(nèi)容。

3. 目錄: 列出報告的主要部分及其對應(yīng)的頁碼，方便讀者快速定位信息。

4. 背景與目的: 描述調(diào)研的背景，說明為什么進行這項研究，以及預(yù)期達(dá)到的目標(biāo)。

5. 研究方法: 詳述收集和分析數(shù)據(jù)的方式，如問卷調(diào)查、訪談、數(shù)據(jù)分析等。

6. 結(jié)果與分析: 展示調(diào)研數(shù)據(jù)，用圖表等形式直觀展示，并進行深入解讀，解釋數(shù)據(jù)背后的意義。

7. 討論與解釋: 對調(diào)研結(jié)果進行討論，指出可能的原因，與現(xiàn)有知識或理論進行對比。

8. 建議與推薦: 基于調(diào)研結(jié)果提出改進措施或策略，明確實施步驟。

9. 結(jié)論: 總結(jié)報告的主要發(fā)現(xiàn)，但不重復(fù)結(jié)果，而是強調(diào)其重要性和影響。

10. 附錄: 包含原始數(shù)據(jù)、訪談記錄等補充材料，以便讀者查閱。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭: 開始時，簡要介紹調(diào)研的背景和目的，引起讀者的興趣。例如：“隨著市場競爭加劇，提升客戶滿意度成為銷售部門的關(guān)鍵任務(wù)。本報告旨在通過深入調(diào)研，找出影響客戶滿意度的關(guān)鍵因素并提出改進方案?！?/p>

結(jié)尾: 結(jié)尾部分，重申調(diào)研的主要發(fā)現(xiàn)，并強調(diào)這些建議對實際工作的價值。例如：“調(diào)研結(jié)果顯示，優(yōu)化售后服務(wù)和產(chǎn)品質(zhì)量是提升客戶滿意度的兩大關(guān)鍵。我們建議管理層重視這些發(fā)現(xiàn)，采取相應(yīng)措施以實現(xiàn)客戶滿意度的持續(xù)提升?！?結(jié)束語應(yīng)簡潔有力，給讀者留下深刻印象，激發(fā)他們采取行動。

調(diào)研報告格式范文

第一篇 最新調(diào)研報告格式8350字

為進一步建立健全長效機制，鞏固提升工作成效，日前，區(qū)委常委、區(qū)委辦主任、區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組組長文運芝，區(qū)政府副區(qū)長黃順發(fā)、區(qū)長助理謝云杞率領(lǐng)區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委政研室、區(qū)整治辦等單位相關(guān)人員，對全區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、全區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的基本情況

今年以來，全區(qū)各級各部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照省、市、區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的有關(guān)要求，以加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，集中開展城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，全區(qū)廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境發(fā)生了根本性變化。一是環(huán)境明顯改觀。全區(qū)主要道路沿線暴露垃圾、亂堆亂放、亂搭亂建得到比較徹底整治;制訂出臺了《南岳區(qū)村莊綠化規(guī)劃》并即將付諸實施，農(nóng)村人居環(huán)境得到實質(zhì)性的改善;全面啟動了農(nóng)村連片整治工程，11個村的水源地防護設(shè)施、污水處理設(shè)施、垃圾處理設(shè)施(垃圾房)以及其它建設(shè)工程正在加緊實施;扎實開展了改水改廁、疾病防控、健康教育、衛(wèi)生評比和除四害等工作，并推進了申報省級衛(wèi)生村創(chuàng)建工作;以河道凈化為重點，疏浚城區(qū)主河道3條共6000余米，農(nóng)村河道10000余米，清淤擴容山平塘15口，及時清除水面漂浮垃圾及雜物，禁止水庫化肥養(yǎng)魚，確保了飲用水源安全;大力開展了沼氣池建設(shè)，全面整治養(yǎng)殖污染;按要求全面啟動了老農(nóng)貿(mào)市場和迎賓市場的提升改造工程，目前管網(wǎng)鋪設(shè)工程已經(jīng)完工，正在進行攤位改造，市場環(huán)境有望得到明顯改善;切實加強了對農(nóng)村建房的監(jiān)管，進一步加大了行政執(zhí)法力度，依法對部分路段兩側(cè)的違章棚亭和“空心房”進行了拆除;以107國道“文明樣板路”創(chuàng)建為契機，切實加強對道路建設(shè)、養(yǎng)護、管理、綠化以及路面清掃保潔，及時搶修公路破損路面，清理公路邊溝、涵洞;加大了對鄉(xiāng)村公路硬化力度，并組織專門力量對以路為市、占道經(jīng)營、占道堆物進行清理和整治，確保了全區(qū)公路暢通、安全、清潔。二是群眾普遍歡迎。經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治各項任務(wù)得到了較好落實，美化了城鄉(xiāng)環(huán)境，改變了群眾生活，讓人民群眾得到了更多實惠，人民群眾對城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作實現(xiàn)了從懷疑、等待、觀望到理解、支持、積極參與的轉(zhuǎn)變。與此同時，全區(qū)廣大農(nóng)民群眾在參與城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的過程中，切身感受到了身邊環(huán)境的變化，良好的衛(wèi)生習(xí)慣和文明的生活方式正在逐步養(yǎng)成。三是經(jīng)費保障有力。區(qū)財政投入專項經(jīng)費，用于環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)生保潔和垃圾清運經(jīng)費等，在加強監(jiān)管的同時，確保了資金及時撥付。由于全區(qū)各有關(guān)部門齊抓共管、普通群眾的支持配合，我區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治各項任務(wù)得到了較好地落實，全區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境得到明顯提升，面貌煥然一新。在全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場調(diào)度會上，我區(qū)獲評城區(qū)組__年第三季度農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作第一名。四季度檢查以及全年工作考核評價很高。

二、主要工作措施

一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保整治工作高效有序開展，區(qū)委、區(qū)政府研究成立了由區(qū)四大家一把手和區(qū)委副書記擔(dān)任顧問，由區(qū)委常委、區(qū)委辦主任擔(dān)任組長，區(qū)委組織部長擔(dān)任總督導(dǎo)，分管和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治日常工作、任務(wù)分解、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督查考核等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等單位也相應(yīng)成立了專門班子，形成了“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。在加強組織領(lǐng)導(dǎo)的同時，區(qū)委、區(qū)政府結(jié)合南岳是旅游區(qū)的實際，在工作標(biāo)準(zhǔn)上自加壓力，提出了落實“三化”(即市場規(guī)范化、垃圾分類化、環(huán)境優(yōu)美化)、實現(xiàn)“三清”(即清潔家園、清潔水源、清潔田園)的工作目標(biāo)，要求南岳的城景鄉(xiāng)環(huán)境整治與市定標(biāo)準(zhǔn)和其它縣區(qū)相比，要做到“標(biāo)準(zhǔn)要更高、行動要更快、力度要更大、效果要更好”，要按照“庭院美、村莊凈、道路暢、水體清、環(huán)境優(yōu)”的要求，把南岳廣大農(nóng)村打造成環(huán)境優(yōu)美的精品景區(qū)。

二是抓宣傳引導(dǎo)。今年以來，我區(qū)先后編印了《城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“三字經(jīng)”》、《城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治詩配畫》，不定期地編發(fā)《城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作簡報》，并在區(qū)有線臺開設(shè)宣傳專欄，在農(nóng)村主要路段、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村(居)委會所在地和人員密集的場所制作了永久性宣傳標(biāo)語、設(shè)置圖文并茂的宣傳牌;鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過出動宣傳車，印發(fā)《致村民的一封信》、簽訂“門前三包”責(zé)任書等形式進行宣傳。同時，組織開展了城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“大走訪、大規(guī)勸、大整治”活動。通過多種形式宣傳發(fā)動和引導(dǎo)，增強了廣大群眾的文明衛(wèi)生意識和環(huán)保意識，在全區(qū)形成了“人人參與、齊抓共管、合力整治”的良好氛圍。

三是抓基礎(chǔ)建設(shè)。我區(qū)堅持把城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作與改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、推進新農(nóng)村建設(shè)、創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、農(nóng)村環(huán)境集中連片整治、旅游環(huán)境與服務(wù)質(zhì)量整治及規(guī)范城景鄉(xiāng)建設(shè)管理等工作有機結(jié)合，按照“渠道不亂、性質(zhì)不變、用途不改”的原則，整合全區(qū)的財政資金和部門專項資金，保證城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必要經(jīng)費。截止目前，全區(qū)共新增戶用垃圾桶30000余個、焚燒池850個、垃圾斗車78輛;共新建水源地防護設(shè)施26套、污水處理設(shè)施530套、垃圾處理設(shè)施146套、畜禽養(yǎng)殖污染治理設(shè)施56套，新增車廂可卸式垃圾車2臺，自卸式垃圾收集車11臺，可卸式垃圾箱26個，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。

四是抓集中整治。為解決城景鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”問題，改善城景鄉(xiāng)環(huán)境狀況，我區(qū)于6月份全面啟動了拉網(wǎng)式、地毯式的“農(nóng)村面源污染大清理”行動，組織發(fā)動群眾對村內(nèi)外的積存垃圾進行集中清理，重點是對國、省、區(qū)、鄉(xiāng)公路沿線以及集鎮(zhèn)、村莊開展了衛(wèi)生大清除行動，對暴露的生活垃圾、亂堆亂放的雜物、道路兩邊的雜草等進行集中清除，并集中抓好了重要河道的疏浚。特別是對107國道南岳段等重點地段的整治實行現(xiàn)場交辦。目前，全區(qū)廣大農(nóng)村主次干道已基本實現(xiàn)常態(tài)化管理。

五是抓督查考核。為確保全區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作快速有序推進，區(qū)委、區(qū)政府將城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為今年全區(qū)重點工作進行單獨考核，并納入?yún)^(qū)直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)管理考核范圍。同時，區(qū)整治辦按照《南岳區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作考核辦法》制訂了《考核實施細(xì)則》，建立了區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村(居)的督查考評體系，并嚴(yán)格按照“周暗訪、月明查、季考評、年度總評”的方式進行督查考核，及時通報督查情況，建立了督查臺賬，并把考核結(jié)果作為年終目標(biāo)管理考核的重要依據(jù)。

六是抓長效管理。初步探索建立了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)、村組管理、專人保潔、門前三包”的城景鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理機制，相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組對責(zé)任路段都明確了專人保潔、宣傳、勸導(dǎo)和監(jiān)管。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組還引入競爭激勵機制，強化整治工作責(zé)任。目前，全區(qū)36個村(社區(qū))都明確了專職的清掃保潔人員，落實全天候清掃保潔、衛(wèi)生監(jiān)督和宣傳勸導(dǎo)。通過開展衛(wèi)生評比和保潔員工作考核，我區(qū)部分長效管理措施的成效開始顯現(xiàn)。

三、我區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治中存在的困難和問題

一是工作責(zé)任還有待強化。少數(shù)部門仍然存在主動履職不夠、工作相互推諉現(xiàn)象，一些牽頭部門不愿牽頭、不主動加強溝通協(xié)調(diào)，部門之間協(xié)作配合機制不夠健全，有的甚至把原本是部門的本職工作看成是整治辦的事，動手做事先問要錢;部分聯(lián)點包村的縣級領(lǐng)導(dǎo)、后盾單位下基層指導(dǎo)幫扶、督促檢查有待加強;整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和相關(guān)職能部門在項目建設(shè)、資金管理、技術(shù)指導(dǎo)等方面缺乏主動性，未真正形成整治合力;鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門與部門之間，工作不平衡的問題比較突出，一些單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在應(yīng)付差事、圖形式、走過場的現(xiàn)象，有的組織一、二次清掃活動，就認(rèn)為任務(wù)完成了，有的部門甚至根本沒有動起來。少數(shù)單位沒有認(rèn)識到整治工作是一項常態(tài)化、長期性的工作，為節(jié)省開支，在旅游淡季停聘了一些區(qū)域的部分保潔員，給村民造成城景鄉(xiāng)環(huán)境整治工作是“一陣風(fēng)”的錯覺，在一定程度上影響了整治工作的持續(xù)開展。部門聯(lián)動欠缺，如興隆水庫上游無序建房，準(zhǔn)備大肆發(fā)展旅游“農(nóng)家樂”，相關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有很好地履行監(jiān)管責(zé)任。同時，由于城鄉(xiāng)結(jié)合部位的個別村環(huán)境衛(wèi)生整治界限不明確，經(jīng)常出現(xiàn)衛(wèi)生責(zé)任互相推諉、環(huán)境衛(wèi)生無人管理的現(xiàn)象，導(dǎo)致城鄉(xiāng)結(jié)合部和村組交接處往往成為環(huán)境衛(wèi)生死角，長期得不到根治，在前段市里檢查時還扣了分。此外，城區(qū)的一些背街小巷特別是迎賓社區(qū)、祝圣社區(qū)和衡岳社區(qū)等城中村，存在毀綠種菜、養(yǎng)雞和隨意放養(yǎng)家畜家禽的現(xiàn)象，而且環(huán)衛(wèi)設(shè)施和保潔人員缺失，還有不少居民小區(qū)沒有納入“四型小區(qū)”創(chuàng)建范圍，管理缺位，衛(wèi)生環(huán)境比較差。

二是基礎(chǔ)建設(shè)還有待完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)起點低、基礎(chǔ)差，道路、供水、排污、美化亮化、垃圾和污水處理等附屬設(shè)施大多沒有同步建設(shè)，特別是環(huán)衛(wèi)設(shè)施等嚴(yán)重滯后，不能滿足城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作要求。部分村的主干道雖然已經(jīng)硬化，但是村內(nèi)的道路卻基本沒有硬化，且排水、排污設(shè)施不完備，存在垃圾、污水亂倒亂潑現(xiàn)象。垃圾箱和焚燒池等設(shè)置還有等進一步完善;個別村的焚燒池和垃圾池設(shè)置、垃圾桶擺放位置不合理，造成新的環(huán)境污染和視覺污染。部分村民未按要求使用區(qū)里統(tǒng)一配發(fā)的垃圾桶，變更用途，挪為他用。兩個集貿(mào)市場改造提升工程進展較為緩慢，目前還只完成管網(wǎng)鋪設(shè)工程，攤位改造等工作進展滯后，市場環(huán)境亟待提升。環(huán)保項目在建設(shè)內(nèi)容規(guī)劃上，偏重于垃圾房和村組生活污水管網(wǎng)建設(shè)。生活垃圾收集設(shè)施布局不合理，部分項目在建設(shè)內(nèi)容和設(shè)施設(shè)備的配備上不太切合實際，造成資源的浪費以及二次污染，群眾比較反感，各方面非議較多，費力不討好。如，在各項目村新建的垃圾收集點，不但外觀難看，與環(huán)境極不協(xié)調(diào)，而且很多布局不合理，老百姓使用極不方便。特別是環(huán)保部門配置的自卸式垃圾收集車，由于后期的養(yǎng)護、油料、司機等經(jīng)費沒有著落，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組不想要，相關(guān)單位不想接。

三是宣傳發(fā)動還有待深入。目前，城景鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作存在“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象。區(qū)一級非常重視，工作力度大，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部積極性不高，還存在畏難情緒、信心不足、等待觀望態(tài)度，工作敷衍塞責(zé)，搞形式，走過程，缺乏主動性;雖然有村規(guī)民約、門前“三包”責(zé)任制等制度，但還沒有得到很好落實。環(huán)保部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進組入戶與群眾面對面進行溝通宣傳交流較少，群眾對項目了解不夠，主體意識不強，認(rèn)為城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是政府的事，與己無關(guān)，主動參與意識不強，存在“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。有的群眾甚至認(rèn)為城景鄉(xiāng)環(huán)境連片整治工作是國家項目，資金雄厚，在建設(shè)中關(guān)心的是如何能得到一些占地賠償費，在個別村組施工阻力較大。廣大農(nóng)民群眾長期形成的不良生產(chǎn)生活習(xí)慣難以改變，由于受傳統(tǒng)生產(chǎn)、生活習(xí)慣影響，部分村民缺乏衛(wèi)生環(huán)保意識，垃圾亂倒、生活污水亂排的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，“室內(nèi)現(xiàn)代化、室外臟亂差”成為不少農(nóng)村居民區(qū)的真實寫照。

四是工作標(biāo)準(zhǔn)還有待提高。我區(qū)的城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，雖然總體上是按照“三化、三清”的要求來實施的，但目前的工作重心還局限于搞衛(wèi)生、清垃圾，其它方面的工作開展亟待加強。部分村組面源垃圾清理和保潔工作不到位，村民居住相對集中的地方仍然是垃圾成堆。部分保潔人員履職不到位，“垃圾靠風(fēng)刮，地面借水刷”的現(xiàn)象依然存在，鄉(xiāng)村在上級檢查時往往是靠臨時雇工搞“突擊”。全區(qū)生豬養(yǎng)殖業(yè)量多面廣，尤其是規(guī)模較大的豬場，雖建有沼氣池，但“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象突出，對小河、小溪的污染治理難度大。水務(wù)和環(huán)保部門雖然加強了對水源污染的整治，但由于水務(wù)一體化職能沒有調(diào)整到位，“多龍管水”造成管理缺位、效率低下。此外，祝融街道和南岳鎮(zhèn)轄區(qū)的一些居民小區(qū)和背街小巷衛(wèi)生狀況和綜合環(huán)境還存在一些問題。

五是長效機制還有待健全。當(dāng)前，全區(qū)環(huán)衛(wèi)管理體制還沒有完全理順，生產(chǎn)生活垃圾的收集、運輸和處理的體系還不完整，缺乏資源共享的整體規(guī)劃。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村保潔隊伍雖已建立，但運轉(zhuǎn)不正常，管理不規(guī)范。垃圾清運機制缺失，存在只收不清、只收不填、只收不燒等情況。環(huán)衛(wèi)局和景區(qū)管理處的管理范圍在逐步延伸，如果全區(qū)所有的垃圾清運任務(wù)全部由兩個部門接管，人員、設(shè)備和運轉(zhuǎn)經(jīng)費都需要作相應(yīng)調(diào)增。環(huán)保項目在污水處理、垃圾分類設(shè)施處理上有較大投入，但在保潔人員日常工資、設(shè)備維護、運行過程中產(chǎn)生的后續(xù)費用沒有作相應(yīng)安排;項目驗收結(jié)束后，工程質(zhì)量、設(shè)施運行由誰監(jiān)管，設(shè)施損壞由誰執(zhí)法賠償?shù)葐栴}都還沒有進行系統(tǒng)研究。督查督辦和檢查考核有待加強。目前代表區(qū)委、區(qū)政府從事經(jīng)常性環(huán)境綜合整治督查工作的只有整治辦的幾位同志，督查督辦的力度不大、效果不好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)忙于應(yīng)付區(qū)里的檢查，對村(社區(qū))的督查考核基本未開展起來?，F(xiàn)有的工作機制有待完善。整治辦是以區(qū)農(nóng)辦為主體成立的一個臨時的協(xié)調(diào)、督查機構(gòu)，工作人員與原單位無法徹底脫鉤，加上區(qū)農(nóng)辦對口的部門多、協(xié)調(diào)的工作多，有時工作難以到位，造成目前的整治工作還停留在搞突擊、抓迎檢的初級階段。

四、深入推進城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的幾點建議

1、提升思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大報告首次把生態(tài)文明建設(shè)列入“五位一體”總布局，用單篇論述生態(tài)文明，首次把“美麗中國”作為未來生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)，把生態(tài)文明建設(shè)擺在總體布局的高度來論述。為此，我們建議以貫徹落實黨的十八大精神為契機，以加快推進“生態(tài)南岳”建設(shè)為動力，將城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治定位為區(qū)委政府的重點工作、民生工程的首要任務(wù)、檢驗干部作風(fēng)的管理工程、促進跨越發(fā)展的重要標(biāo)尺，進一步引導(dǎo)廣大干部群眾深入理解城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的重大意義，形成抓治理就是惠民生、抓治理就是抓提升、抓治理就是促發(fā)展、抓治理就是塑形象的廣泛共識。一是要在領(lǐng)導(dǎo)層面提高認(rèn)識。包括區(qū)里組織的“大走訪、大規(guī)勸、大整治”主題活動也只是發(fā)個文件，沒有真正開展起來。下一階段，全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)特別是幾大家的分管領(lǐng)導(dǎo)要以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感，進一步強化思想認(rèn)識，切實擔(dān)負(fù)起環(huán)境綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，深入一線，靠前指揮;全體聯(lián)點包村的縣級領(lǐng)導(dǎo)和后盾單位負(fù)責(zé)人要把整治工作作為聯(lián)點幫扶的重要內(nèi)容，要定期深入基層，親自指導(dǎo)，親自督促，親自參戰(zhàn)，確保整治工作落到實處、取得實效。二是要在部門工作層面提高認(rèn)識。各級各相關(guān)部門和單位，要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，逐級分解任務(wù)，層層落實責(zé)任，切實做到定責(zé)任、定人員;要堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照綜合整治的總體標(biāo)準(zhǔn)開展工作，做到執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、不跑偏;要相互配合、協(xié)同作戰(zhàn)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，積極主動完成各自的工作任務(wù)。

2、強化宣傳教育，營造濃厚氛圍。要修訂完善《農(nóng)村衛(wèi)生公約》、《村規(guī)民約》，規(guī)范約束個人家庭衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生行為。大力倡導(dǎo)健康文明的生活方式，教育群眾樹立良好的衛(wèi)生習(xí)慣和行為，培養(yǎng)良好的文明習(xí)慣。要充分利用廣播、電視、標(biāo)語、墻報、專欄、宣傳牌等多種形式，引導(dǎo)和動員廣大群眾積極參與。通過運用各種宣傳手段和載體，全方位、多層次地開展好宣傳教育工作，為扎實推進城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工程取得成效奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮婦聯(lián)和學(xué)校的作用，在農(nóng)村婦女之間和學(xué)校學(xué)生之間，深入開展環(huán)境綜合整治宣傳工作，引導(dǎo)廣大婦女和學(xué)生積極行動起來，立足家庭，從身邊的小事做起，敢于走在環(huán)境整治的最前面，做改變陋習(xí)的帶頭者和良好風(fēng)尚的引領(lǐng)者。要注重樹立和推廣典型，對城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中的工作經(jīng)驗、典型事例要及時加以宣傳推廣。此外，還要加大公開曝光力度，要在電視臺等新聞媒體上對一些責(zé)任不落實，整治效果差的單位和亂扔亂倒垃圾、亂停亂放車輛、亂擺攤點的人和事加大曝光力度，營造濃厚氛圍和良好的工作環(huán)境。

3、實行部門聯(lián)動，強化綜合管理。城景鄉(xiāng)環(huán)境整治牽涉農(nóng)業(yè)、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、景區(qū)管理、衛(wèi)生、水利、林業(yè)等眾多部門，需要進一步整合有效資源，加強協(xié)調(diào)合作。如，在不改變用途的前提下，全區(qū)統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)資金和涉農(nóng)環(huán)保資金，聚合有限財力，統(tǒng)籌使用，集中區(qū)域，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，從而產(chǎn)生集聚效應(yīng)，實現(xiàn)資金效益最大化;住建、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、國土、水利以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等要緊密配合，對向河道亂倒建筑和生活垃圾的現(xiàn)象，組織開展聯(lián)合整治行動，并加強日常監(jiān)管;環(huán)保部門和水利部門要嚴(yán)格控制污染物排放，禁止化肥養(yǎng)魚，推進水環(huán)境整治;畜牧部門和環(huán)保部門要協(xié)同配合，通力合作，對養(yǎng)殖場進行綜合治理，督促養(yǎng)殖戶采取生態(tài)立體養(yǎng)殖或施行零排放養(yǎng)殖技術(shù);商務(wù)部門要抓緊同各相關(guān)職能部門的銜接，加強對兩個市場改造提升的監(jiān)管，確保工程進度和質(zhì)量;城管、規(guī)劃、綜合執(zhí)法、風(fēng)景資源保護等執(zhí)法部門要加大執(zhí)法力度，聯(lián)合組織開展違規(guī)建房專項整治行動，對個別典型違規(guī)違法建房戶(如興隆水庫上游)，必須進行集中清理整治，拆違還耕、拆違還綠、拆違治臟、拆違添景，做到拆一片、清一片、管一片。

4、創(chuàng)新運行模式，確保責(zé)明事順。在垃圾處理模式方面，要以農(nóng)村人口密集區(qū)和城郊結(jié)合部垃圾治理為重點，因地制宜，分類實施。我們建議：在城區(qū)和近郊范圍內(nèi)，應(yīng)建立完善收集和清運系統(tǒng)，采用“屬地管理為主”的模式，將生活垃圾轉(zhuǎn)運到垃圾處理場處理;在地理位置離城鎮(zhèn)比較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村，應(yīng)根據(jù)村莊建設(shè)規(guī)劃以及自然村落布局和人口分布情況，合理設(shè)置垃圾收集、分揀或轉(zhuǎn)運等設(shè)施。要始終堅持“分類減量”的原則，支持和鼓勵上門回收可回收垃圾，盡量減少垃圾量。后山三鄉(xiāng)和南岳鎮(zhèn)的山區(qū)村要因村制宜地鼓勵農(nóng)民采用焚燒、就地填埋、農(nóng)家堆肥等簡易、有效方式處理垃圾，實現(xiàn)垃圾分類減量和無害化、資源化，降低成本，減少污染。在推進環(huán)衛(wèi)保潔方面，要按照“精細(xì)化、網(wǎng)格化”的要求，制定《村級環(huán)境衛(wèi)生保潔員管理辦法》和《村級環(huán)境衛(wèi)生保潔員工作職責(zé)與獎懲措施》。建立農(nóng)戶自我約束管理機制，全面落實農(nóng)戶門前三包責(zé)任制。探索推行農(nóng)村垃圾收集分類制度，實現(xiàn)垃圾處理的減量化、資源化、無害化。建立一支相對穩(wěn)定精干的保潔員隊伍，確保村道、河道清理保潔日?；?、制度化。同時，針對人們已經(jīng)習(xí)慣于將垃圾隨意地丟棄在房前屋后以及、公路邊、田埂邊、池塘邊和河道邊的實際，建議實行分片分組包干和組長負(fù)責(zé)制，堅持每月定期清理不少于3次。在明確職能職責(zé)方面，連片整治項目村建設(shè)由環(huán)保部門負(fù)責(zé)，管理由環(huán)衛(wèi)局和景區(qū)管理處負(fù)責(zé)，要建成一個，移交一個。原則上垃圾清運車和垃圾收集車等硬件設(shè)施統(tǒng)一交由環(huán)衛(wèi)管理，萬福、紅星、荊田、雙田片區(qū)農(nóng)村生活垃圾由環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)清運，景區(qū)村有清運任務(wù)的由景區(qū)管理處負(fù)責(zé)。景區(qū)管理處整治責(zé)任區(qū)——南馬公路、方廣寺景區(qū)以及拜殿村的保潔人員不能斷崗，不論淡季旺季都要保持常態(tài)化。要盡快將水務(wù)管理一體化職能調(diào)整到位，理順?biāo)畡?wù)和環(huán)保的責(zé)、權(quán)、利，確保水資源開發(fā)利用和管理保護落到實處。要抓緊實施南岳區(qū)村莊綠化規(guī)劃，對鄉(xiāng)村公路沿線和村民房前屋后進行綠化美化。集貿(mào)市場的改造提升要加快進度、確保質(zhì)量。

5、健全工作機制，實現(xiàn)長效管理。城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治點多線長面廣，具有長期性、艱巨性、動態(tài)性和反彈性的特點，是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，必須結(jié)合實際，建立長效管理機制。重點是要建立健全三個方面的工作機制：一要建機構(gòu)，確保有人做事。建議參照攸縣的成功作法，將現(xiàn)有的整治辦由臨時機構(gòu)變?yōu)槌ＴO(shè)的正科級機構(gòu)，專門負(fù)責(zé)全區(qū)的城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。二要保投入，確保有錢做事。把城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，安排專項資金用于城景鄉(xiāng)環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善，并隨著區(qū)財力的增長和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進程加快、規(guī)模擴大、任務(wù)增加及管理手段更新適度增長。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的環(huán)境整治工作經(jīng)費預(yù)算可整合農(nóng)林水利、森林防火、鄉(xiāng)村運轉(zhuǎn)等各類涉農(nóng)資金統(tǒng)籌考慮;相關(guān)部門要繼續(xù)加強對上級有關(guān)城景鄉(xiāng)環(huán)境整治財政扶持政策的研究，積極向上協(xié)調(diào)爭取資金扶持，保證農(nóng)村垃圾“掃得起來，運得出去，處理得掉”，確保城景鄉(xiāng)環(huán)境治理水平不斷提升。三要嚴(yán)考核，確保用制度管事。要建立嚴(yán)格的考核和評議問責(zé)機制，強化正負(fù)激勵，形成嚴(yán)查嚴(yán)管、獎罰分明的獎懲機制。要進一步加大考核力度，采取明查暗訪和組織人大代表、政協(xié)委員、基層群眾代表評議等多種形式，對整治工作進行考核。經(jīng)過考評考核驗收達(dá)到合格要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))，應(yīng)給予適當(dāng)獎勵補助;對未達(dá)到合格要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))，要嚴(yán)格實行“一票否決制”，堅決取消該年度目標(biāo)管理各項評先評優(yōu)資格，并對相關(guān)責(zé)任人實行嚴(yán)格問責(zé)。

第二篇 女職工調(diào)研報告13400字

為了深入貫徹黨的十八大精神和_____在勞模座談會上的重要講話精神，深入開展“面對面、心貼心、實打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動，更好地促進女職工權(quán)益保障法律法規(guī)的落實，實現(xiàn)女職工工作的創(chuàng)新與發(fā)展，發(fā)揮女職工在構(gòu)建和諧社會中的積極作用，按照鄂工發(fā)[XX]32號文件要求，對我旗女職工工作進行了詳細(xì)調(diào)研?，F(xiàn)報告如下：

一、基本情況

我旗共有基層工會組織1638家，建立女職工組織1560家，專(兼)職女工主任1315人;共有女職工XX6人，工會會員女職工數(shù)18350人，女會員占女職工總?cè)藬?shù)的91.4%，簽訂女職工勞動保護協(xié)議共有1221人。

準(zhǔn)格爾旗各級工會女職工組織在上級工會組織和市總女工委的重視和領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞大局，服務(wù)發(fā)展，以貫徹落實“三個普遍”為主攻方向，以發(fā)展和諧勞動關(guān)系為強大支撐，突出特色，創(chuàng)造性地開展工作。在深入開展女職工建功立業(yè)和提升女職工素質(zhì)工程，加強女職工組織建設(shè)和完善女職工維權(quán)工作機制，增強女職工組織吸引力和凝聚力等方面取得了新的成績，為我旗率先邁進基本現(xiàn)代化，建設(shè)美好幸福準(zhǔn)格爾做了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，圓滿完成了各項工作任務(wù)。

(一)女職工素質(zhì)提升工程取得新成效

為提高女職工技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，適應(yīng)新形勢的發(fā)展，準(zhǔn)格爾旗總工會每年舉辦形式多樣、內(nèi)容豐富的培訓(xùn)班，對女工干部進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高她們的工作能力，并動員廣大女職工積極參加自治區(qū)、市總工會開展的勞動競賽，并取得好成績。在廣大女職工中產(chǎn)生了較大反響，起到了很強的示范帶動和引領(lǐng)作用。各級層女職工組織以開展“創(chuàng)爭”活動為載體，大力開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型、技能型職工”和技術(shù)練兵、技能競賽活動。教育、衛(wèi)生、公路等女職工組織不斷創(chuàng)新活動，在競賽內(nèi)容上，凡是適合女職工的工種均納入競賽的范圍;在競賽形式上，將系列競賽與單項競賽、長項競賽與階段性競賽結(jié)合起來，開展靈活多樣的職工技術(shù)比武、崗位練兵、崗位培訓(xùn)、職業(yè)技能競賽等活動。根據(jù)統(tǒng)計：全旗90%以上的企業(yè)開展了“創(chuàng)爭”活動和崗位大練兵，技能競賽活動，職工參與面達(dá)95%以上，其中女職工參賽比例超過40%。極大地提高了女職工的技能素質(zhì)，激發(fā)了廣大女職工學(xué)習(xí)鉆研技術(shù)的積極性和參與企業(yè)技術(shù)進步的創(chuàng)造熱情，有效地提高了女職工隊伍整體素質(zhì)。

(二)女職工合法權(quán)益維護工作取得新突破

全旗各級工會女職工組織認(rèn)真貫徹執(zhí)行《勞動法》、《工會法》、《婦女權(quán)益保護法》、《女職工勞動保護規(guī)定》等法律法規(guī)，把維護女職工合法權(quán)益和特殊利益當(dāng)作工作重點來抓。一是加大工作力度，推進女職工權(quán)益保護專項集體合同簽訂。目前，此項工作已在全縣國有、集體、非公有制企業(yè)中鋪開并取得顯著成效。煙草局、公路局、電業(yè)局等國有企業(yè)工會與企業(yè)簽訂了《女職工特殊權(quán)益保護專項集體合同》，工會主席配備齊全的9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和4個街道辦事處簽訂了區(qū)域性女職工專項集體合同。成為女職工組織主動維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)的載體，促進了國家有關(guān)女職工合法權(quán)益的法律法規(guī)和政策的貫徹落實，推進了協(xié)調(diào)勞動關(guān)系機制建設(shè)，有效維護了女職工的合法權(quán)益和特殊利益。二是大力開展女職工婦科病普查工作，切實為女職工辦實事、辦好事。各級女職工組織和女職工干部想方設(shè)法，積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，爭取廣大女職工的共識，組織動員廣大女職工參加普查，有效地防預(yù)了女職工婦科大病的發(fā)生，提高了女職工身體素質(zhì)。目前，全旗90%的單位開展了此項工作，并形成了每年一查或兩年必查的貫例。三是切實開展困難幫扶工作。各級層女職工組織把幫扶困難女職工作為一項重要工作來抓，將困難女職工納入工會幫扶重點，建立健全困難女職工檔案，切實采取有效措施，努力解決困難女職工在生產(chǎn)生活中的困難。積極開展金秋助學(xué)活動，加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，堅持以建檔困難女職工子女為資助對象的原則，努力解決困難女職工子女入學(xué)問題。四是努力推動《中國婦女發(fā)展綱要》實施方案的貫徹落實，加大依法維護的力度。為進一步宣傳落實《女職工勞動保護特別規(guī)定》，切實維護女職工的合法權(quán)益和特殊利益，各級工會組織開展了《女職工勞動保護特別規(guī)定》知識競賽活動。全旗女職工'四期保護'基本得到落實，女職工休息、休假及生育待遇方面權(quán)利基本得到保障，婦科病普查工作堅持制度化經(jīng)?；?，大多數(shù)企業(yè)女職工組織開展了形式多樣的女性健康知識講座等活動。

(三)女職工組織自身建設(shè)取得新進展

各級工會女職工組織認(rèn)真貫徹“組織起來、切實維權(quán)”的工作方針，積極探索企業(yè)工會女職工組織建設(shè)工作的有效方法。通過扎實工作，不斷增強了凝聚力;工作作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，為女職工服務(wù)意識不斷強化;重點工作形成上下聯(lián)動;制度建設(shè)、運行機制、信息宣傳等各項基礎(chǔ)工作得到進一步加強。不少企業(yè)開展了達(dá)標(biāo)升級競賽等活動，不斷創(chuàng)新企業(yè)工會女職工工作載體，豐富活動內(nèi)容，改進活動方式，推進群眾化、民主化建設(shè)和作用的發(fā)揮。女職工干部理論水平有新提高。針對工會女職工工作薄弱環(huán)節(jié)及存在的問題，加強了女職工工作理論的研究。各級女職工組織開展了各種類型的理論研討和征文活動，以理論創(chuàng)新推進工作創(chuàng)新，為開展工作奠定了堅實基礎(chǔ)。各級工會進一步加強了對女職工工作的領(lǐng)導(dǎo)，特別是改制企業(yè)工會，本著原有女職工陣地不能丟，組織不能撤的原則，堅持女職工組織與改制企業(yè)工會同步建立，女職工干部配備一步到位。大多數(shù)企業(yè)工會十分注重對女職工干部的培訓(xùn)，通過舉辦學(xué)習(xí)班、讀書、自學(xué)等形式，組織、督促廣大女職工干部以學(xué)科學(xué)、學(xué)理論、學(xué)法律，提高自身素質(zhì)，努力適應(yīng)新時期女工工作的需要。

五年來，全旗各級女職工工作取得了顯著成效，有的工作取得了創(chuàng)新和突破，這是上級工會正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是企業(yè)黨政工大力支持的結(jié)果;是各級女職工組織和女職工干部共同努力的結(jié)果;是廣大女職工支持、信賴、積極參與的結(jié)果。

在總結(jié)女職工工作成績的同時，我們也要看到，女職工工作還存在一些問題，各基層工會女職工工作發(fā)展不平衡;組織、制度建設(shè)不夠完善，女職工隊伍素質(zhì)有待進一步提高，部分領(lǐng)導(dǎo)干部對女職工工作重視不夠，個別女工干部文化程度較底，責(zé)任心不強，不能勝任本職工作等，這些都需要在今后的工作中加以認(rèn)真研究和解決。

二、今后五年工會女職工工作的總體目標(biāo)任務(wù)

今后五年，各級工會女職工工作以黨的十八大精神統(tǒng)領(lǐng)全局，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以實施女職工建功立業(yè)工程和素質(zhì)提升工程為重點，以發(fā)展和諧勞動關(guān)系、維護女職工合法權(quán)益為主線，以貫徹實施《勞動合同法》為契機，以加強女職工組織建設(shè)為保障，團結(jié)動員廣大女職工為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造新業(yè)績。

(一)深入貫徹落實黨的十八大精神，不斷增強責(zé)任感和使命感

各級工會女職工組織要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神不斷引向深入，找準(zhǔn)女職工工作在黨和政府工作大局、工會工作全局中的著力點、切入點和結(jié)合點，發(fā)揮好組織、引導(dǎo)、服務(wù)女職工和維護女職工合法權(quán)益的作用。女職工工作是工會工作的重要組成部分，各級工會和女職工組織要充分認(rèn)識做好新形勢下女職工工作的重要性，增強工作責(zé)任感和使命感，把女職工工作擺在重要位置抓緊抓好。要珍惜當(dāng)前大好機遇，以嶄新的精神面貌，與時俱進、開拓創(chuàng)新，為維護社會性別平等和女職工特殊權(quán)益作出新的貢獻(xiàn)。

(二)最大限度激發(fā)女職工創(chuàng)造活力，為實現(xiàn)社會進步和經(jīng)濟發(fā)展建功立業(yè)？？

1、深入開展“女職工建功立業(yè)”活動。女職工工作要以“女職工建功立業(yè)活動”為載體，組織女職工廣泛深入開展勞動競賽、合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作和發(fā)明創(chuàng)造等經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程。要圍繞創(chuàng)建“工人先鋒號”、開展“我為節(jié)能減排作貢獻(xiàn)”等活動，進一步激發(fā)廣大女職工的創(chuàng)造活力和勞動熱情，在實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中，充分展示新時期女職工的精神風(fēng)貌。

2、大力實施女職工素質(zhì)提升工程。要深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型技能型職工”活動，將實施“女職工素質(zhì)提升工程”與“爭創(chuàng)”活動有機結(jié)合起來，注重總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，鼓勵和支持女職工參加各類學(xué)習(xí)。積極開展適合女職工特點的技術(shù)比武和競賽，為女職工成才發(fā)展提供平臺。要通過建立女職工素質(zhì)提升檔案，加強素質(zhì)提升活動規(guī)范管理，有計劃、有目標(biāo)地加大女職工素質(zhì)提升力度，引導(dǎo)女職工素質(zhì)提升活動向縱深發(fā)展，促進女職工隊伍整體素質(zhì)的全面提升。？

3、充分發(fā)揮先進女職工的示范、導(dǎo)向和激勵作用。大力弘揚勞模和先進人物的先進思想、優(yōu)秀品質(zhì)。努力推動“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”方針的貫徹落實。建立健全激勵機制，做好女職工建功立業(yè)先進集體和個人的表彰工作。

(三)深入做好女職工維權(quán)和幫扶工作，進一步提高維權(quán)工作的實效

1、樹立科學(xué)維權(quán)意識。各級女職工組織要樹立和落實中國特色社會主義工會維權(quán)觀，堅持企業(yè)發(fā)展與維護女職工權(quán)益相統(tǒng)一，全面維護與重點維護相統(tǒng)一。結(jié)合實際，大膽探索，不斷創(chuàng)新維權(quán)方法和手段，進一步建立健全科學(xué)有效的維權(quán)機制，在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中實現(xiàn)男女利益平等，在參與改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定中主動維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)。

2、突出維權(quán)工作重點。一是抓住貫徹實施《勞動合同法》的有利契機，進一步健全勞動合同制度，全面推進女職工權(quán)益保護專項集體合同工作，力爭三年內(nèi)在已建立集體合同制度的單位女職工權(quán)益保護專項集體合同的簽訂率達(dá)80%，特別是國有企業(yè)要發(fā)揮帶頭示范作用。二是加強女農(nóng)民工維權(quán)工作，深入調(diào)查女農(nóng)民工生產(chǎn)生活狀況，注重女農(nóng)民工在“四期”保護、勞動安全衛(wèi)生、生育保障等方面的權(quán)益維護，督促用人單位與女農(nóng)民工規(guī)范簽訂勞動合同。積極配合有關(guān)部門開展監(jiān)督檢查，參與侵犯女農(nóng)民工權(quán)益典型的調(diào)查處理。通過多種渠道和方式加強對女農(nóng)民工的普法教育，不斷提高她們依法維權(quán)的意識和能力。

3、切實解決困難女職工的生產(chǎn)生活問題。各級女職工組織要主動將困難女職工納入工會幫扶體系，深入企業(yè)，進一步了解和掌握困難女職工的數(shù)量、構(gòu)成和分布情況，了解困難女職工的需求和意愿，研究分析困難女職工致貧的主要原因，提出加強女職工幫扶工作的具體措施和對策建議，不斷增強工作實效。要督促有關(guān)部門將符合條件的困難女職工家庭納入“低保”范圍，要爭取行政領(lǐng)導(dǎo)的支持，大力開展金秋助學(xué)、姐妹獻(xiàn)愛心、送溫暖等幫扶活動，協(xié)助政府和企業(yè)行政解決困難女職工在子女就學(xué)、看病就醫(yī)、住房安居等方面的實際困難。要將女農(nóng)民工的幫扶納入工會女職工組織幫扶整體工作，不斷拓展幫扶渠道。

(四)切實加強女職工組織建設(shè)，為做好各項工作提供

有力保障各級女職工組織要圍繞貫徹落實《企業(yè)工會工作條例》，把女職工組織建設(shè)納入工會組織建設(shè)的總體規(guī)劃，以工會組織壯大帶動女職工組織建設(shè)。要按照《工會女職工委員會工作條例》要求，規(guī)范女職工組織建設(shè)工作，積極探索和創(chuàng)新組織形式和組建方式，推動實現(xiàn)女職工組織與工會組織建設(shè)的“三同時”(同時籌備、同時選舉、同時報批)。要做到企業(yè)改制到哪里，女職工組織就重建、整頓和鞏固到哪里，防止女職工組織被撤并，同時抓好非公有制企業(yè)工會組織建設(shè)，把廣大女職工包括女農(nóng)民工組織到工會中來。要創(chuàng)新和發(fā)展女職工組織建設(shè)的有效途徑，力爭在已建工會組織的單位實現(xiàn)女職工組織的全覆蓋。要進一步加強女職工干部教育和培訓(xùn)工作，不斷提高女職工干部的思想政治和業(yè)務(wù)工作水平，增強做好新形勢下女職工工作的能力，造就一支政治強、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的工會女職工干部隊伍。要倡導(dǎo)求真務(wù)實的工作作風(fēng)。深入開展調(diào)查研究，特別要到困難女職工群體中去，真誠傾聽女職工呼聲、真實反映女職工愿望、真情關(guān)心女職工疾苦，堅持說實話、辦實事、求實效，以卓有成效的工作贏得女職工的支持和信任。

三、關(guān)于加強工會女職工工作的幾點建議

1、各級工會要重視和加強工會女職工工作。工會各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識，在研究部署工會重點工作時，同時部署女職工工作。在推進工會重點工作中，同步推進工會女職工工作。

2、要建立健全女職工組織，加強女職工干部配備。要切實關(guān)心女職工干部的成長進步，幫助解決女職工干部在工作、生活上遇到的困難和問題。

3、要增加女職工工作經(jīng)費，支持女職工委員會開展工作和活動。要不斷增加女職工工作經(jīng)費，并列入工會工作經(jīng)費預(yù)算，為工會女職工工作的創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

4、要加大宣傳力度，營造有利于女職工工作開展的良好氛圍，擴大女職工組織的影響力。要充分利用工會組織的宣傳陣地，宣傳女職工工作，表達(dá)女職工的意愿，反映女職工的呼聲。要通過工會刊物和信息平臺，加強工作交流、推廣先進經(jīng)驗，展示女職工工作業(yè)績。

在社會跨越性發(fā)展時期，中鐵四局二公司認(rèn)真加強企業(yè)內(nèi)部管理，創(chuàng)新管理辦法，發(fā)揮女職工在工經(jīng)、財務(wù)、物機、工程資料等方面工作的作用，使女職工成為公司發(fā)展中一支不可替代的中堅力量。如何更好地發(fā)揮女職工工作細(xì)致，責(zé)任心強，親和力大等特點，二公司女工委通過個別聊天，組織座談，會議交流，問卷調(diào)查，綜合分析等形式，全面、深入、綜合地對女職工工作、生活等情況，進行調(diào)查了解和歸納總結(jié)，一定程度上掌握了她們的綜合情況，對如何發(fā)揮她們的聰明才智，促進其更好地在各自崗位上干好工作，推動公司進一步和諧發(fā)展，有著積極重要的意義。

一、公司女職工基本情況

二公司現(xiàn)有女職工605人。內(nèi)部分布情況。外部助勤7人，勞務(wù)中心68人，內(nèi)退16人，民營公司2人，在職512人。在職女職工中除公司機關(guān)58人，資產(chǎn)經(jīng)費單位131人外，其余323人，均在一線項目經(jīng)理部工作;年齡結(jié)構(gòu)情況。年齡51-55歲13人;46-50歲50人;41-45歲103人;36-40歲172人;31-35歲116人;26-30歲100人;25歲以下51人;專業(yè)構(gòu)成情況?；鶎优毠氖戮C合辦公室、后勤工作91人，工經(jīng)人員57人，物資管理人員61人，財務(wù)人員42人，工程部資料員20人，見習(xí)生19人，試驗員、安全員、調(diào)度員、機械技術(shù)員33人;學(xué)歷層次情況。大學(xué)本科69名，?？?00名，中專、高中(技校)等336名。

(一)女職工綜合素質(zhì)得到提升

去年年初至今，二公司女工委大力開展“巾幗建功，素質(zhì)提升工程”活動，選派25名女職工參加綜合辦公室培訓(xùn)班學(xué)習(xí);選派11名女職工參加局項目經(jīng)理部財務(wù)總會計師、財務(wù)部長培訓(xùn)班學(xué)習(xí);選派近百名女職工參加所在崗位對口技能培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，公司財務(wù)系統(tǒng)女職工均通過了網(wǎng)上繼續(xù)教育學(xué)習(xí)、考試;2名女職工分別通過了電工、實驗高級工認(rèn)定;1名女職工通過了線路工技師認(rèn)定;1名女職工通過了電焊工高級技師資格考試;15名女職工參加了繼續(xù)教育自學(xué)考試;17名女職工通過了助理工程師、工程師職稱評審;公司工經(jīng)部、公司工會聯(lián)合開展“我的工作我總結(jié)、你的經(jīng)驗我借鑒”征文活動，30名女工經(jīng)人員上報了經(jīng)驗材料參與公司評比、交流。通過一系列“提素活動”的開展，公司女職工的技能技術(shù)顯著提高。

(二)女職工自身特長得到發(fā)揮

二公司女工委充分發(fā)揮公司女職工自身特長，大力開展?fàn)幃?dāng)“巾幗崗位之星”活動和開展?fàn)幃?dāng)“賢內(nèi)助”活動。廣大女職工積極投入到各類活動之中，爭當(dāng)先進個人、爭創(chuàng)行業(yè)標(biāo)兵，她們的風(fēng)采得到展示，工作能力和工作態(tài)度，得到公司上下的認(rèn)可，15名女職工被公司提拔為副科職干部，XX年，公司女職工張麗等7人榮獲局“三八”紅旗手稱號，鄭杰榮獲局先進工作者，唐素霞榮獲股份公司“三八”紅旗手稱號，陳慧麗榮獲安徽省先進女職工稱號。

(三)女職工生活困難得到幫助

二公司大力開展“愛心幫扶”活動，為女職工提供實實在在的支持和幫助。公司一是建立了單親女職工及單親困難女職工臺帳，經(jīng)常了解她們的工作、生活情況;二是堅持每年元旦、春節(jié)看望慰問困難女職工，送去組織的關(guān)愛。去年至今，公司為26名困難女職工發(fā)放救助金71100元，為19名困難女職工發(fā)放金秋助學(xué)金16800元;三是開展女職工特殊疾病保障計劃工作，為女職工辦理了特殊疾病保障計劃。去年錢江通道2標(biāo)項目經(jīng)理部女職工劉倩患妊娠滋養(yǎng)細(xì)胞腫瘤得到補償款10200元。寧波梁場女職工陳登照，得到安徽省互助會愛心助學(xué)活動的助學(xué)金3000元。

(四)女職工業(yè)余愛好得到陶冶

二公司女工委結(jié)合女職工特點，開展了有益女職工身心健康活動，展示女職工風(fēng)采的活動。開展了向劉穎慧同志學(xué)習(xí)活動、選送了19幅作品參加局“第二屆中華女性書畫攝影大賽”選拔，選送8幅手工作品參加局鐵路總工會“喜迎十八大 巧手展才藝”選拔;開展學(xué)習(xí)《女職工特別規(guī)定》的活動等，各項目女職工積極參與，為活動增光添彩。杭州東站二分部耿俊想提報了題為《遇見》、《穿越》的攝影作品參選局第二屆中華女性書畫攝影大賽選拔賽，獲得優(yōu)秀獎。

(五)女職工合法權(quán)益得到維護

公司工會，公司行政每年簽訂《女職工特殊權(quán)益專項集體合同》，堅持將女職工在勞動、安全、衛(wèi)生和保險福利待遇等方面的特殊利益納入集體合同條款，如“女職工產(chǎn)期、孕期、哺乳期間不得安排其下崗或內(nèi)部待崗”，“每年進行一次婦科、乳腺病檢查”，“女職工產(chǎn)假可延長至一年”等。同時，每年都組織女職工代表參與公司工會組織的職工代表巡視，檢查各項目《集體合同》、《女職工特殊權(quán)益專項集體合同》執(zhí)行情況，重點檢查女工勞動保護，婦科檢查，工資發(fā)放，衛(wèi)生費發(fā)放情況等，使女職工的合法權(quán)益不受侵害。

二、一線女職工的思想狀況

今年，公司女工委對女職工思想狀況等進行了全面了解，通過深入分析，主要呈現(xiàn)以下特點。

一是對追求上進有期盼

調(diào)查了解中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)女職工認(rèn)為自己年輕，精力旺盛，想通過不同種類的培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)，今后的時日里，在公司范圍及至社會上，都具有競爭力，創(chuàng)造出更多的效益，體現(xiàn)自身價值。

二是對休息時間有要求

公司現(xiàn)在的項目多數(shù)施工周期短，項目施工緊張，工作壓力大，擁有休息、休假的時間不多。長此已往，在思想上很容易懈怠、疲乏，難免影響身心健康和工作效率，希望公司能適當(dāng)延長休息和休假時間。

三是對業(yè)余生活有想法

多數(shù)女職工長年生活在項目經(jīng)理部，特別是在偏遠(yuǎn)地區(qū)的項目，出行不便，日常工作、生活枯燥、單一，希望通過參加各種有益身心健康的活動，豐富業(yè)余文化生活。

四是對個人幸福有期待

未婚單身女職工基本在項目經(jīng)理部生產(chǎn)一線工作，而各項目經(jīng)理部總定員一般在三、四十人左右，其中未婚單身男青年人數(shù)相對較少，而女職工社交圈子狹窄，一個項目工期一、二年，若遇不上合適的戀愛對象人選，就只有待到下個項目，二、三個項目一晃過去，很容易就錯過最佳的婚戀期，最后的狀況尷尬難言。

五是對照顧家人有期望

因公司性質(zhì)決定，多數(shù)女職工常年在外，孩子在家由老人帶，寒、暑假及春節(jié)等時間相聚時間短，為人母和為人子女的責(zé)任，成為感情上最大的缺憾。

三、做好女職工工作的一些思考

一是建立女職工的組織機構(gòu)。沒有組織，工作就無法開展，女職工工作也同樣如此，對新中標(biāo)項目，成立項目經(jīng)理部時，女職工組織同樣在第一時間內(nèi)成立，這樣工作才能有組織，才能開展，各項事務(wù)才有人管，才能做得順利。

二是增強女職工的責(zé)任意識。要加強女職工對黨的十八大學(xué)習(xí)，增強她們的責(zé)任意思，大局意思，通過教育和學(xué)習(xí)，使他們的觀念，思想統(tǒng)一到公司大局上，統(tǒng)一到公司發(fā)展上，使她們努力工作，熱情服務(wù)，展示作為。

三是激發(fā)女職工的青春活力。要不定期開展女職工建功立業(yè)等活動，發(fā)揮她們的才智，讓她們在工經(jīng)、財務(wù)、物資機械管理等方面，展示她們才華，激發(fā)她們的工作熱情，使她們在崗位工作中，盡情發(fā)揮作用、

四是加大女職工的權(quán)益維護。要通過制度維護女職工的權(quán)益，幫助她們解決生活和工作上的困難，支持和引導(dǎo)她們?nèi)绾伍_展工作，使她們盡享組織的溫暖，享受公司的關(guān)愛，促進她們自覺站好崗位，努力干好工作。

五是加強女職工的典型宣傳。對表現(xiàn)突出，業(yè)績優(yōu)良、忠誠企業(yè)、有所作為、積極向上的優(yōu)秀女職工，要通過各類宣傳陣地，大張旗鼓地宣傳她們的行為，宣傳她們的奉獻(xiàn)精神，宣傳她們愛崗敬業(yè)的工作態(tài)度，做到家喻戶曉。同時要給予一定的物資獎勵，并在一定崗位上，考慮她們的升職和加薪，使她們行有信心，做有勁頭，干有目標(biāo)。

如果說21世紀(jì)是她世紀(jì)的話，那么，在21世紀(jì)的職場上，女性作為一支新生力量日益崛起，接受知識經(jīng)濟對其思想，文化和技能所帶來的挑戰(zhàn)和契機，不僅撐起了半邊天，而且有超越男性的趨勢。對于電力企業(yè)而言，行業(yè)性質(zhì)決定了女職工不可能在這樣的群體中占有很大的比重，但她們絕對是一抹靚麗的風(fēng)景線，在電力行業(yè)不乏有不怕困難，勇挑重?fù)?dān)的女職工，令許多男同胞刮目相看。當(dāng)然，要使女職工在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中有所作為，加強其自身素質(zhì)建設(shè)是重中之重。本文結(jié)合電力企業(yè)女職工工作實踐，從女職工素質(zhì)工程建設(shè)的必要性，推進過程中的難點和具體對策等方面簡要進行論述。

一、所在電力企業(yè)女職工素質(zhì)現(xiàn)狀

90年代初，公司建成以后，面向本地大批招工，大多數(shù)女職工的文化程度只處于初，高中水平，經(jīng)過電力學(xué)院的短期培訓(xùn)后上崗就業(yè)。現(xiàn)在，公司在崗女職工共93人，女工人數(shù)占總?cè)藬?shù)的30%左右。其中大學(xué)本科學(xué)歷有7人，大專學(xué)歷25人，高中學(xué)歷21人，初中學(xué)歷21人，中專學(xué)歷9人，職業(yè)中專和職業(yè)高中分別為9人和1人。有一部分女職工近幾年通過業(yè)余學(xué)習(xí)，拿到了大專文憑，但是由于歷史和現(xiàn)實的原因，相當(dāng)一部分女職工在思想觀念，文化水平，創(chuàng)新精神，實踐能力等方面還是安于現(xiàn)狀，不進則退。

二、實施女職工素質(zhì)提升工程的重要性和必要性

工業(yè)化和高科技使男人的體力優(yōu)勢漸漸趨弱，智慧與才華已成為職業(yè)生涯的決定因素，我們充分認(rèn)識到女性要在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮半邊天作用，必須提高自身素質(zhì)。

(一)實施女職工素質(zhì)提升工程是實現(xiàn)公司發(fā)展的需要

女職工/總體人數(shù)=30%，這個等式讓我們看到，廣大女職工是構(gòu)建和諧企業(yè)的一支不容忽視的重要力量。建廠初期，企業(yè)的工作技術(shù)含量不是很高，設(shè)備較落后，對職工的文化素質(zhì)要求也相應(yīng)不是很高，但是隨著電力行業(yè)的體制改革，工業(yè)化技術(shù)革新和外部熱用戶的增加，近兩年公司已全面進入了技術(shù)改造和擴建的關(guān)鍵時期，很多生產(chǎn)現(xiàn)場的設(shè)備都采用了自動化控制，也逐步引進進口產(chǎn)品，脫硫除塵設(shè)施也已經(jīng)建成，對女職工，特別是生產(chǎn)一線的女職工的技術(shù)能力，外語水平，創(chuàng)新精神都提出了一定的要求，她們唯有不斷充電，不斷提升自身素質(zhì)，才能跟上企業(yè)發(fā)展的步伐。

(二)實施女職工素質(zhì)提升工程是女職工自我發(fā)展的需要女性要在企業(yè)中崗位成才，不被淘汰，必須找準(zhǔn)時代方向，社會需求和個人優(yōu)勢的匯合點，才能在競爭中發(fā)展自我，實現(xiàn)個人價值。通過素質(zhì)提升，激勵女職工認(rèn)清形勢，不斷進取，超越自我，使女職工樹立人人都能成才和終身學(xué)習(xí)的理念；通過素質(zhì)提升，不斷增強女職工的競爭能力和自我潛力，為女職工獲得平等和發(fā)展創(chuàng)造有利條件；通過素質(zhì)提升，使女職工得到家庭，企業(yè)，社會的尊重和認(rèn)可，為家庭的和諧，企業(yè)的發(fā)展，社會的進步作出積極貢獻(xiàn)。女職工走要學(xué)習(xí)，求發(fā)展的道路，是符合女職工的長遠(yuǎn)利益和根本利益的。

三、推進女職工素質(zhì)提升工程的實踐

近年來，公司女工委員會發(fā)揮自身優(yōu)勢，為廣大女職工在提升素質(zhì)方面創(chuàng)造機會，搭建多方面的學(xué)習(xí)和展示的平臺。在工作中力求實現(xiàn)三大突破，一是體現(xiàn)new，二是克服difficulty，三是立足great，不斷賦予工作和活動以新的內(nèi)容和形式，創(chuàng)意新穎，花樣疊出；不斷精益求精，遇到任何困難都堅持到底，乘風(fēng)破浪；不斷創(chuàng)造新的成績，任何活動都組織周密，力求效果。通過學(xué)習(xí)和鍛練，使廣大女職工在思想素質(zhì)，業(yè)務(wù)素質(zhì)，文化素質(zhì)，身心素質(zhì)，文明素質(zhì)等方面有一個很大的提升，取得了初步成效。

(一)搭建平臺，寫出培訓(xùn)新篇章

女工委員會根據(jù)不同的崗位特點，舉辦了一系列提升女職工素質(zhì)的教育培訓(xùn)和競賽活動，全面為女職工的崗位成才創(chuàng)造環(huán)境。不僅通過理論學(xué)習(xí)，比如邀請老師講課，座談會，讀書看報等手段，及利用宣傳欄，局域網(wǎng)，黑板報，海報等形式廣泛宣傳和學(xué)習(xí)，讓女職工開闊眼界，增加知識；還通過崗位能手，技術(shù)比武，勞動競賽，青年文明崗，合理化建議等實踐活動，不斷鼓勵女職工學(xué)習(xí)和鉆研技術(shù)業(yè)務(wù)，在企業(yè)改革與發(fā)展中展示才華和智慧，從而增強她們?yōu)槠髽I(yè)的明天奮力拼搏，崗位成才，建功立業(yè)的決心。到目前為止，已有42人及12人分別達(dá)到中級，高級職稱，并且通過公平公正的內(nèi)部崗位競聘形式，讓更多的優(yōu)秀女職工脫穎而出。

(二)創(chuàng)新載體，寓教于樂顯特色

為豐富女職工的業(yè)余生活，塑造身形，練就氣質(zhì)，女工委員會舉辦了女子瑜珈培訓(xùn)班。大家利用每周兩次的下班后一小時業(yè)余時間，認(rèn)真聽取老師講解，刻苦排練，在忙碌而紛繁的工作之余，瑜珈讓女工們揮灑汗水，沉淀心情，陶冶情操。

繡出你的風(fēng)采——女工委員會組織開展的十繡活動深受女職工的歡迎，一幅幅十繡充分展示了公司女工的聰明才智，也讓我們看到了八小時以外女工們心靈手巧的另一面。

你一拍，我一拍，我們都來打一拍——公司乒乓球比賽中，女職工們巾幗不讓須眉，賽出了水平，拼出了水準(zhǔn)，比賽現(xiàn)場異常活躍，女職工們展現(xiàn)出的頑強拼搏的精神把比賽推向高潮……樂理知識，橋牌知識培訓(xùn)班，到處都有女職工的身影，女工委員會充分利用文化，體育等陣地，想出新點子，設(shè)計豐富多彩的活動載體，開展有針對性的特色活動，充分展示公司女職工的才藝。

(三)找準(zhǔn)結(jié)合，真情實意辦好事

女工委員會將素質(zhì)提升與維護女職工權(quán)益相結(jié)合，大力宣傳《婦女權(quán)益保障法》，把女職工的專項權(quán)益保護內(nèi)容寫入了《公司集體合同》中，在女職工關(guān)心的平等就業(yè)，同工同酬，特殊勞動保護，生育待遇等問題上給予關(guān)注和保護；還積極為女工辦實事，辦好事，定期為她們發(fā)放必要的勞動保護用品，每年組織女職工的健康普查，并為女職工購買了女性安康保險，建立女工健康檔案，做女職工的貼心人；時常關(guān)心女職工的生活，建立幫助困難女職工的長效機制，節(jié)假日上門慰問，做好她們的堅強的后盾，讓她們無后顧之憂。

四、深化女職工素質(zhì)提升工程的難點

由于在90年代建廠初期，公司大批招工，這時，大多數(shù)女職工的文化程度只處于初，高中水平，有一些雖然進行了電廠培訓(xùn)，熟悉工藝流程和電力設(shè)備，但還是存在文化程度低，加之當(dāng)時電力企業(yè)工作技術(shù)含量不高，在文化素質(zhì)的要求上壓力不是很突出。90年代后期，電力企業(yè)進行全面改革，自動化逐步取代機械表盤，技術(shù)的含量提高了，社會的要求也提高了，原有的女職工素質(zhì)現(xiàn)狀與企業(yè)發(fā)展要求差距也越來越大，認(rèn)識出現(xiàn)了偏差，使得女職工在素質(zhì)培訓(xùn)上出現(xiàn)了大而有力的絆腳石。不少女職工缺乏學(xué)習(xí)積極性，缺乏競爭意識，缺乏自信心理。有的認(rèn)為自己現(xiàn)有的工作技能已經(jīng)足夠能應(yīng)對目前的工作，不必要重新走上學(xué)習(xí)的道路；有的認(rèn)為自己的年齡大了，記憶力下降，上班，家務(wù)，孩子樣樣要操心，哪有心思坐下來苦讀圣賢書；有的認(rèn)為電力企業(yè)職工工作比較穩(wěn)定，缺乏危機感；也有的認(rèn)為電力企業(yè)還是以男性居多，女同志體力不如男，只能做些輕閑的工作，因此要想工作再上一個層次也不大可能，導(dǎo)致畏難，消沉等情緒產(chǎn)生，從而缺乏自信心。由于受生理特點和歷史遺留的封建保守意識的影響，這些思想，限制了女職工的自主性，創(chuàng)造性和自身潛力的充分發(fā)揮，造成女職工不愿，不想?yún)⒓蛹寄芘嘤?xùn)，學(xué)習(xí)熱情降低了，從而無法提高其各方面的素質(zhì)。因此，電力企業(yè)的女職工要在企業(yè)的發(fā)展中有所作為，最根本的還是要糾正錯誤思想，認(rèn)識到提高素質(zhì)對自身的重要性。在此情況下，女工委員會必須審時度勢，調(diào)動女職工學(xué)習(xí)的積極性，克服難點，推進工作的順利發(fā)展。

五、加強女職工素質(zhì)提升工程建設(shè)的思考與對策

羅馬不是一日建成的，實施女職工素質(zhì)提升工程也不能一蹴而就，需要細(xì)水長流。公司對女職工素質(zhì)提高方面已經(jīng)做了很多工作，但是還存在稍許不足：一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對此項工作的重視程度還不足；二是部分女職工自我提升的熱情，活力還不高等。女工委員會將在下一階段進一步擴大宣傳，健全機制，創(chuàng)造特色，把這項工程堅持不懈地開展下去，確保女職工素質(zhì)提升工程取得明顯成效。

(一)加強宣傳重拳出擊

大力宣傳，做到發(fā)動好，組織好，開展好。一方面，在豐富活動內(nèi)容上下功夫，調(diào)動女職工參與的積極性；在人力財力物力上給予大力支持，提供保證，扎扎實實推進活動的有效開展。另一方面，培育典型，樹立榜樣。介紹新時代涌現(xiàn)出來的女性先進人物和業(yè)務(wù)骨干，比如人民的好衛(wèi)士任長霞等，廣泛宣傳，引導(dǎo)女職工樹立終身學(xué)習(xí)的理念，激發(fā)女職工的學(xué)習(xí)熱情，建立一支朝氣蓬勃的女職工團體。

(二)完善機制強化管理

女職工素質(zhì)提升工程要走出走走停停的模式，才能確保實效和持之以恒，這其中的關(guān)鍵是要逐步形成科學(xué)規(guī)范的運作機制。

一是建立激勵考核機制。開展女職工素質(zhì)提升工程，要對在活動中涌現(xiàn)出來的技術(shù)等級和文化程度有提高的女職工給予一定的物質(zhì)和精神獎勵，增強活動的吸引力；對于成績突出者，選樹典型并進行表彰，以點帶面，發(fā)揮示范作用，激發(fā)女職工學(xué)技術(shù)，學(xué)業(yè)務(wù)，學(xué)文化的積極性。

二是建立因人施教的培訓(xùn)方法。針對不同專業(yè)，不同層面的女職工開展適合她們需求的技術(shù)技能培訓(xùn)，有的放矢，幫助她們制定和實現(xiàn)個性化成才目標(biāo)，使她們在本職工作崗位上獲得素質(zhì)提升的動力，為企業(yè)的改革發(fā)展發(fā)揮女職工半邊天作用。

(三)夯實基礎(chǔ)創(chuàng)造特色

女工委員會要夯實基礎(chǔ)，注重崗位培訓(xùn)等傳統(tǒng)項目，比如技術(shù)比武，勞動競賽，合理化建議等；并且要積極開動腦筋，推陳出新，精心設(shè)計各種富有時代感和女職工特色的活動載體，使廣大女職工充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造力，爭創(chuàng)一流，多做貢獻(xiàn)；還要多與姐妹單位交流經(jīng)驗，取其精華，去其糟粕，少走彎路，開闊思路。

有素質(zhì)才有未來，有進步才能發(fā)展，把女職工的職業(yè)道德教育，業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來，努力倡導(dǎo)快樂工作，優(yōu)質(zhì)工作，從而激勵了女職工的工作責(zé)任感和成就感，使女職工在工作中求進步，創(chuàng)佳績，講奉獻(xiàn)，較好地發(fā)揮了女職工在電力企業(yè)兩個文明建設(shè)中不可或缺的作用。提高女工素質(zhì)工作，使女工委員會同時也找到了開展女工工作的最佳結(jié)合點。

關(guān)于維護女職工合法權(quán)益和特殊利益的

調(diào) 研 報 告

區(qū)教育系統(tǒng)現(xiàn)有教職工4033人，其中女教工2318人，占教職工總數(shù)的57.48%。根據(jù)區(qū)總工會《關(guān)于開展“企業(yè)職工生育保險與維護女職工合法權(quán)益和特殊利益”調(diào)研活動的通知》要求，區(qū)教育工會通過發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會等形式，在教育系統(tǒng)38處直屬事業(yè)單位、中小學(xué)、幼兒園進行了“教職工生育保險與維護女職工合法權(quán)益和特殊利益”情況調(diào)研，報告如下：

一、維護教職工的合法權(quán)益，為女教職工辦好事、辦實事

一是強化宣傳，形成關(guān)心支持女教職工發(fā)展的良好氛圍。區(qū)教育局和各校黨組織遵循《婦女權(quán)益保障法》，利用各種形式，宣傳男女平等的馬克思主義的婦女觀，提高女教職工的政治地位；宣傳教育教學(xué)工作中先進女職工的典型事跡，在教育界乃至全社會形成了尊重女職工、關(guān)心女職工、支持婦女事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

二是落實女教職工政治待遇。在婦女干部的選拔任用、組織發(fā)展、職稱評聘、培訓(xùn)教育、評先樹優(yōu)、住房分配及報酬待遇等等方面，都做到了男女平等、同工同酬。為婦女展現(xiàn)才能和智慧創(chuàng)造了良好的內(nèi)部和外部環(huán)境，使很多女教職工參與國家政治生活，在參政議政中發(fā)揮了重要的作用。僅度，教育系統(tǒng)1名女同志被推選為省人大代表，2名女同志被推選為區(qū)人大代表；5名女同志被選為區(qū)政協(xié)委員；6名女同志被選為區(qū)黨代表。目前，全區(qū)教育系統(tǒng)校級領(lǐng)導(dǎo)干部137人，其中女校級領(lǐng)導(dǎo)干部28人，占校級領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)的21%。

三是提高女教職工思想業(yè)務(wù)素質(zhì)。全區(qū)教育系統(tǒng)婦女組織廣泛開展了 “教師職業(yè)道德全員培訓(xùn)活動”、巾幗建功雙文明競賽活動。通過爭創(chuàng)巾幗建功示范崗、爭做崗位明星等一系列活動，激勵廣大女教職工立足崗位、勇于奉獻(xiàn)、再創(chuàng)佳績。目前為止，已有182名女教師參加助學(xué)自考，1936名女教師參加了教師基本功訓(xùn)練，1400名女教師參加了微機培訓(xùn)，110名女教師參加骨干教師培訓(xùn)。各校組織的教職工練兵比武活動中，練兵項目達(dá)84項，參賽教師2507人，其中女教師1304人。僅，2名女同志被評為市特級教師；5名同志被評為區(qū)十佳教師。在市教育局對市區(qū)初中、小學(xué)規(guī)范教育教學(xué)行為專項督導(dǎo)評估中，我區(qū)青年路小學(xué)獲一等獎，校長滕欣云同志獲得市教育局獎勵人民幣6000元，成為市區(qū)惟一獲得此獎項的女校長。我區(qū)4名女同志被評為濰坊市市區(qū)“十佳班主任”；4名女同志被評為市區(qū)“十佳教師”。我區(qū)39名教師被評為市區(qū)“優(yōu)秀教師”。其中37名是女教師，占了優(yōu)秀教師總數(shù)的95%。

二、深入實施婦女發(fā)展綱要，依法維護婦女兒童合法權(quán)益

一是增強婦女運用法律武器保護自己權(quán)益的意識。各單位認(rèn)真組織女教職工學(xué)習(xí)“兩綱”，學(xué)習(xí)《婦女權(quán)益保護法》、《新婚姻法》等有關(guān)法律法規(guī)，做到人人懂法、守法，學(xué)會用法律武器保護自己。

二是認(rèn)真落實婦女“五期保護”制度。全區(qū)教育系統(tǒng)女教職工的婚假、產(chǎn)假嚴(yán)格執(zhí)行上級規(guī)定的休息時間，產(chǎn)期休假5個月，晚育實行休假150天，產(chǎn)期發(fā)放100%工資。在醫(yī)療、孕、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)，不參加競聘，不終止勞動合同，勞動合同期限自動順延至醫(yī)療、孕期、產(chǎn)期和哺乳期滿為止。女教師懷孕期間安排輕松的工作，為有小孩的女教職工安排喂奶的時間，50歲以上的女教師每天可以晚到和早走半個小時等。

三是組織了婦女兒童綱要宣傳月活動。強化“兩綱”宣傳。確定三月和六月為婦女兒童綱要宣傳月，各單位采取多種形式做好宣傳工作，強化全社會關(guān)心婦女工作的氛圍。

三、關(guān)心女教職工身心健康，豐富女教職工業(yè)余文化生活

一是關(guān)心女教職工家庭幸福。今年全區(qū)進一步普及了“美在家庭”活動。全區(qū)女教職工積極響應(yīng)上級要求，因地制宜的開展活動，注重家庭美德建設(shè)，促進了家庭環(huán)境不斷改善和家庭生活質(zhì)量的不斷提高。各級工會組織積極開展助貧幫困活動，采取多種形式，幫助家庭生活困難的女教職工渡過難關(guān)。

二是關(guān)心女教職工身心健康。教育系統(tǒng)無強體力勞動、有毒場所、和哺乳期禁忌從事的其他勞動。各單位堅持每年兩次組織婦科查體，發(fā)現(xiàn)問題及時治療。女教職工在經(jīng)期，單位不安排體力勞動。懷孕七個月以上的女職工不安排從事夜班勞動。產(chǎn)前檢查算作勞動時間。

三是豐富女職工業(yè)余文化生活。各級教育工會定期舉辦女職工“慶三八”拔河比賽、排球比賽、書畫展等文體活動。在活動中，增進了女職工間的相互了解，融洽了干群關(guān)系，增強了凝聚力和向心力，提高了女教師身心健康水平。度，區(qū)教育局婦工委被區(qū)婦聯(lián)授予 區(qū)婦女工作先進單位稱號。

一月十五日

第三篇 祁縣高校畢業(yè)生村社區(qū)干部科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告2750字

深入落實黨的十七屆三中全會精神，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是新的歷史時期一項長期而艱巨的工作任務(wù)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的重要措施，也是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。學(xué)習(xí)十七屆三中全會精神，在科學(xué)發(fā)展觀和新農(nóng)村建設(shè)闡述中有兩句話我印象很深，一是解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重；二是科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。前者闡明了“三農(nóng)”工作的重要性，后者概括了工作方法。我認(rèn)為，學(xué)習(xí)十七屆三中全會精神，做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建和諧新農(nóng)村。

一、魯村社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

魯村位于祁縣城東南，208國道穿村而過，地理位置優(yōu)越。現(xiàn)有村民447戶，1639人，耕地面積2500畝，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為果樹種植業(yè)。

2024年以來，魯村新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字總體要求，致力于改善生活環(huán)境，大力發(fā)展生產(chǎn)，增加群眾收入，魯村新農(nóng)村建設(shè)工作呈現(xiàn)出特色鮮明的新氣象。

（一）圍繞新農(nóng)村建設(shè)的核心目標(biāo)抓改善，生活水平實現(xiàn)“新提高”

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，其核心目標(biāo)就是為了提高農(nóng)民的生活水平、生存環(huán)境和生活質(zhì)量。為此，魯村以發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)為取向，以增加農(nóng)民收入為核心，突出加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益，切實解決農(nóng)村民生問題，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。二是提高農(nóng)民素質(zhì)，魯村堅持以農(nóng)民技能培訓(xùn)為著力點和突破口，多次邀請畜牧局相關(guān)人員到村講授雞、豬的科學(xué)喂養(yǎng)方法及疾病的防治等問題，提高農(nóng)民素質(zhì)。三是改善生產(chǎn)條件，是自2024年以來，共投資150萬元對村內(nèi)15公里街巷進行了硬化，2024年年底，硬化工程竣工，村民們告別了下雨天走“水泥路”的歷史?！鞍倌甏笥嫿逃秊楸爵敶宓墓ぷ髦攸c是學(xué)校的新建，在集體經(jīng)濟極為薄弱的情況下，村兩委干部從各種渠道籌資金，圓滿的完成了學(xué)校新建工程。魯村新學(xué)校共投資50萬，是一所高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村小學(xué)。

（二）圍繞新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)風(fēng)民俗倡導(dǎo)“新風(fēng)尚”

不斷提高農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的靈魂和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建設(shè)文明的鄉(xiāng)風(fēng)，滿足農(nóng)民的精神需要，不僅可以提高農(nóng)民的精神動力，而且有利用創(chuàng)造和諧的公共空間，可以在建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮重要的協(xié)調(diào)作用。一是推進健康教育工程，幫助農(nóng)民告別陋習(xí)。魯村在農(nóng)村廣泛開展以“五亂”、“四改”，重點解決柴草亂堆、垃圾亂倒、禽畜亂跑的環(huán)境問題，幫助農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生健康生活習(xí)慣。二是實施道德建設(shè)工程，促使農(nóng)民改變舊俗。積極開展“文明家庭”和“知榮辱、樹新風(fēng)、促和諧”的主題教育活動，提倡移風(fēng)易俗，反對封建迷信，樹立先進的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚。

（三）圍繞新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容抓整治，農(nóng)村面貌呈現(xiàn)“新變化”

村容整潔，樹立嶄新形象，創(chuàng)造良好環(huán)境，是農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，是廣大農(nóng)民群眾的呼聲，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的實施過程中，兩委干部高度重視，親自上陣督導(dǎo)抓，逐步掀起了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新熱潮。一是廣泛宣傳造氛圍。利用宣傳冊、宣傳標(biāo)語及宣傳專欄等宣傳載體，印發(fā)宣傳資料20000余份，刷寫懸掛橫幅標(biāo)語200多條.二是突出重點抓整治。針對農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象，制定了村莊整治方案，并以“一建三改五清”為整治著力點，開展了建沼氣池，改廚、改廁、改圈，清垃圾雜物、清亂搭亂建、清亂堆亂放、清污水淤泥、清各種路障為主要內(nèi)容的村莊環(huán)境集中整治活動，放置垃圾筒50余個，主要路口修蓋垃圾池，從而基本實現(xiàn)了柴草歸院、垃圾歸點、禽畜歸圈的目標(biāo)。魯村充分利用村里路邊的軟土路肩，投資4萬元用來建造村里路邊綠化帶。更有一些村民在自家門前種植花草，創(chuàng)造溫馨祥和的居住條件。在園林村的建設(shè)的道路上有邁出了一步。

（四）圍繞新農(nóng)村建設(shè)的政治保障抓完善，治理健全“新機制”

不斷健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等村民自治機制，是新農(nóng)村建設(shè)的政治保證。魯村以新農(nóng)村建設(shè)為主題，深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，村級領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部的群眾意識、法紀(jì)意識和廉政意識極大增強，農(nóng)村黨員干部帶領(lǐng)群眾致富奔小康的水平不斷提高，涌現(xiàn)出了一批農(nóng)村先進基層組織和優(yōu)秀黨員干部。

二、新農(nóng)村建設(shè)存在的問題及對策

（一）農(nóng)業(yè)方面

目前，農(nóng)民仍然停留在果樹種植上，科技利用率低、市場競爭能力差，應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)的經(jīng)營方式，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（二）農(nóng)村勞動力方面

應(yīng)突出解決好農(nóng)民思想觀念、文化素質(zhì)、經(jīng)營意識差的問題，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)是一項艱巨任務(wù)。一是抓技能提高。采取系列措施，提高農(nóng)民的科技綜合素質(zhì)。二是抓民風(fēng)塑造。引導(dǎo)群眾樹立文明、健康、科學(xué)的生活方式。三是抓文化熏陶。加大農(nóng)村文化建設(shè)力度，鼓勵農(nóng)民自發(fā)的自辦文化場所，開展文體活動。

（三）村民居住環(huán)境方面

通過去年的“創(chuàng)三優(yōu)”及今年的環(huán)境整治，村居環(huán)境得到了較好的改善，但從根本上解決問題，還必須從提高廣大村民環(huán)保意識入手，從加大公共基礎(chǔ)設(shè)施投入上做努力。一是繼續(xù)搞好綠化、美化、亮化工程。二是繼續(xù)積極推行農(nóng)村“四改”。

（四）經(jīng)濟方面。

近年來，全村經(jīng)濟發(fā)展較快，農(nóng)民收入逐年增高，但總的來看村集體經(jīng)濟還沒有擺脫困境，缺少經(jīng)濟來源，背負(fù)著多年來積累的外債，導(dǎo)致農(nóng)村公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施改造投入資金嚴(yán)重不足，農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后。應(yīng)圍繞“兩個帶動”抓增收。一是示范帶動。努力培植一批種、養(yǎng)示范帶頭戶，帶動全村特色種植、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。二是龍頭帶動。以糧食加工、水果深加工，帶動更多的農(nóng)民從事加工業(yè)。

（五）農(nóng)村班子建設(shè)方面

今年以來我們不斷強化了村級班子建設(shè)工作，但少數(shù)村班子成員仍存在諸多不適應(yīng)。應(yīng)下氣力解決好干部思想觀念不適應(yīng)的問題。目前，部分村班子成員思想解放的程度不夠，經(jīng)濟發(fā)展的意識不強，缺乏干大事業(yè)的開創(chuàng)精神，沒有把主要精力用到發(fā)展經(jīng)濟上來；應(yīng)著重解決好農(nóng)村班子狀況的不適應(yīng)問題。現(xiàn)在農(nóng)村干部待遇低，為民辦事難，個別班子成員，只能應(yīng)酬上級布置的一般工作，不能主動組織群眾從事經(jīng)濟發(fā)展；應(yīng)著重解決好干部政治素質(zhì)上存在的不適應(yīng)問題。部分干部公仆意識差，沒有把心思用到解決群眾疾苦、難處上。圍繞班子建設(shè)抓提高重點抓好兩項工作，一是抓鞏固，強化村班子建設(shè)；二是抓機制，提升農(nóng)村干部素質(zhì)。

村兩委”為了加快解決在調(diào)研工作中發(fā)現(xiàn)的問題，制定了相應(yīng)的對策及提出建議，支部書記切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，投入足夠精力抓落實，班子其他成員要認(rèn)真抓好分管工作，把解決問題與自身實際緊密結(jié)合起來，通過調(diào)研活動促進單位作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，促進各項制度的建立和落實，推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得群眾滿意的實際效果。

第四篇 關(guān)于解決我市市區(qū)道路交通擁堵問題的調(diào)研報告2350字

近年來，中心城區(qū)總讓人“堵”得慌——交通堵，在上下班時的交叉路口、節(jié)假日內(nèi)的中心地段，交通經(jīng)常被堵塞;就學(xué)堵，學(xué)校上下學(xué)人流如潮，城區(qū)交通每天都要“潰壩”;看病堵，上市人民醫(yī)院住院部要侯半天電梯，等等。對于××這類的中等城市來說，極不正常。為此，我們進行了一次深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況及對策建議匯報如下：

一、現(xiàn)狀：因“缺”生“堵”

據(jù)統(tǒng)計，目前中心城區(qū)非農(nóng)業(yè)人口39.6萬人(戶籍登記口徑為27萬人)，建成區(qū)面積51.9平方公里(包括經(jīng)濟開發(fā)區(qū))，城市人口密度為0.76萬人/平方公里。按照國家建設(shè)部的標(biāo)準(zhǔn)，城市人口密度在1萬人/平方公里以內(nèi)均適宜居住?！痢敛坏辉搶?dǎo)致?lián)頂D，還應(yīng)非常適宜人居。深究其因，××屬于因“缺”生“堵”。從城市功能來看，主要表現(xiàn)為“三缺”：

一缺市政基礎(chǔ)設(shè)施。城區(qū)主、次干道總體分布合理，主干道總長52.8公里，但城市支路缺乏，支路路網(wǎng)密度為0.44公里/平方公里，僅相當(dāng)于標(biāo)準(zhǔn)密度(3-4公里/平方公里)的11%，再加上城區(qū)“斷頭路”較多、大型停車場較少，成為城市交通“添堵”的主因。采取錯開公交停靠、規(guī)范車輛通行等措施，或許能緩解交通堵塞，但治標(biāo)不治本。此外，城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施嚴(yán)重不足，共有垃圾收集、轉(zhuǎn)運站17座，服務(wù)半徑和設(shè)置總數(shù)不到標(biāo)準(zhǔn)的一半;城市公廁55座，約1400人/ 座，相當(dāng)于國家標(biāo)準(zhǔn)(2500-3000人/ 座)的46.7%，并且老城多、新區(qū)少，分布不均勻，極不便利。

二缺文化教育設(shè)施。城區(qū)18所小學(xué)、10所中學(xué)的在校學(xué)生7.23萬人、校園占地面積10.73萬m2，總建筑面積為40.38萬m2，其中教學(xué)用房總建筑面積30.28萬m2，人均規(guī)劃用地僅為0.27 m2，人均教學(xué)用房建筑面積為0.76m2，分別為標(biāo)準(zhǔn)面積(2.4m2/人和1.2m2/人)的11%和 63%。義務(wù)教育階段的教學(xué)設(shè)施嚴(yán)重緊缺，再加上師資力量限制、片區(qū)分布不均等因素影響，城區(qū)學(xué)校人滿為患、超負(fù)荷運行，“大班”現(xiàn)象嚴(yán)重，班級超員率85%以上。大型綜合類書店3個，圖書館尚屬借地(暫借青少年科技館)運行，博物館僅2900 m2，電影院總座席20__個，群藝館年久失修，文化館改作它用，青少年活動中心、綜合性展覽館暫缺等等，文化教育和圖書展覽類建筑大都集聚在老城區(qū)，且規(guī)模偏小，甚至缺失，難以滿足綜合教育、對外宣傳、文化展覽和休閑娛樂的需求。

三缺醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施。城區(qū)各類醫(yī)療機構(gòu)(含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)54個，醫(yī)院床位3025床，相當(dāng)于7.6床/千人，剛好達(dá)到城市現(xiàn)狀人口的需求水平。醫(yī)療機構(gòu)用地20.74公頃，人均不足0.6 m2，只相當(dāng)于人均標(biāo)準(zhǔn)(0.7-0.9m2，)的67%。7所綜合性醫(yī)院有半數(shù)以上分布在老城區(qū)，空間布局極不均衡，而在未來幾年內(nèi)，城市人口將大量移居新區(qū)，勢必導(dǎo)致“遷徙式”看病就醫(yī)，難于滿足人們的健康需求。

以上僅為當(dāng)前狀況，如果城市增至50萬人口，情況更為糟糕。

二、發(fā)展：“?！敝写妗皺C”

2024年，在國際金融危機的影響下，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本面近期內(nèi)難以根本改變，買者觀望、賣者滯銷，房市走勢必將繼續(xù)低迷，依靠招商引資建城、發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)增收基本沒有可能。然而，國家拉動內(nèi)需的強硬舉措、積極的財政政策、適度寬松的貨幣政策等，不啻為加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善城市整體功能、穩(wěn)定建筑行業(yè)增收的絕好機遇。主要表現(xiàn)為“三最”：

一是立項最易。中央采取擴大投資需求的方式，來拉動經(jīng)濟增長，將進一步加大民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項目的扶持力度，并計劃在20__年底前投資4萬億元支持城市基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、環(huán)境等社會公共事業(yè)建設(shè)，取消對商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制等，創(chuàng)造了寬松的城市建設(shè)融資環(huán)境。比如：省財政今年將安排6000萬元，支持城市義務(wù)教育“大班改小班”。在這種條件下，如果我們政策方向把得準(zhǔn)、項目申報行動快，極易得到上級支持。

二是需求最急。加快城市道路、醫(yī)院、學(xué)校和博物館、文化中心等設(shè)施建設(shè)，是完善城市功能、便利群眾生活的迫切需要，也是實施人口倍增計劃的配套舉措，更是創(chuàng)建宜居城市的關(guān)鍵所在。如果將醫(yī)院、學(xué)校等建成地標(biāo)性建筑，將道路、橋梁等建成景觀化設(shè)施，能夠大大改善片區(qū)環(huán)境，聚旺城市人氣和商氣。

三是時機最佳。一方面，目前鋼材價格每噸約3800元，同比下降30%;水泥每噸約300元，同比下降11.8%，其他建筑材料也都相應(yīng)下降，外出打工人員逐步回流等等，無論是建材成本、用工成本，還是勞力支持，都十分有利于建設(shè)大規(guī)模的公共建筑和基礎(chǔ)設(shè)施項目。另一方面，隨著投資隨著房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)低迷，商住樓的投資風(fēng)險大增，而道路、橋梁、醫(yī)院、學(xué)校等城市設(shè)施的投資回報過硬，風(fēng)險相對較 小，越來越得到民間投資者青睞。

三、對策：順“勢”求“為”

今年乃至今后一段時期內(nèi)，我市經(jīng)濟發(fā)展形勢基本明朗。面臨新形勢，面對新要求，我們必須圍繞“宜居”搞城建，立足“趕超”興產(chǎn)業(yè)，順勢而謀，奮力而為，切實做到“三抓”：

一抓項目調(diào)研和儲備。由政府牽頭，組織城市建設(shè)、國土資源、文教衛(wèi)生等相關(guān)部門，統(tǒng)一對城市設(shè)施情況開展調(diào)研，詳細(xì)摸清家底，全面掌握情況，并對照城市總體規(guī)劃和宜居城市創(chuàng)建的要求，分析論證到底什么不足、什么暫缺，先建什么、后補什么，建立起完備的城市功能設(shè)施項目儲備庫，避免盲目建設(shè)。

二抓項目包裝和公關(guān)。緊密對接國家擴大內(nèi)需的政策傾向，用足用活適度寬松的貨幣政策，堅持查漏補缺，按照輕重緩急，科學(xué)策劃，精心包裝，對道路橋梁、文教衛(wèi)生等功能性城建項目，不僅要進得了項目籠子，還要達(dá)到包裝深度，真正花小錢、辦大事。出臺必要的激勵措施，鼓勵部門公關(guān)項目，全面出擊、全力以赴，不停向外跑、努力向上爭，使得跑項爭資工作成為大氣候、大舞臺和大考驗。

三抓項目運作及建設(shè)。努力做好“三爭”工作，妥善解決城建項目的資金“瓶頸”問題。一爭上級支持，通過報建對接項目，爭取上級對城市建設(shè)的政策性投資，無本得力;二爭銀行信貸，使用儲備土地、基礎(chǔ)設(shè)施等城市資源作抵押，積極向銀行爭取貸款，融資建城。三爭民間投入，采取減免規(guī)費、捆綁經(jīng)營等靈活方式，鼓勵社會資本和民間資金積極投向中小學(xué)校、文化館所等城建設(shè)施項目，借船出海。此外，對于已經(jīng)立項批復(fù)的城建項目，要實行項目責(zé)任制，確保盡早動工、盡力建設(shè)、盡快出效。

第五篇 抓基層黨建工作調(diào)研報告2250字

抓基層黨建工作調(diào)研報告

按照中央、湖北省、襄陽市關(guān)于增強基層黨組織整體功能、抓好黨建促脫貧攻堅的整體部署，棗陽市立足“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”總體思路，針對我市建檔立卡的77個貧困村，通過加強基層組織建設(shè)，選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，精準(zhǔn)選派第一書記，培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，強化黨組織建設(shè)基礎(chǔ)保障等，積極推進抓黨建促脫貧各項任務(wù)落實，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒帶頭作用，取得了階段性進展。下一步，我市將繼續(xù)扎實推進基層黨建工作，不斷提升基層黨組織整體功能，努力完成脫貧攻堅各項任務(wù)。

一、主要做法

(一)明確責(zé)任，抓好黨建制度落實。我市堅持“書記抓、抓書記”和“用責(zé)任制管責(zé)任人，以責(zé)任人帶一班人，以一班人活一盤棋”的黨建工作理念，通過黨建知識過關(guān)考試、建立四級黨建責(zé)任區(qū)、落實“兩述三評一考”制度等方式，強化黨組織書記抓基層黨建第一責(zé)任人職責(zé)，并將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村的脫貧攻堅任務(wù)納入基層黨建年度考核和履職盡責(zé)考核中，以此加強黨組織書記抓黨建促脫貧責(zé)任意識。同時，在換屆和干部調(diào)配過程中，選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，選拔一批優(yōu)秀的本鄉(xiāng)本土“老鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)干部進班子。

(二)集中摸排，充分發(fā)揮“第一書記”作用。我市對77個建檔立卡貧困村黨組織書記情況進行集中摸排和選配，出臺了軟弱渙散黨組織整頓工作方案，對既貧困又軟弱渙散的“一村一策”重點整頓，對不勝任現(xiàn)職的黨組織書記給予調(diào)換，并從縣級及以上機關(guān)單位選派了77名第一書記到貧困村任職。今年6月18日至20日，我市對77個貧困村黨組織書記和選派的“第一書記”進行了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧知識培訓(xùn)，讓他們找準(zhǔn)發(fā)展思路，積極探索符合農(nóng)村實際、適合本地發(fā)展的新路子，抓好基層組織建設(shè)、發(fā)展村級集體經(jīng)濟、打造本土特色產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)群眾“拔窮根”“ 破窮障”，實現(xiàn)脫貧致富奔小康。同時，為了切實負(fù)起工作責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與“第一書記”簽訂駐村工作目標(biāo)責(zé)任狀，層層傳導(dǎo)壓力，使其“肩上有任務(wù)，心中有責(zé)任”，確保工作效能高，出典型。截至目前，有23名“第一書記”因工作實績突出而被提拔使用。

(三)黨員帶頭，創(chuàng)業(yè)致富做示范。我市按照“支部引路、黨員帶路、產(chǎn)業(yè)鋪路”的思路，以有一技之長的黨員群眾為主體，通過領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、協(xié)辦示范基地、示范項目，引導(dǎo)廣大黨員爭做致富帶富幫扶先鋒。全面推行“支部+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式，帶動規(guī)模小的專業(yè)大戶和缺技術(shù)、缺信息的農(nóng)戶做大產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)脫貧致富。引導(dǎo)駐村幫扶工作隊、農(nóng)村實用技術(shù)人才隊成員和農(nóng)村發(fā)展能手與貧困村、貧困戶結(jié)成幫扶對子，向他們傳授致富技術(shù)、提供信息服務(wù)。同時，整合農(nóng)業(yè)、扶貧、林業(yè)等部門項目、資金和資源，為后備干部搭建好干事創(chuàng)業(yè)的平臺，帶頭發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、服務(wù)業(yè)，鼓勵支持領(lǐng)辦專業(yè)合作社，提升“雙帶”能力充分發(fā)揮好村級后備干部隊伍作用。

(四)加大投入，強化黨組織建設(shè)基礎(chǔ)保障。我市堅決把重視基層、關(guān)心基層、支持基層的政策落到實處，把有限的資金用在建設(shè)基層陣地、加強基層黨建上。通過出臺《農(nóng)村黨組織書記專職化管理工作方案》，將村主職干部的待遇提高到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級干部的標(biāo)準(zhǔn)，副職干部報酬也納入市財政保障，確保不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民人均可支配收入的要求。隨著扶貧工作的不斷深入，大量的扶貧資金也在向基層傾斜，市財政每年為第一書記安排不低于1萬元工作經(jīng)費，從扶貧資金中專項安排幫扶經(jīng)費2600萬元，村級組織年均辦公經(jīng)費不低于2萬元，77個貧困村均建有辦公活動場所。

二、存在的問題及對策建議

1、轉(zhuǎn)變干部思想認(rèn)識，是抓黨建促脫貧的力量源泉。在基層干部隊伍中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部沒有認(rèn)識到抓黨建促脫貧工作的重要性，思想上具有“重計生、綜治，輕黨建、扶貧”情況，干部隊伍精力和干部個人精力沒有傾斜到黨建扶貧工作中來?！拜p黨建扶貧”思想已經(jīng)不適應(yīng)新時期的發(fā)展要求，不轉(zhuǎn)變過來，有礙于三農(nóng)問題的解決，有礙于同步小康目標(biāo)的實現(xiàn)。要轉(zhuǎn)變基層干部隊伍思想，一是要進一步優(yōu)化目標(biāo)績效考核制度，提高黨建扶貧在目標(biāo)績效考核中的比重;二是要使黨建扶貧宣傳工作向基層延伸，在基層形成“大扶貧”氛圍。

2、加強村級組織建設(shè)，是抓黨建促脫貧的力量基礎(chǔ)。抓黨建促脫貧工作開展的好壞，最終實踐還是在村級組織，但是在村級組織中，存在村干部、黨員示范戶、致富帶頭人發(fā)展信心不足及村干部年紀(jì)大、水平不夠用問題，制約了黨建扶貧工作的開展。要解決好這些問題，需要從三方面入手：一是加強村干部、黨員示范戶、致富帶頭人的思想引導(dǎo)和教育，幫他們找回發(fā)展信心，激發(fā)發(fā)展愿望;二是要切實抓好“示范帶頭”工作，把一些想干、能干的農(nóng)戶打造成“示范戶”，“示范戶”賺錢了，大家的顧慮也就打消了，也會跟著干;三是要通過提高村干部待遇，留住有能力、有水平的外出務(wù)工青年在家鄉(xiāng)挑起村干部的重任，帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富。

3、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，是抓黨建促脫貧的根本途徑。在積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟的多種實現(xiàn)形式的同時，也要結(jié)合各地實際因地制宜突出特色。一是積極發(fā)展股份合作制經(jīng)濟，打破區(qū)域和所有制界限，把農(nóng)民勞動合作與社會資本、技術(shù)、管理合作結(jié)合起來，把土地、山林資源優(yōu)勢與商品開發(fā)結(jié)合起來，通過對傳統(tǒng)集體經(jīng)濟進行股份制改造、新辦經(jīng)濟實體，優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實力。二是大力發(fā)展新型合作經(jīng)濟，引導(dǎo)村集體與基層農(nóng)技組織、基層供銷社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶等開展合作，努力創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展模式和探索發(fā)展途徑。

到2024年實現(xiàn)全面脫貧，是棗陽市委向全市人民作出的莊嚴(yán)。我們將以從嚴(yán)從實的態(tài)度，全力抓好扶貧開發(fā)與黨建“雙推進”工作，為全市77個建檔立卡貧困村脫貧致富提供堅強的政治和組織保證。

第六篇 關(guān)于農(nóng)村公路調(diào)研報告示例4300字

農(nóng)村公路調(diào)查報告

摘要：通過利用暑假“三下鄉(xiāng)”的機會，對湘西自治州古丈、花垣、鳳凰三縣農(nóng)村公路進行考察，發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)村公路已具備相當(dāng)?shù)囊?guī)模，但農(nóng)村公路建設(shè)存在的問題也較多。

關(guān)鍵詞： 農(nóng)村公路；

一、農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)狀分析

1.農(nóng)村公路基本狀況。目前，我國農(nóng)村公路已經(jīng)具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，基本形成了連接千家萬戶的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。據(jù)統(tǒng)計，我國農(nóng)村公路已達(dá)290萬公里，其中，縣道48萬公里，鄉(xiāng)道95萬公里，村道147萬公里。全國99.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，92%的建制村實現(xiàn)了通公路。但是，農(nóng)村公路的總體技術(shù)水平不高，主要表現(xiàn)在：一方面農(nóng)村公路建設(shè)投入不足，公路建設(shè)等級低下。公路建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān)，經(jīng)濟實力決定對公路的投入，在 290萬公里的農(nóng)村公路中約有58%是沙石路面，甚至泥土路面，全天候通行能力比較差。另一方面，農(nóng)村公路由于缺乏正常的養(yǎng)護資金來源，290萬公里農(nóng)村公路中，能夠得到正常養(yǎng)護的僅占總里程的30%。久而久之，即便是高級的瀝青路面或水泥路面，也因缺乏養(yǎng)護而沙石化，甚至泥土化，這就是通常所說的“前三年鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，后三年鄉(xiāng)鄉(xiāng)通泥路“，造成農(nóng)村公路整體水平不夠理想。

2.農(nóng)村公路建設(shè)中認(rèn)識上存在局限。首先，對農(nóng)村公路建設(shè)責(zé)任主體的認(rèn)識存在局限。普遍認(rèn)為農(nóng)村公路建設(shè)屬于公路建設(shè)，責(zé)任主體應(yīng)該是交通公路部門。其實不然，建設(shè)農(nóng)村公路，振興農(nóng)村經(jīng)濟是國家整體經(jīng)濟實力增強而給農(nóng)民帶來的實惠，建設(shè)責(zé)任主體應(yīng)該是地方政府。其次，因為建設(shè)責(zé)任主體認(rèn)識不足，帶來了投資主體的不明確，給籌集公路建設(shè)資金帶來難度。“修路富裕，富裕修路”是一個農(nóng)村公路建設(shè)與地方經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)體系。盡管國家在“十一五”期間將拿出千億元建設(shè)農(nóng)村公路，但是與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟對公路建設(shè)的需求相比是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。這就需要地方財政加大對農(nóng)村公路建設(shè)的投入，使農(nóng)村公路建設(shè)與地方經(jīng)濟相互促進，共同發(fā)展。

3.農(nóng)村公路建設(shè)方面存在資源的浪費。第一，中國農(nóng)村沒有進行嚴(yán)格意義上的建設(shè)規(guī)劃，不但宅基地的土地容積率低，造成土地資源的浪費，而且由于人口居住分散，自然村布局零亂，如果實現(xiàn)村村通公路，公路密度要求比較高，可能造成公路建資金上的浪費。第二，由于公路密度比較高，可能造成公路建設(shè)占用

大量土地，造成土地資源的浪費。第三，由于公路建設(shè)材料的廣泛分布，會對農(nóng)田造成污染，造成環(huán)境資源的浪費。

4.農(nóng)村公路建設(shè)實施中存在誤區(qū)。首先，在農(nóng)村公路建設(shè)方面，設(shè)計者的設(shè)計理念往往不能因地制宜，追求農(nóng)村公路建設(shè)的“高標(biāo)準(zhǔn)”比較普遍。其次，建設(shè)者往往缺乏科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，傾向于建設(shè)的“高標(biāo)準(zhǔn)”。這樣農(nóng)村公路建設(shè)成本居高不下，浪費了有限的建設(shè)資金，有限的農(nóng)村財力很難承受。其實，農(nóng)村公路的作用主要是運輸農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)民在鄉(xiāng)村范圍內(nèi)需要的不是快捷，而是方便，不應(yīng)追求高標(biāo)準(zhǔn)。再次，由于設(shè)計者和建設(shè)者的“高標(biāo)準(zhǔn)”，建設(shè)中的公路往往改道，另辟蹊徑。公路改道一方面會增加工程量，增加建設(shè)成本，另一方面，新建的公路路基很不穩(wěn)定，不利于長期保持良好通車狀態(tài)。如果在農(nóng)村公路建設(shè)中本著實事求是的原則，充分利用鄉(xiāng)村多年業(yè)已形成的穩(wěn)定路基，按照原有的線形，建設(shè)成本很容易控制，既可節(jié)約資金，路基又非常穩(wěn)定，可以延長公路的使用壽命。

二、農(nóng)村公路對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的作用

“要想富，先修路;富不富，先看路’，、“干線公路強國，農(nóng)村公路富民”都說明農(nóng)村公路對農(nóng)村經(jīng)濟的基礎(chǔ)性作用。農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的基礎(chǔ)，是關(guān)系到農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)設(shè)施。表現(xiàn)在:

(1)農(nóng)村公路是優(yōu)化資源配置，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的重要條件?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以資源合理配置、深度開發(fā)為主，以較小的投入獲取最大產(chǎn)出的社會化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的高低取決于資源開發(fā)、匹配、利用的程度。農(nóng)業(yè)資源包括自然資源(如土地、水域、森林、礦產(chǎn)等)和社會資源(如勞動力、科學(xué)技術(shù)、資金等)。這些資源只是為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了生產(chǎn)要素，而要真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會化大生產(chǎn)，則必須依賴于交通運輸支持下的這些生產(chǎn)要素的流動、組合與利用。交通條件落后，資源與生產(chǎn)力分布不協(xié)調(diào)的情況下，只能使資源在狹小的地域內(nèi)就地加工，資源配置與利用呈明顯的簡單化和低層次。要實現(xiàn)資源在更大空間里的有效流動與合理配置，就必須大力發(fā)展公路交通，改善農(nóng)村的封閉環(huán)境，消除資源流動的地理障礙。

正是由于公路在農(nóng)業(yè)資源合理配置上的重要性，世界各國在綜合利用農(nóng)業(yè)資 源，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)上，都把興建包括公路在內(nèi)的交通基礎(chǔ)設(shè)施作為政府義不容 辭的職責(zé)。美國憲法規(guī)定政府一般不干預(yù)經(jīng)濟事物，但卻負(fù)責(zé)建設(shè)連接農(nóng)村與城

市及覆蓋全國的公路網(wǎng)。日本、德國在全國性綜合規(guī)劃或確定援助區(qū)發(fā)展計劃中 都把地區(qū)交通作為重要的方面。

(2)公路交通有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化、結(jié)構(gòu)合理化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分工系列 化、服務(wù)社會化。公路運輸系統(tǒng)作為支撐經(jīng)濟增長的基本要素之一，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進有著重要影響。發(fā)達(dá)的公路運輸系統(tǒng)，清除了不同地區(qū)所存在的天然障礙，加速了統(tǒng)一市場的形成，而市場競爭所形成的淘汰機制，又進一步促進了不同產(chǎn)業(yè)之間的調(diào)整組合，推進區(qū)域經(jīng)濟一體化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；?、企業(yè)經(jīng)營集約化，從而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品商品化程度，促進農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

首先，公路的發(fā)展為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化創(chuàng)造了有利條件。農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)ｉT化必須滿足兩個基本要求，即充分的糧食供應(yīng)—無論生產(chǎn)什么都能得到糧食供應(yīng)的滿 足;有利的銷售市場—通過市場得到專業(yè)化生產(chǎn)的要素，銷售專業(yè)化生產(chǎn)的商 品。而兩者都必須通過交通運輸來實現(xiàn)。

其次，公路交通促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。公路興建后沿線地區(qū)將會隨著科技發(fā)展和分工深化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向深加工化、高附加值化發(fā)展，從而更充分有效地利用資源，更好地滿足社會發(fā)展需求的一種趨勢。在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)民主要以市場需求為導(dǎo)向而決定生產(chǎn)什么和怎樣生產(chǎn)，因此在價值規(guī)律作用下，社會對農(nóng)產(chǎn)品的多樣化需求，必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)加速由單一結(jié)構(gòu)向非農(nóng)業(yè)進軍，使農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性變化。

再次，公路交通促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟分工合理化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求列化、農(nóng)業(yè)服務(wù)社會化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分工程度高，單位產(chǎn)品生產(chǎn)費用降用將增大，從而對公路交通的需求也將增加，因此，改善農(nóng)村會路交對農(nóng)業(yè)各部門實現(xiàn)分工基礎(chǔ)上的有效運轉(zhuǎn)、提高效率具有保證的作用可能地減少流通的運輸成本，實現(xiàn)一體化經(jīng)營的高效益具有直接的促進作用。

(3)農(nóng)村公路是農(nóng)村脫貧致富的突破口。長期以來，貧困與農(nóng)村孿生，弱勢與農(nóng)村齊名。加快農(nóng)村公路建設(shè)，可為扶貧開發(fā)事業(yè)、農(nóng)業(yè)長效發(fā)展機制以及建設(shè)社會主義新農(nóng)村等“三農(nóng)事業(yè)”奠定物質(zhì)載體，增強造血功能。農(nóng)村公路建設(shè)是脫貧的必要因素之一，農(nóng)村公路在通達(dá)、教育和醫(yī)療設(shè)施、增強農(nóng)業(yè)收入、刺激商業(yè)活動、加強聯(lián)系與溝通、提高旅行速度、提高生活質(zhì)量等方面有著非常積極的作用。來自亞洲的研究表明，如果有較好的農(nóng)村公路，化肥成本會降低14%，農(nóng)民收入增長12%，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值則上升32%，而且方便的運輸條件可促進農(nóng)副產(chǎn)品的精加工、附加值。

(4)公路有利于加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

城鎮(zhèn)化是生產(chǎn)與生活方式由農(nóng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史過程，主要表現(xiàn)為農(nóng) 村人口轉(zhuǎn)化為城市人口及城市不斷發(fā)展完善的過程。城鎮(zhèn)化進程面臨的主要任務(wù) 一方面是農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)人口轉(zhuǎn)移，向城鎮(zhèn)集中，城鎮(zhèn)人口和城鎮(zhèn)數(shù)量逐漸增加。 另一方面是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)村生活質(zhì)量的逐步城市化。加快城鎮(zhèn)化進程，有利于打 破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是解決三農(nóng)問題和實現(xiàn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會 目標(biāo)的重要措施。農(nóng)村公路是城鎮(zhèn)化建設(shè)的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性條件，有利于加強農(nóng) 村與城鎮(zhèn)的連接，促進城鄉(xiāng)一體化。隨著農(nóng)村公路的發(fā)展，農(nóng)村客貨運輸能夠迅 速發(fā)展起來，方便人流、物流在農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間的移動，一方面有利于農(nóng)村富裕 勞動力向非農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，另一方面有利于城市和城鎮(zhèn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移， 從而推進農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進程。

三、發(fā)展農(nóng)村公路的對策

1.真誠面對，重新認(rèn)識。農(nóng)村公路的發(fā)展取決于農(nóng)村經(jīng)濟的實力，更取決于綜合國力。中國農(nóng)村幅員廣闊，對公路的需求才剛剛開始。徹底改變廣大農(nóng)村的公路面貌不可能一蹴而就；需要一代人，甚至幾代人的努力。公路建設(shè)不僅需要前期投入，更需要后期養(yǎng)護隨著農(nóng)村公路的延伸，養(yǎng)護費用的負(fù)擔(dān)在加重。如果急于求成，勢必造成公路建設(shè)期投資不足，后期養(yǎng)護脫節(jié)。如果急于求成，很可能會帶來土地資源的浪費和環(huán)境的破壞。建設(shè)任務(wù)愈加艱巨、復(fù)雜，愈能體現(xiàn)社會責(zé)任的重大，應(yīng)該真誠面對。

2.發(fā)揮地方政府的積極作用，實現(xiàn)資金多元化。地方政府是農(nóng)村公路的建設(shè)責(zé)任主體，應(yīng)該是農(nóng)村公路建設(shè)的組織者和資金的主要提供者，要把農(nóng)村公路建設(shè)列入地方政府的工作職責(zé)范圍，發(fā)揮地方政府的積極性和主觀能動性。同時，應(yīng)在全社會的范圍內(nèi)按照“受益有償，量力而行”的原則廣泛籌集公路建設(shè)資金。以財政資金和養(yǎng)路費資金為主渠道，積極引進資金，搞共同開發(fā)。以暢通的農(nóng)村公路促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，以發(fā)達(dá)的農(nóng)村經(jīng)濟支撐農(nóng)村公路的建設(shè)和養(yǎng)護，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的良性循環(huán)。

3.發(fā)展農(nóng)村公路是全社會的長遠(yuǎn)大事。首先，真正意義上的改善農(nóng)村公路狀況，應(yīng)該對農(nóng)村進行長遠(yuǎn)的規(guī)劃。根據(jù)農(nóng)村的實際經(jīng)濟狀況，制定20年甚至30年的“集體農(nóng)莊”規(guī)劃，讓農(nóng)民在20-30年的農(nóng)宅建設(shè)周期里逐步實現(xiàn)集中居住，并向空中發(fā)展。一方面提高農(nóng)村住宅的土地容積率，節(jié)約土地資源，把節(jié)約的土

地用于恢復(fù)耕種，提高人均擁有耕地面積；另一方面，通過集中居住，減少農(nóng)村公路的到達(dá)點，在保證暢通、方便的前提下，降低農(nóng)村公路密度，減少農(nóng)村公路建設(shè)投入和后期養(yǎng)護費用。同時又可以把降低公路密度而節(jié)約的土地用于耕種，進一步擴大耕地面積。其次，必須認(rèn)識到公路建設(shè)會帶來環(huán)境污染，合理的農(nóng)村規(guī)劃不僅能節(jié)約大量的土地和公路建設(shè)投資，更重要的是在獲得同樣的公路暢通能力的前提下，減少公路給環(huán)境帶來的破壞。

4.轉(zhuǎn)變觀念，實事求是。到2024年底，我國的高速公路通車?yán)锍桃呀?jīng)達(dá)到

3.43萬公里，高居世界第二，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。隨著國家高速公路網(wǎng)絡(luò)的進一步形成，省與省之間，省與地級市之間，甚至地級市與縣城之間都將有快速、便捷的高速公路連接。原有的“國道“和“省道”一部分將被國家高速公路網(wǎng)絡(luò)代替；一部分將發(fā)揮農(nóng)村公路的作用，或者作為國家高速公路網(wǎng)的備用。對發(fā)揮農(nóng)村公路作用的那部分“國道”和“省道”可以降低設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)投入，將節(jié)約的資金用于農(nóng)村公路新建，增加鄉(xiāng)村的通車?yán)锍?。對農(nóng)村進行長遠(yuǎn)規(guī)劃，提高對農(nóng)村公路的認(rèn)識，全面推進農(nóng)村經(jīng)濟，節(jié)約寶貴的土地資源，保護環(huán)境是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，意義十分重大，任務(wù)相當(dāng)艱巨。我們必須樹立正確的政績觀，落實科學(xué)的發(fā)展觀，把這項造福于廣大人民群眾的事辦好。

第七篇 公務(wù)員隊伍建設(shè)調(diào)研報告1850字

一、公務(wù)員隊伍現(xiàn)狀

截止__年5月31日，經(jīng)貿(mào)局行政編制24人，現(xiàn)有行政在編人員20人(本局行政占編19人、供銷社占編1人) ，其中：正科領(lǐng)導(dǎo)5人（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)3人）、副科級領(lǐng)導(dǎo)13人（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)6人）、科員2人，分別占局公務(wù)員總數(shù)的25%、65%和10%，缺編4人。具研究生學(xué)歷的1人、占5%，大學(xué)學(xué)歷6人，占30%;?？茖W(xué)歷的9人，占45%，高中（中專）以下4人，占20%。40歲以下為0，41歲至45歲2人、占10%，46歲至50歲5人、占25%，51歲至54歲6人、占30%，55歲至59歲7人、占35%。

二、當(dāng)前公務(wù)員隊伍建設(shè)存在的主要問題和不足

1、公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)和依法行政能力與新時期、新任務(wù)的要求還有差距。隨著打造中國筍竹城和建設(shè)海西區(qū)發(fā)展目標(biāo)的確立，需要一批掌握現(xiàn)代經(jīng)濟管理、企業(yè)經(jīng)營管理、各類法律法規(guī)知識和綜合文字能力的復(fù)合型行政管理人才。從我局公務(wù)員學(xué)歷看，雖然大專以上學(xué)歷占80%，但大部分是通過函授等繼續(xù)教育的形式取得學(xué)歷，正規(guī)全日制大學(xué)畢業(yè)者很少，因此在行政管理、公文寫作及辦公自動化、網(wǎng)絡(luò)化等基本技能方面還有不同程度的差距。從知識結(jié)構(gòu)看，公務(wù)員隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，熟悉法律、金融、信息技術(shù)以及市場經(jīng)濟和現(xiàn)代行政管理的人較少，既使有也是參加工作后脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)的進修學(xué)歷，基礎(chǔ)不夠扎實，對經(jīng)濟政策、行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和管理知識掌握不夠充分。

2、公務(wù)員隊伍老中青結(jié)構(gòu)不合理。目前我局機關(guān)公務(wù)員整體年齡偏大，均在41歲以上，其中，41歲至45歲2人、占10%，46歲至50歲5人、占25%，51歲至54歲6人、占30%，55歲至59歲7人、占35%。年輕干部嚴(yán)重缺乏，多年沒有考錄公務(wù)員，隊伍年齡老化趨勢明顯，出現(xiàn)年齡斷層現(xiàn)象。個別公務(wù)員觀念落后、停滯不前，工作方式和行為方式有時出現(xiàn)按部就搬，創(chuàng)新能力不夠， 創(chuàng)新意識和主動服務(wù)意識有所淡化。不求發(fā)展、但求穩(wěn)定、在崗待退的心態(tài)較為明顯。

3、輪崗交流沒有形成正?；瘷C制，機關(guān)一般干部交流的渠道和途徑太少，相當(dāng)部分人員調(diào)進機關(guān)單位一直干到退休，“黑發(fā)進、白發(fā)出”的現(xiàn)象普遍存在，長期以來機關(guān)干部缺乏活力。從我局情況看，除領(lǐng)導(dǎo)工作調(diào)任外，就有24人沒有機關(guān)跨部門交流工作的經(jīng)歷。另一方面，從機關(guān)內(nèi)部看，職位交流的力度不夠，除一小部分調(diào)整外，業(yè)務(wù)股室之間的交流輪崗太少。

4、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度不夠，針對性和實效性不夠強，目前培訓(xùn)以理論、形勢教育為主，除專業(yè)性強的會計統(tǒng)計外，針對部門實用的管理及法律法規(guī)知識培訓(xùn)不多。

三、對策與建議

1、以提升公務(wù)員整體素質(zhì)、提高政府行政效能為目標(biāo)，大力加強公務(wù)員能力建設(shè)。

以大規(guī)模公務(wù)員培訓(xùn)為平臺，根據(jù)單位性質(zhì)和職位的特點要求，制定有針對性的培養(yǎng)、培訓(xùn)計劃，突出對能力的培養(yǎng)和提高。確保每名公務(wù)員一年參加各類培訓(xùn)的時間。圍繞電子政務(wù)、社會主義市場經(jīng)濟及國際貿(mào)易商務(wù)等課題，邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家授課輔導(dǎo)，不斷更新公務(wù)員理論和業(yè)務(wù)知識，提升公務(wù)員綜合素質(zhì)，培養(yǎng)沉穩(wěn)、干練的工作作風(fēng)。增強駕馭社會主義市場經(jīng)濟能力，著重提高公務(wù)員的政治鑒別力、抵御腐朽思想侵蝕能力、依法行政能力、調(diào)查研究能力和處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定諸多復(fù)雜問題的能力，建設(shè)一支綜合行政能力較強的公務(wù)員隊伍。2、抓好公務(wù)員的培養(yǎng)引進和使用，形成科學(xué)的公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)。

一是加大引進高素質(zhì)人才的力度，改善隊伍結(jié)構(gòu)。選拔年輕優(yōu)秀人員充實機機關(guān)崗位，堅持逐年考錄制度，每年面向社會招考公務(wù)員應(yīng)保持一定比例，做好年輕后備干部的選拔培養(yǎng)工作，逐步優(yōu)化公務(wù)員隊伍年齡結(jié)構(gòu)，同時在干部調(diào)整時應(yīng)充分考慮各部門年齡梯次的因素，有效避免年齡斷層現(xiàn)象。二是加快引進經(jīng)濟管理、招商引資、法律文秘等方面人才，在人才使用上大膽突破常規(guī)采用兼職、聘任等方式充實到行政管理崗位，優(yōu)化公務(wù)員隊伍知識結(jié)構(gòu)。對有的輔助性職位，可逐步實行聘任制，為用人單位提供合法、便捷的用人方式。

3、加大公務(wù)員交流力度，多崗位鍛煉公務(wù)員，增強機關(guān)活力。

一是要建立公務(wù)員崗位輪換制度。在不影響業(yè)務(wù)開展的情況下，對在同一崗位任職滿3年以上的人員應(yīng)進行崗位調(diào)整，促進機關(guān)內(nèi)部的干部流動，培養(yǎng)機關(guān)干部的“多面手”能力，增強內(nèi)部活力，促進機關(guān)廉政建設(shè)，推動機關(guān)工作的開展。二是在把握適當(dāng)、適度、適時的原則下，采取跨部門競爭上崗等方式加大公務(wù)員交流力度。既要堅持工作性交流，也要重視培養(yǎng)、使用性交流。要舍得把本單位、本部門的優(yōu)秀干部交流出去。三是公務(wù)員交流的數(shù)量要適度，要保持本單位、本部門有足夠的業(yè)務(wù)骨干，確保各項任務(wù)的完成。每年保證公務(wù)員的輪崗率達(dá)到一定比例，有計劃、有針對性地選派部分公務(wù)員到上級機關(guān)、

第八篇 會計職業(yè)判斷能力調(diào)研報告1850字

會計職業(yè)判斷能力調(diào)研報告

對會計職業(yè)判斷能力的思考與探索

__市糧食局

新會計準(zhǔn)則賦予會計職業(yè)判斷較大的空間，客觀上需要會計人員進行職業(yè)判斷，從更廣泛和開放的視角思考會計環(huán)境，以面對不斷變化、日益增多的具有不確定性的經(jīng)濟事項。

一、會計職業(yè)判斷能力的培養(yǎng)

1．樹立會計職業(yè)判斷意識。在主觀上樹立職業(yè)判斷意識，是會計人員提升職業(yè)判斷意識并能夠正確運用職業(yè)判斷能力的前提條件。會計人員必須從過去只需根據(jù)會計制度的明確規(guī)定作簡單的是非判斷向職業(yè)判斷邁進。更新過去已形成的排斥判斷、崇尚統(tǒng)一的傳統(tǒng)思維方式，改變處理會計事項時只是按圖索驥地照以前的做法或者請示領(lǐng)導(dǎo)遵照執(zhí)行，缺乏獨立職業(yè)判斷意識的模式。

2．提高會計職業(yè)判斷能力。

（1）會計人員應(yīng)具有深厚的專業(yè)知識，如會計理論、會計準(zhǔn)則、管理會計、計算機操作及數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等知識，應(yīng)掌握與會計工作相關(guān)的財政、稅收、貿(mào)易、金融、法律等方面的知識，這是會計人員提高職業(yè)判斷能力的必要條件。同時，具備繼續(xù)學(xué)習(xí)新政策、法規(guī)、制度和不斷更新知識，獨立自學(xué)的能力。

（2）會計人員的職業(yè)判斷能力是在不斷訓(xùn)練、長期實踐中積累形成的。會計人員除了具備一定的專業(yè)和相關(guān)知識外，還要注重多參與會計實踐，在實踐中學(xué)會分析、判斷、總結(jié)，從實踐中不斷積累從業(yè)經(jīng)驗，掌握職業(yè)判斷的技能和技巧，能夠排除干擾、堅持原則，對現(xiàn)實中不斷出現(xiàn)的復(fù)雜且有不確定的經(jīng)濟業(yè)務(wù)以及各種影響因素，能夠做出準(zhǔn)確的職業(yè)判斷。優(yōu)秀的職業(yè)判斷能力不僅需要會計人員具有豐富的專業(yè)知識和良好的職業(yè)素質(zhì)，而且還要求其具有高度的敏感性和較強的洞察力。

3．加強會計職業(yè)道德建設(shè)。良好的職業(yè)道德是會計職業(yè)判斷的保證，是衡量會計人員職業(yè)判斷能力的一個標(biāo)準(zhǔn)。加強會計人員職業(yè)道德教育和強化職業(yè)道德意識，提倡和監(jiān)督會計人員依法核算、實是求是、客觀公正的工作態(tài)度，是提高會計人員職業(yè)判斷能力的重要保障。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，會計環(huán)境和會計對象日益雜，會計人員應(yīng)在嚴(yán)守職業(yè)道德的前提下做出職業(yè)判斷，不斷提升職業(yè)判斷能力。這樣，會計人員才能做到從原則上把握問題，從實質(zhì)上認(rèn)識問題，從根本上解決問題。

二、會計職業(yè)判斷的應(yīng)用

1．堅持誠信原則和遵守職業(yè)道德。誠信原則是會計人員進行職業(yè)判斷的重要原則，它要求會計人員必須客觀公正地對實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)作出合理合法的判斷。會計人員的誠信是經(jīng)濟實體誠信的重要組成部分，只有誠信的會計人員才能客觀、真實地進行會計核算，提供正確的會計信息。職業(yè)道德是會計人員在從事職業(yè)活動中思想和行為應(yīng)遵循的道德規(guī)范和準(zhǔn)則，對正確進行職業(yè)判斷十分重要。會計人員作為特殊的行業(yè)人員，在作出職業(yè)判斷時，應(yīng)以遵守職業(yè)道德為前提，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《會計法》和國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)、依法理財、客觀公正，保證會計信息真實可靠。

2．堅持獨立原則。獨立原則要求會計人員不要盲目依從管理層的意見而放棄應(yīng)有的職業(yè)判斷原則，應(yīng)在充分考慮自身實際情況的前提下合理借鑒其他單位對同類會計事項的處理，不要把思想限制在過去的判斷方法和結(jié)果中，以求真務(wù)實的態(tài)度對待會計職業(yè)判斷。

3．堅持合法原則。會計職業(yè)判斷只能在會計法律法規(guī)和國家統(tǒng)一會計制度允許的范圍內(nèi)作出判斷和選擇，所選擇的會計政策和會計原則必須符合國家統(tǒng)一會計制度的精神實質(zhì)，否則，就是違法行為，就要受到法律制裁。

4．堅持謹(jǐn)慎原則。要求會計人員的每一次判斷都有充足的依據(jù)為基礎(chǔ)、以免造成判斷失誤。在出現(xiàn)多個備選方案時，應(yīng)按謹(jǐn)慎原則，對備選方案進行分析比較后選擇最優(yōu)方案。

5．堅持一致性原則。要求職業(yè)判斷的依據(jù)或方法有一定的穩(wěn)定性，對于不同時間出現(xiàn)的相同的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，無論同一個會計人員或不同的會計人員都應(yīng)運用相同的判斷方法。對于法律法規(guī)或準(zhǔn)則沒有規(guī)定的，在會計處理方法能上能下，也應(yīng)遵循一致性原則。

6．熟練掌握專業(yè)知識和相關(guān)制度。會計理論、會計準(zhǔn)則和制度以及行業(yè)財務(wù)制度、管理會計和計算機操作技能及數(shù)據(jù)庫網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等知識，是會計人員應(yīng)具備的最起碼的從業(yè)知識，與會計工作有密切關(guān)系的財政、稅收、金融以及外語等知識是會計人員提高職業(yè)判斷能力的必要條件。會計人員不僅要面對實際工作中不斷出現(xiàn)的新的經(jīng)濟事項，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，作出專業(yè)判斷，并對這種事項進行記錄的備選方案。優(yōu)秀的職業(yè)判斷能力不僅需要豐富的專業(yè)知識和良好的職業(yè)素質(zhì)，還要有較強的綜合能力，高度敏感性和較強的洞察力，它是會計人員常識、經(jīng)驗、能力和道德水平的綜合反映，要求會計人員必須不斷地更新知識，提高職業(yè)判斷意識 。

第九篇 集體經(jīng)濟調(diào)研報告8100字

前不久，筆者慕名到興山縣高 陽鎮(zhèn)昭 君村進行了調(diào)查：一個460多戶、1600多人的村子，到年底可以拿出10多萬元給老百姓發(fā)6種獎金。這個村子的群眾享受到哪些改革開放的成果，資金又從哪里來？

走進村委會，值班干部說村黨支部書記張久武在道路硬化施工現(xiàn)場。我們隨即來到張家坪，施工班子正干得熱火朝天。張久武告訴我們，硬化這條3.5公里的通組公路，村里自籌資金30萬元，明天就可以竣工。

話匣子一打開，張久武自豪地指著水、電、路，給我們介紹起這幾年村公益事業(yè)的發(fā)展情況：__年投入15萬元改造了白沙河、五童兩個自然村的電網(wǎng)，老百姓用電從每度一塊二迅速下降到5角錢；投入50萬元修通5條共計12公里的村級公路，實現(xiàn)了90%以上的農(nóng)戶戶戶通公路；__年開始投入70萬元硬化9.3公里村級公路；投入20多萬元架設(shè)5000多米管道，解決了120多戶、400多人的飲水問題；投入20多萬元安裝有線電視，讓村民看到了和縣城居民一樣多頻道的節(jié)目。

聽到我們談?wù)摯遄拥淖兓?，村民孫鼎先熱情地邀我們到家喝茶，自豪之情隨之溢于言表：“我家3個老人，沒有合村前不屬 于昭 君村，合村后每人每年領(lǐng)到了300元的養(yǎng)老金。”他邊說邊找出了村委會下發(fā)的《昭君村__年管理辦法》：“四無兩不欠，五做到六補助”的主要精神赫然在目。

孫鼎先介紹說：“‘四無兩不欠五做到’是對我們村民的基本要求，遵守得好，年底就可以享受到‘六補助’。”

哪“六補助”呢？仔細(xì)一看，具體內(nèi)容是：60歲以上的老人享受養(yǎng)老金300元；60歲以上老人正常死亡的享受安葬費300元；收看有線電視和利用天線鍋收看電視的農(nóng)戶補助50元；參加合作醫(yī)療的農(nóng)戶每人補助10元；喂養(yǎng)能繁母豬3頭以上和當(dāng)年出欄肉豬50頭以上的補助300至1000元。當(dāng)年考核，然后村委會召開群眾大會當(dāng)場發(fā)放。看似是“補助”，其實是獎金，以獎代補，既強化了村級管理，又讓老百姓得了實惠。

修路、改電、改水、提高老百姓福利，昭君村哪來這么多錢？僅群眾福利一項每年就要10多萬元。張久武介紹說：“我們村的集體經(jīng)濟發(fā)展得好！”原來，昭君村轄區(qū)內(nèi)有國有企業(yè)興發(fā)集團的兩個分廠。該村充分利用勞動力資源，__年開始組建了集體企業(yè)——興山縣高 陽鎮(zhèn)昭 君勞務(wù)隊，主營裝卸和搬運，既解決了300多名農(nóng)民的就業(yè)問題，每年又為集體創(chuàng)收20多萬元。還辦起了100畝的柑橘場和50畝的茶場，實行租賃承包經(jīng)營，每年可為集體創(chuàng)收3萬元。粗略計算，該村每年的集體經(jīng)濟收入在25萬元左右，加上化工廠的征地補償費，到今年年底，村集體經(jīng)濟積累達(dá)到了160多萬元。

據(jù)了解，張久武擔(dān)任村黨支部書記35年。在談到工作體會時，他說：“新時期農(nóng)村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，主要來自于有能力為老百姓辦實事！辦事要錢，光靠上級財政轉(zhuǎn)移支付是不行的，還得加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟。” 從昭 君村發(fā)展集體經(jīng)濟的經(jīng)驗來看，對接企業(yè)，在勞務(wù)服務(wù)上做文章，無疑是一條有效的途徑。企業(yè)裝卸和搬運等業(yè)務(wù)大多靠臨時工完成，把農(nóng)村剩余勞動力組織起來成立勞務(wù)隊，組織化服務(wù)地方企業(yè)，完全可以實現(xiàn)雙贏。延伸開去，勞務(wù)隊不僅僅可以對接企業(yè)，還可以對接項目。因為任何一個農(nóng)業(yè)、地質(zhì)災(zāi)害治理等項目，都需要“小工”，農(nóng)村剩余勞動力大有市場。作為村級組織，要看到這一潛在的集體經(jīng)濟發(fā)展空間，把農(nóng)民組織起來形成“正規(guī)軍”，“集體”搶占市場，一定會取得豐碩成果。

河南省農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告

河南省農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告由整理。

河南是我國的農(nóng)業(yè)大省，在國民經(jīng)濟發(fā)展中占有舉足輕重的地位。河南農(nóng)業(yè)發(fā)展，一直受到___、國務(wù)院的高度重視。理論界和學(xué)術(shù)界也很關(guān)注河南農(nóng)業(yè)發(fā)展問題。中國社會科學(xué)院鄧小平理論研究中心、馬列所鄧小平理論研究室，對河南農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展，尤為關(guān)注。20__年成立《中國特色社會主義實踐形式研究》課題組，將農(nóng)村集體經(jīng)濟的實踐形式列入重要研究內(nèi)容。此后課題組注意搜集整理這方面的資料，遂成立《河南農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展前景》課題小組，曾多次與河南省漯河市駐京辦、新鄉(xiāng)市駐京辦聯(lián)系、座談。

鄧小平指出：“中國社會主義農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展，從長遠(yuǎn)的觀點看，要有兩個飛躍。第一個飛躍，是廢除人民公社，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。這是一個很大的前進，要長期堅持不變。第二個飛躍，是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會化的需要，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展集體經(jīng)濟。這是又一個很大的前進，當(dāng)然這是很長的過程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)很重要，要發(fā)展，要提高。農(nóng)業(yè)問題要始終抓得很緊。農(nóng)村富起來容易，貧困下去也容易，地一耕不好農(nóng)業(yè)就完了。”(《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第355頁)鄧小平關(guān)于中國農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展兩個飛躍的思想，高瞻遠(yuǎn)矚，對于我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重大的指導(dǎo)意義。

為了調(diào)查和研究農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的狀況，20__年9月17—30日，由中國社會科學(xué)院鄧小平理論研究中心、馬列所鄧小平理論研究室組成的《河南農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展前景》課題小組一行5人，赴河南豫北、豫中進行了為期14天的專題考察。走了3個縣(新鄉(xiāng)縣、臨潁縣、鞏義縣);5個鎮(zhèn)、鄉(xiāng)(新鄉(xiāng)縣小冀鎮(zhèn)、七里營鎮(zhèn)，臨潁縣城關(guān)鎮(zhèn)、杜曲鄉(xiāng)，鞏義縣竹林鎮(zhèn))，訪問了11個村莊及村辦集體企業(yè)，例如，小冀鎮(zhèn)東街村及京華實業(yè)有限公司、中街村及中聯(lián)總公司、太行振動機械股份有限公司;七里營鎮(zhèn)的劉莊村及華星藥廠(該廠為我國肌苷生產(chǎn)最大廠家和生產(chǎn)青霉素第三大廠家，擁有8個分廠)、龍泉村及龍泉集團公司、劉店村、南辛莊村及新亞集團公司;臨潁縣城關(guān)鎮(zhèn)的南街村及南街村集團公司、杜曲鄉(xiāng)的北徐村及北徐集團公司、龍?zhí)么寮褒堅萍瘓F公司;鞏義縣竹林村(現(xiàn)為竹林鎮(zhèn))。此外，還考察了一些村辦學(xué)校、文化大院、衛(wèi)生院、幼兒園、養(yǎng)老院等。調(diào)查組深入農(nóng)田、車間、農(nóng)戶，先后訪談過40多名縣、鎮(zhèn)、村級領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)戶、村民和當(dāng)?shù)鼐用?，還分別與數(shù)名帶頭人(河南省勞動模范、全國勞動模范、全國人大代表、中共__大代表等)座談。

調(diào)研活動結(jié)束后，課題組分析和總結(jié)調(diào)研材料，經(jīng)過多次討論，形成以下六個方面內(nèi)容的調(diào)研報告：一、農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀;二、農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的主要特點和基本經(jīng)驗;三、農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的前景;四、農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展存在的問題;五、關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的理論思考;六、關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的幾點建議。

集體經(jīng)濟組織財務(wù)會計工作調(diào)研報告

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，是深化農(nóng)村改革的一個重點，是鞏固和加強村級基層組織建設(shè)的重要措施，也是實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本條件。為了促進村級集體經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，了解掌握村集體經(jīng)濟組織會計工作的現(xiàn)實狀況，以及在貫徹執(zhí)行會計制度過程中遇到的問題，進一步抓好村集體經(jīng)濟組織財務(wù)會計工作。近日內(nèi)蒙古額爾古納市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理站對我市的村財務(wù)會計工作進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)匯報如下：

一、基本運行情況

額爾古納市轄行政村4個，從__年開始實行了“村財民理鄉(xiāng)代管”為內(nèi)容的村財務(wù)管理機制，并且制定了配套的具體管理辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處經(jīng)管站的負(fù)責(zé)人，基本上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的會計人員，負(fù)責(zé)“村賬鄉(xiāng)管”的日常工作和會計核算工作。實行黨政一把手負(fù)責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并將此項工作列入各級領(lǐng)導(dǎo)實績考核內(nèi)容。村會計員（實為報賬員）實行按月辦公制度，每季度向群眾張榜公布一次財務(wù)收支情況。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處與各村村委會明確各自的職責(zé)。市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理站年終審核，建立財務(wù)管理制度和民主理財制度，統(tǒng)一規(guī)范管理。經(jīng)過幾年來的運行，收效很大。既加大了從源頭上治理腐敗的力度，消除了滋生腐敗的條件和土壤，又推動了村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督向經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化發(fā)展。

__年財政部出臺的《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)會計制度》已于__年1月1日起正式執(zhí)行。為了便于村集體經(jīng)濟組織財務(wù)會計人員理解執(zhí)行，市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理站統(tǒng)一安排步署，于__年底對新頒布的《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)會計制度》進行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在全面貫徹執(zhí)行《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)會計制度》的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)一了會計賬薄，統(tǒng)一了記賬憑證，統(tǒng)一了記賬方法，統(tǒng)一了會計檔案，規(guī)范了票據(jù)，規(guī)范了會計科目，會計管理職能真正延伸到村一級，村集體經(jīng)濟組織的會計人員起到了一定的當(dāng)家理財作用。與此同時，市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理站具體制定了財務(wù)管理制度、現(xiàn)金管理制度、村務(wù)公開制度，一事一議籌資籌勞制度、村干部任期和離任審計制度等等，起到了一定的約束機制作用。

二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題

（一）資產(chǎn)管理不規(guī)范。一是應(yīng)收賬款增多導(dǎo)致資金沉淀，資產(chǎn)被個別村民無償占用導(dǎo)致集體利益受損。二是有的村民往來帳采取重復(fù)記息，導(dǎo)致不良債務(wù)增多，村級債務(wù)化解難。三是開支大手大腳。

（三）報銷審批不規(guī)范。一是審批不夠規(guī)范。二是賬款結(jié)報不及時。三是報銷憑證不夠規(guī)范。

（四）會計賬務(wù)處理不規(guī)范。一是會計賬薄、會計科目設(shè)置不規(guī)范；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處會計與村會計員自行記賬，對賬不及時，憑證傳遞方法不規(guī)范，會計檔案管理不善；三是有些村辦公條件差，實行村賬鄉(xiāng)管前的會計憑證自行保管，因保管不善難免遺失；有的會計人員調(diào)整后，移交檔案不全，甚至拒不移交賬冊憑證。

（五）財務(wù)公開不規(guī)范。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處代理記賬的審核問題。由于農(nóng)經(jīng)人員不熟悉村務(wù)，業(yè)務(wù)素質(zhì)較弱，原則性和責(zé)任心不強等原因，存在著重記賬輕監(jiān)管，只審憑證，不審開支合理、合法，使違反財務(wù)制度的票據(jù)憑證得以入賬。二是在公開的內(nèi)容方面存在著欠細(xì)欠具體的問題，對于基本建設(shè)等重大支出項目沒有專項公開、公布，無關(guān)緊要的公開，實質(zhì)性內(nèi)容公開不細(xì)。

（六）村級會計人員的隊伍不穩(wěn)定。由于《村民委員會組織法》規(guī)定，村委會成員每三年選舉一次，全體村民“海選”產(chǎn)生。每產(chǎn)生一屆村委會，就更換一屆會計人員，造成村級會計人員隊伍極不穩(wěn)定，從而貫徹執(zhí)行《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)會計制度》阻力巨大。而且，會計人員沒有《會計從業(yè)資格證書》的現(xiàn)象普遍存在。

（七）財務(wù)不公開，管理不民主。有的村財務(wù)有章不循，有法不依，有令不行，村主要干部一人說了算，收入不進賬，支出無票據(jù)。有的村坐收坐支十分嚴(yán)重，村賬鄉(xiāng)管是個空架子。有的村新一屆領(lǐng)導(dǎo)不與上一屆領(lǐng)導(dǎo)辦理工作交接，舊的不交賬，新的不接受，合同協(xié)議都沒有，債權(quán)債務(wù)不清理。

三、問題形成的原因分析

上述問題的存在，其形成原因，一是法制、政策宣傳不到位，村干部法制觀念不強。二是管理體制不順暢，管理機制不健全。三是法規(guī)制度不融合，執(zhí)行過程阻力大。四是農(nóng)村市場主體不完備，造成會計人員零核算。五是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識模糊，重視不夠。由于領(lǐng)導(dǎo)干部自我發(fā)展意識不強，仍然存在等、靠、要的習(xí)慣心里。

四、建議

（一）建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的農(nóng)村經(jīng)濟載體，完善農(nóng)村市場主體。黨的十五屆三中全會《決定》指出：“以家庭社會經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營制度”是黨在農(nóng)村最基本的制度。20多年來農(nóng)村改革發(fā)展的實踐證明，它符合社會主義的本質(zhì)要求，符合經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，符合我國農(nóng)村的實際，應(yīng)當(dāng)長期堅持下去。統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營制度，“統(tǒng)”的一層主要是在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實現(xiàn)，增強村集體經(jīng)濟組織的實力，為生產(chǎn)農(nóng)戶提供配套服務(wù)，逐步形成鏈條式發(fā)展模式，促使農(nóng)民發(fā)揮特長，專業(yè)化經(jīng)營。這樣一來，既可形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，又可避免農(nóng)戶在混合性經(jīng)營中顧此失彼的弊端，還能夠提高市場經(jīng)濟運作能力。會計核算有了對象，《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計制度》方可實施。

（二）建立村級財務(wù)會計服務(wù)中心，制定“五統(tǒng)一”管理機制。一是統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)管資金帳戶。全鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處各村所有資金收入，存入財務(wù)會計服務(wù)中心帳戶，實行收支兩條線管理。各村只設(shè)一個支出帳戶，使用資金時向財務(wù)會計中心提出申請，由統(tǒng)管帳戶拔入支出帳戶。二是統(tǒng)一報帳日。每月30日為統(tǒng)一報帳日，村報帳員攜帶本期收款、付款發(fā)票、現(xiàn)金日記帳，收款憑證存根，現(xiàn)金結(jié)報單到財務(wù)會計中心報帳。三是統(tǒng)一實行收付款憑證領(lǐng)用登記制度。各村統(tǒng)一使用額爾古納市農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收付款憑證。四是統(tǒng)一實行開支審批制度。五是統(tǒng)一財務(wù)公開。各村理財小組每季度監(jiān)督財務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)等情況并予以公布。同時，每年進行一次村級民主理財，直接接受村民的監(jiān)督。

（三）建立和培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、會管理、較穩(wěn)定的村級會計人員隊伍。村級會計人員是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計工作的具體操作者，所以應(yīng)當(dāng)采用“專職選聘，培訓(xùn)考核，持證上崗，雙重領(lǐng)導(dǎo)”的管理辦法，培養(yǎng)一支頂?shù)米?，站得穩(wěn)、懂法規(guī)、履職能、業(yè)務(wù)精、品質(zhì)好、會管理較穩(wěn)定的村級會計人員隊伍。從而保證《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計制度》的順利貫徹執(zhí)行。

（四）建立和健全財務(wù)管理制度、制定系列化村級內(nèi)部控制制度。一是財務(wù)公開和村民查帳制度；二是財務(wù)開支審批制度；三是現(xiàn)金和銀行存款管理制度；四是“村賬鄉(xiāng)管”操作規(guī)程辦法。五是民主理財制度；六是財務(wù)審計制度；七是政務(wù)公開制度；八是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理職責(zé)；九是會計資料檔案管理制度；十是收益分配管理制度等等。

（五）建立和健全村級財務(wù)審計監(jiān)督機制。建立和健全村級財務(wù)審計監(jiān)督機制，是深化農(nóng)村改革，加強宏觀調(diào)控，克服村集體財務(wù)混亂，根除前清后亂，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，提高經(jīng)濟效益，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的有效措施。在市場經(jīng)濟條件下，強化農(nóng)村審計力度，才能有力地遏制農(nóng)村經(jīng)濟領(lǐng)域中的違法行為，才能維護農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。

（六）腳踏實地的落實村級會計人員的培訓(xùn)工作。每年都要定期、不定期地對村級會計人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)或輪訓(xùn)，采取崗前培訓(xùn)，在崗培訓(xùn)，專題培訓(xùn)，長短期培訓(xùn)，案例分析等多種形式，結(jié)合農(nóng)村的工作實際通俗化授課，以提高會計人員的專業(yè)業(yè)務(wù)水平，經(jīng)濟管理能力、政治思想素質(zhì)、職業(yè)道德水準(zhǔn)。

（七）積極開拓、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的有效途徑。首先，牢固樹立政府和各部門的扶農(nóng)思想，提高誠心服務(wù)意識。其次，加強村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強對農(nóng)村干部的培訓(xùn)，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)好，政策水平高，工作能力強，具有奉獻(xiàn)精神，具有管理和發(fā)展集體經(jīng)濟能力的農(nóng)村基層干部隊伍。再次加大農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制的實施力度，充分發(fā)揮現(xiàn)有的管理制度，管好、用好現(xiàn)有的村集體資產(chǎn)。最后，積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革。在現(xiàn)行體制下，資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)不明晰，導(dǎo)致監(jiān)督約束機制不健全，集體資產(chǎn)權(quán)益往往被隨意侵犯，成為引發(fā)當(dāng)前農(nóng)村干群矛盾的一個焦點。因此，積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革，最終形成“產(chǎn)權(quán)明晰，三權(quán)分離，管理規(guī)范”的農(nóng)村集體資產(chǎn)運營機制，已是當(dāng)務(wù)之急。

（八）要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持從實際出發(fā)，重農(nóng)民意愿，護農(nóng)民利益，增農(nóng)民福祉，扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)。一方面，加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的扶持。堅持“多予少取放活”，加大各級政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，強化政府對農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以上促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。另一方面，加大固本力度，培育農(nóng)業(yè)良性發(fā)展、農(nóng)村自我造血、農(nóng)民適應(yīng)市場的自立機制、自主能力。這關(guān)鍵是培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，通過農(nóng)民辛勤勞動和國家政策扶持，明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。

總之，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是一個特殊的組織。搞好農(nóng)村財務(wù)會計工作，不僅是一個經(jīng)濟問題而且是一個政治問題，關(guān)系到基層政權(quán)的鞏固和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。因此，必須切實加強村集體經(jīng)濟組織財務(wù)會計工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，認(rèn)真貫徹落實《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)會計制度》。為農(nóng)村經(jīng)濟環(huán)境的治理，基層組織的廉政建設(shè)，雙層經(jīng)營管理體制的完善，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步快速、健康的發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研報告

為全面掌握我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，總結(jié)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的經(jīng)驗和做法，研究制定可行的政策措施，根據(jù)甘州區(qū)農(nóng)村經(jīng)營管理局文件【__】31號文件要求，我鎮(zhèn)精心組織，安排專人進行調(diào)查、統(tǒng)計和分析。現(xiàn)將本次調(diào)研工作總結(jié)如下：

一、發(fā)展現(xiàn)狀

隨著改革開放的進一步深化，我鎮(zhèn)農(nóng)村面貌煥然一新，農(nóng)村經(jīng)濟健康有序發(fā)展，尤其是農(nóng)村集體經(jīng)濟飛速發(fā)展，主要表現(xiàn)在集體資產(chǎn)資源出租經(jīng)營方式多樣化，以__年農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營收益調(diào)查表為例，數(shù)據(jù)顯示：

(一)經(jīng)營收入方面。全鎮(zhèn)制種服務(wù)費收入1436160元，出租經(jīng)營收入503275元，其中：機動地出租70220元、房產(chǎn)出租160800元、固定資產(chǎn)出租18000元、建設(shè)用地出租176005元、集體園地、林地出租63000元、專業(yè)合作社投資570000元，共計1949635元。

(二)經(jīng)營成本。全鎮(zhèn)出租經(jīng)營成本14000元，其它經(jīng)營成本273000元，共計287000元。

(三)經(jīng)營收益。全鎮(zhèn)經(jīng)營收益為1662635元。

從上述數(shù)據(jù)中可以看出，我鎮(zhèn)集體經(jīng)濟發(fā)展取得了長足的進步。截至目前，鎮(zhèn)轄村98%修建村委會辦公樓，97%配設(shè)農(nóng)家書屋，96%的行政村修建了新農(nóng)村小康住宅樓，村上文化廣場等一系列基礎(chǔ)配套設(shè)施日趨完善，正在朝著“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求邁進。但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展也面臨一些新問題。

二、存在問題

(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展后勁不足

隨著改革開放30多年來，農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展取得了輝煌的成就，然而現(xiàn)在集體經(jīng)濟發(fā)展面臨后勁不足的問題。表現(xiàn)在：部分村干部對待自己的事情勁頭十足，干集體的事情“庸、懶、散、慢”，不能充分發(fā)揮“雙帶”作用，村上沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，沒有新氣象，缺乏發(fā)展集體經(jīng)濟的新點子，缺乏發(fā)展集體經(jīng)濟的新思路，影響全鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。

(二)農(nóng)民專業(yè)合作社利用不充分

農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，為同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。本意在于以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益。但是現(xiàn)實中由于部分村干部和種養(yǎng)殖大戶不重視合作社項目，看不到專業(yè)合作社的發(fā)展前景，再加上自身沒有申報經(jīng)驗，顧慮重重不愿意發(fā)展專業(yè)合作社。部分村集體也不向已經(jīng)成立的專業(yè)合作社提供強有力地政策、資金、土地等要素的投資支持。導(dǎo)致我鎮(zhèn)專業(yè)合作社力量薄弱，發(fā)展緩慢，現(xiàn)有專業(yè)合作社不能充分發(fā)展和利用，存在“空巢”現(xiàn)象。

(三)集體公益事業(yè)發(fā)展建設(shè)不積極

近年來，由財政局、減負(fù)辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站等政府部門聯(lián)合開展的村級一事一議財政獎補惠民項目工程，正在如火如荼的進行，給我鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟和村級公益事業(yè)建設(shè)提供了強有力地資金支持，帶來了春天般的“福音”，進一步推進了我鎮(zhèn)村級公益事業(yè)項目建設(shè)的步伐。但是部分村村干部不夠重視，再加上村民的不理解不支持，上級部門審批、申報項目資金嚴(yán)格，辦理一事一議資金的的環(huán)節(jié)復(fù)雜等原因，致使?fàn)幦№椖抠Y金不主動、不賣力，從而一定程度上是損害了群眾的利益，導(dǎo)致我鎮(zhèn)發(fā)展集體經(jīng)濟速度變緩。

三、解決方法

(一)創(chuàng)建村級品牌，加強村級隊伍建設(shè)

隨著經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型與發(fā)展，需要現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這張“王牌”做模型、做向?qū)В壳拔益?zhèn)的經(jīng)濟正在向規(guī)?；?、集約化，標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化科學(xué)發(fā)展。但是還有一段距離，要進一步創(chuàng)建村級一村一品牌，建立示范帶動，以點代面，努力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟。通過每三年的村級換屆選舉，真正把一批想干事，干實事，敢干事，作風(fēng)正派，思路清晰，點子多，優(yōu)秀的、復(fù)合型年輕村干部納入村級組織，從而進一步加強村級隊伍建設(shè)。

(二)眼光要有前瞻性，重視發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社

做為村干部和專業(yè)合作社的領(lǐng)頭雁，眼光要具有前瞻性，要牢記農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)成員的宗旨，把謀求全體成員的共同利益作為出發(fā)點和落腳點。工作中要補漏洞，杜絕盲點。創(chuàng)條件，改變現(xiàn)狀。拓展工作思路，成熟一批專業(yè)合作社發(fā)展一批。正真把農(nóng)民專業(yè)合作社作為本村集體經(jīng)濟發(fā)展的增長點和亮點。對于部分村出現(xiàn)“空巢”的農(nóng)民專業(yè)合作社要深入調(diào)查研究，查明問題，理清思路，制定發(fā)展計劃，找準(zhǔn)發(fā)展路子，使其健康發(fā)展。真正讓農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)揮作用。

(三)加強集體公益事業(yè)發(fā)展建設(shè)

鎮(zhèn)農(nóng)財中心要抽調(diào)得力干部，搞好宣傳。首先，必要時召開專門會議組織村社干部學(xué)習(xí)村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目相關(guān)知識，充分認(rèn)識一事一議財政獎補項目資金的益處。其次，要做好群眾工作，改變村干部和群眾的認(rèn)識誤區(qū)，村級組織要及時將相關(guān)信息傳達(dá)到所屬村的各社直至農(nóng)戶，爭取村民的理解與支持。再次，爭取項目資金的過程中要審時度勢，把每一個環(huán)節(jié)都走到位。促使我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟又好有快發(fā)展。

第十篇 2024農(nóng)村學(xué)校黨建調(diào)研報告4750字

2024農(nóng)村學(xué)校黨建調(diào)研報告范文

在縣黨委政府和教育主管部門的指導(dǎo)和關(guān)懷下，學(xué)校始終把推動黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制具體化，把學(xué)校黨組織建設(shè)成為促進民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定、反對國家分裂的堅強戰(zhàn)斗堡壘，切實加強學(xué)校黨建工作中作為長期的戰(zhàn)略任務(wù)擺在首要位置，采取了一系列措施，開展了一系列載體活動。

通過創(chuàng)建 六個好 服務(wù)型黨組織工作長效機制，進一步強化全體師生的思想政治和道德品質(zhì)教育，強化35436育人工程，堅持社會主義辦學(xué)方向，將民族團結(jié)工作深入到課堂、家庭等，不斷增強愛黨、愛國情感和民族團結(jié)意識，積極營造各族師生平等、團結(jié)、互助、和諧的良好氛圍，形成推進我校教育事業(yè)的強大輿論和良好社會風(fēng)氣，為___縣的教育發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

新學(xué)期開始，根據(jù)州黨委組織部《關(guān)于印發(fā)關(guān)于圍繞社會穩(wěn)定和長治久安開展基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動實施方案的通知》(___黨組字___號)要求，為深入推進我?；鶎臃?wù)型黨組織創(chuàng)建工作，堅持從學(xué)校實際出發(fā)，充分履行服務(wù)職能，不斷加大工作力度和投入力度，健全完善各項工作運行機制，切實抓好服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作取得了初步的成效，開展工作情況匯報如下：

一、加強組織建設(shè)，抓好思想理論建設(shè)，夯實思想基礎(chǔ)。明確主題，落實___兩個堅定不移要求，推動黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制具體化。

1、貫徹執(zhí)行黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，進一步健全完善黨內(nèi)制度。認(rèn)真落實民主集中制原則，完善黨支部議事和決策機制，決策程序符合要求。凡涉及學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、干部任免、評優(yōu)選先、獎勵懲罰、人事職稱、大額經(jīng)費開支、工作部署等事項，都提交學(xué)校黨支部會議，通過集體研究、集體決定。堅持一季度一公開，主動接受群眾監(jiān)督，堅持依法治教、科學(xué)管理、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，不斷提高學(xué)校管理的民主化、科學(xué)化。建立健全黨員教育管理的長效工作機制，堅持三會一課制度，黨日活動制度，黨內(nèi)組織生活會制度，黨費收繳制度、黨員學(xué)習(xí)制度、黨員發(fā)展制度等。我校黨支部繼續(xù)開展政治思想學(xué)習(xí)教育活動，為了提高全體教職工政治理論水平，制定中心組學(xué)習(xí)，黨員學(xué)習(xí)和教職工政治理論學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)計劃。扎實推進政治理論教育活動，學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹黨的路線方針政策，堅持社會主義辦學(xué)方向。

2、加強黨員隊伍的管理與教育。在保證黨的常規(guī)工作正?；幕A(chǔ)上，不斷加強黨員的黨性意識、宗旨意識、組織意識教育，提高黨員素質(zhì);圍繞學(xué)校中心工作，做好教師的思想政治工作，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和政治核心作用，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，注重查找學(xué)校薄弱環(huán)節(jié)，制定學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員教師責(zé)任區(qū)，實行校領(lǐng)導(dǎo)包年級、教師包班級、聯(lián)系工作制度。

3、學(xué)校黨員中開展志愿者服務(wù)活動，全校范圍建立黨員志愿志服務(wù)隊伍，積極開展教師家訪、幫扶困難學(xué)生、家庭教育輔導(dǎo)、聯(lián)系退休黨員、交通程序維護崗等服務(wù)及活動項目。

4、我校確保各族師生達(dá)到政治過硬基本要求，建立學(xué)校維護穩(wěn)定、抵御滲透長效機制，初步開展了教育分類指導(dǎo)，八類人群一對一底線思維莫非以思想轉(zhuǎn)換教育工作。一是成立維護穩(wěn)定及去極端化教育宣講團，宣講團的成員由政治素質(zhì)好、黨性強的各語部政治老師組成，他們分別從加強民族團結(jié)維護社會穩(wěn)定、民族傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣、宗教極端思想的22種表現(xiàn)形式及危害等方面進行備課、并利用課余時間在全校師生中廣泛開展民族團結(jié)去極端化宣講。二是制定武進高級中學(xué)教師個人有關(guān)事項報告表， 針對八類人群一對一底線思維莫非以思想轉(zhuǎn)換教育工作。組織全校去極端化八類人群學(xué)生情況摸排，要求每位學(xué)生親筆填寫《學(xué)生個人有關(guān)事項報告表》。發(fā)放調(diào)查表共計___份，實際收回___份，經(jīng)班主任審查，學(xué)生親屬(父母、叔伯、兄弟姐妹)屬觸犯法律法規(guī)在押的人員有___人，已經(jīng)獲釋的有___人;其中有偷盜的___人，販賣__的有___人，打傷人的___人，參與非法宗教活動的___人。經(jīng)調(diào)查沒有學(xué)生親屬(父母、叔伯、兄弟姐妹)屬重點人群的情況。三是對不能勝任國家通用語言進行初步摸排，并根據(jù)___字___號文件要求，制定_____學(xué)校教職工 雙語學(xué)習(xí)工作實施方案，加強我校教職工的雙語培訓(xùn)工作，提高我校教師服務(wù)教學(xué)和做學(xué)生、家長工作的能力。

二、把中小學(xué)校黨組織建設(shè)成為促進民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定、反對國家分裂的堅強戰(zhàn)斗堡壘，切實加強黨支部領(lǐng)導(dǎo)作用，開展了針對性的系列活動。

1 、我校黨支部開展民族團結(jié)教師一對一結(jié)對子活動，緊緊結(jié)合縣委__情惠民生聚民心活動，進一步創(chuàng)新活動載體，在全校黨員和廣大教師中廣泛開展以互學(xué)一句話一首歌、互提一個醒、聽一節(jié)課、互辦一件小事、互吃一次飯、互送一件小禮品、互參一項活動為主題的六互活動。

2、結(jié)合縣委開展的教育系統(tǒng)民族團結(jié)和去極端化座談會，學(xué)校組織少數(shù)民族教師分維、哈兩個語言進行了座談會，發(fā)聲亮劍揭批會等形式，使教職工明立場、辨是非，筑牢教育防線。

3、學(xué)校成立檢查組，對學(xué)校思想政治、民族團結(jié)教育、穩(wěn)定工作進行定期、不定期督查。注重在檢查中總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決工作中存在的突出問題，確保思想政治工作扎實開展、不走過場，取得實實在在的成效。__月份評選了服務(wù)管理崗、師德師風(fēng)崗、教學(xué)育人崗、青年教師崗等___名黨員示范崗。并民族團結(jié)模范辦公室、班級、宿舍及個人(教師、學(xué)生)評選活動，共評選出__名民族團結(jié)模范教師、___名民族團結(jié)模范好少年。

4、___月份開展全體教師和學(xué)生參與的民族團結(jié)、去極端化手抄報、漫畫、硬筆書法比賽;高二年級學(xué)生放風(fēng)箏活動;舉辦歌手大賽和舞蹈才藝大賽、開展一次成年人承諾活動;___月結(jié)合民族團結(jié)教育月活動，結(jié)對子班級開展雙語詩歌朗誦比賽。舉辦高一年級學(xué)生歌手大賽和舞蹈才藝大賽，添加我校民族團結(jié)教育月活動濃厚的氛圍。

5、加強學(xué)生傳統(tǒng)文化的認(rèn)識，學(xué)校___月開展了慎終追遠(yuǎn) 緬懷先烈面向國旗宣誓活動，召開清明祭英烈為主題班會活動，為提高學(xué)生法律意識和法律素養(yǎng)，有效抵御和防范宗教向校園滲透，積極預(yù)防和減少青少年違法犯罪，開展了一次法律教育講座。

三、認(rèn)真落實張春賢書記在自治區(qū)黨委教育教師工作會議上的講話精神，推動黨員和教師教育培訓(xùn)，努力建設(shè)符合四個好老師標(biāo)準(zhǔn)的中小學(xué)校教師隊伍。

(一)_____學(xué)校把開展?fàn)幾鼍哂行陆厣美蠋熥鳛楫?dāng)前中心工作及政治任務(wù)來抓實，結(jié)合學(xué)校實際，制定了切實可行的四好教師活動實施方案，并召開動員大會，確?；顒訃@教育教學(xué)教師中心和教學(xué)質(zhì)量重心工作、層層有序推進。自6月3日自治區(qū)黨委召開教育教師工作會議以來，_____學(xué)校先后召開了支委會、領(lǐng)導(dǎo)班子和中心組理論學(xué)習(xí)會議及教職工大會及時學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹會議精神，研究部署好教師活動實施方案及學(xué)習(xí)征求意見環(huán)節(jié)工作。

(二)_____學(xué)校根據(jù)縣委、局黨委要求，注重創(chuàng)新學(xué)習(xí)活動載體。一是采取了集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)和聯(lián)系實際相結(jié)合、學(xué)習(xí)和考試相結(jié)合的方式。為扎實推進教職工的提高學(xué)習(xí)效率和效果，全校分為三個年級組利用第八節(jié)課進行集中學(xué)習(xí)，由分管年級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)。為了便于學(xué)習(xí)、下發(fā)讀本分漢、維兩種語言全校200多名教師人手一冊，要求

撰寫筆記和學(xué)習(xí)心得、并結(jié)合張春賢書記提出爭做具有新疆特色好老師和教育教學(xué)工作進行座談、認(rèn)真撰寫對照檢查材料。二是確保學(xué)深學(xué)透學(xué)有成效，我校黨支部書記、副校長做了動員對張春賢書記提出爭做具有新疆特色好老師進行了全文解讀，并要求全校教職工要反復(fù)學(xué)習(xí)，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，用會議精神來指導(dǎo)大家的思想，號召全校教師做有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心的好老師，爭做黨和人民滿意的好老師，爭做具有新疆特色的好老師。黨支部副書記、校長以上黨課形式率先垂范開展了三嚴(yán)三實和爭做具有新疆特色好教師培訓(xùn)學(xué)習(xí)。同時我校書記和校長及后備干部參加教育系統(tǒng)暑假舉辦的學(xué)習(xí)四好教師集中培訓(xùn)，并在培訓(xùn)班上做交流、發(fā)言，并撰寫培訓(xùn)心得和培訓(xùn)論文。

四、堅持社會主義辦學(xué)方向，圍繞辦好具有新疆特色的教育，推動五個認(rèn)同教育課堂化，全面加強學(xué)校思想政治工作。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會通過的《__中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，廣泛開展形式多樣的法制宣傳教育活動。組織教師學(xué)習(xí)《教育法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保__》《新疆維__自治區(qū)民族團結(jié)教育條例》，落實好中學(xué)生《思想政治》課程中涉及到的法制教育內(nèi)容，其他學(xué)科在教學(xué)中積極滲透法制教育。

2我校把民族團結(jié)教育工作納入學(xué)校教學(xué)計劃，要求開齊、開足民族團結(jié)教育課，按課程設(shè)置要求，每周一節(jié)，學(xué)校以《民族理論常識》、《中華民族大團結(jié)》為主要內(nèi)容，立足民漢合校特殊校情，編印和制作了《百草苑》、《可愛的伊犁》、《美麗的___》等教育讀本和多媒體教學(xué)課件，提高民族團結(jié)教育工作的針對性和實效性。

五、我校建立健全維護穩(wěn)定責(zé)任制，建設(shè)反對分裂防線牢固、各族師生團結(jié)友愛、現(xiàn)代文化氣息濃厚的和諧校園。

1、 加強學(xué)生德育教育。為全面提高我校德育教育的的功效，探究可行性、易操作的學(xué)生管理制度，做到教育為先，以理服人，以制度辦事，以制度管人，加強家長、老師和學(xué)生的三方溝通，使學(xué)生教育管理有大的成效，指導(dǎo)政教處探索學(xué)生德育集中教育新形式新途徑，逐步探索出《_____學(xué)校學(xué)生德育集中教育學(xué)習(xí)程序(試行)》和《_____學(xué)校學(xué)生德育集中教育活動項目選擇表》。就目前來看，學(xué)生德育教育上一新臺階，育人環(huán)境大為改觀，學(xué)生民族團結(jié)理念牢固樹立，各民族學(xué)生和睦相處，很少發(fā)生惡性打架事件。

2、教師辦公室、班級和宿舍混合編排。為體現(xiàn)民漢合校的特點，使各民族師生將民族團結(jié)融合在日常生活學(xué)習(xí)中，教師辦公室是按年級分學(xué)科組合，設(shè)立一名備課組長負(fù)責(zé)教學(xué)六環(huán)節(jié)的開展和檢查指導(dǎo)，全校按學(xué)科各設(shè)立一名教研組長負(fù)責(zé)落實教學(xué)常規(guī)、校本教研和校本培訓(xùn)。班級在樓層分布上，注重漢語班和民語班的交叉布局，以拉近班級距離、創(chuàng)設(shè)交流環(huán)境、促進感情培養(yǎng)為先。在班級內(nèi)各民族學(xué)生共處一個學(xué)習(xí)集體，營造互學(xué)互進的機會，使民族團結(jié)理念形成于日常學(xué)習(xí)的無形中。宿舍管理上，每個宿舍都有不同民族的學(xué)生同吃同睡同玩同學(xué)習(xí)，不同宿舍間還相互結(jié)對子。經(jīng)過評比，全校有___個辦公室獲民族團結(jié)模范辦公室、___個班級獲民族團結(jié)模范班級、___個宿舍獲民族團結(jié)模范宿舍稱號。

3、 加強校園文化建設(shè)，鞏固文明學(xué)校成果。認(rèn)真實施《校園文化建設(shè)三年發(fā)展規(guī)劃》，深化德育安校，科研興校，質(zhì)量立校，文化潤校，特色強校的學(xué)校發(fā)展內(nèi)涵，通過開展 三八活動、團隊活動、師生興趣小組活動、社團活動，歌詠比賽、文藝匯演、田徑運動會等活動，按照《___縣關(guān)于加強中小學(xué)校校園文化建設(shè)實施方案》的要求，充分發(fā)揮校歌、校訓(xùn)、校史的育人作用，發(fā)揮校園廣播、報刊、板報、宣傳櫥窗等宣傳載體的輿論引導(dǎo)作用，組織師生參與校風(fēng)、班風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、注重從師生身邊的人物中選樹可親、可敬、可學(xué)的典型，努力打造健康、文明、和諧的平安校園，推進良好校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)的形成，鞏固提高州級六個好黨支部的成果，促進我校各項工作躍上新臺階。

六、學(xué)校存在的問題

1、教師理論學(xué)習(xí)淡薄、走形式、走過場。

2、教師在管理學(xué)生學(xué)校辦法較少，不能有效解決問題。教師存在不愿管、不去管、不想管的思想，也存在不去想、不去問、不去做，惰性思想較嚴(yán)重。

3、教師示范引領(lǐng)作用發(fā)揮較弱，民族團結(jié)教育工作不夠扎實，去極端化思想教育附于表面，不夠深入，結(jié)對子交朋友開展的成效不突出，缺少有效的管理機制。

4、學(xué)校薄弱點較多。如學(xué)生帶手機、上網(wǎng)吧、家長學(xué)校工作等。

總之，在縣黨委政府和教育主管部門的指導(dǎo)下，學(xué)校始終把推動黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制具體化，我們必須牢固樹立長期堅持__斗爭教育的思想。隨著社會的發(fā)展，生活的變化，意識形態(tài)領(lǐng)域的__斗爭也會出現(xiàn)新情況、新問題，我們必須有新思路、新途徑、新措施。只有這樣，我們才能長久取得民族團結(jié)教育的新成績，從而把學(xué)校建成培養(yǎng)社會主義事業(yè)接班人和建設(shè)者的堅強陣地。

第十一篇 農(nóng)村建房調(diào)研報告3650字

農(nóng)村建房調(diào)研報告

由于受土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等諸多因素的限制，農(nóng)村建房問題已成為樟皇村的一個頑疾，一方面造成了農(nóng)民沒有土地建房，在一定程度上也助推了農(nóng)村違法用地蔓延。為此，今年以來，我村把加快農(nóng)民住房改造建設(shè)作為改善民生、推進新農(nóng)村建設(shè)的一項重要舉措，全力破解農(nóng)民建房難，取得了階段性成果。今年以來共拆除舊房、違章建筑27多間，審批房屋27套。本文就樟皇村農(nóng)村建房存在的主要問題，對農(nóng)村建房問題提出若干思考。

一、農(nóng)村建房存在的主要問題

1、建房審批手續(xù)繁瑣，時效較長

目前農(nóng)民建房的正常審批程序，一般是農(nóng)民先打建房申請報告給村里，由村里統(tǒng)一送到鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道，再向國土資源部門領(lǐng)取農(nóng)戶建房審批表，而后又要先經(jīng)過規(guī)劃部門逐級審批，再經(jīng)國土資源管理部門審批，從建房用地申請到審批，少則幾個月，多則一兩年的時間，造成部分村民對建房審批產(chǎn)生不滿。

2、存在建設(shè)亂、違章建筑等現(xiàn)象

樟皇村居民點布局分散，沒有形成集中布局的勢態(tài)。農(nóng)民根據(jù)自己喜好，自行零散建設(shè)，建設(shè)無序，往往或呈“線性擴張”，村內(nèi)道路修到哪里，新房就建到哪里，沿路臨街搭建生產(chǎn)性、經(jīng)營性用房比較普遍。雖然這幾年政府相關(guān)部門加大了農(nóng)村宅基地和農(nóng)村建房的管理力度，但由于缺乏有效的手段，農(nóng)民建房違法用地和違法建設(shè)現(xiàn)象仍十分突出，存在違法搭建、擅自加層等違法現(xiàn)象。

3、建房資金短缺突出

一是資金儲備不足。樟皇村農(nóng)民年均年收入約9000元，大部分農(nóng)民收入較單一，建房資金主要來源于打工收入。按目前農(nóng)村居民家庭收入計算，建好一幢房子，至少要花費農(nóng)民家庭10-15年的積蓄，對于一般家庭來說，用于建房資金儲備并不充分。二是資金保障困難。農(nóng)村建房也是一項面子工程，經(jīng)濟實力好的在造，條件差的借錢也在造，耗盡了積蓄，透支了生活。面子工程導(dǎo)致了很多“空心樓”、“爛尾房”的產(chǎn)生，有的新建房建了多年還是毛坯房。三是資金浪費嚴(yán)重。受迷信思想影響，怕周邊高出自家的房屋破壞了自家的風(fēng)水，鄰里之間相互攀比，遠(yuǎn)離了建房的初衷，建造了超過使用目的和承受能力的住房，新房建成后，二樓以上普遍長年空置。

4、影響社會和諧事件增多

一是鄰里糾紛增多。主要為：部分村民受迷信思想影響，常常與鄰里比臺階、爭柱頂?shù)母叩?，造成通風(fēng)采光等方面的不便，引起鄰里糾紛;部分村民為了占用道路等公用地而與鄰里糾紛不斷;還有不少因宅基地權(quán)屬問題而引發(fā)各種糾紛。二是干群關(guān)系緊張。在農(nóng)村宅基地審批過程中，存在著工作流程不透明，處理問題不公正現(xiàn)象，公共設(shè)施改造、投資計劃等項目缺乏監(jiān)督，村級財務(wù)支出公開不及時，不具體，不全面，導(dǎo)致群眾對干部不信任，從而造成干群關(guān)系緊張。三是安全隱患增多。農(nóng)村建房工程一般由當(dāng)?shù)厥┕り犖槌薪?，無資質(zhì)、無圖紙、無完整安全設(shè)備的“三無型”施工隊是農(nóng)村住房建設(shè)的主力軍。建房中所使用的建筑工具多是一些原始或比較簡陋的建筑工具，建筑用料全憑施工經(jīng)驗測算，建房、承包人和施工人員安全意識不強，安全防護措施不到位，導(dǎo)致在農(nóng)村建房中安全事故時有發(fā)生。

二、原因分析

1、土地供需矛盾突出

目前，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展較快，農(nóng)民要求改善居住條件的愿望也相對比較迫切，加上上世紀(jì)八十年代出生的人口到了結(jié)婚高峰期，以致農(nóng)民建房需求相對比較集中。主要是國家實行“地根”緊縮政策，政府可安排的土地總量大為減少，使得農(nóng)村個人建房土地指標(biāo)分配不夠到位。

2、農(nóng)民自身的法律意識、房屋安全意識淡薄

長期以來，農(nóng)民在興建房屋時往往僅滿足于“居有其屋”，對于房屋是否要規(guī)劃、設(shè)計、報建、驗收等，均未能有足夠的認(rèn)識，認(rèn)為“無所謂”。 又由于相關(guān)政策法規(guī)宣傳不夠，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳工作也未深入到農(nóng)村，農(nóng)民自身的法律意識、房屋安全意識淡薄。

3、規(guī)劃布局缺乏銜接

由于土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制不同步，在編制規(guī)劃時又沒有充分考慮農(nóng)民建房需求，導(dǎo)致許多村莊周邊沒有預(yù)留相應(yīng)的建設(shè)用地。兩個規(guī)劃不統(tǒng)一、不銜接，使許多農(nóng)民建房不能同時符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。村莊規(guī)劃審批權(quán)在地方政府，調(diào)整相對容易。土地利用總體規(guī)劃用地布局的調(diào)整審批權(quán)在省政府，調(diào)整較難，如涉及基本農(nóng)田調(diào)整還要報國務(wù)院批準(zhǔn)，要調(diào)整就更難。新村選址涉及基本農(nóng)田無法調(diào)整，土地利用總體規(guī)劃劃定的建設(shè)用地農(nóng)民又不愿去，農(nóng)民建房受到很大制約。

4、規(guī)劃建設(shè)管理存在缺位現(xiàn)象

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合體制改革以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦這一機構(gòu)被撤銷，一般僅僅是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦設(shè)1-2名城建干事，或者改制成鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心(屬于一種中介組織)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的城建部門，無人員、無經(jīng)費、無行政執(zhí)法權(quán)，而縣建設(shè)部門人員經(jīng)費有限，鞭長莫及，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作出現(xiàn)真空。

三、對策建議

(一)加強建房政策宣傳，合理規(guī)劃，節(jié)約土地使用

1、加大《土地法》的貫徹力度。土地是不可再生資源，既要合理開發(fā)利用，又要對當(dāng)耕地進行保護。結(jié)合《土地法》，對土地利用的總體規(guī)劃、占補平衡措施的實施、土地用途的管制、建設(shè)用地面積的控制、一戶一基的規(guī)范、宅基地審批的流程等方面，實行重點宣傳，做到土地管理的政策法規(guī)家喻戶曉。要按照“不走形式、不走過場”的要求，真正深入到農(nóng)村一線，與農(nóng)民面對面地開展法律宣傳活動，增進農(nóng)民對建房的報建、規(guī)劃、設(shè)計、驗收等程序的認(rèn)識，促使其真正重視自己房屋的法律權(quán)益、質(zhì)量安全等。發(fā)現(xiàn)有違法行為要及時制止，同時要嚴(yán)肅處理已經(jīng)發(fā)生違章建筑行為，規(guī)范農(nóng)村建設(shè)用地行為。

2、科學(xué)合理制定建設(shè)規(guī)劃，破解土地制約因素。根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，對村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的宅基地、空閑地、自留地進行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計出堅固、節(jié)能、實用的新型住房，讓農(nóng)民朋友少折騰，少花冤枉錢，就能住上稱心如意的新房子。既改善農(nóng)民的住房條件，又騰出多余的宅基地進行復(fù)墾，有效節(jié)約耕地。

3、支持農(nóng)村“立改套”工程?！傲⒏奶住笔菍r(nóng)村住宅建設(shè)的創(chuàng)新，也是對農(nóng)村原有生活方式的改變。據(jù)測算，采用套房建設(shè)農(nóng)民小區(qū)，可節(jié)約1/3的安置用地。實行農(nóng)民住宅套式安置方式，推進農(nóng)村用地制度改革，無疑可以節(jié)約大量的土地資源，同時也有利于改變居住環(huán)境，提高公共基礎(chǔ)設(shè)施的利用率，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。

(二)拓寬農(nóng)村建房融資渠道，為農(nóng)村建房提供資金保障

1、金融機構(gòu)提供自建房抵押貸款支持。金融機構(gòu)給城市居民買房提供抵押貸款，也可以給農(nóng)民自建房提供貸款，以建好的新房做抵押，解決農(nóng)村自建房資金問題。農(nóng)民比城市居民更看重房產(chǎn)，對于借貸，他們會竭盡全力還貸，因此這類貸款的風(fēng)險極低。按一幢房子建筑造價20萬計算，他們需要借的錢也就是5-10萬，5年期需要每月還本息1000-2000元。對大多數(shù)農(nóng)村家庭來說，只要有年輕夫妻二人出去打工就可以承擔(dān)，把期限延長到10年、20年就更不是問題了。

2、土地承包權(quán)和宅基地使用權(quán)資產(chǎn)化。農(nóng)村把宅基地統(tǒng)一規(guī)劃，一部分歸農(nóng)民自己使用，一部分出售給需要者使用，增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。城市居民通過購買農(nóng)村房產(chǎn)，將城市的資金引向農(nóng)村，把知識、文化、技術(shù)轉(zhuǎn)移來，促進農(nóng)村發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差別，真正實現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。農(nóng)民擁有可升值空間的房產(chǎn)后，將會更加注重對生活環(huán)境的改造，農(nóng)村村居環(huán)境的改善，會帶動“農(nóng)家樂”、“觀光農(nóng)業(yè)”、“田園生活體驗”等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，會提高農(nóng)民收入，促進消費。

(三)健全農(nóng)村社會保障體系，解除后顧之憂

1、完善農(nóng)村醫(yī)療保險制度。目前農(nóng)民總體上的受益水平還不算高(2024年才近31%)，在籌資水平很低的時候，主要分擔(dān)農(nóng)民較大的疾病風(fēng)險，以“補大(住院)為主”。但隨著籌資水平不斷提高，就要解決“補小(門診)”的問題，增加對門診補償?shù)幕饠?shù)量，提高農(nóng)民的受益水平。

2、開展政策性農(nóng)業(yè)保險。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)，以保護災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)能力為出發(fā)點，以補償受災(zāi)農(nóng)戶損失為途徑，采取“共保經(jīng)營”為主、“互保合作”等為輔的運行方式，推進政策性農(nóng)業(yè)保險。順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，完善農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)風(fēng)險防范體系，確保參保農(nóng)戶災(zāi)后能迅速恢復(fù)生產(chǎn)，保障農(nóng)民荒年不荒收，促進新農(nóng)村建設(shè)。

(四)政府職能部門加強管理引導(dǎo)，建設(shè)和諧新農(nóng)村

1、推行農(nóng)村建房保險制度。鑒于農(nóng)村建房事故頻發(fā)，賠償較為困難的特點，推行農(nóng)村建房強制保險制度，建房戶或承包人必須為建筑工人投保意外險，以確保事故發(fā)生后能得到及時有效的經(jīng)濟賠償。

2、完善施工隊伍準(zhǔn)入制度。免費為農(nóng)民建房提供必要的技術(shù)指導(dǎo)，對建房施工隊伍進行必要的上崗培訓(xùn)，并進行考核，對不能通過者，不發(fā)給準(zhǔn)入證。規(guī)范農(nóng)村建房施工隊的資質(zhì)、施工人員的技術(shù)水準(zhǔn)、施工隊的施工設(shè)備，明確施工過程中的安全管理、房屋質(zhì)量監(jiān)督及法律責(zé)任等。

3、科學(xué)引導(dǎo)建房，減少糾紛。破除封建迷信思想，提倡以人為本、以和為貴、遠(yuǎn)親不如近鄰的新觀念，讓鄰里認(rèn)識只有和諧的睦鄰關(guān)系，才能真正方便生活。主管部門在審批建房時本著公平、公正、合理的原則，對相鄰方的權(quán)益通盤考慮，書面提醒不要侵害鄰里的權(quán)益。

4、發(fā)揚民主促管理，村務(wù)公開。對宅基地審批、基礎(chǔ)設(shè)施改造、村財政資金使用等重大事項做到公開、公平，發(fā)揚民主。及時全面地搞好村務(wù)公開，主動讓群眾參與監(jiān)督，使廣大農(nóng)民群眾真正擁有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，自覺地投入到建設(shè)和諧新農(nóng)村中去。

第十二篇 基層調(diào)研報告20244400字

根據(jù)縣委“機關(guān)干部下基層當(dāng)好群眾貼心人”活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和安排，縣物價局在第一時間成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記陳本進同志任組長，局長韓久勝同志為副組長，聶志祥、桂遼兵同志為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，帶領(lǐng)局機關(guān)干部到局第四批選派干部掛職村槎水鎮(zhèn)金波村深入細(xì)致地開展調(diào)研活動，通過召開黨員、群眾座談會，宣講政策，入戶調(diào)查，征求意見，解答群眾疑問等形式，基本達(dá)到了預(yù)期的活動要求，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、金波村基本情況

筐波村由金沖、邱沖、波羅三片組成，全村面積約19.6平方公里，約2萬畝山場，聯(lián)戶集體林場2個，1200余畝可耕田;37個村民組，共986戶3416人;勞動力約1400余個，其中外出勞動力約600余人。近年來，隨著黨和政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的逐步加大，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實，使得農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平明顯提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。 第一、農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高。

認(rèn)真貫徹落實中央“三農(nóng)”政策，全面推進新農(nóng)村建設(shè)。目前，全村有95%的人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，各項惠農(nóng)補貼劃入各戶“一卡通”中，農(nóng)民的生活得到了逐年提高，家庭收入逐年遞增，家庭財產(chǎn)不斷增長，推動鄉(xiāng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)得到不斷的加強和鞏固。全村現(xiàn)有私家小課車26輛，有線電話600多部，戶戶都安裝了有線電視，有20%的家庭購置了電腦。尤其是隨著惠農(nóng)政策的不斷深入，使農(nóng)民群眾得到了實實在在的好處，生活水平逐年提高，有一半的農(nóng)戶建起了樓房，很多蓋新房投入的資金都超過15萬以上，處處呈現(xiàn)出生活富裕、生產(chǎn)發(fā)展的繁榮局面。

第二、基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。

積極爭取國家政策支持，充分發(fā)揮村民自治作用，組織實施了精整水田、道路通達(dá)工程、退耕還林、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、衛(wèi)生室建設(shè)等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進一步改善。全村37個村民組實現(xiàn)了道路暢通;農(nóng)村電網(wǎng)逐步改造，供電質(zhì)量有所提高?？平涛男l(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機制。有線電視和電話、移動通訊覆蓋全村，寬帶網(wǎng)絡(luò)逐步延伸，擴大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道。

第三、科技教育加快發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。

隨著教育體制改革和教育投入渠道的變化，基礎(chǔ)刻育投入得到了有效保障，中小學(xué)教育、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。不斷加大對農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，組織實施了農(nóng)民工培訓(xùn)、扶貧培訓(xùn)等科教工程，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到了有效推廣。 第四、民主法制不斷健全，基層組織進一步加強。

在國家加強民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識、法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。近五年未發(fā)生群眾性事件、重大治安刑事案件和重大安全事故。一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識的農(nóng)村能人、致富能手被選為村民小組長和村民代表。按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督全面建立了民主管村的工作機制。

綜上所述，可見金波村新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績，與過去相比有了很大變化，但是距新農(nóng)村“二十字”方針的要求還存在一定的差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

二、主要困難和突出問題

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前整個金波村還存在的制約經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)卡設(shè)等方面的一些不利因素，有的是一直以來長期存在的難點問題，有的是近年來出現(xiàn)的新情況、新問題。主要表現(xiàn)以下四個方面：

第一、村民委員會選舉難。

筐波村是由原金沖村和波羅村合并而成，由于歷史原因，合村后積累了不少的社會矛盾，合村后村民尚未真正合心，而從地理位置上，全村又分成了金沖、邱沖和波羅三片，在村委選舉中，地區(qū)思想嚴(yán)重，往往各自為政，沒有全局觀念，導(dǎo)致村委會主任連續(xù)多屆未能選出。

第二、農(nóng)村投入嚴(yán)重不足。

隨著農(nóng)村集資搞建設(shè)政策的進一步規(guī)范和得失利益的驅(qū)使，村民“一事一議”舉步為艱。加之前些年村公益事業(yè)負(fù)債未消化，村集體經(jīng)濟無力加大投入?，F(xiàn)階段涉農(nóng)所需的道路、水利、土質(zhì)改造等基礎(chǔ)投入，主要靠爭取國家支農(nóng)項目，而這些項目在實施的區(qū)域和資金分配上又十分有限，造成農(nóng)村的多數(shù)區(qū)域是沒有投入的。調(diào)查顯示，由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分農(nóng)田水利建設(shè)和道路改造無法進行，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱。特別是近幾年來旱澇災(zāi)害不斷，農(nóng)民增產(chǎn)增收遭受嚴(yán)重影響。 第三、農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低。

當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距較大。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神。在文化素質(zhì)方面，村民受教育程度偏低，受市場經(jīng)濟影響，出現(xiàn)了讀書無用論，部分少年初高中未畢業(yè)就進入社會。由于農(nóng)民科技知識低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工主要為體力勞動，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。

第四、農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后。

奎些年來，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展較快，但總體上看城鄉(xiāng)差別依然存在，某些領(lǐng)域的差距還呈擴大趨勢。在教育方面，由于農(nóng)村勞動力的外流，有些學(xué)生的父母常年在外務(wù)工，留守子女的日常教育、撫養(yǎng)問題也十分突出，加之農(nóng)村教育的設(shè)施的配備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如城鎮(zhèn)，學(xué)生所學(xué)知識面相對較窄。在醫(yī)療就醫(yī)方面，盡管實施了“新農(nóng)合”，但鄉(xiāng)村衛(wèi)生室就醫(yī)條件較差，醫(yī)療水平較低是客觀的現(xiàn)實，加之醫(yī)療費用報銷政策的局限，農(nóng)民就醫(yī)的根本問題仍未全面解決?？萍嘉幕度肷?，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變，注定了農(nóng)民精神生活單一貧乏。村級沒有穩(wěn)定的公共財政，對社會保障的投入不足，最低生活保障制度，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度不夠健全，農(nóng)村弱勢群體保障體系依然薄弱。從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的角度來看，農(nóng)村就業(yè)保障仍很薄弱，剩余勞動力只有外出務(wù)工。雖然增加了一筆收入，但這些人背井離鄉(xiāng)，給生產(chǎn)生活帶來了諸多不便并可能產(chǎn)生新的社會問題。

三、發(fā)展思路和幾點建議

面對當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，針對金波村的實際，對新農(nóng)村建設(shè)工作提出以下幾點建議：

第一、選準(zhǔn)選好致富帶頭人，以發(fā)展說話。在選舉中先要做好宣傳發(fā)動、摸清民意，注引正確引導(dǎo)，樹立金波是一家，發(fā)展靠大家的觀念，積極消除積累的社會矛盾，在村委安排上即要做到保證能人上，又要能兼顧到各片，不能急于求成，逐步磨合，切實把那些年輕有為人同志選上崗位，從而帶動大家發(fā)展致富，只要大家富了，肯定會認(rèn)可。

第二、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進和諧發(fā)展。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。面對當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。

第三、加大農(nóng)村投入力度，強化政府服務(wù)功能。

統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。一是金波公路，是金波村發(fā)展的大動脈，現(xiàn)在油路路面破損嚴(yán)重，嚴(yán)重影響和制約了村里的發(fā)展;二是還有部分小組公路為沙石路，損壞后無后續(xù)經(jīng)費維修保障;三是金沖和波羅農(nóng)戶用電到了晚上空調(diào)、冰箱無法使用，要盡快改組線路，或是加裝變壓器。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。

第四、加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機制。

實踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的根本途徑?，F(xiàn)階段在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民主動融入大市場。實現(xiàn)盲目生產(chǎn)向為市場生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。通過選擇優(yōu)勢項目，制定優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)初級產(chǎn)品向高級商品銷售的轉(zhuǎn)移。此外，要積極組織實施好農(nóng)民工培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。

第五、繼承與發(fā)揚并重，促進農(nóng)村精神文明建設(shè)。

通過定標(biāo)準(zhǔn)、樹典型，加強監(jiān)督，獎懲分明等方法，建立健全精神文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;借全縣加快旅游經(jīng)濟發(fā)展的大好時機，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展地方民俗文化和地域風(fēng)情文化;加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用廣播、電視、報紙、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村，加強先進文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會主義先進文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、鄰里團結(jié)、愛護公物、遵紀(jì)守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

第六、加快促進農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

居快農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，調(diào)整中小學(xué)布局，改善學(xué)校條件，讓農(nóng)村孩子享受城市孩子同等的就學(xué)待遇。在增強公共醫(yī)療衛(wèi)生投入的同時，建立起政府出大頭的農(nóng)村基本醫(yī)療體系，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度，讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財政為主導(dǎo)，建立多渠道社會保障資金投入機制，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系，逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。通過加快區(qū)域發(fā)展，充分利用農(nóng)村剩余勞動力資源，增加二三產(chǎn)業(yè)比重，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位，變外出務(wù)工為就近務(wù)工，從而既增加農(nóng)民收入，又促進區(qū)域經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。

基層調(diào)研報告范文