調(diào)研報告的寫作方法及技巧十二篇

發(fā)布時間：2024-12-03 查看人數(shù)：54

調(diào)研報告的寫作方法及技巧

第一篇調(diào)研報告的寫作方法及技巧5650字

1、概念

調(diào)研報告的核心是實(shí)事求是地反映和分析客觀事實(shí)。調(diào)研報告主要包括兩個部分：一是調(diào)查，二是研究。調(diào)查，應(yīng)該深入實(shí)際，準(zhǔn)確地反映客觀事實(shí)，不憑主觀想象，按事物的本來面目了解事物，詳細(xì)地專研材料。研究，即在掌握客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析，透徹地揭示事物的本質(zhì)。至于對策，調(diào)研報告中可以提出一些看法，但不是主要的。因?yàn)?，對策的制定是一個深入的、復(fù)雜的、綜合的研究過程，調(diào)研報告提出的對策是否被采納，能否上升到政策，應(yīng)該經(jīng)過政策預(yù)評估。

調(diào)查報告是整個調(diào)查工作，包括計(jì)劃、實(shí)施、收集、整理等一系列過程的總結(jié)，是調(diào)查研究人員勞動與智慧的結(jié)晶，也是客戶需要的最重要的書面結(jié)果之一。它是一種溝通、交流形式，其目的是將調(diào)查結(jié)果、戰(zhàn)略性的建議以及其他結(jié)果傳遞給管理人員或其他擔(dān)任專門職務(wù)的人員。因此，認(rèn)真撰寫調(diào)查報告，準(zhǔn)確分析調(diào)查結(jié)果，明確給出調(diào)查結(jié)論，是報告撰寫者的責(zé)任。

2、分析方法

宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境信息：

–基于pest分析模型從政治法律環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會文化環(huán)境和技術(shù)環(huán)境四個方面分析行業(yè)的發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)了解行業(yè)發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

–行業(yè)主要上下游產(chǎn)業(yè)的供給與需求情況，主要原材料的價格變化及影響因素

–行業(yè)的競爭格局、競爭趨勢;與國外企業(yè) 在技術(shù)研發(fā)方面的差距;跨國公司在中國市場的投資布局

微觀市場環(huán)境分析：

–行業(yè)當(dāng)前的市場容量、市場規(guī)模、發(fā)展速度和競爭狀況

–主要企業(yè)規(guī)模、財務(wù)狀況、技術(shù)研發(fā)、營銷狀況、投資與并購情況、產(chǎn)品種類及市場占有情況等

–客戶需求分析: 消費(fèi)者及下游產(chǎn)業(yè)對產(chǎn)品的購買需求規(guī)模、議價能力和需求特征等

–進(jìn)出口市場：行業(yè)產(chǎn)品進(jìn)出口市場現(xiàn)狀與前景

–產(chǎn)品市場情況：產(chǎn)品銷售狀況、需求狀況、價格變化、技術(shù)研發(fā)狀況、產(chǎn)品主要的銷售渠道變化影響等

–重點(diǎn)區(qū)域市場：主要企業(yè)的重點(diǎn)分布區(qū)域，客戶聚集區(qū)域，產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)地區(qū)投資遷移變化

行業(yè)發(fā)展關(guān)鍵因素和發(fā)展預(yù)測：

分析影響行業(yè)發(fā)展的主要敏感因素及影響力;預(yù)測行業(yè)未來五年的發(fā)展趨勢;該行業(yè)的進(jìn)入機(jī)會及投資風(fēng)險;為企業(yè)制定行業(yè)市場戰(zhàn)略、預(yù)估行業(yè)風(fēng)險提供參考

3、特點(diǎn)

目的明確

調(diào)研報告不同于調(diào)查報告，是因?yàn)榘l(fā)生了某件事(如案件、事故、災(zāi)情)才去作調(diào)查，然后寫出報告。調(diào)研報告的寫作者必須自覺以研究為目的，根據(jù)社會或工作的需要，制定出切實(shí)可行的調(diào)研計(jì)劃，即將被動的適應(yīng)變?yōu)橛杏?jì)劃的、積極主動的寫作實(shí)踐，從明確的追求出發(fā)，經(jīng)常深入到社會第一線，不斷了解新情況、新問題，有意識地探索和研究，寫出有價值的調(diào)研報告。

注重事實(shí)

調(diào)研報告講求事實(shí)。它通過調(diào)查得來的事實(shí)材料說明問題，用事實(shí)材料闡明觀點(diǎn)，揭示出規(guī)律性的東西，引出符合客觀實(shí)際的結(jié)論。調(diào)研報告的基礎(chǔ)是客觀事實(shí)，一切分析研究都必須建立在事實(shí)基礎(chǔ)之上，確鑿的事實(shí)是調(diào)研報告的價值所在。因此，尊重客觀事實(shí)，用事實(shí)說話，是調(diào)研報告的最大特點(diǎn)。寫入調(diào)研報告的材料都必須真實(shí)無誤，調(diào)研報告中涉及的時間、地點(diǎn)、事件經(jīng)過、背景介紹、資料引用等等都要求準(zhǔn)確真實(shí)。一切材料均出之有據(jù)，不能聽信道聽途說。只有用事實(shí)說話，才能提供解決問題的經(jīng)驗(yàn)和方法，研究的結(jié)論才能有說服力。如果調(diào)研報告失去了真實(shí)性，也就失去了它賴以存在的科學(xué)價值和應(yīng)用價值。

論理性

調(diào)研報告的主要內(nèi)容是事實(shí)，主要的表現(xiàn)方法是敘述。但調(diào)研報告的目的是從這些事實(shí)中概括出觀點(diǎn)，而觀點(diǎn)是調(diào)研報告的靈魂。因此，占有大量材料，不一定就能寫好調(diào)研報告，還需要把調(diào)研的東西加以分析綜合，進(jìn)而提煉出觀點(diǎn)。對材料的研究，要在正確思想指導(dǎo)下，用科學(xué)方法經(jīng)過“去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里”的過程，從事物發(fā)展的不同階段中，找出起支配作用的、本質(zhì)的東西，把握事物內(nèi)在的規(guī)律，運(yùn)用最能說明問題的材料并合理安排，做到既要弄清事實(shí)，又要說明觀點(diǎn)。這就需要在對事實(shí)敘述的基礎(chǔ)上進(jìn)行恰當(dāng)?shù)淖h論，表達(dá)出論文的主題思想。議論是“畫龍點(diǎn)睛”之筆。調(diào)研報告緊緊圍繞事實(shí)進(jìn)行議論，要求敘大于議，有敘有議，敘議結(jié)合。如果議大于敘，就成議論文了。所以要防止只敘不議，觀點(diǎn)不鮮明;也要防止空發(fā)議論，敘議脫節(jié)。夾敘夾議，是調(diào)研報告寫作的主要特色。

語言簡潔

調(diào)研報告的語言簡潔明快，這種文體是充足的材料加少量議論的，不要求細(xì)膩的描述，只要有簡明樸素的語言報告客觀情況。但由于調(diào)研報告也涉及可讀性問題，所以，語言有時可以生動活潑，適當(dāng)采用群眾性的生動而形象的語言。同時注意使用一些淺顯生動的比喻，增強(qiáng)說理的形象性和生動性。但前提必須是為說明問題服務(wù)。

4、報告種類

1、按服務(wù)對象分，可分為市場需求者調(diào)研報告(消費(fèi)者調(diào)研報告)、市場供應(yīng)者調(diào)研報告(生產(chǎn)者調(diào)研報告)。

2、按調(diào)研范圍分，可分為全國性市場調(diào)研報告、區(qū)域性市場調(diào)研報告、國際性市場調(diào)研報告。

3、按調(diào)研頻率分，可分為經(jīng)常性市場調(diào)研報告、定期性市場調(diào)研報告、臨時性市場調(diào)研報告。

4、按調(diào)研對象分，可分為商品市場調(diào)研報告、房地產(chǎn)市場調(diào)研報告、金融市場調(diào)研報告等。

5、報告格式

標(biāo)題

調(diào)研報告要用能揭示內(nèi)容中心的標(biāo)題，具體寫法有以下幾種:

(1)調(diào)研報告標(biāo)題——公文式標(biāo)題。這類調(diào)研報告標(biāo)題多數(shù)由事由和文種構(gòu)成，平實(shí)沉穩(wěn)，如《關(guān)于知識分子經(jīng)濟(jì)生活狀況的調(diào)研報告》;也有一些由調(diào)研對象和“調(diào)查”二字組成，如《知識分子情況的調(diào)查》。

(2)調(diào)研報告標(biāo)題——一般文章式標(biāo)題。這類調(diào)研報告標(biāo)題直接揭示調(diào)研報告的中心，十分簡潔，如《本市老年人各有所好》。

(3)調(diào)研報告標(biāo)題——提問式標(biāo)題，如《“人情債”何時了》。這是典型調(diào)研報告常用的標(biāo)題寫法，特點(diǎn)是具有吸引力。

(4)調(diào)研報告標(biāo)題——正副題結(jié)合式標(biāo)題，這是用得比較普遍的一種調(diào)研報告標(biāo)題。特別是典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)研報告和新事物的調(diào)研報告的寫法。正題揭示調(diào)研報告的思想意義，副題表明調(diào)研報告的事項(xiàng)和范圍，如《深化廠務(wù)公開機(jī)制創(chuàng)新思想政治工作方法———關(guān)于武漢分局江岸車輛段深化廠務(wù)公開制度的調(diào)查》。

正文

調(diào)研報告的正文包括前言、主體和結(jié)尾三部分。

(1)前言

調(diào)研報告的前言簡要地敘述為什么對這個問題(工作、事件、人物)進(jìn)行調(diào)查;調(diào)查的時間、地點(diǎn)、對象、范圍、經(jīng)過及采用的方法;調(diào)查對象的基本情況、歷史背景以及調(diào)查后的結(jié)論等。這些方面的側(cè)重點(diǎn)由寫作者根據(jù)調(diào)研目的來確定，不必面面俱到。

調(diào)研報告開頭的方法很多，有的引起讀者注意，有的采用設(shè)問手法，有的開門見山，有的承上啟下，有的畫龍點(diǎn)睛，沒有固定形式。但一般要求緊扣主旨，為主體部分做展開準(zhǔn)備。文字要簡練，概括性要強(qiáng)。

(2)主體

這是調(diào)研報告的主干和核心，是引語的引申，是結(jié)論的依據(jù)。這部分主要寫明事實(shí)的真相、收獲、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，即介紹調(diào)查的主要內(nèi)容是什么，為什么會是這樣的。主體部分要包括大量的材料———人物、事件、問題、具體做法、困難障礙等，內(nèi)容較多。所以要精心安排調(diào)研報告的層次，安排好結(jié)構(gòu)，有步驟、有次序地表現(xiàn)主題。

調(diào)研報告中關(guān)于事實(shí)的敘述和議論主要都寫在這部分里，是充分表現(xiàn)主題的重要部分。一般來說，調(diào)研報告主體的結(jié)構(gòu)大約有三種形式:

橫式結(jié)構(gòu)。即把調(diào)查的內(nèi)容，加以綜合分析，緊緊圍繞主旨，按照不同的類別分別歸納成幾個問題來寫，每個問題可加上小標(biāo)題。而且每個問題里往往還有著若干個小問題。典型經(jīng)驗(yàn)性質(zhì)調(diào)研報告的格式，一般多采用這樣的結(jié)構(gòu)。這種調(diào)研報告形式觀點(diǎn)鮮明，中心突出，使人一目了然;

縱式結(jié)構(gòu)。有兩種形式，一是按調(diào)查事件的起因，發(fā)展和先后次序進(jìn)行敘述和議論。一般情況調(diào)研報告和揭露問題的調(diào)研報告的寫法多使用這種結(jié)構(gòu)方式，有助于讀者對事物發(fā)展有深入的全面的了解。一是按成績、原因、結(jié)論層層遞進(jìn)的方式安排結(jié)構(gòu)。一般綜合性質(zhì)的調(diào)研報告多采用這種形式;

綜合式結(jié)構(gòu)。這種調(diào)研報告形式兼有縱式和橫式兩種特點(diǎn)，互相穿插配合，組織安排材料。采用這種調(diào)研報告寫法，一般是在敘述和議論發(fā)展過程時用縱式結(jié)構(gòu)，而寫收獲、認(rèn)識和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時采用橫式結(jié)構(gòu)。

調(diào)研報告的主體部分不論采取什么結(jié)構(gòu)方式，都應(yīng)該做到先后有序，主次分明，詳略得當(dāng)，聯(lián)系緊密，層層深入，為更好地表達(dá)主題服務(wù)。

(3)結(jié)尾

結(jié)尾是調(diào)研報告分析問題、得出結(jié)論、解決問題的必然結(jié)果。不同的調(diào)研報告，結(jié)尾寫法各不相同，一般來說，調(diào)研報告的結(jié)尾有以下五種:對調(diào)研報告歸納說明，總結(jié)主要觀點(diǎn)，深化主題，以提高人們的認(rèn)識;對事物發(fā)展做出展望，提出努力的方向，啟發(fā)人們進(jìn)一步去探索;提出建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考;寫出尚存在的問題或不足，說明有待今后研究解決;補(bǔ)充交代正文沒有涉及而又值得重視的情況或問題。

總之，調(diào)研報告結(jié)尾要簡潔有力，有話則長，無話則短，沒有必要也可以不寫。

6、書寫

寫作內(nèi)容

1、題頁

題頁點(diǎn)明報告的主題。包括委托客戶的單位名稱、市場調(diào)查的單位名稱和報告日期。調(diào)查報告的題目應(yīng)盡可能貼切，而又概括地表明調(diào)查項(xiàng)目的性質(zhì)。

2、目錄表

3、調(diào)查結(jié)果和有關(guān)建議的概要

這是整個報告的核心，匝簡短，切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調(diào)查的結(jié)果，又可從后面的本文中獲取更多的信息。有關(guān)建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發(fā)現(xiàn)和結(jié)論，有時根據(jù)閱讀者之需要，提出一些合理化建議。

4、本文主體部分

包括整個市場調(diào)查的詳細(xì)內(nèi)容，含調(diào)查使用方法，調(diào)查程序，調(diào)查結(jié)果。對調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法，并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當(dāng)一部分內(nèi)容應(yīng)是數(shù)字、表格，以及對這些的解釋、分析，要用最準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)恼Z句對分析作出描述，結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)，推理要有一定的邏輯性。在本文部分，一般必不可少地要對自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處，說明清楚，不能含糊其辭。必要的情況下，還需將不足之處對調(diào)查報告的準(zhǔn)確性有多大程度的影響分析清楚，以提高整個市場調(diào)查活動的可信度。

寫作程序

調(diào)研報告寫作要經(jīng)過以下五個程序：

1、確定主題

主題是調(diào)研報告的靈魂，對調(diào)研報告寫作的成敗具有決定性的意義。因此，確定主題要注意：

報告的主題應(yīng)與調(diào)查主題一致;

要根據(jù)調(diào)研和分析的結(jié)果，重新確定主題;

主題宜小，且宜集中;

與標(biāo)題協(xié)調(diào)一致，避免文題不符。

2、取舍材料

對經(jīng)過統(tǒng)計(jì)分析與理論分析所得到的系統(tǒng)的完整的'調(diào)研資料'，在組織調(diào)研報告時仍需精心選擇，不可能也不必都寫上報告，要注意取舍。如何選擇材料呢？

①選取與主題有關(guān)的材料，去掉無關(guān)的，關(guān)系不大的，次要的，非本質(zhì)的材料，使主題集中、鮮明、突出;

②注意材料點(diǎn)與面的結(jié)合，材料不僅要支持報告中某個觀點(diǎn)，而且要相互支持，形成面上的“大氣”;

③在現(xiàn)有有用的材料中，要比較、鑒別、精選材料，選擇最好的材料來支持作者的意見，使每一材料以一當(dāng)十。

3、布局和擬定提綱

這是調(diào)研報告構(gòu)思中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。布局就是指調(diào)研報告的表現(xiàn)形式，它反映在提綱上就是文章的'骨架'。擬定提綱的過程實(shí)際上就是把調(diào)查材料進(jìn)一步分類，構(gòu)架的過程。構(gòu)架的原則是：'圍繞主題，層層進(jìn)逼，環(huán)環(huán)相扣'。提綱或骨架的特點(diǎn)是它的內(nèi)在的邏輯性，要求必須綱目分明，層次分明。

調(diào)研報告的提綱有兩種，一種是觀點(diǎn)式提綱，即將調(diào)查者在調(diào)研中形成的觀點(diǎn)按邏輯關(guān)系一一地列寫出來。另一種是條目式提綱，即按層次意義表達(dá)上的章、節(jié)、目，逐一地一條條地寫成提綱。也可以將這兩種提綱結(jié)合起來制作提綱。

4、起草報告

這是調(diào)研報告寫作的行文階段。要根據(jù)已經(jīng)確定的主題、選好的材料和寫作提綱，有條不紊地行文。寫作過程中，要從實(shí)際需要出發(fā)選用語言，靈活地劃分段落。

在行文時要注意：①結(jié)構(gòu)合理(標(biāo)題、導(dǎo)語、正文、結(jié)尾、落款);②報告文字規(guī)范，具有審美性與可讀性，如：'制定優(yōu)惠政策，引進(jìn)急需人才'，'運(yùn)用競爭機(jī)制，盤活現(xiàn)有人才'，(文章段落的條目觀點(diǎn));③通讀易懂。注意對數(shù)字、圖表、專業(yè)名詞術(shù)語的使用，做到深入淺出，語言具有表現(xiàn)力，準(zhǔn)確、鮮明、生動、樸實(shí)。

5、修改報告

報告起草好以后，要認(rèn)真修改。主要是對報告的主題、材料、結(jié)構(gòu)、語言文字和標(biāo)點(diǎn)符號進(jìn)行檢查，加以增、刪、改、調(diào)。在完成這些工作之后，才能定稿向上報送或發(fā)表

7、編制要點(diǎn)

摘要

主要包括：項(xiàng)目名稱、承辦單位、項(xiàng)目投資方案、投資分析、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)及意義、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)等。

項(xiàng)目背景分析及規(guī)劃

主要包括：(1)項(xiàng)目背景;(2)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃;(3)主要產(chǎn)品和產(chǎn)量;(4)工藝技術(shù)方案。

外部環(huán)境分析

主要包括：(1)外部一般環(huán)境分析;(2)產(chǎn)業(yè)分析。

市場需求預(yù)測

主要包括：(1)國外市場需求預(yù)測。(2)國內(nèi)市場需求分析。

內(nèi)部分析

主要包括：(1)項(xiàng)目地理位置分析;(2)資源和技術(shù)分析;(3)項(xiàng)目swot分析。(4)項(xiàng)目競爭戰(zhàn)略選擇。

財務(wù)評價

主要包括：(1)評價方法的選擇及依據(jù);(2)項(xiàng)目投資估算;(3)產(chǎn)品成本及費(fèi)用估算;(4)產(chǎn)品銷售收入及稅金估算;(5)利潤及分配;(6)財務(wù)盈利能力分析;(7)項(xiàng)目盈虧平衡分析;(8)評價分析結(jié)論。

融資策略

主要包括：資金籌措、資金來源、資金運(yùn)作計(jì)劃等。

價值分析判斷

主要包括：價值判斷方法的選擇、價值評估等。

8、問題

選題得當(dāng)與否直接影響論文的質(zhì)量，關(guān)系調(diào)研報告的成敗。在選題過程中，常見的問題有下列幾種：一是選題過大。有的同學(xué)有這樣一種想法：既然是寫調(diào)研報告，就應(yīng)該好好論它一番。所以選題很大，如“試論改革開放”、“論黨的建設(shè)”、“資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)”等等。有的初稿洋洋灑灑幾萬字，仍然沒有論述清楚。選題太大是不合適的，小一點(diǎn)，具體一點(diǎn)，把問題講得清楚一點(diǎn)為好。二是選題過難，即選擇的題目難度較大，學(xué)生除了時間、精力的限制，在資料方面也有局限。有人想在短時間里探討“社會主義的經(jīng)濟(jì)規(guī)律”、“我國的行政管理制度”，這是難于解決的。社會主義經(jīng)濟(jì)規(guī)律、我國的行政管理制度都應(yīng)該探討，但需要許多人的共同努力，作長期的比較深入的調(diào)查研究，才能完成。三是選題陳舊。選題陳舊，缺乏創(chuàng)新精神，照搬別人的材料和結(jié)論，缺乏新意。應(yīng)該在前人的基礎(chǔ)上，敢于提前人沒有提出過或尚未能完全解決的問題。學(xué)生論文的選題最好多選一點(diǎn)與現(xiàn)實(shí)生活、當(dāng)代經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)發(fā)展關(guān)系比較密切的課題，注意研究現(xiàn)實(shí)生活中提出的新問題，用馬克思主義的觀點(diǎn)給予新的解釋。

第二篇基層公共文化建設(shè)情況的調(diào)研報告6550字

9月份，市政協(xié)港澳臺僑和外事委員會圍繞市政協(xié)第三季度常委會議主題，組織專題調(diào)研小組，采取實(shí)地察看、聽取匯報、查閱資料、召開座談會等形式，對我市基層公共文化建設(shè)的現(xiàn)狀、存在問題和發(fā)展對策進(jìn)行了調(diào)研，形成如下調(diào)研報告。

一、__市基層公共文化基本情況

近年來，市委、市政府把加大公共文化投入，優(yōu)先建設(shè)關(guān)系人民群眾切身利益的公共文化設(shè)施，不斷完善公共服務(wù)體系，作為構(gòu)建和諧社會大文化的重中之重來抓，全市公共文化設(shè)施狀況有了明顯的改善，市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))四級公共文化服務(wù)體系建設(shè)得到進(jìn)一步推進(jìn)，有力促進(jìn)了公益性文化事業(yè)的發(fā)展，公共文化服務(wù)的能力不斷增強(qiáng)，人民群眾的文化生活水平有了新的提高，基層文化建設(shè)進(jìn)入了強(qiáng)力發(fā)展的新階段。20__年11月，__市被文化部命名為首批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。

目前，全市現(xiàn)有市、縣(市)區(qū)級圖書館13座，圖書館從業(yè)人員277人，圖書總藏量260.73萬冊;現(xiàn)有市級群眾藝術(shù)館1座，縣(市)區(qū)文化館12家，從業(yè)人員271人;現(xiàn)有街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站143個，從業(yè)人員505人;現(xiàn)有村級文化大院2100個、社區(qū)文化活動中心560個、行政村文化信息共享工程基層服務(wù)點(diǎn)2100個。全市共有專職文化隊(duì)伍9299人，農(nóng)村行政村各類文化管理員3608人，有盤鼓隊(duì)、舞龍隊(duì)、舞獅隊(duì)、秧歌隊(duì)、軍樂隊(duì)、健身舞隊(duì)等業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)876個，現(xiàn)有文化志愿服務(wù)隊(duì)伍300余支，文化志愿者4萬余人，業(yè)余文化活動愛好者48萬多人。

二、近年來__市加強(qiáng)基層公共文化建設(shè)的主要做法及成效

(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把建立完備公共文化服務(wù)體系作為政府主要工程來抓。

近年來，__市委、市政府在抓好經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，注重把文化建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的重要內(nèi)容和手段，作為打造文化鄭州、構(gòu)建和諧社會的重要舉措。鼓勵和支持建立公共文化體系和文化創(chuàng)新體系，為文化活動開展開辟場所、提供條件。切實(shí)加強(qiáng)全市文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，把不斷完善公共文化體系作為一件大事納入全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入重要議事日程，納入年度為民辦實(shí)事內(nèi)容，20__年至20__年連續(xù)七年市委、市政府將公共文化設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)列入政府為民辦實(shí)事工程，僅此一項(xiàng)就投入建設(shè)資金1億多元，加上圖書館、廣電中心、群藝館、共享工程等項(xiàng)目總投資達(dá)10多億元。還制定了切實(shí)可行、針對性強(qiáng)、易于操作的具體措施，并認(rèn)真督導(dǎo)落實(shí)。先后下發(fā)了《__市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市文化局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市基層文化建設(shè)實(shí)施意見的通知》、《中共__市委辦公廳__市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的實(shí)施意見》、《__市國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃(20__20__年)》、《__市人民政府關(guān)于加強(qiáng)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)后續(xù)管理工作的規(guī)劃》、《市委辦公廳市政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的意見》，以及創(chuàng)建文化先進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處、標(biāo)準(zhǔn)文化站、示范文化大院、示范社區(qū)文化活動中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評比驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范性文件。特別是20__年，我市經(jīng)過積極努力，成功入選國家第一批公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建城市，經(jīng)過兩年創(chuàng)建一舉成功，這都使全市公共文化服務(wù)體系的硬件和軟件建設(shè)不斷得到完善，提高了全市的文化品位，在__市的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、精神文明建設(shè)與和諧鄭州構(gòu)建中發(fā)揮了重要作用。

(二)加大財政投入，建立完備的公共文化服務(wù)設(shè)施體系。

近年來，__市根據(jù)社會發(fā)展需要，針對文化陣地建設(shè)中的新情況、新問題，積極探索陣地建設(shè)新機(jī)制、新方法，將文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入政府中心工作，全市文化陣地建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。

1.立足長遠(yuǎn)，打造省會公共文化設(shè)施新亮點(diǎn)。

一是建設(shè)__市圖書館新館(__市民文化中心)。該工程被列入__市重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目之一，于20__年9月19日開工，占地面積76.383畝，建筑面積72283平方米，投資6億多元，設(shè)計(jì)總藏書量240萬冊(件)，目前已投入試運(yùn)行。新館突破了傳統(tǒng)意義上的圖書館功能，是以圖書館基本功能為核心，融學(xué)術(shù)交流、文化活動、文化休閑等多種功能于一體的現(xiàn)代化圖書館，它以其開放性、多功能、綜合性等特色，成為__市集文化資訊、文化交流及配套服務(wù)等于一體的現(xiàn)代文化公園和市民文化中心。二是裝修改造群藝館新館。20__年，市委、市政府確定將__市老干部活動中心改建為群眾藝術(shù)館。新館建筑面積9000多平方米，投資2400多萬元，20__年6月18日改造竣工，對外開放。改造后的__市群眾藝術(shù)館以其毗鄰__市科技館、博物館、青少年宮、河南省圖書館和綠城廣場等地理優(yōu)勢一舉成為__市群眾文化的新地標(biāo)。三是注重橫向結(jié)合，上下聯(lián)動，積極實(shí)施文化信息資源共享工程、廣播電視村村通工程和農(nóng)家書屋建設(shè)等惠民工程。將文化共享工程與廣電、電信部門建設(shè)的村村通工程結(jié)合起來，與組織部門開展的農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作、教育部門的農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程結(jié)合起來，以數(shù)字化資源建設(shè)為核心，市政府共投入建設(shè)經(jīng)費(fèi)490萬元，建成了文化信息資源共享工程鄭州支中心，并實(shí)現(xiàn)了與組織部黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)對接。建成了縣(市)、區(qū)文化信息資源共享工程縣級支中心，完成了2100個行政村文化信息共享工程基層服務(wù)點(diǎn)升級改造。20__年、20__年連續(xù)兩年把村村通工程列入政府十件實(shí)事，投入資金2000余萬元，強(qiáng)化無線數(shù)字電視信號覆蓋，使50多萬農(nóng)民群眾提前享受到48套高清數(shù)字電視節(jié)目。先后建成農(nóng)家書屋2100個，實(shí)現(xiàn)了行政村全覆蓋，有力地推動了全民閱讀活動深入開展，提高了農(nóng)民群眾的文化意識，促進(jìn)了農(nóng)村地區(qū)文化發(fā)展。

2.加強(qiáng)指導(dǎo)，促使縣(市)區(qū)兩館一站達(dá)標(biāo)創(chuàng)先。

近年來，我市將兩館一站建設(shè)納入了全市跨越式發(fā)展文化重點(diǎn)項(xiàng)目和__市國家文明城市創(chuàng)建體系。在全市各級黨委、政府高度重視和大力支持下，各縣(市)區(qū)兩館一站建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。全市11個縣(市)區(qū)的兩館全部達(dá)到國家三級館以上標(biāo)準(zhǔn)。比如，__市投資近2億元，建成總面積3萬平方米，集博物館、圖書館、文化館、大劇場為一體的文博中心;__區(qū)在規(guī)劃新市民文化服務(wù)中心的同時，投入150萬元對兩館進(jìn)行了重新裝修;__區(qū)專門拿出200萬元租用和裝修了新圖書館，進(jìn)一步提升了服務(wù)功能。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站基本實(shí)現(xiàn)六有，即有文化活動室、有圖書閱覽室、有電子閱覽室、有村史村情墻、有鄉(xiāng)風(fēng)民俗墻、有崇德尚賢墻、有美好家園展覽墻。

3.示范帶動，社區(qū)文化活動中心、農(nóng)村文化大院建設(shè)開創(chuàng)新局面。

近年來，我市以社區(qū)文化活動中心和農(nóng)村文化大院建設(shè)為抓手，全面加強(qiáng)城市社區(qū)和農(nóng)村村級文化建設(shè)。先后投資2240萬元，建成標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)文化中心560個，覆蓋率達(dá)到 92 %;投資8400萬元，建成標(biāo)準(zhǔn)化村文化大院2100個，覆蓋率達(dá)到95%。為廣大人民群眾參與公共文化活動搭建了良好平臺，提高了公共文化的影響力和人民群眾的幸福指數(shù)。

(三)強(qiáng)化管理，創(chuàng)新服務(wù)，不斷提升公共文化供給能力。

近年來，__市在加快建設(shè)公共文化設(shè)施，完善公共文化服務(wù)體系的同時，狠抓公共文化服務(wù)水平與質(zhì)量的提高，以科學(xué)的管理和豐富多彩的文化活動，贏得了廣大人民群眾的高度評價。

一是在實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)免費(fèi)開放上求高效。全市公共圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、公共電子閱覽室等公共文化設(shè)施，都建立了完善的免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。開辦群星講堂、公益舞臺、公益展廳、公益講堂，為未成年人搭建夢想舞臺，為老年人提供上門服務(wù)，為農(nóng)民工提供免費(fèi)培訓(xùn)服務(wù)，為智障群體提供定點(diǎn)服務(wù)，使特殊群體文化權(quán)益得到保障。二是在建立政府購買服務(wù)項(xiàng)目上求均等。按照政府購買、院團(tuán)演出、群眾受益的思路，市、縣(市)區(qū)政府每年共同采購1000場優(yōu)秀舞臺藝術(shù)劇目，進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工廠、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)，讓人民群眾不出家門就能欣賞精彩的文藝演出。三是在建立公共文化服務(wù)網(wǎng)格管理上求轉(zhuǎn)變。把公共文化服務(wù)工作主動融入到社會化網(wǎng)格管理之中，充分利用市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))四級公共管理信息平臺，構(gòu)建基層文化服務(wù)與管理的有效銜接，從源頭上縮短公共文化服務(wù)距離，使人民群眾真正享受到均等、便捷服務(wù)。

(四)堅(jiān)持品牌帶動，百花齊放，積極傳播公共文化服務(wù)正能量。

近年來，我市充分挖掘和整合傳統(tǒng)文化資源，用特色文化品牌引領(lǐng)帶動，進(jìn)一步提升鄭州都市區(qū)文化形象。一是精心雕琢專業(yè)藝術(shù)品牌。大型原創(chuàng)舞劇《風(fēng)中少林》、《水月洛神》先后榮獲中國舞劇最高獎荷花獎金獎、五個一工程優(yōu)秀劇目獎、國家舞臺藝術(shù)精品工程獎等多個國家級獎。豫劇《斗笠縣令》榮獲第十二屆中國戲劇節(jié)優(yōu)秀劇目獎和第二屆中國豫劇節(jié)一等獎;舞蹈《牽手》、《母愛同行》、《手舞四季》，河洛大鼓《勸人要有好心態(tài)》都榮獲文化部群星獎。二是持續(xù)培育群眾文化品牌。多年堅(jiān)持開展歡樂中原魅力鄭州廣場文化活動，內(nèi)容豐富、城鄉(xiāng)聯(lián)動，周有安排、月有特色，成為我市群眾文化活動一道亮麗的風(fēng)景線。圍繞政府三大主體工作開展的情韻鄭州四季風(fēng)，主題鮮明，形式新穎，廣受好評。綠城讀書節(jié)，進(jìn)一步提升了城市文化品位和文化內(nèi)涵，有力地推動了全民閱讀活動持續(xù)開展。三是創(chuàng)新打造區(qū)位特色品牌。__區(qū)以舞蹈為主題，打造的金水都市舞蹈節(jié)在國內(nèi)外有名氣、有影響。去年，__市委宣傳部與中國舞蹈家協(xié)會簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，將活力金水炫舞世界街舞大賽提升為中國鄭州國際街舞大賽，永久落戶鄭州;__區(qū)禮樂中國、管城、惠濟(jì)、高新區(qū)民間文藝展演，__市象棋藝術(shù)節(jié)，新鄭周末大家樂，中牟西瓜文化藝術(shù)節(jié)等文化品牌，深受廣大人民群眾的喜愛，產(chǎn)生了良好的社會效應(yīng)。

(五)保護(hù)與利用并重，力保我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有序傳承。

近年來，在市委、市政府的高度重視下，在全市文化行政部門的共同努力下，我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作取得了顯著進(jìn)展，初步構(gòu)建起了較為完善的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系，完成了第一次全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查，普查出非遺線索近10萬條，其中可以立項(xiàng)的有價值的5000多項(xiàng);建立了較為完善的市、縣兩級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系，市政府已先后公布了四批市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目149項(xiàng);市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人149人。截止目前，我市有國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目6項(xiàng)，國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人4人;省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目40項(xiàng)，省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人30人;河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究基地1處(鄭州輕工業(yè)學(xué)院)，河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館1處(__市__區(qū)金沙泥藝術(shù)展示館)，河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)所1處(__市魯莊鎮(zhèn)小相村獅鼓文化傳習(xí)所)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的理念逐步深入人心，全社會自覺保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)意識日益增強(qiáng)。

(六)樹立人才支撐意識，著力鍛造素質(zhì)過硬文化隊(duì)伍。

近年來，我市著力打造適應(yīng)崗位，分層輪訓(xùn)，管好用好的公共文化服務(wù)人才升級版。每年組織各類文化培訓(xùn)活動，大力實(shí)施百千萬人才工程。一是打造百支特色文化服務(wù)隊(duì)伍。充分發(fā)揮我市文藝骨干和特色團(tuán)隊(duì)作用，組成一百支器樂、舞蹈、聲樂、戲曲等文化服務(wù)工作隊(duì)，針對不同人群需求，開展經(jīng)常性講座、展演，定期參加全國、省、市各種文化賽事，帶動基層群眾自覺參與。目前300多支民間、企業(yè)、高校文藝團(tuán)隊(duì)，成為我市基層文化活動的領(lǐng)頭雁。二是組織千名文化工作者進(jìn)社區(qū)。建立了__市文化工作者人才庫，每年制定進(jìn)社區(qū)開展文化活動方案，先后組織專業(yè)文化工作者進(jìn)入社區(qū)開展文化活動達(dá)千余場，極大地提高了社區(qū)群眾文化活動專業(yè)化和經(jīng)常化水平。三是加強(qiáng)文化志愿者隊(duì)伍建設(shè)。20__年8月，成立了__市文化志愿服務(wù)中心暨縣(市)區(qū)文化志愿服務(wù)分中心，出臺了《__市文化志愿者管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了文化志愿者隊(duì)伍活動管理，目前全市有4萬多名文化志愿者經(jīng)常活躍在公共文化服務(wù)第一線，出色發(fā)揮了橋梁紐帶和示范帶動作用。20__年__市被國家文化部表彰為全國文化志愿服務(wù)工作優(yōu)秀單位。

三、目前__市基層公共文化建設(shè)存在的主要問題

(一)基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展不均衡。

由于歷史原因，文化單位大多底子薄、基礎(chǔ)差、欠賬多，加之個別地方領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，后續(xù)投入不足，造成我市目前的公共文化服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)增長速度和實(shí)際文化需求難成正比，特別是社區(qū)與社區(qū)、村與村、城市與農(nóng)村間的不平衡發(fā)展態(tài)勢尤為明顯。

(二)重視硬件建設(shè)，忽視后續(xù)管理。

近年來，我市高標(biāo)準(zhǔn)新建了一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化大院、社區(qū)文化活動中心等民生工程，建成后由于后續(xù)管理跟不上，尤其是管理機(jī)制問題和管理人員待遇問題，制約文化事業(yè)的發(fā)展，造成已建起基層文化服務(wù)設(shè)施閑置，不能充分持續(xù)地發(fā)揮作用。

(三)專業(yè)人才缺乏，管理機(jī)構(gòu)不健全。

目前，文化設(shè)施建成后，缺乏懂專業(yè)、會管理的文化人才，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)文化站人員還不夠固定;村文化大院和社區(qū)文化中心人員未能納入公共文化服務(wù)隊(duì)伍中來。

(四)公共文化投入不足，難以滿足需求。一是各級財政對文化的欠賬較多。由于大部分基層對文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)沒有硬性規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政普遍沒有基層文化預(yù)算，基本上是臨時任務(wù)臨時撥，導(dǎo)致財政投入普遍不足。基層文化隊(duì)伍建設(shè)、文化基礎(chǔ)設(shè)施的日常管理維護(hù)、群眾文化活動等項(xiàng)目資金難以落實(shí)。另外，文化設(shè)施缺乏長期持續(xù)的投入，文化設(shè)施更新與管理能力不足。盡管近年來加大了硬件設(shè)施的建設(shè)，投資興建、改建了不少文化設(shè)施，但文化設(shè)施建設(shè)總體水平落后的局面仍未得到根本改觀。二是群眾文化活動場地和設(shè)施不能滿足活動需要。隨著群眾文化需求越來越高，活動場次越來越多，表演形式越來越現(xiàn)代化、科技化，很多單位迫切需要固定的群眾文化舞臺和更多的群眾文化場地，一些單位舉辦廣場文化活動，因?yàn)闆]有固定舞臺和無法安裝節(jié)目演出必需的燈光、音響設(shè)備，只能被迫刪減高質(zhì)量的節(jié)目。要舉辦較大規(guī)模的活動時，因?yàn)閳龅叵拗撇坏貌粔嚎s規(guī)模，達(dá)不到活動預(yù)期效果。三是村級文化大院和社區(qū)文化活動中心運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)尚未列入財政預(yù)算，導(dǎo)致經(jīng)常性的文化活動難以保持。

四、加強(qiáng)基層公共文化建設(shè)的對策與建議

我市目前正在實(shí)施的社會精細(xì)化管理，是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會管理工程，搞好其各個環(huán)節(jié)及內(nèi)涵的事前設(shè)計(jì)至關(guān)重要。農(nóng)村行政村和城市社區(qū)作為社會精細(xì)化管理的末梢神經(jīng)部位，抓好其公共文化建設(shè)的事前制度設(shè)計(jì)尤為重要。它關(guān)乎社稷民生、關(guān)乎社會和諧、關(guān)乎全市五個文明建設(shè)。因此，必須引起各級黨委政府的高度重視，針對此次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的我市基層公共文化建設(shè)存在的問題與不足，我們提出如下對策與建議：

(一)將農(nóng)村行政村和城市社區(qū)的公共文化服務(wù)達(dá)標(biāo)建設(shè)納入全市社會精細(xì)化管理工程，納入全市十三五社會發(fā)展規(guī)劃?？梢韵仍赺_區(qū)、__區(qū)社會精細(xì)化管理先行先試區(qū)域中進(jìn)行試點(diǎn)，取得成功經(jīng)驗(yàn)后，再在全市推廣。

(二)要不斷加大對公共文化建設(shè)資金投入力度。按照國家、省有關(guān)文件要求，加大對基層公共文化建設(shè)投入，要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐年增加，增加幅度不低于財政收入的增長幅度。要擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，不斷提高用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的比例，確保公益性文化基礎(chǔ)設(shè)施和重大群眾文化活動等資金需求。建議設(shè)立我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)、市級非遺項(xiàng)目和傳承人保護(hù)經(jīng)費(fèi)、社區(qū)(行政村)文化活動經(jīng)費(fèi)和文化專干工資等盡快納入市級財政預(yù)算，同時積極落實(shí)國家已出臺的文化經(jīng)濟(jì)政策，采取獎勵、補(bǔ)助、貼息等方式，鼓勵社會各方面力量投資興辦基層公益文化事業(yè)。

(三)要不斷加強(qiáng)基層公共文化隊(duì)伍建設(shè)。采取有效措施，努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、穩(wěn)定的公共文化隊(duì)伍。一是各級政府應(yīng)出臺切實(shí)可行的優(yōu)惠政策，鼓勵和吸引大中專畢業(yè)生投身基層文化工作，充實(shí)地方縣級和城鄉(xiāng)基層文化隊(duì)伍，改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。二是積極推進(jìn)文化行業(yè)從業(yè)資格制度，逐步在圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合文化站、村文化大院和社區(qū)文化中心人員等文化機(jī)構(gòu)實(shí)行職業(yè)資格制度，做到從業(yè)人員持證上崗。三是盡快將村文化大院和社區(qū)文化中心工作隊(duì)伍建設(shè)納入公共文化服務(wù)隊(duì)伍監(jiān)督管理體系，納入我市正在實(shí)施的精細(xì)化建設(shè)架構(gòu)之中。建議參照農(nóng)村衛(wèi)生所的做法，由政府財政出資每月對上述人員給予一定的獎勵資金(勞動報酬)，并納入年度財政預(yù)算，以確保基層文化工作人員能夠安心崗位，專職專干，履行職責(zé)。

(四)要切實(shí)加強(qiáng)全市基層公共文化服務(wù)數(shù)字化平臺建設(shè)。要適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)+時代的發(fā)展步伐，借鑒__市等國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)的成熟做法，結(jié)合我市智慧城市數(shù)字化建設(shè)，建設(shè)我市公共文化服務(wù)數(shù)字化智能服務(wù)平臺。__市已率全國之先建成了文化上海云平臺。該平臺已納入上海智慧城市總體規(guī)劃，將于2024年6月之前做到80%的上海文化場所都能在網(wǎng)上一目了然，并且覆蓋到60%人群的掌上手機(jī)、平板電腦等。我市也應(yīng)該加快推進(jìn)公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)，使全市處于物理狀態(tài)的公共設(shè)施如圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站、基層社區(qū)文化活動中心等場館的公共文化服務(wù)數(shù)字化，真正覆蓋全市每一地方的人群，讓廣大公眾各取所需，隨時享受服務(wù)，從而保障他們基本文化權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。

第三篇全國地方法治城市創(chuàng)建的調(diào)研報告7200字

黨的十八大報告提出：“全面推進(jìn)依法治國”，“實(shí)現(xiàn)國家各項(xiàng)工作法治化”。_____強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，不斷開創(chuàng)依法治國新局面”。__總理指出：“建設(shè)創(chuàng)新政府、廉潔政府、法治政府。用法治精神來建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代社會、現(xiàn)代政府”。

積極推進(jìn)依法治國方略實(shí)施，努力加快社會主義法治國家建設(shè)，切實(shí)為全面建成小康社會提供強(qiáng)有力的法治保障，已成為全國各地的普遍共識。在時間和操作層面如何推進(jìn)，在地方(區(qū)域)依法治理中如何實(shí)現(xiàn)，尤其是地方“法治城市”如何創(chuàng)建，是當(dāng)前我國地方法治建設(shè)中共同面臨的首要任務(wù)。我局承擔(dān)著黨委依法治市辦公室職責(zé)，應(yīng)積極行動起來，對標(biāo)一流，把建設(shè)“法治太原”作為當(dāng)前工作的有力抓手，全面開創(chuàng)依法治市工作的新局面。

一、全國地方“法治城市”創(chuàng)建的基本情況

通過實(shí)地調(diào)研、函、電溝通等方式，我們對部分省會城市的“法治城市”創(chuàng)建情況進(jìn)行了調(diào)查研究。

(一)杭州、成都、重慶、武漢的“法治城市”創(chuàng)建情況

3月7日-3月15日，我們對杭州、成都、重慶、武漢四地進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，調(diào)研采取座談交流經(jīng)驗(yàn)、查看實(shí)證材料、參觀先進(jìn)典型等方式進(jìn)行。

四地市普遍認(rèn)識到，“法治城市”建設(shè)是一項(xiàng)涉及到“點(diǎn)多、線長、面寬、體大”的系統(tǒng)工程，必須設(shè)立一個具有一定權(quán)威性的具體的機(jī)構(gòu)來推進(jìn)。杭州、成都、重慶、武漢四地均設(shè)立了法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，名稱上略有差別，其中成都、重慶、杭州為“法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，武漢為“依法治市(普法)領(lǐng)導(dǎo)小組”。成都、重慶、武漢的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在司法局，杭州市分為“普法依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組”和“建設(shè)法治杭州領(lǐng)導(dǎo)小組”，其中“普法依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組”設(shè)在杭州司法局，“建設(shè)法治杭州領(lǐng)導(dǎo)小組”在杭州市委辦公廳專設(shè)的法治處。

四地市相繼出臺了“法治城市”建設(shè)方面的一系列文件。杭州市出臺了《杭州市爭創(chuàng)浙江省創(chuàng)建法治縣(市、區(qū))工作先進(jìn)單位考評細(xì)則》;杭州余杭區(qū)出臺了《“法治余杭”量化考核評估體系》;成都市出臺了《__年成都市法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建考核評估指標(biāo)體系(試行)》;重慶市出臺了《關(guān)于對申報評選重慶市“法治區(qū)縣”創(chuàng)建活動先進(jìn)區(qū)縣開展自查評分的通知》;武漢市出臺了《武漢市法治區(qū)、法治單位創(chuàng)建考評實(shí)施細(xì)則(試行)》《武漢市法治區(qū)創(chuàng)建考評標(biāo)準(zhǔn)(試行)》《武漢市法治單位創(chuàng)建考評標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。

杭州市制定的《杭州市爭創(chuàng)法治縣(市、區(qū))工作先進(jìn)單位考評細(xì)則》，考核對象為全市各縣(市、區(qū))，市直各部門未納入考核。考評細(xì)則內(nèi)容包括考評和民意調(diào)查兩大部分，考評指標(biāo)分為依法執(zhí)政、法治政府、公正司法、法制教育、基層民主5大類21項(xiàng)100條。杭州市的考評工作是在浙江省“開展創(chuàng)建法治市、縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動”前提下開展的。____主政浙江時期，提出“法治浙江”建設(shè)目標(biāo)。__年，以浙江省委相關(guān)文件的精神為指導(dǎo)。杭州市委為推動此項(xiàng)工作，在市委辦公廳增設(shè)法治處，市屬各區(qū)(市、縣)委也有相應(yīng)機(jī)構(gòu)設(shè)置(余杭區(qū)除外)。杭州市委法治處年底對全市各縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。杭州市的最大亮點(diǎn)，是將法治市縣的創(chuàng)建活動提高到了市委中心工作的重要地位，在具體的考評指標(biāo)中引進(jìn)了群眾滿意度測評指標(biāo)。

__年，杭州市余杭區(qū)(是杭州市唯一將法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在司法局的)，根據(jù)《“法治余杭”量化考核評估體系》對本區(qū)法治狀況進(jìn)行評分，公布了中國內(nèi)地第一個法治指數(shù)“71.6分”，引起了全國的廣泛關(guān)注。該評估體系由一個“法治指數(shù)”、四個“評估層面”、九張“調(diào)查問卷”組成，將余杭區(qū)提出的九大法治建設(shè)總體目標(biāo)進(jìn)行分解量化。針對區(qū)本級、區(qū)級機(jī)關(guān)各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)和村(社區(qū))四個層面開發(fā)了四套法治建設(shè)量化考評方案，采用目標(biāo)績效的加減分制。同時設(shè)計(jì)黨風(fēng)廉政建設(shè)、政府行政工作、司法工作、權(quán)利救濟(jì)、社會法治意識程度、市場秩序規(guī)范性、監(jiān)督工作、民主政治參與、安全感和滿意度九方面的調(diào)查問卷，并將該部分民意調(diào)查得分按一定比例納入最后“法治指數(shù)”計(jì)算。尤為重要的是，余杭區(qū)成立專門考核組，考核評估年度法治建設(shè)工作任務(wù)的完成情況，并根據(jù)綜合得分對鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、余杭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行排序通報。對被扣分單位，余杭區(qū)依法治區(qū)辦受區(qū)委委托，分別約見扣分部門主要領(lǐng)導(dǎo)，面述法治指數(shù)評審過程中提出的問題，并且要求問題部門3天之內(nèi)回復(fù)，由主要領(lǐng)導(dǎo)簽字、蓋章。同時，余杭區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職內(nèi)容涵蓋述職述廉述法三項(xiàng)內(nèi)容。這些舉措使得法治指數(shù)不只是對現(xiàn)存法治狀態(tài)的簡單量化評估，更成為各單位發(fā)現(xiàn)和解決問題的著力點(diǎn)，成為推進(jìn)法治余杭建設(shè)，提升整體法治理念的抓手。余杭制定的這套評估方法，法治以量化形式考評，因其所具有的開創(chuàng)性，對全國各地都有借鑒的價值。杭州市余杭區(qū)也因其法治建設(shè)的創(chuàng)新地方實(shí)踐，連續(xù)四次被中國社會科學(xué)院發(fā)布的《中國法治發(fā)展年度報告》的“地方法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)”引用。

成都市制定的《__年成都市法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建考核評估指標(biāo)體系(試行)》，考核對象為全市各縣(市、區(qū))，市直各部門未納入考核?？己嗽u估內(nèi)容包括基礎(chǔ)指標(biāo)、特色指標(biāo)、行業(yè)評價指標(biāo)、績效指標(biāo)四大部分，其中，基礎(chǔ)指標(biāo)分為黨委依法執(zhí)政、政府依法行政、司法公平正義、社會安全秩序、經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)、法律服務(wù)質(zhì)量、法制宣傳教育、基層民主法治、法治監(jiān)督效能等9大類70項(xiàng)268條;特色指標(biāo)特指年度1項(xiàng)最突出的工作成果;行業(yè)評價指標(biāo)指市級牽頭部門結(jié)合日常工作實(shí)際對法治創(chuàng)建工作的考核評估;績效指標(biāo)包括榮譽(yù)稱號、經(jīng)驗(yàn)推廣、宣傳報道、整體評價等4大類5項(xiàng)11條。成都市政府目督辦將創(chuàng)建法治城市工作納入?yún)^(qū)(市、縣)目標(biāo)績效考評體系下達(dá)全市，市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)每年都分別率隊(duì)，對創(chuàng)建活動進(jìn)行調(diào)研和視察。

成都市的法治城市創(chuàng)建工作主要體現(xiàn)了以下四個特點(diǎn)。一是高規(guī)格的啟動儀式，司法部副部長張?zhí)K軍及省市主要領(lǐng)導(dǎo)出席啟動儀式。二是市委__年1號文件印發(fā)“__”普法規(guī)劃，政府9號文件印發(fā)創(chuàng)建全國法制城市的意見，體現(xiàn)對法治建設(shè)的充分重視。三是突出群眾制定，構(gòu)建開放型測評體系。成都市為保障法治創(chuàng)建考核評估指標(biāo)體系制定的群眾參與性，召開了1000余場群眾座談會，與23000多名群眾面對面征求意見。四是在安排普法依法治理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)外，法治城市創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列入年度財政預(yù)算。

重慶、武漢市級層面的法治建設(shè)考評體系，基本上是對全國普法辦《關(guān)于開展法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動的意見》的貫徹實(shí)施，缺乏亮點(diǎn)。

(二)全國其他城市的“法治城市”創(chuàng)建情況

為對全國的地方法治創(chuàng)建工作有一個全面的了解，我們向全國省會城市及重要城市采取發(fā)函發(fā)文、電話交流等方式進(jìn)行了調(diào)研。截止目前，共收到13個城市的回函或回復(fù)。這13個城市分別是上海、南京、福州、沈陽、蘭州、石家莊、合肥、鄭州、海口、呼和浩特、貴陽、長沙、昆明。這13個城市，均設(shè)立了法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，名稱上也基本分為依法治市(普法)領(lǐng)導(dǎo)小組和法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組兩類，或兩塊牌子同掛。合肥、鄭州、武漢、石家莊、長沙、上海、福州、沈陽、蘭州、貴陽、呼和浩特領(lǐng)導(dǎo)組辦公室均設(shè)在司法局。南京市設(shè)在市委政法委，?？谑性O(shè)在市人大常委會。需要特別說明的是上海市，上海1999年設(shè)立依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在司法局，__年依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組改為政治文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市委辦公廳，__年重新改設(shè)為依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室改設(shè)在司法局。

13個城市對法治城市建設(shè)工作基本都有安排、部署和考核。上海出臺了《法治城區(qū)創(chuàng)建評估指標(biāo)體系》，合肥出臺了《“法治合肥”創(chuàng)建工作實(shí)施細(xì)則》、《“法治合肥”任務(wù)分解表》，南京市出臺了《法治城區(qū)創(chuàng)建評估指標(biāo)體系》、福州市出臺了《福州市法治建設(shè)考核測評指標(biāo)體系》、昆明出臺了《法治昆明綜合評價指標(biāo)體系》、長沙市出臺了《關(guān)于成立法治長沙建設(shè)專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)分支機(jī)構(gòu)的通知》等。

昆明市歷經(jīng)3年創(chuàng)建出的《法治昆明綜合評價指標(biāo)體系》較為科學(xué)系統(tǒng)，該指標(biāo)體系由3個一級指標(biāo)模塊，13個二級指標(biāo)，33個三級指標(biāo)構(gòu)成。它提供了三種不同使用方式，通過對3個一級模塊的不同方法運(yùn)用，服從于不同的評價目的，具體運(yùn)用方式見下表：

昆明在指標(biāo)體系構(gòu)架過程中，成立了《法治昆明綜合評價指標(biāo)體系》課題組，課題組由法治昆明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市委政法委、市政府法治辦、市人大內(nèi)司委、市政協(xié)社法委等部門及云南大學(xué)法學(xué)院、云南財經(jīng)大學(xué)、昆明理工大學(xué)部分法學(xué)專家共20人組成。課題組組長由昆明市委政法委書記擔(dān)任，其體系構(gòu)建吸收借鑒了香港、杭州市余杭區(qū)、南京市等地的指標(biāo)體系創(chuàng)設(shè)經(jīng)驗(yàn)，歷經(jīng)了收集候選指標(biāo)，征集社會意見，召開論證會等階段，最終形成“法治昆明綜合評價指標(biāo)體系”，并于__年4月24日首次發(fā)布了“昆明法治指數(shù)”，成為全國第一個把法治測評委托給第三方評估，并公布測評結(jié)果的省會城市。

長沙市為推動法治長沙建設(shè)，確定了依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、依法經(jīng)營、基層民主法治建設(shè)、法治文化建設(shè)等六項(xiàng)專項(xiàng)工作，成立了六個專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)分支機(jī)構(gòu)。通過分支機(jī)構(gòu)推動法治長沙建設(shè)各成員單位的積極性和主動性。

二、全國地方“法治城市”創(chuàng)建的基本評價

多年來，我國的法治建設(shè)通過中央引導(dǎo)下的強(qiáng)力推動，已取得了可喜的變化。全國各地不同程度地呈現(xiàn)出推進(jìn)地方法治建設(shè)的“快馬加鞭”新景象。許多領(lǐng)導(dǎo)幾乎都將法治建設(shè)作為本地區(qū)的“一把手工程”，納入到重點(diǎn)工作中。一些地方先后提出了諸如“法治浙江”(____主政浙江時提出)、“法治湖南”(周強(qiáng)主政湖南時提出)、“法治昆明”(仇和主政昆明時提出)等建設(shè)法治社會的目標(biāo)。尤其是部分城市、縣區(qū)在法治城市創(chuàng)建中為了力爭“全國首創(chuàng)”進(jìn)行了有效探索與嘗試。杭州市余杭區(qū)公布了中國內(nèi)地第一個法治指數(shù);南京連續(xù)幾年推出“法治南京建設(shè)十件實(shí)事”的民心工程;昆明把法治測評委托給第三方評估，并公布測評結(jié)果;成都市構(gòu)建對全市法治縣區(qū)創(chuàng)建工作的考核評估指標(biāo)體系;深圳制定45項(xiàng)舉措推動深圳社會主義法治模范城市創(chuàng)建工作;蘇州出臺法治政府建設(shè)指標(biāo)體系等等?？梢哉f，地方法治(城市)建設(shè)將在全國掀起新一輪熱潮，法治(城市)建設(shè)將被作為重要內(nèi)容納入到地方發(fā)展的綜合考核中。地方法治(城市)建設(shè)將成為地方黨委、政府又一個積極追逐的 “先導(dǎo)區(qū)”。

三、全國地方“法治城市”創(chuàng)建的基本經(jīng)驗(yàn)

對各地法治建設(shè)的調(diào)研，是我們了解外部社會法治進(jìn)程的重要途徑，通過對各地法治城市建設(shè)的分析對比，我們總結(jié)出以下可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)：

(一)黨委重視程度越高，法治城市建設(shè)工作越有影響。我國的法治建設(shè)是在有著幾千年封建專制傳統(tǒng)的歷史背景下展開的，歷史上缺少民主法治傳統(tǒng)，因此法治建設(shè)在很大程度上，必須憑借領(lǐng)導(dǎo)人的作用來推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)，地方法治建設(shè)更是如此。地方領(lǐng)導(dǎo)人重視，法治建設(shè)工作中遇到的權(quán)威問題、規(guī)劃問題、組織協(xié)調(diào)問題、經(jīng)費(fèi)問題、編制問題等等問題，都容易得到解決。地方領(lǐng)導(dǎo)人重視程度越高的，越能取得不俗成績，在全國法治城市建設(shè)工作中越能獲得良好評價。

(二)辦公室職能發(fā)揮主動的，法治城市建設(shè)工作越有實(shí)效。杭州余杭、成都、昆明的法治建設(shè)機(jī)構(gòu)依照“黨委領(lǐng)導(dǎo)，人大監(jiān)督，政府實(shí)施，依法治市(法治建設(shè))辦公室設(shè)在司法行政機(jī)關(guān)”的模式設(shè)立，南京的法治建設(shè)機(jī)構(gòu)依照“黨委主導(dǎo)，人大監(jiān)督，政府配合，依法治市(法治建設(shè))辦公室設(shè)在政法委”的模式設(shè)立。在實(shí)際運(yùn)行中，將辦公室設(shè)在黨委的，權(quán)威性更高，將辦公室設(shè)在司法行政機(jī)構(gòu)的，執(zhí)行性更好。無論是哪種模式設(shè)立，辦公室發(fā)揮職能越好的，法治城市建設(shè)工作越有實(shí)效，越能推動法治建設(shè)步伐。

(三)制定評價指標(biāo)體系的，法治城市建設(shè)工作越有力度。從對各地的材料分析中，我們看到各地普遍制定了城市的法治建設(shè)的總體規(guī)劃。然而，引起全國關(guān)注和有力推動法治建設(shè)的是那些制定了法治建設(shè)評價指標(biāo)體系的城市。這些指標(biāo)體系的創(chuàng)建，對法治運(yùn)行的發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行了具體的描述和呈現(xiàn)，對法律制度的公正性和社會適用效果進(jìn)行了客觀評價，不同層次展現(xiàn)了城市法治化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)，是當(dāng)代法治改革的一個嘗試和突破。

(四)指標(biāo)體系制定科學(xué)的，法治城市建設(shè)工作越有效力。良好的法制建設(shè)指標(biāo)體系，呈現(xiàn)出準(zhǔn)備充分、調(diào)研充足、論證嚴(yán)密、社會參與度廣泛的特點(diǎn)。各地普遍設(shè)立專門課題組。吸收社會各界，尤其是全國知名專家、學(xué)者參與，經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)研論證，發(fā)動廣泛的群眾參與。昆明市更是以政府立項(xiàng)，專項(xiàng)招標(biāo)的方式開展此項(xiàng)工作。實(shí)踐證明，前期準(zhǔn)備工作越充分的，正式實(shí)施后，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)越真實(shí)，推行阻力越小，社會效果越佳。

(五)人員經(jīng)費(fèi)保障充分的，法治建設(shè)工作越有動力。先進(jìn)地區(qū)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室人員充足，比如，成都市16人，昆明市10人，武漢市16人，杭州市11人(依法治市辦公室7人、市委法治處4人)。先進(jìn)地區(qū)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室經(jīng)費(fèi)保障充足，具體情況見下表：

_部分城市和地區(qū)法治經(jīng)費(fèi)情況一覽表

(昆明市的經(jīng)費(fèi)包括為構(gòu)建指標(biāo)體系，政府招投標(biāo)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)30萬，和后期測評經(jīng)費(fèi)20萬)

_部分城市和地區(qū)人均法治經(jīng)費(fèi)一覽表

四、全國地方“法治城市”創(chuàng)建工作的一些其他做法

“他山之石，可以攻玉”。在我們調(diào)研的所有城市中，各城市法治創(chuàng)建中創(chuàng)新的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，值得我們借鑒。

(一)政府購買法律服務(wù)。杭州市以政府購買法律服務(wù)的形式開展“律師進(jìn)社區(qū)”活動，全市六個城區(qū)497個社區(qū)全部配備社區(qū)律師。社區(qū)律師每周定期到社區(qū)服務(wù)半天，政府每年向社區(qū)律師補(bǔ)貼6000元。法律服務(wù)覆蓋社區(qū)，大大緩解了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的各種矛盾，引導(dǎo)大量的民間糾紛、上訪案件進(jìn)入法治軌道。《人民日報》、《法制日報》等國家媒體給予相應(yīng)報道。

(二)大規(guī)模的法制宣傳主題活動。成都啟動了“人人講法共建和諧”的“法治大講堂”活動，全市組建了37支1000余人的普法講師團(tuán)、1544名駐村(社區(qū))律師隊(duì)伍、4600多名村(社區(qū))法治宣講員隊(duì)伍和492個法治文藝演出小分隊(duì)，開展各類法治宣講活動8000多場次，組織各類巡演2500多場次，印發(fā)各類法治讀本近百萬冊。大大拓展了法制宣傳的深度和廣度，受到司法部副部長張?zhí)K軍的表揚(yáng)。

(三)成立法制宣傳協(xié)會。武漢市成立社會廣泛參與的法制宣傳協(xié)會，吸引高校、民企、傳媒、教育等廣泛行業(yè)參加協(xié)會。全國成立法制宣傳協(xié)會僅有四川和武漢。但真正有效運(yùn)轉(zhuǎn)的僅武漢一家。協(xié)會的成立充分調(diào)動了社會各界參與法制宣傳的自覺性和主動性，有效的促進(jìn)了法制宣傳的縱深開展。

五、“法治太原”創(chuàng)建的基本建議

____指出，要“努力以法治凝聚改革共識”。這是在貫徹落實(shí)十八大精神的新形勢下，對深化改革開放，規(guī)范發(fā)展行為，促進(jìn)矛盾化解，保障社會和諧的新要求。太原市被山西省委依法治省領(lǐng)導(dǎo)組推薦申報為“__—__年全國法治城市創(chuàng)建先進(jìn)單位”，在法治建設(shè)的地方實(shí)踐中，應(yīng)該在《關(guān)于加快“法治太原”建設(shè)的意見》、《__—__年“法治太原”建設(shè)實(shí)施綱要》等綱領(lǐng)性文件的指導(dǎo)下，在吸收借鑒各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對法治城市的建設(shè)有更大的作為。為此，我們建議：

(一)加深認(rèn)識。“法治太原”建設(shè)是凝聚各方改革共識的重要途徑和方式，是太原綜改試驗(yàn)區(qū)整體推進(jìn)、深度發(fā)展的法治保障工程。黨委政府尤其是一把手要高度重視“法治太原”建設(shè)工作，把“法治太原”建設(shè)作為“一把手工程”來抓。將這項(xiàng)工作同太原城市建設(shè)的中心工作以及城市發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來，同黨委和政府的戰(zhàn)略部署緊密結(jié)合起來，同全體市民的利益訴求和精神需要緊密結(jié)合起來，在法治建設(shè)方面開創(chuàng)吸引全國目光的新局面。

(二)加強(qiáng)組織。“法治太原”建設(shè)是一項(xiàng)法治系統(tǒng)工程，必須與本市的依法執(zhí)政、民主立法、依法行政、公正司法、法制宣傳等工作統(tǒng)籌進(jìn)行?？陀^上，必須有一個具有一定權(quán)威性的組織機(jī)構(gòu)來組織推進(jìn)。目前，我市主要領(lǐng)導(dǎo)在依法治市領(lǐng)導(dǎo)組擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，具體的法治城市建設(shè)工作則主要由依法治市辦來組織推動。應(yīng)加強(qiáng)依法治市辦的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，在“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政法委組織推動，部門協(xié)作配合，社會廣泛參與”的工作機(jī)制下，設(shè)立專門的辦公場所、配備專職的工作人員，加大經(jīng)費(fèi)投入，保障“法治太原”建設(shè)工作的有效開展。

(三)加緊實(shí)施。“法治太原”建設(shè)正面臨著前所未有的良好環(huán)境和發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)加緊制定科學(xué)合理、重點(diǎn)突出、簡便易行、切實(shí)管用的“法治太原”建設(shè)指標(biāo)體系。應(yīng)盡快成立以專家、學(xué)者、法治實(shí)踐者為主體的課題組，經(jīng)費(fèi)上實(shí)行專項(xiàng)列支，以“項(xiàng)目”推動和引領(lǐng)“法治城市”建設(shè)的指標(biāo)考評體系的搭建，要明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，確定任務(wù)，列出時間表，畫出路線圖，提出推進(jìn)方案。要賦予“法治太原”建設(shè)指標(biāo)體系一定的拘束力和強(qiáng)制性，加大獎懲力度，切實(shí)保證相關(guān)指標(biāo)對法治建設(shè)工作的推動落實(shí)。

(四)加快步伐。“法治太原”建設(shè)是展示城市形象和城市文明程度的重要內(nèi)容。全國部分地市已經(jīng)先行一步，通過法治建設(shè)塑造了良好的城市形象。但從各地出臺的指標(biāo)體系來看，雖各有特色，卻也存在一些不足：昆明注重評價，指標(biāo)體系未能與全市綜合考核結(jié)合;成都注重考核，指標(biāo)體系僅僅覆蓋區(qū)縣，未將市直部門納入;余杭僅在區(qū)級層面展開，未能在杭州全市推廣。“法治太原”指標(biāo)體系若能在克服上述不足基礎(chǔ)上，盡快形成《法治太原指標(biāo)考評體系》，并予以加緊推進(jìn)，明確實(shí)施起始時間，積極有為地務(wù)實(shí)工作，定能使我市的法治創(chuàng)建工作在全國傲立潮頭。

第四篇教育工作調(diào)研報告3450字

教育工作調(diào)研報告

根據(jù)____縣人大常委會20__年工作安排，3月29日至4月2日，縣人大常委會副主任費(fèi)晗帶領(lǐng)部分常委會委員和縣人大代表，深入____等教育教學(xué)單位進(jìn)行調(diào)研。通過實(shí)地查看、查閱資料、走訪座談、聽取匯報等，調(diào)研組對全縣教育工作情況有了比較全面的了解，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、全縣教育工作現(xiàn)狀

刻育是民族振興的基石，承載著中華民族偉大復(fù)興的希望。縣政府十分重視教育工作，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，認(rèn)真貫徹《教育法》《義務(wù)教育法》《教師法》及《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，不斷夯實(shí)教育基礎(chǔ)，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)教育公平，著力改革創(chuàng)新，提高教育質(zhì)量。目前，全縣共有各級各類學(xué)校85所，其中教師進(jìn)修校1所，普通高中5所，中職學(xué)校3所，單設(shè)初中15所，九年一貫制學(xué)校18所，純小學(xué)38所，公辦幼兒園3所，較大規(guī)模民辦學(xué)校2所，擁有民辦學(xué)前教育辦學(xué)點(diǎn)72個。省徑示范高中1所，省徑示范幼兒園2所，市級示范高中3所，示范初中1所，示范小學(xué)3所。在校學(xué)生80000余人，其中高階段11000余人，初中25000余人，小學(xué)42024余人，在園幼兒12024余人，在職教師4800人，其中中學(xué)教師1105人，小學(xué)教師3497人，幼兒教師198人，形成了以義務(wù)教育為主體，以高中教育為側(cè)重，以學(xué)前教育為鋪墊，以成人教育為補(bǔ)充的普、職協(xié)調(diào)，公辦、民辦互補(bǔ)的大教育格局，全縣教育事業(yè)步入良性發(fā)展軌道。

（一）狠抓機(jī)遇爭投入，教育硬件建設(shè)成績斐然

縣政府及縣教育主管部門始終把改善辦學(xué)條件作為提升教育質(zhì)量的突破口，爭取港澳援建項(xiàng)目，打造了____中學(xué)和龍蠶小學(xué)，使兩校的環(huán)境更為優(yōu)美，教育教學(xué)條件更加完善，成為學(xué)生讀書的好去處。利用災(zāi)后d級危房改造，農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，薄弱學(xué)校改造，三年學(xué)前教育行動計(jì)劃，教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，廁所改造、食堂新（改擴(kuò)）建，校園維修改造，校安工程項(xiàng)目的有序推進(jìn)，全縣所有學(xué)校面貌煥然一新。按國家標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)打造了實(shí)驗(yàn)中學(xué)、特殊教育學(xué)校和東城幼兒園。大力實(shí)施“數(shù)字提升工程”，教育現(xiàn)代化信息化建設(shè)邁上新臺階，以范文大全域網(wǎng)為依托的教育系統(tǒng)網(wǎng)上辦公平臺建成并投入使用，高考考生身份驗(yàn)證系統(tǒng)正式運(yùn)行，以電子白板為標(biāo)志的數(shù)字化教室覆蓋率達(dá)50%。持續(xù)加大資金和項(xiàng)目的投入，全面實(shí)施校園環(huán)境治理，堅(jiān)持不懈地打造校園文化，促進(jìn)了學(xué)校功能的上檔升級，“潔凈校園，秩序校園，優(yōu)美校園”的目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)。

（二）教改課改力度不斷增強(qiáng)，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升

我縣于2024年在全縣推行高效課堂建設(shè)，堅(jiān)持“行政主推，校長主管，教師主導(dǎo)，學(xué)生主體，特色主線”的推進(jìn)機(jī)制。目前共打造課改基地校30所，課改班級學(xué)生的自主管理和自主學(xué)習(xí)能力明顯提升，尤其是楊家小學(xué)的大課間活動和學(xué)生自主管理搞得有聲有色，四年多來，通過對課改試驗(yàn)班級的跟蹤考核和隨機(jī)抽樣調(diào)查，課改班級的教學(xué)成績均有大幅度提升。實(shí)踐證明課改對優(yōu)化學(xué)校管理，提升教育質(zhì)量，促進(jìn)教師專業(yè)成長具有十分重要的推動作用，也引起了外界對我縣教育的關(guān)注和肯定。2024年底和2024年初，市教科所、市教育局先后在我縣召開全市高效課堂教學(xué)研討會和推進(jìn)會，全市教育同行深入到課改學(xué)校和班級，零距離了解和感受，作出了充分的肯定。2024年11月，我縣“區(qū)域構(gòu)建234高效課堂研究”課題獲政府“第__屆普教教學(xué)成果二等獎”，省科教所將其列入20__年度全省現(xiàn)場推廣的四個項(xiàng)目之一，定于今年10月24日在我縣舉行全省推廣活動。隨著教改課改的深入，全縣完善了中小學(xué)招生政策，采取簽訂責(zé)任書，控制大班額，規(guī)范招生秩序，優(yōu)化高中招生政策，考核優(yōu)生留存率等多項(xiàng)措施吸引優(yōu)生，穩(wěn)住中等生，提升鞏固率。組織召開“強(qiáng)管理，重過程，提質(zhì)量”大討論征求教學(xué)質(zhì)量提升意見，暑期舉辦義務(wù)教育階段教學(xué)質(zhì)量提升培訓(xùn)班，對教學(xué)質(zhì)量不高、教學(xué)效果差的部分義務(wù)教育階段學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師進(jìn)行提升培訓(xùn)，不定期檢查學(xué)校校長、分管教學(xué)副校長、教導(dǎo)主任的聽課筆記。通過教改課改和相關(guān)措施的施行，2024年高考我縣本科上線811人，成為我縣高考?xì)v第三次超過800人的好成績。20__年全市摸擬高考，我縣名列全市第二。

（三）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保學(xué)生資助金優(yōu)惠政策全面到位

為確保食品安全和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐優(yōu)惠政策的落實(shí)到位。縣教育主管部門與各學(xué)校簽訂目標(biāo)責(zé)任書，鼓勵學(xué)校實(shí)行食堂供餐自主經(jīng)營模式，為各校解決了人員和經(jīng)費(fèi)，配備工勤人員119名，落實(shí)了每人每年10000元的工資補(bǔ)助，縣財政落實(shí)了營養(yǎng)餐計(jì)劃辦公經(jīng)費(fèi)，運(yùn)行保障經(jīng)費(fèi)共235萬元。20__年全縣春季學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)學(xué)校（含教學(xué)點(diǎn)）共105所，其中食堂供餐學(xué)校49所，“蛋奶加餐”校點(diǎn)56個，享受學(xué)生34260人。

為管理落實(shí)好有關(guān)補(bǔ)助資金，確保補(bǔ)助金真正發(fā)放到困難學(xué)生手中，采取了學(xué)生、班級、學(xué)?！叭壴u審”制度，同時征求學(xué)生所在社區(qū)或村上意見，最終交由學(xué)生資助中心終審備案。近年來一是免除了學(xué)前教育階段孤殘兒童和特困家庭兒童的保教費(fèi)。二是中職生的國家助學(xué)金受助覆蓋率達(dá)22%，額度為每人每年1500元，同時為中職生全部免除學(xué)費(fèi)。三是普高方面的國家助學(xué)金，受助覆蓋率已達(dá)28%，每生每年的受助額度為1500元。四是義務(wù)教育階段住校困難學(xué)生生活補(bǔ)助達(dá)到住校生的60%以上，住校困難生每年享受的補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)初中生達(dá)1200元，小學(xué)生達(dá)1000元。為有效杜絕截留、挪用、違規(guī)分解資助金的行為，教育主管部門每年都將資助金的發(fā)放作為學(xué)校財務(wù)內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)，確保了各種優(yōu)惠政策的全面落實(shí)到位。

二、存在的主要問題

1、城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡。存在重城市教育，輕農(nóng)村教育傾向。表現(xiàn)在一方面農(nóng)村教育“萎縮”，農(nóng)村學(xué)校生源嚴(yán)重不足，導(dǎo)致部分教育資源閑置。另一方面城市教育急劇“膨脹”，現(xiàn)有教育資源遠(yuǎn)不能滿足教學(xué)需求。三是農(nóng)村學(xué)校師資結(jié)構(gòu)不合理，優(yōu)秀教師“流失”嚴(yán)重，加之教學(xué)設(shè)備差，教學(xué)質(zhì)量遠(yuǎn)低于城市學(xué)校。

2、高中教育滯后。一是投入不足。少有國家項(xiàng)目支持，單位自身發(fā)展，高中學(xué)校普遍存在校舍陳舊、設(shè)施設(shè)備老化問題。二是經(jīng)費(fèi)缺乏，運(yùn)轉(zhuǎn)困難。既限制學(xué)校收費(fèi)，又要學(xué)校自行承擔(dān)30%的教師績效工資，高中學(xué)校普遍存在負(fù)債運(yùn)行現(xiàn)象。高中教育不能滿足教育發(fā)展需要。

3、職業(yè)教育發(fā)展緩慢。一是認(rèn)識偏見導(dǎo)致職教招生難。人們對職業(yè)教育的重要性、現(xiàn)實(shí)性認(rèn)識不夠，普遍存在重普教，輕職教思想，家長不愿送、學(xué)生不愿讀，職教招生難。二是教學(xué)條件差。缺乏必要的教學(xué)設(shè)備和實(shí)訓(xùn)基地，學(xué)習(xí)理論多，實(shí)際操作少，教學(xué)效果差。三是現(xiàn)有職中都遠(yuǎn)離城區(qū)，交通不便，學(xué)生上學(xué)難，家長管理難。

三、工作建議

刻育承載著全縣人民的追求與夢想?？h政府要以更為務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有力的舉措，更加扎實(shí)的工作，推進(jìn)____教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

1、優(yōu)化資源配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。教育均衡是教育公平的重要內(nèi)容，要把農(nóng)村教育與城市教育擺在同等重要位置，縮小城鄉(xiāng)教育差距。一是整合農(nóng)村教育資源。合并公辦的小學(xué)、初中校，逐步撤并村級教學(xué)點(diǎn)，減少工勤管理人員，充實(shí)教學(xué)力量，空出的校舍用于發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。二是合理調(diào)配農(nóng)村學(xué)校師資，逐步解決教非所專的問題；規(guī)范教師借調(diào)程序和手續(xù)，減少農(nóng)村教師“流失”問題。三是加快發(fā)展城市教育，順應(yīng)城鎮(zhèn)化潮流，滿足社會對城市教育的需求。

2、加強(qiáng)高中教育，培養(yǎng)更多人才。高中是人才的熔爐，是教育成果的集中展示期，要重視和加強(qiáng)高中教育，增加財政投入。加快校舍建設(shè)改造，更新配齊教學(xué)設(shè)備，夯實(shí)教學(xué)基礎(chǔ)。逐步降低教師績效工資學(xué)校自籌比例，讓學(xué)校把更多的時間和精力用在提高教學(xué)質(zhì)量上而不是“找錢上”。切實(shí)兌現(xiàn)高考獎勵政策，讓老師教有所獲，提高教師的教學(xué)積極性。

3、加強(qiáng)職業(yè)教育，適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求。職業(yè)中學(xué)是發(fā)展職業(yè)教育的重要途徑，是培養(yǎng)技能型人才的重要基地。要把職業(yè)教育擺在與普通教育同等重要位置，加快職業(yè)教育發(fā)展。整合現(xiàn)有職教資源，將濟(jì)渡職工、巨龍職工撤并在縣城（實(shí)驗(yàn)中學(xué)舊址）設(shè)立縣職教中心，推進(jìn)職業(yè)教育?？h財政要加大對職教的投入，購置配齊必備的教學(xué)設(shè)備，改善教學(xué)條件。職教中心要依托工業(yè)園區(qū)建立實(shí)訓(xùn)基地，做到學(xué)實(shí)結(jié)合，提高職教水平，方便學(xué)生就業(yè)。

4、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教學(xué)水平。一是要強(qiáng)化師德教育、教育廣大教師敬業(yè)愛生、為人師表的奉獻(xiàn)精神；二是開展豐富多樣的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和知識競賽，采取“送出去，請進(jìn)來”的方式，請專家授課，把年輕教師送入專業(yè)學(xué)校深造，努力提高教學(xué)、導(dǎo)學(xué)水平；采取以老帶新的方式，一個老教師帶一個新教師，實(shí)行一帶一，快速提升新教師的教學(xué)能力。三是建立中小學(xué)教師教學(xué)成果獎勵機(jī)制，對小學(xué)、初中畢業(yè)班設(shè)置具體的目標(biāo)任務(wù)，納入全縣目標(biāo)考核范疇。完成目標(biāo)任務(wù)給予一定的獎勵，對超額完成目標(biāo)任務(wù)的學(xué)校和教師實(shí)行重獎，資金來源在教育附加費(fèi)中列支，由教育主管部門具體考評，充分調(diào)動教師的工作積極性，推動____教育再上一個新臺階。

第五篇村委會經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告5150字

縣中村鄉(xiāng)峨山村委會地處縣城北端，距縣府50公里，離鄉(xiāng)政府37公里。西與該鄉(xiāng)山前村委會毗鄰，南與該鄉(xiāng)魯支村委會接壤，北與元謀縣羊街鄉(xiāng)高山峻嶺相交錯，東與武定縣貓街鄉(xiāng)隔河而居，整個村委會淹沒在三個縣的大山環(huán)繞之中，海拔1900米，是一個彝族、苗族、漢族雜居的高寒山區(qū)行政村。目前，整個村委會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，發(fā)展后勁不足，尋求區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展問題一直是該村黨支部及村委會領(lǐng)導(dǎo)班子的頭等大事。

一、峨山村委會社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

XX年，全村有16個自然村，18個村民小組，長住戶273戶，長住人口1128人?？偢孛娣e1325畝，其中水田280畝，占總耕地面積的21%。村委會經(jīng)濟(jì)落后：XX年，人均糧食產(chǎn)量359公斤，在全縣163個村居委會中排名125位；農(nóng)民人均純收入718元，在全縣163個村居委會中排名163位。交通不便：全村委會僅有一條鄉(xiāng)村公路延伸至轄區(qū)境內(nèi)，是一個單線的“死角”，且山高坡陡路難行，暢通率低，晴通雨阻。受教育程度較底：據(jù)中村鄉(xiāng)黨委有關(guān)人士調(diào)查，解放初期至今，現(xiàn)有高中以上學(xué)歷人員僅4人，許多通過“兩基”教育“脫盲”的人口又“返盲”已成為落后地區(qū)難以解開的“結(jié)”。交通基本靠走，通訊基本靠吼，治安基本靠狗的社會狀況依然存在。多年來，在各級各部門的關(guān)心支持下，村黨支部為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)勞苦奔波、嘔心瀝血，也取得了一些進(jìn)展，但收效不盡人意。整個村委會還是處于在外地人眼中“談虎色變”的尷尬境地，要想加快推進(jìn)該村委會經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐，需要解決的困難和問題比比皆是。

二、該村委會社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要困境

（一）歷史的原因與區(qū)位的弊端，造成擁有田地不均衡

由于山高箐深和偏遠(yuǎn)落后，政策的貫徹落實(shí)難免會出現(xiàn)不到位的現(xiàn)象。在第一輪土地承包時分田地的主要依據(jù)還是延續(xù)了舊社會的慣例，舊社會生活富裕的農(nóng)戶家庭，占據(jù)了大量田地，承包土地時優(yōu)先占有了好田好地，而且人均擁有田地嚴(yán)重不均。通過推行計(jì)劃生育政策，集居高寒山區(qū)的少數(shù)民族在逐步享受到了少生快富的甜頭后，近年來結(jié)婚的許多年輕夫婦甚至辦理了獨(dú)生子女證，人口增長得到了有效遏制。全村委會長住人口從1996年的1169人下降到XX年的1128人，減少41人，無形中加劇了田地的不均衡。同時，多年來，該村幾乎從未調(diào)整過田地，所以，人均占有土地差距越拉越大，形成田地過剩者視其為“雞肋”，不足者也只好隨遇而安，致使整個村委會精耕細(xì)作程度低，糧食總產(chǎn)量難以提高，人民生活質(zhì)量停滯不前。

（二）糧經(jīng)比例不合理，經(jīng)濟(jì)效益低

由于地處高寒山區(qū)，科學(xué)技術(shù)傳播少，群眾科技意識落后，全村農(nóng)村勞動力科技素質(zhì)低，對農(nóng)業(yè)科技知識了解、掌握知之甚少，受陳舊思想觀念的束縛，在生產(chǎn)方式上沿襲過去粗放的耕作方式，勞作科技含量低，難以提高生產(chǎn)力。信息閉塞，缺乏商品意識。農(nóng)村群眾一直以來飽受饑寒問題的困擾，“溫飽即安”。種植經(jīng)濟(jì)作物只視為一種附屬品，生產(chǎn)不看市場，在種植、養(yǎng)殖等方面無計(jì)劃、盲目生產(chǎn)，不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，具有較好經(jīng)濟(jì)價值的豆類、薯類難以形成一種經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)。再則，氣候寒冷，地勢陡峭，土地貧瘠，廣種薄收，“巧婦難為無米之炊”，“有錢男子漢，無錢漢子難”，就是該村的真實(shí)寫照。

（三）人地兩居，交通不便，既誤時又誤工

凡是位居高寒山區(qū)的群眾，在生產(chǎn)生活中都很難徹底解決人地兩居的現(xiàn)狀。該村也不例外，由于山高坡陡，氣候冷涼，能住人的地方田地少，大部份田地都分散在山頭箐底，交通不便，人們來回奔波于田地與住所之間，既誤時又誤工，身心勞累，勞動效率不高。

（四）男女比例失調(diào)，人口遞減增速，導(dǎo)致不和諧因素的滋生

受傳統(tǒng)重男輕女觀念的影響，男女比例失調(diào)。通過對戶籍人口進(jìn)行分析，XX年，男女性別比為100：115（女性比為100，下同），與全縣的100:104.3和全州的100:105.2相比，男女比例嚴(yán)重失調(diào)。若是針對已進(jìn)入婚齡而還過著單身的男輕年進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，其“光棍”的增長速度會使人深感這個地方和這個地方的人逐步被女青年所遺忘，導(dǎo)致男女比例失調(diào)問題惡化。人口遞減過快。根據(jù)對全村戶籍人口進(jìn)行分析，XX年與XX年相比減少13人；XX年與XX年相比減少26人。人口減少速度之快，其引發(fā)的男輕年婚姻問題，贍養(yǎng)老人的問題，社會和諧問題，將成為該地社會經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的一大障礙。

（五）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，現(xiàn)金收入無源，是難改善生活質(zhì)量的根本所在

烤煙“雙控”，無烤煙種植指標(biāo)，缺乏經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)；封山育林，靠山吃山已成歷史；糧食產(chǎn)量低，以糧換幣不成現(xiàn)實(shí)；養(yǎng)殖業(yè)，重存欄輕出欄的現(xiàn)狀難以改善（XX年期末大牲畜存欄950頭，當(dāng)年出欄僅153頭）。其主要原因在于缺乏科學(xué)喂養(yǎng)，繁殖率低，生長緩慢。因此，現(xiàn)金收入無源，致使人民生活質(zhì)量沒有得到明顯好轉(zhuǎn)。

（六）稀有魚類不斷減少

隨著人類活動與環(huán)境變遷等因素的綜合影響下，該村兩條河流里魚類總體資源量明顯下降，其特有的石頭魚等已呈瀕危。

（七）紅白喜事攀比之風(fēng)盛行，也是造成當(dāng)?shù)厝罕娭仑毣蚍地毜囊粋€因素

紅白喜事程序繁雜，開支過大。就說取妻所要經(jīng)過的程序：找謀人、說親、過禮銀錢、訂親、過禮、回門、接連三年中一年兩拜年。取妻三日，要準(zhǔn)備早點(diǎn)、午飯、晚飯、宵夜，本家戶族全到場祝賀，近親要拉羊放炮送重禮。遇到辦喪事，事越急程序越復(fù)雜，從事發(fā)之日起至所選發(fā)送之日止，主人家每天備飯四次，本家戶族全到場奔喪，近親要拉羊吹號外，還要送亡靈飯三天，滿月、頭年農(nóng)歷六月二十四日和大年三十日聚集墳山各獻(xiàn)飯一天。這樣繁雜的紅白喜事程序，耗費(fèi)了大量財力和物力，一戶一年中只要參與到其中一件事，一年到頭糧錢所剩不多。

三、對該村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展出路的探索

（一）積極貫徹落實(shí)退耕還林政策和適時調(diào)整土地，有效解決地多田少產(chǎn)量低，糧食收入差距大的問題

由于人口下降，人均占有田地從1996年的1.24畝增長到XX年的1.75畝。人均擁有耕地面積之大，在全縣范圍內(nèi)也唯數(shù)不多(XX年全縣人均耕地面積為0.82畝，全國為1.39畝)，這還不計(jì)算自留地和開荒地，如此龐大的耕地面積，應(yīng)該算是一種過剩。隨著社會的進(jìn)步，計(jì)劃生育工作的推行，人們意識的轉(zhuǎn)變，想退出多余山地的大有人在。加之，退耕還林優(yōu)惠政策的實(shí)施，部份人視退底產(chǎn)山地為一種甩包袱，既不需勞心費(fèi)神，又可增加收入，何樂而不為。因此，應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整土地，平衡田地人均占有量，促進(jìn)糧食單產(chǎn)的同時，也應(yīng)積極爭取退耕還林政策項(xiàng)目（國家計(jì)劃安排XX億元啟動第二期退耕還林工程），這樣既可使部分勞動力從土地上釋放出來從事二、三產(chǎn)業(yè)，推動勞務(wù)輸出，又可擴(kuò)大林地面積，保持生態(tài)環(huán)境。

（二）要提高作物經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)加大科技推廣力度，提高糧食單產(chǎn)，確保糧食足額供給的前提下轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整糧經(jīng)比例

要擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積，首要任務(wù)是要樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的意識，要把傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)作為地方致富路子，以確保糧食足額供給。就具體而言，總耕地面積1325畝，其中280畝水田只能用于稻谷種植，這是婚喪嫁娶、逢年過節(jié)所需大米的根本來源，其余1045畝山地可適當(dāng)增加種植部份豆類、薯類。其理由是：目前，山地主要種植包谷，所收糧食少部份用作口糧外，主要是喂養(yǎng)生豬及家禽。而喂養(yǎng)過程中，防病治病能力弱，缺乏科學(xué)喂養(yǎng)，出欄率極低。XX年，全村生豬期末存欄1029頭，當(dāng)年出欄卻才有646頭，戶均2.4頭，扣除自家食用外，戶均出售還不到1頭；家禽期末存欄4133只，當(dāng)年出欄也只有3142只。如此之長的喂養(yǎng)時間，所消耗費(fèi)用與收入僅能達(dá)到持平而已。所以要增加群眾經(jīng)濟(jì)收入，除開辦科學(xué)養(yǎng)豬、養(yǎng)家禽培訓(xùn)班，提高科學(xué)喂養(yǎng)技能外，還要廣泛宣傳市場信息，及時提供市場需求，激勵群眾種植經(jīng)濟(jì)作物熱情，并開辦農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班和科技人員下基層作指導(dǎo)，提高經(jīng)濟(jì)作物種植和管理水平。

（三）不斷擴(kuò)修道路，改善運(yùn)輸條件，努力解決人地兩居的矛盾和農(nóng)產(chǎn)品上市難的問題

“如要富先修路”這是真理?？赏恋爻邪綉粢院螅蠹叶几髅Ω鞯?，由于無集體經(jīng)濟(jì)，小組上難組織開展公益事業(yè)，村委會囊中羞澀，愛莫能助。所以，村委會應(yīng)該形成一種有效機(jī)制，村小組也要制定鄉(xiāng)規(guī)民約，每年定期組織勞動力有計(jì)劃地擴(kuò)修鄉(xiāng)村道路，盡量做到能用馬拉的地方不用人背，能用車運(yùn)輸?shù)牡胤奖M可能用車?yán)?。從而改善時空的限制，提高田地耕作效率。同時，各級政府也有必要積極向上爭取資金，及時改善唯一的一條公路，確保長年暢通，逐步解決農(nóng)產(chǎn)品上市難的問題。

（四）男女比例失調(diào)，有利于也是有必要引導(dǎo)勞務(wù)輸出，使有文化、有技能的人到外地立家創(chuàng)業(yè)

地處貧困山區(qū)，家庭經(jīng)濟(jì)收入微薄，子女受教育程度不高，但具有初中文化的年輕人還是不少，這些人經(jīng)過長期在艱苦環(huán)境中磨練，品行端正，意志堅(jiān)定，能吃苦耐勞，有些還繼承了父輩的一技之長，如果通過耐心引導(dǎo)，使他們走出大山，進(jìn)入勞務(wù)輸出行列，能在外立家創(chuàng)業(yè)者不乏其人。這樣既解決了他們的婚姻問題，改善了他們的生活狀況，也能為家鄉(xiāng)的發(fā)展提供了資金和技術(shù)。

（五）無經(jīng)濟(jì)來源，可從種植核桃樹、中草藥、發(fā)展刺繡等方面多下功夫

中村鄉(xiāng)峨山村委會山林面積廣，氣候和土壤比較適合于發(fā)展核桃種植。七八十年代，成片成林的核桃樹是當(dāng)?shù)鼐用袷秤糜偷闹饕獊碓础?992年，聽說某地采購大量核桃木板，該村核桃樹一夜之間全遭惡運(yùn)。近年來，由于核桃市場價格連年攀升，以成為該地經(jīng)濟(jì)來源的一個重要組成部份。XX年，該村優(yōu)質(zhì)的泡核桃價居19元以上，且除昆明外，當(dāng)?shù)仉y能采購，可已掛果泡核桃樹卻少之又少。通過推行退耕還林政策，群眾對種植核桃樹的熱情異常高漲，但疏于管理，成活率低，生長緩慢，應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和管理工作。其次是可適當(dāng)栽培中草藥。云南素有植物王國之稱，而中村鄉(xiāng)峨山村委會歷來以森林覆蓋面積廣而著稱，其天然生長的中草藥歷來是當(dāng)?shù)鼐用裰尾○B(yǎng)傷的有力保障。許多市場上走俏的當(dāng)?shù)夭菟幙蛇M(jìn)行人工培植，只要有人用心去做，打開銷路后定會成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個新亮點(diǎn)。再則，是發(fā)展地方少數(shù)民族刺繡。各個民族有別于其它民族最直觀的特征在于服飾，也是一個民族個性的彰顯。所以服飾的傳承和發(fā)揚(yáng)，就是對該民族文化的追溯與開發(fā)。社會上廣為流傳的是黑彝族服裝系列的均多，而中村鄉(xiāng)峨山村委會這種紅彝族裝飾必不多見，因此，發(fā)展該民族刺繡具有很大潛力。

（六）如能舉全鄉(xiāng)之力，建成一個干果示范基地，全村委會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展指日可待

縱觀全縣，中村鄉(xiāng)盛產(chǎn)板梨和核桃。而中村鄉(xiāng)峨山村委會又以出產(chǎn)核桃為名。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，XX年，全縣年末實(shí)有核桃面積18478畝，中村鄉(xiāng)為11500畝，占全縣62.24%，該村委會占全鄉(xiāng)66.04%(7594畝);全縣核桃樹298014棵，中村鄉(xiāng)為184443棵，占全縣61.9%，該村委會占全鄉(xiāng)60%(109650棵);全縣產(chǎn)核桃122758公斤，中村鄉(xiāng)為46860公斤，占全縣38.17%，該村委會占全鄉(xiāng)27.95%(13100公斤)。通過對以上三組數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，可以得出以下結(jié)論:中村鄉(xiāng)峨山村委會實(shí)有核桃種植面積位居全縣、全鄉(xiāng)第一，種植棵數(shù)第一，是種植和發(fā)展核桃樹首選之地，但產(chǎn)量卻所占比例很小。這一方面說明群眾種植核桃樹的積極性空前高漲，另一方面也說明種植起步晚，實(shí)際進(jìn)入掛果期的核桃樹還很少。因此，大量種植核桃樹的發(fā)展空間還很大。如果鄉(xiāng)政府每年能夠安排出一定的人力、物力和財力，借助科技和資金，以扶持產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識高度去認(rèn)真對待，有了上下聯(lián)動的基礎(chǔ)，該村委會以種植核桃樹而快速擺脫了貧窮落后面貌的成功經(jīng)驗(yàn)一定會成為脫貧致富的新模式。

（七）采取有效措施，充分利用水資源，保護(hù)魚苗繁殖，打造地方品牌

由于自然條件好，環(huán)境優(yōu)越，無污染，在分析致危原因的基礎(chǔ)上，應(yīng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施：一是保護(hù)水域自然環(huán)境。物種保護(hù)的最佳途徑是保持原有環(huán)境，維持自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性。就魚類資源而言，其核心是保護(hù)水域環(huán)境及資源持續(xù)利用。二是合理捕撈。堅(jiān)持合理捕撈是保持資源不衰，保護(hù)魚類生物多樣性的重要措施。三是堅(jiān)持合理引種。四是建立自然保護(hù)區(qū)。

（八）引用“沼氣池”，強(qiáng)化封山育林工作，確保野生菌正常生長

山區(qū)群眾蒸煮熟食所使用的都是“老虎灶”，燃料均為林木，每年每戶要消耗上千公斤成才林，長期如此，破壞森林程度不言而喻。亡羊補(bǔ)牢式的植樹造林與每戶補(bǔ)助資金建“沼氣池”何為最佳？幾年前，燒“林碳”之風(fēng)盛行。據(jù)了解，一個成年勞動力，燒“林碳”一天可獲50元以上收入。不論刮風(fēng)下雨，農(nóng)忙或閑時，滿山遍野風(fēng)煙四起曾為一“壯觀”。通過強(qiáng)化封山育林，這一現(xiàn)象已得到控制，但看著滿山禿嶺，使人黯然神傷。生態(tài)慘遭破壞，野生菌也就失去了生存空間，生活于山林間的群眾也就失去了經(jīng)濟(jì)來源依托。

（九）移風(fēng)易俗，加強(qiáng)精神文明建設(shè)

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民族文化的保護(hù)與挖掘，民族風(fēng)俗也得到了社會的關(guān)注，但個性化的民族風(fēng)俗僅有助于旅游景區(qū)的開發(fā)。而中村鄉(xiāng)峨山村委會，紅白喜事攀比之風(fēng)“蒸蒸日上”，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了群眾的收入，這種逢節(jié)必有“事”的傳統(tǒng)習(xí)性至少現(xiàn)在還不適宜。還是要從抓物質(zhì)文明著手，逐步提高了生活水平后再來追求民族風(fēng)俗的傳承。

（十）加強(qiáng)素質(zhì)教育，提高群眾致富能力

吃苦耐勞是山區(qū)人的本色，農(nóng)民群眾的誠實(shí)守信位居全世界首位，是人所共知?？芍赂恍枰膮s是技能。因此，對當(dāng)?shù)剡m齡學(xué)子進(jìn)行文化教育和對成年人的技能培訓(xùn)，山區(qū)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有推動力。

第六篇旅游局調(diào)研員工作報告950字

根據(jù)市委組織部要求，現(xiàn)將2024年的工作總結(jié)報告如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識

自2024年9月?lián)握{(diào)研員后，雖然在工作上的要求，履行職責(zé)的要求都有了很大的變化，但對于學(xué)習(xí)，我能做到思想上高度重視，積極參加委理論中心組和黨支部組織的學(xué)習(xí)，通過各種學(xué)習(xí)，不斷提高自己的思想認(rèn)識和道德品質(zhì)，提高自身修養(yǎng)。

二、認(rèn)真履行職責(zé)，做好本職工作

1、協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)分管旅游安全工作。一是適時召開專題會議對全市的旅游安全工作進(jìn)行安排部署；春節(jié)、五一、九運(yùn)會、國慶等重大節(jié)慶活動前，親自帶隊(duì)深入旅游景區(qū)（點(diǎn)）、旅行社、星級賓館飯店、旅游商品企業(yè)進(jìn)行安全檢查和督促。二是強(qiáng)化旅游安全督促檢查。九運(yùn)會（國慶節(jié)）前開展“行業(yè)安全大檢查”和聯(lián)合大檢查行動4次，通過部門協(xié)同、重點(diǎn)排查等方式，檢查力求做到全面、細(xì)致，檢查內(nèi)容不僅局限于旅游重點(diǎn)設(shè)施安全，還要涉及特種設(shè)備、食品衛(wèi)生、消防安全、旅行社規(guī)范用車等安全工作，通過檢查和整改，切實(shí)保障游客的生命、財產(chǎn)安全。三是編輯www.worldseriesoftits.com開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。9月1日，我委與花溪區(qū)政府聯(lián)合在青巖古鎮(zhèn)舉行“平安九運(yùn)”—2024旅游安全事故應(yīng)急救援演練，大大提高了旅游企業(yè)安全事故應(yīng)急意識和處置能力。此次活動得到國家旅游局副局長祝善忠的充分肯定。2024年全年未發(fā)生旅游安全死亡事故，為全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。

2、認(rèn)真完成委“四幫四促”活動領(lǐng)導(dǎo)小組委派的駐桃源河景區(qū)幫扶任務(wù)，全心全意為企業(yè)服務(wù)，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的困難和問題。

3、積極做好溫泉的物探和項(xiàng)目可行性研究報告的編制工作，目前已通過省國土廳專家組評審。

4、積極做好文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)溫泉項(xiàng)目的物探和可行性研究報告的編制工作，目前，此報告已通過省有關(guān)專家的評審。

5、認(rèn)真完成委領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

6、是能遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺用黨紀(jì)、政紀(jì)和法律法規(guī)嚴(yán)格要求自己，自覺抵制不[www.worldseriesoftits.com整理得]正之風(fēng)和貪腐現(xiàn)象的侵襲；始終堅(jiān)持節(jié)儉辦事，努力做好勤政廉潔的表率，在用車、住房、生活上沒有違反有關(guān)規(guī)定，沒有利用手中的權(quán)力為親屬和子女謀利。

三、廉潔自律、警鐘長鳴

我雖然已退出委領(lǐng)導(dǎo)崗位，但在廉潔自律方面堅(jiān)持做到嚴(yán)格要求不放松，遵守省、市有關(guān)禁令，遵紀(jì)守法，自覺執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，珍惜組織上對我的培養(yǎng)和關(guān)愛，做到廉潔自律，警鐘長鳴。

第七篇 *街道辦事處黨員隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報告4050字

相臺辦事處黨員隊(duì)伍建設(shè)

情況調(diào)查

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，農(nóng)村稅費(fèi)改革的穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)面臨著一些新的情況和問題。為了進(jìn)一步分析研究農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)在新形勢下的特點(diǎn)，近期，我們重點(diǎn)圍繞轄區(qū)農(nóng)村基層黨員作用發(fā)揮情況、黨員隊(duì)伍建設(shè)存在的問題和對策三個方面進(jìn)行了調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：

一、相臺街道黨工委黨員的數(shù)量結(jié)構(gòu)及作用發(fā)揮情況

相臺辦事處是隨著安陽市區(qū)劃調(diào)整，于2003年4月份在原鐵西區(qū)農(nóng)工委的基礎(chǔ)上改制而成的。相臺街道黨工委下轄16個黨支部（含1個黨總支），其中農(nóng)村黨支部12個，企業(yè)支部3個，機(jī)關(guān)支部1個。截止2003年底，共有黨員397名，其中農(nóng)民黨員203名，企業(yè)職工黨員24人，機(jī)關(guān)黨員14人，離退休黨員156人；從文化程度來看，大學(xué)本科生4人，大專生15人，中專生29人，高中學(xué)歷的76人，初中及以下的277人；從年齡結(jié)構(gòu)來看，35歲以下的黨員數(shù)為44人，36至45歲的63人，46至54歲的108人，55歲至59歲的70人，60歲以上的112人。

幾年來，我們堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的黨建工作思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的指導(dǎo)方針和工作要求，從思想上、組織上、作風(fēng)上全面加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)，使農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展中有效地發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)、保障、帶動和監(jiān)督作用。

1、農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)作用。

一是更新觀念，引好了路。辦事處各村級黨組織通過“三個代表學(xué)教活動”、“致富思源，富而思進(jìn)”的大學(xué)習(xí)、大討論等活動，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村干部和廣大群眾解放思想，更新觀念，破除“小富即安、小進(jìn)則滿”等落后保守的小農(nóng)思想的束縛，樹立了與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的開放意識、發(fā)展意識、競爭意識，樹立了適合本地區(qū)需要的新觀念、新思路、新方法、新模式，激發(fā)了廣大群眾加快發(fā)展的積極性，以思想的大解放、觀念的大轉(zhuǎn)變，推動了經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

二是因地制宜，選好了路。各村級黨組織在認(rèn)真分析研究村情和充分聽取黨員群眾意見建議的基礎(chǔ)上，以市場為導(dǎo)向，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，把開發(fā)利用自身優(yōu)勢同調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，選準(zhǔn)了符合村情的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，逐步探索出了一條符合本地實(shí)際、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。辦事處提出了依托安鋼、電廠等大型企業(yè)的地緣優(yōu)勢大力發(fā)展與之相配套的附屬企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展思路。這些思路的確定為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作指明了方向，提供了導(dǎo)向定位作用，較好地指導(dǎo)了農(nóng)村工作。

三是強(qiáng)化服務(wù)，鋪好了路?；鶎狱h組織把助農(nóng)增收作為一項(xiàng)重要任務(wù)，通過建立合作組織，構(gòu)建服務(wù)體系，組織村干部引進(jìn)項(xiàng)目、普及科技、分析市場，為群眾發(fā)家致富提供必要的信息、技術(shù)服務(wù)，解決了群眾上項(xiàng)目、辦企業(yè)、闖市場等方面的難題，加快了群眾致富步伐。

2、農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了保障作用

各基層黨組織從為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的角度出發(fā)，逐步造就了一支有闖勁、有能力、有干勁的干部隊(duì)伍，切實(shí)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的組織保證。

一是抓學(xué)習(xí)、領(lǐng)著干。認(rèn)真組織村干部學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策、市場經(jīng)濟(jì)知識，以及有關(guān)的法律法規(guī)知識，緊緊抓住在廣大農(nóng)村開展的“三個代表學(xué)教活動”的機(jī)遇，結(jié)合實(shí)際搞規(guī)劃、定目標(biāo)、抓落實(shí)。重點(diǎn)抓了四個層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，解決了四個方面的問題。即抓好辦事處黨工委中心組學(xué)習(xí)，重點(diǎn)解決了黨委班子成員思想不解放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)思路不廣的問題；抓好辦事處機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力解決了干部素質(zhì)不高、指導(dǎo)工作針對性不強(qiáng)的問題；抓好村兩委班子的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，解決了村干部思想不解放、帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)辦法不多的問題；抓好黨員培訓(xùn)，解決了黨員自富能力不高、帶富能力不強(qiáng)的問題。通過四個層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高了黨員干部服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的自覺性和緊迫感。

二是抓干部，帶著干。積極推行了村黨支部書記“兩推一選”辦法和村民委員會海選機(jī)制，真正把那些有水平、有能力、群眾公認(rèn)、德才兼?zhèn)涞娜瞬磐粕狭舜孱I(lǐng)導(dǎo)崗位。在2002年的村委會換屆選舉中，6個村圓滿完成換屆選舉，共調(diào)整村黨支部書記5人，有5個村黨支部采取“兩推一選”的辦法選舉產(chǎn)生了當(dāng)家人；調(diào)整村委會主任5人，副主任5人，使一大農(nóng)村能人成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的帶頭人，在每年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，落實(shí)增收計(jì)劃方面均起到了帶頭、引導(dǎo)、示范作用。

三是抓制度，管著干。各村黨組織普遍建立健全了各項(xiàng)工作制度，嚴(yán)格按制度辦事，用制度管人。各村都建立了《政治學(xué)習(xí)制度》、《黨員管理制度》、《三會一課一制度》、《工作報告制度》、《聯(lián)合辦公日制度》、《村黨支部村委會聯(lián)章聯(lián)簽制度》、《村級集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)開支審批制度》、《村級集體經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)金管理制度》等，通過建立健全制度，鄉(xiāng)村干部普遍增強(qiáng)了責(zé)任感和自覺性，形成了帶頭干、帶領(lǐng)群眾干的共識。

3、農(nóng)村基層黨組織在帶領(lǐng)黨員全面建設(shè)小康社會的實(shí)踐中發(fā)揮了帶動作用

各級黨組織，通過加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，在全面建設(shè)小康社會的實(shí)踐中帶動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村文明新風(fēng)尚、干部好作風(fēng)的形成。

一是在帶領(lǐng)廣大黨員群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上帶出了好效益。各基層黨組織組織動員廣大黨員緊緊圍繞依托大中型企業(yè)這一優(yōu)勢，突出農(nóng)民增收這一主線，要求黨員帶頭發(fā)展個體企業(yè)，成為了群眾致富奔小康的帶頭人，并以實(shí)際行動幫助周圍的群眾，為他們出點(diǎn)子、謀路子、傳技術(shù)、做貢獻(xiàn)，帶領(lǐng)群眾共同致富。轄區(qū)6個農(nóng)村中，除了有一個村由于歷史原因每年的收入不足20萬元外，其余5個村每年的收入都在50萬元以上。村民的吃水、農(nóng)業(yè)稅等全部有村集體負(fù)擔(dān)，除此而外，每人每年還有150到600元不等的年終分紅，60歲以上的老人還有特殊補(bǔ)助。

二是在帶領(lǐng)廣大黨員和群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村上帶出了文明新風(fēng)尚。各基層黨組織堅(jiān)持不懈地開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，要求黨員帶頭講文明、樹新風(fēng)，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，做文明新風(fēng)的倡導(dǎo)人、移風(fēng)易俗的帶頭人、科學(xué)技術(shù)的傳播人，引導(dǎo)群眾講文明、講科學(xué)、團(tuán)結(jié)友愛、平等互助、鄰里和睦、共同進(jìn)步。如焦邵村投資20多萬元組建的50余人的女子軍樂隊(duì)，既安排了村內(nèi)婦女的工作，更主要的是為全村精神文明建設(shè)建立了基地，該女子軍樂隊(duì)在安陽市也是小有名氣。

三是在帶領(lǐng)廣大黨員干部更好地為群眾服務(wù)上帶出了好作風(fēng)。各基層黨組織注重實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，積極帶領(lǐng)黨員干部為群眾謀利益、辦實(shí)事，樹立了新時期黨員干部的良好形象。各村都組織黨員、致富能人與貧困戶開展了結(jié)對子活動，以黨員為橋梁、紐帶，為致富能人和貧困戶牽線搭橋，教育引導(dǎo)貧困戶鼓足信心脫離貧困，黨員和致富能人共同為貧困戶確定致富目標(biāo)，進(jìn)行精神、物質(zhì)幫扶。目前，黨員和致富能人共結(jié)對幫扶貧困戶368戶。

4、農(nóng)村基層黨組織在推進(jìn)農(nóng)村民主建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮了監(jiān)督作用

為了使農(nóng)村基層民主政治建設(shè)逐步走向制度化、規(guī)范化軌道，各村始終注意加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度監(jiān)督約束干部從政行為，努力營造公開、公平、公正的管理氛圍。

一是落實(shí)民主權(quán)利。在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)了村民民主選舉權(quán)，依法選舉產(chǎn)生了群眾信任的村委會成員，逐步完善了民主決策機(jī)制，落實(shí)了“一事一議”制度，在村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目和較大的公益性事業(yè)上做到了村民會議或村民代表會議討論，保證了村民民主決策，穩(wěn)定了群眾情緒。同時，積極開展“五星級黨支部”“五星級農(nóng)村”等創(chuàng)建活動，提高了村民自治水平。

二是規(guī)范民主監(jiān)督。建立健全了村民議事制度、重大問題決策制度、政務(wù)公開制度、黨委定期談話制度、村級財務(wù)管理制度。重點(diǎn)是在農(nóng)村推行了村務(wù)公開、民主管理工作，各村都設(shè)立了村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和民主理財小組，設(shè)置了政務(wù)、村務(wù)、政務(wù)公開欄。每年冬季結(jié)合基層組織整建，對村社財務(wù)進(jìn)行全面的清理審計(jì)，并將清理審計(jì)結(jié)果通過村務(wù)公開欄或召開村民代表會議向群眾公開，接受群眾監(jiān)督，做到了內(nèi)容、程序、時間、形式四統(tǒng)一。

三是規(guī)范黨員干部管理。在村干部中實(shí)行了任期目標(biāo)管理責(zé)任制，明確了村干部任期目標(biāo)和年度目標(biāo)，使村干部帶著責(zé)任上臺，明確目標(biāo)干事。積極推進(jìn)農(nóng)村支部書記“兩推一選”辦法和村民委員會海選機(jī)制，對一些不能擺正國家、集體、個人三者利益關(guān)系，缺乏理想信念，沒有遠(yuǎn)大抱負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行針對性的教育，經(jīng)教育仍無起色的，堅(jiān)決予以調(diào)整，實(shí)施降職或免職，真正把那些有水平、有能力、群眾公認(rèn)、德才兼?zhèn)涞娜瞬磐粕狭舜孱I(lǐng)導(dǎo)崗位。在2002年的村委會換屆選舉中，6個村圓滿完成換屆選舉，采取“兩推一選”的辦法選舉產(chǎn)生了當(dāng)家人共調(diào)整村黨支部書記3人，3個村支部書記保持了連任；調(diào)整村委會主任5人，副主任5人，使一批農(nóng)村能人成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的帶頭人，在每年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，落實(shí)增收計(jì)劃方面均起到了較好的帶頭、引導(dǎo)、示范作用。每年年終，采取“上考（辦事處黨工委考核）下評（黨員群眾評議）”的辦法，對村干部進(jìn)行全面考核，村支部書記、村委會主任分別在黨員大會和代表會上進(jìn)行述職，評出優(yōu)秀、稱職、不稱職干部。辦事處黨工委對不稱職村干部分析原因后，根據(jù)不同情況予以處理。三年來，有3名村干部由于工作不稱職、群眾不滿意而被淘汰。

二、當(dāng)前農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

近年來，我們雖然在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍建設(shè)方面做了一些工作，取得了一定成效，但是，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和農(nóng)村改革的日益深化，特別隨著轄區(qū)各村周邊大中型企業(yè)越來越多地占用農(nóng)民賴以生存的土地，失地農(nóng)民越來越多，農(nóng)村工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題，為農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的課題。當(dāng)前，轄區(qū)農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍總體上是好的，素質(zhì)較高，作風(fēng)扎實(shí)，是一支靠得住、過得硬的隊(duì)伍，但是與不斷發(fā)展的形勢、要求來衡量，還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

（一）思想觀念跟不上形勢的發(fā)展，開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng)。一些基層干部仍習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的思維定勢和工作方法，思想有些保守，行動有些遲緩。部分干部精神不振，缺乏爭上游、創(chuàng)一流的信心和勇氣，事業(yè)心、責(zé)任感不太強(qiáng)。特別是問題較多的村的干部，在困難面前怨天尤人，缺乏帶領(lǐng)群眾盡快改變貧困面貌的責(zé)任心和緊迫感，更談不上治窮致富的發(fā)展思路，以致經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，集體經(jīng)濟(jì)薄弱。

第八篇工業(yè)園區(qū)建設(shè)調(diào)研報告5000字

遵照縣委的部署，結(jié)合審議縣政府工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況報告的需要，7月上旬，縣人大常委會組織人員對縣工業(yè)園區(qū)的建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，并于7月下旬前往璧山、榮昌、忠縣等地考察學(xué)習(xí)。現(xiàn)將調(diào)研考察的有關(guān)情況報告如下：

一、我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀

自20__年1月縣工業(yè)園區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立以來，特別是20__年3月園區(qū)管委會成立以來，縣委政府高度重視并強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，制定出臺了《加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見》、《促進(jìn)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展的通知》等一系列政策措施，以園區(qū)為載體帶動全縣工業(yè)投入大幅增長，多年來“工業(yè)強(qiáng)縣”的口號變成了實(shí)實(shí)在在的行動。園區(qū)管委會等縣鄉(xiāng)有關(guān)部門克服困難，忘我工作，實(shí)現(xiàn)園區(qū)征地拆遷、場平基建、招商引資和企業(yè)入駐同步快速推進(jìn)，取得了實(shí)實(shí)在在的成效：

一是園區(qū)征地拆遷較為順利。南賓工業(yè)園區(qū)1、89平方公里啟動區(qū)征地基本結(jié)束，完成征地2080畝；簽訂房屋拆遷協(xié)議214戶，占應(yīng)拆房屋239戶的89、5%。拓展區(qū)中2平方公里的土地丈量、實(shí)物勘測等前期工作有序開展。

二是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展較快。啟動區(qū)現(xiàn)已完成基建投資1、96億元，竣工場平工程12個，園區(qū)內(nèi)道路、電力、通訊、供排水等設(shè)施基本達(dá)到企業(yè)入駐需求；1、8萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房即將建成投入使用，科技孵化樓已面向社會招商；3、5萬平方米安居工程已基本建成3萬平方米。

三是入園企業(yè)漸成規(guī)?！，F(xiàn)已累計(jì)入園企業(yè)35家，完成固定資產(chǎn)投資4、28億元，建成廠房11、7萬平方米（其中南賓工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)24家，完成固定資產(chǎn)投資3、44億元）。園區(qū)投產(chǎn)企業(yè)20家，解決就業(yè)1000余人。在建企業(yè)11家，主要包括電解鋅、沃特礦業(yè)、火電、復(fù)合肥、氧化鐵、中藥飲片等項(xiàng)目。待建企業(yè)4家，其中升達(dá)地板即將開工建設(shè)。

四是“一區(qū)三園”協(xié)調(diào)推進(jìn)。除南賓工業(yè)園外，西沱臨港工業(yè)園、龍?zhí)队猩饘賵@均有較大項(xiàng)目落地，帶動全縣工業(yè)投入提速提檔。

二、我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)面臨的問題和困難

（一）認(rèn)識尚未統(tǒng)一，配合不夠默契

（二）建設(shè)資金斷鏈，園區(qū)運(yùn)行受阻

（三）土地指標(biāo)緊張，項(xiàng)目推進(jìn)困難

（四）區(qū)位劣勢明顯，引資到位較少

（五）體制機(jī)制不順，辦事效率不高

三、對發(fā)展我縣工業(yè)園區(qū)的建議

（一）統(tǒng)一認(rèn)識，形成搶抓機(jī)遇大辦園區(qū)的強(qiáng)大合力

縱觀世界各國和我國沿海地區(qū)，工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路。由于歷史及區(qū)位的原因，我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)至今仍占相當(dāng)大的比重，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獲得了幾個全國第一，但并沒有改變民貧縣窮的面貌。同時，第三產(chǎn)業(yè)在我縣尚處于培育起步階段，多年強(qiáng)力推進(jìn)的特色旅游業(yè)仍然舉步維艱。要想加快發(fā)展，唯一的出路還是工業(yè)。發(fā)展工業(yè)如果繼續(xù)走“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”的老路，既浪費(fèi)資源又破壞環(huán)境，量小質(zhì)弱，無法抵御市場風(fēng)險。唯有發(fā)揮園區(qū)“要素集聚、產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)集成”的優(yōu)勢，才能走通走活“工業(yè)強(qiáng)縣”之路。

在新一輪的產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移中，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移、主城“退二進(jìn)三”企業(yè)向“兩翼”轉(zhuǎn)移；同時，市委三屆三次全委會和全市半年經(jīng)濟(jì)工作會提出了許多含金量非常高的有利于區(qū)縣園區(qū)發(fā)展的政策措施，這些都為我縣園區(qū)建設(shè)帶來了難得的機(jī)遇。但企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移不可能持續(xù)多年，市委市政府的政策也不可能直接送上門，如果不主動承接相當(dāng)數(shù)量且形成產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移企業(yè)，不主動爭取市委市政府和市級部門的支持，我們就會坐失良機(jī)，石柱的發(fā)展就會滯后。當(dāng)前，至關(guān)重要的是要在全縣上下強(qiáng)化“工業(yè)強(qiáng)縣”意識，堅(jiān)定“以園興工”信念，以“先干不評論、先試不議論、時間作結(jié)論”的創(chuàng)新精神，全力打造園區(qū)，為石柱工業(yè)經(jīng)濟(jì)的興起打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建議在全縣開展“工業(yè)強(qiáng)縣”大討論活動，統(tǒng)一廣大干部職工的思想，為園區(qū)建設(shè)營造濃厚的輿論氛圍，真正形成“石柱的希望在工業(yè)，石柱的難點(diǎn)在工業(yè)，再難也要辦工業(yè)”的共識。

（二）解放思想，突破陳規(guī)實(shí)現(xiàn)園區(qū)跨越式發(fā)展

“思想大解放，園區(qū)大發(fā)展”，園區(qū)建設(shè)的規(guī)模和速度很大程度取決于思想解放的程度，思想解放表現(xiàn)在敢不敢于突破陳規(guī)舊習(xí)，開拓創(chuàng)新。只有敢闖、敢干、敢試，敢于突破“條條”、“框框”、“本本”，才能加快園區(qū)發(fā)展。常委會考察所到區(qū)縣的實(shí)踐也證明了這一點(diǎn)。

一是要敢于讓利企業(yè)。一些同志擔(dān)心我縣入園企業(yè)享受的優(yōu)惠政策是不是過多，4萬元甚至1萬元一畝的地價是不是太低，收取的稅費(fèi)是不是太少。殊不知區(qū)位條件比我們好的地方都有實(shí)行零地價和零收費(fèi)的。璧山縣與中國奧康集團(tuán)聯(lián)合打造西部鞋都，奧康集團(tuán)用地2200多畝，位置緊靠璧山縣城城南，完成“七通一平”后每畝土地出讓金為3000元，而奧康年創(chuàng)稅只有1000多萬元，按當(dāng)時璧山縣城的商業(yè)用地拍賣價折算，用奧康的稅收去償還土地價款，需要300年的時間才能平衡。但在奧康集團(tuán)的引領(lǐng)下，目前西部鞋城在全國已有較大影響，整個鞋業(yè)年創(chuàng)稅7000多萬元，100多家企業(yè)用工1萬人以上，工人月均工資超過1800元，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。奧康的成功，使市內(nèi)外企業(yè)普遍看好璧山的投資環(huán)境。目前，長安、宗申、力帆等知名企業(yè)紛紛落戶璧山或在璧加工重要零部件。同處渝西的榮昌則出臺了入園企業(yè)不收取縣級行政事業(yè)費(fèi)的“零收費(fèi)”制，吸引大批企業(yè)到榮投資，2024年其主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在渝西地區(qū)排名第二。璧山、榮昌的快速發(fā)展除區(qū)位比我們好之外，敢于讓利企業(yè)也是一個重要原因。

二是要敢于舉債建設(shè)。我市工業(yè)基礎(chǔ)較好的區(qū)縣大都靠舉債建設(shè)，涪陵區(qū)欠債20多億元，渝中區(qū)欠債30多億元。市委在《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開放的決定》中，市政府在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會等各種會議場合，都提出要幫助渝東北、渝東南各區(qū)縣融資建設(shè)工業(yè)園區(qū)，其實(shí)質(zhì)也是幫助區(qū)縣貸款。我們應(yīng)敢于舉債建設(shè)園區(qū)，從中長期貸款入手，力爭多融貸資金，盡快用于園區(qū)“七通一平”建設(shè)。現(xiàn)在人們普遍關(guān)心的問題是，如果大規(guī)模舉債，園區(qū)到底多少年能收回投資，實(shí)現(xiàn)平衡。經(jīng)縣園區(qū)管委會測算，啟動區(qū)1、89平方公里完成“七通一平”共需資金35000萬元，到2024年實(shí)現(xiàn)最大規(guī)模后每平方公里產(chǎn)出25億元，按此計(jì)算的投資回報期限為13年。據(jù)了解，投資回報的平衡點(diǎn)在上海為10年左右，重慶則相對長一些，璧山、榮昌等基礎(chǔ)較好的地方為12年左右。這樣的投資平衡測算是指園區(qū)靠稅收等直接收入與投入之間相比較得出的結(jié)論，常委會考察所到的區(qū)縣都認(rèn)為不能這樣算，還必須算園區(qū)產(chǎn)生的社會效益和間接的經(jīng)濟(jì)效益。南賓工業(yè)園區(qū)除了稅收，它還能有效擴(kuò)大縣城規(guī)模；有效延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)民增收；有效擴(kuò)大就業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力和降低城鎮(zhèn)失業(yè)率等，所帶來的效益是多方面的。

三是要敢于儲地用地。要承接大項(xiàng)目或產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，就必須加大園區(qū)土地征用和整治儲備，完善好基礎(chǔ)設(shè)施，筑巢引鳳，使前來考察的企業(yè)愿意投資。璧山、榮昌等區(qū)縣除積極向上爭取用地指標(biāo)外，還解放思想敢于用地。榮昌縣今年計(jì)劃用地4000畝，上半年?duì)幦〉轿恢笜?biāo)1000畝，實(shí)際征地拆遷8000畝。他們的體會是，只要做好了群眾工作，安置好拆遷戶，就可以早用地多用地。

四是要敢于創(chuàng)新機(jī)制。目前，阻礙區(qū)縣園區(qū)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙還很多。要實(shí)現(xiàn)園區(qū)快速發(fā)展，不打破障礙、創(chuàng)新機(jī)制顯然不行。在企業(yè)審批方面，榮昌實(shí)行了“授權(quán)”辦理，在園區(qū)內(nèi)設(shè)立了四個職能分局，一個辦證服務(wù)大廳，每年各職能部門將一部分審批序號留給園區(qū)，由園區(qū)自行在服務(wù)大廳一次性辦結(jié)，不用再跑到各局審批。只要企業(yè)基本要件齊全，他們可以一天內(nèi)辦結(jié)，盡管如此，他們認(rèn)為還不夠快，在浙江昆山等沿海地區(qū)，只要企業(yè)達(dá)到“三符合”（符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、符合規(guī)劃、符合環(huán)保要求），就可以先干再逐步完善手續(xù)。此外，行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行“零費(fèi)制”、土地指標(biāo)先用后爭取等等做法，都無不與他們靈活創(chuàng)新的體制機(jī)制有關(guān)。

（三）拓寬渠道，集中各種資金投入園區(qū)建設(shè)

除了縣財政先期投入3000萬元用于場平外，我縣園區(qū)建設(shè)主要依靠融資，縣政府作為投資主體，對融資部分承擔(dān)了相當(dāng)?shù)膫鶆?wù)風(fēng)險。如按目前的運(yùn)行模式，要大力發(fā)展園區(qū)，就必須大幅度提高舉債數(shù)額，所帶來的風(fēng)險較之渝西的區(qū)縣會更高。因?yàn)槲覀兊挠玫貤l件差（山地多、平壩少），征地拆遷加整治成本每畝需21萬元左右，加上水電氣訊等投資，每平方公里在3億元以上。南賓工業(yè)園區(qū)8平方公里拓展區(qū)，須在短時期內(nèi)融資20多億元，這是我縣財力所不能及的。即使有足夠的資金來源，我縣也不能提供相應(yīng)的擔(dān)保資產(chǎn)。因此，必須拓寬投資渠道，增強(qiáng)融資能力。在拓寬投資渠道方面，一是可以借鑒璧山、榮昌、忠縣的經(jīng)驗(yàn)，責(zé)成縣級部門向上爭取項(xiàng)目資金用于園區(qū)建設(shè)：水務(wù)部門運(yùn)用城鎮(zhèn)供水工程等項(xiàng)目資金投入園區(qū)解決供水問題，交通部門爭取路網(wǎng)建設(shè)資金解決園區(qū)道路建設(shè)問題，市政部門爭取市政設(shè)施建設(shè)資金解決園區(qū)內(nèi)道路硬化油化問題等等。二是按縣委〔2024〕34號文件規(guī)定，天然氣、電力、通訊等公用事業(yè)部門，要從企業(yè)增量擴(kuò)容的需要考慮，積極鋪設(shè)園區(qū)管網(wǎng)，以減輕園區(qū)“七通一平”的建設(shè)資金壓力，降低政府的負(fù)債風(fēng)險。三是在拓展區(qū)內(nèi)規(guī)劃30%左右的綜合用地，實(shí)行招標(biāo)拍賣，“以商補(bǔ)工”收回資金緩解融資壓力。在增強(qiáng)融資能力方面，關(guān)鍵是做大現(xiàn)有資產(chǎn)存量。建議在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)盡力多征多儲國有土地資源，以儲備的城鎮(zhèn)國有土地進(jìn)行融資，提高承接吸納貸款的能力。

（四）轉(zhuǎn)變觀念，積極爭取用地指標(biāo)滿足園區(qū)建設(shè)需要

目前，我縣無論是發(fā)展工業(yè)園區(qū)，還是城鎮(zhèn)擴(kuò)容，都需要大量土地指標(biāo)。而國家的大政策是把好土地閘門，對基層用地設(shè)置了很高的門檻。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和我市較發(fā)達(dá)區(qū)縣，在上世紀(jì)末就認(rèn)識到土地對于一個地方發(fā)展的重要意義，囤積了不少可供開發(fā)的土地。我縣長期以來強(qiáng)調(diào)“管好土地”而忽視了“用好土地”，結(jié)果導(dǎo)致我縣土地儲備嚴(yán)重不足，成為制約園區(qū)發(fā)展的主要瓶頸。市委三屆三次會議明確提出幫助渝東北、渝東南的16個區(qū)縣建立特色工業(yè)園區(qū)，同時近幾年我縣運(yùn)用市上批準(zhǔn)實(shí)施的土地整治工程，每年提供了幾千畝的土地利用指標(biāo)，從實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡角度講，我縣也應(yīng)適當(dāng)多享受一些土地指標(biāo)。因此，采取多種形式，策劃包裝好項(xiàng)目，爭取更多的用地指標(biāo)是政府各部門，特別是國土部門的重要任務(wù)。建議我縣每年為下一年儲備可用土地指標(biāo)2000畝以上，以保證園區(qū)建設(shè)的順利推進(jìn)。

（五）創(chuàng)新機(jī)制，調(diào)整完善園區(qū)管委會職能職責(zé)和辦事程序

一是適當(dāng)調(diào)整園區(qū)管委會運(yùn)作模式。對園區(qū)“企業(yè)運(yùn)作、封閉運(yùn)行、獨(dú)立核算、自求平衡、滾動發(fā)展”的運(yùn)行模式作出調(diào)整，使之適應(yīng)新形勢下多元化投入資金、多主體開展建設(shè)的需要。二是適當(dāng)調(diào)整園區(qū)管委會管理職能。建議對園區(qū)松綁減壓，不再承擔(dān)招商引資任務(wù)，征地拆遷主要交由園區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣國土部門負(fù)責(zé)，水電氣訊等公益事業(yè)和交通等基礎(chǔ)設(shè)施交相關(guān)部門負(fù)責(zé)。同時，強(qiáng)化園區(qū)審批服務(wù)職能，使之更好服務(wù)入園企業(yè)。三是調(diào)整行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行縣級行政事業(yè)性費(fèi)用“零收費(fèi)”制度，上級部門收取部分由縣財政上繳，中介收費(fèi)采取中介單位由園區(qū)推薦，企業(yè)自主選擇并承擔(dān)費(fèi)用，園區(qū)代辦的方式進(jìn)行。四是調(diào)整企業(yè)審批辦證程序?？梢越梃b榮昌的做法，實(shí)行授權(quán)委托、集中辦證，由職能部門留出部分審批文號直接授權(quán)園區(qū)辦理。或者借鑒忠縣的做法實(shí)行限時辦結(jié)，不能因?yàn)椴块T的原因貽誤建設(shè)進(jìn)度和入園企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。五是完善拆遷安置機(jī)制?？稍诔菂^(qū)較好位置統(tǒng)建居民小區(qū)，完善服務(wù)功能，最大限度滿足拆遷戶的合法利益，在此前提下對個別阻礙建設(shè)的釘子戶依法實(shí)行強(qiáng)拆。

（六）嚴(yán)格管理，維護(hù)園區(qū)良好建設(shè)秩序

一是擬定入園企業(yè)基本條件標(biāo)準(zhǔn)。入園企業(yè)必須數(shù)質(zhì)并舉，注重環(huán)保和社會效益。引進(jìn)項(xiàng)目要結(jié)合本地資源，突出特色、優(yōu)勢和重點(diǎn)，堅(jiān)持“四不要”，即無稅的不要，污染大的不要，實(shí)力弱的不要，勞動密集且附加值低的不要。二是加強(qiáng)園區(qū)土地管理。由政府出臺《工業(yè)園區(qū)土地管理辦法》，對不按協(xié)議投資投產(chǎn)的用地依法予以收回，禁止“跑馬圈地”。三是建立完善入園企業(yè)退出機(jī)制。設(shè)立規(guī)范的退出標(biāo)準(zhǔn)，避免不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛。四是加強(qiáng)園區(qū)審計(jì)監(jiān)督。責(zé)成審計(jì)部門按期審計(jì)園區(qū)資金使用情況，確保有限的資金用在刀刃上。五是明確政府職能部門工作任務(wù)以利考核。如國土部門應(yīng)爭取到位的用地指標(biāo)，規(guī)劃部門應(yīng)完成的園區(qū)規(guī)劃面積和項(xiàng)目，交通、水務(wù)、市政等部門投入園區(qū)的爭資立項(xiàng)任務(wù)等等，都應(yīng)在相關(guān)部門的年初目標(biāo)任務(wù)中加以明確，年底嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。

（七）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全園區(qū)決策議事機(jī)制

一是成立由縣上主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的高層次議事決策機(jī)構(gòu)，每季度召開一次例會，研究決定園區(qū)建設(shè)的重大事項(xiàng)，制定解決疑難問題的硬性措施，明確部門和單位為園區(qū)建設(shè)排憂解難的任務(wù)。二是建立由有關(guān)部門組成的一個月召開一次的園區(qū)工作協(xié)調(diào)會制度，負(fù)責(zé)園區(qū)工作的具體協(xié)調(diào)和事務(wù)辦理。三是建立園區(qū)企業(yè)主與服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的對話制度，不定期聽取企業(yè)的工作建議、意見，現(xiàn)場解決有關(guān)問題。

第九篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告1650字

近年來，薛城區(qū)沙溝鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極開展招商引資，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)，全力打造特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)。

一、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

沙溝鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)越，交通便利，總面積84.5平方公里，轄35個行政村，人口5.5萬人。全鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品為木材、農(nóng)產(chǎn)品加工等，特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員4100余人，去年實(shí)現(xiàn)年銷售收入8.4億元。自以來，重點(diǎn)培植了捷利林業(yè)等8家限額以上骨干企業(yè)，全鎮(zhèn)發(fā)展民營企業(yè)24家，總數(shù)達(dá)到46家，新發(fā)展個體工商戶720戶，總數(shù)超過1000戶。累計(jì)簽訂招商引資合同38項(xiàng)，合同利用外資8.3億元，實(shí)際到位資金7.4億元，年均增長50%。先后招商引資了棗莊港、濟(jì)正保健品、順翔科技、超級市場等4個過億元項(xiàng)目，捷利木業(yè)等過千萬元項(xiàng)目14個，過百萬元項(xiàng)目20個，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年投資、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)的項(xiàng)目12個，增加稅收2200萬元，為沙溝經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。

二、主要特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)做法

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快。近年來，全鎮(zhèn)上下始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。二是重點(diǎn)骨干項(xiàng)目多。順翔科技、棗莊港、濟(jì)正保健品、捷利木業(yè)、超級市場等一批骨干項(xiàng)目、龍頭企業(yè)促進(jìn)了沙溝經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。今年1－9月份，全鎮(zhèn)實(shí)際利用外資3.68億元，實(shí)際到位固定資產(chǎn)投資2.94億元，分別完成全年任務(wù)的122%和117%。三是基礎(chǔ)設(shè)施投入大。為確保特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，自以來，共投入資金3000余萬元，整理土地2萬畝，新增灌溉面積2萬畝，改善灌溉面積3.5萬畝，為特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是中小型企業(yè)發(fā)展迅速。自至今，全鎮(zhèn)共有總投資1.6億元的濟(jì)正保健品、總投資1.2億元的棗莊港、總投資1.2億元的順翔科技、總投資1.2億元的超級市場等4個過億元企業(yè)，帶動了沙溝鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

三、存在的主要問題和制約因素

沙溝鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，近年來取得了很大成績和經(jīng)驗(yàn)，為今后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時在發(fā)展中也存在和暴露出一些亟待解決的矛盾和問題。如：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，產(chǎn)業(yè)化水平較低；工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，骨干企業(yè)少；第三產(chǎn)業(yè)層次較低，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高，經(jīng)濟(jì)效益差，缺乏特色和競爭能力，難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；上級特色產(chǎn)業(yè)政策和資金的幫扶力度需要進(jìn)一步加大，等等。

四、下步工作打算和意見建議

今后，我鎮(zhèn)將繼續(xù)以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的富民政策，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以效益為中心，做好三個方面結(jié)合文章，努力促使全鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（一）結(jié)合招商引資優(yōu)惠政策，逐步實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)、林業(yè)大鎮(zhèn)向工業(yè)化城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變

堅(jiān)持把工業(yè)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出位置，進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)興鎮(zhèn)意識，以招商引資為動力，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展上求突破。以招商引資為動力，不斷在創(chuàng)新招商引資方式上做文章，千方百計(jì)把項(xiàng)目引進(jìn)來。加大跟蹤服務(wù)力度，對引資落地項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行一個項(xiàng)目，一套班子、一項(xiàng)獎懲，確保建設(shè)見效。不斷拓寬招商新空間，狠抓簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，提高項(xiàng)目合同履約率、資金到位率、項(xiàng)目開工率，做到引資一個，落實(shí)一個，建成一個，達(dá)效一個，不斷提高招商引資成功率。

（二）結(jié)合市區(qū)城市規(guī)劃，切實(shí)擴(kuò)大城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模

結(jié)合新城城區(qū)南擴(kuò)、薛城城區(qū)南拓的市區(qū)城市規(guī)劃，以個體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型城鎮(zhèn)。以民營企業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，在培植壯大新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)上求突破。把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和“強(qiáng)鎮(zhèn)富民”的戰(zhàn)略措施來抓，擴(kuò)大城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，提高規(guī)劃檔次和建設(shè)水平。突出特色，強(qiáng)化功能，重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，工貿(mào)小區(qū)和市場建設(shè)，積極發(fā)展以民營經(jīng)濟(jì)為特色的城郊型城鎮(zhèn)。

（三）結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

充分發(fā)揮我鎮(zhèn)區(qū)位、交通優(yōu)勢，加快棗莊港建設(shè)，加快魯南物流中心建設(shè)速度，繼續(xù)加大張莊石榴山莊投入力度，積極挖掘鎮(zhèn)內(nèi)旅游資源，開展以鐵道游擊隊(duì)基點(diǎn)村為主體的紅色旅游，加快城鎮(zhèn)住宅示范區(qū)建設(shè)，大力改善住宅功能，搞好小康型住宅，使建設(shè)的總體水平有新的提高，同時因勢利導(dǎo)，啟動民資、外資，大力發(fā)展商貿(mào)、餐飲、文化、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)，在全鎮(zhèn)形成千家萬戶搞個體、干民營的良好局面。

第十篇鎮(zhèn)政府關(guān)于肉羊養(yǎng)殖項(xiàng)目調(diào)研報告4800字

跨入新世紀(jì)以來，我國開始實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，##盟“二次創(chuàng)業(yè)”也向縱深方向發(fā)展，XX年，農(nóng)村牧區(qū)實(shí)行舍飼圈養(yǎng)、休牧、禁牧，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了巨大的變化。科右前旗畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)在“西部大開發(fā)”、“##盟二次創(chuàng)業(yè)”中快速發(fā)展，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整優(yōu)化。發(fā)展具有高質(zhì)量、高效益的畜牧業(yè)勢在必行。本項(xiàng)目由此而產(chǎn)生，該項(xiàng)目對科右前旗畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展起到帶動作用。項(xiàng)目初步擬定以科右前旗##鎮(zhèn)形成“基地+農(nóng)牧戶”的肉羊養(yǎng)殖經(jīng)營格局。根據(jù)區(qū)域劃分，在轄區(qū)白音浩特嘎查20戶農(nóng)牧民中實(shí)施該工程，通過聯(lián)戶生產(chǎn)、經(jīng)營的格局，形成一定規(guī)模的育肥出欄網(wǎng)絡(luò)。這將對##鎮(zhèn)的廣大農(nóng)牧民脫貧致富，增加收入，對發(fā)展舍飼圈養(yǎng)畜牧業(yè)，減輕草場壓力，全面開展生態(tài)建設(shè)、治沙防沙、建立“生態(tài)型高效益規(guī)模化家庭牧場”等都將起到推動作用。

##鎮(zhèn)是科右前旗的一個農(nóng)牧業(yè)為主的大鎮(zhèn)。XX年全鎮(zhèn)牲畜頭數(shù)達(dá)到18萬頭（只）。在國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署下，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)迅猛發(fā)展，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。在跨入新世紀(jì)，我國加入世貿(mào)組織的新形勢下，如何使全鎮(zhèn)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，如何使全鎮(zhèn)廣大農(nóng)牧民增加收入，是擺在全鎮(zhèn)人民面前的重大問題?？朴仪捌煳⒄贫ā笆濉币?guī)劃，做出調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，確立了科右前旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)業(yè)大旗、畜牧業(yè)強(qiáng)旗的遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃，全面推動飼養(yǎng)業(yè)發(fā)展。為適應(yīng)國家農(nóng)業(yè)部“西部地區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃”和國家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委“當(dāng)前國家重點(diǎn)鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄”等國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，##鎮(zhèn)黨政班子特圍繞肉羊養(yǎng)殖項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)研。

一、項(xiàng)目實(shí)施意義

科右前旗##鎮(zhèn)位于科爾沁草原東部，自然生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化，草場逐年退化，十年九旱，是邊遠(yuǎn)地區(qū)。本項(xiàng)目建設(shè)十分必要，一是盡快解決貧困人口脫貧致富，是##鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的首要問題，所以有必要認(rèn)認(rèn)真真、切切實(shí)實(shí)解決這一重大問題。二是隨著農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，改造退化草原，推動生態(tài)建設(shè)，恢復(fù)草場植被，給子孫后代留下“山川秀美”壯麗草原，有必要進(jìn)行舍飼圈養(yǎng)、休牧、禁牧、退牧還草。而高效益、高附加值的養(yǎng)殖業(yè)正適合于這個形勢。項(xiàng)目的提出正是現(xiàn)階段農(nóng)村牧區(qū)生態(tài)建設(shè)的必要。三是##是個農(nóng)牧業(yè)大鎮(zhèn)，而且以##細(xì)毛羊和綿羊?yàn)橹黧w經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單調(diào)，單位產(chǎn)量不高，且品質(zhì)不優(yōu)，效益低。因此，以養(yǎng)殖肉羊調(diào)整優(yōu)化牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)，提高現(xiàn)代畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和結(jié)構(gòu)優(yōu)勢?，F(xiàn)階段正是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，因此，項(xiàng)目的提出正是畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，從各個方面考慮，多方面考查，建設(shè)肉羊養(yǎng)殖工程是當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要出路，也是農(nóng)牧民增加收入的有效途徑。

二、項(xiàng)目開發(fā)的有利條件及可行性

近幾年來，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的地位逐漸突出，比重增大，發(fā)展快，效益高。中央實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，中央及地方“十五”規(guī)劃中草場保護(hù)、退耕還林還草、以草為主、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、休牧禁牧、舍飼圈養(yǎng)等方針都為本地區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效畜牧業(yè)創(chuàng)造了良好的、前所未有的自然環(huán)境和社會環(huán)境條件，給##鎮(zhèn)難得的機(jī)遇，鎮(zhèn)黨委政府已下定決定，一定要緊緊抓住這一機(jī)遇，扎扎實(shí)實(shí)的把以優(yōu)化畜群畜種結(jié)構(gòu)作為畜牧業(yè)的重點(diǎn)工程來實(shí)施好，把該地區(qū)建設(shè)成為科右前旗良種肉羊繁育基地。從擬定項(xiàng)目區(qū)自然環(huán)境、社會環(huán)境、資源環(huán)境及農(nóng)牧林水等基礎(chǔ)建設(shè)來看，項(xiàng)目具有可行性，具備了各方面的條件，一是牲畜改良舍飼圈養(yǎng)，有利于減輕嚴(yán)重惡化的草場的負(fù)擔(dān)，恢復(fù)植被；二是該地區(qū)有足夠的飼草料和人工草地，尤其適合于進(jìn)行青貯，養(yǎng)殖有了最基本的保證，項(xiàng)目實(shí)施有現(xiàn)實(shí)的可行性。從國家農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)角度來看，一是改革開放以來，中央和國務(wù)院制定了一系利有利于農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的政策，該地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)大大增強(qiáng)，尤其是實(shí)施“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)草原建設(shè)項(xiàng)目”、“生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目”、“退耕還林還草”、“天然林保證工程”、“人畜飲水工程”、“千村扶貧開發(fā)工程”等國家和自治區(qū)項(xiàng)目工程以來，基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展更快，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益，對發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效益養(yǎng)殖業(yè)創(chuàng)造了雄厚基礎(chǔ)。二是##鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)了上級有關(guān)農(nóng)村牧區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作政策，農(nóng)牧林水電機(jī)全面發(fā)展，交通、通訊、郵電、文化等方面長足發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)牢固，防災(zāi)減災(zāi)能力增強(qiáng)，畜牧業(yè)發(fā)展前景廣闊，適應(yīng)于入世后的新形勢，優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品的市場競爭力很強(qiáng)，肉羊養(yǎng)殖體系建設(shè)十分可行，只要認(rèn)真實(shí)施項(xiàng)目，采取妥當(dāng)科學(xué)措施，該項(xiàng)目一定會很好的實(shí)現(xiàn)。

三、綜合評價

本項(xiàng)目建設(shè)對于該地區(qū)建設(shè)與市場相對接的現(xiàn)代畜牧業(yè)具有示范帶動作用。對于探索在生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)上發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。項(xiàng)目區(qū)具有良好的飼養(yǎng)基礎(chǔ)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧戶飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富，經(jīng)過培訓(xùn)，完全可以按照先進(jìn)的技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)建設(shè)，科右前旗有著廣闊的草原資源和龐大的牲畜養(yǎng)殖陣地，科右前旗清真畜產(chǎn)品市場已開始投入運(yùn)營，已具有很好基礎(chǔ)，由于清真市場產(chǎn)品以無污染和高質(zhì)量而擁有了較高的信譽(yù)，對項(xiàng)目產(chǎn)品的銷售極為有利。目前落戶我鎮(zhèn)的內(nèi)蒙古草原興牧肉類食品加工有限責(zé)任公司與西亞穆斯林國家建立了有長期銷售合同。整個項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理，相比傳統(tǒng)牲畜飼養(yǎng)方式，可極大地減輕對草地資源的利用強(qiáng)度，提高牲畜整體質(zhì)量，提高資源轉(zhuǎn)化效率，因此我們認(rèn)為項(xiàng)目可行。

四、項(xiàng)目區(qū)概況

（一）地理位置： ##鎮(zhèn)位于科右前旗政府所在地55公里處，東鄰扎賚特旗、南與太本站辦事處相連、西毗烏市、北依察爾森鎮(zhèn)。總土地面積667平方公里，其中可利用草場30萬畝，主要由兩大地貌構(gòu)成，地形為淺山丘陵。

（二）自然資源：地處溫帶大陸性干旱、半干旱氣候，干旱少雨、年均氣溫2.9℃，最高溫度39.9℃，平均積溫為2193.7℃至2555.4℃，無霜期是112至131天。成井深20至60米，單井日涌水量40—60噸，土壤類型為黑鈣土和草甸土，土質(zhì)肥沃，養(yǎng)份含量高。

（三）社會經(jīng)濟(jì)狀況：##鎮(zhèn)下轄14個行政嘎查，35個自然屯，現(xiàn)有人口1.9萬人，XX年地方財政收入63萬元，農(nóng)牧民人均純收入2780元。路、電、訊、郵等基礎(chǔ)設(shè)施公益事業(yè)完善，各項(xiàng)服務(wù)體系健全。

（四）項(xiàng)目關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：##鎮(zhèn)是一個典型的農(nóng)牧結(jié)合區(qū)，XX年度水澆地面積達(dá)5.1萬畝，各類灌溉井達(dá)1260多眼，牲畜飼養(yǎng)量達(dá)到14萬頭(只)，建立模式化養(yǎng)殖大戶48戶，年出欄牲畜5.5萬頭(只)。項(xiàng)目區(qū)各農(nóng)牧戶飼草料基地都很好，最少有100畝耕地，最多有300畝耕地，養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)良好，飼草料充足，資金、勞力、技術(shù)等條件已具備，飼養(yǎng)潛力很大。項(xiàng)目區(qū)廣大農(nóng)牧民已把草場圍封，建立了“生態(tài)型高效益規(guī)模家庭牧場”，戶均種植飼草料50畝，家家戶戶都已建立起了棚圈和青貯窖，飼草料自給有余，已創(chuàng)造了舍飼圈養(yǎng)養(yǎng)殖的各項(xiàng)條件。省際通道和111國道貫穿于項(xiàng)目區(qū)，郵電通訊普及全鎮(zhèn)，程控電話遍布項(xiàng)目區(qū)。文化娛樂、農(nóng)貿(mào)集市也很發(fā)達(dá)，西鄰烏蘭浩特市、東依扎賚特旗，區(qū)位條件優(yōu)越，項(xiàng)目具備取得良好的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益的條件，對##鎮(zhèn)乃至科右前旗的畜牧業(yè)發(fā)展具有重要意義。

五、主要制約因素及解決辦法

項(xiàng)目實(shí)施主要制約因素是資金問題。因此，項(xiàng)目將想辦法多渠道籌措資金，充分發(fā)揮各界的積極性，通過群眾自籌、爭取國家項(xiàng)目資金，多方面籌集資金，盡快立項(xiàng)，扶持項(xiàng)目順利實(shí)施，把科學(xué)的飼養(yǎng)管理方法推廣到千家萬戶，提高科技含量，增加農(nóng)牧民收入，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?、?jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

六、市場分析

近年來，科右前旗建設(shè)農(nóng)業(yè)大旗、現(xiàn)代畜牧業(yè)強(qiáng)旗為目標(biāo)，以增加農(nóng)牧民收入為目的，狠抓農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。與此同時，充分利用綠色無污染的優(yōu)勢，大力發(fā)展肉羊、絨山羊養(yǎng)殖和乳產(chǎn)品加工，實(shí)行產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有效地帶動了全旗經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。科右前旗是一個畜牧業(yè)大旗，XX年度全旗牲畜飼養(yǎng)量達(dá)334萬頭（只），隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入實(shí)施，現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)在國民生產(chǎn)中比重日漸增大，實(shí)施的“現(xiàn)代畜牧業(yè)示范工程”、“四個千戶富民工程”等工程的實(shí)施，優(yōu)良種畜的占有比例已越來越不能適應(yīng)新形勢與新任務(wù)的要求，優(yōu)質(zhì)的畜種進(jìn)入廣大農(nóng)牧戶中是當(dāng)前迫在眉捷的大事。科右前旗##鎮(zhèn)是一個以農(nóng)牧業(yè)為主體的大鎮(zhèn)，畜群結(jié)構(gòu)單調(diào)，比例失調(diào)，是制約畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。##鎮(zhèn)黨委政府結(jié)合地區(qū)實(shí)際，制定了XX至2024年遠(yuǎn)景奮斗目標(biāo)，并對產(chǎn)業(yè)化發(fā)展做出了長遠(yuǎn)規(guī)劃，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)管理方法，優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定數(shù)量、增加優(yōu)質(zhì)肉羊和絨山羊圈養(yǎng)的發(fā)展思路。根據(jù)這一目標(biāo)要求，該項(xiàng)目區(qū)的肉羊養(yǎng)殖工作任務(wù)就十分艱巨，在未來一個時期內(nèi)將得以大力發(fā)展。國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向以發(fā)展集約型養(yǎng)殖業(yè)介導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)政策，生活消費(fèi)向營養(yǎng)型轉(zhuǎn)化是人民生活水平提高的發(fā)展趨向，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效益、高附加值的畜牧業(yè)是集約畜牧業(yè)，這對于擁有豐富草牧場和大面積飼草料種植基地的##鎮(zhèn)來說，建設(shè)肉羊養(yǎng)殖基地具有廣闊的市場前景。

七、項(xiàng)目建設(shè)方案

一、建設(shè)規(guī)劃及內(nèi)容肉羊養(yǎng)殖基地擬建在科右前旗##鎮(zhèn)白音浩特嘎查20戶農(nóng)牧民中實(shí)施。

1、購買種羊500只；養(yǎng)殖肉羊規(guī)模達(dá)到3000只。

2、建育肥棚圈XX平方米；

3、建青貯窖600平方米；

4、建飼草料加工車間300平方米；

5、建貯草棚600平方米；

6、開發(fā)飼草料基地XX畝；

7、打機(jī)電井3眼，鋪設(shè)輸水管道3000米；

8、購買青貯機(jī)具2臺；

9、購買飼草料加工相具1套。

二、產(chǎn)品方案

1、養(yǎng)殖區(qū)：第一年出售育肥羊1000只，第二年出售育肥羊XX只，從第三年及以后每年出售育肥羊3000只。

2、飼草料基地：建設(shè)飼草料基地XX畝，加之項(xiàng)目區(qū)一家一戶小面積飼草基地，盈余飼草料適當(dāng)向外銷售。

三、技術(shù)方案

1、肉羊養(yǎng)殖：采用的品種為優(yōu)質(zhì)肉羊，采取雜交配種、引種相配等方式，進(jìn)行肉羊養(yǎng)殖和良種擴(kuò)繁。建設(shè)并充分利用現(xiàn)有科技服務(wù)體系，為肉羊養(yǎng)殖基地提供全方位的服務(wù)，不斷提高肉羊的科技含量。

2、飼草料基地

（1）項(xiàng)目區(qū)飼草料基地建設(shè)，以就近的農(nóng)田草牧場為基地，通過采用整地、施肥、播種、中耕清除田間雜草、灌溉以及田間管理等措施，使飼草飼產(chǎn)保苗率達(dá)95%以上。

（2）項(xiàng)目區(qū)優(yōu)質(zhì)人工草地畝產(chǎn)干草達(dá)500公斤，飼料專用玉米畝產(chǎn)鮮秸稈3000公斤，畝產(chǎn)籽實(shí)400公斤。

（3）牧草以紫花苜蓿、沙打旺為主要品種，玉米以飼用青貯為主要品種。

八、環(huán)境影響評價

肉羊養(yǎng)殖是屬生態(tài)保護(hù)性舍飼圈養(yǎng)項(xiàng)目，對環(huán)境不但沒有任何污染和破壞，而且對牲畜的糞便進(jìn)行無害化處理，以畜肥改良土壤、農(nóng)田加肥等都有很大好處。

九、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)牧民增收

（一）、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營：本項(xiàng)目建設(shè)將使##鎮(zhèn)養(yǎng)殖從傳統(tǒng)的數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，直接帶動當(dāng)?shù)?0戶農(nóng)牧民的養(yǎng)殖業(yè)健康快速發(fā)展，輻射帶動450戶農(nóng)牧民進(jìn)行舍飼圈養(yǎng)肉羊可使當(dāng)?shù)氐男竽翗I(yè)的組織化程序大大提高。

（二）、農(nóng)牧民增收：根據(jù)我們的調(diào)研，每只育肥羊的生產(chǎn)成本約150元左右，出售每只育肥羊農(nóng)牧民可獲純收入150—200元。

（三）、其它影響：項(xiàng)目的實(shí)施還將對農(nóng)牧民進(jìn)行短期培訓(xùn)，這將有助于提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平，提高農(nóng)牧民科技文化素質(zhì)，并增加農(nóng)民的收入來源。

十、經(jīng)營管理模式

本項(xiàng)目采取“公司+基地”的模式進(jìn)行運(yùn)作和經(jīng)營。在整個項(xiàng)目的運(yùn)行結(jié)構(gòu)中，飼草料基地為養(yǎng)殖基地提供飼料，基礎(chǔ)畜種由工作人員進(jìn)行飼養(yǎng)和日常管理，科技服務(wù)體系的整個良繁基地提供全方位的技術(shù)服務(wù)，項(xiàng)目各環(huán)節(jié)形成了一個相互依存、相互促進(jìn)、不可分割的利益共同體。基地工作人員在這一共同體中承擔(dān)著繁育以及仔畜到架子牲畜的飼養(yǎng)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組作為本項(xiàng)目的建設(shè)主體，承擔(dān)著牲畜的改良、科技服務(wù)。在項(xiàng)目建成后，各環(huán)節(jié)之間，即飼料種植與良繁基地之間，工作人員與良繁基地之間都要在領(lǐng)導(dǎo)小組的管理和監(jiān)控、協(xié)調(diào)下進(jìn)行單獨(dú)核算，相互這間通過合同契約，按照市場機(jī)制進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)作，通過利益杠桿，最大限度地調(diào)動各方面的積極性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的最大化。不少地方的實(shí)踐證明，這一運(yùn)作模式符合規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的內(nèi)在要求，有利于推動農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

十一、項(xiàng)目輻射范圍及帶動能力

項(xiàng)目建成之后，將直接帶動##鎮(zhèn)20戶農(nóng)牧戶，可使##鎮(zhèn)牲畜良種率和單位產(chǎn)量得到進(jìn)一步提高，通過肉羊養(yǎng)殖項(xiàng)目的建設(shè)，畜種質(zhì)量的改善，育肥出欄加快，銷售利潤大幅度增長，可使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)牧戶人均純收入增加500—800元。

第十一篇會計(jì)行業(yè)調(diào)研報告3850字

會計(jì)行業(yè)調(diào)研報告

一.會計(jì)專業(yè)人才社會需求分析

在經(jīng)濟(jì)日漸發(fā)展、發(fā)達(dá)、距離北京較近的縣城，對會計(jì)專業(yè)人才的需求量是越來越大的。而我校作為一所中等職業(yè)學(xué)校如何對該專業(yè)的培養(yǎng)方向進(jìn)行定位、相應(yīng)進(jìn)行課程設(shè)置，將老專業(yè)辦出新特色，適應(yīng)社會需要、符合中專層次學(xué)生的實(shí)際情況，我們就這些問題進(jìn)行了相應(yīng)的市場調(diào)研：

行業(yè)現(xiàn)狀分析：

1、需求狀況

據(jù)國家人事部去年一季度對中國青島人才市場、中國山東企業(yè)經(jīng)營管理人才市場等的人才需求狀況進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)分析顯示，青島地區(qū)招聘專業(yè)需求居前10位的分別為：市場營銷、機(jī)械、管理工程、計(jì)算機(jī)、文秘、財會、建筑、外語、電子工程、醫(yī)藥衛(wèi)生。求職數(shù)量排前10位的專業(yè)與招聘前10位的專業(yè)基本相同，。可見社會對會計(jì)專業(yè)人才的需求還是比較多的，但目前的現(xiàn)狀是：一方面，會計(jì)專業(yè)學(xué)生工作比較難找，而另一方面，企業(yè)單位對會計(jì)人員的需求又較大。

據(jù)中國財會網(wǎng)顯示，財會人才的市場需求量僅次于營銷人員的需求，屈居第二位，而我國私營企業(yè)發(fā)展迅速，每年至少增加30萬戶，按每個企業(yè)配置1-2名會計(jì)人員計(jì)算，會計(jì)行業(yè)每年需要增加40萬會計(jì)從業(yè)人員。由此可見，財務(wù)人員的就業(yè)前景較為樂觀。但畢業(yè)的人數(shù)連年增加，而畢業(yè)生平均素質(zhì)則是連年下降。就整個行業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀來說，無論是權(quán)威人才網(wǎng)站的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，還是專業(yè)人士、人力資源專家的看法，都顯示出一個結(jié)論：低端人才泛濫，高端人才緊俏。

2、就業(yè)現(xiàn)狀

從單位性質(zhì)看：幾年前國有大型企業(yè)、國家公務(wù)員、事業(yè)單位、黨政機(jī)關(guān)對會計(jì)專業(yè)人才需求較旺;而近二年，這些單位對會計(jì)需求較少，民營企業(yè)和個人私營企業(yè)對會計(jì)人才需求變得較旺。

從不同規(guī)?？矗簢写笾行推髽I(yè)逐漸對會計(jì)專業(yè)人才飽和，而中小型企業(yè)逐漸成為會計(jì)人才需求的主力軍。

由此可見，隨著近年來國有大中型企業(yè)對會計(jì)專業(yè)人才的飽和需求，金融事業(yè)單位的裁員和報考公務(wù)員難度的增大，目前會計(jì)學(xué)生逐年增加的就業(yè)方向是民營企業(yè)、三資企業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。

據(jù)了解，目前企業(yè)的財會人員職位分三個層次，第一個層次是基本財務(wù)，第二個層次是財會人員參與企業(yè)的經(jīng)營和決策活動，第三個層次是財會人員參與企業(yè)的對外投資，以及資本運(yùn)作等其他方面的高層次財務(wù)管理工作。而我們中專畢業(yè)培養(yǎng)的會計(jì)專業(yè)學(xué)生大部分停留在第一個層次。因此應(yīng)鼓勵學(xué)生向更高層次努力。

中專學(xué)生就業(yè)的主要工作崗位：企事業(yè)單位的出納、會計(jì)、保管等崗位、大型超市的收銀員崗位、金融機(jī)構(gòu)的柜員等。

二、專業(yè)建設(shè)成效

(一)專業(yè)基本情況

我校自成立以來，一直以財會專業(yè)作為重點(diǎn)建設(shè)的目標(biāo)，以培養(yǎng)具備誠信的思想品德、規(guī)范的職業(yè)道德，優(yōu)良的敬業(yè)精神，獨(dú)特的創(chuàng)新能力，能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要，德、智、體、美全面發(fā)展，遵守國家法律法規(guī)，掌握企業(yè)會計(jì)核算、財務(wù)管理和計(jì)算機(jī)信息技術(shù)基本理論及運(yùn)用技能，熟悉會計(jì)軟件操作，以及與該專業(yè)相適應(yīng)的管理、電子商務(wù)、經(jīng)濟(jì)法律等方面的綜合知識，具備會計(jì)信息收集、加工、分析的基本能力，能勝任日常會計(jì)工作崗位和會計(jì)電算化崗位的中等應(yīng)用型及技能型專門人才。

學(xué)校自開辦以來，注重辦學(xué)特色。1堅(jiān)持以培養(yǎng)學(xué)生的動手能力，造就理論與實(shí)踐相結(jié)合的應(yīng)用型人才作為辦學(xué)的特色。注重實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)在會計(jì)教學(xué)中的地位和作用，不斷加強(qiáng)專業(yè)實(shí)習(xí)的比重，初步建立了滿足實(shí)踐教學(xué)需要的專業(yè)模擬實(shí)驗(yàn)室和校外實(shí)習(xí)基地，加強(qiáng)了對學(xué)生專業(yè)基本技能的培養(yǎng)。2專業(yè)教師隊(duì)伍不斷向雙師型發(fā)展。既取得了教師任職資格，又取得了會計(jì)任職資格。3.對學(xué)生實(shí)行雙證制和會計(jì)基本技能達(dá)標(biāo)的質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)。組織學(xué)生參加會計(jì)從業(yè)資格證考試。學(xué)校在課程設(shè)置上始終遵循教學(xué)基本規(guī)律，根據(jù)市場和職業(yè)崗位的需求，堅(jiān)持知識、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展和綜合提高的原則，結(jié)合上級指導(dǎo)性教學(xué)計(jì)劃或課程設(shè)置的具體要求，制訂了適合學(xué)分制的教學(xué)計(jì)劃和課程設(shè)置及安排方案。

(二)專業(yè)建設(shè)規(guī)劃與實(shí)施

1.課程設(shè)置

我們將基礎(chǔ)會計(jì)、會計(jì)電算化課程確定為為會計(jì)專業(yè)的主干課程，另外還有《財經(jīng)法規(guī)與會計(jì)職業(yè)道德》課程主要由會計(jì)核算與監(jiān)督的法律規(guī)定、支付結(jié)算法、稅收征管法和會計(jì)職業(yè)道德四大部分構(gòu)成。主要是針對學(xué)生的實(shí)際情況，符合企業(yè)現(xiàn)行崗位的需求。

同時，我們始終堅(jiān)持雙(多)證制度，該專業(yè)學(xué)生畢業(yè)要求必須取得英語、計(jì)算機(jī)操作員、普通話等級證書，并且至少取得會計(jì)從業(yè)資格證書。

2.教材建設(shè)

傳統(tǒng)的教材隨著時間的推移往往不能滿足教學(xué)的需要，在多年的教學(xué)實(shí)踐中，會計(jì)專業(yè)的老師在廣泛市場調(diào)研的基礎(chǔ)上開發(fā)了多門校本教材，如《計(jì)算技術(shù)》一書涵蓋了珠算、點(diǎn)鈔、計(jì)算器等內(nèi)容，讓學(xué)生學(xué)習(xí)更貼近實(shí)際、更加實(shí)用的知識;《會計(jì)電算化》一書采用目前市場占有份額最大的用友財務(wù)軟件，打破學(xué)科課程模式，按項(xiàng)目課程教學(xué)模式，按工作過程次序排列教材內(nèi)容，內(nèi)容豐富實(shí)用。

3.實(shí)踐教學(xué)與技能培養(yǎng)

在專業(yè)理論學(xué)習(xí)的同時，突出技能教學(xué)、實(shí)踐性教學(xué)，會計(jì)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)倡導(dǎo)采用行動導(dǎo)向培養(yǎng)、培訓(xùn)模式，采用項(xiàng)目教學(xué)法、案例教學(xué)法等突出技能教學(xué)的方法，強(qiáng)化學(xué)生的專業(yè)技能學(xué)習(xí)。依據(jù)職業(yè)學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)，堅(jiān)持以能力為本位、以就業(yè)為導(dǎo)向，會計(jì)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)分為出納、會計(jì)、收銀三個模塊，涵蓋了會計(jì)崗位人員必須掌握的基本操作技能。完成本項(xiàng)目的實(shí)踐培訓(xùn)并達(dá)到有關(guān)要求，可以使學(xué)生比較全面的掌握會計(jì)專業(yè)的基本技能，滿足企業(yè)對相關(guān)崗位人員的技能要求，實(shí)現(xiàn)學(xué)生畢業(yè)就能上崗和頂崗，成為合格的會計(jì)崗位工作人員。

收銀模塊包括四個課題：1.點(diǎn)鈔、驗(yàn)鈔的基本技能;2.銀行卡的識別與受理;3.收銀業(yè)務(wù)操作;4.收銀服務(wù)規(guī)范。出納模塊包括六個課題：1.出納人員崗位職責(zé);2.會計(jì)文字和數(shù)字書寫技能;3.原始憑證的填制與審核;4.收、付款記賬憑證的填制;5.日記賬的登記;6.現(xiàn)金、銀行存款的清查。會計(jì)模塊包括五個課題：1.會計(jì)憑證的填制與審核;2.登記賬簿;3.財產(chǎn)清查;4.會計(jì)報表的編制;5.會計(jì)電算化。

4.實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)

中職教育是以就業(yè)為導(dǎo)向的教育，建設(shè)與之配套的實(shí)訓(xùn)基地是必不可少的條件。學(xué)校準(zhǔn)備為會計(jì)專業(yè)配備了財會模擬室、及會計(jì)技能實(shí)訓(xùn)室等。財會模擬室可以對會計(jì)專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行會計(jì)專業(yè)基本技能實(shí)訓(xùn)，是集中訓(xùn)練學(xué)生手工做賬、電腦做賬的實(shí)訓(xùn)場所。通過模擬實(shí)習(xí)，學(xué)生能運(yùn)用所學(xué)理論知識，將仿真的財會資料進(jìn)行加工處理，完成從建賬、填制和審核會計(jì)憑證、登記會計(jì)賬簿、編制財務(wù)會計(jì)報告、會計(jì)報表分析等手工會計(jì)全過程。同時利用財務(wù)軟件和實(shí)訓(xùn)教學(xué)平臺，可以完成機(jī)器憑證、賬簿、報表的填制工作，替代傳統(tǒng)的手工記賬工作，強(qiáng)化會計(jì)業(yè)務(wù)操作基本功的訓(xùn)練。將手工做賬、電腦做賬合二為一，通過系列化、流程化訓(xùn)練，以增強(qiáng)技能間的關(guān)聯(lián)性，盡可能與實(shí)際會計(jì)工作崗位業(yè)務(wù)相接近。

5.師資建設(shè)

會計(jì)專業(yè)的專業(yè)課任課教師都是會計(jì)類專業(yè)本科畢業(yè)，會計(jì)師1人，省市教學(xué)能手2人，并取得多種榮譽(yù)，

同時學(xué)校為了學(xué)生的后續(xù)發(fā)展，采取多層次、多形式、集團(tuán)化辦學(xué)的辦學(xué)特色。

(三)人才培養(yǎng)模式

學(xué)校在對會計(jì)專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)上，注重其綜合素質(zhì)和專業(yè)能力的培養(yǎng)和提高主要能力培養(yǎng)如下：

1.良好的道德素養(yǎng)

如果用會計(jì)人員應(yīng)具備素質(zhì)和能力壘一座金字塔，道德素質(zhì)必然是位于塔的最底部，為根基所在。如果一個會計(jì)工作者沒有良好的道德素養(yǎng)，那他的業(yè)務(wù)水平越高，就越可能給企業(yè)、國家造成更大的損失。

誠信為本，操守為重;堅(jiān)持準(zhǔn)則，不作假賬。這要求看似簡單，但在錢、權(quán)、利的誘惑面前能夠不為所動，能夠控制私心一閃念，卻并非易事。會計(jì)人員應(yīng)該具有法制觀念、具有團(tuán)隊(duì)精神和敬業(yè)精神。

2 財務(wù)管理能力

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，資本市場將得到大力發(fā)展。公司理財?shù)慕?jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境、信用環(huán)境日趨完善，投融資渠道、工具、方式多種多樣，企業(yè)財務(wù)管理工作有了大顯身手的空間和機(jī)會。會計(jì)人員要完成記賬員角色的轉(zhuǎn)變，由過去會計(jì)人員對于企業(yè)經(jīng)營的協(xié)助主要對企業(yè)經(jīng)營結(jié)果的匯總與解析，轉(zhuǎn)變?yōu)橐転槠髽I(yè)經(jīng)營創(chuàng)造價值，并協(xié)助企業(yè)建立實(shí)質(zhì)競爭力的服務(wù)。

3 內(nèi)部控制能力

近幾年，國際國內(nèi)的重大財務(wù)舞弊案件時有發(fā)生，企業(yè)內(nèi)部控制越來越受到重視。財政部陸續(xù)發(fā)布了一系列規(guī)范，如貨幣資金控制規(guī)范、銷售與收款控制規(guī)范、工程項(xiàng)目控制規(guī)范等，對企業(yè)建立內(nèi)部規(guī)范控制體系進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)。作為企業(yè)會計(jì)人員，應(yīng)具備內(nèi)部控制的駕馭能力，承擔(dān)起企業(yè)內(nèi)部規(guī)范體系的建立和實(shí)施等工作，把最敏感的環(huán)節(jié)和崗位控制住。

4.內(nèi)外協(xié)調(diào)的能力

做一個合格的會計(jì)人員，不僅需要全面的會計(jì)知識、法律知識、經(jīng)濟(jì)知識，而且需要內(nèi)外協(xié)調(diào)的能力。這種能力包括兩個方面：一是對內(nèi)的組織、協(xié)調(diào)、溝通能力;二是外部協(xié)調(diào)和溝通能力(如處理與工商、稅務(wù)、金融等部門之間的關(guān)系)。由于會計(jì)的職能作用，會計(jì)人員要確認(rèn)、計(jì)量、記錄、跟蹤各方面的會計(jì)信息和會計(jì)資料，要與采購、生產(chǎn)、保管、銷售以及科研等環(huán)節(jié)和部門的人員來往，要全面、系統(tǒng)、總括地了解企業(yè)的經(jīng)營情況，要通過對經(jīng)營活動的處理、分析和匯總，向決策層提供決策依據(jù)和生產(chǎn)經(jīng)營的數(shù)據(jù)資料。市場經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)，生產(chǎn)社會化程度較高，對會計(jì)人員的對外協(xié)調(diào)能力方面的要求也較高。從一定角度講，企業(yè)與工商、稅務(wù)、銀行以及政府有關(guān)部門之間的關(guān)系，主要是財務(wù)、會計(jì)方面的關(guān)系。如果會計(jì)工作者不具備這些環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)能力和技巧，就會影響企業(yè)的發(fā)展。

5.不斷創(chuàng)新的精神

創(chuàng)新是市場經(jīng)濟(jì)時代的靈魂，沒有創(chuàng)新就沒有企業(yè)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)活動各個方面的創(chuàng)新，理所當(dāng)然地會給傳統(tǒng)會計(jì)的發(fā)展帶來多方面的沖擊，使會計(jì)領(lǐng)域在這一新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下發(fā)生新的變化，產(chǎn)生新的課題，這就需要會計(jì)工作者不斷的更新自己的知識，擴(kuò)大自己的知識面，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)活動的變革，相應(yīng)地創(chuàng)新財務(wù)與會計(jì)的模式，使會計(jì)工作適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第十二篇實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展調(diào)研報告3150字

實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展調(diào)研報告

教育是人才資源開發(fā)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，教育的改革和發(fā)展必須牢固樹立和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展進(jìn)程中，要形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、互利雙贏的發(fā)展格局，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育全面、協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展，為推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

本調(diào)研課題以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼于解決_____區(qū)教育發(fā)展中的問題和矛盾，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，在總結(jié)和分析城鄉(xiāng)教育發(fā)展的現(xiàn)狀及問題的基礎(chǔ)上，提出推進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的對策與建議。

一、_____區(qū)城鄉(xiāng)教育發(fā)展現(xiàn)狀

（一）基本情況

_____教育，底子薄，發(fā)展快，有特色。70年代，建區(qū)之初，只有廠子弟中學(xué)一所單設(shè)初中，戴帽初中2所，當(dāng)時辦學(xué)條件、教育質(zhì)量不但在老重慶的9個區(qū)墊底，即使在原來的重慶8縣，現(xiàn)在的渝西地區(qū)也是墊底。

1994年順利通過四川省“兩基”檢查驗(yàn)收，成為重慶市第二個“兩基”、“普實(shí)”合格區(qū)縣；20__年獲市“兩基”工作先進(jìn)單位稱號；20__年通過了市政府“兩基”復(fù)查驗(yàn)收，成為全市第二個普及義務(wù)教育先進(jìn)區(qū)；先后被評為重慶市“首批素質(zhì)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)”、“基本普及義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲”先進(jìn)單位。從1997年秋季開始，我區(qū)實(shí)行6周歲兒童全部就近入學(xué)，小學(xué)畢業(yè)生全部免試入初中，并依法對義務(wù)教育階段進(jìn)行管理，在全市處于領(lǐng)先水平。目前，全區(qū)小學(xué)入學(xué)率、鞏固率一直為100%，初中輟學(xué)率已經(jīng)控制在1%以內(nèi)。教育質(zhì)量穩(wěn)步上升。20__年，在全市率先實(shí)行了高中階段免試入學(xué)制度。高中階段教育實(shí)現(xiàn)普及。20__年成功創(chuàng)建了1所市級重點(diǎn)中學(xué)，并于20__年4月被市人民政府命名為市級重點(diǎn)中學(xué)。

目前，全區(qū)有各級各類學(xué)校24所，其中市級重點(diǎn)高完中1所，中職學(xué)校2所，初中2所，小學(xué)8所，幼兒園11所。在校學(xué)生10999人，在職教職工578人，其中專任教師506人，高級職稱37人，中級職稱209人。

（二）主要做法

近年來，我們以制定教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃為龍頭，以實(shí)行義務(wù)教育均衡投入政策為重點(diǎn)，以完善人事分配制度為突破口，以改革辦學(xué)體制為依托，有效推動了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化進(jìn)程。

1.充分發(fā)揮了教育規(guī)劃的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用。一是規(guī)劃先行。20__年，我區(qū)在全市率先完成《_____區(qū)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（20__——2024）編制，為城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。二是目標(biāo)明確。提出于20__年前高水平高質(zhì)量普及十二年教育，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教育發(fā)展均衡化；到2024年前，形成與20萬人口規(guī)模相適應(yīng)的全部城市化的從學(xué)前教育到高中階段教育的現(xiàn)代化教育體系，教育發(fā)展實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化、均衡化。三是保障有力。將投資6億元，在土地極度緊張的情況下，保證教學(xué)用地，改、擴(kuò)建14所中小學(xué)和15——20所幼兒園。該規(guī)劃一并納入《_____區(qū)城市發(fā)展總體規(guī)劃》，確保規(guī)劃順利實(shí)施。

2.構(gòu)建了教育均衡發(fā)展的經(jīng)費(fèi)保障體制。一是統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。確保教育投入，自20__年起，我區(qū)在全市率先打破按城市、城鎮(zhèn)、農(nóng)村類別安排經(jīng)費(fèi)的做法，實(shí)行均衡安排中小學(xué)撥款。全區(qū)所有中小學(xué)均按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)安排經(jīng)常性運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，20__年，按小學(xué)每生675元，初中每生1010元安排經(jīng)常性運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。二是傾斜薄弱學(xué)校。我區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、校舍維護(hù)、電教教儀和圖書配備、教師培訓(xùn)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排方面非常重視對農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校進(jìn)行傾斜，逐步縮小農(nóng)村與城鎮(zhèn)學(xué)校在辦學(xué)條件上的差距，彌補(bǔ)歷史欠賬。三是幫扶弱勢群體。通過實(shí)施“貧困生救助”工程，自20__年以來我區(qū)沒有出現(xiàn)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)的現(xiàn)象。20__年安排經(jīng)費(fèi)50余萬元，通過“兩免一補(bǔ)”、“農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難女童補(bǔ)助”、“邊遠(yuǎn)學(xué)生午餐、交通補(bǔ)助”等項(xiàng)目，對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行救助，求助面占義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的20%以上。從20__年秋季新學(xué)期起，對_____戶籍學(xué)生就讀區(qū)內(nèi)中職學(xué)校免除學(xué)費(fèi)。

3.構(gòu)建了教育均衡發(fā)展的師資保障機(jī)制。一是消除城鄉(xiāng)教師待遇差距。農(nóng)村中小學(xué)教師每月還可得到午餐、通訊、交通等補(bǔ)助，部分農(nóng)村教師的收入甚至高過城市教師。二是建立城鄉(xiāng)學(xué)校之間教師交流機(jī)制。三是完善繼續(xù)教育制度。教師人均經(jīng)常性培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)每年不低于200元，帶動教師隊(duì)伍素質(zhì)的整體提升。

4.構(gòu)建了教育均衡發(fā)展的管理新機(jī)制。從20__年秋季起，_____區(qū)在全市率先按照“一校兩區(qū)、兩塊牌子、一套班子、一個法人、一體化管理”的原則，推行城鄉(xiāng)學(xué)?！袄壥健鞭k學(xué)模式，構(gòu)建起了義務(wù)教育均衡發(fā)展的管理機(jī)制。農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量得到大幅度提高，城鄉(xiāng)教育差距明顯縮小。

二、存在的問題

以科學(xué)發(fā)展觀作為城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的指導(dǎo)思想，用“三把尺子”衡量_____教育，把教育放在城市發(fā)展的大背景和框架中來分析，我們發(fā)現(xiàn)，_____教育還存在一些有違科學(xué)發(fā)展觀、影響教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展、不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的問題。

（一）橫向比：用區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)衡量，我區(qū)教育發(fā)展總體水平與主城各區(qū)相比還有較大差距

與主城經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)區(qū)橫向比，_____區(qū)的教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠適應(yīng)，教育發(fā)展水平明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特色學(xué)校、品牌學(xué)校樹立不夠。

（二）縱向比：硬件投入和軟件建設(shè)任務(wù)仍然艱巨

1.高水平高質(zhì)量普及十二年教育硬件投入任務(wù)艱巨

歷年來，區(qū)委、區(qū)政府對教育投入較大，辦學(xué)條件有了很大改善。但是，進(jìn)入新的發(fā)展階段，已有的硬件條件無法支撐“雙高”需要，中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程進(jìn)展緩慢，只有三分之一的學(xué)校達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。各校運(yùn)動場地、功能用房、教育裝備多為上世紀(jì)九十年代的“兩基”標(biāo)準(zhǔn)，仍然是教育投入缺口較大。

2.教師隊(duì)伍建設(shè)面臨巨大挑戰(zhàn)

教師隊(duì)伍的總體素質(zhì)離“雙高”需要還有較大差距。正在實(shí)施的事業(yè)單位崗位設(shè)置改革和績效工資改革對學(xué)校的現(xiàn)有秩序沖擊巨大。學(xué)?，F(xiàn)有的協(xié)調(diào)發(fā)展的平衡格局即將打破，新的平衡短期內(nèi)很難建立，穩(wěn)定工作將在較長時期內(nèi)成為教師隊(duì)伍建設(shè)的首要問題。

3.學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展還需大力加強(qiáng)

各學(xué)校的辦學(xué)水平和管理效益存在差距，要加強(qiáng)現(xiàn)代學(xué)校管理，建立和完善教育均衡發(fā)展、一體化發(fā)展的監(jiān)測制度，定期對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校間的差距進(jìn)行監(jiān)測和分析，幫助學(xué)校提高管理水平。

（三）“314”標(biāo)尺比：優(yōu)質(zhì)教育資源不足，教育均衡發(fā)展不夠，難以滿足人民群眾日益增長的教育需求

在城市區(qū)域和空間變大的過程中，教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育資源配置的規(guī)劃缺乏保障，相對于人口集中和學(xué)齡人口增加的地區(qū)，一些學(xué)校建設(shè)落后，教育設(shè)施規(guī)模較小，優(yōu)質(zhì)教育缺乏的矛盾突出。在城區(qū)不斷擴(kuò)展，農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員渴求讓子女接受相對優(yōu)質(zhì)的城市教育資源的形勢下，出現(xiàn)了城區(qū)中小學(xué)規(guī)模小，用地嚴(yán)重不足、功能用房緊缺、班額較大等問題。

三、面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（一）國家和重慶的宏觀政策

20__年7月，國家教育部與重慶市人民政府簽訂了《建設(shè)國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，該協(xié)議對未來重慶教育的發(fā)展將產(chǎn)生深刻的影響，也帶來了一些實(shí)質(zhì)性的發(fā)展項(xiàng)目與機(jī)遇。

20__年10月，中共十七屆三中全會通過了《___關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，明確指出，要破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為各項(xiàng)統(tǒng)籌之首。

20__年11月召開的國務(wù)院常務(wù)會議上決定，當(dāng)前要實(shí)行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，并確定了當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施。初步匡算，這十項(xiàng)工程建設(shè)，到20__ 年底約需投資4 萬億元。20__年的中央投資1000億元，其中有44億涉及到教育事業(yè)發(fā)展。同時，按照重慶新的城市化規(guī)劃，全市3100多萬人口的半數(shù)以上都將住進(jìn)城鎮(zhèn)。而為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，“十一五”期間，重慶將完成總量達(dá)13000億元的投資，其中5200多億元資金將投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到20__年，重慶將對基礎(chǔ)教育投入100億元，支持基礎(chǔ)教育危舊房改造、高中擴(kuò)建等建設(shè)。

20__年1月，國務(wù)院出臺了《關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》，明確提出，要加快教育體制改革，形成城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展機(jī)制，支持重慶建設(shè)國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)。

總的來看，從國家到重慶的政策導(dǎo)向?qū)⑦M(jìn)一步關(guān)注城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化，更加注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這些都為我區(qū)教育的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供難得的發(fā)展機(jī)遇。

調(diào)研報告的寫作方法及技巧十二篇

1、概念調(diào)研報告的核心是實(shí)事求是地反映和分析客觀事實(shí)。調(diào)研報告主要包括兩個部分：一是調(diào)查，二是研究。調(diào)查，應(yīng)該深入實(shí)際，準(zhǔn)確地反映客觀事實(shí)，不憑主觀想象，按事物的本來面目了解事物，詳細(xì)地專研材料。研究，即在掌握客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析，透徹地揭示事物的本質(zhì)。至于對策，調(diào)研報告中可以提出一些看法，但不是主要的。因?yàn)椋瑢Σ叩闹贫ㄊ且粋€深入的、復(fù)雜的、綜合的研究過程，調(diào)研報告提出的對策是否被采納，能否上升到政策，應(yīng)該經(jīng)過政策預(yù)評估。調(diào)查報告是整個調(diào)查工作，包括計(jì)劃、實(shí)施、收集、整理等一系列過程的總結(jié)，是調(diào)查研

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