關(guān)于人大工作情況自查報(bào)告怎么寫
1. 引言部分:簡(jiǎn)要介紹人大工作的背景和重要性,例如人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能,以及自查的目的,如提升工作效率、保障公眾利益等。
2. 自查范圍:明確自查的領(lǐng)域,包括人大會(huì)議的組織、議案審議、監(jiān)督工作、代表聯(lián)絡(luò)等方面。
3. 實(shí)施步驟:詳細(xì)闡述自查的過(guò)程,如制定自查計(jì)劃、執(zhí)行檢查、收集反饋、分析問(wèn)題等。
4. 發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題:列舉自查中發(fā)現(xiàn)的具體問(wèn)題,如工作流程的不完善、信息溝通的不暢通、工作效率的低下等。
5. 解決措施:針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出改進(jìn)措施,包括優(yōu)化工作流程、加強(qiáng)信息化建設(shè)、提高代表參與度等。
6. 實(shí)施效果:描述改進(jìn)措施的預(yù)期效果,以及對(duì)人大工作改善的積極影響。
7. 未來(lái)規(guī)劃:展望人大工作的未來(lái)發(fā)展,強(qiáng)調(diào)持續(xù)改進(jìn)和自我監(jiān)督的決心。
開(kāi)頭結(jié)尾怎么寫
開(kāi)頭:
人大工作是國(guó)家治理體系的重要組成部分,承載著監(jiān)督政府、立法審議、代表人民權(quán)益的重任。為確保各項(xiàng)工作的高效、公正,我們近期進(jìn)行了一次全面的工作情況自查,旨在找出潛在問(wèn)題并加以改進(jìn)。
結(jié)尾:
此次自查不僅是一次自我審查,更是一次提升人大工作質(zhì)量的契機(jī)。我們將以更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,持續(xù)改進(jìn)工作流程,強(qiáng)化服務(wù)效能,確保人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性得到充分展現(xiàn)。我們深信,通過(guò)不斷的努力和完善,人大工作將在未來(lái)展現(xiàn)出更高的專業(yè)水平和公信力。
關(guān)于人大工作情況自查報(bào)告范文
第一篇 關(guān)于人大工作情況自查報(bào)告6000字
一年多來(lái),××縣始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)全市人大工作會(huì)議精神和市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見(jiàn)》,把人大工作擺上重要位置,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),為人大依法履職、發(fā)揮作用創(chuàng)造了良好的環(huán)境。黨委牽頭抓總、人大依法監(jiān)督、“一府兩院”依法行政的強(qiáng)大合力得到進(jìn)一步增強(qiáng),全縣上下齊心協(xié)力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的生動(dòng)局面進(jìn)一步鞏固,建設(shè)“科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范點(diǎn)”的扎實(shí)基礎(chǔ)進(jìn)一步奠定。
一、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)為人大依法履職提供保障
加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),是做好新形勢(shì)下人大工作的根本保證,也是提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要環(huán)節(jié)。我縣按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則,從思想上、政治上和組織上全面加強(qiáng)和改善對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),支持人大依法行使各項(xiàng)職權(quán)、充分發(fā)揮人大的職能作用。
1、更加自覺(jué)地把人大工作放到黨委工作的重要位置。縣委把人大工作納入總體布局,做到黨委有號(hào)召、人大有行動(dòng),人大有動(dòng)作、黨委有支持。在市委《意見(jiàn)》出臺(tái)后,我們及時(shí)召開(kāi)全縣人大工作會(huì)議,專題研究部署新形勢(shì)下全縣人大工作,制定了《中共××縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見(jiàn)》(×委 [××]58號(hào)),建立完善了每屆召開(kāi)一次人大工作會(huì)議、專題聽(tīng)取人大工作匯報(bào)、任免干部事先征求意見(jiàn)等一系列制度,并得到認(rèn)真落實(shí)。縣、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委主動(dòng)了解和掌握本級(jí)人大工作動(dòng)態(tài),及時(shí)研究答復(fù)人大反映的問(wèn)題和提出的意見(jiàn)、建議, 支持人大依法行使職權(quán),積極幫助解決人大工作中遇到的困難和問(wèn)題。
同時(shí),我們堅(jiān)持總攬不包攬、協(xié)調(diào)不替代,充分尊重人大的法律地位,特別在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)刻,充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)、人大代表的職能優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和主體優(yōu)勢(shì),讓其更多的參與全縣重大決策和中心工作。一是注重發(fā)揮人大的職能優(yōu)勢(shì)。安排人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展工作,如安排人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭××年全縣6個(gè)重點(diǎn)課題的調(diào)研工作;要求人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)參與全縣信訪工作,今年以來(lái),已有6位人大領(lǐng)導(dǎo)參加了每月 15日的領(lǐng)導(dǎo)信訪接訪日活動(dòng);在專項(xiàng)工作推進(jìn)機(jī)制中,安排2名人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任城市建設(shè)和“兩新”工程推進(jìn)組的牽頭領(lǐng)導(dǎo),具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促檢查工作;有1名人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)××縣“兩分兩換”工作督查組組長(zhǎng)。二是充分發(fā)揮人大的人才優(yōu)勢(shì)。借助人大領(lǐng)導(dǎo)、干部多年的工作經(jīng)驗(yàn),為各項(xiàng)中心工作把好關(guān)。在去年的第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,安排1名人大巡視員和1名中層干部參加縣委指導(dǎo)檢查組;今年“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中,安排1名人大工委主任擔(dān)任指導(dǎo)檢查組組長(zhǎng);先后選派3名同志下基層開(kāi)展為期3個(gè)月的蹲點(diǎn)服務(wù)。三是重視發(fā)揮人大代表的主體優(yōu)勢(shì)。縣委始終重視全縣626名各級(jí)人大代表的主體作用,充分發(fā)揮人大代表聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶作用,成為黨委、政府了解民情、反映民意、集中民智、凝聚民心、匯集民力的重要渠道。
2、更加積極地支持縣人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)。一年多來(lái),縣委積極支持縣人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督“一府兩院”的工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決監(jiān)督工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。主要是做到“三個(gè)支持”:一是支持人大依法行使監(jiān)督權(quán)。縣委支持人大通過(guò)執(zhí)法檢查、視察調(diào)研、聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、工作評(píng)議等方式,發(fā)揮好人大的監(jiān)督作用。縣委書記多次在重要會(huì)議上對(duì)各級(jí)、各部門自覺(jué)接受人大監(jiān)督,認(rèn)真辦理代表議案、建議等提出要求;縣委副書記、常委等兼任政府職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo),既從縣委角度重視、支持人大開(kāi)展監(jiān)督工作,又能從政府角度主動(dòng)接受監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大常委會(huì)審議意見(jiàn)和人大代表議案、建議、意見(jiàn),為人大行使監(jiān)督權(quán)創(chuàng)造了良好的氛圍。二是支持人大依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。一年多來(lái),縣人大在縣委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,議大事、定大事,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型升級(jí),社會(huì)主義民主法制建設(shè)等重大事項(xiàng)和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上,依法履行憲法和法律賦予的決定權(quán)。人大常委會(huì)和人大代表提出的重大事項(xiàng)和重要建議,凡涉及對(duì)縣委的建議,都能及時(shí)研究,采取措施;屬于“一府兩院”辦理的事項(xiàng),縣委也主動(dòng)過(guò)問(wèn),促其研辦。三是支持人大依法行使人事任免權(quán)??h委旗幟鮮明地支持縣人大及其常委會(huì)依法行使選舉任免權(quán),把黨管干部與人大及其常委會(huì)依法選舉、任免干部統(tǒng)一起來(lái),切實(shí)尊重和維護(hù)選舉、任命干部的嚴(yán)肅性。在重要干部人事任免研究之前,征求人大常委會(huì)黨組的意見(jiàn);在向人大推薦重要干部任免時(shí),嚴(yán)格依照法律程序,進(jìn)行依法推薦和提名,充分發(fā)揮好人大常委會(huì)的“把關(guān)”作用,切切實(shí)實(shí)把那些德才兼?zhèn)?、為群眾所信賴的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上,真正做到堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事的有機(jī)統(tǒng)一。
3、更加主動(dòng)地為人大開(kāi)展工作創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。關(guān)心和支持人大機(jī)關(guān)的思想政治建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè),積極推動(dòng)人大機(jī)關(guān)與黨委、政府、司法機(jī)關(guān)間相互交流,不斷優(yōu)化人大的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在宣傳上,要求有關(guān)部門和新聞媒體積極宣傳人大工作和人大制度,督促新聞宣傳部門在經(jīng)常性的宣傳上下功夫,不斷提高全社會(huì)對(duì)人大工作的認(rèn)知和了解,使人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度深入人心,在全縣形成維護(hù)人大權(quán)威、支持人大依法開(kāi)展工作的良好氛圍。縣委黨校把人民代表大會(huì)制度的基本理論和知識(shí)作為干部培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,在今年的科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、第十期中青年干部等培訓(xùn)班上都安排了若干課時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。在組織建設(shè)上,加大人大常委會(huì)組成人員及人大機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)、選拔和交流力度。××年,通過(guò)公開(kāi)選拔,來(lái)自縣公安局法制辦、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的兩名“70后”同志分別擔(dān)××縣人大法工委副主任和教科文衛(wèi)工委副主任兩個(gè)崗位,增加了人大機(jī)關(guān)中經(jīng)濟(jì)、法律方面的專業(yè)人員,進(jìn)一步優(yōu)化了人大機(jī)關(guān)的年齡結(jié)構(gòu)。在機(jī)制保障上,切實(shí)改善各級(jí)人大機(jī)關(guān)的辦公條件,積極推進(jìn)信息化建設(shè),努力為人大開(kāi)展工作提供物質(zhì)保障。去年7月全縣行政區(qū)劃調(diào)整后,著力健全鎮(zhèn)(街道)人大工作制度,全面配備了專職人大主席(工委主任),并有6個(gè)鎮(zhèn)(街道)配備了人大副主席(工委副主任)。人大主席、副主席均列席黨委會(huì)議,享受相應(yīng)的政治、生活待遇。
二、主動(dòng)接受監(jiān)督,努力提升“一府兩院”工作水平
縣“一府兩院”把自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督作為政治責(zé)任和推進(jìn)依法行政、改進(jìn)政府工作、提高行政效能的大事來(lái)抓,采取有效舉措,確保人大監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處、取得實(shí)效。
1、進(jìn)一步貫徹執(zhí)行人大有關(guān)決議決定。將人大及其常委會(huì)決議決定的實(shí)施納入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署、親自督促檢查,不折不扣地貫徹執(zhí)行,并將執(zhí)行結(jié)果及時(shí)向人大及其常委會(huì)報(bào)告。一年來(lái),縣人大常委會(huì)先后就轉(zhuǎn)型升級(jí)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、改善民生、人民法院人民陪審員名額等方面作出了5項(xiàng)決議決定, “一府兩院”認(rèn)真貫徹執(zhí)行,有力地推進(jìn)工作落實(shí)。如縣第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第29次會(huì)議聽(tīng)取、審議和批準(zhǔn)了縣人民政府《關(guān)于提請(qǐng)審議“兩新”工程融資貸款的議案》,縣政府認(rèn)真落實(shí),嚴(yán)格規(guī)范“兩新”工程的資金籌措、使用和管理,為加快“兩新”工程建設(shè)提供有力的資金保障,進(jìn)一步推進(jìn)了我縣的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作。同時(shí),對(duì)縣人大常委會(huì)審議專項(xiàng)工作報(bào)告和執(zhí)法檢查報(bào)告提出的審議意見(jiàn),“一府兩院”及時(shí)組織研究,制定工作方案,細(xì)化分解任務(wù),迅速整改落實(shí),著力解決存在的問(wèn)題,進(jìn)一步提高依法行政水平。
2、進(jìn)一步發(fā)揮人大代表橋梁紐帶作用。邀請(qǐng)代表審議縣政府半年度工作報(bào)告、參加全縣三級(jí)干部大會(huì)等活動(dòng)制度,拓寬代表知情知政渠道,進(jìn)一步暢通了民主渠道。根據(jù)縣人大各代表小組對(duì)縣政府半年度工作報(bào)告的審議意見(jiàn),梳理了38條具體的意見(jiàn)和建議,其中縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)親自領(lǐng)辦17件,加快了各項(xiàng)工作的步伐。把辦理人大代表議案、建議作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,確保“件件有回復(fù)、事事有著落”, ××年政府辦理人大代表議案、建議197件,辦結(jié)率為100%,一次辦理滿意率為90%,解決了一批關(guān)系民生的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。此外,法院還建立了定向聯(lián)絡(luò)人大代表制度,由法院院長(zhǎng)、黨組成員分別與所在轄區(qū)內(nèi)的人大代表聯(lián)絡(luò)溝通,每年主動(dòng)聯(lián)絡(luò)人大代表不少于2次,其中走訪不少于1次。今年以來(lái),還組織了4次人大代表旁聽(tīng)庭審活動(dòng),40余名大代表參與旁聽(tīng)。
3、進(jìn)一步健全重要事項(xiàng)匯報(bào)征求制度。凡是“一府兩院”重大工作部署、重大活動(dòng)、重大問(wèn)題、重要舉措、重要法律法規(guī)的貫徹實(shí)施以及重大案件的審判和執(zhí)行,都及時(shí)向人大常委會(huì)專題匯報(bào),主動(dòng)邀請(qǐng)人大常委會(huì)的同志參加。邀請(qǐng)縣人大領(lǐng)導(dǎo)參加縣政府常務(wù)會(huì)議,使人大監(jiān)督從傳統(tǒng)的對(duì)行政結(jié)果的一般程序性監(jiān)督延伸到行政執(zhí)法過(guò)程,進(jìn)而拓展到對(duì)政府決策領(lǐng)域的實(shí)質(zhì)性監(jiān)督。對(duì)人大代表涉及職務(wù)犯罪的,按照法律規(guī)定提請(qǐng)人大許可,××年度,在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上,對(duì)2 名涉嫌職務(wù)犯罪的原縣人大代表向縣人大常委會(huì)提請(qǐng)逮捕許可。今年以來(lái),法院、檢察院共組織活動(dòng)7次,向人大代表通報(bào)工作進(jìn)展情況。如檢察院召開(kāi)工作匯報(bào)會(huì),向人大代表作有關(guān)反瀆職侵權(quán)工作專題報(bào)告,法院專題向縣××屆人大常委會(huì)第22次會(huì)議報(bào)告××年以來(lái)法官隊(duì)伍建設(shè)的情況等。
4、進(jìn)一步增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的主動(dòng)性。自覺(jué)把接受人大監(jiān)督貫穿于決策、執(zhí)行、評(píng)議的全過(guò)程,充分征求縣人大及其常委會(huì)的意見(jiàn),廣泛聽(tīng)取人大代表的意見(jiàn)建議,并認(rèn)真采納,把人大監(jiān)督作為提高行政效能的重要手段。同時(shí),密切配合縣人大做好政府組成部門領(lǐng)導(dǎo)干部述職評(píng)議工作,要求端正態(tài)度,積極配合,虛心聽(tīng)取代表建議、批評(píng)和意見(jiàn),針對(duì)代表提出的問(wèn)題,采取有力措施加以改正。今年以來(lái),檢察院?jiǎn)?dòng)2次人民監(jiān)督員工作程序,對(duì)2起案件開(kāi)展評(píng)議。法院聘請(qǐng)了9名專業(yè)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的縣人大代表為法院執(zhí)法監(jiān)督員,主動(dòng)邀請(qǐng)他們到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、指導(dǎo),虛心聽(tīng)取各方面意見(jiàn),樹(shù)立了良好形象。
5、進(jìn)一步形成參與人大事務(wù)的良好氛圍。對(duì)于人大組織召開(kāi)的會(huì)議,“一府兩院”相關(guān)負(fù)責(zé)人均按要求參加或列席,報(bào)告工作情況,回答詢問(wèn)或咨詢。在人大開(kāi)展調(diào)查、視察和執(zhí)法檢查過(guò)程中,“一府兩院”主要負(fù)責(zé)人全程參與,如實(shí)匯報(bào)相關(guān)情況,認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)建議,及時(shí)整改落實(shí)。
三、堅(jiān)持正確方向,努力開(kāi)創(chuàng)人大工作的新局面
人大工作是人民代表大會(huì)制度的重要實(shí)踐。面對(duì)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求,人大在全縣政治生活中的作用越來(lái)越重要,承擔(dān)的工作任務(wù)也越來(lái)越繁重。我們進(jìn)一步深化對(duì)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期人大工作的責(zé)任和能力。
1、堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把握正確政治方向??h人大常委會(huì)黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、縣委召開(kāi)的人大工作會(huì)議精神,對(duì)市委、縣委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見(jiàn)》,堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),精心實(shí)施;認(rèn)真貫徹好縣委的重要決策,在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題上與縣委保持高度一致,在行政區(qū)劃調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、改善民生等工作上,自覺(jué)貫徹好縣委的意圖,堅(jiān)決執(zhí)行縣委的決議、決定,發(fā)揮人大及其常委會(huì)的政治優(yōu)勢(shì),推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí);人大常委會(huì)開(kāi)展的重要活動(dòng)、重要工作部署,及時(shí)向縣委匯報(bào)或請(qǐng)示,并按照縣委的指示或要求,抓好工作落實(shí),做到堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法履職的統(tǒng)一。
2、加強(qiáng)依法監(jiān)督,提高服務(wù)發(fā)展水平。縣人大常委會(huì)自覺(jué)按照《監(jiān)督法》的要求開(kāi)展工作,不斷創(chuàng)新和改進(jìn)監(jiān)督方式。在“一府兩院”工作監(jiān)督方面,認(rèn)真聽(tīng)取和審議專項(xiàng)報(bào)告,對(duì)審議意見(jiàn)的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督或采用集體表決方式進(jìn)行測(cè)評(píng);組織縣人大代表以代表小組為單位審議縣政府半年度工作報(bào)告,并將審議意見(jiàn)面對(duì)面向政府反饋。在計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算工作監(jiān)督方面,將部門預(yù)算提交人代會(huì)審議,1000萬(wàn)元以上政府性投資項(xiàng)目經(jīng)常委會(huì)審議批準(zhǔn)。在法律監(jiān)督方面,選擇若干關(guān)系人民群眾切身利益的法律、法規(guī)開(kāi)展執(zhí)法檢查,組織省、市、縣、鎮(zhèn)四級(jí)人大代表聯(lián)動(dòng)視察;對(duì)政府規(guī)范性文件實(shí)行備案制度。在代表小組活動(dòng)方面,開(kāi)展代表進(jìn)社區(qū)接待選民日活動(dòng),邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議及常委會(huì)組織的視察、審議、評(píng)議活動(dòng)。組建了企業(yè)家代表、“三農(nóng)”代表、教科文衛(wèi)代表等3個(gè)專業(yè)代表小組,有針對(duì)性地開(kāi)展視察、調(diào)研等活動(dòng),發(fā)揮人大代表在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、文化、“三農(nóng)”工作方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。在議案建議辦理方面,落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜制度、現(xiàn)場(chǎng)交辦制度、重點(diǎn)議案建議督辦制度,采取“網(wǎng)上公布、網(wǎng)上交辦、網(wǎng)上答復(fù)”措施,加強(qiáng)交辦督辦,提高辦理工作的透明度。在指導(dǎo)鎮(zhèn)、街道人大工作方面,組織開(kāi)展了鎮(zhèn)級(jí)預(yù)算監(jiān)督工作試點(diǎn),在街道組建了部分人大代表工作室,取得了成效。
3、積極履行職能,認(rèn)真行使人事任免權(quán)??h人大常委會(huì)堅(jiān)持黨管干部和人大依法選舉任免相統(tǒng)一的原則,認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委的意圖,依法行使好人事任免權(quán),加強(qiáng)對(duì)任免干部的監(jiān)督。××年以來(lái),縣人大常委會(huì)依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員112人次。其中,任免政府及政府組成人員27人次,任免“兩院”干部和陪審員77人次,任免人大機(jī)構(gòu)干部8人次。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)任命干部的監(jiān)督,從××年起,縣政府組成部門主要負(fù)責(zé)人××縣法院、縣檢察院副職負(fù)責(zé)人,每年向縣人大及其常委會(huì)提交年度述職報(bào)告,將自己一年來(lái)依法履職、聯(lián)系群眾、改進(jìn)作風(fēng)、辦理建議、意見(jiàn)等情況向常委會(huì)組成人員進(jìn)行書面述職,接受監(jiān)督。
4、加強(qiáng)自身建設(shè),提高依法履職能力??h人大常委會(huì)黨組努力發(fā)揮核心作用,堅(jiān)持每年召開(kāi)二次中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會(huì),每年向縣委常委會(huì)匯報(bào)人大工作,每二個(gè)月組織一次學(xué)法報(bào)告會(huì)。加強(qiáng)對(duì)人大機(jī)關(guān)黨組織的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、制度及反腐__建設(shè),黨組成員堅(jiān)持過(guò)好雙重民主生活會(huì);機(jī)關(guān)支部堅(jiān)持每周學(xué)習(xí)一次的制度,開(kāi)展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)創(chuàng)“五型”機(jī)關(guān)活動(dòng);開(kāi)展常委會(huì)組成人員向人大代表述職和機(jī)關(guān)干部定期到鎮(zhèn)村蹲點(diǎn)服務(wù)活動(dòng),提高了人大機(jī)關(guān)的服務(wù)效率;抓好人大宣傳工作,每年召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行總結(jié)部署和表彰獎(jiǎng)勵(lì),不斷拓展人大宣傳陣地,創(chuàng)新宣傳方式。如四次人代會(huì)期間,常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)與網(wǎng)民互動(dòng),反響很好;“人民權(quán)益”和“嘉善人大”等欄目、刊物常辦常新。
5、圍繞全縣大局,形成強(qiáng)大助推動(dòng)力??h人大常委會(huì)積極參與縣委的中心工作,對(duì)縣委提出的科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)、 “兩新”工程、行政區(qū)劃調(diào)整、工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)等重要工作,加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo),認(rèn)真組織督查,協(xié)調(diào)抓好落實(shí)工作。積極開(kāi)展調(diào)查研究,今年圍繞“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)”開(kāi)展專題調(diào)研活動(dòng),撰寫了一批調(diào)研報(bào)告,結(jié)合中心組理論學(xué)習(xí)進(jìn)行集中交流,并向縣委積極提出工作建議。認(rèn)真做好聯(lián)鎮(zhèn)掛村工作,常委會(huì)組成人員分別聯(lián)系各鎮(zhèn)、街道,幫助、協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問(wèn)題,助推縣委各項(xiàng)工作的進(jìn)一步落實(shí)。
第二篇 街道人大工委工作報(bào)告3050字
____年以來(lái),我們按照區(qū)人大常委會(huì)的工作要求,以黨的十八大精神為指導(dǎo),以保證政治性,突出人民性,增強(qiáng)創(chuàng)新性,注重服務(wù)性為總原則,緊扣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問(wèn)題和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,認(rèn)真履行職責(zé),務(wù)實(shí)開(kāi)展工作,較好地促進(jìn)了代表立體作用的發(fā)揮。
一、豐富代表履職平臺(tái),發(fā)揮橋梁紐帶作用:
今年以來(lái),人大街工委把密切與代表的聯(lián)系作為扎實(shí)開(kāi)展人大工作的基礎(chǔ),積極推進(jìn)代表工作機(jī)制、載體和服務(wù)創(chuàng)新,為人大代表依法履職履責(zé),發(fā)揮作用提供有力支持和保障。街道人大工委依照憲法和法律賦予的職權(quán),積極開(kāi)展監(jiān)督工作,為推動(dòng)本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。按照《監(jiān)督法》、《地方組織法》等法律法規(guī)的規(guī)定,緊緊圍繞黨工委的中心工作和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題確定人大監(jiān)督工作的重點(diǎn)。街道人大工委建立了上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。
一是堅(jiān)持走訪代表制度
人大工委負(fù)責(zé)同志定期或不定期地走訪市區(qū)人大代表,面對(duì)面聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。每位人大工委組成人員結(jié)合自己的職業(yè)和專長(zhǎng)與_名以上人大代表保持經(jīng)常聯(lián)系。目前,共走訪市區(qū)代表_余名,通報(bào)區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署和重要會(huì)議精神,幫助代表深入了解區(qū)街經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況;聽(tīng)取代表們對(duì)閉會(huì)期間的活動(dòng)安排、基層聯(lián)系點(diǎn)工作和接待選民等的意見(jiàn)和要求;引導(dǎo)代表把社會(huì)榮譽(yù)和社會(huì)責(zé)任統(tǒng)一起來(lái),把履行職責(zé)與本職工作結(jié)合起來(lái),立足崗位,為新__建功立業(yè)。進(jìn)一步打造好“人大代表之家”,為代表開(kāi)展活動(dòng)提供良好平臺(tái)。街道人大工委完成并推薦李先全、申寧彪兩名區(qū)代表履職風(fēng)采的報(bào)道,彰顯了__路地區(qū)人大代表的風(fēng)采。
二是推動(dòng)代表聯(lián)系群眾
根據(jù)黨的十八大提出的完善代表聯(lián)系群眾制度的新要求,我們?cè)谏鐓^(qū)建立了市、區(qū)兩級(jí)人大代表聯(lián)系點(diǎn),為代表履職創(chuàng)造了良好條件,街道有人大聯(lián)絡(luò)員,各社區(qū)有人大代表聯(lián)系人,便于代表開(kāi)展履職活動(dòng)。我們把每月的代表接待選民活動(dòng)同民生工作站工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。每月的第一個(gè)星期六下午,我們都推動(dòng)人大代表安排好工作,到社區(qū)接待選民。在接待過(guò)程中,代表們認(rèn)真聽(tīng)取選民反映的問(wèn)題和意見(jiàn),對(duì)需要進(jìn)行解釋和說(shuō)明的,都耐心細(xì)致地做好說(shuō)服工作,增進(jìn)了與廣大選民的了解和互信,暢通了民意訴求的渠道。目前,代表們共接待選民_余人,會(huì)同民生工作站其他領(lǐng)導(dǎo)解決群眾關(guān)注熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題_余件。
三是做好代表述職評(píng)議工作
按照《代表法》每位代表在任期內(nèi)至少回選區(qū)述職一次的規(guī)定,人大工委成立了代表述職評(píng)議工作小組,負(fù)責(zé)對(duì)代表述職評(píng)議工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;并制定了__路地區(qū)人大代表年度述職計(jì)劃,將_名人大代表的述職評(píng)議工作分三年完成。從前年開(kāi)始至今我們已經(jīng)安排了全部區(qū)人大代表回原選區(qū)向選民述職,自覺(jué)接受基層群眾和原選舉單位的監(jiān)督,民主測(cè)評(píng)的滿意率達(dá)_%以上。我們把“代表向選民述職”、“代表接待選民”這兩項(xiàng)制度貫穿于人大工作的實(shí)際,使制度得到有效的落實(shí)。
四是為充分發(fā)揮人大代表作用,增強(qiáng)代表閉會(huì)期間的履職實(shí)效
街道人大工委組織街道、企業(yè)的部分人大代表就地區(qū)現(xiàn)代消費(fèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開(kāi)展調(diào)研,在走訪、交流的基礎(chǔ)上,形成如下報(bào)告。完成了《關(guān)于地區(qū)現(xiàn)代消費(fèi)休閑產(chǎn)業(yè)》調(diào)研報(bào)告,街道人大工委還專門組織工委委員對(duì)報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真研討,并提出了修改意見(jiàn),形成了內(nèi)容比較豐富,針對(duì)性較強(qiáng)的調(diào)研報(bào)告,為黨政工作提供參考。
閉會(huì)期間,我們依托區(qū)人大常委會(huì)各項(xiàng)工作委開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng),市人大代表基層聯(lián)系點(diǎn)“人大代表之家”,民生工作站,構(gòu)建了代表穩(wěn)定的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)了代表履職平臺(tái)的全覆蓋。上半年以來(lái),我們積極組織代表參與區(qū)人大各工作委的活動(dòng),每月組織代表進(jìn)民生工作站接待選民,直接聽(tīng)取群眾意見(jiàn),了解群眾意愿,及時(shí)將群眾合情、合理、合法的訴求回饋至街道辦事處或區(qū)人大常委會(huì),由街道辦事處或區(qū)有關(guān)單位負(fù)責(zé)辦理。截止_月初,各級(jí)代表已接待群眾_多人次,收集群眾意見(jiàn)建議_余件,交由街道辦事處或有關(guān)單位處理,意見(jiàn)建議答復(fù)率達(dá)100%,群眾滿意率_%以上,一批與群眾利益密切相關(guān)的實(shí)際問(wèn)題。
二、認(rèn)真開(kāi)展代表活動(dòng),發(fā)揮監(jiān)督促進(jìn)作用:
今年以來(lái),我們把組織好閉會(huì)期間的代表活動(dòng)作為工作的主要內(nèi)容,切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督促進(jìn)作用。一是根據(jù)《代表法》的規(guī)定和年度工作安排,我們認(rèn)真開(kāi)展了人大代表視察活動(dòng)。組織部分代表分兩批持證暗訪釣魚巷老年公寓,實(shí)地察看消防安全、環(huán)境衛(wèi)生、伙食質(zhì)量等事關(guān)老人切身利益的問(wèn)題,并就加強(qiáng)民政老年公寓的管理提出了建設(shè)性的意見(jiàn)建議。二是引導(dǎo)代表服務(wù)群眾,為民解困。在我們的正確引導(dǎo)下,吳鴻鷗代表與本單位7名造價(jià)師和龍王廟社區(qū)困難群眾結(jié)對(duì),定期開(kāi)展送溫暖活動(dòng)?;菥昶G代表為武學(xué)園社區(qū)的老人送去慰問(wèn)演出和慰問(wèn)品,當(dāng)?shù)弥鐓^(qū)有“東方之星”遇難家庭,特地囑咐社區(qū)一定要將慰問(wèn)品送去。同時(shí)也積極引導(dǎo)企業(yè)為社區(qū)“銀發(fā)餐桌”捐贈(zèng)了_元經(jīng)費(fèi)。
認(rèn)真組織開(kāi)展“定向定點(diǎn)視察”,我們已組織代表對(duì)區(qū)民政局養(yǎng)老工作進(jìn)行了兩次視察。聽(tīng)取了民政局領(lǐng)導(dǎo)題為《積極履行職能主動(dòng)接受監(jiān)督用改革思維與法治視角推進(jìn)現(xiàn)代化民政建設(shè)》的全局工作情況匯報(bào),區(qū)民政局副調(diào)研員__從1、__區(qū)老年人口基本情況;2、__區(qū)養(yǎng)老工作現(xiàn)狀;3、__區(qū)養(yǎng)老工作存在的問(wèn)題;4、下一步工作愿望四個(gè)方面匯報(bào)了全區(qū)養(yǎng)老工作的相關(guān)情況并介紹了相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī),讓參加定向定點(diǎn)視察和檢查活動(dòng)的代表對(duì)全區(qū)養(yǎng)老工作的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題和未來(lái)愿景有了一個(gè)較為全面的了解。通過(guò)“雙定”視察和檢查工作人大代表切實(shí)了解一個(gè)部門的工作情況;2、人大代表真正做到對(duì)政府部門工作全程實(shí)施法律監(jiān)督;3、人大代表積極的與一個(gè)部門共同研究解決問(wèn)題;4、通過(guò)人大代表的視察和檢查使一個(gè)部門的創(chuàng)新工作得到推動(dòng)和發(fā)展。
認(rèn)真做好“慶祝人大代表制度建立_周年攝影書畫展”的工作
我們認(rèn)真組織、廣泛宣傳,共收集作品_多幅,圓滿完成了此次參展工作。
認(rèn)真辦理代表意見(jiàn)建議
以解決問(wèn)題為核心,以代表滿意為標(biāo)準(zhǔn),不斷提高辦理質(zhì)量。今年以來(lái),人大工委按“分級(jí)負(fù)責(zé),歸口辦理”的辦法,將代表在接待選民中收集的問(wèn)題按現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)、街道自辦、以區(qū)代表建議形式交辦等方式進(jìn)行了分類處理。對(duì)屬于街道自辦的,人大工委重點(diǎn)選擇了群眾反映強(qiáng)烈、具有普遍性的老舊小區(qū)“地鎖”問(wèn)題進(jìn)行跟蹤督辦。人大工委既聽(tīng)取街道城管辦理情況的匯報(bào),又邀請(qǐng)代表實(shí)地察看,全程參與,有力促進(jìn)了釣魚巷、馬府新村、致和街等小區(qū)“地鎖”問(wèn)題的解決,還老百姓一個(gè)安全、舒適的環(huán)境,代表們也比較滿意。
三、強(qiáng)化代表服務(wù)工作,發(fā)揮履職保障作用:
今年以來(lái),我們始終把服務(wù)代表放在首要位置,努力為代表依法履職發(fā)揮保障作用。
一是學(xué)習(xí)培訓(xùn):
組織代表參加區(qū)人大舉辦的“預(yù)算法”、“防范處理邪教問(wèn)題”等學(xué)習(xí)培訓(xùn),使代表明確自身權(quán)利和義務(wù),不斷增強(qiáng)履職的自覺(jué)性和主動(dòng)意識(shí),提升履職能力和水平。
在代表活動(dòng)中,注意為代表提供具體的指導(dǎo),讓代表在實(shí)踐中進(jìn)一步掌握的相關(guān)知識(shí)。
二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo):
1、注意挖掘代表履職的事例,向各級(jí)人大網(wǎng)站、微博報(bào)送宣傳稿件增強(qiáng)代表榮譽(yù)感和歸屬感,增強(qiáng)依法履職的積極性和主動(dòng)性,已報(bào)送信息7條。
2、利用每月接待選民的機(jī)會(huì),廣泛宣傳人民代表大會(huì)制度。通報(bào)市、區(qū)黨委工作與相關(guān),有利于代表履職和營(yíng)造和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。
三是優(yōu)化工作細(xì)節(jié):
1、及時(shí)向代表通報(bào)區(qū)人大會(huì)議、主要工作、活動(dòng),以及街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面重大事項(xiàng);
2、建立__路地區(qū)代表網(wǎng)上之家,實(shí)現(xiàn)了代表工作線上線下的結(jié)合密切與代表的聯(lián)系;
3、做好代表履職登記工作,將代表出席人大各項(xiàng)活動(dòng)的情況,審議發(fā)言的情況、提出意見(jiàn)、建議的情況,以及為民辦實(shí)事情況登記在冊(cè),便于掌握代表的履職狀況。
存在問(wèn)題:1、代表活動(dòng)的參與率還有待進(jìn)一步提高;2、由于身兼其他工作,聯(lián)系代表還不夠經(jīng)常、全面;3、代表活動(dòng)的實(shí)效還有待于進(jìn)一步提高等。
第三篇 2024人大代表工作述職報(bào)告1750字
我叫李鳳煥,現(xiàn)任莒鄉(xiāng)鄉(xiāng)楊集社楊集村計(jì)生主任。我榮幸地當(dāng)選為人民代表,現(xiàn)將任期內(nèi)履行代表職責(zé),為楊集村服務(wù)等工作述職如下:
一、履行代表職責(zé)情況
1、大會(huì)期間積極履行代表職權(quán)
在會(huì)議期間,根據(jù)選民意見(jiàn),提出相應(yīng)議案,反應(yīng)各類社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題,積極參加了本屆人大的各種會(huì)議。認(rèn)真行使審議權(quán),對(duì)會(huì)議議程的各項(xiàng)報(bào)告、議案都進(jìn)行了認(rèn)真討論,積極發(fā)表意見(jiàn)、看法,明確表明了意愿、立場(chǎng)和態(tài)度。認(rèn)真行使選舉權(quán),依照法律的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真提名推薦和選舉了由本級(jí)人民代表大會(huì)產(chǎn)生的機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和組成人員以及上一級(jí)人大代表。認(rèn)真行使表決權(quán)。對(duì)大會(huì)交付表決審議的議案、決定,有關(guān)事項(xiàng)或進(jìn)行選舉時(shí),都認(rèn)真明確地進(jìn)行了表決。
2、認(rèn)真積極地開(kāi)展各項(xiàng)閉會(huì)期間的代表活動(dòng)
通過(guò)走訪選民、接待來(lái)訪、座談等形式,經(jīng)常聯(lián)系選民和選舉單位,傾聽(tīng)群眾的呼聲,了解其愿望和要求并認(rèn)真回答詢問(wèn),保證在執(zhí)行職務(wù)時(shí)的針對(duì)性,使自己的行為真正反映群眾的要求,并使其了解自己執(zhí)行職務(wù)的情況。先后走訪接待我公司開(kāi)發(fā)樓盤內(nèi)的多名群眾,與其座談,了解情況,幫助解決生活的實(shí)際問(wèn)題;多次與省內(nèi)知名企業(yè)負(fù)責(zé)人、代表進(jìn)行座談走訪,聽(tīng)取反映的情況,調(diào)查了解本區(qū)社會(huì)治安狀況,積極參加了各項(xiàng)檢查、視察和調(diào)查及代表小組活動(dòng)等。
二、在本職崗位及履行代表職務(wù)工作中遵紀(jì)守法并作出表率
首先,在人大會(huì)議和閉會(huì)期間認(rèn)真按照人大代表制度和有關(guān)法律法規(guī)行使自己的職權(quán)。
其次,個(gè)人帶頭遵紀(jì)守法。在日常工作中能夠做到嚴(yán)格按照法律、規(guī)章制度辦事,有效地杜絕個(gè)人主義在工作中的不良影響。結(jié)合企業(yè)特點(diǎn),通過(guò)深入開(kāi)展廉政建設(shè)教育活動(dòng),自覺(jué)遵守廉政準(zhǔn)則,做到從不參加施工單位宴請(qǐng),不拿紅包,不吃回扣,不行賄受賄,廉潔自律,為全體員工依法管理、遵紀(jì)守法起到了良好的帶頭表率作用。
在人大代表中結(jié)對(duì)聯(lián)系社活動(dòng)以更好地發(fā)揮代表作用,特別是便于代表在閉會(huì)期間更好地履行職責(zé)發(fā)揮作用,促進(jìn)地精神文明、物質(zhì)文明、政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
我主動(dòng)積極參加人大代表接待日活動(dòng),直接接觸群眾,及時(shí)了解實(shí)情,反映社情民意,集中民智,提出好的建議,發(fā)揮代表作用,接受群眾監(jiān)督。
此外,通過(guò)代表聯(lián)系選民卡“這種”流動(dòng)的代表公示欄的形式,在所轄社內(nèi)聯(lián)系了8名選民代表,并與其保持聯(lián)系,聽(tīng)取他們的意見(jiàn),及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告民情,切實(shí)幫助他們一些實(shí)際問(wèn)題。
以上是自己任職期間所做的一些工作,還很不夠,離上級(jí)組織的要求,人民群眾的愿望還相差很遠(yuǎn),今后應(yīng)抽出更多的時(shí)間做好此項(xiàng)工作,做一個(gè)群眾擁護(hù)信賴的人民代表。
三、總結(jié)回顧代表工作有兩點(diǎn)體會(huì)
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)不斷提高為社居民服務(wù)的意識(shí)
人民代表是人民意志的傳聲筒,人民利益的代言人。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入,人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求越來(lái)越高,民主意識(shí)、法制觀念逐漸增強(qiáng),要求民主平等、維權(quán)的愿望更加強(qiáng)烈。從而人大代表的工作任務(wù)越來(lái)越繁重,需要我們不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高法律意識(shí)、法制觀念和依法行政、依法行使代表權(quán)利的能力。這就要求代表應(yīng)具備良好的思想品德,樹(shù)立強(qiáng)烈的代表意識(shí)和牢固的法制觀念,具備一定的參政議政能力和較寬的知識(shí)面,真正為駐地村民服好務(wù)、代好言。
2、堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,把我院和社的工作做好,把人民代表的職權(quán)行使好
小家、大家都是家,有了小家才有大家。本單位是小家,社、國(guó)家是大家。我國(guó)十三億人口人人都能從自己做起,每個(gè)單位把自己的單位、社搞好,小康社會(huì)、共同富裕的路就會(huì)越走越寬廣。關(guān)注社的工作,充分履行人民代表職責(zé)。積極加強(qiáng)與駐地各居民委員會(huì)和居民之間的聯(lián)系和溝通,積極為我、社的發(fā)展建言獻(xiàn)策,做出更多、更大的貢獻(xiàn)。
四、對(duì)做好人民代表工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議
首先,人民代表的個(gè)體素質(zhì)還須加強(qiáng),人民代表為人民的服務(wù)意識(shí)仍需要提高,建議人大工委定期、不定期地組織人民代表學(xué)習(xí)和培訓(xùn),以提高代表參政、議政能力。
其次,從人民群眾反映的問(wèn)題來(lái)看,大多是一些一般性的實(shí)際問(wèn)題,如治安、環(huán)境、衛(wèi)生、拆遷等生活方面的問(wèn)題。反映社會(huì)較深層次的問(wèn)題不夠,特別是向政府提供解決問(wèn)題的辦法、建議、措施極少。
在今后的工作中我們務(wù)必以黨的__屆四中全會(huì)精神為動(dòng)力深入基層,密切聯(lián)系群眾,認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)呼聲,使自己真正成為一名合格的人民代表,為建設(shè)繁榮富強(qiáng)的新莒鎮(zhèn)而貢獻(xiàn)自己的力量。
第四篇 政府工作報(bào)告3人大政協(xié)2850字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表_人民政府,向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)_政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、200_年政府工作回顧
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。完成了賽爾水庫(kù)一期、碣石山水庫(kù)建設(shè),治理河道21公里,馬頰河魯北橡膠大壩蓄水工程開(kāi)工;建設(shè)沿海防潮堤55公里,襯砌8.6公里;農(nóng)村自來(lái)水三期基本完工。年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和扶貧開(kāi)發(fā)一期項(xiàng)目完成;治蝗應(yīng)急站建成投用。農(nóng)技推廣與氣象服務(wù)體系建設(shè)日趨完善,農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不斷提高。防治高致病性禽流感取得重大勝利。
各項(xiàng)改革日益深化。埕口鹽化以8400萬(wàn)元成功溢價(jià)拍賣,4家企業(yè)破產(chǎn)進(jìn)入程序,2家企業(yè)被市列入上市公司后備資源。財(cái)政支出改革積極推進(jìn),會(huì)計(jì)集中核算實(shí)施范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。深化農(nóng)村稅費(fèi)改革,農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅改征農(nóng)業(yè)稅,農(nóng)業(yè)稅下調(diào)3個(gè)百分點(diǎn),勞均減少5個(gè)工,農(nóng)民人均減負(fù)80元。住房二級(jí)市場(chǎng)全面放開(kāi),國(guó)土、糧食管理體制改革穩(wěn)步進(jìn)行。
(四)城鄉(xiāng)建設(shè)日新月異,人民生活進(jìn)一步改善?;A(chǔ)平臺(tái)打造堅(jiān)實(shí)有力。編制完成了縣城新一輪總體規(guī)劃和控制性詳規(guī),縣城新區(qū)建設(shè)全面鋪開(kāi);鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地規(guī)劃全部完成,村莊規(guī)劃完善率達(dá)57.8%,村鎮(zhèn)建設(shè)整體推進(jìn)。全年完成基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投入5.3億元,大濟(jì)路建成通車,農(nóng)村公路改造454公里,東濱路、東張路拓寬改建工程完成遷占。碣石山旅游開(kāi)發(fā)一期、院前街西延、城區(qū)集中供熱一期、城區(qū)南出口改造、城區(qū)電網(wǎng)改造一期、城東變電站、污水處理廠、經(jīng)濟(jì)適用房二期、天然氣三期等工程相繼完成,工業(yè)園二期、一中擴(kuò)建、二中新建等工程進(jìn)展順利。實(shí)施了幸福河、青坡溝城區(qū)段濱河綠化帶改造、大濟(jì)路綠化等工程,城鄉(xiāng)環(huán)境進(jìn)一步改善。
第三產(chǎn)業(yè)日益繁榮。建成了魯北機(jī)動(dòng)車商城物流中心;皇馬巴黎花園、香榭里大街、梅琳超市等項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)。信息、中介、金融、保險(xiǎn)、配送等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,新型流通業(yè)態(tài)穩(wěn)步發(fā)展。
民主法制建設(shè)大力推進(jìn)。村“兩委”換屆選舉基本結(jié)束,農(nóng)村“民主議政日”活動(dòng)成效明顯。深入開(kāi)展“四五”普法依法治理、“掃黃打非”和“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng),依法處置社會(huì)矛盾,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn),“平安無(wú)棣”建設(shè)整體推進(jìn)。
(六)政府職能明顯轉(zhuǎn)變,服務(wù)水平不斷提高。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè),出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)扎實(shí)推進(jìn)工作落實(shí)的意見(jiàn)》,政府服務(wù)水平有了新的提高。各級(jí)政府自覺(jué)接受人大監(jiān)督,加強(qiáng)與政協(xié)的民主協(xié)商,不斷擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)范圍,政府決策的民主化、科學(xué)化程度不斷提高。認(rèn)真貫徹《行政許可法》,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,依法查處違法違紀(jì)案件,廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成績(jī)。
各位代表,過(guò)去的一年,是我縣保持超常規(guī)發(fā)展強(qiáng)勁勢(shì)頭、大干快上的一年。一年來(lái),我們始終堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下做好政府工作,與縣委保持高度一致;堅(jiān)持不斷解放思想,創(chuàng)新工作思路;堅(jiān)持突出發(fā)展主題,啟內(nèi)力、借外力,抓住一切機(jī)遇加快發(fā)展;堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng),求真務(wù)實(shí),狠抓落實(shí);堅(jiān)持在穩(wěn)定中求發(fā)展,做到兩手抓、兩手硬?;仡櫼荒陙?lái)取得的成績(jī),主要得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策,得益于全縣43萬(wàn)人民的同心同德和真抓實(shí)干,得益于省、市的重點(diǎn)幫扶和社會(huì)各界的大力支持,得益于在座各位的參政議政和批評(píng)監(jiān)督。在此,我代表縣人民政府向你們致以崇高的敬意,并通過(guò)你們向社會(huì)各界和全縣人民表示衷心的感謝!
2024年取得的成績(jī)令人鼓舞,但前進(jìn)道路上還存在不少困難和問(wèn)題。從客觀上看,經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小,結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾突出;工業(yè)基數(shù)小,工業(yè)化程度低,尤其是大項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目少;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低,抗御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較差,尤其是龍頭企業(yè)個(gè)數(shù)少、規(guī)模小、帶動(dòng)能力不強(qiáng);縣鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期在低水平徘徊,稅費(fèi)改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難加??;發(fā)展受資金、技術(shù)、人才等“瓶頸”制約大,軟、硬環(huán)境仍不夠優(yōu)化。從主觀上看,部分干部抓發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)、辦法不多、水平不高,工作思路窄、標(biāo)準(zhǔn)低、悟性差,不敢打破常規(guī);政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)圆坏轿唬瑱C(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在一些薄弱環(huán)節(jié),態(tài)度不好、效率不高、作風(fēng)不實(shí),甚至官僚主義、形式主義等現(xiàn)象還不同程度地存在,等等。對(duì)此,我們將高度重視,采取得力措施,認(rèn)真加以克服和解決,努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更快更好發(fā)展!
二、2024年政府工作的目標(biāo)和任務(wù)
2024年是決戰(zhàn)“十五”、銜接“十一五”的重要一年,也是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展勢(shì)頭、實(shí)現(xiàn)本屆政府奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一年。做好2024年的工作,我們面臨著諸多有利條件和機(jī)遇,有著堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施宏觀調(diào)控政策,為我縣發(fā)揮土地、電力、人力資源優(yōu)勢(shì),承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和資金轉(zhuǎn)移提供了難得的機(jī)遇;省市對(duì)口幫扶向縱深推進(jìn),“北帶”開(kāi)發(fā)深入實(shí)施,必將為我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入強(qiáng)大動(dòng)力;大濟(jì)路等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成投用,鐵路、高速路、大型橋梁及港航等項(xiàng)目相繼開(kāi)工,將為我們招商引資、加大投入提供有力支撐;電力、油化工、鹽業(yè)開(kāi)發(fā)等大項(xiàng)目的陸續(xù)投產(chǎn)和其他建成重點(diǎn)項(xiàng)目效益的發(fā)揮,必將成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大力量。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和調(diào)整,我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷提高,財(cái)政收入高幅增長(zhǎng),發(fā)展環(huán)境明顯改善,為我們加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是全縣上下精神振奮,群情激昂,躍躍欲試,干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的熱情日益高漲。只要我們咬定目標(biāo),矢志不移,攻堅(jiān)破難,就一定能夠奪取新勝利,再創(chuàng)新輝煌!
實(shí)施大棗業(yè)。完善病蟲(chóng)害預(yù)警機(jī)制,提高社會(huì)治控能力,確保棗業(yè)生產(chǎn)安全;狠抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),年內(nèi)建設(shè)棗標(biāo)準(zhǔn)化示范基地3萬(wàn)畝,靠提質(zhì)增效打出“無(wú)棣棗”品牌;充分發(fā)揮現(xiàn)有棗業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)抓好龍頭培育。扶持萬(wàn)德、舜園、賽爾、精大等棗加工龍頭做大做強(qiáng),突出抓好萬(wàn)德白酒擴(kuò)大、舜園棗制品加工等棗精深加工和生物工程項(xiàng)目建設(shè)。
建設(shè)大交通。交通是發(fā)展的基礎(chǔ)和平臺(tái)。圍繞建設(shè)魯北交通“大樞紐”,舉全縣之力,采取大動(dòng)作,運(yùn)籌大項(xiàng)目,實(shí)施大投入,強(qiáng)力推進(jìn)“大交通”戰(zhàn)略的實(shí)施。全力配合實(shí)施津汕、威烏兩條高速路和黃大鐵路、大口河魯北跨海公鐵大橋、套兒河跨河大橋新建及濱州港3000噸級(jí)碼頭配套、東風(fēng)港港池疏浚等路橋港航重點(diǎn)工程;重點(diǎn)抓好東張、東濱路和大濟(jì)路無(wú)棣改線段等省級(jí)干線公路建設(shè);實(shí)施信河路、柳龐路、棣鄧路部分路段改造,確??h鄉(xiāng)農(nóng)村公路改造完成350公里。
在抓好“五大”建設(shè)的同時(shí),進(jìn)一步加大企業(yè)改革力度,完成縣糧食、良友、農(nóng)機(jī)3家企業(yè)的改制,基德棉業(yè)、基德油棉的國(guó)有股權(quán)退出和銀宇集團(tuán)、化纖廠的破產(chǎn)重組;鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),積極培養(yǎng)和引進(jìn)高層次經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才,全面加強(qiáng)內(nèi)部管理,不斷提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。建設(shè)“質(zhì)量無(wú)棣”,實(shí)現(xiàn)品牌引領(lǐng)工業(yè)發(fā)展,力爭(zhēng)年內(nèi)5家企業(yè)通過(guò)iso9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證,2個(gè)產(chǎn)品獲“山東省名牌產(chǎn)品”,3種產(chǎn)品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。壯大商貿(mào)流通業(yè),加強(qiáng)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。加快旅游開(kāi)發(fā),超前規(guī)劃貝砂灘海水浴場(chǎng)泥質(zhì)黃金海岸旅游度假項(xiàng)目,實(shí)施好碣石山旅游開(kāi)發(fā)二期工程。大力發(fā)展信息、中介、金融、保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
“五大”建設(shè),是無(wú)棣跨越發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在、希望所在,也是今后一個(gè)時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)工作的重心。只要全縣上下傾心竭力,猛促?gòu)?qiáng)攻,我縣工業(yè)化進(jìn)程就能超常規(guī)推進(jìn),實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)縣”目標(biāo)就會(huì)指日可待!
第五篇 2024商州區(qū)人大代表分組討論區(qū)人大和法檢兩院工作報(bào)告550字
4月16號(hào),參加商州區(qū)第__屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議的各代表團(tuán)對(duì)區(qū)人大和法、檢兩院工作報(bào)告進(jìn)行了熱烈討論。??导?、王浩、袁禮鋒、王結(jié)實(shí)、王常春、井萬(wàn)民等參加討論。
討論中,代表們積極發(fā)言,氣氛熱烈,圍繞三個(gè)報(bào)告各抒己見(jiàn),暢談了感受和體會(huì)。
代表們一致認(rèn)為,區(qū)人大常委會(huì)工作報(bào)告實(shí)事求是地總結(jié)了一年來(lái)的工作,內(nèi)容翔實(shí),重點(diǎn)突出,在增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效、專項(xiàng)工作評(píng)議、代表議案建議辦理和自身建設(shè)等方面取得了顯著成績(jī)。安排部署__年工作,目標(biāo)明確,措施得力,符合人民群眾意愿和新形勢(shì)對(duì)人大工作的要求。
代表們同時(shí)建議區(qū)人大及其常委會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府及其職能部門依法行政的監(jiān)督,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效;進(jìn)一步做好代表工作,讓政府和職能部門能聽(tīng)到老百姓的聲音。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),提升履職能力和水平。
在討論區(qū)人民法院和區(qū)人民檢察院工作報(bào)告時(shí),代表們對(duì)區(qū)法、檢兩院一年來(lái)的工作表示肯定。代表們認(rèn)為過(guò)去的一年,區(qū)法、檢兩院在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全區(qū)工作大局,認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),改進(jìn)司法工作,各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。代表們同時(shí)建議, 區(qū)法、檢兩院扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)矛盾化解,公正廉潔執(zhí)法,切實(shí)維護(hù)司法公平公正,全力維護(hù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,為建設(shè)“陜南強(qiáng)區(qū),幸福商州”提供更加有力的司法保障。
第六篇 xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作報(bào)告4400字
各位代表:
受XX鄉(xiāng)(鎮(zhèn))第XX屆人大主席團(tuán)的委托,我向大會(huì)作人大主席團(tuán)工作報(bào)告,請(qǐng)予審議。
XX年工作回顧
一年來(lái),我鄉(xiāng)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中、六中全會(huì)精神,在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和縣人大常委會(huì)的具體指導(dǎo)下,全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求,牢牢把握服務(wù)大局、強(qiáng)化監(jiān)督、貼近群眾、反映民意、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、改進(jìn)作風(fēng)的工作思路,緊緊圍繞黨委政府的中心工作,充分發(fā)揮人大在三個(gè)文明建設(shè)中的作用。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)
自新班子組建后,我們注重抓好思想政治理論及業(yè)務(wù)工作學(xué)習(xí),不斷提高對(duì)人大工作的認(rèn)識(shí)。年內(nèi)共組織人大主席團(tuán)成員學(xué)習(xí)2次,主要學(xué)習(xí)內(nèi)容有:一是鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想。二是黨的十六大和十六屆五中、六中全會(huì)精神。通過(guò)學(xué)習(xí),主席團(tuán)成員提高對(duì)人大工作的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)人大工作的責(zé)任心和事業(yè)心。
二、依法開(kāi)展人大換屆選舉工作,保證了人大各項(xiàng)職權(quán)得到有效行使 <此文章來(lái)自于公文網(wǎng) BR>鄉(xiāng)人民代表大會(huì)是鄉(xiāng)人大行使法定職權(quán)的一項(xiàng)重要形式,開(kāi)好鄉(xiāng)人代會(huì)直接關(guān)系到保障人民當(dāng)家作主、更好地行使管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)利,是鄉(xiāng)人大的首要任務(wù)。今年7月份,我們通過(guò)認(rèn)真組織籌備,周密部署,開(kāi)好鄉(xiāng)人大代表?yè)Q屆選舉工作動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)議,合理分工,組織工作人員培訓(xùn)。健全機(jī)制,加強(qiáng)薄弱選區(qū)的指導(dǎo)。抓好宣傳和發(fā)動(dòng),組織和引導(dǎo)選民積極參與投票選舉,從而確保了高參選率和選舉一次性成功,實(shí)現(xiàn)了組織意圖,確保代表結(jié)構(gòu)符合法律要求。做到無(wú)違法行為,無(wú)舉報(bào)投訴事件發(fā)生。按時(shí)按質(zhì)按量選出縣代表XX名,鄉(xiāng)代表XX名,順利圓滿地完成縣、鄉(xiāng)人大代表選舉任務(wù); X月XX日至XX日召開(kāi)了XX鄉(xiāng)(鎮(zhèn))第XX屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議,聽(tīng)取和審議鄉(xiāng)政府工作報(bào)告、人大工作報(bào)告和財(cái)政預(yù)決算報(bào)告,依法選舉產(chǎn)生第十一屆人大正、副主席,鄉(xiāng)人民政府正、副鄉(xiāng)長(zhǎng),由于我們準(zhǔn)備充分,使人代會(huì)開(kāi)得圓滿成功。在整個(gè)換屆選舉過(guò)程中,始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格依法辦事,充分發(fā)揚(yáng)民主,尊重和體現(xiàn)了選民和代表的意愿,全部實(shí)現(xiàn)上級(jí)黨委人事安排的意圖。
三、切實(shí)加強(qiáng)代表工作,提高代表履職能力
(一)抓住代表工作不放松
公文寫作首選網(wǎng)站--公文網(wǎng) 進(jìn)一步完善代表學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、走訪代表制度、建議交辦制度、代表聯(lián)系選民制度、鄉(xiāng)人大主席團(tuán)與政府聯(lián)系制度等,并做好制度專欄上墻和鄉(xiāng)、村代表活動(dòng)室,以制度管理代表,并組織代表進(jìn)行培訓(xùn)。人大主席團(tuán)和從事人大工作的同志分別走訪代表,聽(tīng)取代表意見(jiàn),并及時(shí)向有關(guān)部門交辦、督辦。我們?cè)诖硇〗M和代表中開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),為群眾辦實(shí)事、做好事,指導(dǎo)代表帶頭致富,幫助貧困戶增加收入。同時(shí)認(rèn)真作好代表和群眾的來(lái)信來(lái)訪工作。
(二)努力提高代表提議案、建議的質(zhì)量和辦理水平
人大代表在人大會(huì)議期間向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)提出議案、建議是代表履行管理國(guó)家事務(wù)職權(quán)的重要方式。我鄉(xiāng)人大主席團(tuán)把提高對(duì)代表提議案、建議辦理質(zhì)量作為聯(lián)系代表的重要工作來(lái)抓。在人大代表提出議案方面,堅(jiān)持結(jié)合專題調(diào)研和視察,協(xié)助代表確定好擬提議案的內(nèi)容,并對(duì)代表在會(huì)議期間擬提議案情況提前摸底和具體指導(dǎo)。把代表參加年中專題調(diào)研、會(huì)前集中視察和代表小組活動(dòng)與提議案及建議、批評(píng)和意見(jiàn)緊密結(jié)合,提出高質(zhì)量的議案及建議、批評(píng)和意見(jiàn)。人大主席團(tuán)加強(qiáng)與承辦部門的協(xié)作與溝通,努力提高辦理質(zhì)量,代表提出的議案建議共XX條均得到及時(shí)答復(fù)。
(三)深入社會(huì)調(diào)查,開(kāi)展人大代表視察活動(dòng)
人大代表參加視察活動(dòng),既是人大代表在大會(huì)閉會(huì)期間的一項(xiàng)職責(zé),也是人大代表向社會(huì)基層調(diào)查,監(jiān)督政府工作實(shí)際效果的好形式。一年來(lái),我鄉(xiāng)人大特別重視調(diào)查視察工作,認(rèn)真組織人大代表搞好調(diào)研視察,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了促進(jìn)作用。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和深入開(kāi)展的“打造核心村屯,建設(shè)中心農(nóng)戶,培育骨干農(nóng)民”工程,組織代表深入農(nóng)戶,聯(lián)系選民,進(jìn)行廣泛的調(diào)查研究,認(rèn)真聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)和呼聲,講真話,講實(shí)話,及時(shí)反映和督促解決人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。我們于XX年X月XX日—XX日組織縣、鄉(xiāng)人大代表開(kāi)展視察活動(dòng)。先后視察本鄉(xiāng)開(kāi)展“城鄉(xiāng)清潔工程”情況;新型農(nóng)村合作醫(yī)療的開(kāi)展情況;移民安置和五保村建設(shè)情況;社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況;整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目;那旺種養(yǎng)基地。代表們認(rèn)為通過(guò)視察,XX年縣、鄉(xiāng)人民政府為民辦實(shí)事所取得顯著成績(jī)值得肯定。特別是對(duì)開(kāi)展“城鄉(xiāng)清潔工程”、生態(tài)養(yǎng)殖基地、新農(nóng)村建設(shè)等工作表示滿意。代表們表示今后要全力支持黨委、政府的工作。
(四)開(kāi)展好“雙八”活動(dòng),發(fā)揮代表作用
為保證“雙八”活動(dòng)能卓有成效地開(kāi)展下去,切實(shí)把人大代表推向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng),提高活動(dòng)質(zhì)量,增強(qiáng)活動(dòng)效果,在活動(dòng)中,我們注意狠抓典型,大造聲勢(shì),以強(qiáng)化輻射效應(yīng)。今年來(lái)我們堅(jiān)持從本鄉(xiāng)實(shí)際出發(fā),繼續(xù)以“雙八”活動(dòng)為載體,扎實(shí)開(kāi)展人大工作,認(rèn)真組織新一屆人大代表學(xué)習(xí)“八帶頭、八個(gè)一”的有關(guān)文件精神,制定了活動(dòng)方案。使全鄉(xiāng)XX名代表都能按照活動(dòng)要求開(kāi)展工作,出現(xiàn)了一名代表一面旗幟、代表群眾攜手奔小康的喜人局面,“雙八”工作取得了可喜的成績(jī)。XX村XX代表XXX依山傍水,依托地理優(yōu)勢(shì),發(fā)展種草養(yǎng)牛和網(wǎng)箱養(yǎng)魚,形成了青草——牛糞——沼渣——養(yǎng)魚的生態(tài)養(yǎng)殖模式,后又采取“稻田——虎紋蛙” 養(yǎng)殖模式,三項(xiàng)養(yǎng)殖年均總純收入達(dá)X萬(wàn)多元,并帶動(dòng)了本屯村民加入到養(yǎng)殖行列中,目前XX種草養(yǎng)牛場(chǎng)建成集種草養(yǎng)牛、養(yǎng)羊,圍塘養(yǎng)鴨、鵝,配套實(shí)施沼氣池的生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū),成為鄉(xiāng)黨群致富聯(lián)合體的一個(gè)典范;XX代表XXX學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)林木育苗技術(shù)后,積極參與工作,現(xiàn)在他自己辦有育苗場(chǎng)15畝,年育松木苗100萬(wàn)株,有綠化苗木場(chǎng)30畝,促進(jìn)全鄉(xiāng)退耕還林工程的實(shí)施?!半p八”活動(dòng)為代表發(fā)揮了先鋒模范作用筑起了舞臺(tái)。通過(guò)開(kāi)展“雙八”活動(dòng),代表們互相交流,互相學(xué)習(xí),互相促進(jìn),從而推進(jìn)我鄉(xiāng)“三個(gè)文明”建設(shè)。
四、積極配合黨委政府做好中心工作
鄉(xiāng)人大主席團(tuán)在抓好本職工作的同時(shí),積極參與、支持全鄉(xiāng)的重點(diǎn)工作。一是協(xié)助政府抓好“城鄉(xiāng)清潔工程”實(shí)施;二是抓好整村推進(jìn)項(xiàng)目工作和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè);三是動(dòng)員代表參與竹子種植大會(huì)戰(zhàn)。這些工作都取得明顯成效。
一年來(lái),鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的工作取得了一定成績(jī),但存在一些不足之處:一是監(jiān)督的形式需要?jiǎng)?chuàng)新;二是監(jiān)督的工作力度需要加大;三是人大主席團(tuán)成員法規(guī)水平需要進(jìn)一步提高;四是與人大代表聯(lián)絡(luò)需要進(jìn)一步密切。以上不足,在今后工作中要認(rèn)真加以改進(jìn)。
幾點(diǎn)工作體會(huì)
第一,必須提高對(duì)人大工作的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)人大工作的責(zé)任感和事業(yè)心
人民代表大會(huì)制度是適合我國(guó)國(guó)情的根本政治制度,是黨領(lǐng)導(dǎo)人民經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期斗爭(zhēng)作出的的必然的、正確的選擇,是人民當(dāng)家作主的最好政權(quán)組織形式,作為人大工作者要進(jìn)一步提高對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的自覺(jué)性。
要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)歷史使命感,立足本職,搞好人大工作,決不能辜負(fù)黨的期望和人民的重托。
第二,必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)
黨對(duì)人大領(lǐng)導(dǎo),是人民代表大會(huì)制度的本質(zhì)要求和基本原則,是做好人大工作的根本保證。人大工作要納入黨委的議事日程,鄉(xiāng)人大要積極向黨委匯報(bào)工作,使黨委及時(shí)了解和掌握人大工作動(dòng)態(tài),研究和解決人大工作中的實(shí)際問(wèn)題,尊重和支持人大依法行使職權(quán),從而使人大工作順利開(kāi)展。
第三,必須擺正位置
鄉(xiāng)人大是國(guó)家基層權(quán)力機(jī)關(guān),是人民行使當(dāng)家作主的民主權(quán)利的基本形式,我們要堅(jiān)持依法行使自己的職權(quán),做到擺正位置,不越權(quán)、不越位、不搶位,堅(jiān)決支持、維護(hù)黨委政府的權(quán)威,使黨委政府有效地履行職責(zé)。
第四,必須關(guān)注人民群眾普遍關(guān)心的“熱點(diǎn)”“難點(diǎn)”問(wèn)題
主席團(tuán)要通過(guò)組織代表開(kāi)展視察,執(zhí)法檢查,民主評(píng)議等形式實(shí)行監(jiān)督,切實(shí)解決人民群眾關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題。才能體現(xiàn)監(jiān)督工作的嚴(yán)肅性、有效性、才能維護(hù)人民群眾的根本利益。
XX年年工作要點(diǎn)
XX年年是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神重要的一年,也是鄉(xiāng)人大主席團(tuán)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、承上啟下的關(guān)鍵一年,做好今年的人大工作意義重大??偟墓ぷ魉悸肥牵阂脏囆∑嚼碚摵汀叭齻€(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照“解放思想、干在實(shí)處、走在前列”的要求,圍繞鄉(xiāng)黨委政府和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn),創(chuàng)新工作方法,探索新路子,充分發(fā)揮人大代表在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用,努力開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面。因此,年內(nèi)必須重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作:
一、加大監(jiān)督力度,完善監(jiān)督機(jī)制,提高監(jiān)督實(shí)效
要加強(qiáng)調(diào)查研究,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議,積極探索和改進(jìn)監(jiān)督的方式方法,切實(shí)做到知實(shí)情、講實(shí)話、求實(shí)效。
二、認(rèn)真做好代表工作,著力建立和健全代表工作制度
建立代表議案、建議提出和處理制度;代表知情權(quán)和履行職務(wù)的保障制度;閉會(huì)期間代表活動(dòng)的組織保障制度;代表的系統(tǒng)培訓(xùn)制度,真正使代表工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。
三、加大宣傳工作力度,增強(qiáng)全民人大意識(shí)
進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大宣傳工作。把口頭宣傳的形式轉(zhuǎn)變?yōu)槲淖中麄鞯男问剑嗲馈⒍嘟嵌?、多層次和多形式宣傳憲法和法律法?guī)、宣傳人大制度的基本理論,力爭(zhēng)有宣傳人大制度的稿件上電視上報(bào)紙上刊物。實(shí)行宣傳報(bào)道獎(jiǎng)勵(lì)制度,加強(qiáng)人大制度宣傳隊(duì)伍建設(shè),提高宣傳質(zhì)量,努力營(yíng)造有利于民主法制建設(shè)的社會(huì)輿論環(huán)境。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)
(一)加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),注重思想政治工作,提高干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力
突出學(xué)習(xí)重點(diǎn),堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),完善學(xué)習(xí)制度。通過(guò)學(xué)習(xí)著力提高四個(gè)方面的本領(lǐng):一是提高實(shí)現(xiàn)黨的主張和人民意愿有機(jī)統(tǒng)一的本領(lǐng)。二是提高代表人民根本利益和協(xié)調(diào)群眾具體利益的本領(lǐng)。正確處理好根本利益與具體利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益關(guān)系的能力。三是提高把握大局謀劃人大工作的本領(lǐng)。緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作,把人大工作融入于全鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定大局之中,進(jìn)一步提高在大局中思考、在大局中行動(dòng)的能力。四是提高全面履行法定職責(zé)的本領(lǐng)。將加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的理念滲透到人大依法行使各項(xiàng)職權(quán)之中。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),提高干部隊(duì)伍素質(zhì)
按照為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的要求,加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化為人民服務(wù)、為人大代表服務(wù)的意識(shí),以“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬”為目標(biāo),進(jìn)一步提升隊(duì)伍整體素質(zhì),努力形成個(gè)體合格、群體合拍、整體合力,使人大成為全面擔(dān)負(fù)起憲法賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān),成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。
(三)建立健全各項(xiàng)工作制度,加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理工作
進(jìn)一步完善重大事項(xiàng)決策機(jī)制,明確重大事項(xiàng)的范疇和決策程序;完善信訪工作制度;改進(jìn)會(huì)議制度、議事制度、評(píng)議制度、審議意見(jiàn)督辦制度;促進(jìn)人大工作的制度化和規(guī)范化。
各位代表:在新的一年里,面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),我們深感責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想,在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,齊心協(xié)力,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè),推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展而努力奮斗!
第七篇 人大工作報(bào)告決議1000字
全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告的決議
)3月16日上午,十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)四次會(huì)議閉幕。表決通過(guò)《第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議關(guān)于全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告的決議(草案)》。
這個(gè)決議草案,主席團(tuán)會(huì)議通過(guò)后,各代表團(tuán)進(jìn)行了審議。根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見(jiàn),主席團(tuán)會(huì)議決定將這個(gè)決議草案提請(qǐng)本次會(huì)議表決。草案表決稿已經(jīng)印發(fā)。
《第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議關(guān)于全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告的決議(草案)》。第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議聽(tīng)取和審議了張德江委員長(zhǎng)受全國(guó)人大常委會(huì)委托所作的工作報(bào)告。會(huì)議充分肯定全國(guó)人大常委會(huì)過(guò)去一年的工作,同意報(bào)告提出的今后一年的主要任務(wù)和工作安排,決定批準(zhǔn)這個(gè)報(bào)告。
會(huì)議要求,全國(guó)人大常委會(huì)要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神。按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。依法行使職權(quán),積極開(kāi)展工作,發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下立法工作,以良法促進(jìn)發(fā)展、保證善治,實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督,推動(dòng)和保證___重大決策部署、憲法法律和“十三五”規(guī)劃綱要貫徹落實(shí),密切同人大代表、人民群眾的聯(lián)系,廣泛匯聚推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大正能量,為實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開(kāi)局、奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利作出新貢獻(xiàn)!
浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告的決議
浙江省第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議聽(tīng)取和審查了茅臨生副主任受省人大常委會(huì)委托所作的工作報(bào)告。會(huì)議充分肯定省人大常委會(huì)過(guò)去一年的工作,同意報(bào)告提出的2024年主要任務(wù),決定批準(zhǔn)這個(gè)報(bào)告。
會(huì)議要求,省人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神,在中共浙江省委的領(lǐng)導(dǎo)下,按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求,堅(jiān)持以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng),以“八八戰(zhàn)略”為總綱,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),著力服務(wù)深化改革開(kāi)放、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、打好轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳、推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展、保障改善民生、提高發(fā)展質(zhì)量效益、加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革,強(qiáng)化依法履職,夯實(shí)基層基礎(chǔ),充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用,為實(shí)現(xiàn)我省“十三五”發(fā)展良好開(kāi)局,干好“一三五”、實(shí)現(xiàn)“四翻番”,高水平全面建成小康社會(huì)提供有力保障。
第八篇 人大主任工作述職報(bào)告1750字
自今年任人大主任一職以來(lái),平時(shí)在工作能嚴(yán)格要求自己,認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)、勤勤懇懇工作。一年來(lái),我遵規(guī)守紀(jì),愛(ài)崗敬業(yè),自覺(jué)主動(dòng)深入基層,積極投身到辦事處的經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中,在街道黨委、辦事處和同事的幫助下,自己分管的工作和業(yè)務(wù)都取得了一定的成績(jī)。現(xiàn)將近一年來(lái)的思想、工作情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)思想理論方面的學(xué)習(xí)
能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)、態(tài)度端正,努力提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。在平時(shí),我積極主動(dòng)學(xué)習(xí)各種政治理論知識(shí),特別是對(duì)十七屆四中、五中全會(huì)精神,深刻領(lǐng)會(huì),自覺(jué)改造自己的人生觀、價(jià)值觀、世界觀,堅(jiān)持用先進(jìn)的理論武裝思想和指導(dǎo)實(shí)踐。自我辦事處開(kāi)展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái),能正確熟悉在新時(shí)期開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的重要性,作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,能自覺(jué)、主動(dòng)地進(jìn)行學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重點(diǎn)學(xué)習(xí)篇目,認(rèn)真撰寫讀書筆記和心得體會(huì),使自己的政治理論水平得到了很大的提高,為今后的工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí),我也認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針、政策以及如何處理新時(shí)期農(nóng)村工工作的方法、方式等,對(duì)黨的各項(xiàng)路線、方針、政策有了一個(gè)更系統(tǒng)、更全面地熟悉,提高了自身素質(zhì),增強(qiáng)了業(yè)務(wù)技能,能夠在思想上、政治上和行動(dòng)上與街道黨委保持高度一致,為出色完成街道黨委布置的各項(xiàng)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、扎實(shí)努力做好分管和業(yè)務(wù)工作
1、按照縣委要求積極穩(wěn)妥地開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)行政體制改革,對(duì)辦事處63個(gè)村莊進(jìn)行了整合,建立11個(gè)農(nóng)村社區(qū)。并采取“兩推一選”的方式對(duì)11個(gè)社區(qū)的兩委班子進(jìn)行了選舉。真正做到平穩(wěn)、無(wú)陣動(dòng)選舉,是全縣第五個(gè)全面完成兩委換屆的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2、按照縣委組織部的要求對(duì)社區(qū)黨支部和社區(qū)兩委干部進(jìn)行了考核評(píng)議、評(píng)定星級(jí)。
3、加強(qiáng)對(duì)美國(guó)白蛾的防控力度,充分調(diào)動(dòng)包村干部和村干部的工作積極性,在我們辦事處沒(méi)有大的疫情發(fā)生。先后迎接了全市美國(guó)白蛾防控演習(xí)任務(wù),和省林業(yè)廳及國(guó)家林業(yè)總局的檢查。
4、加大了對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的審計(jì),重點(diǎn)對(duì)離任審計(jì)和群眾反映問(wèn)題的審計(jì)。督促各村及時(shí)報(bào)賬,積極做到兩級(jí)管賬,一級(jí)管錢,杜絕村內(nèi)出現(xiàn)賬外帳和私設(shè)小金庫(kù)。
5、配合農(nóng)業(yè)局搞好三個(gè)片八個(gè)村莊農(nóng)業(yè)綜合高產(chǎn)示范萬(wàn)畝方的建設(shè),完成了秸桿還田、深耕、有機(jī)肥的發(fā)放、小麥良種的供種、寬幅耬直播等工作。配合縣開(kāi)發(fā)辦對(duì)17個(gè)村莊的溝、渠、路進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì),為明年的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
6、大力推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建設(shè),積極組織協(xié)調(diào)各片村出工1000多人次對(duì)四溝、八溝、野倉(cāng)干等近二十多公里的路段進(jìn)行整修,取得全縣第二名的好名次,并迎接了國(guó)家交通部的驗(yàn)收。
7、信訪工作是關(guān)系辦事處的穩(wěn)定,與矛調(diào)的同志們一起研究每個(gè)戶,每個(gè)人。對(duì)所有情況都掌握的細(xì)致準(zhǔn)確,沒(méi)有出現(xiàn)一起到市進(jìn)省上訪案件的發(fā)生。是全縣為數(shù)不多的“三無(wú)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”之一。
8、新農(nóng)村建設(shè)工作中重點(diǎn)抓了卜莊養(yǎng)殖小區(qū)和野莊養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)。種植是抓了尚莊100畝的有機(jī)蔬菜的種植。新增大芝坊、后三、三里等5個(gè)產(chǎn)業(yè)合作社。
9、圓滿完成縣人大交辦的報(bào)刊征訂、人大代表述職、代表小組活動(dòng)以及檔案資料的完善整理等項(xiàng)工作。
三、恪盡職守、廉潔自律,努力樹(shù)立公務(wù)員的良好形象
我始終堅(jiān)持以一名優(yōu)秀公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)嚴(yán)格要求自己,牢記黨的宗旨,自覺(jué)加強(qiáng)自身修養(yǎng)和進(jìn)行黨性鍛煉。平時(shí)嚴(yán)格要求自己,努力做到“腦勤、手勤、腳勤”,積極進(jìn)村入戶,與村民談心交心,了解群眾的所想、所盼與所怨,明確工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn),在力所能及的范圍內(nèi),主動(dòng)為群眾排憂解難,積極為村民辦實(shí)事、好事。堅(jiān)持依法行政,從沒(méi)利用工作職權(quán)之便,吃、拿、卡、要,做出有損群眾利益和公務(wù)員形象的事。
四、遵規(guī)守紀(jì)、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn),自覺(jué)服從組織安排
我認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆五、六中全會(huì)精神,堅(jiān)持以“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”作為我的行動(dòng)指南,自覺(jué)抵制形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義等腐朽思想的侵蝕和誘惑。在工作中積極給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀,給同志們搞好服務(wù)。服從組織安排。當(dāng)需要加班加點(diǎn)時(shí)、安排新任務(wù),我均能自覺(jué)服從,從不計(jì)較個(gè)人得失。
當(dāng)然,我還存在一些不足之處,如:政治理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)全面等。在一些硬性工作上缺乏工作主動(dòng)性、積極性。與領(lǐng)導(dǎo)同事們溝通交流少。但是,在今后工作中自己多在艱苦環(huán)境中的鍛煉,與大家多交流;使我的工作能力不斷提高,能在不同的情況下較好地完成上級(jí)布置的任務(wù),我也相信,我在今后的工作學(xué)習(xí)生活中,一定能取得更好的成績(jī)。
第九篇 濮陽(yáng)市七屆人大二次會(huì)議代表分團(tuán)審議一委兩院工作報(bào)告1150字
4月12日,出席濮陽(yáng)市七屆人大二次會(huì)議的代表,分團(tuán)審議市人大常委會(huì)工作報(bào)告、市中級(jí)人民法院工作報(bào)告和市人民檢察院工作報(bào)告。
在各代表團(tuán)會(huì)議室,代表們熱烈討論,圍繞各項(xiàng)報(bào)告的內(nèi)容,各抒己見(jiàn)、暢談感受,話題一個(gè)接著一個(gè),氣氛十分活躍。大家一致認(rèn)為三個(gè)報(bào)告客觀全面、實(shí)事求是,思路清晰、重點(diǎn)突出,不僅全面客觀地總結(jié)了過(guò)去一年的成績(jī),也為今后的工作確立了切實(shí)可行的任務(wù)目標(biāo)。
代表們認(rèn)為,過(guò)去的一年,市人大常委會(huì)緊緊圍繞市委決策部署、政府工作的重點(diǎn)以及人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn),認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),做了大量卓有成效的工作。工作呈現(xiàn)出幾個(gè)特點(diǎn):一是“新”。過(guò)去的一年是新一屆市人大常委會(huì)的開(kāi)局之年,班子新,面貌新。換屆以后,市人大常委會(huì)努力創(chuàng)新工作方式,及時(shí)組織代表學(xué)習(xí)培訓(xùn),積極探索創(chuàng)新代表工作方法,進(jìn)一步增強(qiáng)了代表的責(zé)任意識(shí)和依法履職能力。二是“準(zhǔn)”。市人大常委會(huì)堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)市委意圖,以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為主線,主動(dòng)對(duì)接,主動(dòng)參與,一切服從和服務(wù)于發(fā)展大局。三是“實(shí)”。在監(jiān)督過(guò)程中,市人大常委會(huì)創(chuàng)新載體,認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)執(zhí)法檢查,高度重視信訪工作,有效推進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展。
代表們對(duì)市人大常委會(huì)今后的工作也提出了意見(jiàn)和建議。代表們認(rèn)為,代表作為人民代表大會(huì)的主體,作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,其作用發(fā)揮得如何直接關(guān)系到市人大常委會(huì)職能的行使。因此,要高度重視閉會(huì)期間代表作用的發(fā)揮,要設(shè)計(jì)有效載體,更加緊密地聯(lián)系和依靠代表,暢通代表在閉會(huì)期間反映社情民意的渠道和途徑,積極探索人大代表在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中聯(lián)系群眾、支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)建設(shè)發(fā)揮積極作用的方法和途徑。
在審議法檢“兩院”工作報(bào)告時(shí),代表們一致認(rèn)為,過(guò)去一年法檢“兩院”在服務(wù)和推動(dòng)濮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、化解社會(huì)矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)和諧等方面做了大量工作,成績(jī)顯著,有目共睹。一年來(lái),市中級(jí)人民法院立足司法為民這一重要理念,積極開(kāi)展工作,促進(jìn)了司法統(tǒng)一,確保了司法公正,達(dá)到了服務(wù)全市大局、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航、維護(hù)人民利益、打擊和預(yù)防犯罪的目的。市人民檢察院積極圍繞自身職能,為服務(wù)濮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了重大作用,服務(wù)大局意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),批捕起訴質(zhì)量越來(lái)越高。代表們就做好__年法檢“兩院”工作也提出了建議。代表們希望法檢“兩院”面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和人民群眾的新期待、新要求,加快推進(jìn)司法為民、公正司法、司法改革等各項(xiàng)工作,著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,為群眾辦實(shí)事、解難題,讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平公正;繼續(xù)做好陽(yáng)光司法工作,不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化自身監(jiān)督、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),為建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽(yáng)提供有力的司法保障。
第十篇 人大機(jī)關(guān)黨支部換屆工作報(bào)告全文3500字
同志們:
受本屆機(jī)關(guān)黨委委托,現(xiàn)在,我向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議。
四年來(lái)機(jī)關(guān)黨委主要工作回顧
本屆機(jī)關(guān)黨委自20__年_月成立以來(lái),在省委、省直機(jī)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)下,在局黨組的具體指導(dǎo)下,始終堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以學(xué)習(xí)黨的十七大精神為主線,以創(chuàng)建黨建工作、精神文明建設(shè)先進(jìn)單位為抓手,以“六型機(jī)關(guān)”建設(shè)和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為載體,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和廉政建設(shè)等各項(xiàng)工作取得了一定成績(jī),黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高,廣大黨員的整體素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng),為圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供了強(qiáng)有力的思想、政治和組織保證。
(一)以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)了理論武裝工作
始終堅(jiān)持把政治理論學(xué)習(xí)擺在機(jī)關(guān)黨建工作的重要位置,列入議事日程,作為一項(xiàng)事關(guān)全局和提高黨員干部素質(zhì)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作切實(shí)抓緊抓好。
一是注重政治理論學(xué)習(xí)。___7年以來(lái)的四年,正是全黨全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的“十七大”精神的四年,我們始終沿著“十七大”這條主線,圍繞“提高黨員思想政治素質(zhì),增強(qiáng)黨員工作能力”的目標(biāo),聯(lián)系實(shí)際,深入開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)教育活動(dòng),深刻領(lǐng)會(huì)“十七大”新思想、新論斷、新觀點(diǎn)、新部署和新要求,融入思想,融入工作。十七屆五中全會(huì)召開(kāi)后,我們結(jié)合學(xué)習(xí)省委九屆九次會(huì)議精神,及時(shí)制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃,按照先學(xué)一步,多學(xué)一些,學(xué)深一點(diǎn)的思路,充分發(fā)揮黨組中心組在學(xué)習(xí)中的表率示范作用,形成以黨組中心組理論學(xué)習(xí)為龍頭,以黨支部學(xué)習(xí)為基礎(chǔ),以黨員學(xué)習(xí)為主體的格局。黨組成員以身作則,帶頭堅(jiān)持學(xué)習(xí),帶頭主持和參加專題研討會(huì),帶頭作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告,帶頭撰寫心得體會(huì),營(yíng)造理論學(xué)習(xí)的良好氛圍。通過(guò)學(xué)習(xí),使全體黨員進(jìn)一步準(zhǔn)確把握黨的十七屆五中全會(huì)的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),進(jìn)一步提高了執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺(jué)性,進(jìn)一步提高了全體黨員的政治理論素養(yǎng),進(jìn)一步提高了做好移民工作的責(zé)任感。
二是注重學(xué)習(xí)形式創(chuàng)新。按照上級(jí)黨委《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》的要求,我們堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀作為武裝思想、提高政治素質(zhì)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容,切實(shí)開(kāi)展“機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)年”活動(dòng),學(xué)習(xí)中嚴(yán)格按照“五個(gè)結(jié)合”(政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合、書本學(xué)習(xí)與實(shí)踐調(diào)研相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)授課與學(xué)習(xí)交流相結(jié)合、課堂教育與走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合、專題教育與專家輔導(dǎo)相結(jié)合)的要求,確保了政治教育在人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果上的“四落實(shí)”。
三是注重理論聯(lián)系實(shí)際。圍繞推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),大力開(kāi)展理想信念、黨員意識(shí)、革命傳統(tǒng)、警示教育、社會(huì)主義榮辱觀和“四德”(社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德)教育。將學(xué)習(xí)納入目標(biāo)管理、作為年終考核的重要內(nèi)容。我們積極開(kāi)展延安精神進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng),組織黨員干部赴紅安、大悟革命傳統(tǒng)教育基地、辛亥革命紀(jì)念館等地接受革命傳統(tǒng)教育;進(jìn)行新黨員入黨宣誓、老黨員重溫入黨誓詞活動(dòng);到移民外遷區(qū)開(kāi)展“看今朝、憶往昔、思長(zhǎng)遠(yuǎn)、謀發(fā)展”活動(dòng);組織黨員干部“到庫(kù)區(qū)接移民、隨車隊(duì)送移民、在安置區(qū)歡迎移民”,加深了對(duì)移民群眾的感情;積極開(kāi)展表彰先進(jìn)活動(dòng),用身邊的典型教育人、激勵(lì)人、鼓舞人。
(二)以創(chuàng)建效能型機(jī)關(guān)為重點(diǎn),進(jìn)一步完善了黨的組織、作風(fēng)和制度建設(shè)
我們始終以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為載體,著力抓基層、打基礎(chǔ),全面推進(jìn)以“基本組織、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本制度、基本保障”為主要內(nèi)容的“五個(gè)基本”建設(shè)工作。
一是嚴(yán)格落實(shí)黨的組織制度。我們始終把“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)作為黨組織建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作,認(rèn)真抓好抓落實(shí);嚴(yán)格按照《黨章》和《條例》規(guī)定,堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度,定期召開(kāi)黨組、支部民主生活會(huì),聽(tīng)取思想?yún)R報(bào),積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),做到思想上常交流,工作上常溝通、生活上常關(guān)心,創(chuàng)造講團(tuán)結(jié),顧大局,促和諧的良好工作氛圍;嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度,認(rèn)真開(kāi)展交心談心和黨性分析活動(dòng),提高黨的組織生活質(zhì)量和民主生活質(zhì)量;嚴(yán)格按照黨員發(fā)展條件和“成熟一個(gè),發(fā)展一個(gè)”的原則,積極做好黨員對(duì)象的培養(yǎng)工作和黨員發(fā)展工作,本屆共發(fā)展黨員2名;嚴(yán)格執(zhí)行黨費(fèi)收繳比例,每名黨員都能按時(shí)足額自覺(jué)交納黨費(fèi),黨費(fèi)開(kāi)支主要用于為黨員購(gòu)買學(xué)習(xí)資料和組織黨員開(kāi)展教育活動(dòng),符合上級(jí)規(guī)定。
二是積極開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。我們以“加強(qiáng)黨性修養(yǎng),弘揚(yáng)新風(fēng)正氣”為主題,積極開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),將作風(fēng)建設(shè)與黨的思想、組織制度、反腐__建設(shè)相結(jié)合,深入查找干部思想、工作、生活作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題并認(rèn)真抓好整改,強(qiáng)化宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、實(shí)干意識(shí)、紀(jì)律意識(shí),樹(shù)立講黨性、重品行、作表率的良好氛圍。
三是積極開(kāi)展能力建設(shè)年活動(dòng)。我們以“提高履職盡職能力,推進(jìn)依法行政”為主要內(nèi)容,積極開(kāi)展能力建設(shè)年活動(dòng),將能力建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)黨建、文明創(chuàng)建、綜治工作有機(jī)結(jié)合,將能力席位標(biāo)準(zhǔn)與干部平時(shí)考核、履職問(wèn)責(zé)、教育培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、選拔任用等管理工作緊密掛鉤,有效克服了“能力恐慌”、“席位目標(biāo)”淡薄、能力動(dòng)力缺失、執(zhí)行意識(shí)不濃等問(wèn)題,提高了干部能力素質(zhì)和機(jī)關(guān)工作效率。
四是認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照省委省政府關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》的指示精神,我們深入開(kāi)展了反腐__教育活動(dòng)。學(xué)習(xí)教育中,我們注重結(jié)合“八個(gè)禁止”和“五十二個(gè)不準(zhǔn)”的要求,認(rèn)真抓好對(duì)照檢查,注重突出教育的時(shí)代性、經(jīng)常性、示范性、警示性,打牢拒腐防變的思想基礎(chǔ),將預(yù)防職務(wù)犯罪納入黨風(fēng)廉政建設(shè)的大格局,強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的管控,著力構(gòu)建懲治和預(yù)__敗體系。
(三)以創(chuàng)建文明型機(jī)關(guān)為重點(diǎn),進(jìn)一步提高了思想道德建設(shè)水平我們始終堅(jiān)持“兩手都要抓,兩手都要硬”的方針,把精神文明創(chuàng)建工作作為推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)的重要抓手,提出了“以思想道德建設(shè)為核心,以提高干部職工素質(zhì)為目標(biāo),以開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)為載體,不斷促進(jìn)移民工作再上新臺(tái)階”的工作思路,積極開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)。
一是認(rèn)真制定創(chuàng)建規(guī)劃。根據(jù)省直機(jī)關(guān)創(chuàng)建文明單位標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我局實(shí)際,成立了精神文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,修訂完善了文明創(chuàng)建工作規(guī)劃,并將創(chuàng)建目標(biāo)層層分解量化到處室,形成了層層有人管,事事有人抓的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制。
二是切實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。我們把文明創(chuàng)建與“六型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建相結(jié)合,積極開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、節(jié)約型、廉潔型機(jī)關(guān)活動(dòng);把文明創(chuàng)建與“五五普法”相結(jié)合,加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育,提高依法行政和遵紀(jì)守法的自覺(jué)性;把文明創(chuàng)建與黨風(fēng)黨紀(jì)教育相結(jié)合,積極組織警示教育,提高文明執(zhí)政的能力素質(zhì);把文明創(chuàng)建與綜治和平安創(chuàng)建相結(jié)合,將社會(huì)治安綜合治理融入文明創(chuàng)建活動(dòng)之中,將爭(zhēng)創(chuàng)文明單位、文明處室、文明個(gè)人與創(chuàng)建平安機(jī)關(guān)、平安處室、平安家庭統(tǒng)籌規(guī)劃,并行推進(jìn),共同提高。___7年至今,我局連續(xù)評(píng)為省直機(jī)關(guān)文明單位、洪山區(qū)文明單位。
(四)以創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)為重點(diǎn),進(jìn)一步深化了“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)
按照省委省政府通知要求,我們先后與興山縣高嵐村、丹江口市均縣鎮(zhèn)洪家溝村結(jié)為“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”的活動(dòng)單位?;顒?dòng)中,工作隊(duì)與村干部一道翻山越嶺,走村串戶,了解鄉(xiāng)風(fēng)民情,察看村容村貌,調(diào)查群眾生產(chǎn)生活狀況,召開(kāi)村委會(huì)、村民代表大會(huì)、村民大會(huì),共同研究新農(nóng)村建設(shè)措施和途徑,制定建設(shè)規(guī)劃。
在與高嵐村的互建活動(dòng)中,我們確立了“建一個(gè)水電站、建好三個(gè)基地、辦好四個(gè)培訓(xùn)班”的工作思路,先后投資180余萬(wàn)元興建一座480kw水電站,為村年創(chuàng)收入10萬(wàn)元;建成了經(jīng)濟(jì)林、養(yǎng)殖、飼料三個(gè)基地;組織了板栗、茶葉、養(yǎng)殖、刺槐種植培訓(xùn)班,提高了村民的收入水平和增產(chǎn)增收技能。
在與洪家溝村的共建活動(dòng)中,工作隊(duì)按照省政府提出的“五個(gè)一”要求,確定局五個(gè)支部與村黨小組結(jié)對(duì)幫扶,提高基層班子建設(shè)水平;投資近百萬(wàn)元新建了黨員群眾活動(dòng)中心,大力加強(qiáng)基層陣地建設(shè);整治煙葉地80余畝,興辦了以煙葉為主的發(fā)展項(xiàng)目;完善了“五個(gè)一”公開(kāi)民主欄;擬定了投資210萬(wàn)元修建移民村防洪河堤項(xiàng)目和50畝蓮藕基地項(xiàng)目規(guī)劃。通過(guò)這些工作,為下步結(jié)對(duì)互建打下了良好的基礎(chǔ)。
第十一篇 2024鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作報(bào)告總結(jié)5200字
各位代表:
我受丈亭鎮(zhèn)第__屆人民代表大會(huì)主席團(tuán)的委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)和建議。
20__年工作回顧
20__年,是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年,也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。一年來(lái),鎮(zhèn)人大工作在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下, 在市人大常委會(huì)的精心指導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)和依靠全體代表和全鎮(zhèn)人民,認(rèn)真行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),較好地履行了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能,為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
回顧一年來(lái)的工作,我們主要做了以下幾方面工作:
一、服務(wù)大局,不斷強(qiáng)化各項(xiàng)監(jiān)督工作。
1、加強(qiáng)對(duì)政府實(shí)事工程的監(jiān)督。為充分發(fā)揮人民代表參與社會(huì)事務(wù)管理的重要作用,加強(qiáng)實(shí)事工程實(shí)施過(guò)程的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化,確保政府實(shí)事工程保質(zhì)保量如期完成,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)首次實(shí)施人大代表督辦政府實(shí)事工程“承包制”。對(duì)鎮(zhèn)十六屆二次人代會(huì)票決產(chǎn)生的五項(xiàng)實(shí)事工程進(jìn)行“分解”,按區(qū)塊對(duì)口的原則,分別確定主席團(tuán)聯(lián)系人和視察督辦代表小組。主席團(tuán)聯(lián)系人和督辦代表小組全程參與政府實(shí)事工程建設(shè),實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)督項(xiàng)目落實(shí)、進(jìn)展情況,并且聽(tīng)取政府關(guān)于實(shí)施實(shí)事工程的中期報(bào)告。12月份,組織部分市鎮(zhèn)兩級(jí)代表開(kāi)展監(jiān)督檢查活動(dòng),聽(tīng)取并實(shí)地視察了新建小學(xué)等政府實(shí)事工程建設(shè)的情況匯報(bào),提出了把握重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、關(guān)注進(jìn)度、講究質(zhì)量的工作要求,有效地促進(jìn)了重點(diǎn)工程的順利推進(jìn)。對(duì)因客觀原因?qū)е聸](méi)有完成的實(shí)事工程項(xiàng)目,要求政府向代表作出事實(shí)求是的說(shuō)明和解釋。
2、加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)水環(huán)境的督查。從20__年8月份開(kāi)始,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)積極動(dòng)員組織全鎮(zhèn)各級(jí)人大代表扎實(shí)開(kāi)展“關(guān)心母親河溪,查找水污染源,恪盡代表職責(zé)”活動(dòng)。要求各級(jí)人大代表積極投身到活動(dòng)中去,以自己的模范行動(dòng)影響和帶動(dòng)廣大人民群眾,努力做環(huán)境保護(hù)的推動(dòng)者、參與者、實(shí)踐者。同時(shí)按照“就近、就地和便于活動(dòng)”的原則,鎮(zhèn)人大將全鎮(zhèn)85條河溪分配到各代表小組和代表。其中17條鎮(zhèn)級(jí)河道分配到12名市人大代表和2名鎮(zhèn)代表,68條村級(jí)河溪根據(jù)地域分布分配到55名鎮(zhèn)級(jí)人大代表,要求全體代表對(duì)照河溪視察內(nèi)容要求,深入基層、深入群眾、深入實(shí)際,通過(guò)走一遍、看一遍、查一遍,因地制宜,注重實(shí)效,督促有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)、切實(shí)解決實(shí)際存在的問(wèn)題。在開(kāi)展活動(dòng)過(guò)程中,鎮(zhèn)人大定期或不定期地組織代表開(kāi)展監(jiān)督檢查,同步掌握動(dòng)態(tài)情況與綜合情況,確?;顒?dòng)的長(zhǎng)效性。
3、加強(qiáng)對(duì)代表意見(jiàn)建議的督辦。年初以來(lái),鎮(zhèn)人大主席團(tuán)著力在落實(shí)代表意見(jiàn)建議處理上下功夫,我們及時(shí)把鎮(zhèn)十六屆二次人代會(huì)代表提出的建議和意見(jiàn)分門別類進(jìn)行梳理,按照政府部門的職能明確要求、責(zé)任和期限,落實(shí)辦理制度,并全程跟蹤督辦。鎮(zhèn)十六屆人大二次會(huì)議共征求代表意見(jiàn)建議18件,人大主席團(tuán)成員深入走訪代表,更直接更廣泛地聽(tīng)取代表意見(jiàn),并召開(kāi)專題會(huì)議,充分討論代表意見(jiàn),制定詳細(xì)的工作計(jì)劃,明確辦理要求和時(shí)限。每件建議意見(jiàn)明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人,由分管領(lǐng)導(dǎo)為牽頭人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各相關(guān)職能科室進(jìn)行具體實(shí)施。鎮(zhèn)人大將意見(jiàn)建議答復(fù)分為滿意、基本滿意、不滿意三個(gè)等級(jí),組織代表對(duì)意見(jiàn)的辦理答復(fù)情況進(jìn)行評(píng)測(cè)。年底又對(duì)建議意見(jiàn)的落實(shí)情況再次進(jìn)行了督促檢查,確保代表意見(jiàn)建議落到實(shí)處。目前,所有的意見(jiàn)建議均已答復(fù),辦結(jié)率達(dá)100%。
二、加強(qiáng)服務(wù),充分發(fā)揮代表主體作用。
1、致力于代表活動(dòng)平臺(tái)搭建。在繼續(xù)深化“代表進(jìn)部門”、“走訪選民周”、“代表向選民述職”等活動(dòng),強(qiáng)化計(jì)劃性、務(wù)實(shí)性和紀(jì)律性的同時(shí),更加注重代表活動(dòng)新平臺(tái)的搭建。去年主席團(tuán)出臺(tái)了《丈亭鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)(接待)室實(shí)施意見(jiàn)》,為代表聯(lián)系選民搭建了又一平臺(tái)。我們按大選區(qū)設(shè)立5個(gè)代表聯(lián)絡(luò)(接待)室,去年7月份首先在第二大選區(qū)進(jìn)行試點(diǎn),11月份全面普開(kāi)組織代表進(jìn)行接待活動(dòng),共有45名市鎮(zhèn)兩級(jí)代表接待86人次選民,共收集社情民意108件,經(jīng)鎮(zhèn)人大梳理分解后交政府有關(guān)部門處理,處理意見(jiàn)提交鎮(zhèn)人大主席團(tuán)通過(guò),合理的意見(jiàn)建議及時(shí)得到落實(shí)和解決,暫時(shí)沒(méi)有條件解決的意見(jiàn)作了充分的解釋說(shuō)服工作,得到了群眾的理解,反饋后總體情況比較好。
2、致力于代表履職意識(shí)培養(yǎng)。主席團(tuán)平時(shí)密切聯(lián)系代表,經(jīng)常走訪各級(jí)代表,廣泛征求人大代表的意見(jiàn),關(guān)心他們的工作、生活和學(xué)習(xí),盡全力解決他們?cè)谛惺孤殭?quán)中遇到的困難和問(wèn)題,使每個(gè)代表都有當(dāng)家作主的主人翁意識(shí)和參政議政的積極性。特別在去年那場(chǎng)百年一遇的“菲特”臺(tái)風(fēng)引發(fā)的洪災(zāi)中,鎮(zhèn)人大一方面積極發(fā)揮各級(jí)代表的引領(lǐng)作用,使他們?cè)诟髯约旱膷徫簧戏e極發(fā)揮抗洪救災(zāi)的作用。另一方面及時(shí)對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重的代表進(jìn)行走訪和慰問(wèn),幫助他們樹(shù)信心、減損失,加快恢復(fù)生產(chǎn),并對(duì)在抗洪救災(zāi)中代表表現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道,進(jìn)一步增強(qiáng)代表的榮譽(yù)感和責(zé)任感。
3、致力于代表履職成效提升。代表小組活動(dòng)是閉會(huì)期間代表履行職責(zé)的重要形式,主席團(tuán)把組織和指導(dǎo)好代表小組活動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,定期組織代表開(kāi)展活動(dòng),使代表工作和代表活動(dòng)更富有成效。一是配合市人大常委會(huì)開(kāi)展民政和農(nóng)業(yè)工作的督查評(píng)議工作;二是組織主席團(tuán)成員和部分人大代表審查鎮(zhèn)20__年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況;三是組織部分人大代表對(duì)國(guó)稅丈亭分局和地稅丈亭分局開(kāi)展執(zhí)法檢查;四是審查鎮(zhèn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)等重大事項(xiàng);五是定期聽(tīng)取政府民生實(shí)事工程進(jìn)展情況匯報(bào);六是積極開(kāi)展人大代表視察和聯(lián)系走訪選民活動(dòng)。
三、注重學(xué)習(xí),努力提高自身履職能力。
1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。一年來(lái),主席團(tuán)成員注重了科學(xué)發(fā)展觀和政治理論、法律法規(guī)、人大業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),努力提高自身整體素質(zhì)和參政議政水平,履職能力和工作水平得到了進(jìn)一步提升。堅(jiān)持貫徹民主集中制原則,充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),在重大問(wèn)題上與黨委保持高度一致。
2、深入調(diào)查研究。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員通過(guò)視察檢查、座談了解、個(gè)別走訪等多種形式,了解民情,反映民意,集中民智。強(qiáng)化對(duì)主席團(tuán)重要議題、代表活動(dòng)和人大工作的宣傳,每次活動(dòng)都總結(jié)情況,分析問(wèn)題,提出意見(jiàn)建議,并在市《人大信息通報(bào)》、《余姚日?qǐng)?bào)》、鎮(zhèn)《三江之聲》等媒體中進(jìn)行及時(shí)報(bào)道。
3、密切聯(lián)系群眾。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員經(jīng)常深入基層,加強(qiáng)與選民和社會(huì)各界的聯(lián)系,一方面傾聽(tīng)基層和群眾的呼聲,并及時(shí)把群眾的意見(jiàn)建議反映給政府,發(fā)揮好群眾與政府間的橋梁、紐帶作用。另一方面積極幫助基層干部群眾推進(jìn)一些實(shí)際問(wèn)題的解決,積極為群眾排憂解難,熱情接待群眾來(lái)訪,妥善處理群眾來(lái)信,主動(dòng)督促相關(guān)部門及時(shí)做好辦理和答復(fù)工作。
各位代表,丈亭鎮(zhèn)第十六屆人大二次會(huì)議提出的主席團(tuán)各項(xiàng)工作任務(wù)已順利完成,這是鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)、政府部門密切配合和全體代表共同努力的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人大主席團(tuán)向全體代表,向關(guān)心和支持人大工作的各部門和社會(huì)各界表示衷心的感謝和崇高的敬意!
同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,形勢(shì)的發(fā)展、事業(yè)的開(kāi)拓、人民的期待,都要求我們緊緊圍繞提高人大工作科學(xué)化水平,著力在增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效、發(fā)揮代表作用、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面認(rèn)真加以改進(jìn)。
20__年主要任務(wù)
各位代表,黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作了總體部署和戰(zhàn)略動(dòng)員,為新時(shí)期人大工作指明了方向、明確了任務(wù)。為此,我們確定20__年鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作的指導(dǎo)思想是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在中共丈亭鎮(zhèn)委的領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹十八大及十八屆三中全會(huì)精神,圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職,為推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
一、找準(zhǔn)定位,進(jìn)一步明確人大工作目標(biāo)。
1、圍繞“一個(gè)目標(biāo)”。要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委提出的“加快建設(shè)美麗富裕幸福新丈亭”的總目標(biāo),把握新使命、理清新思路、努力把加快建設(shè)、保障穩(wěn)定、促進(jìn)和諧、營(yíng)造環(huán)境作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),充分發(fā)揮人大工作的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),科學(xué)地確定工作思路,著力化解新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的突出問(wèn)題。
2、堅(jiān)持“兩個(gè)原則”。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺(jué)將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職的全過(guò)程,落實(shí)到人大工作的各個(gè)方面。要堅(jiān)持監(jiān)督與支持相結(jié)合,努力把人大的監(jiān)督職能貫穿于理解、幫助、支持、推動(dòng)政府重大工作事項(xiàng)的落實(shí)上。
3、注重“三個(gè)貼近”。要貼近中心。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的各項(xiàng)工作要找準(zhǔn)定位,依法履職,扎實(shí)工作;要貼近實(shí)際。要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、民生實(shí)事工程等工作重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入開(kāi)展調(diào)查研究;要貼近群眾。充分發(fā)揮人大工作緊密聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì),帶著感情去面對(duì)群眾,帶著熱情去化解矛盾,切實(shí)維護(hù)好法律的尊嚴(yán)和人民群眾的合法權(quán)益。
二、突出重點(diǎn),進(jìn)一步服務(wù)社會(huì)發(fā)展大局。
1、改進(jìn)政府工作監(jiān)督。要規(guī)范監(jiān)督方式,延伸監(jiān)督深度,加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)政府項(xiàng)目的監(jiān)督,努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要以關(guān)注民生為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)防洪、教育、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等工作的監(jiān)督,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)政府財(cái)政收支情況和重點(diǎn)工程項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)等重大事項(xiàng)進(jìn)行審查。今年尤其要督促政府加快推進(jìn)水環(huán)境整治,如期快速提升防洪能力,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程。要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展執(zhí)法檢查,促進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)在本行政區(qū)域的貫徹實(shí)施。要通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、代表座談會(huì)等形式,對(duì)人大代表進(jìn)行集中培訓(xùn),進(jìn)一步提高人大代表的政治素質(zhì)、法律水平、依法履職的能力和責(zé)任感,促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活等各個(gè)領(lǐng)域都納入法制化、規(guī)范化的軌道。
3、加大建議案督辦力度。人大代表提出的議案、建議是法律賦予代表的一項(xiàng)重要職權(quán),鎮(zhèn)黨委、政府要認(rèn)真對(duì)待代表提出的各項(xiàng)議案和建議意見(jiàn),做到代表提出的議案、建議件件有回音,事事有著落。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要在促進(jìn)代表建議辦理更好落實(shí)上下功夫,要切實(shí)加大對(duì)建議案辦理落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度,重點(diǎn)確保代表建議辦理的成效,把握好建議的提出質(zhì)量、處理機(jī)制、督辦方式等重要環(huán)節(jié),切實(shí)維護(hù)好代表的權(quán)益。
三、健全機(jī)制,進(jìn)一步發(fā)揮代表主體作用。
1、健全代表聯(lián)絡(luò)(接待)室制度。要在去年試行的基礎(chǔ)上,今年全面開(kāi)展代表聯(lián)絡(luò)(接待)室工作,每季度開(kāi)展一次活動(dòng),豐富人大代表閉會(huì)期間的活動(dòng),進(jìn)一步密切人大代表與選民之間的聯(lián)系,促進(jìn)人大代表了解民情、維護(hù)民權(quán)、順應(yīng)民意,更好地接受選民監(jiān)督,不斷提高履職水平,充分發(fā)揮人大代表在推進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和基層民主政治建設(shè)中的作用。
2、完善代表履職情況登記制度。為保障人大代表依法行使代表職權(quán),履行代表義務(wù),發(fā)揮代表作用,切實(shí)做好鎮(zhèn)人大代表閉會(huì)期間的履職活動(dòng),鎮(zhèn)人大將進(jìn)一步完善人大代表閉會(huì)期間履職情況登記制度。將進(jìn)一步規(guī)范活動(dòng)形式,明確履職內(nèi)容,注重聯(lián)系效果,督促各代表小組認(rèn)真開(kāi)展小組活動(dòng),切實(shí)履行代表職責(zé)。
3、實(shí)施代表向選民述職制度。為進(jìn)一步增強(qiáng)人大代表的責(zé)任感、使命感和接受選民監(jiān)督的自覺(jué)性,從今年開(kāi)始,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將分批組織代表向選民代表進(jìn)行述職,并由選擇民代表對(duì)代表進(jìn)行評(píng)議。通過(guò)述職評(píng)議,促使代表進(jìn)一步明晰自己的權(quán)利、義務(wù),增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和接受選民監(jiān)督的自覺(jué)性,提高其履行代表職責(zé)、做好本職工作、聯(lián)系服務(wù)選民、發(fā)揮代表作用的積極性、主動(dòng)性。同時(shí),通過(guò)述職評(píng)議,使選民了解自己選舉的代表的履職情況,督促代表更好地代表選民行使好當(dāng)家做主的權(quán)利。
四、求真務(wù)實(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)人大自身建設(shè)。
1、注重強(qiáng)化意識(shí)培養(yǎng),不斷提升履職能力。要加強(qiáng)對(duì)代表履職意識(shí)和責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng),始終堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺(jué)執(zhí)行黨委的各項(xiàng)決議、決定不動(dòng)搖,保證黨委意圖的貫徹落實(shí)。要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和廉政意識(shí),用心想事、用心謀事、用心干事,切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)黨委重大決策貫徹落實(shí)的能力,增強(qiáng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的能力,增強(qiáng)維護(hù)群眾根本利益的能力。
2、注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐,不斷提高素質(zhì)修養(yǎng)。建立人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)常態(tài)機(jī)制,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的路線、方針,學(xué)習(xí)人大制度理論和法律知識(shí),提高代表政治素質(zhì)、理論與法律水平。當(dāng)前要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大及十八屆三中全會(huì)精神作為首要的政治任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)做好人大工作的政治意識(shí)和責(zé)任使命感。同時(shí),要多組織人大代表開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步解放思想,更新觀念,提高代表決策、監(jiān)督能力和參政議政能力。
3、注重加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),不斷維護(hù)代表形象。鎮(zhèn)人大要改進(jìn)工作作風(fēng),主動(dòng)深入基層,搞好調(diào)查研究。把反映群眾意見(jiàn)和呼聲作為人大工作的基本職責(zé),把解決群眾的困難和問(wèn)題作為人大工作的基本要求,把人民群眾的滿意作為人大工作的基本標(biāo)準(zhǔn)。要通過(guò)主席團(tuán)成員聯(lián)系人大代表,人大代表接待、聯(lián)系走訪選民活動(dòng),使社情民意得到及時(shí)反饋,有效地發(fā)揮代表聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用,進(jìn)一步樹(shù)立和維護(hù)地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)高效務(wù)實(shí)工作、勇于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、勤政廉潔為民的良好形象,推動(dòng)全鎮(zhèn)人大工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。
各位代表,20__年是我鎮(zhèn)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,也是加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵一年。在新的一年里,讓我們?cè)阪?zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠全鎮(zhèn)人民,圍繞中心、服務(wù)大局,依法履職、勤政為民,傳承發(fā)展、創(chuàng)新有為,為加快建設(shè)美麗富裕幸福新丈亭而努力奮斗!
第十二篇 關(guān)于當(dāng)前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的調(diào)研報(bào)告8800字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是我國(guó)最基層的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān),也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民行使當(dāng)家作主、民主權(quán)力的基本形式,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,直接關(guān)系到依法治國(guó)方略在基層的實(shí)施和我國(guó)民主政治建設(shè)的進(jìn)程。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的推進(jìn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的優(yōu)化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有了較大的變化和發(fā)展,基層人大的職能作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮,為監(jiān)督、促進(jìn)政府工作,推進(jìn)民主法制建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但是,由于諸多主客觀因素的影響,還存在不少差距和不足,在工作中還有一些困惑,難以發(fā)揮其作用,有時(shí)甚至陷入比較尷尬的境地,影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作質(zhì)量,更影響了基層民主政治建設(shè)和社會(huì)主義民主法制建設(shè)。
一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大民主法制建設(shè)的現(xiàn)狀
近年來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在同級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,基本上能以《憲法》及《地方組織法》規(guī)定的13項(xiàng)職權(quán)為依據(jù),緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,把加強(qiáng)民主法制建設(shè)和推進(jìn)依法治縣作為根本任務(wù),與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)。
1、積極發(fā)揮監(jiān)督職能,努力推動(dòng)政府工作
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大根據(jù)《憲法》和《地方組織法》的規(guī)定,積極行使監(jiān)督權(quán),促進(jìn)政府改進(jìn)工作。一是充分利用一年一度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的機(jī)會(huì),通過(guò)審議政府工作報(bào)告,加強(qiáng)了對(duì)政府工作的監(jiān)督。如聽(tīng)取和審議工作報(bào)告,作出相關(guān)決議,提出關(guān)于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、民生、環(huán)境、交通運(yùn)輸、教育衛(wèi)生等方面的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的工作建議。二是每半年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聽(tīng)取政府工作報(bào)告,加強(qiáng)了對(duì)政府階段性工作的監(jiān)督。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)普遍開(kāi)展了對(duì)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的評(píng)議活動(dòng),加強(qiáng)了對(duì)政府組成人員的個(gè)體監(jiān)督。同時(shí),還協(xié)助配合縣人大常委會(huì)組織開(kāi)展的對(duì)部分政府職能部門行政執(zhí)法評(píng)議工作等。
2、適時(shí)開(kāi)展視察活動(dòng),積極聽(tīng)取群眾呼聲
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)能緊緊圍繞黨委和政府的中心工作,重點(diǎn)抓住群眾反映最強(qiáng)烈、要求最迫切的問(wèn)題進(jìn)行視察,較好地促進(jìn)了法律、法規(guī)和黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)。一是圍繞法律貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行視察。如我鎮(zhèn)在__年鎮(zhèn)人代會(huì)上,代表們提出有的礦產(chǎn)品企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中亂排污、亂倒廢渣等現(xiàn)象,給當(dāng)?shù)厝罕妿?lái)了生產(chǎn)、生活中的安全隱患。鎮(zhèn)人大立即以《浙江省安全生產(chǎn)條例》執(zhí)法檢查為重點(diǎn),組織縣代表對(duì)梓桐鎮(zhèn)千富礦業(yè)有限公司、梓富選礦廠、千島湖礦產(chǎn)品有限公司、采礦點(diǎn)進(jìn)行視察,發(fā)現(xiàn)情況屬實(shí),及時(shí)把視察情況通報(bào)給鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)政府立即召開(kāi)會(huì)議,研究制定了整改措施,并督促礦產(chǎn)品企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行了整改。二是圍繞群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行視察。如__年我鎮(zhèn)有的代表提出建議在梓桐建造一座標(biāo)準(zhǔn)化加油站。鎮(zhèn)人大就組織縣代表對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了視察。發(fā)現(xiàn)隨著人民群眾生活水平的不斷提高,交通的不斷改善,農(nóng)民購(gòu)買汽車、摩托車的人日益增多,使本地車輛加油難的問(wèn)題日趨突出,在梓桐建造一座標(biāo)準(zhǔn)化的加油站是符合梓桐實(shí)際的。因此,經(jīng)過(guò)代表現(xiàn)場(chǎng)視察,提出意見(jiàn)建議后,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,投入100多萬(wàn)元新建了一座標(biāo)準(zhǔn)化的加油站,并投入使用。
3、落實(shí)議政督政舉措,努力提升為民辦事實(shí)效。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)都能緊緊圍繞黨委政府的總體工作目標(biāo)和代表議案建議,建言獻(xiàn)策、議政督政。在辦理意見(jiàn)建議過(guò)程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)都建立了黨委書記閱辦、人大主席交辦、鎮(zhèn)長(zhǎng)批辦、分管領(lǐng)導(dǎo)承辦、人大代表督辦的代表議案建議辦理機(jī)制,并由承辦人負(fù)責(zé)與代表見(jiàn)面答復(fù),領(lǐng)寫人簽署反饋意見(jiàn)。如我鎮(zhèn)__屆人民代表大會(huì)產(chǎn)生以來(lái)共收到代表議案建議83件。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)認(rèn)真及時(shí)地進(jìn)行了整理分類,交鎮(zhèn)政府辦理答復(fù)代表。對(duì)一些重點(diǎn)建議還進(jìn)行重點(diǎn)督辦,確保件件有著落,事事有回音。如集鎮(zhèn)街上的路燈問(wèn)題,幾年來(lái)時(shí)亮?xí)r黑,很不正常,集鎮(zhèn)居民意見(jiàn)很大。__年5月,在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的督促下,供電部門對(duì)路燈設(shè)施進(jìn)行了徹底改造,居民反映良好。對(duì)一些涉及到縣級(jí)機(jī)關(guān)部門的建議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)還充分發(fā)揮縣人大代表的作用,走出了上下聯(lián)動(dòng)解難題的新路子。如我鎮(zhèn)代表提出的“關(guān)于盡快開(kāi)通楊村自然村的通村公路”和“關(guān)于加大農(nóng)村電網(wǎng)改造”的建議,涉及到縣交通、供電等部門,我們積極發(fā)揮自身代表作用,主動(dòng)與倆部門溝通,使楊村的通村公路增加立項(xiàng),并啟動(dòng)實(shí)施。__年的農(nóng)村電網(wǎng)改造力度也很大,不僅實(shí)施了25個(gè)自然村的非標(biāo)準(zhǔn)村改造、電氣化村建設(shè)、表計(jì)輪換和變壓器增容,還對(duì)20多公里的10千伏里桐153線高壓進(jìn)行了全線改造,總投資近400余萬(wàn)元。徹底解決了全鎮(zhèn)高壓線路的滯后狀態(tài)和大部分村的低壓線路老化狀態(tài),為梓桐鎮(zhèn)的生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕提供了電力保障。
4、積極拓寬民主渠道,充分發(fā)揮人大代表的作用。近年來(lái),全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,逐步拓展民主渠道,積極為代表履職創(chuàng)造條件。一是夯實(shí)代表工作基礎(chǔ),努力提高代表履職能力。加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,增強(qiáng)代表的職務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí),并在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表中積極開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“人民意愿的代言人,履行職責(zé)的明白人,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人,公益事業(yè)的熱心人”活動(dòng)。二是積極組織代表開(kāi)展活動(dòng),充分發(fā)揮代表作用。組織人大代表圍繞節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、新農(nóng)村建設(shè)、教育衛(wèi)生、工業(yè)交通、安全生產(chǎn)等議題,開(kāi)展了豐富多彩的調(diào)研視察活動(dòng)。三是開(kāi)展代表接待選民活動(dòng),通過(guò)接待選民這個(gè)平臺(tái),及時(shí)傾聽(tīng)人民群眾的呼聲,反映人民群眾的意見(jiàn),密切代表與人民群眾的聯(lián)系。四是認(rèn)真做好代表選舉工作,保障人民當(dāng)家作主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。并通過(guò)一次又一次具體生動(dòng)的民主選舉的實(shí)踐,探索和創(chuàng)造了許多新的經(jīng)驗(yàn)。
二、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大民主法制建設(shè)中存在的主要問(wèn)題及制約因素
近年來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在民主法制建設(shè)中雖然發(fā)揮了不可替代的作用,但伴隨著民主法制建設(shè)的進(jìn)步和形勢(shì)的發(fā)展變化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中還存在一些突出的問(wèn)題和制約因素,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位及作用的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)
在工作中,我們感到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用尚未得到充分認(rèn)識(shí)和普遍重視,這是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的一個(gè)重要原因。我們進(jìn)行了一次200人的問(wèn)卷調(diào)查,問(wèn)卷中有這樣一道題,“現(xiàn)在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的權(quán)力機(jī)關(guān)是哪個(gè)?”91%的人回答是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,9%的人回答是政府,回答是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的一個(gè)都沒(méi)有。這個(gè)結(jié)果充分反映了當(dāng)前人們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的認(rèn)識(shí)。事實(shí)上,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力分配中,黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的____和決策中心;政府是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化及其他各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)的具體實(shí)施者。從法律上講,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是農(nóng)村基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大決策均需經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審議通過(guò)后才合法,才能付諸實(shí)施。但是,在實(shí)際工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大問(wèn)題的決策均是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記辦公會(huì)議或黨政主要領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)或黨政班子成員會(huì)議商量作出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)通常只是“聽(tīng)聽(tīng)報(bào)告(政府工作報(bào)告)、舉舉拳頭(通過(guò)報(bào)告決議)、吃吃饅頭”。根本沒(méi)有什么重大事項(xiàng)放到人大會(huì)議上表決通過(guò)。一年幾次的人大主席團(tuán)會(huì)議也是例行程序、搞搞活動(dòng),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大很難監(jiān)督政府的決策行為。另外,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大問(wèn)題的實(shí)際決策者,而法律未賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委監(jiān)督的權(quán)力。從中可以看出,從法律上講作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力機(jī)關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大,事實(shí)上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力機(jī)構(gòu)中,地位最弱。究其原因,一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作的認(rèn)識(shí)缺乏應(yīng)有的高度,人大是“二線”,是安排老干部的地方,人大工作是務(wù)虛的沒(méi)有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的工作等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)還普遍存在,甚至有些兼任人大主席的黨委書記也沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到人大工作的重要性,黨委政府意識(shí)非常強(qiáng)烈,而人大意識(shí)則非常薄弱,在研究商量重大事情時(shí),根本不會(huì)想到人大專職主席。二是政府對(duì)人大的監(jiān)督不能擺正位置,缺乏憲法意識(shí),人大意識(shí),不能主動(dòng)向人大報(bào)告工作,接受監(jiān)督。鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)凌駕于主席、副主席之上的大有人在,認(rèn)為“政府有實(shí)權(quán),掌管人、財(cái)、物;提拔不提拔,黨委說(shuō)了算”。三是人大專職主席對(duì)人大崗位感到自卑,缺乏信心。認(rèn)為當(dāng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席就是走到了“絕境”,就是“船到碼頭車到站”了,就是年紀(jì)再輕也不會(huì)有進(jìn)步和調(diào)到縣級(jí)機(jī)關(guān)的希望了。有些從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職轉(zhuǎn)任為人大主席的同志也認(rèn)為,當(dāng)人大主席是“退居二線”,工作積極性和工作熱情不高,主動(dòng)性不如從前。有的同志說(shuō):鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照法律規(guī)定,地位很高,但實(shí)際不高,“說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要”,人大是“虛權(quán)的核心,實(shí)權(quán)的邊緣”。就拿人大副主席的排名位置來(lái)說(shuō),都是排在黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)之后。在人們眼中人大主席、副主席的地位甚至不及黨政副職。從而導(dǎo)致從事和對(duì)待人大工作缺少信心,得過(guò)且過(guò)。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行監(jiān)督權(quán)的狀況與法律賦予的職權(quán)要求距離很大
法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)應(yīng)履行的職權(quán)沒(méi)有完全履行,法律規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)履行職權(quán)應(yīng)有的途徑,沒(méi)有按照規(guī)范的程序執(zhí)行。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大能積極行使監(jiān)督職能,但由于一系列的原因,使監(jiān)督的效果大打折扣。一是由于多種因素,需要兩、三天召開(kāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì),普遍都是只開(kāi)半天,有的只是二個(gè)小時(shí),會(huì)議一般只作政府工作報(bào)告和人大主席團(tuán)工作報(bào)告,而財(cái)政工作報(bào)告只印發(fā)書面材料。由于會(huì)議時(shí)間極短,需要表決和審議的各項(xiàng)決議,代表們沒(méi)有時(shí)間去討論醞釀,報(bào)告作完后,就進(jìn)行表決,根本談不上對(duì)政府的工作提出批評(píng)和建議,促進(jìn)政府改進(jìn)工作。二是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu),因而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間不能直接行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán),只能圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)開(kāi)展一些日常工作。而《地方組織法》賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的13項(xiàng)職權(quán),僅僅靠一年一度極短暫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)議是很難完全履行的。對(duì)人大主席、副主席的職權(quán),《地方組織法》第十四條規(guī)定:“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間負(fù)責(zé)聯(lián)系本級(jí)人民代表大會(huì)代表,組織代表開(kāi)展活動(dòng),并反映代表和群眾對(duì)本級(jí)人民政府工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn),”由于法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和主席、副主席的職能不全,使得主席、副主席只能為人大代表服務(wù),為人大會(huì)議服務(wù),為上級(jí)人大布置的工作服務(wù),而不能直接行使選舉權(quán)、決定權(quán)、監(jiān)督權(quán),以致鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)難以到位。三是由于監(jiān)督缺乏一系列制度保障,這就使監(jiān)督對(duì)象對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威尊重不夠,尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部,只重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo),忽視人大的監(jiān)督,甚至把人大的監(jiān)督看成“唱對(duì)臺(tái)戲”、“找麻煩”,不愿接受人大監(jiān)督。再說(shuō),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的負(fù)責(zé)人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的核心決策人員,握有事實(shí)上的人權(quán)和財(cái)權(quán),“同屋辦公、同屋睡覺(jué)、同鍋吃飯”,“低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn)”,這就使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在開(kāi)展監(jiān)督活動(dòng)時(shí),往往“心有余悸”,不敢監(jiān)督,即使監(jiān)督也顯得蒼白無(wú)力。
3. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)不高,主席團(tuán)成員結(jié)構(gòu)不合理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的組織細(xì)胞,他們的素質(zhì)高低直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的質(zhì)量,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表整體素質(zhì)不高,法律意識(shí)淡薄,執(zhí)行代表職務(wù)和能力不強(qiáng),與廣大選民對(duì)代表的要求尚有不小的差距,不少代表的政治責(zé)任感不強(qiáng),認(rèn)識(shí)不到人大代表所肩負(fù)的使命,有的僅將人大代表視為一種榮譽(yù),而不是一種職務(wù),開(kāi)會(huì)不發(fā)言,表決隨大流,根本談不上執(zhí)行代表職務(wù)。有的代表缺乏代表意識(shí),履職的積極性,發(fā)揮作用的主動(dòng)性不高,在一定程度上限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職權(quán)的正常行使。有的政府組成人員對(duì)代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn),重視不夠,辦理不力,挫傷了代表履職的積極性。有些事關(guān)人民群眾切身利益的“老大難”問(wèn)題,長(zhǎng)期得不到有效解決,在代表和群眾中造成一定負(fù)面影響,有失于民。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展代表活動(dòng)不夠經(jīng)常,缺乏活力,既是開(kāi)展代表活動(dòng),也是形式簡(jiǎn)單,內(nèi)容單一,效果不佳。
主席團(tuán)成員會(huì)議也不夠正常,按照《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》和縣人大常委會(huì)的要求,每季至少要召開(kāi)一次主席團(tuán)成員會(huì)議,而大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主席團(tuán)成員都由黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委副書記、人大專職主席、團(tuán)婦等領(lǐng)導(dǎo)組成。出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部多,基層代表少的現(xiàn)象。由于主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議多,工作忙,很少有時(shí)間參加主席團(tuán)成員會(huì)議,不是你出差,就是他開(kāi)會(huì),或另有其它公事,即使參加會(huì)議,人員也很難湊齊。因此,召開(kāi)主席團(tuán)成員會(huì)議,領(lǐng)導(dǎo)不到場(chǎng),有些事情也不一定好辦,即使會(huì)議開(kāi)了,也可能達(dá)不到預(yù)期的效果。所以,主席團(tuán)成員會(huì)議不夠正常的現(xiàn)象普遍存在。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席的配備方式不利于人大工作的開(kāi)展
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒(méi)有常設(shè)機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開(kāi)展主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席組織代表開(kāi)展,所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席人選對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)有著突出的影響。__年我縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域作了調(diào)整,并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機(jī),對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大班子進(jìn)行了較大規(guī)模的調(diào)整。全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配備了49名人大主席、副主席,其中有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了人大專職主席,有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大主席由黨委書記兼任,23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了專職人大副主席。12名人大專職主席中,有2名是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記轉(zhuǎn)崗的,有3名是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)轉(zhuǎn)崗的,有6名是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記提拔的,有1名是從原黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)提拔的。26名人大專職副主席均是從黨委副書記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委委員、人武部長(zhǎng)轉(zhuǎn)崗的。38名專職人大主席、副主席,年齡大部分在47—52歲之間。且都是長(zhǎng)期從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部。人大主席、副主席的職位成了安置性職位。這種配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席的方法帶來(lái)的問(wèn)題:一是人大主席在年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)上的不合理,易給人們?cè)斐舌l(xiāng)鎮(zhèn)人大是“二線”人做的工作,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府相比處于次要地位的印象。二是人大主席專職程度低,尤其是黨委書記兼任人大主席,那還有心思顧及人大工作。所以,這種人大專職主席的配備方式很不適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的保障制度不健全,法定職權(quán)的行使存在弱化和虛化現(xiàn)象。
要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大較好地履行其職權(quán),必須在政治、經(jīng)濟(jì)、制度等方面給人大開(kāi)展工作予以保障。然而,上述幾個(gè)方面的保障很不健全。一是代表參政議政的積極性得不到保護(hù)。由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)家工作人員民主意識(shí)淡薄,聽(tīng)不得不同意見(jiàn),認(rèn)為代表在人代會(huì)上提出的建議、批評(píng)是“挑刺”,甚至對(duì)提出建議、批評(píng)的代表以變相的方式加以報(bào)復(fù)。二是人大代表活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)得不到保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開(kāi)展工作所需的經(jīng)費(fèi)一般沒(méi)有列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開(kāi)展工作時(shí)所需文件費(fèi)、資料費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)都無(wú)固定經(jīng)費(fèi)來(lái)源,每次都是靠人大主席臨時(shí)找鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)批。三是代表履行職務(wù)的法定職權(quán)得不到保障。首先是監(jiān)督工作弱化。法律規(guī)定的監(jiān)督形式運(yùn)用少,監(jiān)督缺乏廣度和深度,程序性監(jiān)督多、剛性監(jiān)督少,唱贊歌的多、指出問(wèn)題的少,理解多、制約少,效果不明顯。其次是對(duì)“重大事項(xiàng)”界定不明確,決定權(quán)的行使不充分。我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)“重大事項(xiàng)”的范圍和內(nèi)涵規(guī)定的很原則,在內(nèi)容上缺乏實(shí)質(zhì)性規(guī)定,在形式上缺乏程序性規(guī)范。一些事關(guān)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾切身利益的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事業(yè)等方面的重大事項(xiàng),因缺乏明確的法律依據(jù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在具體工作中往往感到無(wú)所適從,尺度難以把握。
三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,推進(jìn)民主法制建設(shè)的對(duì)策和建議
人民代表大會(huì)制度,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正處在完善和發(fā)展階段。改進(jìn)和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,對(duì)于加強(qiáng)基層民主政治建設(shè),保障農(nóng)村廣大人民群眾當(dāng)家作主政治權(quán)利的實(shí)現(xiàn),促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展,因此,針對(duì)當(dāng)前工作中存在的問(wèn)題,提出以下建議:
1.強(qiáng)化黨委政府的人大意識(shí),努力提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重視程度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在我國(guó)五級(jí)人大代表中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表占了百分之七八十,發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用,對(duì)于人民代表大會(huì)這一根本政治制度的穩(wěn)定來(lái)說(shuō),關(guān)系重大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力系統(tǒng)中的三個(gè)中心,只有三者協(xié)調(diào)一致,才能促進(jìn)各自工作的順利開(kāi)展。為此,一是要提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的人大意識(shí),增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的民主法制意識(shí),使他們更加重視、關(guān)心、支持人大的各項(xiàng)工作。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作當(dāng)作落實(shí)我國(guó)根本政治制度、鞏固基層政權(quán)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的頭等大事來(lái)抓,定期聽(tīng)取人大主席團(tuán)工作匯報(bào),注重解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中的具體困難和問(wèn)題。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)要擺正位置,自覺(jué)接受人大監(jiān)督。增強(qiáng)同級(jí)政府由人大產(chǎn)生、對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督的意識(shí)和自覺(jué)性;增強(qiáng)人民群眾當(dāng)家作主的主人翁意識(shí)。
2.重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的交流使用,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的工作積極性。要力爭(zhēng)做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府干部保持四個(gè)大致一樣:一是年齡上大體一樣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席人選的年齡要梯形安排,既要有老同志,也要有新同志。二是在提拔使用的頻率、節(jié)奏上大體一樣,對(duì)那些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作崗位上實(shí)績(jī)突出的主席,可以提拔為縣人大領(lǐng)導(dǎo)或轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng),副主席可以提拔主席等,不能形成干部一到人大工作就提拔無(wú)望的消極氛圍。三是在交流使用的頻率、節(jié)奏上大體一樣,應(yīng)考慮哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間長(zhǎng)、整體素質(zhì)較高、工作成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部交流到縣級(jí)機(jī)關(guān)部門任職,而不是說(shuō)只要當(dāng)上鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、書記的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)才可以調(diào)到縣級(jí)機(jī)關(guān)部門,人大干部只能一輩子呆在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層。四是在待遇上大體一樣,人大干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇要與同級(jí)黨委、政府同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一致,不應(yīng)有歧視。我認(rèn)為,只要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的“一潭死水”搞活,才能使在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的同志感到不低人一等,才能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部看到希望和光明,才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部安心于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。同時(shí),縣級(jí)人大常委會(huì)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo),給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大強(qiáng)有力的支持,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決一些實(shí)際問(wèn)題,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在開(kāi)展工作時(shí),能放開(kāi)手腳,大膽履行職權(quán)。
3.加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳力度,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)難的一個(gè)重要原因,就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用人們知之甚少。這就要求必須加大宣傳力度,擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響,使各方對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位及作用有足夠的認(rèn)識(shí),自覺(jué)地維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威。為此,一方面,要充分利用報(bào)紙、雜志及電視、電臺(tái)等媒體加大《憲法》及《地方組織法》中對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位及職權(quán)規(guī)定的宣傳力度,力爭(zhēng)做到家喻戶曉,使人民群眾真正了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和職權(quán)是法定的,自覺(jué)地維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威。另一方面,要充分宣傳在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中涌現(xiàn)出的好典型、好經(jīng)驗(yàn),使群眾明白鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是能夠?qū)崒?shí)在在為群眾辦實(shí)事的,是為民作主的機(jī)構(gòu),擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在群眾日常生活中的影響。
4、依法規(guī)范程序,深化監(jiān)督工作,努力提高民主監(jiān)督實(shí)效。一是要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)質(zhì)量。一年一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì),要嚴(yán)格按照法律規(guī)定,不斷提高會(huì)議質(zhì)量。首先是認(rèn)真做好會(huì)前準(zhǔn)備。要廣泛開(kāi)展調(diào)研,召開(kāi)代表小組座談會(huì),征求代表對(duì)政府工作報(bào)告和人大主席團(tuán)工作報(bào)告的意見(jiàn)建議,使代表對(duì)報(bào)告中涉及的重大問(wèn)題,進(jìn)行調(diào)查、論證,做到會(huì)中審議時(shí)心里有數(shù)。其次是延長(zhǎng)會(huì)議時(shí)間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)會(huì)期起碼要有兩天以上,如果有選舉任務(wù),會(huì)期還應(yīng)延長(zhǎng),這樣才能保證人大代表有較充足的時(shí)間依法履行職責(zé),才能保證代表充分發(fā)揚(yáng)民主。這是法律賦予人大代表的權(quán)利,也是發(fā)揚(yáng)民主,對(duì)政府進(jìn)行監(jiān)督的一種重要形式。再次是要增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)的會(huì)議實(shí)效。要通過(guò)保證會(huì)議時(shí)間和合理的會(huì)議程序,糾正開(kāi)應(yīng)付會(huì)和過(guò)程會(huì)的做法。會(huì)議要突出中心,除了審議幾個(gè)報(bào)告以外,重點(diǎn)應(yīng)對(duì)政府新年度的重大事項(xiàng)進(jìn)行審議表決,解決一至二個(gè)事關(guān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)全局性的,迫切需要解決而經(jīng)過(guò)努力又能辦到的重大問(wèn)題。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在閉會(huì)期間要牢固樹(shù)立“監(jiān)督不力就是失職”的觀念,依法行使監(jiān)督權(quán)。要在突出監(jiān)督重點(diǎn)、創(chuàng)新監(jiān)督形式、務(wù)求監(jiān)督實(shí)效上下功夫。把改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題和事關(guān)人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題真正擺上重要議事日程。在深入開(kāi)展工作審議、執(zhí)法檢查等行之有效形式的基礎(chǔ)上,要積極運(yùn)用質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查等形式,加強(qiáng)對(duì)政府工作的監(jiān)督。要切實(shí)加大監(jiān)督力度,擴(kuò)大監(jiān)督面,延長(zhǎng)監(jiān)督鏈,直面各種問(wèn)題和矛盾,提出建設(shè)性的指導(dǎo)意見(jiàn)。同時(shí)要建立健全人大決議、決定和審議意見(jiàn)督辦制度,加強(qiáng)跟蹤檢查,督促?zèng)Q議、決定和審議意見(jiàn)落到實(shí)處。
5、強(qiáng)化人大代表素質(zhì),努力提高代表履職能力。
人大代表是人民代表大會(huì)的主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)的高低對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正確履行職權(quán),推進(jìn)民主法制建設(shè)有著重要的影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的立足之基和力量之源,就在于密切聯(lián)系代表,確保代表作用的充分發(fā)揮。為此,必須不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)。首先,要堅(jiān)持代表當(dāng)選條件。當(dāng)選代表必須具備政治條件、品德條件、文化條件、能力條件,既具有參政議政之能,又具有參政議政之德。其次,科學(xué)確定代表結(jié)構(gòu),這就要求處理好干部、工人、農(nóng)民、知識(shí)分子等方面代表的比例。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主要是普通群眾代表與干部代表的比例,要防止把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)變成干部會(huì)。要使人大代表真正代表人民。再次,要做好代表培訓(xùn)工作。通過(guò)培訓(xùn)使代表掌握基本的法律知識(shí),熟悉人大及代表行使職權(quán)的方式和程序,為履行代表職責(zé)作準(zhǔn)備。
6、強(qiáng)化組織、制度保障,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作再上新臺(tái)階。一是要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作機(jī)構(gòu),配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席和工作人員,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)?;⒅贫然?、規(guī)范化。二是要進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員結(jié)構(gòu)。應(yīng)按照法律的相關(guān)規(guī)定,不安排政府序列工作人員進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán),應(yīng)增加有管理地方事務(wù)能力的農(nóng)村代表進(jìn)入主席團(tuán)。三是要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展,擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使決定權(quán)的范圍。在改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作增多,職能擴(kuò)大,需要規(guī)范的事項(xiàng)也越來(lái)越多。同時(shí),隨著民主法制建設(shè)步伐的加快,這種新的形勢(shì)必然要求進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)范圍。四是要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使決定權(quán)的程序做進(jìn)一步規(guī)定,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的決定權(quán)具有更強(qiáng)的可操作性。由于《地方組織法》對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)行使決定權(quán)的范圍只是作了原則的規(guī)定,在具體操作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大普遍反映落實(shí)決定權(quán)有困難,致使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不能有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。
總之,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),必須切實(shí)履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé),在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)民主法制建設(shè)中發(fā)揮其積極的作用。