政府工作報告-1999年九屆全國人大二次會議怎么寫

1. 回顧過去一年的經(jīng)濟和社會發(fā)展情況：描述1998年的主要成就，如經(jīng)濟增長率、就業(yè)狀況、社會穩(wěn)定等方面的數(shù)據(jù)和事實。

2. 展望未來一年的目標和任務(wù)：設(shè)定1999年的經(jīng)濟增長目標，提出改善民生、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進改革開放等方面的計劃。

3. 提出具體政策舉措：針對教育、醫(yī)療、住房、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域提出具體的政策措施，確保這些目標的實現(xiàn)。

4. 強調(diào)財政預(yù)算和貨幣政策：說明政府的財政收支安排，包括稅收政策、公共投資和財政赤字控制。闡述貨幣政策的導向，如利率調(diào)整和貨幣供應(yīng)量的控制。

5. 促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展：強調(diào)對西部大開發(fā)的支持，推動東中西部地區(qū)的均衡發(fā)展。

6. 加強法制建設(shè)：提及法律制定和修訂工作，以及對法律法規(guī)執(zhí)行的監(jiān)督。

7. 提升外交關(guān)系：簡述對外交往的主要方向，包括多邊和雙邊關(guān)系的維護與提升。

8. 保障國家安全和社會穩(wěn)定：闡述政府在維護國家安全、打擊犯罪、防范社會風險等方面的工作。

【開頭怎么寫】

尊敬的各位代表，

我代表國務(wù)院，向大會報告過去一年的工作，并提出1999年度的工作計劃。過去的一年，我國人民在面臨各種困難和挑戰(zhàn)的情況下，團結(jié)一心，頑強拼搏，取得了顯著的發(fā)展成就。

【結(jié)尾怎么寫】

新的一年，我們將繼續(xù)堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，深化改革，擴大開放，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面進步。我們深知，前進的道路不會平坦，但只要我們緊密團結(jié)在以鄧小平理論為指導的黨中央周圍，依靠全國人民的智慧和力量，就一定能夠克服一切困難，開創(chuàng)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。

讓我們攜手并進，共同為實現(xiàn)祖國的繁榮昌盛，為人民的幸福安康而不懈奮斗！

謝謝大家。

政府工作報告-1999年九屆全國人大二次會議范文

第一篇 政府工作報告-1999年九屆全國人大二次會議14300字

——1999年3月5日在第九屆全國人民代表大會第二次會議上 國務(wù)院總理朱镕基 各位代表： 現(xiàn)在，我代表國務(wù)院，向大會作政府工作報告，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。

一、1998年工作回顧和1999年工作的總體要求 過去一年，面對復雜嚴峻的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境，全國各族人民團結(jié)奮斗，克服重重困難，取得了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的巨大成就。年初確定的改革和發(fā)展的各項目標基本實現(xiàn)。 國民經(jīng)濟保持較快增長。國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長7·8％，雖然略低于8％的預(yù)定目標，但這是在抵御亞洲金融危機的沖擊和戰(zhàn)勝國內(nèi)特大洪澇災(zāi)害的情況下取得的，來之不易。為了應(yīng)對亞洲金融危機的影響，我們年初就采取了增加投資、擴大內(nèi)需的對策。但是亞洲金融危機發(fā)展的廣度、深度和對我國的影響程度，比預(yù)料的更為嚴重。由于外貿(mào)出口增長速度大幅度回落和國內(nèi)需求對經(jīng)濟拉動的力度不夠，上半年經(jīng)濟增長速度出現(xiàn)減緩趨勢。針對這種情況，中央果斷決定實施積極的財政政策，經(jīng)全國人大常委會批準調(diào)整預(yù)算后，國務(wù)院增發(fā)1000億元財政債券，重點用于增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。下半年國有單位固定資產(chǎn)投資增長顯著加快，全年增長19·5％，全社會固定資產(chǎn)投資增長14·1％。投資的較大幅度增加，對拉動經(jīng)濟增長發(fā)揮了明顯作用。 去年長江、嫩江和松花江流域發(fā)生歷史罕見的洪澇災(zāi)害，直接經(jīng)濟損失2000多億元，許多工礦企業(yè)停產(chǎn)，長江部分航段中斷航運1個多月，對生產(chǎn)建設(shè)和內(nèi)外貿(mào)易造成很大影響。在黨和政府的堅強領(lǐng)導下，廣大軍民團結(jié)奮戰(zhàn)，特別是人民軍隊發(fā)揮了不可替代的關(guān)鍵作用，取得了抗洪斗爭的偉大勝利，把災(zāi)害損失減到了最低限度。災(zāi)后恢復生產(chǎn)和重建家園的工作進展順利。大災(zāi)之年，農(nóng)業(yè)仍然獲得了好收成。抗洪搶險斗爭中煥發(fā)出來的偉大抗洪精神，成為推進我們事業(yè)發(fā)展的強大動力。 在周邊許多國家貨幣大幅度貶值的情況下，我們權(quán)衡利弊，堅持人民幣不貶值。同時，實行鼓勵出口和吸引外資等多種政策，深入開展嚴厲打擊_和騙匯、逃匯、套匯的斗爭，避免了對外貿(mào)易和利用外資出現(xiàn)大的波動，外匯儲備有所增加。實踐證明，保持人民幣不貶值是完全正確的，這不僅有利于我國經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展，也對亞洲乃至世界金融和經(jīng)濟的穩(wěn)定作出了積極貢獻。 在經(jīng)濟發(fā)展的同時，改革繼續(xù)推進。國有企業(yè)改革進一步深化。紡織、煤炭、石油和石化、冶金等行業(yè)以及國防工業(yè)的調(diào)整和改組，取得新的進展。國務(wù)院向部分國有重點企業(yè)派出稽察特派員的試點工作，取得初步成效。國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作普遍加強，大多數(shù)下崗職工進入了再就業(yè)服務(wù)中心，并且領(lǐng)到了基本生活費，全年共有600多萬下崗職工實現(xiàn)了再就業(yè)。企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老金基本做到了按時足額發(fā)放。糧食流通體制改革穩(wěn)步推進，國有糧食收儲企業(yè)基本停止了新的虧損。金融體制改革和防范金融風險等工作邁出重要步伐。國務(wù)院機構(gòu)改革進展順利，實現(xiàn)了預(yù)定目標。國務(wù)院組成部門從40個減少到29個，部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)精簡1／4，移交給企業(yè)、社會中介機構(gòu)和地方的職能200多項，人員編制總數(shù)減少一半，機關(guān)建設(shè)和工作作風出現(xiàn)了新的氣象。中央關(guān)于軍隊、武警部隊和政法機關(guān)不再從事經(jīng)商活動，中央黨政機關(guān)與所辦經(jīng)濟實體和管理的直屬企業(yè)脫鉤的決策得到落實。中國人民_的建設(shè)和改革取得新成績，裁軍50萬人的工作進展順利。城鎮(zhèn)住房制度改革、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度改革的方案正在實施。大多數(shù)城市建立了居民最低生活保障制度。各項

改革的推進，對建立社會主義市場經(jīng)濟體制、促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。 科技教育和各項社會事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。國務(wù)院成立了國家科技教育領(lǐng)導小組，加強對科技教育工作的指導，中央財政較多地增加了對科教的投入?？萍紕?chuàng)新體系的建設(shè)取得新進展，關(guān)鍵性技術(shù)的攻關(guān)研究取得一批新成果，多項國家重大科學工程開始建設(shè)實施，基礎(chǔ)研究得到加強。各級各類教育進一步發(fā)展。高等教育體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐加快。全國基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的工作達到了年度目標，中等職業(yè)教育有了進一步發(fā)展。治理和保護環(huán)境工作的力度加大。重點地區(qū)生態(tài)工程建設(shè)和長江、黃河上游天然林保護工程全面展開。治理淮河、太湖污染初見成效。社會主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到加強。文學藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、社會科學、計劃生育、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)，取得新的成績。各級政府依法行政的水平有所提高。農(nóng)村基層民主建設(shè)加強。社會治安綜合治理收到積極成效，維護了社會穩(wěn)定。廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新進展。 城鄉(xiāng)人民生活水平繼續(xù)提高。農(nóng)村居民人均純收入，考慮價格下降因素，比上年實際增長4·3％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長5·8％。市場商品供應(yīng)充足。經(jīng)濟適用住房的建設(shè)和銷售有較大幅度增長。城市基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保設(shè)施建設(shè)加強。城鄉(xiāng)人民的生活條件進一步改善。 過去的一年，我們能夠取得這樣大的成績，主要是由于以___同志_______的堅強領(lǐng)導，及時果斷地作出了一系列正確決策；二十年改革開放和經(jīng)濟發(fā)展，為戰(zhàn)勝巨大困難創(chuàng)造了物質(zhì)基礎(chǔ)和體制條件；各地區(qū)、各部門認真貫徹中央的方針政策，全國各族人民齊心協(xié)力，奮發(fā)進取，發(fā)揮了高度的主動性和創(chuàng)造性。在此，我代表國務(wù)院，向奮斗在全國各條戰(zhàn)線上的廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部、人民_、武警部隊官兵和公安干警以及各界人士，表示崇高的敬意！向關(guān)心與支持祖國建設(shè)和統(tǒng)一的香港特別行政區(qū)同胞與澳門、臺灣同胞和海外僑胞，表示衷心的感謝！ 在肯定成績的同時，我們清醒地看到，前進中還存在不少困難和問題。主要是：市場需求不旺，啟動難度較大；多年重復建設(shè)造成大多數(shù)工業(yè)行業(yè)生產(chǎn)能力過剩，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾更加突出，經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益不高；部分國有企業(yè)經(jīng)營困難加劇，多年積累的金融風險不容忽視；財經(jīng)紀律松弛，經(jīng)濟秩序比較混亂；亂收費、亂集資、亂攤派、亂罰款屢禁不止，一些地方農(nóng)民和企業(yè)不堪重負；部分群眾生活仍然比較困難，社會就業(yè)壓力較大，生態(tài)環(huán)境惡化的問題相當突出；某些消極腐敗現(xiàn)象還比較嚴重，有些地方的社會治安狀況不好。我們對這些問題十分重視，正在采取措施，逐步加以解決。 各位代表！1999年，我們將慶祝新中國成立五十周年，迎接澳門回歸祖國，做好各項工作的意義十分重大。今年政府工作總的要求是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十五大和十五屆三中全會精神，繼續(xù)推進改革開放，大力實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，把擴大國內(nèi)需求作為促進經(jīng)濟增長的主要措施，穩(wěn)定和加強農(nóng)業(yè)，深化國有企業(yè)改革，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，努力開拓城鄉(xiāng)市場，千方百計擴大出口，防范和化解金融風險，整頓經(jīng)濟秩序，保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，切實加強民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，促進社會全面進步，進一步處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，確保社會_穩(wěn)定，以改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的優(yōu)異成績迎接新中國成立五十周年。 當前，世界金融市場和經(jīng)濟走勢不確定的因素增加，國際競爭日益激烈，擴大出口的難度加大，國內(nèi)也存在不少矛盾和隱憂。對此，我們必須保持清醒頭腦，作好克服更大困難的準備

。同時應(yīng)該看到，有利條件也很多：去年以來采取的擴大內(nèi)需等政策措施的效應(yīng)正在進一步發(fā)揮，國內(nèi)市場還有很大潛力；物資儲備和外匯儲備比較充裕；我們逐步積累了在新的形勢下正確進行宏觀調(diào)控和促進經(jīng)濟增長的經(jīng)驗和辦法；我國_、社會穩(wěn)定，經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，改革逐步深化，為擴大對外開放提供了好的環(huán)境。我們要統(tǒng)一思想、堅定信心，抓住機遇、知難而進，團結(jié)一致、艱苦奮斗，爭取把今年各個方面的工作做得更好。

二、繼續(xù)擴大內(nèi)需和實施積極的財政政策 綜合分析國內(nèi)外的有利條件和制約因素，今年的經(jīng)濟增長預(yù)期為7％左右。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)7％左右的增長速度并不容易，但是預(yù)計經(jīng)過努力還是可以達到的。這個增長速度是指導性的，是就全國來說的，各地情況不同，有的增長速度可能高一點，有的也可能低一點。 實現(xiàn)今年經(jīng)濟較快增長，必須首先立足于擴大國內(nèi)需求，繼續(xù)實施積極的財政政策。去年的實踐證明，這是在需求不旺的情況下拉動經(jīng)濟發(fā)展的有效舉措。今年我們面臨的外部經(jīng)濟環(huán)境仍然十分嚴峻，國內(nèi)消費需求一時也難以有較大的增長。因此，繼續(xù)由財政向商業(yè)銀行發(fā)行長期國債，主要用于加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時采取多種辦法，拓寬融資渠道，鼓勵和引導集體、個體和社會其他方面增加投資，進一步擴大投資需求，勢在必行。隨著經(jīng)濟發(fā)展和稅收的增加，財政債務(wù)可以得到償還，財政赤字也可以逐步縮小。 在通常情況下，靠擴大財政赤字搞建設(shè)，勢必會引發(fā)通貨膨脹，這在我國歷史上有過多次深刻的教訓。但是，在當前的特定條件下，發(fā)生這種危險的可能性不大。現(xiàn)在銀行儲蓄存款比較多，通過財政債券將一部分儲蓄轉(zhuǎn)化為對基礎(chǔ)設(shè)施的投資，不會過量發(fā)行貨幣；糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)消費品和生產(chǎn)資料供應(yīng)充裕，物價比較穩(wěn)定，適度擴大財政赤字和國債規(guī)模，如果運用得當，不會引發(fā)通貨膨脹。去年財政增發(fā)1000億元國債加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，銀行也相應(yīng)增加了貸款，但全年貨幣發(fā)行還比年初計劃少了近500億元；社會商品零售價格和消費價格的總水平都比上年下降。今年中央財政預(yù)算赤字1503億元，比去年增加了，但發(fā)債規(guī)模并沒有擴大。現(xiàn)在財政赤字和累計國債余額占當年國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，還低于國際公認的警戒線，是可以承受的。 當然，靠擴大財政赤字搞建設(shè)也不是沒有風險，問題在于能不能用好這筆錢。如果一哄而起，亂鋪攤子，大搞重復建設(shè)和劣質(zhì)工程，那就會給財政背上沉重包袱，遲早要引發(fā)嚴重的通貨膨脹。___、國務(wù)院對這個問題非常重視，去年就明確提出，利用財政債券搞建設(shè)，一定要確保資金的合理投向，集中力量搞好農(nóng)林水利、交通通信、城市公用設(shè)施和環(huán)境保護、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、糧食倉庫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并且優(yōu)先安排在建項目。要注意向中西部地區(qū)傾斜，推動中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?，F(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造要促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，主要由銀行信貸安排，財政債券也應(yīng)給予必要支持，但決不能是單純擴大生產(chǎn)能力，繼續(xù)搞重復建設(shè)，而必須是符合市場需求、能夠增加品種、提高質(zhì)量和效益的項目。基礎(chǔ)設(shè)施是我國的薄弱環(huán)節(jié)，總體上不存在重復建設(shè)問題。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅可以拉動當前經(jīng)濟增長，還可以增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁。 進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，首先要全面規(guī)劃，合理布局，選好項目，認真論證，決不能草率上馬。上述這些領(lǐng)域的項目，有些可以通過收費償還投資；有些雖然沒有直接經(jīng)濟效益，但是社會效益顯著，有利于整個經(jīng)濟發(fā)展，從而增強國家財政的綜合償還能力。其次，必須確保工程建設(shè)質(zhì)量。最近暴露出來一些工程的嚴重質(zhì)量事故，給國家造成重大損失，必須引起高度重視。不久前，國務(wù)院專門召開了全國性會

議，部署加強工程質(zhì)量管理的工作。工程建設(shè)是百年大計，必須堅持質(zhì)量第一。要認真貫徹《建筑法》。所有項目都要嚴格執(zhí)行建設(shè)程序，加強可行性研究，按規(guī)定的權(quán)限進行審批，精心勘察設(shè)計和施工，認真做好竣工驗收工作；必須改革、整頓和規(guī)范建設(shè)市場，積極推行項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制，嚴禁層層轉(zhuǎn)包和違法分包；要層層落實領(lǐng)導責任制，綜合運用經(jīng)濟、法律、行政和輿論監(jiān)督等手段嚴把工程質(zhì)量關(guān)，對事故責任者和有關(guān)領(lǐng)導人必須嚴肅查處，直至追究刑事責任。第三，要嚴禁擠占、挪用財政債券資金，絕不允許把資金拿去彌補經(jīng)常性開支或搞其他建設(shè)，甚至搞樓堂館所。對重大項目要進行專項審計和跟蹤審計。加大執(zhí)法力度，依法嚴厲懲治建設(shè)領(lǐng)域的各種腐敗行為。 實施積極的財政政策，決不是可以敞開口子花錢，而必須珍惜人民的血汗錢。要強化預(yù)算管理，努力增收節(jié)支。繼續(xù)加強稅收征管，堵塞漏洞，清繳欠稅，做到依法治稅、應(yīng)收盡收。大力提倡艱苦奮斗、勤儉建國，反對鋪張浪費，堅決壓縮一切不必要的行政開支，保證重點支出。嚴格財經(jīng)紀律，規(guī)范和加強預(yù)算外資金管理。要進一步完善財稅體制改革，重點是全面清理和規(guī)范收費，逐步實行“費改稅”。這是一項理順分配關(guān)系、增強宏觀調(diào)控能力和加強黨風政風建設(shè)的重大舉措，今年要以交通和車輛收費改革為突破口，積累經(jīng)驗，再逐步推開。 這里需要特別指出，實施積極的財政政策是特定條件下采取的特定政策。從中、長期來說，仍然要堅持財政收支基本平衡的原則，實行適度從緊的財政政策，嚴格控制并逐步縮小財政赤字。 在擴大投資需求的同時，要采取有力措施引導和擴大消費需求，形成投資和消費對經(jīng)濟增長的雙重拉動。要通過多種渠道增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾的收入；加快發(fā)展消費信貸，推進城鎮(zhèn)住房制度改革，支持居民購買住房和大件耐用消費品；積極引導居民增加文化、娛樂、體育健身和旅游等消費，拓寬服務(wù)性消費領(lǐng)域。活躍市場流通，大力開拓國內(nèi)市場特別是農(nóng)村市場，要從各地農(nóng)村的實際出發(fā)，生產(chǎn)和供應(yīng)適銷對路商品，以滿足廣大農(nóng)村居民生產(chǎn)和生活的需要。

三、促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展 今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，要全面貫徹落實黨的十五屆三中全會精神，穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策，穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)投入，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展，努力增加農(nóng)民收入。 第一，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)連續(xù)幾年豐收，不少農(nóng)產(chǎn)品供過于求，價格下跌，農(nóng)民收入增長減緩。這是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、人民生活水平提高基礎(chǔ)上出現(xiàn)的新問題。經(jīng)過二十年的農(nóng)村改革，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進入了一個新的階段。要適應(yīng)新階段的要求，把工作的著力點轉(zhuǎn)移到調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益上來。今年的糧食生產(chǎn)要在穩(wěn)定總量的同時，引導農(nóng)民增加適銷對路的優(yōu)質(zhì)糧食品種的生產(chǎn)。合理調(diào)整棉花布局，穩(wěn)定新疆棉區(qū)種植面積，進一步調(diào)減冀魯豫和長江流域種棉面積。畜牧業(yè)、漁業(yè)和其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，也要根據(jù)市場需求變化，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。大力推進科教興農(nóng)，加強生物技術(shù)、信息技術(shù)等高新技術(shù)的研究與開發(fā)應(yīng)用，加快優(yōu)良品種選育和繁育，推廣先進適用的增產(chǎn)增收技術(shù)。 第二，加強以水利為重點的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)。今年，中央財政繼續(xù)較多地增加水利建設(shè)和天然林保護的投資，地方財政也要增加投入。要立足于防大汛、抗大災(zāi)，趕在汛期之前修復水毀工程，加固長江、黃河等大江大河關(guān)鍵地段的干堤，對病險水庫進行除險加固，確保安全渡汛。加強城市防洪工程和海堤建設(shè)。抓緊建設(shè)主要江河控制性工程。開展群眾性農(nóng)田水

利建設(shè)，鼓勵集體、農(nóng)戶以多種形式建設(shè)和經(jīng)營小型水利設(shè)施。重視計劃用水、節(jié)約用水，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，推廣多種形式的節(jié)水技術(shù)。防治污染，保護水資源。在注意防汛的同時，做好防旱抗旱工作。堅決實行最嚴格的土地管理制度和保護森林、草原的措施。停止長江、黃河上中游天然林采伐，東北、內(nèi)蒙古林區(qū)和其他天然林區(qū)要限量采伐或者停止采伐。堅決制止新的毀林開荒、圍湖造田，對過度開墾、圍墾的土地，有步驟地退耕還林、還草、還湖。要繼續(xù)搞好災(zāi)后重建工作。開展大規(guī)模的植樹造林種草，抓好重點生態(tài)工程建設(shè)，治理水土流失，為子孫后代留下青山綠水。 第三，積極推進糧食流通體制改革，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。中央關(guān)于糧食流通體制改革的方針政策，符合我國國情和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求，應(yīng)當堅定不移地貫徹執(zhí)行。今年要繼續(xù)圍繞貫徹按保護價敞開收購農(nóng)民余糧、糧食收儲企業(yè)實行順價銷售、糧食收購資金實行封閉運行“三項政策”和加快國有糧食企業(yè)自身改革，在健全企業(yè)機制、完善配套政策和抓好組織落實上下功夫。切實管好糧食收購市場，放開、搞活糧食銷售市場，加強糧食市場監(jiān)管。按照政企分開的原則，糧食收儲企業(yè)要實行自主經(jīng)營、自負盈虧，真正轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，改善服務(wù)態(tài)度，方便農(nóng)民售糧。同時，要努力降低成本，積極銷售糧食。進一步改革棉花購銷體制，建立在政府指導下由市場形成棉花價格的機制，拓寬棉花經(jīng)營渠道。采取有力措施，清除各種關(guān)卡，創(chuàng)造條件，確保農(nóng)產(chǎn)品貨暢其流。 第四，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)，推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)按照市場需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合起來，發(fā)展以糧食等農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)，促進糧食轉(zhuǎn)化、增值。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，是經(jīng)濟社會發(fā)展的一個大戰(zhàn)略。要抓好小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革的試點，制定支持小城鎮(zhèn)發(fā)展的投資、土地、房地產(chǎn)等政策。小城鎮(zhèn)建設(shè)要科學規(guī)劃，合理布局，注意節(jié)約用地和保護生態(tài)環(huán)境，避免一哄而起。 第五，減輕農(nóng)民負擔，維護農(nóng)村穩(wěn)定。當務(wù)之急是要狠剎亂收費等不正之風，堅決取消國家明令禁止的各種收費項目。繼續(xù)實行農(nóng)民合理負擔定項限額，一定三年不變。抓緊制定并實施農(nóng)村“費改稅”方案，保障農(nóng)民的合法權(quán)益，從根本上解決農(nóng)民負擔過重的問題。擴大農(nóng)村基層民主，推進村民自治，實行村務(wù)公開。改進農(nóng)村基層干部作風，教育農(nóng)民依法履行應(yīng)盡義務(wù)，密切干群關(guān)系。加大扶貧攻堅的力度，力爭今年農(nóng)村貧困人口再減少1000萬以上，并做好防止返貧的工作。

四、大力推進國有企業(yè)改革 中央前年提出，用三年左右的時間，通過改革、改組、改造和加強管理，使大多數(shù)國有大中型虧損企業(yè)擺脫困境，大多數(shù)國有大中型骨干企業(yè)初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。今年是實現(xiàn)這個目標的關(guān)鍵一年。國有企業(yè)改革的思路和方針政策已經(jīng)明確。一批企業(yè)在市場競爭中發(fā)展壯大，一些企業(yè)已經(jīng)或正在走出困境，在實踐中積累了許多成功的經(jīng)驗。只要各方面共同努力，扎實工作，中央提出的國有企業(yè)改革和發(fā)展的目標就能夠?qū)崿F(xiàn)，對此我們充滿信心?，F(xiàn)在最重要的是，進一步統(tǒng)一思想，堅定不移地貫徹執(zhí)行中央確定的方針政策。今年政府要突出抓好以下幾項工作。 第一，制止重復建設(shè)，加快行業(yè)調(diào)整和改組的步伐。今年，除少數(shù)屬于提高技術(shù)水平、產(chǎn)品升級又有市場的項目之外，各級政府要停止審批工業(yè)建設(shè)項目，銀行也要停止向這類建設(shè)項目貸款。要繼續(xù)壓縮紡織、煤炭、冶金、石化、建材、機電、輕工等行業(yè)過剩的生產(chǎn)能力，堅決淘汰那些技術(shù)落后、浪費資源、產(chǎn)品質(zhì)量低劣和污染嚴重的小企業(yè)；同時，要按照打破壟斷、鼓勵競爭的原則，通過聯(lián)合、兼并、改組，形成技

術(shù)水平高、有競爭能力的企業(yè)集團。這樣堅持幾年，就可以逐步形成優(yōu)勝劣汰的機制，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境和市場條件。 第二，繼續(xù)做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作。這是深化企業(yè)改革的重要任務(wù)，也是保持社會穩(wěn)定的重要措施。抓好這項工作，關(guān)鍵是要落實資金。堅持實行企業(yè)、社會、財政各負擔三分之一的辦法。企業(yè)、社會籌集不足的部分，財政要給予保證。中央企業(yè)由中央財政負擔，地方企業(yè)由地方財政負擔。今年各地財政一定要調(diào)整預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先、足額安排這項資金，財政確有困難的省、自治區(qū)，中央財政通過轉(zhuǎn)移支付給以一定支持。特別要加強多種形式的職業(yè)培訓，拓寬就業(yè)門路，引導職工轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，爭取盡可能多的下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)。下崗職工再就業(yè)以后，要與原企業(yè)解除勞動關(guān)系。三年以后還沒有再就業(yè)的下崗職工，也要與原企業(yè)解除勞動關(guān)系，轉(zhuǎn)到社會保險機構(gòu)領(lǐng)取失業(yè)保險金；享受失業(yè)保險兩年后仍未就業(yè)的，轉(zhuǎn)到民政部門領(lǐng)取城鎮(zhèn)居民最低生活費。這“三條保障線”，是目前條件下有中國特色社會保障制度的重要組成部分。 要完善養(yǎng)老保險制度，確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老保險金的按時足額發(fā)放，并盡快補發(fā)拖欠的養(yǎng)老金。要按照國際通行的做法，擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、私營企業(yè)、外商投資企業(yè)都要參加養(yǎng)老保險。要努力提高收繳率。完善養(yǎng)老金省級統(tǒng)籌制度，加強養(yǎng)老金管理。 第三，推進政企分開，健全監(jiān)管制度，整頓和加強企業(yè)領(lǐng)導班子。國務(wù)院各部門已經(jīng)解除了與所屬企業(yè)的行政隸屬關(guān)系，不再直接管理企業(yè)，今年地方政府也要按照同樣原則進行改革。同時，必須加強國家對企業(yè)的監(jiān)管，保護所有者權(quán)益和國有資產(chǎn)安全。今年要繼續(xù)做好向國有重點企業(yè)派出稽察特派員的工作。搞好國有企業(yè)，關(guān)鍵要加強企業(yè)領(lǐng)導班子建設(shè)。要堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，選拔_素質(zhì)高、經(jīng)營管理能力強、公正廉潔的優(yōu)秀人才擔任企業(yè)領(lǐng)導。全心全意依靠工人階級，發(fā)揮職工的民主監(jiān)督作用，堅持職代會評議企業(yè)領(lǐng)導人的制度。加強對企業(yè)領(lǐng)導班子的考核，達不到標準的，限期整頓；對因經(jīng)營管理不善而嚴重虧損的企業(yè)一把手，一年黃牌警告，兩年予以撤換；對貪污受賄、腐敗墮落者，依法懲辦，決不手軟；對企業(yè)效益好、社會貢獻大的，要給予獎勵。 搞好國有企業(yè)，還必須十分重視企業(yè)內(nèi)部的改革和管理。要按照社會主義市場經(jīng)濟的要求，以市場為中心轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，實行科學決策制度，推行現(xiàn)代管理科學，嚴格內(nèi)部勞動紀律，重點加強質(zhì)量管理和財務(wù)、成本管理，建立全國統(tǒng)一的會計制度和現(xiàn)代企業(yè)管理制度。同時，要不拘一格，延攬人才，加強技術(shù)開發(fā)，努力開拓市場，全面提高企業(yè)的活力和競爭能力。 繼續(xù)采取多種形式放開搞活國有小企業(yè)。不能把出售作為國有小企業(yè)改革的主要形式，需要出售的要按照國家規(guī)范的辦法進行，堅決制止名賣實送、半賣半送和逃廢銀行債務(wù)及國家稅款、規(guī)避安置職工的錯誤做法。要從信貸、技術(shù)、信息和培訓等方面，扶持有市場前景的中小企業(yè)特別是科技型企業(yè)發(fā)展。 在推進國有企業(yè)改革的同時，大力發(fā)展多種形式的城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟，不斷鞏固公有制的主體地位。要采取積極的政策措施，鼓勵、支持和引導個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展，充分發(fā)揮它們對滿足居民多樣化需要、增加就業(yè)、促進國民經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。

五、認真做好金融工作，防范和化解金融風險 我國金融運行平穩(wěn)，金融改革取得重要進展。在亞洲金融危機影響加深和世界金融市場動蕩、我國經(jīng)濟生活中深層矛盾逐漸顯現(xiàn)的情況下，進一步做好金融工作，對于改革、發(fā)展和穩(wěn)定的全局，具有十分重要的意義。

要實行穩(wěn)健的貨幣政策，適當增加貨幣供應(yīng)量，把握好金融調(diào)控力度，保持人民幣幣值穩(wěn)定。銀行既要堅持商業(yè)信貸原則，保證貸款質(zhì)量，防范金融風險；又要努力改進金融服務(wù)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，運用信貸杠桿，促進擴大內(nèi)需和增加出口，積極支持經(jīng)濟增長。 深入貫徹落實1997年中央召開的全國金融工作會議的精神和部署，繼續(xù)做好深化金融改革、整頓金融秩序、防范金融風險的工作。一是認真完善銀行、證券、保險和信托業(yè)分業(yè)經(jīng)營和管理的體制，實行金融監(jiān)管責任制，切實加強對各類金融機構(gòu)的監(jiān)管。二是加快國有商業(yè)銀行的改革，落實銀行經(jīng)營自主權(quán)，推進按經(jīng)濟區(qū)劃和業(yè)務(wù)量設(shè)置分支機構(gòu)的工作，撤并機構(gòu)，精簡人員，強化內(nèi)部控制。推行貸款質(zhì)量五級分類辦法，逐步建立金融資產(chǎn)管理公司，負責處理銀行原有的不良信貸資產(chǎn)，對銀行新增貸款質(zhì)量實行嚴格的責任制。三是辦好政策性銀行，貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，提高資金使用效益。四是依法規(guī)范和維護金融秩序。清理、整頓非銀行金融機構(gòu)和地方性金融機構(gòu)，化解金融機構(gòu)的風險，保持金融穩(wěn)定。促進其他商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用社在改革中穩(wěn)步發(fā)展。認真貫徹《證券法》，規(guī)范和發(fā)展證券市場。整頓和規(guī)范保險市場，促進保險業(yè)健康發(fā)展。嚴肅查處金融機構(gòu)各種違規(guī)違紀行為，依法嚴懲金融犯罪活動。

六、千方百計擴大出口和有效利用外資 要繼續(xù)貫徹對外開放的基本國策，努力開拓國際市場，力爭對外貿(mào)易和利用外資有所增長。這對于實現(xiàn)今年經(jīng)濟的持續(xù)增長，保持國際收支平衡和人民幣匯率穩(wěn)定，至關(guān)重要。 千方百計擴大出口。積極實施以質(zhì)取勝和市場多元化戰(zhàn)略，綜合運用出口信貸、退稅等各種國際通行的政策手段，促進出口，增加收匯。以擴大機電產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品的出口為重點，調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，開拓新的市場。下大力氣抓好一般貿(mào)易，完善和加強對加工貿(mào)易的管理。進一步擴大生產(chǎn)企業(yè)自營出口，調(diào)動企業(yè)增加出口的積極性。要從資金、技術(shù)、人才培訓等方面，支持和鼓勵有條件的企業(yè)到境外有市場潛力的地區(qū)發(fā)展加工貿(mào)易，帶動國內(nèi)商品出口。改進對外貿(mào)出口企業(yè)考核的內(nèi)容和方法。外貿(mào)企業(yè)要知難而進，深化改革，改善管理，提高經(jīng)濟效益和競爭能力。增加必要的進口，改善貿(mào)易平衡，把進口與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級、技術(shù)引進結(jié)合起來。要發(fā)展國際旅游，增加非貿(mào)易收匯。 充分發(fā)揮我國社會_穩(wěn)定、宏觀經(jīng)濟形勢良好的優(yōu)勢，盡可能多地吸引外資，特別是吸引著名跨國公司的投資，提高利用外資的質(zhì)量。合理引導外資投向，優(yōu)化利用外資的結(jié)構(gòu)和地區(qū)布局。進一步改善外商投資環(huán)境，有步驟地放寬外商投資領(lǐng)域，依法健全對外商投資企業(yè)的管理。加強外債的全口徑管理，控制規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加強監(jiān)測預(yù)警，提高外債的償還能力。繼續(xù)辦好經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)。 繼續(xù)保持人民幣匯率穩(wěn)定。加強外匯收支管理，保持國際收支平衡和外匯儲備穩(wěn)定。嚴格結(jié)售匯制度，禁止非法外匯交易，嚴厲打擊各種騙匯、逃匯、套匯行為。強化緝私力量，深入持久地開展打擊_斗爭。

七、實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 實施科教興國戰(zhàn)略，是實現(xiàn)經(jīng)濟振興和國家現(xiàn)代化的根本大計，也是本屆政府極其重要的任務(wù)。 當前最重要的是，大力推進改革，加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)，解決科技與經(jīng)濟相脫節(jié)的問題，促進科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣。一是推動企業(yè)成為技術(shù)進步的主體，提高企業(yè)的技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新能力。對主要行業(yè)和重點企業(yè)的技術(shù)發(fā)展加強指導，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進程，培植電子信息產(chǎn)業(yè)等新的經(jīng)濟增長點。加強對引進技術(shù)的消化吸

收與創(chuàng)新提高。二是以市場為導向，促進多種形式的產(chǎn)學研結(jié)合。要深化科研院所內(nèi)部改革，引入競爭機制，促進科研機構(gòu)和高等院校的科技力量進入企業(yè)，鼓勵應(yīng)用型科研機構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合或直接辦成科技企業(yè)，改變我國大部分科技力量游離于企業(yè)和市場之外的局面。三是抓緊制定和實施適應(yīng)新形勢的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策。集中力量攻克一批關(guān)鍵性技術(shù)。加強工程化研究，促進科技成果的產(chǎn)業(yè)化。支持科技型中小企業(yè)的發(fā)展。對有市場、有效益的科研項目，要加大資金支持力度。加強和完善對知識產(chǎn)權(quán)的保護。四是進一步重視和加強基礎(chǔ)研究。集中力量抓好重點基礎(chǔ)研究項目計劃的實施，力爭在優(yōu)勢領(lǐng)域取得新的進展，增加科技發(fā)展后勁。繼續(xù)改善科技人員工作和生活條件，建立和完善科技人才培養(yǎng)、使用和使優(yōu)秀人才脫穎而出的機制。 科教興國，基礎(chǔ)在教育。要繼續(xù)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。今年，要使全國80％以上的人口地區(qū)普及九年義務(wù)教育，掃除青壯年文盲300萬人左右；積極發(fā)展各種形式的職業(yè)教育和_教育；大力推進素質(zhì)教育，注重創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)，使學生在德、智、體、美等方面全面發(fā)展。依法增加政府對教育的投入，充分利用教育資源，注重提高辦學效益。振興教育事業(yè)，一要加大改革力度。繼續(xù)積極改革教育思想、體制、內(nèi)容和方法。按照“共建、調(diào)整、合作、合并”的方針，進一步改革政府專業(yè)部門辦學的體制，加快高等教育向中央和省兩級管理、在國家宏觀政策指導下以省級政府統(tǒng)籌為主的新體制過渡。深化高校內(nèi)部管理體制和其他各類學校管理體制的改革。積極探索發(fā)展民辦教育的機制。二要更加重視質(zhì)量。全面提高各級各類學校的教育質(zhì)量，特別是中小學階段的教育質(zhì)量。嚴格教師標準，努力提高教師隊伍的_素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，繼續(xù)改善教師的工作和生活條件。三要更加重視思想_和品德教育。堅持用馬克思列寧主義、___思想特別是鄧小平理論教育學生，使他們樹立堅定的社會主義理想和信念，努力提高一代新人的全面素質(zhì)。 進一步實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。要以對人民、對子孫后代高度負責的精神，保護資源和生態(tài)環(huán)境。加強對資源的規(guī)劃和管理，克服靠浪費資源求發(fā)展的短期行為，合理利用和保護資源，切實提高資源綜合利用水平。要強化全民族的環(huán)境保護意識，繼續(xù)增加環(huán)境保護投入，加強對重點城市、區(qū)域、流域、海域的污染治理。鼓勵清潔生產(chǎn)，對污染物排放超標的企業(yè)要限期整頓，達不到要求的必須關(guān)閉。首都北京今年把治理大氣污染作為政府的一項突出任務(wù)，國務(wù)院各有關(guān)部門要給予有力支持。加強城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，嚴格實施規(guī)劃，嚴肅查處違規(guī)行為。堅持控制人口增長，提高人口質(zhì)量。完善人口與計劃生育目標管理責任制，重點做好農(nóng)村和流動人口的計劃生育工作。切實解決基層計劃生育工作的實際困難和問題，真正做到責任到位、措施到位、投入到位。深化城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度改革，加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革步伐，開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，爭取基本實現(xiàn)農(nóng)村初級衛(wèi)生保健規(guī)劃目標，進一步搞好災(zāi)區(qū)防疫工作。重視人口老齡化趨勢，認真做好老齡人口的工作。關(guān)心和加強殘疾人事業(yè)。廣泛開展全民健身活動，努力提高競技運動水平，逐步改善國民營養(yǎng)水平和健康素質(zhì)。辦好“中國’99昆明世界園藝博覽會”。 堅持“二為”方向，貫徹“雙百”方針，促進社會主義文化建設(shè)。繁榮文學藝術(shù)，重視社會科學研究，發(fā)展新聞出版、廣播影視事業(yè)，加強文物保護工作和檔案工作。要堅持正確的輿論導向，加強輿論監(jiān)督。完善新聞媒介的自律機制。深化文化管理體制改革。整頓和規(guī)范文化市場，持續(xù)開展“掃黃打非”斗爭。加大對書刊、音像_活動的打擊力度。普及科學知識，消除愚昧現(xiàn)象，反對封建迷信活動。要堅持兩手抓、兩手都要硬

的方針，大力加強社會主義精神文明建設(shè)。在全社會倡導遵紀守法、愛護公物、文明禮貌、助人為樂的社會公德，進一步加強對青少年的教育，提高全民族思想道德水平。

八、貫徹依法治國方略，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效政府 依法治國，是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略。政府要加強行政立法工作，強化執(zhí)法監(jiān)察，推進依法行政。今年要著重抓好以下三項工作。 第一，依法整頓經(jīng)濟秩序，嚴厲打擊經(jīng)濟違法犯罪活動。要加大執(zhí)法力度，堅決改變有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象，毫不手軟地依法懲治經(jīng)濟犯罪分子。嚴格財經(jīng)紀律，加強審計監(jiān)督，維護社會信用，嚴肅查處亂設(shè)帳、造假帳、逃廢銀行債務(wù)的行為；大力整治各種亂收費、亂集資、亂攤派、亂罰款，對行政性收費和罰沒收入實行“收支兩條線”管理；強化市場監(jiān)管，整頓市場秩序，嚴厲懲治制售假冒偽劣商品以及其他違法活動；打擊偷稅、騙稅、逃稅、抗稅等犯罪行為。規(guī)范和發(fā)展社會中介機構(gòu)。各項法律、法規(guī)和行政性規(guī)定一經(jīng)頒布，就要嚴格執(zhí)行，反對地方和部門保護主義，真正做到令行禁止，政令暢通。 第二，搞好社會治安綜合治理，維護社會穩(wěn)定。各級政府必須把維護穩(wěn)定的工作放在突出位置，各有關(guān)部門要齊抓共管，落實維護穩(wěn)定的責任制。繼續(xù)深入開展“嚴打”斗爭，依法嚴厲打擊危害公共安全的暴力犯罪、帶有_性質(zhì)的團伙犯罪、毒品犯罪，以及盜竊、搶劫、拐賣婦女兒童等其他刑事犯罪活動，使社會治安狀況進一步好轉(zhuǎn)。嚴密防范和打擊境內(nèi)外敵對勢力的破壞活動。綜合運用法律、經(jīng)濟、行政的方法和進行深入細致的思想_工作，妥善處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，及時化解矛盾，把問題解決在萌芽狀態(tài)，決不能簡單粗暴、激化矛盾，更不能動用專政手段對待人民群眾。要依靠社會各方面力量，做好維護穩(wěn)定工作。 第三，從嚴治政，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效政府。 各級政府和各部門要進一步轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率。國務(wù)院組_員要繼續(xù)嚴格執(zhí)行“五項要求”、“約法三章”。地方各級政府也要按照這個精神，定出行為規(guī)則，公諸于眾，接受監(jiān)督。每個政府工作人員都要牢記自己是人民的公仆，勤奮工作，全心全意為人民服務(wù)。要敢于堅持原則，敢于碰硬，不能回避矛盾，更不能隨波逐流；要深入實際，體察民情，為群眾辦實事，力戒空話套話；要求真務(wù)實，嚴禁虛報浮夸、欺上瞞下；切實改變文山會海、繁文縟節(jié)，克服形式主義、官僚主義，把精力真正集中到研究和解決實際問題上來。認真開展講學習、講_、講正氣的“三講”教育。進一步完善國家公務(wù)員制度，嚴格管理，加強培訓，提高公務(wù)員的_和業(yè)務(wù)素質(zhì)。 加強廉政建設(shè)，懲治腐敗。要認真落實廉政建設(shè)責任制，進一步加大反腐敗斗爭的力度，標本兼治，綜合治理。繼續(xù)抓好大案要案的查處，嚴厲打擊和清除腐敗分子。進一步做好廉潔自律工作，各級政府工作人員都必須帶頭遵紀守法，廉潔奉公，領(lǐng)導干部要作出表率。認真抓好糾正部門和行業(yè)不正之風的工作，切實解決群眾關(guān)心的突出問題。要深化改革，健全制度，完善監(jiān)督制約機制，從源頭上、機制上、制度上預(yù)防和治理腐敗。 按照中央確定的方針，積極穩(wěn)妥地推進地方政府機構(gòu)改革。各地可按照中央總的精神，結(jié)合實際情況自行確定具體安排和做法。省級政府組成部門的設(shè)置應(yīng)與國務(wù)院組成部門基本對口，人員編制原則上減一半，逐步、分期實施。省級政府機構(gòu)改革方案，以及市（地）、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政編制的精簡比例，由省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)實際情況研究提出，報中央審批后實施。為了穩(wěn)妥起見，縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的機構(gòu)改革放在明年進行。地方政府機構(gòu)改革要精灣人民，要廣泛團結(jié)臺灣同胞，聽取他們的呼聲，支持他們有利于祖國統(tǒng)一的合理主張。大力加強兩岸人員往來和經(jīng)濟文化等方面的交流與合作，鼓勵臺胞投資和發(fā)展兩岸貿(mào)易，保護臺胞的正當權(quán)益，推動早日實現(xiàn)兩岸直接“三通”。實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一是全體中國人民的根本利益所在，國家主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割，我們堅決反對“臺獨”和以任何形式制造“兩個中國”、“一中一臺”。我們呼吁臺灣當局認清時勢，盡早同我們進行_談判，為在一個中國原則下正式結(jié)束兩岸敵對狀態(tài)，進一步改善兩岸關(guān)系，作出實際努力。

十、關(guān)于國際形勢和外交工作 1998年，世界多極化和經(jīng)濟全球化趨勢進一步發(fā)展，國際關(guān)系特別是大國關(guān)系正在調(diào)整。國際形勢總體緩和，但是危機頻繁發(fā)生，動蕩此伏彼起，天下并不太平。霸權(quán)主義和強權(quán)_仍然存在，有時表現(xiàn)還很突出。亞洲金融危機影響波及全球，世界經(jīng)濟受到嚴重沖擊。維護經(jīng)濟安全成為許多國家特別是發(fā)展中國家的緊迫課題。 面對國際風云變幻，我國堅持奉行獨立自主的和平外交政策，維護世界和平，促進共同發(fā)展，加強了同世界各國的友好合作關(guān)系，國際地位進一步提高。我國同發(fā)展中國家的團結(jié)與合作繼續(xù)加強，在國際事務(wù)中相互支持、相互配合；同朝鮮、韓國和東盟各國的睦鄰友好關(guān)系進一步加強；同南亞大多數(shù)國家的關(guān)系更加密切；同蒙古及中亞國家的合作不斷擴大。中美兩國元首成功地實現(xiàn)了互訪，使中美關(guān)系進入了一個新的發(fā)展階段。___主席訪俄取得重大成果，兩國元首就雙邊關(guān)系和一系列重大國際問題達成廣泛共識。___主席作為國家元首首次對日本進行了成功的國事訪問，雙方本著以史為鑒、面向未來的精神，宣布建立致力于和平與發(fā)展的友好合作伙伴關(guān)系。中歐關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展，中國與歐盟舉行首次領(lǐng)導人會晤，宣布中歐建立面向21世紀的長期穩(wěn)定的建設(shè)性伙伴關(guān)系。中國與其他發(fā)達國家的合作與交流不斷擴大。 我國積極參與亞太經(jīng)合組織、亞歐會議以及其他多邊領(lǐng)域的外交活動。我國與有關(guān)國家密切合作，主張通過協(xié)商和平解決爭端，反對訴諸武力或以武力相威脅，為維護地區(qū)穩(wěn)定發(fā)揮了建設(shè)性作用。 中國政府一貫致力于促進和保護人權(quán)。中國提出的在完全平等和相互尊重的基礎(chǔ)上進行對話，反對利用人權(quán)等問題干涉別國內(nèi)政的主張，在國際上贏得了廣泛的贊同和響應(yīng)。 人類即將進入21世紀。中國政府將繼續(xù)貫徹鄧小平外交思想，始終不渝地奉行獨立自主的和平外交政策，堅決維護我國的獨立主權(quán)、領(lǐng)土完整和民族尊嚴，反對霸權(quán)主義，維護世界和平。我們要堅定不移地把加強和鞏固同廣大發(fā)展中國家的團結(jié)與合作，作為外交工作的立足點。在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)展同周邊國家的睦鄰友好關(guān)系；繼續(xù)改善和發(fā)展同發(fā)達國家的關(guān)系。在平等互利的基礎(chǔ)上發(fā)展同世界各國的經(jīng)貿(mào)、科技、文化以及其他領(lǐng)域的交流與合作。積極參與聯(lián)合國事務(wù)，以積極務(wù)實的態(tài)度參與多邊合作。同有關(guān)國家一道，防范和化解金融風險，促進亞洲乃至世界經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。努力推動建立公正合理的國際_經(jīng)濟新秩序，為人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出自己應(yīng)有的貢獻。 各位代表！ 綜觀世紀之交的形勢，我們面臨著歷史機遇和新的挑戰(zhàn)。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，在以___同志_______領(lǐng)導下，堅持黨的基本路線，依靠全國各族人民的智慧和力量，振奮精神，銳意改革，抓住機遇，團結(jié)奮斗，全面完成今年經(jīng)濟和社會發(fā)展的各項任務(wù)，把建設(shè)有中國特色社會主義的偉大事業(yè)勝利推向21世紀！

第二篇 2024年湖南省政府工作報告全文1400字

杜家毫省長作政府工作報告。湖南日報記者羅新國攝

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會作政府工作報告，請予審查，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2024年的政府工作

過去一年，在___、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下，按照中共湖南省委決策部署，我們主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全力穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生，有針對性地出臺實施系列政策措施，努力克服經(jīng)濟下行壓力加大等不利影響，基本實現(xiàn)全年預(yù)期目標，為全面完成“十二五”規(guī)劃奠定了堅實基礎(chǔ)。

一是全省發(fā)展步入新階段。發(fā)展平臺實現(xiàn)新突破。洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲國務(wù)院批復，標志著我省四大板塊全部上升為國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。主要經(jīng)濟指標邁上新臺階。完成地區(qū)生產(chǎn)總值2.7萬億元，增長9.5%；投資規(guī)模突破2萬億元；社會消費品零售總額、規(guī)模工業(yè)增加值首次突破萬億元；存貸款余額分別達3.03萬億元、2.08萬億元。交通樞紐地位得到新提升。高速鐵路、高速公路通車里程分別達到1296公里、5493公里，分別居全國第一位、第五位；歐美航線、貨運班列開通取得突破；黃花機場旅客吞吐量達1800多萬人次，居中部首位；黃花機場至高鐵南站的中低速磁浮工程順利開工，黔張常、懷邵衡、蒙華鐵路湖南段等項目全面啟動。

二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為11.6∶46.2∶42.2，第三產(chǎn)業(yè)比重提高1.4個百分點。糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在600億斤以上，“百千萬”工程進展順利，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立各類種植基地8300萬畝，聯(lián)結(jié)農(nóng)戶950萬戶。實施億元以上重點技改項目867項，藍思科技新材料、華菱汽車板等重大產(chǎn)業(yè)項目正式投產(chǎn)；電子信息、生物醫(yī)藥、汽車、軌道交通等產(chǎn)業(yè)均保持15%以上增速，園區(qū)工業(yè)占全省工業(yè)比重首次超過50%。移動互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、服務(wù)外包等新興服務(wù)業(yè)分別增長120%、105.8%、21.9%。投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善，基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和民生工程投資增速分別高于全省投資平均增速4.2個、11.6個、21.2個百分點；民間投資占比提高3.2個百分點。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，分類推進全面建成小康社會取得新進展，城鎮(zhèn)化率提高1.32個百分點，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有力推進。

三是創(chuàng)新能力不斷提高?！熬W(wǎng)絡(luò)計算的模式及基礎(chǔ)理論研究”獲國家自然科學獎一等獎，超級雜交稻百畝連片平均畝產(chǎn)1026.7公斤。高性能計算、南方糧油作物協(xié)同創(chuàng)新中心獲國家批復，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟達74個。國內(nèi)首條、世界第二條8英寸igbt專業(yè)芯片生產(chǎn)線投產(chǎn)，長沙超算中心投入使用。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長27.8%，占規(guī)模工業(yè)比重提高1.3個百分點。

四是改革開放加快推進。長株潭兩型試驗區(qū)十大重點改革不斷深化，排污權(quán)交易范圍擴大，民用階梯式水電氣價制度、綠色出行、綠色建筑推廣到全省。省級部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費公開實現(xiàn)全覆蓋，省級專項壓減率超過50%，政府購買服務(wù)和ppp模式試點有序開展，政府性債務(wù)預(yù)警機制不斷完善。省政府機構(gòu)改革完成，市、縣政府機構(gòu)改革有序推進；取消和下放68項省級行政審批事項，公布省級行政許可事項和全部涉企收費目錄。深化國企改革工作全面啟動，混合所有制試點取得積極進展，市州上輪國企改革基本完成。商事制度改革有序推進，新登記企業(yè)戶數(shù)、注冊資本（金）分別增長34.7%和89.1%。教育、醫(yī)療衛(wèi)生等改革積極推進。27家經(jīng)營性文化事業(yè)單位完成剝離轉(zhuǎn)企改制，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值超過1500億元。主動參與國家“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略的實施，在基礎(chǔ)設(shè)

第三篇 政府地震宣傳工作報告950字

政府地震宣傳工作報告

今年5月12日是我國第七個“防災(zāi)減災(zāi)日”，為了進一步宣傳普及防震減災(zāi)法律法規(guī)和地震科普知識，我局認真制定方案，并組織實施。開展了形式多樣內(nèi)容豐富的防震減災(zāi)宣傳活動，廣泛宣傳防震減災(zāi)科普知識，不斷提高我市人民的防震減災(zāi)意識和自救互救能力，限度減輕地震災(zāi)害帶來的損失。

一、領(lǐng)導重視，部署周密

5月7日上午___局長主持召開辦公會議，及時傳達《__市應(yīng)急知識宣傳活動方案》(市政辦函〔20__〕60號)文件精神，并就“防災(zāi)減災(zāi)日”活動周工作和第七個“防災(zāi)減災(zāi)日”有關(guān)完全活動進行專項布置。安排了20__年平安中國防災(zāi)減災(zāi)電影季放映表，對“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日的宣傳責任到人，各項工作有條不紊。

二、創(chuàng)新方法，廣泛宣傳

1、在辦公樓前懸掛宣傳橫幅，內(nèi)容為：“加強抗震設(shè)防管理，提高震害防御水平”。

2、根據(jù)市政府應(yīng)急辦要求，在本單位網(wǎng)站上傳“公眾應(yīng)急知識”動漫視頻進行應(yīng)急知識宣傳。

3、事前編印了防震減災(zāi)知識手提袋5000個。為了搞好“5.12”宣傳，市地震局編印了手提袋，雙面分別印有“地震來了怎么辦”、“怎么建房才抗震”為內(nèi)容的防震減災(zāi)知識?！?.12”宣傳現(xiàn)場表明，以手提袋形式宣傳地震防震減災(zāi)知識，很受市民歡迎。

4、編發(fā)手機信息一萬條。5月12日8點-9點30分通過電訊發(fā)送手機信息，內(nèi)容為：今年5月12日是我國第七個防災(zāi)減災(zāi)日，主題是“科學減災(zāi)，依法應(yīng)對”。認真貫徹《防震減災(zāi)法》，增強全社會防御地震災(zāi)害的能力。

5、積極參與由市人民政府應(yīng)急管理辦公室主辦的應(yīng)急知識集中宣傳活動。5月12日在__局長帶領(lǐng)下，我局全體職工在市城南公園廣場參加全市應(yīng)急知識集中宣傳活動，現(xiàn)場擺放防震減災(zāi)宣傳展板11塊、懸掛宣傳橫幅3條、發(fā)放“地震應(yīng)急三點通”500余本、“地震知識撲克”500余副、“地震安全性評價問答”折頁2000余份、地震知識手提袋1000余個，現(xiàn)場解答群眾咨詢地震知識六十余起。

6、結(jié)合“平安中國”防災(zāi)宣導千城大行動，播放防震減災(zāi)知識影片，形象生動的向群眾宣傳防震減災(zāi)知識，提高群眾防震減災(zāi)意識，提升應(yīng)急避險能力。

7、在高撐小學等省、市級防震減災(zāi)科普示范學校開展了地震應(yīng)急演練。

三、氣氛濃厚，效果顯著

這次防震減災(zāi)宣傳教育活動，形式多樣，得到了市領(lǐng)導的肯定，同時通過這一系列宣傳活動，進一步增強了全社會的防災(zāi)減災(zāi)意識，提高公眾的防震避險和自救互救能力，為全面構(gòu)建和諧社會起到了積極的推動作用。

第四篇 某縣2024年政府工作報告11950字

政 府 工 作 報 告

——2024年1月12日在__縣第十五屆

人民代表大會第三次會議上

__縣縣長 馬 善 軍

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、2024年政府工作回顧

2024年，在中共__縣委的堅強領(lǐng)導下，縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，認真貫徹落實黨的十七大以及十七屆三中、四中全會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，圍繞“保穩(wěn)定、保民生、促發(fā)展、上水平”，在金融危機沖擊、形勢復雜多變、發(fā)展非常困難的背景下，迎難而上，危中求機，共克時艱，圓滿完成了縣十五屆人大二次會議確定的各項任務(wù)目標。預(yù)計2024年實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值142.5億元，增長15.1%；地方財政收入2.14億元，增長16.1%；全社會固定資產(chǎn)投資80億元，增長29%；全社會消費品零售總額39億元，增長18%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2024年的13：54：33調(diào)整為12：54：34；在崗職工平均工資、農(nóng)民人均純收入分別達到16500元和6200元，增長10.2%和8.2%；城鄉(xiāng)居民儲蓄余額達到55.3億元，比年初增加6億元。一年來，全市農(nóng)村重點工作會議、城市管理現(xiàn)場會、農(nóng)村社區(qū)村民委員會選舉現(xiàn)場會等38個現(xiàn)場會及經(jīng)驗推廣會先后在我縣召開，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)、城中村改造、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、品質(zhì)農(nóng)業(yè)等多項工作成為全市乃至全省的工作亮點。

——過去的一年，是工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)重大突破的一年。工業(yè)經(jīng)濟總量進一步擴張，先后實施了史丹利復合肥等31個投資過億元的大項目，累計開工建設(shè)500萬元以上項目130個，總投資113億元。全縣規(guī)模以上企業(yè)達到264家，比上年增加43家。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)了重大突破，以晉德緊固件為龍頭的機械產(chǎn)業(yè)、以志誠阿維菌素為龍頭的生物產(chǎn)業(yè)、以東鴻制膜為龍頭的新型材料產(chǎn)業(yè)迅速崛起，企業(yè)群體已達100多家，高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達到18%，“三紙一化”占據(jù)__工業(yè)主導地位的格局初步得到了調(diào)整。對外合作再結(jié)碩果，中化化肥、晉億集團等8家上市公司先后在我縣投資發(fā)展。中化__化工累計完成整改投入10億元，產(chǎn)能達到歷史最高水平；河北滄州明珠集團以1.12億元整體收購新東力制膜公司，使停產(chǎn)三年的企業(yè)全面恢復生產(chǎn)，僅半年時間就完成銷售收入7500萬元，實現(xiàn)利稅1100多萬元。工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯提升，全縣規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值68億元，銷售收入240億元，利稅27億元，分別增長 20.8%、22.1%和19.5%；工業(yè)用電量達到12.6億千瓦時，增長77.9%；萬元gdp能耗、水耗分別下降8%，工業(yè)廢水cod、二氧化硫分別比上年削減18.4%和12.8%。

——過去的一年，是城市建設(shè)加速推進，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生巨大變化的一年。圍繞建設(shè)魯西北地區(qū)縣級城市典范，投資7.65億元，先后實施了琵琶灣公園二期、督府小區(qū)、迎賓大道等18項重點城建工程，特別是琵琶灣公園、民俗文化街、龍門樓等一批地標性工程的建設(shè)，使文化元素的融入城市建設(shè)，極大提升了__的城市品位。城中村改造扎實推進，完成城中村拆遷26.4萬平方米，新建督府、郭劉二期、東苑三期等安置小區(qū)17萬平方米，1300多戶群眾實現(xiàn)了按期回遷。城市管理工作繼續(xù)走在全市前列，高標準治理背街小巷6條，新增綠化面積30多萬平方米，先后接待各級參觀考察6000多人次，城市建設(shè)管理“名片”更加靚麗。小城鎮(zhèn)建設(shè)實現(xiàn)了新提升，明確了“一心兩極八鎮(zhèn)百區(qū)”的城鎮(zhèn)發(fā)展格局，“突破恩城”戰(zhàn)略實現(xiàn)了一年出形象的目標，成功探索了一條小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)以及市場化運作的新路子。

——過去的一年，是“雙抓雙帶”工程扎實推進，新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效的一年。圍繞發(fā)展品質(zhì)農(nóng)業(yè)，先后引進培育六和集團、壽光蔬菜集團、華農(nóng)食品等市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)37家，新增規(guī)范化專業(yè)合作組織35家，帶動新增規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)44個，養(yǎng)殖大戶910個，初步實現(xiàn)了由一家一戶的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、品質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。糧食生產(chǎn)喜獲豐收，噸糧縣目標順利實現(xiàn)。土地流轉(zhuǎn)有序推進，全縣流轉(zhuǎn)面積達到6.5萬畝，帶動訂單農(nóng)業(yè)15萬畝，保護地蔬菜1.5萬畝，形成了“三安”有機糧食、良種繁育等5個“萬畝方”，我縣土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)驗做法在全省推廣。民營經(jīng)濟快速發(fā)展，全年新增私營企業(yè)340家，新增個體工商戶2790家，新增從業(yè)人員9600人，機械加工、木材加工等特色產(chǎn)業(yè)迅猛擴張，初步形成了全民創(chuàng)業(yè)的良好格局。農(nóng)村基層行政管理體制改革順利完成，將全縣876個行政村整合為180個社區(qū)，減少行政村696個，村均人口由440人增加到2139人。180個社區(qū)全部建立了黨支部，選舉成立了村（居）委會，被評為全市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)先進單位、全省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范縣。村級民主政治建設(shè)進一步加強，被評為全省村務(wù)公開民主管理示范縣。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進一步改善，完成河道治理88公里，完成油路建設(shè)改造50公里。防控美國白蛾工作取得明顯成效，代表全省順利通過國家林業(yè)局的檢查驗收。

——過去的一年，是“三城”建設(shè)扎實推進，服務(wù)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展的一年。圍繞建設(shè)“繁榮發(fā)展的商貿(mào)城、旅游度假的文化城、休閑娛樂的不夜城”，大力推進現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通等服務(wù)業(yè)發(fā)展，全年實現(xiàn)服務(wù)業(yè)稅收1.6億元，增長40.9％，占全縣國地稅收入的比重達到40.1%?，F(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展，總投資3.6億元的濟鐵__物流中心已經(jīng)開工建設(shè)，建成后將成為鐵道部100個戰(zhàn)略裝車點之一，投資2600多萬元的客運總站主體工程已經(jīng)完工，四方物流二期、龍門物流綜合樓等項目已建成運營。商貿(mào)服務(wù)業(yè)更加繁榮活躍，營業(yè)面積6.5萬平方米的新世紀購物廣場已投入使用，縣城新增商業(yè)門店360多個。餐飲娛樂業(yè)健康發(fā)展，永和豆?jié){、龍山會館等一批較高檔次的餐飲娛樂項目落戶我縣。旅游業(yè)開始破題上路，成功舉辦了__縣第一屆民俗文化藝術(shù)節(jié)暨琵琶灣公園游園、恩城鴿子會等系列活動，先后接待縣內(nèi)外游客30多萬人次。

——過去的一年，是對外開放步伐不斷加快，招商引資取得豐碩成果的一年。圍繞實施“南融北接、對接央企”戰(zhàn)略，成立了對接央企等5個專業(yè)招商工作委員會，先后成功舉辦了東莞懇談會、天津招商會、北京對接央企懇談會等一系列集中招商活動，全年累計簽約項目156個，實際到位資金48.3億元。投資11.2億元的志誠阿維菌素、投資12.6億元的史丹利復合肥等23個過億元的大項目、好項目已開工建設(shè)。項目和資金爭取工作邁出了新步伐，先后成功爭取了濟石客運專線火車站、德大鐵路連接線、濟鐵__物流中心、__至__開發(fā)區(qū)連接線（__至__105國道復線）等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，這必將對我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展起到巨大的拉動作用；累計爭取上級無償資金2.5億元，比上年增加3000萬元，引資總量和增幅均創(chuàng)歷史新高。外經(jīng)貿(mào)工作邁出了新步伐，全年實際利用外資1329.5萬美元，進出口總額3519萬美元。

——過去的一年，是社會事業(yè)全面進步，和諧社會建設(shè)取得重要成效的一年。投資1200萬元的__五中和東關(guān)小學續(xù)建工程投入使用，“初中進城”工程進一步完善，教育教學質(zhì)量又有新的提高，2024年高考本科上線人數(shù)首次突破“千人大關(guān)”，中考成績在全市領(lǐng)先。投資9700萬元的縣醫(yī)院病房樓已開工建設(shè)；投資1600萬元新建了王鳳樓中心衛(wèi)生院本資.料來源于范文 病房樓和2個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、規(guī)范完善了180處中心衛(wèi)生室，初步實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)管理一體化。甲型h1n1流感防控成效明顯，手足口病發(fā)病率全市最低。城鄉(xiāng)文化繁榮活躍，制定了__縣文化發(fā)展規(guī)劃，成立了__歷史文化研究會，建設(shè)完善了13處鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。成功舉辦了“愛國歌曲大家唱”活動，參與干部群眾近萬人，極大地豐富了群眾文化生活、凝聚了發(fā)展合力。土地修編工作扎實開展。人口計生工作全面完成市里下達的任務(wù)目標。民兵預(yù)備役建設(shè)得到加強?？萍?、廣播電視、民族宗教、普法、氣象、檔案、史志、僑務(wù)、老齡、婦女兒童等各項社會事業(yè)都取得了新成績。

——過去的一年，是民生顯著改善，人民群眾得到實惠的一年。不斷加大財政投入力度，全力保障和改善民生，2024年全縣用于民生的支出達到4.3億元，占全縣財政總支出的62%。始終把就業(yè)作為民生之本，多渠道增加就業(yè)崗位，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)6200人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移8800人。社會救助體系更加完善，城鄉(xiāng)低保人數(shù)達1.6萬人，全年發(fā)放低保金1187萬元；為2300名優(yōu)撫對象落實了城鎮(zhèn)醫(yī)療保障政策；累計為家庭困難學生發(fā)放救助金、助學金219萬元。各項惠農(nóng)政策全面落實，累計發(fā)放糧食補貼等各種補貼資金1.1億元。建立完善了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，參保率達90%以上?？h財政補貼720萬元，進一步提高了新農(nóng)合報銷比例，全縣參合率達到100%，累計為群眾報銷醫(yī)藥費3700多萬元，受益群眾22.8萬人次。城鎮(zhèn)住房保障力度進一步加大，首批104戶城鎮(zhèn)住房困難群眾搬進了優(yōu)質(zhì)實用的廉租房，被評為全省住房保障先進縣。投資4600萬元建設(shè)了恩城水廠，解決了西部102個自然村、5.5萬人幾十年來喝咸水、買水吃的歷史性難題。按照國家政策要求，縣財政為黨政機關(guān)、事業(yè)單位干部職工和企業(yè)退休人員人均增資280元。環(huán)保工作得到加強，投資1.5億元先后實施了德惠新河綜合治理等13個污染減排項目，特別是關(guān)閉拆除了水泥廠立窯，徹底解決了城區(qū)群眾關(guān)注多年的粉塵污染問題。平安建設(shè)扎實推進，圓滿完成了國慶60周年、全運會等重大活動的安保任務(wù)，信訪案件、社會治安案件同比下降30%以上，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)，人民群眾的安全感明顯提升，在全市社情民意電話隨機調(diào)查中，群眾滿意率較上年有了新提高。

——過去的一年，是政府自身建設(shè)不斷加強，政府工作水平顯著提升的一年。學習實踐科學發(fā)展觀活動取得明顯成效，一批影響和制約科學發(fā)展的突出問題得到有效解決，機關(guān)效能建設(shè)得到加強，機關(guān)工作人員辦事效率和服務(wù)水平明顯提升。結(jié)合學習實踐活動，進一步健全完善了政府集中采購、專項資金報帳制管理、城區(qū)拆遷安置等工作制度，政府工作的規(guī)范化、制度化、法治化建設(shè)進一步加強。

各位代表，剛剛過去的2024年，是__發(fā)展史上極不平凡的一年。一年來，面對復雜形勢、艱巨任務(wù)和諸多困難，我們堅持在危機中搶抓機遇，爭支持、拼時間，保持了快速發(fā)展的強勁勢頭；我們堅持在困境中尋求突破，不斷增強面對壓力的勇氣，敢謀事、超常干，破解了一些制約因素和發(fā)展難題；我們堅持在全局中突出重點，牢牢把握關(guān)鍵，抓發(fā)展、保穩(wěn)定，各項工作取得了可喜成果，真正在全縣上下形成了風清氣順、人心思上、欣欣向榮、和諧安定的大好局面?？梢哉f，今天的__已經(jīng)步入了一個嶄新的歷史發(fā)展階段，站在了新的歷史起點上。

各位代表，這些成績的取得，得益于全縣上下認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“一二三四五”的總體思路不動搖，干事創(chuàng)業(yè)講科學，求真務(wù)實謀發(fā)展；得益于全縣上下合力謀事、團結(jié)干事，縣委堅強領(lǐng)導、科學決策，縣政府狠抓落實、強化執(zhí)行，縣人大、縣政協(xié)鼎力支持、積極監(jiān)督，凝聚了各級強大的發(fā)展合力；得益于全縣上下深入開展“項項爭先、年年進位”爭先創(chuàng)優(yōu)活動，鼓舞了干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情，始終保持了一股奮勇爭先的精神狀態(tài)；得益于全縣上下持續(xù)不斷的工作創(chuàng)新，從初中進城、星級化管理、城市拆遷，到突破恩城、大村制改革、文化融入城市建設(shè)，這一系列創(chuàng)新改革，使__充滿了活力，煥發(fā)了勃勃生機。在此，我代表縣人民政府，向全縣工人、農(nóng)民、知識分子、企業(yè)家、干部和一切勞動者，向解放軍指戰(zhàn)員、公安干警和武警官兵，向人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持__發(fā)展的社會各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

我們深知，前進的道路上還有許多困難和挑戰(zhàn)，我們的工作中還有一些薄弱環(huán)節(jié)和問題：經(jīng)濟總量還不夠大，經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益還不夠高；對產(chǎn)業(yè)提升、財政增長拉動作用明顯的大企業(yè)、大項目還比較少；財政收支矛盾還比較突出；節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定還存在一些問題和隱患；少數(shù)政府部門及工作人員在服務(wù)意識、工作作風、工作效率等方面，與形勢和任務(wù)的要求還有一定差距，等等。對此，我們將在今后的工作中，不遺余力地認真加以解決。

二、2024年政府工作指導思想、任務(wù)目標和主要工作

2024年是全面完成“十一五”規(guī)劃、謀劃“十二五”發(fā)展的重要一年，也是鞏固向好勢頭、實現(xiàn)趕超發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年的工作，我們既要充分估計面臨的嚴峻形勢，更要認真把握當前難得的發(fā)展機遇。從宏觀環(huán)境看，雖然世界經(jīng)濟的復蘇還存在很多不確定因素，但全球金融危機最為困難的時期已經(jīng)過去，國內(nèi)經(jīng)濟企穩(wěn)向好的勢頭日趨明顯，特別是國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，大的環(huán)境和形勢對我們加快發(fā)展較為有利；從我縣內(nèi)部看，經(jīng)過近幾年的努力，我縣產(chǎn)業(yè)體系、基礎(chǔ)設(shè)施和政策環(huán)境不斷完善，積蓄了強大的發(fā)展后勁，積累了應(yīng)對經(jīng)濟調(diào)整的寶貴經(jīng)驗，同時，全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚，廣大干部群眾加快發(fā)展的信心和干勁更加充足，這為我們?nèi)孀龊媒衲旮黜椆ぷ鞯於藞詫嵉娜罕娀A(chǔ)。只要我們充分準備，積極發(fā)揮優(yōu)勢，努力化危為機，就一定能夠完成既定工作任務(wù)目標，不斷奪取經(jīng)濟社會發(fā)展的新勝利。

綜合以上因素，今年政府工作的指導思想是：認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持“一二三四五”的總體工作思路不動搖，以建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟文化強縣為目標，以“鞏固、調(diào)整、提高、發(fā)展”為主線，突出抓好工業(yè)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)化進程、新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、對外開放、民生改善等工作重點，努力促進全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：地方生產(chǎn)總值達到162億元，增長13.7%；地方財政收入達到2.41億元，增長13%；全社會固定資產(chǎn)投資達到100億元，增長25%；在崗職工平均工資和農(nóng)民人均純收入分別達到18050元和6800元，增長9.4%和9.7%；萬元gdp能耗、水耗分別下降8%，工業(yè)廢水cod、二氧化硫排放量分別下降9%和7%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.45%以內(nèi)；人口自然增長率控制在6.9‰以內(nèi)。

圍繞全年政府工作的指導思想和預(yù)期目標，2024年將重點抓好以下八個方面的工作：

（一）繼續(xù)堅持興工強縣不動搖，著力推進工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)新突破。按照建設(shè)新型工業(yè)體系和轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，以項目建設(shè)為載體，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，推動全縣工業(yè)經(jīng)濟做大做強。

全力擴張工業(yè)總量。堅持以大項目帶動大投入，以大投入帶動大發(fā)展，重點實施史丹利二期、晉德公司高鐵扣件續(xù)建、東鴻制膜二期、志誠阿維菌素等27個過億元的大項目，積極論證投資25億元的中化__化工“45·80”項目（45萬噸合成氨、80萬噸尿素）等一批過10億元的儲備項目，全力培育工業(yè)經(jīng)濟的龍頭骨干。堅持上大不放小，大力加強中小企業(yè)扶持力度，積極破解發(fā)展瓶頸，著力培育一批資產(chǎn)過億元的企業(yè)群體。進一步抓好政銀企合作，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，搭建銀企合作平臺，破解融資難題。力爭全年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值80億元，銷售收入288億元，利稅33億元，分別增長17.6%、20%和22.2%。

全力加快轉(zhuǎn)型調(diào)整。積極提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加大技改投入力度，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向低耗能、低排放轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加大生物工程、新型材料等新興產(chǎn)業(yè)的培植力度，使新興產(chǎn)業(yè)在我縣工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中所占的比重進一步提高。大力實施質(zhì)量興縣戰(zhàn)略，加大品牌培育力度，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)中國馳名商標、山東省著名商標。

全力推進對外合作。繼續(xù)加大對重點企業(yè)的扶持力度，鼓勵招商引資企業(yè)進一步追加投資，擴大產(chǎn)能，提檔升級。全力推動翔龍紙業(yè)、興龍紡織等企業(yè)的對外合作，盤活存量資產(chǎn)，增強發(fā)展后勁。

全力抓好企業(yè)家隊伍建設(shè)。堅持走出去、請進來，繼續(xù)加強企業(yè)家以及高層管理人員的培訓，引導企業(yè)家用現(xiàn)代理念管理企業(yè)。大力實施人才強企戰(zhàn)略，采取多種方式鼓勵引進高層次人才。依法加強企業(yè)監(jiān)管，指導幫助企業(yè)健全完善各項管理制度，切實提高自身管理水平。加強企業(yè)文化建設(shè)，增強企業(yè)的向心力和凝聚力，推進企業(yè)健康發(fā)展。

（二）繼續(xù)堅持建城聚商不動搖，著力推進城鎮(zhèn)建設(shè)實現(xiàn)新突破。圍繞“建設(shè)魯西北地區(qū)縣級城市典范”這一目標，進一步提高城鎮(zhèn)規(guī)劃水平，突出抓好重點基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，加大城鎮(zhèn)建設(shè)管理力度，全面提升城鎮(zhèn)化水平，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

按城市的標準規(guī)劃建設(shè)管理縣城。一是城市規(guī)劃高起點。抓好新一輪城市規(guī)劃修編，進一步把文化和水韻色彩融入城市建設(shè)，拓展城市發(fā)展空間，提升城市品位。二是城市建設(shè)高標準。開工建設(shè)琵琶灣公園三期、官道小區(qū)二期、地下商城、__至__開發(fā)區(qū)連接線__段（__至__105國道復線）、101省道城區(qū)段綠化升級改造等重點工程，啟動城市生態(tài)景觀水系工程，完善城市水系。力爭用2—3年的時間，把__縣城打造成“水清樹綠的生態(tài)城，誠實守信的文明城，厚重大氣的文化城，景色怡人的觀光城”。三是城市管理高水平。以爭創(chuàng)全國衛(wèi)生城為目標，加快城市管理由大街向小巷延伸，由部門管理向全民共建轉(zhuǎn)變。進一步加大城區(qū)違法建設(shè)、亂搭亂建行為查處力度，切實維護城市規(guī)劃嚴肅性。進一步抓好城市綠化，增加城市綠量，提高城市綠化水平。

按縣城的標準規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。進一步修訂完善小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，以市場化運作為手段，全面提升小城鎮(zhèn)形象。繼續(xù)加大“突破恩城”工作力度，新開工建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，為恩城“三年大變樣”奠定堅實基礎(chǔ)。力爭用3—5年的時間，使恩城鎮(zhèn)、王鳳樓鎮(zhèn)駐地人口達到3萬人，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到1萬人以上。

本文′教育資源網(wǎng)

按鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標準規(guī)劃建設(shè)社區(qū)。加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的規(guī)劃編制工作，認真研究制定社區(qū)建設(shè)的鼓勵政策，加強農(nóng)村路網(wǎng)、水網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并將這些資源向農(nóng)村社區(qū)集中，完善服務(wù)功能，增強農(nóng)村社區(qū)的吸引力和凝聚力。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地社區(qū)為重點，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動1－2個并居試點，帶動全縣合村并居工作扎實開展。加快制定社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，完善社區(qū)管理各項制度，加大社區(qū)干部培訓力度，促進社區(qū)管理步入制度化、規(guī)范化軌道。

（三）繼續(xù)堅持“雙抓雙帶”不動搖，著力推進新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)新突破。把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，積極促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村全面進步。

抓社區(qū)帶村莊，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。圍繞發(fā)展品質(zhì)農(nóng)業(yè)，重點抓好“龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”模式的推廣，讓的社區(qū)農(nóng)民變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人，實現(xiàn)農(nóng)企雙贏。積極培植龍頭企業(yè)，力爭年內(nèi)引進培植市級以上龍頭企業(yè)3家。積極發(fā)展合作組織，按照每個產(chǎn)業(yè)、每個環(huán)節(jié)都建有合作組織的目標，力爭全年規(guī)范、新建各類合作組織50個。進一步整合土地資源，加快推進土地有序流轉(zhuǎn)，確定社區(qū)主導產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地，力爭全年培植萬畝基地方10個以上，新增冬暖式蔬菜大棚1萬個，新建、改造養(yǎng)殖小區(qū)100個。加快標準化生產(chǎn)技術(shù)推廣，加強品牌培育，搞好無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品認證，提升市場競爭力。

抓千家?guī)f戶，加快發(fā)展民營經(jīng)濟。做大做強機械、食品、絹花等特色產(chǎn)業(yè)，進一步加快民營經(jīng)濟孵化園建設(shè)，搭建民營經(jīng)濟發(fā)展平臺。強化對民營企業(yè)的服務(wù)，加快信用體系建設(shè)，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。大力開展以“各類能人初創(chuàng)業(yè)、中小企業(yè)再創(chuàng)業(yè)、骨干企業(yè)創(chuàng)大業(yè)”為主要內(nèi)容的全民創(chuàng)業(yè)活動，推進民營經(jīng)濟提質(zhì)增速。

加大農(nóng)業(yè)投入力度，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。積極推進篤馬河、洪溝河治理等重點工程建設(shè)，搞好小型農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)業(yè)機械化、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)改造提升，抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程建設(shè)試點，推進社區(qū)村莊“四通四化”（通自來水、通有線電視、通電話、通油路，綠化、美化、亮化、硬化）。高標準抓好高速公路及干線公路綠化美化，繼續(xù)加大美國白蛾防控工作力度。

（四）繼續(xù)堅持“三城”建設(shè)不動搖，著力推進服務(wù)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破。

積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。充分發(fā)揮我縣區(qū)位交通優(yōu)勢，加快推進鐵路物流中心建設(shè)，全力培植壯大四方物流、龍門物流等重點物流企業(yè)，提高對周邊地區(qū)的輻射帶動能力，形成公鐵聯(lián)運大格局。積極引進倉儲物流項目，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品集散物流園，努力把__建設(shè)成為華北地區(qū)重要的物流倉儲基地。

繁榮發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。抓好以新世紀購物廣場為龍頭的中心商貿(mào)區(qū)建設(shè)，促進中高端零售業(yè)快速發(fā)展。按照特色街、景觀街、文化街的定位，全力抓好金街、民俗文化街等五條商貿(mào)街建設(shè)，力爭年內(nèi)投入運營。全力搞活農(nóng)村流通，加快傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)的改造升級，新增一批日用品連鎖超市。加快農(nóng)資配送中心建設(shè)，逐步推行農(nóng)資直供新模式，降低農(nóng)民群眾生產(chǎn)成本。

加快發(fā)展餐飲娛樂業(yè)。充分發(fā)揮傳統(tǒng)特色餐飲優(yōu)勢，培育地方餐飲品牌，繁榮餐飲市場，打造“美食__”。大力推廣先進的經(jīng)營模式和管理理念，引導我縣餐飲業(yè)做精做細、做大做強。積極引進高檔次的餐飲娛樂項目，促進服務(wù)提檔升級。

（五）繼續(xù)堅持招商引資不動搖，著力推進對外開放實現(xiàn)新突破。繼續(xù)把招商引資作為實現(xiàn)__大發(fā)展的根本出路，集全縣之力抓招商、招大商。

進一步強化招商引資。大力實施“南融北接、對接央企”戰(zhàn)略，扎實開展集中招商活動，搭建交流合作平臺，加大對接央企和對臺招商工作力度，引進一批科技含量高、帶動能力強的大項目、好項目。積極推進以商招商，依托晉德、史丹利、王加塑膠等在__成功投資的企業(yè)，大力引進產(chǎn)業(yè)相關(guān)、產(chǎn)品相連的企業(yè)群體，提高招商引資成功率。加快融入__步伐，著力做好與__的規(guī)劃對接、產(chǎn)業(yè)對接和資本對接。加大在建項目、在談項目和簽約項目的盯靠幫扶力度，努力鞏固擴大招商成果。切實加大對國家項目和資金的爭取力度，認真研究上級有關(guān)政策，突出民生、環(huán)保、自主創(chuàng)新等重點領(lǐng)域，力爭項目資金落戶__。進一步加大考核獎懲力度，健全完善招商引資考核指標體系，充分調(diào)動全民招商的積極性和主動性。

進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。認真做好客商服務(wù)工作，履行招商承諾，及時解決客商生產(chǎn)生活中的難題，打造誠實守信的招商品牌。積極開展行風評議活動，加大行政問責力度，嚴厲懲治“三亂”行為。繼續(xù)加大開發(fā)區(qū)建設(shè)管理力度，探索多元化投資模式，吸納各類社會資金參與開發(fā)區(qū)建設(shè)。切實抓好開發(fā)區(qū)土地清理整治工作，為大項目、好項目落戶提供充足土地保障。

進一步做好外經(jīng)貿(mào)工作。積極調(diào)整產(chǎn)品進出口結(jié)構(gòu)，鼓勵研發(fā)高附加值的出口拳頭產(chǎn)品，提高國際市場競爭力，努力開創(chuàng)外經(jīng)貿(mào)工作新局面。

（六）繼續(xù)堅持文化建設(shè)不動搖，著力在推進文化強縣上實現(xiàn)新突破。

以發(fā)展文化旅游為重點，做大文化產(chǎn)業(yè)。堅持以文化帶旅游，以旅游促文化，圍繞打造“劉備坐__、三國文化城”品牌，深入挖掘__歷史文化資源，并通過設(shè)置高速公路兩側(cè)__宣傳標志牌、制作__宣傳專題片等多種形式，加強__的宣傳推介，讓歷史文化放異彩。啟動實施“旅游項目建設(shè)三年行動計劃”，抓住全國第三次文物普查和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的機遇，策劃包裝一批體現(xiàn)三國文化的旅游項目，通過招商引資，力爭年內(nèi)開工建設(shè)1—2處有影響、有特色、有品位的旅游景點。大力發(fā)展__特色文化，辦好第二屆民俗文化藝術(shù)節(jié)、恩城鴿子會等特色節(jié)會，增強__旅游吸引力。

以文化設(shè)施建設(shè)為重點，全面發(fā)展文化公益事業(yè)。進一步加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)，改造完善縣級文化設(shè)施，鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)成果。結(jié)合社區(qū)建設(shè)，對農(nóng)村文化活動場所重新規(guī)劃布局，努力建設(shè)一批高標準的社區(qū)文化活動場所。

以打造文化精品為重點，全面活躍城鄉(xiāng)文化生活。深入實施文化精品工程，繁榮文藝創(chuàng)作，圍繞宣傳__新變化，著力推出一批具有地方特色、反映時代特點的優(yōu)秀文藝作品。按照“月月有主題、周周有活動”的要求，廣泛開展文化下鄉(xiāng)、書畫展覽、體育比賽等群眾性文體活動，推進文體活動進社區(qū)、進企業(yè)、進校園，使群眾特別是廣大農(nóng)民參與到各種文體活動中來。

（七）繼續(xù)堅持增收節(jié)支不動搖，著力推進財稅工作實現(xiàn)新突破。

全力培植壯大財源。綜合利用過橋資金、財政貼息、財政擔保等措施，支持企業(yè)發(fā)展壯大，培大培強骨干財源。全力推進工業(yè)企業(yè)內(nèi)部物流業(yè)與主業(yè)的剝離，加大土地使用稅、契稅等地方稅種征收力度，改善稅收結(jié)構(gòu)，增加可支配財力。進一步加大土地和國有資產(chǎn)經(jīng)營力度，充分挖掘增收潛力，多渠道實現(xiàn)增收目標。

全力加強稅費征管。嚴格執(zhí)行稅收政策，積極推行社會綜合治稅，完善稅源監(jiān)控體系，加強重點企業(yè)、重點行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的稅收征管，做到依法征管，應(yīng)收盡收。進一步強化非稅收入征管，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”和“票款分離”，深入開展“小金庫”治理，嚴厲查處坐收坐支、截留財政收入行為。

全力優(yōu)化財政支出。按照“突出重點、兼顧一般、保證必需、有保有壓”的要求，嚴格控制一般性支出，杜絕鋪張浪費。啟動實施部門綜合預(yù)算工作，加強對各部門、各單位各項資金的全面監(jiān)督管理。繼續(xù)抓好政府集中采購、專項資金管理、支農(nóng)資金整合使用、“鄉(xiāng)財縣管”等工作，努力提高財政資金使用效益。

（八）繼續(xù)堅持和諧發(fā)展不動搖，著力在推進民生改善上實現(xiàn)新突破。民生是發(fā)展之本，民生大于天。新的一年，縣政府將克服困難，把財力向民生傾斜，使人民群眾的生活得到更大改善。

不斷改善民生條件，全面提高社會保障水平。更加重視就業(yè)、再就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作，加強就業(yè)培訓，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，加大勞動密集型企業(yè)引進培植力度，力爭全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力8000人。積極擴大基本醫(yī)療保險覆蓋面，將個體工商戶、靈活就業(yè)人員、特困企業(yè)離崗職工和退休人員逐步納入醫(yī)療保險范圍。加強社會救助體系建設(shè)，不斷提高城鄉(xiāng)低保群眾保障標準，逐步擴大低保覆蓋面，努力實現(xiàn)應(yīng)保盡保。完善住房保障體系，加大經(jīng)濟實用的中小戶型房源供應(yīng)，引導城鎮(zhèn)新建住宅配套完善養(yǎng)老設(shè)施，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，全面推進社會各項事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)改善辦學條件。抓好__五中續(xù)建和實驗小學遷建工程，把教育投入的重點逐步轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)小學建設(shè)，盡量滿足農(nóng)民子女進城讀小學的愿望。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有一所市級標準的中心幼兒園。大力加強職業(yè)教育，為大企業(yè)落戶提供充足勞動力。進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加快縣醫(yī)院病房樓建設(shè)，新建2處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實施基本藥物制度，逐步解決以藥養(yǎng)醫(yī)問題。規(guī)范完善新農(nóng)合運行機制，推動健康有序運行。進一步改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，提高人民群眾對衛(wèi)生服務(wù)水平的滿意度。健全完善重大疾病防控體系和突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急機制，全力抓好手足口病、甲型h1n1流感等傳染病的預(yù)防和控制工作。認真做好“十二五”規(guī)劃的編制工作，為未來五年發(fā)展創(chuàng)造更大空間。統(tǒng)籌解決人口問題，穩(wěn)定低生育水平。繼續(xù)抓好土地修編工作，深入開展土地違法行為整治活動。加強農(nóng)村宅基地管理，嚴格按照新社區(qū)規(guī)劃審批宅基地。大力推進生態(tài)縣建設(shè)，扎實做好迎接國家海河流域水污染防治核查準備工作，確保取得好成績。全面加強國防教育和民兵預(yù)備役工作，深入推進雙擁共建活動。同時，積極做好廣播電視、民族宗教、氣象、普法、檔案、史志、僑務(wù)、老齡、婦女兒童等工作。

大力推進平安建設(shè)，全面維護社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)深入開展嚴打整治活動，保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，完善警務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，創(chuàng)造良好治安環(huán)境。認真處理人民來信來訪，及時化解各類矛盾，妥善解決群眾反映的熱點、難點問題，預(yù)防和及時化解群體性事件發(fā)生。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制和責任追究制，加強對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管，定期開展大排查、大整治活動，確保全年安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。完善應(yīng)急管理機制，有效預(yù)防和處置各類突發(fā)事件。

解決群眾關(guān)心的實際問題，辦好十件實事。縣政府確定今年為全縣人民辦好以下十件實事。1.實施__五中續(xù)建和實驗小學遷建工程，進一步改善辦學條件；2.加快縣醫(yī)院病房樓工程建設(shè)，進一步改善醫(yī)療衛(wèi)生條件；3.實施琵琶灣公園三期工程，進一步提升城市品位；4.繼續(xù)實施城中村改造，新建、續(xù)建安置小區(qū)3處以上；5.加大住房保障力度，新建廉租住房280套；6.繼續(xù)實施村村通自來水工程，新增受益群眾3萬人；7.實施污水處理廠升級改造及中水回用工程，改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境；8.加大農(nóng)業(yè)水利設(shè)施投入力度，改善用水困難地區(qū)灌溉條件；9.啟用客運總站，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運公交化改造，更加方便群眾出行；10.加強社會救助體系建設(shè)，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保群眾保障標準，不斷擴大低保覆蓋面。對于以上工作，我們將逐一落實到相關(guān)責任單位，定期督查調(diào)度，確保按期完成。

三、強化政府自身建設(shè)

各位代表，適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的新形勢，實現(xiàn)__經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，必須進一步加強政府自身建設(shè)，努力提高政府工作的整體水平。

（一）加強學習，建設(shè)學習型政府。進一步鞏固擴大學習實踐活動成果，不斷提升政府工作人員的整體素質(zhì)和工作能力，特別是要著眼于解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的實際問題，堅持學習與實踐相結(jié)合，吃透上情，摸透下情，把學習成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、干好工作的本領(lǐng)，努力打造一支想干事、會干事、干成事的政府干部隊伍。

（二）深化改革，建設(shè)創(chuàng)新型政府。始終把解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新求變貫穿于政府工作的每個層面，努力向解放思想要思路，向轉(zhuǎn)變觀念要辦法，向創(chuàng)新求變要措施。圍繞招商引資、服務(wù)業(yè)發(fā)展、社區(qū)建設(shè)、農(nóng)民進城等重點工作，認真研究政策，制定措施，以積極進取的精神狀態(tài)，瞄準先進，奮力趕超，著力在重點難點工作上求創(chuàng)新、搞突破、出亮點。

（三）轉(zhuǎn)變作風，建設(shè)效能型政府。深入開展“項項爭先，年年進位”活動，不斷提升工作境界，提高工作標準，調(diào)高工作目標，推動政府工作提質(zhì)提速。深入開展“聽民聲、察民情、想民事、解民憂”四民活動，堅持把群眾利益放在首位，深入了解社情民意，腳踏實地為群眾辦實事、辦好事。大興求真務(wù)實之風，深入推行一線工作法，努力做到問題在一線發(fā)現(xiàn)，困難在一線解決，亮點在一線創(chuàng)造。

（四）依法行政，建設(shè)法治型政府。全力維護縣委權(quán)威，自覺接受縣人大及其常委會的監(jiān)督，積極支持縣政協(xié)工作，認真聽取社會各界人士的意見建議，主動接受全社會監(jiān)督。強化法治觀念，把依法行政貫穿到政府工作的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)。深入推進政務(wù)公開，增強政府工作透明度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（五）廉潔從政，建設(shè)陽光型政府。認真落實廉政建設(shè)責任制，切實加強政府系統(tǒng)廉政建設(shè)。深入開展反腐敗斗爭，推進教育、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系建設(shè)，加大從源頭上預(yù)__敗的力度。規(guī)范建設(shè)工程招投標、土地招拍掛、政府采購、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等公共資源管理權(quán)力運行，堅決查處違法違規(guī)行為，努力樹立廉潔政府良好形象，以廉政建設(shè)和反腐斗爭的實際成果取信于民。

各位代表，我們已經(jīng)邁入一個嶄新的發(fā)展階段，在新的起點上實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，是歷史賦予我們的神圣使命，是全縣人民的熱切期盼。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤為___的___周圍，深入學習實踐科學發(fā)展觀，在縣委的堅強領(lǐng)導下，團結(jié)一心、務(wù)實進取、攻艱克難，為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、加快建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟文化強縣而努力奮斗！

第五篇 2024年政府工作報告全文5200字

政府工作報告

——2024年3月5日在第十二屆全國人民代表大會第三次會議上

國務(wù)院總理 ___

各位代表：

現(xiàn)在，我代表國務(wù)院，向大會報告政府工作，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。

一、2024年工作回顧

過去一年，我國發(fā)展面臨的國際國內(nèi)環(huán)境復雜嚴峻。全球經(jīng)濟復蘇艱難曲折，主要經(jīng)濟體走勢分化。國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，多重困難和挑戰(zhàn)相互交織。在以___同志為___的___堅強領(lǐng)導下，全國各族人民萬眾一心，克難攻堅，完成了全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務(wù)，全面深化改革實現(xiàn)良好開局，全面推進依法治國開啟新征程，全面建成小康社會又邁出堅實步伐。

一年來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進?！胺€(wěn)”的主要標志是，經(jīng)濟運行處于合理區(qū)間。增速穩(wěn)，國內(nèi)生產(chǎn)總值達到63.6萬億元，比上年增長7.4%，在世界主要經(jīng)濟體中名列前茅。

就業(yè)穩(wěn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1322萬人，高于上年。價格穩(wěn)，居民消費價格上漲2%。“進”的總體特征是，發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性增強。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有新的優(yōu)化，糧食產(chǎn)量達到1.21萬億斤，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率上升3個百分點，達到51.2%，服務(wù)業(yè)增加值比重由46.9%提高到48.2%，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)。

中西部地區(qū)經(jīng)濟增速快于東部地區(qū)。發(fā)展質(zhì)量有新的提升，一般公共預(yù)算收入增長8.6%，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比超過2%，能耗強度下降4.8%，是近年來降幅。

人民生活有新的改善，全國居民人均可支配收入實際增長8%，快于經(jīng)濟增長;農(nóng)村居民人均可支配收入實際增長9.2%，快于城鎮(zhèn)居民收入增長;農(nóng)村貧困人口減少2萬人;6600多萬農(nóng)村人口飲水安全問題得到解決;出境旅游超過1億人次。改革開放有新的突破，全面深化改革系列重點任務(wù)啟動實施，本屆政府減少1/3行政審批事項的目標提前實現(xiàn)。這份成績單的確來之不易，它凝聚著全國各族人民的心血和汗水，堅定了我們奮勇前行的決心和信心。

過去一年，困難和挑戰(zhàn)比預(yù)想的大。我們迎難而上，主要做了以下工作。

一是在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上實施定向調(diào)控，保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長。面對經(jīng)濟下行壓力加大態(tài)勢，我們保持戰(zhàn)略定力，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟政策，沒有采取短期強刺激措施，而是繼續(xù)創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，實行定向調(diào)控，激活力、補短板、強實體。把握經(jīng)濟運行合理區(qū)間的上下限，抓住發(fā)展中的突出矛盾和結(jié)構(gòu)性問題，定向施策，聚焦靶心，精準發(fā)力。向促改革要動力，向調(diào)結(jié)構(gòu)要助力，向惠民生要潛力，既擴大市場需求，又增加有效供給，努力做到結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)而不失速。

有效實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。實行定向減稅和普遍性降費，拓寬小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策范圍，擴大“營改增”試點。加快財政支出進度，積極盤活存量資金。靈活運用貨幣政策工具，采取定向降準、定向再貸款、非對稱降息等措施，加大對經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，小微企業(yè)、“三農(nóng)”貸款增速比各項貸款平均增速分別高4.2和0.7個百分點。同時，完善金融監(jiān)管，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線。

二是深化改革開放，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力。針對束縛發(fā)展的體制機制障礙，我們通過全面深化改革，以釋放市場活力對沖經(jīng)濟下行壓力，啃了不少硬骨頭，經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等體制改革全面推進。

扎實推動重點改革。制定并實施深化財稅體制改革總體方案，預(yù)算管理制度和稅制改革取得重要進展，專項轉(zhuǎn)移支付項目比上年減少1/3以上，一般性轉(zhuǎn)移支付比重增加，地方政府性債務(wù)管理得到加強。存款利率和匯率浮動區(qū)間擴大，民營銀行試點邁出新步伐，“滬港通”試點啟動，外匯儲備、保險資金運用范圍拓展。能源、交通、環(huán)保、通信等領(lǐng)域價格改革加快。啟動科技資金管理、考試招生、戶籍、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度等改革。

繼續(xù)把簡政放權(quán)、放管結(jié)合作為改革的重頭戲。國務(wù)院各部門全年取消和下放246項行政審批事項，取消評比達標表彰項目29項、職業(yè)資格許可和認定事項 149項，再次修訂投資項目核準目錄，大幅縮減核準范圍。著力改革商事制度，新登記注冊市場主體達到1293萬戶，其中新登記注冊企業(yè)增長45.9%，形成新的創(chuàng)業(yè)熱潮。經(jīng)濟增速放緩，新增就業(yè)不降反增，顯示了改革的巨大威力和市場的無限潛力。

以開放促改革促發(fā)展。擴展上海自由貿(mào)易試驗區(qū)范圍，新設(shè)廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗區(qū)。穩(wěn)定出口，增加進口，出口占國際市場份額繼續(xù)提升。實際使用外商直接投資1196億美元，居世界首位。對外直接投資1029億美元，與利用外資并駕齊驅(qū)。中國與冰島、瑞士自貿(mào)區(qū)啟動實施，中韓、中澳自貿(mào)區(qū)完成實質(zhì)性談判。鐵路、電力、油氣、通信等領(lǐng)域?qū)ν夂献魅〉弥匾晒?，中國裝備正大步走向世界。

三是加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，增強發(fā)展后勁。在結(jié)構(gòu)性矛盾突出的情況下，我們積極作為，有扶有控，多辦當前急需又利長遠的事，夯實經(jīng)濟社會發(fā)展根基。

不斷鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，實現(xiàn)糧食產(chǎn)量“十一連增”、農(nóng)民收入“五連快”。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，農(nóng)業(yè)科技和機械化水平持續(xù)提升，重大水利工程建設(shè)進度加快，新增節(jié)水灌溉面積3345萬畝，新建改建農(nóng)村公路23萬公里。新一輪退耕還林還草啟動實施。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證有序進行，農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體加快成長。

大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。著力培育新的增長點，促進服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，支持發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、高端裝備制造、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)金融異軍突起，電子商務(wù)、物流快遞等新業(yè)態(tài)快速成長，眾多“創(chuàng)客”脫穎而出，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。同時，繼續(xù)化解過剩產(chǎn)能，鋼鐵、水泥等15個重點行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能年度任務(wù)如期完成。加強霧霾治理，淘汰黃標車和老舊車指標超額完成。

推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設(shè)取得重要進展。新建鐵路投產(chǎn)里程8427公里，高速鐵路運營里程達1.6萬公里，占世界的60%以上。高速公路通車里程達11.2萬公里，水路、民航、管道建設(shè)進一步加強。農(nóng)網(wǎng)改造穩(wěn)步進行。寬帶用戶超過7.8億戶。經(jīng)過多年努力，南水北調(diào)中線一期工程正式通水，惠及沿線億萬群眾。

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。著力打通科技成果轉(zhuǎn)化通道，擴大中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點政策實施范圍，推進科技資源開放共享，科技人員創(chuàng)新活力不斷釋放。超級計算、探月工程、衛(wèi)星應(yīng)用等重大科研項目取得新突破，我國自主研制的支線客機飛上藍天。

四是織密織牢民生保障網(wǎng)，增進人民福祉。我們堅持以人為本，持續(xù)增加民生投入，?；?、兜底線、建機制，盡管財政收入增速放緩、支出壓力加大，但財政用于民生的比例達到70%以上。

加強就業(yè)和社會保障。完善就業(yè)促進政策，推出創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，高校畢業(yè)生就業(yè)穩(wěn)中有升。統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平又提高10%。新開工保障性安居工程740萬套，基本建成511萬套。全面建立臨時救助制度，城鄉(xiāng)低保標準分別提高9.97%和14.1%，殘疾軍人、烈屬和老復員軍人等優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標準提高20%以上。

繼續(xù)促進教育公平。加強貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學校建設(shè)，提高家庭經(jīng)濟困難學生資助水平，國家助學貸款資助標準大幅上調(diào)。中等職業(yè)學校免學費補助政策擴大到三年。實行義務(wù)教育免試就近入學政策，28個省份實現(xiàn)了農(nóng)民工隨遷子女在流入地參加高考。貧困地區(qū)農(nóng)村學生上重點高校人數(shù)連續(xù)兩年增長10%以上。經(jīng)過努力，全國財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例超過4%。

深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生改革發(fā)展。城鄉(xiāng)居民大病保險試點擴大到所有省份，疾病應(yīng)急救助制度基本建立，全民醫(yī)保覆蓋面超過95%?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革深化，縣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善。公立醫(yī)院改革試點縣市達到1300多個。

積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。推動重大文化惠民項目建設(shè)，廣播電視“村村通”工程向“戶戶通”升級。實施文藝精品戰(zhàn)略，完善現(xiàn)代文化市場體系。群眾健身活動蓬勃開展，成功舉辦南京青奧會。

五是創(chuàng)新社會治理，促進和諧穩(wěn)定。我們妥善應(yīng)對自然災(zāi)害和突發(fā)事件，有序化解社會矛盾，建立健全機制，強化源頭防范，保障人民生命安全，維護良好的社會秩序。

去年云南魯?shù)?、景谷等地發(fā)生較強地震，我們及時高效展開抗震救災(zāi)，災(zāi)后恢復重建順利推進。積極援非抗擊埃博拉疫情，有效防控疫情輸入。加強安全生產(chǎn)工作，事故總量、重特大事故、重點行業(yè)事故持續(xù)下降。著力治理餐桌污染，食品藥品安全形勢總體穩(wěn)定。

我們大力推進依法行政，國務(wù)院提請全國人大常委會制定修訂食品安全法等法律15件，制定修訂企業(yè)信息公示暫行條例等行政法規(guī)38件。政務(wù)公開深入推進，政府重大決策和政策以多種形式向社會廣泛征求意見。完成第三次全國經(jīng)濟普查。改革信訪工作制度。法律援助范圍從低保群體擴大到低收入群體。加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，行業(yè)協(xié)會商會等四類社會組織實現(xiàn)直接登記。嚴厲打擊各類犯罪活動，強化社會治安綜合治理，維護了國家安全和公共安全。

我們嚴格落實___八項規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風”。嚴格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”，政府性樓堂館所、機關(guān)事業(yè)單位人員編制、“三公”經(jīng)費得到有效控制。加大行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度，推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴肅查處違紀違法案件，一批腐敗分子得到應(yīng)有懲處。

我們狠抓重大政策措施的落實，認真開展督查，引入第三方評估和社會評價，建立長效機制，有力促進了各項工作。

一年來，外交工作成果豐碩。___主席等國家領(lǐng)導人出訪多國，出席二十國集團領(lǐng)導人峰會、金磚國家領(lǐng)導人會晤、上海合作組織峰會、東亞合作領(lǐng)導人系列會議、亞歐首腦會議、達沃斯論壇等重大活動。成功舉辦亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導人非正式會議、亞信會議第四次峰會、博鰲亞洲論壇。積極參與多邊機制建立和國際規(guī)則制定。大國外交穩(wěn)中有進，周邊外交呈現(xiàn)新局面，同發(fā)展中國家合作取得新進展，經(jīng)濟外交成果顯著。推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路建設(shè)，籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，設(shè)立絲路基金。我們與各國的交往合作越來越緊密，中國在國際舞臺上負責任大國形象日益彰顯。

各位代表！一年來取得的成績，是以___同志為___的___統(tǒng)攬全局、科學決策的結(jié)果，是全黨全軍全國各族人民共同努力、不懈奮斗的結(jié)果。我代表國務(wù)院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，表示誠摯感謝！向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞，表示誠摯感謝！向關(guān)心和支持中國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的各國政府、國際組織和各國朋友，表示誠摯感謝！

今天是元宵佳節(jié)，在這里向各位代表和委員致以節(jié)日問候，并且預(yù)祝全國人民幸福安康！

我們既要看到成績，更要看到前進中的困難和挑戰(zhàn)。投資增長乏力，新的消費熱點不多，國際市場沒有大的起色，穩(wěn)增長難度加大，一些領(lǐng)域仍存在風險隱患。工業(yè)產(chǎn)品價格持續(xù)下降，生產(chǎn)要素成本上升，小微企業(yè)融資難融資貴問題突出，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。經(jīng)濟發(fā)展方式比較粗放，創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)能過剩問題突出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。群眾對醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、交通、教育、收入分配、食品安全、社會治安等還有不少不滿意的地方。有些地方環(huán)境污染嚴重，重大安全事故時有發(fā)生。政府工作還存在不足，有些政策措施落實不到位。少數(shù)政府機關(guān)工作人員亂作為，一些腐敗問題觸目驚心，有的為官不為，在其位不謀其政，該辦的事不辦。我們要直面問題，安不忘危，治不忘亂，勇于擔當，不辱歷史使命，不負人民重托。

二、2024年工作總體部署

我國是世界上的發(fā)展中國家，仍處于并將長期處于社會主義初級階段，發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。化解各種矛盾和風險，跨越“中等收入陷阱”，實現(xiàn)現(xiàn)代化，根本要靠發(fā)展，發(fā)展必須有合理的增長速度。同時，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，正處在爬坡過坎的關(guān)口，體制機制弊端和結(jié)構(gòu)性矛盾是“攔路虎”，不深化改革和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，就難以實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。我們必須毫不動搖堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，切實抓好發(fā)展這個執(zhí)政興國第一要務(wù)。必須堅持不懈依靠改革推動科學發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)有質(zhì)量有效益可持續(xù)的發(fā)展。

當前，世界經(jīng)濟正處于深度調(diào)整之中，復蘇動力不足，地緣政治影響加重，不確定因素增多，推動增長、增加就業(yè)、調(diào)整結(jié)構(gòu)成為國際社會共識。我國經(jīng)濟下行壓力還在加大，發(fā)展中深層次矛盾凸顯，今年面臨的困難可能比去年還要大。同時，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，有巨大的潛力、韌性和回旋余地。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)推進，發(fā)展基礎(chǔ)日益雄厚，改革紅利正在釋放，宏觀調(diào)控積累了豐富經(jīng)驗。我們必須增強憂患意識，堅定必勝信念，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。

新的一年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要之年。政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，貫徹落實______系列重要講話精神，主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，著力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，狠抓改革攻堅，突出創(chuàng)新驅(qū)動，強化風險防控，加強民生保障，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

第六篇 區(qū)規(guī)服辦規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作的自查報告1850字

區(qū)規(guī)服辦緊緊圍繞我區(qū)中心工作，牢固樹立以人為本、以客為尊的政務(wù)服務(wù)宗旨，以提高服務(wù)效率為抓手，以提高服務(wù)質(zhì)量為核心，以群眾滿意為標準，著力完善長效工作機制，努力將規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)向縱深推進，并取得良好的效果，__區(qū)進行了認真自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、增強服務(wù)意識，完善服務(wù)設(shè)施

以硬件建設(shè)為抓手，完善區(qū)、街道、社區(qū)三級服務(wù)平臺，統(tǒng)一規(guī)范全區(qū)政務(wù)服務(wù)硬環(huán)境。__區(qū)在總結(jié)歷年規(guī)范化、標準化建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照服務(wù)環(huán)境優(yōu)美、辦公秩序井然、標準統(tǒng)一規(guī)范的要求，制定完善了《政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè)方案》，并在全區(qū)政務(wù)服務(wù)場所完善標準化建設(shè)，全區(qū)16個街道建有社會事務(wù)服務(wù)中心，59個社區(qū)建有社區(qū)工作服務(wù)站。今年，合江亭街道辦事處和雙桂路街道辦事處對社會事務(wù)服務(wù)中心進行遷建。標準化的硬件設(shè)施建設(shè)進一步提升了政府親民、便民、利民的形象，增強了市民群眾的認同感和歸屬感。我們通過社區(qū)3+1模式(社區(qū)居民代表常任化、社區(qū)居委會議事民主化、社區(qū)服務(wù)多樣化+社區(qū)工作服務(wù)站)強化社區(qū)工作服務(wù)站建設(shè)。按照服務(wù)環(huán)境優(yōu)美、辦公秩序井然、標準統(tǒng)一規(guī)范的要求，規(guī)范服務(wù)環(huán)境、硬件設(shè)備、物品擺放，統(tǒng)一標志標識、建設(shè)風格、裝飾色彩等，進一步規(guī)范社區(qū)工作服務(wù)站標準化建設(shè)。

二、完善制度建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量

以制度建設(shè)為重點，著力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)軟環(huán)境。__區(qū)進一步完善健全各項工作制度，要求各單位結(jié)合自身實際制定各自的《工作規(guī)范》，用制度來管人、辦事。如：區(qū)政務(wù)服務(wù)中心印制了《區(qū)政務(wù)服務(wù)中心工作規(guī)范》，用制度來規(guī)范中心工作。推行了首問負責制、一次性告知制、服務(wù)承諾制和職位代理制、超時默許制等管理制度，進一步增強工作人員的事業(yè)心和責任感。工作人員做到了掛牌上崗，積極推行文明用語，杜絕服務(wù)禁語，微笑面對辦事群眾，真正做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲。

三、開展并聯(lián)審批，提高服務(wù)效率

四、推行電子政務(wù)，試行網(wǎng)上審批

按照建設(shè)一流電子政務(wù)的要求，對政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站及行政審批系統(tǒng)進行了改版升級。改版后的區(qū)政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站實現(xiàn)了區(qū)、街道、社區(qū)三級政務(wù)服務(wù)體系一網(wǎng) 全覆蓋。為辦事群眾提供辦事指南查詢、網(wǎng)上在線咨詢、政策法規(guī)查詢、相關(guān)表格下載，即時將當天各窗口接辦件數(shù)量和各審批事項的辦理情況在網(wǎng)上進行滾動公示，做到辦事事項、辦事流程、事項辦理過程、辦理結(jié)果一目了然，辦事群眾可根據(jù)辦件流水號或申請人姓名隨時查詢所申請事項的辦理情況。

推行政務(wù)服務(wù)行政效能網(wǎng)上督查，有效監(jiān)督政府辦事。我們以全區(qū)所有辦理事項的承諾時限為控制點，實行倒計時監(jiān)督，進行限時辦結(jié)時限提前警示即超時預(yù)警(工作人員不按時辦結(jié)事項將被問責)。全程監(jiān)控政務(wù)服務(wù)事項的辦理，并向社會公開承諾超時默許，杜絕超時件的發(fā)生。該系統(tǒng)自今年5月運行至今，未發(fā)生一起超時辦理事項。行政效能網(wǎng)上監(jiān)督的推行，受到省、市領(lǐng)導的肯定，《成都日報》、《成都晚報》等多家媒體作了相關(guān)報道。

積極探索網(wǎng)上審批，實現(xiàn)辦事群眾足不出戶即可辦事。辦事群眾通過互聯(lián)網(wǎng)將辦理事項所需的材料通過__區(qū)網(wǎng)上審批系統(tǒng)進行上傳，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心相應(yīng)窗口在網(wǎng)上進行受理、審批，極大地方便了群眾辦事。該系統(tǒng)已經(jīng)于8月10日開始運行。

五、推行政務(wù)公開，做到陽光行政

嚴格執(zhí)行省委、省政府《關(guān)于積極推行公開承諾進一步深化作風建設(shè)的意見》，全面開放政府各類會議，進一步健全了政府新聞發(fā)言人制度，對政務(wù)、居務(wù)公開內(nèi)容、方式進行了規(guī)范。所有進駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的事項均按照七公開原則制定《辦事指南》，并在政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站及服務(wù)場所擺放公示，方便辦事群眾免費查閱和索取，照章辦事。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心通過led顯示屏，公示審批服務(wù)事項、每日辦件情況等信息，方便辦事群眾及時了解審批服務(wù)事項辦理情況。進一步深化依法行政，組建了__區(qū)重大決策咨詢委員會，有效提高了政府依法行政和科學行政水平。

六、加強政務(wù)監(jiān)督，完善評價制度

進一步加強自我監(jiān)督與社會監(jiān)督，深入開展廉政建設(shè)和反腐敗工作，成立了投資軟環(huán)境投訴和行政效能監(jiān)督中心，制定了《__市__區(qū)干部問責試行辦法》、《關(guān)于為深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進科學發(fā)展提供紀律保障的六條意見》。在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心嚴格執(zhí)行紀委書記現(xiàn)場值守監(jiān)察投訴臺制度，在服務(wù)第一線直接聽取辦事群眾的意見，及時發(fā)現(xiàn)問題、化解糾紛、解決矛盾。區(qū)政府聘請了規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)監(jiān)督員，在轄區(qū)進行定期或不定期的明查暗訪和社會調(diào)研，建立了常態(tài)化的服務(wù)意見收集平臺，不斷改進我們的工作，促進了政務(wù)服務(wù)質(zhì)量的不斷提高。

七、積極配合，圓滿完成目標任務(wù)

特此報告。

第七篇 重慶市人民政府關(guān)于2024年度依法行政工作情況的報告1000字

重慶市四屆人大常委會第十七次會議近日審議了《重慶市人民政府關(guān)于__年度依法行政工作情況的報告》，報告中兩個“率先”引人注目。

報告稱，__年以來，重慶市政府以全面推進依法行政、加快建設(shè)法治政府為主線，在促進依法履職、堅持依法決策、提高立法質(zhì)量、規(guī)范行政行為、加強執(zhí)法監(jiān)督、強化復議應(yīng)訴、增強法治思維能力等方面加大工作力度，采取有力舉措，政府依法治理能力進一步提升。

__年，重慶市政府通過計劃、進度、質(zhì)量管理“三管齊下”狠抓立法管理。圍繞市委、市政府中心工作科學編制年度計劃，出臺《重慶市行政立法若干規(guī)定》、行政立法程序規(guī)定，制定立法項目推進時間表。

重慶市政府按照“應(yīng)備必備、應(yīng)審必審”要求，嚴格規(guī)范性文件備案審查，完善項目庫建設(shè)。在全國率先開創(chuàng)了委托第三方清理政府規(guī)章的工作機制:委托西南政法大學對重慶市現(xiàn)行有效的176部政府規(guī)章進行全面清理;對施行滿__年的政府規(guī)章和滿5年的市政府規(guī)范性文件進行了清理。

__年，重慶市政府積極探索法治政府建設(shè)新思路新載體。在全國率先探索開展法治政府數(shù)據(jù)體系建設(shè)，立足于評價模式的可復制性，對法治政府建設(shè)的各項指標進行量化，建立行政決策、行政立法、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議訴訟等政府法制工作子項的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，以數(shù)據(jù)法制推動政府法制工作科學化、規(guī)范化、標準化。

重慶市政府在__年成立了市委全面推進依法治市領(lǐng)導小組深入推進依法行政小組，并通過了《關(guān)于進一步加快建設(shè)法治政府的意見》，制定了《__年度依法行政考核指標和評分標準》。同時，重慶市政府著力完善重大決策合法性審查機制，重慶市政府法制機構(gòu)負責人、市政府法律顧問固定列席市政府常務(wù)會議，參與市政府重大行政決策、提出合法性審查意見。

__年是全面推進依法治國的開局之年，重慶市政府在總結(jié)__年工作成效的基礎(chǔ)上，對推進依法行政提出了新的更高要求:在健全依法決策機制方面，啟動修訂《重慶市政府重大決策程序規(guī)定》，建立決策后評估、決策執(zhí)行過程監(jiān)督和跟蹤反饋糾錯機制，建立重大行政決策責任倒查機制和終身追究制度;在推進政府信息公開方面，建立行政事業(yè)收費目錄清單制度，大力推進政務(wù)公開信息化。除此之外，還要求認真學習貫徹黨的十八屆四中全會和重慶市委四屆五次全會精神，依法全面履行政府職能，提高制度建設(shè)質(zhì)量，推進政府信息公開，強化行政權(quán)力監(jiān)督，強化法治意識和法治能力等。

第八篇 政府工作報告114800字

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出寶貴意見。

一、2024年工作回顧

過去的一年，縣人民政府在市委、市人民政府和縣委的領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和幫助下，帶領(lǐng)和依靠全縣人民，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，負重拼搏，開拓創(chuàng)新，基本完成縣十四屆人大二次會議確定的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各項任務(wù)，總體概括為：目標明確，國民經(jīng)濟快速發(fā)展；基礎(chǔ)夯實，發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化；統(tǒng)籌兼顧，各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）目標明確，國民經(jīng)濟快速發(fā)展。

圍繞縣委提出的“兩個快于”的目標，縣人民政府始終堅持抓重點、辦實事，抓突破、重實效，完成地區(qū)生產(chǎn)總值16.83億元，增長13.4%（其中一產(chǎn)增長4.1%，二產(chǎn)增長27.67%，三產(chǎn)增長15%），較全市平均水平快0.6個百分點，一、二、三產(chǎn)比為46.5：35：18.5，完成全社會固定資產(chǎn)投資2.67億元，增長45%，完成地方財政收入6300萬元，增長1.93%。

第一產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，基礎(chǔ)地位得到鞏固。完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值12.6億元，增長4.15%。優(yōu)質(zhì)糧油、烤煙、畜牧、辣椒、藥業(yè)、蔬菜六大基地建設(shè)初見成效，成功創(chuàng)建“第二批全國無公害蔬菜基地縣”和“全國農(nóng)業(yè)標準化貴州綏陽辣椒示范區(qū)合格縣”?？萍寂d煙各項措施落實，煙葉質(zhì)量不斷提高，收購煙葉12.57萬擔，擔均價522.48元。畜牧品改力度進一步加大，疫病防治體系進一步健全，畜牧產(chǎn)值達4.3億元，同比增長30.3%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的38%，較上年提高4個百分點，啟動“三證三管理”工作，完成畜牧稅費360 萬元，比去年翻一番。空心面基地全面投產(chǎn)，實現(xiàn)產(chǎn)值規(guī)模、數(shù)量質(zhì)量雙提升，首次實現(xiàn)外貿(mào)出口。積極開展涉農(nóng)收費大檢查，認真落實“三項政策”、良種直補等惠民政策，直接減輕農(nóng)民負擔452.6萬元，有效調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，完成糧食總產(chǎn)量25.42萬噸，同比增長1.49%。

第二產(chǎn)業(yè)鞏固提升，發(fā)展基礎(chǔ)得到增強。加大企業(yè)技改力度，投入技改資金4060萬元，工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量提高，完成規(guī)模工業(yè)增加值4910萬元，增長28.7%。全面完成縣境內(nèi)煤炭資源的鉆探普查工作，探明煤炭儲量5.66億噸，完成煤炭稅費220萬元。招商引資效果明顯，全縣共引進項目13個，到位資金1.4億元，占市下任務(wù)8500萬元的164.7%。

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速，保持良好發(fā)展勢頭。旅游業(yè)充分發(fā)揮龍頭作用，通過普查資源，組合優(yōu)勢，成功申報雙河洞國家地質(zhì)公園，我縣被列為全市旅游“一點一線一環(huán)”發(fā)展重點縣，資源優(yōu)勢得到進一步凸現(xiàn)；通過高起點定位、高標準設(shè)計，委托北京大學專家完成了《綏陽縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《雙河洞國家地質(zhì)公園控制性詳細規(guī)劃》，全縣旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實；不斷促優(yōu)扶強，打造精品，水晶溫泉等一批旅游景點應(yīng)運而生，獨具特色的詩鄉(xiāng)旅游知名度得到提高。隨著全縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的改善，交通運輸、房地產(chǎn)等其他行業(yè)消費活躍，預(yù)計完成社會商品零售總額4.88億元，增長15%。

（二）基礎(chǔ)夯實，發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化。

能源工業(yè)取得新進展。積極應(yīng)對國家宏觀調(diào)控，加大“一水一火”項目的工作力度，火電廠項目完成項目初步可行性論證，“一水一火”的壩基和擬選廠址勘界測量、地質(zhì)鉆探、地質(zhì)災(zāi)害評價、壓覆礦產(chǎn)評價等均通過專家評審。

公路建設(shè)取得新成效。交通“兩縱三環(huán)四聯(lián)線”的構(gòu)建步伐加快。完成303省道路基工程、蒲金公路、蝦綏公路和127公里通村公路建設(shè)，啟動溫泉—雙河溶洞、小峰坎—枧壩、興隆—大路槽、蒲場—關(guān)口等公路改造測設(shè)工作，強化農(nóng)村公路管護措施，農(nóng)村公路通行能力增強。

城鎮(zhèn)開發(fā)實現(xiàn)新突破。完成“兩路、兩化、一橋、一場”等市政設(shè)施建設(shè)，法院大樓、老年公寓、商貿(mào)城、政府行政辦公中心、青少年活動中心、河濱美食坊等一批重點工程有序推進。嚴格按政策拆遷面積4.4萬平方米。創(chuàng)建省級文明縣城前期準備工作有序開展。完成黃楊、青杠塘、溫泉、寬闊集鎮(zhèn)建設(shè)總規(guī)修編，對蒲場、旺草、溫泉集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)實行垂直管理，溫泉、青杠塘等集鎮(zhèn)建設(shè)取得較大進展。

各項改革邁出新步伐。完成脫毒廠、油脂化工廠、兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品站和四個小水電站的改革改制，認真處理和完善改革改制企業(yè)的歷史遺留問題，全面澄清未改企業(yè)的基本情況。公共財政體制、行政審批體制改革進一步深化。城市公用事業(yè)管理體制改革不斷深化，縣城環(huán)衛(wèi)改革初見成效，縣城管理綜合執(zhí)法開始運行，環(huán)衛(wèi)質(zhì)量得到有效改善。農(nóng)村信用社統(tǒng)一法人改革順利完成，事業(yè)單位人事制度改革試點工作全面啟動。

安全穩(wěn)定開創(chuàng)新局面。加大信訪工作和基層人民調(diào)解工作力度，人民群眾來信來訪結(jié)案率100%，人民內(nèi)部矛盾和糾紛得到及時化解。認真落實安全生產(chǎn)責任制，積極探索安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”目標。高度重視維穩(wěn)工作，建立突發(fā)性公共事件應(yīng)急處理機制，健全治安防控體系，深入開展嚴打?qū)ｍ椪味窢?，全縣社會治安環(huán)境良好。

（三）統(tǒng)籌兼顧，各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

人民生活水平穩(wěn)步提高。農(nóng)民人均純收入2299元，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款較年初增加1.5億元，居民消費結(jié)構(gòu)進一步提升，住房、教育、通信、旅游休閑、保健等消費比重增加。高度重視就業(yè)、再就業(yè)和社會保障工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)和再就業(yè)2379人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1373人，城鎮(zhèn)人口登記失業(yè)率控制在4%內(nèi)，農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民最低生活保障實現(xiàn)應(yīng)保盡保，發(fā)放低保金110.4萬元。啟動鄭場供水工程和寬闊排洪工程建設(shè)，完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)投資757萬元，完成坡改梯為主的農(nóng)田建設(shè)任務(wù)6000畝，新建小水窖430個，新增灌溉面積600畝，解決農(nóng)村人飲困難8758人，有4200貧困人口越過溫飽線。國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點工作全面啟動，完成9.5萬畝宜林荒山造林和2.8萬畝天保公益林建設(shè)。農(nóng)村改水改廁和沼氣應(yīng)用步伐加快，完成沼氣池2250口?！八脑谵r(nóng)家”活動深入開展，示范帶建設(shè)成效顯著，農(nóng)村環(huán)境實現(xiàn)新改觀。

各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極實施科教興縣戰(zhàn)略，“全國文化先進縣”、“全省科技進步先進縣”、“省級衛(wèi)生縣城”、教育“兩基”和“普實”工作順利通過復查驗收。啟動“十一五”規(guī)劃編制，完成縣境勘界工作。認真落實學校收費“一費制”，教育基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善，開工30個教育基建項目，啟動教育人事制度改革。全面推行農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度，大力開展創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣工作，群眾婚育觀念明顯轉(zhuǎn)變，計劃生育率達91.6%，人口自然增長率控制在5.49‰內(nèi)。著力資源整合，積極探索計衛(wèi)整合工作，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃管理，完成縣疾控中心和傳染病區(qū)建設(shè)，積極開展季節(jié)性疾病的防治，預(yù)防重大疾病的能力不斷提高。啟動博雅苑綏陽陳列館建設(shè)，完成縣文工隊充實組建、網(wǎng)絡(luò)和電視分離改革以及“村村通”模改數(shù)工程21座，開通數(shù)字化電視和電視遠程教育，網(wǎng)吧等娛樂場所專項整治工作成效明顯。以廣場文化、節(jié)慶文化和創(chuàng)建文明單位、文明縣城以及“五下鄉(xiāng)”活動為主要內(nèi)容的群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入開展。群眾體育、競技體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。實施婦女、兒童發(fā)展綱要，老年人、殘疾人權(quán)益得到保障。統(tǒng)計工作進一步加強，經(jīng)濟普查扎實推進。公安大練兵活動深入開展，公安隊伍素質(zhì)和形象進一步提升。第二代居民身份證換證工作有序推進。人民武裝、人民防空、交通戰(zhàn)備等工作進一步加強。國防動員信息網(wǎng)建設(shè)取得新進展，國防教育深入廣泛，干部群眾國防意識普遍提高。救災(zāi)救濟、民族宗教、質(zhì)監(jiān)、氣象、方志檔案、物價等工作取得新的成績。

政府自身建設(shè)得到提高。政府班子率先垂范，堅持“一周政務(wù)計劃”和“今日政務(wù)公開”。堅持重大事項向縣人大及其常委會報告制度和向縣政協(xié)通報制度，認真執(zhí)行縣人大及其常委會的決議、決定，自覺接受縣人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，全年辦理人大代表建議114件，政協(xié)委員提案118件，辦復率100%，滿意率95%。認真落實從源頭上治理腐敗的各項措施，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴格財經(jīng)紀律，認真治理“三亂”，反腐敗斗爭和廉政建設(shè)取得新的成績。深入開展行風評議和機關(guān)效能建設(shè)，機關(guān)工作作風進一步好轉(zhuǎn)。加強政務(wù)督查，強化目標管理，建立重點工作責任制和責任追究制，有效推動工作落實。加快電子政務(wù)建設(shè)，開通市縣視頻系統(tǒng)、縣政府公眾信息網(wǎng)。認真貫徹執(zhí)行《國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要》和《行政許可法》，廣大干部群眾法制觀念和法制意識不斷增強，依法行政水平進一步提高。積極推進政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開，啟動第六屆村（居）委換屆選舉工作。

在面臨諸多困難的情況下，經(jīng)過全縣各族人民長期不懈的艱苦奮斗，全縣經(jīng)濟已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，尤其是發(fā)展基礎(chǔ)得到夯實，綜合實力明顯增強，工業(yè)興縣富縣的希望逐漸顯現(xiàn)。這些成績的取得，是全縣人民在縣委的領(lǐng)導下，團結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新、奮力進取的結(jié)果；是駐綏單位和駐軍部隊大力支持和幫助的結(jié)果，凝聚了人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、各人民團體、社會各界和全縣50萬人民的智慧和力量。在此，我謹代表縣人民政府，向給予政府工作大力支持的各位人大代表、政協(xié)委員，向全縣50萬人民，向所有關(guān)心、支持、參與我縣建設(shè)，為我縣的發(fā)展、繁榮和文明作出貢獻的同志們、朋友們致以崇高的敬意和衷心的感謝！

我們在看到成績的同時，也清醒地認識到，我縣在經(jīng)濟社會發(fā)展中依然存在不少困難和問題：一是經(jīng)濟總量仍然偏小，增投入，擴總量仍然是當前及今后一個時期的首要任務(wù)。二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐仍需加快，工業(yè)經(jīng)濟還相對薄弱，工業(yè)化水平仍然偏低；農(nóng)民增收渠道狹窄，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、特色化、市場化程度有待進一步提高。三是就業(yè)壓力大，社會保障能力弱，社會事業(yè)發(fā)展滯后，增長乏力。四是經(jīng)濟外向度偏低，制約了經(jīng)濟快速發(fā)展。五是財稅收入增長速度與經(jīng)濟發(fā)展要求不相適應(yīng)，收支矛盾依然比較突出。六是專業(yè)技術(shù)人才比較缺乏，公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)有待提高，管理和監(jiān)督工作有待加強，依法行政水平和工作效率有待提升。對此，在今后的工作中，我們必須高度重視，采取有效措施認真加以解決。

二、2024年工作任務(wù)

各位代表！今年是深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神重要的一年，也是實施“十五”計劃的最后一年，更是我們深化改革、擴大開發(fā)、攻堅破難、加快發(fā)展的一年，做好今年的工作，既有挑戰(zhàn)，更有機遇，既有不利條件，更有有利條件，我們一定要正視形勢、保持清醒，正視成績、謙虛謹慎，正視困難、激流勇進，正視機遇、乘勢而上，按照縣委確定的任務(wù)目標，努力開創(chuàng)綏陽經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面，加快建設(shè)“綠色產(chǎn)品基地、特色經(jīng)濟之鄉(xiāng)、休閑旅游新區(qū)、遵義衛(wèi)星城市”進程，這是時代賦予我們的使命，也是全縣50萬人民的熱切期盼。

根據(jù)縣委十屆六次全會精神，今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以開展黨員先進性教育為契機，深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，增強發(fā)展意識，搶抓發(fā)展機遇，進一步提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以優(yōu)化環(huán)境為基礎(chǔ)，以招商引資為突破口，強力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，努力改善人民生活，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

綜合分析外部環(huán)境和我們的基礎(chǔ)，建議今年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的預(yù)期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值18.89億元，增長12%；規(guī)模工業(yè)增加值5892萬元，增長20%；全社會固定資產(chǎn)投資3.12億元，增長20%；地方財政收入63007萬元，同口徑比較增長13.17%；全社會消費品零售總額5.45億元，增長13.5%；農(nóng)民人均純收入2432萬元，增長6%；人口自然增長率控制在10‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)人口登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。

圍繞上述目標任務(wù)和總體要求，我們將著力抓好以下工作：

（一）大力繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，努力促進農(nóng)民增收。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟，高度重視“三農(nóng)”工作，認真貫徹落實《___、國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》（中發(fā)[2024]1號），加快農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極探索提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進農(nóng)民增收的長效機制，確保完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值13.02億元，增長4.5%，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在25萬噸以上，農(nóng)民人均純收入增長6%。

實施政策富農(nóng)，落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項政策。一是認真落實“兩減免兩補貼”等惠民政策，進一步調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，切實保護農(nóng)民利益。二是切實加大對涉農(nóng)收費的清理和監(jiān)管力度，確?！叭齺y”得到有效治理，切實維護農(nóng)民合法權(quán)益。三是進一步深化農(nóng)村投資體制改革，按照“誰投資、誰受益，誰決策、誰承擔風險”的原則，多渠道、多形式增加農(nóng)業(yè)投入；積極推進農(nóng)村水利工程管理體制改革，加快對農(nóng)村“六小”公益性工程的建設(shè)步伐。四是優(yōu)化農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)，有序組織勞務(wù)輸出。充分運用政府公眾信息網(wǎng)、農(nóng)村黨員遠程教育網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)經(jīng)網(wǎng)絡(luò)和實施“陽光工程”、“百千萬工程”開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和就業(yè)技能培訓，支持農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)，千方百計增加農(nóng)民工資性收入。五是穩(wěn)妥推進土地承包經(jīng)營權(quán)依法合理有序流轉(zhuǎn)，適度發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，增加農(nóng)民規(guī)模經(jīng)營性收入。六是認真落實國家扶貧開發(fā)政策，進一步完善縣級領(lǐng)導和部門包村幫扶制度，加大對貧困地區(qū)種養(yǎng)業(yè)優(yōu)質(zhì)品種的推廣和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)條件，提高貧困地區(qū)群眾生活質(zhì)量確保4500貧困人口越過溫飽線。

實施基礎(chǔ)興農(nóng)，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是扎實抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、坡改梯和糧煙水配套等工程項目的實施，啟動后水河中型灌區(qū)節(jié)水改造和續(xù)建配套工程，爭取啟動水洋溪水庫除險加固工程，加強人工增雨防雹基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。二是切實抓好“四在農(nóng)家”為主的示范帶建設(shè)，努力推進農(nóng)村“三改”，全力推進寬闊排洪工程、鄭場排洪工程、鄭場集鎮(zhèn)人飲工程、土地整治示范工程及市級五項冬修定點工程，實施農(nóng)村飲水安全工程，解決10個村1.5萬人農(nóng)村飲水安全，確保農(nóng)村人居環(huán)境有所改觀。三是加強以沼氣池為主的農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)，實施沼氣池2000口以上，抓好以退耕還林、封山育林、宜林荒山造林、20個生態(tài)示范村、芙蓉江等流域和207省道綠化為主的生態(tài)建設(shè)，加快國家級生態(tài)示范區(qū)的創(chuàng)建步伐，爭取石漠化治理工程項目，扎實開展森林資源二類調(diào)查工作。

實施科技強農(nóng)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。堅持以特色、規(guī)模、質(zhì)量為先導，以實施“四種”工程為載體，強化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和加大農(nóng)業(yè)科技投入，以開發(fā)鄉(xiāng)土人才、培訓涉農(nóng)干部和農(nóng)民事員 出題、大辦示范基地等形式，加大農(nóng)業(yè)適用技術(shù)優(yōu)化、組裝和推廣，提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化水平，在進一步抓好糧油、蔬菜、辣椒、方竹、藥業(yè)等基地的基礎(chǔ)上，突出抓好烤煙和生態(tài)畜牧基地建設(shè)。一是按照“創(chuàng)新管理，確保面積，整合資源，提質(zhì)增效，做強做優(yōu)綏陽烤煙產(chǎn)業(yè)，打造綏陽名煙品牌”的思路，推進優(yōu)質(zhì)烤煙基地建設(shè)，確保干田好土種植烤煙8.05萬畝，力爭產(chǎn)量16.1萬擔，收購級內(nèi)煙葉14.5萬擔，實現(xiàn)擔均價550元，上中等煙比例95%以上，收購產(chǎn)值7000萬元，創(chuàng)煙葉特產(chǎn)稅1400萬元。二是按照“力度不減、政策不變”的要求，推進生態(tài)畜牧基地建設(shè)。繼續(xù)實施畜牧“15251”工程，依托市級種畜場，加大外二元母豬的引進力度，確保完成引進任務(wù)6250頭；按照“重點突破、分類指導”的要求，引導壩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)由家庭散養(yǎng)向規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)集中，建立100個外二元母豬養(yǎng)殖小區(qū)、200個外三元商品豬養(yǎng)殖小區(qū)；完善動物疫病防治體系和質(zhì)量安全標準體系，繼續(xù)實施第四批全國農(nóng)業(yè)標準化綏陽綠色生豬示范項目，打造綠色生豬品牌，構(gòu)建畜牧物流平臺，出欄生豬50萬頭，力爭使畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重達40%，畜牧總產(chǎn)值5.3億元；繼續(xù)完善“三證三管理”制度，完成畜牧稅費500萬元以上。

實施市場帶農(nóng)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。按照“發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)、搭建一個班子、制定一個規(guī)劃、培植一個龍頭、建設(shè)一個基地、組建一批協(xié)會、創(chuàng)新一套機制、帶富一方群眾”的思路，著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是培植龍頭企業(yè)，帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照“扶大、扶優(yōu)、扶強”的原則，積極扶持油脂廠、祥興等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，扶持惠樂、三旺等養(yǎng)殖企業(yè)，促其盡快發(fā)展壯大，形成龍頭，增強輻射帶動能力。二是搞活市場流通，有序組織農(nóng)民進入市場。圍繞區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè)，扶持壯大烤煙、畜牧、辣椒、蔬菜等協(xié)會組織，大力培植農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，引導龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立起合理的利益聯(lián)結(jié)機制；加大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)地市場建設(shè)力度，大力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，努力提高農(nóng)民進入市場的.組織化程度。三是健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)科技和推廣體制創(chuàng)新。四是進一步完善和探索烤煙風險機制、畜牧“五包”有償技術(shù)服務(wù)機制、農(nóng)業(yè)發(fā)展投入機制、市場開發(fā)運作機制、涉農(nóng)干部服務(wù)管理機制，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)民增收。

（二）大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟，做大全縣經(jīng)濟總量。

加快工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢和立足現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，著力推進工業(yè)化進程，謀求經(jīng)濟總量的新擴張，確保完成規(guī)模工業(yè)增加值5892萬元，增長20%。一是抓好重大項目的爭取，為加速新型工業(yè)化提供項目支撐。按照熱電聯(lián)產(chǎn)、礦井建設(shè)同步走的要求，積極爭取遵義發(fā)電總廠搬遷項目和遵義堿廠熱電聯(lián)營項目在我縣實施；加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，開工建設(shè)清溪河電站，力爭煤炭開發(fā)利用規(guī)劃盡快評審，確保新增100萬噸煤炭生產(chǎn)能力的礦井全面動工。二是抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)，為加速新型工業(yè)化提供有效載體，采取“政策扶持、市場引導、利益驅(qū)動、資源吸納”的方式，促進更多的存量和增量資本向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、企業(yè)聚集，尤其是對接“三線企業(yè)”搬遷，做大做強骨干企業(yè)。重點扶持以廣林水泥、成功陶瓷等為主的建材企業(yè)，以油脂廠、實心人、祥興等為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)；以寶光、雙贏等為主的礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，以北源、鑫源電力等為主的能源開發(fā)企業(yè)，以富煌、雙龍等為主的包裝企業(yè)，以義庭為主的機械制造企業(yè)。

加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。充分發(fā)揮旅游業(yè)龍頭作用，依托得天獨厚的洞、林、山、水資源優(yōu)勢，加快發(fā)展旅游經(jīng)濟。一是組織實施規(guī)劃。抓好《全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《雙河洞國家地質(zhì)公園控制性詳細規(guī)劃》的組織實施，啟動景區(qū)景點交通、通訊、供水、供電、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強旅游發(fā)展后勁。二是搭建開發(fā)平臺。創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式，走政府引導、企業(yè)為主體的發(fā)展路子，以“中法文化年綏陽洞穴周”、綏陽旅游網(wǎng)站等為載體，加大旅游宣傳促銷工作，引進有實力的企業(yè)投資開發(fā)旅游資源，同時，加大旅游人才隊伍建設(shè)，通過加強培訓和重點引進，培養(yǎng)一批旅游管理、營銷、服務(wù)人才。三是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)雛形。積極挖掘開發(fā)旅游潛在資源，加強對雙河洞國家地質(zhì)公園內(nèi)九道門—寬闊水—雙河洞“金三角”的整體包裝，認真做好“農(nóng)家樂”為主的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，幫助水晶溫泉、農(nóng)家樂景點做大規(guī)模、做上檔次、做響品牌，建成“雅泉鄉(xiāng)村旅游—博雅陳列館—芙蓉江生態(tài)游—水晶溫泉—雙河溶洞—寬闊水”的“兩日游”旅游線路，拉動旅游業(yè)發(fā)展。四是實現(xiàn)帶動效應(yīng)。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大旅游要素，大力發(fā)展社會服務(wù)業(yè)。以擴大就業(yè)為目標，進一步壯大餐飲、娛樂、社區(qū)服務(wù)、運輸、商貿(mào)流通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，以增強社會消費能力為方向，大力發(fā)展教育、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以繁榮經(jīng)濟為根本，積極發(fā)展金融保險、中介咨詢、現(xiàn)代物流、信息產(chǎn)業(yè)等新興服務(wù)業(yè)，使第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的份額提高到20%以上。

放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟。按照政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展的方針，按照“五個結(jié)合”的思路，消除一切妨礙非公有制經(jīng)濟發(fā)展的思想觀念、政策規(guī)定和不合時宜的做法，加大引導、扶持、服務(wù)力度，擴大非公有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重。一是把發(fā)展非公有制經(jīng)濟與推進國有企業(yè)改制、國有經(jīng)濟布局調(diào)整結(jié)合起來。引導、支持非公有制經(jīng)濟參與國有企業(yè)改制、改革，形成混合所有制經(jīng)濟，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)替代，促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、管理體制創(chuàng)新，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。二是把發(fā)展非公有制經(jīng)濟與發(fā)展開放型經(jīng)濟結(jié)合起來。結(jié)合開放帶動戰(zhàn)略的實施，鼓勵非公有制企業(yè)積極“引進來、走出去”，引導其向外擴張。三是把發(fā)展非公有制經(jīng)濟與推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來。鼓勵和引導非公有制經(jīng)濟致力于種養(yǎng)業(yè)，啟動地理標志商標的注冊工作，發(fā)揮地理標志商標的廣告作用，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是把發(fā)展非公有制經(jīng)濟與發(fā)展服務(wù)業(yè)結(jié)合起來。引導非公有制經(jīng)濟在發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。五是把發(fā)展非公有制經(jīng)濟與推進城鎮(zhèn)化進程結(jié)合起來。大力消除非公有制經(jīng)濟在公共事業(yè)領(lǐng)域各種限制，及時引導、鼓勵其參與道路、橋梁、污水處理等公用事業(yè)的企業(yè)化經(jīng)營。

加快推進城鎮(zhèn)化進程。按照“高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營”的原則，以構(gòu)建承載10萬人口縣城和城鎮(zhèn)化率達27%以上為目標，傾力打造最適宜人居和創(chuàng)業(yè)的“遵義衛(wèi)星城市”。一是加快縣城新區(qū)開發(fā)和舊城改造力度，按照“倒排工期、加快進度、加強監(jiān)管、確保質(zhì)量”的總體要求，推進新區(qū)開發(fā)“十二個重點工程”和舊城改造“六項重點改造任務(wù)”。二是按照“完善規(guī)劃，突出特色，多元投入，吸引人口、產(chǎn)業(yè)集聚”思路，結(jié)合上級“以獎代補”有關(guān)政策，繼續(xù)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新村建設(shè)。加大規(guī)劃執(zhí)法和土地執(zhí)法力度，嚴格城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)秩序。實施好重點集鎮(zhèn)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)建設(shè)檔次，完成蒲場新民、風華金承兩個新村建設(shè)，著力提高農(nóng)民群眾的生活環(huán)境和生活質(zhì)量；三是結(jié)合農(nóng)村沼氣建設(shè)、有線電視進村入戶工程及養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，加強村莊建設(shè)規(guī)劃管理，重點解決村莊建設(shè)布局不合理、施工安全無法保證、建筑質(zhì)量低劣和衛(wèi)生狀況差等問題。四是加強城鎮(zhèn)管理，提升城鎮(zhèn)品位。鞏固環(huán)衛(wèi)改革成果，結(jié)合省級文明縣城創(chuàng)建工作，繼續(xù)實施“美化、凈化、亮化、綠化”工程，按照“兩抓兩放”的要求，進一步加大對重點路段、重點區(qū)域、重點行業(yè)的環(huán)境治理力度，切實解決好集鎮(zhèn)垃圾處理、亂搭亂建和占道經(jīng)營等問題，保持干凈、整潔、有序的市容市貌，提升詩鄉(xiāng)形象。

（三）著力投資拉動和開放帶動，搭建經(jīng)濟發(fā)展平臺。

進一步加大投資拉動和對外開放的力度，充分發(fā)揮投資和開放對經(jīng)濟增長的拉動和帶動作用，確保完成固定資產(chǎn)投資3.12億元，增長20%，招商引資到位資金1.5億元。

加大投資力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快以交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，推進農(nóng)村公路“三年目標”。確保完成303省道（綏陽段），溫泉—雙河溶洞、小峰坎—枧壩、興隆—大路槽、石浪關(guān)—青杠塘四條通鄉(xiāng)油路及旅游公路工程，青杠塘—野茶、蒲場—關(guān)口兩條經(jīng)濟路改造工程和18個村149.5公里通村公路建設(shè)工程，旺草龍洞溝大橋的建設(shè)工程；分期啟動鄭場—小關(guān)、黃魚江—茅埡、土凼—坪樂等通鄉(xiāng)油路建設(shè)工程，確保通鄉(xiāng)公路路基工程全面完成，逐步建立完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護機制。全面完成城網(wǎng)改造工程，認真實施縣城自來水管網(wǎng)工程、蒲場鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)項目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所建設(shè)工程，確保基礎(chǔ)設(shè)施得到進一步增強。

加大招商引資力度，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。強化全社會開放意識，牢固樹立“縣外就是外”的觀念，營造親商、安商、富商環(huán)境。一是拓寬招商領(lǐng)域，創(chuàng)新招商方式。重點突出能源、旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工、畜牧、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的招商引資，力求形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次、立體化的對外開放和招商引資新格局；認真研究招商新策略，采取政府招商與企業(yè)、民間招商相結(jié)合，直接與間接招商相結(jié)合，以外引外、以商招商、網(wǎng)上招商、委托招商等各種方式并用，增強招商引資的針對性和實效性。借助“中法文化年綏陽洞穴周”、博雅文化館開館之機，組織開展一系列招商引資推介活動，不斷提高詩鄉(xiāng)綏陽的知名度和影響力；二是轉(zhuǎn)變招商觀念，規(guī)范招商行為。從側(cè)重于稅費優(yōu)惠政策招商引資轉(zhuǎn)向以服務(wù)、效率、誠信招商引資，積極完善推進“代辦式”服務(wù)制度和綏陽縣招商引資工作指南，繼續(xù)推行“領(lǐng)導掛幫、一家牽頭、共同推進”的重點引資項目工作協(xié)調(diào)機制，做到有問必答、有求必應(yīng)、有難必幫、有訴必查，給招商引資企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。三要建立考核機制，推行獎懲并舉。繼續(xù)執(zhí)行和完善爭取項目和招商引資財源建設(shè)考核激勵機制，充分調(diào)動各級各部門跑項目、爭資金、促招商的積極性，建立和完善招商引資責任追究制，嚴厲打擊破壞投資環(huán)境的行為。四是加強跟蹤服務(wù)，確保招商實效。認真抓好一批重點在談項目、在建項目和擴建項目，做到有意向的項目廣泛接觸，在談的項目緊盯不放，簽約的項目狠抓落實，在建的項目加快進度，投產(chǎn)的項目強化服務(wù)，千方百計加快進度，力爭早建成、早投產(chǎn)、早收益。

加大“向上爭取”力度，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定投資拉動。積極主動對接國家投入政策，結(jié)合“十一五”規(guī)劃編制工作，認真抓好項目庫建設(shè)，做好一批立足資源，突出優(yōu)勢的大項目、好項目的論證、評估和爭取工作。按照“主動出擊、用足政策、用活關(guān)系、跟蹤到位”的要求，有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)，密切配合，齊抓共管，形成合力，認真做好項目的前期工作，抓緊啟動一批改善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮資源優(yōu)勢，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大影響的項目，做到開工一批、儲備一批、推進一批，保證項目的爭取和實施永續(xù)不斷；加強工程質(zhì)量管理，嚴格工程質(zhì)量建設(shè)“四制”，確保項目建設(shè)質(zhì)量。

（四）以深化改革為動力，增強經(jīng)濟發(fā)展活力。

進一步深化行政管理體制改革，增強發(fā)展活力。一是深化行政管理體制改革。積極探索和改革領(lǐng)導職能交叉、利益分割突出的行政管理體制和工作機制，防止和克服政府權(quán)利部門化、部門權(quán)利個人化工作傾向，認真解決政府職能錯位、越位、缺位的問題，把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)上來，加快電子政務(wù)辦公信息化建設(shè)，積極推進網(wǎng)上辦公，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)視頻系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，提高行政效率，降低行政成本，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公證透明、廉潔高效的行政管理體系。按照“反應(yīng)迅速、指揮有力、銜接緊密、措施完善”的要求，加快建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機制，提高應(yīng)對突發(fā)事件和保障公共安全的能力。二是加快事業(yè)單位改革步伐。按照“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”的原則，以實行聘用（任）制度和崗位管理制度改革為重點，全面改革事業(yè)單位人事、分配和職稱評定制度，理順縣鄉(xiāng)“七站八所”、學校和鎮(zhèn)村管理體制，確保在2024年建立和完善以聘任制為主要形式的單位自主用人、人員自主擇業(yè)的用人機制和形式多樣、自主靈活的分配激勵機制，真正實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由行政任用關(guān)系向平等協(xié)商的聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變。

進一步深化經(jīng)濟體制改革，增強發(fā)展能力。一是抓好國有企業(yè)改革攻堅工作。按照“整體統(tǒng)籌運作”、“一企一策”的改革思路，采取融資性租賃經(jīng)營、股份制、整體出售、兼并等各種改革形式，盤活企業(yè)資產(chǎn)，完成糧食系統(tǒng)糧油購銷公司、糧庫、勞動服務(wù)公司職工安置工作，經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)永盛陶瓷、紙箱廠、食品公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品站、縣物資公司和林業(yè)系統(tǒng)木材加工廠的改制工作，確保在6月底前實現(xiàn)“兩個100%”。同時，認真抓好國有集體資產(chǎn)的清理和產(chǎn)權(quán)界定工作，建立和完善國資監(jiān)管體制，確保國有資產(chǎn)保值增值。二是深化財政改革。繼續(xù)深化財政國庫管理制度改革，加大“直接支付”力度，全面總結(jié)細化部門預(yù)算、政府采購和收支兩條線管理的經(jīng)驗，強化財政監(jiān)督，調(diào)整和完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政體制，充分調(diào)動當家理財積極性；積極穩(wěn)妥地推進“鄉(xiāng)財縣管”改革試點工作，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)；加強稅收征管，促進財政收入穩(wěn)定支出；強化預(yù)算約束，確保收支平衡。三是認真研究并準確把握穩(wěn)健的財政政策，對接好中央和省財政轉(zhuǎn)移支付政策，增強財政實力，穩(wěn)定增加經(jīng)濟社會事業(yè)投入和干部職工收入。四是完善農(nóng)村信用社體制改革，加大金融企業(yè)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。五是牢固樹立償債也是政績的觀念，健全政府償債機制，全面加強負債監(jiān)管，嚴格執(zhí)行項目申報審批制度，防范和化解財政風險；四是大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。加強市場監(jiān)管力度，規(guī)范市場準入制度，嚴厲打擊各種非法經(jīng)營、制假售假、商業(yè)欺詐、坑農(nóng)害農(nóng)等不法行為，尤其要強化食品、藥品安全專項整治和農(nóng)資市場監(jiān)管，切實維護社會公共安全和群眾公共利益。

（五）統(tǒng)籌各項事業(yè)發(fā)展，全力構(gòu)建和諧綏陽。

實施科教興縣戰(zhàn)略，增強科技對經(jīng)濟增長的支持。一是大力推進科技與經(jīng)濟相結(jié)合。以加速科技推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化為目標，以引導和促進地方特色產(chǎn)業(yè)為載體，認真落實科技特派員制度，拓寬科技適用技術(shù)向基層轉(zhuǎn)移渠道，加快科技成果的轉(zhuǎn)化；建立以公共技術(shù)服務(wù)、利益共享、網(wǎng)絡(luò)式結(jié)構(gòu)為特征的社會化科技服務(wù)體系；建立健全科技工作協(xié)調(diào)機制，整合各類科技資源；建立以政府投入為主導，企業(yè)投入為主體，社會化、多元化的科技投入體制，充分發(fā)揮科技示范帶動作用，進一步鞏固省級科技進步先進縣成果;實行企業(yè)技改貼息和名牌產(chǎn)品獎勵政策，鼓勵企業(yè)應(yīng)用新科技、新工藝，面向市場開發(fā)新產(chǎn)品，應(yīng)用先進技術(shù)和設(shè)備，促進資源的轉(zhuǎn)化升級，提高綜合利用水平。二是實施人才發(fā)展戰(zhàn)略。牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，不斷改善和優(yōu)化人才環(huán)境，加強人才資源能力建設(shè)，抓好各類人才的培養(yǎng)、使用和急需人才的引進，大力開發(fā)鄉(xiāng)土人才，培養(yǎng)造就一批適應(yīng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展要求的各類人才。三是加大教育體制改革力度，深入推進中小學人事制度改革，加強教師隊伍建設(shè)，進一步優(yōu)化中小學布局，有效整合教育資源；提高“兩基”、“普實”工作質(zhì)量，全面推進素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量；嚴格執(zhí)行學?！耙毁M制”收費，大力開展校園安全專項治理；拓寬辦學機制，鼓勵社會辦學，積極發(fā)展高中教育、學前教育和職業(yè)教育，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才保證和智力支持。

實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)人口資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。堅持以控制人口，穩(wěn)定低生育水平為目標，以綜合改革為動力，優(yōu)質(zhì)服務(wù)為步伐，以夯實基層基礎(chǔ)為著力點，以開展創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣為載體，進一步健全完善“依法治理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的工作機制，推進計劃生育工作思路和工作方法的“六個轉(zhuǎn)變”；加強計劃生育法制建設(shè)，強化培訓和隊伍整建，著力提高計生隊伍依法管理和搞好服務(wù)的能力和水平；廣泛開展“婚育新風進萬家”宣傳教育活動，認真兌現(xiàn)獎勵扶助制度和各項優(yōu)先優(yōu)惠政策；按照“切塊分割、分類指導、領(lǐng)導掛幫、強攻薄弱、全面推進”的思路，進一步夯實“村為主”，全面提高村民自治質(zhì)量；嚴格執(zhí)行計劃生育工作目標責任制、“一票否決制”，切實加強流動人口計劃生育管理，努力提高計劃生育工作整體水平。依法保護和合理利用土地、森林、礦產(chǎn)和水資源，實現(xiàn)資源永續(xù)利用；加強國土資源綜合整治，嚴格耕地保護，全面推行國有土地使用權(quán)掛牌拍賣招標出讓，建立和完善資源有償使用制度和資源更新的補償機制；高度重視地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)防，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。認真落實環(huán)境目標責任制，加大環(huán)境污染防治力度，保護和改善環(huán)境質(zhì)量。

完善社會保障體系，千方百計擴大就業(yè)。加強農(nóng)村基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施投入力度，改善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)改造；積極爭取國家財政在西部農(nóng)村建立新型合作醫(yī)療制度的試點工作，著力解決農(nóng)村因病致貧的問題；加強政府公共衛(wèi)生管理職能，加快建立疾病預(yù)防控制體系，抓好藥品、醫(yī)療市場秩序整治和愛國衛(wèi)生工作。加強社會保障服務(wù)組織建設(shè)，依法加大社會保險費的征繳和清欠力度，搞好改制企業(yè)職工和下崗再就業(yè)的續(xù)保工作，擴大社會保障覆蓋面，完善養(yǎng)老、醫(yī)療、事業(yè)保險制度，全面啟動工傷保險。關(guān)注困難群眾生活，全面落實城鎮(zhèn)最低生活保障和農(nóng)村特困救助制度，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的建設(shè)和管理，進一步改善農(nóng)村五保老人供養(yǎng)條件。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，全面落實就業(yè)和再就業(yè)各項政策，在發(fā)展中解決就業(yè)問題，加強就業(yè)服務(wù)和培訓，廣辟就業(yè)途徑，廣開就業(yè)門路，鼓勵發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和容納勞動力較多的服務(wù)業(yè)。加大再就業(yè)援助力度，大力開發(fā)公益性崗位，幫助困難群體實現(xiàn)再就業(yè)，按照“進一出一”原則，采取公開招聘的方式，統(tǒng)籌做好復轉(zhuǎn)軍人和大中專畢業(yè)生的就業(yè)工作；引導全社會轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提倡和鼓勵自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，通過靈活多樣的方式實現(xiàn)就業(yè)，確保城鎮(zhèn)人口登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。加強救災(zāi)救濟、優(yōu)撫安置工作，發(fā)展社會互助事業(yè)，切實關(guān)愛社會弱勢群眾的生產(chǎn)生活。規(guī)范企業(yè)用工行為，依法查處拖欠農(nóng)民工工資行為，保障勞動者利益。繼續(xù)開展殘疾人康復救助活動，擴大殘疾人就業(yè)，提高殘疾人生活質(zhì)量。

加快精神文明建設(shè)，促進各項事業(yè)發(fā)展。大力開展“四在農(nóng)家”、文明縣城、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明單位等精神文明創(chuàng)建活動。加大城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)，繁榮群眾文化生活，鞏固和發(fā)展好全國文化先進縣創(chuàng)建成果，確保博雅陳列館5月份前開館；抓好電視網(wǎng)絡(luò)的升級改造，努力提高電視收視質(zhì)量和數(shù)量，建設(shè)“村村通”工程30座，完成廣電大樓建設(shè)；繼續(xù)加大網(wǎng)吧等娛樂場所的整治和音像文化市場的清理整頓。打造詩鄉(xiāng)跆拳道體育品牌，著力發(fā)展壯大體育產(chǎn)業(yè)，廣泛開展全民健身運動，增強人民體質(zhì)。加強國防教育，強化人防、預(yù)備役工作，促進國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實抓好“雙擁”工作。加強和改進統(tǒng)計工作，切實搞好經(jīng)濟普查，更好地為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。繼續(xù)關(guān)心婦女、兒童、老齡、殘疾人等各項事業(yè)的健康發(fā)展，認真做好民族宗教、工商、物價、氣象、方志檔案、質(zhì)監(jiān)、外事僑務(wù)等各項工作，增強社會事業(yè)發(fā)展活力。

努力維護社會穩(wěn)定，建設(shè)和諧發(fā)展社會。認真落實領(lǐng)導信訪接待日制度和包案制度，建立預(yù)防群體性事件的預(yù)防和應(yīng)急機制，積極排查和消除各類社會不穩(wěn)定因素，做好人民來信來訪工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾；深化四五普法依法治理工作，充分發(fā)揮法律保障、法律服務(wù)、法律宣傳職能作用，強化人民調(diào)解工作，努力營造和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境；加強社會治安綜合治理，保持嚴打高壓態(tài)勢，有效防范和打擊各類犯罪，維護社會穩(wěn)定，打造“平安綏陽”。嚴格安全生產(chǎn)責任制和安全事故“四不放過”的原則，全面加強公共安全管理和整治力度，健全和完善安全生產(chǎn)的長效機制，鞏固平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建和基層交安員網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成果，有效預(yù)防和減少各類安全事故發(fā)生。

（六）加強政府自身建設(shè)，提高政府行政能力。

堅持以人為本的理念，以科學發(fā)展觀為指導，以法律為基礎(chǔ)，以制度為保障，以服務(wù)為導向，切實加強自身建設(shè)，努力打造服務(wù)政府、誠信政府、責任政府。

科學理政，明確執(zhí)政方向。一是建立科學決策機制。建立完善民主決策機制、決策咨詢機制、重大決策專家論證制度，確保決策有依據(jù)、有論證、有效益回報。二是完善業(yè)績考評機制。按照科學發(fā)展觀的要求，從服務(wù)型政府的職能定位出發(fā)，設(shè)置政績考核內(nèi)容，強調(diào)經(jīng)濟增長的效率，增加提供勞動就業(yè)、市場秩序、公共安全、社會保障、環(huán)境保護、資源利用等公共服務(wù)的權(quán)重。

民主施政，端正執(zhí)政理念。堅持重大事項向縣人大及其常委會報告制度和向縣政協(xié)通報制度，自覺接受縣人大及其常務(wù)會的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，嚴格按照“四制”要求辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案，主動聽取工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見和建議。以縣政府公眾信息網(wǎng)、縣長熱線為載體，擴大和規(guī)范政務(wù)公開，積極探索實行重大突發(fā)事件新聞發(fā)布制度，拓寬民主參政議政渠道，增強政府工作的透明度和公眾參與度。

依法行政，規(guī)范執(zhí)政行為。認真學習、貫徹執(zhí)行《行政許可法》、《國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要》，切實加強政府法制工作，強化監(jiān)察、審計職能，繼續(xù)搞好經(jīng)濟責任審計、重點項目審計，強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，依法規(guī)范政府行為。深入開展行政效能監(jiān)察，推行服務(wù)承諾制、首問責任制、限時辦結(jié)制，簡化辦事程序，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，努力提高依法行政的水平與能力。進一步完善行政執(zhí)法責任制，做好行政復議和行政訴訟應(yīng)訴工作，著力營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法制環(huán)境、誠信有序的市場環(huán)境和健康向上的人文環(huán)境。

以誠興政，提高政府信譽。扎實推進“誠信綏陽”建設(shè)，以政府信用為關(guān)鍵、企業(yè)信用為重點、個人信用為基礎(chǔ)，逐步建立健全社會信用體系，倡導信用行為，發(fā)展信用經(jīng)濟。講責任、講兌現(xiàn)，對決定的事情，承諾的事項，說了算、定了干，不說空話，多干實事，做到言必信、行必果；對事業(yè)負責，對人民負責，對出現(xiàn)的問題、發(fā)生的矛盾，敢于承擔責任，勇于化解矛盾，做負責的政府、有為的政府、誠信的政府。

務(wù)實為政，改進執(zhí)政作風。政府領(lǐng)導及其工作部門領(lǐng)導要帶頭倡導開拓創(chuàng)新之風，不唯書、不唯上、只唯實，勇于探索，敢于實踐；帶頭倡導求實之風，少說多干，真抓實干，狠抓落實；帶頭倡導調(diào)查研究之風，深入基層、深入群眾，摸實情、出實招、求實效，努力做到工作思路實，因地制宜，不盲目照搬上級要求和外地經(jīng)驗，工作措施實，增強針對性不做表面文章，工作業(yè)績實，不弄虛作假，不虛報浮夸，樹立群眾利益無小事的觀念，時刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，滿腔熱情，堅持不懈地為群眾解難題，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

從嚴治政，加強政風建設(shè)。強化理想信念，艱苦奮斗、黨紀國法和黨員先進性教育，增強領(lǐng)導干部廉潔從政，拒腐防變的意識，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，嚴格遵守中央省市縣委關(guān)于廉潔自律的各項規(guī)定，政府領(lǐng)導干部要以身作則，率先垂范，既要管好自己、帶好隊伍，又要管好家屬和身邊工作人員。強化監(jiān)督約束機制，健全社會監(jiān)督機制，暢通社會監(jiān)督渠道，大力推行民主評議行風制度，加大糾正行業(yè)不正之風力度，著力營造勤政廉政和干大事、創(chuàng)大業(yè)的社會氛圍。

各位代表，宏圖凝眾志，責任重在肩。讓我們在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導下，進一步凝聚全縣人民的智慧和力量，以高昂的斗志銳意改革，以飽滿的熱情致力創(chuàng)新，以務(wù)實的作風促進發(fā)展，勵精圖治，奮發(fā)圖強，為實現(xiàn)年度各項奮斗目標，加快全面建設(shè)小康社會進程而努力奮斗！

《[推薦]2024年政 府 工 作 報 告

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第九篇 五年換屆政府工作報告9800字

各位代表：

龍騰金秋結(jié)碩果，欣聞京都傳捷報！在全國上下同慶黨的十八大勝利召開之際，我們?nèi)缙谡归_鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大政府的換屆工作?，F(xiàn)在，我謹代表司馬沖鎮(zhèn)人民政府，作政府工作報告，請各位代表審議，并請出席會議的上級領(lǐng)導、列席會議的代表、同志提出建議和建議。

五年工作回顧

鎮(zhèn)第三屆人民代表大會第一次會議以來，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞一個目標：各項工作齊頭并進，社會事業(yè)全面提速，國民經(jīng)濟持續(xù)增長，人平純收入翻一番，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟持續(xù)快速增長，注重改善民生，促進了社會和諧。全鎮(zhèn)工作取得了新的較大的成績。

五年來，我們主要做了以下工作：

一、乘勢展開兩翼，強農(nóng)業(yè)，穩(wěn)工業(yè)

(一)因地制宜強農(nóng)業(yè)，注重特色種養(yǎng)

一是挖掘山地潛力，突出藥材種植與畜禽養(yǎng)殖。司馬沖鎮(zhèn)屬典型的丘陵山區(qū)，二萬五千多畝耕地，有6萬畝山地，山多田少，優(yōu)勢在山地，潛力也在山地，唱好“山”字歌。發(fā)展林業(yè)和中藥材生產(chǎn)既有豐富的山地資源優(yōu)勢，又有得天獨厚的氣候優(yōu)勢。根據(jù)實際，我們積極推行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和土地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展林業(yè)和中藥材種植。全鎮(zhèn)新發(fā)展中藥材種植面積 2000 畝，大力提倡山地藥材種植，推廣玉竹、茯苓等致富快的藥材種植近 600 畝，在全市率先成立藥材合作社，形成了中藥材種植產(chǎn)業(yè)化;同時培育養(yǎng)殖大戶，其中豬養(yǎng)殖場40戶，家禽養(yǎng)殖場20戶。全鎮(zhèn)實現(xiàn)農(nóng)民人均收入2716元

二是狠抓科技興農(nóng)，提升經(jīng)濟品位。“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。五年以來，全鎮(zhèn)著力實施“科技興鎮(zhèn)戰(zhàn)略”，推廣科技成果3項，新建科技基地5處，培訓農(nóng)業(yè)技術(shù)人才__89人，發(fā)展科技示范50戶，新擴無病毒臍橙1000畝，柿子600畝，沙田柚60畝，增加科技含量高，推廣綠色環(huán)保型的農(nóng)產(chǎn)品種植，大大提升了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的品位。

三是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，作好基礎(chǔ)保障。糧食生產(chǎn)事關(guān)老百姓的溫飽，糧食安全事關(guān)國家的社會穩(wěn)定，我鎮(zhèn)高度重視糧食生產(chǎn)工作。全鎮(zhèn)雙季稻種植面積達到8020畝，優(yōu)質(zhì)稻種植面積達到一萬五千零五十畝，種植雜交玉米面積達到一萬二千二百二十畝，油菜種植面積達到6000畝。同時，積極幫助老百姓搞好水稻病蟲害監(jiān)測預(yù)報，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。

四是注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)

在市委市政府的具體指導下，我鎮(zhèn)洽義、勒石兩個新農(nóng)村建設(shè)示范村建設(shè)取得了階段性成效：洽義的雙季稻生產(chǎn)、特色種植、生豬家禽養(yǎng)殖;村活動中心的建成，村道的硬化，標準渠的修建;勒石的萬壽菊、金銀花種植，能源建設(shè)，一事一議項目，水圳整修，集中建房等等，新農(nóng)村建設(shè)如火如荼，形勢喜人。

五是切實搞好“三防”，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

動物防疫制約民生，我們實行主要領(lǐng)導親自抓，分管副職具體抓，黨政成員包片抓，駐村干部包村抓的管理模式，層層分解責任，動物防疫工作位居全市前列。

防汛抗旱牽制民生，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長親自掛帥，明確行政責任人、直接責任人、技術(shù)員、監(jiān)護人制定搶險預(yù)案，成立搶險隊伍，嚴明紀律、獎罰分明，密切配合，嚴陣以待，努力把災(zāi)害損失降到最低程度，20__年度的抗旱深得市領(lǐng)導的贊許。

森林防火干擾民生，在這方面，全鎮(zhèn)上下，人人盡責。五年以來，全鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)一起重大的森林火災(zāi)案件，林業(yè)工作成績突出。

無農(nóng)不穩(wěn)，我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)尋找新的發(fā)展方向，調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)方式，發(fā)展勢頭良好。

(二)實事求是穩(wěn)工業(yè)，注重綠色環(huán)保

我鎮(zhèn)交通便利，電力充足，水、煤炭、粘土、礦石等資源豐富，發(fā)展工業(yè)的優(yōu)勢凸顯，我們以科學發(fā)展觀為指導，加大招商引資力度，實施“工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，促進了新型工業(yè)的穩(wěn)步推進和節(jié)能減排的健康運行。

1、工業(yè)格局突破單一模式，實現(xiàn)冶煉、煤炭、水電、建材、化工和竹木加工等多個行業(yè)的共同發(fā)展，數(shù)目達到23家，安排就業(yè)2000余人，極大地推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和居民生活水平的提高。特別是今年上半年，全鎮(zhèn)民營企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值2.5億元，其中，工業(yè)總產(chǎn)值1.8億元，工業(yè)增加值8500萬元元，工業(yè)實繳稅金2000余萬元，工業(yè)固定資產(chǎn)投資7000萬元，其中技改投資2000余萬元，招商引資項目3個，引進資金預(yù)計將達3000萬元。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)注重綠色環(huán)保。為了恢復天藍水清，五年以來，我們痛下決心，成立專門班子，排除阻力，關(guān)停了一批“三高一低”企業(yè)，實行全年不定期檢查，從而促使企業(yè)主環(huán)保意識增強，加大了環(huán)保資金投入，如，市錳業(yè)公司投資300余萬元進行了布袋和凈化池雙重除塵;湖南中科興業(yè)能源有限公司投入200余萬元進行了設(shè)備環(huán)保改造升級，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和環(huán)境保護的協(xié)同發(fā)展。

無工不富，我鎮(zhèn)工業(yè)力求轉(zhuǎn)型，注重綠色環(huán)保，走上了致富的道路。

二、驅(qū)動五項發(fā)展，強領(lǐng)導、重民生、活商貿(mào)、穩(wěn)大局、求發(fā)展

(一)強領(lǐng)導，有道是千軍只看旗頭動，萬眾一心朝前越，為了充分發(fā)揮率先垂范的先鋒模范作用，我們注重提高政府自身素質(zhì)，提高政府執(zhí)行力。

1、抓隊伍建設(shè)，強化基層干部戰(zhàn)斗力

以“創(chuàng)學習型武岡”、“干部作風年”、“戴黨徽、亮身份、作表率、促發(fā)展”等活動為契機，提高干部隊伍整體素質(zhì)，改善干群關(guān)系，激發(fā)黨員干部的活力，全鎮(zhèn)形成出“創(chuàng)先爭優(yōu)”的良好氛圍。在活動中，我們成功地總結(jié)出無職黨員設(shè)崗定責“四自兩評”工作經(jīng)驗，該經(jīng)驗得到武岡市委充分肯定，并在____紅網(wǎng)上進行推薦。

2、抓班子建設(shè)，以凝聚合力提升執(zhí)行力。

在鎮(zhèn)級班子建設(shè)方面，我們注重凝聚班子合力，依靠和發(fā)揮全體黨政班子成員的聰明才智，在班子內(nèi)營造想干事、敢干事、會干事、干成事的創(chuàng)業(yè)氛圍，營造暢所欲言、相互信任和支持的團結(jié)氛圍。在村級班子建設(shè)方面，我們注重激發(fā)村組織的活力，讓政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過的人進入村支“兩委”班子。

3、建立健全黨風廉政建設(shè)責任制，黨風廉政建設(shè)得到落實。五年以來，我們制定完善了《黨風廉政建設(shè)考核責任追究制度》，專題研究了《班子成員黨風廉政責任分解方案》，完善機關(guān)制度，加強班子自身的黨風廉政建設(shè)。加強對村支兩委的監(jiān)督管理：各村成立“民主監(jiān)督委員會”;推行“四議兩公開”;實行民主評議村干部制度;實行黨務(wù)村務(wù)公開制度;深入開展村級財務(wù)審計制度。

(二)重民生，大力貫徹落實上級的民生政策，把民生工程當成頭等大事來抓，使老百姓真正得到實惠。

1、提出為民辦實事工程，突出解決“三難”。

一是完成通暢工程，解決出行難的問題。我鎮(zhèn)共完成通村公路建設(shè)170公里，群眾自籌資金1020萬元，爭取上級投入資金2500萬元，2024年完成s220的硬化工作，2024年率先在全市完成村道通暢工程，改善了落后的交通狀況，方便了群眾的出行。

二是搞好人畜飲水工程，解決飲水難的問題。我鎮(zhèn)雖有大圳灌區(qū)的資源優(yōu)勢，但是基本不適宜直接飲用，為解決我鎮(zhèn)人畜安全飲水問題，在夏家塘、楊梅、麻騰、山背等幾個村投入近200萬元解決群眾的飲水需求，積極爭取省水利廳項目資金360萬元建好鎮(zhèn)自來水廠，解決勒石附近1萬人的飲水需求，投資30萬元建好田心人畜飲水工程，讓礦區(qū)群眾喝上放心的自來水，同時妥善解決礦區(qū)群眾的矛盾。

三是搞好水利工程建設(shè)，解決灌溉難的問題。為解決我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)灌溉難的問題，我們多方奔走，想盡辦法，爭取多方援助，廣泛動員社會力量，發(fā)揚自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，全力搞好水利工程建設(shè)，全鎮(zhèn)共恢復水毀工程__0處，維修高標準渠道30000米，完成機耕道改造3000米，整治山塘360口，投資500萬元對病險石馬水庫和欠坑水庫進行除險加固工程。

2、完善社會保障體系，關(guān)心弱勢群體。我們關(guān)心弱勢群體，救助弱勢群體，保護弱勢群體，全鎮(zhèn)享受農(nóng)村最低生活保障的對象1901人，五保戶192人，大病醫(yī)療救助__94人次，共發(fā)80萬余元，發(fā)放救助金170萬元，發(fā)放救災(zāi)資金37萬元，有效地解決了貧困人口“因病致貧、因病返貧”的現(xiàn)象，切實解決了貧困人口的溫飽問題。在爭取和落實優(yōu)扶、優(yōu)待、五保、救災(zāi)救濟資金的同時，整合運用社會扶貧、計生幫扶和黨內(nèi)“三結(jié)對”幫扶資金、動員廣大干部職工和社會各界人士捐款捐物，開展了廣泛的支持和扶助活動，讓各類災(zāi)民、農(nóng)村貧困人口、計劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖，享受到改革與發(fā)展的成果。

3、全面落實農(nóng)村的各項惠農(nóng)政策。利用“一卡通”的方式將各項惠農(nóng)補貼及時、準確、足額發(fā)放到農(nóng)戶手中。五年來全鎮(zhèn)共發(fā)放糧食直補資金__5.4萬元，綜合直補資金559.8萬元，良種補貼資金192.4萬元，退耕還林補貼403.5萬元;2024年實行家電下鄉(xiāng)政策以來，家電下鄉(xiāng)補貼62.2萬元，汽車下鄉(xiāng)補貼28萬元，摩托下鄉(xiāng)補貼49萬元等，農(nóng)機補貼遍布全鎮(zhèn)21個村，高達27.65萬元。

4、以機關(guān)建設(shè)為依托，加強了小城鎮(zhèn)建設(shè)。我鎮(zhèn)克服重重困難投資600萬元，建成面積4000平方米的鎮(zhèn)機關(guān)大院，徹底改變了以前臟、亂、差、爛的辦公環(huán)境，讓全體干部職工住得舒心，干得安心，改善接待條件，方便群眾辦事。新建下水道1千米，新建垃圾池4個，對居民的生活垃圾實行有償清運制度，設(shè)專人負責每天清運，街道衛(wèi)生得到徹底改觀。為解決馬路市場擁堵問題，20__年鎮(zhèn)籌措4萬余元，對司雙公路入口進行擴寬平整，進一步規(guī)范了擺攤設(shè)點行為。

5、確保洞新高速公路建設(shè)順利。為確保洞新高速有一個良好的施工環(huán)境，我們在洞新高速公路指揮部設(shè)立臨時黨支部，組建強有力的工作班子，采取“白+黑”、“5+2”、“晴+雨”工作法，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，實現(xiàn)了“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)零錯誤、資金管理零誤差、群眾溝通零距離、矛盾調(diào)處零上訪。”四個零的工作目標，營造了一個良好的施工環(huán)境。

(三)活商貿(mào)，有道是“無商不富”，我們充分發(fā)揮司馬沖鎮(zhèn)水、電資源和煤、鐵、錳等礦藏資源十分豐富的優(yōu)勢，狠抓鎮(zhèn)域經(jīng)濟、邊貿(mào)經(jīng)濟，促進商業(yè)流通，招商引資工作遍地開花結(jié)果。五年來，優(yōu)惠的招商政策與優(yōu)越的投資環(huán)境，招來了數(shù)家外來企業(yè)，使我鎮(zhèn)的工業(yè)企業(yè)不斷擴充發(fā)展。到目前為止，已有多家投資百萬元以上的工業(yè)企業(yè)落戶我鎮(zhèn)，其中武岡市錳業(yè)有限公司、司馬沖鐵合金廠、金泰鑄鐵有限公司、棧家沖煤礦、司馬沖大圳水泥廠、司馬沖大圳制管廠等企業(yè)進入邵陽市規(guī)模工業(yè)籠子，初步形成了以冶煉為龍頭，煤炭、水力發(fā)電、建筑施工、商業(yè)、交通運輸、服務(wù)業(yè)等各行業(yè)并舉的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展格局。同時注重區(qū)域優(yōu)勢，狠抓商貿(mào)物流，繁榮商貿(mào)市場，活躍邊貿(mào)經(jīng)濟，商業(yè)發(fā)展朝氣蓬勃。

(四)穩(wěn)大局，社會穩(wěn)定是一切發(fā)展的基礎(chǔ)，我們緊緊圍繞創(chuàng)“平安司馬沖”這一目標，在工作中堅持以人為本，預(yù)防為主，嚴打與整治相結(jié)合，嚴守小矛盾不出村，大矛盾不出鎮(zhèn)，赴邵、省、京“零”上訪，杜絕群體性事件和惡性治安案件的發(fā)生。一是開展“聯(lián)創(chuàng)”活動，實行領(lǐng)導包片、駐村干部包村、村干部包戶的工作方式，對各村的重大矛盾設(shè)立臺帳，實行跟蹤管理，對各村可能發(fā)生的矛盾進行定期和不定期的排查，從源頭上化解矛盾。二是對重大問題和矛盾、特殊群體按照“五個一”的工作機制，即一個問題、一名領(lǐng)導、一套方案、一個班子、一抓到底，釘死看牢。我鎮(zhèn)對各個涉穩(wěn)群體都做了維穩(wěn)預(yù)案。三是保持嚴打高壓態(tài)勢，嚴厲打擊違法犯罪行為。在全國兩會、世博會、亞運會等特殊防護期內(nèi)成功實現(xiàn)零上訪。在洞新高速公路征地拆遷方面，我們正確處理了施工單位和各村群眾利益的矛盾，征地拆遷工作實現(xiàn)零上訪。在優(yōu)化施工環(huán)境方面，成功處置江姐村因洞新高速公路引發(fā)的突發(fā)群體性事件，得到市領(lǐng)導的高度贊揚。

在安全生產(chǎn)方面，突出重點，全面排查和徹底整治，“打非治違”常抓不懈，杜絕了安全事故的發(fā)生，確保人們的生命財產(chǎn)安全。

(五)求發(fā)展

按照全面建設(shè)社會主義小康社會的要求，五年來，我們以文明法治、穩(wěn)定和諧、諒解寬容為主題，在計劃生育、民主法制、教育衛(wèi)生、文化體育、廣播電視等方面求得了發(fā)展，促進了精神文明建設(shè)的全面進步。

1、計生工作穩(wěn)步發(fā)展。

五年來，我鎮(zhèn)在市計生局的精心指導下，在全鎮(zhèn)干部的共同努力下，計劃生育工作穩(wěn)步向前，人口增長勢頭得到有效控制，人口出生率控制在__‰以內(nèi)，自然增長率穩(wěn)定在7‰以內(nèi) ，人口再生產(chǎn)進入低出生、低增長時期，全面完成市級下達的人口計生目標，為全鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境，并逐步完善了計劃生育利益導向機制，截止今年10月底，全鎮(zhèn)領(lǐng)取獨生子女證戶數(shù)達到221戶，獎勵扶助政策全部落實到位。20__年成功創(chuàng)建為邵陽市計劃生育工作“模范單位”。

2、文教體衛(wèi)廣電工作明顯發(fā)展

一是教育工作突出發(fā)展。投入80萬元建成雙田中學教學樓，投入十萬余元完成雙田中學從長抄的飲水工程;嚴格執(zhí)行上級收費文件精神，杜絕亂收費;保學控流，適齡兒童入學率達到了99.5%，小學升初中達99.8%;教育質(zhì)量穩(wěn)步上升，我鎮(zhèn)小學六年級教育教學質(zhì)量核測綜合評價在全市排名第七，初中九年級畢業(yè)水平考試綜合鎮(zhèn)中學進入市先進行列。

二是文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。我鎮(zhèn)向上爭取資金24萬元修建300平方米的鎮(zhèn)文化站;先后開展邵陽市、武岡市 “送戲下鄉(xiāng)”活動4次，免費送群眾喜愛的電影35場次，現(xiàn)在全鎮(zhèn)共有10多個村級文藝隊，200多人的演出隊伍活躍在村級院落;積極推進“農(nóng)家書屋”建設(shè)，建成農(nóng)家書屋21個，共配送圖書__萬余冊，已全部投入使用;建成鄉(xiāng)村體育場3個，大大豐富了農(nóng)民的精神文化生活。

三是醫(yī)療衛(wèi)生逐步發(fā)展。深入推進醫(yī)療質(zhì)控萬里行活動，開展崗位大練兵;20__年向上爭取捐資10萬元擴建住院大樓，進一步滿足群眾的需要，醫(yī)療發(fā)展明顯。公共衛(wèi)生方面，有效控制疫情發(fā)生，確保了社會秩序穩(wěn)定，為60歲以上老年人建立檔案5400份，為689名兒童接種麻疹疫苗，接種率達到99%以上，為1023命兒童接種免疫疫苗，接種率達到97.6%，公共衛(wèi)生預(yù)防到位，全面發(fā)展。

四是廣電事業(yè)迅速發(fā)展。廣播電視是黨的宣傳教育工具，我們非常重視基層廣電事業(yè)工作，大力支持農(nóng)村廣播電視事業(yè)的建設(shè)，廣播電視光纖網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速。

此外，電信事業(yè)、農(nóng)電管理、農(nóng)村信貸等工作都取得新的成績，促進了農(nóng)村社會的長足發(fā)展。

各位代表，過去的五年，是司馬沖歷史上發(fā)展速度最快、質(zhì)量效益最好、鎮(zhèn)村變化最大、項目支撐最強、群眾實惠最多的五年。這些成績的取得，主要歸功于市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導，歸功于歷屆鎮(zhèn)村領(lǐng)導班子和干部的不懈努力，歸功于全體人大代表和全鎮(zhèn)老百姓的艱辛勞動。在此，我謹代表司馬沖鎮(zhèn)人民政府向各位代表，并通過你們向全鎮(zhèn)人民表示真誠的感謝和崇高的敬意！向一直關(guān)心和支持司馬沖鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示誠摯的謝意和親切的問候！

今后五年工作部署

今后五年我鎮(zhèn)工作的指導思想是：堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)興鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、商業(yè)活鎮(zhèn)”的發(fā)展方針，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，把實現(xiàn)近期目標與謀求長遠發(fā)展緊密結(jié)合起來，突出項目建設(shè)，注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，壯大特色經(jīng)濟，加速推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力提高全鎮(zhèn)人民群眾的幸福指數(shù)，建設(shè)和諧、平安、誠信、富庶司馬沖。

根據(jù)上述指導思想，未來五年我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標是：到“十二五”期末，全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值達3.5億元;財政總收入達200萬元;農(nóng)民人平純收入達到3500元;全鎮(zhèn)人口控制在2.7萬人之內(nèi)，全面實現(xiàn)人口計劃。社會治安保持持續(xù)穩(wěn)定，社會主義精神文明建設(shè)有新的成就，小城鎮(zhèn)輻射能力不斷加強，為全面實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟騰飛和社會全面進步打下堅實的基礎(chǔ)。

為實現(xiàn)目標，我們一定要增強責任感和緊迫感，必須要以新的發(fā)展理念為指導，以求真務(wù)實的作風來推進，以苦干實干的措施來保障，始終把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，始終把為民謀利作為第一責任，始終把改革創(chuàng)新作為第一動力，始終把真抓實干作為第一要求，五指并攏，握緊拳頭，重點做好以下五方面的工作：

一、堅持發(fā)展為先，重特色，抓招商

1、立足基礎(chǔ)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，做大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。

農(nóng)業(yè)是我鎮(zhèn)的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)質(zhì)稻、雜交玉米、中藥材等都具有一定的規(guī)模。根據(jù)我鎮(zhèn)目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實情，農(nóng)業(yè)重在特色：一是形成雜交玉米、優(yōu)質(zhì)水稻為主的糧食生產(chǎn)基地;二是擴大生豬養(yǎng)殖規(guī)模和改良生豬品種;三是以銀豐油茶基地和云山木業(yè)為典范引進更多土地流轉(zhuǎn)項目;四是利用正沖村移民項目點優(yōu)勢，大力引進農(nóng)業(yè)發(fā)展項目，加大特色紅薯、雪連果、葛根、金銀花等特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)力度，將正沖村發(fā)展成為我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的前沿陣地、試驗園;五是因地制宜，大力推廣藥材種植，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)普遍種植藥材，利用3—5年時間，打造全市的藥材之鄉(xiāng)。

2、優(yōu)化環(huán)境，發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力實施“工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略。

我們要狠抓鎮(zhèn)域優(yōu)勢，創(chuàng)新三大招商方式，一是實現(xiàn)人脈招商。要利用司馬沖特別的人脈資源，進一步建立廣泛的人際關(guān)系，要與大公司、大企業(yè)多聯(lián)系，全力引進有實力、有遠見卓識的投資者來我鎮(zhèn)投資興業(yè)，做大做強企業(yè)，增強市場競爭能力，要立足現(xiàn)有的人脈資源，以內(nèi)力引外力，借人氣引財氣，用老商引新商，實現(xiàn)項目建設(shè)的連鎖反應(yīng)和滾動發(fā)展;二是實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)招商。通過現(xiàn)代信息技術(shù)，向網(wǎng)上發(fā)布有關(guān)招商信息，改善招商途徑，實現(xiàn)由傳統(tǒng)招商向現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)招商的轉(zhuǎn)變;三是實現(xiàn)情感招商。用愛心把服務(wù)送到門坎上，把溫暖送到心坎上;用細心來呵護，細節(jié)決定成敗，細節(jié)見證品質(zhì)，細節(jié)體現(xiàn)真情。為投資者提供了全過程、全方位的真誠服務(wù)，做到以感情留人，服務(wù)取勝;優(yōu)化引資環(huán)境。進一步強化招商責任，繼續(xù)完善引資項目前期代理、重大項目全程跟蹤、在建項目主要領(lǐng)導掛鉤負責制，真正做到報批無梗阻，建設(shè)無障礙，經(jīng)營無干擾，以好的機制打造過硬的發(fā)展環(huán)境。為我鎮(zhèn)的發(fā)展引進大量的資金，提供有力的保障。

二、把握民生為本，重基礎(chǔ)，圖改善

1、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要舉全鎮(zhèn)之力支持、參與洞新高速的建設(shè);加快公路建設(shè)步伐，努力提前完成“五年之內(nèi)完成組道硬化任務(wù)”的目標;爭取市級小農(nóng)水建設(shè)項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力爭解決灌溉難問題，盡最大努力爭取農(nóng)網(wǎng)改造項目，在十二五期間將各村電網(wǎng)改造好;要全面完成人畜飲水工程建設(shè)，力爭高枧自來水工程落實到位，著手規(guī)劃正沖片人飲工程項目，力爭在十二五期間，實現(xiàn)全鎮(zhèn)人民都喝上清潔純凈安全的自來水。

2、加快改善村民居住環(huán)境。抓住中央惠農(nóng)政策機遇，以洞新高速公路修建為契機，大力加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，拆除街道違章建筑和搭建工棚，力爭街道整齊衛(wèi)生，搞好兩邊的下水道，燈化綠化建設(shè)。同時，認真組織實施村組建設(shè)規(guī)劃，塑造司馬沖村容村貌整潔的新形象。抓住建設(shè)社會主義新農(nóng)村契機，鼓勵、引導農(nóng)民改善環(huán)境，提高生活質(zhì)量，宣傳推廣省級新農(nóng)村建設(shè)示范點洽義、勒石等村的成功經(jīng)驗，帶動全鎮(zhèn)重點做好農(nóng)村“改水”、“改廁”、“改電”、“改路”、“改欄”等工作，完成率爭取達到100%，沼氣能源建設(shè)完成率要達到90%以上，真正建成一批“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明”的社會主義新農(nóng)村新村莊，為村民提供一個干凈優(yōu)美的居住環(huán)境。

3、加快發(fā)展社會保障事業(yè)。堅持“以人為本、為民解困”的基本理念和“保民生、保穩(wěn)定”的工作目標，切實保障困難群體，特殊群體和優(yōu)撫群體的基本權(quán)益，充分發(fā)揮社會保障在構(gòu)建和諧社會中的重要基礎(chǔ)作用。扎實抓好防災(zāi)、救災(zāi)工作，提升應(yīng)對重大自然災(zāi)害的能力。切實做好低保管理工作，努力實現(xiàn)應(yīng)保盡保的目標，使廣大困難群眾的基本生活權(quán)益得到有力保障。努力做好殘疾人工作，促進全社會扶殘助殘風氣進一步形成。

三、致力穩(wěn)定為大，重落實，嚴打擊

一要繼續(xù)貫徹執(zhí)行“誰主管，誰負責”和“一票否決”制度，要求小矛盾不出村，大矛盾不出鎮(zhèn)，要求司法盡全力調(diào)整到位，要求各單位負責人始終把確保我鎮(zhèn)平安作為自己的神圣職責。

二要加固群防群治防線，廣泛深入的開展依法治鎮(zhèn)、依法治村、依法治教等專項活動，要努力提高政法隊伍和村級調(diào)解人員的法律水平，提高他們調(diào)處各類矛盾的能力，努力做到各類矛盾糾紛調(diào)解及時，小矛盾不出組，大矛盾不出村，重大問題不出鎮(zhèn)。

三要把握好社情民情，要善于化解人民內(nèi)部矛盾，對新形勢下引發(fā)的群體性事件和鬧事苗頭，要堅持疏導、教育、感化的處置原則，耐心細致地做好工作，杜絕事態(tài)擴大。

四要繼續(xù)加大嚴打力度，嚴懲各類違法犯罪行為，政法部門要始終堅持“露頭就打”的方針，始終保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊地痞地霸，偷盜搶劫等違法行為，堅決從重、從嚴、從快懲處各類違法犯罪。完善安全生產(chǎn)責任制，加大隱患整改力度，確保年內(nèi)無重大安全事故發(fā)生，順利實現(xiàn)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建目標。

四、注重團結(jié)為重，強建設(shè)，創(chuàng)一流

1、加強自身建設(shè)。積極推進學習型機關(guān)、學習型干部建設(shè)，加大學習、培訓力度，努力提升干部素質(zhì)，提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力;鼓勵干部下基層，深入到一線，深入到群眾中，去應(yīng)對復雜局面、解決實際問題、做好群眾工作。

2、制度建設(shè)提升行政效能。加強干部教育，建立健全中心組學習、干部在線學習、繼續(xù)教育等制度，激發(fā)學習熱情，不斷提升執(zhí)政能力。推行目標管理，建立健全目標考核、政務(wù)督查、干部年度考核等制度，激發(fā)干事熱情，增強效率意識。加強機關(guān)管理，建立健全網(wǎng)上辦公、辦文辦會、衛(wèi)生管理、值班考勤、公共機構(gòu)節(jié)能等制度，不斷提升機關(guān)形象，打造高效型、節(jié)約型政府。

3、制度建設(shè)規(guī)范施政行為。注重聯(lián)系群眾，建立健全干部聯(lián)村包村、定期進村訪戶、全程代理服務(wù)等制度，強化親民意識，進一步密切干群關(guān)系。強化為民服務(wù)，建立健全崗位工作制、首問責任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、一次性告知制等制度，簡化辦事程序，進一步增強服務(wù)意識和服務(wù)水平。推行依法行政，建立健全科學決策、黨務(wù)公開、政務(wù)信息公開、行政過錯追究、人大代表視察評議等制度，提高行政透明度，建設(shè)法制政府。

4、加強團結(jié)，勇創(chuàng)一流。團結(jié)出力量，團結(jié)出成績，團結(jié)出人才，我們要真誠團結(jié)，相互信任，相互協(xié)作，把所有的精力都集中在抓工作，抓落實上，營造“真干、苦干、實干、能干”的工作氛圍，想干事，干成事，干大事，勇創(chuàng)一流的團隊，打造全市的干部品牌。

五、樹立計生為上，強文衛(wèi)，抓城建

1、進一步提高我鎮(zhèn)計劃生育水平。

到2024年，我鎮(zhèn)要實現(xiàn)計劃生育率90%以上，統(tǒng)計準確率不低于99%，wis系統(tǒng)準確率在98%以上，流動人口管理率實現(xiàn)100%，婦檢到位率98%，獎勵扶助率100%。一是要堅持婦檢到位率“村為主”，實行婦檢技術(shù)員全年包干責任制。二是流動人口管理“村為主”，各村可以按照省、邵文件精神，對流動人口管理實行簽訂合同、收取押金，對違反合同的行為執(zhí)行相應(yīng)的處罰措施。三是社會撫養(yǎng)費征收“村為主”，今后，我鎮(zhèn)將根據(jù)有關(guān)的文件精神，在提高征收標準的基礎(chǔ)上，加大對社會撫養(yǎng)費的征收力度。對部分釘子戶堅決依法執(zhí)行到位。

2、進一步加強文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)。

確保全鎮(zhèn)小學適齡兒童入學率達100%，小學六年級完學率達100%，初中適齡少年入學率達100%，初中完學率達100%。鎮(zhèn)中學和中心小學教學質(zhì)量躋身全市農(nóng)村中小學先進行列。積極開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，完善衛(wèi)生和醫(yī)療保障制度，健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。

3、進一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐。

圍繞政府加快推進小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的總體部署，在規(guī)劃工作上做好文章，努力把司馬沖鎮(zhèn)打造成最適宜人居、創(chuàng)業(yè)、投資、發(fā)展的棲息地。

一是大手筆謀劃，拉開發(fā)展新框架。堅持以規(guī)劃為龍頭，按照打造高速公路出口的戰(zhàn)略定位，著力加強勒石村用地的規(guī)劃與管理，努力構(gòu)建“一個中心活力四射，三片三線競相發(fā)展”的生產(chǎn)力發(fā)展布局。重點抓好s220公路沿線土地的規(guī)劃與建設(shè)，從嚴整治違法用地、違法建設(shè)行為，堅決拆除嚴重違反規(guī)劃，嚴重影響市容市貌的違法違章建筑。進一步構(gòu)建以道路為骨架的小城鎮(zhèn)山水格局，凸顯農(nóng)村城市化的底蘊和個性。

二是大力度管理，重塑城鎮(zhèn)新形象。圍繞創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作的具體要求，進一步加強勒石居委會的街道亮化、美化工程建設(shè)，強化鎮(zhèn)政府大院周邊的衛(wèi)生監(jiān)管和保潔力度，多措并舉解決街道基礎(chǔ)設(shè)施不全和環(huán)境臟、亂、差問題，堅持宣傳教育與建設(shè)管理并重，著力提高居民素質(zhì)，優(yōu)化人居環(huán)境。

各位代表，回顧過去，我們無比豪邁;展望未來，我們信心百倍。多年的實踐，我們找到了適合司馬沖經(jīng)濟社會發(fā)展的“黨的領(lǐng)導”、“農(nóng)業(yè)特色”、“工業(yè)環(huán)保”、“城建提速”這駕四套馬車，讓我們在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，開拓創(chuàng)新，銳意進取，以新的風貌、新的形象、新的作為，把建設(shè)和諧、平安、誠信、富庶司馬沖的偉大實踐不斷推向前進！

第十篇 2024鎮(zhèn)政府工作報告2200字

各位代表：

目下現(xiàn)古，我代表涼傘鎮(zhèn)當局背除夜會做工做述講，請各位代表予以審議;并請同講們提出貴重定睹。

XX年工做回念

XX年，正在縣委、縣當疽馓熗及鎮(zhèn)黨委的收導下，正在鎮(zhèn)人除夜的監(jiān)督下，正在齊鎮(zhèn)廣大年夜干部群眾的配開積極下，經(jīng)濟戰(zhàn)社會各項手蔚得到少足進步，根底真現(xiàn)延絕、快速、安康死少的工做方針。

——經(jīng)濟延絕安康穩(wěn)材刪減。XX年完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7600萬元，財政總支進127萬元，比__年刪減8.22%;農(nóng)戰(zhàn)擅可掬均雜支進真現(xiàn)1806元，比__年年刪減73元。

——個公經(jīng)濟范圍沒有竭強除夜。進一步劣化了涼傘經(jīng)濟死少環(huán)境，減除夜散鎮(zhèn)根柢設(shè)備拔擢，著力構(gòu)建個公經(jīng)濟死少仄臺，吸引客商會散涼傘，齊鎮(zhèn)悍然業(yè)主達386戶，比__年年刪減了61戶，第三財產(chǎn)日趨死動，涼傘市場已漸漸成為新擺縣第兩除夜農(nóng)副產(chǎn)物死意市場。

——財產(chǎn)挨算調(diào)解法式放慢。自動指面農(nóng)仄易遠死少畜牧業(yè)，培養(yǎng)養(yǎng)殖除夜戶。沖場、劉坪、桂正、廣東溝、下牌5個養(yǎng)牛小區(qū)得到進一步波動，肉牛品改及熱配得到進一步施止，養(yǎng)牛扶持力度得到進一步減除夜，年齒兩季防疫稀度得到進一步進步(達100%)。古晨，齊鎮(zhèn)幼眸牛除夜戶415戶，養(yǎng)羊除夜戶20戶，個中豢養(yǎng)5頭肉牛以上的206戶，10頭肉牛以上的16戶，豢養(yǎng)50只羊的12戶，豢養(yǎng)400到__羽禽的專業(yè)戶38戶，齊年完成肉牛熱配106胎次。增強勞動力轉(zhuǎn)邑婆藝培訓，齊力供給疑息、法律、和諧辦事。齊年展開農(nóng)業(yè)足藝培遜私期，共培訓360人次。一年去，共完成勞務(wù)輸出遠3千人次，聰撫進達200多萬元。除夜力奉止新的農(nóng)業(yè)足藝，完成雜交水稻品量提降及財產(chǎn)化配套足藝奉止7100畝。煽動飽動農(nóng)仄易遠群眾蒔植烤煙，往年齊鎮(zhèn)共蒔植烤煙302畝，支購煙葉800擔。完成退耕天制林800畝，完成修建財產(chǎn)本料林1506.2畝，撫養(yǎng)補植1850畝;自動奉止沼氣凈凈能源，齊鎮(zhèn)共建成沼氣120心。

——小州里拔擢邁出新法隊耄按照小州里斥天的遠景籌算及前期工做的根柢上，自動操做各種情勢對中飽吹，往年共出讓散鎮(zhèn)國有天皮34宗，23戶，2240m2，啟用仄易越鑿資金134萬元，建成商服用房6281.3m2，八廠壩新區(qū)小州里拔擢已初具范圍。同時，鎮(zhèn)當局正在財政較為堅苦的環(huán)境下，投進4萬余元對汪技矣新區(qū)的排水溝遏制管理。無缺了邊貿(mào)市場、散鎮(zhèn)的綠化、明化等散鎮(zhèn)配套設(shè)備拔擢，市場序次得到進一步尺隊耄鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌較著改沒有雅觀。

——根柢設(shè)備拔擢結(jié)果較著。完成涼西、好老、涼傘、桓膽村水泥路用揮攜工程，借自動施止了劉坪、桂正、壩堤村暢達公路拔擢。同時，各村黨支部、村委會借多圓張羅資金，用于各村根柢設(shè)備拔擢。特地是涼傘村的涼傘寨、汪家寨群眾投工投勞用揮攜進組進戶階梯 2.1千米。桂正村老寨、上寨等7個村仄易遠小組推通了一條少5.5千米的通達公陸爆竄改該村盡除夜多數(shù)群眾無公路的歷史。新建人飲工程3處，處理了35 戶，140冉脖丙費糊心映鯧。抓好骯心溫泉旅游斥天配套項目，進寨進戶路的用揮攜，房屋屋頂?shù)膿u霪明化，使之獨具侗家特性。10月底已構(gòu)筑成占天 576m2的戚閑沒有雅觀賞池。

——各項社會手蔚齊眼進步。安穩(wěn)豎坐“波動賽過統(tǒng)統(tǒng)”的沒有雅見解，自動展開“安然涼傘”豎坐運動，峻厲打擊各種背法犯法運動。往年去共調(diào)解各種沖突膠葛18起，骯心溫泉斥天抵章拂天等社會熱面易面標題成績措置穩(wěn)妥，疑訪案件辦結(jié)率達100%;狠抓了安然斲喪，將任務(wù)層層分化到人，往年去無重特除夜安然事變產(chǎn)死，確保了社會除夜局波動;對峙依法治鎮(zhèn)，深仄息開普法運動，干部群眾的法制瘸露進一步增強;籌算死養(yǎng)工做環(huán)境沒有竭劣化，群眾死養(yǎng)沒有雅見解進一步竄改，狠抓了查環(huán)孕檢、節(jié)育法濁愉真、舉動民氣籌算死養(yǎng)管理戰(zhàn)村仄易遠自治等根本性工做，籌算死養(yǎng)率節(jié)制正在96.1%，真現(xiàn)了籌算死養(yǎng)保類進位的方針;科技坐異工做穩(wěn)步鞭策，素量蕉蔟周齊提降，教學環(huán)境進一步劣化，“兩免一補”政策得到降真;仄易遠政工做結(jié)果較著，經(jīng)過進程量圓積極，我鎮(zhèn)一批貧貧戶納進了國家低保范圍，從根柢上處理了他們當丙費糊心標題成績;新型墟落開做醫(yī)療周齊施止，群眾看病易的標題成績匹里劈臉得到處理。增強了對村仄易遠委員會換屆推舉工做的指面，確保了齊鎮(zhèn)17個村仄易遠委員會換屆推舉任務(wù)的好謙完成;鎮(zhèn)村兩級干部和廣大年夜群眾，u盤裝系統(tǒng)高卑貳心，連開分歧，抑止了冰災(zāi)并得到了災(zāi)后重修的寬峻年夜勝利。別的，工會、共青團、婦聯(lián)、老齡、老干、檔案、農(nóng)技、農(nóng)機、經(jīng)管等工做沒有竭增強，得到了新的結(jié)果，為齊鎮(zhèn)經(jīng)濟拔擢戰(zhàn)社會死少做出了自動的進獻。

——當局自己拔擢較灼嬗強。鎮(zhèn)當局機閉訂定了仄居工做、糊心制隊擘寬峻年夜事項決定希圖制度，___糊心制隊擘進建制隊擘廉政拔擢制隊擘財政后勤管理制隊擘公務(wù)車及油料操做制度，無缺了方針管理任務(wù)制，減夸除夜查研討，進步了工做效益，峻厲政風政紀，包管了政令暢達。齊鎮(zhèn)組成裂濃心致志營死少，目沒有斜柿營拔擢的超卓政治場所場面。

各位代表，同講們，回念一年去的工做，我們倍鋼估慰，展看將去，我們熱忱謙懷。一年去，除夜家為涼傘經(jīng)濟死少所付出的費力積極戰(zhàn)記我奉獻，齊鎮(zhèn)人仄易越鄖正在心間，正在此，我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)當局對各位代表戰(zhàn)齊鎮(zhèn)干部群眾暗示熱澈媚慰問戰(zhàn)衷心的鋼夠沖動！

背所穎ヘ心支撐涼傘經(jīng)際茜會死少的各界人士種臥崇下的敬意！

正在看到成績的同時，我們也復蘇天死諳到，我們的工做與各位代表戰(zhàn)廣大年夜干部群眾的要供戰(zhàn)期看相比借有必定好異。一是窘醣閆動鎮(zhèn)域經(jīng)濟死少的薄弱刪減面1是農(nóng)業(yè)財產(chǎn)挨算窘蹙剛強財產(chǎn);三是財政支進刪減漸漸;四是農(nóng)仄易遠刪支漸漸，刪支渠講沒有暢0阱是投資環(huán)境有待進一步改擅。那些皆需供我們正在而后的工做中瘸碌研討并甲笤處理。

第十一篇 濟南市政府工作報告2800字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。

一、2024年及“十二五”工作回顧

2024年是“十二五”規(guī)劃收官之年，也是我們主動適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新發(fā)展的重要一年。一年來，市政府認真貫徹落實___國務(wù)院、省委省政府和市委各項決策部署，圍繞“打造四個中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”中心任務(wù)，全面執(zhí)行市十五屆人大四次會議決議，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的成就。預(yù)計實現(xiàn)生產(chǎn)總值6200億元，增長8%;一般公共預(yù)算收入614.3億元，增長13.1%;固定資產(chǎn)投資3500億元，增長14.2%;主要指標增幅均達到或超過全省平均水平。經(jīng)過全市戮力攻堅，我們成功創(chuàng)建了國家衛(wèi)生城市和國家森林城市，成為海綿城市首批國家試點城市和國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。全市經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進，社會發(fā)展文明向上、持續(xù)向好。一年來，主要做了以下工作。

一是激活力、強實體，實現(xiàn)經(jīng)濟新增長。面對前所未有的經(jīng)濟下行壓力，我們把穩(wěn)定經(jīng)濟增長作為政府工作首要任務(wù)，精準施策，聚焦發(fā)力，及時推出“穩(wěn)增長50條”、“財政28條”、縣域經(jīng)濟差別化扶持政策等一系列措施辦法，著力解決審批、建設(shè)、融資、征地拆遷、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等環(huán)節(jié)制約性難題。集中力量推進項目建設(shè)、招商引資和棚改舊改工作，實施項目建設(shè)提升計劃，建立領(lǐng)導包掛項目推進機制，開展重點項目建設(shè)督查評議活動，啟動了齊魯制藥產(chǎn)業(yè)園、傳化泉勝公路港、百步亭等一批高端高質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目，推進220個市級重點項目投資1110億元。多措并舉破解融資難題，加大融資擔保、增量貸款財政補貼力度，爭取地方政府債券206.9億元，國家開發(fā)銀行棚改貸款預(yù)授信300億元，在全省率先推出17個ppp項目，引導社會資本投入基礎(chǔ)設(shè)施、重點產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)等領(lǐng)域。出臺新一輪國有土地上棚戶區(qū)改造意見，擴大貨幣化安置，加快房地產(chǎn)去庫存，商品房銷售面積增長37.7%。全力擴大消費需求，建設(shè)投運了方特東方神畫、濟南野生動物世界等一批拉動旅游、吸引消費的服務(wù)業(yè)載體項目，加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、信息、文化、教育等消費服務(wù)，完成社會消費品零售總額3407.5億元，增長10.4%。實施扶持外貿(mào)穩(wěn)定增長一攬子政策措施，為企業(yè)解決、退稅等70多項難題，出口增幅高于全國、全省平均水平，境外實際投資5.6億美元、增長160%，對外承包工程營業(yè)額23.4億美元、增長34.7%。

二是抓調(diào)整、促轉(zhuǎn)型，催生產(chǎn)業(yè)新引擎。堅定不移推進產(chǎn)業(yè)深度調(diào)整和創(chuàng)新驅(qū)動，成立重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組，出臺實施電子商務(wù)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、生物醫(yī)藥、電子信息等支持措施，著力培育新產(chǎn)業(yè)新動力，經(jīng)濟質(zhì)量和效益有了新提升。服務(wù)業(yè)比重達到56.5%，提高0.7個百分點;服務(wù)業(yè)稅收占全部稅收的60.8%，提高1.26個百分點;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達到42.58%，居全省首位;信息軟件、生物醫(yī)藥、高端裝備等產(chǎn)業(yè)投資均增長28%以上。一批新興產(chǎn)業(yè)項目投產(chǎn)達效，成為新的增長點。繼齊魯制藥之后，力諾成為我市第二家過百億民營企業(yè)。云計算產(chǎn)業(yè)集群獲得省重大專項立項，引進培育無人機、工業(yè)機器人、智能電網(wǎng)、創(chuàng)意設(shè)計、數(shù)字傳媒等領(lǐng)域一批新興企業(yè)。建筑產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用面積達到790萬平方米。創(chuàng)新谷、藥谷、新材料產(chǎn)業(yè)園等載體建設(shè)加快推進。全市各類科技孵化器、生產(chǎn)力促進中心達到50余家，孵化面積100萬平方米、在孵企業(yè)1400余家，扶持打造21家“泉城眾創(chuàng)空間”。實施一批重大科技專項，浪潮“高端容錯計算機系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用”、宏濟堂“人工麝香研制及其產(chǎn)業(yè)化”榮獲國家科技進步一等獎，二機床大型先進智能沖壓設(shè)備實驗室成為國家重點實驗室，圣泉集團被評為國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，九陽豆?jié){機獲得中國發(fā)明專利金獎，成為山東工業(yè)技術(shù)研究院。新業(yè)態(tài)新模式迅速成長，電子商務(wù)交易額達到2180億元，增長35%;互聯(lián)網(wǎng)金融、股權(quán)投資、融資租賃等現(xiàn)代金融業(yè)態(tài)實現(xiàn)新的發(fā)展。新增上市公司3家、新三板掛牌企業(yè)47家，山東金融資產(chǎn)交易中心交易量突破100億元。

三是補短板、促統(tǒng)籌，推動城鄉(xiāng)新發(fā)展。推進舊城更新和新區(qū)開發(fā)，加快中央商務(wù)區(qū)、華山、雪山、北湖、南北康、西客站、東客站等重點片區(qū)拆遷建設(shè)，完成4.6萬戶棚戶區(qū)改造任務(wù)。清雅居公租房項目榮獲國家魯班獎。編制完成歷史文化名城保護以及城市色彩、地下空間、綠化等20多個專項規(guī)劃。重點實施一批水電氣暖、信息網(wǎng)絡(luò)等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新增集中供熱面積1052萬平方米，改造水氣熱危舊管網(wǎng)271公里，全市商務(wù)樓宇光纖接入和公共熱點區(qū)域無線網(wǎng)絡(luò)接入實現(xiàn)全覆蓋。加快交通路網(wǎng)建設(shè)，軌道交通r1線全面開工，二環(huán)南路快速路西段建成通車，完成34條市區(qū)道路建設(shè)改造任務(wù)，濟南長途汽車西站正式啟用，開通市區(qū)至長清、濟陽等9條公交線和濟萊、濟齊城際快客。緯十二路、濼文路等人防工程順利推進。加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實施大氣污染防治“十大行動”，突出燃煤、尾氣、揚塵、工業(yè)生產(chǎn)綜合治理，加快工業(yè)余熱利用，扎實開展海綿城市創(chuàng)建工作，實施玉符河綜合治理、地表水轉(zhuǎn)換地下水、五庫連通、滲漏帶修復等工程，山體生態(tài)修復暨山體公園建設(shè)項目獲得中國人居環(huán)境范例獎。趵突泉群保持12年持續(xù)噴涌。我市被評為國家防震減災(zāi)示范城市。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進，糧食實現(xiàn)“十三連豐”?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)加快建設(shè)，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場分別達到536家、5608家和1276家。電商下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村生態(tài)游、觀光農(nóng)業(yè)成為拉動鄉(xiāng)村經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。完成一批水庫出險加固工程，建成“五小水利”569處。萬德、刁鎮(zhèn)、孔村等17個國家重點鎮(zhèn)、省市級示范鎮(zhèn)承載集聚力增強。一批開發(fā)區(qū)擴圍培育新產(chǎn)業(yè)，成為縣域發(fā)展新載體。深入推進美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建和鄉(xiāng)村連片治理，開展“千村五化提升”行動，建設(shè)農(nóng)村公路506.5公里。建成省級以上生態(tài)鎮(zhèn)59個、省級生態(tài)村53個、市級文明生態(tài)村3300個。實施農(nóng)村扶貧開發(fā)項目427個，惠及465個村6萬貧困人口。解決了22.62萬農(nóng)村居民和7.55萬學校師生飲水安全問題。

四是促改革、擴開放，培育競爭新優(yōu)勢。發(fā)布施行行政權(quán)力清單、責任清單，深化行政審批“兩集中兩到位”改革，全面實施“三證合一、一照一碼”登記制度，完成政府部門行政審批中介服務(wù)脫鉤任務(wù)。創(chuàng)新招商引資體制機制，組建投資促進局。啟動高新區(qū)、新材料產(chǎn)業(yè)園體制機制創(chuàng)新試點。市縣不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責和機構(gòu)整合完成。探索實施公務(wù)員聘任制和事業(yè)單位分業(yè)分類招聘方法。全部公開市縣兩級財政預(yù)算、部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費預(yù)算，市本級“三公”經(jīng)費預(yù)算下降8.99%，收回結(jié)余沉淀資金16.13億元全部用于社會民生。推進產(chǎn)業(yè)引導資金股權(quán)改革，設(shè)立濟南財金投資發(fā)展基金，首期募集100億元。將2024年國有資本經(jīng)營收益10%調(diào)入一般公共預(yù)算。理順城市供水體制，實現(xiàn)制水供水企業(yè)合并。實行居民用水、用氣階梯價格制度。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證基本完成，農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系建設(shè)全面啟動。順利實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險改革。我們還按照市委十屆八次全會部署要求，堅持問題導向，解放思想，長短結(jié)合，啟動了對影響濟南發(fā)展若干重大問題的研究，一些改革措施已經(jīng)付諸實施。

第十二篇 2024市政府辦公室六五普法工作自查報告1950字

自20__年“六五”普法工作開展以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在市人大常委會的監(jiān)督下，市政府辦公室始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的__大精神，認真貫徹執(zhí)行市委、市普法教育工作領(lǐng)導小組辦公室下發(fā)的有關(guān)文件精神，精心組織，采取有效措施，深入開展普法工作，階段性地完成了“六五”普法各項工作任務(wù)。近期，根據(jù)《關(guān)于組織開展全市“六五”普法中期檢查督導的通知》(宜市普法發(fā)〔20__〕2號)安排部署，我辦對“六五”普法工作進行了認真自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、領(lǐng)導高度重視，健全普法工作機制

(一)及時調(diào)整普法工作機構(gòu)。高度重視普法工作，在“五五”普法工作領(lǐng)導小組機構(gòu)的基礎(chǔ)上，及時根據(jù)辦公室領(lǐng)導人員的變化，分別于20__年5月和2024年2月，2次對現(xiàn)有的普法機構(gòu)進行了調(diào)整和完善，并落實了普法具體工作人員開展日常工作。同時，加強普法工作力量，于2024年12月增加了一名骨干工作人員。根據(jù)普法規(guī)劃要求，結(jié)合辦公室實際，制定出普法工作的具體工作方案，將“六五”普法和依法治理工作目標納入各科室、各代管單位年度工作目標一同部署。各項工作機制有效發(fā)揮作用，有力地推動了普法工作的深入開展。

(二)精心制定“六五”普法規(guī)劃。制定普法規(guī)劃，是我辦做好“六五”普法和依法治理的前提，根據(jù)全國、省、市“六五”普法工作規(guī)劃精神，結(jié)合我辦實際，出臺了《關(guān)于印發(fā)宜春市市政府辦公室“六五”普法和依法治理規(guī)劃的通知》，明確我辦“六五”普法工作的指導思想、主要目標、工作原則、主要任務(wù)、工作步驟與安排、組織領(lǐng)導及保障，確立了我辦普法工作有目標、有方向地開展，指導全辦黨員干部更好地服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，努力營造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境的普法總體目標，為“六五”普法工作的開展奠定了良好基礎(chǔ)。

(三)強化經(jīng)費保障。市政府辦在財力上予以保障，將普法工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，保障了普法工作的正常運轉(zhuǎn)。每年上級要求征訂的各種普法教育材料，均能及時保證征訂。

二、拓展宣傳形式，營造濃厚的法制氛圍

(一)強化法制宣傳。結(jié)合辦公室工作性質(zhì)、特點及階段性工作重點，開展了“12·4”法制宣傳日活動、《憲法》、《行政復議法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)的宣傳，著力提高領(lǐng)導干部的法律水平。等，積極參與“全國百家網(wǎng)站法律知識競賽”，進一步提高了法律意識，堅定了弘揚社會主義法治精神、樹立社會主義法治理念、增強全社會學法尊法守法用法意識的信心。為推進廉政建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)的落實，辦公室及時制定出臺了《關(guān)于印發(fā)市政府辦公室貫徹中央“八項規(guī)定”措施的通知》。

(二)開展專業(yè)法律宣傳活動。充分發(fā)揮辦公室業(yè)務(wù)領(lǐng)導下基層機會，利用工作間隙進行宣傳我國的法律法規(guī)，主要采取的形式有舉辦講座、法律咨詢、散發(fā)宣傳資料、座談等，深入開展了法制宣傳教育活動。20__年以來，辦公室重點組織了《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《勞動法》、《物權(quán)法》等方面的法律法規(guī)知識，編寫印制《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》150本，下發(fā)各科室、各單位。

(三)強化政府信息公開。加大政府信息化和電子政務(wù)建設(shè)力度，編制《政府信息公開目錄》，按照“以公開為原則，不公開為例外”的原則，收錄全市各單位公開事項，通過電子觸摸屏、電子顯示屏等設(shè)備集中公開。把納入政務(wù)中心的行政審批事項、流程、時限、結(jié)果及收費標準、法律依據(jù)等事項正在審查，將在網(wǎng)站上公開，實現(xiàn)了政務(wù)信息的一站式查詢。

三、以提升普法對象法律素質(zhì)為目標，強力推進普法工作

(一)建立法律知識學習制度，結(jié)合辦公室秘書長(主任)例會，不定期地在會上進行研究部署和學習上級有關(guān)法律精神。組織開展集中學法、典型案例剖析、參加法庭觀摩等活動。20__年以來，組織全辦人員學習了《領(lǐng)導干部從政道德啟示錄》、《公務(wù)員職業(yè)道德學習讀本》等有關(guān)法律、法規(guī)、政策及文件精神，增強了法律意識，進一步提高法治化管理水平。

(二)以完善學法制度為保障，制定政府常務(wù)會學法制度，加強領(lǐng)導干部學法用法。聘請政府法律顧問2名，有力地促進了我市依法行政工作的推進。建立健全對擬提請任命的干部進行任前法律知識培訓制度和辦公室集體學法制度，組織全辦黨員干部觀看反腐片2次，2024年12月份組織辦公室副縣級以上領(lǐng)導干部到江西省廉政教育基地進行現(xiàn)場法律教育。

(三)加強對公務(wù)員、辦公室工勤人員的法制宣傳教育。按照“六五”普法規(guī)劃的要求，發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力宣傳和學習本部門、本行業(yè)法律法規(guī)，開展形式多樣的宣傳教育活動。重點抓好了《江西省2024年重點普及法律輔導講話》、《干部學法用法讀本》、《機關(guān)事務(wù)管理條例》、《公務(wù)員管理文件法規(guī)選編》《公務(wù)員法》、《公務(wù)員處分條例》、《公務(wù)員考核規(guī)定》、《行政處罰法》、《行政復議法》等的學習培訓。同時，組織全辦黨員干部積極參加“全省領(lǐng)導干部網(wǎng)上法律知識考試”、“全省組織開展法律援助知識網(wǎng)上學習和競賽活動”，全辦黨員干部積極地參加這一競賽活動。