政府工作報告 讓人民生活得更加幸福更有尊嚴怎么寫

一、引出主題 政府工作報告的核心是關(guān)注民生，提升人民幸福感和尊嚴感。在開篇部分，可以引用政府工作報告中關(guān)于民生保障、經(jīng)濟發(fā)展、社會公平等方面的目標，強調(diào)這些目標旨在讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴。

二、闡述政策措施

1. 經(jīng)濟發(fā)展：描述政府如何通過促進就業(yè)、穩(wěn)定經(jīng)濟增長、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以提高人民生活水平。

2. 社會福利：詳述教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)的改善措施，如增加教育資源投入，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，完善社會保障體系。

3. 環(huán)境治理：介紹環(huán)保政策和舉措，如清潔能源推廣、城市綠化等，以創(chuàng)造更宜居的生活環(huán)境。

4. 法治建設(shè)：強調(diào)法治的重要性，闡述政府如何加強法制建設(shè)，保障公民權(quán)益，維護社會公正。

三、案例分析 選取一些具體實例，如某地的扶貧項目成功案例，或某項民生政策實施后的積極影響，來證明政策的有效性和對人民生活的改善。

四、展望未來 描繪政府對未來的規(guī)劃，如科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)一體化、綠色發(fā)展等領(lǐng)域的藍圖，讓人民看到更美好的前景。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭：

政府工作報告始終以人民為中心，致力于打造一個充滿幸福感和尊嚴的社會。通過一系列扎實有效的政策舉措，我們正逐步實現(xiàn)這一愿景，讓每一個公民都能感受到國家發(fā)展的成果。

結(jié)尾：

在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們將繼續(xù)前行，不斷提升公共服務(wù)水平，強化社會保障，保護生態(tài)環(huán)境，弘揚法治精神。我們的目標，是讓每一個人民的笑容更加燦爛，讓每一個生命都能在這個國度里尊嚴地生活，共享國家繁榮的果實。讓我們攜手并進，共同創(chuàng)造一個更加幸福、更有尊嚴的美好明天。

政府工作報告 讓人民生活得更加幸福更有尊嚴范文

第一篇 政府工作報告 讓人民生活得更加幸福更有尊嚴6000字

２０１０年３月１４日上午，十一屆全國人大三次會議在人民大會堂舉行閉幕大會。

肩負著億萬人民的囑托和期盼，近３０００名全國人大代表，莊嚴地按下表決器，行使憲法賦予的神圣權(quán)力。___總理代表國務(wù)院所作《政府工作報告》獲高票通過。

熱烈的掌聲，在萬人大禮堂回蕩。這掌聲，是贊許，是期待，是對祖國富強、人民幸福的祝愿。

回首過往的3個多月，從起草、修改、征求意見、不斷

完善，到提請全國人民代表大會審議通過，《政府工作報告》經(jīng)過了10多次大的修改。它的誕生，就是一個集中民智、反映民意、凝聚民心、激勵民力的過程。

２萬字的《政府工作報告》，字里行間滲透著“讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴”的錚錚誓言。

“要把人民群眾關(guān)心的問題講清楚，真正做到對人民負責”

那是一段令人刻骨銘心的記憶——

以雷曼兄弟公司破產(chǎn)為標志，國際金融危機掀起滔天巨瀾，世界經(jīng)濟遭到重創(chuàng)，環(huán)球為之失色。２００８年四季度到２００９年一季度，中國面臨最為嚴峻的形勢。經(jīng)濟增速陡然下滑，出口大幅下降，企業(yè)紛紛停產(chǎn)倒閉，大批農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)……

沒有人能預(yù)測這場災(zāi)難會給中國經(jīng)濟造成多大損失，也不知道它究竟會持續(xù)多長時間。

在極度困難的情況下，___、國務(wù)院帶領(lǐng)全國各族人民堅定信心、沉著應(yīng)對，在世界率先實現(xiàn)經(jīng)濟回升向好，迎來了新年的曙光。

面對困難與復(fù)雜局面的交替，如何總結(jié)好２００９年的政府工作，以及應(yīng)對金融危機的寶貴經(jīng)驗，同時準確判斷２０１０年國內(nèi)外形勢，確定目標任務(wù)，起草振奮人心、凝聚共識、兼顧當前與長遠的《政府工作報告》，成為億萬人民的期盼，也為世界高度關(guān)注。

２００９年１２月８日，中央經(jīng)濟工作會議剛剛結(jié)束。以國務(wù)院研究室同志為主、邀請有關(guān)部門、地方同志和專家參加的《政府工作報告》起草組旋即成立。起草組深入學習了胡錦濤___在黨的十七屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議上的重要講話，學習了___總理的一系列重要講話，以及___、國務(wù)院的有關(guān)文件。在充分討論的基礎(chǔ)上，全面展開起草工作。

___總理親自主持《政府工作報告》起草工作，對報告的指導(dǎo)思想、框架結(jié)構(gòu)、重點內(nèi)容和表述方法等，都提出了明確要求。

___語重心長地對起草組負責同志說，要把過去一年嚴峻復(fù)雜的形勢講清楚；把經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就和政府的主要工作，特別是應(yīng)對國際金融危機的一攬子計劃和政策措施及成效講清楚；把人民群眾關(guān)心的問題講清楚，真正做到對人民負責。

他明確要求，要堅持實事求是，用事實和數(shù)據(jù)說話，不講空話、套話。努力做到文風樸實、文字簡潔、語言生動，使群眾聽得懂、愿意聽、記得住、能管用。

一場場座談，一次次討論，一輪輪思想碰撞，起草組同志們深感責任重大，他們夜以繼日地工作著。

___總理在大量基層考察調(diào)研的基礎(chǔ)上，不斷地深入思考著。２００９年１２月末，《政府工作報告》初稿形成后，他多次作通篇修改，并對進一步修改完善報告提出許多重要意見。

___特別強調(diào)，２０１０年是繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵一年，是全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標、為“十二五”發(fā)展打好基礎(chǔ)的重要一年。必須更好地把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式有機統(tǒng)一起來，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。

２０１０年１月３日，___將《政府工作報告》（討論稿）批印國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門審改。在反復(fù)權(quán)衡、多次修改后，經(jīng)___審定，于１月６日報請國務(wù)院常務(wù)會議審議。

１月１４日，胡錦濤___主持中央政治局常委會審議《政府工作報告》（送審稿）。他全面分析了國際國內(nèi)形勢，深刻闡述了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要性和緊迫性，對２０１０年的工作提出了明確要求和指導(dǎo)性意見。常委們還就大力加強文化建設(shè)，加強和改善民生，淘汰落后產(chǎn)能、推動兼并重組等若干重大問題提出了重要意見。

《政府工作報告》在對２００９年工作的回顧中，強調(diào)的五個“必須堅持”，令代表委員們印象深刻。那就是按照中央政治局常委和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的要求提煉出來的，是對積極應(yīng)對國際金融危機，全面做好政府工作的經(jīng)驗總結(jié)。這五條經(jīng)驗___親自反復(fù)修改。他指出，總結(jié)經(jīng)驗不僅是為了今年，也是為了長遠，不單單是總結(jié)成績，也要對今后的工作起到指導(dǎo)作用。

一切都在緊張有序地進行著。

“一個為民服務(wù)的政府，就應(yīng)該時刻傾聽群眾的呼聲，應(yīng)該知道群眾在想什么、有什么困難”

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。” 向人民報告，就要充分聽取人民的意見。

１月１９日，國務(wù)院召開全體會議，決定將征求意見稿發(fā)往全國各省區(qū)市、香港、澳門特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦和黨政軍群各部門征求意見。

一條條意見，一個個建議，從四面八方而來，寄托著對政府工作的殷殷期盼。各類修改意見和建議１０００多條。

起草組成員認真研究了這些意見和建議，充分吸收了各單位和各方面意見１８０余條。

１月２２日至２月１日，___在中南海先后主持召開五次座談會，分別聽取了各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人和無黨派人士代表，經(jīng)濟、社會領(lǐng)域?qū)＜覍W者，科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育界代表，企業(yè)界代表和工人、農(nóng)民、學生等基層群眾代表對《政府工作報告》的意見。

“一個為民服務(wù)的政府，就應(yīng)該時刻傾聽群眾的呼聲，應(yīng)該知道群眾在想什么、有什么困難。” ___說。

為了聽取基層群眾對政府工作和《政府工作報告》的意見，從２００７年起，專門增加一場基層群眾代表座談會，今年已經(jīng)是連續(xù)第四年了。

２月１日上午，十位來自基層的普通群眾——技術(shù)工人、退休工人、種糧大戶、大學生、個體工商戶、鄉(xiāng)村醫(yī)生等，被請進中南海。___誠懇地說：“你們生活在基層，最了解實際情況。政策制定的好壞和成效，你們最有發(fā)言權(quán)。”

退休工人金英女拉家常式地向總理訴說著自己的想法，黑龍江冬天時間長、溫度低，一些家庭困難的退休職工交納取暖費有困難，能不能實行減免政策？能不能在社區(qū)搭建一個平臺，辦一些托老所，進一步提高老年人生活質(zhì)量？

種糧大戶侯安杰向總理建議，加大對農(nóng)村專業(yè)合作社的支持力度，讓農(nóng)民自己有能力掙錢；加大對農(nóng)村社會保障的投入，讓農(nóng)村人也像城里人一樣享受到越來越多的保障。

…………

聽民聲、察民意、聚民智。___用心傾聽，認真記錄，與他們深入交流。

有的同志提出，現(xiàn)在醫(yī)療技術(shù)可以治療白血病、先天性心臟病患者，治好了可以生活很長時間，有的一輩子都沒問題。但在農(nóng)村，這些孩子卻因家庭貧困無法得到救治。

___聽后陷入沉思。他想起了，２００９年２月，他曾在天津火車站候車室遇到來自河北張家口２周歲的白血病患兒李瑞小朋友時的情景。

經(jīng)過研究，在《政府工作報告》修改中，增加了開展新農(nóng)合對農(nóng)村兒童白血病、先天性心臟病醫(yī)療保障試點，盡力為這些不幸的兒童和家庭提供更多幫助的內(nèi)容。

無黨派人士陳章良提出，報告中有些詞比較新，比較專，建議附加注釋，便于代表和委員理解。起草組接受了這條建議，在報告中第一次附加了 “‘三網(wǎng)’融合”、“物聯(lián)網(wǎng)”、“森林碳匯”等注釋。

…………

___和起草組的成員還走出中南海，來到河北的農(nóng)家小院和北京的居民社區(qū)，來到群眾中間，聽取他們對政府工作和《政府工作報告》的意見。

１月３０日，___來到河北省灤平縣巴克什營鎮(zhèn)偏橋村，這是他第三次來這里。在村民蘇洪喜家中，___就《政府工作報告》起草和改進政府工作與村民們座談。

蘇洪喜回憶說，座談會開了兩個多小時，十幾位村民代表把真實的想法告訴總理。

３月５日十一屆全國人大三次會議開幕時，那些曾當面給溫總理提建議的村民們，匯集到了蘇洪喜家電視機前收看電視直播。當聽到總理講到一系列惠農(nóng)新政策時，他們開心地笑了。

家住北京市朝陽區(qū)麥子店小區(qū)的李楠曾是北京青年政治學院的團委書記，２００３年因車禍導(dǎo)致高位截癱。１月３１日，___來到這里與１３名居民代表進行座談，李楠向總理說出了心里話：

“脊髓損傷截癱的病人，大小便失禁，需要使用一次性衛(wèi)生用品，每個月要支出２０００元錢左右，我的傷殘津貼也就２０００元。只能靠父母的退休費生活。”

李楠的話令人動容，___說：“李楠講的不僅僅是個人問題。殘疾人在我國是一個很大的群體，應(yīng)該得到更多的關(guān)注。”

《政府工作報告》修改時，在“加強殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)”后面加上“進一步落實好扶殘助殘的各項政策，為他們平等參與社會生活創(chuàng)造更好的環(huán)境”。

２月２２日，胡錦濤___主持召開中央政治局會議，討論國務(wù)院擬提請十一屆全國人大三次會議審議的《政府工作報告》稿。會議指出，要認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，著力搞好宏觀調(diào)控和保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，著力加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力推進改革開放和自主創(chuàng)新，著力改善民生和促進社會和諧穩(wěn)定，全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，加快全面建設(shè)小康社會進程，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

為了最廣泛了解社情民意，２月２７日，___如約第二次來到中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng)與網(wǎng)民交流。針對網(wǎng)友提出的經(jīng)濟發(fā)展、外交，住房、就業(yè)、物價等問題，總理一一作答。

３月５日９時許，在十一屆全國人大三次會議開幕式上，___鄭重地向代表委員，宣讀了這份事關(guān)國家大計、人民福祉的《政府工作報告》。

兩會期間，代表委員們暢所欲言。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人，各部門負責人以及《政府工作報告》起草組工作人員分赴各個代表團、政協(xié)各界別，認真聽取意見。

在《政府工作報告》“改革收入分配制度”一段中，有“規(guī)范灰色收入”的表述。分組審議中，一些代表提出，灰色收入的概念比較模糊，容易引起歧義。

他們的意見得到了采納。“改革收入分配制度”一段，把“堅決打擊取締非法收入，規(guī)范灰色收入”改為“保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入”。

大會閉幕前夕，一些建設(shè)性的意見建議被吸收進報告的定稿之中。根據(jù)人大代表審議和政協(xié)委員討論提出的意見和建議，起草組對《政府工作報告》進行了反復(fù)推敲和認真修改。共修改１５處，其中比較重要的修改有７處。

報告第二部分“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”中“打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)”一段，把“所有新建、改建、擴建燃煤機組必須同步建成并運行煙氣脫硫設(shè)施”，改為“所有燃煤機組都要加快建設(shè)并運行煙氣脫硫設(shè)施”。

報告第二部分“大力加強文化建設(shè)”中，把“加強文物保護”改為“加強文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護”。

報告第二部分“著力保障和改善民生，促進社會和諧進步”中“加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”一段，在“加強城鄉(xiāng)低保工作”后，加上“逐步提高保障水平”；在“要多渠道增加全國社會保障基金，加強監(jiān)管，實現(xiàn)保值增值”后，加上“鼓勵和支持慈善事業(yè)發(fā)展”。

報告第二部分“堅定不移推進改革，進一步擴大開放”中“要繼續(xù)推進財稅體制改革”一段，在“完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度”后，加上“增強財政預(yù)算的透明度”。

…………

在２０１０年的春天，《政府工作報告》在充分吸納民意、反復(fù)修改的基礎(chǔ)上誕生了。它孕育著國家發(fā)展、人民生活的新希望。

立足當前、著眼長遠，一條主線貫穿始終：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動科學發(fā)展、著力改善民生

２０１０年，奪取抗擊國際金融危機全面勝利的關(guān)鍵之年。

２０１０年，中國“十一五”規(guī)劃的完成之年，“十二五”規(guī)劃的醞釀之年。

２０１０年，新世紀頭二十年戰(zhàn)略機遇期中，新一個十年又要開始。

站在歷史的關(guān)節(jié)點上，《政府工作報告》向億萬人民傳遞著希望、向國際社會傳遞著信心。

這是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的報告——

優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、擴大居民消費；繼續(xù)推進重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、進一步促進中小企業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、推進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展……中國經(jīng)濟的面貌，將在調(diào)整中煥發(fā)出新的光彩。

城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，像兩個加速飛轉(zhuǎn)的輪子，為發(fā)展增添源源不斷的動能。新能源汽車、“三網(wǎng)”融合、物聯(lián)網(wǎng)，這些蘊含無窮能量、新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)，注定要重塑我們的經(jīng)濟，改寫我們的生活。經(jīng)歷了國際金融危機洗禮的中國，從更高的起點出發(fā)，以新的姿勢實現(xiàn)新一輪騰躍。

“《政府工作報告》提出的發(fā)展政策遠近結(jié)合、長短兼顧。既立足當前，又著眼未來。十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革等謀劃長遠。短期應(yīng)對危機的緊急措施，已經(jīng)變?yōu)榇龠M科學發(fā)展的系統(tǒng)性政策。”全國人大代表、浪潮集團董事長孫丕恕說。

這是著力保障和改善民生的報告——

今年改善民生的分量更重，民生投入力度更大，民生工程的標準更高、推進速度更快。代表委員們說。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、千方百計擴大就業(yè)、加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系、改革收入分配制度、促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展……群眾關(guān)心的問題，都可以在《政府工作報告》中找到答案。

“要通過持之以恒的努力，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，讓廣大勞動者各盡所能、各得其所。”

“要加快構(gòu)建更加完善的社會保障安全網(wǎng)，使人民生活有基本保障、無后顧之憂。”“我們要讓符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步變?yōu)槌擎?zhèn)居民，也要讓農(nóng)民有一個幸福生活的美好家園。”

——莊嚴的承諾，凝聚著人民政府對億萬人民的赤子情懷。

法國《歐洲時報》評論說，___的《政府工作報告》透露出一個強烈的信號：中國所關(guān)注的重點，從追求經(jīng)濟增長率向以民為本、科學發(fā)展轉(zhuǎn)型；中國政府執(zhí)政方略，實踐著從“國富”向“貴民”的重要轉(zhuǎn)身。

這是堅定不移推進改革開放的報告——

“繼續(xù)深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，努力實現(xiàn)新的突破”。國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革，財稅體制改革，以及政府自身改革……經(jīng)濟體制改革、政治體制改革以及其他各領(lǐng)域改革全面推進。

“全面適應(yīng)國際形勢變化和國內(nèi)發(fā)展要求，拓展對外開放的廣度和深度。”

中國，以堅定不移的改革開放，推動著經(jīng)濟與社會的重大轉(zhuǎn)型。

“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴，讓社會更加公正、更加和諧。”凝聚了億萬人民智慧的《政府工作報告》，繪就了一幅通向未來的美好藍圖。只要我們在以胡錦濤同志為___的___領(lǐng)導(dǎo)下，頑強拼搏、開拓創(chuàng)新，就一定能在現(xiàn)代化建設(shè)道路上奪取更大勝利，創(chuàng)造更加美好的明天。

第二篇 市政府2024年發(fā)展情況與2024年工作計劃草案報告1600字

一、2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2024年，在市委市政府的正確的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、的監(jiān)督和支持下，全市上下迎難而上，克難攻堅，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展保持了持續(xù)平穩(wěn)較快增長的態(tài)勢。全年共完成地區(qū)生產(chǎn)總值230億元，同比增長31.9％；三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整到31.74：30.71：37.55；完成固定資產(chǎn)投資

（一）第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

（二）第二產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

工業(yè)經(jīng)濟取得突破性進展，規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到114戶；產(chǎn)值超億元企業(yè)達到34戶；全年預(yù)計規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值150億元，同比增長41.3%；規(guī)模以上工業(yè)完成增加值47億元，同比增長38.7%；實現(xiàn)利潤3億元，同比增長38.5%。完成技術(shù)改造投資17億元，開發(fā)新產(chǎn)品30種，對工業(yè)經(jīng)濟貢獻率實現(xiàn)9%，企業(yè)改制和資本運營取得了較好效果。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐進一步加快，市區(qū)道路，人行步道和泥濘路、廣場改造、城區(qū)綠化、排水管線改造及供熱設(shè)施等工程如期竣工，響鈴公園改造穩(wěn)步推進。房地產(chǎn)開發(fā)項目依法依規(guī)有序進行。

（三）第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

（四）項目建設(shè)成果顯著 今年，向上爭取國家擴大內(nèi)需項目資金10409萬元，爭取省級以上配套資金6150萬元。共涉及123個項目，涉及村村通公路、農(nóng)村計生服務(wù)體系、廉租房、農(nóng)村防護林等26個專項，項目總投資達4.56億元。大唐發(fā)電、風電、中石油管輸天然氣等一批項目前期工作的推進為加快項目建設(shè)，為保持投資快速增長提供了保障。

（五）民生工程有效實施。

年初提出的14個方面66項民生工程得到有效落實。泥濘路改造，舊小區(qū)改造、廉租房建設(shè)、城區(qū)棚戶區(qū)改造、低保擴面、醫(yī)保覆蓋、擴大就業(yè)，增加收入等各項工作得到全面落實。

各位代表，在肯定成績的同時，我們也看到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在困難和問題：經(jīng)濟總量需要進一步擴大；結(jié)構(gòu)調(diào)整需要進一步加快；改革開放程度需要進一步提高；民生和社會事業(yè)發(fā)展需要進一步改善;生態(tài)環(huán)境建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展需要進一步關(guān)注。這些問題都需要我們高度重視，認真加以解決。

二、2024年計劃的初步安排

2024年全市經(jīng)濟社會發(fā)展要按照市委十一屆八次全體會議提出的堅定不移地推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化，建立新型產(chǎn)業(yè)體系。圍繞“一帶”、“兩軸”、“三個基地”、“四個功能區(qū)”、“五大產(chǎn)業(yè)”、“六大工程”的思路加速發(fā)展。 依據(jù)上述發(fā)展目標，2024年主要落實抓好以下工作：

（一）加大投資，促進工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。把加快推進固定資產(chǎn)投資作為促進經(jīng)濟較快發(fā)展的強大引擎、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要載體和促進結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段，在重大項目的實施，立市

項目的謀劃及多渠道籌集資金等方面實現(xiàn)突破。著力培育一批成長型中小企業(yè)，新增規(guī)模以上企業(yè)30戶，新增產(chǎn)值超億元的企業(yè)10戶。進一步加快企業(yè)自主創(chuàng)新，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，加大科研成果轉(zhuǎn)化力度，實施名牌戰(zhàn)略，有效提升我市工業(yè)經(jīng)濟核心競爭力。

（三）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，夯實區(qū)域物流中心的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。以溫州商城為依托，引進發(fā)展大型商貿(mào)企業(yè)，壯大傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)規(guī)模。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進以糧食、汽車為主的大型物流園區(qū)建設(shè)。發(fā)展內(nèi)陸港、空港、海鐵聯(lián)運、物流網(wǎng)加互聯(lián)網(wǎng)，有效整合倉儲、運輸、信息等資源，努力實現(xiàn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化。

（四）推進城市開發(fā)，不斷提高城市品位。全力推進西部新城開發(fā)。努力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上有新的突破，在形象面貌上有新的展現(xiàn)。推進重點工程建設(shè)，完成嶺西三路北段、新風大街、育文路、育民路和科貿(mào)大街的道路、排水和路燈工程；提高集中供熱質(zhì)量，徹底解決城區(qū)供熱遺留問題；啟動凈水廠改造工程，保證供水質(zhì)量；繼續(xù)實施清水綠帶工程；加大棚戶區(qū)改造和廉租房建設(shè)力度；高標準實施綠化、亮化、美化工程，完成響鈴公園改造。

（六）全面啟動“十二五”規(guī)劃編制的工作。圍繞區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源特色，堅持高標準、高起點編制“十二五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，使之具有下一個五年經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)性和操作性。

市政府2024年發(fā)展情況與2024年工作計劃(草案)報告

第三篇 市政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子工作述職報告1500字

市政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子工作述職報告

市政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞市委、市政府的重點工作，努力加強班子隊伍建設(shè)，認真履行職責，加強規(guī)范管理，辦公室各項工作扎實開展并取得了較好成績。班子主要表現(xiàn)情況如下：

一、班子基本情況

市政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子由人組成，其中：政府辦公室主任人，副主任人。班子成員中36-40歲人，41-45歲人，46-50歲人，平均年齡歲；研究生學歷人，大學學歷人。

二、主要特點

（一）注重理論學習，班子政治思想建設(shè)進一步加強。圍繞建設(shè)“學習型團隊”的目標，辦公室班子成員在自學的基礎(chǔ)上，積極參加市政府理論學習中心組專題學習。一是加強政治理論學習，系統(tǒng)學習了黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，樹立了科學的發(fā)展觀，堅定了理想信念，理清了工作思路。二是加強領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)和專業(yè)知識學習。認真學習經(jīng)濟管理、招商引資、產(chǎn)業(yè)政策、土地法規(guī)等專業(yè)知識，并將所學應(yīng)用于工作實踐，創(chuàng)新了工作思維和方法，提高了工作效率和服務(wù)水平。三是深入開展黨風廉政建設(shè)學習教育活動。學習了《黨章》、《____紀律處分條例》和省市廉政工作會議精神等內(nèi)容，辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律意識明顯提高，勤政廉政意識明顯增強，思想作風有了明顯轉(zhuǎn)變。

（二）堅決貫徹民主集中制，堅持重大問題集體研究。正確處理民主與集中、個人與集體的關(guān)系，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負責的原則，辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互支持、相互監(jiān)督，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，嚴格規(guī)范個人行為。在辦公室重大事項的決策上，辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)能夠做到充分聽取班子成員的意見，調(diào)動班子成員的積極性和主觀能動性，集思廣益，科學決策，有力地推動了辦公室各項工作的順利開展。

（三）全面落實廉政責任，狠抓班子廉政建設(shè)。一是帶頭強化廉潔自律。辦公室班子成員嚴格遵守廉政建設(shè)各項規(guī)定，切實兌現(xiàn)廉政承諾，在住房、乘車、接待等方面嚴守標準、不搞特殊，從未干預(yù)插手建設(shè)工程招投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓及房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營等市場經(jīng)濟活動，從嚴要求配偶、子女及身邊工作人員，規(guī)范八小時以外的交往圈和行為，有效避免了各種違紀行為發(fā)生。二是抓好分管科室教育監(jiān)督管理。辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期對分管科室和工作人員進行廉政談話，切實落實民主評廉制度，嚴格執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，自覺接受社會輿論監(jiān)督，強化行政效能監(jiān)察，及時解決群眾反映的突出問題。三是切實糾正侵害群眾利益的不正之風。辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員針對各自分管科室、工作，重點解決工作中存在的突出問題，切實保障人民群眾的合法權(quán)益。

（四）認真履職，積極作為，班子整體水平全面提高

圍繞市委、市政府中心工作，辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子把參與政務(wù)、服務(wù)決策放在更加突出的位置，對分管科室高標準、嚴要求，努力提供高質(zhì)量、系列化、全過程服務(wù)。在政務(wù)調(diào)研、綜合文稿、政府督查、政務(wù)信息、政府法制、電子政務(wù)、外事僑務(wù)、史志等工作均取得顯著成績。今年以來共承辦市政府擴大會議、經(jīng)濟工作會議、科學發(fā)展現(xiàn)場會議等大型會議次，撰寫各類工作報告、會議講話、匯報材料、領(lǐng)導(dǎo)署名文章等多篇，修改、制定市政府和政府辦公室各類文件522余件，報送反映領(lǐng)導(dǎo)活動的新聞稿件余篇，編發(fā)《政報》期，刊發(fā)各類文章多篇。辦理人大代表建議、政協(xié)提案件，滿意（基本滿意）率100%，接聽市長公開電話次，下發(fā)督察通知件。全年共查辦行政復(fù)議案件件，行政應(yīng)訴案件件。

存在的主要問題：

盡管辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子在全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，深入推進反腐__，努力為領(lǐng)導(dǎo)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)方面，做了大量工作，但與市委、市政府要求和人民群眾的期望相比，還有一些差距和不足。需要進一步加強科學理論和法律法規(guī)的學習。

20__年1月5日

第四篇 山西省人民政府2024年政府工作報告21350字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會報告工作，請予審議，并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2024年工作回顧

2024年，是充滿挑戰(zhàn)的一年，也是孕育希望的一年。我們深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和______系列重要講話精神，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實省第十一次黨代會精神，按照“一個指引、兩手硬”重大思路和要求，堅定不移推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險等各項工作，在壓力下砥礪前行、在困難中奮力開拓，全省經(jīng)濟實現(xiàn)了下半年好于上半年的目標。

預(yù)計全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.5%左右，低于預(yù)期1.5個百分點;全社會固定資產(chǎn)投資增長1%左右，低于預(yù)期11個百分點;社會消費品零售總額增長7%左右，高于預(yù)期1.5個百分點;一般公共預(yù)算收入下降5.2%，好于下降7%的預(yù)期;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%左右、6%以上，實現(xiàn)預(yù)期目標;城鎮(zhèn)新增就業(yè)46.46萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.52%，控制在預(yù)期4.2%以內(nèi);居民消費價格漲幅1.1%，控制在預(yù)期3%以內(nèi)。約束性指標中，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降幅度、二氧化碳排放量下降幅度、用水量下降幅度，二氧化硫、化學需氧量、氨氮、氮氧化物、煙塵、粉塵減排幅度，劣v類水體比例，農(nóng)村貧困人口脫貧人數(shù)、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造數(shù)量等指標均完成年度任務(wù)。設(shè)區(qū)市城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例未完成年度任務(wù)，其中，大同、呂梁、忻州三市完成年度任務(wù)，陽泉、長治、晉中、太原、晉城、臨汾、朔州、運城八市未完成年度任務(wù)。

綜觀2024年，全省經(jīng)濟仍未進入合理增長區(qū)間，增速已連續(xù)三年低位徘徊，但標志性、轉(zhuǎn)折性、趨勢性變化顯著增加。地區(qū)生產(chǎn)總值一季度、上半年、前三季度、全年分別增長3%、3.4%、4%、4.5%左右，呈現(xiàn)逐季加快、逐步向好的態(tài)勢。農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，全年糧食總產(chǎn)量達131.85億公斤，奪得歷史第二豐收年。從9月份起，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格結(jié)束了連續(xù)54個月的下降趨勢，扭轉(zhuǎn)了與購進價格長達66個月的倒掛狀態(tài);從10月份起，規(guī)模以上工業(yè)增加值累計增速結(jié)束了連續(xù)21個月的負增長，企業(yè)效益結(jié)束了連續(xù)16個月的累計凈虧損。這些積極變化，有效改善了市場預(yù)期，支撐了經(jīng)濟企穩(wěn)向好。

一年來，主要抓了以下工作：

——堅定推進煤炭鋼鐵去產(chǎn)能。認真落實“三去一降一補”重點任務(wù)，退出煤炭產(chǎn)能2325萬噸，淘汰鋼鐵產(chǎn)能82萬噸，率先實施煤炭減量化生產(chǎn)，全年壓減煤炭產(chǎn)量1.43億噸，占全國煤炭減量的40%左右，為促進工業(yè)止跌回升、企業(yè)扭虧為盈發(fā)揮了關(guān)鍵作用，為改善全國煤炭市場供求關(guān)系作出了重要貢獻。

——傾力開辟轉(zhuǎn)型綜改主戰(zhàn)場。破解轉(zhuǎn)型綜改空間布局、平臺載體等瓶頸制約，推進開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，按國土面積的2%左右謀劃布局全省開發(fā)區(qū)建設(shè)。整合太原都市區(qū)的8個產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)和高校新區(qū)，成立山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)，打造開發(fā)區(qū)建設(shè)和轉(zhuǎn)型綜改的排頭兵。

——積極培育經(jīng)濟新動能。搶抓新經(jīng)濟布局、區(qū)域競爭力重構(gòu)機遇，加快布局數(shù)字經(jīng)濟、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實施云計算、軌道交通裝備等樓陽生作政府工作報告。 本報記者李兆民攝

一批轉(zhuǎn)型新項目。推進文化旅游、金融、物流、會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快科技創(chuàng)新城建設(shè)，實施t800高端碳纖維、10兆瓦級鋰電池儲能技術(shù)等科技重大專項，引進中科院、浙江大學等科研團隊，打造轉(zhuǎn)型升級新引擎。

——扎實推進重點領(lǐng)域改革。開展同煤、焦煤等國企改革試點，推進電力體制改革綜合試點，成功爭取國土資源部委托我省實施煤層

氣礦業(yè)權(quán)審批登記。推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、集體土地征收制度改革試點，開展集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點，基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)。推廣政府與社會資本合作(ppp)模式，設(shè)立煤炭供給側(cè)改革基金。全面實施企業(yè)“五證合一”和個體工商戶“兩證整合”。

——努力構(gòu)建開放合作新格局。實施“東融南承西聯(lián)北拓”對外開放戰(zhàn)略，主動對接京津冀，在科技人才、新興產(chǎn)業(yè)、文化旅游、能源供應(yīng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面達成一批重大合作事項。與銀行、保險、資產(chǎn)管理公司等金融機構(gòu)實施戰(zhàn)略合作，與華為、阿里巴巴、中鋁等一批行業(yè)龍頭企業(yè)開展項目合作。成功舉辦太原能源低碳發(fā)展論壇、民企助推轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展大會等重大活動。

——千方百計扶持實體經(jīng)濟。開展萬名干部入企服務(wù)和各類項目受理大起底，實施工業(yè)提質(zhì)增效“20條”、降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本“44條”，推動物流業(yè)降本增效，開展電力直接交易，落實鐵路公路運費優(yōu)惠政策，緩繳資源價款，有效降低企業(yè)成本。開展煤企京城路演，推動金融機構(gòu)通過貸款重組、“債轉(zhuǎn)股”、資產(chǎn)證券化試點等方式，幫助企業(yè)降杠桿、防風險、渡難關(guān)。——奪取脫貧攻堅首戰(zhàn)首勝。制定“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃，全面實施精準扶貧八大工程二十個專項行動，加大特色產(chǎn)業(yè)扶貧力度，提前啟動新一輪退耕還林還草，10萬貧困人口實施易地扶貧搬遷，57萬貧困人口實現(xiàn)脫貧，1900個貧困村有序退出。

——持續(xù)改善民生和社會事業(yè)。積極做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等群體就業(yè)工作，安置煤炭鋼鐵去產(chǎn)能轉(zhuǎn)崗職工3.16萬人。提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、低保標準和退休人員基本養(yǎng)老金。城鄉(xiāng)居民大病保險實現(xiàn)全覆蓋。完成城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境改善年度任務(wù)。義務(wù)教育“全面改薄”與均衡發(fā)展取得新進展。

——狠抓生態(tài)環(huán)保和安全生產(chǎn)。在全國率先對永久性公益林進行立法保護，扎實推進汾河流域綜合治理，完成營造林400萬畝。加強大氣、水、土壤污染治理，淘汰黃標車及老舊車17.2萬輛。各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降2.46%、2.14%，煤礦百萬噸死亡率下降32.9%。加強和創(chuàng)新社會治理，社會保持和諧穩(wěn)定。

——著力改善發(fā)展環(huán)境。堅持依法行政，向省人大常委會提請審議地方性法規(guī)草案6件，制定政府規(guī)章5件，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。深化“放管服效”改革，繼續(xù)取消、下放、清理規(guī)范一批行政審批和中介服務(wù)事項。省市縣三級政務(wù)服務(wù)平臺、省市兩級公共資源交易平臺基本建成并投入運行，行政審批“兩集中、兩到位”全面推行。建立“13710”工作制度。扎實開展“兩學一做”學習教育，認真貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《____黨內(nèi)監(jiān)督條例》，持續(xù)推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全面構(gòu)建良好政治生態(tài)，政府自身建設(shè)得到進一步加強。

各位代表，山西經(jīng)濟正處于一個重大歷史拐點。以省第十一次黨代會為標志，山西發(fā)展翻開了新的一頁。全省上下進一步強化了新發(fā)展理念，深化了對省情特點和資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)律的認識，更加堅定了轉(zhuǎn)型綜改、創(chuàng)新驅(qū)動的信心和決心。擺脫煤炭過度依賴、加快戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)移、全力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型綜改，正在成為發(fā)展的主旋律、最強音，山西已經(jīng)開啟轉(zhuǎn)型綜改、創(chuàng)新驅(qū)動、全面小康、振興崛起的新征程！

困難中的轉(zhuǎn)機來之不易，壓力下的收獲彌足珍貴。這是___、國務(wù)院親切關(guān)懷、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全省廣大干部群眾同心同德、攻堅克難的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐晉人民解放軍、武警官兵、公安民警和中央駐晉單位，向所有關(guān)心支持山西改革發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，我們清醒地認識到，全省經(jīng)濟雖然呈現(xiàn)低位企穩(wěn)、穩(wěn)步向好的態(tài)勢，但仍沒有走出困難時期，多年積累的“一煤獨大”結(jié)構(gòu)性矛盾、“一股獨大”體制性矛盾、創(chuàng)新不足素質(zhì)性矛盾遠未從根本上解決，企穩(wěn)向好的基礎(chǔ)還不牢固，由此帶來的一系列經(jīng)濟社會問題也是相互交織、錯綜復(fù)雜。特別是經(jīng)濟增長還缺乏大項目支撐、新要素新動能支撐和強有力的人才支撐，短期很難實現(xiàn)跳躍式增長;企業(yè)負債率偏高、區(qū)域性金融風險較大、財政收支不平衡、就業(yè)增收困難等問題仍然突出;城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，脫貧攻堅難度大，民生社會事業(yè)欠賬較多，補短板任務(wù)十分艱巨;安全生產(chǎn)隱患較多，社會管理粗放，維穩(wěn)壓力較大;資源環(huán)境約束加劇，大氣、水、土壤污染問題突出，尤其是霧霾問題日益成為人民群眾關(guān)注的焦點;發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，一些干部不愿為、不敢為、不會為，一些部門和地方服務(wù)意識不強、行政效率不高、工作落實不力，等等。解決這些矛盾和問題，唯有加快轉(zhuǎn)型綜改、創(chuàng)新驅(qū)動，舍此別無他途！

二、2024年工作安排

2024年是全面貫徹省第十一次黨代會精神的起步之年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型綜改的深化之年，也是山西走出經(jīng)濟困難局面的攻堅之年。政府工作的總體要求是，深入學習貫徹______系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，認真貫徹省第十一次黨代會和省委十一屆二次全會暨經(jīng)濟工作會議總體部署，按照省委“一個指引、兩手硬”重大思路和要求，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與深化轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)有機結(jié)合，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，全面實施創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，全力促進經(jīng)濟穩(wěn)步向好、民生不斷改善和社會和諧穩(wěn)定，為塑造美好形象、實現(xiàn)振興崛起奠定更加堅實的基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

主要預(yù)期指標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右，全社會固定資產(chǎn)投資增長目標根據(jù)新的統(tǒng)計口徑設(shè)置，社會消費品零售總額增長7%左右，一般公共預(yù)算收入增速由負轉(zhuǎn)平，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%左右和6%以上，居民消費價格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)45萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。

約束性指標是：資源節(jié)約方面，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.2%，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降3.9%，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量下降3%。環(huán)境質(zhì)量方面環(huán)境質(zhì)量方面，包括設(shè)區(qū)市細顆粒物(pm2.5)濃度下降比例，設(shè)區(qū)市城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例，達到或好于ⅲ類水體比例，劣v類水體比例，二氧化硫、化學需氧量、氨氮、氮氧化物減排幅度，完成國家下達任務(wù)。民生改善方面民生改善方面，農(nóng)村貧困人口脫貧66萬人，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造13萬套。

2024年指標體系的設(shè)定，考慮了轉(zhuǎn)型需要，突出了轉(zhuǎn)型導(dǎo)向，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進。地區(qū)生產(chǎn)總值增速預(yù)期5.5%左右，旨在為轉(zhuǎn)型和改革留出空間，夯實全面小康、振興崛起的基礎(chǔ)，同時也是一個需要“跳起來”才能“夠得著”的目標。一般公共預(yù)算收入增速由負轉(zhuǎn)平，主要考慮我省實體經(jīng)濟依然困難，財政增收因素不多，盡管是零增長，但增速要比去年提高5.2個百分點，是一個積極進取的目標。同時，要堅持“緊日子、?；?、調(diào)結(jié)構(gòu)、保戰(zhàn)略”，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，發(fā)揮好財政資金“四兩撥千斤”的作用。固定資產(chǎn)投資工作，要擺脫過分追求增速的慣性，更加注重優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高精準性有效性，把重點放在擴大產(chǎn)業(yè)投資、促進民間投資、補齊發(fā)展短板上。約束性指標既是轉(zhuǎn)型的標尺，也是基本的民生要求，必須不折不扣完成。

各位代表，經(jīng)濟社會發(fā)展指標是重要的風向標和指揮棒。我們還將出臺深化轉(zhuǎn)型綜改的意見，制定轉(zhuǎn)型綜改、創(chuàng)新驅(qū)動指標體系，力促各地主動轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、深度轉(zhuǎn)型、全面轉(zhuǎn)型。為了明天，為了子孫后代，我們堅決不要帶血的gdp、不要污染環(huán)境破壞生態(tài)的gdp、不要摻假帶水分的gdp，要努力創(chuàng)造有質(zhì)量有效益真金白銀的gdp、綠水青山可持續(xù)發(fā)展的gdp、老百姓有實實在在獲得感和幸福感的gdp！

今年，重點抓好以下工作：

(一)大力推進“三去一降一補。”

堅定去產(chǎn)能。重點抓好煤炭去產(chǎn)能，更好運用市場化、法治化方式，嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標準，推動企業(yè)兼并重組，推進產(chǎn)能交易，關(guān)閉退出煤炭產(chǎn)能2000萬噸左右。多渠道做好職工分流安置工作。堅持淘汰落后產(chǎn)能與發(fā)展先進產(chǎn)能相結(jié)合，實施減量置換、減量重組、提高單產(chǎn)、減人增效，提升安全生產(chǎn)水平，提高先進產(chǎn)能占比，有序釋放先進產(chǎn)能，促進煤炭市場供需關(guān)系繼續(xù)改善。退出鋼鐵產(chǎn)能170萬噸。

努力去庫存。加大棚戶區(qū)改造和城中村改造貨幣化安置力度，促進庫存商品房改造為安置住房。鼓勵庫存較大的市、縣為進城農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口購房提供補貼，逐步推行先租后買。完善住房保障和供應(yīng)體系，培育住房租賃市場，調(diào)整房地產(chǎn)市場結(jié)構(gòu)，還原住房居住屬性。力爭商品房待售面積消化周期控制在10個月左右。支持企業(yè)搞好產(chǎn)銷銜接，降低工業(yè)產(chǎn)成品庫存。

穩(wěn)步去杠桿。穩(wěn)妥推進企業(yè)債務(wù)重組，支持企業(yè)市場化、法治化債轉(zhuǎn)股，引導(dǎo)金融機構(gòu)幫助企業(yè)置換債務(wù)。支持企業(yè)開展資源價格評估，重點開展煤炭企業(yè)清產(chǎn)核資。推進資產(chǎn)證券化試點。加大股權(quán)融資和應(yīng)收賬款融資。加強企業(yè)自身債務(wù)杠桿約束。建立企業(yè)債務(wù)重組和不良資產(chǎn)處置協(xié)調(diào)機制。

多措降成本。落實減稅降費政策，進一步清理不合理收費，努力減輕企業(yè)稅費負擔。利用專項建設(shè)基金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障資金、信用增進、再擔保等方式，支持企業(yè)多渠道融取低成本資金。階段性降低企業(yè)社保費、住房公積金繳存比例，合理降低企業(yè)人工成本。深化煤炭、電力、土地等領(lǐng)域改革，降低企業(yè)用能用地成本。完善物流配送網(wǎng)絡(luò)，提高物流效率，降低企業(yè)物流成本。引導(dǎo)企業(yè)眼睛向內(nèi)挖潛增效。

著力補短板。既補硬短板又補軟短板，既補發(fā)展短板又補制度短板，著力加強人力資源、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、“岸、港、網(wǎng)”建設(shè)等薄弱環(huán)節(jié)。重中之重是加快補齊脫貧攻堅這個短板。堅持精準扶貧、精準脫貧，深入實施精準扶貧八大工程二十個專項行動。推進特色農(nóng)業(yè)扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧和電商扶貧，抓好新一輪退耕還林還草和干果經(jīng)濟林提質(zhì)增效工程。采取政府購買、訂單培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)、“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”等模式，抓好農(nóng)村貧困勞動力技能培訓(xùn)。到村到戶精準落實各項社會保障和社會救助政策措施。全面推進統(tǒng)籌整合財政資金試點工作。開展資產(chǎn)收益扶貧試點。完善財政風險補償機制，落實小額信貸、扶貧再貸款和保險扶貧等政策，創(chuàng)新精準扶貧小額信貸模式，完善信貸服務(wù)體系。健全脫貧攻堅責任制，確保完成14個貧困縣摘帽、2270個貧困村有序退出，完成12萬貧困人口易地搬遷和3萬人同步搬遷。省市縣三級已層層立下“軍令狀”，必須做足“成色”，如期“交賬”，在奔小康的路上決不落下一個貧困村、一個貧困戶、一個貧困人口！

(二)大力支持做強實體經(jīng)濟。

著力發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。緊跟5g時代，充分發(fā)揮我省氣候冷涼、區(qū)位適中、電力充沛等優(yōu)勢，圍繞基礎(chǔ)建設(shè)、數(shù)據(jù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)開發(fā)“三維一體”，實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，建設(shè)智慧山西，推進智能制造。加強頂層設(shè)計和管理，組建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局，出臺促進大數(shù)據(jù)發(fā)展政策措施。推進移動、聯(lián)通、電信、華為、百度、浪潮、呂梁軍民融合云計算等數(shù)據(jù)中心建設(shè)，爭取國家部委和金融機構(gòu)在我省布局大數(shù)據(jù)中心或災(zāi)備中心，籌劃建設(shè)智慧山西云平臺，打通信息孤島，推動數(shù)據(jù)資源開放共享。構(gòu)建大數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、可信計算機等產(chǎn)業(yè);開展大數(shù)據(jù)招商引資，吸引上下游產(chǎn)業(yè)鏈項目落地我省。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，在政府治理、公共服務(wù)和城市建設(shè)等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用大數(shù)據(jù)，推動大數(shù)據(jù)與制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)深度融合，以信息化促進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

加快發(fā)展裝備制造業(yè)。圍繞軌道交通裝備、重型機械、能源裝備、化工裝備、電子信息裝備、紡機裝備等優(yōu)勢領(lǐng)域，著力提升自主研發(fā)和系統(tǒng)集成能力，推進制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，加快向“山西智造”轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新軍民產(chǎn)業(yè)融合機制，推進軍民融合產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)孵化基地建設(shè)。積極爭取國家智能制造試點示范，籌劃建設(shè)省級裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心，重點推進太重風電裝備園區(qū)、富士康光機電及工業(yè)機器人、晉能光伏電池及組件等項目建設(shè)。

積極發(fā)展新興潛力產(chǎn)業(yè)。依托新材料、新能源、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等新興潛力產(chǎn)業(yè)的既有基礎(chǔ)，瞄準發(fā)展前沿，強化政策支持，加快占領(lǐng)行業(yè)高端，形成新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。做大做強新型金屬材料、新型化工、新型無機非金屬和前沿新材料，重點推進太鋼350公里輪軸鋼、t800高端碳纖維二期和中電科二所碳化硅半導(dǎo)體等項目建設(shè)。推動比亞迪新能源汽車二期、吉利新能源汽車、宇航新能源客車、臨汾沃特瑪新能源汽車產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，實現(xiàn)太原、晉中、晉城全區(qū)域新能源汽車充電設(shè)施全覆蓋。發(fā)展風電、光伏發(fā)電和生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)，推動太原西山國家新能源示范區(qū)及大同、長治、運城三個新能源示范城市建設(shè)，抓好漢能移動能源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。推進節(jié)能裝備、環(huán)保設(shè)施、環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能服務(wù)等領(lǐng)域重大項目建設(shè)。加快晉北原料藥、晉中中成藥、晉南新特藥三大基地建設(shè)，籌建太原生物醫(yī)藥研究院和產(chǎn)業(yè)園。

改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推進新型綜合能源基地建設(shè)，抓好晉煤外運，擴大晉電外輸，實施晉氣外送，保障國家能源安全。加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新技術(shù)、新工藝、新模式相互嫁接，促進煤基產(chǎn)業(yè)和原材料產(chǎn)業(yè)綠色清潔高效循環(huán)發(fā)展。深化煤電聯(lián)營，推動煤電材、煤焦化、煤焦鋼一體化發(fā)展，推進中鋁呂梁基地50萬噸鋁合金深加工、銀光鎂業(yè)500萬只輪轂生產(chǎn)線等項目建設(shè)。發(fā)展差異化、高端化煤基化工產(chǎn)業(yè)，加快潞安180萬噸煤制油等項目建設(shè)。深入開展消費品工業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項行動，推動食醋、白酒、乳制品、紡織、陶瓷、玻璃器皿、工藝品等產(chǎn)業(yè)提檔升級。

做大做優(yōu)建筑業(yè)。推動建筑企業(yè)整合重組，培育扶持專業(yè)資質(zhì)企業(yè)，加快形成一批專業(yè)化大型企業(yè)集團。支持企業(yè)開拓省內(nèi)外市場。打造省級建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升鋼結(jié)構(gòu)、裝配式混凝土和市政構(gòu)件預(yù)制加工能力。支持企業(yè)建立全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)體系，實現(xiàn)設(shè)計、構(gòu)配件生產(chǎn)、施工、管理一體化發(fā)展。

各位代表，山西轉(zhuǎn)型的希望在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，潛力也在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。我們要著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，細化產(chǎn)業(yè)目錄，集中優(yōu)勢資源，實施“六大工程”，加快構(gòu)建多元化中高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。力爭經(jīng)過五年、十年甚至更長一段時間的努力，有效破解“一煤獨大”的結(jié)構(gòu)性矛盾，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是煤炭產(chǎn)業(yè)在自身轉(zhuǎn)型升級、做優(yōu)做強的同時占比逐年下降，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比大幅提升，形成經(jīng)濟增長的多業(yè)支撐，讓山西經(jīng)濟這座大廈基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、結(jié)構(gòu)更加合理、競爭力真正強大，堅實地屹立在中國經(jīng)濟版圖上！

(三)大力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品消費升級需要，以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)糧優(yōu)經(jīng)擴飼，穩(wěn)定小麥生產(chǎn)，調(diào)減籽粒玉米，做精雜糧、做優(yōu)果菜、做強畜牧、做好藥材。構(gòu)建汾河平原、上黨盆地、雁門關(guān)、太行山、呂梁山和城郊農(nóng)業(yè)六大特色農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域。切實抓好雁門關(guān)農(nóng)牧交錯帶建設(shè)，以養(yǎng)定種、種草養(yǎng)畜，推進草畜一體化發(fā)展。

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。打造一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，建設(shè)全國優(yōu)質(zhì)雜糧產(chǎn)地交易市場和中藥材交易中心，擴大農(nóng)產(chǎn)品精深加工規(guī)模，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈。實施龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級計劃，培育一批種業(yè)型、加工型、流通型、服務(wù)型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟合作組織，通過合作使農(nóng)民同經(jīng)濟組織及企業(yè)結(jié)成利益共同體，實現(xiàn)互利共贏。

增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。加快發(fā)展功能農(nóng)業(yè)，面向中高端市場，推進藥食同源產(chǎn)品開發(fā)，大力發(fā)展保健食品等高附加值產(chǎn)品。實施農(nóng)業(yè)標準化戰(zhàn)略，推進“三品一標”認證，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化率力爭提高到30%以上。抓好出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，打造運城農(nóng)產(chǎn)品出口平臺，帶動全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升。

推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。打造山西“農(nóng)谷”，組建山西功能食品研究院，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地和功能農(nóng)業(yè)示范區(qū)。加強新型職業(yè)農(nóng)民培育。實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新行動計劃，力爭在特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)發(fā)展、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護等方面取得一批重大科技成果。

強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐。優(yōu)先保障財政支農(nóng)支出，改革財政支農(nóng)投入使用機制，整合出臺新的強農(nóng)惠農(nóng)政策，重點支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收。完成高標準農(nóng)田建設(shè)200萬畝，新增高效節(jié)水灌溉面積60萬畝。建立完善科技、金融、流通、人才、政策五位一體的服務(wù)體系，培育多種形式的農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)組織。推進特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，真正讓農(nóng)業(yè)成為充滿希望的產(chǎn)業(yè)。

(四)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推進金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。完善地方金融體系，做大做強金控集團，推動晉商銀行啟動上市，推進農(nóng)信社改制，組建晉商人壽保險公司，推動組建民營銀行。培育壯大天使基金、種子基金、創(chuàng)投基金和私募股權(quán)基金，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。通過可轉(zhuǎn)債、永續(xù)債、企業(yè)債、公司債、中期票據(jù)等融資工具，促進能源產(chǎn)業(yè)升級改造。健全金融中介體系，規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。推進咨詢服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。制定支持咨詢服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，加快發(fā)展以會計、法律、審計、評估、專利代理為重點的咨詢服務(wù)業(yè)，拓展商務(wù)咨詢服務(wù)領(lǐng)域，引入政府采購機制，積極推動重大決策、重大項目和工程技術(shù)等領(lǐng)域引入咨詢服務(wù)。推進物流業(yè)智慧發(fā)展。圍繞能源礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、大宗工業(yè)品、生活日用品等，大力發(fā)展智慧物流、多式聯(lián)運、城鄉(xiāng)快遞、冷鏈物流，培育現(xiàn)代物流企業(yè)集團，建設(shè)重要物流設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)全省智慧物流云平臺，推進太鐵中鼎物流園等項目建設(shè)，加快構(gòu)建立體式現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)格局。推進會展業(yè)提速發(fā)展。加快完善會展設(shè)施，在太原規(guī)劃建設(shè)大型會展中心，引入市場化辦會機制，培育會展市場主體，延伸會展產(chǎn)業(yè)鏈。辦好太原能源低碳發(fā)展論壇等重點展會，鼓勵各部門各行業(yè)積極引進本領(lǐng)域重要展會。推進幸福產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。發(fā)展文化、教育、體育、健康、休閑、養(yǎng)老等幸福產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)融旅游、度假、養(yǎng)老、醫(yī)療于一體的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群。進一步擴大新興消費。培育信息消費、智能家居、可穿戴設(shè)備等新興消費，推動消費結(jié)構(gòu)升級。引深“山西品牌行”系列活動。加強流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好太原智慧物流配送示范城市建設(shè)，完善市場服務(wù)體系，整頓和規(guī)范市場秩序，營造良好的消費環(huán)境。

優(yōu)化提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。適應(yīng)大眾消費多樣化、個性化、信息化需求，推動商貿(mào)、餐飲、住宿、家政等行業(yè)加快業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，促進線上線下互動發(fā)展。優(yōu)化城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)營方式。積極打造晉菜品牌，弘揚山西面食文化，培育一批跨區(qū)域餐飲連鎖示范企業(yè)，發(fā)展大眾餐飲、特色餐飲。推進住宿業(yè)連鎖化、品牌化發(fā)展。健全城鄉(xiāng)居民家庭服務(wù)體系，提高居民生活便利化水平。

特別要把文化旅游業(yè)加快培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。著力破解體制機制障礙，上半年基本完成全省旅游景區(qū)體制機制改革，進一步理順管理體制、經(jīng)營機制和各類利益關(guān)系。以“旅游業(yè)+”為思路，把握“安、順、誠、特、需、愉”六字要訣，包裝一批項目、引進一批戰(zhàn)略合作者、培育一批經(jīng)營主體、搭建一批投融資平臺、打造一批旅游景區(qū)和精品線路，做強尋根覓祖、古建宗教、晉商民俗、太行山水、紅色經(jīng)典等旅游品牌。積極發(fā)展全域旅游。建設(shè)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗示范區(qū)。組建省級文化旅游投資平臺，實施大項目建設(shè)、大企業(yè)運作。提升五臺山、云岡石窟、平遙古城等重點景區(qū)品質(zhì)。發(fā)展生態(tài)游、商務(wù)游、休閑游、旅游養(yǎng)老、會展旅游、體育旅游等新業(yè)態(tài)。辦好重大旅游節(jié)慶活動。抓好旅游公路和旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)。努力實現(xiàn)由文化旅游資源大省向文化旅游強省的跨越，把山西建成國內(nèi)一流、國際知名的旅游目的地。

(五)大力推進重點領(lǐng)域改革。

加快開發(fā)區(qū)體制機制改革?？茖W修編全省開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，推進開發(fā)區(qū)整合、改制、擴區(qū)、調(diào)規(guī)。理順開發(fā)區(qū)管理體制、運行機制和各類利益關(guān)系，建立專業(yè)化、市場化、國際化的管理運行機制，實行領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、全員崗位聘任制和績效工資制。按照應(yīng)放盡放、能放盡放的原則，切實向開發(fā)區(qū)簡政放權(quán)。重點抓好山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)體制機制創(chuàng)新，賦予示范區(qū)省級投資項目核準權(quán)限，開展企業(yè)投資項目承諾制試點。力爭4月底前啟動起步區(qū)建設(shè)，引進實施一批重大產(chǎn)業(yè)和科技項目，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動、體制改革、投資環(huán)境等方面為全省作出示范。

深化國企國資改革。堅持國企國資改革方向，堅持市場化、法治化取向，推動國有企業(yè)瘦身健體、固本培元、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級。推進國有企業(yè)功能界定與分類，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，完善現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)，推進市場化選聘經(jīng)營管理者，加快剝離企業(yè)辦社會職能，妥善解決歷史遺留問題。積極推進國有資本投資、運營公司改革試點。推動國資監(jiān)管體制向管資本為主轉(zhuǎn)變。制定出臺國企國資改革方案，全面啟動省屬國有企業(yè)改革。

深化投融資體制改革。落實企業(yè)投資自主權(quán)，實行企業(yè)投資項目管理負面清單、權(quán)力清單、責任清單制度。對核準類項目，只保留選址意見、用地預(yù)審以及重特大項目環(huán)評審批。對備案類項目，不設(shè)置前置條件，除國家有特殊規(guī)定外，全部實行屬地管理。創(chuàng)新企業(yè)投資項目管理，探索建立多評合一、多審合一、多圖聯(lián)審、聯(lián)合驗收等新模式，對技術(shù)審查類的審批試行先建后驗?zāi)Ｊ?。發(fā)揮好政府投資的引導(dǎo)和帶動作用，建立完善ppp有效推進機制，設(shè)立促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型新動能投資基金。加快市場化融資步伐，加大貸款協(xié)調(diào)力度，穩(wěn)步提高存貸比，優(yōu)化企業(yè)貸款結(jié)構(gòu)，大幅增加信貸規(guī)模;加大直接融資力度，推進綠色債、雙創(chuàng)債等創(chuàng)新債券品種融資;實施企業(yè)上市培育和上市企業(yè)、掛牌企業(yè)再融資行動;引導(dǎo)保險機構(gòu)資金和資產(chǎn)公司投資入晉。全面開放投融資中介市場，完善中介服務(wù)機構(gòu)退出和懲戒機制。

深化電力體制改革。推進輸配電價改革。抓好股份制電力交易機構(gòu)運營。加快推進轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等增量配電業(yè)務(wù)試點。以呂梁鋁循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為試點，探索局域電網(wǎng)運營新模式。擴大直供電規(guī)模和范圍，提高自備電裝機比重，有效降低企業(yè)用電成本，努力把我省電力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。

深化商事制度改革。繼續(xù)大力削減工商登記前置審批事項，抓好“證照分離”改革試點。在全面實施“五證合一、一照一碼”登記制度的基礎(chǔ)上，將更多涉企證照與營業(yè)執(zhí)照整合，積極探索“多證合一”登記模式。有序推進電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化試點，開展簡易注銷改革。支持去產(chǎn)能分流人員自主創(chuàng)業(yè)，為其從事經(jīng)營或注冊企業(yè)開辟“綠色通道”，并依法給予稅費減免、擔保貸款等政策扶持。創(chuàng)新事中事后監(jiān)管，完善企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，推動企業(yè)信息共享交換和互認互用。

深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。完善農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置機制，基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證。完成農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、集體土地征收、集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點。推進農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)和住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點工作。大力推進水權(quán)水務(wù)、小型水利工程產(chǎn)權(quán)和農(nóng)業(yè)綜合水價改革。加快推進國有林場改革，繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革。深入推進供銷合作社綜合改革。

改革是決定轉(zhuǎn)型成敗的關(guān)鍵一招。我省各領(lǐng)域、各方面改革的任務(wù)極其繁重，既要“補課”，又要“爭先”;既要抓住主要矛盾，大膽探索，先行先試，盡快取得突破，又要增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，通過改革不斷激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)生動力和創(chuàng)造活力。

(六)大力實施科技創(chuàng)新和人才強省戰(zhàn)略。

扎實推進科技創(chuàng)新。落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要，推進十大創(chuàng)新行動。建立完善科研經(jīng)費管理、成果轉(zhuǎn)化、資源共享、用地、人才等科技創(chuàng)新政策。圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)布局創(chuàng)新鏈，深入實施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新“百項重點項目計劃”，推進科技重大專項和產(chǎn)業(yè)化示范項目。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)與高校、科研院所深化合作，開展協(xié)同創(chuàng)新，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體。實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃。加強高層次創(chuàng)新團隊建設(shè)，通過項目招標、人才招標、人才合作、共建重點實驗室和研發(fā)中心等方式，引進一批領(lǐng)軍型科技創(chuàng)新團隊。開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點，建立省級科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金。加快科技創(chuàng)新城建設(shè)，打造新材料、新能源、信息技術(shù)、生物技術(shù)、煤基科技創(chuàng)新高地。建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新平臺，建成大型科學儀器和科技資源開放共享平臺、科技成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)交易平臺。建立首臺(套)重大技術(shù)裝備財政補助和保險補償機制。深化科技體制改革，推進科研院所轉(zhuǎn)制改制，賦予高校、科研院所經(jīng)費預(yù)算調(diào)劑、經(jīng)費分配使用、科研設(shè)備采購等方面更大的自主權(quán)。

實施一流的人才政策。全面對標發(fā)達地區(qū)人才政策，出臺深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見，實施以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策。開展高層次人才年薪制、項目工資制、協(xié)議工資制、績效工資制試點。取消機關(guān)事業(yè)單位控編進人卡和進人計劃卡，全面落實用人主體自主權(quán)。構(gòu)建全新的人才合理流動機制，打通政企、事企人才雙向流動通道，順向流動全部取消審批，橫向流動單位自主辦理，逆向流動實行科學調(diào)控。改革人才評價制度，取消附著在職稱評聘上的非專業(yè)條件和限制性要求，實行評聘分離制度。用好本土人才，引進高端科技創(chuàng)新人才、高級經(jīng)營管理人才和工匠型高技能人才，為他們解決好配偶就業(yè)、子女就讀、住房保障等后顧之憂。

各位代表，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，人才是支撐轉(zhuǎn)型的第一資源。我們要面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場，聚焦產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、企業(yè)家，聚合產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、要素鏈、制度鏈，加快補齊科技和人才短板，為轉(zhuǎn)型綜改提供強大的動力和智力支撐！

(七)大力提升開放型經(jīng)濟水平。

實施“東融南承西聯(lián)北拓”戰(zhàn)略。積極參與京津冀一體化，深度融入環(huán)渤海經(jīng)濟圈，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招才引智、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、能源供應(yīng)、文化旅游等方面開展全方位合作。差異化承接國際市場以及長三角、珠三角、港澳臺地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。制定參與“一帶一路”建設(shè)三年滾動計劃，實施“千企百展”行動，開展國際產(chǎn)能合作。落實中部崛起戰(zhàn)略，深化與中原經(jīng)濟區(qū)、沿黃經(jīng)濟區(qū)合作，推進晉陜豫黃河金三角、蒙晉冀長城金三角區(qū)域合作，融入中蒙俄經(jīng)濟走廊。

加快推進基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)通外聯(lián)。完善我省綜合交通運輸體系，優(yōu)化提升“鐵、公、機”，加快大張客專、太焦客專、原大客專、陽泉北至大寨城際鐵路等重點項目建設(shè)，打通省際斷頭路，推進14個未連通高速公路出省口建設(shè)。完善骨干機場功能，發(fā)展臨空經(jīng)濟。加快建設(shè)“岸、港、網(wǎng)”，支持太原鐵路口岸建設(shè)，啟動太原航空口岸“一站式作業(yè)”試點，加快推進大同航空口岸正式開放，實現(xiàn)運城航空口岸臨時開放，推進五臺山航空口岸臨時開放。加快太原、大同、臨汾無水港建設(shè)，完善提升太原武宿綜合保稅區(qū)、太重(天津)重件碼頭等物流港功能。加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動山西(陽泉)智能物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基地試點建設(shè)，力爭將太原增設(shè)為國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點。

推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。復(fù)制推廣國家自貿(mào)區(qū)改革試點經(jīng)驗，在投資管理、服務(wù)業(yè)開放、海關(guān)監(jiān)管、檢驗檢疫等領(lǐng)域，進一步探索新體制、新模式。加快國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，推進投資貿(mào)易便利化。培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)和跨境貿(mào)易電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)。制定重點出口產(chǎn)品支持政策，擴大山西產(chǎn)品出口規(guī)模。積極擴大進口，重點支持先進設(shè)備、先進技術(shù)進口。承接發(fā)達地區(qū)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移。

高效精準招商引資。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)目錄，實施專業(yè)招商、以商招商、會展招商、網(wǎng)絡(luò)招商、委托招商等，抓好熟地儲備、標準化廠房等要素供給，加強跟蹤服務(wù)，促進項目落地投產(chǎn)。推進招商引資體制機制改革，強化駐外辦事處和各類商會在招商引資中的窗口和橋梁作用。改進和完善招商引資考核體系，加大簽約項目開工率、資金到位率考核權(quán)重。啟動實施“晉商晉才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”工程，鼓勵和吸引晉商晉才在我省設(shè)立總部企業(yè)、研發(fā)中心、營銷中心、結(jié)算中心，實現(xiàn)人才要素回流回鄉(xiāng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。我們期盼新一代晉商茁壯成長，呼喚晉商驕子回鄉(xiāng)興業(yè)，歡迎八方有志之士來山西投資發(fā)展。我們將全力創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，攜手共鑄新晉商、新輝煌！

(八)大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。

多層次培育雙創(chuàng)主體。引導(dǎo)國有大企業(yè)自主創(chuàng)新，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)雙創(chuàng)主體的示范效應(yīng)，輻射帶動區(qū)域關(guān)聯(lián)企業(yè)提升創(chuàng)新能力。孵化培育一批創(chuàng)新型中小微企業(yè)。扶持一批高成長性創(chuàng)新型“小巨人”企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)造新需求、新市場、新業(yè)態(tài)。推進創(chuàng)新型企業(yè)梯次發(fā)展，推動“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”。

支持創(chuàng)建雙創(chuàng)示范基地。推動新建基地型、舊企業(yè)閑置廠房改造型、城市樓宇型等小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展，實現(xiàn)各類創(chuàng)業(yè)者“拎包創(chuàng)業(yè)”。培育認定一批眾創(chuàng)空間，力爭省級以上眾創(chuàng)空間達到150家以上。深化創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，舉辦創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)客山西等活動，組織創(chuàng)業(yè)項目洽談對接，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

加強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策支持。放寬新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)市場準入，探索包容創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、多元參與的審慎監(jiān)管方式。對創(chuàng)業(yè)者購買創(chuàng)新服務(wù)、開展技術(shù)合作等給予扶持，支持發(fā)展分享經(jīng)濟。完善知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用制度，促進知識產(chǎn)權(quán)的自由流通和交易。加強雙創(chuàng)財政金融支持，省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金向小微企業(yè)傾斜，為更多的初創(chuàng)期小微企業(yè)提供第一筆政府性扶持資金;發(fā)展各類創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌服務(wù)，拓寬創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資渠道;積極推廣“助保貸”等融資模式，有效化解小微企業(yè)融資難。

全力支持民營經(jīng)濟發(fā)展。完善產(chǎn)權(quán)保護制度，依法保障非公有制企業(yè)與公有制企業(yè)享有平等的財產(chǎn)權(quán)。建立公平競爭審查制度，按照統(tǒng)一市場、公平競爭的標準，對涉及市場準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標準等政策措施進行審查，有序清理廢除對民營經(jīng)濟的歧視性規(guī)定，保障非公有制經(jīng)濟與公有制經(jīng)濟一樣，平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。推動基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、金融、能源、通訊等領(lǐng)域向民間資本開放。鼓勵民營資本參與國有企業(yè)改革。引導(dǎo)民營企業(yè)實施股份制改造。努力形成“龍頭企業(yè)巨木參天、小巨人企業(yè)百木成林、小微企業(yè)漫山遍野”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

(九)大力培育文化軟實力。

挖掘文化寶藏。啟動山西文化資源大調(diào)查。實施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承工程和鄉(xiāng)村文化記憶工程，抓好紅色文化資源保護利用，推進晉中國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設(shè)。實施“文明守望工程”，動員社會力量參與文物保護利用。推進文物密集區(qū)體制改革試點工作，籌備建設(shè)晉商博物館，努力使文化記憶鮮活起來。做好修志編鑒工作，發(fā)揮資政育人作用。

提高文化普惠水平。健全省市縣鄉(xiāng)村五級公共文化服務(wù)設(shè)施，實施數(shù)字圖書館、電子閱覽室、數(shù)字農(nóng)家書屋等公共文化數(shù)字服務(wù)項目，推進基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，讓公共文化服務(wù)更加貼近群眾。整合各類農(nóng)村文化建設(shè)資金，提高使用效益。加大購買公共文化服務(wù)力度，繼續(xù)開展好文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、農(nóng)村公益電影放映等文化惠民活動。推進全民閱讀，建設(shè)書香社會。大力弘揚太行精神、呂梁精神、右玉精神，加強公民道德建設(shè)，選樹山西好人、道德模范、文明家庭。推動移風易俗，樹立文明鄉(xiāng)風村風。

推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展全省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計普查。激發(fā)文化市場主體活力，壯大省屬文化企業(yè)集團，支持中小微等各層次文化企業(yè)發(fā)展。整合資源，推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合。發(fā)揮各類文化產(chǎn)業(yè)資金基金作用，加快文化與旅游、信息、科技、體育、金融等產(chǎn)業(yè)融合。積極發(fā)展文化創(chuàng)意、動漫游戲、數(shù)字出版等新業(yè)態(tài)，推進新聞出版廣電數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)基地、山西文化產(chǎn)業(yè)園、山西文化保稅區(qū)等重大項目建設(shè)。探索建立省屬國有文化資產(chǎn)三級管理體制，深化國有文化企業(yè)分類改革，構(gòu)建有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，推進省屬文化企業(yè)“雙效”業(yè)績考核。加快全省廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合，完成首輪資產(chǎn)重組工作。辦好第三屆山西省文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會。

繁榮發(fā)展文化事業(yè)。發(fā)展新聞出版、廣播影視、文學藝術(shù)事業(yè)，實施哲學社會科學創(chuàng)新工程，建設(shè)“文化晉軍”。大力開展“深入生活、扎根人民”主題實踐活動，推出一批富有中國氣派、山西特色的精品力作。加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。促進對外文化交流和貿(mào)易，推動山西優(yōu)秀文化走出去，讓三晉文化薪火相傳、發(fā)揚光大！

(十)大力推進城鄉(xiāng)一體化。

推動太原都市區(qū)提檔升級。按照主體功能區(qū)定位，調(diào)整完善提升太原都市區(qū)規(guī)劃，在太原開展“五規(guī)合一”試點，年底前在全省推開。推進太原都市區(qū)航空、鐵路、高速公路和軌道交通建設(shè)，暢通人流、物流、信息流。加快晉中至太原城際鐵路、太原地鐵2號線建設(shè)，積極推進太原地鐵3號線、1號線前期工作。著手規(guī)劃建設(shè)以晉陽湖為中心的太原西山片區(qū)，打造山湖一體、河湖連通、古今交融、人文自然輝映的一流景區(qū)。支持太原做優(yōu)做強、做特做名，在“五城聯(lián)創(chuàng)”的基礎(chǔ)上，著力建設(shè)創(chuàng)新城市、開放城市、品質(zhì)城市、智慧城市、綠色城市、低碳城市、平安城市、幸福城市，加快提升省會城市的核心競爭力和知名度、美譽度。

優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局和功能。積極推進晉北、晉南、晉東南三大城鎮(zhèn)群建設(shè)。推動區(qū)域中心城市發(fā)展，有序調(diào)整行政區(qū)劃，擴大中心城區(qū)行政區(qū)域范圍，逐步解決“一市一區(qū)”問題。繼續(xù)實施“大縣城戰(zhàn)略”，推進產(chǎn)城融合，建設(shè)一批特色城鎮(zhèn)。深入實施城市人居環(huán)境改善工程，加大老舊工業(yè)區(qū)改造力度，加強城市綜合交通網(wǎng)絡(luò)、地下綜合管廊建設(shè)，提高城市水氣熱、通信、污水垃圾處理等設(shè)施保障能力。

推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。改善農(nóng)村人居環(huán)境，推動41個農(nóng)村垃圾治理試點縣和8個農(nóng)村生活污水綜合利用示范縣建設(shè)，加大改氣、改水、改廁力度。完成采煤沉陷區(qū)治理搬遷6.6萬戶，實施地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷4000戶，開工改造城中村4.6萬戶，抓好400個省級美麗宜居示范創(chuàng)建村提檔升級。特別要重視古村落保護，抓好108個重點傳統(tǒng)村落保護及開發(fā)利用。

完善城鄉(xiāng)一體化體制機制。加快推進規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局、制度安排“五個一體化”。探索實施城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機制。鼓勵就近城鎮(zhèn)化、梯度城鎮(zhèn)化，出臺財政支持政策，促進符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序落戶城鎮(zhèn)。合理安排市域縣域城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田保護、產(chǎn)業(yè)集聚、村落分布、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局，推動水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、共建共享，促進各種資源要素在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)配置，推進教育、醫(yī)療、文化、社保等基本公共服務(wù)均衡配置。

(十一)大力推進生態(tài)文明建設(shè)。

加大環(huán)境污染治理力度。實施大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，努力改善環(huán)境質(zhì)量。加大控煤、治污、管車、降塵力度，實施散煤綜合治理，加快推進集中供熱，提高清潔供暖比重，全面完成燃煤發(fā)電機組超低排放改造，完成國家下達的黃標車及老舊車淘汰任務(wù)。支持太原市率先實現(xiàn)清潔供暖全覆蓋，徹底解決城區(qū)冬季原煤散燒問題。建立重污染天氣預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)和聯(lián)動機制，實施設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量信息共享、污染排放聯(lián)合控制、聯(lián)動執(zhí)法，有效防治霧霾天氣。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提標改造，開展農(nóng)村生活污水綜合處理試點。完成土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃。因地制宜推行垃圾分類，開工建設(shè)一批垃圾處理項目。推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用。深化以省城太原為重點的中心城市環(huán)境綜合整治工作。深入開展環(huán)保督察，引深“鐵腕治污”行動，依法嚴懲各類環(huán)境違法違規(guī)行為。

實施山水林田湖系統(tǒng)治理。深入推進林業(yè)“六大工程”，營造林400萬畝。有效開發(fā)空中水，合理利用地表水，嚴控開采地下水，優(yōu)化全域水資源配置。推進大小水網(wǎng)建設(shè)，加快完成萬家寨引黃全能力配套工程，實現(xiàn)大水網(wǎng)隧洞骨干連通工程全部貫通，辛安泉供水和東山供水工程正式投運，小浪底和中部引黃工程試運行，縣域小水網(wǎng)工程取得實質(zhì)性進展。推進汾河、桑干河等重點流域生態(tài)修復(fù)治理，開展京津冀晉地下水修復(fù)試點，完成水土流失治理面積525萬畝。

推進能源資源集約節(jié)約利用。全面推進工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能，推進重點行業(yè)能效對標。實施建設(shè)用地總量控制，把土地產(chǎn)出率作為重要準入門檻。加大工礦廢棄地復(fù)墾利用力度，推進土地、礦產(chǎn)集約節(jié)約高效利用。推廣綠色建筑、裝配式建筑。推進朔州國家工業(yè)固廢綜合利用示范基地建設(shè)。

創(chuàng)新生態(tài)文明體制機制。健全自然資源資產(chǎn)權(quán)制度，明確各類自然資源產(chǎn)權(quán)主體權(quán)利。完善國土空間開發(fā)保護制度，劃定生態(tài)保護紅線，探索建立多元化生態(tài)保護補償機制，逐步增加對重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付。建立污染防控區(qū)域聯(lián)動機制。健全環(huán)境治理和生態(tài)保護市場。制定生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核辦法。全面推行“河長制”。推進省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革。實施固定污染源“一證式”排污許可證管理制度。

各位代表，綠水青山就是金山銀山。生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺、失之難存。我們要順應(yīng)人民群眾關(guān)切，堅持不懈加強生態(tài)文明建設(shè)，堅持標本兼治，統(tǒng)籌抓好源頭治理、過程治理、重點治理、專項治理和系統(tǒng)治理，最終實現(xiàn)徹底治理，努力建設(shè)山清水秀、天藍地凈的美麗家園！

(十二)大力推進民生改善。

積極擴大就業(yè)。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，扶持中小微企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展，開發(fā)更多就業(yè)崗位。推進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃，實施“三支一扶”、就業(yè)見習等基層服務(wù)項目，吸納更多高校畢業(yè)生就業(yè)。統(tǒng)籌中央獎補資金、就業(yè)專項資金和失業(yè)保險基金使用，做好去產(chǎn)能職工安置工作。扎實開展就業(yè)援助專項行動，托底幫扶就業(yè)困難人員，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。做好城鎮(zhèn)失業(yè)人員、“4050”人群、退役軍人等群體就業(yè)工作，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力33萬人。實施職業(yè)培訓(xùn)全覆蓋計劃，提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。

著力增加居民收入。適時適度調(diào)整全省最低工資標準，發(fā)布年度企業(yè)工資指導(dǎo)線。提高退休人員基本養(yǎng)老金標準，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。全面落實司法體制改革試點工資政策。圍繞農(nóng)民持續(xù)增收，推進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，著力挖掘經(jīng)營性收入增長潛力;扶持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，努力增加就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機會，穩(wěn)住工資性收入增長勢頭;深化農(nóng)村賦權(quán)改革，釋放財產(chǎn)性收入增長紅利;健全農(nóng)業(yè)支持保護政策，拓展轉(zhuǎn)移性收入增長空間，讓農(nóng)民的錢袋子實實在在鼓起來。

全面加強社會保障。推動機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革入軌運行。實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度并軌，推進基本醫(yī)保異地結(jié)算和醫(yī)保支付方式改革。在晉中市開展生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施試點。提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財政補助標準。提高城鄉(xiāng)低保標準，推動脫貧線、低保線有效銜接。提高養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量。實施殘疾人精準康復(fù)服務(wù)行動。全面實施全民參保登記。

加快發(fā)展教育事業(yè)。實施第三期“學前教育行動計劃”，推進普惠性民辦幼兒園認定和扶持工作。在城鎮(zhèn)新建住宅小區(qū)配套建設(shè)中小學幼兒園。統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，實施好義務(wù)教育“全面改薄”工作，啟動實施農(nóng)村中小學廁所“旱改水”工程，全省所有縣(市、區(qū))義務(wù)教育學校標準化建設(shè)通過省級抽查確認，再有20個縣(市、區(qū))通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估認定。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學生“兩免一補”政策，實現(xiàn)教育經(jīng)費隨學生流動可攜帶。推動全省所有普通高中辦學條件基本達標。推進職業(yè)教育產(chǎn)教融合，建立中職學校生均撥款制度。落實特殊教育提升計劃。啟動實施“1331”工程，促進高等教育振興崛起。推進太原東山高校新區(qū)建設(shè)。做好山西中醫(yī)藥大學去籌工作，籌建山西藝術(shù)學院。加快發(fā)展民辦教育。深化教育領(lǐng)域綜合改革，推進招生考試制度改革。

推進健康山西建設(shè)。全面推開公立醫(yī)院改革。落實政府辦醫(yī)責任，完善醫(yī)院補償機制，動態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格。公立醫(yī)院全部取消藥品加成。加快建立分級診療制度，以基層首診為導(dǎo)向，推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力，推進縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生一體化。實施藥品流通領(lǐng)域“兩票制”改革，推進城鄉(xiāng)藥品配送一體化。落實社會辦醫(yī)與公立醫(yī)院同等待遇，支持有條件的非公立醫(yī)療機構(gòu)做大做強。提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)財政補助標準。啟動健康城鎮(zhèn)建設(shè)試點。推動中醫(yī)藥傳承、創(chuàng)新、發(fā)展。完善全面兩孩政策體系。推進全民健身和全民健康深度融合，做好第二屆全國青運會籌備工作。

發(fā)展婦女兒童、老齡、慈善和紅十字會等事業(yè)。加強氣象、地震、人防、科普、檔案、參事等工作。做好民族宗教、外事、僑務(wù)、港澳、對臺等工作。支持國防建設(shè)，加強雙擁工作。繼續(xù)做好對口援疆工作。

各位代表，人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。我們要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，在繼續(xù)改善人民群眾生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)上，更加注重提高人的素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展。今年，省政府將再辦好六件民生實事：一是實施3.5萬名殘疾預(yù)防重點干預(yù)和殘疾兒童搶救性康復(fù)項目，二是對36個貧困縣建檔立卡的農(nóng)村婦女免費進行“兩癌”檢查，三是為全省城鄉(xiāng)懷孕婦女提供免費產(chǎn)前篩查和診斷服務(wù)，四是新建600個農(nóng)村老年人日間照料中心，五是實施6萬名建檔立卡農(nóng)村貧困勞動力免費職業(yè)培訓(xùn)，六是免費送戲下鄉(xiāng)1萬場。

(十三)大力抓好安全穩(wěn)定工作。

壓實安全生產(chǎn)責任。堅持“黨政同責、一崗雙責、企業(yè)(單位)主責、失職追責”，按照“三個必須”和誰主管誰負責的要求，壓實各級政府領(lǐng)導(dǎo)責任和部門監(jiān)管責任。依據(jù)工商注冊企業(yè)名錄，逐一落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管部門和監(jiān)管責任人。嚴格落實企業(yè)主體責任，切實做到安全責任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。

推進依法治安。全面落實新修訂的《山西省安全生產(chǎn)條例》。完善各級政府安全監(jiān)管執(zhí)法體制，重點充實市縣兩級安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法力量，完善開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風景區(qū)等功能區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。進一步健全聯(lián)合執(zhí)法工作機制和安全生產(chǎn)“黑名單”制度，對違法違規(guī)行為零容忍、嚴查處。嚴格責任倒查制度，實行目標考核“一票否決”。

嚴查整治安全隱患。全面開展安全風險排查評估，完善人防、技防、物防等風險防控措施。在煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學品、油氣管道、建筑施工、人員密集場所等行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，加大對去產(chǎn)能企業(yè)、長期停工停產(chǎn)礦井和技改礦井的檢查力度，及時消除各類事故隱患。對重大隱患實行掛牌督辦、限期整改，整改無望的予以關(guān)閉，對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為堅決打擊取締。

提升安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障水平。在重點領(lǐng)域強制推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。開展反“三違”專項行動，強化企業(yè)生產(chǎn)一線、作業(yè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。實施一批煤礦災(zāi)害治理、軍工化工企業(yè)搬遷、公路防護工程等領(lǐng)域的重大安全治理項目。大型尾礦庫全部安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)，加快實現(xiàn)尾礦庫安全在線監(jiān)測全覆蓋。

維護社會穩(wěn)定大局。深化社區(qū)“網(wǎng)格化”管理，完善城鄉(xiāng)社區(qū)、社會組織、社會工作聯(lián)動機制。創(chuàng)新網(wǎng)上信訪機制，完善社會穩(wěn)定風險評估機制，有效調(diào)處化解過剩產(chǎn)能、征地拆遷等重點領(lǐng)域的矛盾糾紛，健全應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)體系。加強食品藥品監(jiān)管，加快建立重要產(chǎn)品追溯體系。加強社會信用體系建設(shè)，加大失信行為聯(lián)合懲戒力度。創(chuàng)造良好金融生態(tài)環(huán)境，嚴厲打擊惡意逃廢金融債務(wù)和各類非法金融活動，著力維護金融安全，防止發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險。深化平安山西建設(shè)，狠抓社會治安綜合治理，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

各位代表，山西今天安全穩(wěn)定的局面來之不易。在轉(zhuǎn)型綜改的關(guān)鍵時期，安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定顯得更為重要。我們一定要牢固樹立總體安全觀，進一步強化紅線意識，以鐵的擔當盡責、鐵的手腕治患、鐵的心腸問責、鐵的辦法治本，堅決守住“三條底線”，絕不讓安全穩(wěn)定問題影響干擾轉(zhuǎn)型綜改的大局！

三、加強政府自身建設(shè)

面對轉(zhuǎn)型綜改的繁重任務(wù)，各級政府必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強化宗旨意識，忠實履行職責，與中央要求“對表”、與發(fā)達地區(qū)對標、與國際通行慣例對接，加強人民政府、法治政府、效能政府、擔當政府、廉潔政府建設(shè)，不斷提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

加強人民政府建設(shè)。我們的政府是人民的政府，人民是我們的衣食父母，全心全意為人民服務(wù)是我們的天職。各級政府要在法律規(guī)定范圍內(nèi)，全面推進行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。認真執(zhí)行人大及其常委會的決議決定，依法向人大及其常委會報告工作，主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督，加強與民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的聯(lián)系，積極支持工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體開展工作。認真辦理人大代表建議、政協(xié)提案、人民群眾來信來訪，做到件件有著落。堅持重大決策問計于民，在政府機關(guān)設(shè)立建議提案和民生服務(wù)專門機構(gòu)，常態(tài)化征集承辦人大代表政協(xié)委員建議意見，辦理民生事務(wù)。暢通與群眾溝通渠道，完善行政首長信箱運行機制。借助互聯(lián)網(wǎng)、新媒體，開展問政和評議活動，走好網(wǎng)上群眾路線。全體政府公務(wù)人員要牢記，我們永遠是人民的公仆！

加強法治政府建設(shè)。強化法治思維和法治意識，全面推進依法行政。堅持科學決策、民主決策、依法決策，實行重大行政決策合法性審查機制、終身責任追究制及責任倒查機制。加強決策咨詢工作和政府智庫建設(shè)。在各級政府普遍設(shè)立政府法律顧問和公職律師。加強行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。加強經(jīng)濟領(lǐng)域立法。今年首先在省政府組成部門設(shè)立專門的內(nèi)審機構(gòu)，加強審計監(jiān)督，強化對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約。深入推進相對集中行政許可權(quán)改革試點，在市場監(jiān)管、衛(wèi)生計生、文化旅游、商務(wù)流通、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等六個領(lǐng)域全面推開綜合行政執(zhí)法體制改革。探索建立行政執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審查等制度。全面推開“雙隨機、一公開”。扎實開展“七五”普法，加強法律援助工作。我們要通過系統(tǒng)的法制建設(shè)，確保政府工作在法制的軌道上、在制度的框架內(nèi)運行，確保政府每一項工作經(jīng)得起法律的審查和歷史的檢驗。

加強效能政府建設(shè)。深化“放管服效”改革，努力做到審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務(wù)最好。再取消下放一批省級行政審批等事項，清理取消一批相關(guān)證照的年檢和與之掛鉤的政府指定培訓(xùn)。加快推進投資審批網(wǎng)上辦理和并聯(lián)審批。深化拓展延伸“13710”工作制度，今年6月底前在省市縣鄉(xiāng)四級政府全面建成電子督辦平臺，將重點工程項目、企業(yè)技改項目和招商引資項目納入平臺管理，推動政府各項工作見人見事、見根見果，抓細抓小、抓緊抓實。用好省市縣企業(yè)咨詢投訴舉報新平臺。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提升“兩平臺”服務(wù)功能，建設(shè)全省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，實現(xiàn)服務(wù)事項“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。出臺優(yōu)化營商環(huán)境實施意見，開展優(yōu)化投資營商環(huán)境專項行動。啟動政府部門“大處(室)制”改革，開展政府績效第三方評估。

加強擔當政府建設(shè)。認真落實省委激勵干部擔當作為干事創(chuàng)業(yè)辦法、支持干部改革創(chuàng)新合理容錯辦法，堅持“三個區(qū)分開來”，鼓勵大膽作為，寬容合理失誤，旗幟鮮明地保護那些作風正派、敢作敢為、銳意進取的干部。對工作主動作為、行動迅速、成效明顯的，要予以褒獎。實行重點工作清單化管理，建立清晰明確可追溯的責任體系。健全重點工作督查機制，充實督查力量，強化督查職能，明確督查重點，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督任務(wù)、督進度、督成效，確保各項工作任務(wù)全面及時高效落實。推進追責問責制度化、常態(tài)化，對不作為、慢作為、不落實、假落實行為，嚴肅追責問責。時代賦予了我們重任，也給了我們干事創(chuàng)業(yè)的機會，我們要義無反顧地把轉(zhuǎn)型綜改這一歷史重任擔當起來！

加強廉潔政府建設(shè)。認真貫徹黨的十八屆六中全會和中央紀委七次全會精神，按照省委“鞏固、深化、提高”的六字方針，增強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性，繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫。履行好各級政府黨組落實全面從嚴治黨任務(wù)的主體責任，嚴格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準則，深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。今年在省政府組成部門設(shè)立黨組(黨委)辦公室，切實加強政府系統(tǒng)黨的建設(shè)。堅決把紀律和規(guī)矩挺在前面，健全“把權(quán)力關(guān)進制度籠子”的長效機制。對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任實行審計全覆蓋。推動落實中央八項規(guī)定和國務(wù)院“約法三章”常態(tài)化、長效化，牢固樹立“過緊日子”思想，嚴控“三公”經(jīng)費支出。堅決查處隱形變異“四風”問題，嚴肅整治推諉扯皮、吃拿卡要、數(shù)據(jù)造假等突出問題，抓好廉政教育和廉政文化建設(shè)，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制，努力建設(shè)政治生態(tài)的綠水青山！

各位代表，轉(zhuǎn)型綜改、創(chuàng)新驅(qū)動、全面小康、振興崛起，是我們這一代人要走的新長征路。無論這條路有多少艱難險阻，我們都要堅定地走下去，堅實地走出來，直到光輝的彼岸。讓我們更加緊密地團結(jié)在以___同志_______周圍，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，忠誠擔當、銳意進取，開拓創(chuàng)新、攻堅克難，只爭朝夕、狠抓落實，以實際行動和出色業(yè)績迎接黨的十九大勝利召開！

第五篇 荊州政府工作報告5000字

過去的一年，是全面深化改革的開局之年，是荊州經(jīng)濟增量提質(zhì)、社會全面進步之年。面對宏觀經(jīng)濟持續(xù)下行壓力，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊團結(jié)和依靠全市人民，深入實施壯腰工程，扎實做好各方面工作，主要經(jīng)濟指標增速高于全國、快于全省。地區(qū)生產(chǎn)總值1480.5億元、增長9.8%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為23.4：44.6：32;固定資產(chǎn)投資1571.1億元、增長22%;社會消費品零售總額831.4億元、增長13.3%;出口總額13億美元、增長15%;地方公共財政預(yù)算收入88.2億元、增長22.5%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入23128元、增長9.8%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入12625元、增長11.9%;年度節(jié)能減排任務(wù)圓滿完成。

(一)堅定不移壯產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟總量進一步擴大。

工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)效提升。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.1%，增幅連續(xù)24個月居全省第一方陣，實現(xiàn)利潤118.1億元、增長14.1%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)凈增110家、達到1110家;銷售收入10億元以上工業(yè)企業(yè)新增4家、達到29家，納稅億元以上工業(yè)企業(yè)新增1家、達到6家。華訊方舟、偉特電子、高田汽配、中聯(lián)重科、中紡油脂、天銀循環(huán)、白云邊擴能、長江醫(yī)藥、祥錦汽配、華中玻鋁、長利玻璃等項目進展順利，裝備制造、醫(yī)藥化工、電子信息分別實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入500億元、260億元和135億元。監(jiān)利-江陵家紡產(chǎn)業(yè)新納入省重點扶持成長型產(chǎn)業(yè)集群。

農(nóng)業(yè)發(fā)展活力增強。全市農(nóng)業(yè)增加值增長5.2%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破1200億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達到2∶1。糧食新增產(chǎn)量、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體總量居全省市州之首，淡水產(chǎn)品、油菜籽產(chǎn)量繼續(xù)排名全國市州之首。監(jiān)利縣、公安縣、洪湖市榮獲“全國產(chǎn)糧大縣”稱號;監(jiān)利水稻工廠化育秧模式領(lǐng)先全國。全市爭取高標準基本農(nóng)田土地整理項目資金8億元，建設(shè)規(guī)模53萬畝，居全省第一位。

第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長。商貿(mào)物流業(yè)繁榮活躍，限額以上商貿(mào)企業(yè)新增357家、達到1027家。電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)消費等新型業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，快遞業(yè)務(wù)量、電商交易額分別增長92%和58%，兩湖綠谷電商銷售突破140億元;萬達廣場、綠地之窗、義烏小商品城等城市綜合體建成營業(yè)，催生了荊州商業(yè)新格局。全市港口年吞吐量2850萬噸、增長8.9%。文化旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，荊州古城環(huán)城旅游景區(qū)規(guī)劃編制完成，紀南生態(tài)文化旅游區(qū)納入省徑戰(zhàn)略實施，熊家冢國家考古遺址公園、關(guān)公文化園、九老仙都等景點景區(qū)建設(shè)加快，全市旅游總收入137.7億元、增長23%。金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，連續(xù)7年被評為省“a級信用市州”;新增貸款173.2億元，增量居全省第三位;多層次資本市場卡設(shè)取得實質(zhì)性進展，菲利華在深圳創(chuàng)業(yè)板上市，能特科技資產(chǎn)以定向增發(fā)方式整體上市，金科環(huán)保在“新三板”掛牌，打破近20__年來沒有企業(yè)上市的局面。

(二)持之以恒抓項目，發(fā)展基礎(chǔ)盔一步穩(wěn)固。

重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。蒙華鐵路可研報告、荊州機場選址和華電江陵電廠項目得到國家批復(fù)，沿江鐵路、荊沙鐵路擴能改造、江漢平原貨運鐵路前期工作順利推進，石首長江公路大橋、沙公高速開工在即，荊州長江公鐵兩用橋、荊江航道整治進展較快，引江濟漢工程通水通航。江北、洪監(jiān)等6條高速公路同步施工，江南高速建成通車，結(jié)束了松滋、石首無高速公路的歷史;荊松一級公路建設(shè)加快，荊州區(qū)旅游公路、318國道荊州段改擴建項目啟動建設(shè)，完成交通投資132.5億元，超過“__”時期交通投資總和。荊江大堤綜合整治、荊南四河堤防加固等水利工程投資21.7億元，電力建設(shè)投資5.3億元，均為近年來新高。第四代移動通信設(shè)施建設(shè)步伐加快，信號覆蓋面走在全省前列。

園區(qū)建設(shè)力度較大。全市開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)新拓展面積40平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入66億元，入園企業(yè)新增232家。荊州開發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤24億元、增長50%，上海大道、曙光大道建成通車，“三縱七橫”路網(wǎng)格局更加完善;華中農(nóng)高區(qū)獲批國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地，14個產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項目同步推進，太湖大道、農(nóng)高大道建成通車;紀南生態(tài)文化旅游區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，楚都大道、鳳凰大道開工建設(shè)。洪湖市與武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)合作共建新灘工業(yè)園，荊州區(qū)九陽機械電子工業(yè)園、沙市區(qū)鑼場工業(yè)園、江陵縣沿江產(chǎn)業(yè)園、松滋市臨港工業(yè)園、公安縣青吉工業(yè)園、石首市金平工業(yè)園、監(jiān)利縣城東工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項目入駐步伐加快。

招商引資突破千億。全年實際到位資金1040億元、增長40.5%。新批外商投資企業(yè)9家，實際利用外資1.2億美元、增長12.7%。全市引進億元以上項目255個，其中工業(yè)項目237個，榮成紙業(yè)、昌泰紙業(yè)、中航糧油、瑯日纖維、騰國迅硅能電池等一批重大項目落戶荊州，通宇通訊、荊龍汽配、順昌科技、寶龍紡織等21個項目當年簽約落戶并建成投產(chǎn)。

(三)借力省運建城市，城鄉(xiāng)面貌進一步改觀。

省運會承辦精彩圓滿。我們舉全市之力，精心承辦湖北省第十四屆運動會，賽事活動特色鮮明、安全節(jié)儉、隆重熱烈，被省組委會授予“省運會承辦突出貢獻獎”、“體育道德風尚獎”。荊州市體育中心順利建成，奧體中心、古城健身中心等場館改造升級;3.8萬人參演大型健身操“荊州動起來”，創(chuàng)大世界基尼斯紀錄;奪得金牌282枚，創(chuàng)歷史最好成績。省運會激發(fā)的“自強不息、奮力拼搏、團結(jié)協(xié)作、不斷超越”的競進精神，成為全面建設(shè)荊州的寶貴財富和強大動力。

中心城區(qū)品位提升。荊北、沙北、商務(wù)等片區(qū)建設(shè)提速，大城市格局全面拉開。市政投入19.5億元，新建改造城市道路57公里，楚源大道、明珠大道、天谷大道、鳳凰路等主次干道建成通車;臨江仙公園、明月公園、荊襄河濕地公園和西干渠帶狀公園綠地建成開放，新建城市公園綠地近100公頃。城管精細化綜合考評全面推開，大城管格局基本形成。開展“三禁兩治”環(huán)保行動，中心城區(qū)空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，工作經(jīng)驗全省推廣;實施生態(tài)引水工程，護城河、荊沙河等水環(huán)境得到改善。

小城鎮(zhèn)建設(shè)管理加強。松滋市、公安縣成功創(chuàng)建省徑文明城市，洪湖市成為全省首批水生態(tài)文明城市建設(shè)試點。小城鎮(zhèn)建設(shè)管理體制改革穩(wěn)步推進，荊州區(qū)彌市鎮(zhèn)等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國家重點鎮(zhèn)，監(jiān)利縣新溝鎮(zhèn)獲評全省農(nóng)村信息化建設(shè)示范鎮(zhèn);沙市區(qū)岑河鎮(zhèn)、石首市新廠鎮(zhèn)、江陵縣三湖農(nóng)場等11個“四化同步”發(fā)展試點鎮(zhèn)建設(shè)加快。新農(nóng)村建設(shè)力度加大，改造農(nóng)村危舊房5056戶，新建通鄉(xiāng)通村公路976公里，新增農(nóng)村安全飲水人口57.8萬人。

(四)積極穩(wěn)妥促改革，內(nèi)生活力進一步增強。

各項改革不斷深化。加大行政審批制度改革和簡政放權(quán)力度，市級行政權(quán)力減少38.2%，行政審批事項減少20.1%，市級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)由483個精簡到140個。事業(yè)單位分類改革穩(wěn)步推進，中介機構(gòu)清理規(guī)范基本完成，公積金管理體制、縣級城管綜合執(zhí)法改革落實到位。農(nóng)村承包土地確權(quán)登記頒證試點工作啟動，江陵縣整縣推進工作考核位于全省前列。財稅改革加快推進，中心城區(qū)財稅征管體制繼續(xù)完善。全市農(nóng)信社改革圓滿完成。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革進展順利。食品藥品監(jiān)管體制改革基本完成。商事登記制度改革成效顯著，市場主體新增6.3萬戶、增長26.8%，總量達到29.6萬戶。

自主創(chuàng)新能力提高。高新技術(shù)企業(yè)新增19家、達到89家，產(chǎn)值460億元、增長16%。21項科技成果獲省以上科技獎，登記技術(shù)合同交易額9.8億元。中油科昊等5家企業(yè)獲批省徑工程技術(shù)研究中心，索瑞電氣等8家企業(yè)成為省知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)試點。新設(shè)院士專家工作站7家，組建了水產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。新增中國馳名商標2件、國家地理標志保護產(chǎn)品和地理標志證明商標7件，新增注冊商標1307件、增量居全省第二。

(五)千方百計惠民生，居民生活進一步改善。

基本民生得到保障。政府民生性支出218.6億元，占地方公共財政預(yù)算支出的79%。十件實事全面完成。全市新增就業(yè)人員8.9萬人，扶持創(chuàng)業(yè)6288人，帶動就業(yè)2.4萬人。保障性住房開工35963套，基本建成19038套。落實企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整政策，人均養(yǎng)老金水平達到每月1566元。新建城鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心25個、農(nóng)村互助照料活動中心290個。中心城區(qū)低保標準由每月390元提高到430元，農(nóng)村低保標準由每年1900元提高到2500元。基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和重大疫病防控不斷加強，在冊晚血病人得到免費救治。

社會事業(yè)全面發(fā)展?？h域義務(wù)教育均衡發(fā)展，洪湖市通過教育部評估驗收，沙市區(qū)、公安縣通過省徑驗收;成功組建荊州職業(yè)教育集團。文化廣播電視事業(yè)蓬勃發(fā)展，在全省率先建成農(nóng)村智能廣播網(wǎng);“石首跳三鼓”納入國家級非遺代表性項目名錄。洪湖濕地獲批國家級自然保護區(qū)，環(huán)荊州古城濕地公園、公安崇湖濕地公園納入國家級濕地公園建設(shè)。開展“綠滿荊州”行動，植樹造林37.6萬畝。計劃生育政策較好落實，出生人口政策符合率93.5%。文明創(chuàng)建活動深入人心。婦女兒童、老年人和殘疾人合法權(quán)益得到保護。我市榮獲“第三次全國經(jīng)濟普查先進集體”稱號。國防動員、國防教育、人民防空、民兵預(yù)備役和雙擁工作得到加強。外事僑務(wù)、臺灣事務(wù)、民族宗教、防震減災(zāi)、對口支援等工作取得新成績，機關(guān)事務(wù)管理、物價、扶貧、慈善、農(nóng)墾、移民、供銷、煙草、鹽務(wù)、氣象、檔案、社科、史志、保密和無線電等工作取得新進步。

社會治理能力不斷提升。平安法治建設(shè)強力推進，綜治信訪維穩(wěn)成效明顯，社會治安大局持續(xù)穩(wěn)定。網(wǎng)格化管理實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，立體化治安防控體系基本建立，中心城區(qū)搶劫、搶奪、扒竊案件大幅下降，公眾安全感、治安滿意度和執(zhí)法滿意度明顯提升。松滋市被評為全國“六五”普法先進縣市。積極受理群眾來信來訪，累計化解各類信訪積案432件。安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定，安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟損失分別下降6.9%、7.8%、19.6%和7.7%。

(六)嚴肅認真反四風，政府自身建設(shè)進一步加強。

作風建設(shè)成效顯著。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，聚焦“四風”查問題、抓整改，清理“吃空餉”4417人，調(diào)減超標辦公用房4.7萬平方米，“三公”經(jīng)費比上年減少26.5%;公款吃喝、請客送禮、公車私用等現(xiàn)象有效遏制，群眾反映突出的“中梗阻”、政務(wù)服務(wù)效率不高等問題明顯好轉(zhuǎn)，一批違反八項規(guī)定精神和違紀違法案件得到查處。

依法行政全面推進。嚴格遵守和執(zhí)行各項法律法規(guī)，自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，積極回應(yīng)民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體對社會熱點問題的關(guān)注，及時辦結(jié)省徑建議提案17件、市人大代表建議96件、市政協(xié)提案337件。政務(wù)督查、政務(wù)公開、應(yīng)急管理工作得到加強，公眾訴求得到及時處理。強化行政執(zhí)法監(jiān)督、審計監(jiān)督和審后整改，行政行為更加透明規(guī)范。

各位代表！過去一年，是壯腰工程“三年見成效”之年。三年來，全市上下圍繞發(fā)展抓工業(yè)、圍繞工業(yè)抓招商、圍繞招商抓環(huán)境、圍繞環(huán)境抓問責，全力推進“五路壯腰”，實現(xiàn)了“三個翻番”，收獲了“四個千億”，取得了“六個提升”。即固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入、地方公共財政預(yù)算收入實現(xiàn)三年翻一番;地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值、招商引資實際到位資金相繼突破千億元;地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、地方公共財政預(yù)算收入、城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入等主要經(jīng)濟指標增幅位次逐年提升，進入全省第一方陣?？梢哉f，壯腰工程階段性目標任務(wù)的順利完成，為“五年大跨越”、“十年大振興”奠定了重要寶貴的基礎(chǔ)，也更加堅定了我們競進新目標的信心和決心。

各位代表！上述成績的取得，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市人民同心同德、克難奮進的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，向駐荊部隊、武警部隊，向所有關(guān)心支持荊州經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

各位代表！在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，政府工作仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)：地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額增速趨緩，經(jīng)濟較快發(fā)展的壓力增大;經(jīng)濟總量不大，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠，工業(yè)企業(yè)尤其是中小微企業(yè)融資難、融資貴問題依然十分突出，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是文化旅游業(yè)資源優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮;地方財力仍較薄弱，基本公共服務(wù)質(zhì)量和水平不高，社會保障、城市管理、食品安全、環(huán)境保護等方面群眾不滿意的問題依然較多;各級政府及其工作人員在思想觀念、工作方法、工作作風等方面與人民群眾期待還有一定差距。對此，我們一定更加重視，認真加以解決。

荊州政府

第六篇 貴州省政府工作報告重點10850字

1月31日上午，貴州省第十二屆人民代表大會第四次會議在貴陽國際會議中心大禮堂舉行閉幕大會。在經(jīng)久不息的掌聲中，大會高票通過了孫志剛省長代表貴州省人民政府所作的《政府工作報告》。

“報告通篇貫穿______系列重要講話特別是對貴州的重要指示精神，體現(xiàn)了中央精神與貴州實際的結(jié)合;既曬出漂亮的成績單，又繪制發(fā)展的路線圖，體現(xiàn)了總結(jié)成績與謀劃發(fā)展的結(jié)合;既全面部署‘十三五’我省經(jīng)濟社會發(fā)展，又精準抓住重點難點薄弱點，體現(xiàn)了統(tǒng)籌部署與聚焦發(fā)力的結(jié)合。”這是代表、委員們對報告的一致評價。

“這是一個適應(yīng)新常態(tài)、貫徹新理念、謀求新跨越的好報告”、“這是一個集大成的好報告”、“報告創(chuàng)新、務(wù)實、精準、簡練”、“報告成績總結(jié)得好主要是工作干得好，發(fā)展藍圖繪得好主要是思路謀劃得好，是一個聚人氣、接地氣、有底氣、鼓士氣的好報告”，這是代表、委員們對今年報告評價的高頻詞。

報告起草工作是按照陳敏爾書記指示要求，在孫志剛省長直接領(lǐng)導(dǎo)下進行的。據(jù)省政府研究室起草組同志介紹，孫志剛多次對報告的總體考慮、基本框架、重點內(nèi)容和重大問題作出重要指示，要求寫準、寫實、寫精，并多次對報告進行審改。記者追蹤了報告誕生的一組組精彩鏡頭。

站在新起點:

交上一份沉甸甸答卷

提振全省上下精氣神

五載趕超五載拼搏，一路汗水一路收獲。

這五年，“兩條底線”守得牢，“兩大戰(zhàn)略”推進快。

這五年，綜合實力提升最快、基礎(chǔ)設(shè)施變化最大、發(fā)展動力活力最足、生態(tài)建設(shè)成績最好、人民得到實惠最多。

“發(fā)展態(tài)勢呈現(xiàn)四個持續(xù)向好，振奮人心”、“九個方面的工作總結(jié)實實在在、令人信服，五條經(jīng)驗精準深刻、繼往開來”。代表、委員們紛紛熱議。

“城鄉(xiāng)面貌的巨大變化彰顯了‘貴州自信’，經(jīng)濟實力的大幅躍升彰顯了‘貴州速度’，轉(zhuǎn)型升級的創(chuàng)新突破彰顯了‘貴州現(xiàn)象’，政治生態(tài)的干事清明彰顯了‘貴州形象’。”代表、委員們的自豪感溢于言表。

重要指標實現(xiàn)了趕超進位的歷史性突破。全省人均生產(chǎn)總值在2024年突破4000美元后，2024年達到4793美元，在全國不再墊底。2024年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬億元，達到1.05萬億元，在全國排位上升了1位，增速連續(xù)5年位居全國前3位。固定資產(chǎn)投資、市場主體注冊資本和金融機構(gòu)存款、貸款余額均突破萬億元，年均分別增長29.5%、41.2%和21.4%、21.2%。

代表、委員們興致勃勃地說，“‘十二五’期間實現(xiàn)這么多的破萬億、這么高的增長速度，實在不簡單，必須點贊！”

國家支持力度空前加大。國家出臺國發(fā)〔2024〕2號文件。40多個部委出臺支持我省發(fā)展的政策性文件或與我省簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。一大批國家級開放創(chuàng)新平臺、國家級規(guī)劃、國家級試點示范獲批建設(shè)推進。五年累計安排我省轉(zhuǎn)移支付9540多億元，是“十一五”的2.6倍。

參加座談的老同志深有感慨，“貴州的全面小康不再是孤軍奮戰(zhàn)。”

貴州交通天亮了。“貴州要有高速鐵路”、“貴州縣縣要有高速公路”，是全省人民多年來的期盼。

2024年貴廣高鐵開通運行，到“珠三角”由21小時縮短到4小時，貴州進入“高鐵時代”。緊接著，2024年6月又開通滬昆高鐵貴陽至長沙段，到“長三角”、“京津冀”由27小時縮短至9小時，實現(xiàn)了“北上廣千里一日還”。

2024年12月底，貴州高速公路通車里程達到5128公里，成為西部地區(qū)第1個縣縣通高速的省份。實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路。市州通機場。直達長江水運航道基本打通。

代表、委員們感嘆，“‘汽車跳、貴州到’已成為歷史，徹底改變了人們對貴州‘地無三尺平’的印象。”

“惠羅高速通車了，沿著這條南下‘出海通道’，我們的玉石和農(nóng)特產(chǎn)品賣到了國外。”羅甸縣一位企業(yè)負責人說。

“鑿開了山，架通了橋，顧客源源不斷地來了，我也搖身一變成了老板。”湄潭縣一位辦農(nóng)家樂的農(nóng)民說。

“交通改善了，大眾旅游時代到來了。”西江千戶苗寨經(jīng)營者對此深有體會。

“交通改善了，招商引資工作好做了。”基層干部說。

“高鐵開到苗家寨，幸福生活跟進來。”黎平群眾載歌載舞。

開啟了大數(shù)據(jù)時代。打響大數(shù)據(jù)搶先機突圍戰(zhàn)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)年均增長37.7%，電子商務(wù)交易額年均增長64%，呈現(xiàn)井噴式增長。全省新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1889戶。形成6個千億級產(chǎn)業(yè)。

“貴州的大數(shù)據(jù)發(fā)展令全國其他省份刮目相看。”代表、委員們自豪地說。

一位從事經(jīng)濟工作的老參事說，“我省高度依賴能礦產(chǎn)業(yè)的格局正在發(fā)生變化。”

正在走向生態(tài)文明新時代。森林覆蓋率提高到50%以上，單位生產(chǎn)總值能耗下降19%，市州中心城市集中式飲用水源水質(zhì)達標率100%、空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良率高于90%。用好“兩把利劍”，強化“兩個問責”，發(fā)出了“多彩貴州拒絕污染”強音。

一組組的數(shù)據(jù)顯示:貴州的山更青了、天更藍了、水更清了、地更潔了。

“在貴州沒有霧霾的煩擾，過得很舒心。”代表、委員們一致認為，“生態(tài)已經(jīng)成為我省一張最響亮的名片。”

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域民族地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展取得新進展。新增城鎮(zhèn)人口306.5萬人，黔中經(jīng)濟區(qū)、黔北經(jīng)濟協(xié)作區(qū)、畢水興經(jīng)濟帶發(fā)展步伐加快，縣域經(jīng)濟總量增長1.5倍，3個自治州、11個自治縣生產(chǎn)總值占全省比重提高到23.7%和8.2%，“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六個小康行動計劃完成投資1100億元。

“縣城變化很大，街道整潔寬敞了，市民有了休閑文化廣場，不少地方還建了城市公園和濕地公園，幸福指數(shù)越來越高了。”來自基層的代表、委員們深有感觸。

盤縣滑石鄉(xiāng)巖腳村生態(tài)園餐廳的服務(wù)員興奮地說，“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)讓村子漂亮起來了，來游玩的人多起來了，在家門口就能掙到錢，生態(tài)、空氣都比外面好，還能照顧老人、小孩，生活很幸福，不想外出打工了。”

后發(fā)趕超優(yōu)勢疊加釋放。完成改革任務(wù)385項，爭取國家改革試點175個，全部取消非行政許可審批事項，省級行政許可事項減少到321項，省級設(shè)立的行政事業(yè)性收費項目減少到7項，新增市場主體113.7萬戶。

成功舉辦了生態(tài)文明貴陽國際論壇、酒博會、數(shù)博會等重大開放活動，招引落地500強企業(yè)134家，引進省外到位資金2.5萬億元。

新建5家國家級科技創(chuàng)新平臺和59個院士工作站，科技進步貢獻率提高到45%，人才總量超過360萬人。

“省外的老朋友告訴我，貴州知名度越來越高，現(xiàn)在你們是標兵、我們是追兵。”老同志自豪地說，“感覺臉上有光。”

一位應(yīng)邀參加報告起草征求意見座談會的外商代表說，“貴州的發(fā)展環(huán)境越來越好，是投資興業(yè)的好地方。在貴州創(chuàng)業(yè)，我的團隊很有信心，還有不少朋友想來貴州發(fā)展”。

群眾臉上看到了“獲得感”。民生實事完成投資2897.7億元，減少貧困人口656萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)267萬人，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長11.8%和14.4%，實施城鎮(zhèn)保障性安居工程154萬套(戶)、改造農(nóng)村危房192萬戶，完成教育“9+3”計劃，城鄉(xiāng)低保、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老等保障水平不斷提高，……全面建成小康社會指數(shù)提高到82%左右。

來自農(nóng)村就業(yè)于貴陽經(jīng)開區(qū)的青年說，“托教育‘9+3’計劃的福，讓我掌握了一門謀生的技能。”

記者在采訪中，總能看到堆滿春風的笑臉。

紅花崗區(qū)龍江村的農(nóng)民高興地說:“現(xiàn)在村里通了公路，家家蓋了樓房，看病有醫(yī)保，老了有保障，孩子上學吃上了營養(yǎng)午餐，日子越過越安逸了。”

邁上新征程:

決戰(zhàn)脫貧攻堅

決勝同步小康

經(jīng)濟總量小、人均水平低，貧困人口多、貧困程度深，仍然是貴州的基本省情。孫志剛強調(diào)，“決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康，是‘十三五’貴州肩負的光榮而艱巨的歷史使命，沒有討價還價的余地。”

報告提出，“十三五”期間要統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹五大新發(fā)展理念，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動新跨越主基調(diào)，深入推進工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動主戰(zhàn)略，突出抓好大扶貧、大數(shù)據(jù)兩大戰(zhàn)略行動，培植后發(fā)優(yōu)勢，奮力后發(fā)趕超，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路，確保與全國同步全面建成小康社會。

起草組告訴記者，“作出這樣的頂層架構(gòu)，經(jīng)歷了深思熟慮的分析和艱苦細致的調(diào)研。”

謀劃來自于對中央和省委精神的深入領(lǐng)會。2024年對貴州極不平凡，______、___總理親臨我省視察指導(dǎo)工作。______要求我們守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，培植后發(fā)優(yōu)勢，奮力后發(fā)趕超，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路。___總理要求我們鼓起勁來在趕超中實現(xiàn)科學發(fā)展，彎下腰來堅決拔掉窮根，攜起手來唱響民族團結(jié)的絢歌。按照___、總理的重要指示，省委明確提出了“守底線、走新路、奔小康”的總要求。“十三五”時期怎么守底線、走新路、奔小康？是報告必須回答的問題。

基于此，孫志剛要求起草組認真學習領(lǐng)會______、___總理等中央領(lǐng)導(dǎo)對貴州工作的重要指示精神和黨的十八屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、中央扶貧開發(fā)工作會議以及省委十一屆六次全會、全省經(jīng)濟工作會議、落實大扶貧戰(zhàn)略行動推進大會等系列重要會議及文件精神，深刻領(lǐng)會陳敏爾書記在一系列重要會議上的講話要求，使報告在重大提法、重大判斷、重大部署等方面與中央和省委保持高度一致，體現(xiàn)思想性、戰(zhàn)略性。陳敏爾明確提出，要突出抓好大扶貧、大數(shù)據(jù)兩大戰(zhàn)略行動，奮力譜寫五大新發(fā)展理念貴州新篇章，為報告起草指明了方向、定下了基調(diào)。

謀劃來自于對國際和國內(nèi)經(jīng)濟形勢的深入分析。“把適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展全局和全過程，是‘十三五’期間安排部署各項工作必須深刻認識的大邏輯。”孫志剛在報告起草修改過程中反復(fù)強調(diào)，“世界經(jīng)濟仍在深度調(diào)整，我國經(jīng)濟發(fā)展已進入速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)，我省毫不例外受國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟環(huán)境的傳導(dǎo)影響，這是在確定重大目標時必須考慮的因素。同時，也要考慮到現(xiàn)在我們是在生產(chǎn)總值破萬億元、交通等基礎(chǔ)設(shè)施大力改善、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的基礎(chǔ)上邁進‘十三五’，具備保持較高速度發(fā)展的有利條件。我們要緊緊抓住國家轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)重要窗口期、決戰(zhàn)脫貧攻堅、深入推進西部大開發(fā)等重大機遇，堅持用五大新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保同步奔小康。”

謀劃來自于對基層和企業(yè)的深入調(diào)研。孫志剛指出，“政府工作要務(wù)實，怎么做到務(wù)實？關(guān)鍵是要深入一線，大興調(diào)查研究之風。”到貴州履新3個多月的時間里，他跑遍了9個市州和貴安新區(qū)、29個縣市區(qū)，走訪了38家企業(yè)和上千名群眾。

在烏蒙山區(qū)、武陵山區(qū)、滇黔桂石漠化片區(qū)等貧困地區(qū)，他走村入戶，詳細了解貧困群眾生產(chǎn)生活和新農(nóng)合、大病保險、醫(yī)療救助政策落實等情況。

在威寧、織金、貴定、水城、平壩等縣區(qū)考察企業(yè)時，他強調(diào)，要注重技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)和市場營銷，把品牌建起來、把市場打出來、把銷量做起來，做大做強產(chǎn)業(yè)規(guī)模，吸引更多農(nóng)民工就近就業(yè)、照顧老人小孩。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加強煤炭資源綜合利用，推進煤炭精深加工，做到“立足煤、做足煤、不唯煤”。要著力優(yōu)化融資環(huán)境，滿腔熱情為企業(yè)搞好服務(wù)。

在晴隆、盤縣、都勻、凱里等縣市考察“三農(nóng)”時，他要求認真總結(jié)各地現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)好的做法，做大農(nóng)業(yè)規(guī)模、做強產(chǎn)品品牌，把“盆景”變成“風景”。要推廣“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”等經(jīng)驗，激活更多農(nóng)村“沉睡”資源，讓貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益。

為起草好報告，起草組開展了30多個專題調(diào)研。

一次次深入企業(yè)、深入群眾，一次次反復(fù)研究、反復(fù)推敲，“十三五”藍圖呼之欲出。

代表、委員們認為，“報告部署‘十三五’時期工作，最引人注目的是對實施大扶貧、大數(shù)據(jù)兩大戰(zhàn)略行動進行了濃墨重彩書寫，對構(gòu)建七大體系、實現(xiàn)七大突破畫出了清晰的路線圖。”

實施大扶貧戰(zhàn)略行動，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。______指出，貧困人口脫貧是全面建設(shè)小康社會最突出的短板。我省還有493萬農(nóng)村貧困人口，占全省農(nóng)村戶籍人口的14.3%、占全國農(nóng)村貧困人口的8%左右，沒有他們的小康就沒有全省的全面小康，也沒有全國的全面小康。全國補短板，貴州是機遇。省委十一屆六次全會指出，要把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，在“十三五”期間重點實施大扶貧戰(zhàn)略行動，舉全省之力、集全省之智，堅決打贏這場輸不起的攻堅戰(zhàn)。

3個多月來，孫志剛專題研究脫貧攻堅工作就達10多次。

2024年11月25日，他深入丹寨縣雅灰鄉(xiāng)排壽村等地與老百姓拉家常、話扶貧、謀發(fā)展，指出，“___、國務(wù)院提出到2024年實現(xiàn)全面小康，全國每一個民族、每一個地區(qū)都不能掉隊，貴州每一個村子、每一個群眾都不能掉隊”。

每到一個地方，針對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的不同情況，孫志剛一一提出了具體工作要求。“要堅持扶貧搬遷‘三個不動搖’”、“要因地制宜選擇移民安置點”、“要完善就業(yè)培訓(xùn)、社會保障等配套措施，拓寬易地扶貧搬遷農(nóng)民增收渠道，引導(dǎo)他們加快融入新的生產(chǎn)生活空間，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富”、“要推廣‘秀水五股’、恒大幫扶大方等經(jīng)驗，對脫貧攻堅作出突出貢獻的民營企業(yè)家，要為他們樹碑立傳，在各級地方志、年鑒中開辟專欄記載”、“要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，立下‘軍令狀’，掛起‘作戰(zhàn)圖’，用好‘指揮棒’，打贏攻堅戰(zhàn)”。

代表、委員們紛紛表示，“報告提出通過大扶貧推動基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化水平、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、公共服務(wù)均等化等躍上新臺階，充分體現(xiàn)了以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局的要求。”

當孫志剛在省人代會作報告講到“全部免除(補助)農(nóng)村貧困家庭學生就讀高中、大學的學雜費，讓寒門學子求學無憂”、“讓農(nóng)民群眾不再因病致貧返貧”時，全場響起經(jīng)久不息的掌聲。

1月24日，汪洋副總理在貴州省人民政府上報的2024年工作總結(jié)和2024年工作要點的報告上批示:“貴州以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，認真落實___在扶貧開發(fā)工作會議上的要求，為脫貧攻堅任務(wù)重的地區(qū)帶了好頭。”

實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動，全力打贏搶先機突圍戰(zhàn)。______、___總理在我省視察指導(dǎo)工作時均對貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)給予充分肯定。省委十一屆六次全會明確提出，要把大數(shù)據(jù)作為貴州實現(xiàn)彎道取直、后發(fā)趕超的戰(zhàn)略引擎。

陳敏爾始終把大數(shù)據(jù)牢牢抓在手上、放在心上，深謀遠慮，精心策劃，強力推動。

孫志剛到貴州不久，就到貴陽市和貴安新區(qū)調(diào)研，指出，“要加快構(gòu)建以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的新型產(chǎn)業(yè)體系，引進更多高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和端產(chǎn)品制造企業(yè)，形成新的產(chǎn)業(yè)集群，把大數(shù)據(jù)培育成為新的支柱產(chǎn)業(yè)”。

陳敏爾、孫志剛頻頻會見高通、惠普、浪潮、ibm、華大基因等集團負責人，簽署了一系列戰(zhàn)略合作協(xié)議，全力推動我省進一步深化與國內(nèi)外大企業(yè)、大集團在大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)等方面的合作。

代表、委員們紛紛表示，“通過實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動，推動全省經(jīng)濟發(fā)展加快轉(zhuǎn)型、社會治理能力快速提升、公共服務(wù)水平全面提高，體現(xiàn)了把大數(shù)據(jù)作為彎道取直、后發(fā)趕超戰(zhàn)略引擎的要求。相信只要我們充分挖掘大數(shù)據(jù)的商業(yè)價值、管理價值和社會價值，就一定能夠搶占大數(shù)據(jù)發(fā)展的制高點。”

構(gòu)建七大體系，實現(xiàn)七大突破。起草組告訴記者，“十三五”期間重點構(gòu)建七大體系、實現(xiàn)七大突破，既秉承了本屆政府提出的六大體系，又按照五大新發(fā)展理念的要求與時俱進作了進一步深化。

對“大力構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系，在轉(zhuǎn)型發(fā)展上實現(xiàn)重大突破”，孫志剛說，“新常態(tài)下速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換，這是經(jīng)濟運行客觀存在的必然規(guī)律，是繞不過去的坎，但同時也是我們彎道取直、后發(fā)趕超的機會。我們必須緊緊抓住國家轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這個重要窗口期，以超常規(guī)創(chuàng)新舉措，大力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，通過五年大發(fā)展，使貴州的產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫胎換骨、鳳凰涅槃。如果我們錯過這個機會，再想追就難上加難了。”

大力構(gòu)建山地特色新型城鎮(zhèn)體系，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域民族地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展上實現(xiàn)重大突破，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城市300萬人以上，新增城鎮(zhèn)人口500萬人以上，黔中城市群城鎮(zhèn)人口達到1000萬人……

大力構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)文明體系，在推動生產(chǎn)生活方式綠色化上實現(xiàn)重大突破，森林覆蓋率達到60%，縣級以上城市pm10和pm2.5濃度穩(wěn)定在二級以上標準，集中式飲用水源水質(zhì)達標率100%……

大力構(gòu)建現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)體系，在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上實現(xiàn)重大突破，農(nóng)業(yè)綜合機械化水平超過40%，農(nóng)產(chǎn)品加工率達到50%……

大力構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系，在增強發(fā)展支撐能力上實現(xiàn)重大突破，高速鐵路超過1500公里，高速公路突破7000公里，水利工程供水能力超過150億立方米，出省帶寬突破1萬gbps，縣縣通天然氣管道……

大力構(gòu)建民生保障體系，在提高公共服務(wù)能力上實現(xiàn)重大突破，基本普及15年教育，建設(shè)健康貴州和多彩貴州民族特色文化強省，提高社會保障水平……

大力構(gòu)建動力支撐體系，在建設(shè)創(chuàng)新型省份上實現(xiàn)重大突破，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到5000億元……

“一套套組合拳、一項項硬指標硬任務(wù)，彰顯的是決心，提振的是信心，凝聚的是人心。”代表、委員們說，“以上藍圖實現(xiàn)了，將給貴州帶來巨變，實現(xiàn)歷史性新跨越。”

“要在我們黨實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的偉大歷史時刻，努力建成一個經(jīng)濟發(fā)展更加繁榮、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、就業(yè)收入更加穩(wěn)定、民生保障更加牢靠、社會秩序更加和諧、人民生活更加幸福的新貴州。”孫志剛的這番話，堅定有力，猶在耳際。

打開新局面:

開局就是決戰(zhàn)

起步就是沖刺

面對經(jīng)濟下行壓力加大的嚴峻形勢，決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康，慢不起，更等不起。要按下“快進鍵”，跑出“加速度”，打好“漂亮仗”。

在報告起草過程中，孫志剛多次強調(diào)，“要把‘十三五’開局之年的工作扎實謀劃好，開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺，鉚足干勁，打好第一仗，否則就沒有回旋余地”。

看指標，滿弓滿發(fā)。記者發(fā)現(xiàn)，報告中的重點指標，2024年絕大多數(shù)達到或超過五年平均。

地區(qū)生產(chǎn)總值增速五年年均增長10%左右，而2024年是10%;固定資產(chǎn)投資五年年均增長15%，而2024年是18%;減少農(nóng)村貧困人口五年是493萬人，而2024年是100萬人，占20.3%;易地扶貧搬遷五年是130萬人，而2024年是30萬人，占23.1%;大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模五年年均增長20%，而2024年是25%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口五年是350萬人，而2024年是75萬人，占21.4%……

“從2024年的重要指標，可以看出政府工作一天也不耽誤、一刻也不放松的緊迫感、責任感。”代表、委員們說。

看措施，落地落小。“報告部署工作突出問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，思路清晰，措施有力，可操作性很強。”這是代表、委員們的一致評價。

圍繞推進大扶貧戰(zhàn)略行動，確保脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷，報告提出打好易地扶貧搬遷關(guān)鍵一仗，統(tǒng)籌打好產(chǎn)業(yè)、綠色貴州建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療、社會兜底等脫貧攻堅戰(zhàn)，建好用好“扶貧云”和“扶貧專線”，整體搬遷3200個貧困自然村寨，為10萬就地脫貧人口每人整治1畝優(yōu)質(zhì)農(nóng)田，對貧困地區(qū)農(nóng)村青壯年勞動力進行規(guī)范化技能培訓(xùn)30萬人以上……

圍繞實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動，確保國家大數(shù)據(jù)綜合實驗區(qū)建設(shè)取得突破性進展，報告提出培育壯大大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、加快打造大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺、加強大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到2500億元，出省帶寬超過4000gbps，數(shù)據(jù)中心承載服務(wù)器能力達到40萬臺……

圍繞推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得重大進展，報告提出制定“百企引進”、“千企改造”工程和“雙培育”、“雙退出”行動計劃及年度實施方案，引進500強企業(yè)20家以上，完成技改投資680億元，新增1萬戶以上企業(yè)市場主體，力爭新增規(guī)模以上企業(yè)600戶，淘汰一批落后產(chǎn)能、清理處置一批“僵尸企業(yè)”;大力發(fā)展現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)，省級以上龍頭企業(yè)超過600家，省級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展到400個，農(nóng)村電商交易額增長30%以上;大力發(fā)展以山地旅游業(yè)為重點的服務(wù)業(yè)，旅游接待人次、旅游總收入分別增長20%和22%……

圍繞深挖內(nèi)需潛力，確保經(jīng)濟穩(wěn)定快速增長，報告提出多措并舉擴大有效投資、多策并施促進居民消費、多方聚力培育壯大縣域經(jīng)濟，確保完成固定資產(chǎn)投資1.26萬億元……

圍繞加快山地新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，確保城鎮(zhèn)化水平快速提升，報告提出堅持以人為本、道法自然，山為景、橋隧連、組團式，推進農(nóng)民工市民化、加強城鎮(zhèn)地上地下硬件建設(shè)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城市60萬人以上，新增城鎮(zhèn)人口70萬人以上……

在推進科技創(chuàng)新和改革開放、加強生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)、全力保障改善民生等方面，報告一一提出了目標要求和具體措施，每條都有硬通貨。“實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)全覆蓋、縣級以上公立醫(yī)院遠程醫(yī)療全覆蓋、城鄉(xiāng)居民大病保險全覆蓋”，更是讓全省人民看到破解“看病難、看病貴”的希望。圍繞實施“1+7”民生工程，報告提出要辦好“十件民生實事”，對所有農(nóng)村中小學校配置校醫(yī)等，說在了老百姓心坎上。

“千方百計做強大數(shù)據(jù)、大旅游、大生態(tài)三塊長板，全力以赴補齊脫貧攻堅、基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療事業(yè)三塊短板”，代表、委員們紛紛評價，“長板和短板，報告里提得很鮮明，分析得很透徹，揚長補短的路徑十分清晰”。

“報告點出五大艱巨任務(wù)，點得深、點得準、點得狠，打在了七寸上。”參加座談的老同志懇切地說。

看行動，立說立行。千條萬條，不抓落實就是白條。說一千道一萬，關(guān)鍵就是一個字:干。

省“兩會”1月31日上午9時40分閉幕，10時孫志剛就主持召開省政府黨組(擴大)會議，從強化看齊意識抓落實、強化學習意識抓落實、強化決戰(zhàn)意識抓落實、強化創(chuàng)新意識抓落實、強化法治意識抓落實、強化廉潔意識抓落實等六個方面，對貫徹省“兩會”精神，抓好“十三五”特別是2024年的政府工作，進行了安排部署。特別強調(diào)，“定下來的目標，確定了的工作，承諾了的事情，就必須勇敢承擔下來，不能偷懶，不能打退堂鼓，要奮力往上沖。政府每個部門和單位都要緊張起來、振奮起來、行動起來，以新的良好精神狀態(tài)干好工作，確保本部門本單位的工作每年都有一兩個出彩的亮點和重大突破。”

2月1日上午，孫志剛主持召開省政府第72次常務(wù)會議，審議了《政府工作報告》重點工作責任分工方案、貴州山地特色新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃及示范區(qū)工作方案、貴州省推廣中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)可復(fù)制改革試點經(jīng)驗工作方案等事項，各項工作正在緊鑼密鼓、蹄疾步穩(wěn)地推進。

“盡管今年形勢嚴峻，但我們要明知山有虎、偏向虎山行，只爭朝夕、夙夜在公，群策群力、埋頭苦干，確保‘開門紅’，確保首戰(zhàn)告捷。”孫志剛的話擲地有聲。

看擔當，敢作敢為。“把脫貧攻堅、同步小康使命扛在肩上，把為人民謀福祉作為最大責任，把群眾冷暖憂樂放在心頭。”

“全力打造‘數(shù)據(jù)鐵籠’，讓權(quán)力運行處處留痕，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，真正做到‘人在干、云在算、天在看’。”

“實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)政府行政事務(wù)‘一張網(wǎng)’，構(gòu)建全覆蓋、全聯(lián)通、全方位、全天候、全過程的政務(wù)服務(wù)體系，打通群眾辦事‘最后一公里’，讓‘信息多跑路’、‘群眾少跑腿’，變‘群眾來回跑’為‘部門協(xié)同辦’。”

“讓‘實干家’有為有位，讓‘太平官’無處可混。”

……

這些要求充分體現(xiàn)了政府敢于擔當、雷厲風行。

采訪中，代表、委員們普遍表示，“貴州有能力做強長板、補齊短板，有信心彎道取直、后發(fā)趕超”。

凝聚新智慧:

這是一份凝心聚力的好報告

這是一份務(wù)實為民的宣言書

民之所望，施政所向。

“報告處處滲透著愛民、為民、富民的深厚情懷，是一個完全為人民打算的好報告。”代表、委員們有感而發(fā)。

報告起草充分體現(xiàn)發(fā)揚民主、集聚眾智。根據(jù)孫志剛指示，起草組在認真調(diào)查研究基礎(chǔ)上，結(jié)合省直各部門和各市州、貴安新區(qū)提交的“十二五”和2024年工作總結(jié)及“十三五”和2024年工作打算，草擬了報告初稿，2024年11月23日，省政府召開第66次常務(wù)會議，對報告進行討論。12月15日，省政府第68次常務(wù)會議再次對報告進行研究。報告兩次征求各位副省長、副省級以上離退休老同志、省政府參事和省政府有關(guān)部門、單位的意見，并印送省人大常委會、省政協(xié)、省軍區(qū)、省紀委、省法院、省檢察院，省委有關(guān)部門、省總工會、團省委、省婦聯(lián)等省直部門，各市州、貴安新區(qū)和各縣(市、區(qū)、特區(qū))等征求意見。

12月底以來，孫志剛主持召開系列座談會，分別聽取了副省級以上離退休老同志、各民主黨派省委、省工商聯(lián)、無黨派人士、省政府咨詢顧問、省政府參事、專家學者和企業(yè)家代表對報告和省政府工作的意見建議。

2024年1月上旬，孫志剛和各位副省長分赴9個市州召開座談會，征求基層群眾代表意見。1月7日，省委常委會對報告進行了審議。1月13日，省政協(xié)召開常委會議，對報告進行了討論。

在報告起草征求意見座談會上，大家積極建言獻策。“要幫助民營企業(yè)解決實際困難”、“要高度重視農(nóng)業(yè)面源污染治理”、“要積極應(yīng)對人口老齡化”、“要大力改善農(nóng)村醫(yī)療條件”、“要著力改善物流環(huán)境”、“要加強食品藥品監(jiān)管”、“要做好迎接大眾旅游時代到來的準備”……

報告在征求意見過程中，共收到980多條意見建議，經(jīng)過認真梳理研究，吸收采納570多條。

起草組還通過報紙、互聯(lián)網(wǎng)、微信微博等，公開征集社會對“十件民生實事”的意見建議。

兩會期間，陳敏爾、孫志剛、王富玉、諶貽琴等省領(lǐng)導(dǎo)，省政府各部門負責人分赴各代表團、政協(xié)各界別，認真聽取代表、委員們的意見建議。

大會閉幕前夕，根據(jù)代表審議和委員討論提出的意見建議，起草組認真研究，對報告進行了10處修改。

涓涓細流匯集成海，蕓蕓眾智繪就藍圖。報告通過全體代表鄭重表決，已變成全省人民的共同意志和行動綱領(lǐng)。

決戰(zhàn)脫貧攻堅的號角已經(jīng)吹響，決勝同步小康的大幕已經(jīng)拉開。只要我們立下愚公移山志，咬定青山不放松，萬眾一心、苦干實干，貴州的明天一定會一路看好、持續(xù)向好、更加美好，貴州人民的同步小康夢想一定能夠如期實現(xiàn)。

第七篇 2024年上海市政府工作報告4600字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表上海市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議。請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2024年工作回顧

過去一年，我們在___、國務(wù)院和中共上海市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入學習貫徹______系列重要講話精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅決貫徹落實國家穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險一系列重大政策措施，奮力推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，完成了市十四屆人大三次會議和“十二五”規(guī)劃確定的目標任務(wù)。

一年來，全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展積極效應(yīng)進一步顯現(xiàn)。一是經(jīng)濟保持平穩(wěn)運行。全市生產(chǎn)總值達到2.5萬億元，比上年增長6.9%，過去五年年均增長7.5%。新增就業(yè)崗位59.7萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%。居民消費價格上漲2.4%。二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益進一步改善。第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達到67.8%，比五年前提高10.5個百分點，服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本形成。一般公共預(yù)算收入比上年增長13.3%，達到5519.5億元，是五年前的1.9倍。在提前一年完成“十二五”目標的基礎(chǔ)上，預(yù)計單位生產(chǎn)總值能耗再降低4%，主要污染物排放量進一步下降。三是改革創(chuàng)新取得重大突破。順利完成中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)擴區(qū)工作，制定實施科技創(chuàng)新中心建設(shè)意見及配套政策，一大批制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的政策舉措落地見效。四是人民生活水平進一步提高。城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別比上年增長8.4%和9.5%，農(nóng)村居民收入增速連續(xù)七年快于城鎮(zhèn)居民，改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大市民。

過去一年，外部環(huán)境不穩(wěn)定、不確定因素增多，本市經(jīng)濟下行壓力加大。我們迎難而上，主要做了五方面工作。

(一)堅持發(fā)展第一要務(wù)，把穩(wěn)增長放在更加突出位置，全力以赴調(diào)結(jié)構(gòu)

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。解決“四新”經(jīng)濟發(fā)展瓶頸問題29項，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”推進方案。實施旅游、體育等服務(wù)業(yè)促進政策，支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。制定實施智能制造、高端裝備制造發(fā)展政策，c919大型客機總裝下線，國家機器人檢測評定中心落戶。推動工業(yè)區(qū)開展區(qū)區(qū)合作、品牌聯(lián)動。淘汰高能耗、高污染、高危險和低效益的落后產(chǎn)能1236項。

著力擴大消費、促進出口。優(yōu)化消費環(huán)境，培育消費熱點，推進旅游、教育、文化、健康等服務(wù)類消費聯(lián)動發(fā)展，實施境外旅客購物離境退稅，社會消費品零售總額比上年增長8.1%。新增一批電子商務(wù)示范基地，促進跨境電商發(fā)展，電子商務(wù)交易額保持20%以上的高速增長。落實國家外貿(mào)穩(wěn)增長政策，支持企業(yè)拓展境外市場，清理和規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費，口岸進出口總額超過1萬億美元。推動文化貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易保持兩位數(shù)增長，占對外貿(mào)易總額比重提高到30.3%。

加快推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化重大工程前期工作機制，開工建設(shè)8號線三期、15號線、18號線等88公里軌道交通線，建成11號線迪士尼段、12號線西段、13號線部分區(qū)段共40公里軌道交通線，軌道交通運營線路總長達到588公里，比五年前增加165公里。中環(huán)線全線貫通。第四代移動通信網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋全市域。放寬社會資本投資領(lǐng)域，推廣政府和社會資本合作模式，全社會固定資產(chǎn)投資比上年增長5.6%。

(二)注重推進重點領(lǐng)域改革先行先試，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)示范引領(lǐng)作用，全面深化改革開放

深化自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新。在新擴展區(qū)域全面推行外商投資負面清單管理模式，企業(yè)準入“單一窗口”從注冊環(huán)節(jié)向變更環(huán)節(jié)延伸，自貿(mào)試驗區(qū)新登記注冊企業(yè)1.8萬家。推出“一站式”申報查驗作業(yè)、“空檢海放”等50項貿(mào)易監(jiān)管新措施，拓展國際貿(mào)易“單一窗口”功能，擴大貨物狀態(tài)分類監(jiān)管試點，貿(mào)易便利化程度進一步提高。推動制定自貿(mào)試驗區(qū)新一輪金融開放創(chuàng)新試點方案，啟動自由貿(mào)易賬戶外幣服務(wù)功能，累計開立自由貿(mào)易賬戶4.4萬個。深入開展以政府職能轉(zhuǎn)變____事中事后監(jiān)管創(chuàng)新，啟動建設(shè)市場主體信用信息公示系統(tǒng)。制定實施自貿(mào)試驗區(qū)改革經(jīng)驗全市推廣方案，一大批改革成果呈現(xiàn)溢出放大效應(yīng)。

加快推進經(jīng)濟體制改革。深化國資國企改革，制定實施混合所有制改制、境外國資監(jiān)管、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人薪酬制度等一批配套細則，實質(zhì)性啟動國有資本流動平臺運作，完成一批國有企業(yè)集團整體上市或核心資產(chǎn)上市，國企集團法定代表人任期制、契約化管理基本實現(xiàn)全覆蓋。落實小微企業(yè)稅收減免政策，著力緩解中小微企業(yè)融資壓力。全面實行“三證合一、一照一碼”商事登記制度，試行集中登記和一址多照登記方式，全市新登記注冊企業(yè)25.4萬家，新增注冊資本比上年增長67.6%。

擴大對內(nèi)對外開放。制定參與“一帶一路”建設(shè)推進方案，推動成立“一帶一路”企業(yè)聯(lián)盟。實行“告知+格式審批”的外商投資審批管理模式，實施一批外商投資促進新措施，跨國公司地區(qū)總部累計達到535家，比五年前增加230家。支持企業(yè)“走出去”，對外直接投資比上年增長2.8倍。制定參與長江經(jīng)濟帶建設(shè)的實施意見，積極推動長三角一體化發(fā)展，加強對口支援工作。

(三)著眼于提升城市核心競爭力，全面推進科技創(chuàng)新中心建設(shè)，加快建設(shè)“四個中心”

加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。全社會研發(fā)經(jīng)費支出相當于全市生產(chǎn)總值的比例達到3.7%。在腦科學和人工智能等領(lǐng)域布局一批重大科技項目，建成國家蛋白質(zhì)中心等一批科技基礎(chǔ)設(shè)施。加快集聚國內(nèi)外研發(fā)機構(gòu)，新增外資研發(fā)中心15家。國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心落戶。大力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)達到454家。設(shè)立股權(quán)托管交易中心科技創(chuàng)新板，成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資母基金。開展知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)試點，每萬人口發(fā)明專利擁有量達到29件。

著力提升“四個中心”功能。金磚國家新開發(fā)銀行開業(yè)，中國互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會落戶。推動人民幣跨境支付系統(tǒng)一期建成運行，推出上證50etf期權(quán)、中證500股指期貨等一批金融創(chuàng)新產(chǎn)品，中國保險投資基金在滬設(shè)立，金融市場交易額達到1463萬億元，是五年前的3.5倍。實行航運保險注冊制，擴大外貿(mào)集裝箱沿海捎帶、啟運港退稅政策覆蓋面，集裝箱水水中轉(zhuǎn)比例達到45%，比五年前提高7個百分點。引進亞太示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)運營中心，開展內(nèi)貿(mào)流通體制改革發(fā)展綜合試點，建成國家會展中心，商品銷售總額達到9.3萬億元。

(四)突出保障基本民生，推動公共服務(wù)資源配置向基層、郊區(qū)農(nóng)村和困難群體傾斜，持續(xù)增進民生福祉

加大群眾基本生活保障力度。落實鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持政策，幫助1.1萬人創(chuàng)業(yè)。統(tǒng)一城鄉(xiāng)最低生活保障制度，提高低保標準，惠及20多萬城鄉(xiāng)居民，實現(xiàn)新農(nóng)合市級統(tǒng)籌，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平繼續(xù)提高10%以上。增加養(yǎng)老服務(wù)供給，養(yǎng)老床位達到12.6萬張，養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置的醫(yī)療機構(gòu)增加到189家。啟動17個城市更新試點項目。拆除中心城區(qū)二級舊里以下房屋65.9萬平方米，過去五年累計拆除320萬平方米。新建籌措各類保障性住房和實施舊住房綜合改造19.7萬套，過去五年累計完成87.8萬套。

加大文化和社會事業(yè)惠民力度。推動公共文化配送與需求有效對接，服務(wù)城鄉(xiāng)居民1234萬人次。統(tǒng)一義務(wù)教育公辦學校資源配置標準，在郊區(qū)新開辦中小學和幼兒園67所。實施新的高中學業(yè)水平考試、高中學生綜合素質(zhì)評價制度，制定高等教育布局結(jié)構(gòu)規(guī)劃、現(xiàn)代職業(yè)教育體系規(guī)劃，啟動高?！案叻濉薄ⅰ案咴睂W科建設(shè)，教育綜合改革試點穩(wěn)步推進。在公立醫(yī)院實施醫(yī)藥分開，啟動新一輪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革，探索分級診療制度，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深推進。開展改善醫(yī)療服務(wù)行動，在公立醫(yī)院公益性評價、醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整、質(zhì)量保障、信息公開等方面探索建立一系列新機制、新制度，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平進一步提高。市民體育大聯(lián)賽參賽人次達到238萬，成功舉辦國際滑聯(lián)世界花樣滑冰錦標賽、勞倫斯世界體育頒獎典禮，上海體育健兒在第三屆全國智力運動會、首屆全國青年運動會上取得優(yōu)異成績。

(五)緊緊扭住突出問題和短板不放松，狠抓城市安全和基層建設(shè)，加強社會治理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和環(huán)境綜合治理

全力保障城市安全。堅持最嚴標準、最嚴要求、最嚴措施，全面開展安全隱患大排查大整治。制定實施公共場所人群聚集安全管理辦法，完善軌道交通大客流應(yīng)急預(yù)案?；就瓿晒I(yè)園區(qū)外危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、港區(qū)危險化學品倉庫的布局調(diào)整，建成危險化學品運輸企業(yè)和車輛監(jiān)管系統(tǒng)。建立食品安全信息追溯管理制度。完成1633臺住宅小區(qū)老舊電梯的安全評估。加強火災(zāi)防控體系建設(shè)，完成100個住宅小區(qū)老舊消防設(shè)施改造，為500幢高層售后公房增配消防設(shè)施。

加強社會治理和城市管理。完成街道機構(gòu)調(diào)整，取消街道招商引資職能，初步建立社區(qū)工作者職業(yè)化體系，基層服務(wù)管理職能得到增強。順利完成居委會、村委會換屆選舉。探索社會力量參與信訪實地督查。開展社會治安復(fù)雜地區(qū)專項整治行動。實施城市管理綜合執(zhí)法改革，推動執(zhí)法力量下沉，在所有街鎮(zhèn)設(shè)立網(wǎng)格化綜合管理中心，實現(xiàn)區(qū)縣網(wǎng)格化管理平臺與“12345”市民服務(wù)熱線機構(gòu)整合。狠抓城市管理頑癥整治不放松，違法建筑、“群租”、非法客運、無序設(shè)攤的整治取得明顯成效。啟動實施住宅小區(qū)綜合治理三年行動計劃，完成2666萬平方米居民住宅二次供水設(shè)施、122.6萬戶老舊住宅小區(qū)供電設(shè)施改造。

推進郊區(qū)農(nóng)村改革發(fā)展。實施城鄉(xiāng)發(fā)展一體化意見及配套政策。建立鎮(zhèn)村河道整治補貼機制，完成156公里中小河道整治、2445公里中小河道疏浚。全面實現(xiàn)郊區(qū)縣集中供水。完成100個村莊改造、1032戶農(nóng)村危舊房改造。整建制創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，新增768個家庭農(nóng)場。推進鎮(zhèn)村兩級集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革?；就瓿赊r(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，啟動集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點。一批農(nóng)村綜合幫扶“造血”項目落地見效。

加強資源節(jié)約和環(huán)境保護。完成生態(tài)保護紅線劃示。實施經(jīng)營性用地全生命周期管理，低效建設(shè)用地減量7平方公里。啟動實施第六輪環(huán)保三年行動計劃，環(huán)保投入相當于全市生產(chǎn)總值的比例保持在3%左右。全面完成中小鍋爐、窯爐的清潔能源替代和黃標車淘汰，新增新能源汽車4.4萬輛。出臺水污染防治行動計劃，完成建成區(qū)直排污染源截污納管，城鎮(zhèn)污水處理率達到91%。全面啟動金山地區(qū)環(huán)境綜合整治。積極探索重點區(qū)域環(huán)境綜合治理新機制，第一批11個地塊治理取得階段性成果。新建綠地1190公頃，森林覆蓋率達到15%，比五年前提高2.1個百分點。

各位代表，過去一年，我們主動應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展動力轉(zhuǎn)換、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，取得的成績來之不易。這是___、國務(wù)院和中共上海市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民共同奮斗的結(jié)果。在這里，我代表上海市人民政府，向在各個崗位上付出智慧、心血和汗水的全市人民，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和社會各界人士，表示最崇高的敬意！向中央各部門、兄弟省區(qū)市和駐滬部隊、武警官兵，向關(guān)心支持上海發(fā)展的香港、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示最誠摯的感謝！

我們清醒地看到，上海正處在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的攻堅階段，經(jīng)濟下行壓力仍然較大，制造業(yè)發(fā)展面臨不少困難，創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的動力還不強，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機制、政策環(huán)境有待進一步完善。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)仍很突出，農(nóng)村生產(chǎn)生活方式亟待轉(zhuǎn)變。人口資源環(huán)境約束更加凸顯，嚴重制約經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，也增加了城市管理、社會治理的難度。外部環(huán)境深刻變化，開放型經(jīng)濟水平有待進一步提升。養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、交通、環(huán)境保護、城市安全等方面仍有許多群眾不滿意的地方，還存在不少短板。我們要直面問題，切實增強憂患意識、責任意識，努力在破除瓶頸、補齊短板上取得明顯進展。

二、關(guān)于《上海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》的說明

根據(jù)《中共上海市委關(guān)于制定上海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，市政府制定了《上海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》，提請本次大會審議。

第八篇 鎮(zhèn)長作2024年鎮(zhèn)政府工作報告2350字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見。

（一）2024年工作回顧

2024年度，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，鎮(zhèn)政府團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大人民，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為動力，以農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)為核心，圍繞年

初既定的目標任務(wù)，發(fā)揚商城精神，鼓足商城干勁，切實抓好各項工作落實，保持了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展良好態(tài)勢。

一、緊扣發(fā)展目標不放松，各項指標穩(wěn)步提升

二、緊扣結(jié)構(gòu)調(diào)整不放松，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)譜新篇

3、突出廊道綠化，抓好林業(yè)生產(chǎn)。在元旦前后，全鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部及村干部，頂風冒寒，開展廊道綠化工作，各村不講條件，克服困難，充分利用“4+2”工作法，發(fā)動群眾，實行“一人一穴”、“一人一樹”，解決樹苗和資金問題，將全鎮(zhèn)60公里的主干道、村村通公路全部栽上8公分以上的大樹，在全縣率先高標準完成了廊道綠化任務(wù)，迎來了全縣水利林業(yè)現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)的召開。

三、緊扣經(jīng)濟發(fā)展不放松，工業(yè)經(jīng)濟奏強音

大力開展“企業(yè)服務(wù)年”活動，工業(yè)經(jīng)濟又有新發(fā)展。毛布底手工布鞋廠引進新設(shè)備，擴大生產(chǎn)線，積極申報“三多”堂自主品牌，在鄭州設(shè)立銷售網(wǎng)點，企業(yè)產(chǎn)值效益均大幅度增長；尹崗村樊思強回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦了“強盛毛織廠”；山信糧業(yè)公司在縣工業(yè)集聚區(qū)征地163.8畝，興建農(nóng)產(chǎn)品深加工基地，投資5000余萬元的山信高級生態(tài)植物油有限公司已經(jīng)建成；中科鋼構(gòu)有限公司投資1500萬元，成功入駐縣工業(yè)集聚區(qū)，新建標準化廠房，產(chǎn)銷兩旺；緙絲帶、羽毛工藝品生產(chǎn)穩(wěn)扎穩(wěn)打度難關(guān)，逐步趨穩(wěn)向好。

四、緊扣奮力跑爭不放松，項目建設(shè)結(jié)碩果

跑爭項目成果豐碩。實施十大項目建設(shè)：一是鎮(zhèn)區(qū)及沿線各村自來水工程，主管道已鋪設(shè)完畢；二是公路建設(shè)工程，新修河江路鄢崗至江集、崔樓至農(nóng)場、余寨、楊橋、阮崗、蔡樓等村水泥路5條，總里程20公里；三是油菜基地項目，在周寨、尹崗、肖寨等村建成近5000畝的高產(chǎn)油菜基地；四是育秧基地項目，在肖寨村建成標準化育秧基地500畝；五是垃圾中轉(zhuǎn)站項目，建垃圾處理場一個，壓縮式標準化垃圾中轉(zhuǎn)站一座，配置垃圾轉(zhuǎn)運車一輛，垃圾收集車2輛；六是村級活動場所建設(shè)項目，楊橋、鄢崗、崔樓、土埂、高臺等5村建成標準化村級活動場所；七是鲇魚山灌區(qū)中干渠整修項目，完成對鲇魚山灌區(qū)中干渠鄢崗段部分渠堤、渠底硬化，建成山坎村王營和馮寨村灌渠橋兩座；八是郵政所辦公樓建設(shè)項目，將建成標準化辦公樓一座；九是祁樓小學“希望工程”項目，對原教學樓進行了擴建；十是移民后期扶持基礎(chǔ)設(shè)施項目。招商引資再添新彩。馮寨村候慶國投資200多萬元，建大型養(yǎng)豬廠一個，祁樓村卜永光投資300多萬元，創(chuàng)辦“昌杰養(yǎng)殖專業(yè)合作社”，肖寨村外出成功人士胡長東投資500多萬元，建大型養(yǎng)羊場一個，并聯(lián)合其他成功人士投資130余萬元，建成肖寨至上石橋便民橋一座。

五、緊扣改革創(chuàng)新不放松，試驗區(qū)建設(shè)顯成效。

臺5個示范村都建成了一個面積不少于150㎡的村部、不少于100㎡的文化廣場。余寨村爭取項目資金，修通四級水泥路2.5公里，群眾自籌資金近10萬元，硬化沙石路5公里，平整閑置荒坡地40畝，開發(fā)農(nóng)民新村“陽光小區(qū)”，規(guī)劃可安置農(nóng)戶90戶?！傲锹?lián)創(chuàng)”再上新臺階。集鎮(zhèn)設(shè)施現(xiàn)代化穩(wěn)步推進。硬化、維修街道2000米，安裝路燈30盞，全面完成建制鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項目，新建垃圾池10座，購置垃圾桶50個，配備了城管監(jiān)察車、垃圾轉(zhuǎn)運車、灑水車；集鎮(zhèn)街區(qū)園林化初具雛形。打造長2000米桂花精品街，栽植桂花樹600棵，其他景觀樹100棵，建成桂花休閑廣場一處，在鎮(zhèn)區(qū)至崔樓段栽植優(yōu)質(zhì)楠木1500棵，鎮(zhèn)區(qū)主要街道見縫插綠，初步形成點、線、面統(tǒng)一的園林布局；集鎮(zhèn)市場專業(yè)化運轉(zhuǎn)正常。完善了農(nóng)貿(mào)市場、小商品市場的配套設(shè)施，對集市攤位實行劃行歸市，分類經(jīng)營；集鎮(zhèn)管理規(guī)范化成效顯著。進一步調(diào)整充實集鎮(zhèn)管理辦公室，組建集鎮(zhèn)管理專業(yè)隊伍，充實環(huán)衛(wèi)所力量。開展環(huán)境整治，共拆除有礙觀瞻的廁所、違章建筑25個，清除草垛、糞堆、雜物160余處，清掃雜草、垃圾70噸；集鎮(zhèn)居民文明化程度不斷提高。在桂花廣場配置健身器材，新組建群眾健身舞場一個，多次在縣市文化匯演中獲獎，被授予“市級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。

六、緊扣構(gòu)建和諧不放松，社會事業(yè)邁大步

計劃生育工作再上新臺階。扎實有效開展春、秋兩季計劃生育集中服務(wù)活動，加強流動人口管理，核實摸清計生底數(shù)，加強社會撫養(yǎng)費的征收，全面完成了人口計生工作目標任務(wù)。教育事業(yè)再創(chuàng)新佳績。嚴格執(zhí)行國家“兩免一補”政策，杜絕各類違規(guī)收費行為。通過結(jié)對幫扶等方法，關(guān)愛留守學生。克服師資力量不足的困難，確保中小學開全開足課程。廣大教職工愛崗敬業(yè)，努力提高教育教學水平，09年中考再創(chuàng)佳績。社會保障又有新覆蓋。完成低保擴面工作，實現(xiàn)五保低保資金社會化發(fā)放，組織五保戶入住敬老院，新農(nóng)合參合達率93%，較上年提高近10個百分點。文化建設(shè)又有新成果。在縣委組織開展的“唱紅歌”活動中，我鎮(zhèn)獲優(yōu)秀組織獎，并向縣委、縣政府組織的各類文藝活動選派輸送多名演員和優(yōu)秀節(jié)目。“平安鄢崗”建設(shè)再獲新榮譽。堅持狠抓社會治安綜合治理、信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，扎實開展群眾滿意年活動，被市委、市政府授予“平安建設(shè)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“信訪四無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。工會、共青團、婦聯(lián)、文化、衛(wèi)生、廣播電視、電業(yè)、郵政、通訊、食品安全、市場管理等其他各項工作都呈現(xiàn)健康發(fā)展的態(tài)勢。

各位代表，同志們，過去一年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會有了長足的進步，成績令人鼓舞，發(fā)展令人振奮，態(tài)勢令人欣喜。這些成績的取得，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各位人大代表履行職責、依法監(jiān)督和積極參與的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾艱辛努力、共同奮斗和團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府向奮戰(zhàn)在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾、離退休老同志和駐鎮(zhèn)各單位干部職工，致以崇高的敬意！向所有關(guān)心、支持鄢崗建設(shè)和發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝！

第九篇 2024年福建省政府工作報告2350字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表福建省人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請省政協(xié)委員提出意見。

一、2024年和“十二五”時期工作回顧

2024年，在___、國務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省各級政府全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹______系列重要講話精神和對福建工作的重要指示，認真落實中央支持福建加快發(fā)展的重大政策措施和省委九屆十四次、十五次全會精神，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成效。初步預(yù)計，全省生產(chǎn)總值2.59萬億元，增長9%;一般公共預(yù)算總收入4143億元、增長8.2%，地方一般公共預(yù)算收入2544億元、增長7.7%;全社會固定資產(chǎn)投資2.16萬億元，增長17.5%;外貿(mào)出口6983億元、增長0.2%，實際利用外商直接投資76.8億美元、增長8%;社會消費品零售總額增長12.4%;居民消費價格總水平上漲1.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33360元，增長8.6%;農(nóng)民人均可支配收入13850元，增長9.5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.66%;人口自然增長率7.8‰;年度節(jié)能減排任務(wù)全面完成。

一年來的主要工作和成效是:

(一)千方百計穩(wěn)增長，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進。堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，出臺促進工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型穩(wěn)定增長、金融支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、扶持小微企業(yè)加快發(fā)展等一系列政策措施，深入開展“三比一看”，落實“一月一協(xié)調(diào)、一季一督查”推進機制，鞏固經(jīng)濟基本面。擴大有效投資，在建億元以上重大項目完成投資7587億元，在建省重點項目完成投資3916億元，7大重點領(lǐng)域完成投資比年度計劃增加700億元以上。增強消費拉動，信息消費增長18%，旅游總收入增長16%，電子商務(wù)交易額增長40%，新的消費增長點加快培育。金融機構(gòu)各項貸款余額增長12.1%，企業(yè)直接融資2920億元，有力支持了實體經(jīng)濟發(fā)展。

(二)加大力度調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級步伐加快。堅持抓龍頭、鑄鏈條、建集群，著力優(yōu)化存量、創(chuàng)造增量，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.8%，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值增長10.2%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長12.2%，金融業(yè)增加值增長15.5%，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)收入增長20%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長9.4%。注重技改提升，全省技改投資4550億元、增長18%，“數(shù)控一代”創(chuàng)新應(yīng)用示范工程有力推進，泉州成為《中國制造2025》地方試點。注重優(yōu)選龍頭項目，京東方面板、聯(lián)芯國際集成電路、高世代面板等重大產(chǎn)業(yè)龍頭項目落地建設(shè)，有效帶動了產(chǎn)業(yè)集聚。注重搭建平臺，一批重大科技專項加快實施，專利授權(quán)量增長62.8%，新增科技企業(yè)孵化器48家，第十三屆“6·18”對接合同項目5742項、總投資1488億元，國家技術(shù)轉(zhuǎn)移海峽中心獲批建設(shè)。

(三)惠農(nóng)富農(nóng)強基礎(chǔ)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長3.7%，糧食總產(chǎn)量661萬噸?！耙粎^(qū)兩園”建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目300個，新建各類溫室大棚11.5萬畝、千畝以上設(shè)施農(nóng)業(yè)基地30個。省級以上重點龍頭企業(yè)銷售收入2184億元，帶動357萬農(nóng)戶增收。構(gòu)建“三位一體”扶貧工作格局，實施精準扶貧，深化山海協(xié)作，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，扶貧開發(fā)寧德模式持續(xù)實施，23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣加快發(fā)展，“造福工程”危房改造4.8萬戶，20萬人實現(xiàn)脫貧。

(四)創(chuàng)新機制添活力，改革紅利持續(xù)釋放。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，“三張清單”公布運行，省級行政審批事項精簡到314項，省級核準的企業(yè)投資事項保留30項，全省80%以上的行政審批和公共服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)審或辦理。省直部門數(shù)據(jù)、信息中心實現(xiàn)整合，行業(yè)協(xié)會、商會與行政機關(guān)脫鉤工作扎實推進。在全國率先實施“一照一碼”登記制度，全省新登記企業(yè)數(shù)增長27.3%。放寬市場準入，民間投資增長17.2%，民營經(jīng)濟占全省生產(chǎn)總值的67.3%。開展股權(quán)多元化改革試點，深化國有企業(yè)改革重組。深化財稅體制改革，改進財政資金分配方式，擴大政府購買服務(wù)試點范圍，設(shè)立產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金。實施政府和社會資本合作模式項目23個，引入社會資本239億元。省級公共信用信息平臺開通運行。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點任務(wù)基本完成。

(五)擴大開放增優(yōu)勢，發(fā)展空間有效拓展。自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)扎實推進，186項重點試驗任務(wù)已實施139項，126項創(chuàng)新舉措中49項為全國首創(chuàng)，新業(yè)態(tài)加快培育。21世紀海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)步伐加快，對沿線國家和地區(qū)出口增長5%，新增對外投資增長2.7倍，中國-東盟海產(chǎn)品交易所在福州上線運營，中國-東盟海洋合作中心落戶廈門。閩臺交流合作持續(xù)深化，閩臺貿(mào)易額695億元，實際利用臺資13.1億美元、增長10.3%。第七屆海峽論壇取得新成效。向金門供水工程開工建設(shè)。臺胞往來大陸實現(xiàn)免簽注，大陸首張電子臺胞證在福州簽發(fā)，龍巖成為我省第5個赴臺個人游試點城市。平潭在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、環(huán)境營造等方面邁出新步伐。閩港閩澳交流合作不斷深化，僑務(wù)和外事工作服務(wù)發(fā)展的能力繼續(xù)提升。完善外貿(mào)企業(yè)貸款風險補償資金池政策，加強出口信保服務(wù)，在全國率先實現(xiàn)關(guān)檢合作“三個一”模式全覆蓋，外貿(mào)進出口增幅高于全國平均水平。

(六)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌促協(xié)調(diào)，新型城鎮(zhèn)化扎實推進。深化戶籍制度改革，在福州、廈門、平潭建立積分落戶制度，全面放開其他地區(qū)落戶限制，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化有序推進。開展縣(市)域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制，廈門等市開展“多規(guī)合一”試點。實施廈漳泉大都市區(qū)同城化發(fā)展總體規(guī)劃，廈漳泉通信資費實現(xiàn)同城化。莆田城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革取得突破。永安、邵武新增為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點，15個小城市培育試點取得新進展。新一輪“千村整治、百村示范”工程有效實施，城市景觀整治、“五千”工程順利推進，“兩違”綜合治理成效明顯。

(七)持之以恒抓環(huán)保，生態(tài)優(yōu)勢進一步凸顯。出臺水污染防治行動計劃工作方案，啟動萬里安全生態(tài)水系建設(shè)，12條主要河流水質(zhì)保持為優(yōu)，ⅰ-ⅲ類水質(zhì)占比為94%。實施大氣污染防治行動計劃，加快工業(yè)污染源治理，強化城市道路、施工等揚塵綜合整治，九市一區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量均達到國家二級標準，廈門、福州在全國74個城市空氣質(zhì)量排名中分別居第2位、第6位。漳州市區(qū)2024家膠合板污染企業(yè)全面整治到位。南平國家節(jié)能減排財政政策綜合示范城市創(chuàng)建工作通過年度考核。推進“四綠”工程，造林綠化166.8萬畝，完成水土流失綜合治理260萬畝。

第十篇 政府信息公開工作要點落實情況自查報告3500字

今年以來，我市政府信息公開工作在國務(wù)院、省政府、_____市政府的指導(dǎo)下，以建設(shè)法治政府、陽光政府為目標，扎實落實《政府信息公開條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)20_____年政府信息公開工作要點的通知》、《_____省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20_____年政府信息公開工作要點的通知》、《_____市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20_____年_____市政府信息公開工作要點的通知》要求，強化措施，統(tǒng)籌推進，堅持把公開透明作為政府工作的基本制度，拓展深化公開領(lǐng)域，提高公開質(zhì)量和實效，不斷提高政府公信力，更好地保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，取得了階段性成效。具體工作進展情況如下：

一、加強研究部署，著力夯實政府信息公開工作基礎(chǔ)

(一)細化目標任務(wù)，明確責任部門。市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于對20_____年度政府信息公開工作實施考核的通知》。國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳、_____市政府辦公廳專門下發(fā)通知對今年的政府信息公開工作要點進行部署后，我市結(jié)合實際，下發(fā)了《_____市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20_____年_____市政府信息公開工作要點的通知》，梳理出十七條主要工作任務(wù)，為全市政府信息公開工作整體推進明確了目標，理清了方向。

(二)規(guī)范信息發(fā)布，落實保密審查。重申嚴格執(zhí)行誰公開、誰審查、誰負責、先審查、后公開、一事一審等保密審查規(guī)定，要求各單位把政府信息公開保密審查程序與公文運轉(zhuǎn)程序、信息發(fā)布程序有機結(jié)合，對擬公開的政府信息，由承辦單位提出具體意見，經(jīng)信息公開操作人員審查后，報信息公開負責領(lǐng)導(dǎo)審批，從源頭上落實了保密審查。結(jié)合日常工作指導(dǎo)，對部分單位進行了政府信息公開保密審查落實情況檢查，重點圍繞保密審查制度建設(shè)、信息發(fā)布流程、公開平臺管理等方面，既查臺帳資料，又通過技術(shù)手段檢查公開平臺，杜絕失泄密事件發(fā)生。

(三)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升人員素質(zhì)。為促使行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員了解、掌握行政訴訟及政府信息公開領(lǐng)域必要的業(yè)務(wù)知識，進一步提高行政訴訟案件的應(yīng)訴水平和技能，推進全市依法行政水平的整體提升。通過9月份舉辦的一次行政訴訟應(yīng)訴及政府信息公開專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使全市政府信息公開工作人員進一步拓寬了視野，掌握了相關(guān)政策，理清了工作思路，提升了業(yè)務(wù)水平。

二、加強公開平臺建設(shè)，著力打造多渠道公開載體

堅持以政府網(wǎng)站為主平臺，以政府公報、現(xiàn)場查閱點、新聞發(fā)布會以及政務(wù)微博等為輔助手段，著力搭建高效便捷、渠道多元的公開載體，為公眾獲取政府信息提供更加便利的條件。

(一)拓展提升平臺功能。今年著重對公開平臺頁面進行了調(diào)整美化，將公眾所關(guān)心的各類特色專欄如企業(yè)政策查詢平臺、陽光工程網(wǎng)、新聞發(fā)布會等鏈接集聚整合至首頁，方便公眾訪問。同時進一步優(yōu)化了規(guī)范性公眾平臺，新增了公告欄以及整合了規(guī)范性文件意見征集欄目。

(三)借助政府公報發(fā)布信息。20_____年市政府公報《_____政務(wù)》共出版20期，均在_____市政府網(wǎng)站公布，每期印發(fā)近2000份，全部免費贈閱，發(fā)行范圍包括：市級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各行政村和社區(qū)，部分人大代表、政協(xié)委員，產(chǎn)值3000萬以上規(guī)模企業(yè)及檔案館、圖書館等主要公共場所。

(四)精心組織新聞發(fā)布會。完善新聞發(fā)布會制度，制定下發(fā)了《進一步加強和改進新聞發(fā)布工作的實施辦法》，進一步完善黨委、政府新聞發(fā)言人制度，推進新聞發(fā)布工作的制度化、規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)，充分發(fā)揮新聞發(fā)布工作在新聞宣傳和輿論引導(dǎo)中的積極作用。整合民生問題面對面網(wǎng)絡(luò)訪談推出_____網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布會版塊，為各鎮(zhèn)(街道)、各單位定期進行網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布和網(wǎng)絡(luò)訪談，開展網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布會6次，領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)訪談6次，主動發(fā)布新聞，解讀政策，回應(yīng)公眾，引導(dǎo)輿論。

(五)建立政務(wù)微博等新平臺。建成了由_____發(fā)布引領(lǐng)，各鎮(zhèn)(街道)、各部門等101家單位入駐的_____政務(wù)微博發(fā)布廳，合計收聽人數(shù)超過30萬，全年合計發(fā)布信息超過8萬條次。_____發(fā)布發(fā)表博文3198條，網(wǎng)民評論4793條、轉(zhuǎn)發(fā)_____988條，粉絲量19萬。建設(shè)運行了民e通_____網(wǎng)絡(luò)民生服務(wù)平臺，實施了《_____市網(wǎng)絡(luò)民生服務(wù)工作監(jiān)督考核辦法》，平臺已有用戶注冊數(shù)463個，網(wǎng)民總發(fā)帖量_____63條，帖文總回復(fù)1095條，接受網(wǎng)友投訴、咨詢、建議共355條，部門回復(fù)343條。

三、突出重點領(lǐng)域，著力深化公開內(nèi)容

據(jù)初步統(tǒng)計，至今我市在信息公開平臺上主動公開政府信息17694條，其中市本級主動公開3876條。在重點領(lǐng)域主動公開方面，突出抓了以下五方面：

(三)推進公共資源配置信息公開。一是深化征地拆遷信息，重點公開土地征收審批結(jié)果，方便公眾查詢征地批復(fù)、范圍、補償、安置等相關(guān)信息。進一步將房屋征收補償方案、補償標準、補償結(jié)果信息公開，在征收范圍內(nèi)公開房屋征收決定、補助獎勵政策和標準，向被征收人公開征收房屋調(diào)查結(jié)果、初步評估結(jié)果、補償情況，實行陽光征收。二是繼續(xù)推進保障性住房信息公開，及時全面向社會公開住房保障年度目標任務(wù)、開竣工項目情況、房源分配情況以及相關(guān)政策規(guī)定、監(jiān)督電話等，方便群眾監(jiān)督和查詢。加強房源分配陽光操作，實行保障房源、分配過程、分配結(jié)果三公開。強化后續(xù)跟蹤監(jiān)管，對不符合保障條件的及時予以清退。三是加強重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)公共資源交易信息公開，所有公共資源交易信息均在_____市公共資源交易網(wǎng)上公布，充分保證所有愿意參加公共資源交易活動的潛在供應(yīng)商都能及時的、機會均等的獲取信息。切實保證所有程序、環(huán)節(jié)公開，使每個參加公共資源交易活動的供應(yīng)商都清楚如何獲取采購文件，明白文件編制要求、開標、評標的程序，所有中標結(jié)果也均都在網(wǎng)上公告，接受全社會監(jiān)督。

(四)推進公共服務(wù)信息公開。重點推進中小學校招生信息公開，涉及中小學、高中招生入學政策文件在7月底前全部出臺并向社會公布，并做好政策解讀，將有關(guān)政策文件和解讀內(nèi)容及時在網(wǎng)站、媒體上公布。針對中小學招生工作，市教育局組織了一期在線訪談，教育局領(lǐng)導(dǎo)與市民進行面對面交流，為進一步做好招生咨詢服務(wù)工作，積極回應(yīng)廣大網(wǎng)友關(guān)心的招生入學熱點問題，讓學生、家長及社會各界及時準確地了解我市中小學招生政策。

四、進一步加強依申請公開工作

(二)規(guī)范依申請公開。一是加強教育培訓(xùn)。通過舉辦行政訴訟應(yīng)訴及政府信息公開專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了政府信息公開工作人員的工作能力和水平。二是制定依申請公開答復(fù)格式標準文本。針對依申請公開答復(fù)不規(guī)范、不及時以及信息公開類復(fù)議訴訟案件敗訴率高的情況，于今年初在_____大市范圍內(nèi)率先制定了依申請公開答復(fù)文本格式并下發(fā)執(zhí)行，進一步規(guī)范了申請的受理、審查、處理、答復(fù)等各個程序，降低了敗訴風險。三是重視協(xié)調(diào)會商制度。對依申請公開中存在的情況復(fù)雜或者可能涉及三安全一穩(wěn)定、二秘密一隱私等疑難問題，建立由受理行政機關(guān)牽頭，政府辦公室、法制辦及相關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)會商制度，并邀請法院提前介入，對申請內(nèi)容是否明確、信息是否應(yīng)當公開和如何公開、公開后可能帶來的影響等進行綜合分析，研究提出處理意見，確保答復(fù)依法有據(jù)、嚴謹規(guī)范、慎重穩(wěn)妥。

回顧過去一年，我市在政府信息公開工作方面雖然取得了一些成績，但對照國務(wù)院、省政府和市政府的要求，對照人民群眾的期望，仍存在一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是個別單位領(lǐng)導(dǎo)對政府信息公開的認識還不夠到位，公開為常態(tài)、不公開為例外的意識尚未真正確立，公開政府信息的緊迫感、主動性有待進一步加強;二是主動公開信息的質(zhì)量還不夠高。各單位公開信息主要還是集中在政務(wù)動態(tài)類信息，政策解讀、辦事服務(wù)類信息更新數(shù)量明顯偏少;三是信息公開人員力量不足。各單位雖然指定了專門的政府信息公開工作人員，但人員變動過于頻繁，工作交接中欠缺溝通，嚴重削弱了政府信息公開隊伍的穩(wěn)定性，信息公開工作缺乏延續(xù)性。

2024年是全面推進依法治國的開局之年，針對政府信息公開工作中存在的問題，我市將認真學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，將政府信息公開作為推進依法行政，建設(shè)法治政府的重要抓手，推動政府信息公開工作深入開展。

一是深入貫徹落實《______政府信息公開條例》以及國務(wù)院、省、_____市有關(guān)會議及文件精神，按照以公開為原則，以不公開為例外的總要求，梳理依法應(yīng)主動公開的政府信息，細化分類、規(guī)范表述，特別要做好社會公眾普遍關(guān)注的征地拆遷補償、財政資金使用和三公經(jīng)費、環(huán)境保護、城建規(guī)劃等重點領(lǐng)域的政府信息公開，使信息公開內(nèi)容更加滿足群眾的需要。

二是進一步完善和落實政府信息公開工作機制和制度規(guī)范。健全主動公開和依申請公開程序，健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制、保密審查機制、監(jiān)督和考核機制，不斷提高信息公開工作的制度化、規(guī)范化水平。

三是進一步加強信息公開平臺建設(shè)。完善以政府機關(guān)門戶網(wǎng)站為主陣地的信息公開平臺建設(shè)，進一步優(yōu)化網(wǎng)站欄目，充實網(wǎng)站功能，強化動態(tài)更新，為群眾能夠第一時間，充分全面地了解政府信息提供便利條件。

第十一篇 自治州政府工作報告4300字

自治州政府工作報告

×年××自治州政府工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表州人民政府向大會報告政府工作，請連同《恩施州經(jīng)濟社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要（草案）》一并審議，并請州政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

一“十五”回顧和××年工作情況

“十五”時期，在省委、省政府和州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全州上下認真組織實施全州“十五”國民經(jīng)濟及社會發(fā)展《綱要》，搶抓機遇，務(wù)實進取，有效克服了經(jīng)濟運行中的不健康、不穩(wěn)定因素，經(jīng)濟和社會發(fā)展取得了較好成績。州域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。“十五”期間，全州著力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以煙、茶、畜、果、藥、菜為主的六大特色產(chǎn)業(yè)基本形成，以卷煙、水電、富硒綠色食品、藥化、建材為主的五大工業(yè)逐步壯大，以重點景區(qū)建設(shè)為主的旅游產(chǎn)業(yè)初步形成。到××年，全州生產(chǎn)總值達到億元，比“九五”期末增長，年均增長。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯。“十五”期間，全州固定資產(chǎn)投資累計完成億元（含“兩路”），是“九五”時期的倍，鐵路、高速公路、機場擴建三大項目開工建設(shè)，一大批交通、通訊、能源、電網(wǎng)、水利、生態(tài)、市政建設(shè)項目相繼實施，全州的基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。財政收入較快增長。全州地方一般預(yù)算收入較“九五”期末增長，按可比口徑增長，年均增長。改革開放取得新進步。全州戶國有集體企業(yè)完成產(chǎn)權(quán)制度改革，州域經(jīng)濟初步實現(xiàn)民營化；農(nóng)村稅費改革實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)稅和除煙葉以外的特產(chǎn)稅全免；州縣市政府機構(gòu)改革、行政審批制度改革、財政各項改革、投資體制改革、事業(yè)單位人事制度改革等都取得較好成效。全州實際利用外資萬美元，外貿(mào)進出口總額萬美元，分別為“九五”時期的倍和倍，累計引進過百萬以上投資項目多個，到位資金億元。各項社會事業(yè)發(fā)展加快?？萍歼M步對經(jīng)濟的貢獻率明顯提高；“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制全面落實，農(nóng)村辦學條件明顯改善；民族文化大州建設(shè)穩(wěn)步推進，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)有新的發(fā)展；醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)進一步健全，基本實現(xiàn)了村村有衛(wèi)生室；廣播電視實現(xiàn)了州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）光纖聯(lián)網(wǎng)。人民生活不斷改善。全州基本建立起了覆蓋企事業(yè)單位的社會保障體系和覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系；城鎮(zhèn)新增就業(yè)萬人；合力扶貧攻堅，實施“整村推進”，解決了萬絕對貧困人口的溫飽問題，鞏固提高了萬低收入貧困人口的溫飽，解決了萬農(nóng)村人口飲水難問題，全州基本消除了農(nóng)村特困戶的茅草房；全州城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入和城鄉(xiāng)居民人均儲蓄存款較“九五”期末有較大幅度的增長。

各位代表，過去五年是我州經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成績的五年，是全州城鄉(xiāng)面貌發(fā)生較大變化的五年，是各行各業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展的五年，是發(fā)展后勁明顯增強的五年。

剛剛過去的××年是“十五”計劃的最后一年，經(jīng)過全州上下共同努力，基本完成了州五屆人大三次會議確定的各項目標任務(wù)。全州同比增長（其中第一產(chǎn)業(yè)增長，第二產(chǎn)業(yè)增長，第三產(chǎn)業(yè)增長）。

農(nóng)村經(jīng)濟方面。認真落實“一免三補”等惠農(nóng)政策，積極推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實施科技興農(nóng)。全年糧食總產(chǎn)量達萬噸；新發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地萬畝；全州已有個特色農(nóng)產(chǎn)品獲得無公害、綠色及有機農(nóng)產(chǎn)品標志。

工業(yè)經(jīng)濟方面。采取一系列有效措施推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。全州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值億元，增長；實現(xiàn)工業(yè)增加值億元，扣除價格因素后，同比增長；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶；實施工業(yè)技改項目個，完成技改投資億元。

固定資產(chǎn)投資方面。全社會固定資產(chǎn)投資億元不含“兩路”，同比增長；全州重點項目（不含“兩路”）實際完成投資億元；機場改擴建順利完成，鐵路、高速公路、水布埡電站建設(shè)進入投資高峰期，一批重點項目相繼建成。

旅游等第三產(chǎn)業(yè)方面。全年接待游客萬人次，其中海外游客萬人次，實現(xiàn)綜合旅游收入億元，分別增長、、；全年實現(xiàn)社會消費品零售總額億元，同比增長；全州非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)產(chǎn)值或營業(yè)額億元，實繳稅金億元，分別增長和。

財政金融方面。全地域財政收入完成億元，同比增長，八縣市均實現(xiàn)了財政收入過億元，其中地方一般預(yù)算收入億元，按可比口徑增長；全州金融機構(gòu)各項存貸款余額分別比年初增長和，基本實現(xiàn)了存貸“雙增”的目標。

改革開放方面。進一步深化了農(nóng)村各項改革，農(nóng)村稅費改革成果得到鞏固，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的各項準備工作，順利完成了土地二輪延包和村民委員會換屆選舉工作；全州的事業(yè)單位實行了聘用制；加大了財政改革力度，在州直和縣市全面推行了部門預(yù)算，建立和完善了國庫集中收付制度，州直統(tǒng)一津補貼；加大了政府采購力度，全年實現(xiàn)政府采購額億元，節(jié)約率達；積極推進了投資體制改革，對非政府投資的項目一律實行核準制或備案制。全州實施招商引資項目個，實際到位資金億元。外貿(mào)出口完成萬美元，同比增長。

社會事業(yè)發(fā)展方面?？萍肌叭? 經(jīng)費”得到落實，科技研發(fā)、應(yīng)用、推廣工作不斷加強。教育投入繼續(xù)增加，農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施條件繼續(xù)改善。人口、資源、環(huán)境三項基本國策得到落實。民族文化大州建設(shè)逐步推進，文化體育事業(yè)有新的發(fā)展。醫(yī)療救治體系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)穩(wěn)步推進。精神文明建設(shè)蓬勃開展。不斷深化了國防教育、“雙擁”創(chuàng)建和民兵預(yù)備役工作，軍政、軍民關(guān)系進一步密切。民族工作取得了新進展。統(tǒng)計、移民、外事、僑務(wù)、對臺、宗教、史志、檔案、新聞出版等工作都取得了新成績，婦女兒童、老齡和殘疾人事業(yè)繼續(xù)得到重視和發(fā)展。

城鄉(xiāng)居民生活改善方面。勞動就業(yè)和社會保障工作不斷加強，社會保險擴面萬人，完成年計劃的，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內(nèi)；各項社會保險費征收總額億元，增長。“整村推進”式扶貧取得明顯成效，絕對貧困人口減少萬人，解決了萬返貧人口的溫飽問題。切實加強了“兩個低保”和社會救助工作，妥善安排了災(zāi)區(qū)群眾生活，全年發(fā)放各類救助金萬元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入同比分別增長和；城鄉(xiāng)居民人均儲蓄存款比年初增加元。

十件實事方面。新建沼氣池萬口；實施農(nóng)村飲水安全試點工程，解決了萬人飲水安全問題；消除中小學級危房萬平方米；解決了所中小學飲水難和所中小學如廁難問題；中小學現(xiàn)代遠程教育實現(xiàn)校校通；新建村衛(wèi)生室所，維修整頓村衛(wèi)生室所；實施電話村村通工程，農(nóng)村電話混合覆蓋率達到％；新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員萬人，免費培訓(xùn)下崗失業(yè)人員萬人；啟動了縣市廉租房建設(shè)，推動了經(jīng)濟適用住房和老年公寓建設(shè)；清和園后續(xù)工程西廣場已竣工，鳳凰山隧道、鳳凰大橋已開工建設(shè)。

社會穩(wěn)定方面。全面推行“治安中心戶”建設(shè)，基本建立起群防群治的社會治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)。加強對高致病性禽流感等重大動物疫病的監(jiān)測和防控，強化了防控基礎(chǔ)工作。進一步加強煤礦、非煤礦山、化學危險品、煙花爆竹及民爆物品、交通安全等專項治理，安全生產(chǎn)形勢趨于穩(wěn)定。重視人民群眾來信來訪，努力解決人民群眾的合理訴求。

政府自身建設(shè)方面。認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，廣泛聽取社會各界對政府工作的意見和建議，并及時整改。著力推進法治政府建設(shè)，用法律手段管理經(jīng)濟和社會事務(wù)，做到依法行政，堅持出臺規(guī)范性文件時先過“法律關(guān)”。凡是事關(guān)全州發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益的事情，力求做到民眾參與、專家咨詢，科學決策。堅持向人大報告、向政協(xié)通報政府工作，認真辦理議案、建議和提案，自覺接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和群眾監(jiān)督。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，注重從源頭上減少和控制腐敗。廣泛開展了機關(guān)效能建設(shè)，建立了政務(wù)公開制、首問責任制、服務(wù)承諾制。

各位代表，“十五”期間，全州經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)、社會進步，××年既定的目標任務(wù)圓滿完成，這些成績的取得來之不易，是全州人民在州委領(lǐng)導(dǎo)下團結(jié)奮斗的結(jié)果，是人大、政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，是各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派、人民團體積極參與的結(jié)果。在此，我代表州人民政府向全州廣大工人、農(nóng)民、知識分子、公務(wù)員和各領(lǐng)域、各行業(yè)的建設(shè)者，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派、人民團體，向駐我州的人民解放軍指戰(zhàn)員，向武警官兵、政法干警以及關(guān)心、支持我州經(jīng)濟社會發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界人士、各位朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧“十五”歷程，總結(jié)××年的工作，我們清醒地認識到，當前經(jīng)濟和社會發(fā)展中還存在不少突出的矛盾和問題，主要是：農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)條件差，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)民持續(xù)增收的難度大；工業(yè)經(jīng)濟整體素質(zhì)不高和競爭力不強；各項改革推進難度大，民間投資增長較慢，發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化；社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，教育、醫(yī)療資源配置不均衡，人民群眾反應(yīng)強烈的“上學難”、“看病難”的問題尚未得到根本解決；城鎮(zhèn)化的進程緩慢，農(nóng)村貧困面仍然較大，城市低收入群體生活仍然比較困難，就業(yè)渠道不寬，社會保障面較窄，扶貧開發(fā)的任務(wù)還很艱巨；自我發(fā)展的能力較弱，財政對公共事業(yè)、社會保障支撐的壓力大；政府職能的轉(zhuǎn)變和效能建設(shè)有待加強，社會管理的任務(wù)繁重，人民群眾反應(yīng)強烈的不正之風和腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生。這些問題，將在今后的工作中，通過深化改革和加快發(fā)展逐步加以解決。

二“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的目標、任務(wù)與措施

“十一五”時期是我州改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是我州“打基礎(chǔ)，調(diào)結(jié)構(gòu)，抓質(zhì)量，提速度”的關(guān)鍵階段，全州上下務(wù)必堅定信心，真抓實干，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好的發(fā)展。

（一）“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的思路和目標

“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式為主線，以改革開放和科技創(chuàng)新為動力，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為抓手，以加快“一主三化”進程、構(gòu)建“和諧恩施”為目標，重點抓好特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、和諧社會建設(shè)。經(jīng)過“十一五”的努力，初步建成“五大產(chǎn)業(yè)基地”，為全面建設(shè)小康社會打下堅實的基礎(chǔ)。

“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：全州生產(chǎn)總值年均增長％（其中第

一、

二、三產(chǎn)業(yè)分別增長％、和）；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長（不含“兩路”）；社會消費品零售總額年均增長％；全地域財政收入年均增長，地方一般預(yù)算收入年均增長％；外貿(mào)出口、利用外資年均分別增長以上；民營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重達到以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別年均增長和％；平均每年減少農(nóng)村極端貧困人口２萬人；解決萬農(nóng)村人口的飲水安全問題；城鎮(zhèn)化率提高—個百分點；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在％以內(nèi)；人口自然增長率控制在‰以內(nèi)，總?cè)丝诳刂圃谌f人以內(nèi)；新建成沼氣池萬口，農(nóng)村適宜地區(qū)基本普及沼氣；森林覆蓋率提高—個百分點；城市生活污水集中處理率每年提高個百分點，城市生活垃圾無害化處理率達到以上；初中階段適齡人口入學率達，高中階段入學率力爭達到，人均受教育年限達到年；法定報告?zhèn)魅静】偘l(fā)病率控制在萬以內(nèi)，兒童計劃免疫接種率達到以上，孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率分別控制在萬以下和‰以下。

第十二篇 提高政府的執(zhí)行力推動政府工作報告的落實1300字

提高政府的執(zhí)行力推動《政府工作報告》的落實

——在州五屆人民政府第十次全體會議上的講話

（20__年3月19日）

同志們：

州政府召開第十次全體會議，就是要以提高政府的執(zhí)行力為著力點，全面落實州五屆人大四次會議通過的《政府工作報告》所確定的各項目標任務(wù)。下面，我講兩點意見。

一、加強政府執(zhí)行力建設(shè)，確?！墩ぷ鲌蟾妗啡媛鋵?/p>

“執(zhí)行力”是現(xiàn)代行政管理、企業(yè)管理中頻繁出現(xiàn)的一個詞匯。今年，在___總理的《政府工作報告》中提出“建立健全行政問責制，提高政府的執(zhí)行力和公信力”。這是中國政府首次提出“政府執(zhí)行力”的問題，這標志著政府“執(zhí)行力”建設(shè)被正式納入國家治理范疇。我理解“政府的執(zhí)行力”就是各級政府貫徹和執(zhí)行黨的路線方針政策的能力，貫徹執(zhí)行各級黨委政府重大決策、組織經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，一句話，就是抓發(fā)展、抓落實的能力。

（一）各級政府及其部門要提高對加強政府執(zhí)行力建設(shè)重要性的認識

第一，提高政府的執(zhí)行力，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要

黨的十六屆四中全會作出了《加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，提出了“提高五種能力”，即駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力、發(fā)展社會主義民主政治的能力、建設(shè)社會主義先進文化的能力、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力、應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力。這五種能力最終必須體現(xiàn)在“執(zhí)行力”上。政府及其部門承擔著貫徹黨委的重大戰(zhàn)略決策、組織經(jīng)濟社會發(fā)展的重大職責，“政府的執(zhí)行力”是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，只有提高政府的執(zhí)行力，黨委的各項決議才能在抓發(fā)展中得到落實，確立的經(jīng)濟社會發(fā)展目標才可能實現(xiàn)。

第二，提高政府的執(zhí)行力是推進“三大建設(shè)”的重要保證

“十一五”時期是我州經(jīng)濟社會發(fā)展的重要時期，州委、州政府明確提出我州“十一五”期間的發(fā)展重點是“推進三大建設(shè)”，即推進特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、和諧社會建設(shè)，各級政府及其部門是“三大建設(shè)”的組織者、實踐者和推進者，必須強化行政執(zhí)行力，既要強化執(zhí)行主體的責任，又要明確執(zhí)行的目標和任務(wù)，既要建立和健全提高執(zhí)行力的各項制度，又要創(chuàng)新提高執(zhí)行力的機制，既要抓薄弱環(huán)節(jié)重點突破，又要抓執(zhí)行的責任鏈條整體推進，形成推進“三大建設(shè)”的整體合力。

第三，提高政府執(zhí)行力是建設(shè)效能政府的必然要求

在州五屆人大一次會議閉幕不久的本屆政府組成人員的任命會上，我代表本屆政府提出了“建立效能政府”的新要求，由于體制、觀念等方面的原因，我們深感“建設(shè)效能政府”任重道遠，效能政府體現(xiàn)在權(quán)責統(tǒng)

一、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、務(wù)實高效上，體現(xiàn)在審批高效、服務(wù)高效、落實高效上，最終都是體現(xiàn)在執(zhí)行力高低上，沒有行政執(zhí)行力的提高就不可能達到建設(shè)效能政府的新目標。

第四，提高政府執(zhí)行力是確保政令暢通的根本體現(xiàn)

確保政令暢通是各級政府和各部門講大局、講政治的體現(xiàn)。教育部原副部長張保慶說了一句令人振聾發(fā)聵的話：“中國目前最大的問題是政令不暢、中央的政令有時候出不了中南?！?，我們有時也感到“州委、州政府的決策難出舞陽壩”，這是政府及其部門執(zhí)行力軟弱的表現(xiàn)，政府的執(zhí)行力體現(xiàn)在執(zhí)行決策的完整性和時效性上，要全面地執(zhí)行而不是片面地執(zhí)行，要無條件地執(zhí)行而不是有條件地執(zhí)行，要高效執(zhí)行而不能拖沓行事，確保政令暢通，提高政府的執(zhí)行力。