2024年政府工作報(bào)告怎么寫

1. 分析政策背景：闡述2024年政府工作報(bào)告出臺(tái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景，包括國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題等。

2. 報(bào)告主要內(nèi)容：詳細(xì)解讀報(bào)告中的主要政策方向，如經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略、民生改善措施、科技創(chuàng)新政策、環(huán)境保護(hù)政策、教育改革等方面。

3. 具體政策解讀：選取幾項(xiàng)重要政策，逐條解析其目標(biāo)、措施和預(yù)期影響。例如，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)、稅收優(yōu)惠政策、就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃等。

4. 案例說明：通過具體實(shí)例或數(shù)據(jù)，說明這些政策如何在實(shí)踐中發(fā)揮作用，增強(qiáng)讀者的理解。

5. 政策挑戰(zhàn)與機(jī)遇：討論實(shí)施政策可能面臨的挑戰(zhàn)，以及政策帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，展示政策的復(fù)雜性和前瞻性。

6. 公眾關(guān)注點(diǎn)：探討公眾對(duì)報(bào)告的關(guān)注點(diǎn)，如房?jī)r(jià)調(diào)控、醫(yī)療改革、養(yǎng)老金調(diào)整等，解釋政府對(duì)此的回應(yīng)。

7. 國(guó)際視角：從全球角度審視報(bào)告，分析其對(duì)國(guó)際關(guān)系、國(guó)際合作的影響。

8. 展望未來(lái)：簡(jiǎn)要預(yù)測(cè)政策的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響，以及可能的發(fā)展趨勢(shì)。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭：

1. 簡(jiǎn)要介紹2024年政府工作報(bào)告的發(fā)布背景和重要性。

2. 提出報(bào)告的核心議題，吸引讀者關(guān)注。

例子： "在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐不穩(wěn)，國(guó)內(nèi)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)的背景下，我國(guó)政府于2024年發(fā)布了年度工作報(bào)告，明確了新的一年國(guó)家發(fā)展的藍(lán)圖。這份報(bào)告不僅揭示了我國(guó)應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)的策略，更承載著億萬(wàn)人民對(duì)美好生活的期待。"

結(jié)尾：

1. 強(qiáng)調(diào)報(bào)告的關(guān)鍵點(diǎn)，重申其對(duì)國(guó)家和社會(huì)的重要意義。

2. 提出對(duì)讀者的啟示，鼓勵(lì)他們積極參與到政策的實(shí)施和國(guó)家的建設(shè)中。

例子： "2024年的政府工作報(bào)告為我們勾勒出一幅充滿活力與希望的畫卷，它不僅描繪了國(guó)家的發(fā)展路徑，也提出了我們共同面對(duì)的挑戰(zhàn)。每一位公民都是這個(gè)故事的參與者，讓我們攜手共進(jìn)，以實(shí)際行動(dòng)響應(yīng)政策號(hào)召，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。"

2024年政府工作報(bào)告范文

第一篇 2024年政府工作報(bào)告怎么寫19850字

國(guó)務(wù)院總理___:

各位代表：現(xiàn)在，我代表國(guó)務(wù)院，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)全國(guó)政協(xié)各位委員提出意見。

一、20__年工作回顧

過去一年，我國(guó)發(fā)展面臨多重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在以___同志為___的___堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)各族人民以堅(jiān)定的信心和非凡的勇氣，攻堅(jiān)克難，開拓進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好，完成了全年主要目標(biāo)任務(wù)，改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就。

——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到67.7萬(wàn)億元，增長(zhǎng)6.9%，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中位居前列。糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十二連增”，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅保持較低水平。特別是就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬(wàn)人，超過全年預(yù)期目標(biāo)，成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一大亮點(diǎn)。

——結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。服務(wù)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重上升到50.5%，首次占據(jù)“半壁江山”。消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到66.4%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速快于一般工業(yè)。單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降5.6%。

——發(fā)展新動(dòng)能加快成長(zhǎng)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)加速融合，新興產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，全年新登記注冊(cè)企業(yè)增長(zhǎng)21.6%，平均每天新增1.2萬(wàn)戶。新動(dòng)能對(duì)穩(wěn)就業(yè)、促升級(jí)發(fā)揮了突出作用，正在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生深刻變革。

——人民生活進(jìn)一步改善。全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)7.4%，快于經(jīng)濟(jì)增速。去年末居民儲(chǔ)蓄存款余額增長(zhǎng)8.5%，新增4萬(wàn)多億元。又解決6434萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問題。扶貧攻堅(jiān)力度加大，農(nóng)村貧困人口減少1442萬(wàn)人。

科技領(lǐng)域一批創(chuàng)新成果達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，第三代核電技術(shù)取得重大進(jìn)展，國(guó)產(chǎn)c919大型客機(jī)總裝下線，屠呦呦獲得諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)。對(duì)我國(guó)發(fā)展取得的成就，全國(guó)各族人民倍感振奮和自豪！

回顧過去一年，成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)，是在極為復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境中取得的。去年世界經(jīng)濟(jì)增速為6年來(lái)最低，國(guó)際貿(mào)易增速更低，大宗商品價(jià)格深度下跌，國(guó)際金融市場(chǎng)震蕩加劇，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成直接沖擊和影響。這些成績(jī)，是在國(guó)內(nèi)深層次矛盾凸顯、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下取得的。面對(duì)“三期疊加”的局面，經(jīng)濟(jì)工作遇到不少兩難甚至多難問題，需要遠(yuǎn)近結(jié)合，趨利避害，有效應(yīng)對(duì)。這些成績(jī)，是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超過60萬(wàn)億元的高基數(shù)上取得的?，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)的增量，相當(dāng)于5年前1.5個(gè)百分點(diǎn)、10年前2.5個(gè)百分點(diǎn)的增量。經(jīng)濟(jì)規(guī)模越大，增長(zhǎng)難度隨之增加。在困難和壓力面前，全國(guó)各族人民付出了極大辛勞，一步一步走了過來(lái)。這再次證明，任何艱難險(xiǎn)阻都擋不住中國(guó)發(fā)展前行的步伐！

一年來(lái)，我們主要做了以下工作：

一是著力穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)防風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式。為應(yīng)對(duì)持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們?cè)趨^(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上，實(shí)施定向調(diào)控和相機(jī)調(diào)控。積極的財(cái)政政策注重加力增效，擴(kuò)大結(jié)構(gòu)性減稅范圍，實(shí)行普遍性降費(fèi)，盤活財(cái)政存量資金。發(fā)行地方政府債券置換存量債務(wù)3.2萬(wàn)億元，降低利息負(fù)擔(dān)約2000億元，減輕了地方政府償債壓力。穩(wěn)健的貨幣政策注重松緊適度，多次降息降準(zhǔn)，改革存貸比管理，創(chuàng)新貨幣政策工具，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度。擴(kuò)大有效投資，設(shè)立專項(xiàng)基金，加強(qiáng)水利、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造、中西部鐵路和公路等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)促進(jìn)工程，城鄉(xiāng)居民旅游、網(wǎng)購(gòu)、信息消費(fèi)等快速增長(zhǎng)。去年還積極應(yīng)對(duì)金融領(lǐng)域的多種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線，維護(hù)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全。

二是圍繞激發(fā)市場(chǎng)活力，加大改革開放力度。我們不搞“大水漫灌”式的強(qiáng)刺激，而是持續(xù)推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。取消和下放311項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，取消123項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，徹底終結(jié)了非行政許可審批。工商登記前置審批精簡(jiǎn)85%，全面實(shí)施三證合一、一照一碼。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，優(yōu)化公共服務(wù)流程。群眾和企業(yè)辦事更加方便，全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情日益高漲。

財(cái)稅金融等重點(diǎn)改革深入推進(jìn)。中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目減少三分之一，一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模增加。營(yíng)改增穩(wěn)步實(shí)施，資源稅從價(jià)計(jì)征范圍擴(kuò)大。取消存款利率浮動(dòng)上限，推出存款保險(xiǎn)制度，建立人民幣跨境支付系統(tǒng)。價(jià)格改革力度加大，中央政府定價(jià)項(xiàng)目減少80%，地方政府定價(jià)項(xiàng)目減少一半以上。國(guó)有企業(yè)、農(nóng)村、投融資、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革有序推進(jìn)，全面深化改革的成效正在顯現(xiàn)。

堅(jiān)持以開放促改革促發(fā)展。努力穩(wěn)定對(duì)外貿(mào)易，調(diào)整出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制，清理規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)，提高貿(mào)易便利化水平，出口結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化。外商投資限制性條目減少一半，95%以上實(shí)行備案管理，實(shí)際使用外資1263億美元，增長(zhǎng)5.6%。非金融類對(duì)外直接投資1180億美元，增長(zhǎng)14.7%。推廣上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，新設(shè)廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。人民幣加入國(guó)際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式成立，絲路基金投入運(yùn)營(yíng)。簽署中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定和中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)議定書。“一帶一路”建設(shè)成效顯現(xiàn)，國(guó)際產(chǎn)能合作步伐加快，高鐵、核電等中國(guó)裝備走出去取得突破性進(jìn)展。

三是聚焦提質(zhì)增效，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。制定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要和意見，出臺(tái)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新政策措施，落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。一大批創(chuàng)客走上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路。完善農(nóng)業(yè)支持政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。針對(duì)工業(yè)增速下降、企業(yè)效益下滑，我們一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。啟動(dòng)實(shí)施《中國(guó)制造2025》，設(shè)立國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、中小企業(yè)發(fā)展基金，擴(kuò)大國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。積極化解過剩產(chǎn)能，推進(jìn)企業(yè)兼并重組。近三年淘汰落后煉鋼煉鐵產(chǎn)能9000多萬(wàn)噸、水泥2.3億噸、平板玻璃7600多萬(wàn)重量箱、電解鋁100多萬(wàn)噸。促進(jìn)生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。狠抓節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，各項(xiàng)約束性指標(biāo)超額完成。公布自主減排行動(dòng)目標(biāo)，推動(dòng)國(guó)際氣候變化談判取得積極成果。

四是著眼開拓發(fā)展空間，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。繼續(xù)推動(dòng)?xùn)|、中、西、東北地區(qū)“四大板塊”協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“三大戰(zhàn)略”，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)保等方面實(shí)施一批重大工程。制定實(shí)施促進(jìn)西藏和四省藏區(qū)、新疆發(fā)展的政策措施。推進(jìn)戶籍制度改革，出臺(tái)居住證制度，加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化取得新成效。

五是緊扣增進(jìn)民生福祉，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)改革發(fā)展。在財(cái)力緊張情況下，保障民生力度繼續(xù)加大。推出新的政策，重點(diǎn)解決高校畢業(yè)生和就業(yè)困難群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題。城鎮(zhèn)保障性安居工程住房基本建成772萬(wàn)套，棚戶區(qū)住房改造開工601萬(wàn)套，農(nóng)村危房改造432萬(wàn)戶，一大批住房困難家庭圓了安居夢(mèng)。加快改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，深化中小學(xué)教師職稱制度改革，重點(diǎn)高校招收貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生人數(shù)又增長(zhǎng)10.5%。全面推開縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，拓展居民大病保險(xiǎn)，建立重特大疾病醫(yī)療救助制度、困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。提高低保、優(yōu)撫、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金等標(biāo)準(zhǔn)，推行機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革并完善工資制度。加強(qiáng)基本公共文化服務(wù)建設(shè)。廣大人民群眾有了更多獲得感。

六是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)依法行政和治理方式創(chuàng)新。國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議法律議案11件，制定修訂行政法規(guī)8部。政務(wù)公開加快推進(jìn)，推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事。建立重大政策落實(shí)督查問責(zé)機(jī)制，開展第三方評(píng)估。有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和突發(fā)事件。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，事故總量和重特大事故、重點(diǎn)行業(yè)事故數(shù)量繼續(xù)下降。推進(jìn)食品安全創(chuàng)建示范行動(dòng)。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，有力維護(hù)了公共安全。

我們深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，鍥而不舍落實(shí)___八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院“約法三章”。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，一批腐敗分子受到懲處。

我們隆重紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，集中宣示了我國(guó)作為世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)東方主戰(zhàn)場(chǎng)的歷史地位和重大貢獻(xiàn)，彰顯了中國(guó)人民同各國(guó)人民共護(hù)和平、共守正義的堅(jiān)定信念！

一年來(lái)，全方位外交成果豐碩。___主席等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出訪多國(guó)，出席聯(lián)合國(guó)系列峰會(huì)、二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、氣候變化大會(huì)、東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議、世界經(jīng)濟(jì)論壇等重大活動(dòng)。成功舉辦中非合作論壇峰會(huì)、中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，啟動(dòng)中拉論壇。同主要大國(guó)關(guān)系取得新進(jìn)展，同周邊國(guó)家務(wù)實(shí)合作深入推進(jìn)，同發(fā)展中國(guó)家友好合作不斷拓展，同聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織和國(guó)際機(jī)制的關(guān)系全面加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)外交、人文交流卓有成效。中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)，在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮了重要的建設(shè)性作用。

各位代表！過去一年取得的成績(jī)，是以___同志為___的___統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是全黨全軍全國(guó)各族人民齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。我代表國(guó)務(wù)院，向全國(guó)各族人民，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，表示誠(chéng)摯感謝！向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞，表示誠(chéng)摯感謝！向關(guān)心和支持中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的各國(guó)政府、國(guó)際組織和各國(guó)朋友，表示誠(chéng)摯感謝！

在充分肯定去年成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到，我國(guó)發(fā)展中還存在不少困難和問題。受全球貿(mào)易萎縮等因素影響，去年我國(guó)進(jìn)出口總額出現(xiàn)下降，預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)。投資增長(zhǎng)乏力，一些行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，地區(qū)和行業(yè)走勢(shì)分化，財(cái)政收支矛盾突出，金融等領(lǐng)域存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。人民群眾關(guān)心的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、食品藥品安全、收入分配、城市管理等方面問題較多，嚴(yán)重霧霾天氣在一些地區(qū)時(shí)有發(fā)生。特別令人痛心的是，去年發(fā)生了“東方之星”號(hào)客輪翻沉事件和天津港特別重大火災(zāi)爆炸等事故，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失慘重，教訓(xùn)極其深刻，必須認(rèn)真汲取。政府工作還存在不足，有些改革和政策措施落實(shí)不到位，少數(shù)干部不作為、不會(huì)為、亂作為，一些領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題不容忽視。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，下更大力氣解決這些問題，始終以民之所望為施政所向，盡心竭力做好政府工作，決不辜負(fù)人民重托。

各位代表！20__年是“十二五”收官之年。過去五年，我國(guó)發(fā)展成就舉世矚目。黨的十八大以來(lái)，在以___同志為___的___堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深化改革開放，實(shí)施一系列利當(dāng)前、惠長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大舉措，“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)全面完成。一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.8%，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二位，成為全球第一貨物貿(mào)易大國(guó)和主要對(duì)外投資大國(guó)。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得標(biāo)志性進(jìn)展。服務(wù)業(yè)成為第一大產(chǎn)業(yè)，工業(yè)化與信息化融合加深，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)。消費(fèi)成為支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。超過一半人口居住在城鎮(zhèn)。單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降18.2%，主要污染物排放量減少12%以上。三是基礎(chǔ)設(shè)施水平全面躍升。鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到12.1萬(wàn)公里，其中高速鐵路超過1.9萬(wàn)公里，占世界60%以上。高速公路通車?yán)锍坛^12萬(wàn)公里。南水北調(diào)東、中線工程通水。建成全球最大的第四代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)。

四是科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)重大突破。量子通信、中微子振蕩、高溫鐵基超導(dǎo)等基礎(chǔ)研究取得一批原創(chuàng)性成果，載人航天、探月工程、深海探測(cè)等項(xiàng)目達(dá)到世界先進(jìn)水平。五是人民生活水平顯著提高。居民收入增長(zhǎng)快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)縮小。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)超過6400萬(wàn)人。城鎮(zhèn)保障性安居工程住房建設(shè)4013萬(wàn)套，上億群眾喜遷新居。農(nóng)村貧困人口減少1億多，解決3億多農(nóng)村人口飲水安全問題。六是社會(huì)發(fā)展成就斐然。教育公平和質(zhì)量明顯提升?；踞t(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率超過80%。文化軟實(shí)力持續(xù)提升。依法治國(guó)全面推進(jìn)。中國(guó)特色軍事變革成就顯著。經(jīng)過五年努力，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、國(guó)際影響力又上了一個(gè)大臺(tái)階。

“十二五”時(shí)期的輝煌成就，充分顯示了中國(guó)特色社會(huì)主義的巨大優(yōu)越性，集中展現(xiàn)了中國(guó)人民的無(wú)窮創(chuàng)造力，極大增強(qiáng)了中華民族的自信心和凝聚力，必將激勵(lì)全國(guó)各族人民在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的新征程上奮力前行！

二、“十三五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)和重大舉措

根據(jù)《___關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，國(guó)務(wù)院編制了《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，提交大會(huì)審查。

《綱要草案》緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，針對(duì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等突出問題，強(qiáng)調(diào)要牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，明確了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，提出了一系列支撐發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項(xiàng)目，突出了以下六個(gè)方面。

——保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，到2024年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2024年翻一番，“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)保持在6.5%以上。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)施一批技術(shù)水平高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大工程。到2024年，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重大幅提升，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率從人均8.7萬(wàn)元提高到12萬(wàn)元以上。屆時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超過90萬(wàn)億元，發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高。在我們這樣一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國(guó)家，這將是非常了不起的成就。

——強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)作用，為發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。啟動(dòng)一批新的國(guó)家重大科技項(xiàng)目，建設(shè)一批高水平的國(guó)家科學(xué)中心和技術(shù)創(chuàng)新中心，培育壯大一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。持續(xù)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用。加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)。到2024年，力爭(zhēng)在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域取得重大突破，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.5%，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，邁進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家和人才強(qiáng)國(guó)行列。

——推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?？s小城鄉(xiāng)區(qū)域差距，既是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，也是釋放發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵。要深入推進(jìn)以人____新型城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，完成約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。到2024年，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%。實(shí)施一批水利、農(nóng)機(jī)、現(xiàn)代種業(yè)等工程，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)。到2024年，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給和質(zhì)量安全得到更好保障，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高。以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以“三大戰(zhàn)略”為引領(lǐng)，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶，培育一批輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的城市群和增長(zhǎng)極。加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高鐵營(yíng)業(yè)里程達(dá)到3萬(wàn)公里、覆蓋80%以上的大城市，新建改建高速公路通車?yán)锍碳s3萬(wàn)公里，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

——推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式，加快改善生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。今后五年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、__%、18%，森林覆蓋率達(dá)到23.04%，能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。特別是治理大氣霧霾取得明顯進(jìn)展，地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率超過80%。我們要持之以恒，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國(guó)。

——深化改革開放，構(gòu)建發(fā)展新體制。發(fā)展根本上要靠改革開放。必須全面深化改革，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，基本建成法治政府，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式。“一帶一路”建設(shè)取得重大進(jìn)展，國(guó)際產(chǎn)能合作實(shí)現(xiàn)新的突破。對(duì)外貿(mào)易向優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變，服務(wù)貿(mào)易比重顯著提升，從貿(mào)易大國(guó)邁向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，逐步構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，基本形成開放型經(jīng)濟(jì)新體制新格局。

——持續(xù)增進(jìn)民生福祉，使全體人民共享發(fā)展成果。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，努力補(bǔ)齊基本民生保障的短板，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。建立國(guó)家基本公共服務(wù)項(xiàng)目清單。建立健全更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度。實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、普及高中階段教育、建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科等工程，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限從10.23年提高到10.8年。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000萬(wàn)人以上。完善收入分配制度，縮小收入差距，提高中等收入人口比重。完善住房保障體系，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造2000萬(wàn)套。推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，人均預(yù)期壽命提高1歲。構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，實(shí)施公民道德建設(shè)、中華文化傳承等工程。我們既要讓人民的物質(zhì)生活更殷實(shí)，又要讓人民的精神生活更豐富。

做好“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，必須著力把握好三點(diǎn)。一是牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松。發(fā)展是硬道理，是解決我國(guó)所有問題的關(guān)鍵。今后五年是跨越“中等收入陷阱”的重要階段，各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)明顯增多。發(fā)展如逆水行舟，不進(jìn)則退。必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，妥善應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)這艘巨輪破浪遠(yuǎn)航。二是大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。當(dāng)前發(fā)展中總量問題與結(jié)構(gòu)性問題并存，結(jié)構(gòu)性問題更加突出，要用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既做減法，又做加法，減少無(wú)效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，使供給和需求協(xié)同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)率，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。三是加快新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然會(huì)有新舊動(dòng)能迭代更替的過程，當(dāng)傳統(tǒng)動(dòng)能由強(qiáng)變?nèi)鯐r(shí)，需要新動(dòng)能異軍突起和傳統(tǒng)動(dòng)能轉(zhuǎn)型，形成新的“雙引擎”，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、躍上新臺(tái)階。當(dāng)前我國(guó)發(fā)展正處于這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，必須培育壯大新動(dòng)能，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。要推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長(zhǎng)，以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)共享平臺(tái)，做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群，打造動(dòng)力強(qiáng)勁的新引擎。運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，推動(dòng)生產(chǎn)、管理和營(yíng)銷模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，使之煥發(fā)新的生機(jī)與活力。

從根本上說，發(fā)展的不竭力量蘊(yùn)藏在人民群眾之中。9億多勞動(dòng)力、1億多受過高等教育和有專業(yè)技能的人才，是我們最大的資源和優(yōu)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)向更多依靠人力人才資源和科技創(chuàng)新，既是一個(gè)伴隨陣痛的調(diào)整過程，也是一個(gè)充滿希望的升級(jí)過程。只要闖過這個(gè)關(guān)口，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就一定能夠浴火重生、再創(chuàng)輝煌。

展望今后五年，我們充滿必勝信心。如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，人民生活將會(huì)更加美好，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)前景一定會(huì)更加光明！

三、20__年重點(diǎn)工作

今年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。做好政府工作，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹______系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，實(shí)行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的總體思路，把握好穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)，抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，加強(qiáng)民生保障，切實(shí)防控風(fēng)險(xiǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開局。

今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%—7%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)，進(jìn)出口回穩(wěn)向好，國(guó)際收支基本平衡，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)6.5%-7%，考慮了與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相銜接，考慮了推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的需要，也有利于穩(wěn)定和引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。穩(wěn)增長(zhǎng)主要是為了保就業(yè)、惠民生，有6.5%-7%的增速就能夠?qū)崿F(xiàn)比較充分的就業(yè)。

綜合分析各方面情況，今年我國(guó)發(fā)展面臨的困難更多更大、挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻，我們要做打硬仗的充分準(zhǔn)備。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力，國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)低迷，金融和大宗商品市場(chǎng)波動(dòng)不定，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，對(duì)我國(guó)發(fā)展的影響不可低估。從國(guó)內(nèi)看，長(zhǎng)期積累的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換相互交織，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。但困難和挑戰(zhàn)并不可怕。中國(guó)的發(fā)展從來(lái)都是在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中前進(jìn)的，沒有過不去的坎。經(jīng)過多年的快速發(fā)展，我國(guó)物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地大，改革開放不斷注入新動(dòng)力，創(chuàng)新宏觀調(diào)控積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。特別是我們有____的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度，中國(guó)人民勤勞智慧。只要我們?nèi)f眾一心，共克時(shí)艱，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。

今年要重點(diǎn)做好八個(gè)方面工作。

(一)穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。我們宏觀調(diào)控還有創(chuàng)新手段和政策儲(chǔ)備，既要立足當(dāng)前、有針對(duì)性地出招，頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、留有后手、謀勢(shì)蓄勢(shì)。繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，加強(qiáng)區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控，統(tǒng)籌運(yùn)用財(cái)政、貨幣政策和產(chǎn)業(yè)、投資、價(jià)格等政策工具，采取結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革舉措，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

積極的財(cái)政政策要加大力度。今年擬安排財(cái)政赤字2.18萬(wàn)億元，比去年增加5600億元，赤字率提高到3%。其中，中央財(cái)政赤字1.4萬(wàn)億元，地方財(cái)政赤字7800億元。安排地方專項(xiàng)債券4000億元，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券。我國(guó)財(cái)政赤字率和政府負(fù)債率在世界主要經(jīng)濟(jì)體中相對(duì)較低，這樣的安排是必要的、可行的，也是安全的。

適度擴(kuò)大財(cái)政赤字，主要用于減稅降費(fèi)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。今年將采取三項(xiàng)舉措。一是全面實(shí)施營(yíng)改增，從5月1日起，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。二是取消違規(guī)設(shè)立的政府性基金，停征和歸并一批政府性基金，擴(kuò)大水利建設(shè)基金等免征范圍。三是將18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的免征范圍，從小微企業(yè)擴(kuò)大到所有企業(yè)和個(gè)人。實(shí)施上述政策，今年將比改革前減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)5000多億元。同時(shí)，適當(dāng)增加必要的財(cái)政支出和政府投資，加大對(duì)民生等薄弱環(huán)節(jié)的支持。創(chuàng)新財(cái)政支出方式，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，該保的一定要保住，該減的一定要減下來(lái)。

加快財(cái)稅體制改革。合理確定增值稅中央和地方分享比例。把適合作為地方收入的稅種下劃給地方，在稅政管理權(quán)限方面給地方適當(dāng)放權(quán)。進(jìn)一步壓縮中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，今年一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模增長(zhǎng)12.2%。全面推開資源稅從價(jià)計(jì)征改革。依法實(shí)施稅收征管。建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制，對(duì)財(cái)政實(shí)力強(qiáng)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較低的，按法定程序適當(dāng)增加債務(wù)限額。各級(jí)政府要堅(jiān)持過緊日子，把每一筆錢都花在明處、用在實(shí)處。

穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度。今年廣義貨幣m2預(yù)期增長(zhǎng)13%左右，社會(huì)融資規(guī)模余額增長(zhǎng)13%左右。要統(tǒng)籌運(yùn)用公開市場(chǎng)操作、利率、準(zhǔn)備金率、再貸款等各類貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕，疏通傳導(dǎo)機(jī)制，降低融資成本，加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、“三農(nóng)”等支持。

深化金融體制改革。加快改革完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體制，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率，實(shí)現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管全覆蓋。深化利率市場(chǎng)化改革。繼續(xù)完善人民幣匯率市場(chǎng)化形成機(jī)制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。深化國(guó)有商業(yè)銀行和開發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)改革，發(fā)展民營(yíng)銀行，啟動(dòng)投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)。推進(jìn)股票、債券市場(chǎng)改革和法治化建設(shè)，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展，提高直接融資比重。適時(shí)啟動(dòng)“深港通”。建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。大力發(fā)展普惠金融和綠色金融。加強(qiáng)全口徑外債宏觀審慎管理。扎緊制度籠子，整頓規(guī)范金融秩序，嚴(yán)厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

(二)加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。圍繞解決重點(diǎn)領(lǐng)域的突出矛盾和問題，加快破除體制機(jī)制障礙，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高供給體系的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展。以敬民之心，行簡(jiǎn)政之道，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、提高效能。繼續(xù)大力削減行政審批事項(xiàng)，注重解決放權(quán)不同步、不協(xié)調(diào)、不到位問題，對(duì)下放的審批事項(xiàng)，要讓地方能接得住、管得好。深化商事制度改革，開展證照分離試點(diǎn)。全面公布地方政府權(quán)力和責(zé)任清單，在部分地區(qū)試行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、政府性基金、國(guó)家職業(yè)資格，實(shí)行目錄清單管理。深化價(jià)格改革，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管。修改和廢止有礙發(fā)展的行政法規(guī)和規(guī)范性文件。創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，及時(shí)公布查處結(jié)果。推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，實(shí)施企業(yè)信用信息統(tǒng)一歸集、依法公示、聯(lián)合懲戒、社會(huì)監(jiān)督。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。簡(jiǎn)除煩苛，禁察非法，使人民群眾有更平等的機(jī)會(huì)和更大的創(chuàng)造空間。

充分釋放全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能。著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合，提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。一是強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，完善高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等稅收優(yōu)惠政策。支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。加快將國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點(diǎn)政策推廣到全國(guó)，再建設(shè)一批國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū)，建設(shè)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)。二是發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”集眾智匯眾力的乘數(shù)效應(yīng)。打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺(tái)，構(gòu)建大中小企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。建設(shè)一批“雙創(chuàng)”示范基地，培育創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)，發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)等投資。支持分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高資源利用效率，讓更多人參與進(jìn)來(lái)、富裕起來(lái)。實(shí)施更積極、更開放、更有效的人才引進(jìn)政策。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制假售假行為。三是深化科技管理體制改革。擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)，砍掉科研管理中的繁文縟節(jié)。實(shí)施支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策措施，完善股權(quán)期權(quán)稅收優(yōu)惠政策和分紅獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。大力弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，厚植創(chuàng)新沃土，營(yíng)造敢為人先、寬容失敗的良好氛圍，充分激發(fā)企業(yè)家精神，調(diào)動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性，匯聚成推動(dòng)發(fā)展的磅礴力量。

著力化解過剩產(chǎn)能和降本增效。重點(diǎn)抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產(chǎn)能，堅(jiān)持市場(chǎng)倒逼、企業(yè)主體、地方組織、中央支持，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、環(huán)保、質(zhì)量、安全等手段，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，有序退出過剩產(chǎn)能。采取兼并重組、債務(wù)重組或破產(chǎn)清算等措施，積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”。完善財(cái)政、金融等支持政策，中央財(cái)政安排1000億元專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重點(diǎn)用于職工分流安置。采取綜合措施，降低企業(yè)交易、物流、財(cái)務(wù)、用能等成本，堅(jiān)決遏制涉企亂收費(fèi)行為。

努力改善產(chǎn)品和服務(wù)供給。突出抓好三個(gè)方面。一是提升消費(fèi)品品質(zhì)。加快質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度。鼓勵(lì)企業(yè)開展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。二是促進(jìn)制造業(yè)升級(jí)。深入推進(jìn)“中國(guó)制造+互聯(lián)網(wǎng)”，建設(shè)若干國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)施一批智能制造示范項(xiàng)目，啟動(dòng)工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造、高端裝備等重大工程。落實(shí)加速折舊政策，組織實(shí)施重大技術(shù)改造升級(jí)工程。三是加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。啟動(dòng)新一輪國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，實(shí)施高技術(shù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新工程，大力發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化、生活性服務(wù)業(yè)精細(xì)化水平。建設(shè)一批光網(wǎng)城市，推進(jìn)5萬(wàn)個(gè)行政村通光纖，讓更多城鄉(xiāng)居民享受數(shù)字化生活。

大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。今明兩年，要以改革促發(fā)展，堅(jiān)決打好國(guó)有企業(yè)提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新發(fā)展一批，重組整合一批，清理退出一批。推進(jìn)股權(quán)多元化改革，開展落實(shí)企業(yè)董事會(huì)職權(quán)、市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)者、職業(yè)經(jīng)理人制度、混合所有制、員工持股等試點(diǎn)。深化企業(yè)用人制度改革，探索建立與市場(chǎng)化選任方式相適應(yīng)的高層次人才和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者薪酬制度。加快改組組建國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司。以管資本為主推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。賦予地方更多國(guó)有企業(yè)改革自主權(quán)。加快剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能，解決歷史遺留問題，讓國(guó)有企業(yè)瘦身健體，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力。大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，消除各種隱性壁壘，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大投資、參與國(guó)有企業(yè)改革。在項(xiàng)目核準(zhǔn)、融資服務(wù)、財(cái)稅政策、土地使用等方面一視同仁。依法平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)肅查處侵犯非公有制企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)人士合法權(quán)益的行為，營(yíng)造公平、公正、透明、穩(wěn)定的法治環(huán)境，促進(jìn)各類企業(yè)各展其長(zhǎng)、共同發(fā)展。

(三)深挖國(guó)內(nèi)需求潛力，開拓發(fā)展更大空間。適度擴(kuò)大需求總量，積極調(diào)整改革需求結(jié)構(gòu)，促進(jìn)供給需求有效對(duì)接、投資消費(fèi)有機(jī)結(jié)合、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定而持久的內(nèi)需支撐。

增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用。適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，破除政策障礙，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。支持發(fā)展養(yǎng)老、健康、家政、教育培訓(xùn)、文化體育等服務(wù)消費(fèi)。壯大網(wǎng)絡(luò)信息、智能家居、個(gè)性時(shí)尚等新興消費(fèi)。鼓勵(lì)線上線下互動(dòng)，推動(dòng)實(shí)體商業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。完善物流配送網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展?；钴S二手車市場(chǎng)，加快建設(shè)城市停車場(chǎng)和新能源汽車充電設(shè)施。在全國(guó)開展消費(fèi)金融公司試點(diǎn)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新消費(fèi)信貸產(chǎn)品。降低部分消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，增設(shè)免稅店。落實(shí)帶薪休假制度，加強(qiáng)旅游交通、景區(qū)景點(diǎn)、自駕車營(yíng)地等設(shè)施建設(shè)，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，迎接正在興起的大眾旅游時(shí)代。

發(fā)揮有效投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域有許多短板，產(chǎn)業(yè)亟需改造升級(jí)，有效投資仍有很大空間。今年要啟動(dòng)一批“十三五”規(guī)劃重大項(xiàng)目。完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬(wàn)億元，再開工20項(xiàng)重大水利工程，建設(shè)水電核電、特高壓輸電、智能電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、城市軌道交通等重大項(xiàng)目。中央預(yù)算內(nèi)投資增加到5000億元。深化投融資體制改革，繼續(xù)以市場(chǎng)化方式籌集專項(xiàng)建設(shè)基金，推動(dòng)地方融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型改制進(jìn)行市場(chǎng)化融資，探索基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn)證券化，擴(kuò)大債券融資規(guī)模。完善政府和社會(huì)資本合作模式，用好1800億元引導(dǎo)基金，依法嚴(yán)格履行合同，充分激發(fā)社會(huì)資本參與熱情。

深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是我國(guó)最大的內(nèi)需潛力和發(fā)展動(dòng)能所在。今年重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。一是加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深化戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶條件，建立健全“人地錢”掛鉤政策。擴(kuò)大新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)范圍。居住證具有很高的含金量，要加快覆蓋未落戶的城鎮(zhèn)常住人口，使他們依法享有居住地義務(wù)教育、就業(yè)、醫(yī)療等基本公共服務(wù)。發(fā)展中西部地區(qū)中小城市和小城鎮(zhèn)，容納更多的農(nóng)民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓他們掙錢顧家兩不誤。二是推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。今年棚戶區(qū)住房改造600萬(wàn)套，提高棚改貨幣化安置比例。完善支持居民住房合理消費(fèi)的稅收、信貸政策，住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產(chǎn)庫(kù)存。建立租購(gòu)并舉的住房制度，把符合條件的外來(lái)人口逐步納入公租房供應(yīng)范圍。三是加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理。增強(qiáng)城市規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性、公開性，促進(jìn)“多規(guī)合一”。開工建設(shè)城市地下綜合管廊2000公里以上。積極推廣綠色建筑和建材，大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)和裝配式建筑，提高建筑工程標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。打造智慧城市，改善人居環(huán)境，使人民群眾生活得更安心、更省心、更舒心。

優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，加快長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。制定實(shí)施西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃，實(shí)施新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，出臺(tái)促進(jìn)中部地區(qū)崛起新十年規(guī)劃，支持東部地區(qū)在體制創(chuàng)新、陸海統(tǒng)籌等方面率先突破。促進(jìn)資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展。制定國(guó)家海洋戰(zhàn)略，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。

(四)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。繼續(xù)毫不放松抓好“三農(nóng)”工作，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，深化農(nóng)村改革，拓展農(nóng)民就業(yè)增收渠道，著力提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。糧食連續(xù)增產(chǎn)，為穩(wěn)定物價(jià)、改善民生提供了有力保障，但也面臨庫(kù)存大幅增加、市場(chǎng)價(jià)格下跌等問題。要引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)需求調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)調(diào)減玉米種植面積。按照“市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離”原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)玉米收儲(chǔ)制度改革，保障農(nóng)民合理收益。要多措并舉消化糧食庫(kù)存，大力支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條;制定新一輪退耕還林還草方案，今年退耕還林還草__00萬(wàn)畝，這件事一舉多得，務(wù)必抓好。積極發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，完善對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體的扶持政策，鼓勵(lì)農(nóng)戶依法自愿有償流轉(zhuǎn)承包地，開展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、農(nóng)墾、集體林權(quán)、國(guó)有林場(chǎng)、農(nóng)田水利、供銷社等改革。

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐。全面完成永久基本農(nóng)田劃定并實(shí)行特殊保護(hù)，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，增加深松土地1.5億畝，新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬(wàn)畝。探索耕地輪作休耕制度試點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，深入開展糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)。保障財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入，建立全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，引導(dǎo)帶動(dòng)更多資金投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

改善農(nóng)村公共服務(wù)。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，新建改建農(nóng)村公路20萬(wàn)公里，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村要加快通硬化路、通客車。抓緊新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定可靠供電服務(wù)和平原地區(qū)機(jī)井通電全覆蓋。實(shí)施飲水安全鞏固提升工程。推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村。建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。

實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。今年要完成1000萬(wàn)以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)，其中易地搬遷脫貧200萬(wàn)人以上，繼續(xù)推進(jìn)貧困農(nóng)戶危房改造。中央財(cái)政扶貧資金增長(zhǎng)43.4%。在貧困縣推進(jìn)涉農(nóng)資金整合。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧脫貧，因人因地施策。大力培育特色產(chǎn)業(yè)，支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。解決好通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等問題，增強(qiáng)集中連片特困地區(qū)發(fā)展能力。國(guó)家各項(xiàng)惠民政策和民生項(xiàng)目，要向貧困地區(qū)傾斜。深入開展定點(diǎn)扶貧、東西協(xié)作扶貧，支持社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。扶貧脫貧是硬任務(wù)，各級(jí)政府已經(jīng)立下軍令狀，必須按時(shí)保質(zhì)保量完成。

(五)推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開放，著力實(shí)現(xiàn)合作共贏。面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)格局的深刻變化，順應(yīng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的迫切需要，要堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開放，在開放中增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能、增添改革新動(dòng)力、增創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)區(qū)域開發(fā)開放與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，共同打造陸上經(jīng)濟(jì)走廊和海上合作支點(diǎn)，推動(dòng)互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流。構(gòu)建沿線大通關(guān)合作機(jī)制，建設(shè)國(guó)際物流大通道。推進(jìn)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持共商共建共享，使“一帶一路”成為和平友誼紐帶、共同繁榮之路。

擴(kuò)大國(guó)際產(chǎn)能合作。堅(jiān)持企業(yè)為主、政府推動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)施一批重大示范項(xiàng)目。落實(shí)和完善財(cái)稅金融支持政策，設(shè)立人民幣海外合作基金，用好雙邊產(chǎn)能合作基金。推動(dòng)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去，打造中國(guó)制造金字品牌。

促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。面對(duì)外需持續(xù)低迷的嚴(yán)峻形勢(shì)，要多措并舉，遏制進(jìn)出口下滑勢(shì)頭。一要加快落實(shí)和完善政策。優(yōu)化出口退稅率結(jié)構(gòu)，確保及時(shí)足額退稅，嚴(yán)厲打擊騙取退稅。增加短期出口信用保險(xiǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)成套設(shè)備出口融資保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。二要鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新。擴(kuò)大跨境電子商務(wù)試點(diǎn)，支持企業(yè)建設(shè)一批出口產(chǎn)品“海外倉(cāng)”，促進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展。三要優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，增加服務(wù)外包示范城市，加快發(fā)展文化對(duì)外貿(mào)易。進(jìn)一步整合優(yōu)化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，促進(jìn)加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移、向產(chǎn)業(yè)鏈中高端延伸。四要推進(jìn)貿(mào)易便利化。全面推廣國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”。降低出口商品查驗(yàn)率。五要實(shí)施更加積極的進(jìn)口政策。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件及緊缺能源原材料進(jìn)口。

提高利用外資水平。繼續(xù)放寬投資準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)和一般制造業(yè)開放，簡(jiǎn)化外商投資企業(yè)設(shè)立程序，加大招商引資力度。創(chuàng)新內(nèi)陸和沿邊開放模式，打造新的外向型產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)外資更多投向中西部地區(qū)。擴(kuò)大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)。創(chuàng)新開發(fā)區(qū)體制機(jī)制。我們將營(yíng)造更加公平、更為透明、更可預(yù)期的投資環(huán)境，中國(guó)要始終成為富有吸引力的外商投資熱土。

加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。積極商簽區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，加快中日韓自貿(mào)區(qū)等談判，推進(jìn)中美、中歐投資協(xié)定談判，加強(qiáng)亞太自貿(mào)區(qū)聯(lián)合戰(zhàn)略研究。我們?cè)概c各方一道，推進(jìn)貿(mào)易投資自由化，共同構(gòu)建均衡、共贏、包容的國(guó)際經(jīng)貿(mào)體系。

(六)加大環(huán)境治理力度，推動(dòng)綠色發(fā)展取得新突破。治理污染、保護(hù)環(huán)境，事關(guān)人民群眾健康和可持續(xù)發(fā)展，必須強(qiáng)力推進(jìn)，下決心走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善雙贏之路。

重拳治理大氣霧霾和水污染。今年化學(xué)需氧量、氨氮排放量要分別下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降3%，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物(pm2.5)濃度繼續(xù)下降。著力抓好減少燃煤排放和機(jī)動(dòng)車排放。加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，推進(jìn)以電代煤、以氣代煤。全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造。加快淘汰不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的燃煤鍋爐。增加天然氣供應(yīng)，完善風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等發(fā)展扶持政策，提高清潔能源比重。鼓勵(lì)秸稈資源化利用，減少直接焚燒。全面推廣車用燃油國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)，淘汰黃標(biāo)車和老舊車380萬(wàn)輛。在重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭写髿馕廴韭?lián)防聯(lián)控。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染和流域水環(huán)境綜合治理。加大工業(yè)污染源治理力度，對(duì)排污企業(yè)全面實(shí)行在線監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)督察。新修訂的環(huán)境保護(hù)法必須嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)超排偷排者必須嚴(yán)厲打擊，對(duì)姑息縱容者必須嚴(yán)肅追究。

大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面。支持推廣節(jié)能環(huán)保先進(jìn)技術(shù)裝備，廣泛開展合同能源管理和環(huán)境污染第三方治理。加大建筑節(jié)能改造力度，加快傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造。開展全民節(jié)能、節(jié)水行動(dòng)，推進(jìn)垃圾分類處理，健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成我國(guó)發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)。

加強(qiáng)生態(tài)安全屏障建設(shè)。健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。停止天然林商業(yè)性采伐，實(shí)行新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。推進(jìn)地下水超采區(qū)綜合治理試點(diǎn)，實(shí)施濕地保護(hù)與恢復(fù)工程，繼續(xù)治理荒漠化、石漠化和水土流失。保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)。每一個(gè)社會(huì)成員都要自覺行動(dòng)起來(lái)，為建設(shè)美麗中國(guó)貢獻(xiàn)力量。

(七)切實(shí)保障改善民生，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。為政之道，民生為本。我們要念之再三、銘之肺腑，多謀民生之利，多解民生之憂。財(cái)政收入增長(zhǎng)雖放緩，但該給群眾辦的實(shí)事一件也不能少。

著力擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。今年高校畢業(yè)生將高達(dá)765萬(wàn)人，要落實(shí)好就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，促進(jìn)多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。用好失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余，增加穩(wěn)就業(yè)資金規(guī)模，做好企業(yè)下崗職工再就業(yè)工作，對(duì)城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員提供托底幫扶。完成2100萬(wàn)人次以上農(nóng)民工職業(yè)技能提升培訓(xùn)任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的扶持。切實(shí)做好退役軍人安置和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。

發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育。教育承載著國(guó)家的未來(lái)、人民的期盼。公共教育投入要加大向中西部和邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)傾斜力度。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件。鼓勵(lì)普惠性幼兒園發(fā)展。辦好特殊教育。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)。對(duì)貧困家庭學(xué)生率先免除普通高中學(xué)雜費(fèi)。落實(shí)提高鄉(xiāng)村教師待遇政策。加快推進(jìn)遠(yuǎn)程教育，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。提升高校教學(xué)水平和創(chuàng)新能力，推動(dòng)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。繼續(xù)擴(kuò)大重點(diǎn)高校面向貧困地區(qū)農(nóng)村招生規(guī)模，落實(shí)和完善農(nóng)民工隨遷子女在當(dāng)?shù)鼐蛯W(xué)和升學(xué)考試政策。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。從家庭到學(xué)校、從政府到社會(huì)，都要為孩子們的安全健康、成長(zhǎng)成才擔(dān)起責(zé)任，共同托起明天的希望。

協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革。健康是幸福之基。今年要實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋，政府加大投入，讓更多大病患者減輕負(fù)擔(dān)。中央財(cái)政安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金__0億元，增長(zhǎng)9.6%。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財(cái)政補(bǔ)助由每人每年380元提高到420元。改革醫(yī)保支付方式，加快推進(jìn)基本醫(yī)保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算。擴(kuò)大公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)城市范圍，協(xié)同推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、藥品流通等改革。深化藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革。加快培養(yǎng)全科醫(yī)生、兒科醫(yī)生。在70%左右的地市開展分級(jí)診療試點(diǎn)。基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助從人均40元提高到45元，促進(jìn)醫(yī)療資源向基層和農(nóng)村流動(dòng)。鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)。發(fā)展中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)。建立健全符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度，保護(hù)和調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。完善一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子的配套政策。為了人民健康，要加快健全統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管體制，嚴(yán)守從農(nóng)田到餐桌、從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的每一道防線，讓人民群眾吃得安全、吃得放心。

織密織牢社會(huì)保障安全網(wǎng)。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。各地要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。制定劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；疝k法。開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，推進(jìn)多種形式的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。落實(shí)臨時(shí)救助、特困人員救助供養(yǎng)等制度。城鄉(xiāng)低保人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高5%和8%。加快健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，使困難群眾遇急有助、遇困有幫，讓社會(huì)充滿關(guān)愛和溫暖。

推進(jìn)文化改革發(fā)展。用中國(guó)夢(mèng)和中國(guó)特色社會(huì)主義凝聚共識(shí)、匯聚力量，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)愛國(guó)主義教育。實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程，發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、檔案等事業(yè)。建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)全民閱讀，普及科學(xué)知識(shí)，提高國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度。促進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。培育健康網(wǎng)絡(luò)文化。深化中外人文交流，加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)。引導(dǎo)公共文化資源向城鄉(xiāng)基層傾斜，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)數(shù)字廣播電視戶戶通。做好北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)籌辦工作，形成全民健身新時(shí)尚。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)基層民主協(xié)商。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織參與社會(huì)治理。加快行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革，依法規(guī)范發(fā)展社會(huì)組織，支持專業(yè)社會(huì)工作、志愿服務(wù)和慈善事業(yè)發(fā)展。完善社會(huì)信用體系。切實(shí)保障婦女、兒童、殘疾人權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童和婦女、老人的關(guān)愛服務(wù)。開展法治宣傳教育，做好法律援助和社區(qū)矯正工作。完善國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。創(chuàng)新社會(huì)治安綜合治理機(jī)制，以信息化為支撐推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，依法懲治違法犯罪行為，嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾的安全感。改進(jìn)信訪、人民調(diào)解工作，有效化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)平安祥和。

生命高于一切，安全重于泰山。必須堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)和公共安全，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，健全監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，提高氣象服務(wù)水平，做好地震、測(cè)繪、地質(zhì)等工作。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、管理制度和考核機(jī)制，實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

(八)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高施政能力和服務(wù)水平。重任千鈞惟擔(dān)當(dāng)。面對(duì)異常艱巨復(fù)雜的改革發(fā)展任務(wù)，各級(jí)政府要深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，把全面建成小康社會(huì)使命扛在肩上，把萬(wàn)家憂樂放在心頭，建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。

堅(jiān)持依法履職，把政府活動(dòng)全面納入法治軌道。各級(jí)政府及其工作人員要嚴(yán)格遵守憲法和法律，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為。積極推行政府法律顧問制度。深入推進(jìn)政務(wù)公開，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、新興媒體作用，利用好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，使群眾了解政府做什么、怎么做。各級(jí)政府要依法接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

堅(jiān)持廉潔履職，深入推進(jìn)反腐__。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)厲整治各種頂風(fēng)違紀(jì)行為。加強(qiáng)行政監(jiān)察，推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。以減權(quán)限權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管等舉措減少尋租空間，鏟除滋生腐敗土壤。推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向基層延伸，堅(jiān)決糾正侵害群眾利益的不正之風(fēng)，堅(jiān)定不移懲治腐敗。

堅(jiān)持勤勉履職，提高執(zhí)行力和公信力。政府工作人員要恪盡職守、夙夜在公，主動(dòng)作為、善謀勇為。深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，加強(qiáng)作風(fēng)和能力建設(shè)，打造高素質(zhì)專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍。健全并嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制，確保各項(xiàng)政策和任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。健全督查問責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決整肅庸政懶政怠政行為，決不允許占著位子不干事。健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。中國(guó)改革開放30多年的輝煌成就，就是廣大干部群眾干出來(lái)的。

上下同欲者勝。我們要充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。對(duì)真抓實(shí)干成效明顯的地方，在建設(shè)資金安排、新增建設(shè)用地、財(cái)政沉淀資金統(tǒng)籌使用等方面，加大獎(jiǎng)勵(lì)支持力度。鼓勵(lì)各地從實(shí)際出發(fā)干事創(chuàng)業(yè)，形成競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面。

各位代表！

中華民族是一個(gè)大家庭，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，是各族人民的根本利益和共同責(zé)任。要堅(jiān)持中國(guó)特色解決民族問題的正確道路，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨的民族政策，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)建立各民族相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，促進(jìn)各民族交往交流交融。落實(shí)促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展的差別化支持政策，保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及特色村鎮(zhèn)，加大扶持人口較少民族發(fā)展力度，大力實(shí)施興邊富民行動(dòng)，讓全國(guó)各族人民共同邁向全面小康社會(huì)。

我們要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅(jiān)持依法管理宗教事務(wù)，促進(jìn)宗教關(guān)系和諧，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。我們要認(rèn)真落實(shí)僑務(wù)政策，依法維護(hù)海外僑胞和歸僑僑眷的合法權(quán)益，充分發(fā)揮他們的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用，不斷增強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女的向心力。

各位代表！

過去一年，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)取得顯著成效。新的一年，要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，深入推進(jìn)政治建軍、改革強(qiáng)軍、依法治軍，全面加強(qiáng)軍隊(duì)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全。堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，落實(shí)古田全軍政治工作會(huì)議精神。統(tǒng)籌推進(jìn)各方向各領(lǐng)域軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，嚴(yán)密組織日常戰(zhàn)備和邊?？辗拦芸?。加強(qiáng)后勤保障和裝備發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革，部署展開軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和政策制度等改革。提高軍隊(duì)建設(shè)法治化水平。建設(shè)現(xiàn)代化武裝警察部隊(duì)。推動(dòng)重要領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員建設(shè)。發(fā)展國(guó)防科技工業(yè)。各級(jí)政府要大力支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，走出一條新時(shí)期魚水情深的軍政軍民團(tuán)結(jié)之路。

各位代表！

我們將全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事。全力支持香港、澳門特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和政府依法施政。發(fā)揮港澳獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，提升港澳在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放中的地位和功能。深化內(nèi)地與港澳合作，促進(jìn)港澳提升自身競(jìng)爭(zhēng)力。我們相信，香港、澳門一定會(huì)保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。

我們要繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)臺(tái)工作大政方針，堅(jiān)持“九二共識(shí)”政治基礎(chǔ)，堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和臺(tái)海和平穩(wěn)定。推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。促進(jìn)兩岸文教、科技等領(lǐng)域交流，加強(qiáng)兩岸基層和青年交流。我們將秉持“兩岸一家親”理念，同臺(tái)灣同胞共擔(dān)民族大義，共享發(fā)展機(jī)遇，攜手構(gòu)建兩岸命運(yùn)共同體。

各位代表！

我們將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，踐行中國(guó)特色大國(guó)外交理念，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。辦好在我國(guó)舉行的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新增長(zhǎng)，完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理。加強(qiáng)與各主要大國(guó)協(xié)調(diào)合作，建設(shè)良性互動(dòng)、合作共贏的大國(guó)關(guān)系。秉持親誠(chéng)惠容的周邊外交理念，與地區(qū)國(guó)家持久和平相處、聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展。深化南南合作、促進(jìn)共同發(fā)展，維護(hù)發(fā)展中國(guó)家正當(dāng)合法權(quán)益。建設(shè)性參與解決全球性和熱點(diǎn)問題。加快海外利益保護(hù)能力建設(shè)，切實(shí)保護(hù)我國(guó)公民和法人安全。中國(guó)愿與國(guó)際社會(huì)一道，為人類和平與發(fā)展事業(yè)不懈努力！

各位代表！

奮斗才能贏得未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以___同志為___的___周圍，凝心聚力，奮發(fā)進(jìn)取，努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會(huì)決勝階段良好開局，為建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的貢獻(xiàn)

第二篇 2024年江西省政府工作報(bào)告全文1200字

2024年江西省政府工作報(bào)告全文，江西省政府工作報(bào)告精神要點(diǎn)解讀和中英文翻譯

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位省政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

一、2024年工作回顧

過去一年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，在___、國(guó)務(wù)院和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和_________系列重要講話精神，按照“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”十六字方針，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項(xiàng)工作，較好地完成了省十二屆人大三次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”：即生產(chǎn)總值突破15000億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破5000億元，外貿(mào)出口總額突破300億美元，城鎮(zhèn)化率突破50%，農(nóng)村居民人均可支配收入突破1萬(wàn)元。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全國(guó)前列。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。全省生產(chǎn)總值15708.6億元，增長(zhǎng)9.7%。財(cái)政總收入2680.5億元，增長(zhǎng)13.7%，其中一般公共預(yù)算收入1881.5億元，增長(zhǎng)16.1%。500萬(wàn)元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資14677億元，增長(zhǎng)18%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額5129.2億元，增長(zhǎng)12.7%。

——結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。糧食總產(chǎn)428.7億斤，實(shí)現(xiàn)“十一連豐”。規(guī)模以上工業(yè)增加值6833.7億元，增長(zhǎng)11.8%，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.3%。服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值比重提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)比由11.4∶53.5∶35.1調(diào)整到10.7∶53.4∶35.9。

——城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。管理范文網(wǎng)高速公路通車?yán)锍?515公里，實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”。新增鐵路營(yíng)運(yùn)里程588公里，達(dá)到3734公里。滬昆客專杭南長(zhǎng)段建成通車，昌吉贛客專開工建設(shè)，江西進(jìn)入高鐵時(shí)代。城鎮(zhèn)化率達(dá)到50.2%，城鎮(zhèn)人口超過農(nóng)村人口。

——人民生活持續(xù)改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)55.1萬(wàn)人，社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高。居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在2.3%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24309元，增長(zhǎng)9.9%。農(nóng)村居民人均可支配收入10117元，增長(zhǎng)11.3%，連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。

一年來(lái)，主要做了以下工作：

積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)放在首位，把握工作的力度和節(jié)奏，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度，積極實(shí)施“穩(wěn)增長(zhǎng)20條”政策。加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)幫扶力度，建立涉企收費(fèi)清單管理制度，創(chuàng)新融資模式，“財(cái)園信貸通”發(fā)放貸款229億元，“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”發(fā)放貸款21.1億元。堅(jiān)持抓項(xiàng)目擴(kuò)投資，熱門思想?yún)R報(bào)推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。向社會(huì)新推出投資示范項(xiàng)目300個(gè)，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，民間投資占全部投資的73.2%。非公經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到57.9%，提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。積極拓展消費(fèi)需求，增加公共產(chǎn)品有效供給，出臺(tái)了促進(jìn)信息、養(yǎng)老、健康消費(fèi)等政策措施，推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)。著力擴(kuò)大外貿(mào)出口，全面推行直通放行、綠色通道等通關(guān)措施，外貿(mào)出口總額320.4億美元，增長(zhǎng)13.7%。通過綜合施策，多管齊下破解發(fā)展難題，全省經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行。

第三篇 2024年云南省人民政府工作報(bào)告20700字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)各位代表連同《云南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2024年和“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧

2024年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，省人民政府在____云南省委領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)______系列重要講話和對(duì)云南工作重要指示精神，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神以及___、國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)決策部署，貫徹落實(shí)省委九屆十次、十一次、十二次全會(huì)精神，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，攻堅(jiān)克難、保持定力，統(tǒng)籌推進(jìn)改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定各方面工作，完成了省人代會(huì)確定的主要目標(biāo)任務(wù)。

(一)穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展取得新成績(jī)

強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研判，及時(shí)出臺(tái)穩(wěn)增長(zhǎng)27條政策措施，召開季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，持續(xù)加強(qiáng)穩(wěn)增長(zhǎng)督查。全力實(shí)施“四個(gè)一百”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，加快預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資進(jìn)度，盤活財(cái)政存量資金，不斷創(chuàng)新投融資體制機(jī)制，積極推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作，多渠道籌措建設(shè)資金，加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，推動(dòng)投資持續(xù)回升。發(fā)行地方政府債券1567億元，有效置換存量債務(wù)，減輕各級(jí)政府償債負(fù)擔(dān)。認(rèn)真實(shí)施六大領(lǐng)域消費(fèi)工程，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展加快。加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控，房地產(chǎn)市場(chǎng)保持平穩(wěn)。經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審定，全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.5%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%和10.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

(二)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)取得新成效

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向開放型、創(chuàng)新型和高端化、信息化、綠色化轉(zhuǎn)變，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，鞏固提升煙草、電力等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力培育新興產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)“云上云”行動(dòng)計(jì)劃，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、信息消費(fèi)等為主的信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。全部工業(yè)增加值3925億元，增長(zhǎng)6.7%。單位gdp能耗下降7.8%左右。加快發(fā)展生活性、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。大力整治旅游市場(chǎng)秩序，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。第三產(chǎn)業(yè)增加值6169億元，增長(zhǎng)9.6%。著力推進(jìn)眾創(chuàng)空間、孵化基地建設(shè)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新呈現(xiàn)新氣象。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展，綜合交通三年攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿收官，“五網(wǎng)”建設(shè)五年大會(huì)戰(zhàn)全面啟動(dòng)。玉磨、大臨、彌蒙鐵路開工建設(shè)。保瀘、玉臨等高速公路開工建設(shè)，富寧至水富南北大通道全線通車，新改建農(nóng)村公路2.19萬(wàn)公里，181座“溜索改橋”項(xiàng)目基本完成。瀘沽湖機(jī)場(chǎng)建成通航，滄源、瀾滄機(jī)場(chǎng)等在建項(xiàng)目快速推進(jìn)。瀾滄江—湄公河國(guó)際四級(jí)航道二期工程、金沙江中游庫(kù)區(qū)航運(yùn)設(shè)施等項(xiàng)目進(jìn)展順利。加強(qiáng)省內(nèi)骨干電網(wǎng)、石油天然氣管道和城市燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)。滇中引水工程獲批，勘察試驗(yàn)性工程開工。新開工建設(shè)43件重點(diǎn)水源工程，建成50萬(wàn)件“五小水利”工程。推進(jìn)昆明區(qū)域性國(guó)際通信出入口、呈貢信息產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，保山市、大理市成為國(guó)家第二批促進(jìn)信息消費(fèi)試點(diǎn)城市。開展城市地下綜合管廊和建制鎮(zhèn)“一水兩污”項(xiàng)目建設(shè)。

(四)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌發(fā)生新變化

惠農(nóng)政策落實(shí)力度加大，高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，高原糧倉(cāng)、特色經(jīng)作、山地牧業(yè)等穩(wěn)步發(fā)展，糧食產(chǎn)量達(dá)1876.4萬(wàn)噸。農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建與市場(chǎng)開拓步伐加快，電商與實(shí)體流通有效結(jié)合，質(zhì)量安全水平不斷提高。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作穩(wěn)步推進(jìn)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體快速發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快培育涉農(nóng)企業(yè)“小巨人”，實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。農(nóng)田水利改革發(fā)展走在全國(guó)前列，新增有效灌溉面積80萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田地345萬(wàn)畝。高效林業(yè)發(fā)展迅速，完成營(yíng)造林665萬(wàn)畝，實(shí)施新一輪退耕還林還草160萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)增加值2098億元，增長(zhǎng)6%。

(五)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)

成立省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的指導(dǎo)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。調(diào)整戶籍政策，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口合法權(quán)益，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)31%。推進(jìn)曲靖市、大理市等國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)和玉溪市、五華區(qū)等智慧城市試點(diǎn)。滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化邁出實(shí)質(zhì)步伐，滇中新區(qū)獲國(guó)務(wù)院批復(fù)，管理體制機(jī)制得到理順。騰沖、江川分別獲準(zhǔn)設(shè)市、改區(qū)。建成城鎮(zhèn)保障性安居工程28.69萬(wàn)套，建設(shè)農(nóng)村危房改造和抗震安居工程51.43萬(wàn)戶，魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)7.78萬(wàn)戶災(zāi)民搬進(jìn)新居，景谷地震災(zāi)區(qū)民房重建和加固全面完成。推進(jìn)“新房新村、生態(tài)文化、宜居宜業(yè)”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。深入實(shí)施興邊富民工程，啟動(dòng)改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件三年行動(dòng)計(jì)劃。開展全省生態(tài)保護(hù)紅線劃定，優(yōu)化國(guó)土開發(fā)空間格局，加快低碳試點(diǎn)省建設(shè)。

(六)民生保障事業(yè)得到新改善

堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大的民生工程，以4個(gè)片區(qū)區(qū)域扶貧攻堅(jiān)為重點(diǎn)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，開展“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”，加快民族、邊疆、革命老區(qū)脫貧、小康步伐。大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全力解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等就業(yè)問題，城鎮(zhèn)新增就業(yè)40.9萬(wàn)人。城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度全覆蓋，最低工資標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金水平逐步提高，落實(shí)社會(huì)救助兜底保障。學(xué)前教育穩(wěn)步推進(jìn)，中小學(xué)校舍安全工程年度任務(wù)全部完成，加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展，滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)獲批籌建。城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)條件有效改善，基本藥物制度不斷健全。公共文化服務(wù)體系不斷完善，文化遺產(chǎn)保護(hù)有力實(shí)施，開展全民健身和文化惠民，加快建設(shè)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、殘疾人康復(fù)中心。信訪工作、法律服務(wù)和法律保障得到加強(qiáng)，移民工作有效開展。10件惠民實(shí)事全部辦結(jié)。

(七)改革開放取得新進(jìn)展

推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革順利推進(jìn)，混合所有制經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。全面實(shí)施“三證合一、一照一碼”，新登記企業(yè)數(shù)量增速居全國(guó)前列。公務(wù)用車制度改革全面實(shí)施，電力體制和輸配電價(jià)改革試點(diǎn)取得進(jìn)展，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位崗位補(bǔ)貼制度，完成政府定價(jià)目錄修訂，啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。財(cái)稅、投融資、科技教育、醫(yī)藥衛(wèi)生等各項(xiàng)改革步伐加快。勐臘(磨憨)重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)獲批，紅河綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)行。開通云南中歐集裝箱貨運(yùn)班列。成功舉辦第3屆南博會(huì)暨第23屆昆交會(huì)、中國(guó)國(guó)際旅交會(huì)。出臺(tái)參與建設(shè)“一帶一路”、加快建設(shè)我國(guó)面向南亞東南亞輻射中心等指導(dǎo)文件。開展多種形式招商活動(dòng)，加大央企以及長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)知名企業(yè)引進(jìn)力度。引進(jìn)省外到位資金6488億元，直接利用外資29.9億美元。與國(guó)家部委、央企、金融機(jī)構(gòu)、院校簽訂了109項(xiàng)合作協(xié)議。

(八)政府自身建設(shè)邁出新步伐

及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)中央和省委各項(xiàng)決策部署，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育。切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府建設(shè)。深入推進(jìn)政務(wù)公開，向社會(huì)公布60家省級(jí)單位權(quán)力清單和責(zé)任清單。取消和下放投資核準(zhǔn)事項(xiàng)31項(xiàng)，全面清理非行政許可審批和前置審批，建設(shè)完善網(wǎng)上審批服務(wù)平臺(tái)。清理整頓紅頂中介，創(chuàng)設(shè)投資審批中介超市。主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，積極聽取工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體意見。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到改善。

各位代表，去年工作取得的成績(jī)，保證了“十二五”圓滿收官。“十二五”時(shí)期是我省發(fā)展最快的時(shí)期之一，各方面工作取得顯著成就，為“十三五”順利開局和實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。全省生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資跨上萬(wàn)億元新臺(tái)階，年均增長(zhǎng)11.1%和24.7%。地方一般公共預(yù)算收入由871億元增加到1808億元、地方一般公共預(yù)算支出由2285億元增加到4713億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額由2556億元增加到5103億元。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效，非公經(jīng)濟(jì)增加值占gdp比重提高6個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比重上升為45%。全省鐵路營(yíng)運(yùn)里程2980公里，高速公路通車?yán)锍?005公里，電力裝機(jī)達(dá)到8000萬(wàn)千瓦，新增航道通航里程1090公里、蓄水庫(kù)容21.7億立方米，中緬油氣管道建成，民用航空能力大為增強(qiáng)。固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶456萬(wàn)戶、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶2728萬(wàn)戶、手機(jī)用戶3778萬(wàn)戶。建立院士專家工作站164個(gè)，引進(jìn)一大批高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

——人民生活水平顯著提高。城鄉(xiāng)居民收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速，物價(jià)保持基本穩(wěn)定。城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)達(dá)165.9萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1000萬(wàn)人次以上。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全面覆蓋，三項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到98%。建設(shè)城鎮(zhèn)保障性安居工程128.84萬(wàn)套，實(shí)施農(nóng)村危房改造和抗震安居工程198萬(wàn)戶。九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率、高等教育毛入學(xué)率分別提高3.3、15.1和10.18個(gè)百分點(diǎn)。覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)體系不斷健全，食品藥品安全監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)。改擴(kuò)建一批圖書館、文化館、博物館，組織開展文化下鄉(xiāng)和進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，民族文化保護(hù)利用成效顯著。婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實(shí)施成效突出。

——城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化。區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃不斷健全，“多規(guī)合一”試點(diǎn)有序推進(jìn)。山地城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，累計(jì)開發(fā)低丘緩坡土地11萬(wàn)畝，耕地得到有效保護(hù)。農(nóng)民進(jìn)城工作有序開展，601萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。積極改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，新建改建農(nóng)村公路9.15萬(wàn)公里，新增農(nóng)田有效灌溉面積435萬(wàn)畝，完成中低產(chǎn)田地改造1745萬(wàn)畝，解決1369萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問題。構(gòu)建扶貧攻堅(jiān)體制機(jī)制，走出了整村、整鄉(xiāng)、整縣、整州和整族扶貧的新路子，年均減少貧困人口100萬(wàn)人以上。歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護(hù)得到加強(qiáng)。

——生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)有效。深入推進(jìn)七彩云南保護(hù)行動(dòng)、生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃和森林云南建設(shè)，森林覆蓋率達(dá)到55.7%，提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。九大高原湖泊保護(hù)治理得到加強(qiáng)，水質(zhì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量不斷提高，縣城及以上城市污水集中處理率和生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到85%，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理力度加大。單位gdp能耗累計(jì)下降19.8%，超額完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。退耕還林還草、生態(tài)修復(fù)、水土保持、地質(zhì)災(zāi)害防治持續(xù)加強(qiáng)。土地、礦產(chǎn)資源節(jié)約利用水平明顯提高。

——各領(lǐng)域改革全面推進(jìn)。政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥匾M(jìn)展，行政審批項(xiàng)目大幅精簡(jiǎn)，非行政許可審批項(xiàng)目全面取消，商事制度改革全面推開，公共資源交易平臺(tái)全面建立。國(guó)資監(jiān)管水平不斷提高，國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略重組和合作不斷深化。預(yù)算制度改革、“營(yíng)改增”等財(cái)稅改革全面推進(jìn)。農(nóng)村土地、集體林權(quán)、水利、農(nóng)墾、供銷社、糧食流通等改革不斷深化。沿邊金融綜合改革取得有效進(jìn)展，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算累計(jì)突破2500億元。國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制有序推進(jìn)，縣級(jí)公立醫(yī)院改革全面推開，教育領(lǐng)域綜合改革不斷深化。生態(tài)文明、戶籍制度、資源性產(chǎn)品價(jià)格等改革穩(wěn)步推進(jìn)。

——對(duì)內(nèi)對(duì)外開放不斷擴(kuò)大。主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重大發(fā)展戰(zhàn)略，積極建設(shè)孟中印緬、中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊，開展了多層次多邊、雙邊對(duì)外交流合作。各類重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、綜合保稅區(qū)建設(shè)不斷推進(jìn)。區(qū)域通關(guān)一體化改革不斷深化。構(gòu)建與長(zhǎng)三角、泛珠三角、京津冀及周邊省區(qū)市的常態(tài)化合作交流機(jī)制。積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力培育外向型企業(yè)，累計(jì)完成外貿(mào)進(jìn)出口總額1170億美元。成功舉辦3屆南博會(huì)，為推進(jìn)我國(guó)與南亞東南亞國(guó)家的合作交流搭建了戰(zhàn)略性平臺(tái)。

——民族團(tuán)結(jié)社會(huì)和諧更加鞏固。持續(xù)開展“十縣百鄉(xiāng)千村萬(wàn)戶示范點(diǎn)創(chuàng)建工程”，民族地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和城鄉(xiāng)居民收入增速高于全省平均水平，生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步邊疆繁榮穩(wěn)定良好局面進(jìn)一步鞏固。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，反恐和邊境維穩(wěn)處突能力不斷加強(qiáng)，平安云南建設(shè)向縱深推進(jìn)。第三輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)成效顯著。公共法律保障水平不斷提升，“六五”普法效果明顯。安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。積極預(yù)防和有效應(yīng)對(duì)各類重特大自然災(zāi)害，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作扎實(shí)有效。

“十二五”期間，我們攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，走過了不平凡的歷程。五年的實(shí)踐使我們深刻認(rèn)識(shí)到，要實(shí)現(xiàn)云南邊疆繁榮穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，努力保持經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。必須堅(jiān)持改革開放，打破制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，正確處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系，使發(fā)展更有效率、更加公平、更可持續(xù)。必須堅(jiān)持以人為本，把維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力讓人民過上更加美好幸福的生活。必須堅(jiān)持生態(tài)文明建設(shè)，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，保持和擴(kuò)大云南的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。必須堅(jiān)持民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，堅(jiān)定不移堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度和黨的民族政策，加快少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展，推動(dòng)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。必須堅(jiān)持依法治省，全面推進(jìn)法治云南建設(shè)，建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。

各位代表，“十二五”我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)和進(jìn)步，靠的是以___同志為___的___和國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠的是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，靠的是在____云南省委領(lǐng)導(dǎo)下，廣大干部和全省各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向中央各部門各單位、兄弟省區(qū)市和駐滇部隊(duì)、武警官兵，向關(guān)心支持云南發(fā)展的港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國(guó)內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到發(fā)展還面臨不少困難，工作中也存在不少問題。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面，長(zhǎng)期困擾我們的深層次體制機(jī)制和結(jié)構(gòu)性矛盾沒有根本解決，發(fā)展不充分、不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問題仍然存在，發(fā)展方式粗放，質(zhì)量效益不高，產(chǎn)能過剩，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，創(chuàng)新能力不足，新興產(chǎn)業(yè)支撐力薄弱，財(cái)政收支矛盾突出，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視;促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、增進(jìn)民生福祉任務(wù)繁重，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，安全生產(chǎn)和社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻，基本公共服務(wù)供給不足，城市基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境、農(nóng)村教育、醫(yī)療等方面尚有不少薄弱環(huán)節(jié);生態(tài)環(huán)境保護(hù)還需不斷加強(qiáng)，湖泊河流治理任重道遠(yuǎn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染問題尚未得到有效解決，環(huán)境資源約束與加快發(fā)展矛盾突出;部分領(lǐng)域改革開放滯后，國(guó)企改革和市場(chǎng)化改革進(jìn)展緩慢，一些地區(qū)和行業(yè)市場(chǎng)秩序失范，一些開發(fā)開放平臺(tái)作用發(fā)揮不夠，內(nèi)外貿(mào)體制機(jī)制創(chuàng)新不足，對(duì)外貿(mào)易規(guī)模偏小，去年外貿(mào)進(jìn)出口總額未完成年度目標(biāo)。在政府自身建設(shè)方面，各級(jí)政府和部門運(yùn)用改革創(chuàng)新思維、法治思維破解發(fā)展難題的能力亟待增強(qiáng)，政府執(zhí)行力、服務(wù)意識(shí)和工作效率有待提高;部分干部對(duì)改革舉措和政策研究貫徹不夠主動(dòng)，亂作為、不作為、不會(huì)為的問題在一些地方和部門仍然存在，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)亟待加強(qiáng)，政府機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)一些領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗墮落、頂風(fēng)違紀(jì)，嚴(yán)重影響了黨和政府的形象。對(duì)此，我們一定要高度重視，下大力氣解決好這些困難和問題，努力改進(jìn)工作，讓人民滿意。

二、“十三五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)

“十三五”時(shí)期是我省與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的決勝階段，我們面臨難得的發(fā)展機(jī)遇;是深入貫徹落實(shí)______對(duì)云南的新定位、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們要闖出一條跨越式發(fā)展的路子來(lái)。省人民政府要認(rèn)真貫徹省委《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出的指導(dǎo)思想：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹______系列重要講話和考察云南重要講話精神，堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，搶抓發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來(lái)，努力推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)取得重大突破，確保與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，為譜寫好中國(guó)夢(mèng)的云南篇章奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

“十三五”時(shí)期云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要把適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過程的大邏輯。我們要貫徹發(fā)展新理念，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益;更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)供給能力，引導(dǎo)市場(chǎng)行為和社會(huì)預(yù)期;更加注重協(xié)調(diào)人口經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境空間均衡，促進(jìn)綠色發(fā)展;更加注重以人為本，共建共享，不斷增進(jìn)民生福祉;更加注重市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，推進(jìn)高水平開放發(fā)展。努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益全面提升，經(jīng)濟(jì)保持8.5%左右的中高速增長(zhǎng)，人均gdp從全國(guó)平均水平的58%提升到68%左右;基礎(chǔ)設(shè)施五年大會(huì)戰(zhàn)任務(wù)全面完成，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐保障作用持續(xù)增強(qiáng);研發(fā)投入占gdp比重達(dá)到1.5%以上，力爭(zhēng)不低于全國(guó)平均水平;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端，轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新成效，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占gdp比重不斷提高?！八幕彼饺嫣嵘?，工業(yè)化和信息化深度融合，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面加強(qiáng)，高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%以上。改革開放水平全面提升，各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，各方面制度更加成熟定型，人民民主更加健全，法治政府基本建成;加快建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心，雙向開放、輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，開放型、創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)新格局基本形成。民生保障水平全面提升，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽;城鄉(xiāng)居民收入增幅高于經(jīng)濟(jì)增幅，基本公共服務(wù)均等化穩(wěn)步推進(jìn)，公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高。生態(tài)文明建設(shè)水平全面提升，森林覆蓋率達(dá)到60%，主要污染物排放總量達(dá)標(biāo)，生態(tài)文明建設(shè)、綠色化發(fā)展走在全國(guó)前列。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展水平全面提升，努力實(shí)現(xiàn)各民族建設(shè)小康同步、公共服務(wù)同質(zhì)、法治保障同權(quán)、民族團(tuán)結(jié)同心、社會(huì)和諧同創(chuàng)。

為實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，政府工作將牢牢把握以下10個(gè)重點(diǎn)：

(一)貫徹發(fā)展新理念，努力實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，要推動(dòng)科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和開放創(chuàng)新有機(jī)統(tǒng)一和協(xié)同發(fā)展，將創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程。把協(xié)調(diào)作為發(fā)展的內(nèi)在要求，統(tǒng)籌沿邊與滇中、農(nóng)村與城市、民族地區(qū)與其他地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持物質(zhì)文明與精神文明并重，不斷增強(qiáng)發(fā)展的整體性。把綠色作為發(fā)展的必要條件，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕、文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，筑牢我國(guó)西南生態(tài)安全屏障。把開放作為發(fā)展的必由之路，統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，形成高水平開放新格局，打造我國(guó)對(duì)外開放新高地。把共享作為發(fā)展的本質(zhì)要求，堅(jiān)持人人參與、人人盡力、人人享有，努力讓各族人民有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件，使各族人民在共建共享中有更多的現(xiàn)實(shí)獲得感。

(二)全面消除貧困，全面建成小康。全力以赴打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，因鄉(xiāng)因族制宜、因村因戶施策，聚焦4個(gè)集中連片特困地區(qū)，全面實(shí)施“五個(gè)一批”脫貧計(jì)劃，加大資金整合和投入力度，實(shí)行更嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，廣泛動(dòng)員社會(huì)參與，確保全面小康路上一個(gè)貧困地區(qū)都不掉隊(duì)、一個(gè)兄弟民族都不落伍、一個(gè)貧困群眾都不落下。全力以赴奔小康。主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持追求質(zhì)量效益與追求較快發(fā)展速度相統(tǒng)一，加快培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)新老動(dòng)能轉(zhuǎn)換，創(chuàng)造跨越式發(fā)展的云南速度，全面提升經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量效益，持續(xù)增強(qiáng)民生保障，努力實(shí)現(xiàn)所有人群的全面小康、不分地域的全面小康、所有領(lǐng)域的全面小康、共同富裕的全面小康。

(三)加快“五網(wǎng)”建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)互聯(lián)互通的交通網(wǎng)。加快建設(shè)出省出境的高速公路網(wǎng)、鐵路骨架網(wǎng)和水運(yùn)通道，加快國(guó)省干線公路和農(nóng)村公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)滇中城市群市市通高鐵、縣縣通高速，力爭(zhēng)到2024年，鐵路營(yíng)運(yùn)里程超過5000公里，高速公路通車?yán)锍坛^6000公里。建設(shè)廣覆蓋的航空網(wǎng)。優(yōu)化和完善機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，加密拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)航線航班，力爭(zhēng)到2024年，投入運(yùn)營(yíng)和在建民用機(jī)場(chǎng)20個(gè)。建設(shè)區(qū)域性國(guó)際化的能源保障網(wǎng)。構(gòu)建云電云用、西電東送和云電外送協(xié)調(diào)體系，加快省內(nèi)天然氣網(wǎng)絡(luò)及場(chǎng)站建設(shè)，建成國(guó)家重要的跨區(qū)域能源樞紐，力爭(zhēng)到2024年，220千伏及以上輸電線路達(dá)到3.7萬(wàn)公里，油氣管道長(zhǎng)度達(dá)8200公里以上。建設(shè)安全可靠的水利網(wǎng)。加快滇中引水等重大水源工程建設(shè)，提升城鄉(xiāng)供水保障能力，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)到2024年，新增蓄水庫(kù)容20億立方米以上，縣城和縣城以上城市污水集中處理率達(dá)到87%。建設(shè)共享高效的互聯(lián)網(wǎng)。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)便捷、高速暢通、安全可控的新一代互聯(lián)網(wǎng)，建成面向南亞東南亞的區(qū)域性國(guó)際信息交匯中心，力爭(zhēng)到2024年，實(shí)現(xiàn)所有行政村通光纖，城鎮(zhèn)、重要場(chǎng)所和行政村4g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)光纜全省覆蓋。

(四)著力轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。堅(jiān)持走開放型、創(chuàng)新型和高端化、信息化、綠色化發(fā)展的新路子，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。大力實(shí)施“中國(guó)制造2025”云南行動(dòng)計(jì)劃，有選擇地加快承接?xùn)|部地區(qū)出口加工業(yè)轉(zhuǎn)移，探索“共建園區(qū)”或“飛地經(jīng)濟(jì)”，實(shí)行引進(jìn)產(chǎn)業(yè)與本地特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和自主創(chuàng)新并舉改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，有效化解過剩產(chǎn)能，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合步伐，鞏固提升煙草、能源等支柱產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)清潔能源利用和石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。大力培育新興產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施“云上云”行動(dòng)計(jì)劃，加快“互聯(lián)網(wǎng)+”步伐，實(shí)施軍民融合發(fā)展，集中力量培育現(xiàn)代生物、新能源、新材料、先進(jìn)裝備制造、電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，大力培育云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，發(fā)展智能制造和服務(wù)制造。推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代金融、大健康、文化創(chuàng)意和高端旅游業(yè)、民族文化生態(tài)旅游，積極發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

(五)加強(qiáng)城市工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。提高新型城鎮(zhèn)化水平，堅(jiān)持以人為中心的發(fā)展思想，尊重城市發(fā)展規(guī)律。統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，改革、科技、文化三大動(dòng)力，生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，政府、社會(huì)、市民三大主體，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，完善治理體系，提高治理能力，著力解決城市病等突出問題。不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量和城市競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市，走出一條中國(guó)特色、云南特點(diǎn)的城市發(fā)展道路。健全體制機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村拓展、資源要素向農(nóng)村傾斜、現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置。深入實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境提升行動(dòng)，提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平。

(六)優(yōu)化生產(chǎn)力布局，打造經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極。統(tǒng)籌實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，堅(jiān)持“做強(qiáng)滇中、搞活沿邊、聯(lián)動(dòng)廊帶、多點(diǎn)支撐、雙向開放”的發(fā)展布局，著力構(gòu)建“一核一圈兩廊三帶六群”區(qū)域發(fā)展新空間。推進(jìn)昆明市與滇中新區(qū)融合發(fā)展，加快滇中城市群和經(jīng)濟(jì)圈一體化步伐，更好地服務(wù)和融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略以及孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，加快培育沿邊開放、瀾滄江開發(fā)開放、金沙江對(duì)內(nèi)開放合作經(jīng)濟(jì)帶，促進(jìn)城鎮(zhèn)群有序發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，打造一批產(chǎn)業(yè)大市、大縣、大集團(tuán)、大園區(qū)、大產(chǎn)業(yè)基地。推動(dòng)園區(qū)特色化、集群化發(fā)展，聚焦重點(diǎn)園區(qū)，明確特色功能定位，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素向重點(diǎn)區(qū)域、特色園區(qū)集聚，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)到2024年，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超千億元園區(qū)達(dá)到10個(gè)、超百億元園區(qū)達(dá)到50個(gè)。

(七)大力推動(dòng)開放，拓展發(fā)展空間。把擴(kuò)大開放擺在更加突出的位置。堅(jiān)持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、引進(jìn)來(lái)走出去并重、引資引技引智并舉，加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)區(qū)域合作，推動(dòng)雙向開放，促進(jìn)要素有序流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合。加強(qiáng)開放載體建設(shè)，發(fā)揮國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、邊(跨)境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、綜合保稅區(qū)的功能作用，建設(shè)沿邊自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。加強(qiáng)開放平臺(tái)建設(shè)，辦好各類會(huì)展交流載體，鼓勵(lì)和吸引各種國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作組織和機(jī)構(gòu)來(lái)滇設(shè)立代表處或辦事機(jī)構(gòu)，務(wù)實(shí)拓展經(jīng)貿(mào)人文交流合作。加強(qiáng)開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加大招商引資力度，建設(shè)一批外向型產(chǎn)業(yè)基地和進(jìn)出口商品加工基地。推動(dòng)企業(yè)“走出去”，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作。創(chuàng)新外商投資管理體制和模式，形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互為支撐的開放合作新格局，加快對(duì)外貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易。努力打造區(qū)域性國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心、科技創(chuàng)新中心、金融服務(wù)中心和人文交流中心。

(八)突出改革創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力。深化以關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)體制改革，在適度擴(kuò)大總需求和調(diào)整需求結(jié)構(gòu)的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無(wú)效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，著力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的政務(wù)環(huán)境和法治化營(yíng)商環(huán)境。深化國(guó)有企業(yè)改革，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工商實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)財(cái)稅金融、投融資體制、產(chǎn)品價(jià)格、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、生態(tài)文明和醫(yī)藥衛(wèi)生體制等改革取得突破性進(jìn)展。發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，推動(dòng)政府管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，積極引進(jìn)科研機(jī)構(gòu)，著力激發(fā)企業(yè)、科研院所、高校創(chuàng)新潛力，以及市場(chǎng)轉(zhuǎn)化科技成果潛力。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系和政策支撐體系，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。突出“高精尖缺”導(dǎo)向，加大人力資本投資，大力培養(yǎng)和引進(jìn)各類人才。完善人才激勵(lì)和服務(wù)保障體系，激發(fā)人才活力，促進(jìn)人才向基層、邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)流動(dòng)。建立終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。力爭(zhēng)到2024年，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到10.2年，農(nóng)村進(jìn)城勞動(dòng)力普遍得到培訓(xùn)，推動(dòng)發(fā)展從過度依賴自然資源轉(zhuǎn)向更多依靠人力資源和科技創(chuàng)新。

(九)強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)綠色發(fā)展。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，著力營(yíng)造綠色山川、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、建設(shè)綠色城鎮(zhèn)、倡導(dǎo)綠色生活，建設(shè)綠色云南、七彩云南。有度有序利用自然，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局和生態(tài)安全格局，推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)和普洱國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)主體功能區(qū)，完善開發(fā)政策，控制開發(fā)強(qiáng)度，規(guī)范開發(fā)秩序，逐步形成人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)新格局。全面節(jié)約和高效利用資源，推進(jìn)全社會(huì)節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加大環(huán)境治理力度，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，推進(jìn)多污染物綜合防治和環(huán)境治理，實(shí)現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控和區(qū)域、流域共治，形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系。推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。強(qiáng)化生態(tài)安全屏障建設(shè)，實(shí)施山水林田湖生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能。力爭(zhēng)到2024年，以九湖為重點(diǎn)的水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，大氣環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，全面完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)雙贏、人與自然和諧共生。

(十)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，建設(shè)幸福云南。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的民族工作，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，全面貫徹落實(shí)黨的民族政策，繼續(xù)實(shí)施興邊富民、扶持人口較少民族發(fā)展和示范創(chuàng)建等工程，加大少數(shù)民族和貧困地區(qū)扶持力度，保護(hù)發(fā)展繁榮民族文化，依法管理宗教事務(wù)，實(shí)現(xiàn)各族人民共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展。實(shí)施就業(yè)引領(lǐng)戰(zhàn)略，力爭(zhēng)五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)220萬(wàn)人。著力提高基本公共服務(wù)均等化水平，加快社保擴(kuò)面提標(biāo)，完善職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)保統(tǒng)籌，健全社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)救助體系，大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障和公共法律服務(wù)體系。大力發(fā)展各級(jí)各類教育，著力提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和保障體系，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。大力發(fā)展文化、體育事業(yè)，豐富各族群眾文化生活，提高全民健康水平。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，完善社會(huì)治安綜合治理體制機(jī)制，健全公共安全體系，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，不斷加強(qiáng)和改善民生，使各族群眾都過上好日子。

三、2024年的工作安排

今年是我省與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，政府工作使命光榮、責(zé)任重大。省人民政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署，堅(jiān)決按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的總體思路，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，提高供給體系質(zhì)量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)我省社會(huì)生產(chǎn)力水平整體改善，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開局。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)建議為：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%以上，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年要重點(diǎn)做好9個(gè)方面的工作。

(一)著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)

擴(kuò)大有效供給。加強(qiáng)制度和政策創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變供給模式，提高供給質(zhì)量，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，著力打造品牌，增加高端產(chǎn)品供給。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組，有效化解過剩產(chǎn)能，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板。促進(jìn)新動(dòng)能成長(zhǎng)和傳統(tǒng)動(dòng)能提升。開展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng)，實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單管理，堅(jiān)決遏制各種亂收費(fèi)行為，切實(shí)降低企業(yè)制度性交易成本、人工成本、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)成本、電力價(jià)格和物流成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高企業(yè)盈利能力。加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)，加大人力資源投入。

增加有效投資。優(yōu)化調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，挖掘投資新需求，提高產(chǎn)業(yè)投資比重，增強(qiáng)投資有效性和精準(zhǔn)性。強(qiáng)化進(jìn)度和質(zhì)量管理，抓好20個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)一百”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。抓緊項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、申報(bào)、儲(chǔ)備及建設(shè)落地，爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)部門及國(guó)開行和農(nóng)發(fā)行更大支持，更多獲取國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金等政策性資金。落實(shí)投資項(xiàng)目網(wǎng)上并聯(lián)審批核準(zhǔn)制和協(xié)同監(jiān)管制，加快預(yù)算撥付進(jìn)度，盤活存量資金，調(diào)整分配辦法，使投資向想干事、能干事、干得成事的地區(qū)傾斜和集聚。繼續(xù)放寬準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)省內(nèi)外社會(huì)資本參與ppp模式建設(shè)項(xiàng)目。支持有條件企業(yè)上市，擴(kuò)大資本市場(chǎng)直接融資。做好地方政府債券發(fā)行，有效控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)支持，實(shí)現(xiàn)貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)。力爭(zhēng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%。

釋放消費(fèi)新需求。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)工程，落實(shí)鼓勵(lì)消費(fèi)政策和帶薪休假制度，挖掘需求潛力，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，發(fā)展信用消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。加快培育商業(yè)新業(yè)態(tài)和消費(fèi)新熱點(diǎn)，大力發(fā)展電子商務(wù)和跨境電子商務(wù)，開展豐富多樣的線上線下促銷活動(dòng)，提高本地產(chǎn)品最終消費(fèi)比重。升級(jí)改造大型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，扶持發(fā)展商貿(mào)流通龍頭企業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)村商業(yè)模式，完善農(nóng)村線上線下商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，刺激和引導(dǎo)農(nóng)村消費(fèi)。完善旅游業(yè)發(fā)展政策，大力整治市場(chǎng)秩序，提高服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大旅游消費(fèi)。加快農(nóng)民工市民化進(jìn)程，發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，盤活庫(kù)存商品房，滿足新市民住房需求，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。力爭(zhēng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%。

擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易。落實(shí)好出口促進(jìn)政策，培育壯大進(jìn)出口主體，擴(kuò)大機(jī)電、農(nóng)產(chǎn)品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口，創(chuàng)新發(fā)展加工貿(mào)易，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包，積極擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件和能源原材料進(jìn)口，推進(jìn)外貿(mào)向優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變。提高貿(mào)易便利化水平，大力發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易和跨境物流業(yè)。力爭(zhēng)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)12%。

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析研判，及時(shí)研究推出更具針對(duì)性、靈活性、有效性的政策措施。繼續(xù)開展穩(wěn)增長(zhǎng)督查。強(qiáng)化煤電油氣運(yùn)供應(yīng)保障，加強(qiáng)云電外送，有序發(fā)展清潔能源利用產(chǎn)業(yè)，有效化解水電棄水問題。

(二)全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷破解發(fā)展瓶頸

加快綜合交通建設(shè)。確保滬昆客專、云桂鐵路建成通車，實(shí)現(xiàn)云南通高鐵。加快成昆、廣大等鐵路擴(kuò)能改造和玉磨、大臨、大瑞、麗香等在建鐵路建設(shè)，力爭(zhēng)新開工南昆鐵路擴(kuò)能、渝昆鐵路。確保平遠(yuǎn)街至文山、黃土坡至馬金鋪、上關(guān)至鶴慶3條高速公路建成通車，加快在建高速公路建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取昆楚大高速擴(kuò)容改建、滇中高速及紅河南部高速公路項(xiàng)目開工。確保滄源機(jī)場(chǎng)通航，加快瀾滄機(jī)場(chǎng)建設(shè)和昆明等機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建，推動(dòng)怒江機(jī)場(chǎng)選址立項(xiàng)并早日開工建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)。推進(jìn)金沙江航道和水富港擴(kuò)能工程。完成綜合交通投資1300億元以上。

加快新一代信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)寬帶接入網(wǎng)和骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)能力提升工程，加快實(shí)施下一代廣播電視接入網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)寬帶網(wǎng)覆蓋等重大項(xiàng)目，新建光纜1.8萬(wàn)公里，實(shí)現(xiàn)100%行政村通光纜、100%行政村通寬帶互聯(lián)網(wǎng)。抓好面向南亞東南亞的國(guó)際通信樞紐中心建設(shè)，擴(kuò)展昆明區(qū)域性國(guó)際通信出入口業(yè)務(wù)，加快呈貢等信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。抓好政務(wù)云、工業(yè)云、農(nóng)業(yè)云、商務(wù)云等信息平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合、開放，破解信息孤島。力爭(zhēng)完成網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施投資170億元。

加快能源保障網(wǎng)建設(shè)。確保梨園、觀音巖等電站投產(chǎn)發(fā)電，推進(jìn)烏東德等一批大型水電站項(xiàng)目建設(shè)。加大電網(wǎng)續(xù)建和新建力度，抓緊農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，加快西電東送、云電外送通道和售配電網(wǎng)建設(shè)?？茖W(xué)有序開發(fā)風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能。全力保障中緬油氣管道安全運(yùn)營(yíng)，確保中石油煉油項(xiàng)目投產(chǎn)。推進(jìn)天然氣支線管網(wǎng)建設(shè)，提高天然氣使用量。

加快水利工程建設(shè)。爭(zhēng)取滇中引水工程年中正式開工，抓好主體和配套工程規(guī)劃建設(shè)。加快堰塞湖治理和德厚水庫(kù)建設(shè)，力爭(zhēng)阿崗和車馬碧水庫(kù)開工，加快大型灌區(qū)續(xù)建改造。加強(qiáng)大中型水電站水資源綜合利用，新開工建設(shè)40件骨干水源工程，完成50萬(wàn)件“五小水利”。力爭(zhēng)完成水利投資350億元。

(三)大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合發(fā)展，啟動(dòng)“中國(guó)制造2025”云南行動(dòng)計(jì)劃。加快煙草產(chǎn)業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效益。從實(shí)際出發(fā)，制定生物醫(yī)藥、新材料、新能源、先進(jìn)裝備制造、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，加大推進(jìn)力度。扶持發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥。力爭(zhēng)工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%左右。加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)其對(duì)全省經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用。大力發(fā)展生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)，積極構(gòu)建高端服務(wù)業(yè)核心區(qū)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。力爭(zhēng)第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%左右。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。集中力量推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，發(fā)揮園區(qū)對(duì)各類經(jīng)濟(jì)要素的集聚作用，打造一批具有云南特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群，解決企業(yè)分散和土地?zé)o序開發(fā)等問題，提高園區(qū)投入產(chǎn)出效率。加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角和京津冀等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)合作，創(chuàng)建一批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)。加快發(fā)展沿邊出口加工經(jīng)濟(jì)、臨空經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)中國(guó)銅業(yè)、中鐵建等一批央企和民企總部及研發(fā)機(jī)構(gòu)、投融資平臺(tái)落戶云南。大膽創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)、建設(shè)和管理模式，強(qiáng)化產(chǎn)城融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)全要素全產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)全省信息化、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署，加快推進(jìn)“云上云”行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)大數(shù)據(jù)行動(dòng)綱要，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字技術(shù)、智能制造等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)品制造業(yè)和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)。加快培育生態(tài)文化、養(yǎng)生休閑、大健康、文化創(chuàng)意、民族時(shí)尚創(chuàng)意等服務(wù)業(yè)。發(fā)揮軍工企業(yè)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)軍民融合發(fā)展。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)力推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快科技、品牌、組織和商業(yè)模式創(chuàng)新，推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、新項(xiàng)目、新產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。

推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快培育和引進(jìn)一批大企業(yè)大集團(tuán)，著力提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。通過兼并重組、債務(wù)重組等方式，積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，激發(fā)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)活力。深入推進(jìn)“兩個(gè)10萬(wàn)元”微型企業(yè)培育工程，實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程和行業(yè)“小巨人”培育工程。落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)扶持政策，破解民營(yíng)企業(yè)發(fā)展難題，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，培育和激勵(lì)全省百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)和百?gòu)?qiáng)科技創(chuàng)新企業(yè)。

(四)全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快改革開放

強(qiáng)化科技創(chuàng)新。加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)新一輪“建設(shè)創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃”。加強(qiáng)與省內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。支持企業(yè)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，引進(jìn)一批科研機(jī)構(gòu)和科技型企業(yè)，實(shí)施生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)與新能源汽車等科技重大專項(xiàng)，開發(fā)生物疫苗，有色金屬新材料，風(fēng)光電、工程裝備制造和農(nóng)業(yè)機(jī)械等重大新產(chǎn)品。落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除及后補(bǔ)助政策，加強(qiáng)現(xiàn)代科研院所和重大科研平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步向社會(huì)開放重大科研設(shè)施和大型科研儀器。完善激勵(lì)機(jī)制，加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度。加快眾創(chuàng)空間孵化基地等服務(wù)載體建設(shè)，建設(shè)一批集生態(tài)、文化、旅游、創(chuàng)新為一體的特色小鎮(zhèn)，著力營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的環(huán)境。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)原產(chǎn)地商標(biāo)注冊(cè)，保護(hù)和有序開發(fā)生物資源。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加速國(guó)資國(guó)企改革，分類推進(jìn)省屬國(guó)企改革試點(diǎn)，加快實(shí)施一批重大改革重組項(xiàng)目，改組和組建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司，實(shí)行經(jīng)營(yíng)性國(guó)資集中統(tǒng)一監(jiān)管。完善省對(duì)下轉(zhuǎn)移支付制度和縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制，提高一般性轉(zhuǎn)移支付比重。推進(jìn)國(guó)地稅征管體制改革，全面完成“營(yíng)改增”擴(kuò)圍。深化農(nóng)信社改革，發(fā)展壯大紅塔銀行。推動(dòng)縣域三級(jí)金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)與服務(wù)便利化，穩(wěn)妥開展“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)。落實(shí)地方融資平臺(tái)過渡期政策，實(shí)施政府融資平臺(tái)專項(xiàng)改制。推進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域綜合改革。分類實(shí)施科研院所、國(guó)有文藝院團(tuán)和機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位后勤體制改革。對(duì)社會(huì)組織實(shí)行直接登記，加快行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤。有序放開教育、醫(yī)療等服務(wù)價(jià)格，穩(wěn)步推進(jìn)水、成品油、天然氣等領(lǐng)域價(jià)格改革。加強(qiáng)公共資源交易平臺(tái)體系建設(shè)，建立省級(jí)土地儲(chǔ)備制度，做好不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。深入推進(jìn)農(nóng)村土地、農(nóng)田水利、國(guó)有林場(chǎng)、農(nóng)墾、供銷社等綜合改革，深化生態(tài)文明、司法、電力、流通、商事、住房等領(lǐng)域改革。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度改革，加快新型智庫(kù)建設(shè)，促進(jìn)科學(xué)決策。

擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。辦好第4屆南博會(huì)暨第24屆昆交會(huì)、第14屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等各類展會(huì)。推動(dòng)瑞麗重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、臨滄邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和紅河綜合保稅區(qū)加快發(fā)展，促進(jìn)勐臘(磨憨)重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)與中老經(jīng)濟(jì)合作區(qū)協(xié)同發(fā)展，務(wù)實(shí)推進(jìn)中越、中緬經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取昆明綜合保稅區(qū)獲批。規(guī)劃建設(shè)好重點(diǎn)口岸和邊境城市。支持企業(yè)“走出去”參與中老泰鐵路等境外項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)“一口岸、多通道”模式創(chuàng)新，加密中歐貨運(yùn)班列，積極開辟跨境多式聯(lián)運(yùn)交通走廊。規(guī)范和活躍邊境貿(mào)易和邊民互市。拓展跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，推進(jìn)跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新、人民幣跨境融資和跨境使用，加快沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)、昆明區(qū)域性國(guó)際金融中心、中國(guó)—東盟金融信息平臺(tái)建設(shè)。重點(diǎn)爭(zhēng)取南亞東南亞國(guó)家使領(lǐng)館和區(qū)域性國(guó)際組織代表處或辦事機(jī)構(gòu)落戶云南。進(jìn)一步加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、泛珠三角、港澳臺(tái)等區(qū)域合作交流，提升滇滬等省際合作水平，加快文山—百色跨省經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新招商引資機(jī)制，聚焦產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商、全產(chǎn)業(yè)鏈招商，繼續(xù)深入推進(jìn)“科技入滇、央企入滇、民企入滇”，著力引進(jìn)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展有示范帶動(dòng)作用的大企業(yè)、大項(xiàng)目。力爭(zhēng)全年引進(jìn)省外到位資金增長(zhǎng)11%以上，利用外資增長(zhǎng)5%以上，穩(wěn)步提高招商合同履約率、項(xiàng)目開工率和資金到位率。

(五)扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，切實(shí)抓好“三農(nóng)”工作

全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)12個(gè)貧困縣摘帽、120萬(wàn)貧困人口脫貧。以集中連片特困地區(qū)和特困群體為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)整村、整鄉(xiāng)、整縣、整州、整族脫貧，確保“五個(gè)一批”脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃落到實(shí)處。扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷工程，抓好水利水電移民搬遷安置和后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)興邊富民工程，加快鎮(zhèn)彝威等革命老區(qū)精準(zhǔn)脫貧。加大扶貧資金投入和整合力度，提高資金使用效率。全面創(chuàng)新電商、旅游、技能、資產(chǎn)收益等扶貧方式。扎實(shí)做好“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”，層層落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，加大考核監(jiān)督力度。廣泛動(dòng)員和凝聚全社會(huì)力量參與扶貧。完成魯?shù)?、景谷地震?zāi)區(qū)恢復(fù)重建年度任務(wù)。

加快高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，保障糧食生產(chǎn)、收儲(chǔ)、供應(yīng)安全。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)治理。抓好農(nóng)田水利改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)推廣，新改造中低產(chǎn)田地300萬(wàn)畝以上。抓好糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、產(chǎn)供銷銜接，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建設(shè)一批高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣，積極發(fā)展多樣性農(nóng)業(yè)，拓展生態(tài)涵養(yǎng)、觀光休閑、文化傳承等功能，提高農(nóng)業(yè)附加值和綜合效益。扶持發(fā)展涉農(nóng)企業(yè)“小巨人”，大力培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和新型職業(yè)農(nóng)民。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證全覆蓋，推進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加快農(nóng)村信息化建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)一批“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”示范基地。開展好第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查。

加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。整合各類資源，全面推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，加快改善農(nóng)村人居環(huán)境。抓好以污水、垃圾處理為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，開展清潔家園、田園、水源等活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村綠化美化凈化。啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)村危房改造和抗震安居工程50萬(wàn)戶，新建改建農(nóng)村公路1.6萬(wàn)公里。推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展，打造一批“新房新村、生態(tài)文化、宜居宜業(yè)”的新型村莊、特色村寨和邊境村寨。

(六)突出規(guī)劃引領(lǐng)，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

推進(jìn)以人____新型城鎮(zhèn)化。發(fā)揮昆明輻射作用，加快滇中新區(qū)和滇中城市群建設(shè)，推進(jìn)滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，積極培育發(fā)展區(qū)域中心，加快一批中小城市發(fā)展。推動(dòng)縣城提質(zhì)擴(kuò)容，培育一批特色城鎮(zhèn)，建設(shè)若干示范性智慧小鎮(zhèn)、互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)。落實(shí)戶籍制度和居住證制度，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，力爭(zhēng)戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。建立省以下轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口就近就地城鎮(zhèn)化。維護(hù)好進(jìn)城落戶農(nóng)民各項(xiàng)權(quán)益。繼續(xù)實(shí)施新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)和低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點(diǎn)，加強(qiáng)壩區(qū)農(nóng)田保護(hù)，因地制宜推進(jìn)城鎮(zhèn)上山。強(qiáng)化城市建設(shè)用地集約節(jié)約利用，做好批而未用和閑置土地清理處置工作。積極發(fā)展綠色節(jié)能建筑，增強(qiáng)城市宜居性。

科學(xué)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃質(zhì)量和水平，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、綜合性，強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)與協(xié)同促進(jìn)作用，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。抓好省域空間規(guī)劃編制，加快編制城市地下空間開發(fā)利用綜合規(guī)劃及地下管廊專項(xiàng)規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)“多規(guī)合一”，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃改革創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編全覆蓋，抓好村莊規(guī)劃和示范點(diǎn)建設(shè)。堅(jiān)持開放做規(guī)劃，發(fā)動(dòng)群眾參與編制規(guī)劃、參與監(jiān)督規(guī)劃。

提高城鎮(zhèn)建設(shè)和管理水平。強(qiáng)化城鎮(zhèn)公共設(shè)施建設(shè)，加快地下綜合管廊建設(shè)，加強(qiáng)地下空間開發(fā)。開展國(guó)家水生態(tài)文明城市、海綿城市、智慧城市等創(chuàng)建工作。傳承城市歷史文化遺產(chǎn)，加強(qiáng)古城古鎮(zhèn)和文物遺址、名人故居的保護(hù)和利用。注重建筑設(shè)計(jì)，提升城市文化品位。加快建制鎮(zhèn)“一水兩污”設(shè)施建設(shè)，提高運(yùn)營(yíng)水平，加強(qiáng)城市和公路環(huán)衛(wèi)保潔和公廁管理。優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)公共交通和城市停車場(chǎng)，推進(jìn)城市軌道交通建設(shè)，多措并舉緩解擁堵。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)、液化氣站等設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革，改進(jìn)城市管理工作。把住安全關(guān)、質(zhì)量關(guān)，將安全工作落實(shí)到城市管理各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)領(lǐng)域。

(七)創(chuàng)新公共服務(wù)，增進(jìn)民生保障

全力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“貸免扶補(bǔ)”，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)公共創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地、職工培訓(xùn)中心、創(chuàng)業(yè)孵化基地和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，著力打造“雙創(chuàng)”示范基地。實(shí)施家庭服務(wù)企業(yè)“千戶百?gòu)?qiáng)”工程、高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和云嶺大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃。加強(qiáng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，做好退役軍人安置工作。鼓勵(lì)支持失業(yè)人員再就業(yè)，托底幫扶失去就業(yè)能力的困難人員。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)40萬(wàn)人以上。

提高城鄉(xiāng)居民收入。加強(qiáng)收入分配調(diào)節(jié)，完善城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，穩(wěn)步提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員收入水平，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，提高農(nóng)民工工資性收入和轉(zhuǎn)移性收入，維護(hù)好農(nóng)民工合法勞動(dòng)、依法取酬權(quán)益。

完善社會(huì)保障體系。全面實(shí)施“全民參保登記計(jì)劃”，加快構(gòu)建適應(yīng)人口老齡化的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策體系，繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，逐步建立職業(yè)年金制度。整合城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋。推動(dòng)落實(shí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位1.6萬(wàn)張。關(guān)注城市貧困群體，完善最低生活保障，擴(kuò)大社會(huì)救助覆蓋面，做好優(yōu)撫對(duì)象和殘疾人解困幫扶工作。加快棚戶區(qū)改造建設(shè)進(jìn)度，提高貨幣化安置比例。

全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。促進(jìn)教育公平，加快發(fā)展學(xué)前教育，均衡發(fā)展義務(wù)教育，擴(kuò)大高中階段教育，實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育特別是民族貧困地區(qū)職業(yè)教育，提升高等教育水平。加快發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和創(chuàng)新能力。辦好特殊教育，支持民辦教育。擴(kuò)大城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，全面推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，推動(dòng)醫(yī)療資源下沉，提升基層醫(yī)療保障和服務(wù)水平，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)步建立分級(jí)診療制度，解決群眾看病難看病貴問題。加快發(fā)展遠(yuǎn)程教育和遠(yuǎn)程醫(yī)療，以“互聯(lián)網(wǎng)+”提升農(nóng)村教育醫(yī)療水平。實(shí)施全面兩孩政策，分類實(shí)施無(wú)戶口人員登記。繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程，確保第二批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)通過驗(yàn)收。深入開展全民閱讀活動(dòng)。大力開展全民健身活動(dòng)，發(fā)展高原體育產(chǎn)業(yè)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織改革發(fā)展，關(guān)愛婦女兒童，做好哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、科普、文史、方志、檔案等工作。

創(chuàng)新社會(huì)治理方式。加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，推進(jìn)社會(huì)治理信息化、法制化、精細(xì)化建設(shè)，完善公共安全和社會(huì)治安防控體系。推進(jìn)智慧邊境建設(shè)，加大邊境管控、反恐維穩(wěn)力度。扎實(shí)做好公共衛(wèi)生防控，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。打好第四輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)。做好公共法律服務(wù)和法律援助。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。做好國(guó)家安全、國(guó)防動(dòng)員、擁軍優(yōu)屬、民兵預(yù)備役和消防、人民防空等工作。繼續(xù)加強(qiáng)信訪工作。

認(rèn)真實(shí)施10件惠民實(shí)事。

(八)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)治理，構(gòu)建綠色生態(tài)屏障

推進(jìn)資源節(jié)約循環(huán)高效利用。深化國(guó)家低碳試點(diǎn)省和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)全社會(huì)節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。以城市和園區(qū)循環(huán)化改造為重點(diǎn)，全面推進(jìn)再生資源和棄水重復(fù)利用。實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，推進(jìn)燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造，加大黃標(biāo)車和老舊車淘汰力度。

加強(qiáng)生態(tài)治理修復(fù)。深入實(shí)施水、大氣、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，繼續(xù)推進(jìn)以滇池、洱海、撫仙湖等為重點(diǎn)的高原湖泊水環(huán)境保護(hù)與治理，加強(qiáng)重點(diǎn)流域、區(qū)域防護(hù)林體系建設(shè)、水土流失及巖溶地區(qū)石漠化治理、濕地保護(hù)等生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程。科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線，制定重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，深入推進(jìn)國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范。

加強(qiáng)生態(tài)安全屏障建設(shè)。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，加快“森林云南”建設(shè)，抓好天然林保護(hù)和城鄉(xiāng)綠化造林重大工程建設(shè)，完成退耕還林和陡坡地生態(tài)治理165萬(wàn)畝。積極推進(jìn)國(guó)家生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)和國(guó)家公園建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，推動(dòng)環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理。多種形式開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)，加大生態(tài)轉(zhuǎn)移支付和生態(tài)補(bǔ)償力度。加強(qiáng)昆明市等重點(diǎn)城市綠化和生態(tài)建設(shè)。

(九)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，弘揚(yáng)發(fā)展民族文化

加快民族地區(qū)發(fā)展。繼續(xù)抓好改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件三年行動(dòng)計(jì)劃，逐步提高邊境沿線建制村群眾守土固邊專項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，完成西盟、孟連等邊境民族特困地區(qū)農(nóng)村安居工程。繼續(xù)抓好怒江州脫貧攻堅(jiān)整州推進(jìn)，重點(diǎn)加快貧困民族鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)、人口較少民族和直過民族聚居區(qū)整族、整村推進(jìn)。支持民族貧困地區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)幼兒園，提高民族學(xué)校、民族班生均公用經(jīng)費(fèi)和貧困生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。在迪慶、怒江率先實(shí)施14年免費(fèi)教育。

保護(hù)和傳承民族文化。實(shí)施民族文化“雙百”工程，加快建設(shè)少數(shù)民族文化資源數(shù)據(jù)庫(kù)。支持有條件的地區(qū)積極申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，加強(qiáng)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護(hù)，啟動(dòng)地名保護(hù)工作。加強(qiáng)民族民俗文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育基地、展示中心和傳習(xí)場(chǎng)所的建設(shè)和管理。抓好少數(shù)民族典籍整理和翻譯出版工作。

加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建。實(shí)施第二輪“十縣百鄉(xiāng)千村萬(wàn)戶”示范創(chuàng)建三年行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)建一批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村、示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和示范社區(qū)，加強(qiáng)城市民族工作，大力推進(jìn)少數(shù)民族聚居社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理模式。全面貫徹落實(shí)黨的宗教方針，依法管理宗教事務(wù)，鞏固發(fā)展宗教和順的良好局面。

各位代表！“十三五”的光榮使命和新一年的艱巨任務(wù)，考驗(yàn)著政府的作風(fēng)和能力;光榮與夢(mèng)想、使命和責(zé)任，激勵(lì)著我們奮勇前行。我們要以對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)，對(duì)理想和信念的執(zhí)著，對(duì)“三嚴(yán)三實(shí)”和謀事創(chuàng)業(yè)的擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格要求、錘煉作風(fēng)，提升能力、認(rèn)真履職，向黨和人民交上一份滿意的答卷。

——加強(qiáng)依法行政。堅(jiān)持法治原則，嚴(yán)格依法行政。全面推進(jìn)政府職能法定化和事權(quán)規(guī)范化。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府立法。健全重大行政決策程序，確?？茖W(xué)決策、民主決策、依法決策。全面梳理行政執(zhí)法職權(quán)職責(zé)，嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可。加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單運(yùn)行督查，加快制定和實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度。嚴(yán)格行政審批項(xiàng)目的管理和監(jiān)督，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)政府規(guī)章和規(guī)范性文件的調(diào)整和清理，及時(shí)提出制定或修改地方性法規(guī)的議案。加快政務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，加大政務(wù)公開力度，注重輿論引導(dǎo)，使政務(wù)服務(wù)更加公平透明、規(guī)范高效。

——加強(qiáng)服務(wù)職能。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府效率，確保政府高效運(yùn)轉(zhuǎn)，把政府職能從過多強(qiáng)調(diào)管理轉(zhuǎn)化到提供更多服務(wù)上來(lái)。拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方法，積極回應(yīng)群眾期盼，始終把為人民謀發(fā)展增福祉作為最大責(zé)任，把群眾冷暖憂樂放在心頭。主動(dòng)幫助企業(yè)和基層解決困難，為企業(yè)減負(fù)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)政府購(gòu)買或者政府與社會(huì)資本合作提供公共服務(wù)和公共產(chǎn)品，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

——加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，推進(jìn)落實(shí)反“四風(fēng)”常態(tài)化和長(zhǎng)效化。加強(qiáng)行政人員培訓(xùn)，提升各級(jí)政府和干部隊(duì)伍深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，全面提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作和現(xiàn)代化建設(shè)的水平。增強(qiáng)各級(jí)政府執(zhí)行力，健全工作責(zé)任制度和激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、務(wù)實(shí)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，克服畏難情緒和“等、靠、要”思想，堅(jiān)決杜絕亂作為、懶作為、不作為行為，下決心整治不用心、不專注、做“太平官”等不良作風(fēng)，以更好發(fā)揮主觀能動(dòng)性，更有創(chuàng)造精神地推動(dòng)發(fā)展。

——加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)。自覺接受黨紀(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律等黨的紀(jì)律，加強(qiáng)紀(jì)律檢查和政府行政監(jiān)察。完善重大事項(xiàng)向人大報(bào)告制度，自覺接受人大、政協(xié)、司法、社會(huì)和輿論監(jiān)督。保障審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋。健全督查問責(zé)機(jī)制，加大效能問責(zé)力度，推進(jìn)問責(zé)制度化、程序化、規(guī)范化。對(duì)抓工作不力、落實(shí)中央和省委省政府工作部署不力的，要嚴(yán)格問責(zé)。保持清正廉潔的政治本色，旗幟鮮明地懲治腐敗，科學(xué)有效地防治腐敗，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的從政環(huán)境。

各位代表！新目標(biāo)賦予新任務(wù)，新起點(diǎn)開啟新航程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以___同志為___的___周圍，在____云南省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、奮力拼搏，開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，在主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中實(shí)現(xiàn)云南跨越發(fā)展，譜寫好中國(guó)夢(mèng)的云南篇章！

第四篇 2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告全文5850字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表新安鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席人員提出意見和建議。

2024年工作回顧

過去的一年，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以全面深化改革為動(dòng)力，以提高質(zhì)量效益為中心，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，克難而上，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，完成了全年主要目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢(shì)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入1.39億元，同比增長(zhǎng)5%;農(nóng)民人均純收入1.2萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13%;實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資4200萬(wàn)元，招商引資完成5000萬(wàn)元。財(cái)政收入完成652萬(wàn)元，超額完成縣下達(dá)任務(wù)，并處在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。

——堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新格局。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，傳統(tǒng)的林、茶等產(chǎn)業(yè)得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)。以陳家組為中心的千畝青田楊梅基地，種植面積達(dá)650畝，以祁術(shù)、黃精等為主的仙寓山林下中藥材基地種植面積達(dá)800余畝，由祁紅建工集團(tuán)投資，以珠塢里為中心的百畝祁術(shù)基地已全部進(jìn)入實(shí)施階段。11家茶廠茶葉產(chǎn)量已經(jīng)超過全鎮(zhèn)50%，產(chǎn)能和品質(zhì)得到全面提升。通過招商引資，鼓勵(lì)民間資本投資發(fā)展小微企業(yè)，杉木精油、新型石材、茶葉、植物油、月餅、字豆糖等加工企業(yè)在吸納就業(yè)、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮了巨大作用。第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，全國(guó)主要快遞公司在新安都實(shí)現(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋，物流和電商產(chǎn)業(yè)效益初顯。到上水龍安、紅旗嶺、古戲臺(tái)、陳家桔園等進(jìn)行戶外探險(xiǎn)、自駕游、農(nóng)事體驗(yàn)的旅客人數(shù)進(jìn)一步增多，文旅產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效應(yīng)明顯增強(qiáng)。根據(jù)統(tǒng)一安排和部署，全面啟動(dòng)土地確權(quán)登記頒證工作，5個(gè)村51個(gè)村民小組已全部完成農(nóng)村土地確權(quán)相關(guān)工作。

——堅(jiān)持惠民導(dǎo)向，民生保障實(shí)現(xiàn)新跨越。涉農(nóng)資金發(fā)放足額及時(shí)，全年共發(fā)放農(nóng)村低保、五保、計(jì)生獎(jiǎng)扶特扶、重度殘疾人生活救助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等涉農(nóng)資金共計(jì)327萬(wàn)元。全面提升涉農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)水平，農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)100%，城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)98%以上，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)房保險(xiǎn)全年理賠12戶，為房屋受損農(nóng)戶爭(zhēng)取理賠款1.4萬(wàn)元。工程類項(xiàng)目總投資200萬(wàn)元，完成了3個(gè)村的“一事一議”項(xiàng)目、新上村高速搬遷移民飲水工程、72戶農(nóng)村危房改造，以及碣壩、護(hù)岸、河道清淤、塘壩治理等“八小”水利工程。

——堅(jiān)持突出精準(zhǔn)，脫貧攻堅(jiān)開創(chuàng)新局面。按照2024年“村出列、戶脫貧”的總體目標(biāo)，結(jié)合村情，完成了高塘、龍?jiān)磧蓚€(gè)重點(diǎn)貧困村三年扶貧總體規(guī)劃的編制，并制定年度實(shí)施計(jì)劃。2024年共投入資金90萬(wàn)元，在兩個(gè)村實(shí)施了道路交通、排污等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。通過“雨露計(jì)劃”、貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、就業(yè)小額貸款等扶貧政策對(duì)貧困人口開展幫扶，全鎮(zhèn)66個(gè)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。

——堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，美麗鄉(xiāng)村展現(xiàn)新面貌。星林中心村總投資300余萬(wàn)元，完成了為民服務(wù)中心、健身廣場(chǎng)、村莊主次干道硬化、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，并順利通過省級(jí)驗(yàn)收。新上村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已完成了新村規(guī)劃，今年將與新安集鎮(zhèn)提升改造統(tǒng)籌推進(jìn)。通過整合扶貧、交通、“一事一議”資金200多萬(wàn)元，實(shí)施了楊梅基地和東坑組道路硬化、王家棚飲水工程、黃石門護(hù)岸、新龍公路整修、高塘村莊排污、集鎮(zhèn)新區(qū)下水道等項(xiàng)目。爭(zhēng)取資金50萬(wàn)元對(duì)“7.24”水毀道路重點(diǎn)路段進(jìn)行了修復(fù)。

——堅(jiān)持齊頭并進(jìn)，社會(huì)事業(yè)得到新發(fā)展。按照“以人為本、共建共享”理念全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提升全鎮(zhèn)人民的幸福感和獲得感。

進(jìn)一步加強(qiáng)武裝工作。2024年完成征兵計(jì)劃5人，超額完成目標(biāo)任務(wù)。鎮(zhèn)武裝部規(guī)范化建設(shè)和村民兵營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，雙擁優(yōu)撫各項(xiàng)政策得到有效落實(shí)。各類應(yīng)急分隊(duì)發(fā)揮作用明顯，尤其是在“7.24”抗洪救險(xiǎn)中，起到了重要的帶頭作用。

進(jìn)一步加強(qiáng)人口計(jì)生工作。及時(shí)落實(shí)人口計(jì)生新政策，做好“單獨(dú)二孩”政策落實(shí)和“全面二孩”政策宣傳。2024年期內(nèi)出生人口政策符合率89.01%，數(shù)量政策符合率為92.25%。及時(shí)足額兌現(xiàn)獎(jiǎng)、特扶對(duì)象獎(jiǎng)勵(lì)資金，全年共發(fā)放資金12.9萬(wàn)元。在市、縣檢查中，取得較好成績(jī)。

進(jìn)一步加強(qiáng)科教文衛(wèi)工作。動(dòng)物防疫工作扎實(shí)有效，2024年動(dòng)物防疫工作獲得縣級(jí)考核第一名，并榮獲市級(jí)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)表彰，生物安全管理能力有了較大提升。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，新安學(xué)校繼續(xù)保持全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校水平，塑膠跑道、教師周轉(zhuǎn)房等基礎(chǔ)設(shè)施陸續(xù)興建，教學(xué)環(huán)境進(jìn)一步改善。加強(qiáng)古建筑保護(hù)力度，八座古戲臺(tái)全部配備了消防栓、監(jiān)控等安全設(shè)備。鎮(zhèn)村衛(wèi)生院(室)服務(wù)水平逐步提升，群眾就醫(yī)日益方便。

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。改進(jìn)農(nóng)村清潔工程運(yùn)轉(zhuǎn)模式，村莊及集鎮(zhèn)垃圾處理全部由大中保潔服務(wù)部承包負(fù)責(zé)，運(yùn)轉(zhuǎn)效果良好，環(huán)境整治取得明顯實(shí)效，基本實(shí)現(xiàn)了村莊清潔、河道清爽、田園清新的目標(biāo)。

進(jìn)一步加強(qiáng)民政工作。有效落實(shí)城鄉(xiāng)居民五保、低保政策，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格程序，做好低保戶年度審核，全鎮(zhèn)無(wú)一人因低保審核到縣上訪。為加快新安邊貿(mào)集鎮(zhèn)建設(shè)的步伐，經(jīng)過深入調(diào)查、研究、論證，2024年4月份，正式向縣政府提出撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)的請(qǐng)示，8月份，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，省民政廳批復(fù)，正式撤銷新安鄉(xiāng)，設(shè)立新安鎮(zhèn)，掀開了新安發(fā)展的新篇章。

進(jìn)一步加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè)。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用，在維護(hù)機(jī)關(guān)職工、全鎮(zhèn)青年、婦女的權(quán)益，豐富他們的業(yè)余生活方面都做了大量工作。

——堅(jiān)持突出“防、治”，社會(huì)環(huán)境得到新優(yōu)化。按照建設(shè)“平安新安、發(fā)展新安”的目標(biāo)，突出防汛、防火、防事故，全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，在各級(jí)“兩會(huì)”期間、節(jié)假日、高溫雨雪天氣對(duì)道路交通、煙花爆竹、非煤礦山、古建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行隱患排查，基本形成“查、防、管、治”一體的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，全年無(wú)一起安全事故發(fā)生。完善防汛工作方案，嚴(yán)格落實(shí)值班制度，去年“6.8”和“7.24”兩次洪災(zāi)，人員轉(zhuǎn)移及時(shí)，群眾損失降到了最低限度。加強(qiáng)森林防火和生活用火安全宣傳，全年出動(dòng)森林防火車150余輛、次，張貼防火標(biāo)語(yǔ)230余張，群眾防火和安全用火意識(shí)明顯提高，無(wú)一例火險(xiǎn)火情發(fā)生。健全和完善“兩站兩中心”制度，提升服務(wù)群眾、解決利益訴求、化解社會(huì)矛盾的能力和水平。扎實(shí)開展“六五”普法，有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，全年共發(fā)生治安案件22起，比上年有所下降，無(wú)刑事案件發(fā)生，排查矛盾糾紛24起，調(diào)處22起。社會(huì)大局總體和諧穩(wěn)定。

——全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高行政能力，提升工作效率。召開“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)1次，班子成員之間共提出批評(píng)意見32條，干部之間談心40余人/次，達(dá)到了觸及靈魂、找全問題、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凈化思想的目的。加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，進(jìn)一步修訂機(jī)關(guān)考勤制度、值班制度、來(lái)人招待制度，使制度更加科學(xué)化、人性化。規(guī)范重大事件決策程序，重大項(xiàng)目、重大支出集體決策，決策質(zhì)量不斷提高。

各位代表！2024年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，回首過去的五年，我們?nèi)嬲J(rèn)識(shí)新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、積極引領(lǐng)新常態(tài)，較好地完成了“十二五”發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)。

十二五時(shí)期，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，人民生活水平不斷提高。全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入比2024年增長(zhǎng)81%;農(nóng)民人均純收入比2024年增長(zhǎng)135%;固定資產(chǎn)投資比2024年增長(zhǎng)94%。招商引資、財(cái)政收入連續(xù)五年完成縣下達(dá)任務(wù)。

十二五時(shí)期，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，鄉(xiāng)村整體面貌不斷改變。最近五年，是基礎(chǔ)設(shè)施投入的時(shí)期，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)通過省級(jí)驗(yàn)收，新開通道路24公里，硬化道路16公里，解決2400人的安全飲水問題。共實(shí)施“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目33個(gè)。農(nóng)村環(huán)境清潔工程從零起步，目前已經(jīng)形成全鎮(zhèn)常態(tài)化保潔機(jī)制。實(shí)施了208戶危房改造項(xiàng)目，絕大多數(shù)貧困人口住房條件得到徹底改善。

十二五時(shí)期，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，人民幸福指數(shù)不斷提升。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，加強(qiáng)低保、五保規(guī)范化管理，全面解決了弱勢(shì)群眾的基本生活保障問題。脫貧攻堅(jiān)投入力度前所未有，貧困村的面貌明顯改變，950個(gè)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。

各位代表，以上成績(jī)的取得，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大和全體代表有力監(jiān)督的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向全體代表，并通過你們向全鎮(zhèn)人民以及所有關(guān)心、支持新安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝！

各位代表！在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然存在不少的困難和問題：新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)尚未成型，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的依賴尚未打破;鎮(zhèn)、村兩級(jí)建設(shè)規(guī)劃尚未成型，環(huán)境整治任務(wù)仍然繁重;財(cái)稅收入增長(zhǎng)困難，亟待培育新的財(cái)稅增長(zhǎng)點(diǎn);黃—祁高速預(yù)留互通一時(shí)難以開通，制約著邊貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這些困難和問題，要靠我們不斷創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，在以后的工作中積極探索，努力解決。

“十三五”規(guī)劃的主要任務(wù)

“十三五”時(shí)期，我們要實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，全面建成小康社會(huì)。將來(lái)五年，既是任務(wù)艱巨、意義非凡的五年，更是我們大有可為、共創(chuàng)輝煌的五年，根據(jù)我鎮(zhèn)“十三五”規(guī)劃和剛剛閉幕的十三屆黨代會(huì)第一次會(huì)議確立的發(fā)展思路，“十三五”時(shí)期的主要目標(biāo)任務(wù)是：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入年均遞增10%;農(nóng)民人均純收入年均遞增7%;招商引資、財(cái)政收入和固定資產(chǎn)投資完成縣下達(dá)任務(wù)。邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步繁榮，傳統(tǒng)特色文化和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)得到較好融合，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步壯大，人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全縣前列，把新安建設(shè)成為以生態(tài)休閑為特色的邊貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)。根據(jù)這一目標(biāo)，突出以下五個(gè)重點(diǎn)：

——加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。不斷壯大林、茶、藥、菌、果等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織和加工企業(yè)的規(guī)模和實(shí)力，提高農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；图s化生產(chǎn)水平。加快發(fā)展電子商務(wù)行業(yè)，打通農(nóng)產(chǎn)品流通“最初一公里”。打造“旅游+”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，開發(fā)旅游食品、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、影視制作等文化旅游項(xiàng)目。

——完善鎮(zhèn)村總體規(guī)劃。按照美麗鄉(xiāng)村和美麗集鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，逐步完善集鎮(zhèn)和各村總體規(guī)劃，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下基礎(chǔ)。做好鎮(zhèn)村環(huán)境風(fēng)貌整治，運(yùn)用各類資本，實(shí)施一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，不斷改善全鎮(zhèn)人居環(huán)境。

——打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，實(shí)施好龍?jiān)?、高塘兩個(gè)重點(diǎn)貧困村的扶貧開發(fā)項(xiàng)目，確保兩個(gè)村如期出列，629個(gè)貧困人口如期脫貧。

——精心培植新財(cái)源。加大招商引資和稅源引進(jìn)力度，力爭(zhēng)引進(jìn)能夠帶動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅源型企業(yè)，增加可用財(cái)力。鼓勵(lì)民間資本創(chuàng)辦小微企業(yè)，提高本鎮(zhèn)企業(yè)吸納勞動(dòng)力的能力，拓寬農(nóng)民增收渠道。

——加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐。加大科教文衛(wèi)投入，不斷提高全民科技、文化素質(zhì)和健康水平。全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老制度，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。規(guī)范五保、低保動(dòng)態(tài)化管理，確保特困人群財(cái)政兜底，同步邁進(jìn)全面小康社會(huì)。

2024年工作重點(diǎn)

2024年是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是開展脫貧攻堅(jiān)的第一年，做好今年各項(xiàng)工作，對(duì)實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局具有重要意義。

2024年工作的預(yù)期目標(biāo)是：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入增長(zhǎng)10%;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)7%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)、招商引資、財(cái)政收入完成縣下達(dá)任務(wù)。重點(diǎn)主要做好七個(gè)方面工作：

——加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。提高茶園管理和規(guī)?；a(chǎn)水平，對(duì)50畝以上連片茶園掛牌管理。加快楊梅、中藥材基地建設(shè)步伐，力爭(zhēng)今年祁術(shù)種植面積達(dá)300畝。加大招商引資力度，引進(jìn)1—2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，鼓勵(lì)民間資本創(chuàng)辦林、茶、藥、菌等加工企業(yè)，積極支持建工集團(tuán)在我鎮(zhèn)打造以中藥祁術(shù)____“基地種植+精深加工+養(yǎng)生休閑”產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈。加快我鎮(zhèn)小微企業(yè)發(fā)展步伐，提高農(nóng)產(chǎn)品加工能力，提高經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下吸納勞動(dòng)力就業(yè)的能力。推進(jìn)“旅游+文化”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加大上水龍安景區(qū)、紅旗嶺自然風(fēng)光、高山土坯房群、國(guó)寶古戲臺(tái)、非遺字豆糖制作工藝等生態(tài)文化旅游資源宣傳力度，爭(zhēng)取、整合資金加強(qiáng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，合理開發(fā)和利用林業(yè)資源，實(shí)施人工造林和荒山造林，鞏固公益林保護(hù)成果，推進(jìn)實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程，今年實(shí)施造林430畝。

——加強(qiáng)集鎮(zhèn)提升改造。以撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)和列入全縣八個(gè)重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)，對(duì)新安集鎮(zhèn)進(jìn)行全面提升改造。隨著邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和商住戶的增多，集鎮(zhèn)占道經(jīng)營(yíng)和亂搭亂建問題日益突出，街道通行能力嚴(yán)重下降，對(duì)集鎮(zhèn)商住戶的居住環(huán)境、行人安全造成巨大隱患。今年將結(jié)合美麗鄉(xiāng)村和美麗集鎮(zhèn)建設(shè)、三線三邊整治，對(duì)集鎮(zhèn)進(jìn)行全面的環(huán)境風(fēng)貌整治，重點(diǎn)整治沿街店面立面，拆除亂搭亂建，爭(zhēng)取建設(shè)一批配套基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施雨污分流，公共停車場(chǎng)，農(nóng)貿(mào)中心、街道亮化、綠化、美化等公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，逐步完善集鎮(zhèn)功能，改善集鎮(zhèn)人居環(huán)境。同時(shí)各村也要深入開展環(huán)境整治活動(dòng)，全面改善村莊人居環(huán)境。

——加大民生保障力度。繼續(xù)抓好民生工程的實(shí)施，讓民生工程惠及更多百姓。規(guī)范城鄉(xiāng)低保、五保、計(jì)生獎(jiǎng)扶對(duì)象的認(rèn)定和資金發(fā)放工作。力爭(zhēng)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老全覆蓋。做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)房保險(xiǎn)的參保、理賠工作。實(shí)施好新上、龍?jiān)?、高塘三個(gè)村的“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。

——深入推進(jìn)扶貧開發(fā)。細(xì)化脫貧攻堅(jiān)年度實(shí)施計(jì)劃，有條不紊地推進(jìn)。實(shí)施好重點(diǎn)貧困村的扶貧資金項(xiàng)目，力爭(zhēng)啟動(dòng)實(shí)施龍?jiān)创宓拇寮?jí)道路和三條通組道路的硬化項(xiàng)目，開通高塘—江家塢機(jī)耕路，產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)扶貧資金到戶對(duì)象順利脫貧，全年實(shí)現(xiàn)170個(gè)貧困人口的脫貧目標(biāo)。

——統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加強(qiáng)動(dòng)植物疫情防控工作，確保動(dòng)物春防、秋防全覆蓋。繼續(xù)改善辦學(xué)條件，加大學(xué)前教育普及力度。進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)抓好重大疾病防控。鞏固提升雙擁成果，加強(qiáng)國(guó)防教育和征兵工作。做好新形勢(shì)下人口和計(jì)劃生育工作，加強(qiáng)宣傳、有效落實(shí)“全面二孩”新政策。加強(qiáng)對(duì)八座古戲臺(tái)的管護(hù)，確保古建筑的安全。加強(qiáng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作，開展有益群眾身心健康的群眾性文娛活動(dòng)。

——加強(qiáng)平安新安建設(shè)。深入推進(jìn)依法治鎮(zhèn)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，創(chuàng)新信訪工作機(jī)制。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)非煤礦山、學(xué)校、企業(yè)、煙花爆竹及液化氣經(jīng)營(yíng)戶的安全監(jiān)管。啟動(dòng)實(shí)施“七五”普法工作，深入開展法律“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭”活動(dòng)，積極排查、化解各類矛盾糾紛。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，加強(qiáng)突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，改善輿論生態(tài)環(huán)境。

——加強(qiáng)政府自身建設(shè)。要求全體機(jī)關(guān)干部自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，深化群眾路線，從思想上尊重群眾、從感情上貼近群眾、從作風(fēng)上深入群眾。以“兩站兩中心”作為服務(wù)群眾的窗口和平臺(tái)，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)和人員配備，創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式，探索完善為民服務(wù)措施，滿足群眾多元化服務(wù)需求，切實(shí)解決與群眾利益密切相關(guān)的問題。嚴(yán)格按照政府權(quán)力清單和責(zé)任清單，行使好權(quán)力，履行好職責(zé)。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案建議。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決做到干部清正、政府清廉、政治清明。

第五篇 村政府年度工作報(bào)告3350字

一、精心組織，周密部署，順利圓滿完成村級(jí)組織換屆選舉工作

截止__年__月__日，歷時(shí)114天，32個(gè)村和10個(gè)社區(qū)“兩委”換屆選舉任務(wù)已全部順利完成。共選舉產(chǎn)生新一屆兩委班子成員277人，新當(dāng)選67名，交叉任職77名，婦女干部55名。35歲以下的村(社區(qū))“兩委”干部32人，占16%;大專以上文化32人，占12%。42個(gè)村(社區(qū))“兩委”班子中全部有女性，占100%。有8名大學(xué)生當(dāng)選為村(社區(qū))“兩委”班子成員。與換屆前相比，全鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆換出了新氣象，新當(dāng)選的村(社區(qū))干部，年齡層次明顯優(yōu)化，文化程度有了很大提高，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)趨于多元化。本次村級(jí)組織換屆工作，我們按照“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法換屆選舉，充分發(fā)揚(yáng)民主”的原則，在“清、走、談、抓、唱”五個(gè)字上下功夫，認(rèn)真抓好換屆選舉工作，實(shí)現(xiàn)了“陽(yáng)光換屆、和諧換屆”的目標(biāo)。

二、統(tǒng)籌安排，推進(jìn)創(chuàng)新，突出實(shí)踐項(xiàng)目引領(lǐng)

征地拆遷穩(wěn)步推進(jìn)。緊緊圍繞我市“做大城南，做優(yōu)城北”工作戰(zhàn)略規(guī)劃，緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，各重點(diǎn)項(xiàng)目正穩(wěn)步推進(jìn)。濱海旅游示范公路我鎮(zhèn)路段共6.5公里工作面已完全提供施工隊(duì)建設(shè)、烏場(chǎng)安置區(qū)已建具備功能、旅游公路烏場(chǎng)段拆遷安置方案經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過，已有54戶村民簽訂搬遷協(xié)議，確認(rèn)拆遷房屋96間，合計(jì)6998.43平方米，已完成拆遷17戶2618平方米;北京國(guó)瑞城項(xiàng)目a地塊已全部完成各項(xiàng)補(bǔ)償，并全部清表交付工作面;b、c地塊和市政公園清表工作已完成93%;東山河整治項(xiàng)目已累計(jì)完成征地土地面積400畝，遷移沿河墳?zāi)?51座，剩余367畝土地和地面附屬物征收清點(diǎn)補(bǔ)償工作正在穩(wěn)步推進(jìn)中;建設(shè)北路兩側(cè)共拆遷3000多平方米;東山羊綜合開發(fā)項(xiàng)目已完成征地工作;縱一北路已竣工通車;公務(wù)員小區(qū)、望海大道延伸段、環(huán)二東、環(huán)一西延伸段、華亞項(xiàng)目、帶狀公園等項(xiàng)目正順利施工;東環(huán)鐵路、安置區(qū)(一)、安置區(qū)(二)、建設(shè)北路、光明北路等部分重點(diǎn)項(xiàng)目安置收尾工作基本完成，已安置273戶492間;為民辦實(shí)事項(xiàng)目西門西路、文明南路已完成前期各項(xiàng)工作。目前，我鎮(zhèn)的城市基礎(chǔ)建設(shè)日趨完善，規(guī)模不斷擴(kuò)大，面貌煥然一新，百業(yè)興旺，已成為投資置業(yè)的熱土、旅游觀光的樂園。

三、始終堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，轉(zhuǎn)化成果惠及民生

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷加強(qiáng)。我鎮(zhèn)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展工作思路，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，帶領(lǐng)群眾大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)培植大乳洋、保定洋、南門洋等反季節(jié)瓜菜和“菜籃子”種植基地，大力發(fā)展烏場(chǎng)港和小海周邊村莊海水養(yǎng)殖基地等特色產(chǎn)業(yè)，大力支持一批農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人成立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社，以合作社帶動(dòng)群眾走共富裕道路。組織開展種植養(yǎng)殖技術(shù)專題講座，累計(jì)開課13堂，提高農(nóng)民種植養(yǎng)殖技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)民增收，今年上半年取得了可喜的成績(jī)，農(nóng)民人均收入同比增長(zhǎng)15.6%。民生工程建設(shè)成果顯著，新農(nóng)村建設(shè)加快推進(jìn)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，組織力量對(duì)鐵路、高速公路、省道兩側(cè)及城鄉(xiāng)開展環(huán)境綜合治理工作，投入資金143萬(wàn)元，硬化建設(shè)永范、益民等村道560米。截止__年9月共投入資金636萬(wàn)元，建設(shè)聯(lián)星、裕光、聯(lián)山等村莊道路5條，56公里，完成改水改廁1290戶，硬化防滲渠道16.5公里，維修支渠毛渠536公里，修建機(jī)耕道3條2.3公里。投入專項(xiàng)資金50萬(wàn)元，建設(shè)省級(jí)文明生態(tài)村2個(gè)，市級(jí)文明生態(tài)村14個(gè)。開展檳榔黑果加工點(diǎn)整治活動(dòng)，建設(shè)生態(tài)文明示范鎮(zhèn)。根據(jù)市委、市政府提出要大力發(fā)展“增綠護(hù)藍(lán)”工程，針對(duì)每年8月份至春節(jié)期間，我鎮(zhèn)熏烤檳榔的煙霧特別嚴(yán)重，直接影響到市民群眾的正常生產(chǎn)生活，我鎮(zhèn)把解決檳榔煙熏污染問題放到突出的位置。一方面通過宣傳教育引導(dǎo)傳統(tǒng)熏烤檳榔黑果加工戶轉(zhuǎn)變思想觀念、倡導(dǎo)推廣檳榔烘烤環(huán)保加工技術(shù)和設(shè)備。一方面強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，協(xié)同作戰(zhàn)，開展整治活動(dòng)，安排專人夜間巡查，堅(jiān)持“堵疏結(jié)合”，徹底消除煙霧繞城的局面。

四、抓統(tǒng)籌，促協(xié)調(diào)，社會(huì)民生穩(wěn)步發(fā)展

積極開展捐資助學(xué)活動(dòng)。愛心點(diǎn)燃?jí)粝?，真情鑄就希望！社會(huì)的發(fā)展離不開人才的培養(yǎng)。我鎮(zhèn)針對(duì)家庭貧困學(xué)生的實(shí)際困難，劃撥專項(xiàng)資金和積極聯(lián)系社會(huì)熱心公益教育事業(yè)的華僑、港澳臺(tái)同胞。今年在烏場(chǎng)、聯(lián)星、紅光等村開展愛心助學(xué)活動(dòng)多次，積極推動(dòng)教育慈善事業(yè)的發(fā)展，累計(jì)投入40余萬(wàn)元，資助154名貧困學(xué)生圓大學(xué)夢(mèng)。計(jì)劃生育工作卓有成效。__年上半年，我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作通過采取一系列激勵(lì)機(jī)制，投入各種獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金30多萬(wàn)元，促進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)。組織符合生育政策的農(nóng)村婦女1074對(duì)參加免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查和地中海貧血篩選。截止9月份，我鎮(zhèn)共完成落實(shí)節(jié)育措施1082例，出生前3個(gè)月孕情掌握率72%以上。社會(huì)保障水平持續(xù)提高。繼續(xù)做好各類民政對(duì)象的申報(bào)和核定工作，建立全鎮(zhèn)80周歲和90周歲老人檔案，上半年共核定低保、殘疾、大病救助等各類補(bǔ)助對(duì)象923戶，走訪慰問困難群眾655戶，發(fā)放慰問金23300元。積極推行殯葬改革，抓好公墓地的建設(shè)與管理，整治“三沿七區(qū)”墳?zāi)?098座。民生建設(shè)進(jìn)一步改善。一是農(nóng)村危房改造卓有成效。目前，今年全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)是616戶已全部動(dòng)工建設(shè)，竣工有255戶占全年任務(wù)41.4%。二是社保工作日趨完善。鎮(zhèn)政府認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的社會(huì)救助、醫(yī)保、農(nóng)保等制度，提升社保服務(wù)質(zhì)量和水平。今年新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)為96792人，參保率為96.05%;新型農(nóng)村養(yǎng)老醫(yī)療參保人數(shù)為28000人，參保率為95%，;城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為17000人，參保率為98%，;城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)為1500，參保率為96%，;發(fā)放給60周歲以上人口新型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金人數(shù)為15300人，發(fā)放率達(dá)100%。三是人居環(huán)境極大改善。開展“清潔家園”活動(dòng)，大力整治城鄉(xiāng)環(huán)境，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。上半年投入10多萬(wàn)元，開展了鐵路、高速公路、省道兩側(cè)及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，硬化建設(shè)永范、益民等村道560米，極大地改善了城鄉(xiāng)環(huán)境。

五、強(qiáng)化管理，治安平穩(wěn)，扎實(shí)推進(jìn)平安建設(shè)

__年上半年，累計(jì)撥付治安工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)50多萬(wàn)元，集中力量開展打擊多發(fā)性侵財(cái)案件專項(xiàng)行動(dòng)，查控、打擊盜搶及詐騙犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決打擊“兩搶一盜”、“黃賭毒”等行為，凈化社會(huì)風(fēng)氣，營(yíng)造安定有序的社會(huì)氛圍。開展創(chuàng)建“平安”，大力整治村級(jí)換屆選舉和項(xiàng)目建設(shè)治安環(huán)境，開展“安全生產(chǎn)月”宣傳和服務(wù)活動(dòng)，構(gòu)建安全生產(chǎn)和公共安全預(yù)防處理應(yīng)急機(jī)制，防止重大安全事故發(fā)生。切實(shí)抓好村級(jí)組織換屆期間的社會(huì)穩(wěn)定工作，成立村兩委換屆期間維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，打擊和查處在村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作出現(xiàn)的歪風(fēng)邪氣，確保選舉工作按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利圓滿完成。做好日常信訪接待調(diào)處和民事糾紛調(diào)解工作，截止9月份，累計(jì)辦結(jié)信訪204件，調(diào)處矛盾糾紛150起，有效化解社會(huì)不穩(wěn)定因素。

六、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，落實(shí)責(zé)任，規(guī)范運(yùn)行政務(wù)

我鎮(zhèn)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹《黨風(fēng)廉政目標(biāo)管理責(zé)任制》，嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政準(zhǔn)則》，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委二十條規(guī)定和市委十六條意見，規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度，堅(jiān)持四議兩公開，重點(diǎn)抓好黨務(wù)、村務(wù)公開工作。加大村干部“庸懶散奢貪”整治力度，集中組織學(xué)習(xí)《問責(zé)辦法》精神。把治理“庸懶散奢貪”作為重要抓手，嚴(yán)格村(社區(qū))干部自身管理，增強(qiáng)底線思維，抓好廉潔自律。深入開展“聯(lián)村進(jìn)企”等主題教育實(shí)踐活動(dòng)，深化干部作風(fēng)建設(shè)，完善干部聯(lián)村工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“三聯(lián)三問三解”工作機(jī)制，制定幫扶計(jì)劃，建立幫扶臺(tái)賬，真情為民服務(wù)，有效地解決廣大農(nóng)民的實(shí)際困難。全鎮(zhèn)32名政府雇員作為村委會(huì)“三聯(lián)三問三解”聯(lián)絡(luò)員，發(fā)揮了他們自身的文化水平高的優(yōu)勢(shì)，真正做到規(guī)范服務(wù)群眾，規(guī)范工作責(zé)任制度，將我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)帶上新臺(tái)階。扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開和電子政府建設(shè)，暢通政民互動(dòng)渠道，截止9月份，在各級(jí)媒體、網(wǎng)站發(fā)布信息4，公開各類政府信息37條。自覺接受人大監(jiān)督，開展代表視察活動(dòng)3次。

各位代表，面對(duì)多種挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，我鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆順利圓滿完成，重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)日新月異。成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這是市委市政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表人民政府，向全鎮(zhèn)人民以及所有關(guān)心支持發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、社會(huì)各界朋友表示衷心的感謝和崇高的敬意。

第六篇 市政府工作報(bào)告[精]6400字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表__市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2024年工作回顧

2024年是我市實(shí)施“三步走”第二步戰(zhàn)略部署的開局之年。在___、國(guó)務(wù)院和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決貫徹國(guó)家加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的政策措施，按照市委八屆五次全會(huì)的部署，奮力拼搏，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了市十四屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)年度任務(wù)。全市生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、財(cái)政收入等重要指標(biāo)提前一年完成“十五”計(jì)劃。

全市生產(chǎn)總值完成2931.9億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)15.7％。 財(cái)政收入達(dá)到502.1億元，按可比口徑計(jì)算，增長(zhǎng)26.7％。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成1259億元，增長(zhǎng)20.3％。社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)1052.7 億元，增長(zhǎng)14.1％。城市居民人均可支配收入11467元，增長(zhǎng)11.2％；農(nóng)民人均純收入6525元，增長(zhǎng)11.3％。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.76％，實(shí)現(xiàn)低于4％的調(diào)控目標(biāo)。城市居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.3％，保持基本穩(wěn)定。

（一）國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。 全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)幅度比上年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)和建筑業(yè)增加值1560.2億元，增長(zhǎng)19.8％，占全市生產(chǎn)總值的53.2％。工業(yè)增加值1436.7億元，增長(zhǎng)21.5％，拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10.3個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)總產(chǎn)值5763.9億元，增長(zhǎng)31％。服務(wù)業(yè)增加值1269.4億元，增長(zhǎng)11.7％，占全市生產(chǎn)總值的43.3％。商品購(gòu)銷總額5504.6億元，增長(zhǎng)31.7％。金融業(yè)增加值增長(zhǎng)15.6％。農(nóng)業(yè)增加值102.3 億元，增長(zhǎng)5.1％，占全市生產(chǎn)總值的3.5％。糧食等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量明顯提高。 小城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資100 億元，郊區(qū)城市化率達(dá)到44％，提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。

（二）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益顯著提高。電子信息等六大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)35.5％，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值70.6％。 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1731億元，增長(zhǎng)36.1％，占全市工業(yè)的32.2％，提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值能耗、取新水和工業(yè)用水重復(fù)利用率均居全國(guó)先進(jìn)水平。 初步統(tǒng)計(jì)，全市各類企業(yè)總資產(chǎn)13033億元，所有者權(quán)益5108億元，總負(fù)債7925億元，資產(chǎn)負(fù)債率60.8％，下降0.8個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)508億元，資產(chǎn)利潤(rùn)率3.9％，提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)不良貸款兩年凈減少420.3億元，其中2024年減少254.4億元，不良貸款率從2002年底的21％下降到7.9％。

（三）經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放取得重大進(jìn)展。 成立了國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。對(duì)124家國(guó)有獨(dú)資企業(yè)進(jìn)行了整體改制。國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)157.5億元，增長(zhǎng)59％。 非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到48％，提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全市的比重為23％。 完善了市對(duì)區(qū)縣分稅制財(cái)政管理體制改革。深化了投資體制改革。__產(chǎn)權(quán)交易中心被國(guó)家指定為中央企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)單位。健全和規(guī)范土地交易市場(chǎng)取得明顯成效。制定并實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》，對(duì)外開放取得新成績(jī)。 全市直接利用外資合同額55.9億美元， 實(shí)際直接利用外資24.7億美元，分別增長(zhǎng)59.1％和51.4％。新批500萬(wàn)美元以上項(xiàng)目304個(gè)，上億美元項(xiàng)目4個(gè)。我市外貿(mào)進(jìn)出口420.2億美元，增長(zhǎng)43.2％，其中出口208.7億美元，增長(zhǎng)45.4％。吸引外地在津投資239億元。濱海新區(qū)戰(zhàn)略地位進(jìn)一步提升，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1250.2億元，增長(zhǎng)20.1％。港口吞吐量突破2億噸，3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了由1億噸到2億噸的跨越，進(jìn)入世界港口前10位。其中，集裝箱吞吐量達(dá)到381.5萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，增長(zhǎng)26.5％。 開發(fā)區(qū)繼續(xù)在國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)中保持領(lǐng)先地位，生產(chǎn)總值達(dá)到530億元，增長(zhǎng)25.3％。 保稅區(qū)物流總量增長(zhǎng)41％，主要指標(biāo)居全國(guó)保稅區(qū)前列。

（四）城市建設(shè)步伐明顯加快。完成了《__市城市總體規(guī)劃（2024—2024年）》修編和上報(bào)工作，進(jìn)一步明確了__市的定位，對(duì)城市空間布局、城市常住人口和建設(shè)用地規(guī)模作了適當(dāng)調(diào)整。成立了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資集團(tuán)公司和土地收購(gòu)整理公司，承貸大額中長(zhǎng)期貸款，建立使用、償還和監(jiān)督機(jī)制，在改革城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制方面取得重大突破。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。 新增城市道路面積580萬(wàn)平方米，建成橋梁19座。完成快速路一期工程，實(shí)現(xiàn)通車81公里。住宅竣工1052萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)35％；銷售商品房1292萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)26.5％。海河綜合開發(fā)改造進(jìn)展順利。京津城際鐵路客運(yùn)專線可行性報(bào)告已獲國(guó)家批準(zhǔn)，并進(jìn)入開工準(zhǔn)備階段。京津高速公路復(fù)線和__濱海國(guó)際機(jī)場(chǎng)改建項(xiàng)目已上報(bào)國(guó)家發(fā)改委。京滬高速公路__段和黃萬(wàn)鐵路正在加緊建設(shè)。 加強(qiáng)了市容環(huán)境綜合治理。 增建污水和垃圾處理廠，加快治理市區(qū)河道，基本完成７４公里鐵路沿線環(huán)境綜合整治。全國(guó)首批創(chuàng)建無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)示范城通過國(guó)家驗(yàn)收。完成創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市既定目標(biāo)。塘沽區(qū)、大港區(qū)、寶坻區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)被命名為國(guó)家衛(wèi)生區(qū)、鎮(zhèn)。

（五）人民生活水平進(jìn)一步提高。 城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入，分別增加1154元和664 元。全市新增就業(yè)人員21.5萬(wàn)人，其中安置下崗失業(yè)人員13.7萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)人數(shù)大于新生勞動(dòng)力和新增下崗失業(yè)人員數(shù)量。 創(chuàng)立公益性崗位，使3.7萬(wàn)名“4050”人員就業(yè)并獲得社會(huì)保險(xiǎn)和工資性補(bǔ)貼。養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)上升，當(dāng)年收支差額明顯縮小。職工失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)工作又有重大進(jìn)展。廉租房竣工29萬(wàn)平方米，已有1000戶雙困拆遷居民得到安置。兩年完成舊樓區(qū)綜合整修1413萬(wàn)平方米，55萬(wàn)戶居民受益。五大道近代風(fēng)貌建筑保護(hù)項(xiàng)目和舊樓區(qū)綜合整修獲得中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。市區(qū)生活保障性商業(yè)設(shè)施建設(shè)取得較大進(jìn)展。落實(shí)了取消農(nóng)業(yè)稅和增加種糧補(bǔ)貼等9項(xiàng)政策，農(nóng)民直接受益3.7億元。建立了被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度。提前完成了惠及265萬(wàn)群眾的農(nóng)村飲水解困工程。改造農(nóng)村戶廁30萬(wàn)個(gè)。 改善城鄉(xiāng)人民生活20項(xiàng)工作圓滿完成。深化社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)了交通、消防和生產(chǎn)的安全管理，非正常死亡比上年減少141人，下降11％。全市社會(huì)穩(wěn)定，治安狀況繼續(xù)保持全國(guó)最好地區(qū)之一。

（六）社會(huì)事業(yè)取得新成績(jī)。不斷加大對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入，用于科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等方面的支出100億元，占全市經(jīng)常性財(cái)政支出的30.7％，提高1.2個(gè)百分點(diǎn)?？萍甲灾鲃?chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，綜合科技進(jìn)步水平繼續(xù)位居全國(guó)前列。獲得國(guó)家科技獎(jiǎng)14項(xiàng)，市級(jí)科技獎(jiǎng)218項(xiàng)。 受理專利申請(qǐng)8406項(xiàng)，其中發(fā)明專利占49％。技術(shù)合同成交金額45億元。建成國(guó)家干細(xì)胞產(chǎn)品、中空纖維膜等產(chǎn)業(yè)化基地。生物芯片、電動(dòng)汽車等科技攻關(guān)項(xiàng)目居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)科技孵化和帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。我市被國(guó)家認(rèn)定為首批國(guó)家級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)基地之一。開通電子政務(wù)專網(wǎng)，建成__數(shù)字證書認(rèn)證中心。引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才工作取得成效。中國(guó)__人力資源開發(fā)服務(wù)中心投入使用。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。義務(wù)教育入學(xué)率保持100％，高中階段入學(xué)率達(dá)到94％，接受優(yōu)質(zhì)教育的高中生達(dá)到70％。 高等教育毛入學(xué)率超過52％。新增勞動(dòng)者平均受教育年限達(dá)到14年。衛(wèi)生資源調(diào)整成效顯著。加強(qiáng)了公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，完成了禽流感等防控任務(wù)。人民醫(yī)院、眼科醫(yī)院等新建和改造項(xiàng)目投入使用。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善。農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)運(yùn)行良好。 免費(fèi)為320萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)行健康體檢，為防病治病、推廣農(nóng)村新型合作醫(yī)療創(chuàng)造了條件。人口出生率控制在7.3‰。 居民主要健康指標(biāo)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。婦女、兒童、老年人、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。我市運(yùn)動(dòng)員在第28屆奧運(yùn)會(huì)和第12屆殘奧會(huì)上取得優(yōu)異成績(jī)，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。__女排連續(xù)三年獲得全國(guó)聯(lián)賽冠軍。群眾體育和全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛開展。__奧林匹克中心體育場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度加快。采取多種形式紀(jì)念設(shè)衛(wèi)建城600周年，增強(qiáng)了全市人民“熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)__”的自豪感和使命感。 和平區(qū)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)引起強(qiáng)烈反響。推出了一批文藝精品。__博物館建成開館。新聞出版、廣播影視、社會(huì)科學(xué)、文物保護(hù)、圖書、檔案等事業(yè)又有較大發(fā)展。“雙擁”、“共建”活動(dòng)廣泛開展，軍政軍民團(tuán)結(jié)更加鞏固。全民國(guó)防教育深入開展，國(guó)防后備力量建設(shè)取得新進(jìn)步。成功地舉辦了全國(guó)城市人民防空演習(xí)。民族、宗教、僑務(wù)和對(duì)臺(tái)工作取得新進(jìn)展。

（七）民主法制建設(shè)和政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議，廣泛征求市政協(xié)和各民主黨派的意見。自覺接受各種監(jiān)督，充分聽取廣大群眾對(duì)政府工作的意見和建議。辦理市人大代表議案和建議639件、全國(guó)和市政協(xié)委員提案837件。認(rèn)真實(shí)施《行政許可法》，對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理，建立了行政許可服務(wù)中心，集中68個(gè)職能部門，實(shí)行并聯(lián)審批、“一站式”服務(wù)，行政效率大為提高。制定了我市《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的實(shí)施意見》，完成了一批地方性法規(guī)草案的擬定和行政規(guī)章的立、改、廢工作。全面推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和重大項(xiàng)目實(shí)時(shí)審計(jì)制度。建立了企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)和管理制度。深入開展普法教育，加強(qiáng)了矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。重視群眾來(lái)信來(lái)訪，完善了工作機(jī)制，及時(shí)合理地解決了一批信訪問題。廉政建設(shè)和糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作扎實(shí)有效。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作中還存在一些值得重視的問題。主要是：經(jīng)濟(jì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制還不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的任務(wù)還相當(dāng)艱巨；經(jīng)濟(jì)規(guī)模還不夠大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不夠強(qiáng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不夠快，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重比較??；科技創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的任務(wù)還很重；交通體系建設(shè)還不夠適應(yīng)，市容環(huán)境管理存在薄弱環(huán)節(jié)；就業(yè)再就業(yè)的壓力比較大，社會(huì)保障體系還不完善，部分群眾生活還比較困難；一些部門和行業(yè)還存在不正之風(fēng)，政府在轉(zhuǎn)變職能、政企分開、提高效能等方面亟待加強(qiáng)。對(duì)這些問題，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

各位代表！過去一年所取得的成績(jī)，是___、國(guó)務(wù)院和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、開拓進(jìn)取的結(jié)果，得益于多年來(lái)打下的良好基礎(chǔ)，得益于中央各部門、各兄弟省市和駐津單位的大力支持。在這里，我代表市人民政府，向在各個(gè)領(lǐng)域做出貢獻(xiàn)的全市各族人民，向給予我們支持和監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員以及社會(huì)各界人士，向大力支持我們工作的中央駐津單位、各兄弟省市以及人民解放軍和武警駐津部隊(duì)，向所有關(guān)心支持__建設(shè)的香港與澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、2024年工作目標(biāo)和主要任務(wù)

2024年是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、 加快實(shí)施“三步走”第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵一年， 也是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)、為實(shí)施“十一五”規(guī)劃打基礎(chǔ)的重要一年。綜觀國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)，__面臨著許多新機(jī)遇，也將遇到許多新挑戰(zhàn)。資源能源供需矛盾更加突出，引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)難度加大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，土地和資金供應(yīng)趨緊。我們必須保持清醒的頭腦，充分估計(jì)前進(jìn)中存在的困難和問題，采取得力措施積極應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)。同時(shí)也要看到，國(guó)家實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策，我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展已有良好基礎(chǔ)，總體環(huán)境有利于加快發(fā)展。國(guó)務(wù)院把規(guī)劃和發(fā)展濱海新區(qū)作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，明確了__港在環(huán)渤海灣的重要地位，一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目特別是改善京津交通的重大項(xiàng)目相繼開工，做好__工作的有利條件很多。我們一定要適應(yīng)新形勢(shì)，抓住新機(jī)遇，再上新水平，繼續(xù)沿著具有__特點(diǎn)的發(fā)展路子闊步前進(jìn)。

2024年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委八屆七次全會(huì)的部署，全面實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略和五大戰(zhàn)略舉措，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，著力推進(jìn)科教興市、提高經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力，著力推進(jìn)改革開放、規(guī)劃和建設(shè)好濱海新區(qū)，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)，保持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭。

全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期和調(diào)控目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12％，財(cái)政收入增長(zhǎng)16％，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11％，實(shí)際直接利用外資增長(zhǎng)25％，外貿(mào)出口增長(zhǎng)20％，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7％以內(nèi)，城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)10％以上， 城市居民消費(fèi)價(jià)格上漲幅度控制在3％左右，萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值能耗、水耗和環(huán)保、環(huán)衛(wèi)管理水平好于上年。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，完成全年任務(wù)，要重點(diǎn)做好十個(gè)方面的工作。

（一）高水平實(shí)施新一輪嫁接改造調(diào)整，培育壯大優(yōu)勢(shì)工業(yè)

堅(jiān)持樹立“高水平是財(cái)富、低水平是包袱”的理念，構(gòu)建集約型、節(jié)約型、生態(tài)型的發(fā)展模式，以技術(shù)創(chuàng)新和提高經(jīng)濟(jì)效益為核心，鞏固已有支柱產(chǎn)業(yè)，培育新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)基地。全市工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值6900億元，增長(zhǎng)20％，其中六大支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值4670億元，增長(zhǎng)23％。

推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁和持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)能力。 組織實(shí)施560項(xiàng)技改和利用外資項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)總投資超過千億元的10大項(xiàng)目，鞏固和擴(kuò)大銷售收入超千億元的產(chǎn)業(yè)集群。 主要由100萬(wàn)噸乙烯、1000萬(wàn)噸煉油組成的乙烯煉化一體化項(xiàng)目，要力爭(zhēng)早日開工建設(shè)。改造中芯國(guó)際芯片生產(chǎn)線，確保天鋼東移改造全面建成投產(chǎn)，加快高新紡織工業(yè)園建設(shè)和天堿搬遷進(jìn)度。 著力發(fā)展水力發(fā)電、連鑄連軋等6大成套設(shè)備和工程機(jī)械、減速機(jī)等10類重點(diǎn)產(chǎn)品。加快發(fā)展修造船業(yè)。規(guī)劃和建設(shè)一批新的都市型工業(yè)小區(qū)。

加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，創(chuàng)造更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品。 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)的比重達(dá)到35％，提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。 重點(diǎn)推進(jìn)太陽(yáng)能電池、干細(xì)胞產(chǎn)品等20個(gè)重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。扶持發(fā)展中藥提取、工業(yè)結(jié)晶等核心技術(shù)或關(guān)鍵技術(shù)。培育并認(rèn)定新的市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心10家，爭(zhēng)取認(rèn)定國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家。重點(diǎn)扶持100個(gè)成長(zhǎng)性好的科技型中小企業(yè)。

加強(qiáng)管理，抓好節(jié)能、降耗、減污、增效工作。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推廣新工藝、新能源、新材料和節(jié)能降耗技術(shù)，重點(diǎn)組織再生水回用、風(fēng)能發(fā)電、電動(dòng)汽車等一批示范項(xiàng)目，急取“發(fā)電——海水淡化——制鹽——節(jié)約土地資源”項(xiàng)目納入國(guó)家重點(diǎn)支持的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。調(diào)整關(guān)閉高耗能、高污染企業(yè)，淘汰化鐵煉鋼、電石法生產(chǎn)聚氯乙烯、立窯生產(chǎn)水泥等10項(xiàng)落后工藝裝備。推行清潔生產(chǎn)，開展資源綜合利用。針對(duì)不同行業(yè)制定節(jié)能降耗考核辦法。完善城市能源保障體系，確保能源安全。

（二）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)突破性發(fā)展

改造提升商貿(mào)流通業(yè)。 新建和改擴(kuò)建國(guó)際輕工商貿(mào)城、 北方五金機(jī)電城等大型商品批發(fā)市場(chǎng)，改造金街、小白樓、塘沽解放路三大商業(yè)中心區(qū)，抓緊建設(shè)一批大型商貿(mào)設(shè)施和便民連鎖服務(wù)業(yè)。改造和新建菜市場(chǎng)110個(gè)。大力開拓農(nóng)村市場(chǎng)。

集中力量發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。圍繞建設(shè)北方航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心，大力發(fā)展遠(yuǎn)洋和航空運(yùn)輸。規(guī)劃建設(shè)航空貨運(yùn)基地、開發(fā)區(qū)工業(yè)物流園區(qū)、保稅區(qū)國(guó)際物流園區(qū)、郵政物流區(qū)等六大多功能物流基地。沿外環(huán)線籌建4個(gè)規(guī)模較大的貨運(yùn)中轉(zhuǎn)中心。重點(diǎn)培育一批大型專業(yè)物流企業(yè)，積極發(fā)展第三方物流。 鼓勵(lì)有條件的制造業(yè)集團(tuán)向物流業(yè)延伸。

大力發(fā)展中介服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)中介組織的管理，制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。整合改組現(xiàn)有中介組織，引進(jìn)和培育一批國(guó)內(nèi)外知名的律師、會(huì)計(jì)、咨詢、資產(chǎn)評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步落實(shí)津港服務(wù)業(yè)合作洽談會(huì)成果。抓緊籌建中介服務(wù)示范中心。辦好千名律師國(guó)際合作與發(fā)展論壇。

做大做強(qiáng)旅游會(huì)展業(yè)。抓緊擬定《__市歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)條例》（草案），制定歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)和利用方案，搞好重點(diǎn)歷史風(fēng)貌建筑整理開發(fā)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，實(shí)施“近代中國(guó)看__”文化旅游三年整合開發(fā)規(guī)劃。啟動(dòng)反映近代__政治、經(jīng)濟(jì)、金融、文化、建筑、國(guó)際交往等重大歷史的12個(gè)文化旅游主題板塊的建設(shè)，到2024年底基本建成標(biāo)志性旅游景點(diǎn)，迎接在北京舉辦的奧運(yùn)會(huì)，促進(jìn)__旅游業(yè)迅速發(fā)展。今年要建成幾個(gè)旅游樣板工程。完善現(xiàn)有會(huì)展設(shè)施功能，規(guī)劃現(xiàn)代化國(guó)際會(huì)展中心。 辦好__投資貿(mào)易洽談會(huì)、 第四屆太平洋經(jīng)濟(jì)合作理事會(huì)國(guó)際貿(mào)易投資博覽會(huì)等大型活動(dòng)。

積極發(fā)展新興社會(huì)服務(wù)業(yè)。構(gòu)建電子商務(wù)平臺(tái)，完善電子政務(wù)專網(wǎng)，支持多元化投資的信息服務(wù)業(yè)。培育工程設(shè)計(jì)等科技服務(wù)業(yè)。加快科技貿(mào)易街建設(shè)。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。吸引中央和外省市大型企業(yè)來(lái)我市設(shè)立總部和分支機(jī)構(gòu)。 拓展社區(qū)服務(wù)業(yè)，搞好社區(qū)衛(wèi)生、家政等服務(wù)。 鼓勵(lì)社會(huì)力量投資發(fā)展文化、體育產(chǎn)業(yè)。

第七篇 2024年度xxx市政府信息公開工作年度報(bào)告1450字

。通過《___信息》、___電視臺(tái)和___政府網(wǎng)站等媒體，廣泛宣傳政府信息公開政策，營(yíng)造濃厚公開氛圍。采取以會(huì)代訓(xùn)、工作交流等方式，全年分兩期對(duì)各鎮(zhèn)、各部門負(fù)責(zé)政府信息公開工作的人員組織專題培訓(xùn)，圍繞提高政策和業(yè)務(wù)水平，學(xué)習(xí)熟悉政府信息公開的文件精神、具體事項(xiàng)、制度規(guī)定，掌握中國(guó)·___政府網(wǎng)站信息公開管理平臺(tái)操作方法，有效地促進(jìn)了全市政府信息公開工作的順利開展。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

堅(jiān)持把主動(dòng)公開作為政府信息公開的主渠道，擴(kuò)大主動(dòng)公開信息量。按照公正、公平、便民的原則，要求各行政機(jī)關(guān)主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地公開政府信息。

公開的主要內(nèi)容?？茖W(xué)梳理和編排2024年度政府信息，累計(jì)主動(dòng)公開政府信息5086條，包括市政府公文類信息、市政府辦公室公文類信息、市政府重要會(huì)議類信息、市政府重點(diǎn)工作以及實(shí)事類信息等，文檔電子化率100%。認(rèn)真梳理2024年以前產(chǎn)生的政府信息，整理應(yīng)讓群眾知曉的歷史信息，并安排專人輸錄為電子文檔，主動(dòng)對(duì)外公開。2024年度，《市長(zhǎng)信箱》共收到需要辦理的群眾來(lái)信586件，已全部辦結(jié)并回復(fù)來(lái)信人，做到事事有著落、件件有回音。

（二）公開形式。

1、政府網(wǎng)站等媒體。通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。根據(jù)市政府政務(wù)公開工作統(tǒng)一部署，改版升級(jí)中國(guó)·___政府門戶網(wǎng)站，整合原先分散的政府信息和辦事功能，增設(shè)政府信息公開專欄。專欄下設(shè)市政府信息目錄、政府信息公開指南、依申請(qǐng)公開信息、政府信息公開動(dòng)態(tài)信息、政府信息公開制度、政府信息公開工作年度報(bào)告和政府信息公開工作意見箱等欄目，方便群眾查詢和運(yùn)用。

2、公共查閱點(diǎn)。指定市檔案館、市行政服務(wù)中心為政府信息公開集中查閱點(diǎn)，政府各部門每月向政府信息公開查閱點(diǎn)（市檔案館）送交主動(dòng)公開政府信息紙質(zhì)目錄和文檔；市檔案館、市行政服務(wù)中心等負(fù)責(zé)向社會(huì)免費(fèi)提供政府信息。目前已匯集了市級(jí)機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息全文、目錄，為公眾查閱政府信息提供保證。部分行政機(jī)關(guān)根據(jù)需要設(shè)立公共查閱室、資料索取點(diǎn)、信息公告欄、電子信息屏等場(chǎng)所、設(shè)施，公開政府信息。

三、依申請(qǐng)公開政府信息情況

2024年度，市政府辦公室共收到書面（口頭）或者電子郵件形式的政府信息公開申請(qǐng)6件，做到件件有答復(fù)。市政府辦公室對(duì)申請(qǐng)政府信息公開的申請(qǐng)人未收取任何費(fèi)用。

四、咨詢和 投訴情況

2024年度，全市共接受市民咨詢10760多人次，其中現(xiàn)場(chǎng)咨詢1900多人次，電話咨詢7200多人次，網(wǎng)上咨詢1298人次。咨詢內(nèi)容主要涉及全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況、市政建設(shè)、公共交通、城市供水、招生就業(yè)、行政許可事項(xiàng)、糧食直補(bǔ)政策、征地拆遷、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、公務(wù)員考試等方面。

五、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況

2024年度，嚴(yán)格按照《條例》有關(guān)主動(dòng)公開信息內(nèi)容、時(shí)限，依申請(qǐng)公開信息程序、時(shí)限要求開展信息公開工作，沒有出現(xiàn)對(duì)政府信息公開提出申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

六、主要問題和改進(jìn)措施

主要問題。

1、公開內(nèi)容不夠豐富。政府網(wǎng)站上各單位發(fā)布的信息數(shù)量和質(zhì)量參差不齊，公開的內(nèi)容與公眾的需求有距離，重大決策草案公開、聽取公眾意見等需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

2、公開形式不夠多樣。普遍比較重視通過政府網(wǎng)站公開政府信息，適合社區(qū)、農(nóng)村等基層群眾查詢的公開形式不多。

3、宣傳工作不夠深化。對(duì)《條例》等一系列政府信息公開文件精神的宣傳和普及力度不足，公眾對(duì)政府信息公開的知曉率和參與度需要進(jìn)一步提高。

第八篇 政府信息公開工作要點(diǎn)落實(shí)情況自查報(bào)告3500字

今年以來(lái)，我市政府信息公開工作在國(guó)務(wù)院、省政府、_____市政府的指導(dǎo)下，以建設(shè)法治政府、陽(yáng)光政府為目標(biāo)，扎實(shí)落實(shí)《政府信息公開條例》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)20_____年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》、《_____省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20_____年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》、《_____市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20_____年_____市政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》要求，強(qiáng)化措施，統(tǒng)籌推進(jìn)，堅(jiān)持把公開透明作為政府工作的基本制度，拓展深化公開領(lǐng)域，提高公開質(zhì)量和實(shí)效，不斷提高政府公信力，更好地保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，取得了階段性成效。具體工作進(jìn)展情況如下：

一、加強(qiáng)研究部署，著力夯實(shí)政府信息公開工作基礎(chǔ)

(一)細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任部門。市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于對(duì)20_____年度政府信息公開工作實(shí)施考核的通知》。國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳、_____市政府辦公廳專門下發(fā)通知對(duì)今年的政府信息公開工作要點(diǎn)進(jìn)行部署后，我市結(jié)合實(shí)際，下發(fā)了《_____市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20_____年_____市政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》，梳理出十七條主要工作任務(wù)，為全市政府信息公開工作整體推進(jìn)明確了目標(biāo)，理清了方向。

(二)規(guī)范信息發(fā)布，落實(shí)保密審查。重申嚴(yán)格執(zhí)行誰(shuí)公開、誰(shuí)審查、誰(shuí)負(fù)責(zé)、先審查、后公開、一事一審等保密審查規(guī)定，要求各單位把政府信息公開保密審查程序與公文運(yùn)轉(zhuǎn)程序、信息發(fā)布程序有機(jī)結(jié)合，對(duì)擬公開的政府信息，由承辦單位提出具體意見，經(jīng)信息公開操作人員審查后，報(bào)信息公開負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)審批，從源頭上落實(shí)了保密審查。結(jié)合日常工作指導(dǎo)，對(duì)部分單位進(jìn)行了政府信息公開保密審查落實(shí)情況檢查，重點(diǎn)圍繞保密審查制度建設(shè)、信息發(fā)布流程、公開平臺(tái)管理等方面，既查臺(tái)帳資料，又通過技術(shù)手段檢查公開平臺(tái)，杜絕失泄密事件發(fā)生。

(三)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升人員素質(zhì)。為促使行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員了解、掌握行政訴訟及政府信息公開領(lǐng)域必要的業(yè)務(wù)知識(shí)，進(jìn)一步提高行政訴訟案件的應(yīng)訴水平和技能，推進(jìn)全市依法行政水平的整體提升。通過9月份舉辦的一次行政訴訟應(yīng)訴及政府信息公開專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使全市政府信息公開工作人員進(jìn)一步拓寬了視野，掌握了相關(guān)政策，理清了工作思路，提升了業(yè)務(wù)水平。

二、加強(qiáng)公開平臺(tái)建設(shè)，著力打造多渠道公開載體

堅(jiān)持以政府網(wǎng)站為主平臺(tái)，以政府公報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)查閱點(diǎn)、新聞發(fā)布會(huì)以及政務(wù)微博等為輔助手段，著力搭建高效便捷、渠道多元的公開載體，為公眾獲取政府信息提供更加便利的條件。

(一)拓展提升平臺(tái)功能。今年著重對(duì)公開平臺(tái)頁(yè)面進(jìn)行了調(diào)整美化，將公眾所關(guān)心的各類特色專欄如企業(yè)政策查詢平臺(tái)、陽(yáng)光工程網(wǎng)、新聞發(fā)布會(huì)等鏈接集聚整合至首頁(yè)，方便公眾訪問。同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化了規(guī)范性公眾平臺(tái)，新增了公告欄以及整合了規(guī)范性文件意見征集欄目。

(三)借助政府公報(bào)發(fā)布信息。20_____年市政府公報(bào)《_____政務(wù)》共出版20期，均在_____市政府網(wǎng)站公布，每期印發(fā)近2000份，全部免費(fèi)贈(zèng)閱，發(fā)行范圍包括：市級(jí)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各行政村和社區(qū)，部分人大代表、政協(xié)委員，產(chǎn)值3000萬(wàn)以上規(guī)模企業(yè)及檔案館、圖書館等主要公共場(chǎng)所。

(四)精心組織新聞發(fā)布會(huì)。完善新聞發(fā)布會(huì)制度，制定下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新聞發(fā)布工作的實(shí)施辦法》，進(jìn)一步完善黨委、政府新聞發(fā)言人制度，推進(jìn)新聞發(fā)布工作的制度化、規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)，充分發(fā)揮新聞發(fā)布工作在新聞宣傳和輿論引導(dǎo)中的積極作用。整合民生問題面對(duì)面網(wǎng)絡(luò)訪談推出_____網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布會(huì)版塊，為各鎮(zhèn)(街道)、各單位定期進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布和網(wǎng)絡(luò)訪談，開展網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布會(huì)6次，領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)訪談6次，主動(dòng)發(fā)布新聞，解讀政策，回應(yīng)公眾，引導(dǎo)輿論。

(五)建立政務(wù)微博等新平臺(tái)。建成了由_____發(fā)布引領(lǐng)，各鎮(zhèn)(街道)、各部門等101家單位入駐的_____政務(wù)微博發(fā)布廳，合計(jì)收聽人數(shù)超過30萬(wàn)，全年合計(jì)發(fā)布信息超過8萬(wàn)條次。_____發(fā)布發(fā)表博文3198條，網(wǎng)民評(píng)論4793條、轉(zhuǎn)發(fā)_____988條，粉絲量19萬(wàn)。建設(shè)運(yùn)行了民e通_____網(wǎng)絡(luò)民生服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施了《_____市網(wǎng)絡(luò)民生服務(wù)工作監(jiān)督考核辦法》，平臺(tái)已有用戶注冊(cè)數(shù)463個(gè)，網(wǎng)民總發(fā)帖量_____63條，帖文總回復(fù)1095條，接受網(wǎng)友投訴、咨詢、建議共355條，部門回復(fù)343條。

三、突出重點(diǎn)領(lǐng)域，著力深化公開內(nèi)容

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，至今我市在信息公開平臺(tái)上主動(dòng)公開政府信息17694條，其中市本級(jí)主動(dòng)公開3876條。在重點(diǎn)領(lǐng)域主動(dòng)公開方面，突出抓了以下五方面：

(三)推進(jìn)公共資源配置信息公開。一是深化征地拆遷信息，重點(diǎn)公開土地征收審批結(jié)果，方便公眾查詢征地批復(fù)、范圍、補(bǔ)償、安置等相關(guān)信息。進(jìn)一步將房屋征收補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償結(jié)果信息公開，在征收范圍內(nèi)公開房屋征收決定、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策和標(biāo)準(zhǔn)，向被征收人公開征收房屋調(diào)查結(jié)果、初步評(píng)估結(jié)果、補(bǔ)償情況，實(shí)行陽(yáng)光征收。二是繼續(xù)推進(jìn)保障性住房信息公開，及時(shí)全面向社會(huì)公開住房保障年度目標(biāo)任務(wù)、開竣工項(xiàng)目情況、房源分配情況以及相關(guān)政策規(guī)定、監(jiān)督電話等，方便群眾監(jiān)督和查詢。加強(qiáng)房源分配陽(yáng)光操作，實(shí)行保障房源、分配過程、分配結(jié)果三公開。強(qiáng)化后續(xù)跟蹤監(jiān)管，對(duì)不符合保障條件的及時(shí)予以清退。三是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)公共資源交易信息公開，所有公共資源交易信息均在_____市公共資源交易網(wǎng)上公布，充分保證所有愿意參加公共資源交易活動(dòng)的潛在供應(yīng)商都能及時(shí)的、機(jī)會(huì)均等的獲取信息。切實(shí)保證所有程序、環(huán)節(jié)公開，使每個(gè)參加公共資源交易活動(dòng)的供應(yīng)商都清楚如何獲取采購(gòu)文件，明白文件編制要求、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)的程序，所有中標(biāo)結(jié)果也均都在網(wǎng)上公告，接受全社會(huì)監(jiān)督。

(四)推進(jìn)公共服務(wù)信息公開。重點(diǎn)推進(jìn)中小學(xué)校招生信息公開，涉及中小學(xué)、高中招生入學(xué)政策文件在7月底前全部出臺(tái)并向社會(huì)公布，并做好政策解讀，將有關(guān)政策文件和解讀內(nèi)容及時(shí)在網(wǎng)站、媒體上公布。針對(duì)中小學(xué)招生工作，市教育局組織了一期在線訪談，教育局領(lǐng)導(dǎo)與市民進(jìn)行面對(duì)面交流，為進(jìn)一步做好招生咨詢服務(wù)工作，積極回應(yīng)廣大網(wǎng)友關(guān)心的招生入學(xué)熱點(diǎn)問題，讓學(xué)生、家長(zhǎng)及社會(huì)各界及時(shí)準(zhǔn)確地了解我市中小學(xué)招生政策。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)依申請(qǐng)公開工作

(二)規(guī)范依申請(qǐng)公開。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。通過舉辦行政訴訟應(yīng)訴及政府信息公開專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了政府信息公開工作人員的工作能力和水平。二是制定依申請(qǐng)公開答復(fù)格式標(biāo)準(zhǔn)文本。針對(duì)依申請(qǐng)公開答復(fù)不規(guī)范、不及時(shí)以及信息公開類復(fù)議訴訟案件敗訴率高的情況，于今年初在_____大市范圍內(nèi)率先制定了依申請(qǐng)公開答復(fù)文本格式并下發(fā)執(zhí)行，進(jìn)一步規(guī)范了申請(qǐng)的受理、審查、處理、答復(fù)等各個(gè)程序，降低了敗訴風(fēng)險(xiǎn)。三是重視協(xié)調(diào)會(huì)商制度。對(duì)依申請(qǐng)公開中存在的情況復(fù)雜或者可能涉及三安全一穩(wěn)定、二秘密一隱私等疑難問題，建立由受理行政機(jī)關(guān)牽頭，政府辦公室、法制辦及相關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)會(huì)商制度，并邀請(qǐng)法院提前介入，對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容是否明確、信息是否應(yīng)當(dāng)公開和如何公開、公開后可能帶來(lái)的影響等進(jìn)行綜合分析，研究提出處理意見，確保答復(fù)依法有據(jù)、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、慎重穩(wěn)妥。

回顧過去一年，我市在政府信息公開工作方面雖然取得了一些成績(jī)，但對(duì)照國(guó)務(wù)院、省政府和市政府的要求，對(duì)照人民群眾的期望，仍存在一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政府信息公開的認(rèn)識(shí)還不夠到位，公開為常態(tài)、不公開為例外的意識(shí)尚未真正確立，公開政府信息的緊迫感、主動(dòng)性有待進(jìn)一步加強(qiáng);二是主動(dòng)公開信息的質(zhì)量還不夠高。各單位公開信息主要還是集中在政務(wù)動(dòng)態(tài)類信息，政策解讀、辦事服務(wù)類信息更新數(shù)量明顯偏少;三是信息公開人員力量不足。各單位雖然指定了專門的政府信息公開工作人員，但人員變動(dòng)過于頻繁，工作交接中欠缺溝通，嚴(yán)重削弱了政府信息公開隊(duì)伍的穩(wěn)定性，信息公開工作缺乏延續(xù)性。

2024年是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，針對(duì)政府信息公開工作中存在的問題，我市將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，將政府信息公開作為推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的重要抓手，推動(dòng)政府信息公開工作深入開展。

一是深入貫徹落實(shí)《______政府信息公開條例》以及國(guó)務(wù)院、省、_____市有關(guān)會(huì)議及文件精神，按照以公開為原則，以不公開為例外的總要求，梳理依法應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息，細(xì)化分類、規(guī)范表述，特別要做好社會(huì)公眾普遍關(guān)注的征地拆遷補(bǔ)償、財(cái)政資金使用和三公經(jīng)費(fèi)、環(huán)境保護(hù)、城建規(guī)劃等重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息公開，使信息公開內(nèi)容更加滿足群眾的需要。

二是進(jìn)一步完善和落實(shí)政府信息公開工作機(jī)制和制度規(guī)范。健全主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開程序，健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制、保密審查機(jī)制、監(jiān)督和考核機(jī)制，不斷提高信息公開工作的制度化、規(guī)范化水平。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開平臺(tái)建設(shè)。完善以政府機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站為主陣地的信息公開平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)站欄目，充實(shí)網(wǎng)站功能，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)更新，為群眾能夠第一時(shí)間，充分全面地了解政府信息提供便利條件。

第九篇 西藏自治區(qū)政府工作報(bào)告全文18050字

各位代表：

本屆政府從20__年至今五年屆滿?，F(xiàn)在，我代表自治區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)各位代表審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員提出意見。

過去五年工作回顧

本屆政府履職的五年，在___、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十八大和中央第四、第五次西藏工作座談會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)第七、第八次黨代會(huì)和九屆人大的部署，堅(jiān)定不移走有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子，著力推動(dòng)跨越式發(fā)展，強(qiáng)力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，全力保障改善民生，大力保護(hù)生態(tài)環(huán)境，“十一五”規(guī)劃圓滿完成，“十二五”規(guī)劃進(jìn)展順利，為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

這五年，是極不尋常、極不平凡的五年。面對(duì)拉薩“3·14”事件、各種自然災(zāi)害、國(guó)際金融危機(jī)、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩等重大挑戰(zhàn)和嚴(yán)峻考驗(yàn)，我們突出科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌兼顧，在攻克重重困難中不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，保持了跨越式發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，保持了社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。

——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和質(zhì)量效益同步提升。我們努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一。地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)突破400、500、600、700億元，年均增長(zhǎng)12%;人均gdp突破2萬(wàn)元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破250億元，年均增長(zhǎng)17%;公共財(cái)政預(yù)算收入連續(xù)突破30、50、80億元，稅收達(dá)到153.56億元;農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到5645元，比2024年翻了一番多，年均增長(zhǎng)15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到18056元，比2024年增長(zhǎng)62.2%，年均增長(zhǎng)10.2%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2024年16.1∶28.8∶55.1調(diào)整為11.4∶35.2∶53.4。

——政府調(diào)控和市場(chǎng)配置資源協(xié)同發(fā)力。我們準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展的階段性特征，及時(shí)出臺(tái)保增長(zhǎng)的針對(duì)性措施，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。安排資金260億元，擴(kuò)大投資、刺激消費(fèi);完善稅制，落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策;物價(jià)漲幅控制在目標(biāo)范圍以內(nèi)。支持3家民營(yíng)企業(yè)成功上市，全區(qū)市場(chǎng)主體超過12萬(wàn)戶。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展齊頭并進(jìn)。我們不斷破解瓶頸制約，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。青藏直流聯(lián)網(wǎng)工程投入運(yùn)行、結(jié)束了西藏電網(wǎng)孤網(wǎng)運(yùn)行的歷史，拉薩至貢嘎機(jī)場(chǎng)高速公路建成通車、結(jié)束了西藏沒有高等級(jí)公路的歷史。142個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)取得重大進(jìn)展。建工、礦業(yè)、旅游、藏藥、商貿(mào)等九大集團(tuán)相繼組建。2024年主要產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成稅收26.5億元，比2024年增長(zhǎng)28倍。

——民生改善和社會(huì)事業(yè)全面推進(jìn)。我們始終注重以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，每年承諾為全區(qū)各族人民辦好惠民利民的實(shí)事好事。“兩基”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)學(xué)前至高中階段15年免費(fèi)教育?？h鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)充衛(wèi)生人員2845人，基層醫(yī)療設(shè)備和常用藥品基本配齊。公共文化服務(wù)體系基本健全。城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。西藏高校畢業(yè)生基本實(shí)現(xiàn)全就業(yè)。40%的拉薩市居民用上了暖氣、結(jié)束了西藏沒有集中供暖的歷史。城鄉(xiāng)居民收入大幅提高，農(nóng)牧民安居工程和“八到農(nóng)家”工程深入實(shí)施，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化。

——社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。我們?cè)谕七M(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，著力強(qiáng)化維穩(wěn)工作、構(gòu)建維護(hù)穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制。依法果斷處置“3·14”事件，迅速恢復(fù)正常社會(huì)秩序。堅(jiān)持抓早抓小抓快抓好，制定實(shí)施強(qiáng)基惠民干部駐村、加強(qiáng)和創(chuàng)新寺廟管理、推行城鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理等十個(gè)方面維穩(wěn)措施，努力做到?jīng)]有縫隙、沒有盲區(qū)、沒有空白點(diǎn)，全區(qū)社會(huì)大局進(jìn)入持續(xù)和諧穩(wěn)定的新階段。

五年來(lái)，重點(diǎn)抓了十個(gè)方面的工作：

一、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)，農(nóng)牧區(qū)面貌顯著改善。累計(jì)投入“三農(nóng)”資金475.8億元，比上個(gè)五年增長(zhǎng)2.4倍。農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，落實(shí)糧食、良種等補(bǔ)貼資金14.29億元，糧食總產(chǎn)保持在92萬(wàn)噸以上，牲畜出欄率保持在30%以上。農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件大幅改善，88.7%的農(nóng)牧戶住上了安居房，解決了173萬(wàn)人的安全飲水問題、67萬(wàn)農(nóng)牧民的用電問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村公路通達(dá)率分別提高到99.7%和94.2%，農(nóng)牧區(qū)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率達(dá)到65%，實(shí)現(xiàn)了村村通電話、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通寬帶，廣播電視人口綜合覆蓋率分別提高到93.38%和94.51%，41.27萬(wàn)農(nóng)牧戶實(shí)現(xiàn)“戶戶通”、1787座寺廟實(shí)現(xiàn)“寺寺通”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通郵率達(dá)到90.18%，完成2500個(gè)行政村人居環(huán)境建設(shè)。全區(qū)農(nóng)牧民專業(yè)合作組織達(dá)939家。培訓(xùn)農(nóng)牧民66萬(wàn)人次。按2300元的新標(biāo)準(zhǔn)，扶貧對(duì)象減少24.8萬(wàn)人。投放涉農(nóng)貸款205.73億元，涉農(nóng)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

二、擴(kuò)大投資消費(fèi)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成2361.87億元，比上個(gè)五年增長(zhǎng)1.3倍，其中完成國(guó)家投資1727億元。“188項(xiàng)目”全部完成。“226項(xiàng)目”落實(shí)投資650億元。五年新增油路4341公里，縣通油路率達(dá)到84.9%。拉日鐵路建設(shè)進(jìn)展順利。川藏鐵路拉林段項(xiàng)目建議書獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù)。區(qū)內(nèi)支線航空網(wǎng)絡(luò)基本建成。全區(qū)電力裝機(jī)規(guī)模達(dá)到116.26萬(wàn)千瓦。新增和改善灌溉面積160多萬(wàn)畝。城鄉(xiāng)消費(fèi)水平分別比2024年增長(zhǎng)34.3%和40.6%。家電家具下鄉(xiāng)銷售額累計(jì)達(dá)到9.12億元，落實(shí)補(bǔ)助1.87億元;升級(jí)改造5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和 17個(gè)縣級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。汽車、住房、旅游、餐飲、休閑等消費(fèi)日趨旺盛。

三、強(qiáng)化政策引導(dǎo)，內(nèi)生發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。按照提升一產(chǎn)、壯大二產(chǎn)、做強(qiáng)三產(chǎn)的要求，加大扶持力度，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。7個(gè)特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶初步形成，建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)20個(gè)，培育地市級(jí)以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)80家。和諧礦區(qū)建設(shè)積極推進(jìn)，地質(zhì)找礦工作取得重大進(jìn)展。2024年，全區(qū)工業(yè)完成增加值57億元，比2024年翻了近一番;接待國(guó)內(nèi)外游客1100萬(wàn)人次，旅游總收入132億元。建筑、新型建材、藏醫(yī)藥、高原特色食品、信息、能源、民族手工業(yè)等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

四、突出共建共享，各族群眾物質(zhì)文化生活水平全面提升。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。教育水平明顯提高，勞動(dòng)人口人均受教育年限達(dá)到8.1年，義務(wù)教育年生均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到2500元?？萍紕?chuàng)新大力推進(jìn)，科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)覆蓋47個(gè)縣(市、區(qū))。衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，建設(shè)了290個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了“一村一衛(wèi)生室”的目標(biāo)，衛(wèi)生應(yīng)急應(yīng)對(duì)能力不斷提升。對(duì)城鄉(xiāng)居民實(shí)施免費(fèi)健康體檢，對(duì)1032名先心病兒童實(shí)行免費(fèi)救治。孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率分別由2024年的254.6/10萬(wàn)、27.10‰下降到2024年的176.12/10萬(wàn)和24.84‰。

社會(huì)主義文化不斷繁榮。以“愛國(guó)、團(tuán)結(jié)、和諧、發(fā)展、文明”為主題的社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。文化惠民工程深入實(shí)施，基層文化設(shè)施不斷完善，縣級(jí)綜合文化活動(dòng)中心、文化信息資源共享工程、農(nóng)家書屋、寺廟書屋和農(nóng)村電影放映實(shí)現(xiàn)全覆蓋。“十一五”文物維修保護(hù)工程竣工。8個(gè)國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地建成，培育扶持51支民間藝術(shù)團(tuán)，文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體達(dá)455家。西藏和平解放60周年百幅唐卡工程取得重大進(jìn)展。大型史詩(shī)音樂劇《文成公主》舞臺(tái)劇在北京成功首演。新聞出版產(chǎn)品和藝術(shù)創(chuàng)作成果豐碩。全民健身活動(dòng)全面推進(jìn)。

千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系全面建立。實(shí)現(xiàn)了西藏高校應(yīng)屆畢業(yè)生全就業(yè)、往屆畢業(yè)生基本就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)10.1萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.7%以內(nèi)，動(dòng)態(tài)消除了城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭。3次上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。基本養(yǎng)老、醫(yī)療和工傷、生育、失業(yè)、新農(nóng)保、城居保制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，并率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌。為全部城鄉(xiāng)居民、在編僧尼和援藏干部購(gòu)買了團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)。城鎮(zhèn)職工、居民和農(nóng)牧民醫(yī)療費(fèi)用年度最高報(bào)銷額分別達(dá)到22萬(wàn)元、14萬(wàn)元、13萬(wàn)元。農(nóng)牧民免費(fèi)醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年300元。企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金提高到2704元。

社會(huì)救助體系基本建立。城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每月400元、每年1600元。建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，向39.5萬(wàn)名困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到2400元。建立了孤兒基本生活保障和困難群眾教育、住房、司法等救助制度。保障房建設(shè)管理和使用不斷加強(qiáng)，建成保障房5.99萬(wàn)套。建設(shè)各級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)111個(gè)。

統(tǒng)計(jì)服務(wù)科學(xué)決策、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。社會(huì)科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)等事業(yè)和審計(jì)、質(zhì)監(jiān)、氣象、人防、老齡等工作都取得新成績(jī)。殘疾人事業(yè)加快發(fā)展。雙擁共建共保活動(dòng)深入開展，軍政軍民魚水關(guān)系更加鞏固。

五、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，社會(huì)局勢(shì)更加安定和諧。按照___“強(qiáng)基固本、爭(zhēng)取人心”、“下好先手棋、打好主動(dòng)仗”的重要指示精神，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，把維護(hù)穩(wěn)定作為硬任務(wù)和第一責(zé)任，堅(jiān)持抓早抓小抓快抓好，強(qiáng)化各項(xiàng)維穩(wěn)措施，深入開展反分裂斗爭(zhēng)。以開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基惠民活動(dòng)為有力抓手， 派工作隊(duì)駐村;以干部駐寺常態(tài)化為主要內(nèi)容，加強(qiáng)和創(chuàng)新寺廟管理;以便民服務(wù)、維穩(wěn)處突為首要職能，推行城市網(wǎng)格化管理;以強(qiáng)化拉薩、昌都、那曲、日喀則、“兩邊一線”等重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位管控為有效途徑，實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)措施全覆蓋;以加強(qiáng)新興媒體管理、信息情報(bào)工作和應(yīng)急機(jī)制建設(shè)為關(guān)鍵舉措，提高預(yù)知預(yù)防能力;以加強(qiáng)學(xué)校管理和青少年思想政治教育為工作重點(diǎn)，培養(yǎng)合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人;以開展嚴(yán)打整治行動(dòng)為重要載體，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理;以開展新舊西藏對(duì)比教育為重要手段，筑牢維護(hù)穩(wěn)定的思想基礎(chǔ);以維護(hù)穩(wěn)定為硬任務(wù)和第一責(zé)任，建立維穩(wěn)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅(jiān)決粉碎敵對(duì)勢(shì)力和十四世達(dá)賴集團(tuán)一切分裂滲透破壞圖謀，確保了黨的十八大、西藏和平解放60周年、每年“三節(jié)”、“兩會(huì)”、三月敏感期等一系列重大活動(dòng)和敏感時(shí)段的安定祥和，確保了全區(qū)社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等綜合作用充分發(fā)揮。流動(dòng)人口培訓(xùn)、就業(yè)、居住、子女就學(xué)等問題逐步解決。城市社區(qū)管理制度逐步健全，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)?；鶎诱?quán)和基層政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。嚴(yán)格食品藥品監(jiān)管，加強(qiáng)交通、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

六、切實(shí)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系日益鞏固發(fā)展。全面貫徹黨的民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，推動(dòng)各民族交往交流，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，少數(shù)民族干部培養(yǎng)使用力度加大，藏語(yǔ)言文字工作不斷加強(qiáng)，邊境地區(qū)和人口較少民族聚居區(qū)發(fā)展加快。深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，每年9月集中開展民族團(tuán)結(jié)宣傳月活動(dòng)。廣泛開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持每年召開一次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)，舉辦慶祝“3·28”百萬(wàn)農(nóng)奴解放紀(jì)念日活動(dòng)，營(yíng)造了民族團(tuán)結(jié)的好氛圍。

七、重視做好宗教工作，促進(jìn)了藏傳佛教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。全面貫徹黨的宗教工作基本方針和國(guó)家管理宗教事務(wù)的法律法規(guī)，依法保護(hù)正常宗教活動(dòng)，維護(hù)宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所以及宗教界人士和信教群眾的合法權(quán)益。把寺廟作為基本的社會(huì)組織，把廣大僧尼作為公民和朋友，在全區(qū)1787座寺廟實(shí)施“六建”，實(shí)現(xiàn)了寺廟管委會(huì)(專職特派員)全覆蓋和干部駐寺常態(tài)化。深入開展“六個(gè)一”活動(dòng)，推進(jìn)寺廟“九有”、“一覆蓋”，使廣大僧尼切身感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖。深化“一個(gè)創(chuàng)建”，強(qiáng)化“一個(gè)教育”，實(shí)施“一個(gè)工程”，充分調(diào)動(dòng)了廣大僧尼愛國(guó)守法的積極性。改進(jìn)和規(guī)范宗教事務(wù)管理，把依法管理、社會(huì)管理和民主管理落到實(shí)處。

八、堅(jiān)持保護(hù)建設(shè)并重，生態(tài)環(huán)境持續(xù)良好。《西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》全面推進(jìn)。草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制在全國(guó)率先啟動(dòng)并全面推行，森林生態(tài)效益補(bǔ)償范圍擴(kuò)大，水生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)啟動(dòng)。生態(tài)補(bǔ)償年均達(dá)35億元，200萬(wàn)農(nóng)牧民受益。退耕還林、退牧還草取得階段性成果，治理沙化、水土流失面積13萬(wàn)多公頃。天然林保護(hù)二期工程順利啟動(dòng)。植樹造林390萬(wàn)畝，封山育林767萬(wàn)畝。在全國(guó)率先啟動(dòng)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)，實(shí)施6個(gè)國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)，新建8個(gè)自治區(qū)級(jí)濕地保護(hù)區(qū)。規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)不斷加強(qiáng)。資源開發(fā)環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境監(jiān)測(cè)能力顯著增強(qiáng)。污染防治和輻射環(huán)境管理大力推進(jìn)，重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治成效顯著，主要污染物排放總量目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

九、不斷深化改革開放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更具活力。草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制不斷完善，農(nóng)村集體土地確權(quán)登記頒證工作進(jìn)展順利，農(nóng)村水電、獸醫(yī)管理體制改革深入推進(jìn)，曲水農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)啟動(dòng)實(shí)施，集體林權(quán)制度主體改革試點(diǎn)全面完成，糧食流通體制改革取得新進(jìn)展。自治區(qū)監(jiān)管的國(guó)企改制目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，全區(qū)國(guó)有企業(yè)上繳稅金比2024年增長(zhǎng)87.44%。政府投資項(xiàng)目審批權(quán)限進(jìn)一步下放，清理調(diào)整行政審批項(xiàng)目261個(gè)，行政收費(fèi)全面取消。西藏航空、西藏銀行成功組建，西藏信托恢復(fù)開辦業(yè)務(wù)。財(cái)政改革成效明顯，稅費(fèi)改革穩(wěn)步推進(jìn)，推動(dòng)發(fā)展、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的保障支撐能力顯著增強(qiáng)。國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行、工行、郵儲(chǔ)銀行在藏設(shè)立分行，2024年末各項(xiàng)貸款余額比2024年末增長(zhǎng)2倍。新一輪政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，雙湖縣批準(zhǔn)成立。事業(yè)單位分類改革穩(wěn)步推進(jìn)。醫(yī)藥、文化、水利等體制改革順利推進(jìn)。口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。2024年全區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易總額突破30億美元，5年年均增長(zhǎng)30.4%。招商引資389.21億元。制定出臺(tái)一系列支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快發(fā)展大發(fā)展，從業(yè)人員達(dá)56.1萬(wàn)人，上繳稅收份額超過90%。

中央第五次西藏工作座談會(huì)，確立了新時(shí)期西藏工作指導(dǎo)思想，豐富和發(fā)展了黨的治藏方略，樹立了黨的西藏工作新的里程碑。會(huì)議確定的政策措施得到認(rèn)真落實(shí)，五年來(lái)中央累計(jì)向我區(qū)投入3338億元。援藏資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制基本形成，五年落實(shí)援藏資金125.49億元，比上個(gè)五年增長(zhǎng)1.77倍。

十、堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。加快轉(zhuǎn)變政府職能，經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)能力和水平不斷提升。依法行政全面推進(jìn)，行政監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)督力度加大，頒布政府規(guī)章和規(guī)范性文件37件。“十二五”規(guī)劃綱要和70個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃頒布實(shí)施，主體功能區(qū)規(guī)劃編制完成。政務(wù)公開和電子政務(wù)建設(shè)加快推進(jìn)。自治區(qū)發(fā)展咨詢委員會(huì)的決策咨詢作用充分發(fā)揮。認(rèn)真辦理人大代表建議1479件、政協(xié)委員提案1507件，辦復(fù)率達(dá)到100%。源頭治理腐敗工作成效顯著。扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全面開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基惠民活動(dòng)和基層組織建設(shè)年活動(dòng)，進(jìn)一步密切了與人民群眾的血肉聯(lián)系。

過去五年，我們成功舉辦了慶祝西藏民主改革50周年、西藏和平解放60周年、西藏百萬(wàn)農(nóng)奴解放紀(jì)念日等重大活動(dòng)，全區(qū)各族人民在隆重喜慶的氛圍中，凝聚了人心、鼓舞了斗志。面對(duì)北京奧運(yùn)這一百年盛事，我們積極配合、全力支持、精心組織，北京奧運(yùn)火炬成功登頂珠峰、圣城之旅安全圓滿。面對(duì)汶川大地震這一重大災(zāi)難，全區(qū)各族人民及時(shí)伸出援助之手，行動(dòng)之快、捐款數(shù)額之大、參與面之廣，為我區(qū)歷史罕見。面對(duì)“9·18”亞東地震，我們迅速組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，最短時(shí)間內(nèi)搶修基本公共服務(wù)設(shè)施，最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)了災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序，恢復(fù)重建基本完成，災(zāi)區(qū)群眾切身感受到了黨和政府的溫暖。

剛剛過去的2024年，我們?cè)谧灾螀^(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照中央穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，抓住難得機(jī)遇，加強(qiáng)綜合調(diào)控，狠抓投資消費(fèi)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，積極建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)，深入推進(jìn)改革開放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到701億元，比2024年增長(zhǎng)12%;公共財(cái)政預(yù)算收入86.58億元，增長(zhǎng)58.1%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資660億元，增長(zhǎng)20.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額258億元，增長(zhǎng)18%;農(nóng)牧民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)15.1%、11.5%;居民消費(fèi)價(jià)格增長(zhǎng)3.9%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內(nèi)。

各位代表，本屆政府所取得的成績(jī)，是___、國(guó)務(wù)院親切關(guān)懷和全國(guó)人民無(wú)私支援的結(jié)果，是自治區(qū)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)各族人民艱苦奮斗的結(jié)果，得益于歷屆自治區(qū)政府打下的良好基礎(chǔ)，離不開自治區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督和支持。在此，我代表本屆政府，向全區(qū)各族人民和駐藏人民解放軍、武警官兵以及各族各界愛國(guó)人士，向?yàn)槲鞑氐母锩徒ㄔO(shè)作出貢獻(xiàn)的老領(lǐng)導(dǎo)、老黨員、老同志，向所有關(guān)心和支持西藏現(xiàn)代化建設(shè)的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞以及外國(guó)朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在推進(jìn)西藏跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安、全面建設(shè)小康社會(huì)的生動(dòng)實(shí)踐中，我們深切體會(huì)到：堅(jiān)持____的領(lǐng)導(dǎo)是我們做好西藏工作的根本保證。在西藏改革發(fā)展穩(wěn)定的每一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，___、國(guó)務(wù)院都專門研究西藏問題，及時(shí)召開西藏工作座談會(huì)，明方向、指路子、繪藍(lán)圖，開創(chuàng)了“一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)、三個(gè)里程碑”的光輝實(shí)踐;在每一個(gè)關(guān)鍵階段，自治區(qū)黨委都作出專門部署，促跨越、保穩(wěn)定、惠民生、護(hù)生態(tài)，推動(dòng)西藏站在了新的歷史起點(diǎn)上。鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)我們做好西藏工作的強(qiáng)大思想武器。在西藏就是要始終堅(jiān)持用這一馬克思主義理論創(chuàng)新的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，緊扣科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，堅(jiān)定不移地走有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子，把符合中央要求、立足西藏實(shí)際、順應(yīng)人民期待作為衡量所有工作的標(biāo)準(zhǔn)，努力推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。中央關(guān)心、全國(guó)支援同西藏各族干部群眾艱苦奮斗相結(jié)合，是我們做好西藏工作的重要保障。中央關(guān)心、全國(guó)支援始終是我們事業(yè)的強(qiáng)大后盾，各族干部群眾繼承和發(fā)揚(yáng)“老西藏精神”，自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)始終是我們推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的基本立足點(diǎn)，必須始終不渝地堅(jiān)持和弘揚(yáng)。

在具體工作實(shí)踐中，必須把解放思想作為做好一切工作的前提。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，堅(jiān)定不移走改革開放之路。必須把發(fā)展作為解決西藏所有問題的關(guān)鍵。用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的問題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷推動(dòng)西藏在科學(xué)發(fā)展的軌道上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。必須把維護(hù)穩(wěn)定作為壓倒一切的硬任務(wù)。堅(jiān)持強(qiáng)基固本、爭(zhēng)取人心，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，謀長(zhǎng)久之策、行固本之舉，深入持久地開展反分裂斗爭(zhēng)，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。必須把改善民生作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，突出群眾主體地位，依靠群眾、相信群眾，以城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件改善和收入增加為重點(diǎn)，不斷提高居民生活質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。必須把民族團(tuán)結(jié)作為西藏繁榮發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)基石。堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，高舉維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的旗幟，促進(jìn)各民族交往交流交融，使各民族始終做到同呼吸、共命運(yùn)、心連心，共同致力于創(chuàng)造西藏更加幸福美好的未來(lái)。必須把保持生態(tài)環(huán)境良好作為我們的重要職責(zé)。堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)互促共進(jìn)，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，確保生態(tài)環(huán)境良好，努力構(gòu)建國(guó)家重要的生態(tài)安全屏障。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到：從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我區(qū)主要依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式難以持續(xù)，需要我們加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的狀況依然存在，需要我們加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度;農(nóng)牧民持續(xù)增收的難度越來(lái)越大，與全國(guó)平均水平的差距在拉大，需要我們千方百計(jì)拓展增收渠道;社會(huì)就業(yè)觀念亟需轉(zhuǎn)變，就業(yè)任務(wù)仍然十分艱巨，需要我們進(jìn)一步加大工作力度;特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、層次低，發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足，需要我們下大力氣扶持培育;各級(jí)政府的思想觀念、行政方式、工作作風(fēng)等還不能完全適應(yīng)發(fā)展穩(wěn)定的新要求和人民群眾的新期待，需要我們進(jìn)一步解放思想、深化改革，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。這些困難和挑戰(zhàn)，大多是改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的階段性問題，需要我們繼續(xù)用改革發(fā)展的辦法認(rèn)真加以解決。同時(shí)，由于十四世達(dá)賴集團(tuán)在國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力支持下一刻也沒有停止?jié)B透破壞活動(dòng)，我區(qū)還存在著各族人民同以十四世達(dá)賴集團(tuán)為代表的分裂勢(shì)力之間的特殊矛盾，我們同十四世達(dá)賴集團(tuán)的斗爭(zhēng)是長(zhǎng)期的、尖銳的、復(fù)雜的，有時(shí)甚至是激烈的，反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨。

今后五年工作建議

今后五年，是我區(qū)全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)時(shí)期，是繼續(xù)追趕全國(guó)發(fā)展步伐的關(guān)鍵時(shí)期。黨的十八大對(duì)未來(lái)五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期黨和國(guó)家全局工作作出了新的戰(zhàn)略部署，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，為我們進(jìn)一步做好西藏工作指明了前進(jìn)方向。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹，緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，進(jìn)一步堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信，把思想統(tǒng)一到黨的十八大精神上來(lái)，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到自治區(qū)黨委關(guān)于貫徹黨的十八大精神的工作部署上來(lái)，團(tuán)結(jié)一心，攻堅(jiān)克難，為加快推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)頑強(qiáng)拼搏、艱苦奮斗、不懈努力。

今后五年政府工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)______在十八屆一中全會(huì)上的重要講話等一系列重要講話精神，貫徹落實(shí)中央關(guān)于西藏工作的指導(dǎo)方針和決策部署，貫徹落實(shí)中央第五次西藏工作座談會(huì)精神，貫徹落實(shí)自治區(qū)第八次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持____領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義制度，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持走有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子，按照___明確的“一個(gè)中心”、“兩件大事”、“四個(gè)確保”，抓好社會(huì)持續(xù)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)有質(zhì)量有效益的發(fā)展，切實(shí)保障和改善民生，進(jìn)一步深化改革開放，推動(dòng)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，努力建設(shè)富裕西藏、和諧西藏、幸福西藏、法治西藏、文明西藏、美麗西藏。

今后五年的主要預(yù)期目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12%以上，公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長(zhǎng)15%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)7.5%以上，農(nóng)牧民人均純收入年均增長(zhǎng)13%以上、與全國(guó)平均水平的差距顯著縮小?；竟卜?wù)能力顯著提高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，各民族團(tuán)結(jié)和諧，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)打下決定性意義的基礎(chǔ)。

一、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展

切實(shí)把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，以擴(kuò)大投資消費(fèi)需求、壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為重點(diǎn)，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)更有質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

鞏固發(fā)展投資消費(fèi)協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良好格局。積極爭(zhēng)取中央投資，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)投資，用好援藏項(xiàng)目資金，不斷擴(kuò)大各類投資規(guī)模。突出重大項(xiàng)目投資拉動(dòng)作用，努力構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸、綜合能源、現(xiàn)代通訊、水利保障體系，力爭(zhēng)到2024年新增公路通車?yán)锍?0000公里以上，拉林鐵路建成通車，區(qū)內(nèi)航空網(wǎng)絡(luò)健全完善，電力裝機(jī)容量達(dá)到260萬(wàn)千瓦以上。充分發(fā)揮流通促進(jìn)消費(fèi)的功能，以培育農(nóng)村消費(fèi)、擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)為重點(diǎn)，建立健全城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系，著力發(fā)展服務(wù)型消費(fèi)，鞏固和提升旅游、住房、汽車等消費(fèi)熱點(diǎn)，改善消費(fèi)環(huán)境，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提升城市消費(fèi)水平，力爭(zhēng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)15%以上。

推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。著力提升一產(chǎn)、壯大二產(chǎn)、做強(qiáng)三產(chǎn)，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，突出抓好特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，做大做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)高原特色農(nóng)畜產(chǎn)品基地和產(chǎn)業(yè)帶，加快推進(jìn)西電東送接續(xù)能源基地和西藏優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源格爾木精深加工基地建設(shè)，努力打造國(guó)家重要的戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備基地、高原特色農(nóng)產(chǎn)品基地和世界旅游目的地。力爭(zhēng)到2024年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在100萬(wàn)噸以上、畜牧業(yè)占農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到60%以上、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到40%以上，工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到20%以上，接待國(guó)內(nèi)外旅客突破2000萬(wàn)人次。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的促進(jìn)作用。

加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，推動(dòng)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)、同步發(fā)展。加大統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展力度，支持邊境地區(qū)、貧困地區(qū)、昌都等相對(duì)落后地區(qū)加快發(fā)展，大力推進(jìn)以拉薩市為中心的城鎮(zhèn)體系建設(shè)，積極穩(wěn)妥發(fā)展小城鎮(zhèn)，有序推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，力爭(zhēng)到2024年城鎮(zhèn)化率達(dá)到35%以上。著力改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，繼續(xù)推進(jìn)水、電、路、氣、訊、郵、廣播電視、優(yōu)美環(huán)境等進(jìn)村入戶，不斷改善農(nóng)牧區(qū)面貌。著力保持農(nóng)牧民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。打好新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)到2024年低收入人口占農(nóng)牧區(qū)總?cè)丝诘谋壤抵?0%以下。著力增強(qiáng)農(nóng)牧民主體意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)意識(shí)，牢固樹立勞動(dòng)光榮、勤勞致富的觀念，引導(dǎo)農(nóng)牧民形成科學(xué)文明健康的生活方式。

二、深化改革擴(kuò)大開放，構(gòu)建更具活力的科學(xué)發(fā)展機(jī)制

著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域的體制機(jī)制改革，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入動(dòng)力活力。堅(jiān)持尊重市場(chǎng)規(guī)律，更大程度更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革和收入分配制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極推進(jìn)文化體制改革。加快形成科學(xué)有效的社會(huì)管理體制，完善社會(huì)保障體系，健全基層公共服務(wù)和社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)。著力激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展新活力，放心放開放寬放膽放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)非公有制經(jīng)濟(jì)增加值、上繳稅收年均分別增長(zhǎng)15%以上。增多做強(qiáng)金融主體，提升完善地方金融機(jī)構(gòu)功能，加強(qiáng)基層金融機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。加快擔(dān)保體系建設(shè)。積極培育和選擇后備企業(yè)資源，支持上市公司再融資。

著力推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。加強(qiáng)區(qū)域性合作與交流，加快融入內(nèi)地經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，逐步提升我區(qū)在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局與產(chǎn)業(yè)分工中的戰(zhàn)略地位。積極推進(jìn)南亞貿(mào)易陸路大通道建設(shè)，加大邊貿(mào)市場(chǎng)、出口基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造力度，加快發(fā)展邊境貿(mào)易，著重提高自產(chǎn)品出口能力。配合國(guó)家總體外交，增強(qiáng)外事外宣工作的針對(duì)性和有效性。積極做好僑務(wù)工作，擴(kuò)大境外藏胞愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。

三、提升基本公共服務(wù)水平，持續(xù)增進(jìn)民生福祉

加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，推動(dòng)教育資源重點(diǎn)向農(nóng)牧區(qū)、邊境和人口較少民族聚居區(qū)傾斜，力爭(zhēng)到2024年，學(xué)前教育毛入園率達(dá)到60%、小學(xué)入學(xué)率達(dá)到99.5%、初中毛入學(xué)率達(dá)到99%、高中入學(xué)率達(dá)到80%以上;強(qiáng)化人力資源開發(fā)，做好人才工作。著力提高人民健康水平，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和功能，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè);鞏固和完善以免費(fèi)醫(yī)療為基礎(chǔ)的農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度，為群眾提供安全有效方便價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù);健全全民健康體檢制度;推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)深入開展;提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，貫徹勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針，鼓勵(lì)多渠道多形式就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭;引導(dǎo)高校畢業(yè)生到企業(yè)、基層就業(yè)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，確保西藏高校應(yīng)屆畢業(yè)生全就業(yè);加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2萬(wàn)人以上、農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移45萬(wàn)人次以上。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，落實(shí)廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，穩(wěn)步提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平，盡快做到能轉(zhuǎn)移、可接續(xù)、好銜接，到2024年各險(xiǎn)種參保率達(dá)到95%以上;積極發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)到50%以上;加大殘疾人就業(yè)扶持力度，繼續(xù)做好優(yōu)撫工作。

四、切實(shí)加強(qiáng)文化建設(shè)，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮

加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，深入開展中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育，深入開展以“愛國(guó)、團(tuán)結(jié)、和諧、發(fā)展、文明”為主題的核心價(jià)值觀教育。推進(jìn)重點(diǎn)文化惠民工程，用社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)城鄉(xiāng)文化陣地，大力開展科技、文化、衛(wèi)生、法律、宗教服務(wù)“五下鄉(xiāng)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)體系全覆蓋，提高公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)供給能力。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)文化精品創(chuàng)作，完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，培育文化企業(yè)和文化市場(chǎng)，力爭(zhēng)到2024年文化產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到3%以上、逐步成為全區(qū)新的特色支柱產(chǎn)業(yè)。加大文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度，努力建設(shè)中華民族特色文化保護(hù)地。加快實(shí)施“西新工程”，推進(jìn)黨報(bào)黨刊“村村通”、“寺寺通”和廣播電視“戶戶通”、“寺寺通”，確保___的聲音形象在全區(qū)120多萬(wàn)平方公里的遼闊疆域上聽得到看得到，敵對(duì)勢(shì)力和十四世達(dá)賴集團(tuán)的聲音形象聽不到看不到，確保意識(shí)形態(tài)和文化領(lǐng)域絕對(duì)安全。加強(qiáng)涉藏外宣工作，在國(guó)內(nèi)外樹立客觀真實(shí)、欣欣向榮、團(tuán)結(jié)和諧新西藏的良好形象。

五、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力推進(jìn)西藏長(zhǎng)治久安

堅(jiān)持“強(qiáng)基固本、爭(zhēng)取人心”、“下好先手棋、打好主動(dòng)仗”堅(jiān)持抓早抓小抓快抓好，深入開展反分裂斗爭(zhēng)，繼續(xù)完善落實(shí)好十個(gè)方面的維穩(wěn)措施，構(gòu)建維護(hù)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步深化強(qiáng)基惠民干部駐村工作，筑牢城鄉(xiāng)穩(wěn)定的社會(huì)根基;進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新寺廟管理，確保寺廟和諧穩(wěn)定;進(jìn)一步強(qiáng)化延伸城鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)全區(qū)網(wǎng)格化管理全覆蓋;進(jìn)一步嚴(yán)格宗教事務(wù)管理，維護(hù)藏傳佛教正常秩序;進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員的管控，確保沒有縫隙、沒有盲區(qū)、沒有空白點(diǎn);進(jìn)一步強(qiáng)化新興媒體管理，確保信息網(wǎng)絡(luò)安全;進(jìn)一步強(qiáng)化信息情報(bào)工作和應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，確保遇有情況能夠在第一時(shí)間果斷處置;進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，確保社會(huì)面和諧穩(wěn)定;進(jìn)一步健全完善維穩(wěn)機(jī)制，形成黨政軍警民協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的群防群治維穩(wěn)格局;進(jìn)一步強(qiáng)化維穩(wěn)責(zé)任，確保中央的部署和自治區(qū)的要求落到實(shí)處，努力實(shí)現(xiàn)大事不出、中事不出、力爭(zhēng)小事也不出，確保全區(qū)社會(huì)大局全面穩(wěn)定、持續(xù)穩(wěn)定、長(zhǎng)期穩(wěn)定。

六、認(rèn)真做好民族宗教工作，促進(jìn)民族和睦宗教和順

全面正確貫徹落實(shí)黨的民族政策，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度。深入開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，每年召開一次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)。加大對(duì)人口較少民族聚居區(qū)發(fā)展的扶持力度。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，完善宗教事務(wù)管理法規(guī)體系。發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的積極作用。繼續(xù)推進(jìn)寺廟管理創(chuàng)新，構(gòu)建寺廟管理長(zhǎng)效機(jī)制。發(fā)揮好佛教協(xié)會(huì)和西藏佛學(xué)院的作用，積極引導(dǎo)藏傳佛教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

七、積極倡導(dǎo)生態(tài)文明，著力構(gòu)建生態(tài)安全屏障

樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等各方面。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，努力建設(shè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)家園舒適、人與自然和諧相處的生態(tài)強(qiáng)區(qū)。加大西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃、主體功能區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施力度。健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)格土地用途管制。加快城鎮(zhèn)生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)，開展重點(diǎn)區(qū)域和農(nóng)村環(huán)境綜合整治。鼓勵(lì)推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材工作。加大植樹造林、封山育林力度，力爭(zhēng)到2024年森林覆蓋率達(dá)到13%以上。加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)和應(yīng)對(duì)氣候變化監(jiān)測(cè)服務(wù)預(yù)警能力建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)和執(zhí)法監(jiān)管，建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。

八、把人民放在心中最高位置，努力建設(shè)人民滿意的政府

堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉，與全區(qū)各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗，創(chuàng)造更加美好生活，是我們始終不渝的奮斗目標(biāo)。堅(jiān)持為民宗旨。著力解決群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力讓各族人民享有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，讓人民過上更好生活。堅(jiān)持群眾路線。堅(jiān)決執(zhí)行中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”及自治區(qū)黨委提出的“約法十章”，著力解決脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題。突出群眾主體地位，做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民，不斷提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，進(jìn)一步密切與群眾的血肉聯(lián)系。堅(jiān)持依法行政。加強(qiáng)政府立法工作，嚴(yán)格依法辦事，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，深入開展法制宣傳教育，提高各級(jí)政府運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力，切實(shí)把政府管理工作納入規(guī)范化、法制化軌道，建設(shè)法治政府。堅(jiān)持廉潔行政。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和行政效能監(jiān)察，切實(shí)糾正各種不正之風(fēng)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督政府機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，努力建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。堅(jiān)持實(shí)干興藏。牢記“空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦”，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，察實(shí)情、講實(shí)話、鼓實(shí)勁、出實(shí)招、干實(shí)事，說了就干、干就干成、干就干好，堅(jiān)決杜絕浮在上面、空喊口號(hào)、坐而論道，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、見到實(shí)效。堅(jiān)持轉(zhuǎn)變政府職能。深化行政審批制度改革，繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型政府。

同時(shí)，大力支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)防教育，增強(qiáng)國(guó)防意識(shí)，著力推進(jìn)軍警民融合式發(fā)展，支持駐藏人民解放軍、武警、邊防、消防、公安、民兵預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)，推動(dòng)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良性互動(dòng)。

2024年工作重點(diǎn)

今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%以上，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)15%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%以上，農(nóng)牧民人均純收入增長(zhǎng)13%以上。

建議重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：

一、扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快落實(shí)“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目，做好中期評(píng)估和調(diào)整，確保年度落實(shí)國(guó)家投資380億元以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%以上。加快交通運(yùn)輸建設(shè)。公路方面，加快推進(jìn)國(guó)省干線、通縣油路、經(jīng)濟(jì)干線、邊防公路、農(nóng)村公路建設(shè)，新增公路通車?yán)锍?000公里以上，行政村通路率達(dá)到98%;鐵路方面，加快拉日鐵路沿線配套設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)拉日鐵路建成通車、拉林鐵路開工建設(shè)，加快川藏鐵路昌都段前期工作;航空方面，重點(diǎn)實(shí)施貢嘎機(jī)場(chǎng)、林芝機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建和邦達(dá)機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)改造工程，力爭(zhēng)那曲機(jī)場(chǎng)開工建設(shè)，拉薩機(jī)場(chǎng)前期工作全面啟動(dòng)，大力發(fā)展區(qū)內(nèi)支線航空網(wǎng)絡(luò)，增加國(guó)內(nèi)航線航班，力爭(zhēng)旅客吞吐量達(dá)到270萬(wàn)人次、貨郵吞吐量達(dá)到1.8萬(wàn)噸以上。加快綜合能源建設(shè)。加快推進(jìn)“西電東送”接續(xù)能源基地建設(shè)，積極推進(jìn)川藏鐵路配套供電工程;加快推進(jìn)多布、藏木、果多等水電站建設(shè)，推進(jìn)阿里并網(wǎng)光伏電站、那曲風(fēng)能電站建設(shè);加快推進(jìn)昌都電網(wǎng)與四川電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程，加快完善電網(wǎng)骨干網(wǎng)架和城鎮(zhèn)配電網(wǎng)，大力推進(jìn)無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)和農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造，推進(jìn)主電網(wǎng)向農(nóng)牧區(qū)延伸，基本實(shí)現(xiàn)用電人口全覆蓋。加快水利設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)安全飲水、區(qū)域防洪、節(jié)水灌溉、水源保護(hù)、水利骨干工程和特殊地區(qū)水利工程建設(shè)，開工建設(shè)拉洛水利樞紐及配套灌區(qū)工程，加快推進(jìn)旁多水利樞紐工程建設(shè)，扎實(shí)開展澎波灌區(qū)等項(xiàng)目前期工作;建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田10萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田14.5萬(wàn)畝。加快現(xiàn)代通訊建設(shè)。推進(jìn)移動(dòng)網(wǎng)廣覆蓋和寬帶通信工程，完善黨政專網(wǎng)通信基礎(chǔ)設(shè)施，建立區(qū)地縣三級(jí)應(yīng)急通信體系，加強(qiáng)郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)97.5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通光纜、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。

二、扎實(shí)推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照提升一產(chǎn)、壯大二產(chǎn)、做強(qiáng)三產(chǎn)的發(fā)展思路，著力建設(shè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)大區(qū)，努力將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。著力提升農(nóng)牧業(yè)。抓好特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、農(nóng)畜產(chǎn)品基地、“一江三河”流域現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范基地建設(shè)，推進(jìn)尼洋河流域國(guó)家級(jí)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加快實(shí)施糧食增產(chǎn)行動(dòng)計(jì)劃，確保糧食產(chǎn)量達(dá)到95萬(wàn)噸以上、力爭(zhēng)達(dá)到100萬(wàn)噸，蔬菜產(chǎn)量達(dá)到80萬(wàn)噸以上，保證糧食特別是青稞安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給;推動(dòng)畜牧業(yè)大發(fā)展，開展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動(dòng)，加大畜禽良種體系建設(shè)力度，力爭(zhēng)肉、奶產(chǎn)量分別達(dá)到31.2萬(wàn)噸和35萬(wàn)噸，畜牧業(yè)占農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到50%以上;大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品深加工，重點(diǎn)扶持24家國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到36.5%。加快發(fā)展新型工業(yè)。著力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)拉薩經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、青藏鐵路那曲物流中心、格爾木藏青工業(yè)園、昌都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè);著力壯大企業(yè)規(guī)模，集中力量培育一批規(guī)模大、效益好、市場(chǎng)前景廣、競(jìng)爭(zhēng)力帶動(dòng)力強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán);著力打造優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、藏醫(yī)藥業(yè)、高原特色食品業(yè)、民族手工業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造，力爭(zhēng)工業(yè)增加值達(dá)到70億元左右、增長(zhǎng)20%以上。做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展旅游業(yè)，加大宣傳力度，改善交通條件，提高管理服務(wù)水平，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，打響“世界屋脊、神奇西藏”特色品牌，力爭(zhēng)全年接待國(guó)內(nèi)外游客1260萬(wàn)人次、增長(zhǎng)20%以上;加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)拉薩文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推出大型實(shí)景演出《文成公主》，實(shí)施好“百幅唐卡”創(chuàng)作工程;加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，落實(shí)好家電家具下鄉(xiāng)和家電、汽車以舊換新政策，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)，力爭(zhēng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破300億元;加快發(fā)展金融保險(xiǎn)業(yè)，增多做強(qiáng)金融主體，用好用活西藏金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)特殊優(yōu)惠政策，最大限度地縮小銀行存貸差，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持;積極穩(wěn)妥地發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，完善支持規(guī)范房地產(chǎn)發(fā)展的相關(guān)政策，完善貸款、購(gòu)房、落戶、入學(xué)、就業(yè)等配套政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展;積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、物流配送等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。推進(jìn)科技創(chuàng)新。大力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，對(duì)接落實(shí)好中央支持我區(qū)的12項(xiàng)國(guó)家重點(diǎn)人才工程，啟動(dòng)實(shí)施高端人才培養(yǎng)計(jì)劃;深入實(shí)施青稞產(chǎn)業(yè)、藏藥產(chǎn)業(yè)、金牦牛等八大重大科技專項(xiàng)，推進(jìn)拉薩、日喀則農(nóng)牧業(yè)國(guó)家級(jí)科技園區(qū)、成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)。

三、扎實(shí)推進(jìn)改革開放。著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度創(chuàng)新;深化財(cái)稅體制改革，搞好營(yíng)改增、資源稅改革試點(diǎn);加快國(guó)有企業(yè)改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度;繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，鞏固完善以免費(fèi)醫(yī)療為基礎(chǔ)的農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度。著力擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。加強(qiáng)與內(nèi)地特別是對(duì)口援藏省市、中央企業(yè)的交流合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏;加強(qiáng)與周邊省區(qū)的交流合作，加快融入大西南經(jīng)濟(jì)圈;加強(qiáng)與南亞各國(guó)的交流合作，加強(qiáng)邊境口岸建設(shè)，積極推進(jìn)吉隆口岸跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng);抓好那曲綜合保稅區(qū)申建工作，不斷擴(kuò)大引進(jìn)外資規(guī)模，力爭(zhēng)實(shí)際利用外資2億美元以上。著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在加快交通、能源、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，著力優(yōu)化軟環(huán)境，堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，大幅度下放審批權(quán)限，大力簡(jiǎn)化審批程序，今年自治區(qū)各有關(guān)部門的審批事項(xiàng)原則上要減少50%，最大限度地下放權(quán)力、打造政策環(huán)境梯度差，吸引國(guó)內(nèi)外客商來(lái)藏投資興業(yè)。

四、扎實(shí)推進(jìn)民生改善工作。辦好惠及全區(qū)各族人民的“十件實(shí)事”。加快實(shí)施安居工程?；I措資金8.75億元，解決剩余52035戶農(nóng)牧民安居房建設(shè)，確保46.03萬(wàn)戶農(nóng)牧民全部住進(jìn)安全適用的房屋;推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)，完成4.3萬(wàn)套建設(shè)任務(wù);推進(jìn)拉薩市城市供暖工程，確保實(shí)現(xiàn)拉薩市居民供暖全覆蓋。著力改善農(nóng)牧區(qū)條件。加快“八到農(nóng)家”工程，解決所有農(nóng)牧民飲水安全問題、所有行政村通達(dá)問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)油路通暢率達(dá)到60%，建成農(nóng)村沼氣1.5萬(wàn)戶，完成廣播電視“戶戶通”8.4萬(wàn)戶，廣播、電視人口綜合覆蓋率達(dá)到94.4%、95.5%，電話普及率達(dá)到96.8%，行政村通郵率達(dá)到91.6%，完成1000個(gè)行政村人居環(huán)境建設(shè)。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，確保西藏高校應(yīng)屆畢業(yè)生全就業(yè)、往屆畢業(yè)生基本就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.2萬(wàn)人以上，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭;培訓(xùn)農(nóng)牧民12萬(wàn)人次以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力45.5萬(wàn)人以上。努力穩(wěn)控物價(jià)。完善價(jià)格應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，把居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在全國(guó)平均水平以下。健全社會(huì)保障體系。加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系和社會(huì)救助體系，全面落實(shí)勞動(dòng)合同制度，確保非公有制經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到85%以上;做好社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳、監(jiān)管、發(fā)放和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，提高農(nóng)民工、城鄉(xiāng)居民、非公有制經(jīng)濟(jì)組織及其從業(yè)人員參保率，各險(xiǎn)種參保率達(dá)到93%以上;完善新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，力爭(zhēng)農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)到40%左右;加強(qiáng)兒童福利院建設(shè)，確保全區(qū)分散供養(yǎng)的4588名孤兒得到有效救助。優(yōu)先發(fā)展教育。加強(qiáng)城鄉(xiāng)薄弱學(xué)校、職業(yè)教育實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，推進(jìn)中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)幼兒園建設(shè)、配強(qiáng)相應(yīng)的師資力量;大力推進(jìn)“雙語(yǔ)”教育，鞏固提高學(xué)生入學(xué)率，學(xué)前教育毛入園率達(dá)到50%，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到99.4%，初中毛入學(xué)率達(dá)到98.7%，高中毛入學(xué)率達(dá)到75%;完善15年教育“三包”政策，年生均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到2700元;穩(wěn)步推行內(nèi)地西藏班各項(xiàng)改革，鼓勵(lì)高校積極調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生保障。力爭(zhēng)開工建設(shè)自治區(qū)疾控中心、兒童醫(yī)院、全科醫(yī)師臨床培養(yǎng)基地，實(shí)現(xiàn)縣縣有標(biāo)準(zhǔn)化醫(yī)院、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有衛(wèi)生院、村村有衛(wèi)生室、街道有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，實(shí)施好27個(gè)農(nóng)村急救體系建設(shè);繼續(xù)為城鄉(xiāng)居民進(jìn)行免費(fèi)健康體檢，全面完成先心病患兒免費(fèi)救治;開展重特大疾病醫(yī)療救助工作，探索適合我區(qū)的醫(yī)療救助一站式即時(shí)結(jié)算。推進(jìn)文化惠民。力爭(zhēng)地市博物館、群藝館和圖書館全面開工建設(shè)，加快推進(jìn)543個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和23個(gè)民間藝術(shù)團(tuán)排練場(chǎng)建設(shè)，完成589個(gè)文化信息資源共享工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層點(diǎn)建設(shè);開展好第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查，做好芒康鹽井申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作，抓好全區(qū)重點(diǎn)文物保護(hù)維修工程;大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)扶貧開發(fā)。全面實(shí)施到戶幫扶，使8萬(wàn)戶、38萬(wàn)人得到項(xiàng)目全覆蓋，力爭(zhēng)12.8萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧。抓好防災(zāi)減災(zāi)和安全生產(chǎn)。認(rèn)真做好防災(zāi)減災(zāi)工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)廣大僧尼的關(guān)愛，進(jìn)一步落實(shí)利寺惠僧政策，鞏固完善各項(xiàng)保險(xiǎn)措施，開展好在編僧尼免費(fèi)健康體檢，在寺廟領(lǐng)袖像、國(guó)旗、報(bào)紙、文化書屋全覆蓋的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)今年實(shí)現(xiàn)所有寺廟通路、通水、通電、通訊、通廣播電視，改善寺廟公共服務(wù)和僧尼修行條件。

五、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府各項(xiàng)維穩(wěn)措施，突出抓好第二批干部駐村工作，加強(qiáng)和創(chuàng)新寺廟管理，提升城鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理水平，加強(qiáng)手機(jī)、固定電話和互聯(lián)網(wǎng)管理，加強(qiáng)信息情報(bào)和應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)，鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)，深入開展新舊西藏對(duì)比教育，深入揭批十四世達(dá)賴集團(tuán)的“三性”分裂本質(zhì)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，確保實(shí)現(xiàn)“三不出”(大事不出、中事不出、力爭(zhēng)小事也不出)，確保社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定、長(zhǎng)期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定。加強(qiáng)信訪和人民調(diào)解工作，及時(shí)妥善調(diào)處人民內(nèi)部矛盾。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全事故。

六、扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。加快完善城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃布局。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局，加快構(gòu)建以拉薩市為中心，以地區(qū)所在地為支點(diǎn)，以縣城、邊境城鎮(zhèn)、特色文化旅游城鎮(zhèn)為網(wǎng)絡(luò)的城鎮(zhèn)體系，提高產(chǎn)業(yè)和人口集聚能力。有序推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。積極探索解決戶籍、土地、財(cái)稅、住房、教育、社會(huì)保障等涉及農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶的問題，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率達(dá)到25%以上。著力提高城市建設(shè)和管理科學(xué)化水平。加強(qiáng)城市歷史文化保護(hù)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，改善人居環(huán)境質(zhì)量，使城市更加宜居、宜業(yè)、宜商、宜游。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)資金、項(xiàng)目、人才向縣域流動(dòng)，集中打造一批基礎(chǔ)條件好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的中心縣城和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。

同時(shí)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。完成《生態(tài)西藏建設(shè)規(guī)劃綱要》編制;積極爭(zhēng)取調(diào)整珠峰、羌塘、雅江中游河谷等國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍和功能，爭(zhēng)取湖泊、濕地、大江大河生態(tài)效益補(bǔ)償;努力擴(kuò)大國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付范圍;開展礦產(chǎn)、水電等資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，落實(shí)好草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)和森林生態(tài)效益補(bǔ)償政策;完成貢嘎機(jī)場(chǎng)-拉薩-林芝區(qū)域環(huán)境綜合整治項(xiàng)目;加大重點(diǎn)資源開發(fā)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重要區(qū)域的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管力度;加快實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能減排工程，全面落實(shí)主要污染物總量控制目標(biāo)責(zé)任制。大力支持工青婦等人民團(tuán)體工作。組織實(shí)施好第三次經(jīng)濟(jì)普查。

各位代表，黨的十八大開啟了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新的偉大征程。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以___同志為___的___周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，在自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致、凝心聚力，求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，努力建設(shè)富裕和諧幸福法治文明美麗的社會(huì)主義新西藏，奮力推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，為與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！

第十篇 荊州政府工作報(bào)告5000字

過去的一年，是全面深化改革的開局之年，是荊州經(jīng)濟(jì)增量提質(zhì)、社會(huì)全面進(jìn)步之年。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行壓力，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，深入實(shí)施壯腰工程，扎實(shí)做好各方面工作，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全國(guó)、快于全省。地區(qū)生產(chǎn)總值1480.5億元、增長(zhǎng)9.8%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為23.4：44.6：32;固定資產(chǎn)投資1571.1億元、增長(zhǎng)22%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額831.4億元、增長(zhǎng)13.3%;出口總額13億美元、增長(zhǎng)15%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入88.2億元、增長(zhǎng)22.5%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入23128元、增長(zhǎng)9.8%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入12625元、增長(zhǎng)11.9%;年度節(jié)能減排任務(wù)圓滿完成。

(一)堅(jiān)定不移壯產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步擴(kuò)大。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)效提升。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.1%，增幅連續(xù)24個(gè)月居全省第一方陣，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)118.1億元、增長(zhǎng)14.1%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)凈增110家、達(dá)到1110家;銷售收入10億元以上工業(yè)企業(yè)新增4家、達(dá)到29家，納稅億元以上工業(yè)企業(yè)新增1家、達(dá)到6家。華訊方舟、偉特電子、高田汽配、中聯(lián)重科、中紡油脂、天銀循環(huán)、白云邊擴(kuò)能、長(zhǎng)江醫(yī)藥、祥錦汽配、華中玻鋁、長(zhǎng)利玻璃等項(xiàng)目進(jìn)展順利，裝備制造、醫(yī)藥化工、電子信息分別實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500億元、260億元和135億元。監(jiān)利-江陵家紡產(chǎn)業(yè)新納入省重點(diǎn)扶持成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群。

農(nóng)業(yè)發(fā)展活力增強(qiáng)。全市農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)5.2%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破1200億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到2∶1。糧食新增產(chǎn)量、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體總量居全省市州之首，淡水產(chǎn)品、油菜籽產(chǎn)量繼續(xù)排名全國(guó)市州之首。監(jiān)利縣、公安縣、洪湖市榮獲“全國(guó)產(chǎn)糧大縣”稱號(hào);監(jiān)利水稻工廠化育秧模式領(lǐng)先全國(guó)。全市爭(zhēng)取高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目資金8億元，建設(shè)規(guī)模53萬(wàn)畝，居全省第一位。

第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)。商貿(mào)物流業(yè)繁榮活躍，限額以上商貿(mào)企業(yè)新增357家、達(dá)到1027家。電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)等新型業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，快遞業(yè)務(wù)量、電商交易額分別增長(zhǎng)92%和58%，兩湖綠谷電商銷售突破140億元;萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、綠地之窗、義烏小商品城等城市綜合體建成營(yíng)業(yè)，催生了荊州商業(yè)新格局。全市港口年吞吐量2850萬(wàn)噸、增長(zhǎng)8.9%。文化旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，荊州古城環(huán)城旅游景區(qū)規(guī)劃編制完成，紀(jì)南生態(tài)文化旅游區(qū)納入省徑戰(zhàn)略實(shí)施，熊家冢國(guó)家考古遺址公園、關(guān)公文化園、九老仙都等景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)加快，全市旅游總收入137.7億元、增長(zhǎng)23%。金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，連續(xù)7年被評(píng)為省“a級(jí)信用市州”;新增貸款173.2億元，增量居全省第三位;多層次資本市場(chǎng)卡設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，菲利華在深圳創(chuàng)業(yè)板上市，能特科技資產(chǎn)以定向增發(fā)方式整體上市，金科環(huán)保在“新三板”掛牌，打破近20__年來(lái)沒有企業(yè)上市的局面。

(二)持之以恒抓項(xiàng)目，發(fā)展基礎(chǔ)盔一步穩(wěn)固。

重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。蒙華鐵路可研報(bào)告、荊州機(jī)場(chǎng)選址和華電江陵電廠項(xiàng)目得到國(guó)家批復(fù)，沿江鐵路、荊沙鐵路擴(kuò)能改造、江漢平原貨運(yùn)鐵路前期工作順利推進(jìn)，石首長(zhǎng)江公路大橋、沙公高速開工在即，荊州長(zhǎng)江公鐵兩用橋、荊江航道整治進(jìn)展較快，引江濟(jì)漢工程通水通航。江北、洪監(jiān)等6條高速公路同步施工，江南高速建成通車，結(jié)束了松滋、石首無(wú)高速公路的歷史;荊松一級(jí)公路建設(shè)加快，荊州區(qū)旅游公路、318國(guó)道荊州段改擴(kuò)建項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，完成交通投資132.5億元，超過“__”時(shí)期交通投資總和。荊江大堤綜合整治、荊南四河堤防加固等水利工程投資21.7億元，電力建設(shè)投資5.3億元，均為近年來(lái)新高。第四代移動(dòng)通信設(shè)施建設(shè)步伐加快，信號(hào)覆蓋面走在全省前列。

園區(qū)建設(shè)力度較大。全市開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)新拓展面積40平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入66億元，入園企業(yè)新增232家。荊州開發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)24億元、增長(zhǎng)50%，上海大道、曙光大道建成通車，“三縱七橫”路網(wǎng)格局更加完善;華中農(nóng)高區(qū)獲批國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地，14個(gè)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目同步推進(jìn)，太湖大道、農(nóng)高大道建成通車;紀(jì)南生態(tài)文化旅游區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，楚都大道、鳳凰大道開工建設(shè)。洪湖市與武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)合作共建新灘工業(yè)園，荊州區(qū)九陽(yáng)機(jī)械電子工業(yè)園、沙市區(qū)鑼場(chǎng)工業(yè)園、江陵縣沿江產(chǎn)業(yè)園、松滋市臨港工業(yè)園、公安縣青吉工業(yè)園、石首市金平工業(yè)園、監(jiān)利縣城東工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目入駐步伐加快。

招商引資突破千億。全年實(shí)際到位資金1040億元、增長(zhǎng)40.5%。新批外商投資企業(yè)9家，實(shí)際利用外資1.2億美元、增長(zhǎng)12.7%。全市引進(jìn)億元以上項(xiàng)目255個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目237個(gè)，榮成紙業(yè)、昌泰紙業(yè)、中航糧油、瑯日纖維、騰國(guó)迅硅能電池等一批重大項(xiàng)目落戶荊州，通宇通訊、荊龍汽配、順昌科技、寶龍紡織等21個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年簽約落戶并建成投產(chǎn)。

(三)借力省運(yùn)建城市，城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改觀。

省運(yùn)會(huì)承辦精彩圓滿。我們舉全市之力，精心承辦湖北省第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，賽事活動(dòng)特色鮮明、安全節(jié)儉、隆重?zé)崃?，被省組委會(huì)授予“省運(yùn)會(huì)承辦突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)”。荊州市體育中心順利建成，奧體中心、古城健身中心等場(chǎng)館改造升級(jí);3.8萬(wàn)人參演大型健身操“荊州動(dòng)起來(lái)”，創(chuàng)大世界基尼斯紀(jì)錄;奪得金牌282枚，創(chuàng)歷史最好成績(jī)。省運(yùn)會(huì)激發(fā)的“自強(qiáng)不息、奮力拼搏、團(tuán)結(jié)協(xié)作、不斷超越”的競(jìng)進(jìn)精神，成為全面建設(shè)荊州的寶貴財(cái)富和強(qiáng)大動(dòng)力。

中心城區(qū)品位提升。荊北、沙北、商務(wù)等片區(qū)建設(shè)提速，大城市格局全面拉開。市政投入19.5億元，新建改造城市道路57公里，楚源大道、明珠大道、天谷大道、鳳凰路等主次干道建成通車;臨江仙公園、明月公園、荊襄河濕地公園和西干渠帶狀公園綠地建成開放，新建城市公園綠地近100公頃。城管精細(xì)化綜合考評(píng)全面推開，大城管格局基本形成。開展“三禁兩治”環(huán)保行動(dòng)，中心城區(qū)空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，工作經(jīng)驗(yàn)全省推廣;實(shí)施生態(tài)引水工程，護(hù)城河、荊沙河等水環(huán)境得到改善。

小城鎮(zhèn)建設(shè)管理加強(qiáng)。松滋市、公安縣成功創(chuàng)建省徑文明城市，洪湖市成為全省首批水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)。小城鎮(zhèn)建設(shè)管理體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，荊州區(qū)彌市鎮(zhèn)等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國(guó)家重點(diǎn)鎮(zhèn)，監(jiān)利縣新溝鎮(zhèn)獲評(píng)全省農(nóng)村信息化建設(shè)示范鎮(zhèn);沙市區(qū)岑河鎮(zhèn)、石首市新廠鎮(zhèn)、江陵縣三湖農(nóng)場(chǎng)等11個(gè)“四化同步”發(fā)展試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)加快。新農(nóng)村建設(shè)力度加大，改造農(nóng)村危舊房5056戶，新建通鄉(xiāng)通村公路976公里，新增農(nóng)村安全飲水人口57.8萬(wàn)人。

(四)積極穩(wěn)妥促改革，內(nèi)生活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

各項(xiàng)改革不斷深化。加大行政審批制度改革和簡(jiǎn)政放權(quán)力度，市級(jí)行政權(quán)力減少38.2%，行政審批事項(xiàng)減少20.1%，市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)由483個(gè)精簡(jiǎn)到140個(gè)。事業(yè)單位分類改革穩(wěn)步推進(jìn)，中介機(jī)構(gòu)清理規(guī)范基本完成，公積金管理體制、縣級(jí)城管綜合執(zhí)法改革落實(shí)到位。農(nóng)村承包土地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作啟動(dòng)，江陵縣整縣推進(jìn)工作考核位于全省前列。財(cái)稅改革加快推進(jìn)，中心城區(qū)財(cái)稅征管體制繼續(xù)完善。全市農(nóng)信社改革圓滿完成。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革進(jìn)展順利。食品藥品監(jiān)管體制改革基本完成。商事登記制度改革成效顯著，市場(chǎng)主體新增6.3萬(wàn)戶、增長(zhǎng)26.8%，總量達(dá)到29.6萬(wàn)戶。

自主創(chuàng)新能力提高。高新技術(shù)企業(yè)新增19家、達(dá)到89家，產(chǎn)值460億元、增長(zhǎng)16%。21項(xiàng)科技成果獲省以上科技獎(jiǎng)，登記技術(shù)合同交易額9.8億元。中油科昊等5家企業(yè)獲批省徑工程技術(shù)研究中心，索瑞電氣等8家企業(yè)成為省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)試點(diǎn)。新設(shè)院士專家工作站7家，組建了水產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。新增中國(guó)馳名商標(biāo)2件、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品和地理標(biāo)志證明商標(biāo)7件，新增注冊(cè)商標(biāo)1307件、增量居全省第二。

(五)千方百計(jì)惠民生，居民生活進(jìn)一步改善。

基本民生得到保障。政府民生性支出218.6億元，占地方公共財(cái)政預(yù)算支出的79%。十件實(shí)事全面完成。全市新增就業(yè)人員8.9萬(wàn)人，扶持創(chuàng)業(yè)6288人，帶動(dòng)就業(yè)2.4萬(wàn)人。保障性住房開工35963套，基本建成19038套。落實(shí)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整政策，人均養(yǎng)老金水平達(dá)到每月1566元。新建城鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心25個(gè)、農(nóng)村互助照料活動(dòng)中心290個(gè)。中心城區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)由每月390元提高到430元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每年1900元提高到2500元。基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和重大疫病防控不斷加強(qiáng)，在冊(cè)晚血病人得到免費(fèi)救治。

社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展?？h域義務(wù)教育均衡發(fā)展，洪湖市通過教育部評(píng)估驗(yàn)收，沙市區(qū)、公安縣通過省徑驗(yàn)收;成功組建荊州職業(yè)教育集團(tuán)。文化廣播電視事業(yè)蓬勃發(fā)展，在全省率先建成農(nóng)村智能廣播網(wǎng);“石首跳三鼓”納入國(guó)家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目名錄。洪湖濕地獲批國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，環(huán)荊州古城濕地公園、公安崇湖濕地公園納入國(guó)家級(jí)濕地公園建設(shè)。開展“綠滿荊州”行動(dòng)，植樹造林37.6萬(wàn)畝。計(jì)劃生育政策較好落實(shí)，出生人口政策符合率93.5%。文明創(chuàng)建活動(dòng)深入人心。婦女兒童、老年人和殘疾人合法權(quán)益得到保護(hù)。我市榮獲“第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)集體”稱號(hào)。國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、人民防空、民兵預(yù)備役和雙擁工作得到加強(qiáng)。外事僑務(wù)、臺(tái)灣事務(wù)、民族宗教、防震減災(zāi)、對(duì)口支援等工作取得新成績(jī)，機(jī)關(guān)事務(wù)管理、物價(jià)、扶貧、慈善、農(nóng)墾、移民、供銷、煙草、鹽務(wù)、氣象、檔案、社科、史志、保密和無(wú)線電等工作取得新進(jìn)步。

社會(huì)治理能力不斷提升。平安法治建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，綜治信訪維穩(wěn)成效明顯，社會(huì)治安大局持續(xù)穩(wěn)定。網(wǎng)格化管理實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，立體化治安防控體系基本建立，中心城區(qū)搶劫、搶奪、扒竊案件大幅下降，公眾安全感、治安滿意度和執(zhí)法滿意度明顯提升。松滋市被評(píng)為全國(guó)“六五”普法先進(jìn)縣市。積極受理群眾來(lái)信來(lái)訪，累計(jì)化解各類信訪積案432件。安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定，安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降6.9%、7.8%、19.6%和7.7%。

(六)嚴(yán)肅認(rèn)真反四風(fēng)，政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

作風(fēng)建設(shè)成效顯著。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，聚焦“四風(fēng)”查問題、抓整改，清理“吃空餉”4417人，調(diào)減超標(biāo)辦公用房4.7萬(wàn)平方米，“三公”經(jīng)費(fèi)比上年減少26.5%;公款吃喝、請(qǐng)客送禮、公車私用等現(xiàn)象有效遏制，群眾反映突出的“中梗阻”、政務(wù)服務(wù)效率不高等問題明顯好轉(zhuǎn)，一批違反八項(xiàng)規(guī)定精神和違紀(jì)違法案件得到查處。

依法行政全面推進(jìn)。嚴(yán)格遵守和執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)，自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，積極回應(yīng)民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問題的關(guān)注，及時(shí)辦結(jié)省徑建議提案17件、市人大代表建議96件、市政協(xié)提案337件。政務(wù)督查、政務(wù)公開、應(yīng)急管理工作得到加強(qiáng)，公眾訴求得到及時(shí)處理。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和審后整改，行政行為更加透明規(guī)范。

各位代表！過去一年，是壯腰工程“三年見成效”之年。三年來(lái)，全市上下圍繞發(fā)展抓工業(yè)、圍繞工業(yè)抓招商、圍繞招商抓環(huán)境、圍繞環(huán)境抓問責(zé)，全力推進(jìn)“五路壯腰”，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)翻番”，收獲了“四個(gè)千億”，取得了“六個(gè)提升”。即固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入、地方公共財(cái)政預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)三年翻一番;地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值、招商引資實(shí)際到位資金相繼突破千億元;地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、地方公共財(cái)政預(yù)算收入、城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位次逐年提升，進(jìn)入全省第一方陣?？梢哉f，壯腰工程階段性目標(biāo)任務(wù)的順利完成，為“五年大跨越”、“十年大振興”奠定了重要寶貴的基礎(chǔ)，也更加堅(jiān)定了我們競(jìng)進(jìn)新目標(biāo)的信心和決心。

各位代表！上述成績(jī)的取得，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市人民同心同德、克難奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐荊部隊(duì)、武警部隊(duì)，向所有關(guān)心支持荊州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

各位代表！在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，政府工作仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)：地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速趨緩，經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的壓力增大;經(jīng)濟(jì)總量不大，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠，工業(yè)企業(yè)尤其是中小微企業(yè)融資難、融資貴問題依然十分突出，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是文化旅游業(yè)資源優(yōu)勢(shì)沒有得到充分發(fā)揮;地方財(cái)力仍較薄弱，基本公共服務(wù)質(zhì)量和水平不高，社會(huì)保障、城市管理、食品安全、環(huán)境保護(hù)等方面群眾不滿意的問題依然較多;各級(jí)政府及其工作人員在思想觀念、工作方法、工作作風(fēng)等方面與人民群眾期待還有一定差距。對(duì)此，我們一定更加重視，認(rèn)真加以解決。

荊州政府

第十一篇 優(yōu)秀：黨員學(xué)習(xí)xx年政府工作報(bào)告心得體會(huì)750字

__年5日上午，溫總理在__年政府工作報(bào)告提出了“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的目標(biāo)。深化衛(wèi)生體制改革已經(jīng)有了一個(gè)初步的方案，報(bào)告承諾將向社會(huì)公開征求意見。

就業(yè)是民生之本。報(bào)告提出，今年要用百倍的努力，完成好城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5％左右的目標(biāo)。為圓中低收入群眾的住房夢(mèng)，報(bào)告承諾，今年將采取加快廉租住房建設(shè)等四項(xiàng)措施，重點(diǎn)發(fā)展面向中低收入家庭的住房，讓人民群眾安居樂業(yè)。報(bào)告承諾將深化收入分配制度改革，多渠道增加農(nóng)民收入，提高企業(yè)職工工資水平，進(jìn)一步提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。

推進(jìn)節(jié)能減排進(jìn)入關(guān)鍵年。報(bào)告承諾將在十個(gè)方面采取具體措施，加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)力度?！白屛覀兊淖鎳?guó)山更綠，水更清，天更藍(lán)”，引起了很多代表共鳴。讓人民群眾吃得放心、用得安心，讓出口產(chǎn)品享有良好信譽(yù)，這是報(bào)告作出的莊嚴(yán)承諾。今年國(guó)家采取加快產(chǎn)品質(zhì)量安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂等措施，來(lái)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。

管理范文網(wǎng)教育是百年大計(jì)。報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)優(yōu)先發(fā)展教育，在全國(guó)城鄉(xiāng)普遍實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育，從今年秋季起全面免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)。針對(duì)群體精神文化需求的高漲，報(bào)告明確表示將加快構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系。報(bào)告承諾，具有公益性質(zhì)的博物館、紀(jì)念館和愛國(guó)主義教育示范基地，今明兩年內(nèi)全部向社會(huì)免費(fèi)開放。只有人民監(jiān)督政府，政府才不敢懈怠。報(bào)告首次提出，要“創(chuàng)造條件讓人民更有效地監(jiān)督政府”。總理的報(bào)告，受到了人大代表和政協(xié)委員們的高度評(píng)價(jià)。

“總理的報(bào)告太解渴了?！比珖?guó)人大代表、遼寧省興城市四家村黨總支書記張文成對(duì)說，報(bào)告涉及民生的篇幅，超過了歷屆，并且沒有一句虛話、套話，老百姓都聽得懂，看得明白?！皥?bào)告中有關(guān)民生的內(nèi)容，字字都是真金白銀，都是為咱老百姓辦實(shí)事、辦好事、辦最需要解決的事

第十二篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆五年政府工作報(bào)告10850字

鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)_____各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)各位代表予以審議，并請(qǐng)各位列席人員提出意見。過去五年的工作回顧__年以來(lái)，鎮(zhèn)政府在縣委、縣政府和鎮(zhèn)委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的__大、__大精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，大力實(shí)施“三個(gè)六”工程，不斷提高人民生活水平，全力推進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，圓滿完成了鎮(zhèn)第十屆人大第一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

——園區(qū)經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有，工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。堅(jiān)持把工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，從__年以來(lái)，從無(wú)到有，先后建起了中心工業(yè)園區(qū)、南部工業(yè)園區(qū)和東部工業(yè)園區(qū)，支撐起了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的基礎(chǔ)。目前，入駐園區(qū)的企業(yè)已達(dá)到112家，總投資達(dá)28.7億元，全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到明顯提升。__年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入5696萬(wàn)元，地方財(cái)政收入2235萬(wàn)元，分別是__的5.4倍和3倍，年均遞增40%和24.5%；完成地方生產(chǎn)總值84.38億元，完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資14.03億元，分別是__年的4.1倍和13.6倍，年均分別遞增33.2%和68.5%。

——招商引資成效顯著，骨干企業(yè)迅速膨脹。五年來(lái)，始終把招商引資作為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力“引擎”，不斷強(qiáng)化措施，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，營(yíng)造全民招商氛圍。在堅(jiān)持大中小項(xiàng)目、一二三產(chǎn)業(yè)全面開花的同時(shí)，突出引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目、科技含量高的項(xiàng)目，努力提高資源的利用率和經(jīng)濟(jì)效益。__年完成招商引資8億元，是__年的15倍，年均遞增71.84%，一批規(guī)模大、效益好、有發(fā)展?jié)摿Φ男陆?、擴(kuò)建項(xiàng)目為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了后勁。針對(duì)_____鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展只有“群山”，沒有“高峰”的現(xiàn)狀，從__年以來(lái)，狠抓了骨干企業(yè)的培育。通過不斷加大培植和扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)加大投入，擴(kuò)張規(guī)模，加速裂變，把企業(yè)做大做強(qiáng)、做高做優(yōu)，全鎮(zhèn)工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，恩貝、通達(dá)、豪盛等龍頭企業(yè)逐步壯大，帶動(dòng)能力和持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。__年以來(lái)，共新開工百萬(wàn)工程134個(gè)，總投資達(dá)21.5億元，實(shí)現(xiàn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量的迅速擴(kuò)張。納稅過50萬(wàn)元的企業(yè)由__年的1家增長(zhǎng)到16家，其中過千萬(wàn)元的1家，過500萬(wàn)元的2家。目前，全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)由__年的2家達(dá)到了40家，逐步培育起了化工、不銹鋼冶煉加工、紡織、機(jī)械制造、木器加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)。

——城鎮(zhèn)規(guī)模不斷膨脹，鎮(zhèn)村面貌煥然一新。累計(jì)投入資金1.2億元，建設(shè)鎮(zhèn)內(nèi)道路12條，25公里，鋪設(shè)地下管網(wǎng)8公里，并投資600萬(wàn)元進(jìn)行了綠化、亮化，形成了“七縱九橫”的主體框架，全鎮(zhèn)路燈總數(shù)達(dá)到1600余盞。鎮(zhèn)駐地面積達(dá)到12平方公里，是__年的3.6倍，駐地村由__年的6個(gè)擴(kuò)大到21個(gè)，實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)建設(shè)工作的突破。投資1200萬(wàn)元順利搬遷了_____農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，完成了商業(yè)步行街及商貿(mào)樓建設(shè)；投資400萬(wàn)元，占地4000平方米的群誼大型超市已經(jīng)開業(yè)；投資600萬(wàn)元的以“兩園一湖”為重點(diǎn)的潴龍河觀光帶建設(shè)初見成效，新建水庫(kù)6座；投資1300萬(wàn)元的潴龍河水系治理工程取得突破性進(jìn)展，新建和改造橋涵6座，集蓄水、觀光、休閑、娛樂于一體的潴龍湖一期工程已經(jīng)完工，初步構(gòu)筑起了“四環(huán)三網(wǎng)一水系”的城鎮(zhèn)格局。同時(shí)，深入開展鎮(zhèn)村衛(wèi)生環(huán)境整治，投資100萬(wàn)元新購(gòu)置了灑水車、道路清掃機(jī)、垃圾清運(yùn)車等設(shè)備，鋪設(shè)村內(nèi)排污管道1200米，硬化路面8萬(wàn)平方米，鎮(zhèn)村面貌煥然一新。

——因地制宜突出特色，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。緊緊圍繞“20字”方針總體要求，按照“八新一好”的安排部署，著力增加農(nóng)民收入，改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，不斷加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。以抓花抓樹抓畜牧為主體，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破。近五年來(lái)，全鎮(zhèn)共新增花卉種植面積1000多畝，高標(biāo)準(zhǔn)花卉超市100余個(gè)，新增園林150余畝，綠化荒山__余畝。投資1600萬(wàn)元開發(fā)建設(shè)了“十里花卉一條街”，目前硬化、亮化工程已經(jīng)結(jié)束。引進(jìn)了云匯等三家投資過百萬(wàn)元的花卉園藝公司，名貴花木的自繁、自育開始破題。全鎮(zhèn)39個(gè)村都建成了大小不等、特色各異的村莊公園，比__年增加了35個(gè)，村內(nèi)道路硬化率達(dá)到了98%，綠化、亮化率分別達(dá)到了95%和97%。群眾生活條件得到明顯改善，投資__萬(wàn)元的八里河村公寓樓群已經(jīng)投入使用，投資3000萬(wàn)元的喬家村公寓樓群一期工程即將投入使用，投資1200萬(wàn)元的蒙二村公寓樓群一期工程、投資__萬(wàn)元的苗家村公寓樓群也已開工建設(shè)，全鎮(zhèn)共新增樓房戶__余戶。

——社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，群眾生活明顯改善。五年來(lái)，累計(jì)投入資金500多萬(wàn)元用于失學(xué)兒童、鰥寡孤獨(dú)等弱勢(shì)群體的救助；累計(jì)發(fā)放救濟(jì)扶貧款100余萬(wàn)元，共有695戶、1136人受益?？偼顿Y630萬(wàn)元的中心初中綜合樓、鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房大樓和110應(yīng)急警務(wù)中心已經(jīng)投入使用；投資570萬(wàn)元新建了鎮(zhèn)敬老院公寓樓，讓老人從平房搬進(jìn)了現(xiàn)代化的公寓樓，改善了供養(yǎng)條件，供養(yǎng)人數(shù)達(dá)到50人，獲得了省一級(jí)敬老院榮譽(yù)稱號(hào)；投資1.6億元，改造鎮(zhèn)村公路160公里，投資200萬(wàn)元新建衛(wèi)生服務(wù)站10個(gè)；深入開展“解決城鄉(xiāng)家庭零就業(yè)年”活動(dòng)，全鎮(zhèn)485戶零就業(yè)家庭得到解決，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的充分就業(yè)。目前，全鎮(zhèn)個(gè)體工商業(yè)戶達(dá)到1800余家，從業(yè)人員__0余人。農(nóng)民人均純收入達(dá)到6560元，比__年提高了3000元。武裝、民政、計(jì)劃生育、群團(tuán)等工作都取得了新突破，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)繁榮發(fā)展。

——社會(huì)秩序平安穩(wěn)定，三個(gè)文明整體推進(jìn)。始終牢固樹立抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展的思想，扎實(shí)推進(jìn)“平安_____”建設(shè)，深化社會(huì)治安綜合治理體系，努力建設(shè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。累計(jì)投入資金300余萬(wàn)元，技防設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。每年都組織開展一次為期一個(gè)月的機(jī)關(guān)干部駐村蹲點(diǎn)活動(dòng)，積極化解農(nóng)村各類矛盾。建立健全了“平安_____”建設(shè)和矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，注重穩(wěn)定工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配齊配強(qiáng)綜治力量，實(shí)行“綜治、信訪、司法、調(diào)解”四位一體工作機(jī)制。狠抓信訪工作，及時(shí)排查調(diào)處，超前化解，到鎮(zhèn)上訪率逐年降低。深入開展嚴(yán)打集中整治活動(dòng)，始終保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，認(rèn)真開展了農(nóng)村混亂地區(qū)的排查整治工作，有力地維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定。

扎實(shí)開展“百日安全生產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，五年來(lái)全鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)大的安全生產(chǎn)事故，有效地維護(hù)了當(dāng)前穩(wěn)定發(fā)展的大好局面?；鶎咏M織建設(shè)不斷加強(qiáng)，扎實(shí)開展“四民主兩公開”、“民主議政日”活動(dòng)，扎實(shí)做好村“兩委”換屆選舉工作，其中第七屆和第九屆都被縣委確定為全縣試點(diǎn)鎮(zhèn)。通過換屆選舉，一大批“雙高雙強(qiáng)”型人才走上了村級(jí)干部的崗位，使黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位得到不斷鞏固。組織創(chuàng)作了_____鎮(zhèn)鎮(zhèn)歌《花園_____美名揚(yáng)》，提煉出了“以人為本、和諧文明、團(tuán)結(jié)包容、誠(chéng)實(shí)守信、奮進(jìn)爭(zhēng)先”的_____精神。堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬，廣泛開展全民教育和各種形式的爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，全鎮(zhèn)干部群眾的整體素質(zhì)明顯提高。充分利用黨委中心組學(xué)習(xí)，周一例會(huì)及各種會(huì)議等載體，深入開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”、“解放思想大討論”、“七比七看”、“向我看齊”、“逢會(huì)重溫入黨誓詞”、“每周一升國(guó)旗唱國(guó)歌”等活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部、黨員干部、農(nóng)村干部三支干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，廣大黨員干部的工作作風(fēng)得到明顯改進(jìn)，宗旨觀念、大局意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，維護(hù)和發(fā)揚(yáng)了_____“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的鎮(zhèn)風(fēng)民風(fēng)。

五年來(lái)，我鎮(zhèn)先后獲得了省村民自治模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省雙擁模范鎮(zhèn)、省級(jí)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)文明鎮(zhèn)、省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)、省級(jí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治先進(jìn)單位、市社會(huì)文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市小城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)單位、市黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位、市雙基工程先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市電氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、市平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)等市級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)16項(xiàng)！各位代表，過去的五年是我鎮(zhèn)發(fā)展歷程中不平凡的五年，是戰(zhàn)勝各種困難、應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)、不斷奪取新勝利的五年，是經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到顯著提升、鎮(zhèn)村面貌發(fā)生顯著變化、人民群眾得到更多實(shí)惠的五年。這是上級(jí)黨委、政府和鎮(zhèn)委領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全鎮(zhèn)各單位、各部門、廣大黨員干部和人民群眾同舟共濟(jì)、群策群力、扎實(shí)苦干的結(jié)果。

在此，我代表鎮(zhèn)人民政府向給予政府工作大力支持與監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的3.2萬(wàn)_____人民，以及所有關(guān)心支持_____發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！五年的埋頭苦干，我們開創(chuàng)了_____鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嶄新局面，夯實(shí)了新一輪跨越騰飛的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；五年的團(tuán)結(jié)奮斗，我們鍛煉了一支想干事、能干事、干成事的干部隊(duì)伍，培育了艱苦創(chuàng)業(yè)、大膽創(chuàng)新、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的實(shí)干精神，形成了人心思上、人心思進(jìn)的良好風(fēng)氣。五年的拼搏難以忘懷，五年的成就令人鼓舞，五年的業(yè)績(jī)來(lái)之不易?；仡櫸迥陙?lái)的工作，我們抓住了機(jī)遇，經(jīng)受了考驗(yàn)，戰(zhàn)勝了種種困難，積累了新的經(jīng)驗(yàn)，也從中得出許多有益的啟示：第一，創(chuàng)新發(fā)展思路，更新發(fā)展觀念，是推動(dòng)發(fā)展的不竭動(dòng)力。哪里思想解放程度高，哪里經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快。我們已取得的發(fā)展變化，正是思想不斷解放、觀念不斷更新的結(jié)果，是學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)果。

第二，集中全部力量，打造發(fā)展平臺(tái)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。五年來(lái)，我們戰(zhàn)勝種種困難，逐步建起了三個(gè)工業(yè)園區(qū)，引進(jìn)了100多家企業(yè)，成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，為今后_____的發(fā)展鋪平了道路。有了這一點(diǎn)，我們?cè)诎l(fā)展的道路上才能走的更穩(wěn)更快。第三，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，塑造一流隊(duì)伍，是干事創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵所在。思路確定之后，干部就是決定因素。抓思想建設(shè)以保持其蓬勃朝氣，抓素質(zhì)建設(shè)以保持其昂揚(yáng)銳氣，抓作風(fēng)建設(shè)以保持其浩然正氣，為干事創(chuàng)業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織和人才保障。第四，轉(zhuǎn)變工作體制，提高工作效率，是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的根本保證。我們的工作，在實(shí)踐中不斷改進(jìn)，不斷完善，一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切圍著發(fā)展干，工作效率不斷提高，這樣_____的發(fā)展才有優(yōu)勢(shì)、有活力。第五，大力招商引資，借助外力發(fā)展，是快速發(fā)展的最有效手段。

實(shí)踐證明，招商引資是實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。五年來(lái)，我們先后引進(jìn)外來(lái)資金30多億元，招商引資成為拉動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最直接、最有效的手段。第六，著眼民本民生，發(fā)展依靠人民，是我們發(fā)展的最終目的。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，始終把維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、解難題，讓廣大群眾充分享受發(fā)展帶來(lái)的成果。在肯定成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒的看到，我們還有許多問題和不足，特別是思想解放的程度不夠，發(fā)展的膽子不夠大、思路不夠開闊；工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小，還沒有頂天立地的大企業(yè)；企業(yè)單體規(guī)模小，骨干企業(yè)少，高新技術(shù)型企業(yè)少等等。對(duì)此，我們必須正視存在的問題，采取有效措施，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。今后五年及__年的發(fā)展思路我們今后五年工作的指導(dǎo)思想是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹__大精神，按照“因地制宜，特色鮮明，以人為本，人與環(huán)境和諧共融”的原則，圍繞“三園、兩帶、一區(qū)”的發(fā)展框架，依托鄒平，借勢(shì)淄博，扮靚鄒平東南門，當(dāng)好對(duì)接排頭兵，確保“跨入全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)，躋身全市前十強(qiáng)”奮斗目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)安排是：到2024年，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到200億元，確保實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入2.6億元，地方財(cái)政收入1億元；確保規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到100家；農(nóng)民人均純收入達(dá)到1.2萬(wàn)元；城區(qū)建成面積達(dá)到20平方公里；駐地居民數(shù)達(dá)到3萬(wàn)人。各位代表，今后五年是我鎮(zhèn)加快推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程，全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。放眼世界，經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化勢(shì)不可擋，國(guó)際國(guó)內(nèi)資本大轉(zhuǎn)移、資源產(chǎn)業(yè)大整合加速推進(jìn)，為我們擴(kuò)大開放、加快發(fā)展提供了廣闊的空間；著眼全省，區(qū)域發(fā)展“一體兩翼”布局全面展開，為我們提供了歷史性的重大發(fā)展機(jī)遇；立足我鎮(zhèn)，交通資源優(yōu)勢(shì)突出，產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化日益凸現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，發(fā)展承載力進(jìn)一步增強(qiáng)，已經(jīng)具備了又好又快發(fā)展的良好條件。

__年是我鎮(zhèn)全面貫徹黨的__大精神的第一年，也是新一屆政府的開局之年，開好局，起好步，意義十分重大。為此，確定__年工作的總體要求是:以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)堅(jiān)定不移的實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、環(huán)境立鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、招商富鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)”六大戰(zhàn)略，突出“社會(huì)穩(wěn)定、城鎮(zhèn)建管、招商引資、園區(qū)配套、百萬(wàn)工程、新農(nóng)村建設(shè)”六大重點(diǎn)，全力打造富強(qiáng)_____、實(shí)力_____、民本_____、和諧_____、生態(tài)_____、文明_____、平安_____、法制_____，為推進(jìn)“四環(huán)三網(wǎng)一水系”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻一番，三個(gè)翻兩番”的奮斗目標(biāo)，建設(shè)“精而強(qiáng)、富而美”的新_____而努力奮斗。__年的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)安排是：工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值突破100億元，增長(zhǎng)24%；財(cái)政總收入達(dá)到8000萬(wàn)元，地方財(cái)政收入達(dá)到3000萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)40.5%和34.2%；農(nóng)民人均純收入突破7000元，增加440元；人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以下。

同時(shí)，重點(diǎn)抓好以下十二件實(shí)事：

1、投資300萬(wàn)元，完成白云九路的西延工程；

2、投資300萬(wàn)元，完成潴龍三路北段和白云九路的配套及綠化、亮化工程；

3、開工建設(shè)總投資__萬(wàn)元的中心小學(xué)項(xiàng)目；

4、在鎮(zhèn)駐地建設(shè)1—2個(gè)居民公園；

5、投資6000萬(wàn)元，全面加快居民小區(qū)建設(shè)及新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)村民向居民轉(zhuǎn)化的進(jìn)程；

6、投資300萬(wàn)元加快潴龍河水系建設(shè)；

7、投資200萬(wàn)元完成十里花卉一條街的配套建設(shè)；

8、投資200萬(wàn)元完善配套新農(nóng)村合作醫(yī)療體系建設(shè)；

9、啟動(dòng)李營(yíng)村的整體搬遷工程；

10、設(shè)立專項(xiàng)資金200萬(wàn)元，用于弱勢(shì)群體的救助及農(nóng)村文化事業(yè)的建設(shè)；

1、完成計(jì)生辦的整體搬遷工程；

2、投資200萬(wàn)元完成東線排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為確保上述任務(wù)目標(biāo)及實(shí)事的完成，今年重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：

一、堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，加快擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，建設(shè)富強(qiáng)_____堅(jiān)定不移的實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，加快構(gòu)筑結(jié)構(gòu)合理、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、運(yùn)行質(zhì)量高的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新格局，全力打造化工、不銹鋼冶煉加工、紡織、機(jī)械制造、木器加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。把園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化、加快工業(yè)化的重要載體，進(jìn)一步加大對(duì)三個(gè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，投資300萬(wàn)元，完成白云九路的西延工程；投資300萬(wàn)元，完成潴龍三路北段和白云九路的配套及綠化、亮化工程；投資200萬(wàn)元完成東線排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極對(duì)接縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，不斷完善園區(qū)的承載力、吸納力，提升園區(qū)的水平和檔次，使園區(qū)真正成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器和發(fā)動(dòng)機(jī)。擇優(yōu)扶強(qiáng)，培植壯大骨干企業(yè)群體。對(duì)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)行梯隊(duì)化管理，形成梯次發(fā)展。重點(diǎn)抓好投資2億元的恩貝科技園和生態(tài)園建設(shè)項(xiàng)目，投資4億元的山東上上特種材料有限公司的投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，以及山東永新塑膠有限公司投資1.6億元的年產(chǎn)15萬(wàn)噸聚氯乙烯項(xiàng)目，積極培育扶持通達(dá)公司投資3000萬(wàn)元的擴(kuò)建項(xiàng)目、豪盛集團(tuán)投資__萬(wàn)元的竹纖維、竹碳纖維等生產(chǎn)項(xiàng)目、亨通集團(tuán)投資3000萬(wàn)元的軋鋼項(xiàng)目等，力爭(zhēng)__年規(guī)模企業(yè)總數(shù)達(dá)到46家，進(jìn)一步增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，真正形成我們自己的骨干企業(yè)群。力爭(zhēng)銷售收入過10億元的企業(yè)達(dá)到2家，過億元的企業(yè)達(dá)到3家，有一家企業(yè)掛牌上市，形成既有高峰，又有群山；既有一定科技含量，又有一定知名度的_____企業(yè)群。力爭(zhēng)全年完成社會(huì)固定資產(chǎn)投入15億元，實(shí)施百萬(wàn)工程70個(gè)。

二、堅(jiān)定不移地實(shí)施招商富鎮(zhèn)戰(zhàn)略，提高對(duì)外開放水平，建設(shè)實(shí)力_____按照“依托鄒平、對(duì)接淄博”的總體思路，進(jìn)一步更新招商觀念，優(yōu)化招商環(huán)境，當(dāng)好對(duì)接淄博的“橋頭堡”、“排頭兵”。積極借助廣播、電視、報(bào)紙和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，進(jìn)一步加大對(duì)外宣傳力度，廣泛宣傳我鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢(shì)、地理優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)和人文優(yōu)勢(shì)，為資源招商造好勢(shì)，營(yíng)造良好的招商氛圍。繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，特別是要加強(qiáng)交通、通訊、供電、供排水等公用設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)功能，提高聚集效應(yīng)，為招商引資提供良好的“硬環(huán)境”。圍繞優(yōu)化“軟環(huán)境”，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高辦事效率，用足用好政策，不斷“優(yōu)商、惠商、親商、安商、扶商”。大力整治部門的“本本主義”、“本位主義”作風(fēng)，引導(dǎo)部門單位寓管理于服務(wù)之中，促使項(xiàng)目落地生根、開花結(jié)果。對(duì)于引進(jìn)來(lái)的項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)培育，促使企業(yè)不斷增加投入，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。著力引進(jìn)和建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的大工業(yè)項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目、高附加值項(xiàng)目、節(jié)能環(huán)保型項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)由招商引資向招商選資的轉(zhuǎn)變。瞄準(zhǔn)“外、高、大、名”打造招商亮點(diǎn)，力爭(zhēng)在引進(jìn)項(xiàng)目投資規(guī)模、科技含量、產(chǎn)業(yè)影響力上實(shí)現(xiàn)新突破，進(jìn)一步提升招商引資工作的質(zhì)量和水平。力爭(zhēng)__年實(shí)現(xiàn)招商引資12億元。

三、堅(jiān)定不移地實(shí)施三產(chǎn)活鎮(zhèn)戰(zhàn)略，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，增加農(nóng)民收入，建設(shè)民本_____堅(jiān)持以人為本，建設(shè)“民本_____”。充分釋放民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蘊(yùn)含的巨大潛力，在不斷擴(kuò)張總量的同時(shí)，扶持壯大信達(dá)物流、金匯物流、萬(wàn)通物流、_____商貿(mào)樓等龍頭企業(yè)，帶動(dòng)我鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)全面繁榮發(fā)展。一是進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式方法，制定更加寬松的政策，廣泛開展三產(chǎn)招商，同時(shí)積極鼓勵(lì)我鎮(zhèn)的民間資本流向旅游、餐飲、娛樂等各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。二是抓好以“兩園一湖”為重點(diǎn)的潴龍河觀光帶、以十里花卉一條街為重點(diǎn)的高效生態(tài)觀光園的規(guī)劃與配套。完善商業(yè)步行街、_____農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商貿(mào)樓的配套設(shè)施建設(shè)，并以此帶動(dòng)全鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。依托濟(jì)青高速、鄒周路、西周路、焦臨路等交通干線，完善現(xiàn)代運(yùn)輸物流基地建設(shè)。三是按照我鎮(zhèn)新型工業(yè)化建設(shè)的要求，加快建設(shè)高效、快速、銜接順暢的物流服務(wù)體系，提升產(chǎn)業(yè)配套水平。建立更加廣泛的市場(chǎng)體系，暢通消費(fèi)渠道，滿足人們?nèi)找尕S富的消費(fèi)需求。

進(jìn)一步完善服務(wù)設(shè)施，健全服務(wù)功能，擴(kuò)大服務(wù)范圍，讓第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更多地惠及百姓生活。通過提高第三產(chǎn)業(yè)的比重和水平，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村餐飲、運(yùn)輸、物流等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村

二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平。引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力多渠道就業(yè)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移和向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移兩條途徑的有機(jī)結(jié)合，確保農(nóng)民人均純收入突破7000元。落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障制度，加快水、電、路、醫(yī)、學(xué)、保等農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，構(gòu)筑起“老有所養(yǎng)，貧有所濟(jì)，病有所醫(yī)，困有所幫，學(xué)有所助”的社會(huì)保障體系。扎實(shí)做好五保供養(yǎng)工作，提高五保供養(yǎng)對(duì)象集中供養(yǎng)率和生活質(zhì)量。投資200萬(wàn)元完善配套新農(nóng)村合作醫(yī)療體系建設(shè)。繼續(xù)開展“解決城鄉(xiāng)家庭零就業(yè)年”活動(dòng)，設(shè)立專項(xiàng)資金200萬(wàn)元，用于失學(xué)兒童、鰥寡孤獨(dú)等弱勢(shì)群體的救助及農(nóng)村文化事業(yè)的建設(shè)。落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，穩(wěn)定低生育水平。努力做好武裝、民政、老齡、婦聯(lián)、團(tuán)委等工作，服務(wù)民生，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

四、堅(jiān)定不移地實(shí)施城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展，建設(shè)和諧_____堅(jiān)持持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，拉大城鎮(zhèn)框架，完善城鎮(zhèn)功能，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的承載力、支撐力和吸納力。本著園區(qū)建設(shè)與城區(qū)建設(shè)齊頭并進(jìn)的原則，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，在城鎮(zhèn)布局上形成新特色，堅(jiān)持規(guī)劃，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，把駐地做大做亮做美，進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。按照“四環(huán)三網(wǎng)一水系”的建設(shè)目標(biāo)，繼續(xù)加大投入力度，加快建設(shè)步伐，投資300萬(wàn)元加快潴龍河水系建設(shè)，在鎮(zhèn)駐地規(guī)劃建設(shè)1—2個(gè)居民公園，全力打造現(xiàn)代化生態(tài)園林型新_____。圍繞城鎮(zhèn)規(guī)劃，不斷完善八里河、喬家等21個(gè)中心村建設(shè)，聚集人流、物流、信息流，增強(qiáng)城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)功能。同時(shí)，努力提高城鎮(zhèn)管理水平，強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法，繼續(xù)開展鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治活動(dòng)，加大對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、主要景觀等的整治力度。加快衛(wèi)生城鎮(zhèn)建設(shè)，以鎮(zhèn)村衛(wèi)生環(huán)境集中整治為總抓手，扎實(shí)有效的推進(jìn)鎮(zhèn)村衛(wèi)生環(huán)境整治。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，鞏固省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。把鎮(zhèn)村衛(wèi)生環(huán)境集中整治與建設(shè)生態(tài)園林型城鎮(zhèn)相結(jié)合，抓住關(guān)鍵，全面突破。加快鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)管理的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)管理工作一體化。徹底解決主要公共場(chǎng)所、重點(diǎn)景觀沿線、標(biāo)志性區(qū)域和工業(yè)園區(qū)的臟、亂、差問題，實(shí)現(xiàn)“水清、地綠、天藍(lán)、城美”，切實(shí)改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境。

五、堅(jiān)定不移地實(shí)施環(huán)境立鎮(zhèn)戰(zhàn)略，突出可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)_____深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，必須大力實(shí)施環(huán)境立鎮(zhèn)戰(zhàn)略。結(jié)合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，突出抓好化工、不銹鋼冶煉加工、紡織、機(jī)械制造、木器加工等重點(diǎn)行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)的節(jié)能工作。著力抓好節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，突出重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能減排，積極推廣資源節(jié)約和綜合利用新技術(shù)，支持發(fā)展一批資源消耗低、產(chǎn)出效益高、環(huán)境污染少的項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)工藝、技術(shù)和設(shè)備，開源節(jié)流、提高資源利用效率。堅(jiān)持用高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)新產(chǎn)品和新工藝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不斷拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

六、堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，突出新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)文明_____按照“20”字方針和“八新一好”的要求，堅(jiān)持以農(nóng)民增收為目標(biāo)，以科學(xué)規(guī)劃為龍頭，以農(nóng)村環(huán)境整治為重點(diǎn)，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一是繼續(xù)抓好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，堅(jiān)持“以人為本，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃”的原則，整合有利發(fā)展的各種資源，完成村莊規(guī)劃12個(gè)。二是按照“抓花抓樹抓畜牧”的總體思路，充分調(diào)動(dòng)民間力量，大力爭(zhēng)取上級(jí)支持，以招商引資為主要手段，在培育云匯、鋒馳、三恒3家大型園藝公司的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)再引進(jìn)2家投資過百萬(wàn)元的園藝項(xiàng)目。投資200萬(wàn)元完成“十里花卉一條街”亮化、綠化及配套設(shè)施建設(shè)。三是進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色化，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；ε嘤ɑ芊N植，畜牧養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)林網(wǎng)等基地建設(shè)。四是加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，重點(diǎn)實(shí)施村莊綠化、街道硬化、道路亮化，加快推行生活區(qū)、畜牧養(yǎng)殖區(qū)和工業(yè)小區(qū)三區(qū)分離，全面改善群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境。

總投資6000萬(wàn)元，全面加快居民小區(qū)建設(shè)及新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)村民向居民轉(zhuǎn)化的進(jìn)程。啟動(dòng)李營(yíng)村的整體搬遷工程。五是扎實(shí)開展“四民主兩公開”、“民主議政日”活動(dòng)，大力推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。加強(qiáng)精神文明建設(shè)和農(nóng)村文化建設(shè)，通過遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、文化大院等陣地，不斷豐富群眾的業(yè)余文化生活。大力弘揚(yáng)“以人為本、和諧文明、團(tuán)結(jié)包容、誠(chéng)實(shí)守信、奮進(jìn)爭(zhēng)先”的_____精神，提高廣大人民群眾的整體素質(zhì)。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，是_____鎮(zhèn)加快跨入全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)進(jìn)程的動(dòng)力所在，是全力打造文明_____的戰(zhàn)略舉措。推進(jìn)科技創(chuàng)新，首先要營(yíng)造出濃厚的科技創(chuàng)新氛圍，讓創(chuàng)新活動(dòng)得到鼓勵(lì)，創(chuàng)新才能得到發(fā)揮，創(chuàng)新成果得到肯定。其次，引導(dǎo)支持企業(yè)加大科研投入，提高自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體。逐步建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，不斷增強(qiáng)科技成果的吸納和轉(zhuǎn)化能力。叫響“_____制造”的品牌，力爭(zhēng)今年新增省級(jí)名牌2個(gè)，著名商標(biāo)5個(gè)。第三，進(jìn)一步創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，千方百計(jì)引進(jìn)高科技人才，著力形成人才優(yōu)勢(shì)。健全人才培育機(jī)制，注重本土人才的培育和提高，加快培養(yǎng)實(shí)用型科技人才和企業(yè)管理人才。推進(jìn)素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量。加大對(duì)教育的投資力度，開工建設(shè)總投資__萬(wàn)元的中心小學(xué)項(xiàng)目，改善教育環(huán)境。

七、堅(jiān)定不移地抓好社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)，建設(shè)平安_____和法制_____切實(shí)抓好“五五”普法工作，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)和法制觀念，不斷提高各級(jí)干部依法辦事、依法管理的水平和能力。堅(jiān)持依法行政，牢固樹立法律意識(shí)，嚴(yán)格按法定程序辦事，明確法定職責(zé)，健全執(zhí)法責(zé)任制，提高執(zhí)法效率，自覺接受人大和人民群眾的監(jiān)督。不斷強(qiáng)化鎮(zhèn)村綜治組織體系建設(shè)，在全鎮(zhèn)形成綜治成員單位橫向協(xié)調(diào)，各方面銜接互動(dòng)的組織、運(yùn)作體系。積極做好新形勢(shì)下信訪工作，暢通信訪渠道，完善深化矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，完善三級(jí)排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)，健全社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制，確保矛盾糾紛和群體性事件發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處理得好。__年，各類矛盾糾紛的調(diào)處成功率要達(dá)到98%以上。

加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開展“十百千”創(chuàng)安活動(dòng)，積極推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，充分發(fā)揮

10、鎮(zhèn)治安聯(lián)防隊(duì)和企業(yè)、村治安群防群治力量的主體作用，嚴(yán)密防控，完善點(diǎn)、線、面相互銜接的治安防控網(wǎng)絡(luò)。扎實(shí)推進(jìn)技防設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)安裝以電視監(jiān)控、周界報(bào)警、防盜報(bào)警等為主的技防設(shè)備，全面提升全鎮(zhèn)治安防控水平。不斷深化嚴(yán)打集中整治斗爭(zhēng)，及時(shí)排查治安混亂部位和突出治安問題，兼顧全面，突出重點(diǎn)，適時(shí)開展集中專項(xiàng)治理行動(dòng)，增強(qiáng)轄區(qū)群眾的安全感和對(duì)社會(huì)治安的滿意度。狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，堅(jiān)持“安全

一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理活動(dòng)，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)排除事故隱患，堅(jiān)決避免重特大安全事故發(fā)生。切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)政府工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求。我們要以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力打造奮發(fā)有為的政府形象，為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，讓人民滿意。

堅(jiān)持學(xué)以增智，學(xué)以促干，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)__大精神，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律、管理等知識(shí)啟迪智慧、增長(zhǎng)才干，不斷提高科學(xué)發(fā)展的能力。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，著眼于解決全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定中的實(shí)際問題，把學(xué)習(xí)的體會(huì)轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)，真正做到學(xué)以致用、用有所成，始終保持務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、進(jìn)取的良好精神狀態(tài)。堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，努力建設(shè)服務(wù)型政府。大力推行政務(wù)公開，暢通群眾了解公共信息的渠道，努力形成高效、協(xié)調(diào)、透明的行政管理體制。強(qiáng)化為民服務(wù)宗旨，牢固樹立正確的政績(jī)觀，始終用人民賦予的權(quán)力為人民謀利益，真誠(chéng)傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多做一些深入實(shí)際的調(diào)查研究，多解決一些影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，多辦一些為廣大人民群眾排憂解難的實(shí)事好事。

堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新，運(yùn)轉(zhuǎn)高效，努力建設(shè)高效型政府。時(shí)刻保持積極進(jìn)取、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)。進(jìn)一步樹立效率意識(shí)，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大機(jī)關(guān)干部的工作積極性，把好作風(fēng)體現(xiàn)到實(shí)際工作上來(lái)，把高效率落實(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去。建立健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，完善目標(biāo)責(zé)任考核體系，加大獎(jiǎng)優(yōu)、罰劣和治庸力度，加快工作節(jié)奏，提高辦事效率。堅(jiān)持依法行政，科學(xué)理政，努力建設(shè)法制型政府。大力弘揚(yáng)法制精神，把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行和監(jiān)督的全過程，堅(jiān)決依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)、解決問題。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。

完善重大決策制定程序，對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)，廣泛征詢意見，擴(kuò)大群眾參與度，提高決策透明度，使施政更加切合實(shí)際，更加符合民意。堅(jiān)持從嚴(yán)治政，廉潔從政，努力建設(shè)廉潔型政府。深入開展反腐__工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)。著力健全各項(xiàng)規(guī)章制度，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，努力從源頭上預(yù)__敗。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，完善部門和村經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，加大審計(jì)整改力度。深入開展民主評(píng)議活動(dòng)，切實(shí)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，認(rèn)真解決各種損害群眾利益的問題，努力建設(shè)人民滿意的政風(fēng)行風(fēng)。積極倡導(dǎo)廉潔從政之風(fēng)、勤儉節(jié)約之風(fēng)，建設(shè)廉潔從政的干部隊(duì)伍，樹立高效、務(wù)實(shí)、勤政、廉政的政府形象。

各位代表，_____的今天，已展現(xiàn)出蓬勃生機(jī)；_____的明天，需要我們共同創(chuàng)造。新的五年，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。特別是明年的工作，必須開好頭，起好步，才能贏得今后五年各項(xiàng)工作的全面勝利。讓我們?cè)诳h委、縣府和鎮(zhèn)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，搶抓機(jī)遇，勵(lì)精圖治，團(tuán)結(jié)實(shí)干，為建設(shè)“精而強(qiáng)，富而美”的新_____，為“跨入全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)，躋身全市前十強(qiáng)”奮斗目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)而努力奮斗.