家庭情況調(diào)研報(bào)告怎么寫

一、調(diào)研背景與目的 在當(dāng)今社會(huì)，了解家庭情況對(duì)于政策制定、社區(qū)服務(wù)以及家庭教育等方面都至關(guān)重要。本報(bào)告旨在詳細(xì)記錄并分析一個(gè)家庭的基本構(gòu)成、經(jīng)濟(jì)狀況、成員關(guān)系、教育水平以及日常生活習(xí)慣等，以期為相關(guān)領(lǐng)域的研究和實(shí)踐提供參考。

二、調(diào)研方法與樣本選擇

1. 數(shù)據(jù)收集：通過問卷調(diào)查、面對(duì)面訪談以及家庭觀察等方式，收集詳實(shí)的家庭信息。

2. 樣本選擇：選取不同地域、年齡層次和社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景的家庭，確保樣本的代表性。

三、主要發(fā)現(xiàn)

1. 家庭結(jié)構(gòu)：大部分家庭為核心家庭，但也存在多代同堂和單親家庭的情況。

2. 經(jīng)濟(jì)狀況：家庭收入水平差異較大，部分家庭面臨經(jīng)濟(jì)壓力，而部分家庭經(jīng)濟(jì)狀況穩(wěn)定。

3. 教育狀況：家長普遍重視子女教育，但教育資源分配不均，影響了家庭的教育投入。

4. 生活習(xí)慣：健康生活方式逐漸普及，但也存在一些不良生活習(xí)慣，如過度依賴電子產(chǎn)品。

四、問題與挑戰(zhàn)

1. 工作與家庭平衡：許多家庭成員面臨工作與家庭責(zé)任的沖突。

2. 教育公平：不同家庭的教育資源差距可能導(dǎo)致教育機(jī)會(huì)的不平等。

3. 心理健康：家庭成員的心理健康問題不容忽視，需要更多關(guān)注和支持。

五、建議與展望

1. 政策支持：政府應(yīng)提供更多的家庭支持政策，如托幼服務(wù)、家庭教育指導(dǎo)等。

2. 社區(qū)服務(wù)：社區(qū)應(yīng)扮演更積極的角色，提供資源和平臺(tái)，促進(jìn)家庭間的互助與交流。

3. 家庭教育：鼓勵(lì)家長提高自我教育能力，提升家庭教育質(zhì)量。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭：

近年來，家庭作為社會(huì)基本單位的重要性日益凸顯，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)狀況及生活模式等各方面都在不斷變化。為了深入了解這些變化，我們進(jìn)行了一次全面的家庭情況調(diào)研，以下將詳細(xì)呈現(xiàn)我們的發(fā)現(xiàn)和分析。

結(jié)尾：

本次家庭情況調(diào)研揭示了當(dāng)前家庭面臨的多樣性和復(fù)雜性，也為我們提供了改進(jìn)家庭支持系統(tǒng)、促進(jìn)家庭和諧發(fā)展的思路。未來，我們需要持續(xù)關(guān)注家庭動(dòng)態(tài)，不斷調(diào)整和完善相關(guān)政策和服務(wù)，以更好地滿足家庭的需求，推動(dòng)家庭的健康發(fā)展。

家庭情況調(diào)研報(bào)告范文

第一篇 家庭情況調(diào)研報(bào)告4950字

失獨(dú)家庭情況調(diào)研報(bào)告

什么是失獨(dú)家庭？一些家庭由于疾病或意外災(zāi)禍?zhǔn)垢改甘チ霜?dú)生子女，人們把這樣的家庭稱為失獨(dú)家庭。據(jù)衛(wèi)生部發(fā)布的數(shù)據(jù)，在我國，失獨(dú)家庭每年以7.6萬個(gè)的速度增長，現(xiàn)在我國已有超過100萬失去獨(dú)生子女的家庭，這些家庭大多數(shù)獨(dú)自承受失獨(dú)之痛，獨(dú)自面對(duì)養(yǎng)老、基本生活照顧和精神痛苦等問題。為全面了解掌握我市失獨(dú)家庭的生存狀況、面臨的困難及生活訴求，更好地推動(dòng)政府和社會(huì)力量共同參與，關(guān)愛失獨(dú)家庭。7月份，市政協(xié)婦聯(lián)界別委員聯(lián)合市計(jì)生委、市婦聯(lián)，在市政協(xié)_____、_____副主席的帶領(lǐng)下，深入_____縣、_____區(qū)及相關(guān)部門，通過聽取情況匯報(bào)、發(fā)放調(diào)研問卷、實(shí)地走訪、座談?dòng)懻摰刃问剑瑢?duì)我市失獨(dú)家庭的基本情況、面臨的主要困難及原因進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將意見建議綜合如下：

一、我市失獨(dú)家庭的現(xiàn)狀

1、基本情況。截至20_____年3月，我市只有一個(gè)子女的育齡婦女?dāng)?shù)為628345人，其中小孩年齡在14周歲以下的育齡婦女?dāng)?shù)為437619人;現(xiàn)已確認(rèn)計(jì)劃生育家庭特別扶助對(duì)象2184人，其中獨(dú)生子女死亡的扶助對(duì)象1436人(因?yàn)槲沂心壳斑€沒有做過失獨(dú)家庭情況的統(tǒng)計(jì)工作，所以這個(gè)數(shù)字僅指女方年滿49周歲領(lǐng)取獨(dú)生子女死亡特殊補(bǔ)貼的家庭成員數(shù))。以走訪調(diào)研的_____縣為例，49周歲以下的獨(dú)生子女家庭達(dá)74286戶，占家庭總戶數(shù)的15.5%，其中獨(dú)生子女意外死亡_____1人(女方年滿49周歲)，占獨(dú)生子女家庭戶數(shù)的1.76。目前出現(xiàn)的這群失獨(dú)者大多出生在上世紀(jì)50-60年代，恰逢我國80年代獨(dú)生子女政策嚴(yán)格執(zhí)行的年代。隨著獨(dú)生子女家庭的增多，失獨(dú)家庭的問題也越來越突出。

2、經(jīng)濟(jì)狀況。喪子之痛讓他們生活無望，也失去了創(chuàng)造生活的積極性。他們中大部分生活貧苦，有極個(gè)別甚至居無定所，借住在村里的公房(如倉庫)或親戚閑置的舊房。農(nóng)村失獨(dú)家庭的生活來源主要依賴于117-_____5元/月的農(nóng)村低保、235元/月的生育特別扶助金和家庭普遍較為微薄的勞動(dòng)所得。城鎮(zhèn)失獨(dú)家庭的生活來源主要依賴于270-350元/月的城鎮(zhèn)低保金、235元/月的生育特別扶助金和個(gè)人勞動(dòng)所得。相對(duì)而言，農(nóng)村失獨(dú)家庭的經(jīng)濟(jì)更拮據(jù)，面臨的生存挑戰(zhàn)更嚴(yán)峻，對(duì)經(jīng)濟(jì)幫扶的需求更大。

3、精神狀況。失獨(dú)家庭成員因喪子打擊失去了精神依靠和寄托，常常選擇自我封閉，拒絕與社會(huì)接觸，內(nèi)心孤寂，處于社會(huì)的邊緣化。這個(gè)群體的年齡大部分在50歲左右，女人的這個(gè)年齡基本上很難再生育，而男人再生育的機(jī)會(huì)相對(duì)大一些。因此，相對(duì)而言失獨(dú)家庭中女性受到的傷害更大、更深。同時(shí)我們發(fā)現(xiàn)有原配偶陪伴的失獨(dú)者的精神狀況明顯好過喪偶尤其是離婚失獨(dú)者的精神狀況，而再婚重組家庭的失獨(dú)者精神狀況相對(duì)又有所好轉(zhuǎn)。相對(duì)而言城鎮(zhèn)失獨(dú)家庭的精神創(chuàng)傷更大，對(duì)精神幫扶的需求更迫切。

4、幫扶狀況。我市從20_____年起按照省里的政策給予獨(dú)生子女傷殘死亡家庭特別扶助金每人每月50元。20_____年起我市執(zhí)行國家出臺(tái)的一項(xiàng)針對(duì)獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的特別扶助制度，扶助獨(dú)生子女死亡家庭每人每月100元。20_____年起我市執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)隨國家標(biāo)準(zhǔn)提高，獨(dú)生子女死亡家庭每人每月_____5元。隨著物價(jià)上漲，我市從20_____年1月起對(duì)失獨(dú)家庭的特別扶助金在國家標(biāo)準(zhǔn)上增至每人每月235元。部分縣市區(qū)根據(jù)各自情況制定了扶助標(biāo)準(zhǔn)。如_____區(qū)從20_____年1月起對(duì)失獨(dú)家庭的扶助金增至每人每月315元。_____區(qū)從20_____年1月起對(duì)失獨(dú)家庭的扶助金增至每人每月300元。_____區(qū)_____鄉(xiāng)在20_____年6月設(shè)立失獨(dú)家庭關(guān)懷基金，7戶失獨(dú)家庭每年領(lǐng)取3000元到5000元的幫扶基金。南岳區(qū)從20_____年起在失獨(dú)家庭父母生日、春節(jié)時(shí)分別送上生育關(guān)懷慰問金600元，對(duì)再生育家庭給予一次性生育關(guān)懷金500元。_____區(qū)參照市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。_____市從20_____年起將農(nóng)村計(jì)劃生育特別扶助對(duì)象納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療政府代繳范圍，由市財(cái)政按每人每年60元的標(biāo)準(zhǔn)從計(jì)劃生育關(guān)懷資金中予以代繳新型農(nóng)村合作醫(yī)療。雖然我市在這方面作了一些努力，但依然不能解決因?yàn)槭ノㄒ坏暮⒆佣斐傻慕?jīng)濟(jì)和生活上的困難。

二、我市失獨(dú)家庭面臨的主要問題及原因

1、主要問題

⑴經(jīng)濟(jì)收入偏低。據(jù)調(diào)研，一半以上的失獨(dú)家庭收入達(dá)不到當(dāng)?shù)氐钠骄健Ｓ绕涫寝r(nóng)村失獨(dú)家庭沒有任何穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入來源，主要依賴計(jì)劃生育特別扶助金、政府救助(城鄉(xiāng)低保、五保供給)等方面來維持基本的生活。城鎮(zhèn)失獨(dú)家庭除部分領(lǐng)取退休金的有較為固定的經(jīng)濟(jì)收入外，其他失獨(dú)家庭的經(jīng)濟(jì)狀況跟農(nóng)村失獨(dú)家庭相似。獨(dú)生子女因病去世的家庭經(jīng)濟(jì)困難問題更為突出，這些家庭在支付大量醫(yī)藥費(fèi)后陷入經(jīng)濟(jì)困難，占到所有返貧家庭的50%以上。

⑵精神創(chuàng)傷極大。失獨(dú)家庭的精神創(chuàng)傷主要來源于兩個(gè)方面：一方面來源于內(nèi)在創(chuàng)傷。在經(jīng)歷了白發(fā)人送黑發(fā)人的悲痛后，失獨(dú)老人失去了精神依靠和寄托，心理變得脆弱和敏感，容易陷入精神抑郁，甚至導(dǎo)致更加嚴(yán)重的心理疾病。另一方面來源于外來創(chuàng)傷。一些人把失獨(dú)者視為不祥之人，他們所給的東西也被視為不祥之物，這種來自社會(huì)的歧視和不公平對(duì)待無疑更刺痛了失獨(dú)老人的心。因此，相對(duì)于物質(zhì)幫扶而言，失獨(dú)老人的精神慰藉更為迫在眉睫。

⑶養(yǎng)老就醫(yī)極難。調(diào)研顯示，失獨(dú)家庭普遍存在患病率較高、生活資源缺乏、養(yǎng)老困難等特點(diǎn)。我不怕死，只怕老，只怕病。這是我們走訪調(diào)研時(shí)聽到的最多的一句話。如何養(yǎng)老就醫(yī)是他們面臨的最現(xiàn)實(shí)的問題。在傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老模式下，那些行動(dòng)不便、生活不能自理、經(jīng)濟(jì)條件不好的失獨(dú)家庭，尤其是這一類的農(nóng)村失獨(dú)家庭，養(yǎng)老就醫(yī)更是個(gè)大難題。醫(yī)療開支讓他們?cè)矩毨У纳钛┥霞铀麄冞€常常面臨無人辦理正常醫(yī)療住院手續(xù)和術(shù)后無人照料等問題。

2、產(chǎn)生的原因

⑴政策關(guān)懷不夠。一是對(duì)失獨(dú)家庭的政策保障落實(shí)不到位。如2001年底頒布的《人口和計(jì)劃生育法》規(guī)定獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養(yǎng)子女的，地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予必要的幫助。這里的必要的幫助只是原則性規(guī)定，對(duì)幫助的形式、金額、負(fù)責(zé)部門及年齡等均未作明確的規(guī)定，缺乏可操作性。又如20_____年4月國務(wù)院公布的《國家人口發(fā)展_____規(guī)劃》明確提出鼓勵(lì)有條件的地區(qū)在養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老保障工作，積極探索為獨(dú)生子女父母、無子女和失獨(dú)老人提供必要的養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和老年護(hù)理補(bǔ)貼。這里的必要是哪種類型，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是什么，由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)同樣缺乏明確的規(guī)定。二是對(duì)失獨(dú)家庭的救濟(jì)幫扶政策存在漏洞。如現(xiàn)行計(jì)劃生育特別扶助制度限定年滿49周歲以上的失獨(dú)父母才能獲得特別扶助，但這樣不少49周歲以下的失獨(dú)父母距離獲得特別扶助就有一段較長的真空期，在他們最感孤立無助時(shí)卻享受不到政策的關(guān)懷。同時(shí)，隨著現(xiàn)代生活節(jié)奏加快，環(huán)境污染等多種原因，大多數(shù)女性還不到45歲就已經(jīng)無法實(shí)現(xiàn)再生育了。因此以年滿49周歲為限與實(shí)際情況存在差距。三是各級(jí)財(cái)政投入不夠。雖然自20_____年1月起，我市失獨(dú)家庭特別扶助金提高到每人每月235元，可相對(duì)日益增長的物價(jià)水平和失獨(dú)家庭面臨的實(shí)際困境而言，我市各級(jí)財(cái)政投入依然偏少，扶助標(biāo)準(zhǔn)依然偏低。

⑵社會(huì)關(guān)懷不夠。目前，我市還沒有建立針對(duì)失獨(dú)家庭的專門養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，也沒有關(guān)愛失獨(dú)家庭的社會(huì)和民間組織。隨著失獨(dú)家庭在日常生活照料、精神慰藉、康復(fù)、護(hù)理等方面需求的日益增長，公益服務(wù)事業(yè)和社會(huì)養(yǎng)老工作明顯滯后。

⑶自我激勵(lì)不夠。主要體現(xiàn)在失獨(dú)家庭無法走出喪子之痛的心靈創(chuàng)傷，喪失生活信心，無望開創(chuàng)新生活。失獨(dú)家庭在生活中往往會(huì)面臨諸多正常家庭無法想象的困難，據(jù)調(diào)研，7080%的失獨(dú)父母存在精神創(chuàng)傷或心理障礙，近半數(shù)患有抑郁癥。喪子之后，他們的精神極度敏感和脆弱，恐懼一切節(jié)日和聚會(huì)，極力躲避世俗人倫，常常處于壓抑和自閉之中，無法積極地投入工作和生活，特別是城鎮(zhèn)失獨(dú)家庭。

三、關(guān)于解決我市失獨(dú)家庭主要問題的建議

獨(dú)生子女家庭，是我國計(jì)劃生育政策的積極踐行者，對(duì)降低人口出生率、抑制人口過快增長作出了重大貢獻(xiàn)。失獨(dú)家庭的出現(xiàn)是實(shí)行獨(dú)生子女政策不可回避的社會(huì)問題，可以說是政策所迫、意外所致、生理所限。幫助失獨(dú)家庭解決生活困難，化解心理障礙，既需要有國家政策法規(guī)的保障、政府的幫助，還需要全社會(huì)的關(guān)愛。為此，我們建議：

1、進(jìn)一步完善政策措施。一是完善生育政策法規(guī)。建議考慮放寬單獨(dú)生兩胎的政策，增強(qiáng)家庭的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，減少失獨(dú)家庭的發(fā)生機(jī)率。在生育政策法規(guī)的出臺(tái)上，給予所有失獨(dú)家庭相應(yīng)的扶助，并根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整失獨(dú)家庭幫扶對(duì)象的年齡劃分。建議政府出臺(tái)關(guān)愛失獨(dú)家庭的相關(guān)政策，明確享受對(duì)象、享受標(biāo)準(zhǔn)、負(fù)責(zé)部門、審批程序、資金籌集與發(fā)放管理等基本內(nèi)容。二是建立健全對(duì)失獨(dú)家庭的養(yǎng)老機(jī)制。根據(jù)大多數(shù)失獨(dú)家庭養(yǎng)老的實(shí)際，建議政府加大養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，增強(qiáng)服務(wù)功能。根據(jù)我市財(cái)政收入狀況和上一年度的物價(jià)上漲指數(shù)，提高失獨(dú)家庭特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)。由政府為失獨(dú)家庭購買養(yǎng)老保險(xiǎn)，以保險(xiǎn)形式為失獨(dú)家庭養(yǎng)老提供最重要的保障。相關(guān)部門齊抓共管，用足用活現(xiàn)有政策，建立相關(guān)社會(huì)資源向失獨(dú)家庭適當(dāng)傾斜的政策體系。人社和衛(wèi)生部門參照五保、低保、殘疾人標(biāo)準(zhǔn)，給予參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的失獨(dú)家庭成員免費(fèi)享受醫(yī)保和養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。民政部門參照三無和五保老人待遇，將年滿55周歲的失獨(dú)女性和年滿60周歲的失獨(dú)男性優(yōu)先納入五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保救助范圍，尤其是對(duì)患有疾病、無生活來源的失獨(dú)對(duì)象，更要適當(dāng)放寬年齡限制，通過采取分散與集中供養(yǎng)的方式解決他們的生活問題。衛(wèi)生部門出臺(tái)看病就醫(yī)的特別扶助政策，定期為失獨(dú)老人提供免費(fèi)健康檢查和親情護(hù)理服務(wù)。三是定期發(fā)布失獨(dú)家庭的權(quán)威數(shù)據(jù)。建議加強(qiáng)對(duì)失獨(dú)家庭的信息統(tǒng)計(jì)工作，建立包括所有失獨(dú)者在內(nèi)的失獨(dú)家庭數(shù)據(jù)庫，定期面向社會(huì)公布權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并及時(shí)更新，為政府解決這一問題提供科學(xué)依據(jù)。建議同時(shí)建立失獨(dú)家庭健康檔案。明確記錄每個(gè)失獨(dú)家庭成員的健康狀況，與衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，根據(jù)每個(gè)人的病情有針對(duì)性地開展醫(yī)療服務(wù)。

2、建立健全失獨(dú)家庭社會(huì)公益服務(wù)體系。一是建立失獨(dú)家庭社會(huì)關(guān)愛救助機(jī)制。建立網(wǎng)絡(luò)心靈驛站，通過開辟失獨(dú)家庭網(wǎng)站專欄、建立失獨(dú)者qq群等形式，面向社會(huì)定期開展政策宣傳、信息咨詢和心靈交流等活動(dòng)，為失獨(dú)家庭搭建一個(gè)及時(shí)、便捷的現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，引導(dǎo)全社會(huì)共同關(guān)注失獨(dú)家庭，營造人人尊重、關(guān)愛失獨(dú)家庭的社會(huì)氛圍。同時(shí)，組建志愿者服務(wù)隊(duì)，定期為失獨(dú)家庭做義工，幫助失獨(dú)家庭解決生活上的困難。二是建立社會(huì)公益組織和民間資金共同參與機(jī)制。建議積極動(dòng)員社會(huì)力量、吸納民間資金參與失獨(dú)家庭養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，建立失獨(dú)家庭關(guān)懷基金，成立社會(huì)養(yǎng)老愛心機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)社會(huì)興辦養(yǎng)老院和專門的失獨(dú)家庭老年公寓，形成政府補(bǔ)貼引導(dǎo)、社會(huì)廣泛參與、多元化集資的失獨(dú)家庭養(yǎng)老服務(wù)長效機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)化進(jìn)程。三是建立多部門幫扶的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。幫扶失獨(dú)家庭是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)扶助、醫(yī)療救助、生活照料和精神慰藉等多個(gè)領(lǐng)域，絕非一個(gè)部門的事。充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的幫扶優(yōu)勢(shì)，積極開展關(guān)愛活動(dòng)，幫助失獨(dú)家庭走出精神低谷、重拾生活信心、提高生活質(zhì)量。尤其要充分發(fā)揮婦聯(lián)組織特色優(yōu)勢(shì)，針對(duì)失獨(dú)母親這個(gè)新弱勢(shì)群體中特殊人群的現(xiàn)實(shí)問題，積極開展關(guān)懷失獨(dú)母親公益活動(dòng)。

3、積極引導(dǎo)失獨(dú)家庭重拾生活信心。一是開展精神慰藉。建議設(shè)立心理咨詢公益崗位，充分發(fā)揮(村)社區(qū)的基層工作者和民間公益組織志愿者的積極性，對(duì)他們進(jìn)行心理干預(yù)培訓(xùn)，指導(dǎo)他們定期與失獨(dú)家庭成員進(jìn)行科學(xué)的心理干預(yù)，比如開展心理輔導(dǎo)、義務(wù)巡診、臨終關(guān)懷等多元化服務(wù)，一對(duì)一幫助他們排解心理壓力和痛苦。二是鼓勵(lì)并幫助失獨(dú)家庭重新構(gòu)建完整家庭。對(duì)于尚處于生育期且有生育意愿的失獨(dú)家庭，開展再生育服務(wù)。除幫助他們辦理相關(guān)生育證件外，計(jì)劃生育行政部門和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)還可以為其免費(fèi)提供生理檢查、優(yōu)生監(jiān)測(cè)等相關(guān)生育信息免費(fèi)咨詢和檢查服務(wù)。遇到本級(jí)醫(yī)療部門解決不了的難題，應(yīng)積極聯(lián)系上級(jí)醫(yī)療部門，免費(fèi)提供實(shí)驗(yàn)室檢查、試管嬰兒培育等系列生育信息咨詢服務(wù)。對(duì)于失去生育能力，愿意收養(yǎng)子女的失獨(dú)家庭，開展重組家庭服務(wù)。民政局、公安局和人口計(jì)生委積極協(xié)調(diào)，主動(dòng)提供有關(guān)收養(yǎng)信息，優(yōu)先安排收養(yǎng)福利機(jī)構(gòu)兒童，對(duì)失獨(dú)家庭在辦理合法收養(yǎng)手續(xù)、嬰兒入戶手續(xù)時(shí)實(shí)行特事特辦，繁事簡辦。三是積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)失獨(dú)家庭參加社會(huì)活動(dòng)。引導(dǎo)失獨(dú)家庭、有特長的空巢老人組建各種文體隊(duì)伍，開展文體活動(dòng)，鍛煉身體、陶冶情操，娛樂身心，融入社會(huì)，用豐富多彩的文體生活來沖淡他們的記憶傷痛。

第二篇 城鎮(zhèn)貧困居民家庭基本情況調(diào)查報(bào)告1900字

摘要：通過對(duì)城鎮(zhèn)貧困居民家庭基本情況的調(diào)查分析，說明了當(dāng)前城鎮(zhèn)貧困產(chǎn)生的根源，結(jié)合實(shí)際分析了以社會(huì)最低保障制度為主的社會(huì)救助制度的利弊，并結(jié)合實(shí)際提出有針對(duì)性的改進(jìn)建議。

關(guān)鍵詞：貧困;社會(huì)保障;社會(huì)救助;地區(qū)收入差異

改革開放以來，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，城鎮(zhèn)居民個(gè)人收入總量迅速增加，人均收入和生活水平明顯提高。但是，與這一主要發(fā)展趨勢(shì)不協(xié)調(diào)的是城鎮(zhèn)貧困群體的不斷增加，城市貧困現(xiàn)象已經(jīng)成為我國不可忽視的社會(huì)問題。雖然我國在社會(huì)救助方面已經(jīng)采取了相應(yīng)的措施，但仍存在一些弊端，我們必須盡一步完善社會(huì)救助制度，兼顧效率和公平，縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)之間的差異，保障公民基本生活，促進(jìn)社會(huì)公平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1城市貧困居民現(xiàn)狀及其特點(diǎn)

1.1現(xiàn)狀

分析2024年幾個(gè)省市城鎮(zhèn)居民的基本生活狀況的問卷調(diào)查可以看出其以下特點(diǎn)：

1.不同類型區(qū)域與城市的貧困程度差異較大

2.城鎮(zhèn)貧困問題有適當(dāng)程度的緩解

近幾年的城鎮(zhèn)貧困發(fā)生率基本在6%-8%，而2024年的這一數(shù)字下降到5.3%，貧困問題有適當(dāng)程度的緩解，這得益與我國建立的社會(huì)保障制度和社會(huì)救助計(jì)劃的多年累積效應(yīng)。近幾年來，我國不但致力于解決農(nóng)村貧困人口問題，而且也更加關(guān)注城市貧困群體，相繼建立和完善各種社會(huì)保障制度，健全社會(huì)救助計(jì)劃。

2致貧原因分析

我國城市居民致貧原因主要反映在三個(gè)方面：一是宏觀經(jīng)濟(jì)因素，即由于區(qū)域產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與企業(yè)破產(chǎn)，致使職工下崗與失業(yè)，家庭實(shí)際收入減少；二是個(gè)人因素，如個(gè)人健康問題、素質(zhì)問題、擇業(yè)觀念等原因，導(dǎo)致不能從事或只能從事低收入工作；三是家庭因素，如贍養(yǎng)系數(shù)大或其他負(fù)擔(dān)過重等等。

本調(diào)查問卷設(shè)計(jì)了五個(gè)具體原因和一項(xiàng)其他原因。

從調(diào)查結(jié)果看，首要原因是無固定職業(yè)；其次是下崗；并列第三的是子女上學(xué)和其他；第五是意外事故；第六是天災(zāi)。

其中，無固定職業(yè)的比例最大，為40%，所占比例將近一半。其次是下崗，所占比例為16%。這一現(xiàn)象的產(chǎn)生與我國這些年來的城市經(jīng)濟(jì)體制改革、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制是分不開的。一些受舊體制束縛的行業(yè)和企業(yè)，人浮于事，冗員膨脹，工作效率低，經(jīng)濟(jì)效益差，無法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競爭的需要，企業(yè)陷入極大的困境。國家實(shí)行經(jīng)濟(jì)體制改革（尤其是國有企業(yè)改革），使下崗、失業(yè)人員大量增加，造成其收入下降，陷入經(jīng)濟(jì)困難。這一宏觀經(jīng)濟(jì)因素已經(jīng)成為當(dāng)前城鎮(zhèn)致貧的主要因素，應(yīng)當(dāng)予以重視。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，子女上學(xué)已成為城市居民貧困第三大原因。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的增長和物價(jià)指數(shù)的提高，教育費(fèi)用也水漲船高，在居民消費(fèi)開支中，教育開支占有很大的比例，這對(duì)本來生活上就難以維繼的貧困居民來造成很大的壓力，對(duì)子女教育費(fèi)用的支出可能導(dǎo)致其更加貧困。調(diào)查結(jié)果顯示，其他致貧原因主要來自貧困居民家庭因素，如子女患病、主要?jiǎng)趧?dòng)者身體狀況差失去勞動(dòng)能力、家庭突遭變故等。

3政策建議

對(duì)于低保戶最須解決的問題，本次調(diào)查列出了六個(gè)項(xiàng)目，即“提高最低保障水平”、“建立醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制”、“建立助學(xué)機(jī)制”、“給介紹一份合適的工作”和“建立養(yǎng)老機(jī)制”。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，列為解決的問題首位的是工作問題，其次是提高最低生活保障，接下來依次是建立醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制、助學(xué)機(jī)制和建立養(yǎng)老機(jī)制。

我國現(xiàn)階段主要通過社會(huì)救助制度解決城市貧困問題。其主要是由政府牽頭，通過法律保障，建立社會(huì)救助制度。我國針對(duì)城市貧困的社會(huì)救助制度主要包括最低生活保障制度、醫(yī)療救助制度、教育救助制度、住房救助制度、災(zāi)害救助制度。其中，最低生活保障制度是城市救助制度的核心，在解決當(dāng)前貧困問題方面起到了重要作用，解決了我國大量下崗失業(yè)人員基本生活問題。正如調(diào)查結(jié)果所示，最低生活保障水平是城鎮(zhèn)居民所關(guān)注的焦點(diǎn)之一，所以我們應(yīng)該充分發(fā)揮低保制度的優(yōu)越性借以解決當(dāng)前城鎮(zhèn)貧困問題。但是這項(xiàng)制度在實(shí)踐中存在一些問題，必須加以重視，如：低保制度覆蓋范圍過窄、低保制度的管理問題、低保標(biāo)準(zhǔn)不夠合理、低保制度的公平與效率問題等。

值得注意的是，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，雖然要求提高最低保障水平的人占了相當(dāng)大的比重，但是有更多的人希望得到一份合適的工作。政府應(yīng)該積極實(shí)施再就業(yè)工程，多方面擴(kuò)大就業(yè)渠道。具體建議如下：

（1）實(shí)施再就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，提高貧困勞動(dòng)者素質(zhì)和職業(yè)技能水平，為再就業(yè)提供保障。

（2）通過發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng)，積極轉(zhuǎn)換就業(yè)機(jī)制，從以行政安置為主向以市場(chǎng)配置為主轉(zhuǎn)變。

（3）鼓勵(lì)各地、各部門根據(jù)自身情況，增大就業(yè)安置量。組織失業(yè)職工參與以服務(wù)街道為主的便民利民活動(dòng)、公益勞動(dòng)、家庭手工業(yè)等進(jìn)行生產(chǎn)自救。

（4）聯(lián)合社會(huì)力量，建立生產(chǎn)自救基地，鼓勵(lì)失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營。

從政策上扶持再就業(yè)工程，鼓勵(lì)社會(huì)提供新的就業(yè)崗位。

第三篇 單親家庭子女成長情況調(diào)查報(bào)告2900字

家庭是社會(huì)的細(xì)胞，完整的家庭不僅是個(gè)人美好生活的起點(diǎn)，也是優(yōu)良人格形成的源頭?；橐黾彝リP(guān)系越牢固，教育子女的條件就越好。然而在今天，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷發(fā)展變化，人們對(duì)待婚姻家庭的觀念也在一部分人的頭腦中悄然變化著，婚姻家庭關(guān)系已不再像過去那樣 固若金湯，離婚的人群越來越多，于是接踵而來的是一個(gè)人們不得不正視的社會(huì)問題：越來越多的少年兒童生活在單親家庭之中。為了全面了解我縣單親家庭子女的成長情況，準(zhǔn)確地向社會(huì)各界反映當(dāng)前我縣單親家庭子女在成長中所面臨的困難和問題，有針對(duì)性地研究如何開展對(duì)單親家庭子女進(jìn)行家庭教育工作，有力的促進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，__縣婦聯(lián)在今年9月-10月期間采取問卷摸底、個(gè)別訪談的方式，組織開展了對(duì)全縣單親家庭0-18歲子女成長情況的專題調(diào)研。

一、總體情況

(二)單親家庭子女的性格特點(diǎn)，心理情緒。由于家庭的缺損，造成了單親家庭子女的性格缺陷，他們通常表現(xiàn)出孤僻、內(nèi)向、任性等性格弱點(diǎn)。絕大部分生活在單親家庭里的未成年人在個(gè)性發(fā)展中，常常感到空虛、寂寞、惶恐不安和焦慮。在調(diào)查的2840名單親家庭子女中，處在離異家庭的單親家庭子女，大都行為習(xí)慣差，甚至染有不少不良習(xí)氣，諸如抽煙、賭博、打架斗毆、談情說愛、尋釁鬧事等等。

(三)單親家庭子女的生活狀況。由于家庭的不完整，只有少數(shù)單親家庭經(jīng)濟(jì)條件較好，多數(shù)單親家庭的生存狀況是十分艱難的，生活條件差，生活質(zhì)量跟不上需求。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，2840名單親家庭子女中有53.9%隨父，46%隨母，由爺爺奶奶或外公外婆等扶養(yǎng)的占0.1%;在生活條件較差的家庭，父或母為了尋求生計(jì)，外出務(wù)工，也只能將子女交給長輩或他人看管。

(四)單親家庭子女的監(jiān)護(hù)人文化結(jié)構(gòu)。調(diào)查的單親家庭中家長是農(nóng)民的居多，占整個(gè)的89.76%，是工人的占4.2%，是干部及其他的占6.04%;同時(shí)，他們的文化層次也參差不齊，其中，小學(xué)文化占單親家庭的60.59%，中學(xué)的占34.01%，大專以上文化層次較高的只占其中的5.4%。

(五)單親家庭子女的受教育情況。在學(xué)校的教育中，86.7%單親家庭的子女能夠完成九年義務(wù)教育，有13.3%單親家庭的子女不能完成九年義務(wù)教育。調(diào)查結(jié)果顯示，單親子女的學(xué)習(xí)狀況向兩個(gè)極端發(fā)展。其中，學(xué)習(xí)成績特別突出的單親子女屬于個(gè)別現(xiàn)象，只占0.6%，成績較差的占78.3%。由于單親家庭孩子的監(jiān)護(hù)人文化水平普遍低，不具備給孩子進(jìn)行家庭教育的素質(zhì)和能力，因此，生活在單親家庭中的孩子，大多數(shù)未接受到良好的家庭教育。

二、存在的問題

(一)單親家庭教育功能弱化，質(zhì)量差。單親家庭的父母一人既要承擔(dān)沉重的家務(wù)，為了生活又要努力的生產(chǎn)、工作，在對(duì)孩子進(jìn)行家庭教育方面常顯得力不從心，對(duì)其子女的關(guān)心和教育不夠，造成了家庭教育功能欠缺的一個(gè)普遍現(xiàn)象。特別是在農(nóng)村單親家庭中，多數(shù)家長常年外出務(wù)工，孩子托付給家中的長輩，監(jiān)護(hù)人本身文化水平低，思想素質(zhì)不高，嚴(yán)重缺乏正確的家庭教育知識(shí)和方式方法，不具備對(duì)孩子進(jìn)行家教的能力，這些現(xiàn)象直接導(dǎo)致了家庭教育質(zhì)量差。

(三)單親家庭子女學(xué)習(xí)向極端發(fā)展。在對(duì)單親家庭子女的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，他們的學(xué)習(xí)狀況向兩個(gè)極端發(fā)展。一種情況是父母離異或喪偶后，把孩子作為整個(gè)家庭的精神支柱和依靠，在孩子的學(xué)習(xí)教育中傾注了大量的心血，這樣的孩子在學(xué)校里出類拔萃，但是他們性格孤僻，很敏感，心理承受能力差，而且很自卑，缺乏愛心。另一種情況是父母雙方互相推卸責(zé)任，視子女為累贅，在這種家庭中的孩子往往是自暴自棄，有厭學(xué)情緒，在學(xué)校表現(xiàn)惡劣，不思進(jìn)取，任意逃學(xué)，而這種情況在單親家庭中占絕大部分。

(四)單親家庭經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)危機(jī)。由于大部分單親家庭都是一個(gè)人承擔(dān)撫育和教育子女的責(zé)任與義務(wù)，除了少數(shù)家庭生活富足以外，絕大多數(shù)家庭經(jīng)濟(jì)都十分困難，難以支付高昂的教育費(fèi)用，很多學(xué)生只能勉強(qiáng)完成九年義務(wù)教育，少數(shù)學(xué)生早早輟學(xué)，連九年義務(wù)教育都不能完成。同時(shí)，健康也不能得到保證。

三、幾點(diǎn)建議

(一) 社會(huì)責(zé)任

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步關(guān)注單親家庭子女的成長。各級(jí)黨政部門應(yīng)從實(shí)踐三個(gè)代表重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和貫徹落實(shí)中發(fā)8號(hào)文件的政治高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng) 單親家庭子女教育、管理工作的重要性，采取強(qiáng)有力的措施切實(shí)解決。一是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極給單親家庭的家長創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，使其就近務(wù)工，創(chuàng)造促進(jìn)孩子健康成長的環(huán)境。二是完善有關(guān)法律政策，保障孩子合法權(quán)益。三是社會(huì)各界要力所能及開展對(duì)單親家庭子女的幫扶活動(dòng)。

2、強(qiáng)化宣傳，積極引導(dǎo)單親家庭子女監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)。由于單親家庭子女的監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識(shí)普遍淡薄，要切實(shí)改善單親家庭子女的生存、發(fā)展環(huán)境，就必須強(qiáng)化單親家庭子女法定監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)。針對(duì)這一問題各級(jí)有關(guān)部門要充分利用各種形式和機(jī)會(huì)，對(duì)單親家庭子女的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)的教育，讓他們了解單親家庭孩子出現(xiàn)的生存危機(jī)和道德失范問題，了解青少年教育的基本內(nèi)容、教育規(guī)律和方法，明確自己監(jiān)護(hù)的任務(wù)和責(zé)任。

(二)學(xué)校責(zé)任：

1、學(xué)校建立單親家庭學(xué)生檔案，用愛心撫慰創(chuàng)傷。要加強(qiáng)調(diào)查研究，增強(qiáng)教育實(shí)效。學(xué)校應(yīng)對(duì)農(nóng)村單親家庭學(xué)生的情況進(jìn)行深入調(diào)查，全面了解他們的情況;并建立單親家庭學(xué)生的專門檔案，針對(duì)不同特點(diǎn)，分類管理。老師應(yīng)與外出打工家長及其臨時(shí)監(jiān)護(hù)人經(jīng)常保持聯(lián)系，并建立家長記錄卡，對(duì)孩子進(jìn)行正確引導(dǎo)。

2、創(chuàng)造活動(dòng)環(huán)境，用鼓勵(lì)消除自卑，用友情彌補(bǔ)親情。單親家庭學(xué)生的思想負(fù)擔(dān)重，恥于別人知道自己家中的真實(shí)情況，更怕老師和同學(xué)知道。學(xué)校要積極創(chuàng)造活動(dòng)的環(huán)境，鼓勵(lì)單親家庭學(xué)生參加各項(xiàng)有益的活動(dòng) 。同時(shí)，在活動(dòng)和學(xué)習(xí)中培養(yǎng)他們的自信心和責(zé)任感，增進(jìn)和同學(xué)的友誼，用友情來彌補(bǔ)親情。

3、鼓勵(lì)他們用積極的心態(tài)面對(duì)生活。單親家庭的學(xué)生在閑暇獨(dú)處時(shí)常常感到無聊，也更多地采用消極被動(dòng)的方式打發(fā)時(shí)光。學(xué)校要對(duì)他們進(jìn)行人生觀和生活目的教育，讓他們?cè)鰪?qiáng)自信、樹立正確理想，做到常提醒，多鼓勵(lì)，多方面啟迪。積極安排一些興趣相投的同學(xué)與他們結(jié)成學(xué)習(xí)伙伴。

(三)家庭責(zé)任：

1、強(qiáng)化監(jiān)護(hù)意識(shí)，確保家庭教育力量。單親家庭子女的父母要重視與學(xué)校、老師保持密切的聯(lián)系，隨時(shí)掌握孩子動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)孩子的教育管理。如果必須外出務(wù)工，要認(rèn)真從孩子成長需求的角度出發(fā)，選擇責(zé)任心強(qiáng)、有保護(hù)能力和精力的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人管理孩子，并應(yīng)履行相應(yīng)的委托手續(xù)。

2、家長調(diào)整思想認(rèn)識(shí)和心理情緒，引導(dǎo)孩子對(duì)家庭環(huán)境變化的正確認(rèn)識(shí)。夫妻離異大多是有無法化解矛盾才發(fā)生的，離異后出現(xiàn)的新問題--孩子教育成長的問題。面對(duì)新問題，要敢于正視，并努力去解決。對(duì)孩子不應(yīng)長期隱瞞離異的事實(shí)，那樣反而增添一層苦惱，要正確引導(dǎo)孩子理解父母的離異，并與父母保持良好的關(guān)系，而不是怨恨父母，這樣才能使孩子健康快樂的成長。

3、重視對(duì)孩子進(jìn)行家庭教育，使其用健康的心態(tài)面對(duì)生活。單親家庭的父母在關(guān)注孩子生活、學(xué)習(xí)、安全等方面的同時(shí)，要特別重視孩子的心理健康。生活在單親家庭中的孩子往往比較敏感，有些事情會(huì)使他們產(chǎn)生微妙的心理變化。家長要多注意孩子的言行，發(fā)現(xiàn)有異常的苗頭，及時(shí)跟孩子談心、交流，并采取妥善的解決措施。要讓孩子與不在身邊的父或母，經(jīng)常團(tuán)聚交流，讓孩子感受完整的愛。單親家庭的父母還應(yīng)加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)，不斷增強(qiáng)家教能力和水平。

第四篇 家庭情況調(diào)查報(bào)告1150字

家庭情況調(diào)查報(bào)告

時(shí)間：2024年7月8號(hào)晚

一、家訪目的

1、深入了解家訪學(xué)生家庭的實(shí)際情況

2、向家長了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，有針對(duì)性地進(jìn)行輔導(dǎo)

3、與家長共同研究討論、統(tǒng)一思想，找出孩子的不足和需要加強(qiáng)的地方進(jìn)行幫助

二、被訪學(xué)生情況

徐夏蘭，女，8歲半，資陽市雁江區(qū)二小二年級(jí)，性格隨和，帶點(diǎn)靦腆、害羞，學(xué)習(xí)成績中等，波動(dòng)較大，身體狀況差，病痛多。該生家庭條件困難。父親徐明見原是副主席榮毅仁中央警衛(wèi)團(tuán)成員，后因受傷退伍分配到資陽市飲食服務(wù)公司(隸屬于資陽賓館)，但現(xiàn)在因公司承包出去，就到處打些零工，身體狀況差，各種疾病纏身(肝硬化、骨質(zhì)增生、腰椎盤突出、脾臟腫大等)，有時(shí)身體問題特別嚴(yán)重，有殘疾金但用于徐爸爸買藥等都不夠，單位也一直幫助購買了保險(xiǎn)、社保、并提供少量生活費(fèi)。母親也無固定工作。家庭住房是單位提供的宿舍20多平方米，每月接近30月房租，但現(xiàn)在住房也屬于拆遷之列，孩子每期支出約700元。了解到家庭收入每年幾百元，主要來源于補(bǔ)助和打零工。

汪靜，女，6歲，資陽市雁江區(qū)二小一年級(jí)(暑假后入學(xué))，性格略靦腆、害羞。學(xué)習(xí)成績中等。左手手指天生二級(jí)殘疾。該生家庭條件較差，家里有一個(gè)讀初一的哥哥，3個(gè)老人，有位90多歲，父親有白癜風(fēng)，在幫人開車，母親在幫人賣東西，家庭住房月租200-300元，也屬于拆遷之列，主要收入來源打工。

三、家訪紀(jì)實(shí)

7月8號(hào)晚上7點(diǎn)過我們踏上了家訪的旅程。徐夏蘭同學(xué)是我們走訪的第一家，就只有母親在家。尹媽媽很熱情，和我們聊了很多。在交談中，我們向尹媽媽了解到徐夏蘭的'學(xué)習(xí)、身體、生活等方面情況，她喜歡到新華書店看書，但是看久了后工作人員會(huì)請(qǐng)她們出去。也了解到該生的詳細(xì)家庭條件。尹媽媽在說到孩子的學(xué)習(xí)時(shí)很開心、但是在整個(gè)交談過程中一直都在流淚，對(duì)于孩子的疾病有種無力感，對(duì)于不能給孩子提供良好的學(xué)習(xí)情況很傷心。

汪靜同學(xué)是我們走訪的第二家，父親在家，汪爸爸很熱情就汪靜的各方面情況都談了很多，了解到汪靜對(duì)于自己的左手殘疾也有了一定的心理承受能力。關(guān)于家庭條件也談了很多、對(duì)于孩子以后有很大的期望。

四、家訪工作啟示

1、充分做好家訪準(zhǔn)備工作。古人語：“不打無準(zhǔn)備之仗?！奔以L也因如此。在家訪前，一定要做足功課，做好克服任何困難的思想準(zhǔn)備。準(zhǔn)備工作具體有：學(xué)生的基本學(xué)習(xí)情況、身體情況、家庭條件情況等內(nèi)容。此外，要針對(duì)學(xué)生的問題，提前思考好解決辦法，最好在心底打下一個(gè)腹稿。對(duì)于一些問題要根據(jù)家長的態(tài)度考慮是否提問等，有些問題要避免提出。

2、努力提高志愿者自身修養(yǎng)。家訪工作使我們認(rèn)識(shí)到自己肩上責(zé)任重大，為此，我們要提高自身修養(yǎng)，加強(qiáng)知識(shí)的學(xué)習(xí)，樹立良好的責(zé)任心，以身作則為學(xué)生樹立好榜樣。

3、通過家訪，發(fā)現(xiàn)自身問題，和在家訪過程中存在的問題，大家一起討論，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)更改問題，下次家訪時(shí)做的更好。

第五篇 關(guān)于全市家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告5150字

家庭農(nóng)場(chǎng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組織形式和主要推動(dòng)力量，代表了今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，為促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)這一農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體快速健康發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、商品化水平，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。最近，衡陽市農(nóng)經(jīng)處組織各縣市區(qū)經(jīng)管局重點(diǎn)圍繞家庭農(nóng)場(chǎng)土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)效益、存在的問題開展了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研得來的情況總結(jié)如下。

一、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

我市將家庭農(nóng)場(chǎng)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、商品化經(jīng)營的一種重要載體來抓，全市目前共有各類家庭農(nóng)場(chǎng)5595個(gè)，已注冊(cè)登記或備案管理的有4468個(gè)，其中：主要以個(gè)體工商戶、獨(dú)資農(nóng)業(yè)企業(yè)或公司名義在工商行政管理部門注冊(cè)登記的有221個(gè)，主要以農(nóng)場(chǎng)、果園、基地、苗圃、養(yǎng)殖場(chǎng)等名義在農(nóng)經(jīng)管理部門備案的有4426個(gè)。

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。一是種植業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)：主要生產(chǎn)經(jīng)營涉及到糧食、油(油茶、油菜)、煙葉、蔬菜、果品、藥材、苗木等產(chǎn)業(yè)。全市種植業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)2609個(gè)，占總數(shù)的46.63%。二是養(yǎng)殖業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)：主要生產(chǎn)經(jīng)營涉及生豬、肉牛、山羊、個(gè)禽、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。全市養(yǎng)殖業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)2152個(gè)，占總數(shù)的38.46%。三是種養(yǎng)結(jié)合型家庭農(nóng)場(chǎng)：主要生產(chǎn)形式為糧食+生豬，水果、苗木+生豬等，種植與養(yǎng)殖相結(jié)合，既降低能耗，又減少排放。全市種養(yǎng)結(jié)合的家庭農(nóng)場(chǎng)707個(gè)，占總數(shù)的12.64%。四是其他類型家庭農(nóng)場(chǎng)：以農(nóng)家樂為主要形式的特色餐飲以及休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)127個(gè)，占總數(shù)的2.27%。

2、流轉(zhuǎn)土地情況。全市各類家庭農(nóng)場(chǎng)共流轉(zhuǎn)土地42.02萬畝，流轉(zhuǎn)土地最多的一戶為衡陽縣西渡鎮(zhèn)富樂家庭農(nóng)場(chǎng)，流轉(zhuǎn)土地5500畝。全市流轉(zhuǎn)土地在50畝以下的家庭農(nóng)場(chǎng)3756個(gè)，占總數(shù)的67.99%，50-100畝的1278個(gè)，占總數(shù)的22.84%，100-500畝的427個(gè)，占總數(shù)的7.63%，500-1000畝的61個(gè)，占總數(shù)的1.1%，1000畝以上的家庭農(nóng)場(chǎng)25個(gè)，占家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的0.45%，土地流轉(zhuǎn)價(jià)格因地類、地域和地質(zhì)不同而不一，區(qū)位優(yōu)勢(shì)較好的地方流轉(zhuǎn)價(jià)格約為300-400元/畝，高岸田及交通區(qū)域優(yōu)勢(shì)不明顯的地方，一般流轉(zhuǎn)價(jià)格約為100-200元/畝，山地流轉(zhuǎn)價(jià)格約為50-100元/畝。國家糧食直補(bǔ)、綜合補(bǔ)貼等政策性補(bǔ)助資金一般由原土地承包經(jīng)營農(nóng)戶享受。

3、生產(chǎn)經(jīng)營情況。家庭農(nóng)場(chǎng)在當(dāng)前農(nóng)村土地承包經(jīng)營體制下，以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的適度規(guī)?；?、集約化、商業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營，使農(nóng)業(yè)由保障功能向盈利功能轉(zhuǎn)變，將成為當(dāng)前或今后與專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社并存的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主要組織形態(tài)，我市家庭農(nóng)場(chǎng)中種植業(yè)主大多參與了農(nóng)民專業(yè)合作社，成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)型企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營，多以合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)或農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)企業(yè)+家庭農(nóng)場(chǎng)，掛強(qiáng)靠大，經(jīng)濟(jì)效益普遍較好。種植類合作社及農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)企業(yè)為家庭農(nóng)場(chǎng)提供農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)、測(cè)土配方施肥、農(nóng)業(yè)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、工廠化集中育秧和農(nóng)資配送等套餐式或點(diǎn)單式服務(wù)。養(yǎng)殖類合作社及農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)企業(yè)為家庭農(nóng)場(chǎng)提供種畜良種繁育、人工采受精、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)所需飼料、畜藥配送服務(wù)。到目前為止全市家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營總收入50萬元以上的有1150個(gè)，占家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的20.55%，10-50萬元的有3095個(gè)，占家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的55.32%，10萬元以下的有1350個(gè)，占家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的24.13%。祁東縣583戶家庭農(nóng)場(chǎng)__年實(shí)現(xiàn)銷售總收入12.87億元，利潤1.5億元，平均每個(gè)農(nóng)場(chǎng)分別為220.75萬元和25.73萬元，大大超過普通農(nóng)戶的收入水平，有213個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)主牽頭創(chuàng)辦或加入了農(nóng)民專業(yè)合作社，有269個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)與農(nóng)業(yè)企業(yè)簽訂了產(chǎn)品購銷合同，有86個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)擁有產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)，還有不少農(nóng)場(chǎng)主是購銷大戶或產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，市場(chǎng)信息靈、產(chǎn)銷連接緊密、產(chǎn)品競爭力強(qiáng)。

二、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)揮的作用

1、發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)有力地創(chuàng)新了農(nóng)村基本經(jīng)營制度。家庭農(nóng)場(chǎng)能夠有效解決城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村人口大量外流而導(dǎo)致的土地閑置拋荒問題，作為一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體保證了“農(nóng)地農(nóng)有、農(nóng)地農(nóng)用”，避免了農(nóng)地“非農(nóng)化”傾向，能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，全市各類家庭農(nóng)場(chǎng)共流轉(zhuǎn)土地42.02萬畝。同時(shí)充分發(fā)揮了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、超齡勞動(dòng)力的勞力互補(bǔ)、技術(shù)互補(bǔ)、資金互補(bǔ)、時(shí)間互補(bǔ)，資源互補(bǔ)。

2、發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)有力地促進(jìn)了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營具有以市場(chǎng)為導(dǎo)向的企業(yè)化特征，要在市場(chǎng)競爭中生存和發(fā)展，每個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)都會(huì)加大物質(zhì)和科技的投入，提高集約化經(jīng)營水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率。家庭農(nóng)場(chǎng)有合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。它必須按照企業(yè)管理模式來核算成本、加強(qiáng)管理、追逐利潤，必須要適應(yīng)市場(chǎng)、開拓市場(chǎng)，具備較強(qiáng)的市場(chǎng)競爭能力。土地承包者、資金投入者、生產(chǎn)經(jīng)營者甚至產(chǎn)業(yè)工人之間有合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，能取得合理的利益，發(fā)展生產(chǎn)、再生產(chǎn)的積極性高，可以更能有有效的推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)，家庭農(nóng)場(chǎng)亦如家族企業(yè)一樣，具有較好的傳承性，能較好的維持和保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3、發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)有力地增加了農(nóng)產(chǎn)品有效供給和保障了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。家庭農(nóng)場(chǎng)以追求效益最大化為目標(biāo)，使農(nóng)業(yè)由保障功能向盈利功能轉(zhuǎn)變，克服了自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)弊端，商品化程度高，能為社會(huì)提供更多更豐富的農(nóng)產(chǎn)品。家庭農(nóng)場(chǎng)還解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的合作、監(jiān)督、激勵(lì)，以及農(nóng)產(chǎn)品追溯等問題，會(huì)更加注重農(nóng)產(chǎn)品安全，目前我市5595個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)全年經(jīng)營總收入達(dá)46.87億元，80%以上的家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)場(chǎng)的管理制度、農(nóng)事記錄、財(cái)務(wù)制度健全。

4、發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)有力地推進(jìn)了科教興農(nóng)和培育了新型農(nóng)民。作為規(guī)模經(jīng)營主體，家庭農(nóng)場(chǎng)比一般農(nóng)戶更迫切需要農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新設(shè)施，也更有能力接受推廣和使用，成為實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略的主力軍。大部分農(nóng)場(chǎng)主產(chǎn)業(yè)規(guī)模都是從小到大，專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐技能較強(qiáng)，懂經(jīng)營、會(huì)管理，是典型的新型農(nóng)民。同時(shí)，通過家庭農(nóng)場(chǎng)效益農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)，一批農(nóng)場(chǎng)主的下一代逐步對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有了新的認(rèn)識(shí)，成為家庭產(chǎn)業(yè)繼承人，一批農(nóng)戶受影響帶動(dòng)加入家庭農(nóng)場(chǎng)行列，成為新的農(nóng)場(chǎng)主，一批大學(xué)生在家庭農(nóng)場(chǎng)就業(yè)，培養(yǎng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新生力量，還有一些農(nóng)民被吸納到現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)成為新一代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，既有土地租金收入，又有薪金收入，收入水平大大提高。目前我市家庭農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)力總數(shù)達(dá)5.06萬人，其中家庭成員2.33萬人，占勞動(dòng)力總數(shù)的46.05%，常年雇工2.73萬人，占勞動(dòng)力總數(shù)的53.95%。

三、培育家庭農(nóng)場(chǎng)的主要做法

1、政策引導(dǎo)，激發(fā)發(fā)展活力。市委、市政府高度重視加快培育和提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，在2月28日召開的__年市委農(nóng)村工作會(huì)議上，蔣勛功副市長在工作報(bào)告中，明確__年將“積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，以創(chuàng)新集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系為重點(diǎn)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、科技創(chuàng)新體系、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系、質(zhì)量安全體系、農(nóng)產(chǎn)品流通體系”。各縣市區(qū)黨委政府通過制定相關(guān)政策，讓家庭農(nóng)場(chǎng)能夠得以更好更快健康發(fā)展。如衡陽縣委、縣政府制訂并出臺(tái)了《加大農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體培育力度，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和種養(yǎng)大戶若干意見》，并成立縣農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體培育發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、規(guī)范管理，挖掘發(fā)展?jié)摿ΑＮ沂邪凑?ldquo;建一個(gè)組織，興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，活一鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，富一方百姓”的總體思路，把依法注冊(cè)登記的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體全部納入業(yè)務(wù)指導(dǎo)范疇，建立管理檔案，錄入信息資料。祁東縣根據(jù)規(guī)模、類型，有目的、分步驟進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)，在發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)定位、品牌認(rèn)證等方面給予引導(dǎo)指導(dǎo)，該縣過水坪鎮(zhèn)翠野生態(tài)農(nóng)場(chǎng)就是在祁東縣經(jīng)管局的指導(dǎo)下于__年進(jìn)行工商登記，注冊(cè)資金300萬元，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值468萬元，經(jīng)營面積達(dá)1568畝，并注冊(cè)了“翠野”牌產(chǎn)品商標(biāo)。

3、部門協(xié)作，聚集發(fā)展合力。近幾年來，我市有關(guān)職能部門通力協(xié)作，共同扶持全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展。工商部門賦予經(jīng)營主體法人地位，財(cái)政部門大力給予資金扶持，金融部門給予授信貸款，畜牧水產(chǎn)、農(nóng)開、科技、科協(xié)、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)經(jīng)等部門在項(xiàng)目扶持上重點(diǎn)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，一些項(xiàng)目傾斜給有條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體來承擔(dān)實(shí)施。衡陽縣信用聯(lián)社與縣農(nóng)經(jīng)局共同研究出臺(tái)了《衡陽縣關(guān)于開展信貸合作促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的意見》(試行)，兩個(gè)共同辦點(diǎn)示范，篩選5-10個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)正常、效益較好、信譽(yù)較高的合作社或家庭農(nóng)場(chǎng)開展授信貸款試點(diǎn)，每個(gè)試點(diǎn)單位給予50萬-100萬元授信貸款支持。通過部門通力合作，促進(jìn)了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的快速發(fā)展。

四、家庭農(nóng)場(chǎng)存在的困難與問題

1、生產(chǎn)要素約束是家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展瓶頸。大多數(shù)家庭農(nóng)場(chǎng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素獲得方面仍然面臨著較大的約束，主要集中在資金、土地和人才等方面。土地方面，土地流轉(zhuǎn)期限都普遍偏短，以1-2年居多。村規(guī)民約與《農(nóng)村土地承包法》相悖的地方較多，農(nóng)民對(duì)這部法律執(zhí)行和遵守不夠，個(gè)別地方農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)仍堅(jiān)持3-5年一小調(diào)，__年一大調(diào)，對(duì)規(guī)模經(jīng)營造成較大難度。千個(gè)萬戶的分散生產(chǎn)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的規(guī)模化生產(chǎn)依然存在矛盾，相當(dāng)一部分農(nóng)民還抱著“寧可拋荒不可失地”的思想，害怕失地失權(quán)，不愿意把土地流轉(zhuǎn)給他人耕種。在資金方面，絕大多數(shù)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在融資籌資方面都存在著授信擔(dān)保困難、申請(qǐng)手續(xù)繁雜、隱性交易費(fèi)用高等諸如此類的問題，發(fā)展前景受到很大制約。在人才方面，家庭農(nóng)場(chǎng)總體上是農(nóng)村綜合素質(zhì)相對(duì)較高的群體，在所從事的行業(yè)中往往都有著一定的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，但從事農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)的主體成員年齡構(gòu)成普遍“高齡化”、低能化的問題卻依然不容忽視。

2、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展障礙。雖然近幾年來我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有了大幅度的改善，但區(qū)域發(fā)展不平衡的情況依然存在，地勢(shì)平坦、交通方便、水源條件好、旱澇保收的耕地農(nóng)民不愿流轉(zhuǎn)，地形地貌條件差、交通不便、水源缺失的耕地由于收成無保障，往往是家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)的區(qū)域。同時(shí)，由于土地流轉(zhuǎn)期過短，導(dǎo)致受讓的業(yè)主對(duì)修建灌溉設(shè)施、培肥地力等事關(guān)持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目不愿也不敢投入，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的局面未得到全面的改善。當(dāng)前農(nóng)業(yè)是投資回報(bào)期長、回報(bào)率低、抵御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，病蟲暴發(fā)、洪澇干旱災(zāi)害和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的異常波動(dòng)等情況時(shí)有發(fā)生，如遇大的災(zāi)難，家庭農(nóng)場(chǎng)將成為最大的受害者。

3、產(chǎn)業(yè)布局無序是家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展隱患。從全市家庭農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)布局上看，盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，且品種單一，往往造成生產(chǎn)發(fā)展了，產(chǎn)量增加了，但價(jià)格急劇下跌，導(dǎo)致價(jià)賤傷農(nóng)。如衡陽縣家庭農(nóng)場(chǎng)中的養(yǎng)殖業(yè)，生豬生產(chǎn)占全縣養(yǎng)殖業(yè)70%以上的份額，全縣生豬養(yǎng)殖產(chǎn)量突破200萬頭，其次是山地雞占到15%以上份額，全縣達(dá)__萬羽以上，而黃牛、黑山羊等草食性動(dòng)物放養(yǎng)和特種養(yǎng)殖偏少，與現(xiàn)在市場(chǎng)行情相向而行，造成生豬、肉雞價(jià)格走低，且跌破材料、人工等成本價(jià)格，造成部分家庭農(nóng)場(chǎng)虧損嚴(yán)重。

五、培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的思路與對(duì)策建議

1、加快改革步伐，增強(qiáng)要素保障。在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)方面，要進(jìn)一步賦予村級(jí)集體對(duì)集體土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的調(diào)配權(quán)，同時(shí)加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范管理。在農(nóng)村金融制度改革方面，要支持各類金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村基層建立農(nóng)業(yè)信貸網(wǎng)點(diǎn)，建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的抵押、擔(dān)保、信用體系。要完善小額信貸產(chǎn)品，建立靈活高效的農(nóng)業(yè)融資保障體系，緩解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難的問題。要制訂出臺(tái)扶持政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)“農(nóng)民企業(yè)家”、“返鄉(xiāng)農(nóng)民工”、“創(chuàng)業(yè)大學(xué)生”等群體成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，尤其要鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，爭做新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

2、強(qiáng)化政策引領(lǐng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是要出臺(tái)具體可操作的金融、科技、人才、稅收、用地、用電等方面的優(yōu)惠政策。對(duì)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)商標(biāo)、產(chǎn)地產(chǎn)品認(rèn)證、質(zhì)量體系認(rèn)證等免收費(fèi)用。二是要簡化行政審批程序，減免注冊(cè)成本。家庭農(nóng)場(chǎng)等到工商部門注冊(cè)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站實(shí)地核查并出具證明，工商部門憑相關(guān)證明材料及時(shí)注冊(cè)登記。家庭農(nóng)場(chǎng)到工商部門注冊(cè)，只刻行政公章，不必像公司一樣，行政公章、財(cái)務(wù)專用章、合同專用章三章齊全，以減少注冊(cè)登記成本。三是要盡快出臺(tái)家庭農(nóng)場(chǎng)準(zhǔn)入條件及獎(jiǎng)扶政策?，F(xiàn)各地均在探索，但缺乏權(quán)威性注冊(cè)登記條件，全國性必須盡快制訂統(tǒng)一的準(zhǔn)入條件、登記辦法，以免已注冊(cè)登記或備案登記的家庭農(nóng)場(chǎng)不獲認(rèn)可而要重新登記。

3、加大扶持力度，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。一方面，各級(jí)要繼續(xù)加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的資金扶持力度。要按照各級(jí)財(cái)政增長比例同步提高對(duì)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體扶持額度，特別是啟動(dòng)出臺(tái)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)扶持政策。另一方面，要整合各部門涉農(nóng)項(xiàng)目資金，將農(nóng)業(yè)項(xiàng)目重點(diǎn)傾斜新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，把國家項(xiàng)目資金用活、用好、用在刀刃上，從水利、國土等方面加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度，發(fā)揮項(xiàng)目資金引領(lǐng)帶動(dòng)作用。各級(jí)政府建立抵抗農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)體系，提高農(nóng)業(yè)各險(xiǎn)種政府補(bǔ)助額度，以防范自然風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)財(cái)政要建立融資擔(dān)保，為家庭農(nóng)場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展提供信貸擔(dān)保資金支持。

第六篇 全市家庭農(nóng)場(chǎng)登記注冊(cè)情況的調(diào)研報(bào)告4350字

一、全市家庭農(nóng)場(chǎng)登記注冊(cè)的基本情況

為深入貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全市工商部門充分發(fā)揮注冊(cè)登記職能，加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的引導(dǎo)、培育、登記和服務(wù)力度，取得了較好效果。截至目前全市已經(jīng)注冊(cè)登記家庭農(nóng)場(chǎng)81家(其中個(gè)體工商戶55戶、個(gè)體獨(dú)資企業(yè)26戶)，注冊(cè)資本(金)9716萬元。從經(jīng)營范圍看，從事種植業(yè)的71家，從事種養(yǎng)結(jié)合的8家，從事餐飲垂釣等其它經(jīng)營的2家。

二、家庭農(nóng)場(chǎng)登記注冊(cè)呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)

(一)登記注冊(cè)情況較為平穩(wěn)。2___年初，中央1號(hào)文件出臺(tái)后，廣大農(nóng)村種養(yǎng)殖戶高度關(guān)注家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的有關(guān)情況，特別是一些種養(yǎng)殖大戶苦于過去不能登記為市場(chǎng)主體，在市場(chǎng)競爭中沒有合法身份，得到消息后紛紛向工商部門咨詢有關(guān)情況，申請(qǐng)登記家庭農(nóng)場(chǎng)的積極性比較高。自去年3月29日，全市首家家庭農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)成立以來，截至目前全市已登記注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)81戶，呈現(xiàn)出平穩(wěn)發(fā)展的勢(shì)頭。

(二)家庭農(nóng)場(chǎng)以種植業(yè)、種養(yǎng)結(jié)合為主。從已登記的81戶家庭農(nóng)場(chǎng)情況看，雖然大多數(shù)仍以初級(jí)的種養(yǎng)殖為主，但也出現(xiàn)了相對(duì)綜合、富有特色、科技含量較高、規(guī)模較大的市場(chǎng)主體。全市首個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)-威海神山家庭農(nóng)場(chǎng)，占地300畝，主營果樹、蔬菜和農(nóng)作物種植、初加工和銷售等，該農(nóng)場(chǎng)概算投資130多萬元，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)集葡萄園、葡萄長廊、葡萄大棚、育苗溫室、地下原汁庫于一體的綜合性生態(tài)休閑農(nóng)場(chǎng)。

(三)組織形式多為個(gè)體工商戶。目前，全市家庭農(nóng)場(chǎng)組織形式主要為個(gè)體工商戶，經(jīng)營方式以家庭經(jīng)營為主，目前81戶家庭農(nóng)場(chǎng)中個(gè)體工商戶55戶、占家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的67.9%，個(gè)體獨(dú)資企業(yè)26戶，占家庭農(nóng)場(chǎng)綜述的32.1%。雖然《山東省家庭農(nóng)場(chǎng)登記試行辦法》規(guī)定，符合法律法規(guī)規(guī)定條件的，家庭農(nóng)場(chǎng)可以申請(qǐng)登記為合伙企業(yè)、公司等組織形式，但由于家庭農(nóng)場(chǎng)以家庭或家庭成員為主要投資、經(jīng)營者，很多人大多愿意以個(gè)體工商戶或個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的方式發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)。

(四)家庭農(nóng)場(chǎng)資金實(shí)力普遍偏弱。從全市家庭農(nóng)場(chǎng)的注冊(cè)資本(金)情況看，注冊(cè)資本(金)100萬以上(含100萬)的有28家，其中注冊(cè)資金最高的家庭農(nóng)場(chǎng)是文登區(qū)侯家鎮(zhèn)福庫家庭農(nóng)場(chǎng)，注冊(cè)資本1000萬元。而注冊(cè)資本(金)低于100萬元的有53個(gè)，其中注冊(cè)資金最少的僅為1萬元。從總體情況看，我市家庭農(nóng)場(chǎng)資金實(shí)力仍普遍偏弱。

三、家庭農(nóng)場(chǎng)登記和發(fā)展中存在問題

家庭農(nóng)場(chǎng)作為一種新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，由于主客觀方面的原因，在登記發(fā)展過程中存在著不少問題。

(一)社會(huì)各界對(duì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)重要性還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。主要表現(xiàn)在，截至目前全市家庭農(nóng)場(chǎng)登記注冊(cè)81戶，但據(jù)去年農(nóng)業(yè)部門不完全統(tǒng)計(jì)，全市承包規(guī)模超過50畝的租地大戶就有1000多戶，基本都具備了申請(qǐng)家庭農(nóng)場(chǎng)資格。但由于很多種養(yǎng)殖大戶對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，缺乏市場(chǎng)意識(shí)，容易滿足現(xiàn)狀，對(duì)通過家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的認(rèn)識(shí)不足，缺乏注冊(cè)成立家庭農(nóng)場(chǎng)的積極性。

(二)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展缺乏專業(yè)性人才、相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)滯后。近年來，隨著城鄉(xiāng)一體化的不斷深入，農(nóng)村精壯勞動(dòng)力紛紛進(jìn)入城市工作，全市廣大農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本為40、50歲農(nóng)民。雖然近年來農(nóng)業(yè)等部門通過開展三下鄉(xiāng)、廣泛開展農(nóng)業(yè)勞動(dòng)技術(shù)的專業(yè)性培訓(xùn)，但是受農(nóng)民科學(xué)文化基礎(chǔ)差、年齡偏大、結(jié)構(gòu)老化等因素制約，培訓(xùn)效果并不是十分理想，因此家庭農(nóng)場(chǎng)普遍反映，很難招聘到合適的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工人。缺乏專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，由于家庭農(nóng)場(chǎng)屬于新生事物，有關(guān)部門培訓(xùn)具體種養(yǎng)殖技術(shù)多，而針對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織營銷、管理、融資、商標(biāo)品牌、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等方面的培訓(xùn)相對(duì)較少，相關(guān)的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)滯后。

(三)農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)難，產(chǎn)權(quán)不清晰導(dǎo)致家庭農(nóng)場(chǎng)缺乏發(fā)展壯大的基礎(chǔ)。一是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在短期行為。雖然我市已經(jīng)規(guī)范了集體土地流轉(zhuǎn)程序、流轉(zhuǎn)合同文本等，但在實(shí)際操作中仍存在著土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范、穩(wěn)定性差的問題，具體表現(xiàn)在農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)期限普遍偏短，以三至五年居多，甚至是一年一租，且不簽訂合同，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)存在很多短期行為。由于土地租期過短，農(nóng)村租地大戶不敢對(duì)修建灌溉設(shè)施、培肥地力等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行大筆投入，直接影響了土地的產(chǎn)出率和可持續(xù)發(fā)展。二是農(nóng)民惜租、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)困難，導(dǎo)致家庭農(nóng)場(chǎng)難以形成規(guī)模，近年來，隨著土地資源稀缺性不斷顯現(xiàn)，再加上受傳統(tǒng)觀念影響，多數(shù)農(nóng)民不愿也不敢輕易放棄土地使用權(quán)，特別是近年來各級(jí)加大惠農(nóng)補(bǔ)貼力度，部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)困難，農(nóng)村流轉(zhuǎn)的土地以山地、坡地居多，土地較為貧瘠，集中連片難，基礎(chǔ)條件較差，前期整理投入高，規(guī)模效益較差，難以形成較為可觀的規(guī)模，無法發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化、規(guī)模化生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競爭力。三是農(nóng)村集體流轉(zhuǎn)土地成本高。近年來，受物價(jià)和高收益農(nóng)業(yè)項(xiàng)目刺激，土地流轉(zhuǎn)價(jià)格逐年上漲，也不斷增加家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營成本，特別是對(duì)單純從事糧食等初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的經(jīng)營戶，影響更大。同時(shí)由于個(gè)別農(nóng)戶誠信觀念淡薄，出現(xiàn)中途撕毀合同導(dǎo)致農(nóng)地糾紛等情況，也影響了家庭農(nóng)場(chǎng)主長期投資創(chuàng)業(yè)的信心。

(四)家庭農(nóng)場(chǎng)融資難，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)投入不足。融資難是影響家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)張的重要原因。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期較長，風(fēng)險(xiǎn)較大、效益比較低，回報(bào)見效慢，家庭農(nóng)場(chǎng)在經(jīng)營初期一次性投入比較集中，資金需求較大。而作為家庭農(nóng)場(chǎng)登記的主體--農(nóng)民，在現(xiàn)行的金融體制下，很少有可抵押的資產(chǎn)，加之現(xiàn)行土地產(chǎn)權(quán)制度的缺陷，家庭農(nóng)場(chǎng)大多缺乏貸款抵押，金融機(jī)構(gòu)缺乏對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營的融資動(dòng)力，部分已經(jīng)登記注冊(cè)的家庭農(nóng)場(chǎng)，由于缺少必要的資金支持，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)資料的長期投入嚴(yán)重不足，甚至影響了農(nóng)場(chǎng)土地整理、農(nóng)業(yè)機(jī)械的購置等，制約了家庭農(nóng)場(chǎng)集約化水平的提高。以文登區(qū)乙丁旺家庭農(nóng)場(chǎng)為例，該農(nóng)場(chǎng)屬于種養(yǎng)結(jié)合型農(nóng)場(chǎng)，土地規(guī)模較大，擁有果樹150畝、魚塘150畝，負(fù)責(zé)人于瑞永本人擁有豐富的種養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)和廣泛的銷售渠道，預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益非常可觀，其本人也十分想擴(kuò)建農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、擴(kuò)充規(guī)生產(chǎn)模，但苦于資金不足，雖然多次向銀行等金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款，由于缺乏抵押物等原因而未能如愿，嚴(yán)重制約了該農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展壯大。

(五)各級(jí)落實(shí)有關(guān)扶持政策、建設(shè)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系等有待進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然20___年8月，省政府辦公廳已經(jīng)出臺(tái)了關(guān)于積極培育家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展的意見，但是目前，全市廣大家庭農(nóng)場(chǎng)仍難享受到具體扶持政策。例如：目前的種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼都是直接發(fā)放給有承包土地的農(nóng)民，通過土地流轉(zhuǎn)的種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)以及農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體基本上享受不到或者只能享受很少部分，政策難以落實(shí)到位。又如，農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)是廣大種植業(yè)戶最為關(guān)系的問題之一，果樹、糧食種植大戶普遍反映，灌溉是農(nóng)作物及經(jīng)濟(jì)林木發(fā)展的命脈，如沒有政府資金投入，根本沒有能力自籌建設(shè)農(nóng)田水利灌溉設(shè)施。同時(shí)，歡樂谷水果種植專業(yè)合作社等經(jīng)營戶反映在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站指導(dǎo)力量，缺少現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系支持。

四、推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

(一)認(rèn)真落實(shí)山東省支持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的扶持政策。2___年8月，山東省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省農(nóng)業(yè)廳等部門關(guān)于積極培育家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展的意見，要求對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展在財(cái)政、經(jīng)營用地優(yōu)惠政策等方面的支持，對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)所需的農(nóng)產(chǎn)品加工場(chǎng)地等建設(shè)用地，在符合相關(guān)規(guī)劃的前提下由當(dāng)?shù)卣畠?yōu)先保障。各部門要落實(shí)好省政府意見精神，進(jìn)一步細(xì)化對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)扶持細(xì)則，在財(cái)政補(bǔ)貼方面，要將獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策真正落實(shí)到位，爭取設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)發(fā)展資金，將新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金向家庭農(nóng)場(chǎng)方向傾斜，不斷擴(kuò)大家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展數(shù)量和規(guī)模;優(yōu)先對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)提供農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，大力發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍，增加保險(xiǎn)險(xiǎn)種，搞好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)，提高出險(xiǎn)后的理賠額，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，減少家庭農(nóng)場(chǎng)主的后顧之憂。

(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。家庭農(nóng)場(chǎng)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新生事物，也是新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，有利于農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展，應(yīng)適當(dāng)引導(dǎo)、積極扶持、循序漸進(jìn)。要通過廣泛宣傳，使農(nóng)民群眾真正認(rèn)識(shí)什么是家庭農(nóng)場(chǎng)，積極穩(wěn)妥地發(fā)展這一新生事物。農(nóng)業(yè)、工商等部門加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的行政指導(dǎo)和扶持力度，培育一批具有一定規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)，積極支持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。抓好示范引導(dǎo)，從培養(yǎng)典型入手，大力推進(jìn)示范家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，圍繞特色產(chǎn)業(yè)以及優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶持一批示范性家庭農(nóng)場(chǎng)，發(fā)揮好其示范效應(yīng)，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低效現(xiàn)狀，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)收益，為全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展注入活力。

(三)強(qiáng)化協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來，我市大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和組織化程度，取得了明顯的效果。在今后工作中，各相關(guān)職能部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，按照構(gòu)筑新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的要求，協(xié)調(diào)好家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，研究全市家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃，做好家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、政策制定、督查考核等工作。再一方面，是要優(yōu)先對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。

(四)搞好技術(shù)指導(dǎo)，提供配套服務(wù)。一是搞好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要把家庭農(nóng)場(chǎng)作為重要的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)對(duì)象，對(duì)農(nóng)作物種子技術(shù)、植保技術(shù)、栽培技術(shù)、畜禽良種、動(dòng)物防疫進(jìn)行了巡回指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，向家庭農(nóng)場(chǎng)推廣新型栽培技術(shù)以及農(nóng)機(jī)農(nóng)藝配套技術(shù)，提高家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營技能。二是要提供社會(huì)化服務(wù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)、工商部門要為家庭農(nóng)場(chǎng)在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、品牌創(chuàng)建、商標(biāo)注冊(cè)等方面提供咨詢指導(dǎo)。三是加強(qiáng)人才培養(yǎng)，把新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體人才培養(yǎng)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，利用和整合各類培訓(xùn)資源，開展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)專業(yè)大戶，家庭農(nóng)場(chǎng)主，農(nóng)民合作社經(jīng)營管理人員率先發(fā)展成為職業(yè)農(nóng)民，參照大學(xué)生村官的政策，鼓勵(lì)和支持大學(xué)生特別是農(nóng)業(yè)院校的大學(xué)生到農(nóng)村、回家鄉(xiāng)創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

(五)拓寬融資渠道，突出服務(wù)組織化優(yōu)勢(shì)。資金周轉(zhuǎn)困難已成為家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展中的重要瓶頸，解決融資問題是促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的重要措施。首先要是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)融資服務(wù)機(jī)構(gòu)，增加對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等組織以及農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的信貸、融資支持力度。其次要優(yōu)化金融服務(wù)，將家庭農(nóng)場(chǎng)等同于小微企業(yè)對(duì)待，借鑒浙江等地經(jīng)驗(yàn)，開展家庭農(nóng)場(chǎng)信用等級(jí)評(píng)定，對(duì)信用等級(jí)高的家庭農(nóng)場(chǎng)給予一定的授信額度，并給予利率優(yōu)惠。創(chuàng)新信貸品種，簡化信貸手續(xù)，擴(kuò)大有效抵押物范圍，允許家庭農(nóng)場(chǎng)以大型農(nóng)用設(shè)施、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)等作為抵押取得貸款，進(jìn)一步拓寬家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營戶的融資渠道。

(六)健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)，在農(nóng)民自愿的前提下，支持有條件的地方搭建土地承包經(jīng)營權(quán)市場(chǎng)交易平臺(tái)，探索進(jìn)行多種形式的有償轉(zhuǎn)。嚴(yán)格土地流轉(zhuǎn)手續(xù)。規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為。要在鼓勵(lì)農(nóng)戶將承包土地委托村委會(huì)實(shí)行統(tǒng)一流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，推廣使用土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的標(biāo)準(zhǔn)化合約，維護(hù)雙方權(quán)益，保障家庭農(nóng)場(chǎng)安心經(jīng)營。

第七篇 家庭用電情況的調(diào)查報(bào)告1250字

關(guān)于家庭用電情況的調(diào)查報(bào)告

原因

冬天來臨，家庭用電劇增，又到了用電高鋒期，電力緊張就時(shí)不時(shí)會(huì)停停電，有什么辦法可以緩減用電緊張呢？于是，我對(duì)家庭用電情況進(jìn)行了調(diào)查，想了解家庭用電浪費(fèi)情況。

調(diào)查

我在小區(qū)內(nèi)走訪了大部分家庭，調(diào)查了每月用電的度數(shù)和每家的人數(shù)、每月用電的費(fèi)用，統(tǒng)計(jì)了每家節(jié)能燈、家電的總量，常用與不常用家電數(shù)量，夏天和冬天空調(diào)使用情況，并仔細(xì)詢問了家人的生活習(xí)慣。

調(diào)查結(jié)果顯示，小區(qū)內(nèi)住戶都有節(jié)約用電的意識(shí)，部分家庭也有些節(jié)約用電的好辦法，但是很多家庭的節(jié)約用電卻找不到具體辦法。

在調(diào)查家庭內(nèi)，以下家庭具有代表性：

高爺爺家每月用電約191度，4人，每月付電費(fèi)115元，有18盞燈，都為節(jié)能燈，其他家電共計(jì)13臺(tái)，人均用電約48度；

羅叔叔家每月用電約85度，4人，每月付電費(fèi)51元，有9盞燈，都為節(jié)能燈，其他家電共計(jì)11臺(tái)，人均用電約21度；

蔣爺爺家每月用電約105度，2人，每月付電費(fèi)63元，有17盞燈，里面13盞節(jié)能燈，其他家電共計(jì)7臺(tái)，人均用電約52度；

唐爺爺家每月用電約130度，5人，每月付電費(fèi)78元，有20盞燈，都為節(jié)能燈，其他家電共計(jì)12臺(tái)，人均用電約26度。

分析

爺爺奶奶輩源于生活節(jié)儉，能省就省，有節(jié)約用電的意識(shí)，但沒有認(rèn)識(shí)到節(jié)約用電的重要性，僅僅是為了少花幾個(gè)錢。

叔叔阿姨輩能理解節(jié)約用電的重要性，明白電是重要能源，但卻找不到節(jié)約用電的好辦法。

冬夏的用電明顯高于春秋二季，主要是冬夏耗電電器如空調(diào)、取暖器、電熱毯使用較多。

上述具有代表性的家庭中也突出了節(jié)約用電行為上的巨大差異：

1、高爺爺家安的照明燈全是節(jié)能燈，并且有些電燈不常用。浪費(fèi)電的'主要原因是他們家經(jīng)常幾臺(tái)電視從早到晚一起開著，插頭長期在插座上。家里有兩臺(tái)冰箱，都塞得滿滿當(dāng)當(dāng)。

2、羅叔叔家用電較少，家人喜歡集體活動(dòng)，一起看電視；家電用后都把插頭從插座上取下來。

結(jié)論

小區(qū)居民都認(rèn)為應(yīng)該節(jié)約用電，但沒有真正意識(shí)到節(jié)約用電的重要性；很多家庭都有節(jié)約用電的一些好辦法，但卻沒有被推廣和廣泛運(yùn)用；現(xiàn)行電價(jià)執(zhí)行分時(shí)段計(jì)價(jià)，不能真正促進(jìn)大家節(jié)約用電；小區(qū)內(nèi)家庭使用的家電耗電差別很大，低能耗家電使用率較低。

家庭用電浪費(fèi)情況嚴(yán)重，主要原因有：

1、 電燈未全部使用節(jié)能燈，人走燈未滅。

2、 節(jié)能家電使用率不高，家電用后不取插頭。

3、 電視從早到晚不論有無人看都開著，而且聲音很大。

4、 夏天和冬天空調(diào)整晚開著。

5、 高熱食物直接進(jìn)冰箱。

建議

根據(jù)上述分析和得出的結(jié)論，針對(duì)家庭用電浪費(fèi)嚴(yán)重情況提出如下建議：

1、通過報(bào)紙、雜志、公益廣告等方式或途徑，宣傳節(jié)約用電，培養(yǎng)節(jié)約用電的意識(shí)。

2、從自己做起，從身邊做起，在中小學(xué)開展人人爭當(dāng)節(jié)約用電宣傳員和監(jiān)督員。

3、針對(duì)家庭用電浪費(fèi)的主要行為，制作節(jié)約用電小辦法傳單，組織義務(wù)宣傳員進(jìn)入各生活小區(qū)，教會(huì)大家節(jié)約用電的具體辦法，養(yǎng)成節(jié)約用電的好習(xí)慣。

4、執(zhí)行階梯電價(jià)政策，使高浪費(fèi)家庭支出電費(fèi)更多，每月不超使用限額的家庭則次月獎(jiǎng)勵(lì)，如免費(fèi)使用2度電。

5、家庭購買低能耗家電則給予補(bǔ)貼，高能耗家電則無補(bǔ)貼。

第八篇 兒童學(xué)前家庭教育情況調(diào)研報(bào)告1400字

兒童學(xué)前教育是以家庭教育和幼兒園教育并重的的階段性教育，家庭是孩子第一個(gè)受教育的場(chǎng)所，父母是第一任教師，幼兒園是孩子步入ji體生活的第一步，老師為他們開啟德育雙馨的天空。親情的紐帶使家庭教育具有學(xué)校、社會(huì)教育不可代替的地位和作用;因此，將提高和改善幼兒園教育水平作為我市兒童學(xué)前教育的重點(diǎn)工作。

一、基本情況

我市現(xiàn)有人口__萬人，3-6歲兒童__萬人，公辦幼兒園__家、民辦幼兒園___家，入園率達(dá)到分別達(dá)到__%、__%，各類家長學(xué)校數(shù)達(dá)到__個(gè)，兒童家長家教知識(shí)知曉率為100%。

二、具體做法

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，部門責(zé)任分工明確。兒童是祖國的未來，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望，敦化市委市政府高度重視兒童學(xué)前教育工作，形成了“市委重視，政府負(fù)責(zé)，部門主抓，社會(huì)參與”的工作格局，把兒童學(xué)前家庭教育列入了學(xué)前教育工作計(jì)劃中。由市政府副市長王靜慧同志親自安排部署，市教育局具體負(fù)責(zé)，由市婦聯(lián)、團(tuán)市委等部門協(xié)助負(fù)責(zé)，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與負(fù)責(zé)的各部門齊抓共管，共同推進(jìn)我市兒童學(xué)前教育工作有序開展。

二是注重教育引導(dǎo)，發(fā)揮家長學(xué)校作用。家長的言行直接影響著孩子的健康成長。我市充分利用家長學(xué)校這個(gè)有效的平臺(tái)，通過聘請(qǐng)兒童家庭教育專家進(jìn)行知識(shí)講座、開展家長座談會(huì)交流育兒經(jīng)驗(yàn)和組織參觀學(xué)習(xí)等方式，廣大家長的教育思想、教育態(tài)度和教育方法有了可喜的變化，家庭教育更加民主開放。成立了家庭教育指導(dǎo)中心。社會(huì)教育方面以加強(qiáng)輿論引導(dǎo)為主，讓孩子看到更多的好電視、好電影，接觸到更多的積極向上的信息，從小塑造積極美好的世界觀和人生觀。

三是改善教學(xué)環(huán)境，營造健康學(xué)習(xí)氛圍。教育局每年定期進(jìn)行教師過級(jí)考核制度，嚴(yán)把教師質(zhì)量關(guān);不定期的組織人員到外地參觀考察，將好的經(jīng)驗(yàn)和做法被己所用，讓生活在縣級(jí)市的兒童能體驗(yàn)到地級(jí)市兒童的教學(xué)理念和學(xué)習(xí)氛圍;通過家庭教育指導(dǎo)，架構(gòu)起幼兒園與家庭溝通的橋梁，促進(jìn)家長的認(rèn)同感和合作心，實(shí)現(xiàn)了家園共育和諧發(fā)展。

三、取得實(shí)效

我市兒童學(xué)前家庭教育指導(dǎo)方式分為個(gè)別指導(dǎo)與ji體指導(dǎo)兩種方式。個(gè)別方式是指幼兒園教師與家長間一對(duì)一地聯(lián)系與進(jìn)行工作的方式，這種方式對(duì)密切家園聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)家園同步教育有著十分重要的作用;ji體方式是指對(duì)家長群體進(jìn)行工作的方式，如召開家長會(huì)、舉辦家長學(xué)?；蚣彝ｎ}講座、家教經(jīng)驗(yàn)交流、各種親子活動(dòng)、家教園地、組織面向家長的開放日等等。幼兒園家庭教育指導(dǎo)工作必須將ji體方式與個(gè)別方式有機(jī)的結(jié)合交替進(jìn)行，達(dá)到事半功倍的目的。

一是豐富活動(dòng)載體。幼兒園開辟的家教園地、學(xué)習(xí)天空、親子閱讀、校園預(yù)覽、安全小貼士等欄目的內(nèi)容豐富，形式多樣，保證每月更換相應(yīng)的幼兒學(xué)習(xí)、生活、安全、衛(wèi)生常識(shí)等內(nèi)容以及本班幼兒的活動(dòng)內(nèi)容及需家長配合的事宜。使家長及時(shí)了解幼兒園的教育動(dòng)態(tài)、班級(jí)的重大活動(dòng)、教育內(nèi)容和交流家長教育子女的經(jīng)驗(yàn)，通過展示幼兒園的工作目標(biāo)、內(nèi)容、精神，逐漸地滲透到家長的教育觀念中，在園內(nèi)開展的各項(xiàng)活動(dòng)中，家長的熱情和參與的比例在逐步的提高。

二是組織召開家長會(huì)。通過家長會(huì)、家長學(xué)校講座等多渠道的宣傳，讓家長認(rèn)清自身的教育功用，認(rèn)識(shí)到自己本身對(duì)于幼兒來說就是一大教育資源，自己的一言一行、一舉一動(dòng)都會(huì)成為幼兒模仿的對(duì)象，會(huì)潛移默化地影響著幼兒。引導(dǎo)家長注意自身素質(zhì)的提高，注意讓自己的言行發(fā)揮積極的教育作用。如:在禮讓方面引導(dǎo)家長在家庭中對(duì)長輩對(duì)鄰居等要主動(dòng)禮讓不爭吵，主動(dòng)關(guān)心幫助，帶動(dòng)孩子，從小以禮待人，樂于助人。

第九篇 關(guān)于女性遭受家庭暴力情況的調(diào)查報(bào)告2400字

受家庭暴力行為是對(duì)女性人格尊嚴(yán)、生命健康、人身自由等權(quán)利的粗暴侵犯與踐踏，也是對(duì)女性精神、心理等方面的嚴(yán)重?fù)p害和摧殘。自開通38熱線以來，丹陽市婦聯(lián)共接到各類婦女來訪、來信、來電198起，其中自述遭受家庭暴力的56起，占28%，遭受嚴(yán)重家庭暴力(構(gòu)成輕微傷及以上情形)的3起。家庭暴力不僅給女性自身造成嚴(yán)重的身心傷害，而且在某種程度上危及下一代的健康成長。女性遭受家庭暴力的現(xiàn)象折射出了女性當(dāng)下整體的生存狀態(tài)，必須引起我們的高度重視并采取措施遏制這種嚴(yán)重的違法犯罪行為。

一、女性遭受家庭暴力的情況分析

1.家庭暴力多存在于“四低”的家庭成員中，即施暴者和受害人的年齡較低，經(jīng)濟(jì)收入較低，文化程度較低，就業(yè)層次較低。如：司徒鎮(zhèn)有一上訪女性，由于文化程度低，又沒有工作，婚前和丹徒一工廠保安相識(shí)、相戀、結(jié)婚夫妻恩愛，并生育一個(gè)可愛的女兒。二年后丈夫考上交警職業(yè)，地位變了，經(jīng)濟(jì)收入也穩(wěn)定了，對(duì)妻子的要求也就高了，一到家就挑三揀四，看什么都不順眼，稍有不順就對(duì)妻子使用家庭“冷、熱”暴力，并秘密和第三者同居，對(duì)老婆、孩子不聞不問。

2.由于婚外情等其他家庭矛盾引發(fā)家庭暴力。近年來，人們的思想觀念發(fā)生了變化，貪戀婚外情導(dǎo)致家庭暴力的情形占到了一定比例。一些男性在外與“二奶”長期非法同居，生兒育女。妻子稍有反抗，便會(huì)招致家庭暴。2024—2024年，在來訪接待中，因?yàn)榛橥馇槎鴮?dǎo)致家庭暴力的情形占到了21%。如;界牌有一當(dāng)事人上訪，結(jié)婚21年，丈夫多次花心、屢教不改，經(jīng)常明目張膽和第三者來往，一說就打，并且用皮帶抽的女方身上遍體鱗傷，自己還是選擇忍讓看在二個(gè)小孩子份上和夫妻共同財(cái)產(chǎn)分割上選擇不離婚。除此之外，婆媳等家庭矛盾、父母分家析產(chǎn)等瑣事也會(huì)引發(fā)家庭暴力。如：市婦聯(lián)接訪的一起家庭暴力案件中，丈夫?qū)⑵拮哟虺啥ご┛祝ㄡt(yī)鑒定為輕微傷，起因就是妻子與婆婆之間的家庭瑣事。

3. 家庭暴力具有隱蔽性。大部分受暴女性尤其是容忍暴力的女性往往受傳統(tǒng)道德的影響很深，認(rèn)為男人施暴很正常，不敢理直氣壯地對(duì)暴行進(jìn)行控訴和反抗;有的受暴婦女出于自尊，怕說出去很丟人而選擇默默忍受。

二、女性遭受家庭暴力的原因分析

一是男女雙方在資源占有方面的差距，最終導(dǎo)致女性經(jīng)濟(jì)上的弱勢(shì)地位、政治上的無權(quán)狀態(tài)、文化上的消極評(píng)價(jià)。新中國成立后，男女平等參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和同工同酬的權(quán)利得到有效保護(hù)，男女在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的平等上取得了長足進(jìn)步，為女性的自由發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著改革開放的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，幾千年來男主外女主內(nèi)的固定看法，造成了男女對(duì)待問題和解決問題的不同方式，當(dāng)發(fā)生矛盾時(shí)，男人會(huì)想方設(shè)法控制女人來迎合既定的性別規(guī)范。一些人認(rèn)為打老婆孩子是很正常的，根本意識(shí)不到這是一種侵犯公民人身權(quán)利的違法甚至是犯罪行為。

二是隱性輿論對(duì)潛意識(shí)的控制。規(guī)勸摻雜著恐嚇進(jìn)入女性的潛意識(shí)，女性在現(xiàn)實(shí)中一旦遇到規(guī)勸中所述情形時(shí)，恐嚇就會(huì)不自覺地發(fā)揮作用，讓人不敢采取盔一步的行動(dòng)。比如，女性在遭受配偶的家庭暴力后，她的第一個(gè)念頭也許是離婚，可她的親友卻出于好意地規(guī)勸她:“如果你跟他離婚，以后不好找對(duì)象怎么辦？”“再找一個(gè)可能還不如他呢！”“萬一找不到對(duì)象，一個(gè)人遭人欺負(fù)怎么辦？”等等。這樣的潛臺(tái)詞對(duì)精神的影響比直接的言說更深。到婦聯(lián)來尋求幫助的婦女中，常常會(huì)有婦女存在矛盾的心理狀態(tài)，一方面無法忍受丈夫的施暴，但另一方面又不愿意離婚，一味的希望通過婦聯(lián)的勸導(dǎo)阻止丈夫的暴力行為。

三是法律對(duì)家庭暴力的界定比較模糊，比如婚姻法規(guī)定“禁止家庭暴力”，但并未對(duì)家庭暴力作界定。對(duì)家庭暴力的干預(yù)措施規(guī)定不夠完善，沒有具體的操作措施。雖然婚姻法、刑法、婦女權(quán)益保障法等法律對(duì)家庭暴力都有禁止性規(guī)定，但由于各種原因，存在立法分散、原則性強(qiáng)、可操作性差的缺陷，對(duì)家庭暴力沒有明確的規(guī)定和制裁的條款。

三、制止對(duì)女性家庭暴力行為的建議

第一，加大對(duì)婦女權(quán)益保護(hù)的力度，均衡分配男女平等權(quán)力。過去制定的許多婦女政策多是側(cè)重于對(duì)女性的保護(hù)，而真正能改變女性不平等地位的是均衡分配兩性權(quán)力。首先，鼓勵(lì)女性充分就業(yè)，提高女性的經(jīng)濟(jì)地位。其次，變革傳統(tǒng)的性別規(guī)范，提高女性社會(huì)地位。健康的性別規(guī)范應(yīng)該基于平等和尊重，不斷提高女性的自信心和社會(huì)參與度。

第二，加強(qiáng)社會(huì)對(duì)家庭暴力的干預(yù)力度。從微觀層面上進(jìn)行救助是受暴女性最迫近的需要，以往除了忍受暴力，社會(huì)幾乎沒有為女性受害者提供合乎理性的選擇機(jī)會(huì)。為了能從根本上改變這種局面，可以考慮采取以下措施:建立強(qiáng)有力的反家庭暴力聯(lián)盟;賦予婦聯(lián)組織在維護(hù)婦女合法權(quán)益方面以更大的權(quán)力;完善警察干預(yù)機(jī)制，強(qiáng)化訴調(diào)對(duì)接、公調(diào)對(duì)接機(jī)制，加快婦聯(lián)組織反家庭暴力庇護(hù)所的建立，在法院判決離婚時(shí)，強(qiáng)化對(duì)家庭暴力受害者的賠償與保護(hù)。

第三，增強(qiáng)婦女自身的防暴能力。女性在力量上比不過男性，但在靈活度上占優(yōu)勢(shì)，女性有必要學(xué)習(xí)一些適合自己身體特點(diǎn)的防身術(shù)以抵擋暴力侵害，防身與健體并舉。這類防身術(shù)大都具有“以柔克剛、借力打力”的特點(diǎn)，例如：女子防身術(shù)、柔道、太極、跆拳道、 擒拿術(shù)等。女性增強(qiáng)抵抗力不是為了以暴制暴，而是以暴預(yù)暴，一旦暴力侵害發(fā)生時(shí)，女性可以有效行使正當(dāng)防衛(wèi)權(quán)。鑒于男女體力起點(diǎn)的不平等，法律應(yīng)該允許女性在被家庭暴力侵犯時(shí)擁有適當(dāng)?shù)摹笆虑胺佬l(wèi)”權(quán)。

第四，加快出臺(tái)反家庭暴力法。在反家庭暴力法中更要明確法律責(zé)任:對(duì)家庭暴力施暴者，給受害人造成身體、精神、經(jīng)濟(jì)損害，尚不構(gòu)成犯罪者，給予行政處罰;對(duì)屢教不改者，受害人要求追訴的，可給予刑事處罰;施暴者對(duì)受害人造成身體傷殘、或因傷殘至不能生活自理、或死亡者依相關(guān)法律從嚴(yán)從寬判有期徒刑、無期徒刑或死刑;對(duì)因政府相關(guān)部門不作為、失職、瀆職，特別是政法部門中的公安、檢察、法院、司法等有關(guān)人員，違法執(zhí)法，造成受害人傷害后果的應(yīng)該依法追究當(dāng)事人的行政和刑事責(zé)任;對(duì)引起家庭暴力的“第三者插足”、婚外戀、和同居者等造成的傷害，應(yīng)追究其法律責(zé)任。

第十篇 城市少數(shù)民族家庭情況調(diào)查報(bào)告1450字

此次調(diào)查我選擇一個(gè)五十出頭的叔叔以及他的家庭為調(diào)查的對(duì)象。據(jù)叔叔講述，他第一次來城里是因?yàn)楹⒆拥淖x書問題，當(dāng)時(shí)他剛四十出頭，最初來到城里最不習(xí)慣的就是工作之余只能坐在自己家狹小的租房里，不能像在農(nóng)村的時(shí)候一樣可以去鄰居家串門，又很窮，買不起電視機(jī)，在家里待著挺無聊的。沒有飼養(yǎng)家畜感覺到很迷茫、空洞。習(xí)慣了在家里燒柴，第一次用液化氣做飯很不習(xí)慣。

城里和農(nóng)村的差別體現(xiàn)在方方面面;首要的是，城里什么都需要用錢來買，錢就是萬能的，沒錢就在城里無法生存下去；農(nóng)村里有錢沒錢至少都不會(huì)餓死人，自己家里種的糧食至少夠吃。其次是在城里會(huì)修建有專門的獨(dú)立衛(wèi)生間，農(nóng)村里哪有什么衛(wèi)生間呀，都是天然衛(wèi)生間；城里面污染比較嚴(yán)重，農(nóng)村空氣很清新，幾乎就沒有什么污染；城市的夜晚比較喧鬧，晚上睡覺常常被吵到，整晚都有斷斷續(xù)續(xù)的車子聲，農(nóng)村比較安靜，有的也只是偶爾的一聲狗叫聲。城里最容易習(xí)慣的是起居問題，都得大清早的起來干活。最難習(xí)慣的是飲食規(guī)律，在城里都是十二點(diǎn)整準(zhǔn)時(shí)吃午飯，下午五六點(diǎn)吃晚飯，晚上十點(diǎn)以后會(huì)餓。而在農(nóng)村經(jīng)常是兩三點(diǎn)才吃的午飯，七八點(diǎn)甚至是九點(diǎn)才吃晚飯，所以感到非常的難易適應(yīng)。大概過了四個(gè)月的時(shí)間才習(xí)慣成立的生活，但是從小在農(nóng)村里待習(xí)慣了，還是覺得自己更傾向于農(nóng)村生活。如今，在城里的情況還好，在這呆了有七八年了，都習(xí)慣了，有認(rèn)識(shí)了鄰居，大家都比較熟悉了。當(dāng)前最關(guān)心的是養(yǎng)老的問題?，F(xiàn)如今，大多數(shù)的年輕人被生活的壓力所逼迫，不得不加班加時(shí)的工作，都在為生活奔波著，又有子女要撫養(yǎng)，在父母還能動(dòng)時(shí)，子女都交給父母來照顧。自己更沒有精力來照顧父母了。

家里總共有五口人，都是同一個(gè)民族，家中只有兩個(gè)人有工作，其中三人都是無業(yè)者。家里受過的最高教育是到大學(xué)。家中從業(yè)人員從事管理類職業(yè)，家庭月人均收入在六百元左右。因?yàn)樵诒究h大多數(shù)人都是本民族的，本人又從小就在農(nóng)村里長大，所以能講一口流利的本民族語言。在進(jìn)城之前，不會(huì)講普通話，只會(huì)講一點(diǎn)方言，而且口音還特別的嚴(yán)重，講得不是很標(biāo)準(zhǔn)。所幸的是城里本民族的人口也比較多，所以交流起來不是很困難，在城里一自己民族的語言為主要的語言，講的也比較多。但有時(shí)也會(huì)將當(dāng)?shù)氐姆窖?，普通話可以說是從來都不講的。在家里面跟孩子交流都用自己本民族的方言。

家中大部分的錢用于孩子讀書，家庭每月的通訊費(fèi)在五十到一百之間，很不穩(wěn)定。醫(yī)療費(fèi)用不確定，生病的時(shí)候大概要花至少一百以上，不生病的話就沒有醫(yī)療方面的支出。家中有兩個(gè)成員在接受教育，家中每學(xué)期的教育開支在三千以上。就希望自己的孩子能上醫(yī)學(xué)類的大學(xué)，將來好就業(yè)。在城市里沒有自己的房子，所居住的地方是自己租的

因?yàn)橘Y金問題所租的房子周邊設(shè)施不是很完善，沒有供暖設(shè)備，有一間公共衛(wèi)生間，都是一個(gè)小區(qū)共用的，小區(qū)常常出現(xiàn)停水，斷電的問題。小區(qū)周邊建有學(xué)校，醫(yī)院隔得比較遠(yuǎn)，交通也不是很方便。小區(qū)里面沒有保潔工人，所以衛(wèi)生不是很好。治安情況令人堪憂，常發(fā)生盜竊事件，讓人很沒有安全感。沒有社會(huì)救濟(jì)金，家中一個(gè)月的生活費(fèi)為七百左右。每年交一百的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用，也在想辦法多省點(diǎn)錢以便老了沒有勞動(dòng)能力時(shí)用于養(yǎng)老。平時(shí)通過看新聞獲取最新消息。

因?yàn)楸镜厥巧贁?shù)民族地區(qū)，所以沒有什么優(yōu)惠可言，每個(gè)民族都是一樣的。但是免不了會(huì)有碰壁的情況，有權(quán)有勢(shì)的人做事都靠拉關(guān)系，輕而易舉的辦成事情，無權(quán)無勢(shì)的就只能眼巴巴的吃啞巴虧。希望社會(huì)能越來越好，也相信社會(huì)會(huì)越來越好。（肖紅芳）

第十一篇 關(guān)于農(nóng)村留守兒童家庭教育情況的調(diào)研報(bào)告與思考1600字

為準(zhǔn)確掌握農(nóng)村留守兒童家庭教育情況，連云港市灌南縣婦聯(lián)歷時(shí)兩個(gè)多月時(shí)間，深入新安鎮(zhèn)、新集鎮(zhèn)、三口鎮(zhèn)、李集鎮(zhèn)農(nóng)村廣泛開展調(diào)查研究，發(fā)放調(diào)查問卷250余份，訪談留守兒童家庭100余份。

一、基本現(xiàn)狀

調(diào)查顯示，我縣農(nóng)村留守兒童家庭教育情況較之過去有轉(zhuǎn)變，具體體現(xiàn)在：

1、家教觀念深入人心。96%的受訪家長認(rèn)為家庭教育很重要，75%的家長對(duì)孩子的學(xué)習(xí)和健康狀況非常關(guān)心，62%的家長希望孩子能夠獲得大專以上的文化，55%的家長更關(guān)注孩子的品格修養(yǎng)，以身作則，注意自己的言行舉止。

2、家教行為趨于理性。80%的家長在孩子犯錯(cuò)時(shí)，選擇給孩子講道理。與孩子的意見不一致時(shí)，75%的家長會(huì)選擇討論溝通，而不是一味地強(qiáng)制孩子服從。81%的家長熱衷于學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí)，有過廣播電視、報(bào)刊閱讀、親友探討等學(xué)習(xí)經(jīng)歷。

3、親子關(guān)系逐步改善。在被調(diào)查的家庭中，父母一方或雙方在外打工的占96%，雖然長年在外，但70%的父母能夠保證每周至少一次跟孩子聯(lián)系，56%的留守兒童愿意向父母傾訴煩惱和困惑，52%的孩子理解、支持父母外出務(wù)工。

4、學(xué)教困難有所緩解。62%的受訪留守兒童很喜歡上學(xué)，65%的孩子對(duì)自己目前的學(xué)習(xí)狀況滿意，僅15%的孩子覺得父母外出務(wù)工 對(duì)學(xué)習(xí)有不好的影響。在日常的生活中，他們的生活、學(xué)習(xí)管教也較以前有了大的改觀，73%的留守家庭會(huì)督促孩子的學(xué)習(xí)。

二、存在的問題

1、家長培訓(xùn)渠道不暢。調(diào)查顯示，農(nóng)村家長文化程度普遍較低，初中及以下文化程度的，父親占76.6%，母親占65.8%。他們的家庭教育經(jīng)驗(yàn)有40%是來自長輩的經(jīng)驗(yàn)，35%是自己從小的體驗(yàn)。因此，他們學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí)的積極性非常高，90%的家長有培訓(xùn)的需求，但只有13%的家長有過相關(guān)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

2、留守兒童學(xué)習(xí)壓力大。跟孩子的家庭話題，60%的家長選擇了學(xué)習(xí)和健康，過于集中的關(guān)注給留守兒童的學(xué)習(xí)帶來壓力。數(shù)據(jù)顯示，70%的家長認(rèn)為自己的孩子成績“優(yōu)秀”或者“良好”，但是43%的學(xué)生對(duì)自己的學(xué)習(xí)成績不滿意，另有26.6%的學(xué)生認(rèn)為“自己成績未達(dá)到父母的期望”，家長和孩子對(duì)成績的認(rèn)可度有較大差距，體現(xiàn)了孩子們?cè)趯W(xué)習(xí)方面的不自信。

3、情感缺失現(xiàn)象依然存在。調(diào)查中，44%的父母因“太忙，沒時(shí)間，顧不上”等原因只能跟孩子保持電話溝通。但留守兒童對(duì)這種溝通并不滿意，63%的留守兒童希望能跟父母生活在一起，59%的孩子希望父母至少每天聯(lián)系一次，48%的孩子承認(rèn)父母不在，缺乏保護(hù)，膽小怕事。

三、建議與對(duì)策

留守流動(dòng)兒童工作是一項(xiàng)復(fù)雜的、牽涉面較廣的社會(huì)系統(tǒng)工程。我們建議如下：

1、黨委政府要高度重視農(nóng)村留守兒童教育的責(zé)任。建議各級(jí)黨委政府著眼未來，重視農(nóng)村留守兒童教育工作。一是整合教育、民政、勞動(dòng)等政府職能部門，齊抓共管、相互協(xié)作，整章建制，做到依規(guī)辦事。二是充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會(huì)群眾團(tuán)體的作用，支持他們依據(jù)章程開展關(guān)愛活動(dòng)和志愿服務(wù)，做到有人管事。三是適當(dāng)傾斜技能培訓(xùn)、貧困助學(xué)、社會(huì)救助等資金安排，把普及家庭教育工作經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政，做到有錢做事。

2、家庭要成為關(guān)愛留守兒童的“第一陣地”。各級(jí)婦聯(lián)要繼續(xù)深化以家庭為載體的各類文明創(chuàng)建活動(dòng)，開展“送家教進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，普及科學(xué)的家庭教育知識(shí)，引導(dǎo)家長和監(jiān)護(hù)人樹立正確的家教觀念，當(dāng)好孩子的“啟蒙老師”，關(guān)注孩子的心智成長。

3、學(xué)校要成為留守兒童的“家外家”。推廣和完善寄宿制學(xué)校建設(shè)，解決當(dāng)前留守兒童“家里管不好，學(xué)校不好管”的難題;開設(shè)學(xué)生心理疏導(dǎo)課程，幫助留守兒童化解心理問題;鼓勵(lì)教師對(duì)留守兒童傾注更多的關(guān)心關(guān)愛，鼓勵(lì)同學(xué)之間的交流和溝通，以友情彌補(bǔ)親情。

4、社會(huì)要肩負(fù)起留守兒童的“監(jiān)管職責(zé)”。充分發(fā)揮社會(huì)力量，組織動(dòng)員巾幗志愿者、婦女干部、退休干部與留守兒童結(jié)對(duì)子，即使父母不在身邊，也能讓留守兒童享受到愛的溫暖和社會(huì)的關(guān)愛;鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)辦“留守兒童托管”機(jī)構(gòu)，讓孩子放學(xué)放假有地方玩、有人管;推行“假期培養(yǎng)”模式，讓留守兒童在假期擁有“知識(shí)充電站”和“快樂加油站”，實(shí)現(xiàn)“離校不離教”。

第十二篇 婚姻家庭案件審理情況的調(diào)研報(bào)告7750字

都說家庭是社會(huì)的組成細(xì)胞，家庭關(guān)系的穩(wěn)定與否直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定程度。我國是傳統(tǒng)觀念很強(qiáng)的國家，但隨著現(xiàn)代社會(huì)的快速發(fā)展，各種事物變化日新月異，人們的思想也變得更加開放，傳統(tǒng)的婚姻觀念也在受到?jīng)_擊，人們更加注重自身在婚姻關(guān)系中的人身、財(cái)產(chǎn)、隱私等權(quán)利的保護(hù)。在這種大環(huán)境的影響下，婚姻家庭類案件也呈現(xiàn)出日益復(fù)雜的趨勢(shì)，出現(xiàn)了案件數(shù)量增加、財(cái)產(chǎn)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、新型法律關(guān)系不斷增加等現(xiàn)象，相應(yīng)的，這就為糾紛的平穩(wěn)解決增加了難度。本報(bào)告以本院當(dāng)前婚姻家庭案件審判工作出現(xiàn)的情況、問題、難點(diǎn)及建議進(jìn)行調(diào)研。

一、 案件審理情況及特點(diǎn)

根據(jù)分析和審判實(shí)踐，本院婚姻家庭類案件呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

（一）、收案數(shù)量基本穩(wěn)定并有所減少

近年來本院收案數(shù)量基本保持平穩(wěn)，2024年收案數(shù)還有明顯減少。這一方面是客觀上婚姻家庭糾紛有一部分通過民政部門協(xié)議解決了，另一方面本院訴外調(diào)解工作和引導(dǎo)工作一直做的較好，各類普法活動(dòng)的開展提高了群眾的法律意識(shí)以及自行處理家庭事務(wù)的能力。特別是2024年開展的“法官進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，除了增加了新型的普法形式外，還使本院法官更加深入的進(jìn)行社區(qū)，參與社區(qū)調(diào)解，對(duì)社區(qū)民調(diào)員進(jìn)行培訓(xùn)，提高社區(qū)人員的處理法律問題的能力，這使得廣大群眾有了更多解紛途徑，足不出戶就可以化解矛盾，既減少了群眾訴累，也節(jié)省了法院的訴訟資源。

（二）、案件類型的多樣化

近年來，多種新案由出現(xiàn)在本院婚姻家庭類案件中。除了離婚、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)等傳統(tǒng)案由，還出現(xiàn)了婚約財(cái)產(chǎn)糾紛、夫妻財(cái)產(chǎn)約定糾紛、婚內(nèi)撫養(yǎng)費(fèi)糾紛、贈(zèng)與合同糾紛等多種新案由，2024年各類案由增加到了24種。究其原因是我國法律的逐步完善，對(duì)于公民權(quán)利的保護(hù)逐步細(xì)化，以及整個(gè)社會(huì)的法律意識(shí)加強(qiáng)，尤其是人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，當(dāng)自身權(quán)益受到侵犯，懂得使用法律武器保護(hù)自己。

（三）、涉及財(cái)產(chǎn)標(biāo)的逐步增大，財(cái)產(chǎn)組成復(fù)雜化

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，群眾財(cái)產(chǎn)增加的同時(shí)，也使得涉訴當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)標(biāo)的越來越大。近幾年婚姻家庭類案件中所涉及的財(cái)產(chǎn)標(biāo)的從幾十萬元已經(jīng)發(fā)展到了幾百萬、上千萬的水平。標(biāo)的增大的同時(shí)，財(cái)產(chǎn)的組成也是多樣化，從以前主要以房產(chǎn)、存款為主發(fā)展成房產(chǎn)、存款、公司股權(quán)、地皮、債券、股票、債權(quán)債務(wù)、車輛等多種類型，涉及到評(píng)估、鑒定、調(diào)查、審計(jì)等一系列準(zhǔn)備工作，案件的審理時(shí)間也就相應(yīng)增加，也為案件的解決在客觀上增加了難度，也使涉訴當(dāng)事人增加了更多的矛盾爆發(fā)點(diǎn)。

（四）、25-40歲年齡段逐步成為離婚案件的“危險(xiǎn)年齡層”。

隨著社會(huì)發(fā)展，中國的婚姻觀念也受到各種外來思想的影響，社會(huì)上一部分人對(duì)待婚姻的觀念也逐步開放。近年來25-40歲年齡段的當(dāng)事人逐步成為離婚案件的“主力”。這年齡段當(dāng)事人對(duì)于婚姻有更高的要求，同時(shí)對(duì)于婚姻問題上有時(shí)略顯草率，還有一個(gè)更顯著的特點(diǎn)就是父母對(duì)婚姻的干涉。這部分當(dāng)事人由于剛參加工作、個(gè)人花費(fèi)較大或思想不成熟等原因，使得自身在經(jīng)濟(jì)上還未從父母身邊“斷奶”，從婚房購買、婚禮籌備及婚后生活上，很多還依靠父母經(jīng)濟(jì)幫助，這就使得父母在夫妻生活中介入的越來越多，為雙方增加了矛盾隱患。同時(shí)在處理離婚糾紛時(shí)，由于財(cái)產(chǎn)方面很多都是由父母出資，當(dāng)事人在財(cái)產(chǎn)方面無法獨(dú)立做主，也使得進(jìn)行調(diào)解時(shí)，還需做雙方父母的工作，增加了工作難度。

（五）、家庭冷暴力以多種形式存在

在離婚案件中，家庭暴力多以毆打、語言脅迫等形式存在，但由于法律的威懾，動(dòng)手傷人這種暴力已經(jīng)有所收斂。反而是家庭冷暴力逐步成為家庭暴力的一種新趨勢(shì)。家庭冷暴力主要表現(xiàn)為對(duì)家庭毫無責(zé)任感、平時(shí)對(duì)對(duì)方冷言冷語或一言不發(fā)，更有甚者通過其他形式對(duì)對(duì)方進(jìn)行精神折磨。對(duì)于這種行為由于屬于道德范疇，法律根本無法進(jìn)行調(diào)整，所以對(duì)于這種當(dāng)事人主審人只能進(jìn)行批評(píng)教育，無法用法律約束其行為。

二、 案件審理的經(jīng)驗(yàn)做法

由于婚姻家庭類案件涉及個(gè)人乃至兩個(gè)或多個(gè)家庭的核心利益，影響著社會(huì)穩(wěn)定，如何更好處理“家務(wù)事”，是我院一直探討的課題之一。為更好地解決家庭矛盾，我院自1998年，就開始嘗試婚姻家庭案件的專業(yè)化審理，專門將長城法庭設(shè)置為審理城市區(qū)婚姻家庭糾紛的專業(yè)法庭（長城法庭受理__區(qū)范圍內(nèi)90%的婚姻家庭案件，另有10%距長城法庭較邊遠(yuǎn)的分給該轄區(qū)的另兩個(gè)法庭），連續(xù)多年來，該庭審理成績斐然，調(diào)解率90%以上，無錯(cuò)案、無上訪。其根據(jù)婚姻家庭案件的特點(diǎn)也形成了自己的審理模式和風(fēng)格，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范與靈活結(jié)合、審判與教育結(jié)合。以長城法庭為主，帶動(dòng)另兩個(gè)法庭，我院就婚姻家庭案件的審理積累了比較成熟的經(jīng)驗(yàn)。

（一）、樹立科學(xué)的調(diào)解理念、探索多種調(diào)解方式和技巧，以調(diào)解作為化解家庭矛盾的主要手段。

首先，堅(jiān)持審教結(jié)合的調(diào)解理念。面對(duì)瑣碎的“家務(wù)事”，立足于對(duì)當(dāng)事人思想的調(diào)整和教育，治標(biāo)更治本。從1998年開始，就確立了“審判與教育結(jié)合”的調(diào)解理念，并以此為指導(dǎo)，主辦了__區(qū)婚姻家庭教育學(xué)校。在案件審理過程中，讓雙方當(dāng)事人參加法庭舉辦的有專題、有針對(duì)性地婚教學(xué)習(xí)班，通過這種調(diào)解模式使當(dāng)事人多了幾分理智，一些陷入情感危機(jī)的夫妻為了孩子，為了昔日的情義又走到一起，一些拒不撫育子女、贍養(yǎng)老人的當(dāng)事人也深受教育，承擔(dān)起應(yīng)盡的家庭義務(wù)。五年來，我院平均每年舉辦婚教學(xué)習(xí)班10次左右，每期針對(duì)不同的主題，學(xué)習(xí)人數(shù)從20人到50人不等，參加學(xué)習(xí)的案件當(dāng)事人和好率達(dá)30%。

其次，始終貫徹全過程、全方位的調(diào)解。作為糾紛的仲裁者，不僅要關(guān)注糾紛調(diào)解的結(jié)果，而且要注重從糾紛本身的規(guī)律出發(fā)，抓住可能化解糾紛的各個(gè)節(jié)點(diǎn)去做工作，最大限度地緩解當(dāng)事人情緒、弱化沖突。注重庭前調(diào)解關(guān)口，在開庭前送達(dá)法律文書時(shí)，組織初步調(diào)解，注重將法言法語轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娔軌蚵牭枚?、聽得明白的語言，強(qiáng)化工作效果，爭取把矛盾化解在初始狀態(tài)，通過這一關(guān)，案件調(diào)解率達(dá)60-70%。注重庭審促成關(guān)口，庭前不能調(diào)解的.，通過開庭，讓當(dāng)事人對(duì)爭執(zhí)的主要問題進(jìn)一步理清認(rèn)識(shí)，權(quán)衡利弊，注重情、法、理并用，從而促成調(diào)解，法庭20%的案件能當(dāng)庭調(diào)解成功。注重庭后消化關(guān)口，經(jīng)過開庭不能調(diào)解的案件，適當(dāng)進(jìn)行冷處理，在庭審后給當(dāng)事人冷靜考慮的時(shí)間，充分挖掘當(dāng)事人的各種社會(huì)關(guān)系，動(dòng)員和依靠各方力量從外圍突破，庭后調(diào)解案件占全部調(diào)解案件的5%左右，但這些都是容易激化的糾紛，庭后調(diào)解不僅最大限度地避免了矛盾激化，而且減少了當(dāng)事人對(duì)判決的抵觸情緒，降低了上訴率。

第三，不斷探索調(diào)解技巧和方法。調(diào)解是和諧解紛的一條捷徑，為了讓調(diào)解發(fā)揮應(yīng)有的作用，法庭為調(diào)解劃下一條紅色規(guī)范線，即依法調(diào)解。在這條線上找準(zhǔn)三點(diǎn)：第一是當(dāng)事人自愿這個(gè)基點(diǎn)；第二是以法服人這個(gè)切入點(diǎn)；第三是程序合法這個(gè)外在點(diǎn)。調(diào)解畢竟有靈活性的必然要求，所以，在紅色規(guī)范的前提下，又根據(jù)個(gè)案，總結(jié)了法理法、心理法、案例法、利弊法、冷熱法、社會(huì)法、電話法、親情法、結(jié)合法等“調(diào)解九法”， 靈活運(yùn)用于不同的案件中，取得了較好的效果。

（二）、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，實(shí)行便民利民的服務(wù)措施，以溫暖貼心的服務(wù)作為化解家庭矛盾的助推力。

由于婚姻家庭類案件嚴(yán)重的耗費(fèi)當(dāng)事人精力、財(cái)力，為了幫助其盡快擺脫訴訟，我院不斷在訴訟指導(dǎo)、效率提高、矛盾預(yù)防等方面建立新的制度，最大限度的便民利民。

首先是順民意，實(shí)行預(yù)約制度。把以往由法官為主安排開庭、調(diào)解時(shí)間和地點(diǎn)改為以當(dāng)事人為主，由當(dāng)事人預(yù)約。在送達(dá)起訴書副本后，法官會(huì)給出一段合理時(shí)間，當(dāng)事人可以在這段時(shí)間內(nèi)選擇自己希望開庭或調(diào)解的時(shí)間和地點(diǎn)，可以是雙休日或節(jié)假日，行動(dòng)不便或有其他特殊情況的當(dāng)事人，還可以將法官預(yù)約到家中、醫(yī)院等地。

其次是解民憂，實(shí)行訴訟指導(dǎo)制度。在司法實(shí)踐中，由于當(dāng)事人對(duì)法律的理解有偏差，對(duì)訴訟程序不了解，難免對(duì)法院工作產(chǎn)生怨言。為了切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益，法庭尤其注意對(duì)訴訟指導(dǎo)的完善，針對(duì)當(dāng)事人在訴訟過程中舉證意識(shí)不強(qiáng)、財(cái)產(chǎn)保全意識(shí)不強(qiáng)、訴訟調(diào)解意識(shí)不強(qiáng)、獨(dú)立訴訟意識(shí)不強(qiáng)、主動(dòng)履行意識(shí)不強(qiáng)等五個(gè)方面的問題，法庭采取告知舉措，通過個(gè)案釋明、普遍宣傳等方式幫助當(dāng)事人提高訴訟能力。

第三是關(guān)民情，實(shí)行回訪制度。婚姻家庭糾紛的解決有反復(fù)性的特點(diǎn)，為了切實(shí)做到案解事了，我院將調(diào)解工作向后延伸，建立了溫馨細(xì)致的回訪制度。制作了制式的回訪登記表，明確案件主審人為回訪負(fù)責(zé)人，每年要完成已辦結(jié)案件50%以上的回訪任務(wù)，其中贍養(yǎng)、調(diào)解和好案件做到100%回訪。對(duì)贍養(yǎng)案件或涉及老人的案件力求到家回訪，其他案件可以以電話、信件等方式進(jìn)行。其中，還以小建議的方式，用溫馨的話語對(duì)審理過程中發(fā)現(xiàn)的不當(dāng)行為提出中肯的建議，幫助當(dāng)事人徹底走出糾紛困擾。通過積極全面的回訪，了解當(dāng)事人的動(dòng)態(tài)，做好新矛盾產(chǎn)生的預(yù)防工作。

（三）、提高綜治觀念，聯(lián)合各種社會(huì)資源形成工作合力，以創(chuàng)新矛盾糾紛化解模式作為解決家庭矛盾的新途徑 。

婚姻家庭問題是一項(xiàng)社會(huì)問題，僅僅單純依靠法院的力量化解矛盾是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。只有多方互動(dòng)，進(jìn)行配合，形成社會(huì)合力，才能合理利用資源，有效解決問題。

首先，我們以民調(diào)聯(lián)絡(luò)為載體，不斷整合社會(huì)調(diào)解資源，形成化解矛盾糾紛的合力。我院自2005年即開始建立民調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，在各派出法庭設(shè)置民調(diào)聯(lián)絡(luò)員，由法庭對(duì)應(yīng)的轄區(qū)司法所派人民調(diào)解員擔(dān)任，他們?cè)诜ㄍポ喠髦蛋?，?fù)責(zé)完成兩項(xiàng)任務(wù)：第一是負(fù)責(zé)接待訴前咨詢，對(duì)咨詢進(jìn)行分流、引導(dǎo)。10年來，他們每年接待咨詢400多人次，其中30%是咨詢?nèi)肆私庀嚓P(guān)知識(shí)后自行解決，10%由人民調(diào)解員調(diào)解成功。這樣不僅減少了法庭的接待量，還提高了百姓對(duì)民調(diào)組織的認(rèn)知，最為重要的是引導(dǎo)人們自行化解矛盾，使一些矛盾不大的潛在糾紛自行化解，降低了訴訟成本。第二是負(fù)責(zé)聯(lián)系法庭和司法所。通過聯(lián)絡(luò)員的了解和反饋，實(shí)現(xiàn)了法庭與司法所的互動(dòng)。一方面，法庭為司法所、人民調(diào)解委員會(huì)提供解答咨詢、規(guī)范程序的指導(dǎo)服務(wù)，通過個(gè)案指導(dǎo)、集中授課、庭審觀摩等方式與民調(diào)人員進(jìn)行交流與學(xué)習(xí)，幫助規(guī)范人民調(diào)解程序，使其組織達(dá)成的調(diào)解協(xié)議更具可信性。從而在更廣泛意義上發(fā)揮了民調(diào)組織在定紛止?fàn)帯⒒馍鐣?huì)矛盾的前沿陣地作用。

其次，我們“法官進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)為契機(jī)，延伸司法觸角，幫助社區(qū)提升法治理念，構(gòu)建和諧社區(qū)。2024年開始至今，我院從地處城市中心區(qū)的實(shí)際出發(fā)，開始進(jìn)行“法官進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，不斷深化完善社區(qū)法律服務(wù)機(jī)制，全方位、多角度地發(fā)揮聯(lián)合止?fàn)幣c幫扶的優(yōu)勢(shì)。我院從17個(gè)庭選派若干法官、黨員為全區(qū)17個(gè)鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū)所轄的社區(qū)、村提供志愿法律服務(wù)，劉光明院長親自負(fù)責(zé)對(duì)整體工作進(jìn)行督導(dǎo)，副院長楊超負(fù)責(zé)活動(dòng)的具體落實(shí)。該活動(dòng)從方案制定到組織領(lǐng)導(dǎo)，從活動(dòng)方案到具體計(jì)劃的落實(shí)，每個(gè)細(xì)節(jié)都非常完善。自2024年4月至今，我院共有100余名法官、黨員參與服務(wù)行動(dòng)，進(jìn)行調(diào)研、交流71次、開展法律宣傳62次、法律講座、培訓(xùn)23次、解答咨詢900余人次，指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解矛盾糾紛30余件、庭審觀摩7次、模擬法庭2次，為社區(qū)群眾提供了全方位的法律服務(wù)。由于活動(dòng)方式靈活生動(dòng)，老百姓非常歡迎，都表示：“我們很有收獲，希望法官下次再來！” “法官進(jìn)社區(qū)”黨員志愿服務(wù)行動(dòng)發(fā)揮了及時(shí)化解訴前糾紛、減少矛盾激化苗頭、提高群眾法律修養(yǎng)和增強(qiáng)社區(qū)治理法治化水平的作用。同時(shí)，在這一行動(dòng)中我們也密切了司法與人民群眾的關(guān)系，提升了法院形象。這也為我們解決家庭矛盾夯實(shí)了司法活動(dòng)的群眾基礎(chǔ)。

三、 案件審理中存在問題及難點(diǎn)

（一）、案件中的財(cái)產(chǎn)問題。

由于各種新類型、新情況的案件逐漸增多，婚姻家庭類案件的審理難度也逐漸增大，但究其難點(diǎn)主要還是在財(cái)產(chǎn)方面。財(cái)產(chǎn)處理難度的焦點(diǎn)在于財(cái)產(chǎn)復(fù)雜，處理這類案件往往要進(jìn)行大量的調(diào)查、評(píng)估、鑒定、審計(jì)等工作，而且由于可能涉及第三人利益，所以在案件中無法得到解決?，F(xiàn)就案件審理的具體問題進(jìn)行歸納：

1、婚約財(cái)產(chǎn)糾紛中財(cái)產(chǎn)問題。該類案件每年收案不到5件，在處理過程中主要是結(jié)合具體案情，以《婚姻法》及司法解釋進(jìn)行處理，并以調(diào)解為主，加大調(diào)解力度，避免出現(xiàn)新的矛盾。在此類案件中當(dāng)事人舉證是難點(diǎn)，首先要確定雙方的戀愛關(guān)系，如一方也與案外人登記結(jié)婚，對(duì)于戀愛關(guān)系矢口否認(rèn)。其次原告對(duì)于財(cái)產(chǎn)基本上沒有書面約定，在認(rèn)定時(shí)只能憑證據(jù)，但經(jīng)常出現(xiàn)證據(jù)較少或沒有證據(jù)的情況。

2、婚內(nèi)財(cái)產(chǎn)約定糾紛中財(cái)產(chǎn)問題。出現(xiàn)該類案件主要是一方擔(dān)心另一方將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移或者一方已經(jīng)將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移，另一方出于追回被轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)及保護(hù)剩余財(cái)產(chǎn)的目的，故而起訴。該類案件在日常工作中出現(xiàn)較少，但一旦出現(xiàn)往往矛盾比較激化，急需進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全。此類案件多數(shù)為財(cái)產(chǎn)約定不明或沒有約定，在處理時(shí)現(xiàn)存財(cái)產(chǎn)可按照婚姻法相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，但追回被轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)則需大量的調(diào)查工作，因個(gè)別當(dāng)事人屬于惡意轉(zhuǎn)移，如遇到轉(zhuǎn)移房產(chǎn)現(xiàn)象，還需進(jìn)行買賣無效的相關(guān)訴訟。

3、未完全取得產(chǎn)權(quán)的房產(chǎn)問題。對(duì)于這種情況如雙方對(duì)于房產(chǎn)的歸屬均無爭議，只是房本未下發(fā)的，就按照夫妻共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處理即可。對(duì)于雙方有爭議的房產(chǎn)，因多數(shù)都會(huì)涉及到第三人，離婚案件中無法處理，只能另案訴訟。

4、債權(quán)債務(wù)問題。對(duì)于債權(quán)債務(wù)問題，當(dāng)事人主張對(duì)方偽造虛假債權(quán)或債務(wù)情況較多。對(duì)此，我院一直本著謹(jǐn)慎的態(tài)度，無論雙方是否認(rèn)可該筆債權(quán)債務(wù)，債權(quán)人、債務(wù)人都應(yīng)出庭，并要求出示出款證明。對(duì)于債務(wù)，同時(shí)也應(yīng)通知債權(quán)人，債務(wù)人正在辦理離婚糾紛，債權(quán)人也可對(duì)該筆債務(wù)的處理表示自己的意見。因法律規(guī)定債務(wù)人轉(zhuǎn)移債務(wù)需征得債權(quán)人的同意。對(duì)于債權(quán)，即使雙方均認(rèn)可，本著謹(jǐn)慎的態(tài)度，也需債務(wù)人出庭。如債務(wù)人對(duì)于該筆債務(wù)有異議，或有案外人要求權(quán)利，則需要另案處理。

（二）、撫養(yǎng)費(fèi)給付問題。撫養(yǎng)費(fèi)案件中無固定工作或收入特高當(dāng)事人，撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額如何界定的問題，及關(guān)于撫養(yǎng)費(fèi)的最低數(shù)額及上限如何界定。關(guān)于撫養(yǎng)費(fèi)最低數(shù)額我院日內(nèi)未應(yīng)按照本省最低工資標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于特高人群給付撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額問題，應(yīng)按照當(dāng)?shù)氐纳钏竭M(jìn)行確定。但還存在著城鎮(zhèn)與農(nóng)村存在的差異應(yīng)如何確定標(biāo)準(zhǔn)的問題。

（三）、關(guān)于一方當(dāng)事人為精神病患者的問題。這種情況在在程序上存在一系列問題：

（1）原、被告為一方為精神病患者，患病一方有診斷書或殘疾證，但無法確認(rèn)是否有民事行為能力，如果對(duì)方當(dāng)事人不申請(qǐng)鑒定如何應(yīng)對(duì)；

（2）進(jìn)行鑒定時(shí)，鑒定所需材料證據(jù)無法收集或?qū)Ψ讲挥枧浜系那闆r下，如何應(yīng)對(duì)；

（3）鑒定所需費(fèi)用應(yīng)如何負(fù)擔(dān)；

（4）如何確定監(jiān)護(hù)人的問題。

（四）、證據(jù)適用問題。在離婚案件中，原告方認(rèn)為被告已經(jīng)失蹤，但只能提供戶籍所在地派出所的報(bào)案記錄，派出所的報(bào)案記錄一般只顯示為“某某于某某時(shí)間到我所報(bào)案稱其夫或妻于某個(gè)時(shí)間失蹤，至今未找到”，此報(bào)案記錄能否成為判決離婚的依據(jù)，作為證據(jù)使用其效力應(yīng)如何界定。不排除原告方故意陳述被告方為失蹤的情況出現(xiàn)。對(duì)于派出所出具的報(bào)案記錄，實(shí)際操作中作為證據(jù)使用，但是否以其為離婚依據(jù)需當(dāng)事人提供其他證據(jù)予以佐證，但報(bào)案的真?zhèn)螒?yīng)由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行核實(shí)。

（五）、因相關(guān)部門的管理缺陷引發(fā)的相關(guān)問題。在日常案件審理中，經(jīng)常發(fā)生因其他相關(guān)部門存在管理缺陷或不配合調(diào)查，導(dǎo)致案件審理時(shí)間延長，這種情況直接導(dǎo)致有些案件審理時(shí)間延長、效率降低，使當(dāng)事人對(duì)法院辦案人員產(chǎn)生誤會(huì)，影響法院公信力?，F(xiàn)就具體情況歸納如下：

1、公安機(jī)關(guān)。首先，當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)查轄區(qū)內(nèi)賓館的開房記錄。在調(diào)查過程中，公安機(jī)關(guān)以涉及個(gè)人隱私為由拒絕配合調(diào)查，并認(rèn)為配合法院調(diào)查是義務(wù)，但義務(wù)不是必須的，民事案件應(yīng)該誰主張誰舉證，所以不能出具開房記錄。由于無法取證，當(dāng)事人合法權(quán)益就有可能受到損害；第二、被告與其他女性生育子女，孩子的戶籍檔案中父親一欄為被告，原告申請(qǐng)調(diào)查孩子完整戶籍檔案，但其轄區(qū)派出所拒絕出具，只出具一張戶籍證明。由于無法取證，就無法判斷米某的主張是否合法，但如米某的主張是真實(shí)的，那其合法權(quán)益就得不到保障，同時(shí)也會(huì)間接助長“養(yǎng)小三”這種不良的社會(huì)風(fēng)氣；第三、在辦案中我院發(fā)現(xiàn)派出所對(duì)于夫妻之間報(bào)警，只是進(jìn)行勸導(dǎo)，基本不給雙方制作筆錄，在報(bào)案記錄上也是簡單一寫或根本就沒有報(bào)案記錄。這就導(dǎo)致一些當(dāng)事人根本無法保障自身權(quán)益，對(duì)個(gè)別實(shí)施家庭暴力的當(dāng)事人也無法起到威懾作用，認(rèn)為只要打的不嚴(yán)重，打兩巴掌、踹兩腳沒事，嚴(yán)重點(diǎn)派出所也不管，久而久之變本加厲，最后可能釀成更嚴(yán)重的后果；第四、當(dāng)事人反映在其配偶失蹤后曾去公安機(jī)關(guān)就失蹤一事要求立案，但公安機(jī)關(guān)表示只能登記一下報(bào)警記錄，無法立案，如果想立案，要先去法院立申請(qǐng)對(duì)方為失蹤人員的特別程序，法院立案后，再拿法院立案憑證，到公安機(jī)關(guān)立失蹤案件。公安機(jī)關(guān)這種做法不妥，公安機(jī)關(guān)負(fù)有管理社會(huì)人口戶籍檔案、尋找失蹤人員的職責(zé)，法院失蹤人口的特別程序應(yīng)以公安機(jī)關(guān)的調(diào)查結(jié)果為依據(jù)，不能是法院認(rèn)為該人失蹤才能在公安機(jī)關(guān)立案。這樣很有能給當(dāng)事人造成法院與公安機(jī)關(guān)相互推諉的印象，對(duì)法院和公安機(jī)關(guān)的形象均不利，當(dāng)事人的合法權(quán)益也得不到保護(hù)。

2、民政部門。民政部門對(duì)于結(jié)婚登記出現(xiàn)把關(guān)不嚴(yán)情況，對(duì)登記人的身份沒有進(jìn)行嚴(yán)格審查，造成了一些案件的發(fā)生。本院審理的案件中發(fā)生雙胞胎妹妹拿著姐姐的身份證去進(jìn)行結(jié)婚登記，男方根本就不知道，后來知道此事來院要求離婚，對(duì)于此事只能引導(dǎo)其起訴民政局，以行政案件處理此事。此類把關(guān)不嚴(yán)的案件并非個(gè)案，曾有一名離婚當(dāng)事人患有嚴(yán)重的智力殘疾，只會(huì)發(fā)出“嗯、嗯、嗯”的聲音，根本無法表達(dá)自身意見。她的婚姻也只是在其父母同意下進(jìn)行登記，而我國婚姻法規(guī)定是在雙方自愿的情況下進(jìn)行登記，其本人的意見根本無從得知。在民政部門登記結(jié)婚時(shí)，民政部門根本未進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān)，就向雙方發(fā)放了結(jié)婚證。這類案件在近兩年已經(jīng)出現(xiàn)了多起，這種情況一出現(xiàn)首先就要變更殘疾人的法定監(jiān)護(hù)人，變更后才能由監(jiān)護(hù)人代表殘疾人進(jìn)行離婚訴訟，這樣訴訟時(shí)間長，手續(xù)繁瑣，同時(shí)也牽扯了雙方當(dāng)事人的大量時(shí)間和精力。

3、銀行系統(tǒng)。首先辦案人員從銀行系統(tǒng)調(diào)取的存款明細(xì)與當(dāng)事人使用本人身份證在銀行調(diào)取存款明細(xì)顯示不一致，當(dāng)事人調(diào)取的明細(xì)更詳細(xì)，而本院調(diào)取的明細(xì)明顯缺少內(nèi)容。銀行的這種行為很容易造成當(dāng)事人的誤會(huì)，認(rèn)為法院偏袒一方當(dāng)事人，進(jìn)而激化雙方矛盾，甚至可能造成上訪案件。第二、在調(diào)查過程中，由于法院執(zhí)行公務(wù)證進(jìn)行變更，銀行拒絕為辦案人員進(jìn)行調(diào)查，理由是該行沒有接到法院執(zhí)行公務(wù)證變更的通知，在經(jīng)過多方協(xié)調(diào)之后，該行終于為辦案人員進(jìn)行了調(diào)查，但整個(gè)協(xié)調(diào)過程歷時(shí)3、4天，使本庭定好的開庭時(shí)間不得不向后推遲。辦案人員在銀行調(diào)查過程中，除了出示執(zhí)行公務(wù)證外，還出示工作證及查詢銀行存款通知書，以上物品均加蓋法院公章或鋼印，銀行雖未收到通知，也應(yīng)在所有證件齊全的基礎(chǔ)上協(xié)助查詢。

四、 意見及建議

1、對(duì)于審理過程中存在的法律問題，需上級(jí)法院出臺(tái)相關(guān)問題解決辦法或者形成統(tǒng)一的司法尺度。

2、對(duì)于公安機(jī)關(guān)出現(xiàn)的問題，上級(jí)法院與同級(jí)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行接洽，就有關(guān)問題向其提出司法建議。并加強(qiáng)公、檢、法、民政等各部門之間的聯(lián)系，減少誤解，使行政部門形成合力。

3、對(duì)于銀行系統(tǒng)出現(xiàn)的問題，上級(jí)法院應(yīng)與其進(jìn)行接洽，就有關(guān)問題向其提出司法建議，促使銀行嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)于調(diào)查事項(xiàng)詳細(xì)列明，避免以上情況的出現(xiàn)。

4、對(duì)于家事糾紛，確實(shí)可以考慮根據(jù)家事糾紛的特點(diǎn)設(shè)計(jì)不同于其他民事糾紛的家事訴訟程序和實(shí)體法。比如，分居備案、人身限制令（盡管民訴法規(guī)定了對(duì)行為可以保全，但針對(duì)性不強(qiáng)，婚姻家庭中的特點(diǎn)和行文操作不便）、訴前調(diào)解程序、訴訟中調(diào)解程序、探望室的設(shè)置、家庭心理咨詢輔導(dǎo)（可作為調(diào)解和好或者撤訴案件的輔助條件之一）等等。