2024年度工作報(bào)告制度怎么寫

1. 引言部分：簡要介紹報(bào)告的目的和背景，例如，報(bào)告旨在回顧過去一年的工作績效，評估項(xiàng)目進(jìn)度，以及為未來規(guī)劃提供依據(jù)。

2. 組織結(jié)構(gòu)：列出公司或部門的組織架構(gòu)，包括主要團(tuán)隊(duì)及其職責(zé)，以便讀者了解報(bào)告的范圍。

3. 工作總結(jié)：詳細(xì)闡述各部門在過去一年中的主要工作內(nèi)容，突出關(guān)鍵成就和挑戰(zhàn)。使用具體的數(shù)據(jù)和實(shí)例來支持你的描述。

4. 業(yè)績指標(biāo)：展示關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)（kpis）的完成情況，對比預(yù)期目標(biāo)，分析達(dá)成或未達(dá)成的原因。

5. 問題與挑戰(zhàn)：誠實(shí)地列出遇到的問題和困難，分析原因，并提出解決策略或改進(jìn)措施。

6. 學(xué)習(xí)與成長：分享從經(jīng)驗(yàn)中汲取的教訓(xùn)，以及員工個(gè)人和團(tuán)隊(duì)的發(fā)展與成長。

7. 項(xiàng)目進(jìn)展：概述正在進(jìn)行的項(xiàng)目狀態(tài)，包括進(jìn)度、預(yù)算和預(yù)期成果。

8. 預(yù)算與資源：分析財(cái)務(wù)狀況，包括收入、支出和預(yù)算分配，以及資源利用效率。

9. 未來規(guī)劃：提出下一年度的目標(biāo)，設(shè)定新的kpis，描述戰(zhàn)略計(jì)劃和預(yù)期的里程碑。

10. 感謝與期望：表達(dá)對團(tuán)隊(duì)成員和合作伙伴的感謝，以及對未來的期望和承諾。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭：

- 開始報(bào)告時(shí)，以禮貌和專業(yè)的語氣歡迎讀者，如：“尊敬的團(tuán)隊(duì)成員和合作伙伴，我在此提交2024年度工作報(bào)告...”

結(jié)尾：

- 結(jié)束語應(yīng)簡潔有力，對團(tuán)隊(duì)的努力表示贊賞，如：“我們共同度過了充滿挑戰(zhàn)的一年，感謝每一位成員的辛勤付出?！?- 提出對未來的展望，激發(fā)團(tuán)隊(duì)的士氣，如：“面對新的一年，讓我們攜手并進(jìn)，繼續(xù)追求卓越，共創(chuàng)輝煌?！?- 結(jié)束時(shí)，表達(dá)感激之情，如：“再次感謝大家的支持與配合，期待我們在2025年的成功?！?/p>

2024年度工作報(bào)告制度范文

第一篇 2024年度工作報(bào)告制度550字

工作報(bào)告制度

1、實(shí)行局長負(fù)責(zé)制和分級責(zé)任制。局長負(fù)責(zé)全面工作，副局長協(xié)助局長分管部分工作。辦事員對主任、所長負(fù)責(zé)；主任、所長對分管局長負(fù)責(zé)；局長對人社局負(fù)責(zé)。

2、工作回報(bào)堅(jiān)持“逐級匯報(bào)”制。即各中心、所、室工作人員向負(fù)責(zé)人匯報(bào)，各中心、所、室負(fù)責(zé)人向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，主管領(lǐng)導(dǎo)向局長匯報(bào)，一般情況下不得越級匯報(bào)。

3、匯報(bào)內(nèi)容主要是自己分管工作的進(jìn)展情況；領(lǐng)導(dǎo)安排的臨時(shí)性工作完成情況；外出參加會議的情況；各單位目標(biāo)實(shí)施情況及存在的問題，對工作的看法及建議；其他需要匯報(bào)的內(nèi)容。

4、一般情況下，各中心、所、室負(fù)責(zé)人應(yīng)每月主動向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一次全面工作。根據(jù)需要，也可隨時(shí)召開匯報(bào)會，以便了解情況，安排工作。

5、堅(jiān)持請示、報(bào)告和重大問題集體審定制度。中心、所、室需請示匯報(bào)的問題，要及時(shí)報(bào)告。凡有明確規(guī)定的，由分管局長負(fù)責(zé)處理；涉及到全局性工作，須報(bào)告局長；重大問題由支委會或局務(wù)會研究決定，必要時(shí)，須向區(qū)人社局黨組或分管局長、局長請示報(bào)告。

6、樹立“快、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”的報(bào)表作風(fēng)。講究辦事效率，提高工作質(zhì)量。做到：積極主動、及時(shí)準(zhǔn)確、不推不拖、不出差錯(cuò)。

7、凡因工作不匯報(bào)，造成影響和損失的，將追究當(dāng)事人的主任，并視情節(jié)輕重做出相應(yīng)處理。

第二篇 政府工作報(bào)告心得體會--反****重在解決制度問題1000字

“____現(xiàn)象在一些地方、部門和領(lǐng)域比較嚴(yán)重。”

“以規(guī)范制度和制約權(quán)力為核心，針對____現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，從源頭上防治____。堅(jiān)決查處____案件，依法懲處____分子。”

溫總理在十一屆全國人大二次會議上所作的政府工作報(bào)告中，講這兩句話講得很沉重、很嚴(yán)肅。一句是向全國人民明明白白地傳遞出了一種警示：____，這個(gè)關(guān)乎黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的“腫瘤”危害極大；另一句是向全國人民清清楚楚地發(fā)布一個(gè)信息：反____，中央已“亮劍”！反____，現(xiàn)已成為“兩會”代表、委員最為關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，已成為全國百姓話題。這預(yù)示著一場猛烈反腐風(fēng)暴即將來臨。

在全球金融危機(jī)還在蔓延的今天，我國反腐__更有著現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。為了使這場反腐斗爭進(jìn)展有序，“規(guī)范制度和制約權(quán)力”這個(gè)“核心”不能丟。

制約權(quán)力靠規(guī)范制度。權(quán)力必須置于陽光下。病毒之所以滋生，是因?yàn)樗嘘幇党睗竦沫h(huán)境，置于陽光下，它就沒有生存的條件。權(quán)力不公開，就容易濫用，徇私枉法，滋生____。權(quán)力置于陽光下，依附在權(quán)力上的病毒存活幾率甚微。溫總理與網(wǎng)友在線交流坦誠地告誡我們：“群眾有權(quán)利知道政府在做什么?！惫_，是制約權(quán)力的最有效措施。包括政府信息公開、規(guī)劃建設(shè)公開、財(cái)政收支公開、官員財(cái)產(chǎn)公開、干部離崗考察公開等，有一套健全的制度和完善的法律，真實(shí)而不走過場，____就成了無本之木，無源之水。同時(shí)，確保監(jiān)管到位，啟動由政府、職能部門、新聞媒體、人民群眾等組成的“立體”監(jiān)督系統(tǒng)，熱門思想?yún)R報(bào)滋生____的土壤也就不復(fù)存在了。

當(dāng)今老百姓最痛恨的是，一些地方、部門和領(lǐng)域嚴(yán)重的____現(xiàn)象。如：勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙兔撾x實(shí)際的“政績工程”，利用擴(kuò)大公共投資為單位和個(gè)人謀取私利，侵犯人民群眾的直接利益，還有買官賣官“潛規(guī)則”等。因?yàn)檫@些還正在侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，所以不能手軟，要重拳出擊。我還是建議，建立健全人民群眾評判領(lǐng)導(dǎo)干部制度，完善舉報(bào)體系，為網(wǎng)絡(luò)言路開設(shè)“綠色通道”；對那些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、________、腐化墮落、失職瀆職的案例不“畫地為牢”，實(shí)施異地舉報(bào)辦案制度。這樣，對那些惶恐中仍心存一絲僥幸的____分子不敢死賴硬撐，不給一點(diǎn)鋌而走險(xiǎn)的余地；對那些視人民群眾利益而不顧，敷衍塞責(zé)，超權(quán)越規(guī)，不作為，亂作為，要給予嚴(yán)肅問責(zé)。

反____解決了制度問題，進(jìn)展必定有序。一個(gè)“陽光型政府”帶領(lǐng)并與廣大人民群眾一道知難而進(jìn)，開拓進(jìn)取，艱苦奮斗，共克時(shí)艱，我們一定能夠在世界最早、最快、最先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的奮斗目標(biāo)！

第三篇 地方審計(jì)工作報(bào)告制度在執(zhí)行過程需改進(jìn)問題思考3950字

1994年8月通過的《______審計(jì)法》確定了審計(jì)機(jī)關(guān)代表本級人民政府向本級人民代表大會常務(wù)委員會就本級預(yù)算執(zhí)行情況作審計(jì)工作報(bào)告的制度。這一制度的確立對于充分發(fā)揮審計(jì)在國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的監(jiān)督作用，完善我國的人民代表大會制度，加強(qiáng)對財(cái)政經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的民主法制建設(shè)具有重大意義。實(shí)行審計(jì)工作報(bào)告制度十多年來，各級人大常委會委員對每年的審計(jì)工作報(bào)告給予了積極評價(jià)，社會各界也有很好的反映，說明審計(jì)工作報(bào)告制度在我國政治制度中占據(jù)重要的位置，審計(jì)工作報(bào)告的社會效果越來越顯著。

為了總結(jié)現(xiàn)行的審計(jì)工作報(bào)告制度實(shí)施10多年的經(jīng)驗(yàn)，從理論上分析審計(jì)工作報(bào)告制度的成效，全面研究審計(jì)工作報(bào)告和它所取得的效果及存在的不足，進(jìn)一步提出完善與中國特色社會主義相適應(yīng)的審計(jì)工作報(bào)告制度的意見和建議。我們《審計(jì)工作報(bào)告制度研究》課題組就地方審計(jì)工作報(bào)告制度的執(zhí)行情況在部分有代表性的省份開展了一次專題調(diào)研活動。在調(diào)研的過程中發(fā)現(xiàn)，審計(jì)工作報(bào)告制度的開展對于完善人民代表大會制度，完善預(yù)算管理制度，促進(jìn)政府管理以及提高審計(jì)機(jī)關(guān)地位、發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能、擴(kuò)大審計(jì)工作影響等方面確實(shí)發(fā)揮了重要作用，但是在實(shí)際的執(zhí)行過程中，還面臨著許多困難和問題，還有很多方面有待改進(jìn)。

一、對審計(jì)工作報(bào)告重要性的認(rèn)識有待提高

按照我國憲法規(guī)定，各級人民代表大會及其常務(wù)委員會有權(quán)監(jiān)督本級政府的工作，各級人民政府作為權(quán)力執(zhí)行機(jī)關(guān)，應(yīng)該向權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，接受權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督。因此，審計(jì)法要求各級政府向本級人大常委會作審計(jì)工作報(bào)告制度是憲法這個(gè)規(guī)定的具體要求。但對于這個(gè)制度的重要性人們還認(rèn)識不足，影響審計(jì)工作報(bào)告制度發(fā)揮應(yīng)有的作用。

對于審計(jì)工作報(bào)告制度重要性認(rèn)識不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，是審計(jì)機(jī)關(guān)的認(rèn)識不足。尤其是一些縣級審計(jì)機(jī)關(guān)，他們認(rèn)為預(yù)算執(zhí)行審計(jì)年年審，審計(jì)的資金量少，項(xiàng)目不多，每年報(bào)告的內(nèi)容和反映的問題大同小異，拿不出高質(zhì)量的審計(jì)工作報(bào)告，導(dǎo)致政府領(lǐng)導(dǎo)看了不滿意甚至認(rèn)為沒有必要到人大去作報(bào)告。其次，是一些地方政府對此認(rèn)識不高。在很多地方，重大項(xiàng)目都是“一把手”項(xiàng)目，政府領(lǐng)導(dǎo)親自抓，他們當(dāng)然希望這些資金能夠用到項(xiàng)目中去，發(fā)揮應(yīng)有的效益，但是如果發(fā)生了擠占、挪用等情況，他們更希望內(nèi)部解決，不想讓外界知曉而影響其形象，所以，即使在審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題寫入了審計(jì)結(jié)果報(bào)告，也難在審計(jì)工作報(bào)告中反映。最后，是人大對審計(jì)工作報(bào)告制度的認(rèn)識不足。一些地方人大，沒有認(rèn)識到審計(jì)工作報(bào)告對于人大審議財(cái)政決算中起到的參考作用。即使在目前已經(jīng)開始開展審計(jì)工作報(bào)告制度的很多地方，往往也是走走程序，沒有將決算審議與審計(jì)工作報(bào)告的審議有機(jī)結(jié)合起來。沒有充分發(fā)揮其監(jiān)督作用。

二、審計(jì)工作報(bào)告的內(nèi)容和范圍有待界定

審計(jì)工作報(bào)告集中反映了審計(jì)機(jī)關(guān)對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)的工作成果，體現(xiàn)了審計(jì)機(jī)關(guān)履行職能的情況。它一方面反映了一級政府管理和使用財(cái)政資金的狀況，另一方面也反映了審計(jì)機(jī)關(guān)開展審計(jì)工作的情況。審計(jì)機(jī)關(guān)如何履行自己的審計(jì)職責(zé)，做了哪些工作，取得了哪些成就，都要這一報(bào)告中體現(xiàn)。通過這一報(bào)告，政府、人大和社會公眾可以對審計(jì)機(jī)關(guān)自身的工作做出判斷和評價(jià)，也是對審計(jì)機(jī)關(guān)的一種考核，通過它建立了一個(gè)審計(jì)機(jī)關(guān)與外界溝通的有效途徑。因此，審計(jì)工作報(bào)告所反映的內(nèi)容、對審計(jì)工作報(bào)告范圍的界定具有非常重要的意義。

然而在實(shí)踐中，哪些內(nèi)容該進(jìn)入審計(jì)結(jié)果報(bào)告甚至審計(jì)工作報(bào)告，很多地方的審計(jì)機(jī)關(guān)在草擬審計(jì)報(bào)告時(shí)很難把握。就其原因，主要有以下幾個(gè)方面：第一，在我國，審計(jì)機(jī)關(guān)置于政府內(nèi)，審計(jì)的都是政府的事情，尤其是在基層，審計(jì)項(xiàng)目的直接責(zé)任人是政府首長，這些項(xiàng)目中如果在資金運(yùn)用方面出現(xiàn)了問題，審計(jì)機(jī)關(guān)是否將其放入審計(jì)工作報(bào)告中常常心中沒數(shù)。第二，在很多地方，“同級審”和“上審下”相結(jié)合，如果上級審計(jì)部門審計(jì)了下級財(cái)政部門的決算，是否是該將其放入審計(jì)工作報(bào)告中？在調(diào)研的過程中，很多地方呼吁，應(yīng)該出臺相關(guān)的規(guī)范性文件，對這方面的內(nèi)容進(jìn)行界定，使地方審計(jì)機(jī)關(guān)在草擬審計(jì)工作報(bào)告時(shí)有依據(jù)和根據(jù)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

三、審計(jì)工作報(bào)告的報(bào)告時(shí)間有待統(tǒng)

審計(jì)工作報(bào)告的時(shí)間，就是審計(jì)機(jī)關(guān)何時(shí)代表政府向人大常委會做這份審計(jì)工作報(bào)告。自1996年以來，審計(jì)署每年報(bào)告的時(shí)間都是相對固定在6月份左右，與人大常委會審議中央財(cái)政決算結(jié)合在一起。何時(shí)報(bào)告影響到審計(jì)機(jī)關(guān)如何安排審計(jì)項(xiàng)目，因?yàn)槟甓阮A(yù)算執(zhí)行審計(jì)要圍繞這個(gè)報(bào)告來展開，如果沒有相對固定的時(shí)間，就會導(dǎo)致審計(jì)機(jī)關(guān)難以安排一年的項(xiàng)目計(jì)劃，審計(jì)組難以在審計(jì)過程中把握進(jìn)度。從調(diào)查的情況來看，有兩個(gè)問題普遍存在：一是審議決算與審議工作報(bào)告并不統(tǒng)一，二是部分地方審議工作報(bào)告的時(shí)間不固定。

雖然各級審計(jì)機(jī)關(guān)都有自己相對穩(wěn)定的報(bào)告時(shí)間，但是這些時(shí)間的安排都是根據(jù)當(dāng)?shù)厝舜蟪Ｎ瘯陌才哦ǖ?，各級政府之間沒有相應(yīng)的規(guī)定和安排，在報(bào)告過程中也沒有銜接。在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)還是跟審計(jì)署的時(shí)間安排相仿安排在六七月，但還是有的地方安排在二三月，有的地方安排在八九月，甚至有的地方每年向人大報(bào)告兩次。報(bào)告時(shí)間的不統(tǒng)一就會導(dǎo)致審計(jì)部門在做審計(jì)報(bào)告時(shí)很難銜接起來，如有些地方在“上審下”，如果上級部門提前向人大做了報(bào)告并將報(bào)告內(nèi)容向社會公布，下級審計(jì)機(jī)關(guān)在向本級人大作審計(jì)報(bào)告相關(guān)內(nèi)容時(shí)就要考慮到上級部門報(bào)告的影響。有些審計(jì)項(xiàng)目是多個(gè)審計(jì)機(jī)關(guān)協(xié)同配合完成的，如果某一個(gè)機(jī)關(guān)在審計(jì)報(bào)告中列出并向社會公布，必然會影響其他審計(jì)機(jī)關(guān)對這個(gè)項(xiàng)目的報(bào)告。因此，各級審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)工作報(bào)告時(shí)間上的選擇應(yīng)該規(guī)范和統(tǒng)一起來，一方面有利于各級審計(jì)機(jī)關(guān)安排審計(jì)項(xiàng)目，另一方面，也有利于各級審計(jì)機(jī)關(guān)在報(bào)告過程中能夠更好地銜接和配合。

四、處理好與人大和政府的關(guān)系有待探索

在審計(jì)工作報(bào)告過程中，處理好與人大和政府的關(guān)系非常重要。這是因?yàn)?，審?jì)機(jī)關(guān)是代表政府向人大作審計(jì)工作報(bào)告，既然是代表政府，就要得到政府的支持。同時(shí)報(bào)告的內(nèi)容又是政府的事情，審計(jì)工作報(bào)告是在審計(jì)結(jié)果報(bào)告的基礎(chǔ)上生產(chǎn)的，所以還要得到政府的同意。審計(jì)工作報(bào)告的報(bào)告對象是人大常委會，在作報(bào)告前，人大一般會關(guān)注工作報(bào)告的準(zhǔn)備情況，而審計(jì)機(jī)關(guān)也會關(guān)注人大關(guān)心的話題，因此，兩者間的溝通、協(xié)調(diào)非常必要。雖然審計(jì)工作報(bào)告制度直接涉及的是人大與政府的關(guān)系，執(zhí)行機(jī)關(guān)向權(quán)力機(jī)關(guān)報(bào)告工作，權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)行機(jī)關(guān)的工作情況，但是在實(shí)際操作過程中，存在著審計(jì)機(jī)關(guān)、政府、人大三者間的關(guān)系。

在調(diào)研的過程中發(fā)現(xiàn)，很多地方都能處理好與政府和人大的關(guān)系，政府首長對審計(jì)高度重視，在審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)點(diǎn)題，審計(jì)過程中協(xié)調(diào)關(guān)系，審計(jì)結(jié)果后督促整改落實(shí)，這種全程式地關(guān)注使得當(dāng)?shù)氐膶徲?jì)工作不僅得到領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，還能得到被審計(jì)單位的配合。在處理人大關(guān)系方面，一些地方審計(jì)部門也是從立項(xiàng)時(shí)就跟人大溝通，關(guān)注人大關(guān)心的話題，在對審計(jì)整改過程中，讓人大參與促使整改落實(shí)，這些措施不僅加強(qiáng)了同人大的交流與合作，更使審計(jì)工作上了一個(gè)新的層次。但是也有一些地方反映，審計(jì)機(jī)關(guān)在處理好這些外部關(guān)系方面面臨著一定的困難，在很多時(shí)候處于尷尬的境地，主要表現(xiàn)在：第一，在一些地方的審計(jì)工作得不到領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視，政府首長不關(guān)注審計(jì)部門的工作情況，審計(jì)機(jī)關(guān)的人財(cái)物得不到保障，開展工作難度大，向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作的機(jī)會較少等等。第二，在一些地方，人大和審計(jì)機(jī)關(guān)還沒有建立起交流機(jī)制，人大不太關(guān)心審計(jì)部門所開展的審計(jì)工作及其效果，審計(jì)部門也不與人大溝通，彼此信息不暢。

五、審計(jì)工作報(bào)告公告制度的推廣有待加強(qiáng)

審計(jì)結(jié)果公告制度是監(jiān)督審計(jì)結(jié)果執(zhí)行的有效途徑。推行審計(jì)結(jié)果公告制度，將審計(jì)監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，有利于審計(jì)結(jié)論的落實(shí)，擴(kuò)大審計(jì)的影響。

在調(diào)查過程中我們發(fā)現(xiàn)，一些地方還沒有執(zhí)行審計(jì)結(jié)果公告制度，縣級審計(jì)機(jī)關(guān)這個(gè)問題更突出。究其原因，主要有以下幾點(diǎn)：第一，對審計(jì)結(jié)果公告制度的重要性認(rèn)識不足。在很多地方，由于公眾的參與意識薄弱，他們沒有意識到自己的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，審計(jì)工作報(bào)告公開之后也不會產(chǎn)生什么影響，因此，人們認(rèn)為公告的意義不大。第二，政府的積極性不高。只有在上級政府的要求或迫于壓力的情況下，才會對審計(jì)結(jié)果進(jìn)行公告，尤其是在經(jīng)濟(jì)相對落后、信息相對閉塞的地區(qū)。第三，審計(jì)結(jié)果公告的載體有限。公告要取得好的效果，載體的選擇很重要。國家審計(jì)署的審計(jì)結(jié)果公告之所以能夠引起社會的廣泛關(guān)注，與各種媒體的宣傳和報(bào)道密切相關(guān)，然而在一些地方，尤其是相對落后的市縣，所能選用的載體非常有限。他們沒有自己的報(bào)紙，有的甚至連電視電臺也沒有。而且這些載體的影響面很小，難以達(dá)到預(yù)期的效果。

六、審計(jì)工作報(bào)告的格式有待規(guī)范

目前，雖然審計(jì)署和各級審計(jì)機(jī)關(guān)都有對審計(jì)報(bào)告的規(guī)范格式的要求，而對于審計(jì)機(jī)關(guān)向政府提交的審計(jì)結(jié)果報(bào)告和向人大提交的審計(jì)工作報(bào)告，卻沒有相應(yīng)的規(guī)定。

在實(shí)踐中，各級審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)工作報(bào)告起草組在向人大準(zhǔn)備審計(jì)工作報(bào)告時(shí)，主要參照上級審計(jì)機(jī)關(guān)和同級審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告的形式，再根據(jù)當(dāng)?shù)卣蛉舜蟮囊螅瑢懗鲞m合自己的審計(jì)工作報(bào)告。因此，上級審計(jì)機(jī)關(guān)的報(bào)告格式起到示范作用，只要其格式發(fā)生了變化，下級審計(jì)機(jī)關(guān)會考慮做相應(yīng)變化。審計(jì)工作報(bào)告格式是審計(jì)工作報(bào)告內(nèi)容的載體和形式，需要相應(yīng)的穩(wěn)定性。因此，需要出臺一個(gè)規(guī)范的格式，以免許多審計(jì)機(jī)關(guān)在準(zhǔn)備審計(jì)工作報(bào)告時(shí)無所適從。

盡管審計(jì)工作報(bào)告制度在地方取得了一些成績，但是仍然存在著很多問題，這些問題的解決需要各方面的努力。在這里尤其強(qiáng)調(diào)的是，各級人大在這方面還能發(fā)揮更大的作用，做更多的工作，因?yàn)椋舜笠压ぷ髯龅酶鼘?shí)，審計(jì)工作報(bào)告是一個(gè)很好的載體，同時(shí)，審計(jì)工作的報(bào)告對象是人大，人大可以將其報(bào)告的內(nèi)容納入監(jiān)督的范圍。

第四篇 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作報(bào)告1600字

根據(jù)縣委、縣府領(lǐng)導(dǎo)要求和4月16日召開的全縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革推進(jìn)會精神，我鄉(xiāng)村列為了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的試點(diǎn)村，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，于4月18日立即召開了黨委會，對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)行了專題研究，安排部署了此項(xiàng)工作。同時(shí)在4月23日召開了全鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)啟動暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。現(xiàn)將我鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下。

一、基本情況

鄉(xiāng)位于縣東南部邊緣，東鄰縣鄉(xiāng)，南抵鄉(xiāng)，西北鎮(zhèn)，幅圓面積40.6平方公里，距縣城70公里，下轄5個(gè)行政村、1個(gè)社區(qū)、1個(gè)街道，總?cè)丝?988人，總戶數(shù)1436戶，耕地面積4555畝，其中：田3616畝、地939畝。

二、進(jìn)展情況

(一)高度重視，健全機(jī)構(gòu)。我鄉(xiāng)黨委政府按照南委辦[__]12號文件《關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作的意見》的精神，認(rèn)真領(lǐng)會、傳達(dá)會議精神，制定了北府發(fā)【__】17號《關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案》、[__]18號文件《關(guān)于成立鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立了以鄉(xiāng)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長及鄉(xiāng)屬各辦所相關(guān)人員為成員的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)評估領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)交易中心“九有”、村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)站“七有”的平臺建設(shè)已經(jīng)完成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，成立了以建設(shè)辦牽頭的矛盾調(diào)處辦公室，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室牽頭的技術(shù)指導(dǎo)辦公室。試點(diǎn)村也成立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組。

(二)認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會。我鄉(xiāng)于4月23日召開了由全鄉(xiāng)村組干部參加的鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作會，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作會的相關(guān)精神，對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作的目的、意義，以及改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和原則、基本路徑等相關(guān)政策及要求進(jìn)行了學(xué)習(xí)和講解，要求全鄉(xiāng)全體鄉(xiāng)村干部要深入領(lǐng)會、認(rèn)真學(xué)習(xí)，為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(三)廣泛宣傳，深入調(diào)查。我鄉(xiāng)__年度兩個(gè)試點(diǎn)村通過召開村兩委干部會、村民代表會、群眾大會廣泛宣傳了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作，重點(diǎn)在我鄉(xiāng)村組織開展廣泛深入的宣傳動員工作，使村民知曉確權(quán)登記的目的、意義和基本步驟。為了做到農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度試點(diǎn)工作家喻戶曉，我鄉(xiāng)書寫石灰標(biāo)語一幅，張貼和發(fā)放宣傳資料200余份，利用逢場天在鄉(xiāng)街道進(jìn)行了廣泛宣傳。同時(shí)鄉(xiāng)、村組干部深入到農(nóng)戶家中對農(nóng)村土地、林地、房屋產(chǎn)權(quán)的基本情況以及矛盾糾紛進(jìn)行了全面的摸底和調(diào)查。到目前為此，各村、社都按程序有條不紊地開展工作，并選舉產(chǎn)生了村、社議事代表和成員。

三、存在的問題及下一步工作打算

(一)存在的問題

通過在村對農(nóng)戶土地、林權(quán)的調(diào)查摸底，存在7個(gè)方面問題：

一是全村各農(nóng)戶第一、二輪土地承包經(jīng)營權(quán)證既沒有原始依據(jù)，又沒有縣國土局頒發(fā)的土地證，對戶主名下田、地的名稱、塊數(shù)、面積、四至介畔都模糊不清。二是該村自農(nóng)村土地承包經(jīng)營到戶一直未給農(nóng)戶辦證。三是通過調(diào)查詢問農(nóng)戶長期的糧食補(bǔ)貼面積是在第一輪土地承包時(shí)按產(chǎn)量與人口調(diào)配的。四是戶籍在當(dāng)?shù)厍胰椰F(xiàn)已到城鎮(zhèn)安家，原來在農(nóng)村的房屋已轉(zhuǎn)賣給他人，當(dāng)時(shí)買賣雙方也具備協(xié)議，賣方已將自己名下的土地、山林等全部贈送和轉(zhuǎn)讓給買方，但，這次農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革過程中，買方則要求把賣方在第二輪承包時(shí)的土地、山林等全部確權(quán)在買方名下，怎么辦？五是原來是耕地，后來變成了林地，如何來確權(quán);六是原來荒山轉(zhuǎn)包或贈送出去了，現(xiàn)在林權(quán)確定給承包人還是發(fā)包戶;七是原來是荒坡，且屬集體所有，后來農(nóng)戶自發(fā)在荒山上種植了林木，現(xiàn)已成材，不知如何來確權(quán);

(二)下一步工作打算

通過今年召開農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)培訓(xùn)會后，我鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作力爭做好以下幾方面：一是進(jìn)一步吃透農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，特別是土地、林權(quán)制度改革的相關(guān)政策;二是進(jìn)一步加大宣傳，使廣大群眾充分認(rèn)識到農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作是一項(xiàng)惠民工程，充分提高群眾的知曉度和積極性;三是充分發(fā)揮黨員、群眾代表“一事一議”的作用，充分發(fā)揮議事會成員的作用;四是加快村農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作的進(jìn)度，力爭按時(shí)保質(zhì)量完成確權(quán)頒證工作。

第五篇 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作調(diào)研報(bào)告3300字

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作調(diào)研報(bào)告

一、工作目標(biāo)

通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，明晰各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)（農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地所有權(quán)和使用權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)、林權(quán)），建立配套保障機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資。到2024年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易金額達(dá)到5800萬元；實(shí)現(xiàn)各類產(chǎn)權(quán)抵押融資貸款余額達(dá)到2億元。

二、工作重點(diǎn)

（一）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證

在年內(nèi)完成土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地、林權(quán)確權(quán)頒證工作。

（二）推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)可采取出租、轉(zhuǎn)包、股份合作、互換、轉(zhuǎn)讓等流轉(zhuǎn)方式。農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)可采取出讓、出租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租等方式流轉(zhuǎn)。農(nóng)村房屋采取轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃等方式流轉(zhuǎn)。林權(quán)采取轉(zhuǎn)包、租賃、互換、拍賣、招標(biāo)、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)。

（三）推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資

通過建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)價(jià)值評估，制定農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押登記辦法，建立抵押債權(quán)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，創(chuàng)新抵押融資產(chǎn)品和服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的抵押貸款工作。

（四）開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易

在區(qū)公共資源交易服務(wù)中心設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立流轉(zhuǎn)服務(wù)站，在重點(diǎn)行政村落實(shí)協(xié)辦員，形成區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易。

三、工作現(xiàn)狀

我區(qū)轄21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及2個(gè)街道辦事處，497個(gè)村，33個(gè)社區(qū)居委會，4788個(gè)村民小組，現(xiàn)有承包農(nóng)戶20.2萬戶，農(nóng)業(yè)人口71.9萬人，幅員面積1258平方公里，農(nóng)村承包地面積62.4萬畝（國土二調(diào)耕地面積113.66萬畝）。2024年11月，我區(qū)全面啟動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)、林權(quán)等確權(quán)登記頒證工作。

（一）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證

1、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證。已完成了1258平方公里航攝和影像資料處理；已完成497個(gè)村4788個(gè)組的資料收集、農(nóng)戶指界、實(shí)地測繪等外業(yè)入戶調(diào)查工作，占497個(gè)村的100%、占4637個(gè)組的100%（暫緩確權(quán)的145個(gè)組除外）；已公示審核4637個(gè)組，占任務(wù)100%；錄入農(nóng)戶信息數(shù)據(jù)19.71萬戶，占100%；已建立登記簿17.94萬戶，占91%。

2、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)頒證。我區(qū)集體建設(shè)用地確權(quán)頒證工作總?cè)蝿?wù)190421宗（其中宅基地189500宗，集體公益事業(yè)建設(shè)用地878宗，集體經(jīng)營性建設(shè)用地43宗）。截止目前，該項(xiàng)工作外業(yè)宗地地籍測繪及權(quán)屬調(diào)查工作已完成；集體公益事業(yè)建設(shè)用地及集體經(jīng)營性建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作已完成；宅基地完成證書制作9672個(gè)。

3、農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)頒證。我區(qū)農(nóng)村房屋約15.3萬戶，面積約3000萬平米。2024年10月，聯(lián)系市測繪協(xié)會組織6家測繪公司（菠源、支點(diǎn)、廣惠、金合、維益、精繪）開展農(nóng)房測繪工作。截止目前，完成全部房屋測繪約15.3萬戶，辦理登記約2000戶，核發(fā)農(nóng)房產(chǎn)權(quán)證約2000戶。

4、林權(quán)產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證。2024年全面開展集體林權(quán)制度改革后，全區(qū)林改16.5萬戶，涉及人口57.75萬人，發(fā)證16.63萬本，宗地?cái)?shù)達(dá)51.3萬宗，林地登記面積為61.42萬畝。

（二）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)

鼓勵(lì)和支持農(nóng)村產(chǎn)權(quán)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)村合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，獲得資金、技術(shù)等支持，將資源要素轉(zhuǎn)化為資本要素。目前已建立區(qū)級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)中心，下一步將逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)站，在重點(diǎn)行政村落實(shí)協(xié)辦員，形成區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系。全區(qū)共流轉(zhuǎn)林地5.4萬畝，流轉(zhuǎn)金額1548萬元；流轉(zhuǎn)土地24.29萬畝，流轉(zhuǎn)金額1.6億元。

（三）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資

在創(chuàng)新開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)大力開展信用貸款，互?；ブJ款和農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、水域使用權(quán)抵押融資和股權(quán)、倉單、存單權(quán)利質(zhì)押貸款。充分抓住農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革試點(diǎn)，盤活農(nóng)村閑置資源，破解農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶融資難難題，取得了初步成效。截止2024年10月末，金融機(jī)構(gòu)已發(fā)放農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款1700萬元，貸款余額1130萬元。其中：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款500萬元，農(nóng)村房屋抵押貸款600萬元，農(nóng)村林業(yè)抵押貸款30萬元。

四、存在的問題

一是我區(qū)是典型的農(nóng)業(yè)大區(qū)，與其他區(qū)縣相比，存在底子薄、財(cái)力弱、歷史欠賬多等困難，確權(quán)頒證資金總投入約8780萬元，目前只籌集到資金1800萬元（包括明后兩年財(cái)政預(yù)算），尚差資金6980萬元，資金差口巨大。

二是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)體系不健全，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村無專門從事農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革的工作人員，也無工作經(jīng)費(fèi)保障，給工作推進(jìn)帶來一定影響。

三是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)價(jià)值評估難，單位融資總量難以提高。由于農(nóng)業(yè)是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)較高的行業(yè)，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)價(jià)值普遍偏低，同時(shí)缺乏專業(yè)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)價(jià)值評估機(jī)構(gòu)，價(jià)值評估難，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)價(jià)值難以準(zhǔn)確認(rèn)定，必然導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)價(jià)值低估，抵押融資難，難以滿足業(yè)主的融資需求。

四是農(nóng)村信用環(huán)境較差，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資難。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的特殊性，農(nóng)村信用環(huán)境較差，金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的認(rèn)可度不夠，必然導(dǎo)致農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資難和融資成本較高。

五、下步工作建議

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

建立強(qiáng)有力的組織體系，周密策劃，落實(shí)人員，明確責(zé)任，創(chuàng)新工作機(jī)制，建立和完善各級聯(lián)系會議制度，健全推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的工作機(jī)構(gòu)，完善區(qū)級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，特別是落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門從事農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作的人員，明確職責(zé)，提供工作經(jīng)費(fèi)保障，確保工作有序推進(jìn)。

（二）加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)頒證步伐

嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，妥善處理農(nóng)村產(chǎn)權(quán)權(quán)屬爭議，加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記頒證進(jìn)程，確保2024年完成確權(quán)頒證工作。

（三）創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)模式

一是鼓勵(lì)農(nóng)戶采取互利互換方式，解決承包土地細(xì)碎化問題，依法保障農(nóng)民對承包土地的占有、使用、收益等權(quán)利。二是鼓勵(lì)和支持農(nóng)村產(chǎn)權(quán)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)村合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，獲得資金、技術(shù)等支持，將資源要素轉(zhuǎn)化為資本要素。廣泛吸引社會資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。三是鼓勵(lì)支持農(nóng)戶興辦專業(yè)合作、股份合作等新型合作組織，以產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)為紐帶開展合作與聯(lián)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。四是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立緊密型利益聯(lián)動機(jī)制，開展企業(yè)產(chǎn)權(quán)（經(jīng)營權(quán)）、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)（經(jīng)營權(quán)）相結(jié)合的組合經(jīng)營，盤活農(nóng)村資源，優(yōu)化農(nóng)村資源配置，促進(jìn)農(nóng)村資產(chǎn)財(cái)產(chǎn)化、資產(chǎn)化、財(cái)富化，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。同時(shí)，積極探索農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制的改革新路，視條件組建農(nóng)村資產(chǎn)管理公司，推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資向深度發(fā)展。

（四）建立抵押債權(quán)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制

一是建立流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。借款人無法償還債務(wù)的，其抵押產(chǎn)權(quán)可通過市場化手段再流轉(zhuǎn)，也可通過集體經(jīng)濟(jì)組織、集體所有權(quán)人收購，根據(jù)發(fā)展需要，也可受當(dāng)?shù)厝嗣裾?，通過交易中心收購；二是建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。區(qū)本級要根據(jù)當(dāng)年抵押融資規(guī)模，按一定比例設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)基金，并按抵押產(chǎn)權(quán)造成損失責(zé)任大小與貸款銀行協(xié)商確定對未有效處置的抵押產(chǎn)權(quán)造成損失的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例；三是深化銀保財(cái)合作機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)政策性保險(xiǎn)，大力開展特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，為農(nóng)業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障。四是充分發(fā)揮政策性擔(dān)保公司為產(chǎn)權(quán)抵押貸款的擔(dān)保功能，提高農(nóng)戶信用保證能力。

（五）創(chuàng)新開展抵押融資產(chǎn)品和服務(wù)

制定金融機(jī)構(gòu)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資總體實(shí)施方案，各金融機(jī)構(gòu)、村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司要加快制定農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保貸款具體實(shí)施辦法。加快農(nóng)村信用體系建設(shè)，建立涵蓋農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)信息的農(nóng)戶、涉農(nóng)企業(yè)和新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的信用檔案。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)村延伸經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)和推廣使用自助銀行設(shè)備，逐步消除支付結(jié)算空白村。支持鼓勵(lì)社會資本參與組建村鎮(zhèn)銀行、小額貸款、農(nóng)村資金互助社等新型涉農(nóng)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。在創(chuàng)新開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)大力開展信用貸款，互?；ブJ款和農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、水域使用權(quán)抵押融資和股權(quán)、倉單、存單權(quán)利質(zhì)押貸款。

（六）完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心是專門為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)的事業(yè)單位。主要職責(zé)是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、股權(quán)交易、農(nóng)業(yè)類知識產(chǎn)權(quán)交易、集體建設(shè)用地掛鉤指標(biāo)交易、耕地占補(bǔ)平衡評估指標(biāo)交易和資產(chǎn)處置提供交易平臺，為抵押當(dāng)事人雙方提供信息法規(guī)咨詢服務(wù)，為借款人無法償還債務(wù)的抵押物實(shí)行再流轉(zhuǎn)。目前已建立區(qū)級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)中心，下一步將逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)站，在重點(diǎn)行政村落實(shí)協(xié)辦員，形成區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系。

第六篇 機(jī)關(guān)工作人員婚喪嫁娶宴請報(bào)告的備案制度1150字

機(jī)關(guān)工作人員婚喪嫁娶宴請報(bào)告的備案制度

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范黨和國家工作人員操辦婚喪嫁娶事宜，根據(jù)中央、省委和市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、制止奢侈浪費(fèi)、加強(qiáng)廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合單位實(shí)際，制定本制度，婚喪嫁娶有關(guān)規(guī)定。

第二條 本制度所指婚喪嫁娶事宜包括：機(jī)關(guān)工作人員操辦的本人及家庭主要成員婚喪嫁娶、生病住院、喬遷新居、生日祝壽、子女出生、升學(xué)留學(xué)、入伍就業(yè)等事宜。

第三條 機(jī)關(guān)工作人員辦理婚喪嫁娶事宜應(yīng)在親戚（直系親屬、三代以內(nèi)旁系親屬及近姻親）范圍內(nèi)進(jìn)行。除組織上派人參加必要的事宜外，不得親自或授意他人邀請本單位、下屬單位、管理和服務(wù)的單位或個(gè)人。

第四條 機(jī)關(guān)工作人員操辦婚喪嫁娶事宜要堅(jiān)持勤儉節(jié)約，帶頭移風(fēng)易俗，自覺抵制講排場、比闊氣、奢侈浪費(fèi)等不正之風(fēng)。婚禮宴請人數(shù)累計(jì)不得超過200人（20桌），葬禮應(yīng)從嚴(yán)控制規(guī)模。

第五條 實(shí)行一事一報(bào)制度，報(bào)告的主要內(nèi)容包括：宴請事由、時(shí)間、地點(diǎn)、方式、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和邀請對象，收受禮金、禮品及其他需要說明的情況。操辦婚嫁喜慶事宜的`，應(yīng)提前7天報(bào)告。如操辦喪葬事宜來不及報(bào)告的，需在事后7天內(nèi)補(bǔ)辦書面報(bào)告手續(xù)。

第六條 機(jī)關(guān)工作人員操辦婚喪嫁娶事宜，應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（一）嚴(yán)禁違反規(guī)定利用職權(quán)或職務(wù)影響大操大辦。嚴(yán)禁分批次、多地點(diǎn)辦理，或者采取分別宴請、化整為零的方式變相大操大辦。凡舉辦宴席的，必須嚴(yán)格控制宴請標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模及人數(shù)；

（二）不準(zhǔn)向工作分管范圍內(nèi)的單位、個(gè)人以及服務(wù)對象送請柬、發(fā)短信、打招呼；

（三）不準(zhǔn)收受或者索取管理或服務(wù)對象的財(cái)物，或者讓其承擔(dān)、報(bào)銷應(yīng)當(dāng)由本人支付的有關(guān)費(fèi)用；

（四）嚴(yán)禁借婚喪嫁娶事宜收受與行使職權(quán)有關(guān)或可能影響執(zhí)行公務(wù)的單位、個(gè)人的禮金、禮品、有價(jià)證券和支付憑證；

（五）嚴(yán)禁本單位工作人員參與迎賓，不準(zhǔn)用公款送禮，不準(zhǔn)違反規(guī)定動用公車、公物，婚禮和殯葬車隊(duì)規(guī)模不得超過6輛；

（六）嚴(yán)格遵守其他廉潔自律有關(guān)規(guī)定。

第七條 機(jī)關(guān)工作人員辦理婚喪嫁娶事宜中未能按照上述規(guī)定謝絕和退還的禮金禮品等財(cái)物，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定在一個(gè)月內(nèi)上交組織處理。

第八條 機(jī)關(guān)工作人員有下列情形之一的，單位將進(jìn)行調(diào)查核實(shí)：

（一）無正當(dāng)理由不按時(shí)報(bào)告的；

（二）不如實(shí)報(bào)告的；

（三）隱瞞不報(bào)的；

（四）收到干部群眾實(shí)名舉報(bào)的；

（五）大操大辦婚喪嫁娶事宜在社會上造成嚴(yán)重不良影響的。

第九條 對違反制度，在婚喪嫁娶事宜中大操大辦、借機(jī)斂財(cái)?shù)臋C(jī)關(guān)工作人員，視情節(jié)輕重，采取批評教育、責(zé)令作出檢查、誡勉談話、通報(bào)批評、建議組織處理等方式予以處理；構(gòu)成違紀(jì)的，將按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

機(jī)關(guān)工作人員婚喪嫁娶宴請等事宜報(bào)告表報(bào)告人簽名：報(bào)告日期： 年月日

黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人審簽：

審簽日期： 年月日

第七篇 縣審計(jì)局實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作自查報(bào)告850字

根據(jù)《__縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)201_年度__縣實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作方案的通知》（_政辦〔201_〕___號）通知要求，我局按照考核內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)對201_年度實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的落實(shí)情況進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)將有關(guān)自查情況報(bào)告如下：

一、工作開展情況

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任。自該活動開展以來，局黨組高度重視，及時(shí)召開專題會議，對實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度工作進(jìn)行了全面安排和部署，成立了最嚴(yán)格水資源管理制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)制度制訂、人員抽調(diào)、情況報(bào)送、督查檢查等工作。并結(jié)合我局實(shí)際情況制定了相關(guān)工作制度，通過嚴(yán)格實(shí)施工作制度，層層分解任務(wù)，逐級靠實(shí)責(zé)任，切實(shí)做到了認(rèn)識到位、行動到位、措施到位，為實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度提供了強(qiáng)有力的組織保證。

2.強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮輿論先導(dǎo)作用，堅(jiān)持把強(qiáng)化宣傳作為抓好實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的基礎(chǔ)，采取發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語、拉掛宣傳橫幅等形式，深入開展了以《______環(huán)境保護(hù)法》、《______水污染防治法》等法規(guī)為主要內(nèi)容的水資源專題宣傳教育活動，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工和人民群眾的環(huán)保意識和節(jié)約用水意識，形成了人人愛護(hù)環(huán)境、人人重視環(huán)保、人人節(jié)約用水的社會氛圍。

二、自評情況

經(jīng)自查，我局建立了實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，自評得分為__分；制定了切實(shí)可行的最嚴(yán)格水資源管理工作制度并加以落實(shí)，自評得分為__分；積極開展實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的宣傳教育工作，自評得分為__分。綜合自評總分為___分。

三、成效與經(jīng)驗(yàn)

在工作中，我局將強(qiáng)化宣傳作為抓好實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度工作重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)了干部職工和人民群眾的環(huán)保意識和節(jié)約用水意識，使實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度工作真正取得了實(shí)效。

四、下一步工作措施

在今后工作中，我們將嚴(yán)格按照中央、自治區(qū)、市和縣關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的目標(biāo)要求，進(jìn)一步完善工作制度，靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保上級政策完完全全落到實(shí)處。

第八篇 建立健全干部選拔任用科學(xué)化制度化工作機(jī)制的調(diào)研報(bào)告2750字

建立健全干部選拔任用科學(xué)化制度化工作機(jī)制的調(diào)研報(bào)告

一、當(dāng)前干部選拔任用工作中存在的主要問題

隨著干部人事制度改革不斷深化，在貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》過程中，干部選拔任用工作出現(xiàn)了新的特點(diǎn)，選拔任用的程序越來越嚴(yán)格、規(guī)范、細(xì)致，干部考察考核的內(nèi)容和范圍越來越廣泛，干部群眾的民主意識、參與意識、監(jiān)督意識明顯增強(qiáng)。但在干部選拔任用中還存在優(yōu)秀人才難以脫穎而出的難題，實(shí)際工作中表現(xiàn)為以下幾種具體情況：

1、優(yōu)秀人才脫穎而出的機(jī)制不夠完善。

一是競爭上崗工作中，應(yīng)考人員的臨場表現(xiàn)和實(shí)際德才評定之間存在矛盾。經(jīng)過我局近幾年的實(shí)踐，競爭上崗在程序、內(nèi)容和形式上已基本成形，日趨規(guī)范。但另一方面，程序和形式基本固定，筆試面試類型存在雷同現(xiàn)象，一些干部已基本掌握了應(yīng)試技巧和規(guī)律，實(shí)際工作中，確實(shí)發(fā)現(xiàn)少數(shù)考試型干部難以適應(yīng)崗位工作要求，難以達(dá)到所預(yù)期的目標(biāo)要求。二是干部提拔的方式?jīng)]有突破性進(jìn)展。目前干部提拔方式主要還是常規(guī)提拔和競爭上崗兩種，對新的干部選拔任用方式還缺乏深入研究和探索，各種任用方式之間還缺乏有效的銜接。三是破格提拔還沒有規(guī)范化、制度化。上級對破格用人標(biāo)準(zhǔn)不明確，難以把握，破格用人環(huán)境還不夠?qū)捤伞?/p>

2、干部交流存在一定難度。

干部家庭實(shí)際問題的增多，對干部交流的影響比較大，特別是對上有老、下有小或家里有病人的干部，從人性化角度，領(lǐng)導(dǎo)不愿意把他們交流到偏遠(yuǎn)的單位，而有些人又不適合到局里工作。此外，把一些干部交流到條件稍差的單位，有些干部的思想工作又不太好做。

3、對干部監(jiān)督還有漏洞。

有的科室長、分局長對干部的監(jiān)督抓得不夠嚴(yán)格，特別是對放手使用與嚴(yán)格管理把握的不是很好，有的雖然做到了放手使用，但忽視了嚴(yán)格管理。此外，對干部八小時(shí)以外監(jiān)督，怎樣做到既嚴(yán)格監(jiān)督，又合情合理合法的措施和方法不夠多。

4、干部選拔任用還受到人情關(guān)系的影響。

由于干部選拔任用必須經(jīng)過民主推薦，且必須取得超過一半以上的推薦票，才能進(jìn)行組織考察環(huán)節(jié)。因此，造成一些敢想敢干的干部不得不考慮自己的人際關(guān)系，工作中有怕得罪人的思想顧慮。此外，在民主推薦中，一些干部以親疏關(guān)系決定投票人選，使用人的不正之風(fēng)時(shí)有存在。

二、建立健全干部選拔任用科學(xué)化、制度化工作機(jī)制的主要措施

1、加強(qiáng)民主參與機(jī)制建設(shè)，落實(shí)群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

通過推進(jìn)干部工作的民主化，在干部選拔任用工作中建立起一整套民主的運(yùn)行機(jī)制，使群眾在黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨的干部標(biāo)準(zhǔn)和干部政策，參與選拔、管理、監(jiān)督干部等各項(xiàng)工作。一是要落實(shí)好群眾的知情權(quán)。群眾對競爭上崗選拔任用全過程都享有知曉、了解、質(zhì)詢的權(quán)利，這是最基本的民主權(quán)利。為保證這些權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，最重要的是要建立健全考察預(yù)告制，全面實(shí)行“任前公示制”。二是要擴(kuò)大群眾的參與權(quán)。正確引導(dǎo)群眾，并創(chuàng)造條件鼓勵(lì)群眾積極參與，才能拓寬視野和渠道選準(zhǔn)人、用好人。三是要擴(kuò)大群眾的選擇權(quán)。必須以群眾滿不滿意、贊不贊成、高不高興、答不答應(yīng)為重要標(biāo)準(zhǔn)，努力把黨組意見與群眾意見科學(xué)地統(tǒng)一起來。四是要擴(kuò)大群眾的監(jiān)督權(quán)。要認(rèn)真抓好任前公示制，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。要完善民主評議制度，切實(shí)發(fā)揮好民主評議制度的監(jiān)督作用。

2、加強(qiáng)競爭機(jī)制建設(shè)，拓寬渠道，不拘一格用人才。

積極在干部選拔任用工作中引入競爭機(jī)制，完善競爭上崗制度，進(jìn)一步擴(kuò)大競爭上崗的職數(shù)和范圍，解決好優(yōu)秀人才脫穎而出的問題。地稅事業(yè)的發(fā)展，必須要堅(jiān)持以人為本、人才為先的觀念；必須把實(shí)施“人才強(qiáng)局”戰(zhàn)略放在地稅事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度，營造一個(gè)有利于人才成長、鼓勵(lì)人才干事、支持人才創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。要用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，要把“政治上靠得住，業(yè)務(wù)上有本事，肯干事，干成事和不出事”的優(yōu)秀人才選拔到干部隊(duì)伍中來。

3、加強(qiáng)干部考察考核制度建設(shè)，切實(shí)擴(kuò)大民主，做到考實(shí)評準(zhǔn)，對干部做出準(zhǔn)確評價(jià)。

通過考核和競爭上崗雙向選擇等科學(xué)合理的方法，動員廣大干部職工舉賢薦能，拓寬選人視野，給更多的人提供施展才能的機(jī)會，要使人才資源得到科學(xué)、合理、有效的開發(fā)，進(jìn)一步完善激勵(lì)競爭機(jī)制，要使競爭上崗成為“真才實(shí)學(xué)的競爭，工作業(yè)績的競爭，群眾公認(rèn)的競爭”，促使其增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，促進(jìn)干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)、更新知識、努力提高自身素質(zhì)。

一是要認(rèn)真搞好民主推薦工作，把民主推薦作為干部提名的必經(jīng)程序，同時(shí)理好民主推薦與組織把關(guān)的關(guān)系，根據(jù)干部所處的特定環(huán)境和條件，對民主推薦、測評等結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真綜合分析，防止簡單地以票取人。二是 在考察干部的德、能、勤、績、廉時(shí)，注意考察干部八小時(shí)以外的情況。三是考察工作“陽光作業(yè)”，實(shí)行考察工作預(yù)告制度。四是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)行實(shí)績考核，

4、加強(qiáng)黨組討論決定干部相關(guān)制度建設(shè)，努力提高決策的民主化和科學(xué)化水平。

切實(shí)實(shí)行研究決定干部預(yù)告制。黨組研究干部任用，必須提前通知黨組成員，讓他們在會前能對所要研究干部的情況有比較全面的了解，在研究干部時(shí)有話可說，有意見可提，提高黨組研究干部的質(zhì)量。要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)定的程序和要求研究決定干部任免。積極推廣黨組討論任免干部無記名投票表決制，在嚴(yán)格票決程序的前提下，不斷擴(kuò)大票決干部的范圍，以切實(shí)發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，集中集體智慧，做出正確的用人決策。

5、對干部交流工作實(shí)行雙向選擇，建立健全干部交流工作機(jī)制。

按照科學(xué)發(fā)展觀要求，在全縣地稅系統(tǒng)實(shí)行“單位選人和個(gè)人選單位”的雙向選擇工作機(jī)制。具體方法是：在交流時(shí)，采取個(gè)人報(bào)名選擇科室和分局，科室和分局根據(jù)報(bào)名情況選擇確定本單位人員，對落崗人員待崗分配，只發(fā)生活補(bǔ)助費(fèi)用。通過這種方式，合理配置人才和干部資源，充分發(fā)揮人盡其才、人盡其能的優(yōu)勢，就是為了進(jìn)一步加大干部交流力度，優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，拓寬選人用人渠道，創(chuàng)造公開、公平、公正的用人環(huán)境，讓“想干事的人有機(jī)會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位，不干事的人被淘汰，干壞事的人被除名”， 使有限的人力資源得到科學(xué)合理配置， 有力地促進(jìn)地稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

6、加強(qiáng)干部監(jiān)督工作相關(guān)制度建設(shè)，促進(jìn)干部選拔任用工作科學(xué)化制度化。

要嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求，嚴(yán)把干部推薦提名關(guān)、考察考核關(guān)、討論決定關(guān)。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在干部選拔任用中完善三項(xiàng)制度：一是要不斷完善干部任前公示制，在干部選拔工作中進(jìn)一步擴(kuò)大民主、強(qiáng)化監(jiān)督，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)，增強(qiáng)干部的群眾觀點(diǎn)和干部工作的透明度，調(diào)動干群參與干部工作的積極性。二是要不斷完善監(jiān)督機(jī)制，暢通監(jiān)督渠道，使干部選拔任用工作置于群眾廣泛的監(jiān)督之下。三是要不斷完善責(zé)任追究制，對在干部選拔任用工作中失職、瀆職造成用人失誤或失察的要嚴(yán)格追究追究責(zé)任。

第九篇 政府工作報(bào)告心得體會--反腐敗重在解決制度問題1000字

“腐敗現(xiàn)象在一些地方、部門和領(lǐng)域比較嚴(yán)重?！?/p>

“以規(guī)范制度和制約權(quán)力為核心，針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，從源頭上防治腐敗。堅(jiān)決查處腐敗案件，依法懲處腐敗分子?！?/p>

溫總理在十一屆全國人大二次會議上所作的政府工作報(bào)告中，講這兩句話講得很沉重、很嚴(yán)肅。一句是向全國人民明明白白地傳遞出了一種警示：腐敗，這個(gè)關(guān)乎黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的“腫瘤”危害極大；另一句是向全國人民清清楚楚地發(fā)布一個(gè)信息：反腐敗，中央已“亮劍”！反腐敗，現(xiàn)已成為“兩會”代表、委員最為關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，已成為全國百姓話題。這預(yù)示著一場猛烈反腐風(fēng)暴即將來臨。

在全球金融危機(jī)還在蔓延的今天，我國反腐__更有著現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。為了使這場反腐斗爭進(jìn)展有序，“規(guī)范制度和制約權(quán)力”這個(gè)“核心”不能丟。

制約權(quán)力靠規(guī)范制度。權(quán)力必須置于陽光下。病毒之所以滋生，是因?yàn)樗嘘幇党睗竦沫h(huán)境，置于陽光下，它就沒有生存的條件。權(quán)力不公開，就容易濫用，徇私枉法，滋生腐敗。權(quán)力置于陽光下，依附在權(quán)力上的病毒存活幾率甚微。溫總理與網(wǎng)友在線交流坦誠地告誡我們：“群眾有權(quán)利知道政府在做什么?！惫_，是制約權(quán)力的最有效措施。包括政府信息公開、規(guī)劃建設(shè)公開、財(cái)政收支公開、官員財(cái)產(chǎn)公開、干部離崗考察公開等，有一套健全的制度和完善的法律，真實(shí)而不走過場，腐敗就成了無本之木，無源之水。同時(shí)，確保監(jiān)管到位，啟動由政府、職能部門、新聞媒體、人民群眾等組成的“立體”監(jiān)督系統(tǒng)，滋生腐敗的土壤也就不復(fù)存在了。

當(dāng)今老百姓最痛恨的是，一些地方、部門和領(lǐng)域嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象。如：勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙兔撾x實(shí)際的“政績工程”，利用擴(kuò)大公共投資為單位和個(gè)人謀取私利，侵犯人民群眾的直接利益，還有買官賣官“潛規(guī)則”等。因?yàn)檫@些還正在侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，所以不能手軟，要重拳出擊。我還是建議，建立健全人民群眾評判領(lǐng)導(dǎo)干部制度，完善舉報(bào)體系，為網(wǎng)絡(luò)言路開設(shè)“綠色通道”；對那些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案例不“畫地為牢”，實(shí)施異地舉報(bào)辦案制度。這樣，對那些惶恐中仍心存一絲僥幸的腐敗分子不敢死賴硬撐，不給一點(diǎn)鋌而走險(xiǎn)的余地；對那些視人民群眾利益而不顧，敷衍塞責(zé)，超權(quán)越規(guī)，不作為，亂作為，要給予嚴(yán)肅問責(zé)。

反腐敗解決了制度問題，進(jìn)展必定有序。一個(gè)“陽光型政府”帶領(lǐng)并與廣大人民群眾一道知難而進(jìn)，開拓進(jìn)取，艱苦奮斗，共克時(shí)艱，我們一定能夠在世界最早、最快、最先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的奮斗目標(biāo)！

第十篇 國家司法考試制度略論的工作報(bào)告5550字

一、國家統(tǒng)一司法考試制度建立的背景、法律依據(jù)和意義

（—）國家統(tǒng)一司法考試制度建立前的法官、檢察官選任制度和律師資格取得制度

1．法官、檢察官的選任制度

1995年前，中國沒有對設(shè)立通過考試途徑選任檢察官、法官的制度。法官、檢察官可由法院。檢察院直接提名報(bào)同級人大任命。

1995年《法官法》、《檢察官法》通過并實(shí)施，根據(jù)兩法的規(guī)定，兩院系統(tǒng)開始分別建立起初任法官、初任檢察官考試制度，即規(guī)定通過考試者方能提請人大任命為法官、檢察官。法院系統(tǒng)1995、1997、1999進(jìn)行了三次考試。檢察系統(tǒng)亦舉行了三次。

2．律師資格取得制度

相對法官、檢察官而言，律師資格考試是最早舉辦的法律師職業(yè)資格考試。1986年開始舉行全國律師資格考試，規(guī)定考試取得資格才能申請執(zhí)業(yè)。此后，1988、1990、1992每兩年舉行一次考試，1993以后每年舉行一次考試，至年共舉行11次考試，通過人數(shù)述達(dá)18萬人左右。

上述三種法律職業(yè)資格考試人員范圍?？颇繘]置。試卷組成等方面都有較大區(qū)別。

在應(yīng)試人員范圍方面，律師考試主要面向社會，符合規(guī)定條件的人員均可報(bào)名；而法院、檢察院的任職考試主要面向本系統(tǒng)人員，非法院、檢察院系統(tǒng)的人員不得參加。

在考試科目方面，律師考試的內(nèi)容與范圍最廣，幾乎涵蓋了法學(xué)的所有學(xué)科。法官考試比律師考試科目要少，不包括國際法。國際私法。檢察官考試面較窄，主要限于刑事法律，民事法律和經(jīng)濟(jì)法律相對較少。

在試卷與試題形式方面，律師考試是四張?jiān)嚲?，試題主要是選擇題和案例分析；法官考試和檢察官考試是三張卷，試題形式既包括選擇、判斷、改錯(cuò)形式的客觀題，也包括簡答、材料分析、案例分析、文書寫作等主觀題。比較而言，后兩者的主觀題比前者占的比重大，形式多。

（二）統(tǒng)一司法考試制度的提出、論證、出臺

針對法律職業(yè)資格考試不統(tǒng)一的上述情況，法學(xué)界一直呼吁能夠建立國家統(tǒng)一的司法考試制度，法律職來來實(shí)際部門多年來也一直向有關(guān)部門提出建議，希望統(tǒng)一法律職業(yè)資格。

2000年7月，九屆全國人大常委會第16次會議初審法官、檢察官法的修改草案，部分委員又提出了建立國家統(tǒng)一司法考試制度的建議。法官、檢察官法送有關(guān)部門征求意見時(shí)，有關(guān)部門也提出了同樣的建議。針對此，全國人大常委會和全國人大法工委在經(jīng)過認(rèn)真研究后認(rèn)為，隨著我國政治經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展和國家司法改革進(jìn)程的不斷推進(jìn)，社合各方面對建立這一制度已形成共識，且當(dāng)前世界上許多因家均已實(shí)施統(tǒng)一的司法考試制度，在我國建立這一制度的條件已經(jīng)具備。鑒于此，全國人大常委會準(zhǔn)備進(jìn)一步征求意見后采納這一建議。

（三）國家統(tǒng)一司法考試制度的建立

2001年6月30日，九屆全國人大第22次會議再次審議法官法、檢察官法，經(jīng)過論通過的兩個(gè)法律分別增加一項(xiàng)規(guī)定，即：國家對初任法官、初任檢察官和取得律師資格實(shí)行統(tǒng)一的司法制度，國務(wù)院司法行政部門會同最高人民法院、最高人民檢察共同制定司法考試實(shí)施辦法，由國務(wù)院司法行政機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施。

至此，我國的國家統(tǒng)一司法考試制度正式建立，法官法和檢察官法的有關(guān)規(guī)定正是這一制度的法律依據(jù)。

根據(jù)法官法和檢察官法的規(guī)定，司法部會同最高人民法院、最高人民檢察院制定的《國家司法考試實(shí)施辦法（試行）》于2001年10月31日、11月1日通過中央電視臺、各報(bào)紙正式向社會公開。

《國家司法考試實(shí)施辦法（試行）》共7章，22條。分為總則、考試、考試組織、報(bào)名條件、資格授予、責(zé)任和附則?！翱倓t”一章主要規(guī)定了制定《辦法》的宗旨、依據(jù)，國家司法考試的性質(zhì)、效力，考試原則及組織實(shí)施和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)?！翱荚嚒币徽轮饕獙宜痉荚嚨臅r(shí)間、內(nèi)容、科目、方式、考試的辦法、方式、范圍及評券事項(xiàng)作了較為原則的規(guī)定?！翱荚嚱M織”一章規(guī)定國務(wù)院司法行政部門和地方司法行政機(jī)關(guān)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)、承辦國家司法考試工作?！皥?bào)名條件”一章規(guī)定了報(bào)考國家司法考試所應(yīng)具備的各項(xiàng)必備條件和要求?！百Y格授予”一章規(guī)定了每年度司法考試通過數(shù)額和合格分?jǐn)?shù)線的確定、公布和資格授予等主要內(nèi)容?！柏?zé)任”一章就應(yīng)試人員和考試工作人員的違紀(jì)行為的處理種類以及對應(yīng)的違紀(jì)處理事項(xiàng)作了原則規(guī)定?！案絼t”一章主要規(guī)定了少數(shù)民族語言文字試卷、本辦法的解釋和生效等問題。

這個(gè)實(shí)施辦法是我國舉辦首次國家司法考試的基本工作規(guī)范，考慮到國家司法考試是一項(xiàng)新的制度，需要不斷的發(fā)展和逐步完善，所以該《實(shí)施辦法》確定為試行，待經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐，取得經(jīng)驗(yàn)再進(jìn)一步修改固定下來。當(dāng)然，在組織實(shí)施的過程中，根據(jù)遇到的問題和情況，對該辦法確定的原則又作了更加具體的操作性規(guī)定。

（四）國家司法考試制度建立的重要意義

建立國家統(tǒng)一司法考試制度是全面實(shí)施___依法治國，建設(shè)社會主義法治國家基本方略的必然要求，是社會的進(jìn)步，法制的進(jìn)步，是司法改革的一項(xiàng)重大舉措。有著十分重要的意義。

國家統(tǒng)一司法考試制度作為法律職業(yè)的統(tǒng)一準(zhǔn)入制度，作為保障司法公正的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度，關(guān)系到法律專門人才的培養(yǎng)、選擇方式的變革，關(guān)系到法律從業(yè)人員的職業(yè)化、同業(yè)化和精英化，有利于共同提高包括法官、檢察官和律師在內(nèi)的法律職業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)，為建設(shè)高素質(zhì)的司法隊(duì)伍和律師隊(duì)伍提供了重要的制度保障。

國家統(tǒng)一司法考試制度的建立與實(shí)施，將使以法官、檢察官、律師為主體的法律職業(yè)人員成為一支具有共同的法律知識水準(zhǔn)、共同的法律素質(zhì)、共同的法律信仰的法律職業(yè)隊(duì)伍，維護(hù)法律的權(quán)威和統(tǒng)一。

國家統(tǒng)一司法考試制度的建立與實(shí)施，對于提高我國法學(xué)教育的進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)法學(xué)教育與法律職業(yè)的更緊密銜接，也將發(fā)揮積極的作用。

從更深的層次看，國家統(tǒng)一司法考試制度的建立與實(shí)施，對于推動我國司法改革，對于建立科學(xué)、合理、而又符合中國國情的司法制度也將產(chǎn)生不可低估的影響。國家統(tǒng)一司法考試制度的建立本身就是一次改革，這次改革對下一步的改革具有重要的影響。可以說，國家統(tǒng)一司法考試制度的建立和實(shí)施，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

二、國家統(tǒng)一司法考試制度的主要內(nèi)容

（一）考試的性質(zhì)和效力

從國家司法考試本身的性質(zhì)和特點(diǎn)來看，國家司法考試是一種法律職業(yè)資格考試，初任法官、檢察官和從事律師職業(yè)必須而且只能從獲得資格證書中擇優(yōu)選用。但通過考試者只是取得從事法律職業(yè)資格。獲得了準(zhǔn)入條件，能否實(shí)際從事法律職業(yè)，還需要具備各種相關(guān)法律規(guī)定的其他一些條件，取得資格僅為從事法律職業(yè)的必要條件之一。通過國家司法考試的人員，由司法部頒發(fā)證書。所以，《《國家司法考試實(shí)施辦法》將司法考試的性質(zhì)定為，“國家統(tǒng)一組織的，從事特定法律職業(yè)的資格考試?！?/p>

在當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)考試具體方式時(shí)，曾有一些人建議實(shí)施兩次考試。但由于首次國家司

法考試的籌備時(shí)間緊迫，從2002年開始即每年舉行兩次考試的條件尚不成成熟。因此，在實(shí)施辦法中仍規(guī)定國家司法考試每年舉行一次。至于以后是否采取兩次考試做法，還需要再研究論證。

對于考試的內(nèi)容和科目，在設(shè)計(jì)時(shí)主要基于兩點(diǎn)考慮。一點(diǎn)是國家司法考試和法學(xué)教育的關(guān)系，法學(xué)教育要適應(yīng)國家司法考試的要求，但國家司法考試也不能脫離法學(xué)教育的實(shí)際情況。從目前的情況看，法學(xué)院校的本科教學(xué)主要是依據(jù)教育部確定的十四門核心課程，這是高等法學(xué)教育的基本要求，是法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生必修的課程，也是法學(xué)院教學(xué)評估的基本指標(biāo)。國家統(tǒng)一司法考試制度建立后，法學(xué)教育界對國家司法考試十分重視，紛紛研討司法考試對法學(xué)教育的影響。開始考慮改革、調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置，建立法律職業(yè)引導(dǎo)機(jī)制，晝向司法考試靠攏。我們在確定考試內(nèi)容、科目時(shí)充分考慮了這一因素。第二點(diǎn)是國家司法考試作為一種資格考試，必須與法律職業(yè)相銜。要為司法部門、律師業(yè)提供后備人才，必須考慮用人部門的實(shí)際需求，要從職業(yè)準(zhǔn)入的角度出發(fā)，全面考察應(yīng)試人員的法學(xué)理論知識，對現(xiàn)行法律法規(guī)的理解和掌握，濾布以及從事法律職業(yè)的素質(zhì)和能力等。基于此，首次司法考試參照教育部法學(xué)專業(yè)14門主干課程的標(biāo)準(zhǔn)和要求，本著測試法學(xué)基本理論和法律事務(wù)相結(jié)合的原則確定了國家司法考試的具體科目。

（二）報(bào)名的條件

《國家司法考試實(shí)施辦法（試行）》規(guī)定，符合以下條件的人員，可以報(bào)名參加國家司法考試：1、具有______國籍；2、擁護(hù)《______憲法》，享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；3、具有完全民事行為能力；4、符合法官法、檢察官法和律師法規(guī)定的學(xué)歷、專業(yè)條件；5、品行良好。

前述第4項(xiàng)關(guān)于報(bào)名參加國家司法考試的學(xué)歷、專業(yè)條件，根據(jù)法官法第九條、檢察官法第十條、律師法第六條有關(guān)法官、檢察官任職和取得律師資格的規(guī)定，應(yīng)為：第一，具有高等院校法律專業(yè)本科以上學(xué)歷，或者高等院校其他專業(yè)本科以上學(xué)歷具有法律專業(yè)知識；第二，經(jīng)司法部依照最高人民法院、最高人民檢察院、司法部分別制定的放寬擔(dān)任法官、檢察官和取得律師資格的學(xué)歷條件的原則意見審核確定，適用上述學(xué)歷條件確有困難的地方，在一定期限內(nèi)，可以將報(bào)名的學(xué)歷條件放寬為高等院校法律專業(yè)?？茖W(xué)歷。

此外，根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會第25次會議通過的《關(guān)于修改______律師法的決定》有關(guān)“本決定施行前已經(jīng)符合原《______律師法》規(guī)定資格考試的學(xué)歷條件的人員，仍然可以報(bào)名參加2002年國家司法考試，考試合格的，取得資格規(guī)定，符合原《律師法》規(guī)定的參加律師資格考試學(xué)歷條件的人員，即具有高等院校法學(xué)?？茖W(xué)歷或者同等專業(yè)水平，仍然可以報(bào)名參加2002年國家司法考試。

依據(jù)《______教育法》第68條規(guī)定，前述所指的“高等院校”是指大學(xué)、獨(dú)立設(shè)置的學(xué)院和高等?？茖W(xué)校，其中包括高等職業(yè)學(xué)校和成人高等學(xué)校。

《《國家司法考試實(shí)施辦法（試行）》還規(guī)定，壓濾機(jī)濾布有下列情形之一的人員不能報(bào)名參加考試，已經(jīng)辦理報(bào)名手續(xù)的，報(bào)名無效：1、因故意犯罪受過刑事處罰的；2、曾被國家機(jī)關(guān)開除公職，或曾被吊銷律師執(zhí)業(yè)證的。

（三）司法考試的管理體制（或說是機(jī)制）

中國剛剛確立的司法考試管理體制大體如下：

司法部與最高人民法院、最高人民檢察院共同商定成立了國家司法考試協(xié)調(diào)委員會，這一委員會的設(shè)立已在國家司法考試《實(shí)施辦法》中做了具體規(guī)定。司法考試協(xié)調(diào)委員會的主要工作職責(zé)和工作內(nèi)容是，就確定、調(diào)整國家司法考試的有關(guān)政策、原則進(jìn)行協(xié)商、協(xié)調(diào)，就國家司法考試制度的健全、完善提供咨詢。司法考試協(xié)調(diào)委員會是我國統(tǒng)一司法考試制度中一項(xiàng)十分必要的工作制度，但是國家司法考試協(xié)調(diào)委員會只是一個(gè)內(nèi)部的、高層次的協(xié)商、協(xié)調(diào)和咨議的形式和渠道，不是決策機(jī)構(gòu)，也不行使具體的管理和實(shí)施職能。

司法部成立了司法考試司，對外稱國家司法考試辦公室，作為司法部的職能部門，具體負(fù)責(zé)國家司法考試工作。同時(shí)，司法部還成立了國家司法考試中心，具體承辦考務(wù)工作。此外《國家司法考試實(shí)施辦法》還規(guī)定各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）應(yīng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的考務(wù)工作。

三2002年國家司法考試的總體情況

2002年國家司法考試的總體情況是：全國共有360571人報(bào)名參加考試，有31萬多人實(shí)際參加考試。報(bào)名工作總體上呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是各界人士報(bào)名踴躍、人數(shù)眾多。全國共有17個(gè)省、市報(bào)考人數(shù)超過萬人，其中山東、河南、廣東三省超過2萬人。報(bào)考人員中法、檢系統(tǒng)、法律服務(wù)行業(yè)和國家機(jī)關(guān)工作人員報(bào)考人數(shù)可觀，近16萬人，占總?cè)藬?shù)的44%。二是報(bào)名人員層次較高，高學(xué)歷人員增加，法律專業(yè)人數(shù)增多，其中具有博士、碩十學(xué)歷的6346人；具有專業(yè)本科、?？茖W(xué)歷的29萬多人，占總?cè)藬?shù)的81.4%。三是趨于年輕化。40歲以下共34萬多人，占總數(shù)的95.1%；其中25歲以下的占40%。

首次國家司法考試于3月30日、31日舉行。全國共設(shè)置317個(gè)考區(qū)，418個(gè)考點(diǎn)、12860個(gè)考場，動用40000多考試工作人員。根據(jù)司法部目前確定的合格分?jǐn)?shù)線（總份240分，放寬地區(qū)為235分），約有24000多人通過考試，合格率大體在7%。考試違紀(jì)人員約500多人，分別受到警告、取消單科成績、取消本次成績和兩年不得參考的處理。目前司法部已發(fā)出通知，達(dá)到合格分?jǐn)?shù)線的人員可按規(guī)定申領(lǐng)《法律職業(yè)資格證書》。

到目前為止，2002年國家司法考試的組織實(shí)施工作已近尾聲，下一階段的主要工作是作好法律職業(yè)資格的審批和證書的領(lǐng)取和發(fā)放工作?？陀^地實(shí)事求是地說，首次國家司法考試工作還是順利的，成功的。

四、今后我國司法考試制度改革和發(fā)展應(yīng)當(dāng)考慮的幾個(gè)問題

國家統(tǒng)一司法考試制度，是一項(xiàng)全新的制度，正處于初創(chuàng)階段，確有一個(gè)不斷發(fā)展和逐步完善的過程，需要我們繼續(xù)進(jìn)行深入研究、探索和設(shè)計(jì)。

第一是要認(rèn)真研究法律職業(yè)對人才的需求，擔(dān)任法官、檢察官和從事律師職業(yè)，究竟需要具備什么條件，在法律信仰、意識、法律知識、專業(yè)素質(zhì)，分析解決問題的能力，職業(yè)道德水平，個(gè)人品質(zhì)等方面應(yīng)當(dāng)達(dá)到何種程度，以便通過考試反映和測試。

第二是要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，完善國家司法考試的各項(xiàng)規(guī)章制度。在制度建設(shè)上認(rèn)真總結(jié)律師考試及法官、檢察官考試的經(jīng)驗(yàn)，以及國內(nèi)其他職業(yè)資格考試的經(jīng)驗(yàn)，從中總結(jié)帶有規(guī)律性的東西，還要吸納借鑒國外一些國家，包括大陸法系、英美法系國家法律人才的選拔及司法考試的成功做法，在借鑒的同時(shí)加以創(chuàng)新，使之更符合中國國情，反映我國司法改革和法制建設(shè)的發(fā)展趨勢的方向。

第三是要在司法考試的模式選擇和方案設(shè)計(jì)上，主要圍繞使優(yōu)秀人才脫穎而出這個(gè)宗旨，對考試的時(shí)間、次數(shù)、方式、內(nèi)容、科目、題型等進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，要使通過考試的人員更能適應(yīng)法律職業(yè)的需要，使考試的效果達(dá)到最大化。

第四是在相關(guān)制度配套上，要建立和國家司法考試相銜接的法官、檢察官、執(zhí)業(yè)律師選擇制度和任職前的統(tǒng)一法律職業(yè)培訓(xùn)制度，使我國的法律人才貯水池活起來，這對完善司法考試制度是非常重要的。

第五是加強(qiáng)與法學(xué)院校的聯(lián)系與溝通，處理好法學(xué)教育與司法考試的關(guān)系，既要充分尊重和反映現(xiàn)階段我國法學(xué)教育的現(xiàn)狀，又要向通過考試反饋法律職業(yè)的需求，促進(jìn)法學(xué)教育與法律職業(yè)的更好結(jié)合。

第六是要加強(qiáng)立法。條件成熟時(shí)，可將國家司法考試實(shí)踐中有益經(jīng)驗(yàn)、成功做法通過立法確定下來，使之規(guī)范化、法制化。

總之，我們要努力建立起具有中國特色的，科學(xué)、健全、完善的國家統(tǒng)一司法考試制度。

第十一篇 推行行政執(zhí)法制度工作自查報(bào)告7350字

1.推行行政執(zhí)法制度工作自查報(bào)告

近年來，嚴(yán)格落實(shí)法治工作相關(guān)要求，深入推進(jìn)氣象法治建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，確保執(zhí)法過程公平公正公開，推動氣象部門行政執(zhí)法工作規(guī)范化，不斷提升依法行政水平。

一、工作落實(shí)情況

（一）嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法公示制。一是強(qiáng)化事前公開。梳理完善了市氣象局權(quán)責(zé)清單，明確了職責(zé)、權(quán)責(zé)、依據(jù)、程序等內(nèi)容。制作了行政執(zhí)法流程圖并及時(shí)公示。重點(diǎn)圍繞“雙隨機(jī)、一公開”，推動行政執(zhí)法工作深入開展，每年年初制定隨機(jī)抽查聯(lián)合檢查計(jì)劃和隨機(jī)抽查檢查計(jì)劃，建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對象名錄等，明確抽查內(nèi)容和方式，通過統(tǒng)一平臺向社會公布。二是強(qiáng)化事中公開。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求，在執(zhí)法活動中主動出具行政文書，并告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。三是強(qiáng)化事后公開。對不符合監(jiān)管要求的相關(guān)單位，按規(guī)定進(jìn)行行政處罰，及時(shí)將結(jié)果進(jìn)行公示。

（二）積極推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄制。重點(diǎn)采用文字記錄、手機(jī)照片、執(zhí)法記錄儀錄像等方式，對行政執(zhí)法行為進(jìn)行全程記錄并歸檔，實(shí)現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理，做好現(xiàn)場檢查筆錄記錄工作。

（三）開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制。全面落實(shí)法制審核工作，成立并及時(shí)調(diào)整市局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組、行政執(zhí)法決定法制審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。重大執(zhí)法決定先經(jīng)法制審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)再次審核后下達(dá)決定。同時(shí)，對重大復(fù)雜疑難法律事務(wù)，多方征求法律顧問、市司法局等相關(guān)意見建議再下達(dá)決定。

二、存在的問題

一是三項(xiàng)制度的內(nèi)容還不夠完善。二是在實(shí)施三項(xiàng)制度上不夠規(guī)范，執(zhí)法全過程記錄方面資料的記錄、保管等還有所欠缺。三是執(zhí)法公示方式和渠道略顯單一。四是重大行政執(zhí)法決定法制審核方面，缺乏相應(yīng)培訓(xùn)，法制審核人員法律專業(yè)知識不強(qiáng)，法律素養(yǎng)不高。

三、下一步打算

一是根據(jù)省最新出臺的三項(xiàng)制度，結(jié)合我局工作實(shí)際，調(diào)整完善三項(xiàng)制度的內(nèi)容，以制度管人、管事，促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范。二是進(jìn)一步細(xì)化明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式，規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。三是積極探索對行政執(zhí)法事前、事中、事后的公示渠道，豐富公示途徑，發(fā)揮微信等新媒體作用，強(qiáng)化公示效果。四是不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”，加大對法治工作人員的培訓(xùn)力度，針對法制審核人員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，提高對法律法規(guī)政策的把握和運(yùn)用。

2.推行行政執(zhí)法制度工作自查報(bào)告

為促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2024〕118號）、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<云南省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案>的通知》（云政辦發(fā)〔2024〕39號）、《大理白族自治州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<大理州全面落實(shí)行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度工作方案>的通知》（大政辦發(fā)〔2024〕36號）等文件精神，現(xiàn)將永平縣2024年推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度（以下統(tǒng)稱“三項(xiàng)制度”）的情況報(bào)告如下：

一、三項(xiàng)制度工作推進(jìn)情況

我縣高度重視推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作，由縣司法局牽頭，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各行政執(zhí)法部門參加全州行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作會議，同時(shí)對全縣推行三項(xiàng)制度工作進(jìn)行了安排部署，明確了行政執(zhí)法部門均需按照要求不折不扣把三項(xiàng)制度工作落到實(shí)處，全力推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作。

（一）嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法公示制度。一是認(rèn)真組織縣級行政執(zhí)法主體資格公告。針對機(jī)構(gòu)改革后各行政執(zhí)法部門職責(zé)出現(xiàn)的調(diào)整變化情況，根據(jù)《云南省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等有關(guān)規(guī)定和《大理州司法局關(guān)于公告行政執(zhí)法主體資格的通知》（大司通〔2024〕22號）文件精神，組織開展了行政執(zhí)法主體資格公告工作。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級行政執(zhí)法部門共計(jì)47家單位在永平縣人民政府網(wǎng)站進(jìn)行了行政執(zhí)法主體資格公告，重點(diǎn)公告了行政執(zhí)法主體的名稱、法定代表人、執(zhí)法區(qū)域、執(zhí)法類別、辦公地址、監(jiān)督電話、郵編和主要執(zhí)法依據(jù)。同時(shí)，及時(shí)公示公開了“雙隨機(jī)、一公開”事項(xiàng)清單、依據(jù)、程序等，規(guī)范事前公示。二是嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求，規(guī)范執(zhí)法事中公示。三是推動事后公示。督促各執(zhí)法單位主動在縣人民政府門戶網(wǎng)站或者其他行政執(zhí)法信息公示平臺及時(shí)公開行政執(zhí)法決定及履行情況。

（二）積極推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄制度。一是明確要求各行政執(zhí)法單位執(zhí)法人員通過文字、音像記錄等方式對執(zhí)法程序、調(diào)查 取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行等行政執(zhí)法整個(gè)過程進(jìn)行全程記錄，并實(shí)行歸檔管理，確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷，保障執(zhí)法全過程文字記錄完整，執(zhí)法文書規(guī)范，案卷完整齊全。根據(jù)省、州關(guān)于開展涉民營企業(yè)行政執(zhí)法案卷評查工作的要求，對全縣各有關(guān)行政執(zhí)法部門2024年1月1日至2024年12月31日期間辦結(jié)涉民營企業(yè)的行政許可、行政處罰和行政強(qiáng)制案卷（按一般程序?qū)嵤┑模┕灿?jì)23件，按照《云南省行政執(zhí)法案卷評查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)真進(jìn)行評查，并選取了10件案卷按時(shí)上報(bào)至州級參加評查。二是完善行政執(zhí)法程序。建立執(zhí)法全過程記錄制度，實(shí)現(xiàn)對立案、調(diào)查 取證、決定、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動全過程的跟蹤記錄，確保所有執(zhí)法工作都有據(jù)可查，明確具體操作流程、執(zhí)法步驟、環(huán)節(jié)和時(shí)限。

（三）開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。認(rèn)真推進(jìn)政府法律顧問工作，各行政執(zhí)法單位按照要求邀請政府法律顧問參加集體審議重大行政執(zhí)法案件。要求全縣各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《云南省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案》精神，配備好專兼職法制審核人員，明確行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在作出行政執(zhí)法決定之前，必須由本機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定，進(jìn)一步強(qiáng)化法制審核制度的落實(shí)。

二、存在的問題

在三項(xiàng)制度落實(shí)方面，各行政執(zhí)法單位根據(jù)制度要求雖然都對任務(wù)進(jìn)行分解，開展了探索實(shí)踐，但仍存在諸多問題，主要為：

（一）三項(xiàng)制度的推行存在不平衡現(xiàn)象。經(jīng)常執(zhí)法的部門推行落實(shí)情況較好。而且部分執(zhí)法單位的執(zhí)法人員習(xí)慣于傳統(tǒng)的文字記錄模式，只有重大疑難案件，才將音像記錄作為必要的記錄手段，對三項(xiàng)制度工作的理解還不夠透徹。

（二）三項(xiàng)制度的實(shí)施還存在一些問題。行政執(zhí)法信息公示的時(shí)效性還不強(qiáng)；行政執(zhí)法全過程記錄存在執(zhí)法文書制作、案卷歸檔不規(guī)范的問題；部分執(zhí)法單位在重大行政執(zhí)法法制審核方面，專業(yè)人才不足，兼職人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，審核流于形式、質(zhì)量不高，需要努力提高法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力；上級要求公示公開系統(tǒng)分散、多，系統(tǒng)不夠完善，資源不能共享，造成重復(fù)錄入，影響工作成效。

（三）執(zhí)法全過程記錄硬件設(shè)備需要進(jìn)一步加強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位由于工作經(jīng)費(fèi)緊缺，執(zhí)法記錄硬件設(shè)備的配置、使用及維護(hù)無法滿足工作需要。

三、下一步工作措施

（一）進(jìn)一步建立完善三項(xiàng)制度。學(xué)習(xí)兄弟縣市經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確細(xì)化行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式，加大對各行政執(zhí)法單位三項(xiàng)制度建設(shè)的指導(dǎo)。

（二）加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高行政執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和能力。通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式，提高行政執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和能力，為進(jìn)一步推進(jìn)三項(xiàng)制度的全面落實(shí)打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）強(qiáng)化三項(xiàng)制度的落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)三項(xiàng)制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查督辦，及時(shí)總結(jié)工作開展過程中的好的經(jīng)驗(yàn)和做法并加以完善推廣，督促各行政執(zhí)法單位建立三項(xiàng)制度工作機(jī)制并得到有效實(shí)施，做到以制度管人、管事。

3.推行行政執(zhí)法制度工作自查報(bào)告

為全面推行依法行政，規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，根據(jù)__縣人民政府辦公室關(guān)于全面推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作的通知要求，__縣林業(yè)和草原局高度重視，立即制定實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，具體協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作開展，現(xiàn)將__縣林業(yè)和草原局行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作推進(jìn)情況報(bào)告如下：

一、成立機(jī)構(gòu)、制定方案

成立以局長為組長的“三項(xiàng)制度”領(lǐng)導(dǎo)工作小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局宣傳法規(guī)股，具體負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作的開展，各股（室）、中心、隊(duì)負(fù)責(zé)涉及本股（室）、中心、隊(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的“三項(xiàng)制度”開展工作，結(jié)合行政執(zhí)法行為類別、金額、對當(dāng)事人人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利有重大影響、社會影響等情形，確定重大行政執(zhí)法決定的范圍。按照重大執(zhí)法決定法制審核事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，編制完成本部門重大執(zhí)法決定法制審核事項(xiàng)清單。

二、工作推進(jìn)情況和成效

（一）嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法公示制度。__縣林業(yè)和草原局制定并下發(fā)了《行政執(zhí)法信息公示辦法》。一是規(guī)范事前公示。__縣林業(yè)和草原局通過縣政府信息公開網(wǎng)及時(shí)公示公開了執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、監(jiān)督舉報(bào)等。編制了行政許可、行政處罰、行政執(zhí)法事項(xiàng)清單、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、執(zhí)法人員執(zhí)法資格清單、行政執(zhí)法服務(wù)指南和行政執(zhí)法程序流程圖，并在網(wǎng)上公示。二是強(qiáng)化事中公示。執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動時(shí)，嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求，規(guī)范執(zhí)法事中公示。在行政服務(wù)中心窗口公示行政許可事項(xiàng)、流程、資料和工作人員崗位工作信息。三是推動事后公示。__縣林業(yè)和草原局通過縣政府信息公開網(wǎng)定期公示行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查事項(xiàng)情況，接受群眾監(jiān)督。

（二）積極推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄制度。__縣林業(yè)和草原局制定并下發(fā)了《行政執(zhí)法全過程記錄制度》。一是明確執(zhí)法人員要求通過文字、音像記錄等方式對執(zhí)法程序、調(diào)查 取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個(gè)過程進(jìn)行全程記錄；二是加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè)，推進(jìn)全過程記錄執(zhí)法工作。__縣林業(yè)和草原局行政綜合執(zhí)法大隊(duì)購置了五臺新型行政執(zhí)法記錄儀，做到執(zhí)法人員人手一臺，加強(qiáng)執(zhí)法過程記錄工作。三是加強(qiáng)執(zhí)法設(shè)備管理，制定印發(fā)了《執(zhí)法設(shè)備管理規(guī)定》。四是明確了執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求，按照執(zhí)法程序進(jìn)一步統(tǒng)一了執(zhí)法文書，明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設(shè)備錄制的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷，保障執(zhí)法全過程文字記錄完整，執(zhí)法文書規(guī)范，案卷完整齊全。

（三）認(rèn)真開展行政復(fù)議決定文書網(wǎng)上公開工作。__縣林業(yè)和草原局利用政府信息公開網(wǎng)行政執(zhí)法信息平臺開設(shè)了行政復(fù)議公開欄目，并指定專人負(fù)責(zé)。

（四）截止到今年10月，我隊(duì)共處理違法案件立案45件，結(jié)案40件，我隊(duì)共受理林業(yè)行政案件45件，已結(jié)案40件。查處林業(yè)行政違法人員40人，其中違法單位法人35人。1-10月份合計(jì)沒收木材（雜栗木樹）25.003噸，__松木材15.6365立方米；處罰林地面積47994.10平方米，罰沒款收入685774元；野生動物案件1件，罰款100元；合計(jì)罰款（含木材變價(jià)款）3086084。62元。無行政復(fù)議和行政訴訟。

三、存在的問題

__縣林業(yè)和草原局在落實(shí)“三項(xiàng)制度”方面雖然做了大量工作，但仍存在諸多問題，主要表現(xiàn)在：

（一）“三項(xiàng)制度”的建立還不夠完善、規(guī)范。由于__縣林業(yè)和草原局實(shí)行“三項(xiàng)制度”時(shí)間不長，缺乏經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)際執(zhí)行過程中，有些環(huán)節(jié)無章可循。

（二）在實(shí)施“三項(xiàng)制度”上還不夠深入、具體、全面。一是行政執(zhí)法決定公示的范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)限有待完善；二是執(zhí)法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄，保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范，特別是音像記錄資料入卷的很少。

（三）有的執(zhí)法人員對“三項(xiàng)制度”認(rèn)識不到位，認(rèn)為環(huán)節(jié)太過于復(fù)雜，工作太繁瑣。

四、下一步解決對策

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。__縣林業(yè)和草原局將按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》、《__省入民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》要求，結(jié)合州、縣《開展推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度工作方案》，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化分工，夯實(shí)責(zé)任，認(rèn)真扎實(shí)地開展好“三項(xiàng)制度”工作。

（二）進(jìn)一步建立完善制度。學(xué)習(xí)借鑒其他單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄的內(nèi)容、范圍、程序、方式，規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化制度落實(shí)。進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改正不足，嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保制度得到有效實(shí)施，以制度管人、管事，促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范。

（四）提高“三項(xiàng)制度”培訓(xùn)質(zhì)量。只有通過不斷強(qiáng)化執(zhí)法人員的法治意識，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，才能使全縣行政執(zhí)法工作走向規(guī)范化、法治化軌道。

（五）加大“三項(xiàng)制度”的宣傳力度。不斷擴(kuò)大宣傳范圍，豐富宣傳內(nèi)容，運(yùn)用更多的新媒體宣傳方式進(jìn)行宣傳。

4.推行行政執(zhí)法制度工作自查報(bào)告

根據(jù)《關(guān)于開展全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)督行動自查工作的通知》要求，高度重視，立即安排專人負(fù)責(zé)，對行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”貫徹落實(shí)情況開展了自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、工作開展情況

為深入貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作要求，結(jié)合工作實(shí)際，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，專門召開工作部署會議，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了具體實(shí)施方案和工作措施，落實(shí)責(zé)任科室和工作職責(zé)，積極開展了“三項(xiàng)制度”培訓(xùn)學(xué)習(xí)和宣傳工作，健全行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，定期開展了執(zhí)法案卷自查工作，以促進(jìn)行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范為目標(biāo)，將“三項(xiàng)制度”的落實(shí)作為依法行政的重要抓手，持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。

（一）行政執(zhí)法公示制度落實(shí)情況。依照行政執(zhí)法信息公示相關(guān)規(guī)定，依據(jù)行政執(zhí)法公示的要求，按行政許可、行政處罰的執(zhí)法類別，在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全面公布權(quán)責(zé)清單，政務(wù)服務(wù)大廳窗口設(shè)置咨詢窗口、投訴舉報(bào)等信息和服務(wù)指南及辦事流程。同時(shí)在執(zhí)法信息公示平臺及時(shí)準(zhǔn)確錄入數(shù)據(jù)，有專門錄入員和審核員，修訂完善各類行政執(zhí)法全過程記錄，明確各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內(nèi)容、方式、載體等事項(xiàng)，完善執(zhí)法信息采集、存儲、分析、歸檔等規(guī)范化建設(shè)制度。

（二）執(zhí)法全過程記錄制度落實(shí)情況。通過文字、拍照等方式，對立案、調(diào)查、取證、審查、決定、送達(dá)、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動進(jìn)行記錄并歸檔，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法行為的全過程留痕管理。一是規(guī)范文字記錄。以省上業(yè)務(wù)主管部門制定的本系統(tǒng)各類執(zhí)法文書范本和電子信息格式為依據(jù)，規(guī)范開展文字記錄工作，并按執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn)制作、管理和保存執(zhí)法卷宗，積極推行執(zhí)法文書和執(zhí)法案卷電子化。

（三）重大執(zhí)法決定法制審核有效落實(shí)。為保證重大執(zhí)法決定法制審核落到實(shí)處，局黨組明確重大執(zhí)法決定法制審核主體為局法制機(jī)構(gòu)。建立健全政府法律顧問制度，對重大復(fù)雜疑難法律事務(wù)組織法律顧問協(xié)助進(jìn)行研究，提出意見建議，充分發(fā)揮政府法律顧問在法制審核工作中的作用。

二、存在的問題

推進(jìn)“三項(xiàng)制度”工作還存在一定差距，主要表現(xiàn)在：1、按照執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行音視頻記錄，因?yàn)閳?zhí)法儀采購還未能到位，尚不能進(jìn)行全程同步錄音錄像。2、培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會較少，執(zhí)法人員能力素質(zhì)建設(shè)待加強(qiáng)。

三、下一步工作打算

為切實(shí)提高住建系統(tǒng)行政執(zhí)法水平，針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，下一步將強(qiáng)化工作措施，認(rèn)真加以規(guī)范和完善。一是全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)住建行政執(zhí)法公示制度。二是進(jìn)一步強(qiáng)化和細(xì)化行政處執(zhí)法工作要求，同時(shí)建立法制審核人員定期培訓(xùn)制度，案例教學(xué)等多種培訓(xùn)方式，不斷提高法制審核人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。完善三項(xiàng)規(guī)章制度建立日常工作長效機(jī)制，提高不斷提高行政執(zhí)法水平。

5.推行行政執(zhí)法制度工作自查報(bào)告

行政執(zhí)法工作情況自查報(bào)告各位代表：根據(jù)縣人大常委會的部署，我局于8月中旬開始著手開展縣人大代表評議我局行政執(zhí)法的準(zhǔn)備，并對2024年1月以來行政執(zhí)法工作進(jìn)行了全面回顧，認(rèn)真開展自查自糾工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、文體行政執(zhí)法評議的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

縣人大常委會組織人大代表對我局進(jìn)行行政執(zhí)法評議，是對我們文體行政執(zhí)法和行政管理工作的一次全面監(jiān)督和檢查，體現(xiàn)了人大代表對我縣文化體育工作的關(guān)心和支持。

（一）思想上高度重視。

對于這次人大行政執(zhí)法評議，我們根據(jù)縣人大常委會年度工作計(jì)劃在年初就擺上了重要議事日程，在局系統(tǒng)會議上進(jìn)行過專題部署落實(shí)。在接到浙象人大［2024］23號《關(guān)于組織縣人大代表評議縣公安局、建設(shè)局、文體局、海洋漁業(yè)局行政執(zhí)法工作的意見》后，我局又專門召開了黨政班子聯(lián)席會議進(jìn)行研究，并把這項(xiàng)工作列為一段時(shí)間內(nèi)的中心工作。

（二）組織上保障有力。

我們專門建立了由局長任組長，班子成員和縣體育中心主任為副組長，機(jī)關(guān)科室、局屬單位及局工、青、婦組織負(fù)責(zé)人為成員的文體局行政執(zhí)法評議“迎評”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建了上下聯(lián)動、系統(tǒng)互動的組織保障體系。同時(shí)，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系、責(zé)任科室。在此基礎(chǔ)上，我們根據(jù)評議工作意見和調(diào)查組的要求，及時(shí)制訂并行文下發(fā)了《縣文體局行政執(zhí)法評議“迎評”工作方案》，對行政執(zhí)法評議“迎評”工作指導(dǎo)思想、行政執(zhí)法評議的'內(nèi)容及時(shí)限、行政執(zhí)法評議和“迎評”工作的方法步驟進(jìn)行了明確。

（三）行動上落實(shí)到位。

按照“迎評”工作方案，我們對各項(xiàng)安排有計(jì)劃、有組織、有重點(diǎn)地予以了落實(shí)。一是于8月20日召開了系統(tǒng)動員大會，進(jìn)一步統(tǒng)一對評議工作的思想認(rèn)識，增強(qiáng)參與評議活動的積極性和自覺性。二是竭力協(xié)助、配合縣人大常委會行政執(zhí)法評議調(diào)查組的工作，在調(diào)查組座談了解、實(shí)地走訪等過程中給予了力所能及的協(xié)作和服務(wù)。三是廣開言路，抓好自查自糾。實(shí)地走訪了全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的人大，并向局行風(fēng)監(jiān)督員及有關(guān)縣人大代表分別發(fā)放局機(jī)關(guān)和縣文化市場管理辦公室征求意見表，從不同角度、不同方面收集意見和建議。對走訪了解和問卷反饋的情況作統(tǒng)一梳理歸納，認(rèn)真分析，進(jìn)一步找準(zhǔn)問題，剖析原因。針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，我們及時(shí)召開班子會議，認(rèn)真研究對策，制定整改措施，做到邊查邊改、未評先改。9月7日晚，我局聯(lián)合公安、工商等職能部門，對中心城區(qū)夜市非法音像攤點(diǎn)開展集中清查，當(dāng)場查獲并收繳盜版光碟400余張，一定程度上震懾了非法攤點(diǎn)和游商，同時(shí)有效規(guī)范了我縣音像市場秩序。

二、2024年以來文體行政執(zhí)法工作情況

近兩年來，我局在縣委、縣政府和上級文化、體育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會的監(jiān)督下，依靠系統(tǒng)全體干部職工的努力，內(nèi)強(qiáng)基礎(chǔ)，外樹形象，依法治文治體，使我縣文體事業(yè)有了一定發(fā)展，文體綜合實(shí)力有所增強(qiáng)，文體法治環(huán)境逐步形成。

1、加強(qiáng)干部職工法律素質(zhì)教育。

我們把文化體育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)列入機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)的重要方面和“四五”普法的核心內(nèi)容，并加大宣傳力度，營造系統(tǒng)上下“人人學(xué)法、人人知法、人人用法”的良好氛圍。同時(shí)，在文化市場管理稽查人員中開展“周一學(xué)法日”活動，定期組織執(zhí)法人員集中學(xué)習(xí)有關(guān)文化體育市場管理法律、法規(guī)和規(guī)章，交流執(zhí)法程序中需要注意的問題及執(zhí)法業(yè)務(wù)知識。積極參加上級舉辦的各類行政執(zhí)法培訓(xùn)，通過考試持證上崗，不斷提高執(zhí)法辦案人員的素質(zhì)。

2、深入推行政務(wù)公開制度。

第十二篇 關(guān)于鄉(xiāng)、鎮(zhèn)執(zhí)勤點(diǎn)勤務(wù)制度改革工作報(bào)告2300字

近幾年，隨著城區(qū)交通管理水平的提高和城區(qū)交通硬件設(shè)施的改善，城區(qū)的交通事故在一定程度上得到了有效的遏制。而隨著農(nóng)村機(jī)動車數(shù)輛的增加和道路條件的相對改善，在省、縣道和鄉(xiāng)村道路上的道路交通事故卻呈多發(fā)態(tài)勢，極大地威脅著人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全。在目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路等級差、交通設(shè)施不完備，車輛性能差、老舊、劣種車輛多和農(nóng)村交通參與者的交通安全意識在短時(shí)間內(nèi)無法得到根本性提高的現(xiàn)實(shí)情況下，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)勤點(diǎn)的勤務(wù)制度進(jìn)行思考和探索是提高交通管理水平、預(yù)防道路交通事故的有效途徑。

一、原有的勤務(wù)制度存在的主要問題：

1、農(nóng)村交通管理點(diǎn)多線長面廣，交警在治理轄區(qū)主干線的交通秩序的同時(shí)，對偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通安全管理往往鞭長莫及，形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理中的盲點(diǎn)和死角，造成了交通安全管理“頭疼醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的被動局面。

2、有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對交通安全管理重視不夠。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委、政府認(rèn)為交通安全管理是公安交警部門的事情，對公安交通管理中遇到的困難，不能做到協(xié)調(diào)和解決，有的還干預(yù)正常的交通執(zhí)法活動，沒有形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門齊抓共管、各司其職的形勢，造成了交警部門孤軍奮戰(zhàn)的被動局面。

3、在警力有限的情況下，民警對正常的勤務(wù)已疲于應(yīng)付，習(xí)慣于“朝九晚五”的方式，在中思路不清、缺乏主動性，未建立起根據(jù)轄區(qū)道路交通安全形勢而變化的勤務(wù)制度，在路面勤務(wù)中不知從何做起、要做什么，造成了交通安全管理缺乏針對性的被動局面。

二、勤務(wù)制度改革的主要思路：

1、切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)?shù)攸h委、政府對道路交通安全的領(lǐng)導(dǎo)，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通社會化綜合治理。政府部門要將交通安全管理做為社會治安綜合治理的重要內(nèi)容，結(jié)合當(dāng)前開展的“平安”創(chuàng)建活動，成立相應(yīng)的道路交通安全社會化綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，把交通、農(nóng)機(jī)、工商等相關(guān)部門和各村列為小組成員。同時(shí)，應(yīng)對各部門的職責(zé)進(jìn)行明確和分工，交警部門主抓路面行車秩序管理；交通部門主抓車輛非法載客、營運(yùn)；工商主抓占道擺攤設(shè)點(diǎn)、違章占道；村莊做好“交通安全村”建設(shè)，做交通安全管理的助手和信息聯(lián)絡(luò)員；使各部門既相互分工，又相互配合，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全管理“政府統(tǒng)攬、交警主抓、部門參與、群眾配合”的機(jī)制。

2、科學(xué)安排、調(diào)配警力，通過建立靈活、多變的勤務(wù)時(shí)間和合理的勤務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)對轄區(qū)路段的全方位的監(jiān)控。近年隨著國家對交通投入的加大和農(nóng)村生活水平的提高，農(nóng)村的道路通行條件有了明顯的改善，二輪摩托車等機(jī)動車輛增多，車輛速度明顯提高；但是，農(nóng)村道路為平面交叉混合道路，兩側(cè)學(xué)校、村莊多，交通標(biāo)志標(biāo)線等附屬設(shè)施不全，加之交通參與者交通安全意識不高，無證、無牌、酒后駕駛、超載濫載等違法行為較為普遍，帶來了極大的交通安全隱患。在面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理形勢復(fù)雜、任務(wù)重而警力往往不足的情況下，我們既不能搞超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的疲勞戰(zhàn)術(shù)，也不能對現(xiàn)狀聽之任之、無所作為，而要在把警力最大限度的壓向路面的前提下向科學(xué)、合理的勤務(wù)安排要警力，做到路面勤務(wù)不放松和民警合理休息相結(jié)合。在具體的勤務(wù)時(shí)間上，首先要重點(diǎn)保證車流高峰時(shí)段路面車輛行車有序。要對轄區(qū)車輛通行高峰時(shí)段進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和預(yù)測，加強(qiáng)高峰時(shí)段的路面監(jiān)控力度。同時(shí)，針對與交警打“時(shí)間差”、“游擊戰(zhàn)”的駕駛?cè)?，要靈活的調(diào)整勤務(wù)時(shí)間，解決星期五下午、星期六、星期日路面見警率不高的問題，在規(guī)律性的基礎(chǔ)上體現(xiàn)靈活性，對心存僥幸心理的駕駛?cè)诵纬赏亓ΑＴ谇趧?wù)方式上，采用動態(tài)巡邏與靜態(tài)糾違相結(jié)合，以動態(tài)巡邏為主的勤務(wù)模式。把握轄區(qū)交通流量大、違法行為突出的“主干”線，通過線的巡邏、監(jiān)控串點(diǎn)，逐步向各支線延伸，形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的道路交通安全防控體系。在勤務(wù)時(shí)間、方式調(diào)整的基礎(chǔ)上，要注重做到“四個(gè)結(jié)合”，即：白天管理與夜巡制度的結(jié)合，經(jīng)常性治理與階段性專項(xiàng)治理的結(jié)合，定點(diǎn)管控與流動巡邏查糾的結(jié)合，處罰與宣傳教育的結(jié)合。

3、在勤務(wù)目的上，實(shí)現(xiàn)由過去的單純的路面執(zhí)法、路面監(jiān)控向有意識、有針對性地以“降事故、保安全”為目的的勤務(wù)制度的轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民警奮戰(zhàn)在交通管理的第一線，要牢固樹立“少死傷就是最好的為人民服務(wù)”的思想，樹立“事故可防性”的觀念，并把這種理念貫穿于日常的勤務(wù)過程中。在以往的勤務(wù)中存在著這樣一種現(xiàn)象：警車上路了，執(zhí)勤民警卻不知要從何著手，見到什么違法行為就查處什么違法行為。是做了不少，糾違率也上去了，但在實(shí)現(xiàn)預(yù)防和減少道路交通事故的總體目標(biāo)上卻收效甚微。因此，勤務(wù)制度的制定應(yīng)建立在對轄區(qū)的交通事故進(jìn)行科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，針對事故發(fā)生的“重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)違章、重點(diǎn)車型”，有目的地調(diào)整勤務(wù)時(shí)間、方式。例如通過對往年的事故分析，得出星期六、星期天的10時(shí)至12時(shí)事故多發(fā)，即要調(diào)整警力，加強(qiáng)該時(shí)段對事故多發(fā)的危險(xiǎn)路段的巡邏監(jiān)控，查處導(dǎo)致事故多發(fā)的重點(diǎn)車型和重點(diǎn)違法行為，從而改變勤務(wù)制度的盲目性，實(shí)現(xiàn)預(yù)防事故、減少傷亡的最終目的。

4、制定惡劣氣候和特殊情況下交通安全管理應(yīng)急預(yù)案，有效組織特殊情況下的勤務(wù)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理往往面臨的是地理氣候條件惡劣、道路等級條件低、車輛技術(shù)狀況差的客觀情況。做為鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警執(zhí)勤點(diǎn)應(yīng)未雨綢繆，通過制定預(yù)案，在遇有惡劣氣候、自然災(zāi)害、嚴(yán)重交通堵塞、重、特大交通事故時(shí)，通過采取現(xiàn)場先期處置、限制通行、疏散人員等措施，啟動應(yīng)急勤務(wù)方式，才能有效地保障人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全。

5、以民警績效考評為基礎(chǔ)，建立科學(xué)的勤務(wù)考核制度。通過對民警的執(zhí)行勤務(wù)規(guī)范、勤務(wù)紀(jì)律、管事率等進(jìn)行量化評分，做為各項(xiàng)考核的基礎(chǔ)。同時(shí)，應(yīng)在“從優(yōu)待警”上應(yīng)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線民警的傾斜，改變基層民警中存在的“反正我都已經(jīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，干不好也沒什么”的不良傾向，建立激勵(lì)制度，從面激發(fā)民警的積極性。