第一篇 2024年政府工作報(bào)告直播地址和視頻全文實(shí)錄一4450字
人民網(wǎng)北京3月5日電
(人民網(wǎng)前方報(bào)道組)5日上午9時(shí),十二屆全國人大三次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕,聽取國務(wù)院總理___作政府工作報(bào)告。
以下為政府工作報(bào)告全文實(shí)錄:
一、2024年工作回顧
過去一年,我國發(fā)展面臨的國際國內(nèi)環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折,主要經(jīng)濟(jì)體走勢分化。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,多重困難和挑戰(zhàn)相互交織。在以______同志為___的___堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國各族人民萬眾一心,克難攻堅(jiān),完成了全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù),全面深化改革實(shí)現(xiàn)良好開局,全面推進(jìn)依法治國開啟新征程,全面從嚴(yán)治黨取得新進(jìn)展,全面建成小康社會(huì)又邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
一年來,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體平穩(wěn),穩(wěn)中有進(jìn)。“穩(wěn)”的主要標(biāo)志是,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間。增速穩(wěn),國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到63.6萬億元,比上年增長7.4%,在世界主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅。
就業(yè)穩(wěn),城鎮(zhèn)新增就業(yè)1322萬人,高于上年。價(jià)格穩(wěn),管理范文網(wǎng)居民消費(fèi)價(jià)格上漲2%?!斑M(jìn)”的總體特征是,發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有新的優(yōu)化,糧食產(chǎn)量達(dá)到1.21萬億斤,消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率上升3個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到51.2%,服務(wù)業(yè)增加值比重由46.9%提高到48.2%,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)。
中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速快于東部地區(qū)。發(fā)展質(zhì)量有新的提升,一般公共預(yù)算收入增長8.6%,研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比超過2%,能耗強(qiáng)度下降4.8%,是近年來最大降幅。
人民生活有新的改善,全國居民人均可支配收入實(shí)際增長8%,快于經(jīng)濟(jì)增長;農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增長9.2%,快于城鎮(zhèn)居民收入增長;農(nóng)村貧困人口減少2萬人;6600多萬農(nóng)村人口飲水安全問題得到解決;出境旅游超過1億人次。改革開放有新的突破,全面深化改革系列重點(diǎn)任務(wù)啟動(dòng)實(shí)施,本屆政府減少1/3行政審批事項(xiàng)的目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)。這份成績單的確來之不易,它凝聚著全國各族人民的心血和汗水,堅(jiān)定了我們奮勇前行的決心和信心。
過去一年,困難和挑戰(zhàn)比預(yù)想的大。我們迎難而上,主要做了以下工作。
一是在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上實(shí)施定向調(diào)控,保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大態(tài)勢,我們保持戰(zhàn)略定力,穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)政策,個(gè)人簡歷沒有采取短期強(qiáng)刺激措施,而是繼續(xù)創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式,實(shí)行定向調(diào)控,激活力、補(bǔ)短板、強(qiáng)實(shí)體。把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間的上下限,抓住發(fā)展中的突出矛盾和結(jié)構(gòu)性問題,定向施策,聚焦靶心,精準(zhǔn)發(fā)力。向促改革要?jiǎng)恿?,向調(diào)結(jié)構(gòu)要助力,向惠民生要潛力,既擴(kuò)大市場需求,又增加有效供給,努力做到結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)而不失速。
有效實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。實(shí)行定向減稅和普遍性降費(fèi),拓寬小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策范圍,擴(kuò)大“營改增”試點(diǎn)。加快財(cái)政支出進(jìn)度,積極盤活存量資金。靈活運(yùn)用貨幣政策工具,采取定向降準(zhǔn)、定向再貸款、非對稱降息等措施,加大對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的支持力度,小微企業(yè)、“三農(nóng)”貸款增速比各項(xiàng)貸款平均增速分別高4.2和0.7個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),完善金融監(jiān)管,堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
二是深化改革開放,激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。針對束縛發(fā)展的體制機(jī)制障礙,我們通過全面深化改革,以釋放市場活力對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力,啃了不少硬骨頭,經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等體制改革全面推進(jìn)。
扎實(shí)推動(dòng)重點(diǎn)改革。制定并實(shí)施深化財(cái)稅體制改革總體方案,預(yù)算管理制度和稅制改革取得重要進(jìn)展,專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目比上年減少1/3以上,一般性轉(zhuǎn)移支付比重增加,地方政府性債務(wù)管理得到加強(qiáng)。存款利率和匯率浮動(dòng)區(qū)間擴(kuò)大,民營銀行試點(diǎn)邁出新步伐,“滬港通”試點(diǎn)啟動(dòng),外匯儲(chǔ)備、保險(xiǎn)資金運(yùn)用范圍拓展。能源、交通、環(huán)保、通信等領(lǐng)域價(jià)格改革加快。啟動(dòng)科技資金管理、考試招生、戶籍、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等改革。
繼續(xù)把簡政放權(quán)、放管結(jié)合作為改革的重頭戲。國務(wù)院各部門全年取消和下放246項(xiàng)行政審批事項(xiàng),取消評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目29項(xiàng)、職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)149項(xiàng),再次修訂投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄,大幅縮減核準(zhǔn)范圍。著力改革商事制度,新登記注冊市場主體達(dá)到1293萬戶,其中新登記注冊企業(yè)增長45.9%,形成新的創(chuàng)業(yè)熱潮。經(jīng)濟(jì)增速放緩,新增就業(yè)不降反增,顯示了改革的巨大威力和市場的無限潛力。
以開放促改革促發(fā)展。擴(kuò)展上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)范圍,新設(shè)廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。穩(wěn)定出口,增加進(jìn)口,出口占國際市場份額繼續(xù)提升。工作總結(jié)實(shí)際使用外商直接投資1196億美元,居世界首位。對外直接投資1029億美元,與利用外資并駕齊驅(qū)。中國與冰島、瑞士自貿(mào)區(qū)啟動(dòng)實(shí)施,中韓、中澳自貿(mào)區(qū)完成實(shí)質(zhì)性談判。鐵路、電力、油氣、通信等領(lǐng)域?qū)ν夂献魅〉弥匾晒?,中國裝備正大步走向世界。
三是加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,增強(qiáng)發(fā)展后勁。在結(jié)構(gòu)性矛盾突出的情況下,我們積極作為,有扶有控,多辦當(dāng)前急需又利長遠(yuǎn)的事,夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展根基。
不斷鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量“十一連增”、農(nóng)民收入“五連快”。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高,農(nóng)業(yè)科技和機(jī)械化水平持續(xù)提升,重大水利工程建設(shè)進(jìn)度加快,新增節(jié)水灌溉面積3345萬畝,新建改建農(nóng)村公路23萬公里。新一輪退耕還林還草啟動(dòng)實(shí)施。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證有序進(jìn)行,農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體加快成長。
大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。著力培育新的增長點(diǎn),促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,支持發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、高端裝備制造、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),互聯(lián)網(wǎng)金融異軍突起,熱門思想?yún)R報(bào)電子商務(wù)、物流快遞等新業(yè)態(tài)快速成長,眾多“創(chuàng)客”脫穎而出,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。同時(shí),繼續(xù)化解過剩產(chǎn)能,鋼鐵、水泥等15個(gè)重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能年度任務(wù)如期完成。加強(qiáng)霧霾治理,淘汰黃標(biāo)車和老舊車指標(biāo)超額完成。
推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)取得重要進(jìn)展。新建鐵路投產(chǎn)里程8427公里,高速鐵路運(yùn)營里程達(dá)1.6萬公里,占世界的60%以上。高速公路通車?yán)锍踢_(dá)11.2萬公里,水路、民航、管道建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)網(wǎng)改造穩(wěn)步進(jìn)行。寬帶用戶超過7.8億戶。經(jīng)過多年努力,南水北調(diào)中線一期工程正式通水,惠及沿線億萬群眾。
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。著力打通科技成果轉(zhuǎn)化通道,擴(kuò)大中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點(diǎn)政策實(shí)施范圍,推進(jìn)科技資源開放共享,科技人員創(chuàng)新活力不斷釋放。超級計(jì)算、探月工程、衛(wèi)星應(yīng)用等重大科研項(xiàng)目取得新突破,我國自主研制的支線客機(jī)飛上藍(lán)天。
四是織密織牢民生保障網(wǎng)范文寫作,增進(jìn)人民福祉。我們堅(jiān)持以人為本,持續(xù)增加民生投入,?;?、兜底線、建機(jī)制,盡管財(cái)政收入增速放緩、支出壓力加大,但財(cái)政用于民生的比例達(dá)到70%以上。
加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障。完善就業(yè)促進(jìn)政策,推出創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃,高校畢業(yè)生就業(yè)穩(wěn)中有升。統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平又提高10%。新開工保障性安居工程740萬套,基本建成511萬套。全面建立臨時(shí)救助制度,城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高9.97%和14.1%,殘疾軍人、烈屬和老復(fù)員軍人等優(yōu)撫對象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高20%以上。
繼續(xù)促進(jìn)教育公平。加強(qiáng)貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校建設(shè),提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平,國家助學(xué)貸款資助標(biāo)準(zhǔn)大幅上調(diào)。中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助政策擴(kuò)大到三年。實(shí)行義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策,28個(gè)省份實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民工隨遷子女在流入地參加高考。貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)連續(xù)兩年增長10%以上。經(jīng)過努力,全國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例超過4%。
深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生改革發(fā)展。城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)擴(kuò)大到所有省份,疾病應(yīng)急救助制度基本建立,全民醫(yī)保覆蓋面超過95%?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革深化,縣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善。公立醫(yī)院改革試點(diǎn)縣市達(dá)到1300多個(gè)。
積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)重大文化惠民項(xiàng)目建設(shè),廣播電視“村村通”工程向“戶戶通”升級。實(shí)施文藝精品戰(zhàn)略,完善現(xiàn)代文化市場體系。群眾健身活動(dòng)蓬勃開展,成功舉辦南京青奧會(huì)。
五是創(chuàng)新社會(huì)治理,促進(jìn)和諧穩(wěn)定。我們妥善應(yīng)對自然災(zāi)害和突發(fā)事件,有序化解社會(huì)矛盾,建立健全機(jī)制,強(qiáng)化源頭防范,保障人民生命安全,維護(hù)良好的社會(huì)秩序。
去年云南魯?shù)?、景谷等地發(fā)生較強(qiáng)地震,我們及時(shí)高效展開抗震救災(zāi),災(zāi)后恢復(fù)重建順利推進(jìn)。積極援非抗擊埃博拉疫情,有效防控疫情輸入。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,事故總量、重特大事故、重點(diǎn)行業(yè)事故持續(xù)下降。著力治理餐桌污染,食品藥品安全形勢總體穩(wěn)定。
我們大力推進(jìn)依法行政,范文內(nèi)容地圖國務(wù)院提請全國人大常委會(huì)制定修訂食品安全法等法律15件,制定修訂企業(yè)信息公示暫行條例等行政法規(guī)38件。政務(wù)公開深入推進(jìn),政府重大決策和政策以多種形式向社會(huì)廣泛征求意見。完成第三次全國經(jīng)濟(jì)普查。改革信訪工作制度。法律援助范圍從低保群體擴(kuò)大到低收入群體。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等四類社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)直接登記。嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng),強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,維護(hù)了國家安全和公共安全。
我們嚴(yán)格落實(shí)___八項(xiàng)規(guī)定精神,持之以恒糾正“四風(fēng)”。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”,政府性樓堂館所、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員編制、“三公”經(jīng)費(fèi)得到有效控制。加大行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反____斗爭,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,一批____分子得到應(yīng)有懲處。
我們狠抓重大政策措施的落實(shí),認(rèn)真開展督查,引入第三方評估和社會(huì)評價(jià),建立長效機(jī)制,有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作。
一年來,外交工作成果豐碩。______主席等國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪多國,出席二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、上海合作組織峰會(huì)、東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議、心得體會(huì)亞歐首腦會(huì)議、達(dá)沃斯論壇等重大活動(dòng)。成功舉辦亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、亞信會(huì)議第四次峰會(huì)、博鰲亞洲論壇。積極參與多邊機(jī)制建立和國際規(guī)則制定。大國外交穩(wěn)中有進(jìn),周邊外交呈現(xiàn)新局面,同發(fā)展中國家合作取得新進(jìn)展,經(jīng)濟(jì)外交成果顯著。推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè),籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,設(shè)立絲路基金。我們與各國的交往合作越來越緊密,中國在國際舞臺(tái)上負(fù)責(zé)任大國形象日益彰顯。
各位代表!一年來取得的成績,是以______同志為___的___統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果,是全黨全軍全國各族人民共同努力、不懈奮斗的結(jié)果。我代表國務(wù)院,向全國各族人民,向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士,表示誠摯感謝!向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞,表示誠摯感謝!向關(guān)心和支持中國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的各國政府、國際組織和各國朋友,表示誠摯感謝!
今天,正值元宵佳節(jié),在這里,也向各位代表和委員致以節(jié)日問候,并祝福全國人民幸福安康!
我們既要看到成績,更要看到前進(jìn)中的困難和挑戰(zhàn)。投資增長乏力,新的消費(fèi)熱點(diǎn)不多,國際市場沒有大的起色,穩(wěn)增長難度加大,一些領(lǐng)域仍存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下降,生產(chǎn)要素成本上升,小微企業(yè)融資難融資貴問題突出,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式比較粗放,創(chuàng)新能力不足,產(chǎn)能過剩問題突出,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。群眾對醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、交通、教育、收入分配、食品安全、社會(huì)治安等還有不少不滿意的地方。有些地方環(huán)境污染嚴(yán)重,重大安全事故時(shí)有發(fā)生。政府工作還存在不足,有些政策措施落實(shí)不到位。少數(shù)政府機(jī)關(guān)工作人員亂作為,一些____問題觸目驚心,有的為官不為,在其位不謀其政,該辦的事不辦。我們要直面問題,安不忘危,治不忘亂,勇于擔(dān)當(dāng),不辱歷史使命,不負(fù)人民重托!
第二篇 2024縣政府年終工作報(bào)告10150字
各位代表:
我代表縣政府向大會(huì)報(bào)告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見建議。
一、“十一五”主要成就和基本經(jīng)驗(yàn)
“十一五”以來,縣政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督下,堅(jiān)持弘揚(yáng)“五種精神”,全面實(shí)施“四大戰(zhàn)略”,緊緊抓住省長定點(diǎn)幫扶的有利契機(jī),戮力同心、艱苦創(chuàng)業(yè),超額完成了“十一五”規(guī)劃的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。到20__年末,預(yù)計(jì)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值由20__年的23.5億元增加到73億元,年均增長25.5%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入由20__年4960萬元增加到5.27億元,年均增長60%(按原口徑計(jì)算);全社會(huì)固定資產(chǎn)投資由20__年8.2億元增加到72億元,年均增長50.8%;規(guī)模工業(yè)增加值由20__年2.8億元增加到35億元,年均增長65.5%;規(guī)模工業(yè)企業(yè)由20__年的58家增加到126家,累計(jì)增加了68家;社會(huì)消費(fèi)品零售總額由20__年5.1億元增加到14.2億元,年均增長18.4%;實(shí)際利用外資由41萬美元增加到5650萬美元,是20__年的140倍;域外招商引資由20__年2.3億元增加到50億元,年均增長76.2%;農(nóng)民人均純收入由20__年的2096元增加到6100元,年均增長23.8%。
過去的五年,是解放思想,加速對外開放的五年;是艱苦創(chuàng)業(yè),在全省產(chǎn)業(yè)布局重組中占據(jù)重要一席之地的五年;是自加壓力、創(chuàng)造“義縣速度”的五年;是搶抓機(jī)遇,為“十二五”發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的五年。五年來取得的巨大成就是義縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)里程碑,這些成績的取得歸功于我們始終堅(jiān)持了五個(gè)不動(dòng)搖:
一是堅(jiān)持抓對外開放不動(dòng)搖。五年來,我們牢固樹立“大開放、大服務(wù)”的發(fā)展理念,全方位推進(jìn)招商引資工作,組建招商團(tuán)隊(duì),制定引資政策,創(chuàng)新招商模式,走出縣門、走出國門,共舉行招商推介會(huì)50余次,引進(jìn)項(xiàng)目330個(gè),完成域外引資額93億元。統(tǒng)一了軟環(huán)境就是硬生產(chǎn)力的發(fā)展共識(shí),確定了重點(diǎn)企業(yè)保護(hù)制度,實(shí)施“保姆式”、“一站式”服務(wù),促進(jìn)了招商引資項(xiàng)目的迅速落地,加速了我縣對外開放進(jìn)程。
二是堅(jiān)持抓重大項(xiàng)目不動(dòng)搖。五年來,我們牢固樹立“抓發(fā)展就是抓項(xiàng)目,抓大項(xiàng)目就是大發(fā)展,抓又大又好項(xiàng)目就是又好又快發(fā)展”的理念,引進(jìn)了一批對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有牽動(dòng)作用的重大項(xiàng)目,新建了義興鐵塔、國大乳業(yè)、惠發(fā)天合、豐安實(shí)業(yè)、中興恒和、順鑫鍛壓、華能風(fēng)電等62戶龍頭企業(yè),為打造“五個(gè)百億”產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)建農(nóng)業(yè)“一業(yè)四品”格局奠定了堅(jiān)實(shí)的項(xiàng)目基礎(chǔ)。
三是堅(jiān)持抓工業(yè)園區(qū)不動(dòng)搖。
五年來,我們牢固樹立“園區(qū)是載體,項(xiàng)目是核心、環(huán)境是關(guān)鍵”的發(fā)展理念,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,高速度推進(jìn)的原則,規(guī)劃建設(shè)了錦州七里河工業(yè)園區(qū)、凌北產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高臺(tái)子醫(yī)藥化工園區(qū)、凌岸畜牧養(yǎng)殖加工園區(qū)等四大園區(qū),共投資11.7億元,推進(jìn)了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)了項(xiàng)目承載能力,為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展夯實(shí)了硬件基礎(chǔ)。園區(qū)建設(shè)創(chuàng)造了令人矚目的“義縣速度”。
四是堅(jiān)持抓城市建設(shè)不動(dòng)搖。五年來,我們以完善城市基礎(chǔ)功能,建設(shè)現(xiàn)代化城市為目標(biāo),堅(jiān)持經(jīng)營城市的發(fā)展理念,科學(xué)規(guī)劃和實(shí)施了城市建設(shè)方略。幾年來,投入14.5億元,先后完成了迎賓路、朱瑞路、中興街、體育場、縣醫(yī)院、高級中學(xué)、集中供暖、污水處理廠、人工河等12項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)工程。新建陽光花園、瑞和新城等11個(gè)住宅小區(qū),完成商住地產(chǎn)開發(fā)70.5萬平方米,加快了“南擴(kuò)北移東進(jìn)”步伐,全面提升了城市品位。
五是堅(jiān)持抓艱苦創(chuàng)業(yè)不動(dòng)搖。五年來,縣委縣政府以改革創(chuàng)新的姿態(tài),帶領(lǐng)全縣干部群眾始終弘揚(yáng)“五種精神”,堅(jiān)定實(shí)施“四大戰(zhàn)略”,以坐不住的危機(jī)感,等不起的緊迫感,慢不得的責(zé)任感,以“白加黑”“五加二”的工作態(tài)度,全身心投入到建設(shè)和發(fā)展義縣的偉大實(shí)踐中來,形成了務(wù)實(shí)闖新、艱苦創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,推動(dòng)了義縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展,連續(xù)三年獲得“市政績考核先進(jìn)縣”榮譽(yù)。
二、20__年的重點(diǎn)工作和主要成果
20__年,我縣突出“工業(yè)園區(qū)化,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,城市現(xiàn)代化”三項(xiàng)重點(diǎn)工作,努力提升縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,推動(dòng)了社會(huì)和諧發(fā)展,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長速度位居全市前列,先后獲得24項(xiàng)國家和省市級表彰。
1、圍繞壯大五個(gè)百億集群,分梯次推進(jìn)園區(qū)建設(shè),項(xiàng)目工作取得新成果
為深入推進(jìn)園區(qū)建設(shè),我縣積極爭取將錦州七里河工業(yè)園區(qū)升級為省級園區(qū),凌北產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級為市級園區(qū),高臺(tái)子醫(yī)藥化工園區(qū)、凌岸畜牧養(yǎng)殖加工園區(qū)升級為縣級園區(qū)。并新規(guī)劃了張家堡工業(yè)園區(qū)、地藏寺鄉(xiāng)再生資源工業(yè)園區(qū)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū),分梯次地推進(jìn)了園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目落地工作。錦州七里河工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展電力電器和健康食品產(chǎn)業(yè),起步區(qū)拓展到5平方公里,投入建設(shè)資金4.3億元,完成了30萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房、12公里園區(qū)道路建設(shè)等18項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程,實(shí)現(xiàn)了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的“十有五配套”。
目前,入園企業(yè)達(dá)到49家,其中35家企業(yè)竣工達(dá)產(chǎn),已成為我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)。凌北產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)、新型冶金產(chǎn)業(yè)、資源開發(fā)與深加工產(chǎn)業(yè)。起步區(qū)規(guī)劃3平方公里,投入建設(shè)資金1.5億元,完成了8公里雙回路高壓線路架設(shè)等12項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,目前,入園企業(yè)67家,其中46家企業(yè)竣工達(dá)產(chǎn)。高臺(tái)子醫(yī)藥化工和凌岸畜牧養(yǎng)殖加工園區(qū)分別完成了2平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。圍繞五個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展和壯大,精心組織項(xiàng)目建設(shè)工作。全年新增投資1000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目108個(gè),包括新動(dòng)工項(xiàng)目85個(gè),續(xù)擴(kuò)建項(xiàng)目23個(gè)。其中:投資億元以上的項(xiàng)目有6個(gè), 投資5000萬元以上的項(xiàng)目9個(gè)。年銷售收入超5億元企業(yè)5家,超億元的企業(yè)13家,年內(nèi)預(yù)計(jì)完成工業(yè)全口徑稅收5.8億元。
2、圍繞構(gòu)建一業(yè)四品格局,加速度發(fā)展龍頭企業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)新突破
20__年全縣糧食總產(chǎn)量達(dá)到8.5億斤,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)37億元,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到45家。全力構(gòu)建了“一業(yè)四品”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局。以東潤種業(yè)為龍頭,大力發(fā)展制種業(yè),引進(jìn)9家育種公司,新增玉米制種田4萬畝,種子產(chǎn)量突破20__萬斤;以國大乳業(yè)乳品加工項(xiàng)目為龍頭,形成健康食品系列品牌,新引進(jìn)畜牧養(yǎng)殖加工企業(yè)5家,全縣新建標(biāo)準(zhǔn)化畜牧養(yǎng)殖小區(qū)35個(gè)單元,肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)21萬噸,動(dòng)物重大疫情實(shí)現(xiàn)零控制目標(biāo);以10萬噸花生油項(xiàng)目為龍頭,新引進(jìn)休閑食品加工企業(yè)12家,全縣糧油加工企業(yè)已達(dá)23家,進(jìn)一步完善了官場溝花生購銷專業(yè)市場,促進(jìn)了我縣糧油產(chǎn)品的加工、增值和轉(zhuǎn)化,花生種植面積達(dá)到20萬畝;以“紅馨香”西葫蘆等綠色蔬菜產(chǎn)品系列品牌為重點(diǎn),以大實(shí)食品、清秋食品為龍頭,蔬菜深加工企業(yè)達(dá)到32家,新建標(biāo)準(zhǔn)棚室小區(qū)100個(gè),全縣千畝以上設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)達(dá)到17個(gè),蔬菜種植面積達(dá)到18萬畝;以萬潤生態(tài)科技有限公司萬畝玫瑰園項(xiàng)目建設(shè)為龍頭,大力發(fā)展林產(chǎn)品系列品牌,全縣新栽玫瑰15萬株,種植樹莓5000畝,栽植大扁杏8000畝,新建果樹示范園50個(gè),栽植寒富蘋果1.86萬畝。
全面加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,完成中低產(chǎn)田改造2萬畝,新增水澆地面積4.26萬畝,新建水源工程1017處,完成小流域綜合治理面積9.38萬畝,對2座中型水庫、5座小型水庫進(jìn)行了除險(xiǎn)加固,新建農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目12處,解決了2萬口人的飲水安全問題,完成土地開發(fā)整理3.1萬畝,完成人工造林10萬畝,新建萬樹村莊30個(gè),實(shí)行封山禁牧27.7萬畝,完成草原沙化治理面積13萬畝。全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)31.6萬千瓦,耕種收機(jī)械化水平達(dá)到62%,在16個(gè)村實(shí)施了扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程,科技部門與省農(nóng)科院對接科技項(xiàng)目18個(gè),建設(shè)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)示范區(qū)86個(gè),落實(shí)農(nóng)業(yè)科技承包項(xiàng)目33個(gè),全縣高新技術(shù)產(chǎn)品增加值實(shí)現(xiàn)6.8億元,增長39%??萍籍a(chǎn)田
3、圍繞營建三條精品線路,深層次推進(jìn)旅游開發(fā),服務(wù)業(yè)(重慶市政府工作報(bào)告2024)發(fā)展增添新活力
20__年,我縣積極創(chuàng)建了以“佛教文化游、閭山風(fēng)情游、化石探幽游”為代表的三條旅游精品線路,完成旅游招商項(xiàng)目9個(gè),引進(jìn)域外資金6100萬元,深入推進(jìn)了旅游名縣工程。年內(nèi)爭取國家投入資金1000余萬元,初步完善了旅游景區(qū)道路、電力、通訊、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施,將化石館和萬佛堂兩個(gè)旅游景區(qū)從aa級升級為aaa級景區(qū),成功舉辦了我縣第伏羊文化節(jié)暨奉國寺建寺994周年紀(jì)念活動(dòng)。著力加快溫泉旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè),申報(bào)了七里河和聚糧屯溫泉小鎮(zhèn)兩個(gè)省重點(diǎn)支持項(xiàng)目。20__年我縣接待游客達(dá)到104萬人次,旅游直接收入實(shí)現(xiàn)1017萬元,旅游綜合收入實(shí)現(xiàn)3.5億元。以旅游為牽動(dòng)促進(jìn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的全面發(fā)展。
規(guī)劃建設(shè)了占地2.1萬平方米的城南物流園區(qū),落戶物流企業(yè)3個(gè);完成福山賓館改造工程,提升了對外接待能力和水平;大力發(fā)展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,新建配送中心2個(gè),農(nóng)村連鎖超市26個(gè);深入推進(jìn)了農(nóng)村“新網(wǎng)工程”建設(shè),縣供銷聯(lián)社被確立為全國重點(diǎn)扶持縣級社;全面實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”和“家電以舊換新”工程,全年銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品4.16萬臺(tái)套,實(shí)現(xiàn)銷售收入1.02億元,兌現(xiàn)家電和機(jī)動(dòng)車購置直補(bǔ)資金1326.3萬元;成立祥和村鎮(zhèn)銀行,與錦州市工商銀行簽訂了融資合作協(xié)議,搭建了銀企對接平臺(tái),加大了信貸投入對中小企業(yè)、三農(nóng)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度,年內(nèi)完成融資14.5億元。深入開展“誠信杯”競賽活動(dòng),金融信貸對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。
4、圍繞“南擴(kuò)北移東進(jìn)”目標(biāo),高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃經(jīng)營城市,城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)新改觀
依據(jù)城市發(fā)展總體規(guī)劃,全面構(gòu)建宜居城鎮(zhèn)。積極推進(jìn)了城市“南擴(kuò)北移東進(jìn)”進(jìn)程,全縣新開發(fā)住房地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)和工業(yè)地產(chǎn)面積達(dá)69.8萬平方米,重點(diǎn)實(shí)施了陽光花園三期、瑞和新城二期、華盛名門、典逸空間、錦繡一坊等房地產(chǎn)開發(fā)工程,城南新區(qū)發(fā)展已初具雛形;進(jìn)一步完善了城市基礎(chǔ)設(shè)施工程。目前,投資1.2億元的城區(qū)集中供熱二期工程正式投入使用,投資3997萬元的城市污水處理廠工程開始試運(yùn)營,投資170萬元的人工河堤壩二期改造工程已全面完成,投資8000萬元的縣醫(yī)院綜合病房樓工程進(jìn)入收尾階段。以城區(qū)綠化、美化、亮化為重點(diǎn),改造主要街路7030延長米,新栽觀賞樹木、花卉1.1萬株,迎賓路、振興街新安裝路燈175盞,取締、遷移和規(guī)范了馬路市場3個(gè),顯著改善了城區(qū)環(huán)境,提升了城市整體形象。
5、圍繞加速對外開放,全方位推進(jìn)招商引資,縣鄉(xiāng)財(cái)源建設(shè)再創(chuàng)新佳績
20__年,我縣通過專業(yè)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商等多種形式,分別在韓國、香港、天津、溫州、大連等地舉行招商推介會(huì)11次,引進(jìn)項(xiàng)目133個(gè),引進(jìn)域外資金50億元;加大重點(diǎn)財(cái)源建設(shè)力度,全面延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高項(xiàng)目落戶投資強(qiáng)度,落實(shí)納稅大戶獎(jiǎng)扶政策,為涵養(yǎng)稅源、拓寬財(cái)源提供了項(xiàng)目保證。全縣涌現(xiàn)出了一批超百萬元的納稅大戶企業(yè)。其中納稅5000萬元以上的企業(yè)1家,納稅1000萬元以上的企業(yè)5家,納稅100萬元以上的企業(yè)16家;圍繞財(cái)源建設(shè)工程狠抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
繼續(xù)實(shí)施四大班子領(lǐng)導(dǎo)包片、包重點(diǎn)企業(yè)制度,每月召開財(cái)稅調(diào)度會(huì),每季度深入重點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)場辦公,力促企業(yè)開足馬力生產(chǎn),項(xiàng)目開工率達(dá)到78.5%;稅務(wù)部門嚴(yán)格抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)稅種的稅收征管,嚴(yán)厲打擊偷逃騙稅行為,做到了依法治稅,應(yīng)收盡收;財(cái)政部門大力整合縣鄉(xiāng)財(cái)源,圍繞中心,服務(wù)大局,充分發(fā)揮職能作用,切實(shí)提高資金使用效益,實(shí)現(xiàn)了保運(yùn)轉(zhuǎn)、保工資、保民生、保穩(wěn)定目標(biāo),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
6、圍繞改善基本民生,多舉措發(fā)展公共事業(yè),社會(huì)和諧發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越
20__年是義縣各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得重大成就的一年。翻建改建城鄉(xiāng)中小學(xué)校舍5910平方米,投資1.1億元的義縣高級中學(xué)正式投入使用。充分整合全縣教育資源,一高中和二高中、一初中和城關(guān)初級中學(xué)、二初中和聚糧屯初級中學(xué)順利合并;加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)一體化進(jìn)程,鞏固新農(nóng)合建設(shè)成果,新增村級定點(diǎn)門診251個(gè),結(jié)核病防治所實(shí)施異地遷建,縣醫(yī)院通過了二級甲等醫(yī)院市級驗(yàn)收;全面加強(qiáng)疾病預(yù)防和控制工作,食品藥品監(jiān)督工作力度進(jìn)一步加強(qiáng);繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平,人口自然增長率控制在2‰以內(nèi);新建2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站,新發(fā)現(xiàn)文物遺址300多處;全面實(shí)施有線電視“村村通工程”,年內(nèi)新增干線光纜144.67千米,實(shí)現(xiàn)了239個(gè)行政村和20戶以上村屯的有線電視信號全覆蓋;固定電話和移動(dòng)通信的家庭普及率達(dá)到71.8%;完成稍石線、鞍羊線、莊林線等公路大修工程54公里,維修病險(xiǎn)橋6座;供電部門加大城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)和改造力度。
7、圍繞轉(zhuǎn)變政府職能,大力度推進(jìn)依法行政,民主法制建設(shè)開創(chuàng)新局面
20__年是義縣全面加強(qiáng)民主法治建設(shè),深入實(shí)施依法行政,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的一年??h政府自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,全年辦理人大代表意見建議30件、政協(xié)提案40件,落實(shí)率分別達(dá)到66.7%和75%,代表委員滿意率達(dá)到100%;認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和省、市關(guān)于反腐__的各項(xiàng)規(guī)定,不斷加強(qiáng)糾風(fēng)治亂機(jī)制建設(shè),在錦州市率先建立行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng),12家開展行政權(quán)力運(yùn)行試點(diǎn)工作的執(zhí)法部門取消了196項(xiàng)行政權(quán)力項(xiàng)目,總減少率為9.4%;深入開展主要領(lǐng)導(dǎo)集中接訪活動(dòng),全年受理各類信訪案件746件,結(jié)案率達(dá)81.2%,強(qiáng)化接訪能力和服務(wù)水平,投資410萬元新建了信訪接待大廳;扎實(shí)開展矛盾糾紛排查工作,及時(shí)化解各類不穩(wěn)定因素;加大公共安全投入力度,嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪,破獲各類刑事案件299起;預(yù)防控制犯罪活動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng),積極爭創(chuàng)“省級平安縣”;繼續(xù)實(shí)施“五五”普法規(guī)劃,深入開展法律宣傳教育,加強(qiáng)法律服務(wù)和法律援助工作;不斷推進(jìn)依法治縣進(jìn)程,被評為遼寧省“依法行政先進(jìn)縣”。
各位代表,20__年,全縣上下和衷共濟(jì),勵(lì)精圖治,共謀發(fā)展,為“十一五”的收官劃上了一個(gè)圓滿的句號。五年來我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的可喜進(jìn)步是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果,是全縣44萬人民團(tuán)結(jié)奮斗、辛勤努力的結(jié)果。在此,我代表縣政府,向各位代表、各位委員,向辛勤工作在全縣各條戰(zhàn)線上的勞動(dòng)者,駐義部隊(duì)、武警官兵和離退休老同志,向參與支持義縣改革、建設(shè)、發(fā)展的駐義各單位,向來我縣投資創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者以及所有關(guān)心支持義縣發(fā)展的社會(huì)各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在正確評價(jià)以往工作成績的同時(shí),我們也清醒的認(rèn)識(shí)到我縣作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣情仍然沒有得到根本改變,發(fā)展當(dāng)中還存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)總量較小,產(chǎn)業(yè)層次不高,自主發(fā)展能力不強(qiáng);農(nóng)業(yè)抗災(zāi)避災(zāi)能力較弱,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的任務(wù)十分繁重;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍顯緩慢,潛在優(yōu)勢尚未得到充分發(fā)揮;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多,群眾生活環(huán)境有待于進(jìn)一步改善;財(cái)政收支矛盾較大,城鄉(xiāng)居民收入水平仍然不高;人才相對匱乏,已成為制約全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素;經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化,機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)等等。這些問題必須引起我們高度重視,并在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
三、“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)
“十二五”是我縣加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵五年,我們要繼續(xù)弘揚(yáng)“五種精神”,深入實(shí)施“四大戰(zhàn)略”,推進(jìn)義縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。至“十二五”期末,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)300億元,年均增長25%以上,三次產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到12﹕58﹕30;地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長30%以上,實(shí)現(xiàn)20億元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長40%以上,實(shí)現(xiàn)400億元;規(guī)模工業(yè)增加值年均增長30%以上,實(shí)現(xiàn)150億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長20%以上,實(shí)現(xiàn)50億元;農(nóng)民人均純收入年均遞增20%以上,實(shí)現(xiàn)15000元;城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以上,城鎮(zhèn)人口達(dá)到20萬人以上;實(shí)際利用外資年均增長40%以上;外貿(mào)出口總額年均增長30%以上。“十二五”期間,要把義縣建設(shè)成為連接遼西、輻射蒙東的重要節(jié)點(diǎn)城市,全國精細(xì)化工重要生產(chǎn)基地,遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)加工腹地,環(huán)渤海生態(tài)建設(shè)和綠色食品加工重要區(qū)域,“京遼通廊”的旅游支點(diǎn)城市,確??h域綜合實(shí)力達(dá)到全省44個(gè)縣的中等發(fā)展水平。
四、20__年主要目標(biāo)和重點(diǎn)工作
20__年政府工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的__大和__屆精神,認(rèn)真落實(shí)縣委八次全體會(huì)議的重大戰(zhàn)略部署,以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以保障和改善民生為根本,加快“工業(yè)園區(qū)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市現(xiàn)代化、社會(huì)和諧化”進(jìn)程,全力推進(jìn)“五個(gè)百億”產(chǎn)業(yè)集群的迅速壯大,深入構(gòu)建農(nóng)業(yè)“一業(yè)四品”格局,用持續(xù)增長的“義縣速度”推動(dòng)義縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。
20__年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是:全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)90億元,增長25%;財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)6.85億元,增長30%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)100億元,增長40%;規(guī)模工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)45億元,增長30%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)16.8億元,增長18%;農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)7320元,增長20%。
為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,主要做好以下七項(xiàng)重點(diǎn)工作:
1、抓項(xiàng)目招商,加快園區(qū)建設(shè),促進(jìn)“五個(gè)百億集群”建設(shè)進(jìn)程
20__年全縣工業(yè)要緊密圍繞招商引資、園區(qū)建設(shè)、集群發(fā)展、環(huán)境優(yōu)化四項(xiàng)重點(diǎn)工作的深化和攻堅(jiān),全力推進(jìn)義縣工業(yè)園區(qū)化進(jìn)程。一是深化對外開放,掀起舉縣招商,全民創(chuàng)業(yè)熱潮。全面開放縣域經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域,拓展招商渠道,拉長引資鏈條,促進(jìn)項(xiàng)目入駐。新落戶固定資產(chǎn)投資1000萬以上項(xiàng)目100個(gè)以上,重點(diǎn)抓好30個(gè)固定資產(chǎn)投資5000萬元以上的規(guī)模項(xiàng)目,實(shí)際利用外資實(shí)現(xiàn)4000萬美元,出口創(chuàng)匯增長30%;二是分層次推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。錦州七里河工業(yè)園區(qū)完成新增2平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),凌北產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成3平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),達(dá)到“十有五配套”標(biāo)準(zhǔn)。凌岸畜牧養(yǎng)殖加工園區(qū)、高臺(tái)子化學(xué)醫(yī)藥園區(qū)、張家堡工業(yè)園區(qū)、地藏寺再生資源工業(yè)園區(qū)、白廟子汽車配件工業(yè)園區(qū)分別完成500畝的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。
年內(nèi)錦州七里河工業(yè)園區(qū)要晉升為省級工業(yè)園區(qū),凌北產(chǎn)業(yè)園區(qū)晉升為市級工業(yè)園區(qū),將園區(qū)打造成為義縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極;三是高速度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。年內(nèi)電力電器產(chǎn)業(yè)集群新落戶項(xiàng)目20個(gè)以上,新興健康產(chǎn)業(yè)集群新落戶項(xiàng)目30個(gè)以上,精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群新落戶項(xiàng)目10個(gè)以上,新型冶金產(chǎn)業(yè)集群新落戶項(xiàng)目30個(gè)以上,資源開發(fā)與深加工產(chǎn)業(yè)集群新落戶項(xiàng)目10個(gè)以上。到20__年新興健康產(chǎn)業(yè)集群、新型冶金產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值要率先突破100億元;四是大力度優(yōu)化投資環(huán)境。堅(jiān)持“發(fā)展無門檻、服務(wù)無紅燈、部門無關(guān)卡”的工作理念,不斷優(yōu)化“一站式”審批、“一個(gè)口徑”收費(fèi)和“全程式代辦”服務(wù),實(shí)現(xiàn)服務(wù)客商零距離、零等待、零障礙,限度地減少項(xiàng)目運(yùn)營成本,提高義縣優(yōu)惠政策的影響力和投資環(huán)境的吸引力;五是全縣要繼續(xù)深化企業(yè)體制改革,全面盤活縣域內(nèi)的閑置資產(chǎn),整合資源對外招商;六是積極推進(jìn)惠發(fā)天合、渤大化工、問天新能源、中興恒和物流等骨干企業(yè)上市,爭取引進(jìn)2家國內(nèi)五百強(qiáng)企業(yè)落戶義縣。
2、抓龍頭牽動(dòng),夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基地,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“一業(yè)四品”開發(fā)進(jìn)程
20__年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作要圍繞“發(fā)展30個(gè)龍頭企業(yè),建設(shè)10大產(chǎn)業(yè)基地,完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施”三項(xiàng)重點(diǎn)工作,改革傳統(tǒng)模式,促進(jìn)土地流轉(zhuǎn),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。一是年內(nèi)新上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)30個(gè),重點(diǎn)抓好15戶固定資產(chǎn)投資3000萬元以上的規(guī)模企業(yè)建設(shè);二是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為核心,加快十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),形成公司+基地+農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織+農(nóng)戶的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。預(yù)期建設(shè)目標(biāo)是:30萬畝花生種植基地、20萬畝蔬菜栽培基地、10萬畝育種基地、10萬畝大扁杏基地、5萬畝寒富蘋果基地、3萬畝樹莓基地、1萬畝玫瑰園基地、5萬頭奶牛養(yǎng)殖基地、130萬頭生豬養(yǎng)殖基地和5000萬羽雞養(yǎng)殖基地;三是圍繞十大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),全面整合農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金,不斷完善產(chǎn)業(yè)基地的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。
新建基地農(nóng)田水利工程10處,新增機(jī)電井500眼,新增節(jié)水灌溉面積4萬畝,完成河道治理50公里,小流域治理面積5萬畝。全縣人工種草2.5萬畝,完成草原沙化治理10萬畝。完成封山育林10萬畝,植樹造林16萬畝,村屯綠化30個(gè)。全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到35萬千瓦,爭取在全市率先實(shí)現(xiàn)花生生產(chǎn)全程機(jī)械化;四是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,深入開展與省農(nóng)科院的科技共建,開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目4個(gè),引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)60項(xiàng),對接科技項(xiàng)目20項(xiàng),科技承包36項(xiàng);五是深入實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村安居工程,完成土地整理2.6萬畝,拆舊村屯44個(gè),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)示范村2個(gè),實(shí)現(xiàn)土地增減掛鉤1365畝,耕地保有量穩(wěn)定在6.6萬公頃。
3、抓城市建設(shè),完善城市基礎(chǔ)功能,推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程
按照義縣城市發(fā)展總體規(guī)劃,構(gòu)筑“一軸一帶,三心五區(qū)”的城區(qū)發(fā)展格局。以老錦義公路為發(fā)展軸,建設(shè)大凌河生態(tài)旅游發(fā)展帶,形成金三角商業(yè)中心、城南商貿(mào)中心、凌北行政中心。重點(diǎn)發(fā)展南部主城生活區(qū)、北部濱水新城區(qū)、東部產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、古城文化旅游區(qū)、西部工業(yè)整理區(qū)。全年完成地產(chǎn)開發(fā)70萬平方米,其中商住面積50萬平方米,工業(yè)地產(chǎn)面積20萬平方米。實(shí)施城市南擴(kuò)工程,以中樂地產(chǎn)項(xiàng)目為重點(diǎn),開發(fā)地產(chǎn)面積15萬平方米;實(shí)施城市北移工程,全面啟動(dòng)大凌河義縣城區(qū)段整治工程,推進(jìn)濱水新城建設(shè);啟動(dòng)城市東進(jìn)工程,以錦州嘉恒地產(chǎn)、正大地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目為重點(diǎn),新開發(fā)地產(chǎn)面積10萬平方米;抓好老城區(qū)、古城區(qū)拆遷改造工程,完成拆遷改造面積25萬平方米;繼續(xù)完善城市功能,提升城市品位,加強(qiáng)城市管理,實(shí)施城市道路的綠化、美化、亮化工程;全面推進(jìn)新村鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工程,七里河鎮(zhèn)、張家堡鄉(xiāng)力爭分別完成5萬平方米、3萬平方米的新村鎮(zhèn)建設(shè)工程,加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
4、抓資源整合,加快旅游景區(qū)開發(fā),推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)程
全面整合旅游資源,擴(kuò)大對外開放領(lǐng)域,促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。整合奉國寺、萬佛堂、八塔山等景區(qū)資源,打造以佛教文化為底蘊(yùn)的大凌河沿岸景區(qū)觀光帶;整合寶林樓、老爺嶺、大石湖等景區(qū)資源,打造以山水風(fēng)光為特色的閭山西麓景區(qū)觀光帶;整合中德地質(zhì)公園和宜州化石館等地質(zhì)自然景觀資源,積極推進(jìn)國家地質(zhì)公園申報(bào)工作,打造以觀賞石之鄉(xiāng)為品牌的化石旅游觀光帶;抓好溫泉小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)工作,以產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)旅游綜合開發(fā);積極宣傳和推介義縣旅游文化品牌,引進(jìn)旅行社5家以上;促進(jìn)“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素均衡發(fā)展,確立標(biāo)準(zhǔn)化旅游接待酒店2個(gè),完善景區(qū)之間的道路交通,發(fā)展民俗飲食文化,開發(fā)特色旅游產(chǎn)品;組織各種會(huì)展、廟會(huì)等活動(dòng),提升旅游人氣和擴(kuò)大景區(qū)知名度。積極發(fā)展集鎮(zhèn)商貿(mào)、社區(qū)服務(wù)業(yè),深入推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和農(nóng)村“新網(wǎng)工程”建設(shè),不斷完善城鄉(xiāng)市場體系。大力發(fā)展金融保險(xiǎn)業(yè),引進(jìn)3家以上金融企業(yè)落戶義縣,構(gòu)建較為完善的金融服務(wù)體系。貫徹執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策,調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),大力支持中小企業(yè)和三農(nóng)發(fā)展。繼續(xù)開展誠信杯競賽活動(dòng),全面打造誠信義縣。
5、抓企業(yè)運(yùn)行,強(qiáng)化政銀企合作,推進(jìn)財(cái)源建設(shè)進(jìn)程
20__年要重點(diǎn)抓好企業(yè)運(yùn)行工作,使落地項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn),為財(cái)源建設(shè)提供稅源支撐。全縣各部門要深入了解企業(yè)情況,切實(shí)解決中小企業(yè)融資難等實(shí)際問題。進(jìn)一步密切政銀企合作關(guān)系,建立縣級政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和中介組織,創(chuàng)新融資方式,拓寬企業(yè)融資渠道,使金融資源實(shí)現(xiàn)合理配置。鼓勵(lì)金融部門加大對重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目的投入力度,全年確保新增貸款10億元以上。扎實(shí)做好財(cái)稅工作,大力培植支柱財(cái)源和后續(xù)財(cái)源,充分挖掘財(cái)稅增收潛力,強(qiáng)化財(cái)稅征管,實(shí)現(xiàn)及時(shí)足額入庫。深入開展財(cái)源建設(shè)競賽活動(dòng),繼續(xù)組織一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開門紅活動(dòng),不斷完善利稅大戶獎(jiǎng)扶政策,年內(nèi)爭取納稅超5000萬元的企業(yè)達(dá)到3家,納稅超1000萬元的企業(yè)達(dá)到5家,納稅超500萬元的企業(yè)達(dá)到5家,納稅超100萬元企業(yè)達(dá)到20家以上。牢固樹立過“緊日子”的思想,集中財(cái)力辦大事,把有限的資金用在保民生、促發(fā)展上。
6、抓民生工程,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程
堅(jiān)持以人為本,注重保障和改善民生,努力使全縣人民共享改革發(fā)展成果。積極推動(dòng)教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,編制完成我縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃,有序推進(jìn)義務(wù)教育“雙高”“普九”達(dá)標(biāo)工作,創(chuàng)建省級示范性高中,確保順利通過驗(yàn)收;積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革試點(diǎn)工作,鞏固新農(nóng)合工作成果,確保參合率達(dá)到100%;全面完善社會(huì)保障體系,擴(kuò)大社保覆蓋面,加大保險(xiǎn)基金征繳力度,確保按時(shí)足額發(fā)放;高度關(guān)注弱勢群體,逐步加大城鄉(xiāng)特困家庭和殘疾人救助力度;高度重視老年事業(yè)發(fā)展,確保實(shí)現(xiàn)“老有所依、老有所樂、老有所養(yǎng)”;繼續(xù)堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)開門接訪長效機(jī)制,暢通人民群眾信訪訴求渠道;嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪,創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境;認(rèn)真開展社會(huì)不穩(wěn)定因素的排查工作,調(diào)解社會(huì)各種糾紛,保持社會(huì)基本穩(wěn)定;努力鞏固雙擁共建成果,增進(jìn)軍政、軍民團(tuán)結(jié)。
今年繼續(xù)抓好民生10件實(shí)事:一是啟動(dòng)實(shí)施大凌河城區(qū)段改造工程;二是在城南新區(qū)新建一座占地2萬平方米的市民廣場;三是建設(shè)城市垃圾填埋場建設(shè)工程;四是完成新縣醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施配套,確保正常運(yùn)營;五是建設(shè)城內(nèi)集中供熱管網(wǎng)二期改造工程;六是實(shí)施城內(nèi)煤氣管網(wǎng)入戶工程;七是實(shí)施莊林線松林堡至張家堡段、鞍羊線張家灣至劉龍臺(tái)段計(jì)39公里公路大、中修工程;八是完成200戶農(nóng)村特困戶危房改造;九是完成5所農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程;十是解決農(nóng)村3.4萬人飲水安全問題。
7、抓機(jī)關(guān)作風(fēng),加強(qiáng)政府自身建設(shè),推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變進(jìn)程
各級政府機(jī)關(guān)要牢固樹立“學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、服務(wù)、效能”的意識(shí),爭創(chuàng)“四型”表率機(jī)關(guān)。一要建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。準(zhǔn)確把握縣委的重大決策部署,敢于和善于借鑒先進(jìn)地區(qū)的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真開展“遠(yuǎn)學(xué)蘇州、近學(xué)開原”活動(dòng),做到“寓做于學(xué),學(xué)以致用”,全面提升科學(xué)判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟(jì)和解決復(fù)雜問題的能力,爭當(dāng)學(xué)習(xí)的表率;二要建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。突破“小富即安”、“抱殘守缺”的落后文化心態(tài)束縛,認(rèn)真解決好“松一口氣”的思想,大膽創(chuàng)新指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的思想方法和工作模式,部門工作要善于挑戰(zhàn)極限,主要指標(biāo)要勇于趕超先進(jìn),提升自加壓力,爭先創(chuàng)優(yōu)的能力和水平,爭當(dāng)創(chuàng)新的表率;三要建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。要牢固樹立“人人都是軟環(huán)境”的思想,認(rèn)真解決好“中梗阻”的問題,杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象,把各級政府機(jī)關(guān)建設(shè)成對外開放的窗口單位,爭當(dāng)服務(wù)的表率;四是建設(shè)效能型機(jī)關(guān)。要牢固樹立“謀大事,想干事,干成事”的工作理念,全面深化機(jī)關(guān)效能建設(shè),夯實(shí)目標(biāo)、強(qiáng)化責(zé)任,認(rèn)真解決好思想消極、工作拖拉的問題,力戒官僚主義、形式主義,打造機(jī)關(guān)工作的義縣速度,樹立風(fēng)清氣正,務(wù)實(shí)高效的政府形象。
各位代表:藍(lán)圖繪就未來,偉業(yè)催人奮進(jìn)。義縣正處于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,讓我們團(tuán)結(jié)一心,眾志成城,攻堅(jiān)克難,以高度的責(zé)任感和昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),保持義縣高速發(fā)展的良好態(tài)勢,為使我縣綜合實(shí)力早日達(dá)到全省中等發(fā)展水平而努力奮斗!
第三篇 區(qū)政府關(guān)于老齡工作情況調(diào)查報(bào)告2950字
近年來,在區(qū)老齡委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,區(qū)政府及有關(guān)職能部門堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針,圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的工作目標(biāo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行老年人權(quán)益保障法等法律法規(guī),切實(shí)維護(hù)老年人的合法權(quán)益,全區(qū)老齡事業(yè)取得長足發(fā)展。
一、全區(qū)老齡工作取得的成績
(一)打造了一個(gè)結(jié)構(gòu)完整的組織網(wǎng)絡(luò)
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),成立了由區(qū)委副書記任主任、區(qū)政府有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的老齡委,統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署全區(qū)老齡工作。二是健全工作機(jī)構(gòu),區(qū)老齡委下設(shè)辦公室,各街道參照設(shè)立了街道老齡委,各社區(qū)也普遍成立了老齡工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組和老年協(xié)會(huì)。三是配備工作隊(duì)伍,區(qū)、街道、社區(qū)三級老齡工作機(jī)構(gòu)均配備了工作人員,部分街道還組建了老齡工作志愿者隊(duì)伍,照料老年人日常生活。四是規(guī)范工作制度,一方面將長遠(yuǎn)規(guī)劃與短期目標(biāo)結(jié)合起來,圍繞《江寧區(qū)老齡事業(yè)“___”發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡稱“綱要”),研究出臺(tái)各個(gè)年度的老齡工作要點(diǎn),逐年推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)的完成;另一方面將統(tǒng)一規(guī)范與自主管理結(jié)合起來,區(qū)政府先后出臺(tái)了《關(guān)于認(rèn)真做好老年人社會(huì)優(yōu)待和服務(wù)工作的通知》等一系列規(guī)范性文件,街道和社區(qū)的老齡工作機(jī)構(gòu)也結(jié)合地方實(shí)際制定了相關(guān)工作制度,為老齡工作的順利開展提供了比較全面的制度保障。
(二)形成了一套覆蓋面廣的保障體系
以社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)為基礎(chǔ),出臺(tái)《居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》等政策性文件,向符合條件的農(nóng)村老人發(fā)放失地生活補(bǔ)助金和養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼,新農(nóng)保參保率達(dá)95%以上。以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和最低生活保障為重點(diǎn),根據(jù)不同的年齡層次和標(biāo)準(zhǔn)向符合條件的農(nóng)村老人發(fā)放養(yǎng)老生活補(bǔ)貼,向80歲以上老人發(fā)放長壽金;所有社區(qū)全部建成醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站,部分社區(qū)設(shè)立老年康復(fù)點(diǎn),農(nóng)村老人和城鎮(zhèn)無保障老人全部納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系,城鎮(zhèn)退休職工醫(yī)療保障水平也不斷提高;五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)與農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng),低保范圍逐步擴(kuò)大,保障標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提升。以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充,低保老人可以得到慈善救助的優(yōu)先照顧,區(qū)慈善總會(huì)還為部分高齡困難獨(dú)居老人購買了意外住院和意外傷害保險(xiǎn)。
(三)構(gòu)建了一種多位一體的服務(wù)模式
首先,全面推進(jìn)“居家養(yǎng)老”。依托社區(qū),為高齡獨(dú)居老人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉等系列服務(wù),服務(wù)設(shè)施不斷充實(shí)、服務(wù)隊(duì)伍日益壯大,有效彌補(bǔ)了傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的缺陷和不足。其次,積極發(fā)展“機(jī)構(gòu)養(yǎng)老”。一方面,公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展。全區(qū)21所公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)近年來發(fā)展迅速,硬件設(shè)施不斷更新,管理水平逐步提升,服務(wù)質(zhì)量日益提高,為集中供養(yǎng)的五保老人提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。另一方面,民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)快速起步。目前已發(fā)展的13家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中,既有桃園老年公寓那樣的“平民化”養(yǎng)老機(jī)構(gòu),也有榮平老年康樂中心那樣的國家一級養(yǎng)老機(jī)構(gòu),為社會(huì)養(yǎng)老提供了更多的選擇。第三,不斷豐富養(yǎng)老模式。廣泛開展“動(dòng)態(tài)養(yǎng)老”,組織老年人外出參觀旅游,積極引入“候鳥式養(yǎng)老”方式,加強(qiáng)與異地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)交流合作,根據(jù)南北方氣候的不同特點(diǎn)組織老年人赴異地避暑、過冬,有效提升了養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量與水平。
(四)營造了一方和諧老齡的社會(huì)氛圍
一是圍繞尊老、愛老、助老社會(huì)氛圍的營造,利用重陽節(jié)等節(jié)日平臺(tái),積極開展宣傳教育活動(dòng),引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心、關(guān)注、關(guān)愛老年人的生活。二是圍繞老年人實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的需求,成立了10所老年大學(xué)和134所老年學(xué)校,建設(shè)了一批健身活動(dòng)場所,購置了適合老年人的活動(dòng)器材,此外還積極支持離退休教師協(xié)會(huì)等社團(tuán)的發(fā)展,為老年人發(fā)揮余熱提供載體和平臺(tái)。三是圍繞老年人權(quán)益保障法的貫徹執(zhí)行,依托區(qū)法院等司法部門,成立了老年人權(quán)益保障合議庭等工作機(jī)構(gòu),為老年人依法解決糾紛、維護(hù)自身權(quán)益提供便利。
二、存在的困難和不足
近年來,在區(qū)委的重視下,在區(qū)政府及有關(guān)職能部門的努力下,全區(qū)的老齡工作取了良好的成績,得到了普遍的認(rèn)可。但是,隨著老齡化程度的不斷提高,各種各樣的老齡問題也日益凸顯出來,給老齡工作的進(jìn)一步開展增加了難度。目前來看,我區(qū)的老齡工作與新時(shí)期的要求相比,仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。
一是全社會(huì)為老服務(wù)的意識(shí)仍需強(qiáng)化。社會(huì)各界對老齡事業(yè)的關(guān)注度還不夠高,對老齡工作所面臨的嚴(yán)峻形勢認(rèn)識(shí)得還不夠深入,為老服務(wù)的舉措有待進(jìn)一步夯實(shí)。
二是對老齡工作的扶持力度還需加大。在政策制定上,缺乏支持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的激勵(lì)扶持政策;在考核機(jī)制上,老齡工作尚未納入“四項(xiàng)建設(shè)”考核基本內(nèi)容,基層的重視程度還不夠高;在經(jīng)費(fèi)落實(shí)上,現(xiàn)有老齡工作經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)與綱要中確定的標(biāo)準(zhǔn)存在一定差距,居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入也比較低,在一定程度上制約了老齡工作的開展。
三是老齡工作的隊(duì)伍建設(shè)尚待加強(qiáng)。雖然基層都設(shè)立了老齡工作機(jī)構(gòu),但是缺乏專職的老齡干部。從事老齡工作的干部往往身兼數(shù)職而且變動(dòng)頻繁,導(dǎo)致基層老齡工作缺乏穩(wěn)定性和連續(xù)性。
三、幾點(diǎn)建議
做好老齡工作是建設(shè)更高水平小康社會(huì)、構(gòu)建和諧江寧的需要。當(dāng)前,我區(qū)正處在應(yīng)對人口老齡化的重要時(shí)期,老齡事業(yè)的發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。因此,必須從改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局出發(fā),緊緊抓住全國老齡工作先進(jìn)單位和老齡工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的契機(jī),將我區(qū)的老齡工作不斷推向前進(jìn)。
一、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),進(jìn)一步擴(kuò)大老齡工作影響力
積極利用報(bào)紙、雜志、電視、廣播等媒體平臺(tái)對老齡工作進(jìn)行宣傳,并在內(nèi)容上更加突出重點(diǎn)。要圍繞老年人合法權(quán)益的保障,通過開展普法教育等形式,加大對老年人權(quán)益保障法等法律法規(guī)、相關(guān)政策以及孝親敬老典型人物、先進(jìn)事跡的宣傳力度,促使社會(huì)各界重視、關(guān)心、支持老齡工作,為老齡事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
二、注重分工協(xié)作,進(jìn)一步凝聚老齡工作合力
在老年人生活保障方面,要加強(qiáng)對特困老人的救助,做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金等老年人生活補(bǔ)助的發(fā)放工作,盡快出臺(tái)70周歲以上老年人免費(fèi)乘坐區(qū)內(nèi)公共交通方案;在老年人醫(yī)療保障方面,要加強(qiáng)對老年人的醫(yī)療服務(wù)和救助,全面建立老年人健康檔案,突出解決好農(nóng)村老年人就醫(yī)難的問題;在老年人權(quán)益保障方面,要繼續(xù)鞏固老年人權(quán)益保障庭的作用,處理好涉老案件,加大對貧困老人的救助力度,放寬法律援助條件,提高覆蓋面。
三、堅(jiān)持雙管齊下,進(jìn)一步強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)
一方面,要繼續(xù)完善居家養(yǎng)老服務(wù)。探索符合我區(qū)實(shí)際的托老所、日間照料室建設(shè)模式,完善社區(qū)養(yǎng)老功能;推廣“安康通”緊急呼叫援助系統(tǒng)等服務(wù)設(shè)施,保障居家養(yǎng)老安全;鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦以老年人為對象的生活照顧、家政服務(wù)等業(yè)務(wù),營造良好生活環(huán)境。另一方面,要繼續(xù)優(yōu)化機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。加快推進(jìn)五保敬老設(shè)施規(guī)?;l(fā)展,提高全區(qū)五保供養(yǎng)水平;積極支持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展,實(shí)行政策傾斜和重點(diǎn)扶持,提高入住率;切實(shí)加強(qiáng)對有關(guān)工作人員的教育培訓(xùn),強(qiáng)化服務(wù)技能,提高服務(wù)質(zhì)量。
四、加大扶持力度,進(jìn)一步提升老齡工作水平
在工作經(jīng)費(fèi)的投入上,要嚴(yán)格落實(shí)綱要中確定的標(biāo)準(zhǔn),建立特困老人救助專項(xiàng)基金,足額安排老齡工作相關(guān)經(jīng)費(fèi);健全老年人長壽金發(fā)放制度,確保按時(shí)足額發(fā)放;逐步提高居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)的配比額度,破解制約養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)難題。在組織機(jī)構(gòu)的完善上,要加強(qiáng)街道老齡工作機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè),建立健全工作臺(tái)帳,組建一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、人員穩(wěn)的基層老齡工作隊(duì)伍,確保老齡工作有人抓、抓得實(shí)。
第四篇 2024政府人員述職述廉工作報(bào)告1700字
各位領(lǐng)導(dǎo)、同事:
大家下午好!
過去的一年是不平凡的一年,是碩果累累同時(shí)充滿滄桑的一年。感謝在2024年我最困難的時(shí)候伸出援助之手的朋友們,感謝在我一路走來一直關(guān)心和支持我的朋友們。沒有你們的支持,就沒有我的成長和平穩(wěn)度過難關(guān)。
在工作上,我也做到盡心盡力,雖然完成的不是很出色,但是總體還是完成任務(wù)了,自己的工作也得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事的贊揚(yáng)。
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在部領(lǐng)導(dǎo)和各位同事的關(guān)心幫助下,我認(rèn)真對待工作,盡職盡責(zé),恪盡職守,完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。現(xiàn)把2024年度述職述廉工作報(bào)告如下:
一、始終堅(jiān)持廉潔奉公
1、把清正廉潔作為自己從政的座佑銘,始終堅(jiān)持清清白白做人,坦坦蕩蕩干事,老老實(shí)實(shí)為公。一是積極組織參與黨組織各種學(xué)習(xí)活動(dòng),加強(qiáng)自己主觀世界的改造,提高自己明辯事非的能力。能夠與部領(lǐng)導(dǎo)和各位同事始終精誠團(tuán)結(jié),互助互進(jìn),模范堅(jiān)持工作制度。二是經(jīng)常收聽收看有關(guān)反腐__的書籍和影視作品,做到防微壯漸,警鐘常鳴。三是牢記“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”,今年以來,我始終嚴(yán)格要求自己,自覺抵制不正之風(fēng),從小處著眼,注重細(xì)節(jié),謝絕吃請等不正之風(fēng)。
2、能夠干一行、愛一行、鉆一行,以高度的事業(yè)心和責(zé)任感,做好本職工作。能夠嚴(yán)于律己,做好廉政建設(shè)。一年來,我能夠保持清醒頭腦,不斷提高對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),認(rèn)真對照領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定和要求,嚴(yán)格要求自己,自覺抵制不正之風(fēng)和不良行為。堅(jiān)持原則,秉公辦事。重視職業(yè)道德建設(shè),強(qiáng)化防范監(jiān)管措施。
二、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),不斷提高自身政治素質(zhì)。我認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨在各個(gè)時(shí)期的方針、政策,堅(jiān)持全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí),堅(jiān)持做到了自覺參加部里的每周一、周五下午的政治理論學(xué)習(xí)和討論,積極認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“三大實(shí)踐”活動(dòng)和“三新大討論”活動(dòng),通過學(xué)習(xí)整改等幾個(gè)階段又得到了很大提高。同時(shí),堅(jiān)持每晚收看中央新聞聯(lián)播,工作之余堅(jiān)持讀書閱報(bào),學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)電腦知識(shí),堅(jiān)持學(xué)習(xí)與理解建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義理論,特別是重點(diǎn)學(xué)習(xí)了“十七大精神”、“精神”、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和胡錦濤同志一系列重要講話精神。通過學(xué)習(xí),我自覺以知識(shí)和理論來武裝頭腦,始終保持較高的水準(zhǔn)要求自己,不斷改造自己的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),不斷提高解決實(shí)際問題、做好本職工作的能力。
三、求真務(wù)實(shí)對待工作,不斷創(chuàng)新開拓新局面。世界上一切難事,最怕認(rèn)真二字。我始終以飽滿的熱情投入到所負(fù)責(zé)的輿情信息調(diào)研工作和網(wǎng)絡(luò)工作中去,認(rèn)真思考,盡職盡責(zé),與同事團(tuán)結(jié)協(xié)作、扎實(shí)工作,所負(fù)責(zé)的各項(xiàng)工作均取得了優(yōu)異的成績。
1、信息調(diào)研工作。今年,通過下基層調(diào)研,看永城人發(fā)表的網(wǎng)絡(luò)民意、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局委等信息員同志座談交流,全年共組織寫了1調(diào)研報(bào)告。
2、輿情信息工作。今年共向中宣部報(bào)送輿情信息達(dá)800多篇,被采用信息2,其中中央領(lǐng)導(dǎo)批示,中宣部發(fā)業(yè)務(wù)通訊單篇,處在全國前10名的位次。共向省委宣傳部報(bào)送信息500多篇,被省委宣傳部采用,位居全省前列。
3、網(wǎng)絡(luò)工作。負(fù)責(zé)了完成今年__新聞網(wǎng)與__網(wǎng)鏈接。加大了對__網(wǎng)吧的整頓工作。通過聯(lián)合消防、公安、文化等相關(guān)部門的同志,對__的網(wǎng)吧進(jìn)行了突擊檢查,發(fā)現(xiàn)了不少問題,并切實(shí)解決了這些問題,為__創(chuàng)造了良好的上網(wǎng)環(huán)境。加大了對網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控工作。認(rèn)真制定并實(shí)施了24小時(shí)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控值班制度,并身體力行,做到了能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)有關(guān)__的負(fù)面報(bào)道和言論,認(rèn)真進(jìn)行事實(shí)核查,公布事實(shí)真相,對造謠的報(bào)道或言論,通過與相關(guān)網(wǎng)站負(fù)責(zé)人匯報(bào)協(xié)調(diào),更正或刪除近百條。
4、其他工作。成功負(fù)責(zé)組織了“__杯”第二中國圍棋名人戰(zhàn),組織策劃了廣場真人走棋秀活動(dòng),配合中央電視臺(tái)完成了電視直播。
在過去的一年里,取得了一些有價(jià)值的東西。當(dāng)然,我有義務(wù)也有責(zé)任在這個(gè)地方講出來和大家一起分享,因?yàn)檫@不僅是屬于我個(gè)人的,更多的是屬于大家的。我知道在未來的一年中,我還是會(huì)做的更好的,因?yàn)槲抑溃乙呀?jīng)完全的適應(yīng)了社會(huì),也許你會(huì)說我事故,老態(tài)龍鐘,可是我不這樣認(rèn)為,我覺得還是平常一點(diǎn)比較好。
在將要迎來的一年中,我們還要繼續(xù)堅(jiān)持反腐__,不能將所有的精力放在工作上,我們的反腐__工作也很重要,我相信我們的工作會(huì)去的更好的進(jìn)步的!
謝謝大家!
第五篇 政府工作報(bào)告-2001年九屆全國人大四次會(huì)議12850字
關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要的報(bào)告 ——2001年3月5日在第九屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上 國務(wù)院總理 朱镕基 各位代表: 從今年開始,我國將實(shí)施新世紀(jì)第一個(gè)五年計(jì)劃。中國_黨十五屆五中全會(huì)通過的《___關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》,提出了未來五年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)、指導(dǎo)方針和主要任務(wù)。根據(jù)《建議》的精神,國務(wù)院認(rèn)真聽取各方面意見,制定了《______國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要(草案)》。現(xiàn)在,我代表國務(wù)院向大會(huì)作報(bào)告,請各位代表連同《綱要(草案)》一并審議,并請全國政協(xié)各位委員提出意見。
一、“九五”時(shí)期國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的回顧 過去五年,全國各族人民在中國_黨領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)奮斗,開拓創(chuàng)新,各個(gè)方面取得了重大成就。 國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,綜合國力進(jìn)一步增強(qiáng)。國內(nèi)生產(chǎn)總值2000年達(dá)89404億元,平均每年增長8.3%。人均國民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番的任務(wù),已經(jīng)超額完成。
在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長和效益改善的基礎(chǔ)上,2000年國家財(cái)政收入達(dá)13380億元,平均每年增長16.5%。主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界前列,商品短缺狀況基本結(jié)束。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力明顯提高,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品供給由長期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變。
淘汰落后和壓縮過剩工業(yè)生產(chǎn)能力取得成效,重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造不斷推進(jìn)。信息產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速成長?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績顯著,能源、交通、通信和原材料的“瓶頸”制約得到緩解。 經(jīng)濟(jì)體制改革全面推進(jìn),社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立。
國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革取得重要進(jìn)展。大多數(shù)國家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了公司制改革,其中相當(dāng)一部分在境內(nèi)外上市。企業(yè)扭虧增盈成效顯著,2000年國有及國有控股工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤2392億元,為1997年的2.9倍。國有大中型企業(yè)改革和脫困的三年目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
在公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的同時(shí),私營、個(gè)體經(jīng)濟(jì)有了較快發(fā)展。市場體系建設(shè)繼續(xù)推進(jìn),資本、技術(shù)和勞動(dòng)力等要素市場迅速發(fā)展,市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用明顯增強(qiáng)。財(cái)稅體制繼續(xù)完善。金融改革步伐加快。
城鎮(zhèn)住房制度、社會(huì)保障制度和政府機(jī)構(gòu)等方面改革取得重大進(jìn)展。國家宏觀調(diào)控體系進(jìn)一步健全。 對外開放水平不斷提高,全方位對外開放格局基本形成。對外經(jīng)貿(mào)體制改革穩(wěn)步推進(jìn),外向型經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。
2000年進(jìn)出口總額達(dá)4743億美元,其中出口2492億美元,分別比1995年增長69%和67%。出口商品結(jié)構(gòu)改善,機(jī)電產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品所占比重提高。對外開放領(lǐng)域逐步擴(kuò)大,投資環(huán)境繼續(xù)改善。吸收外資規(guī)模增大、質(zhì)量提高。
五年累計(jì)實(shí)際利用外資2894億美元,比“八五”時(shí)期增長79.6%。國家外匯儲(chǔ)備2000年底達(dá)1656億美元,比1995年底增加920億美元。 人民生活繼續(xù)改善,總體上達(dá)到小康水平。農(nóng)村居民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入,2000年分別達(dá)到2253元和6280元,平均每年實(shí)際增長4.7%和5.7%。
市場商品豐富,居民消費(fèi)水平不斷提高,社會(huì)消費(fèi)品零售總額平均每年增長10.6%。城鄉(xiāng)居民住房、電信和用電等生活條件有較大改善。居民儲(chǔ)蓄存款余額五年增長1倍多,股票、債券等其他金融資產(chǎn)迅速增加。農(nóng)村貧困人口大幅度減少,“八七”扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
科技、教育加快發(fā)展,社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)
步?!?63”計(jì)劃順利實(shí)施。航空航天、信息、新材料和生物工程等高技術(shù)領(lǐng)域獲得一批重要成果。基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究取得新進(jìn)展。
部門所屬應(yīng)用型科研院所企業(yè)化改革基本完成,其他科研院所體制改革全面展開??萍汲晒袌龌?、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。各級各類教育全面發(fā)展。基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)。
高等教育管理體制改革取得重大進(jìn)展。擴(kuò)大高校招生受到群眾普遍歡迎。人口和計(jì)劃生育工作取得新成績。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的力度明顯加大。
文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷取得成效。社會(huì)治安綜合治理進(jìn)一步加強(qiáng)。社會(huì)主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得新的進(jìn)展。
國防和軍隊(duì)建設(shè)邁出新的步伐。 “九五”期間,我國政府恢復(fù)對香港、澳門行使主權(quán),祖國和平統(tǒng)一大業(yè)取得歷史性進(jìn)展。香港、澳門回歸祖國以來,“一國兩制”方針和基本法得到全面貫徹執(zhí)行。特別行政區(qū)政府工作卓有成效,香港、澳門社會(huì)穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
隨著“九五”計(jì)劃的完成,我們實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo),為實(shí)施“十五”計(jì)劃、開始邁向第三步戰(zhàn)略目標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)。這是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)取得的偉大成就,是中華民族發(fā)展史上一個(gè)新的里程碑。 “九五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的巨大成就,是克服重重困難取得的,來之不易。我們成功應(yīng)對了國際突發(fā)事件的挑戰(zhàn),有效抵御了亞洲金融危機(jī)的沖擊,既克服“九五”前期通貨膨脹的影響,又抑制了中后期的通貨緊縮趨勢,并戰(zhàn)勝了嚴(yán)重的水旱災(zāi)害。
這些成就的取得,是以___同志_______面對諸多矛盾和困難交織的局面,運(yùn)籌帷幄,及時(shí)作出一系列正確決策和部署,全國上下團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表國務(wù)院,向在各個(gè)領(lǐng)域和崗位上辛勤勞動(dòng)、作出貢獻(xiàn)的全國各族人民致以崇高敬意!向關(guān)心與支持祖國建設(shè)和統(tǒng)一的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)同胞和臺(tái)灣同胞以及海外僑胞,表示誠摯的感謝! “九五”時(shí)期的實(shí)踐,豐富了我們按照發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求,加強(qiáng)和改善宏觀經(jīng)濟(jì)管理與調(diào)控的經(jīng)驗(yàn)。 第一,堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題。發(fā)展是硬道理。
面對各種社會(huì)矛盾,我們始終抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,采取有效措施促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,從而為處理好其他矛盾提供了基礎(chǔ)。同時(shí),堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的方針,不斷加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè),為集中精力從事經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了良好的_社會(huì)環(huán)境,并提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。 第二,根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的變化,適時(shí)調(diào)整宏觀調(diào)控政策取向和力度。在治理通貨膨脹時(shí),注意保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,成功實(shí)現(xiàn)“軟著陸”。
在抑制通貨緊縮趨勢時(shí),堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針,果斷實(shí)施積極的財(cái)政政策,并在實(shí)踐中不斷完善各項(xiàng)政策措施。既增發(fā)國債、擴(kuò)大投資,又適當(dāng)增加城鎮(zhèn)中低收入居民的收入,鼓勵(lì)增加消費(fèi),從兩個(gè)方面拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。采取提高出口退稅率和嚴(yán)厲打擊_等措施,千方百計(jì)擴(kuò)大出口,以平衡國際收支,穩(wěn)定人民幣幣值。實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策,運(yùn)用利率等多種手段支持經(jīng)濟(jì)增長,同時(shí)注意調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量,引導(dǎo)信貸投向,防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。
第三,把擴(kuò)大內(nèi)需和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來。根據(jù)一般加工工業(yè)生產(chǎn)能力普遍過剩的現(xiàn)實(shí)狀況,把國債投資重點(diǎn)放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,同時(shí)增加對農(nóng)業(yè)和科技、教育的投入,支持企業(yè)技術(shù)改造。利用生產(chǎn)資料生產(chǎn)能力相對富余的時(shí)機(jī),辦成了一些多年想辦而沒有辦成的大事,既拉動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長,又增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。 第四,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。
在復(fù)雜、困難的情況下,改革沒有停滯,而是迎難而上,積極有序地向前推進(jìn)把改革開放和科技進(jìn)步作為動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整,都要靠體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新來推動(dòng)。今后五年要堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革,擴(kuò)大開放,突破影響生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。要把發(fā)展科技、教育放在突出位置,進(jìn)一步實(shí)施科教興國戰(zhàn)略,振興科技,培養(yǎng)人才,促進(jìn)科技、教育與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。
堅(jiān)持把提高人民生活水平作為根本出發(fā)點(diǎn)。不斷改善城鄉(xiāng)人民生活,既是我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的,也是擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的迫切需要。要堅(jiān)持把提高人民生活水平擺在重要位置,擴(kuò)大就業(yè)門路,增加居民收入,合理調(diào)節(jié)收入分配關(guān)系,健全社會(huì)保障體系,保證人民群眾向更加寬裕的小康生活邁進(jìn)。 堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來。
大力加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè),處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,確保社會(huì)穩(wěn)定。高度重視和認(rèn)真解決人口、資源和生態(tài)環(huán)境問題,進(jìn)一步實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。 “十五”計(jì)劃《綱要》突出了戰(zhàn)略性、宏觀性、政策性,減少實(shí)物指標(biāo),增加反映結(jié)構(gòu)變化的預(yù)期指標(biāo);圍繞要解決的主要問題和重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,提出努力方向和相應(yīng)的政策措施。強(qiáng)調(diào)計(jì)劃的實(shí)施要充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用,政府宏觀調(diào)控要更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿、經(jīng)濟(jì)政策和法律手段。
在計(jì)劃制定方法上,力求提高社會(huì)參與度,使計(jì)劃制定過程成為發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的過程,成為各有關(guān)方面達(dá)成共識(shí)的過程。
三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,努力增加農(nóng)民收入 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題?!笆濉逼陂g要把全面貫徹黨在農(nóng)村的基本政策,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位和增加農(nóng)民收入,作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),著重抓好以下幾項(xiàng)工作。 加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,增加農(nóng)民收入的根本途徑。
在切實(shí)保護(hù)耕地,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的同時(shí),以優(yōu)化品種、提高質(zhì)量、增加效益為中心,積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),加快發(fā)展畜牧業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮各地農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢,合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域布局,發(fā)展特色農(nóng)業(yè),形成規(guī)模化、專業(yè)化的生產(chǎn)格局,提高商品率。大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,扶持龍頭企業(yè),推廣“公司加農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等多種形式,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)、保鮮等產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)的后續(xù)效益。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和體制創(chuàng)新。
發(fā)展小城鎮(zhèn),繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化,拓寬農(nóng)民的就業(yè)空間和增收渠道。大力推進(jìn)科教興農(nóng),加強(qiáng)生物技術(shù)、信息技術(shù)等高新技術(shù)的研究與開發(fā)應(yīng)用,推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)適用技術(shù),積極扶持農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。建立農(nóng)產(chǎn)品市場信息、食品安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢測體系。
調(diào)整結(jié)構(gòu)要因地制宜,依據(jù)市場規(guī)律,維護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),不搞強(qiáng)迫命令。 積極推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革。在長期穩(wěn)定土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)積極探索土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革。根據(jù)糧食生產(chǎn)和流通的新情況,繼續(xù)深化糧食流通體制改革。
在適當(dāng)擴(kuò)大中央儲(chǔ)備糧規(guī)模的同時(shí),糧食主銷區(qū)要加快糧食流通市場化進(jìn)程,通過與糧食主產(chǎn)區(qū)建立長期穩(wěn)定的購銷關(guān)系,以及中央儲(chǔ)備糧的輪換與調(diào)控,保證糧食需要。糧食主產(chǎn)區(qū)要繼續(xù)堅(jiān)持“三項(xiàng)政策、一項(xiàng)改革”,按保護(hù)價(jià)敞開收購農(nóng)民余糧,中央財(cái)政繼續(xù)給予資金支持,以充分發(fā)揮其糧食生產(chǎn)的優(yōu)勢。這樣做,既可為主產(chǎn)區(qū)騰出糧食銷售市場,促進(jìn)糧價(jià)合理回升,也有利于推進(jìn)主銷區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全面增加農(nóng)民收入。要保護(hù)好基本農(nóng)田,決不允許擅自將耕地改為非農(nóng)用地,這是一條不可逾越的“紅線”。
推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)制度改革,取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提
留和其他面向農(nóng)民征收的一切行政性收費(fèi),同時(shí)適當(dāng)提高現(xiàn)行農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅稅率。這是保障農(nóng)民合法權(quán)益,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的治本之策。要在總結(jié)安徽省試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,加快改革步伐。同稅費(fèi)改革相結(jié)合,精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu),裁減人員,減少村組干部補(bǔ)貼人數(shù);有條件的地方,適度撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
繼續(xù)深化農(nóng)村金融改革,積極探索適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的農(nóng)村金融體系。因地制宜加快農(nóng)村信用社管理體制改革,關(guān)鍵是要明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系,完善法人治理結(jié)構(gòu),落實(shí)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任。農(nóng)村信用社要堅(jiān)持為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)的方向,加強(qiáng)經(jīng)營管理,充分發(fā)揮在農(nóng)村金融中的主力軍和聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶作用。農(nóng)業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支持。
深化農(nóng)村供銷社改革。 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步增加投入,加快大江大河大湖治理,抓緊主要江河控制性工程建設(shè)和病險(xiǎn)水庫加固,提高防洪調(diào)蓄能力。著力抓好大型灌區(qū)節(jié)水工程改造,積極開展群眾性農(nóng)田水利建設(shè),搞好水土保持。
加強(qiáng)國家商品糧和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)、通信、廣播電視、道路、供水等設(shè)施建設(shè),切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活和市場條件。 繼續(xù)搞好農(nóng)村扶貧工作?!鞍似摺狈鲐毠?jiān)任務(wù)雖已基本完成,但從根本上改變貧困地區(qū)面貌,仍是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。
要繼續(xù)加大扶貧力度,重點(diǎn)做好中西部少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊疆地區(qū)和特困地區(qū)的扶貧工作。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧,多方面增加扶貧資金投入,擴(kuò)大以工代賑規(guī)模,支持貧困地區(qū)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
四、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級,是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重點(diǎn),要突出以下幾個(gè)方面。 用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改組改造放在重要位置,以市場為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體,以技術(shù)進(jìn)步為支撐,抓好幾個(gè)環(huán)節(jié)。一是圍繞增加品種、改善質(zhì)量、節(jié)能降耗、防治污染和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,在能源、冶金、化工、輕紡、機(jī)械、汽車、建材及建筑等行業(yè),支持一批重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造,切實(shí)提高工藝和裝備水平。
二是通過自主創(chuàng)新和引進(jìn)技術(shù),加快對推動(dòng)結(jié)構(gòu)升級的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)的開發(fā)。振興裝備制造業(yè),開發(fā)制造急需的大型高效和先進(jìn)成套技術(shù)裝備。三是通過上市、兼并、聯(lián)合、重組等形式,在主要行業(yè)形成若干擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心能力強(qiáng)的大公司和企業(yè)集團(tuán),使之成為調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進(jìn)升級的骨干和依托。四是積極支持和促進(jìn)老工業(yè)基地改造,充分發(fā)揮其基礎(chǔ)雄厚、人才聚集的優(yōu)勢,努力提高產(chǎn)業(yè)水平。
以資源開采為主的城市和大礦區(qū),要因地制宜發(fā)展接續(xù)和替代產(chǎn)業(yè)。 與此同時(shí),要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段,繼續(xù)依法關(guān)閉產(chǎn)品質(zhì)量低劣、浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重、不具備安全生產(chǎn)條件的廠礦,淘汰落后和壓縮過剩生產(chǎn)能力,并嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移重建。長期虧損、資不抵債、扭虧無望的企業(yè)和資源枯竭的礦山,要實(shí)施破產(chǎn)關(guān)閉。積極疏通和逐步規(guī)范企業(yè)退出市場的通道。
發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),以信息化帶動(dòng)工業(yè)化。從實(shí)際出發(fā),有選擇地加快信息技術(shù)、生物工程和新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)支持建設(shè)高速寬帶信息網(wǎng)絡(luò)、關(guān)鍵集成電路、新型運(yùn)載火箭等重大高技術(shù)工程,形成我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的群體優(yōu)勢和局部強(qiáng)勢。加快發(fā)展信息產(chǎn)品制造業(yè),提高自主開發(fā)能力和系統(tǒng)集成能力。
積極發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要在企業(yè)技術(shù)開發(fā)和生產(chǎn)營銷、社會(huì)公共服務(wù)、政府行政管理等方面廣泛應(yīng)用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù),把工業(yè)化和信息化更好地結(jié)合起來。 加強(qiáng)水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),高度重視資源戰(zhàn)略問題。
水資源短缺,
是我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)重制約因素。要把節(jié)水放在突出位置,建立合理的水資源管理體制和水價(jià)形成機(jī)制,全面推行各種節(jié)水技術(shù)和措施,發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè),建立節(jié)水型社會(huì)。加強(qiáng)水污染防治,搞好污水處理和利用。加緊南水北調(diào)等重大項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè)。
要加強(qiáng)公路、鐵路、港口、航道、機(jī)場、管道系統(tǒng)的建設(shè),建立健全暢通、安全、便捷的現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系。能源特別是石油問題,是資源戰(zhàn)略的一個(gè)重要問題。國內(nèi)石油開發(fā)和生產(chǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,供需矛盾日益突出。必須千方百計(jì)節(jié)約和替代石油,加快石油和天然氣勘探與開發(fā),積極利用國外資源,并盡快建立石油等戰(zhàn)略資源的儲(chǔ)備制度。
積極推進(jìn)大型煤礦改造,建設(shè)高產(chǎn)高效礦井,重視潔凈煤技術(shù)的開發(fā)利用。充分利用現(xiàn)有發(fā)電能力,積極發(fā)展水電、坑口大機(jī)組火電,壓縮小火電,適度發(fā)展核電。加強(qiáng)城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)和改造,推進(jìn)全國聯(lián)網(wǎng)。深化電力體制改革,逐步推進(jìn)廠網(wǎng)分開、競價(jià)上網(wǎng)。
重視發(fā)展各種新能源。 加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。這是促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級和增加就業(yè)的重要途徑。積極發(fā)展信息、金融、會(huì)計(jì)、咨詢、法律服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),提高服務(wù)業(yè)整體水平。
運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營方式和服務(wù)技術(shù),改造商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、市政服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),提高服務(wù)質(zhì)量和效益。發(fā)展面向居民消費(fèi)的房地產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)、旅游、餐飲、娛樂、健身等產(chǎn)業(yè),增加服務(wù)內(nèi)容。要深化改革和采取必要的政策措施,形成有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。
五、實(shí)施西部大開發(fā),促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展 實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,加快中西部地區(qū)發(fā)展,是我國邁向現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的重要部署?!笆濉逼陂g要突出重點(diǎn),搞好開局,著重加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè),力爭五到十年內(nèi)取得突破性進(jìn)展,同時(shí)使科技、教育有較大發(fā)展。 要集中力量建設(shè)西氣東輸、西電東送、青藏鐵路等一批具有戰(zhàn)略意義的重大項(xiàng)目。把水資源的保護(hù)、節(jié)約和開發(fā)放在突出位置,加強(qiáng)規(guī)劃,合理配置,努力提高水的利用效率。
有步驟而因地制宜推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林還草以及防沙治沙、草原保護(hù)等重要工程的建設(shè),注意發(fā)揮生態(tài)的自我修復(fù)能力,逐步建成我國西部牢固的綠色生態(tài)屏障。積極發(fā)展教育事業(yè),加快培養(yǎng)急需的各類人才。增加科技投入,提高科技開發(fā)能力。要從各地實(shí)際出發(fā),調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)農(nóng)業(yè),加快資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化,培育和形成各具特色的地區(qū)經(jīng)濟(jì)。
西部開發(fā)要依托亞歐大陸橋、長江水道、西南出海通道等主要交通干線,發(fā)揮中心城市的集聚功能和輻射作用,以線串點(diǎn),以點(diǎn)帶面,培育西隴海蘭新線經(jīng)濟(jì)帶、長江上游經(jīng)濟(jì)帶和南(寧)貴(陽)昆(明)等經(jīng)濟(jì)區(qū),帶動(dòng)周圍地區(qū)發(fā)展。 國務(wù)院已頒布重點(diǎn)支持西部大開發(fā)的政策措施,國家將增加對西部地區(qū)的投入和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。西部地區(qū)要立足于主要依靠自己的力量,發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)精神,作好長期奮斗的準(zhǔn)備;加快改革開放步伐,營造良好的投資環(huán)境,更多更好地吸引境內(nèi)外資金、技術(shù)和人才參與西部開發(fā)。要加強(qiáng)干部交流。
中部地區(qū)要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和綜合資源優(yōu)勢,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。以主要水陸交通干線地區(qū)為重點(diǎn),發(fā)揮中心城市作用,積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)帶。鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè),繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加大用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度,提高技術(shù)水平和競爭能力。
東部沿海地區(qū)要面向國內(nèi)外市場,加快科技進(jìn)步和創(chuàng)新,著力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和外向型經(jīng)濟(jì),提高經(jīng)濟(jì)的綜合素質(zhì)和國際競爭力,有條件的地區(qū)要率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。要采取多種形式,加強(qiáng)與中部、西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,支持和帶動(dòng)中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展,拓展東部結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長的空間。
六、落實(shí)科教興國戰(zhàn)略,大力開發(fā)人才資源 這是《綱要》的重要內(nèi)容,也是實(shí)現(xiàn)今后五年各項(xiàng)任務(wù)的重要保證。 促進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新,為結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。一要積極推進(jìn)具有戰(zhàn)略意義的高技術(shù)研究,力爭在一些關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得突破。努力提高自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。
二要為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級提供技術(shù)支持。重點(diǎn)在農(nóng)產(chǎn)品加工及轉(zhuǎn)化、裝備制造、節(jié)水節(jié)能、紡織品后整理等方面的技術(shù)取得進(jìn)展,加快高新技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透。三要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力。加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)重點(diǎn)領(lǐng)域的前沿_叉性研究。
選擇我國具有優(yōu)勢和對發(fā)展有重大意義的領(lǐng)域,加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究,力爭在基因組學(xué)、信息科學(xué)、納米科學(xué)、生態(tài)科學(xué)和地球科學(xué)等方面取得新進(jìn)展。促進(jìn)自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)的交叉融合,推動(dòng)管理科學(xué)發(fā)展。重視發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué),推進(jìn)理論創(chuàng)新。 加快科技體制改革步伐,進(jìn)一步促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。
加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)。推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新的主體。繼續(xù)鼓勵(lì)技術(shù)開發(fā)類科研院所進(jìn)入企業(yè)或改制為企業(yè)。積極推進(jìn)社會(huì)公益類科研院所改革。
培育和形成一批具有國際影響的科研機(jī)構(gòu)。發(fā)展社會(huì)化的科技中介服務(wù)業(yè)。完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,建立創(chuàng)業(yè)板股票市場,支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。加大國家和社會(huì)對科技的投入。
加強(qiáng)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。 堅(jiān)持教育適度超前發(fā)展,為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。發(fā)展教育,要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來,著力推進(jìn)素質(zhì)教育,促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展。鞏固基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的成果,加快高中階段教育和高等教育的發(fā)展,重點(diǎn)建設(shè)一批高水平大學(xué)和學(xué)科。
大力發(fā)展職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn),建立職業(yè)教育與普通教育相互溝通的教育體系。發(fā)展_教育和多種形式的繼續(xù)教育,逐步形成終身教育體系。重視發(fā)展兒童早期教育。利用信息技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)程教育。
根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求,繼續(xù)調(diào)整教育結(jié)構(gòu)和布局,優(yōu)化專業(yè)設(shè)置,更新教材,改革課程體系、考試評價(jià)制度和教學(xué)方法,提高教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)德育,尤其要重視青少年的品德教育,改進(jìn)學(xué)校思想_工作。搞好教師隊(duì)伍建設(shè),全面提高教師的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。 深化辦學(xué)體制和教育管理體制改革。
依法落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán),繼續(xù)推進(jìn)高校后勤服務(wù)社會(huì)化。鼓勵(lì)、支持和規(guī)范社會(huì)力量辦學(xué)。增加國家和社會(huì)對教育的投入。適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革后的新情況,縣級政府要負(fù)責(zé)對基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌,落實(shí)教師工資統(tǒng)一發(fā)放的措施。
中央財(cái)政和省級財(cái)政要加大對困難地區(qū)、民族地區(qū)教育的轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)投入。健全獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金和助學(xué)貸款等制度。采取有力措施,切實(shí)制止學(xué)校亂收費(fèi)。 實(shí)施人才戰(zhàn)略,把培養(yǎng)、吸引和用好人才作為一項(xiàng)重大任務(wù)。
著眼于現(xiàn)代化建設(shè)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展,培養(yǎng)和造就堅(jiān)持走有中國特色社會(huì)主義道路,有較高_(dá)理論素養(yǎng)和開拓精神,掌握現(xiàn)代科學(xué)文化和管理知識(shí),并經(jīng)過實(shí)踐考驗(yàn)的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍。培養(yǎng)和造就具有公仆意識(shí),廉潔、勤政、高素質(zhì)、專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍。培養(yǎng)和造就掌握先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和管理知識(shí)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的各類專業(yè)人才隊(duì)伍和企業(yè)經(jīng)營管理者隊(duì)伍。重視培養(yǎng)具有世界前沿水平的學(xué)科帶頭人。
普遍提高全體勞動(dòng)者的科學(xué)素養(yǎng)和勞動(dòng)技能。深化干部人事制度改革,建立和完善對各級各類人才的選拔任用、考核評價(jià)、流動(dòng)配置、激勵(lì)監(jiān)督的制度,形成有利于人才輩出、人盡其才的機(jī)制。建立和完善人才市場。依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
吸引聘用海外高級專門人才。鼓勵(lì)留學(xué)人員回國工作或以適當(dāng)方式為祖國服務(wù)。
七、進(jìn)一步深化改革和擴(kuò)大
對外開放 要按照逐步完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,積極推進(jìn)改革,擴(kuò)大對外開放。 繼續(xù)深化國有企業(yè)改革,使企業(yè)真正成為市場競爭的主體。重點(diǎn)是加快建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。鼓勵(lì)國有大中型企業(yè)通過規(guī)范上市、中外合資和相互參股等形式,實(shí)行股份制,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。
對關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的重要企業(yè),國家必須控股;對其他企業(yè),不必都要控股。積極探索國有資產(chǎn)管理的有效形式。健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。特別要建立和完善對國有企業(yè)的監(jiān)管機(jī)制,充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的作用。
深化企業(yè)人事、勞動(dòng)和分配制度改革,建立健全激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制,強(qiáng)化科學(xué)管理。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅(jiān)持“有進(jìn)有退、有所為有所不為”的方針,推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整。繼續(xù)放開搞活國有中小企業(yè)。進(jìn)一步實(shí)行政企分開,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,減少行政性審批。
發(fā)揮商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的作用。推進(jìn)電力、鐵路、民航、通信等行業(yè)管理體制改革,引入競爭機(jī)制。通過改革,使政府與企業(yè)的關(guān)系真正轉(zhuǎn)到符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的軌道上來。繼續(xù)調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)。
堅(jiān)持以公有制經(jīng)濟(jì)為主體,發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用,發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟(jì),支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)私營、個(gè)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。 大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,進(jìn)一步發(fā)展市場體系。這既是保證當(dāng)前經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的迫切需要,又是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要舉措。要健全市場法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)法。
完善市場監(jiān)督機(jī)制,運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,加大監(jiān)管力度。堅(jiān)持不懈地打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、偷稅、騙稅、騙匯、_等違法犯罪活動(dòng)。整頓建筑市場。整頓和規(guī)范金融秩序。
嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作。規(guī)范社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的行為。強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和安全監(jiān)察。
打破部門、行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖,反對地方保護(hù)主義,盡快建立和完善全國統(tǒng)
一、公平競爭、規(guī)范有序的市場體系。重點(diǎn)培育和發(fā)展要素市場,尤其是資本市場。大力倡導(dǎo)誠實(shí)守信的職業(yè)道德,加快建立健全社會(huì)信用制度。 加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,繼續(xù)深化財(cái)稅、金融、投資體制改革。
根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢變化,實(shí)施相應(yīng)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。近期要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策,帶動(dòng)投資和促進(jìn)消費(fèi)。全面推進(jìn)依法理財(cái),強(qiáng)化稅收征管,嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)督,加快稅費(fèi)改革和預(yù)算制度改革,健全稅制。調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的公共財(cái)政框架。
在繼續(xù)擴(kuò)大國內(nèi)需求和抑制通貨緊縮趨勢的情況下,注意防止可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)過熱和通貨膨脹。繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策,適時(shí)調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量,保持人民幣幣值穩(wěn)定。按照現(xiàn)代銀行制度對國有獨(dú)資商業(yè)銀行進(jìn)行綜合改革,發(fā)揮政策性銀行功能,辦好中小金融機(jī)構(gòu)。規(guī)范和健全證券市場,保護(hù)投資者利益。
進(jìn)一步發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)。改善和強(qiáng)化金融監(jiān)管,實(shí)行嚴(yán)格的經(jīng)營管理考核制度和責(zé)任追究制度,改進(jìn)金融服務(wù),努力提高金融資產(chǎn)質(zhì)量,防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。深化投資體制改革,全面實(shí)行投資項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制,健全投資約束機(jī)制。 適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢,進(jìn)一步提高對外開放水平。
一要抓緊做好加入世貿(mào)組織的準(zhǔn)備和過渡期的各項(xiàng)工作。采取切實(shí)措施,轉(zhuǎn)變政府管理方式,提高企業(yè)競爭能力。深化改革,健全符合國際通行規(guī)則和我國國情的對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制。加快修訂和完善相關(guān)的法律法規(guī)。
抓緊培養(yǎng)熟悉國際貿(mào)易規(guī)則的專業(yè)人才。二要進(jìn)一步發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易。繼續(xù)實(shí)施以質(zhì)取勝、科技興貿(mào)戰(zhàn)略。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),提高高新技術(shù)產(chǎn)品比重,增加大宗傳統(tǒng)商品的技術(shù)含量和附加值,擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模。
規(guī)范加工貿(mào)易管理,提高加工貿(mào)易的增值率。大力推進(jìn)市場多元化戰(zhàn)略,開拓新的出口市場。同時(shí)
,重點(diǎn)進(jìn)口國內(nèi)急需的先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和重要原材料。積極參與多邊貿(mào)易體系和國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。三要努力提高利用外資水平。有步驟地推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放。
鼓勵(lì)外商特別是跨國公司投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域,以及在我國建立研究開發(fā)機(jī)構(gòu),參與國有企業(yè)的改組改造。支持有條件的企業(yè)到境外上市。進(jìn)一步改善投資環(huán)境。積極探索采用收購、兼并、風(fēng)險(xiǎn)投資、投資基金和證券投資等形式,擴(kuò)大利用外資規(guī)模。
積極引導(dǎo)外資更多地投向中西部地區(qū)。要繼續(xù)辦好經(jīng)濟(jì)特區(qū)、浦東新區(qū)。四要實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。鼓勵(lì)有比較優(yōu)勢的企業(yè)到境外投資,開展加工貿(mào)易,合作開發(fā)資源,發(fā)展國際工程承包,擴(kuò)大勞務(wù)出口等。
建立和完善政策支持體系,為企業(yè)到境外投資興業(yè)創(chuàng)造條件。同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)管,防止國有資產(chǎn)流失。
八、不斷改善人民生活,完善社會(huì)保障制度 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,使人民生活有較大改善,逐步向更加寬裕的小康生活邁進(jìn),是今后五年的重要任務(wù)。 加快完善社會(huì)保障制度。這是關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局的大事。要確保國有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)和離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。
同時(shí),加快形成獨(dú)立于企業(yè)事業(yè)單位之外、資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會(huì)化的社會(huì)保障體系。精心做好完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系的試點(diǎn)工作。完善社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相結(jié)合的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。健全失業(yè)保險(xiǎn)制度,逐步實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和失業(yè)保險(xiǎn)并軌。
加強(qiáng)城市居民最低生活保障制度,關(guān)心困難群眾的生活。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品流通體制改革。鼓勵(lì)有條件的用人單位為職工建立補(bǔ)充養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn),并發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的作用。建立可靠、穩(wěn)定的社會(huì)保障資金籌措、有效運(yùn)營和嚴(yán)格管理機(jī)制。
發(fā)展社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)撫安置和社會(huì)互助等社會(huì)保障事業(yè)。切實(shí)保障婦女、未成年人、老年人、殘疾人的合法權(quán)益。支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。 千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。
“十五”期間擴(kuò)大就業(yè)的任務(wù)十分繁重。在保持較快經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí),要重視發(fā)展有比較優(yōu)勢的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),特別是發(fā)展就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè),積極發(fā)展集體企業(yè)和私營、個(gè)體企業(yè),努力增加就業(yè)崗位,拓寬就業(yè)渠道。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)。發(fā)展靈活多樣的就業(yè)形式。
引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。加強(qiáng)勞動(dòng)力市場建設(shè),完善就業(yè)服務(wù)體系,發(fā)展職業(yè)培訓(xùn),形成市場導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制。 不斷增加居民收入,特別是增加低收入者的收入。建立健全與經(jīng)濟(jì)增長相適應(yīng)的工資支付制度、最低工資制度和最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。
各級財(cái)政要按照“一要吃飯、二要建設(shè)”的原則,保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資和離退休費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放,逐步改善他們的工資待遇。深化收入分配制度改革。堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平原則。認(rèn)真貫徹按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度,鼓勵(lì)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配。
要提高國有企業(yè)高層管理人員、技術(shù)人員的工資報(bào)酬,充分體現(xiàn)他們的勞動(dòng)價(jià)值,可以試行年薪制。但同時(shí)要有嚴(yán)格的約束和監(jiān)督,不能不管工作好壞、企業(yè)效益高低,都照拿高薪。對不稱職、瀆職的人要有相應(yīng)的制裁措施。對國有上市公司負(fù)責(zé)人和技術(shù)骨干,還可以試行期權(quán)制,但不能把國有資產(chǎn)量化給個(gè)人。
加強(qiáng)對壟斷行業(yè)個(gè)人收入分配的監(jiān)管。要規(guī)范社會(huì)分配秩序,強(qiáng)化稅收對收入分配的調(diào)節(jié)功能,防止收入差距過分?jǐn)U大。 調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu),改善消費(fèi)環(huán)境。著力改善城鄉(xiāng)居民的住行條件。
大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房,建立廉租房供應(yīng)保障體系。積極發(fā)展公共交通。加強(qiáng)城市綠化和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境。發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生預(yù)防保健,努力改善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)
條件。加強(qiáng)群眾性體育設(shè)施建設(shè)。
九、繼續(xù)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 促進(jìn)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,把實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略放在更突出的位置。 堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策。要努力保持低生育水平,促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育。重點(diǎn)做好農(nóng)村和流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。
建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制,繼續(xù)實(shí)行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。加快人口與計(jì)劃生育法制建設(shè)。認(rèn)真做好老齡人口的工作,發(fā)展老齡事業(yè)。 保護(hù)和合理利用資源。
依法保護(hù)和合理利用淡水、土地、能源等寶貴資源。逐步建立戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備和安全供應(yīng)體系。加強(qiáng)對海洋資源的綜合開發(fā)利用和保護(hù)。積極開展資源回收利用,大力提高資源綜合利用率。
健全資源的有償使用制度。維護(hù)礦產(chǎn)等資源的國家所有者權(quán)益。完善資源保護(hù)和利用的法律法規(guī),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。 加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。
抓好長江上游、黃河上中游等地區(qū)的天然林保護(hù)工程建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)東北、華北、西北和長江中下游等重點(diǎn)防護(hù)林體系建設(shè)。加強(qiáng)天然草原的保護(hù)和建設(shè)。推進(jìn)巖溶地區(qū)石漠化綜合治理。
抓緊治理京津地區(qū)風(fēng)沙源。繼續(xù)開展重點(diǎn)流域、區(qū)域、海域的污染治理。綜合治理城市污染,搞好城市綠化,使大中城市環(huán)境質(zhì)量明顯改善。重視農(nóng)村污染治理和環(huán)境保護(hù)。
健全環(huán)境、氣象和地震監(jiān)測體系,做好防災(zāi)減災(zāi)工作。
十、加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè),加強(qiáng)國防建設(shè) 大力加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的方針。鞏固和加強(qiáng)馬克思主義的指導(dǎo)地位,用馬列主義、___思想、鄧小平理論教育人民,弘揚(yáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義精神。在干部中深入開展“三個(gè)代表”重要思想的教育,堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講_、講正氣,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。
努力建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想道德體系,把依法治國和以德治國結(jié)合起來。普及科學(xué)知識(shí),反對愚昧迷信,倡導(dǎo)文明健康的生活方式。進(jìn)一步發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視等各項(xiàng)事業(yè)。堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針,生產(chǎn)出更多更好的精神產(chǎn)品。
堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。高度重視新的信息媒體的建設(shè)和管理。加強(qiáng)圖書館、文化館、科技館、博物館、檔案館等文化設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)青少年、老年活動(dòng)場所建設(shè)。繼續(xù)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。
深化文化體制改革,完善文化經(jīng)濟(jì)政策,推動(dòng)有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。整頓和規(guī)范文化市場。堅(jiān)持不懈地開展“掃黃打非”斗爭。 積極推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。
發(fā)展社會(huì)主義民主_,依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家。繼續(xù)推進(jìn)_體制改革。實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由,尊重和保障人權(quán)。繼續(xù)加強(qiáng)人民代表大會(huì)的立法和監(jiān)督工作。
發(fā)揮人民政協(xié)的_協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用。完善適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的法律體系。各級政府要自覺接受同級人大的監(jiān)督,主動(dòng)聽取政協(xié)的意見。推進(jìn)政府工作法制化,依法行政,從嚴(yán)治政。
深化司法改革,嚴(yán)格執(zhí)法,公正司法。深入開展反腐敗斗爭,加強(qiáng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化法制教育,增強(qiáng)全體公民的法制觀念。加強(qiáng)政法系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高政法隊(duì)伍素質(zhì)。
進(jìn)一步落實(shí)黨的民族政策,堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系。結(jié)合西部大開發(fā),加大支持力度,加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面發(fā)展,促進(jìn)各民族共同繁榮和進(jìn)步。全面貫徹黨的宗教政策,保障公民宗教信仰自由,依法管理宗教事務(wù),積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。認(rèn)真貫徹黨的僑務(wù)政策,充分發(fā)揮海外僑胞在祖國現(xiàn)代化建設(shè)與和平統(tǒng)一大業(yè)中的作用。
進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
第六篇 2024政府審計(jì)師工作計(jì)劃報(bào)告1450字
__年是“六五”普法工作中期檢查驗(yàn)收年,更是貫徹落實(shí)好黨的__報(bào)告做出的“全面推進(jìn)依法治國”重大戰(zhàn)略決策的重要一年,做好全年的普法工作意義重大。__年全縣審計(jì)普法工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的__精神,以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為主題,以創(chuàng)建優(yōu)
秀審計(jì)項(xiàng)目為抓手,強(qiáng)化質(zhì)量控制,堅(jiān)持依法審計(jì),不斷提高依法行政的工作能力和水平,促進(jìn)我縣審計(jì)法制工作全面進(jìn)步和發(fā)展,為全縣著力改善“兩個(gè)環(huán)境”和實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超、建設(shè)幸福正定目標(biāo)提供法治保障。
一、強(qiáng)化法律法規(guī)的貫徹落實(shí),全面推進(jìn)依法行政工作
隨著建設(shè)法治政府工作的不斷深化和審計(jì)法規(guī)體系的逐步完善,依法審計(jì)、提高質(zhì)量,依然是全縣審計(jì)法制工作的主題和重點(diǎn)??h審計(jì)局和審計(jì)工作人員應(yīng)當(dāng)著力推進(jìn)以下主要工作:
1、深入開展以學(xué)習(xí)貫徹《國家審計(jì)準(zhǔn)則》為中心內(nèi)容的審計(jì)質(zhì)量提升年活動(dòng)。實(shí)施新審計(jì)準(zhǔn)則有效推動(dòng)了審計(jì)工作質(zhì)量控制體系和內(nèi)部操作規(guī)程的全面升級,提升了審計(jì)質(zhì)量的核心價(jià)值,對于審計(jì)人員轉(zhuǎn)變審計(jì)理念、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、抓住審計(jì)重點(diǎn)和提高審計(jì)效果作用顯著。加強(qiáng)對《國家審計(jì)準(zhǔn)則》的理解和把握,是審計(jì)人員落實(shí)依法行政、依法審計(jì)工作的一項(xiàng)重要工作任務(wù),審計(jì)局要加強(qiáng)對干部職工的宣傳、培訓(xùn),確保新準(zhǔn)則扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)到位。
2、加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn)和考試。年內(nèi),組織全體審計(jì)人員進(jìn)行一次審計(jì)業(yè)務(wù)法律知識(shí)培訓(xùn)和考試,重點(diǎn)解決審計(jì)執(zhí)法和審計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行中存在的共性問題和疑難問題,強(qiáng)化準(zhǔn)則的執(zhí)行效果,通過培訓(xùn)考試,進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作人員依法行政、依法辦事的能力和水平。
3、充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)的職能作用,為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀和助手。局法制機(jī)構(gòu)干部職工要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加強(qiáng)對國家、省、市、縣重大決策部署和法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷提高工作能力和水平;不斷提高審理的質(zhì)量和效率,對審理中發(fā)現(xiàn)的事實(shí)不清,定性不準(zhǔn),適用法律法規(guī)不準(zhǔn)確,處理處罰不當(dāng)?shù)膯栴},要及時(shí)指出,嚴(yán)格把關(guān),切實(shí)增強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制水平。
二、開展精品審計(jì)項(xiàng)目創(chuàng)建活動(dòng),提升審計(jì)工作質(zhì)量
嚴(yán)格按照國家審計(jì)準(zhǔn)則要求衡量每一個(gè)項(xiàng)目,做好優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目培育和評選工作。對審計(jì)成果顯著的項(xiàng)目在審理時(shí)予以重點(diǎn)關(guān)注,對具有優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目潛質(zhì)的項(xiàng)目,及時(shí)提出提升審計(jì)成果的建議,實(shí)現(xiàn)從優(yōu)秀到“精品”的轉(zhuǎn)化。同時(shí),注重總結(jié)獲優(yōu)項(xiàng)目的好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,并在全局加以推廣,以推動(dòng)、促進(jìn)全縣審計(jì)質(zhì)量的不斷提高。
三、加強(qiáng)“六五”普法宣傳,營造依法審計(jì)的良好氛圍
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的__精神,緊密結(jié)合審計(jì)實(shí)際,全面貫徹落實(shí)“六五”普法規(guī)劃,認(rèn)真組織機(jī)關(guān)干部開展 “法律八進(jìn)”活動(dòng),扎實(shí)開展法制宣傳教育主題活動(dòng),進(jìn)一步完善制度,規(guī)范內(nèi)容,創(chuàng)新方式, 深入開展法制宣傳教育,弘揚(yáng)法治精神,進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)在保障國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能和在國家治理中的作用,當(dāng)好公共財(cái)政的“衛(wèi)士”,努力為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超和建設(shè)幸福正定營造良好的法制環(huán)境。
四、認(rèn)真做好依法行政工作
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》要求,進(jìn)一步提高全縣審計(jì)干部依法行政的意識(shí)和能力。要結(jié)合審計(jì)執(zhí)法工作實(shí)際,制定和進(jìn)一步完善依法行政、依法審計(jì)的相關(guān)制度,形成強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任為目的的制度體系,努力推進(jìn)依法行政工作開展。
2、認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。今年重點(diǎn)學(xué)習(xí)《審計(jì)法》及其實(shí)施條例、《國家審計(jì)準(zhǔn)則》、《行政強(qiáng)制法》等有關(guān)法規(guī),通過干部學(xué)法活動(dòng),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)法、遵法、守法,努力提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。
第七篇 2024年政府工作報(bào)告答案精華篇1550字
2024政府工作報(bào)告答案
1、2024年,國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到74.4萬億元,增長6.7%,名列世界前茅,對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過30%。
2、在提前完成本屆政府減少行政審批事項(xiàng)三分之一目標(biāo)的基礎(chǔ)上,又取消165項(xiàng)國務(wù)院部門及其指定地方實(shí)施的審批事項(xiàng),清理規(guī)范192項(xiàng)審批中介服務(wù)事項(xiàng)、220項(xiàng)職業(yè)資格許可認(rèn)定事項(xiàng)。
3、人民幣將被正式納入國際貨幣基金組織(imf)特別提款權(quán)(sdr)。
4、持續(xù)改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際辦學(xué)差距。
5、中央部門要帶頭,一律按不低于5%的幅度壓減一般性支出,決不允許增加“三公”經(jīng)費(fèi),擠出更多資金用于減稅降費(fèi),堅(jiān)守節(jié)用裕民的正道。
6、推廣國際貿(mào)易“單一窗口”,實(shí)現(xiàn)全國通關(guān)一體化。
7、全面實(shí)行清單管理制度,制定國務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單,加快擴(kuò)大市場準(zhǔn)入負(fù)面清單試點(diǎn),減少政府的自由裁量權(quán),增加市場的自主選擇權(quán)。
8、熱門思想?yún)R報(bào)全面推開公立醫(yī)院綜合改革,全部取消藥品加成,協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療價(jià)格、人事薪酬、藥品流通、醫(yī)保支付方式等改革。
9、完善旅游設(shè)施和服務(wù),大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。
10、統(tǒng)籌城市地上地下建設(shè),再開工建設(shè)城市地下綜合管廊2000公里以上,啟動(dòng)消除城區(qū)重點(diǎn)易澇區(qū)段三年行動(dòng),推進(jìn)海綿城市建設(shè),使城市既有“面子”、更有“里子”。
11、制定實(shí)施西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃,實(shí)施新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略,出臺(tái)促進(jìn)中部地區(qū)崛起新十年規(guī)劃,支持東部地區(qū)在體制創(chuàng)新、陸海統(tǒng)籌等方面率先突破。
12、制定實(shí)施西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃,實(shí)施新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略,出臺(tái)促進(jìn)中部地區(qū)崛起新十年規(guī)劃,支持東部地區(qū)在體制創(chuàng)新、陸海統(tǒng)籌等方面率先突破。
13、堅(jiān)持住房的居住屬性,落實(shí)地方政府主體責(zé)任,加快建立和完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制,以市場為主滿足多層次需求,以政府為主提供基本保障。
14、取消或停征中央涉企行政事業(yè)性收費(fèi)35項(xiàng),收費(fèi)項(xiàng)目再減少一半以上,保留的項(xiàng)目要盡可能降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
15、政府工作報(bào)告指出,要堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等,進(jìn)一步放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入。
16、完善主體功能區(qū)制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,建立資源環(huán)境監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,開展健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制試點(diǎn),出臺(tái)國家公園體制總體方案。
17、切實(shí)落實(shí)高校和科研院所自主權(quán),落實(shí)股權(quán)期權(quán)和分紅等激勵(lì)政策,落實(shí)科研經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目管理制度改革,讓科研人員不再為雜事瑣事分心勞神。
18、發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%至7% 。
19、2024年要再減壓鋼鐵產(chǎn)能5000萬噸左右,退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上。
20、今年再完成棚戶區(qū)住房改造600萬套,繼續(xù)發(fā)展公租房,因地制宜提高貨幣化安置比例,加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù),讓更多住房困難家庭告別棚戶區(qū),讓廣大人民群眾在住有所居中創(chuàng)造新生活。
21、簡化增值稅稅率結(jié)構(gòu),今年由四檔稅率簡并至三檔,營造簡潔透明、更加公平的稅收環(huán)境,進(jìn)一步減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。
22、擴(kuò)大數(shù)字家庭、在線教育等信息消費(fèi)。
23、引導(dǎo)企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,擴(kuò)大內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”實(shí)施范圍,更好滿足消費(fèi)升級需求。
24、全面推開營改增試點(diǎn)后,企業(yè)減負(fù)達(dá)5700多億元,個(gè)人簡歷全國所有行業(yè)實(shí)現(xiàn)稅負(fù)只減不增。
25、堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%,重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物(pm2.5)濃度明顯下降。
26、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新廣泛開展,全年新登記企業(yè)增長24.5%,平均每天新增1.5萬戶,加上個(gè)體工商戶等,各類市場主體每天新增4.5萬戶。
27、省級政府部門權(quán)力和責(zé)任清單全面公布。
28、我們一定要讓企業(yè)和群眾更多感受到“放管服”改革成效,著力打通“最后一公里”,堅(jiān)決除煩苛之弊、施公平之策、開便利之門。
29、免除農(nóng)村貧困家庭學(xué)生普通高中學(xué)雜費(fèi),全年資助各類學(xué)校家庭困難學(xué)生8400多萬人次。
30、以鋼鐵、煤炭行業(yè)為重點(diǎn)去產(chǎn)能。
31、深化戶籍制度改革,今年實(shí)現(xiàn)進(jìn)城落戶1300萬人以上,加快居住證制度全覆蓋。
第八篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告驛馬鎮(zhèn)7650字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告驛馬鎮(zhèn)
政府工作報(bào)告
——××年月日在海城區(qū)驛馬鎮(zhèn)第二屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
各位代表:
現(xiàn)在,我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請予審議,并請其他列席會(huì)議的同志提出意見和建議。
×年的工作回顧
剛過去的一年,是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的一年。在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和支持下,我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神,圍繞率先在全市實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),發(fā)展壯大商貿(mào)服務(wù)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),搶抓機(jī)遇,乘勢而上,奮發(fā)圖強(qiáng),超額完成鎮(zhèn)二屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全鎮(zhèn)完成工業(yè)總產(chǎn)值萬元,比增%;完成農(nóng)林牧產(chǎn)值萬元,比增%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入萬元,比增%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資萬元,比增%;農(nóng)民人均收入元,比增%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為%,人口自然增長率為‰,均控制在城區(qū)下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)。
商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速北海新一輪的發(fā)展高潮匯聚人流物流,給我鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶來巨大商機(jī),以旅業(yè)、運(yùn)輸、建材、小商品批發(fā)為主商貿(mào)服務(wù)項(xiàng)目成倍增長。全鎮(zhèn)新增運(yùn)輸、建材企業(yè)多家、三產(chǎn)項(xiàng)目個(gè)、個(gè)體工商戶多戶,作為北海建材批發(fā)零售、小商品批發(fā)集散地的地位日益呈現(xiàn)。
特色農(nóng)業(yè)已具規(guī)模建立了多畝“菜籃子”示范基地、畝的花卉示范基地,指導(dǎo)村民新建了一批簡易蔬菜大棚,完善了鎮(zhèn)科技信息網(wǎng)站的建設(shè),特色農(nóng)業(yè)的示范、引導(dǎo)、服務(wù)工作再上新臺(tái)階。全鎮(zhèn)現(xiàn)有花卉企業(yè)(基地)多家,驛馬村成了名副其實(shí)的花卉村。庭院經(jīng)濟(jì)戶、立體生態(tài)示范戶、種養(yǎng)專業(yè)戶共多戶,%以上的農(nóng)戶有特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。
招商引資取得新突破鎮(zhèn)政府首次與鎮(zhèn)各部門、各村(居)簽訂招商引資責(zé)任狀,掀起全民招商引資的高潮。全鎮(zhèn)內(nèi)聯(lián)引資萬元,到位資金萬元,完成任務(wù)的%;直接利用外資萬美元,完成任務(wù)的%,填補(bǔ)了我鎮(zhèn)利用外資的空白。項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的突破促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的總量和質(zhì)量明顯提高,
一、
二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)趨于合理,就業(yè)機(jī)會(huì)明顯增多,%本土富裕勞動(dòng)力走上就業(yè)崗位。
城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)績顯著龐屋村的“城中村”改造已經(jīng)進(jìn)入全面實(shí)施階段,白屋村的改造即將啟動(dòng)。通過向上級爭取資金和發(fā)動(dòng)群眾捐資,修建了華海西路、銅鼓東區(qū)道路及排水設(shè)施、其倉村村莊道路、蘇屋村村莊主干道,爭取上級支持安裝了鎮(zhèn)政府門前路路燈,解決了多村(居)民的行路難、出入難問題。
各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展計(jì)生各項(xiàng)指標(biāo)均控制在上級下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi),超額完成社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收任務(wù),各項(xiàng)工作逐步走上法制化軌道。創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)(村)、農(nóng)村改水改廁、除四害、“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”等衛(wèi)生工作全面完成。推行衛(wèi)生公約,推廣農(nóng)村衛(wèi)生保潔服務(wù)等工作有新的進(jìn)展,農(nóng)村人居環(huán)境得到進(jìn)一步改善。就業(yè)和再就業(yè)、發(fā)動(dòng)群眾參保、企業(yè)退休人員社會(huì)化管理等社會(huì)保障工作任務(wù)完滿完成,群眾的生活逐步得到保障。文體工作取得顯著成績,我們榮獲“全國億萬農(nóng)民健身活動(dòng)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。民政工作努力做到應(yīng)保盡保,全年為戶名低保對象發(fā)放保障金萬元,發(fā)放救災(zāi)糧、救濟(jì)物資折款萬元,救濟(jì)災(zāi)民戶。示范社區(qū)建設(shè)取得突破。銀灣社區(qū)建立了社區(qū)文體活動(dòng)中心、老人活動(dòng)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、社區(qū)居民學(xué)校、社區(qū)圖書館、社區(qū)文化廣場,已基本完成硬件建設(shè);湖海路社區(qū)居委會(huì)辦公樓完成基建。此外,審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、民族、宗教、僑務(wù)、檔案、工青婦、老齡、殘聯(lián)等其他各項(xiàng)工作都取得了新的成績。
精神文明和民主法制建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)“硬件建設(shè)、主題活動(dòng)、文明教育、總結(jié)提高”四抓并舉,上檔次、高標(biāo)準(zhǔn)完成“廣西壯族自治區(qū)第十批文明鎮(zhèn)”的創(chuàng)建申報(bào)工作。深入開展“四五”普法工作,政府依法行政的水平、干部群眾依法辦事的意識(shí)均得到相應(yīng)提高。民兵武裝工作不斷加強(qiáng),雙擁工作扎實(shí)深入,進(jìn)一步鞏固發(fā)展了“雙擁”的創(chuàng)建成果。繼續(xù)推進(jìn)“打防控”一體化建設(shè),持之以恒開展“嚴(yán)打”斗爭,打擊地下“__”和非法傳銷活動(dòng),抓好“×××”人員的幫教轉(zhuǎn)化,社會(huì)治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。努力化解人民內(nèi)部矛盾,高度重視群眾的來信來訪工作,確保了大局穩(wěn)定。安全生產(chǎn)措施不斷強(qiáng)化,安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
各位代表,回顧過去的一年,我們走過了不平凡的歷程。我們不僅實(shí)現(xiàn)了預(yù)定的目標(biāo),而且在北海出口加工區(qū)建設(shè)、北海大道續(xù)建工程、北海第四屆國際珍珠節(jié)等北海市重大項(xiàng)目或活動(dòng)中,充分履行了屬地管理的職責(zé),做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。此外,我們在海城區(qū)建區(qū)周年的慶祝活動(dòng)中,取得了大合唱一等獎(jiǎng)的佳績。過去的一年,我們近一半的領(lǐng)導(dǎo)干部常期抽調(diào)到海城區(qū)共和工作組,人手緊缺,成績確實(shí)來之不易,更離不開廣大群眾的支持!在此,我代表鎮(zhèn)人民政府,向全鎮(zhèn)廣大干部群眾,向關(guān)心支持我們建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)以及社會(huì)各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表,我們在充分肯定成績的 同時(shí),也清醒地看到我們的工作還存在不少困難和問題:經(jīng)濟(jì)總量不大,缺乏規(guī)模企業(yè)的支撐;增加農(nóng)民收入的辦法不多,農(nóng)民增收的壓力大;財(cái)政依然吃緊,發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)投入的資金不足,干部職工的工資福利待遇有待不斷提高;安全生產(chǎn)仍存在隱患,影響社會(huì)穩(wěn)定的個(gè)別熱難點(diǎn)問題仍未得到徹底解決;少部分干部的大局觀念、創(chuàng)新意識(shí)不夠。對于這些問題,我們一定高度重視,并在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
×年政府工作的總體要求和主要任務(wù)
×年,北海必將再次掀起發(fā)展新高潮。區(qū)委對今后一個(gè)時(shí)期海城區(qū)的發(fā)展明確了指導(dǎo)思想和總體要求。我鎮(zhèn)地處城郊結(jié)合部,是北海市開發(fā)建設(shè)的重要區(qū)域,區(qū)委、區(qū)政府對我們寄予厚望。因此,我們既有得天獨(dú)厚的機(jī)遇,也面臨著新的挑戰(zhàn)。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)和加快發(fā)展的責(zé)任感,把握機(jī)遇,圍繞目標(biāo),乘勢而上,再創(chuàng)新輝煌。今年政府工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十六大、十六屆四中全會(huì)和市委八屆九次全會(huì)、區(qū)委七屆四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神,堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,以建設(shè)北海市一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo),以提高服務(wù)水平和發(fā)展能力為突破口,快速發(fā)展壯大商貿(mào)服務(wù)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),促使經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)入更寬更快的發(fā)展軌道。今年全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長%,財(cái)政總收入按可比口徑增長%,固定資產(chǎn)投資增長%,農(nóng)民人均純收入增長%,人口自然增長率控制在城區(qū)下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。為此,今年將抓好八方面的工作:
一、實(shí)施“”工程,乘勢做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
實(shí)施“”工程,即建設(shè)一個(gè)畝的特色農(nóng)業(yè)園,帶動(dòng)花卉、大棚蔬菜、科技養(yǎng)殖等優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)上新檔次、新規(guī)模;轉(zhuǎn)讓鎮(zhèn)天門冬氨酸廠、培育一個(gè)規(guī)模企業(yè),告別我鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)為零的歷史;借北海高速發(fā)展的大勢,全面推進(jìn)“三產(chǎn)強(qiáng)鎮(zhèn)”。
舞起龍頭,示范帶動(dòng),打造特色農(nóng)業(yè)品牌。政府謀劃引導(dǎo),以村集體為主體,在驛馬村建設(shè)畝的特色農(nóng)業(yè)園。在園區(qū)具體項(xiàng)目的設(shè)計(jì)上,突出特色優(yōu)勢和示范功能,規(guī)劃花卉生產(chǎn)、觀光農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖三大功能區(qū)。通過招商引資、合作經(jīng)營、自主經(jīng)營等方式,力爭上半年完成園區(qū)的土地整合和項(xiàng)目入園。年內(nèi)把特色農(nóng)業(yè)園建成北海市里花卉長廊的后方生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地和科技養(yǎng)殖示范基地。以園區(qū)為龍頭,逐步建立“園區(qū)+基地+農(nóng)戶”的集約化生產(chǎn)經(jīng)營模式,努力擴(kuò)大園區(qū)產(chǎn)銷服務(wù)覆蓋面,努力把園區(qū)外農(nóng)戶的特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目集中到優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)上來,集小農(nóng)戶做大文章,打造特色農(nóng)業(yè)品牌,樹品牌搶市場,上規(guī)模增效益,使我鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)由單一的增量逐步向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?、市場化轉(zhuǎn)變,成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長、農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。
促進(jìn)合作,重點(diǎn)扶持,擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。一是轉(zhuǎn)讓鎮(zhèn)天門冬氨酸廠。主動(dòng)協(xié)商,盡快與北海國發(fā)股份公司落實(shí)轉(zhuǎn)讓有關(guān)協(xié)議和辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù),徹底卸下企業(yè)債務(wù)包袱。樹立服務(wù)至上意識(shí),積極協(xié)助國發(fā)股份公司征用擴(kuò)建用地,讓國發(fā)股份公司放開手腳,大膽投入,擴(kuò)大鎮(zhèn)天門冬氨酸廠的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。二是培育規(guī)模企業(yè)。充分利用海城區(qū)招商引資優(yōu)惠政策,積極引資金、引項(xiàng)目進(jìn)海城區(qū)民營工業(yè)園,培育規(guī)模企業(yè)。篩選鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)效益好、有潛力的民營企業(yè)重點(diǎn)服務(wù)、扶持,擴(kuò)大企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模,增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力,把它們逐步培育成為我鎮(zhèn)的規(guī)模企業(yè),告別我鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)為零的歷史,提高我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的總量和質(zhì)量。
抓住機(jī)遇,借臺(tái)唱戲,繁榮商貿(mào)服務(wù)業(yè)。北海市去年年底舉辦次大規(guī)模的宣傳推介活動(dòng),必將吸引大量的人流、物流和資金流。借助搭起的舞臺(tái),大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè),邁開“三產(chǎn)強(qiáng)鎮(zhèn)”的新步伐。一是利用沿路沿邊就業(yè)用地,上一批三產(chǎn)項(xiàng)目。鎮(zhèn)政府加大宣傳力度,招引客商洽談。以村集體、客商為主體,采取股份合作經(jīng)營、出租土地等方式,努力上一批以運(yùn)輸、物流為主的三產(chǎn)企業(yè)。二是打造以市場為鏈條的商貿(mào)服務(wù)帶。提升隆昌市場、小商品批發(fā)市場、建材市場、水果批發(fā)市場、貴州路綜合市場的拉動(dòng)效應(yīng),年內(nèi)建好驛馬市場投入使用,引進(jìn)項(xiàng)目資金,大力引導(dǎo)轄區(qū)居民發(fā)展零售、飲食、修理等服務(wù)業(yè)逐步形成繁榮興旺的商貿(mào)服務(wù)帶。三是拓展社區(qū)服務(wù)業(yè)。政府加強(qiáng)指導(dǎo),村(居)委會(huì)為主,以建立社區(qū)服務(wù)站為重點(diǎn),逐步拓展社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),提高居民生活質(zhì)量,創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),促進(jìn)社區(qū)服務(wù)業(yè)向?qū)掝I(lǐng)域和高層次發(fā)展;積極參與物業(yè)管理,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏。
二、四抓并舉,保持招商引資強(qiáng)勁勢頭
一是打好形象牌。抓緊鎮(zhèn)政府網(wǎng)站的建設(shè),網(wǎng)上公開政務(wù)信息,實(shí)行服務(wù)承諾,全方位推介我鎮(zhèn)的區(qū)域、資源優(yōu)勢。加大宣傳力度,努力讓驛馬鎮(zhèn)在市內(nèi)外的媒體中多亮像、常亮像,讓驛馬鎮(zhèn)揚(yáng)名在外。二是打好項(xiàng)目牌。突出“城中村”改造這一重點(diǎn)和在商貿(mào)服務(wù)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)拓展領(lǐng)域,做足土地文章,進(jìn)一步挖掘發(fā)展空間,推出個(gè)條件成熟、有吸引力的項(xiàng)目,有的放矢招商引資。三是打好招商牌。在招商載體上實(shí)行全方位開放。在招商主體上由政府轉(zhuǎn)向以村集體、企業(yè)、中介組織為主,推行業(yè)主招商、代理招商、以商招商。在招商的辦法上堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并舉,要由集中式招商逐步轉(zhuǎn)向經(jīng)常性招商,推行網(wǎng)上招商。四是打好激勵(lì)牌。全面推行部門、村(居)委會(huì)招商引資責(zé)任制,建立招商引資獎(jiǎng)懲機(jī)制,對有突出貢獻(xiàn)的人員實(shí)行請功,調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)干部職工招商引資的積極性和主動(dòng)性,以實(shí)績論英雄。
三、努力增收節(jié)支,進(jìn)一步解決財(cái)政收支矛盾
突出抓好農(nóng)稅的征管。在做深做細(xì)農(nóng)業(yè)稅源調(diào)查工作的基礎(chǔ)上,合理分解任務(wù),制訂具體獎(jiǎng)罰辦法,完善稅收激勵(lì)機(jī)制,營造稅收人人關(guān)心,人人征管的好氛圍,堵截稅收漏洞,挖掘稅收潛力,確保完成全年農(nóng)稅征收任務(wù)。
努力完成財(cái)政支出預(yù)算。積極爭取上級財(cái)政資金的支持,增加政府可用財(cái)力。堅(jiān)持一保工資,二保運(yùn)轉(zhuǎn)的原則,嚴(yán)格控制支出。優(yōu)先保證工資和民政、社會(huì)保障等事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)支出。確保干部職工工資按時(shí)足額發(fā)放、福利略有提高,確保社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的必要投入。
完善鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心的監(jiān)管職能。堅(jiān)持“少花錢,多辦事,辦實(shí)事”的監(jiān)管原則,加強(qiáng)對鎮(zhèn)各部門預(yù)算外資金的管理;對各村(居)委會(huì)的集體資金實(shí)行統(tǒng)管,規(guī)范集體資金收支行為,確保集體資金不流失,讓集體資金真正花到為群眾辦好事實(shí)事上來。
充分考慮當(dāng)前我鎮(zhèn)的財(cái)政困難,主動(dòng)積極向上級財(cái)政部門反映現(xiàn)行的財(cái)政體制給我鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行帶來的巨大壓力,爭取城區(qū)即將實(shí)行的新一輪財(cái)政體制更有利于我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
四、突出工作重點(diǎn),加快城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐
大力推進(jìn)“城中村”改造。建立“城中村”改造項(xiàng)目庫,吸引有實(shí)力、動(dòng)作快、講信譽(yù)的企業(yè)參與到我們的改造工作來,力爭年內(nèi)對三條以上“城中村”實(shí)施整村改造。繼續(xù)采取“四個(gè)一點(diǎn)”的辦法,完善部分村的排水及道路為主的局部改造。
抓好小街小巷建設(shè)工作。爭取上級的大力支持,深入發(fā)動(dòng)單位、居民捐資,改善條小街小巷的路面和排水排污設(shè)施并安裝路燈,較好地解決居民的行路難、出入難、排水排污難等問題。繼續(xù)協(xié)助做好共和小區(qū)的建設(shè)工作,主動(dòng)為區(qū)委、區(qū)政府分憂。
加強(qiáng)農(nóng)村供電供水基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。上半年建好蘇屋村的飲水和排污工程。爭取上級的支持,建設(shè)驛馬村人畜飲水工程。力求一步到位,把驛馬村的人畜飲水納入城市供水管網(wǎng)。爭取供電部門的支持,全面完成我鎮(zhèn)的農(nóng)網(wǎng)改造工作。
改善鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村(居)委會(huì)的辦公條件。爭取資金裝修鎮(zhèn)政府辦公樓,征用畝鎮(zhèn)政府用地并完成建設(shè)。積極籌措資金,完成湖海路居委會(huì)辦公樓的裝修,建設(shè)怡海新村社區(qū)居委會(huì)辦公樓,支持西邊垌村委會(huì)辦公樓的建設(shè)。
五、狠抓社會(huì)保障,整體提高人民生活水平
努力解決就業(yè)難問題。積極引進(jìn)勞動(dòng)密集型項(xiàng)目,優(yōu)先發(fā)展能解決村、居民就業(yè)的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè),千方百計(jì)增加就業(yè)崗位。認(rèn)真落實(shí)小額貸款等再就業(yè)優(yōu)惠政策,引導(dǎo)下崗人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。及時(shí)發(fā)布勞動(dòng)部門用工的共享信息,緩解就業(yè)工作的壓力。加強(qiáng)技能培訓(xùn),提高勞動(dòng)者就業(yè)技能,促進(jìn)充分就業(yè)。
加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。努力擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面,切實(shí)抓好養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。積極爭取上級資金,解決好居委會(huì)干部購買養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。搞好企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù),實(shí)現(xiàn)離退休人員全部納入社區(qū)管理。
認(rèn)真做好扶貧幫困工作。加快建立和完善救災(zāi)救助、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)互助、社會(huì)福利服務(wù)四大體系。抓好居民最低生活保障管理服務(wù),確保動(dòng)態(tài)管理下應(yīng)保盡保。切實(shí)關(guān)心孤、寡、老、弱、病、殘等困難群眾的生活,保障其基本生活需要,充分體現(xiàn)黨委、政府的關(guān)懷。
六、協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)
全面發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制、疾病預(yù)防控制體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系,努力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件,加強(qiáng)基層衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提高對非典、禽流感傳染病等公共衛(wèi)生事件的防控水平。抓好各村衛(wèi)生公約的推行,探索在城市化的農(nóng)村中推行衛(wèi)生保潔制度,加強(qiáng)整治個(gè)別臟亂差村莊的工作力度,進(jìn)一步改善農(nóng)村的人居環(huán)境,促進(jìn)衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建工作再上新臺(tái)階。
建立完善人口與計(jì)劃生育綜合治理機(jī)制。重點(diǎn)落實(shí)計(jì)劃生育企業(yè)法人責(zé)任制和強(qiáng)化住宅小區(qū)、流動(dòng)人口計(jì)生管理。深入貫徹落實(shí)計(jì)生“一法三規(guī)”等法律法規(guī),全面開展“三好一滿意”活動(dòng),繼續(xù)鞏固、完善計(jì)生村(居)民自治工作。建立湖海路、銀灣、怡海新村等社區(qū)居委會(huì)計(jì)生服務(wù)室,進(jìn)一步完善鎮(zhèn)以及各村委會(huì)的計(jì)生服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。
大力發(fā)展文體事業(yè)。完善鎮(zhèn)村(居)兩級體育協(xié)會(huì),發(fā)展壯大村(居)委會(huì)運(yùn)動(dòng)員隊(duì)伍,有計(jì)劃地組織開展各類體育競技活動(dòng)。爭取上級職能部門的支持,建好鎮(zhèn)健身場所,更好地促進(jìn)全民健身,鞏固“全國億萬農(nóng)民建設(shè)活動(dòng)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建成果。采取場地出租或合作經(jīng)營的方式,建設(shè)白屋居委會(huì)文體活動(dòng)中心,完善驛馬文體活動(dòng)中心基礎(chǔ)設(shè)施,使文體活動(dòng)中心真正成為群眾健身、娛樂、休閑的理想場所。積極爭取支持和贊助,建設(shè)銀灣社區(qū)圖書館,增加各村圖書館的藏書。進(jìn)一步規(guī)范村(居)圖書館、閱覽室的管理,使其真正成為群眾讀書求知的圣堂。
拓展法律服務(wù)事業(yè)。降低門檻引進(jìn)人才,采用合作經(jīng)營的辦法,全面開展鎮(zhèn)法律服務(wù)所業(yè)務(wù),提高政府的法律服務(wù)水平。指導(dǎo)村居委會(huì)成立調(diào)解委員會(huì),設(shè)立調(diào)解庭,逐步建立完善村(居)一級的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。
創(chuàng)建全國全區(qū)示范社區(qū)。完善銀灣社區(qū)的硬件建設(shè),抓緊完善銀灣社區(qū)服務(wù)站服務(wù)功能,組建各類社區(qū)中介組織,月份前按標(biāo)準(zhǔn)完成銀灣社區(qū)的創(chuàng)建工作,確保成為全區(qū)示范,力爭全國示范。以點(diǎn)帶面,推進(jìn)社區(qū)建設(shè)上檔次。
繼續(xù)加強(qiáng)國防和民兵預(yù)備役工作,加強(qiáng)擁軍優(yōu)屬、軍民共建工作,認(rèn)真做好審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、民族、宗教、僑務(wù)、檔安、海防、工青婦、老齡等工作。
七、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和精神文明建設(shè)
確保社會(huì)大局穩(wěn)定。不折不扣地落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制,健全治安防控網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)防不穩(wěn)定事件發(fā)生。加強(qiáng)不穩(wěn)定因素的排查,時(shí)刻注意熱難點(diǎn)問題突出的村組,努力把各種不穩(wěn)定因素消除翟萌芽狀態(tài)。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合管理,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪,堅(jiān)決遏制“×××”邪教組織的非法活動(dòng),確保社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。堅(jiān)持暢通的民意反映渠道和有效的信訪處理機(jī)制,努力解決群眾反映的熱難點(diǎn)問題。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任,積極開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng),嚴(yán)防“三無”小鍋爐的使用,狠抓事故隱患整改,堅(jiān)決杜絕重特大安全事故的發(fā)生,保持社會(huì)大局穩(wěn)定。深入開展創(chuàng)建綜治工作示范鎮(zhèn)、鐵路護(hù)路驛馬道口示范點(diǎn)、驛馬村反邪教教育示范點(diǎn)等創(chuàng)建工作,開創(chuàng)我鎮(zhèn)綜治工作新局面。
深化創(chuàng)建文明鎮(zhèn)工作。深入貫徹《公民道德實(shí)施綱要》,加強(qiáng)公民思想道德教育,培育“四有”新人。塑造和弘揚(yáng)具有時(shí)代特征、北海特色的城市人文精神。積極參與創(chuàng)建“北部灣海疆文明示范帶”活動(dòng)。在群眾中深入開展“三德”教育、誠信教育,開展文明村、文明戶評比活動(dòng),樹立文明典型,倡導(dǎo)健康文明的生活方式,不斷提高社會(huì)的文明程度。查漏補(bǔ)缺,加強(qiáng)軟硬件建設(shè),切實(shí)做好“廣西壯族自治區(qū)第十一批文明鎮(zhèn)”的申報(bào)工作。
八、建設(shè)人民滿意的政府
建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。加強(qiáng)組織干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)和調(diào)研實(shí)踐工作,著重提高干部的五種能力,即是提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力、自身學(xué)習(xí)能力、綜合協(xié)調(diào)能力、化解矛盾的能力、為民辦事的能力,為做好新時(shí)期的基層工作打好基礎(chǔ)。
建設(shè)服務(wù)型政府。在鎮(zhèn)各部門深入持久地開展“比服務(wù)奉獻(xiàn),樹流動(dòng)典型”活動(dòng),使各部門爭比趕超中自覺把維護(hù)人民群眾的根本利益作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),深懷愛民之心,恪守為民之職,善謀富民之策,多辦利民之事。使干部在爭優(yōu)創(chuàng)先中進(jìn)一步提高服務(wù)水平和服務(wù)能力,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),改掉過去行政命令干部的一切陋習(xí),做投資者的好朋友,做群眾的貼心人。
建設(shè)務(wù)實(shí)型政府。重點(diǎn)工作定責(zé)任人、定目標(biāo)、定期限、定獎(jiǎng)罰,包具體謀劃、包組織實(shí)施、包具體完成,以工作實(shí)績論英雄。堅(jiān)持并不斷完善“四定三包一論”工作機(jī)制,努力把“四定三包一論”落實(shí)到日常工作和一般干部當(dāng)中,使其觸動(dòng)干部更大,促進(jìn)工作的效果更明顯,營造全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力、實(shí)干苦干的工作氛圍。深入基層,深入群眾,摸實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效。努力做到工作思路新,工作措施實(shí),工作成績大。樹立“群眾利益無小事”觀念,時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛心頭,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,滿腔熱情、堅(jiān)持不懈地為群眾辦實(shí)事、解難題,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的利益。
建設(shè)依法行政型政府。政府自覺接受人大的監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行人大關(guān)于政府工作的各項(xiàng)決議,認(rèn)真辦理人大代表議案、建議。進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政意識(shí),使政府依法行政水平不斷提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》,規(guī)范行政行為。抓好“四五”普法工作,增強(qiáng)全民法律意識(shí),創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
建設(shè)高效廉潔型政府。規(guī)范政府“兩化”建設(shè),規(guī)范政府的辦事程序提高政府工作的效率。強(qiáng)化干部理想信念和黨紀(jì)國法教育,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、拒腐防變的意識(shí)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格遵守中央和自治區(qū)、市、區(qū)關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。政府領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,管好自己,帶好隊(duì)伍。遏制糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),切實(shí)解決群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問題。牢記“兩個(gè)務(wù)必”,勤儉節(jié)約、艱苦創(chuàng)業(yè)、堅(jiān)決反對揮霍奢侈、鋪張浪費(fèi),以廉潔勤政的政府形象取信于民。
各位代表,我們面臨的形勢催人奮進(jìn),驛馬鎮(zhèn)的明天會(huì)更好。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為___的___周圍,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆四中全會(huì)和市委八屆九次全會(huì)以及區(qū)委七屆四次全會(huì)精神,在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,抓住機(jī)遇,團(tuán)結(jié)協(xié)作,扎實(shí)苦干,為我鎮(zhèn)率先在北海市實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!
第九篇 政府辦公廳工作述職報(bào)告900字
根據(jù)省直工委《關(guān)于20__年省直部門黨組(黨委)書記、機(jī)關(guān)黨委書記履行基層黨建工作責(zé)任述職的通知》要求,現(xiàn)將本人任省人民政府辦公廳機(jī)關(guān)黨委書記一年以來履行黨建工作責(zé)任的情況報(bào)告如下:
在廳黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在廳班子成員的積極配合下,在所分管處室的共同努力下,我緊緊圍繞中心工作和發(fā)展大局履行機(jī)關(guān)黨委書記職責(zé),按照“走前列、做表率”的目標(biāo)要求,不斷夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ),狠抓業(yè)務(wù)和黨員隊(duì)伍建設(shè),積極創(chuàng)新工作方法和載體,努力推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)上水平。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),注重統(tǒng)籌和創(chuàng)新,迅速在思想、作風(fēng)、角色和方法上轉(zhuǎn)變和適應(yīng)
一是自覺加強(qiáng)馬列主義、___思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等黨的經(jīng)典著作系統(tǒng)學(xué)習(xí),加強(qiáng)中央和省委黨建工作方面重要文件學(xué)習(xí),提升個(gè)人理論修養(yǎng)水平,提高機(jī)關(guān)黨建工作政策水平。
二是認(rèn)真領(lǐng)會(huì)黨的__屆五中、六中、__全會(huì)、黨的__大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì),省第十一次黨代會(huì)、省委第__屆一次、二次全會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神,深化國情、黨情、省情認(rèn)識(shí),切實(shí)把握我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史機(jī)遇,自覺將黨建工作融入發(fā)展大局,找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建工作著力點(diǎn)。
三是注重以創(chuàng)新思維和方法抓工作,認(rèn)真分析黨建工作面臨的新形勢、新任務(wù),探索和把握黨建工作規(guī)律,大膽思考、勇于探索,創(chuàng)新載體,開展了一系列主題鮮明、具有辦公廳特色的黨建活動(dòng),充分發(fā)揮黨組織的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
四是始終把黨員和群眾的冷暖放在心上,堅(jiān)持用群眾立場、觀點(diǎn)和方法抓機(jī)關(guān)黨建,真心投入真情服務(wù),讓基層黨員群眾感受到黨組織的關(guān)懷,不斷夯實(shí)黨的群眾基礎(chǔ)。
五是嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律,自覺維護(hù)省委、省政府以及廳黨組的權(quán)威,自覺維護(hù)廳黨組的團(tuán)結(jié),自覺維護(hù)唐德智秘書長的領(lǐng)導(dǎo),主動(dòng)加強(qiáng)與兄弟處室通力合作,注重加強(qiáng)與黨員干部的溝通交流,努力形成機(jī)關(guān)黨建工作合力。
二、圍繞中心抓黨建,不斷創(chuàng)新黨建工作方式方法,扎實(shí)推動(dòng)廳機(jī)關(guān)黨建工作
按照“圍繞中心抓黨建”的工作思路,安排部署機(jī)關(guān)黨建工作,做到年初有計(jì)劃、中期有督查、年終有考核,及時(shí)制定下發(fā)各類工作方案,做到部署不漏項(xiàng)、責(zé)任不脫節(jié)。一年來,我重點(diǎn)抓好了六個(gè)方面工作任務(wù)。
第十篇 縣政府工作報(bào)告人大政協(xié)2350字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請予審議。
一、2024年工作回顧畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)28,572萬元,同比增長17.1%。全縣奶牛、黃牛、羊、豬、禽存欄分別達(dá)到0.62萬頭、4.85萬頭、12.49萬只、13.88萬頭、128.5萬只,同比分別增長21.4%、24.9%、14.8%、13.6%、5.1%。全縣共投入農(nóng)田水利基本建設(shè)資金1,418萬元,工程效益面積3.04萬畝。完成水土保持治理面積2.5萬畝,新增節(jié)水灌溉面積4,100畝。認(rèn)真貫徹了中央一號文件精神,全縣免征農(nóng)業(yè)稅、糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼資金18,321萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革如期結(jié)束,精簡行政編制122人,精簡事業(yè)編制137人。糧食流通體制改革及并軌分流順利完成。農(nóng)村信用社實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)股3,701萬元,清收不良貸款471萬元。 2024年,我縣被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)縣和全省農(nóng)機(jī)工作先進(jìn)縣。民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7,929萬元,實(shí)現(xiàn)收入49,248萬元,利潤1,958萬元。
個(gè)體私營企業(yè)完成增加值5,550萬元,收入42,000萬元,利潤1,900萬元,稅金3,000萬元。個(gè)私經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)成份中的重要組成部分。基礎(chǔ)設(shè)施。全年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1,842.73萬元,基本建設(shè)建筑總面積16.99萬平方米,舊城改造動(dòng)遷面積1萬平方米。新建白色路面2.19萬平方米、黑色路面9萬平方米,新建供、排水管線3,038延長米,新建小區(qū)綠地1.7萬平方米、公共綠地7,200平方米,新建公廁7座。完成了城市總體規(guī)劃修編及重點(diǎn)區(qū)域控詳規(guī)劃,高水平規(guī)劃了中心城區(qū)建設(shè)發(fā)展的新藍(lán)圖。強(qiáng)化城市環(huán)境綜合整治和規(guī)范管理,城市整體形象明顯改觀,城市藝術(shù)品位有所提高,正逐步形成新的城市風(fēng)格。經(jīng)營性土地全面實(shí)施了掛牌出讓。生態(tài)縣建設(shè)中生態(tài)林業(yè)工程完成退耕還林1.5萬畝,生態(tài)草牧業(yè)工程完成退耕還草3,000畝、人工種草500畝,_____鎮(zhèn)和______土地整理項(xiàng)目進(jìn)展過半,_____礦區(qū)恢復(fù)項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)施階段。全民環(huán)境教育全面啟動(dòng)。村鎮(zhèn)新建白色路面15.8萬平方米。自來水普及率和磚瓦化率分別同比增長2個(gè)百分點(diǎn)。我縣連續(xù)六年被評為省級文明村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)縣。
_____公路已與______簽署了bot協(xié)議,項(xiàng)目已報(bào)審;_____國道_____至_____段初可研正在進(jìn)行中;_____公路完成了實(shí)地勘測;_____公路改建項(xiàng)目已于2024年5月通過省聯(lián)合辦公會(huì)復(fù)審;_____、_____通鄉(xiāng)公路建設(shè)工程順利通過了省、市檢查組的交工驗(yàn)收。安全穩(wěn)定。年初即加大了社?;鹫骼U和清欠力度,征繳基本養(yǎng)老金1,819萬元,清欠451萬元,及時(shí)足額地為4,216名離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金2,400萬元。失業(yè)保險(xiǎn)工作覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,全縣參保人數(shù)已達(dá)12,654人,發(fā)放失業(yè)金342萬元。醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到15,294人,機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保率100%,中直行業(yè)參保率95%以上。工傷保險(xiǎn)于2024年10月份正式啟動(dòng),參保人數(shù)已達(dá)5,610人。實(shí)現(xiàn)就業(yè)人員3,450人,再就業(yè)人員3,399人。支付并軌資金2,067萬元,其中,縣財(cái)政匹配750萬元,使60家國有企業(yè)3,696名下崗人員完成并軌。縣鄉(xiāng)村三級社會(huì)救助體系進(jìn)一步完善,發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款66萬元、醫(yī)療救助款28萬元、糧食630余噸及其它一些救災(zāi)物資,確保了受災(zāi)群眾有房住、有飯吃、有衣穿,有醫(yī)就,有學(xué)上。全縣已有4,863戶10,516人納入低保范疇,月發(fā)低保金52.1萬元,基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。社區(qū)和基層民主建設(shè)全面推進(jìn),社會(huì)福利事業(yè)快速發(fā)展,老齡工作取得新突破,創(chuàng)建了縣、鄉(xiāng)、村三級老年組織網(wǎng)絡(luò)。省縣共投入資金40萬元,使100戶貧困殘疾人家庭的危房得到改造。
全縣創(chuàng)建“平安_____”工作得到省市檢查組的高度評價(jià)。組織了全縣政府系統(tǒng)工作人員對《行政許可法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試。通過實(shí)行“信訪七聯(lián)單”制,進(jìn)一步落實(shí)了信訪責(zé)任。通過實(shí)行“職能部門調(diào)訪機(jī)制”,卓有成效地解決了3件常年進(jìn)京無理訪和2件常年群訪案。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級信訪網(wǎng)絡(luò)和調(diào)訪一體化機(jī)制,信訪局面明顯好轉(zhuǎn)。
在過去的一年里,我們所取得的成績,得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于各位人大代表和政協(xié)委員的有力監(jiān)督,得益于______系統(tǒng)、______公司、_____等諸多外駐單位的鼎立相助,得益于社會(huì)各階層的大力支持,得益于老領(lǐng)導(dǎo)、老干部的關(guān)心幫助,更得益于全縣廣大干部職工和人民群眾的共同奮斗。在此,我代表縣政府表示衷心的感謝!
在全面總結(jié)工作的同時(shí),我們要對政府工作有一個(gè)客觀的認(rèn)識(shí),既要看到成績,也要面對差距??陀^上看,經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距很大,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待于調(diào)整,
一、
二、三產(chǎn)業(yè)比重不合理,農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中比重偏大,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。工業(yè)經(jīng)濟(jì)對縣域經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力不強(qiáng),缺少龍頭企業(yè)的長效帶動(dòng)作用。財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展緩慢,財(cái)政收支平衡困難重重。民營個(gè)私經(jīng)濟(jì)在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的強(qiáng)勢還不突出。主觀上分析,在發(fā)展思維上個(gè)別干部的先進(jìn)性較差;在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上想“殺雞取卵”多,想“蓄水養(yǎng)魚”少;在發(fā)展環(huán)境上,考慮本位多,謀求全局少;在行政工作作風(fēng)上,少有或根本沒有過苦日子、緊日子、窮日子的意識(shí);有的工作漂浮、懈怠懶散;有的無所事事、得過且過;有的好大喜功、形式主義;有的素質(zhì)不高、效能低下;有的執(zhí)法不嚴(yán)、不負(fù)責(zé)任;有的態(tài)度不端、脫離百姓,這些問題都需要我們在今后的工作中做為重點(diǎn)加以解決。
二、2024年工作安排
2024年是我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展承前啟后的關(guān)鍵一年,我們必須抓住國家振興東北老工業(yè)基地和我省大力發(fā)展“哈大齊”工業(yè)走廊的有利契機(jī),充分利用我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的有利環(huán)境,尤其是國家針對糧食主產(chǎn)區(qū)的支持政策,圍繞富民強(qiáng)縣、晉檔升位做好加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大文章。我們要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹十六屆三中、四中全會(huì)和省市全會(huì)精神,按照縣委十三屆三次全委(擴(kuò)大)會(huì)議確定的工作思路,樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
2024年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)為:生產(chǎn)總值增長8.5%;地方財(cái)政收入增長3.5%;城鎮(zhèn)居民人均純收入增長4%;農(nóng)村居民人均純收入增長20%;城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長10%以上。
要實(shí)現(xiàn)上述經(jīng)濟(jì)指標(biāo),我們要努力做到“六個(gè)堅(jiān)持”:
第十一篇 某縣2024年政府工作報(bào)告11950字
政 府 工 作 報(bào) 告
——2024年1月12日在__縣第十五屆
人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
__縣縣長 馬 善 軍
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請予審議,并請縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2024年政府工作回顧
2024年,在中共__縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大以及十七屆三中、四中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,圍繞“保穩(wěn)定、保民生、促發(fā)展、上水平”,在金融危機(jī)沖擊、形勢復(fù)雜多變、發(fā)展非常困難的背景下,迎難而上,危中求機(jī),共克時(shí)艱,圓滿完成了縣十五屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。預(yù)計(jì)2024年實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值142.5億元,增長15.1%;地方財(cái)政收入2.14億元,增長16.1%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資80億元,增長29%;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額39億元,增長18%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2024年的13:54:33調(diào)整為12:54:34;在崗職工平均工資、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到16500元和6200元,增長10.2%和8.2%;城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額達(dá)到55.3億元,比年初增加6億元。一年來,全市農(nóng)村重點(diǎn)工作會(huì)議、城市管理現(xiàn)場會(huì)、農(nóng)村社區(qū)村民委員會(huì)選舉現(xiàn)場會(huì)等38個(gè)現(xiàn)場會(huì)及經(jīng)驗(yàn)推廣會(huì)先后在我縣召開,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)、城中村改造、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、品質(zhì)農(nóng)業(yè)等多項(xiàng)工作成為全市乃至全省的工作亮點(diǎn)。
——過去的一年,是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)重大突破的一年。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步擴(kuò)張,先后實(shí)施了史丹利復(fù)合肥等31個(gè)投資過億元的大項(xiàng)目,累計(jì)開工建設(shè)500萬元以上項(xiàng)目130個(gè),總投資113億元。全縣規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到264家,比上年增加43家。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)了重大突破,以晉德緊固件為龍頭的機(jī)械產(chǎn)業(yè)、以志誠阿維菌素為龍頭的生物產(chǎn)業(yè)、以東鴻制膜為龍頭的新型材料產(chǎn)業(yè)迅速崛起,企業(yè)群體已達(dá)100多家,高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到18%,“三紙一化”占據(jù)__工業(yè)主導(dǎo)地位的格局初步得到了調(diào)整。對外合作再結(jié)碩果,中化化肥、晉億集團(tuán)等8家上市公司先后在我縣投資發(fā)展。中化__化工累計(jì)完成整改投入10億元,產(chǎn)能達(dá)到歷史最高水平;河北滄州明珠集團(tuán)以1.12億元整體收購新東力制膜公司,使停產(chǎn)三年的企業(yè)全面恢復(fù)生產(chǎn),僅半年時(shí)間就完成銷售收入7500萬元,實(shí)現(xiàn)利稅1100多萬元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提升,全縣規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值68億元,銷售收入240億元,利稅27億元,分別增長 20.8%、22.1%和19.5%;工業(yè)用電量達(dá)到12.6億千瓦時(shí),增長77.9%;萬元gdp能耗、水耗分別下降8%,工業(yè)廢水cod、二氧化硫分別比上年削減18.4%和12.8%。
——過去的一年,是城市建設(shè)加速推進(jìn),城鎮(zhèn)面貌發(fā)生巨大變化的一年。圍繞建設(shè)魯西北地區(qū)縣級城市典范,投資7.65億元,先后實(shí)施了琵琶灣公園二期、督府小區(qū)、迎賓大道等18項(xiàng)重點(diǎn)城建工程,特別是琵琶灣公園、民俗文化街、龍門樓等一批地標(biāo)性工程的建設(shè),使文化元素的融入城市建設(shè),極大提升了__的城市品位。城中村改造扎實(shí)推進(jìn),完成城中村拆遷26.4萬平方米,新建督府、郭劉二期、東苑三期等安置小區(qū)17萬平方米,1300多戶群眾實(shí)現(xiàn)了按期回遷。城市管理工作繼續(xù)走在全市前列,高標(biāo)準(zhǔn)治理背街小巷6條,新增綠化面積30多萬平方米,先后接待各級參觀考察6000多人次,城市建設(shè)管理“名片”更加靚麗。小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新提升,明確了“一心兩極八鎮(zhèn)百區(qū)”的城鎮(zhèn)發(fā)展格局,“突破恩城”戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)了一年出形象的目標(biāo),成功探索了一條小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)以及市場化運(yùn)作的新路子。
——過去的一年,是“雙抓雙帶”工程扎實(shí)推進(jìn),新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效的一年。圍繞發(fā)展品質(zhì)農(nóng)業(yè),先后引進(jìn)培育六和集團(tuán)、壽光蔬菜集團(tuán)、華農(nóng)食品等市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)37家,新增規(guī)范化專業(yè)合作組織35家,帶動(dòng)新增規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)44個(gè),養(yǎng)殖大戶910個(gè),初步實(shí)現(xiàn)了由一家一戶的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向規(guī)?;?、品質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。糧食生產(chǎn)喜獲豐收,噸糧縣目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。土地流轉(zhuǎn)有序推進(jìn),全縣流轉(zhuǎn)面積達(dá)到6.5萬畝,帶動(dòng)訂單農(nóng)業(yè)15萬畝,保護(hù)地蔬菜1.5萬畝,形成了“三安”有機(jī)糧食、良種繁育等5個(gè)“萬畝方”,我縣土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,全年新增私營企業(yè)340家,新增個(gè)體工商戶2790家,新增從業(yè)人員9600人,機(jī)械加工、木材加工等特色產(chǎn)業(yè)迅猛擴(kuò)張,初步形成了全民創(chuàng)業(yè)的良好格局。農(nóng)村基層行政管理體制改革順利完成,將全縣876個(gè)行政村整合為180個(gè)社區(qū),減少行政村696個(gè),村均人口由440人增加到2139人。180個(gè)社區(qū)全部建立了黨支部,選舉成立了村(居)委會(huì),被評為全市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位、全省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范縣。村級民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),被評為全省村務(wù)公開民主管理示范縣。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善,完成河道治理88公里,完成油路建設(shè)改造50公里。防控美國白蛾工作取得明顯成效,代表全省順利通過國家林業(yè)局的檢查驗(yàn)收。
——過去的一年,是“三城”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的一年。圍繞建設(shè)“繁榮發(fā)展的商貿(mào)城、旅游度假的文化城、休閑娛樂的不夜城”,大力推進(jìn)現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通等服務(wù)業(yè)發(fā)展,全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)稅收1.6億元,增長40.9%,占全縣國地稅收入的比重達(dá)到40.1%。現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展,總投資3.6億元的濟(jì)鐵__物流中心已經(jīng)開工建設(shè),建成后將成為鐵道部100個(gè)戰(zhàn)略裝車點(diǎn)之一,投資2600多萬元的客運(yùn)總站主體工程已經(jīng)完工,四方物流二期、龍門物流綜合樓等項(xiàng)目已建成運(yùn)營。商貿(mào)服務(wù)業(yè)更加繁榮活躍,營業(yè)面積6.5萬平方米的新世紀(jì)購物廣場已投入使用,縣城新增商業(yè)門店360多個(gè)。餐飲娛樂業(yè)健康發(fā)展,永和豆?jié){、龍山會(huì)館等一批較高檔次的餐飲娛樂項(xiàng)目落戶我縣。旅游業(yè)開始破題上路,成功舉辦了__縣第一屆民俗文化藝術(shù)節(jié)暨琵琶灣公園游園、恩城鴿子會(huì)等系列活動(dòng),先后接待縣內(nèi)外游客30多萬人次。
——過去的一年,是對外開放步伐不斷加快,招商引資取得豐碩成果的一年。圍繞實(shí)施“南融北接、對接央企”戰(zhàn)略,成立了對接央企等5個(gè)專業(yè)招商工作委員會(huì),先后成功舉辦了東莞懇談會(huì)、天津招商會(huì)、北京對接央企懇談會(huì)等一系列集中招商活動(dòng),全年累計(jì)簽約項(xiàng)目156個(gè),實(shí)際到位資金48.3億元。投資11.2億元的志誠阿維菌素、投資12.6億元的史丹利復(fù)合肥等23個(gè)過億元的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目已開工建設(shè)。項(xiàng)目和資金爭取工作邁出了新步伐,先后成功爭取了濟(jì)石客運(yùn)專線火車站、德大鐵路連接線、濟(jì)鐵__物流中心、__至__開發(fā)區(qū)連接線(__至__105國道復(fù)線)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,這必將對我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到巨大的拉動(dòng)作用;累計(jì)爭取上級無償資金2.5億元,比上年增加3000萬元,引資總量和增幅均創(chuàng)歷史新高。外經(jīng)貿(mào)工作邁出了新步伐,全年實(shí)際利用外資1329.5萬美元,進(jìn)出口總額3519萬美元。
——過去的一年,是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,和諧社會(huì)建設(shè)取得重要成效的一年。投資1200萬元的__五中和東關(guān)小學(xué)續(xù)建工程投入使用,“初中進(jìn)城”工程進(jìn)一步完善,教育教學(xué)質(zhì)量又有新的提高,2024年高考本科上線人數(shù)首次突破“千人大關(guān)”,中考成績在全市領(lǐng)先。投資9700萬元的縣醫(yī)院病房樓已開工建設(shè);投資1600萬元新建了王鳳樓中心衛(wèi)生院本資.料來源于范文 病房樓和2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、規(guī)范完善了180處中心衛(wèi)生室,初步實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)管理一體化。甲型h1n1流感防控成效明顯,手足口病發(fā)病率全市最低。城鄉(xiāng)文化繁榮活躍,制定了__縣文化發(fā)展規(guī)劃,成立了__歷史文化研究會(huì),建設(shè)完善了13處鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。成功舉辦了“愛國歌曲大家唱”活動(dòng),參與干部群眾近萬人,極大地豐富了群眾文化生活、凝聚了發(fā)展合力。土地修編工作扎實(shí)開展。人口計(jì)生工作全面完成市里下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。民兵預(yù)備役建設(shè)得到加強(qiáng)??萍肌V播電視、民族宗教、普法、氣象、檔案、史志、僑務(wù)、老齡、婦女兒童等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得了新成績。
——過去的一年,是民生顯著改善,人民群眾得到實(shí)惠的一年。不斷加大財(cái)政投入力度,全力保障和改善民生,2024年全縣用于民生的支出達(dá)到4.3億元,占全縣財(cái)政總支出的62%。始終把就業(yè)作為民生之本,多渠道增加就業(yè)崗位,全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)6200人,新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移8800人。社會(huì)救助體系更加完善,城鄉(xiāng)低保人數(shù)達(dá)1.6萬人,全年發(fā)放低保金1187萬元;為2300名優(yōu)撫對象落實(shí)了城鎮(zhèn)醫(yī)療保障政策;累計(jì)為家庭困難學(xué)生發(fā)放救助金、助學(xué)金219萬元。各項(xiàng)惠農(nóng)政策全面落實(shí),累計(jì)發(fā)放糧食補(bǔ)貼等各種補(bǔ)貼資金1.1億元。建立完善了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度,參保率達(dá)90%以上??h財(cái)政補(bǔ)貼720萬元,進(jìn)一步提高了新農(nóng)合報(bào)銷比例,全縣參合率達(dá)到100%,累計(jì)為群眾報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)3700多萬元,受益群眾22.8萬人次。城鎮(zhèn)住房保障力度進(jìn)一步加大,首批104戶城鎮(zhèn)住房困難群眾搬進(jìn)了優(yōu)質(zhì)實(shí)用的廉租房,被評為全省住房保障先進(jìn)縣。投資4600萬元建設(shè)了恩城水廠,解決了西部102個(gè)自然村、5.5萬人幾十年來喝咸水、買水吃的歷史性難題。按照國家政策要求,縣財(cái)政為黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部職工和企業(yè)退休人員人均增資280元。環(huán)保工作得到加強(qiáng),投資1.5億元先后實(shí)施了德惠新河綜合治理等13個(gè)污染減排項(xiàng)目,特別是關(guān)閉拆除了水泥廠立窯,徹底解決了城區(qū)群眾關(guān)注多年的粉塵污染問題。平安建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),圓滿完成了國慶60周年、全運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)的安保任務(wù),信訪案件、社會(huì)治安案件同比下降30%以上,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn),人民群眾的安全感明顯提升,在全市社情民意電話隨機(jī)調(diào)查中,群眾滿意率較上年有了新提高。
——過去的一年,是政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng),政府工作水平顯著提升的一年。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得明顯成效,一批影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題得到有效解決,機(jī)關(guān)效能建設(shè)得到加強(qiáng),機(jī)關(guān)工作人員辦事效率和服務(wù)水平明顯提升。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步健全完善了政府集中采購、專項(xiàng)資金報(bào)帳制管理、城區(qū)拆遷安置等工作制度,政府工作的規(guī)范化、制度化、法治化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
各位代表,剛剛過去的2024年,是__發(fā)展史上極不平凡的一年。一年來,面對復(fù)雜形勢、艱巨任務(wù)和諸多困難,我們堅(jiān)持在危機(jī)中搶抓機(jī)遇,爭支持、拼時(shí)間,保持了快速發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭;我們堅(jiān)持在困境中尋求突破,不斷增強(qiáng)面對壓力的勇氣,敢謀事、超常干,破解了一些制約因素和發(fā)展難題;我們堅(jiān)持在全局中突出重點(diǎn),牢牢把握關(guān)鍵,抓發(fā)展、保穩(wěn)定,各項(xiàng)工作取得了可喜成果,真正在全縣上下形成了風(fēng)清氣順、人心思上、欣欣向榮、和諧安定的大好局面??梢哉f,今天的__已經(jīng)步入了一個(gè)嶄新的歷史發(fā)展階段,站在了新的歷史起點(diǎn)上。
各位代表,這些成績的取得,得益于全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“一二三四五”的總體思路不動(dòng)搖,干事創(chuàng)業(yè)講科學(xué),求真務(wù)實(shí)謀發(fā)展;得益于全縣上下合力謀事、團(tuán)結(jié)干事,縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策,縣政府狠抓落實(shí)、強(qiáng)化執(zhí)行,縣人大、縣政協(xié)鼎力支持、積極監(jiān)督,凝聚了各級強(qiáng)大的發(fā)展合力;得益于全縣上下深入開展“項(xiàng)項(xiàng)爭先、年年進(jìn)位”爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),鼓舞了干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情,始終保持了一股奮勇爭先的精神狀態(tài);得益于全縣上下持續(xù)不斷的工作創(chuàng)新,從初中進(jìn)城、星級化管理、城市拆遷,到突破恩城、大村制改革、文化融入城市建設(shè),這一系列創(chuàng)新改革,使__充滿了活力,煥發(fā)了勃勃生機(jī)。在此,我代表縣人民政府,向全縣工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、企業(yè)家、干部和一切勞動(dòng)者,向解放軍指戰(zhàn)員、公安干警和武警官兵,向人大代表、政協(xié)委員,向所有關(guān)心支持__發(fā)展的社會(huì)各界朋友,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
我們深知,前進(jìn)的道路上還有許多困難和挑戰(zhàn),我們的工作中還有一些薄弱環(huán)節(jié)和問題:經(jīng)濟(jì)總量還不夠大,經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益還不夠高;對產(chǎn)業(yè)提升、財(cái)政增長拉動(dòng)作用明顯的大企業(yè)、大項(xiàng)目還比較少;財(cái)政收支矛盾還比較突出;節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定還存在一些問題和隱患;少數(shù)政府部門及工作人員在服務(wù)意識(shí)、工作作風(fēng)、工作效率等方面,與形勢和任務(wù)的要求還有一定差距,等等。對此,我們將在今后的工作中,不遺余力地認(rèn)真加以解決。
二、2024年政府工作指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)和主要工作
2024年是全面完成“十一五”規(guī)劃、謀劃“十二五”發(fā)展的重要一年,也是鞏固向好勢頭、實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年的工作,我們既要充分估計(jì)面臨的嚴(yán)峻形勢,更要認(rèn)真把握當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇。從宏觀環(huán)境看,雖然世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇還存在很多不確定因素,但全球金融危機(jī)最為困難的時(shí)期已經(jīng)過去,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的勢頭日趨明顯,特別是國家將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,大的環(huán)境和形勢對我們加快發(fā)展較為有利;從我縣內(nèi)部看,經(jīng)過近幾年的努力,我縣產(chǎn)業(yè)體系、基礎(chǔ)設(shè)施和政策環(huán)境不斷完善,積蓄了強(qiáng)大的發(fā)展后勁,積累了應(yīng)對經(jīng)濟(jì)調(diào)整的寶貴經(jīng)驗(yàn),同時(shí),全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚,廣大干部群眾加快發(fā)展的信心和干勁更加充足,這為我們?nèi)孀龊媒衲旮黜?xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。只要我們充分準(zhǔn)備,積極發(fā)揮優(yōu)勢,努力化危為機(jī),就一定能夠完成既定工作任務(wù)目標(biāo),不斷奪取經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新勝利。
綜合以上因素,今年政府工作的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅(jiān)持“一二三四五”的總體工作思路不動(dòng)搖,以建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣為目標(biāo),以“鞏固、調(diào)整、提高、發(fā)展”為主線,突出抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)化進(jìn)程、新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、對外開放、民生改善等工作重點(diǎn),努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地方生產(chǎn)總值達(dá)到162億元,增長13.7%;地方財(cái)政收入達(dá)到2.41億元,增長13%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到100億元,增長25%;在崗職工平均工資和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到18050元和6800元,增長9.4%和9.7%;萬元gdp能耗、水耗分別下降8%,工業(yè)廢水cod、二氧化硫排放量分別下降9%和7%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.45%以內(nèi);人口自然增長率控制在6.9‰以內(nèi)。
圍繞全年政府工作的指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo),2024年將重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作:
(一)繼續(xù)堅(jiān)持興工強(qiáng)縣不動(dòng)搖,著力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破。按照建設(shè)新型工業(yè)體系和轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求,以項(xiàng)目建設(shè)為載體,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。
全力擴(kuò)張工業(yè)總量。堅(jiān)持以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投入,以大投入帶動(dòng)大發(fā)展,重點(diǎn)實(shí)施史丹利二期、晉德公司高鐵扣件續(xù)建、東鴻制膜二期、志誠阿維菌素等27個(gè)過億元的大項(xiàng)目,積極論證投資25億元的中化__化工“45·80”項(xiàng)目(45萬噸合成氨、80萬噸尿素)等一批過10億元的儲(chǔ)備項(xiàng)目,全力培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)的龍頭骨干。堅(jiān)持上大不放小,大力加強(qiáng)中小企業(yè)扶持力度,積極破解發(fā)展瓶頸,著力培育一批資產(chǎn)過億元的企業(yè)群體。進(jìn)一步抓好政銀企合作,優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,搭建銀企合作平臺(tái),破解融資難題。力爭全年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值80億元,銷售收入288億元,利稅33億元,分別增長17.6%、20%和22.2%。
全力加快轉(zhuǎn)型調(diào)整。積極提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加大技改投入力度,加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向低耗能、低排放轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),加大生物工程、新型材料等新興產(chǎn)業(yè)的培植力度,使新興產(chǎn)業(yè)在我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中所占的比重進(jìn)一步提高。大力實(shí)施質(zhì)量興縣戰(zhàn)略,加大品牌培育力度,鼓勵(lì)企業(yè)爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)、山東省著名商標(biāo)。
全力推進(jìn)對外合作。繼續(xù)加大對重點(diǎn)企業(yè)的扶持力度,鼓勵(lì)招商引資企業(yè)進(jìn)一步追加投資,擴(kuò)大產(chǎn)能,提檔升級。全力推動(dòng)翔龍紙業(yè)、興龍紡織等企業(yè)的對外合作,盤活存量資產(chǎn),增強(qiáng)發(fā)展后勁。
全力抓好企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持走出去、請進(jìn)來,繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)家以及高層管理人員的培訓(xùn),引導(dǎo)企業(yè)家用現(xiàn)代理念管理企業(yè)。大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略,采取多種方式鼓勵(lì)引進(jìn)高層次人才。依法加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管,指導(dǎo)幫助企業(yè)健全完善各項(xiàng)管理制度,切實(shí)提高自身管理水平。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),增強(qiáng)企業(yè)的向心力和凝聚力,推進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
(二)繼續(xù)堅(jiān)持建城聚商不動(dòng)搖,著力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞“建設(shè)魯西北地區(qū)縣級城市典范”這一目標(biāo),進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)規(guī)劃水平,突出抓好重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),加大城鎮(zhèn)建設(shè)管理力度,全面提升城鎮(zhèn)化水平,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
按城市的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)管理縣城。一是城市規(guī)劃高起點(diǎn)。抓好新一輪城市規(guī)劃修編,進(jìn)一步把文化和水韻色彩融入城市建設(shè),拓展城市發(fā)展空間,提升城市品位。二是城市建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)。開工建設(shè)琵琶灣公園三期、官道小區(qū)二期、地下商城、__至__開發(fā)區(qū)連接線__段(__至__105國道復(fù)線)、101省道城區(qū)段綠化升級改造等重點(diǎn)工程,啟動(dòng)城市生態(tài)景觀水系工程,完善城市水系。力爭用2—3年的時(shí)間,把__縣城打造成“水清樹綠的生態(tài)城,誠實(shí)守信的文明城,厚重大氣的文化城,景色怡人的觀光城”。三是城市管理高水平。以爭創(chuàng)全國衛(wèi)生城為目標(biāo),加快城市管理由大街向小巷延伸,由部門管理向全民共建轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加大城區(qū)違法建設(shè)、亂搭亂建行為查處力度,切實(shí)維護(hù)城市規(guī)劃嚴(yán)肅性。進(jìn)一步抓好城市綠化,增加城市綠量,提高城市綠化水平。
按縣城的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。進(jìn)一步修訂完善小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,以市場化運(yùn)作為手段,全面提升小城鎮(zhèn)形象。繼續(xù)加大“突破恩城”工作力度,新開工建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施配套工程,為恩城“三年大變樣”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。力爭用3—5年的時(shí)間,使恩城鎮(zhèn)、王鳳樓鎮(zhèn)駐地人口達(dá)到3萬人,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到1萬人以上。
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按鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)社區(qū)。加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的規(guī)劃編制工作,認(rèn)真研究制定社區(qū)建設(shè)的鼓勵(lì)政策,加強(qiáng)農(nóng)村路網(wǎng)、水網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并將這些資源向農(nóng)村社區(qū)集中,完善服務(wù)功能,增強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)的吸引力和凝聚力。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地社區(qū)為重點(diǎn),每鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)1-2個(gè)并居試點(diǎn),帶動(dòng)全縣合村并居工作扎實(shí)開展。加快制定社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,完善社區(qū)管理各項(xiàng)制度,加大社區(qū)干部培訓(xùn)力度,促進(jìn)社區(qū)管理步入制度化、規(guī)范化軌道。
(三)繼續(xù)堅(jiān)持“雙抓雙帶”不動(dòng)搖,著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村全面進(jìn)步。
抓社區(qū)帶村莊,加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。圍繞發(fā)展品質(zhì)農(nóng)業(yè),重點(diǎn)抓好“龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”模式的推廣,讓的社區(qū)農(nóng)民變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人,實(shí)現(xiàn)農(nóng)企雙贏。積極培植龍頭企業(yè),力爭年內(nèi)引進(jìn)培植市級以上龍頭企業(yè)3家。積極發(fā)展合作組織,按照每個(gè)產(chǎn)業(yè)、每個(gè)環(huán)節(jié)都建有合作組織的目標(biāo),力爭全年規(guī)范、新建各類合作組織50個(gè)。進(jìn)一步整合土地資源,加快推進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn),確定社區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地,力爭全年培植萬畝基地方10個(gè)以上,新增冬暖式蔬菜大棚1萬個(gè),新建、改造養(yǎng)殖小區(qū)100個(gè)。加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣,加強(qiáng)品牌培育,搞好無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,提升市場競爭力。
抓千家?guī)f戶,加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。做大做強(qiáng)機(jī)械、食品、絹花等特色產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)孵化園建設(shè),搭建民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。強(qiáng)化對民營企業(yè)的服務(wù),加快信用體系建設(shè),為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。大力開展以“各類能人初創(chuàng)業(yè)、中小企業(yè)再創(chuàng)業(yè)、骨干企業(yè)創(chuàng)大業(yè)”為主要內(nèi)容的全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng),推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增速。
加大農(nóng)業(yè)投入力度,不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。積極推進(jìn)篤馬河、洪溝河治理等重點(diǎn)工程建設(shè),搞好小型農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)改造提升,抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程建設(shè)試點(diǎn),推進(jìn)社區(qū)村莊“四通四化”(通自來水、通有線電視、通電話、通油路,綠化、美化、亮化、硬化)。高標(biāo)準(zhǔn)抓好高速公路及干線公路綠化美化,繼續(xù)加大美國白蛾防控工作力度。
(四)繼續(xù)堅(jiān)持“三城”建設(shè)不動(dòng)搖,著力推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。
積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。充分發(fā)揮我縣區(qū)位交通優(yōu)勢,加快推進(jìn)鐵路物流中心建設(shè),全力培植壯大四方物流、龍門物流等重點(diǎn)物流企業(yè),提高對周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)能力,形成公鐵聯(lián)運(yùn)大格局。積極引進(jìn)倉儲(chǔ)物流項(xiàng)目,規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品集散物流園,努力把__建設(shè)成為華北地區(qū)重要的物流倉儲(chǔ)基地。
繁榮發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。抓好以新世紀(jì)購物廣場為龍頭的中心商貿(mào)區(qū)建設(shè),促進(jìn)中高端零售業(yè)快速發(fā)展。按照特色街、景觀街、文化街的定位,全力抓好金街、民俗文化街等五條商貿(mào)街建設(shè),力爭年內(nèi)投入運(yùn)營。全力搞活農(nóng)村流通,加快傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)的改造升級,新增一批日用品連鎖超市。加快農(nóng)資配送中心建設(shè),逐步推行農(nóng)資直供新模式,降低農(nóng)民群眾生產(chǎn)成本。
加快發(fā)展餐飲娛樂業(yè)。充分發(fā)揮傳統(tǒng)特色餐飲優(yōu)勢,培育地方餐飲品牌,繁榮餐飲市場,打造“美食__”。大力推廣先進(jìn)的經(jīng)營模式和管理理念,引導(dǎo)我縣餐飲業(yè)做精做細(xì)、做大做強(qiáng)。積極引進(jìn)高檔次的餐飲娛樂項(xiàng)目,促進(jìn)服務(wù)提檔升級。
(五)繼續(xù)堅(jiān)持招商引資不動(dòng)搖,著力推進(jìn)對外開放實(shí)現(xiàn)新突破。繼續(xù)把招商引資作為實(shí)現(xiàn)__大發(fā)展的根本出路,集全縣之力抓招商、招大商。
進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資。大力實(shí)施“南融北接、對接央企”戰(zhàn)略,扎實(shí)開展集中招商活動(dòng),搭建交流合作平臺(tái),加大對接央企和對臺(tái)招商工作力度,引進(jìn)一批科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。積極推進(jìn)以商招商,依托晉德、史丹利、王加塑膠等在__成功投資的企業(yè),大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)、產(chǎn)品相連的企業(yè)群體,提高招商引資成功率。加快融入__步伐,著力做好與__的規(guī)劃對接、產(chǎn)業(yè)對接和資本對接。加大在建項(xiàng)目、在談項(xiàng)目和簽約項(xiàng)目的盯靠幫扶力度,努力鞏固擴(kuò)大招商成果。切實(shí)加大對國家項(xiàng)目和資金的爭取力度,認(rèn)真研究上級有關(guān)政策,突出民生、環(huán)保、自主創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域,力爭項(xiàng)目資金落戶__。進(jìn)一步加大考核獎(jiǎng)懲力度,健全完善招商引資考核指標(biāo)體系,充分調(diào)動(dòng)全民招商的積極性和主動(dòng)性。
進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真做好客商服務(wù)工作,履行招商承諾,及時(shí)解決客商生產(chǎn)生活中的難題,打造誠實(shí)守信的招商品牌。積極開展行風(fēng)評議活動(dòng),加大行政問責(zé)力度,嚴(yán)厲懲治“三亂”行為。繼續(xù)加大開發(fā)區(qū)建設(shè)管理力度,探索多元化投資模式,吸納各類社會(huì)資金參與開發(fā)區(qū)建設(shè)。切實(shí)抓好開發(fā)區(qū)土地清理整治工作,為大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶提供充足土地保障。
進(jìn)一步做好外經(jīng)貿(mào)工作。積極調(diào)整產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)研發(fā)高附加值的出口拳頭產(chǎn)品,提高國際市場競爭力,努力開創(chuàng)外經(jīng)貿(mào)工作新局面。
(六)繼續(xù)堅(jiān)持文化建設(shè)不動(dòng)搖,著力在推進(jìn)文化強(qiáng)縣上實(shí)現(xiàn)新突破。
以發(fā)展文化旅游為重點(diǎn),做大文化產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以文化帶旅游,以旅游促文化,圍繞打造“劉備坐__、三國文化城”品牌,深入挖掘__歷史文化資源,并通過設(shè)置高速公路兩側(cè)__宣傳標(biāo)志牌、制作__宣傳專題片等多種形式,加強(qiáng)__的宣傳推介,讓歷史文化放異彩。啟動(dòng)實(shí)施“旅游項(xiàng)目建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”,抓住全國第三次文物普查和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的機(jī)遇,策劃包裝一批體現(xiàn)三國文化的旅游項(xiàng)目,通過招商引資,力爭年內(nèi)開工建設(shè)1—2處有影響、有特色、有品位的旅游景點(diǎn)。大力發(fā)展__特色文化,辦好第二屆民俗文化藝術(shù)節(jié)、恩城鴿子會(huì)等特色節(jié)會(huì),增強(qiáng)__旅游吸引力。
以文化設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),全面發(fā)展文化公益事業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè),改造完善縣級文化設(shè)施,鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)成果。結(jié)合社區(qū)建設(shè),對農(nóng)村文化活動(dòng)場所重新規(guī)劃布局,努力建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)文化活動(dòng)場所。
以打造文化精品為重點(diǎn),全面活躍城鄉(xiāng)文化生活。深入實(shí)施文化精品工程,繁榮文藝創(chuàng)作,圍繞宣傳__新變化,著力推出一批具有地方特色、反映時(shí)代特點(diǎn)的優(yōu)秀文藝作品。按照“月月有主題、周周有活動(dòng)”的要求,廣泛開展文化下鄉(xiāng)、書畫展覽、體育比賽等群眾性文體活動(dòng),推進(jìn)文體活動(dòng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園,使群眾特別是廣大農(nóng)民參與到各種文體活動(dòng)中來。
(七)繼續(xù)堅(jiān)持增收節(jié)支不動(dòng)搖,著力推進(jìn)財(cái)稅工作實(shí)現(xiàn)新突破。
全力培植壯大財(cái)源。綜合利用過橋資金、財(cái)政貼息、財(cái)政擔(dān)保等措施,支持企業(yè)發(fā)展壯大,培大培強(qiáng)骨干財(cái)源。全力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)內(nèi)部物流業(yè)與主業(yè)的剝離,加大土地使用稅、契稅等地方稅種征收力度,改善稅收結(jié)構(gòu),增加可支配財(cái)力。進(jìn)一步加大土地和國有資產(chǎn)經(jīng)營力度,充分挖掘增收潛力,多渠道實(shí)現(xiàn)增收目標(biāo)。
全力加強(qiáng)稅費(fèi)征管。嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策,積極推行社會(huì)綜合治稅,完善稅源監(jiān)控體系,加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的稅收征管,做到依法征管,應(yīng)收盡收。進(jìn)一步強(qiáng)化非稅收入征管,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”和“票款分離”,深入開展“小金庫”治理,嚴(yán)厲查處坐收坐支、截留財(cái)政收入行為。
全力優(yōu)化財(cái)政支出。按照“突出重點(diǎn)、兼顧一般、保證必需、有保有壓”的要求,嚴(yán)格控制一般性支出,杜絕鋪張浪費(fèi)。啟動(dòng)實(shí)施部門綜合預(yù)算工作,加強(qiáng)對各部門、各單位各項(xiàng)資金的全面監(jiān)督管理。繼續(xù)抓好政府集中采購、專項(xiàng)資金管理、支農(nóng)資金整合使用、“鄉(xiāng)財(cái)縣管”等工作,努力提高財(cái)政資金使用效益。
(八)繼續(xù)堅(jiān)持和諧發(fā)展不動(dòng)搖,著力在推進(jìn)民生改善上實(shí)現(xiàn)新突破。民生是發(fā)展之本,民生大于天。新的一年,縣政府將克服困難,把財(cái)力向民生傾斜,使人民群眾的生活得到更大改善。
不斷改善民生條件,全面提高社會(huì)保障水平。更加重視就業(yè)、再就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作,加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn),轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,加大勞動(dòng)密集型企業(yè)引進(jìn)培植力度,力爭全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力8000人。積極擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面,將個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員、特困企業(yè)離崗職工和退休人員逐步納入醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè),不斷提高城鄉(xiāng)低保群眾保障標(biāo)準(zhǔn),逐步擴(kuò)大低保覆蓋面,努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。完善住房保障體系,加大經(jīng)濟(jì)實(shí)用的中小戶型房源供應(yīng),引導(dǎo)城鎮(zhèn)新建住宅配套完善養(yǎng)老設(shè)施,促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,全面推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,繼續(xù)改善辦學(xué)條件。抓好__五中續(xù)建和實(shí)驗(yàn)小學(xué)遷建工程,把教育投入的重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)小學(xué)建設(shè),盡量滿足農(nóng)民子女進(jìn)城讀小學(xué)的愿望。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè),力爭每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有一所市級標(biāo)準(zhǔn)的中心幼兒園。大力加強(qiáng)職業(yè)教育,為大企業(yè)落戶提供充足勞動(dòng)力。進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,加快縣醫(yī)院病房樓建設(shè),新建2處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,實(shí)施基本藥物制度,逐步解決以藥養(yǎng)醫(yī)問題。規(guī)范完善新農(nóng)合運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)健康有序運(yùn)行。進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,提高人民群眾對衛(wèi)生服務(wù)水平的滿意度。健全完善重大疾病防控體系和突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制,全力抓好手足口病、甲型h1n1流感等傳染病的預(yù)防和控制工作。認(rèn)真做好“十二五”規(guī)劃的編制工作,為未來五年發(fā)展創(chuàng)造更大空間。統(tǒng)籌解決人口問題,穩(wěn)定低生育水平。繼續(xù)抓好土地修編工作,深入開展土地違法行為整治活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理,嚴(yán)格按照新社區(qū)規(guī)劃審批宅基地。大力推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè),扎實(shí)做好迎接國家海河流域水污染防治核查準(zhǔn)備工作,確保取得好成績。全面加強(qiáng)國防教育和民兵預(yù)備役工作,深入推進(jìn)雙擁共建活動(dòng)。同時(shí),積極做好廣播電視、民族宗教、氣象、普法、檔案、史志、僑務(wù)、老齡、婦女兒童等工作。
大力推進(jìn)平安建設(shè),全面維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。繼續(xù)深入開展嚴(yán)打整治活動(dòng),保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢,完善警務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),創(chuàng)造良好治安環(huán)境。認(rèn)真處理人民來信來訪,及時(shí)化解各類矛盾,妥善解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,預(yù)防和及時(shí)化解群體性事件發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管,定期開展大排查、大整治活動(dòng),確保全年安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。完善應(yīng)急管理機(jī)制,有效預(yù)防和處置各類突發(fā)事件。
解決群眾關(guān)心的實(shí)際問題,辦好十件實(shí)事??h政府確定今年為全縣人民辦好以下十件實(shí)事。1.實(shí)施__五中續(xù)建和實(shí)驗(yàn)小學(xué)遷建工程,進(jìn)一步改善辦學(xué)條件;2.加快縣醫(yī)院病房樓工程建設(shè),進(jìn)一步改善醫(yī)療衛(wèi)生條件;3.實(shí)施琵琶灣公園三期工程,進(jìn)一步提升城市品位;4.繼續(xù)實(shí)施城中村改造,新建、續(xù)建安置小區(qū)3處以上;5.加大住房保障力度,新建廉租住房280套;6.繼續(xù)實(shí)施村村通自來水工程,新增受益群眾3萬人;7.實(shí)施污水處理廠升級改造及中水回用工程,改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境;8.加大農(nóng)業(yè)水利設(shè)施投入力度,改善用水困難地區(qū)灌溉條件;9.啟用客運(yùn)總站,實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)公交化改造,更加方便群眾出行;10.加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè),繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保群眾保障標(biāo)準(zhǔn),不斷擴(kuò)大低保覆蓋面。對于以上工作,我們將逐一落實(shí)到相關(guān)責(zé)任單位,定期督查調(diào)度,確保按期完成。
三、強(qiáng)化政府自身建設(shè)
各位代表,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的新形勢,實(shí)現(xiàn)__經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè),努力提高政府工作的整體水平。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果,不斷提升政府工作人員的整體素質(zhì)和工作能力,特別是要著眼于解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的實(shí)際問題,堅(jiān)持學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合,吃透上情,摸透下情,把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、干好工作的本領(lǐng),努力打造一支想干事、會(huì)干事、干成事的政府干部隊(duì)伍。
(二)深化改革,建設(shè)創(chuàng)新型政府。始終把解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新求變貫穿于政府工作的每個(gè)層面,努力向解放思想要思路,向轉(zhuǎn)變觀念要辦法,向創(chuàng)新求變要措施。圍繞招商引資、服務(wù)業(yè)發(fā)展、社區(qū)建設(shè)、農(nóng)民進(jìn)城等重點(diǎn)工作,認(rèn)真研究政策,制定措施,以積極進(jìn)取的精神狀態(tài),瞄準(zhǔn)先進(jìn),奮力趕超,著力在重點(diǎn)難點(diǎn)工作上求創(chuàng)新、搞突破、出亮點(diǎn)。
(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng),建設(shè)效能型政府。深入開展“項(xiàng)項(xiàng)爭先,年年進(jìn)位”活動(dòng),不斷提升工作境界,提高工作標(biāo)準(zhǔn),調(diào)高工作目標(biāo),推動(dòng)政府工作提質(zhì)提速。深入開展“聽民聲、察民情、想民事、解民憂”四民活動(dòng),堅(jiān)持把群眾利益放在首位,深入了解社情民意,腳踏實(shí)地為群眾辦實(shí)事、辦好事。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),深入推行一線工作法,努力做到問題在一線發(fā)現(xiàn),困難在一線解決,亮點(diǎn)在一線創(chuàng)造。
(四)依法行政,建設(shè)法治型政府。全力維護(hù)縣委權(quán)威,自覺接受縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,積極支持縣政協(xié)工作,認(rèn)真聽取社會(huì)各界人士的意見建議,主動(dòng)接受全社會(huì)監(jiān)督。強(qiáng)化法治觀念,把依法行政貫穿到政府工作的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)。深入推進(jìn)政務(wù)公開,增強(qiáng)政府工作透明度,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(五)廉潔從政,建設(shè)陽光型政府。認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)。深入開展反腐敗斗爭,推進(jìn)教育、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系建設(shè),加大從源頭上預(yù)__敗的力度。規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)、土地招拍掛、政府采購、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等公共資源管理權(quán)力運(yùn)行,堅(jiān)決查處違法違規(guī)行為,努力樹立廉潔政府良好形象,以廉政建設(shè)和反腐斗爭的實(shí)際成果取信于民。
各位代表,我們已經(jīng)邁入一個(gè)嶄新的發(fā)展階段,在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,是歷史賦予我們的神圣使命,是全縣人民的熱切期盼。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為___的___周圍,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一心、務(wù)實(shí)進(jìn)取、攻艱克難,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、加快建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣而努力奮斗!
第十二篇 2024年政府工作報(bào)告黨員干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)的理論知識(shí)試題550字
1、___總理在2024年政府工作報(bào)告中指出,2024年要發(fā)展壯大新動(dòng)能。做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)集群,實(shí)施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng),加強(qiáng)新一代人工智能研發(fā)應(yīng)用,在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等多領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”。
2、___總理在2024年政府工作報(bào)告中指出,2024年要加大網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)力度,實(shí)現(xiàn)高速寬帶城鄉(xiāng)全覆蓋,擴(kuò)大公共場所免費(fèi)上網(wǎng)范圍,明顯降低家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專線使用費(fèi),取消流量“漫游”費(fèi),移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量資費(fèi)年內(nèi)至少降低30%,讓群眾和企業(yè)切實(shí)受益,為數(shù)字中國建設(shè)加油助力。
3、___總理在2024年政府工作報(bào)告中指出,把握世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。
4、___總理在2024年政府工作報(bào)告中指出,2024年要以改革開放40周年為重要契機(jī),推動(dòng)改革取得新突破,不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。
5、___總理在政府工作報(bào)告中提出2024年要怎樣全面深化農(nóng)村改革?
答:___總理在政府工作報(bào)告中明確,2024年要全面深化農(nóng)村改革。落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長30年的政策。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置改革。改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理辦法,建立新增耕地指標(biāo)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑機(jī)制,所得收益全部用于脫貧攻堅(jiān)和支持鄉(xiāng)村振興。深化糧食收儲(chǔ)、集體產(chǎn)權(quán)、集體林權(quán)、國有林區(qū)林場、農(nóng)墾、供銷社等改革,使農(nóng)業(yè)農(nóng)村充滿生機(jī)活力。