第一篇 調(diào)研報告的特點1050字
1.調(diào)研報告——目的明確
調(diào)研報告不同于調(diào)查報告,是因為發(fā)生了某件事(如案件、事故、災(zāi)情)才去作調(diào)查,然后寫出報告。調(diào)研報告的寫作者必須自覺以研究為目的,根據(jù)社會或工作的需要,制定出切實可行的調(diào)研計劃,即將被動的適應(yīng)變?yōu)橛杏媱澋?、積極主動的寫作實踐,從明確的追求出發(fā),經(jīng)常深入到社會第一線,不斷了解新情況、新問題,有意識地探索和研究,寫出有價值的調(diào)研報告。
2.調(diào)研報告——注重事實
調(diào)研報告講求事實。它通過調(diào)查得來的事實材料說明問題,用事實材料闡明觀點,揭示出規(guī)律性的東西,引出符合客觀實際的結(jié)論。調(diào)研報告的基礎(chǔ)是客觀事實,一切分析研究都必須建立在事實基礎(chǔ)之上,確鑿的事實是調(diào)研報告的價值所在。因此,尊重客觀事實,用事實說話,是調(diào)研報告的最大特點。寫入調(diào)研報告的材料都必須真實無誤,調(diào)研報告中涉及的時間、地點、事件經(jīng)過、背景介紹、資料引用等等都要求準(zhǔn)確真實。一切材料均出之有據(jù),不能聽信道聽途說。只有用事實說話,才能提供解決問題的經(jīng)驗和方法,研究的結(jié)論才能有說服力。如果調(diào)研報告失去了真實性,也就失去了它賴以存在的科學(xué)價值和應(yīng)用價值。
3.調(diào)研報告——論理性
調(diào)研報告的主要內(nèi)容是事實,主要的表現(xiàn)方法是敘述。但調(diào)研報告的目的是從這些事實中概括出觀點,而觀點是調(diào)研報告的靈魂。因此,占有大量材料,不一定就能寫好調(diào)研報告,還需要把調(diào)研的東西加以分析綜合,進而提煉出觀點。對材料的研究,要在正確思想指導(dǎo)下,用科學(xué)方法經(jīng)過“去粗取精,去偽存真,由此及彼,由表及里”的過程,從事物發(fā)展的不同階段中,找出起支配作用的、本質(zhì)的東西,把握事物內(nèi)在的規(guī)律,運用最能說明問題的材料并合理安排,做到既要弄清事實,又要說明觀點。這就需要在對事實敘述的基礎(chǔ)上進行恰當(dāng)?shù)淖h論,表達出論文的主題思想。議論是“畫龍點睛”之筆。調(diào)研報告緊緊圍繞事實進行議論,要求敘大于議,有敘有議,敘議結(jié)合。如果議大于敘,就成議論文了。所以要防止只敘不議,觀點不鮮明;也要防止空發(fā)議論,敘議脫節(jié)。夾敘夾議,是調(diào)研報告寫作的主要特色。
4.調(diào)研報告——語言簡潔
調(diào)研報告的語言簡潔明快,這種文體是充足的材料加少量議論的,不要求細膩的描述,只要有簡明樸素的語言報告客觀情況。但由于調(diào)研報告也涉及可讀性問題,所以,語言有時可以生動活潑,適當(dāng)采用群眾性的生動而形象的語言。同時注意使用一些淺顯生動的比喻,增強說理的形象性和生動性。但前提必須是為說明問題服務(wù)。
第二篇 招商引資工作調(diào)研報告4750字
招商引資工作調(diào)研報告
關(guān)于全縣招商引資工作的調(diào)研報告根據(jù)縣委、縣政府的總體安排,由縣委牽頭,召集有關(guān)部門,就招商引資工作進行了廣泛深入的考察調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。
一、我縣招商引資工作主要成效20__年以來,縣委、縣政府明確提出招商引資是經(jīng)濟工作的重中之重,是加快發(fā)展的現(xiàn)實選擇和唯一出路。經(jīng)過近三年的努力,招商引資工作取得了顯著成效。
三年來,全縣共引進各類項目405個,實際到位資金12.74億元。招商引資的顯著作用已經(jīng)體現(xiàn)在經(jīng)濟建設(shè)的方方面面,滲透到縣域發(fā)展的各個領(lǐng)域。
具體表現(xiàn)在:一是招商引資成為即期增長的“加速器”。從20__年開始,我縣平均每三天就有一個項目落戶,平均每月就有3860萬元資金到位。
在招商引資的強力拉動下,縣域經(jīng)濟走出了多年徘徊的低迷狀態(tài),gdp和財政收入在20__年實現(xiàn)兩位數(shù)增長的基礎(chǔ)上,20__年分別預(yù)計同比增長18和25。主要經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)了“五個增長”,即全面的增長、兩位數(shù)的增長、在年初計劃基礎(chǔ)上的增長、有效益的增長、沒有水分的增長。
快速發(fā)展的態(tài)勢已開始顯現(xiàn)。二是招商引資成為長遠發(fā)展的“動力源”。
通過招商引資,全縣近三年的固定資產(chǎn)投入達21.5億元。從項目上看,全縣引進投資500萬元以上的項目43個,1000萬元以上的項目41個,累計建成285個項目。
今年新引進的108個項目中,已有93個項目開工。全縣新引進各類項目中,工業(yè)項目占總數(shù)的57.3。
這些工業(yè)項目的落戶和建成,使我縣黃金、建材、化工、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷壯大,機械、服裝、電子等接續(xù)產(chǎn)業(yè)迅速崛起,縣域規(guī)模企業(yè)由20__年的19家發(fā)展到目前的33家。特別是隨著上峰水泥、金蟾礦業(yè)、鑫達鈦業(yè)、廣信化工、卓威醫(yī)藥等規(guī)模項目的開工和投產(chǎn),將為縣域經(jīng)濟長遠發(fā)展提供有力支撐。
從載體上看,招商引資帶動了工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展。以白楊坡為中心開發(fā)建設(shè)的金橋工業(yè)園,起步區(qū)3.5平方公里已通過省級審核保留。
簽約入園項目22個,協(xié)議總投資近5億元,已有15個項目開工建設(shè),顯示出強大的發(fā)展?jié)摿Γ瑸榭h域經(jīng)濟長遠發(fā)展拓展了新的空間。三是招商引資成為環(huán)境建設(shè)的“催化劑”。
在硬環(huán)境上,通過引資建城,全面實施舊城改造,城關(guān)路網(wǎng)、廣場等市政設(shè)施和一批中高檔住宅投付使用,市容市貌明顯改善;通過大力爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和資金,縣內(nèi)交通狀況、水利設(shè)施顯著改善。在軟環(huán)境上,通過開展“招商引資年”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”、“項目建設(shè)年”等活動,實行重點項目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度,外來投資客商座談會制度,行風(fēng)評議制度等,在全縣范圍內(nèi)營造了“親商、和商、容商、富商”的良好氛圍,機關(guān)工作作風(fēng)明顯改善,服務(wù)質(zhì)量有所提高,辦事效率不斷改善,政府誠信穩(wěn)步提升。
四是招商引資成為社會穩(wěn)定的“減壓閥”。一方面,用招商引資的辦法推進企業(yè)改制,盤活資產(chǎn)、化解矛盾。
以企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)為基礎(chǔ),通過市場運作,籌措改制成本,促進國退民進。近三年來,先后完成62家企業(yè)改制,盤活存量資產(chǎn)2億余元,與5400余名職工解除了勞動關(guān)系。
改制后企業(yè)發(fā)展活力更足,財政包袱相應(yīng)減輕,影響穩(wěn)定的因素明顯減少。另一方面,用招商引資的辦法增加就業(yè)崗位,提高收入、減少矛盾。
堅持在加快發(fā)展中擴大就業(yè),通過招商引資,大力引進勞動密集型企業(yè)。預(yù)計20__年以來新增就業(yè)崗位近6000個。
其中今年新增就業(yè)崗位2800個,同比增長23;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.3,同比下降4.4;在崗職工年均工資1.1萬元,同比增長19。五是招商引資成為體現(xiàn)干部能力的“主戰(zhàn)場”。
在招商引資工作的過程中,由于實行了目標(biāo)管理、督查考核、獎懲掛鉤,從激勵和約束兩個方面推動責(zé)任的強化和工作的落實,重點解決了“干與不干一個樣”、“干好干壞一個樣”的問題,引導(dǎo)和鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門解放思想、真抓實干。在招商引資工作的實踐中,全縣各級干部抓招商的方式越來越有效,學(xué)會了綜合運用行政的、市場的、法律的手段來解決問題、推進工作;學(xué)會了綜合利用本地的、外地的、政策的資源來推動招商、加快引資,促進招商引資向更大范圍和更深領(lǐng)域拓展。
在招商引資工作的推進中,全縣各級各部門抓經(jīng)濟工作的思路越來越開闊,中心意識和大局觀念進一步強化,“有所為,有所不為”、“干則有,不干則無”成為普遍共識。通過招商引資這個牽動全局的突破口,把全縣上下的主要精力引導(dǎo)到抓經(jīng)濟、議招商、謀發(fā)展上來,進而形成“經(jīng)濟發(fā)展、人人有責(zé)”的氛圍。
二、我縣招商引資工作存在的問題總體上看,我縣招商引資工作起步階段進展良好,但在這一過程中,一些矛盾和問題必須引起高度重視。一是體現(xiàn)在認識上,存在參差不齊、時有反復(fù)的問題。
全縣大多數(shù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能堅持發(fā)展是第一要務(wù),堅持招商引資、加快發(fā)展不動搖,但是少數(shù)單位和部門仍然有坐等觀望、消極怠慢的思想。特別是今年以來,大環(huán)境日益趨緊、小環(huán)境波動不斷,縣域經(jīng)濟和招商引資原有的發(fā)展節(jié)奏受到一定影響。
在這種情況下,少數(shù)部門工作欠主動,招商引資上項目的熱情不夠高。我們所擔(dān)心的 招商引資工作“熱在上面,冷在下面”、“熱在職能部門,冷在其它部門”的現(xiàn)象再次出現(xiàn);我們所期盼的全縣上下普遍關(guān)心招商、普遍參與招商、普遍服務(wù)招商的“全民招商”氛圍不濃。
二是體現(xiàn)在工作上,存在基礎(chǔ)不牢、招數(shù)不多的問題。首先,招商方式單一。
多以印發(fā)招商項目冊、召開信息發(fā)布會和參加經(jīng)貿(mào)洽談會等傳統(tǒng)方式招商,專業(yè)招商、委托招商、定點招商等新型招商方式運用明顯不夠。少數(shù)部門捕捉招商信息的意識較差,一味坐等上門,招商成功率不高。
部分單位缺少必要的經(jīng)費、人力投入,主動性和針對性不足,很難取得實效。其次,政策牽動不力。
關(guān)于招商引資的一系列政策措施,雖然較為完備,但是未能充分調(diào)動招商主體的積極性。特別是新引入的項目和企業(yè)受惠期都在三五年之后,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對不能即期受益的事積極性不高。
再次,載體建設(shè)滯后。工業(yè)園區(qū)起步較晚,受投入不足、經(jīng)驗缺乏及規(guī)劃受控等因素影響,園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,尚未形成集聚效應(yīng)。
特別是由于征地補償?shù)纫l(fā)的園區(qū)周邊群眾阻礙項目施工、擾亂企業(yè)生產(chǎn)等現(xiàn)象時有發(fā)生。三是體現(xiàn)在成效上,存在項目不大、質(zhì)量不高的問題。
三年來,引進的項目平均投資僅為300萬元,其中,工業(yè)項目比重不及六成,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不強,高附加值、高新技術(shù)項目更少??⒐ね懂a(chǎn)的500萬元以上工業(yè)項目只有12個,千萬元以上項目只有7個,分別只占引進項目總數(shù)的2.96和1.73,經(jīng)省級以上部門確認的高新技術(shù)項目和國內(nèi)500強投資項目仍屬空白。
三、下步工作建議基于以上分析,我們認為,我縣招商引資工作仍然處在全面推進的初級階段。為進一步在更大范圍、更高層次、更寬領(lǐng)域內(nèi)更好地做好招商引資工作,推動縣域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,結(jié)合我縣實際,現(xiàn)就下一步招商引資工作提出如下建議:
一、繼續(xù)保持高壓態(tài)勢堅持把招商引資工作作為擴大經(jīng)濟總量、提升縣域?qū)嵙?、積累發(fā)展后勁的重中之重來抓。招商引資的力度只能加大,不能減弱;行政推動的態(tài)勢只能持續(xù),不能中斷。
一是定任務(wù)。建議縣委、縣政府確定20__年全縣招商引資任務(wù)10億元,固定資產(chǎn)投入10億元,由縣招商局按照“突出重點、兼顧一般”的原則,具體分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門。
各單位也要根據(jù)下達的任務(wù),認真分解落實,明確職責(zé),責(zé)任到人。二是造氛圍。
繼續(xù)加大招商引資的宣傳引導(dǎo)力度,每季度召開一次縣委常委現(xiàn)場辦公會議,分層次聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、園區(qū)招商引資工作匯報,研究解決各單位在招商引資工作中存在的問題。三是嚴督查。
由縣委督查室、縣政府督辦室牽頭,建立完善招商引資每月通報制度,對各單位招商引資工作進展情況定期在新聞媒體上予以公布,并排定位次,揚先督后。
二、完善激勵約束機制一是健全即期獎勵制度。建議縣財政設(shè)立項目獎勵基金專戶,專項用于對引進工業(yè)項目和高新技術(shù)項目方面成績突出的單位或個人實行獎勵。
其中引進項目固定資產(chǎn)資金500萬元至20__萬元,20__萬元至5000萬元,5000萬元至1億元和1億元以上的分別獎勵2萬元,5萬元,10萬元和20萬元。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門引進的項目獎勵資金原則上60獎給引進人,40%獎給單位作為招商經(jīng)費。
招商局負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度招商引資工作考核,每年評選3名對招商引資工作做出重大貢獻的先進個人,進行集中表彰,并頒發(fā)證書和獎金,作為干部考核的重要依據(jù)。二是完善項目優(yōu)惠政策。
建議重新修訂《銅陵縣鼓勵投資暫行規(guī)定》(銅發(fā)[20__]14號),主要修訂內(nèi)容是:①對來我縣投資新辦符合國家產(chǎn)業(yè)政策的礦產(chǎn)資源型項目,不享受優(yōu)惠政策;②對來我縣投資新辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,實行三免五減半;③對規(guī)模小、污染嚴重或不符合產(chǎn)業(yè)政策的各類項目,不予引入落戶;④縣財政設(shè)立企業(yè)發(fā)展獎勵基金專戶,每年預(yù)算專戶資金不得少于100萬元。兌現(xiàn)的獎勵資金50做為企業(yè)的流動資金,50用于企業(yè)技術(shù)改造和擴大再生產(chǎn);在兌現(xiàn)辦法上,由項目投資者申報,縣招商局進行資格認定,縣財政、稅務(wù)、審計部門審核,每半年辦理一次,自申報之日起,1個月內(nèi)辦結(jié)。
三是采取組團式辦法。建議從明年起,實行組團式招商,建立保證金制度。
組團式辦法是指,依據(jù)《縣六大班子領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度》的有關(guān)規(guī)定,所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的招商引資任務(wù)即為聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)。保證金額分縣級領(lǐng)導(dǎo)1000元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政主要責(zé)任人800元兩個等次,年初從本人工資中直接扣除,列入縣財政設(shè)立的招商引資獎勵基金。
年終考核時,縣級領(lǐng)導(dǎo)所在團隊,總?cè)蝿?wù)完成數(shù)未達到60的,不予返還保證金。對未完成任務(wù)的單位,主要負責(zé)人保證金不予返還,并轉(zhuǎn)入獎勵基金滾動。
第
三、優(yōu)化招商引資環(huán)境在軟環(huán)境建設(shè)上,首先是制定出臺《銅陵縣創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境投訴責(zé)任追究暫行辦法》。從行政執(zhí)法、行政審批、行政收費等方面,對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的單位或個人,予以不同的責(zé)任追究。
在企業(yè)試生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為,行政執(zhí)法部門要實行提前告之制、首次不罰制,并落實措施,跟蹤整改。其次是強化行政服務(wù)中心的建設(shè)與管理。
在項目推薦上,計委、招商等經(jīng)濟綜合部門要結(jié)合縣域產(chǎn)業(yè)實際,通過借助外力等形式,加大項目包裝更新,每年凝煉推介項目不少于30個。在項目服務(wù)上,要嚴格規(guī)范承諾,明確辦理期限,防止承諾內(nèi)容空洞、避重就輕。
對簽約項目,實行首問負責(zé)制,跟蹤服務(wù),直到項目落戶。在硬環(huán)境建設(shè)上,縣交通、水利、農(nóng)業(yè)、文教衛(wèi)生等部門要加大與上級對口部門的聯(lián)系協(xié)調(diào),大力爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展的資金項目。
舉全縣之力加快金橋工業(yè)園區(qū)建設(shè),鼓勵交通、供電、供水等部門投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)各類開發(fā)企業(yè)參與園區(qū)開發(fā)。建議盡快完善園區(qū)土地補償、項目優(yōu)惠等政策,創(chuàng)新園區(qū)經(jīng)營機制,給足政策、充分放權(quán),實行滾動發(fā)展,確保投資商有一個良好的生活和發(fā)展環(huán)境。
第
四、健全招商保障體系一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。成立縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣長任組長,分管書記、縣長任副組長,成員由縣綜合經(jīng)濟職能部門和執(zhí)法部門組成。
其主要職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)和管理全縣招商引資工作,制定相關(guān)政策,對重大項目相關(guān)事宜進行決策等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)協(xié)調(diào)組、綜合組、督查組、辦公室。
協(xié)調(diào)組,分管副書記任組長,主要職責(zé)是協(xié)調(diào)招商引資和項目建設(shè)全過程中遇到的問題和困難;綜合組,分管副縣長任組長,主要職責(zé)是全面負責(zé)日常招商引資工作;督查組,縣紀委副書記任組長,主要職責(zé)是負責(zé)對項目引進、建設(shè)、考核、獎懲、兌現(xiàn)等過程的全程督促檢查;辦公室,設(shè)在招商局,局長兼任辦公室主任,主要職責(zé)是負責(zé)對全縣招商引資工作進行具體指導(dǎo)和考核。二是健全財政支持體系。
建議縣財政按不少于年度財政收入的1,設(shè)立招商引資獎勵基金,分設(shè)企業(yè)發(fā)展基金和項目獎勵基金兩個專戶,專項用于招商引資工作的考核、獎勵和企業(yè)發(fā)展。同時,為擴大招商引資成果,創(chuàng)新招商引資方式,降低招商引資成本,縣財政每年要為招商局單列不少于20萬元專項經(jīng)費,用于重點招商活動。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也要安排一定的資金,專項用于招商引資工作。三是健全司法保障體系。
建議由縣委政法委牽頭,會同政法各部門,成立經(jīng)濟保障大隊。對重要項目、重大工程、重點企業(yè)實行掛牌保護。
對破壞項目施工、擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)的人和事,要依法從嚴從快予以打擊,努力把我縣建成市場秩序好的安全高地。
第三篇 小學(xué)生有關(guān)心理健康的調(diào)研報告精選2250字
良好的習(xí)慣和健康的心理事關(guān)少年兒童的成長,少年兒童的素質(zhì)狀況又關(guān)乎國家和民族的未來。在大力推進素質(zhì)教育的今天,我們每個人都應(yīng)帶著責(zé)任思考這一問題,立足實際為孩子們多做一些積極有益的工作。
一、我市少年兒童行為習(xí)慣養(yǎng)成和心理素質(zhì)現(xiàn)狀
近年來,市委、市政府高度重視少年兒童行為習(xí)慣養(yǎng)成和心理健康教育工作,先后頒布了《加強和改進中小學(xué)德育工作的意見》、《徐州市中小學(xué)心理健康教育大綱》等政策文件,舉辦了“爭做文明人”主題教育活動、“中小學(xué)德育論壇”和“中小學(xué)心理行為健康教育宣傳月”等一系列活動,全市行為習(xí)慣養(yǎng)成和心理健康教育取得了顯著進步,教育部門提供的數(shù)據(jù)表明,大多教師和家長認為孩子們的綜合素質(zhì)比以往明顯提高。
但隨著獨生子女的增多和社會環(huán)境的變化,部分少年兒童在行為習(xí)慣養(yǎng)成和心理健康上產(chǎn)生了一些問題。通過對我市640余名6-12歲學(xué)生的調(diào)研結(jié)果看,有些問題比較突出。一是唯我獨尊,脆弱嬌氣,怕苦怕累,生活自理能力差;二是規(guī)矩意識欠缺,對長輩沒有禮貌,對父母缺少感恩,對他人不夠尊重;三是對家長依賴性強,遇到困難和矛盾不知如何處理;四是責(zé)任意識和團結(jié)精神淡薄,不愿多做事情,不能與同學(xué)友好相處;還有極個別學(xué)生承受壓力和挫折的能力差,有自卑孤僻、煩躁焦慮、抑郁叛逆等傾向。
二、問題產(chǎn)生的主要原因
一是家庭教育存在偏差。調(diào)查中有82%的家長“望子成龍、望女成鳳”,認為學(xué)習(xí)是孩子最重要的任務(wù)。這種認識不但影響了孩子的全面發(fā)展,也加大了孩子心理負擔(dān)和精神壓力。還有不少家長缺乏科學(xué)的教育方法,對孩子學(xué)習(xí)過分干涉或遷就,對孩子能夠獨立完成的事情包辦代替,導(dǎo)致孩子自我管理能力弱化。也有一些家長不清楚文明行為要求,不遵守社會公德,和孩子相處不注重個人言行,對孩子形成負面影響。
二是學(xué)校教育還有不足。傳統(tǒng)的應(yīng)試教育模式主導(dǎo)了學(xué)校的教學(xué)活動,造成有的學(xué)校重智育輕德育、美育和心理健康教育。調(diào)研顯示,不少教師對《小學(xué)生日常行為規(guī)范》的具體內(nèi)容不了解;社會不良風(fēng)氣的誘惑也使部分教師不能堅守“才高為師,身正為范”的準(zhǔn)則,對學(xué)生心理認知和行為養(yǎng)成帶來負影響;還有的學(xué)校對行為習(xí)慣養(yǎng)成和心理健康教育投入不夠,專業(yè)教師缺乏,教育活動的針對性和持續(xù)性有待提高。
三是社會環(huán)境負面影響明顯。調(diào)研中把學(xué)習(xí)排在第一位的學(xué)生占比50.6%,而品德、心理僅占31.1%、18.3%,充分說明分數(shù)至上的社會評價標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)生的思想認知已造成較大沖擊。再加之現(xiàn)實生活中存在的道德失范、誠信缺少、漠視公德等不良現(xiàn)象,以及網(wǎng)吧、游戲廳泛濫、網(wǎng)絡(luò)和媒體信息龐雜等問題都不同程度地影響著孩子們的良好習(xí)慣和健康人格的形成。
三、加強少年兒童良好行為習(xí)慣養(yǎng)成與心理健康教育的建議
一是著力提高家庭教育水平。要把對孩子的教育和對家長的引導(dǎo)有機結(jié)合,努力改變家庭文明習(xí)慣教育薄弱的現(xiàn)狀。市文明辦、教育局、共青團、婦聯(lián)等單位應(yīng)加強合作,聯(lián)手打造高水平的家長學(xué)校,邀請專家學(xué)者定期開設(shè)專題講座,讓家長深度了解孩子良好行為習(xí)慣和心理素質(zhì)養(yǎng)成的意義與途徑,幫助家長提高教育素質(zhì)、更新教育理念。加強家庭和學(xué)校的教育銜接,完善信息溝通平臺,共同培養(yǎng)孩子的良好習(xí)慣和健康人格。調(diào)研中大部分學(xué)生認為父母的言傳身教對他們影響巨大,不可替代。建議宣傳部門制作一些倡導(dǎo)家長講文明、重禮儀的公益廣告,對孩子進行正面的引導(dǎo)示范。家長要注重個人修養(yǎng),為孩子樹立好的榜樣。對孩子要學(xué)會理解和溝通,既關(guān)心學(xué)習(xí),更重視品德和心理,創(chuàng)造包容、信任、幸福、溫馨的家庭環(huán)境。
二是全力發(fā)揮教育主管部門和學(xué)校的重要作用。教育主管部門和學(xué)校在孩子的良好習(xí)慣養(yǎng)成和心理健康教育上承擔(dān)著重要責(zé)任,必須著眼未來,帶著感情做好工作。教育主管部門應(yīng)立足徐州中小學(xué)生實際,組織編寫、推廣使用行為習(xí)慣養(yǎng)成通用讀本,努力解決現(xiàn)有教材說教色彩重,操作性不強的問題;擴大傳統(tǒng)文化名篇誦讀活動范圍,從部分學(xué)校向更多學(xué)校拓展;推動各中小學(xué)開展“文明禮儀之星”、“孝敬父母之星”、“樂于助人之星”等評選活動,激勵孩子向榜樣學(xué)習(xí),培養(yǎng)良好習(xí)慣;改革師德考核評價機制,對違反師德標(biāo)準(zhǔn)的嚴肅處理,對德才兼?zhèn)?、為人師表的老師予以重獎。各中小學(xué)要真正樹立“素質(zhì)教育,德育首位”的理念,發(fā)揮教師的表率示范作用,加強對孩子的引導(dǎo)訓(xùn)練,促進良好習(xí)慣的養(yǎng)成;要將心理健康教育納入學(xué)校課程計劃,開設(shè)心理健康校本課程,主動接受在徐高校的指導(dǎo)和培訓(xùn),提高心理健康課程的教學(xué)質(zhì)量,疏導(dǎo)和解決學(xué)生心理問題。建議每所中小學(xué)校盡快配備專職心理教師或?qū)W校社會工作者。
三是努力形成多方參與的社會合力。政府要發(fā)揮作用,整合在徐高校和地方教育研究機構(gòu)力量,建立徐州青少年研究中心,適度進行投入,重點開展少年兒童行為習(xí)慣養(yǎng)成和心理健康的課題研究,形成符合本地幼兒園、小學(xué)、中學(xué)各階段要求的量化指標(biāo)體系,為相關(guān)工作的開展提供科學(xué)依據(jù)。應(yīng)更多關(guān)注學(xué)校心理教育的開展,加強隊伍建設(shè),督促設(shè)立心理教師編制;構(gòu)建醫(yī)教專業(yè)人員、社會工作者共同參與的平臺,搞好少年兒童心理健康知識普及,開展心理健康輔導(dǎo)和咨詢。進一步發(fā)揮少年宮、體育館、圖書館等文化設(shè)施的作用,節(jié)假日免費開放校內(nèi)場地設(shè)施,增建校外活動場所,為少年兒童提供更多更好的校外活動陣地。加大文化市場、網(wǎng)吧和游戲廳的管理力度,凈化孩子們的成長環(huán)境。電視媒體應(yīng)多宣傳優(yōu)秀學(xué)生代表,多播出符合學(xué)生特點,主題鮮明的節(jié)目,對孩子形成良性引導(dǎo)和正面帶動。倡導(dǎo)大型社區(qū)和本地名優(yōu)企業(yè)建立特色實踐教育基地,讓孩子們走進社會,在豐富多彩的實踐中學(xué)會生活,健康快樂地成長。
小學(xué)生心理健康的
第四篇 最新環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報告3150字
根據(jù)市城管執(zhí)法局黨總支統(tǒng)一部署,就“深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”,對我市環(huán)境衛(wèi)生管理情況進行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
近年來,我市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)在市委、市政府、市建委、市城管執(zhí)法局等各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、重視和支持下,有了長足發(fā)展,道路清掃保潔面積從建市之初的110萬m2增加到現(xiàn)在的324.6余萬m2,垃圾清運量由120噸/日增加到現(xiàn)在的300余噸/日,環(huán)衛(wèi)專用車輛由30輛增加到現(xiàn)在的43輛,垃圾中轉(zhuǎn)站點由18處增加到78處,為營造良好城市環(huán)境作出了積極貢獻。但是在環(huán)衛(wèi)管理體制、運行機制等方面還存在著許多問題一直沒有很好的加以解決,制約了環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的進一步發(fā)展。實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)科學(xué)發(fā)展,就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),建立環(huán)衛(wèi)“以錢養(yǎng)事”機制,解決困擾環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展的老大難問題,不斷提高城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平,為廣大群眾創(chuàng)造良好的人居和工作環(huán)境。
一、環(huán)衛(wèi)工作現(xiàn)狀。
(一)基本情況。隨州市環(huán)衛(wèi)處現(xiàn)有干部職工805人,其中:正式職工503人(含退休182人),臨時工302人,日清掃保潔面積324.6萬m2,日清運垃圾300余噸,垃圾清運率達100%,年清掏糞便0.7萬噸,年灑水壓塵3.7萬噸,管理水沖式公廁28座、垃圾中轉(zhuǎn)站點78處、環(huán)衛(wèi)專用車輛43臺、垃圾處理場1座。
(二)管理運作模式。在內(nèi)部管理上,自20__年起,建立了“三級負責(zé)制”和路段長“三位一體”管理模式,即:環(huán)衛(wèi)處將用工權(quán)、工資發(fā)放權(quán)、工作管理權(quán)下放到所(隊),使所(隊)成為自主經(jīng)營、自我發(fā)展的非法人實體,所(隊)再根據(jù)清掃保潔面積、清運單位及費源征收區(qū)域劃成若干個段(捆),將這些段(捆)在內(nèi)部職工中通過公開競標(biāo),拍賣給路段長,由路段長負責(zé)所管轄范圍內(nèi)的清掃、清運、收費工作,這樣就形成了路段長向所(隊)長負責(zé)、所(隊)長向處負責(zé)的三級管理負責(zé)制,改變了“大鍋飯大家吃,集體活大家干”的消極、惰性思想,形成了“千斤重擔(dān)人人挑,個個頭上有指標(biāo)”的競爭激勵機制。
但是,環(huán)衛(wèi)處實行的這種運作模式只是介于計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟之間的一種管理形式,僅僅是在計劃經(jīng)濟體制下最大限度地進行了改革,遠遠沒有達到市場化要求。因為按市場化運作,必須建立獨立核算、自負盈虧、企業(yè)化運行管理機制,而我處下屬各部門均為非獨立核算的非法人單位,難以獨立承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)、權(quán)、利,本質(zhì)上仍是政企不分、管干不分的“大鍋飯”體制,從而限制了環(huán)衛(wèi)改革的進一步深化和發(fā)展,不可能達到市場化要求。
(三)人員與編制情況。1989年,原隨州市編委給市環(huán)衛(wèi)處定編212人,至隨州市升級的11年時間里,城區(qū)建設(shè)面積在擴大、道路在延升、垃圾量在增加、管理在加強,但環(huán)衛(wèi)人員編制始終沒有增加。2024年地級隨州市成立以后,環(huán)衛(wèi)定編170人,編制不但未能增加,反而減少了42人,出現(xiàn)了作業(yè)區(qū)域擴大、作業(yè)人員編制減少的狀況。
按照建設(shè)部《全國城市市容環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一勞動定額》標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)衛(wèi)實際工作量進行測算,目前主城區(qū)應(yīng)配備道路清掃、垃圾收集運輸、糞便收集運輸、垃圾轉(zhuǎn)運、垃圾糞便處理、公廁管理保潔等各類生產(chǎn)人員1291人。但市環(huán)衛(wèi)處現(xiàn)僅有生產(chǎn)、管理人員623人(不含退休人員),按現(xiàn)有作業(yè)區(qū)域、工作量測算,缺崗668人,由于人員編制嚴重緊缺,環(huán)衛(wèi)職工長期以來一直超負荷勞動(無星期天、節(jié)假日、一人干二人的事),極大地影響了職工隊伍穩(wěn)定和生產(chǎn)工作的正常進行。
(四)經(jīng)費收支情況環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報告環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報告。多年來,環(huán)衛(wèi)經(jīng)費一直嚴重不足,職工待遇極低,其原因在于:環(huán)衛(wèi)處雖為全額撥款事業(yè)單位,但財政部門一直實行的是按170人編制經(jīng)費包干,由于人員多、編制少,造成經(jīng)費缺口大。如:20__年,財政撥款309萬元(含油料補貼等專項費用),預(yù)算外收入589萬元,合計898萬元;但環(huán)衛(wèi)處20__年支出需經(jīng)費1717.9萬元,其中:在崗正式人員工資768.5萬元、社會保障費301萬元、臨時工工資261萬元、退休人員工資159.4萬元、生產(chǎn)費用150萬元、設(shè)施維修費用30萬元、預(yù)算外調(diào)控基金48萬元。缺口經(jīng)費819.9萬元。
二、存在的主要問題。
從環(huán)衛(wèi)工作實際來看,主要存在以下幾個方面的突出問題,制約了環(huán)境衛(wèi)生水平的提高。
1.體制不順,整體管理水平不高。我市城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體制還沿襲計劃經(jīng)濟時代管理體制,主要表現(xiàn)為政企不分、管干一家,在管理中存在著責(zé)、權(quán)、利不清的問題,既不能適應(yīng)市場經(jīng)濟需要,又限制了環(huán)衛(wèi)改革的進一步深化。
2.機制不活,環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)水平不高。由于環(huán)衛(wèi)人員編制少,而財政部門是按編制撥款,每年財政列預(yù)算時,都因環(huán)衛(wèi)編制人員少而無法增加預(yù)算內(nèi)資金。有限的財政撥款不僅使環(huán)衛(wèi)管理部門出現(xiàn)“以錢養(yǎng)人養(yǎng)不活、干活無錢無人干”的局面,而且由于現(xiàn)有人員長期超負荷工作,一線生產(chǎn)人員“疲勞干事干不好、請人干事到處找”,使環(huán)衛(wèi)部門不得不把部分精力放在如何“養(yǎng)人”上,更難達到“以錢養(yǎng)事”的目的。由于環(huán)衛(wèi)部門總是為資金所制約,不能全力以赴抓管理,難以保證環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)質(zhì)量,因而影響城區(qū)整體衛(wèi)生質(zhì)量。
3.退休職工多,單位不堪重負。環(huán)衛(wèi)處現(xiàn)有退休職工182人,并且還將逐步增多。我處雖然為職工購買了養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險,但因參保時是按1997年職工工資發(fā)放基數(shù)繳納(足額交納需200萬元/年,實際交納82萬元/年),社保部門只發(fā)放退休職工部分退休費,與人事部門核定的退休費之差,則由環(huán)衛(wèi)處自籌資金補發(fā),環(huán)衛(wèi)處每年補發(fā)退休費就需70余萬元。而老職工退休之后,生產(chǎn)崗位要新增臨時工上崗,財政部門又沒有增加經(jīng)費,“僧多粥少”的現(xiàn)象越來越突出,經(jīng)費缺口越來越大,單位包袱也越來越重。
4.勞動強度大,職工待遇低。盡管我市環(huán)衛(wèi)工人工作量大,常年超負荷勞動,保證了環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)水平,但是環(huán)衛(wèi)職工的勞動作出與享受待遇卻成反比。在全省來看,隨州環(huán)衛(wèi)呈現(xiàn)出“兩高兩低”的狀況:一是業(yè)務(wù)水平高。對隨州目前的管理體制和運行機制來講,我們的道路清掃保潔、垃圾清運等生產(chǎn)、服務(wù)水平已高于同等條件下其它城市水平;二是預(yù)算外收入高。隨州生活垃圾處理費征收率為37%,在全省處于領(lǐng)先水平;三是政治待遇低。所有的地級市環(huán)衛(wèi)部門最低都為副處級單位,而我市環(huán)衛(wèi)處僅為正科級單位;四是工資待遇低。20__年12月1日起,市環(huán)衛(wèi)處調(diào)整清掃作業(yè)時間和方式,從早5:00—22:30全天候作業(yè),清掃工每天工作達9.5小時。調(diào)整時間之初,聘請的臨時工走掉一半,原因就是勞動強度大,待遇太低。為保證清掃改革順利進行,市環(huán)衛(wèi)處在資金十分困難的情況下,將清掃崗位臨時工工資多次上調(diào)至500~600元/月,既便這樣也不易聘請,并且聘請的都是年齡結(jié)構(gòu)偏大、身體狀況較差的人員,不僅作業(yè)質(zhì)量難以保證,也給正常管理增加了很大難度。
三、關(guān)于我市環(huán)衛(wèi)工作的建議與思路
為促進環(huán)衛(wèi)事業(yè)良性發(fā)展,提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平,創(chuàng)造潔凈、優(yōu)美的城市人居環(huán)境,必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,建立環(huán)衛(wèi)工作“以錢養(yǎng)事”機制,才能使環(huán)衛(wèi)各項經(jīng)費得到保障,解決生產(chǎn)和管理單位收費養(yǎng)人的弊端,促進環(huán)衛(wèi)事業(yè)健康發(fā)展。
(一)深化體制改革,政企分開,管干分離環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報告工作報告。環(huán)衛(wèi)事業(yè)要發(fā)展,市場化運作是必經(jīng)之路,為了從體制上適應(yīng)市場經(jīng)濟需要,必須改變目前政企不分的現(xiàn)狀,成立環(huán)衛(wèi)局(副處級),下設(shè)三處一隊(科級):清掃管理處、清運管理處、收費管理處、綜合執(zhí)法大隊。由各處根據(jù)業(yè)務(wù)需要成立若干公司,公司實行企業(yè)化管理,一切按市場經(jīng)濟規(guī)則運作,實行責(zé)、權(quán)、利共享。
(二)走市場化道路,建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)“以錢養(yǎng)事”機制
主要是按照環(huán)衛(wèi)工作目前作業(yè)量核定生產(chǎn)經(jīng)費,并列入財政預(yù)算,具體如下:
1.實行“以錢養(yǎng)事”的崗位及方法
⑴道路清掃保潔。根據(jù)道路清掃保潔面積核算清掃保潔生產(chǎn)經(jīng)費,按照2.6元/ m2的標(biāo)準(zhǔn)(借鑒兄弟縣市最低標(biāo)準(zhǔn)),目前城區(qū)324.6萬m2清掃保潔面積年需生產(chǎn)經(jīng)費844萬元,此項經(jīng)費全額列入財政預(yù)算。為了便于操作,公開拍賣時,人員工資標(biāo)準(zhǔn)均按臨時工755元/月核算(基本工資500元+社會保險費用135元+工具費20元+節(jié)假日加班費100元),人員經(jīng)費均包含在道路公開拍賣經(jīng)費里,由中標(biāo)公司具體操作,但臨時工工資應(yīng)隨著國家政策及時調(diào)整。
⑵道路灑水壓塵。3臺灑水車年需經(jīng)費18.4萬元,此項經(jīng)費列入財政年度預(yù)算。
⑶垃圾清運
第五篇 保密人員工作調(diào)研報告2150字
上半年,市商務(wù)局的保密工作在市委保密委員會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在局黨組的高度重視下,積極落實中央、省、市加強保密工作的指示精神,適應(yīng)加入世貿(mào)組織新形勢的需要,保守國家秘密,維護國家政治、經(jīng)濟利益,做好機關(guān)保密和對外開放工作。
一、提高認識,進一步增強保密工作的責(zé)任感和自覺性
隨著我國加入世貿(mào)組織和對外開放工作的進一步深入以及市場經(jīng)濟的逐步建立,保密工作的重要性日益突出,對我們的涉外工作也提出了新的更高的要求。政府信息和政府決策將更加公開透明,對外經(jīng)濟合作與交流的深度和廣度也將進一步擴大,保密工作的難度為上進一步增大,保密工作的角度日趨多元化,保密工作的方式日趨多樣化。就工作職能來看,我局主要從事全市的外經(jīng)、外貿(mào)、外資和對外開放以及世貿(mào)組織等方面管理協(xié)調(diào)工作、涉外性極強,涉外面很寬,具有一定的復(fù)雜性、廣泛性、直接性和針對性,我們的保密工作也正面臨著新的更加嚴峻的挑戰(zhàn)。為此,進入____年以來,市商務(wù)局黨組一如既往地把保密工作放在重要位置,提到重要議事日程。市商務(wù)局組建伊始,便組織召開了全體人員會議,會上與會人員重新學(xué)習(xí)了信密[____]__號文件《關(guān)于印發(fā)的通知》、《保密法》和《中國共產(chǎn)___關(guān)于加強新形勢下保密工作的規(guī)定》,在局機關(guān)掀起學(xué)習(xí)《保密法》、遵守《保密法》的新高潮。積極主動地制作并懸掛宣傳《保密法》的標(biāo)語橫幅,并組織單位全體公務(wù)員 認真地觀看了保密宣傳展覽,大家邊看邊記討論,感覺很深、啟發(fā)很大,受到了一次良好的保密教育。通過學(xué)習(xí)文件,參觀展覽,進一步加深了對保密工作形勢、任務(wù)、特點、規(guī)律的認識,強化了保密觀念,增強了做好保密工作的自覺性。
二、建立健全機制,加大對保密工作的領(lǐng)導(dǎo)力度
為把新形勢下的保密工作做得更好,我們結(jié)合單位人員變動情況,及時調(diào)整了局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。調(diào)整后的領(lǐng)導(dǎo)小組及時全面貫徹執(zhí)行上級有關(guān)保密工作的指示精神,根據(jù)我局的工作實際,積極主動地開展工作,定期召開會議,定期檢查落實,定期聽取匯報,定期反映情況,切實抓好保密部門和保密部位的各項保密工作,確保國家機密不外泄,維護國家的利益。
三、突出重點,明確目標(biāo),認真抓好要害部門和部位的對外保密工作
根據(jù)信保辦發(fā)[____]__號《關(guān)于開展確定保密要害部門、部位試點工作的通知》要求,我局已被____信陽市保密委員會辦公室、信陽市國家保密局列為市直11個保密要害部門、部位試點單位之一。為認真做好試點工作,局領(lǐng)導(dǎo)專門召開了工作會議,根據(jù)我局保密工作的實際情況,進一步明確了保密部門和部位,隨后將開展確定保密要害部門、部位試點工作的情況按時以書面形式向市保密局作了匯報。經(jīng)市保密局信保[____]__號文件《關(guān)于保密要害部門、部位試點工作的通知》審核批準(zhǔn),我局保密要害部門、部位具體如下:
保密要害部門:
1、局長辦公室:涉及國家秘密文件;
2、局辦公室:涉及絕密、機密、秘密級國家秘密的文件;
3、局外資科:涉及國家外資政策、法規(guī)文件;
4、局外經(jīng)科:涉及接受國際經(jīng)濟援助項目和涉外勞務(wù)輸出有關(guān)文件和出國 人員教育培訓(xùn)。
保密要害部位:
1、局檔案室:集中存放、保管國家秘密文件及物品的固定、專用場所;
2、局打字室:涉及秘密文件的打印、復(fù)印。
四、落實責(zé)任,進一步做好涉外保密工作
局機關(guān)工作人員把保守國家秘密作為一項重要義務(wù)和職責(zé),在實際工作中進一步提高認識,辨明是非,切實做好保密工作。在涉外活動中,既熱情友好,以禮相待,又注意提高警惕,防范各種可能的情報收集活動;做到未經(jīng)上級和領(lǐng)導(dǎo)同意、安排, 不擅自接待外國人來單位參觀,遇有外國人突訪,及時向領(lǐng)導(dǎo)報告;在與外商洽談業(yè)務(wù)時,劃清密與非密、核心秘密和非核心秘密的界限,規(guī)定業(yè)務(wù)、項目洽談的范圍,不涉及國家重要政治經(jīng)濟情況;對外國人索取和了解屬于國家秘密情況時,及時向外事部門匯報;對出國 人員進行審查,接受保密教育;出國人員不許攜帶秘密文件、資料和筆記本;不準(zhǔn)讓“三資”企業(yè)中的外方人員接觸秘密文件和參加秘密會議,不在外方人員面前談?wù)搰颐孛?復(fù)印秘密文件履行領(lǐng)導(dǎo)審批和登記手續(xù);對收發(fā)、分送、傳遞、借閱、移交國家秘密文件等各個環(huán)節(jié),實行登記,搞好手續(xù)銜接;傳閱秘密文件,非經(jīng)批準(zhǔn),不擅自擴大秘密閱讀范圍,閱讀秘密文件原則上在辦公室進行;秘密文件做到不通過普通郵政郵寄,或在普通傳真機上傳送;清理完畢的上一年度的秘密文件,均按照文書立卷要求,立卷歸檔或者移交上級部門。
五、建章立制,促使保密工作有章可循
市商務(wù)局是在原商貿(mào)局和外經(jīng)貿(mào)局的基礎(chǔ)上組建的。隨著加入世貿(mào)組織,保密工作的重要性日顯突出。為此,我們建立了各項規(guī)章制度,先后印制了《保密委員會職責(zé)》、《保密人員職責(zé)》、《檔案借閱保密規(guī)定》、《機要文件管理制度》、《機要室保密制度》等。根據(jù)信辦[____]__號文件《關(guān)于加強電子政務(wù)保密管理工作若干意見》,印制了《電子政務(wù)安全保密制度》,對保密計算機 的硬件管理、軟件 管理、上網(wǎng)管理等提出了具體要求。
總之,在保密工作中,我局雖然做了一些扎實有效的工作,但離市委保密辦和市保密局的要求還有一定差距,下一步我們將繼續(xù)按照市委保密委和市保密局的要求,強化保密管理,建立健全必要的規(guī)章制度,進一步抓好保密工作,使我局的保密工作逐步走向規(guī)范化,確保黨和國家秘密安全,為我市經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。
第六篇 交通局農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護調(diào)研報告2250字
一、前旗農(nóng)村公路建設(shè)基本情況和存在問題
1、基本情況
我旗境內(nèi)國道2條120.722公里(省際通道、烏蘭浩特至白城)、省道3條319.372公里(烏霍路、烏蘭浩特至阿爾山、五岔溝-烏里雅斯太)、縣道10條347.661公里、鄉(xiāng)道30條722.156公里(__年新增通鄉(xiāng)公路38.1公里)、村道140條1278.411公里,分別占全旗公路總里程的 4.3%、11.5%、12.4%、25.8%、和45.8%。
截止__年底,全旗21個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)已通油路(水泥路)的20個,占全旗的95.2%;全旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)通公路率達100%;全旗263個建制村(嘎查)和國營農(nóng)牧場連隊,其中已通公路的達252個,占全旗村行政村(嘎查)的96%。全旗532個自然屯,已通公路的413個,占全旗自然屯的78%。
2、存在問題
(1)農(nóng)村公路建設(shè)投資大,配套資金額度大,由于我旗屬區(qū)級貧困旗,財政收入十分有限,致使地區(qū)政府無力投入建設(shè)資金,資金瓶頸問題無法及時有效解決,影響工程進度。
(2)##旗農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相對較低(多以砂土路為主),并且橋涵等基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱,缺橋少涵現(xiàn)象十分普遍,公路抵御自然災(zāi)害能力差,斷頭路十有發(fā)生,加之近年車輛超載超限現(xiàn)象愈加嚴重,對原本承載能力較差的農(nóng)村公路的破壞作用不斷增大,因此公路網(wǎng)整體上呈現(xiàn)農(nóng)村公路比重大、等級低、硬化里程少,橋涵設(shè)施不配套,路網(wǎng)等級較低的現(xiàn)象。
(3)由于原材料價格逐年提高,征占用永久性用地和臨時性用地費用較大,致使公路建設(shè)成本提高。另外,部分農(nóng)牧民對公路用地不支持,拒絕征用承包土地,給公路建設(shè)帶來極大障礙。
(4)配套資金比例較大,地方財政困難無力投入建設(shè)資金。
(5)辦理征占土地和林地手續(xù)繁瑣,費用較大,困難較多。
(6)由于近年來前旗各項工程建設(shè)規(guī)模加大,致使天然筑路材料(中砂、砂礫等)相對緊缺,外加,前旗境內(nèi)砂礫等料場數(shù)量和儲量有限,開采材料的質(zhì)量也呈下降趨勢,已無法滿足現(xiàn)有工程建設(shè)質(zhì)量要求,急需開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝代替原有筑路材料。
二、__年公路建設(shè)情況
1、計劃
##旗__年計劃新建通鄉(xiāng)水泥路80公里,其中索倫至索倫牧場22公里,額爾格圖至圖木吉33公里,哈拉黑至古跡25公里。
2、存在問題
(1)國家投資部分不足50%,地方配套資金壓力較大。
(2)征占公路用地受到村民阻攔,困難較多,需要地方政府和各有關(guān)部門互相配合和給予政策支持。
(3)筑路材料缺乏,個別項目或路段需購買,而且需要遠距離運輸,額外增加了施工難度和造價。
三、提高農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的建議
1、做好工程前期準(zhǔn)備工作,提高做好征占房屋和土地工作,配套資金按時足額到位。
2、健全組織機構(gòu),完善工作制度,嚴把施工設(shè)計質(zhì)量關(guān)。
3、通過招投標(biāo)選聘實際經(jīng)驗豐富,施工人員和設(shè)備配備齊全,資金力量雄厚的施工隊伍進場施工。
四、農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護資金問題
1、養(yǎng)護資金少。養(yǎng)護資金缺口非常大,小額養(yǎng)路費自國家燃油稅費改革后被取消,日常養(yǎng)護工作只能依靠上級單位撥付的少量養(yǎng)護資金維持,無法進行正常養(yǎng)護。
2、基礎(chǔ)條件差。我旗現(xiàn)有養(yǎng)路設(shè)備少,機構(gòu)陳舊,無法適應(yīng)瀝青等高級路面的養(yǎng)護要求。此外,養(yǎng)路道班配備不夠,按照公路里程、養(yǎng)路定員、機械化程度等多方面考慮,全旗僅縣級公路就需要設(shè)立養(yǎng)路道班18-20處,到目前為止只有三個養(yǎng)路道班,根本無法滿足養(yǎng)路工作需求,更無法保障養(yǎng)路工作的正常有序進行。
3、養(yǎng)路取料難。目前,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(蘇木)、辦事處的荒山大部份已經(jīng)由集體或個人承包,導(dǎo)致養(yǎng)路取料困難,為養(yǎng)護工作帶來極大的不便和爭議。
五、執(zhí)行國家各項制度方面
嚴格執(zhí)行公路建設(shè)“四項基本制度”對提高公路建設(shè)質(zhì)量、完善管理機制、規(guī)范施工管理都有重要意義。目前存在的主要問題有:
1、招投標(biāo)過程中存在個別單位或企業(yè)借資質(zhì)投標(biāo)的現(xiàn)象。
2、招投標(biāo)工作雖然按程序、按要求進行,但其結(jié)果不能完全達到標(biāo)準(zhǔn)要求,大多數(shù)中標(biāo)單位承諾進場的人員和設(shè)備與實際不相符。為了制約和杜絕類似現(xiàn)象發(fā)生,先后推行了履約保證金制度、從業(yè)單位信譽登記制度和工程進度、質(zhì)量末位淘汰制度等一系列措施。對完善招投標(biāo)工作起到一定的促進作用。
六、新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下通村公路建設(shè)機制的探討
1、結(jié)合國家新農(nóng)村建設(shè),跟據(jù)國家和地區(qū)公路建設(shè)規(guī)劃,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、國營農(nóng)牧場等對本轄區(qū)的通村公路建設(shè)做出可行實施規(guī)劃。
2、由村民“一事一議”確定年度實施計劃,籌集配套資金,解決征用公路用地等問題。
3、計劃、配套資金和用地問題落實后,將計劃上報交通主管部門按公路建設(shè)基本程序?qū)嵤?/p>
七、農(nóng)村公路養(yǎng)護的幾點建議
針對我旗農(nóng)村公路養(yǎng)護存在的農(nóng)村公路路況總體水平較低,區(qū)域間差異較大;農(nóng)村公路養(yǎng)護治理主體不明確,責(zé)任不落實,地方政府重建輕養(yǎng)現(xiàn)象比較突出;農(nóng)村公路養(yǎng)護資金投入嚴重不足,養(yǎng)護資金缺少來源,資金籌措缺乏相應(yīng)的保障機制,正常養(yǎng)護無法維持等實際困難。提出如下建議:
一是盡快深入推進公路養(yǎng)護體制改革,成立專業(yè)化養(yǎng)護機構(gòu),對全旗農(nóng)村公路實行規(guī)范化、專業(yè)化養(yǎng)護。
二是繼續(xù)推廣“一事一議”有償養(yǎng)護農(nóng)村公路新方法,根據(jù)公路屬地管理原則落實養(yǎng)護任務(wù),切實提高公路養(yǎng)護水平。
三是加大養(yǎng)護資金籌集力度,制定明確的公路養(yǎng)護資金管理辦法,從而保障養(yǎng)護資金有可靠的來源。
四、前旗路政大隊僅有4個路政人員編制,遠遠不能滿足路政工作的實際需求,為更有效的維護路產(chǎn)路權(quán),根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)公路局文件〔1995〕77號《關(guān)于下發(fā)“內(nèi)蒙古自治區(qū)專職路政員配備標(biāo)準(zhǔn)及著裝規(guī)定”的通過》精神,需增設(shè)25-30名路政編制。
五、由于沒有超載卸載點,所以對超載超限車輛無法治理,需在重點路段增設(shè)卸載點,以更好的完善前旗路政工作。
“三分建,七分養(yǎng)”,公路建設(shè)是發(fā)展,公路養(yǎng)護也是發(fā)展,如何解決農(nóng)村公路的管養(yǎng)問題,地方政府及沿線群眾都應(yīng)高度重視。
第七篇 格式合同整治工作調(diào)研報告1500字
近段時間以來,市工商局開展格式合同整治工作,切實維護消費者合法權(quán)益,取得了一定成效。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確整治工作重點
市工商局專門成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了金融、保險、汽車銷售、房地產(chǎn)、物業(yè)管理、物流運輸為此次整治重點行業(yè)。采取直接走訪和上門檢查的方式,對各行業(yè)企業(yè)使用合同格式條款的狀況進行了一次調(diào)查,共收集汽車銷售、房地產(chǎn)銷售、貨物托運等行業(yè)的格式合同12份,發(fā)現(xiàn)存在問題的格式條款不少。在調(diào)查的幾個行業(yè)中,只有房地產(chǎn)行業(yè)使用合同示范文本。
二、格式合同存在的主要問題
從調(diào)查情況來看,合同格式條款提供者利用自己的優(yōu)勢地位,使用格式合同限制競爭、損害消費者合法權(quán)益的現(xiàn)象比較突出,主要集中在以下幾個方面:
1、合同格式條款內(nèi)容違背國家規(guī)定。在我們調(diào)查的合同中,發(fā)現(xiàn)大多數(shù)公司簽訂的《商品房買賣合同》中約定:'出賣人應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用后180日、365日、580日內(nèi)將辦理權(quán)屬登記需由出賣人提供資料報產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)備案',違背了《商品房銷售管理辦法》60日的規(guī)定。這個現(xiàn)象比較普遍,我們所走訪的企業(yè)中,還沒有公司按照這一辦法規(guī)定來簽訂。
2、在合同格式條款中減輕自己的責(zé)任,如物流托運行業(yè)格式合同中普遍使用的條款是:貸物一旦丟失、損壞,如未保險者,按運費的5-10倍來賠償。
3、合同雙方違約責(zé)任不對等。如某快遞公司在合同中約定:'承運人每逾期一天按照運費的2%支付違約金,最高不超過該貨物全程運費。托運人逾期支付運輸費用,每逾期一天按照運費的5%支付違約金。'某商品房買賣合同約定:'消費者未按期支付房款,逾期30日之內(nèi)的,支付萬分之五違約金;超過30日的,開發(fā)商有權(quán)解除合同。開發(fā)商逾期交房的,逾期180日之內(nèi)的,開發(fā)商支付萬分之三的違約金,超過180日的,消費者有權(quán)解除合同。'
4、對宣傳內(nèi)容不負責(zé)。某《商品房買賣補充協(xié)議》中'有關(guān)設(shè)計內(nèi)容以政府批文及其他相關(guān)批準(zhǔn)文件為準(zhǔn),以前任何一方口頭、書面材料、廣告宣傳資料、沙盤等不作為出賣人的承諾依據(jù),均不構(gòu)成本合同的內(nèi)容。'
5、對質(zhì)量的要求避重就輕。如汽車銷售合同中,對質(zhì)量承諾一般是'符合本公司產(chǎn)品出廠標(biāo)準(zhǔn)',而對國家強制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有所忽略。
三、合同格式條款監(jiān)管的難點
1、監(jiān)管人員的素質(zhì)有待提高。合同監(jiān)管切入難、監(jiān)管難,所需要的法律知識要求較高,對辦案技巧的要求也是高于其它類型的案件。所以執(zhí)法辦案人員在合同監(jiān)管方面還是一個新手,需要我們加大培訓(xùn)力度,并且不斷探索,積極介入,才能保證工作的有效開展。
2、管理對象的復(fù)雜性使合同監(jiān)管增加相當(dāng)大的難度。由于使用合同格式條款的企業(yè)有太多是具有優(yōu)勢地位、壟斷地位的企業(yè),對工商監(jiān)管工作采取消極或者對抗的態(tài)度,打開局面需要上下一盤棋,團結(jié)一致。
六、提高合同監(jiān)管工作力度的設(shè)想
1、加大宣傳力度,提高消費者維權(quán)意識。應(yīng)加大對《消費者權(quán)益保護法》、《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》的宣傳力度,提高消費者的維權(quán)意識和維權(quán)能力,主動對'霸王條款'等不平等格式條款說不。
2、加大推廣力度,提高示范文本使用率。建議會同相關(guān)部門分行業(yè)制訂合同示范文本,并加大推廣力度,擴大使用層面。最好是出臺相關(guān)的法規(guī)對涉及民生行業(yè)的自制合同格式條款實施強制備案,對通過備案的在本行業(yè)推廣使用。
3、加大查處力度,提高經(jīng)營者自律意識。靈活運用《合同法》和《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》查處合同格式條款的各種違法行為,對房地產(chǎn)、物流托運等重點領(lǐng)域、重點行業(yè)開展專項檢查。同時,發(fā)揮信用公示作用,對合同格式條款違法案件和已備案合同格式條款進行公示,做到查處一起、公示一起,備案一個、公示一個,提高社會監(jiān)督力度,迫使經(jīng)營者提高自律意識,不敢侵害消費者合法權(quán)益,切實保護消費者的合法權(quán)益。
第八篇 農(nóng)村發(fā)展困難多就河南蘭考調(diào)研報告3150字
前言
由于我國在二十世紀七十年代末實施了改革開放的政策,國家發(fā)展以經(jīng)濟建設(shè)為中心,東南沿海的經(jīng)濟迅速的發(fā)展起來,因為發(fā)展生產(chǎn)密集型的產(chǎn)業(yè),需要大量的勞動力,而中西部地區(qū)的農(nóng)民從固定的集體生產(chǎn)模式中解放出來,所以形成了中國特色的農(nóng)民流動,成千上萬的農(nóng)民離開他們世世代代賴以生存的土地,來到城市尋找它們新的生活。我們調(diào)研的蘭考葡萄架鄉(xiāng)賀村就是有著許多農(nóng)民外出打工的典型村落。外出打工使一部份農(nóng)民手中的腰包鼓起來,帶回來城市的思維方式,更有的通過自己的努力不僅自己致富而且?guī)哟蠹乙黄鹬赂唬桥c城市相比確實有著諸多因素制約農(nóng)村的發(fā)展。
農(nóng)民的負擔(dān)
這里談到的農(nóng)民的負擔(dān)不僅僅是賦稅上的,還有家庭上的、醫(yī)療衛(wèi)生上的和教育上的。
在賦稅方面,由于國家取消了農(nóng)業(yè)稅,農(nóng)民確實得到了實惠,我們走訪的幾十戶人家差不多都知道國家的這一個政策,而且覺得自己確實得到了實惠。
在家庭方面,表面上農(nóng)村和城市一樣,家庭里有老人、夫、妻、兒女,但仔細想起來又不一樣。城市里的老人一般都有退休金,現(xiàn)在退休的一般都有養(yǎng)老保險,生活有保障,但是農(nóng)村的老人不能勞動,也沒有什么保險,只有靠著子女供養(yǎng),一旦子女不孝順或者只有女兒,他們就面臨著養(yǎng)老問題。年輕人在農(nóng)村每天種著那點地(據(jù)我們了解賀村平均每人畝地,有的甚至更少),又要照顧老人,又要照顧小孩子,比較困難。
在醫(yī)療方面,近些年來我們城市以及鎮(zhèn)里都建立起醫(yī)療保險體制,而且相對而言手頭的錢比較多,濾布有的甚至公費醫(yī)療,因為現(xiàn)階段的醫(yī)療費用偏高,還處于溫飽線上的農(nóng)民很難有多余的錢來看病,于是有了小病只是到村里的衛(wèi)生所看看,大病沒錢治病就干脆等死。在賀村,我們就看到許多這樣的例子,有一家的嬰兒,可能是腦子里有病,家里已經(jīng)花了兩萬多元錢,但是仍然治不好,所以孩子就躺在家里,孩子的父親面對著我們沒有說出幾句話來。還有一家為了給丈夫治病,花掉好多錢,但是天不遂人愿,丈夫還是死去了,留下的是一個還在上小學(xué)的孩子和一萬多元錢的債務(wù)。據(jù)村里人反映,村里的小診所醫(yī)療效果也不好,但是去大醫(yī)院費用又太高,所以,有病只好先在村里先治一下,如果不好就再去醫(yī)院。
在教育方面,農(nóng)村的家庭孩子相對比較多,國家要求孩子是八歲上小學(xué)一年級,可是賀村一般的孩子五歲就上學(xué),家長只是簡單的把學(xué)校當(dāng)作托兒所,讓老師幫著他們看孩子,只有家庭貧困,交不起雜費的孩子才會晚一些上學(xué)。對學(xué)校來說,雖然是九年義務(wù)教育,不收學(xué)費,但是學(xué)校的孩子要學(xué)習(xí)就要買復(fù)習(xí)資料,學(xué)校會給孩子打印一些復(fù)習(xí)題,壓濾機濾布這些錢學(xué)校也難以負擔(dān),這些費用就要加到每個家庭身上,這些錢對于農(nóng)村的家庭來說就是不小的負擔(dān)。
面對著這么多的負擔(dān),農(nóng)民的生活維持在溫飽上,正常生活的時候攢一些錢,兒女婚嫁、蓋房子、治病都是支出的大項,所以農(nóng)民無論是從精力上還是財力上都背上了相對沉重的包袱,想要自己發(fā)展起來,比較困難。我們曾經(jīng)問過好多沒有去打工的人為什么不去打工,他們回答家有老母親要照顧,孩子太小需要照顧,諸如此類。
農(nóng)民的思想意識
賀村有好多外出打工的農(nóng)民,根據(jù)我們統(tǒng)計,有一半多去了廣州,其它的有北京、天津、上海等地。外出打工回鄉(xiāng)的時候必然會對村子里有影響,有好多都是回來之后又帶著親戚一起出去打工,他們把城市里的思想和思維方式帶回了農(nóng)村。
我們走訪的幾戶比較富裕的家庭,幾乎都有打工的經(jīng)歷,有一家經(jīng)過打工積累了資金,開辦了廢木料加工廠,有一戶因為在外地打工看到好多高樓拆遷,廢舊的門窗都沒人要,而自己的村里這些東西還有的一用,于是做起了倒賣廢舊門窗的買賣。從這些人的談話中我們了解到他們認為村里的農(nóng)民頭腦不開化,現(xiàn)在明顯的就是種地不賺錢,像今年水災(zāi)可能還賠上本錢,有些農(nóng)民還是固執(zhí)的種那點地,而不是自己另謀生路。
雖然大部分的農(nóng)民還是固守著自己的土地,但是我們還是看到了一些特別積極上進的農(nóng)民。在賀村,我們采訪了一批準(zhǔn)備加入新型農(nóng)村合作社的農(nóng)民,在他們的眼睛里我看到了對富裕的渴求,他們不滿足于現(xiàn)在的生產(chǎn)模式,在河南大學(xué)的幫助下,他們讀書明白了許多道理。他們的話讓我想到了許多,我甚至想到了把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)搞成股份制模式的想法。
在婚姻生育問題上,一個和我相同年齡的姐姐說:千萬不要早結(jié)婚,結(jié)婚不好,你不結(jié)婚不知道結(jié)婚的苦!這句話讓我吃了一驚!我雖然知道結(jié)婚后會有好多問題要自己處理,但在一般人的心里婚姻還是純潔神圣的,怎么到了農(nóng)村就這樣了呢?當(dāng)然,這僅僅是一個人的具體情況,我們只是從一個側(cè)面看到了農(nóng)村家庭的問題。另外,村民一般都會生兩個孩子,即使第一個孩子是男孩,自己還是想再要一個,原因還是孩子多好養(yǎng)老,但孩子多必然家庭負擔(dān)又重了起來。
對于大多數(shù)農(nóng)民來說,思想意識還是需要更新的,一個家庭有許多孩子要照顧,自己永遠只靠種地生活,背著沉重的思想包袱是不可能發(fā)展的。
農(nóng)村的發(fā)展資金
我們國家已經(jīng)建立比較健全的金融體制,但是大量的資金只投向城市,很少為農(nóng)村提供金融服務(wù)。從年開始,全國上千家農(nóng)村基金會全部關(guān)閉;四大國有銀行大規(guī)模撤并多家地縣以下基層機構(gòu),目前仍在農(nóng)村開展業(yè)務(wù)的國有銀行分支機構(gòu)寥寥無幾;農(nóng)村的郵政儲蓄只吸收儲蓄不發(fā)放貸款。因此現(xiàn)在農(nóng)村剩下的只有農(nóng)村信用合作社,而且組織制度也很不健全,除商業(yè)銀行有較為規(guī)范的組織制度外,農(nóng)村信用社和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的組織體系都殘缺不全。仔細推敲,無論是城市市民的存款、企事業(yè)單位的存款還是農(nóng)村的農(nóng)民存款,存到銀行后大部分為城市的發(fā)展服務(wù),農(nóng)村的金融機構(gòu)實際上成為了農(nóng)村資金的外流通道。
有這樣的困難,在農(nóng)村,人們一般都是用和親戚好友借來的錢,或者合伙入股的方法來集中資金,但是這樣都不是很正規(guī)的方式,一位農(nóng)民大哥曾經(jīng)說過,現(xiàn)在沒人相信你借錢辦廠子,因為以前有人說借錢辦廠子,等借到錢后就逃之夭夭,大家對借錢的都十分謹慎。不僅在城市里農(nóng)村也缺乏相應(yīng)的信貸機制。
有人會認為不需要資金,那么農(nóng)村是不是真的需要資金呢?一個鮮活的例子就在蘭考出現(xiàn)了!蘭考有一家五金加工店,他是一個人支撐這個店面,自己有舊車床一臺,鉆床一臺,電焊機三臺,自制的切割機一臺,工業(yè)電扇一臺。他對我們說現(xiàn)在他就是沒有資金,要是有資金的話他立刻擴大生產(chǎn),自己有土地可以擴大廠房,生產(chǎn)的產(chǎn)品也有銷路,據(jù)說安徽鳳陽都買他的產(chǎn)品,我們了解到,他曾經(jīng)自己發(fā)明了地膜覆蓋機等。這說明了農(nóng)村還是需要資金的,而且是非常需要!
農(nóng)村的體制
走訪了許多農(nóng)戶,我們也走訪了村里的干部,我們絲毫不懷疑我們的基層干部的能力和創(chuàng)造力,他們有自己堅定的信仰,他們是人民群眾與國家的最直接的溝通者,他們能夠比較充分協(xié)調(diào)兩者的關(guān)系,但是復(fù)雜的基層工作使他們遇到了一些困難。
農(nóng)民手上沒錢,所以前些年收稅的時候有這樣的問題:作為收稅人員確實應(yīng)該依法征稅,但是這家人本身根本就沒有錢,收稅人員只好按照抗稅處理,于是造成了干群關(guān)系緊張。
農(nóng)村本來就沒有什么工業(yè),商業(yè)也就是幾個個體戶,取消農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)村的財務(wù)問題很突出,一方面鄉(xiāng)村建設(shè)需要資金,另一方面收取的資金卻很少,為了興建賀村小學(xué),修筑公路就只好借貸款,現(xiàn)在仍然欠外債萬元,光靠村子的年收入難以填平這么大的漏洞。
結(jié)語
以上述說了都是農(nóng)村的各個細枝末節(jié),以及由各個細枝末節(jié)引發(fā)出來的矛盾和自己的觀點,可能對于宏觀的統(tǒng)計以及分析沒有什么幫助,但是這些是實實在在的真實,是一個真正的村落給我的感受。農(nóng)村雖然有思想觀念先進的農(nóng)民,但是還不夠多;農(nóng)村雖然取消了農(nóng)業(yè)稅,但是農(nóng)民負擔(dān)仍然不輕;雖然國家有相關(guān)的政策扶持,但是落實還不夠……面對著諸多制約農(nóng)村發(fā)展的方面,這些問題必須予以解決,農(nóng)民占全國人口的大部分,沒有農(nóng)村的發(fā)展就沒有中國的發(fā)展,沒有農(nóng)村的小康就沒有全國的小康,沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒有中國的現(xiàn)代化!
第九篇 中式餐廳設(shè)計調(diào)研報告1650字
中式餐廳設(shè)計調(diào)研報告
一導(dǎo)言
調(diào)研時間:20__年1月—20__年2月
調(diào)研地點:鄭州市鄭汴路_路、武漢市_區(qū)江漢一路4號
調(diào)研方法:實地考察、上網(wǎng)、文字資料
考察內(nèi)容:中式餐廳、市場調(diào)查
調(diào)研目的:深入了解中原文化和中式餐廳的設(shè)計,為畢業(yè)設(shè)計提供幫助。
二課題基本情況介紹
(一)課題選題背景
1。課題現(xiàn)狀:
中國歷來有“民以食為天”的傳統(tǒng),餐飲業(yè)作為我國第三產(chǎn)業(yè)中的一個支柱產(chǎn)業(yè),一直在社會發(fā)展與人民生活中發(fā)揮著重要作用。特別是最近幾年,我國餐飲業(yè)高速發(fā)展,成為“熱門”行業(yè)之一。我國餐飲業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的勢頭。設(shè)計方面運用中式獨特的構(gòu)圖手法,裝飾簡潔凝重,有意忽略“界面”的裝飾,而在于從整體空間著手,突出空間的節(jié)奏韻律感,創(chuàng)造高素質(zhì)人文空間。使用方面在餐具和用品借鑒河南遠古陶瓷花紋,讓中式餐飲的視野變得更為寬廣,在經(jīng)營上創(chuàng)新的渠道也變得更為多元,為中式餐飲品牌的創(chuàng)新提供了很多的借鑒。在競爭日益激烈、品牌高度同質(zhì)化的餐飲市場中,誰的特色越明顯,誰的競爭力就越強。特色化經(jīng)營已成為很多餐飲企業(yè)吸引消費者的一大差異化手段。
2。所在區(qū)域狀況
鄭州地處國家地理中心,是中國中部地區(qū)重要的中心城市和國家重要的綜合交通樞紐。鄭州是國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點城市,現(xiàn)代物流、會展、文化旅游、服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,是中部地區(qū)最大的物資集散地。鄭州被認為是中國商業(yè)的發(fā)源地之一,又是中國國務(wù)院確立的商貿(mào)中心試點城市之一。
(二)課題選址及周邊環(huán)境
課題選址在河南省鄭州市鄭汴路東明路附近,鄭汴路地理位置十分優(yōu)越,交通便利。附近有車站、商務(wù)酒店和私人會所等休閑娛樂場所,人流聚集。鄭州市鄭汴路建筑環(huán)境也相當(dāng)可觀,視野寬闊,給消費者舒適清凈的娛樂環(huán)境。那里基本上是大眾型的消費水平適合各種消費人群。采光好、道路兩旁有樹木遮陰,冬暖夏涼。考慮到路邊行人較多,將鋪設(shè)防滑型花崗巖,飾有各種彩燈,增加氣氛,方便人群。
三調(diào)研情況介紹
(一)實地調(diào)查
武漢_中式餐廳
地點:武漢市_區(qū)江漢一路4號
方式:拍照、查閱資料
該餐廳業(yè)主對時尚有獨到的見解與追求,在定基調(diào)時希望在裝修及出品方面與眾不同,甚至想通過本餐廳設(shè)計引領(lǐng)消費潮流,在現(xiàn)代簡約的設(shè)計概念中使用:木材,石材,玻璃,不銹鋼等材料,表達高雅,平靜,安逸的就餐氣氛。主要分為普通區(qū)、雙人區(qū)、經(jīng)典四人區(qū)、豪華區(qū)和包間等幾個就餐區(qū)域。甜蜜蜜酒店管理有限公司成立于2000年1月1日,以經(jīng)營中餐為主,是武漢市第一家24小時營業(yè)的連鎖中餐廳。以“以人為本、與時俱進、創(chuàng)新服務(wù)”為經(jīng)營理念,提倡“以服務(wù)為中心”的企業(yè)文化,曾多次榮獲“江城餐飲名店”、“武漢市十佳餐飲店”和“湖北市場餐飲行業(yè)十佳”等稱號。從成立以來,公司規(guī)模不斷在擴大,已擁有5家連鎖店,受到江城人民的熱捧,也建立起了成熟的員工管理體系,“甜蜜蜜”商標(biāo)已被湖北省工商總局認定為湖北省著名商標(biāo)。店內(nèi)干凈整潔,桌椅整齊排列,濃郁的中式裝修風(fēng)格溫馨別致,帶給人高雅寧靜的享受。甜蜜蜜傳承中原文化,貫通藝術(shù)的方方面面,如音樂、美術(shù)、影視、戲劇、雕塑等門類。圍繞空間主題展開全方位探索,吸收中外古今文化,融合諸類風(fēng)格元素,使空間設(shè)計在以傳統(tǒng)文化背景為基礎(chǔ)的前提下走出一條新路。根據(jù)市場需求及甜蜜蜜的資源優(yōu)勢特點,首先它定位于中式空間裝飾設(shè)計的研究和開發(fā)。甜蜜蜜立足于傳統(tǒng)文化的博大精深,結(jié)合現(xiàn)代建筑空間的材料及構(gòu)造,引領(lǐng)國際中式風(fēng)格裝飾設(shè)計時尚。另外餐廳周圍用鏡子裝飾,這樣顯得空間很大,強烈的營造了氣氛。
在我國,中式餐廳是賓館飯店和老字號特色飯店的主要餐飲場所,使用頻率較高。中式餐廳是以品嘗中國菜,領(lǐng)略中原文化和民俗為目的,故在環(huán)境的整體風(fēng)格上應(yīng)追求中原文化的精髓。與此同時,中國東西南北幅員遼闊,民族眾多,地域和民俗的差異很大。充分發(fā)揮這些特色,使就餐者在就餐過程中感受中原文化的博大精深,領(lǐng)略各地的民風(fēng)民俗。因此,中式餐廳的裝飾風(fēng)格、室內(nèi)特色,以及家具與餐具,燈飾與工藝品,甚至服務(wù)員工的服裝等都圍繞'文化'與'民俗'展開設(shè)計創(chuàng)意構(gòu)思。獨特的風(fēng)格吸引更多的消費者。
第十篇 農(nóng)村教育問題的調(diào)研報告10550字
摘要:科技是第一生產(chǎn)力,今年來我國大力發(fā)展科教興國戰(zhàn)略。教育人數(shù)及教學(xué)質(zhì)量都有了空前的增長和提高。但是由于各地經(jīng)濟條件等各種原因,教育逐漸形成了城村差異,城市教育要遙遙領(lǐng)先于農(nóng)村教育。因此國家對新世紀新階段農(nóng)村教育工作進行了全面部署,為農(nóng)村教育事業(yè)的改革和發(fā)展指明了前進方向。我們來到南澳通過問卷調(diào)查、走訪居民、實地調(diào)查的方式對南澳的教育問題進行調(diào)查研究。本文綜述了南澳的教育概況,對問卷調(diào)查進行了詳細分析,對當(dāng)?shù)亟逃嬖诘牟蛔氵M行探討,提出了可行的建議。
關(guān)鍵詞 農(nóng)村教育 家庭 經(jīng)濟 制度 師資
中圖分類號g4
1. 前言
社會的發(fā)展,科技水平水平的提高需要更多“四有”人才,然而近年來農(nóng)村卻反而出現(xiàn)了高中畢業(yè)生棄考現(xiàn)象,造成了人才的大量流失。目前城鄉(xiāng)大學(xué)生的比例約分別是82.3%和17.7%,由此可見農(nóng)村教育已經(jīng)遠跟不上城市教育。
從全國范圍來看,目前城鄉(xiāng)大學(xué)生的比例懸殊。我國獨特的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)影響了農(nóng)村在教育設(shè)施和教育投入上的遠遠落后。當(dāng)城市集中大批優(yōu)勢教育資源,從師資力量到教育設(shè)施,大辦示范性高中時,農(nóng)村學(xué)校卻不得不面臨著師資流失短缺、教學(xué)設(shè)備嚴重不足的困難。再加上我們的教育表現(xiàn)出了向精英化傾斜的趨勢,逐步冷落低收入貧困群體。同時供一個大學(xué)生給本來就不富裕的農(nóng)村帶來了沉重的負擔(dān),再加上今年來大學(xué)生找工作難,某些農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了高中畢業(yè)生棄考的現(xiàn)象,今年重慶有上萬名高中畢業(yè)生放棄高考,湖北也約有2.6萬名學(xué)生棄考
發(fā)展農(nóng)村教育是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在,也是構(gòu)建和諧社會的必然選擇。農(nóng)村教育的發(fā)展是經(jīng)濟的問題,也需要人才資源作保障、制度創(chuàng)新作基石和先進的理念作支撐。堅持教育優(yōu)先發(fā)展是我們黨和國家提出并長期堅持的一項重大戰(zhàn)略方針。進一步推進農(nóng)村改革發(fā)展和解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,必須堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,充分發(fā)揮農(nóng)村教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用。
黨的的十六屆五中全會通過的《___關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》提出了社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的教育問題,和十七屆三中全會通過的《___關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出了實現(xiàn)“農(nóng)村人人享有接受良好教育的機會”的歷史性任務(wù),對新世紀新階段農(nóng)村教育工作進行了全面部署,充分體現(xiàn)了___堅持優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強國的意志和決心,為農(nóng)村教育事業(yè)的改革和發(fā)展指明了前進方向。
__總理在談到2024年教育工作部署時說:“要把學(xué)校建成最安全、家長最放心的地方?!彼f,今年要研究制定國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要,對2024年前我國教育改革發(fā)展作出全面部署;并提出了要重點抓好促進教育公平、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、加強教師隊伍建設(shè)、推進素質(zhì)教育、實施全國中小學(xué)校舍安全工程,推進農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面。
今年隨著金融危機的出現(xiàn),可能導(dǎo)致教育經(jīng)費預(yù)算緊縮、入學(xué)率下滑和質(zhì)量下降以及失業(yè)率增加。農(nóng)村教育問題更明顯化,實施農(nóng)村中小學(xué)危舊校舍改造和基本辦學(xué)條件配備工程、全國性的農(nóng)村教師特設(shè)崗位計劃和青壯年農(nóng)民及農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)計劃等方面都變得更棘手。
南澳經(jīng)濟狀況尚處于農(nóng)村發(fā)展階段,教育基礎(chǔ)建設(shè)不免面臨農(nóng)村教育共有的問題,例如教育經(jīng)費短缺、教育觀念落后、教師工資收入低、待遇差等等。我們將關(guān)注當(dāng)?shù)馗咧猩鷹壙急澈蟮霓r(nóng)村教育問題,找出教育模式及當(dāng)?shù)厝说慕逃砟钪胁缓侠淼牡胤?,及時反饋給當(dāng)?shù)卣?,減少棄考現(xiàn)象,留住人才。
社會的發(fā)展,高科技水平的提高,人才競爭的激烈,要求教育與時俱進,加速培養(yǎng)高素質(zhì)、高能力、高水平的人才。因此重視、加強和發(fā)展教育是社會發(fā)展的必然。
2.南澳教育概況
2.1南澳教學(xué)資源
南澳縣中小學(xué)校共22所(均為公辦學(xué)校),其中:完全中學(xué)1所,九年一貫制學(xué)校1所,初級中學(xué)4所,小學(xué)16所。該縣有省一級學(xué)校1所,市一級學(xué)校1所,縣一級學(xué)校10所,教學(xué)資源相對比較豐富。
2.2南澳教育的局限
但是南澳經(jīng)濟狀況尚處于農(nóng)村發(fā)展階段,經(jīng)濟投入是義務(wù)教育發(fā)展最基本的物質(zhì)保障, 但由于農(nóng)村經(jīng)濟不發(fā)達, 無論政府還是家庭對農(nóng)村教育的投入都是非常有限的。教育經(jīng)費短缺一直是困擾農(nóng)村教育發(fā)展的一個根本性問題。在經(jīng)濟落后地區(qū), 教育經(jīng)費捉襟見肘, 只能靠收取學(xué)生的學(xué)雜費勉強維持, 舉步維艱。農(nóng)村教育投資風(fēng)險大、收益小, 由于農(nóng)村地區(qū)教育質(zhì)量、學(xué)習(xí)環(huán)境等諸多不利因素的影響, 農(nóng)村孩子經(jīng)過十多年的苦讀, 能如愿以償?shù)乜既氪髮W(xué)的鳳毛麟角。高額的教育投資得不到回報。若是家庭收入不好,農(nóng)民對教育的投資熱情也會減弱, 只想讓孩子輟學(xué)務(wù)農(nóng)或外出打工, 以便為家庭增加一部分收入。
另一方面,南澳地理上較為封閉。南澳作為一個的海島縣,與大陸的連通交通工具只有渡船。在這樣一個相對封閉的海島上,信息也難免相對比較落后??茖W(xué)與時俱進,社會信息日新月異,教育思想也需要跟上時代,需要在文化氛圍中交流、吸取優(yōu)秀教學(xué)思想、教學(xué)理論、教學(xué)方法。農(nóng)村教育發(fā)展模式單一,農(nóng)村教育的辦學(xué)思想、辦學(xué)模式、教育結(jié)構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容和方法, 不同程度地存在著脫離農(nóng)村實際的傾向, 不能很好地適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。實際上農(nóng)村教育是普通教育和以升學(xué)為主線的金字塔型結(jié)構(gòu)體系。
2.3國家及社會對南澳教育的扶持
兩會中教育問題再次被提及,__總理強調(diào)要研究制定國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要,并提出了要重點抓好促進教育公平、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、加強教師隊伍建設(shè)、推進素質(zhì)教育、實施全國中小學(xué)校舍安全工程,推進農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面。南澳也相當(dāng)看重教育問題,學(xué)校是主動要求適齡兒童來上學(xué),且上學(xué)有補貼。
2.4南澳教育調(diào)研的意義
南澳是我國的海島縣,南澳經(jīng)濟的發(fā)展離不開高能力、高水平、高素質(zhì)人才的貢獻。人才的流失將對當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展造成了阻礙。通過這次調(diào)研,我們將具體了解南澳的教育概況、教育教學(xué)管理制度及高中畢業(yè)生棄考的大致情況。一方面是為了探討南澳教育方面存在的不足之處,通過查閱對比國內(nèi)名校教育管理制度,向南澳縣教育相關(guān)負責(zé)人提出意見和建議,提高當(dāng)?shù)氐慕逃剑尭嗟娜耸艿搅己玫慕逃?,另一方面我們將分析?dāng)?shù)馗咧挟厴I(yè)生棄考的原因,反映給當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門,為其采取有效措施提供參考,從而減少人才的流失。
3. 問卷調(diào)查情況與分析
2024年7月我們共青團華南師范大學(xué)化學(xué)與環(huán)境學(xué)院委員會赴汕頭南澳三下鄉(xiāng)服務(wù)隊隊為了了解南澳的教育概況、教育教學(xué)管理制度及高中畢業(yè)生棄考的大致情況。本次調(diào)研的人群對象是南澳島居民與各中學(xué)學(xué)生,總共發(fā)出問卷120份,回收問卷93份,問卷回收率為77.5%,滿足回收效率大于70%的統(tǒng)計要求,統(tǒng)計結(jié)果可靠性較高。這次調(diào)查的市民部分采取在人流集中處隨機發(fā)放問卷的方式,在南澳后宅鎮(zhèn)主要街道進行。此外,還采取讓學(xué)生將問卷帶回家,向家長進行問卷調(diào)查的方式。學(xué)生部分的調(diào)查則采取在南澳第三中學(xué)隨機調(diào)查的方式。我們收集并整理了大量對我們的調(diào)查有價值的信息,得出以下調(diào)研成果:
3.1 孩子上學(xué)概況
在受調(diào)查的人當(dāng)中男性有29人,占31.18%,女性有40人,占43.01%,未注明性別有24人,占25.81%。受調(diào)查人群有家長、學(xué)生、教師以及商人等。通過對當(dāng)?shù)鼐用窈透鲗W(xué)校學(xué)生發(fā)放調(diào)查問卷,我們得到以下數(shù)據(jù):
從以上的數(shù)據(jù)可以看出,南澳島人民的教育達到了一定程度,將近89%的居民家庭有孩子正在完成或已經(jīng)完成義務(wù)教育,其中有45%的家庭有孩子文化程度高中以上(包含高中),44%的家庭的孩子正在接受義務(wù)中,其中多數(shù)家長表示:讀書是孩子的一條出路,家人會讓孩子接受更高的教育,11%的家庭沒有孩子在上學(xué),多數(shù)是孩子已經(jīng)輟學(xué)就業(yè),或者已經(jīng)成家立業(yè)了,因為家庭經(jīng)濟而輟學(xué)的數(shù)量微乎其微??梢姡习慕逃占扒闆r相當(dāng)樂觀。
3.2家庭學(xué)費情況
農(nóng)村教育發(fā)展離不開經(jīng)濟的支持,農(nóng)村教育發(fā)展與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展緊密相連,經(jīng)濟的發(fā)展水平基本上決定著當(dāng)?shù)剞r(nóng)村教育的發(fā)展水平。在經(jīng)濟不發(fā)達的縣市,其辦學(xué)條件大多比較差,輟學(xué)率也比較高??梢哉f,經(jīng)濟因素是制約農(nóng)村教育發(fā)展的第一要素。針對近日發(fā)生的農(nóng)村考生棄考的現(xiàn)象,也有專家認為與家庭經(jīng)濟問題相關(guān),所以家庭經(jīng)濟直接牽系著學(xué)生能否繼續(xù)上學(xué)。經(jīng)對南澳居民家庭的調(diào)查,我們得到以下數(shù)據(jù):
97%的家庭能支付學(xué)費,隨著三十多年改革開放的進行,農(nóng)村的經(jīng)濟慢慢發(fā)展,農(nóng)民的收入日益增多,另一方面,隨著國家對農(nóng)村教育的扶持,進行減免學(xué)費等措施,大大為農(nóng)村家庭減輕學(xué)費負擔(dān)。37%的家庭因為家庭收入不理想,或者孩子在接受高等教育,負擔(dān)大,學(xué)費占家庭收入的比例大。3%的家庭認為學(xué)費負擔(dān)很重,主要是孩子接受高中或者其他高等教育,學(xué)雜費數(shù)額大,農(nóng)村家庭多以農(nóng)作物商品經(jīng)濟作為經(jīng)濟來源,收入微薄,故學(xué)費仍是家庭的負擔(dān)。
另外我們進行另一項調(diào)查,統(tǒng)計當(dāng)學(xué)費成為家庭的經(jīng)濟壓力時,家長的做法,收集數(shù)據(jù)如下:
提問:學(xué)生成績優(yōu)秀,而家里錢不夠,家人會怎么辦?( )
a借款貸款供他(她)讀書
78.49%的人認為:現(xiàn)在生活好了,收入大大提高,就算家里的錢不夠也只是家庭一時的運轉(zhuǎn)不過來,只要向親朋好友暫借一下便可,不至于變賣東西的地步。
b變賣東西供他(她)讀書
16.12%的人認為:學(xué)費的壓力還是相當(dāng)大的,借,只能暫緩一時,向親友借多也會難為情,只能靠自己變賣東西以供孩子讀書。
c只好讓他(她)退學(xué)
4.30%的人認為:農(nóng)村教育的投資是相當(dāng)大的,然而,畢業(yè)后又難以找到理想的工作,既然經(jīng)濟不允許,不如放棄。
d其他
有一人認為要看看孩子的看法,如果孩子有進取心,當(dāng)然要支持孩子的理想。
總體上可以看出,當(dāng)學(xué)費成為家庭的負擔(dān)是,南澳人民會盡己所能,為孩子籌資,堅持能讓孩子順利完成理想,實現(xiàn)夢想。
3.3南澳家庭對教育的認識
思想是行動的先導(dǎo),理念決定人的行為。有什么樣的思想、理念就有什么樣的行為,就有什么樣的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。當(dāng)我們意識到教育的意義,教育的重要性和必要性,我們才會堅定不移的堅持我們的理想,克服一路上的困難。為此,我們在南澳進行相關(guān)調(diào)研,獲得以下相關(guān)信息:
提問:你怎樣看待讀書( )
a讀書是最好的出路,多讀書才能多賺錢。
31.18%的人選a,其中占所有的家長中.46.20%的家長認為讀書是謀財?shù)某雎贰R粋€不可否認的事實:農(nóng)村的勞動者文化程度和技能的平均水平與城市的有差距,就業(yè)前途、待遇自然差。自改革開放以來,科技成為第一生產(chǎn)力,當(dāng)今社會需要的是人才,擁有知識和技術(shù)才能更好地立足于社會中,才能在人潮的競爭中不被淘汰。讀書最基礎(chǔ)的要求能知書達理,懂得為人處事,學(xué)會交際。另外,文化程度高能提高個人的身份和自信心,更是求職重要的介紹信,能為自己更好地謀得更好的崗位,為自己開辟出路。
b只要能賺錢,不必多讀書。
6.45%的人認為讀書不是人發(fā)展的必要途徑,不是謀求生活的必要出路。不可否認,文化程度不高就不能成為首富,然而大部分低文化水平者在謀求發(fā)展的時候處處受阻。有人認為在學(xué)校只能浪費財力和青春, 不如趁著年輕趕緊拜師學(xué)藝, 或者托關(guān)系找個單位等, 急于給孩子尋找“出路”, 盡快掙錢增加家庭經(jīng)濟收入。
c學(xué)到高中就好了,考大學(xué)沒必要。
4.3%的人認為上了高中已經(jīng)是相當(dāng)高的學(xué)歷了,上大學(xué),太遙遠,農(nóng)村的孩子能上完高中就已經(jīng)是不多的了。
d讀書關(guān)系到孩子的人生幸福,賺錢倒是次要的。
58.06%的人認為:讀書能塑造個人的世界觀。人生觀、價值觀。讀書會讓人向往崇高,使人心靈純潔而富正義感,使人情趣高雅而趨避凡俗。此外,有更長遠的思想安排自己的命運,更能適應(yīng)時代的變遷、社會的發(fā)展,更能擁有美好的生活。賺錢不是生活的最終目的,幸福,快樂才是讀書的追求。
此外,統(tǒng)計南澳人民如何面對孩子想輟學(xué)。
提問:您的孩子因為成績不好而不愿意上學(xué),你會怎樣做?
a.強扭的瓜不甜不想上了就退學(xué)吧
b.逼他(她)繼續(xù)上學(xué)直到畢業(yè)
c. 分析成績不好的原因找出解決的辦法激勵他(她)努力學(xué)習(xí)
88.04%的人選擇c分析原因并激勵孩子努力學(xué)習(xí),當(dāng)然,這是理智的、可取的方法。學(xué)生自身素質(zhì)不高,農(nóng)村學(xué)生的家庭啟蒙教育較落后,農(nóng)村教育質(zhì)量不高, 素質(zhì)教育更沒受到重視, 不免導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)能力不強,難以適應(yīng)自學(xué)能力要求較高的學(xué)習(xí)過程, 久而久之逐漸失去學(xué)習(xí)的興趣, 產(chǎn)生厭學(xué)情緒, 以至輟學(xué)。這是導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)的普遍原因。所以我們應(yīng)該讓孩子明確的理解到自己的問題所在,并提出有效的措施解決問題,而不是一味的任孩子選擇,防止孩子一時的錯誤意識而造成終生大錯。在這里,我們可以側(cè)面看到南澳人民對教育有理性的認識和理解到教育的重要性。
另外分別有9.78%的人選擇a和2.17%選擇b 。并非說只有激勵孩子上學(xué)才對的,具體問題具體分析,順孩子之意讓其退學(xué)和強逼孩子上學(xué)也有情理所在。
再次,調(diào)查南澳人民對優(yōu)秀學(xué)生的看法,如下:
提問:你以什么的標(biāo)準(zhǔn)判斷學(xué)生是否優(yōu)秀?
a成績
b思想素質(zhì)
c實踐能力
從圖中可以看出南澳判斷學(xué)生優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)各有各的看法,其中以“思想素質(zhì)”為主。不再像以往人們的看法——以成績論英雄,可以看出,南澳人民更側(cè)重學(xué)生的思想素質(zhì)教育。
之外,調(diào)查南澳人民對教育的看法。
提問:關(guān)于目前您最關(guān)心的是( )
a學(xué)校的教學(xué)環(huán)境 b教師素質(zhì) c學(xué)費 d教育體制改革
從圖中可以得出信息:南澳人民更關(guān)注教師的素質(zhì),同時兼顧學(xué)校的教學(xué)環(huán)境以及教育體制改革,學(xué)費放在其后。農(nóng)村中教育人力資本積累水平方面與城鎮(zhèn)相比,明顯處于劣勢。由于農(nóng)村教師工資收入低、待遇差, 所以高學(xué)歷和高職稱的人才很難引進。農(nóng)村中大部分學(xué)校師資力量不足, 存在對教師拔高層次使用和聘請代課教師的現(xiàn)象, 這種現(xiàn)象導(dǎo)致教師整體教學(xué)水平難以保證。經(jīng)村民反映,代課教師業(yè)務(wù)能力不高, 缺乏必須的專業(yè)素質(zhì), 教學(xué)手段落后, 導(dǎo)致教學(xué)效果較差。大部分農(nóng)村中學(xué)教師的學(xué)歷普遍偏低, 大中專學(xué)歷居多, 本科學(xué)歷所占比例一般不足50%,教師繼續(xù)深造和培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機會和條件幾乎沒有, 一般不具備科學(xué)先進的教育理念和知識結(jié)構(gòu)。隨著教學(xué)和教育要求的提高, 對教師也提出了更高的要求, 使得現(xiàn)有教師難以勝任和達到要求, 與城市差距日益加大,不能滿足目前農(nóng)村的教育需求。
3.4南澳教學(xué)情況
經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計,學(xué)生完成一天所有上課老師布置的家庭書面作業(yè)總量大約一共需要2—3小時。在校上課,老師的授課方式是老師講與學(xué)生練相結(jié)合。由于條件限制,學(xué)校音體美、綜合實踐課只開了部分課,一周上1-2節(jié)。
許多農(nóng)村在應(yīng)試教育的陰影下, 學(xué)校的課程設(shè)置完全是為了升學(xué), 很少考慮到學(xué)生發(fā)展的需求,其課程設(shè)置也主要著眼于普通初中教育的需要, 缺乏農(nóng)村教育的特色。教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)大綱的要求偏高, 在“一綱”的統(tǒng)一要求下,忽略了農(nóng)村學(xué)生的自身基礎(chǔ)條件不如城市學(xué)生的實際情況, 不能適應(yīng)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展不平衡的實際。其次課程內(nèi)容適應(yīng)性差, 與農(nóng)村學(xué)生生活環(huán)境遠離, 造成學(xué)生學(xué)習(xí)時缺乏興趣、難以理解、想象和應(yīng)用。再次,課程結(jié)構(gòu)缺乏彈性和選擇性, 勞動課程、職業(yè)課程和技術(shù)課程缺乏一定的空間和時間, 形同虛設(shè), 沒有真正落到實處。
從調(diào)查來的數(shù)據(jù)可以看出,南澳的教育已經(jīng)進入新階段,正向以提高學(xué)生綜合素質(zhì)的素質(zhì)教育發(fā)展。南澳部分學(xué)校根據(jù)學(xué)生的實際情況對其進行分層教育, 對一部分學(xué)生加強應(yīng)試課程的教育, 使其順利升學(xué); 對另一部分學(xué)生增設(shè)專業(yè)技術(shù)課和勞動實踐課, 使其掌握一定的勞動生產(chǎn)知識。這樣就增強了辦學(xué)的針對性和實用性, 滿足了農(nóng)民群眾多樣化的學(xué)習(xí)需求, 以期實現(xiàn)“升學(xué)有基礎(chǔ)、務(wù)農(nóng)有本領(lǐng)”的改革目標(biāo)。
3.5對農(nóng)村和城市教育差距的理解
目前我國鄉(xiāng)村社會正處于急劇變遷與轉(zhuǎn)型中,轉(zhuǎn)型使鄉(xiāng)村社會充滿了活力,但同時也面臨許多挑戰(zhàn)、矛盾、困難與問題,如城鄉(xiāng)差距、與區(qū)域差距擴大、結(jié)構(gòu)分化與貧富差距加大、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的碰撞引起的思想矛盾與沖突、大眾傳媒帶來的社會沖擊等不可能不反映在鄉(xiāng)村社會,引起鄉(xiāng)村社會民眾的一定的困惑與茫然。農(nóng)村與城市在教育方面的差距也日益明顯化,例如教育建設(shè)上的差距,師資隊伍上的差距,等等。
從全國范圍來看,目前城鄉(xiāng)教育投資上比例懸殊。我國獨特的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)影響了農(nóng)村在教育設(shè)施和教育投入上的遠遠落后。某些農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了高中畢業(yè)生棄考的現(xiàn)象,今年重慶有上萬名高中畢業(yè)生放棄高考,湖北也約有2.6萬名學(xué)生棄考。因此,引發(fā)了我們對城鄉(xiāng)教育差距的思考。為此,我們向南澳人民進行有關(guān)調(diào)查。
提問: 針對農(nóng)村大學(xué)生比重的下降,你覺得是什么原因?( )
a農(nóng)村家庭經(jīng)濟供不起學(xué)費
b農(nóng)村教育質(zhì)量跟不上城市,從而學(xué)生素質(zhì)不強
c政府對農(nóng)村教育不夠重視
d農(nóng)村學(xué)生求學(xué)深造的意識不強
從中可以看出,南澳對城鄉(xiāng)教育差距的理解是農(nóng)村在家庭經(jīng)濟的束縛下,學(xué)生沒有足夠條件接受更好的教育。再加上農(nóng)村的教育基礎(chǔ)相對差,學(xué)生的總體水平低于城市的水平,不同的基礎(chǔ),卻要面對相同的競爭,農(nóng)村學(xué)生的競爭力低,只能退避三舍,另求他路,造成農(nóng)村大學(xué)生的比重下降。
另外,我們向南澳人民進行有關(guān)我們發(fā)生的農(nóng)村考生棄考現(xiàn)象的調(diào)研。
提問:近日在重慶江津、渝北、涪陵等區(qū)縣高考出現(xiàn)農(nóng)村考生棄考現(xiàn)象,你認為是為什么( )
a學(xué)生成績水平問題
b農(nóng)村學(xué)生畢業(yè)后發(fā)展前途不理想
c政府招生存在不合理
d家庭經(jīng)濟問題
e其他的
有47.62%的人選擇b農(nóng)村學(xué)生畢業(yè)后發(fā)展前途不理想。農(nóng)村的學(xué)生存在自身素質(zhì)相對低,以及缺乏人際網(wǎng)等等缺陷,嚴重打擊農(nóng)村學(xué)生的進取心。再加上家庭經(jīng)濟等問題,上學(xué)深造變得可遇不可求而又渺茫無意義。
在以工業(yè)化和城市化為導(dǎo)向的趕超發(fā)展戰(zhàn)略中,我國教育發(fā)展重城市、輕農(nóng)村,農(nóng)村教育與農(nóng)村的生產(chǎn)生活方式發(fā)生沖突、教育投入效果欠佳。
3.6說出你對南澳對教育的展望
南澳島,一個比較封閉、原生態(tài)的地方,當(dāng)?shù)亟逃闆r是全國農(nóng)村教育情況的縮影,農(nóng)村教育問題,抑制著農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在充滿發(fā)展空間的農(nóng)村教育中,我們向村民進行調(diào)研,討論南澳人民對南澳教育提出的展望。
提問:與城市學(xué)校相比,農(nóng)村學(xué)校普遍素質(zhì)教育缺失、教學(xué)資源匱乏,造成農(nóng)村學(xué)生學(xué)習(xí)成績難提高,綜合素質(zhì)難完善的現(xiàn)狀。對南澳的教育現(xiàn)況,你覺得在哪方面要加強,該怎樣加強?
歸納得出以下四方面:
1政府要完善教育條件以及設(shè)施投資比重,同時扶持貧困生;
2學(xué)校需要完善教育制度,大力倡導(dǎo)全民素質(zhì)教育,提高對學(xué)生綜合素質(zhì)能力;
3學(xué)校強化教育師資隊伍建設(shè),提高教師素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量;
4教師因材施教,加強對之下層學(xué)生的重視程度,幫其樹立自信心。
4.結(jié)論和建議
南澳具有相對比較豐富教學(xué)資源,教學(xué)質(zhì)量正向更高水平方向發(fā)展。
同時,南澳教育也存在局限性。南澳經(jīng)濟狀況尚處于農(nóng)村發(fā)展階段,在經(jīng)濟上,無論政府還是家庭對農(nóng)村教育的投入都是非常有限的。另一方面,南澳地理上較為封閉。南澳作為一個的海島縣,在這樣一個相對封閉的海島上,信息也難免相對比較落后??茖W(xué)與時俱進,社會信息日新月異,教育思想也需要跟上時代,需要在文化氛圍中交流、吸取優(yōu)秀教學(xué)思想、教學(xué)理論、教學(xué)方法。農(nóng)村教育發(fā)展模式單一,農(nóng)村教育的辦學(xué)思想、辦學(xué)模式、教育結(jié)構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容和方法, 不同程度地存在著脫離農(nóng)村實際的傾向, 不能很好地適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。
總結(jié)得出南澳教育存在以下問題:
4.1經(jīng)濟投入問題
經(jīng)濟投入是義務(wù)教育發(fā)展最基本的物質(zhì)保障, 但由于農(nóng)村經(jīng)濟不發(fā)達, 無論政府還是家庭對農(nóng)村教育的投入都是非常有限的。
4.1.1政府投入少
教育經(jīng)費短缺一直是困擾農(nóng)村教育發(fā)展的根本性問題。由于我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性, 領(lǐng)導(dǎo)干部思想認識和教育觀念的差異性以及自然環(huán)境條件的千差萬別, 農(nóng)村教育發(fā)展具有明顯的區(qū)域差異。在經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū), 農(nóng)村教育發(fā)展還能得到相對充足的資金支持, 而在經(jīng)濟落后地區(qū), 教育經(jīng)費捉襟見肘, 只能靠收取學(xué)生的學(xué)雜費勉強維持, 舉步維艱。
4.1.2農(nóng)民為教育投入的資金較少
農(nóng)村教育投資風(fēng)險大、收益小, 由于農(nóng)村地區(qū)教育質(zhì)量、學(xué)習(xí)環(huán)境等諸多不利因素的影響, 農(nóng)村孩子經(jīng)過十多年的苦讀, 能如愿以償?shù)乜既氪髮W(xué)的鳳毛麟角。農(nóng)民對教育的投資熱情減弱, 只想讓孩子輟學(xué)務(wù)農(nóng)或外出打工, 以便為家庭增加一部分收入。學(xué)生在學(xué)校所學(xué)內(nèi)容與農(nóng)村生產(chǎn)、生活關(guān)系不大, 回鄉(xiāng)后無所擅長, 甚至不如未受高中教育的人, 高額的教育投資得不到回報??忌洗髮W(xué)的農(nóng)村學(xué)生, 大部分也是非重點院?;虻胤皆盒#?畢業(yè)后也多到中小城市甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作, 這意味著他們就業(yè)后的收入較低。因此, 農(nóng)民認為教育投資的收益不高。
4.2 教育質(zhì)量問題
4.2.1農(nóng)村教育發(fā)展模式單農(nóng)村教育的辦學(xué)思想、辦學(xué)模式、教育結(jié)構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容和方法, 不同程度地存在著脫離農(nóng)村實際的傾向, 不能很好地適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。農(nóng)村教育實際上是普通教育和以升學(xué)為主線的金字塔型結(jié)構(gòu)體系?,F(xiàn)階段, 農(nóng)村教育功能單一, 偏重于向高等院校、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)輸送人才, 輕視了為本地區(qū)發(fā)展培養(yǎng)急需人才。因此不少落后地區(qū)的農(nóng)村變成了城市和發(fā)達地區(qū)的人才來源地。教學(xué)內(nèi)容與社會現(xiàn)實嚴重脫離的現(xiàn)象在廣大農(nóng)村地區(qū)非常突出, 不僅嚴重影響了有限的教育投資的效益, 而且嚴重損害了農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的人力資本。
4.2.2教育目的功利性太強
義務(wù)教育擔(dān)負著提高民族素質(zhì)和向高一級學(xué)校輸送人才的雙重任務(wù)。由于我國特殊的戶籍制度及城鄉(xiāng)之間的巨大差異, 后者又被大大強化。考上大學(xué), 跳出農(nóng)門, 是農(nóng)村孩子接受教育的最直接的目的, 提高自身的科學(xué)文化素質(zhì)這一功能在農(nóng)村特有的環(huán)境下顯得蒼白無力。農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量差, 能進大學(xué)深造的寥寥無幾, 大多數(shù)學(xué)生升學(xué)無望返回農(nóng)村, 他們接受的基礎(chǔ)教育與農(nóng)村發(fā)展所需的各種專業(yè)知識相關(guān)程度不高。所以, 在學(xué)生掌握基本的讀寫算技能后,只要成績不特別突出, 家長便會讓孩子輟學(xué)外出打工。這些未成年人雖然掙錢不多, 但生活較自由, 這種生活對貧困的在校生和一些不愿刻苦學(xué)習(xí)的學(xué)生極具誘惑力, 這是學(xué)生輟學(xué)的又一重要誘因。
4.2.3教學(xué)質(zhì)量差
盡管九年義務(wù)教育在農(nóng)村取得重大進展, 但由于多方面因素影響, 教學(xué)質(zhì)量不高。
a) 農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)條件無法與城市相提并論, “黑板+粉筆”仍是最常用的教學(xué)手段, 實驗儀器、圖書等嚴重缺乏;
b) 農(nóng)村教師大多是大專、中專畢業(yè)生, 還有一些未受過師范教育的、具有初中或高中學(xué)歷的代課教師, 整體素質(zhì)較低, 難以調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。農(nóng)村教師的待遇低, 工資拖欠現(xiàn)象比較嚴重, 這也嚴重影響了教師的教學(xué)熱情, 導(dǎo)致部分教師教學(xué)不專心, 責(zé)任心不強;
c) 學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣不高。態(tài)度直接影響教育效果, 由于教學(xué)質(zhì)量差, 部分學(xué)生對學(xué)習(xí)失去興趣, 認為自己上學(xué)沒有前途, 產(chǎn)生輟學(xué)念頭。部分學(xué)生成績差, 在校受老師和同學(xué)的歧視, 在家得不到家長在學(xué)習(xí)上的幫助, 失去學(xué)習(xí)的信心。
4.3社會環(huán)境因素
4.3.1農(nóng)民認識不夠
農(nóng)村生產(chǎn)力落后, 很多農(nóng)民仍然認為知識無用。農(nóng)民追求教育的動機, 來源于他們的日常生活和生產(chǎn)活動。在我國, 傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟仍是農(nóng)村經(jīng)濟的主體, 生產(chǎn)機械化程度和科技含量還普遍較低, 農(nóng)民缺乏對教育需求的動力。
4.3.2 教育的社會作用在農(nóng)村難以體現(xiàn)
農(nóng)村人口具有很強的同質(zhì)性, 教育改變生活的示范和刺激效應(yīng)難以呈現(xiàn)。農(nóng)村與外界溝通少, 相對封閉, 農(nóng)民對具有較高文化素質(zhì)的城鎮(zhèn)居民優(yōu)越的生活情況知之甚少, 即便有一些了解, 也會認為城鄉(xiāng)根本就是兩個世界, 沒有可比性。因此, 他們比較的對象仍是農(nóng)民, 因為大家文化水平相似, 生活條件和境遇相當(dāng)。在農(nóng)村, 勤勞致富改變境遇的例子比比皆是, 但知識改變命運的功能很難凸顯, 而在城市的文化氛圍中, 家長時刻感受著教育對自己工作和生活的影響, 意識到向上流動的最主要途徑就是受教育, 因而貧困的家庭也會讓子女接受盡可能高水平的教育。
4.4針對以上存在的問題,查閱相關(guān)典籍,整理出一下相關(guān)對策:
4.4.1建立健全農(nóng)村教育投資體系
一個健全高效的農(nóng)村教育投資體系是農(nóng)村教育發(fā)展的根本保證。健全高效的農(nóng)村教育投資體系可以促成投資者、管理者和受益者三方的協(xié)調(diào)統(tǒng)一, 并在此基礎(chǔ)上根據(jù)農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的實際需求, 選擇相應(yīng)的投資、管理及發(fā)展模式, 最終實現(xiàn)農(nóng)村教育系統(tǒng)的良性發(fā)展。而我國現(xiàn)行的農(nóng)村教育投資系統(tǒng)的費用分擔(dān)機制不盡合理, 投資主體的投資額與其所獲得的收益不對稱, 地方政府承擔(dān)了農(nóng)村教育特別是農(nóng)村基礎(chǔ)教育投資的很大一部分費用;同時, 投資與收益的不對稱性也促成各投資主體逆向選擇和道德風(fēng)險問題的產(chǎn)生。因此, 建立合理的農(nóng)村教育投資系統(tǒng)勢在必行。
4.4.2對當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育進行必要的改革[3]
結(jié)合當(dāng)前的基礎(chǔ)教育改革實際, 建議進行以下改革:
a.改革課程設(shè)置。在保證執(zhí)行九年義務(wù)教育的前提下, 以學(xué)生發(fā)展及農(nóng)村教育主動適應(yīng)并服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要為目標(biāo), 開設(shè)各種必要、積極向上、并對學(xué)生未來發(fā)展有益的課程, 使農(nóng)村學(xué)生得到全面的教育和發(fā)展。同時, 充分開發(fā)利用本地教育資源, 在實踐中培養(yǎng)學(xué)生的動手、創(chuàng)業(yè)能力。這樣, 既能為學(xué)生的發(fā)展和終身學(xué)習(xí)打好基礎(chǔ), 又能為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。
b改革課堂教學(xué)模式。教學(xué)模式從以教為中心向以學(xué)為中心轉(zhuǎn)移,運用生動活潑的教學(xué)方法, 各科增強活動課程, 打破學(xué)生被動接受、學(xué)生苦學(xué)、教師苦教的做法, 以增強教育的吸引力, 增強學(xué)生的自信心。
4.4.3 提高農(nóng)村教師的待遇[4]
提高教師待遇, 使農(nóng)村教師工資高于或至少不低于城市同級同類學(xué)校教師的水平。這樣才能吸引更多的優(yōu)秀畢業(yè)生到農(nóng)村任教, 降低優(yōu)秀教師的流失率, 從整體上提高農(nóng)村教師素質(zhì); 減輕農(nóng)村教師的生活壓力, 使教師有充足的時間和精力提高自身的素質(zhì), 提高教育質(zhì)量。同時, 還可實現(xiàn)教育改變生活的示范和刺激效應(yīng)。在農(nóng)村貧瘠的文化背景下, 教師是知識的化身, 如果他們生活艱苦, 讀書無用的觀念勢必會在農(nóng)村得以強化。所以, 提高農(nóng)村教師待遇, 可實現(xiàn)教育改變生活的刺激和示范效應(yīng), 增強農(nóng)民追求教育的內(nèi)在驅(qū)動力。
眾所周知,農(nóng)村教育滯后于農(nóng)村發(fā)展,盡管農(nóng)村教育發(fā)展還存在許多問題,但伴隨社會主義新農(nóng)村建設(shè)的推進和政府加大對農(nóng)村的投入和引導(dǎo),農(nóng)村社會的開放與農(nóng)民觀念的更新,相信教育會進一步引起高度關(guān)注。可以預(yù)料,教育促進社會發(fā)展,維護社會穩(wěn)定,教育與社會良性互動的時代正向我們走來。
5.致謝
本次關(guān)于“關(guān)于南澳農(nóng)村教育問題的調(diào)查研究”得到了華南師范大學(xué)團委以及化學(xué)與環(huán)境學(xué)院的大力支持,在調(diào)研過程中也得到了南澳政府以及人民的支持,在此對所有支持和協(xié)助此次調(diào)研的單位和個人表示感謝!
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“完善農(nóng)村義務(wù)教育財政保障機制”課題組,張少春,王曄,呂煒,朱昌發(fā),呂嘉. 正確分析當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育財政保障機制的現(xiàn)狀與問題[j]. 財政研究, __,(09)
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第十一篇 促進民營經(jīng)濟后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)化加快全市民營經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展的調(diào)研報告4900字
民營經(jīng)濟工作中的不平衡問題,特別鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的不平衡問題,一直是制約全市民營經(jīng)濟持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素。從近幾年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,這種差距不但沒有縮小,而且正呈現(xiàn)越來越大的趨勢。今年前三個季度,全市前30名鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均實現(xiàn)稅收是后30名平均值的19.9倍,極端差距達174.1倍;前30名鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均完成固定資產(chǎn)投入是后30名平均值的6.5倍,極端差距達36.4倍。如何促進后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)化,解決好嚴重不平衡的問題,已經(jīng)成為困擾各級黨委、政府的一大難題。最近,我們帶著這一課題,先后到東阿縣大橋、茌平縣洪官屯和冠縣萬善等3個后進變先進的單位和市民營經(jīng)濟發(fā)展局進行了專題調(diào)研,覺得他們的經(jīng)驗和做法很有借鑒意義。
一、三鄉(xiāng)鎮(zhèn)由弱變強的基本情況
這三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有共同的特點,就是都遠離城區(qū),原來基礎(chǔ)設(shè)施都不完善,交通不便,經(jīng)濟基礎(chǔ)非常薄弱。以前,這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民營經(jīng)濟發(fā)展水平都處于全市后30名,其中冠縣萬善和東阿縣大橋還被市委、市政府黃牌重點管理過。但是,他們善于立足實際,選準(zhǔn)加快發(fā)展的突破口,自我加壓,奮發(fā)有為,短短幾年的時間就實現(xiàn)了由弱變強的嬗變。
東阿縣大橋鎮(zhèn)現(xiàn)有人口2.1萬人,3.2萬畝耕地,過去曾是全市經(jīng)濟最薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟稅收僅完成29萬元,因名列全縣倒數(shù)第一而被市委、市政府黃牌重點管理。他們痛定思痛,從實際出發(fā),提出了“一年打基礎(chǔ),兩年上臺階,三年大發(fā)展”的趕超目標(biāo),抓住建設(shè)“東阿縣建材工業(yè)園”的機遇搭建載體,采取“盯人”戰(zhàn)術(shù)死盯死靠抓招商,圍繞大型企業(yè)不斷拉長延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)了由弱變強的跨越發(fā)展,走進了全市經(jīng)濟強鎮(zhèn)的先進行列。,全鎮(zhèn)實現(xiàn)民營經(jīng)濟稅收3938萬元,比增長134倍。今年1至9月份,全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟稅收實現(xiàn)6140萬元,固定資產(chǎn)投入完成2.34億元,名列全市綜合排名第8位。
茌平縣洪官屯鄉(xiāng)現(xiàn)有人口2.3萬人,耕地3.8萬畝,過去經(jīng)濟基礎(chǔ)一直比較薄弱。,全鄉(xiāng)共有5家小型民營企業(yè),其中兩個磚廠還瀕臨倒閉,個體工商戶137戶,年銷售收入僅83萬元,加工稅收30.8萬元,財政基數(shù)、企業(yè)所得稅為零,增值稅2.9萬元。當(dāng)時該鄉(xiāng)的民營經(jīng)濟發(fā)展水平處于全市后30名。近年來,他們牢牢堅持解放思想抓招商,加大投入擴總量,千方百計培骨干。目前已形成了鋁加工、機械制造、密度板、紙制品、建材、紡織等六大產(chǎn)業(yè),全鄉(xiāng)財政收入167萬元,工商稅收160.7萬元,增幅列全縣第一。今年1至9月份,全鄉(xiāng)民營經(jīng)濟稅收實現(xiàn)1742萬元,固定資產(chǎn)投入完成2.34億元,名列全市綜合排名第21位。
冠縣萬善鄉(xiāng)地處黃河故道,現(xiàn)有人口2.98萬人,耕地5.6萬畝。,萬善鄉(xiāng)只有幾個小面粉廠,民營經(jīng)濟銷售收入只有300多萬元。因名列全縣倒數(shù)第一而被市委、市政府列為黃牌重點管理對象。近年來,他們變壓力為動力,建立起強有力的工作機制,大力改善基礎(chǔ)條件,狠抓招商引資,切實搞好項目的跟蹤服務(wù),徹底擺脫了長期被動落后的局面。,該鄉(xiāng)共完成固定資產(chǎn)投資2.5億元,是的160倍;工商稅收236.3萬元,是的3倍。今年1至9月份,全鄉(xiāng)民營經(jīng)濟稅收實現(xiàn)791萬元,固定資產(chǎn)投入完成8330萬元,名列全市綜合排名第60位。
這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展變化,充分展示了后進變先進的潛力和希望,為促進民營經(jīng)濟后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)化,加快全市民營經(jīng)濟快速、和諧發(fā)展,提供了可貴的經(jīng)驗和路子。
二、他們的經(jīng)驗做法給我們的啟示
這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)之所以能夠在短短幾年的時間里由弱變強,民營經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,開創(chuàng)了工作的新局面,通過了解他們的做法和經(jīng)驗,我們得出以下幾點啟示:
第一,有一個團結(jié)務(wù)實,特別能戰(zhàn)斗的領(lǐng)導(dǎo)班子。這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子有4個較為顯著的特點:一是具有“為官一任,造福一方”的高度責(zé)任感和強烈的事業(yè)心。二是具有不甘落后、自強不息、連續(xù)作戰(zhàn)的創(chuàng)業(yè)精神。咬定青山不放松,一屆接著一屆干。三是具有求真務(wù)實、急流勇進、勇于探索的創(chuàng)新意識。四是具有善于發(fā)揮優(yōu)勢、營造優(yōu)勢、運用市場經(jīng)濟手段加快發(fā)展的本領(lǐng)。萬善鄉(xiāng)和大橋鎮(zhèn)面對被黃牌管理的被動局面,黨委、政府一班人深知,畏難發(fā)愁、怨天尤人改變不了局面,片面強調(diào)基礎(chǔ)差、底子薄、交通不便也不能心安理得。他們變壓力成動力,把注意力放在了吃透情況,精心研究、廣辟途徑、求思求變上。他們首先從解決思想認識入手,組織干部群眾到先進單位考察學(xué)習(xí),帶著落后求出路、帶著差距尋良策,帶著課題尋思路,結(jié)合實際定措施。黨委書記帶頭抓招商,跑項目,沒有星期天,沒有節(jié)假日,有時做夢還在談項目。他們吃苦耐勞,持之以恒,苦干加巧干,破題、發(fā)展、壯大,幾年的時間里就走出了困境,開創(chuàng)了民營經(jīng)濟工作的全新局面。
相比之下,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子,面對落后不思進取,怨天尤人,片面強調(diào)客觀條件,責(zé)任心不強、事業(yè)心不強,有的還存在鍍鍍金等短期行為,往往今年一個主意,明年一個辦法,后年又換個主張,沒把精力集中在發(fā)展經(jīng)濟上,周而復(fù)始,經(jīng)濟就是上不去,有的還出現(xiàn)了名次倒退,形成了新的后進。
第二,有一條適合本地特點的發(fā)展路子。針對基礎(chǔ)差、底子薄、自我發(fā)展能力弱的實際,這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把突破口選在了招商引資、大上項目上,借船出海,借梯上樓,借力發(fā)展。東昌水泥廠新上煉焦項目時,大橋鎮(zhèn)黨委、政府死盯死靠,全力爭取,最終使這一投資過億元的項目落戶大橋鎮(zhèn),也由此拉開了該鎮(zhèn)民營經(jīng)濟大發(fā)展的序幕。他們確定了“為東昌集團服務(wù),靠東昌集團發(fā)展”的思路,實施“扶優(yōu)扶強”工程,促使骨干企業(yè)上規(guī)模,焦碳項目達到100萬噸的生產(chǎn)能力,今年5月份投產(chǎn)以來就增加稅收萬元。僅依靠東昌焦化這一項目,今年全鎮(zhèn)就可實現(xiàn)民營經(jīng)濟稅收翻番的目標(biāo)。有了項目,圍繞大企業(yè)拉長延伸產(chǎn)業(yè)鏈條又是一條加快發(fā)展的捷徑。隨著東昌焦化等一批大項目的建成投產(chǎn),大橋鎮(zhèn)新上了一批諸如東昌科技助磨劑、醇胺、磷石膏、橡塑抗氧劑、煤焦油深加工、醫(yī)用玻璃包裝瓶等生產(chǎn)項目,今年又新上了玻璃拉管和葡萄酒瓶項目,大大增強了全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟的發(fā)展后勁。目前該鎮(zhèn)已擁有民營企業(yè)56家,其中投資億元以上的2家、千萬元以上的6家、規(guī)模以上的10家,初步形成了以東昌集團為龍頭,建筑材料、玻璃制品、化工產(chǎn)品、機械加工、阿膠食品等產(chǎn)業(yè)群體健康發(fā)展的新格局,為實現(xiàn)民營經(jīng)濟稅收超億元鎮(zhèn)的總體目標(biāo)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
洪官屯積極發(fā)揮熱、電、鋁企業(yè)聚集的優(yōu)勢,引導(dǎo)企業(yè)加大投入擴張總量。恒信鋁業(yè)邊生產(chǎn)、邊擴建,投資2億元新建的泰信鋁制品公司機器設(shè)備正在安裝調(diào)試中,投產(chǎn)后年銷售額可達10億多元,另外,茌平銀綿紡織有限公司、歐佳木業(yè)、信發(fā)集團閩源金屬制品有限公司也都在擴建中,個別企業(yè)跨行業(yè)投資,正在向企業(yè)集團方向發(fā)展。各企業(yè)也都發(fā)揮對外聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,自覺地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),東信裝飾材料公司引來了天瑞公司,天瑞公司引來了上海紡織項目,形成了以商招商的鏈條。
相比之下,目前全市后20名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上沒有銷售收入過500萬元的企業(yè),沒大項目,缺少門路,辦法不多。大項目引不來,小的群體項目抓不上去,形不成氣候。
第三,有一套強有力的高效運行工作機制。這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確了黨委書記親自抓招商,不斷充實招商引資人員力量,并出臺了一系列的激勵措施,對在招商引資工作中有突出貢獻的個人實行重獎,逐步形成了“人人有擔(dān)子,個個有壓力”的氛圍。萬善鄉(xiāng)把工作業(yè)績與收益掛鉤,實行浮動工資,完成任務(wù)者兌現(xiàn)全部工資,成績突出者優(yōu)先提拔重用;完不成任務(wù)者扣發(fā)20—50%的工資。大橋鎮(zhèn)設(shè)立了招商引資專項獎勵資金,對招商引資和項目建設(shè)的有功單位和個人嚴格按規(guī)定兌現(xiàn)獎勵。
相比之下,目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了“三個三分之一”工作機制,可大部分后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅僅是落實到口頭上,獎懲措施停留在文件上,年復(fù)一年,就是落實不下去。
第四,有一個適宜民營經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。萬善鄉(xiāng)出臺政策,凡是外商投資50萬元以上的項目,土地租賃費由鄉(xiāng)政府承擔(dān)。凡是企業(yè)引進的技術(shù)、管理人才,鄉(xiāng)政府負責(zé)免費辦理調(diào)動落戶手續(xù),在住房、子女入學(xué)、入托等方面提供一切方便。對所有企業(yè)和項目,只要不違犯國家政策與法律法規(guī),一律由鄉(xiāng)黨委、政府為其解決用地、水、電等問題,協(xié)調(diào)與交通、通訊、工商、稅務(wù)、勞動、環(huán)保等相關(guān)部門的關(guān)系。萬善籍東北同鄉(xiāng)王善志同志一直在常州做軸承生意,看到家鄉(xiāng)的發(fā)展勢頭很好,毅然回鄉(xiāng)投資1700萬元建起了萬興化工廠。對于每個引進的項目,該鄉(xiāng)都明確專人靠上,搞好全方位服務(wù)。從東鼎軋鋼公司奠基的第一天起,鄉(xiāng)里就派出一名副科級干部吃住在建設(shè)工地,為企業(yè)解決土地征用、營業(yè)執(zhí)照、與村莊、縣直有關(guān)部門的關(guān)系等一切影響企業(yè)進度的環(huán)境問題,使客商專心進行企業(yè)運作。他們采取同樣的辦法,使萬興化工項目從開工到建成只用了短短3個月的時間,比原計劃提前工期2個月。大橋鎮(zhèn)設(shè)立了“優(yōu)秀貢獻獎”,每年對企業(yè)繳稅情況進行排名,對有突出貢獻的,大張旗鼓地表彰鼓勵,積極營造尊重、支持企業(yè)家干好民營企業(yè)的良好氛圍。今年該鎮(zhèn)獎勵優(yōu)秀企業(yè)家30多萬元。同時讓優(yōu)秀的企業(yè)家在政治上有地位、社會上有影響、經(jīng)濟上有實惠。目前,10余名企業(yè)家已擔(dān)任縣、鎮(zhèn)人大代表和政協(xié)委員。
這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實踐證明,只要班子強,認識到位,路子對頭,苦干實干,就一定能化落后為先進,化腐朽為神奇,就一定會迎來全市民營經(jīng)濟又快又好發(fā)展的良好局面。
三、幾點建議
我們認為,這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗做法對指導(dǎo)面上的工作具有很強的針對性、指導(dǎo)性和推動作用。從調(diào)查了解的情況看,除了推廣他們的經(jīng)驗以外,上級黨委、政府還應(yīng)有針對性地解決好以下幾個問題。
第一,首先要解決好“班子”問題。后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)條件差,工作難度很大,經(jīng)濟發(fā)展又需要一個過程。因此,在后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同志的選配上,更要注重德才兼?zhèn)?,兩個一把手的任期最好適當(dāng)延長一些,同時明確任期內(nèi)的發(fā)展指標(biāo),如果在任期內(nèi)圓滿完成,在提拔重用上予以優(yōu)先考慮。要堅持正確的用人導(dǎo)向,該提拔的提拔,該獎勵的獎勵,該免職的就免職,不能干好干壞一個樣。只有這樣,才能使在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的同志聚精會神抓經(jīng)濟,一心一意謀發(fā)展。
第二,鼓起加快發(fā)展的精氣神。后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)固然存在很多困難,但干部群眾缺乏加快發(fā)展的精神動力又是一個主要問題。事在人為,業(yè)在創(chuàng),貴在精神。這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)能想的事,其他后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)也能想;這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)能干的事,其他后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)也能干。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部對后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幫包制度,給他們出注意、想辦法、壓擔(dān)子,使他們保持高昂的斗志和奮發(fā)有為的精神狀態(tài),激發(fā)全體干部群眾內(nèi)在動力,知難而進,迎難而上,以項目為切入點,對外狠抓招商引資,對內(nèi)因勢利導(dǎo),打優(yōu)勢仗,走特色路,多路并進,沉下心、鉚足勁、拼命干、不爭論,一屆為一屆打基礎(chǔ),一任接著一任干。這樣,實現(xiàn)崛起才會由可能變?yōu)楝F(xiàn)實!
第三,加大幫扶力度。加快后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營經(jīng)濟發(fā)展,光靠自力更生不行,完全依賴外部投資來發(fā)展也不行,需要黨委、政府和各有關(guān)部門的支持和幫助。在項目布局上,對符合后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展需要的,就要優(yōu)先安排,讓后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多地擔(dān)負起發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在政策引導(dǎo)上,要著重從減免稅費、拓寬領(lǐng)域、資金等方面,對后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)放開搞活,并加強對政策到位情況的督促檢查,真正在政策范圍內(nèi)給予最大限度的扶持。在交通、通訊、教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,要給予重點傾斜,幫助其盡快改善基礎(chǔ)條件。后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實現(xiàn)崛起的初始階段,還需要寬松適度的執(zhí)法環(huán)境和良好的服務(wù)環(huán)境,需要各執(zhí)法單位的傾斜。要堅持“少收費就是扶持”的原則,最大限度地減少收費項目,能變通的盡可能變通;能不收費的,堅決不收費;能按低限收費的,務(wù)必按低限收費,真正做到“放水養(yǎng)魚、先予后取”。要堅持先發(fā)展后規(guī)范的原則,嚴禁任何部門和個人在未備案登記的情況下,到后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂檢查、亂收費、亂罰款。要少說“不能辦”,多說“怎么辦”,盡最大努力指導(dǎo)和幫助辦,真正為當(dāng)?shù)孛駹I經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
第四,繼續(xù)保持較強的組織壓力。大橋鎮(zhèn)和萬善鄉(xiāng)之所以能快速發(fā)展,受到市委、市政府黃牌重點管理是很關(guān)鍵的一點。另外,從這幾年被重點管理的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)看,如果繼續(xù)按照以前的考核辦法,目前已經(jīng)有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)走出了管理范圍。對后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)保持適度的壓力,采取緊逼式、擠壓式的方式推進,仍不失一種有效的手段。實踐表明,對于后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說,如果不逼不壓,就很難調(diào)動起主要領(lǐng)導(dǎo)的積極性和主動性,如果不靠“一把手”帶動,就很難把干部群眾的積極性調(diào)動起來,就很難做到超常規(guī)跨越式發(fā)展。在這一點上,繼續(xù)推行重點管理仍具有很大的借鑒意義。
第十二篇 2024年度把握和運用監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)調(diào)研工作報告1350字
__縣糧食局紀檢組是__縣紀律檢查委員會派駐糧食局的常住機構(gòu),其工作性質(zhì)是監(jiān)督執(zhí)紀。近年來__縣糧食局紀檢組認真貫徹黨的十八大精神和十八大三中、四中全會以及區(qū)、市、縣有關(guān)黨紀政紀的上級精神,緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài) 理清執(zhí)紀工作思路和優(yōu)化執(zhí)紀方式,使紀律的高壓線貫串糧食工作中并發(fā)揮作用,做到紀在法前、紀比法嚴在全縣糧食工作中落地生根。
一、主要工作開展情況
1在糧食局的紀檢監(jiān)察工作上,始終把紀律和規(guī)矩放在前面、做到抓早抓小,防止小問題演變成大問題,較變?yōu)殄e誤。
2.約談機制,讓干部職工在紀律紅線之外止步。
在每年的紀檢監(jiān)察工作計劃中,把紀檢約談機制作為紀檢的首要工作來安排抓好抓實,對發(fā)現(xiàn)有苗頭性傾向性問題,采取約談、誡勉談話等方式進行及早處理。進一步形成在局班子之間、黨員干部職工之間經(jīng)常開展批評與自我批評,達到咬耳扯袖、紅臉出汗的效果。
3.在糧食紀檢監(jiān)察工作中加速轉(zhuǎn)變辦案思維舊態(tài)。
從緊盯違法轉(zhuǎn)變側(cè)重違紀,對全縣糧食經(jīng)營的全流程進行監(jiān)督,全縣縣級儲糧全部實行網(wǎng)上競賣,項目工程按照工程招標(biāo)程序投標(biāo)競選施工單位。使糧食工作按照不違紀的流程走,達到用紀律管住大多數(shù)的目的,糧食局近年來沒有黨紀處分和組織處理的案例發(fā)生。
4.結(jié)合中央八項規(guī)定和反四風(fēng)教育活動,開展抓好糧食局的紀檢監(jiān)察工作。
合中央八項規(guī)定精神,我們開展了本系統(tǒng)三公經(jīng)費的清理、多占住房的清理、超標(biāo)使用辦公用房的清理等一系列的工作。在這一系列的清理工作中,共清退5套違規(guī)多占住房,目前已完成清退工作的有3套,有2套正在辦理清退手續(xù);從中央八項規(guī)定出臺以來,縣糧食局三公經(jīng)費逐年下降,清退2024年違規(guī)發(fā)放的中秋月餅費3200元。結(jié)合反四風(fēng)的黨的群眾教育實踐活動,開展本系統(tǒng)內(nèi)的思想大交流、思想大討論,進行非常徹底的批評與自我批評,廣大黨員干部作出了深刻的思想剖析,真真正正做到紅紅臉、出出汗的目的,讓大多數(shù)黨員干部對紀律心存畏戒,逐步形成了作風(fēng)向好態(tài)勢轉(zhuǎn)變,執(zhí)行力得到很大提升。
5.做到常抓不懈,推進紀律教育常態(tài)化。
一是結(jié)合糧食工作實際、六五普法、領(lǐng)導(dǎo)上常課、公務(wù)員學(xué)習(xí)等平臺,注重提升黨員干部的黨性意識和組織紀律意識,在全局上下營造出守紀律、講規(guī)矩的良好政治氛圍。二是突出重點。針對紀律教育重領(lǐng)導(dǎo)干部輕普通黨員的狀況,將教育重點放在局機關(guān)股室和二層機構(gòu)的重要崗位的工作人員上,使教育不落死角,不定期開展上黨課、開座談會,組織觀看廉政教育片等,拓展黨員干部接受紀律教育的渠道,實現(xiàn)紀律教育全覆蓋,達到讓紀律成為每名黨員干部心中帶電的高壓線。
二、存在的困難和問題
糧食流通工作的紀檢監(jiān)察,由于涉及糧食經(jīng)營各環(huán)節(jié),在紀檢工作人員來說,就必須涉及到糧食工作方方面面,有財務(wù)、統(tǒng)計、保管、質(zhì)檢、糧食加工等領(lǐng)域,具有一定的專業(yè)性,監(jiān)督檢查工作對糧食監(jiān)管不能面面具到,在工作程序上這也是糧食紀檢監(jiān)察工作存在的困難和問題。
三、意見和建議
根據(jù)以上存在的困難和問題,提出如下意見和建議。
1.應(yīng)積極參與到糧食經(jīng)濟工作中的各環(huán)節(jié)活動中,在實際業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中學(xué)習(xí)實踐知識,提高執(zhí)紀水平。
2.執(zhí)紀工作人員應(yīng)加強對糧食業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),拓寬知識面,提高紀檢工作中的執(zhí)紀能力。3.建議上級業(yè)務(wù)主管部門開辦有關(guān)糧食業(yè)務(wù)執(zhí)紀的培訓(xùn),增強糧食執(zhí)紀工作人員的綜合素質(zhì),為糧食事業(yè)的健康保駕護航。