政府工作報告-2001年九屆全國人大四次會議怎么寫

一、宏觀經(jīng)濟概述 在2001年，我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，gdp增長率保持在7.3%，體現(xiàn)了經(jīng)濟的韌性和活力。農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步前進，糧食產(chǎn)量實現(xiàn)連續(xù)增產(chǎn)，為國家糧食安全提供了有力保障。工業(yè)生產(chǎn)加快升級，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，為經(jīng)濟增長注入新的動力。對外貿(mào)易持續(xù)擴大，吸引外資規(guī)模進一步提升，開放型經(jīng)濟格局日益完善。

二、財政政策與金融改革 政府加大財政投入，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，重點支持基礎設施建設、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域。金融改革深化，銀行業(yè)穩(wěn)健運行，證券市場逐步規(guī)范，保險業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，為實體經(jīng)濟提供有效服務。加強金融監(jiān)管，防范金融風險，維護金融市場穩(wěn)定。

三、社會保障與民生改善 政府致力于提高人民生活水平，加大社保投入，擴大養(yǎng)老保險覆蓋范圍，完善醫(yī)療保險制度，保障弱勢群體的基本生活。住房制度改革取得進展，廉租房和經(jīng)濟適用房建設力度加大，努力解決城市低收入家庭住房問題。

四、科技進步與教育發(fā)展 科技創(chuàng)新能力不斷提升，科技成果轉(zhuǎn)化加快，對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用日益顯現(xiàn)。教育事業(yè)全面發(fā)展，基礎教育均衡發(fā)展，高等教育質(zhì)量不斷提高，職業(yè)教育和繼續(xù)教育得到重視，人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)更加合理。

五、環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展 政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護，實施一系列環(huán)保政策，加強污染治理，推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設。積極參與全球環(huán)境治理，履行國際環(huán)保承諾。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭：

尊敬的各位代表，我受國務院委托，向大會報告2001年國家經(jīng)濟和社會發(fā)展情況及2002年工作安排，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。

結(jié)尾：

各位代表，新的一年，我們將堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，扎實工作，銳意進取，為實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標而不懈奮斗！謝謝大家。

政府工作報告-2001年九屆全國人大四次會議范文

第一篇 政府工作報告-2001年九屆全國人大四次會議12850字

關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要的報告 ——2001年3月5日在第九屆全國人民代表大會第四次會議上 國務院總理 朱镕基 各位代表： 從今年開始，我國將實施新世紀第一個五年計劃。中國_黨十五屆五中全會通過的《___關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》，提出了未來五年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的奮斗目標、指導方針和主要任務。根據(jù)《建議》的精神，國務院認真聽取各方面意見，制定了《______國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要（草案）》?，F(xiàn)在，我代表國務院向大會作報告，請各位代表連同《綱要（草案）》一并審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。

一、“九五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的回顧 過去五年，全國各族人民在中國_黨領(lǐng)導下，團結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，各個方面取得了重大成就。 國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，綜合國力進一步增強。國內(nèi)生產(chǎn)總值2000年達89404億元，平均每年增長8.3％。人均國民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番的任務，已經(jīng)超額完成。

在經(jīng)濟持續(xù)增長和效益改善的基礎上，2000年國家財政收入達13380億元，平均每年增長16.5％。主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界前列，商品短缺狀況基本結(jié)束。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展。糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力明顯提高，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品供給由長期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變。

淘汰落后和壓縮過剩工業(yè)生產(chǎn)能力取得成效，重點企業(yè)技術(shù)改造不斷推進。信息產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速成長?；A設施建設成績顯著，能源、交通、通信和原材料的“瓶頸”制約得到緩解。 經(jīng)濟體制改革全面推進，社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立。

國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革取得重要進展。大多數(shù)國家重點企業(yè)進行了公司制改革，其中相當一部分在境內(nèi)外上市。企業(yè)扭虧增盈成效顯著，2000年國有及國有控股工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤2392億元，為1997年的2.9倍。國有大中型企業(yè)改革和脫困的三年目標基本實現(xiàn)。

在公有制經(jīng)濟進一步發(fā)展的同時，私營、個體經(jīng)濟有了較快發(fā)展。市場體系建設繼續(xù)推進，資本、技術(shù)和勞動力等要素市場迅速發(fā)展，市場在資源配置中的基礎性作用明顯增強。財稅體制繼續(xù)完善。金融改革步伐加快。

城鎮(zhèn)住房制度、社會保障制度和政府機構(gòu)等方面改革取得重大進展。國家宏觀調(diào)控體系進一步健全。 對外開放水平不斷提高，全方位對外開放格局基本形成。對外經(jīng)貿(mào)體制改革穩(wěn)步推進，外向型經(jīng)濟迅速發(fā)展。

2000年進出口總額達4743億美元，其中出口2492億美元，分別比1995年增長69％和67％。出口商品結(jié)構(gòu)改善，機電產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品所占比重提高。對外開放領(lǐng)域逐步擴大，投資環(huán)境繼續(xù)改善。吸收外資規(guī)模增大、質(zhì)量提高。

五年累計實際利用外資2894億美元，比“八五”時期增長79.6％。國家外匯儲備2000年底達1656億美元，比1995年底增加920億美元。 人民生活繼續(xù)改善，總體上達到小康水平。農(nóng)村居民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，2000年分別達到2253元和6280元，平均每年實際增長4.7％和5.7％。

市場商品豐富，居民消費水平不斷提高，社會消費品零售總額平均每年增長10.6％。城鄉(xiāng)居民住房、電信和用電等生活條件有較大改善。居民儲蓄存款余額五年增長1倍多，股票、債券等其他金融資產(chǎn)迅速增加。農(nóng)村貧困人口大幅度減少，“八七”扶貧攻堅目標基本實現(xiàn)。

科技、教育加快發(fā)展，社會事業(yè)全面進

步?！?63”計劃順利實施。航空航天、信息、新材料和生物工程等高技術(shù)領(lǐng)域獲得一批重要成果。基礎研究和應用研究取得新進展。

部門所屬應用型科研院所企業(yè)化改革基本完成，其他科研院所體制改革全面展開?？萍汲晒袌龌?、產(chǎn)業(yè)化進程加快。各級各類教育全面發(fā)展?；酒占熬拍炅x務教育和基本掃除青壯年文盲的目標初步實現(xiàn)。

高等教育管理體制改革取得重大進展。擴大高校招生受到群眾普遍歡迎。人口和計劃生育工作取得新成績。生態(tài)建設和環(huán)境保護的力度明顯加大。

文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。廉政建設和反腐敗斗爭不斷取得成效。社會治安綜合治理進一步加強。社會主義精神文明建設和民主法制建設取得新的進展。

國防和軍隊建設邁出新的步伐。 “九五”期間，我國政府恢復對香港、澳門行使主權(quán)，祖國和平統(tǒng)一大業(yè)取得歷史性進展。香港、澳門回歸祖國以來，“一國兩制”方針和基本法得到全面貫徹執(zhí)行。特別行政區(qū)政府工作卓有成效，香港、澳門社會穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展。

隨著“九五”計劃的完成，我們實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設第二步戰(zhàn)略目標，為實施“十五”計劃、開始邁向第三步戰(zhàn)略目標奠定了良好基礎。這是我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)取得的偉大成就，是中華民族發(fā)展史上一個新的里程碑。 “九五”時期經(jīng)濟和社會發(fā)展的巨大成就，是克服重重困難取得的，來之不易。我們成功應對了國際突發(fā)事件的挑戰(zhàn)，有效抵御了亞洲金融危機的沖擊，既克服“九五”前期通貨膨脹的影響，又抑制了中后期的通貨緊縮趨勢，并戰(zhàn)勝了嚴重的水旱災害。

這些成就的取得，是以___同志_______面對諸多矛盾和困難交織的局面，運籌帷幄，及時作出一系列正確決策和部署，全國上下團結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表國務院，向在各個領(lǐng)域和崗位上辛勤勞動、作出貢獻的全國各族人民致以崇高敬意！向關(guān)心與支持祖國建設和統(tǒng)一的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)同胞和臺灣同胞以及海外僑胞，表示誠摯的感謝！ “九五”時期的實踐，豐富了我們按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求，加強和改善宏觀經(jīng)濟管理與調(diào)控的經(jīng)驗。 第一，堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題。發(fā)展是硬道理。

面對各種社會矛盾，我們始終抓住經(jīng)濟建設這個中心，采取有效措施促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，從而為處理好其他矛盾提供了基礎。同時，堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，不斷加強社會主義精神文明建設和民主法制建設，為集中精力從事經(jīng)濟建設創(chuàng)造了良好的_社會環(huán)境，并提供強大的精神動力。 第二，根據(jù)經(jīng)濟形勢的變化，適時調(diào)整宏觀調(diào)控政策取向和力度。在治理通貨膨脹時，注意保持經(jīng)濟持續(xù)增長，成功實現(xiàn)“軟著陸”。

在抑制通貨緊縮趨勢時，堅持擴大內(nèi)需的方針，果斷實施積極的財政政策，并在實踐中不斷完善各項政策措施。既增發(fā)國債、擴大投資，又適當增加城鎮(zhèn)中低收入居民的收入，鼓勵增加消費，從兩個方面拉動經(jīng)濟增長。采取提高出口退稅率和嚴厲打擊_等措施，千方百計擴大出口，以平衡國際收支，穩(wěn)定人民幣幣值。實行穩(wěn)健的貨幣政策，運用利率等多種手段支持經(jīng)濟增長，同時注意調(diào)節(jié)貨幣供應量，引導信貸投向，防范和化解金融風險。

第三，把擴大內(nèi)需和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來。根據(jù)一般加工工業(yè)生產(chǎn)能力普遍過剩的現(xiàn)實狀況，把國債投資重點放在基礎設施建設方面，同時增加對農(nóng)業(yè)和科技、教育的投入，支持企業(yè)技術(shù)改造。利用生產(chǎn)資料生產(chǎn)能力相對富余的時機，辦成了一些多年想辦而沒有辦成的大事，既拉動當前經(jīng)濟增長，又增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。 第四，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。

在復雜、困難的情況下，改革沒有停滯，而是迎難而上，積極有序地向前推進把改革開放和科技進步作為動力。經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，都要靠體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新來推動。今后五年要堅定不移地推進改革，擴大開放，突破影響生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大動力。要把發(fā)展科技、教育放在突出位置，進一步實施科教興國戰(zhàn)略，振興科技，培養(yǎng)人才，促進科技、教育與經(jīng)濟緊密結(jié)合。

堅持把提高人民生活水平作為根本出發(fā)點。不斷改善城鄉(xiāng)人民生活，既是我們發(fā)展經(jīng)濟的根本目的，也是擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟持續(xù)增長的迫切需要。要堅持把提高人民生活水平擺在重要位置，擴大就業(yè)門路，增加居民收入，合理調(diào)節(jié)收入分配關(guān)系，健全社會保障體系，保證人民群眾向更加寬裕的小康生活邁進。 堅持把經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展結(jié)合起來。

大力加強社會主義精神文明建設和民主法制建設，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，促進各項社會事業(yè)發(fā)展，確保社會穩(wěn)定。高度重視和認真解決人口、資源和生態(tài)環(huán)境問題，進一步實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。 “十五”計劃《綱要》突出了戰(zhàn)略性、宏觀性、政策性，減少實物指標，增加反映結(jié)構(gòu)變化的預期指標；圍繞要解決的主要問題和重點發(fā)展領(lǐng)域，提出努力方向和相應的政策措施。強調(diào)計劃的實施要充分發(fā)揮市場機制的作用，政府宏觀調(diào)控要更多地運用經(jīng)濟杠桿、經(jīng)濟政策和法律手段。

在計劃制定方法上，力求提高社會參與度，使計劃制定過程成為發(fā)揚民主、集思廣益的過程，成為各有關(guān)方面達成共識的過程。

三、加強農(nóng)業(yè)基礎地位，努力增加農(nóng)民收入 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設全局的重大問題?！笆濉逼陂g要把全面貫徹黨在農(nóng)村的基本政策，加強農(nóng)業(yè)基礎地位和增加農(nóng)民收入，作為經(jīng)濟工作的首要任務，著重抓好以下幾項工作。 加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。這是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入的根本途徑。

在切實保護耕地，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的同時，以優(yōu)化品種、提高質(zhì)量、增加效益為中心，積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展畜牧業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮各地農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域布局，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，形成規(guī)?；?、專業(yè)化的生產(chǎn)格局，提高商品率。大力促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，扶持龍頭企業(yè)，推廣“公司加農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等多種形式，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲運、保鮮等產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的后續(xù)效益。引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進步和體制創(chuàng)新。

發(fā)展小城鎮(zhèn)，繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟，積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化，拓寬農(nóng)民的就業(yè)空間和增收渠道。大力推進科教興農(nóng)，加強生物技術(shù)、信息技術(shù)等高新技術(shù)的研究與開發(fā)應用，推廣優(yōu)良品種和先進適用技術(shù)，積極扶持農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設。建立農(nóng)產(chǎn)品市場信息、食品安全和質(zhì)量標準與檢測體系。

調(diào)整結(jié)構(gòu)要因地制宜，依據(jù)市場規(guī)律，維護農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不搞強迫命令。 積極推進農(nóng)村各項改革。在長期穩(wěn)定土地承包關(guān)系的基礎上，鼓勵有條件的地區(qū)積極探索土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革。根據(jù)糧食生產(chǎn)和流通的新情況，繼續(xù)深化糧食流通體制改革。

在適當擴大中央儲備糧規(guī)模的同時，糧食主銷區(qū)要加快糧食流通市場化進程，通過與糧食主產(chǎn)區(qū)建立長期穩(wěn)定的購銷關(guān)系，以及中央儲備糧的輪換與調(diào)控，保證糧食需要。糧食主產(chǎn)區(qū)要繼續(xù)堅持“三項政策、一項改革”，按保護價敞開收購農(nóng)民余糧，中央財政繼續(xù)給予資金支持，以充分發(fā)揮其糧食生產(chǎn)的優(yōu)勢。這樣做，既可為主產(chǎn)區(qū)騰出糧食銷售市場，促進糧價合理回升，也有利于推進主銷區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面增加農(nóng)民收入。要保護好基本農(nóng)田，決不允許擅自將耕地改為非農(nóng)用地，這是一條不可逾越的“紅線”。

推進農(nóng)村稅費制度改革，取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提

留和其他面向農(nóng)民征收的一切行政性收費，同時適當提高現(xiàn)行農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅稅率。這是保障農(nóng)民合法權(quán)益，減輕農(nóng)民負擔的治本之策。要在總結(jié)安徽省試點經(jīng)驗的基礎上，加快改革步伐。同稅費改革相結(jié)合，精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)，裁減人員，減少村組干部補貼人數(shù)；有條件的地方，適度撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

繼續(xù)深化農(nóng)村金融改革，積極探索適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要求的農(nóng)村金融體系。因地制宜加快農(nóng)村信用社管理體制改革，關(guān)鍵是要明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善法人治理結(jié)構(gòu)，落實防范和化解風險的責任。農(nóng)村信用社要堅持為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務的方向，加強經(jīng)營管理，充分發(fā)揮在農(nóng)村金融中的主力軍和聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶作用。農(nóng)業(yè)銀行和其他金融機構(gòu)要加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的支持。

深化農(nóng)村供銷社改革。 加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施建設。進一步增加投入，加快大江大河大湖治理，抓緊主要江河控制性工程建設和病險水庫加固，提高防洪調(diào)蓄能力。著力抓好大型灌區(qū)節(jié)水工程改造，積極開展群眾性農(nóng)田水利建設，搞好水土保持。

加強國家商品糧和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設，搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。繼續(xù)加強農(nóng)村電網(wǎng)、通信、廣播電視、道路、供水等設施建設，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活和市場條件。 繼續(xù)搞好農(nóng)村扶貧工作?！鞍似摺狈鲐毠匀蝿针m已基本完成，但從根本上改變貧困地區(qū)面貌，仍是一項長期而艱巨的任務。

要繼續(xù)加大扶貧力度，重點做好中西部少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊疆地區(qū)和特困地區(qū)的扶貧工作。堅持開發(fā)式扶貧，多方面增加扶貧資金投入，擴大以工代賑規(guī)模，支持貧困地區(qū)加強基礎設施建設。

四、大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重點，要突出以下幾個方面。 用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改組改造放在重要位置，以市場為導向，以企業(yè)為主體，以技術(shù)進步為支撐，抓好幾個環(huán)節(jié)。一是圍繞增加品種、改善質(zhì)量、節(jié)能降耗、防治污染和提高勞動生產(chǎn)率，在能源、冶金、化工、輕紡、機械、汽車、建材及建筑等行業(yè)，支持一批重點企業(yè)技術(shù)改造，切實提高工藝和裝備水平。

二是通過自主創(chuàng)新和引進技術(shù)，加快對推動結(jié)構(gòu)升級的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)的開發(fā)。振興裝備制造業(yè)，開發(fā)制造急需的大型高效和先進成套技術(shù)裝備。三是通過上市、兼并、聯(lián)合、重組等形式，在主要行業(yè)形成若干擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心能力強的大公司和企業(yè)集團，使之成為調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進升級的骨干和依托。四是積極支持和促進老工業(yè)基地改造，充分發(fā)揮其基礎雄厚、人才聚集的優(yōu)勢，努力提高產(chǎn)業(yè)水平。

以資源開采為主的城市和大礦區(qū)，要因地制宜發(fā)展接續(xù)和替代產(chǎn)業(yè)。 與此同時，要綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，繼續(xù)依法關(guān)閉產(chǎn)品質(zhì)量低劣、浪費資源、污染嚴重、不具備安全生產(chǎn)條件的廠礦，淘汰落后和壓縮過剩生產(chǎn)能力，并嚴禁轉(zhuǎn)移重建。長期虧損、資不抵債、扭虧無望的企業(yè)和資源枯竭的礦山，要實施破產(chǎn)關(guān)閉。積極疏通和逐步規(guī)范企業(yè)退出市場的通道。

發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動工業(yè)化。從實際出發(fā)，有選擇地加快信息技術(shù)、生物工程和新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點支持建設高速寬帶信息網(wǎng)絡、關(guān)鍵集成電路、新型運載火箭等重大高技術(shù)工程，形成我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的群體優(yōu)勢和局部強勢。加快發(fā)展信息產(chǎn)品制造業(yè)，提高自主開發(fā)能力和系統(tǒng)集成能力。

積極發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)。加強信息基礎設施建設。要在企業(yè)技術(shù)開發(fā)和生產(chǎn)營銷、社會公共服務、政府行政管理等方面廣泛應用數(shù)字化、網(wǎng)絡化技術(shù)，把工業(yè)化和信息化更好地結(jié)合起來。 加強水利、交通、能源等基礎設施建設，高度重視資源戰(zhàn)略問題。

水資源短缺，

是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的嚴重制約因素。要把節(jié)水放在突出位置，建立合理的水資源管理體制和水價形成機制，全面推行各種節(jié)水技術(shù)和措施，發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)，建立節(jié)水型社會。加強水污染防治，搞好污水處理和利用。加緊南水北調(diào)等重大項目的規(guī)劃和建設。

要加強公路、鐵路、港口、航道、機場、管道系統(tǒng)的建設，建立健全暢通、安全、便捷的現(xiàn)代綜合運輸體系。能源特別是石油問題，是資源戰(zhàn)略的一個重要問題。國內(nèi)石油開發(fā)和生產(chǎn)不能適應經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，供需矛盾日益突出。必須千方百計節(jié)約和替代石油，加快石油和天然氣勘探與開發(fā)，積極利用國外資源，并盡快建立石油等戰(zhàn)略資源的儲備制度。

積極推進大型煤礦改造，建設高產(chǎn)高效礦井，重視潔凈煤技術(shù)的開發(fā)利用。充分利用現(xiàn)有發(fā)電能力，積極發(fā)展水電、坑口大機組火電，壓縮小火電，適度發(fā)展核電。加強城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設和改造，推進全國聯(lián)網(wǎng)。深化電力體制改革，逐步推進廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)。

重視發(fā)展各種新能源。 加快發(fā)展服務業(yè)。這是促進結(jié)構(gòu)升級和增加就業(yè)的重要途徑。積極發(fā)展信息、金融、會計、咨詢、法律服務等現(xiàn)代服務業(yè)，提高服務業(yè)整體水平。

運用現(xiàn)代經(jīng)營方式和服務技術(shù)，改造商貿(mào)流通、交通運輸、市政服務等傳統(tǒng)服務業(yè)，提高服務質(zhì)量和效益。發(fā)展面向居民消費的房地產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務、旅游、餐飲、娛樂、健身等產(chǎn)業(yè)，增加服務內(nèi)容。要深化改革和采取必要的政策措施，形成有利于服務業(yè)發(fā)展的環(huán)境。

五、實施西部大開發(fā)，促進地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展 實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)發(fā)展，是我國邁向現(xiàn)代化建設第三步戰(zhàn)略目標的重要部署?！笆濉逼陂g要突出重點，搞好開局，著重加強基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，力爭五到十年內(nèi)取得突破性進展，同時使科技、教育有較大發(fā)展。 要集中力量建設西氣東輸、西電東送、青藏鐵路等一批具有戰(zhàn)略意義的重大項目。把水資源的保護、節(jié)約和開發(fā)放在突出位置，加強規(guī)劃，合理配置，努力提高水的利用效率。

有步驟而因地制宜推進天然林保護、退耕還林還草以及防沙治沙、草原保護等重要工程的建設，注意發(fā)揮生態(tài)的自我修復能力，逐步建成我國西部牢固的綠色生態(tài)屏障。積極發(fā)展教育事業(yè)，加快培養(yǎng)急需的各類人才。增加科技投入，提高科技開發(fā)能力。要從各地實際出發(fā)，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強農(nóng)業(yè)，加快資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，培育和形成各具特色的地區(qū)經(jīng)濟。

西部開發(fā)要依托亞歐大陸橋、長江水道、西南出海通道等主要交通干線，發(fā)揮中心城市的集聚功能和輻射作用，以線串點，以點帶面，培育西隴海蘭新線經(jīng)濟帶、長江上游經(jīng)濟帶和南（寧）貴（陽）昆（明）等經(jīng)濟區(qū)，帶動周圍地區(qū)發(fā)展。 國務院已頒布重點支持西部大開發(fā)的政策措施，國家將增加對西部地區(qū)的投入和財政轉(zhuǎn)移支付。西部地區(qū)要立足于主要依靠自己的力量，發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神，作好長期奮斗的準備；加快改革開放步伐，營造良好的投資環(huán)境，更多更好地吸引境內(nèi)外資金、技術(shù)和人才參與西部開發(fā)。要加強干部交流。

中部地區(qū)要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和綜合資源優(yōu)勢，加快經(jīng)濟發(fā)展步伐。以主要水陸交通干線地區(qū)為重點，發(fā)揮中心城市作用，積極培育新的經(jīng)濟增長點和經(jīng)濟帶。鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)，繼續(xù)加強基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設。加大用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，提高技術(shù)水平和競爭能力。

東部沿海地區(qū)要面向國內(nèi)外市場，加快科技進步和創(chuàng)新，著力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和外向型經(jīng)濟，提高經(jīng)濟的綜合素質(zhì)和國際競爭力，有條件的地區(qū)要率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。要采取多種形式，加強與中部、西部地區(qū)的經(jīng)濟技術(shù)合作，支持和帶動中西部經(jīng)濟發(fā)展，拓展東部結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長的空間。

六、落實科教興國戰(zhàn)略，大力開發(fā)人才資源 這是《綱要》的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)今后五年各項任務的重要保證。 促進科技進步和創(chuàng)新，為結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展提供強大動力。一要積極推進具有戰(zhàn)略意義的高技術(shù)研究，力爭在一些關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得突破。努力提高自主創(chuàng)新能力，促進高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。

二要為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級提供技術(shù)支持。重點在農(nóng)產(chǎn)品加工及轉(zhuǎn)化、裝備制造、節(jié)水節(jié)能、紡織品后整理等方面的技術(shù)取得進展，加快高新技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透。三要加強基礎研究和應用基礎研究，提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力。加強基礎科學重點領(lǐng)域的前沿_叉性研究。

選擇我國具有優(yōu)勢和對發(fā)展有重大意義的領(lǐng)域，加強應用基礎研究，力爭在基因組學、信息科學、納米科學、生態(tài)科學和地球科學等方面取得新進展。促進自然科學與社會科學的交叉融合，推動管理科學發(fā)展。重視發(fā)展哲學社會科學，推進理論創(chuàng)新。 加快科技體制改革步伐，進一步促進科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合。

加強國家創(chuàng)新體系建設。推動企業(yè)成為技術(shù)進步和創(chuàng)新的主體。繼續(xù)鼓勵技術(shù)開發(fā)類科研院所進入企業(yè)或改制為企業(yè)。積極推進社會公益類科研院所改革。

培育和形成一批具有國際影響的科研機構(gòu)。發(fā)展社會化的科技中介服務業(yè)。完善風險投資機制，建立創(chuàng)業(yè)板股票市場，支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。加大國家和社會對科技的投入。

加強國家重點實驗室建設。 堅持教育適度超前發(fā)展，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展服務。發(fā)展教育，要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，著力推進素質(zhì)教育，促進學生德、智、體、美全面發(fā)展。鞏固基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲的成果，加快高中階段教育和高等教育的發(fā)展，重點建設一批高水平大學和學科。

大力發(fā)展職業(yè)教育和職業(yè)培訓，建立職業(yè)教育與普通教育相互溝通的教育體系。發(fā)展_教育和多種形式的繼續(xù)教育，逐步形成終身教育體系。重視發(fā)展兒童早期教育。利用信息技術(shù)發(fā)展遠程教育。

根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求，繼續(xù)調(diào)整教育結(jié)構(gòu)和布局，優(yōu)化專業(yè)設置，更新教材，改革課程體系、考試評價制度和教學方法，提高教學質(zhì)量。加強德育，尤其要重視青少年的品德教育，改進學校思想_工作。搞好教師隊伍建設，全面提高教師的思想和業(yè)務素質(zhì)。 深化辦學體制和教育管理體制改革。

依法落實高校辦學自主權(quán)，繼續(xù)推進高校后勤服務社會化。鼓勵、支持和規(guī)范社會力量辦學。增加國家和社會對教育的投入。適應農(nóng)村稅費改革后的新情況，縣級政府要負責對基礎教育經(jīng)費的統(tǒng)籌，落實教師工資統(tǒng)一發(fā)放的措施。

中央財政和省級財政要加大對困難地區(qū)、民族地區(qū)教育的轉(zhuǎn)移支付和專項投入。健全獎學金、助學金和助學貸款等制度。采取有力措施，切實制止學校亂收費。 實施人才戰(zhàn)略，把培養(yǎng)、吸引和用好人才作為一項重大任務。

著眼于現(xiàn)代化建設全局和長遠發(fā)展，培養(yǎng)和造就堅持走有中國特色社會主義道路，有較高_理論素養(yǎng)和開拓精神，掌握現(xiàn)代科學文化和管理知識，并經(jīng)過實踐考驗的高素質(zhì)領(lǐng)導人才隊伍。培養(yǎng)和造就具有公仆意識，廉潔、勤政、高素質(zhì)、專業(yè)化的公務員隊伍。培養(yǎng)和造就掌握先進科學技術(shù)和管理知識、創(chuàng)新能力強、適應經(jīng)濟和社會發(fā)展需要的各類專業(yè)人才隊伍和企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍。重視培養(yǎng)具有世界前沿水平的學科帶頭人。

普遍提高全體勞動者的科學素養(yǎng)和勞動技能。深化干部人事制度改革，建立和完善對各級各類人才的選拔任用、考核評價、流動配置、激勵監(jiān)督的制度，形成有利于人才輩出、人盡其才的機制。建立和完善人才市場。依法保護知識產(chǎn)權(quán)。

吸引聘用海外高級專門人才。鼓勵留學人員回國工作或以適當方式為祖國服務。

七、進一步深化改革和擴大

對外開放 要按照逐步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展的要求，積極推進改革，擴大對外開放。 繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，使企業(yè)真正成為市場競爭的主體。重點是加快建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。鼓勵國有大中型企業(yè)通過規(guī)范上市、中外合資和相互參股等形式，實行股份制，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。

對關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的重要企業(yè)，國家必須控股；對其他企業(yè)，不必都要控股。積極探索國有資產(chǎn)管理的有效形式。健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。特別要建立和完善對國有企業(yè)的監(jiān)管機制，充分發(fā)揮監(jiān)事會的作用。

深化企業(yè)人事、勞動和分配制度改革，建立健全激勵機制和約束機制，強化科學管理。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅持“有進有退、有所為有所不為”的方針，推進國有經(jīng)濟布局的戰(zhàn)略性調(diào)整。繼續(xù)放開搞活國有中小企業(yè)。進一步實行政企分開，切實轉(zhuǎn)變政府職能，減少行政性審批。

發(fā)揮商會、行業(yè)協(xié)會等中介組織的作用。推進電力、鐵路、民航、通信等行業(yè)管理體制改革，引入競爭機制。通過改革，使政府與企業(yè)的關(guān)系真正轉(zhuǎn)到符合社會主義市場經(jīng)濟要求的軌道上來。繼續(xù)調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)。

堅持以公有制經(jīng)濟為主體，發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用，發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟，支持、鼓勵和引導私營、個體經(jīng)濟健康發(fā)展。 大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，進一步發(fā)展市場體系。這既是保證當前經(jīng)濟正常運行的迫切需要，又是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要舉措。要健全市場法律法規(guī)，嚴格執(zhí)法。

完善市場監(jiān)督機制，運用現(xiàn)代科技手段，加大監(jiān)管力度。堅持不懈地打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、偷稅、騙稅、騙匯、_等違法犯罪活動。整頓建筑市場。整頓和規(guī)范金融秩序。

嚴肅財經(jīng)紀律。加強審計監(jiān)督工作。規(guī)范社會中介機構(gòu)的行為。強化安全生產(chǎn)管理和安全監(jiān)察。

打破部門、行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，反對地方保護主義，盡快建立和完善全國統(tǒng)

一、公平競爭、規(guī)范有序的市場體系。重點培育和發(fā)展要素市場，尤其是資本市場。大力倡導誠實守信的職業(yè)道德，加快建立健全社會信用制度。 加強和改善宏觀調(diào)控，繼續(xù)深化財稅、金融、投資體制改革。

根據(jù)經(jīng)濟形勢變化，實施相應的宏觀經(jīng)濟政策。近期要繼續(xù)實施積極的財政政策，帶動投資和促進消費。全面推進依法理財，強化稅收征管，嚴格財政監(jiān)督，加快稅費改革和預算制度改革，健全稅制。調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，逐步建立適應社會主義市場經(jīng)濟要求的公共財政框架。

在繼續(xù)擴大國內(nèi)需求和抑制通貨緊縮趨勢的情況下，注意防止可能出現(xiàn)的經(jīng)濟過熱和通貨膨脹。繼續(xù)實行穩(wěn)健的貨幣政策，適時調(diào)節(jié)貨幣供應量，保持人民幣幣值穩(wěn)定。按照現(xiàn)代銀行制度對國有獨資商業(yè)銀行進行綜合改革，發(fā)揮政策性銀行功能，辦好中小金融機構(gòu)。規(guī)范和健全證券市場，保護投資者利益。

進一步發(fā)展保險業(yè)。改善和強化金融監(jiān)管，實行嚴格的經(jīng)營管理考核制度和責任追究制度，改進金融服務，努力提高金融資產(chǎn)質(zhì)量，防范和化解金融風險。深化投資體制改革，全面實行投資項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制，健全投資約束機制。 適應經(jīng)濟全球化趨勢，進一步提高對外開放水平。

一要抓緊做好加入世貿(mào)組織的準備和過渡期的各項工作。采取切實措施，轉(zhuǎn)變政府管理方式，提高企業(yè)競爭能力。深化改革，健全符合國際通行規(guī)則和我國國情的對外經(jīng)濟貿(mào)易體制。加快修訂和完善相關(guān)的法律法規(guī)。

抓緊培養(yǎng)熟悉國際貿(mào)易規(guī)則的專業(yè)人才。二要進一步發(fā)展進出口貿(mào)易。繼續(xù)實施以質(zhì)取勝、科技興貿(mào)戰(zhàn)略。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，提高高新技術(shù)產(chǎn)品比重，增加大宗傳統(tǒng)商品的技術(shù)含量和附加值，擴大服務貿(mào)易規(guī)模。

規(guī)范加工貿(mào)易管理，提高加工貿(mào)易的增值率。大力推進市場多元化戰(zhàn)略，開拓新的出口市場。同時

，重點進口國內(nèi)急需的先進技術(shù)、關(guān)鍵設備和重要原材料。積極參與多邊貿(mào)易體系和國際區(qū)域經(jīng)濟合作。三要努力提高利用外資水平。有步驟地推進服務領(lǐng)域?qū)ν忾_放。

鼓勵外商特別是跨國公司投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎設施等領(lǐng)域，以及在我國建立研究開發(fā)機構(gòu)，參與國有企業(yè)的改組改造。支持有條件的企業(yè)到境外上市。進一步改善投資環(huán)境。積極探索采用收購、兼并、風險投資、投資基金和證券投資等形式，擴大利用外資規(guī)模。

積極引導外資更多地投向中西部地區(qū)。要繼續(xù)辦好經(jīng)濟特區(qū)、浦東新區(qū)。四要實施“走出去”戰(zhàn)略。鼓勵有比較優(yōu)勢的企業(yè)到境外投資，開展加工貿(mào)易，合作開發(fā)資源，發(fā)展國際工程承包，擴大勞務出口等。

建立和完善政策支持體系，為企業(yè)到境外投資興業(yè)創(chuàng)造條件。同時要加強監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失。

八、不斷改善人民生活，完善社會保障制度 在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，使人民生活有較大改善，逐步向更加寬裕的小康生活邁進，是今后五年的重要任務。 加快完善社會保障制度。這是關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局的大事。要確保國有企業(yè)下崗職工基本生活費和離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

同時，加快形成獨立于企業(yè)事業(yè)單位之外、資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務社會化的社會保障體系。精心做好完善城鎮(zhèn)社會保障體系的試點工作。完善社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結(jié)合的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度。健全失業(yè)保險制度，逐步實現(xiàn)國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和失業(yè)保險并軌。

加強城市居民最低生活保障制度，關(guān)心困難群眾的生活。積極推進城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度、醫(yī)療機構(gòu)和藥品流通體制改革。鼓勵有條件的用人單位為職工建立補充養(yǎng)老和醫(yī)療保險，并發(fā)揮商業(yè)保險的作用。建立可靠、穩(wěn)定的社會保障資金籌措、有效運營和嚴格管理機制。

發(fā)展社會福利、社會救濟、優(yōu)撫安置和社會互助等社會保障事業(yè)。切實保障婦女、未成年人、老年人、殘疾人的合法權(quán)益。支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。 千方百計擴大就業(yè)。

“十五”期間擴大就業(yè)的任務十分繁重。在保持較快經(jīng)濟增長的同時，要重視發(fā)展有比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，特別是發(fā)展就業(yè)容量大的服務業(yè)，積極發(fā)展集體企業(yè)和私營、個體企業(yè)，努力增加就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)渠道。加強社區(qū)建設，擴大社區(qū)服務。發(fā)展靈活多樣的就業(yè)形式。

引導人們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。加強勞動力市場建設，完善就業(yè)服務體系，發(fā)展職業(yè)培訓，形成市場導向的就業(yè)機制。 不斷增加居民收入，特別是增加低收入者的收入。建立健全與經(jīng)濟增長相適應的工資支付制度、最低工資制度和最低工資標準調(diào)整機制。

各級財政要按照“一要吃飯、二要建設”的原則，保證機關(guān)事業(yè)單位工作人員工資和離退休費按時足額發(fā)放，逐步改善他們的工資待遇。深化收入分配制度改革。堅持效率優(yōu)先、兼顧公平原則。認真貫徹按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度，鼓勵資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配。

要提高國有企業(yè)高層管理人員、技術(shù)人員的工資報酬，充分體現(xiàn)他們的勞動價值，可以試行年薪制。但同時要有嚴格的約束和監(jiān)督，不能不管工作好壞、企業(yè)效益高低，都照拿高薪。對不稱職、瀆職的人要有相應的制裁措施。對國有上市公司負責人和技術(shù)骨干，還可以試行期權(quán)制，但不能把國有資產(chǎn)量化給個人。

加強對壟斷行業(yè)個人收入分配的監(jiān)管。要規(guī)范社會分配秩序，強化稅收對收入分配的調(diào)節(jié)功能，防止收入差距過分擴大。 調(diào)整消費結(jié)構(gòu)，改善消費環(huán)境。著力改善城鄉(xiāng)居民的住行條件。

大力發(fā)展經(jīng)濟適用住房，建立廉租房供應保障體系。積極發(fā)展公共交通。加強城市綠化和城鄉(xiāng)基礎設施建設，改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境。發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生預防保健，努力改善農(nóng)村衛(wèi)生服務

條件。加強群眾性體育設施建設。

九、繼續(xù)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 促進人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，把實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略放在更突出的位置。 堅持計劃生育基本國策。要努力保持低生育水平，促進優(yōu)生優(yōu)育。重點做好農(nóng)村和流動人口計劃生育工作。

建立計劃生育利益導向機制，繼續(xù)實行地方黨政領(lǐng)導責任制。加快人口與計劃生育法制建設。認真做好老齡人口的工作，發(fā)展老齡事業(yè)。 保護和合理利用資源。

依法保護和合理利用淡水、土地、能源等寶貴資源。逐步建立戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲備和安全供應體系。加強對海洋資源的綜合開發(fā)利用和保護。積極開展資源回收利用，大力提高資源綜合利用率。

健全資源的有償使用制度。維護礦產(chǎn)等資源的國家所有者權(quán)益。完善資源保護和利用的法律法規(guī)，強化執(zhí)法監(jiān)督。 加強生態(tài)建設和環(huán)境保護。

抓好長江上游、黃河上中游等地區(qū)的天然林保護工程建設。繼續(xù)加強東北、華北、西北和長江中下游等重點防護林體系建設。加強天然草原的保護和建設。推進巖溶地區(qū)石漠化綜合治理。

抓緊治理京津地區(qū)風沙源。繼續(xù)開展重點流域、區(qū)域、海域的污染治理。綜合治理城市污染，搞好城市綠化，使大中城市環(huán)境質(zhì)量明顯改善。重視農(nóng)村污染治理和環(huán)境保護。

健全環(huán)境、氣象和地震監(jiān)測體系，做好防災減災工作。

十、加強精神文明和民主法制建設，加強國防建設 大力加強社會主義精神文明建設。堅持兩手抓、兩手都要硬的方針。鞏固和加強馬克思主義的指導地位，用馬列主義、___思想、鄧小平理論教育人民，弘揚愛國主義、集體主義、社會主義精神。在干部中深入開展“三個代表”重要思想的教育，堅持講學習、講_、講正氣，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

努力建立適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的思想道德體系，把依法治國和以德治國結(jié)合起來。普及科學知識，反對愚昧迷信，倡導文明健康的生活方式。進一步發(fā)展文學藝術(shù)、新聞出版、廣播影視等各項事業(yè)。堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，生產(chǎn)出更多更好的精神產(chǎn)品。

堅持正確的輿論導向。高度重視新的信息媒體的建設和管理。加強圖書館、文化館、科技館、博物館、檔案館等文化設施建設，加強青少年、老年活動場所建設。繼續(xù)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。

深化文化體制改革，完善文化經(jīng)濟政策，推動有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。整頓和規(guī)范文化市場。堅持不懈地開展“掃黃打非”斗爭。 積極推進社會主義民主法制建設。

發(fā)展社會主義民主_，依法治國，建設社會主義法治國家。繼續(xù)推進_體制改革。實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，尊重和保障人權(quán)。繼續(xù)加強人民代表大會的立法和監(jiān)督工作。

發(fā)揮人民政協(xié)的_協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用。完善適應社會主義市場經(jīng)濟體制的法律體系。各級政府要自覺接受同級人大的監(jiān)督，主動聽取政協(xié)的意見。推進政府工作法制化，依法行政，從嚴治政。

深化司法改革，嚴格執(zhí)法，公正司法。深入開展反腐敗斗爭，加強廉政建設。強化法制教育，增強全體公民的法制觀念。加強政法系統(tǒng)基礎設施建設，提高政法隊伍素質(zhì)。

進一步落實黨的民族政策，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，發(fā)展平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系。結(jié)合西部大開發(fā)，加大支持力度，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟與社會全面發(fā)展，促進各民族共同繁榮和進步。全面貫徹黨的宗教政策，保障公民宗教信仰自由，依法管理宗教事務，積極引導宗教與社會主義社會相適應。認真貫徹黨的僑務政策，充分發(fā)揮海外僑胞在祖國現(xiàn)代化建設與和平統(tǒng)一大業(yè)中的作用。

進一步維護社會穩(wěn)定。

第二篇 政府信息保密工作自查報告1500字

根據(jù)清遠市府辦《關(guān)于開展政府信息公開保密審查自查工作進行檢查的通知》要求，我市高度重視，組織有關(guān)部門對我市政府信息公開保密審查工作進行了全面的自查，未發(fā)現(xiàn)泄密內(nèi)容和不宜公開的政務信息?，F(xiàn)將我市開展政府信息公開保密審查工作的情況報告如下：

一、建立健全保密組織和保密制度

我市一直以來十分重視政府信息公開保密審查工作，把政府信息公開保密審查工作作為一項重要工作常抓不懈。一是健全組織機構(gòu)，確保領(lǐng)導到位。20__年4月，由于市委保密委員會部分成員的工作變動，我市對市委保密委員會成員作了相應調(diào)整，明確了保密工作的領(lǐng)導機構(gòu)和人員，由市委副書記擔任市委保密委員會主任，市委常委、常務副市長、市政府辦公室主任、市委辦公室副主任擔任副主任，成員由市人大、市紀委、市委組織部等重要部門領(lǐng)導組成，形成主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導直接抓，專職人員具體抓的良好格局，為開展信息化建設工作奠定了堅實的組織基礎。二是建立健全各項保密工作制度，確保制度到位。我市嚴格按照《政府信息公開條例》的要求，根據(jù)《______保守國家秘密法》、《______政府信息公開條例》、《廣東省政府信息公開保密審查辦法》及有關(guān)法律法規(guī)，出臺了《關(guān)于落實連州市人民政府公眾信息網(wǎng)建設和政府信息公開工作責任的通知》、《連州市人民政府公眾信息網(wǎng)網(wǎng)站建設和管理規(guī)則》、《連州市涉密計算機及其網(wǎng)絡保密管理規(guī)定》等文件，做到以制度管人，按程序辦事，確保政府信息公開保密審查工作順利開展。

二、積極開展政府信息公開保密審查宣傳教育

一是組織有關(guān)人員參加有關(guān)部門舉辦的各種學習培訓，增強保密能力和意識。二是深入開展保密法制宣傳，充分利用市廣播電視臺、《連州報》等媒體以及參觀保密法法制宣傳展覽等形式，采取多渠道加強對領(lǐng)導干部、重點涉密人員和保密干部的保密法制宣傳意識，通過學習教育增強機關(guān)干部的保密意識，提高業(yè)務能力。三是積極開展保密知識競賽。去年11月，我市按照清遠市保密局的工作要求，積極組織全市各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))及市直副科以上單位開展新《保密法》知識競賽，共發(fā)放500多份競賽試題，回收500多份，有效地擴大了新《保密法》學習宣傳的覆蓋面和影響力。

三、認真開展政府信息公開保密審查專項檢查

我市積極開展對全市政府信息公開保密審查的檢查工作。去年5月，我市對市紀委、市委辦、市府辦、市檢察院、市法院和市政法委等7個重點部門進行了涉密載體清理情況檢查;去年11月中旬，我市對有關(guān)單位的信息安全保密情況進行抽查，對抽查中發(fā)現(xiàn)的如部分涉密計算機交叉使用u盤和部分單位上互聯(lián)網(wǎng)的計算機存儲涉密文件等存在問題立即要求整改。本月中旬，對我市政府信息公開保密審查工作進行自查，檢查中發(fā)現(xiàn)全市各機關(guān)單位門戶網(wǎng)站均能貫徹落實《廣東省政府信息公開保密審查辦法》的規(guī)定，按照誰公開、誰審查、誰負責的原則，嚴格執(zhí)行信息發(fā)布保密審查制度，建立健全信息公開保密審查制度，對在網(wǎng)站發(fā)布的文件資料進行嚴格審查，落實審查責任，切實做好門戶網(wǎng)站發(fā)布信息的保密審查工作。到目前為止，我市沒有出現(xiàn)門戶網(wǎng)站上違規(guī)發(fā)布涉密文件資料，不存在網(wǎng)絡泄密事件，杜絕了泄密事件發(fā)生。

四、存在問題和今后工作措施

(一)不斷加大保密工作的教育力度。在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)有個別干部保密意識有待進一步加強，今后要繼續(xù)開展對保密工作人員的業(yè)務培訓，提高保密工作人員干部的素質(zhì)，增強保密意識，提高做好保密工作的主動性和自覺性，進一步完善相應的規(guī)章制度，切實加強和重視網(wǎng)上信息的保密管理，確保信息公開審查到位。

(二)以監(jiān)督檢查為手段，堵塞管理漏洞。為了確保保密審查管理工作各項規(guī)章制度的落實，堵塞管理漏洞，今后需對信息發(fā)布工作進行定期檢查。

政府信息保密工作自查報告范文

第三篇 畢業(yè)生政府工作實習工作報告4050字

一、實習單位：荊州市民政局民間組織管理科

二、實習目的：

此次實習重點在于使學生了解民辦社會服務組織發(fā)展、行政管理機構(gòu)動作和從業(yè)人員現(xiàn)狀，研究其在參與社會工作和構(gòu)建和諧社會中的作用，分析存在的問題，尤其是在人才、崗位、隊伍建設方面的問題，并提出政策性建議。

預演和準備就業(yè)工作。通過實習，讓學生找出自身狀況與社會實際需要的差距，并在以后的學習期間及時補充相關(guān)知識，為求職與正式工作做好充分的知識、能力準備，從而縮短從校園走向社會的心理轉(zhuǎn)型期。

三、實習內(nèi)容：大二下學期剛開始，便聽聞一段實習的日子，想想自己在大學里的那些日子，心中總也平靜不了。大學近半，走出校門，我都不敢以自豪的口吻說出“其實我是大學生”這樣的話。很害怕打著“理論聯(lián)系實際”的旗號去實習，這次時間這么倉促。也學不到什么東西，就算能學到點課本之外的東西，也不會多到哪兒去！

才發(fā)現(xiàn)書讀多了，竟有了幾分欺世盜名之嫌，總覺得自己已經(jīng)是大學生了，拉不下面子，有時候就是這樣:面子不讓人做合法的事，于是人們遵從;理智不讓人做非法的事，可偏偏有人越雷池。學歷畢竟輸給了經(jīng)歷。

培養(yǎng)“三實”型人才，是我校的育人目標。聽得多了，也漸漸對招聘啟事多了幾分關(guān)注，從中發(fā)現(xiàn)，其實要求高學歷的單位畢竟只是少數(shù)，更多的單位要求的是社會經(jīng)歷。而今，一無學歷，二無經(jīng)歷，成了大學生普遍的心病，如此一來，大學生終于可以有一歷——“病歷”了。有時候，很希望自己不是大學生，于書本接觸多了，以后再一遇到問題就會去找書，若是沒有那些書本知識，我們都會被逼得自己去找出路的。在前人的肩膀上看世界，我們是太幸運的一群了，但我們卻失去了創(chuàng)造力，失去了自我?，F(xiàn)在的我，像是給實習逼上了絕路。也不知別人對實習懷有怎樣的想法，就我而言，是誠惶誠恐戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢艱難熬到了第六周。

荊州市民政局位于沙市區(qū)碧波路，正對著美麗的便河，河邊垂柳飄搖，飄來了河面的水汽，要來了絲絲的微風，河面橫跨一道九孔拱橋，似要將兩岸的綠色連成一片，為單調(diào)的湖面景色添了些許情調(diào)。市民政局前，幾排并不算高達的樹搶了風頭，園藝還算精致的民政局從大體上看盡顯淡雅風情。晴日里，窗外總是一片清鮮的綠色，叢中點綴著三兩點不知名的似花似樹的紫。實習期間，降雨格外豐富，晴日里清晰可見的九孔拱橋也隱退在那如煙似霧的雨幕里。詩畫般的精致總能讓身處浮躁中的人也可以得到片刻的寧靜，這正好讓我們能以旁觀者的心態(tài)來看待所見之事。

但想到實習地點是歷史文化濃厚的荊州，不免平靜了些許(或許大學就是一個還算可以讓人平心靜氣沉下來，積累點東西的時刻;至于經(jīng)歷，以后還有時間彌補的)。姑且能讓人引以為豪的就數(shù)那段三國紛爭了。借著文化的底蘊，或多或少將所要實習的民政局神化了，將遠離大學生活的民政工作看得與我們距離甚遠。當不再像以往一樣懷著思鄉(xiāng)之情，重新踏上這片熟悉而又陌生的土地，復雜的感受無疑言狀。

我們實習的單位是民政局民間組織管理局(科)。什么？以前只知道民政局是辦理結(jié)離婚登記、救災救難的地方，哪有什么民間組織管理科啊，聞所未聞。

步入荊州市民政局大廳，《荊州市民政局工作職責》映入眼簾，方知道民政局除了國內(nèi)外婚姻登記外、農(nóng)村居民最低生活保障、城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助、農(nóng)村特困戶救助和救災救濟、流浪乞討人員救助管理、社會救濟等職責外，還要做好撫恤優(yōu)待、退役士兵安置、村民自治、社區(qū)建設、社會服務、殯葬管理、福利彩票和行政區(qū)劃、地名管理、行政區(qū)域界限管理，以及實習中即將面臨的民間組織管理等活動。總之，民政局的存在就是為了解決涉及民生的有關(guān)問題。

初入民政局，比較順利的找到了單位指導老師——何幼臣科長，在她的指導下總算開始了實習工作，因為事先交代過要將自己當作職業(yè)人看待，所以絲毫不敢怠慢。雖然何科長是民政局位數(shù)不多的女科長之一，但她身上所表現(xiàn)初的親和力讓人怎么也想不到她竟身居正科長的要職。從她身上，似乎看到了更多文科工作人員的個性特征：性格溫和，意志堅強;積極主動，有耐心;工作嚴謹，責任心強;有較強的時間管理能力;具備一定的中文寫作能力。

這半個月的實習，給我的總體感受：

(1)事情來得突然，工作總是陷于被動。往來文件、復印傳真、來客接待、接聽電話等都是無法預見的，這很容易造成工作上被動的局面。而行政人員除了要完成日常型的事務處理工作外，還要應付諸如來客的接待陪同、會議的籌備、參加展示會，或者受命進行項目申報，調(diào)查某個事件等。這些突發(fā)事件都有時間要求，行政人員往往要把突發(fā)實踐辦好又不能耽誤日常工作。

(2)工作內(nèi)容繁雜。似乎每天都有那么點事兒，但就是一天下來，卻不知到自己究竟都做了些什么事兒。或許行政人員的工作體會都是，雖然整天忙忙碌碌的，但在向上級回報工作時，卻發(fā)現(xiàn)沒什么可匯報的。因為行政人員每天需要處理的工作都非常瑣碎，根本無法匯報，總不能對上級說：“本周共接了87個電話，復印了34次資料，接待的8次客人，發(fā)了23封信……”不了解行政工作性質(zhì)的人總覺得行政工作人員工作不得力好或工作不飽滿。這些偏見又會給行政工作人員造成很大的心理障礙，嚴重影響行政工作人員的積極向和主動性。

實習期間，恰逢民間組織管理局對各社會團體、民辦非、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會進行年檢工作，于是得以了解民間組織的建設狀況。實習得知，我國最早的民間組織發(fā)起于19世紀早期，如中國同盟會等。改革開放以后，中國逐步實行社會主義市場經(jīng)濟，以市場為導向的經(jīng)濟體制改革極大地推動了中國社團組織的興起和發(fā)展。

第一，市場經(jīng)濟的基本要求是企業(yè)必須成為擁有自主經(jīng)營權(quán)的獨立法人，政府和企業(yè)必須分開，企業(yè)應當對自己的盈虧負完全的法律責任。在這種新的經(jīng)濟體制下，一方面，企業(yè)的自主權(quán)極大地增加;

另一方面，市場經(jīng)濟增大了企業(yè)的風險機制，企業(yè)必須改變計劃經(jīng)濟條件下盈虧依賴于政府，贏和虧一個樣的風險機制。這種風險機制勢必滋生企業(yè)的自我保護意識，發(fā)展起企業(yè)的自我保護機制。這兩個方面結(jié)合起來，就有可能使得某些行業(yè)和同業(yè)組織成立在相當程度上獨立于政府的行業(yè)性社團組織。

第二，隨著市場經(jīng)濟體制改革的推進，原有的高度一元化的組織體系也逐漸化解，并非每個人都像從前那樣被納入政府直接統(tǒng)轄的單位組織中，在體制外開始出現(xiàn)了各種新的社會群體，例如，大量的私營企業(yè)主、從事各種經(jīng)營活動的“個體戶”以及龐大的打工族，他們不屬于體制內(nèi)的某個企業(yè)或事業(yè)單位，但卻有各自的共同利益需求，也形成了一定的群體認同理念。為了尋找歸屬感，他們希望有一些能夠代表他們利益、表達他們愿望、甚至能夠參與政事、影響決策的組織出現(xiàn)，個體勞動者協(xié)會、企業(yè)家聯(lián)合會等都屬于利益代表性質(zhì)的社團組織也就應運而生。

第三，隨著市場經(jīng)濟的的推進，所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，多種所有制并存的局面開始出現(xiàn)。由于中國實行社會主義的政治經(jīng)濟制度，公有制仍然識國民經(jīng)濟的基礎，不同所有制形式的企業(yè)的實際地位和作用有著顯著的差別，個人私有企業(yè)的風險程度大大高于國有企業(yè)。

國有企業(yè)和非國有企業(yè)為了尋求一個公平的競爭環(huán)境，需要有代表自己利益的同行組織。特別是民營企業(yè)明為了增強其市場競爭力，必須在行業(yè)中實行合作和互助，溝通信息，彼此連結(jié)，希望通過行業(yè)協(xié)會的自律管理和自我服務求得公平的競爭環(huán)境，促進企業(yè)的發(fā)展。

第四、公民自主自治和自愿服務精神為社團組織的發(fā)展奠定的文化基礎，在經(jīng)濟市場化和社會多元化的進程中，公民參與的熱情也越來越高，公民自由、民主和自愿服務的意識逐步培養(yǎng)何覺醒起來。隨著經(jīng)濟和社會的改革，自上而下的人為行政限制越來越少，公民通過各種形式參與經(jīng)濟、社會乃至政治過程的機會越來越多，從而為中國社團組織的發(fā)展奠定了文化基礎。

雖然民間組織有較大的發(fā)展，但目前還不夠完善。主要存在以下幾方面的缺陷：

(一)協(xié)會團體對黨政機關(guān)的依賴性強。

在現(xiàn)行體制下，誰是社團的業(yè)務主管單位，它擁有什么樣的權(quán)力，對社團的實力有相當大的影響。那些背靠大樹的社團可以借助主管部門的行政權(quán)力撈取各種好處，而在社團發(fā)揮余熱的離退休干部何主管部門的兼職人員是這一切成為現(xiàn)實。他們可以借助自己在主管部門的職位和關(guān)系，幫助社團謀取各種利益。因此，許多社團都在挖空心思的網(wǎng)羅各種離退休干部和兼職干部。當社團過分依賴這種官方聯(lián)系，智慧鼓勵不同形式的“庇護”關(guān)系的而發(fā)展，而忽視社會的聯(lián)系，社團的存在也將成為官僚權(quán)力的延伸。

(二)協(xié)會缺乏資金支持。

政府的財政撥款，在改革轉(zhuǎn)制的條件下已經(jīng)大大壓縮;會員繳納的會費，由于社團并不能為很好的為會員服務，呆滯拖欠會費的情況經(jīng)常發(fā)生;依靠舉辦展覽會、提供咨詢服務取得的收入極為有限;有些經(jīng)營性收入實體在依法納稅侯使得原本并不充裕的資金更加緊張。

(三)組織無目標化傾向嚴重。

有些社會團體注銷若干年之后，有突然來申報再次申報成立事宜。從這可知，由于協(xié)會的主要領(lǐng)導大多由退居二線的領(lǐng)導或業(yè)務主管的副職或中層領(lǐng)導人兼任，協(xié)會工作人員年齡老化和“腳踩兩只船”的處境使其不能對協(xié)會工作形成長遠的打算;一些專職人員由于沒有相應的保障，也不愿把協(xié)會工作當作自己理想的職業(yè)，指示暫時干干，無所作為。

個社會團體、民辦非以及專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會是給予共同的價值理念而自愿組合起來在政府領(lǐng)導何支持下成立的。作為政府與個人、企業(yè)聯(lián)系的紐帶，政府處理好與民間組織的關(guān)系，有利于政府在與公眾的互動中樹立良好的政府形象。在很大一部分社團處于“休眠”的狀態(tài)下，民間組織的作用沒有得到有效的發(fā)揮。

因而，堅持以市場為導向，堅持企業(yè)家辦會，讓企業(yè)家進入社團的領(lǐng)導層，有利于政府與企業(yè)的對話，降低溝通成本，此時的企業(yè)訴求頁更容易被采納。另外，政府應鼓勵人才投入到民間組織的建設和管理當中去，服務性行業(yè)的優(yōu)勢就是能吸收大量的勞動力，培養(yǎng)一批從事民間組織管理工作的專門人才，有可以緩解我國勞動力就業(yè)難的狀況。我國民間組織的建設和發(fā)展還任重道遠。

四、實習小結(jié)：在民間組織管理局為期兩周的實習似乎過于短暫，正如我們所接觸的對象一樣，民間組織、各社會團體是聯(lián)系政府和社會的橋梁和紐帶，這短短的實習期是我們將理論和實際連接的紐帶，為我們以后走出校門，進入社會提供了很好的鍛煉機會。

第四篇 岳西縣政府工作報告10800字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。

一、20__年工作回顧

20__年，全縣上下在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，著力克服宏觀經(jīng)濟環(huán)境諸多不利影響，搶抓機遇，扎實苦干，強力推進大建設、大園區(qū)、大招商、大產(chǎn)業(yè)、大創(chuàng)建、大和諧，圓滿完成了年初確定的各項目標任務，縣域經(jīng)濟發(fā)展活力和動力進一步增強。據(jù)初步統(tǒng)計，“五大指標”增幅全市領(lǐng)先：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值73億元，增長11%;財政一般預算收入4.97億元，增長29%，財政總收入8.95億元，增長18.2%;社會消費品零售總額19.3億元，增長15%;金融機構(gòu)貸款余額44.43億元，增長27.1%，存貸比達57.1%;外貿(mào)進出口總額5200萬美元，增長60%。“四大指標”同比快速增長：實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值31億元，增長15%;實際利用縣外資金68億元，增長48.2%，實際利用境外資金1409萬美元，增長32.8%;固定資產(chǎn)投資67.7億元，增長29.5%;農(nóng)民人均純收入5710元，增長16%。

(一)特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

特色農(nóng)業(yè)好中增強。茶產(chǎn)業(yè)再獲佳績。新建高標準茶園2400畝，改造低產(chǎn)茶園3萬畝，干茶總產(chǎn)4100噸，產(chǎn)值6.9億元。夏秋茶開發(fā)實現(xiàn)新突破，遠銷北非、歐盟。成功舉辦大別山區(qū)名優(yōu)茶傳統(tǒng)工藝制作大獎賽暨岳西翠蘭茶王大賽。“岳西翠蘭”被評為國家地理標志保護產(chǎn)品，公用品牌價值達7.63億元。我縣被評為“20__年全國重點產(chǎn)茶縣”。蠶桑業(yè)再創(chuàng)新高。新發(fā)展桑園2270畝，鮮繭總產(chǎn)3403噸，產(chǎn)值1.28億元，單產(chǎn)、均價、蠶農(nóng)收入三項指標繼續(xù)位居全省第一。高山蔬菜穩(wěn)步發(fā)展。有效克服春寒、連續(xù)暴雨和高溫干旱災害，高山蔬菜種植面積達13.1萬畝，產(chǎn)量11萬噸，產(chǎn)值4.3億元。中藥材和生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)成效日益顯現(xiàn)。瓜蔞種植面積發(fā)展到2萬畝，產(chǎn)值達8000萬元。生態(tài)、綠色養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)品深受廣大消費者青睞。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加快。新增縣級龍頭企業(yè)42家、省徑龍頭企業(yè)2家，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社115家、家庭農(nóng)場26家，岳西列入全省農(nóng)民專業(yè)合作社示范創(chuàng)建縣。菖蒲省徑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)通過省政府認定。溫泉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)建設全面啟動，已入駐企業(yè)3家。梯嶺村被評為全國“一村一品”專業(yè)示范村。

生態(tài)工業(yè)穩(wěn)中快進。“雙保”活動扎實開展。建立健全了扶優(yōu)扶強、分層調(diào)度、定向服務、信息通報、干部聯(lián)系“五大”服務機制，兌現(xiàn)獎勵扶持資金3100萬元。平臺建設快速推進?？h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園新征用地800畝，搬遷127戶，水、電、路、綠化、亮化等基礎設施建設共完成投資1.1億元，12萬平方米標準化廠房基本建成。溫泉經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“兩路一橋”建成通車。長寧園區(qū)出口道路硬化、區(qū)內(nèi)亮化等基礎設施得到改善。發(fā)展效益明顯提升。瑞林汽配、中宏線纜、鉀長石產(chǎn)業(yè)園、良奇茶葉加工園一期等7個項目建成投產(chǎn)，天馨紡織、缸套、祥瑞、勝峰等項目即將建成投產(chǎn)。全縣新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)10家，達到87家。規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達127.8億元，增長20.3%;產(chǎn)銷率達99.3%;規(guī)模工業(yè)企業(yè)稅收達8890萬元，增長16.5%。“天馨”實現(xiàn)我縣中國馳名商標“零”突破，新增安徽名牌3個。新增國家高新技術(shù)企業(yè)3家、重點新產(chǎn)品1個，省重點新產(chǎn)品2個、高新技術(shù)產(chǎn)品7個，專利授權(quán)量127件。我縣再獲“全國科技進步先進縣”。

旅游產(chǎn)業(yè)快中發(fā)力。建設顯“大氣”。以“5a”景區(qū)理念，修編了全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃。司空山二祖道場二期工程竣工，三期啟動建設。養(yǎng)生園完成投資2.3億元，大眾溫泉公園初步建成。妙道山景區(qū)已全面完成“4a”創(chuàng)建，等待國家旅游局驗收。明堂山、天峽、彩虹瀑布、大觀園等景區(qū)配套設施不斷完善。寶纛河旅游開發(fā)、大別山文化產(chǎn)業(yè)園、司空禪峽、龍園生態(tài)園等項目開工建設。映山紅、石關(guān)、慧可居等高星級酒店項目加速推進。營銷揚“名氣”。央視《鄉(xiāng)村大世界》走進岳西，成功舉辦第六屆映山紅旅游文化月和國際帳篷節(jié)、全國山地自行車賽、司空山二祖禪寺大雄寶殿落成等大型系列活動。岳西榮獲“全省四大縣域旅游品牌影響力獎”。“三生福地、凈土岳西”被評為“全省最佳旅游口號獎”。在全省率先開通“智慧旅游”，手機app平臺成功上線?？冃Ь?ldquo;人氣”。休閑度假游持續(xù)升溫，重要節(jié)假日“一房難求”。全縣共接待游客540萬人次，增長91%;實現(xiàn)旅游綜合總收入38億元，增長236%。

發(fā)展后勁支撐有力。融資方式更活。湖商村鎮(zhèn)銀行開業(yè)運營，農(nóng)合行改制農(nóng)商行進展順利，華岳公司成功發(fā)行私募債1億元，天鵝家紡在安徽股權(quán)交易中心掛牌，缸套公司在深圳前海股權(quán)交易中心掛牌。岳塑、瑞林等公司啟動上市準備工作。彩虹瀑布成為全省首家“小企業(yè)旅游貸”景區(qū)。啟動運營“中小企業(yè)資金池”。強化金融機構(gòu)支持縣域經(jīng)濟發(fā)展考核獎勵，實行財政性存款與銀行貸款掛鉤，政、銀、企合作對接緊密。積極有效防范政府性融資平臺、擔保公司業(yè)務風險，加強融資監(jiān)管，打擊非法金融活動。招商實績更好。出臺了文化旅游、工業(yè)、外商直接投資等領(lǐng)域招商引資優(yōu)惠政策，引商、安商、富商機制進一步健全。招商選資、招大引強成效明顯，全年新增簽約項目61個，開工建設項目44個。發(fā)展環(huán)境更優(yōu)。開展了生產(chǎn)建設環(huán)境“護航工程”、“三最”地區(qū)打造、經(jīng)營性服務收費清理行動，入駐園區(qū)工業(yè)企業(yè)免收行政事業(yè)性收費，實體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。開展了土地“三項”清理，全年征用土地2949畝、供應土地2059畝、搬遷房屋480戶，重點工程、項目落地速度明顯加快。

(二)城鄉(xiāng)面貌日新月異

重點工程項目推進提速提效。“561”行動計劃目標任務完成率明顯提高，完成投資33.87億元，占全社會固定資產(chǎn)投資50%。“五大”基礎設施工程完成總投資18.18億元;其中，岳武高速完成投資10.45億元，15個安置區(qū)、城北新區(qū)、一水廠遷建、竹篙尖公園、城南農(nóng)貿(mào)市場、新客運站、五河青天土地整理等工程進展順利，貨運站、211省道、361省道、岳菖線路面改造等工程正式啟動。溫泉大道主體工程、天一雅居濱河公園、城西農(nóng)貿(mào)市場、衙前河防洪工程、209省道改造主體工程完工，冶溪集鎮(zhèn)防洪工程竣工。“六大”特色產(chǎn)業(yè)項目完成總投資15.69億元;其中，翠蘭大市場一期、體育館主體工程完工，220千伏仙河輸變電、牛草山風電項目啟動建設，天鵝廣場、建材大市場卡設進展迅速。抽水蓄能電站、相公廟水庫編制預可研，岳武高速東延線啟動前期工作，通用機場正在規(guī)劃選址。六安景、隨麻安鐵路岳西段等重大項目前期工作取得實質(zhì)性進展。

“三大創(chuàng)建”成果豐碩。省徑文明縣城先進縣創(chuàng)建成效顯著。繼續(xù)推行文明創(chuàng)建季暗訪督查、測評獎勵機制。城區(qū)主要路段桿線入地、衙前河左岸和前進北路建筑立面改造、天泉路、老街路硬化改造等市政工程竣工，高速路出口、天堂西路、衙前河等處綠化、美化工程建成，純電動公交車、出租車順利開通運營。城鄉(xiāng)更加干凈、整潔，省徑文明縣城先進縣考核名列前茅。國家級生態(tài)縣創(chuàng)建成效顯著。創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、省徑生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個、市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、市級生態(tài)村38個，國家級生態(tài)縣創(chuàng)建順利通過技術(shù)評估。節(jié)能減排任務全面完成，縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量位居全省前列，岳西被評為全省循環(huán)經(jīng)濟示范縣。國家森林城市創(chuàng)建成效顯著。千萬畝森林增長工程完成造林4.3萬畝，成功創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)2個、森林村莊8個，創(chuàng)建成效得到國家林業(yè)局檢查組充分肯定。古井園申報國家級自然保護區(qū)工作進展順利。森林資源保護工作全國優(yōu)秀。

美好鄉(xiāng)村建設亮點紛呈。完成全縣中心村莊布點規(guī)劃，強化各類涉農(nóng)資金整合，全面啟動省批27個美好鄉(xiāng)村中心村建設，重點推進12個省重點示范村建設，新涌現(xiàn)出一批美好鄉(xiāng)村建設典型。請水寨被列入住卡部村莊規(guī)劃示范點，水畈入選全省美好鄉(xiāng)村建設典型，余畈被評為省衛(wèi)生村，板舍發(fā)展集體經(jīng)濟的新型混合制經(jīng)營模式得到省市領(lǐng)導充分肯定。啟動318、105國道沿線環(huán)境整治，為“三線三邊”環(huán)境治理打下良好基礎。岳西被列為全省美好鄉(xiāng)村重點建設試點縣。

農(nóng)村基礎設施日益完善。全年投入1.3億元修建省、縣、鄉(xiāng)道117公里;出臺通組水泥路建設獎補辦法，全縣修建通組水泥路300公里。改造危橋37座。縣鄉(xiāng)公路升級改造步伐加快，石巍線改造有序推進，石黃線金坳至石關(guān)段、青姚線金坳至大滑嶺段改造工程完工。小農(nóng)水重點縣、水土保持、水庫除險加固、農(nóng)飲等工程項目扎實推進，全年完成水利工程建設投資1.47億元。農(nóng)田水利基本建設先后榮獲省“江淮杯”、市“皖江杯”銅獎。

(三)社會保障務實有效

扶貧開發(fā)全省領(lǐng)先。全年投入各類扶貧資金3.6億元，實施了“六大扶貧工程”，實現(xiàn)2.5萬人脫貧。扶貧開發(fā)工作連續(xù)六年獲得全省第一。

民生工程扎實實施。33項民生工程建設任務全面完成，總投資6.05億元，其中縣級配套1億元。進一步強化民生工程后續(xù)管養(yǎng)，建立了常態(tài)管理、使用制度，成效位居全市前列。

社會事業(yè)協(xié)調(diào)共進。實施了投資9515萬元的中小學校舍改擴建工程。各類教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提高，榮獲全市高中教學質(zhì)量綜合一等獎?；鶎俞t(yī)改、縣級公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進?；窘ǔ?460套保障性住房。補助1400萬元完成了700戶五保戶危房改造。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)全覆蓋。全省雙擁模范縣實現(xiàn)“六連冠”。食品藥品監(jiān)管基層基礎工作扎實有效，群眾飲食用藥安全得到保障。計生工作繼續(xù)保持省市先進，共發(fā)放計生獎扶資金877萬元。新設立400萬元文化發(fā)展專項資金，文化進景區(qū)、進社區(qū)展播展演，民俗文化、節(jié)慶文化展示展覽，綠色運動會、全民健身等活動亮點頻顯;文藝創(chuàng)作氛圍日益濃厚。法云寺塔實現(xiàn)我縣“國家級文物保護單位”“零”突破。群眾體育工作獲全國表彰。廣播電視村村通工程獲全省表彰。全面啟動第三次全國經(jīng)濟普查。此外，工商、質(zhì)監(jiān)、煙草、鹽務等監(jiān)管和服務力度進一步加大。殘疾人、老年人、婦女、兒童和農(nóng)民工權(quán)益得到保護。民族宗教、國防動員、糧食、農(nóng)機、氣象、供銷、外事、僑務、接待、對臺、檔案、地方志、保密、科協(xié)、工會、共青團、工商聯(lián)、婦聯(lián)、老干部及關(guān)心下一代等工作取得新進步。

發(fā)展大局和諧穩(wěn)定。深入開展“安全生產(chǎn)建設年”活動，建立健全了安全生產(chǎn)主體、監(jiān)管、排查、整改等責任體系，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。大力推進平安岳西建設，群眾安全感測評位居全省第二。強化“四訪一包”信訪機制，群眾合理合法訴求得到解決和回應。深入開展“六五”普法，法律援助、司法救助力度進一步加大。成功應對暴雨、臺風、火災、干旱等自然災害，應急聯(lián)動機制進一步完善。

(四)政府自身建設持續(xù)加強

自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議76件、政協(xié)委員提案109件。全面推進政務公開，發(fā)布政府信息2.7萬余條。主動接受新聞媒體等社會各界監(jiān)督，辦理網(wǎng)絡留言650余件。健全招商引資重大讓利政策執(zhí)法執(zhí)紀部門審查和集體決定制度，確保政府決策合法合規(guī)。強化了政府投資工程項目資金管理，健全了專項資金支出監(jiān)管、跟蹤審計和招投標工程變更審批制度，切實提高資金使用效益。實行政府工作半月調(diào)度、經(jīng)濟運行月調(diào)度、重點工作重點問題及時調(diào)度和決定、紀要、批示逐件督辦反饋制度，層層傳遞發(fā)展壓力和動力，提高工作效率和執(zhí)行力，做到事事有著落、件件有交待。嚴格執(zhí)行各級轉(zhuǎn)變工作作風、密切聯(lián)系群眾、公務接待規(guī)定、禁令，行政運行成本明顯降低。

各位代表！過去一年取得的成績，夯實了加速崛起基礎，鼓舞了社會各界士氣，堅定了全縣上下信心。這是上級黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導的結(jié)果;是縣人大、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果;是全縣干部群眾大干實干的結(jié)果。在此，我謹代表縣人民政府，向各位代表、委員，向全縣干部群眾，向所有關(guān)心、支持岳西發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在成績面前，我們也清醒地認識到，前進中還存在不少困難和問題，主要是：縣域經(jīng)濟整體競爭力還比較弱，仍存在發(fā)展不快、發(fā)展不優(yōu)等問題;城鄉(xiāng)基礎設施條件仍然較為落后，“三農(nóng)”工作任重道遠;征地搬遷進展不快，重點工程項目推進力度仍需加大;環(huán)保、融資、土地等保障要素制約日益趨緊，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務艱巨;生產(chǎn)建設環(huán)境整治、干部責任擔當意識、改革創(chuàng)新意識等方面有待進一步加強;等等。針對這些困難與問題，我們將采取更加有力的措施，認真加以解決。

二、20__年工作安排

20__年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的和__屆三中全會及中央、省、市系列會議精神，堅持以“科學發(fā)展”和“生態(tài)優(yōu)先、加速崛起、富民興縣”為主題主線，以扶貧開發(fā)為中心任務，以穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新為工作總基調(diào)，奮發(fā)有為，扎實苦干，加快實現(xiàn)“四個示范縣”目標。

20__年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上;財政總收入增長10%以上，其中一般預算收入增長18%以上;規(guī)模工業(yè)增加值增長15%;全社會固定資產(chǎn)投資增長18%;外貿(mào)進出口總額增長15%;社會消費品零售總額增長14%;農(nóng)民人均純收入增長18%;人口自然增長率控制在7‰以內(nèi);完成省市下達的節(jié)能減排任務。

為實現(xiàn)上述目標任務，今年我們必須著力抓好以下三大方面主要工作：

(一)凝心聚力推動產(chǎn)業(yè)大發(fā)展

突出轉(zhuǎn)型升級發(fā)展生態(tài)工業(yè)。強力優(yōu)化服務。繼續(xù)實施“三提三調(diào)”戰(zhàn)略，開展促進工業(yè)發(fā)展系列行動，完善服務企業(yè)發(fā)展長效機制，堅定不移做大工業(yè)經(jīng)濟，力爭規(guī)模工業(yè)企業(yè)超過100家、稅收超1億元。強力推進項目建設。扎實推進“561”行動計劃十大續(xù)建重點項目和十大新開工重點項目，完成投資20.18億元。加快牛草山風電、仙河輸變電、陶瓷瓦生產(chǎn)線、國能搬遷等項目建設進度，推進泉源盛、岳塑、天馨、缸套和青松工具等續(xù)建項目建設，國良電子機械產(chǎn)業(yè)園全面投產(chǎn)，確保全年新開工重點工業(yè)項目和新上技改項目各10個以上，新投產(chǎn)項目30個以上。強力推進平臺建設。完善征地搬遷安置辦法，加快項目落地進度。強化土地節(jié)約集約利用，完善園區(qū)配套服務設施功能?？h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新征地20__畝，平整500畝以上;縣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園完成擴區(qū)征地150畝。加快標準化廠房建設，啟動籌建“2.5”產(chǎn)業(yè)園。

突出“兩品三化”發(fā)展特色農(nóng)(林)業(yè)。品質(zhì)再提升。加強農(nóng)業(yè)面源污染防控，大力推進標準化、專業(yè)化生產(chǎn)，切實保障有機、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。新建、改造高標準茶園9000畝、桑園4000畝、茭白基地1萬畝，新增中藥材種植面積2500畝，年出欄有機黑豬6.2萬頭。品牌再添彩。支持引導經(jīng)營主體利用大媒體、新媒介，創(chuàng)新營銷方式，不斷提升我縣農(nóng)特產(chǎn)品知曉率、美譽度。完成2個農(nóng)產(chǎn)品有機認證、10萬畝水稻無公害產(chǎn)地認證，啟動黑豬肉、桑皮紙等國家地理標志保護產(chǎn)品申報，力爭岳西翠蘭獲批中國馳名商標。產(chǎn)業(yè)化再發(fā)力。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，大力發(fā)展專業(yè)大戶、特色家庭農(nóng)場、合作聯(lián)社、混合制經(jīng)營體、龍頭企業(yè)等五大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。制定獎補政策，大力推進農(nóng)(林)業(yè)“一村一品”、“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品”建設。著力將溫泉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)、菖蒲省徑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)打造成為全省亮點。扎實做好農(nóng)機購置補貼工作，進一步提升農(nóng)業(yè)機械化水平。市場化再推進。獎補新建農(nóng)特產(chǎn)品專營店，拓展市場營銷網(wǎng)絡。引導各類經(jīng)營主體增強合作共享意識，“抱團”提高市場競爭力、擴大市場覆蓋面。信息化再給力。組建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工技術(shù)服務、市場行情動態(tài)通報等綜合信息服務平臺，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和有機追訴信息系統(tǒng)建設。

突出融合提升發(fā)展文化旅游業(yè)。扎實推進文化等產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)深度融合、聯(lián)動發(fā)展，大力營造“大旅游”發(fā)展氛圍，推進國家公園建設。景區(qū)帶動。力爭再創(chuàng)一家“4a”旅游景區(qū)，支持大別山彩虹瀑布景區(qū)擴建“5a”。繼續(xù)完善明堂山、天峽、妙道山等景區(qū)配套設施，提升品位。項目撬動。啟動彌陀山、石關(guān)滑雪場、六縣尖、烈士陵園擴建、鷂落坪度假等新建項目;推進養(yǎng)生園、司空山二祖道場三期、大別山文化產(chǎn)業(yè)園、寶纛河、司空禪峽、石關(guān)涓水灣綜合旅游開發(fā)以及映山紅、石關(guān)大酒店等續(xù)建項目，著力打造文化旅游新景區(qū)、新亮點。營銷推動。創(chuàng)新舉辦第七屆大別山(安徽·岳西)映山紅旅游文化月等系列活動。創(chuàng)新網(wǎng)絡宣傳方式，籌建岳西旅游淘寶旗艦店。建立聯(lián)合營銷機制，豐富淡季旅游產(chǎn)品。服務拉動。提高旅游綜合服務能力，力爭實行“一票制”，推動文化進景區(qū)活動，建設土特產(chǎn)品大市場，提升“農(nóng)家樂”品質(zhì)品味，拓展養(yǎng)生養(yǎng)老服務領(lǐng)域。力爭年接待人數(shù)突破700萬人次，綜合收入達48億元。

突出引導培育發(fā)展新業(yè)態(tài)。打造資本高地。積極引導金融產(chǎn)品創(chuàng)新，健全政、銀、企合作機制。確保農(nóng)合行改制成農(nóng)商行。積極與資本市場有效對接，探索引進風投、創(chuàng)投基金。推進天鵝家紡、岳塑、瑞林、缸套等公司上市培育工作，努力實現(xiàn)“新三板”掛牌突破。加快發(fā)展普惠金融。力爭20__年貸款增速達20%以上，存貸比達55%以上。扎實開展“信用建設”，規(guī)范社會融資，嚴厲打擊非法金融活動，不斷優(yōu)化金融生態(tài)。打造科技高地。深化“科技進園區(qū)”行動，提升產(chǎn)學研合作平臺，推進科技成果轉(zhuǎn)化應用、技術(shù)難題攻堅破解。建成運營縣生產(chǎn)力促進中心，啟動中小企業(yè)科技孵化器建設。積極引進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育高新技術(shù)企業(yè)2-3家，申報國家、省徑重點新產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品5-6個。專利授權(quán)量60件以上。打造電商高地。搶抓電子商務快速發(fā)展機遇，出臺電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵扶持政策，組建電子商務公司、電子商務協(xié)會，建成淘寶網(wǎng)“特色中國·岳西館”。開展“百企千店萬人”電子商務推廣培訓活動，積極引進知名電商企業(yè)落戶，培養(yǎng)大批電商專業(yè)人才，引導全民利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)致富。

突出開放創(chuàng)新推進招商引資。堅持“三不原則”，突出招商選資、招商引稅、招大引強，推進組團招商、駐外招商、以商招商、網(wǎng)絡招商。大力引進科技含量高、稅收貢獻大的生態(tài)工業(yè)項目，引進帶動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大的生態(tài)農(nóng)林業(yè)項目，引進提升競爭實力、體現(xiàn)“一招鮮”的新業(yè)態(tài)項目，奮力打造岳西生態(tài)經(jīng)濟升級版。實行招商引資月督查調(diào)度、月通報排名，強化服務跟蹤問效。力爭境內(nèi)縣外引資增長10%，固定資產(chǎn)投資達10億元以上，新簽約引進億元以上項目14個。

(二)同心同力實施城鄉(xiāng)大建設

著力建設特色縣城。認真落實中央新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署，建設以人____生態(tài)文明新城鎮(zhèn)。拉開縣城框架。強化規(guī)劃引領(lǐng)，開展“兩違”治理專項行動，加快縣城東延、南拓、西進、北擴步伐。全力推進“561”行動計劃十大新開工重點工程和十大續(xù)建重點工程建設，完成投資19.3億元。完成蓮云大道改造、溫泉大道及天堂西路二期工程，啟動溫蓮大道工程，謀劃105國道繞城改建工程，拉開縣城道路交通框架。加快城北新區(qū)、溫泉開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園基礎設施建設和舊城改造步伐，推進天堂湖綜合開發(fā)，啟動溫蓮新區(qū)規(guī)劃，拉開縣城建成區(qū)框架。完善城市功能。建成縣城新客運站，貨運站完成主體工程。完成東山路、中州路建設，啟動學前路建設。建成思源實驗學校。一水廠遷建擴容工程竣工投產(chǎn)。實施縣城規(guī)劃區(qū)污水管網(wǎng)改擴建、污水處理廠二期、雨水管網(wǎng)建設，實現(xiàn)全城雨污分流、污水達標排放。加快中小型停車場、菜市場、公廁等公共服務設施建設，加強公交車、出租車運營監(jiān)管。建設城市景觀。建成衙前河南園橋至建設橋段綜合景觀工程;啟動“四館一中心”、市民廣場、城西廣場、城東廣場卡設;完成竹篙尖公園二期工程;加快文體中心建設，體育館投入使用。加快“三化”工程建設，提升縣城品味。

全力建設美好鄉(xiāng)村。扎實做好20__年度省批12個重點示范村通過省考核驗收工作，啟動20__年度省批10個重點示范村建設。堅持老點提升與新點示范相結(jié)合，力爭打造3-5個全省乃至全國有影響的美好鄉(xiāng)村典型。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，夯實美好鄉(xiāng)村建設基礎。繼續(xù)實施2-3個風情小鎮(zhèn)建設。開工建設姚河防洪工程、毛尖山水土保持工程，完成黃尾防洪工程、姚河水土保持工程。完成2座小(二)型水庫除險加固、2萬人農(nóng)村飲水安全工程和小農(nóng)水重點縣項目，推進“八小水利工程”建設。啟動361省道、211省道升級改造，啟動斑竹至和平、五河至茅山、河圖至黃泥坪、白帽至古坊公路改造前期工作，完成桃陽至冶溪、石關(guān)至巍嶺路面改造工程，實施青姚線道義至七里沖段、金坳至頭陀段、岳西至菖蒲10公里、爛泥坳至小岐嶺公路改造工程，繼續(xù)獎補通組道路硬化建設，完成30座危橋改造加固工程。加大農(nóng)村供電設施升級改造力度，進一步提高供電保障能力。

認真謀劃重點工程項目。重點推進十大項目前期工作和十大謀劃項目。大力推進相公廟水庫擴容工程、隨麻安和六安景鐵路岳西段、抽水蓄能電站、電子商務產(chǎn)業(yè)園、318國道改造、大別山彩虹瀑布“5a”景區(qū)建設、岳武高速東延線、市政工程二期等項目前期工作，力爭有突破性進展。超前謀劃岳西城際鐵路連接線，縣內(nèi)重要旅游景區(qū)連接線，黃尾、河圖高速出口至周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速通道，岳西通用機場，綠色能源縣，生物多樣性保護，風電場開發(fā)等具有前瞻性、帶動性項目。

扎實開展生態(tài)建設。堅決遏制耗林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強力開展“綠盾”行動，明確部門職責，強化縣鄉(xiāng)、村組管護措施，建立包保、獎懲、通報等監(jiān)管體系，切實保護好森林資源。認真實施千萬畝森林增長工程，建成省徑森林城市。創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、省徑生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、省徑生態(tài)村3個，確保國家級生態(tài)縣創(chuàng)建成功。加大耕地保護力度，建設高標準農(nóng)田2.65萬畝。不斷加強水資源保護，切實保障生活飲用水安全。確保古井園國家級自然保護區(qū)獲批。力爭我縣列入國家生態(tài)補償試點區(qū)、國家重點生態(tài)功能區(qū)建設試點示范、國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。

持續(xù)推進文明創(chuàng)建。堅持常態(tài)化行動。鞏固提升文明縣城先進縣創(chuàng)建成果，進一步完善區(qū)域長制、路段長制、單位責任制，持之以恒推行暗訪、曝光、測評、考核、獎懲等機制，努力創(chuàng)建省徑文明縣城。堅持精細化管理。實行全天候巡查、全方位整治、全過程整修行動。推進“三線三邊”創(chuàng)建，抓好生活小區(qū)、背街小巷、集貿(mào)市場保潔治理，實現(xiàn)創(chuàng)建區(qū)域再拓展。堅持市場化運作。全面推行政府購買公共服務，大力推行公司化保潔，探索專業(yè)化回收轉(zhuǎn)運垃圾，提升創(chuàng)建質(zhì)量和水平。

(三)群策群力構(gòu)建社會大和諧

切實推進扶貧開發(fā)。扎實實施扶貧開發(fā)示范縣“六大扶貧工程”建設，確保減少貧困人口2.7萬人。探索實施整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推進、連片開發(fā)扶貧模式，打造“造血”樣板。進一步強化項目整合、資金管理，不斷提高扶貧開發(fā)水平。

切實抓好民生工程。精心組織實施省市民生工程項目，繼續(xù)保持省市領(lǐng)先位次。加強工程質(zhì)量監(jiān)督、資金監(jiān)管、后期養(yǎng)護，確保各項民生工程高效實施，發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民。

切實發(fā)展社會事業(yè)。以國家級中小學教育質(zhì)量綜合評價改革實驗區(qū)建設為抓手，全面推進學前教育加快發(fā)展、義務教育均衡發(fā)展、普高教育領(lǐng)先發(fā)展、職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展。以全省公共文化服務體系示范縣創(chuàng)建為抓手，大力提升公共文化設施水平、公共服務水平、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和文藝創(chuàng)作水平。加強文化遺產(chǎn)保護。圓滿完成省十三屆運動會岳西承辦項目組織服務工作，繼續(xù)舉辦綠色運動、全民健身等系列賽事。鞏固醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率，進一步提升醫(yī)療衛(wèi)生服務保障質(zhì)量。全面落實國家生育政策，人口計生工作繼續(xù)保持“省一類、市先進”。強化人才培養(yǎng)、培訓和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布，幫助園區(qū)企業(yè)招工引才，積極引導技能人才縣內(nèi)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)村敬老院管養(yǎng)模式，探索老年人服務關(guān)懷新途徑。完成第九屆村民委員會換屆。新建保障性住房1527套，逐步改善城鎮(zhèn)中低收入家庭住房條件。扎實做好第三次全國經(jīng)濟普查。全面完成經(jīng)營性服務收費清理規(guī)范工作。重視做好民族宗教、糧食、殘聯(lián)、供銷、科協(xié)、外事、僑務、接待、地方志、保護區(qū)、文聯(lián)、兵役、武裝、對臺、保密、檔案、地震、煙草、住房公積金管理、老干部、婦女、兒童、老齡人、關(guān)工委及群團組織、行業(yè)協(xié)會工作。

切實維護社會穩(wěn)定。強化“一崗雙責”，持續(xù)開展“打非治違”，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。強化食品藥品安全監(jiān)管，保障群眾“舌尖上的安全”。深入開展生產(chǎn)建設環(huán)境整治，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。強化社會治安防控體系建設，全力創(chuàng)建全國平安建設先進縣。深入推進“六五”普法，提高廣大群眾依法維權(quán)意識。堅持“四訪一包”，進一步減少信訪存量、增量。健全突發(fā)事件應急處理機制，提高政府保障公共安全和應急事件處置能力。

三、進一步加強政府自身建設

面對新形勢、新要求、新使命，我們要進一步提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力水平，切實做到嚴肅、嚴謹、嚴格，開明、開拓、開放，干事、干練、干凈，努力打造法治政府和服務型政府。

卡設法治政府。自覺接受縣人大及其會的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認真吸納、辦理人大代表、政協(xié)委員意見和建議。加快社會信用體系建設。主動接受社會公眾和全媒體輿論監(jiān)督，積極回應來信、來訪、網(wǎng)絡、電話訴求。完善重大公共事項咨詢、聽證、公示和法律顧問等制度，確保決策合理合法、執(zhí)行順暢高效、監(jiān)督有力有據(jù)，堅決讓權(quán)力規(guī)范、陽光運行。

卡設為民政府。緊盯熱點、重點、難點，全面實施“十大改革創(chuàng)新”行動，以改革促發(fā)展，以創(chuàng)新促進步。深入開展群眾路線教育實踐活動，真正做到問政于民、問計于民、問需于民。推行權(quán)力清單制度，推進決策公開、管理公開、服務公開、結(jié)果公開。堅持集中財力、精力，實實在在為邊遠、貧困山區(qū)解難事、辦實事、做好事。

卡設高效政府。嚴格按照上級部署，積極、穩(wěn)妥完成政府機構(gòu)改革任務。強化行政審批事項、效率、收費政策跟蹤問效，努力將我縣打造成為全省“三最”地區(qū)之一。優(yōu)化重點工程、重點項目、重點工作領(lǐng)銜負責制、調(diào)度通報制、考核獎懲制，確保工作有序推進，獎懲堅決兌現(xiàn)。健全改進作風常態(tài)化制度，嚴格問責干部職工不作為、慢作為、亂作為，切實提高干部隊伍的責任擔當意識、崗位奉獻意識、改革創(chuàng)新意識。

卡設廉潔政府。嚴格落實黨風廉政建設“一崗雙責”。實行重大資金安排、重大政策集體研究制度，加強工程招投標、土地招拍掛、產(chǎn)權(quán)交易、融資擔保等重點領(lǐng)域的行政監(jiān)察、審計監(jiān)督。推行全口徑財政預算管理，實行公務經(jīng)費公開，健全完善監(jiān)督管理機制，嚴格控制縣、鄉(xiāng)政府性債務。推進“公務卡”管理，改革公務接待，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出。加強干部職工履職過程教育監(jiān)督，打造一支能干事、干成事、不出事的干部隊伍。

各位代表，責任與重托，鞭策我們奮發(fā)有為;夢想與追求，激勵我們奮力拼搏。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，在爭先進位中傳遞壓力，在改革創(chuàng)新中激發(fā)活力，在統(tǒng)一思想中形成合力，搶抓機遇，大干實干，為實現(xiàn)“四個示范縣”目標、加快建設小康社會而努力奮斗！

岳西縣政府

第五篇 阜陽政府工作報告16400字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、過去五年工作回顧

過去的五年，在省委、省政府和中共阜陽市委的正確領(lǐng)導下，全市上下認真貫徹黨的和__屆三中、四中、五中全會精神，深入學習系列重要講話精神，科學把握大勢，積極主動作為，奮力攻堅克難，較好完成了“__”確定的主要目標任務，在全面建成小康社會征程中邁出了堅實的步伐。

(一)國民經(jīng)濟較快發(fā)展，綜合實力大幅提升。全市生產(chǎn)總值突破千億元大關(guān)，達到1267.4億元，“__”期間年均增長10.3%;財政收入突破200億元，年均增長17.8%;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由27.3∶39.2∶33.5調(diào)整為22.6∶41.5∶35.9 ;規(guī)模工業(yè)增加值超過500億元，年均增長15.4%;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)“十連增、十二連豐”，糧食總產(chǎn)連續(xù)八年超百億斤，榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進市”稱號;社會消費品零售總額達到674.7億元，年均增長15.2%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入較快增長，分別達到23450元和9100元。

(二)項目建設成效顯著，發(fā)展后勁明顯增強。累計完成固定資產(chǎn)投資3375億元，是“__”的3.1倍。工業(yè)投資持續(xù)加大，華鑫鉛業(yè)、天能電池、昊源化工航天爐和欣奕華新材料等重點項目建成投產(chǎn)。省級開發(fā)園區(qū)發(fā)展到11家，面積擴大到233平方公里，工業(yè)增加值占全市的70%以上，成為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場。商貿(mào)市場加快建設，臨沂商城、阜陽汽貿(mào)物流園、潁州萬達廣場建成開業(yè)。交通、水利基礎設施建設明顯加快，建成國省干線公路297公里，市縣快速通道全面建成通車，阜新、阜六高速和阜六鐵路建成運營，漯阜鐵路電氣化改造完成，商阜杭高鐵開工建設，阜陽機場開通航線11條、年旅客吞吐量突破40萬人次。完成了行蓄洪區(qū)安全建設、大中型涵閘除險加固和重點中小河流治理工程，阜陽船閘、潁上船閘、耿樓船閘建成，沙潁河航道全線復航，潁州港投入使用。

(三)城鄉(xiāng)建設步伐加快，人居環(huán)境顯著變化。新型城鎮(zhèn)化全面提速，阜城中心城市、縣域中小城市、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村“四位一體”發(fā)展格局初步形成，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達到38.8%，比“__”末提高6.9個百分點。阜城建設力度加大，五年投入資金500億元，是“__”的12.5倍，建成區(qū)面積由76平方公里擴大到120平方公里，常住人口由70萬人增加到120萬人。城南新區(qū)累計投資112億元，完成一期主干路網(wǎng)建設，綜合管網(wǎng)、環(huán)衛(wèi)設施、園林綠化同步實施。棚戶區(qū)三年改造計劃扎實推進，累計改造1173萬平方米。建設改造了阜潁路、三清路、淮河路、潁州路和北三環(huán)路等主干道路，潁上路泉河大橋建成通車，東環(huán)路、向陽路潁河大橋開工建設。城市公共交通快速發(fā)展，連續(xù)四年每年新添置100輛空調(diào)公交車。引進建成公共自行車系統(tǒng)，受到市民的普遍歡迎。以“三項整治”為抓手，城市管理逐步步入規(guī)范化軌道，城市內(nèi)涵有效提升，先后被列為省級文明城市、安徽園林城市和國家智慧城市、信息惠民試點城市。阜城變大了、變高了、變美了，城市首位度、美譽度和輻射力大為提升。五縣城建設步伐加快，承載能力進一步增強。中心鎮(zhèn)建設取得實效，美麗鄉(xiāng)村建設扎實推進。森林增長工程深入實施，成片造林50萬畝，建成農(nóng)田林網(wǎng)315萬畝。城鄉(xiāng)面貌的有效變化，提升了阜陽形象，促進了整體發(fā)展，也提振了干部群眾的“精氣神”。

(四)改革開放實現(xiàn)突破，發(fā)展活力有效激發(fā)。行政體制改革力度加大，累計精簡行政審批事項63.3%，成為全省行政審批較少的市。政府權(quán)力清單、責任清單和涉企收費清單全面推行，工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管體制改革順利完成。財稅金融改革步伐加快，政策性投融資擔保體系不斷完善，8家農(nóng)商行成功組建，五縣市設立了村鎮(zhèn)銀行，交通銀行、光大銀行入駐阜陽。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革扎實推進，縣級公立醫(yī)院改革全面開展?？萍紕?chuàng)新取得突破，新增高新技術(shù)企業(yè)70家，發(fā)明專利授權(quán)量達到571件。招商引資深入推進，引進市外資金3734億元，年均增長26%。對外開放步伐加快，實現(xiàn)進出口總額62.2億美元，年均增長33.3%。對外交流不斷擴大，先后與美國加州蒙特利公園市、澳大利亞肖爾黑文市結(jié)為友好城市。

(五)社會事業(yè)全面進步，民計民生持續(xù)改善。民生工程不斷拓展提升，五年投入資金432.7億元，是“__”的4.6倍，惠及800多萬城鄉(xiāng)居民。扶貧開發(fā)取得實效，累計減少貧困人口99.2萬人，完成378萬農(nóng)村人口安全飲水工程。高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，持續(xù)開展“接您回家”系列活動，新增城鎮(zhèn)就業(yè)37萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動力70萬人。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險制度和大病保險實現(xiàn)全覆蓋。教育設施和醫(yī)療衛(wèi)生兩個“三年行動計劃”基本完成，累計投入46.5億元。全市新建學校 126所、醫(yī)院24所，看病難、看病貴和學校大班額現(xiàn)象得到有效緩解。精神文明創(chuàng)建活動扎實開展，當選全國道德模范、“中國好人”、“安徽好人”位居全省前列，高思杰被中宣部授予“時代楷模”。文化惠民工程深入實施，認定國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)9個，榮獲“中國書法城”稱號。成功舉辦了第14屆亞洲跳傘錦標賽暨國際跳傘公開賽和市第十二屆運動會，阜陽籍運動員鄧琳琳榮獲倫敦奧運會體操金牌。八里河景區(qū)被評定為國家a級旅游景區(qū)，潁上迪溝、太和沙潁河等5處濕地被列入國家濕地公園。 “潁淮藍天工程”穩(wěn)步推進，秸稈禁燒和綜合利用工作成效明顯，空氣質(zhì)量位居全省前列，入選國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市。安全生產(chǎn)形勢逐步向好，連續(xù)七年未發(fā)生重特大安全事故。

(六)依法行政扎實推進，自身建設不斷加強。大力推進法治政府建設，切實規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項決策行為，努力拓展政務公開，“六五”普法任務圓滿完成。

持續(xù)開展政風行風評議和市直單位百名科長考評活動，政府職能加快轉(zhuǎn)變，行政效能不斷提升。自覺接受人大法律監(jiān)督，依法執(zhí)行人大決議決定，辦理人大代表議案建議565件。主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦理政協(xié)委員提案1281件。認真接受司法監(jiān)督，健全行政機關(guān)負責人依法出庭應訴制度。認真開展群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，大力開展“四風”整治行動。全面加強作風建設和廉政建設，嚴格實行督查考核，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，政府執(zhí)行力和公信力進一步提升。

各位代表！剛剛過去的20__年是“__”收官之年，我們主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，扎實做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，有效保持了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。一年來，主要做了以下幾個方面的工作：

一是全力以赴促進經(jīng)濟增長。統(tǒng)籌做大工業(yè)、做強農(nóng)業(yè)、做活三產(chǎn)，著力實施調(diào)轉(zhuǎn)促“576”行動計劃，努力擴大經(jīng)濟總量、提升發(fā)展質(zhì)量，主要指標增幅躍居全省前列。全年生產(chǎn)總值增長9.5%，高于全省平均水平0.8個百分點，比上年提升6個位次。工業(yè)經(jīng)濟較快發(fā)展，規(guī)模工業(yè)增加值增長10.8%，位居全省第4位，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)200家。實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值228.6億元，增長33.6%，太和現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地入選國家級火炬特色產(chǎn)業(yè)基地和全省首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。開發(fā)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，阜合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展勢頭持續(xù)向好，臨廬現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)開工建設?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，土地流轉(zhuǎn)面積達到483萬畝，流轉(zhuǎn)率56.2%，規(guī)模養(yǎng)殖比重達76%。新注冊家庭農(nóng)場2090家、認定市級以上龍頭企業(yè)95家。實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值764億元，增長19%。商貿(mào)市場日趨繁榮，潁泉萬達廣場開工建設，寶龍城市廣場、合肥百大購物中心和阜陽農(nóng)產(chǎn)品交易中心加快推進。電子商務、物流快遞等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展，皖北快遞產(chǎn)業(yè)園落戶阜陽，青年電商園、阿里巴巴“特色產(chǎn)業(yè)帶”和淘寶阜陽館先后建成，電商主體發(fā)展到8000多家，網(wǎng)絡交易額超過30億元。銀行保險業(yè)穩(wěn)健運行，金融機構(gòu)貸款余額1187億元，增長23.5%。

二是千方百計擴大有效投入。切實把擴大投資作為加快發(fā)展的主要抓手，堅持經(jīng)濟工作項目化、項目工作責任化，傾斜領(lǐng)導、保證時間，加強調(diào)度、嚴格考核，投資規(guī)模不斷擴大，全年完成固定資產(chǎn)投資1005億元，增長24.8%，位居全省首位。一批重點投資項目取得突破，單體投資超30億元的金種子生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、江汽中重型卡車制造項目扎實推進，華潤電廠二期項目得到核準，阜陽卷煙廠易地技改、意大利生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)園、阜陽煤基新材料項目進展順利。交通、水利基礎設施建設力度加大，分別完成投資54億元和24億元，比上年增長25.4%和71%。充分發(fā)揮招商引資主渠道作用，大力開展各類招商活動，全年引進市外資金1214億元，增長25.2%，超額完成年度目標任務。

三是加大力度推進城鄉(xiāng)建設。強力推進阜城建設與管理，全年完成投資206億元，增長29%，創(chuàng)歷史最高，位居全省第2位。全年新建城區(qū)道路110公里、改造150公里，西南大外環(huán)、東三環(huán)和城南新區(qū)路網(wǎng)、職教園區(qū)路網(wǎng)加快建設。園林綠化提升行動成效明顯，完成重點綠化提升工程105處，新建城市游園30個，新增綠地面積85萬平方米。切實加大征遷力度，全年完成征遷500多萬平方米。有效實施主次干道樓體立面整治和亮化工程，強力推進拆違拆舊整治環(huán)境專項行動。大力開展縣城“三治三增三提升”行動，五縣市完成投資160多億元。加強中心鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設，40個重點示范村基本建成，45個重點示范村加快建設，實現(xiàn)“三線三邊”綜合整治向全市延伸。

四是著力推動重點領(lǐng)域改革。全面取消非行政許可審批事項，深入推進“放管服”改革，市級行政權(quán)力精簡37.9%，減少涉企收費近15億元。機關(guān)公務用車制度改革全面實施，行業(yè)協(xié)會撤并工作順利完成。商事制度改革加快推進，“三證合一”、“一照一碼”全面實行，新增市場主體5.2萬戶，增長40%。臨泉縣、潁泉區(qū)農(nóng)村綜合改革試點工作穩(wěn)步推進，土地確權(quán)頒證順利開展。在全省率先實施戶籍制度改革，實行兩個月以來，新遷入中心城區(qū)人口3379人。財稅金融改革穩(wěn)步推進，全面開展預算評審，財政資金使用效益進一步提高。農(nóng)村商業(yè)銀行對縣域經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用明顯增強，全年實現(xiàn)稅收7.4億元。大力發(fā)展普惠金融，在全省率先完成行政村農(nóng)村金融綜合服務站設立工作。“新三板”掛牌企業(yè)達到5家，省股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)達到119家。積極推廣政府與社會資本合作等融資模式，設立新型城鎮(zhèn)化各類建設基金，募集資金近200億元。華源紡織改制工作順利完成，教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域改革也都取得新的進展。

五是盡心盡力改善群眾生活。大力推進基本公共服務均等化，33項民生工程任務全面完成，民生類支出達369億元，占財政支出的85.6%。積極促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全年新增1.6萬人就地就業(yè)，近千人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加快推進保障性安居工程建設，開工建設保障性住房80292套，基本建成31498套，占全省的20.2%，為我市歷史之最，完成農(nóng)村危房改造18400戶。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均月增197.3元，城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金月標準提高到70元。完善社會救助體系，扶殘助殘、公益慈善事業(yè)取得新進步。阜陽烈士紀念館建成開館。公共文化體系建設得到加強，新建了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務中心和農(nóng)民文化樂園。

六是切實維護社會和諧穩(wěn)定。加快社會治理法治化進程，推行網(wǎng)格化新型社區(qū)管理模式，市級社會服務管理信息化平臺建成使用。全面加強應急管理，災害防御能力進一步提升。堅持一手抓訴求解決、一手抓依法治訪，信訪工作進步明顯。強化食品藥品安全監(jiān)管，市縣鄉(xiāng)三級監(jiān)管體系進一步完善。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，扎實開展“鑄安”行動。嚴厲打擊各類違法犯罪活動，全市禁毒整體戰(zhàn)和臨泉禁毒攻堅戰(zhàn)取得良好效果，人民群眾安全感持續(xù)上升，社會大局保持和諧穩(wěn)定。認真做好武警、人防和民兵預備役工作，強武阜陽建設扎實開展。婦女、兒童及老齡、老干部工作進一步加強。民族、宗教、統(tǒng)計、文物、檔案、地方志、地名、外事、僑務、港澳臺等工作也都取得了新的成績。

各位代表！過去的五年，是阜陽發(fā)展史上綜合實力實現(xiàn)快速提升、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生重大變化、人民群眾得到更多實惠的五年，成績來之不易，必須倍加珍惜。這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全市上下團結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部、離退休老同志，向駐阜解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和社會各界人士，向所有關(guān)心支持阜陽建設與發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展中仍存在一些困難和問題。一是發(fā)展不足的問題依然突出，經(jīng)濟總量不大，人均水平偏低，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平不高，與全國、全省平均水平仍有較大差距;二是結(jié)構(gòu)調(diào)整任務艱巨，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)比重偏高，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展相對滯后，農(nóng)業(yè)基礎較為薄弱;三是民生保障能力有待提高，就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等公共服務均等化水平較低，脫貧攻堅任務艱巨，環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等方面還存在不少問題。同時，一些地方和部門開拓創(chuàng)新意識有待增強，工作能力有待提升，少數(shù)干部為政不為、缺乏擔當精神，“不嚴不實”現(xiàn)象還不同程度地存在，發(fā)展環(huán)境仍需進一步改善。對此，我們一定高度重視，采取有力措施，認真加以解決。

二、未來五年主要任務

“十三五”時期，是全面建成小康社會的決勝階段，是我市必須大有作為而且能夠有大作為的黃金發(fā)展期。根據(jù)市委《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，“十三五”發(fā)展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和__屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，認真落實中央和省委、省政府重大決策部署，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，以提高質(zhì)量效益為中心，以調(diào)轉(zhuǎn)促“576”行動計劃為抓手，全面加快發(fā)展步伐，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，努力把阜陽建設成為皖北區(qū)域性中心城市、“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)和安徽發(fā)展重要增長極，確保如期實現(xiàn)全面建成小康社會的目標。

“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標是：

——經(jīng)濟總量快速擴張。主要經(jīng)濟指標總量領(lǐng)先皖北，增長速度高于全省。到“十三五”末，全市生產(chǎn)總值超過2200億元，財政收入超過350億元。

——質(zhì)量效益全面提升。自主創(chuàng)新能力顯著增強，科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率明顯提高，力爭進入安徽省創(chuàng)新型城市行列。新型城鎮(zhèn)化不斷加快，常住人口城鎮(zhèn)化率達到45%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到35%。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級步伐加快，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過1000億元，現(xiàn)代服務業(yè)增加值占服務業(yè)比重達到55%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理，基本建成特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

——人民生活日益改善。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，全面完成脫貧攻堅任務，基本公共服務均等化追趕全省平均水平。群眾生活質(zhì)量和健康水平進一步提升，權(quán)益得到充分尊重和切實保障。

——生態(tài)環(huán)境明顯變化。生產(chǎn)生活方式加快向低碳、綠色轉(zhuǎn)變，環(huán)境質(zhì)量進一步改善，爭創(chuàng)國家園林城市、森林城市和文明城市。水、大氣、土壤等污染得到有效整治，如期實現(xiàn)省下達的節(jié)能減排目標。

——文明程度顯著提高。公共文化服務體系基本建成，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。城鄉(xiāng)居民科學文化素養(yǎng)、法治意識和文明素質(zhì)普遍增強，社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德水平進一步提升。

——制度體系更加健全。重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，開放型經(jīng)濟新體制基本形成。人民民主不斷擴大，法治政府建設步伐加快，依法治市全面推進，司法公信力明顯提高。

“十三五”期間，突出抓好五大任務：

(一)堅定不移推進創(chuàng)新發(fā)展，大力促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。切實把創(chuàng)新作為加快發(fā)展的戰(zhàn)略基點，全面加快轉(zhuǎn)型升級步伐，努力培育發(fā)展新動力，提供發(fā)展新支撐。一是打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。著力實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，重點發(fā)展生物醫(yī)藥、裝備制造、電子信息、節(jié)能環(huán)保、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。深入實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升工程，推動綠色食品、機械制造、煤電化工、再生資源利用等產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展。大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進工程，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系。統(tǒng)籌實施服務業(yè)加快發(fā)展工程，促進傳統(tǒng)性服務業(yè)現(xiàn)代化、生產(chǎn)性服務業(yè)專業(yè)化、生活性服務業(yè)品質(zhì)化。加快推進產(chǎn)業(yè)深度融合，努力形成以現(xiàn)代制造業(yè)為主導、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎、現(xiàn)代服務業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。二是實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。不斷推動以科技創(chuàng)新____全面創(chuàng)新，建立健全以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，大力引進大專院校、科研院所在我市設立分支機構(gòu)，加快太和縣省農(nóng)科院皖北分院建設。支持企業(yè)創(chuàng)建科研平臺，加快科技成果轉(zhuǎn)化推廣。不斷深化科技體制改革，加大研發(fā)經(jīng)費投入，構(gòu)建有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。三是深化重點領(lǐng)域改革。以正確處理政府與市場關(guān)系為核心，以解決發(fā)展中的突出問題和結(jié)構(gòu)性矛盾為導向，深入推進行政體制、企業(yè)機制、財稅金融和農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域事關(guān)全局的重點改革，全面激發(fā)市場和社會活力。

(二)堅定不移推進協(xié)調(diào)發(fā)展，加快形成整體聯(lián)動格局。堅持在協(xié)調(diào)推進中拓寬發(fā)展空間，在厚植優(yōu)勢中激發(fā)發(fā)展動力，在補齊短板中增強發(fā)展后勁。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。搶抓新型城鎮(zhèn)化建設重大機遇，按照“四位一體”布局，突出阜城帶動，著力擴大城市規(guī)模，完善主體功能，提升特色品位，建設大美阜城，著力打造具有重要影響力的區(qū)域性中心城市。統(tǒng)籌推進五縣市組群式發(fā)展，圍繞產(chǎn)城一體，加強基礎設施建設，強化功能配套，推動縣城健康有序發(fā)展。按照做大總量、突出特色、轉(zhuǎn)型發(fā)展、提高效益的要求，立足區(qū)位條件和資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢，著力壯大實力，走出一條各具特色的縣域經(jīng)濟發(fā)展新路子。加強中心鎮(zhèn)建設，圍繞主要干道，打造一批特色集鎮(zhèn)帶。加快美麗鄉(xiāng)村建設，建成一批生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美的中心村。二是提升綜合承載能力。以樞紐化、網(wǎng)絡化、一體化為方向，加快建設以快速鐵路、高速公路、高等級航道、民航機場為骨架，以普通鐵路、公路、航道、城市軌道交通和農(nóng)村公路為基礎的現(xiàn)代綜合交通體系，鞏固提升阜陽交通樞紐城市地位。進一步完善管網(wǎng)、通訊、公廁、污水垃圾處理等基礎設施，提升綜合保障能力。三是加強精神文明建設。堅持用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量，提升公民文明素養(yǎng)，打造“好人阜陽”品牌。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷提升文明行業(yè)、文明單位、文明村鎮(zhèn)和文明社區(qū)創(chuàng)建水平。

(三)堅定不移推進綠色發(fā)展，全面加快生態(tài)建設步伐。大力實施生態(tài)立市、綠色發(fā)展戰(zhàn)略，促進人與自然和諧共生，建設綠色美好家園。一是優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。落實主體功能區(qū)規(guī)劃，逐步建立科學合理的城鎮(zhèn)化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。推動重點開發(fā)區(qū)域提高產(chǎn)業(yè)和人口集聚度，對重點生態(tài)功能區(qū)實行產(chǎn)業(yè)準入政策。以泉河生態(tài)經(jīng)濟示范帶項目為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進淮河流域綜合治理與振興發(fā)展，打造區(qū)域發(fā)展新的增長極。二是加強生態(tài)保護和建設。實行最嚴格的環(huán)境保護制度，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃。堅持城鄉(xiāng)環(huán)境治理并重，實現(xiàn)城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設施全覆蓋。嚴守資源環(huán)境生態(tài)紅線，建立分工明確、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的自然資源監(jiān)測和統(tǒng)計體系。大力實施森林增長工程，創(chuàng)建一批森林城市、森林城鎮(zhèn)、森林村莊。重視生態(tài)文明理念的傳播，推動全社會形成綠色消費自覺。三是推動低碳循環(huán)發(fā)展。強化約束性指標管理，落實能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動。深入推進國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市建設，加快企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造，建設清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。

(四)堅定不移推進開放發(fā)展，不斷拓展經(jīng)濟增長空間。深入實施開放引領(lǐng)戰(zhàn)略，積極對接國家新一輪開放總體布局，全面提升開放型經(jīng)濟水平。一是積極融入國家和省重大戰(zhàn)略。搶抓國家推進“一帶一路”、中原經(jīng)濟區(qū)、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶建設以及省委、省政府振興皖北的重大機遇，提升基礎設施和市場體系互通對接能力，積極參與區(qū)域分工合作，以大開放推動大發(fā)展。二是切實加快開發(fā)園區(qū)建設步伐。堅持創(chuàng)新集聚、綠色集約、產(chǎn)城融合、示范帶動，促進開發(fā)園區(qū)由粗放擴張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。突出產(chǎn)業(yè)特色，培育一批主業(yè)突出、特色鮮明、核心競爭力強的開發(fā)園區(qū)。深入推進合作共建，提升專業(yè)化開發(fā)水平，力爭兩個以上開發(fā)園區(qū)升級為國家級園區(qū)。三是全面提升招商引資工作水平。堅持把對外開放作為第一戰(zhàn)略、招商引資作為第一抓手，不斷創(chuàng)新招商引資方式，引導市外資金重點投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，主動承接境內(nèi)外加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移，爭創(chuàng)國家級加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移示范基地。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，加強通關(guān)便利化建設，積極創(chuàng)建國家一類陸路口岸、皖西北保稅物流中心，加快形成內(nèi)外聯(lián)動的全面開放新格局。

(五)堅定不移推進共享發(fā)展，努力提升人民群眾福祉。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，更加注重機會公平，以民生工程為抓手，著力解決事關(guān)人民群眾切身利益的突出問題，不斷提升基本公共服務均等化水平。一是大力推進扶貧開發(fā)。按照“三年集中攻堅、兩年鞏固提升”的要求，深入實施脫貧攻堅工程，以增加貧困群眾收入、改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件為重點，大力實施水、電、路“三項工程”，圍繞“六個精準”、“五個一批”，確保20__年實現(xiàn)貧困村自來水“村村通”，完成道路暢通工程建設任務，基本解決貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)“卡脖子”等突出問題。到20__年，64.3萬貧困人口全部脫貧，扶貧開發(fā)重點縣全部“摘帽”。二是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加快發(fā)展學前教育，全面普及20__年基礎教育，辦好特殊教育，促進義務教育均衡發(fā)展。構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推進職教大市、技工大市建設。加強教師隊伍特別是鄉(xiāng)村教師隊伍建設，改善貧困地區(qū)薄弱學校基本辦學條件，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學生資助全覆蓋，促進教育公平。三是切實完善就業(yè)服務和社會保障體系。實行更加積極的就業(yè)政策，深入推動大眾創(chuàng)業(yè)工作，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和吸納就業(yè)能力強的中小企業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。健全就業(yè)服務體系，落實就業(yè)援助制度，保障職工和企業(yè)合法權(quán)益。持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，多渠道增加居民財產(chǎn)性收入。建立更高水平的社會保障體系，認真做好醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險省級統(tǒng)籌工作，確保困難群眾基本生活。四是著力推進健康阜陽建設。建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，構(gòu)建布局合理、分工協(xié)作的醫(yī)療服務體系和分級就醫(yī)格局。實施食品安全戰(zhàn)略，形成嚴密高效、社會共治的食品安全治理體系。開展應對人口老齡化行動，推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務結(jié)合，鼓勵各類市場主體增加養(yǎng)老服務和產(chǎn)品供給，更好保障老有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。

三、今年重點工作安排

今年是全面實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革、實施調(diào)轉(zhuǎn)促“576”行動計劃的關(guān)鍵一年。經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：全市生產(chǎn)總值增長9%，財政收入增長10%，固定資產(chǎn)投資增長20%，規(guī)模工業(yè)增加值增長11%，社會消費品零售總額增長11%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長9%和10%，居民消費價格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，完成省下達的節(jié)能減排任務。

為實現(xiàn)上述目標，重點做好八項工作：

(一)突出三產(chǎn)聯(lián)動，大力促進經(jīng)濟較快發(fā)展。堅持把發(fā)展實體經(jīng)濟作為經(jīng)濟工作的主體和核心，著力推進三產(chǎn)融合、協(xié)同發(fā)展。一是加快實施工業(yè)突破。堅定不移實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，堅持大小結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合、土洋結(jié)合，多措并舉促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。圍繞做大工業(yè)總量，一手抓好增量擴大，加強招商引資和對接合作，大力引進一批品牌企業(yè)，力爭完成工業(yè)投資420億元;一手抓好存量擴張，挖掘企業(yè)潛力，實施技術(shù)改造項目172個，其中億元以上項目68個，促進企業(yè)提質(zhì)增效。圍繞做優(yōu)產(chǎn)業(yè)體系，繼續(xù)推進工業(yè)企業(yè)質(zhì)量提升行動計劃，重點推進太和現(xiàn)代醫(yī)藥、界首新能源和臨泉電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設，改造升級農(nóng)副產(chǎn)品加工、煤電化工和紡織服裝產(chǎn)業(yè)，著力壯大食品、煙草、釀酒等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，實施企業(yè)減負行動，支持企業(yè)加快發(fā)展。圍繞做強園區(qū)平臺，加強基礎設施建設，創(chuàng)新管理制度，提升集約化經(jīng)營水平，加快開發(fā)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級步伐。二是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力開展糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，依靠科技、主攻單產(chǎn)、提升品質(zhì)。深入推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴大高效經(jīng)濟作物面積，引導阜城三區(qū)率先加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、城郊農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。加快推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，扶持壯大龍頭企業(yè)，促進農(nóng)副產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化，推動“百億糧倉”向“千億廚房”轉(zhuǎn)變。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，支持專業(yè)合作社拓寬服務領(lǐng)域。加強高標準農(nóng)田建設，推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)光伏等新技術(shù)應用，促進農(nóng)業(yè)機械化全程全面發(fā)展，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)經(jīng)營能力。三是加快提升現(xiàn)代服務業(yè)水平。圍繞建設國家區(qū)域流通節(jié)點城市，加快阜陽農(nóng)產(chǎn)品物流中心、國際服裝城和臨泉義烏小商品市場等重點項目建設，新上一批大市場、大商場、大物流項目。大力發(fā)展工業(yè)設計、科技服務等生產(chǎn)性服務業(yè)，積極發(fā)展健康養(yǎng)老、體育健身、職業(yè)培訓等生活性服務業(yè)。加快潁泉公鐵水物流園、太和發(fā)藝產(chǎn)業(yè)園、阜南柳木文化產(chǎn)業(yè)園建設。實施外貿(mào)企業(yè)孵化工程，加強出口示范基地建設，不斷提高經(jīng)濟外向度。

(二)突出項目帶動，持續(xù)擴大有效投入規(guī)模。切實把項目投資作為經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”，充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)鍵作用。一是認真抓好項目編制。圍繞政策導向，立足資源稟賦，瞄準投資需求，重點在產(chǎn)業(yè)升級、基礎設施、生態(tài)環(huán)保、民生改善等領(lǐng)域，謀劃一批打基礎、管當前、利長遠的重大項目，全面提升項目編制科學化水平，為項目爭取奠定良好基礎。二是大力推進項目轉(zhuǎn)化。注重加強與國家產(chǎn)業(yè)政策的有效對接，積極開展項目申報，加大爭取力度，著力提高成功率，力爭更多項目進入國家和省計劃的盤子。注重把項目推向招商引資主戰(zhàn)場，大力開展專業(yè)招商、駐點招商、精準招商和以商引商，確保全年引進市外資金增長20%以上。注重把項目推上社會資本的舞臺，認真研究財稅金融政策，加強政銀企合作，促使金融機構(gòu)擴大信貸規(guī)模。著眼激活民間資本，推出一批更有吸引力的項目，加強與社會資本合作對接，大力調(diào)動民間投資的積極性。三是強力推動項目落地。對今年重點實施的689個項目，實行市縣領(lǐng)導聯(lián)系制度，強化“四督四保”推進機制，著力解決征地拆遷、資金調(diào)度、環(huán)境保障等問題，爭取早開工、早竣工、早見效。加快重點項目建設步伐，全力支持商阜杭、鄭合高鐵建設，大力推進高鐵站新區(qū)建設。開工建設阜陽南北大通道，實施阜陽至利辛、潁上至鳳臺、阜南至淮濱國省道改建改善工程。抓緊做好阜陽—霍邱—合肥、阜陽—淮濱和沿淮高速等3條高速公路前期工作。建成潁上復線船閘、臨泉楊橋船閘，實施汾泉河航道整治工程，積極做好淮河南照阜陽港項目前期工作，大力推進引江濟淮工程建設。

(三)突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面加速城鄉(xiāng)建設進程。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，加快構(gòu)建以阜城為核心、以五縣城為聯(lián)體的城市群。一是做大城市規(guī)模。今年阜城安排建設項目551個，總投資420億元，確保完成年度投資260億元以上。重點推進城南新區(qū)建設，在全面加快18平方公里一期工程建設、完善配套設施的同時，科學編制規(guī)劃，加快推進二期建設。適度擴張潁州、潁泉、潁東建設規(guī)模，拉大城市框架。支持五縣市加強規(guī)劃建設管理，深入推進“六項行動”，不斷強化產(chǎn)業(yè)支撐，有效增強城市承載能力。全面落實戶籍制度改革實施方案，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及常住居民市民化。二是完善城市功能。進一步加強阜城道路、電力、供水、供氣和地下綜合管廊建設，加快“三館一院”建設進度，推進社區(qū)文化體育活動中心建設。大力推進公交場站及客運樞紐建設，年內(nèi)新添置100輛空調(diào)公交車，爭創(chuàng)國家公交示范城。加快智慧城市、信息惠民城市和海綿城市建設。按照中等城市標準，加強縣城市政公共服務設施建設，積極引進建設一批城市綜合體、商貿(mào)市場和醫(yī)院學校。三是提升城市形象。加強阜城水系治理，重點整治中清河、西清河等18條城市內(nèi)河水系。持續(xù)開展園林綠化提升行動，有效實施一批重點園林綠化工程，新增綠地面積410萬平方米。按照“拆破舊、增綠量、強功能、惠民生”的要求，大力推進全面排查、綜合整治、立體提升、精細管理，不斷把“三項整治”向縱深推進。加大城市管理改革創(chuàng)新力度，提高環(huán)衛(wèi)保潔覆蓋面和標準，加快園林綠化、市政設施管理市場化改革進程。加強城市交通秩序整治，優(yōu)化功能布局，分流紓解主城區(qū)交通壓力。推動美麗鄉(xiāng)村建設“以點為主”向“由點到面”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換，全面推進美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村建設和自然村環(huán)境整治，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地中心村建設，扎實開展界首市整市推進美麗鄉(xiāng)村建設省級試點工作，進一步改善人居環(huán)境。四是強化要素保障。充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)約束作用，抓緊完善相關(guān)專項規(guī)劃，合理安排建設次序，嚴格規(guī)劃管控，促進城市建設科學有序推進。繼續(xù)把征遷安置工作作為城市建設的重中之重，重點抓好86個安置房和棚戶區(qū)改造項目。用好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤等政策，積極爭取省預留計劃指標，保障城市建設用地需求。加大土地收儲出讓力度，運用股權(quán)融資、項目融資等模式，積極發(fā)行城市建設債券，多渠道籌集建設資金，確保城市建設需要。

(四)突出改革攻堅，切實破除體制機制障礙。堅持把改革作為破解發(fā)展難題的關(guān)鍵舉措，深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，全面激發(fā)發(fā)展活力。一是積極推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。認真貫徹宏觀調(diào)控政策，開展“三去一降一補”行動，重點抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品質(zhì)量提升、降低企業(yè)成本、增加企業(yè)效益和加強金融監(jiān)管、防范金融風險等工作。注重長遠謀劃，分析市場預期，科學有效調(diào)控，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。二是深入推進行政體制改革。加快行政體制改革步伐，協(xié)同推進“放管服”，建設標準統(tǒng)一、資源共享的清單運行平臺。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。加快公共資源交易監(jiān)督管理體制改革，切實提升招投標工作水準。鞏固擴大商事制度改革成果，開展注冊登記電子化試點。三是扎實推進農(nóng)村綜合改革。深化農(nóng)村集體土地制度改革，基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，加快集體土地所有權(quán)、農(nóng)村集體建設用地、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證全覆蓋。穩(wěn)步推進農(nóng)村宅基地管理制度改革，探索宅基地應保盡保制度和有償退出機制。加快建立統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，把沉睡的資產(chǎn)變成流動的資本。推動政策性農(nóng)業(yè)保險提標擴面，探索建立農(nóng)業(yè)風險分擔機制。加強農(nóng)田水利改革工作，創(chuàng)新小型水利工程建管體制。四是加快推進財稅金融改革。建立全面規(guī)范、公開透明的預算制度，完善地方政府舉債融資機制，加強財政資金績效管理，提高資金使用效益。深化稅收征管體制改革，落實稅制改革任務。推動農(nóng)商行建立健全現(xiàn)代商業(yè)銀行制度，積極引進一批股份制商業(yè)銀行。加快發(fā)展消費金融、商業(yè)保險、農(nóng)民專業(yè)合作社資金互助社等非銀行金融機構(gòu)，著力提升金融服務中小微企業(yè)和支持農(nóng)村發(fā)展的能力。大力推動企業(yè)上市掛牌。同時，按照一企一策、分類推進的原則，加快國有企業(yè)改革，確保國有資產(chǎn)效益最大化和效率最優(yōu)化。

(五)突出創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持把調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級作為經(jīng)濟發(fā)展的永恒主題，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，有效激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力。一是切實加快“調(diào)轉(zhuǎn)促”步伐。堅持把調(diào)轉(zhuǎn)促“576”行動計劃作為加快發(fā)展的重要抓手，健全完善調(diào)轉(zhuǎn)促項目庫，明確年度工作重點、具體工程項目和實施責任主體，做到有專人抓、有施工圖、有時間表，全面推動各項任務落實。認真抓好太和現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設，積極爭取全省第二批產(chǎn)業(yè)集聚基地。二是切實提升科技創(chuàng)新能力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，加強引導扶持，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新管理方式、加大研發(fā)投入，不斷提升自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品開發(fā)水平，力爭高新技術(shù)企業(yè)、省級創(chuàng)新型試點企業(yè)分別突破100家。完善產(chǎn)學研合作機制，推動企業(yè)與高等院校、科研院所開展聯(lián)合攻關(guān)，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。三是切實推進“雙創(chuàng)”工作。大力實施“3611”創(chuàng)業(yè)行動計劃和“大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)”計劃，認真落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)業(yè)，催生一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新市場主體。支持專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)業(yè)，努力引進一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊，發(fā)展壯大一批“創(chuàng)客新星”和“創(chuàng)業(yè)之星”。大力實施人才高地建設工程，積極引進各類優(yōu)秀人才，注重培養(yǎng)技能型、實用型專業(yè)人才，加快“人口紅利”向“人才紅利”轉(zhuǎn)化。

(六)突出精準扶貧，有效加快脫貧攻堅步伐。進一步加大力度，綜合施策，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。一是大力推進“三項工程”。搶抓省委、省政府支持貧困地區(qū)基礎設施建設的難得機遇，切實把水、電、路“三項工程”作為脫貧攻堅的突破口，明確年度計劃，分解細化任務，落實配套資金，強化推進措施，加強質(zhì)量監(jiān)管，著力做好補齊短板大文章，努力提高貧困地區(qū)基礎設施水平。二是有效實施專項扶貧。建立完善貧困戶信息動態(tài)管理系統(tǒng)，精準掌握扶貧對象及貧困情況，確保一戶不漏、一戶不錯。堅持整村推進、分類指導、因戶施策，逐村逐戶制定脫貧計劃，分別采取產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、醫(yī)療救助扶貧和社保兜底扶貧等辦法，力爭年內(nèi)貧困人口減少20萬左右。三是層層落實脫貧責任。切實把脫貧攻堅工作擺上重要位置，強化責任落實，納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部目標考核體系。深入開展單位包村、干部包戶定點幫扶工作，推進駐村扶貧工作制度化、規(guī)范化。加大市、縣財政扶貧投入，推進扶貧開發(fā)投資主體多元化，鼓勵各類企業(yè)、社會組織和個人參與扶貧工作。

(七)突出環(huán)境治理，著力加強生態(tài)阜陽建設。堅持把生態(tài)文明建設貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展，建設天更藍、地更綠、水更清的生態(tài)阜陽。一是大力開展造林行動。圍繞創(chuàng)建國家森林城市和園林城市，持續(xù)加大投入力度，層層落實任務，重點抓好城市、村莊、田間地頭和國省干道、縣鄉(xiāng)公路沿線造林綠化工作，確保全年新增成片造林6.8萬畝、農(nóng)田林網(wǎng)50萬畝。認真籌辦好省第七屆花博會。二是大力開展治水行動?？茖W編制水資源利用規(guī)劃，按照多用地表水、涵養(yǎng)地下水、治理污染水、節(jié)約使用水、保障三生水“五水同治”的要求，著力解決水多、水少、水臟的問題。加強水污染防治，加快城鎮(zhèn)污水處理設施建設，推進淮河、濟河、黑茨河等河流污染綜合治理，促進工業(yè)污染源全面達標排放。大力推進治淮工程建設，加快南照淮河取水工程建設進度，實施行蓄洪區(qū)調(diào)整、洼地治理等項目，改造提升一批小型水利工程。三是大力開展治污行動。深入實施“潁淮藍天工程”，繼續(xù)抓好秸稈禁燒和綜合利用，減少城市揚塵污染，基本淘汰黃標車，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。啟動土壤污染防治工作，實施化肥、農(nóng)藥零增長行動，著力解決土壤污染威脅農(nóng)產(chǎn)品安全和人居環(huán)境健康問題。四是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。以“減量化、再利用、資源化”為原則，扎實推進種植養(yǎng)殖循環(huán)發(fā)展、有色金屬綜合利用、煤化工節(jié)能技術(shù)應用等“十大重點工程”，推動循環(huán)經(jīng)濟向更高層次、更廣領(lǐng)域邁進。實施全民節(jié)能行動計劃，強化重點領(lǐng)域和重點用能單位管理。突出抓好泉河生態(tài)經(jīng)濟示范帶建設，高起點、高標準編制總體規(guī)劃，謀劃實施一批農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護、高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目，努力建設成為全市生態(tài)人居示范區(qū)、綠色發(fā)展先行區(qū)。

(八)突出民生優(yōu)先，努力維護社會和諧穩(wěn)定。堅持以人為本，大力推進基本公共服務均等化，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。一是切實保障和改善民生。按照省政府統(tǒng)一部署，明確33項民生工程內(nèi)容，落實配套資金，加快實施進度，切實提升工程質(zhì)量和效益。堅持把穩(wěn)定就業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)先目標，重點做好農(nóng)村勞動力、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的就業(yè)工作。進一步深化“接您回家”活動，制定落實扶持政策，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導農(nóng)民工就地就業(yè)。進一步完善社會保障體系，全面實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，規(guī)范基本醫(yī)療、失業(yè)和生育保險市級統(tǒng)籌。新增各類保障性安居工程44626套，基本建成21033套。積極推行“房票”安置模式，提高貨幣化補償安置比例。二是統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，改善義務教育辦學條件，開工建設阜陽一中、七中等新校區(qū)，大力發(fā)展職業(yè)教育，加快阜陽幼兒師范高等?？茖W校建設。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，加強社區(qū)醫(yī)療服務中心建設。發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。加快推進“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”，著力提升養(yǎng)老服務水平。實施好全面兩孩政策，提升計劃生育服務管理水平，促進人口長期均衡發(fā)展。推進公共文化服務體系建設，辦好省第四屆全民健身運動會。加快祥源文化旅游區(qū)和八里河、潁州西湖等景區(qū)建設，強化市場開拓和產(chǎn)品開發(fā)，著力把阜陽建設成為區(qū)域旅游目的地。三是全面提高社會治理水平。堅持重大決策社會穩(wěn)定風險評估制度，完善社會矛盾排查預警和多元化解機制。強化依法治訪，切實解決群眾合理訴求。深入開展“鑄安”行動，有效防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生。落實農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，強化食品、藥品質(zhì)量全過程監(jiān)管，積極創(chuàng)建食品藥品安全示范城市。加強應急平臺和專業(yè)隊伍建設，提高應急保障能力。進一步完善社會治安防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，持續(xù)加大毒品整治力度，提升人民群眾安全感和滿意度。強化統(tǒng)計工作基層基礎。加強國防動員、后備力量建設和人民防空工作，落實優(yōu)撫安置政策，促進軍民融合深度發(fā)展，積極爭創(chuàng)全國雙擁模范城。高度重視國家安全、保密工作。支持工會、共青團、婦聯(lián)和關(guān)工委、老齡委工作。做好檔案、地震、氣象、地名、地方志和民族、宗教、外事、僑務、港澳臺等工作。發(fā)展紅十字、殘疾人和福利慈善事業(yè)。

各位代表！推動新常態(tài)下新發(fā)展、創(chuàng)造“十三五”新輝煌，對政府自身建設提出了更新更高的要求。我們要勇?lián)鷼v史使命，順應群眾期待，以忠誠、干凈、擔當為座右銘，以“三嚴三實”為行為準則，全面提升政府工作水平。一要保持堅強政治定力。嚴守政治紀律、政治規(guī)矩，堅定不移向中央看齊，始終與以同志為的___保持高度一致，切實增強政治定力，做到政治上堅定自信、思想上同心同向、行動上高度自覺。各級政府要切實增強黨性觀念，自覺在黨委領(lǐng)導下開展工作，認真落實黨委決策部署，更好地推動政府工作。二要提升科學發(fā)展能力。牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動學習政策、研究政策、用好政策。積極探索新常態(tài)下的新思路、新措施、新方法，善于把上級精神、外地經(jīng)驗同本地實際結(jié)合起來，善于抓大事、出實招、解難題，不斷提高引領(lǐng)發(fā)展的能力，努力開創(chuàng)各項工作新局面。三要全面推進依法行政。堅持“法定職責必須為、法無授權(quán)不可為”，加強法治政府建設，嚴格按照法定權(quán)力和程序履行職能。著力規(guī)范政府系統(tǒng)決策行為，推進決策科學化、民主化、規(guī)范化。各級政府要自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見，主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。深入推進政務公開，確保權(quán)力在陽光下運行。四要全心全意做好服務。從嚴從實抓好“三嚴三實”專題教育整改問題落實，確保善始善終、善作善成。健全政府領(lǐng)導干部聯(lián)系基層工作機制，努力接足地氣，盡心竭力為群眾辦實事。大力發(fā)展電子政務，推進網(wǎng)絡問政和網(wǎng)上辦事，進一步暢通聯(lián)系服務群眾的“最后一公里”。大力整治“庸、懶、散、拖”，堅決糾正不作為、慢作為、亂作為，不斷提高行政效能。五要著力打造廉潔政府。全體政府工作人員尤其是領(lǐng)導干部要模范遵守廉潔自律準則，自覺廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家，恪守道德高線和紀律底線。嚴格履行“一崗雙責”，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。嚴肅查處各類違法違紀案件，加大反腐__力度，不斷壓縮腐敗現(xiàn)象生存空間。馳而不息改進作風，嚴防“四風”反彈，厲行勤儉節(jié)約，著力打造為民務實清廉政府。

各位代表！輝煌成就鼓舞人心，宏偉藍圖催人奮進。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的___周圍，在中共阜陽市委的正確領(lǐng)導下，銳意進取，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)全市經(jīng)濟社會發(fā)展新局面，為全面建成小康社會而努力奮斗！

阜陽政府

第六篇 假期鎮(zhèn)政府工作社會實踐報告1450字

又是一年暑假，為了讓這個暑假能過得更有意義，我選擇來到我們鎮(zhèn)的政府部門實習，此次實習的目的是讓自己為將來步入職場打好基礎，樹立正確的就業(yè)觀。實習是一件很具有意義的事情，在實習中能夠?qū)W到書本上課堂上沒有的知識，增加社會實踐能力，我們必須在實踐中來檢驗自己所學的知識，盡管有時候會認為，書本上的知識根本用不上，但是，具備了知識也就等于具備了學習能力，所以，我想實習的目的不在于通過結(jié)業(yè)考試，而是為了獲取知識，獲取工作技能，換句話說，在學校學習是為了能夠適應社會的需要，通過學習保證能夠完成將來的工作，為社會作出貢獻。然而，步出象牙塔步入社會是有很大落差的，能夠以實習來作為緩沖，對我而言是一件幸事，通過實習工作了解到工作的實際需要，使得學習的目的性更明確，得到的效果也相應的更好。

走進工作崗位的那一刻，我知道，這又是我人生中的一大挑戰(zhàn)，角色的轉(zhuǎn)換。

7月19日，我來到了__鎮(zhèn)政府，與我同來的還有四個跟我一樣的在校大學生，很快我們便熟悉起來了，知道他們也是趁著暑假來進行社會實踐的。接著領(lǐng)導為我們各自安排工作，最后我被安排到了五樓的農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展辦，領(lǐng)導說我是經(jīng)濟系的，這個應該比較適合我。于是農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展辦的主任下來把我?guī)У搅宋鍢?，帶我進農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展辦的辦公室，一一介紹著這個部門的同事，差不多有九個那么多，我一一微笑著打招呼，盡管我還記不住他們的名字。對于我的到來，他們也很高興，他們說以后又多了一個幫手了。剛開始上班的那幾天，我其實是很茫然的，不知道我要做些什么，領(lǐng)導叫做什么，我就做什么，最開始的時候就是訂一些文件，抄寫一些指令書，發(fā)放開會需要的文件，協(xié)助領(lǐng)導開會，倒茶水······這些都是日常很簡單的任務，雖然很簡單，但是我還是很用心很認真地去完成。

實習期間，對于任何工作我都是謙虛謹慎、認真負責的，多次受到領(lǐng)導的贊揚，我想這除了我有較強的適應能力和積極向上的心態(tài)外，更重要的是得益于大學兩年多的學習積累和技能的培養(yǎng)。實習生活，給我僅是初步的的經(jīng)驗積累，對于邁向社會是遠遠不夠的。吃得苦中苦，方為人上人，我要恪守吃苦精神。因此在今后，我會繼續(xù)努力拼搏，抓住每一個機遇，迎接每一個挑戰(zhàn)，相信自己一定會演繹出精彩的一幕。

工作的過程中，有很多東西我很不懂，遇到過很多尷尬的時候，但是，就是因為這樣，才會認識到錯誤，然后去改正錯誤。我們部門雖然人數(shù)很多，加上我有十個人了，但是基本上每天都是很忙的，基本每天都要下鄉(xiāng)，因為我們部門還兼鎮(zhèn)的安監(jiān)辦，平時的工作也都是與安監(jiān)有關(guān)，同事們經(jīng)常下鄉(xiāng)去檢查工廠的安全問題。平時我的工作也是與這個有關(guān)，當然，我作為一個實習生，是不用下鄉(xiāng)去的，我平時都是被領(lǐng)導安排留守辦公室，預防有人來訪。剛開始的時候，我發(fā)現(xiàn)辦公室經(jīng)常沒人來，有時候甚至一整天都沒人，我還以為他們都偷懶沒來上班，后來才了解到，原來他們都是下鄉(xiāng)執(zhí)行任務了。而我，有時候一個人沒工作的時候，也會偷閑到其他部門觀摩一下，看看其他部門的工作流程，以增長見識。

很多時候，我的工作都是呆在辦公室，一呆就是一整天，直到下班。雖然政府離我家很近，但是我還是選擇了在政府的飯?zhí)瞄_飯，因為每吃一頓都會有補貼給我們，一頓四塊五，政府補貼兩塊，也就是說我每吃一頓只需要兩塊五，這比去任何地方吃飯都要便宜。雖然飯菜很普通，但是也算得上是住家菜吧，味道還是還不錯的，也很健康，就像在家里吃飯一樣，幾個人一桌，碗筷自拿，飯菜自夾，還有湯喝。吃完飯，就可以回到休息室看看電視，休息下了，等待下午的上班。

第七篇 縣長作2024年縣政府工作報告1600字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表光澤縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

2024年工作情況

2024年，在上級黨委、政府和縣委的領(lǐng)導下，在縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，堅持實踐科學發(fā)展觀，

認真貫徹落實中央、省、市“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”政策措施和國務院《關(guān)于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》，圍繞縣十五屆人大三次會議確定的各項目標任務，積極應對國際金融危機帶來的不利影響，有效作為，全縣經(jīng)濟社會持續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

燈建設，新增城區(qū)綠地1200平方米。

與此同時，人事編制、民族宗教、外事僑臺、物價、檔案、方志、貿(mào)促會和國防動員、人民防空、民兵預備役、雙擁共建、社區(qū)工作等也都取得新的成效。

2024年，政府工作所取得的成績，是上級黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督、支持的結(jié)果，是全縣人民共同努力的結(jié)果。在此，我謹代表光澤縣人民政府，向全縣人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各人民團體、工商聯(lián)、光澤籍在外人士和離退休老同志，向省、市駐光單位和駐軍、武警、公安干警，向包括港澳臺同胞、海外僑胞、國際友人在內(nèi)的所有關(guān)心、支持光澤發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)工作的同時，我們也清醒地認識到發(fā)展所面臨的困難和問題。經(jīng)濟運行方面，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、外貿(mào)出口等經(jīng)濟指標未完成年度目標。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，生產(chǎn)性大項目不多，招商引資成效不大。基礎設施方面，交通、電力設施仍不完善，農(nóng)村基礎設施薄弱，防災減災能力有待增強。城市建設方面，規(guī)劃建設滯后，功能配套不完善，管理水平低，臟、亂、差現(xiàn)象還比較嚴重。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面，社會事業(yè)發(fā)展不平衡，就業(yè)、就醫(yī)、就學、住房等領(lǐng)域需要解決的問題還不少，生態(tài)環(huán)境保護壓力大。發(fā)展環(huán)境方面，思想還不夠解放，“急、爭、搶”的意識不強，想發(fā)展、謀發(fā)展、干發(fā)展的氛圍不夠濃厚。安全穩(wěn)定方面，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，社會不穩(wěn)定因素較為復雜，違法犯罪行為還比較突出。政府自身建設方面，政府職能有待進一步轉(zhuǎn)變，一些部門履職不主動，落實不到位；有些公務人員責任意識、服務意識不強，工作效率不高，推諉扯皮、“小吏大權(quán)”和形式主義、官僚主義、鋪張浪費、消極腐敗等現(xiàn)象還依然存在。我們將高度重視這些問題，采取更有力的措施認真加以解決。

2024年目標要求

2024年，是沖刺“十一五”目標、謀劃“十二五”規(guī)劃之年，做好政府各項工作意義重大。明年政府工作的指導思想是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照縣委十一屆九次和十次全會的工作部署，積極對接海西區(qū)和中央蘇區(qū)政策，加大深化改革和擴大開放力度，大力實施項目、品牌、創(chuàng)新和服務帶動，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟質(zhì)量和效益，加速構(gòu)建基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設三大支撐體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展，扎實推進新農(nóng)村建設，切實做好改善民生、保持社會和諧穩(wěn)定工作，加快躍升趕超，全面推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綠色腹地特色經(jīng)濟強縣建設。

做好2024年的政府工作，我們要主動融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綠色腹地發(fā)展大局，加快推進特色經(jīng)濟強縣、文明生態(tài)之鄉(xiāng)、優(yōu)美宜居城市建設，突出“兩區(qū)、三線、四產(chǎn)、一規(guī)劃”戰(zhàn)略重點，著力打好基礎設施的翻身戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)、城市建設的攻堅戰(zhàn)、生態(tài)保護的持久戰(zhàn)。為此，政府工作必須把握以下幾點：

（一）增強信心，搶抓機遇。信心提升作為。面對壓力和挑戰(zhàn)，我們既要充分估計到發(fā)展中的各種不利因素，更要看到克服困難、戰(zhàn)勝困難的有利條件：有國家持續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、支持加快海西區(qū)建設和原中央蘇區(qū)縣等各項政策；有多年打下的產(chǎn)業(yè)、平臺、交通、電力等發(fā)展基礎；有風正氣順、人和業(yè)興的良好氛圍。只要我們堅定信心，搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，有效作為，就一定能夠推動光澤經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。

第八篇 2024局政府采購工作自查自評報告模板1200字

市_局為貫徹落實政府采購專項工作，切實開展好政府采購專項檢查工作，根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我局實際情況，針對政府采購執(zhí)行情況展開了自查自糾，特此報告如下：

一、自查的主要環(huán)節(jié)包括：

（1）制度建設情況，是否建立監(jiān)控機制；（2）政府采購范圍的項目依法實施采購情況，是否存在規(guī)避政府采購行為；（3）政府采購預算、計劃編制和執(zhí)行情況，是否存在不編漏編現(xiàn)象；（4）采購方式選擇和執(zhí)行情況；（5）政府集中采購、部門集中采購和分散采購執(zhí)行情況，納入政府集中采購目錄和部門集中采購目錄的項目是否都執(zhí)行集中采購；（6）采購組織程序、信息發(fā)布、專家抽取等環(huán)節(jié)執(zhí)行情況，是否執(zhí)行了制度規(guī)定，有無違反行為；（7）政府采購政策功能落實情況，是否嚴格執(zhí)行了制度規(guī)定；（8）受理質(zhì)疑案件的答復處理情況；（9）其他有關(guān)情況。

二、自查工作按要求有序進行：

市￥￥局領(lǐng)導班子高度重視自查工作，責成專人負責此項工作，并對自查自糾情況進行歸納整理，查找問題根源，針對問題找原因，認真填寫電子表格，及時將電子數(shù)據(jù)上報市財政局。

市￥￥局每年都將政府采購工作作為日常重點工作之一，從采購時間、采購次數(shù)、預算金額、實際采購金額、節(jié)約金額、節(jié)約率等方面制定出了一整套工作流程，遵循公正、公平的采購招標原則操作具體采購過程，使政府采購招標更加公開、透明，接受群眾的監(jiān)督。

三、完善政府采購工作的主要措施

（一）加強隊伍建設，加強宣傳，統(tǒng)一思想，提高認識

高度重視政府采購工作，制定防范和治理采購過程中出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象的長效機制。一是充分發(fā)揮領(lǐng)導班子的民主集中制度和黨風廉政監(jiān)督機制；二是建立職業(yè)道德約束機制，廣泛開展職業(yè)道德教育，深刻認識現(xiàn)階段反腐__工作的長期性、復雜性和艱巨性，汲取在政府采購中受賄案件的教訓，增強自覺抵制商業(yè)賄賂的意識；三是建立內(nèi)部監(jiān)督制約機制。強化廉政是事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意識，把開展陽光政府采購工作作為黨風廉政建設和反腐工作長期的重點，將廉政制度建設與政府采購工作有機結(jié)合；四是樹立防范自律意識，建立健全自律機制。以促進政府采購工作科學有序進行。在政府集中采購實踐中注重發(fā)揮政務公開監(jiān)督功能，充分發(fā)揮政府集中采購優(yōu)勢，將“廉潔采購”、“陽光采購”、“綠色采購”等始終落實在具體采購活動中。

（二）大力抓好規(guī)范化建設，完善內(nèi)部管理制度和運行機制，建立積極有效的政府采購工作流程

一是進一步健全、完善政府集中采購內(nèi)部各項管理制度和運行機制，完善政府采購招標系統(tǒng)建設；二是加強法制觀念，認真學習，正確理解和把握政府采購法，規(guī)范采購操作管理，對每種采購方式制定出詳細明確的工作流程，嚴格依照執(zhí)行，確保采購人員依法依規(guī)實施采購活動；三是加大招標投標的公正度和透明度，確保評標結(jié)果的客觀公開；四是嚴格標書制作，進一步提高標書編制質(zhì)量，切實保障政府集中采購工作在規(guī)范的軌道中運行。

第九篇 2024內(nèi)蒙古政府工作報告熱詞盤點3200字

1、“五位一體”總體布局

經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設。

2、四個全面”戰(zhàn)略布局

全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。

3、“一核多中心、一帶多軸線”的城鎮(zhèn)體系

“一核”指呼包鄂城市群核心區(qū);“多中心”指區(qū)域性中心城市和地區(qū)中心城市;“一帶”指依托省際大通道和國道主干線，貫穿自治區(qū)主要城市的城鎮(zhèn)發(fā)展帶;“多軸線”指以加強國際間互聯(lián)互通、促進周邊省區(qū)市聯(lián)系合作為重點的若干城鎮(zhèn)軸線。

4、“一帶一路”戰(zhàn)略

絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略和21世紀海上絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略。

5、五大生態(tài)工程

天然林保護工程、退耕還林還草工程、京津風沙源治理工程、三北防護林體系建設工程、野生動植物保護和自然保護區(qū)建設工程。

6、六大區(qū)域性綠化工程

公路兩側(cè)、城鎮(zhèn)、村屯、廠礦園區(qū)、黃河兩岸和大青山前坡綠化工程。

7、“三個一”民生實事

為每個低收入農(nóng)牧戶每年發(fā)放1噸取暖煤，為每個低保家庭大學新生每年發(fā)放1萬元就學補助，為每個零就業(yè)家庭至少解決1人就業(yè)。

8、約法三章

國務院明確在本屆政府任期內(nèi)，政府性樓堂館所一律不得新建，財政供養(yǎng)人員只減不增，“三公”經(jīng)費只減不增。

9、全體居民人均可支配收入

居民在調(diào)查期內(nèi)獲得的、可用于最終消費支出和儲蓄的總和，既包括現(xiàn)金也包括實物收入。按照收入的來源分為四項，即工資性收入、經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)凈收入和轉(zhuǎn)移凈收入。全體居民人均可支配收入=本期城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入×本期城鎮(zhèn)居民常住人口比重+本期農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入×本期農(nóng)牧民常住人口比重。全體居民人均可支配收入增速=(本期居民人均可支配收入/上期居民人均可支配收入-1)×100%。

2024年我區(qū)全體居民人均可支配收入增速={2024年全體居民人均可支配收入(22310元)/2024年全體居民人均可支配收入(20559元)-1}×100%=85%

10、營改增

營業(yè)稅改征增值稅。

11、ppp項目

public(公共的)-private(私人的)-partnership(合作關(guān)系)的字母縮寫，是政府和社會資本在基礎設施及公共服務領(lǐng)域建立的一種合作關(guān)系，主要由社會資本承擔設計、建設、運營、維護工作并獲得合理投資回報，政府部門負責基礎設施及公共服務價格和質(zhì)量監(jiān)管。

12、互聯(lián)網(wǎng)+

互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域深度融合，形成以互聯(lián)網(wǎng)為基礎設施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟社會發(fā)展新形態(tài)。

13、“三證合一、一照一碼”改革

將企業(yè)登記注冊時由工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)監(jiān)部門核發(fā)的組織機構(gòu)代碼證、稅務部門核發(fā)的稅務登記證，改為一次申請、由工商部門統(tǒng)一核發(fā)一個營業(yè)執(zhí)照，不再核發(fā)組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證。

14、輸配電價改革

按照“準許成本加合理收益”原則，改革和規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)運營模式，電網(wǎng)企業(yè)按照國家核定的輸配電價收取過網(wǎng)費，不再以上網(wǎng)電價和銷售電價價差作為主要收入來源。

15、“省直管縣”財政改革試點

對試點旗縣實行財政體制核定到旗縣、轉(zhuǎn)移支付測算并下達到旗縣、國庫資金調(diào)度到旗縣、財政預決(結(jié))算直通到旗縣、地方政府性債務管理到旗縣。

16、新三板

全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，是繼上交所、深交所之后由國務院批準設立的第三家證券交易所，定位于非上市公司股份公開轉(zhuǎn)讓和定向發(fā)行，是為中小企業(yè)搭建的融資平臺。

17、中蒙俄經(jīng)濟走廊

是我國正在規(guī)劃建設的“一帶一路”六大經(jīng)濟走廊之一，是中國絲綢之路經(jīng)濟帶、蒙古國“草原之路”和俄羅斯“歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟”三大倡議的對接載體。

18、8+1兜底體系

最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助和臨時救助等8項制度，以及社會力量參與社會救助。

19、十個更加注重

一是推動經(jīng)濟發(fā)展，要更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益;二是穩(wěn)定經(jīng)濟增長，要更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;三是實施宏觀調(diào)控，要更加注重引導市場行為和社會心理預期;四是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要更加注重加減乘除并舉;五是推進城鎮(zhèn)化，要更加注重以人為核心;六是促進區(qū)域發(fā)展，要更加注重人口經(jīng)濟和資源環(huán)境空間均衡;七是保護生態(tài)環(huán)境，要更加注重促進形成綠色生產(chǎn)方式和消費方式;八是保障和改善民生，要更加注重對特定人群特殊困難的精準幫扶;九是進行資源配置，要更加注重使市場在資源配置中起決定性作用;十是擴大對外開放，要更加注重推進高水平雙向開放。

20、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

中央強調(diào)，結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩是導致經(jīng)濟運行中很多困難和問題的重要原因，在有效供給不能適應需求總量和結(jié)構(gòu)變化的情況下，要把更多精力放在供給側(cè)，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以供給創(chuàng)新帶動需求增長，實現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡的躍升。加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點是抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板這五項任務。

21、僵尸企業(yè)

已停產(chǎn)半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債、靠政府補貼和銀行續(xù)貸存在的企業(yè)。

22、多層次資本市場

我國資本市場由場內(nèi)市場和場外市場構(gòu)成，場內(nèi)市場的主板(含中小板)、創(chuàng)業(yè)板(俗稱“二板”)和場外市場的全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(俗稱“新三板”)、區(qū)域性股權(quán)交易市場、證券公司主導的柜臺市場，共同構(gòu)成了我國多層次資本市場體系。

23、通用機場

從事公共航空運輸以外的民用航空活動而使用的機場，主要執(zhí)行小型旅客運輸、空中旅游、航拍測繪、農(nóng)林噴灑等飛行任務，起降飛機主要為小型飛機和直升機，具有建設成本低、速度快等特點。

24、地下綜合管廊

在城市地下空間建造一個隧道空間，將電訊氣熱水等各種工程管線集于一體，實施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設和管理。

25、雙創(chuàng)

大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

26、配售電改革

向社會資本開放配售電業(yè)務，售電公司通過電力交易平臺與發(fā)電企業(yè)交易，用戶自行選擇售電公司。

27、峰谷電價政策

對高峰時段和低谷時段實行差別化電價政策，調(diào)高高峰電價，降低低谷電價，促進供需平衡。

28、眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌

眾創(chuàng)是指集聚各類創(chuàng)新資源，匯眾智搞創(chuàng)新。眾包是指借助互聯(lián)網(wǎng)等手段，將傳統(tǒng)由特定企業(yè)和機構(gòu)完成的任務向自愿參與的所有企業(yè)和個人進行分工，匯眾力增就業(yè)。眾扶是指通過政府支持、企業(yè)幫扶、個人互助等多種方式，共助小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者成長，匯眾能助創(chuàng)業(yè)。眾籌是指通過互聯(lián)網(wǎng)平臺向社會募集資金，匯眾資促發(fā)展。

29、六大消費工程

信息消費、綠色消費、住房消費、旅游消費、教育文化體育消費及健康養(yǎng)老消費工程。

30、“寬帶鄉(xiāng)村”試點

由國家發(fā)改委、財政部、工信部組織實施的推動寬帶進鄉(xiāng)入村工程。

31、“旅游+”計劃

將旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，包括旅游+文化、旅游+農(nóng)牧業(yè)、旅游+工業(yè)等業(yè)態(tài)。

32、城市病

城市發(fā)展中出現(xiàn)的城中村、棚戶區(qū)、環(huán)境污染、交通擁堵、出行難停車難等問題。

33、多規(guī)合一

推動國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等多個規(guī)劃相互融合和銜接，實現(xiàn)一個市縣一本規(guī)劃、一張藍圖的空間規(guī)劃體系。

34、“藏糧于地，藏糧于技”戰(zhàn)略

通過保護耕地、提高耕地質(zhì)量和科技進步等手段，增強糧食綜合生產(chǎn)能力。

35、“三個一”聯(lián)合監(jiān)管模式

海關(guān)和檢驗檢疫部門實施的一次申報、一次查驗、一次放行的作業(yè)模式。

36、生態(tài)紅線

在自然生態(tài)服務功能、環(huán)境質(zhì)量安全、自然資源利用等方面，確定嚴格的空間保護邊界和監(jiān)督管理限值。

37、三網(wǎng)融合

即電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三大網(wǎng)絡互聯(lián)互通、資源共享。

38、精簡歸并“五險一金”政策

“五險”指基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險，“一金”指住房公積金。中央正在研究精簡合并社會保險事項、降低企業(yè)社會保險費和住房公積金繳付比例等政策。

39、分級診療

按照疾病的輕重緩急及治療的難易程度分級，不同級別的醫(yī)療機構(gòu)承擔不同疾病的治療，主要解決大醫(yī)院人滿為患、基層醫(yī)療機構(gòu)門可羅雀的問題，推動醫(yī)療資源合理配置和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務均等化。

40、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)

鼓勵醫(yī)師到基層邊遠、醫(yī)療資源稀缺地區(qū)和其他有需求的醫(yī)療機構(gòu)開展多點執(zhí)業(yè)。

41、四個認同

對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同。

42、新型智庫

以戰(zhàn)略問題和公共政策為主要研究對象，以服務黨和政府科學民主依法決策為宗旨的非營利性研究咨詢機構(gòu)。

43、大數(shù)據(jù)

基于新型互聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)，對各種數(shù)據(jù)進行分布式挖掘、加工、整理，具有海量數(shù)據(jù)、快速流轉(zhuǎn)、數(shù)據(jù)類型多樣等特點，對于政府、企業(yè)分析決策具有參考輔助價值。

第十篇 鄂州政府工作報告15000字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和列席人員提出意見。

一、“__”時期經(jīng)濟社會發(fā)展及20__年工作回顧

“__”時期是我市發(fā)展進程中極不平凡的五年。五年來，全市上下以黨的精神為指引，在視察湖北、視察鄂州重要指示精神鼓舞下，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，牢牢把握“三維綱要”，以作貢獻、打頭陣的精神狀態(tài)，全面推進“一改兩化”，實現(xiàn)了“__”圓滿收官，經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就。

——這五年，是有效應對復雜局勢，綜合實力躍上新臺階的五年。我們始終堅持抓好發(fā)展第一要務，積極應對國際金融危機帶來的持續(xù)沖擊，克難攻堅，砥礪前行，以新作為應對新常態(tài)，推動了經(jīng)濟跨越發(fā)展。預計20__年，地區(qū)生產(chǎn)總值達到730億元，比“__”末(下同)年均增長11.4%。規(guī)模以上工業(yè)增加值達到382.8億元，年均增長13%。財政總收入66.2億元，年均增長16.1%。地方公共財政預算收入47.2億元，年均增長20.4%。全社會固定資產(chǎn)投資823.69億元，年均增長22.7%。社會消費品零售總額262.1億元，年均增長13.8%。外貿(mào)出口2.3億美元，實際利用外資2.28億美元，年均分別增長11.8%和12.9%。人均生產(chǎn)總值跨越1萬美元，標志著鄂州進入新的發(fā)展階段。財政總收入、地方公共財政預算收入、農(nóng)民人均可支配收入、全社會固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)翻一番，為在全省率先全面建成小康社會打下堅實基礎。

——這五年，是積極調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，發(fā)展質(zhì)量不斷提升的五年。我們始終堅持以質(zhì)量和效益為中心，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進轉(zhuǎn)型發(fā)展。工業(yè)整體實力邁上新臺階。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達525家，實現(xiàn)主營收入1300億元，是20__年的兩倍。累計實施技術(shù)改造項目533個，是“__”的2.1倍。企業(yè)素質(zhì)提升。顧地科技在深交所上市，大通物流等23家企業(yè)在“新三板”、“四板”掛牌。高能耗、高排放產(chǎn)業(yè)比重由20__年的51%下降到30%，高端制造業(yè)快速成長，新興產(chǎn)業(yè)比重提高14個百分點，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增幅連年居全省前列。現(xiàn)代服務業(yè)迅猛發(fā)展。電子商務、現(xiàn)代物流快速成長，已經(jīng)成為新的經(jīng)濟支柱。唯品會、亞馬遜、蘇寧云商、家樂福、普洛斯、易商、意大利維龍等國內(nèi)外電商巨頭落戶葛店開發(fā)區(qū)，形成大智慧、大物流、大倉儲、大市場支撐大電商的產(chǎn)業(yè)格局。金融服務實體經(jīng)濟能力提升，20__年底各項貸款余額337億元，是20__年末的2.3倍。市農(nóng)村信用社順利改制成鄂州農(nóng)村商業(yè)銀行。

——這五年，是咬定發(fā)展不放松，重大項目引進建設成果豐碩的五年。我們始終把擴大有效投資作為提升存量、優(yōu)化增量、加快發(fā)展的關(guān)鍵。一批事關(guān)鄂州長遠發(fā)展的重大戰(zhàn)略性、支撐性項目落戶，特別是建市以來最具全局意義的國際航空物流樞紐項目落戶鄂州，是我市“__”收官時期的重大喜事。五年累計完成固定資產(chǎn)投資2880億元，是“__”時期的3.4倍。總投資74億元的鄂州電廠三期工程全面動工，投資過十億的南都電源、特種汽車、虹潤新能源、長煜模具等重大工業(yè)項目開工建設。完成交通運輸建設投資313億元，是“__”的10倍。漢鄂高速、鄂黃高速、大廣南鄂州段、鄂州大道及南互通、城際鐵路、新火車站相繼建成并開通運行;葛山大道改造、吳楚大道西段即將建成通車，三江港鐵路貨運樞紐以及綜合碼頭工程建設進展順利。重大產(chǎn)業(yè)和基礎設施項目的協(xié)同推進，奠定了鄂州未來跨越發(fā)展的堅實基礎。

——這五年，是全面推進沿江濱湖新區(qū)開放開發(fā)，區(qū)域經(jīng)濟競相發(fā)展的五年。我們不斷拓展和優(yōu)化發(fā)展空間，創(chuàng)造性地實施“五個一”開發(fā)模式，賦予新區(qū)市級行政管理權(quán)限，大力推動八大新區(qū)開放開發(fā)。葛店開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，產(chǎn)城融合發(fā)展步伐加快，綜合實力邁上新臺階;鄂州開發(fā)區(qū)、梧桐湖新區(qū)、花湖開發(fā)區(qū)、紅蓮湖新區(qū)基礎設施實現(xiàn)集中連片開發(fā);三江港區(qū)成為武漢新港南岸核心港區(qū)，公鐵水多式聯(lián)運設施建設全面拉開;鄂城新區(qū)高起點規(guī)劃，建設進展順利。梁子湖區(qū)被列為全國生態(tài)文明建設試點，梧桐湖新區(qū)被列入全省綠色示范區(qū)。20__年八大新區(qū)固定資產(chǎn)投資占全市的63.8%，招商引資額占全市的75%，形成了多極支撐、多點發(fā)力、競相發(fā)展的開放開發(fā)格局。

——這五年，是持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，城鄉(xiāng)一體化水平全面提升的五年。我們始終按照“全域鄂州、統(tǒng)籌發(fā)展”的思路，推動基礎設施一體化和公共服務均等化。城鄉(xiāng)一體的交通、供電、供水、廣電、通訊等基礎設施網(wǎng)絡建成，農(nóng)村衛(wèi)生、教育、文化等事業(yè)全面提升。糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“十二連增”，農(nóng)民收入實現(xiàn)“十二連快”。建成生態(tài)農(nóng)業(yè)基地392個，基本實現(xiàn)一村一基地，一大批具有鄂州特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌興起。梁子湖區(qū)成為全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，臺灣生態(tài)農(nóng)業(yè)園、國家有機農(nóng)產(chǎn)品檢驗中心落戶。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平全面提升。土地流轉(zhuǎn)率居全省前列。家庭農(nóng)場、農(nóng)村專業(yè)合作組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展，80%以上農(nóng)戶進入合作服務體系。20__年農(nóng)產(chǎn)品加工值達到260億元，是20__年的4.3倍。“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”蓬勃發(fā)展，特色農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)網(wǎng)上銷售，鄂州蓮子在天津渤交所上市，開啟鄂州農(nóng)產(chǎn)品電子交易新模式。

——這五年，是著力提升城市建設管理水平，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化的五年。五年來，我們始終以全域規(guī)劃為先導，堅持建設管理并重，提升城市功能，改善人居環(huán)境。累計完成市政基礎設施建設投資65億元，中心城區(qū)建成面積達60平方公里。全市城鎮(zhèn)化率64.08%，居全省第二。實施城建攻堅計劃，三國吳都風光帶二期三期、火車站廣場、西山公園、橘園公園、博物館等一批工程建成，西山風景區(qū)、蓮花山風景區(qū)實現(xiàn)提檔升級并向市民免費開放，鳳凰大橋、主城區(qū)綜合客運樞紐、雨污分流、洋瀾湖濕地公園、市民中心等工程順利啟動實施，葛華水廠投入使用。深入推進“五城同創(chuàng)”，實施城管提能工程，城市形象明顯改觀，獲得全國文明城市提名，順利通過全國園林城市、省級衛(wèi)生城復檢、全國綠化模范城市核查考評，通過全國旅游標準化城市和省級環(huán)保模范城中期評估。在中國社科院全國宜居城市最新排行榜中，鄂州名列第45位，居全省第二。

——這五年，是高舉改革大旗，發(fā)展活力強勁迸發(fā)的五年。我們積極承擔100多項全國、全省改革試點任務，探索出一批在全省可復制、全國可借鑒的改革經(jīng)驗和鮮活樣本。深化行政審批制度改革，實現(xiàn)了全省市州審批項目流程最優(yōu)、時限最短、收費最低。率先推進“四張清單一張網(wǎng)”建設。圍繞打造“一刻鐘”服務圈，推進公共服務下沉，120項公共服務事項實現(xiàn)社區(qū)辦理。深入推進商事制度改革，實施先照后證、注冊資本認繳制、“三證合一、一照一碼”改革，市場主體總量達6.6萬戶，五年實現(xiàn)倍增。推動國有資產(chǎn)管理運營制度改革，完成行政事業(yè)單位資產(chǎn)清理歸集，實行規(guī)范化管理、市場化運營。創(chuàng)新投融資體制，積極推動ppp合作、政府購買服務等新模式，設立3億元產(chǎn)業(yè)引導基金、7.5億元股權(quán)投資基金。深入推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作基本完成。擴大農(nóng)村“五權(quán)”抵押融資，發(fā)放貸款3.1億元。全國“多規(guī)合一”試點、全國中小城市綜合改革試點、全國公立醫(yī)院改革試點、事業(yè)單位分類改革、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革等各項改革試點都取得新成效。

——這五年，是建設生態(tài)文明，可持續(xù)發(fā)展能力大幅提升的五年。我們始終堅持把生態(tài)文明建設貫穿于發(fā)展全過程，積極創(chuàng)建生態(tài)市?？茖W確立主體功能分區(qū)，將經(jīng)濟功能主要布局在沿江濱湖新區(qū)，梁子湖500平方公里區(qū)域全面退出一般工業(yè)，在全省率先取消生態(tài)區(qū)域和農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資、工業(yè)增加值考核。我市被列入全國水生態(tài)文明建設試點。加強工業(yè)污染源防治，實施105個重點減排工程，火電脫硫脫硝、鋼鐵煙氣脫硫、水泥窯脫硝全部完成。全面禁止秸稈露天焚燒。實施“三邊”植樹、環(huán)梁子湖生態(tài)林帶、洋瀾湖綜合治理等工程。涂鎮(zhèn)湖、曹家湖實現(xiàn)破堤還湖。實施清潔鄉(xiāng)村工程，在全省率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化垃圾全收集全處理全覆蓋，并全面啟動全市城鄉(xiāng)污水全收集全處理工程，建成污水處理設施221座。建設美麗鄉(xiāng)村，完成個村環(huán)境連片整治。4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，57個村獲“省級生態(tài)村”、“全省綠色示范鄉(xiāng)村”稱號。

——這五年，是增進人民福祉，人民群眾獲得感不斷提升的五年。我們始終把保障和改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，讓人民群眾共享發(fā)展成果，民生支出占財政支出比重提高到75%。累計投入資金35億元，連續(xù)5年辦好“十件實事”。實施精準扶貧，完成整村脫貧階段性任務。覆蓋城鄉(xiāng)的社會保險制度基本建立，五項基本社會保險新增擴面14萬人。

率先在全省對五類特殊困難群眾實行兜底保障。率先啟動被征地農(nóng)民社會保障制度。城區(qū)低保標準提高到每月460元、農(nóng)村低保標準提高到每月280元。連續(xù)5年提高企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金待遇。加強村、社區(qū)干部工作報酬保障。建設保障性住房3.5萬套，啟動鄂州職業(yè)大學校中村、朱家垴、鄂城水泥廠等棚戶區(qū)改造。率先在全省完成義務教育均衡發(fā)展示范改革，教育信息化、學校標準化等工作步入全國、全省前列。醫(yī)療衛(wèi)生保障體系更加完善，完成中醫(yī)院、市婦幼保健院改擴建和265個村衛(wèi)生室標準化建設，市中心醫(yī)院新門診大樓投入使用。貫徹計劃生育基本國策，出生人口性別比穩(wěn)步下降。

公共文化服務體系進一步完善，文化藝術(shù)事業(yè)快速發(fā)展，全民健身和群眾性文化活動蓬勃開展，我市被命名為“中國三國文化之鄉(xiāng)”。加強安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，連續(xù)6年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，連續(xù)20__年未發(fā)生食品藥品安全事件。全面開展平安鄂州建設，社會治安防控體系不斷完善，治安和刑事案件發(fā)案率持續(xù)下降。建立和完善“1+7”社會矛盾糾紛預防化解機制，消除了一批影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛。推行政府法律顧問和“一村(社區(qū))一律師”制度。“六五”普法圓滿完成。民族宗教和諧。國防動員工作不斷加強，“雙擁”活動取得新成效，海軍“鄂州艦”下水。其他各方面工作都取得了新的成績。

各位代表，剛剛過去的20__年，面對錯綜復雜的宏觀經(jīng)濟形勢和前所未有的經(jīng)濟下行壓力，我們正確認識、適應和引領(lǐng)新常態(tài)，積極主動作為，統(tǒng)籌推進“穩(wěn)、促、調(diào)、惠、防”各項工作，經(jīng)濟社會繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。預計全年，全市生產(chǎn)總值增長8.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.8%;全社會固定資產(chǎn)投資增長18%，社會消費品零售總額增長13.8%，地方公共財政預算收入增長10.4%，外貿(mào)出口增長12.6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.2萬人，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在1.6%。盡管少數(shù)經(jīng)濟指標未達到預期目標值，但仍處于較快增長區(qū)間，符合經(jīng)濟新常態(tài)運行發(fā)展規(guī)律。

與此同時，我們不斷加強政府自身建設，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，扎實開展“三嚴三實”專題教育，認真執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委六條意見和市委實施細則，不斷改進工作作風，下大力提高行政效能和服務水平，認真開展“四項專項整治”和“三個專項治理”，落實“三短一簡一儉”，“三公”經(jīng)費比上年下降28%。

各位代表，“__”時期，我們在復雜嚴峻形勢下取得的這些成績，得益于市委的正確領(lǐng)導，得益于全市人民齊心協(xié)力、奮力拼搏，得益于社會各界的大力支持，在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體，向駐市人民解放軍、武警官兵，向所有參與、支持、關(guān)心鄂州建設發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表，五年的歷程令人難忘，五年的成就來之不易。我們深深體會到，推動鄂州科學發(fā)展、跨越式發(fā)展，必須堅持以經(jīng)濟建設為中心不動搖，牢牢把握發(fā)展第一要務，一切從實際出發(fā)，把“競進提質(zhì)、升級增效”總要求與鄂州實際相結(jié)合，厚植發(fā)展新優(yōu)勢，把握發(fā)展主動權(quán);必須堅持用先進理念引領(lǐng)發(fā)展不動搖，堅持科學發(fā)展一步到位，牢牢把握“三維綱要”，更加注重發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用，更加注重保障和改善民生，更加注重生態(tài)環(huán)境保護與建設;必須堅持打基礎、管長遠不動搖，應急與謀遠相結(jié)合，積極謀劃推動重大改革發(fā)展舉措，堅持不懈調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，系統(tǒng)發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用、消費的基礎作用、出口的促進作用，推動一產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、二產(chǎn)業(yè)升級、三產(chǎn)業(yè)倍增;必須堅持奮發(fā)有為、求真務實不動搖，始終保持嚴實作風，自加壓力，主動作為，營造強勁發(fā)展氣場;必須堅持推進法治政府、責任政府、服務型政府和廉潔政府建設不動搖，全面加強政府自身建設，以法治理念、法治思維推進各項工作，主動接受市人大、市政協(xié)監(jiān)督，為人民辦事、對人民負責、向人民報告、讓人民滿意。

同時，我們也清醒地看到，當前全市經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些困難和問題，經(jīng)濟發(fā)展總量偏小、層次偏低，財政增收壓力大，創(chuàng)新能力不強，開放水平不高，長期積累的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾集中，等等。對于這些問題，我們不回避、不懈怠，一定以高度負責的精神，采取切實有力的措施，認真加以解決。

二、“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標和任務

“十三五”時期，將是鄂州在新的歷史起點上，大有可為的黃金機遇期。我們要搶抓國家加快推進中部崛起、長江經(jīng)濟帶、長江中游城市群建設等歷史機遇，以強烈的事業(yè)心和高度的責任感，奮力開創(chuàng)“十三五”發(fā)展新局面。根據(jù)《中共鄂州市委關(guān)于制定全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，市政府編制了《鄂州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》，提請大會一并審議。

“十三五”發(fā)展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和__屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，全面落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，深入貫徹落實五大發(fā)展理念，牢牢把握“三維綱要”和“競進提質(zhì)、升級增效、以質(zhì)為帥、量質(zhì)兼取”工作方針，堅持發(fā)展第一要務，以率先全面建成更高標準小康社會和加快城市現(xiàn)代化進程為主題，以建設國際航空都市區(qū)為主戰(zhàn)場，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，實施創(chuàng)新驅(qū)動、協(xié)調(diào)帶動、綠色引領(lǐng)、開放先導、共享保障戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)造鄂州速度、鄂州質(zhì)量、鄂州效率、鄂州標準，在湖北“建成支點、走在前列”征程中作貢獻、打頭陣。

今后五年全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標是：綜合競爭力進一步增強，生產(chǎn)總值年均增長9%左右，到20__年力爭達到1200億元，人均gdp突破10萬元，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長15%，公共財政預算收入年均增長12%;人民生活水平進一步提高，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟同步增長，城鄉(xiāng)公共服務均衡發(fā)展，貧困人口全部脫貧;社會文明程度進一步提升，市民科學文化素養(yǎng)和健康文明素質(zhì)普遍增強;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步改善，國家生態(tài)文明試驗區(qū)創(chuàng)建取得突破，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，全面完成省定節(jié)能減排目標;城市治理現(xiàn)代化進一步加快，城市宜居性增強，法治鄂州建設深入推進，各項改革任務如期完成。

今后五年，我們要以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念引領(lǐng)發(fā)展，奮力推進經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新的跨越。

(一)堅持創(chuàng)新發(fā)展，建設活力城市。實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，讓創(chuàng)新貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，增強科技創(chuàng)新力，把創(chuàng)新擺在鄂州發(fā)展全局的核心位置，提高創(chuàng)新服務水平。加快引進創(chuàng)新步伐，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，形成一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。培育發(fā)展新動力，發(fā)揮消費的基礎作用、投資的關(guān)鍵作用、出口的促進作用，加快實現(xiàn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換。拓展發(fā)展新空間，構(gòu)建發(fā)展新格局，實施“互聯(lián)網(wǎng)+鄂州”計劃，推動沿江城市連綿帶建設。全力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，突破性發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，加速發(fā)展先進制造業(yè)，大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。建設全面深化改革示范區(qū)，深化行政管理體制改革，深化要素配置市場化改革，深化財稅管理體制改革。

(二)堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，建設品質(zhì)城市。實施協(xié)調(diào)帶動戰(zhàn)略，進一步增強發(fā)展的平衡性、協(xié)同性、整體性。提高城市發(fā)展質(zhì)量，提升城市規(guī)劃、建設和管理水平。提高美麗鄉(xiāng)村建設質(zhì)量，加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護力度，集中連片規(guī)劃建設美麗鄉(xiāng)村。提高精神文明建設質(zhì)量，加強法治鄂州建設，開展社會主義核心價值觀教育，打響鄂州文化品牌，突破性發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，豐富城鄉(xiāng)文體生活，建設文化強市。提高軍民融合發(fā)展水平。

(三)堅持綠色發(fā)展，建設生態(tài)城市。實施綠色引領(lǐng)戰(zhàn)略，建設國家生態(tài)文明試驗區(qū)和優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，打造湖北水生態(tài)安全屏障。加快生態(tài)文明建設，全域開展生態(tài)文明創(chuàng)建，重點打造梁子湖生態(tài)文明示范區(qū)。加快綠色發(fā)展進程，推行生產(chǎn)生活方式綠色化，完善綠色發(fā)展機制，建立綠色財稅機制，構(gòu)建綠色金融體制，建立綠色考核機制。

(四)堅持開放發(fā)展，建設國際城市。充分發(fā)揮國際航空物流樞紐項目對城市功能、產(chǎn)業(yè)升級、要素集聚的引領(lǐng)功能，加快推進航空都市區(qū)基礎設施建設，建成立足長江、輻射全國、面向全球的航空物流樞紐中心。構(gòu)建航空、水運、鐵路、公路有機銜接的多式聯(lián)運體系，加快“一心兩翼”現(xiàn)代化大港口建設，打造武漢新港南岸核心港區(qū)，建設區(qū)域陸路交通樞紐。提高對外開放水平，學習借鑒上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗，推行自貿(mào)區(qū)體制機制，打造對外開放平臺，加快優(yōu)進優(yōu)出步伐，深度融入長江中游城市群。實施開放先導戰(zhàn)略，建設長江中游重要節(jié)點城市，打造內(nèi)陸開放門戶。

(五)堅持共享發(fā)展，建設幸福城市。實施共享保障戰(zhàn)略，切實保障改善民生，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感。實施創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程，實行更加積極的創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務體系，持續(xù)增加居民收入。實行教育現(xiàn)代化工程，推進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代教育體系。實施全民社保工程，推進全民參保計劃，完善社會救助體系，發(fā)展社會福利事業(yè)，改善居民住房條件。實施健康鄂州工程，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高醫(yī)療服務質(zhì)量和水平，增強公共衛(wèi)生服務能力，促進人口均衡發(fā)展。實施脫貧攻堅工程，落實精準扶貧政策，完善扶貧工作機制，確保20__年貧困人口全部脫貧銷號、貧困村全部脫貧出列。

三、20__年工作安排

20__年是“十三五”開局之年，是全面建成小康社會決勝階段的首戰(zhàn)之年。做好今年工作，意義深遠，責任重大。面對發(fā)展新常態(tài)，我們要清醒地看到，新的一年宏觀形勢依然嚴峻，經(jīng)濟下行壓力繼續(xù)加大。必須以競進的精神狀態(tài)，克難攻堅，搶抓機遇，積極做好各項工作，確保“十三五”開好局、起好步。

今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%;全社會固定資產(chǎn)投資增長16%以上;地方公共財政預算收入增長10%，社會消費品零售總額增長13.5%以上，外貿(mào)出口增長10%，居民收入與經(jīng)濟同步增長，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.8萬人，完成省定節(jié)能減排目標。

今年重點抓好以下八個方面工作：

(一)著力調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。依靠創(chuàng)新驅(qū)動，強化先進制造業(yè)的主導作用、新興產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用、現(xiàn)代服務業(yè)的支撐作用，著力穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)，強力推進產(chǎn)業(yè)升級。一是再造工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。堅持改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育新興產(chǎn)業(yè)并重，加強傳統(tǒng)企業(yè)技術(shù)改造，推進工業(yè)化與信息化融合。啟動實施“百家企業(yè)技改行動計劃”，全面提升技術(shù)裝備、經(jīng)營管理、品種質(zhì)量水平，培育一批高端拳頭產(chǎn)品，提升全要素生產(chǎn)效率，促進傳統(tǒng)工業(yè)向信息化、智能化、綠色化邁進。把新興產(chǎn)業(yè)培育作為經(jīng)濟工作的主戰(zhàn)場，集中力量支持生物醫(yī)藥、電子信息、新材料等產(chǎn)業(yè)形成集群優(yōu)勢。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金對新興產(chǎn)業(yè)培育、高新項目引進的撬動作用，支持北斗導航、物聯(lián)網(wǎng)、機器人、高端智能裝備、新能源等項目快速成長。加快電廠三期、南都電源、特種汽車、虹潤新能源等重大項目進展，盡快形成百億產(chǎn)業(yè)規(guī)模。實施“中小企業(yè)成長工程”，確保億元骨干企業(yè)增加15家，規(guī)上企業(yè)新增50家。實施“推動企業(yè)上市計劃”，吸引產(chǎn)業(yè)基金以“股權(quán)+債權(quán)”的方式，支持企業(yè)上市、掛牌，擴大直接融資。二是推進現(xiàn)代服務業(yè)做大做強。把現(xiàn)代服務業(yè)作為擴大經(jīng)濟總量的引爆點，著眼于千億產(chǎn)業(yè)目標，高起點謀劃重大推進政策、發(fā)展規(guī)劃和承載平臺。加快推進葛店中部電子商務基地建設，爭取開展跨境電子商務試點。推動電子商務在各領(lǐng)域的推廣應用，實現(xiàn)電商產(chǎn)業(yè)集聚和園區(qū)聯(lián)動發(fā)展，力爭全市電子商務交易額達到150億元。支持南山臨港新城一期、東方甩掛聯(lián)盟、三江港公鐵物流等項目建設。提高對外貿(mào)易水平，力爭出口實績企業(yè)達到60家。投入5000萬元注入文化產(chǎn)業(yè)基金，培育發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。推進全國旅游標準化示范城市創(chuàng)建，打造一批山水鄉(xiāng)愁和歷史文化旅游精品。三是增強創(chuàng)新驅(qū)動和創(chuàng)業(yè)發(fā)展能力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，支持開展產(chǎn)學研合作，出臺以獎代補政策，支持引進、自建國家省級重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、院士和博士后工作站，力爭全年高新企業(yè)增加10家以上。實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略，支持國家省級質(zhì)量檢測中心建設。構(gòu)建一批全要素、開放式的眾創(chuàng)空間，支持葛店科技加速器、鄂州開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)咖啡等平臺健康發(fā)展，運用“孵化器+風險投資”、“加速器+股權(quán)投資”、“眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間+天使基金”模式，扶持一批創(chuàng)新型小微企業(yè)成長，加快形成新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和增長點。四是大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。認真落實去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板改革任務，謀劃實施“供給側(cè)改革鄂州行動計劃”。繼續(xù)實行服務企業(yè)“直通車制度”，幫助企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)鏈對接，搭建銀企對接橋梁，提高財政間歇資金使用效率和針對性。新增6000萬元財政資金，支持企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能減排和補充保證保險貸款基金等，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。開展“降低企業(yè)成本行動”，落實國家減稅降費政策，擴大直供電交易試點，幫助企業(yè)降成本、增效益。最大限度減少投資前置審批事項，促進投資便利化。依靠市場力量，推動冶金、建材、礦山等企業(yè)兼并重組，淘汰一批污染嚴重、浪費資源、安全保障難度大、喪失自我更新發(fā)展能力的落后企業(yè)。

(二)深入推進改革攻堅，增創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢。突出問題導向和目標導向，全面推進各項改革，增強發(fā)展動力和活力。一是深化經(jīng)濟體制改革。加快建立符合市場化要求、促進轉(zhuǎn)型發(fā)展的投融資、財稅、國有資產(chǎn)管理體制機制。綜合運用ppp模式，推動重大項目建設融資。繼續(xù)推進營改增試點，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務業(yè)納入營改增范圍。按照公共財政要求，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強對生態(tài)建設、社會保障、精準扶貧、基層治理的支出保障。建立完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管新體制，推進區(qū)級行政事業(yè)單位資產(chǎn)歸集，推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，啟動文體旅游和自然資源資產(chǎn)歸集、授權(quán)經(jīng)營工作。二是深化行政管理體制改革。進一步簡政放權(quán)，完善“四張清單一張網(wǎng)”，推進行政審批事項全流程、并聯(lián)式網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察全覆蓋，建立健全事中事后監(jiān)管體系。進一步推進商事制度改革，推動工商登記全程電子化以及電子營業(yè)執(zhí)照試點。開展綜合監(jiān)管行政執(zhí)法改革試點。認真做好行政審批事項的承接落實和取消下放工作，提升新區(qū)承接市級職權(quán)的能力水平，提高新區(qū)行政運轉(zhuǎn)效能和服務效率。三是深化農(nóng)村改革。推進農(nóng)村基層交易平臺建設，實現(xiàn)信息對接。開展賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有權(quán)、收益權(quán)試點。推進新型農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)社試點，推動金融與農(nóng)民專業(yè)合作社深度融合。在“三權(quán)分置”的基礎上，通過土地經(jīng)營權(quán)入股等方式發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營。推進國有林場改革和供銷社綜合改革。四是深化社會管理體制改革。推進社會治理精細化，完善社會治理責任體系。加強矛盾糾紛調(diào)處平臺建設，健全完善“1+n”多元社會矛盾糾紛預防化解機制。推動城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制機制創(chuàng)新，加強社區(qū)軟硬設施建設，支持基層社會組織發(fā)展，增強社區(qū)和基層社會組織的自我服務、自我管理能力。同時，加快全國中小城市綜合改革試點、“多規(guī)合一”試點和不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革等各項改革工作。

(三)加快推進新區(qū)建設，開創(chuàng)開放發(fā)展新局面。搶抓國家長江經(jīng)濟帶、長江中游城市群戰(zhàn)略機遇，把航空都市區(qū)和新區(qū)建設作為主陣地、主戰(zhàn)場。一是全力推進航空都市區(qū)建設。省委、省政府要求20__年在鄂州實現(xiàn)大飛機起降，任務光榮而又艱巨。按照要件申報、機場核準、工程建設、竣工驗收等時間節(jié)點，倒排工作量，明確任務清單，落實責任主體，實行掛圖作戰(zhàn)，并行推進各項工作。高起點編制完成航空都市區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，設立200億元航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，啟動拆遷安置、道路交通等配套設施建設，開展臨空產(chǎn)業(yè)的引進和導入。推進臨空金融商務區(qū)建設，引進各類金融機構(gòu)和多層次資本市場主體入駐，打造長江中游“金融港”和“基金小鎮(zhèn)”。二是完善新區(qū)基礎設施。以人本理念指導八大新區(qū)建設發(fā)展，把新區(qū)建成獨立成篇的現(xiàn)代化宜居宜業(yè)新城。加強新區(qū)教育、醫(yī)療、文化娛樂、超市、集貿(mào)市場等消費設施建設，讓新區(qū)引得進人、留得住人。啟動建設葛店新高中、梧桐湖醫(yī)院、葛華客運站。繼續(xù)高強度進行基礎建設投入，打通制約項目落地“最后一公里”，提升產(chǎn)業(yè)承載力。搶抓國家放松銀根，實行低利率、長周期的政策性融資機遇，擴大建設性融資規(guī)模。三是加快新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅定不移走產(chǎn)城融合路子，狠抓新區(qū)產(chǎn)業(yè)成長。葛店開發(fā)區(qū)重點發(fā)展生物醫(yī)藥、高端制造、電子商務、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè);鄂州開發(fā)區(qū)重點發(fā)展節(jié)能環(huán)保、智能制造、新型建材等產(chǎn)業(yè);鄂城新區(qū)和花湖開發(fā)區(qū)重點發(fā)展臨空經(jīng)濟;三江港和紅蓮湖新區(qū)重點發(fā)展港口物流、休閑旅游等產(chǎn)業(yè);梧桐湖新區(qū)和梁子湖生態(tài)文明示范區(qū)重點發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。立足新區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，加強招商引資，推動項目向新區(qū)集中，引進一批投資過10億元的大項目落戶，打造沿江產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

(四)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快建設美麗鄉(xiāng)村。始終把“三農(nóng)”工作作為重中之重，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。一是提升生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。堅持生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向不動搖，促進種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。落實糧食安全責任制。加快推進種植規(guī)?；⑸a(chǎn)標準化、產(chǎn)品特色化、農(nóng)業(yè)機械化、營銷品牌化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。推進臺灣生態(tài)農(nóng)業(yè)園、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地等農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育龍頭企業(yè)。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設，做大做強新型農(nóng)業(yè)主體。加大職業(yè)農(nóng)民培育力度。實施品牌興農(nóng)戰(zhàn)略，優(yōu)化“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品認定認證。二是全面加強農(nóng)村基礎設施建設。改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。加快推進城鄉(xiāng)道路交通網(wǎng)絡建設維護，安排專項資金扶持農(nóng)村公路的養(yǎng)管護工作。推進水利基礎設施建設，實施花馬湖灌區(qū)節(jié)水配套改造、新港河道整治、民信閘除險加固、樊口電排二站等工程。

大力實施農(nóng)村電網(wǎng)改造，提高產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)村新社區(qū)臺區(qū)供電能力。完善農(nóng)村安全飲水體系，完成雨臺山水廠擴建，建成太和水廠，新建城東水廠和城南自來水加壓站，提高城鄉(xiāng)供水能力和質(zhì)量。三是大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”。加強農(nóng)村信息網(wǎng)絡建設，推進“寬帶鄂州”建設，完成光纖進村入戶工程，為“互聯(lián)網(wǎng)+”融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造條件。整合全市涉農(nóng)信息資源，搭建集生態(tài)農(nóng)業(yè)信息傳播、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示和網(wǎng)絡營銷于一體的電商平臺，支持龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶入駐平臺。積極與國內(nèi)知名電商合作，推動農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)營銷業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;線上線下相結(jié)合、前臺后臺一體化”的電子商務模式，全域推進電商進農(nóng)村，培育一批“淘寶村”、“淘寶戶”。四是提升美麗鄉(xiāng)村建設水平。按照生產(chǎn)、生活、生態(tài)相和諧理念，不改變傳統(tǒng)村落形態(tài)，美化傳統(tǒng)民居環(huán)境，加強鄉(xiāng)村綠化，因地制宜、一村一特色。注重發(fā)揮農(nóng)民主體作用，不搞違背農(nóng)村生產(chǎn)生活特點和農(nóng)民意愿的大拆大建。以村村秀美、戶戶整潔為目標，整體規(guī)劃、整村推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村人居面貌。

(五)提升城市功能品質(zhì)，營造優(yōu)美宜居環(huán)境。堅持“五個統(tǒng)籌”，完善城市功能設施，提高城市治理能力，建設生態(tài)宜居文明城市。一是加強城市功能建設。強力推進城建“重大項目建設年”活動，開工建設鄂咸高速、重載車專用通道，完成三江港區(qū)綜合碼頭一期、五丈港港區(qū)綜合碼頭、吳楚大道東段主體工程。啟動南互通至鐵山、東溝至鐵山一級公路建設，三江大道與吳楚大道實現(xiàn)對接。加快推進鳳凰大橋、市民中心、東洋瀾湖濕地公園、吳都中央生態(tài)廊道二期等工程建設，啟動文化中心、體育中心、天龍山公園、江灘公園四期、植物園、動物園等重點工程。統(tǒng)籌城市地下和地上設施建設，推進“海綿城市”和綜合地下城市管廊建設，完成主城區(qū)雨污分流，全部封堵入洋瀾湖排污口。推進老舊城區(qū)、城際鐵路沿線棚戶區(qū)破舊危房拆遷改造，完成1.5萬套棚戶區(qū)和危房改造任務。探索建立多形式、多元化城市建設投融資體系，力爭全年全市基礎設施投資突破200億元，主城區(qū)完成投資20億元以上。二是深入開展城管能力提升工程。繼續(xù)以“五城同創(chuàng)”為載體，推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，整治范圍向城中村、城郊村、老城區(qū)、背街小巷和農(nóng)村延伸，向各區(qū)、開發(fā)區(qū)、中心鎮(zhèn)覆蓋。實行重點專項治理與日常精細管理相結(jié)合，開展渣土拋撒、工地揚塵、油煙噪聲、亂搭亂建、出店經(jīng)營、交通違法等專項整治，形成條塊結(jié)合的長效管控機制。認真解決好物業(yè)管理糾紛、集貿(mào)市場臟亂差等一系列問題，加大停車場、微循環(huán)等城市交通疏導場所建設。完善全域公共交通體系，推動城市公交向新區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，優(yōu)化班次線路，逐步實現(xiàn)全市通勤一體化。重點加強大冶至武漢鄂州路段治超工作。推進“智慧城管”建設，運用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立智能化城市管理平臺，提升管理水平。三是推進農(nóng)村人口市民化。深化戶籍制度改革，推動戶籍制度改革和居住證雙落地，推進農(nóng)民工市民化，先期重點推進長期在城市居住、有相對固定工作的農(nóng)民工有序市民化，實現(xiàn)安居樂業(yè)。把房地產(chǎn)去庫存與城市化工作結(jié)合起來，把貨幣化安置和拆遷還建結(jié)合起來，對被征地拆遷農(nóng)民，按城市化一步到位的要求，統(tǒng)籌解決其戶籍、住房、社保、醫(yī)保、養(yǎng)老、子女就學等問題。深化基本公共服務供給制度改革，促進有條件有意愿的農(nóng)民工及家屬在城鎮(zhèn)有序落戶，平等享受基本公共服務。

(六)堅持綠色低碳發(fā)展，建設生態(tài)文明示范區(qū)。把生態(tài)文明建設作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的突破口和著力點，完善綠色發(fā)展機制，加快綠色發(fā)展進程。一是推進全域生態(tài)建設。以創(chuàng)建生態(tài)市為契機，全域推進生態(tài)文明試驗區(qū)建設。依托梁子湖綜合防洪一期工程等重大項目，推進全國水生態(tài)文明試點建設，集中連片實施山水田林湖生態(tài)保護和修復工程，推進湖泊生態(tài)治理，對湖泊流域?qū)嵭杏猛竟苤?。完成花馬湖水系生態(tài)保護規(guī)劃，啟動青天湖、五四湖、葛店南部區(qū)域湖泊生態(tài)恢復工程。開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，建設一批國家級、省級和市級生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村。對全市百年以上古樹名木實行編號保護。全面推進“綠滿鄂州”建設。二是加強生態(tài)環(huán)境整治。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境整治工作，建立政府、企業(yè)、公眾共治體系。實行污染源控制和污染物治理兩手抓，加強工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染源監(jiān)管，實施一批節(jié)能減排工程，嚴控農(nóng)村面源污染。加快實施城鄉(xiāng)一體的污水收集處理體系建設，推進紅蓮湖污水處理廠和葛店三王污水處理廠建設，鄂鋼生產(chǎn)生活污水全部進入城市污水管網(wǎng)。加強大氣污染防治，強化秸稈焚燒管控工作，推廣秸稈資源化綜合利用，淘汰所有“黃標車”，城區(qū)禁止使用燃煤鍋爐，推行“煤改氣”。三是探索綠色發(fā)展促進機制。推動建立自然資源資產(chǎn)權(quán)制度，探索綠色資產(chǎn)證券化、綠色信貸融資模式，積極開展資源和環(huán)境責任審計試點。劃定生態(tài)紅線、基本農(nóng)田紅線和城市邊界線，城區(qū)實行“退二進三”。啟動生態(tài)補償機制，從今年開始，每年市財政轉(zhuǎn)移支付補助梁子湖區(qū)1500萬元，補助15個農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各50萬元。抓好資源節(jié)約集約利用，實行能效、建設用地強度“雙控”措施，推進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)和工礦廢棄地再利用。開展梧桐湖新區(qū)綠色建筑示范區(qū)建設。大力倡導全民節(jié)能環(huán)保意識，形成綠色低碳社會風尚。

(七)加強保障和改善民生，共享改革發(fā)展成果。建設幸福城市，我們要多謀民生之利，多解民生之憂，增進人民群眾福祉。一是擴大城鄉(xiāng)就業(yè)。實施創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，統(tǒng)籌推進高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員等群體就業(yè)。優(yōu)化小額擔保貸款發(fā)放辦法，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加強就業(yè)指導服務，開展多種形式就業(yè)技能培訓，提高勞動者就業(yè)能力。二是加強民生保障。完善特困群體兜底保障制度，適當提高農(nóng)村養(yǎng)老保險、老年補貼標準。統(tǒng)一城鄉(xiāng)醫(yī)保險種“三個目錄”，提高醫(yī)保報銷比例。抓好農(nóng)村福利院提檔升級工作，新增城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老、農(nóng)村老年人互助養(yǎng)老機構(gòu)22處，大力發(fā)展“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老模式，啟動民政服務中心、殘疾人康復托養(yǎng)中心建設。推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。建立農(nóng)民工工資保障制度。三是發(fā)展社會事業(yè)。推進教育信息化試點改革，建設市中等職業(yè)教育中心，新建城東九年一貫制學校，啟動市二中遷建工程，建設一批普惠性幼兒園，加快推進華中師范大學鄂州校區(qū)建設，籌資8000萬元改善薄弱學校辦學條件，辦人民滿意教育。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強基層醫(yī)療隊伍建設，完善衛(wèi)生計生服務設施，提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平，啟動兒童醫(yī)院建設，實施全面“兩孩”政策。加快文化體育事業(yè)發(fā)展，廣泛開展全民閱讀、全民健身、群眾性文化活動，完善城鄉(xiāng)公共文化服務體系，加強吳王城遺址等歷史文物保護。四是打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)。認真落實國家、省和市精準扶貧各項政策，安排財政扶貧資金1.1億元，按“六個精準”要求，鎖定對象，精準施策。支持有一定能力的貧困家庭發(fā)展特色生產(chǎn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)。貧困人口醫(yī)保報銷比例提高10%，并提供醫(yī)療救助，特困殘障群體一律實行兜底保障，確保年底45%的貧困村出列、45%以上貧困人口脫貧。完成農(nóng)村危房改造任務。五是增強社會安全感和滿意度。完善城鄉(xiāng)網(wǎng)格管理。創(chuàng)新完善立體化治安防控體系，深入開展平安創(chuàng)建工作。抓好特殊人群收治、管護。加強社區(qū)矯正工作。強化安全生產(chǎn)責任制，提高安全隱患排查治理體系建設水平。加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管。暢通群眾訴求反映渠道，著力化解社會矛盾。強化應急管理，提高防災減災、保障公共安全和處置突發(fā)事件能力。深入推進法治鄂州建設。繼續(xù)推進國防動員和“雙擁”共建等工作，進一步鞏固軍政軍民關(guān)系。

(八)加強政府自身建設，打造人民滿意政府。面對改革發(fā)展的新形勢，人民群眾的新期盼，我們必須加強政府自身建設，牢記工作職責，不負人民重托。推進依法行政。加快法治政府建設，強化法治意識，嚴格按照法定權(quán)限和程序履行職責、行使權(quán)力。啟動“七五”普法，依法制定行政規(guī)章，依法依規(guī)推動改革發(fā)展。健全依法決策機制，全面推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結(jié)果公開，讓權(quán)力在陽光下運行。完善行政處罰自由裁量權(quán)基準制度，創(chuàng)新行政復議辦案機制。自覺接受市人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，嚴格執(zhí)行市人大會決定，自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會各界意見，自覺接受各方面的監(jiān)督。提升行政效能。集中精力謀大事、抓發(fā)展。加強政風建設，崇尚實干，力戒空談，雷厲風行開展工作。加強效能監(jiān)察和問責，對各項工作實行項目化、目標化、責任化管理，嚴格績效考評，切實解決不作為、慢作為等問題，提高工作執(zhí)行力和效率。鞏固群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，實現(xiàn)服務群眾、解決問題的常態(tài)化，從今年開始，我們改變過去集中力量辦“十件實事”的做法，把為人民辦實事寓于日常工作之中，讓人民群眾時刻都能感受到政府服務的改善和效能的提升。強化責任擔當。把思想和精力集中到謀事創(chuàng)業(yè)上，把功夫下在狠抓落實上。要以作貢獻、打頭陣的精神狀態(tài)，緊盯重點和難點，想對策、下功夫、求突破。加強新知識學習，加強新政策研究，不斷總結(jié)、創(chuàng)新、提高，用新思維、新辦法適應新常態(tài)，確保各項工作實現(xiàn)新的突破。堅持“力度統(tǒng)一論”，認真貫徹《____廉潔自律準則》、《____紀律處分條例》和《行政機關(guān)公務員處分條例》，落實黨風廉政建設主體責任，堅持道德高線，守住法紀底線。健全政府系統(tǒng)懲治和預__敗體系，加強對財政資金分配使用、項目招投標、工程建設、土地出讓、政府采購等重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的監(jiān)管，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，嚴控“三公”經(jīng)費。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，推行重大決策和規(guī)范性文件廉潔性評估，從源頭上預防和治理腐敗，營造干凈干事、風清氣正的良好氛圍，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，催人奮進的“十三五”新征程已經(jīng)開啟，新的一年，讓我們在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，同心同德，銳意進取，扎實工作，為在全省率先全面建成更高標準小康社會、加快城市現(xiàn)代化進程而努力奮斗！

鄂州政府

第十一篇 關(guān)于接受省政府教育工作督導評估自查報告4500字

關(guān)于接受省政府教育工作督導評估自查報告

瀘縣潮河鎮(zhèn)學校

__年10月

潮河鎮(zhèn)學校在上級領(lǐng)導部門的重視關(guān)懷下，堅持“樹立全面育人理念、打造名師名生工程、爭創(chuàng)縣市一流學校”的辦學目標，堅持“依法辦校、民主治校、科研興校、質(zhì)量強?！钡霓k學理念，很抓內(nèi)部管理，鞏固“兩基”。與時俱進，充分挖掘師生的創(chuàng)造潛能，面向全體學生，促進全面發(fā)展，努力辦好潮河人民滿意的教育。現(xiàn)將我校的“兩基”工作匯報如下：

一、學?；厩闆r

潮河鎮(zhèn)學校位于瀘縣邊緣于富順縣接壤的潮河鎮(zhèn)政府所在地桂苑社區(qū)，是__年隨瀘縣教育人事制度改革，由原潮河鎮(zhèn)中、小學合并的一所九年一貫制學校?，F(xiàn)有教學班48個，學生2365名，其中中學14個教學班，學生766人，小學本部15個教學班，學生964人，五個教學點、19個教學班，學生635人。在職教職工112人。學校校園環(huán)境優(yōu)美，教學設施達標，校本部現(xiàn)建有學生實驗室、圖書室、儀器保管室、美術(shù)室、體育器材室、音樂室、多媒體教室、紅領(lǐng)巾廣播室等功能室10余間，圖書室藏書量達兩萬余冊，能滿足現(xiàn)代教學的需要。

歷經(jīng)了風雨滄桑的潮河鎮(zhèn)學校，改革創(chuàng)新，積極探索，在現(xiàn)代教育的平臺上作出了滿意的成績。學校先后榮獲瀘縣課改先進學校、教師校本培訓先進單位、校風示范校，常規(guī)管理合格校、縣級文明單位和最佳文明單位。三年來，學校連續(xù)三年獲縣教育督導評估一等獎。教師中先后榮獲市“優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀教育工作者”等市縣級榮譽35項，師生在國家、省、市、縣級各類競賽中先后有172人次獲獎。

二、主要指標完成情況

1、普及程度

（1）入學率

7—12周歲入學率06、07、__年分別是：100%。

13—15周歲入學率06、07、__年分別是：97.6%、96.6%、98.1%。

（2）、輟學率

小學部輟學率06、07、__年分別是：0。

中學部輟學率06、07、__年分別是：0.62%、2.5%、1.1%。

（3）、畢業(yè)率：

小學部畢業(yè)率06、07、__年分別是：100%。

中學部畢業(yè)率06、07、__年分別是：99.9%、92.2%、98.7%.

(4)、完成率：

15周歲完成率06、07、__年分別是：99.6%、100%、99.6%。

17周歲完成率06、07、__年分別是：97.4%、95.4%、94、1%

（5）、殘疾少年兒童入學情況

7-15周歲三殘兒童06、07、__年分別有：8人、14人、13人。全部入學隨班就讀。

2、學前教育普及程度

__年3—6周歲兒童入園1088人，入園率87.13%。

__年3—6周歲兒童入園1021人，入園率85.31%。

__年3—6周歲兒童入園991人，入園率86。18%。

3、師資水平

（1）校長培訓情況

學?，F(xiàn)有正副校長3人，2人參加了縣級校長培訓，1人參加了市級培訓。崗位培訓比率為100%。

（2）教師基本情況

學校教職工總數(shù)156人，在崗在編教師112人，退休教師44人，其中專任教師110人，工勤人員2人。

小學部教師近三年（06、07、__年）學歷達標率分別是：100%

中學部教師近三年（06、07、__年）學歷達標率分別是：

95.9%、95.9%、100%.

所有教師均持有《四川省中小學教師繼續(xù)教育證書》，并按規(guī)定全部參加了繼續(xù)教育培訓，參訓率100%。

4、辦學條件

（1）校園、校舍情況

全校占地面積（含村級學校）21915平方米，生均占地面積 9.3平方米；

學校校舍面積6019平方米，生均校舍面積2.5平方米。

（2）圖書資料擁有情況

學?，F(xiàn)有圖書資料：舊書9094冊、新書5528冊、光盤1871個、電子書8900冊、合計：25393冊，生均15余冊。

（3）音體美器材、數(shù)學科學儀器裝配情況

中學、小學按__標準裝配，儀器完好率達98.6%以上，能保證正常教學的需要。三、主要工作措施

近年來，我校全面實施新課程改革，提高教學質(zhì)量和水平，鞏固了“兩基”成果，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）、依法保障適齡兒童“進得來，留得住”

依法保障適齡兒童全部入學，進得來，留得住，是我們每位教師義不容辭的責任，為了做好此項工作，我們做了四方面的工作：

一是堅持依法施教，確保入學率達到100%。每年的7月15日以前，鎮(zhèn)政府根據(jù)摸底情況，向入學孩子的家長發(fā)出入學通知書，并通過廣播電視等媒體進行廣泛宣傳。

二是每學期的開學宣傳進社區(qū)，進家庭，把控流保學工作做在前頭。學校將可能輟學學生進行排查摸底，對貧困家庭子女采取“減、免、幫護”等措施，開啟“綠色通道”，保證學生按時入學；對厭學學生進行全面分析，查找根源，并制定解決方案；對留守兒童學校積極開展關(guān)愛活動，建立留守兒童之家，每位教師結(jié)對幫扶一位留守兒童，使他們能在學校感受到親情，感受黨、政府、學校的溫暖。

三是把國家民生工程真正落到實處，確保每個學生免費入學，確保貧困家庭住校子女得到相應的生活補助；

四是成立扶貧助學基金，爭取政府的撥款，社會的救助，全校師生的捐款，救助身邊的貧困學生。三年來，共有10余人次得到了3000多元的經(jīng)濟援助。

（二）、著眼學生未來，促進全面發(fā)展

1、以人為本，德育為先。我們抓德育工作的目標是：讓學生最終成為具有健康人格的人；抓德育工作的態(tài)度是：學校無小事，貴在堅持，把小事做好；抓德育工作的習慣是：抓好細節(jié)，持之以恒；抓德育工作的信念是：播種行為，收獲習慣；播種習慣，收獲性格；播種性格，收獲命運；抓德育工作的措施是：實施立體式德育教育網(wǎng)絡，加強德育工作的組織建設，點（少先隊）線（班主任）面（全體教職工）體（家庭、學校、社會）協(xié)同用力。

2、加強校園文化建設，讓校園的每一個角落都是德育教育的場所。近年來，我校立足實際，整治校園環(huán)境，得體醒目的宣傳標語，讓學生在不知不覺中接受教育，雖潛移默化，潤物無聲，卻有著明確的德育導向性。如：抓地方文化進校園的宣傳、養(yǎng)成教育宣傳、衛(wèi)生與健康教育專欄等。不僅如此，學?！凹t領(lǐng)巾”廣播站堅持一天一播，為學生自我陶冶、自我管理、自我服務提供了必要的條件。每班每月都有一個不同主題的班隊活動，都收到了良好的效果?！叭巳斯苋?，人人被管”的班級管理模式，激發(fā)了學生的學習積極性和班級建設的主動性，使班風、學風得到明顯的好轉(zhuǎn)。

3、關(guān)注貧困生和學困生的健康成長，抓好和諧校園的建設。關(guān)注貧困生，學校都成立了扶貧助學組織，由教師帶頭，面向?qū)W生、社會及知名人士捐款，使全全校近幾年來無一人因家庭貧困而輟學。關(guān)注學困生，學校在開學初都制定了學困生輔導計劃，采取結(jié)對幫扶等措施，加強對學困生的輔導，做到思想上不歧視，行動上有計劃，使每位學困生都能感受到集體的溫暖。關(guān)注留守兒童，學校積極開展了“1+1關(guān)愛留守兒童”活動，使每一個留守兒童能在學校感受到家庭的溫暖。為促進和諧校園的建設，學校還能注重育人環(huán)境的拓展與優(yōu)化，通過召開家長會，成立家長學校、家長委員會等形式，加強學校與家庭、社會的聯(lián)系，構(gòu)建“學校、社會、家庭”三位一體的整體教育網(wǎng)絡。

（三）、抓教學常規(guī)管理，促教學質(zhì)量提高

1、教學工作是學校的中心工作。為了全面提升學校的辦學質(zhì)量，我們制訂了《潮河鎮(zhèn)學校教學常規(guī)管理制度》、《潮河學校本教研和科研制度》等一系列的常規(guī)管理制度，實現(xiàn)了真正意義上的科學管理。教導處每學月對所有任課教師進行的教學常規(guī)檢查評估，對教師的備課、講課、作業(yè)批改、單元檢測、期中檢測、試卷分析等進行全面檢查、分析。每檢查完一個教師，都要進行座談，對檢查較好的教師給予表揚；對檢查較差的教師進行解剖分析，限期進行改正。并進行認真分析與總結(jié)，把檢查結(jié)果在全校進行通報，通過這樣的措施，進一步端正了教師的教學工作作風。

2、教研工作，是提高教學質(zhì)量的有效途徑。教研工作已成為我校最大的辦學特色。學校非常重視基礎教育課改實驗及校本教學研究工作的開展，制定了課改實驗方案和校本教研工作計劃。教導處充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡資源，組織教師觀看全國名優(yōu)課堂教學錄像，各教研組間周一次教研活動，提高了教師駕馭新課程課堂教學的能力。每年一次的青年教師教學技能競賽活動，評選出校級優(yōu)秀“教學能手”。同時我們還采取走出去、請進來的辦法提高教師素質(zhì)。三年來共請縣內(nèi)知名教師來校上示范課10余人次。走出去達100多人次。為了讓校本教研落到實處，學校鼓勵教師進行新課程研究，要求教師堅持寫好教學反思、教研論文及總結(jié)材料。幾年來，我校教師撰寫的教研論文有150多篇曾獲省市縣的獎勵。同時我校以研促教，大力開展課題研究，促進教師的專業(yè)化成長，幾年來，我校先后申報承擔了市課題1個，縣級課題兩個，教師參與面32%，市級課題《遠程教育資源研發(fā)學?！芬舱谘邪l(fā)中。課題研究大大提高了教師的教育科研水平。我校還將教師繼續(xù)教育納入年終目標考核中，如果不達標者取消年終評優(yōu)、晉級的資格。3、學校用先進的管理理念治校，形成精干、務實、高效的管理體系和行政作風，一方面加強制度管理；另一方面加強人文管理，著眼于和諧校園建設；第三方面，充分發(fā)揮年級組和教研組的作用。

（四）、加強教師隊伍建設，提升教師綜合素質(zhì)

加強教師隊伍建設，提高教師整體素質(zhì)是辦人民滿意學校的重要保證。

首先，注重加強師德建設，切實提高教師職業(yè)道德水平。在組織教師加強政治思想和職業(yè)道德學習的基礎上，我們還開展了評選“師德標兵”活動，用榜樣示范來帶動教師師德水平的提高，三年來學校在民主推舉和綜合考評的基礎上評出鎮(zhèn)級師德標兵6人，縣級師德標兵2人，市級師德標兵1人。

其次，做好新任教師和年輕教師的培訓工作。三年來，我校新聘教師 30 余名，工作未滿5年的年輕教師28人。為了能夠讓他們盡快的成長為合格的教師，學校加大了對他們的培養(yǎng)力度，通過組織外出培訓、學習、教研組培養(yǎng)、教導處直接管理等方式，使她們目前已經(jīng)基本能夠勝任現(xiàn)在的工作。

再次，廣泛搭建各種平臺，促進教師的專業(yè)成長。在堅持業(yè)務學習制度的同時，我們積極為教師創(chuàng)造外出學習提高的機會，三年來先后組織教師百余人次參加了省、市、縣骨干教師培訓、信息技術(shù)培訓教研活動等。在組織教師走出去的同時，我們還針對教師教育教學中的薄弱方面，多次聘請教研室領(lǐng)導到我校為教師進行有針對性輔導講座。通過優(yōu)質(zhì)課比賽和說課比賽等活動的開展。

（五）、牢固樹立'安全第一'的觀念

為了保障適齡兒童在學校能生動活潑、健康的學習和成長，每學期初，學校都和每位教師及食堂工作人員簽訂學生平安責任書，使安全管理不留死角；二是利用朝會、班會宣講安全工作的重要性，由于我校學生都處在農(nóng)村，存在很大的安全隱患，每年我校都邀請學校法制副校長來我校進行安全教育講座，大大提高學生的安全意識和自我防護意識；三是不定期進行學校水、電路、教學設施及教學樓的安全隱患排查，并記錄存檔，及時作出整改。同時，學校配合衛(wèi)生防疫部門加強各種傳染病的防控工作，同有關(guān)職能部門加強師生飲食、環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督整治工作。學校并根據(jù)實際情況備有切實可行的安全管理預案，建立了相關(guān)安全管理制度，做到無安全隱患死角。

四、主要的不足和問題

近年來，我校在縣教育局和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導和具體指導下，在學校全體教職工的努力下，學校取得了跨越式的發(fā)展，真正的鞏固了“兩基”成果，但仍存在一些不足之處：

1、教師隊伍年齡老化現(xiàn)象嚴重，不能滿足全面推進素質(zhì)教育的需要，缺乏外語、計算機、音體美等專業(yè)課程的老師。

2、教學裝配滯后、部分已陳舊或與時代不符，跟不上課程改革的步伐。學?？晒W生興趣愛好發(fā)展，綜合素質(zhì)提高的器材素材還不豐富。離城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的目標還有一定的距離。

3、辦學條件、硬件設施與先進學校相比還有差距。新的教育保障機制保證了學校的運轉(zhuǎn)，但學校發(fā)展要適應現(xiàn)代教育的發(fā)展還有距離，特別是學校本部校園小、學生多，影響了教師專業(yè)化成長、學生的健康成長。

4、學校特色已經(jīng)顯現(xiàn)，但成為特色學校還需繼續(xù)努力。

第十二篇 關(guān)于當前政府采購監(jiān)管工作的調(diào)研報告900字

政府采購是規(guī)范財政支出、節(jié)約財政資金、提高資金使用效率，從源頭上防治腐敗的一項重要舉措。我國自《政府采購法》實施以來，政府采購得到長足發(fā)展，但也還存在著一些問題和不足，亟待解決。最近，我們圍繞“加強政府采購監(jiān)管和問責制度建設”這一課題開展了調(diào)研，對當前政府采購的現(xiàn)狀及存在問題進行了總結(jié)分析，提出了一些對策建議。

一、近年來我省政府采購監(jiān)管工作的基本情況

健全三、進一步加強政府采購監(jiān)管與問責的對策思考

從根本上解決政府采購中的問題，必須堅持制度規(guī)范與監(jiān)管問責并重，建立健全有效的監(jiān)管和問責機制。

建立信息化運行機制。搭建以采購管理、電子采購、決策支持三大模塊為主要內(nèi)容的信息化基本框架，采購程序、采購過程、采購結(jié)果都通過信息化平臺向全社會公開，確保政府采購在公開、公平、公正透明的前提下實現(xiàn)競爭，真正做到以公開促公正、以陽光__敗。一是推行電子化采購。建立供應商名錄庫和政府采購商品價格信息庫，商品價格全部上網(wǎng)公開，協(xié)議供貨和定點采購一律實行網(wǎng)上競價。二是建立全國統(tǒng)一的專家?guī)?。整合全國范圍?nèi)的專家資源，實行分級分類管理，隨機抽取，管用分離，資源共享，網(wǎng)絡互通。建立專家工作檔案，實行動態(tài)管理，及時清除不合格專家。三是建立統(tǒng)一的政府采購信息發(fā)布平臺。規(guī)范采購信息發(fā)布的程序、格式和范圍，依托采購網(wǎng)站，在網(wǎng)上專家管理和抽取基礎上，實現(xiàn)網(wǎng)上詢價，網(wǎng)上招投標和網(wǎng)上評標。

建立精細化管理機制。逐步推行規(guī)范化標準化管理模式，減少人為操作的空間。一是嚴格編制政府采購預算和計劃。實行政府采購預算和計劃的編制與部門預算“統(tǒng)一編制，統(tǒng)匯總，統(tǒng)一審查，統(tǒng)一批復”，由采購中心根據(jù)預算和計劃情況有針對性地開展分期分批集中統(tǒng)一采購，以形成政府采購規(guī)模效益。二是嚴格實行部門采購資金集中直接支付。在支付中心設立政府采購專戶，根據(jù)采購結(jié)果通過專戶將資金直接支付給供應商。三是推行技術(shù)參數(shù)格式化。在充分市場調(diào)研基礎上，針對不同產(chǎn)品的特性和功能要求建立較為完善的設備采購參數(shù)數(shù)據(jù)庫，杜絕指定性和傾向性。在規(guī)范技術(shù)參數(shù)的基礎上推行統(tǒng)一的招標文件范本。四是推行部門辦公用房裝修、辦公設備等公用設施標準化配置。積極引入iso9000