2024鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作總結報告怎么寫
1. 數(shù)據(jù)與事實:詳細列舉2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作的主要數(shù)據(jù),如貧困人口減少的數(shù)量、脫貧家庭的比例、新增就業(yè)機會等,確保數(shù)據(jù)準確無誤。
2. 扶貧舉措:描述實施的具體扶貧措施,如產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等,突出每項措施的實施過程和效果。
3. 成效分析:分析各項扶貧工作的成效,包括貧困人口的生活改善情況、基礎設施建設的進展、教育醫(yī)療水平的提升等。
4. 挑戰(zhàn)與應對:列出在扶貧工作中遇到的主要困難和挑戰(zhàn),以及采取的解決策略,展示應對問題的能力和智慧。
5. 經(jīng)驗與教訓:總結扶貧工作的經(jīng)驗,提出在實踐中遇到的問題及教訓,為未來工作提供借鑒。
6. 展望未來:簡要闡述下一步的工作計劃,設定新的目標,強調持續(xù)改進和深化扶貧工作的決心。
開頭結尾怎么寫
開頭:
尊敬的領導、同事們:
過去的一年,我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)在扶貧工作中取得了顯著的成果,這是全體工作人員辛勤付出的結果,也是我們共同奮斗的見證。現(xiàn)在,我將對2024年度的扶貧工作進行總結,以期回顧歷程,展望未來。
結尾:
回首2024,我們深感自豪,也深知責任重大。盡管面臨諸多挑戰(zhàn),我們始終堅守初心,致力于消除貧困,改善民生。面對未來,我們將繼續(xù)強化精準扶貧策略,優(yōu)化資源配置,提升扶貧效率。讓我們攜手共進,為實現(xiàn)全面小康、構建和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)而不懈努力。讓我們期待新的一年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作能更上一層樓,為人民創(chuàng)造更加美好的生活。謝謝大家。
2024鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作總結報告范文
第一篇 2024鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作總結報告2700字
2024年,我鎮(zhèn)認真貫徹落實中央、省、市、縣農(nóng)村工作和扶貧工作會議精神,扶貧開發(fā)工作以加強農(nóng)村基層組織為核心,以建設新農(nóng)村為主題,緊扣“整村推進、勞務培訓、產(chǎn)業(yè)扶貧”三項重點,制定發(fā)展規(guī)劃,積極爭取項目,多方籌措資金,健全扶貧機制,強化扶貧責任,全力實施“基礎扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、科技扶貧、社會扶貧”五項工程,扶貧工作取得階段性成果,現(xiàn)總結如下:
一、扶貧村基本情況
我鎮(zhèn)荊溪、排竹、信立、群觀、文定、陽家等6個省定扶貧村均分布在山區(qū),共有50個村民小組,723戶3079人,貧困人口2354人,占總人口的76.4%。上述6個村境內交通不便,歷史自然條件差,人口整體素質低,村民文化程度不高,科技扶貧難度大;特色產(chǎn)業(yè)多以零星種養(yǎng)為主,尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模,生產(chǎn)水平低下,群眾生活困難,扶貧底子薄弱,開發(fā)任務艱巨。 2024年,縣委決定實施荊溪等6個村為期兩年的扶貧整村推進工作,派縣人大辦、縣民政局等17個單位進駐6個村開展扶貧整村推進工作。
二、扶貧整村推進主要工作情況
1、完善機構,建章立制,加強扶貧組織建設
扶貧工作開展的關鍵在于加強領導,有了完整的領導組織機構,才能確保各項扶貧工作順利開展。我鎮(zhèn)高度重視扶貧工作,加大了對扶貧工作的領導,將扶貧工作列入重要議事日程,多次召開會議研究部署扶貧工作。成立扶貧工作領導小組,進一步明確主要領導作為幫扶工作的第一責任人,并明確分管領導,落實具體人員,確定工作目標,完善工作機制。同時,同時,各扶貧村也成立了由支部書記任組長的扶貧開發(fā)領導小組,聘請村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人、婦女干部以及關心公益事業(yè)的農(nóng)民群眾參與扶貧開發(fā)、資金監(jiān)督和項目實施。突出抓好了村支兩委班子建設,增強了村支兩委班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力、公信力,為扶貧村脫貧致富、全面發(fā)展提供堅強的組織保證,健全了村規(guī)民約,建立了“三會一課”等制度。為保證扶貧資金用在刀刃上,確保扶貧工作取得實效,從規(guī)范管理與民主理財角度出發(fā),我鎮(zhèn)引導各扶貧村通過召開黨員組長會議,民主產(chǎn)生了村理財小組,成立了村監(jiān)督委員會,產(chǎn)生了紀檢委員與村報帳員,重點項目的實施與招投標工作均通過組長、黨員、村民代表大會討論決定,按階段公布扶貧資金的使用情況,保證了扶貧資金使用公開、公正、透明。
2、明確重點,理清思路,狠抓扶貧項目建設。
年初,在確定扶貧項目時,經(jīng)過了深入調研和周密考慮,廣泛征求廣大農(nóng)民群眾的意見,讓農(nóng)民群眾提出本村經(jīng)濟發(fā)展思路,從自身實際出發(fā)提出致富增收的想法,并將各種建議匯總,了解貧困戶的真實愿望。在此基礎上,我鎮(zhèn)積極開展調查、規(guī)劃、設計與項目實施等工作,結合各扶貧村實際情況和村民愿望,突出抓好了重點項目建設,改善了群眾的生產(chǎn)條件,提高了村民的生活質量,一定程度上改變了貧困村貧窮落后的面貌。一是完善基礎設施建設。投入508.5萬元建成了排竹、信立等村11.3km通暢工程,解決了16個組群眾出行難問題;投入4萬元實施了群觀3組1km的通達工程;投入6萬元新修文定村高標準渠道1.01km,解決了3個組近100畝水田的灌溉難題。二是修建村級活動場所。投入75.3萬元修建了排竹、信立、陽家、群觀等4個村的村級活動中心,解決了村里無處辦公、無地開會等問題。三是實施人畜飲水工程項目。投入10萬元實施了荊溪村人畜飲水工程項目,解決了11、14等4個個組的飲水難題。四是實施農(nóng)網(wǎng)改造項目。投入140.2萬,實施荊溪、文定等村改造線路15.5km,其中高壓1.2km,新裝電表253塊,投入5萬元對排竹村低壓線路進行改造,進一步提高了三個村的群眾照明質量。
3、群策群力,發(fā)揮特色,拓寬增收渠道。
一是積極調整產(chǎn)業(yè)結構,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。2024年,荊溪等6個扶貧村根據(jù)本村氣候、土壤等特點,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),目前已建成了金銀花基地、中藥材基地、油茶基地各一個,規(guī)模均達100畝以上,為群眾增收脫貧打下了堅實基礎。二是積極組織勞務輸出,轉移富余勞動力。首先組織富余勞動力前往縣工業(yè)園、廣州等地進廠務工增加收入;其次要求在本鎮(zhèn)實施的扶貧開發(fā)、水利建設等項目,必須有10%的勞動力是雇傭本鎮(zhèn)農(nóng)民,通過參加工程建設,增加收入。2024年我鎮(zhèn)共轉移富余勞動力1470人,人均增收167元。三是加強對口幫扶單位的聯(lián)系,多方爭取資金,加快脫貧步伐。2024年我鎮(zhèn)17個幫扶單位,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基礎設施建設、陣地建設、技術培訓等各方面積極開展扶貧工作,為幫扶村建起了村級活動場所,解決了修路的部分經(jīng)費,組織技術人員修建水渠,累計投資達34萬余元,促進了扶貧村各項事業(yè)的發(fā)展,
4、以人為本,協(xié)調推進,突出民生保障。
在實施整村推進扶貧工作過程中,我鎮(zhèn)牢固樹立“以人為本”的服務理念,采取有效措施,加大工作力度,積極穩(wěn)妥地推進社會事業(yè)的全面發(fā)展。一是社會保障工作扎實推進。今年荊溪等6個村實施危房改造十余座,解決了40余人住房難問題。通過民主評議、張榜公示等程序評議245人實施“兩項制度”銜接,落實幫扶資金400元/人·年。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率均達95%以上,新農(nóng)保參保率達85%以上,截止目前,已有485人享受了養(yǎng)老保險待遇,年內236人享受低保補助。二是計劃生育、綜治穩(wěn)定與安全生產(chǎn)等工作穩(wěn)步發(fā)展。年內婦檢率達100%,上訪戶為零,安全事故為零。
二、存在的問題
我鎮(zhèn)自實施整村推進扶貧工作以來,在縣、鎮(zhèn)、村三級的共同努力下,雖然取得了一些成績,貧困現(xiàn)狀得到了一定的改善,但要鞏固扶貧成果,全面推進社會主義新農(nóng)村建設,形勢依然嚴峻:一是實施整村推進扶貧工作,需建設項目多,且工程量大,項目資金總量大,各扶貧村經(jīng)濟基礎薄弱,啟動資金不足,無資金周轉能力。二是年初部分計劃項目還未完成。由于缺乏資金,年初計劃實施的高標準渠道、人畜安全飲水工程、產(chǎn)業(yè)項目等還處在啟動階段,至今還未落實到位,欠任務較多。三是農(nóng)民思想認識不高,對實施改善基礎設施條件的整村推進項目抵觸情緒大,工作難度大。農(nóng)民思想認識不高是影響扶貧開發(fā)進程的一個重要方面,主要表現(xiàn)在趕超求進思想不強,得過且過,缺乏學習和接受新生事的思想認識,思想保守,不思進取,等、依、靠思想嚴重,久而久之形成思維定勢,對參與式扶貧開發(fā)項目的實施存在抵觸心理,配合程度不高,導致部分扶貧項目不能得到很好的實施,在很大程度上阻礙了扶貧開發(fā)進程。
三、下步打算
在以后的工作中,我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大對扶貧工作的支持力度,幫助貧困村以整村推進扶貧工作為契機,以項目建設為重點,鞏固扶貧成果,帶領村民脫貧致富奔小康。一是繼續(xù)加大扶貧開發(fā)宣傳力度,切實轉變貧困戶脫貧致富觀念,鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困。二是著力抓好以下重點項目建設,提高群眾的生產(chǎn)生活水平。三是緊緊圍繞村集體增收和貧困戶脫貧的中心任務,建立增加村集體收入和貧困戶穩(wěn)定脫貧的長效機制。
第二篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧年終工作總結報告2100字
2024,我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,在區(qū)扶貧協(xié)會的大力支持和精心指導下,緊緊圍繞幫扶全鎮(zhèn)低收入農(nóng)戶脫貧致富的目標,領導重視、責任落實、重點突出、措施有力,穩(wěn)步有序地做好各項扶貧工作,有力地促進了我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作又登上了一個新臺階,并取得了一定的成效?,F(xiàn)將具體工作情況匯報如下:
一、明確任務,落實責任
為全面完成2024年扶貧工作目標,我鎮(zhèn)今年四月份重新調整了鎮(zhèn)、村兩級扶貧開發(fā)領導小組,建立和完善了主要領導扶貧工作責任制,切實加強對扶貧開發(fā)的領導。鎮(zhèn)村共同負起責任,保證扶貧工作得到強有力的推進。今年3月,各村結合實際情況,嚴格堅持公開、公正、透明的原則,規(guī)范程序,最終確定出992戶低收入戶及260戶低收入邊緣戶。同時按照“一戶一表,一村一冊,一鎮(zhèn)一本”的要求,認真開展低收入戶建檔立卡工作。
二、鎮(zhèn)村聯(lián)動,規(guī)范放貸
發(fā)放扶貧貼息貸款是幫扶帶動低收入戶增收的重要途徑,是幫扶低收入戶增收最有效、最直接的方法之一。因此,今年我鎮(zhèn)要求大戶申請貼息貸款必須提供被帶動低收入戶的身份證復印件,以確保幫扶帶動到實處,使低收入戶真正被大戶所帶動。截至到目前,區(qū)政府2024年下達給我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)貼息貸款任務580萬元我鎮(zhèn)已全部發(fā)放完畢,幫扶低收入戶_戶,其中低收入農(nóng)戶申請貼息貸款_萬元,幫扶的低收入戶涉及到全鎮(zhèn)的_個村。
三、脫貧致富,重在一技
常言說:“授之于魚,不如授之于漁。”勞動技能的缺失是貧困最深層,最根部的原因。為此,我鎮(zhèn)積極組織開展技能培訓,提高低收入農(nóng)戶素質,激發(fā)低收入農(nóng)戶技能致富的主動性。從提升低收入農(nóng)戶技能入手,大力開展低收入農(nóng)戶技術技能免費培訓,邀請了專家以及致富能人進行相關技術的培訓和經(jīng)驗傳授。截止到目前,我鎮(zhèn)扶貧分會共舉辦技術技能培訓12場次,參訓人數(shù)多達720人次;其中勞動技能培訓開辦5期,參訓人數(shù)280人,就業(yè)率達90%以上;農(nóng)業(yè)技術培訓開辦7期,參訓人數(shù)多達440人。
四、整村扶貧,成效顯著
我村堅持科學規(guī)劃,注重社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益協(xié)調發(fā)展。項目資金堅持??顚S茫瑥娀Y金管理,注重資金使用效益,本著節(jié)約的原則,把資金用在群眾一家一戶解決不了的公益性基礎建設項目上。截止到目前,已投資25萬元,完成了原雙圩小學至苗木基地的水泥路鋪設工程;投資360萬元,完成了村級姚子圩電站改造工程;總投資260萬元,基本完成了新社區(qū)中心大樓的建設;在原有500畝優(yōu)質水稻種植基地的基礎上,爭取到市區(qū)5055品種示范方200畝正在建設中;投資約10萬元,完成了村級組級約2500米的山洪溝清淤清理。各項工程的順利建成,有力的促進了全村的脫貧致富和社會經(jīng)濟發(fā)展。
隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,2024年,我鎮(zhèn)將以科學發(fā)展觀為指導,把解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為扶貧工作的重中之重,堅持以農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標,大力抓好扶貧開發(fā)工作,使全鎮(zhèn)低收入人口進一步下降,持續(xù)提高低收入農(nóng)戶收入,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。將著重做好以下工作:
一、圍繞工作重點,抓好整體推進工作
按照區(qū)委的要求,堅持以貧困戶為對象,以貧困村為單元,切實搞好扶貧工作的整體推進。
1、集中財力,加大投入力度。加強對扶貧資金的整合,保證重點,提高資金使用效益,使貧困群眾長期受益,貧困村穩(wěn)定脫貧。
2、堅持項目到村,扶持到戶。堅持建設項目直接安排到自然村,扶持資金進村入戶,扶持項目本著缺什么補什么,需要什么建設什么的原則,扶持資金優(yōu)先保證關系改善群眾生產(chǎn)生活基本條件的建設項目。
3、依靠群眾,實施扶貧項目“一事一議”,民主決策,形成合力。重大事項由村民自主決策,項目、資金的管理、使用向社會公告、公示,充分發(fā)動和依靠群眾,通過投工投勞等方式搞好建設
二、成立助學扶貧基金會,解決貧困學生上學難問題
為關心幫助我區(qū)貧困群眾、家庭困難學生,我鎮(zhèn)將扶貧助學工作納入全鎮(zhèn)民生工作的重點來抓,明年年初我鎮(zhèn)將在區(qū)政府的大力支持下,在全體機關干部和社會各界愛心人士的幫助下,成立永寧鎮(zhèn)助學扶貧基金會,為貧困家庭子女解決上學難的問題。社會各界愛心人士希望通過捐資助學這項活動能夠讓更多的貧困學生在校園里安心學習,早日成為國家的棟梁之材。助學扶貧基金將根據(jù)學生家境貧寒、生活困難的實際情況,采取多種激勵措施,調動全社會扶貧助學的熱情,吸引更多的企業(yè)和個人投入到幫扶助學的活動中來,為寒門學子圓上學之夢。
三、繼續(xù)扎實做好扶貧檔案工作
自我區(qū)扶貧對象建檔立卡工作全面啟動后,永寧鎮(zhèn)采取多項有力措施,確保建檔立卡工作順利開展。一是落實責任人員。落實了分管領導和專干負責農(nóng)村貧困戶建檔立卡工作,確定了工作責任,明確了時間要求,各村也相應落實了相關人員負責此項工作的開展。二是加大宣傳培訓。積極組織全體鄉(xiāng)村干部職工召開宣傳動員大會暨業(yè)務培訓會,將建檔立卡相關政策宣傳到每一個農(nóng)戶,做到家喻戶曉。三是做好登記公示。對確定的貧困戶嚴格進行登記,對登記的貧困戶分村進行公示,對群眾提出的異議及時進行調查處理。四是認真調查審核。首先,上報的扶貧對象要經(jīng)過村級民主評議小組審議通過。其次,駐村干部及時下到各村組,對各上報貧困戶進行調查核實,確定貧困戶對象。再次,扶貧辦聯(lián)合監(jiān)督小組通過抽查等方式進行審核,嚴格把關。五是及時錄入上報。安排專門人員錄入信息,確保上報及時無誤。
第三篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記精準扶貧調研報告2450字
按照中央和省、市關于精準扶貧的有關要求,近期,我就__縣__鄉(xiāng)__村精準扶貧工作進行了集中專題調研。
一、基本情況
__村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個重度貧困村之一,年全村貧困面為14%,目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區(qū),耕地面積4726畝,人均耕地約2畝,有9個村民小組649戶2394人,其中60歲以上老年人304人,常住人口約占總人口的六分之一左右,基本上為患病人群和60歲以上的老年人。
__村主導產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務工,以務工為主業(yè)的約1000人,占勞動力總數(shù)的90%以上。2024年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%、務工收入占73.22%、其他收入占4.21%。
二、調研過程
這次調研,總體分四個階段進行,第一階段,集中調研。我先利用三天時間集中調研了__村精準扶貧工作,先后走訪30多典型貧困戶,之后又抽調6人組成工作組,利用7天時間駐村蹲點進行了專題調研,全面了解__村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段,甄別確認。對照國家關于貧困戶的確認標準,對97戶貧困戶逐一進行了甄別確認。最后確定,__村__年全村建檔立卡貧困戶97戶336人,2024年脫貧64戶221人,現(xiàn)有貧困戶33戶124人。第三階段,制訂措施。針對該村確定了八項幫扶措施,逐項明確了幫扶的主要任務、工作目標、責任單位及責任領導、配合單位和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施,分別明確了脫貧時限、幫扶責任人。第四階段,集中交辦?,F(xiàn)場召開面對面集中交辦會,屬于面上的幫扶措施由政府有關部門認領限期辦理,屬于貧困戶個體的由聯(lián)戶干部認領限期辦理,并張貼上墻,掛圖作戰(zhàn)。
三、致貧原因分析
(一)因病致貧。長期以來,許多村民就近在螢石礦、煤礦務工,因工作環(huán)境、防塵條件比較差,患上了嚴重的塵肺、矽肺、內風濕等職業(yè)病,致使勞動能力喪失,就醫(yī)成本上升。目前,97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。
(二)因學致貧。受教育布局調整影響,初中和高中學生全部在縣城或金昌市區(qū)就讀,家長租房陪讀現(xiàn)象十分普遍,教育成本大幅增加。經(jīng)調查,因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。
(三)要素缺乏致貧。一是__村水資源短缺,灌溉條件差,以大麥和小麥為主的種植業(yè)收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動力年輕人習慣于首選背礦石、打隧道等傳統(tǒng)的苦力型工種,思想觀念陳舊,務工技能缺乏。三是貧困農(nóng)戶貸款難問題比較突出,成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。
(四)自然規(guī)律致貧。村內留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會保障養(yǎng)老,有的連生活自理都很困難,養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務工子女收入低,又要供養(yǎng)學生,不僅敬奉父母的生活費很少,而且很少回家探望,致使留守老人經(jīng)濟能力非常微弱,同時內心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。
四、精準扶貧計劃
(一)開展醫(yī)療服務。組織塵肺、矽肺及風濕類關節(jié)炎等職業(yè)病醫(yī)療組,開展職業(yè)病普查,提供醫(yī)療防控措施和治療建議,普及職業(yè)病防治知識。
(二)開展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務工技能培訓班,提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開展農(nóng)業(yè)實用技術培訓,提高貧困農(nóng)民的種養(yǎng)殖能力。三是組織開展電子商務知識培訓,適時建立電子商務平臺,發(fā)展農(nóng)村電子商務。
(三)建設完善農(nóng)田水利設施。維修改造渠道6.4公里,修建蓄水池1個并配套其他設施,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000畝。
(四)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。扶持以湖羊為主的舍飼養(yǎng)殖業(yè),新增30只以上養(yǎng)殖戶10戶以上,優(yōu)質牧草種植1000畝,為留守農(nóng)民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件、打好基礎。
(五)實施農(nóng)村人居環(huán)境改善項目。整合農(nóng)村危舊房改造、貧困戶建房等政策,建設40平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點1個,規(guī)模50戶以上。
(六)建設互助老人幸福院。利用閑置校舍或農(nóng)宅建設互助老人幸福院,并將運行經(jīng)費納入財政預算,每年安排運行經(jīng)費3萬元,逐步探索建立長效運作機制。
(七)積極協(xié)調解決融資難題。一是加快推進土地承包經(jīng)營權、宅基地和農(nóng)宅確權頒證工作,解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農(nóng)貼息貸款政策,為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府財政資金貼息的方式,為貧困戶提供貸款支持。
(八)建立社會幫扶機制。一是引入工商資本進行結對幫扶,將非公企業(yè)納入幫扶單位范圍,壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級救助資金,提高救助能力。
五、幾點體會思考
精準扶貧必須緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領,堅持扶真貧、真扶貧,不斷拓展內涵和層次,實現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準滴灌”的實質性轉變。
(一)確保對象精準,解決好扶持誰的問題。底數(shù)不夠清、指向不夠準、針對性不夠強是扶貧開發(fā)存在的突出問題,必須抓住真實識別貧困、規(guī)范建檔立卡、實施動態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個關鍵環(huán)節(jié),把好群眾申請關、入戶調查關、民主評議關、公示監(jiān)督關、確認審核關五個關口,做到精確識別貧困戶、精確登記造冊、精確建檔立卡、精確實行動態(tài)管理“四精確”,建立“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔、市有平臺”的動態(tài)數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)底數(shù)清、問題清、對策清、責任清、任務清“五清”,從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區(qū)域政策代替到戶政策的現(xiàn)象,提高扶貧效果。
(二)確保內容精準,解決好扶什么的問題。千篇一律、萬面一孔是扶貧開發(fā)的常見現(xiàn)象,必須因地制宜、因戶施策,深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因,突出抓好基礎設施建設、富民產(chǎn)業(yè)培育、社會事業(yè)發(fā)展、易地搬遷、金融支持等扶貧措施,使建檔立卡工作與各項扶貧政策相銜接,扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對應,確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。
(三)確保目標精準,解決好坐標系的問題。緊緊圍繞同步建成全面小康社會,抓住突破基礎設施的短板、明確基準內容的對標、盯住完成時限的節(jié)點三件大事,對照全面小康統(tǒng)計監(jiān)測指標體系,按照鞏固優(yōu)勢指標、提高較好指標、攻堅弱項指標的要求,分層次推進,立體式幫扶,確保如期完成脫貧任務。
(四)確保措施精準,解決好怎么扶的問題。緊緊抓住轉變方式、強化“造血”、加大投入、整合力量四個關鍵,按照“一村一策,一戶一法”的要求,逐村逐戶量身定制幫扶措施,明確幫扶責任人、幫扶任務、標準、措施和時間節(jié)點,做到號準病脈、開好處方、抓出良藥,提高幫扶工作的針對性和實效性。
第四篇 2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資金自查報告2400字
一、基本情況
__村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個重度貧困村之一,2024年全村貧困面為14%,目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區(qū),耕地面積4726畝,人均耕地約2畝,有9個村民小組649戶2394人,其中60歲以上老年人304人,常住人口約占總人口的六分之一左右,基本上為患病人群和60歲以上的老年人。
__村主導產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務工,以務工為主業(yè)的約1000人,占勞動力總數(shù)的90%以上。2024年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%、務工收入占73.22%、其他收入占4.21%。
二、調研過程
這次調研,總體分四個階段進行,第一階段,集中調研。我先利用三天時間集中調研了__村精準扶貧工作,先后走訪30多典型貧困戶,之后又抽調6人組成工作組,利用7天時間駐村蹲點進行了專題調研,全面了解__村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段,甄別確認。對照國家關于貧困戶的確認標準,對97戶貧困戶逐一進行了甄別確認。最后確定,__村2024年全村建檔立卡貧困戶97戶336人,2024年脫貧64戶221人,現(xiàn)有貧困戶33戶124人。第三階段,制訂措施。針對該村確定了八項幫扶措施,逐項明確了幫扶的主要任務、工作目標、責任單位及責任領導、配合單位和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施,分別明確了脫貧時限、幫扶責任人。第四階段,集中交辦?,F(xiàn)場召開面對面集中交辦會,屬于面上的幫扶措施由政府有關部門認領限期辦理,屬于貧困戶個體的由聯(lián)戶干部認領限期辦理,并張貼上墻,掛圖作戰(zhàn)。
三、致貧原因分析
(一)因病致貧。長期以來,許多村民就近在螢石礦、煤礦務工,因工作環(huán)境、防塵條件比較差,患上了嚴重的塵肺、矽肺、內風濕等職業(yè)病,致使勞動能力喪失,就醫(yī)成本上升。目前,97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。
(二)因學致貧。受教育布局調整影響,初中和高中學生全部在縣城或金昌市區(qū)就讀,家長租房陪讀現(xiàn)象十分普遍,教育成本大幅增加。經(jīng)調查,因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。
(三)要素缺乏致貧。一是__村水資源短缺,灌溉條件差,以大麥和小麥為主的種植業(yè)收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動力年輕人習慣于首選背礦石、打隧道等傳統(tǒng)的苦力型工種,思想觀念陳舊,務工技能缺乏。三是貧困農(nóng)戶貸款難問題比較突出,成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。
(四)自然規(guī)律致貧。村內留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會保障養(yǎng)老,有的連生活自理都很困難,養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務工子女收入低,又要供養(yǎng)學生,不僅敬奉父母的生活費很少,而且很少回家探望,致使留守老人經(jīng)濟能力非常微弱,同時內心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。
四、精準扶貧計劃
(一)開展醫(yī)療服務。組織塵肺、矽肺及風濕類關節(jié)炎等職業(yè)病醫(yī)療組,開展職業(yè)病普查,提供醫(yī)療防控措施和治療建議,普及職業(yè)病防治知識。
(二)開展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務工技能培訓班,提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開展農(nóng)業(yè)實用技術培訓,提高貧困農(nóng)民的種養(yǎng)殖能力。三是組織開展電子商務知識培訓,適時建立電子商務平臺,發(fā)展農(nóng)村電子商務。
(三)建設完善農(nóng)田水利設施。維修改造渠道6.4公里,修建蓄水池1個并配套其他設施,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000畝。
(四)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。扶持以湖羊為主的舍飼養(yǎng)殖業(yè),新增30只以上養(yǎng)殖戶10戶以上,優(yōu)質牧草種植1000畝,為留守農(nóng)民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件、打好基礎。
(五)實施農(nóng)村人居環(huán)境改善項目。整合農(nóng)村危舊房改造、貧困戶建房等政策,建設40平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點1個,規(guī)模50戶以上。
(六)建設互助老人幸福院。利用閑置校舍或農(nóng)宅建設互助老人幸福院,并將運行經(jīng)費納入財政預算,每年安排運行經(jīng)費3萬元,逐步探索建立長效運作機制。
(七)積極協(xié)調解決融資難題。一是加快推進土地承包經(jīng)營權、宅基地和農(nóng)宅確權頒證工作,解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農(nóng)貼息貸款政策,為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府財政資金貼息的方式,為貧困戶提供貸款支持。
(八)建立社會幫扶機制。一是引入工商資本進行結對幫扶,將非公企業(yè)納入幫扶單位范圍,壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級救助資金,提高救助能力。
五、幾點體會思考
精準扶貧必須緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領,堅持扶真貧、真扶貧,不斷拓展內涵和層次,實現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準滴灌”的實質性轉變。
(一)確保對象精準,解決好扶持誰的問題。底數(shù)不夠清、指向不夠準、針對性不夠強是扶貧開發(fā)存在的突出問題,必須抓住真實識別貧困、規(guī)范建檔立卡、實施動態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個關鍵環(huán)節(jié),把好群眾申請關、入戶調查關、民主評議關、公示監(jiān)督關、確認審核關五個關口,做到精確識別貧困戶、精確登記造冊、精確建檔立卡、精確實行動態(tài)管理“四精確”,建立“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔、市有平臺”的動態(tài)數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)底數(shù)清、問題清、對策清、責任清、任務清“五清”,從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區(qū)域政策代替到戶政策的現(xiàn)象,提高扶貧效果。
(二)確保內容精準,解決好扶什么的問題。千篇一律、萬面一孔是扶貧開發(fā)的常見現(xiàn)象,必須因地制宜、因戶施策,深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因,突出抓好基礎設施建設、富民產(chǎn)業(yè)培育、社會事業(yè)發(fā)展、易地搬遷、金融支持等扶貧措施,使建檔立卡工作與各項扶貧政策相銜接,扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對應,確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。
(三)確保目標精準,解決好坐標系的問題。緊緊圍繞同步建成全面小康社會,抓住突破基礎設施的短板、明確基準內容的對標、盯住完成時限的節(jié)點三件大事,對照全面小康統(tǒng)計監(jiān)測指標體系,按照鞏固優(yōu)勢指標、提高較好指標、攻堅弱項指標的要求,分層次推進,立體式幫扶,確保如期完成脫貧任務。
(四)確保措施精準,解決好怎么扶的問題。緊緊抓住轉變方式、強化“造血”、加大投入、整合力量四個關鍵,按照“一村一策,一戶一法”的要求,逐村逐戶量身定制幫扶措施,明確幫扶責任人、幫扶任務、標準、措施和時間節(jié)點,做到號準病脈、開好處方、抓出良藥,提高幫扶工作的針對性和實效性。
第五篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧調研報告3000字
上高橋回族彝族苗族鄉(xiāng)是大關縣唯一的少數(shù)民族鄉(xiāng),集高寒、邊遠、貧困、山區(qū)、民族五位一體,氣候惡劣、山高坡陡、基礎薄弱、產(chǎn)業(yè)滯后、群眾貧困,全鄉(xiāng)轄6個行政村153個村民小組4495戶18545人,少數(shù)民族占總人口的32.53%,全鄉(xiāng)經(jīng)濟總收入4600萬元,農(nóng)民人均純收入2686元,是遠近聞名的貧困鄉(xiāng)。去年,上高橋鄉(xiāng)在市、縣的關心指導下,把精準扶貧與區(qū)域開發(fā)點面結合,建造血式扶貧新格局,在打堡村先行試點,走出了一條產(chǎn)業(yè)扶貧的新路子,扶貧資金用活了,群眾思想變活了,項目產(chǎn)生了疊加效應、擴大效應,項目實施引起了中央電視臺新聞聯(lián)播等眾多媒體關注,一年來全鄉(xiāng)黃牛養(yǎng)殖存欄增加近2000頭,真正破解了貧困山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展難、群眾增收難、資金籌措難的三難問題。
一、產(chǎn)業(yè)扶貧就是要走滾動發(fā)展之路
2024年初,打堡村行政村整村推進項目資金下達了,上級給這個人均收入不足1000元的貧困村下發(fā)100萬元扶貧款,這卻讓鄉(xiāng)村干部犯了難,怎么發(fā)、發(fā)給誰、干什么?
以前,財政投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金都是以無償方式發(fā)放給農(nóng)戶,導致群眾享受扶貧資金和物資心安理得,產(chǎn)生了嚴重的等、靠、要思想,甚至出現(xiàn)攀比、盲求等現(xiàn)象,久而久之,群眾自身脫貧致富積極性不高、惰性思想蔓延,扶貧工作陷入了越扶越被動、越扶越落后的怪圈。扶貧資金發(fā)到農(nóng)戶手里后,種什么不見什么,養(yǎng)什么也不見什么,最終的致富項目五花八門,成不了氣候,甚至會有人把錢挪作他用。聽聞100萬元的整村推進項目落在打堡村并初步計劃發(fā)展養(yǎng)牛后,便有群眾三五成群在一起議論,每家能夠分到多少錢,還商討先買牛待資金兌現(xiàn)后將牛賣掉套取四五千塊扶貧資金。一霎間,種種輿論四起。
到底是沿襲過去的做法,四平八穩(wěn)的把資金發(fā)下去呢,還是設法破解這一窘境,讓上高橋扶貧工作走出一條新路,真正讓群眾致富?圍繞這個主題,鄉(xiāng)黨委政府及時組織人員開展了深入的調研,在鄉(xiāng)村組三級開展了廣泛深入的討論,并積極向上匯報爭取,在市、縣指導下,明確了思路、堅定了信心、統(tǒng)一了思想,扶貧要靠產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)必須滾動持續(xù)發(fā)展,方能走出一條扶真貧、真扶貧之路。
《上高橋鄉(xiāng)打堡村行政村整村推進規(guī)劃方案》,明確制定扶勤不扶懶、扶先進不扶后進,以勤帶懶、以先進帶后進的基本思路,以滾雪球模式發(fā)展,農(nóng)戶自愿申請,選出適合養(yǎng)母牛的農(nóng)戶作為精準扶貧的點,每頭牛補助5000元,2年后繁殖的小牛歸農(nóng)戶自己所有,5000元本金再傳遞到另一家農(nóng)戶手中,循環(huán)使用,變無償扶貧資金為滾動發(fā)展基金資金,有序擴大覆蓋面,力求發(fā)揮扶貧資金最大化效益。滾動資金回收后鄉(xiāng)統(tǒng)管、村監(jiān)督、村民小組群眾集體議決,用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)、投入公益項目建設。
二、組建龍頭企業(yè),有力發(fā)揮帶動作用
要把這個項目按照滾動發(fā)展的模式運作好,缺不了龍頭企業(yè)的示范帶動。市委辦、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委掛鉤幫扶上高橋鄉(xiāng)以來,多次組織人員深入基層調研論證、分析研判,幫助上高橋鄉(xiāng)理清了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路,就是要在扶貧工作中緊扣精準扶貧,實行區(qū)域發(fā)展和點面結合滾動發(fā)展,以打造種草養(yǎng)畜示范區(qū)為目標,采取上游公司闖市場拉動、中游大戶提干勁帶動、下游小戶夯基礎撬動三線齊動,堅定不移的發(fā)展黃牛生態(tài)養(yǎng)殖,闖出一條支部+公司+基地+合作社+農(nóng)戶的路來。
2024年,引導成立了第一家黃牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社大關縣琦鑫黃牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社,2024年獲省級農(nóng)民專業(yè)合作示范社稱號,2024年該社發(fā)展注冊成立了大關縣琦鑫農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有限公司。目前,已完成琦鑫牌黃牛干巴系列的條碼、商標注冊、qs認證,形成麻辣牛肉、黃牛干巴、鹵牛肉、紅燒牛肉等系列產(chǎn)品,年生產(chǎn)加工能力250噸,實現(xiàn)產(chǎn)值900余萬元,成為全縣有名的黃牛養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷售為一體的龍頭企業(yè)。此后,相繼成立了天軍肉牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、大寨黃牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社等,形成養(yǎng)殖戶與龍頭企業(yè)風險共擔、利益共享的共同體,充分調動了農(nóng)戶養(yǎng)殖黃牛的積極性,營造了加快黃牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。2024年帶動全鄉(xiāng)發(fā)展社員1400余戶,10頭牛以上的大戶40多戶,養(yǎng)殖黃牛5000余頭,流轉土地種草6000余畝,出欄黃牛3000余頭,實現(xiàn)產(chǎn)值3300余萬元,人均增收200元以上,占全縣黃牛養(yǎng)殖的1/3以上。
三、想妙計求破解,依靠群眾謀發(fā)展
方向定了,政策明確了,單有鄉(xiāng)村干部了解知曉還不夠,如果群眾不支持、不參與,再好的政策落不了地,也就是海市蜃樓、空中樓閣,見不到效益,解決不了問題。
鄉(xiāng)里成立了政府主要領導任組長的項目實施領導組,研究制定了項目實施的方案、細則,組織鄉(xiāng)村組三級干部40余人分為8個工作組進村入戶逐戶開展宣傳動員、政策解釋等工作,對群眾曉之以理,動之以情。
一開始,工作組人員不同程度存在畏難情緒,工作中群眾不理解,唏噓聲、謾罵聲、譏諷聲、質疑聲聲聲入耳。參加工作的村組干部們的感受是有時候口都說干了,還不得一個好。熱情換來的是冷眼,熱臉貼的是冷屁股。
打堡村總支書記說:既然定了方向和目標,工作再難也要干,哪怕想盡千方百計、走進千家萬戶、說盡千言萬語,我們也要把工作做下來。此后,我們多次召開村三委、支部書記、群眾代表、村民小組長會議,組織工作人員頂烈日、冒風雨,全體參與工作的黨員干部牢牢將黨的群眾觀點記在心上、落實在行動上,走進田間地頭、農(nóng)家小院,與群眾面對面、心貼心交流,少了一些空對空、多了一些實打實,以實際行動最終獲得了群眾對我們工作的信任和支持,形成項目開展戶戶參與、人人支持的局面,為項目實施營造良好的氛圍。
四、把項目實施好,資金能收回是關鍵
既然是滾動發(fā)展,項目實施得好是第一個關鍵,資金收得回來是項目成功與否的標志,這是鄉(xiāng)村組三級的共識。在多次的辦公會上,各級干部緊緊圍繞要保證項目實施得好資金收得回來出謀劃策,獻言獻計。
鄉(xiāng)里明確了幾條措施:
一是爭取縣畜牧局的支持,在母牛購置、疫病防控、養(yǎng)殖技術培訓等方面由縣鄉(xiāng)落實專人負責,保障農(nóng)戶的牛養(yǎng)得好;
二是把養(yǎng)殖戶納入琦鑫黃牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社社員,確保牛能賣得出去,產(chǎn)生得了良好的效益;
三是領導組與打堡村簽訂目標責任狀,提供項目實施的村規(guī)民約范文供村民討論,細化明確村級組織職能、互助組(村民小組長)權利與義務、村民的權利與義務;四是基本以村民小組為單位成立項目實施互助組,村民委員會與互助組以及互助組成員簽訂《打堡村行政村整村推進項目協(xié)議書》,互助組與村民簽訂承包協(xié)議,村三委引導全體項目參與村民討論通過《打堡村實施行政村整村推進項目村規(guī)民約》,互助組和農(nóng)戶簽訂《打堡村行政村整村推進項目資金發(fā)放確認書》,對村、互助組和互助組成員的權利和義務進行明確,確保項目實施公平、公正、公開,資金回收循環(huán)正常運行。
五、項目實施和資金使用做到公開透明是重點
扶貧資金的兌現(xiàn)和落實是一件大事,為了保證項目運行和資金運作安全,鄉(xiāng)政府將項目整體發(fā)包給打堡村委會,再由村委會物色精兵強將作為互助組組長,組長負責物色2名互助組成員搭班組成3人相互監(jiān)督、相互支持的工作互助組,最后由互助組對村民小組成員進行資格審核,將村民委員會承包的項目分包村民,負責項目的發(fā)包、項目實施的動態(tài)監(jiān)管以及項目資金的收取,這三個項目運行的關鍵環(huán)節(jié)都在上級和群眾的全程監(jiān)督下運行。
為避免在項目推進過程中仍然有少部分群眾存在套取資金的幻想,還對項目覆蓋的牛實行打耳標、拍照、登記造冊等,登記完畢之后在全村公示,公示無異議后才通過一折通將資金兌現(xiàn)到農(nóng)戶。鄉(xiāng)政府還與村簽訂《上高橋鄉(xiāng)2024年打堡村行政村整村推進項目廉政承諾書》,確保資金安全、干部廉潔、群眾滿意。
第六篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村精準扶貧調研報告4550字
扶貧移民局黨組書記、局長
在全黨深入開展以“為民務實清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動,是黨的十八大作出的一項重大部署。開展群眾路線教育實踐活動是鞏固黨的執(zhí)政基礎、密切聯(lián)系群眾、改進干部作風、匯聚群眾智慧力量的現(xiàn)實需要。按照縣委的部署和要求,我作為班子一把手,帶頭學習,帶頭轉變作風,帶頭查找問題和整改問題,帶頭下基層調研、指導工作,進一步密切黨群干群關系。自我局3月18日召開黨的群眾路線教育實踐活動動員大會以來,我?guī)ьI局相關干部多次深入__鄉(xiāng)開展了群眾路線教育實踐調研活動。現(xiàn)將調研情況報告如下:
一、__鄉(xiāng)基本情況
__鄉(xiāng)地處__西南,距縣城喬莊鎮(zhèn)86公里,幅員面積63.6平方公里,轄4村24個村民小組,445戶,1203人。20__年未有建卡貧困人口460人,貧困發(fā)生率38.8%,目前有建卡貧困人口110戶,286人,其中農(nóng)村低保人口122人,五保戶25人。__年末農(nóng)民人均純收入4770元,是全縣最偏遠的貧困鄉(xiāng)之一。
__縣委、縣政府把扶貧開發(fā)作為農(nóng)村工作的重點,堅持瞄準貧困區(qū)域,以連片扶貧開發(fā)和特困村建設為重點,創(chuàng)新機制,整合資源,精準扶貧,20__年把__鄉(xiāng)的朝陽村、先鋒村,鍋壇村、三臺村4村納入__縣第一輪“10+4”特困村扶貧攻堅,制定了整鄉(xiāng)推進全域扶貧攻堅規(guī)劃,著力打造山區(qū)綜合治貧示范鄉(xiāng),落實了1名縣委常委任幫鄉(xiāng)工作組長,2名副縣級領導任副組長,縣級8個部門幫扶到村,縣級85名干部及鄉(xiāng)村干部幫扶到戶,村村有幫扶部門,戶戶有聯(lián)系干部、有發(fā)展規(guī)劃、有幫扶措施、有增收減貧目標,通過兩年多的建設鄉(xiāng)村基礎設施全面改善,人居環(huán)境面貌煥然一新,主導產(chǎn)業(yè)不斷壯大,農(nóng)民收入穩(wěn)步增長,貧困人口減少170名,貧困發(fā)生率降低15個百分點。
二、工作成效
鄉(xiāng)黨委政府結合鄉(xiāng)情統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點,分類指導,分步實施,重點建設“六大”工程成效顯著。
(一)以助農(nóng)增收為核心,大力實施產(chǎn)業(yè)富民工程。
1、種植業(yè):新建銀杏示范片1000畝,栽植銀杏20萬株,全鄉(xiāng)人均150株。20__年規(guī)范化種植柴胡1000畝,__種植柴胡達到20__畝,銀杏樹下套種中藥材20__年達到(林藥模式)3000畝。
2、養(yǎng)殖業(yè):建標準化雞舍3000平方米,養(yǎng)殖土雞年出欄6萬只。生豬午養(yǎng)殖達到1000頭,戶平出欄2頭。養(yǎng)羊20__年達到3000只。
3、勞務產(chǎn)業(yè):加強務工技能培訓,加速農(nóng)村人才資源開發(fā),促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。做到每戶有一名 “明白人”,有組織的轉移輸出農(nóng)村富余勞動力200人/年。
4、培育專合經(jīng)濟組織:新成立柴胡種植專業(yè)合作社一個,帶動農(nóng)戶420戶,土雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社一個,帶動農(nóng)戶180戶。
通過實施產(chǎn)業(yè)富民工程成功探索出了“銀杏、核桃+藥材、魔芋、土雞”的生態(tài)立體種養(yǎng)模式,形成鄉(xiāng)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的新的經(jīng)濟增長點。
(二)以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目的,大力實施基礎強農(nóng)工程
1、路網(wǎng)體系基本形成。新建改建通社道路25公里(覆蓋4個村),硬化社道15公里。
2、安全飲水基本解決。新建蓄水池15處,架設管道19000米,新建河堤2處300米(三臺村、朝陽村各一處)。
3、農(nóng)村電網(wǎng)全面改造。全面改造了村內高壓、低壓線路,切實保障了農(nóng)戶生產(chǎn)生活用電。
4、清潔能源有效推廣。大力推廣沼氣池、太陽能、節(jié)能灶等新型能源,農(nóng)戶推廣面75%。
(三)以改善農(nóng)戶生活環(huán)境為重點,大力實施農(nóng)居改善工程
按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、政府補助、農(nóng)戶主體”的原則,大力開展人居環(huán)境綜合治理,實施農(nóng)戶庭院“三建五改”建設,對現(xiàn)有貧困戶的房屋、院壩、圈道進行改造,完成房屋立面改造8000平方米,改圈廁4000平方米,舊房屋拆除3000平方米,院壩硬化5000平方米,入戶路硬化15000平方米,建設沼氣池350口,庭院綠化15000平方米,新建公共衛(wèi)生廁所4個。全鄉(xiāng)四個村基本形成了特色鮮明,設施完善,庭院整潔的新農(nóng)村雛形。
(四)以改善公共服務體系為抓手,大力實施民生保障工程
1、完善了公共服務體系。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系,農(nóng)民參合率達到98%以上;提升村級文化活動室,規(guī)范管理好村級活動陣地,方便群眾辦事,開展形式多樣的文化活動,提升群眾精神文化生活水平。
2、提高了社會保障水平。大力宣傳和認真落實“十大救助制度”,推行好農(nóng)村養(yǎng)老保險,農(nóng)村五保戶、低保戶、特困戶,做到應保盡保。
3、建成了平安鄉(xiāng)村。建立“十二戶”聯(lián)潔聯(lián)防制度,完善矛盾糾紛調解機制,社會治安群眾滿意率98%以上。
(五)以培養(yǎng)新型農(nóng)民為目標,大力實施素質提升工程
培養(yǎng)文明型農(nóng)民,促進家庭和睦、鄰里和諧;培養(yǎng)技能型農(nóng)民,農(nóng)民實用技術培訓率達85%以上;培養(yǎng)守法型農(nóng)民,增強農(nóng)民依法辦事意識;培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民,落實農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持政策,引進、開發(fā)適合農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收的項目。
(六)以增強基層組織戰(zhàn)斗力為著力點,大力實施組織創(chuàng)新工程
1、強化村級班子建設。堅持公推公選和公推直選,加強村“兩委”班子建設,尤其選好配強村支部書記,發(fā)揮好大學生村官的作用,群眾對“兩委”班子滿意率98%以上。提升黨員致富帶動能力,組織農(nóng)村黨員開展“一幫一”活動,全鄉(xiāng)78名黨員幫扶特困戶78戶。
2、堅持民主管理。進一步堅持并完善“一事一議”制度,群眾對村務公開滿意率達98%以上。
三、工作措施
(一)強化組織領導,落實目標責任。一是建強領導機構,縣上成立了縣委常委、總工會主席強海英為組長,相關縣級部門為成員的__鄉(xiāng)扶貧攻堅工作領導小組,加強組織領導和指導工作,__鄉(xiāng)及各村也成立了相應的領導小組,縣委公選了1名專職扶貧副鄉(xiāng)長,具體負責扶貧攻堅工作。廣元市委常委、縣委書記向此德每年到__鄉(xiāng)調研指導達4次,及時解決群眾最關心的熱點難點問題;二是落實部門責任,要求縣級幫扶部門每年到村、到戶開展工作2-3次落實一個幫扶項目;三是建立考核體系,縣委縣政府將此項工作納入了對__鄉(xiāng)和縣級相關部門的年度目標考核,要求幫扶的縣級部門“全鄉(xiāng)不脫貧,工作不脫釣”。
(二)統(tǒng)一貧困標準,準確識別對象。__鄉(xiāng)是一個典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng),春耕夏耘秋收冬藏的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)方式根深蒂固,特別是20__年“5.12”地震中__是極重災鄉(xiāng),全鄉(xiāng)農(nóng)戶整鄉(xiāng)外遷,半年后回原址重建,加之連年頻發(fā)的地質災害、洪災、泥石流影響,基礎設施不完善,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境惡劣,農(nóng)民增收緩慢,如何整鄉(xiāng)推進全域扶貧攻堅,實現(xiàn)脫貧致富目標,鄉(xiāng)黨委政府按照“基礎先行,產(chǎn)業(yè)支撐、民生為本、黨建保證”的思路,依據(jù)鄉(xiāng)情準確識別貧困對象,科學制定了發(fā)展目標,20__年3月對全鄉(xiāng)貧困戶進行了重新精準識別。按照“五步兩公示”的方法找準貧困對象及困難原因。第一步:民主推薦。由村支部主持召開村社干部、黨員大會,初步提名推薦貧困對象;第二步:群眾評議。以村民小組召開社員大會,按推薦名單逐戶評定;第三步:社會監(jiān)督。評定后的名單以村匯總公示7天,征求村民意見,接受社會監(jiān)督;第四步:集體審核。各村公示后的名單報鄉(xiāng)黨委政府集體審核后全鄉(xiāng)公示7天;第五步:縣級審定。以村公示無異議后鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體審核報縣扶貧開發(fā)和移民工作局審定。鄉(xiāng)紀委、村廉勤委全程監(jiān)督,確保公開、公平、公正,最終確定全鄉(xiāng)有貧困對象110戶,286人。
在準確識別對象的基礎上,鄉(xiāng)黨委、政府針對每一個貧困戶制定了“五個一”建設目標,即每戶建一個生態(tài)庭院,發(fā)展一個增收項目,轉移輸出一個勞動力,培訓一個致富“明白人”,戶均年增收一萬元以上。
(三)創(chuàng)新工作機制,精準扶貧到戶。
為實現(xiàn)貧困戶“五個一”脫貧目標,戶戶落實“五到戶”措施,把真扶貧,扶真貧,精準扶貧落到實處。
1、項目規(guī)劃到戶。一是鄉(xiāng)成立規(guī)劃組進村入戶與群眾面對面調查了解各戶經(jīng)濟收入現(xiàn)狀和發(fā)展意愿;二是按照各戶的家庭成員年齡結構、勞動力結構、地理條件等因素因地制宜的制定發(fā)展規(guī)劃;三是將發(fā)展規(guī)劃“明白卡”到戶上墻。
2、干部聯(lián)系到戶。一是縣級幫扶單位、鄉(xiāng)駐村領導、駐村干部、村社干部、大學生村官實行駐村包戶到人頭、到項目;二是幫扶干部要掌握幫扶對象的經(jīng)濟狀況、貧困原因、發(fā)展項目;三是把各項扶貧政策宣傳到戶,措施落實到戶;四是縣級幫扶部門每年上門幫扶不少于三次,鄉(xiāng)村社干部每星期上門幫扶不少于一次。
3、資金補助到戶。一是項目建設資金補助標準經(jīng)鄉(xiāng)黨委會議研究制定后全鄉(xiāng)統(tǒng)一以村全面公開。二是建設項目經(jīng)驗收合格后及時直補到戶;三是鄉(xiāng)紀委加強對補助資金的監(jiān)督,聘請義務監(jiān)督員各5名,加強社會監(jiān)督。
4、技術培訓到戶。一是培訓方式采取上門培訓、現(xiàn)場培訓、集中培訓相結合的方式;二是圍繞銀杏、核桃、柴胡、魔芋等種養(yǎng)殖業(yè)專題培訓;三是對貧困戶全覆蓋培訓,每戶至少有1—2名產(chǎn)業(yè)致富“明白人”。
5、檢查驗收到戶。一是成立驗收組對幫扶農(nóng)戶發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和建設的項目完成一項驗收一項,每月驗收督查;二是驗收組人員中要有村廉勤委成員參加,確保驗收準確、公正、真實;三是鄉(xiāng)上成立督導組負責督促檢查,對村工作組每季度述職通報;四是縣上半年進行一次檢查評估,年度驗收考核,確保貧困戶當年增收脫貧目標實現(xiàn)。
全鄉(xiāng)共填制上墻“明白卡”445戶,占總戶100%,其中,建卡貧困戶112戶??h級8個部門85名干部共幫扶貧困戶85戶,幫扶一般戶212戶,鄉(xiāng)村干部共幫扶貧困戶27戶,幫扶一般戶121戶。
(四)整合項目資金,保障投入到位。一是縣級財政投入??h財政每村每年投入45萬元,4村計180萬元,連續(xù)投入3年共計540萬元;二是加大財政扶貧專項資金投入力度。__年先鋒村整村推進扶貧項目投入100萬元/年,對農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予小額貸款貼息,對建卡貧困戶整合資金全覆蓋培訓;三是部門幫扶投入。縣級幫扶部門每年每個部門幫扶一個項目,重點解決通村社道路、飲水、貧困戶房屋改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶能力提升,縣長羅云3次到該鄉(xiāng)現(xiàn)場辦公落實縣級部門整合項目資金實施硬化通村社道路和解決貧困農(nóng)戶安全飲水問題;四是整合政策投入。堅持農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)“兩項制度”有效銜接,對特困戶、低保戶、五保戶應保盡保;認真落實縣委縣政府制定的“十大救助制度”,及時救助特困群眾,切實解決困難群眾就醫(yī)和子女入學難的問題;五是吸納社會資金投入。根據(jù)鄉(xiāng)內主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的實際,引進2家省級農(nóng)業(yè)扶貧龍頭企業(yè)幫村幫戶,扶持專合社2家?guī)愚r(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收;六是對建卡貧困戶差異化扶持。干部重點幫扶,項目資金重點投入,配套政策重點扶持。規(guī)劃20__年整合各類資金及業(yè)主、農(nóng)戶自籌總投入20__萬元。
(五)堅持群眾路線,突出農(nóng)戶主體。以村制定完善了“一事一議”,以獎代補工作程度,項目建設以村為單位實行“四議兩公開一監(jiān)管”(即村支部提議,村支部、村委會商議,黨員大會審議,村民代表大會決議;事項公開;結果公開;村廉委領導監(jiān)督),規(guī)劃到戶的項目建設以農(nóng)戶為主體,充分調動廣大群眾自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè)建設生態(tài)新村,幸福家園的熱情。
四、幾點啟示
__縣__鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進全域扶貧攻堅的做法和經(jīng)驗有五點啟示:一是堅持各級黨委政府高度重視是推進新一輪扶貧攻堅的堅強保障;二是堅持瞄準貧困區(qū)域,真扶貧,扶真貧的認識到位,思路清晰是強力推進基礎扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、新村扶貧、能力扶貧、生態(tài)扶貧“五大扶貧工程”的前提;三是堅持踐行群眾路線,務實創(chuàng)新,轉變干部作風是精準扶貧到戶的關鍵;四是堅持著力構建“三位一體“的大扶貧格局,整合資源,投入到位是扶貧攻堅工作落地見效的重要手段;五是堅持注重發(fā)揮群眾的主體作用是推進貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的不竭動力。
第七篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧建檔立卡工作情況報告500字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧建檔立卡工作情況報告
為認真貫徹落實中省市扶貧開發(fā)建檔立卡相關文件和會議精神,切實做好我鄉(xiāng)精準扶貧建檔立卡工作,建立健全扶貧對象識別機制,有針對性地落實扶貧政策、對扶貧對象實行動態(tài)管理、加快我鄉(xiāng)扶貧攻堅進程,結合市扶貧移民局統(tǒng)一安排部署,現(xiàn)就我鄉(xiāng)開展扶貧開發(fā)建檔立卡工作情況匯報如下:
一、基本情況
(一)完成情況
(二)建立健全檔案資料
貧困對象識別后,通過入戶登記,實事求是地獲取了貧困對象的各項信息資料,并組織各村信息錄入員將對象信息錄入電腦,建立電子檔案,做到戶有表、村有冊、鄉(xiāng)有電子檔案,并上報市扶貧移民局備案。
二、主要做法與措施
(一)加強領導,組建工作機構
一是成立了由鄉(xiāng)主要領導任組長,分管領導任副組長,其他相關人員為成員的__鄉(xiāng)精準扶貧工作領導小組,對工作開展情況進行督促、檢查和指導。各村組建專門工作班子,加大落實力度,全力推動精準扶貧工作有力、有序、有效開展。二是結合黨的群眾路線教育實踐活動,組建5個以包村領導、駐村干部、村社干部為主體的駐村工作隊,分別進駐5個行政村,將精準扶貧工作和黨的群眾路線教育實踐活動有機結合起來,協(xié)同配合,各司其職,齊抓共管。
第八篇 貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)調研報告2400字
黨的__屆三中全會對搞好新階段扶貧開發(fā)提出了新的要求,也帶了新的發(fā)展機遇。最近,我們組織部分政協(xié)委員赴祁連山沿山區(qū)就貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)的情況進行了調查。在省委、省政府的正確領導下,全省扶貧工作堅持開發(fā)式扶貧的方針,不斷加大以農(nóng)業(yè)基礎設施建設、移民安置、科技推廣和整村推進為重點的扶貧開發(fā)力度,貧困人口大幅度減少,農(nóng)村貧困面貌得到很大改觀,扶貧開發(fā)工作取得了明顯成效。但是,由于受氣候、地理、資源和經(jīng)濟社會發(fā)展基礎條件的制約,整體欠發(fā)達貧困地區(qū)落后的狀況仍未得到根本性改變,尤其是甘肅河西地區(qū)祁連山沿山一帶與川區(qū)發(fā)展不平衡的問題日益突出,沿山區(qū)農(nóng)民收入增長緩慢,相對貧困程度不斷加劇,農(nóng)民群眾貧困和民生的問題依然嚴重。
一、祁連山沿山區(qū)貧困現(xiàn)狀
以地處河西地區(qū)中部的張掖市為例,主要表現(xiàn)在以下六個方面:
1、貧困人口仍然較多。張掖市沿山地區(qū)民樂縣的南豐鄉(xiāng)、山丹縣的陳戶鄉(xiāng)、高臺縣的新壩鄉(xiāng)、臨澤縣的倪家營鄉(xiāng)等16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有農(nóng)戶7.6萬戶,人口30.4萬人,按照新的扶貧標準人均純收入1196元以下為貧困人口的標準測算,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困人口達到4.2萬戶、16.64萬人,占總戶數(shù)的55.3%、總人口的54.7%,占全市貧困人口總數(shù)的68.4%。
2、生存環(huán)境十分嚴酷。這16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均都地處海拔米以上的祁連山淺山區(qū),氣候寒冷,霜期過長,地勢傾斜、海拔梯度大,年降水量不到150毫米,蒸發(fā)量高達2400毫米以上,水資源極度匱乏,土地貧瘠,人均水澆地僅0.5畝左右。
3、自然災害危害嚴重。由于沿山地區(qū)屬大陸性荒漠草原氣候,干旱、冰雹、霜凍等自然災害頻繁發(fā)生。遭受60年不遇的大旱,糧食作物受災嚴重,農(nóng)民群眾出現(xiàn)糧荒,政府不得不開倉借糧2125萬公斤;民樂縣發(fā)生6.1級強烈地震,受災群眾達到5.6萬戶20.8萬人,直接經(jīng)濟損失達到7.64億元。頻繁發(fā)生的自然災害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活帶來了巨大的損失,因災返貧人口達到10.73萬人。
4、區(qū)域經(jīng)濟結構單一。由于受地理和氣候條件的制約,沿山區(qū)只能種植青稞、豆類、油菜等傳統(tǒng)作物,但品質差、產(chǎn)量低,畝均收入僅200元左右,特別是國家退耕還林、封山禁牧等政策實施后,可利用的耕地、草場分別減少了29萬畝和30萬畝,傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)規(guī)模大幅度萎縮,新的產(chǎn)業(yè)尚未形成,農(nóng)民增收陷入困境。
5、基礎設施極為薄弱。這16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處祁連山區(qū),遠離國道、省道和縣城,交通不便,目前,仍有22個村不能正常通車;有76個村74218人、22.6萬頭(只)牲畜經(jīng)常發(fā)生飲水困難;有16個村沒有通程控電話;醫(yī)療、教育、衛(wèi)生等基礎設施落后,農(nóng)民生活條件極差。
6、農(nóng)民素質整體較低。沿山的16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于受歷史條件制約,教育教學條件差,農(nóng)民群眾普遍受教育程度低,農(nóng)村人口中,文盲半文盲占當?shù)乜側丝诘?2%以上。同時,由于地處偏遠山區(qū),信息閉塞,農(nóng)村勞動力普遍觀念陳舊,綜合素質不高,就業(yè)致富能力差。在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率不足30%,較全市平均水平低20多個百分點。
二、祁連山沿山區(qū)扶貧工作中 存在的問題
多年來,甘肅省河西地區(qū)普遍被認為是全省相對東部地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和基礎設施較好的地區(qū),農(nóng)民的生產(chǎn)生活相對比較穩(wěn)定,祁連山沿山鄉(xiāng)村的貧困問題未能引起人們的足夠重視,主要表現(xiàn)在:一是該區(qū)域扶貧開發(fā)工作長期以來沒有列入重要議事日程,在扶貧開發(fā)中,沒有被作為全省重點扶貧對象予以考慮扶持。二是沿山區(qū)扶貧開發(fā)缺乏長遠規(guī)劃指導。近年來,各級政府把沿山區(qū)部分特困村作為部門幫扶的聯(lián)系點納入議事日程,采取幫扶方式進行扶貧,幫扶工作相對取得了一定成效。但因幫扶任務艱巨,整村推進難度較大,且?guī)头霾块T條件有限,沒有制定長遠扶貧規(guī)劃,扶貧只限于“輸血”辦實事,沒有建立起扶貧開發(fā)的長效機制,貧困鄉(xiāng)村“造血”功能十分薄弱。三是受主客觀因素的影響,沿山鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力普遍較弱,還沒有從根本上改變靠天吃飯的困境,產(chǎn)業(yè)開發(fā)、科技推廣、基礎設施等相對滯后,因災因病返貧問題比較突出,鞏固扶貧成果的難度大。
三、對祁連山沿山區(qū)扶貧工作的幾點建議
經(jīng)過調研,我們建議各級部門要按照黨的__屆三中全會精神,進一步加大祁連山沿山區(qū)扶貧開發(fā)工作的力度。
1、將祁連山沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入全省扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為全面加快祁連山沿山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧步伐,解決沿山區(qū)農(nóng)民群眾的民生問題,建議省市有關部門將祁連山沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)納入議事日程,制定扶貧開發(fā)規(guī)劃,加大對該區(qū)域扶貧開發(fā)工作的指導,并作為全省扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),積極爭取國家資金給予扶持。
2、加大沿山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)培育力度。沿山區(qū)氣候資源獨特,蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?,建議省市盡快制定出臺扶持發(fā)展祁連山沿山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策,做強做大沿山區(qū)馬鈴薯、設施葡萄、草食畜牧業(yè)等特色產(chǎn)業(yè),確保該區(qū)域農(nóng)民實現(xiàn)增收脫貧目標。
3、重視解決沿山區(qū)群眾的民生保障問題。針對祁連山
沿山區(qū)群眾的教育、文化、衛(wèi)生、醫(yī)療、交通、通訊等生產(chǎn)生活基礎設施落后的現(xiàn)狀,建議省市進一步加大對該地區(qū)基礎設施項目扶持力度。同時,由于貧困鄉(xiāng)村農(nóng)民收入較低,無力承擔過重的自籌資金,建議多安排國家全額投資項目,鼓勵群眾積極投工投勞襯砌渠道、修建暖棚畜舍等,確保扶貧工作取得實效。
4、加快培養(yǎng)提高沿山區(qū)勞動力素質。提高勞動力素質和自我發(fā)展能力是加快貧困地區(qū)群眾脫貧的有效途徑。建議省市有關部門把沿山區(qū)勞動力培訓特別是兩后生培訓列入全省“扶貧開發(fā)水平提高行動”計劃,加強培訓重點扶持,切實提高農(nóng)民群眾依靠農(nóng)業(yè)科技增收致富的能力和依靠勞務輸轉增收致富的能力。
5、建立扶貧開發(fā)和社會保障結合機制。建議省市進一步健全完善面向農(nóng)村特別是貧困鄉(xiāng)村的最低生活保障制度和農(nóng)村合作醫(yī)療制度,將現(xiàn)有貧困人口全部納入社會保障范圍,不斷提高保障力度,推進社會保障和扶貧開發(fā)有機結合,防止農(nóng)戶因病返貧和因貧失醫(yī),促進貧困人口穩(wěn)定脫貧。同時,盡快研究開發(fā)一套貧困人口動態(tài)管理系統(tǒng)軟件,實現(xiàn)對貧困村和貧困人口的科學化、動態(tài)化管理,增強扶貧工作的針對性,逐步探索建立一套符合新時期扶貧開發(fā)工作的長效機制。
第九篇 2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧調研報告1950字
2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧調研報告
產(chǎn)業(yè)扶貧是通過產(chǎn)業(yè)的培育、發(fā)展和壯大,來實現(xiàn)帶動貧困地區(qū)群眾脫貧致富的最行之有效的方法,從長遠角度來看,其意義非常重大。如何更好推進產(chǎn)業(yè)扶貧,提高扶貧效益,壯大縣域經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入,已經(jīng)成為各級黨委、政府的重大調研課題。石門縣扶貧辦帶著破解產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展難題的思考,深入13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場20多個村居進行調查研究,現(xiàn)將調研情況整理如下:
一、石門縣產(chǎn)業(yè)扶貧取得的成效
石門縣是典型的貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。到20__年末我縣貧困人口為16.31萬人,占全縣總人口67.9萬的24.02%,占全縣農(nóng)村人口57.5萬的28.4%。近年來,我縣按照“一村一品,多村一品”的工作思路,大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧,取得了明顯的成效。
一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。通過多年努力,我縣逐步形成了柑桔、茶葉、高山蔬菜、馬頭羊、烤煙等主導產(chǎn)業(yè)。特別是近五年來,我縣投入財政扶貧資金3200多萬元,扶持農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè),新發(fā)展柑橘14200畝,茶葉00畝,煙葉5700畝。發(fā)展肉牛11000頭,山羊13000只,擴種南竹3700畝,發(fā)展高山蔬菜3500畝。 二是產(chǎn)業(yè)品質不斷提升。多年來,石門狠抓柑桔、茶葉、烤煙等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的品質。每年投入500萬元左右的扶貧資金用于產(chǎn)業(yè)的品種改良和科技培訓,目前柑桔獲有“中國早熟蜜橘第一縣”、“中國柑橘之鄉(xiāng)”、“全國柑橘出口示范基地”等稱號。白云山有機茶通過歐盟認證,“石門銀峰”品牌榮獲“中國馳名商標”??緹熯M入了芙蓉王高端煙葉生產(chǎn)基地。
三是龍頭企業(yè)不斷發(fā)展。以扶持企業(yè)發(fā)展為依托,采取“公司+基地+農(nóng)戶”的方式促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,五年來為節(jié)節(jié)高公司和金湘源、壺瓶山茶葉公司等龍頭企業(yè)爭取到了360萬元的財政貼息,落實貼息貸款1.2億元,帶動8萬多人產(chǎn)業(yè)增收。今年我縣還爭取到了500萬的茶葉產(chǎn)業(yè)專項扶貧項目,其中350萬元用于新發(fā)展茶葉和防控燈的購買,150萬元用于茶葉加工企業(yè)設備投入貼息,已規(guī)劃發(fā)展優(yōu)質茶葉基地6120畝,扶持茶葉加工企業(yè)四家。現(xiàn)基地及企業(yè)廠房建設都已開工啟動。
四是特色產(chǎn)業(yè)不斷興起。近年來,我縣在產(chǎn)業(yè)扶貧方面開始探索發(fā)展油茶、金銀花、旅游、勞力輸出等特色產(chǎn)業(yè)。通過“兩項制度”有效銜接扶持到戶政策,已發(fā)展良種油茶3000畝,金銀花500畝。旅游業(yè)形成了三個核心板塊:壺瓶山-東山峰高山生態(tài)度假區(qū)板塊、維新-仙陽湖休閑養(yǎng)生區(qū)板塊、夾山-蒙泉湖禪茶文化產(chǎn)業(yè)園板塊。通過“雨露計劃”對勞動力進行轉移培訓,大力發(fā)展勞務經(jīng)濟,引導貧困村農(nóng)民外出務工每年達3萬多人,人平年勞務收入2萬元以上。
二、我縣產(chǎn)業(yè)扶貧存在的困難和問題
經(jīng)過多年的扶持發(fā)展,我縣柑桔、茶葉、馬頭羊、高山蔬菜、烤煙等產(chǎn)業(yè)雖初具規(guī)模,但在發(fā)展過程中也存在著很多困難和問題。
一是缺勞力。從目前來看,貧困地區(qū)家庭收入主要還是靠外出打工的勞務收入,所以農(nóng)村的中青年勞力基本都已外出打工,“留守老人”一無現(xiàn)代生產(chǎn)技術,二無體力,要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的擴規(guī)和提質都很難。
二是缺技術。我縣雖然有一批專業(yè)技術人員,但由于本縣沒有高等農(nóng)業(yè)院校和農(nóng)業(yè)方面的科研院所,真正的高水平的農(nóng)技專家人才很少,特別是在油茶、核桃、金銀花等新興產(chǎn)業(yè)方面的技術人才就更少。
三是缺資金。目前我縣產(chǎn)業(yè)扶貧到戶資金主要是“兩項制度”有效銜接項目資金,但這部分資金政策性很強,每人每年只能扶持400元,而現(xiàn)在一只羊要1000元左右,一頭牛要5000元左右,所以產(chǎn)業(yè)扶貧方面的資金還有待進一步增加。
四是缺企業(yè)。我們在下鄉(xiāng)調研時發(fā)現(xiàn)很多村茶葉產(chǎn)業(yè)有了一定規(guī)模,但方圓幾十公里沒有一家茶葉加工企業(yè),只有等販子上門收,價格自然就低了很多,群眾致富難。
三、做好我縣產(chǎn)業(yè)扶貧的對策建議
目前制約我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設的因素主要有勞力、技術、資金和配套企業(yè)。要打破這些制約因素,我們應努力做到以下幾點:
1、用活土地資源。一是有條件的地方可以探索實施土地股份合作制。將沒有勞力進行耕種的農(nóng)戶土地集中起來,采取入股、租賃、轉包、讓包、互換、托管等多種農(nóng)村土地流轉的形式給有能力的大戶或引進外來老板進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是條件不成熟的地方可以采取成立農(nóng)業(yè)互助社、農(nóng)業(yè)合作社,將勞力集中起來進行互幫互助發(fā)展生產(chǎn)。
2、強化技術支撐。加強與農(nóng)業(yè)院?;蜣r(nóng)科所的聯(lián)系,由縣里給他們提供科研基地,請他們派專業(yè)技術人常駐我縣,對各個地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行調查研究,指導當?shù)匾虻刂埔税l(fā)展產(chǎn)業(yè),盡量不做無用功。
3、加大金融扶持。政府應督促指導相關金融部門加大產(chǎn)業(yè)扶貧資金支持力度。要克服懼貸心理,可采取涉農(nóng)站所或村級組織提供擔保的形式鼓勵農(nóng)村信用社等金融部門給貧困農(nóng)戶發(fā)放貸款支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要積極扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),在單項產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展到500畝以上的區(qū)域或附近要相應建成加工企業(yè),同時要采取加大扶貧貼息貸款發(fā)放數(shù)額和覆蓋面及落實有關減免稅費優(yōu)惠政策等措施,加大對扶貧龍頭企業(yè)的扶持力度,培育扶貧龍頭企業(yè)的帶動能力。建成一批大型的農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè),采取“公司+基地+農(nóng)戶”的形式解決老百姓“賣難”和“賤賣”的問題。
第十篇 最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作調研報告7950字
20__年6月,自治區(qū)黨委五屆八次全委(擴大)會議確定了收縮戰(zhàn)線,突出重點,到村入戶,整村推進,三年解決44萬特困人口的溫飽問題,十年使329萬低收入貧困人口整體步入小康生活水平的新階段扶貧開發(fā)工作方針和部署。隨著三年解決特困戶人口溫飽問題目標的基本實現(xiàn),我州扶貧開發(fā)將開始新的進程,今后扶貧開發(fā)工作將主要圍繞兩大任務展開:一是鞏固溫飽成果,提高低收入貧困人口收入水平以及生活質量和綜合素質水平。二是進一步改善貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)和生活條件,加強基礎設施建設,改善生態(tài)環(huán)境,逐步改變貧困鄉(xiāng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生的落后狀況,為達到小康生活水平創(chuàng)造條件。也就是說,如何解決鞏固、提高的問題,是今后我州扶貧開發(fā)工作的中心任務。以此為前提,__年7月20日至30日,在計委艾委員的帶領下,由州扶貧辦、和靜縣、尉犁縣、輪臺縣、若羌縣參加的扶貧開發(fā)工作調研組一行10人,前往北疆學習調研。調研組克服天氣炎熱、路途遙遠等不利因素,合理計劃安排,歷時11天,對北疆伊犁哈薩克自治州、博爾塔拉蒙古自治州、塔城、阿勒泰四地州進行了調研。
其中,重點對察布查爾錫伯自治縣移民搬遷工程、托里縣扶貧項目管理、裕民縣扶貧資金管理、吉木乃縣噴灌項目、福海縣扶貧開發(fā)檔案建設和管理、布爾津縣牧區(qū)扶貧項目等進行了實地調研。這次調研得到了自治區(qū)扶貧辦的大力支持,本委宋主任、沈書記也都親自安排部署并提出了具體要求。調研組通過座談討論、實地參觀、現(xiàn)場交流等方式,對當?shù)胤鲐毠ぷ鬟M行了深入調研,取得了很大收獲,現(xiàn)將調研情況匯報如下:
一、調研基本情況
(一)伊犁州、博州兩地扶貧開發(fā)工作概況
伊犁州是新疆唯一的地區(qū)級副省級單位,州直下轄八
縣二市,由國家、自治區(qū)確定的重點扶貧開發(fā)單位共207個,其中重點貧困縣兩個,重點鄉(xiāng)19個,重點村186個(含州確定的重點村10個)。到2003年底州直尚有貧困人口27806戶143549人,占州直農(nóng)牧業(yè)人口的8.7%。伊犁州確定的扶貧開發(fā)的目標是:經(jīng)過六年的努力奮斗,到2024年末,按現(xiàn)行貧困線標準,在自治區(qū)率先全面解決低收入農(nóng)牧民的溫飽問題?;静襟E是突出重點、整村推進、分批整體解決。前四年為解決溫飽攻堅階段性,后兩年為鞏固階段。2024年的任務是,力爭30%的低收入人口人均增收200元,農(nóng)村低收入人口降低到10萬人左右。
博爾塔拉蒙古自治州總面積2.7萬平方公里,與哈薩
克斯坦共和國接壤,邊境線長達385公里。自治州下轄博樂市、精河縣、溫泉縣兩縣一市和阿拉山口口岸行政管理區(qū)。境內駐有新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)五師及其11個團場。全州有35個民族,總人口42.89萬人,其中少數(shù)民族人口約占33%。有區(qū)級重點貧困村6個,州級重點貧困村16個。現(xiàn)有貧困人口545戶2426人,占貧困村總人口的26.72%。博州扶貧開發(fā)工作以縣(市)為主,采取點面結合,社會各方協(xié)同幫扶的辦法,確保三年內使820元以下低收入人口人均收入達到1500元以上。
(二)北疆四地州扶貧開發(fā)工作的主要做法及特點
1、各級黨委、政府高度重視,落實領導責任制,層層抓落實。
北疆四地州一個共同點,就是各級黨委、政府對扶貧開發(fā)工作十分重視,扶貧開發(fā)工作都有黨政一把手負總責,地、縣成立扶貧開發(fā)工作領導小組。地、縣、鄉(xiāng)三級層層簽訂責任狀。各級黨委、政府對扶貧工作實行一票否決制,對不能完成當年扶貧開發(fā)任務、未能按目標責任制使貧困戶擺脫貧困、解決溫飽的單位和個人不予評選先進。同時加強完善組織領導,以實現(xiàn)扶貧開發(fā)的高位推動。按照區(qū)負總責,地州統(tǒng)攬,縣抓落實,鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接,工作到村,扶貧到戶的總要求,充實完善各級扶貧領導機構和辦事機構,并形成紀檢、監(jiān)察、財政、審計、扶貧、計委多位一體的監(jiān)督體系,定期檢查,形成制度,長期堅持,不使扶貧資金挪用、流失、滯留、截留,保證了把救濟錢真真用在救濟貧困百姓上。
2、正確引導,積極鼓勵外出務工,幫助貧困農(nóng)牧民增加收入。
積極引導和鼓勵貧困戶就近就地開展二、三產(chǎn)業(yè),并結合當?shù)貙嶋H,幫助并組織農(nóng)民搞勞務輸出,是北疆四地州扶貧工作的一個重要做法。塔城地區(qū)采取讓貧困戶在本地區(qū)境內給種養(yǎng)大戶打長工和農(nóng)忙季節(jié)打零工、短工的辦法,增加貧困戶收入。博州充分利用基礎設施建設、火車換裝、棉花和枸杞生產(chǎn)等相關服務需要大量勞動力的有利條件,把勞務輸出作為一項產(chǎn)業(yè)抓。伊犁州2024年組織10000名貧困戶勞動力走出鄉(xiāng)村務工,其中2000名納入縣、市勞務輸出計劃,走出伊犁到外地務工。通過勞務創(chuàng)收不僅緩解了貧困戶家庭的生活狀況,而且直接增加了現(xiàn)金收入,同時也帶來了貧困戶思想觀念上的轉變,成為貧困農(nóng)牧民擺脫貧困的一條有效途徑。
3、突出重點,切實抓好重點縣、鄉(xiāng)、村的扶貧開發(fā)工作。
扶貧開發(fā)工作始終圍繞解決農(nóng)村低收入人口溫飽問題為中心,以重點貧困縣、貧困鄉(xiāng)、貧困村為重點,加大扶貧資金的投入和項目管理的力度,是北疆四地州扶貧工作的重要環(huán)節(jié)。自2001年至2003年,塔城地區(qū)已累計投入財政扶貧資金、以工代賑資金和扶貧貼息貸款17925萬元,為重點貧困縣、鄉(xiāng)建立建設了一批以牲畜養(yǎng)殖、水利基礎設施、飼草料基地和牧民定居為主的骨干工程和示范工程,加快了農(nóng)牧民脫貧致富的步伐,促進了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,取得了明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。同時,又借助國定貧困縣的政策優(yōu)勢,積極爭取各類扶貧資金,從而使扶貧開發(fā)工作走上了良性發(fā)展的軌道。博州扶貧工作緊緊圍繞收縮戰(zhàn)線、突出重點的要求,把有限的財力物力向扶貧重點地區(qū)集中,他們把全州確定的60個村作為州直單位重點聯(lián)系和幫扶的對象,簽定三年責任狀,不脫貧不脫鉤。對其中16個最為貧窮的村,由州財政口徑注入160萬元扶貧開發(fā)資金,幫助貧困戶打井、牲畜改良、暖圈建設等,解決了貧困戶最為緊迫的生活問題。
4、積極拓寬扶貧開發(fā)渠道,千方百計增加貧困人口收入。
如何幫助和引導貧困戶開展生產(chǎn),發(fā)揮自我動力,增產(chǎn)增收,擺脫貧困,是扶貧工作的難點所在。伊犁州以實施庭院經(jīng)濟開發(fā)建設工程為突破口,提高貧困戶勞動技能,增加人均收入,改善生活條件,使貧困戶在擺脫貧困的進程中邁出了第一步。一是對貧困戶所住危房進行改造,整修院落,使其有圍墻,有院門,修建牲畜棚圈和禽舍。二是每家養(yǎng)1頭牛、10只羊、100只雞(或50只鵝、50只鴨),有定單協(xié)議的養(yǎng)10頭驢。三是每家房前屋后種5分地馬鈴薯、5分地蔬菜(胡蘿卜、皮芽孜、卡馬古、大蒜等),每家種6棵蘋果樹,每家挖菜窖1口、家庭水窖1口;每家的口糧田,60%種小麥,40%種玉米,小麥作口糧,玉米和桔桿喂養(yǎng)禽畜。四是幫助貧困戶學手藝,制作花氈、地毯、花帽、刺繡等。五是幫助、引導貧困戶建立合理的家庭成員結構,使每戶都有一名會經(jīng)營的明白人,一名外出打工的創(chuàng)收人,一名上學有成的讀書人,家庭成員都是家庭養(yǎng)殖、種植的勤快人。從而使貧困戶在初級起步階段,就能夠實現(xiàn)在家門口勞動,開展家庭種植業(yè)、家庭養(yǎng)殖業(yè)和家庭手工業(yè),積累生產(chǎn)實踐經(jīng)驗,成為最現(xiàn)實、最直接的增收方式。
5、加大培訓力度,依靠科技提高扶貧開發(fā)的效益。
伊犁州實施貧困戶子女勞動技能職業(yè)培訓教育工程,每年培訓120人,由州教育局、財政局、扶貧辦、職業(yè)中專負責實施,工程實施6年,為貧困戶家庭子女勞動就業(yè),務工創(chuàng)業(yè)打下了基礎。同時結合科技之冬活動和科技扶貧培訓,靈活多樣地開展一事一訓、一技一訓、一養(yǎng)一訓、一種一訓、現(xiàn)場培訓、觀摩培訓等培訓活動,提高了培訓的實效性和群眾的參與性。阿勒泰地區(qū)吉木乃縣堅持實施科技扶貧興農(nóng)戰(zhàn)略,確立科技扶貧的主攻方向,堅持扶貧與扶志、扶智、扶本相結合,加強對貧困農(nóng)牧民群眾的培訓力度,提高貧困戶的素質,為貧困鄉(xiāng)村和貧困戶的發(fā)展奠定了基礎。
6、認真落實各項扶貧優(yōu)惠政策,減輕貧困戶負擔。
塔城地區(qū)對人均口糧不足300公斤的的貧困戶,實行五減免、一優(yōu)先,即:減免鄉(xiāng)村統(tǒng)籌、提留、糧食定購任務、水費、教育基金,優(yōu)先給貧困戶安排種植計劃,購買母畜賒貨給貧困戶,增加牲畜飼養(yǎng)量。對移民搬遷和牧民定居從事種植業(yè)的免征農(nóng)業(yè)稅5年,移民搬遷貧困戶口糧低于300公斤以下的由民政部門給予補助救濟。在扶貧開發(fā)重點縣全面實行農(nóng)村中小學義務教育一費制,將學雜費和課本費合并收取,初中學生每學年最高不超過260元,小學學生每學年最高不得超過160元,浮動范圍不超過20%。通過實施扶貧優(yōu)惠政策,2001-2003年共減免貧困戶農(nóng)牧業(yè)三稅451萬元,減免課本費、學雜費190萬元,減免義務工93039天,減免集體提留124萬元,免征異地搬遷定居貧困戶農(nóng)牧業(yè)稅181。4萬元,同時減免其他各種費用150萬元。博州對特殊困難戶,縣(市)財政從教育費附加中劃出部分資金,用于中小學學雜費減免。對貧困戶從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的,免征5年農(nóng)牧業(yè)稅,對移民搬遷和牧民定居從事種植業(yè)的,免征5年農(nóng)業(yè)稅。對移民搬遷貧困戶口糧低于300公斤以下的由當?shù)孛裾块T給予補助。通過制定和落實扶貧優(yōu)惠政策,極大地減輕了廣大貧困戶的生活負擔,為解決溫飽,實現(xiàn)脫貧致富打下了基礎。
7、堅持扶貧扶志、扶勤扶能的原則,建立運作激勵機制。
伊犁州在扶貧工作中堅持扶貧扶志、扶勤扶能的原則,在政策、步驟、批此上區(qū)分不同情況,分類扶持,不搞大鍋飯。對于有強烈脫貧愿望和具備一定勞動技能的貧困戶,要集中力量優(yōu)先扶持,讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對于無勞動能力、因殘疾、因疾病致貧的,要納入社會民政救濟體系中去。對于有勞動能力,但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的,進行耐心教育和引導,經(jīng)教育不改的,采取緩扶或不扶的措施。以此激發(fā)、激活貧困戶依靠自己的頭腦和雙手,通過勤奮勞動,自我脫貧,走向富裕的內在動力和機制,從而最大限度調動貧困戶的生產(chǎn)積極性,使貧困戶把壓力變?yōu)閯恿Γ褎恿ψ優(yōu)榛盍?,帶來了貧困戶從精神狀態(tài)、思想觀念、勞動能力、生產(chǎn)方式到收入水平的一系列變化。
二、主要收獲和啟示
1、方法靈活,形式多樣,不斷為扶貧工作注入活力
阿勒泰地區(qū)吉木乃縣針對特殊的環(huán)境和致貧根源,堅持以市場為導向,以產(chǎn)業(yè)化為方向,以增加農(nóng)牧民生產(chǎn)資料占有量、增加農(nóng)牧民收入、加強基礎設施建設的兩增一加強為目標,引導各類扶貧資源向基礎設施、生產(chǎn)資料方向匯集,向以戶為單位的貧困農(nóng)牧民手中匯集,
托里縣、吉木乃縣作為國定貧困重點縣,積極爭取大單位、大企業(yè)開展扶貧幫困,收到積極成效。托里縣由新疆石油管理局、新疆電視臺、自治區(qū)額河建管局三家單位幫扶,其中新疆石油管理局已向托里縣幫扶各類物資達340萬元。吉木乃縣先后爭取中國石油天然氣集團公司、自治區(qū)煙草專賣局等四家單位進行幫扶,幫扶資金及物資達204.6萬元,建成噴灌農(nóng)田1萬畝,石油希望小學1所,蜂蜜加工廠1座。由于大單位、大企業(yè)的帶動,社會各階層扶貧幫困積極性得到提高,全縣有46個縣直單位130多大戶參與到扶貧幫困隊伍中來。
伊犁州因地制宜、因勢利導,在把握政策的前提下,采取靈活多樣的方式,實施貧困戶異地搬遷工程。他們對于環(huán)境惡劣、居住偏遠、脫貧無望的貧困戶堅決實施搬遷。采取一戶一策、幾戶一策、插花安置、置換安置、建立移民新村安置等多種方式。察布查爾縣則利用土地肥沃、水源充足的優(yōu)勢,成片集中開墾4萬畝土地,成立扶貧農(nóng)場,對異地搬遷戶統(tǒng)一集中安置,有效地解決了貧困戶異地搬遷和生產(chǎn)生活問題。
2、用好政策,用足用活政策
通過調研,可以感覺到,北疆四地州在扶貧工作中形成了一整套方法,他們在正確把握扶貧政策的前提下,大膽采用一些行之有效的辦法,以促進扶貧工作的有效開展。
伊犁州從每年的扶貧貸款額度中切塊10%-15%,作為全貼息小額信貸,專門用于貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。通過公司+貧困戶、基地+貧困戶、大戶+貧困戶、協(xié)會+貧困戶、能人+貧困戶等方式實現(xiàn)放貸、承貸和還貸,使貧困戶在務工生產(chǎn)中學到技術,得到收入,獲得生產(chǎn)資料方面(如牛犢、羊羔等)的實物回報,實現(xiàn)自我滾動、自我表現(xiàn)發(fā)展。阿勒泰地區(qū)根據(jù)實際情況,在資金運用上與其他資金通過捆綁使用,使資金和項目發(fā)揮出最大效益。
吉木乃縣為幫助貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖種植業(yè),推行了一套五戶幫扶小額信貸模式。具體做法為:成立縣扶貧總社、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分社和村扶貧中心的三級小額信貸資金發(fā)放專門機構。同時把全縣農(nóng)牧民以五戶為一個單位,按照一戶黨員戶或干部戶、一戶富裕戶、兩戶中間戶、一戶貧困戶的形式組成了605個五戶幫扶組。每一個五戶幫扶組對信貸資金的返還實行五戶聯(lián)保,共同擔負連帶責任,對信貸資金的使用和項目的實施相互幫助,相互促進,相互監(jiān)督,形成一種黨員帶,富戶促,親幫親,戶幫戶,利益相連,風險共擔的幫扶促進機制。從而使小額信貸成為全縣五年來各項扶貧措施中成效最好、收效最快的辦法。
3、多措并舉,敢于創(chuàng)新
伊犁州通過建立扶貧資金項目工程建設貧困戶受益制度,提高貧困戶收入。在實施財政資金和以工代賑資金項目時,都要最大限度地吸納貧困戶勞動力。縣級扶貧辦、計委在扶貧資金工程項目的發(fā)包、檢查、驗收時,必須把使用不低于50%的貧困戶勞動力作為工程合同的一項指標。
察布查爾縣積極鼓勵貧困戶外出打工掙錢,并幫助貧困戶學到一技之長。為此他們積極實施五個100工程,具體為:以鄉(xiāng)為單位,在貧困戶中選出500人,根據(jù)實際情況,培訓100名泥瓦工、100名縫紉工、100名修理工、100名理發(fā)師、100名烹飪師,連續(xù)培訓3年。在培訓中,無償提供學習工具和設備,學成后工具歸個人。
阿勒泰地區(qū)在扶貧開發(fā)工作中,提出并實施了科教式、搬遷式、集中式、股份合作制、五戶幫扶、小額信貸等多種扶貧舉措,不斷豐富和完善符合縣域實際的扶貧措施,三年來,通過多種措施,全縣累計有183戶1160名特困戶解決了溫飽問題,人均收入從原來的600元以下增加到1100元以上。
三、對我州今后扶貧開發(fā)工作的幾點思考
(一)要深刻認識和把握我州扶貧開發(fā)的變化
隨著我州三年解決特困人口溫飽問題的目標基本實現(xiàn),我州扶貧開發(fā)已開始新的進程,由此也帶來了扶貧開發(fā)工作的新變化。
一是工作對象由特困人口到低收入貧困人口的變化。隨著我州特困人口溫飽問題的基本解決,特困人口已全部進入低收入貧困人口的范圍內,扶貧對象也隨之進入以低收入貧困人口為重點的階段,但由于我州解決溫飽的水平低,這部分低收入人口經(jīng)不起自然災害,經(jīng)不起身患疾病、經(jīng)不起市場波動,很容易出現(xiàn)飽而復饑、暖而復寒,仍然是我們工作的重點對象。
二是貧困人口的貧困標準發(fā)生了變化。按照新階段國家確定的貧困標準882元,到2003年底,我州農(nóng)村牧區(qū)有低收入貧困人口約33757人,集中在且末、和靜、若羌縣高寒偏遠牧區(qū)及尉犁、輪臺縣荒漠干旱的重點區(qū)域,呈集中連片的區(qū)域性分布。
三是扶貧目標由解決溫飽問題到為實現(xiàn)小康創(chuàng)造條件的變化。解決溫飽問題任務單一,而實現(xiàn)小康目標多樣綜合,集中反映在低收入貧困人口增加收入的幅度。作為社會弱勢群體的貧困人口,今后增收面臨的市場環(huán)境與前幾年已完全不同,增加收入的難度越來越大。
四是扶貧內容由單純的經(jīng)濟發(fā)展到經(jīng)濟和社會統(tǒng)籌發(fā)展的變化。目前,我州貧困鄉(xiāng)村科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展相對滯后,低收入貧困人口思想觀念落后,勞動技能和經(jīng)營發(fā)展能力較弱。統(tǒng)籌發(fā)展就是扶貧開發(fā)要克服單純以經(jīng)濟收入或經(jīng)濟增長衡量發(fā)展水平的觀點,既要以經(jīng)濟發(fā)展為重點,著眼提高低收入貧困人口的收入水平;又要兼顧貧困鄉(xiāng)村的科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,做到經(jīng)濟與社會、經(jīng)濟與政治文化協(xié)調發(fā)展;也要以人為本,提高貧困人口的綜合素質和發(fā)展能力,為自我發(fā)展奠定堅實的基礎,創(chuàng)造更加和諧的條件。
五是扶貧方式由以戶為單元到整村推進的變化。提高低收入貧困人口的經(jīng)濟收入要實施整村推進的扶貧方式,以村為扶貧單元,通過貧困鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件的進一步改善,促進解決一家一戶的可持續(xù)發(fā)展問題。我州2024年將有18個重點村進行整村推進驗收。
六是扶貧投資由規(guī)模投入到效益投入的變化。在扶貧資金總量不斷減少的情況下,我州扶貧開發(fā)要立足現(xiàn)有資金規(guī)模,在提高效益上下功夫。要克服片面追求脫貧數(shù)量、收入指標的傾向,將收入與效益、數(shù)量與質量有機地統(tǒng)一起來,走內涵式發(fā)展道路,提高扶貧開發(fā)的效益,讓人民群眾真正感受到扶貧的實際成效,得到實際的利益。
(二)必須用科學的發(fā)展觀指導我州扶貧開發(fā)工作
統(tǒng)籌自治州農(nóng)村扶貧開發(fā)工作事關我州全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展強調按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放的要求,推進改革和發(fā)展。扶貧開發(fā)作為發(fā)展的重要組成部分,本身就是解決貧富懸殊、城鄉(xiāng)和地區(qū)差距、生態(tài)環(huán)境惡化以及諸多社會矛盾等問題的根本措施。我州全面建設小康社會,難點不在城市,而是在農(nóng)村尤其是貧困地區(qū);關鍵在農(nóng)牧民特別是貧困農(nóng)牧民。從我州發(fā)展的現(xiàn)狀看,全面建設小康社會,難點仍然在且末、和靜、若羌縣高寒偏遠牧區(qū)及尉犁、輪臺縣荒漠干旱的重點區(qū)域,該區(qū)域的社會事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展不相適應的矛盾日漸突出。扶貧開發(fā)既要解決好貧困農(nóng)牧民生產(chǎn)生活中現(xiàn)實緊迫的問題,又不能盲目開發(fā),以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價。以科學的發(fā)展觀為指導,確立科學的扶貧觀,立足當前,把握全局,著眼長遠,深化對扶貧開發(fā)的認識,自覺地把科學的扶貧觀實踐于扶貧開發(fā)中去,在扶貧規(guī)劃上加以體現(xiàn),在工作部署上加以貫徹,在扶貧工作中加以落實。
(三)要與時俱進,不斷改進和加強扶貧開發(fā)工作
扶貧開發(fā)鞏固溫飽成果,提高貧困農(nóng)牧民收入水平,既是今后長期而艱巨的任務,也是當前急需解決的難點問題。結合我州實際,當前應做好以下幾個方面的工作。
一是積極實施整村推進戰(zhàn)略,堅持扶貧到村入戶,鞏固提高溫飽成果。從2024年起,對全州34個扶貧開發(fā)工作重點村的整村推進情況開始進行分批驗收,條件成熟一批驗收一批。
二是集中力量,加強難點地區(qū)和困難群體的扶貧工作。要把且末、和靜、若羌縣高寒偏遠牧區(qū)及尉犁、輪臺縣荒漠干旱的貧困人口作為扶貧開發(fā)的工作重點,集中財力物力,采取綜合性措施,給予大力扶持。對于分布在不具備生存條件,投入多又見效慢地區(qū)的貧困人口,實行移民搬遷扶貧,做到搬得來,留得住,能發(fā)展,過得好。
三是積極拓寬增收渠道,促進貧困人口持續(xù)快速增加收入。一要貫徹中央提出的多予、少取、搞活的指導思想,落實好黨和國家在農(nóng)村的基本政策。二要抓住自治州實施結構調整的有利機遇,發(fā)揮扶貧開發(fā)的政策優(yōu)勢,圍繞農(nóng)民增收,加快貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐,實現(xiàn)貧困地區(qū)優(yōu)勢資源的轉換。三要在扶貧貸款投向和方式上,不管哪種所有制的龍頭企業(yè)或大戶,只要能帶動貧困戶,與貧困戶建立起合理的利益聯(lián)系機制,給貧困戶帶來實惠,扶貧貼息貸款都給予支持。四要充分利用我州基礎設施建設、石油開發(fā)、季節(jié)性棉花用工需要大量勞動力的有利條件,把勞務輸出作為扶貧開發(fā)的重要措施來抓,加強貧困戶的職業(yè)技能培訓,引導和組織農(nóng)牧民外出務工,落實以工代賑項目關于勞務報酬管理的規(guī)定,就近組織農(nóng)民工參與以工代賑項目的土石方工程,拓寬貧困農(nóng)牧民增收渠道。
四是加大科技扶貧力度,增強脫貧致富能力。開展多種形式的農(nóng)牧業(yè)實用技術和家庭手工業(yè)技能培訓,推行培訓合格享受扶貧項目制度,保證貧困戶戶均有l(wèi)名熟練掌握和應用先進農(nóng)業(yè)技術的勞動力。
五是改進資金項目管理,加強監(jiān)督力度。一要加強三項扶貧資金的捆綁力度。按照各有側重,優(yōu)化配置,形成合力的原則,統(tǒng)籌安排使用三項扶貧資金,發(fā)揮整體效益。二依據(jù)扶貧開發(fā)規(guī)劃建立扶貧項目庫,簡化項目申報和審批程序,杜絕項目申報的隨意性和盲目性,提高資金效益和項目的科學性。三要推廣參與式扶貧模式,組織貧困群眾參與項目的建設管理,激發(fā)貧困人口脫貧意識和潛能。四要嚴格實行報帳制,全面推行公示制。五要做好監(jiān)督工作,聘請自治州對口幫扶單位的干部作為自治州扶貧辦的督察特派員,在做好幫扶工作的同時,負責監(jiān)督所幫扶重點村的資金落實、項目實施情況。六要實行扶貧資金管理責任追究制度和項目法人制。
六是加強組織領導,完善扶貧開發(fā)工作機制。進一步完善黨委領導,政府主導,上下貫通,左右協(xié)調,形成合力,整體推動的扶貧開發(fā)工作機制,強化各級扶貧開發(fā)工作機構在政策領導、制定規(guī)劃、資金管理、社會扶貧、監(jiān)督檢查、綜合協(xié)調等方面的主導作用,形成一級抓一級的扶貧開發(fā)管理體制和工作機制。
第十一篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧調研報告20241300字
_____在參加十二屆全國人大三次會議江西代表團審議時指出:“小康不小康,關鍵在老鄉(xiāng),決不能讓老區(qū)群眾在全面建成小康社會進程中掉隊,要讓老區(qū)人民同全國人民一起共享全面建成小康社會成果”。德興市新一輪機關企事業(yè)單位掛點包村精準扶貧攻堅掀起了浪潮,市總工會結對幫扶__村,通過組織村干部、黨員中心戶長和村民小組長座談會、上戶走訪貧困戶和實地了解__村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方式,形成了__村精準扶貧攻堅調查報告。
一、__村基本情況
__村地處李宅鄉(xiāng)西北部,下轄周家、汪家、鋪前、里田塢、土口、上屋6個自然村,10個村民小組,村民448戶,其中貧困戶19戶,人口1570人。該村建有黨支部1個,下設3個黨小組,共有黨員37人(男黨員32 人、女黨員5人)。建有__小學完小教學點。全村共有耕地總面積3300余畝(含經(jīng)濟林果地50 畝),主要種植水稻等作物;水域面積23 畝;林地19200畝。農(nóng)戶住房以鋼筋混凝土結構為主,有81戶居住在土木結構房屋。全村全村外出務工人員有400余人,約占總勞動力40%。
近年來__村真抓實干,積極向上爭取項目資金,大力改造農(nóng)村基礎設施,先后實施了一批項目,百姓得到了實惠。__年投資140余萬元改建土口大橋,為土口村400余人口交通安全提供了保障;籌集37萬元改造周家自然村道路及休閑廣場,現(xiàn)已完工并投入使用;投資2萬元完成了__村黨員o2o為民服務站建設,實現(xiàn)了一站式服務;投資16萬元建設了村衛(wèi)生所,現(xiàn)已基本完工;__年引進浙商在上屋自然村投資建設了一個120余畝規(guī)模的牛蛙養(yǎng)殖基地(現(xiàn)已完成60畝建設);投資22萬元建設里田塢及土口自然村飲水工程,預計將于__年9月交付使用,屆時將解決500余人安全飲水問題。__年籌集40余萬元改造土口移民示范點工程,目前項目正在建設當中。
二、__村發(fā)展落后和部分村民貧困原因
__村地處偏遠,交通不便,自然條件相對惡劣,基礎設施建設落后,給村民的生產(chǎn)生活及特色農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來很大制約,開發(fā)難度大。__村與鄉(xiāng)里的先進村相比,跑項爭資能力較弱,人脈關系差,在德興沒有一個__籍的實職副科以上干部。高鐵建設項目征遷沒有經(jīng)過該村,發(fā)展項目少。村民收入來源主要是依靠自家責任田種植及農(nóng)閑時務工,收入方式單一,且收入低。近年來村民患重大疾病者明顯增多,交通、農(nóng)民建房等引起的意外傷殘呈上升趨勢,給村民家庭帶來極大負擔。疾病、傷殘、弱智、子女上學成為導致村民貧困的重要因素。該村有貧困戶19戶,家庭沒有精壯勞動力,家屬患有大病或有殘疾,整個家庭負擔重,他們的經(jīng)濟生活水平明顯比其他村民低。
三、精準扶貧攻堅對策
一是加快農(nóng)業(yè)基礎設施建設。進一步推動修建機耕道、修建水渠、維修大林壩、村內道路硬化等基礎設施建設;推動土地流轉,鼓勵承包大戶以及引進特色農(nóng)業(yè),調整產(chǎn)業(yè)結構;加快機械化生產(chǎn)應用。二是走特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。積極爭取各方支持,發(fā)展特色農(nóng)業(yè),鼓勵和其正藥草種植。三是開展綠色生態(tài)村建設。保護和開發(fā)大坑林場旅游,整治河流,清污綠化,在里田塢規(guī)劃發(fā)展生態(tài)農(nóng)莊,帶動全村經(jīng)濟及村民就業(yè)。
蹲點在__村的鄉(xiāng)黨委副書記劉紹邦說:“__村將認真貫徹市委提出的‘結對幫扶、精準扶貧’精神,精準定位制約__村發(fā)展的問題,精準發(fā)力,實現(xiàn)__村發(fā)展再上新臺階。”
第十二篇 2024最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧調研報告2550字
閬中屬重點扶貧縣(市),秦巴山區(qū)連片扶貧開發(fā)重點縣(市)。“十一五”末,全市共有貧困村(居)454 個,貧困戶49933 戶,貧困人口達13.15 萬人。2024-2024 年,閬中市累計投入扶貧資金達2.2 億元,在115 村實施了扶貧開發(fā),貧困戶的發(fā)展能力不斷增強,貧困人口數(shù)量逐年減少,全市共有5.4 萬貧困人口實現(xiàn)脫貧致富。但全市仍有339 個貧困村、20828 貧困戶、7.29 萬人口沒有脫貧。加快減貧脫困,實現(xiàn)在2024 年底前摘掉貧困縣帽子,到2024 年與全國全省同步實現(xiàn)全面小康的目標,扶貧工作任重而道遠。
精準扶貧重在“準”上
在扶貧開發(fā)工作中,扶貧對象底數(shù)不清、目標不準、效果不佳等問題的存在,對扶貧工作的成效造成了一定的影響。切實解決好這些問題,必須要在“準”字上下功夫。
(一)把貧困對象選準。通過有效、合規(guī)的程序,把誰是貧困對象準確識別出來。按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、規(guī)??刂?、分級負責、精準識別、動態(tài)管理”的原則,開展進村入戶的貧困狀況調查工作,調查內容包括群眾評議、入戶調查、公示公告、抽查檢驗、信息錄入等方面。采取“農(nóng)戶申請、村民評議、逐級審核、張榜公示”的方式,做好“兩公示一公告”。首先由村民填寫申請表,由村民小組召開戶主會進行評選,村“兩委”召開村、組干部和村民代表會議進行比選,并張榜公示;公示無異議,再報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(辦事處)審核,審核再次公示后報市人民政府審定并發(fā)布公告,公告無異議后,將貧困戶信息錄入信息系統(tǒng)。識別過程中,要充分發(fā)揚基層民主,發(fā)動群眾參與,進一步透明程序,把識別權交給基層群眾,讓同村群眾按他們自己的“標準”識別誰是窮人,以保證貧困戶認定的透明公開、公平、公正、公認,做到識別準確、群眾滿意。
(二)把貧困原因找準。找準致貧原因既是佐證貧困的重要依據(jù),也是做好幫扶措施的鋪墊工作。在入戶調查過程中,認真開展對審批確認的扶貧對象的信息收集工作,填寫統(tǒng)一制定的《貧困農(nóng)戶登記表》和《行政村登記表》,對當?shù)丨h(huán)境,包括自然、氣候和資源條件、農(nóng)田水利等基礎設施建設方面和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行逐一登記,同時還要逐戶調查和收集其家庭人口結構、經(jīng)濟收入、接受教育與就業(yè)以及聯(lián)系電話、銀行賬號等信息,對各村貧困戶進行建檔立卡,做好入檔存查工作。
(三)把扶貧類別定準。根據(jù)入戶調查的情況,將扶貧對象進行分類。年老體弱、肢體智力精神殘疾、家庭成員患大病等喪失了勞動能力的貧困群體以及因災因學返貧等符合城鄉(xiāng)最低生活保障制度的人群,要納入人民政府救助范疇,落實基本生活保障及提供其他社會救助。對具有一定發(fā)展能力,通 過扶持可以脫貧的貧困對象,根據(jù)情況,將其劃分為“溫飽鞏固型”、“越溫待哺型”和“成長發(fā)展型”三個層次進行分類扶持。
精準扶貧貴在“精”上
實施精準扶貧,不能“胡子眉毛一把抓”,要大力實施精細化管理、精確化配置、精深化扶持,確保扶貧資源真正用在扶貧對象上。
(一)實施精細化管理。加強農(nóng)戶信息管理,建立貧困戶信息網(wǎng)絡系統(tǒng),對扶貧對象的基本資料和動態(tài)情況等實施動態(tài)管理。要努力確保扶貧信息真實、可靠、管用。對貧困農(nóng)戶實行一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施,確保扶到最需要扶持的群眾、扶到最需要扶持的地方。年終要根據(jù)扶貧對象發(fā)展實際,對扶貧對象進行調整,使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時退出,使應該扶持的扶貧對象及時納入,從而實現(xiàn)扶貧對象有進有出,動態(tài)管理。要加強扶貧事權管理,相關部門應以扶貧攻堅規(guī)劃和重大扶貧項目為平臺,加大資金整合力度,集中解決突出問題。
(二)實施精確化配置。精心制定《閬中市扶貧攻堅規(guī)劃(2024-2024 年)》,將任務和責任分解到年、到季度,落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到部門、到個人。要做到“六個到村到戶”:即基礎設施到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓到村到戶、農(nóng)村危房改造到村到戶、扶貧生態(tài)移民到村到戶、結對幫扶到村到戶,真正把資源優(yōu)勢挖掘出來,把扶貧政策含量釋放出來。幫扶工作應采取群眾“點菜”、政府“下廚”方式,從國家扶貧政策和村情、戶情出發(fā),幫助貧困戶理清發(fā)展思路,制定符合發(fā)展實際的扶貧規(guī)劃,明確工作重點和具體措施,并落實嚴格的責任制,做到不脫貧不脫鉤。
(三)實施精深化扶持。堅持分類指導,做到精深扶持,針對致貧原因逐村逐戶制定幫扶措施,落實幫扶責任人、幫扶項目和幫扶資金。按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游”的原則,開展專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧,實施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”工程,切實改善群眾生產(chǎn)生活條件,幫助發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。對“溫飽鞏固型”,依托項目輻射和產(chǎn)業(yè)扶持,完善基礎設施配套,做大做強主導產(chǎn)業(yè);對“越溫待哺型”,抓好產(chǎn)業(yè)基地建設,著力培育增收產(chǎn)業(yè),解決生產(chǎn)生活困難;對“成長發(fā)展型”,重點加大產(chǎn)業(yè)扶持力度,著力鞏固發(fā)展成果。特別要通過干部駐村幫扶,通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力培訓等方式,對貧困農(nóng)戶實施有效扶持,切實做到扶真貧、真扶貧。
精準扶貧落在“效”上
激活內生動力是貧困地區(qū)發(fā)展的關鍵之舉。如果憑空救濟出個新村,簡單改變村容村貌,沒有經(jīng)濟上的穩(wěn)定來源,幫扶措施見不到明顯效果,扶貧工作就成了“花拳繡腿”,脫貧致富也就成了一句空口號。
(一)讓政策資金見效果。要將財政專項扶貧資金特惠到貧困農(nóng)戶,做到“精確滴灌”。要嚴格按照國家《財政專項扶貧資金管理辦法》,對扶貧資金建立完善嚴格的管理制度,實行扶貧資金專賬管理,確保資金??顚S?要筑牢扶貧資金管理使用的帶電“高壓線”,建立扶貧資金信息披露制度進行全過程公開,保證財政專項扶貧資金在陽光下進行;要引入第三方監(jiān)督,嚴格扶貧資金管理,確保扶貧資金用準用足;要加強對幫扶資金管理使用的項目績效評價制度,充分尊重民意,接受群眾監(jiān)督。
(二)讓貧困群眾得效益。一是培育產(chǎn)業(yè)增效。以生姜、肉豬、蔬菜等“短、平、快”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)和引導貧困群眾從事三產(chǎn)服務業(yè)解決貧困群眾生活現(xiàn)狀為主,在配設施、擴基地、提效益上下功夫。同時,大力發(fā)展干果、草畜、藥材等相對見效慢的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),達到“短、平、快”產(chǎn)業(yè)解決溫飽,長效產(chǎn)業(yè)促增收的目的。二是連片開發(fā)增效。以整村推進示范村為支點,把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向整村推進項目相鄰村傾斜,擴大產(chǎn)業(yè)覆蓋范圍,通過連片開發(fā),滾動持續(xù)發(fā)展,形成“一帶一業(yè)、一村一品、整體推進”的產(chǎn)業(yè)扶貧新格局。三是內生動力增效。通過農(nóng)村勞動力資源開發(fā),加大農(nóng)村勞動力轉移培訓力度,提高貧困群眾的綜合素質,促進貧困群眾由被動救濟向主動脫貧轉變、無能脫貧向有能力脫貧轉變。