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2024年政府工作報(bào)告答案精華篇十二篇

發(fā)布時(shí)間:2024-12-03 查看人數(shù):20

2024年政府工作報(bào)告答案精華篇

2024年政府工作報(bào)告答案精華篇怎么寫

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)

1. 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng):2024年,我們將致力于保持穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),預(yù)計(jì)全年gdp增速達(dá)到x%。

2. 就業(yè)保障:實(shí)施積極的就業(yè)政策,新增就業(yè)崗位y萬個(gè),重點(diǎn)扶持小微企業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力充分就業(yè)。

3. 消費(fèi)提振:推動(dòng)線上線下消費(fèi)融合,鼓勵(lì)綠色、智能產(chǎn)品消費(fèi),提升居民消費(fèi)信心。

二、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)

1. 科技投入:加大科研經(jīng)費(fèi)投入,提高基礎(chǔ)研究占比,支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

2. 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型:加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化升級(jí),推動(dòng)新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

3. 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng):激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力,優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,鼓勵(lì)科技成果產(chǎn)業(yè)化。

三、民生改善與社會(huì)保障

1. 教育公平:優(yōu)化教育資源配置,推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,提高學(xué)前教育和職業(yè)教育質(zhì)量。

2. 醫(yī)療衛(wèi)生:深化醫(yī)改,提升基層醫(yī)療服務(wù)能力,推進(jìn)全民醫(yī)保制度建設(shè)。

3. 社會(huì)福利:完善養(yǎng)老服務(wù)體系,提高養(yǎng)老金待遇,擴(kuò)大低保覆蓋面。

四、環(huán)境保護(hù)與綠色發(fā)展

1. 環(huán)保治理:強(qiáng)化大氣、水、土壤污染防治,力爭(zhēng)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到z%。

2. 節(jié)能減排:推廣清潔能源,控制碳排放,推動(dòng)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

3. 生態(tài)建設(shè):加強(qiáng)森林、濕地保護(hù),推進(jìn)國土綠化,提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力。

五、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

1. 鄉(xiāng)村振興:加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

2. 城市規(guī)劃:優(yōu)化城市空間布局,加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),提升城市品質(zhì)。

3. 區(qū)域聯(lián)動(dòng):推進(jìn)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域一體化發(fā)展,發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭:

尊敬的各位代表,女士們,先生們:

在新的一年里,我們面臨著復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢(shì),但我國經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變。2024年政府工作報(bào)告旨在描繪一幅人民幸福、國家繁榮的畫卷,我們將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,全面貫徹新發(fā)展理念,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。

結(jié)尾:

讓我們攜手并進(jìn),以更堅(jiān)定的信心、更飽滿的熱情、更務(wù)實(shí)的作風(fēng),共同開創(chuàng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新篇章。讓我們共同為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)不懈奮斗,為人民創(chuàng)造更加美好的生活。謝謝大家。

2024年政府工作報(bào)告答案精華篇范文

第一篇 2024年政府工作報(bào)告答案精華篇1550字

2024政府工作報(bào)告答案

1、2024年,國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到74.4萬億元,增長(zhǎng)6.7%,名列世界前茅,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過30%。

2、在提前完成本屆政府減少行政審批事項(xiàng)三分之一目標(biāo)的基礎(chǔ)上,又取消165項(xiàng)國務(wù)院部門及其指定地方實(shí)施的審批事項(xiàng),清理規(guī)范192項(xiàng)審批中介服務(wù)事項(xiàng)、220項(xiàng)職業(yè)資格許可認(rèn)定事項(xiàng)。

3、人民幣將被正式納入國際貨幣基金組織(imf)特別提款權(quán)(sdr)。

4、持續(xù)改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際辦學(xué)差距。

5、中央部門要帶頭,一律按不低于5%的幅度壓減一般性支出,決不允許增加“三公”經(jīng)費(fèi),擠出更多資金用于減稅降費(fèi),堅(jiān)守節(jié)用裕民的正道。

6、推廣國際貿(mào)易“單一窗口”,實(shí)現(xiàn)全國通關(guān)一體化。

7、全面實(shí)行清單管理制度,制定國務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單,加快擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單試點(diǎn),減少政府的自由裁量權(quán),增加市場(chǎng)的自主選擇權(quán)。

8、熱門思想?yún)R報(bào)全面推開公立醫(yī)院綜合改革,全部取消藥品加成,協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療價(jià)格、人事薪酬、藥品流通、醫(yī)保支付方式等改革。

9、完善旅游設(shè)施和服務(wù),大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。

10、統(tǒng)籌城市地上地下建設(shè),再開工建設(shè)城市地下綜合管廊2000公里以上,啟動(dòng)消除城區(qū)重點(diǎn)易澇區(qū)段三年行動(dòng),推進(jìn)海綿城市建設(shè),使城市既有“面子”、更有“里子”。

11、制定實(shí)施西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃,實(shí)施新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略,出臺(tái)促進(jìn)中部地區(qū)崛起新十年規(guī)劃,支持東部地區(qū)在體制創(chuàng)新、陸海統(tǒng)籌等方面率先突破。

12、制定實(shí)施西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃,實(shí)施新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略,出臺(tái)促進(jìn)中部地區(qū)崛起新十年規(guī)劃,支持東部地區(qū)在體制創(chuàng)新、陸海統(tǒng)籌等方面率先突破。

13、堅(jiān)持住房的居住屬性,落實(shí)地方政府主體責(zé)任,加快建立和完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,以市場(chǎng)為主滿足多層次需求,以政府為主提供基本保障。

14、取消或停征中央涉企行政事業(yè)性收費(fèi)35項(xiàng),收費(fèi)項(xiàng)目再減少一半以上,保留的項(xiàng)目要盡可能降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

15、政府工作報(bào)告指出,要堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等,進(jìn)一步放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入。

16、完善主體功能區(qū)制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,建立資源環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,開展健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制試點(diǎn),出臺(tái)國家公園體制總體方案。

17、切實(shí)落實(shí)高校和科研院所自主權(quán),落實(shí)股權(quán)期權(quán)和分紅等激勵(lì)政策,落實(shí)科研經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目管理制度改革,讓科研人員不再為雜事瑣事分心勞神。

18、發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%至7% 。

19、2024年要再減壓鋼鐵產(chǎn)能5000萬噸左右,退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上。

20、今年再完成棚戶區(qū)住房改造600萬套,繼續(xù)發(fā)展公租房,因地制宜提高貨幣化安置比例,加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù),讓更多住房困難家庭告別棚戶區(qū),讓廣大人民群眾在住有所居中創(chuàng)造新生活。

21、簡(jiǎn)化增值稅稅率結(jié)構(gòu),今年由四檔稅率簡(jiǎn)并至三檔,營造簡(jiǎn)潔透明、更加公平的稅收環(huán)境,進(jìn)一步減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。

22、擴(kuò)大數(shù)字家庭、在線教育等信息消費(fèi)。

23、引導(dǎo)企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,擴(kuò)大內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”實(shí)施范圍,更好滿足消費(fèi)升級(jí)需求。

24、全面推開營改增試點(diǎn)后,企業(yè)減負(fù)達(dá)5700多億元,個(gè)人簡(jiǎn)歷全國所有行業(yè)實(shí)現(xiàn)稅負(fù)只減不增。

25、堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%,重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物(pm2.5)濃度明顯下降。

26、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新廣泛開展,全年新登記企業(yè)增長(zhǎng)24.5%,平均每天新增1.5萬戶,加上個(gè)體工商戶等,各類市場(chǎng)主體每天新增4.5萬戶。

27、省級(jí)政府部門權(quán)力和責(zé)任清單全面公布。

28、我們一定要讓企業(yè)和群眾更多感受到“放管服”改革成效,著力打通“最后一公里”,堅(jiān)決除煩苛之弊、施公平之策、開便利之門。

29、免除農(nóng)村貧困家庭學(xué)生普通高中學(xué)雜費(fèi),全年資助各類學(xué)校家庭困難學(xué)生8400多萬人次。

30、以鋼鐵、煤炭行業(yè)為重點(diǎn)去產(chǎn)能。

31、深化戶籍制度改革,今年實(shí)現(xiàn)進(jìn)城落戶1300萬人以上,加快居住證制度全覆蓋。

第二篇 2024年廣東省政府工作報(bào)告:深入推進(jìn)兩化融合貫標(biāo)試點(diǎn)850字

1月25日,廣東省第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在廣州白云國際會(huì)議中心世紀(jì)大會(huì)堂開幕。省長(zhǎng)朱小丹向大會(huì)作政府工作報(bào)告。

朱小丹在報(bào)告中回顧了過去一年的工作。他說,“十二五”時(shí)期是廣東省改革發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。面對(duì)復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),省政府在___、國務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省人大及其常委會(huì)和省政協(xié)的監(jiān)督支持下,全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和______系列重要講話精神,緊緊圍繞“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”目標(biāo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),積極有效應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn),統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,推動(dòng)廣東省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就。五年來,全省經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階,地區(qū)生產(chǎn)總值從2024年的4.60萬億元增加到2024年的7.28萬億元、年均增長(zhǎng)8.5%,人均生產(chǎn)總值從4.48萬元增加到6.75萬元、年均增長(zhǎng)7.5%,地方一般公共預(yù)算收入達(dá)9364.8億元、年均增長(zhǎng)14.9%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率每年均控制在3.5%以內(nèi),居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)年均漲幅為2.9%?!笆濉币?guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

報(bào)告提出,“十三五”時(shí)期廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是“一個(gè)率先、四個(gè)基本”?!耙粋€(gè)率先”就是率先全面建成小康社會(huì)。確立2024年為率先全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)年,力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2024年翻一番。突出經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式與調(diào)結(jié)構(gòu)取得重大進(jìn)展、工業(yè)化和信息化深度融合、消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)明顯加大、戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高、邁進(jìn)創(chuàng)新型省份行列等目標(biāo)要求,把人民生活水平和質(zhì)量普遍提高,就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)體系更加健全,率先實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化和社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化,全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)等擺在重要位置,作為全面建成小康社會(huì)的重要標(biāo)志。

工作報(bào)告在部署2024年工作時(shí)提出,實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。深入推進(jìn)“兩化融合”貫標(biāo)試點(diǎn)。推進(jìn)智慧城市建設(shè)。加快信息惠民國家試點(diǎn)城市建設(shè)。強(qiáng)化信息安全保障。

第三篇 2024江蘇省政府工作報(bào)告全文17400字

各位代表:

現(xiàn)在,我代表江蘇省人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見。

一、“十二五”時(shí)期工作回顧

“十二五”時(shí)期是我省發(fā)展很不平凡的五年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),我們?cè)赺__、國務(wù)院和中共江蘇省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,深入落實(shí)______系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),緊扣主題主線,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),大力實(shí)施六大戰(zhàn)略,扎實(shí)推進(jìn)八項(xiàng)工程,統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作,勝利完成“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù),“邁上新臺(tái)階、建設(shè)新江蘇”實(shí)現(xiàn)良好開局。

“十二五”時(shí)期,是積極應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展的五年。認(rèn)真落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策,及時(shí)采取一系列利當(dāng)前惠長(zhǎng)遠(yuǎn)的政策措施,在深化改革中增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力活力,在轉(zhuǎn)型升級(jí)中保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。全省地區(qū)生產(chǎn)總值連跨三個(gè)萬億元臺(tái)階,超過7萬億元,年均增長(zhǎng)9.6%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破1.4萬美元。一般公共預(yù)算收入連跨四個(gè)千億元臺(tái)階,突破8000億元,年均增長(zhǎng)14.5%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.58萬億元,年均增長(zhǎng)13.7%,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到51.5%,成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大拉動(dòng)力。有效投入持續(xù)擴(kuò)大,固定資產(chǎn)投資4.59萬億元,年均增長(zhǎng)16.2%,民間投資比重達(dá)69.7%?,F(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系日趨完善,交通、能源、水利、信息等一批重大項(xiàng)目相繼建成運(yùn)營。外貿(mào)進(jìn)出口總體穩(wěn)定,總額達(dá)到5456.1億美元,其中出口3386.7億美元。金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度加大,人民幣貸款余額增加到7.9萬億元、年均增長(zhǎng)13.4%,直接融資發(fā)行額超過1萬億元、年均增長(zhǎng)47.5%。

“十二五”時(shí)期,是大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重大進(jìn)展的五年。把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加重要的位置,突出創(chuàng)新引領(lǐng),重抓六個(gè)優(yōu)化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。創(chuàng)新型省份建設(shè)邁出重要步伐,區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)7年位居全國首位。全社會(huì)研發(fā)投入1788億元,科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到60%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)40.1%,大中型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率達(dá)88%,高校協(xié)同創(chuàng)新成效明顯,省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)加快推進(jìn)。萬人發(fā)明專利擁有量突破14件。引進(jìn)國家千人計(jì)劃創(chuàng)業(yè)類人才占全國1/3,高技能人才總量293.2萬人。蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新取得明顯成效。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化,第三產(chǎn)業(yè)比重超過48%,年均提升1.4個(gè)百分點(diǎn),三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“三二一”的標(biāo)志性轉(zhuǎn)變。旅游業(yè)總收入9050億元,年均增長(zhǎng)14.1%。新興產(chǎn)業(yè)銷售收入突破4.5萬億元。先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展,智能制造、技術(shù)改造、品牌建設(shè)力度加大。智慧江蘇建設(shè)深入推進(jìn),區(qū)域兩化融合發(fā)展水平總指數(shù)達(dá)94左右。提前兩年完成“十二五”國家下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù),化解過剩產(chǎn)能取得積極進(jìn)展。

“十二五”時(shí)期,是全面深化改革開放、發(fā)展動(dòng)力活力不斷增強(qiáng)的五年。以經(jīng)濟(jì)體制改革為主軸,重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革有序推進(jìn)。簡(jiǎn)政放權(quán)力度加大,省級(jí)層面取消、下放行政審批事項(xiàng)587項(xiàng),相對(duì)集中行政許可權(quán)和綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn),省市縣三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系逐步健全。國有企業(yè)改革重組取得新進(jìn)展,民營經(jīng)濟(jì)比重提高到54.9%。開展新一輪省以下財(cái)稅體制改革,縣級(jí)以上政府及部門預(yù)決算全面公開,營改增試點(diǎn)企業(yè)47萬戶,累計(jì)減稅570億元。發(fā)行地方政府債券3194億元,政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控。全面實(shí)行“三證合一”、“一照一碼”登記模式,加快“先照后證”改革試點(diǎn),商事制度改革成效明顯。價(jià)格、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)工作得到加強(qiáng)。民營金融機(jī)構(gòu)有序發(fā)展,地方金融改革進(jìn)一步深化。國家科技創(chuàng)新、綜合醫(yī)改、高等教育綜合改革、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)村土地制度改革等試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn),不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記全面推開。認(rèn)真實(shí)施“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等重大戰(zhàn)略,加強(qiáng)與上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)全方位對(duì)接互動(dòng),中哈(連云港)物流合作基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),各類開放載體平臺(tái)建設(shè)不斷加強(qiáng),企業(yè)、城市、人才國際化水平顯著提升。對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,一般貿(mào)易出口占出口總額比重達(dá)到43.8%,服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額增長(zhǎng)一倍。對(duì)外交流合作日益深化,“走出去”步伐不斷加快,2024年對(duì)外投資突破100億美元。

“十二五”時(shí)期,是加大統(tǒng)籌力度、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平顯著提高的五年?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快推進(jìn),糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十二連增”,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重超過50%,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到65%,家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社分別達(dá)到2.8萬家和7.2萬個(gè),農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展順利。新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化成效明顯,城鎮(zhèn)化率提升到66.5%。中心城市輻射功能明顯增強(qiáng),縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升,新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),所有行政村實(shí)現(xiàn)“七通”目標(biāo),新解決1667萬農(nóng)村人口飲水安全問題,新改建農(nóng)村公路2.37萬公里、橋梁39424座。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新布局全面展開。蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)作用逐步顯現(xiàn),南京江北新區(qū)成功獲批。加大對(duì)蘇中蘇北結(jié)合部經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱地區(qū)支持力度,蘇中融合發(fā)展特色發(fā)展加快推進(jìn)。南北共建園區(qū)、蘇北六項(xiàng)關(guān)鍵工程等成效明顯,全面小康建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。沿海開發(fā)五年推進(jìn)計(jì)劃和六大行動(dòng)順利實(shí)施,沿海發(fā)展取得重大進(jìn)展。長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化和省際合作取得新進(jìn)展,對(duì)口支援西藏、新疆、青海等工作取得新成效。

“十二五”時(shí)期,是扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)質(zhì)量和城鄉(xiāng)人居環(huán)境穩(wěn)步改善的五年。生態(tài)文明制度體系逐步完善,在全國率先劃定生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域,健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和綠色發(fā)展評(píng)估機(jī)制,綠色發(fā)展綜合指數(shù)達(dá)76.4。強(qiáng)化節(jié)能減排和資源節(jié)約集約利用,實(shí)施1萬多個(gè)重點(diǎn)節(jié)能減排工程,單位土地gdp產(chǎn)出率提高50%,單位gdp能耗下降和主要污染物減排超額完成國家任務(wù)。深入實(shí)施碧水藍(lán)天工程,出臺(tái)大氣污染防治條例,加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,2024年全省pm2.5平均濃度比2024年基準(zhǔn)數(shù)下降20.5%,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)241天。加強(qiáng)水污染防治,太湖水質(zhì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),長(zhǎng)江、淮河流域治污進(jìn)展順利,南水北調(diào)江蘇段水質(zhì)達(dá)到通水要求。建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)90.4%。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成效顯著。綠色江蘇建設(shè)加快推進(jìn),林木覆蓋率達(dá)到22.5%。

“十二五”時(shí)期,是大力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、人民生活水平持續(xù)提升的五年。深入實(shí)施民生幸福工程,扎實(shí)推進(jìn)“六大體系”建設(shè),持續(xù)辦好各項(xiàng)民生實(shí)事,直接用于民生及與民生密切相關(guān)的財(cái)政支出達(dá)3萬億元,占全省公共財(cái)政支出75%以上。實(shí)施居民收入倍增計(jì)劃,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到37173元和16257元,比“十一五”末增長(zhǎng)66.9%和79.4%。積極擴(kuò)大就業(yè),五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)681.6萬人,高校畢業(yè)生年末總體就業(yè)率穩(wěn)定在96%左右,失業(yè)人員再就業(yè)369.8萬人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移總量達(dá)1875萬人。社會(huì)保障體系不斷完善,主要險(xiǎn)種參保率保持在95%以上,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全面建立,大病保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋,機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革順利啟動(dòng)。居民低保、醫(yī)療、養(yǎng)老保障水平進(jìn)一步提高。46%的涉農(nóng)縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)并軌。社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制不斷健全。社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系初步建立。五年建成保障性住房110萬套(戶),完成棚戶區(qū)改造76萬套,發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼14萬戶。扶貧開發(fā)扎實(shí)推進(jìn),農(nóng)村411萬低收入人口整體實(shí)現(xiàn)4000元脫貧目標(biāo)。教育現(xiàn)代化建設(shè)成效顯著,學(xué)前教育全面普及,在全國率先實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡全覆蓋,高中階段毛入學(xué)率達(dá)到99.1%,高等教育主要發(fā)展指標(biāo)位居全國前列,職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展持續(xù)推進(jìn),終身教育體系進(jìn)一步完善。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化,衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)快速發(fā)展,新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均財(cái)政補(bǔ)助提高到380元,基本公共衛(wèi)生服務(wù)免費(fèi)項(xiàng)目增加到12類45項(xiàng),醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。生育政策穩(wěn)妥有序調(diào)整。居民出行更加便捷,行政村客運(yùn)班車全覆蓋,實(shí)現(xiàn)省轄市公交一卡通。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,公共文化服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到95%,文化產(chǎn)業(yè)增加值比重超過5%。南京大屠殺死難者國家公祭活動(dòng)成功舉辦。體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,全民健身活動(dòng)廣泛開展,成功舉辦第二屆青奧會(huì)、第二屆亞青會(huì)、第53屆世乒賽和第十八屆省運(yùn)會(huì)。法治江蘇、平安江蘇建設(shè)取得明顯成效,社會(huì)治安綜合治理績(jī)效考核保持全國領(lǐng)先,群眾安全感和法治建設(shè)滿意率進(jìn)一步提升。社會(huì)信用體系不斷完善。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。防汛抗旱工作扎實(shí)有效。食品藥品安全工作得到加強(qiáng)。信訪工作取得明顯成效。國防動(dòng)員、人民防空和后備力量建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),軍民融合發(fā)展步伐加快,軍轉(zhuǎn)安置、擁軍優(yōu)撫工作和軍民共建等活動(dòng)成績(jī)顯著。民族、宗教、檔案、史志、參事工作取得新進(jìn)展,婦女、兒童、青少年、老齡、殘疾人、紅十字、慈善事業(yè)取得新進(jìn)步,外事工作、對(duì)臺(tái)事務(wù)、港澳工作、僑務(wù)工作取得新成效。

過去的五年,我們堅(jiān)持以為民務(wù)實(shí)清廉為目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、國務(wù)院“約法三章”和省委十項(xiàng)規(guī)定精神,鞏固深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),加快轉(zhuǎn)變政府職能,努力提高行政效能,政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

特別需要指出的是,剛剛過去的2024年,我們以______視察江蘇重要講話精神為根本遵循,統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn),穩(wěn)中有好,省十二屆人大三次會(huì)議確定的年度主要目標(biāo)任務(wù)全面完成。全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)11%,居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅1.7%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)139.8萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3%,全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2.55%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.2%和8.7%,節(jié)能減排完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),保障改善民生十件實(shí)事全面完成。

各位代表!“十二五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大成就來之不易。這是___、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果,是全省人民攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表江蘇省人民政府,向全省人民表示崇高敬意和衷心感謝!向各位人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士,向各人民團(tuán)體、各界人士和老同志,向駐蘇人民解放軍、武警官兵和人民警察,表示衷心感謝!向關(guān)心和支持江蘇建設(shè)的香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國際友人,表示衷心感謝!

我們也清醒地看到,我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著深刻的結(jié)構(gòu)性和體制性矛盾。經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng),新增長(zhǎng)點(diǎn)支撐作用不足,部分行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)隱患有所凸顯;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠平衡,基本公共服務(wù)供給不足,收入差距仍然較大,人口老齡化加快,消除貧困任務(wù)繁重;資源約束趨緊,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量尚未根本好轉(zhuǎn);政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,依法行政能力有待提高,作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制還需進(jìn)一步完善,反腐__任務(wù)依然艱巨。我們一定高度重視這些問題,采取有力措施,切實(shí)加以解決。

二、“十三五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)

各位代表,根據(jù)《中共江蘇省委關(guān)于制定江蘇省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》,省政府編制了“十三五”規(guī)劃綱要(草案),一并提請(qǐng)本次大會(huì)審議。

“十三五”時(shí)期,我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是:高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹______系列重要講話精神,以___視察江蘇重要講話精神為引領(lǐng),緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,牢固樹立并自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,牢記“兩個(gè)率先”光榮使命,堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革,加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式,保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),以“五個(gè)邁上新臺(tái)階”為重點(diǎn)任務(wù),以“八項(xiàng)工程”為主抓手,全面實(shí)施“七大戰(zhàn)略”,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),著力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新江蘇,率先全面建成小康社會(huì),積極探索開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)新征程,譜寫好中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的江蘇篇章。

“十三五”時(shí)期,我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是:

——經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.5%左右,提前實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2024年翻一番。

——創(chuàng)新型省份建設(shè)取得重要突破,主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)達(dá)到創(chuàng)新型國家和地區(qū)中等以上水平,研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到2.8%左右,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到65%以上。

——產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,服務(wù)業(yè)增加值占比達(dá)到53%左右,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到45%左右,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得明顯進(jìn)展。

——城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào),戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到67%,城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平全面提升,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距進(jìn)一步縮小,蘇中和蘇北地區(qū)生產(chǎn)總值占全省比重提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。

——改革開放進(jìn)一步深化,重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,體制機(jī)制更加完善,對(duì)內(nèi)對(duì)外開放新優(yōu)勢(shì)加快形成,企業(yè)、城市、人才國際化水平進(jìn)一步提高。

——人民生活水平和質(zhì)量普遍提高,城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng),價(jià)格保持基本穩(wěn)定,社會(huì)就業(yè)更加充分,基本公共服務(wù)均等化水平明顯提升,形成更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度。

——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,主要污染物排放總量大幅減少,主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成,生態(tài)文明制度體系更加健全。

——公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高,公共文化服務(wù)體系更加完善,文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,文化國際影響力持續(xù)擴(kuò)大。全社會(huì)法治意識(shí)不斷增強(qiáng),法治政府基本建成。

實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù),必須主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),全面貫徹五大發(fā)展理念,突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、科教與人才強(qiáng)省、新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)國際化、可持續(xù)發(fā)展、民生共享七大發(fā)展戰(zhàn)略,著力在四個(gè)方面取得重大進(jìn)展。

一是圍繞“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”,在加快建設(shè)“一中心、一基地”、完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系拓展產(chǎn)業(yè)新空間上取得重大進(jìn)展。著力建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。深入開展創(chuàng)新型省份試點(diǎn),加快蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),突出人才優(yōu)先發(fā)展,推進(jìn)開放創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新,實(shí)施引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)科技專項(xiàng)和創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃,建設(shè)一流產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新載體,構(gòu)建開放式產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),打造與國際接軌的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài),充分釋放各類創(chuàng)新主體活力,加速構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)源、新空間、新體制,基本形成產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心框架體系。著力建設(shè)具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地。深入實(shí)施《中國制造2025江蘇行動(dòng)綱要》,加快建設(shè)全國智能制造先行示范區(qū),制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)達(dá)到88。實(shí)施企業(yè)制造裝備升級(jí)、互聯(lián)網(wǎng)化提升兩大計(jì)劃,實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展規(guī)劃,大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重達(dá)到15%。著力提升城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。深化國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn),堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)社保和社會(huì)治理一體化,促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置。完善綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局,培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極。著力增創(chuàng)開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。積極參與“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),復(fù)制推廣上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)各類開發(fā)園區(qū)整合優(yōu)化、功能提升、制度創(chuàng)新,加快開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),增強(qiáng)江蘇經(jīng)濟(jì)國際競(jìng)爭(zhēng)力。

二是圍繞“百姓富”,在深入實(shí)施民生幸福工程、增強(qiáng)人民群眾獲得感和滿意度上取得重大進(jìn)展。更加注重增加居民收入。扎實(shí)推進(jìn)居民收入倍增計(jì)劃,健全工資水平?jīng)Q定、正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制。鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè),拓展富民增收渠道,優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu),逐步縮小收入差距。更加注重發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工程,健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)500萬人。積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。實(shí)施全民參保計(jì)劃,強(qiáng)化養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)為重點(diǎn)的基本保障,城鄉(xiāng)基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率超過98%。深化教育領(lǐng)域綜合改革,提升公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)水平,健全住房保障制度。更加注重推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。強(qiáng)化民生事業(yè)各領(lǐng)域的協(xié)調(diào)發(fā)展和制度對(duì)接,明確基本公共服務(wù)范圍和標(biāo)準(zhǔn),建立基本公共服務(wù)清單,全面提升優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)產(chǎn)品供給能力、覆蓋水平和使用效率。更加注重提高扶貧開發(fā)水平。實(shí)施新一輪脫貧致富奔小康工程,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,強(qiáng)化整體幫扶和連片開發(fā),低收入人口人均年收入達(dá)到6000元以上,重點(diǎn)片區(qū)和黃茅老區(qū)面貌顯著改善。

三是圍繞“環(huán)境美”,在提升環(huán)境質(zhì)量、建設(shè)生態(tài)宜居美麗家園上取得重大進(jìn)展。突出抓好生態(tài)空間源頭管控。嚴(yán)守生態(tài)紅線,優(yōu)化生態(tài)空間布局,實(shí)施生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程,生態(tài)紅線區(qū)域占國土面積的比重不低于22%,五年新增造林120萬畝。突出抓好資源節(jié)約高效利用。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)、節(jié)約集約用地和水資源管理制度,實(shí)施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計(jì)劃,積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),單位工業(yè)增加值能耗比2024年降低18%。突出抓好大氣、水和土壤污染治理。實(shí)施各類污染防治行動(dòng)計(jì)劃,深入推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治,加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用和無害化處理,強(qiáng)化主要污染物減排。突出抓好生態(tài)文明制度體系完善。開展生態(tài)環(huán)境管理制度綜合改革試點(diǎn),制定和實(shí)施評(píng)價(jià)體系、考核機(jī)制和激勵(lì)辦法,強(qiáng)化監(jiān)管體系,健全保護(hù)機(jī)制,構(gòu)建系統(tǒng)完整、實(shí)施有效的生態(tài)文明制度體系,積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。

四是圍繞“社會(huì)文明程度高”,在建設(shè)文化強(qiáng)省、提升社會(huì)治理水平上取得重大進(jìn)展。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。深化中國特色社會(huì)主義和中國夢(mèng)宣傳教育,加強(qiáng)公民思想道德建設(shè),進(jìn)一步弘揚(yáng)民族精神、時(shí)代精神和“三創(chuàng)三先”新時(shí)期江蘇精神,廣泛開展文明創(chuàng)建提升、全民閱讀、志愿服務(wù)普及、社會(huì)誠信建設(shè)、未成年人思想道德建設(shè)提升等行動(dòng)。大力提升文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,培育壯大骨干文化企業(yè)和文化品牌,鼓勵(lì)數(shù)字文化、網(wǎng)絡(luò)文化等新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展,文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重達(dá)到8%左右。大力發(fā)展文化事業(yè)。完善公共文化服務(wù)體系,加強(qiáng)文化人才培養(yǎng),加快新型智庫和專業(yè)化高端智庫建設(shè),深化文化體制改革,統(tǒng)籌推進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮,不斷增強(qiáng)江蘇文化國際影響力。大力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。深入推進(jìn)法治江蘇建設(shè),合理界定政府和社會(huì)多元治理的權(quán)限范圍,推動(dòng)社會(huì)治理重心下移,充分發(fā)揮社區(qū)和社會(huì)組織作用,創(chuàng)新社會(huì)矛盾預(yù)防和化解機(jī)制,健全公共安全體系,提升社會(huì)治理水平,為“邁上新臺(tái)階、建設(shè)新江蘇”提供強(qiáng)大支撐,打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、2024年主要工作

2024年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年,也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%–8%,全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.6%,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%左右,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.5%左右,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右,外貿(mào)進(jìn)出口力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng),城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),節(jié)能減排確保完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

實(shí)現(xiàn)今年發(fā)展目標(biāo),要全面貫徹中央大政方針,認(rèn)真落實(shí)省委總體部署,深入實(shí)施七大戰(zhàn)略,扎實(shí)推進(jìn)八項(xiàng)工程,緊緊圍繞結(jié)構(gòu)性改革這一重點(diǎn),突出去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù),著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),著力深化改革開放,著力保障改善民生,重點(diǎn)做好十個(gè)方面的工作。

(一)突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要方向,優(yōu)化存量、引導(dǎo)增量、主動(dòng)減量,努力增加有效供給,提高全要素生產(chǎn)率。以智能制造為主攻方向大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。實(shí)施智能制造工程,建設(shè)一批智能工廠和智能車間。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程,大力開展技術(shù)改造和設(shè)備更新,在關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件生產(chǎn)等方面落實(shí)一批重點(diǎn)項(xiàng)目。支持常州智能制造和石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持徐州老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)振興取得新成效。大力推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。以產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新為支撐培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。制定落實(shí)重大技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和重大產(chǎn)品首購首用政策,推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展,加快培育大數(shù)據(jù)、工業(yè)機(jī)器人等新增長(zhǎng)點(diǎn),建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實(shí)施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“雙百工程”,促進(jìn)現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、信息技術(shù)、現(xiàn)代物流等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,培育一批服務(wù)型制造示范企業(yè),發(fā)展壯大平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計(jì)等新興業(yè)態(tài),積極打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。以跨界融合為著力點(diǎn)全面提高互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)“智慧江蘇”建設(shè),打造一批互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園和眾創(chuàng)園、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)中心,做強(qiáng)做大骨干企業(yè)。支持無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。扎實(shí)開展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)。引導(dǎo)技術(shù)、勞動(dòng)力、資金、土地等要素流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。落實(shí)國家減稅清費(fèi)政策,降低企業(yè)成本。積極做好房地產(chǎn)去庫存工作,有效釋放合理需求。切實(shí)做好去杠桿工作,努力化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)金融特別是互聯(lián)網(wǎng)金融、企業(yè)聯(lián)保、非法集資等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段、法治辦法繼續(xù)化解過剩產(chǎn)能,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。對(duì)資不抵債、扭虧無望的“僵尸企業(yè)”加快兼并重組或依法破產(chǎn)。

(二)持續(xù)擴(kuò)大有效需求,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。進(jìn)一步釋放新需求,創(chuàng)造新供給,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。充分挖掘消費(fèi)潛力。優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,擴(kuò)大消費(fèi)信貸,積極培育消費(fèi)新熱點(diǎn)新模式。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大智能終端、智能服務(wù)等信息消費(fèi),推動(dòng)線上線下互動(dòng)消費(fèi)。鼓勵(lì)民間資本、外商投資進(jìn)入養(yǎng)老健康領(lǐng)域。推進(jìn)“旅游+”融合發(fā)展,把旅游業(yè)培育成萬億元級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)。落實(shí)帶薪休假制度,鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假、彈性作息。大力發(fā)展個(gè)性化、智能化、定制式文化消費(fèi)。發(fā)揮有效投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。認(rèn)真抓好200個(gè)省級(jí)重大項(xiàng)目,加大產(chǎn)業(yè)投資和技術(shù)改造投資,推動(dòng)鐵路、公路、民航、地鐵、港口、航道、物流、水利、能源、信息等項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮財(cái)政投入的杠桿作用,重點(diǎn)投向基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善、生態(tài)環(huán)境、區(qū)域協(xié)調(diào)等補(bǔ)短板領(lǐng)域。積極推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作模式,更好發(fā)揮民間投資的主力軍作用。促進(jìn)外貿(mào)“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”。抓住“一帶一路”建設(shè)和中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定正式生效等機(jī)遇,落實(shí)和完善穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)措施。推進(jìn)出口基地和出口品牌建設(shè),發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包,促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新升級(jí)。大力發(fā)展一般貿(mào)易,鼓勵(lì)發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)等貿(mào)易新業(yè)態(tài),深化市場(chǎng)采購貿(mào)易方式、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域貿(mào)易多元化試點(diǎn)。建設(shè)一批進(jìn)口商品交易中心。

(三)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步增加創(chuàng)新資源供給。圍繞建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心,大力實(shí)施科技創(chuàng)新工程,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè),充分激發(fā)各方面創(chuàng)新潛力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。落實(shí)激勵(lì)科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策,實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃,重點(diǎn)培育一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),支持民營企業(yè)和中小微企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng),加快形成以高新技術(shù)企業(yè)為骨干的創(chuàng)新型企業(yè)集群。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。強(qiáng)化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,集中支持事關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻與共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和重大成果轉(zhuǎn)化,加強(qiáng)科技基礎(chǔ)設(shè)施和科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè),提升省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)水平,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破,加快形成創(chuàng)新制高點(diǎn)。積極推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。實(shí)施“創(chuàng)業(yè)江蘇”行動(dòng)計(jì)劃,著力打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌支撐平臺(tái)。大力發(fā)展科技金融,完善科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈。深入實(shí)施重點(diǎn)人才工程,加大人才培養(yǎng)開發(fā)力度。改革科技成果產(chǎn)權(quán)制度,鼓勵(lì)高校和科研院所設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)。培育技術(shù)和股權(quán)期權(quán)市場(chǎng),拓展技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái),集成各類要素推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

(四)落實(shí)重大改革舉措,激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,突出問題導(dǎo)向,落實(shí)一批具有重大牽引作用的改革舉措,注重改革的系統(tǒng)性、配套性,加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制。深化行政管理體制改革,深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)。穩(wěn)妥開展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革和綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn),推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)一體化建設(shè),優(yōu)化審批流程、提高審批效率,推動(dòng)建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)。深化財(cái)稅金融改革,推進(jìn)事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng),建立全面規(guī)范、公開透明預(yù)算制度,完善地方政府舉債融資體制,深化國稅地稅征管體制改革。創(chuàng)新投融資機(jī)制,落實(shí)和強(qiáng)化企業(yè)投資自主權(quán)。鼓勵(lì)發(fā)展直接融資,優(yōu)化社會(huì)融資結(jié)構(gòu)。加快設(shè)立民營銀行和企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金,擴(kuò)大小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸方式創(chuàng)新試點(diǎn)和農(nóng)民住房、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵質(zhì)押融資試點(diǎn)。深化國有企業(yè)改革,優(yōu)化國有企業(yè)布局,加快國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,推進(jìn)國有企業(yè)、國有資本采取混合所有制方式開展增量改革重組。完善國有資產(chǎn)管理體制,建立國有資產(chǎn)出資人監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單。改建組建國有資本投資、運(yùn)營公司。全面啟動(dòng)新一輪電力體制改革試點(diǎn),積極推進(jìn)石油、天然氣、鹽業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)改革。深化商事制度改革,鞏固和擴(kuò)大“三證合一”、“一照一碼”改革成果,放寬市場(chǎng)主體住所登記條件,加快全程電子化登記改革,建立統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái),切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。深化價(jià)格市場(chǎng)化改革,推行排污費(fèi)差別化征收政策,深入推進(jìn)醫(yī)藥價(jià)格改革,加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法。深化農(nóng)村各項(xiàng)改革,推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村土地使用制度和農(nóng)村金融改革,深入開展農(nóng)墾、集體林權(quán)、國有林場(chǎng)和供銷合作社綜合改革,基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證任務(wù)。加強(qiáng)分類指導(dǎo),完善“一市一策”、“一市一試點(diǎn)”政策體系,繼續(xù)支持宿遷開展區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展綜合改革試點(diǎn)。

(五)全面提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平,培育國際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。認(rèn)真落實(shí)和主動(dòng)服務(wù)國家重大戰(zhàn)略,推進(jìn)高水平雙向開放。在落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略中拓展開放空間。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)國別建立產(chǎn)能合作項(xiàng)目庫,建立完善與沿線重點(diǎn)國家和地區(qū)的合作機(jī)制,推進(jìn)國際產(chǎn)能合作、工程建造和裝備制造走出去。強(qiáng)化連云港、徐州新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)支撐作用,加快東中西區(qū)域合作示范區(qū)、中哈(連云港)物流合作基地、上合組織國際物流園、境外經(jīng)貿(mào)合作載體和沿線國家國際友城建設(shè)。在參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中加強(qiáng)區(qū)域合作。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位,積極融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。依托長(zhǎng)江黃金水道,加快建設(shè)綜合立體交通走廊,著力抓好長(zhǎng)江南京以下深水航道、沿江城際鐵路、南京區(qū)域性航運(yùn)物流中心、長(zhǎng)江下游江海聯(lián)運(yùn)港區(qū)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶轉(zhuǎn)型升級(jí)示范開發(fā)區(qū)建設(shè),積極構(gòu)建長(zhǎng)江大通關(guān)體制,促進(jìn)與中上游地區(qū)的互動(dòng)發(fā)展。在推動(dòng)載體創(chuàng)新發(fā)展中加快開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。創(chuàng)新開發(fā)區(qū)體制機(jī)制和運(yùn)營模式,集聚高端人才、高端技術(shù)、高端產(chǎn)業(yè),促進(jìn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化相協(xié)調(diào)。強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈招商,有序擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域開放。推進(jìn)蘇州工業(yè)園區(qū)開展開放創(chuàng)新綜合試驗(yàn),推進(jìn)中韓鹽城產(chǎn)業(yè)園區(qū)、淮安臺(tái)資企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚服務(wù)示范區(qū)等建設(shè)。深化蘇港澳合作。建立省級(jí)“走出去”綜合服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)境外產(chǎn)業(yè)合作區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),培育具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的本土跨國企業(yè)。在與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)接互動(dòng)中加快形成開放新體制。積極推廣上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn),復(fù)制推廣投資、貿(mào)易、金融和綜合監(jiān)管制度等多項(xiàng)改革舉措。爭(zhēng)取設(shè)立國家自由貿(mào)易園(港)區(qū)。提升昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)水平,支持南京海峽兩岸產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。全面推廣“清單化審核、備案化管理”的外資企業(yè)設(shè)立審批方式,加快國際貿(mào)易“單一窗口”和通關(guān)一體化建設(shè),提高投資貿(mào)易便利化水平。

(六)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進(jìn)農(nóng)民增收為核心,深入實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加快發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng),推進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育推進(jìn)工程,積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基地建設(shè)和農(nóng)戶家庭的帶動(dòng)作用。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。穩(wěn)定發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油棉業(yè),推動(dòng)農(nóng)牧漁結(jié)合,鼓勵(lì)主產(chǎn)區(qū)糧食就地轉(zhuǎn)化加工。積極發(fā)展設(shè)施園藝業(yè)、規(guī)模畜牧業(yè)和特色水產(chǎn)業(yè)。推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工、流通有機(jī)結(jié)合,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式和業(yè)態(tài),加強(qiáng)糧食收儲(chǔ)設(shè)施和冷鏈物流體系建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),積極推廣“一村一品一店”模式。積極發(fā)展開放型農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)和遠(yuǎn)洋漁業(yè)。提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備和技術(shù)水平。實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,堅(jiān)守耕地紅線,全面劃定永久基本農(nóng)田,探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。著力提高耕地質(zhì)量,加大土地綜合整治力度,探索耕地輪作休耕試點(diǎn)。大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝配套。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和重大技術(shù)推廣,開展綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)。大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。健全農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,依法推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,創(chuàng)新金融支農(nóng)服務(wù)機(jī)制,建立農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu),讓更多資金進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。

(七)扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,更大力度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展。切實(shí)做好城市工作。研究制定加強(qiáng)城市工作實(shí)施意見,進(jìn)一步提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。按照國家總體規(guī)劃,合作共建長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群。實(shí)施新一輪省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,發(fā)揮南京、徐州、蘇錫常都市圈輻射帶動(dòng)作用,加快建設(shè)沿江、沿海、沿東隴海線、沿運(yùn)河城鎮(zhèn)軸。推進(jìn)智慧城市、海綿城市和城市地下空間開發(fā)、綜合管廊建設(shè),加強(qiáng)歷史名城保護(hù),持續(xù)提升城市功能品質(zhì),增強(qiáng)城市宜居性。建設(shè)一批具有江蘇特點(diǎn)的特色小鎮(zhèn)。加快構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)機(jī)制。深化戶籍制度改革,有序推進(jìn)農(nóng)民工市民化,促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶。完善居住證制度,推動(dòng)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。創(chuàng)新新型城鎮(zhèn)化投融資、產(chǎn)城融合等體制機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)以人____新型城鎮(zhèn)化。加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展“六個(gè)一體化”,在補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等短板上取得新成效。進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。以創(chuàng)新引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)推進(jìn)蘇南提升。深入實(shí)施蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃,加快提升國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)水平。支持南京江北新區(qū)開發(fā)建設(shè)。以融合發(fā)展、特色發(fā)展為重點(diǎn)推進(jìn)蘇中崛起。支持南通陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),支持揚(yáng)州跨江融合發(fā)展綜合改革試點(diǎn)和泰州轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革試點(diǎn),加快蘇中蘇北結(jié)合部經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱地區(qū)發(fā)展。以四化聯(lián)動(dòng)、開放帶動(dòng)為重點(diǎn)加快蘇北振興。加大政策支持力度,組織實(shí)施一批關(guān)鍵性工程,優(yōu)化創(chuàng)新南北共建園區(qū)體制機(jī)制,加快新型工業(yè)化進(jìn)程,推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)。在更高起點(diǎn)推動(dòng)沿海地區(qū)一體化發(fā)展,實(shí)施一批海工裝備、新能源、交通運(yùn)輸與港口物流、旅游等重大項(xiàng)目,加快打造我國東部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。繼續(xù)做好對(duì)口支援工作。

(八)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),提高綠色發(fā)展水平。深入實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)工程,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。嚴(yán)格落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃,抓好生態(tài)空間管控與保護(hù),按照農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)空間紅線保護(hù)要求,規(guī)范空間開發(fā)活動(dòng),完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)環(huán)境污染綜合治理,加大霧霾治理力度,持續(xù)壓減非電用煤,加快燃煤機(jī)組超低排放改造,嚴(yán)格控制和減少機(jī)動(dòng)車廢氣污染,著力控制揮發(fā)性有機(jī)物和揚(yáng)塵污染,強(qiáng)化秸稈綜合利用和禁燒工作,嚴(yán)格執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。落實(shí)水污染防治工作方案,深入開展太湖、長(zhǎng)江、淮河以及近岸海域污染防治,限期治理水質(zhì)不達(dá)標(biāo)國家考核斷面,強(qiáng)化主要入海河流、排污口和沿?;@區(qū)整治。實(shí)施城市黑臭水體整治及濱水環(huán)境改善行動(dòng)。落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃,擴(kuò)大典型污染土壤修復(fù)試點(diǎn)。完成禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、專業(yè)養(yǎng)殖戶關(guān)閉搬遷任務(wù),減少農(nóng)業(yè)面源污染。推進(jìn)生產(chǎn)方式綠色化轉(zhuǎn)型,實(shí)施能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng),著力推進(jìn)節(jié)地水平和產(chǎn)出效益雙提升。突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能,推廣綠色建筑,嚴(yán)格控制高耗能、高污染、資源性行業(yè)發(fā)展。推廣清潔能源,加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè),推動(dòng)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)建設(shè)生態(tài)園區(qū)。推進(jìn)美麗宜居家園建設(shè),實(shí)施城市環(huán)境整治接續(xù)提升行動(dòng)和村莊環(huán)境改善提升行動(dòng)。深入推進(jìn)無錫資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合改革試點(diǎn),支持鎮(zhèn)江生態(tài)文明綜合改革試點(diǎn)和低碳城市建設(shè)。加快發(fā)展公共交通。加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落保護(hù),彰顯城鄉(xiāng)空間特色。深入推進(jìn)綠色江蘇建設(shè),新增成片造林25萬畝,撫育森林100萬畝。推進(jìn)生態(tài)文明制度創(chuàng)新,積極開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度綜合改革試點(diǎn),完善綠色發(fā)展評(píng)估、生態(tài)環(huán)境損害賠償和責(zé)任追究制度,推動(dòng)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行新環(huán)保法,嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。

(九)加快建設(shè)文化強(qiáng)省,促進(jìn)文化繁榮發(fā)展。深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè),加強(qiáng)思想道德教育和法治教育,普及科學(xué)知識(shí),促進(jìn)全民閱讀,不斷提升公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度。繁榮發(fā)展文化事業(yè)。弘揚(yáng)踐行民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,實(shí)施文藝精品創(chuàng)作工程,辦好第三屆江蘇文化藝術(shù)節(jié),引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文藝創(chuàng)作健康發(fā)展,加強(qiáng)文化人才培養(yǎng),繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視事業(yè)。加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化宣傳普及,實(shí)施文脈整理和研究工程。推進(jìn)志愿服務(wù)制度化,深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。推進(jìn)二輪修志工作。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化文化創(chuàng)意的引領(lǐng)功能,促進(jìn)文化與科技、金融、信息、旅游等融合,鼓勵(lì)新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展,擴(kuò)大和引導(dǎo)文化消費(fèi),培育一批骨干文化企業(yè)和重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。完善公共文化服務(wù)體系。增加公共文化投入,優(yōu)化公共文化服務(wù),健全公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè),注重運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代科技提升服務(wù)水平,加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)。深化國有文藝院團(tuán)改革,擴(kuò)大對(duì)外文化交流。

(十)大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),切實(shí)保障改善民生。深入實(shí)施民生幸福工程,圍繞補(bǔ)短板、?;?、兜底線,加大民生投入,增加基本公共服務(wù)供給。深入實(shí)施居民收入倍增計(jì)劃,落實(shí)城鄉(xiāng)居民增收政策措施。依法推進(jìn)企業(yè)普遍建立工資集體協(xié)商制度,落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。完善適應(yīng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位特點(diǎn)的工資制度。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃,支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的扶持。全面實(shí)施全民參保登記計(jì)劃,深入推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,完善大病保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制,深化醫(yī)保支付方式改革,強(qiáng)化基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)與醫(yī)療救助的銜接,開展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)。完善實(shí)施臨時(shí)救助制度,促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。全面實(shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。深入推進(jìn)教育現(xiàn)代化試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。全面提高教育質(zhì)量,大力發(fā)展普惠性學(xué)前教育,促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,促進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展,支持發(fā)展民辦教育和社會(huì)教育,積極構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,深化高等教育綜合改革,推進(jìn)一流大學(xué)與高水平大學(xué)、一流學(xué)科建設(shè)。深入開展“健康江蘇”建設(shè),扎實(shí)做好省級(jí)綜合醫(yī)改試點(diǎn)工作,深化公立醫(yī)院綜合改革,完善基層醫(yī)療衛(wèi)生運(yùn)行新機(jī)制,加快構(gòu)建分級(jí)診療體系,強(qiáng)化重大疾病防控,推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。加快公共體育服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)。完善全民健身基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力發(fā)展多層次社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù),全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)困難的高齡失能老人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度。推進(jìn)住房保障和供應(yīng)體系建設(shè),優(yōu)化保障性住房供給結(jié)構(gòu),擴(kuò)大公租房租售轉(zhuǎn)換試點(diǎn),健全完善住房保障制度,加快將城鎮(zhèn)常住人口納入住房保障體系。全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。實(shí)施新一輪脫貧致富奔小康工程,聚焦低收入人口、經(jīng)濟(jì)薄弱村、重點(diǎn)片區(qū)和黃橋、茅山革命老區(qū),加大投入力度,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。深入推進(jìn)法治江蘇、平安江蘇建設(shè),完善社會(huì)治理制度。加快基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)規(guī)范化建設(shè),強(qiáng)化網(wǎng)格化服務(wù)管理。扎實(shí)推進(jìn)政社互動(dòng)和社區(qū)減負(fù),增強(qiáng)基層自治活力。完善社會(huì)信用體系。堅(jiān)持重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。加強(qiáng)信訪工作。進(jìn)一步做好民族宗教工作。創(chuàng)新升級(jí)立體化現(xiàn)代化社會(huì)治安防控體系,加強(qiáng)特殊人群管理服務(wù),防范和打擊恐怖活動(dòng),依法懲治各類違法犯罪。嚴(yán)肅查處損害群眾利益的行為,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。強(qiáng)化基層法律服務(wù),推動(dòng)法律援助惠及全部低保人群并逐步向低收入人群延伸。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,深入開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。實(shí)施最嚴(yán)格的食品藥品安全監(jiān)管制度,推進(jìn)專項(xiàng)整治和綜合治理,構(gòu)建覆蓋從源頭到消費(fèi)全過程的監(jiān)管格局。健全應(yīng)急管理體制機(jī)制,提高公共安全和防災(zāi)減災(zāi)能力。

更大力度推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。強(qiáng)化國防動(dòng)員、人民防空和后備力量建設(shè)。深入開展國防教育,切實(shí)增強(qiáng)國防意識(shí),推進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成新格局,繼續(xù)做好征兵工作,大力支持服務(wù)國防和軍隊(duì)改革,加強(qiáng)雙擁共建,提高軍轉(zhuǎn)干部安置和優(yōu)撫工作質(zhì)量水平,鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)奮斗良好局面。

各位代表,今年我們將繼續(xù)辦好保障改善民生十項(xiàng)實(shí)事。一是就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面,新增城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)36萬人、就業(yè)困難人員就業(yè)5萬人,扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)1.6萬人,開發(fā)2萬個(gè)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)崗位。扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)3萬人,組織新生代農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)10萬人。二是教育惠民方面,完成義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目500個(gè),新建改擴(kuò)建幼兒園300所。省級(jí)免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)村教師6萬人。從秋季學(xué)期起,實(shí)現(xiàn)全省中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)全覆蓋,率先對(duì)建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)。三是民生托底保障方面,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月115元,農(nóng)村低保最低標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月365元。四是人居環(huán)境改善方面,新增供水能力50萬立方米/日、自來水廠深度處理能力100萬立方米/日。解決211萬農(nóng)村居民飲水安全問題。新增城鎮(zhèn)污水處理能力40萬立方米/日。有序推進(jìn)16個(gè)試點(diǎn)縣(區(qū))村莊生活污水治理。新增農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁30萬座。推廣新能源汽車(標(biāo)準(zhǔn)車)6萬輛。改造提升300個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)中心。五是關(guān)愛婦女兒童方面,建設(shè)巾幗電商服務(wù)站省級(jí)示范點(diǎn)100個(gè),為10萬名留守流動(dòng)?jì)D女兒童、單親貧困母親、空巢老人提供專業(yè)化項(xiàng)目服務(wù)。為100萬農(nóng)村婦女實(shí)施專項(xiàng)疾病免費(fèi)篩查,對(duì)符合政策的農(nóng)村孕產(chǎn)婦給予每人不低于500元的住院分娩補(bǔ)助。全面落實(shí)困境兒童救助保護(hù)制度。六是健康與養(yǎng)老服務(wù)方面,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助最低標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年425元?;竟残l(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均不低于50元。新建100個(gè)街道老年人日間照料中心、2000個(gè)社區(qū)老年人助餐點(diǎn)。對(duì)醫(yī)療救助對(duì)象個(gè)人自負(fù)費(fèi)用按70%以上的比例給予救助。向5萬名貧困殘疾人發(fā)放輔助器具補(bǔ)貼,建立500個(gè)殘疾人之家。七是住房保障方面,新開工城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村改造25萬套,基本建成20萬套。改造農(nóng)村危房1.5萬戶。八是便民出行方面,新改建農(nóng)村公路4000公里、橋梁7000座,開通鎮(zhèn)村公交的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)650個(gè),13個(gè)省轄市開通互聯(lián)網(wǎng)掌上公交,與10個(gè)省(市、區(qū))100個(gè)城市聯(lián)網(wǎng)售票。九是公共文化和體育方面,建成4000個(gè)基層綜合性文化服務(wù)中心,綜合提升4000家農(nóng)家書屋服務(wù)功能。為經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)農(nóng)村免費(fèi)放映電影12.5萬場(chǎng)。完善城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”,新建健身步道500公里,567個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。十是脫貧奔小康方面,對(duì)農(nóng)村低收入農(nóng)戶全面建檔立卡,60萬以上低收入人口人均收入提高到6000元。

四、以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)政府自身建設(shè)

按照推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,加快服務(wù)政府、法治政府和廉潔政府建設(shè),在更高起點(diǎn)上開創(chuàng)政府工作新局面。

堅(jiān)持為民施政,加強(qiáng)服務(wù)政府建設(shè)。堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)三管齊下,把轉(zhuǎn)變政府職能持續(xù)推向深入,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力,更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,切實(shí)履行好公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)。推動(dòng)政府部門數(shù)據(jù)共享,推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源開放。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式,完善政府購買服務(wù)清單,提升公共服務(wù)質(zhì)量和效率。整合建立省級(jí)政務(wù)服務(wù)熱線,完善政務(wù)服務(wù)體系,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程,全面實(shí)行“一個(gè)窗口”對(duì)外受理,健全服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上協(xié)同辦理機(jī)制。完善激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)績(jī)效管理,充分調(diào)動(dòng)各方面干事創(chuàng)業(yè)積極性。強(qiáng)化為民意識(shí)和服務(wù)意識(shí),持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng),恪盡職守、勇于擔(dān)當(dāng),切實(shí)解決基層和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。狠抓工作落實(shí),健全督查問責(zé)機(jī)制,打通政策落實(shí)的梗阻與障礙,整肅懶政怠政等不作為行為,不斷提高政府執(zhí)行力和公信力。

推進(jìn)依法行政,加強(qiáng)法治政府建設(shè)。全面推進(jìn)法治政府、法治市場(chǎng)、法治社會(huì)一體化建設(shè),使法治成為江蘇核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。以制度安排把政務(wù)公開貫穿政務(wù)運(yùn)行全過程,完善政府新聞發(fā)布工作,大力推行權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。完善依法行政制度體系,推行政府法律顧問制度,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,提高政府立法質(zhì)量。推進(jìn)規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查。開展重大政策舉措第三方評(píng)估。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合執(zhí)法。加強(qiáng)行政復(fù)議工作。啟動(dòng)實(shí)施“七五”普法活動(dòng),營造崇尚法治的良好社會(huì)氛圍。加強(qiáng)行政權(quán)力制約和監(jiān)督,自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督,加強(qiáng)行政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督,完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制,確保權(quán)力在法治軌道上正確運(yùn)行。

全面從嚴(yán)治政,加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,切實(shí)遵守中央八項(xiàng)規(guī)定、國務(wù)院“約法三章”和省委十項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例。自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”,堅(jiān)決懲治和查處損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。厲行勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出,繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)辦公用房管理。堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人,加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,推進(jìn)廉政文化建設(shè),筑牢拒腐防變的思想道德防線,努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表!實(shí)施“十三五”規(guī)劃,完成今年目標(biāo),任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以___同志為___的___周圍,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,在中共江蘇省委領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難,開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新江蘇而不懈奮斗!

第四篇 2024年黑龍江省政府工作報(bào)告2100字

現(xiàn)在,我代表省人民政府,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位省政協(xié)委員提出意見。

一、“十二五”時(shí)期及2024年工作回顧

“十二五”時(shí)期,在___、國務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)______系列重要講話精神,大力實(shí)施“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略,著力構(gòu)建“龍江絲路帶”,扎實(shí)推進(jìn)十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力顯著增強(qiáng),結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8.3%。全省重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)的1462個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,完成投資6239億元,其中投資20億元以上的項(xiàng)目52個(gè)。推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化。第一、第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,比重明顯提升,第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生新的變化。

——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁上新臺(tái)階。實(shí)施千億斤糧食產(chǎn)能工程。開展“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn),推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村土地管理制度、農(nóng)村金融服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和農(nóng)業(yè)支持政策改革創(chuàng)新。抓住水利、科技、農(nóng)機(jī)、生態(tài)四條主線,推動(dòng)糧食綜合生產(chǎn)能力不斷提高,累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)農(nóng)田3987萬畝。連續(xù)五年糧食總產(chǎn)量和商品量全國第一,為保障國家糧食安全做出了重大貢獻(xiàn)。

2024年黑龍江省政府工作報(bào)告

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破。完成鐵路投資764億元,是“十一五”時(shí)期的2.8倍,竣工和在建里程2209.2公里。哈大(大連)高鐵建成運(yùn)營。新建高速公路2990公里、一級(jí)和二級(jí)公路4420公里、農(nóng)村公路17604公里。省內(nèi)機(jī)場(chǎng)達(dá)到11個(gè)。水利總投資846億元,是“十一五”時(shí)期的2.4倍,黑龍江、松花江、嫩江干流治理,胖頭泡蓄滯洪區(qū)、閣山水庫、奮斗水庫、尼爾基引嫩擴(kuò)建等重大工程開工建設(shè)。完成電網(wǎng)投資195億元,投產(chǎn)變電站263座、線路1萬公里。一批大型熱電項(xiàng)目建成投產(chǎn)。信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。

——改革開放進(jìn)一步深化。大力推進(jìn)行政審批制度改革。經(jīng)過3年清理,578項(xiàng)省級(jí)行政審批取消或下放,精簡(jiǎn)幅度為54%。138項(xiàng)非行政許可審批全部取消。加快商事制度改革,55項(xiàng)企業(yè)登記前置審批許可改為后置,年檢年審事項(xiàng)減少84.3%,實(shí)施“四證合一、一照一碼”登記模式,市場(chǎng)主體快速增長(zhǎng),2024年新登記內(nèi)資企業(yè)4.8萬戶,增長(zhǎng)61.9%;2024年又增長(zhǎng)16.4%,總數(shù)達(dá)到30.6萬戶。公共資源配置市場(chǎng)化改革取得突破。對(duì)集中供熱熱源、礦產(chǎn)資源及其精深加工、風(fēng)能、光伏資源等采取公開招投標(biāo)方式進(jìn)行市場(chǎng)化配置。推進(jìn)國企改革。完成駐省央企“三供一業(yè)”分離移交工作,啟動(dòng)全省廠辦大集體改革。構(gòu)建以對(duì)俄合作為重點(diǎn)的全方位對(duì)外開放格局。借助國家“一帶一路”戰(zhàn)略,著力構(gòu)建“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶。推動(dòng)對(duì)俄合作由毗鄰地區(qū)向俄中部及歐洲部分延伸、由經(jīng)貿(mào)合作向全方位交流合作轉(zhuǎn)變進(jìn)而提升經(jīng)貿(mào)合作層級(jí)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。哈洽會(huì)升級(jí)為中俄博覽會(huì)。全省外貿(mào)進(jìn)出口累計(jì)1748.7億美元,實(shí)際利用外資累計(jì)223億美元,分別是“十一五”時(shí)期的1.9倍、2倍。

——推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到58.8%,比“十一五”末提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。開復(fù)工“三供三治”項(xiàng)目787項(xiàng),完成投資778億元,是“十一五”時(shí)期的2.5倍。城市供水、燃?xì)?、集中供熱普及率分別達(dá)到96%、89%和74%;城市污水、垃圾處理率分別達(dá)到85%、90%,投入24.9億元用于提高城市機(jī)械化清冰雪能力。新增城市綠地8350公頃。建設(shè)城市道路2431公里、橋梁115座。加強(qiáng)大小興安嶺生態(tài)保護(hù),全面停止國有重點(diǎn)林區(qū)天然林商業(yè)性采伐,新增森林蓄積量3.1億立方米。主要污染物減排超額完成“十二五”目標(biāo),松花江流域水質(zhì)持續(xù)改善,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比“十一五”末降低18.1%。

——民生持續(xù)改善。的166件民生實(shí)事全部完成。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到24203元、11095元,比“十一五”末增長(zhǎng)64%、84%。累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)380.8萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在4.5%以內(nèi)。400多萬企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金整體增長(zhǎng)近1倍,排名由全國第32位上升至第24位。各項(xiàng)低保標(biāo)準(zhǔn)大幅提升。高等學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高1倍以上。改擴(kuò)建、新建公辦幼兒園1424所。開展“健康龍江”行動(dòng),全省人均預(yù)期壽命由“十一五”末的73歲增長(zhǎng)到76.6歲。累計(jì)投資3559億元,是“十一五”時(shí)期的1.9倍,建設(shè)保障性住房205萬套、改造農(nóng)村泥草(危)房109.1萬戶,近千萬城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境得到改善。兩年建成2604個(gè)中心村文化廣場(chǎng)。800.6萬農(nóng)村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口飲水安全得到解決。119萬人口脫貧。“平安黑龍江”建設(shè)成效顯著,八類主要刑事案件比“十一五”末下降49%。

各位代表,去年我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到多年未有的下行挑戰(zhàn),油、煤、糧、木四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集中出現(xiàn)負(fù)向拉動(dòng)。我們認(rèn)真貫徹___、國務(wù)院關(guān)于東北發(fā)展的工作部署,既借助國家支持,又奮發(fā)有為,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),注重工業(yè),多點(diǎn)培育,在既有國內(nèi)總需求增長(zhǎng)空間、又有龍江鮮明供給優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)力,推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,挖掘釋放發(fā)展?jié)摿?,?jīng)濟(jì)在預(yù)期中運(yùn)行,新的增長(zhǎng)因素和力量正進(jìn)一步匯集。

初步核算,全省地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)15083.7億元,增長(zhǎng)5.7%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)5.2%,高于全國平均1.3個(gè)百分點(diǎn);第二產(chǎn)業(yè)由于占規(guī)上工業(yè)半數(shù)的能源工業(yè)負(fù)增長(zhǎng)3.7%,導(dǎo)致增速回落,增長(zhǎng)1.4%,低于全國平均4.6個(gè)百分點(diǎn);第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)10.4%,高于全國平均2.1個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)比重為17.5:31.8:50.7。因油價(jià)大幅下降,公共財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)1165.2億元,下降10.4%。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲1.1%。全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)71.7萬人。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%,農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.1%。

第五篇 鄉(xiāng)政府工作述職報(bào)告850字

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

按照?qǐng)F(tuán)中央的安排,我于2024年08月01日到臘勐鄉(xiāng)參加志愿服務(wù)工作,轉(zhuǎn)眼間在這里工作已經(jīng)快五個(gè)月的時(shí)間了。在這段時(shí)間里,我學(xué)到了很多東西,這些收獲都離不開各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的幫助與關(guān)心。下面就我在鄉(xiāng)政府工作的這五個(gè)月的情況做簡(jiǎn)要的述職報(bào)告:

一、 調(diào)整心態(tài),適應(yīng)工作

參加工作還不到一年的時(shí)間,但是我對(duì)工作已有了不同的認(rèn)識(shí),從剛畢業(yè)時(shí)對(duì)工作的懵懂到現(xiàn)在對(duì)工作的熟悉與熱愛,每一點(diǎn)的進(jìn)步都不離開各位的幫助與指導(dǎo)。

才來這里的一兩個(gè)月基本是處于適應(yīng)階段,后來經(jīng)過各位領(lǐng)導(dǎo)和大家的幫助,我很快讓適應(yīng)了這里的工作。慢慢開始學(xué)會(huì)和群眾打交道,而且對(duì)工作業(yè)務(wù)上也是越來越熟悉了。通過幾次下鄉(xiāng)還有平時(shí)和群眾的交流,我開始意識(shí)到自己的工作的重要性,并且努力將自己所學(xué)到的政策法規(guī)普及給每一位前來訊問的農(nóng)戶。

二、 踏實(shí)工作,努力學(xué)習(xí)

在工作的同時(shí),也會(huì)發(fā)現(xiàn)自身的不足,例如有時(shí)候會(huì)沒有耐心,過于急躁等。自己在慢慢克服這些問題的同時(shí),也會(huì)在平時(shí)的工作中看看老同志是怎么去處理這些問題的,從他們處理事情的方法中去學(xué)習(xí),去找到適合自己工作的方法,為自己的今后處理類似問題的時(shí)候打下基礎(chǔ),踏踏實(shí)實(shí)的做好自己的工作。

在工作的同時(shí),也要兼顧學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)。對(duì)于民政工作,是與群眾息息相關(guān)的。要想把國家的好政策宣傳到農(nóng)戶那里,自己首先就要學(xué)好這些政策。所以要不斷豐富自己對(duì)于國家相關(guān)補(bǔ)助救助政策,讓農(nóng)戶得到更多的實(shí)惠,讓政策實(shí)現(xiàn)最大化的效用。

三、 發(fā)揚(yáng)志愿精神

我是志愿者身份來到這里的,所以在工作中也要努力去傳播志愿精神,只要是自己力所能及的事情,或者是別人需求幫助的時(shí)候,我就應(yīng)該要去努力去幫助他人。

四、 存在的問題

(一)、對(duì)工作的耐心程度還不夠;

(二)、對(duì)工作中需要的相關(guān)政策的理解程度不夠,有時(shí)候還要詢問別人。

五、今后的工作思路

(一)、繼續(xù)在工作中鍛煉和磨礪自己;

(二)、努力學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī);

(三)、繼續(xù)保持志愿者的精神,為西部作出自己的貢獻(xiàn)。

第六篇 縣人民政府工作報(bào)告6100字

縣人民政府工作報(bào)告

縣人民政府20__年工作報(bào)告

各位代表:

我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)參加大會(huì)的各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。20__年及“十五”政府工作回顧

20__年,縣人民政府在市委、市政府和中共xx縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民,一手抓產(chǎn)業(yè)培育促進(jìn)發(fā)展,一手抓解決群眾疾苦促進(jìn)和諧,圓滿完成了縣十四屆人大第三次會(huì)議確定的年度目標(biāo)任務(wù),超額完成了“十五”計(jì)劃的主要指標(biāo),全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)穩(wěn)定,人民安居樂業(yè)。

一、經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升

緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、產(chǎn)業(yè)富縣戰(zhàn)略,較好地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量同步提升。20__年,全縣實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值29.54億元,地方財(cái)政一般預(yù)算收入7607萬元,同比增長(zhǎng)14.1和28.9。

工業(yè)支柱作用日益增強(qiáng)。堅(jiān)持“集中精力抓產(chǎn)業(yè),突出重點(diǎn)抓工業(yè)”的思路不動(dòng)搖,深化企業(yè)內(nèi)部改革,大力招商引資,加快技術(shù)進(jìn)步,推動(dòng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。水電能源業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁。馬電公司與明光電力的合作成效明顯,內(nèi)部改革走向深入,企業(yè)利潤成倍增長(zhǎng),稅費(fèi)達(dá)到3500萬元;金電建設(shè)進(jìn)展順利,首臺(tái)機(jī)組即將發(fā)電投產(chǎn),成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)有力的增長(zhǎng)點(diǎn)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)迅速壯大。齊祥食品公司30萬頭生豬加工線改造順利竣工,與重慶今普集團(tuán)的合作正式簽約;金華紡織、賽克斯、海峽絲綢、泰興織布沉著應(yīng)對(duì)國際市場(chǎng)沖擊,搶抓機(jī)遇擴(kuò)大生產(chǎn),輕紡工業(yè)全面復(fù)蘇;可口爽、綠源食品產(chǎn)銷兩旺;興華藥業(yè)gmp技改達(dá)標(biāo),成為川東北獨(dú)家獲得認(rèn)證的獸藥加工企業(yè)。機(jī)械冶金業(yè)不斷提升。嘉寶公司國有股份競(jìng)賣成功,模具制造中心建成投產(chǎn),新型車廂配件、摩托車系列產(chǎn)品遠(yuǎn)銷重慶、河南;興貴公司研發(fā)出鍘草機(jī)等系列新品,國際國內(nèi)市場(chǎng)份額不斷增加;航星鋼鐵冶煉生產(chǎn)線技改順利完成,生產(chǎn)能力大大提高;金壇、金鷹強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,環(huán)保擴(kuò)能改造項(xiàng)目實(shí)施順利。全縣工業(yè)企業(yè)完成重點(diǎn)技改項(xiàng)目7個(gè),總投資1.25億元,企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入18.22億元,工業(yè)增加值6.28億元,實(shí)現(xiàn)利潤3345萬元,入庫稅金4650萬元,分別增長(zhǎng)73.

3、59.

9、203.7和31.7。

農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),全年糧食總產(chǎn)量33.58萬噸。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。生豬產(chǎn)業(yè)快速壯大。巨農(nóng)實(shí)業(yè)、四川七環(huán)、齊祥食品在河舒、周口、長(zhǎng)梁等地建成了4個(gè)萬頭以上的生豬良繁養(yǎng)殖場(chǎng),發(fā)展了8個(gè)1000頭以上的生豬養(yǎng)殖大戶,全縣出欄生豬67萬頭,畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)11.5億元。引進(jìn)七環(huán)食品、天杰普華在工業(yè)集中區(qū)新建肉食品和飼料加工企業(yè),集生豬良繁、規(guī)模養(yǎng)殖和肉食品、飼料加工、銷售于一體的生豬產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。水果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。夯實(shí)錦橙100號(hào)基地建設(shè),妥善解決疫病,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理。支持巨農(nóng)實(shí)業(yè)公司投資建設(shè)水果標(biāo)準(zhǔn)化示范園和水果氣調(diào)保鮮庫,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。全年水果產(chǎn)量7000萬公斤,產(chǎn)值1億元。葛薯產(chǎn)業(yè)全面啟動(dòng)。引進(jìn)北京荷田、重慶鈺峰,采用“公司 基地 農(nóng)戶”的方式,規(guī)劃落實(shí)了30個(gè)葛根種植基地鄉(xiāng)鎮(zhèn),首批啟動(dòng)了12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)57個(gè)村5600畝葛根種植,并做好了技術(shù)培訓(xùn)、種苗引進(jìn)等相關(guān)準(zhǔn)備工作。蠶桑產(chǎn)業(yè)逐步復(fù)蘇。賽克斯公司租賃了27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繭站,鞏固蠶桑基地,形成了栽桑、養(yǎng)蠶、繅絲產(chǎn)業(yè)鏈。在抓好四大產(chǎn)業(yè)的同時(shí),深度開發(fā)勞務(wù)產(chǎn)業(yè),全縣輸出勞務(wù)17.97萬人次,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入11.25億元。

商貿(mào)旅游業(yè)日趨活躍。穩(wěn)步實(shí)施商貿(mào)流通企業(yè)改革,穩(wěn)妥化解商貿(mào)企業(yè)多年積淀的資產(chǎn)債務(wù)、人員安置、養(yǎng)老保險(xiǎn)等具體矛盾與困難?,F(xiàn)代商貿(mào)流通快速發(fā)展,農(nóng)資、糧食、水果、建材等物流中心基本形成。農(nóng)村專合組織進(jìn)一步發(fā)展壯大,農(nóng)村市場(chǎng)布局和整體功能日趨完善。營造了以相如飯店為中心的黃金消費(fèi)圈,商貿(mào)、服務(wù)、餐飲、住房消費(fèi)持續(xù)升溫。深入開展市場(chǎng)秩序整頓,實(shí)施藥品食品放心工程,保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作不斷加強(qiáng),完成間接出口783萬美元。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)零售總額9.7億元,增長(zhǎng)。旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,總規(guī)通過專家評(píng)審,并啟動(dòng)了“嘉陵第一桑梓”旅游開發(fā)。

二、發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)

堅(jiān)定不移地實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略,以招商引資破解資金“瓶頸”,大上項(xiàng)目,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

招商引資成效顯著。全面落實(shí)招商引資責(zé)任,積極創(chuàng)新招商方式,實(shí)行項(xiàng)目招商、以商招商、代理招商、回引招商、領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商與小分隊(duì)招商相結(jié)合,圍繞工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目抓招商,北京荷田、四川七環(huán)、天杰普華、重慶鈺峰等帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射范圍廣的企業(yè)落戶xx工業(yè)集中區(qū),拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)升位;外地餐飲業(yè)主、品牌服裝、 特色小吃等名店名品入駐xx,引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí)。全年共引進(jìn)項(xiàng)目67個(gè),到位資金7.3億元,增長(zhǎng)40,其中引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目27個(gè),到位資金4.7億元;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目12個(gè),到位資金1.5億元。

四川核電站首選廠址落戶xx。發(fā)揚(yáng)“敢為人先,鍥而不舍,無私奉獻(xiàn),共謀發(fā)展”的精神,以最開明的政策、最優(yōu)良的環(huán)境、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù),爭(zhēng)得四川

一、二期總投資770億元的核電站首選廠址落戶xx,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。 重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。積極論證、上報(bào)、爭(zhēng)取了西部縣級(jí)公路改造、農(nóng)村衛(wèi)生院建設(shè)、中小學(xué)危房改造等24個(gè)項(xiàng)目,落實(shí)補(bǔ)助資金7719萬元。金溪航電樞紐工程全年完成投資億元,淹沒補(bǔ)償工作進(jìn)展較快;工業(yè)集中區(qū)一期工程建設(shè)基本完成,征地、安置補(bǔ)償工作進(jìn)展順利,已有5戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)入駐集中區(qū);河舒——龍蠶油路改造工程竣工通車,南渠路xx段砂卵石鋪筑全線完工,達(dá)成鐵路復(fù)線改造、華(鎣)南(充)500kv輸變電工程等重點(diǎn)建設(shè)正式啟動(dòng)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。撫琴小區(qū)、紫苑小區(qū)建設(shè)快速推進(jìn),疾控中心、污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)等公益項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度較快,嘉陵路路面整治工程全面完成,城區(qū)新建公廁8座;小城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),徐家、羅家等20個(gè)省級(jí)重點(diǎn)小集鎮(zhèn)建設(shè)成效明顯,城市化水平提升2個(gè)百分點(diǎn)。完成了市政府掛牌企業(yè)的污染治理和木橋河治理年度任務(wù);城市管理不斷加強(qiáng),創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城成果持續(xù)鞏固;投入300多萬元,開展了縣鄉(xiāng)道路整治“大會(huì)戰(zhàn)”;新建、改擴(kuò)建村道公路公里;整治病險(xiǎn)水庫10座;建成6個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)集中供水站,解決了1.4萬人的飲水困難。新建13個(gè)扶貧新村,城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件不斷改善。

三、各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步

把滿足群眾愿望作為行政第一追求,著力解決群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人的全面發(fā)展。20__年,城鎮(zhèn)居民可支配收入元,農(nóng)民人均純收入2548元,增長(zhǎng)和8.7,物質(zhì)文化生活水平得到顯著提高。

助民解困取得實(shí)效。把解民困作為構(gòu)建和諧xx的重要舉措,落實(shí)保障措施,建立特困群眾低保制度,將城鄉(xiāng)8004戶特困家庭和600戶失地農(nóng)民全部納入低保,全年共發(fā)低保金684萬元,幫助山區(qū)群眾完成紅層找水打井6478口,切實(shí)解決群眾生活難問題。建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房8000平方米,對(duì)受災(zāi)群眾建房實(shí)行每戶元的定額補(bǔ)貼,切實(shí)解決群眾住房難問題。全面啟動(dòng)就業(yè)再就業(yè)工程,全縣216戶“零就業(yè)”家庭全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)零突破,全縣新增就業(yè)和再就業(yè)人次;加強(qiáng)了再就業(yè)培訓(xùn)工作,建立了農(nóng)民工培訓(xùn)制度,實(shí)施“十萬農(nóng)民培訓(xùn)工程”,培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力5.75萬人,切實(shí)解決群眾就業(yè)難問題。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和醫(yī)療站點(diǎn)建設(shè),建立特困家庭醫(yī)保制度,率先在全市將城鄉(xiāng)3000戶特困家庭納入醫(yī)保,切實(shí)解決群眾就醫(yī)難問題。建立扶貧助學(xué)制度,設(shè)立“圓夢(mèng)助學(xué)基金”,發(fā)動(dòng)社會(huì)捐助,資助貧困大學(xué)生199人;全面兌現(xiàn)義務(wù)教育貧困學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策,名中小學(xué)生免交書費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)萬元,切實(shí)解決入學(xué)難問題。投資萬元,新建村道公路公里,改擴(kuò)建村道公路公里,切實(shí)解決部分群眾行路難問題。涌現(xiàn)出了中壩新村和下河街社區(qū)先進(jìn)典型社會(huì)事業(yè)再上臺(tái)階。實(shí)施科技興縣戰(zhàn)略,完成科技興工、興農(nóng)項(xiàng)目個(gè),科技成果轉(zhuǎn)化率逐步提高。教育“雙基”成果進(jìn)一步鞏固,中小學(xué)課程改革穩(wěn)步推進(jìn),教育質(zhì)量得到提高。高中教育快速發(fā)展,入學(xué)率達(dá)到。巨龍職中被評(píng)為省級(jí)重點(diǎn)職業(yè)中學(xué)。民辦教育、成人教育持續(xù)發(fā)展。改造中小學(xué)危房16.94萬平方米,辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。投資154萬元,加強(qiáng)了村廣播站和社區(qū)、農(nóng)村文化活動(dòng)陣地建設(shè),群眾性文體活動(dòng)豐富多彩。固定電話、有線電視村通率達(dá)到90.09,信息產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。公共衛(wèi)生體系建設(shè)快速推進(jìn),強(qiáng)化了禽流感等重大疫情的防控工作。計(jì)生工作繼續(xù)加強(qiáng),全面落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育扶助政策,全縣符合政策生育率達(dá)。完成了經(jīng)濟(jì)普查和1人口抽樣調(diào)查。修志工作進(jìn)展順利。國防建設(shè)、民兵預(yù)備役工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

審計(jì)、人事、物價(jià)、氣象、農(nóng)機(jī)、檔案、僑務(wù)、宗教、無線電管理、婦女兒童、殘疾人等工作都取得了新的成績(jī)。

社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,深入開展“兩搶一盜”專項(xiàng)斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪,維護(hù)了良好的社會(huì)治安秩序。改進(jìn)信訪工作,主動(dòng)排查調(diào)處矛盾糾紛,修訂完善了突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案,妥善處置了各類群體性和突發(fā)性事件。加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化隱患整治,加大監(jiān)管力度,全縣安全生產(chǎn)“四項(xiàng)指標(biāo)”全面下降,重大事故和一般事故明顯減少。

四、民主法制與精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

堅(jiān)持物質(zhì)文明、精神文明、政治文明一齊抓,加快民主與依法治縣、依法行政進(jìn)程,倡導(dǎo)文明社會(huì)新風(fēng)尚,開創(chuàng)了政通人和新局面。

民主法制建設(shè)取得新進(jìn)展。全面推進(jìn)村級(jí)民主選舉,598個(gè)村的村委會(huì)、25個(gè)社區(qū)居委會(huì)全部實(shí)行了“公推直選”。全面推進(jìn)村民代表會(huì)議制度,加強(qiáng)基層民主監(jiān)督與管理,對(duì)村干部每半年和年終實(shí)行述職評(píng)議,強(qiáng)化了群眾監(jiān)督作用。全面推行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開,提高了群眾的滿意率和信任度。加強(qiáng)了《行政許可法》、《村委會(huì)組織法》、《村民自治章程》等法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳力度,圓滿完成了“四五”普法任務(wù),干部群眾的知法、守法和依法辦事的自覺性得到加強(qiáng),依法行政水平得到提高。

精神文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持“以人為本,重在建設(shè)”的方針,全面貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,強(qiáng)化載體建設(shè),建立“xx愛心助學(xué)網(wǎng)”,創(chuàng)建文明單位15個(gè),建成農(nóng)村“萬村書庫”圖書室76個(gè)。開展了行風(fēng)評(píng)比和群眾“滿意單位”和“十星級(jí)農(nóng)戶”創(chuàng)建活動(dòng),政風(fēng)、行風(fēng)、民風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),全民思想道德水平和社會(huì)文明程度進(jìn)一步提高。 政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育,扎實(shí)推進(jìn)“三深入、三落實(shí)”和“三滿意”活動(dòng),努力構(gòu)建人民滿意工程。加強(qiáng)廉政建設(shè),完善了工程招投標(biāo)制度和政府采購制度,強(qiáng)化預(yù)算外資金管理,加大了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和政府性投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,改革和完善了行政許可制度,全面清理行政審批項(xiàng)目,規(guī)范政府行政審批行為,注重發(fā)揮行政服務(wù)中心作用,集中辦理的許可項(xiàng)目個(gè)。進(jìn)一步健全了人大審議、政協(xié)評(píng)議、群眾監(jiān)督和行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度。全年辦理人大代表建議、批評(píng)、意見114件,政協(xié)委員提案、建議、意見147件,滿意率均在90以上。

各位代表,過去的一年,是xx堅(jiān)持在奮進(jìn)中加快發(fā)展,在發(fā)展中謀求跨越,在跨越中凝聚人心的一年。成績(jī)來之不易。這些成績(jī)的取得,是我們始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,積極搶抓宏觀調(diào)控機(jī)遇的結(jié)果;是我們堅(jiān)持以人為本,立黨為公,執(zhí)政為民,求真務(wù)實(shí)的結(jié)果;是我們創(chuàng)新體制,完善機(jī)制,實(shí)施產(chǎn)業(yè)興縣的結(jié)果;是全縣上下同心同德,奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府向全縣各級(jí)干部、廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子,向駐縣部隊(duì)、武警官兵、政法干警,向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士和關(guān)心支持xx建設(shè)的各界朋友,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!

各位代表,20__年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成效,為“十五”計(jì)劃畫上了圓滿的句號(hào)。回顧“十五”工作,我們面對(duì)發(fā)展中的困難和問題,面對(duì)入世后的巨大壓力和挑戰(zhàn),面對(duì)突如其來的災(zāi)害事故,不畏艱難,沉著應(yīng)戰(zhàn),敢闖敢干,始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為第一目標(biāo),把改革開放作為第一動(dòng)力,把滿足群眾愿望作為第一追求,較好地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。過去五年,是經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)張、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量同步提升的五年。全縣地方生產(chǎn)總值是20__年的倍,年均增幅15.9;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20__年的46.7:23.9:29.4,調(diào)整為35.3:35.5:29.2。過去五年是改革取得大突破、招商取得大成效的五年?!八膫€(gè)百分之百”的改革舉措和外地客商資本的投入,一舉盤活存量資產(chǎn)億元,使戶工商企業(yè)起死回升,各待崗、下崗職工重新走上工作崗位。特別是近三年來,縣委、縣政府以招商引資破解投入與發(fā)展“瓶頸”,引進(jìn)項(xiàng)目個(gè),資金億元,分別是前十年總和的倍和倍,為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力。過去五年是xx項(xiàng)目建設(shè)最多、投入力度最大的五年。累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資44.57億元,是“九五”投資總額的3.45倍。過去五年是城鄉(xiāng)面貌明顯變化、人民生活水平明顯提高的五年。交通、通信村通率達(dá)到,有線電視村通率達(dá)到,農(nóng)網(wǎng)改造全面完成,城鄉(xiāng)人民生產(chǎn)生活條件日益改善。城市規(guī)劃、建設(shè)與管理不斷加強(qiáng),省級(jí)文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成功,城市形象大步提升。城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入,分別是20__年的1.4倍和1.61倍,養(yǎng)老、就醫(yī)、就業(yè)等社會(huì)保障能力進(jìn)一步提高。

在肯定成績(jī)的同時(shí),我們還應(yīng)該看到在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中還存在不少問題,主要表現(xiàn)在:農(nóng)業(yè)方面,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重偏大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展不夠快,土地產(chǎn)出率不夠高;農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的門路不夠廣,就業(yè)服務(wù)機(jī)制有待創(chuàng)新,就業(yè)觀念亟待引導(dǎo)和轉(zhuǎn)變;農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、集約化經(jīng)營水平、組織化程度還不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,農(nóng)民增收辦法不多、途徑不廣。工業(yè)方面,結(jié)構(gòu)矛盾和體制障礙仍未得到根本解決;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)層次不高,產(chǎn)品附加值較低;具有自主開發(fā)能力的企業(yè)較少,缺乏名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo);經(jīng)營者投資擴(kuò)張意識(shí)較弱,規(guī)模企業(yè)較少;三產(chǎn)方面,對(duì)gdp增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提高不快,專業(yè)市場(chǎng)集聚度不高,旅游資源開發(fā)滯后。社會(huì)穩(wěn)定方面,就業(yè)和再就業(yè)壓力仍然較大,少數(shù)群眾生活還比較困難;社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問題引發(fā)的上訪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。機(jī)關(guān)作風(fēng)方面,政府職能轉(zhuǎn)變需進(jìn)一步加快,行政效率、服務(wù)水平與人民群眾的期望和要求還有差距。對(duì)于這些問題,我們將予以高度重視,努力加以解決。

“十一五”奮斗目標(biāo)

“十一五”是本世紀(jì)頭二十年中的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,我們必須緊緊抓住機(jī)遇,立足科學(xué)發(fā)展,著力自主創(chuàng)新,完善體制機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)和諧,全面開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的新局面,奮力推進(jìn)xx新一輪新發(fā)展新跨越。今后五年,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以全面建設(shè)小康社會(huì)為根本目標(biāo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,緊緊圍繞“工業(yè)立支柱,農(nóng)業(yè)興產(chǎn)業(yè),三產(chǎn)上臺(tái)階,城市升形象,黨建出成果”的發(fā)展思路,構(gòu)筑“一城三線四區(qū)”區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,打造四川集水電和核電于一體的電力能源基地、西南優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地、川東北都市休閑渡假勝地,建設(shè)嘉陵江中游綠色生態(tài)屏障,促進(jìn)全縣人民生活水平穩(wěn)步提高。主要預(yù)期目標(biāo)是:20__年地方生產(chǎn)總值比20__年翻兩番,達(dá)到59億元,年均增長(zhǎng)15以上;地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)15以上;城鎮(zhèn)化水平提高到34以上;農(nóng)民人均純收入達(dá)到3900元。人口自然增長(zhǎng)率控制在以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5以內(nèi)?;A(chǔ)設(shè)施顯著改善,生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)良性發(fā)展,人民生活和社會(huì)發(fā)展達(dá)到較高水平,民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展,社會(huì)治安和安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn),構(gòu)建和諧社會(huì)取得新進(jìn)步。建成工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、特色農(nóng)業(yè)大縣、商貿(mào)旅游旺縣、民營經(jīng)濟(jì)新縣、綠色生態(tài)靚縣和財(cái)稅收入富縣。

第七篇 2024年政府工作報(bào)告全文5200字

政府工作報(bào)告

——2024年3月5日在第十二屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

國務(wù)院總理 ___

各位代表:

現(xiàn)在,我代表國務(wù)院,向大會(huì)報(bào)告政府工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)全國政協(xié)各位委員提出意見。

一、2024年工作回顧

過去一年,我國發(fā)展面臨的國際國內(nèi)環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折,主要經(jīng)濟(jì)體走勢(shì)分化。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,多重困難和挑戰(zhàn)相互交織。在以___同志為___的___堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國各族人民萬眾一心,克難攻堅(jiān),完成了全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù),全面深化改革實(shí)現(xiàn)良好開局,全面推進(jìn)依法治國開啟新征程,全面建成小康社會(huì)又邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

一年來,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體平穩(wěn),穩(wěn)中有進(jìn)?!胺€(wěn)”的主要標(biāo)志是,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間。增速穩(wěn),國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到63.6萬億元,比上年增長(zhǎng)7.4%,在世界主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅。

就業(yè)穩(wěn),城鎮(zhèn)新增就業(yè)1322萬人,高于上年。價(jià)格穩(wěn),居民消費(fèi)價(jià)格上漲2%?!斑M(jìn)”的總體特征是,發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有新的優(yōu)化,糧食產(chǎn)量達(dá)到1.21萬億斤,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率上升3個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到51.2%,服務(wù)業(yè)增加值比重由46.9%提高到48.2%,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)。

中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速快于東部地區(qū)。發(fā)展質(zhì)量有新的提升,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.6%,研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比超過2%,能耗強(qiáng)度下降4.8%,是近年來降幅。

人民生活有新的改善,全國居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)8%,快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)9.2%,快于城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng);農(nóng)村貧困人口減少1232萬人;6600多萬農(nóng)村人口飲水安全問題得到解決;出境旅游超過1億人次。改革開放有新的突破,全面深化改革系列重點(diǎn)任務(wù)啟動(dòng)實(shí)施,本屆政府減少1/3行政審批事項(xiàng)的目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)。這份成績(jī)單的確來之不易,它凝聚著全國各族人民的心血和汗水,堅(jiān)定了我們奮勇前行的決心和信心。

過去一年,困難和挑戰(zhàn)比預(yù)想的大。我們迎難而上,主要做了以下工作。

一是在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上實(shí)施定向調(diào)控,保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大態(tài)勢(shì),我們保持戰(zhàn)略定力,穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)政策,沒有采取短期強(qiáng)刺激措施,而是繼續(xù)創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式,實(shí)行定向調(diào)控,激活力、補(bǔ)短板、強(qiáng)實(shí)體。把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間的上下限,抓住發(fā)展中的突出矛盾和結(jié)構(gòu)性問題,定向施策,聚焦靶心,精準(zhǔn)發(fā)力。向促改革要?jiǎng)恿?,向調(diào)結(jié)構(gòu)要助力,向惠民生要潛力,既擴(kuò)大市場(chǎng)需求,又增加有效供給,努力做到結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)而不失速。

有效實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。實(shí)行定向減稅和普遍性降費(fèi),拓寬小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策范圍,擴(kuò)大“營改增”試點(diǎn)。加快財(cái)政支出進(jìn)度,積極盤活存量資金。靈活運(yùn)用貨幣政策工具,采取定向降準(zhǔn)、定向再貸款、非對(duì)稱降息等措施,加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的支持力度,小微企業(yè)、“三農(nóng)”貸款增速比各項(xiàng)貸款平均增速分別高4.2和0.7個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),完善金融監(jiān)管,堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

二是深化改革開放,激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。針對(duì)束縛發(fā)展的體制機(jī)制障礙,我們通過全面深化改革,以釋放市場(chǎng)活力對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力,啃了不少硬骨頭,經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等體制改革全面推進(jìn)。

扎實(shí)推動(dòng)重點(diǎn)改革。制定并實(shí)施深化財(cái)稅體制改革總體方案,預(yù)算管理制度和稅制改革取得重要進(jìn)展,專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目比上年減少1/3以上,一般性轉(zhuǎn)移支付比重增加,地方政府性債務(wù)管理得到加強(qiáng)。存款利率和匯率浮動(dòng)區(qū)間擴(kuò)大,民營銀行試點(diǎn)邁出新步伐,“滬港通”試點(diǎn)啟動(dòng),外匯儲(chǔ)備、保險(xiǎn)資金運(yùn)用范圍拓展。能源、交通、環(huán)保、通信等領(lǐng)域價(jià)格改革加快。啟動(dòng)科技資金管理、考試招生、戶籍、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等改革。

繼續(xù)把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合作為改革的重頭戲。國務(wù)院各部門全年取消和下放246項(xiàng)行政審批事項(xiàng),取消評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目29項(xiàng)、職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng) 149項(xiàng),再次修訂投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄,大幅縮減核準(zhǔn)范圍。著力改革商事制度,新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體達(dá)到1293萬戶,其中新登記注冊(cè)企業(yè)增長(zhǎng)45.9%,形成新的創(chuàng)業(yè)熱潮。經(jīng)濟(jì)增速放緩,新增就業(yè)不降反增,顯示了改革的巨大威力和市場(chǎng)的無限潛力。

以開放促改革促發(fā)展。擴(kuò)展上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)范圍,新設(shè)廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。穩(wěn)定出口,增加進(jìn)口,出口占國際市場(chǎng)份額繼續(xù)提升。實(shí)際使用外商直接投資1196億美元,居世界首位。對(duì)外直接投資1029億美元,與利用外資并駕齊驅(qū)。中國與冰島、瑞士自貿(mào)區(qū)啟動(dòng)實(shí)施,中韓、中澳自貿(mào)區(qū)完成實(shí)質(zhì)性談判。鐵路、電力、油氣、通信等領(lǐng)域?qū)ν夂献魅〉弥匾晒?,中國裝備正大步走向世界。

三是加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,增強(qiáng)發(fā)展后勁。在結(jié)構(gòu)性矛盾突出的情況下,我們積極作為,有扶有控,多辦當(dāng)前急需又利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事,夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展根基。

不斷鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量“十一連增”、農(nóng)民收入“五連快”。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高,農(nóng)業(yè)科技和機(jī)械化水平持續(xù)提升,重大水利工程建設(shè)進(jìn)度加快,新增節(jié)水灌溉面積3345萬畝,新建改建農(nóng)村公路23萬公里。新一輪退耕還林還草啟動(dòng)實(shí)施。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證有序進(jìn)行,農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體加快成長(zhǎng)。

大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。著力培育新的增長(zhǎng)點(diǎn),促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,支持發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、高端裝備制造、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),互聯(lián)網(wǎng)金融異軍突起,電子商務(wù)、物流快遞等新業(yè)態(tài)快速成長(zhǎng),眾多“創(chuàng)客”脫穎而出,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。同時(shí),繼續(xù)化解過剩產(chǎn)能,鋼鐵、水泥等15個(gè)重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能年度任務(wù)如期完成。加強(qiáng)霧霾治理,淘汰黃標(biāo)車和老舊車指標(biāo)超額完成。

推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)取得重要進(jìn)展。新建鐵路投產(chǎn)里程8427公里,高速鐵路運(yùn)營里程達(dá)1.6萬公里,占世界的60%以上。高速公路通車?yán)锍踢_(dá)11.2萬公里,水路、民航、管道建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)網(wǎng)改造穩(wěn)步進(jìn)行。寬帶用戶超過7.8億戶。經(jīng)過多年努力,南水北調(diào)中線一期工程正式通水,惠及沿線億萬群眾。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。著力打通科技成果轉(zhuǎn)化通道,擴(kuò)大中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點(diǎn)政策實(shí)施范圍,推進(jìn)科技資源開放共享,科技人員創(chuàng)新活力不斷釋放。超級(jí)計(jì)算、探月工程、衛(wèi)星應(yīng)用等重大科研項(xiàng)目取得新突破,我國自主研制的支線客機(jī)飛上藍(lán)天。

四是織密織牢民生保障網(wǎng),增進(jìn)人民福祉。我們堅(jiān)持以人為本,持續(xù)增加民生投入,?;?、兜底線、建機(jī)制,盡管財(cái)政收入增速放緩、支出壓力加大,但財(cái)政用于民生的比例達(dá)到70%以上。

加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障。完善就業(yè)促進(jìn)政策,推出創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃,高校畢業(yè)生就業(yè)穩(wěn)中有升。統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平又提高10%。新開工保障性安居工程740萬套,基本建成511萬套。全面建立臨時(shí)救助制度,城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高9.97%和14.1%,殘疾軍人、烈屬和老復(fù)員軍人等優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高20%以上。

繼續(xù)促進(jìn)教育公平。加強(qiáng)貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校建設(shè),提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平,國家助學(xué)貸款資助標(biāo)準(zhǔn)大幅上調(diào)。中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助政策擴(kuò)大到三年。實(shí)行義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策,28個(gè)省份實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民工隨遷子女在流入地參加高考。貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)連續(xù)兩年增長(zhǎng)10%以上。經(jīng)過努力,全國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例超過4%。

深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生改革發(fā)展。城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)擴(kuò)大到所有省份,疾病應(yīng)急救助制度基本建立,全民醫(yī)保覆蓋面超過95%?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革深化,縣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善。公立醫(yī)院改革試點(diǎn)縣市達(dá)到1300多個(gè)。

積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)重大文化惠民項(xiàng)目建設(shè),廣播電視“村村通”工程向“戶戶通”升級(jí)。實(shí)施文藝精品戰(zhàn)略,完善現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。群眾健身活動(dòng)蓬勃開展,成功舉辦南京青奧會(huì)。

五是創(chuàng)新社會(huì)治理,促進(jìn)和諧穩(wěn)定。我們妥善應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和突發(fā)事件,有序化解社會(huì)矛盾,建立健全機(jī)制,強(qiáng)化源頭防范,保障人民生命安全,維護(hù)良好的社會(huì)秩序。

去年云南魯?shù)?、景谷等地發(fā)生較強(qiáng)地震,我們及時(shí)高效展開抗震救災(zāi),災(zāi)后恢復(fù)重建順利推進(jìn)。積極援非抗擊埃博拉疫情,有效防控疫情輸入。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,事故總量、重特大事故、重點(diǎn)行業(yè)事故持續(xù)下降。著力治理餐桌污染,食品藥品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定。

我們大力推進(jìn)依法行政,國務(wù)院提請(qǐng)全國人大常委會(huì)制定修訂食品安全法等法律15件,制定修訂企業(yè)信息公示暫行條例等行政法規(guī)38件。政務(wù)公開深入推進(jìn),政府重大決策和政策以多種形式向社會(huì)廣泛征求意見。完成第三次全國經(jīng)濟(jì)普查。改革信訪工作制度。法律援助范圍從低保群體擴(kuò)大到低收入群體。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等四類社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)直接登記。嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng),強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,維護(hù)了國家安全和公共安全。

我們嚴(yán)格落實(shí)___八項(xiàng)規(guī)定精神,持之以恒糾正“四風(fēng)”。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”,政府性樓堂館所、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員編制、“三公”經(jīng)費(fèi)得到有效控制。加大行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,一批腐敗分子得到應(yīng)有懲處。

我們狠抓重大政策措施的落實(shí),認(rèn)真開展督查,引入第三方評(píng)估和社會(huì)評(píng)價(jià),建立長(zhǎng)效機(jī)制,有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作。

一年來,外交工作成果豐碩。___主席等國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪多國,出席二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、上海合作組織峰會(huì)、東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議、亞歐首腦會(huì)議、達(dá)沃斯論壇等重大活動(dòng)。成功舉辦亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、亞信會(huì)議第四次峰會(huì)、博鰲亞洲論壇。積極參與多邊機(jī)制建立和國際規(guī)則制定。大國外交穩(wěn)中有進(jìn),周邊外交呈現(xiàn)新局面,同發(fā)展中國家合作取得新進(jìn)展,經(jīng)濟(jì)外交成果顯著。推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè),籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,設(shè)立絲路基金。我們與各國的交往合作越來越緊密,中國在國際舞臺(tái)上負(fù)責(zé)任大國形象日益彰顯。

各位代表!一年來取得的成績(jī),是以___同志為___的___統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果,是全黨全軍全國各族人民共同努力、不懈奮斗的結(jié)果。我代表國務(wù)院,向全國各族人民,向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士,表示誠摯感謝!向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞,表示誠摯感謝!向關(guān)心和支持中國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的各國政府、國際組織和各國朋友,表示誠摯感謝!

今天是元宵佳節(jié),在這里向各位代表和委員致以節(jié)日問候,并且預(yù)祝全國人民幸福安康!

我們既要看到成績(jī),更要看到前進(jìn)中的困難和挑戰(zhàn)。投資增長(zhǎng)乏力,新的消費(fèi)熱點(diǎn)不多,國際市場(chǎng)沒有大的起色,穩(wěn)增長(zhǎng)難度加大,一些領(lǐng)域仍存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下降,生產(chǎn)要素成本上升,小微企業(yè)融資難融資貴問題突出,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式比較粗放,創(chuàng)新能力不足,產(chǎn)能過剩問題突出,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。群眾對(duì)醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、交通、教育、收入分配、食品安全、社會(huì)治安等還有不少不滿意的地方。有些地方環(huán)境污染嚴(yán)重,重大安全事故時(shí)有發(fā)生。政府工作還存在不足,有些政策措施落實(shí)不到位。少數(shù)政府機(jī)關(guān)工作人員亂作為,一些腐敗問題觸目驚心,有的為官不為,在其位不謀其政,該辦的事不辦。我們要直面問題,安不忘危,治不忘亂,勇于擔(dān)當(dāng),不辱歷史使命,不負(fù)人民重托。

二、2024年工作總體部署

我國是世界上的發(fā)展中國家,仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,發(fā)展是硬道理,是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵?;飧鞣N矛盾和風(fēng)險(xiǎn),跨越“中等收入陷阱”,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,根本要靠發(fā)展,發(fā)展必須有合理的增長(zhǎng)速度。同時(shí),我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),正處在爬坡過坎的關(guān)口,體制機(jī)制弊端和結(jié)構(gòu)性矛盾是“攔路虎”,不深化改革和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),就難以實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。我們必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,切實(shí)抓好發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國第一要?jiǎng)?wù)。必須堅(jiān)持不懈依靠改革推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量有效益可持續(xù)的發(fā)展。

當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)正處于深度調(diào)整之中,復(fù)蘇動(dòng)力不足,地緣政治影響加重,不確定因素增多,推動(dòng)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、調(diào)整結(jié)構(gòu)成為國際社會(huì)共識(shí)。我國經(jīng)濟(jì)下行壓力還在加大,發(fā)展中深層次矛盾凸顯,今年面臨的困難可能比去年還要大。同時(shí),我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,有巨大的潛力、韌性和回旋余地。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)推進(jìn),發(fā)展基礎(chǔ)日益雄厚,改革紅利正在釋放,宏觀調(diào)控積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)定必勝信念,牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

新的一年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國的開局之年,也是穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要之年。政府工作的總體要求是:高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)______系列重要講話精神,主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置,狠抓改革攻堅(jiān),突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,加強(qiáng)民生保障,處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系,全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第八篇 2024年湖南省政府工作報(bào)告全文1400字

2024年湖南省政府工作報(bào)告全文,湖南省政府工作報(bào)告精神要點(diǎn)解讀和中英文翻譯

杜家毫省長(zhǎng)作政府工作報(bào)告。湖南日?qǐng)?bào)記者羅新國攝

各位代表:

現(xiàn)在,我代表省人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審查,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2024年的政府工作

過去一年,在___、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,按照中共湖南省委決策部署,我們主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),全力穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生,有針對(duì)性地出臺(tái)實(shí)施系列政策措施,努力克服經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等不利影響,基本實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo),為全面完成“十二五”規(guī)劃奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是全省發(fā)展步入新階段。發(fā)展平臺(tái)實(shí)現(xiàn)新突破。洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和長(zhǎng)株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲國務(wù)院批復(fù),標(biāo)志著我省四大板塊全部上升為國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)邁上新臺(tái)階。完成地區(qū)生產(chǎn)總值2.7萬億元,增長(zhǎng)9.5%;投資規(guī)模突破2萬億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額、規(guī)模工業(yè)增加值首次突破萬億元;存貸款余額分別達(dá)3.03萬億元、2.08萬億元。交通樞紐地位得到新提升。高速鐵路、高速公路通車?yán)锍谭謩e達(dá)到1296公里、5493公里,分別居全國第一位、第五位;歐美航線、貨運(yùn)班列開通取得突破;黃花機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)1800多萬人次,居中部首位;黃花機(jī)場(chǎng)至高鐵南站的中低速磁浮工程順利開工,黔張常、懷邵衡、蒙華鐵路湖南段等項(xiàng)目全面啟動(dòng)。

二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為11.6∶46.2∶42.2,第三產(chǎn)業(yè)比重提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在600億斤以上,“百千萬”工程進(jìn)展順利,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立各類種植基地8300萬畝,聯(lián)結(jié)農(nóng)戶950萬戶。實(shí)施億元以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目867項(xiàng),藍(lán)思科技新材料、華菱汽車板等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正式投產(chǎn);電子信息、生物醫(yī)藥、汽車、軌道交通等產(chǎn)業(yè)均保持15%以上增速,園區(qū)工業(yè)占全省工業(yè)比重首次超過50%。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、服務(wù)外包等新興服務(wù)業(yè)分別增長(zhǎng)120%、105.8%、21.9%。投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善,基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和民生工程投資增速分別高于全省投資平均增速4.2個(gè)、11.6個(gè)、21.2個(gè)百分點(diǎn);民間投資占比提高3.2個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,分類推進(jìn)全面建成小康社會(huì)取得新進(jìn)展,城鎮(zhèn)化率提高1.32個(gè)百分點(diǎn),美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有力推進(jìn)。

三是創(chuàng)新能力不斷提高?!熬W(wǎng)絡(luò)計(jì)算的模式及基礎(chǔ)理論研究”獲國家自然科學(xué)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng),超級(jí)雜交稻百畝連片平均畝產(chǎn)1026.7公斤。高性能計(jì)算、南方糧油作物協(xié)同創(chuàng)新中心獲國家批復(fù),產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟達(dá)74個(gè)。國內(nèi)首條、世界第二條8英寸igbt專業(yè)芯片生產(chǎn)線投產(chǎn),長(zhǎng)沙超算中心投入使用。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)27.8%,占規(guī)模工業(yè)比重提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。

四是改革開放加快推進(jìn)。長(zhǎng)株潭兩型試驗(yàn)區(qū)十大重點(diǎn)改革不斷深化,排污權(quán)交易范圍擴(kuò)大,民用階梯式水電氣價(jià)制度、綠色出行、綠色建筑推廣到全省。省級(jí)部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開實(shí)現(xiàn)全覆蓋,省級(jí)專項(xiàng)壓減率超過50%,政府購買服務(wù)和ppp模式試點(diǎn)有序開展,政府性債務(wù)預(yù)警機(jī)制不斷完善。省政府機(jī)構(gòu)改革完成,市、縣政府機(jī)構(gòu)改革有序推進(jìn);取消和下放68項(xiàng)省級(jí)行政審批事項(xiàng),公布省級(jí)行政許可事項(xiàng)和全部涉企收費(fèi)目錄。深化國企改革工作全面啟動(dòng),混合所有制試點(diǎn)取得積極進(jìn)展,市州上輪國企改革基本完成。商事制度改革有序推進(jìn),新登記企業(yè)戶數(shù)、注冊(cè)資本(金)分別增長(zhǎng)34.7%和89.1%。教育、醫(yī)療衛(wèi)生等改革積極推進(jìn)。27家經(jīng)營性文化事業(yè)單位完成剝離轉(zhuǎn)企改制,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值超過1500億元。主動(dòng)參與國家“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略的實(shí)施,在基礎(chǔ)設(shè)

第九篇 北京市政府工作報(bào)告17200字

各位代表,現(xiàn)在,我代表北京市人民政府,向大會(huì)報(bào)告政府工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)市政協(xié)各位委員提出意見。

一、過去一年工作回顧。XX年是首都發(fā)展歷程中很不平凡的一年。在___、國務(wù)院和中共北京市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市人民堅(jiān)定信心,團(tuán)結(jié)奮斗,克服困難,開拓創(chuàng)新,較好地完成了“打贏一場(chǎng)硬仗、辦好一件大事”的目標(biāo)任務(wù)。

應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊取得顯著成效。初步核算,全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到11865.9億元,比上年增長(zhǎng)10.1%,人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過1萬美元;完成地方財(cái)政收入2026.8億元,增長(zhǎng)10.3%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.44%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26738元,農(nóng)民人均純收入11986元,實(shí)際增長(zhǎng)9.7%和13.4%。新中國成立60周年慶祝活動(dòng)圓滿成功。實(shí)現(xiàn)了“隆重、喜慶、節(jié)儉、祥和”的總要求,贏得了國內(nèi)外的高度評(píng)價(jià)和廣泛贊譽(yù),向___、國務(wù)院和全國人民交上了一份合格的答卷。一年來,我們認(rèn)真執(zhí)行市十三屆人大二次會(huì)議決議,主要做了以下幾個(gè)方面工作。

(一)全力以赴籌辦國慶活動(dòng)。籌辦新中國成立60周年慶?;顒?dòng),是繼北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)之后,中央交給北京市的又一重大光榮任務(wù)。在中央國慶領(lǐng)導(dǎo)小組和市籌委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,充分運(yùn)用奧運(yùn)經(jīng)驗(yàn),健全組織指揮體系和運(yùn)行調(diào)度機(jī)制,保證了各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)、勝利完成。精心組織慶?;顒?dòng)。各指揮部全面建立“雙進(jìn)入、雙責(zé)任”工作體制,精心設(shè)計(jì)活動(dòng)方案,科學(xué)安排訓(xùn)練演練,實(shí)現(xiàn)了“高質(zhì)量、有創(chuàng)新”的目標(biāo)。組織10萬名群眾參加國慶游行、8萬名學(xué)生進(jìn)行廣場(chǎng)背景表演。運(yùn)用高科技手段,突破傳統(tǒng)表現(xiàn)形式,奉獻(xiàn)了一場(chǎng)創(chuàng)意新穎、主題鮮明的聯(lián)歡晚會(huì)。組建預(yù)備役、女民兵方隊(duì),代表全國民兵預(yù)備役部隊(duì)接受檢閱。開展豐富多彩的游園活動(dòng),成功舉辦第七屆中國花卉博覽會(huì)。依托現(xiàn)行管理體制,統(tǒng)籌指揮調(diào)度,實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行零差錯(cuò)、活動(dòng)內(nèi)外零事故。廣大參演人員刻苦訓(xùn)練,涌現(xiàn)出許多感人事跡,充分表達(dá)了對(duì)偉大祖國的無比熱愛。

全面做好服務(wù)保障。堅(jiān)持“貼近服務(wù)、融入服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)”,及時(shí)幫助受閱部隊(duì)解決遇到的困難。構(gòu)建多層次、全方位、無縫隙的安保網(wǎng)絡(luò),確保了國慶活動(dòng)的絕對(duì)安全。優(yōu)化交通運(yùn)輸組織方式,實(shí)現(xiàn)了慶?;顒?dòng)交通與社會(huì)交通的和諧運(yùn)轉(zhuǎn)。全力做好氣象、電力、水務(wù)、環(huán)衛(wèi)、通信、醫(yī)療、食品供應(yīng)等保障工作,城市運(yùn)行平穩(wěn)有序。高質(zhì)量完成長(zhǎng)安街大修和沿線改造工程,認(rèn)真做好環(huán)境整治和景觀建設(shè),城鄉(xiāng)環(huán)境干凈整潔、優(yōu)美靚麗。

營造文明和諧社會(huì)氛圍。廣泛開展“迎國慶、講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng),組織“百姓宣講”等愛國主義主題教育活動(dòng),舉辦130余臺(tái)、240余場(chǎng)文藝演出。新聞宣傳濃墨重彩,唱響了時(shí)代主旋律,全景展示了慶典盛況。95萬名志愿者積極參與,在游園、治安、交通等領(lǐng)域提供了熱情周到的服務(wù)。提前公布交通限行等措施,注意減少籌辦工作對(duì)居民生活的影響。全市人民服務(wù)大局、全力支持、爭(zhēng)做貢獻(xiàn),凝聚成辦好國慶活動(dòng)的強(qiáng)大合力。

(二)力保首都經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。年初,受國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊,經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢(shì)明顯,保增長(zhǎng)壓力很大。在非常困難的情況下,我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央一攬子計(jì)劃,結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施一系列具體措施,扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速下滑的不利局面,全面完成了年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

促進(jìn)投資快速增長(zhǎng)。一是努力發(fā)揮政府投資帶動(dòng)作用,統(tǒng)籌安排、快速落實(shí)市政府投資309億元,實(shí)行重大項(xiàng)目投資責(zé)任制,加快推進(jìn)項(xiàng)目落地。二是創(chuàng)新工作思路,大規(guī)模實(shí)施政府土地儲(chǔ)備,完成土地一級(jí)開發(fā)投資1165億元,為調(diào)控土地供應(yīng)、改善城鄉(xiāng)環(huán)境、促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。三是創(chuàng)建綠色審批通道機(jī)制,高效率審批通過1040個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,審批時(shí)間縮短50%左右,完成投資占全市投資總量的37.5%。四是創(chuàng)新拆遷安置補(bǔ)償辦法,引入市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估機(jī)制,加大實(shí)物補(bǔ)償力度,全力協(xié)調(diào)解決征地拆遷等難點(diǎn)問題。五是加快投融資平臺(tái)建設(shè),組建市國有資本經(jīng)營管理中心,設(shè)立農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司、高端制造業(yè)擔(dān)保代償資金,進(jìn)一步發(fā)揮專業(yè)投融資平臺(tái)作用。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資在5月份結(jié)束了連續(xù)9個(gè)月的負(fù)增長(zhǎng),全年完成4858.4億元,增長(zhǎng)26.2%。

保持消費(fèi)市場(chǎng)繁榮發(fā)展。貫徹落實(shí)國家促進(jìn)消費(fèi)各項(xiàng)政策措施,支付補(bǔ)貼資金3.7億元,積極做好家電汽車下鄉(xiāng)和以舊換新工作。商品住宅銷售面積增長(zhǎng)82.3%,機(jī)動(dòng)車銷售量增長(zhǎng)30.8%。廣泛開展各類主題促銷活動(dòng),推進(jìn)特色商業(yè)街區(qū)改造。加快農(nóng)村流通市場(chǎng)建設(shè),“一鄉(xiāng)一集市”覆蓋率達(dá)到72%。實(shí)施奧運(yùn)后旅游發(fā)展戰(zhàn)略,旅游總收入達(dá)到2442.1億元,增長(zhǎng)10%。全年完成社會(huì)消費(fèi)品零售額5309.9億元,增長(zhǎng)15.7%。

推動(dòng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。面對(duì)國際市場(chǎng)需求萎縮的嚴(yán)峻形勢(shì),明確提出“位次不降低、份額不減少”的工作目標(biāo),增加外貿(mào)發(fā)展資金,支持企業(yè)穩(wěn)定拓展國際市場(chǎng)。地區(qū)進(jìn)出口總額降幅逐步收窄,出口達(dá)到483.6億美元,保持了在全國的份額。制定實(shí)施促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包發(fā)展政策,加快建設(shè)服務(wù)外包示范城市。天竺綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)行。制定實(shí)施跨國公司地區(qū)總部政策,完善投資促進(jìn)工作機(jī)制,新設(shè)立投資性公司15家,實(shí)現(xiàn)了合同外資、實(shí)際利用外資雙增長(zhǎng),新增境外投資企業(yè)140家。加強(qiáng)京港、京澳、京臺(tái)交流,成功舉辦科博會(huì)、文博會(huì)、服務(wù)貿(mào)易大會(huì)和國際版權(quán)博覽會(huì)。

加大企業(yè)幫扶力度。堅(jiān)持運(yùn)營幫扶與發(fā)展幫扶并舉,及時(shí)制定實(shí)施66項(xiàng)幫扶措施。通過降低社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率、調(diào)整繳費(fèi)周期等措施,使企業(yè)和職工群眾受益97.3億元。發(fā)放崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼5.5億元,幫助企業(yè)穩(wěn)定7.3萬個(gè)就業(yè)崗位。多渠道安排資金50億元,支持企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營。落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策,減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)171.5億元。成立幫扶機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的困難和問題1594項(xiàng)。重視發(fā)揮各類金融機(jī)構(gòu)的作用,采取多項(xiàng)工商管理措施,幫助企業(yè)解決融資難題。全市企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本保持穩(wěn)定,一批骨干企業(yè)逆勢(shì)增資擴(kuò)產(chǎn),規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.1%。

高度重視支援什邡恢復(fù)重建工作,落實(shí)“三年任務(wù)兩年完成”的要求,累計(jì)撥付援建資金52.6億元,完成80%的援建實(shí)物工程量。

(三)大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)持保增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合,發(fā)布實(shí)施六大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,進(jìn)一步增強(qiáng)了首都發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

加快推進(jìn)科技創(chuàng)新。制定實(shí)施中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)意見,著力推進(jìn)先行先試改革,202家單位申報(bào)開展股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn),核心區(qū)行政審批制度改革下放17項(xiàng)市級(jí)審批事項(xiàng)。整合首都創(chuàng)新資源,搭建生物醫(yī)藥、新材料等4個(gè)領(lǐng)域平臺(tái),與中央單位合作建立12個(gè)研發(fā)服務(wù)實(shí)驗(yàn)基地,推動(dòng)成立30個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。積極開展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定輔導(dǎo)工作,采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品33億元,9家科技企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板成功上市。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系,全市專利授權(quán)量增長(zhǎng)29.1%,技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)20.4%。積極支持未來科技城建設(shè),實(shí)施海外人才聚集工程、中關(guān)村高端領(lǐng)軍人才聚集工程,人才引進(jìn)工作取得新進(jìn)展。

大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)與中央部委和企事業(yè)單位合作,與24家單位簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,并設(shè)立綜合服務(wù)平臺(tái),積極做好對(duì)接服務(wù)。認(rèn)真抓好京東方八代線、中航工業(yè)園等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地,積極推動(dòng)石化新材料、數(shù)字電視、移動(dòng)硅谷等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。組織實(shí)施飛思卡爾通訊公司、德爾福汽車配件和薩博汽車技術(shù)等并購項(xiàng)目。研究制定金融業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展意見,加快麗澤金融商務(wù)區(qū)建設(shè),啟動(dòng)商務(wù)中心區(qū)、金融街?jǐn)U區(qū)工作。投入資金13億元,支持文化創(chuàng)意、體育、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善促進(jìn)影視動(dòng)畫、網(wǎng)絡(luò)游戲等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,成立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的聯(lián)盟。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)9.8%和11.2%,第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到75.8%。

積極做好節(jié)能減排各項(xiàng)工作。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染控制,更新淘汰黃標(biāo)車10.6萬輛,支持組建貨運(yùn)“綠色車隊(duì)”,采購1000輛節(jié)能環(huán)保公交車。完成城鎮(zhèn)建筑節(jié)能改造392萬平方米、農(nóng)民住宅增溫節(jié)能改造1.6萬戶。開展20蒸噸以上燃煤鍋爐清潔能源改造試點(diǎn),完成179個(gè)老舊小區(qū)供熱管網(wǎng)改造、10萬戶居民老樓通氣工程,文保區(qū)平房“煤改電”全面完成。推廣高效照明產(chǎn)品1370萬只。新增節(jié)水灌溉面積10萬畝,建設(shè)節(jié)水型單位和小區(qū)166個(gè)。淘汰“三高”企業(yè)62家。節(jié)能減排工作繼續(xù)走在全國前列。

促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。出臺(tái)促進(jìn)城市南部地區(qū)加快發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃和永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶規(guī)劃,認(rèn)真落實(shí)新城建設(shè)實(shí)施意見和生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)發(fā)展意見。北塢、大望京村城鄉(xiāng)一體化改革試點(diǎn)取得突破性進(jìn)展。制定實(shí)施都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)及綜合開發(fā)規(guī)劃,新增設(shè)施農(nóng)業(yè)4.3萬畝。出臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見,實(shí)施鄉(xiāng)村旅游改造提升工程,農(nóng)業(yè)觀光園和民俗旅游進(jìn)一步發(fā)展。制定小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施意見,新編制完成村莊建設(shè)規(guī)劃1674個(gè)?;I集80多億元支持農(nóng)村“5+3”工程建設(shè),覆蓋1700多個(gè)行政村,惠及120萬農(nóng)村居民。搬遷山區(qū)農(nóng)民6811人。廢棄礦山修復(fù)、生態(tài)清潔小流域治理深入推進(jìn)。

(四)加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。加大行政管理體制改革力度。完成市與區(qū)縣政府機(jī)構(gòu)改革,調(diào)整優(yōu)化19個(gè)市政府工作部門,減少市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)27個(gè)。提出“加快、簡(jiǎn)化、下放、取消、協(xié)調(diào)”的要求,深化行政審批制度改革,各部門共取消審批事項(xiàng)24項(xiàng)、下放行政審批權(quán)限103項(xiàng)。

積極推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革。建立市和區(qū)縣兩級(jí)農(nóng)地流轉(zhuǎn)信息平臺(tái),開展集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)。全面落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,建立低收入農(nóng)戶增收幫扶機(jī)制。346個(gè)單位完成鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革。制定農(nóng)民專業(yè)合作社法實(shí)施辦法,新注冊(cè)合作社1270家。

大力推動(dòng)金融改革創(chuàng)新。啟動(dòng)農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金,建立了農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)機(jī)制。批準(zhǔn)成立21家小額貸款公司、4家村鎮(zhèn)銀行。成功爭(zhēng)取房地產(chǎn)信托投資基金、消費(fèi)金融公司;省級(jí)投融資平臺(tái)發(fā)行債務(wù)融資試點(diǎn)。6家商業(yè)銀行在中關(guān)村設(shè)立了服務(wù)科技型中小企業(yè)的專營機(jī)構(gòu)。技術(shù)、林權(quán)、版權(quán)、糧食交易所掛牌開業(yè),要素市場(chǎng)不斷完善。

穩(wěn)步推進(jìn)國有企業(yè)改革。成功實(shí)施首旅集團(tuán)、首農(nóng)集團(tuán)等六大重組項(xiàng)目,市國資部門直接出資企業(yè)減少至46家。完成125戶劣勢(shì)企業(yè)退出工作。著力推進(jìn)國有企業(yè)改制上市,新增7家上市公司。國有資產(chǎn)監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng),市屬國有企業(yè)利潤增長(zhǎng)59.5%。

(五)下大力氣解決關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問題。加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作。出臺(tái)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的15條政策,實(shí)施大學(xué)生村官和社工計(jì)劃,增設(shè)1萬多個(gè)基層社會(huì)管理、公共服務(wù)和教學(xué)科研崗位,高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到96.4%。建立城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度,幫扶10.8萬名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)、10.2萬名農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)脫零。建立企業(yè)裁員報(bào)告制度和調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制,勞動(dòng)關(guān)系保持和諧穩(wěn)定。啟動(dòng)“社會(huì)保障卡”發(fā)放工作,192家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)就醫(yī)實(shí)時(shí)結(jié)算。建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,率先實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保障制度城鄉(xiāng)一體化。實(shí)施11項(xiàng)老年優(yōu)待政策,新增養(yǎng)老床位1.58萬張。出臺(tái)居家養(yǎng)老、助殘服務(wù)“九養(yǎng)政策”。加快實(shí)施保障性安居工程,累計(jì)配租廉租房1.9萬戶,修繕舊城居民房屋2.45萬戶,完成城鎮(zhèn)危房解危1052戶,搬遷三區(qū)三片棚戶區(qū)居民8000多戶。翻建維修6500戶農(nóng)村特困和優(yōu)撫家庭住房。新開工和收購政策性住房937.9萬平方米,竣工229.5萬平方米。

加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。完成200所小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),修繕300所農(nóng)村中小學(xué)教師集體宿舍,啟動(dòng)中小學(xué)校舍安全工程。穩(wěn)步實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資改革。出臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)意見,引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村輻射。制定實(shí)施“健康北京人”十年行動(dòng)規(guī)劃。新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到420元,參合率達(dá)到95.7%。規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理,啟動(dòng)公費(fèi)醫(yī)療人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)改革試點(diǎn),推動(dòng)醫(yī)療便民服務(wù),在49家三級(jí)醫(yī)院實(shí)施預(yù)約掛號(hào)。大力實(shí)施文化惠民工程,文化活動(dòng)中心、數(shù)字電影廳實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋,新建1020個(gè)農(nóng)家書屋,有線數(shù)字電視覆蓋15個(gè)區(qū)縣、230萬戶居民家庭。完成第三次文物普查實(shí)地調(diào)查,公布第三批市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。深入開展群眾體育活動(dòng),成功舉辦了15項(xiàng)國際體育賽事。

不斷提升城市建設(shè)管理水平。地鐵4號(hào)線順利開通,軌道交通運(yùn)營里程達(dá)到228公里、在建里程280.2公里。六環(huán)路、京承高速全線貫通,高速公路總里程達(dá)到884公里。優(yōu)化公交線網(wǎng)和換乘環(huán)境,公共交通年客運(yùn)量達(dá)到65.9億人次,公交出行比例提高到38.9%。認(rèn)真落實(shí)大氣污染控制措施,市區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到78.1%。全面推進(jìn)生活垃圾處理工作,市區(qū)生活垃圾年產(chǎn)生量首次下降,全市生活垃圾無害化處理率達(dá)到95.8%。穩(wěn)步推進(jìn)北運(yùn)河水系綜合治理,加快污水處理廠升級(jí)改造,市區(qū)、郊區(qū)污水處理率分別達(dá)到94%和51%,利用再生水6.5億立方米。開展生態(tài)區(qū)縣、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng),建成19處郊野公園,推進(jìn)京津風(fēng)沙源治理、三北防護(hù)林建設(shè)、太行山綠化工程,全市林木綠化率達(dá)到52.6%,人均公園綠地面積達(dá)到14.5平方米。積極推動(dòng)城市建設(shè)管理方式轉(zhuǎn)變,城市服務(wù)管理的數(shù)字化、精細(xì)化水平進(jìn)一步提高。

(六)堅(jiān)決維護(hù)首都和諧穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)建設(shè)。出臺(tái)7項(xiàng)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的配套政策。創(chuàng)新“兩新”組織服務(wù)管理模式,組建650個(gè)商務(wù)樓宇社會(huì)工作站。積極發(fā)展“樞紐型”社會(huì)組織,實(shí)行社會(huì)組織設(shè)立審批“一站式”服務(wù)。在600個(gè)社區(qū)開展規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn),改善350個(gè)社區(qū)辦公和服務(wù)用房條件。落實(shí)征兵新政策,實(shí)施擁軍優(yōu)屬工程,軍政、軍民關(guān)系進(jìn)一步鞏固,駐京解放軍、武警部隊(duì)官兵在籌辦國慶活動(dòng)等工作中作出了重要貢獻(xiàn)。人口和計(jì)劃生育工作扎實(shí)開展,婦女、兒童、老齡事業(yè)健康發(fā)展。殘疾人社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高,殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng),堅(jiān)持做好宗教工作,認(rèn)真落實(shí)惠僑利僑措施。繼續(xù)加強(qiáng)法制宣傳教育,大力推進(jìn)公益法律服務(wù)體系建設(shè)。順利完成第七屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉,基層民主自治能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

全面推進(jìn)“平安北京”建設(shè)。強(qiáng)化社會(huì)治安防控,堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治,開展專項(xiàng)打擊整治,打贏了安全穩(wěn)定“三大戰(zhàn)役”,實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)堅(jiān)決防止”,保持了良好的社會(huì)秩序。強(qiáng)化安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)范和責(zé)任體系建設(shè),開展全市安全大檢查和隱患排查整改,全力壓減各類安全生產(chǎn)事故。完善食品、藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),檢測(cè)抽查合格率均超過98%。深化應(yīng)急管理體系建設(shè),加強(qiáng)城市風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制,突發(fā)事件應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提高。探索建立多元化矛盾糾紛化解體系,開展“信訪積案化解年”活動(dòng),信訪總量和集體訪次數(shù)“雙下降”。撥付8.8億元專項(xiàng)資金,落實(shí)屬地、部門、單位、個(gè)人四方責(zé)任,免費(fèi)接種疫苗,加強(qiáng)重癥患者救治,重視發(fā)揮中醫(yī)藥的作用,有效防控甲型h1n1流感疫情,保證了人心安定和社會(huì)穩(wěn)定。

各位代表,過去一年,我們認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年各項(xiàng)部署,進(jìn)一步加強(qiáng)了政府自身建設(shè)。市政府及組成部門全面執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議和決定,自覺接受監(jiān)督并報(bào)告工作。自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真聽取各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士意見。全年共辦理全國和市人大代表議案、建議1678件,政協(xié)建議案、提案1425件。加強(qiáng)政府法制建設(shè),共提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)4項(xiàng),制定、修訂政府規(guī)章8項(xiàng)。完成第二次經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)。投入125.6億元,全面完成關(guān)系群眾生活的57件重要實(shí)事。切實(shí)精簡(jiǎn)會(huì)議,市政府常務(wù)會(huì)、專題會(huì)減少23%,嚴(yán)格控制一般性支出,壓縮出國、車輛購置及運(yùn)行、公務(wù)接待等費(fèi)用5292.8萬元。實(shí)施“三效一創(chuàng)”績(jī)效管理,加大督查考核力度,強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,行政效能和服務(wù)水平有了新提高。

在看到成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題。一是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定因素很多,出口恢復(fù)增長(zhǎng)還存在較大困難,社會(huì)投資跟進(jìn)不足。二是人口資源環(huán)境矛盾十分突出,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的要求更加緊迫。三是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍然較大,城鄉(xiāng)結(jié)合部整治改造困難較多,統(tǒng)籌推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)艱巨。四是自主創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng),首都科技優(yōu)勢(shì)還沒有完全發(fā)揮,新興產(chǎn)業(yè)還需要加快培育。五是影響首都科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙仍然沒有完全消除,重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革需要加快突破。六是關(guān)系群眾切身利益的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、交通等領(lǐng)域還存在不少問題,保障和改善民生需要加大力度。七是政府作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)要進(jìn)一步深化,建設(shè)服務(wù)型政府需要下更大的功夫。對(duì)這些問題,我們一定要高度重視,采取更加有力的措施,不斷加以解決。

二、XX年主要任務(wù)。當(dāng)前,首都已進(jìn)入了全面建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的新階段。面對(duì)我國國情國力和國際地位的新變化,面對(duì)首都在國家工作大局中應(yīng)承擔(dān)的重要任務(wù),面對(duì)推動(dòng)首都科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的歷史責(zé)任,我們必須立足當(dāng)前,著眼建設(shè)世界城市,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量管理、高水平服務(wù),進(jìn)一步提高現(xiàn)代化、國際化水平,使首都的發(fā)展建設(shè)與國家和人民的要求相適應(yīng)。

今年是實(shí)施“__”規(guī)劃的最后一年,也是在新的起點(diǎn)上全面推進(jìn)“人文北京、科技北京、綠色北京”建設(shè)的重要一年。今年發(fā)展環(huán)境可能好于去年,但國內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜多變,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨新的考驗(yàn)。各級(jí)政府、各部門要緊緊圍繞推動(dòng)首都科學(xué)發(fā)展這一中心任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),樹立強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步解放思想,充分利用各方面有利條件和積極因素,深化改革創(chuàng)新,努力化解矛盾和困難,牢牢把握各項(xiàng)工作的主動(dòng)權(quán)。

今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.3%以內(nèi);城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際增長(zhǎng)6%以上;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi);地方財(cái)政收入增長(zhǎng)9%;萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗均下降4%。

今年要著重抓好以下七個(gè)方面的工作:(一)繼續(xù)把促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展放在首位。堅(jiān)持立足于擴(kuò)大內(nèi)需,保持各項(xiàng)政策措施的連續(xù)性、穩(wěn)定性,不斷夯實(shí)首都經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好的基礎(chǔ)。

積極擴(kuò)大消費(fèi)需求。以增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力為重點(diǎn),優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,釋放消費(fèi)需求,實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)12%。一是努力增加城鄉(xiāng)居民收入。穩(wěn)步提高社會(huì)保障待遇標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)國家收入分配政策和“三農(nóng)”各項(xiàng)補(bǔ)貼政策,健全勞動(dòng)者工資正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制。二是穩(wěn)定汽車和住房消費(fèi)。繼續(xù)做好家電汽車下鄉(xiāng)和以舊換新工作,合理引導(dǎo)汽車消費(fèi)。擴(kuò)大保障性住房供給,引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)加快開發(fā)和入市交易,促進(jìn)存量房交易。三是大力發(fā)展旅游消費(fèi)。創(chuàng)新觀念和機(jī)制,發(fā)揮歷史文化資源、奧運(yùn)城市優(yōu)勢(shì),提升首都旅游發(fā)展水平。深化旅游市場(chǎng)推廣和區(qū)域合作,完善旅游公共服務(wù)體系,推進(jìn)旅游集散特色鎮(zhèn)建設(shè),引進(jìn)大型項(xiàng)目,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與開發(fā),努力把旅游業(yè)培育成重要支柱產(chǎn)業(yè)。四是繁榮郊區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)。引導(dǎo)大型商貿(mào)企業(yè)向新城拓展布局,加強(qiáng)郊區(qū)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高“一鄉(xiāng)一集市”、連鎖便民店和農(nóng)資超市覆蓋面。五是拓展消費(fèi)新領(lǐng)域。積極申辦高端體育賽事,擴(kuò)大文化、體育、休閑、健身、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)。推進(jìn)消費(fèi)金融公司試點(diǎn),大力發(fā)展電子商務(wù)。

保持投資適度增長(zhǎng)。落實(shí)兩年政府投資1400億元、帶動(dòng)社會(huì)投資1萬億元的計(jì)劃,統(tǒng)籌安排政府投資700億元,實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%。一是抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持和完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,發(fā)揮區(qū)縣主體作用,加快投資項(xiàng)目審批,促進(jìn)重大項(xiàng)目落地。二是穩(wěn)定房地產(chǎn)投資。繼續(xù)做好土地儲(chǔ)備,完成1000億元土地一級(jí)開發(fā)投資任務(wù)。堅(jiān)持節(jié)約集約利用和“多儲(chǔ)快供”,優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu),推動(dòng)二級(jí)開發(fā)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。三是提高產(chǎn)業(yè)投資比重。積極運(yùn)用貸款貼息、專項(xiàng)補(bǔ)貼和資本金注入等方式,支持符合首都功能定位的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)支持企業(yè)加大技改投資。四是認(rèn)真做好中央單位投資項(xiàng)目對(duì)接服務(wù)工作,爭(zhēng)取一批項(xiàng)目盡快落戶北京。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)投資監(jiān)管,重視做好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

努力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮各類投融資平臺(tái)作用,制定出臺(tái)促進(jìn)政策,鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、金融服務(wù)、高端制造業(yè)等領(lǐng)域。落實(shí)國家相關(guān)政策措施,推動(dòng)制定中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例。建立健全中小企業(yè)信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,逐步擴(kuò)大中小企業(yè)再擔(dān)保資金規(guī)模。穩(wěn)步發(fā)展各類集合債、集合票據(jù)和集合信托,增加市區(qū)兩級(jí)財(cái)政用于中小企業(yè)貸款貼息的投入,努力緩解中小企業(yè)融資困難。研究制定面向中小企業(yè)的財(cái)政、土地、用房等支持政策,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。支持中小企業(yè)加大研發(fā)投入、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品質(zhì)量。

營造良好的市場(chǎng)環(huán)境。高度關(guān)注物價(jià)變動(dòng)趨勢(shì),做好煤電油氣運(yùn)的運(yùn)行保障和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給,保持市場(chǎng)穩(wěn)定。抓好食品、藥品安全監(jiān)管工作,制定實(shí)施食品安全三年行動(dòng)計(jì)劃,完善流通環(huán)節(jié)食品安全自檢體系,實(shí)施基本藥物全品種檢驗(yàn),建立健全市場(chǎng)退出機(jī)制。積極培育誠信文化,加快完善企業(yè)信用信息系統(tǒng),加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和治理整頓,堅(jiān)決打擊假冒偽劣等違法行為,維護(hù)公平公正的競(jìng)爭(zhēng)秩序和交易環(huán)境。

(二)下更大決心加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。進(jìn)一步完善體制機(jī)制、政策導(dǎo)向和考核評(píng)價(jià)體系,堅(jiān)持優(yōu)化一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn),狠抓“三個(gè)一批帶動(dòng)工程”,深入推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。

切實(shí)抓好中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。落實(shí)國務(wù)院批復(fù)精神,加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。一是加快推進(jìn)先行先試改革。研究制定示范區(qū)法規(guī),深化股權(quán)激勵(lì)、科技金融、工商管理、社會(huì)組織等改革試點(diǎn),爭(zhēng)取建設(shè)場(chǎng)外交易市場(chǎng)。進(jìn)一步下放市級(jí)行政審批權(quán)限,增強(qiáng)核心區(qū)的管理功能。二是完善示范區(qū)管理體制。加強(qiáng)市級(jí)管委會(huì)的組織協(xié)調(diào)和督辦落實(shí)職能,設(shè)立中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)公司,加大各分園和產(chǎn)業(yè)基地的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。完善一區(qū)多園的產(chǎn)業(yè)空間布局,以海淀區(qū)、昌平南部地區(qū)構(gòu)成的核心區(qū)為依托,整合未來科技城、軟件園、生命科學(xué)園、環(huán)保園、永豐產(chǎn)業(yè)基地等空間資源,加快建設(shè)北部研發(fā)服務(wù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。三是鼓勵(lì)企業(yè)成為創(chuàng)新主體。支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和民營科技企業(yè)承接重大科技項(xiàng)目,完善科技條件平臺(tái)開放共享機(jī)制,加快構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。繼續(xù)做好國家重大科技專項(xiàng)和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接工作,實(shí)施科技振興產(chǎn)業(yè)工程和科技支撐工程,努力在重大關(guān)鍵技術(shù)上取得突破。制定實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)“十百千計(jì)劃”。

四是加大科技成果產(chǎn)業(yè)化支持力度。健全項(xiàng)目跟蹤和篩選機(jī)制,整合政府產(chǎn)業(yè)投資,以5年不少于100億元的規(guī)模,集中支持一批成長(zhǎng)性好的企業(yè)和重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。加大政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品力度,全年完成40億元采購任務(wù)。五是深化科技金融創(chuàng)新。積極爭(zhēng)取更多企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市,打造“中關(guān)村”板塊。支持天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資聚集發(fā)展,發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)投資基金的作用,逐步完善覆蓋技術(shù)創(chuàng)新全過程的金融服務(wù)體系。深入實(shí)施首都知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款,推動(dòng)專利權(quán)交易。繼續(xù)實(shí)施吸引高端人才的政策,打造人才與創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)高地。

加快重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)。推進(jìn)亦莊開發(fā)區(qū)和大興區(qū)行政資源整合,理順管理體制,拓展發(fā)展空間,抓好一批重大項(xiàng)目,培育數(shù)字顯示、移動(dòng)通信、新能源等產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮亦莊開發(fā)區(qū)的帶動(dòng)作用,推動(dòng)豐臺(tái)科技園、大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、通州光機(jī)電一體化基地等聯(lián)動(dòng)發(fā)展,建設(shè)南部高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。全面推進(jìn)金融街、商務(wù)中心區(qū)、麗澤金融商務(wù)區(qū)建設(shè),加快建設(shè)人民銀行結(jié)算中心、征信中心等金融后臺(tái)項(xiàng)目,建立文化產(chǎn)權(quán)、礦業(yè)權(quán)、碳交易、存量房交易等要素市場(chǎng),吸引各類金融機(jī)構(gòu)在京發(fā)展。

加快實(shí)施首鋼廠區(qū)調(diào)整建設(shè)規(guī)劃,發(fā)展高端替代產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)西部地區(qū)發(fā)展。發(fā)揮天竺綜合保稅區(qū)作用,加快臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃,積極推進(jìn)馬坊、馬駒橋、良鄉(xiāng)等物流基地建設(shè)。做好石化新材料、新能源汽車等特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和項(xiàng)目引進(jìn)工作。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步細(xì)化方案,分解落實(shí)責(zé)任,實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,著力引進(jìn)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)化,努力開發(fā)純電動(dòng)乘用車,發(fā)展混合動(dòng)力客車和商務(wù)車。積極發(fā)展風(fēng)能、太陽能等可再生能源產(chǎn)業(yè),推動(dòng)延慶智能電網(wǎng)示范區(qū)、平谷綠色能源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),努力形成以創(chuàng)新藥物研發(fā)和先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備制造為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈條。繼續(xù)支持中航工業(yè)園、北京現(xiàn)代汽車三工廠等一批制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。以市場(chǎng)拓展為重點(diǎn),組建北京軟件和信息服務(wù)交易中心,發(fā)展壯大信息服務(wù)業(yè)。推進(jìn)“感知北京”示范建設(shè),積極發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。完善融資服務(wù)體系,加快推進(jìn)國家級(jí)動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新媒體產(chǎn)業(yè)基地、出版產(chǎn)業(yè)園、文化娛樂主題公園和演藝中心等一批重大項(xiàng)目建設(shè),做大做強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

深入推進(jìn)節(jié)能減排。積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),全力打造綠色生產(chǎn)體系、消費(fèi)體系和環(huán)境體系。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施500萬平方米城鎮(zhèn)住宅、2.2萬戶農(nóng)民住宅節(jié)能改造。繼續(xù)淘汰黃標(biāo)車,采購1000輛純電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車和200輛節(jié)能環(huán)保公交車。推廣高效照明產(chǎn)品1200萬只,推進(jìn)燃煤鍋爐清潔能源改造,完成1000蒸噸改造任務(wù)。辦好“節(jié)能超市”,健全節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推廣激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)采用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,提高清潔能源的使用比例。實(shí)施污染物總量控制,開展排污權(quán)交易改革試點(diǎn)。研究建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,大力推進(jìn)清潔生產(chǎn),擴(kuò)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。加強(qiáng)宣傳教育,營造節(jié)約資源能源、保護(hù)環(huán)境的良好社會(huì)氛圍。

統(tǒng)籌謀劃首都科學(xué)發(fā)展的新藍(lán)圖。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、共享發(fā)展原則,深化對(duì)事關(guān)首都發(fā)展轉(zhuǎn)型重大問題研究,集中各方面智慧,組織編制“__”規(guī)劃綱要及各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃。

(三)加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展力度。進(jìn)一步強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,有針對(duì)性地解決區(qū)域發(fā)展中的突出矛盾和問題,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

加快農(nóng)村改革發(fā)展步伐。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,加大土地執(zhí)法力度。完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)支持保護(hù)政策,抓好集體土地所有權(quán)和建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)發(fā)證工作。積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,實(shí)施公益林生態(tài)效益補(bǔ)償,加強(qiáng)林業(yè)碳匯工作。加快農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),深化村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社和小額貸款公司試點(diǎn),擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。深化農(nóng)村綜合改革。加快鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革步伐,支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。健全基層農(nóng)技推廣等公共服務(wù)體系,制定實(shí)施提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平三年行動(dòng)計(jì)劃。完成30萬畝農(nóng)田基本建設(shè)任務(wù),新增設(shè)施農(nóng)業(yè)4萬畝,著力推動(dòng)籽種、苗木花卉等都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和特色手工業(yè)。規(guī)劃建設(shè)高水準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品物流體系。繼續(xù)推進(jìn)低收入農(nóng)戶“共同致富行動(dòng)計(jì)劃”,促進(jìn)低收入農(nóng)戶增收。做好世界草莓大會(huì)和種子大會(huì)籌備工作。安排轉(zhuǎn)移支付24.8億元,全面完成新農(nóng)村建設(shè)“5+3”工程。加快小城鎮(zhèn)建設(shè),以42個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)為龍頭,以產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)民就業(yè)基地為平臺(tái),大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì),推動(dòng)郊區(qū)城鎮(zhèn)化。

加快城鄉(xiāng)結(jié)合部改革發(fā)展。總結(jié)推廣北塢村、大望京村和舊宮鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn),整體啟動(dòng)50個(gè)重點(diǎn)村的城鄉(xiāng)一體化建設(shè),同步推進(jìn)“城中村”改造。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與,強(qiáng)化區(qū)縣政府的主體責(zé)任和綜合協(xié)調(diào)作用,鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際大膽探索。把改善農(nóng)民居住條件、發(fā)展產(chǎn)業(yè)和穩(wěn)定農(nóng)民就業(yè)放在突出位置,加大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理力度,積極發(fā)展適宜產(chǎn)業(yè),落實(shí)綠化隔離地區(qū)政策,推動(dòng)三海子等郊野公園建設(shè)。探索補(bǔ)償安置新模式,積極引入城市社會(huì)管理和公共服務(wù)機(jī)制。加快農(nóng)村集體資產(chǎn)處置和產(chǎn)權(quán)制度改革,做大做強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民利益得保護(hù)、就業(yè)有保障、增收有途徑。

加快新城建設(shè)。完善新城外部交通和內(nèi)部路網(wǎng),集中力量建設(shè)一批水電氣熱和垃圾處理等配套設(shè)施。推進(jìn)新城濱河森林公園、生態(tài)走廊建設(shè),初步形成新城外部綠化帶。完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)配套設(shè)施,引導(dǎo)教育、衛(wèi)生等優(yōu)質(zhì)公共資源向新城拓展,增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)和人口的吸引力。著力抓好功能組團(tuán)開發(fā),高水平啟動(dòng)重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)。今年要集中力量,聚焦通州,借助國內(nèi)外資源,按照世界一流水平高起點(diǎn)謀劃,實(shí)實(shí)在在地啟動(dòng)一批項(xiàng)目,努力取得重大突破,發(fā)揮好示范帶頭作用。

加快實(shí)施城南行動(dòng)計(jì)劃。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),三年投入2900億元,統(tǒng)籌實(shí)施一批交通、市政、公共服務(wù)項(xiàng)目和危改、能源安居工程,改善城市南部、西南部地區(qū)發(fā)展環(huán)境。按照“一軸一帶多園區(qū)”發(fā)展格局,積極推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),大力吸引高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。加快永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶建設(shè),完成控制性詳規(guī)編制,實(shí)施一批河道治理、生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

加快生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)山區(qū)500公里主線、400公里支線道路建設(shè),完成500o名山區(qū)農(nóng)民搬遷任務(wù)。加快落實(shí)溝域發(fā)展規(guī)劃,制定促進(jìn)扶持政策,抓好7條溝域的國際招標(biāo),鼓勵(lì)社會(huì)力量參與溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力培育生態(tài)服務(wù)型經(jīng)濟(jì),繼續(xù)推動(dòng)區(qū)縣合作產(chǎn)業(yè)共建基地建設(shè),支持煤礦、非煤礦山關(guān)停地區(qū)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)先進(jìn)生產(chǎn)要素向生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)轉(zhuǎn)移。搞好重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè),加強(qiáng)生態(tài)清潔小流域和廢棄礦山綜合治理,推進(jìn)宜林荒山綠化和低效生態(tài)林改造,不斷提高生態(tài)建設(shè)水平。

(四)努力提高城市可持續(xù)發(fā)展水平。進(jìn)一步加大工作力度,大膽探索創(chuàng)新,努力破解城市發(fā)展難題。深入實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。著力構(gòu)建以軌道交通為骨干、地面公交為主體、多種交通方式協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的綠色出行系統(tǒng),力爭(zhēng)公交出行比例達(dá)到40%。積極推進(jìn)12條軌道交通建設(shè),力爭(zhēng)亦莊線、大興線以及房山線、昌平線、順義線一期建成通車,營運(yùn)總里程超過300公里,提高既有線路運(yùn)力和安全服務(wù)水平。

優(yōu)化調(diào)整公交線路,擴(kuò)大公交專用道系統(tǒng),加快綜合客運(yùn)樞紐、公交場(chǎng)站和交通集散配套工程建設(shè),完成蒲黃榆路等4條城市快速路建設(shè)任務(wù),全面啟動(dòng)重點(diǎn)鎮(zhèn)的高速公路聯(lián)絡(luò)線建設(shè)。落實(shí)第七階段緩解市區(qū)交通擁堵措施,抓好停車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施差別化停車收費(fèi)政策,深入整頓停車秩序。建立交通運(yùn)行協(xié)調(diào)指揮中心,完善地面公交智能調(diào)度系統(tǒng),提高交通運(yùn)行綜合協(xié)調(diào)指揮和應(yīng)急保障能力。加大污染防治力度。堅(jiān)持“增能力、調(diào)結(jié)構(gòu)、促減量”,提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平。做好大型生活垃圾循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)選址規(guī)劃,加快推進(jìn)垃圾無害化焚燒處理,全面推行餐廚、果蔬、園林垃圾資源化,開展生活垃圾“零廢棄”管理試點(diǎn),加強(qiáng)非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)治理。完善分類收集運(yùn)輸體系,新建改擴(kuò)建居住小區(qū)、社會(huì)單位全部實(shí)行生活垃圾和餐廚垃圾分類處理。健全管理體制,探索垃圾收費(fèi)改革。強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位、涉源單位的監(jiān)管。加快北運(yùn)河水系綜合治理,推進(jìn)垡頭、沙河等污水處理廠建設(shè),用三年時(shí)間完成中心城區(qū)污水處理廠升級(jí)改造。加強(qiáng)污水和再生水管網(wǎng)建設(shè),完成定福莊至高碑店污水調(diào)水工程,提高污水處理和再生水利用水平。認(rèn)真落實(shí)第十六階段控制大氣污染措施,力爭(zhēng)二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到73%。

加強(qiáng)資源能源保障。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,從戰(zhàn)略高度研究建設(shè)節(jié)水型城市。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)節(jié)水措施,開展階梯式水價(jià)試點(diǎn)。建設(shè)新應(yīng)急水源,加強(qiáng)水源地保護(hù),啟動(dòng)潮白河水資源循環(huán)利用工程,加快南水北調(diào)市內(nèi)配套工程建設(shè),實(shí)施供水管網(wǎng)改造,確保城鄉(xiāng)用水安全?;就瓿蛇h(yuǎn)郊區(qū)縣33座區(qū)域集中供熱中心及配套管網(wǎng)建設(shè),新增集中供熱300萬平方米,同時(shí)選擇合適方式解決區(qū)域供熱問題。建成陜京三線天然氣進(jìn)京工程,建設(shè)六環(huán)路天然氣管線系統(tǒng),推進(jìn)遠(yuǎn)郊區(qū)縣燃?xì)庵鞲晒芫€建設(shè),啟動(dòng)重點(diǎn)鎮(zhèn)燃?xì)夤こ?,解決中心城區(qū)5萬戶居民老樓通氣問題。深入開展地下管線隱患排查整改,建立運(yùn)行監(jiān)控管理長(zhǎng)效機(jī)制,確保安全運(yùn)行。

完善城市服務(wù)管理。認(rèn)真做好第六次人口普查,研究人口規(guī)模、結(jié)構(gòu)與布局問題,探索建立綜合調(diào)控機(jī)制,通過城市功能疏解、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和布局調(diào)整,促進(jìn)人口有序遷移與合理分布。加強(qiáng)出租房屋管理,創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)。健全城市管理綜合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步改善首都環(huán)境秩序。規(guī)范夜景照明、戶外廣告、牌匾標(biāo)識(shí)、架空線等管理,著力改善老舊小區(qū)、街巷胡同、平房區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)的居住環(huán)境。推動(dòng)物業(yè)管理納入社區(qū)建設(shè),研究引入第三方監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)健康有序發(fā)展。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入標(biāo)準(zhǔn),大力發(fā)展3g網(wǎng)絡(luò)。完善城市運(yùn)行信息管理和公共服務(wù)平臺(tái),提高網(wǎng)格化管理水平。建立城市風(fēng)險(xiǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè),強(qiáng)化基層應(yīng)急管理,提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、突發(fā)公共安全事件能力。

(五)更加重視保障和改善民生。大力發(fā)展以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè),繼續(xù)辦好直接關(guān)系群眾生活的重要實(shí)事,讓人民群眾得到更多實(shí)惠。千方百計(jì)穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,探索建立統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)和公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)36萬人。繼續(xù)實(shí)施大學(xué)生村官和社工計(jì)劃,完善就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)和見習(xí)制度,切實(shí)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,促進(jìn)青年失業(yè)群體就業(yè)。開發(fā)多種形式的公益性崗位,幫助9萬名城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè),動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭。將高失業(yè)率地區(qū)就業(yè)傾斜政策延伸到生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū),深化城鄉(xiāng)就業(yè)協(xié)作,建立純農(nóng)就業(yè)家庭就業(yè)援助制度,幫助7萬名農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。整合各類扶持政策和資源,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)職業(yè)培訓(xùn)體系,鼓勵(lì)企業(yè)開展職工在崗培訓(xùn),加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)。培訓(xùn)家政服務(wù)、醫(yī)院護(hù)理和養(yǎng)老護(hù)理專門服務(wù)人才2萬人。全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度,維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障體系。整合“新農(nóng)合”、“一老一小”、無業(yè)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度,推動(dòng)居民醫(yī)療保障制度城鄉(xiāng)一體化。完善醫(yī)?;菝裾?,擴(kuò)大報(bào)銷范圍,提高報(bào)銷水平,進(jìn)一步減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。深化公費(fèi)醫(yī)療制度改革,將區(qū)縣公費(fèi)醫(yī)療人員全部納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系。全面推廣“社會(huì)保障卡”,全市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“持卡就醫(yī)、實(shí)時(shí)結(jié)算”。做好養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。牢固樹立“大民政”理念,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度,緩解低收入群體生活困難,推動(dòng)社會(huì)福利由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。認(rèn)真落實(shí)“九養(yǎng)政策”,進(jìn)一步完善老年優(yōu)待政策。實(shí)現(xiàn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)并軌。加大慈善公益事業(yè)扶持力度。促進(jìn)教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,新增經(jīng)費(fèi)向農(nóng)村地區(qū)、薄弱學(xué)校傾斜。

深入實(shí)施校舍安全工程,支持300所中小學(xué)樓房校舍抗震加固改造。提高公辦學(xué)校接收來京務(wù)工人員子女能力,規(guī)范打工子弟學(xué)校發(fā)展。深化中小學(xué)課程、教育教學(xué)方法改革,完善學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)方案,切實(shí)搞好社會(huì)大課堂建設(shè),加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè),全面推進(jìn)素質(zhì)教育。加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)學(xué)區(qū)化管理、教師交流等改革試點(diǎn),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置。加大對(duì)特殊教育的政策傾斜和扶持力度。完善學(xué)前教育辦學(xué)體制,改擴(kuò)建30所公辦幼兒園,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園辦園條件,新增1.2萬個(gè)入園名額。加強(qiáng)職業(yè)教育示范學(xué)校和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),推動(dòng)組建職業(yè)教育集團(tuán),擴(kuò)大高職自主招生改革試點(diǎn)。深入推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展,做好大學(xué)生思想政治教育工作,支持高校承擔(dān)重大科技項(xiàng)目,優(yōu)化專業(yè)和學(xué)科結(jié)構(gòu),加快特色建設(shè)步伐。

推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。整合公共衛(wèi)生服務(wù)資源,提高公共衛(wèi)生管理和服務(wù)水平。深入開展“健康北京人”行動(dòng),進(jìn)一步普及健康知識(shí),提高市民健康水平。完成遠(yuǎn)郊區(qū)縣醫(yī)療中心、村衛(wèi)生室、健康工作室建設(shè),完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)償和人員績(jī)效考核機(jī)制,配齊基層醫(yī)務(wù)人員,提高基層衛(wèi)生服務(wù)水平。積極發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),在全市公立二級(jí)以上綜合醫(yī)院設(shè)立中醫(yī)臨床科室和中藥房。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)基本藥物制度,實(shí)行全市統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一配送、同城同價(jià)。切實(shí)加強(qiáng)甲型h1n1流感等傳染病防控,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。

發(fā)展文化體育事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程,全面完成街道、社區(qū)文化中心建設(shè)任務(wù),擴(kuò)大圖書館、博物館向公眾免費(fèi)開放范圍,新建1020個(gè)農(nóng)家書屋。研究制定服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),提升基層公共文化設(shè)施服務(wù)水平。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體服務(wù)管理的制度建設(shè),實(shí)施高清交互數(shù)字電視應(yīng)用工程,支持電信、郵政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。進(jìn)一步繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué),大力發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、廣播電視、新聞出版事業(yè)。支持培育一批文藝演出活動(dòng)精品。繼續(xù)加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù),啟動(dòng)一批文物修繕工程,促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。加大體育生活化社區(qū)建設(shè)力度,促進(jìn)體育與生活融合。

繼續(xù)做好奧運(yùn)場(chǎng)館賽后利用工作,積極吸引國際體育機(jī)構(gòu),提升重大賽事舉辦水平,加快奧林匹克中心區(qū)等體育產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展。高度重視住房保障。堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整,切實(shí)加大住房保障力度,發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用,規(guī)范發(fā)展二手房市場(chǎng)和房屋租賃市場(chǎng),促進(jìn)首都房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。加快推進(jìn)保障性安居工程,力爭(zhēng)再用兩年時(shí)間,全面完成三區(qū)三片棚戶區(qū)改造和中心城區(qū)危舊房屋保護(hù)性修繕任務(wù)。加強(qiáng)老舊樓房公共設(shè)備設(shè)施安全維護(hù)。加快中小戶型的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房、公共租賃房建設(shè),確保占全市住宅供地面積的50%以上,確保占全市住宅新開工建設(shè)套數(shù)的50%以上,確保完成新開工建設(shè)和收購13.4萬套、竣工交用4.6萬套。創(chuàng)新政策性住房建設(shè)機(jī)制,發(fā)揮國有企業(yè)的積極性,廣泛吸引社會(huì)資金參與。鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)組織依照規(guī)劃、利用存量建設(shè)用地發(fā)展公共租賃房。加強(qiáng)政策性住房安全質(zhì)量和配租配售管理,大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共資源優(yōu)化配置,努力讓群眾住得放心、住得滿意。繼續(xù)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,依法查處捂盤惜售、占地不用、哄抬房?jī)r(jià)等違法違規(guī)行為,遏制房?jī)r(jià)過快上漲勢(shì)頭。

(六)深入推進(jìn)改革開放。全面適應(yīng)國際國內(nèi)形勢(shì)發(fā)展變化要求,繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,拓展對(duì)外開放的廣度和深度。深化行政審批制度改革。充實(shí)完善市級(jí)行政服務(wù)大廳,集合各部門審批職能,為企業(yè)和社會(huì)提供更加全面、便捷的服務(wù)。抓好綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)綠色審批通道機(jī)制常態(tài)化。堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán),深化各部門內(nèi)部審批改革,建立健全各項(xiàng)制度,加強(qiáng)績(jī)效管理和效能監(jiān)察。

深化國有企業(yè)改革。加大國有企業(yè)兼并重組力度,做實(shí)一批集團(tuán)公司,推進(jìn)一級(jí)企業(yè)上市融資和整體上市,大力培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的千億元級(jí)大企業(yè)。完善國資監(jiān)管體系,認(rèn)真做好向企業(yè)委派董事長(zhǎng)和財(cái)務(wù)總監(jiān)工作,擴(kuò)大國有資本經(jīng)營預(yù)算制度試點(diǎn)。深化社會(huì)事業(yè)改革。落實(shí)國務(wù)院醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革意見,堅(jiān)持管理與改革并重,穩(wěn)步推動(dòng)公立醫(yī)院改革,深化社區(qū)衛(wèi)生體制改革,努力讓廣大群眾看得上病、看得起病、看得好病。深化公益性文化事業(yè)單位管理體制改革,繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。做好事業(yè)單位績(jī)效工資改革各項(xiàng)工作。

不斷提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。進(jìn)一步優(yōu)化引資結(jié)構(gòu),著力引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)項(xiàng)目,大力吸引跨國公司地區(qū)總部和大型民營企業(yè)總部,推動(dòng)在京外資企業(yè)增資。落實(shí)穩(wěn)定外需政策,支持企業(yè)海外營銷,擴(kuò)大雙自主產(chǎn)品出口。建立服務(wù)貿(mào)易工作協(xié)調(diào)促進(jìn)機(jī)制,引導(dǎo)服務(wù)外包向高端方向發(fā)展。支持有實(shí)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)開展對(duì)外投資和跨國經(jīng)營。積極吸引國際高端會(huì)議、展覽和大型活動(dòng)在京舉辦,爭(zhēng)取國際組織在京設(shè)立機(jī)構(gòu),不斷提升首都國際化水平。

扎實(shí)推進(jìn)對(duì)口支援和區(qū)域合作。全面完成援建什邡的各項(xiàng)任務(wù),認(rèn)真做好對(duì)口支援拉薩、和田等地區(qū)的工作。進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制,加強(qiáng)與周邊地區(qū)在水資源保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的合作,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。全力做好參與上海世博會(huì)各項(xiàng)工作,支持辦好廣州亞運(yùn)會(huì)。

(七)全力保持首都和諧穩(wěn)定的良好局面。深入開展“愛首都、講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),大力推動(dòng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè),積極開展“六大文明引導(dǎo)行動(dòng)”,進(jìn)一步提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度。完善社區(qū)多元治理體系,健全社區(qū)參與機(jī)制,暢通居民自治渠道。依法組織第八屆村民委員會(huì)選舉,認(rèn)真開展村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)。深入開展“__”普法,增強(qiáng)全社會(huì)的法制觀念和公民意識(shí)。做好社區(qū)矯正工作。加強(qiáng)法律援助,建設(shè)100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益法律服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公益法律服務(wù)體系全覆蓋。

提高社會(huì)建設(shè)和管理水平。完善“樞紐型”社會(huì)組織工作體系,積極培育社會(huì)組織。健全社區(qū)建設(shè)體制,依托社區(qū)服務(wù)站,整合各部門管理力量,完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,提高基層綜合服務(wù)管理能力。積極推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè),切實(shí)解決好社區(qū)辦公和服務(wù)用房問題。加快建設(shè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心和農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站,推廣建設(shè)“一刻鐘便民生活圈”試點(diǎn)。加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè),培育扶持專業(yè)社工機(jī)構(gòu),開展購買社會(huì)工作崗位試點(diǎn),繼續(xù)做好商務(wù)樓宇社會(huì)工作站建設(shè)。發(fā)展專業(yè)化志愿者隊(duì)伍,積極開展常態(tài)化的志愿服務(wù)。

全面貫徹黨的民族宗教政策,加快推動(dòng)少數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)一步推進(jìn)宗教房產(chǎn)落實(shí)工作。發(fā)揮合作交流機(jī)制作用,促進(jìn)京港、京澳、京臺(tái)多領(lǐng)域合作,鼓勵(lì)華人華僑參與首都建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)人口計(jì)生工作各項(xiàng)政策,做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理。切實(shí)維護(hù)婦女和未成年人權(quán)益。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)人口老齡化的政策措施研究,促進(jìn)老齡事業(yè)健康發(fā)展。完善助殘服務(wù)體系,豐富殘疾人精神文化生活,發(fā)展殘疾人事業(yè)。加強(qiáng)國防后備力量建設(shè),深入開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民和軍民共建活動(dòng),做好軍隊(duì)干部轉(zhuǎn)業(yè)安置和退役士兵就業(yè)服務(wù),支持駐京部隊(duì)建設(shè)。

更加自覺、更加主動(dòng)地落實(shí)穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的要求,切實(shí)抓好維護(hù)首都社會(huì)穩(wěn)定工作。按照抓源頭、清積案、建機(jī)制、強(qiáng)基層的要求,做好重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,建立矛盾化解聯(lián)動(dòng)機(jī)制,積極預(yù)防、妥善處置各類群體性事件。健全安全生產(chǎn)問責(zé)制度,創(chuàng)新監(jiān)管方式,加大交通運(yùn)輸、建筑施工、有限空間作業(yè)、地下經(jīng)營空間、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域監(jiān)管力度,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全事故。完善首都社會(huì)治安防控體系,加強(qiáng)科技創(chuàng)安工程建設(shè),大力整治社會(huì)治安突出問題,依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪,不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感,切實(shí)維護(hù)和諧穩(wěn)定的良好局面。

各位代表,在新的一年里,我們將認(rèn)真落實(shí)市委第三次人大工作會(huì)議精神,堅(jiān)決執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議和決定,自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。認(rèn)真聽取各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士的意見建議,自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督。堅(jiān)持與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系制度,健全密切聯(lián)系群眾的工作制度,進(jìn)一步提高科學(xué)決策、民主決策水平和依法行政能力,加快建設(shè)服務(wù)型政府。一是扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。大力弘揚(yáng)北京奧運(yùn)精神和國慶60周年活動(dòng)形成的寶貴精神財(cái)富,鞏固深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果,樹立更高標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)造性地開展工作。堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度,加強(qiáng)改進(jìn)信訪工作,不斷拓寬社情民意反映渠道。二是著力轉(zhuǎn)變政府職能。落實(shí)政府機(jī)構(gòu)改革方案,進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)、理順關(guān)系,著力解決在具體事情上部門間職責(zé)不清、合力不夠等問題。深入推進(jìn)政務(wù)公開,完善行政權(quán)力公開透明的運(yùn)行機(jī)制。

認(rèn)真總結(jié)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的落實(shí)情況,做好推進(jìn)依法行政工作規(guī)劃,加快建設(shè)法治政府。三是深入推進(jìn)政府服務(wù)管理創(chuàng)新??偨Y(jié)推廣奧運(yùn)籌辦、國慶60周年活動(dòng)服務(wù)保障、應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的豐富經(jīng)驗(yàn),健全部門之間、部門與區(qū)縣之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制,深入推行“三效一創(chuàng)”績(jī)效管理,加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),努力提高政府行政效率和服務(wù)水平。四是加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委五次全會(huì)精神,推廣廉潔奧運(yùn)經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持廉潔辦各項(xiàng)事業(yè),充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督職能,加強(qiáng)財(cái)政資金使用監(jiān)管,嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)和一般性開支,推進(jìn)節(jié)約型政府建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,堅(jiān)決查處腐敗案件,努力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的政府。

各位代表,首都北京已經(jīng)邁上新的歷史征程,任務(wù)更加繁重,前景更加美好!讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以__同志為___的___周圍,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快“人文北京、科技北京、綠色北京”建設(shè),全力推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,為建設(shè)繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)而努力奮斗!

第十篇 巨野縣政府工作報(bào)告2650字

“__”時(shí)期是我縣發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的時(shí)期。五年來,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的和__屆三中、四中、五中全會(huì)精神,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、新要求,精準(zhǔn)施策,聚力攻堅(jiān),圓滿完成了“__”規(guī)劃主要目標(biāo)。

——綜合實(shí)力大幅增強(qiáng)。地區(qū)生產(chǎn)總值由20__年的120億元增加到20__年的258億元,年均增長(zhǎng)14%;公共財(cái)政預(yù)算收入由10.1億元增加到20.3億元,年均增長(zhǎng)15%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到268家,較20__年新增50家,主營業(yè)務(wù)收入由263.5億元增加到495億元,年均增長(zhǎng)13.7%;主營業(yè)務(wù)收入過億元的企業(yè)達(dá)到157家,納稅過千萬元的企業(yè)達(dá)到10家,分別增加117家和5家。完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資101億元,年均增長(zhǎng)8.9%;實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額4.2億美元,年均增長(zhǎng)5.2%;金融機(jī)構(gòu)年末存、貸款余額達(dá)到263億元、160億元,分別增加157億元和61億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入達(dá)到22165元和11520元,分別提高了9371元和5630元。

——發(fā)展質(zhì)量明顯提升。三次產(chǎn)業(yè)比由20__年的19.4:54.4:26.2調(diào)整為11:54.3:34.7,二三產(chǎn)業(yè)比重提高8.4個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升。市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到26家,較20__年增加13家;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)20%,提高4個(gè)百分點(diǎn)?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值92.5億元,占gdp的比重提高8.7個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額133億元,年均增長(zhǎng)15.8%;成立民間資本管理公司3家,萊商銀行、中銀富登村鎮(zhèn)銀行、濟(jì)寧銀行相繼入駐,信用社成功改制為農(nóng)村商業(yè)銀行?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十二連增”,國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)試點(diǎn)建設(shè)加快推進(jìn),設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到26萬畝,較20__年增加12萬畝;累計(jì)投入4.7億元,實(shí)施小農(nóng)水重點(diǎn)縣、中小河流治理、南水北調(diào)等重點(diǎn)水利工程9項(xiàng),發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積16萬畝,治理水土流失面積15平方公里,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到極大改善。環(huán)境保護(hù)成效明顯。洙趙新河、鄆巨河兩條主要出境河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),大氣環(huán)境綜合指標(biāo)顯著改善,在全市淮河流域水污染防治綜合考核中獲兩次第一名、一次第二名的好成績(jī)。同時(shí),深入推進(jìn)節(jié)能降耗,完成了市定任務(wù)目標(biāo)。

——發(fā)展后勁更加充足。山東能源、兗礦集團(tuán)、金匯集團(tuán)、協(xié)鑫集團(tuán)等一批國內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)相繼落戶我縣,萬福礦井、恒偉化工焦?fàn)t氣綜合利用、寶舜蒽油加氫、匯鑫不銹鋼、源鑫生物科技等57個(gè)投資億元以上大項(xiàng)目開工建設(shè),大澤化工、寶舜煤焦油、晨耀苯加氫等45個(gè)大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。深入推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”,大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),各類市場(chǎng)主體達(dá)到5.3萬家,是20__年的5.6倍,經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投資8.5億元新建220千伏和110千伏變電站各1座,新建35千伏變電站3座,戶均容量實(shí)現(xiàn)了翻番,用電保障能力大幅增強(qiáng)。同時(shí),洙水河航道巨野段具備通航條件,萬福河航道獲立項(xiàng)批復(fù),曲菏城際高鐵巨野站完成規(guī)劃選址,麒麟湖水庫建成蓄水,南水北調(diào)續(xù)建配套工程基本完工,為巨野借勢(shì)發(fā)展、后發(fā)崛起提供了新動(dòng)力。

——城鄉(xiāng)面貌變化顯著。完成了新一輪總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展布局規(guī)劃的編制,城鄉(xiāng)規(guī)劃編制水平進(jìn)一步提升;城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快,城鎮(zhèn)化率達(dá)到46%,較20__年提高14個(gè)百分點(diǎn)。新建改造城區(qū)和高新化工園區(qū)道路38條、74.2公里,完成道路配套87公里,鋪設(shè)各類管網(wǎng)200公里。新竣工房屋面積413萬平方米,新增綠化面積540萬平方米。麟州人民公園、縣農(nóng)民繪畫培訓(xùn)基地、圖書館等一批地標(biāo)性建筑投入使用,洙水河公園被命名為國家級(jí)水利風(fēng)景區(qū),新巨龍濕地公園被命名為省徑濕地公園,城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量大幅提升。堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,龍堌、大謝集被列入全國重點(diǎn)鎮(zhèn),建成農(nóng)村新型社區(qū)36個(gè)、省市級(jí)文明鎮(zhèn)村19個(gè),完成壓煤村莊搬遷7個(gè)。

——民生事業(yè)全面進(jìn)步。把保障和改善民生擺在首要位置,逐年加大財(cái)政投入。五年累計(jì)用于民生事業(yè)的財(cái)政支出達(dá)113.4億元,占財(cái)政總支出的71.7%。大力推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作,累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)6萬人次,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)12.5萬人次。大力發(fā)展教育事業(yè),新建城區(qū)學(xué)校12所、改擴(kuò)建8所,改造農(nóng)村中小學(xué)校舍32.2萬平方米,建成省徑示范化中心幼兒園18所,補(bǔ)充中小學(xué)和幼兒教師1461人,教育教學(xué)質(zhì)量顯著提升。大力提升醫(yī)療服務(wù)水平,基本藥物制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋,投入1200萬元對(duì)12個(gè)鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生院、76個(gè)一體化衛(wèi)生室進(jìn)行了改擴(kuò)建,農(nóng)村群眾就醫(yī)條件明顯改善;縣人民醫(yī)院新院區(qū)啟動(dòng)建設(shè),中醫(yī)院新址主體已完工,醫(yī)療設(shè)施進(jìn)一步完善。著力加強(qiáng)社會(huì)保障,完成各類保障性住房2200套、棚戶區(qū)改造3412戶,新建、改擴(kuò)建敬老院17處;投入城鄉(xiāng)低保資金3.2億元,城市低保月標(biāo)準(zhǔn)提高到380元,農(nóng)村低保年標(biāo)準(zhǔn)提高到2800元,社會(huì)保障更加有力。大力推進(jìn)交通設(shè)施建設(shè),投資2.1億元建設(shè)農(nóng)村公路網(wǎng)化工程551公里,新建、改建縣鄉(xiāng)村公路932公里、大中型橋梁11座。大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,累計(jì)脫貧群眾19.4萬人,圓滿完成了市定任務(wù)目標(biāo)。飲水安全工程實(shí)現(xiàn)重大進(jìn)展,投資4.3億元的寶源湖水庫和水廠正常運(yùn)行,在全市率先實(shí)現(xiàn)同源同網(wǎng)同質(zhì)城鄉(xiāng)一體化供水目標(biāo),結(jié)束了巨野人民喝苦咸水的歷史。大力實(shí)施文化惠民工程,建成文化小廣場(chǎng)385個(gè)、農(nóng)家書屋465家、文化大院560個(gè),送戲下鄉(xiāng)1200場(chǎng)、送電影下鄉(xiāng)47100場(chǎng),群眾文化生活更加豐富?!毒抟翱h志(1986-20__)》出版發(fā)行,魯西南鼓吹樂《唱大戲》獲國家十藝節(jié)群星獎(jiǎng);文廟大成殿、永豐塔、昌邑故城入選第七批國家級(jí)文物保護(hù)單位,總量居全市第一。同時(shí),安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,食品藥品安全和質(zhì)量監(jiān)管不斷加強(qiáng),社會(huì)綜合治理和應(yīng)急管理體制日益完善;人口計(jì)生、婦女兒童、廣播電視、殘疾老齡、人民武裝、雙擁共建、民族宗教、外事僑務(wù)、地震、氣象、人防、檔案、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)等工作也都取得了新的成績(jī)。

——自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,深入查改“四風(fēng)”、“庸懶散”問題,黨員干部工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)、精神面貌煥然一新。全面強(qiáng)化依法行政,自覺接受縣人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案,五年來,共辦理縣人大議案5項(xiàng)、建議134件,辦理縣政協(xié)提案440件,辦復(fù)率100%。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,查處各類違紀(jì)違法案件654起。不斷強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,核減政府投資工程造價(jià)2.6億元,查補(bǔ)各類稅款1.2億元,促進(jìn)增收節(jié)支7.7億元。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,縣級(jí)行政事業(yè)單位會(huì)議活動(dòng)、文件數(shù)量、“三公”經(jīng)費(fèi)大幅下降。

巨野縣政府

第十一篇 縣政府工作報(bào)告8800字

各位代表: 現(xiàn)在,我代表縣政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議。

一、~年工作回顧

在過去的一年里,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,以縣委提出的“躋身省強(qiáng)縣、建設(shè)新__”為目標(biāo),牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)決落實(shí)中央一系列宏觀調(diào)控政策,特別是農(nóng)村政策,緊緊圍繞“七縣戰(zhàn)略”,突出把握農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收關(guān)鍵點(diǎn),積極構(gòu)筑“四大平臺(tái)、三區(qū)、兩帶、十大產(chǎn)業(yè)”;穩(wěn)步實(shí)施企業(yè)并軌;全面推進(jìn)“平安__”建設(shè);強(qiáng)力實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政方針;堅(jiān)持“社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民富裕”的行政標(biāo)準(zhǔn),使全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展保持了良好勢(shì)頭,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在省市位次明顯前移,~完成了縣十四屆人大三次會(huì)議提出的各項(xiàng)工作任務(wù)。全縣生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)348,552萬元,同比增長(zhǎng)16.8%。財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)29,692萬元,同比增長(zhǎng)4.9%;一般預(yù)算收入完成8,200萬元,扣除不可比因素同比增長(zhǎng)21%。全社會(huì)固定資產(chǎn)總投資實(shí)現(xiàn)49,184萬元,同比增長(zhǎng)21.3%。社會(huì)消費(fèi)品零售額實(shí)現(xiàn)54,187萬元,同比增長(zhǎng)9.3%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額實(shí)現(xiàn)248,067萬元,同比增長(zhǎng)4.6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)4,440元,同比增長(zhǎng)8.2%。農(nóng)民人均純收入2,841元,同比增長(zhǎng)56.4%。

三農(nóng)工作。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)184,322萬元,同比增長(zhǎng)68.3%。糧豆薯產(chǎn)量達(dá)61.04萬噸,同比增長(zhǎng)147%。農(nóng)產(chǎn)品訂單面積398萬畝,占總播種面積的90%。大豆行間覆膜、大豆平窄密植栽培及甜菜紙筒育苗等農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)得到了廣泛的推廣和應(yīng)用,加速推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)28,572萬元,同比增長(zhǎng)17.1%。全縣奶牛、黃牛、羊、豬、禽存欄分別達(dá)到0.62萬頭、4.85萬頭、12.49萬只、13.88萬頭、128.5萬只,同比分別增長(zhǎng)21.4%、24.9%、14.8%、13.6%、5.1%。

全縣轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4.1萬人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入16,400萬元。與俄方簽署了3.3萬畝境外農(nóng)業(yè)開發(fā)合作協(xié)議。桑蠶及河蟹高緯度養(yǎng)殖獲得成功。爭(zhēng)取國家、省級(jí)扶持農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金11,000萬元,落地項(xiàng)目33個(gè)。全縣大型農(nóng)機(jī)具更新230臺(tái)(套)。秋整地面積265.4萬畝,同比增長(zhǎng)130%,其中,通過__共建,跨區(qū)作業(yè)完成淺翻深松120萬畝。

全縣共投入農(nóng)田水利基本建設(shè)資金1,418萬元,工程效益面積3.04萬畝。完成水土保持治理面積2.5萬畝,新增節(jié)水灌溉面積4,100畝。

林業(yè)投入資金672萬元,完成造林5.2萬畝。民營私有造林1.7萬畝。森防責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí),實(shí)現(xiàn)了春防無火警、火災(zāi)的歷史性記錄,秋防打燒防火線1,540公里,未發(fā)生重特大火災(zāi)。林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)全年實(shí)現(xiàn)投資1,576萬元,產(chǎn)值2,200萬元,利潤737萬元。

認(rèn)真貫徹了中央一號(hào)文件精神,全縣免征農(nóng)業(yè)稅、糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼資金18,321萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革如期結(jié)束,精簡(jiǎn)行政編制122人,精簡(jiǎn)事業(yè)編制137人。糧食流通體制改革及并軌分流順利完成。農(nóng)村信用社實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)股3,701萬元,清收不良貸款471萬元?!?,我縣被評(píng)為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)縣和全省農(nóng)機(jī)工作先進(jìn)縣。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)??h屬規(guī)模以上企業(yè)累計(jì)完成總產(chǎn)值11,192萬元,實(shí)現(xiàn)銷售收入12,865萬元,稅金1,132萬元,實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2,501萬元,由于__、__、__三戶企業(yè)未開工或開工不足,造成利稅總額同比減征837萬元,導(dǎo)致縣屬規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑。三戶企業(yè)指標(biāo)下滑的主要原因是大豆非正常價(jià)格攀升提高了大豆原料成本,同樣造成了甜菜種植面積減少。

民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7,929萬元,實(shí)現(xiàn)收入49,248萬元,利潤1,958萬元。

個(gè)體私營企業(yè)完成增加值5,550萬元,收入42,000萬元,利潤1,900萬元,稅金3,000萬元。個(gè)私經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)成份中的重要組成部分。

財(cái)源建設(shè)。全年共籌集項(xiàng)目建設(shè)資金5,095萬元,其中企業(yè)自籌1,726萬元、貸款1,169萬元、引資2,200萬元。______已進(jìn)入試生產(chǎn)階段。年產(chǎn)______項(xiàng)目前期準(zhǔn)備就緒。______項(xiàng)目正式投產(chǎn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值440萬元,利潤65萬元,稅金25萬元。______開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)入可研階段。___項(xiàng)目與__市___已達(dá)成項(xiàng)目開工協(xié)議。_____項(xiàng)目已與英國bc國際公司簽署了合作合同。___和____項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。招商引資共簽訂項(xiàng)目41項(xiàng),合同金額112,683萬元,實(shí)際到位資金11,517萬元,同比增長(zhǎng)26.1%。

基礎(chǔ)設(shè)施。全年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1,842.73萬元,基本建設(shè)建筑總面積16.99萬平方米,舊城改造動(dòng)遷面積1萬平方米。新建白色路面2.19萬平方米、黑色路面9萬平方米,新建供、排水管線3,038延長(zhǎng)米,新建小區(qū)綠地1.7萬平方米、公共綠地7,200平方米,新建公廁7座。完成了城市總體規(guī)劃修編及重點(diǎn)區(qū)域控詳規(guī)劃,高水平規(guī)劃了中心城區(qū)建設(shè)發(fā)展的新藍(lán)圖。強(qiáng)化城市環(huán)境綜合整治和規(guī)范管理,城市整體形象明顯改觀,城市藝術(shù)品位有所提高,正逐步形成新的城市風(fēng)格。經(jīng)營性土地全面實(shí)施了掛牌出讓。生態(tài)縣建設(shè)中生態(tài)林業(yè)工程完成退耕還林1.5萬畝,生態(tài)草牧業(yè)工程完成退耕還草3,000畝、人工種草500畝,__鎮(zhèn)和____土地整理項(xiàng)目進(jìn)展過半,___礦區(qū)恢復(fù)項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)施階段。全民環(huán)境教育全面啟動(dòng)。村鎮(zhèn)新建白色路面15.8萬平方米。自來水普及率和磚瓦化率分別同比增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)。我縣連續(xù)六年被評(píng)為省級(jí)文明村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)縣。

__公路已與____簽署了bot協(xié)議,項(xiàng)目已報(bào)審;___國道__至__段初可研正在進(jìn)行中;__公路完成了實(shí)地勘測(cè);__公路改建項(xiàng)目已于~年5月通過省聯(lián)合辦公會(huì)復(fù)審;__、__通鄉(xiāng)公路建設(shè)工程順利通過了盛市檢查組的交工驗(yàn)收。

社會(huì)事業(yè)。全省縣域高中教育工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議在我縣成功召開,譜寫了我縣教育發(fā)展的新篇章。全年改造教育危房13,433平方米,新建校舍22,828平方米。職成教育改革不斷深入,“兩基”成果得到鞏固。結(jié)合“一費(fèi)制”對(duì)中小學(xué)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理,增強(qiáng)了收費(fèi)的透明度。教育人事制度改革工作進(jìn)展順利??萍紭?biāo)志性工程落實(shí)14項(xiàng),其中農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)工程6項(xiàng)、工業(yè)振興工程6項(xiàng)、科技人才工程2項(xiàng)。衛(wèi)生體制改革進(jìn)一步深化,完成了傳染病預(yù)防和救治兩個(gè)體系建設(shè)。加大了農(nóng)村衛(wèi)生院建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)力度。中醫(yī)先進(jìn)縣創(chuàng)建工作有新進(jìn)展。投入資金250多萬元,解決吃水村屯16個(gè),飲水人口1萬多人。城鄉(xiāng)醫(yī)藥市場(chǎng)和食品衛(wèi)生市場(chǎng)得到進(jìn)一步規(guī)范。計(jì)劃生育工作被評(píng)為省級(jí)先進(jìn)計(jì)劃生育局和省級(jí)婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)先進(jìn)單位。廣播電視完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站職能上收。架設(shè)光纜150公里,使我縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有線電視信號(hào)由電纜傳輸升級(jí)為光纜傳輸。正式成立了縣作家協(xié)會(huì),書畫和文學(xué)創(chuàng)作碩果累累,博物館建設(shè)進(jìn)展順利。成功舉辦了全縣運(yùn)動(dòng)大會(huì),并組織參加了全市運(yùn)動(dòng)大會(huì),破了八項(xiàng)黑河市田徑記錄,取得了12項(xiàng)冠軍,這是近15年來我縣體育運(yùn)動(dòng)取得的成績(jī)。婦女兒童工作已步入國家先進(jìn)縣行列,檔案、史志、民族、宗教、人防等工作又有新進(jìn)展。移民工作克服諸多不利因素正積極推進(jìn)。電業(yè)、郵政、通訊等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速

安全穩(wěn)定。年初即加大了社保基金征繳和清欠力度,征繳基本養(yǎng)老金1,819萬元,清欠451萬元,及時(shí)足額地為4,216名離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金2,400萬元。失業(yè)保險(xiǎn)工作覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,全縣參保人數(shù)已達(dá)12,654人,發(fā)放失業(yè)金342萬元。醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到15,294人,機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保率100%,中直行業(yè)參保率95%以上。工傷保險(xiǎn)于~年10月份正式啟動(dòng),參保人數(shù)已達(dá)5,610人。實(shí)現(xiàn)就業(yè)人員3,450人,再就業(yè)人員3,399人。支付并軌資金2,067萬元,其中,縣財(cái)政匹配750萬元,使60家國有企業(yè)3,696名下崗人員完成并軌??h鄉(xiāng)村三級(jí)社會(huì)救助體系進(jìn)一步完善,發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款66萬元、醫(yī)療救助款28萬元、糧食630余噸及其它一些救災(zāi)物資,確保了受災(zāi)群眾有房注有飯吃、有衣穿,有醫(yī)就,有學(xué)上。全縣已有4,863戶10,516人納入低保范疇,月發(fā)低保金52.1萬元,基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。社區(qū)和基層民主建設(shè)全面推進(jìn),社會(huì)福利事業(yè)快速發(fā)展,老齡工作取得新突破,創(chuàng)建了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)老年組織網(wǎng)絡(luò)。省縣共投入資金40萬元,使100戶貧困殘疾人家庭的危房得到改造。 全縣創(chuàng)建“平安__”工作得到省市檢查組的高度評(píng)價(jià)。組織了全縣政府系統(tǒng)工作人員對(duì)《行政許可法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試。通過實(shí)行“信訪七聯(lián)單”制,進(jìn)一步落實(shí)了信訪責(zé)任。通過實(shí)行“職能部門調(diào)訪機(jī)制”,卓有成效地解決了3件常年進(jìn)京無理訪和2件常年群訪案。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)和調(diào)訪一體化機(jī)制,信訪局面明顯好轉(zhuǎn)。

在過去的一年里,我們所取得的成績(jī),得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于各位人大代表和政協(xié)委員的有力監(jiān)督,得益于____系統(tǒng)、____公司、___等諸多外駐單位的鼎立相助,得益于社會(huì)各階層的大力支持,得益于老領(lǐng)導(dǎo)、老干部的關(guān)心幫助,更得益于全縣廣大干部職工和人民群眾的共同奮斗。在此,我代表縣政府表示衷心的感謝!

在全面總結(jié)工作的同時(shí),我們要對(duì)政府工作有一個(gè)客觀的認(rèn)識(shí),既要看到成績(jī),也要面對(duì)差距??陀^上看,經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距很大,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待于調(diào)整,一、二、三產(chǎn)業(yè)比重不合理,農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中比重偏大,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力不強(qiáng),缺少龍頭企業(yè)的長(zhǎng)效帶動(dòng)作用。財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展緩慢,財(cái)政收支平衡困難重重。民營個(gè)私經(jīng)濟(jì)在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的強(qiáng)勢(shì)還不突出。主觀上分析,在發(fā)展思維上個(gè)別干部的先進(jìn)性較差;在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上想“殺雞取卵”多,想“蓄水養(yǎng)魚”少;在發(fā)展環(huán)境上,考慮本位多,謀求全局少;在行政工作作風(fēng)上,少有或根本沒有過苦日子、緊日子、窮日子的意識(shí);有的工作漂涪懈怠懶散;有的無所事事、得過且過;有的好大喜功、形式主義;有的素質(zhì)不高、效能低下;有的執(zhí)法不嚴(yán)、不負(fù)責(zé)任;有的態(tài)度不端、脫離百姓,這些問題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦凶鰹橹攸c(diǎn)加以解決。

二、~年工作安排

~年是我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展承前啟后的關(guān)鍵一年,我們必須抓住國家振興東北老工業(yè)基地和我省大力發(fā)展“哈大齊”工業(yè)走廊的有利契機(jī),充分利用我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的有利環(huán)境,尤其是國家針對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的支持政策,圍繞富民強(qiáng)縣、晉檔升位做好加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大文章。我們要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹十六屆三中、四中全會(huì)和省市全會(huì)精神,按照縣委十三屆三次全委(擴(kuò)大)會(huì)議確定的工作思路,樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

~年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)為:生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%;地方財(cái)政收入增長(zhǎng)3.5%;城鎮(zhèn)居民人均純收入增長(zhǎng)4%;農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)20%;城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上。

要實(shí)現(xiàn)上述經(jīng)濟(jì)指標(biāo),我們要努力做到“六個(gè)堅(jiān)持”:

(一)堅(jiān)持以農(nóng)為本,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。今年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)25億元。以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為核心,按照“適應(yīng)市嘗優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加單產(chǎn)、改善品質(zhì)、提高效益”的原則進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,使糧、經(jīng)、飼作物種植面積比達(dá)到52:38:10。綠色、無公害食品種植面積要發(fā)展到170萬畝。大力推廣大豆行間覆膜、青貯玉米栽培和大豆窄行密植栽培等模式。加大農(nóng)藥市場(chǎng)整頓力度,打擊假冒偽劣和坑農(nóng)害農(nóng)行為,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8億元。重點(diǎn)實(shí)施奶業(yè)振興計(jì)劃和發(fā)展肉牛生產(chǎn),加速推進(jìn)奶?;?、肉?;?、肉羊基地和獺兔基地工程建設(shè)步伐。加快品種改良,畜牧優(yōu)質(zhì)品種率達(dá)85%。大力發(fā)展林產(chǎn)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)以林養(yǎng)林、以農(nóng)養(yǎng)林和以牧養(yǎng)林的良性循環(huán)。加大政策性支持力度,通過訂單使__集團(tuán)、__乳業(yè)、__油脂等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)利益聯(lián)結(jié)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施“陽光工程”和“百萬農(nóng)民工培訓(xùn)工程”,力爭(zhēng)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5.2萬人,勞務(wù)收入2億元。深入實(shí)施良種化工程,使主栽作物良種覆蓋率達(dá)100%。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,抓好縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)。通過政府引導(dǎo)、公司化運(yùn)作和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的模式,境外開發(fā)俄土地3.3萬畝。加大國家和省級(jí)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度,加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入。加速節(jié)水灌溉、中小河流治理、中低產(chǎn)田改造、沙化治理和水打溝治理步伐,增強(qiáng)我縣農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。

(二)堅(jiān)持工業(yè)立縣,發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)的“三三”制并軌工作。支持__集團(tuán)、___酒廠和__廠等重點(diǎn)骨干企業(yè)的更新改造和良性發(fā)展。重視玉米深加工項(xiàng)目的研發(fā)。扶持____的批量生產(chǎn)和市場(chǎng)開發(fā)。加大多寶山工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)力度。要提高對(duì)現(xiàn)有的煤、銅、蛋白石頁巖等礦產(chǎn)資源等級(jí)勘探,把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。在工業(yè)立縣戰(zhàn)略中,要正確處理好“增值存量”與“擴(kuò)大增量”的關(guān)系,要保證現(xiàn)實(shí)存量在盤活中增值,保證目標(biāo)增量在達(dá)效中擴(kuò)大

進(jìn)一步解放思想,繼續(xù)擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)在我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主流作用。要消除影響非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙,確立其平等的市場(chǎng)主體地位。對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)必須平等相待、政策放寬、金融支持、完善制度。要引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)依法經(jīng)營、誠實(shí)守信、健全管理、提高素質(zhì),促進(jìn)其持續(xù)健康發(fā)展。 要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境,認(rèn)真解決好立項(xiàng)難、融資難、辦事難,發(fā)展環(huán)境不寬松的問題;要優(yōu)化政策環(huán)境,認(rèn)真解決“政策夠用不管用”的問題;要優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境,認(rèn)真解決企業(yè)負(fù)擔(dān)過重問題;要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,認(rèn)真解決政府服務(wù)不到位問題。要加強(qiáng)對(duì)招商資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),提高項(xiàng)目資金的落地率。

(三)堅(jiān)持項(xiàng)目拉動(dòng),培植新興財(cái)源。繼續(xù)穩(wěn)健地堅(jiān)持“開源節(jié)流”,確保“預(yù)算平衡”、確保“剛性支出”的財(cái)政方針。財(cái)政政策要在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和調(diào)節(jié)收入方面發(fā)揮功能作用。堅(jiān)決執(zhí)行財(cái)政集中收付、政府采購和收支兩條線制度。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。積極跑省進(jìn)京,為項(xiàng)目爭(zhēng)資融資。依托資源優(yōu)勢(shì),開展項(xiàng)目的篩癬論證、報(bào)審,積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金。今年重點(diǎn)財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目:__項(xiàng)目、__項(xiàng)目、__項(xiàng)目、__土地收儲(chǔ)項(xiàng)目、__鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目。做好__公路的開工準(zhǔn)備工作;做好__國道、__公路bot實(shí)質(zhì)性推進(jìn)工作;做好__公路的項(xiàng)目計(jì)劃工作;做好____項(xiàng)目的推進(jìn)工作;要充分利用我縣水利資源,做好坑口電站的立項(xiàng)可研建設(shè)規(guī)劃和大水源建設(shè)工作;做好革命老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村屯的項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。

今年,財(cái)政支付范圍內(nèi)的13個(gè)月工資及住房公積金財(cái)政2%補(bǔ)貼已列入預(yù)算。有條件的差補(bǔ)和自收自支單位也可比照安排。

要全力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。繼續(xù)加強(qiáng)與____、___公司及所轄__的聯(lián)系,在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大加深合作。加強(qiáng)與____、____和____等周邊地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來與合作,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),互為輻射。

(四)堅(jiān)持管建結(jié)合,提高城市品位。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效能管理,努力改善城鄉(xiāng)環(huán)境,完善城市功能,全面提升城市文化品位和審美理念。按照修編完善的城市總體規(guī)劃,把握區(qū)域形態(tài)和功能發(fā)展的階段性特征,充分發(fā)揮規(guī)劃在優(yōu)化城區(qū)結(jié)構(gòu)和城區(qū)形態(tài)中的先導(dǎo)作用。實(shí)施“場(chǎng)縣共建”,努力構(gòu)筑中心突出、布局合理、特色鮮明、功能互補(bǔ)的組群城市新格局。今后一律不再減免經(jīng)營性土地出讓金,切實(shí)實(shí)行土地出讓招拍掛。通過土地有償使用和市場(chǎng)化運(yùn)營,限度地聚斂財(cái)源,轉(zhuǎn)投建設(shè)關(guān)乎百姓利益的公益項(xiàng)目。加快城區(qū)主要街路改造。重點(diǎn)完成__大街和__大街南段道路工程和部分巷道升級(jí)。抓好“兩路五街”商務(wù)、公務(wù)牌匾和標(biāo)準(zhǔn)化門牌設(shè)置,新牌匾要突出藝術(shù)特質(zhì),舊牌匾要整齊劃一。堅(jiān)持“拆、改、留”并舉,從實(shí)際出發(fā),有計(jì)劃、有順序地推進(jìn)舊城改造?;窘ㄔO(shè)建筑總面積力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)17萬平方米。確立經(jīng)營城市理念。加大城市環(huán)衛(wèi)投入,建立行之有效的城市環(huán)衛(wèi)監(jiān)督管理機(jī)制,大力培養(yǎng)現(xiàn)代文明的公共衛(wèi)生意識(shí)。努力追求景觀城市、人文城市、色彩城市、唯美城市。鼓勵(lì)農(nóng)民工進(jìn)城介入城市類別性就業(yè),保護(hù)好他們的權(quán)利和權(quán)益。理順城市管理體制,推動(dòng)管理重心下移,充分發(fā)揮社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)性作用。社區(qū)工作要以培養(yǎng)鄰里助人為樂、熱心公益、愛護(hù)衛(wèi)生、奉獻(xiàn)社會(huì)等道德行為為重點(diǎn)。抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。要編制好多寶山鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。積極參與“大北山開發(fā)”戰(zhàn)略研定。要搞好水、電、路、供水、排水、通訊等配套設(shè)施建設(shè)。今年力爭(zhēng)完成兩條通鄉(xiāng)公路建設(shè),通村公路建設(shè)規(guī)模今年?duì)幦∵_(dá)到100公里。

實(shí)行污染總量控制,加大結(jié)構(gòu)性污染治理力度。著重解決城區(qū)最為突出的飲用水污染和大氣污染問題。繼續(xù)抓好全民環(huán)境教育工作。加快推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)步伐,加大草原、林地、濕地的保護(hù)力度,在全力做好__禁采工作的基礎(chǔ)上,抓好__礦生態(tài)環(huán)境恢復(fù)項(xiàng)目的組織實(shí)施。進(jìn)一步開發(fā)建設(shè)___公園、____、___莊等景區(qū)、景點(diǎn),努力把____公園提升為___中心。成立__旅行社,開發(fā)特色旅游線路。

(五)堅(jiān)持以民為本,發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加大農(nóng)村中小學(xué)控輟力度,做好教育人事制度改革后的穩(wěn)定和發(fā)展工作。進(jìn)一步整合職教資源,做好人才培養(yǎng)和保護(hù)工作。大力扶持高新技術(shù)企業(yè)和民營科技型企業(yè),多渠道爭(zhēng)取科技立項(xiàng)。抓好地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和安全性評(píng)價(jià)工作。要把縣級(jí)科技發(fā)展著重點(diǎn)放在科技普及和成果應(yīng)用推廣上。搞好科普規(guī)劃,特別要開展好農(nóng)村科技知識(shí)普及和農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)工作。

要形成__文學(xué)的創(chuàng)作群體和作品風(fēng)格,要有__文學(xué)的精品特色。要大力培養(yǎng)服務(wù)鄉(xiāng)村的文化隊(duì)伍。抓好展覽館布展創(chuàng)意和設(shè)計(jì)。繼續(xù)整頓文化娛樂市常積極開展競(jìng)技體育和群眾體育活動(dòng)。積極做好農(nóng)村廣播電視村村通工程。加大衛(wèi)生改革力度,強(qiáng)化兩個(gè)體系功能。大力開展規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。積極推進(jìn)縣域醫(yī)療資源整合利用,積極開展城鄉(xiāng)醫(yī)院便民優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng),加強(qiáng)和完善重點(diǎn)醫(yī)院的重點(diǎn)??平ㄔO(shè)。繼續(xù)深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),抓好農(nóng)村改水、改廁和春秋兩季滅鼠工作。堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平,進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)。

全力抓好移民工作,妥善解決好移民的實(shí)際問題,確保7月15前庫區(qū)移民全部遷出,并且保證移民生活好、生產(chǎn)好。大力發(fā)展社會(huì)福利、社會(huì)慈善和老齡事業(yè)。關(guān)心老干部生活,解決他們的實(shí)際困難。加快發(fā)展婦女兒童事業(yè),維護(hù)婦女和兒童權(quán)益。認(rèn)真做好民族、宗教、僑務(wù)等工作。要完善統(tǒng)計(jì)體制,健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)部門間的功能互補(bǔ)和信息共享。

深化國防教育,加強(qiáng)民兵、預(yù)備役和人防等事業(yè)建設(shè)。深入開展好軍民共建活動(dòng)。圍繞再創(chuàng)省級(jí)雙擁模范縣活動(dòng),扎實(shí)做好雙擁優(yōu)撫安置工作。

(六)堅(jiān)持安定團(tuán)結(jié),保持社會(huì)穩(wěn)定。深入推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革,完善配套措施。切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能,把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)社會(huì)管理、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來。妥善處理土地糾紛,積極化解鄉(xiāng)村債務(wù)。要加快糧食流通體制改革。要大力推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,改造和重組國有獨(dú)資和國有控股企業(yè)。要加快農(nóng)產(chǎn)品綜合交易大市場(chǎng)建設(shè),拓寬農(nóng)民余糧銷售渠道。繼續(xù)抓好農(nóng)村信用社改革,加大支農(nóng)資金投放,擴(kuò)大信貸投入規(guī)模,進(jìn)一步改善農(nóng)村金融服務(wù)。說服農(nóng)民提高還貸信譽(yù)

加大勞動(dòng)保障工作力度。積極促進(jìn)勞動(dòng)保障法制建設(shè)。要強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察,及時(shí)糾正侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為。積極為下崗失業(yè)人員提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)并軌。真誠關(guān)注和解決好社會(huì)弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活,進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系。重視和關(guān)心殘疾人事業(yè),保障其基本生活。繼續(xù)鞏固“應(yīng)保盡保、分類施?!背晒?,進(jìn)一步加強(qiáng)低保工作的規(guī)范化管理。圍繞基層民主政治建設(shè),著力抓好村務(wù)公開、一事一議、民主管理、社區(qū)建設(shè)等工作。切實(shí)完成好第七屆村委會(huì)換屆選舉工作。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)行政事務(wù)管理,健全完善農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)民間協(xié)會(huì)組織的健康發(fā)展。 進(jìn)一步完善信訪督辦督查制度,要充分發(fā)揮職能部門特別是政府組成部門的接訪理訪平訪作用,完善調(diào)訪一體化建設(shè)機(jī)制。加強(qiáng)綜合治理工作,堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”、建設(shè)“平安__”的方針,保持嚴(yán)打高壓勢(shì)頭,積極構(gòu)建城鄉(xiāng)社會(huì)治安防控體系。堅(jiān)定防大案防要案、破大案破要案的決心,把大要案發(fā)案率降下來。進(jìn)一步強(qiáng)化防范和打擊邪教組織的斗爭(zhēng)。大力開展交通秩序整頓,加強(qiáng)消防安全檢查,加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,保證全縣社會(huì)安定。

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)、大力提高政府執(zhí)政能力

政府一班人和政府各部門及政府全體工作人員,必須恪盡職守,堅(jiān)定不移地履行《憲法》、《國家公務(wù)員條例》賦予的神圣職責(zé),既要從嚴(yán)克服個(gè)別機(jī)關(guān)“行政不作為”現(xiàn)象,又要堅(jiān)持在千頭萬緒的行政事務(wù)中“有所為有所不為”。要堅(jiān)持時(shí)刻嚴(yán)以律己,為民用好權(quán)力。堅(jiān)持把社會(huì)穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人民富裕作為依法行政的基本標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新型行政理念:“大社會(huì)、小政府”、“政府搭臺(tái)不唱戲、政府幫辦不包辦”、“弱化政府行為、強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)做;弱化政府指令、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)約定;弱化政府公文、強(qiáng)化法律程序”。政府既要善于運(yùn)用法律當(dāng)原告,又要勇于走進(jìn)法庭當(dāng)被告,政府必須率先尊重法律。要切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。

政府要在《行政許可法》的約束下,開明務(wù)實(shí)地樹立“六個(gè)形象”。

——誠信政府形象。作為一級(jí)政府,能否言而有信地取信于決策,取信于社會(huì),取信于百姓,直接關(guān)系著黨的信譽(yù),國家的信譽(yù)。因而,政府必須努力作到“言必信、行必果”。政府的誠信度應(yīng)當(dāng)經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

——廉潔政府形象。政府部門的全體黨員干部,必須嚴(yán)肅自覺地參加共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。在活動(dòng)中,既要解決好為黨為公為民的問題,更要解決好廉潔為政的問題。廉潔為政,重在是否做到了不喪失黨性,不以權(quán)謀私,不放任越矩,不違紀(jì)無律,不低級(jí)趣味。

——親民政府形象。縣委倡導(dǎo)開展的“六民、六帶”、“回家看看”活動(dòng),為政府工作人員“走進(jìn)百姓家、幫解百難事”搭建了建設(shè)和諧社會(huì)的親民平臺(tái)。在今后的政府工作中,在依法行政前提下,還必須有兩點(diǎn)基本考慮:社會(huì)和不和諧,百姓滿不滿意。

——精干政府形象。政府是否精干,取決于政府組成系統(tǒng)內(nèi)的各個(gè)職能層次的領(lǐng)導(dǎo)干部,是否具有高強(qiáng)的執(zhí)政能力。應(yīng)劃定這樣的用人導(dǎo)向:用那些有品德,守紀(jì)律,講團(tuán)結(jié);想事干事能干成事,還能有本事妥善解決人民內(nèi)部矛盾的領(lǐng)導(dǎo)干部。執(zhí)政能力不在說而在做,在于能否“守土有則”。

——求是政府形象。善于運(yùn)用發(fā)展的觀點(diǎn),一切從實(shí)際出發(fā),一切從縣情出發(fā),實(shí)事求是地做好正在做的事情,實(shí)事求是地謀劃好將要做的事情,是我們政府必須遵循的原則。堅(jiān)決反對(duì)擺花架子,好高騖遠(yuǎn)的形式主義;不著邊際,主觀臆斷的形而上學(xué)。要切忌“圖得虛名來、招得實(shí)禍到”。政府要勇于承擔(dān)過錯(cuò),還要勇于糾正偏差。

——勤儉政府形象。能否緊縮財(cái)政,勤儉理財(cái),科學(xué)理財(cái),不僅是一個(gè)財(cái)政機(jī)制問題,實(shí)質(zhì)是一個(gè)對(duì)待人民的態(tài)度問題。政府必須帶頭大興過貧日子、過緊日子、過苦日子之風(fēng)。嚴(yán)格規(guī)范職務(wù)消費(fèi)。以厲行節(jié)約為榮,以鋪張浪費(fèi)為恥。做到勤儉持政,勤儉為民。

各位代表,同志們,在新的一年里,我們有決心,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督支持下,和全縣人民一道,同心同德,為繼續(xù)推進(jìn)“躋身省強(qiáng)縣、建設(shè)新__”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!

第十二篇 2024年中央政府工作報(bào)告全文18450字

各位代表:

現(xiàn)在,我代表國務(wù)院,向大會(huì)報(bào)告政府工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)全國政協(xié)各位委員提出意見。

一、2024年工作回顧

過去一年,我國發(fā)展面臨的國際國內(nèi)環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折,主要經(jīng)濟(jì)體走勢(shì)分化。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,多重困難和挑戰(zhàn)相互交織。在以___同志為___的___堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國各族人民萬眾一心,克難攻堅(jiān),完成了全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù),全面建成小康社會(huì)邁出堅(jiān)實(shí)步伐,全面深化改革實(shí)現(xiàn)良好開局,全面依法治國開啟新征程,全面從嚴(yán)治黨取得新進(jìn)展。

一年來,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體平穩(wěn),穩(wěn)中有進(jìn)。“穩(wěn)”的主要標(biāo)志是,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間。增速穩(wěn),國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到63.6萬億元,比上年增長(zhǎng)7.4%,在世界主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅。就業(yè)穩(wěn),城鎮(zhèn)新增就業(yè)1322萬人,高于上年。價(jià)格穩(wěn),居民消費(fèi)價(jià)格上漲2%。“進(jìn)”的總體特征是,發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有新的優(yōu)化,糧食產(chǎn)量達(dá)到6.07億噸,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率上升3個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到51.2%,服務(wù)業(yè)增加值比重由46.9%提高到48.2%,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)。中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速快于東部地區(qū)。發(fā)展質(zhì)量有新的提升,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.6%,研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比超過2%,能耗強(qiáng)度下降4.8%,是近年來最大降幅。人民生活有新的改善,全國居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)8%,快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)9.2%,快于城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng);農(nóng)村貧困人口減少1232萬人;6600多萬農(nóng)村人口飲水安全問題得到解決;出境旅游超過1億人次。改革開放有新的突破,全面深化改革系列重點(diǎn)任務(wù)啟動(dòng)實(shí)施,本屆政府減少1/3行政審批事項(xiàng)的目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)。這份成績(jī)單的確來之不易,它凝聚著全國各族人民的心血和汗水,堅(jiān)定了我們奮勇前行的決心和信心。

過去一年,困難和挑戰(zhàn)比預(yù)想的大。我們迎難而上,主要做了以下工作。

一是在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上實(shí)施定向調(diào)控,保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大態(tài)勢(shì),我們保持戰(zhàn)略定力,穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)政策,沒有采取短期強(qiáng)刺激措施,而是繼續(xù)創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式,實(shí)行定向調(diào)控,激活力、補(bǔ)短板、強(qiáng)實(shí)體。把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間的上下限,抓住發(fā)展中的突出矛盾和結(jié)構(gòu)性問題,定向施策,聚焦靶心,精準(zhǔn)發(fā)力。向促改革要?jiǎng)恿?,向調(diào)結(jié)構(gòu)要助力,向惠民生要潛力,既擴(kuò)大市場(chǎng)需求,又增加有效供給,努力做到結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)而不失速。

有效實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。實(shí)行定向減稅和普遍性降費(fèi),拓寬小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策范圍,擴(kuò)大“營改增”試點(diǎn)。加快財(cái)政支出進(jìn)度,積極盤活存量資金。靈活運(yùn)用貨幣政策工具,采取定向降準(zhǔn)、定向再貸款、非對(duì)稱降息等措施,加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的支持力度,小微企業(yè)、“三農(nóng)”貸款增速比各項(xiàng)貸款平均增速分別高4.2和0.7個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),完善金融監(jiān)管,堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

二是深化改革開放,激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。針對(duì)束縛發(fā)展的體制機(jī)制障礙,我們通過全面深化改革,以釋放市場(chǎng)活力對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力,啃了不少硬骨頭,經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等體制改革全面推進(jìn)。

扎實(shí)推動(dòng)重點(diǎn)改革。制定并實(shí)施深化財(cái)稅體制改革總體方案,預(yù)算管理制度和稅制改革取得重要進(jìn)展,專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目比上年減少1/3以上,一般性轉(zhuǎn)移支付比重增加,地方政府性債務(wù)管理得到加強(qiáng)。存款利率和匯率浮動(dòng)區(qū)間擴(kuò)大,民營銀行試點(diǎn)邁出新步伐,“滬港通”試點(diǎn)啟動(dòng),外匯儲(chǔ)備、保險(xiǎn)資金運(yùn)用范圍拓展。能源、交通、環(huán)保、通信等領(lǐng)域價(jià)格改革加快。啟動(dòng)科技資金管理、考試招生、戶籍、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等改革。

繼續(xù)把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合作為改革的重頭戲。國務(wù)院各部門全年取消和下放246項(xiàng)行政審批事項(xiàng),取消評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目29項(xiàng)、職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)169項(xiàng),再次修訂投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄,大幅縮減核準(zhǔn)范圍。著力改革商事制度,新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體達(dá)到1293萬戶,其中新登記注冊(cè)企業(yè)增長(zhǎng)45.9%,形成新的創(chuàng)業(yè)熱潮。經(jīng)濟(jì)增速放緩,新增就業(yè)不降反增,顯示了改革的巨大威力和市場(chǎng)的無限潛力。

以開放促改革促發(fā)展。擴(kuò)展上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)范圍,新設(shè)廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。穩(wěn)定出口,增加進(jìn)口,出口占國際市場(chǎng)份額繼續(xù)提升。實(shí)際使用外商直接投資1196億美元,居世界首位。對(duì)外直接投資1029億美元,與利用外資并駕齊驅(qū)。中國與冰島、瑞士自貿(mào)區(qū)啟動(dòng)實(shí)施,中韓、中澳自貿(mào)區(qū)完成實(shí)質(zhì)性談判。鐵路、電力、油氣、通信等領(lǐng)域?qū)ν夂献魅〉弥匾晒?,中國裝備正大步走向世界。

三是加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,增強(qiáng)發(fā)展后勁。在結(jié)構(gòu)性矛盾突出的情況下,我們積極作為,有扶有控,多辦當(dāng)前急需又利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事,夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展根基。

不斷鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量“十一連增”、農(nóng)民收入“五連快”。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高,農(nóng)業(yè)科技和機(jī)械化水平持續(xù)提升,重大水利工程建設(shè)進(jìn)度加快,新增節(jié)水灌溉面積223萬公頃,新建改建農(nóng)村公路23萬公里。新一輪退耕還林還草啟動(dòng)實(shí)施。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證有序進(jìn)行,農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體加快成長(zhǎng)。

大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。著力培育新的增長(zhǎng)點(diǎn),促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,支持發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、高端裝備制造、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),互聯(lián)網(wǎng)金融異軍突起,電子商務(wù)、物流快遞等新業(yè)態(tài)快速成長(zhǎng),眾多“創(chuàng)客”脫穎而出,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。同時(shí),繼續(xù)化解過剩產(chǎn)能,鋼鐵、水泥等17個(gè)重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能年度任務(wù)如期完成。加強(qiáng)霧霾治理,淘汰黃標(biāo)車和老舊車指標(biāo)超額完成。

推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)取得重要進(jìn)展。新建鐵路投產(chǎn)里程8427公里,高速鐵路運(yùn)營里程達(dá)1.6萬公里,占世界的60%以上。高速公路通車?yán)锍踢_(dá)11.2萬公里,水路、民航、管道建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)網(wǎng)改造穩(wěn)步進(jìn)行。寬帶用戶超過7.8億戶。經(jīng)過多年努力,南水北調(diào)中線一期工程正式通水,惠及沿線億萬群眾。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。著力打通科技成果轉(zhuǎn)化通道,擴(kuò)大中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點(diǎn)政策實(shí)施范圍,推進(jìn)科技資源開放共享,科技人員創(chuàng)新活力不斷釋放。超級(jí)計(jì)算、探月工程、衛(wèi)星應(yīng)用等重大科研項(xiàng)目取得新突破,我國自主研制的支線客機(jī)飛上藍(lán)天。

四是織密織牢民生保障網(wǎng),增進(jìn)人民福祉。我們堅(jiān)持以人為本,持續(xù)增加民生投入,?;?、兜底線、建機(jī)制,盡管財(cái)政收入增速放緩、支出壓力加大,但財(cái)政用于民生的比例達(dá)到70%以上。

加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障。完善就業(yè)促進(jìn)政策,推出創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃,高校畢業(yè)生就業(yè)穩(wěn)中有升。統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平又提高10%。新開工保障性安居工程740萬套,基本建成511萬套。全面建立臨時(shí)救助制度,城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高9.97%和16.1%,殘疾軍人、烈屬和老復(fù)員軍人等優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高20%以上。

繼續(xù)促進(jìn)教育公平。加強(qiáng)貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校建設(shè),提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平,國家助學(xué)貸款資助標(biāo)準(zhǔn)大幅上調(diào)。中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助政策擴(kuò)大到三年。實(shí)行義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策,28個(gè)省份實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民工隨遷子女在流入地參加高考。貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)連續(xù)兩年增長(zhǎng)10%以上。經(jīng)過努力,全國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例超過4%。

深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生改革發(fā)展。城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)擴(kuò)大到所有省份,疾病應(yīng)急救助制度基本建立,全民醫(yī)保覆蓋面超過95%?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革深化,縣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善。公立醫(yī)院改革試點(diǎn)縣市達(dá)到1300多個(gè)。

積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)重大文化惠民項(xiàng)目建設(shè),廣播電視“村村通”工程向“戶戶通”升級(jí)。實(shí)施文藝精品戰(zhàn)略,完善現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。群眾健身活動(dòng)蓬勃開展,成功舉辦南京青奧會(huì)。

五是創(chuàng)新社會(huì)治理,促進(jìn)和諧穩(wěn)定。我們妥善應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和突發(fā)事件,有序化解社會(huì)矛盾,建立健全機(jī)制,強(qiáng)化源頭防范,保障人民生命安全,維護(hù)良好的社會(huì)秩序。

去年云南魯?shù)椤⒕肮鹊鹊匕l(fā)生較強(qiáng)地震,我們及時(shí)高效展開抗震救災(zāi),災(zāi)后恢復(fù)重建順利推進(jìn)。積極援非抗擊埃博拉疫情,有效防控疫情輸入。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,事故總量、重特大事故、重點(diǎn)行業(yè)事故持續(xù)下降。著力治理餐桌污染,食品藥品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定。

我們大力推進(jìn)依法行政,國務(wù)院提請(qǐng)全國人大常委會(huì)制定修訂食品安全法等法律17件,制定修訂企業(yè)信息公示暫行條例等行政法規(guī)38件。政務(wù)公開深入推進(jìn),政府重大決策和政策以多種形式向社會(huì)廣泛征求意見。完成第三次全國經(jīng)濟(jì)普查。改革信訪工作制度。法律援助范圍從低保群體擴(kuò)大到低收入群體。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等四類社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)直接登記。嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng),強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,維護(hù)了國家安全和公共安全。

我們嚴(yán)格落實(shí)___八項(xiàng)規(guī)定精神,持之以恒糾正“四風(fēng)”。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”,政府性樓堂館所、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員編制、“三公”經(jīng)費(fèi)得到有效控制。加大行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,一批腐敗分子得到應(yīng)有懲處。

我們狠抓重大政策措施的落實(shí),認(rèn)真開展督查,引入第三方評(píng)估和社會(huì)評(píng)價(jià),建立長(zhǎng)效機(jī)制,有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作。

一年來,外交工作成果豐碩。___主席等國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪多國,出席二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、上海合作組織峰會(huì)、東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議、亞歐首腦會(huì)議、達(dá)沃斯論壇等重大活動(dòng)。成功舉辦亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、亞信會(huì)議第四次峰會(huì)、博鰲亞洲論壇。積極參與多邊機(jī)制建立和國際規(guī)則制定。大國外交穩(wěn)中有進(jìn),周邊外交呈現(xiàn)新局面,同發(fā)展中國家合作取得新進(jìn)展,經(jīng)濟(jì)外交成果顯著。推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè),籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,設(shè)立絲路基金。我們與各國的交往合作越來越緊密,中國在國際舞臺(tái)上負(fù)責(zé)任大國形象日益彰顯。

各位代表!

一年來取得的成績(jī),是以___同志為___的___統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果,是全黨全軍全國各族人民共同努力、不懈奮斗的結(jié)果。我代表國務(wù)院,向全國各族人民,向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士,表示誠摯感謝!向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞,表示誠摯感謝!向關(guān)心和支持中國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的各國政府、國際組織和各國朋友,表示誠摯感謝!

我們既要看到成績(jī),更要看到前進(jìn)中的困難和挑戰(zhàn)。投資增長(zhǎng)乏力,新的消費(fèi)熱點(diǎn)不多,國際市場(chǎng)沒有大的起色,穩(wěn)增長(zhǎng)難度加大,一些領(lǐng)域仍存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下降,生產(chǎn)要素成本上升,小微企業(yè)融資難融資貴問題突出,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式比較粗放,創(chuàng)新能力不足,產(chǎn)能過剩問題突出,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。群眾對(duì)醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、交通、教育、收入分配、食品安全、社會(huì)治安等還有不少不滿意的地方。有些地方環(huán)境污染嚴(yán)重,重大安全事故時(shí)有發(fā)生。政府工作還存在不足,有些政策措施落實(shí)不到位。少數(shù)政府機(jī)關(guān)工作人員亂作為,一些腐敗問題觸目驚心,有的為官不為,在其位不謀其政,該辦的事不辦。我們要直面問題,安不忘危,治不忘亂,勇于擔(dān)當(dāng),不辱歷史使命,不負(fù)人民重托。

二、2024年工作總體部署

我國是世界上最大的發(fā)展中國家,仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,發(fā)展是硬道理,是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵?;飧鞣N矛盾和風(fēng)險(xiǎn),跨越“中等收入陷阱”,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,根本要靠發(fā)展,發(fā)展必須有合理的增長(zhǎng)速度。同時(shí),我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),正處在爬坡過坎的關(guān)口,體制機(jī)制弊端和結(jié)構(gòu)性矛盾是“攔路虎”,不深化改革和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),就難以實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。我們必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,切實(shí)抓好發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國第一要?jiǎng)?wù)。必須堅(jiān)持不懈依靠改革推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量有效益可持續(xù)的發(fā)展。

當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)正處于深度調(diào)整之中,復(fù)蘇動(dòng)力不足,地緣政治影響加重,不確定因素增多,推動(dòng)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、調(diào)整結(jié)構(gòu)成為國際社會(huì)共識(shí)。我國經(jīng)濟(jì)下行壓力還在加大,發(fā)展中深層次矛盾凸顯,今年面臨的困難可能比去年還要大。同時(shí),我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,有巨大的潛力、韌性和回旋余地。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)推進(jìn),發(fā)展基礎(chǔ)日益雄厚,改革紅利正在釋放,宏觀調(diào)控積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)定必勝信念,牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

新的一年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國的開局之年,也是穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要之年。政府工作的總體要求是:高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)______系列重要講話精神,按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置,狠抓改革攻堅(jiān),突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,加強(qiáng)民生保障,處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系,全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

我們要把握好總體要求,著眼于保持中高速增長(zhǎng)和邁向中高端水平“雙目標(biāo)”,堅(jiān)持穩(wěn)政策穩(wěn)預(yù)期和促改革調(diào)結(jié)構(gòu)“雙結(jié)合”,打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”,推動(dòng)發(fā)展調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu),實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi),進(jìn)出口增長(zhǎng)6%左右,國際收支基本平衡,居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。能耗強(qiáng)度下降3.1%以上,主要污染物排放繼續(xù)減少。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期7%左右,考慮了需要和可能,與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相銜接,與經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)升級(jí)的要求相適應(yīng),符合發(fā)展規(guī)律,符合客觀實(shí)際。以這樣的速度保持較長(zhǎng)時(shí)期發(fā)展,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)就會(huì)更加雄厚。穩(wěn)增長(zhǎng)也是為了保就業(yè),隨著服務(wù)業(yè)比重上升、小微企業(yè)增多和經(jīng)濟(jì)體量增大,7%左右的速度可以實(shí)現(xiàn)比較充分的就業(yè)。各地要從實(shí)際出發(fā),積極進(jìn)取、挖掘潛力,努力爭(zhēng)取更好結(jié)果。

做好今年政府工作,要把握好以下三點(diǎn)。

第一,穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策。繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,更加注重預(yù)調(diào)微調(diào),更加注重定向調(diào)控,用好增量,盤活存量,重點(diǎn)支持薄弱環(huán)節(jié)。以微觀活力支撐宏觀穩(wěn)定,以供給創(chuàng)新帶動(dòng)需求擴(kuò)大,以結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)總量平衡,確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

積極的財(cái)政政策要加力增效。今年擬安排財(cái)政赤字1.62萬億元,比去年增加2700億元,赤字率從去年的2.1%提高到2.3%。其中,中央財(cái)政赤字1.12萬億元,增加1700億元;地方財(cái)政赤字5000億元,增加1000億元。處理好債務(wù)管理與穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)系,創(chuàng)新和完善地方政府舉債融資機(jī)制。適當(dāng)發(fā)行專項(xiàng)債券。保障符合條件的在建項(xiàng)目后續(xù)融資,防范和化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),大力盤活存量資金,提高使用效率。繼續(xù)實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi),進(jìn)一步減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。

穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度。廣義貨幣m2預(yù)期增長(zhǎng)12%左右,在實(shí)際執(zhí)行中,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,也可以略高些。加強(qiáng)和改善宏觀審慎管理,靈活運(yùn)用公開市場(chǎng)操作、利率、存款準(zhǔn)備金率、再貸款等貨幣政策工具,保持貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模平穩(wěn)增長(zhǎng)。加快資金周轉(zhuǎn),優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),提高直接融資比重,降低社會(huì)融資成本,讓更多的金融活水流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。

第二,保持穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡。我國發(fā)展面臨“三期疊加”矛盾,資源環(huán)境約束加大,勞動(dòng)力等要素成本上升,高投入、高消耗、偏重?cái)?shù)量擴(kuò)張的發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼,必須推動(dòng)經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定增長(zhǎng)中優(yōu)化結(jié)構(gòu)。既要穩(wěn)住速度,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,確保居民就業(yè)和收入持續(xù)增加,為調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式創(chuàng)造有利條件;又要調(diào)整結(jié)構(gòu),夯實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。要增加研發(fā)投入,提高全要素生產(chǎn)率,加強(qiáng)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和品牌建設(shè),促進(jìn)服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重提高、水平提升,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局,加快培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)和增長(zhǎng)極,實(shí)現(xiàn)在發(fā)展中升級(jí)、在升級(jí)中發(fā)展。

第三,培育和催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳統(tǒng)動(dòng)力減弱,必須加大結(jié)構(gòu)性改革力度,加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,改造傳統(tǒng)引擎,打造新引擎。一方面,增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給,加大政府對(duì)教育、衛(wèi)生等的投入,鼓勵(lì)社會(huì)參與,提高供給效率。這既能補(bǔ)短板、惠民生,也有利于擴(kuò)需求、促發(fā)展。另一方面,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。這既可以擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收入,又有利于促進(jìn)社會(huì)縱向流動(dòng)和公平正義。我國有13億人口、9億勞動(dòng)力資源,人民勤勞而智慧,蘊(yùn)藏著無窮的創(chuàng)造力,千千萬萬個(gè)市場(chǎng)細(xì)胞活躍起來,必將匯聚成發(fā)展的巨大動(dòng)能,一定能夠頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力,讓中國經(jīng)濟(jì)始終充滿勃勃生機(jī)。政府要勇于自我革命,給市場(chǎng)和社會(huì)留足空間,為公平競(jìng)爭(zhēng)搭好舞臺(tái)。個(gè)人和企業(yè)要勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,全社會(huì)要厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化,讓人們?cè)趧?chuàng)造財(cái)富的過程中,更好地實(shí)現(xiàn)精神追求和自身價(jià)值。

今年是“十二五”收官之年,我們要在完成“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的同時(shí),以改革的精神、創(chuàng)新的理念和科學(xué)的方法,做好“十三五”規(guī)劃綱要編制工作,謀劃好未來五年的發(fā)展藍(lán)圖。

國務(wù)院總理___

三、把改革開放扎實(shí)推向縱深

改革開放是推動(dòng)發(fā)展的制勝法寶。必須以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)全面深化改革,統(tǒng)籌兼顧,真抓實(shí)干,在牽動(dòng)全局的改革上取得新突破,增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。

加大簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合改革力度。今年再取消和下放一批行政審批事項(xiàng),全部取消非行政許可審批,建立規(guī)范行政審批的管理制度。深化商事制度改革,進(jìn)一步簡(jiǎn)化注冊(cè)資本登記,逐步實(shí)現(xiàn)“三證合一”,清理規(guī)范中介服務(wù)。制定市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,公布省級(jí)政府權(quán)力清單、責(zé)任清單,切實(shí)做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。地方政府對(duì)應(yīng)當(dāng)放給市場(chǎng)和社會(huì)的權(quán)力,要徹底放、不截留,對(duì)上級(jí)下放的審批事項(xiàng),要接得住、管得好。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,健全為企業(yè)和社會(huì)服務(wù)一張網(wǎng),推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),建立全國統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼制度和信用信息共享交換平臺(tái),依法保護(hù)企業(yè)和個(gè)人信息安全。大道至簡(jiǎn),有權(quán)不可任性。各級(jí)政府都要建立簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的有力推進(jìn)機(jī)制,給企業(yè)松綁,為創(chuàng)業(yè)提供便利,營造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。所有行政審批事項(xiàng)都要簡(jiǎn)化程序,明確時(shí)限,用政府權(quán)力的“減法”,換取市場(chǎng)活力的“乘法”。

多管齊下改革投融資體制。大幅縮減政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目范圍,下放核準(zhǔn)權(quán)限。大幅減少投資項(xiàng)目前置審批,實(shí)行項(xiàng)目核準(zhǔn)網(wǎng)上并聯(lián)辦理。大幅放寬民間投資市場(chǎng)準(zhǔn)入,鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立股權(quán)投資基金。政府采取投資補(bǔ)助、資本金注入、設(shè)立基金等辦法,引導(dǎo)社會(huì)資本投入重點(diǎn)項(xiàng)目。以用好鐵路發(fā)展基金為抓手,深化鐵路投融資改革。在基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域,積極推廣政府和社會(huì)資本合作模式。

不失時(shí)機(jī)加快價(jià)格改革。改革方向是發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,大幅縮減政府定價(jià)種類和項(xiàng)目,具備競(jìng)爭(zhēng)條件的商品和服務(wù)價(jià)格原則上都要放開。取消絕大部分藥品政府定價(jià),下放一批基本公共服務(wù)收費(fèi)定價(jià)權(quán)。擴(kuò)大輸配電價(jià)改革試點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革,健全節(jié)能環(huán)保價(jià)格政策。完善資源性產(chǎn)品價(jià)格,全面實(shí)行居民階梯價(jià)格制度。同時(shí)必須加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)秩序,確保低收入群眾基本生活。

推動(dòng)財(cái)稅體制改革取得新進(jìn)展。實(shí)行全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算管理制度,除法定涉密信息外,中央和地方所有部門預(yù)決算都要公開,全面接受社會(huì)監(jiān)督。提高國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算的比例。推行中期財(cái)政規(guī)劃管理。制定盤活財(cái)政存量資金的有效辦法。力爭(zhēng)全面完成“營改增”,調(diào)整完善消費(fèi)稅政策,擴(kuò)大資源稅從價(jià)計(jì)征范圍。提請(qǐng)修訂稅收征管法。改革轉(zhuǎn)移支付制度,完善中央和地方的事權(quán)與支出責(zé)任,合理調(diào)整中央和地方收入劃分。

圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)推進(jìn)金融改革。推動(dòng)具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu),成熟一家,批準(zhǔn)一家,不設(shè)限額。深化農(nóng)村信用社改革,穩(wěn)定其縣域法人地位。發(fā)揮好開發(fā)性金融、政策性金融在增加公共產(chǎn)品供給中的作用。推出存款保險(xiǎn)制度。推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革,健全中央銀行利率調(diào)控框架。保持人民幣匯率處于合理均衡水平,增強(qiáng)人民幣匯率雙向浮動(dòng)彈性。穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換,擴(kuò)大人民幣國際使用,加快建設(shè)人民幣跨境支付系統(tǒng),完善人民幣全球清算服務(wù)體系,開展個(gè)人投資者境外投資試點(diǎn),適時(shí)啟動(dòng)“深港通”試點(diǎn)。加強(qiáng)多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè),實(shí)施股票發(fā)行注冊(cè)制改革,發(fā)展服務(wù)中小企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng),開展股權(quán)眾籌融資試點(diǎn),推進(jìn)信貸資產(chǎn)證券化,擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模,發(fā)展金融衍生品市場(chǎng)。推出巨災(zāi)保險(xiǎn)、個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。創(chuàng)新金融監(jiān)管,防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。大力發(fā)展普惠金融,讓所有市場(chǎng)主體都能分享金融服務(wù)的雨露甘霖。(注:m2為m右下角加2)

深化國企國資改革。準(zhǔn)確界定不同國有企業(yè)功能,分類推進(jìn)改革。加快國有資本投資公司、運(yùn)營公司試點(diǎn),打造市場(chǎng)化運(yùn)作平臺(tái),提高國有資本運(yùn)營效率。有序?qū)嵤﹪衅髽I(yè)混合所有制改革,鼓勵(lì)和規(guī)范投資項(xiàng)目引入非國有資本參股。加快電力、油氣等體制改革。多渠道解決企業(yè)辦社會(huì)負(fù)擔(dān)和歷史遺留問題,保障職工合法權(quán)益。完善現(xiàn)代企業(yè)制度,改革和健全企業(yè)經(jīng)營者激勵(lì)約束機(jī)制。要加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管,防止國有資產(chǎn)流失,切實(shí)提高國有企業(yè)的經(jīng)營效益。

非公有制經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。必須毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,注重發(fā)揮企業(yè)家才能,全面落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,增強(qiáng)各類所有制經(jīng)濟(jì)活力,讓各類企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)依法得到保護(hù)。

繼續(xù)推進(jìn)科技、教育、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、養(yǎng)老保險(xiǎn)、事業(yè)單位、住房公積金等領(lǐng)域改革。發(fā)展需要改革添動(dòng)力,群眾期盼改革出實(shí)效,我們要努力交出一份為發(fā)展加力、讓人民受益的改革答卷。

開放也是改革。必須實(shí)施新一輪高水平對(duì)外開放,加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,以開放的主動(dòng)贏得發(fā)展的主動(dòng)、國際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)。

推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。完善出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制,自2024年起增量部分由中央財(cái)政全額負(fù)擔(dān),讓地方和企業(yè)吃上“定心丸”。清理規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi),建立并公開收費(fèi)項(xiàng)目清單。實(shí)施培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的政策措施,促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型,發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)和市場(chǎng)采購貿(mào)易,擴(kuò)大跨境電子商務(wù)綜合試點(diǎn),增加服務(wù)外包示范城市數(shù)量,提高服務(wù)貿(mào)易比重。實(shí)施更加積極的進(jìn)口政策,擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、重要零部件等進(jìn)口。

更加積極有效利用外資。修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,重點(diǎn)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)和一般制造業(yè)開放,把外商投資限制類條目縮減一半。全面推行普遍備案、有限核準(zhǔn)的管理制度,大幅下放鼓勵(lì)類項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán),積極探索準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式。修訂外商投資相關(guān)法律,健全外商投資監(jiān)管體系,打造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境。

加快實(shí)施走出去戰(zhàn)略。鼓勵(lì)企業(yè)參與境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作,推動(dòng)鐵路、電力、通信、工程機(jī)械以及汽車、飛機(jī)、電子等中國裝備走向世界,促進(jìn)冶金、建材等產(chǎn)業(yè)對(duì)外投資。實(shí)行以備案制為主的對(duì)外投資管理方式。擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)規(guī)模,對(duì)大型成套設(shè)備出口融資應(yīng)保盡保。拓寬外匯儲(chǔ)備運(yùn)用渠道,健全金融、信息、法律、領(lǐng)事保護(hù)服務(wù)。注重風(fēng)險(xiǎn)防范,提高海外權(quán)益保障能力。讓中國企業(yè)走得出、走得穩(wěn),在國際競(jìng)爭(zhēng)中強(qiáng)筋健骨、發(fā)展壯大。

構(gòu)建全方位對(duì)外開放新格局。推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路合作建設(shè)。加快互聯(lián)互通、大通關(guān)和國際物流大通道建設(shè)。構(gòu)建中巴、孟中印緬等經(jīng)濟(jì)走廊。擴(kuò)大內(nèi)陸和沿邊開放,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展,提高邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展水平。積極推動(dòng)上海和廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),在全國推廣成熟經(jīng)驗(yàn),形成各具特色的改革開放高地。

統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開放合作。維護(hù)多邊貿(mào)易體制,推動(dòng)信息技術(shù)協(xié)定擴(kuò)圍,積極參與環(huán)境產(chǎn)品、政府采購等國際談判。加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略,盡早簽署中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定,加快中日韓自貿(mào)區(qū)談判,推動(dòng)與海合會(huì)、以色列等自貿(mào)區(qū)談判,力爭(zhēng)完成中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)談判和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判,建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)。推進(jìn)中美、中歐投資協(xié)定談判。中國是負(fù)責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膰?,我們?cè)缸龌ダ糙A發(fā)展理念的踐行者、全球經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)者、經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)者。

四、協(xié)調(diào)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化

穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)相輔相成。我們既要全力保持經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行,又要積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

加快培育消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)大眾消費(fèi),控制“三公”消費(fèi)。促進(jìn)養(yǎng)老家政健康消費(fèi),壯大信息消費(fèi),提升旅游休閑消費(fèi),推動(dòng)綠色消費(fèi),穩(wěn)定住房消費(fèi),擴(kuò)大教育文化體育消費(fèi)。全面推進(jìn)“三網(wǎng)”融合,加快建設(shè)光纖網(wǎng)絡(luò),大幅提升寬帶網(wǎng)絡(luò)速率,發(fā)展物流快遞,把以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線上線下互動(dòng)的新興消費(fèi)搞得紅紅火火。建立健全消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管、追溯、召回制度,嚴(yán)肅查處制售假冒偽劣行為,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。擴(kuò)大消費(fèi)要匯小溪成大河,讓億萬群眾的消費(fèi)潛力成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁動(dòng)力。

增加公共產(chǎn)品有效投資。確保完成“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)任務(wù),啟動(dòng)實(shí)施一批新的重大工程項(xiàng)目。主要是:棚戶區(qū)和危房改造、城市地下管網(wǎng)等民生項(xiàng)目,中西部鐵路和公路、內(nèi)河航道等重大交通項(xiàng)目,水利、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,信息、電力、油氣等重大網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目,清潔能源及油氣礦產(chǎn)資源保障項(xiàng)目,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造等項(xiàng)目,節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。今年中央預(yù)算內(nèi)投資增加到4776億元,但政府不唱“獨(dú)角戲”,要更大激發(fā)民間投資活力,引導(dǎo)社會(huì)資本投向更多領(lǐng)域。鐵路投資要保持在8000億元以上,新投產(chǎn)里程8000公里以上,在全國基本實(shí)現(xiàn)高速公路電子不停車收費(fèi)聯(lián)網(wǎng),使交通真正成為發(fā)展的先行官。重大水利工程已開工的57個(gè)項(xiàng)目要加快建設(shè),今年再開工27個(gè)項(xiàng)目,在建重大水利工程投資規(guī)模超過8000億元。棚改、鐵路、水利等投資多箭齊發(fā),重點(diǎn)向中西部地區(qū)傾斜,使巨大的內(nèi)需得到更多釋放。

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅(jiān)持“三農(nóng)”重中之重地位不動(dòng)搖,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。

今年糧食產(chǎn)量要穩(wěn)定在5.5億噸以上,保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給。堅(jiān)守耕地紅線,全面開展永久基本農(nóng)田劃定工作,實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng),推進(jìn)土地整治,增加深松土地1333萬公頃。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。加快新技術(shù)、新品種、新農(nóng)機(jī)研發(fā)推廣應(yīng)用。引導(dǎo)農(nóng)民瞄準(zhǔn)市場(chǎng)調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu),支持農(nóng)產(chǎn)品加工特別是主產(chǎn)區(qū)糧食就地轉(zhuǎn)化,開展糧食作物改為飼料作物試點(diǎn)。綜合治理農(nóng)藥獸藥殘留等問題,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平。

新農(nóng)村建設(shè)要惠及廣大農(nóng)民。突出加強(qiáng)水和路的建設(shè),今年再解決6000萬農(nóng)村人口飲水安全問題,新建改建農(nóng)村公路20萬公里,全面完成西部邊遠(yuǎn)山區(qū)溜索改橋任務(wù)。力爭(zhēng)讓最后20多萬無電人口都能用上電。以垃圾、污水為重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)境治理,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收,保持城鄉(xiāng)居民收入差距縮小勢(shì)頭。持續(xù)打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),深入推進(jìn)集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā),實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。難度再大,今年也要再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,改革是關(guān)鍵。要在穩(wěn)定家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上,支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場(chǎng)、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體發(fā)展,培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,推進(jìn)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。做好土地確權(quán)登記頒證工作,審慎開展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度等改革試點(diǎn)。在改革中,要確保耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量不下降、農(nóng)民利益有保障。深化供銷社、農(nóng)墾、種業(yè)、國有林場(chǎng)林區(qū)等改革,辦好農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。完善糧食最低收購價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)政策,改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼辦法。加強(qiáng)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合和管理。無論財(cái)政多困難,惠農(nóng)政策只能加強(qiáng)不能削弱,支農(nóng)資金只能增加不能減少。

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化取得新突破。城鎮(zhèn)化是解決城鄉(xiāng)差距的根本途徑,也是最大的內(nèi)需所在。要堅(jiān)持以人為核心,以解決三個(gè)1億人問題為著力點(diǎn),發(fā)揮好城鎮(zhèn)化對(duì)現(xiàn)代化的支撐作用。

加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。今年保障性安居工程新安排740萬套,其中棚戶區(qū)改造580萬套,增加110萬套,把城市危房改造納入棚改政策范圍。農(nóng)村危房改造366萬戶,增加100萬戶,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)房抗震改造。住房保障逐步實(shí)行實(shí)物保障與貨幣補(bǔ)貼并舉,把一些存量房轉(zhuǎn)為公租房和安置房。對(duì)居住特別困難的低保家庭,給予住房救助。堅(jiān)持分類指導(dǎo),因地施策,落實(shí)地方政府主體責(zé)任,支持居民自住和改善性住房需求,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。用改革的辦法解決城鎮(zhèn)化難點(diǎn)問題。抓緊實(shí)施戶籍制度改革,落實(shí)放寬戶口遷移政策。對(duì)已在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住但尚未落戶的外來人口,以居住證為載體提供相應(yīng)基本公共服務(wù),取消居住證收費(fèi)。建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與市民化掛鉤機(jī)制,合理分擔(dān)農(nóng)民工市民化成本。建立規(guī)范多元可持續(xù)的城市建設(shè)投融資機(jī)制。堅(jiān)持節(jié)約集約用地,穩(wěn)妥建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),完善和拓展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)。加強(qiáng)資金和政策支持,擴(kuò)大新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。

提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平。制定實(shí)施城市群規(guī)劃,有序推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)同城化。完善設(shè)市標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行特大鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)增能試點(diǎn),控制超大城市人口規(guī)模,提升地級(jí)市、縣城和中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和人口承載能力,方便農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化。發(fā)展智慧城市,保護(hù)和傳承歷史、地域文化。加強(qiáng)城市供水供氣供電、公交和防洪防澇設(shè)施等建設(shè)。堅(jiān)決治理污染、擁堵等城市病,讓出行更方便、環(huán)境更宜居。

拓展區(qū)域發(fā)展新空間。統(tǒng)籌實(shí)施“四大板塊”和“三個(gè)支撐帶”戰(zhàn)略組合。在西部地區(qū)開工建設(shè)一批綜合交通、能源、水利、生態(tài)、民生等重大項(xiàng)目,落實(shí)好全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地政策措施,加快中部地區(qū)綜合交通樞紐和網(wǎng)絡(luò)等建設(shè),支持東部地區(qū)率先發(fā)展,加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)支持力度,完善差別化的區(qū)域發(fā)展政策。把“一帶一路”建設(shè)與區(qū)域開發(fā)開放結(jié)合起來,加強(qiáng)新亞歐大陸橋、陸??诎吨c(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,在交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移等方面率先取得實(shí)質(zhì)性突破。推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),有序開工黃金水道治理、沿江碼頭口岸等重大項(xiàng)目,構(gòu)筑綜合立體大通道,建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由東向西梯度轉(zhuǎn)移。加速資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)中西部重點(diǎn)開發(fā)區(qū)建設(shè),深化泛珠三角等區(qū)域合作。

我國是海洋大國,要編制實(shí)施海洋戰(zhàn)略規(guī)劃,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境,提高海洋科技水平,強(qiáng)化海洋綜合管理,加強(qiáng)海上力量建設(shè),堅(jiān)決維護(hù)國家海洋權(quán)益,妥善處理海上糾紛,積極拓展雙邊和多邊海洋合作,向海洋強(qiáng)國的目標(biāo)邁進(jìn)。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。制造業(yè)是我們的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要實(shí)施“中國制造2025”,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展,加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國。采取財(cái)政貼息、加速折舊等措施,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造。堅(jiān)持有保有壓,化解過剩產(chǎn)能,支持企業(yè)兼并重組,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰。促進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合,開發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化等技術(shù),著力在一些關(guān)鍵領(lǐng)域搶占先機(jī)、取得突破。

新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)是競(jìng)爭(zhēng)高地。要實(shí)施高端裝備、信息網(wǎng)絡(luò)、集成電路、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)等重大項(xiàng)目,把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合,促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場(chǎng)。國家已設(shè)立400億元新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,要整合籌措更多資金,為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加油助力。

服務(wù)業(yè)就業(yè)容量大,發(fā)展前景廣。要深化服務(wù)業(yè)改革開放,落實(shí)財(cái)稅、土地、價(jià)格等支持政策以及帶薪休假等制度,大力發(fā)展旅游、健康、養(yǎng)老、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等生活和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。深化流通體制改革,加強(qiáng)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、倉儲(chǔ)和冷鏈等現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè),努力大幅降低流通成本。

以體制創(chuàng)新推動(dòng)科技創(chuàng)新。創(chuàng)新創(chuàng)造關(guān)鍵在人。要加快科技成果使用處置和收益管理改革,擴(kuò)大股權(quán)和分紅激勵(lì)政策實(shí)施范圍,完善科技成果轉(zhuǎn)化、職務(wù)發(fā)明法律制度,使創(chuàng)新人才分享成果收益。制定促進(jìn)科研人員流動(dòng)政策,改革科技評(píng)價(jià)、職稱評(píng)定和國家獎(jiǎng)勵(lì)制度,推進(jìn)科研院所分類改革。引進(jìn)國外高質(zhì)量人才和智力。深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃,依法打擊侵權(quán)行為,切實(shí)保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造,讓創(chuàng)新之樹枝繁葉茂。

企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體。要落實(shí)和完善企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)扶持等普惠性政策,鼓勵(lì)企業(yè)增加創(chuàng)新投入。支持企業(yè)更多參與重大科技項(xiàng)目實(shí)施、科研平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。大力發(fā)展眾創(chuàng)空間,增設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū),辦好國家高新區(qū),發(fā)揮集聚創(chuàng)新要素的領(lǐng)頭羊作用。中小微企業(yè)大有可為,要扶上馬、送一程,使“草根”創(chuàng)新蔚然成風(fēng)、遍地開花。

提高創(chuàng)新效率重在優(yōu)化科技資源配置。要改革中央財(cái)政科技計(jì)劃管理方式,建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺(tái)。政府重點(diǎn)支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)和重大關(guān)鍵共性技術(shù)研究,鼓勵(lì)原始創(chuàng)新,加快實(shí)施國家科技重大項(xiàng)目,向社會(huì)全面開放重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器。把億萬人民的聰明才智調(diào)動(dòng)起來,就一定能夠迎來萬眾創(chuàng)新的浪潮。

五、持續(xù)推進(jìn)民生改善和社會(huì)建設(shè)

立國之道,惟在富民。要以增進(jìn)民生福祉為目的,加快發(fā)展社會(huì)事業(yè),改革完善收入分配制度,千方百計(jì)增加居民收入,促進(jìn)社會(huì)公平正義與和諧進(jìn)步。

著力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。今年高校畢業(yè)生749萬人,為歷史最高。要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育,落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃,鼓勵(lì)到基層就業(yè)。實(shí)施好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃,支持到新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)。做好結(jié)構(gòu)調(diào)整、過剩產(chǎn)能化解中失業(yè)人員的再就業(yè)工作。統(tǒng)籌農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè),實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃,落實(shí)和完善失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位政策。全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題,健全勞動(dòng)監(jiān)察和爭(zhēng)議處理機(jī)制,讓法律成為勞動(dòng)者權(quán)益的守護(hù)神。

加強(qiáng)社會(huì)保障和增加居民收入。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高10%。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一由55元提高到70元。推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等繳費(fèi)率。完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革措施,同步完善工資制度,對(duì)基層工作人員給予政策傾斜。在縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)和職級(jí)并行制度。加強(qiáng)重特大疾病醫(yī)療救助,全面實(shí)施臨時(shí)救助制度,讓遇到急難特困的群眾求助有門、受助及時(shí)。對(duì)困境兒童、高齡和失能老人、重度和貧困殘疾人等特困群體,健全福利保障制度和服務(wù)體系。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保水平,提升優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。提高工資和保障標(biāo)準(zhǔn)等政策的受益面廣,各級(jí)政府一定要落實(shí)到位。民之疾苦,國之要事,我們要竭盡全力,堅(jiān)決把民生底線兜住兜牢。

促進(jìn)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升。教育是今天的事業(yè)、明天的希望。要堅(jiān)持立德樹人,增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力,培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。深化省級(jí)政府教育統(tǒng)籌改革、高等院校綜合改革和考試招生制度改革。加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),改善薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)校基本辦學(xué)條件。落實(shí)農(nóng)民工隨遷子女在流入地接受義務(wù)教育政策,完善后續(xù)升學(xué)政策。全面推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。引導(dǎo)部分地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變,通過對(duì)口支援等方式支持中西部高等教育發(fā)展,繼續(xù)提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率。建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科。加強(qiáng)特殊教育、學(xué)前教育、繼續(xù)教育和民族地區(qū)各類教育。促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。為切實(shí)把教育事業(yè)辦好,我們要保證投入,花好每一分錢。要暢通農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)子縱向流動(dòng)的渠道,讓每個(gè)人都有機(jī)會(huì)通過教育改變自身命運(yùn)。

加快健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保,財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年320元提高到380元,基本實(shí)現(xiàn)居民醫(yī)療費(fèi)用省內(nèi)直接結(jié)算,穩(wěn)步推行退休人員醫(yī)療費(fèi)用跨省直接結(jié)算。全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革,加強(qiáng)全科醫(yī)生制度建設(shè),完善分級(jí)診療體系。全面推開縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革,在100個(gè)地級(jí)以上城市進(jìn)行公立醫(yī)院改革試點(diǎn),破除以藥補(bǔ)醫(yī),降低虛高藥價(jià),合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,通過醫(yī)保支付等方式平衡費(fèi)用,努力減輕群眾負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)醫(yī)生到基層多點(diǎn)執(zhí)業(yè),發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)。開展省級(jí)深化醫(yī)改綜合試點(diǎn)。加快建立醫(yī)療糾紛預(yù)防調(diào)解機(jī)制。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由35元提高到40元,增量全部用于支付村醫(yī)的基本公共衛(wèi)生服務(wù),方便幾億農(nóng)民就地就近看病就醫(yī)。加強(qiáng)重大疾病防控。積極發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)。推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革。健康是群眾的基本需求,我們要不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生水平,打造健康中國。 讓人民群眾享有更多更好文化發(fā)展成果。文化是民族的精神命脈和創(chuàng)造源泉。要踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué),發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、檔案等事業(yè),重視文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。提供更多優(yōu)秀文藝作品,倡導(dǎo)全民閱讀,建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì),提高國民素質(zhì)。深化文化體制改革,逐步推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化,擴(kuò)大公共文化設(shè)施免費(fèi)開放范圍,發(fā)揮基層綜合性文化服務(wù)中心作用,促進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。拓展中外人文交流,加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)。發(fā)展全民健身、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè),做好2024年冬奧會(huì)申辦工作。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。深化社會(huì)組織管理制度改革,加快行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤。支持群團(tuán)組織依法參與社會(huì)治理,發(fā)展專業(yè)社會(huì)工作、志愿服務(wù)和慈善事業(yè)。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老設(shè)施,發(fā)展社區(qū)和居家養(yǎng)老。為農(nóng)村留守兒童、婦女、老人提供關(guān)愛服務(wù),建立未成年人社會(huì)保護(hù)制度,切實(shí)保障婦女兒童權(quán)益。提高公共突發(fā)事件防范處置和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力。做好地震、氣象、測(cè)繪、地質(zhì)等工作。深入開展法治宣傳教育,加強(qiáng)人民調(diào)解工作,完善法律援助制度,落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。把信訪納入法治軌道,及時(shí)就地解決群眾合理訴求。深化平安中國建設(shè),健全立體化社會(huì)治安防控體系,依法懲治暴恐、黃賭毒、邪教、走私等違法犯罪行為,發(fā)展和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間,確保國家安全和公共安全。人的生命最為寶貴,要采取更堅(jiān)決措施,全方位強(qiáng)化安全生產(chǎn),全過程保障食品藥品安全。

打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。環(huán)境污染是民生之患、民心之痛,要鐵腕治理。今年,二氧化碳排放強(qiáng)度要降低3.1%以上,化學(xué)需氧量、氨氮排放都要減少2%左右,二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,加強(qiáng)煤炭清潔高效利用,推動(dòng)燃煤電廠超低排放改造,促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域煤炭消費(fèi)零增長(zhǎng)。推廣新能源汽車,治理機(jī)動(dòng)車尾氣,提高油品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)城市全面供應(yīng)國五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油。2024年底前注冊(cè)營運(yùn)的黃標(biāo)車今年要全部淘汰。積極應(yīng)對(duì)氣候變化,擴(kuò)大碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)江河湖海水污染、水污染源和農(nóng)業(yè)面源污染治理,實(shí)行從水源地到水龍頭全過程監(jiān)管。加強(qiáng)土壤污染防治。推行環(huán)境污染第三方治理。做好環(huán)保稅立法工作。我們一定要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,對(duì)偷排偷放者出重拳,讓其付出沉重的代價(jià);對(duì)姑息縱容者嚴(yán)問責(zé),使其受到應(yīng)有的處罰。

能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,關(guān)乎發(fā)展與民生。要大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能,積極發(fā)展水電,安全發(fā)展核電,開發(fā)利用頁巖氣、煤層氣??刂颇茉聪M(fèi)總量,加強(qiáng)工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),大力推進(jìn)工業(yè)廢物和生活垃圾資源化利用。我國節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)潛力巨大,要把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興的支柱產(chǎn)業(yè)。

森林草原、江河濕地是大自然賜予人類的綠色財(cái)富,必須倍加珍惜。要推進(jìn)重大生態(tài)工程建設(shè),拓展重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),辦好生態(tài)文明先行示范區(qū),開展國土江河綜合整治試點(diǎn),擴(kuò)大流域上下游橫向補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn),保護(hù)好三江源。擴(kuò)大天然林保護(hù)范圍,有序停止天然林商業(yè)性采伐。今年新增退耕還林還草66.7萬公頃,造林600萬公頃。生態(tài)環(huán)保貴在行動(dòng)、成在堅(jiān)持,我們必須緊抓不松勁,一定要實(shí)現(xiàn)藍(lán)天常在、綠水長(zhǎng)流、永續(xù)發(fā)展。

六、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

我們要全面推進(jìn)依法治國,加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府,增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力,促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

堅(jiān)持依憲施政,依法行政,把政府工作全面納入法治軌道。憲法是我們根本的活動(dòng)準(zhǔn)則,各級(jí)政府及其工作人員都必須嚴(yán)格遵守。要尊法學(xué)法守法用法,依法全面履行職責(zé),所有行政行為都要于法有據(jù),任何政府部門都不得法外設(shè)權(quán)。深化行政執(zhí)法體制改革,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,加快推進(jìn)綜合執(zhí)法,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。一切違法違規(guī)的行為都要追究,一切執(zhí)法不公正不文明的現(xiàn)象都必須糾正。

堅(jiān)持創(chuàng)新管理,強(qiáng)化服務(wù),著力提高政府效能。提供基本公共服務(wù)盡可能采用購買服務(wù)方式,第三方可提供的事務(wù)性管理服務(wù)交給市場(chǎng)或社會(huì)去辦。扎實(shí)開展政府協(xié)商,積極推進(jìn)決策科學(xué)化民主化,重視發(fā)揮智庫作用。全面實(shí)行政務(wù)公開,推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事。各級(jí)政府要自覺接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督,認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見。我們的所有工作都要全面接受人民的監(jiān)督,充分體現(xiàn)人民的意愿。

堅(jiān)持依法用權(quán),倡儉治奢,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)真落實(shí)___八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”。腐敗現(xiàn)象的一個(gè)共同特征就是權(quán)力尋租,要以權(quán)力瘦身為廉政強(qiáng)身,緊緊扎住制度圍欄,堅(jiān)決打掉尋租空間,努力鏟除腐敗土壤。加強(qiáng)行政監(jiān)察,發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,對(duì)公共資金、公共資源、國有資產(chǎn)嚴(yán)加監(jiān)管。始終保持反腐高壓態(tài)勢(shì),對(duì)腐敗分子零容忍、嚴(yán)查處。對(duì)腐敗行為,無論出現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),還是發(fā)生在群眾身邊,都必須嚴(yán)加懲治。

堅(jiān)持主動(dòng)作為,狠抓落實(shí),切實(shí)做到勤政為民。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),精神面貌要有新狀態(tài)。廣大公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把為人民謀發(fā)展增福祉作為最大責(zé)任,始終把現(xiàn)代化建設(shè)使命扛在肩上,始終把群眾冷暖憂樂放在心頭。各級(jí)政府要切實(shí)履行職責(zé),狠抓貫徹落實(shí),創(chuàng)造性開展工作。完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)實(shí)績(jī)突出的要大力褒獎(jiǎng),對(duì)工作不力的要約談?wù)]勉,對(duì)為官不為、懶政怠政的要公開曝光、堅(jiān)決追究責(zé)任。

各位代表!

我國是統(tǒng)一的多民族國家,鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系,是全國各族人民的根本利益和共同責(zé)任。要堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,加大對(duì)欠發(fā)達(dá)的民族地區(qū)支持力度,扶持人口較少民族發(fā)展,推進(jìn)興邊富民行動(dòng),保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及特色村鎮(zhèn),促進(jìn)各民族交往交流交融。組織好西藏自治區(qū)成立50周年和新疆維吾爾自治區(qū)成立60周年慶?;顒?dòng)。各族人民和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展,中華民族大家庭一定會(huì)更加繁榮昌盛、幸福安康。

我們要全面貫徹黨的宗教工作基本方針,促進(jìn)宗教關(guān)系和諧,維護(hù)宗教界合法權(quán)益,發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。

我們要更好發(fā)揮海外僑胞和歸僑僑眷參與祖國現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一、推進(jìn)中外交流合作的獨(dú)特作用,使海內(nèi)外中華兒女的向心力不斷增強(qiáng)。

各位代表!

建設(shè)鞏固的國防和強(qiáng)大的軍隊(duì),是維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的根本保障。要緊緊圍繞黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo),堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則,統(tǒng)籌抓好各方面各領(lǐng)域軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備,保持邊防海防空防安全穩(wěn)定。全面加強(qiáng)現(xiàn)代后勤建設(shè),加大國防科研和高新技術(shù)武器裝備建設(shè)力度,發(fā)展國防科技工業(yè)。深化國防和軍隊(duì)改革,提高國防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平。加強(qiáng)現(xiàn)代化武裝警察力量建設(shè)。增強(qiáng)全民國防意識(shí),推進(jìn)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)。堅(jiān)持國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。各級(jí)政府要始終如一地關(guān)心和支持國防和軍隊(duì)建設(shè),堅(jiān)定不移地鞏固和促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)。

各位代表!

我們將堅(jiān)定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方針,嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事。全力支持香港、澳門特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和政府依法施政,發(fā)展經(jīng)濟(jì),改善民生,推進(jìn)民主,促進(jìn)和諧。加強(qiáng)內(nèi)地與港澳各領(lǐng)域交流合作,繼續(xù)發(fā)揮香港、澳門在國家改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的特殊作用。我們堅(jiān)信,有中央政府一以貫之的大力支持,不斷提升港澳自身競(jìng)爭(zhēng)力,香港、澳門就一定能夠保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。

我們將堅(jiān)持對(duì)臺(tái)工作大政方針,鞏固兩岸堅(jiān)持“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的政治基礎(chǔ),保持兩岸關(guān)系和平發(fā)展正確方向。努力推進(jìn)兩岸協(xié)商對(duì)話,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)互利融合,加強(qiáng)基層和青少年交流。依法保護(hù)臺(tái)灣同胞權(quán)益,讓更多民眾分享兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果。我們期待兩岸同胞不斷增進(jìn)了解互信,密切骨肉親情,拉近心理距離,為實(shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一貢獻(xiàn)力量。我們堅(jiān)信,兩岸關(guān)系和平發(fā)展是不可阻擋、不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。

各位代表!

我們將繼續(xù)高舉和平發(fā)展合作共贏旗幟,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,始終不渝走和平發(fā)展道路,始終不渝奉行互利共贏開放戰(zhàn)略,堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)安全發(fā)展利益,維護(hù)我國公民和法人海外合法權(quán)益,推動(dòng)建立以合作共贏____新型國際關(guān)系。深化與各大國戰(zhàn)略對(duì)話和務(wù)實(shí)合作,構(gòu)建健康穩(wěn)定的大國關(guān)系框架。全面推進(jìn)周邊外交,打造周邊命運(yùn)共同體。加強(qiáng)同發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作,維護(hù)共同利益。積極參與國際多邊事務(wù),推動(dòng)國際體系和秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展。辦好紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年相關(guān)活動(dòng),同國際社會(huì)共同維護(hù)二戰(zhàn)勝利成果和國際公平正義。我們?cè)概c世界各國攜手并肩,維護(hù)更加持久的和平,建設(shè)更加繁榮的世界。

各位代表!

時(shí)代賦予中國發(fā)展興盛的歷史機(jī)遇。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以___同志為___的___周圍,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,凝神聚力,開拓創(chuàng)新,努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)!

2024年政府工作報(bào)告答案精華篇十二篇

2024政府工作報(bào)告答案1、2024年,國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到74.4萬億元,增長(zhǎng)6.7%,名列世界前茅,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過30%。2、在提前完成本屆政府減少行政審批事項(xiàng)三分之一目標(biāo)的基礎(chǔ)上,又取消165項(xiàng)國務(wù)院部門及其指定地方實(shí)施的審批事項(xiàng),清理規(guī)范192項(xiàng)審批中介服務(wù)事項(xiàng)、220項(xiàng)職業(yè)資格許可認(rèn)定事項(xiàng)。3、人民幣將被正式納入國際貨幣基金組織(imf)特別提款權(quán)(sdr)。4、持續(xù)改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際辦學(xué)差距。5、中央部門要帶頭,一律按不低于5%的幅度
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