2024年政府工作報(bào)告心得體會(huì)怎么寫

1. 理解報(bào)告核心：深入閱讀并理解2024年政府工作報(bào)告的主要內(nèi)容，關(guān)注國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、教育、環(huán)保等領(lǐng)域的政策目標(biāo)和舉措。

2. 分析政策影響：接著，分析各項(xiàng)政策對(duì)不同行業(yè)和民眾生活可能產(chǎn)生的影響，如財(cái)政政策如何刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，教育改革如何提升國(guó)民素質(zhì)，環(huán)保措施如何改善生態(tài)環(huán)境。

3. 聯(lián)系實(shí)際：將報(bào)告中的宏觀政策與個(gè)人工作、生活經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，思考這些政策如何在微觀層面上發(fā)揮作用，如稅收優(yōu)惠對(duì)小微企業(yè)的影響，社會(huì)保障政策對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)的支撐。

4. 感悟與啟示：分享從報(bào)告中學(xué)到的啟示，如對(duì)國(guó)家發(fā)展方向的認(rèn)識(shí)，對(duì)未來(lái)規(guī)劃的思考，以及對(duì)個(gè)人責(zé)任的理解。

5. 建議與期望：提出對(duì)政策實(shí)施的建議，表達(dá)對(duì)國(guó)家未來(lái)的期望，展現(xiàn)積極向上的態(tài)度。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭部分：

在閱讀2024年政府工作報(bào)告后，我深受啟發(fā)，感受到了國(guó)家對(duì)民生福祉的深切關(guān)懷和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深思熟慮。報(bào)告中詳盡的政策規(guī)劃和務(wù)實(shí)的行動(dòng)方案，為我國(guó)未來(lái)的發(fā)展描繪了一幅清晰的藍(lán)圖。

結(jié)尾部分：

學(xué)習(xí)這份報(bào)告，我更加堅(jiān)定了對(duì)國(guó)家繁榮的信心，也意識(shí)到自己作為公民的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。我將積極響應(yīng)政策號(hào)召，積極參與到國(guó)家建設(shè)中去，為實(shí)現(xiàn)報(bào)告設(shè)定的目標(biāo)貢獻(xiàn)自己的一份力量。期待在政府的引領(lǐng)下，我們共同見證一個(gè)更加繁榮、和諧的明天。

2024年政府工作報(bào)告心得體會(huì)范文

第一篇 2024年政府工作報(bào)告心得體會(huì)850字

“信心”這兩個(gè)字，恐怕是“兩會(huì)”期間代表們乃眾多網(wǎng)友最常說(shuō)的的了。溫總理的報(bào)告是一個(gè)充滿信心的報(bào)告，很務(wù)實(shí)，很鼓舞。在有同感的同時(shí)，我認(rèn)為，信心決不是一句空話，不是一個(gè)一閃而過(guò)的心動(dòng)，她應(yīng)當(dāng)深深扎根于一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族、一個(gè)人的心底。歸根到底，信心來(lái)自于我們的底氣。

在事業(yè)一帆風(fēng)順的時(shí)候，我們要有向更高目

標(biāo)前進(jìn)的信心，在遇到困難的時(shí)候我們更要有戰(zhàn)勝困難的信心。

信心的底氣源于人民的力量，源于國(guó)家的強(qiáng)盛，源于鋼鐵般的堅(jiān)強(qiáng)，源于精誠(chéng)的團(tuán)結(jié)，源于卓越領(lǐng)導(dǎo)人的智慧和引領(lǐng)。

___主席曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，人是要有一點(diǎn)精神的，這“精神”就是信心、信念。我們的溫總理說(shuō)，信心比黃金更重要，說(shuō)的好。困難和貧窮不是頹廢的理由，危機(jī)和挑戰(zhàn)不是頹廢的理由，關(guān)鍵是要有骨氣、有底氣。有了骨氣，有了底氣，再大的困難也能克服。我們的民族是一個(gè)多難的民族，正是這種偉大的不怕困難的民族精神，我們戰(zhàn)勝了歷史上罕見的地震等災(zāi)害，難道還有什么不可戰(zhàn)勝的？

危機(jī)總是會(huì)過(guò)去的，困難總是會(huì)消除的，就象黑夜過(guò)后光明總會(huì)到來(lái)。有了信心，有了勇氣，有了科學(xué)的路經(jīng)，未來(lái)的中國(guó)一定風(fēng)光無(wú)限，世界的前景會(huì)更加光明。

中華民族是個(gè)堅(jiān)強(qiáng)而偉大的民主，古往今來(lái)歷經(jīng)磨難，每次都能轉(zhuǎn)危為安。歷史為證，每次國(guó)家民族為難之時(shí)都會(huì)有杰出的歷史人物獻(xiàn)身，令時(shí)局轉(zhuǎn)危為安。如今中華民族有胡錦濤、___兩位偉人和他們所領(lǐng)導(dǎo)的___國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和兩會(huì)精神的指引，各級(jí)政府的貫徹落實(shí)，集才廣議，聚中華民族智慧之精髓，解民生之危難，應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)之風(fēng)云，感天動(dòng)地，中華民族一定能夠屹立于世界前沿領(lǐng)域。

受世界金融危機(jī)沖擊，中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和民生受到一定影響。但，困難是暫時(shí)的，只要穩(wěn)民心、增信心、強(qiáng)斗志勇于面對(duì)，以遵從民心符合民意為號(hào)召力，以團(tuán)結(jié)全國(guó)民眾為凝聚力，措施得當(dāng)，政通人和，百業(yè)復(fù)興。洞察時(shí)代風(fēng)云，未雨綢繆，縱觀世界金融危機(jī)所暴露的世界各國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理和產(chǎn)業(yè)布局，查其弊端，去弊取利，趁虛而入，機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存，不但會(huì)扭轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)危機(jī)還會(huì)給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)更好的發(fā)展空間。

第二篇 2024遼寧省政府工作報(bào)告報(bào)告全文17100字

2024年遼寧省政府工作報(bào)告(全文)

——2024年1月26日在遼寧省第十二屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上

省長(zhǎng) 陳求發(fā)

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)各位委員提出意見。

一、“十二五”時(shí)期和2024年工作回顧

“十二五”時(shí)期，是遼寧發(fā)展不平凡的五年。______視察遼寧并發(fā)表重要講話，___總理4次蒞臨遼寧，___、國(guó)務(wù)院提出全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見和重大政策舉措，為振興發(fā)展指明了前進(jìn)方向，注入了強(qiáng)大動(dòng)力。在___、國(guó)務(wù)院和中共遼寧省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)尕瀼攸h的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)以___同志為___的___治國(guó)理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，抓住振興發(fā)展的重大機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行帶來(lái)的挑戰(zhàn)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，順應(yīng)人民過(guò)上更好生活的新期待，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，改革創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了明顯成效。

綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提高。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2.87萬(wàn)億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)1萬(wàn)美元?？萍紕?chuàng)新力度加大，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，重大裝備自主化取得新進(jìn)展。省重點(diǎn)輸供水工程、紅沿河核電、百萬(wàn)噸乙烯、華晨寶馬、恒力石化pta 等一批重大項(xiàng)目形成的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能開始釋放。

結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提升，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到45.1%，比2024年提高8個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率逐步提升。民間投資比重提高到73.4%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值比重達(dá)到68%。

改革開放深入推進(jìn)。簡(jiǎn)政放權(quán)和職能轉(zhuǎn)變步伐加快，取消和下放省級(jí)行政審批職權(quán)1631項(xiàng)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新成效，新一輪國(guó)資國(guó)企改革全面啟動(dòng)。對(duì)外開放的廣度和深度不斷拓展，三大區(qū)域開發(fā)開放新格局逐步形成。

城鄉(xiāng)發(fā)展呈現(xiàn)新面貌。新型城鎮(zhèn)化和宜居鄉(xiāng)村建設(shè)步伐加快，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到67.4%，比2024年提高5.2個(gè)百分點(diǎn)?；A(chǔ)設(shè)施更趨完善。生態(tài)文明建設(shè)取得新成效，節(jié)能減排收效明顯，遼河流域、大伙房水源保護(hù)區(qū)成為國(guó)家首批生態(tài)文明先行示范區(qū)。

民生保障進(jìn)一步加強(qiáng)。教育普及化程度持續(xù)提升，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本建成，公共文化服務(wù)體系逐步健全。社會(huì)就業(yè)穩(wěn)定增加，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均實(shí)際增長(zhǎng)分別為8.1%和9.7%，城鄉(xiāng)社保體系日趨完善。保障性安居工程扎實(shí)推進(jìn)。社會(huì)和諧穩(wěn)定局面不斷鞏固。

“十二五”時(shí)期，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就，為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，___、國(guó)務(wù)院實(shí)施老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的重大決策是英明正確的，遼寧實(shí)現(xiàn)新一輪全面振興的前景是十分廣闊的！

各位代表：剛剛過(guò)去的2024年，是新世紀(jì)以來(lái)我省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最為嚴(yán)峻復(fù)雜的一年。全省上下積極努力，迎難而上，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)3%，經(jīng)濟(jì)下滑勢(shì)頭得到遏制，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)逐步趨穩(wěn)態(tài)勢(shì)。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)到31126元，實(shí)際增長(zhǎng)5.6%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到12057元，實(shí)際增長(zhǎng)6.3%。新增就業(yè)超過(guò)40萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.4%，低于控制目標(biāo)0.9個(gè)百分點(diǎn)。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅1.4%。省委、省政府確定的44件民生實(shí)事全面完成。財(cái)政用于民生的支出，占總支出的75%以上，同比提高2.9個(gè)百分點(diǎn)。

全面完成了國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》提出的指標(biāo)和任務(wù)，能耗強(qiáng)度下降等7項(xiàng)指標(biāo)超額完成; 農(nóng)村人口飲水安全等13項(xiàng)指標(biāo)和節(jié)約集約用地等93項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全部完成;“三網(wǎng)融合”等5項(xiàng)工作取得階段性成果。

一年來(lái)，我們按照___、國(guó)務(wù)院和省委的要求，突出重點(diǎn)和難點(diǎn)，著力抓了以下四方面工作：

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)“四個(gè)著力”要求，科學(xué)謀劃全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖

按照省委 《關(guān)于貫徹落實(shí)______“四個(gè)著力”要求，加快推進(jìn)遼寧新一輪振興發(fā)展的實(shí)施意見》，我們提出了責(zé)任分工和目標(biāo)分解方案，全面實(shí)施“四個(gè)驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，積極培育“六個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)”，精準(zhǔn)發(fā)力，扎實(shí)工作。根據(jù)黨的十八屆五中全會(huì)精神和省委《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，在深入開展“6+4”重大課題調(diào)研、對(duì)“十二五”全面評(píng)估的基礎(chǔ)上，編制了“十三五”規(guī)劃和46個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)過(guò)廣泛征求意見，認(rèn)真討論修改，形成了《遼寧省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，提請(qǐng)大會(huì)審議。

二是盤活財(cái)政存量資金，建立產(chǎn)業(yè)(創(chuàng)業(yè))投資引導(dǎo)基金，吸引社會(huì)資本投向重點(diǎn)領(lǐng)域

貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于財(cái)政資金統(tǒng)籌使用方案，盤活省本級(jí)存量資金90多億元，建立了首期規(guī)模達(dá)100億元的產(chǎn)業(yè)(創(chuàng)業(yè))投資引導(dǎo)基金。制定了基金管理辦法，吸引并帶動(dòng)社會(huì)資金，參與發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目。

三是加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，建立養(yǎng)老保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金，主動(dòng)防范和化解潛在風(fēng)險(xiǎn)

針對(duì)財(cái)政收支矛盾突出，一些地方償債壓力較大等問(wèn)題，主動(dòng)采取措施，化解政府債務(wù)。通過(guò)發(fā)行政府債券置換存量債務(wù)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年政府到期債務(wù)全覆蓋。推廣政府和社會(huì)資本合作(ppp)模式，簽約項(xiàng)目68個(gè)，多渠道籌集資金消化存量債務(wù)。

為兜住民生底線，在保障民生上主動(dòng)作為，建立了養(yǎng)老保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金并制定了管理辦法。從2024年起，省財(cái)政每年預(yù)算安排60億元，通過(guò)多種渠道，擴(kuò)大融資規(guī)模，穩(wěn)步推進(jìn)投資運(yùn)營(yíng)，以前瞻性安排防范養(yǎng)老金支付風(fēng)險(xiǎn)。

四是推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)調(diào)整，著力提升行政效能

組建省商務(wù)廳，不再保留省服務(wù)業(yè)委和外經(jīng)貿(mào)廳。將省煤炭工業(yè)管理局與省國(guó)資委等部門進(jìn)行整合。調(diào)整了省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局職責(zé)。調(diào)整了省遼河凌河保護(hù)區(qū)管理局隸屬關(guān)系。將省大伙房水源地保護(hù)區(qū)管委會(huì)辦公室并入環(huán)保廳。建立了省政務(wù)服務(wù)中心，40個(gè)政府部門、499項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)入辦事大廳，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)，方便了基層、企業(yè)和群眾。

過(guò)去一年，我們按照《政府工作報(bào)告》提出的任務(wù)要求，圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，主要做了以下六項(xiàng)工作：

一是全面落實(shí)振興發(fā)展政策舉措

認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院28號(hào)文件精神，通過(guò)省部會(huì)商、央企銜接，我省40個(gè)重大項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。遼陽(yáng)石化結(jié)構(gòu)調(diào)整、盤錦中國(guó)兵器華錦石化改擴(kuò)建、大連長(zhǎng)興島中國(guó)船舶重工集團(tuán)搬遷等重大項(xiàng)目加快推進(jìn)。沈丹客專、丹大快速鐵路建成通車，綏中電廠改接華北電網(wǎng)工程順利投產(chǎn)。撫順新?lián)釁^(qū)等城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造取得進(jìn)展。沈陽(yáng)被列為國(guó)家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)，中德(沈陽(yáng))高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方案獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)。大連金普新區(qū)改革步伐加快，先行先試取得初步成效。

二是努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展

面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們主動(dòng)作為、綜合施策，開展“千名領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系千家企業(yè)”活動(dòng)，幫扶466戶停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)。落實(shí)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為企業(yè)減負(fù)30多億元。擴(kuò)大結(jié)構(gòu)性減稅范圍，落實(shí)普遍性降費(fèi)政策，為企業(yè)減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)161.9億元。全省一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)2125.6億元。舉辦了綠公司年會(huì)、遼滬經(jīng)貿(mào)合作等7次重點(diǎn)招商活動(dòng)，對(duì)接簽約項(xiàng)目116個(gè)。建立了省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，四大班子齊心協(xié)力抓項(xiàng)目，一批重大項(xiàng)目建設(shè)取得突破。全年完成固定資產(chǎn)投資1.76萬(wàn)億元。

大力培育信息、旅游休閑、教育文體和養(yǎng)老健康家政等消費(fèi)熱點(diǎn)，電子商務(wù)交易額增長(zhǎng)26%。先后出臺(tái)21條政策措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)1.28萬(wàn)億元。

積極擴(kuò)大外貿(mào)出口。加強(qiáng)與中央外貿(mào)企業(yè)合作，培育大連跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)等30個(gè)跨境電子商務(wù)平臺(tái)。通關(guān)一體化、便利化水平不斷提升。全省進(jìn)出口總額達(dá)到960.9億美元，其中出口508.4億美元。

三是深化改革擴(kuò)大開放

取消和調(diào)整了411項(xiàng)省級(jí)行政職權(quán)，取消了非行政許可審批類別，取消了非國(guó)有資金投資項(xiàng)目招標(biāo)限制。公布了部門權(quán)責(zé)清單，行政職權(quán)事項(xiàng)減少60%以上。實(shí)行“一照一碼”登記制度，新登記市場(chǎng)主體43萬(wàn)戶。錦州率先推出建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批改革措施，朝陽(yáng)在深化園區(qū)管理體制改革上取得新進(jìn)展。

制定了省屬企業(yè)深化改革實(shí)施方案。圍繞盤活國(guó)有資產(chǎn)，組建了省交通建設(shè)投資集團(tuán)、省環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。完成省直所屬企業(yè)與主管部門脫鉤移交，納入統(tǒng)一的國(guó)資監(jiān)管體系。對(duì)41家駐遼央企實(shí)施“三供一業(yè)”分離移交。推進(jìn)了國(guó)企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革。省直機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革基本完成。

出臺(tái)了支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作方案，實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)援助三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。

發(fā)揮沿海港口優(yōu)勢(shì)，參與“一帶一路”建設(shè)，海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱運(yùn)量增長(zhǎng)23%。優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，吸引外商直接投資51.9億美元。大連港中韓俄國(guó)際大通道建設(shè)取得新進(jìn)展。營(yíng)口中韓自貿(mào)示范區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)。丹東加快構(gòu)建東北東部經(jīng)濟(jì)帶出海新通道。葫蘆島承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移取得新成果。鐵嶺與四平、通遼構(gòu)建經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)起步順利。

四是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新

制定了《中國(guó)制造2025遼寧行動(dòng)綱要》，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)呈現(xiàn)新局面。鞍山激光產(chǎn)業(yè)園注冊(cè)企業(yè)達(dá)240多家，已經(jīng)投產(chǎn)160多家。本溪藥都銷售收入和稅收分別增長(zhǎng)35%和22%。

推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，出臺(tái)了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、發(fā)展眾創(chuàng)空間的意見。攻克制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù)50項(xiàng)，開發(fā)智能機(jī)器人、10萬(wàn)等級(jí)空分裝置用壓縮機(jī)組等國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的重大產(chǎn)品30個(gè)。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到90個(gè)，技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)16.4%。有效發(fā)明專利2.3萬(wàn)件。新增4名院士，院士總?cè)藬?shù)達(dá)到57人。

推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展四年行動(dòng)計(jì)劃。金融業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，新增本外幣貸款3244億元，非信貸融資6537億元。促進(jìn)工業(yè)企業(yè)分立出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)613戶。建成電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)20個(gè)，會(huì)展交易額達(dá)到4300億元。旅游總收入實(shí)現(xiàn)3722億元。服務(wù)業(yè)在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮了支撐作用。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到1120萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉面積249萬(wàn)畝。糧食產(chǎn)量突破400億斤，再獲豐收。農(nóng)林牧漁各業(yè)實(shí)現(xiàn)了全面發(fā)展。

五是切實(shí)保障和改善民生

企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)月人均提高到2230元，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)平均提高10%。上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)均提高到380元。

完成國(guó)家下達(dá)的棚戶區(qū)改造任務(wù)，新增保障性安居工程23.9萬(wàn)套。

加大脫貧攻堅(jiān)力度，省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金增長(zhǎng)17.4%，25萬(wàn)國(guó)標(biāo)線下貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。

擴(kuò)大學(xué)前教育公益普惠性范圍，提高對(duì)殘疾學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，增加普通高中、中職學(xué)校國(guó)家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革和地方高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的意見，提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。

城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)取得成效，89家縣級(jí)公立醫(yī)院全部取消藥品加成。新改建了52所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和1007個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，實(shí)現(xiàn)了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1所政府辦衛(wèi)生院目標(biāo)。城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。疾病應(yīng)急救助制度基本建立。

積極推動(dòng)文化惠民項(xiàng)目。“書香遼寧”建設(shè)取得新成果。新修繕的阜新“萬(wàn)人坑”死難礦工紀(jì)念館，成為愛國(guó)主義教育示范基地。全民健身和群眾體育活動(dòng)蓬勃開展。

通過(guò)實(shí)施碧水、青山、沃土和藍(lán)天工程，遼河流域主要河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo);完成造林綠化258萬(wàn)畝，礦山環(huán)境治理1.5萬(wàn)畝，草原沙化治理90萬(wàn)畝; 建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田153萬(wàn)畝;針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的霧霾天氣，集中開展大氣污染治理專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施八項(xiàng)整治措施，新增主要污染物減排能力25.6萬(wàn)噸。

六是加強(qiáng)法治政府建設(shè)

自覺接受省人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和省政協(xié)的民主監(jiān)督。認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見。611件人大代表建議、606件政協(xié)提案全部辦復(fù)。制定省政府規(guī)章和提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案11件，審理行政復(fù)議案件431件。

扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，制定了全面落實(shí)黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，加大行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度，深入開展不作為、不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專項(xiàng)整治。修訂了政府工作規(guī)則，完善了績(jī)效考核制度。廣大公務(wù)員勤勉敬業(yè)，負(fù)重前行，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，涌現(xiàn)出一批孫德忠式的好干部，成為推動(dòng)振興發(fā)展的中堅(jiān)力量。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任體系和執(zhí)法能力建設(shè)，健全完善食品藥品安全監(jiān)管體系。國(guó)家安全、信訪工作、應(yīng)急管理、司法行政和社會(huì)治安立體化防控體系建設(shè)得到加強(qiáng)。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得新成果，宗教事務(wù)管理水平逐步提升。

積極支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。國(guó)防動(dòng)員、邊海防建設(shè)、人防和民兵預(yù)備役工作不斷加強(qiáng)。雙擁共建取得新成效，軍地融合發(fā)展呈現(xiàn)新局面。

各位代表：全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)，是___、國(guó)務(wù)院親切關(guān)懷、大力支持的結(jié)果，是中共遼寧省委總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)認(rèn)真履職、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全省廣大人民群眾共同努力、不懈奮斗的結(jié)果。在此，我代表省政府，向全省各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體，表示誠(chéng)摯感謝！向參與遼寧發(fā)展建設(shè)的中直單位、中央企業(yè)，向解放軍駐遼部隊(duì)、武警官兵，向所有關(guān)心、支持遼寧的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示誠(chéng)摯感謝！

在總結(jié)工作的時(shí)候，我們也清醒認(rèn)識(shí)到面臨的困難和問(wèn)題。一是有效投資增長(zhǎng)乏力，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資增速回落，房地產(chǎn)開發(fā)投資明顯下降，億元以上新開工建設(shè)項(xiàng)目明顯減少;二是工業(yè)下行壓力持續(xù)加大，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)(ppi)連續(xù)43個(gè)月下降，生產(chǎn)要素成本上升，部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難;三是科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不活，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，服務(wù)業(yè)發(fā)展仍然滯后，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，區(qū)域發(fā)展不平衡;四是由于財(cái)政收入增幅下降，財(cái)政支出剛性增長(zhǎng)，平衡收支面臨一定壓力;五是思想觀念不夠解放，國(guó)有企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力不足，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠充分，發(fā)展的軟環(huán)境建設(shè)存在不足，有待于進(jìn)一步優(yōu)化。六是有效發(fā)揮政府職能作用、深化行政體制改革等方面，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和新常態(tài)的要求還有不相適應(yīng)的地方。個(gè)別工作人員存在不擔(dān)當(dāng)、不作為、工作落實(shí)不力等問(wèn)題。

去年，我省固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入、出口總額等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未能完成預(yù)期目標(biāo)，下降幅度較大。其中既有全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、國(guó)內(nèi)“三期疊加”相互交織帶來(lái)的影響，也有我省自身存在的供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾相互作用形成的深層次原因，以及貫徹執(zhí)行國(guó)家減稅降費(fèi)政策和主動(dòng)做實(shí)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的因素。

各位代表：雖然我們遇到了前所未有的困難，發(fā)展中的不確定因素依然存在，但困難中也孕育著機(jī)遇和希望。面對(duì)壓力和挑戰(zhàn)，信心至關(guān)重要，我們的信心來(lái)自___、國(guó)務(wù)院作出的全面振興東北老工業(yè)基地重大戰(zhàn)略決策，來(lái)自全省上下團(tuán)結(jié)拼搏、攻堅(jiān)克難的定力和決心。只要我們搶抓機(jī)遇，發(fā)揮政策的引領(lǐng)帶動(dòng)效應(yīng)，不斷釋放改革紅利，就一定能夠取得振興發(fā)展的新突破！

新常態(tài)下，遼寧發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，結(jié)構(gòu)優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒有變。只要我們把適應(yīng)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)，作為貫穿發(fā)展全局和全過(guò)程的大邏輯，以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的舉措、創(chuàng)新的勇氣，不斷增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展活力和動(dòng)力，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)。

遼寧擁有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和裝備制造業(yè)基礎(chǔ)，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，服務(wù)業(yè)全面提速，特別是科技教育人才薈萃，只要我們以結(jié)構(gòu)性改革撬動(dòng)發(fā)展全局，讓創(chuàng)新成為發(fā)展第一驅(qū)動(dòng)，做好結(jié)構(gòu)調(diào)整這篇大文章，把發(fā)展的巨大潛力轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，就一定能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。

近年來(lái)，我省培育了一批重大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，只要我們充分發(fā)揮振興政策的疊加效應(yīng)，不斷改善投資營(yíng)商環(huán)境，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，積極吸引國(guó)內(nèi)外資本進(jìn)入遼寧，就一定會(huì)形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

遼寧人民勤勞智慧，堅(jiān)韌不拔，無(wú)論前進(jìn)的道路上有任何艱難險(xiǎn)阻，只要我們緊緊依靠___、國(guó)務(wù)院和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依靠全省人民的奮發(fā)努力，就一定能夠凝聚起振興發(fā)展的強(qiáng)大力量，奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利！

二、“十三五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)和要求

各位代表：“十三五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特征就是進(jìn)入新常態(tài)，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨速度換擋節(jié)點(diǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)點(diǎn)、動(dòng)力轉(zhuǎn)換節(jié)點(diǎn)帶來(lái)的一系列新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，老工業(yè)基地振興到了滾石上山、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段。在新時(shí)期、新任務(wù)和新的考驗(yàn)面前，我們要認(rèn)真貫徹___、國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略部署，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面落實(shí)省委提出的“十三五”發(fā)展指導(dǎo)思想和“五個(gè)必須”時(shí)代要求，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想不動(dòng)搖，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，扎實(shí)推進(jìn)老工業(yè)基地新一輪全面振興取得重大進(jìn)展，努力把遼寧建成體制機(jī)制重點(diǎn)突破、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效顯著、民生社會(huì)全面進(jìn)步的國(guó)家老工業(yè)基地振興發(fā)展先行區(qū)。

“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：

——經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速達(dá)到6.6%，到2024年地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2024年翻一番。居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。

——創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系初步形成，創(chuàng)新型省份加快建設(shè)?？萍佳邪l(fā)經(jīng)費(fèi)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.5%。全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平不斷提高。

——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。新型工業(yè)化水平基本達(dá)到《中國(guó)制造2025》第一階段目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)比重進(jìn)一步提升，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。

——改革開放扎實(shí)推進(jìn)。體制機(jī)制創(chuàng)新取得重大突破，各領(lǐng)域改革取得明顯成效，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”協(xié)調(diào)推進(jìn)，開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。

——文化和社會(huì)建設(shè)全面進(jìn)步。中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，向上向善、誠(chéng)信互助的社會(huì)風(fēng)尚更加濃厚，公民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)和社會(huì)文明程度明顯提高。公共文化服務(wù)體系基本建成，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。全社會(huì)法治意識(shí)不斷增強(qiáng)，社會(huì)治理體系逐步健全，法治政府基本建成。

——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。萬(wàn)元gdp用水量下降20%，完成國(guó)家下達(dá)的單位gdp能耗、二氧化碳排放降低任務(wù)。森林覆蓋率達(dá)到42%，森林蓄積量達(dá)到3.41億立方米。

——人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。就業(yè)比較充分。就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，勞動(dòng)年齡人口受教育年限明顯增加。收入差距縮小，中等收入人口比重上升。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，服務(wù)功能更加健全。以村莊環(huán)境整治為重點(diǎn)，建設(shè)“環(huán)境整潔、設(shè)施完善、生態(tài)優(yōu)良、傳承歷史、富庶文明”的宜居鄉(xiāng)村，使全省人民的安全感、幸福感、獲得感不斷提升。

實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，我們要全面貫徹“四個(gè)著力”要求，下好先手棋，打好主動(dòng)仗，奮力開創(chuàng)振興發(fā)展的新局面。

著力完善體制機(jī)制，聚焦深化改革。以知難而進(jìn)的勇氣，全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，釋放老工業(yè)基地振興發(fā)展的新動(dòng)能、新活力。用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無(wú)效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。既突出發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，又注重完善生產(chǎn)關(guān)系;既發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，又更好發(fā)揮政府作用;既培育發(fā)展新動(dòng)能，又改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能;既著眼當(dāng)前，又立足長(zhǎng)遠(yuǎn);既強(qiáng)調(diào)供給，又關(guān)注需求，力求實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持多措并舉，加減乘除一起做。做好加法，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，把裝備制造業(yè)做大做強(qiáng)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。做好減法，利用市場(chǎng)機(jī)制，積極主動(dòng)化解過(guò)剩產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能。做好乘法，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把推動(dòng)發(fā)展的著力點(diǎn)放在創(chuàng)新上，發(fā)揮創(chuàng)新對(duì)拉動(dòng)發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)。做好除法，清除政府對(duì)市場(chǎng)的不合理干預(yù)和對(duì)市場(chǎng)主體的不合理管制。加快形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)并駕齊驅(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相互促進(jìn)、信息化和工業(yè)化深度融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

著力鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，把人才作為支撐發(fā)展的第一資源，讓創(chuàng)新貫穿振興發(fā)展的全過(guò)程。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。建立市場(chǎng)導(dǎo)向的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，積極營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。不斷改善金融服務(wù)，更好地發(fā)揮金融對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持作用。破除限制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種障礙，深度激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的潛力和活力。

著力保障和改善民生，聚焦惠民富民。使全省81萬(wàn)國(guó)標(biāo)線下貧困人口全部脫貧，15個(gè)省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣全部摘帽;使城鄉(xiāng)低保人口基本生活得到保障;使老年人得到更加周到的健康養(yǎng)老服務(wù);使在城鎮(zhèn)常住的農(nóng)民工逐步平等享受到基本公共服務(wù);使就業(yè)困難的群眾實(shí)現(xiàn)充分就業(yè);使每個(gè)困難家庭的孩子、每個(gè)農(nóng)民工的子女都能上學(xué)讀書、健康成長(zhǎng);努力使廣大人民群眾喝上潔凈的飲水，呼吸清新的空氣，吃上放心的食品，生活在美麗的家園，感受社會(huì)的平安幸福、文明和諧。

三、2024年重點(diǎn)工作

今年是“十三五”開局之年，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，是增加有效投資、擴(kuò)大有效供給、補(bǔ)齊發(fā)展短板的關(guān)鍵之年。

做好今年工作，我們要認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)______系列重要講話精神和五大發(fā)展理念、“四個(gè)著力”要求，按照中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，搶抓新一輪振興發(fā)展重大機(jī)遇，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，狠抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，注重去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，大力實(shí)施“四個(gè)驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，培育壯大“六個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)”，加大有效投資力度，提高供給體系質(zhì)量和效益，不斷完善民生保障，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%左右;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%左右;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)40萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。

實(shí)現(xiàn)今年的發(fā)展目標(biāo)，需要全省上下同心協(xié)力，付出更加艱苦的努力。我們要重點(diǎn)做好以下工作：

(一)更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間

加大有效投資力度，發(fā)揮投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。在全省組織開展項(xiàng)目年活動(dòng)，把擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資，提高投資有效性和精準(zhǔn)性，作為增量調(diào)結(jié)構(gòu)的重大舉措，作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要途徑。

發(fā)揮重大項(xiàng)目的牽動(dòng)作用，抓緊推進(jìn)徐大堡核電、大連英特爾存儲(chǔ)器、忠旺生產(chǎn)基地等一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)。繼續(xù)抓好央企、民企、滬企遼寧行等系列招商活動(dòng)簽約項(xiàng)目盡早開工。積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的支持，加快實(shí)施交通、能源、水利、電力、通信等重點(diǎn)工程。

按照優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見，大力推進(jìn)招商引資。做到省、市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)一齊抓，一、二、三產(chǎn)業(yè)一齊抓，國(guó)資、民資、外資一齊抓，用項(xiàng)目培育企業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)、增加稅源。

全面落實(shí)優(yōu)化投資環(huán)境的規(guī)定。從構(gòu)建良好的政商關(guān)系和營(yíng)商環(huán)境入手，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步強(qiáng)化法治理念、契約精神和誠(chéng)信意識(shí)，不斷強(qiáng)化各級(jí)政府及其工作人員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，牢固樹立親商安商的思想觀念，積極營(yíng)造公開公平公正的市場(chǎng)環(huán)境，為吸引投資清障除弊。建立重大項(xiàng)目責(zé)任制和綠色通道，加強(qiáng)對(duì)市、縣(區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導(dǎo)、服務(wù)與督查，實(shí)行月調(diào)度、季考核，促進(jìn)項(xiàng)目開工達(dá)產(chǎn)，取得實(shí)效。

采取有效措施，促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、降成本、增效益。廣泛開展降低企業(yè)成本專項(xiàng)行動(dòng)，降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)成本以及物流成本;實(shí)施企業(yè)優(yōu)質(zhì)管理工程，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)營(yíng)銷管理、質(zhì)量管理，推進(jìn)節(jié)能降耗，提高全員勞動(dòng)生產(chǎn)率;做好協(xié)調(diào)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)開拓市場(chǎng)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品協(xié)作配套;啟動(dòng)新一輪技術(shù)改造工程，編制企業(yè)技改投資指導(dǎo)目錄，實(shí)施技改項(xiàng)目計(jì)劃;開展改善消費(fèi)品供給專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)開發(fā)適銷對(duì)路新產(chǎn)品;繼續(xù)開展幫扶企業(yè)活動(dòng)，著力解決企業(yè)發(fā)展環(huán)境以及投資、信貸等實(shí)際問(wèn)題。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)3%左右。

擴(kuò)大市場(chǎng)需求，加快培育消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，著力推進(jìn)供給創(chuàng)新，滿足多層次、多樣化消費(fèi)需求。積極擴(kuò)大養(yǎng)老健康消費(fèi)、信息消費(fèi)、文化娛樂消費(fèi)、中高端消費(fèi)和信貸消費(fèi)，活躍旅游休閑消費(fèi)，推動(dòng)綠色消費(fèi)，穩(wěn)定汽車和住房消費(fèi)。保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，提升消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%左右。

千方百計(jì)擴(kuò)大出口，提升外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力。認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大外貿(mào)政策措施，穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng);積極推進(jìn)與中央外貿(mào)企業(yè)合作，建立國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò);大力推進(jìn)貿(mào)易模式創(chuàng)新，發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、跨境電商、采購(gòu)貿(mào)易、外貿(mào)海外倉(cāng);加快建設(shè)出口基地，培育出口新優(yōu)勢(shì)。主動(dòng)融入“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，積極參與中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，擴(kuò)大裝備制造和國(guó)際產(chǎn)能合作，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能、重大裝備和重點(diǎn)企業(yè)走出去。加快國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”和通關(guān)一體化建設(shè)。出口總額增長(zhǎng)6%左右。

扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，不斷釋放內(nèi)需潛力。認(rèn)真貫徹中央城市工作會(huì)議精神，抓好棚戶區(qū)、“城中村”、“城邊村”和各類危房改造，積極化解房地產(chǎn)庫(kù)存，打通棚改安置和消化存量商品房的通道。深化戶籍制度改革，吸引農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、外來(lái)人口在城鎮(zhèn)落戶。鼓勵(lì)有需求、有能力的城鄉(xiāng)居民和單位投資房產(chǎn)，發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，活躍房地產(chǎn)市場(chǎng)。穩(wěn)妥推進(jìn)城市地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐和基礎(chǔ)設(shè)施配套，完善新城、新區(qū)、新市鎮(zhèn)服務(wù)功能，加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)。抓好大連市、海城市、新民市、東港市前陽(yáng)鎮(zhèn)實(shí)施國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。

(二)深入推進(jìn)各項(xiàng)改革，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力

深化行政管理體制改革。持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。健全政府部門權(quán)責(zé)清單制度和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，增強(qiáng)放權(quán)的協(xié)同性，提高監(jiān)管的有效性，強(qiáng)化服務(wù)的便利性。繼續(xù)深化商事制度改革，提升工商注冊(cè)制度便利化水平。加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。推廣“雙隨機(jī)”抽查，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。

加大國(guó)企改革力度。積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)(集團(tuán))整體上市，大力吸引社會(huì)資本投入，推進(jìn)員工持股計(jì)劃。抓緊組建省水資源管理集團(tuán)、省城鄉(xiāng)建設(shè)集團(tuán)等一批企業(yè)集團(tuán)，盤活國(guó)有資產(chǎn)，提高運(yùn)營(yíng)效率。著力深化企業(yè)人事、勞動(dòng)和收入分配制度改革。著力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位成為市場(chǎng)主體，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。分類別多渠道解決企業(yè)辦社會(huì)負(fù)擔(dān)和歷史遺留問(wèn)題?；就瓿墒聵I(yè)單位分類改革。

大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。全面落實(shí)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步放寬民間資本進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，尊重并保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，在全社會(huì)努力營(yíng)造支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展的良好氛圍。鼓勵(lì)民間資本、外資以及各類新型社會(huì)資本，按照有關(guān)規(guī)定和管理辦法，以出資入股等方式參與國(guó)有企業(yè)改制重組。著力解決中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，培育壯大一批民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)。

推進(jìn)財(cái)稅體制改革。繼續(xù)完善政府預(yù)算體系和轉(zhuǎn)移支付制度。貫徹中央營(yíng)改增、資源稅改革政策。落實(shí)中央深化國(guó)稅、地稅征管體制改革各項(xiàng)任務(wù)。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，嚴(yán)格控制新增債務(wù)，建立風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置機(jī)制。落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金設(shè)立方案，加強(qiáng)基金的管理和運(yùn)營(yíng)。完善審計(jì)制度，實(shí)行審計(jì)全覆蓋。

深化投融資體制改革。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)(創(chuàng)業(yè))投資引導(dǎo)基金的帶動(dòng)作用。積極推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作(ppp)模式。抓好電力、水資源、環(huán)保、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革。

從生產(chǎn)端入手推進(jìn)供給側(cè)改革，重點(diǎn)是有效化解產(chǎn)能過(guò)剩。對(duì)安全隱患多、經(jīng)濟(jì)效益差、環(huán)境污染重的小礦山、小煤礦要依法關(guān)停。對(duì)“僵尸企業(yè)”，要采取差別化措施依法處置，對(duì)產(chǎn)品有市場(chǎng)、有效益但暫時(shí)困難的企業(yè)予以幫扶;對(duì)資不抵債、扭虧無(wú)望、員工較多的企業(yè)，利用市場(chǎng)機(jī)制，依法促進(jìn)兼并重組。

(三)實(shí)施《中國(guó)制造2025遼寧行動(dòng)綱要》，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

以加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線，以推進(jìn)智能制造、智能服務(wù)為主攻方向，重點(diǎn)抓好首批智能制造和智能服務(wù)試點(diǎn)示范項(xiàng)目。

實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。促進(jìn)機(jī)器人、航空航天、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新型海工裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。推進(jìn)中德(沈陽(yáng))高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

大力推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，提升原材料產(chǎn)業(yè)精深加工水平，提高產(chǎn)品附加值。大力發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。

積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和科技優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展?jié)M足市場(chǎng)需求的電子信息、紡織服裝、食品加工等輕工業(yè)，培育多點(diǎn)支撐的產(chǎn)業(yè)格局。

實(shí)施軍民深度融合發(fā)展戰(zhàn)略。鼓勵(lì)“軍轉(zhuǎn)民”，支持軍工科研院所與地方企事業(yè)單位組建軍民產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。支持“民參軍”，促進(jìn)軍民兩用技術(shù)成果在軍民品研發(fā)和制造中互相轉(zhuǎn)化、互相促進(jìn)，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展新格局。

(四)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新

著力抓好“三個(gè)重點(diǎn)”，即加快創(chuàng)建沈大國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，打造“雙創(chuàng)”示范基地;繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè);以企業(yè)為主體實(shí)施重大科技項(xiàng)目，攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。

不斷激發(fā)“三個(gè)潛力”，一是鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)創(chuàng)新投入，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新潛力;二是形成鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，激發(fā)科研機(jī)構(gòu)和高校創(chuàng)新潛力;三是形成加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化機(jī)制，啟動(dòng)建設(shè)遼寧科技大市場(chǎng)，激發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)化科技成果潛力。

破除體制機(jī)制障礙，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻，拓展“雙創(chuàng)”的領(lǐng)域和載體，大力發(fā)展眾創(chuàng)空間。支持天使基金、風(fēng)投基金對(duì)科技企業(yè)投資，爭(zhēng)取國(guó)家股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，萬(wàn)人有效發(fā)明專利達(dá)到5.6件。

大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。

推進(jìn)遼寧人才高地建設(shè)。重視人才戰(zhàn)略，用政策和環(huán)境吸引人才、留住人才，打造高質(zhì)量的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。落實(shí)百千萬(wàn)人才培養(yǎng)計(jì)劃，培養(yǎng)引進(jìn)領(lǐng)軍型企業(yè)人才、創(chuàng)新型科技人才和高素質(zhì)專家型人才，吸引國(guó)際高層次人才和高素質(zhì)海外留學(xué)人員來(lái)遼寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，加快省屬高校向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)變。支持省屬院校開展校企合作，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)繼續(xù)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)更多的創(chuàng)新型人才和能工巧匠。

(五)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效

推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，積極發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)及研發(fā)服務(wù)，推廣現(xiàn)代供應(yīng)鏈管理模式，促進(jìn)科技服務(wù)、法律服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)和會(huì)展業(yè)發(fā)展。

按照信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化要求，加快推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營(yíng)、共同配送、綠色流通等新興業(yè)態(tài)。支持快遞物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。健全農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。發(fā)揮供銷社和郵政企業(yè)的優(yōu)勢(shì)與作用，形成服務(wù)三農(nóng)的綜合平臺(tái)。

做好頂層設(shè)計(jì)，開發(fā)利用好旅游資源，發(fā)展壯大市場(chǎng)主體，打造旅游品牌，旅游總收入增長(zhǎng)12.5%。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)體系建設(shè)，加快發(fā)展多元化、專業(yè)化、綜合性金融服務(wù)。積極新建、引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)各類金融新產(chǎn)品、新工具的推廣和應(yīng)用。大力發(fā)展直接融資，支持大商所加快建設(shè)多元、開放的綜合性衍生品交易所。促進(jìn)科技金融、小微金融、農(nóng)村金融發(fā)展。抓好農(nóng)村信用社改革。加強(qiáng)沈陽(yáng)、大連區(qū)域性金融中心建設(shè)。

充分發(fā)揮港口、機(jī)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，健全完善服務(wù)功能，提升便捷化、信息化水平，努力增加與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的國(guó)內(nèi)外航班、航線，加快發(fā)展臨港、臨空產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

把城區(qū)作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要載體，突破制約瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，激活服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)撃堋?/p>

(六)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)

夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。穩(wěn)定糧食產(chǎn)能，落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略。加強(qiáng)耕地保護(hù)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田180萬(wàn)畝。鞏固千萬(wàn)畝設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模。抓好40萬(wàn)畝節(jié)水灌溉工程。發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。保障糧食生產(chǎn)和儲(chǔ)備安全。

促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)需求側(cè)的需要。調(diào)減玉米種植面積200萬(wàn)畝。推進(jìn)國(guó)家和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)。發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、環(huán)境友好型畜禽養(yǎng)殖。促進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，建設(shè)一批現(xiàn)代漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，主要糧食作物生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到78%以上。加強(qiáng)重大動(dòng)植物疫病防控，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。積極培育一批市場(chǎng)需求大、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和出口生產(chǎn)基地，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、服務(wù)有機(jī)結(jié)合。

大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真解決縣域改革發(fā)展穩(wěn)定中的問(wèn)題，依靠產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。鼓勵(lì)省市企業(yè)入駐縣域工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升縣域工業(yè)園區(qū)投入產(chǎn)出水平。完善縣域發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系。

深化農(nóng)村改革。推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作，規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)權(quán)依法有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體。支持建立市縣兩級(jí)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。抓好“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)。繼續(xù)鞏固發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織。推進(jìn)供銷社綜合改革、國(guó)有林場(chǎng)改革和農(nóng)墾改革發(fā)展。做好第三次農(nóng)業(yè)普查。

加快建設(shè)宜居鄉(xiāng)村。繼續(xù)開展一事一議村內(nèi)道路和美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，借鑒和推廣盤錦市宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的做法，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理，逐步實(shí)現(xiàn)村路硬化、村莊亮化、村屯綠化、村容美化。

(七)繼續(xù)實(shí)施三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建全方位對(duì)外開放新格局

更加注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要腳踏實(shí)地，堅(jiān)持一張好的藍(lán)圖繪到底。進(jìn)一步加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，制定切實(shí)可行的具體措施，一年扎扎實(shí)實(shí)地做好幾件實(shí)事，逐步提高區(qū)域發(fā)展的整體性。

大力支持沈陽(yáng)突出新型工業(yè)化主攻方向，系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。大力支持大連自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提高對(duì)外開放水平。

加快推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)。制定促進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見?？茖W(xué)開發(fā)海洋資源，加快發(fā)展海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

積極推動(dòng)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)同城化、一體化發(fā)展。制定促進(jìn)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見。推進(jìn)沈撫同城化進(jìn)程，抓好城際連接帶建設(shè)。抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)作聯(lián)盟建設(shè)，支持沈陽(yáng)大數(shù)據(jù)中心、本溪信息惠民平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，抓好示范引領(lǐng)，實(shí)施共建共享，推進(jìn)數(shù)字遼寧和智慧城市建設(shè)。大力支持撫順創(chuàng)建轉(zhuǎn)型創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。

大力實(shí)施突破遼西北戰(zhàn)略。制定指導(dǎo)意見，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，重點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極培育一批省級(jí)工業(yè)園區(qū)。加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力支持阜新等資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。

積極擴(kuò)大利用外資，不斷改善利用外資環(huán)境，保障外資企業(yè)合法權(quán)益。加強(qiáng)與世界500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)戰(zhàn)略合作，促進(jìn)資源高效配置、市場(chǎng)深度融合。

主動(dòng)參與京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。大力支持葫蘆島、朝陽(yáng)等市與京津冀地區(qū)開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流合作。積極承接中關(guān)村、中科院產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化，加快把東戴河建設(shè)成為承接京津冀產(chǎn)業(yè)、科技、人才轉(zhuǎn)移的先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)。

抓好開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)清理整合與轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新體制機(jī)制和運(yùn)營(yíng)模式。盤活閑置土地、廠房等資源，以存量資產(chǎn)吸引增量投資。支持大連市建設(shè)中日韓循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地。推進(jìn)丹東市國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

(八)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)綠色發(fā)展取得新突破

推進(jìn)藍(lán)天工程，依法加強(qiáng)霧霾治理。重點(diǎn)抓好高效一體化供熱、推進(jìn)煤改電和氣化遼寧、清潔能源推廣、燃煤和污染物排放總量控制、城市全覆蓋、綠色交通、秸稈焚燒管控和綜合利用、工業(yè)提標(biāo)改造、實(shí)施監(jiān)測(cè)預(yù)警等9大重點(diǎn)工程。以10噸及以下燃煤鍋爐為重點(diǎn)，淘汰建成區(qū)內(nèi)全部老舊低效鍋爐，嚴(yán)控新建燃煤鍋爐。全部淘汰黃標(biāo)車。全省車用汽柴油提標(biāo)使用國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)，不斷改善空氣質(zhì)量。

依法加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法，清理整頓環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，整治城市黑臭水體，強(qiáng)化污染治理。

推進(jìn)碧水工程。嚴(yán)格實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，協(xié)同推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理。抓好生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，鞏固遼河、大小凌河治理成果，推進(jìn)大伙房水源保護(hù)區(qū)綜合治理。強(qiáng)化海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)，加強(qiáng)濕地生態(tài)保護(hù)與管理。

推進(jìn)青山工程。加強(qiáng)綠色屏障建設(shè)，完成荒山造林、封山育林、森林撫育年度計(jì)劃。探索推進(jìn)碳匯交易。

推進(jìn)沃土工程。加強(qiáng)土壤污染治理與修復(fù)，實(shí)行嚴(yán)格的耕地土壤環(huán)境保護(hù)。

落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)和管理，健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排。綜合利用衛(wèi)星數(shù)據(jù)，提高氣象預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率。

(九)持續(xù)抓好民生保障和社會(huì)建設(shè)，讓老百姓有更多獲得感

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行壓力和財(cái)政收支矛盾更加凸顯，越是在困難情況下，我們?cè)揭叨戎匾暶裆⑷ΡＵ厦裆嘧鲅┲兴吞康膶?shí)事，努力讓老百姓的日子越過(guò)越好！

堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，按照“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，建立精準(zhǔn)脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)遼西北地區(qū)對(duì)口幫扶，抓好精準(zhǔn)脫貧績(jī)效考核。實(shí)現(xiàn)25萬(wàn)國(guó)標(biāo)線下貧困人口脫貧。

實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，推進(jìn)高校全程抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保畢業(yè)生初次就業(yè)率基本穩(wěn)定。制定并落實(shí)援企穩(wěn)崗政策，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

不斷完善社會(huì)保障體系。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高城鄉(xiāng)最低生活保障和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。大力推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。依法加強(qiáng)社?；鹫骼U，確保社保待遇按時(shí)足額發(fā)放。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保家庭取暖救助全覆蓋。建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展。

進(jìn)一步提高教育質(zhì)量。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革。抓好學(xué)前教育、特殊教育和民族教育，強(qiáng)化素質(zhì)教育，鼓勵(lì)、支持社會(huì)資本進(jìn)入教育領(lǐng)域。整合高等教育資源，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)一流學(xué)科建設(shè)，提升高等教育服務(wù)遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。深化考試招生制度改革、研究生教育改革，創(chuàng)新高等教育人才培養(yǎng)模式，努力建設(shè)教育強(qiáng)省。

加快推進(jìn)健康遼寧建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，擴(kuò)大縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革成果，做好城市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。構(gòu)建分級(jí)診療就醫(yī)新秩序，實(shí)施“改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”，解決群眾看病就醫(yī)問(wèn)題。加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施縣、鄉(xiāng)、村一體化管理運(yùn)行新機(jī)制，推進(jìn)基層全面實(shí)施基本藥物制度。加快形成多元辦醫(yī)新格局。完善計(jì)劃生育綜合服務(wù)體系，全面實(shí)施一對(duì)夫妻生育兩個(gè)孩子政策，加強(qiáng)兒科專業(yè)人才培養(yǎng)。大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)施關(guān)愛老年人健康工程。加快發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)和大健康產(chǎn)業(yè)。

全面推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)。大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，唱響時(shí)代精神和遼寧精神，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。完善覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，實(shí)施文化惠民工程。抓好縣級(jí)文化場(chǎng)館及基層文化服務(wù)中心建設(shè)。辦好第五屆全民讀書節(jié)，建設(shè)“書香遼寧”。繁榮文化創(chuàng)作和演出，培育遼寧特色藝術(shù)精品，加大遼寧歷史文化保護(hù)開發(fā)力度。吸引社會(huì)資本，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)，抓好文化創(chuàng)意、影視出版、動(dòng)漫游戲和印刷包裝業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，切實(shí)維護(hù)良好文化生態(tài)。開展全民健身活動(dòng)，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，建設(shè)平安遼寧。廣泛開展法治宣傳教育，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，依法分類處理信訪問(wèn)題。抓好城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)、食品藥品安全執(zhí)法和保障能力建設(shè)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和行政監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。開展食品安全城市創(chuàng)建工作。增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。加快推進(jìn)立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，依法懲治各種違法犯罪行為，確保社會(huì)安全和諧穩(wěn)定。

努力維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧。繼續(xù)推進(jìn)興邊富民行動(dòng)，支持民族地區(qū)、邊境地區(qū)加快發(fā)展。

鞏固和加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，努力形成軍愛民、民擁軍的生動(dòng)局面。積極支持軍隊(duì)改革，做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和退役士兵安置工作，解決隨軍家屬就業(yè)、子女就學(xué)等問(wèn)題。搞好國(guó)防教育和后備力量建設(shè)，依法加強(qiáng)軍事設(shè)施保護(hù)。強(qiáng)化邊海防安全管控，做好民兵預(yù)備役和人防工作。

(十)堅(jiān)持五大發(fā)展理念，更好地發(fā)揮政府作用

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念。省市縣(區(qū))各級(jí)政府，都要把發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，不斷深化科技體制改革，推進(jìn)人才發(fā)展體制和政策創(chuàng)新，突出“高精尖缺”人才政策導(dǎo)向，實(shí)施更加開放的創(chuàng)新人才引進(jìn)政策。

堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念。各級(jí)政府要正確處理好局部和全局、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系，著力推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展。

堅(jiān)持綠色發(fā)展理念。在政府工作中，各級(jí)干部都要堅(jiān)決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式和做法，決不能再以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)謀取一時(shí)一地的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，要切實(shí)解決好人與自然和諧共生問(wèn)題。

堅(jiān)持開放發(fā)展理念。遼寧要加快發(fā)展，必須主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流，加大對(duì)外開放的力度，加大“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”的均衡力度，加大優(yōu)進(jìn)優(yōu)出的力度，不斷提高對(duì)外開放的質(zhì)量和水平。

堅(jiān)持共享發(fā)展理念。“十三五”時(shí)期，要舉全省4390萬(wàn)人民之力，不斷把經(jīng)濟(jì)“蛋糕”做大，還要把不斷做大的“蛋糕”分配好，既要擴(kuò)大中等收入階層，又要加大對(duì)困難群眾的幫扶力度，要堅(jiān)決打贏農(nóng)村貧困人口脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，必須切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。要加強(qiáng)法治政府建設(shè)，把政府工作全面納入法治軌道，依法全面履行職責(zé)，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。自覺接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)省人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議決定，堅(jiān)持向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作。主動(dòng)加強(qiáng)同人民政協(xié)的聯(lián)系，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，積極支持省政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能。認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案，不斷提高政府工作法治化、規(guī)范化水平。要加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)，牢記全心全意為人民服務(wù)宗旨，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率。要加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)，辦實(shí)事、說(shuō)實(shí)話、求實(shí)效。要加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)，自覺遵守并嚴(yán)格執(zhí)行《____廉潔自律準(zhǔn)則》和《____紀(jì)律處分條例》，做忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)墓珓?wù)員。要加強(qiáng)務(wù)實(shí)高效政府建設(shè)，主動(dòng)作為、苦干實(shí)干，加強(qiáng)行政督查和分類考核，以嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)，實(shí)事求是抓落實(shí)，聚焦重點(diǎn)抓落實(shí)，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，努力做到忠誠(chéng)敬業(yè)、勤政為民。

各位代表：全面建成小康社會(huì)的歷史大幕已經(jīng)拉開，這是時(shí)代賦予我們的光榮使命，是人民賦予我們的重大責(zé)任，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以___同志為___的___周圍，在中共遼寧省委的領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，奮發(fā)圖強(qiáng)，忠實(shí)履職，振興遼寧，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)而努力奮斗！

第三篇 古交市政府工作報(bào)告10650字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、20__年工作回顧

20__年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極為困難的一年，也是全市上下頑強(qiáng)拼搏、負(fù)重前行的一年。一年來(lái)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)為契機(jī)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和__屆三中、四中全會(huì)精神，積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行、煤焦市場(chǎng)疲軟等諸多不利因素，努力克服財(cái)政收入大幅下滑的困難影響，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了轉(zhuǎn)型換擋時(shí)期的平穩(wěn)發(fā)展。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值23.59億元、下降13.9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值4.77億元、下降31.5%，服務(wù)業(yè)增加值14.2億元、下降2.6%，固定資產(chǎn)投資51.28億元、下降26.1%，公共財(cái)政預(yù)算收入5.86億元、下降30.7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額40.12億元、增長(zhǎng)4.2%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24093元、增長(zhǎng)7.6%，農(nóng)民人均純收入12233元、增長(zhǎng)9.8%。盡管上述八項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“三增五降”，顯現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)持續(xù)探底，但我們始終堅(jiān)持“寧砍項(xiàng)目，寧過(guò)緊日子，不減民生”的理念，調(diào)減壓縮項(xiàng)目資金和公用經(jīng)費(fèi)2.6億元，優(yōu)先保證民生事業(yè)支出10億元，占到了財(cái)政總支出的80%以上，最大限度地保障了困難之年惠及民生不減，人民生活持續(xù)改善。

(一)強(qiáng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)型步伐不斷加快。持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造，煤炭行業(yè)1座復(fù)產(chǎn)、14座復(fù)工、2座實(shí)現(xiàn)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn);焦化行業(yè)編制了華潤(rùn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;鑄造行業(yè)萬(wàn)方公司形成了3萬(wàn)噸精密鑄造和精加工能力。加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，藍(lán)焰煤層氣開發(fā)、盛華能源光伏發(fā)電、泡沫彩釉玻璃等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，中聯(lián)煤層氣開發(fā)、中廣核風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目開工建設(shè)，興能電廠三期、華潤(rùn)低熱值煤發(fā)電等項(xiàng)目正在做前期工作。積極促進(jìn)一三產(chǎn)互動(dòng)發(fā)展，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社5個(gè)，新增“一村一品”專業(yè)村12個(gè)，岔口老農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園和龍城向新紅豆山莊建成運(yùn)營(yíng)，福福山生態(tài)旅游項(xiàng)目不斷壯大，20個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園累計(jì)完成投資4.5億元。

(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)管理同步提升。編制了《城市集中供熱專項(xiàng)規(guī)劃》和《城市道路系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃》，重新修編了《土地利用總體規(guī)劃》和3鎮(zhèn)2鄉(xiāng)的總體規(guī)劃。加快東部新城御景華府、幸福花城等8個(gè)新城項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)鳳凰苑小區(qū)、金牛大廈等10個(gè)舊城改造項(xiàng)目，實(shí)施北園小區(qū)、汾水苑小區(qū)等3個(gè)小城鎮(zhèn)住宅小區(qū)項(xiàng)目，新增城鎮(zhèn)住宅面積29.5萬(wàn)平方米。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成了生活垃圾無(wú)害化衛(wèi)生填埋場(chǎng)，啟動(dòng)了國(guó)新能源天然氣置換焦?fàn)t煤氣項(xiàng)目，完成了興能電廠一、二期機(jī)組供熱改造;新建維修了農(nóng)村飲水安全工程38處，完成古岔線武家莊至西溝三級(jí)公路改建和古離線至龍莊溝村村通改建。強(qiáng)化城鄉(xiāng)管理，完成了城區(qū)道路交通單循環(huán)改造，新增停車位786個(gè)，有效緩解了市區(qū)交通擁堵問(wèn)題;創(chuàng)建村莊、社區(qū)星級(jí)單元168個(gè)，規(guī)劃建設(shè)的6座移動(dòng)式生活垃圾收集站設(shè)備到位。城鄉(xiāng)清潔工程在太原市年終排名中位列三縣一市第一。

(三)深化改革創(chuàng)新，發(fā)展活力進(jìn)一步釋放。積極落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)、工商登記改革，主動(dòng)對(duì)接省和太原市下放審批權(quán)限191項(xiàng)，工商登記變“先證后照”為“先照后證”。創(chuàng)新金融服務(wù)和土地管理，利用助保貸為29家中小企業(yè)融資2.58億元，新引進(jìn)興業(yè)銀行落戶古交;落實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)500畝，引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)2.6萬(wàn)畝。深化行政審批制度改革，全市39家涉及審批服務(wù)的部門進(jìn)駐政務(wù)中心，合計(jì)再壓縮審批時(shí)限408個(gè)工作日，中介機(jī)構(gòu)目錄庫(kù)組建投入使用，市鄉(xiāng)村三級(jí)便民服務(wù)體系基本形成。借助改革活力加大招商引資力度，與華潤(rùn)、中聯(lián)煤層氣等企業(yè)集團(tuán)簽訂了合作協(xié)議，與森旭長(zhǎng)安鋰電池、卓達(dá)新型建材初步達(dá)成意向，完成簽約資金95.4億元，實(shí)際引進(jìn)資金5億元。

(四)堅(jiān)持安全第一，安全形勢(shì)保持穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”工作責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)政府、企業(yè)兩個(gè)主體責(zé)任，扎實(shí)開展煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、護(hù)林防火等領(lǐng)域安全大檢查和隱患排查治理，累計(jì)排查整改各類隱患2660條。嚴(yán)厲打擊私挖盜采，排查各類非法采礦隱患點(diǎn)391處，取締封堵私開坑口3處，執(zhí)行罰沒款67萬(wàn)元。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，率先建成了食品藥品市鄉(xiāng)村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心成為首批國(guó)家級(jí)區(qū)域性檢驗(yàn)檢測(cè)中心試點(diǎn)之一。全年保持了安全平穩(wěn)的良好態(tài)勢(shì)。

(五)狠抓綜合治理，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。實(shí)施了集中供熱全覆蓋、中心城區(qū)燃料結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后焦化產(chǎn)能等“五大工程”和揚(yáng)塵污染治理、機(jī)動(dòng)車污染防治等“五項(xiàng)整治”，改造燃煤鍋爐22家34臺(tái)，整治發(fā)運(yùn)站臺(tái)12個(gè)，關(guān)停洗配煤場(chǎng)72家，取締非法土小企業(yè)10余家。啟動(dòng)實(shí)施了水泉寨公園改造一期和汾河城區(qū)段蓄水美化一期工程，疏浚河道1.8公里，鋪設(shè)污水管道20__米。全面實(shí)施太克線通道綠化增景、金牛森林公園南山景區(qū)提檔升級(jí)和林業(yè)“六大工程”，全年完成造林7.8萬(wàn)畝。

(六)優(yōu)先保障民生，人民生活水平不斷提升?？萍挤矫孢\(yùn)用了5項(xiàng)信息化技術(shù)成果，引進(jìn)2項(xiàng)高新技術(shù)和6名科技創(chuàng)新人才。教育方面改造了2所學(xué)校c級(jí)危房，完成了37所學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和26所寄宿制學(xué)校宿舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新改擴(kuò)建了6所幼兒園。衛(wèi)生方面啟動(dòng)了居民“安康卡”工程，新建了20個(gè)村級(jí)衛(wèi)生所，通過(guò)了省徑慢性非傳染性疾病防控示范縣驗(yàn)收。計(jì)生方面積極落實(shí)“單獨(dú)二孩”政策，推行56項(xiàng)獎(jiǎng)扶政策，鞏固了“國(guó)優(yōu)”成果。社會(huì)保障方面新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位6140個(gè)，新農(nóng)合參合率達(dá)99.8%，城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高到476元和298元，共發(fā)放城鄉(xiāng)低保金2509萬(wàn)元、醫(yī)療救助金756萬(wàn)元。群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題不斷解決，基本完成了20__年啟動(dòng)的國(guó)統(tǒng)礦采煤沉陷區(qū)安置房屋分配，實(shí)施了嘉樂泉鄉(xiāng)5個(gè)村、近20__戶綜合治理試點(diǎn)項(xiàng)目，牛角上潛在崩塌治理一期工程基本完工，年初確定的飲水安全、新建幼兒園等“十件實(shí)事”全部?jī)冬F(xiàn)。此外，工青婦、老齡、殘聯(lián)、檔案、地方志、防震減災(zāi)、氣象等各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。

(七)全面轉(zhuǎn)變作風(fēng)，政府自身建設(shè)大大加強(qiáng)。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，認(rèn)真落實(shí)省委、太原市委的具體要求和古交市委“22條措施”，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，大力精文簡(jiǎn)會(huì)，深入調(diào)查研究，全面清理辦公用房，進(jìn)一步壓縮一般性支出，“三公”經(jīng)費(fèi)比上年壓縮14.7%。認(rèn)真執(zhí)行人大決議，積極支持政協(xié)工作，充分聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案223件，答復(fù)率100%。強(qiáng)化人民武裝信息化建設(shè)。扎實(shí)開展“六五”普法。深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，加強(qiáng)流動(dòng)人口和租賃房屋管理。重視群眾來(lái)信來(lái)訪，解決了一批反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，營(yíng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

各位代表，回顧過(guò)去的一年，我們?cè)诋惓ＦD難的形勢(shì)下，凝心聚力，保持定力，頂住壓力，取得了來(lái)之不易的成績(jī)，特別是榮獲了國(guó)家級(jí)榮譽(yù)2項(xiàng)，省徑榮譽(yù)9項(xiàng)，太原市級(jí)榮譽(yù)40項(xiàng)。這些成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委、政府和古交市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾艱苦奮斗的結(jié)果，是社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向在各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上付出辛勤勞動(dòng)、做出積極貢獻(xiàn)的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的市人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向關(guān)心支持古交建設(shè)的駐地各單位、人民解放軍、武警部隊(duì)指戰(zhàn)員和民兵預(yù)備役官兵，向積極參與古交建設(shè)的社會(huì)各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的一些矛盾和問(wèn)題，一是工業(yè)效益大幅下滑，財(cái)政收支矛盾突出，經(jīng)濟(jì)下行尚未見底;二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)緩慢，新興產(chǎn)業(yè)培育剛剛起步，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展的要求有很大差距;三是農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模普遍較小，農(nóng)民增收渠道不寬;四是城市基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，承載能力、整體形象和管理水平有待進(jìn)一步提升;五是安全監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害治理任務(wù)艱巨，影響和諧的因素依然很多;六是個(gè)別干部“只要不出事，寧愿不做事”的懶政怠政思想還依然存在，適應(yīng)新常態(tài)的能力和水平還需提升。對(duì)于這些問(wèn)題，我們一定予以高度重視，認(rèn)真加以解決，決不辜負(fù)全市人民的信任和期望。

二、20__年工作任務(wù)

各位代表，20__年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面完成“__”規(guī)劃的收官之年，也是全面推進(jìn)“六大發(fā)展”的開局之年，做好全年工作意義重大?？v觀面臨的形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的“四個(gè)轉(zhuǎn)向”特征已經(jīng)明確，“三期疊加”效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，進(jìn)而增速放緩和資源環(huán)境約束等因素對(duì)我們資源型城市發(fā)展傳導(dǎo)了新的壓力。但更應(yīng)該看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變，我省居快“六大發(fā)展”的戰(zhàn)略部署已經(jīng)形成，太原市發(fā)揮“六個(gè)表率”作用的勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。特別是隨著國(guó)家、省和太原市深化改革，將會(huì)釋放更多的改革紅利;隨著煤焦支柱產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇和重大電力、熱源、氣源項(xiàng)目的實(shí)施，將會(huì)更加顯現(xiàn)古交能源、熱源、氣源基地的效力;再加我們各級(jí)干部經(jīng)過(guò)“兩個(gè)活動(dòng)”的黨性教育和老區(qū)人民不甘落后的精神狀態(tài)，將會(huì)轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。只要我們?nèi)猩舷聢?jiān)定信心不動(dòng)搖，自我加壓不懈怠，奮發(fā)有為不松勁，搶抓機(jī)遇不遲疑，鼓起勇氣，鉚足干勁，就一定能夠戰(zhàn)勝困難，贏得主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的新發(fā)展！

按照省委、太原市委十屆六次全會(huì)和古交市委七屆八次全會(huì)精神，今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的和__屆三中、四中全會(huì)精神，以深化改革、穩(wěn)中求進(jìn)為工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，立足處理好“六大關(guān)系”，圍繞推進(jìn)“六大發(fā)展”，充分依托“五個(gè)一批”，大力實(shí)施“35510”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和“2112”項(xiàng)目推進(jìn)工程，突出抓好“1233”工作重點(diǎn)，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，努力建設(shè)繁榮發(fā)展、文明和諧、美麗宜居的新古交。

根據(jù)上述要求，綜合考慮各種因素和條件，確定今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)6.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8%。

約束性指標(biāo)是：萬(wàn)元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降3%;萬(wàn)元生產(chǎn)總值二氧化碳排放量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量、六項(xiàng)污染物減排指標(biāo)均完成省和太原市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.8‰以內(nèi)。

上述目標(biāo)要求貫徹了省和太原市加快“六大發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，體現(xiàn)了主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的鮮明態(tài)度，表明了堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)和“跳起來(lái)摘桃子”的堅(jiān)強(qiáng)決心。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，必須把握好以下幾點(diǎn)：一是必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)。充分估計(jì)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提高、發(fā)展相對(duì)減速、煤焦市場(chǎng)持續(xù)疲軟帶來(lái)的影響，以“穩(wěn)”為前提，鞏固存量，培植增量，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng);以“進(jìn)”為目標(biāo)，借機(jī)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效益的同步提升。二是必須向深化改革要?jiǎng)恿?。借?ldquo;雙試點(diǎn)”的政策機(jī)遇，用足用好國(guó)家、省和太原市的改革措施，探索推行服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自主改革，力促全方位釋放發(fā)展的活力和動(dòng)力。三是必須突出依法治市主旋律。圍繞建設(shè)法治政府，強(qiáng)化法治思維和法律意識(shí)，堅(jiān)持依法行政和制約監(jiān)督，保證公正司法，引導(dǎo)全民守法，為推進(jìn)“六大發(fā)展”提供強(qiáng)有力的法治保障。四是必須抓好改善民生硬任務(wù)。始終把握政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，持續(xù)加大民生投入，全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，加快解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加速全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。 圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

(一)千方百計(jì)擴(kuò)投資穩(wěn)增長(zhǎng)，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增量

大力實(shí)施項(xiàng)目牽動(dòng)。充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，今年組織實(shí)施各類項(xiàng)目138項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)投資88.3億元，其中產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目79項(xiàng)，完成投資69.6億元;城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目19項(xiàng)，完成投資4.3億元;生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目7項(xiàng)，完成投資3.2億元;社會(huì)民生項(xiàng)目26項(xiàng)，完成投資10.9億元;黨建及規(guī)劃項(xiàng)目7項(xiàng)，完成投資0.3億元。這些項(xiàng)目將責(zé)任到人，倒排時(shí)序，量化考核，定期督查，一抓到底，確保項(xiàng)項(xiàng)有投資，個(gè)個(gè)見成效，切實(shí)發(fā)揮投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效應(yīng)，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效支撐。

切實(shí)加大招商引資。認(rèn)真落實(shí)招商引資、招才引智的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極組織參加各類展會(huì)和推介會(huì)，主動(dòng)邀請(qǐng)符合鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)和客商實(shí)地考察交流，吸引新的企業(yè)、項(xiàng)目入駐古交。繼續(xù)發(fā)揮科技園區(qū)平臺(tái)作用，完善園區(qū)設(shè)施配套，建設(shè)新材料實(shí)驗(yàn)基地，建立園區(qū)項(xiàng)目退出機(jī)制，探索推行“騰籠換鳥”模式，增強(qiáng)園區(qū)的吸聚能力。加快華潤(rùn)低熱值煤發(fā)電、森旭長(zhǎng)安鋰電池、卓達(dá)新型建材等項(xiàng)目的簽約落地，切實(shí)提高項(xiàng)目的履約率和資金到位率，努力培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

積極發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，清理和廢除各種不合理規(guī)定，消除各類隱性壁壘，拓寬投資領(lǐng)域和渠道，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，積極搭建綜合性一條龍服務(wù)平臺(tái)和銀企對(duì)接平臺(tái)，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中面臨的人才、技術(shù)、土地、管理等方面的問(wèn)題;更要發(fā)揮國(guó)有、商業(yè)銀行和助保貸融資作用，增強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)的有效信貸，支持企業(yè)走上健康發(fā)展的軌道，切實(shí)發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐。

(二)堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建適應(yīng)新常態(tài)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系

居快提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。圍繞做好煤炭文章，大力推進(jìn)“革命興煤”，引導(dǎo)煤炭“六型”轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)煤礦企業(yè)技術(shù)革新和管理創(chuàng)新，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度，推進(jìn)24座煤礦提升改造，力爭(zhēng)5座復(fù)產(chǎn)，16座全面復(fù)工，其中5座聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)原煤產(chǎn)量“保三(300萬(wàn)噸)爭(zhēng)四(400萬(wàn)噸)”。支持煤焦企業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，延伸發(fā)展新型煤化工、電力和建材等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)加快興能電廠三期2×66萬(wàn)千瓦低熱值煤發(fā)電和鐵路運(yùn)煤專用線項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)西山華通日產(chǎn)4500噸粉煤灰水泥項(xiàng)目建成投產(chǎn)，實(shí)施三江、晶鑫源、德勝等5家洗煤企業(yè)提升改造，鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的存量。

積極培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。圍繞做好非煤文章，加快華能國(guó)貿(mào)有機(jī)肥農(nóng)藥、鳳霖紙面石膏板、德聚德硅鈣板等項(xiàng)目落地，推進(jìn)以國(guó)盛恒泰煤層氣開發(fā)、中廣核、中電投風(fēng)力發(fā)電等為主的新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加速泡沫彩釉玻璃、盛華能源光伏發(fā)電等科技園區(qū)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，切實(shí)培植經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增量，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分借助我市靠近太原的近郊區(qū)位優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)發(fā)展商貿(mào)物流、電子商務(wù)、金融信息服務(wù)等服務(wù)業(yè)，加快中海能源煤焦集運(yùn)站、金牛大酒店等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施金牛大街地下人防商業(yè)街項(xiàng)目，鼓勵(lì)有特色的商貿(mào)服務(wù)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)納入電子商務(wù)流通。加快發(fā)展文化旅游業(yè)，編制《“十三五”旅游發(fā)展規(guī)劃》，支持河口掃石黃龍峽旅游區(qū)和岔口二龍山旅游區(qū)開發(fā)，扶持大山生態(tài)觀光園和邢家社月亮灣度假村等項(xiàng)目發(fā)展壯大，力爭(zhēng)打造岔口關(guān)頭根據(jù)地、紅豆山莊2個(gè)國(guó)家3a級(jí)旅游景區(qū)，切實(shí)使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

扶持壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。依托自然優(yōu)勢(shì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引導(dǎo)民間資本發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，支持龍城向新、狐爺山巖茶、岔口老農(nóng)等20個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園發(fā)展壯大，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，啟動(dòng)御道川水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施屯蘭川河道治理二期工程和水土保持生態(tài)治理，高標(biāo)準(zhǔn)整理基本農(nóng)田1.5萬(wàn)畝，完善氣象災(zāi)害防御體系，購(gòu)置補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具400臺(tái)件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)保障水平。

(三)大刀闊斧實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，切實(shí)加快以改善人居環(huán)境____城鎮(zhèn)化建設(shè)

居快新城開發(fā)與舊城改造。繼續(xù)抓好火山片區(qū)回遷安置小區(qū)、汾河明珠等10個(gè)新城建設(shè)項(xiàng)目和當(dāng)中街西苑廣場(chǎng)、金牛大廈改造等12個(gè)舊城改造項(xiàng)目，有序引導(dǎo)城市規(guī)模合理擴(kuò)展。結(jié)合推進(jìn)采煤沉陷區(qū)綜合治理，加快小城鎮(zhèn)和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，編制改善農(nóng)村人居環(huán)境總體規(guī)劃，開展美麗宜居示范村創(chuàng)建，推進(jìn)馬蘭、河口、鎮(zhèn)城底等建制鎮(zhèn)和重點(diǎn)鄉(xiāng)村建設(shè)，吸引農(nóng)民、生產(chǎn)要素向中心村莊、集鎮(zhèn)集聚，城鎮(zhèn)化率達(dá)到75%。

提升城市綜合承載能力。加快實(shí)施東部新城火山片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，新建火山二橋和三路、五路及新街市政道路，配套建設(shè)自來(lái)水主管網(wǎng)2500米，同步建設(shè)三岔口片區(qū)3條市政道路。全力支持興能電廠三期省城熱源項(xiàng)目開工建設(shè)，配套新建中心城區(qū)二級(jí)換熱站17座，改造13座，鋪設(shè)供熱管線17.6公里，解決供暖問(wèn)題。加快推進(jìn)國(guó)新能源天然氣置換焦?fàn)t煤氣改造，新建改造供氣管線12公里，解決供氣問(wèn)題。開工建設(shè)第二污水處理廠，先期形成日處理能力2萬(wàn)噸，解決污水處理問(wèn)題。加強(qiáng)城鄉(xiāng)公路路網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施水源路建設(shè)和農(nóng)村公路提質(zhì)工程，完善城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)設(shè)施，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施體系。

大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。圍繞創(chuàng)建國(guó)家園林城市和省徑林業(yè)生態(tài)市，加快推進(jìn)汾河城區(qū)段蓄水美化一期工程，深入開展屯蘭川、大川、原平川河道綜合整治，啟動(dòng)編制火山公園、大川河濕地公園規(guī)劃設(shè)計(jì)，全面完成水泉寨公園東園提質(zhì)改造一期工程。深入實(shí)施“三環(huán)生態(tài)圈”戰(zhàn)略，完善金牛森林公園南山景區(qū)提檔升級(jí)，年內(nèi)完成造林任務(wù)8萬(wàn)畝。

全面強(qiáng)化城市管理。深入實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程，加快中心城區(qū)濱河南路等7條道路弱電管網(wǎng)入地改造，配套完善候車站點(diǎn)、公共座椅等一批“城市家具”，開展墻體立面、亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)等“六項(xiàng)整治”，重點(diǎn)整治金牛東大街城建委片區(qū)和東曲礦工人村片區(qū)。堅(jiān)決打擊私搭亂建、未批先建等違法建設(shè)行為。不斷強(qiáng)化公交客運(yùn)和出租車運(yùn)營(yíng)管理，堅(jiān)決查處非法營(yíng)運(yùn)行為，切實(shí)規(guī)范客運(yùn)秩序。強(qiáng)化農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護(hù)，嚴(yán)厲打擊超限超載行為。

(四)堅(jiān)持不懈深化改革創(chuàng)新，進(jìn)一步釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力與動(dòng)力

居快重點(diǎn)領(lǐng)域改革。充分借助擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣和轉(zhuǎn)型綜改“雙試點(diǎn)”的政策機(jī)遇，主動(dòng)承接省和太原市改革事項(xiàng)，加快生態(tài)保護(hù)修復(fù)多元投入機(jī)制創(chuàng)新、國(guó)有企業(yè)多元化改革和公務(wù)用車改革，完善工商登記、中小微企業(yè)發(fā)展、煤焦公路銷售體制和公立醫(yī)院改革，探索環(huán)保第三方治理和金融擔(dān)保服務(wù)體系創(chuàng)新，全方位激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力。

全面創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。深入推進(jìn)行政審批制度改革，全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，進(jìn)一步清理規(guī)范審批事項(xiàng)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。深化審批服務(wù)事項(xiàng)流程再造，強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理，規(guī)范鄉(xiāng)村兩級(jí)便民服務(wù)體系運(yùn)行，實(shí)施政務(wù)大廳綜合改造，建設(shè)完善綜合性政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。加大對(duì)損害發(fā)展環(huán)境行為的查處力度，嚴(yán)厲打擊聚眾阻工、堵門斷路、尋釁滋事等不法行為，堅(jiān)決制止推諉扯皮、拖延刁難、吃拿卡要等不良現(xiàn)象，營(yíng)造公平公正的發(fā)展環(huán)境。

推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。認(rèn)真落實(shí)中央一號(hào)文件精神，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)，引導(dǎo)農(nóng)村土地通過(guò)入股、承包、租賃等形式向種植大戶、農(nóng)業(yè)合作社集中流轉(zhuǎn)，加速農(nóng)村資產(chǎn)資本化步伐。年內(nèi)完成土地確權(quán)10萬(wàn)畝以上。

(五)更加注重監(jiān)督與管理，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展 全面加強(qiáng)安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行掛牌包聯(lián)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制，積極推行“不放心”企業(yè)掛牌管理和“黑名單”制度，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)各行業(yè)的安全監(jiān)管。堅(jiān)持對(duì)煤礦、非煤礦山、消防、道路交通、護(hù)林防火等領(lǐng)域開展安全大檢查和隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊私挖盜采，杜絕重特大事故發(fā)生。進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急演練，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急保障和處置能力。

不斷強(qiáng)化財(cái)稅管理。進(jìn)一步加大稅費(fèi)征管力度，創(chuàng)新煤焦鐵產(chǎn)品公路外銷管理，強(qiáng)化煤焦、土地和房地產(chǎn)開發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域稅源監(jiān)控，深挖商貿(mào)流通、個(gè)體經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域稅源，嚴(yán)厲打擊跑冒滴漏、偷逃稅費(fèi)等行為，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。積極培植新的稅源，充分挖掘潛在稅源，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。嚴(yán)格實(shí)行政府集中采購(gòu)和國(guó)庫(kù)集中支付，努力控制一般性支出，切實(shí)降低行政成本。

更加重視環(huán)境監(jiān)管。把環(huán)境保護(hù)擺在更加突出的位置，以大氣污染防治為抓手，抓好燃煤設(shè)施提檔升級(jí)，深化電力、焦化、洗煤等行業(yè)專項(xiàng)治理和汾河流域、建筑工地等綜合整治，嚴(yán)格監(jiān)控工業(yè)企業(yè)排污行為，全面完成主要污染物減排、二氧化碳排放等約束性指標(biāo)。

嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)管理。倡導(dǎo)文明經(jīng)商、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、制假售假等坑害消費(fèi)者的不法行為，維護(hù)健康的市場(chǎng)秩序。徹底清理整頓無(wú)證營(yíng)業(yè)的棋牌館、黑網(wǎng)吧等活動(dòng)場(chǎng)所。不斷強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管特別是食品價(jià)格監(jiān)管。積極推進(jìn)首批省徑食品安全縣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，建成食品藥品綜合檢驗(yàn)檢測(cè)中心，打擊食品非法添加和濫用添加劑行為，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

(六)全力以赴保障民生，讓發(fā)展成果更多惠及百姓

全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。科技方面開展萬(wàn)名農(nóng)民科技大培訓(xùn)，組建科技顧問(wèn)團(tuán)，舉辦科技項(xiàng)目成果發(fā)布和對(duì)接會(huì)，加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。教育方面落實(shí)《全面完善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件工作規(guī)劃》，完成49所學(xué)校的校園校舍建設(shè)，改造38所中小學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，努力通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評(píng)估認(rèn)定;新建黨校教學(xué)業(yè)務(wù)樓。衛(wèi)生方面繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，改擴(kuò)建梭峪、閣上、鎮(zhèn)城底3個(gè)衛(wèi)生院，完成婦幼保健院、中醫(yī)院業(yè)務(wù)樓和東曲社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主體建設(shè)，創(chuàng)建省徑婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。計(jì)生方面繼續(xù)實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、計(jì)生特殊家庭社會(huì)關(guān)懷等3項(xiàng)計(jì)生項(xiàng)目，開展幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)，提升計(jì)生服務(wù)水平。文化方面開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀文化公益宣傳，集中在市區(qū)重點(diǎn)路段和鄉(xiāng)村主要街道打造文化宣傳平臺(tái)。組織編制《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。

俊全完善社會(huì)保障體系。切實(shí)把就業(yè)擺在更加重要位置，支持大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新，落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)政策，加大對(duì)零就業(yè)家庭困難人員的就業(yè)援助，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位5500個(gè)。進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，深入實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)保，扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)保。堅(jiān)持執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。更加完善社會(huì)救助和福利服務(wù)體系，繼續(xù)降低城鄉(xiāng)醫(yī)療救助門檻，增加“一站式”服務(wù)定點(diǎn)醫(yī)院，努力提高城鄉(xiāng)低保水平。開工建設(shè)殯儀中心。新建140套保障性住房。此外，工青婦、老齡、殘聯(lián)、檔案、地方志、防震減災(zāi)等各項(xiàng)工作，在新的一年都要取得新成績(jī)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

居快推進(jìn)采煤沉陷區(qū)治理。緊緊圍繞“一年試點(diǎn)，三年推進(jìn)”的工作部署，全面完成嘉樂泉鄉(xiāng)5個(gè)村、近20__戶綜合治理搬遷安置試點(diǎn)項(xiàng)目，加快實(shí)施20__年33個(gè)村、近6000戶綜合治理搬遷安置工程，抓緊實(shí)施鐵爐溝搬遷安置項(xiàng)目。跟蹤實(shí)施水、電、氣、暖和學(xué)校等配套工程，切實(shí)滿足搬遷居民的正常生活。

全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，深化公安體制改革，強(qiáng)化城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域整治，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪行為。加強(qiáng)社會(huì)治安防控和突發(fā)治安問(wèn)題綜合治理，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)治安“六網(wǎng)覆蓋”工程，開發(fā)建設(shè)社會(huì)治安綜合管控系統(tǒng)。高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪，全面進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，用法治思維和方式化解社會(huì)矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(七)持之以恒加強(qiáng)自身建設(shè)，努力塑造高效廉潔的政府形象 踞持依法行政，建設(shè)法治政府。加快政府職能轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格落實(shí)“六權(quán)治本”，制定政府和部門權(quán)力清單和責(zé)任清單，推進(jìn)部門職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化、公開化，切實(shí)做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為。堅(jiān)持向市人大及其會(huì)報(bào)告工作，向市政協(xié)通報(bào)情況，認(rèn)真辦理人大代表和政協(xié)委員提出的建議、提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見，主動(dòng)接受各方面監(jiān)督。扎實(shí)推進(jìn)“六五”普法。不斷加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，大力推行政務(wù)公開，保證重點(diǎn)項(xiàng)目、公共資源配置和“三公”經(jīng)費(fèi)全面公開，切實(shí)讓行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

踞持高效施政，建設(shè)有為政府。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，深化“四風(fēng)”專項(xiàng)整治，下大力氣整治庸政懶政怠政，堅(jiān)決杜絕“為官不為”行為。堅(jiān)持以上率下，敢于負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，大力推行一線工作法，深入一線一項(xiàng)一項(xiàng)攻堅(jiān)，一項(xiàng)一項(xiàng)突破，一項(xiàng)一項(xiàng)解決，確保每一項(xiàng)工作說(shuō)了就算、定了就干、干就干成、干就干好。自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，主動(dòng)守紀(jì)律講規(guī)矩，確保令行禁止，政令暢通，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、勤勉敬業(yè)的工作氛圍。

踞持廉潔從政，建設(shè)清廉政府。嚴(yán)格落實(shí)反腐__各項(xiàng)規(guī)定，從嚴(yán)落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨組主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。強(qiáng)化工程招投標(biāo)、土地招拍掛、國(guó)有資產(chǎn)處置和政府采購(gòu)等公共資源交易監(jiān)督，抓好煤焦領(lǐng)域和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。建設(shè)關(guān)頭廉政文化基地。開展民主評(píng)議活動(dòng)，不斷強(qiáng)化公務(wù)員隊(duì)伍監(jiān)督管理，努力營(yíng)造弊革風(fēng)清的政治生態(tài)。

各位代表，解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，是我們政府的神圣使命，更是義不容辭的責(zé)任。盡管今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，財(cái)力十分緊缺，但也是檢驗(yàn)我們政府執(zhí)政能力的重要時(shí)期，市政府將勇于碰硬攻難點(diǎn)，集中力量抓重點(diǎn)，千方百計(jì)保民生，圍繞推進(jìn)“五個(gè)一批”，緊緊扭住“1233”工作重點(diǎn)，切實(shí)完善東部新城火山片區(qū)一個(gè)新區(qū)，做好煤與非煤兩篇文章，抓好汾河城區(qū)段蓄水美化一期治理、采煤沉陷區(qū)綜合治理和生態(tài)環(huán)保治理三項(xiàng)治理，解決供暖、供氣和污水處理三大問(wèn)題;同時(shí)向全市人民承諾辦好以下十件實(shí)事：一是為全市73384名參合農(nóng)民每人補(bǔ)助20元辦理意外傷害保險(xiǎn)，切實(shí)減輕農(nóng)民應(yīng)對(duì)意外傷害治療負(fù)擔(dān);二是每畝補(bǔ)貼50元推廣脫毒馬鈴薯2萬(wàn)畝，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收;三是新建30個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生所，進(jìn)一步改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件;四是新建維修24處飲水安全工程，再解決11300人的飲水安全問(wèn)題;五是新建13個(gè)老年日間照料中心，逐步解決農(nóng)村空巢高齡老人的基本生活問(wèn)題;六是新改擴(kuò)建4所幼兒園，著力解決幼兒入園難題;七是為中心醫(yī)院配備數(shù)字化醫(yī)學(xué)影像和健康體檢設(shè)備，進(jìn)一步滿足市民診療體檢需求;八是改造提升馬蘭灘水廠設(shè)施設(shè)備和中心城區(qū)自來(lái)水老舊管網(wǎng)，進(jìn)一步保障市民用水安全;九是為20所中小學(xué)校安裝直飲水設(shè)備，保障學(xué)生直接飲用水安全;十是實(shí)施市民廣場(chǎng)亮化工程，進(jìn)一步改善市民休閑健身場(chǎng)所環(huán)境。

各位代表，面對(duì)新常態(tài)需要我們轉(zhuǎn)換思維，面對(duì)經(jīng)濟(jì)壓力需要我們保持定力，面對(duì)群眾期盼需要我們勇于擔(dān)當(dāng)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的___周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，提振信心，凝心聚力，迎難而上，奮發(fā)有為，為全面建設(shè)繁榮發(fā)展、文明和諧、美麗宜居的新古交而努力奮斗！

古交市政府

第四篇 縣政府信息公開工作的年度報(bào)告1850字

根據(jù)《______政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《張家口市政府信息公開工作年度報(bào)告制度（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告制度》）的規(guī)定，特向社會(huì)公布《縣政府信息公開報(bào)告》。年度報(bào)告電子版通過(guò)縣政府門戶網(wǎng)站“中國(guó)”、縣政府信息公開平臺(tái)全文公開。如有疑問(wèn)，請(qǐng)與縣人民政府辦公室信息中心聯(lián)系，聯(lián)系電話。

一、政府信息公開工作概述，全縣政府信息公開工作重點(diǎn)開展了5方面。

（一）加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

將學(xué)習(xí)《條例》列入公務(wù)員培訓(xùn)重要內(nèi)容，同時(shí)利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站和專題培訓(xùn)等形式，普及政府信息公開知識(shí)。，對(duì)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、48個(gè)縣級(jí)部門主管領(lǐng)導(dǎo)、具體操作信息員進(jìn)行了保密、發(fā)布、信息公開等方面的培訓(xùn)。

（二）健全工作制度。

在原有政府信息公開保密審查、過(guò)錯(cuò)追究、監(jiān)督評(píng)議等“八項(xiàng)制度”的基礎(chǔ)上，建立“縣人民政府信息公開政府督辦”制度，由政府辦信息中心定期的采取網(wǎng)上巡視、檢查、排查等形式，對(duì)各單位信息發(fā)布情況進(jìn)行統(tǒng)一的整理，并將結(jié)果報(bào)政府辦督查室，督促各單位及時(shí)更新信息，從數(shù)量和質(zhì)量上逐漸推進(jìn)政府信息公開工作。

（三）更新指南和目錄。

按照“上下同步、規(guī)范統(tǒng)一、分級(jí)編制、各負(fù)其責(zé)”的原則，建立起分級(jí)管理的政府信息公開目錄填報(bào)系統(tǒng)，積極編制縣政府信息公開指南，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門編制本單位的公開指南，及時(shí)在“縣政府信息公開平臺(tái)”中更新、發(fā)布。

（四）改善公開平臺(tái)。

按照國(guó)家、省、市需要，積極配合市政府進(jìn)行“中國(guó)”門戶網(wǎng)站、縣人民政府信息公開平臺(tái)的改版升級(jí)工作，努力把政府網(wǎng)站打造為政府信息公開的第一平臺(tái)。各鎮(zhèn)、各部門、各公共企事業(yè)單位，分別設(shè)立固定公示欄，方便群眾通過(guò)常規(guī)載體了解政府信息。規(guī)范了行政審批中心查閱點(diǎn)的各項(xiàng)制度建設(shè)，方便群眾到查閱點(diǎn)快捷查詢文件。并利用電視臺(tái)播報(bào)重要政府信息節(jié)目，方便群眾直接了解重要縣情。

（五）落實(shí)監(jiān)督評(píng)議。

把各鎮(zhèn)、各部門政府信息公開工作納入政府重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，定期督查，綜合評(píng)定。同時(shí)，由縣政府辦信息中心按照年初下發(fā)的工作要點(diǎn)、要求對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行考核，下發(fā)了《關(guān)于“中國(guó)”和政府信息公開平臺(tái)內(nèi)容保障工作的情況通報(bào)》（涿政辦字1號(hào)），共評(píng)出先進(jìn)單位10個(gè)，先進(jìn)個(gè)人13個(gè)。

二、政府信息主動(dòng)公開情況

（一）公開的重點(diǎn)內(nèi)容。

上半年，按照市政府的'相關(guān)要求，我們進(jìn)一步建立健全了政府信息網(wǎng)上公開機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的督導(dǎo)，印發(fā)了《關(guān)于年全縣政府信息公開工作的年度報(bào)告》，下發(fā)了《關(guān)于年“中國(guó)”門戶網(wǎng)站、信息公開平臺(tái)工作要點(diǎn)的通知》。十一月份，根據(jù)《張家口市人民政府辦公室關(guān)于開展政府信息公開保密審查工作專項(xiàng)檢查的通知》要求，我縣高度重視，立即組織全縣各有關(guān)部門對(duì)政府信息公開保密審查工作進(jìn)行全面自查，要求各單位對(duì)網(wǎng)上公開的各類政府信息進(jìn)行梳理檢查，確保涉密信息不上網(wǎng)。全縣政府信息公開平臺(tái)未出現(xiàn)涉密、安全問(wèn)題。截至目前平臺(tái)累計(jì)主動(dòng)公開政府信息14316條，本年度新增4621條。其中以縣政府、縣政府辦印發(fā)的各類公文公開80余份。

（二）公開主要形式。

1、政府網(wǎng)站。政府網(wǎng)站是政府信息公開的第一平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)站“政府信息公開目錄”專欄，可以查閱全縣行政機(jī)關(guān)的政府信息公開指南和目錄以及主動(dòng)公開的政府信息，下載辦事表格，在線申請(qǐng)政府信息公開。網(wǎng)站“政府信息公開目錄”欄目瀏覽量198603人次，較去年增長(zhǎng)14萬(wàn)人次。

2、行政審批中心。開放縣行政審批中心為信息公開查閱點(diǎn)，公眾可查詢行政審批和行政許可事項(xiàng)的受理單位、審批條件、辦理時(shí)限、結(jié)果查詢等內(nèi)容。

3、檔案館。在縣檔案局（館）成立現(xiàn)行文件利用服務(wù)中心，(www.worldseriesoftits.com)中心負(fù)責(zé)收集縣委、縣政府及其部門現(xiàn)行文件，進(jìn)行存檔，方便公眾對(duì)需要文件進(jìn)行登記查詢。

4、新聞媒體和新聞發(fā)布會(huì)。通過(guò)縣通訊、縣廣播電視臺(tái)等新聞媒體，及時(shí)宣傳報(bào)道重大事件、重要政務(wù)活動(dòng)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。

三、政府信息依申請(qǐng)公開情況

各鎮(zhèn)、各部門和縣信息中心沒有接到公眾因政府信息公開而提起的申請(qǐng)。

四、政府信息公開收費(fèi)及減免情況

目前，全縣對(duì)政府信息公開實(shí)行無(wú)償提供，沒有收費(fèi)行為。

五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的情況

全縣沒有因政府信息公開問(wèn)題而提起的行政復(fù)議和行政訴訟案件。

六、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

政府信息公開工作正在逐步推進(jìn)階段，諸多方面與公眾的需求還存在一定差距，特別是在公開內(nèi)容的及時(shí)性、全面性以及公開形式的便民性等方面還需要在今后的工作中進(jìn)一步改進(jìn)。對(duì)政府信息公開工作將進(jìn)一步健全保障體系、規(guī)范工作流程、完善配套制度、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，努力保障人民群眾享受到充分的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第五篇 政府關(guān)于老齡工作情況調(diào)查報(bào)告2900字

近年來(lái)，在區(qū)老齡委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，區(qū)政府及有關(guān)職能部門堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷的老齡工作方針，圍繞老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂的工作目標(biāo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行老年人權(quán)益保障法等法律法規(guī)，切實(shí)維護(hù)老年人的合法權(quán)益，全區(qū)老齡事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。

一、全區(qū)老齡工作取得的成績(jī)

( 一)打造了一個(gè)結(jié)構(gòu)完整的組織網(wǎng)絡(luò)

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由區(qū)委副書記任主任、區(qū)政府有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的老齡委，統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署全區(qū)老齡工作。二是健全工作機(jī)構(gòu)，區(qū)老齡委下設(shè)辦公室，各街道參照設(shè)立了街道老齡委，各社區(qū)也普遍成立了老齡工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組和老年協(xié)會(huì)。三是配備工作隊(duì)伍，區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)老齡工作機(jī)構(gòu)均配備了工作人員，部分街道還組建了老齡工作志愿者隊(duì)伍，照料老年人日常生活。四是規(guī)范工作制度，一方面將長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與短期目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，圍繞《江寧區(qū)老齡事業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱綱要)，研究出臺(tái)各個(gè)年度的老齡工作要點(diǎn)，逐年推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)的完成;另一方面將統(tǒng)一規(guī)范與自主管理結(jié)合起來(lái)，區(qū)政府先后出臺(tái)了《關(guān)于認(rèn)真做好老年人社會(huì)優(yōu)待和服務(wù)工作的通知》等一系列規(guī)范性文件，街道和社區(qū)的老齡工作機(jī)構(gòu)也結(jié)合地方實(shí)際制定了相關(guān)工作制度，為老齡工作的順利開展提供了比較全面的制度保障。

(二)形成了一套覆蓋面廣的保障體系

以社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)為基礎(chǔ)，出臺(tái)《居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》等政策性文件，向符合條件的農(nóng)村老人發(fā)放失地生活補(bǔ)助金和養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼，新農(nóng)保參保率達(dá)95%以上。以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和最低生活保障為重點(diǎn)，根據(jù)不同的年齡層次和標(biāo)準(zhǔn)向符合條件的農(nóng)村老人發(fā)放養(yǎng)老生活補(bǔ)貼，向80歲以上老人發(fā)放長(zhǎng)壽金;所有社區(qū)全部建成醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站，部分社區(qū)設(shè)立老年康復(fù)點(diǎn)，農(nóng)村老人和城鎮(zhèn)無(wú)保障老人全部納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系，城鎮(zhèn)退休職工醫(yī)療保障水平也不斷提高;五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)與農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，低保范圍逐步擴(kuò)大，保障標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提升。以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，低保老人可以得到慈善救助的優(yōu)先照顧，區(qū)慈善總會(huì)還為部分高齡困難獨(dú)居老人購(gòu)買了意外住院和意外傷害保險(xiǎn)。

(三)構(gòu)建了一種多位一體的服務(wù)模式

首先，全面推進(jìn)居家養(yǎng)老。依托社區(qū)，為高齡獨(dú)居老人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉等系列服務(wù)，服務(wù)設(shè)施不斷充實(shí)、服務(wù)隊(duì)伍日益壯大，有效彌補(bǔ)了傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的缺陷和不足。其次，積極發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。一方面，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展。全區(qū)21所公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)近年來(lái)發(fā)展迅速，硬件設(shè)施不斷更新，管理水平逐步提升，服務(wù)質(zhì)量日益提高，為集中供養(yǎng)的五保老人提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。另一方面，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)快速起步。目前已發(fā)展的13家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，既有桃園老年公寓那樣的平民化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，也有榮平老年康樂中心那樣的國(guó)家一級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，為社會(huì)養(yǎng)老提供了更多的選擇。第三，不斷豐富養(yǎng)老模式。廣泛開展動(dòng)態(tài)養(yǎng)老，組織老年人外出參觀旅游，積極引入候鳥式養(yǎng)老方式，加強(qiáng)與異地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)交流合作，根據(jù)南北方氣候的不同特點(diǎn)組織老年人赴異地避暑、過(guò)冬，有效提升了養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量與水平。

(四)營(yíng)造了一方和諧老齡的社會(huì)氛圍

一是圍繞尊老、愛老、助老社會(huì)氛圍的營(yíng)造，利用重陽(yáng)節(jié)等節(jié)日平臺(tái)，積極開展宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心、關(guān)注、關(guān)愛老年人的生活。二是圍繞老年人實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的需求，成立了10所老年大學(xué)和134所老年學(xué)校，建設(shè)了一批健身活動(dòng)場(chǎng)所，購(gòu)置了適合老年人的活動(dòng)器材，此外還積極支持離退休教師協(xié)會(huì)等社團(tuán)的發(fā)展，為老年人發(fā)揮余熱提供載體和平臺(tái)。三是圍繞老年人權(quán)益保障法的貫徹執(zhí)行，依托區(qū)法院等司法部門，成立了老年人權(quán)益保障合議庭等工作機(jī)構(gòu)，為老年人依法解決糾紛、維護(hù)自身權(quán)益提供便利。

二、存在的困難和不足

近年來(lái)，在區(qū)委的重視下，在區(qū)政府及有關(guān)職能部門的努力下，全區(qū)的老齡工作取了良好的成績(jī)，得到了普遍的認(rèn)可。但是，隨著老齡化程度的不斷提高，各種各樣的老齡問(wèn)題也日益凸顯出來(lái)，給老齡工作的進(jìn)一步開展增加了難度。目前來(lái)看，我區(qū)的老齡工作與新時(shí)期的要求相比，仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。

一是全社會(huì)為老服務(wù)的意識(shí)仍需強(qiáng)化。社會(huì)各界對(duì)老齡事業(yè)的關(guān)注度還不夠高，對(duì)老齡工作所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)認(rèn)識(shí)得還不夠深入，為老服務(wù)的舉措有待進(jìn)一步夯實(shí)。

二是對(duì)老齡工作的扶持力度還需加大。在政策制定上，缺乏支持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的激勵(lì)扶持政策;在考核機(jī)制上，老齡工作尚未納入四項(xiàng)建設(shè)考核基本內(nèi)容，基層的重視程度還不夠高;在經(jīng)費(fèi)落實(shí)上，現(xiàn)有老齡工作經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)與綱要中確定的標(biāo)準(zhǔn)存在一定差距，居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入也比較低，在一定程度上制約了老齡工作的開展。

三是老齡工作的隊(duì)伍建設(shè)尚待加

強(qiáng)。雖然基層都設(shè)立了老齡工作機(jī)構(gòu)，但是缺乏專職的老齡干部。從事老齡工作的干部往往身兼數(shù)職而且變動(dòng)頻繁，導(dǎo)致基層老齡工作缺乏穩(wěn)定性和連續(xù)性。

三、幾點(diǎn)建議

做好老齡工作是建設(shè)更高水平小康社會(huì)、構(gòu)建和諧江寧的需要。當(dāng)前，我區(qū)正處在應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要時(shí)期，老齡事業(yè)的發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。因此，必須從改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局出發(fā)，緊緊抓住全國(guó)老齡工作先進(jìn)單位和老齡工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的契機(jī)，將我區(qū)的老齡工作不斷推向前進(jìn)。

一、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步擴(kuò)大老齡工作影響力

積極利用報(bào)紙、雜志、電視、廣播等媒體平臺(tái)對(duì)老齡工作進(jìn)行宣傳，并在內(nèi)容上更加突出重點(diǎn)。要圍繞老年人合法權(quán)益的保障，通過(guò)開展普法教育等形式，加大對(duì)老年人權(quán)益保障法等法律法規(guī)、相關(guān)政策以及孝親敬老典型人物、先進(jìn)事跡的宣傳力度，促使社會(huì)各界重視、關(guān)心、支持老齡工作，為老齡事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

二、注重分工協(xié)作，進(jìn)一步凝聚老齡工作合力

在老年人生活保障方面，要加強(qiáng)對(duì)特困老人的救助，做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金等老年人生活補(bǔ)助的發(fā)放工作，盡快出臺(tái)70周歲以上老年人免費(fèi)乘坐區(qū)內(nèi)公共交通方案;在老年人醫(yī)療保障方面，要加強(qiáng)對(duì)老年人的醫(yī)療服務(wù)和救助，全面建立老年人健康檔案，突出解決好農(nóng)村老年人就醫(yī)難的問(wèn)題;在老年人權(quán)益保障方面，要繼續(xù)鞏固老年人權(quán)益保障庭的作用，處理好涉老案件，加大對(duì)貧困老人的救助力度，放寬法律援助條件，提高覆蓋面。

三、堅(jiān)持雙管齊下，進(jìn)一步強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

一方面，要繼續(xù)完善居家養(yǎng)老服務(wù)。探索符合我區(qū)實(shí)際的托老所、日間照料室建設(shè)模式，完善社區(qū)養(yǎng)老功能;推廣安康通緊急呼叫援助系統(tǒng)等服務(wù)設(shè)施，保障居家養(yǎng)老安全;鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦以老年人為對(duì)象的生活照顧、家政服務(wù)等業(yè)務(wù)，營(yíng)造良好生活環(huán)境。另一方面，要繼續(xù)優(yōu)化機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。加快推進(jìn)五保敬老設(shè)施規(guī)?；l(fā)展，提高全區(qū)五保供養(yǎng)水平;積極支持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展，實(shí)行政策傾斜和重點(diǎn)扶持，提高入住率;切實(shí)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)工作人員的教育培訓(xùn)，強(qiáng)化服務(wù)技能，提高服務(wù)質(zhì)量。

四、加大扶持力度，進(jìn)一步提升老齡工作水平

在工作經(jīng)費(fèi)的投入上，要嚴(yán)格落實(shí)綱要中確定的標(biāo)準(zhǔn)，建立特困老人救助專項(xiàng)基金，足額安排老齡工作相關(guān)經(jīng)費(fèi);健全老年人長(zhǎng)壽金發(fā)放制度，確保按時(shí)足額發(fā)放;逐步提高居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)的配比額度，破解制約養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)難題。在組織機(jī)構(gòu)的完善上，要加強(qiáng)街道老齡工作機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)，建立健全工作臺(tái)帳，組建一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、人員穩(wěn)的基層老齡工作隊(duì)伍，確保老齡工作有人抓、抓得實(shí)。

第六篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)2024年度政府上半年工作報(bào)告3550字

今年來(lái)，我們_____鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體國(guó)家干部和村干部的團(tuán)結(jié)合作下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格按照縣委、縣政府年初制定的工作計(jì)劃和工作部署，認(rèn)真制定好我鎮(zhèn)2024年工作規(guī)劃，按要求把每一項(xiàng)工作抓緊抓好落實(shí)到位，全鎮(zhèn)上半年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本達(dá)到了預(yù)期的效果，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了新的發(fā)展?，F(xiàn)將

上半年工作總結(jié)匯報(bào)如下： 二是招商引資有新實(shí)績(jī)。今年來(lái)，我鎮(zhèn)新引進(jìn)大型項(xiàng)目4個(gè)，計(jì)劃總投資2.22億元，到6月底，已投資1.18億元，分別是：

1、沱龍峽生態(tài)旅游開發(fā)，計(jì)劃總投資1.2億元，第一期投資5000萬(wàn)元，已于今年5月29日正式營(yíng)業(yè)。

2、連云礦業(yè)有限公司，計(jì)劃總投資3000萬(wàn)元，已投資1800萬(wàn)元，目前該項(xiàng)目正在緊鑼密鼓建設(shè)中。

3、巨得體育用品有限公司二期工程，計(jì)劃總投資3200萬(wàn)元，已投資2600萬(wàn)元，新增四條生產(chǎn)線。

4、_____商業(yè)街開發(fā)，計(jì)劃總投資4000萬(wàn)元，已投資2400萬(wàn)元，目前一期工程兩棟居民樓已基本竣工，另外兩棟可在9月份動(dòng)工新建， 12米寬的街道水泥路硬化工程也將在近期開工。 四是財(cái)稅工作有新進(jìn)展。全鎮(zhèn)全年應(yīng)完成財(cái)稅總?cè)蝿?wù)854.3萬(wàn)元，其中國(guó)稅610萬(wàn)元，地稅216萬(wàn)元，農(nóng)稅28.3萬(wàn)元。到目前為止，已完成國(guó)稅310萬(wàn)元，占51%，地稅108萬(wàn)元，占50%。農(nóng)稅已全面完成全年征收任務(wù)。 六是重點(diǎn)工程有新規(guī)模。爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)綜開發(fā)項(xiàng)目對(duì)五星水庫(kù)、徐家洞水庫(kù)、桂花溪水庫(kù)三大水系進(jìn)行全面改造升級(jí)，改造后將會(huì)大大提高供水效益，旱澇保收率將提高2-3成；投資4000萬(wàn)元的_____商業(yè)街開發(fā)二期工程和鎮(zhèn)小整體搬遷工程正在緊張施工；投資150萬(wàn)元的政府辦公樓已經(jīng)竣工；年內(nèi)將建好_____獻(xiàn)鐘兩個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，美化、亮化獻(xiàn)鐘街道，投資額在200萬(wàn)元以上。

七是社會(huì)穩(wěn)定有新成效。信訪條例、禁毒宣傳、安全知識(shí)宣傳深入各村各戶。上半年，共接待群眾來(lái)信來(lái)訪23起，已妥善處理22起。無(wú)群體性上訪和重大刑事案件。成功舉辦了沱龍峽生態(tài)旅游開業(yè)慶典和“生死穿越沱龍峽，大型戶外真人魔幻秀”等活動(dòng)。

取得這些成績(jī)，我們的主要作法是：

一、狠抓作風(fēng)建設(shè)不松勁

（一）職責(zé)到位

今年我鎮(zhèn)繼續(xù)設(shè)立_____、獻(xiàn)鐘、謝江三個(gè)管區(qū)，對(duì)所有國(guó)家干部實(shí)行全員聘任制，打破過(guò)去由鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一安排的做法，通過(guò)講評(píng)、考察實(shí)行雙向選擇，并允許末位淘汰、分流，做到任人唯賢、因人設(shè)崗、人盡其才、責(zé)盡其能。為進(jìn)一步明確管區(qū)和各線的職責(zé)，強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)，制定了會(huì)議、學(xué)習(xí)、考勤、財(cái)經(jīng)、廉政、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)比等一系列的規(guī)章制度，并將各項(xiàng)工作制度細(xì)化、詳化，做到有章可循、有制可依、責(zé)任明確、獎(jiǎng)罰分明。通過(guò)落實(shí)措施，加強(qiáng)了管區(qū)之間、干部之間的團(tuán)結(jié)合作和合理競(jìng)爭(zhēng)。

（二）考核到位

今年，新的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)作為工作的突破口，進(jìn)一步創(chuàng)新干部管理模式，加強(qiáng)工作目標(biāo)管理考核。一是干部3000分考核制度。將考核內(nèi)容分為德、能、勤、績(jī)四大項(xiàng)，13個(gè)小項(xiàng)，總分為3000分，考核量化指標(biāo)貫穿在干部平時(shí)的工作中，分階段考核、分季度考核。二是繼續(xù)設(shè)立褒獎(jiǎng)窗、警示欄。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、成績(jī)突出的大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)，上褒獎(jiǎng)窗。對(duì)違反工作紀(jì)律和行為規(guī)范，符合警示的，堅(jiān)決上警示欄。三是村級(jí)班子1000分考核制度。通過(guò)對(duì)村級(jí)

班子工作的考核，加強(qiáng)了鎮(zhèn)、村兩級(jí)的聯(lián)動(dòng)，也加強(qiáng)了辦村干部與村級(jí)的緊密聯(lián)系，更激發(fā)了村級(jí)干部的工作熱情。提高了干部的公信力和執(zhí)行力。四是嘉獎(jiǎng)通報(bào)制度。對(duì)每次集中活動(dòng)中表現(xiàn)突出，成績(jī)顯著的干部，有鎮(zhèn)黨委政府發(fā)嘉獎(jiǎng)令，進(jìn)行嘉獎(jiǎng)記功，作為年終工作考核的依據(jù)。

（三）督查到位

半年來(lái)，通過(guò)作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)的深入開展，鎮(zhèn)黨委政府對(duì)各項(xiàng)工作加大了督查力度，特別是對(duì)計(jì)劃生育、森林防火、防汛抗旱、糧食生產(chǎn)、林業(yè)改革、s308省道改造擴(kuò)建以及社會(huì)穩(wěn)定安全生產(chǎn)等重要工作定期進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)出督查通報(bào)，及時(shí)講評(píng)總結(jié)，使得全體國(guó)家干部勁往一處使，心往一處想，作風(fēng)建設(shè)取得了成效，干部作風(fēng)有了大的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了各項(xiàng)工作順利

開展。

（四）獎(jiǎng)懲到位

為進(jìn)一步提高干部的工作積極性，鎮(zhèn)黨委政府加大了對(duì)各項(xiàng)工作的獎(jiǎng)懲力度。如林改工作，從干部的3000分考核制中拿出300分考核林改工作，完成任務(wù)出色的另外嘉獎(jiǎng) 200分。對(duì)村干部拿出100分考核，另外鎮(zhèn)上拿出16萬(wàn)元專項(xiàng)資金，結(jié)合新出臺(tái)的1000分林改工作考核細(xì)則進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

二、狠抓招商引資不停步

去年以來(lái)國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)使我鎮(zhèn)的一些企業(yè)受到了一定影響，但也為招商引資帶來(lái)了新的機(jī)遇。我們面對(duì)危機(jī)，搶抓機(jī)遇促發(fā)展，保質(zhì)保量求實(shí)效。

一是穩(wěn)住項(xiàng)目上規(guī)模。對(duì)已落戶_____的招商項(xiàng)目，我們進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查，根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目特點(diǎn)，對(duì)癥下藥。如巨得體育用品有限公司，主要問(wèn)題是員工不足，我們專題召開全鎮(zhèn)支部書記、村主任會(huì)議，動(dòng)員返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)廠務(wù)工，同時(shí)向縣勞動(dòng)局和工業(yè)局匯報(bào)，爭(zhēng)取召開我縣東片10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)辦主任會(huì)，協(xié)助該廠招收員工，到6月底，已由原來(lái)的500多員工增加到1100多人，由原來(lái)的三條成型線擴(kuò)大到五條；凱盛膠合板廠反映原材料不足問(wèn)題，我們到林業(yè)局爭(zhēng)指標(biāo)，同時(shí)在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)嚴(yán)格控制松木外出，確保該廠正常運(yùn)行；云霞云母公司要求擴(kuò)大規(guī)模，增加廠房，我們爭(zhēng)取縣組織部熊部長(zhǎng)（云霞公司幫扶領(lǐng)導(dǎo)），縣國(guó)土局到該廠召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，解決土地權(quán)屬不清的問(wèn)題，幫助企業(yè)做好所在村組村民的工作，求得支持和理解，使他們有一個(gè)安靜、優(yōu)化的生產(chǎn)環(huán)境。

二是聯(lián)手幫扶辦項(xiàng)目。黨政一班人根據(jù)各自主管工作特點(diǎn)，分別下到各企業(yè)，建立聯(lián)手幫扶責(zé)任制，具體到崗是：黨委書記方定安負(fù)責(zé)聯(lián)系沱龍峽生態(tài)旅游開發(fā)公司，鎮(zhèn)長(zhǎng)李祝榮負(fù)責(zé)聯(lián)系福星木業(yè)公司，人大主席楊正根負(fù)責(zé)聯(lián)系云霞云母公司，副鎮(zhèn)長(zhǎng)林考文負(fù)責(zé)聯(lián)系_____水電公司，黨委委員吳國(guó)章負(fù)責(zé)聯(lián)系連云礦業(yè)有限公司，黨委委員吳炳林負(fù)責(zé)聯(lián)系_____商業(yè)街開發(fā)，政法書記邱書榮負(fù)責(zé)聯(lián)系岳陽(yáng)巨得體育用品有限公司，人大副主席楊練軍負(fù)責(zé)聯(lián)系友商石材廠，人大副主席閔潤(rùn)龍負(fù)責(zé)聯(lián)系凱盛膠合板廠。具體任務(wù)是：

一、幫助企業(yè)協(xié)調(diào)外部關(guān)系，落實(shí)相關(guān)政策，解決企業(yè)實(shí)際困難，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境；

二、指導(dǎo)企業(yè)選準(zhǔn)發(fā)展方向，制定發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)發(fā)展措施，幫扶企業(yè)做大做強(qiáng)；

三、幫扶企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家、省、市、縣的資金和政策支持。

通過(guò)采取以上措施，化解了許多矛盾和問(wèn)題，使企業(yè)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大環(huán)境下，保增長(zhǎng)、升效益，不斷壯大發(fā)展。

三、狠抓計(jì)劃生育不畏難

四、狠抓社會(huì)穩(wěn)定不失責(zé)

1、加強(qiáng)信訪工作力度。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視信訪工作，變上訪為下訪，變來(lái)訪為走訪，主動(dòng)排查矛盾，將問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。半年來(lái)，全鎮(zhèn)共接待來(lái)訪群眾200人次，處理信訪案件22起，信訪回復(fù)率100%，群眾滿意率100%，到鎮(zhèn)上訪的人次與去年同期相比下降40%。

2、加強(qiáng)安全隱患整治。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，重在防控，需要警鐘常鳴。一是徹底整治河道砂石場(chǎng)。近年來(lái)，根據(jù)縣河道辦指示精神，為維護(hù)河道及堤岸安全，確保行洪暢通，鎮(zhèn)黨委政府周密部署，合理安排，多次召開全鎮(zhèn)范圍內(nèi)采砂場(chǎng)業(yè)主會(huì)，宣傳政策，制定措施，與業(yè)主簽訂協(xié)議，采取合并經(jīng)營(yíng)等方法，將全鎮(zhèn)原有22條采砂船，縮減為11條，采砂場(chǎng)的無(wú)序經(jīng)營(yíng)和非法開采得到了有效控制。二是對(duì)全鎮(zhèn)范圍大小企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行全面督查，發(fā)現(xiàn)隱患，限期整改。三是組織公安、工商、衛(wèi)生、教育等職能部門對(duì)全鎮(zhèn)中小學(xué)及各大商場(chǎng)超市進(jìn)行食品衛(wèi)生專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決查處“三無(wú)”食品。

3、維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)大局穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)保障。一是建立機(jī)構(gòu)，村村成立治保會(huì)，配齊治保調(diào)解員，并對(duì)他們進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)，提高他們的調(diào)解水平，從而達(dá)到小事不出村的目的；二是安排眼線，聘請(qǐng)20多名老干部當(dāng)信息員，隨時(shí)向鎮(zhèn)政府反映復(fù)退軍人和常年上訪，群體上訪的活躍對(duì)象的動(dòng)態(tài)，掌握第一手資料，以便將矛盾化解在萌芽狀態(tài)；三是開通熱線，由專人全天侯值班，24小時(shí)不離崗，保證電話暢通，及時(shí)、準(zhǔn)確、有效傳遞信息。四是應(yīng)急處理，制訂了應(yīng)急處理預(yù)案，對(duì)突發(fā)事件，做到反應(yīng)迅速，提早介入，沉著應(yīng)對(duì)，妥善處理。

五、狠抓目標(biāo)實(shí)現(xiàn)不動(dòng)搖

年初，鎮(zhèn)黨委、政府將今年定為“行政效能年”。繼續(xù)圍繞“興旺大旅游、推動(dòng)大發(fā)展，為建設(shè)有活力、有實(shí)力、有魅力的_____而努力奮斗”的工作目標(biāo)，我們下半年將著力做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）作風(fēng)建設(shè)重實(shí)效。在全鎮(zhèn)深入開展“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”為重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)教育主題活動(dòng)，鞏固現(xiàn)有成果，確保取得長(zhǎng)期實(shí)效。

（二）項(xiàng)目建設(shè)再升溫。鞏固老項(xiàng)目，引進(jìn)新項(xiàng)目，發(fā)展大項(xiàng)目，千方百計(jì)為企業(yè)增效

獲利創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。下半年，我們計(jì)劃還要引進(jìn)5個(gè)以上的項(xiàng)目。

（三）計(jì)劃生育大力度。千方百計(jì)，全力以赴，確保今年省市驗(yàn)收順利過(guò)關(guān)，平常工作做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、大動(dòng)作、硬措施，常抓不懈，切實(shí)提高人口和計(jì)劃生育水平，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)保類創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。

（四）穩(wěn)定工作上層樓。我們將時(shí)刻崩緊防線，切實(shí)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作，特別是要重點(diǎn)做好復(fù)退軍人等社會(huì)活躍群體的工作防止發(fā)生集體上訪事件。

（五）財(cái)稅工作創(chuàng)新高。廣開財(cái)路，廣辟稅源，加倍努力，千方百計(jì)確保全年財(cái)稅任務(wù)的按時(shí)完成。

第七篇 2024年政府工作報(bào)告關(guān)鍵詞解讀全文2600字

2024年《政府工作報(bào)告》民生關(guān)鍵詞解讀：

2024年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年。1月11日，在市第四屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上，代市長(zhǎng)楊軍在《政府工作報(bào)告》中指出，為完成今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，加快建設(shè)五大發(fā)展的美好宿州，增進(jìn)人民群眾的獲得感、幸福感，今年要突出抓好五個(gè)方面的工作。針對(duì)民生主題，本刊梳理了關(guān)鍵詞，對(duì)這些重點(diǎn)工作作初步解讀。

關(guān)鍵詞1 推進(jìn)綠色發(fā)展

牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃。

持續(xù)抓好非煤礦山整治，強(qiáng)化燃煤、揚(yáng)塵等污染控制，加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，確保完成空氣質(zhì)量考核目標(biāo)。積極建設(shè)黃河故道等“兩河一廊”綠色發(fā)展板塊，扎實(shí)開展北沱河、奎濉河等重點(diǎn)河流水污染整治，大力防治畜禽養(yǎng)殖污染，劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，全面推行市縣鄉(xiāng)三級(jí)“河長(zhǎng)制”。加強(qiáng)水源地保護(hù)，加大城鄉(xiāng)黑臭水體整治。統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)面源污染、土壤污染治理。落實(shí)市城鎮(zhèn)綠化條例，啟動(dòng)林業(yè)增綠增效行動(dòng)，造林16.8萬(wàn)畝。

關(guān)鍵詞2 提升城市管理

持續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)全國(guó)文明城市活動(dòng)，不斷提升城市管理精細(xì)化水平。

加快“智慧城市”建設(shè)，抓好信息資源整合共享，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與城市管理深度融合。大力實(shí)施海綿城市、城市綠道、花滿宿州建設(shè)，全市新增提升綠地800萬(wàn)平方米以上，新建綠道70公里，建設(shè)街頭游園20個(gè)。加快推進(jìn)公交示范城市建設(shè)。落實(shí)市容治理?xiàng)l例，開展市容市貌綜合整治，完善污水、垃圾、供水等配套設(shè)施，提升城市服務(wù)功能。

關(guān)鍵詞3 掀起棚改熱潮

搶抓新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)機(jī)遇，加快棚戶區(qū)改造步伐，圍繞“五年規(guī)劃、三年完成”目標(biāo)，完成棚戶區(qū)改造1500萬(wàn)平方米以上，累計(jì)完成總?cè)蝿?wù)的80%。

堅(jiān)持市區(qū)聯(lián)動(dòng)，全面拉開道東區(qū)域棚改序幕，改善道東區(qū)域形象。大力推進(jìn)棚改貨幣化安置，貨幣化安置率60%以上。加大非住宅商品房去庫(kù)存力度，加快建設(shè)房產(chǎn)超市。有序?qū)嵤├吓f小區(qū)改造，不斷改善群眾居住條件，同步推進(jìn)安置房配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

關(guān)鍵詞4 積極創(chuàng)新社會(huì)治理

深化平安宿州建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，深化食品藥品安全示范城創(chuàng)建，加快建設(shè)市食品檢驗(yàn)中心。全面完成城鎮(zhèn)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。優(yōu)化應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)機(jī)制。完善價(jià)格調(diào)控體系，保持市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、人民防空和國(guó)防后備力量建設(shè)，推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展，常態(tài)化做好“雙擁”工作。

關(guān)鍵詞5 發(fā)展社會(huì)事業(yè)

推進(jìn)主城區(qū)名校建分校，抓好義務(wù)教育均衡發(fā)展。

繼續(xù)實(shí)施學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)普通高中考試評(píng)價(jià)制度改革，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，支持宿州學(xué)院等高等院校發(fā)展。完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用，廣泛開展文化惠民活動(dòng)，扶持戲曲、書畫等文藝事業(yè)發(fā)展，提高文化供給能力。積極申辦第十五屆省運(yùn)會(huì)。大力發(fā)展衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)，深入實(shí)施衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)三大計(jì)劃，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，實(shí)施“四型醫(yī)院”創(chuàng)建，開展“健康進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，積極推進(jìn)“三保合一”，不斷提升計(jì)劃生育服務(wù)管理水平。全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化困難人員就業(yè)援助。織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)，“五險(xiǎn)”參保185萬(wàn)人次以上，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保320萬(wàn)人以上。加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，完善保障老年人權(quán)益制度。積極打造孝文化名城、兒童幸福生活城、關(guān)愛弱勢(shì)群體模范城。

關(guān)鍵詞6 完善基礎(chǔ)設(shè)施

啟動(dòng)宿州火車站綜合改造，力爭(zhēng)完成符夾線擴(kuò)能改造、淮北至蕭縣北客車聯(lián)絡(luò)線、宿州東站擴(kuò)建、宿淮鐵路蒿溝站建設(shè)，開工建設(shè)淮北-宿州-蚌埠城際鐵路，持續(xù)推進(jìn)合肥-新沂高鐵、宿州-蚌埠高速、宿州-阜陽(yáng)高速宿州段前期工作。

支持蕭縣軌道交通對(duì)接徐州地鐵一號(hào)線。開工建設(shè)符離大道、宿淮快速通道等8條國(guó)省干線一級(jí)公路。推進(jìn)宿州機(jī)場(chǎng)、泗縣通用機(jī)場(chǎng)前期工作，開工建設(shè)碭山通用機(jī)場(chǎng)。完善城市路網(wǎng)體系，加快建設(shè)西外環(huán)線，完成主城區(qū)道路交口渠化規(guī)劃編制。實(shí)施銀河三路綜合改造，加快人民路與拂曉大道地下綜合管廊建設(shè)。加快城區(qū)夜景照明等ppp項(xiàng)目建設(shè)。加快澮河航道升級(jí)改造和新汴河復(fù)航綜合整治前期工作。全面完成農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程。繼續(xù)實(shí)施“寬帶宿州”戰(zhàn)略，加快“無(wú)線城市”建設(shè)。

關(guān)鍵詞7 提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

加快發(fā)展科技研發(fā)、信息咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，壯大信息消費(fèi)、健康養(yǎng)老等新興服務(wù)業(yè)，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化、高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，創(chuàng)建省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)1家。

實(shí)施“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”行動(dòng)，積極構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)體系，努力提高工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的電商貢獻(xiàn)率。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名電商的戰(zhàn)略合作，支持建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展跨境電商業(yè)務(wù)。深入挖掘地方文化資源，促進(jìn)文化旅游融合發(fā)展，抓好皇藏峪5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，推進(jìn)新汴河風(fēng)景區(qū)等4a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，全力打造符離大道沿線景點(diǎn)，旅游總收入超過(guò)130億元。拓展完善市縣鄉(xiāng)村四級(jí)交通物流網(wǎng)絡(luò)，新建a級(jí)以上物流企業(yè)5家。開工建設(shè)蘇寧廣場(chǎng)，加快南翔恒泰商貿(mào)物流城、國(guó)購(gòu)廣場(chǎng)、宿州百大農(nóng)產(chǎn)品物流中心三期建設(shè)。新增限額以上商貿(mào)流通企業(yè)70家。

關(guān)鍵詞8 加快城鄉(xiāng)建設(shè)

投資300億元，實(shí)施四大類210項(xiàng)重點(diǎn)工程。主城區(qū)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“雙85”目標(biāo)，產(chǎn)城一體推進(jìn)汴北發(fā)展，啟動(dòng)電視發(fā)射塔和各類體育場(chǎng)館建設(shè)，加快市立醫(yī)院新區(qū)、動(dòng)物園建設(shè)，全面建成市客運(yùn)中心站，確保兒童醫(yī)院、體育館、城市規(guī)劃展示館、“三館”投入使用。繼續(xù)實(shí)施“555”工程，包括縣城5項(xiàng)工程、縣城5項(xiàng)任務(wù)、鎮(zhèn)村5項(xiàng)工作。

關(guān)鍵詞9 推進(jìn)33項(xiàng)民生工程

扎實(shí)推進(jìn)33項(xiàng)民生工程，繼續(xù)辦好10件惠民實(shí)事，以更大力度提供更多更好的公共服務(wù)。

①主城區(qū)繼續(xù)實(shí)施集中供熱試點(diǎn)工程，5000戶居民用上暖氣。

②主城區(qū)新增120輛新能源公交車、30個(gè)公交車充電樁，新建改建5個(gè)公交首末站，優(yōu)化公交線網(wǎng)，建成公交智能調(diào)度和信息化管理系統(tǒng)。

③對(duì)主城區(qū)12個(gè)黑臭水體進(jìn)行綜合治理。

④主城區(qū)建成1500個(gè)免費(fèi)wi-fi熱點(diǎn)。

⑤實(shí)施老城區(qū)道路、環(huán)城河、公園亮化工程。

⑥完成主城區(qū)公廁改造提升。

⑦實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，再解決90萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。

⑧智能化改造全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為民服務(wù)中心大廳，建設(shè)村(社區(qū))政務(wù)服務(wù)全程代理工作站。

⑨新建100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。

⑩在農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)建設(shè)135個(gè)惠農(nóng)金融服務(wù)室。

第八篇 縣級(jí)政府工作報(bào)告12100字

各位代表，各位同志：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、政府工作回顧

是極不平凡的一年。我們?cè)谥菸⒅萑嗣裾涂h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的重大機(jī)遇，全力以赴保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，最大限度化解金融危機(jī)的沖擊和影響，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值11.07億元，增長(zhǎng)1.86%，其中：一產(chǎn)3億元，增長(zhǎng)17.7%；二產(chǎn)4.77億元，下降10.9%；三產(chǎn)3.3億元，增長(zhǎng)12.6%。完成財(cái)政總收入1.43億元，下降10.14%，其中：地方一般預(yù)算收入9362萬(wàn)元，增長(zhǎng)23.01%。財(cái)政支出4.97億元，增長(zhǎng)32.25%。完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值10.95億元，下降35.64%。全社會(huì)固定資產(chǎn)總投資4.84億元，增長(zhǎng)27.9%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額3.5億元，增長(zhǎng)16.4%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額14.43億元，增長(zhǎng)26.1%；貸款余額7.73億元，增長(zhǎng)49.3%；居民儲(chǔ)蓄存款余額8.89億元，增長(zhǎng)18.63%。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)完成保費(fèi)收入2877萬(wàn)元，增長(zhǎng)21.9%。農(nóng)民人均純收入2045元，增長(zhǎng)15.21%。人口自然增長(zhǎng)率3.96‰，低于7‰的控制指標(biāo)。

㈠突出抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入6.42億元，增長(zhǎng)12.26%。發(fā)放農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼1495萬(wàn)元，農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼150萬(wàn)元，家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼198萬(wàn)元。糧食總產(chǎn)7132萬(wàn)公斤，增產(chǎn)2.55%。收購(gòu)煙葉7.15萬(wàn)擔(dān)，增長(zhǎng)22.36%；煙農(nóng)收入5766.86萬(wàn)元，增長(zhǎng)34.6%；實(shí)現(xiàn)煙葉稅1217萬(wàn)元，增長(zhǎng)29.19%。投資1274萬(wàn)元新建密集式烤房490座；投資626.61萬(wàn)元建成煙水工程3件。畜牧產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.8億元，增長(zhǎng)9.22%，出欄生豬15.56萬(wàn)頭、肉牛3.82萬(wàn)頭、肉羊8.4萬(wàn)只，分別增長(zhǎng)4.4%、8.5%和7.8%。肉奶蛋總產(chǎn)3.97萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6.1%。編制了180萬(wàn)畝林產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，完成泡核桃年度規(guī)劃種植面積。實(shí)施封山育林6萬(wàn)畝、人工造林2.67萬(wàn)畝。集體林權(quán)制度主體改革工作通過(guò)省、州復(fù)查驗(yàn)收，成立了林權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心。編制了8萬(wàn)畝中低產(chǎn)田地改造規(guī)劃，改造中低產(chǎn)田地5850畝，超額完成州下達(dá)1600畝的改造任務(wù)。9個(gè)整體推進(jìn)村完成投資3358萬(wàn)元，占計(jì)劃的124%。金華鎮(zhèn)南門社區(qū)小康示范村建設(shè)通過(guò)了州級(jí)驗(yàn)收。農(nóng)村民居地震安居工程全面完成。新建9個(gè)村委會(huì)辦公用房。農(nóng)村集體土地使用權(quán)調(diào)查登記發(fā)證、第二次土地調(diào)查和新一輪土地利用總體規(guī)劃修編穩(wěn)步推進(jìn)。與農(nóng)業(yè)大學(xué)開展的“縣校合作”不斷深化，簽定了到2024年的科教興農(nóng)“3＋3”合作協(xié)議，編制了《—2024年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》，涉及7大類34個(gè)項(xiàng)目。已爭(zhēng)取到項(xiàng)目扶持資金600萬(wàn)元，實(shí)施馬鈴薯高產(chǎn)示范2萬(wàn)畝，生物多樣性栽培示范2.1萬(wàn)畝，推廣7.3萬(wàn)畝。

㈡積極爭(zhēng)取擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目，投資拉動(dòng)成效明顯。緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的重大機(jī)遇，快速啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目推進(jìn)速度明顯加快。共爭(zhēng)取到國(guó)家四批擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目26個(gè)，總投資1.6億元，到位資金1.38億元，籌措配套資金1893萬(wàn)元。重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。投資1.96億元的老君山水庫(kù)完成投資4016萬(wàn)元，10月30日順利截流；大崗場(chǎng)水庫(kù)一期、雙河水庫(kù)一期和永豐水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程全面完工。投資2200萬(wàn)元實(shí)施了21個(gè)農(nóng)村公路通達(dá)工程項(xiàng)目，改造公路86.1公里；劍云公路一期全面完工，完成投資2400萬(wàn)元；劍蘭二級(jí)公路改造項(xiàng)目全線開工。民族中學(xué)完成投資2813萬(wàn)元，教學(xué)大樓已封頂，食堂正在加緊實(shí)施。垃圾處理場(chǎng)年內(nèi)完成投資萬(wàn)元，完成了主體土建和防滲工程。投資3050萬(wàn)元的中西部城農(nóng)網(wǎng)改造和1051萬(wàn)元的無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)工程全面完工。婦幼保健院綜合樓、一中圖書館即將投入使用。中小學(xué)校舍改造、職中實(shí)作實(shí)訓(xùn)樓、沙溪基礎(chǔ)設(shè)施整治等項(xiàng)目進(jìn)展順利。積極向上爭(zhēng)取重大項(xiàng)目工作成效明顯。大麗高速公路、污水處理廠年內(nèi)開工；214國(guó)道縣城東復(fù)線項(xiàng)目省州下達(dá)了投資計(jì)劃；縣醫(yī)院整體搬遷、劍湖片區(qū)土地開發(fā)整理、馬登集鎮(zhèn)供水項(xiàng)目已上報(bào)待批。與往年相比，的投資項(xiàng)目絕大多數(shù)是公益性、基礎(chǔ)性和民生性項(xiàng)目，投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

㈢著力化解金融危機(jī)影響，集蓄工業(yè)發(fā)展?jié)撃?。針?duì)我縣電鋅、生鐵企業(yè)停產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)下滑的嚴(yán)峻形勢(shì)，州委、州人民政府高度重視，三次召開專題會(huì)進(jìn)行研究，協(xié)調(diào)了一大批項(xiàng)目和資金?？h人民政府結(jié)合實(shí)際，順應(yīng)時(shí)勢(shì)，將企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)作為工業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，督促部門走進(jìn)企業(yè)，掌握情況，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，切實(shí)為企業(yè)解決實(shí)際困難，共同應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的挑戰(zhàn)。水泥公司完成了磨機(jī)技改；有色公司于10月5日恢復(fù)生產(chǎn)；鵬發(fā)公司改造了尾礦庫(kù)和污水處理系統(tǒng)；活發(fā)公司備足了下一輪生產(chǎn)的原料。對(duì)7家工業(yè)企業(yè)給予每度電0.102元的優(yōu)惠。在有色金屬行業(yè)走入低谷時(shí)期，實(shí)現(xiàn)水泥增產(chǎn)30.8%，硫酸增產(chǎn)47.2%，鎘增產(chǎn)9.43%，原煤增產(chǎn)13.93%，發(fā)電量增長(zhǎng)3.35%，充分顯示了這些產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定性。制定了《縣礦產(chǎn)資源整合方案》。編制了《縣工業(yè)園區(qū)獅河木雕片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，前期各項(xiàng)工作穩(wěn)步開展。申報(bào)“省木器木雕產(chǎn)品交易中心”工作得到了省商務(wù)廳批準(zhǔn)。啟動(dòng)了“中國(guó)民族木雕家具產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)工作。華藝木雕、銀河乳業(yè)、車記地參等企業(yè)采取引進(jìn)設(shè)備等措施，提高了生產(chǎn)能力。編制了《生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》。深入開展尾礦庫(kù)（壩）整治工作，萬(wàn)元gdp能耗比下降4.75%。

㈣不斷加大改革創(chuàng)新力度，擴(kuò)大開放措施有力。完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革、義務(wù)教育中小學(xué)教師績(jī)效工資改革工作。供銷社“二次創(chuàng)業(yè)”改革、政府機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)。組建了城鎮(zhèn)建設(shè)投資開發(fā)公司、國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)公司和融資擔(dān)保公司。推進(jìn)部門預(yù)算改革和行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理改革，完成了縣鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算管理方式改革、國(guó)庫(kù)集中支付改革和政府采購(gòu)制度改革。健全了非稅收入管理機(jī)制。制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)支出定員定額標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“五獎(jiǎng)”資金考核辦法。以“一事一議”為重點(diǎn)的農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步開展。完善了招商引資優(yōu)惠政策，招商引資實(shí)際到位資金1.25億元，完成年初目標(biāo)任務(wù)3億元的41.6%。簽定了馬廠和千柏山風(fēng)電開發(fā)協(xié)議，協(xié)議投資39億元，已建成測(cè)風(fēng)塔6座。與中國(guó)水電顧問(wèn)集團(tuán)昆明設(shè)計(jì)院簽定了太陽(yáng)能光伏發(fā)電協(xié)議，項(xiàng)目裝機(jī)15萬(wàn)千瓦，計(jì)劃投資30億元。米子坪電站通過(guò)競(jìng)價(jià)拍賣，以4820萬(wàn)元完成整體轉(zhuǎn)讓。完成駐昆辦金禧園商業(yè)中心證照辦理和賓館整體轉(zhuǎn)讓工作。

㈤加快縣城改造提升步伐，城鄉(xiāng)面貌不斷改善。緊緊抓住我縣被列為全州四個(gè)縣城改造提升縣之一的難得機(jī)遇，多渠道積極爭(zhēng)取資金，推進(jìn)縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資292萬(wàn)元，實(shí)施了劍陽(yáng)大街與劍鶴公路連接路、劍陽(yáng)大街綠化亮化、環(huán)城東路北段和劍陽(yáng)大街向東延伸段改造項(xiàng)目。完善了縣城供水設(shè)施，增強(qiáng)了供水保障能力。建成了投資2200萬(wàn)元的城南商住小區(qū)。編制了《214國(guó)道縣城段基礎(chǔ)設(shè)施及立面景觀提升改造規(guī)劃》和《古城早街整治規(guī)劃》。水閣潭片區(qū)房屋拆遷計(jì)劃已通過(guò)省發(fā)改委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的批準(zhǔn)。騰龍小區(qū)開發(fā)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。環(huán)衛(wèi)綜合執(zhí)法工作扎實(shí)開展，增加了環(huán)衛(wèi)、綠化定補(bǔ)經(jīng)費(fèi)，在城區(qū)主要街道增加了環(huán)衛(wèi)設(shè)施。強(qiáng)化垃圾清運(yùn)，加強(qiáng)綠化花木管護(hù)，及時(shí)維修破損公用設(shè)施，縣城面貌不斷改善。沙溪、馬登小城鎮(zhèn)建設(shè)又有新的起色。

㈥全面落實(shí)惠民強(qiáng)農(nóng)政策，和諧穩(wěn)步推進(jìn)。縣人民政府重點(diǎn)督查的10項(xiàng)惠民工程基本完成。廉租住房項(xiàng)目完成投資2380萬(wàn)元，已建成288套，建筑面積1.38萬(wàn)平方米。社會(huì)福利中心一期工程已完成。投資1093萬(wàn)元和80萬(wàn)元的螳螂河、金坪土地開發(fā)整理項(xiàng)目全面開工。投資422萬(wàn)元解決了氟、砷超標(biāo)區(qū)2593人和14個(gè)村9535人的安全飲水問(wèn)題，改善灌溉面積4000畝。按時(shí)下?lián)芰x務(wù)教育學(xué)校保障專項(xiàng)資金884.19萬(wàn)元，發(fā)放貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助435.26萬(wàn)元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療規(guī)范運(yùn)行，參合率達(dá)94.51%，提高了4.25個(gè)百分點(diǎn)，補(bǔ)償醫(yī)藥費(fèi)1632萬(wàn)元。累計(jì)支付養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)資金3025.86萬(wàn)元。制定出臺(tái)了《縣被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保障暫行辦法》。社會(huì)救助體系進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)低保擴(kuò)面1000人，全縣城鄉(xiāng)在保人員達(dá)22467人。發(fā)放低保資金1515.53萬(wàn)元，救災(zāi)救濟(jì)資金96萬(wàn)元，補(bǔ)助特困群眾醫(yī)療救助資金82.23萬(wàn)元，改善了受災(zāi)群眾和弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活。就業(yè)再就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，招錄了27名公務(wù)員、27名事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員，選聘大學(xué)生“村官”68名。安排就業(yè)專項(xiàng)資金188.53萬(wàn)元，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力5360人。全面落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)的各項(xiàng)政策，辦理“貸免扶補(bǔ)”小額信貸178戶、679萬(wàn)元，發(fā)放小額扶貧貼息貸款1000萬(wàn)元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率僅為2.65%。深入開展農(nóng)資打假活動(dòng)，整頓種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)配件市場(chǎng)，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)資市場(chǎng)秩序。啟動(dòng)了“家電下鄉(xiāng)”工程，新增和改造“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店32個(gè)。推進(jìn)農(nóng)村電影“2131”工程，免費(fèi)放映電影1300場(chǎng)。完成了全國(guó)文化信息資源共享工程建設(shè)任務(wù)。對(duì)有線電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了升級(jí)改造，新增有線電視用戶1472戶，有線電視覆蓋率達(dá)80%，提高了4個(gè)百分點(diǎn)。高度重視社會(huì)熱難點(diǎn)問(wèn)題，加大社會(huì)治安整體防控力度，及時(shí)偵破刑事案件。進(jìn)一步加強(qiáng)平安創(chuàng)建和綜治維穩(wěn)工作，深入開展大接訪、大下訪、大調(diào)處活動(dòng)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月定期接待來(lái)信來(lái)訪人員，不斷排民憂、解民怨，全年沒有發(fā)生重大突發(fā)事件、群體性事件，社會(huì)總體和諧安定。

㈦全力推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，發(fā)展水平繼續(xù)提高。沙溪復(fù)興三期主體工程全面完工。海門口遺址入選“全國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)”之一，勘測(cè)界定了遺址范圍，完成了搶救性保護(hù)方案。投資600萬(wàn)元實(shí)施了石寶山景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。編制了《旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與提升總體策劃》、《石寶山—寺登街景區(qū)旅游總體規(guī)劃》和《千獅山—古城景區(qū)旅游總體規(guī)劃》，召開高規(guī)格的旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢會(huì)。全年共接待國(guó)內(nèi)外游客46.59萬(wàn)人次，增長(zhǎng)10.6%；實(shí)現(xiàn)旅游社會(huì)總收入4659萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.6%。實(shí)施了西門街古建筑群二期維修、昭忠祠牌坊恢復(fù)重建工程。完成第三次全國(guó)文物普查田野調(diào)查工作。圓滿承辦了州第十一屆洱海歌手“石寶山杯”民歌大賽。白曲等五個(gè)項(xiàng)目入選省第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。投資1610萬(wàn)元進(jìn)行校舍維修改造，拆除d級(jí)危房28279平方米，新建校舍3647平方米，撤并校點(diǎn)13個(gè)。出臺(tái)了《縣賢林獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。招聘了民族中學(xué)校長(zhǎng)。對(duì)教師進(jìn)行了合理調(diào)整，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，高考上線率達(dá)98%，在全州的位次由的第四位上升為第一位?？h醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃方案通過(guò)了省、州評(píng)審。甲型h1n1流感防控工作成效顯著。全面完成了創(chuàng)建全國(guó)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題試驗(yàn)區(qū)的各項(xiàng)工作，被評(píng)為全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位。推進(jìn)文明示范工程建設(shè)，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建工作。圓滿完成了第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作，摸清了我縣二、三產(chǎn)業(yè)的家底。科技試驗(yàn)、示范、推廣工作得到了全面加強(qiáng)。

婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)取得了新進(jìn)步，民族宗教、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、檔案、氣象、地震、縣志等事業(yè)有了新發(fā)展。

㈧努力提高依法行政能力，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。認(rèn)真開展行政執(zhí)法主體資格清理、投訴舉報(bào)電話公布和行政執(zhí)法證件清理工作。加強(qiáng)規(guī)范性文件的制定和備案，從源頭上避免出現(xiàn)違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?。切?shí)加強(qiáng)行政行為內(nèi)部審核，深化行政審批制度改革，制定了重大資源開發(fā)利用審批制度、縣屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置審批制度、縣級(jí)財(cái)政追加預(yù)算外支出審批制度、重大投資項(xiàng)目審批和核準(zhǔn)制度，進(jìn)一步規(guī)范了行政審批行為。制定了領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研接待的相關(guān)規(guī)定，完善了集中辦會(huì)制度，加大了公務(wù)用車管理力度。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理，“三公開”、“雙代管”工作扎實(shí)有序推進(jìn)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展廉政宣傳和警示教育活動(dòng)。制定了《縣人民政府廉政談話制度實(shí)施辦法》。對(duì)40名新任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前勤政廉政談話，政府廉政建設(shè)水平不斷得到提高。進(jìn)一步加大人大代表建議、批評(píng)和意見及政協(xié)委員提案的辦理力度，創(chuàng)新交辦方法，共辦理人大代表建議、批評(píng)和意見155件，政協(xié)委員提案141件，辦復(fù)質(zhì)量不斷提高。

過(guò)去的一年，是極其艱難的一年，我們?cè)趪?guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境非常嚴(yán)峻的形勢(shì)下，竭盡全力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)發(fā)展，成績(jī)來(lái)之不易。這是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)，縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持，全縣各族人民凝心聚力、艱苦奮斗、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的全縣各族人民，向給予我們支持和幫助的人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、離退休老同志、省、州駐劍單位和部隊(duì)官兵，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

同時(shí)，對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政總收入、招商引資到位資金等指標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，向各位代表和委員表示歉意！

，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要存在以下困難和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展受金融危機(jī)影響深重，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢；二是財(cái)政更加困難，收入減緩，支出增大，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的難度加大，重點(diǎn)項(xiàng)目配套資金籌措十分困難；三是工業(yè)結(jié)構(gòu)單一，科技含量低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，礦冶企業(yè)生產(chǎn)要素保障難度大；四是融資貸款渠道單一；五是招商引資成效不明顯。

二、政府工作安排意見

是全面完成“__”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是我們搶抓機(jī)遇、逆風(fēng)奮進(jìn)的希望之年。當(dāng)前，全縣上下加快發(fā)展的愿望愈加強(qiáng)烈；國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、增加投資的力度不減；經(jīng)濟(jì)回暖、企穩(wěn)向好的趨勢(shì)更加明顯。特別是大麗高速公路、劍蘭二級(jí)公路的實(shí)施，必將極大地推動(dòng)我縣平穩(wěn)較快發(fā)展的步伐?？梢哉f(shuō)，困難與希望同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難是暫時(shí)的，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。只要我們堅(jiān)定信心，振奮精神，迎難而上，始終高奏加快發(fā)展的主旋律，就一定能夠開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。

根據(jù)縣委十屆七次全會(huì)精神，今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的__大、__屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委八屆八次全會(huì)、州委六屆八次全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、教育為本、依靠科技、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、文化立縣、旅游興縣、和諧安縣”的發(fā)展思路，鞏固回升向好勢(shì)頭，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力提高發(fā)展質(zhì)量，更加注重改善民生，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面完成“__”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上；財(cái)政總收入增長(zhǎng)10%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)總投資增長(zhǎng)20%

以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%以上；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%以上；人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)。全面完成安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗、污染減排考核指標(biāo)。

為實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，我們將努力做好以下八個(gè)方面的工作：

㈠狠抓項(xiàng)目工作，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。抓住國(guó)家繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策的機(jī)遇，抓好項(xiàng)目的征集、論證和推進(jìn)工作，確定一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，著手開展前期工作，最大限度爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，確保完成全社會(huì)固定資產(chǎn)總投資5.8億元。加快推進(jìn)一批項(xiàng)目。全面完成廉租住房、紅旗林業(yè)局棚戶區(qū)改造、垃圾處理場(chǎng)、職中實(shí)作實(shí)訓(xùn)樓、農(nóng)村公路通達(dá)工程、上蘭工業(yè)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、螳螂河、金坪土地開發(fā)整理項(xiàng)目的施工任務(wù)，盡快投入使用。積極籌措配套資金，加快老君山水庫(kù)、污水處理廠及截污管網(wǎng)、民族中學(xué)、中小學(xué)校舍安全工程、縣醫(yī)院整體搬遷的施工進(jìn)度。盡快開工一批項(xiàng)目。千方百計(jì)確保農(nóng)村安全飲水、玉華水庫(kù)西干渠防滲、中低產(chǎn)田地改造、騰龍小區(qū)開發(fā)、214國(guó)道縣城段復(fù)線、中西部城農(nóng)網(wǎng)完善及無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)項(xiàng)目、大崗場(chǎng)水庫(kù)二期、雙河水庫(kù)二期除險(xiǎn)加固工程在年內(nèi)開工，確保投資拉動(dòng)作用不減弱。要舉全縣之力，主動(dòng)做好大麗高速公路、劍蘭二級(jí)公路建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。積極爭(zhēng)取一批項(xiàng)目。進(jìn)一步加大劍湖片區(qū)土地開發(fā)整理、金龍河綜合治理、馬登集鎮(zhèn)供水、羊岑鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)、劍云公路二期、石寶山—寺登街旅游公路、民族中學(xué)、劍湖濕地保護(hù)項(xiàng)目的爭(zhēng)取立項(xiàng)力度，力爭(zhēng)年內(nèi)得到國(guó)家的支持。繼續(xù)抓緊“1·1”地震恢復(fù)重建項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)。包裝儲(chǔ)備一批項(xiàng)目。精心篩選一批能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)、輻射帶動(dòng)作用明顯的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，超前做好桃源水庫(kù)、平甸公路改造、劍鶴公路改造、老君山景區(qū)開發(fā)、新能源建設(shè)、體育館、省級(jí)歷史文化名城保護(hù)等項(xiàng)目的前期工作，充實(shí)縣級(jí)項(xiàng)目庫(kù)。縣財(cái)政安排200萬(wàn)元前期工作專項(xiàng)資金，積極向上爭(zhēng)取100萬(wàn)元，專門用于項(xiàng)目的前期工作。拓寬投融資渠道。全面完成行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一管理工作，充分發(fā)揮城投公司、國(guó)資公司、擔(dān)保公司的抓手作用，提高融資能力，力爭(zhēng)年內(nèi)承貸5000萬(wàn)元以上，切實(shí)解決重點(diǎn)工程配套資金籌措困難、上級(jí)資金到位慢的問(wèn)題。完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。加大領(lǐng)導(dǎo)干部親歷親為推進(jìn)項(xiàng)目力度，落實(shí)工作責(zé)任，完善考核獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管，強(qiáng)化督促檢查，建立“一月一通報(bào)、兩月一督查、一季一調(diào)度、半年一檢查、年終一公示”的工作制度，扎實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。

㈡加強(qiáng)三農(nóng)工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)村小型水利工程建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，逐步建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)2%以上，畜牧業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%以上。繼續(xù)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。優(yōu)化農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大包谷制種、蕓豆、蔬菜、中藥材、燈盞花種植面積，落實(shí)農(nóng)業(yè)科技增產(chǎn)措施，改造中低產(chǎn)田地5000畝，以高產(chǎn)連片示范創(chuàng)建和推廣優(yōu)良品種帶動(dòng)糧食增產(chǎn)增效。不斷提高種煙效益。全面推廣“紅大”優(yōu)質(zhì)煙葉品種，圍繞收購(gòu)指標(biāo)嚴(yán)格合同管理，嚴(yán)格控制規(guī)模，落實(shí)科技興煙措施，科學(xué)布局，加大輪作力度，推進(jìn)密集式烤房建設(shè)，編制好煙水工程規(guī)劃，實(shí)施好地震受損烤房修復(fù)，增加煙農(nóng)收入。積極推進(jìn)林業(yè)發(fā)展。高質(zhì)量完成年度新種植泡核桃任務(wù)，實(shí)施好300畝泡核桃優(yōu)質(zhì)采穗圃基地建設(shè)，抓好管護(hù)和補(bǔ)植補(bǔ)種工作。完成年度中低產(chǎn)林改造、封山育林、荒山造林、天保工程任務(wù)。完善集體林權(quán)制度配套改革。加快現(xiàn)代畜牧業(yè)進(jìn)程。著力培植重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村、重點(diǎn)戶，強(qiáng)化品種改良和動(dòng)物防疫體系建設(shè)，完善牲畜交易市場(chǎng)功能，擴(kuò)建劍湖養(yǎng)殖場(chǎng)，新增奶牛600頭，出欄肉牛4.2萬(wàn)頭、肉羊9.2萬(wàn)只、生豬17萬(wàn)頭，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值3.08億元。推進(jìn)縣校合作工作。加強(qiáng)試驗(yàn)示范樣板的科學(xué)管理，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)適合當(dāng)?shù)氐钠贩N和措施及時(shí)進(jìn)行推廣。全面完成專業(yè)規(guī)劃編制，提高成果轉(zhuǎn)化率，拓寬農(nóng)民增收渠道。加大新農(nóng)村建設(shè)力度。實(shí)施好產(chǎn)業(yè)扶貧、小額信貸和村級(jí)互助資金試點(diǎn)項(xiàng)目。全面完成9個(gè)整體推進(jìn)村、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村、民族團(tuán)結(jié)示范村、中間村、農(nóng)村民居地震安居工程、第四批村委會(huì)辦公用房及村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)。編制好新一輪扶貧開發(fā)工作規(guī)劃。

㈢抓實(shí)工業(yè)生產(chǎn)，加快發(fā)展速度。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省州加快工業(yè)發(fā)展有關(guān)精神，積極克服金融危機(jī)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的不利影響，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，確保實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值15億元。著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。研究制定“一企一策”的具體措施，將重點(diǎn)企業(yè)的幫扶工作落實(shí)到縣級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位，實(shí)行嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲制度，切實(shí)幫助企業(yè)研究解決影響正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的問(wèn)題，搞好活發(fā)公司恢復(fù)生產(chǎn)的服務(wù)工作，促使公司盡快恢復(fù)生產(chǎn)。著力做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。抓住當(dāng)前總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)的機(jī)遇，引導(dǎo)企業(yè)抓好優(yōu)化升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步鞏固主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快水泥公司、鵬發(fā)公司、有色金屬冶煉廠技改進(jìn)度，加大太陽(yáng)能光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目跟蹤落實(shí)力度。著力加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。實(shí)施上蘭工業(yè)小區(qū)道路改造和自來(lái)水項(xiàng)目。力爭(zhēng)啟動(dòng)獅河木雕片區(qū)“五通一平”項(xiàng)目。穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)工作，加大項(xiàng)目引進(jìn)力度，吸引企業(yè)入駐。著力扶持中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步完善和落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策，健全中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、公共信息、融資擔(dān)保、技術(shù)創(chuàng)新、維權(quán)減負(fù)等服務(wù)平臺(tái)，扶持中小企業(yè)加快發(fā)展。著力抓好節(jié)能減排工作。細(xì)化分解年度節(jié)能減排目標(biāo)，完善監(jiān)管措施，加大資源綜合利用力度。推行能源審計(jì)，健全能源統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，動(dòng)態(tài)跟蹤企業(yè)能源消費(fèi)情況，確保年度各項(xiàng)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

㈣加速城鎮(zhèn)建設(shè)，改善人居環(huán)境。加快縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，做好重要交通節(jié)點(diǎn)及沿線村莊規(guī)劃，形成以縣城為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)為重點(diǎn)，特色村莊為基礎(chǔ)的整體聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局，城鎮(zhèn)化率提高0.5個(gè)百分點(diǎn)以上，城鎮(zhèn)聚集和輻射帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。繼續(xù)推進(jìn)縣城建設(shè)。加快縣城改造提升步伐，啟動(dòng)鼎新路跨214線往東段22米寬道路建設(shè)，完成環(huán)城東路南段改造。拓展縣城向東發(fā)展的空間。以縣城南北主軸線為重點(diǎn)，實(shí)施好214國(guó)道縣城3公里段的基礎(chǔ)設(shè)施及立面景觀改造提升，對(duì)早街的街景立面進(jìn)行改造。建成劍陽(yáng)大街紅綠燈和電子卡口。完成騰龍小區(qū)土地的相關(guān)報(bào)批手續(xù)，啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)賓館、酒店引進(jìn)和星級(jí)申創(chuàng)工作，提高服務(wù)質(zhì)量。逐步將縣城建設(shè)成為功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、干凈整潔的州“北大門”。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。積極爭(zhēng)取沙溪旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)資金，抓好寺登街水景建設(shè)和黑潓江過(guò)鎮(zhèn)段沿岸的整治工作。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)城鎮(zhèn)土地管理，清查亂建亂蓋行為。完成農(nóng)村集體土地使用權(quán)調(diào)查發(fā)證工作，妥善解決土地遺留問(wèn)題。搞好土地收儲(chǔ)，充分發(fā)揮土地在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的重要作用。狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。繼續(xù)增加環(huán)衛(wèi)、綠化投入，圍繞廣大群眾普遍關(guān)心的市容市貌“臟、亂、差”問(wèn)題，抓好城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法，增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施，清除衛(wèi)生死角，改造破損路面，完善人行道路，拆除違章建筑，改善城鎮(zhèn)的整體人居環(huán)境，提升城鎮(zhèn)形象。切實(shí)抓好農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，不斷改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。

㈤加大招商力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。明確重點(diǎn)，創(chuàng)新方法，不斷提高招商引資的工作實(shí)效，完成招商引資實(shí)際到位資金3億元以上。突出重點(diǎn)項(xiàng)目招商。以文化旅游、房地產(chǎn)開發(fā)、礦產(chǎn)資源勘探、農(nóng)副產(chǎn)品深加工為新一輪招商引資的突破口，力爭(zhēng)與大而強(qiáng)的企業(yè)簽定景區(qū)景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理協(xié)議，推進(jìn)騰龍小區(qū)開發(fā)、城北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造、水閣潭片區(qū)改造的招商工作。下大力氣爭(zhēng)取20萬(wàn)噸粗銅項(xiàng)目落戶。強(qiáng)化招商引資責(zé)任制。按照定時(shí)間、定任務(wù)、定目標(biāo)的要求，健全考核體系，建立“一把手負(fù)責(zé)、一站式辦公、一條龍服務(wù)、陽(yáng)光下審批、規(guī)范化管理”的運(yùn)作模式，以服務(wù)促招商，以服務(wù)促推進(jìn)。創(chuàng)新招商引資方法。繼續(xù)抓好以商招商，加大現(xiàn)有企業(yè)的跟蹤服務(wù)力度，充分發(fā)揮其對(duì)外宣傳、引進(jìn)項(xiàng)目的媒介作用。大力開展網(wǎng)上招商，建立健全招商引資專網(wǎng)，及時(shí)更新和發(fā)布項(xiàng)目。全力營(yíng)造環(huán)境招商，組建政務(wù)服務(wù)中心，簡(jiǎn)化辦事程序，規(guī)范行政行為，打造政策“洼地”和服務(wù)“高地”，聚集人氣。抓好項(xiàng)目基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步提高招商引資項(xiàng)目的前期工作深度，每一個(gè)項(xiàng)目都形成具體完善的招商方案，明確土地、稅費(fèi)、環(huán)保、規(guī)劃政策，做到自己心中有數(shù)，外商一目了然。

㈥做強(qiáng)文化旅游，提升三產(chǎn)水平。加快旅游二次創(chuàng)業(yè)步伐，以文化旅游總體策劃為基礎(chǔ)，抓好石寶山、寺登街、千獅山、海門口遺址等景區(qū)景點(diǎn)的包裝推介，吸引大而強(qiáng)的企業(yè)參與投資、經(jīng)營(yíng)，不斷壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)，全年接待國(guó)內(nèi)外旅游者增長(zhǎng)10%以上。搞好海門口遺址保護(hù)開發(fā)。按照海門口遺址保護(hù)方案，盡快對(duì)遺址實(shí)施搶救性保護(hù)，加強(qiáng)與省州文物主管部門溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取保護(hù)資金，努力將海門口遺址申報(bào)為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。提升景點(diǎn)景區(qū)品位。以石寶山被命名為省級(jí)愛國(guó)主義教育基地和第三批州級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū)為契機(jī)，加大宣傳推介力度，繼續(xù)抓好石寶山、千獅山申創(chuàng)國(guó)家4a級(jí)景區(qū)工作，進(jìn)一步提高知名度和美譽(yù)度。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。建成石寶山游客服務(wù)中心，完成景區(qū)內(nèi)危房的維修改造，重點(diǎn)開展石鐘寺停車場(chǎng)至寺登街旅游公路的前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)得到上級(jí)的支持。加強(qiáng)寺登街保護(hù)。同瑞士方加強(qiáng)交流和溝通，組織好三期工程慶典活動(dòng)，簽定四期合作協(xié)議。制定《寺登街保護(hù)管理實(shí)施細(xì)則》，對(duì)寺登街區(qū)重點(diǎn)民居院落實(shí)行掛牌保護(hù)，建立資料檔案。強(qiáng)化景區(qū)建設(shè)審查和監(jiān)管，加快糧管所茶馬糧倉(cāng)改造、花園酒店等項(xiàng)目的推進(jìn)力度，提高接待能力。強(qiáng)化旅游行業(yè)管理。組織導(dǎo)游人員和賓館、景點(diǎn)景區(qū)從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能及文明禮儀培訓(xùn)，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，樹立優(yōu)良的旅游服務(wù)形象。

㈦著力改善民生，建設(shè)和諧。堅(jiān)持把服務(wù)民生、改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，落實(shí)好一批關(guān)系廣大群眾切身利益的實(shí)事。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。完成政府機(jī)構(gòu)改革。深化國(guó)庫(kù)管理、政府采購(gòu)、預(yù)算管理改革。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效工資改革。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，解決1.7萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題。抓好城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面、救災(zāi)救濟(jì)和社會(huì)救助工作，努力改善低收入群眾生活。搞好城鎮(zhèn)低收入困難家庭廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作。完成20戶以上已通電自然村廣播電視村村通掃尾工程，提高廣播電視覆蓋率。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及經(jīng)濟(jì)條件較好地區(qū)的數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換推廣力度。推進(jìn)農(nóng)機(jī)、家電下鄉(xiāng)，擴(kuò)大“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店覆蓋面。加強(qiáng)市場(chǎng)物價(jià)監(jiān)管，整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)、氣象等災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，完善災(zāi)害應(yīng)急救援體系，組建專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍。加強(qiáng)環(huán)境資源保護(hù)，實(shí)施好“七彩保護(hù)”行動(dòng)計(jì)劃。搞好水污染防治，抓好劍湖濕地保護(hù)。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源整治工作，規(guī)范礦業(yè)秩序。深入開展社會(huì)治安綜合治理，深化平安創(chuàng)建活動(dòng)。加大信訪工作力度，認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪，妥善處置好社會(huì)熱、難點(diǎn)問(wèn)題。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，鞏固“無(wú)毒縣”創(chuàng)建成果，打好新一輪艾滋病防治人民戰(zhàn)爭(zhēng)。加強(qiáng)民兵預(yù)備役和國(guó)防動(dòng)員工作，扎實(shí)開展“雙擁”共建活動(dòng)。高度重視安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展消防、旅游、學(xué)校、食品、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，堅(jiān)決控制一般性事故，杜絕重特大事故，盡最大努力維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

㈧加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)全面發(fā)展。繼續(xù)抓實(shí)教育發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，全面完成中小學(xué)校舍安全改造工程。強(qiáng)化教學(xué)研究，提升教學(xué)質(zhì)量，確保普通高考上線率繼續(xù)保持全州前列，上重點(diǎn)線人數(shù)有新突破。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取啟動(dòng)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，建成20個(gè)農(nóng)家書屋，完成14個(gè)農(nóng)民健身工程和8個(gè)全民健身路徑工程。加強(qiáng)文物普查和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)工作。創(chuàng)新石寶山歌會(huì)節(jié)的辦會(huì)模式。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范工作，以先進(jìn)技術(shù)的推廣和應(yīng)用促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)。按照國(guó)家和省州的統(tǒng)一部署，認(rèn)真實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，貫徹落實(shí)國(guó)家基本藥物制度。繼續(xù)抓好甲型h1n1流感等傳染病的監(jiān)測(cè)防控。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。完善和規(guī)范新農(nóng)合的運(yùn)行機(jī)制，農(nóng)業(yè)人口參合率提高到95%以上，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到140元。向城鄉(xiāng)居民提供年人均15元的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。全面落實(shí)農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，提高計(jì)劃生育服務(wù)水平，年末總?cè)丝诳刂圃?7.78萬(wàn)人以內(nèi)。組織好第六次全國(guó)人口普查工作。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，強(qiáng)化公民和未成年人思想道德教育，深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。開展對(duì)零就業(yè)家庭、低保對(duì)象、失業(yè)職工和普通高校畢業(yè)生的就業(yè)援助。認(rèn)真落實(shí)“貸免扶補(bǔ)”的創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。積極發(fā)展婦女兒童、青少年、老齡、慈善和殘疾人事業(yè)。加強(qiáng)民族宗教事務(wù)管理。強(qiáng)化人民防空、地震、防災(zāi)減災(zāi)、保密、檔案、修志等工作。

各位代表，編制好“__”規(guī)劃是今年政府的一項(xiàng)重要工作，我們要認(rèn)真總結(jié)“__”規(guī)劃，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，廣集民意民智，高質(zhì)量編制好“__”發(fā)展規(guī)劃，為又好又快發(fā)展描繪更加宏偉的藍(lán)圖。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

面對(duì)不斷變化的新形勢(shì)和新任務(wù)，全縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)必須切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提升執(zhí)行能力和行政水平，為政府各項(xiàng)工作的推進(jìn)和落實(shí)提供有力的保障。

㈠加快職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)政府效能建設(shè)。著力推行效能政府四項(xiàng)制度。推行行政績(jī)效管理制度。建立政府績(jī)效評(píng)估體系和評(píng)價(jià)機(jī)制，開展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)督查和審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)民生專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，強(qiáng)化重點(diǎn)工作效能評(píng)價(jià)。推行行政成本控制制度。堅(jiān)持厲行節(jié)約，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，強(qiáng)化部門預(yù)算控制，大力壓縮一般性行政開支，精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，實(shí)現(xiàn)出國(guó)（境）、公務(wù)用車購(gòu)置經(jīng)費(fèi)零增長(zhǎng)，會(huì)議、慶典、論壇和外出考察經(jīng)費(fèi)壓縮20%。推行行政行為監(jiān)督制度。強(qiáng)化關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理，完善重要公共資源交易管理制度，加快推進(jìn)項(xiàng)目代建、代理。完善政務(wù)網(wǎng)絡(luò)電子監(jiān)察系統(tǒng)，提高監(jiān)督效能。推行行政能力提升制度。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范行政審批、行政處罰、行政復(fù)議、行政救濟(jì)等行政行為，強(qiáng)化目標(biāo)管理，提升服務(wù)水平，加快電子政務(wù)建設(shè)，搭建服務(wù)平臺(tái)，提高政務(wù)效率。

㈡堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)政府法制建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范部門執(zhí)法行為，完善行政執(zhí)法責(zé)任評(píng)價(jià)考核機(jī)制，加大執(zhí)法行為的監(jiān)察力度。積極探索新形勢(shì)下進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、建設(shè)法制政府的辦法和措施，抓好“__”普法總結(jié)驗(yàn)收工作，推進(jìn)“三五”依法治縣進(jìn)程。加大不正之風(fēng)糾查力度，保障弱勢(shì)群體合法權(quán)益，依法妥善解決土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷、工程款拖欠、農(nóng)民工工資兌付等熱點(diǎn)問(wèn)題。堅(jiān)持依法行政、民主行政、科學(xué)行政，全力推進(jìn)政府法制建設(shè)進(jìn)程。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決議、決定，主動(dòng)向縣人大報(bào)告工作，向縣政協(xié)通報(bào)情況，自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督。積極辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，進(jìn)一步提高解決率和滿意率。

㈢加強(qiáng)制度建設(shè)，打造清正廉潔政府。重點(diǎn)加強(qiáng)土地出讓、工程招標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決查處違法、違紀(jì)案件，杜絕發(fā)生損害群眾利益和破壞發(fā)展環(huán)境的行為。牢固樹立過(guò)緊日子的觀念，大力發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗作風(fēng)，堅(jiān)決制止奢靡之風(fēng)和鋪張浪費(fèi)行為。加強(qiáng)政府系統(tǒng)反腐__建設(shè)，更加注重治本、預(yù)防和制度建設(shè)，全面落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決反對(duì)腐敗，堅(jiān)決懲治腐敗，堅(jiān)決治理、糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題和不正之風(fēng)，樹立風(fēng)清氣正、清正廉潔的政府形象。

㈣改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)，建設(shè)人民滿意政府。大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)。切實(shí)強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，完善部門目標(biāo)考核責(zé)任制、行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制和政風(fēng)行風(fēng)考核評(píng)議制，嚴(yán)格實(shí)行行政問(wèn)責(zé)制和責(zé)任追究制，努力做到真心誠(chéng)意為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。深入體察民情，注重拓寬聯(lián)系群眾的渠道，了解群眾所思所盼、所急所難，使政府決策和各項(xiàng)工作更直接、更具體地體現(xiàn)群眾意愿，把政府工作的重點(diǎn)更多地放在擴(kuò)大就業(yè)、增加群眾收入、改善人居環(huán)境等民生問(wèn)題上，切實(shí)為廣大群眾解憂難、謀利益，努力將人民滿意政府建設(shè)提升到一個(gè)新的水平。

各位代表！推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展，全面建設(shè)富裕、文明、開放、和諧，是時(shí)代和人民賦予我們光榮而艱巨的神圣使命。我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以__同志為___的___周圍，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在省、州黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全縣各族人民，萬(wàn)眾一心，奮發(fā)圖強(qiáng)，為建設(shè)更加美好的明天而努力奮斗！

第九篇 政府工作報(bào)告514600字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表_人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)_政協(xié)各位委員和其他列席人員充分發(fā)表意見。

一、過(guò)去五年的基本回顧

過(guò)去的五年，是我_發(fā)展史上很不平凡的五年。五年中，我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，緊緊圍繞“深化改革，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大開放，再造優(yōu)勢(shì)”的工作主題，認(rèn)真執(zhí)行_十一屆人民代表大會(huì)及其常委會(huì)作出的各項(xiàng)決議和決定，積極應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)、世界經(jīng)濟(jì)低迷、我國(guó)加入世貿(mào)組織和縣域行政區(qū)劃調(diào)整等重大事件，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，勤政廉政，艱苦創(chuàng)業(yè)，進(jìn)行了一系列積極而富有成效的探索和實(shí)踐。

鍥而不舍地推進(jìn)各項(xiàng)改革。堅(jiān)持把改革作為發(fā)展的根本動(dòng)力，改革由單一向綜合、由經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向社會(huì)領(lǐng)域全面展開。義無(wú)反顧地深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，基本建立起了與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。大力推進(jìn)縣屬企業(yè)改制和職工分流工作，國(guó)有城鎮(zhèn)集體資產(chǎn)從競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域基本退出。開展糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革和農(nóng)村稅費(fèi)改革。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位改革。積極改革投融資體制。建立健全社會(huì)保障制度，全面推行各類企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，實(shí)施城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度，推進(jìn)最低生活保障由城鎮(zhèn)向農(nóng)村延伸。改革的深化，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，注入了強(qiáng)大的動(dòng)力和活力。

努力以大開放促大發(fā)展。著力建設(shè)紡織品出口基地，強(qiáng)化輕紡產(chǎn)品出口優(yōu)勢(shì)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。深入開展招商引資活動(dòng)，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)的主戰(zhàn)場(chǎng)作用，多形式擴(kuò)大利用外資。積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)赴境外設(shè)立貿(mào)易窗口。擴(kuò)大對(duì)外開放，有效地拓展了我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。

積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。大力實(shí)施并不斷深化“產(chǎn)業(yè)升級(jí)、市場(chǎng)拓展”戰(zhàn)略。以輕紡產(chǎn)業(yè)為主體，著力開展“雙開”活動(dòng)，加大技改投入力度，建立健全三級(jí)工業(yè)園區(qū)體系，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升工業(yè)化水平。以發(fā)展效益農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，建立土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)信托服務(wù)機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。以商貿(mào)、旅游、房地產(chǎn)為重點(diǎn)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略的實(shí)施，極大地增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

全力建設(shè)柯橋新縣城。抓住遷址建城的有利時(shí)機(jī)，加速推進(jìn)城市化。確立“國(guó)際紡織中心，江南水鄉(xiāng)名城”的城市性質(zhì)，修編了縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃等一系列規(guī)劃。扎實(shí)推進(jìn)“雙十”工程建設(shè)，建立健全城市管理體制，大力開展城區(qū)拆遷拆違、農(nóng)村宅基地整治工作。進(jìn)行鎮(zhèn)街行政區(qū)劃調(diào)整，加強(qiáng)中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)。全縣初步形成了以縣城帶動(dòng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新格局。

扎實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)。從群眾呼聲強(qiáng)、易參與、可受益的事情做起，連續(xù)實(shí)施農(nóng)村“雙字號(hào)”工程，大力開展衛(wèi)生縣城、文明城市創(chuàng)建活動(dòng)。全面啟動(dòng)文化大縣建設(shè)，不斷完善文化設(shè)施，豐富人民群眾的精神文化生活。切實(shí)加強(qiáng)民主法制建設(shè)，積極推進(jìn)村民自治。

五年的艱辛創(chuàng)業(yè)，取得了令人矚目的成就，全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越，紹興大地呈現(xiàn)出了一派蓬勃發(fā)展的景象。

綜合實(shí)力再進(jìn)全國(guó)十強(qiáng)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由142億元增加到235億元，財(cái)政總收入由7.2億元增加到24.1億元，按可比口徑計(jì)算，年均分別增長(zhǎng)12.6%和27.2%。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)3900美元，居全省縣（市、區(qū)）首位。在劃出五個(gè)鎮(zhèn)的情況下，再次躋身全國(guó)經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣。一、二、三產(chǎn)增加值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重，由8.3:63.6:28.1優(yōu)化為5.8:64.5:29.7。效益農(nóng)業(yè)成績(jī)顯著，工商企業(yè)投資效益農(nóng)業(yè)累計(jì)達(dá)4.9億元，農(nóng)業(yè)民營(yíng)科技服務(wù)取得新突破，糧經(jīng)產(chǎn)值比由65:35調(diào)整到19:81，大田畝產(chǎn)值達(dá)到2400元。工業(yè)化水平大幅提升，累計(jì)完成技改投入172.2億元，其中2002年完成65.3億元，創(chuàng)歷史之最。全縣上市企業(yè)達(dá)3家，銷售收入超10億元的企業(yè)達(dá)10家，其中超30億元的2家，我縣成為全國(guó)最大的輕紡業(yè)制造基地之一。建筑業(yè)不斷發(fā)展壯大。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速。2002年，中國(guó)輕紡城成交額達(dá)226億元，比1997年增長(zhǎng)58.5 %；全縣接待國(guó)內(nèi)外游客193.6萬(wàn)人次，比1997年增長(zhǎng)74.9%。對(duì)外開放進(jìn)入新階段，自營(yíng)出口總額由1億美元增加到14.6億美元，增長(zhǎng)13.6倍，總量躍居全省縣（市、區(qū)）第一。紡織品外銷率提高到了37.8％。利用外資取得突破性進(jìn)展，五年累計(jì)實(shí)際利用外資2.9億美元，其中去年實(shí)際利用外資1.1億美元，比1997年增長(zhǎng)1.5倍。對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作取得了新的進(jìn)步。

城市化取得重大突破。五年完成城市建設(shè)總投資70.9億元，其中去年投資達(dá)32.5億元，相繼完成了柯北新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、紹甘線等“五路一橋”和小舜江平原供水管網(wǎng)、污水處理廠、標(biāo)準(zhǔn)海塘等一大批重點(diǎn)工程。積極實(shí)施“綠化、凈化、亮化、序化”工程，城區(qū)拆遷拆違145萬(wàn)平方米，新增城市綠地340萬(wàn)平方米，城區(qū)交通秩序整治收效明顯，社區(qū)建設(shè)成效顯著，柯橋創(chuàng)建成為省級(jí)衛(wèi)生縣城?？h城建成區(qū)面積達(dá)到22平方公里，比遷址前擴(kuò)大了一倍。涌現(xiàn)出了一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)小城鎮(zhèn)。全縣城市化率由29%提高到了33%。

社會(huì)事業(yè)獲得全面發(fā)展。辦學(xué)條件大為改善，教育質(zhì)量明顯提高。所有鎮(zhèn)街通過(guò)了市“高普九”驗(yàn)收，17個(gè)鎮(zhèn)街創(chuàng)建成為省教育強(qiáng)鎮(zhèn)，高中段入學(xué)率上升到了90.1%。社會(huì)力量辦學(xué)取得較大突破。我縣成為全國(guó)基礎(chǔ)教育先進(jìn)縣和省首批教育強(qiáng)縣。科技進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的地位和作用日益突出。新世紀(jì)人才工程取得明顯成效，五年凈增各類人才10632名。城鄉(xiāng)文化設(shè)施不斷改善，涌現(xiàn)了一批獲國(guó)家獎(jiǎng)的文藝精品，印山越國(guó)王陵被評(píng)為國(guó)家級(jí)文保單位。衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展步伐加快，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)到35%，我縣被評(píng)為全國(guó)初級(jí)衛(wèi)生保健工作先進(jìn)縣。亞運(yùn)會(huì)金牌實(shí)現(xiàn)零的突破。可持續(xù)發(fā)展觀念深入人心，計(jì)劃生育工作實(shí)現(xiàn)了從控制人口高增長(zhǎng)向穩(wěn)定低生育水平的轉(zhuǎn)變?！耙豢仉p達(dá)標(biāo)”通過(guò)了考核驗(yàn)收，我縣被國(guó)家環(huán)?？偩至袨槿珖?guó)首批生態(tài)建設(shè)示范區(qū)，并向聯(lián)合國(guó)推薦參評(píng)“全球500佳”。國(guó)土資源工作卓有成效，耕地連續(xù)實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡。民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，榮獲全國(guó)村民自治模范縣稱號(hào)。全面建立政務(wù)公開制度，積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制，完成兩輪審批制度改革，建立了行政審批服務(wù)中心。嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)、社會(huì)治安綜合治理和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓，取得明顯成效。反腐__進(jìn)一步深入，依法查處了一批大案要案，政風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)。外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)?！督B興縣志》編纂工作高質(zhì)量完成。人武、統(tǒng)計(jì)、檔案、老齡、民族宗教等工作取得了新的成績(jī)。

人民生活更加寬裕。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增加到12024元，農(nóng)村居民人均純收入由4928元增加到6257元。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額由83.8億元增加到133.5億元。衡量居民生活質(zhì)量的恩格爾系數(shù)已下降到0.43，標(biāo)志著社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在向著比較寬裕的小康型轉(zhuǎn)變。城鄉(xiāng)居民人均住房面積分別達(dá)34.9平方米和52.9平方米。城鄉(xiāng)固定電話普及率每百戶分別達(dá)99部和97部，移動(dòng)電話普及率每百戶分別達(dá)103部和73部。在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了村村通寬帶網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)鎮(zhèn)通公交。城鄉(xiāng)居民用電實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價(jià)，全縣有57萬(wàn)居民用上了小舜江一級(jí)飲用水。居民家庭用于教育、文化、保健和休閑旅游等方面的支出逐年增加，人民群眾的精神文化生活日趨豐富。在全省率先實(shí)現(xiàn)各類企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，城鄉(xiāng)低收入居民和特困家庭生活保障水平不斷提高，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的扶貧幫困機(jī)制已初步形成。

過(guò)去五年各項(xiàng)工作的推進(jìn)和偉大成就的取得，是在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣人民共同努力、社會(huì)各方大力支持的結(jié)果。在此，請(qǐng)?jiān)试S我代表縣人民政府，向全縣工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和離退休老同志，向人大代表、政協(xié)委員和各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、駐紹部隊(duì)，向所有參與、關(guān)心和支持紹興縣發(fā)展的投資者、建設(shè)者和海內(nèi)外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

過(guò)去五年積極而富有成效的探索和實(shí)踐，為我們今后的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。但是，我們也清醒地看到：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有待提高，服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中所占的比重比較低，引進(jìn)外資的數(shù)量、水平與經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)不很相稱，區(qū)域間的發(fā)展不夠平衡。城市化水平不高，縣城建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和城鄉(xiāng)一體化任重而道遠(yuǎn)。農(nóng)民收入增長(zhǎng)較慢，部分群眾生活還比較困難。電力、人才等要素對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，仍不同程度地存在。企業(yè)和社會(huì)的信用建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序有待繼續(xù)整頓和規(guī)范。社會(huì)治安和安全生產(chǎn)尚存在不少隱患。政府的職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)建設(shè)，還不能很好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開放的需要，一些干部艱苦創(chuàng)業(yè)的思想有所淡化，一些消極腐敗現(xiàn)象依然存在。對(duì)此，我們一定要引起高度重視，全力加以解決。

二、今后五年的奮斗目標(biāo)

今后五年，是我縣加快全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要時(shí)期。綜觀全局，競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻，在我們前進(jìn)的道路上，還會(huì)碰到許多意想不到的困難和問(wèn)題。但形勢(shì)總體上更有利于我們加快發(fā)展。世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)回升勢(shì)頭，國(guó)際產(chǎn)業(yè)和資本加速向中國(guó)特別是長(zhǎng)江三角洲地區(qū)轉(zhuǎn)移，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，為我們創(chuàng)造了良好的外部發(fā)展環(huán)境。上海世博會(huì)成功申辦，省政府對(duì)我縣“擴(kuò)權(quán)”，城市化加速推進(jìn)等，為我們提供了難得的歷史性機(jī)遇。黨的十六大和十屆全國(guó)人大一次會(huì)議的勝利召開，極大地激發(fā)了全縣人民的建設(shè)熱情。我們必須緊緊抓住這一可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，力爭(zhēng)使我縣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展得更快一些，更好一些。

根據(jù)縣十一次黨代會(huì)提出的“一二三四五”的戰(zhàn)略構(gòu)想，對(duì)今后五年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)提出以下建議：

——綜合實(shí)力排名前移。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率保持并力爭(zhēng)超過(guò)全市平均水平，到2024年，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到8000美元，比2002年翻一番。財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)15%左右。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)12%左右。糧經(jīng)產(chǎn)值比達(dá)到8:92左右，農(nóng)產(chǎn)品加工增值率達(dá)到2倍。三次產(chǎn)業(yè)在更高層次上協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量顯著提高，綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣中排名前移。

——國(guó)際紡織品制造中心初步形成。到2024年，全縣工業(yè)銷售收入超過(guò)2000億元。紡織品年生產(chǎn)能力占全國(guó)同類產(chǎn)品的20%左右。建立從原料、織造、印染后整理到服裝的一條龍的集群化產(chǎn)業(yè)體系，形成與國(guó)際產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的生產(chǎn)體系，擁有若干項(xiàng)代表國(guó)際領(lǐng)先水平的紡織核心專利技術(shù)和一批知名品牌，造就在國(guó)際上具有較高水平和較強(qiáng)輻射能力的紡織業(yè)制造優(yōu)勢(shì)，初步建成市場(chǎng)占有率高、技術(shù)裝備先進(jìn)、研發(fā)創(chuàng)新能力強(qiáng)且面向世界的紡織品制造中心。

——國(guó)際紡織品貿(mào)易中心初具規(guī)模。全縣自營(yíng)出口和實(shí)到外資年均增長(zhǎng)35%。紡織品出口額占全國(guó)同類產(chǎn)品出口額的35%左右，外銷率達(dá)到55%，力爭(zhēng)有10家企業(yè)出口超1億美元，100家企業(yè)出口超1000萬(wàn)美元。完善與國(guó)際接軌的金融、物流、通訊、娛樂及其它城市公用設(shè)施，初步形成國(guó)際性中央商務(wù)區(qū)，成為具有較高知名度的國(guó)際性紡織品集散中心。集聚一批國(guó)際紡織品采購(gòu)商，外商常駐貿(mào)易機(jī)構(gòu)超過(guò)100家。紡織品博覽會(huì)成為國(guó)際上地區(qū)性的重要節(jié)會(huì)。

——城市化水平顯著提高。“北工中城南閑”的城市形態(tài)基本形成。濱海工業(yè)區(qū)基本建成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、管理服務(wù)一流的開放型工業(yè)新城；柯橋主城區(qū)基本建成商貿(mào)氣息濃厚、功能設(shè)施齊全、水鄉(xiāng)特色鮮明的核心區(qū)塊；柯巖旅游度假區(qū)基本建成“大旅游、新社區(qū)、越文化”三位一體的國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。城鄉(xiāng)差別明顯縮小，中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)得到加強(qiáng)，建成一大批住房寬敞、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村。全縣城市化水平超過(guò)45%。

——社會(huì)事業(yè)全面繁榮。高標(biāo)準(zhǔn)普及從學(xué)前三年到高中段的15年教育，高中段教育入學(xué)率達(dá)到95%左右，職業(yè)教育、成人教育同步發(fā)展，形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)取得明顯進(jìn)步。民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。人民的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益得到更為有效的保障。生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，總體質(zhì)量居全國(guó)領(lǐng)先水平，森林覆蓋率超過(guò)55%，資源綜合利用率顯著提高，人與自然和諧相處，在更高層次上展現(xiàn)山青水秀的美景。

——人民生活步入富裕。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到19000元，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到8400元。恩格爾系數(shù)下降到0.32以下，家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加。城區(qū)電腦普及率每百戶達(dá)到70臺(tái)以上，有線電視終端入戶率達(dá)到100%。每千人擁有醫(yī)生數(shù)達(dá)到4 人以上，人人享有較高水平的衛(wèi)生保健。汽車開始進(jìn)入普通家庭?；緦?shí)現(xiàn)村村通公交。在人民物質(zhì)消費(fèi)水平不斷提高的同時(shí)，旅游、休閑、健身活動(dòng)成為時(shí)尚，人民精神文化生活更為充實(shí)，文化修養(yǎng)和道德水準(zhǔn)普遍提高。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須根據(jù)黨的十六大和十屆全國(guó)人大一次會(huì)議精神，按照縣十一次黨代會(huì)作出的戰(zhàn)略部署，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，圍繞“提升產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，接軌國(guó)際，全面發(fā)展”的主線，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，盤活整合各種資源，加速集聚各類要素，提高社會(huì)文明程度，走以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化推進(jìn)城市化、以城市化加快現(xiàn)代化的發(fā)展之路，著力提高綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，致力經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。

為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展，建議新一屆政府切實(shí)采取以下五個(gè)方面的戰(zhàn)略措施。

第一，大力加快城市化步伐。按照“拉開框架、優(yōu)化布局、強(qiáng)化功能、改善環(huán)境、提高品位”的要求，加速推進(jìn)柯橋城市三大板塊建設(shè)。努力提高城市規(guī)劃水平，切實(shí)加強(qiáng)市政道路、管線管網(wǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成“城中村”改造，推進(jìn)輕紡城市場(chǎng)的改造升級(jí)和拓展，建成一批功能性、標(biāo)志性工程，努力健全國(guó)際紡織中心功能，凸現(xiàn)江南水鄉(xiāng)名城特色，強(qiáng)化城市綜合治理，加快人口等要素集聚，切實(shí)增強(qiáng)柯橋城市對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加速農(nóng)村城市化步伐。完成杭金衢高速公路連接線、104國(guó)道南復(fù)線改建等一批交通建設(shè)工程，實(shí)施城區(qū)內(nèi)外環(huán)河、杭甬運(yùn)河紹興縣段、污水處理廠擴(kuò)建等一批水網(wǎng)改造工程，加強(qiáng)供電、供熱、供氣等一批能源設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)型、功能性的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。積極實(shí)施經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)；結(jié)合行政村撤并，大力推進(jìn)全面小康新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步關(guān)心山區(qū)等相對(duì)薄弱地區(qū)人民群眾的生產(chǎn)生活，加大扶持力度，促進(jìn)山區(qū)、平原和城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，加快發(fā)展現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。努力建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)。堅(jiān)持“一業(yè)特強(qiáng)、多業(yè)發(fā)展”，持之以恒地抓好技改投入，全面推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮科技對(duì)產(chǎn)業(yè)的提升作用，進(jìn)一步做大做強(qiáng)輕紡產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)引進(jìn)、培育新型建材、塑料包裝、汽車汽配、金銀飾品、紡織機(jī)械、紡織軟件、黃酒釀造等特色產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力培育一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的大企業(yè)集團(tuán)，爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)，造就一批國(guó)內(nèi)外知名的現(xiàn)代企業(yè)家，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。充分尊重農(nóng)民的市場(chǎng)主體地位，大力引導(dǎo)農(nóng)民按多層次、多方面的市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)，提供產(chǎn)品，從根本上實(shí)現(xiàn)由自給自足向服務(wù)市場(chǎng)的大轉(zhuǎn)變。順應(yīng)工業(yè)化、城市化趨勢(shì)，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整。重點(diǎn)培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、外向農(nóng)業(yè)、高新農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的大融合。著力培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。適應(yīng)城市化、工業(yè)化、國(guó)際化加速的趨勢(shì)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，積極推廣連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等新型經(jīng)營(yíng)形式和流通業(yè)態(tài)。加快改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)。整合旅游資源，豐富文化內(nèi)涵，加快開發(fā)建設(shè)，打響“稽山鑒水”品牌，形成以柯巖旅游度假區(qū)為重點(diǎn)的旅游業(yè)發(fā)展新格局。積極發(fā)展現(xiàn)代金融、信息咨詢、國(guó)際認(rèn)證、紡織會(huì)展等新興服務(wù)業(yè)，建立符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。

第三，全方位推進(jìn)改革開放。牢固樹立縣域以外都是外的觀念，加速融入長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，全面接軌世界經(jīng)濟(jì)。海納百川地加強(qiáng)招商引資。不斷優(yōu)化招商機(jī)制，積極探索證券融資、收購(gòu)兼并等利用外資的新路子，不斷拓寬城建、旅游、農(nóng)業(yè)等招商領(lǐng)域，力爭(zhēng)在引進(jìn)大項(xiàng)目、獨(dú)資項(xiàng)目和世界知名企業(yè)上有大突破，努力提高利用外資的規(guī)模和水平。不遺余力地?cái)U(kuò)大外貿(mào)出口。繼續(xù)做強(qiáng)做大外貿(mào)出口主體，培育新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行工貿(mào)結(jié)合，到境外建立生產(chǎn)基地和貿(mào)易窗口，建立健全跨國(guó)產(chǎn)銷體系。開展國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證和境外商標(biāo)注冊(cè)，培育出口品牌，提高出口產(chǎn)品的科技含量和附加值。積極拓展加工貿(mào)易。高度重視進(jìn)口貿(mào)易。不斷深化企業(yè)改革。進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)體制和機(jī)制創(chuàng)新，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，大力支持企業(yè)上市。努力完善區(qū)域性的社會(huì)保障體系。建立健全社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等的覆蓋面。切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)困難居民最低生活保障工作。

第四，全面建設(shè)文化大縣。深入開展愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，全面推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)。努力造就尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的社會(huì)風(fēng)氣，鼓勵(lì)人們干事業(yè)，支持人們干成事業(yè)。大力實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，積極發(fā)展地方高等教育，推行多元辦學(xué)，推進(jìn)教育改革，提高教育質(zhì)量，努力造就一大批高素質(zhì)的勞動(dòng)者。進(jìn)一步確立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力、人才資源是第一資源的觀念，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合。積極實(shí)施“文化大縣建設(shè)十大工程”，進(jìn)一步豐富城鄉(xiāng)居民的文化體育活動(dòng)，積極發(fā)展文化體育產(chǎn)業(yè)。

第五，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。努力打造“信用柯橋”。加強(qiáng)政府、企業(yè)、個(gè)人三大信用主體建設(shè)，在全社會(huì)倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信的價(jià)值取向和行為規(guī)范。努力打造“數(shù)字柯橋”。加快形成信息資源集成、應(yīng)用與共享系統(tǒng)，加速推進(jìn)企業(yè)、市場(chǎng)、政府的信息化建設(shè)。努力打造“生態(tài)柯橋”。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和資源節(jié)約、生態(tài)保護(hù)并重，進(jìn)一步促進(jìn)大氣凈化、水面清化、環(huán)境美化，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。努力打造“平安柯橋”。落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊各類刑事和經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，高度重視、妥善化解各類人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。積極推進(jìn)依法治縣，進(jìn)一步加強(qiáng)民主法制建設(shè)，繼續(xù)抓好普法教育，不斷增強(qiáng)全民法制意識(shí)。

各位代表，政府工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是為了最廣大人民的根本利益。人民利益至高無(wú)上。我們一定要最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)和凝聚一切積極因素，放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，以造福于人民。我們一定要正確把握改革力度、發(fā)展速度和社會(huì)可承受程度三者之間的關(guān)系，全面維護(hù)人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，保障和提高低收入者、困難群眾的生活水平，讓全縣人民共享發(fā)展成果，共享文明生活。我們一定要把人民群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益的關(guān)系處理好，既不好高騖遠(yuǎn)，又不急功近利，努力使工作更貼近現(xiàn)實(shí)，更貼近社會(huì)，更符合群眾最迫切的心愿，分別輕重緩急，每年集中抓好一批經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的重點(diǎn)工作，每年集中辦好一批與人民群眾日常生活密切相關(guān)的實(shí)事工程，讓人民群眾從重點(diǎn)工作中看到美好的未來(lái)，從實(shí)事工程中得到更多的實(shí)惠。

三、全力做好2003年工作

今年是新一屆政府的開局之年。做好今年的工作，意義十分重大。根據(jù)縣委十屆十三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，建議今年政府工作的總體思路為：緊緊圍繞加快全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步提神、提速、提質(zhì)，以“城建會(huì)戰(zhàn)年”活動(dòng)為主題，全面實(shí)施“18128”工程和“2336”工程，全力推進(jìn)縣城建設(shè)，進(jìn)一步加快城市化進(jìn)程；以深化“技改投入年”活動(dòng)為抓手，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，積極培育高成長(zhǎng)性的實(shí)力型和科技型企業(yè)；以深化“招商引資年”活動(dòng)為載體，主攻外資引進(jìn)，積極培育外貿(mào)出口新的增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大開放；以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，扶持龍頭企業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)適應(yīng)性、功能的綜合性和發(fā)展的可持續(xù)性；以制度創(chuàng)新為取向，深化各項(xiàng)改革，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力；以全面發(fā)展為目的，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，加強(qiáng)政治文明和精神文明建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，努力開創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的新局面。

建議今年全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要調(diào)控預(yù)期目標(biāo)為：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%；財(cái)政總收入增長(zhǎng)20%，其中地方財(cái)政收入增長(zhǎng)22%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)33%；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%；農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)7%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下；人口自然增長(zhǎng)率控制在4‰以內(nèi)。

根據(jù)上述工作思路和發(fā)展目標(biāo)，按照“抓重點(diǎn)，促全面”的要求，全力抓好35項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的重點(diǎn)工作，并以此推動(dòng)政府各項(xiàng)工作的全面開展。

1、加強(qiáng)規(guī)劃工作。重點(diǎn)修編完成柯橋城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、柯巖旅游度假區(qū)總體規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。整合錢清、楊汛橋等柯橋周邊地區(qū)的資源要素，對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行共建共享。

2、啟動(dòng)城區(qū)內(nèi)環(huán)河整治工程。全長(zhǎng)17.8公里，計(jì)劃總投資3.7億元，當(dāng)年完成投資50%以上，其中新開河二期環(huán)境綠化改造工程爭(zhēng)取全面竣工。

3、推進(jìn)“城中村”改造工程。先期改造9個(gè)行政村，拆遷面積66萬(wàn)平方米，計(jì)劃總投資11.7億元，當(dāng)年完成投資40%左右。

4、完善柯橋城市路網(wǎng)。新建和改造裕民東路等12條城市道路，計(jì)劃總投資7.3億元，當(dāng)年完成投資60%左右。

5、完善柯橋城市功能。規(guī)劃啟動(dòng)柯橋歷史文化街區(qū)保護(hù)一期和笛揚(yáng)路商業(yè)街改造工程。實(shí)施金柯橋大道新城段綜合改造等城區(qū)形象工程。推進(jìn)大型企業(yè)總部遷建工作。研究對(duì)策措施，加快柯橋城市人口集聚。

6、穩(wěn)步推進(jìn)輕紡城市場(chǎng)的改造升級(jí)和拓展工作。改造提升傳統(tǒng)交易區(qū)，加快建設(shè)現(xiàn)代交易區(qū)，啟動(dòng)柯北服裝市場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代物流、外商居住區(qū)等配套設(shè)施建設(shè)。

7、全面啟動(dòng)柯巖旅游度假區(qū)的開發(fā)建設(shè)。完成基礎(chǔ)性、公益性項(xiàng)目投資7億元。加快高爾夫體育公園、魯鎮(zhèn)一期工程等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施一批景觀房產(chǎn)項(xiàng)目。

8、創(chuàng)建省級(jí)文明城市。大力整治流動(dòng)攤販和馬路市場(chǎng)。開展?fàn)幾鑫拿魇忻窈蜖?zhēng)創(chuàng)文明樓群、文明窗口三個(gè)“十佳”活動(dòng)。開展撤村建居，完善配套設(shè)施，加強(qiáng)物業(yè)管理，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)。

9、抓好電力擴(kuò)容工程建設(shè)。配合電力部門新建3個(gè)22萬(wàn)伏和4個(gè)11萬(wàn)伏變電所，計(jì)劃總投資10億元，當(dāng)年完成投資40%左右。

10、加快交通干線建設(shè)。杭金衢高速公路連接線，計(jì)劃總投資4.4億元，當(dāng)年完成投資30%以上。104國(guó)道南復(fù)線規(guī)劃改建?？屡劭焖俑删€動(dòng)工興建?？潞？焖俑删€建成通車。

11、改善山區(qū)等地交通條件。規(guī)劃啟動(dòng)紹甘線車頭─王壇段、車頭─竹田頭線、富盛─平水線、平水大道和錢夏公路等五條道路的改建新建工程。

12、啟動(dòng)全面小康新農(nóng)村建設(shè)工程。依法有序、積極穩(wěn)妥地調(diào)整行政村規(guī)模。因地制宜、分期分批地推進(jìn)村莊改造，今年每個(gè)鎮(zhèn)街確保完成試點(diǎn)任務(wù)。積極探索發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新路子。進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)建設(shè)。繼續(xù)開展“雙建”活動(dòng)。

13、促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造。全力抓好縣級(jí)以上新建續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目，確保當(dāng)年完成工業(yè)投入75億元。出臺(tái)鼓勵(lì)服裝業(yè)發(fā)展的政策意見。在促進(jìn)大輕紡加速升級(jí)的同時(shí)，積極采取對(duì)策措施，大力培育行業(yè)龍頭企業(yè)，扶持非紡產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

14、加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。推動(dòng)項(xiàng)目向園區(qū)集聚，園區(qū)經(jīng)濟(jì)集聚度達(dá)到75%。濱海工業(yè)區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資10億元，覆蓋23平方公里，拆遷50萬(wàn)平方米，工業(yè)投入25億元。規(guī)劃啟動(dòng)濱海碼頭建設(shè)?？聵蚪?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)啟動(dòng)柯西服裝園區(qū)，完成8平方公里的主干路網(wǎng)和一期2平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資20億元。推進(jìn)鎮(zhèn)街工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，鼓勵(lì)中小企業(yè)加快發(fā)展。建立健全融資擔(dān)保、產(chǎn)品研發(fā)、項(xiàng)目審批代理三大服務(wù)體系，構(gòu)筑園區(qū)服務(wù)新平臺(tái)。

15、加快培育規(guī)模企業(yè)。進(jìn)一步調(diào)整完善考核辦法，激勵(lì)工業(yè)企業(yè)50強(qiáng)加快發(fā)展，力爭(zhēng)有5家企業(yè)銷售收入超過(guò)20億元。鼓勵(lì)建筑企業(yè)拓展市場(chǎng)，做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)有4家企業(yè)的施工產(chǎn)值超過(guò)10億元。引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)健康發(fā)展。充分肯定企業(yè)家的社會(huì)價(jià)值，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。

16、加大招商引資力度。完善政策措施，改進(jìn)招商方式，全年實(shí)到外資1.5億美元，其中濱海工業(yè)區(qū)、柯橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分別超8000萬(wàn)美元、5000萬(wàn)美元，在引進(jìn)超1000萬(wàn)美元獨(dú)資項(xiàng)目上有新的突破。拓寬招商領(lǐng)域，加強(qiáng)城建、旅游、農(nóng)業(yè)招商工作。

17、促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易。全年自營(yíng)出口超過(guò)20億美元。力爭(zhēng)有出口實(shí)績(jī)的企業(yè)超過(guò)400家，出口超1000萬(wàn)美元的企業(yè)超過(guò)50家，出口超1億美元的鎮(zhèn)街超過(guò)6個(gè)。新設(shè)境外貿(mào)易窗口16家。組織100家企業(yè)參加10次以上國(guó)際展銷會(huì)。有30家企業(yè)通過(guò)OTS—100、ISO14000國(guó)際認(rèn)證。農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)出口增長(zhǎng)15%。積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步重視和擴(kuò)大進(jìn)口，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口和出口的良性互動(dòng)。

18、辦好新一屆中國(guó)紡織品博覽會(huì)。力爭(zhēng)在內(nèi)容、形式、規(guī)模、實(shí)效等方面有較大突破，進(jìn)一步帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，擴(kuò)大我縣知名度。

19、深化企業(yè)改革。引導(dǎo)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)。新組建規(guī)范化股份公司5家，實(shí)現(xiàn)企業(yè)上市“保3爭(zhēng)5”的目標(biāo)。搞好大企業(yè)集團(tuán)管理創(chuàng)新的試點(diǎn)和推廣工作。進(jìn)一步做好縣屬企業(yè)改制及其善后工作，屬地化管理取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?；就瓿舌l(xiāng)鎮(zhèn)改制企業(yè)集體股的退出工作。

20、健全社會(huì)信用體系。繼續(xù)開展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓，加強(qiáng)政府信用建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)信用工程，大力倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信、依法納稅，努力增強(qiáng)全社會(huì)的信用意識(shí)。

21、推進(jìn)縣域信息化工作。加快電子政務(wù)工程建設(shè)，啟動(dòng)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)機(jī)關(guān)公文網(wǎng)上流轉(zhuǎn)工作。全面實(shí)施區(qū)域紡織制造業(yè)信息化工程，全縣應(yīng)用信息技術(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)、制造、管理和商務(wù)的企業(yè)達(dá)到350家。積極鼓勵(lì)企業(yè)培育人才，引進(jìn)智力，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，推進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

22、積極扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。繼續(xù)鼓勵(lì)工商企業(yè)投資效益農(nóng)業(yè)。力爭(zhēng)有5─6家企業(yè)銷售收入超億元，新增“三五”牌企業(yè)3家以上。研究啟動(dòng)珍珠加工園區(qū)建設(shè)。繼續(xù)抓好糧食、果蔬、禽蛋、竹木等七大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和工貿(mào)園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)成交額超1億元的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)達(dá)到3個(gè)。新組建3─4家農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。

23、抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。爭(zhēng)取糧經(jīng)產(chǎn)值比達(dá)到16:84，大田畝產(chǎn)值達(dá)到2600元左右，外建農(nóng)業(yè)基地5萬(wàn)畝。改善農(nóng)業(yè)服務(wù)條件，成立縣農(nóng)信擔(dān)保公司，加強(qiáng)農(nóng)技推廣工作，積極扶持民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織。承辦好省第二屆蕙蘭博覽會(huì)。

24、培育農(nóng)產(chǎn)品品牌。新制訂一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家級(jí)和省、市級(jí)綠色品牌。

25、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)。建成綠色通道、綠色林網(wǎng)100公里。整治河道100公里。加固山塘水庫(kù)100座。在主汛期前完成口門治江圍涂一期工程。

26、加快山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在投資項(xiàng)目、稅收政策、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方面加大扶持力度，促進(jìn)山區(qū)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，加快林特經(jīng)濟(jì)和家庭工業(yè)的發(fā)展。在山區(qū)部分自然村開展移民下山、易地脫貧工作。

27、基本建成“三館一廣場(chǎng)”。積極參與“七藝節(jié)”。辦好第四屆縣文化藝術(shù)節(jié)，活躍城鄉(xiāng)群眾文化，深入開展全民健身活動(dòng)。

28、著手全面系統(tǒng)地進(jìn)行紹興歷史、文化、檔案的保護(hù)、挖掘、整理和利用工作?？偨Y(jié)提煉地域文化。抓好縣志續(xù)編工作。

29、抓好教育工作。編制規(guī)劃，優(yōu)化布局，整合資源，多元辦學(xué)，深化改革，加強(qiáng)學(xué)校管理和師資隊(duì)伍建設(shè)。

30、加強(qiáng)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。完成紹興第二醫(yī)院東擴(kuò)、華宇醫(yī)院、輕紡城醫(yī)院急診大樓、疾控中心等工程。

31、進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育工作。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，深化綜合改革，加強(qiáng)思想教育，實(shí)行依法治育。鞏固完善農(nóng)村計(jì)劃生育對(duì)象社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，建立計(jì)劃生育公益金制度，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。

32、保護(hù)國(guó)土資源，保障建設(shè)需要。進(jìn)一步完善土地利用總體規(guī)劃，提高土地利用率。全面推行經(jīng)營(yíng)性用地和采礦權(quán)的公開出讓。完成土地整理35000畝，優(yōu)質(zhì)園地代保5000畝以上，確保耕地占補(bǔ)平衡。

33、加大環(huán)境保護(hù)力度。完善縣域截污管網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)，建成30萬(wàn)噸的污水處理二期工程。啟動(dòng)城區(qū)污染企業(yè)“退二進(jìn)三”工作。爭(zhēng)創(chuàng)“全球500佳”。

34、切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化專項(xiàng)整治，推行安全生產(chǎn)注冊(cè)主任制度，加大專業(yè)培訓(xùn)和監(jiān)督力度，嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生。

35、切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。建立健全社會(huì)治安防控機(jī)制、治安隱患排查調(diào)處機(jī)制、外來(lái)人員管理機(jī)制和以柯橋城區(qū)為重點(diǎn)的網(wǎng)格化巡控機(jī)制。強(qiáng)化信訪工作一把手責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立健全信訪聯(lián)席會(huì)議制度，認(rèn)真做好來(lái)信來(lái)訪工作。進(jìn)一步加強(qiáng)司法工作，開展“四五”普法，推進(jìn)依法治縣。繼續(xù)做好民兵、預(yù)備役、征兵和雙擁工作。

根據(jù)年度工作思路和發(fā)展目標(biāo)，按照“辦實(shí)事，出實(shí)績(jī)”的要求，全力辦好與人民群眾日常生活密切相關(guān)的15件實(shí)事。

1、新建、改建10個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“六位一體”功能的全覆蓋。建立“120”急救中心。

2、實(shí)施有線電視網(wǎng)絡(luò)村級(jí)分配網(wǎng)改造工程，完成工程總量的70%，使600個(gè)村（居）的約12萬(wàn)用戶能收看到清晰的30套電視節(jié)目。

3、進(jìn)一步改善群眾出行條件。改造20個(gè)行政村的通村道路。合理調(diào)整公交線路的走向、密度和班次。加快建設(shè)縣公交總站，完成工程量的60%。鎮(zhèn)街客運(yùn)站年底前全部建成投運(yùn)，改造和新建候車站（點(diǎn)）35個(gè)。

4、鞏固職工養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面成果，職工年平均參保繳費(fèi)人數(shù)不低于14.6萬(wàn)人。全面實(shí)施城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)改革。對(duì)離休干部、二等乙級(jí)及以上革命傷殘軍人實(shí)行生活、醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌。確保失業(yè)人員失業(yè)救濟(jì)金、醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)和離退休人員的基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平，做到提標(biāo)擴(kuò)面、應(yīng)保盡保。

5、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，按照綠色技術(shù)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，分別建成10萬(wàn)畝、1萬(wàn)畝、2萬(wàn)畝無(wú)公害稻米、蔬菜、水產(chǎn)基地和5個(gè)萬(wàn)豬場(chǎng)“放心肉”基地。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的行為。

6、進(jìn)一步完善打假維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，配置流動(dòng)檢測(cè)車，及時(shí)發(fā)布消費(fèi)警示。加強(qiáng)對(duì)大米、面粉、食用油、醬油、食醋等食品在生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的監(jiān)管。整頓規(guī)范藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序，確保人民群眾用藥安全有效。

7、籌建縣老年頤樂園。改善敬老院和老年活動(dòng)場(chǎng)所的條件。建成一批城市社區(qū)“星光老年之家”。

8、資助白內(nèi)障患者手術(shù)復(fù)明300例，免費(fèi)或低價(jià)供應(yīng)各種殘疾人用品200件以上。為250名殘疾人進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，新分散安置180人，使350名殘疾人脫貧。做好一批殘疾兒童的結(jié)對(duì)助學(xué)工作。

9、千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，發(fā)揮人力資源市場(chǎng)作用，全年新增3萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。完善企業(yè)欠薪預(yù)警處置辦法。

10、改造10─15所薄弱學(xué)校，進(jìn)一步改善山區(qū)辦學(xué)條件。建成雙梅中學(xué)、柯巖中學(xué)，基本建成西藏班校舍。改建新建城區(qū)雙梅老校等小學(xué)、幼兒園，緩解入園入學(xué)難矛盾。普通高中挖潛擴(kuò)招1000名以上，努力提高優(yōu)質(zhì)高中招生比例，緩解高中段入學(xué)高峰。

11、向外來(lái)人員子女開放所有公辦小學(xué)和初中。建成外來(lái)人員公寓10萬(wàn)平方米以上。加強(qiáng)外來(lái)人員登記、發(fā)證和出租房管理工作，切實(shí)維護(hù)外來(lái)人員的合法權(quán)益。

12、擴(kuò)大小舜江供水網(wǎng)絡(luò)，供水區(qū)域人口超過(guò)60萬(wàn)；啟動(dòng)舊供水管線改造工程，提高飲用水質(zhì)量。城區(qū)生活污水收集量達(dá)到450萬(wàn)噸，比去年提高20%。

13、實(shí)施城區(qū)失地農(nóng)民基本生活補(bǔ)助辦法，逐步解決失地農(nóng)民老有所養(yǎng)問(wèn)題。

14、推進(jìn)道路暢通工程，完成金柯橋大道─萬(wàn)商路、萬(wàn)商路─湖西路和104國(guó)道柯華路口、育才路口、笛揚(yáng)路口等10 個(gè)交叉路口的改造建設(shè)，緩解交通擁堵矛盾。

15、全面實(shí)施城區(qū)亮化工程，重點(diǎn)改善金柯橋大道、萬(wàn)商路、育才路等12條道路的照明條件，亮燈率達(dá)到95%以上。著手解決居民小區(qū)路燈、樓道燈問(wèn)題。

四、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

面對(duì)良好的發(fā)展基礎(chǔ)，面對(duì)全新的外部環(huán)境，面對(duì)人民的殷切期望，面對(duì)崇高的歷史使命，政府必須堅(jiān)持行政為民，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷改進(jìn)自身工作，努力提高管理社會(huì)、促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)人民的能力。

一是明確政府工作的總要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立健全，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的日益加劇，對(duì)政府工作提出了新的更高的要求。確立工作總理念，即機(jī)關(guān)是便民中心，干部是人民公仆，權(quán)力就是責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)。把握工作總原則，就是解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造性地開展工作；充分激發(fā)和不斷增強(qiáng)各地各部門工作的主動(dòng)性、積極性、獨(dú)立性和責(zé)任性；始終按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律、社會(huì)規(guī)律等客觀規(guī)律辦事。牢記工作總目標(biāo)，就是努力把紹興縣建設(shè)成為公務(wù)員服務(wù)工作最好、投資者獲利機(jī)會(huì)最多、老百姓滿意程度最高的地區(qū)之一。

二是樹立人民政府的新形象。按照建設(shè)社會(huì)主義政治文明的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，不斷理順政府與企業(yè)、市場(chǎng)和社會(huì)的關(guān)系，在繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革先發(fā)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，大力推進(jìn)政府自身改革，推動(dòng)政府職能加快轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)，努力營(yíng)造新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，努力樹立新形勢(shì)下人民政府的新形象。

建設(shè)法治型政府，忠于憲法和法律，嚴(yán)格依法辦事。自覺接受人大監(jiān)督。在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，依法對(duì)縣人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)，及時(shí)報(bào)告工作，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)決議、決定，主動(dòng)接受法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。主動(dòng)聽取各界意見。積極支持人民政協(xié)履行職能，虛心征求各民主黨派、工商聯(lián)及各人民團(tuán)體的建議，經(jīng)常向人民政協(xié)和社會(huì)各界通報(bào)政府工作，更好地接受民主監(jiān)督。規(guī)范政府運(yùn)作機(jī)制。進(jìn)一步明確和完善政府的運(yùn)作程序和工作方式，促進(jìn)政府工作的規(guī)范化、制度化、程序化。堅(jiān)持嚴(yán)格依法行政。加強(qiáng)對(duì)具體行政行為的監(jiān)督力度，嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制，增強(qiáng)政府工作的權(quán)威性、合法性和規(guī)范性，使政府更多地依靠法制手段，管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)，減少政府對(duì)市場(chǎng)的過(guò)多干預(yù)，努力促進(jìn)有利于充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境的形成。積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，加快構(gòu)建公共財(cái)政框架。

建設(shè)開放型政府，堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，充分民主辦事。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，深化審批制度改革，深入推進(jìn)事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度、用人制度和分配制度改革，不斷沖破影響各類要素正常流動(dòng)的體制障礙。進(jìn)一步廣開言路，拓展群眾發(fā)表意見、反映問(wèn)題、參與政務(wù)的渠道，建立健全重大事項(xiàng)的社會(huì)公示制度和聽證制度，完善專家咨詢制度，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。進(jìn)一步公開政務(wù)，深化“陽(yáng)光工程”，建設(shè)綜合性的招投標(biāo)中心，繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)“四統(tǒng)一”工作，建立紹興縣政務(wù)信息網(wǎng)，擴(kuò)大《紹興縣政務(wù)》的贈(zèng)閱范圍，讓人民更好地了解政府工作的情況，讓政府更好地接受人民群眾的監(jiān)督。

建設(shè)服務(wù)型政府，堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)，為人民謀利，最大限度地滿足人民群眾的需求，致力為民辦事。象企業(yè)研究產(chǎn)品的市場(chǎng)需求那樣，來(lái)研究服務(wù)的需求。大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入村廠，深入群眾，了解基層和群眾的各種需求和愿望，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行實(shí)情的把握和分析，為正確制定政策、作出科學(xué)決策掌握第一手資料。象企業(yè)注重創(chuàng)精品那樣，來(lái)提供服務(wù)的精品。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)和基層、群眾的需求，每年抓好一批重點(diǎn)工作，每年辦成一批實(shí)事工程，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)服務(wù)于民，取信于民。象企業(yè)努力提高產(chǎn)品質(zhì)量那樣，來(lái)不斷改進(jìn)服務(wù)的質(zhì)量。針對(duì)服務(wù)水平、工作方法、辦事效率等方面存在的問(wèn)題，鼓勵(lì)和組織政府工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、法律等方面的最新知識(shí)和理論，熟練掌握專業(yè)知識(shí)和服務(wù)技能，不斷提高解決實(shí)際問(wèn)題、做好實(shí)際工作的能力。健全項(xiàng)目審批全程代理制、重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制，加快建設(shè)網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng)，不斷創(chuàng)新工作方式，不斷提高工作效率。

三是爭(zhēng)創(chuàng)干部作風(fēng)的新優(yōu)勢(shì)。每一個(gè)政府工作人員尤其是政府組成人員，都應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身修養(yǎng)，都應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)人格魅力，都應(yīng)當(dāng)牢記從政道德，都應(yīng)當(dāng)成為社會(huì)的楷模，把“忠于崇高事業(yè)，甘當(dāng)人民公仆，節(jié)制非份之欲，永懷正義之心”作為自己的座右銘。忠于崇高事業(yè)，把加快全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的崇高事業(yè)，作為自己的應(yīng)盡義務(wù)，作為體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)自己人生價(jià)值的美好實(shí)踐，作為改造主觀世界的有益途徑。大力發(fā)揚(yáng)恪盡職守，敢于負(fù)責(zé)的精神，做到矛盾不上交，困難不回避，責(zé)任不推諉。全力倡導(dǎo)實(shí)實(shí)在在、不尚空談，雷厲風(fēng)行、高效快速，埋頭苦干、拼命硬干的工作作風(fēng)。明確目標(biāo)任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)跟蹤督查，力求說(shuō)一事，成一事，干一件，成一件。甘當(dāng)人民公仆，始終牢記自己的公仆身份，發(fā)自內(nèi)心地視人民為衣食父母，全心全意服務(wù)人民，任勞任怨孝敬群眾。堅(jiān)決防止和克服各種官僚主義、形式主義以及虛夸浮躁的行為，切實(shí)珍惜民力。時(shí)刻把群眾的冷暖裝在心中，切實(shí)關(guān)心民生。節(jié)制非份之欲，淡泊名利，注重氣節(jié)，樂于奉獻(xiàn)，志存高遠(yuǎn)。大力弘揚(yáng)“不求個(gè)人名利權(quán)位，惟為百姓衣食住行”的正氣，以人民富裕為最大幸事，以非份之欲為最大恥辱。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)廉政監(jiān)察，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決懲治腐敗。永懷正義之心，牢記“政從正出”，主持公道，伸張正義。堅(jiān)持以正義之心來(lái)依法制訂政策，平等對(duì)待每一個(gè)市場(chǎng)主體和社會(huì)成員；堅(jiān)持以正義之心來(lái)組織實(shí)施政策，保證政令的暢通；堅(jiān)持以正義之心來(lái)造就浩然正氣，爭(zhēng)取群眾信任，贏得使群眾實(shí)實(shí)在在得實(shí)惠的政績(jī)。

各位代表！今后五年，將是紹興縣實(shí)現(xiàn)新跨越、再上新臺(tái)階的五年，也是我們大干事業(yè)、大顯身手、大有作為的五年。前程似錦，任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)谝院\濤同志為___的___領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真落實(shí)縣十一次黨代會(huì)精神，臥薪嘗膽，勵(lì)精圖治，萬(wàn)眾一心，扎實(shí)工作，為加快全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，為全縣人民過(guò)上更加美好的生活而努力奮斗！

第十篇 市2024年政府工作報(bào)告9450字

市2024年政府工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，并就《市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》作出說(shuō)明，請(qǐng)予審議，請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。

一、“十五”及２００５年工作回顧

“十五”時(shí)期，是我市遭受百年未遇特大洪災(zāi)之后的恢復(fù)發(fā)展期。五年來(lái)，

在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市廣大干部群眾深入貫徹黨的十六大精神，與時(shí)俱進(jìn)，奮力拼搏，克服了國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀環(huán)境變化帶來(lái)的困難，戰(zhàn)勝了非典、臺(tái)風(fēng)、地震等多種自然災(zāi)害，完成或超額完成了“十五”計(jì)劃的各項(xiàng)任務(wù)。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。全市生產(chǎn)總值由２０００年的２１３．１２億元增加到２００５年的４２８．９２億元，年均遞增１３．６％，比“十五”計(jì)劃目標(biāo)３５９．１億元超過(guò)６９．８２億元。財(cái)政總收入由２０００年的２０．５０億元增加到２００５年的３９．８１億元，年均遞增１４．２％，比“十五”計(jì)劃目標(biāo)３３．０２億元超過(guò)６．７９億元；地方一般預(yù)算收入由２０００年的１０．５億元增加到２００５年的２２．４５億元，年均遞增１６．４％。縣區(qū)財(cái)政收入提前一年實(shí)現(xiàn)翻番。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“九五”期末的２０．２：４５．０：３４．８調(diào)整為１６．８：５０．１：３３．１。養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值超過(guò)種植業(yè)產(chǎn)值，經(jīng)濟(jì)作物面積超過(guò)糧食作物面積；培育國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)１３家，創(chuàng)綠色食品品牌４６個(gè)，建立省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地７１個(gè)；農(nóng)民人均純收入由２０００年的１８５１元增加到２００５年的３２６９元，年均遞增１２．０％，比“十五”計(jì)劃目標(biāo)２４９０元超過(guò)７７９元。培植利稅超億元企業(yè)５戶，石油、化工、建材、紡織成為全省最大的產(chǎn)業(yè)集群。全市１２個(gè)工業(yè)園入園企業(yè)年均遞增４６．７％，園區(qū)經(jīng)濟(jì)已占全市工業(yè)總量四分之一。２００３年規(guī)模以上工業(yè)整體扭虧，２００４年規(guī)模以上工業(yè)增加值、銷售收入和利稅實(shí)現(xiàn)了“三年翻番”。市場(chǎng)建設(shè)步伐加快，五年培育成交額超１０億元的市場(chǎng)２個(gè)。

改革開放深入推進(jìn)，開放型經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)發(fā)展的主導(dǎo)力量。出臺(tái)了深化改革、擴(kuò)大開放的６０條措施，大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，市屬企業(yè)改制完成５２戶，縣屬企業(yè)改制基本完成。精簡(jiǎn)市級(jí)機(jī)構(gòu)１５個(gè)，撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)４５個(gè)，９０％的事業(yè)單位和人員實(shí)行合同聘任制。全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民合同內(nèi)零負(fù)擔(dān)。林權(quán)制度改革順利實(shí)施，公共財(cái)政體制建設(shè)邁出重要步伐，共青管理體制基本理順，衛(wèi)生、教育、公路、糧食、住房、電力、科技等體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。開放型經(jīng)濟(jì)成效顯著，實(shí)際利用外資由２０００年的３０００萬(wàn)美元增加到２００５年的３．２３億美元，年均遞增６０．８％，五年累計(jì)完成１２．０６億美元，比“十五”計(jì)劃目標(biāo)４億美元超過(guò)８．０６億美元；實(shí)際利用內(nèi)資由２０００年的１７．８億元增加到２００５年的１３２．６０億元。出口總額由２０００年的３７８９萬(wàn)美元增加到２００５年的１．１８億美元，年均遞增２５．４％，五年累計(jì)完成３．３１億美元，比“十五”計(jì)劃目標(biāo)２．５億美元超過(guò)０．８１億美元。外貿(mào)國(guó)際集裝箱吞吐量由２０００年的４０００標(biāo)箱增加到４．６萬(wàn)標(biāo)箱，增長(zhǎng)了１０倍多。吸引了日本鈴木、新加坡金鷹、臺(tái)灣遠(yuǎn)東、香港華孚、中國(guó)五礦、３ｔ光電等一批知名企業(yè)落戶九江。開放型經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為６２．６％，占財(cái)政收入的比重為６０％。檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)、海事、外匯管理等駐市機(jī)構(gòu)和外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、駐外機(jī)構(gòu)在對(duì)外開放中發(fā)揮了重要作用。五年來(lái)，九江知名度不斷提升，先后榮獲“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“全國(guó)雙擁模范城”、“中國(guó)魅力城市”等桂冠，廬山被評(píng)為世界地質(zhì)公園。接待境外旅游人數(shù)由２０００年的３．０８萬(wàn)人次增加到２００５年的８．０２萬(wàn)人次，年均遞增２１．１％；旅游外匯收入由２０００年的７０２．１０萬(wàn)美元增加到２００５年的２３５７．４５萬(wàn)美元，年均遞增２７．４％，旅游經(jīng)濟(jì)總量五年翻番。

投資結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)機(jī)制逐步形成。這五年是我市投資主體變化最大、投資規(guī)模擴(kuò)張最快時(shí)期。全市固定資產(chǎn)投資由２０００年的４４．７７億元增加到２００５年的１９０．２０億元，年均遞增３３．６％；五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資５７８．６３億元，比“十五”計(jì)劃目標(biāo)２５０億元超過(guò)３２８．６３億元。二產(chǎn)投資占總投資的５０％，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)教育等方面的投資進(jìn)一步加大。運(yùn)用ｂｏｔ方式建設(shè)老鸛塘污水處理廠，成立鄱湖水產(chǎn)股份有限公司，拓展了新的融資渠道。民營(yíng)企業(yè)戶數(shù)年均增長(zhǎng)２３．９％，注冊(cè)資本年均增長(zhǎng)４９．８％，上繳稅金年均增長(zhǎng)３７．５％。民間投資在固定資產(chǎn)投資中的比重由１０．２％上升到５０．７％。利用內(nèi)外資總量占全社會(huì)投資的比重達(dá)到６６％，投資多元化趨勢(shì)明顯，標(biāo)志著我市經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)機(jī)制逐步形成。

完成，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)。市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投資１８億元，新增市區(qū)道路１５０萬(wàn)平方米，新增綠地１８６萬(wàn)平方米，新建了九威大道、長(zhǎng)江大道等１０多條交通主干道，我市被評(píng)為全省第一個(gè)國(guó)家級(jí)“暢通工程二等城市”，全面完成《九江市總體規(guī)劃》修編工作，白水湖公園、濱江生態(tài)帶等一批園林綠地的建成，兩湖治理，環(huán)湖的美化、亮化提升了城市品位。各縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，城區(qū)框架拉開，特色明顯。

社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活水平不斷提高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率比“九五”期末提高了１０．２個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)取得國(guó)際領(lǐng)先水平科技成果５項(xiàng)，國(guó)際先進(jìn)水平２０項(xiàng)，獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)２項(xiàng)。完成教育投資５６．２億元，新增校舍８０．７萬(wàn)平方米，改造危房６１萬(wàn)平方米，完成企業(yè)學(xué)校剝離和民師轉(zhuǎn)編工作，全市“兩基”工作全面達(dá)標(biāo)，減免貧困學(xué)生學(xué)雜費(fèi)８５００萬(wàn)元，民辦學(xué)校新增９８３所，九江學(xué)院的組建結(jié)束了我市沒有本科院校的歷史。完成了第三次文物普查，修繕恢復(fù)了鎖江樓、濂溪景區(qū)等一批歷史文物?；緦?shí)現(xiàn)行政村廣播電視“村村通”。加大衛(wèi)生防疫事業(yè)的投入，全市疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò)基本建立，健全了疾病控制和醫(yī)療救治體系，五年查螺滅螺７９．８萬(wàn)畝，免費(fèi)救治晚血病人１２７０例，結(jié)核病人８７９５例。積極實(shí)施全民健身計(jì)劃綱要，競(jìng)技體育躋身全省前列，榮獲全國(guó)群眾體育工作先進(jìn)單位。累計(jì)發(fā)放農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)補(bǔ)助資金７６４０萬(wàn)元，集中供養(yǎng)率由“九五”期末的１８．８％提高到７０％。養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面擴(kuò)大，社保金發(fā)放率達(dá)１００％。累計(jì)新增就業(yè)人員２０．９萬(wàn)人，下崗再就業(yè)９．８萬(wàn)人，困難群體再就業(yè)２萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率４％?；I措資金１．１３億元，安置二次搬遷庫(kù)區(qū)移民和三峽移民６５００人，安置深山移民４２００戶，解決了７．０９萬(wàn)貧困人口溫飽。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由２０００年的５０８１元增加到２００５年的８７１３元，年均遞增１１．４％，比“十五”計(jì)劃目標(biāo)６７００元超過(guò)２０１３元。市區(qū)居民人均居住面積達(dá)２０．９平方米，比“九五”期末增加７．７平方米。全市本外幣各項(xiàng)存款余額由２０００年末的１６３．１億元增加到２００５年末的３７４．１億元，增長(zhǎng)１．３倍。檔案、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、民族宗教、老齡事業(yè)又有新起色，防汛抗旱、氣象、水文、地震、地質(zhì)、人防、森林防火等單位在防災(zāi)減災(zāi)中發(fā)揮了重要作用。糧食、物資、供銷、醫(yī)藥、鹽業(yè)、煙草等行業(yè)在服務(wù)九江經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活方面作出了新的貢獻(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有較大改善，民主法治進(jìn)程加快。從機(jī)制、體制層面進(jìn)一步規(guī)范政府行為，健全土地出讓、工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、城市管理、應(yīng)急體系建設(shè)等制度。全面開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境整治工作，推行行政職能部門公開承諾制，成立了“行政服務(wù)中心”，建立外商投資“綠色通道”，取消行政審批事項(xiàng)８９５項(xiàng)，開通了“經(jīng)濟(jì)１１０”，開展執(zhí)法監(jiān)察和行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，加大對(duì)影響投資環(huán)境和損害群眾利益案件的查處力度，查出違法違紀(jì)金額７０５３萬(wàn)元。統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、工商、國(guó)稅、地稅、物價(jià)、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門在規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中做出了新貢獻(xiàn)。全力打造“開拓、透明、高效、誠(chéng)信”政府，累計(jì)出臺(tái)規(guī)范性文件９６個(gè)，在全省率先建立政府信息公開制度，“中國(guó)九江”網(wǎng)站在宣傳九江中發(fā)揮了重要作用。圓滿完成“四五”普法，認(rèn)真貫徹《行政許可法》，累計(jì)辦理行政復(fù)議４５６件。依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，充分發(fā)揮政協(xié)的政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政作用，認(rèn)真辦理各級(jí)人大代表議案和政協(xié)委員提案。建立領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制和信訪責(zé)任追究制度，促進(jìn)信訪突出問(wèn)題的解決。加大社會(huì)治安綜合治理力度，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪？熏鏟除了一批涉黑涉惡勢(shì)力？熏查禁“毒賭色”違法犯罪活動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和治安秩序平穩(wěn)。加強(qiáng)國(guó)防教育和后備力量建設(shè)，駐潯部隊(duì)、武警官兵在急難險(xiǎn)重的關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮了重要作用。

２００５年，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們乘“兩新”大討論的東風(fēng)，積極而強(qiáng)勁地推進(jìn)“３＋１”發(fā)展戰(zhàn)略，努力排除宏觀環(huán)境偏緊的困境，沉著應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、地震等突發(fā)災(zāi)害，眾志成城，加快發(fā)展，形成了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，榮登中國(guó)城市綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)第７５位，朝著建設(shè)美麗、富裕、和諧、強(qiáng)盛的社會(huì)主義新九江邁出了堅(jiān)實(shí)的第一步。

經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)突破性增長(zhǎng)。全市生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)１５．４％，是十一年來(lái)最高增幅；財(cái)政總收入增長(zhǎng)１３．５％，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)１９．４％；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)３２．６％，高于全省平均水平；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)１４．０％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)１１．４％；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)１２．７％，自’９８洪災(zāi)之后首次超過(guò)全省平均水平。

以大開放為總綱成效顯著。全市共引進(jìn)５００萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目１１３２個(gè)，其中超億元工業(yè)項(xiàng)目２１個(gè)，實(shí)際進(jìn)資增長(zhǎng)２６．２％，新批外資項(xiàng)目１１１個(gè)，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)４．８％。外貿(mào)出口首次突破１億美元，增長(zhǎng)３５．６％。新增４０家備案登記進(jìn)出口權(quán)企業(yè)。成功申報(bào)國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)，填補(bǔ)了江西省的空白，封關(guān)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利。

推進(jìn)大工業(yè)再創(chuàng)歷史新高。５２個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資７９．５億元，３ｔ光電、綠冬絲科、華林特種鋼等３０個(gè)項(xiàng)目竣工，１０萬(wàn)噸有機(jī)硅、４６００噸氣相二氧化硅等項(xiàng)目開工建設(shè)。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值９０．３９億元，增長(zhǎng)２６％；完成銷售收入３３０．４３億元，增長(zhǎng)２６．３％；實(shí)現(xiàn)利稅２４．６４億元，增長(zhǎng)４２．５１％。在重點(diǎn)骨干企業(yè)效益下滑的情況下，實(shí)現(xiàn)工業(yè)利潤(rùn)８．０９億元，增長(zhǎng)２．８倍，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為１３４．４。

構(gòu)建大旅游格局有了良好開端。編制完成九江旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全市旅游規(guī)劃體系逐步完善。廬山管理體制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，被評(píng)為全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了云居山－柘林湖為國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)。全市接待入境旅游者增長(zhǎng)３２．７％，旅游外匯收入增長(zhǎng)４１．８％，接待國(guó)內(nèi)旅游者增長(zhǎng)２２．８％，國(guó)內(nèi)旅游收入增長(zhǎng)２４％，旅游總收入增長(zhǎng)２４．４％。

大物流建設(shè)邁出大步伐。啟動(dòng)物流園區(qū)規(guī)劃，加大九江港擴(kuò)建力度，打通疏港道路，九江國(guó)際水運(yùn)中心集裝箱吞吐能力增至１０萬(wàn)標(biāo)箱，湖口國(guó)際集裝箱碼頭前期工程進(jìn)展順利。十里服裝市場(chǎng)建成營(yíng)業(yè)，九九商城、天馬建材城等市場(chǎng)擴(kuò)建工程基本完工。全市注冊(cè)登記物流企業(yè)４５３戶。

城市大建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。形成了城市規(guī)劃體系，城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地控制性規(guī)劃覆蓋率達(dá)９２％；實(shí)現(xiàn)土地資產(chǎn)收益６．３億元。三水廠二期擴(kuò)建、青年南路、贛北地震監(jiān)測(cè)中心、沙河水廠改造等一批工程竣工。白水明珠、南湖市民文化廣場(chǎng)、龍開故道、勝利公園、體育中心、老年活動(dòng)中心、疾控中心、少兒活動(dòng)中心、廉租房小區(qū)、勝利大道、長(zhǎng)虹西路、日元貸款城市防洪工程等４０個(gè)項(xiàng)目順利實(shí)施。深入開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、廣告管理、城市違章建筑的整治活動(dòng)，完成１２０多條邊街小巷整治，改造人行道１５萬(wàn)平方米，城區(qū)亮化設(shè)施增加了２倍，創(chuàng)建園林城市通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。

實(shí)施“三百工程”扎實(shí)有效。１００個(gè)重大項(xiàng)目累計(jì)完成投資１２１．１７億元，昌鈴汽車、鈴木發(fā)動(dòng)機(jī)、儀長(zhǎng)原油管道九江段等４１個(gè)項(xiàng)目竣工，第一輛利亞納轎車下線圓了九江人的汽車夢(mèng)。銅九鐵路、亞泥三期等５９個(gè)項(xiàng)目正在加緊建設(shè)。１００個(gè)示范村莊建設(shè)投入資金３４３９萬(wàn)元，新修通村公路和硬化路面２７８公里，改水改廁４４６２戶，新建沼氣池１７６０戶，新建文化場(chǎng)所７６個(gè)，完成了示范村莊規(guī)劃，“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局正在形成，實(shí)現(xiàn)了一年有看得見變化的目標(biāo)。組織全市７０多個(gè)單位、社會(huì)團(tuán)體１．６萬(wàn)人實(shí)施１００件惠民實(shí)事，投入資金１１．６７億元，惠及群眾５２０多萬(wàn)人次，解決了新生自帶課桌椅問(wèn)題，農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程基本完工，建設(shè)殘疾人康復(fù)中心、百所福利院、敬老院。

抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)。去年是多災(zāi)之年，數(shù)災(zāi)并發(fā)，臺(tái)風(fēng)、暴雨、病蟲害等災(zāi)害對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和農(nóng)民增收產(chǎn)生了很大影響。面對(duì)接踵而至的自然災(zāi)害，我們迅速反應(yīng)，沉著應(yīng)對(duì)，果斷決策，科學(xué)處置，將災(zāi)害損失降到最低限度。尤其是“１１·２６”地震發(fā)生后，在___、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷下，在中央各部委和全國(guó)各地大力支持下，在省委、省政府和市委直接領(lǐng)導(dǎo)下，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，立即開展抗震救災(zāi)，適時(shí)轉(zhuǎn)入災(zāi)后重建工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮，受災(zāi)群眾積極開展生產(chǎn)自救，社會(huì)各界無(wú)私援助，及時(shí)妥善安置災(zāi)民和救治受傷人員，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)物資供應(yīng)和衛(wèi)生防疫，保障災(zāi)民基本生活和災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。多渠道籌集資金，全面開展災(zāi)后重建工作，民房、學(xué)校、醫(yī)院、敬老院重建和震損水利工程除險(xiǎn)加固工作正在抓緊進(jìn)行。

各位代表，回顧五年發(fā)展歷程及去年工作，成績(jī)來(lái)之不易，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)，市人大依法監(jiān)督和市政協(xié)參政議政，全市人民和所有在潯工作的同志們、朋友們辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士，向駐潯解放軍、武警官兵和公安干警，向所有參與、關(guān)心和支持九江發(fā)展的海內(nèi)外朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

我市現(xiàn)代化建設(shè)取得令人鼓舞的成績(jī)，但發(fā)展中也存在一些矛盾和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量偏小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)；自主創(chuàng)新能力較弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式比較粗放；中心城市集聚輻射和帶動(dòng)能力不強(qiáng)；影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性、機(jī)制性障礙還較為突出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化；農(nóng)民持續(xù)增收難度大；就業(yè)和再就業(yè)壓力比較大；影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素依然存在；政府依法行政能力和效能建設(shè)有待進(jìn)一步提高。對(duì)于前進(jìn)中的問(wèn)題，我們一定高度重視，在今后的工作中努力加以解決。

二、“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要任務(wù)及２００６年工作

各位代表，我市人均生產(chǎn)總值已經(jīng)突破１０００美元，標(biāo)志著全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展跨入了一個(gè)新的歷史階段。今后五年是我市加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)趕超的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)市委《“十一五”規(guī)劃建議》，我們制定了《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》，提請(qǐng)大會(huì)審議。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局是《綱要》最鮮明的特點(diǎn)，建設(shè)美麗、富裕、和諧、強(qiáng)盛的社會(huì)主義新九江是“十一五”時(shí)期九江發(fā)展的基本目標(biāo)，以大開放為綱、全力推進(jìn)“３＋１”是“十一五”時(shí)期建設(shè)新九江的重大戰(zhàn)略，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量、壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力是“十一五”時(shí)期建設(shè)新九江的主要任務(wù)，提高絕大多數(shù)人民根本利益實(shí)現(xiàn)度是“十一五”時(shí)期建設(shè)新九江的落腳點(diǎn)。

未來(lái)五年，政府工作總的要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，緊緊圍繞市委提出的指導(dǎo)思想和總體要求，高揚(yáng)“和諧”、“發(fā)展”兩面旗幟，堅(jiān)定不移地實(shí)施以大開放為綱，全力推進(jìn)大工業(yè)、大旅游、大物流和城市大建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略，繁榮社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，努力建設(shè)美麗、富裕、和諧、強(qiáng)盛的社會(huì)主義新九江。

未來(lái)五年，我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)１４％，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻一番，力爭(zhēng)人均生產(chǎn)總值翻一番。財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)１６％，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)３０％，工業(yè)化率４８％，城鎮(zhèn)化率５０％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)１０％，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)１０％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)１４％，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４％以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在８‰以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗下降２０％。未來(lái)五年，我們的工作任務(wù)是：

努力建設(shè)一個(gè)山川更加秀美，人與自然更加和諧的新九江。充分保護(hù)好九江原汁原味的生態(tài)環(huán)境和自然景觀，繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、水土流失治理和濕地保護(hù)等生態(tài)工程，全市城鎮(zhèn)綠化率達(dá)到４０％，中心城市每年新增綠地６０萬(wàn)平方米，人均公共綠地達(dá)到８平方米以上，凈增森林面積１５０萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到５２％，治理水土流失面積１５０萬(wàn)畝，工業(yè)固體廢棄物綜合處理率達(dá)到９６％，中心城市生活污水集中處理率超過(guò)７０％，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到１００％，中心城市空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

努力建設(shè)一個(gè)城鄉(xiāng)更加富庶，人民生活更加殷實(shí)的新九江。按照“最適宜人類居住”的現(xiàn)代化山水生態(tài)港口旅游城市的定位，爭(zhēng)取到２０１０年左右把九江建成市區(qū)人口過(guò)百萬(wàn)的區(qū)域中心城市。高起點(diǎn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)管理，把九江打造成基礎(chǔ)設(shè)施配套，功能完備，品位高雅，與自然融匯貫通的中國(guó)生態(tài)名城，創(chuàng)建全國(guó)文明衛(wèi)生城。進(jìn)一步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制性障礙，加快縣城和中心集鎮(zhèn)發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)好２０個(gè)中心集鎮(zhèn)。充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，在繼續(xù)推進(jìn)“示范村莊”建設(shè)的基礎(chǔ)上，廣泛開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。城鎮(zhèn)人均居住面積達(dá)到３０平方米，農(nóng)村人均居住面積達(dá)到４０平方米。城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別降到３５％和４５％以下。

努力建設(shè)一個(gè)社會(huì)更加和睦，民風(fēng)更為純樸的新九江。堅(jiān)持在和諧中求發(fā)展，以發(fā)展促和諧。不斷完善社會(huì)突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，提高處理各種突發(fā)事件能力。鞏固和提高義務(wù)教育水平，農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭困難學(xué)生均能享受“二免一補(bǔ)”，基本消除中小學(xué)危房，基本普及高中階段教育，大力發(fā)展高等教育和職業(yè)技術(shù)教育，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到２５％。加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會(huì)救助體系，開展農(nóng)村最低生活保障制度試點(diǎn)，有效保障農(nóng)村“五?！睂?duì)象、城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員以及失地農(nóng)民的基本生活。加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，力爭(zhēng)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率達(dá)９５％以上。完成２０戶以上的自然村廣播電視村村通工程，重點(diǎn)解決農(nóng)村６５萬(wàn)人口飲水安全問(wèn)題，建設(shè)鄉(xiāng)村公路５４００公里。

努力建設(shè)一個(gè)財(cái)力日見充裕，實(shí)力日益壯大的新九江。狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持大招商，招大商，著力培植主體財(cái)源，特別是壯大市本級(jí)財(cái)源。培育石油化工、機(jī)械電子、冶金建材、紡織服裝、電力能源、食品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力開展自主創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)走名牌發(fā)展之路。加快昌九工業(yè)走廊、長(zhǎng)江沿岸開發(fā)，全力打造“ｔ”型工業(yè)布局，工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)２１％，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性進(jìn)位。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng)１５％，外貿(mào)出口年均增長(zhǎng)２５％。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培植財(cái)政收入超５億元的縣２個(gè)，超３億元的縣５個(gè)。

“十一五”期間，我們要牢牢把握以下幾點(diǎn)：

牢牢把握發(fā)展這一永恒主題，堅(jiān)定不移地把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)解決我市經(jīng)濟(jì)總量不大的主要矛盾。作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，擴(kuò)張總量是當(dāng)務(wù)之急。目前我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展還面臨著許多難題，建設(shè)資金不足，人才嚴(yán)重匱乏，人民生活水平有待提高，生活環(huán)境需要改善，城市要做大做強(qiáng)，下崗職工要就業(yè)，社會(huì)保障體系要健全等等，這些問(wèn)題的解決都有賴于財(cái)政收入的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，發(fā)展是解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵。目前，九江無(wú)論與沿江同類城市比，還是與省內(nèi)兄弟城市比，最大的差距，就是經(jīng)濟(jì)總量的差距，因此，必須緊緊抓住擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量這個(gè)主要矛盾，堅(jiān)持以大開放為綱，強(qiáng)力推進(jìn)“３＋１”戰(zhàn)略，集中力量抓大事，統(tǒng)籌兼顧保重點(diǎn)，在提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)量的新擴(kuò)張。

牢牢把握轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式這個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地把自主創(chuàng)新貫穿于“十一五”全過(guò)程，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。在國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控的大背景下，我市土地、電力、能源等資源的承載能力面臨巨大壓力，必須堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益三者有機(jī)結(jié)合起來(lái)。建設(shè)創(chuàng)新型九江，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，加快形成有利于自主創(chuàng)新的體制機(jī)制環(huán)境，增強(qiáng)我市各行各業(yè)的自主創(chuàng)新能力。繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)和行政管理體制改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用?！凹纫鹕姐y山，更要綠水青山”，力促經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源、環(huán)境相適應(yīng)，著力提高資源利用效率，降低物質(zhì)消耗，保護(hù)生態(tài)發(fā)展，構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)、環(huán)境友好型社會(huì)。

牢牢把握構(gòu)建和諧社會(huì)這個(gè)根本，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)政為民思想，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。堅(jiān)持以人為本，始終做到維護(hù)群眾的利益高于一切，關(guān)心群眾的疾苦重于一切，解決群眾的困難先于一切，傾注真情、竭盡全力、真心實(shí)意辦一些順民心的實(shí)事、得民心的好事、暖民心的難事，最大限度地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，突出解決好人民群眾最關(guān)心的就業(yè)、社保、扶貧、教育、醫(yī)療、環(huán)保和安全等問(wèn)題，營(yíng)造人民群眾安居樂業(yè)的良好環(huán)境。

２００６年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是建設(shè)新九江的奠基之年，我們將緊緊圍繞市委提出的“一個(gè)中心、兩個(gè)根本點(diǎn)”工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“３＋１”發(fā)展戰(zhàn)略，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，切實(shí)提高政府執(zhí)行力，努力提高群眾滿意度，全面加強(qiáng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)既快又好發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。今年全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)１５．０％，財(cái)政總收入增長(zhǎng)１５．０％，地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)１６．０％，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)１５．０％？熏引進(jìn)內(nèi)資增長(zhǎng)２０．０％，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)２０．０％，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)２５．０％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)１０．０％，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)９．０％，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４．０％以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在７．７３‰以內(nèi)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：

（一）以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。積累反哺農(nóng)業(yè)實(shí)力，建立反哺機(jī)制，按照中央提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，認(rèn)真總結(jié)１００個(gè)示范村莊建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步探索建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的途徑。完成農(nóng)村公路建設(shè)１０００公里，砂石路２００公里，加快農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，移動(dòng)通信實(shí)現(xiàn)村村通，聯(lián)通通信實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通。確保完成３５座省補(bǔ)助重點(diǎn)小

（一）型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。推進(jìn)改水改廁改線和“四旁植樹”，新建沼氣池２．５萬(wàn)戶以上。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源和水資源的保護(hù)，完成水土流失綜合防治面積３０萬(wàn)畝，解決農(nóng)村１萬(wàn)人口飲水安全。全力以赴抓好地震災(zāi)區(qū)的住房、學(xué)校、醫(yī)院、敬老院和震損水利工程的重建。

推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)定糧食、棉花等常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作物、畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，扶植鄱湖水產(chǎn)、美廬乳業(yè)等龍頭企業(yè)，完善“企業(yè)＋農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，突出發(fā)展水產(chǎn)、茶葉、果業(yè)、花卉苗木等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地。降低準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)各種資本參與農(nóng)業(yè)開發(fā)經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，培育各類專業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。

增強(qiáng)農(nóng)民增收后勁。加大農(nóng)業(yè)科技投入，力促農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化有新的突破。大力推廣良種、良法，加快先進(jìn)實(shí)用技術(shù)應(yīng)用普及。完成８萬(wàn)畝中低產(chǎn)田改造任務(wù)。建立開放式培訓(xùn)機(jī)制，發(fā)揮各類培訓(xùn)陣地作用，培訓(xùn)農(nóng)民工２萬(wàn)人以上。認(rèn)真做好以鄉(xiāng)村最低生活保障、低保家庭子女免費(fèi)入學(xué)、孤寡老人集中供養(yǎng)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、被征地農(nóng)民基本生活保障為內(nèi)容的農(nóng)村“新五?！惫ぷ鳌ＧХ桨儆?jì)籌措扶貧資金，更加注重扶貧開發(fā)實(shí)效。進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)規(guī)費(fèi)，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。精心組織實(shí)施第二次農(nóng)業(yè)普查。

第十一篇 2024年縣政府換屆工作報(bào)告13350字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)各位代表審議，各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

一、過(guò)去五年工作回顧

五年來(lái)，全縣上下在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，圓滿完成了“___”確定的主要目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。

——過(guò)去的五年，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，綜合實(shí)力再上臺(tái)階。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由XX年的26.6：52.5：20.9調(diào)整為17.3：65.1：17.6，一產(chǎn)比重下降9.3個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)比重上升12.6個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局基本形成。XX年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值62.8億元，是XX年的2.3倍；其中規(guī)模以上工業(yè)增加值32.6億元，是XX年的3.6倍；完成財(cái)政總收入6.44億元，是XX年的3.4倍；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資60億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額18億元，均是XX年的3.3倍。先后獲得“全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合先進(jìn)縣”、“全省固定資產(chǎn)投資先進(jìn)縣”等稱號(hào)，XX年、XX年兩次榮獲“全省縣級(jí)財(cái)政收入三年翻番獎(jiǎng)”。

——過(guò)去的五年，發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日漸壯大。五年來(lái)，新型工業(yè)化步伐加快，以紡織、新材料、竹加工為主的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，尤其是紡織產(chǎn)業(yè)異軍突起，紡紗生產(chǎn)規(guī)模接近150萬(wàn)錠，紡織產(chǎn)業(yè)延伸的關(guān)鍵項(xiàng)目——印染集控區(qū)成功獲批，園區(qū)污水處理廠正抓緊建設(shè)，被命名為“中國(guó)新興紡織產(chǎn)業(yè)基地”；竹加工產(chǎn)業(yè)逐步整合升級(jí)，龍頭企業(yè)實(shí)力大為增強(qiáng)，被命名為“江西省竹加工產(chǎn)業(yè)基地”；以碳素、玻纖、硅晶為代表的新材料產(chǎn)業(yè)正蓄勢(shì)待發(fā)。到XX年底，園區(qū)落戶企業(yè)達(dá)到172家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入140.2億元，是XX年的4.5倍；實(shí)現(xiàn)稅收2.41億元，是XX年的7.2倍，成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐。先后被評(píng)為“全國(guó)先進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)園”、“省重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)”、“省級(jí)首批生態(tài)工業(yè)園區(qū)”、“全省工業(yè)三年翻番全面先進(jìn)單位”，連續(xù)三年榮獲“全省加速工業(yè)崛起年度貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。旅游開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，完成了全縣旅游業(yè)總體策劃，投資1.5億元的百丈寺即將開光，仰天峽漂流正式營(yíng)運(yùn)，成功舉辦了華林旅游文化節(jié)，天工開物森林公園被命名為“省級(jí)森林公園”， 蘿卜潭景區(qū)有望成功收回，九仙溫泉正致力招商開發(fā)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成果喜人，30萬(wàn)畝綠色大米標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，糧食產(chǎn)量連續(xù)七年實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)，XX年突破6億斤，被評(píng)為“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”、“全省糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣”；豐產(chǎn)毛竹林基地發(fā)展到12萬(wàn)畝；花卉苗木產(chǎn)業(yè)初步形成了奉上公路“林苗一體化”百里長(zhǎng)廊；獼猴桃產(chǎn)業(yè)與新西蘭的科技合作不斷深化。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)4家，有31個(gè)品牌分別獲得江西名牌、江西省重點(diǎn)保護(hù)產(chǎn)品、江西省著名商標(biāo)稱號(hào)。

——過(guò)去的五年，改革開放不斷深化，發(fā)展后勁日益增強(qiáng)。體制改革步伐加快，基本完成農(nóng)村稅費(fèi)、林權(quán)制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等涉農(nóng)改革，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)改制、財(cái)政稅收、文化教育體制等各項(xiàng)改革。加大對(duì)外開放力度。累計(jì)利用市外資金77.3億元，是“十五”期間的2.3倍，被評(píng)為“全省利用外資先進(jìn)縣”、“全省引進(jìn)省外資金先進(jìn)縣”；XX年完成外貿(mào)出口3189萬(wàn)美元，是XX年的7.1倍。大力改善投資硬環(huán)境。工業(yè)園區(qū)新增面積3平方公里，產(chǎn)業(yè)承載平臺(tái)進(jìn)一步拓展；昌銅高速公路全線開工，__至南昌段可望年底通車；赤田22萬(wàn)伏變電站投入運(yùn)行，港頭11萬(wàn)伏變電站提前建成；3萬(wàn)噸自來(lái)水廠全面竣工，擴(kuò)建工程正快速實(shí)施。全力提升發(fā)展軟環(huán)境。累計(jì)報(bào)批用地7400多畝，盤活工業(yè)和城市建設(shè)用地3575畝；加大金融工作力度，為工業(yè)園區(qū)和城市建設(shè)融資3.43億元，幫助企業(yè)融資46.5億元；幫助企業(yè)招工2.8萬(wàn)人次，有效地緩解了用地、融資、用工等瓶頸制約。爭(zhēng)取獲得了3000萬(wàn)美元以下外資企業(yè)審批權(quán)，組建了國(guó)家外匯管理局__支局、海關(guān)__聯(lián)絡(luò)處，成功獲批為商務(wù)部企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)備案權(quán)下放縣，外向型經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系基本建成。連續(xù)兩屆被評(píng)為“全省投資環(huán)境十佳縣”。

——過(guò)去的五年，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，生態(tài)建設(shè)成效顯著。全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)44.16%，縣城建成區(qū)面積擴(kuò)大了近一倍，綠地率達(dá)42.1%。“一河兩岸、五橋四區(qū)”的城市新格局初步形成，“五縱八橫”的城市主干道系統(tǒng)日趨完善。華林公園、青少年活動(dòng)中心、城市污水處理廠、城區(qū)天然氣主管網(wǎng)、城北汽車新站等一批重點(diǎn)工程全面竣工；天工大道、金沙灣開發(fā)、縣委黨校、老年活動(dòng)中心等一批重點(diǎn)工程穩(wěn)步推進(jìn)。成功創(chuàng)建省級(jí)“園林城”、省級(jí)“衛(wèi)生城”，榮獲“創(chuàng)建省級(jí)文明城先進(jìn)單位”、“首批江西人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。全面實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路或水泥路、村村通水泥路”目標(biāo)，交通狀況極大改善；深入開展新農(nóng)村建設(shè)，完成新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)255個(gè)，累計(jì)投入資金達(dá)1.02億元；解決了7.7萬(wàn)農(nóng)民喝干凈水問(wèn)題，完成了89座小（二）型以上病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，成功爭(zhēng)取到一定三年的“全國(guó)首批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣”項(xiàng)目。實(shí)施土地開發(fā)整理2.82萬(wàn)畝，新增耕地4070畝；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)糧田3.45萬(wàn)畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.25萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田3.63萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)奪豐收能力有效提高，屢獲省市表彰。生態(tài)保護(hù)成效明顯。大力推進(jìn)“造林綠化一大四小”工程建設(shè)，多次成為全省參觀示范點(diǎn)，榮獲“全國(guó)造林綠化模范縣”、“全省造林綠化‘一大四小’工程建設(shè)先進(jìn)縣”、“全省農(nóng)村生態(tài)建設(shè)先進(jìn)縣”，柳溪鄉(xiāng)獲評(píng)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上富鎮(zhèn)、澡溪鄉(xiāng)、百丈山管委會(huì)獲評(píng)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全面完成減排任務(wù)。城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，主要生活供水水源地水質(zhì)和城市地表水質(zhì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

——過(guò)去的五年，民生保障扎實(shí)推進(jìn)，人民生活更加殷實(shí)。加大民生事業(yè)財(cái)政投入，累計(jì)投入資金20億元，是“十五”期間的3.8倍。著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)就業(yè)工作。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬(wàn)余人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)；新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移3.75萬(wàn)人，1.9萬(wàn)名返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。著力完善社會(huì)保障體系。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)92.4%，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)90%以上，共有28萬(wàn)城鄉(xiāng)居民享受到了基本醫(yī)療保障；城鄉(xiāng)低保保障面不斷擴(kuò)大，保障標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)5年逐步提高，1.67萬(wàn)名城鄉(xiāng)困難群眾享受到最低生活保障。著力解決困難群眾住房問(wèn)題。新建保障性住房1700套，建筑面積10.7萬(wàn)平方米，從XX年開始，累計(jì)發(fā)放低收入住房困難家庭租賃補(bǔ)貼近600萬(wàn)元。著力解決老有所養(yǎng)問(wèn)題，全縣企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金連續(xù)五年增加，新建、改建敬老院18所，“星級(jí)管理”的經(jīng)驗(yàn)做法在全省得到推廣。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)12605元，比XX年增加了6169元，年均增長(zhǎng)14.4%；農(nóng)民人均純收入達(dá)6244元，比XX年增加了2407元，年均增長(zhǎng)10.2%。

——過(guò)去的五年，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，和諧氛圍日漸濃厚。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。投入資金5.67億元，大力改善辦學(xué)條件，新建、改建校舍23.6萬(wàn)平方米，新建了__二中，創(chuàng)辦了__四小，城南小學(xué)即將投入使用。普通高考“二本”上線人數(shù)逐年增長(zhǎng)，清華、復(fù)旦等名校的錄取實(shí)現(xiàn)新的突破，冶城職校“三校生”對(duì)口高考成績(jī)穩(wěn)居全省前列，縣二中被評(píng)為“全省首批素質(zhì)教育示范學(xué)?！?，XX年教育工作順利通過(guò)省綜合督導(dǎo)評(píng)估，進(jìn)入全省教育工作優(yōu)秀縣行列。加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施國(guó)家基本藥物制度和公共衛(wèi)生逐步均等化項(xiàng)目，新建了縣人民醫(yī)院門診大樓、第二中醫(yī)院，改擴(kuò)建了縣中醫(yī)院，全縣醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善。全面實(shí)施科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程，累計(jì)爭(zhēng)取科技經(jīng)費(fèi)1689萬(wàn)元。大力推進(jìn)文體事業(yè)。扎實(shí)開展了全國(guó)第三次文物普查和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，開工建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站13個(gè)，干洲鎮(zhèn)被評(píng)為“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”，奇石街被評(píng)為“江西省文化產(chǎn)業(yè)示范基地”，榮獲江西省首屆“十佳人文魅力縣”稱號(hào)。成功承辦了全國(guó)摩托艇精英賽暨藝術(shù)滑水表演賽、第三屆環(huán)滬港國(guó)際自行車大賽江西__賽段比賽等大型賽事，在全省第十二、十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上奪得金牌總數(shù)位居全市前茅。社區(qū)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，和諧、文明、平安的社區(qū)氛圍日益形成。人口計(jì)生服務(wù)奮力爭(zhēng)先，被評(píng)為“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”。食品藥品安全和公共衛(wèi)生安全保障進(jìn)一步加強(qiáng)，突發(fā)公共事件應(yīng)急管理機(jī)制進(jìn)一步健全。依法依規(guī)解決群眾合理訴求，信訪形勢(shì)保持平穩(wěn)。切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，未發(fā)生重特大安全事故，被評(píng)為“XX—XX年全省森林防火先進(jìn)縣”。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，扎實(shí)開展奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)安保工作，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，群眾安全感測(cè)評(píng)位居全省前列，榮獲“全省平安縣”稱號(hào)。

——過(guò)去的五年，民主法制進(jìn)程加快，行政能力明顯提升。推進(jìn)依法行政。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)依法行政的實(shí)施意見》，進(jìn)一步規(guī)范政府決策、審批、執(zhí)法、監(jiān)督等系列行為。轉(zhuǎn)變政府職能。清理行政許可，削減行政審批，推行“一站式服務(wù)”。推行政務(wù)公開，縣政府門戶網(wǎng)站榮獲“全省縣級(jí)十大優(yōu)秀政務(wù)網(wǎng)站”稱號(hào)。堅(jiān)持民主決策。特別是對(duì)“三重一大”問(wèn)題，始終堅(jiān)持廣泛征求各方面意見，召開會(huì)議集體研究決定。堅(jiān)持依法向人大報(bào)告工作，主動(dòng)加強(qiáng)與政協(xié)聯(lián)系，廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督。五年來(lái)，共辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案859件，辦結(jié)率達(dá)100%。提高行政效能。認(rèn)真開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，積極推進(jìn)行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)。堅(jiān)持廉潔從政。抓好政府班子廉潔自律，認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，積極開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新進(jìn)展。

此外，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、廣電、網(wǎng)絡(luò)、工會(huì)、物價(jià)、工商、殘聯(lián)、檔案、通訊、石油、煙草、郵政、質(zhì)監(jiān)、氣象、史志、新華書店、老齡、扶貧、保險(xiǎn)、民族宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童等其他社會(huì)事業(yè)和武警、消防、民兵預(yù)備役建設(shè)等各項(xiàng)工作都有新進(jìn)步，呈現(xiàn)新面貌。

回顧過(guò)去五年，我們欣喜地看到，__的發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展步伐更加堅(jiān)實(shí)，經(jīng)濟(jì)更加繁榮，城鄉(xiāng)更加美麗，社會(huì)更加和諧，開創(chuàng)了改革開放以來(lái)又好又快發(fā)展的新局面。所有成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委、政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，是歷屆班子打下扎實(shí)基礎(chǔ)的結(jié)果，是各位人大代表、政協(xié)委員理解信任、建言獻(xiàn)策的結(jié)果，是各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志關(guān)心、支持的結(jié)果，凝聚著全縣人民的智慧、心血和汗水，離不開社會(huì)各方的深切關(guān)懷和大力支持。在此，我代表縣人民政府向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向縣人大代表、政協(xié)委員，向民主黨派、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體，向縣人武部、駐奉消防和武警官兵、政法干警，向省市駐奉單位，向在__投資創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家，向關(guān)心、支持__建設(shè)和發(fā)展的社會(huì)各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)尤為寶貴。五年的發(fā)展實(shí)踐，我們有著最深的體會(huì)：

第一，做好政府工作，必須始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念。五年來(lái)，我們堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，立足自身優(yōu)勢(shì)，完善發(fā)展思路，將項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主旋律，將做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)作為強(qiáng)縣之基，凝心聚力打造工業(yè)園區(qū)平臺(tái)，千方百計(jì)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)推進(jìn)和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入快車道奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二，做好政府工作，必須始終牢記以人為本、執(zhí)政為民的宗旨。五年來(lái)，我們把實(shí)現(xiàn)人民生活的安康幸福作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，體民心、察民情、順民意，辦成了一批事關(guān)群眾切身利益的大事、實(shí)事，讓發(fā)展成果實(shí)實(shí)在在惠及人民群眾。我們深切感受到，只有堅(jiān)持把為民謀利作為政府工作的根本，謀大事，干實(shí)事，才能得到群眾的擁護(hù)，才能團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)一切積極因素，才能集中民智，凝聚民力，形成強(qiáng)大的發(fā)展合力。

第三，做好政府工作，必須始終強(qiáng)化把握趨勢(shì)、善于操作的能力。五年來(lái)，我們順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，努力提高工作的預(yù)見性、前瞻性和主動(dòng)性，全力化解金融危機(jī)沖擊、宏觀調(diào)控變化和雨雪冰凍、洪澇干旱等自然災(zāi)害帶來(lái)的不利影響，致力培植財(cái)源、強(qiáng)化征管，壯大了現(xiàn)有財(cái)力；致力向上爭(zhēng)資、擴(kuò)大融資，緩解了資金壓力；致力強(qiáng)化收儲(chǔ)、爭(zhēng)搶指標(biāo)，破解了用地難題，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、培植產(chǎn)業(yè)支柱、推進(jìn)項(xiàng)目落地、加快城鎮(zhèn)建設(shè)提供了要素保障，贏得了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大好局面。實(shí)踐證明，越是在形勢(shì)復(fù)雜和發(fā)展困難的時(shí)候，越要增強(qiáng)察大勢(shì)、善操作的本領(lǐng)，在形勢(shì)變化中捕捉機(jī)遇，在政策調(diào)整中爭(zhēng)搶先機(jī)，將我們的事業(yè)一步步扎實(shí)推向前進(jìn)。

第四，做好政府工作，必須始終弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行、攻堅(jiān)克難的作風(fēng)。五年來(lái)，我們堅(jiān)持在縣委領(lǐng)導(dǎo)下開展政府工作，認(rèn)真落實(shí)縣委確立的重大戰(zhàn)略決策和工作部署，雷厲風(fēng)行，攻堅(jiān)克難，一抓到底，全力推進(jìn)了一大批工業(yè)、商貿(mào)、城建、旅游和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，將趕超發(fā)展的舉措一件件落到實(shí)處。事實(shí)證明，只有直面矛盾，敢于擔(dān)當(dāng)，才能打開局面；只有環(huán)環(huán)相扣，步步主動(dòng)，才能務(wù)實(shí)推進(jìn)；只有不畏困難，勇往直前，才能有效落實(shí)。

成績(jī)值得肯定，頭腦務(wù)必清醒?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)是為了更好地指導(dǎo)實(shí)踐，正視差距才能奮起直追。在五年的發(fā)展實(shí)踐中，我們清楚地知道，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在很多困難和問(wèn)題，工作中仍有不少的差距和不足，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量不夠大，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，工業(yè)支柱還不強(qiáng)、鏈條還不完整；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)不足，所占比重偏低，城市建設(shè)管理及旅游商貿(mào)工作亟需進(jìn)一步加強(qiáng)；農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力較弱，農(nóng)民增收的渠道尚需進(jìn)一步拓寬；土地、能源等要素制約加劇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)繁重；發(fā)展環(huán)境還不優(yōu)，少數(shù)部門不作為、慢作為的現(xiàn)象依然存在，行政效率還有待于進(jìn)一步提高；社會(huì)深層次矛盾日漸凸顯，政府公共服務(wù)和社會(huì)管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)等。對(duì)這些問(wèn)題，我們將高度重視，用改革和發(fā)展的辦法，在今后的工作中著力加以解決。

二、新一屆政府的主要任務(wù)和工作舉措

今后五年，是__全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是__加速崛起、進(jìn)位趕超的攻堅(jiān)時(shí)期。能否圓滿完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，邁出全面建設(shè)小康社會(huì)的堅(jiān)實(shí)步伐；能否構(gòu)建較為完整的產(chǎn)業(yè)體系，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐；能否有效化解各類矛盾和問(wèn)題，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，新一屆政府面臨的壓力巨大、面對(duì)的考驗(yàn)嚴(yán)峻。我們必須緊緊抓住各種有利條件，直面應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，全力破解各類難題，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)__經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。

按照縣十三次黨代會(huì)確定的發(fā)展定位，今后五年，政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，牢固樹立生態(tài)立縣、科技興業(yè)、綠色崛起、進(jìn)位趕超的理念，深入實(shí)施“工業(yè)大提速、城鎮(zhèn)大變樣、農(nóng)業(yè)大發(fā)展、旅游大突破、社會(huì)大和諧”發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，同舟共濟(jì)，務(wù)實(shí)進(jìn)取，積極作為，高效落實(shí)，全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，力爭(zhēng)邁入全省縣域經(jīng)濟(jì)20強(qiáng)。

根據(jù)這一思路，今后五年的發(fā)展目標(biāo)是：

——綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。全縣生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)13%，力爭(zhēng)總量比XX年翻一番，人均生產(chǎn)總值超過(guò)5500美元，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到75億元，占全縣生產(chǎn)總值的比重超過(guò)60%。財(cái)政總收入超過(guò)15億元，年均增長(zhǎng)超過(guò)18%，比XX年翻一番以上。固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)22%，達(dá)到160億元以上，經(jīng)濟(jì)總量再上一個(gè)新臺(tái)階。

——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。二三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重接近90%，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率顯著上升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占全縣工業(yè)增加值比重達(dá)到20%以上，企業(yè)活力明顯增強(qiáng)，大開放促大發(fā)展的態(tài)勢(shì)更加強(qiáng)勁。城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以上，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展取得新進(jìn)展。

——社會(huì)發(fā)展明顯加快。義務(wù)教育均衡發(fā)展的格局基本形成，普通高中、職業(yè)教育、學(xué)前教育穩(wěn)步發(fā)展，教育質(zhì)量進(jìn)一步提高。公共衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善，初步實(shí)現(xiàn)人人享有基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。人口自然增長(zhǎng)率控制在7.5‰以內(nèi)，低生育水平更加穩(wěn)定。公共文化服務(wù)體系覆蓋城鄉(xiāng)，文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)。體育事業(yè)發(fā)展進(jìn)步。民主法制不斷健全，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。

——生態(tài)環(huán)境明顯改善。單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量控制在上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)。城市污水處理率、垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)到85%和80%。森林覆蓋率穩(wěn)步提高，達(dá)到65%以上，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有較大提升。

——生活水平明顯提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)12%，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)11%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系基本建成。城鄉(xiāng)居住條件持續(xù)改善。中等收入群體進(jìn)一步壯大，低收入群體基本生活得到保障。

各位代表，我們相信，只要我們咬定目標(biāo)不放松，堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖，就一定能在“十二五”期間有新的更大作為；只要全縣上下進(jìn)一步凝神聚力，務(wù)實(shí)奮進(jìn)，我們就能在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中邁出關(guān)鍵的步伐，一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，生態(tài)環(huán)境繼續(xù)提升，人民生活更加富足，農(nóng)村欣欣向榮，城市蓬勃發(fā)展的和諧__，將以嶄新的面貌展現(xiàn)在世人面前。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，新一屆政府將著重做好以下工作：

（一）建設(shè)更為穩(wěn)固的工業(yè)支柱

完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。全面完成紡織、竹加工、新材料、生物醫(yī)藥、金屬加工及非金屬加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，以科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。合理設(shè)置不同的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，引導(dǎo)不同產(chǎn)業(yè)、相同產(chǎn)業(yè)的不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)相對(duì)獨(dú)立、盡量集中，形成互為關(guān)聯(lián)、互不干擾的產(chǎn)業(yè)分布區(qū)。按照綠色生態(tài)、低碳環(huán)保的要求，提高入園“綠色門檻”，堅(jiān)決禁止不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的“兩高一低”企業(yè)入園。

加速延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。以最強(qiáng)的緊迫感、最大的工作力度加快產(chǎn)業(yè)上下游項(xiàng)目的引進(jìn)速度，確保產(chǎn)業(yè)鏈上的每個(gè)環(huán)節(jié)布滿5—8家規(guī)模以上企業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。力爭(zhēng)到2024年，形成較為完整的紡織產(chǎn)業(yè)鏈條，印染集控區(qū)全面建成，全縣滌綸短纖生產(chǎn)能力達(dá)到40萬(wàn)噸，紡紗生產(chǎn)規(guī)模突破200萬(wàn)錠，年織布和印染10億米，年產(chǎn)針織服裝4億件，實(shí)現(xiàn)銷售收入200億元以上，稅收3.5億元以上，成為縣域經(jīng)濟(jì)的第一產(chǎn)業(yè)支柱；竹加工產(chǎn)業(yè)中的重竹產(chǎn)品、竹纖維制品、竹化工產(chǎn)品的比重大幅提高，基本完成竹產(chǎn)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)銷售收入30億元，稅收1.5億元以上；玻纖、碳素、硅晶等新材料產(chǎn)業(yè)的精深加工鏈條得到延伸，產(chǎn)品的科技含量和市場(chǎng)占有率進(jìn)一步提升，實(shí)現(xiàn)銷售收入100億元，稅收2.5億元，真正把__打造成全國(guó)有影響的紡織產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)新興竹產(chǎn)業(yè)基地、成長(zhǎng)最快的全省新型材料生產(chǎn)基地。

提升園區(qū)建設(shè)水平。加速推進(jìn)“一園兩區(qū)”建設(shè)，不斷拓寬園區(qū)發(fā)展空間，完善水、電、路、氣、通訊和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，提高產(chǎn)業(yè)承載能力。加快園區(qū)商貿(mào)、賓招、娛樂和醫(yī)療、教育等設(shè)施建設(shè)，提供相對(duì)配套的生活條件。全力破解用地、融資和用工等難題，加速推進(jìn)新簽項(xiàng)目落地，促進(jìn)投產(chǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。力爭(zhēng)到 “十二五”期末，工業(yè)園“一園兩區(qū)”建成面積達(dá)18平方公里，入園項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到300個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500億元，實(shí)現(xiàn)稅收超10億元，吸納就業(yè)5萬(wàn)人。

加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)。健全考核激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)自主發(fā)展的能力。大力引導(dǎo)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞工業(yè)園區(qū)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，有選擇地發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)，大幅提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量，增加稅收收入。到2024年，力爭(zhēng)全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入超過(guò)1000萬(wàn)元，其中收入過(guò)億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)4個(gè)，收入過(guò)5000萬(wàn)元鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)6個(gè)。

深入推進(jìn)科技創(chuàng)新。以建設(shè)創(chuàng)新型__為抓手，全力實(shí)施科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程，加強(qiáng)與高等院校的科技合作，加快企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)中心建設(shè)，不斷推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及成果應(yīng)用?！笆濉逼陂g，每年培育1—2個(gè)省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)，8—10個(gè)市級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)。力爭(zhēng)到2024年，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)55%。

（二）建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的宜居城鎮(zhèn)

強(qiáng)化規(guī)劃編制與管理。繼續(xù)強(qiáng)化城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的龍頭作用，加快規(guī)劃體系建設(shè)。全面完成縣城XX—2030年22平方公里的總體規(guī)劃修編、報(bào)批工作；進(jìn)一步完善城市供水、供電、供氣、排水、通信等地下管網(wǎng)規(guī)劃；完成城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、社區(qū)建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃編制；完成4平方公里的城南新區(qū)、3平方公里的城東新區(qū)控制性詳規(guī)編制；抓好天工大道兩側(cè)、文體藝術(shù)中心周邊等重點(diǎn)區(qū)域修建性詳規(guī)編制；完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編工作，以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城鎮(zhèn)發(fā)展。充分發(fā)揮縣規(guī)劃委員會(huì)和規(guī)劃咨詢委員的作用，提高規(guī)劃編制水平，加強(qiáng)建設(shè)審查把關(guān)，促進(jìn)建筑風(fēng)格的整體協(xié)調(diào)統(tǒng)一，提高城市建設(shè)的文化內(nèi)涵和建筑品位。加大規(guī)劃執(zhí)行力度，嚴(yán)厲打擊違規(guī)建設(shè)，杜絕不報(bào)而建、先建后報(bào)、先建后補(bǔ)、邊規(guī)劃邊建設(shè)現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

加快城鎮(zhèn)擴(kuò)容步伐。搶抓國(guó)家扶持小城鎮(zhèn)建設(shè)和高速公路通車的機(jī)遇，加快推進(jìn)縣城和集鎮(zhèn)建設(shè)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)容量。按“東進(jìn)北擴(kuò)，完善西南”的思路，繼續(xù)拉開縣城框架，著力推進(jìn)城東新區(qū)開發(fā)建設(shè)。抓好上富、干洲等重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)，有條件的地方要大力發(fā)展集鎮(zhèn)新區(qū)，盡快改變集鎮(zhèn)面貌。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村人口到城鎮(zhèn)就業(yè)落戶，讓更多的農(nóng)民變?yōu)槭忻?。力?zhēng)2024年縣城建成區(qū)面積達(dá)到18平方公里，人口達(dá)到17萬(wàn)。

著力完善城市功能。以“3579”工程建設(shè)為重點(diǎn)，加快完成天工大道、崇賢大道、通化大道、龍山大道、濱河?xùn)|路、華林大道、校前大道、濟(jì)美路、九天閣路等城市路網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)文體藝術(shù)中心、防汛指揮大樓、環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)察執(zhí)法大樓、檔案館和岐山公園、獅山公園、九天閣水上公園等公共設(shè)施建設(shè)，完成城市排水管網(wǎng)改造、垃圾無(wú)害化處理廠建設(shè)，完善垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，形成功能齊全、設(shè)施配套的城市新格局。

提高城市管理水平。加強(qiáng)城市綜合執(zhí)法管理，逐步建立科學(xué)、高效的城鎮(zhèn)管理運(yùn)行機(jī)制，打造文明、整潔、優(yōu)美、舒適的人居環(huán)境。大力實(shí)施城區(qū)綠化工程，確保城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)45%以上。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治和廣告招貼、市場(chǎng)秩序的監(jiān)管，努力杜絕亂丟亂扔和違章經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象的發(fā)生，維護(hù)好整潔有序的市容市貌?；就瓿衫铣菂^(qū)小街小巷的改造，加快完善各類市政設(shè)施。以適度超前的眼光，加強(qiáng)城市停車場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè)，打造良好的城區(qū)交通秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)歌廳、網(wǎng)吧等娛樂場(chǎng)所監(jiān)管，加強(qiáng)市民素質(zhì)教育，不斷提高城市文明程度，努力創(chuàng)建省級(jí)“文明城”。

（三）建設(shè)充滿活力的新型農(nóng)村

壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。堅(jiān)持用現(xiàn)代化技術(shù)提升農(nóng)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)化方式經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。繼續(xù)實(shí)施好優(yōu)質(zhì)米、毛竹、花卉苗木、獼猴桃、油茶等高產(chǎn)基地建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，開發(fā)一批具有地方特色的綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，打造高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力，力爭(zhēng)到2024年，全縣規(guī)模以上涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展到62家，其中省級(jí)龍頭企業(yè)7家，市級(jí)龍頭企業(yè)25家。

大力推進(jìn)水利建設(shè)。推進(jìn)重點(diǎn)水利工程建設(shè)，全面完成巨石垅、十里鄉(xiāng)、洪山等45座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，力爭(zhēng)啟動(dòng)控制性樞紐工程甘坊大型水庫(kù)建設(shè)。實(shí)施主要圩堤治理，啟動(dòng)香干左堤、黃沙港堤和赤田港堤加固工程，繼續(xù)完善城市防洪體系，使縣城達(dá)到防御50年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)。大力實(shí)施小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目，完善灌溉排澇系統(tǒng)，加快大型灌區(qū)續(xù)建配套改造步伐，新增和恢復(fù)有效灌溉面積3萬(wàn)畝，改善灌溉面積28萬(wàn)畝。切實(shí)抓好農(nóng)村飲水安全工程，到“十二五”末，基本解決全縣飲用水安全問(wèn)題。

加快完善交通體系。著力提高農(nóng)村公路等級(jí)，改造縣鄉(xiāng)道砂石路，加快推進(jìn)鄉(xiāng)際公路、鄉(xiāng)村公路改造和連通工程，重點(diǎn)建設(shè)連接九仙至百丈的“九百公路”，形成山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通環(huán)線。啟動(dòng)組級(jí)公路改造、農(nóng)村公路安保工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)所有行政村城鄉(xiāng)公交一體化。力爭(zhēng)到2024年全面實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)公路硬化、市養(yǎng)公路達(dá)到等級(jí)公路的目標(biāo)，建成以高速公路為骨干，以省養(yǎng)、市養(yǎng)公路為支架，覆蓋縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)的較高等級(jí)公路交通網(wǎng)絡(luò)。

扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。積極探索和完善新農(nóng)村建設(shè)村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)村整片推進(jìn)模式，按照 “走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能源”的標(biāo)準(zhǔn)，到“十二五”期末，實(shí)現(xiàn)全縣60%以上村莊的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。加強(qiáng)農(nóng)村垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理，努力打造一批生態(tài)文明村，使全縣村莊人居和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

（四）大力繁榮城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)

狠抓旅游開發(fā)。加快重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，著力打造百丈禪修小鎮(zhèn)、太極九仙溫泉度假村、禪林竹海度假村、越王山云頂小鎮(zhèn)、華林書院、天工開物村、仰山漂流、蘿卜潭、潦河奇石街九大旅游項(xiàng)目，推進(jìn)大型休閑度假設(shè)施、鄉(xiāng)村旅游“天工開物”工程、山野汽車露營(yíng)地、戶外運(yùn)動(dòng)基地四大旅游工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)__旅游業(yè)的整體開發(fā)。開拓旅游市場(chǎng)，打造綠色生態(tài)旅游線路，加強(qiáng)與周邊區(qū)域旅游合作，推動(dòng)__與周邊縣市旅游一體化。力爭(zhēng)到2024年，全縣4a級(jí)景區(qū)達(dá)到3家以上，旅游接待量突破100萬(wàn)人次，旅游綜合收入達(dá)到6億元。

發(fā)展商貿(mào)流通。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、代理經(jīng)銷等現(xiàn)代商貿(mào)流通形式，抓好農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、城南農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、再生資源市場(chǎng)、二手車交易市場(chǎng)等一批有較強(qiáng)集散能力和服務(wù)功能的專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村供銷合作社經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)改造，加快推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程” 和“雙百市場(chǎng)工程”建設(shè)，完善農(nóng)村商貿(mào)流通和農(nóng)副產(chǎn)品流通體系，初步形成新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

加強(qiáng)金融服務(wù)。進(jìn)一步加快金融機(jī)構(gòu)集聚，繼續(xù)鼓勵(lì)和支持異地金融機(jī)構(gòu)入駐__設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或開辦金融業(yè)務(wù)。加強(qiáng)金融服務(wù)創(chuàng)新，加快發(fā)展面向中小企業(yè)的融資和小額信貸，加快構(gòu)建適應(yīng)“三農(nóng)”特點(diǎn)的農(nóng)村金融服務(wù)體系。支持各銀行機(jī)構(gòu)以擴(kuò)大信貸規(guī)模為重點(diǎn)，多層次、全方位推進(jìn)銀企對(duì)接，大力開展信貸營(yíng)銷活動(dòng)，力爭(zhēng)每年新增信貸資金8億元以上。繼續(xù)推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境和社會(huì)信用體系建設(shè)，擴(kuò)大銀行授信范圍和額度，提高融資效率。

（五）深入推進(jìn)改革開放

深化各項(xiàng)改革。推進(jìn)行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變。加大公共財(cái)政支持“三農(nóng)” 及社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的力度，全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，積極探索土地流轉(zhuǎn)制度。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，積極防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。加快推行醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極執(zhí)行國(guó)家基本藥物制度，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。推進(jìn)企業(yè)股份制改造，健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度，培育5家以上上市企業(yè)。深化公益性事業(yè)單位勞動(dòng)人事、收入分配和社會(huì)保障制度改革。逐步推進(jìn)城市公交、給排水、城市環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域的現(xiàn)代運(yùn)營(yíng)體制機(jī)制改革。

致力選商引資。把擴(kuò)大對(duì)外開放作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的手段。堅(jiān)持“擇商選資”、“招大引強(qiáng)”，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)支柱建設(shè)，瞄準(zhǔn)跨國(guó)公司、上市公司，著力引進(jìn)一批投資強(qiáng)度大、產(chǎn)業(yè)層次高、市場(chǎng)前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的高科技項(xiàng)目和龍頭項(xiàng)目，全面提高招商引資的質(zhì)量和效益。力爭(zhēng)每年引進(jìn)3—5個(gè)超10億元的大型項(xiàng)目，實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng)10%，2024年達(dá)到7800萬(wàn)美元以上。

擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易。深入實(shí)施科技興貿(mào)、品牌興貿(mào)戰(zhàn)略，積極鼓勵(lì)出口企業(yè)創(chuàng)立品牌和到國(guó)外注冊(cè)商標(biāo)，鞏固擴(kuò)大傳統(tǒng)市場(chǎng)，積極開拓新興市場(chǎng)，進(jìn)一步發(fā)展壯大外貿(mào)出口主體隊(duì)伍，保持出口持續(xù)增長(zhǎng)，力爭(zhēng)外貿(mào)出口額年均增長(zhǎng)15%，2024年達(dá)到6400萬(wàn)美元。

（六）著力創(chuàng)新社會(huì)管理和服務(wù)

完善公共服務(wù)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》要求。加大千畝應(yīng)星教育園建設(shè)力度，把城北初中、特殊教育學(xué)校、城南小學(xué)、教師培訓(xùn)中心和第二示范幼兒園列入教育園區(qū)建設(shè)計(jì)劃，立足現(xiàn)有職業(yè)教育基礎(chǔ)，努力引進(jìn)高校進(jìn)行聯(lián)合辦學(xué)，將應(yīng)星教育園區(qū)建成規(guī)劃科學(xué)合理、設(shè)施基本齊全、資源互補(bǔ)共享的綜合性教育基地；著力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，建好一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范中心學(xué)校；加強(qiáng)職工技能素質(zhì)教育，建設(shè)縣工人文化宮。加強(qiáng)重點(diǎn)文物的保護(hù)與利用。籌建__歷史博物館，健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共文化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）都有文化體育活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施的目標(biāo)。提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加快城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，新建縣人民醫(yī)院住院大樓，建好城鄉(xiāng)居民健康檔案。加強(qiáng)和改進(jìn)縣城社區(qū)建設(shè)，努力將社區(qū)建成功能完善、充滿活力、群眾滿意的基層群眾組織。加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)，建設(shè)縣體育中心和健身廣場(chǎng)。發(fā)展競(jìng)技體育，積極申辦各類體育賽事活動(dòng)。全面完成廣播電視村村通、戶戶通工程，實(shí)施有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工程，到2024年基本實(shí)現(xiàn)有線數(shù)字電視全覆蓋。

強(qiáng)化社會(huì)保障。以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化。加快保障性安居工程建設(shè)步伐，新建廉租房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房3488套，改造國(guó)有林場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)棚戶區(qū)和國(guó)有工礦棚戶區(qū)3708戶，改造農(nóng)村危房XX戶，力爭(zhēng)基本解決城鄉(xiāng)中低收入家庭和特困家庭的住房問(wèn)題。依法保障老年人、殘疾人和孤殘兒童等社會(huì)弱勢(shì)群體權(quán)益，高度關(guān)注人口老齡化問(wèn)題，加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心、老年公寓和福利中心建設(shè)。完善大病救助制度，提高醫(yī)療救助水平。穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病住院保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)等醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率，實(shí)現(xiàn)人人都享有基本醫(yī)療保障的目標(biāo)。

化解各類矛盾。建立健全維穩(wěn)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪常態(tài)化、干部下基層為群眾排憂解難常態(tài)化，認(rèn)真解決與人民群眾密切相關(guān)的問(wèn)題，積極消除不穩(wěn)定、不和諧因素。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)各類群體性信訪事件，堅(jiān)持第一時(shí)間掌握情況、第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)、第一時(shí)間協(xié)調(diào)溝通、第一時(shí)間接待面對(duì)、第一時(shí)間妥善處置。注重源頭治理，加強(qiáng)法制宣傳教育，暢通信訪渠道，切實(shí)解決群眾合理訴求，積極推進(jìn)信訪事項(xiàng)三級(jí)終結(jié)制度，加大對(duì)惡意纏訪、鬧訪行為的處置力度，規(guī)范信訪行為，維護(hù)正常的信訪秩序。

維護(hù)社會(huì)安寧。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，建立健全農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，狠抓事故隱患排查和專項(xiàng)整治，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高應(yīng)急處理能力。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，全面完成“天網(wǎng)工程”建設(shè)，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、阻工鬧事等違法行為，嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)。到2024年，基本形成較為完善的治安防控體系、安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、應(yīng)急救援體系，各類傷亡事故和死亡人數(shù)與“___”末相比有較大幅度下降，職業(yè)危害得到有效控制，公眾安全感和群眾滿意度繼續(xù)提升。

（七）加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)和建設(shè)

規(guī)范礦產(chǎn)開發(fā)。強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理，規(guī)范開采秩序，嚴(yán)厲打擊非法開采。嚴(yán)格控制設(shè)立新的采礦點(diǎn)，現(xiàn)有開采區(qū)逐步實(shí)行收縮和關(guān)停。加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，堅(jiān)持“誰(shuí)受益誰(shuí)出資、誰(shuí)破壞誰(shuí)治理”，強(qiáng)力推進(jìn)礦山環(huán)境恢復(fù)治理，全力降低礦山開采對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。

加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。繼續(xù)推進(jìn)“一大四小”工程建設(shè)，鞏固擴(kuò)大奉上公路“林苗一體化”百里長(zhǎng)廊成果，不斷提升造林綠化水平。著力發(fā)展毛竹種植，大力實(shí)施誘導(dǎo)擴(kuò)鞭和人工造林，繼續(xù)推廣毛竹低產(chǎn)林改造、竹腔竹蔸施肥等技術(shù)，提高竹林面積和畝平密度。繼續(xù)實(shí)施封山育林，加強(qiáng)林政管理，依法嚴(yán)厲打擊濫砍、濫伐、濫墾行為，提高森林蓄積量。力爭(zhēng)到2024年，全縣森林覆蓋率達(dá)到65%以上，活立竹蓄積量達(dá)到1億支以上。

推進(jìn)節(jié)能減排。嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)下達(dá)的主要污染物排放總量控制目標(biāo)，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)。嚴(yán)格遵守國(guó)家和省高耗能企業(yè)準(zhǔn)入政策，堅(jiān)決淘汰落后工藝、技術(shù)和設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域和行政事業(yè)單位能耗監(jiān)管，大力推進(jìn)節(jié)能降耗。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，完成“西氣東輸”天然氣管網(wǎng)建設(shè)，新建農(nóng)村戶用沼氣池1500個(gè)以上，積極推廣清潔能源利用。

強(qiáng)化污染防治。完善縣城污水處理系統(tǒng)，加大對(duì)工業(yè)園區(qū)及重點(diǎn)溝渠的污染治理，逐步推進(jìn)縣城新區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)、工業(yè)集中區(qū)供水、節(jié)水、污水及凈化回用處理系統(tǒng)建設(shè)。嚴(yán)格控制全縣廢氣排放總量，加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)面源污染防治，全面推行測(cè)土配方施肥，發(fā)展無(wú)公害畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖。全面實(shí)行城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理，醫(yī)療垃圾廢棄物集中處理。加大城鄉(xiāng)飲用水源保護(hù)，確保城鎮(zhèn)集中飲用水源和農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生全面達(dá)標(biāo)。

節(jié)約集約用地。嚴(yán)守耕地紅線，堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，保持耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，加大土地資源整理和復(fù)墾力度。建立節(jié)約集約用地考核評(píng)估辦法，嚴(yán)把入園項(xiàng)目投資強(qiáng)度，嚴(yán)格控制項(xiàng)目預(yù)留用地，繼續(xù)大力清理閑置用地，工業(yè)項(xiàng)目新建廠房容積率必須達(dá)到0.8以上，建筑密度不低于35%，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)多層廠房，努力提高土地集約利用率，真正做到惜地如金。加快土地利用總體規(guī)劃修編進(jìn)度，加大造地和實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，積極爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)，科學(xué)安排用地計(jì)劃，全力保障城市化和工業(yè)化的用地需要。

（八）加強(qiáng)政府自身建設(shè)

加強(qiáng)法制建設(shè)。推進(jìn)法治型政府建設(shè)，提高政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員依法行政意識(shí)和能力，努力提供良好的公共服務(wù)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受群眾與輿論監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。堅(jiān)持按法律規(guī)定辦事、按政策程序辦事，特別是事關(guān)重大問(wèn)題，都要履行程序，都要經(jīng)過(guò)相應(yīng)的會(huì)議討論，實(shí)行集體研究決策。

優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。深化政府執(zhí)行力建設(shè)，著力治庸治懶，提高行政服務(wù)質(zhì)量和效率。實(shí)施工作目標(biāo)管理考核機(jī)制，使政府每一項(xiàng)工作都有目標(biāo)要求、有責(zé)任主體、有監(jiān)督考核、有責(zé)任追究，做到直面矛盾不上交、快速落實(shí)不拖拉。強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，大力推行行政問(wèn)責(zé)制，堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處推諉扯皮、行政不作為和亂作為。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，完善網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，強(qiáng)化行政服務(wù)體系建設(shè)，不斷提高行政效能。

大力反腐__。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系，推進(jìn)政府廉政建設(shè)。加強(qiáng)政務(wù)公開，促進(jìn)行政權(quán)力依法公開，陽(yáng)光運(yùn)行。進(jìn)一步完善財(cái)政審計(jì)監(jiān)督，推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公開。加強(qiáng)機(jī)關(guān)行為規(guī)范教育，不斷提高政府工作人員素質(zhì)。行政事業(yè)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行各項(xiàng)廉政規(guī)定，堅(jiān)持做人準(zhǔn)則，保持平常心態(tài)，努力建設(shè)一支忠于職守、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊(duì)伍，樹立和維護(hù)人民政府的良好形象。

各位代表！回首激情過(guò)去，任何艱難險(xiǎn)阻都改變不了__人民創(chuàng)造幸福生活的愿望；展望美好未來(lái)，任何困難挑戰(zhàn)都阻擋不了__人民昂首闊步的前行。站在新的起點(diǎn)上，我們唯一的選擇只有奮勇向前，永不懈怠。讓我們?cè)谏霞?jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全縣人民，排難而進(jìn)，再接再厲，為__更加燦爛的明天而努力奮斗！

第十二篇 2024吉林省政府工作報(bào)告全文解讀17000字

2024年吉林省政府工作報(bào)告【全文】

由于2024年吉林省政府工作報(bào)告尚未公布，暫時(shí)回顧2024年的政府工作報(bào)告全文。

【精彩回顧】2024年吉林省政府工作報(bào)告全文

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)各位委員提出意見。

一、2024年工作回顧

2024年是吉林振興發(fā)展中極不平凡的一年。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的困難局面，在______、___總理視察吉林重要講話精神的指引和鼓舞下，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)政府和廣大干部群眾一道，攻堅(jiān)克難，奮力拼搏，經(jīng)歷了一系列具有歷史性、標(biāo)志性、關(guān)鍵性的大事、要事、喜事，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得可喜成績(jī)。

——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩中趨穩(wěn)。全省地區(qū)生產(chǎn)總值增速呈現(xiàn)“前低后高”態(tài)勢(shì)，一季度、上半年、前三季度和全年分別增長(zhǎng)5.8%、6.1%、6.3%、6.5%，總量達(dá)到14274.1億元。規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到6054.6億元，增長(zhǎng)5.3%。克服產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下行、企業(yè)效益下降等困難，地方級(jí)財(cái)政收入仍達(dá)到1229.3億元，增長(zhǎng)2.2%。固定資產(chǎn)投資完成12704.3億元，增長(zhǎng)12%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成6646.5億元，增長(zhǎng)9.3%。節(jié)能減排完成年度目標(biāo)任務(wù)。

——動(dòng)能轉(zhuǎn)換初見成效。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3510億元，增長(zhǎng)10.1%。服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)5340.8億元，增長(zhǎng)8.3%，占gdp比重提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)結(jié)構(gòu)中輕工業(yè)比重提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全省經(jīng)濟(jì)總量的比重超過(guò)50%，個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)戶數(shù)分別達(dá)到136.2萬(wàn)戶、25.8萬(wàn)戶，分別增長(zhǎng)7.6%、19.8%。

——糧食生產(chǎn)再獲豐收?？朔珊档葹?zāi)害影響，糧食產(chǎn)量達(dá)到729.4億斤，穩(wěn)居全國(guó)第4位。糧食單產(chǎn)繼續(xù)位居全國(guó)首位。

——開放水平不斷提升。主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，提出并實(shí)施長(zhǎng)吉圖向東開放和面向環(huán)渤海向南開放雙翼共進(jìn)，“長(zhǎng)滿歐”國(guó)際貨運(yùn)班列正式啟動(dòng)，扎魯比諾萬(wàn)能海港項(xiàng)目進(jìn)展順利。

——人民生活持續(xù)改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到24901元，增長(zhǎng)7.2%;農(nóng)民人均可支配收入在國(guó)家玉米臨儲(chǔ)價(jià)格下調(diào)的情況下，仍然達(dá)到11326元，增長(zhǎng)5.1%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)52.5萬(wàn)人，比計(jì)劃目標(biāo)多2.5萬(wàn)人。同口徑實(shí)現(xiàn)27.2萬(wàn)人脫貧。城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到月人均403元、年人均2719元，分別增長(zhǎng)8.3%、9.2%。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)人均達(dá)到1935元/月，增長(zhǎng)12.5%。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到380元，增長(zhǎng)18.8%。

一年來(lái)，我們圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、保穩(wěn)定、防風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)做好以下主要工作。

(一)堅(jiān)持定向精準(zhǔn)調(diào)控穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我們把穩(wěn)增長(zhǎng)放在突出位置，出臺(tái)了一系列政策舉措，落實(shí)省委推動(dòng)新一輪振興發(fā)展落實(shí)年“八千人大會(huì)”精神，開展項(xiàng)目“大巡檢”活動(dòng)，定期對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好。千方百計(jì)穩(wěn)工業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐季回升。充分發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用，抓好工業(yè)技改、棚戶區(qū)改造等“五大工程”和交通、水利、能源基礎(chǔ)設(shè)施等“四大工程包”建設(shè)，重大項(xiàng)目無(wú)論是數(shù)量還是質(zhì)量都有大幅提高。長(zhǎng)春至琿春城際鐵路開通運(yùn)營(yíng)，長(zhǎng)春至四平改擴(kuò)建等4條高速公路建成。我省獲批成為全國(guó)唯一城市地下綜合管廊建設(shè)試點(diǎn)省，15個(gè)城市建成廊體24.8公里。白城市成為全國(guó)首批16個(gè)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)市之一，各項(xiàng)工程全面啟動(dòng)。積極培育信息消費(fèi)、信用消費(fèi)等熱點(diǎn)，四平電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等獲批成為國(guó)家示范基地，全省電子商務(wù)交易額突破2600億元。加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作，長(zhǎng)客公司美國(guó)馬薩諸塞州地鐵制造基地開工，支持一汽建設(shè)7個(gè)海外生產(chǎn)基地。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，新認(rèn)定擺渡創(chuàng)新工場(chǎng)等23個(gè)新型孵化器，一大批創(chuàng)新主體生成涌現(xiàn)。

(二)堅(jiān)持多點(diǎn)發(fā)力促進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。圍繞孕育新的動(dòng)能，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，醫(yī)藥健康、裝備制造業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)到2029.2億元、2423.4億元，分別增長(zhǎng)13.5%、11.4%。成功發(fā)射“吉林一號(hào)”商業(yè)衛(wèi)星組星，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的時(shí)速350公里中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車組正式下線。旅游業(yè)總收入達(dá)到2315.2億元，增長(zhǎng)25.4%，“十一”黃金周期間旅游收入增幅居全國(guó)首位。全省民航進(jìn)出港航班達(dá)到8.6萬(wàn)架次，旅客吞吐量達(dá)到1059.6萬(wàn)人次，分別增長(zhǎng)13%、16.3%，增幅居?xùn)|北地區(qū)首位。開展小微企業(yè)專項(xiàng)扶助活動(dòng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)8.8%。統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建設(shè)西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，啟動(dòng)向海濕地移民試點(diǎn)，抓好河湖連通等重點(diǎn)工程，濕地面積增加600平方公里;中部創(chuàng)新轉(zhuǎn)型核心區(qū)總體規(guī)劃正式出臺(tái)，創(chuàng)新模式、轉(zhuǎn)型路徑更加清晰;全面啟動(dòng)?xùn)|部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)，開工建設(shè)59個(gè)投資10億元以上項(xiàng)目，東部地區(qū)發(fā)展進(jìn)一步提速。深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化，在啟動(dòng)4個(gè)國(guó)家首批試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，又有撫松縣、梨樹縣、林海鎮(zhèn)納入國(guó)家第二批試點(diǎn)。開展18個(gè)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，向帶動(dòng)縣域加快發(fā)展具有引領(lǐng)作用的一批縣(市)進(jìn)一步放權(quán)，縣域經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)完成8430億元，占全省經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到59.1%。

(三)堅(jiān)持推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。落實(shí)______重要指示，全面啟動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃實(shí)施。完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，大力改造中低產(chǎn)田，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積達(dá)到2000萬(wàn)畝，新增和改善節(jié)水灌溉面積320萬(wàn)畝。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，建成625個(gè)糧油高產(chǎn)萬(wàn)畝示范片。農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平突破80%。打造“吉林大米”品牌，大米平均銷價(jià)提高7%，帶動(dòng)農(nóng)民增收14億元。啟動(dòng)4個(gè)國(guó)家級(jí)“糧改飼”和“種養(yǎng)結(jié)合”模式試點(diǎn)。改善糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，新增有效倉(cāng)容100億斤。“糧食銀行”試點(diǎn)取得初步成效。抓好新農(nóng)村建設(shè)，建成108個(gè)美麗鄉(xiāng)村。全面啟動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)擴(kuò)大到37個(gè)縣(市)。土地流轉(zhuǎn)面積比重提高3個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)穩(wěn)步開展。啟動(dòng)供銷合作社綜合改革試點(diǎn)。延邊州獲批成為全國(guó)農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)。

(四)堅(jiān)持全面深化改革開放。落實(shí)省委部署，突出抓好政府承擔(dān)的標(biāo)志性、關(guān)聯(lián)性重大改革。推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，省市縣三級(jí)政府權(quán)力清單全部建立并公布，政府權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。

全省公安派出所出具的證明由51種下調(diào)到9種，出臺(tái)了30項(xiàng)激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造創(chuàng)新活力、助推振興發(fā)展的政策措施。行政效率和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升，審批時(shí)限整體壓縮50%。事中事后監(jiān)管體系不斷健全，監(jiān)管工作標(biāo)準(zhǔn)和流程更加規(guī)范。深化商事制度改革，實(shí)施“五證合一、一照一碼”模式以來(lái)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的制度環(huán)境進(jìn)一步完善，新登記企業(yè)達(dá)到2.48萬(wàn)戶，增長(zhǎng)36.2%，平均每天生成275戶企業(yè)。國(guó)資國(guó)企改革穩(wěn)步推進(jìn)，制定了改革總體意見和配套措施。推動(dòng)大成集團(tuán)完成重組。全面啟動(dòng)廠辦大集體改革，森工、吉煤集團(tuán)分離辦社會(huì)職能試點(diǎn)進(jìn)展順利。國(guó)有林場(chǎng)改革總體方案獲得國(guó)家發(fā)改委、林業(yè)局聯(lián)合批復(fù)。金融體制改革深入推進(jìn)，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)在吉林省開展農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn)，并作為國(guó)家金融改革創(chuàng)新戰(zhàn)略推進(jìn)。探索金融資本投資運(yùn)營(yíng)新模式，成立東北亞國(guó)際金融投資集團(tuán)，村鎮(zhèn)銀行基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全年社會(huì)融資2709.8億元，金融機(jī)構(gòu)新增貸款2609.4億元，增長(zhǎng)20.6%。新三板掛牌企業(yè)增加34戶，資本市場(chǎng)直接融資1226.3億元，比上年翻了一番。財(cái)稅改革不斷深化，政府購(gòu)買服務(wù)、存量資金盤活、政府債務(wù)置換等取得新成效。長(zhǎng)春產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制試點(diǎn)深入開展。縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革實(shí)現(xiàn)全覆蓋。突出長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)戰(zhàn)略，鐵路、口岸等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，積極推進(jìn)長(zhǎng)吉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，琿春-扎魯比諾-釜山航線正式開通。成功舉辦第十屆中國(guó)-東北亞博覽會(huì)、“民企吉林行”、“央企走進(jìn)吉林”等活動(dòng)，引進(jìn)域外資金、實(shí)際利用外資分別達(dá)到6829.8億元、85.7億美元，分別增長(zhǎng)16.1%、12%。吉林對(duì)外影響力和知名度不斷提升。

(五)堅(jiān)持民生工作優(yōu)先。著眼托底民生，解決關(guān)系群眾切身利益的突出問(wèn)題，承諾的47項(xiàng)民生實(shí)事全部完成。在財(cái)政收支矛盾突出的情況下，用于民生的支出2583億元，占比達(dá)到80.3%，提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。突出對(duì)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體的就業(yè)幫扶，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.5%。率先在全國(guó)建立醫(yī)療保險(xiǎn)重特大疾病保障機(jī)制。啟動(dòng)了保障性安居工程“三年行動(dòng)計(jì)劃”，開工17.5萬(wàn)套，開工率達(dá)到100.3%，基本建成15.2萬(wàn)套，40多萬(wàn)居民受益。解決了98.1萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。34個(gè)縣(市、區(qū))通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展驗(yàn)收。中小學(xué)校長(zhǎng)教師交流全面啟動(dòng)，“大學(xué)區(qū)”管理覆蓋91%的城市義務(wù)教育學(xué)校。各級(jí)博物館、公共圖書館、文化館等免費(fèi)開放工作順利開展。省科技館新館建成并投入使用。醫(yī)療救治體系逐步完善，傳染病防治水平進(jìn)一步提升，中醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。國(guó)家安全生產(chǎn)綜合改革試點(diǎn)任務(wù)基本完成，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。食品藥品安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)向好。連續(xù)35年無(wú)重大森林火災(zāi)。及時(shí)就地化解社會(huì)矛盾，信訪受理總量、進(jìn)京非正常上訪數(shù)量分別下降40.4%和71.8%。推進(jìn)平安吉林建設(shè)，嚴(yán)防暴恐現(xiàn)實(shí)危害，命案破案率達(dá)到99.8%。完善黨政軍警民合力治邊機(jī)制，邊境安全基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。雙擁共建取得新成果，軍政軍民關(guān)系更加密切。援藏、援疆工作深入推進(jìn)。廣播電視、新聞出版、外事僑務(wù)、民族宗教、人防、體育、老齡、婦女兒童、殘疾人、地方志等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

(六)堅(jiān)持加強(qiáng)民主法治和政風(fēng)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)依法行政，提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案4部，制定政府規(guī)章5件。辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案567件。長(zhǎng)春市、白山市行政復(fù)議權(quán)改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。政務(wù)公開不斷深化，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)加快建設(shè)。深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。保持了機(jī)構(gòu)編制“零增長(zhǎng)”、樓堂館所“零開工”。整治亂收費(fèi)、亂攤派等問(wèn)題，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。嚴(yán)格督導(dǎo)追責(zé)問(wèn)效，層層傳導(dǎo)抓落實(shí)壓力。推進(jìn)政務(wù)督查與效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)督、行政問(wèn)責(zé)、專業(yè)審計(jì)有機(jī)結(jié)合，敲鐘問(wèn)響，推動(dòng)了各項(xiàng)政策部署落地生根。反腐__工作取得積極成效，以新風(fēng)正氣贏得人民群眾廣泛贊譽(yù)。

2024年工作取得的成效，標(biāo)志著“十二五”規(guī)劃勝利收官，確定的主要指標(biāo)全面完成。主要是“躍上三個(gè)臺(tái)階，完成兩個(gè)翻番，實(shí)現(xiàn)一個(gè)超越”。“躍上三個(gè)臺(tái)階”，就是地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9.4%，跨上萬(wàn)億元臺(tái)階;地方級(jí)財(cái)政收入邁上千億元臺(tái)階;糧食產(chǎn)量由568.6億斤增加到729.4億斤，登上了700億斤臺(tái)階。“完成兩個(gè)翻番”，就是“十二五”累計(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量比“十一五”翻了一番;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比2024年翻了一番。“實(shí)現(xiàn)一個(gè)超越”，就是城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)11%和12%，跑贏了gdp增速。這些成就標(biāo)志著我省站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，為“十三五”開局起步打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

這些成績(jī)的取得來(lái)之不易，是___、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省廣大干部群眾主動(dòng)作為、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，各個(gè)方面付出了極為艱辛的努力。我代表省政府，向全省各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，表示最崇高的敬意！向解放軍駐吉部隊(duì)、武警官兵和公安干警，中直各單位，向港澳同胞、臺(tái)灣同胞、廣大僑胞以及所有關(guān)心和支持吉林發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示最誠(chéng)摯的感謝！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地看到，我省對(duì)新常態(tài)的趨勢(shì)性變化認(rèn)識(shí)不足、適應(yīng)不夠、主動(dòng)引領(lǐng)不強(qiáng)，依然面臨嚴(yán)峻困難和挑戰(zhàn)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，經(jīng)濟(jì)增速不穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快、動(dòng)能轉(zhuǎn)換較慢相互交織。工業(yè)持續(xù)回升艱難，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢，新興產(chǎn)業(yè)仍未成長(zhǎng)為發(fā)展支柱，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出。企業(yè)成本上升、虧損增加。投資缺乏后勁。受國(guó)際市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響，進(jìn)出口下降態(tài)勢(shì)仍在延續(xù)。財(cái)政收支矛盾突出，平衡收支難度很大。從社會(huì)領(lǐng)域看，不穩(wěn)定因素依然較多，安全生產(chǎn)隱患不少，大氣污染和霧霾治理等生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)繁重，農(nóng)民持續(xù)增收乏力，一些涉及群眾切身利益的民生問(wèn)題還需要下大力量解決。從全面深化改革看，一些關(guān)聯(lián)性改革推進(jìn)不快，落實(shí)不力，改革紅利沒有充分釋放。從政府自身建設(shè)看，政府服務(wù)亟待加強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步改善。對(duì)上述問(wèn)題，必須持續(xù)發(fā)力，切實(shí)加以解決。

二、2024年工作總體安排

今年，政府工作的總體要求是：以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，深入貫徹______系列重要講話特別是視察吉林重要講話精神，認(rèn)真貫徹省委十屆五次、六次全會(huì)和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為引領(lǐng)，牢牢抓住國(guó)家新一輪振興東北老工業(yè)基地的重要機(jī)遇，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，突出發(fā)揮“五個(gè)優(yōu)勢(shì)”、推進(jìn)“五項(xiàng)舉措”、加快“五大發(fā)展”，緊緊圍繞去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，著力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力培育新的發(fā)展動(dòng)能，著力增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，著力保障改善民生，著力實(shí)施依法治省，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開局。

2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%-7%，地方級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)2%以上，單位gdp能耗下降3.2%，化學(xué)需氧量等排放量完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，城鎮(zhèn)新增就業(yè)50萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。

這些目標(biāo)，是立足實(shí)際和可能，銜接全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的各項(xiàng)指標(biāo)，經(jīng)過(guò)反復(fù)比較、綜合權(quán)衡后確定的，既保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，提高調(diào)控的彈性和科學(xué)性，又保障供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、民生改善、財(cái)政增長(zhǎng)，為調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)社會(huì)和市場(chǎng)信心創(chuàng)造條件。我們一定全力以赴，克難攻堅(jiān)，力爭(zhēng)完成得更好一些。

做好今年政府工作，必須遵循科學(xué)規(guī)律，堅(jiān)持發(fā)展理念，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)吉林新一輪振興發(fā)展。按照中央要求，根據(jù)省委部署，牢牢把握以下幾點(diǎn)。第一，貫徹發(fā)展理念。適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，關(guān)鍵是落實(shí)五大發(fā)展理念。只要我們堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定發(fā)展理念，保持發(fā)展定力，提振發(fā)展信心，集中力量解決長(zhǎng)期積累的體制機(jī)制和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，就一定會(huì)走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)充分釋放的發(fā)展新路。第二，拓展發(fā)展路徑。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，發(fā)展面臨速度換擋節(jié)點(diǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)點(diǎn)、動(dòng)力轉(zhuǎn)換節(jié)點(diǎn)，傳統(tǒng)路徑已經(jīng)難以為繼。必須打破舊思維，認(rèn)識(shí)新常態(tài)，堅(jiān)持變中求新、新中求進(jìn)、進(jìn)中突破，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)與釋放潛能同步推進(jìn)，投資驅(qū)動(dòng)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“雙輪發(fā)力”，引領(lǐng)好經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。第三，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。作為老工業(yè)基地，我省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換艱難，新動(dòng)能培育不足。我們必須堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效配置生產(chǎn)要素，提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性。突出國(guó)資國(guó)企體制機(jī)制改革，發(fā)揮好國(guó)有資本的控制力、競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。深化科技體制改革，充分發(fā)揮我省科技優(yōu)勢(shì)，提高科技成果就地轉(zhuǎn)化率，真正把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上。第四，優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)。我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給能力較強(qiáng)，盡管增速放緩，但仍占絕對(duì)比重。必須強(qiáng)化科技創(chuàng)新，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”等新模式，推進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要遵循產(chǎn)業(yè)樹規(guī)律，升級(jí)老產(chǎn)業(yè)，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，厚植新優(yōu)勢(shì)，從過(guò)去增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，做好結(jié)構(gòu)調(diào)整的加減乘除法，增強(qiáng)發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。第五，堅(jiān)持發(fā)展宗旨。保障和改善民生是政府的最大責(zé)任，也是發(fā)展的歸宿。要堅(jiān)持把民生作為“指南針”，著力解決關(guān)系群眾利益的根本問(wèn)題，確保民生托底，促進(jìn)社會(huì)公平正義。第六，改善發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境取決于政府服務(wù)能力和工作效率。必須轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)質(zhì)量，加快建設(shè)法治政府，為培育各類市場(chǎng)主體、推動(dòng)新一輪振興發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

著力抓好以下重點(diǎn)工作。

(一)下大力量穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。著眼適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)調(diào)控精準(zhǔn)性，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化投資、消費(fèi)重要作用，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

著力穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。開展工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益行動(dòng)，抓好監(jiān)測(cè)分析，加強(qiáng)要素供應(yīng)保障，堅(jiān)決遏制工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行。突出重點(diǎn)企業(yè)，強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)，逐戶研究解決開拓市場(chǎng)、融資等困難。全面啟動(dòng)實(shí)施改善消費(fèi)品供給、降本增效、制造業(yè)升級(jí)3個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。針對(duì)鋼鐵、水泥、煤炭等行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩實(shí)際，切實(shí)做好去產(chǎn)能各項(xiàng)工作。對(duì)資不抵債、長(zhǎng)期虧損、扭虧無(wú)望的“僵尸企業(yè)”，做好市場(chǎng)出清工作。

充分發(fā)揮投資關(guān)鍵作用。在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時(shí)，強(qiáng)化投資補(bǔ)短板作用。全省固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右。一是突出基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)“五大工程”“四大工程包”等項(xiàng)目，確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。全面啟動(dòng)我省境內(nèi)松花江流域綜合治理工程。推進(jìn)城市地下綜合管廊工程，確保開工160公里。加快伊通河百里生態(tài)長(zhǎng)廊工程建設(shè)。全面開工河湖連通工程，力爭(zhēng)增加3億立方米蓄排水能力。加快白城海綿城市建設(shè)。突出鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、信息通信網(wǎng)、城鄉(xiāng)配電網(wǎng)等設(shè)施建設(shè)。抓好長(zhǎng)春至白城鐵路等項(xiàng)目，開工長(zhǎng)春軌道交通北湖線一期等工程，確保長(zhǎng)春地鐵1號(hào)線等建成運(yùn)行。新開工東豐至雙遼等3個(gè)高速公路項(xiàng)目，續(xù)建靖宇至通化等9個(gè)項(xiàng)目，新增通車?yán)锍?81公里。實(shí)施邊防公路重點(diǎn)路段升級(jí)改造，推動(dòng)軍民融合發(fā)展。搞好松原機(jī)場(chǎng)、長(zhǎng)春龍嘉國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程，推進(jìn)白城機(jī)場(chǎng)通航前的籌備工作，加快延吉機(jī)場(chǎng)遷建前期工作。開工建設(shè)特高壓扎魯特變電站吉林配套工程。搞好中部城市引松供水等22項(xiàng)重點(diǎn)水利工程，力爭(zhēng)完成投資100億元。二是突出技改項(xiàng)目。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。抓好長(zhǎng)客高速動(dòng)車檢修基地等項(xiàng)目，爭(zhēng)取啟動(dòng)小衛(wèi)星、無(wú)人機(jī)等智能制造項(xiàng)目，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資比重。技改投資占工業(yè)投資比重達(dá)到60%以上。三是突出公共產(chǎn)品和公共服務(wù)相關(guān)項(xiàng)目。抓好市政道路、供排水等工程，全面提升服務(wù)水平。推進(jìn)棚戶區(qū)改造，全年改造完成13萬(wàn)套。

促進(jìn)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用，培育形成新供給、新動(dòng)力。全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%左右。加快培育消費(fèi)熱點(diǎn)。深入推進(jìn)市場(chǎng)化發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)國(guó)家試點(diǎn)，放寬養(yǎng)老健康、醫(yī)療保健等市場(chǎng)準(zhǔn)入。探索設(shè)立進(jìn)口商品直銷中心，增強(qiáng)中高端消費(fèi)供給能力，吸引域外消費(fèi)回流。深化與阿里巴巴、京東等知名電商合作，加強(qiáng)啟明信息、歐亞易購(gòu)等電商平臺(tái)建設(shè)，打造智慧商圈和智慧特色街區(qū)，完成吉林市國(guó)家級(jí)電商快遞協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)城市和8個(gè)國(guó)家級(jí)電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣(市)建設(shè)，電商綜合服務(wù)平臺(tái)覆蓋300個(gè)城市社區(qū)，快遞鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到100%。進(jìn)一步推出消費(fèi)政策。落實(shí)支持住房消費(fèi)、體育消費(fèi)等政策，圍繞綠色、信息消費(fèi)等新興領(lǐng)域研究出臺(tái)支持意見。制定擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)的措施，鼓勵(lì)歐亞等大型零售企業(yè)到縣鄉(xiāng)設(shè)立商貿(mào)中心，釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。切實(shí)增強(qiáng)消費(fèi)能力。根據(jù)國(guó)家政策，調(diào)整收入分配，完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制、職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。持續(xù)改善消費(fèi)環(huán)境。健全商貿(mào)流通體系，建設(shè)長(zhǎng)春市國(guó)家級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市和吉林市、延吉市區(qū)域流通節(jié)點(diǎn)城市。完善社會(huì)誠(chéng)信體系，打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品等違法行為，營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境。

提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控的精準(zhǔn)性。創(chuàng)新調(diào)控方式，完善精準(zhǔn)調(diào)控機(jī)制，增加精準(zhǔn)調(diào)控資金，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用。房地產(chǎn)去庫(kù)存要綜合施策：一是擴(kuò)大需求，深化戶籍制度改革，解決好農(nóng)民進(jìn)城落戶難問(wèn)題;二是結(jié)合棚戶區(qū)改造，加大貨幣化安置和政府回購(gòu)商品房等政策性安置力度;三是降低購(gòu)房成本和購(gòu)房門檻，取消限購(gòu)政策，協(xié)調(diào)銀行合理降低購(gòu)房貸款利率和住房按揭貸款的首付比例，研究松綁住房公積金政策，降低稅費(fèi);四是鼓勵(lì)和支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)適當(dāng)降低商品住房?jī)r(jià)格，幫助解決融資難問(wèn)題，同時(shí)根據(jù)去庫(kù)存的進(jìn)度調(diào)節(jié)土地供應(yīng)。糧食去庫(kù)存要落實(shí)國(guó)家消化和轉(zhuǎn)化庫(kù)存政策，從供給端發(fā)力，支持玉米加工企業(yè)脫困，降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本、流通成本，繼續(xù)對(duì)糧食加工企業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，完善糧食去庫(kù)存政策措施;加快畜牧業(yè)發(fā)展，增加玉米過(guò)腹轉(zhuǎn)化。汽車去庫(kù)存要重點(diǎn)幫助一汽等企業(yè)，抓住國(guó)家1.6升及以下小排量乘用車購(gòu)置稅減半征收等機(jī)遇，加快銷售現(xiàn)有存量汽車，重建銷售體系。完善政府補(bǔ)貼和政府采購(gòu)措施意見，支持自主品牌和新能源、節(jié)能型汽車的生產(chǎn)銷售。

(二)下大力量深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。按照省委部署，實(shí)施一批具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性的重點(diǎn)改革，確保改革措施真正落地。一是打好國(guó)資國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。既積極推進(jìn)，又穩(wěn)妥操作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。實(shí)行國(guó)有企業(yè)功能界定分類、布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善配套政策。推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，加快省屬企業(yè)與管理部門脫鉤。先在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游等領(lǐng)域組建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司。轉(zhuǎn)變國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能，制定監(jiān)管清單和責(zé)任清單。妥善解決國(guó)企改革歷史遺留問(wèn)題。配合和協(xié)助駐吉央企做好“三供一業(yè)”分離移交。全面啟動(dòng)國(guó)有林區(qū)和地方國(guó)有林場(chǎng)改革。二是推進(jìn)金融改革創(chuàng)新。啟動(dòng)農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn)，在長(zhǎng)春、白城、松原、梨樹、龍井等地開展相關(guān)試點(diǎn)，探索可復(fù)制可推廣模式。加快吉林信托、省農(nóng)信聯(lián)社等金融機(jī)構(gòu)改革。抓住股票發(fā)行注冊(cè)制改革契機(jī)，推進(jìn)有條件企業(yè)上市，用好公司債、企業(yè)債等融資工具，力爭(zhēng)直接融資達(dá)到900億元，新增上市掛牌企業(yè)3戶。加快建設(shè)長(zhǎng)春東北亞區(qū)域性金融服務(wù)中心。推進(jìn)設(shè)立省扶貧開發(fā)建設(shè)投資有限公司。發(fā)起設(shè)立吉林人參交易中心。三是加快財(cái)稅體制改革。完善預(yù)算激勵(lì)約束機(jī)制，盤活財(cái)政存量資金，提高財(cái)政資金使用效率。積極防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)做好債務(wù)置換和利用市場(chǎng)化工具，改善政府債務(wù)管理。擴(kuò)大政府購(gòu)買公共服務(wù)范圍，制定第二批目錄。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，做好“營(yíng)改增”和“營(yíng)改增”后收入調(diào)整測(cè)算工作，推進(jìn)省與市(州)、縣(市)事權(quán)和支出責(zé)任制度改革。四是協(xié)調(diào)推進(jìn)商事制度、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、國(guó)有農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)、事業(yè)單位、價(jià)格機(jī)制、供銷合作社、企業(yè)信息公示等重點(diǎn)改革。

(三)下大力量推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。搞好結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)化創(chuàng)新支撐，突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)等，進(jìn)一步激發(fā)活力。

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。一是抓好重大標(biāo)志性科技支撐項(xiàng)目。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，加快推進(jìn)“吉林一號(hào)”衛(wèi)星商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化，全力打造民用航天數(shù)據(jù)信息和高端裝備制造兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。抓好吉林通用機(jī)械有限公司20臺(tái)套機(jī)器人的生產(chǎn)。結(jié)合軍民融合發(fā)展，支持長(zhǎng)春光機(jī)所和長(zhǎng)光集團(tuán)推進(jìn)專用無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)化，無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)50%以上。二是支持吉林大學(xué)建設(shè)世界一流大學(xué)，支持東北師大和長(zhǎng)春光機(jī)所、應(yīng)化所抓好國(guó)家相關(guān)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的申請(qǐng)和創(chuàng)辦工作，力爭(zhēng)在高分子復(fù)合材料、新藥創(chuàng)制、動(dòng)力電池、激光通信、稀土資源利用等科研領(lǐng)域取得突破。扶持重點(diǎn)省屬高校發(fā)展，提高科研攻關(guān)能力。三是完善創(chuàng)新平臺(tái)和機(jī)制。搞好國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移東北中心建設(shè)，強(qiáng)化輻射帶動(dòng)作用。新建3-5個(gè)院士工作站、10個(gè)中試中心。繼續(xù)推進(jìn)“兩所五校”科技成果轉(zhuǎn)化試點(diǎn)，加快科技成果省內(nèi)轉(zhuǎn)化。建設(shè)50個(gè)重大科技項(xiàng)目研發(fā)人才團(tuán)隊(duì)，培育一批科技小巨人企業(yè)。四是落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)施“寬帶吉林”工程，確保網(wǎng)絡(luò)“提速降費(fèi)”政策落地。充分利用我省地理環(huán)境、氣候條件和電力供應(yīng)的優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息集成、災(zāi)備中心等項(xiàng)目，形成新的產(chǎn)業(yè)集群。搞好遼源等“智慧城市”、白山“寬帶中國(guó)”示范城市等創(chuàng)建。

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)持有中生新、無(wú)中生有，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、集群發(fā)展和高端發(fā)展。汽車產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)優(yōu)化車型結(jié)構(gòu)，推進(jìn)奔騰系列純電等新能源汽車產(chǎn)業(yè)化。投放新邁騰等10款新車型，實(shí)現(xiàn)省屬產(chǎn)銷230萬(wàn)輛。石化產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持大化工發(fā)展方向，支持吉林化纖年產(chǎn)5千噸竹長(zhǎng)絲等項(xiàng)目建設(shè)，完成吉化汽柴油質(zhì)量升級(jí)，吉化新增原油加工量110萬(wàn)噸。推進(jìn)油氣勘探重點(diǎn)轉(zhuǎn)向吉林東部地區(qū)，吉林油田油氣產(chǎn)量當(dāng)量超過(guò)500萬(wàn)噸。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重點(diǎn)加快長(zhǎng)春大成老廠區(qū)搬遷改造，推動(dòng)建設(shè)中糧3萬(wàn)噸聚乳酸等生物化工項(xiàng)目，搞好酒精集團(tuán)兼并重組，提高產(chǎn)能集中度。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)盤活全省豐富的藥號(hào)資源，突出抓好40戶創(chuàng)新主導(dǎo)型企業(yè)，培育5個(gè)產(chǎn)值超10億元的大企業(yè)，支持通化國(guó)家級(jí)醫(yī)藥高新區(qū)等建設(shè)。裝備制造業(yè)重點(diǎn)建設(shè)國(guó)家軌道客車系統(tǒng)集成工程技術(shù)研究中心、吉林市航空產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，支持長(zhǎng)客公司抓好俄羅斯高鐵等訂單落地，推動(dòng)換熱裝備、農(nóng)業(yè)機(jī)械等傳統(tǒng)裝備制造業(yè)高端化發(fā)展。旅游業(yè)重點(diǎn)實(shí)施“旅游+”行動(dòng)，培育休閑農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)，啟動(dòng)組建吉林航空公司，推進(jìn)圖們江三角洲國(guó)際旅游合作區(qū)開發(fā)。全年接待游客增長(zhǎng)17%，旅游總收入增長(zhǎng)25%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)深入實(shí)施9大行動(dòng)計(jì)劃，培育發(fā)展新材料、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高性能醫(yī)療器械等新興產(chǎn)業(yè)。高技術(shù)制造業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。

集中力量打好服務(wù)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓緊出臺(tái)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見。圍繞汽車、軌道客車等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、信息技術(shù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重提高2個(gè)百分點(diǎn)。著力發(fā)展文化、健康等行業(yè)，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向發(fā)展型、現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變。利用中韓自貿(mào)協(xié)定生效實(shí)施的機(jī)遇，擴(kuò)大信息咨詢、動(dòng)漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，建好長(zhǎng)春、吉林等服務(wù)貿(mào)易園區(qū)。推進(jìn)長(zhǎng)吉圖綜合物流園等項(xiàng)目建設(shè)，提升物流快遞業(yè)發(fā)展水平。放寬準(zhǔn)入條件，全面開放市場(chǎng)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資本進(jìn)入金融保險(xiǎn)業(yè)，加快現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)發(fā)展。落實(shí)用電、用水、用氣與工業(yè)同價(jià)政策，降低服務(wù)業(yè)生產(chǎn)要素成本。增加財(cái)政投入，推動(dòng)服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。落實(shí)省委要求，統(tǒng)籌推進(jìn)東中西“三個(gè)板塊”，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間。深入實(shí)施東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)戰(zhàn)略，搞好內(nèi)聯(lián)外通、生態(tài)恢復(fù)等五大先導(dǎo)工程，滾動(dòng)實(shí)施100個(gè)投資10億元以上重大項(xiàng)目。推進(jìn)資源精深加工，提交和發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地24處。深化與恒大等戰(zhàn)略投資者合作，提高礦泉水、人參等品牌影響力。全面啟動(dòng)中部創(chuàng)新轉(zhuǎn)型核心區(qū)建設(shè)，編制具體實(shí)施方案，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)長(zhǎng)吉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，以國(guó)家級(jí)長(zhǎng)春新區(qū)獲批為契機(jī)，搞好哈長(zhǎng)城市群、中部城市群建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，抓好向海濕地生態(tài)移民試點(diǎn)，啟動(dòng)實(shí)施一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目，打造新型能源基地。

加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、增強(qiáng)發(fā)展活力的重要力量，進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)。完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，爭(zhēng)取把長(zhǎng)春市等納入東北振興國(guó)家民營(yíng)經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)范圍。啟動(dòng)“中小企業(yè)入規(guī)升級(jí)”行動(dòng)，提升民營(yíng)企業(yè)層次和規(guī)模，培育規(guī)模以上企業(yè)400戶。新設(shè)省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地20戶以上。實(shí)施“萬(wàn)名創(chuàng)業(yè)者、萬(wàn)名小老板”和技能人才培訓(xùn)計(jì)劃，確保培訓(xùn)3萬(wàn)人。全面提升“吉商”企業(yè)家整體素質(zhì)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

(四)下大力量統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。立足農(nóng)業(yè)大省實(shí)際，堅(jiān)持“四化同步”，加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。深入落實(shí)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃，全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。圍繞樹立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念，盡快捕捉大商機(jī)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，突出抓好糧食生產(chǎn)，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，穩(wěn)定糧食播種面積，正常年景下糧食產(chǎn)量達(dá)到680億斤。搞好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)，籽粒玉米種植面積調(diào)減300萬(wàn)畝。繼續(xù)推進(jìn)“糧安工程”建設(shè)，提升“吉林大米”品牌形象。打造120個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)和畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，抓好600個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)，支持雛鷹集團(tuán)400萬(wàn)頭生豬、皓月集團(tuán)200萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)肉牛“養(yǎng)加銷”一體化等項(xiàng)目建設(shè)，確保生豬、肉牛生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建設(shè)，啟動(dòng)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)示范省建設(shè)，機(jī)械化作業(yè)水平提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。實(shí)施大中型灌區(qū)配套改造等，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田200萬(wàn)畝。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)，培育專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，搞好農(nóng)村土地確權(quán)整省推進(jìn)試點(diǎn)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積占比力爭(zhēng)提高3個(gè)百分點(diǎn)。做好第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查。啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)富農(nóng)行動(dòng)，支持農(nóng)民盤活承包經(jīng)營(yíng)土地、林地等資源，進(jìn)一步提高財(cái)產(chǎn)性收入比重。繼續(xù)實(shí)施新農(nóng)村“千村示范、萬(wàn)村提升”工程，啟動(dòng)新一輪410個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)，改造農(nóng)村危房4萬(wàn)戶、農(nóng)村廁所10萬(wàn)戶，繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境污染整治。實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范工程，抓好資源深度開發(fā)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐能力。推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革，全面提升縣域核心競(jìng)爭(zhēng)力。

扎實(shí)做好城市工作。認(rèn)真落實(shí)中央和全省城市工作會(huì)議部署，加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，探索走出吉林特色城市發(fā)展道路。著力打造長(zhǎng)春、吉林大都市圈，加快長(zhǎng)吉一體化進(jìn)程。與哈長(zhǎng)城市群搞好戰(zhàn)略對(duì)接、規(guī)劃銜接，將吉林、四平、遼源、松原等擴(kuò)展為重要節(jié)點(diǎn)。實(shí)施好7個(gè)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)、省級(jí)示范城鎮(zhèn)和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)等，適時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。積極推進(jìn)城市設(shè)計(jì)工作，爭(zhēng)取長(zhǎng)春市納入國(guó)家城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)。全面實(shí)施城鄉(xiāng)戶口一體化管理和居住證制度，保障進(jìn)城農(nóng)民工享受勞動(dòng)就業(yè)、公共服務(wù)等權(quán)益。進(jìn)一步細(xì)化具體落戶政策，解決流動(dòng)人口自愿進(jìn)城問(wèn)題。引導(dǎo)社會(huì)資本參與，完善道路、給排水等城鎮(zhèn)設(shè)施，增強(qiáng)承載能力。實(shí)施吉林市哈達(dá)灣等城區(qū)老工業(yè)區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)搬遷改造，改善城市環(huán)境。城鎮(zhèn)的美化、綠化和亮化水平、管理水平要有大幅度提升。

(五)下大力量提升雙向開放水平。發(fā)揮沿邊近海優(yōu)勢(shì)，深度利用“兩個(gè)市場(chǎng)”“兩種資源”，堅(jiān)持高水平雙向開放，不僅對(duì)外、也要對(duì)內(nèi)，不僅“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、也要“走出去”，推動(dòng)形成對(duì)外開放新體制。一是擴(kuò)大向東向南開放。主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，推進(jìn)長(zhǎng)吉圖戰(zhàn)略向東開放，積極參與中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。爭(zhēng)取中朝圈河至元汀界河公路大橋建成通車，繼續(xù)實(shí)施扎魯比諾萬(wàn)能海港等項(xiàng)目。抓好琿春國(guó)際合作示范區(qū)等平臺(tái)。對(duì)接遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶和京津冀經(jīng)濟(jì)圈，加快南部開放大通道建設(shè)，推進(jìn)四平、遼源、鐵嶺、通遼經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)，打造“長(zhǎng)平經(jīng)濟(jì)帶”“白通丹經(jīng)濟(jì)帶”。二是推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能合作。支持汽車、軌道客車等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能“走出去”，加快建設(shè)海外生產(chǎn)基地，開拓第三方市場(chǎng)。推進(jìn)俄羅斯農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中贊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)等5大境外園區(qū)建設(shè)，實(shí)施境外礦產(chǎn)資源開發(fā)等21個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。三是穩(wěn)步發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。啟動(dòng)出口基地提升工程，完善12個(gè)境外營(yíng)銷展示中心區(qū)域化市場(chǎng)功能，進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。建立外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)，提高邊檢口岸通關(guān)效率，完善進(jìn)出口便利化服務(wù)。發(fā)展對(duì)俄、對(duì)朝邊境貿(mào)易。擴(kuò)大能源、資源類商品以及新技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備等進(jìn)口。四是全力搞好招商引資。繼續(xù)抓好重大活動(dòng)簽約項(xiàng)目落地，提高資金到位率。突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)等，實(shí)施精準(zhǔn)招商，組織好“臺(tái)資企業(yè)吉林行”“世界500強(qiáng)企業(yè)走進(jìn)吉林”等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。實(shí)際利用外資、引進(jìn)域外資金分別增長(zhǎng)10%和12%。

(六)下大力量搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。樹立綠色發(fā)展理念，落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)力度，推進(jìn)人與自然和諧共生，打造美麗吉林。一是集中治理大氣污染。啟動(dòng)清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃，淘汰地級(jí)以上城市建成區(qū)內(nèi)80%以上的10蒸噸以下燃煤小鍋爐。加大黃標(biāo)車和老舊機(jī)動(dòng)車淘汰力度。搞好秸稈綜合利用。加快重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步細(xì)化工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)等措施，pm10年均濃度同比下降3%以上。二是深入推進(jìn)節(jié)能降耗。突出高耗能行業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能評(píng)估和水資源論證等審查制度，實(shí)施地?zé)帷⒐夥?、風(fēng)電等清潔能源替代工程，合理控制能源、資源消費(fèi)總量。三是加快水污染防治。實(shí)施清潔水體行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)改善松花江、遼河流域水質(zhì)。推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)，全力消除城市建成區(qū)黑臭水體。地級(jí)以上城市全部實(shí)現(xiàn)飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。加快伊通河、條子河等主要支流水污染防治。推進(jìn)新立城水庫(kù)等重點(diǎn)湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工作。四是搞好生態(tài)工程建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施生態(tài)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)東部長(zhǎng)白山森林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、中部黑土地保護(hù)治理、西部草原“三化”治理、林地清收還林等工程，持續(xù)恢復(fù)生態(tài)功能。

(七)下大力量保障和改善民生。省委確定，今年實(shí)施十六個(gè)方面48項(xiàng)民生實(shí)事，確保民生鏈正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

扎實(shí)搞好基本民生。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭援助率100%。新建省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地20個(gè)。大學(xué)生就業(yè)能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目覆蓋“雙困學(xué)生”1萬(wàn)人。為農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校裝備3000個(gè)多媒體教室。在6個(gè)縣級(jí)中醫(yī)院建設(shè)中醫(yī)藥特色老年健康中心。為全省行政村每月放映公益電影1場(chǎng)。硬化行政村文化小廣場(chǎng)200個(gè)。送演出下基層4000場(chǎng)。

突出保障底線民生。穩(wěn)步提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇水平。推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)跨省異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)不低于上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20%和農(nóng)民人均可支配收入的30%，15個(gè)貧困縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)適度提高比例。為30萬(wàn)人(次)殘疾人提供康復(fù)救助、康復(fù)訓(xùn)練和服務(wù)。將勞動(dòng)保障、婚姻家庭、教育醫(yī)療等與民生緊密相關(guān)的事項(xiàng)納入法律援助范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援。繼續(xù)推進(jìn)“暖房子”工程建設(shè)，實(shí)施既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造500萬(wàn)平方米，同步綜合整治老舊小區(qū)200萬(wàn)平方米。堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保完成30萬(wàn)人脫貧任務(wù)。

著力解決熱點(diǎn)民生。加快大型燃煤鍋爐除塵改造和脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)煙粉塵排放治理，煙粉塵排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上。培樹15個(gè)食品藥品安全示范縣(市、區(qū))和示范園區(qū)。啟動(dòng)農(nóng)村飲水鞏固提升工程。光纖到戶覆蓋家庭950萬(wàn)戶，新增100個(gè)行政村通固定寬帶。長(zhǎng)春、吉林、通化實(shí)現(xiàn)城市公交“一卡通”互聯(lián)互通。新增更新常規(guī)城市公交車500輛。建設(shè)村級(jí)“一站式”服務(wù)群眾平臺(tái)3000個(gè)。

(八)下大力量加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。

協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加快發(fā)展普惠性學(xué)前教育，全面推行中小學(xué)校長(zhǎng)教師交流和“大學(xué)區(qū)”管理，做好新一輪義務(wù)教育均衡發(fā)展縣(市、區(qū))申報(bào)驗(yàn)收工作，積極推進(jìn)普通高中課程改革。優(yōu)化職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)，建設(shè)一批職業(yè)教育實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。推進(jìn)高教強(qiáng)省建設(shè)，下放高校辦學(xué)自主權(quán)，加快高校分類管理和省屬本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。做好吉林市國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，搞好文藝精品創(chuàng)作和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳播。廣泛開展全民閱讀活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)省文化活動(dòng)中心、省美術(shù)館、省檔案館、東北抗日聯(lián)軍紀(jì)念館建設(shè)。中國(guó)長(zhǎng)春光學(xué)科學(xué)技術(shù)館開館運(yùn)營(yíng)。推動(dòng)健康吉林建設(shè)，加強(qiáng)傳染病、慢性病和地方病防治，完善中醫(yī)藥健康服務(wù)體系。啟動(dòng)實(shí)施普遍兩孩政策。普及群眾體育運(yùn)動(dòng)，提升競(jìng)技體育水平，建設(shè)冰雪體育運(yùn)動(dòng)強(qiáng)省。深入實(shí)施興邊富民行動(dòng)和“百村萬(wàn)戶”致富工程，搞好少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)建設(shè)，支持延邊等民族地區(qū)和民族事業(yè)發(fā)展。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。加快軍民融合深度發(fā)展，提升國(guó)防動(dòng)員建設(shè)水平。加強(qiáng)擁軍社會(huì)化體系建設(shè)，搞好雙擁模范城(縣)創(chuàng)建。推進(jìn)老齡、婦女兒童、慈善、殘疾人等事業(yè)，抓好人防、測(cè)繪、僑務(wù)、檔案、地方志等工作。

維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。落實(shí)安全發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)法規(guī)警示教育、責(zé)任落實(shí)等“五大體系”建設(shè)，突出煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、消防安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大隱患排查和打非治違專項(xiàng)整治力度，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。搞好防汛抗旱、森林草原防火、地震防災(zāi)減災(zāi)等工作。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，打造吉林飲食用藥安全放心品牌。開展信訪積案化解活動(dòng)，著力解決信訪突出問(wèn)題。加快建設(shè)立體化治安防控體系，嚴(yán)厲打擊暴恐犯罪、嚴(yán)重刑事犯罪、電信網(wǎng)絡(luò)新型犯罪等活動(dòng)。強(qiáng)化科技管邊控邊，提升邊境聯(lián)合防控效能。落實(shí)屬地責(zé)任，積極防范非法集資等風(fēng)險(xiǎn)蔓延。加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高突發(fā)事件防范應(yīng)對(duì)能力，確保公共安全和社會(huì)穩(wěn)定。推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系建設(shè)。開展全民法治宣傳教育，營(yíng)造良好法治環(huán)境。

三、關(guān)于《吉林省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》的說(shuō)明

2024-2024年是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃時(shí)期。根據(jù)中央精神和省委建議，省政府組織有關(guān)部門，通過(guò)開展重大問(wèn)題研究、征詢社會(huì)各界意見以及專家咨詢論證等，編制完成了《綱要(草案)》，已提請(qǐng)大會(huì)審查。下面，我就主要問(wèn)題作簡(jiǎn)要說(shuō)明。

(一)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)原則和主要目標(biāo)。堅(jiān)持新的發(fā)展理念，就是堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)定不移地貫徹省委作出的突出發(fā)揮“五個(gè)優(yōu)勢(shì)”、推進(jìn)“五項(xiàng)舉措”、加快“五大發(fā)展”戰(zhàn)略。把握四個(gè)原則，即堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合、堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和補(bǔ)齊短板相結(jié)合、堅(jiān)持立足當(dāng)前與謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合、堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合。這些原則必須全面把握，貫穿于吉林振興發(fā)展全過(guò)程。“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)：到2024年實(shí)現(xiàn)gdp和城鄉(xiāng)居民收入比2024年翻一番，物價(jià)水平保持在合理區(qū)間。區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。民生改善持續(xù)加強(qiáng)。改革開放全面深化。生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展。

(二)“十三五”時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)?！毒V要(草案)》對(duì)我省“十三五”時(shí)期振興發(fā)展的各項(xiàng)工作作了全面部署，明確了重點(diǎn)任務(wù)。

1.關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。我省作為欠發(fā)達(dá)省份，必須堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平?！毒V要(草案)》強(qiáng)調(diào)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。突出科技創(chuàng)新核心地位，推進(jìn)形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的發(fā)展模式。以供給創(chuàng)新促進(jìn)需求擴(kuò)大，形成供給和需求兩端發(fā)力的增長(zhǎng)動(dòng)力新機(jī)制。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，拓展信息經(jīng)濟(jì)空間。完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高交通運(yùn)輸、能源供應(yīng)、水利設(shè)施保障能力。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，讓吉林的天更藍(lán)、山更綠、水更清，人居環(huán)境更優(yōu)美。

2.關(guān)于結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)任務(wù)。“十三五”期間，我省調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型任務(wù)十分艱巨?！毒V要(草案)》提出，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，形成具有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力和支撐力的產(chǎn)業(yè)體系。打好服務(wù)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，打造服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。爭(zhēng)當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排頭兵，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，到2024年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到55%左右。促進(jìn)東中西區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，有序推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

3.關(guān)于改革開放的重點(diǎn)任務(wù)。改革開放是實(shí)現(xiàn)吉林振興發(fā)展的必由之路。“十三五”期間，要破除制約振興發(fā)展的體制機(jī)制障礙，處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，努力形成充滿活力的體制機(jī)制?！毒V要(草案)》強(qiáng)調(diào)，打好國(guó)資國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。實(shí)施國(guó)有林區(qū)林場(chǎng)改革。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。加快文化體制等領(lǐng)域改革。我省作為內(nèi)陸省份，開放不足始終制約著振興發(fā)展。必須統(tǒng)籌沿邊開放與內(nèi)陸開放、對(duì)外開放與對(duì)內(nèi)合作，擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，暢通對(duì)外通道，打造開發(fā)開放平臺(tái)，構(gòu)建全方位開放合作新格局。

4.關(guān)于社會(huì)建設(shè)和民生改善的重點(diǎn)任務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，著力改善民生，既是人民群眾的期盼，也是全面建成小康社會(huì)的重要標(biāo)志，同時(shí)還為拓寬發(fā)展空間、應(yīng)對(duì)下行壓力提供支撐?！毒V要(草案)》提出，提升治理能力，構(gòu)建和諧社會(huì)。加快法治吉林建設(shè)，推進(jìn)軍民融合發(fā)展。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，打造文化強(qiáng)省。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)扶貧實(shí)效。保障和改善民生，促進(jìn)發(fā)展成果共享。積極應(yīng)對(duì)老齡化趨勢(shì)，推動(dòng)人口均衡發(fā)展。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，全面完成今年和“十三五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)，對(duì)各級(jí)政府提出了新的更高要求。我們要加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型、實(shí)干型、團(tuán)結(jié)型、廉潔型、法治型政府，為推動(dòng)新一輪振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

(一)著力提升政府服務(wù)效率。創(chuàng)新政府管理方式，繼續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，承接好國(guó)家下放的行政審批事項(xiàng)，確保接住用好。對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)進(jìn)行“后評(píng)估”，推進(jìn)權(quán)力真正下放到位，探索解決好職能交叉等問(wèn)題，堅(jiān)決防止出現(xiàn)“中梗阻”現(xiàn)象，真正以政府權(quán)力的“減法”換取市場(chǎng)活力的“乘法”。充分借助信息技術(shù)手段，探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)等，建立標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的市場(chǎng)監(jiān)管體系。完善權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單和財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單，行政審批保留項(xiàng)目全部進(jìn)入政務(wù)大廳辦理。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，加快建設(shè)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。推行行政審批和公共服務(wù)告知承諾制、限時(shí)辦結(jié)制，簡(jiǎn)化辦事程序，全面提高便民服務(wù)效率。

(二)著力提升依法行政水平。各級(jí)政府及其工作人員必須自覺遵守法律，依法履職盡責(zé)。貫徹落實(shí)國(guó)家《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2024-2024年)》，加快制定“十三五”期間我省建設(shè)法治政府的實(shí)施意見，按年度分解建設(shè)任務(wù)，分階段、分層次推進(jìn)，在市縣政府開展相關(guān)試點(diǎn)。制定重大行政決策程序規(guī)定，健全集體決策體制機(jī)制。探索政府立法起草主體多元化，提高公眾參與度。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)對(duì)依法行政的績(jī)效考評(píng)，確保政府各項(xiàng)工作在法治框架內(nèi)進(jìn)行。

(三)著力提升從嚴(yán)治政標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，厲行勤儉節(jié)約，“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增，機(jī)構(gòu)編制只調(diào)不加，樓堂館所只修不建。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)監(jiān)督作用，對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源等重點(diǎn)領(lǐng)域從嚴(yán)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，尊崇黨章，認(rèn)真執(zhí)行《____廉潔自律準(zhǔn)則》和《____紀(jì)律處分條例》，強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩約束，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。按照中央和省委部署要求，全面做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)決查處各類腐敗行為，以反腐敗的新成果取信于民。

(四)著力提升推動(dòng)落實(shí)能力。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，始終保持良好精神狀態(tài)，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開展工作。探索建立健全激勵(lì)機(jī)制，樹立干事創(chuàng)業(yè)的良好導(dǎo)向，堅(jiān)決整治不作為、亂作為、不會(huì)為等問(wèn)題，努力形成層層負(fù)責(zé)、人人擔(dān)當(dāng)?shù)淖ヂ鋵?shí)格局。深入基層調(diào)查研究，確保各項(xiàng)工作措施更加接地氣、更加符合實(shí)際。加大督促檢查力度，通過(guò)第三方評(píng)估等方式，打通政策落實(shí)“最先一公里”和“最后一公里”，提高政府公信力和執(zhí)行力。

各位代表！

全面建成小康社會(huì)的號(hào)角已經(jīng)吹響，新一輪振興發(fā)展的偉大征程全面開啟。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以___同志為___的___周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全省各族人民，牢記使命，胸懷擔(dān)當(dāng)，勠力同心，為加快吉林老工業(yè)基地全面振興而努力奮斗！