2024年政府工作報告解讀怎么寫

1. 概述2024年西藏發(fā)展概況：簡要介紹2024年西藏的整體發(fā)展情況，包括經(jīng)濟、社會、文化等方面的主要成就。

2. 經(jīng)濟發(fā)展：詳細(xì)闡述2024年西藏的經(jīng)濟增長點，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源等領(lǐng)域的進步。

3. 社會民生：提及教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等社會福利的改善，以及扶貧工作的成效。

4. 文化保護與傳承：描述2024年在保護和發(fā)揚西藏傳統(tǒng)文化方面所做的努力，包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、文化活動的舉辦等。

5. 生態(tài)環(huán)保：強調(diào)2024年西藏在環(huán)境保護上的舉措，如生態(tài)保護紅線的執(zhí)行、綠色能源的發(fā)展等。

6. 民族團結(jié)與穩(wěn)定：提及民族和諧共處的情況，以及政府在維護社會穩(wěn)定方面的措施。

7. 未來展望：提出對2025年及以后西藏發(fā)展的期望和規(guī)劃，包括主要目標(biāo)和策略。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭：

在新的一年，我們回首過去，展望未來，2024年對于西藏來說是充滿挑戰(zhàn)與機遇的一年。這一年，西藏在各領(lǐng)域取得了顯著的進步，為構(gòu)建和諧、繁榮的新西藏奠定了堅實基礎(chǔ)。

結(jié)尾：

站在新的起點上，我們將繼續(xù)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，努力提升西藏人民的生活質(zhì)量，守護好這片雪域高原的綠水青山，推動經(jīng)濟社會全面可持續(xù)發(fā)展。讓我們攜手并進，共同繪就西藏更加美好的明天，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻力量。

2024年政府工作報告解讀范文

第一篇 2024年政府工作報告解讀2200字

“十三五”的定位是“全面建成小康社會決勝階段”，我們將它視為實現(xiàn)這一核心目標(biāo)的全面決戰(zhàn)期、全面決勝期、全面建成期。

中國已經(jīng)提前實現(xiàn)了黨的十六大報告所提出的“2024年全面建成小康社會”的核心目標(biāo)。

國家發(fā)展規(guī)劃本質(zhì)是全體人民共同發(fā)展的規(guī)劃，而且還要給世界各國一個驚喜，因為中國已經(jīng)是世界增長的發(fā)動機和火車頭。

“十三五”規(guī)劃的核心定位就是根據(jù)社會主義現(xiàn)代化“五位一體”(經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè))的總體布局，按照“五大發(fā)展”(創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展)新理念，從七個方面來充實完善全面建成小康社會的目標(biāo)。

首次將“點目標(biāo)”改為“區(qū)間目標(biāo)”，這一做法是科學(xué)理性的，本身也是一個宏觀調(diào)控手段的創(chuàng)新。這是保底線的機制，也是力爭上游的機制。

“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)充分體現(xiàn)了全面建成小康社會的目標(biāo)要求，也具體體現(xiàn)了五大發(fā)展的核心理念。在目標(biāo)制定上，更加注重以人為本，更加注重促進人的全面發(fā)展，更加注重促進全體人民的發(fā)展，真正體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。

一、從“絕對貧困時代”到“小康社會時代”

從改革開放以來，中國的社會主義現(xiàn)代化進程取得令世人矚目的發(fā)展奇跡，至2024年經(jīng)歷42年，從量變到部分質(zhì)變再到根本質(zhì)變(指不同的發(fā)展階段)，將一個世界規(guī)模的絕對貧困社會建設(shè)成為世界規(guī)模的小康社會，將一個世界第十大經(jīng)濟體建設(shè)成為世界第二大經(jīng)濟體，將世界第二十九位貿(mào)易體建設(shè)成為世界第一位貿(mào)易體。

從國際發(fā)展水平比較，中國發(fā)展分為四個重要階段：第一階段是極低收入階段(1978-1990)，提前實現(xiàn)gdp比1980年“翻一番”的目標(biāo)，基本解決11億人民溫飽問題。這一階段是從“絕對貧困時代”進入“溫飽水平時代”，按匯率法美元現(xiàn)價計算，我國人均國民總收入從不足200美元上升至330美元，占總?cè)丝诮^大多數(shù)的農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)從67.7%(絕對貧困型)下降至58.8%(溫飽型)。(見表1)

第二階段是低收入階段(1991-2000)，提前實現(xiàn)gdp比1980年“翻兩番”目標(biāo)，進入“小康水平時代”，人民生活總體上達到小康水平，但還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。人均國民總收入達到了930美元，城鄉(xiāng)居民家庭恩格爾系數(shù)已分別下降至39.4%(富裕型)和49.1%(小康型)。根據(jù)世界銀行的國際貧困線標(biāo)準(zhǔn)，按每人每日支出低于1.25美元計算，1990年到2024年，中國貧困人口從6.94億人減少至3.6億人，貧困發(fā)生率從60.7%下降至28.1%。

第三個階段是下中等收入階段(2001-2024)，進入了“全面建設(shè)小康社會時代”，提前實現(xiàn)gdp翻一番的目標(biāo)。我國人均國民總收入達到了4300美元，城鄉(xiāng)居民家庭恩格爾系數(shù)已分別下降至35.7%的富裕型和41.1%的小康型，按國際貧困線標(biāo)準(zhǔn)，到2024年我國貧困人口已降至1.23億人，貧困發(fā)生率降至9.2%。

第四個階段進入上中等收入階段(2024-2024)，也進入了“全面建成小康社會時代”。其核心目標(biāo)就是實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2024年翻一番，人均gdp從4000美元達到2024年的8000美元以上，再達到2024年的1.2萬美元以上，接近或達到高收入階段(門檻)。這里又區(qū)分為兩個五年：一是“十二五”時期，它的定位是“全面建設(shè)小康社會(承上啟下)的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期”;二是“十三五”時期，它的定位是“全面建成小康社會決勝階段”，我們將它視為實現(xiàn)這一核心目標(biāo)的全面決戰(zhàn)期、全面決勝期、全面建成期。

二、___：三次設(shè)計百年宏偉目標(biāo)

中國2024年宏偉目標(biāo)，就是實現(xiàn)第一個百年目標(biāo)，即“在____成立一百年時全面建成小康社會”。那么，這一宏偉藍(lán)圖是什么？___又是怎樣持續(xù)地設(shè)計這一目標(biāo)？

2024年，黨的十六大報告首次設(shè)計2024年目標(biāo)：到2024年，gdp力爭比2000年翻兩番，綜合國力和國際競爭力明顯增強，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。時任國家計委主任曾培炎還提出了2024年小康社會的三個量化指標(biāo)：一是富民目標(biāo)，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長7.2%，2024年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到3000美元以上，大體相當(dāng)于當(dāng)時中等收入國家的平均水平;二是城鎮(zhèn)化目標(biāo)，城鎮(zhèn)化率每年提高一個百分點，到2024年城鎮(zhèn)化率超過50%;三是基本實現(xiàn)工業(yè)化目標(biāo)，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重到2024年降到30%左右。 基于這一報告和黨的十六屆五中全會的《建議》，2024年設(shè)計并制定了“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。

2024年黨的十七大報告第二次設(shè)計2024年目標(biāo)：到2024年，人均gdp比2000年翻兩番?；谶@一報告和黨的十七屆五中全會《建議》，2024年設(shè)計了“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。2024年，黨的十七大報告第二次設(shè)計2024年目標(biāo)，提出實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2024年比2000年翻兩番的核心目標(biāo)。當(dāng)時國家發(fā)改委還是提出了4個量化指標(biāo)：一是到2024年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到5000美元，這仍是中等收入平均水平的目標(biāo);二是第一產(chǎn)業(yè)在就業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重降低到30%左右;三是2024年我國城鎮(zhèn)化率接近60%;四是到2024年我國國內(nèi)市場總體規(guī)模位居前列。

2024年，黨的十八大報告第三次設(shè)計2024年目標(biāo)：到2024年，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2024年翻一番。

___持續(xù)地進行了三次總體設(shè)計百年宏偉目標(biāo)，這在世界大國中也是獨一無二的。這解釋了為何中國在過去十幾年中能迅速縮小和發(fā)達國家的差距。

到2024年，中國gdp相當(dāng)于2000年的3.96倍，人均gdp超過8000美元，城鎮(zhèn)化率達到56.1%，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重已降至29.5%(為2024年數(shù)據(jù))。這意味著，中國已經(jīng)提前實現(xiàn)了黨的十六大報告所提出的“2024年全面建成小康社會”的核心目標(biāo)。當(dāng)然，從2024年全面建成小康社會的目標(biāo)和指標(biāo)來看，也不是一成不變的，目標(biāo)內(nèi)涵會不斷豐富，發(fā)展水平會不斷提高，具體的指標(biāo)會不斷調(diào)整。

第二篇 電力行業(yè)學(xué)習(xí)2024年政府工作報告學(xué)習(xí)心得850字

”的不利局面，也令解決國內(nèi)消費需求不足等長期存在的結(jié)構(gòu)性與體制性矛盾的任務(wù)更加迫切。

危機時刻，中國政府果斷出手，以大幅增加投資刺激經(jīng)濟，同時著力解決民生難題，一道亮麗的“v”型曲線不僅實現(xiàn)了gdp增長8%的既定目標(biāo)，亦在全球經(jīng)濟復(fù)蘇進程中發(fā)揮關(guān)鍵作用?，F(xiàn)在，剛剛走過一甲子風(fēng)雨征程的新中國又立于新的歷史起點。面對當(dāng)前“極其”復(fù)雜的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩”與以調(diào)整國民收入分配、推進醫(yī)藥體制改革等為要點的“著力保障和改善民生”議題在中國社會達成廣泛共識，亦被今年政府工作報告置于極為突出的地位。做為一名電力行業(yè)的工作人員，以下是我對報告的學(xué)習(xí)體會。

一、再言電力改革，推進改革進程

二、深化資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革，將對電力行業(yè)的發(fā)電成本造成負(fù)面影響

此次工作報告將深化資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革放到了節(jié)約能源資源、保護環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的大背景下，這意味著資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費機制將更市場化，價格將更能有效的反映資源和環(huán)境的成本及供求關(guān)系。同時，考慮到減排壓力，總體上，我們認(rèn)為2024年資源性價格和環(huán)保收費改革進程有望取得實質(zhì)性突破。

三、對電力行業(yè)的影響，主要涉及以下三方面:

（一）深化煤炭資源稅和水資源費改革，增加電力企業(yè)發(fā)電成本

目前，煤炭資源稅和水資源費還都是從量稅，而相對于從價稅，從量稅的市場屬性較弱，調(diào)節(jié)資源配置能力相對較差，因此，我們認(rèn)為2024年煤炭資源稅有可能從當(dāng)前的從量稅改成從價稅。而關(guān)于水資源費改革，我們認(rèn)為短期內(nèi)轉(zhuǎn)變成從價稅可能還是有一定的難度，但是，可能會根據(jù)各地的具體情況，提高水資源費價格，以便更有效的反映水資源價格，并且會逐漸推動向從價稅轉(zhuǎn)變。但是，無論是煤炭資源稅改革還是水資源費改革，其成本必將傳遞到電力企業(yè)，從而增加電企的營業(yè)成本。當(dāng)然，這也將會推動電力價格體制的改革進程，電力企業(yè)也可能會將部分成本傳遞到消費者，但總體上，我們認(rèn)為短期內(nèi)電企還是難以向下游完全傳遞增加的成本;

第三篇 在2024年市人代會上的政府工作報告3850字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見和建議。

一、2024年工作回顧

剛剛過去的2024年，是極不平凡的一年。全市人民在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和胡錦濤___

視察安徽重要講話精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以新一輪解放思想大討論為動力，認(rèn)真落實中央、省各項方針政策，堅定信心，團結(jié)拼搏，有效化解各種突出矛盾和問題，較好地完成了市十四屆人大一次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，在提前八年全面建成小康社會進程中邁出了堅實的步伐。

與此同時，我們辦成了北京至福州高速鐵路與南京至安慶城際鐵路在銅陵交匯這一事關(guān)長遠(yuǎn)的大事，建成和開工了一批投資額10億元以上的重大項目，為加快銅陵發(fā)展創(chuàng)造了更有利的條件、奠定了更堅實的基礎(chǔ)。我們實施了一批群眾多年期盼的民生工程，為70歲以上老人提供生活保障等舉措在全省率先，為低收入家庭建立動態(tài)價格補貼機制的經(jīng)驗在全國推廣。我市還順利通過了作為全國社會治安綜合治理優(yōu)秀城市驗收考評，獲得了省社會治安綜合治理先進市、省首批文明城市等稱號，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等在全省領(lǐng)先，第十屆中國（銅陵）青銅文化博覽會成功舉辦，銅陵的知名度日益提高。全市人民有理由為此感到驕傲和自豪。

一年來，我們主要推進了以下六個方面的工作。

動縣區(qū)加快發(fā)展；打破現(xiàn)有行政區(qū)劃界限，整合開發(fā)區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)，明確各類園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，推動園區(qū)建設(shè)，縣區(qū)、開發(fā)區(qū)完成生產(chǎn)總值149億元，占全市比重由上年38.7%提高到45%。

（三）著力推進城鄉(xiāng)大建設(shè)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐。積極推進環(huán)城北路、沿新大道、濱江大道等城市外環(huán)線建設(shè)，開工興建西湖立交橋、青霞路立交橋等關(guān)鍵控制性工程，實施蕪銅路、銅官大道等城市主干道擴建工程，加快了構(gòu)筑城市大框架的步伐。新火車站站房、站前廣場動工興建，陵江大道等總里程達33.4公里的12條道路全線展開，全面拉開了西湖新區(qū)大建設(shè)的序幕。繼續(xù)改造提升主城區(qū)功能，完成了天井湖西湖駁岸整治、城東路路面改造和觀湖廣場玉帶河三期工程，改造了銅陵長江大橋南引道和南大門環(huán)境，修建了筆架山廣場人行天橋，整治了一批支次道路，天然氣置換改造基本完成，城市園林景觀建設(shè)取得新進展。沿江高速全線通車，南京至安慶城際鐵路開工，北京至福州高速鐵路、廬銅鐵路等重大項目前期工作取得突破性進展，銅陵港錨地一期工程、集裝箱碼頭一期工程投入運行，我市區(qū)域交通樞紐地位進一步鞏固和提升。

積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新途徑，研究出臺了推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)方案，成為省城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試點市。東部城區(qū)順安片區(qū)等控制性規(guī)劃編制完成，起步區(qū)建設(shè)開始啟動；南部城區(qū)起步區(qū)建設(shè)規(guī)劃工作基本完成。市財政投入1400多萬元，繼續(xù)推進新農(nóng)村十項工程建設(shè)。完成了全市村莊布點等規(guī)劃編制工作；建成了順牌路和34公里通鄉(xiāng)公路，興建了天店路、鐘順路改造工程，開工了東聯(lián)圩泵站、狼尾湖泵站、水庫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)村河道清淤整治等水利工程；新增農(nóng)村沼氣用戶3350戶，解決了5.6萬農(nóng)村人口飲用水安全問題；村級組織活動場所建設(shè)全面完成，農(nóng)村電網(wǎng)、通訊等設(shè)施繼續(xù)得到改造，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進一步改善。

在教育方面，投入近億元，完成了計劃安排的20所農(nóng)村中小學(xué)校舍標(biāo)準(zhǔn)化改造，消除了2.28萬平方米中小學(xué)各類危房（其中d級危房1.5萬平方米），免除了全市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費，擴大了高中階段困難家庭學(xué)生的資助范圍，并在全省率先為義務(wù)教育階段教師（含離退休人員）發(fā)放了津貼。留守兒童關(guān)愛工作得到加強。學(xué)前教育、義務(wù)教育發(fā)展良好，高中階段普、職教育學(xué)生比例保持均衡，銅陵職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)正式開工，成人教育、高等教育有新發(fā)展。

在衛(wèi)生方面，新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資標(biāo)準(zhǔn)由50元提高到100元，參加合作醫(yī)療農(nóng)民受益水平進一步提高；擴大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保范圍和醫(yī)療救助范圍，實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助全覆蓋；購買公共衛(wèi)生服務(wù)，城區(qū)37.5萬人受益，覆蓋率達91.5％；年初確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、計生服務(wù)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)如期完成；大通鎮(zhèn)血吸蟲病傳染源控制綜合治理項目全面實施；艾滋病、結(jié)核病等重大疾病防控措施有效落實。市中醫(yī)院新址建設(shè)正式啟動。落實計劃生育獎勵政策，提高了農(nóng)村計生獎勵對象的獎勵標(biāo)準(zhǔn)。

在文化方面，建成了一批村級文化活動室、農(nóng)家書屋、社區(qū)文化活動室；完成了銅文化博物館新館規(guī)劃選址工作；人民電影院建成開業(yè)，銅都廣場公益性文化設(shè)施改造工程投入使用；在農(nóng)村和市區(qū)建成了一批體育健身工程。成功舉辦了市第十屆運動會暨第二屆體育大會。

在住房保障方面，開工建設(shè)經(jīng)濟適用房21萬平方米，改造危舊住宅13萬平方米；銅礦老居民區(qū)改造、露采和郊區(qū)“兩礦一公司”棚戶區(qū)、銅鋼公司和亞星焦化集資建房項目等按計劃實施。落實實物配租房源571戶，發(fā)放住房租賃補貼5633戶，均超額完成省政府下達的目標(biāo)任務(wù)。

（六）妥善處理突發(fā)公共事件，努力促進社會和諧。面對歷史罕見的持續(xù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害，全市上下眾志成城，千方百計保暢通、保供應(yīng)、保民生、保穩(wěn)定，最大限度地減少了災(zāi)害造成的損失，銅陵長江大橋成為雪災(zāi)期間我省連通大江南北的唯一通道。迅速有效地開展了手足口病阻擊戰(zhàn)和“問題奶粉”處置工作，把疫情等影響控制在最低程度。汶川特大地震發(fā)生后，我們視災(zāi)情為命令，全力以赴開展救援行動，立即派遣醫(yī)療、防疫小分隊奔赴災(zāi)區(qū)，動員組織募集款物累計3437萬元，積極落實對口援建任務(wù)，為支援災(zāi)區(qū)人民抗震救災(zāi)作出了應(yīng)有的貢獻。

大力推進社會治安防控體系建設(shè)，確保奧運順利、百姓平安。全面加強公安“三基”工作，適時開展了一系列專項整治、打擊行動，全市刑事案件發(fā)生率繼續(xù)下降，人民群眾的安全感進一步增強。加強“五五”普法工作，實施了法律援助工程。著力構(gòu)建大信訪格局，深入開展重信重訪專項治理和市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)逐級下行聯(lián)合大接訪活動，推動信訪形勢明顯好轉(zhuǎn)，全年群眾信訪件(次)下降31%。扎實開展“解決問題月”活動，集中解決了一批群眾反映的實際問題。高度重視安全生產(chǎn)工作，完善并嚴(yán)格落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實開展了隱患排查治理、重點領(lǐng)域安全專項整治等工作，安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。

各位代表！過去的一年，我們付出的努力非同尋常，取得的成績確實來之不易。這是全市上下團結(jié)奮斗、共克時艱的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向廣大工人、農(nóng)民、知識分子和干部，向駐銅人民解放軍、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、各人民團體和社會各界人士，致以崇高的敬意！向關(guān)心、支持銅陵發(fā)展的省直各部門、兄弟市和海內(nèi)外友好人士，向在我市創(chuàng)業(yè)的境內(nèi)外投資者、建設(shè)者，表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的困難和問題。主要是：由于外部環(huán)境的急劇變化，我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，企業(yè)自主創(chuàng)新、開拓市場、抵御風(fēng)險能力不強，對資源、價格過于依賴等長期積累的深層次矛盾進一步暴露，部分行業(yè)和企業(yè)發(fā)展面臨較大困難，經(jīng)濟增長面臨嚴(yán)峻考驗；由于主導(dǎo)產(chǎn)品價格下跌和增值稅轉(zhuǎn)型政策的實施，我市財政收入將受到嚴(yán)重影響；由于停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)增加、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益下滑，給社會就業(yè)和城鄉(xiāng)居民增收帶來新的困難；由于歷史原因，我市高能耗、高排放產(chǎn)業(yè)比重高，盡管采取了很多措施，但經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境容量之間的矛盾仍然比較突出，節(jié)能減排和環(huán)境保護任務(wù)十分艱巨。政府工作也還存在不少差距和不足，一些部門和少數(shù)干部主動配合、溝通協(xié)調(diào)不夠，有的工作還停在嘴上、浮在面上，有的工作執(zhí)行不力、效率不高，官僚主義、鋪張浪費現(xiàn)象還不同程度地存在。對此，我們一定高度重視，采取切實有效措施加以解決。

二、2024年主要工作

2024年，是我市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、提前八年全面建成小康社會的關(guān)鍵一年。一方面，我市面臨的外部經(jīng)濟環(huán)境十分嚴(yán)峻，全球金融危機帶來的不利影響還有可能加深，未來的挑戰(zhàn)有可能更大，不確定、不穩(wěn)定因素增多，我們必須切實增強危機感和緊迫感，做好應(yīng)對更加復(fù)雜、更加困難局面的準(zhǔn)備。另一方面，經(jīng)過多年堅持不懈地發(fā)展，我市的發(fā)展基礎(chǔ)更為穩(wěn)固，綜合經(jīng)濟實力和應(yīng)對危機的能力明顯增強，支撐我市經(jīng)濟發(fā)展的中長期因素沒有改變，全市上下加快發(fā)展的強烈愿望沒有改變。同時，國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，為我市提供了十分難得的發(fā)展機遇。只要我們堅定信心，科學(xué)應(yīng)對，趨利避害，奮發(fā)進取，就一定能夠克服前進中的各種困難，保持平穩(wěn)較快的發(fā)展速度，并為未來發(fā)展積蓄更多的能量。

今年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和胡錦濤___視察安徽重要講話精神，按照省委、省政府要求和市委的部署，以深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為動力，搶抓率先發(fā)展新機遇，善謀跨越發(fā)展新舉措，增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢，開創(chuàng)和諧發(fā)展新局面，為提前八年全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

（一）千方百計抓好項目投資和招商引資工作。堅持實施項目帶動戰(zhàn)略，加大有效投入力度。統(tǒng)籌安排投資億元以上的重點項目50個，力爭帶動全社會固定資產(chǎn)投資240億元以上。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，全力以赴編報一批新項目，爭取國家投資。著眼長遠(yuǎn)，加強項目謀劃工作，組建若干個項目謀劃小組，提出一批牽動力強、科技含量高、市場前景好、事關(guān)長遠(yuǎn)的重大項目，力爭“861”計劃項目儲備規(guī)模達到1000億元以上。強化對項目投資工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立分工負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動、部門協(xié)作、務(wù)實高效的工作機制，著力推動項目前期、開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)的工作，確保項目建設(shè)順利推進。

第四篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府換屆工作報告4300字

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府換屆工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我受鎮(zhèn)人民政府委托，向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席大會的人員提出意見。

過去五年的工作回顧

20__年以來，本屆政府在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大依法監(jiān)督和大力支持下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅定不移地貫徹黨的路線、方針、政策，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，解放思想，搶抓機遇，開拓進取，奮力拼搏，經(jīng)過全鎮(zhèn)人民的共同努力，圓滿完成了鎮(zhèn)第一屆人大歷次會議確定的各項任務(wù)，經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)邁上了新的臺階。

一、經(jīng)濟發(fā)展空前活躍

——農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步提升 五年來，我們緊緊圍繞“農(nóng)民增收、企業(yè)增稅”的總體目標(biāo)，不斷增加農(nóng)業(yè)投入，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大招商引資力度，積極盤活農(nóng)村經(jīng)濟，呈現(xiàn)了持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的好勢頭。至20__年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值7260.84萬元，比20__年增加1112萬元，增長18%；農(nóng)民人均純收入達1789.1元；勞務(wù)創(chuàng)收達1348萬元，比20__年增加425萬元，增長40%；糧食總產(chǎn)達7588.1噸，糧食總播種面積穩(wěn)定在23000畝左右。

——工業(yè)經(jīng)濟迅猛增長 鎮(zhèn)政府始終把優(yōu)化環(huán)境，發(fā)展經(jīng)濟放在首要位置，廣辟招商途徑，努力實現(xiàn)投資商與地方發(fā)展雙贏局面，有力地促進了本鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。五年來，全鎮(zhèn)共引進資金5148萬元，先后修建了金橋、陽橋、金水、金石、六洞、石家山、巖垅、福江、金坪、田垅等大小電站16座，新增裝機容量1.3萬千瓦，新修華昱、雙發(fā)、豐順等硅廠3座，塑料廠1家，石材廠1家。到20__年，全鎮(zhèn)共創(chuàng)稅收531.1萬元，較20__年財稅的238萬元，凈增273.1萬元，增長了1.1倍。今年有望突破600萬元大關(guān)。

二、基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展喜人

——小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展不斷完善 自20__年撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)后，小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展被列入鎮(zhèn)政府重要的議事日程。五年來，陸續(xù)完善了下水道1200多米，街道硬化1000米，規(guī)范了農(nóng)貿(mào)市場運營秩序，融資30余萬元新修了旗形跨河大橋1座，開發(fā)人形小區(qū)建設(shè)1個，新增鎮(zhèn)域面積0.5 平方公里，新增小城鎮(zhèn)居民500人，并成立了回龍居委會。

——水利、交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展迅速 以項目帶動為主，發(fā)動群眾積極投勞捐資，大力建設(shè)各類基礎(chǔ)設(shè)施。爭取400萬的砂改油項目對圭葛公路進行了硬化，實施了嵐水江、福坪、旗形等3個村的村級通暢工程項目，結(jié)束了村級公路無硬化公路的歷史。目前，楠木沖、橫路、復(fù)興、白坪、老院子、方竹、步鰲、福泉等8個村的村級通暢工程正在實施之中，力爭年前實施并完工。完成了方竹村的自來水改水工程項目，爭取資金維修加固了朝陽一壩、山背小

（二）型水庫等水利重點工程。

——通信通訊實現(xiàn)無死角 全鎮(zhèn)增容電話780部。增容移動基站6座，聯(lián)通基站1座，實現(xiàn)了村村通電話，村村通移動電話的目標(biāo)。有線電視成功與懷化溆浦聯(lián)網(wǎng)，不斷豐富人民群眾的業(yè)余生活。

三、社會事業(yè)全面發(fā)展

——計劃生育負(fù)壓推進 隨著計生環(huán)境的變化，計生工作曾出現(xiàn)了一些困難，掉了類，退了位，甚至到了“黃牌”的邊緣。但通過全鎮(zhèn)人民的共同努力，計劃生育依然穩(wěn)定在全縣的中游水平。特別是近兩年來，借助于我們良好的基礎(chǔ)，良好的隊伍，狠抓了計生基礎(chǔ)工作，為我鎮(zhèn)扭轉(zhuǎn)計生的被動局面打下了堅實的基礎(chǔ)。

——教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展 教育決定人才，教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，是鎮(zhèn)政府一貫堅持的原則。健全完善了議教制度，規(guī)范了學(xué)?！耙毁M制”，落實了上級有關(guān)減負(fù)文件精神，教育工作中的“兩基”順利通過省、市、縣檢查驗收，“兩督”工作抓得主動，曾受到上級好評。教學(xué)質(zhì)量不斷提高，20__年，升學(xué)率分別為72%，畢業(yè)率為75%，考吉首大學(xué)的2名，獲單項獎勵的260人次。

——衛(wèi)生醫(yī)療穩(wěn)步推行 20__年，流行的非典型肺炎，疫情傳播極快，危害極大。鎮(zhèn)政府以保護人民生命安全和身體健康為已任，按照上級要求，積極果斷地開展工作，取得了很好的成績。特別是當(dāng)時杳竹村的村民韓某某 ，疑似“非典”患者，鎮(zhèn)政府工作人員不顧自身安危，送患者到縣城實施隔離。為了盡力避免“因病致窮，因病返窮”的悲劇重演，我鎮(zhèn)按縣委、政府的部署安排，廣泛宣傳發(fā)動，積極開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。

——農(nóng)村社會保障體制初步建立 繼五保戶補助資金落實后，對農(nóng)村中的弱勢群體又實施了低保制度，按“逐步發(fā)展、應(yīng)保盡?！钡脑瓌t，現(xiàn)全鎮(zhèn)共有低保戶246戶，實現(xiàn)參保489人，五保戶94戶，94人。盡最大努力加強抗災(zāi)防災(zāi)等抵御自然災(zāi)害能力，如20__年“6.25”洪災(zāi)，造成了3死8傷、損失過億元的嚴(yán)重后果，鎮(zhèn)政府帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民戰(zhàn)天斗地，淤泥中救人，悲慘中善后，市場上疏散人群，洪水后的街道清淤，災(zāi)民安置，災(zāi)后重建。并積極爭取上級支持，共發(fā)放救濟糧7000公 斤，救災(zāi)被130床，救災(zāi)衣服500件，救濟款5萬元。讓300戶，1296人免受饑餓之苦，讓32戶全倒戶、135戶搬遷戶搬進了新居。移民后扶政策的落實，可解決移民24戶，87人后顧之憂，每年可得到補助資金5.22萬元。

——科技創(chuàng)新防災(zāi)減災(zāi) 山背人民談雷色變，雷擊問題像大山一樣一直壓在山背人民身上，繼20__年山背村實施第一期防雷工程后，20__年雷擊又死1人的事實，積極爭取了省氣象協(xié)會、省防雷中心等單位來我鎮(zhèn)開展“共建和諧湖南，氣象防災(zāi)減災(zāi)科技服務(wù)進鄉(xiāng)村”活動，并捐贈了價值8萬余元的防雷器材，且通過央視七套及湖南經(jīng)視等媒體的報道，引起了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，山背豐富的旅游資源有望成功開發(fā)，山背的第二期防雷工程也可望20__年啟動。

四、其他工作齊頭并進

——落實了劃時代的稅費改革 農(nóng)村稅費改革是___和國務(wù)院減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)實際行動的體現(xiàn)，最終的目的是讓農(nóng)民受益。20__年稅費改革后，我鎮(zhèn)較20__年的110萬元減少到2萬元，20__年全面取消農(nóng)業(yè)稅，結(jié)束了幾千年來的向農(nóng)民征稅的歷史。

——兌現(xiàn)了新時期的惠農(nóng)政策 退耕還林，利國利民。我鎮(zhèn)抓住國家實施退耕還林政策的機遇，廣泛發(fā)動群眾，積極退耕還林。五年來，共發(fā)展退耕還林面積5070畝，每年可領(lǐng)取退耕還林補助117萬元，收益18個村，86個組，收益人口7694人，人平增收152元。針對農(nóng)村與城市收入差距較大的實際，國家對農(nóng)民種地實施補助，自20__年起，共發(fā)放糧食直補、糧種補貼等補助235.6萬元。

——開展了各類權(quán)屬證換發(fā)工作 以社會主義市場經(jīng)濟調(diào)節(jié)為主經(jīng)濟大環(huán)境，所有的資產(chǎn)的權(quán)屬必須清晰明了。近年來，我鎮(zhèn)積極主動地開展了土地使用證換發(fā)、林地林權(quán)換發(fā)證、宅基地使用證換發(fā)等工作。較好地完成了第二次農(nóng)業(yè)普查，確保各項工作平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、穩(wěn)定局勢來之不易

越是發(fā)展的地方，矛盾問題就越是集中尖銳，葛竹坪也逃脫不了這個歷史規(guī)律。20__年“12.28”事故，是災(zāi)難，也是教訓(xùn)，更是經(jīng)驗。使我們認(rèn)識到穩(wěn)定也是生產(chǎn)力，穩(wěn)定也是政績，安全就是效益。把創(chuàng)建“平安葛竹坪”做為工作主題，全面落實維護穩(wěn)定的各項措施。加強了維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保信息暢通，強化了安全監(jiān)管，確保防堵有力，化解及時。成功地調(diào)處了石家山電站攔河壩死人事故、步鰲村村民術(shù)后死亡與鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)療糾紛一案、鹿洞群眾、橫路村群眾交通死亡賠償事故、老院子村民在懷化非法行醫(yī)死人事件等意外死亡事故 起，化解金石村與隆回縣雙江口電站的用水矛盾、冇禾田村與鹿洞六個村的供用矛盾、杳竹山群眾與村分山等不穩(wěn)定因素150余起。建立不穩(wěn)定因素定期排查和安全生產(chǎn)定期檢查工作制度，重點加強了老上訪戶的監(jiān)控和非法礦山的整治力度，始終保持高度的政治敏感性，嚴(yán)厲打擊了地下“__”和“_____”等違法犯罪活動，確保了不發(fā)生一起重大安全事故和一起群訪集訪事件。

回顧五年來的工作，我們深深感到，在促進葛竹坪經(jīng)濟發(fā)展，全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實踐中，必須堅持項目帶動，走群眾路線，緊緊依靠群眾，群策群力辦大事；必須堅持發(fā)展才是硬道理，用發(fā)展來振奮人心，凝聚人心，來解決前進中的問題；必須堅持以市場為導(dǎo)向，以提高人民生活水平為出發(fā)點，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展步伐；必須堅持生態(tài)與發(fā)展并重，才能實現(xiàn)社會經(jīng)濟的全面可持續(xù)發(fā)展。

這些工作的開展和成績的取得來之不易，它得益于各級干部和全鎮(zhèn)人民的辛勤勞動和創(chuàng)造，凝聚了全鎮(zhèn)人民的心血和汗水。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾、向所有關(guān)心支持葛竹坪社會經(jīng)濟發(fā)展的各界朋友，表示最崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，我們在社會經(jīng)濟發(fā)展中還存在不少的矛盾和問題，政府也存在一些缺點和不足：一是一些涉及群眾利益的突出問題解決得不夠好；二是發(fā)展經(jīng)濟與環(huán)境保護不很諧調(diào)，生態(tài)成本付出過高；三是小城鎮(zhèn)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施投入力度不夠，財政保障體制不健全；四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不夠力度，未能形成規(guī)模化、集約化經(jīng)營模式；五是政府自身建設(shè)存在一些問題，職能轉(zhuǎn)換不能適應(yīng)新形勢的需要；六是投資環(huán)境還有待進一步優(yōu)化。在今后的工作中我們必須以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，采取更加有力的措施，切實解決這些問題，決不辜負(fù)2.6萬葛竹坪人民的期望。

未來五年的工作打算

近年來，國家對農(nóng)村投入的不斷加大，我們一定搶抓機遇，以更加昂揚的精神狀態(tài)，恪盡職守，積極進取，毫不懈怠，為官一任，造富一方，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展，努力開創(chuàng)葛竹坪鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)的新局面。

今后五年，全鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會主義和諧社會，認(rèn)真貫徹黨的十七大會議精神、黨的各項方針政策，加大項目爭取力度，著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施、小城鎮(zhèn)建設(shè)；著力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快推進生態(tài)環(huán)境創(chuàng)建，著力推進改革開放和招商引資，著力落實各項惠農(nóng)政策，建立農(nóng)村社會保障體系，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，全面推進新農(nóng)村建設(shè)。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，新一屆政府的奮斗的目標(biāo)和主要任務(wù)是：團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，以發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟為中心，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為載體，加強三個文明建設(shè)，力爭到20__全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達1億，力爭創(chuàng)稅收600萬元；糧食總播種面積在23000畝左右，力爭糧食總產(chǎn)量達9000噸，年增長率7%；農(nóng)民人均純收入2821元，；藥材面積力爭達2萬畝，總產(chǎn)突破20__噸；完成小城鎮(zhèn)的規(guī)劃修編，新增鎮(zhèn)域面積0.5平方公里，新建三橫四縱的街道，并完成相關(guān)配套設(shè)施；集鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，葛竹坪鎮(zhèn)面貌煥然一新。

今后五年，我們將圍繞推進建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，著重抓好以下幾項工作：

一、突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，不斷構(gòu)建“生產(chǎn)發(fā)展，生活富?！钡纳鐣髁x新農(nóng)村。

今后五年，我們?nèi)匀灰獔猿职艳r(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟工作的首位，圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，加快推進農(nóng)村“三化”進程，推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟進一步發(fā)展。為此，我們將重點辦好以下幾件事：

（一）、狠抓高效林業(yè)開發(fā)，建立特色產(chǎn)業(yè)基地。在高效林業(yè)開發(fā)上，要突出效益和特色，強化后續(xù)管理，落實經(jīng)營責(zé)任制，重點抓好2萬畝金銀花基地、5000畝獼猴桃基地，新建蘿卜基地500畝，逐步實現(xiàn)規(guī)模化、集約化。搞好退耕還林工程，建設(shè)好1萬畝原料林生產(chǎn)基地和3700畝速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)，形成一批有具體地域特色產(chǎn)業(yè)。

第五篇 臨汾政府工作報告4450字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、20__年工作回顧

過去的一年，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，全面貫徹落實黨的、__屆二中、三中全會和系列重要講話精神，扎實推進穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等重點工作，圓滿完成了各項任務(wù)。全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1223.6億元，同比增長8.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成661.8億元，增長12.6%;公共財政預(yù)算收入完成118.2億元，增長6.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成21936元，增長10.3%;農(nóng)民人均純收入完成7768元，增長12.6%。

一年來，我們主要做了以下幾方面的工作：

一是積極應(yīng)對下行壓力，經(jīng)濟保持平穩(wěn)健康發(fā)展。

全力扶持實體經(jīng)濟。認(rèn)真落實中央、省宏觀調(diào)控政策，推出煤炭25條、強化經(jīng)濟運行20條、支持中小微企業(yè)發(fā)展等政策組合拳。開展煤礦基本建設(shè)年活動，新增投產(chǎn)礦井20座，新增產(chǎn)能2340萬噸，全市原煤產(chǎn)量達到7041萬噸。先后組織全市煤炭、煤焦、煤電、銀企和重點項目供需對接會，千方百計幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營困難，促進了經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。

強化投資支撐。扎實開展項目推進年活動，實施省市重點項目394項，全年項目儲備完成20888億元，項目簽約完成3019億元，項目落地完成1705億元，項目開工完成1407億元，省市縣重點工程建設(shè)完成1157億元，項目投產(chǎn)完成1250億元。在項目工作12項全省排名中，我市奪得2個第二、3個第三。全社會固定資產(chǎn)投資突破千億元大關(guān)，完成1036.3億元，增長26%。

居快市場卡設(shè)。社區(qū)便民商圈、蔬菜直銷點、萬村千鄉(xiāng)、新網(wǎng)工程等城鄉(xiāng)流通體系建設(shè)成效明顯，錦悅城、華納新天地、居然之家等投入運營，奧特萊斯、紅星美凱龍、生龍國際、上東世紀(jì)等有序推進。社會消費品零售總額完成475.5億元，增長13.7%。

二是著力推進轉(zhuǎn)型綜改，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐明顯加快。

綜改區(qū)建設(shè)扎實推進。制定實施了轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設(shè)《三年實施方案》和《20__行動計劃》，全面鋪開產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)修復(fù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善四大任務(wù)，扎實推進五規(guī)合一、戶籍制度、用地制度、金融創(chuàng)新和醫(yī)藥衛(wèi)生體制等五項重大改革，確定了10個重大項目，完成投資58億元。省徑試點侯馬市、市級試點堯都區(qū)在村改居、金融、土地、區(qū)域協(xié)同發(fā)展機制等方面取得了積極進展。

經(jīng)濟帶建設(shè)取得實效。堅持規(guī)劃指導(dǎo)、基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)入園、兩區(qū)同建，加快建設(shè)百里汾河新型經(jīng)濟帶。《經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》編制完成;濱河?xùn)|路南北延路基工程基本完成，河道水利工程洪洞至襄汾段基本完工，生態(tài)綠化完成1700多萬平方米;18個工業(yè)園區(qū)銷售收入占到全市規(guī)模以上企業(yè)銷售收入的63.9%，10個農(nóng)業(yè)園區(qū)有8個形成規(guī)模，6個物流園區(qū)有4個開工建設(shè)，5個文化旅游園區(qū)全部實施開發(fā)，11個兩區(qū)同建工程啟動實施。經(jīng)過全市人民的共同努力，特別是沿汾各縣(市、區(qū))的艱苦奮斗，百里汾河新型經(jīng)濟帶可以說已經(jīng)初具雛形，展現(xiàn)出強勁的發(fā)展活力和良好的發(fā)展前景，正在成為臨汾轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的強大引擎。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。工業(yè)加快轉(zhuǎn)型提升，焦化行業(yè)45戶企業(yè)完成省定兼并重組任務(wù)，鋼鐵行業(yè)完成立恒整合中宇工作，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能75萬噸、煉鋼產(chǎn)能100萬噸。實施新裝備、新技術(shù)、新材料、新能源等轉(zhuǎn)型項目104個，全市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到23家，省徑以上企業(yè)技術(shù)中心達到19家，新興產(chǎn)業(yè)投資增速達到50.6%。農(nóng)業(yè)獲得穩(wěn)步發(fā)展，大水網(wǎng)涉臨工程進展順利，累計完成投資2.81億元。全年完成灌溉面積214萬畝，水土流失治理41.6萬畝，生態(tài)修復(fù)80萬畝。糧食總產(chǎn)達到23.2億公斤，再創(chuàng)歷史新高。四個百萬畝基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)模進一步擴大，新發(fā)展設(shè)施蔬菜4.4萬畝、水果14.2萬畝、干果19.8萬畝、中藥材11萬畝。大力推廣公司+合作社+農(nóng)戶，新確立一村一品專業(yè)村232個，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社1513個，家庭農(nóng)場達到1348個，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到362家。三產(chǎn)呈現(xiàn)蓬勃興起，物流業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，山西國際陸港園區(qū)建設(shè)加快推進，正在積極申報臨汾綜合保稅區(qū)。旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，共接待國內(nèi)外游客2143萬人，旅游總收入達到195億元，4a級景區(qū)達到6個。金融、保險等服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展。三產(chǎn)所占比重提高1.82個百分點。

三是統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設(shè)，城鄉(xiāng)一體化進程全面提速。

炕通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。全市公路通車總里程達到18025公里，同比新增209公里，全省排名第一。霍永高速東段和西段一期工程基本完工，吉河高速路基和橋涵完成60%，大運高速土門連接線拓寬改造工程全面完成。霍侯一級路北段改造和桃臨線霍州至汾西段竣工投用。新建改建農(nóng)村公路231公里，其中集中連片特困地區(qū)農(nóng)村公路36公里。臨汾機場航站樓和高架橋主體完工。大西高鐵、中南鐵路、張臺鐵路加快建設(shè)。

城市建設(shè)加快發(fā)展。完成河西新城和空港園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，完成臨汾高鐵站地下空間利用等規(guī)劃，市區(qū)控規(guī)覆蓋率達到85%;建成市規(guī)劃展覽館、市行政服務(wù)監(jiān)察中心、中大街中段貫通等工程;啟動實施了五一東路、二中路、北外環(huán)拓寬改造、秦蜀路南延、市民廣場一期、集中供熱九期、污水處理廠改擴建、市區(qū)天然氣置換等工程;城市管理得到加強，多年困擾市區(qū)交通秩序的三輪車得到有效整治?？h城建設(shè)取得顯著成績，城市功能進一步健全，控規(guī)覆蓋率達到70%。

新農(nóng)村建設(shè)取得新進展。30個新農(nóng)村連片示范區(qū)、300個重點推進村建設(shè)任務(wù)全面完成;農(nóng)村五件實事超額完成年度任務(wù)，行政村街道亮化全面完成。

生態(tài)環(huán)境明顯改善。先后出臺綠色生態(tài)工程、創(chuàng)建園林城市、pm2.5防控、市區(qū)大氣污染防治等實施方案，狠抓節(jié)能減排、大氣污染防治、水環(huán)境修復(fù)治理和農(nóng)村生態(tài)保護，實施節(jié)能改造項目76個，萬元工業(yè)增加值能耗下降3.5%，六項主要污染物減排超額完成省定任務(wù)。按照新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》評價，市區(qū)二級以上天數(shù)達到167天，其中一級18天，空氣質(zhì)量指數(shù)全省排名第三，pm2.5達標(biāo)率好于省定標(biāo)準(zhǔn)。汾河水質(zhì)得到明顯改善，化學(xué)需氧量和氨氮分別下降37.93%和20.93%。大力實施兩山兩網(wǎng)兩林兩區(qū)和雙保林業(yè)五大工程，新造林62.6萬畝，超省定任務(wù)19個百分點。澇洰河河道治理工程全面啟動，完成投資1.87億元。

四是夯實基礎(chǔ)落實責(zé)任，發(fā)展環(huán)境更加和諧穩(wěn)定。

警中教育整頓活動成效明顯。認(rèn)真開展夯實基礎(chǔ)管理、落實工作責(zé)任集中教育整頓活動，圍繞安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、民生改善等方面，共查找整改安全隱患和突出問題1.5萬個，建立制度15452項，構(gòu)建了分級負(fù)責(zé)、層層落實的制度體系和責(zé)任體系。

安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。開展安全生產(chǎn)穩(wěn)定年活動，強化兩個主體責(zé)任，推進隱患排查、專項整治和打非治違三項行動，不斷加大企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，實施abcd分級分類動態(tài)監(jiān)管，加強對煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險化學(xué)品、森林防火、冶金、食品藥品、道路交通、地質(zhì)災(zāi)害等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管，關(guān)閉取締非法企業(yè)439家。全年生產(chǎn)經(jīng)營性事故同比下降132起，沒有發(fā)生重特大事故，全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

社會治理持續(xù)加強。全市信訪工作連續(xù)兩年實現(xiàn)四下降一好轉(zhuǎn)。全面推廣安澤縣311基層服務(wù)管理、鄉(xiāng)寧縣三化一卡、侯馬市345流動人口管理、鐵路安全線格化管理等先進經(jīng)驗，積極創(chuàng)新社會治理。深入推進平安臨汾創(chuàng)建，健全社會治安防控體系，依法打擊違法犯罪活動，妥善應(yīng)對和有效處置各類突發(fā)事件，社會保持和諧穩(wěn)定。

五是盡心竭力改善民生，人民群眾得到更多實惠。

社會事業(yè)全面進步。市圖書館、博物館等工程加快實施。市直學(xué)校改造工程全部投用，5個縣薄弱校改造全面完成，全市新建、改擴建農(nóng)村學(xué)校169所、公辦標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園30所、村級幼兒園65所。臨汾新醫(yī)院建筑工程竣工，正在進行設(shè)備安裝，市精神病醫(yī)院主體完工，市第三人民醫(yī)院遷建工程進展順利，市第四人民醫(yī)院和市婦幼保健院成功創(chuàng)建三甲，完成9家縣級公立醫(yī)院改革，新農(nóng)合參合率達99.12%。市區(qū)成功創(chuàng)建省徑衛(wèi)生城，16個縣被評為省徑以上衛(wèi)生縣城。人口自然增長率、免費孕前優(yōu)生健康檢查、出生人口性別比綜合治理三項計劃生育指標(biāo)圓滿完成，被省政府評為綜合先進市。

扶貧開發(fā)扎實推進。實施百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧工程，啟動7個項目，總投資17.4億元。與陜西省榆林市合作，實施呂梁山有機蘋果產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目，在全國率先實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧項目跨省協(xié)作。認(rèn)真開展易地扶貧搬遷、住村聯(lián)戶、片區(qū)開發(fā)、整村推進等工作，實現(xiàn)貧困人口脫貧6.1萬人。

社會保障水平不斷提高。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.84%;各項社會保險累計參保人數(shù)達到468.2萬人;開工建設(shè)各類保障性住房26333套，完成農(nóng)村危房改造8000套。雙擁優(yōu)撫、國防動員和民兵預(yù)備役工作扎實開展，外事、僑務(wù)、人防、統(tǒng)計、氣象、地震、地方志、檔案、老齡、殘聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會、婦女兒童等工作均取得新成績。

市政府自覺接受市人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，政府系統(tǒng)承辦的人大代表建議和政協(xié)委員提案全部辦結(jié)。依法行政和__普法工作扎實開展，廉政建設(shè)、行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和糾風(fēng)工作進一步加強。大幅度精簡行政審批事項，提高辦事效率，市本級保留行政審批事項112項，縮減75%，平均審批時限由3周壓縮為1周。嚴(yán)格執(zhí)行八項規(guī)定和約法三章，清理違規(guī)公務(wù)用車331輛，停止新建樓堂館所23個，三公經(jīng)費支出比上年下降15.8%。

各位代表，過去的一年，在嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢下，我們克服各種困難，全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，成績來之不易，彌足珍貴。這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識分子和各級干部，向駐臨部隊、武警官兵和公安干警，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界，表示崇高的敬意和衷心的感謝！在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，我市發(fā)展還存在一些突出矛盾和問題。

主要是：發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡的矛盾仍然較為突出，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨;科技創(chuàng)新能力不強;縣域經(jīng)濟總量偏小，扶貧開發(fā)任重道遠(yuǎn);安全、環(huán)保壓力依然較大;民生事業(yè)欠賬較多;思想解放的程度、改革創(chuàng)新的力度與形勢任務(wù)的要求尚有差距，政府職能轉(zhuǎn)變、效能提升和工作落實仍存在薄弱環(huán)節(jié)，四風(fēng)問題還不同程度存在，等等。對于這些困難和問題，我們一定高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

二、20__年主要任務(wù)

20__年是貫徹落實__屆三中全會精神、全面深化改革的重要一年?？傮w上看，我市仍處于可以大有作為的黃金發(fā)展期，中部崛起、轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設(shè)等政策疊加效應(yīng)更加凸顯，深化改革推動發(fā)展的空間更加廣闊。同時也要看到，全國經(jīng)濟進入增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期交織階段，我市發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境更加復(fù)雜多變，經(jīng)濟下行壓力加大，前進道路上還有更多的挑戰(zhàn)和困難。對此，我們既要做好應(yīng)對困難局面的準(zhǔn)備，又要堅定發(fā)展信心，牢固樹立戰(zhàn)略思維和底線思維，全力推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

狂年政府工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的、__屆二中、三中全會和十二屆全國人大二次會議精神，貫徹落實系列重要講話精神，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，認(rèn)真落實省委、省政府和市委的決策部署，堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，深入開展改革創(chuàng)新年、轉(zhuǎn)型攻堅年、環(huán)境提升年、服務(wù)群眾年活動，著力推動發(fā)展，著力深化改革，著力改善環(huán)境，著力保障民生，加快建設(shè)文明開放、富裕和諧的新臨汾。

臨汾政府

第六篇 市政府工作報告9550字

現(xiàn)在，我代表_人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請_政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

過去一年的發(fā)展成績

過去的一年，是極不尋常的一年。全_人民按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，主動適應(yīng)宏觀調(diào)控，齊心協(xié)力，奮發(fā)有為，戰(zhàn)勝了比預(yù)料多的困難，取得了比預(yù)料大的成績。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值３２８．９６億元，增長１６．５％；財政總收入３６．４５億元，其中地方財政收入１７．１０億元，分別增長１８．２％和２６．４％；全社會固定資產(chǎn)投資１７０．９３億元，增長１６．６％；全社會消費品零售總額４６．２２億元，增長１７％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入１６０３３元，實際增長１４．６％；農(nóng)民人均純收入８０７７元，實際增長１２．３％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率３．９％；人口自然增長率３．９２‰。縣人大批準(zhǔn)的主要預(yù)期調(diào)控目標(biāo)全面實現(xiàn)，５０項重點工作和實事工程也已完成或基本完成。

經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進一步加強。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)恢復(fù)性增長，種植面積和總產(chǎn)量分別比上年增長１２．３％和１５．９％。大田畝均產(chǎn)值３０５０元，增長８．９％。農(nóng)產(chǎn)品加工值率由上年的１．２？１提高到１．２５？１。新增外拓農(nóng)業(yè)基地４０．６萬畝。土地二輪承包完善工作順利完成。工業(yè)經(jīng)濟快中趨好。完成工業(yè)投入１０６．５０億元，增長２４．３％；非紡產(chǎn)業(yè)投入比重上升１０．６個百分點。實現(xiàn)銷售１１００．８１億元，增長２７．８％。完成建筑業(yè)施工產(chǎn)值２５８．９０億元，增長２７．３％。３家企業(yè)成功上市。紡織業(yè)網(wǎng)絡(luò)化制造應(yīng)用公共服務(wù)平臺開通運行。品牌爭創(chuàng)工作實現(xiàn)歷史性突破，２只產(chǎn)品獲中國名牌產(chǎn)品稱號，１只商標(biāo)獲國家馳名商標(biāo)稱號。新增國家級高新技術(shù)企業(yè)４家。商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展加快。成功舉辦了“紡博會”、“紡織峰會”和“蘭博會”。汽車交易市場、笛揚路商業(yè)步行街等建成開業(yè)。華聯(lián)國際商貿(mào)城二期基本建成，中國輕紡城市場升級改造一期、大型企業(yè)總部建設(shè)進展順利。旅游總收入１９．１６億元，增長１５．３％。輕紡城市場成交額２５８．２０億元，增長５％。信用聯(lián)社改制順利完成。供銷社體制得到創(chuàng)新。開放型經(jīng)濟難中有進。完成自營出口３２．１６億美元，增長３５．９％，絕對額連續(xù)三年居全省第一。加工貿(mào)易出口增長１３７％，實現(xiàn)歷史性突破。以濱海工業(yè)區(qū)和柯橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為重點，全縣實現(xiàn)合同利用外資４．５４億美元，增長２６％；實到外資２．５１億美元，增長９．１％。新設(shè)境外窗口２８家。

城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新貌。完成城市、交通等基礎(chǔ)設(shè)施投資６４．４３億元。裕民東路等城區(qū)十路十二橋竣工通車，群賢路等綜合改造基本完成，興華路等十條市政道路建設(shè)全面啟動，城市路網(wǎng)進一步完善。明珠文化廣場投入使用，給排水等市政工程建設(shè)加快，城市功能進一步完善。實施道路潔凈、暢通工程，古運河整治、新開河二期建設(shè)等基本完工，新增綠地面積４０萬平方米，城市環(huán)境進一步優(yōu)化。杭甬運河紹興縣段一期、柯袍快速干線一期、紹大線綜合改造、杭衢高速公路連接線一期和山區(qū)五路等工程相繼完工。通村公路通達率和硬化率在全省率先達到兩個百分之百，縣十二屆人大一次會議確定的“村村通公交”目標(biāo)提前實現(xiàn)。生態(tài)縣建設(shè)全面啟動，環(huán)保工作得到加強。再次榮獲全省水利“大禹杯”金獎。山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了新成績。全縣城市化水平達到４６．７％，提高了１０個百分點。

社會事業(yè)不斷進步。以“七藝節(jié)”為契機，豐富群眾文化生活，精神文明建設(shè)取得新成效。新型農(nóng)村廣播發(fā)展工程有序推進。有線電視網(wǎng)絡(luò)村級分配網(wǎng)改造全面完成。一批文史檔案書籍整理出版。西藏民族中學(xué)落成開學(xué)，鑒湖中學(xué)新建和職教中心擴建等工程相繼完工，財政性教育投入資金達到５．１３億元，增長４０．７％。高中階段教育普及率達到９２．５％，高考上線率達到９８．３％。凈增各類人才４１８２名，應(yīng)屆大中專畢業(yè)生就業(yè)率達到９３．５％。國土資源管理得到加強。全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣創(chuàng)建成果得到鞏固。民政、統(tǒng)計、人民武裝、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)、老干部等工作也都取得了新成績。

人民生活加快改善。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位９２０２個，３８２９人實現(xiàn)了再就業(yè)。實行按計稅工資征繳養(yǎng)老保險金，參保人員１５．８萬人。工傷保險擴大到非公有制企業(yè)，參保人員１１萬人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達到８４．２％。１３．２萬被征地農(nóng)民納入社會保障。最低生活保障實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。農(nóng)村五保對象和城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)率達到８８．１％。安置房交付使用６０萬平方米，商品房銷售７７萬平方米。５０％的村開設(shè)了便民放心店。８５％的群眾用上了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的自來水。

民主法制得到加強。“平安柯橋”創(chuàng)建活動深入開展，司法調(diào)解工作得到加強，一大批社會矛盾得到化解。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)進一步健全。突出科技強警，注重治安防控，堅持“嚴(yán)打”整治，改進對流動人口的管理服務(wù)，社會繼續(xù)保持了和諧穩(wěn)定。深化職務(wù)犯罪預(yù)防機制，加大案件查處力度，反腐__工作深入開展。貫徹實施行政許可法，清理行政許可事項，推進三輪審批制度改革。實行行政首長出庭應(yīng)訴制度。試行人大代表旁聽政府常務(wù)會議制度。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，積極探索更好接受人大、政協(xié)監(jiān)督的新路。

政府所做的主要工作

過去一年的發(fā)展成績來之不易。這是全縣人大代表、政協(xié)委員和干部群眾，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，迎難而上，扎實苦干的結(jié)果。作為政府，最主要的就是始終圍繞年初人代會確定的目標(biāo)任務(wù)，一步一個腳印地推進各項工作的落實。

致力產(chǎn)業(yè)升級。以“產(chǎn)業(yè)升級年”和“外貿(mào)轉(zhuǎn)型年”活動為抓手，推進經(jīng)濟在科學(xué)發(fā)展中平穩(wěn)較快增長。圍繞農(nóng)民增收，免征種養(yǎng)業(yè)農(nóng)業(yè)稅，扶持糧食生產(chǎn)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新理念加快發(fā)展加工農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。制訂發(fā)展規(guī)劃，實施重點項目，推進商貿(mào)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效，推進“染整革命”，扶持服裝家紡業(yè)，加快發(fā)展非紡業(yè)。主動適應(yīng)國家出口退稅政策調(diào)整，引導(dǎo)企業(yè)提高出口效益，大力發(fā)展加工貿(mào)易。大張旗鼓開展以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能為主要內(nèi)容的資源節(jié)約活動，推進標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。開展科技對接，加強科技攻關(guān)，實施品牌戰(zhàn)略，倡導(dǎo)管理創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)上市、并購和重組。充分發(fā)揮濱海工業(yè)區(qū)、柯橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作用，完善基礎(chǔ)配套，改進招商工作，促進發(fā)展的空間更集中、項目更優(yōu)選、投入更有效。

致力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。以“城建形象年”活動為載體，加快城市建設(shè)，加強城市管理。突出規(guī)劃引導(dǎo)，編制出臺“一主三副兩群四十個中心村”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展總體規(guī)劃和南部山區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃。突出以城帶鄉(xiāng)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，實施“雙十工程”，更好地發(fā)揮城市對農(nóng)村的輻射帶動作用。突出制度創(chuàng)新，推進農(nóng)村“三有一化”工作的經(jīng)?；?、規(guī)范化；建立山區(qū)工作聯(lián)席會議制度，加大財政對山區(qū)發(fā)展的扶持力度。突出資源保護，編制礦山資源開采規(guī)劃，切實依法加強國土資源管理。

致力社會進步。以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城和全國文明城市為抓手，積極推進社會主義精神文明建設(shè)。廣泛開展城市社區(qū)文化活動和文化村創(chuàng)建活動。注重教育資源整合，加快教育網(wǎng)點調(diào)整，加強教師隊伍建設(shè)，加大辦學(xué)經(jīng)費投入，積極實施教育現(xiàn)代化戰(zhàn)略。實施山區(qū)四鎮(zhèn)義務(wù)教育階段免費教育，切實解決來紹創(chuàng)業(yè)人員子女的就學(xué)問題。完善傳染病疫情網(wǎng)上直報制度，積極構(gòu)建公共衛(wèi)生應(yīng)急體系。加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，落實聯(lián)村醫(yī)生責(zé)任制，進一步提高服務(wù)質(zhì)量。編制生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃，出臺具體實施意見，開展清潔生產(chǎn)試點，推進水污染防治工作。圍繞依法行政和建設(shè)“平安柯橋”，切實加強民主法制建設(shè)。

致力民生改善。充分發(fā)揚民主，廣泛傾聽民意，把群眾的迫切愿望和利益要求，作為決策的根本出發(fā)點和最終落腳點，探索建立為民辦實事的長效機制。圍繞消費安全，實施食品藥品飲用水放心工程，推進“三網(wǎng)一制度”建設(shè)，深化整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作。開展“城中村”、“園中村”等改造和移民下山工作，努力推進全面小康新農(nóng)村建設(shè)。在鞏固五大基本保險的同時，深化被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作，推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。圍繞老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所幫，努力做好幫扶工作，大力發(fā)展社會福利事業(yè)。

兩年以來，特別是過去一年的工作實踐，使我們深切地感到，新形勢下的政府工作，必須順勢應(yīng)時，牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，始終堅持發(fā)展這個第一要務(wù)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀；必須務(wù)實為民，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為衡量一切工作是非得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，真心真意當(dāng)人民公仆，全心全意為人民謀利；必須提高效能，增強時間上的緊迫感、發(fā)展上的落后感和責(zé)任上的壓力感，強化行政的政治效益、社會效益和經(jīng)濟效益意識，努力錘煉作決策、抓落實的能力。

我們也清醒地看到，在前進的道路上還存在不少矛盾和問題。經(jīng)濟發(fā)展方面，增長方式仍較粗放，特別是在宏觀調(diào)控繼續(xù)和ｗｔｏ后過渡期的新形勢下，低成本競爭優(yōu)勢遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)贏利能力下降，企業(yè)虧損面擴大，財政增收壓力加大；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)層次較低，紡織業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)單一，非紡產(chǎn)業(yè)比重不大，三產(chǎn)發(fā)展相對滯后，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不強；要素供給不足與利用率不高的矛盾仍很突出，企業(yè)用工特別是服裝企業(yè)熟練工緊缺。城鄉(xiāng)建設(shè)方面，城市功能培育力度欠大，化解拆遷難題的辦法不多，部分工程的進度和質(zhì)量管理有待加強；城鄉(xiāng)之間、平原與山區(qū)之間發(fā)展的差距還在拉大；農(nóng)村環(huán)境的臟亂問題仍較嚴(yán)重；水生態(tài)的保護建設(shè)亟待加強。社會穩(wěn)定方面，影響穩(wěn)定的因素仍然不少，流動人口的管理難度加大，侵財性案件呈上升勢頭，赴省去京上訪時有發(fā)生，安全事故隱患不少。人民生活方面，城鄉(xiāng)居民的收入水平差距繼續(xù)拉大，部分群眾的生活還比較困難。政府自身建設(shè)方面，職能轉(zhuǎn)變的任務(wù)仍然很重，特別是社會管理和公共服務(wù)的職能尚未完全到位；公務(wù)人員的工作作風(fēng)有待進一步改進，服務(wù)質(zhì)量有待進一步提高；有的公務(wù)人員事業(yè)心責(zé)任性有所淡化，心態(tài)浮躁，辦事拖沓，怕得罪人；領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)現(xiàn)象仍有發(fā)生。

我們一定在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，高度重視存在的矛盾和問題，采取切實措施，著力予以解決。

今年工作的總體安排

各位代表！紹興縣的改革發(fā)展，正處于大有可為的戰(zhàn)略機遇期、至關(guān)重要的加速轉(zhuǎn)型期、不進則退的激烈競爭期和矛盾凸現(xiàn)的嚴(yán)峻考驗期，這是挑戰(zhàn)，更是機遇；紹興縣的經(jīng)濟和社會事業(yè)，正面臨一道高起點發(fā)展中的“坎子”，奮力跨過這道“坎子”，就可迎來一片嶄新的天地。

我們將以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，全面貫徹落實縣委十一屆七次全體（擴大）會議精神，繼續(xù)堅持“保強爭優(yōu)，統(tǒng)籌發(fā)展”工作主題，緊緊圍繞“調(diào)優(yōu)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進社會進步，更重民生改善”工作主線，扎實開展“結(jié)構(gòu)升級攻堅年”、“外貿(mào)轉(zhuǎn)型強化年”、“城市功能建設(shè)年”和“全面改革推進年”活動，以充滿必勝的信念和愈難彌堅的斗志，負(fù)重奮進，善作善成，努力把工作做得更好。

建議今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期調(diào)控目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長１５％；財政總收入增長１８％，其中地方財政收入增長２０％；全社會固定資產(chǎn)投資１７５億元；全社會消費品零售總額增長１６％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長１２％；農(nóng)村居民人均純收入增長１２％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４％以下；人口自然增長率控制在３．６５‰以內(nèi)。全面超額完成“十五”計劃，為“十一五”期間的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

一、加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，切實提高經(jīng)濟質(zhì)量。

以提高經(jīng)濟質(zhì)量為中心，促進三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化各大產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，加快培育發(fā)展稅源經(jīng)濟，不斷增強區(qū)域經(jīng)濟綜合實力。

大力調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)。下定決心，鍥而不舍，做高做精紡織業(yè)，做大做強非紡業(yè)，厲行產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄，促進服裝、家紡和非紡增量提質(zhì)，印染減量提質(zhì)，織造控量提質(zhì)，化纖穩(wěn)量提質(zhì)，著力優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)。鼓勵企業(yè)加強品牌創(chuàng)建和營銷工作，切實提高產(chǎn)品附加值，著力優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)企業(yè)加強內(nèi)部管理，鼓勵開展并購重組和上市工作，促進資本和要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚；堅持扶大與育小并舉，扶持發(fā)展中小企業(yè)，著力優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)的主戰(zhàn)場作用，集約要素供給，加強設(shè)施配套，調(diào)整投入方向，加快投入產(chǎn)出，著力優(yōu)化投入空間結(jié)構(gòu)。

加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。建立聯(lián)席會議制度，細(xì)化規(guī)劃，出臺政策，加快構(gòu)建“一主三副”、覆蓋城鄉(xiāng)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)體系。按照“與促進市場升級、促進消費、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、打造‘兩大中心’相結(jié)合”的總體要求，以輕紡城市場改造升級為重點，以高檔賓館飯店建設(shè)等重點配套項目為抓手，進一步提高人口集聚度，鞏固提升市場、餐飲、旅游等傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，加快發(fā)展物流、娛樂、會展、連鎖經(jīng)營、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

積極發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅持“多予、少取、放活”的方針，穩(wěn)定政策，深化改革，進一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)民持續(xù)增收。切實加強基本農(nóng)田保護工作，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，鞏固拓展縣外糧食基地，確保糧食市場穩(wěn)定?？茖W(xué)規(guī)劃，加強激勵，促進農(nóng)莊經(jīng)濟發(fā)展的新突破。穩(wěn)步推進土地流轉(zhuǎn)，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的新突破。注重特色，培育品牌，促進加工農(nóng)業(yè)發(fā)展的新突破。

進一步提高對外開放水平。堅定不移推進外貿(mào)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)在鞏固做優(yōu)一般貿(mào)易的同時，加快發(fā)展加工貿(mào)易，大力提高加工貿(mào)易增值率；提高非紡產(chǎn)品和品牌產(chǎn)品的出口比重；努力開辟國際主流市場；做好應(yīng)對反傾銷等工作；重視關(guān)鍵設(shè)備、原輔材料、人才和技術(shù)的引進。突出選商選資，改進招商方式，著重引進國內(nèi)外知名企業(yè)和高新技術(shù)、非紡產(chǎn)業(yè)項目，努力實現(xiàn)利用外資內(nèi)資規(guī)模、質(zhì)量和水平的新突破。出臺政策，優(yōu)化環(huán)境，加強對境外人員的管理服務(wù)工作。

提高科技創(chuàng)新水平。圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整的`重點，繼續(xù)整合和優(yōu)化配置政策資源，重點支持紡織技術(shù)公共服務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵建設(shè)以行業(yè)龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)的非紡技術(shù)公共服務(wù)平臺。引導(dǎo)企業(yè)加強產(chǎn)學(xué)研科技對接，積極引進先進實用技術(shù)；加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力；進一步提高信息技術(shù)應(yīng)用的廣度和深度，努力以信息化提升工業(yè)化。

著力緩解要素制約。繼續(xù)探索資源要素優(yōu)化配置的有效機制，加快建設(shè)節(jié)約型社會。深化集約用地“十法”，大力推進標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，嚴(yán)格落實“雙控”指標(biāo)，積極爭取“戴帽”指標(biāo)，推進工業(yè)用地公開出讓，著力緩解土地要素制約。加快推進電力設(shè)施建設(shè)，切實加強有序用電，充分挖掘電力資源，著力緩解電力要素制約。鼓勵金融機構(gòu)增加有效信貸投放，引導(dǎo)企業(yè)拓展融資空間，積極引進股份制銀行落戶我縣，著力緩解資金要素制約。

企業(yè)家是全社會的寶貴財富，是調(diào)優(yōu)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟質(zhì)量的主力軍。要樹立典型，表彰先進，進一步造濃尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家、支持企業(yè)家的社會氛圍。要加強教育，積極引導(dǎo)，努力激發(fā)他們辦好企業(yè)、壯大事業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，不斷增強他們誠信經(jīng)營、依法納稅、保護環(huán)境、關(guān)愛職工、熱心公益的社會公德意識和社會責(zé)任意識。

二、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，促進人與自然的和諧相處。

以“遷址建城”五周年為契機，以基本建成現(xiàn)代化中等城市框架為目標(biāo)，以完善城市功能為重點，量力而行，盡力而為，加強城市建設(shè)，加快以城帶鄉(xiāng)，切實保護自然資源和生態(tài)環(huán)境，努力構(gòu)筑城鄉(xiāng)互動共進、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和人與自然和諧相處的新格局。

著力培育城市功能。完善柯北新城道路系統(tǒng)，促進城區(qū)路網(wǎng)溝通。推進城區(qū)污水收集系統(tǒng)建設(shè)，推行垃圾袋裝化，提高污水和垃圾的收集率。加快推進城區(qū)商貿(mào)重點工程建設(shè)。加強鑒湖—柯巖旅游區(qū)自然生態(tài)和人文環(huán)境的保護工作，扎實推進道路等基礎(chǔ)設(shè)施和賓館等功能項目的建設(shè)。把握土地政策，降低商務(wù)成本，吸引更多社會資金參與城市建設(shè)。積極穩(wěn)妥地推進“城中村”等改造，進一步緩解群眾的住房困難問題。加強引導(dǎo)和調(diào)控，促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。扎實開展城區(qū)違章建筑、交通秩序、流動攤販、馬路市場和戶外廣告整治工作，健全完善城市管理的長效機制。

推進“三大副城”建設(shè)。加快濱海工業(yè)區(qū)市政、管理、社會事業(yè)等設(shè)施的配套建設(shè)，確保一期區(qū)塊初步建成，商貿(mào)核心區(qū)塊初具規(guī)模。加快錢楊副城整合步伐，爭取在重大基礎(chǔ)設(shè)施共建共享等方面有實質(zhì)性進展。實施平水副城建設(shè)規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施、休閑旅游項目建設(shè)，主動接受市區(qū)輻射，更好集聚山區(qū)要素。

促進農(nóng)村特別是山區(qū)的發(fā)展。突出環(huán)境整治和設(shè)施配套，繼續(xù)扎實推進全面小康新農(nóng)村建設(shè)。鞏固提高“村村通公交”水平，努力為群眾出行提供更加便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。針對山區(qū)實際，出臺扶持政策，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，鼓勵發(fā)展家庭經(jīng)濟，加快發(fā)展社會事業(yè)，穩(wěn)步推進移民下山，扎實推進小流域治理，基本實現(xiàn)山區(qū)群眾飲上潔凈自來水的目標(biāo)。

切實加強資源生態(tài)保護工作。以珍視稽山鑒水、保護“真山真水”為重點，進一步推進生態(tài)縣建設(shè)。認(rèn)真搞好新一輪土地利用總體規(guī)劃的修編，切實加強對規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)管。推進廢棄礦山石料場的復(fù)綠和利用工作。以城市、集鎮(zhèn)、村莊和路河沿線等為重點，廣泛開展全民植樹活動。規(guī)劃啟動縣級垃圾處理工程。加強污水收集處理工作，加強水源、水系、水質(zhì)保護。積極推行中水回用。深入持久開展“清水河道”建設(shè)工程，力爭今年有一個良好的開頭，確保三年目標(biāo)的圓滿實現(xiàn)。

三、加快發(fā)展社會事業(yè)，促進人的全面發(fā)展。

深化改革，銳意創(chuàng)新，扎實深化“文化大縣”創(chuàng)建工作，全面提高社會事業(yè)的效益和水平，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供新支撐，為人的全面發(fā)展創(chuàng)造新環(huán)境。

抓引導(dǎo)，推進精神文明建設(shè)。繼續(xù)圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、全國文明城市目標(biāo)，加強社區(qū)管理服務(wù)工作，大力營造共建、共管、共享的良好氛圍。突出整合提高，鞏固面上“雙建設(shè)、雙整治”成果。樹立典型，提高質(zhì)量，全面深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動。牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，加強發(fā)展造勢和思想引導(dǎo)。大力倡導(dǎo)艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約、文明健康、崇尚科學(xué)的社會風(fēng)尚。

造氛圍，推進文化事業(yè)。加大對公共文化事業(yè)的投入。使用管理好文化館、圖書館、博物館和明珠文化廣場?；緦崿F(xiàn)新型農(nóng)村廣播的全覆蓋。以文藝調(diào)演為抓手，豐富和活躍社區(qū)文化、廣場文化活動。繼續(xù)大力整頓網(wǎng)吧、電子游戲、音像制品等文化市場。深化文化事業(yè)單位改革，整合文化資源優(yōu)勢，探索發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。全面推進以文獻資料的整理出版、文物古跡的保護利用、文化傳統(tǒng)的繼承弘揚為主要內(nèi)容的歷史文化工作。扎實開展全民健身運動，進一步提高競技體育水平。

提素質(zhì)，推進教育現(xiàn)代化。加強師德師風(fēng)建設(shè)，努力培育和引進一批名優(yōu)教師，進一步提高教師隊伍的整體素質(zhì)。切實加強未成年人思想道德教育，高度重視學(xué)生身心健康；突出素質(zhì)教育，注重學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。積極推進學(xué)前教育，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好九年制義務(wù)教育，進一步提高高中階段教育普及率。充分發(fā)揮現(xiàn)有教育資源優(yōu)勢，積極促進職業(yè)、成人教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對接。繼續(xù)加大教育投入，穩(wěn)步推進教育網(wǎng)點調(diào)整，深入開展標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建活動。

促深化，推進衛(wèi)生和人口與計生事業(yè)。堅持“讓群眾少生病，有地方看病，看得起病，看得好病”的衛(wèi)生工作總思路。健全完善公共衛(wèi)生應(yīng)急處置預(yù)案。調(diào)低起報點，擴大受益面，創(chuàng)新繳費方式，優(yōu)化新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。進一步提高醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量。推進醫(yī)療衛(wèi)生體制機制的改革創(chuàng)新，鼓勵社會力量參與投資衛(wèi)生事業(yè)。創(chuàng)新流動人口計劃生育管理服務(wù)機制，進一步鞏固全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣創(chuàng)建成果。

四、全力改善群眾生活，切實維護群眾利益。

堅持以群眾迫切要求解決的問題為重點，從群眾最關(guān)心的事情入手，進一步做好社會就業(yè)、社會保障和社會穩(wěn)定工作，努力建設(shè)和諧社會。

促進城鄉(xiāng)居民就業(yè)。以被征地農(nóng)民、山區(qū)農(nóng)民、轉(zhuǎn)崗職工、困難群眾和大中專畢業(yè)生為重點工作對象，以就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)推介為主要工作手段，進一步加強就業(yè)服務(wù)工作。以合同管理為基礎(chǔ)，糾紛調(diào)處為重點，工資兌現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)，進一步健全欠薪預(yù)警長效機制，妥善調(diào)處勞動爭議案件，切實加強勞動管理。

完善社會保障體系。進一步深化農(nóng)村“三有一化”改革，全面落實“即征即保”政策。堅持按工資總額征繳養(yǎng)老金的制度，以應(yīng)保未保企業(yè)職工和靈活就業(yè)人員為重點，鞏固擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，逐步推進養(yǎng)老保險、工傷保險兩費合征、兩保合一。繼續(xù)推進農(nóng)村五保對象和城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)工作。認(rèn)真做好因病致貧、因殘失業(yè)、因災(zāi)受困人員的救助工作，廣泛深入開展多種形式的扶貧幫困活動。

做好社會穩(wěn)定工作。下移工作重心，積極化解人民內(nèi)部矛盾。不斷探索治安防控新路，加快完善快速反應(yīng)機制，繼續(xù)保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢，全面落實綜合治理各項措施。嚴(yán)厲打擊黑惡勢力、嚴(yán)重暴力犯罪和惡意偷漏稅、逃廢債務(wù)及破壞生態(tài)環(huán)境等違法犯罪行為。健全工作機構(gòu)，嚴(yán)格落實責(zé)任，切實加強安全生產(chǎn)工作。推進普法宣傳和法律援助。重視在服務(wù)群眾的同時教育群眾。嚴(yán)格要求，依法保護，真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護基層干部。依法保護婦女、未成年人、老年人和殘疾人的合法權(quán)益。落實公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。切實加強基層民主政治建設(shè)，依法做好村委會換屆工作。進一步增強國防動員能力。進一步深化市場經(jīng)濟秩序的整頓規(guī)范工作，全面推進“三網(wǎng)一制度”建設(shè)，確保食品藥品等消費安全。

圍繞上述四個方面工作的總體安排，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好５０項事關(guān)我縣經(jīng)濟社會長遠(yuǎn)發(fā)展和人民群眾切身利益的重點工作和實事工程，逐步使重點工作落實和實事工程建設(shè)走上制度化、經(jīng)?；⒁?guī)范化的軌道。

努力建設(shè)人民滿意的政府

各位代表！讓人民滿意，是我們工作的最高目標(biāo)。我們將扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，切實加強對廣大公務(wù)人員的教育，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，自覺樹立正確的政績觀，始終堅持牢固的群眾觀，繼續(xù)按照建設(shè)法治型、開放型、服務(wù)型政府的要求，進一步加強政府自身建設(shè)。

堅持改革創(chuàng)新，加快職能轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格依法行政，進一步落實行政許可法，不斷提高政府的公信力。深化政府機構(gòu)改革，進一步強化政府的社會管理和公共服務(wù)職能。深化規(guī)劃體制改革，以改革的精神，創(chuàng)新的思路，統(tǒng)籌的理念，搞好“十一五”規(guī)劃的編制工作。深化財政體制改革，嚴(yán)格依法征稅，推進稅負(fù)公平，做到應(yīng)收盡收；優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，降低行政成本，加快建設(shè)公共財政；認(rèn)真落實新一輪縣鎮(zhèn)財政體制。深化審批制度改革，更好地履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管的職能，提高政府的管理效能。深化統(tǒng)計改革，加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)，加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，加強國民經(jīng)濟運行的監(jiān)測，高質(zhì)量完成第一次經(jīng)濟普查。進一步探索科學(xué)民主的決策機制，最大限度地實行政務(wù)公開。堅決貫徹縣人大及其常委會決議，認(rèn)真辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案，更好接受監(jiān)督。

堅持求真務(wù)實，切實改進作風(fēng)。致力倡導(dǎo)尊重群眾、順應(yīng)規(guī)律，雷厲風(fēng)行、精益求精的工作作風(fēng)；大力弘揚負(fù)重奮進、攻堅克難，吃苦耐勞、敢于勝利的工作精神；合力養(yǎng)成堅持原則、敢于負(fù)責(zé)，以身作則、各司其職的工作風(fēng)格；努力營造勤奮學(xué)習(xí)、積極探索，民主團結(jié)、融洽和諧的工作氛圍；全力提高駕馭復(fù)雜局勢和解決實際問題的工作能力；盡力完成一切有益于人民群眾的工作任務(wù)。

堅持標(biāo)本兼治，自覺清廉從政。健全機關(guān)效能建設(shè)長效機制，深入開展行風(fēng)建設(shè)。依法加強國有資產(chǎn)管理，完善政府采購制度、招投標(biāo)制度和土地使用權(quán)出讓制度，健全收支兩條線管理，切實從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。強化監(jiān)察、財政和審計等行政執(zhí)法監(jiān)督，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，加大對重大工程、重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)的審計監(jiān)察力度，加大對違法違紀(jì)問題的查處力度。增強“過緊日子”的意識，堅持勤儉辦一切事業(yè)，厲行節(jié)約，反對鋪張，集中財力搞建設(shè)，集中物力謀民利。

各位代表！發(fā)展才有發(fā)言權(quán)，落實才能真發(fā)展。身處關(guān)鍵時期的關(guān)鍵之年和完成本屆政府任期目標(biāo)的承上啟下之年，我們心潮澎湃，激情燃燒。我們?nèi)w政府組成人員首先是領(lǐng)導(dǎo)人員，一定以崇高的理想信念、強烈的責(zé)任意識和良好的公仆形象出現(xiàn)在紹興人民面前，管好自己，帶好隊伍，干好事業(yè)。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為___的___周圍，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民的智慧和力量，堅定信心，務(wù)求落實，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展更高水平上的新跨越，迎來更加美好的明天而努力奮斗！

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第七篇 2024年廣東省政府工作報告全文1700字

2024年廣東省政府工作報告全文，廣東省政府工作報告精神要點解讀和中英文翻譯

各位代表：

我代表省人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

一、2024年工作回顧

2024年，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，省政府在___、國務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大及其常委會和省政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和_________系列重要講話精神，緊緊圍繞主題主線和“三個定位、兩個率先”總目標(biāo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，積極有效應(yīng)對困難挑戰(zhàn)，扎實推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的成績。初步核算，全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值6.78萬億元，比上年增長7.8%；人均生產(chǎn)總值首次突破1萬美元。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.44%。居民消費價格上漲2.3%。

一年來，我們所做的主要工作及其成效如下：

以質(zhì)量效益為中心，全力以赴穩(wěn)增長

范文寫作經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。面對貫穿全年的經(jīng)濟下行壓力，我們一方面認(rèn)真落實國家各項預(yù)調(diào)微調(diào)政策措施，另一方面抓住關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，及時出臺以重大項目拉動投資等10個方面穩(wěn)增長措施，實施22項支持穩(wěn)定經(jīng)濟增長財政政策和25項支持外貿(mào)穩(wěn)定增長具體舉措，推動經(jīng)濟運行逐季企穩(wěn)、穩(wěn)中有進。發(fā)展質(zhì)量效益提升，來源于廣東的財政總收入達1.9萬億元，增長12.5%，其中地方一般公共預(yù)算收入達8060億元，增長13.9%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額6612億元，增長12.4%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達32148元、12246元，增長8.8%、10.6%。

投資實現(xiàn)較快增長。全年完成固定資產(chǎn)投資2.59萬億元，增長15.9%。省重點項目完成投資5392億元。全省高速公路通車總里程達6280公里，躍居全國首位，實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)收費“一張網(wǎng)”。韶贛、貴廣、南廣等鐵路建成運營，新增鐵路運營里程545公里、總里程超過4000公里。樂廣高速、陽江核電1號機組等72個項目建成投產(chǎn)。管理范文網(wǎng)深茂鐵路江門至茂名段等138個項目開工建設(shè)。啟動西江、北江航道擴能升級工程。投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，服務(wù)業(yè)投資增長15.9%，占比達66.1%；工業(yè)技術(shù)改造投資1868億元，增長23.3%；民間投資增長20.3%，占比達58.1%。

消費持續(xù)平穩(wěn)增長。積極開展各類促進消費活動，大力推進廣貨全國行、廣貨網(wǎng)上行，實現(xiàn)社會消費品零售總額2.85萬億元、增長11.9%。新興業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式、新消費增長點不斷催生，信息消費規(guī)模約8600億元，增長超過20%；電子商務(wù)交易額達2.63萬億元，增長30.5%；快遞業(yè)務(wù)量增長59%。健康、養(yǎng)老、體育等新型消費快速發(fā)展。旅游總收入達9227億元，增長12%。

進出口總體平穩(wěn)。克服國際市場低迷和高基數(shù)異常因素影響，實現(xiàn)進出口總額1.08萬億美元、降幅由一季度的-23.1%收窄到-1.4%，其中出口增長1.5%。貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化，一般貿(mào)易占進出口總額比重提高到38.6%，服務(wù)進出口增長5%，加工貿(mào)易“委托設(shè)計+自主品牌”方式出口占出口總額比重提高到66.2%。修訂鼓勵進口技術(shù)和產(chǎn)品目錄，認(rèn)定10家省重點培育進口商品交易中心。范文內(nèi)容地圖大力培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，跨境電子商務(wù)快速發(fā)展、交易量占全國近七成。新批設(shè)立外商直接投資項目6016個，實際利用外資268.7億美元、增長7.7%。推動企業(yè)“走出去”，對外協(xié)議投資增長138.2%。

實體經(jīng)濟健康發(fā)展。減免國家和省涉企行政事業(yè)性收費中省級收入部分，全年為企業(yè)減負(fù)超過15億元。金融支持實體經(jīng)濟力度加大，全年新增貸款8935億元，融資規(guī)模達1.5萬億元。積極培育大型骨干企業(yè)，年主營業(yè)務(wù)收入超百億元企業(yè)達201家、增加20家。強化中小微企業(yè)公共服務(wù)，扶持民營經(jīng)濟發(fā)展，民營企業(yè)工業(yè)增加值增長13.2%，民營經(jīng)濟對經(jīng)濟增長貢獻率約54%。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長3.3%，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長，糧食安全保障能力進一步增強，家禽業(yè)克服h7n9疫情影響快速恢復(fù)。農(nóng)業(yè)科技貢獻率超過60%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)成效明顯，省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達570家、農(nóng)民合作社3.1萬多家、家庭農(nóng)場3.75萬多家個人簡歷。完成537.65萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)和50條中小河流治理、429座小型病險水庫除險加固任務(wù)。農(nóng)村金融八項措施全面啟動，率先探索“政銀保”金融支農(nóng)，涉農(nóng)政策性保險扎實推進。“三防”和防災(zāi)減災(zāi)工作加強，成功應(yīng)對“威馬遜”等超強臺風(fēng)，實現(xiàn)人員零死亡。

第八篇 區(qū)政府關(guān)于老齡工作情況調(diào)查報告2950字

近年來，在區(qū)老齡委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，區(qū)政府及有關(guān)職能部門堅持“黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的工作目標(biāo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行老年人權(quán)益保障法等法律法規(guī)，切實維護老年人的合法權(quán)益，全區(qū)老齡事業(yè)取得長足發(fā)展。

一、全區(qū)老齡工作取得的成績

（一）打造了一個結(jié)構(gòu)完整的組織網(wǎng)絡(luò)

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由區(qū)委副書記任主任、區(qū)政府有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的老齡委，統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署全區(qū)老齡工作。二是健全工作機構(gòu)，區(qū)老齡委下設(shè)辦公室，各街道參照設(shè)立了街道老齡委，各社區(qū)也普遍成立了老齡工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組和老年協(xié)會。三是配備工作隊伍，區(qū)、街道、社區(qū)三級老齡工作機構(gòu)均配備了工作人員，部分街道還組建了老齡工作志愿者隊伍，照料老年人日常生活。四是規(guī)范工作制度，一方面將長遠(yuǎn)規(guī)劃與短期目標(biāo)結(jié)合起來，圍繞《江寧區(qū)老齡事業(yè)“___”發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱“綱要”），研究出臺各個年度的老齡工作要點，逐年推進目標(biāo)任務(wù)的完成；另一方面將統(tǒng)一規(guī)范與自主管理結(jié)合起來，區(qū)政府先后出臺了《關(guān)于認(rèn)真做好老年人社會優(yōu)待和服務(wù)工作的通知》等一系列規(guī)范性文件，街道和社區(qū)的老齡工作機構(gòu)也結(jié)合地方實際制定了相關(guān)工作制度，為老齡工作的順利開展提供了比較全面的制度保障。

（二）形成了一套覆蓋面廣的保障體系

以社會救助、社會保險為基礎(chǔ)，出臺《居民社會養(yǎng)老保險辦法》等政策性文件，向符合條件的農(nóng)村老人發(fā)放失地生活補助金和養(yǎng)老保險補貼，新農(nóng)保參保率達95%以上。以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和最低生活保障為重點，根據(jù)不同的年齡層次和標(biāo)準(zhǔn)向符合條件的農(nóng)村老人發(fā)放養(yǎng)老生活補貼，向80歲以上老人發(fā)放長壽金；所有社區(qū)全部建成醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站，部分社區(qū)設(shè)立老年康復(fù)點，農(nóng)村老人和城鎮(zhèn)無保障老人全部納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系，城鎮(zhèn)退休職工醫(yī)療保障水平也不斷提高；五保供養(yǎng)經(jīng)費與農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)聯(lián)動，低保范圍逐步擴大，保障標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提升。以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，低保老人可以得到慈善救助的優(yōu)先照顧，區(qū)慈善總會還為部分高齡困難獨居老人購買了意外住院和意外傷害保險。

（三）構(gòu)建了一種多位一體的服務(wù)模式

首先，全面推進“居家養(yǎng)老”。依托社區(qū)，為高齡獨居老人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護理、精神慰藉等系列服務(wù)，服務(wù)設(shè)施不斷充實、服務(wù)隊伍日益壯大，有效彌補了傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的缺陷和不足。其次，積極發(fā)展“機構(gòu)養(yǎng)老”。一方面，公辦養(yǎng)老機構(gòu)蓬勃發(fā)展。全區(qū)21所公辦養(yǎng)老機構(gòu)近年來發(fā)展迅速，硬件設(shè)施不斷更新，管理水平逐步提升，服務(wù)質(zhì)量日益提高，為集中供養(yǎng)的五保老人提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。另一方面，民辦養(yǎng)老機構(gòu)快速起步。目前已發(fā)展的13家民辦養(yǎng)老機構(gòu)中，既有桃園老年公寓那樣的“平民化”養(yǎng)老機構(gòu)，也有榮平老年康樂中心那樣的國家一級養(yǎng)老機構(gòu)，為社會養(yǎng)老提供了更多的選擇。第三，不斷豐富養(yǎng)老模式。廣泛開展“動態(tài)養(yǎng)老”，組織老年人外出參觀旅游，積極引入“候鳥式養(yǎng)老”方式，加強與異地養(yǎng)老機構(gòu)交流合作，根據(jù)南北方氣候的不同特點組織老年人赴異地避暑、過冬，有效提升了養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量與水平。

（四）營造了一方和諧老齡的社會氛圍

一是圍繞尊老、愛老、助老社會氛圍的營造，利用重陽節(jié)等節(jié)日平臺，積極開展宣傳教育活動，引導(dǎo)全社會關(guān)心、關(guān)注、關(guān)愛老年人的生活。二是圍繞老年人實現(xiàn)自身發(fā)展的需求，成立了10所老年大學(xué)和134所老年學(xué)校，建設(shè)了一批健身活動場所，購置了適合老年人的活動器材，此外還積極支持離退休教師協(xié)會等社團的發(fā)展，為老年人發(fā)揮余熱提供載體和平臺。三是圍繞老年人權(quán)益保障法的貫徹執(zhí)行，依托區(qū)法院等司法部門，成立了老年人權(quán)益保障合議庭等工作機構(gòu)，為老年人依法解決糾紛、維護自身權(quán)益提供便利。

二、存在的困難和不足

近年來，在區(qū)委的重視下，在區(qū)政府及有關(guān)職能部門的努力下，全區(qū)的老齡工作取了良好的成績，得到了普遍的認(rèn)可。但是，隨著老齡化程度的不斷提高，各種各樣的老齡問題也日益凸顯出來，給老齡工作的進一步開展增加了難度。目前來看，我區(qū)的老齡工作與新時期的要求相比，仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。

一是全社會為老服務(wù)的意識仍需強化。社會各界對老齡事業(yè)的關(guān)注度還不夠高，對老齡工作所面臨的嚴(yán)峻形勢認(rèn)識得還不夠深入，為老服務(wù)的舉措有待進一步夯實。

二是對老齡工作的扶持力度還需加大。在政策制定上，缺乏支持民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展的激勵扶持政策；在考核機制上，老齡工作尚未納入“四項建設(shè)”考核基本內(nèi)容，基層的重視程度還不夠高；在經(jīng)費落實上，現(xiàn)有老齡工作經(jīng)費和活動經(jīng)費與綱要中確定的標(biāo)準(zhǔn)存在一定差距，居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費的投入也比較低，在一定程度上制約了老齡工作的開展。

三是老齡工作的隊伍建設(shè)尚待加強。雖然基層都設(shè)立了老齡工作機構(gòu)，但是缺乏專職的老齡干部。從事老齡工作的干部往往身兼數(shù)職而且變動頻繁，導(dǎo)致基層老齡工作缺乏穩(wěn)定性和連續(xù)性。

三、幾點建議

做好老齡工作是建設(shè)更高水平小康社會、構(gòu)建和諧江寧的需要。當(dāng)前，我區(qū)正處在應(yīng)對人口老齡化的重要時期，老齡事業(yè)的發(fā)展面臨著前所未有的機遇與挑戰(zhàn)。因此，必須從改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局出發(fā)，緊緊抓住全國老齡工作先進單位和老齡工作示范點創(chuàng)建活動的契機，將我區(qū)的老齡工作不斷推向前進。

一、加強宣傳引導(dǎo)，進一步擴大老齡工作影響力

積極利用報紙、雜志、電視、廣播等媒體平臺對老齡工作進行宣傳，并在內(nèi)容上更加突出重點。要圍繞老年人合法權(quán)益的保障，通過開展普法教育等形式，加大對老年人權(quán)益保障法等法律法規(guī)、相關(guān)政策以及孝親敬老典型人物、先進事跡的宣傳力度，促使社會各界重視、關(guān)心、支持老齡工作，為老齡事業(yè)的進一步發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

二、注重分工協(xié)作，進一步凝聚老齡工作合力

在老年人生活保障方面，要加強對特困老人的救助，做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金等老年人生活補助的發(fā)放工作，盡快出臺70周歲以上老年人免費乘坐區(qū)內(nèi)公共交通方案；在老年人醫(yī)療保障方面，要加強對老年人的醫(yī)療服務(wù)和救助，全面建立老年人健康檔案，突出解決好農(nóng)村老年人就醫(yī)難的問題；在老年人權(quán)益保障方面，要繼續(xù)鞏固老年人權(quán)益保障庭的作用，處理好涉老案件，加大對貧困老人的救助力度，放寬法律援助條件，提高覆蓋面。

三、堅持雙管齊下，進一步強化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

一方面，要繼續(xù)完善居家養(yǎng)老服務(wù)。探索符合我區(qū)實際的托老所、日間照料室建設(shè)模式，完善社區(qū)養(yǎng)老功能；推廣“安康通”緊急呼叫援助系統(tǒng)等服務(wù)設(shè)施，保障居家養(yǎng)老安全；鼓勵社會力量興辦以老年人為對象的生活照顧、家政服務(wù)等業(yè)務(wù)，營造良好生活環(huán)境。另一方面，要繼續(xù)優(yōu)化機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。加快推進五保敬老設(shè)施規(guī)模化發(fā)展，提高全區(qū)五保供養(yǎng)水平；積極支持民辦養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展，實行政策傾斜和重點扶持，提高入住率；切實加強對有關(guān)工作人員的教育培訓(xùn)，強化服務(wù)技能，提高服務(wù)質(zhì)量。

四、加大扶持力度，進一步提升老齡工作水平

在工作經(jīng)費的投入上，要嚴(yán)格落實綱要中確定的標(biāo)準(zhǔn)，建立特困老人救助專項基金，足額安排老齡工作相關(guān)經(jīng)費；健全老年人長壽金發(fā)放制度，確保按時足額發(fā)放；逐步提高居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費的配比額度，破解制約養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的經(jīng)費難題。在組織機構(gòu)的完善上，要加強街道老齡工作機構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)，建立健全工作臺帳，組建一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、人員穩(wěn)的基層老齡工作隊伍，確保老齡工作有人抓、抓得實。

第九篇 焦作政府工作報告17050字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人士提出意見。

一、20__年及“__”工作回顧

20__年是“__”的收官之年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜形勢和經(jīng)濟

下行壓力，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大會、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府緊緊依靠全市人民，全面落實黨的和__屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，堅持“凝心聚力、轉(zhuǎn)型攻堅、爭創(chuàng)一流、綠色發(fā)展”總要求和“一個戰(zhàn)略、四項重點、十大建設(shè)”總思路，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，牢牢把握工作主動權(quán)，較好地完成了市十二屆人大二次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。

據(jù)初步核算，全市生產(chǎn)總值1929億元，增長9%;一般公共預(yù)算收入115億元，增長9%;固定資產(chǎn)投資1883億元，增長16%;社會消費品零售總額625億元，增長12%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到25895元、13682元，增長8%、9.3%，主要指標(biāo)增速在全省位次前移，呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。

一年來，我們主要做了以下工作：

(一)突出精準(zhǔn)施策，穩(wěn)增長、保態(tài)勢取得明顯成效。緊緊扭住發(fā)展第一要務(wù)，堅持解決當(dāng)前突出矛盾和夯實長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)相結(jié)合，多措并舉，確保經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。

強化政策支持。把實施“8+1行動計劃”作為穩(wěn)增長的總抓手，出臺工業(yè)經(jīng)濟提速運行等九個方面的指導(dǎo)意見，制定促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長29條措施、促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展12條意見等，專題攻堅，扎實推進。

強化企業(yè)幫扶。建立市級領(lǐng)導(dǎo)分包十大產(chǎn)業(yè)工作機制，對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全面調(diào)研摸底，因企施策，分類幫扶。成立依法處理工業(yè)后續(xù)問題工作小組，集中解決了一批企業(yè)遺留問題。

強化要素保障。組織銀企對接會16次，設(shè)立1億元應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金、3億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，為73家企業(yè)提供“過橋”資金8.6億元，為442家企業(yè)提供貸款擔(dān)保21.7億元。積極推進企業(yè)進入多層次資本市場，新增“新三板”掛牌企業(yè)10家。全年新增貸款91億元，利用資本市場直接融資157億元。保障土地供應(yīng)，獲批土地1.3萬畝。規(guī)模以上工業(yè)增加值1105億元，增長10.2%。

(二)推進十大建設(shè)，發(fā)展后勁不斷增強。以十大建設(shè)為重點，強力實施項目帶動，206個中央預(yù)算內(nèi)投資項目全部開工，35個省重點項目、204個市重點項目分別完成投資185億元、558億元，超額完成年度計劃。

城市水系方面，13個重點項目加快推進，大沙河從出山口至吳澤湖段40公里全線貫通，新河源頭河道治理和堤頂?shù)缆吠旯ぃ耙暫珗@、白鷺濕地公園建成，甕澗河豐收路至龍源路段景觀改造工程完工，城區(qū)形成水面8000畝、濕地5000畝，我市成為國家水生態(tài)文明城市建設(shè)試點。

鐵路方面，鄭焦鐵路通車運營，火車站南廣場開工建設(shè)，焦作直達北京高鐵正式開通，太焦客運專線、新焦?jié)宄请H鐵路前期工作加快推進，開啟了我市以高鐵為代表的大交通時代。

公路方面，焦作至滎陽黃河公路大橋及連接線工程全面啟動，武云高速主體完工，南太行繞城高速前期工作基本完成。

能源方面，中原天然氣綜合利用產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)加快推進，神華焦作電廠、華潤龍源電廠建成投運，中電投丹河電廠項目開工。

信息化方面，“無線城市”“智慧焦作”建設(shè)14個項目完成投資14.6億元，“全光網(wǎng)焦作”提前實現(xiàn)。

示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、生態(tài)、教育、文化、開放型經(jīng)濟等方面，一批重大項目加快實施。加強項目謀劃，發(fā)布推介總投資1038億元的十大戰(zhàn)略項目。項目建設(shè)的順利推進，既為穩(wěn)增長、保態(tài)勢提供了有力支撐，也為創(chuàng)優(yōu)勢、促轉(zhuǎn)型奠定了堅實基礎(chǔ)。

(三)加快轉(zhuǎn)型升級，推動經(jīng)濟質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量雙提升。面對經(jīng)濟下行和環(huán)境保護雙重壓力，堅持把轉(zhuǎn)型升級放在突出位置，標(biāo)本兼治，調(diào)轉(zhuǎn)結(jié)合，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。

工業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整。圍繞十大產(chǎn)業(yè)，重點實施100個轉(zhuǎn)型升級項目，完成投資182億元，蒙牛純甄生產(chǎn)線、光源電力led產(chǎn)業(yè)園等項目建成投產(chǎn)。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，大力實施223個技改項目，完成投資236億元，中鋁中州產(chǎn)能優(yōu)化、佰利聯(lián)氯化法鈦白粉等項目竣工投產(chǎn)。圍繞培育新興產(chǎn)業(yè)，加快多氟多鋰電池、健康元醫(yī)藥中間體等項目建設(shè)，制訂實施新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。圍繞兩化深度融合，實施示范項目25個。開展質(zhì)量提升工程，新增中國馳名商標(biāo)2件。十大產(chǎn)業(yè)增加值增長13.4%，對工業(yè)貢獻率達82%。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)亮點紛呈。電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，騰云電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園一期建成，浪潮云計算中心、阿里巴巴產(chǎn)業(yè)帶等75個項目落戶。博愛成為首批全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣，孟州成為全省首個農(nóng)村淘寶試點縣。全市電商企業(yè)達1645家，交易額545億元。創(chuàng)建省徑電子商務(wù)示范基地1家、示范企業(yè)6家，建成電商園區(qū)8個。現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展，河南德眾保稅物流中心封關(guān)運營，焦作(中站)物流金融港等8個重點園區(qū)建設(shè)加快推進，級物流企業(yè)實現(xiàn)零的突破，新增省徑物流示范園區(qū)2家，快遞業(yè)務(wù)增長70%。金融業(yè)規(guī)模不斷壯大，焦作中旅銀行正式揭牌，中原銀行焦作分行即將開業(yè)，實現(xiàn)與上海證券交易所、上海期貨交易所的合作對接。文化旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快，謀劃打造“中國養(yǎng)生地•世界太極城”，文化旅游十大園區(qū)完成投資19.8億元，青天河休閑度假中心、嘉應(yīng)大觀園等項目加快推進，云臺山獲得中國質(zhì)量獎提名獎。成功創(chuàng)建國家級旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范市，年接待游客3741萬人次，旅游綜合收入302億元，分別增長13.4%、15.4%。促進房地產(chǎn)市場俊康發(fā)展，發(fā)放公積金貸款19億元，完成商品房銷售1.2萬套。

農(nóng)業(yè)發(fā)展方式持續(xù)轉(zhuǎn)變。新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田28萬畝，糧食總產(chǎn)達209萬噸，實現(xiàn)“十二連增”，被命名為中國優(yōu)質(zhì)小麥之都。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目48個，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群銷售收入達602億元。百千萬農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動全面啟動。新增農(nóng)民合作社449家，覆蓋率超過50%。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率達53.3%，高于全省17個百分點。新增家庭農(nóng)場156家，建設(shè)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)16個。選育農(nóng)林作物新品種1個、新品系9個。主要糧食綜合機械化水平保持在96%以上，居全省前列。

載體建設(shè)成效明顯。焦作高新區(qū)升級為國家高新區(qū)。示范區(qū)成功創(chuàng)建省徑服務(wù)外包示范園區(qū)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)固定資產(chǎn)投資1300億元，增長22.2%。沁陽、武陟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)獲批

萍冀步獎15項。焦作科技大市場卡成投用，全省商行系統(tǒng)首家科技支行掛牌運營，與大連理工大學(xué)合作建立裝備制造技術(shù)研究中心。授權(quán)專利1420件，引進高層次緊缺人才961人。新增國家級高新技術(shù)企業(yè)21家。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長22.5%。

生態(tài)文明建設(shè)扎實推進。深入開展“20__藍(lán)天雷霆”行動，強力推進十大專項治理，完成工業(yè)企業(yè)大氣污染深度治理329家，整治建筑工地?fù)P塵155家，拆改燃煤鍋爐510臺，關(guān)停煤場773家，淘汰黃標(biāo)車9179輛。圓滿完成“9•3”閱兵、上合組織政府首腦理事會議環(huán)境保障任務(wù)。大力推進清水工程，深化海河等重點流域污染治理，市第二污水處理廠擴建完工，第一污水處理廠遷建加快推進。實施鄉(xiāng)村清潔工程，推進農(nóng)村環(huán)境連片整治，開展生態(tài)創(chuàng)建項目56個。創(chuàng)建國家森林城市成效顯著，北部山區(qū)生態(tài)綜合治理深入推進，完成森林培育16.9萬畝，森林覆蓋率達30.9%。持續(xù)推進節(jié)能減排，預(yù)計單位生產(chǎn)總值能耗下降0.88%，主要污染物減排完成省定控制目標(biāo)。

(四)深化改革開放，動力活力持續(xù)釋放。把改革開放作為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵舉措，堅定不移深入推進。

各項改革務(wù)實推進。大力簡政放權(quán)，扎實開展全省行政審批標(biāo)準(zhǔn)化試點市創(chuàng)建，各類審批事項由170項壓減到136項，市直部門權(quán)力清單發(fā)布全面完成，鄉(xiāng)、村便民服務(wù)體系更加完善。完成政府機構(gòu)改革。實行“三證合一、一照一碼”，新增市場主體2.7萬戶，增長29.4%。加快投融資機制創(chuàng)新，推出34個總投資424億元的ppp項目，市投資集團50億元債券獲批發(fā)行。在全省率先建立“一委、一辦、一中心”的公共資源交易組織架構(gòu)，完成交易項目955個，增收節(jié)支4億元。深入開展綜合治稅，增加稅收7.9億元。我市成為國家城市公立醫(yī)院綜合改革試點市，全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)方式和服務(wù)模式改革深入推進。黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記等改革基本完成，交通運輸執(zhí)法和運管體制改革等全面完成。

開放步伐持續(xù)加快。強力實施“333”招商行動，依托本地商會、駐外商會、行業(yè)協(xié)會，重點圍繞珠三角、長三角、京津冀，突出文化旅游、科技、電子商務(wù)、先進制造等專題，大力開放招商，引進市外境內(nèi)項目862個，總投資1568億元。焦作海關(guān)啟動絲綢之路經(jīng)濟帶區(qū)域海關(guān)通關(guān)一體化模式，形成口岸大通關(guān)便捷通道。建成首個國家級出口四大懷藥質(zhì)量安全示范區(qū)，新增省徑出口基地2家。進出口總額20.4億美元，居全省第2位。

(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化有序推進。充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化“一發(fā)動全身”的綜合帶動作用，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

體制機制創(chuàng)新力度加大。深化戶籍制度改革，完善就業(yè)、教育、醫(yī)療等配套政策，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化步伐加快。與國開行、省炕行合作設(shè)立新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基金。孟州成為省新型城鎮(zhèn)化綜合試點。4個鎮(zhèn)入圍全省第一批重點示范鎮(zhèn)。

城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。實施53個總投資97.2億元的城建項目。龍源電廠配套供熱管網(wǎng)建設(shè)完成，主干管網(wǎng)覆蓋率從20%提高到78%，集中供熱普及率從20%提高到40%，實現(xiàn)歷史性提升。新改建供水管網(wǎng)29公里。大力實施“氣化焦作”工程，新改建燃?xì)夤芫W(wǎng)74公里。編制完善中站、馬村污水管網(wǎng)規(guī)劃。龍源路東段等建成通車，豐收路、中原路等改造完成。購置新能源公交車103臺。深入開展市容環(huán)境專項整治行動，城市管理水平進一步提升。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進。新改建農(nóng)村公路527公里，改造農(nóng)村危房5295戶，建設(shè)各類飲水工程143處，解決農(nóng)村17.4萬人飲水安全問題。建成農(nóng)村人居環(huán)境達標(biāo)村587個、示范村312個。完成158個扶貧開發(fā)項目，實現(xiàn)1.46萬人脫貧。

(六)傾力改善民生，社會大局保持和諧穩(wěn)定。民生領(lǐng)域財政支出達161億元，增長10.9%，占一般公共預(yù)算支出的74.4%，省市十項重點民生工程全面完成。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)穩(wěn)步推進。大力實施全民技能振興工程，舉辦就業(yè)創(chuàng)業(yè)春風(fēng)行動等活動，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.7萬人，我市成為全國第二批百城技能振興專項活動試點市。

社會保障更加有力。深入開展對城鄉(xiāng)低保、困難群體的臨時救助和商業(yè)保險醫(yī)療救助，繼續(xù)推行城鎮(zhèn)醫(yī)保按比例報銷上不封頂制度，1426名大病患者直接受益;職工大額補充醫(yī)療保險實行即時結(jié)算，新農(nóng)合大病保險全面實施。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達99.8%，居全省第2位。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均每月達1950元?；窘ǔ杀Ｕ闲宰》?442套，新開工5707套。住房公積金覆蓋面達86.7%。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、農(nóng)村五保金2.5億元。市福利院搬遷和老年公寓樓建設(shè)取得實質(zhì)性進展，5個縣級社會福利中心、5個殘疾人就業(yè)培訓(xùn)基地建成投用。實施殘疾人、65歲以上老年人免費乘公交政策，惠及近8萬人。

社會事業(yè)加快發(fā)展。4個縣區(qū)通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣區(qū)驗收，豐澤園小學(xué)、北清高中等一批中小學(xué)建成投用，組建73個義務(wù)教育集團，完成100個農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化項目，成立市職業(yè)教育集團。醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)加快推進，市二院新區(qū)醫(yī)院、婦幼保健院綜合病房樓等項目開工建設(shè)。在107個村(社區(qū))開展基層綜合性文化中心建設(shè)試點，實施文化惠民演出386場。成功舉辦“一賽一節(jié)”和省第十二屆老年人體育健身大會，完成省全民健身示范市創(chuàng)建;組織舉辦“共享太極•共享健康”世界百萬太極拳愛好者共同演練活動，創(chuàng)造新的吉尼斯世界紀(jì)錄。

平安焦作建設(shè)取得新成效。加強社會治安綜合治理，保持對各類違法犯罪的高壓態(tài)勢。開展安全隱患集中排查整治，全面強化安全生產(chǎn)，積極推進食品藥品監(jiān)管體制改革，嚴(yán)厲打擊和處置非法集資，依法依規(guī)解決信訪問題，提升應(yīng)急管理水平，人民群眾安全感和滿意度穩(wěn)步提高。

一年來，我們深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育和“三查三保”活動，持續(xù)加強政府自身建設(shè)，專項整治懶政怠政為官不為，改進工作作風(fēng)，規(guī)范行政行為。主動接受人大及其會監(jiān)督，積極支持政協(xié)參政議政，全年辦理人大代表建議113件、政協(xié)委員提案382件，質(zhì)量和效果不斷提高。大力推進依法行政，健全行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴等制度。加強政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。“三公”經(jīng)費下降23%。同時，雙擁工作取得新成效，軍民融合發(fā)展質(zhì)量和國防動員保障能力進一步提升。外事僑務(wù)、臺灣事務(wù)、民族宗教、統(tǒng)計調(diào)查、審計、檔案、史志、氣象、地震、人防、紅十字等工作，都取得了新成績。

各位代表！

20__年各項工作目標(biāo)的實現(xiàn)，標(biāo)志著我市“__”主要任務(wù)勝利完成。這五年，我們走過的歷程極不平凡，遇到的困難比預(yù)料的更大，取得的成績比預(yù)想的更好。

這五年，是綜合實力再上臺階的五年。預(yù)計20__年，生產(chǎn)總值比20__年提高63.5%，年均增長10.4%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值54457元，是全省平均水平的1.4倍。一般公共預(yù)算收入是20__年的1.8倍。規(guī)模以上工業(yè)增加值是20__年的1.9倍。

這五年，是轉(zhuǎn)型示范成效顯著的五年。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)經(jīng)濟總量占全市60%以上。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重達40%。第三產(chǎn)業(yè)增加值占比由26.2%提高到32.4%。示范區(qū)成功創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。實現(xiàn)全國科技進步先進市六連冠，連續(xù)四次獲得中國旅游百強城市稱號。

這五年，是城鄉(xiāng)面貌明顯改觀的五年。城鎮(zhèn)化率由47.1%提高到54.5%，高于全省平均水平8個百分點。中心城市建成區(qū)由95平方公里擴大到116平方公里。新建龍翔礦山、黎明腳步等公園，建成城市游園26個，城市綠化覆蓋率達40%，人均公共綠地達11.8平方米。成為全省首批生態(tài)文明先行示范市。

這五年，是改革開放深入推進的五年。行政審批、公共資源交易等改革走在全國全省前列，財政“四權(quán)分離”獲中國地方政府創(chuàng)新獎。實現(xiàn)與中國兵裝、奇瑞、港中旅、中關(guān)村等戰(zhàn)略合作，交通、光大、廣發(fā)等一批金融機構(gòu)落戶，焦作海關(guān)開關(guān)運營。

這五年，是人民生活持續(xù)改善的五年。累計民生支出657億元。20__年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別是20__年的1.6倍和1.8倍。成為全國推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作先進市，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系和多層次住房保障體系加快完善，人民群眾得到更多實惠。

特別是，我們干成了很多打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的事情，干成了一些多年來一直想干的事情，取得了一系列重大突破。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市上升為省徑戰(zhàn)略，鄭焦城際鐵路、桃花峪黃河大橋建成通車，交通區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯;南水北調(diào)和引黃入焦總干渠全線貫通，“六縱四橫”內(nèi)部大循環(huán)、外部大聯(lián)通的城市水系功能正在顯現(xiàn);太極體育中心、職教園區(qū)一期、科技館、圖書館等投入使用，城市公共服務(wù)功能不斷提升。經(jīng)過五年不懈努力，我們的發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展方式更加科學(xué)，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市和美麗焦作建設(shè)站上新的起點，展現(xiàn)出更加美好的前景！

各位代表！

“__”成績的取得，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)、焦作軍分區(qū)大力支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾凝心聚力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、各人民團體，向駐焦部隊、武警官兵和公安干警，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心支持焦作發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我市仍處于爬坡過坎、轉(zhuǎn)型攻堅的關(guān)鍵時期，發(fā)展中還存在不少困難和問題。一是經(jīng)濟下行和環(huán)境保護壓力持續(xù)加大的局面短期難以緩解，保增長和保生態(tài)任務(wù)艱巨。二是轉(zhuǎn)型升級的要求更為迫切，供需錯配的矛盾更為突出，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加快培育新的增長動力刻不容緩。三是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、體制機制不活、市場體系不健全等問題還不同程度存在，在區(qū)域競爭中面臨更大挑戰(zhàn)。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生事業(yè)仍比較薄弱，一些關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展和群眾切身利益的問題尚未有效解決。五是政府職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)還不到位，一些工作人員服務(wù)意識、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)與發(fā)展要求和人民期盼還不適應(yīng)，不作為、不愿為、不會為依然存在。一些腐敗現(xiàn)象仍時有發(fā)生。對此，我們一定高度重視、勇于擔(dān)當(dāng)、認(rèn)真解決，決不辜負(fù)人民期望！

二、“十三五”發(fā)展總體思路和目標(biāo)任務(wù)

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。這一時期，外部環(huán)境依然復(fù)雜多變，但我市仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。一是國際產(chǎn)業(yè)分工格局加速調(diào)整，“互聯(lián)網(wǎng)+”等新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍將持續(xù)，有利于我們實施創(chuàng)新驅(qū)動，引進培育新的產(chǎn)業(yè)支撐力量。二是國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略，提出把中原地區(qū)培育成帶動發(fā)展的新空間，出臺促進中部崛起新十年規(guī)劃，繼續(xù)支持資源枯竭城市轉(zhuǎn)型和老工業(yè)基地建設(shè)，有利于我們進一步擴大開放，形成政策疊加優(yōu)勢。三是我省深入實施三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃，構(gòu)筑“一極三圈八軸帶”發(fā)展新格局，有利于我們對接融合，提升焦作在區(qū)域發(fā)展中的地位和作用。四是我市廣大干部群眾思轉(zhuǎn)型謀發(fā)展、做示范求跨越的積極性日益高漲，同心同德、務(wù)實重干的氛圍更加濃厚，有利于我們更好搶抓機遇，以新作為開創(chuàng)發(fā)展新局面。

“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的和__屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹省委全會和省委經(jīng)濟工作會議精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和堅決落實五大發(fā)展理念，堅持和完善“凝心聚力、轉(zhuǎn)型攻堅、爭創(chuàng)一流、綠色發(fā)展”總要求和“一個戰(zhàn)略、四項重點、十大建設(shè)”總思路，適應(yīng)新常態(tài)，搶抓新機遇，促進新轉(zhuǎn)型，在全面建成小康社會進程中努力走在全省前列，為實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市和美麗焦作建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。

戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)是：加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市，努力把焦作打造成為更具活力、更具吸引力、更具競爭力的新型工業(yè)城、區(qū)域中心城、知名旅游城、生態(tài)宜居城、太極文化城。力爭主要經(jīng)濟指標(biāo)年均增速高于全省平均水平，生產(chǎn)總值年均增速高于全省平均水平1個百分點以上，力爭達到9%左右，一般公共預(yù)算收入年均增長8%左右，爭取經(jīng)濟總量進入全省第一方陣，努力邁入前五行列，提前實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比20__年翻番目標(biāo)。

各位代表！

《焦作市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》及說明已經(jīng)印發(fā)大會，請予審議。

我們堅信，有省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有全市人民的齊心協(xié)力、奮勇拼搏，再大的困難也阻擋不了我們前進的步伐，我市“十三五”宏偉藍(lán)圖一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

三、20__年發(fā)展目標(biāo)和重點工作

狂年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。我市面臨的經(jīng)濟下行壓力加大，自身的結(jié)構(gòu)性矛盾更為突出，但變中有機、逆中有勢、難中有順。我們必須堅定信心，保持定力，以滾石上山的拼勁、抓鐵有痕的韌勁，全面貫徹中央加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署，認(rèn)真落實省委持續(xù)抓好“四個一”“五個點”的要求，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、強基礎(chǔ)、惠民生、防風(fēng)險，突出去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，加快培育新的發(fā)展動能，確保“十三五”實現(xiàn)良好開局。

狂年主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長8.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長7.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長16%，社會消費品零售總額增長12%，進出口總值增長5%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6萬人，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，節(jié)能減排、環(huán)保等完成省定任務(wù)，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高，結(jié)構(gòu)性改革取得實質(zhì)性進展。

實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須全面貫徹落實市委總要求和總思路，突出“一個戰(zhàn)略”，做到“四個堅持”。“一個戰(zhàn)略”，就是繼續(xù)以經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市這一戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)各項工作，加快建設(shè)美麗焦作。“四個堅持”，就是堅持凝心聚力這一前提，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委的決策部署上來，聚焦發(fā)展第一要務(wù)，匯聚起全市人民干事創(chuàng)業(yè)的強大正能量。堅持轉(zhuǎn)型攻堅這一關(guān)鍵，將經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的“雙壓力”由矛盾對立關(guān)系統(tǒng)一到轉(zhuǎn)型升級上來，努力實現(xiàn)“雙提升”，做到換擋不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。堅持爭創(chuàng)一流這一目標(biāo)，大力弘揚敢打善拼、不甘人后的拼搶精神，自我加壓、奮力趕超，加快實現(xiàn)升位晉級。堅持綠色發(fā)展這一目的，走綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展之路，讓人民群眾享受到舒適舒心、宜居宜業(yè)的環(huán)境，擁有更多的獲得感和幸福感。

狂年，著力抓好八個方面工作：

(一)著力深化改革開放。推進改革創(chuàng)新，持續(xù)增強發(fā)展內(nèi)生動能;堅持開放帶動，不斷提升內(nèi)外聯(lián)動發(fā)展能力。

全面深化改革，破解發(fā)展難題。主動承接上級各項改革舉措，扎實穩(wěn)步推進，確保落地生根。更加注重精準(zhǔn)發(fā)力，聚焦解決具體問題，聚焦增添發(fā)展動力，聚焦構(gòu)建發(fā)展新體制，在經(jīng)濟社會發(fā)展方面爭取更多試點，力求率先突破。進一步簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革，實行權(quán)力清單動態(tài)管理，探索建立行政審批事中事后監(jiān)管機制，清理規(guī)范中介服務(wù)，實現(xiàn)“三證合一、一照一碼”兩日辦結(jié)，積極申建全國行政審批標(biāo)準(zhǔn)化試點市。實現(xiàn)公共資源交易管辦分離，建立市縣一體的交易、服務(wù)和監(jiān)督平臺，加快區(qū)域性交易平臺建設(shè)。推進不動產(chǎn)登記制度改革，保障合法產(chǎn)權(quán)。深化財稅管理體制改革，大力培植財源、促進發(fā)展;推進預(yù)算公開，加快中期財政規(guī)劃管理改革;加強社會綜合治稅，推動國稅地稅合作。加快投融資改革，發(fā)揮財政資金杠桿作用，激活撬動社會資本，搶抓中央適度增加地方政府發(fā)債規(guī)模機遇，積極爭取支持;擴大ppp應(yīng)用領(lǐng)域，建立ppp專項基金、中小企業(yè)發(fā)展扶持基金等，用好新型城鎮(zhèn)化、新型產(chǎn)業(yè)化、旅游產(chǎn)業(yè)基金，健全政府引導(dǎo)基金體系。深化文化體制改革，組建報業(yè)傳媒集團和廣電傳媒集團。加快社會信用體系建設(shè)，開通運行信用焦作網(wǎng)站。同時，加快推進教育、衛(wèi)生、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、縣以下機關(guān)公務(wù)員職務(wù)職級并行制度等各項改革。

突出鏈?zhǔn)秸猩?，打造產(chǎn)業(yè)集群。把引入龍頭企業(yè)作為衡量招商成效的核心標(biāo)準(zhǔn)，以裝備制造、新能源汽車、文化旅游、電子商務(wù)、特色農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，緊盯國內(nèi)外500強、央企和行業(yè)龍頭，靠大聯(lián)強，延鏈補鏈，發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)優(yōu)勢，加快引進與我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相配套的重點項目，努力打造千億先進制造業(yè)集群、高成長性服務(wù)業(yè)集群、高附加值現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

創(chuàng)新招商模式，提高招商實效。堅持集群招商、駐地招商、定向招商，更加注重發(fā)揮企業(yè)、商會、協(xié)會作用以商招商，注重組建專題招商團隊精準(zhǔn)招商，注重支持各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)整體招商，注重鼓勵現(xiàn)有企業(yè)增資擴股零地招商。積極參加河南投洽會、廈洽會、廣交會，辦好第十一屆豫商大會等招商活動。落實招商引資重大項目四評工作機制，狠抓項目落地。

對接國家戰(zhàn)略，拓展外向型經(jīng)濟空間。搶抓“一帶一路”重大機遇，融入全省開放大格局，充分借力鄭州航空港實驗區(qū)樞紐和口岸體系，引進出口型臨空產(chǎn)業(yè)項目，加快產(chǎn)業(yè)對接和服務(wù)配套。加強省徑出口基地和服務(wù)外包示范園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建出口質(zhì)量安全示范區(qū)，爭取盔口肉類指定口岸查驗區(qū)落地，疏通連接鄭州空港、鄭歐班列陸港的運輸體系，發(fā)展連通東部海港、西部陸港的口岸業(yè)務(wù)。依托鄭州跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)申建，重點推進德眾跨境電商園、韓國跨境電商平臺等項目落地，培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。

優(yōu)化營商環(huán)境，提升服務(wù)企業(yè)水平。把優(yōu)化環(huán)境作為開放招商的生命線，研究吃透、用足用好上級政策，推進政策創(chuàng)新，營造公平透明可預(yù)期的政策環(huán)境;強化效能建設(shè)，提高辦事效率，營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境;規(guī)范行政執(zhí)法行為，整頓市場秩序，保護投資者合法權(quán)益，營造公正嚴(yán)明的法治環(huán)境。全面推行外來投資項目聯(lián)審聯(lián)批制和無償代理制，實行項目落地一把手負(fù)責(zé)制;幫助企業(yè)降低成本，強化資金、土地、水電氣等要素保障，確保項目招得來、留得住、做得大。在服務(wù)企業(yè)上，無論是本土企業(yè)還是外來企業(yè)，無論是大企業(yè)還是中小微企業(yè)，都一視同仁，做到“無事不擾、有求必應(yīng)”，決不能吃拿卡要，決不能私立名目、亂收費用，建立“一站式”服務(wù)平臺，確保企業(yè)訴求件件有著落、事事有回復(fù)，真心實意、竭盡所能助力企業(yè)騰飛發(fā)展，讓服務(wù)企業(yè)成為焦作的“金字招牌”，讓發(fā)展環(huán)境成為焦作的“亮麗名片”。

(二)著力厚植發(fā)展優(yōu)勢。把厚植優(yōu)勢作為引領(lǐng)發(fā)展的著眼點和立足點，推動單一優(yōu)勢、局部優(yōu)勢向綜合優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。

突出項目帶動。切實抓好產(chǎn)業(yè)項目，積極謀劃推動一批市場前景好、技術(shù)含量高、帶動能力強的重大產(chǎn)業(yè)項目落地建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，增添發(fā)展動能，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。繼續(xù)實施好城市水系、鐵路、公路、生態(tài)等十大建設(shè)，加大省市重點項目謀劃推進力度，強化發(fā)展支撐。加快現(xiàn)代綜合交通體系建設(shè)，重點推進太焦客運專線、新焦?jié)宄请H鐵路、焦作至滎陽黃河公路大橋及連接線、火車站南廣場等項目，確保武云高速建成通車，力爭南太行繞城高速開工，加快孟州至武陟沿黃快速通道前期工作，努力構(gòu)建市外聯(lián)通大循環(huán)、市域互通中循環(huán)、市區(qū)暢通小循環(huán)的大交通格局，讓道路更暢通、讓出行更方便。更加注重投資精準(zhǔn)性和有效性，政府重點謀劃推進打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、惠民生的大項目，支持投融資平臺改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展、做大做強;尊重企業(yè)投資主體地位，市場能辦的多放給市場，推動項目建設(shè)更有效率、更可持續(xù)。

強化載體支撐。加快示范區(qū)發(fā)展，突出投資拉動，培育新興業(yè)態(tài)，推進城市功能區(qū)綜合連片開發(fā)，強化產(chǎn)業(yè)和功能復(fù)合，努力走進全省先進行列。推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)發(fā)展，突出集群、創(chuàng)新、智慧、綠色發(fā)展，加快由規(guī)模擴張向質(zhì)、量并重轉(zhuǎn)變，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進區(qū)鎮(zhèn)管理套合，提升吸引力競爭力帶動力，爭取更多產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入全省十強、十快、十先進。開展服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”示范創(chuàng)建活動，力爭在建項目超過30個，千萬元以上項目投資突破30億元，基礎(chǔ)設(shè)施投資完成5億元。

實施創(chuàng)新驅(qū)動。大力推進開放式創(chuàng)新，積極創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐作用。突出創(chuàng)新重點，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，集中創(chuàng)新資源，謀劃實施一批重大科技專項，爭取在新能源汽車、智能制造等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。建好創(chuàng)新平臺，加快大學(xué)科技園建設(shè)步伐，引導(dǎo)和激勵科研機構(gòu)、高校、企業(yè)積極建設(shè)工程技術(shù)研究中心、院士工作站、重點實驗室等研發(fā)平臺，開展產(chǎn)學(xué)研合作和協(xié)同創(chuàng)新，提升企業(yè)創(chuàng)新能力和水平。完善創(chuàng)新機制，健全科技企業(yè)融資擔(dān)保、貸款貼息、風(fēng)險補償?shù)戎贫?，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進程。發(fā)揮“雙創(chuàng)”匯眾智、聚眾力的乘數(shù)效應(yīng)，建立健全創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)惠政策和服務(wù)體系，構(gòu)建眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌支撐平臺，孵化一批創(chuàng)新型小微企業(yè)。研究制定人才柔性引進政策，注重以重大攻關(guān)項目、戰(zhàn)略發(fā)展項目帶人才，以招標(biāo)等方式引進有特定技術(shù)的人才或團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

壯大縣域經(jīng)濟。把縣域作為全面建成小康社會的戰(zhàn)略重點，努力創(chuàng)造條件激發(fā)縣域發(fā)展活力，調(diào)整優(yōu)化市與縣市區(qū)財稅共贏體制，支持各縣市區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，錯位聯(lián)動發(fā)展，再造縣域經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，為全市跨越發(fā)展提供重大支撐。

(三)著力推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持工業(yè)強市，聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化存量與培育增量并舉，以智能制造為主攻方向，推進兩化深度融合，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)水平整體躍升。

打造六大產(chǎn)業(yè)集群。以發(fā)揮特色優(yōu)勢為重點打造裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，做大做強礦山裝備、工程機械等產(chǎn)業(yè)，努力在通用航空、智能裝備領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，重點推進正旭航空航天鋁合金構(gòu)件、焦礦重型成套裝備等項目建設(shè)。以發(fā)展新能源汽車為重點打造汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群，推動新能源汽車電池、電機、電控三大技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)，壯大汽車關(guān)鍵部件、專用車等產(chǎn)業(yè)，形成配套優(yōu)勢，重點推進多氟多新能源汽車動力總成、風(fēng)神輪胎轎車子午胎等項目建設(shè)。以延鏈補鏈為重點打造現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)集群，以發(fā)展循環(huán)化工、精細(xì)化工為方向，加快化工產(chǎn)業(yè)綠色化改造，突出降本增效，重點推進佰利聯(lián)氯化法鈦白粉擴建、晉煤天慶煤制天然氣等項目建設(shè)。以塑造品牌為重點打造食品產(chǎn)業(yè)集群，鞏固提升乳制品、面制品、肉制品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育功能飲料、休閑食品、保健食品等新興產(chǎn)業(yè)，重點推進蒙牛液態(tài)奶擴建、明仁保健品等項目建設(shè)。以高端化、規(guī)模化為重點打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展頭孢類抗生素、核黃素等特色產(chǎn)業(yè)鏈，立足四大懷藥原產(chǎn)地優(yōu)勢，提高懷藥產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化程度，打造中國懷藥之都，重點推進麗珠生物醫(yī)藥中間體、保和堂中藥飲片等項目建設(shè)。以技術(shù)突破為重點打造新材料產(chǎn)業(yè)集群，大力提升研發(fā)水平，做精做強超硬材料、合金材料等特色產(chǎn)業(yè)鏈，重點推進大地合金航空精密棒材、金橋白鴿磨料磨具等項目建設(shè)。

培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，重點開發(fā)高效節(jié)能產(chǎn)品、余熱余壓利用設(shè)備，建設(shè)國家資源綜合利用雙百工程示范基地。加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，大力引進智能終端、新型顯示設(shè)備生產(chǎn)配套企業(yè)，積極發(fā)展電子元器件、通信電纜、導(dǎo)航設(shè)備等產(chǎn)品。加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，壯大天然氣、煤層氣發(fā)展規(guī)模，打造風(fēng)光電組件及關(guān)鍵零部件制造產(chǎn)業(yè)鏈。

改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推動鋁工業(yè)、煤炭、輕工紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，支持企業(yè)大力開拓市場，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快技術(shù)改造，強化成本管控，重點推進中州鋁業(yè)化學(xué)品氧化鋁擴建、奮安鋁業(yè)高檔鋁型材等項目建設(shè)。妥善定性與處置“僵尸企業(yè)”，多兼并重組、少破產(chǎn)清算，對產(chǎn)品有市場、有效益但暫時遇到困難的企業(yè)，給予大力支持，幫助其渡過難關(guān)。

實施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級800行動計劃。支持100戶重點企業(yè)發(fā)展，加強100個重點轉(zhuǎn)型升級項目建設(shè)，培育100家兩化融合示范企業(yè)，扶持100家小微企業(yè)快速成長，幫助100家困難企業(yè)解決實際問題，推進100家企業(yè)股份制改造，開展100家中小企業(yè)投融資服務(wù)，提升100位企業(yè)家綜合能力素質(zhì)，加快工業(yè)提質(zhì)增效發(fā)展步伐。

(四)著力促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，把服務(wù)業(yè)發(fā)展的巨大潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

推進電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。加快電子商務(wù)中心區(qū)和電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，重點推進騰云電商產(chǎn)業(yè)園二期、阿里巴巴產(chǎn)業(yè)帶、新浪區(qū)域運營中心等項目建設(shè)。積極創(chuàng)建省徑、國家級電子商務(wù)示范園區(qū)。開展電子商務(wù)進農(nóng)村、進企業(yè)、進社區(qū)活動。全市全年電子商務(wù)交易額力爭達到600億元以上。

推進金融業(yè)突破發(fā)展。大力發(fā)展多元金融，深化與金融機構(gòu)有效合作，鼓勵金融機構(gòu)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)。推進農(nóng)村信用社改制農(nóng)商行，推動村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋。發(fā)展消費金融、綠色金融和金融租賃等新興業(yè)態(tài)。深化與上海期貨交易所合作，加快籌建焦作大宗商品交易所。推動企業(yè)進入多層次資本市場，提高直接融資比重。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟效率。

推進文化旅游業(yè)跨越發(fā)展。圍繞建設(shè)知名旅游城、太極文化城，努力打造集生態(tài)觀光、休閑度假、健康養(yǎng)生、山地運動為一體的南太行生態(tài)旅游集聚帶;打造集歷史文化游、生態(tài)觀光游、民俗民情游為一體的黃河文化旅游產(chǎn)業(yè)帶;加快南水北調(diào)城區(qū)段兩側(cè)控規(guī)區(qū)規(guī)劃設(shè)計和改造開發(fā)，打造生態(tài)休閑帶;推進大沙河生態(tài)濕地建設(shè)，打造濕地景觀帶。規(guī)劃建設(shè)特色餐飲、文化、娛樂休閑街區(qū)，形成城區(qū)旅游新亮點。重點推進云臺山文化旅游園區(qū)、黃河(嘉應(yīng)觀)文化旅游區(qū)、青天河(月山寺)園區(qū)休閑度假中心、妙樂寺文化旅游園區(qū)等項目建設(shè)，啟動實施云臺山文化旅游展演項目。籌建太極拳文化產(chǎn)業(yè)平臺，大力發(fā)展太極拳產(chǎn)業(yè)。做優(yōu)絞胎瓷、山陽刺繡等特色文化旅游產(chǎn)品。發(fā)展智慧旅游，完善國際旅游目的地公共服務(wù)體系。支持博愛、修武創(chuàng)建國家全域旅游示范縣。

推進現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)融合發(fā)展。加快物流園區(qū)智能化、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化改造，規(guī)劃建設(shè)與電商配套的快遞物流園區(qū)，重點推進焦作(中站)物流金融港、河南(武陟)國家干線鐵路公路物流港、德眾大羅塘國際農(nóng)產(chǎn)品集散中心等項目建設(shè)。抓好物流企業(yè)培育，力爭新增5家aa級以上企業(yè)。推動快遞下鄉(xiāng)，健全城鄉(xiāng)物流配送體系。推動連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展，擴大家政、養(yǎng)老等領(lǐng)域消費，積極推進萬達廣場等城市綜合體項目建設(shè)。

推進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。鼓勵住房消費，研究制定更具針對性的政策措施，加快消化房地產(chǎn)庫存，擴大公積金覆蓋面，鼓勵農(nóng)民進城購房，發(fā)展住房租賃市場，暢通商品房供給保障性住房通道。

(五)著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，實現(xiàn)穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效。

提高糧食綜合生產(chǎn)能力。落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，發(fā)展節(jié)水灌溉6萬畝，加快黃河防洪工程及下游河道治理工程建設(shè)，提升機械化水平，強化氣象為農(nóng)服務(wù)，加快高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。

調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體融合發(fā)展，促進互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)一批精準(zhǔn)設(shè)施園區(qū)、高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，加快形成結(jié)構(gòu)合理、品種和質(zhì)量契合消費者需要的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。重點支持6個國家級、39個省徑龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，規(guī)劃建設(shè)一批以農(nóng)產(chǎn)品初加工、特色產(chǎn)品加工為重點的特色園區(qū)，發(fā)展一批主食產(chǎn)業(yè)化、畜牧產(chǎn)業(yè)化、種子產(chǎn)業(yè)化特色產(chǎn)業(yè)集群。繼續(xù)開展百千萬農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動，建成40個創(chuàng)效型產(chǎn)業(yè)村、發(fā)展440家創(chuàng)新型企業(yè)、培育4400名創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民。以發(fā)展農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場為重點，引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，大力推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。

創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌。加強農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程監(jiān)管，大力推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，加快建立農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺。開發(fā)一批市場認(rèn)可、消費者信賴的優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品，打造一批競爭力強、影響面廣的知名品牌。

深化農(nóng)村改革。落實農(nóng)業(yè)三項補貼改革，做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證后續(xù)工作，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，深化農(nóng)村金融改革，大力推廣農(nóng)業(yè)保險，加快推進溫縣省徑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)。

(六)著力加快新型城鎮(zhèn)化進程。堅持產(chǎn)城相輔、人城相融、城市規(guī)模與資源環(huán)境相適應(yīng)，以產(chǎn)興城、依城促產(chǎn)，推動城鎮(zhèn)化提質(zhì)提速發(fā)展。

優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。堅持核心提升、廊帶集聚、多點支撐，推進形成“一核兩廊四帶多點”的空間發(fā)展布局。進一步推動鄭焦融合發(fā)展，優(yōu)化鄭焦高鐵、高速、黃河大橋沿線產(chǎn)業(yè)布局。加快推進焦修博武一體化。全面開展城市設(shè)計，推進多規(guī)合一，強化規(guī)劃剛性，重點抓好舊城更新、軌道交通、城市停車場等規(guī)劃編制實施，打造疏密有致、開合有度、生態(tài)宜居的空間格局和城市風(fēng)貌。

增強城市承載能力。堅持中心城市帶動，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，有效改善市民生產(chǎn)生活條件。實施中原路、民主路等城市道路新建維修工程，謀劃打通一批斷頭路，新購置308臺綠色環(huán)保公交車，大力治理城市交通擁堵。開工建設(shè)府城水廠一期和博愛輸水線路項目，實施群英河、甕澗河整治工程。加強城市地下空間開發(fā)利用，推動地下綜合管廊建設(shè)，統(tǒng)籌電力、通信、廣播電視、給排水等市政管線建設(shè)和管理。新建一批燃?xì)夤芫W(wǎng)和供水管網(wǎng)，建設(shè)龍源電廠供熱管網(wǎng)二期、示范區(qū)供熱管網(wǎng)一期等項目。開工建設(shè)西部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠及中站、馬村污水管網(wǎng)。加大城中村、棚戶區(qū)和危房改造力度，新開工保障性住房1325套，推進棚戶區(qū)改造貨幣化安置，加快推進老舊小區(qū)綜合整治和集中連片改造。創(chuàng)新城市管理體制機制，加大環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施投入，加強市容環(huán)境整治。積極推進餐廚廢棄物處置、垃圾焚燒發(fā)電等項目籌備工作，不斷提高城市精細(xì)化、規(guī)范化、數(shù)字化、法治化管理水平。

推進城鄉(xiāng)一體發(fā)展。完善縣城和中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)功能、服務(wù)功能、居住功能，增強承接中心城市輻射和帶動鄉(xiāng)村發(fā)展的能力。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。推動特色小鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展，打造一批基礎(chǔ)設(shè)施完備、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、富有地方特色的美麗鄉(xiāng)村。實施一批省道改建項目，新改建農(nóng)村公路400公里，確保鄭常線等改建工程完工。

居快農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化。突出“一基本兩牽動三保障”，加快戶籍制度改革和居住證制度落地，切實維護進城落戶農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，加大農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度，不斷提升農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為市民的能力，努力縮小戶籍人口城鎮(zhèn)化率和常住人口城鎮(zhèn)化率差距。

(七)著力加強生態(tài)環(huán)境保護。環(huán)境污染是發(fā)展之患、民心之痛，必須鐵腕治理。堅持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)控、后果嚴(yán)懲，加強生態(tài)體系建設(shè)，大力推進綠色發(fā)展。

實施藍(lán)天工程。繼續(xù)深入開展十大專項治理，堅持治理一批、搬遷一批、轉(zhuǎn)產(chǎn)一批、關(guān)閉一批，完成35家城區(qū)工業(yè)企業(yè)綜合整治任務(wù)，對12家企業(yè)燃煤機組進行超低排放治理。開展“氣化焦作”建設(shè)，大力推廣使用天然氣等清潔能源，完成10噸/時及以下燃煤鍋爐拆改。在化工、橡膠等11個行業(yè)實施揮發(fā)性有機物防治。深入開展大氣面源污染防治，嚴(yán)格整治建筑工地、道路交通揚塵。加強黃標(biāo)車限行管理和淘汰。確保大氣污染持續(xù)下降，有效遏制霧霾天氣。

推進碧水工程。強力推進涉水企業(yè)深度治理，排查取締小型制革、造紙等污染嚴(yán)重企業(yè)。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，重點推進蟒河孟州段、蔣溝河武陟段等區(qū)域水環(huán)境綜合整治。

開展鄉(xiāng)村清潔工程。突出抓好農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)村創(chuàng)建、畜禽飼養(yǎng)污染治理、重點行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核等工作。繼續(xù)抓好秸稈禁燒，促進秸稈全量化綜合利用。

居強生態(tài)體系建設(shè)。強化廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境治理，加快南太行山區(qū)生態(tài)體系、黃(沁)河生態(tài)涵養(yǎng)帶、南水北調(diào)生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶及城鄉(xiāng)生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成造林任務(wù)10.4萬畝，確保國家森林城市創(chuàng)建成功。積極申報海綿城市試點，加快構(gòu)建城市水系，實施人民路水生態(tài)、南水北調(diào)防洪處理等水系建設(shè)工程，打造水通、水清、水美的水生態(tài)文明城市。

強化節(jié)能減排。加快淘汰落后產(chǎn)能，對符合國家要求的積極申報，進行產(chǎn)能置換。創(chuàng)新有償使用、預(yù)算管理等機制，完善用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度及交易市場。

(八)著力增進人民福祉。民之所望，施政所向。集中財力實施一批事關(guān)人民群眾切身利益的民生工程，織密社會保障安全網(wǎng)，兜住兜牢民生底線，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平。

持續(xù)擴大就業(yè)。深入推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)試點市和創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建，大力推進全民技能振興工程和職教攻堅工程，繼續(xù)實施十萬個就業(yè)崗位推薦、十萬人次技能培訓(xùn)、萬人創(chuàng)業(yè)等專項行動計劃，加快創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)建設(shè)，全面落實各項援企穩(wěn)崗措施，密切關(guān)注生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)用工動態(tài)，新增農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)2萬人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4億元。

推進脫貧攻堅。大力實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，以實施太行山區(qū)、黃河灘區(qū)群眾脫貧工程為重點，按照“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救”五條途徑，整合扶貧資源，因人因地施策，提高扶貧實效。

強化社會保障。切實保障好優(yōu)撫對象、低保對象、受災(zāi)群眾、弱勢群體的基本生活。探索實施困難群眾大病補充醫(yī)療保險，鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)參與醫(yī)保經(jīng)辦，完善重大疾病保障體系。繼續(xù)擴大社會保險覆蓋面，推動城鎮(zhèn)醫(yī)療保險、新農(nóng)合保障水平不斷提高。扶持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)社會力量投資興辦養(yǎng)老機構(gòu)，加快推進市社會福利院和老年公寓樓建設(shè)，積極爭取省徑養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)項目。

發(fā)展社會事業(yè)。全面提升教育質(zhì)量，優(yōu)化義務(wù)教育資源配置，大力發(fā)展學(xué)前教育、職業(yè)教育和民辦教育，推進韓公教育園區(qū)、映湖路小學(xué)、職教園區(qū)二期等一批項目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)市區(qū)東部高中，提高教育信息化水平，提升高等教育辦學(xué)層次。推進健康焦作建設(shè)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，全面推進城市公立醫(yī)院綜合改革，完善基層醫(yī)療服務(wù)模式，推進家庭責(zé)任醫(yī)生制度和簽約服務(wù)，鼓勵社會力量興辦健康服務(wù)業(yè)。落實全面兩孩政策，改革完善計劃生育服務(wù)管理。強化食品藥品監(jiān)管，積極推進市食品藥品檢驗檢測中心項目建設(shè)。大力發(fā)展群眾體育，提升競技體育水平，辦好市“十三運”等重大體育活動。加強基層綜合性文化服務(wù)中心和百姓文化超市建設(shè)，繼續(xù)實施一批文化惠民工程。認(rèn)真做好太極拳申遺工作。

維護社會和諧穩(wěn)定。加快平安焦作建設(shè)，創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，依法懲治違法犯罪活動。健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管。嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊非法集資，深入整治拖欠農(nóng)民工工資行為。全面推行依法逐級走訪，加大信訪案件化解力度，確保社會安定有序。

同時，著力推動軍民融合深度發(fā)展，鞏固拓展雙擁共建活動成果，積極支持駐焦部隊建設(shè)和改革。進一步做好民族宗教工作。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體發(fā)揮橋梁紐帶作用。做好外僑、對臺、國資、統(tǒng)計調(diào)查、審計、人防、地震、檔案、史志、紅十字、殘疾人事業(yè)等工作。

四、切實加強政府自身建設(shè)

面對艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，必須以建設(shè)法治政府、效能政府、服務(wù)政府、廉潔政府為重點，加快轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)改進工作作風(fēng)，全面提升政府的執(zhí)行力和公信力，真正做到為人民服務(wù)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。

卡設(shè)法治政府。自覺尊法學(xué)法守法用法，堅持依法行政，堅決做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。健全依法科學(xué)民主決策機制，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序。加強執(zhí)法監(jiān)督，確保規(guī)范公正文明執(zhí)法。啟動“七五”普法。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其會決議決定，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案、建議和政協(xié)提案，主動接受輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，廣泛聽取各方面意見建議。

卡設(shè)效能政府。注重以專業(yè)思維、專業(yè)方法、專題研究解決問題，注重理順運行機制破除矛盾障礙，注重優(yōu)化改進工作流程提高質(zhì)量和效能。堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。完善服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、效能考評制等制度，推進各項工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

卡設(shè)服務(wù)政府。牢固樹立宗旨意識、公仆意識、職責(zé)意識，始終把人民放在心中最高位置，堅持深入基層、密切聯(lián)系群眾，多做暖人心、穩(wěn)人心、得人心的實事。進一步健全為企業(yè)、為群眾、為基層服務(wù)的各項制度，完善行政服務(wù)中心、網(wǎng)上辦事大廳、為民服務(wù)熱線等平臺，重信踐諾，說到做到，全面提升服務(wù)水平。

卡設(shè)廉潔政府。按照干部清正、政府清廉、政治清明的要求，落實“兩個責(zé)任”，堅持“一崗雙責(zé)”，持續(xù)抓好懲治和預(yù)__敗體系建設(shè)。全面推進政務(wù)公開，實現(xiàn)決策、執(zhí)行、結(jié)果公開透明。強化財政支出、工程建設(shè)、公共資源交易等重點領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管，切實扎牢制度籠子。完善厲行節(jié)約長效機制，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出，以清正廉潔的良好形象促進發(fā)展、取信于民。

各位代表！

新藍(lán)圖承載新希望，新奮斗開創(chuàng)新未來！讓我們緊密團結(jié)在以同志為的___周圍，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，眾志成城、砥礪奮進，為全面加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市和美麗焦作建設(shè)而努力奮斗！

焦作政府

第十篇 2024年蓮湖區(qū)政府工作報告2300字

面對過去的一季度，我部將市場運作情況進行分析總結(jié)后，上呈公司領(lǐng)導(dǎo)。

一、總體目標(biāo)完成情況

1：銷售目標(biāo)110萬元，實際回款107萬元，負(fù)計劃目標(biāo)2萬元。銷售庫存合計約47萬元，實際銷售61萬元。與去年同期增長35%左右。

二、目標(biāo)完成過程中的經(jīng)驗總結(jié)

(一)、今年我們銷售部門根據(jù)年初制定的總體目標(biāo)以及在年中分階段制定的時段性目標(biāo)，根據(jù)既定的銷售策略和任務(wù)，按照常年的習(xí)慣，進行人員細(xì)分，并根據(jù)市場供求關(guān)系，組織我部門工作人員，以銷售業(yè)績?yōu)楹饬繕?biāo)準(zhǔn)，進行針對市場的銷售任務(wù)。期間，我部門工作人員也制定了自己的目標(biāo)計劃和銷售計劃，充分發(fā)揮自主性、創(chuàng)新性，順利完成各自預(yù)定的銷售任務(wù)，并及時總結(jié)經(jīng)驗的可取之處和不足，加以改善。

(二)、今年是公司的創(chuàng)利年，但事實上創(chuàng)利沒有想象的那么好。主要有以下幾個方面的因素：

1. 質(zhì)量問題偏多。

玻瓶的破損偏高，盒三及小神仙出現(xiàn)一定沉淀。

2. 競爭比較激烈，其他企業(yè)價格對比差異。

在市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，各企業(yè)的競爭已經(jīng)越來越白熱化。在產(chǎn)品普遍相同或類似的情況下，價格的競爭，也成為了銷售渠道上的一個大關(guān)口。在產(chǎn)品質(zhì)量普遍存在的前提下，同行的其他企業(yè)的產(chǎn)品價格為了占有市場，特別是七寶酒二個經(jīng)銷商之間的打響的價格戰(zhàn)，把市場同價產(chǎn)品壓低很多，以致形成比較懸殊的價格對比。在品牌凸顯性不強的局勢下，這種懸殊的價格之差，同樣造成了我司創(chuàng)利方面的壓力。

3.內(nèi)部資金運作緊張，產(chǎn)品供應(yīng)出現(xiàn)較長時間斷貨。

(三)根據(jù)市場的變化，及需求，公司領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整了經(jīng)銷商策略，采用“分兵突進”的戰(zhàn)述，按產(chǎn)品品項新招二名經(jīng)銷商，經(jīng)銷商之間形成一定競爭的格局。根據(jù)新余市場的情況，已完成部份產(chǎn)品的重新定價，將市場操作權(quán)取回公司手中，更利操作市場。計劃將全品項進行價格調(diào)控，目標(biāo)使公司有資源可用，盡力創(chuàng)造有效產(chǎn)值，扭轉(zhuǎn)產(chǎn)品出庫就生產(chǎn)虧損的局面。

三、對20__年2季度工作的計劃

我部門2季度的工作，在公司統(tǒng)一部署下，以經(jīng)濟效益為中心，以公司利潤最大化為目標(biāo)，對外開拓市場，對內(nèi)嚴(yán)格制定每一個相關(guān)步驟，以市場為導(dǎo)向，面對市場經(jīng)濟越來越激烈的競爭挑戰(zhàn)，搶抓機遇，團結(jié)拼搏，齊心協(xié)力完成好2季度的銷售工作計劃任務(wù)。

(一)、總體銷售目標(biāo) 60萬

未來一季，我們銷售部銷售目標(biāo)達到60萬，這是20__年度最困難的一個季度

(二)、未來的工作在過去的經(jīng)驗上主要需要改善之處

1、質(zhì)量的改善。

在銷售工作開展之前，對產(chǎn)品的質(zhì)量要有更嚴(yán)格的把關(guān)，并在銷售宣傳中，把質(zhì)量的優(yōu)勢盡可能最大的凸現(xiàn)出來，爭取商家對我公司產(chǎn)品更多的信任和更大的購買力。

2、價格方面。

由于產(chǎn)品價位調(diào)控的布署，可以在預(yù)算的價格尺度調(diào)動范圍內(nèi)，根據(jù)市場環(huán)境的形勢和對市場競爭的科學(xué)合理性分析，推出系列消費者拉動促銷活動，使產(chǎn)品的銷售既在預(yù)計范圍內(nèi)盈利，又使消費商家對價格方面減少挑剔。讓產(chǎn)品的品牌讓更多商家熟知，使產(chǎn)品的質(zhì)量在商家中形成一個良好的口碑。

3、資金回擾

針對無利不起早的“老板”心態(tài)，公司應(yīng)盡快全面完成新的價格調(diào)控，使之有相對的盈余 針對經(jīng)銷商也開展系列優(yōu)惠活動(例如：在限定期定完成打款并銷售30萬獎面包車一輛等等)

4、多面的銷售渠道，發(fā)展更多的銷售平臺

除了最原始的銷售渠道之外，提高酒店銷售水平，建立良好信用的酒店和團購銷售平臺。銷售形勢的好壞將直接影響公司經(jīng)濟效益的高低。多年來，產(chǎn)品銷售部堅持鞏固老客戶、培育新客戶、發(fā)展市場空間、挖掘潛在市場，未來，我們還需要更全面的利用我公司越來越壯大的品牌影響帶動產(chǎn)品銷售，建成了以本地為主體，輻射全省乃之全國的銷售網(wǎng)絡(luò)格局;同時，可以與各傳媒媒介等形成良好的合作關(guān)系，如多參加或舉辦業(yè)內(nèi)或相關(guān)行業(yè)的系列活動，多方面的進行宣傳銷售，讓本品牌的產(chǎn)品有更廣大的拓展平臺。

5、隨時關(guān)注業(yè)內(nèi)動態(tài)，掌握更多的市場信息

隨著行業(yè)之間日趨嚴(yán)酷的市場競爭局面，信息在市場營銷過程中所起的作用越來越重要，信息就是效益。銷售部在今后的工作中更應(yīng)密切關(guān)注市場動態(tài)，把握商機，認(rèn)真做好市場調(diào)研和信息的收集、分析、整理工作。使得銷售部通過市場調(diào)查、業(yè)務(wù)洽談、報刊雜志、行業(yè)協(xié)會以及計算機網(wǎng)絡(luò)等方式與途徑建立起更加穩(wěn)定可靠的信息渠道，密切關(guān)注行業(yè)發(fā)展趨勢;建立客戶檔案、廠家檔案，努力作好基礎(chǔ)信息的收集。

6、提高銷售部人員自身的工作素質(zhì)

提高業(yè)務(wù)員的服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)能力，使一批老客戶的業(yè)務(wù)能鞏固并發(fā)展起來。在未來的工作中，我們要求銷售部人員要更加提高自己的工作能力和專業(yè)素質(zhì)：

(1)加強與客戶的溝通聯(lián)系，多想辦法，建立起良好的合作關(guān)系;

(2)不斷總結(jié)自身的工作，改進自身的工作方法，加強工作中所涉及到的專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，及時了解客戶的生產(chǎn)運作情況和競爭對手的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理;

(3)及時將客戶的要求及產(chǎn)品質(zhì)量情況反饋給有關(guān)部門，并加強與橫向部門的溝通協(xié)作，使我們的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)能滿足客戶的需要;

(4)做好售前、售中、售后服務(wù)。

四、總結(jié)：

過去一季，我們走過了展望計劃、艱辛起步到共創(chuàng)成功的歷程，我們也體會到了這一過程帶來的快樂。今天，新的一季，我們站在一個新的起點，面對未來更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和更期待的機遇。依靠我們公司領(lǐng)導(dǎo)的信任和指導(dǎo)，依靠優(yōu)秀產(chǎn)品，先進的營銷理念，良好的服務(wù)意識，團結(jié)的協(xié)作氛圍，優(yōu)秀的員工隊伍，我們整裝待發(fā)。也許，未來的路也是充滿曲折的，甚至比過去所要承受的壓力更大，但我們堅信，這條路注定是充滿機遇、充滿挑戰(zhàn)、充滿希望的。

我們深信，在公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們銷售部門全體干部、員工堅定信念，奮發(fā)進取，團結(jié)協(xié)作，以小目標(biāo)實現(xiàn)大目標(biāo)，以大目標(biāo)實現(xiàn)長遠(yuǎn)目標(biāo)，一步一個腳印，一定能出色完成任務(wù)，讓20__年成為名副其實的創(chuàng)利年！

個人季度工作總結(jié)

第十一篇 2024吉林省政府工作報告全文16950字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請省政協(xié)各位委員提出意見。

一、20__5年工作回顧

2024年是吉林振興發(fā)展中極不平凡的一年。面對經(jīng)濟下行壓力不斷加大的困難局面，在______、___總理視察吉林重要講話精神的指引和鼓舞下，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級政府和廣大干部群眾一道，攻堅克難，奮力拼搏，經(jīng)歷了一系列具有歷史性、標(biāo)志性、關(guān)鍵性的大事、要事、喜事，經(jīng)濟社會發(fā)展取得可喜成績。

——經(jīng)濟增長緩中趨穩(wěn)。全省地區(qū)生產(chǎn)總值增速呈現(xiàn)“前低后高”態(tài)勢，一季度、上半年、前三季度和全年分別增長5.8%、6.1%、6.3%、6.5%，總量達到14274.1億元。規(guī)模以上工業(yè)增加值達到6054.6億元，增長5.3%?？朔a(chǎn)品價格持續(xù)下行、企業(yè)效益下降等困難，地方級財政收入仍達到1229.3億元，增長2.2%。固定資產(chǎn)投資完成12704.3億元，增長12%。社會消費品零售總額完成6646.5億元，增長9.3%。節(jié)能減排完成年度目標(biāo)任務(wù)。

——動能轉(zhuǎn)換初見成效。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到3510億元，增長10.1%。服務(wù)業(yè)增加值實現(xiàn)5340.8億元，增長8.3%，占gdp比重提高1.2個百分點。工業(yè)結(jié)構(gòu)中輕工業(yè)比重提高1.6個百分點。民營經(jīng)濟占全省經(jīng)濟總量的比重超過50%，個體工商戶和私營企業(yè)戶數(shù)分別達到136.2萬戶、25.8萬戶，分別增長7.6%、19.8%。

——糧食生產(chǎn)再獲豐收。克服干旱等災(zāi)害影響，糧食產(chǎn)量達到729.4億斤，穩(wěn)居全國第4位。糧食單產(chǎn)繼續(xù)位居全國首位。

——開放水平不斷提升。主動融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，提出并實施長吉圖向東開放和面向環(huán)渤海向南開放雙翼共進，“長滿歐”國際貨運班列正式啟動，扎魯比諾萬能海港項目進展順利。

——人民生活持續(xù)改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到24901元，增長7.2%;農(nóng)民人均可支配收入在國家玉米臨儲價格下調(diào)的情況下，仍然達到11326元，增長5.1%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)52.5萬人，比計劃目標(biāo)多2.5萬人。同口徑實現(xiàn)27.2萬人脫貧。城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別達到月人均403元、年人均2719元，分別增長8.3%、9.2%。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)人均達到1935元/月，增長12.5%。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補助標(biāo)準(zhǔn)達到380元，增長18.8%。

一年來，我們圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、保穩(wěn)定、防風(fēng)險，扎實做好以下主要工作。

(一)堅持定向精準(zhǔn)調(diào)控穩(wěn)定經(jīng)濟增長。我們把穩(wěn)增長放在突出位置，出臺了一系列政策舉措，落實省委推動新一輪振興發(fā)展落實年“八千人大會”精神，開展項目“大巡檢”活動，定期對重點企業(yè)、重大項目進行調(diào)度，實現(xiàn)了經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好。千方百計穩(wěn)工業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟增長逐季回升。充分發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用，抓好工業(yè)技改、棚戶區(qū)改造等“五大工程”和交通、水利、能源基礎(chǔ)設(shè)施等“四大工程包”建設(shè)，重大項目無論是數(shù)量還是質(zhì)量都有大幅提高。長春至琿春城際鐵路開通運營，長春至四平改擴建等4條高速公路建成。我省獲批成為全國唯一城市地下綜合管廊建設(shè)試點省，15個城市建成廊體24.8公里。白城市成為全國首批16個海綿城市建設(shè)試點市之一，各項工程全面啟動。積極培育信息消費、信用消費等熱點，四平電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等獲批成為國家示范基地，全省電子商務(wù)交易額突破2600億元。加強國際產(chǎn)能合作，長客公司美國馬薩諸塞州地鐵制造基地開工，支持一汽建設(shè)7個海外生產(chǎn)基地。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，新認(rèn)定擺渡創(chuàng)新工場等23個新型孵化器，一大批創(chuàng)新主體生成涌現(xiàn)。

(二)堅持多點發(fā)力促進結(jié)構(gòu)性改革。圍繞孕育新的動能，加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整。突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，醫(yī)藥健康、裝備制造業(yè)產(chǎn)值分別達到2029.2億元、2423.4億元，分別增長13.5%、11.4%。成功發(fā)射“吉林一號”商業(yè)衛(wèi)星組星，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的時速350公里中國標(biāo)準(zhǔn)動車組正式下線。旅游業(yè)總收入達到2315.2億元，增長25.4%，“十一”黃金周期間旅游收入增幅居全國首位。全省民航進出港航班達到8.6萬架次，旅客吞吐量達到1059.6萬人次，分別增長13%、16.3%，增幅居?xùn)|北地區(qū)首位。開展小微企業(yè)專項扶助活動，民營經(jīng)濟主營業(yè)務(wù)收入增長8.8%。統(tǒng)籌推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建設(shè)西部生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，啟動向海濕地移民試點，抓好河湖連通等重點工程，濕地面積增加600平方公里;中部創(chuàng)新轉(zhuǎn)型核心區(qū)總體規(guī)劃正式出臺，創(chuàng)新模式、轉(zhuǎn)型路徑更加清晰;全面啟動?xùn)|部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)，開工建設(shè)59個投資10億元以上項目，東部地區(qū)發(fā)展進一步提速。深入實施新型城鎮(zhèn)化，在啟動4個國家首批試點的基礎(chǔ)上，又有撫松縣、梨樹縣、林海鎮(zhèn)納入國家第二批試點。開展18個擴權(quán)強鎮(zhèn)試點，向帶動縣域加快發(fā)展具有引領(lǐng)作用的一批縣(市)進一步放權(quán)，縣域經(jīng)濟預(yù)計完成8430億元，占全省經(jīng)濟總量的比重達到59.1%。

(三)堅持推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。落實______重要指示，全面啟動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃實施。完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，大力改造中低產(chǎn)田，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積達到2000萬畝，新增和改善節(jié)水灌溉面積320萬畝。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，建成625個糧油高產(chǎn)萬畝示范片。農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平突破80%。打造“吉林大米”品牌，大米平均銷價提高7%，帶動農(nóng)民增收14億元。啟動4個國家級“糧改飼”和“種養(yǎng)結(jié)合”模式試點。改善糧食倉儲設(shè)施，新增有效倉容100億斤。“糧食銀行”試點取得初步成效。抓好新農(nóng)村建設(shè)，建成108個美麗鄉(xiāng)村。全面啟動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點擴大到37個縣(市)。土地流轉(zhuǎn)面積比重提高3個百分點。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點穩(wěn)步開展。啟動供銷合作社綜合改革試點。延邊州獲批成為全國農(nóng)村綜合改革試驗區(qū)。

(四)堅持全面深化改革開放。落實省委部署，突出抓好政府承擔(dān)的標(biāo)志性、關(guān)聯(lián)性重大改革。推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，省市縣三級政府權(quán)力清單全部建立并公布，政府權(quán)力運行更加規(guī)范。全省公安派出所出具的證明由51種下調(diào)到9種，出臺了30項激發(fā)社會創(chuàng)造創(chuàng)新活力、助推振興發(fā)展的政策措施。行政效率和服務(wù)質(zhì)量進一步提升，審批時限整體壓縮50%。事中事后監(jiān)管體系不斷健全，監(jiān)管工作標(biāo)準(zhǔn)和流程更加規(guī)范。深化商事制度改革，實施“五證合一、一照一碼”模式以來，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的制度環(huán)境進一步完善，新登記企業(yè)達到2.48萬戶，增長36.2%，平均每天生成275戶企業(yè)。國資國企改革穩(wěn)步推進，制定了改革總體意見和配套措施。推動大成集團完成重組。全面啟動廠辦大集體改革，森工、吉煤集團分離辦社會職能試點進展順利。國有林場改革總體方案獲得國家發(fā)改委、林業(yè)局聯(lián)合批復(fù)。金融體制改革深入推進，國務(wù)院正式批準(zhǔn)在吉林省開展農(nóng)村金融綜合改革試驗，并作為國家金融改革創(chuàng)新戰(zhàn)略推進。探索金融資本投資運營新模式，成立東北亞國際金融投資集團，村鎮(zhèn)銀行基本實現(xiàn)全覆蓋。全年社會融資2709.8億元，金融機構(gòu)新增貸款2609.4億元，增長20.6%。新三板掛牌企業(yè)增加34戶，資本市場直接融資1226.3億元，比上年翻了一番。財稅改革不斷深化，政府購買服務(wù)、存量資金盤活、政府債務(wù)置換等取得新成效。長春產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制試點深入開展?？h級公立醫(yī)院綜合改革實現(xiàn)全覆蓋。突出長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)戰(zhàn)略，鐵路、口岸等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，積極推進長吉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，琿春-扎魯比諾-釜山航線正式開通。成功舉辦第十屆中國-東北亞博覽會、“民企吉林行”、“央企走進吉林”等活動，引進域外資金、實際利用外資分別達到6829.8億元、85.7億美元，分別增長16.1%、12%。吉林對外影響力和知名度不斷提升。

(五)堅持民生工作優(yōu)先。著眼托底民生，解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題，承諾的47項民生實事全部完成。在財政收支矛盾突出的情況下，用于民生的支出2583億元，占比達到80.3%，提高1.2個百分點。突出對高校畢業(yè)生等重點群體的就業(yè)幫扶，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.5%。率先在全國建立醫(yī)療保險重特大疾病保障機制。啟動了保障性安居工程“三年行動計劃”，開工17.5萬套，開工率達到100.3%，基本建成15.2萬套，40多萬居民受益。解決了98.1萬農(nóng)村人口飲水安全問題。社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。34個縣(市、區(qū))通過國家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展驗收。中小學(xué)校長教師交流全面啟動，“大學(xué)區(qū)”管理覆蓋91%的城市義務(wù)教育學(xué)校。各級博物館、公共圖書館、文化館等免費開放工作順利開展。省科技館新館建成并投入使用。醫(yī)療救治體系逐步完善，傳染病防治水平進一步提升，中醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。全力維護社會穩(wěn)定。國家安全生產(chǎn)綜合改革試點任務(wù)基本完成，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。食品藥品安全形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。連續(xù)35年無重大森林火災(zāi)。及時就地化解社會矛盾，信訪受理總量、進京非正常上訪數(shù)量分別下降40.4%和71.8%。推進平安吉林建設(shè)，嚴(yán)防暴恐現(xiàn)實危害，命案破案率達到99.8%。完善黨政軍警民合力治邊機制，邊境安全基礎(chǔ)不斷夯實。雙擁共建取得新成果，軍政軍民關(guān)系更加密切。援藏、援疆工作深入推進。廣播電視、新聞出版、外事僑務(wù)、民族宗教、人防、體育、老齡、婦女兒童、殘疾人、地方志等各項事業(yè)全面發(fā)展。

(六)堅持加強民主法治和政風(fēng)建設(shè)。扎實推進依法行政，提請省人大常委會審議地方性法規(guī)草案4部，制定政府規(guī)章5件。辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案567件。長春市、白山市行政復(fù)議權(quán)改革試點穩(wěn)步推進。政務(wù)公開不斷深化，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)加快建設(shè)。深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育，作風(fēng)建設(shè)取得實效。保持了機構(gòu)編制“零增長”、樓堂館所“零開工”。整治亂收費、亂攤派等問題，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。嚴(yán)格督導(dǎo)追責(zé)問效，層層傳導(dǎo)抓落實壓力。推進政務(wù)督查與效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)督、行政問責(zé)、專業(yè)審計有機結(jié)合，敲鐘問響，推動了各項政策部署落地生根。反腐__工作取得積極成效，以新風(fēng)正氣贏得人民群眾廣泛贊譽。

2024年工作取得的成效，標(biāo)志著“十二五”規(guī)劃勝利收官，確定的主要指標(biāo)全面完成。主要是“躍上三個臺階，完成兩個翻番，實現(xiàn)一個超越”。“躍上三個臺階”，就是地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9.4%，跨上萬億元臺階;地方級財政收入邁上千億元臺階;糧食產(chǎn)量由568.6億斤增加到729.4億斤，登上了700億斤臺階。“完成兩個翻番”，就是“十二五”累計實現(xiàn)經(jīng)濟總量比“十一五”翻了一番;民營經(jīng)濟主營業(yè)務(wù)收入比2024年翻了一番。“實現(xiàn)一個超越”，就是城鄉(xiāng)居民收入分別增長11%和12%，跑贏了gdp增速。這些成就標(biāo)志著我省站在新的發(fā)展起點上，為“十三五”開局起步打下了堅實基礎(chǔ)。

這些成績的取得來之不易，是___、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省廣大干部群眾主動作為、團結(jié)拼搏的結(jié)果，各個方面付出了極為艱辛的努力。我代表省政府，向全省各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士，表示最崇高的敬意！向解放軍駐吉部隊、武警官兵和公安干警，中直各單位，向港澳同胞、臺灣同胞、廣大僑胞以及所有關(guān)心和支持吉林發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示最誠摯的感謝！

在總結(jié)成績的同時，我們清醒地看到，我省對新常態(tài)的趨勢性變化認(rèn)識不足、適應(yīng)不夠、主動引領(lǐng)不強，依然面臨嚴(yán)峻困難和挑戰(zhàn)。從經(jīng)濟發(fā)展看，經(jīng)濟增速不穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快、動能轉(zhuǎn)換較慢相互交織。工業(yè)持續(xù)回升艱難，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級緩慢，新興產(chǎn)業(yè)仍未成長為發(fā)展支柱，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題突出。企業(yè)成本上升、虧損增加。投資缺乏后勁。受國際市場和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整影響，進出口下降態(tài)勢仍在延續(xù)。財政收支矛盾突出，平衡收支難度很大。從社會領(lǐng)域看，不穩(wěn)定因素依然較多，安全生產(chǎn)隱患不少，大氣污染和霧霾治理等生態(tài)環(huán)境保護任務(wù)繁重，農(nóng)民持續(xù)增收乏力，一些涉及群眾切身利益的民生問題還需要下大力量解決。從全面深化改革看，一些關(guān)聯(lián)性改革推進不快，落實不力，改革紅利沒有充分釋放。從政府自身建設(shè)看，政府服務(wù)亟待加強，發(fā)展環(huán)境需要進一步改善。對上述問題，必須持續(xù)發(fā)力，切實加以解決。

二、2024年工作總體安排

今年，政府工作的總體要求是：以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神為指導(dǎo)，深入貫徹______系列重要講話特別是視察吉林重要講話精神，認(rèn)真貫徹省委十屆五次、六次全會和省經(jīng)濟工作會議部署，堅持以“四個全面”戰(zhàn)略布局為引領(lǐng)，牢牢抓住國家新一輪振興東北老工業(yè)基地的重要機遇，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持改革開放，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，突出發(fā)揮“五個優(yōu)勢”、推進“五項舉措”、加快“五大發(fā)展”，緊緊圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)，著力推動轉(zhuǎn)型升級，著力培育新的發(fā)展動能，著力增強持續(xù)增長動力，著力保障改善民生，著力實施依法治省，努力促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，確保實現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的良好開局。

2024年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%-7%，地方級財政收入增長2%以上，單位gdp能耗下降3.2%，化學(xué)需氧量等排放量完成國家下達任務(wù)。居民消費價格漲幅3%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長同步，城鎮(zhèn)新增就業(yè)50萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。

這些目標(biāo)，是立足實際和可能，銜接全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的各項指標(biāo)，經(jīng)過反復(fù)比較、綜合權(quán)衡后確定的，既保證經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，提高調(diào)控的彈性和科學(xué)性，又保障供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、民生改善、財政增長，為調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險、增強社會和市場信心創(chuàng)造條件。我們一定全力以赴，克難攻堅，力爭完成得更好一些。

做好今年政府工作，必須遵循科學(xué)規(guī)律，堅持發(fā)展理念，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，推動吉林新一輪振興發(fā)展。按照中央要求，根據(jù)省委部署，牢牢把握以下幾點。第一，貫徹發(fā)展理念。適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)，關(guān)鍵是落實五大發(fā)展理念。只要我們堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，進一步解放思想，堅定發(fā)展理念，保持發(fā)展定力，提振發(fā)展信心，集中力量解決長期積累的體制機制和結(jié)構(gòu)性問題，就一定會走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路。第二，拓展發(fā)展路徑。在經(jīng)濟新常態(tài)下，發(fā)展面臨速度換擋節(jié)點、結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)點、動力轉(zhuǎn)換節(jié)點，傳統(tǒng)路徑已經(jīng)難以為繼。必須打破舊思維，認(rèn)識新常態(tài)，堅持變中求新、新中求進、進中突破，發(fā)揮優(yōu)勢與釋放潛能同步推進，投資驅(qū)動與創(chuàng)新驅(qū)動“雙輪發(fā)力”，引領(lǐng)好經(jīng)濟新常態(tài)。第三，增強發(fā)展動力。作為老工業(yè)基地，我省新舊動能轉(zhuǎn)換艱難，新動能培育不足。我們必須堅定不移推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效配置生產(chǎn)要素，提高供給體系質(zhì)量和效率，增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性。突出國資國企體制機制改革，發(fā)揮好國有資本的控制力、競爭力和影響力。深化科技體制改革，充分發(fā)揮我省科技優(yōu)勢，提高科技成果就地轉(zhuǎn)化率，真正把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上。第四，優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)。我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給能力較強，盡管增速放緩，但仍占絕對比重。必須強化科技創(chuàng)新，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”等新模式，推進結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級。要遵循產(chǎn)業(yè)樹規(guī)律，升級老產(chǎn)業(yè)，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，厚植新優(yōu)勢，從過去增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，做好結(jié)構(gòu)調(diào)整的加減乘除法，增強發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性，推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。第五，堅持發(fā)展宗旨。保障和改善民生是政府的最大責(zé)任，也是發(fā)展的歸宿。要堅持把民生作為“指南針”，著力解決關(guān)系群眾利益的根本問題，確保民生托底，促進社會公平正義。第六，改善發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境取決于政府服務(wù)能力和工作效率。必須轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)質(zhì)量，加快建設(shè)法治政府，為培育各類市場主體、推動新一輪振興發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

著力抓好以下重點工作。

(一)下大力量穩(wěn)定經(jīng)濟增長。著眼適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，堅持底線思維，增強調(diào)控精準(zhǔn)性，推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，強化投資、消費重要作用，確保經(jīng)濟穩(wěn)定增長。

著力穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟增長。開展工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益行動，抓好監(jiān)測分析，加強要素供應(yīng)保障，堅決遏制工業(yè)經(jīng)濟下行。突出重點企業(yè)，強化精準(zhǔn)服務(wù)，逐戶研究解決開拓市場、融資等困難。全面啟動實施改善消費品供給、降本增效、制造業(yè)升級3個專項行動。針對鋼鐵、水泥、煤炭等行業(yè)產(chǎn)能過剩實際，切實做好去產(chǎn)能各項工作。對資不抵債、長期虧損、扭虧無望的“僵尸企業(yè)”，做好市場出清工作。

充分發(fā)揮投資關(guān)鍵作用。在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時，強化投資補短板作用。全省固定資產(chǎn)投資增長10%左右。一是突出基礎(chǔ)設(shè)施項目。繼續(xù)推進“五大工程”“四大工程包”等項目，確保取得實質(zhì)性進展。全面啟動我省境內(nèi)松花江流域綜合治理工程。推進城市地下綜合管廊工程，確保開工160公里。加快伊通河百里生態(tài)長廊工程建設(shè)。全面開工河湖連通工程，力爭增加3億立方米蓄排水能力。加快白城海綿城市建設(shè)。突出鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、信息通信網(wǎng)、城鄉(xiāng)配電網(wǎng)等設(shè)施建設(shè)。抓好長春至白城鐵路等項目，開工長春軌道交通北湖線一期等工程，確保長春地鐵1號線等建成運行。新開工東豐至雙遼等3個高速公路項目，續(xù)建靖宇至通化等9個項目，新增通車?yán)锍?81公里。實施邊防公路重點路段升級改造，推動軍民融合發(fā)展。搞好松原機場、長春龍嘉國際機場二期擴建工程，推進白城機場通航前的籌備工作，加快延吉機場遷建前期工作。開工建設(shè)特高壓扎魯特變電站吉林配套工程。搞好中部城市引松供水等22項重點水利工程，力爭完成投資100億元。二是突出技改項目。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高市場競爭力。抓好長客高速動車檢修基地等項目，爭取啟動小衛(wèi)星、無人機等智能制造項目，擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資比重。技改投資占工業(yè)投資比重達到60%以上。三是突出公共產(chǎn)品和公共服務(wù)相關(guān)項目。抓好市政道路、供排水等工程，全面提升服務(wù)水平。推進棚戶區(qū)改造，全年改造完成13萬套。

促進消費轉(zhuǎn)型升級。發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用，培育形成新供給、新動力。全省社會消費品零售總額增長9%左右。加快培育消費熱點。深入推進市場化發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)國家試點，放寬養(yǎng)老健康、醫(yī)療保健等市場準(zhǔn)入。探索設(shè)立進口商品直銷中心，增強中高端消費供給能力，吸引域外消費回流。深化與阿里巴巴、京東等知名電商合作，加強啟明信息、歐亞易購等電商平臺建設(shè)，打造智慧商圈和智慧特色街區(qū)，完成吉林市國家級電商快遞協(xié)同發(fā)展試點城市和8個國家級電商進農(nóng)村綜合示范縣(市)建設(shè)，電商綜合服務(wù)平臺覆蓋300個城市社區(qū)，快遞鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點覆蓋率達到100%。進一步推出消費政策。落實支持住房消費、體育消費等政策，圍繞綠色、信息消費等新興領(lǐng)域研究出臺支持意見。制定擴大農(nóng)村消費的措施，鼓勵歐亞等大型零售企業(yè)到縣鄉(xiāng)設(shè)立商貿(mào)中心，釋放農(nóng)村消費潛力。切實增強消費能力。根據(jù)國家政策，調(diào)整收入分配，完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機制、職工工資正常增長機制。持續(xù)改善消費環(huán)境。健全商貿(mào)流通體系，建設(shè)長春市國家級流通節(jié)點城市和吉林市、延吉市區(qū)域流通節(jié)點城市。完善社會誠信體系，打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品等違法行為，營造良好消費環(huán)境。

提高經(jīng)濟運行調(diào)控的精準(zhǔn)性。創(chuàng)新調(diào)控方式，完善精準(zhǔn)調(diào)控機制，增加精準(zhǔn)調(diào)控資金，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用。房地產(chǎn)去庫存要綜合施策：一是擴大需求，深化戶籍制度改革，解決好農(nóng)民進城落戶難問題;二是結(jié)合棚戶區(qū)改造，加大貨幣化安置和政府回購商品房等政策性安置力度;三是降低購房成本和購房門檻，取消限購政策，協(xié)調(diào)銀行合理降低購房貸款利率和住房按揭貸款的首付比例，研究松綁住房公積金政策，降低稅費;四是鼓勵和支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)適當(dāng)降低商品住房價格，幫助解決融資難問題，同時根據(jù)去庫存的進度調(diào)節(jié)土地供應(yīng)。糧食去庫存要落實國家消化和轉(zhuǎn)化庫存政策，從供給端發(fā)力，支持玉米加工企業(yè)脫困，降低企業(yè)財務(wù)成本、流通成本，繼續(xù)對糧食加工企業(yè)給予適當(dāng)補貼，完善糧食去庫存政策措施;加快畜牧業(yè)發(fā)展，增加玉米過腹轉(zhuǎn)化。汽車去庫存要重點幫助一汽等企業(yè)，抓住國家1.6升及以下小排量乘用車購置稅減半征收等機遇，加快銷售現(xiàn)有存量汽車，重建銷售體系。完善政府補貼和政府采購措施意見，支持自主品牌和新能源、節(jié)能型汽車的生產(chǎn)銷售。

(二)下大力量深化重點領(lǐng)域改革。按照省委部署，實施一批具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性的重點改革，確保改革措施真正落地。一是打好國資國企改革攻堅戰(zhàn)。既積極推進，又穩(wěn)妥操作，切實維護社會穩(wěn)定。實行國有企業(yè)功能界定分類、布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善配套政策。推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，加快省屬企業(yè)與管理部門脫鉤。先在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游等領(lǐng)域組建國有資本投資運營公司。轉(zhuǎn)變國資監(jiān)管機構(gòu)職能，制定監(jiān)管清單和責(zé)任清單。妥善解決國企改革歷史遺留問題。配合和協(xié)助駐吉央企做好“三供一業(yè)”分離移交。全面啟動國有林區(qū)和地方國有林場改革。二是推進金融改革創(chuàng)新。啟動農(nóng)村金融綜合改革試驗，在長春、白城、松原、梨樹、龍井等地開展相關(guān)試點，探索可復(fù)制可推廣模式。加快吉林信托、省農(nóng)信聯(lián)社等金融機構(gòu)改革。抓住股票發(fā)行注冊制改革契機，推進有條件企業(yè)上市，用好公司債、企業(yè)債等融資工具，力爭直接融資達到900億元，新增上市掛牌企業(yè)3戶。加快建設(shè)長春東北亞區(qū)域性金融服務(wù)中心。推進設(shè)立省扶貧開發(fā)建設(shè)投資有限公司。發(fā)起設(shè)立吉林人參交易中心。三是加快財稅體制改革。完善預(yù)算激勵約束機制，盤活財政存量資金，提高財政資金使用效率。積極防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險，繼續(xù)做好債務(wù)置換和利用市場化工具，改善政府債務(wù)管理。擴大政府購買公共服務(wù)范圍，制定第二批目錄。按照國家統(tǒng)一部署，做好“營改增”和“營改增”后收入調(diào)整測算工作，推進省與市(州)、縣(市)事權(quán)和支出責(zé)任制度改革。四是協(xié)調(diào)推進商事制度、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、國有農(nóng)墾農(nóng)場、事業(yè)單位、價格機制、供銷合作社、企業(yè)信息公示等重點改革。

(三)下大力量推進結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。搞好結(jié)構(gòu)性改革，強化創(chuàng)新支撐，突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)等，進一步激發(fā)活力。

深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。一是抓好重大標(biāo)志性科技支撐項目。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，加快推進“吉林一號”衛(wèi)星商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化，全力打造民用航天數(shù)據(jù)信息和高端裝備制造兩個產(chǎn)業(yè)集群。抓好吉林通用機械有限公司20臺套機器人的生產(chǎn)。結(jié)合軍民融合發(fā)展，支持長春光機所和長光集團推進專用無人機產(chǎn)業(yè)化，無人機產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長50%以上。二是支持吉林大學(xué)建設(shè)世界一流大學(xué)，支持東北師大和長春光機所、應(yīng)化所抓好國家相關(guān)重點實驗室的申請和創(chuàng)辦工作，力爭在高分子復(fù)合材料、新藥創(chuàng)制、動力電池、激光通信、稀土資源利用等科研領(lǐng)域取得突破。扶持重點省屬高校發(fā)展，提高科研攻關(guān)能力。三是完善創(chuàng)新平臺和機制。搞好國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東北中心建設(shè)，強化輻射帶動作用。新建3-5個院士工作站、10個中試中心。繼續(xù)推進“兩所五校”科技成果轉(zhuǎn)化試點，加快科技成果省內(nèi)轉(zhuǎn)化。建設(shè)50個重大科技項目研發(fā)人才團隊，培育一批科技小巨人企業(yè)。四是落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。實施“寬帶吉林”工程，確保網(wǎng)絡(luò)“提速降費”政策落地。充分利用我省地理環(huán)境、氣候條件和電力供應(yīng)的優(yōu)勢，加快推進云計算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息集成、災(zāi)備中心等項目，形成新的產(chǎn)業(yè)集群。搞好遼源等“智慧城市”、白山“寬帶中國”示范城市等創(chuàng)建。

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。堅持有中生新、無中生有，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、集群發(fā)展和高端發(fā)展。汽車產(chǎn)業(yè)重點優(yōu)化車型結(jié)構(gòu)，推進奔騰系列純電等新能源汽車產(chǎn)業(yè)化。投放新邁騰等10款新車型，實現(xiàn)省屬產(chǎn)銷230萬輛。石化產(chǎn)業(yè)堅持大化工發(fā)展方向，支持吉林化纖年產(chǎn)5千噸竹長絲等項目建設(shè)，完成吉化汽柴油質(zhì)量升級，吉化新增原油加工量110萬噸。推進油氣勘探重點轉(zhuǎn)向吉林東部地區(qū)，吉林油田油氣產(chǎn)量當(dāng)量超過500萬噸。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重點加快長春大成老廠區(qū)搬遷改造，推動建設(shè)中糧3萬噸聚乳酸等生物化工項目，搞好酒精集團兼并重組，提高產(chǎn)能集中度。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)重點盤活全省豐富的藥號資源，突出抓好40戶創(chuàng)新主導(dǎo)型企業(yè)，培育5個產(chǎn)值超10億元的大企業(yè)，支持通化國家級醫(yī)藥高新區(qū)等建設(shè)。裝備制造業(yè)重點建設(shè)國家軌道客車系統(tǒng)集成工程技術(shù)研究中心、吉林市航空產(chǎn)業(yè)園等項目，支持長客公司抓好俄羅斯高鐵等訂單落地，推動換熱裝備、農(nóng)業(yè)機械等傳統(tǒng)裝備制造業(yè)高端化發(fā)展。旅游業(yè)重點實施“旅游+”行動，培育休閑農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)，啟動組建吉林航空公司，推進圖們江三角洲國際旅游合作區(qū)開發(fā)。全年接待游客增長17%，旅游總收入增長25%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)深入實施9大行動計劃，培育發(fā)展新材料、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高性能醫(yī)療器械等新興產(chǎn)業(yè)。高技術(shù)制造業(yè)增加值實現(xiàn)快速增長。

集中力量打好服務(wù)業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)。抓緊出臺加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見。圍繞汽車、軌道客車等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計、信息技術(shù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重提高2個百分點。著力發(fā)展文化、健康等行業(yè)，推動生活性服務(wù)業(yè)向發(fā)展型、現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變。利用中韓自貿(mào)協(xié)定生效實施的機遇，擴大信息咨詢、動漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計等服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，建好長春、吉林等服務(wù)貿(mào)易園區(qū)。推進長吉圖綜合物流園等項目建設(shè)，提升物流快遞業(yè)發(fā)展水平。放寬準(zhǔn)入條件，全面開放市場，積極引進國內(nèi)外資本進入金融保險業(yè)，加快現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)發(fā)展。落實用電、用水、用氣與工業(yè)同價政策，降低服務(wù)業(yè)生產(chǎn)要素成本。增加財政投入，推動服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。落實省委要求，統(tǒng)籌推進東中西“三個板塊”，進一步拓展發(fā)展空間。深入實施東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)戰(zhàn)略，搞好內(nèi)聯(lián)外通、生態(tài)恢復(fù)等五大先導(dǎo)工程，滾動實施100個投資10億元以上重大項目。推進資源精深加工，提交和發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地24處。深化與恒大等戰(zhàn)略投資者合作，提高礦泉水、人參等品牌影響力。全面啟動中部創(chuàng)新轉(zhuǎn)型核心區(qū)建設(shè)，編制具體實施方案，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)長吉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，以國家級長春新區(qū)獲批為契機，搞好哈長城市群、中部城市群建設(shè)。繼續(xù)推進西部生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展，抓好向海濕地生態(tài)移民試點，啟動實施一批循環(huán)經(jīng)濟試點項目，打造新型能源基地。

加快發(fā)展民營經(jīng)濟。堅持把民營經(jīng)濟作為推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、增強發(fā)展活力的重要力量，進一步做優(yōu)做強。完善民營經(jīng)濟發(fā)展機制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，爭取把長春市等納入東北振興國家民營經(jīng)濟改革試點范圍。啟動“中小企業(yè)入規(guī)升級”行動，提升民營企業(yè)層次和規(guī)模，培育規(guī)模以上企業(yè)400戶。新設(shè)省級創(chuàng)業(yè)孵化基地20戶以上。實施“萬名創(chuàng)業(yè)者、萬名小老板”和技能人才培訓(xùn)計劃，確保培訓(xùn)3萬人。全面提升“吉商”企業(yè)家整體素質(zhì)，推動民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。

(四)下大力量統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。立足農(nóng)業(yè)大省實際，堅持“四化同步”，加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

加速推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。深入落實率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃，全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。圍繞樹立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念，盡快捕捉大商機。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，突出抓好糧食生產(chǎn)，嚴(yán)守耕地保護紅線，穩(wěn)定糧食播種面積，正常年景下糧食產(chǎn)量達到680億斤。搞好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點，籽粒玉米種植面積調(diào)減300萬畝。繼續(xù)推進“糧安工程”建設(shè)，提升“吉林大米”品牌形象。打造120個國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。扎實推進無規(guī)定動物疫病區(qū)和畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，抓好600個標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場，支持雛鷹集團400萬頭生豬、皓月集團200萬頭優(yōu)質(zhì)肉牛“養(yǎng)加銷”一體化等項目建設(shè)，確保生豬、肉牛生產(chǎn)平穩(wěn)運行。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建設(shè)，啟動糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進示范省建設(shè)，機械化作業(yè)水平提高2個百分點以上。實施大中型灌區(qū)配套改造等，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田200萬畝。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)，培育專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，搞好農(nóng)村土地確權(quán)整省推進試點，規(guī)模經(jīng)營面積占比力爭提高3個百分點。做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查。啟動創(chuàng)業(yè)富農(nóng)行動，支持農(nóng)民盤活承包經(jīng)營土地、林地等資源，進一步提高財產(chǎn)性收入比重。繼續(xù)實施新農(nóng)村“千村示范、萬村提升”工程，啟動新一輪410個重點村建設(shè)，改造農(nóng)村危房4萬戶、農(nóng)村廁所10萬戶，繼續(xù)推動農(nóng)村環(huán)境污染整治。實施縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級示范工程，抓好資源深度開發(fā)，增強產(chǎn)業(yè)支撐能力。推進擴權(quán)強縣改革，全面提升縣域核心競爭力。

扎實做好城市工作。認(rèn)真落實中央和全省城市工作會議部署，加強城市規(guī)劃建設(shè)管理，探索走出吉林特色城市發(fā)展道路。著力打造長春、吉林大都市圈，加快長吉一體化進程。與哈長城市群搞好戰(zhàn)略對接、規(guī)劃銜接，將吉林、四平、遼源、松原等擴展為重要節(jié)點。實施好7個國家新型城鎮(zhèn)化試點、省級示范城鎮(zhèn)和擴權(quán)強鎮(zhèn)試點等，適時總結(jié)推廣經(jīng)驗。積極推進城市設(shè)計工作，爭取長春市納入國家城市設(shè)計試點。全面實施城鄉(xiāng)戶口一體化管理和居住證制度，保障進城農(nóng)民工享受勞動就業(yè)、公共服務(wù)等權(quán)益。進一步細(xì)化具體落戶政策，解決流動人口自愿進城問題。引導(dǎo)社會資本參與，完善道路、給排水等城鎮(zhèn)設(shè)施，增強承載能力。實施吉林市哈達灣等城區(qū)老工業(yè)區(qū)、獨立工礦區(qū)搬遷改造，改善城市環(huán)境。城鎮(zhèn)的美化、綠化和亮化水平、管理水平要有大幅度提升。

(五)下大力量提升雙向開放水平。發(fā)揮沿邊近海優(yōu)勢，深度利用“兩個市場”“兩種資源”，堅持高水平雙向開放，不僅對外、也要對內(nèi)，不僅“請進來”、也要“走出去”，推動形成對外開放新體制。一是擴大向東向南開放。主動融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，推進長吉圖戰(zhàn)略向東開放，積極參與中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè)。爭取中朝圈河至元汀界河公路大橋建成通車，繼續(xù)實施扎魯比諾萬能海港等項目。抓好琿春國際合作示范區(qū)等平臺。對接遼寧沿海經(jīng)濟帶和京津冀經(jīng)濟圈，加快南部開放大通道建設(shè)，推進四平、遼源、鐵嶺、通遼經(jīng)濟協(xié)作區(qū)，打造“長平經(jīng)濟帶”“白通丹經(jīng)濟帶”。二是推動國際產(chǎn)能合作。支持汽車、軌道客車等優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”，加快建設(shè)海外生產(chǎn)基地，開拓第三方市場。推進俄羅斯農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中贊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)等5大境外園區(qū)建設(shè)，實施境外礦產(chǎn)資源開發(fā)等21個重點項目。三是穩(wěn)步發(fā)展對外貿(mào)易。啟動出口基地提升工程，完善12個境外營銷展示中心區(qū)域化市場功能，進出口實現(xiàn)恢復(fù)性增長。建立外貿(mào)綜合服務(wù)平臺，提高邊檢口岸通關(guān)效率，完善進出口便利化服務(wù)。發(fā)展對俄、對朝邊境貿(mào)易。擴大能源、資源類商品以及新技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備等進口。四是全力搞好招商引資。繼續(xù)抓好重大活動簽約項目落地，提高資金到位率。突出重點產(chǎn)業(yè)、重點園區(qū)等，實施精準(zhǔn)招商，組織好“臺資企業(yè)吉林行”“世界500強企業(yè)走進吉林”等經(jīng)貿(mào)活動。實際利用外資、引進域外資金分別增長10%和12%。

(六)下大力量搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。樹立綠色發(fā)展理念，落實節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，加大生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)力度，推進人與自然和諧共生，打造美麗吉林。一是集中治理大氣污染。啟動清潔空氣行動計劃，淘汰地級以上城市建成區(qū)內(nèi)80%以上的10蒸噸以下燃煤小鍋爐。加大黃標(biāo)車和老舊機動車淘汰力度。搞好秸稈綜合利用。加快重污染天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，進一步細(xì)化工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)等措施，pm10年均濃度同比下降3%以上。二是深入推進節(jié)能降耗。突出高耗能行業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能評估和水資源論證等審查制度，實施地?zé)帷⒐夥?、風(fēng)電等清潔能源替代工程，合理控制能源、資源消費總量。三是加快水污染防治。實施清潔水體行動計劃，持續(xù)改善松花江、遼河流域水質(zhì)。推動城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)，全力消除城市建成區(qū)黑臭水體。地級以上城市全部實現(xiàn)飲用水水質(zhì)達標(biāo)。加快伊通河、條子河等主要支流水污染防治。推進新立城水庫等重點湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點工作。四是搞好生態(tài)工程建設(shè)。啟動實施生態(tài)建設(shè)行動計劃，推進東部長白山森林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、中部黑土地保護治理、西部草原“三化”治理、林地清收還林等工程，持續(xù)恢復(fù)生態(tài)功能。

(七)下大力量保障和改善民生。省委確定，今年實施十六個方面48項民生實事，確保民生鏈正常運轉(zhuǎn)。

扎實搞好基本民生。實現(xiàn)城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭援助率100%。新建省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地20個。大學(xué)生就業(yè)能力提升培訓(xùn)項目覆蓋“雙困學(xué)生”1萬人。為農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校裝備3000個多媒體教室。在6個縣級中醫(yī)院建設(shè)中醫(yī)藥特色老年健康中心。為全省行政村每月放映公益電影1場。硬化行政村文化小廣場200個。送演出下基層4000場。

突出保障底線民生。穩(wěn)步提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇水平。推進醫(yī)療保險跨省異地就醫(yī)即時結(jié)算。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)不低于上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20%和農(nóng)民人均可支配收入的30%，15個貧困縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)適度提高比例。為30萬人(次)殘疾人提供康復(fù)救助、康復(fù)訓(xùn)練和服務(wù)。將勞動保障、婚姻家庭、教育醫(yī)療等與民生緊密相關(guān)的事項納入法律援助范圍，實現(xiàn)應(yīng)援盡援。繼續(xù)推進“暖房子”工程建設(shè)，實施既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造500萬平方米，同步綜合整治老舊小區(qū)200萬平方米。堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保完成30萬人脫貧任務(wù)。

著力解決熱點民生。加快大型燃煤鍋爐除塵改造和脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)，加強工業(yè)企業(yè)煙粉塵排放治理，煙粉塵排放達標(biāo)率達到95%以上。培樹15個食品藥品安全示范縣(市、區(qū))和示范園區(qū)。啟動農(nóng)村飲水鞏固提升工程。光纖到戶覆蓋家庭950萬戶，新增100個行政村通固定寬帶。長春、吉林、通化實現(xiàn)城市公交“一卡通”互聯(lián)互通。新增更新常規(guī)城市公交車500輛。建設(shè)村級“一站式”服務(wù)群眾平臺3000個。

(八)下大力量加強社會建設(shè)。

協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加快發(fā)展普惠性學(xué)前教育，全面推行中小學(xué)校長教師交流和“大學(xué)區(qū)”管理，做好新一輪義務(wù)教育均衡發(fā)展縣(市、區(qū))申報驗收工作，積極推進普通高中課程改革。優(yōu)化職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)，建設(shè)一批職業(yè)教育實習(xí)實訓(xùn)基地。推進高教強省建設(shè)，下放高校辦學(xué)自主權(quán)，加快高校分類管理和省屬本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。做好吉林市國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，搞好文藝精品創(chuàng)作和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳播。廣泛開展全民閱讀活動。繼續(xù)推進省文化活動中心、省美術(shù)館、省檔案館、東北抗日聯(lián)軍紀(jì)念館建設(shè)。中國長春光學(xué)科學(xué)技術(shù)館開館運營。推動健康吉林建設(shè)，加強傳染病、慢性病和地方病防治，完善中醫(yī)藥健康服務(wù)體系。啟動實施普遍兩孩政策。普及群眾體育運動，提升競技體育水平，建設(shè)冰雪體育運動強省。深入實施興邊富民行動和“百村萬戶”致富工程，搞好少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)建設(shè)，支持延邊等民族地區(qū)和民族事業(yè)發(fā)展。依法加強宗教事務(wù)管理。加快軍民融合深度發(fā)展，提升國防動員建設(shè)水平。加強擁軍社會化體系建設(shè)，搞好雙擁模范城(縣)創(chuàng)建。推進老齡、婦女兒童、慈善、殘疾人等事業(yè)，抓好人防、測繪、僑務(wù)、檔案、地方志等工作。

維護社會和諧穩(wěn)定。落實安全發(fā)展長效機制，推進法規(guī)警示教育、責(zé)任落實等“五大體系”建設(shè)，突出煤礦、危險化學(xué)品、道路交通、消防安全等重點領(lǐng)域，加大隱患排查和打非治違專項整治力度，堅決遏制重特大事故發(fā)生。搞好防汛抗旱、森林草原防火、地震防災(zāi)減災(zāi)等工作。強化食品藥品安全監(jiān)管，打造吉林飲食用藥安全放心品牌。開展信訪積案化解活動，著力解決信訪突出問題。加快建設(shè)立體化治安防控體系，嚴(yán)厲打擊暴恐犯罪、嚴(yán)重刑事犯罪、電信網(wǎng)絡(luò)新型犯罪等活動。強化科技管邊控邊，提升邊境聯(lián)合防控效能。落實屬地責(zé)任，積極防范非法集資等風(fēng)險蔓延。加強應(yīng)急管理，提高突發(fā)事件防范應(yīng)對能力，確保公共安全和社會穩(wěn)定。推進覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系

建設(shè)。開展全民法治宣傳教育，營造良好法治環(huán)境。

三、關(guān)于《吉林省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》的說明

2024-2024年是我省經(jīng)濟社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃時期。根據(jù)中央精神和省委建議，省政府組織有關(guān)部門，通過開展重大問題研究、征詢社會各界意見以及專家咨詢論證等，編制完成了《綱要(草案)》，已提請大會審查。下面，我就主要問題作簡要說明。

(一)“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)原則和主要目標(biāo)。堅持新的發(fā)展理念，就是堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅定不移地貫徹省委作出的突出發(fā)揮“五個優(yōu)勢”、推進“五項舉措”、加快“五大發(fā)展”戰(zhàn)略。把握四個原則，即堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合、堅持發(fā)揮優(yōu)勢和補齊短板相結(jié)合、堅持立足當(dāng)前與謀劃長遠(yuǎn)相結(jié)合、堅持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合。這些原則必須全面把握，貫穿于吉林振興發(fā)展全過程。“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)：到2024年實現(xiàn)gdp和城鄉(xiāng)居民收入比2024年翻一番，物價水平保持在合理區(qū)間。區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實質(zhì)進展。民生改善持續(xù)加強。改革開放全面深化。生態(tài)文明建設(shè)取得新進展。

(二)“十三五”時期的重點任務(wù)?！毒V要(草案)》對我省“十三五”時期振興發(fā)展的各項工作作了全面部署，明確了重點任務(wù)。

1.關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展的重點任務(wù)。我省作為欠發(fā)達省份，必須堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，推動經(jīng)濟中高速增長，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平?！毒V要(草案)》強調(diào)，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，增強發(fā)展內(nèi)生動力。突出科技創(chuàng)新核心地位，推進形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的發(fā)展模式。以供給創(chuàng)新促進需求擴大，形成供給和需求兩端發(fā)力的增長動力新機制。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，拓展信息經(jīng)濟空間。完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高交通運輸、能源供應(yīng)、水利設(shè)施保障能力。加強生態(tài)文明建設(shè)，讓吉林的天更藍(lán)、山更綠、水更清，人居環(huán)境更優(yōu)美。

2.關(guān)于結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的重點任務(wù)。“十三五”期間，我省調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型任務(wù)十分艱巨?！毒V要(草案)》提出，推進工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，形成具有持續(xù)競爭力和支撐力的產(chǎn)業(yè)體系。打好服務(wù)業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)，打造服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。爭當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排頭兵，率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，到2024年民營經(jīng)濟比重達到55%左右。促進東中西區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化，有序推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，加快城鄉(xiāng)一體化進程。

3.關(guān)于改革開放的重點任務(wù)。改革開放是實現(xiàn)吉林振興發(fā)展的必由之路。“十三五”期間，要破除制約振興發(fā)展的體制機制障礙，處理好政府與市場的關(guān)系，努力形成充滿活力的體制機制。《綱要(草案)》強調(diào)，打好國資國企改革攻堅戰(zhàn)。推進農(nóng)村綜合改革。實施國有林區(qū)林場改革。切實轉(zhuǎn)變政府職能，激發(fā)市場主體活力。加快文化體制等領(lǐng)域改革。我省作為內(nèi)陸省份，開放不足始終制約著振興發(fā)展。必須統(tǒng)籌沿邊開放與內(nèi)陸開放、對外開放與對內(nèi)合作，擴大對外經(jīng)濟技術(shù)合作，暢通對外通道，打造開發(fā)開放平臺，構(gòu)建全方位開放合作新格局。

4.關(guān)于社會建設(shè)和民生改善的重點任務(wù)。加強社會建設(shè)，著力改善民生，既是人民群眾的期盼，也是全面建成小康社會的重要標(biāo)志，同時還為拓寬發(fā)展空間、應(yīng)對下行壓力提供支撐?！毒V要(草案)》提出，提升治理能力，構(gòu)建和諧社會。加快法治吉林建設(shè)，推進軍民融合發(fā)展。加強精神文明建設(shè)，打造文化強省。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，切實增強扶貧實效。保障和改善民生，促進發(fā)展成果共享。積極應(yīng)對老齡化趨勢，推動人口均衡發(fā)展。

四、進一步加強政府自身建設(shè)

在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，全面完成今年和“十三五”時期目標(biāo)任務(wù)，對各級政府提出了新的更高要求。我們要加快推進政府職能轉(zhuǎn)變，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型、實干型、團結(jié)型、廉潔型、法治型政府，為推動新一輪振興發(fā)展提供堅強保障。

(一)著力提升政府服務(wù)效率。創(chuàng)新政府管理方式，繼續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，承接好國家下放的行政審批事項，確保接住用好。對簡政放權(quán)進行“后評估”，推進權(quán)力真正下放到位，探索解決好職能交叉等問題，堅決防止出現(xiàn)“中梗阻”現(xiàn)象，真正以政府權(quán)力的“減法”換取市場活力的“乘法”。充分借助信息技術(shù)手段，探索運用大數(shù)據(jù)等，建立標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的市場監(jiān)管體系。完善權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單和財政專項資金管理清單，行政審批保留項目全部進入政務(wù)大廳辦理。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，加快建設(shè)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。推行行政審批和公共服務(wù)告知承諾制、限時辦結(jié)制，簡化辦事程序，全面提高便民服務(wù)效率。

(二)著力提升依法行政水平。各級政府及其工作人員必須自覺遵守法律，依法履職盡責(zé)。貫徹落實國家《法治政府建設(shè)實施綱要(2024-2024年)》，加快制定“十三五”期間我省建設(shè)法治政府的實施意見，按年度分解建設(shè)任務(wù)，分階段、分層次推進，在市縣政府開展相關(guān)試點。制定重大行政決策程序規(guī)定，健全集體決策體制機制。探索政府立法起草主體多元化，提高公眾參與度。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強對依法行政的績效考評，確保政府各項工作在法治框架內(nèi)進行。

(三)著力提升從嚴(yán)治政標(biāo)準(zhǔn)。進一步精簡會議和文件，厲行勤儉節(jié)約，“三公”經(jīng)費只減不增，機構(gòu)編制只調(diào)不加，樓堂館所只修不建。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會監(jiān)督作用，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源等重點領(lǐng)域從嚴(yán)監(jiān)管，實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育成果，尊崇黨章，認(rèn)真執(zhí)行《____廉潔自律準(zhǔn)則》和《____紀(jì)律處分條例》，強化紀(jì)律和規(guī)矩約束，嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”。按照中央和省委部署要求，全面做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅決查處各類腐敗行為，以反腐敗的新成果取信于民。

(四)著力提升推動落實能力。強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，始終保持良好精神狀態(tài)，結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作。探索建立健全激勵機制，樹立干事創(chuàng)業(yè)的良好導(dǎo)向，堅決整治不作為、亂作為、不會為等問題，努力形成層層負(fù)責(zé)、人人擔(dān)當(dāng)?shù)淖ヂ鋵嵏窬帧Ｉ钊牖鶎诱{(diào)查研究，確保各項工作措施更加接地氣、更加符合實際。加大督促檢查力度，通過第三方評估等方式，打通政策落實“最先一公里”和“最后一公里”，提高政府公信力和執(zhí)行力。

各位代表！

全面建成小康社會的號角已經(jīng)吹響，新一輪振興發(fā)展的偉大征程全面開啟。讓我們更加緊密地團結(jié)在以___同志為___的___周圍，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大及其常委會的有力監(jiān)督下，團結(jié)和帶領(lǐng)全省各族人民，牢記使命，胸懷擔(dān)當(dāng)，勠力同心，為加快吉林老工業(yè)基地全面振興而努力奮斗！

第十二篇 2024年政府工作報告讀后感2550字

2024年3月6日，___總理代表國務(wù)院所作政府工作報告，觀后令人振奮、發(fā)人深思、催人奮進。

一、當(dāng)前經(jīng)濟形勢困難不容低估，信心不可動搖。

報告指出：“世界經(jīng)濟增長低迷態(tài)勢仍在延續(xù)，‘逆全球化’思潮和保護主義傾向抬頭，主要經(jīng)濟體政策走向及外溢效應(yīng)變數(shù)較大，不穩(wěn)定不確定因素明顯增加”。美國商人總統(tǒng)特朗普打著讓美國再次強大的旗號，大行貿(mào)易保護主義，大幅增加國防預(yù)算;英國脫歐、難民入歐，加劇了歐洲動蕩;東亞在地緣政治影響下經(jīng)濟合作與軍事競備復(fù)雜交織，文化認(rèn)同與仇恨激烈斗爭。這些因素帶來了經(jīng)濟發(fā)展的不穩(wěn)定性不確定性，增加了宏觀調(diào)控的難度?！拔覈l(fā)展處在爬坡過坎的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟運行存在不少突出矛盾和問題”，我國經(jīng)濟通過30年的發(fā)展，中低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，高端產(chǎn)品有待開發(fā)，科學(xué)研究與科技創(chuàng)新正在積聚能量，經(jīng)濟運行還會在“l(fā)”型的底部持續(xù)一段時間，經(jīng)濟增速換擋和結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛帶來的住房、就業(yè)、看病、上學(xué)、養(yǎng)老等民生問題既是重點、熱點，也是難點、痛點。報告指出：“我國物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、人力資源充裕、市場規(guī)模龐大、產(chǎn)業(yè)配套齊全、科技進步加快、基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，經(jīng)濟發(fā)展具有良好支撐條件，宏觀調(diào)控還有不少創(chuàng)新手段和政策儲備。我們堅信，有黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的基本路線，堅定不移走中國特色社會主義道路，依靠人民群眾的無窮創(chuàng)造力，萬眾一心、奮力拼搏，我國發(fā)展一定能夠創(chuàng)造新的輝煌”。我們有政治優(yōu)勢，我們有民主集中制集思廣益的優(yōu)勢而無三權(quán)分立的掣肘;我們有______的堅強領(lǐng)導(dǎo)凝聚全國人民的斗志，而無黨派間相互爭斗導(dǎo)致民眾一盤散沙;我們有中國夢引領(lǐng)集中力量干大事，而黨派利益多元化的短期行為。我們有經(jīng)濟優(yōu)勢，14億人口的消費市場現(xiàn)實購買力和潛在購買力都十分巨大;我國經(jīng)濟行業(yè)門類齊全、輕重比例適當(dāng)、配套完整，自成體系而不會受外部經(jīng)濟過多制約;我國物質(zhì)資源豐富、品種眾多、基礎(chǔ)雄厚，足以支持經(jīng)濟發(fā)展。我們有文化優(yōu)勢，中華文化的先進性創(chuàng)造出燦爛歷史，也必將引領(lǐng)中華民族成就嶄新輝煌;中華文化的包容性融合了56個民族的大團結(jié)，也會融合世界民族的大團結(jié);范文內(nèi)容地圖中華文化的藝術(shù)性留下無數(shù)傳承至今的經(jīng)典，也會激勵更多的經(jīng)典涌現(xiàn)。

二、積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策有喜有憂、喜大于憂

報告指出：“2024年赤字率擬按3%安排，財政赤字2.38萬億元，比去年增加2000億元。其中，中央財政赤字1.55萬億元，地方財政赤字8300億元。安排地方專項債券8000億元，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券”。與相比，財政赤字比例不變，總額增加2000億元，其中，中央財政赤字增加1500億元，地方財政赤字增加500億元。安排地方專項債券增加4000億元，翻了一倍。國家財政在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大項目投資上依然保持強有力的積極態(tài)勢。報告指出：“要綜合運用貨幣政策工具，維護流動性基本穩(wěn)定，合理引導(dǎo)市場利率水平，疏通傳導(dǎo)機制，促進金融資源更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟”?！吧罨鄬哟钨Y本市場改革，完善主板市場基礎(chǔ)性制度，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)板、新三板，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場。拓寬保險資金支持實體經(jīng)濟渠道。大力發(fā)展綠色金融”。從近期資本市場傳遞的信息來看，國家適當(dāng)收緊流動性，整治資本市場不良行為，鼓勵資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟，穩(wěn)健中性的貨幣政策已經(jīng)進入實操階段，資本市場也出現(xiàn)積極的反應(yīng)，一反去年年初的大跌行情，滬市開年以來連續(xù)上揚。積極的財政政策有利于貴安新區(qū)爭取更多的中央財政和省級財政的支持，穩(wěn)健中性的貨幣政策會帶來融資監(jiān)管收緊和融資成本小幅上漲，增加新區(qū)的融資難度，但支持實體經(jīng)濟發(fā)展的資金導(dǎo)向?qū)﹂_投公司的轉(zhuǎn)型升級是有利的。

三、熱門思想?yún)R報國企改革領(lǐng)域加快推進與加強監(jiān)管并重

報告指出：“加快推進國企國資改革”，“要以提高核心競爭力和資源配置效率為目標(biāo)，形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場化經(jīng)營機制”。與相比，提出的是大力推進國有企業(yè)改革，更多強調(diào)放權(quán)搞活瘦身;2024年則更強調(diào)市場化經(jīng)營、開放競爭性業(yè)務(wù)，以及改善和加強國資監(jiān)管。開投公司在轉(zhuǎn)型升級的市場化改革中，打造核心競爭力是基本目標(biāo)，國家經(jīng)濟持續(xù)在“l(fā)”型底部，就是我們的戰(zhàn)略機遇期，利用這個機遇期選對產(chǎn)業(yè)方向、選準(zhǔn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、選好人才隊伍，打造核心業(yè)務(wù)、核心團隊、核心品牌，當(dāng)下一個經(jīng)濟快速發(fā)展的周期來臨時，我們已經(jīng)做好準(zhǔn)備;同時著力構(gòu)建財務(wù)、審計、紀(jì)檢“三位一體”風(fēng)險防控體系，建立重大事項層報機制，建立風(fēng)險預(yù)警機制，建立風(fēng)險管理考核機制，制定風(fēng)險管理考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，開展大額資金使用評估工作，有效加強內(nèi)部監(jiān)管。

四、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大有可為

報告指出：“加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。全面實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動通信等技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化，做大做強產(chǎn)業(yè)集群”。貴安新區(qū)確定了大數(shù)據(jù)引領(lǐng)下的電子信息、高端裝備制造、大健康新醫(yī)藥、文化旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)。開投公司在此基礎(chǔ)上選擇強化龍頭企業(yè)帶動下主輔共生的產(chǎn)業(yè)集聚，形成大數(shù)據(jù)、心得體會大健康、大文旅和新能源新材料“三大一新”產(chǎn)業(yè)群，都完全符合國家的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)方向，符合技術(shù)創(chuàng)新的基本規(guī)律，有著廣闊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景和巨大的市場前景。開投公司還將通過建立商業(yè)類項目投資決策的規(guī)范模式，明確投資計劃、投資決策、項目實施與監(jiān)督、項目退出各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)內(nèi)容和責(zé)任主體，在項目立項、盡職調(diào)查、決策程序等方面建立更加科學(xué)合理的制度。

五、生態(tài)文明建設(shè)得到強力保障

報告在第三部分2024年重點工作任務(wù)中，深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革中，強調(diào)“深化生態(tài)文明體制改革。完善主體功能區(qū)制度和生態(tài)補償機制，建立資源環(huán)境監(jiān)測預(yù)警機制，開展健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制試點，出臺國家公園體制總體方案，為生態(tài)文明建設(shè)提供有力制度保障”。又在加大生態(tài)環(huán)境保護治理力度中，再次強調(diào)“加快改善生態(tài)環(huán)境特別是空氣質(zhì)量，是人民群眾的迫切愿望，是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。必須科學(xué)施策、標(biāo)本兼治、鐵腕治理，努力向人民群眾交出合格答卷”?？梢奯__國務(wù)院對于生態(tài)文明建設(shè)的重視。貴州省是全國首批生態(tài)文明試驗區(qū)，國家發(fā)改委批復(fù)貴安新區(qū)的三大定位之一就是生態(tài)文明示范區(qū)，國家的重視和體制機制的保障必將為貴安新區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)提供強大支持和動力。貴安新區(qū)成立以來，在生態(tài)文明建設(shè)上，思路清晰、措施得力、效果明顯，我們還要將生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)放在更加突出的位置，加大工作力度，為貴州省生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)作標(biāo)桿。