鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保險基金內(nèi)部控制自查報告怎么寫
一、引言與背景 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保險基金是保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民基本生活的重要資金來源,其安全性和有效性直接影響到廣大參保人員的切身利益。因此,定期進(jìn)行內(nèi)部控制自查至關(guān)重要。自查旨在發(fā)現(xiàn)并糾正潛在問題,確?;鸬囊?guī)范管理,防止欺詐、濫用和損失。
二、自查范圍與目標(biāo)
1. 基金籌集:檢查基金的征繳是否合規(guī),繳費基數(shù)和比例是否準(zhǔn)確。
2. 基金管理:評估基金管理的制度完善性,是否存在資金挪用、滯留等情況。
3. 基金支付:核實待遇發(fā)放是否按時足額,審核流程是否嚴(yán)謹(jǐn)。
4. 財務(wù)報表:分析財務(wù)報表的準(zhǔn)確性,確保賬實相符。
5. 法規(guī)遵從性:確認(rèn)各項操作是否符合國家和地方的社會保險法規(guī)。
三、自查方法與步驟
1. 文檔審查:查閱相關(guān)文件,核實政策執(zhí)行情況。
2. 數(shù)據(jù)核對:對比系統(tǒng)數(shù)據(jù)與實際記錄,查找異常。
3. 現(xiàn)場調(diào)查:實地查看辦公環(huán)境,了解實際操作流程。
4. 人員訪談:與相關(guān)人員溝通,了解內(nèi)部控制的執(zhí)行效果。
5. 問題匯總:整理自查發(fā)現(xiàn)的問題,提出改進(jìn)措施。
四、自查結(jié)果與分析
1. 基金籌集:發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)未按規(guī)定繳納,需加強(qiáng)催繳。
2. 基金管理:存在小部分資金滯留現(xiàn)象,需優(yōu)化資金周轉(zhuǎn)機(jī)制。
3. 基金支付:待遇發(fā)放及時,但個別案例審批流程需細(xì)化。
4. 財務(wù)報表:報表準(zhǔn)確,但部分?jǐn)?shù)據(jù)錄入有誤,需強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。
5. 法規(guī)遵從性:總體合規(guī),但需定期更新法規(guī)培訓(xùn),提高合規(guī)意識。
五、改進(jìn)建議與行動計劃
1. 加強(qiáng)監(jiān)管:對未按規(guī)定繳納的企業(yè)采取強(qiáng)制措施。
2. 優(yōu)化流程:建立快速反應(yīng)機(jī)制,減少資金滯留。
3. 完善審批:制定詳細(xì)的操作指南,規(guī)范支付流程。
4. 提升質(zhì)量:強(qiáng)化數(shù)據(jù)錄入校驗,降低錯誤率。
5. 深化培訓(xùn):定期組織法規(guī)學(xué)習(xí),確保全員知法守法。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭:
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)和同事們:
我代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保險基金管理團(tuán)隊,向大家提交本次內(nèi)部控制的自查報告。我們深知,社會保險基金的安全與有效管理直接關(guān)系到每個參保人的福祉,因此,我們以高度的責(zé)任感和使命感,對基金的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面的自我審查。
結(jié)尾:
通過本次自查,我們認(rèn)識到工作中的不足,并明確了改進(jìn)方向。我們將以此為契機(jī),進(jìn)一步完善內(nèi)部控制體系,提升基金管理水平,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保險基金的安全、公正、透明運行。我們期待在大家的支持與監(jiān)督下,共同為維護(hù)參保人員的合法權(quán)益,構(gòu)建和諧的社保環(huán)境貢獻(xiàn)力量。
謝謝大家的關(guān)注和支持,我們將持續(xù)努力,不負(fù)所托。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保險基金內(nèi)部控制自查報告范文
第一篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保險基金內(nèi)部控制自查報告750字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保險基金內(nèi)部控制自查報告
按照房勞社督2號文件精神,鎮(zhèn)社保所及時對涉社會保險基金的業(yè)務(wù)程序逐一進(jìn)行梳理,成立了社會保險基金內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組,同時開展了自查、自評、自糾活動,針對存在的問題及時進(jìn)行了改正,下面向領(lǐng)導(dǎo)做簡要匯報。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、健全組織
為了加強(qiáng)社會保障基金內(nèi)部管理與監(jiān)督,切實提高內(nèi)控執(zhí)行力和社會保險經(jīng)辦人員的責(zé)任意識與風(fēng)險意識,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)辦人行為,鎮(zhèn)社保所成立了以主管鎮(zhèn)為組長的社會保險基金內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組。(名單附后)
二、自查自糾情況
7月17日,在社保所召開開展社會保險基金內(nèi)部控制自查專題,對失業(yè)金領(lǐng)取、失業(yè)人員醫(yī)療費審核報銷、城鎮(zhèn)居民一老一小醫(yī)療保險費收繳、城鎮(zhèn)居民一老一小醫(yī)療費審核報銷、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費收繳、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費審核發(fā)放、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險享保的資格認(rèn)定、靈活就業(yè)人員的醫(yī)療費的審核、發(fā)放等等涉及社會保險基金的業(yè)務(wù)逐一進(jìn)行了梳理,聽取了經(jīng)辦人在業(yè)務(wù)程序上的匯報,對關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了研究分析,查找程序中可能存在的漏洞,對自身進(jìn)行了全面的評價。在自查中發(fā)現(xiàn)各項業(yè)務(wù)程序運動相對穩(wěn)定,關(guān)鍵環(huán)節(jié)把握準(zhǔn)確,以往社會保險基金未出現(xiàn)任何問題,但仍然存在以下二方面問題:一是業(yè)務(wù)流程公開度不夠,缺乏社會監(jiān)督機(jī)制。二是檔案管理還不夠規(guī)范,基礎(chǔ)工作不扎實。針對上述存在的問題,立即采取了有效措施。一是健全業(yè)務(wù)流程公開制度,制定業(yè)務(wù)程序流程圖,利用電子觸摸屏設(shè)備進(jìn)行公開,方便群眾查找,增強(qiáng)了社會監(jiān)督力度。二是健立規(guī)范的檔案管理程序,由原來的業(yè)務(wù)經(jīng)辦人管理,變?yōu)閷B殭n案員管理,納入檔案室進(jìn)行檔案管理。
三、自查的效果
通過對自查、自評、自糾,有效的提高了業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)水平,工作作風(fēng)得到了加強(qiáng)。責(zé)任意識、風(fēng)險意識明顯提高。
第二篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理社會實踐報告3000字3450字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理社會實踐報告3000字
一、調(diào)查背景
我的家鄉(xiāng)在淄博市張店區(qū)的一個小鎮(zhèn)中。鎮(zhèn)內(nèi)資源較為豐富,林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)是家鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè),家鄉(xiāng)人民比較富裕。九十年代初期,隨著改革開放的不斷深入,基于家鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)了吸引了三、四家外資企業(yè)來我鎮(zhèn)投資建廠:紡織廠、加工廠等這些企業(yè)都使我們家鄉(xiāng)的情況有很大的改變,同時村民的生活水平也有了很大的改變。無論是人均收入還是 村民的物質(zhì)條件或者是精神生活?;趯亦l(xiāng)的熱愛和學(xué)校對及社會對大學(xué)生社會實踐的支持和要求,今年寒假,我對家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行了一些調(diào)查,由于時間較短且調(diào)查范圍較小,所以僅從我的角度談?wù)勎覍亦l(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的一系列問題的不成熟的見解。
二、我鎮(zhèn)包含23個自然鎮(zhèn),其中的中埠鎮(zhèn)以及黃金村等都是重點的鎮(zhèn),其主要特點是:
1是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比重大。該鎮(zhèn)擁有耕地5.64萬畝。20__年我村農(nóng)業(yè)繼續(xù)保持良好的勢頭,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.48億元,占整個鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總值的 73.2 %,同比增長15.3%;
2是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展快。我村最近三至五年吸引了不少的外商的投資,不斷有新的廠子建立,這不僅解決了我們村的人民的就業(yè)問題,而且還改善了村民的整體的生活水平;
3是工業(yè)發(fā)展相對弱。雖然我們村最近的廠子不斷的建立,但是都是一些輕工業(yè)的廠子,例如,紡織廠、針織廠、加工廠等。工業(yè)性質(zhì)的廠子很少,工業(yè)相對來說還是比較的發(fā)達(dá);
三、近年來,我鎮(zhèn)乘借“三農(nóng)”東風(fēng),整合當(dāng)?shù)刭Y源,大力發(fā)展兩色農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在穩(wěn)定糧油生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,逐步建立了以果蔬、紡織、畜牧等為特色的區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),取得了一定的成效?,F(xiàn)在已經(jīng)是國家級的重點鎮(zhèn)。我從這短時間的調(diào)查中總結(jié)了幾條成功經(jīng)驗主要有以下幾點:
1是政府扶持,思路創(chuàng)新,加大投入。中埠鎮(zhèn)政府堅持以農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收為出發(fā)點,突出科技支撐,以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路,以財政投入為導(dǎo)向,及時把農(nóng)村工作的著力點由以往抓生產(chǎn)、增總量轉(zhuǎn)向抓流通、促增收上,把主要任務(wù)放在加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育社會產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上,加大力度扶持地方特色產(chǎn)業(yè)。為了更好的調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃布局,鎮(zhèn)政府出臺了一些相關(guān)的政府文件和政策性優(yōu)惠文件,對人們的行業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助,對建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)給予一定的獎勵等,充分調(diào)動了農(nóng)民、企業(yè)的積極性。近年來,我鎮(zhèn)加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,規(guī)劃現(xiàn)代化示范農(nóng)業(yè)園區(qū),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田38000多畝,不斷提高村民的生活水平。
2是做好“新三資”文章,廣泛吸納各方面的資金的多元化投入,積極引導(dǎo)外資及民間工商資本投資建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。幾年來,先后引進(jìn)新三資800多萬元,興辦各類農(nóng)業(yè)“新三資”企業(yè),建立各種綠色產(chǎn)業(yè)基地近千畝。
3是鼓勵農(nóng)戶聯(lián)合建基地。本著因地制宜的原則,鼓勵有條件的農(nóng)戶以資金、土地、技術(shù)、市場等為紐帶聯(lián)合建基地。
4是積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,使農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織成為發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的有效載體。
5是傳統(tǒng)生產(chǎn)方式與現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合,實施“科教興農(nóng)”。近幾年隨著鎮(zhèn)政府指導(dǎo)各村因地制宜,利用黨員電教室對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技教培訓(xùn),努力培育一批懂技術(shù)、善管理、會營銷的農(nóng)業(yè)新業(yè)主,實現(xiàn)以培訓(xùn)促成長,育人才促發(fā)展。今年上半年由廣陳鎮(zhèn)農(nóng)技站組織,舉辦了水產(chǎn)養(yǎng)殖、家禽管理、栽培等七期培訓(xùn),受訓(xùn)人員361人。通過為農(nóng)民傳授農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖等方面的知識,大大提高了廣大種養(yǎng)戶科學(xué)種養(yǎng)的水平,有力地促進(jìn)了特色農(nóng)業(yè)的效益增長。 6是加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作力度,切實加強(qiáng)對無公害農(nóng)產(chǎn)品基地的長效管理。我鎮(zhèn)農(nóng)技站協(xié)助各村做好具有一定規(guī)模的由分散農(nóng)戶組成的基地管理工作,通過示范種植、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、良種良法推廣來規(guī)范基地的生產(chǎn)管理,并建立了完備的田間生產(chǎn)檔案。
四、雖然我鎮(zhèn)近幾年得到了不斷的發(fā)展,但同時也暴露出了不少相對薄弱的環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:
1、特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域比較凌亂分散,給統(tǒng)一運作統(tǒng)一管理帶來一定難度,規(guī)模效益不凸現(xiàn)。
2、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高,產(chǎn)業(yè)鏈短缺,流通渠道相對單一。
3、現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理水平參差不齊,產(chǎn)品檔次低,帶動和輻射能力弱,市場競爭力不強(qiáng),難以形成合力支撐效益農(nóng)業(yè)。
4、人們的綜合素質(zhì)仍然是比較的低,例如現(xiàn)在仍然還有很大一部分的家庭不懂計算機(jī)技術(shù)。
五、針對這次的調(diào)查結(jié)果我總結(jié)了幾點我們鎮(zhèn)今后的發(fā)展思路:
1、在思想認(rèn)識上要樹立大農(nóng)業(yè)大提升的意識。
所謂大農(nóng)業(yè)實際上就是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合。要發(fā)展大農(nóng)業(yè)首先應(yīng)從思想認(rèn)識上確立大農(nóng)業(yè)理念,樹立大提升意識,進(jìn)一步解放思想,正確把握“兩個趨勢”,認(rèn)真貫徹中央一號文件和農(nóng)村會議精神,發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),通過深加工實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值,建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的各項制度,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為統(tǒng)攬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的中心工作來抓。積極發(fā)展產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營,是發(fā)展市場農(nóng)業(yè)的必由之路,是確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的成功之路,也是建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的希望之路。通過這個過程,既使產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)民從種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)中獲益,又使加工、流通環(huán)節(jié)的利潤得以反 農(nóng)業(yè)與農(nóng)民。
2、在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要求形成生態(tài)化、規(guī)?;窬?/p>
在鞏固特色農(nóng)業(yè)成效的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵,走“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平,促進(jìn)農(nóng)民增收。要提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平,必須按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論,以發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為主導(dǎo),更加合理地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化區(qū)域布局,提升產(chǎn)業(yè)層次,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。在發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的同時進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,在統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)的同時,應(yīng)根據(jù)各村的實際,突破過去的“小而全”思想束縛,有重點地發(fā)展一至兩種優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。這樣有利于經(jīng)營的集中、管理的集中、技術(shù)的集中,容易做大規(guī)模,凸現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,推動特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
3、在運行機(jī)制上向企業(yè)化合作化經(jīng)營發(fā)展
發(fā)展規(guī)模經(jīng)營有兩條途徑:一條是靠龍頭企業(yè)的帶動和輻射能力,形成以龍頭企業(yè)為中心的區(qū)域產(chǎn)業(yè);另一條是圍繞某一主導(dǎo)產(chǎn)品,統(tǒng)一規(guī)劃,連片開發(fā),分戶經(jīng)營,繼而形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)。前者需要有規(guī)模大、實力雄厚的龍頭企業(yè)帶動,后者則需要農(nóng)村合作社、供銷社等服務(wù)中介組織的引導(dǎo)與管理。所以不難看出,要發(fā)展規(guī)模經(jīng)營,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,就必須要做強(qiáng)龍頭,提升合作組織。進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈,多元化發(fā)展流通渠道。鼓勵各種經(jīng)濟(jì)成分從事農(nóng)產(chǎn)品加工,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的初加工和再加工產(chǎn)業(yè);摒棄傳統(tǒng)的農(nóng)戶、市場兩點一線的單一模式,積極推導(dǎo)“農(nóng)戶+基地+合作社+市場”或“農(nóng)戶+基地+企業(yè)+市場”的多渠道流通模式。從而使整個產(chǎn)業(yè)鏈形成一個集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)群體,這個產(chǎn)業(yè)群體是一個農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶,在這個產(chǎn)業(yè)帶中,采用集約化、專業(yè)化和規(guī)?;纳a(chǎn),并通過提高農(nóng)業(yè)科技含量和規(guī)?;a(chǎn)水平來降低農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本,使之在國際、國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場的競爭中處于有利地位。從而帶動該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級換代。
4、在政策扶持上要向農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)傾斜
一是充分發(fā)揮政府部門的職能,繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投入,積極招商引資,引導(dǎo)農(nóng)民將特色化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。二是繼續(xù)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)龍頭的支持和培育,尤其要大力發(fā)展加工企業(yè)和培育購銷大戶。在資金上給予補(bǔ)助,政策上給予優(yōu)惠。在扶持龍頭企業(yè)的同時,注重尋求各個突破,實現(xiàn)每個產(chǎn)業(yè)都有龍頭企業(yè)的輻射,帶動特色效益農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展。三是政府和有關(guān)部門要重視和支持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展,為其創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,充分發(fā)揮合作社在協(xié)調(diào)、管理、規(guī)范行為等方面的作用,積極幫助農(nóng)戶了解市場,開拓市場。四是加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào),積極解決農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及種養(yǎng)業(yè)大戶貸款難問題,保證生產(chǎn)資金暢通到位。
5是進(jìn)一步增加科技投入,加大科技推廣力度,強(qiáng)化科技推廣站職能。
6是進(jìn)一步建立和完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理和保障機(jī)制,緩解自然與市場兩大風(fēng)險,以解決農(nóng)民的后顧之憂,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定,增加農(nóng)民從事效益農(nóng)業(yè)的信心。
由于這次的調(diào)查時間比較短暫,我只是在對我鎮(zhèn)進(jìn)行了簡單的調(diào)查后又結(jié)合我村的情況進(jìn)行了些調(diào)查和訪問。從這次的調(diào)查我發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在的城鎮(zhèn)差距還是比較大的尤其是在高科技這方面,以及人們的精神素質(zhì)。我認(rèn)為今后我們更應(yīng)該加大學(xué)習(xí)現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)的力度,這也給我們當(dāng)代的大學(xué)生敲響了一個警鐘:我們一定要好好的學(xué)習(xí)當(dāng)代的文化科學(xué)技術(shù),掌握好當(dāng)代大學(xué)生的方向,擔(dān)當(dāng)起現(xiàn)在四有青年的責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理社會實踐報告3000字
第三篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理的社會實踐報告2550字
一、調(diào)查背景
我的家鄉(xiāng)位于貴州省畢節(jié)市青場鎮(zhèn)。鎮(zhèn)內(nèi)資源較為豐富,林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和畜牧種植業(yè)是家鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè),家鄉(xiāng)人民比較富裕。九十年代初期,隨著改革開放的不斷深入,基于家鄉(xiāng)我們鎮(zhèn)上的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè):煤礦廠、紅磚廠等并開始蓬勃發(fā)展,曾經(jīng)一度引來廣東等地的人購買和投資。但是,這些都沒有改變家鄉(xiāng)企業(yè)落后的現(xiàn)實?;趯亦l(xiāng)的熱愛和學(xué)校對應(yīng)屆大學(xué)生社會實踐的支持和要求,2024年冬,我對家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行了一些調(diào)查及在企業(yè)的學(xué)習(xí)。從中我在我的角度談?wù)勎覍亦l(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和一系列問題及不成熟的見解。
二、調(diào)查過程
因個人原因及時間的安排不當(dāng),有些企業(yè)建廠的時間較早,所以倒閉的也早。而且廠里的主要負(fù)責(zé)人也舉家搬遷了,所以調(diào)查的大多是一些原在廠職工人和我自己所見所聞的事,我想通過在他們的嘴里和自己的學(xué)習(xí)應(yīng)該可以得出一些結(jié)論。
(一)煤礦廠
工廠概況:煤礦產(chǎn)業(yè)具體是那一年開始起用的我就不得而知,因家鄉(xiāng)人世世代代都是用那里的煤了,通過對老一代的人的打聽在他的口中得知建廠是在1996年開始?;诩亦l(xiāng)的煤礦產(chǎn)業(yè)頗為豐厚,建廠時有工人20多人。曾經(jīng)因煤一度緊張引來了不少的外來人的瘋狂收購。(外來人指:不是本地鎮(zhèn)上的人)特別是有一年全國的煤價上長,一下子就子廠就火起來了,沒多久就形成了企業(yè)。
調(diào)查過程:為調(diào)查企業(yè)的發(fā)展及最終倒閉的原因,我走訪了煤廠的廠辦主任吳先生和現(xiàn)煤廠工人周先生。兩位先生說:“剛開始建廠的時候有很多人都不怎么看好,但干著干著就好起來了。剛開始最差的時候吧,職工基本隔三差五的不去工作。當(dāng)時煤就只賣給家鄉(xiāng)人燒,根本就要不了多少煤,而且每家都有用不完的煤,眼看煤不好出售就要關(guān)門了。 有好幾個股東就退股了,一個個都沒有心思做下去了。就當(dāng)大半的人都退資了之后,老王(現(xiàn)在煤廠的懂事長)王先生就到外地去尋找外面的買家。幾個月過后他回到煤廠找了朋友借了一筆錢買了一些先進(jìn)的運輸煤的工具,每天都能開采很多煤,請了工人猛采煤,幾個月不到就有很多買家上門買煤,剛剛開始是想買就有得買,后來變成了搶,連家鄉(xiāng)的都開始搶購。開始沒錢轉(zhuǎn)的時候吧,大家都急著退資,后來廠里轉(zhuǎn)錢了大伙又拿錢出來投資。后來因投資的人越來越多慢慢的不起眼小煤廠就成了一個煤業(yè)公司,越做越好直到今天還是一樣紅紅火火”。
調(diào)查結(jié)果:
1、建廠的原因
1) 企業(yè)為集體所有制企業(yè),所用廠房均為原村支部,僅需廉價購些淘汰設(shè)備,投資較少,并由政府和村支部共同承擔(dān)。
2) 當(dāng)?shù)赜胁擅航?jīng)驗基礎(chǔ),設(shè)備易購得且廉價。
3) 農(nóng)村人自和創(chuàng)建時期,政府和村支部對建廠大力支持,傾其全部。
4) 建廠初農(nóng)民心齊,熱情高。
2、退資的原因
1) 當(dāng)時農(nóng)村文化水平普遍還很低,每家用煤量都不大,煤在當(dāng)時沒有一定的市場。
2) 勞動力廉價,采煤過程幸苦,又采不出又多又好的煤。
3) 煤廠職工絕大多數(shù)都是自家人,沒有企業(yè)保障,企業(yè)沒什么負(fù)擔(dān)。
3、興廠的原因
1) 有一個不怕失敗的帶頭人帶來了不少的買家。
2) 有外人的資金支持和先進(jìn)設(shè)備技術(shù)支持。
3) 企業(yè)有了一定的激勵機(jī)制,多勞多得制。考慮到更長遠(yuǎn)的發(fā)展。
5) 企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時,完全將個人效益考慮在內(nèi),所以工人工作激進(jìn)。
(二)紅磚廠
工廠概況:工廠建于XX年,建廠幾個月就得到大量的人力支持以及投資和技術(shù)支持。工廠職工數(shù)百人,XX年還引進(jìn)高先進(jìn)技術(shù)材料,磚廠的生意如火登天,后來,沒過多久突然之間沒有人去磚廠買磚了,沒過多久磚廠就關(guān)門了。
調(diào)查過程:在二月初,我坐車來到磚廠原地,下車我看到的是一片荒涼,我看了一下被荒棄的廠房和設(shè)備,廠房狼藉不堪,廠長辦公室也成了老鼠窩,屋里還有一些剩下樣板磚。還有建廠時的合影像和廢氣刊物尚在,桌椅上全是灰塵落了一片,可見自從磚廠關(guān)門之后就在也沒人來管過。我走出磚廠大門正好遇到一個以前在這個磚廠工作的工人,我就上前問了些為何磚廠關(guān)門的原因。工人對我說:“那是在XX年快到春節(jié)的時候發(fā)生的事了,一個廠里的工人為了給家里人辦些過年貨就提前找廠長預(yù)支點錢,可是不但沒得到錢還被打了出來。不知道是什么原因,月底所有的工人都沒有結(jié)到工資,老板也不知所蹤。工人眼看沒有錢過年就想到把廠賣出去,可是像這個樣子誰敢接手呢。工人眼沒著落了就大伙把剩下紅磚全賣了籌備點過年貨。就這樣磚廠就一直沒有人來看過?!蔽易咴L了幾家以前都在紅磚廠工作的工人,他們給我答案都差不多,都是不知道是什么原因。
調(diào)查結(jié)果:
1、 建廠原因
1) 當(dāng)時土地資源豐富,就在廠址處取得原料,且只須花一些錢買點簡單設(shè)備即可。
2) 家鄉(xiāng)人都要修房蓋屋,想到自買磚時方便又便宜就大膽的將錢拿來投資。
3) 而且廠房不需要選地投資,只需簡單裝修改造就行。
2、 興廠原因
1) 剛開始有一個好的帶頭人。
2) 有鄉(xiāng)民的資金支持和技術(shù)支持。
3、亡廠原因
1) 事故發(fā)生了卻無人知曉,到目前為止也不知道什么因何原因。
2) 根據(jù)走訪最后得出的結(jié)論應(yīng)該是管理不當(dāng),因個人原因發(fā)不起工資最后逃之遙遙。
三、調(diào)查思考鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興衰的原因:
經(jīng)過調(diào)查,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)均是依靠資源優(yōu)勢,在政府的一定量的投入興建起來,加上農(nóng)村勞動力低廉和文化水來底下及地域獨特的市場優(yōu)勢,這些廠子開始興盛。但是,由農(nóng)民組成的企業(yè)群體缺乏知識、技術(shù)、安全意識、憂患意識,管理經(jīng)營辦法,導(dǎo)致“大鍋飯”經(jīng)營、失火、誠信、社會責(zé)任以及在企業(yè)發(fā)展上犯了致命的錯誤。我想這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走向衰落的主要原因。還有職工負(fù)擔(dān)、領(lǐng)導(dǎo)觀念以及文化水不不高管理方法不當(dāng)引起的一些社會問題,如稅收等也是企業(yè)沒落的制約因素。
雖然煤礦廠現(xiàn)在還是紅紅火火但是萬一有那么一天也說不一定,我不是咒他而是天有不測風(fēng)云。當(dāng)然做家鄉(xiāng)人的我肯定是想他們一直都這樣火紅下去。
四、調(diào)查建議
1、在以農(nóng)民為主要力量的企業(yè)里,學(xué)習(xí)應(yīng)該成為企業(yè)的第一要務(wù)。其中基礎(chǔ)誠信教育更是重中之中。
2、在管理經(jīng)營上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更應(yīng)該多學(xué)習(xí)、多借鑒。一方面切莫盲目自信,另一面一定要注意企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,特別是在產(chǎn)品的技術(shù)質(zhì)量上,如果抓的緊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)品的低成本將是其在市場上制勝的法寶。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)福利一定要切合實際,不能因富而多,因貧而無。
4、建立較完善的責(zé)任制度及激勵制度。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多依靠當(dāng)?shù)刭Y源建廠,所以更要注意當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展。并在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時一定要兼顧社會效益。
6、一定要做到凡事有違反國家法律的一律都不充許。
第四篇 2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告6550字
為了了解掌握新時期社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題,根據(jù)縣先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在先進(jìn)性教育活動中開展以“如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村”為內(nèi)容的調(diào)研活動的通知》要求,我鎮(zhèn)于近日就當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將此次調(diào)研的情況報告如下:
一、基本情況和取得成效
__鎮(zhèn)為縣委、縣政府所在地,轄7個村,其中6個農(nóng)業(yè)村,一個蔬菜村,76個自然屯,農(nóng)業(yè)人口8853戶3.47萬人,農(nóng)村勞動力1.5萬人。全鎮(zhèn)總面積128平方公里,其中耕地面積14.7萬畝,林地1.5萬畝,水田1.85萬畝。改革開放以后,尤其是近年來,隨著國家和省、市、縣政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實,極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高
深入落實中央1號文件精神,積極探索農(nóng)民增收良策,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)較快發(fā)展。__年全鎮(zhèn)gdp總量9.5億元,增長7%,其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)2.02億元,增長11%。全鎮(zhèn)糧豆薯總產(chǎn)5.3萬噸,糧食單產(chǎn)430公斤。經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)5.1萬畝,占耕地面積的36%。日光溫室發(fā)展到51棟,面積2.3萬平方米,普通蔬菜大棚2500個,面積16.7萬平方米,年產(chǎn)蔬菜2.44萬噸以上。畜牧產(chǎn)值實現(xiàn)1.02億元,比上年增長18%。__年向縣內(nèi)外輸出勞動力9120人(次),創(chuàng)收3200萬元,農(nóng)民人均增收1000元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長,__年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到4500元,比上年增長5%;農(nóng)民人均收入達(dá)3646元,比上年增長13%。實行村財鎮(zhèn)管,嚴(yán)格履行財務(wù)審批手續(xù),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平加強(qiáng),__年化解債務(wù)180萬元,沒有發(fā)生新的債務(wù),農(nóng)民政策性負(fù)擔(dān)為零。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化
在國家政策和省、市、縣政府的大力支持,積極爭取國家政策和項目,組織實施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設(shè)、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全鎮(zhèn)村屯公路383公里,實現(xiàn)了村屯道路暢通;農(nóng)村計生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進(jìn);生態(tài)保護(hù)、農(nóng)電網(wǎng)改造等公共服務(wù)事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進(jìn)步??平涛男l(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速,建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。移動電話、計算機(jī)開始進(jìn)入農(nóng)戶家庭,擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道,農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高,農(nóng)民自編自演開展文體活動,縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動,豐富了群眾的業(yè)余文化生活。
(三)科技教育加快發(fā)展,農(nóng)民素質(zhì)不斷提高
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高,逐年加大了對教育和科技的投入,中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。目前,全鎮(zhèn)共有1所中學(xué)、18所小學(xué),有3處晉升為省級標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校,4處小學(xué)達(dá)到市級標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校,12處小學(xué)實現(xiàn)了縣級標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。不斷加大對農(nóng)民科技培訓(xùn)力度,組織實施了跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶、陽光工程等科教工程,每年培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)1萬人次以上,培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技,農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。
(四)民主法制不斷健全,基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)
在國家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下,廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強(qiáng),以憲法為核心,農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。__年在全鎮(zhèn)7個村實行了村干部直選制度,全面推進(jìn)了村黨支部“兩推一選”,一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識的農(nóng)村能人、致富能手進(jìn)入“兩委”班子,村黨支部書記與村委會主任實現(xiàn)“一肩挑”,兩委成員交叉任職,農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)有了較大的提高。在全鎮(zhèn)“兩委”47名干部平均年齡為45.4歲,大專以上文化7名,高中、中專40名,全面建立和推行了村務(wù)公開、民主管理工作機(jī)制。先后出臺了《__鎮(zhèn)村務(wù)公開、民主管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,在指導(dǎo)全鎮(zhèn)村務(wù)公開活動中,實行“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一內(nèi)容、形式、程序、時間、建檔),做到“三為主”(村務(wù)公開以村“兩委”、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心為主),突出“一個重點”(以財務(wù)公開為重點),把群眾關(guān)心的事情全部公開,村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見,將財務(wù)公開延伸到村民小組,使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
綜上所述,可見我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績,大多數(shù)村與過去相比有了很大變化,但是與'社會主義新農(nóng)村'的要求還有很大差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
二、主要困難和突出問題
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下
我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中,更多地追求數(shù)量的增長,不注重質(zhì)量的提高,更忽視了品牌效應(yīng),盲目效仿和低水平發(fā)展,且多以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。與此同時,農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上,精深加工很少,因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。此外,農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體,合同不規(guī)范,訂單屢約率較低。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織功能作用有待增強(qiáng)。我鎮(zhèn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模小,功能單一、結(jié)構(gòu)分散,輻射力不強(qiáng),推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務(wù)型專業(yè)組織協(xié)會制度不健全,內(nèi)部管理不規(guī)范,政府協(xié)調(diào)成立的多,農(nóng)民自發(fā)組建的少,多數(shù)會員不繳納會費,財政專項資金扶持助推力弱化。協(xié)會活動開展不正常,帶動力不強(qiáng)。雖然國家和地方政府制定一些相應(yīng)的扶持政策,但其性能、地位和作用以及與其他經(jīng)濟(jì)組織、與地方政府的關(guān)系等問題沒有明確的界定。
(二)農(nóng)村投入嚴(yán)重不足
免征農(nóng)業(yè)稅后,我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財力巨減,財政“缺口”大,加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。省、市、縣下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機(jī)構(gòu)運轉(zhuǎn)所需財力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。調(diào)查顯示,由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無法開展,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱。
(三)農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低
當(dāng)前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神;同時缺乏誠信意識,在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。__年農(nóng)村勞動力中,小學(xué)及以下文化程度占35%,初中文化程度占50%,高中以上文化程度僅占15%。由于農(nóng)民科技知識低下,對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識,從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢,關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會風(fēng)氣有抬頭的趨勢。
(四)農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后
我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂。科技文化投入不足,底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒有文化活動室和相應(yīng)圖書,缺乏多種形式的文化活動和體育活動,縣鎮(zhèn)沒有穩(wěn)定的公共財政,對社會保障的投入嚴(yán)重不足,最低生活保障制度,養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度尚未開展,農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。
(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。
隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是創(chuàng)新意識不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習(xí)慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前,一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng),發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風(fēng)不扎實。服務(wù)意識不強(qiáng),缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情,做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用,部分村沒有集體經(jīng)濟(jì)收入,正常的辦公費用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持,因此村級組織作用無法發(fā)揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也致使了無人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生,村委會雖實行村民自治,但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開不及時,財務(wù)公開內(nèi)容不全面,無明細(xì)帳,當(dāng)?shù)厝罕娪幸庖?。六是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后,法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過程中,未能發(fā)揮應(yīng)有的作用,農(nóng)村社會法治文化的程度不高,在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
三、發(fā)展思路和幾點建議
黨的__屆五中全會明確提出:“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實穩(wěn)步地加以推進(jìn)。”就__鎮(zhèn)實際情況而言,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的當(dāng)前思路可理解為:努力推進(jìn)和實現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會化和管理民主化。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化:加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵發(fā)展適度規(guī)?;?jīng)營,重點發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,實現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組織經(jīng)營的優(yōu)勢互補(bǔ)。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的聯(lián)接機(jī)制,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間,增加農(nóng)民收入。
農(nóng)民知識化:大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,加大對農(nóng)民科技文化知識教育和免費的實用技術(shù)培訓(xùn),讓他們能掌握一項致富的技術(shù),加大對外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn),開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力,加強(qiáng)對農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營管理知識的教育,培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。
村鎮(zhèn)文明化:積極推進(jìn)農(nóng)村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念),加大對農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,改善鎮(zhèn)村環(huán)境;編修村鎮(zhèn)規(guī)劃,推進(jìn)現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設(shè),改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施,改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念,提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的意識,樹立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。
保障社會化:全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險,積極推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險,建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機(jī)制,建立和完善農(nóng)村社會救濟(jì)制度,探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。
管理民主化:引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度,完善“一事一議”、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度,保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。
面對當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新特點和新要求,針對我鎮(zhèn)的實際,現(xiàn)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出幾點建議:
(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進(jìn)和諧發(fā)展
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是黨的__大提出的一項戰(zhàn)略任務(wù)。面對當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜,取消對農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的各種限制,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌,讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。
(二)加大農(nóng)村投入力度,強(qiáng)化政府服務(wù)功能
統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度,不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度,解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度,讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民,彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
(三)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機(jī)制
實踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全的同時,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇,集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加快發(fā)(本文權(quán)屬所有,更多文章請登陸www.worldseriesoftits.com查看)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民的組織化程度,引導(dǎo)農(nóng)民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項目,制定優(yōu)惠政策,營造寬松的發(fā)展環(huán)境,招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),提高農(nóng)業(yè)附加值。此外,要積極組織實施好“陽光工程”,加強(qiáng)對外出務(wù)工農(nóng)民的實用技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時積極推進(jìn)戶籍制度改革,加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度改革,為進(jìn)城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。
(四)抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,加快推進(jìn)新村鎮(zhèn)建設(shè)
對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作各級要有總體的規(guī)劃,對全鎮(zhèn)來講,按照“分類指導(dǎo),重點推進(jìn),逐步發(fā)展”原則進(jìn)行規(guī)劃,先選擇條件好、有特色的村進(jìn)行試點。根據(jù)其現(xiàn)有特點,對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則,搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),條件好的要高起點規(guī)劃建設(shè),其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設(shè)計以現(xiàn)代建筑方式,力求形式多樣,既可生態(tài)莊園式,也可農(nóng)村社區(qū)式,既可分散村落式,也可城郊集中式,嚴(yán)格規(guī)劃管理,建新拆舊,逐步推進(jìn),實現(xiàn)村屯城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)。
(五)繼承與發(fā)揚并重,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)
鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),通過定標(biāo)準(zhǔn)、樹典型,加強(qiáng)監(jiān)督,獎懲分明等方法,建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評比獎勵機(jī)制;文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;建立農(nóng)民自辦文化扶持基金,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展民俗文化表演和地域風(fēng)情旅游;加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),利用廣播、電視、報紙、宣傳隊、文藝演出隊、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村,加強(qiáng)先進(jìn)(本文權(quán)屬所有,更多文章請登陸www.worldseriesoftits.com查看)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍,讓中國特色社會主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng),提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、不打架不罵人、愛護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。
六、加快促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展
加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革,免收義務(wù)教育的雜費,調(diào)整中小學(xué)布局,增加教育投入,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時增加農(nóng)民受教育的機(jī)會建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度,加強(qiáng)師資隊伍建設(shè),提高教師素質(zhì)。建立起政府出大頭的農(nóng)村基本醫(yī)療體系,鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度,探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度,讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財政為主導(dǎo),建立多渠道社會保障資金投入機(jī)制,建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。建立健全新型社會救助體系,逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ),以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會救助體系,做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長,使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。
第五篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作述職報告2150字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作述職報告
今年我鄉(xiāng)社會治安綜合治理工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣綜治委及縣委辦等綜治成員單位的直接指導(dǎo)下,在部門的大力配合下,我們始終以實踐“三個代表”和樹立正確的科學(xué)發(fā)展觀,以及學(xué)習(xí)十七大精神為主線,緊緊圍繞農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局,始終把抓穩(wěn)定工作放在重要位置,有效地遏制了重大案件的發(fā)生,化解了多宗矛盾糾紛,維護(hù)了我鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定,一年來我們主要做了以下一些工作:
一、強(qiáng)化自身素質(zhì)
社會治安綜合治理工作涉及面廣,政策性強(qiáng),如果沒有一只的政治素質(zhì)較強(qiáng)和業(yè)務(wù)技能較高的隊伍,是很難完成這項工作的,基于這一點,在圍繞全面實踐科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)十七大精神的基礎(chǔ)上,還加強(qiáng)了相關(guān)法律法規(guī)和信訪條例等的學(xué)習(xí),提升自己和全體班子的工作素質(zhì)和基本技能,以適應(yīng)新形勢下社會治安綜合治理工作的需要。
二、落實治安中心戶長制度,構(gòu)筑社會治安防控體系。
認(rèn)真貫徹“打防結(jié)合,預(yù)防為主”的方針,大力加強(qiáng)社會治安防范工作,落實治安中心戶長制度,將全鄉(xiāng)自然村莊的治安力量整合起來,看好自家門,管好自家人,辦好自家事,在深入開展基層平安創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)上,建立健全治安防控體系,努力提高基層預(yù)防,控制、打擊犯罪的的能力,認(rèn)真做好刑釋解教人員安置幫教工作,減少刑釋解教人員的脫管漏管,采取戶籍地和居住地“雙列管,兩頭包”的辦法,實行規(guī)范管理,加強(qiáng)流動人口、暫住人口出租房屋的管理,及時發(fā)現(xiàn)和打擊流竄犯罪活動。成立了預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實預(yù)防青少年違法犯罪工作計劃,改善了青少年學(xué)習(xí),生活環(huán)境,使青少年違法犯罪狀況明顯好轉(zhuǎn)。
三、廣泛開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,建立健全工作機(jī)制
我鄉(xiāng)把矛盾糾紛調(diào)處工作作為重要的基礎(chǔ)性工作來抓,做到健全網(wǎng)絡(luò)抓預(yù)警,突出重點細(xì)排查,完善制度重調(diào)處,強(qiáng)化職能嚴(yán)督辦,規(guī)范工作求實效,整合了信訪、司法、公安、土地、綜治等部門的力量成立了矛盾糾紛排查調(diào)處中心,有黨政領(lǐng)導(dǎo)輪流值班坐陣調(diào)處中心,專門接待群眾的來信來訪,對上訪群眾反映的事情,由當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)記錄下來,能處理的予以處理,不能立即答復(fù)的說明回復(fù)期限,并上報主要領(lǐng)導(dǎo),由主要領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)具體經(jīng)辦人負(fù)責(zé)查處,實行首問負(fù)責(zé)制,促使矛盾糾紛的接訪、受理、轉(zhuǎn)辦、查處、回復(fù)等環(huán)節(jié)程序化、制度化、規(guī)范化,全年共調(diào)處民事糾紛78起,成功率100%,使矛盾全部化解在基層,無一件越級上訪案件發(fā)生。
四、落實目標(biāo)管理責(zé)任制,完善齊抓共管工作機(jī)制
鄉(xiāng)、村、組戶三級建立完善的“橫到邊、縱到底”的責(zé)任體系,年初鄉(xiāng)政府與15個行政村,2個居委會,17個鄉(xiāng)直單位和企業(yè)簽訂責(zé)任狀,對責(zé)任狀的簽訂也作了硬性規(guī)定,必須是“一把手”親自簽,并對村級分為年中、年末兩次有鄉(xiāng)綜治領(lǐng)導(dǎo)小組帶隊,對責(zé)任書的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查考核,考核結(jié)果作為各單位、各村干部評先評優(yōu)獎懲主要依據(jù),對工作措施不落實,矛盾化解不及時處置不當(dāng)而引發(fā)重大群體性事件或重大治安災(zāi)害事故,影響社會穩(wěn)定的實行責(zé)任追究,真正做到“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“誰管轄,誰處理”的原則,把工作落實到相關(guān)部門、單位和責(zé)任人頭上。
五、加大投入,開展技防建設(shè)
鄉(xiāng)政府在財力較為困難的情況下,每年以增長10000元的遞增投入綜合治理工作中,將綜治經(jīng)費納入財政預(yù)算,縣委辦公室周主任多次到我指導(dǎo)綜治工作,并解決經(jīng)費20__元用于技防投入,在縣政法委的指導(dǎo)下,安裝4個紅外線探頭,其中2個位于街道中心路向社會面延伸,另外兩個探頭安裝單位內(nèi)部,實行全天候監(jiān)控,彌補(bǔ)了人防、物防的不足,在今后的五年內(nèi)將加大技防投入力度,爭取單位覆蓋面100%,主要街道路口達(dá)80%覆蓋面以上。
六、積極地做好綜治宣傳月活動
突出重點,齊抓共管,為把工作落到實處擬定了實施方案,做到家喻戶曉,人人皆知,此外突出兩所中學(xué)為重點開展了以司法、公安、交警等部門進(jìn)校園宣講法律常識及安全教育,使師生法律意識和安全意識都明顯得到提高。同時利用廣播,宣傳欄等進(jìn)行宣傳,受教育人達(dá)4000余人次,促進(jìn)了人民群眾自覺做好治安防范工作的意識,為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)和諧社會創(chuàng)造一個良好的治安環(huán)境。
七、加大綜治工作力度,完善綜治例會制度
我鄉(xiāng)黨委政府非常重視社會治安綜合治理工作,全年黨委會專題研究綜合治理,平安創(chuàng)建工作6次,綜治委全年召開12次會議專門研究平安創(chuàng)建,會議主要是通報前一階段工作開展情況,分析當(dāng)前形勢,推廣經(jīng)驗,總結(jié)教訓(xùn),部署下一階段工作,同時開展述職匯報活動。結(jié)合我鄉(xiāng)防控工作,突出主題“抓防范,創(chuàng)平安,促發(fā)展”,一是開展集中宣傳,利用鄉(xiāng)村干部大會和逢集等;二是充分發(fā)揮宣傳部門和新聞媒體的作用;三是充分發(fā)揮司法部門普法宣傳,開展多種形式的法制課,使百姓知法、懂法、守法;四是充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的職能作用,從嚴(yán)從重地打擊處理;五是利用群防群治隊伍加以防范,總之采取一切可以采取的形式,手段宣傳綜治,創(chuàng)建平安,通過多渠道的綜合治理,使犯罪案件上升的勢頭得到遏制,一些治安混亂地區(qū)的突出治安問題得到整治,群眾的安全感得到增強(qiáng)。
綜上所述,盡管我們做了大量工作,但難免還有不足的地方,離上級和人民群眾希望還有一定差距,但是我們堅信只要我們黨委政府高度重視,在全鄉(xiāng)廣大干群的大力支持下,在有關(guān)部門的大力協(xié)作下,我鄉(xiāng)的社會治安綜合治理工作一定能夠上一個新的臺階。
第六篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報告2250字
社會主義新農(nóng)村建設(shè)是黨的__屆五中全會提出的重大決策,是今后一段時期我們的中心工作.為了了解掌握新時期社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題,進(jìn)一步推進(jìn)我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作,根據(jù)縣政府辦《關(guān)于開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)研工作的通知》,我鎮(zhèn)于近日就當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報告如下:
一基本情況和取得的成效 __鎮(zhèn),轄8個村,農(nóng)業(yè)人口7533戶2.96萬人,農(nóng)村勞動力1.2萬人,全鎮(zhèn)總面積45.7平方公里,其中耕地面積1.03萬畝,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值 1300萬元 。近年來,隨著國家和省、市、縣對“三農(nóng)”的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,特別是__屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村以來,極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,農(nóng)民生活水平明顯提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步完善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項社會事業(yè)朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。 我鎮(zhèn)有五個“新農(nóng)村”試點,分別分布在碧石、沙田、十六都、溪頭四個行政村五個試點自然村。這些試點在改善農(nóng)村人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面均取得了一定成效,特別是十六都村組織實施“三清、三改、三通”等一系列環(huán)境整治措施以來,村容村貌有了很大改變,青山綠水,沿河路綠樹成萌,環(huán)境優(yōu)美,公路暢通,是個人見人贊的好地方。 我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)雖取了一定成效,但與要求還有很大差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的因素依然存在,社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。 二、主要困難和突出問題 (一)農(nóng)村生產(chǎn)力低下 我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體是還是粗放生產(chǎn),產(chǎn)業(yè)化基本未形成,農(nóng)作物種植和畜牧養(yǎng)殖都處于低水平發(fā)展,且多以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng),農(nóng)戶的收入來源主要是出外打工,農(nóng)村勞動力大部分外流,“留守”的農(nóng)民大都是老、弱、婦、幼。農(nóng)民受教育程度偏低,從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力,在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導(dǎo)致種田只能粗放經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗工,嚴(yán)重制約了農(nóng)民增收。
(二)人居環(huán)境整治力度有待加強(qiáng) 我鎮(zhèn)除了十六都村在人居環(huán)境整治方面取得了明顯成效,其他村村容村貌并未從根本上得到改變。由于各種因素,老百姓響應(yīng)不積極,“六改四普及”難度大,農(nóng)民參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性還不夠,有些農(nóng)民在思想上存在“等、靠、要”的觀念,認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是上級黨和政府的大事,個人存在不愿讓利、不愿籌資的思想。雖成立了“村民理事會”,但“理事會”的作用沒有得到充分發(fā)揮。改水、改廁、改欄工作進(jìn)展緩慢。
(三)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后 由于財力制約,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足:
1、農(nóng)田水利設(shè)施薄弱,鎮(zhèn)、村投入資金有限;2、交通基礎(chǔ)設(shè)施落后雖有所改善,但通達(dá)深度、通車質(zhì)量都存在較大問題。且鎮(zhèn)村都面臨通村公路的養(yǎng)護(hù)資金緊缺的困難。 (四)社會各項事業(yè)有待進(jìn)一步加強(qiáng) 我鎮(zhèn)的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等社會各項事業(yè)發(fā)展水平普遍較低,農(nóng)村醫(yī)療條件差、醫(yī)療水平低,同時,農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)擾,科技文化投入不足,底子薄、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況沒有得到改善。農(nóng)民缺乏最基本的文化活動,“六合彩”等賭博活動有抬頭的趨勢。農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。
三、幾點建議
(一)加快農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展,增加農(nóng)民收入 堅持“多予、少取、放活”的方針,不斷完善、強(qiáng)化、落實扶持農(nóng)業(yè)的各項政策措施。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立農(nóng)民收持續(xù)增長機(jī)制。實踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。因此,要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),集中力量大力扶持發(fā)展龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),提高農(nóng)業(yè)附加值。其次,加強(qiáng)對農(nóng)民的文化、實用技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民文化素質(zhì)和操作技能,提高農(nóng)民的就業(yè)能力和就業(yè)率,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收。
(二)抓好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,進(jìn)一步改善農(nóng)民人居環(huán)境 要根據(jù)現(xiàn)有特點,對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則,搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),要在基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌、民房設(shè)計上充分體現(xiàn)農(nóng)村特色和地方特色,注重與自然相和諧。重點整治臟亂差,加大宣傳力度,轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)村干部工作作風(fēng),耐心做好引導(dǎo)、疏通工作,認(rèn)真按照“三清、三通、三改、三規(guī)范”的要求,進(jìn)行一次村莊整治建設(shè)。成立“村民理事會”,并充分發(fā)揮“理事會”的作用。加快“六改四普及”步伐,集中力量改善農(nóng)民居住條件,凈化、綠化、美化村容村貌,讓農(nóng)民群眾享受到新農(nóng)村建設(shè)的成果,促進(jìn)農(nóng)村全面小康建設(shè)。
(三)加大對農(nóng)村投入力度,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 要統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推進(jìn)社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸,公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射,不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施滯后的瓶頸制約。樹立“建設(shè)大通道、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)”的思路,全面推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)“村村通”,自然村內(nèi)道路硬化率達(dá)到100%。
(四)加快農(nóng)村各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè) 加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革,增加教育投入,加強(qiáng)師資隊伍建設(shè),提高教師素質(zhì)。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療,建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度,以政府公共財政為主導(dǎo),建立多渠道社會保障資金投入制度,建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè),加快文化站建設(shè),繼承發(fā)揚農(nóng)村的文明傳統(tǒng),提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、不打架不罵人、愛護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。
第七篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年社會治安形勢分析報告2000字
__鄉(xiāng)黨委、政府和政法機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實師宗縣政法綜治工作會議精神,充分發(fā)揮各村基層組織和公安派出所、綜治成員單位及相關(guān)部門的職能作用,始終保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,大力加強(qiáng)治安防控體系建設(shè),扎實做好維護(hù)社會穩(wěn)定的各項工作,全面落實社會治安綜合治理各項措施,從而較好地保證了我鄉(xiāng)社會政治穩(wěn)定和社會治安秩序的平穩(wěn)。5月22日,鄉(xiāng)綜治中心召開了由治保調(diào)解主任和相關(guān)單位專職同志參加的全鄉(xiāng)社會治安形勢分析會議,全面分析了上半年社會治安總體形勢,為進(jìn)一步維護(hù)社會穩(wěn)定,保持社會治安秩序的基本平穩(wěn)提供了科學(xué)決策。現(xiàn)將我鄉(xiāng)2024年上半年社會治安形勢分析報告如下:
一、全鄉(xiāng)社會治安基本狀況
(一)全鄉(xiāng)社會政治穩(wěn)定
上半年,全鄉(xiāng)信訪形勢總體較好,群眾集體上訪反映的絕大部分問題都已經(jīng)解決到位,突發(fā)事件也都得到妥善處理,全鄉(xiāng)無到市、省、赴京上訪,來鄉(xiāng)上訪26起,同比下降38%,無集體上訪。全鄉(xiāng)共排查出重點矛盾糾紛和信訪隱患2起。主要是山場權(quán)屬糾紛??傮w來看,上半年全鄉(xiāng)信訪形勢與去年同期相比有較大好轉(zhuǎn),社會政治基本平穩(wěn),但山場權(quán)屬和工業(yè)項目區(qū)的征地補(bǔ)償、拆遷、拆違等方面的問題仍有可能引發(fā)新的不穩(wěn)定因素。
(二)治安狀況總體平穩(wěn)
上半年,我鄉(xiāng)綜治部門堅持嚴(yán)打不放松,根據(jù)上級安排,積極開展了各類專項整治活動,確保全鄉(xiāng)的社會治安穩(wěn)定狀況,沒有發(fā)生重大惡性治安災(zāi)害事故。元旦、春節(jié)期間全鄉(xiāng)社會治安情況基本平穩(wěn)。上半年,我鄉(xiāng)現(xiàn)行刑事案件發(fā)案總量下降,破獲現(xiàn)行刑事案件總量下降;治安案件發(fā)現(xiàn)、受理數(shù)和查處數(shù)明顯上升;交通事故發(fā)生數(shù)明顯下降。
二、社會治安狀況
(一)治安案件查處受理情況
1—6月份我鄉(xiāng)共查處治安案件17起,受理17起,結(jié)案11起,結(jié)案率為64.7%,較去年有所下降。
(二)刑事案件查處情況
2024年上半年全鄉(xiāng)共發(fā)生刑事案件30起,破9起,破案率為30%,同比下降15%。;
(三)其他情況
成功調(diào)處了轄區(qū)因山林、土地和鄰里之間等矛盾引發(fā)的民間糾紛663起,其中治安案件調(diào)處(有書面協(xié)議)11起,基層治保會調(diào)處428起,駐村辦調(diào)處26起,接處警中簡易調(diào)處、口頭調(diào)處138起,參與農(nóng)村道路交通安全管理中調(diào)處輕微交通事故71起,調(diào)處率為99.2%,無一件民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。
三、影響社會治安的主要問題和原因
(一)近年,隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貧富差距增大,招商引資部分項目的引進(jìn),外來人員增多,各類矛盾加劇,社會治安形勢愈加復(fù)雜,在打擊犯罪、保護(hù)人民、讓人民群眾滿意方面與公眾的期望值仍存在差距。 (二)盜竊案件頻發(fā)的原因是部分群眾、企事業(yè)單位的防盜意識不強(qiáng),防盜措施不力,不能開展正常打更巡邏放哨和值班工作。 (三)侵犯他人人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利案件高發(fā)。上半年,故意毆打他人占治安案件的80%。究其原因是部分群眾法制觀念比較淡薄,不懂得用法律的武器保護(hù)自己,往往采取非常規(guī)手段維護(hù)自己的權(quán)利,結(jié)果導(dǎo)致觸犯法律法規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生,另外《治安處罰法》實施后,毆打他人案件的受案標(biāo)準(zhǔn)降低,原來作為民事糾紛調(diào)解的行為現(xiàn)在納入案件查處,同時也是狠抓立案統(tǒng)計工作的后果。 四、下一步工作的對策和建議 目前,全鄉(xiāng)社會治安形勢總體較好,但影響社會穩(wěn)定的因素也仍然存在,有些問題還相當(dāng)突出,必須引起高度重視,并積極采取有效措施,有針對性的解決。 (一)加大嚴(yán)打整治力度,鞏固和擴(kuò)大嚴(yán)打整治成果。堅持嚴(yán)打方針不動搖,深入開展“打黑除惡”專項斗爭,一方面廣泛開展摸排,有的放矢地打擊各類涉黑涉惡案件,一方面緊抓目前正在偵辦的案件,集中力量,適時出擊,力求一網(wǎng)打盡;堅持“命案必破”,努力實現(xiàn)“兩降一升”目標(biāo);加大打擊力度,定期摸排治安混亂地區(qū),經(jīng)常分析本地區(qū)不同時期治安形勢,找準(zhǔn)發(fā)案特點和規(guī)律,制定對策,適時開展集中整治和專項行動,有效壓降發(fā)案,提高刑事、治安案件的偵破和查處率。 (二)加大防范力度,實行綜合治理。在治安案件的防范、打擊方面,一是堅持巡邏工作機(jī)制的前提下,在不斷拓寬和延伸防控觸角的同時,針對實際情況,采取多種方式,擴(kuò)大巡邏防控效果;二是針對案件多發(fā)的村寨、公共場所,要及時與當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人協(xié)商加大技防和人防力量,提高防范力度,從而減少治安案件的發(fā)案率。 (三)積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進(jìn)一步健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制,按照“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則,把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解緊密結(jié)合起來,將工作重心放在最基層,抓早抓小抓苗頭。大力加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè),充分發(fā)揮調(diào)解組織的作用,努力推動新時期人民調(diào)解工作的改革與發(fā)展。達(dá)到防止和減少因處置不當(dāng)而激化矛盾。
(四)注重針對性和實效性,開展好法制宣傳教育工作。積極開展豐富多彩、形式多樣的普法活動,認(rèn)真落實普法責(zé)任制,按普法規(guī)劃的要求,認(rèn)真組織普法依法治理工作,有針對性地組織對領(lǐng)導(dǎo)干部、司法和行政執(zhí)法人員、青少年以及企業(yè)管理人員的法制宣傳教育工作,不斷提高他們的法律意識和知法懂法用法的能力。
第八篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安綜合治理問題述職報告2100字
今年我鄉(xiāng)社會治安綜合治理工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣綜治委及縣委辦等綜治成員單位的直接指導(dǎo)下,在部門的大力配合下,我們始終以實踐“三個代表”和樹立正確的科學(xué)發(fā)展觀,以及學(xué)___大精神為主線,緊緊圍繞農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局,始終把抓穩(wěn)定工作放在重要位置,有效地遏制了重大案件的發(fā)生,化解了多宗矛盾糾紛,維護(hù)了我鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定,一年來我們主要做了以下一些工作:
一、強(qiáng)化自身素質(zhì)
社會治安綜合治理工作涉及面廣,政策性強(qiáng),如果沒有一只的政治素質(zhì)較強(qiáng)和業(yè)務(wù)技能較高的隊伍,是很難完成這項工作的,基于這一點,在圍繞全面實踐科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)___大精神的基礎(chǔ)上,還加強(qiáng)了相關(guān)法律法規(guī)和信訪條例等的學(xué)習(xí),提升自己和全體班子的工作素質(zhì)和基本技能,以適應(yīng)新形勢下社會治安綜合治理工作的需要。
二、落實治安中心戶長制度,構(gòu)筑社會治安防控體系。
認(rèn)真貫徹“打防結(jié)合,預(yù)防為主”的方針,大力加強(qiáng)社會治安防范工作,落實治安中心戶長制度,將全鄉(xiāng)自然村莊的治安力量整合起來,看好自家門,管好自家人,辦好自家事,在深入開展基層平安創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)上,建立健全治安防控體系,努力提高基層預(yù)防,控制、打擊犯罪的的能力,認(rèn)真做好刑釋解教人員安置幫教工作,減少刑釋解教人員的脫管漏管,采取戶籍地和居住地“雙列管,兩頭包”的辦法,實行規(guī)范管理,加強(qiáng)流動人口、暫住人口出租房屋的管理,及時發(fā)現(xiàn)和打擊流竄犯罪活動。成立了預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實預(yù)防青少年違法犯罪工作計劃,改善了青少年學(xué)習(xí),生活環(huán)境,使青少年違法犯罪狀況明顯好轉(zhuǎn)。
三、廣泛開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,建立健全工作機(jī)制
我鄉(xiāng)把矛盾糾紛調(diào)處工作作為重要的基礎(chǔ)性工作來抓,做到健全網(wǎng)絡(luò)抓預(yù)警,突出重點細(xì)排查,完善制度重調(diào)處,強(qiáng)化職能嚴(yán)督辦,規(guī)范工作求實效,整合了信訪、司法、公安、土地、綜治等部門的力量成立了矛盾糾紛排查調(diào)處中心,有黨政領(lǐng)導(dǎo)輪流值班坐陣調(diào)處中心,專門接待群眾的來信來訪,對上訪群眾反映的事情,由當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)記錄下來,能處理的予以處理,不能立即答復(fù)的說明回復(fù)期限,并上報主要領(lǐng)導(dǎo),由主要領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)具體經(jīng)辦人負(fù)責(zé)查處,實行首問負(fù)責(zé)制,促使矛盾糾紛的接訪、受理、轉(zhuǎn)辦、查處、回復(fù)等環(huán)節(jié)程序化、制度化、規(guī)范化,全年共調(diào)處民事糾紛78起,成功率100%,使矛盾全部化解在基層,無一件越級上訪案件發(fā)生。
四、落實目標(biāo)管理責(zé)任制,完善齊抓共管工作機(jī)制
鄉(xiāng)、村、組戶三級建立完善的“橫到邊、縱到底”的責(zé)任體系,年初鄉(xiāng)政府與15個行政村,2個居委會,17個鄉(xiāng)直單位和企業(yè)簽訂責(zé)任狀,對責(zé)任狀的簽訂也作了硬性規(guī)定,必須是“一把手”親自簽,并對村級分為年中、年末兩次有鄉(xiāng)綜治領(lǐng)導(dǎo)小組帶隊,對責(zé)任書的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查考核,考核結(jié)果作為各單位、各村干部評先評優(yōu)獎懲主要依據(jù),對工作措施不落實,矛盾化解不及時處置不當(dāng)而引發(fā)重大群體性事件或重大治安災(zāi)害事故,影響社會穩(wěn)定的實行責(zé)任追究,真正做到“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“誰管轄,誰處理”的原則,把工作落實到相關(guān)部門、單位和責(zé)任人頭上。
五、加大投入,開展技防建設(shè)
鄉(xiāng)政府在財力較為困難的情況下,每年以增長10000元的遞增投入綜合治理工作中,將綜治經(jīng)費納入財政預(yù)算,縣委辦公室周主任多次到我指導(dǎo)綜治工作,并解決經(jīng)費__元用于技防投入,在縣政法委的指導(dǎo)下,安裝4個紅外線探頭,其中2個位于街道中心路向社會面延伸,另外兩個探頭安裝單位內(nèi)部,實行全天候監(jiān)控,彌補(bǔ)了人防、物防的不足,在今后的五年內(nèi)將加大技防投入力度,爭取單位覆蓋面100%,主要街道路口達(dá)80%覆蓋面以上。
六、積極地做好綜治宣傳月活動
突出重點,齊抓共管,為把工作落到實處擬定了實施方案,做到家喻戶曉,人人皆知,此外突出兩所中學(xué)為重點開展了以司法、公安、交警等部門進(jìn)校園宣講法律常識及安全教育,使師生法律意識和安全意識都明顯得到提高。同時利用廣播,宣傳欄等進(jìn)行宣傳,受教育人達(dá)4000余人次,促進(jìn)了人民群眾自覺做好治安防范工作的意識,為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)和諧社會創(chuàng)造一個良好的治安環(huán)境。
七、加大綜治工作力度,完善綜治例會制度
我鄉(xiāng)黨委政府非常重視社會治安綜合治理工作,全年黨委會專題研究綜合治理,平安創(chuàng)建工作6次,綜治委全年召開12次會議專門研究平安創(chuàng)建,會議主要是通報前一階段工作開展情況,分析當(dāng)前形勢,推廣經(jīng)驗,總結(jié)教訓(xùn),部署下一階段工作,同時開展述職匯報活動。結(jié)合我鄉(xiāng)防(!)控工作,突出主題“抓防范,創(chuàng)平安,促發(fā)展”,一是開展集中宣傳,利用鄉(xiāng)村干部大會和逢集等;二是充分發(fā)揮宣傳部門和新聞媒體的作用;三是充分發(fā)揮司法部門普法宣傳,開展多種形式的法制課,使百姓知法、懂法、守法;四是充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的職能作用,從嚴(yán)從重地打擊處理;五是利用群防群治隊伍加以防范,總之采取一切可以采取的形式,手段宣傳綜治,創(chuàng)建平安,通過多渠道的綜合治理,使犯罪案件上升的勢頭得到遏制,一些治安混亂地區(qū)的突出治安問題得到整治,群眾的安全感得到增強(qiáng)。
綜上所述,盡管我們做了大量工作,但難免還有不足的地方,離上級和人民群眾希望還有一定差距,但是我們堅信只要我們黨委政府高度重視,在全鄉(xiāng)廣大干群的大力支持下,在有關(guān)部門的大力協(xié)作下,我鄉(xiāng)的社會治安綜合治理工作一定能夠上一個新的臺階。
第九篇 暑假鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院社會實踐調(diào)查報告2650字
__鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建“人民滿意醫(yī)院”活動工作方案
為認(rèn)真貫徹落實縣衛(wèi)生局提出的“關(guān)于開展創(chuàng)建人民滿意醫(yī)院通知”的精神,貫徹落實“科技興院、人才強(qiáng)院、誠信立院、文化建院、依法治院”的辦院方針,為進(jìn)一步搞好行業(yè)窗口的服務(wù)工作,堅持“以病人為中心”,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,營造人人向上、奮發(fā)進(jìn)取的氛圍,把醫(yī)院建設(shè)成為作風(fēng)優(yōu)良、技術(shù)精湛、服務(wù)一流的文明單位,在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中,特制定關(guān)于開展創(chuàng)建“人民滿意醫(yī)院”主題實踐活動工作方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持以人為本,提高職工隊伍綜合素質(zhì)為核心,以進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè),改善服務(wù)態(tài)度,提高醫(yī)療質(zhì)量,愛崗敬業(yè),誠實守信,無私奉獻(xiàn)為主要內(nèi)容,以“比學(xué)習(xí),比服務(wù),比貢獻(xiàn),比技術(shù),比作風(fēng)”活動為載體,以全心全意為病人服務(wù)為宗旨,以人民滿意為出發(fā)和落腳點,全面開展創(chuàng)建“人民滿意的醫(yī)院”活動,推進(jìn)我院衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展
二、創(chuàng)建“人民滿意醫(yī)院”目標(biāo)與要求
應(yīng)該使醫(yī)院每一個工作人員明白開展創(chuàng)建“人民滿意醫(yī)院”是貫徹和落實“三個代表”重要思想,全心全意為人民服務(wù)在醫(yī)療行業(yè)的體現(xiàn),是新形勢下加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的需要,是推進(jìn)醫(yī)院技術(shù)進(jìn)步,提高服務(wù)質(zhì)量,提高我院社會美譽(yù)度的需要,是提高我院綜合競爭力的需要,是醫(yī)院發(fā)展的客觀需要??偟囊笫?,通過爭創(chuàng)“人民滿意醫(yī)院”的活動,實現(xiàn)醫(yī)療隊伍素質(zhì)極大提高,社會形象極大轉(zhuǎn)變,服務(wù)態(tài)度極大改善,服務(wù)質(zhì)量充分保證,人民群眾普遍滿意的總體目標(biāo)。在創(chuàng)建活動中要著力解決職工隊伍中思想作風(fēng),工作作風(fēng)、行業(yè)作風(fēng)以及人民群眾反映強(qiáng)烈問題,努力使醫(yī)院的綜合滿意率達(dá)到95%以上,職工對醫(yī)院的滿意率達(dá)到95%以上;醫(yī)院青年文明號對社會踐行率100%;杜絕一、二級醫(yī)療事故和重大醫(yī)療糾紛,出院病人的投訴率控制在0.3%以內(nèi);努力做到門診和住院病人治愈好轉(zhuǎn)率超過部頒標(biāo)準(zhǔn),“紅包”回扣得到基本根治。
1.加強(qiáng)教育,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)。開展公民道德、職業(yè)道德、行風(fēng)知識和法制教育,提高全體職工思想政治素質(zhì),思想道德素質(zhì),自覺抵制
行業(yè)不正之風(fēng),樹立全心全意為病人服務(wù)的理念,以病人為中心,把科室的各項工作貫穿于為患者的康復(fù)之中,把各項服務(wù)活動落實在群眾滿意的目標(biāo)上來。
2.技術(shù)精良,服務(wù)周全。創(chuàng)新醫(yī)療技術(shù),開拓醫(yī)療新領(lǐng)域,不斷推進(jìn)醫(yī)療技術(shù)進(jìn)步,醫(yī)療質(zhì)量普遍得到提高,服務(wù)水平得到更大提升,滿足人民群眾的求醫(yī)需求。服務(wù)環(huán)節(jié)不斷簡化,藥品費用比例進(jìn)一步降低。
3.社會形象好,美譽(yù)度大為提高。及時解決病人的痛苦,維護(hù)病人的利益,服務(wù)行為規(guī)范,患者的知情權(quán)得到充分保障,“紅包”回扣不正之風(fēng)得到有效治理。積極開展扶貧濟(jì)困,送愛心送溫暖活動,樹立起醫(yī)院的良好社會形象。
4.樹立“爭分奪秒,救命第一”的急救意識,不分節(jié)假日,實行24小時急診服務(wù),積極做好院內(nèi)、外的急救工作。
5.在診療工作中,做到服務(wù)態(tài)度好,檢查細(xì)致有序,處理準(zhǔn)確及時,杜絕與病人及其家屬發(fā)生爭吵,嚴(yán)禁脫崗現(xiàn)象發(fā)生。
6.嚴(yán)格實行首診負(fù)責(zé)制,凡需住院或留觀治療的病人,任何情況下不得拒收和推諉。
三、創(chuàng)建“人民滿意醫(yī)院”實施細(xì)則
創(chuàng)建“人民滿意醫(yī)院”,這是我院創(chuàng)建工作的核心,各項工作必須圍繞這個總目標(biāo),服務(wù)、服從于這個總目標(biāo),在創(chuàng)建活動中我們必須以弘揚白求恩精神,以全心全意為人民服務(wù)為主線,建立和完善質(zhì)量控制體系;建立和完善親情化服務(wù)體系;建立和完善行風(fēng)監(jiān)督管理體系。使創(chuàng)建“人民滿意醫(yī)院”活動形式和內(nèi)涵相統(tǒng)一,取得實質(zhì)效果。積極響應(yīng)局黨委的號召,積極倡導(dǎo)職業(yè)道德與職業(yè)文明,全心全意地為病人服務(wù),爭創(chuàng)“人民滿意醫(yī)院”,特制定如下實施細(xì)則:
1.熱愛本職工作,樹立病人是親人,人民是父母的思想,急病人之所急,想病人之所想,時刻把病人的疾苦放在心上。
2.遵章守紀(jì),堅守崗位,不遲到、不早退、不脫崗、檢查病人細(xì)致有序,處理病情準(zhǔn)確及時,認(rèn)真負(fù)責(zé)。平時加強(qiáng)崗位練兵,經(jīng)常做好各種技術(shù)訓(xùn)練。
3.文明行醫(yī),禮貌待人,學(xué)好用好文明用語,杜絕服務(wù)忌語。不論患者有理無理,均不能與之爭吵,把溫暖送到病人的心坎上。
4.努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,鉆研技術(shù),熟練掌握各種現(xiàn)場急救技術(shù),在掌握全科知識的基礎(chǔ)上,略有專業(yè)側(cè)重。不斷提高醫(yī)療質(zhì)量,杜絕醫(yī)療差錯事故的發(fā)生,塑造優(yōu)質(zhì)服務(wù),技術(shù)精湛的“白衣戰(zhàn)士、白衣天使”的形象。
5.廉潔行醫(yī),拒絕接受患者及親屬的“紅包”,拒收禮物和拒吃各種宴請,對于出自病人內(nèi)心感激而無法退回的錢物,應(yīng)想方設(shè)法退回或上交組織。
6.艱苦創(chuàng)業(yè),增收節(jié)支,不浪費醫(yī)療資源,不亂收費用,不開人情方,搭車藥品,不以不正當(dāng)?shù)尼t(yī)療手段收取回扣,小費等。實行高效優(yōu)質(zhì)服務(wù),力爭患者、群眾的滿意度達(dá)95%以上。
7.對待病人一視同仁,不分病人的貧富、社會地位、種族等。只要他們有疾病,有危難,均一視同仁地進(jìn)行救治,對各種危重病人,應(yīng)“有錢要治,沒錢也要救治”。
8.在現(xiàn)場搶救、救治、轉(zhuǎn)送病人途中,要確保病人的安全,及時做好請示報告制度。
四、實施的方法步驟:創(chuàng)建工作中,要結(jié)合行風(fēng)評議工作的要求,主動查找科室、個人在工作中存在的問題制定好邊整邊改的方案。主動對群眾反映的問題要認(rèn)真分析研究,及時整改,并將情況及時報院創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。科室接到醫(yī)院的整改通知書后立即研究,在規(guī)定時間內(nèi)做好整改工作??剖乙谡碾A段經(jīng)常組織醫(yī)護(hù)人員下鄉(xiāng)義診,到各衛(wèi)生服務(wù)站開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,義務(wù)培訓(xùn)工作,為基層為群眾辦實事,做好事,幫助基層解決實際問題,讓衛(wèi)生服務(wù)站在我院開展創(chuàng)建活動中得到幫助,讓人民群眾得到實惠,為__人民的健康工作作出貢獻(xiàn)。把創(chuàng)“人民滿意醫(yī)院”的工作作為經(jīng)常性的工作來抓,進(jìn)一步完善工作制度和工作機(jī)制,使工作不斷深化、持久,不斷取得新成效,讓人民群眾更加滿意??剖乙袑嵓訌?qiáng)創(chuàng)建“人民滿意醫(yī)院”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,要把創(chuàng)建工作放在醫(yī)療業(yè)務(wù)建設(shè)同等重要的位置上。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)是創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人,要親自抓,把握工作重點,明確工作任務(wù),做到認(rèn)識到位,工作到位,制度落實到位,整改到位??剖翌I(lǐng)導(dǎo)要做到帶頭學(xué)、帶頭整改,確保創(chuàng)建工作的實際效果。
要責(zé)任到人,狠抓落實,科室和職工要高度重視創(chuàng)建工作,把創(chuàng)建人民滿意醫(yī)院作為科室和每個人重要工作職責(zé),要從對人民負(fù)責(zé)對病員負(fù)責(zé),對醫(yī)院負(fù)責(zé)的態(tài)度,抓好創(chuàng)建工作。
科室要加強(qiáng)管理,以確保創(chuàng)建工作不流于形式,不走過場,防止形式主義,使創(chuàng)建工作富有成效??剖以趧?chuàng)建活動中要注重醫(yī)療安全工作,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格要求,嚴(yán)格紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療操作規(guī)程,要抓好各種醫(yī)療制度的落實,加強(qiáng)檢查,加強(qiáng)日常事務(wù)的管理,加強(qiáng)醫(yī)療事故的防范工作,對醫(yī)療安全保持高度警惕,防范于未然。要不斷改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)工作,提高服務(wù)質(zhì)量,確保醫(yī)療安全,確保創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行。
第十篇 2024鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)研報告5700字
為了了解掌握新時期社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題,根據(jù)福協(xié)辦〔__〕33號文件—《政協(xié)××縣委員會關(guān)于我縣社會主義拳農(nóng)村建設(shè)情況研的函》要求,我鄉(xiāng)于近日就當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報告如下:
一、基本情況和取得成效:
××鄉(xiāng)位于××縣南部,距縣城17公里。北靠××鄉(xiāng),東臨××縣,南接子××鄉(xiāng),西與××毗鄰。境內(nèi)山高坡陡,平均坡度為30度以上。國土面積為274.3平方公里,邊境線長8.25公里。共有6個村委會、48個自然村、86個村民小組。__年全鄉(xiāng)年末總戶數(shù)為3221戶,總?cè)丝跒?2607人(其中農(nóng)業(yè)戶2842戶11941人),共有耕地面積12246.6畝(其中水田2135畝),人均耕地面積1.03畝。境內(nèi)居住著傈僳族、怒族、白族等少數(shù)民族。由于受地理環(huán)境、自然歷史和群眾思想文化素質(zhì)總體較低等諸多因素制約,我鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,是典型的集邊疆、貧困、山區(qū)、民族、宗教為一體的特困鄉(xiāng)。
改革開放以后,尤其是近年來,隨著國家對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實,極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高。
上半年,全鄉(xiāng)實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入593萬元,同比增10%,其中出售產(chǎn)品收入128萬元,占總收入的21 %,農(nóng)民人均純收入449元,同比增7%。從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入比例情況看,第一產(chǎn)業(yè)總收入485萬元,占總收入的77 %,同比增8%。其中,農(nóng)業(yè)收入180萬元,同比增13%;畜牧業(yè)收入280萬元,同比增6%;林業(yè)收入25萬元,同比增25%。第二產(chǎn)業(yè)收入54萬元,占總收入的9 %,同比增8%。第三產(chǎn)業(yè)包括交通運輸、商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)等收入84萬元,占總收入的14%,同比增10%。外出勞務(wù)收入70萬元,同比增9%。上半年全鄉(xiāng)糧豆播種面積18435畝。
(四)“四個百萬”工程健康發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好。
我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于“四個百萬”基地建設(shè)的工作部署,以增加農(nóng)民收入為核心,積極組織實施“四個百萬”基礎(chǔ)建設(shè)工作,引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育和開發(fā),著力培育林果、畜牧兩大產(chǎn)業(yè)。至__年上半年,全鄉(xiāng)完成種植各類苗木37.1590萬株,其中:種植核桃3520畝;種植漆樹5192畝;種植草果11601.6畝(其中,__年發(fā)放種植4100畝);種植庭院經(jīng)濟(jì)1706.2畝。呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的草果有170畝,每畝經(jīng)濟(jì)收入約2700元。依托境內(nèi)豐富的中藥材資源,以百萬畝中藥材基地推動中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā),按照國家“多予、少取、放活”的方針,扶持農(nóng)民規(guī)模發(fā)展中藥材種植,__年我鄉(xiāng)規(guī)劃種植重樓500畝,云黃連600畝,主要規(guī)劃在江西三個村。堅持走“科技興畜”的路子,結(jié)合實施邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設(shè),通過抓示范,群眾的科學(xué)養(yǎng)殖能力和發(fā)展畜牧養(yǎng)殖的意識逐步提高。__年上半年,全鄉(xiāng)大中牲畜存欄21460頭(只),其中,牛存欄2798頭,豬存欄12590頭,羊存欄5903只;總出欄6201頭(只),其中,牛出欄221頭,豬出欄4200頭,羊出欄1780只,實現(xiàn)肉總產(chǎn)量299噸,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總收入280萬元。
(三)科技教育加快發(fā)展,農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高,逐年加大了對教育和科技的投入,中小學(xué)校舍、教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。全鄉(xiāng)現(xiàn)有中小學(xué)校30所,其中九年一貫制學(xué)校1所(含初中部和小學(xué)部),寄宿制完小1所,教學(xué)點28個。全鄉(xiāng)適齡兒童1190 人,已入學(xué)1172人,小學(xué)入學(xué)率98.49%;殘疾兒童22人,已入學(xué)14人,入學(xué)率63.6%;小學(xué)部在校生1353人,學(xué)年內(nèi)輟學(xué)6人,年輟學(xué)率為0.44%;15周歲人口195人,授完小學(xué)教育193人,完成率為98.97%;適齡少年有592人,初中階段在校 556人,初中及以上畢業(yè)8人,初中階段毛入學(xué)率95.27%;殘疾少年16人,入學(xué)5人,入學(xué)率為31.3%;初中部在校學(xué)生462人,學(xué)年內(nèi)輟學(xué)13人,初中年輟學(xué)率為2.81%。17周歲人口211人,授完初級中等教育171人,完成率為81.04%。目前,全鄉(xiāng)青壯年人口非文盲率達(dá)99.76%。初中開設(shè)13個教學(xué)班,小學(xué)74個教學(xué)班。全鄉(xiāng)有專任教師119人,其中初中42人,其中學(xué)歷合格37人,合格率88.1%;小學(xué)77人,學(xué)歷合格77人,學(xué)歷合格率為 100%。全年共新建和擴(kuò)建校舍850平方米。__年,“兩基”工作順利通過省、州、鄉(xiāng)檢查評估,實現(xiàn)“兩基”攻堅目標(biāo)。
不斷加大對農(nóng)民科技培訓(xùn)力度,組織實施了跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶、陽光工程等科教工程,舉辦科技培訓(xùn)25期,參訓(xùn)人員6245人次,培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技,農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。
(四)民主法制不斷健全,基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)
在國家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下,廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強(qiáng),以憲法為核心,農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。
綜上所述,可見我鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績,大多數(shù)村與過去相比有了很大變化,但是與'社會主義新農(nóng)村'的要求還有很大差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
二、主要困難和突出問題:
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。
我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中,更多地追求數(shù)量的增長,不注重質(zhì)量的提高,盲目效仿和低水平發(fā)展,且多以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。與此同時,農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上,精深加工很少,因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。
(二)農(nóng)村投入嚴(yán)重不足。
免征農(nóng)業(yè)稅后,我鄉(xiāng)農(nóng)村的基礎(chǔ)財力巨減,財政“缺口”大,加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。調(diào)查顯示,由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無法開展,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱。
(三)農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低
當(dāng)前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神;同時缺乏誠信意識,在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民科技知識低下,對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識,從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面,關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化。
(四)農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后。
我鄉(xiāng)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)盡管近幾年的投入不斷加大,但其發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂。科技文化投入不足,底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒有文化活動室和相應(yīng)圖書,缺乏多種形式的文化活動和體育活動。
(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。
隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是創(chuàng)新意識不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習(xí)慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是工作作風(fēng)不扎實。服務(wù)意識不強(qiáng),缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情,做“撞鐘和尚”、做“太平官”。三是由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也致使了無人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生,村委會雖實行村民自治,但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實施。四是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開不及時,財務(wù)公開內(nèi)容不全面,無明細(xì)帳,當(dāng)?shù)厝罕娪幸庖姟A寝r(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后,法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過程中,未能發(fā)揮應(yīng)有的作用,農(nóng)村社會法治文化的程度不高,在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
三、發(fā)展思路和幾點建議
黨的__屆五中全會明確提出:“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實穩(wěn)步地加以推進(jìn)。”就××鄉(xiāng)實際情況而言,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的當(dāng)前思路可理解為:農(nóng)民知識化、村鄉(xiāng)文明化、保障社會化和管理民主化。
農(nóng)民知識化:大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,加大對農(nóng)民科技文化知識教育和免費的實用技術(shù)培訓(xùn),讓他們能掌握一項致富的技術(shù),加大對外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn),開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力,加強(qiáng)對農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營管理知識的教育,培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。
村鄉(xiāng)文明化:積極推進(jìn)農(nóng)村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念),加大對農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,改善鄉(xiāng)村環(huán)境;編修村鄉(xiāng)規(guī)劃,推進(jìn)現(xiàn)代化村鄉(xiāng)建設(shè),改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施,改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念,提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的意識,樹立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。
保障社會化:全面加大推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險,建立農(nóng)民最低生活保障制度建立和完善農(nóng)村社會救濟(jì)制度,探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。
管理民主化:引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度,完善“一事一議”、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度,保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。
面對當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新特點和新要求,針對我鄉(xiāng)的實際,現(xiàn)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出幾點建議:
(一)、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進(jìn)和諧發(fā)展
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是黨的__大提出的一項戰(zhàn)略任務(wù)。面對當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌,讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。
(二)、加大農(nóng)村投入力度,強(qiáng)化政府服務(wù)功能
統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度,不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度,解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度,讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民,彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
(三)、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機(jī)制
實踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全的同時,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇,集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)項目,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加此外,要積極組織實施好“陽光工程”,加強(qiáng)對外出務(wù)工農(nóng)民的實用技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時積極推進(jìn)戶籍制度改革,加快城鄉(xiāng)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度改革,為進(jìn)城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。
(四)、抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,加快推進(jìn)新鄉(xiāng)村建設(shè)
對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作各級要有總體的規(guī)劃,對全鄉(xiāng)來講,按照“分類指導(dǎo),重點推進(jìn),逐步發(fā)展”原則進(jìn)行規(guī)劃,先選擇條件好、有特色的村進(jìn)行試點。根據(jù)其現(xiàn)有特點,對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則,搞好村鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè),條件好的要高起點規(guī)劃建設(shè),其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設(shè)計以現(xiàn)代建筑方式,力求形式多樣,可以是農(nóng)村社區(qū)式,也可以是可分散村落式,嚴(yán)格規(guī)劃管理,建新拆舊,逐步推進(jìn),實現(xiàn)村屯城鄉(xiāng)化建設(shè)目標(biāo)。
(五)、繼承與發(fā)揚并重,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)
鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),通過定標(biāo)準(zhǔn)、樹典型,加強(qiáng)監(jiān)督,獎懲分明等方法,建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評比獎勵機(jī)制;文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;建立農(nóng)民自辦文化扶持基金,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展民俗文化表演和地域風(fēng)情旅游;加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),利用廣播、電視、報紙、宣傳隊等各種形式送文藝下村,加強(qiáng)先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍,讓中國特色社會主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng),提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、不打架不罵人、愛護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。
(六)、加快促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展
加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革,在免收義務(wù)教育的雜費的基礎(chǔ)上,加快調(diào)整中小學(xué)布局,增加教育投入,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時增加農(nóng)民受教育的機(jī)會建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度,加強(qiáng)師資隊伍建設(shè),提高教師素質(zhì);鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度,探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度,讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財政為主導(dǎo),建立多渠道社會保障資金投入機(jī)制,建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。建立健全新型社會救助體系,逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ),以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會救助體系,做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長,使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。
第十一篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會辦的述職述廉報告950字
一年以來民政所全體同志在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,一絲不茍的對待上級部門交派的各項任務(wù),圓滿的完成了全年的各項工作。
一、嚴(yán)格按照要求、準(zhǔn)時將各種補(bǔ)助款發(fā)放到位。
1、全鎮(zhèn)共有低保對象148戶,389人,季保障金25200元。
2、社會救濟(jì)對象16人,季度款390元。
3、優(yōu)撫18人,季撫恤金2415元。
4、烈軍屬7人,季撫恤金1125元。
5、傷殘軍人1名,半年補(bǔ)助款258元。
6、精減人員2名,半年補(bǔ)助款453元。
全年共計發(fā)放各種補(bǔ)助款117942元。
二、免費為低保戶、優(yōu)撫戶、五保戶加入農(nóng)村合作醫(yī)療保險。
為了讓農(nóng)村弱勢群體能夠看得起病,吃得起藥,我們按照上級文件要求為全鎮(zhèn)409名服務(wù)對象免費加入農(nóng)村合作醫(yī)療保險,共計投入資金4090元,使他們在危機(jī)時刻感到黨和政府無微不至的關(guān)懷。
三、危房改造工作。
為了確保弱勢群體的生命,財產(chǎn)不受侵害對全鎮(zhèn)29個村街的貧困戶、優(yōu)撫戶進(jìn)行走訪,共發(fā)現(xiàn)7戶貧困家庭和1戶優(yōu)撫戶對象還住在危房中,并在雨季來臨之前對7戶的危房進(jìn)行了修繕。、其中一戶因無法修繕為其新建了四間新房,共計投入資金76865元,其中上級民政部門撥款33000元,其余部分全部自籌。年終,周莊八旬老人周介民親手捧著感謝信到我鎮(zhèn)含淚感謝,他說:“沒有黨和政府的關(guān)心、照顧,我一個八十多歲的老頭不可能這么安心的住在自己的房子中,你們真是我的救命星,是你們把黨和政府的溫暖送到我的家中,幫我從困境中擺脫出來”。
四、冬季前將四名五保戶老人送入敬老院,讓他們在那里安度晚年,真正達(dá)到了老有所養(yǎng),老有所依,老有所樂。到現(xiàn)在我鎮(zhèn)已有20名孤寡老人入住敬老院,已基本達(dá)到應(yīng)保必保。
五、結(jié)成幫扶對子,形成人對戶的幫扶模式,在鎮(zhèn)黨委、政府的決定下,每名副科級以上工作人員幫扶一戶貧困家庭,在生產(chǎn)、生活、就學(xué)等方面對其進(jìn)行幫助,使之盡快的從根本上脫離貧困。
六、配合相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)解決了兩個村的村委會班子不健全問題。
七、利用一個月時間對鎮(zhèn)直的參戰(zhàn)、涉核人員進(jìn)行統(tǒng)計、摸排、填表、上報,初步統(tǒng)計我鎮(zhèn)共有40名參戰(zhàn)人員和1名涉核人員。
八、利用一周時間對鎮(zhèn)直孤殘兒童進(jìn)行統(tǒng)計上報。
九、在鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,對5戶少數(shù)民族貧困戶進(jìn)行了幫扶,充分體現(xiàn)了黨的溫暖和對少數(shù)民族的關(guān)心重視。
總之,在20年的一年里,民政所全體同志始終以鎮(zhèn)黨委政府為核心,時刻聽從領(lǐng)導(dǎo)安排,認(rèn)真圓滿的完成了全年的工作。
第十二篇 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部化解農(nóng)村社會矛盾能力的思考調(diào)研報告3300字
加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部化解農(nóng)村社會矛盾的能力,是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重點,也是打造“和諧南部”和構(gòu)建丘區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的重中之重。為此,我們調(diào)研組幾名同志下鄉(xiāng)鎮(zhèn),到機(jī)關(guān),通過查閱資料、現(xiàn)場觀摩、座談討論、個別訪談等形式,就我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部化解農(nóng)村社會矛盾的能力的現(xiàn)狀進(jìn)行了深入的調(diào)研,在此基礎(chǔ)上,分析了原因,并對提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部化解社會矛盾能力提出了自己膚淺的看法。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部化解農(nóng)村社會矛盾能力的現(xiàn)狀
(一)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)辦法不多
帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展致富的能力不強(qiáng)。
當(dāng)前,農(nóng)村的主要矛盾仍然是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收同農(nóng)民綜合性生產(chǎn)能力之間的矛盾。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是全黨的第一要務(wù),也是檢驗鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部執(zhí)政能力的首要標(biāo)準(zhǔn)。如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵,這對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部抓經(jīng)濟(jì)的工作思路和方式方法提出了新的要求。
近幾年,農(nóng)民收入增長緩慢,廣大群眾思富、快富的愿望日益迫切。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部帶領(lǐng)群眾致富的能力不強(qiáng),不能成為群眾走向富裕的領(lǐng)路人。調(diào)查反映,
一是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺乏市場經(jīng)濟(jì)的相關(guān)知識,不懂得市場經(jīng)濟(jì)的運行規(guī)則,加之外出學(xué)習(xí)考察機(jī)會少,對新技術(shù)知識和技能有畏難情緒,不敢正視市場經(jīng)濟(jì)中的各種問題,更不敢大膽地帶領(lǐng)農(nóng)民跳出農(nóng)業(yè)謀發(fā)展,走出農(nóng)村闖市場。有的抓市場經(jīng)濟(jì)工作是門外漢,只能就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),就農(nóng)村抓農(nóng)村,缺乏根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展變化的形勢提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力,引導(dǎo)農(nóng)民從更寬的領(lǐng)域發(fā)家致富。
二是市場經(jīng)濟(jì)是開放型經(jīng)濟(jì),但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部抓經(jīng)濟(jì)工作的視野不寬、思路不清、辦法不多。有的發(fā)展經(jīng)濟(jì)局限于老套路老辦法,不善于發(fā)展商品農(nóng)業(yè)和工商業(yè);有的守著“金飯碗”去“討飯”,找不準(zhǔn)本地的資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,不能從本地的實際出發(fā),沒有清晰的發(fā)展思路。不善于將資源優(yōu)勢變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢;有的不按客觀規(guī)律辦事,盲目跟風(fēng)。對農(nóng)產(chǎn)品的市場需求信息知之甚少,市場開拓面十分狹窄,不能根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律來調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
三是市場經(jīng)濟(jì)是競爭性經(jīng)濟(jì),但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部搶抓機(jī)遇的意識不強(qiáng)、艱苦創(chuàng)業(yè)精神不佳、開拓進(jìn)取干勁不足。有的缺乏為官一任、造福一方的責(zé)任意識,熱衷于創(chuàng)造“顯績”,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展考慮不多;有的在困難面前精神不振,不善于帶領(lǐng)群眾找準(zhǔn)路子、艱苦奮斗脫貧致富,熱衷于向上級討錢要錢;有的安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,甘當(dāng)“太平官”,得過且過,任職多年,山河依舊。
為民服務(wù)技能欠缺。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為民服務(wù)存在的問題主要表現(xiàn)為“沒人做、沒時間做、沒心思做”這幾個方面。
“沒人做”,是指基層干部無法滿足農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)需要。目前很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部加上七所八站,人員少則幾十,多則上百。但經(jīng)過幾次機(jī)構(gòu)改革,真正精通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技的干部少之又少,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎沒有科班專業(yè)人才。部分基層干部學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)、學(xué)習(xí)勁頭不足,缺乏農(nóng)民需要的專業(yè)技術(shù),沒有掌握適應(yīng)當(dāng)?shù)睾托袠I(yè)特點的一技之長。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)十名鄉(xiāng)干部,大多是組織管理人才,沒有技術(shù),學(xué)農(nóng)的少,懂農(nóng)的更少。不是農(nóng)業(yè)技術(shù)的行家里手,那么困擾群眾的農(nóng)技推廣、科學(xué)種田、防疫減災(zāi)、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等難題怎么能解決呢?
“沒力做”,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要農(nóng)民具有相應(yīng)的創(chuàng)新觀念、科技知識、市場信息等,也需要基層干部為農(nóng)民提供相關(guān)的服務(wù)。而現(xiàn)在一方面很多農(nóng)民的科技文化素質(zhì)不高,信息不靈,盲目從眾心理嚴(yán)重;另一方面不少基層干部不熟悉市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律,缺乏帶領(lǐng)農(nóng)民調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的能力,加之一些地方政府職能轉(zhuǎn)變滯后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部難以甚至無法為農(nóng)民提供技術(shù)培訓(xùn)、市場信息等方面的服務(wù),這樣,就會因農(nóng)民有效調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的要求實現(xiàn)不了而產(chǎn)生矛盾。至于有的地方越俎代庖充當(dāng)調(diào)整主體,不顧市場需求和本地資源條件,以行政手段強(qiáng)迫農(nóng)民調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的做法,更會因給農(nóng)民利益帶來損失使矛盾增多和加劇。
“沒心思做”,調(diào)查中發(fā)現(xiàn),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位的改革時期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在心態(tài)上是,“三等三看”,即等改革方案,看是否真正執(zhí)行;等改革過程,看誰肯真正下崗;等最后結(jié)果,看誰敢真正落實。在去留上是“三憑三不憑”即憑跑、憑送、憑關(guān)系,不憑本領(lǐng)、不憑政績、不憑實干。有人(官場背景)、有錢、就有崗,真干假干一個樣。于是=/=的人干事,=/=的人混事,=/=的人壞事。極大地挫傷鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的積極性,根本沒有心思抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn),嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)前工作。
勞務(wù)輸出缺乏有效組織。
一是基層干部沒有將勞務(wù)輸出當(dāng)成一個產(chǎn)業(yè)來抓,缺乏有效組織,導(dǎo)致農(nóng)民工無序流動。
二是對農(nóng)民工的培訓(xùn)和再培訓(xùn)無能為力,致使農(nóng)民工大多無技術(shù)技能專長,學(xué)歷低,盲目闖、碰運氣,只能打些零散工、粗重工、況且工價低下,工作不穩(wěn)定,收入無保障。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在勞務(wù)輸出的組織過程中,缺少相應(yīng)的中間環(huán)節(jié),沒有中介服務(wù)組織,增加了農(nóng)民外出打工成本。
(二)化解農(nóng)村債務(wù)矛盾能力較弱
巨額鄉(xiāng)村債務(wù)的形成主要集中在最近十年間,====年分稅制前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政基本上由縣級統(tǒng)收統(tǒng)支,基層政府基本上沒有債務(wù),而====年后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍成為一級財政,在新稅制下,“財權(quán)上收,事權(quán)下移”,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐漸沉淀了大量債務(wù)。據(jù)縣審計局最終審計,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債=。=億元,平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債===萬元;村級債務(wù)=。=億元,村平債務(wù)==。==萬元。
上世紀(jì)==年代,鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成自上而下的諸如“普九”、“村村通”、“井池園”等各種達(dá)標(biāo)升級任務(wù)而負(fù)債達(dá)標(biāo)。一個廣泛流傳的順口溜形象地描述這種做法說:“采取什么措施我不管,政策不能違背,任務(wù)必須完成,否則追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。”“在這種情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了完成任務(wù),不得不想辦法加重農(nóng)民負(fù)擔(dān),變賣集體資產(chǎn)及向各方高息借貸?!币晃绘?zhèn)長說。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)任務(wù)常常又分?jǐn)偨o了村干部。一旦村干部不能及時收齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)的稅費任務(wù),就不得不通過變賣集體資產(chǎn)或借高息來上繳稅費。村級債務(wù)因此形成。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債原因是多方面的:原農(nóng)村合作基金會清理整頓后欠下巨額債務(wù),普九工程建設(shè)拉下大筆債務(wù),前任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)搞政績透支,“寅吃卯糧”又欠下一筆債務(wù);加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)年年墊稅、提留尾欠不斷增加、棄田拋荒、全家外出形成的稅收懸空、老債務(wù)利息的自然增長等諸多原因,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)屢屢上升。舊債還不上,新債又增加,致使債務(wù)越滾越大。
巨額的鄉(xiāng)村債務(wù)掣肘著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的正常運轉(zhuǎn),由此引發(fā)了很多社會矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部被沉重的債務(wù)纏著不得脫身,有時為了躲避債主要債,還不得不東躲某省,既沒有精力、也沒有財力來謀劃發(fā)展事宜。一些欠債較多,沒有償還能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對發(fā)展前景失望,存在著“看攤子,守門戶”現(xiàn)象,多數(shù)干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作充滿困惑和無奈?!艾F(xiàn)在鎮(zhèn)政府每天都有來討債的?!币晃徊辉竿嘎缎彰逆?zhèn)領(lǐng)導(dǎo)苦惱地說。
而農(nóng)業(yè)稅收的取消,又使這個既有難題更加凸顯,如何來化解鄉(xiāng)村債務(wù)這個“結(jié)中結(jié)”呢?很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一談起這個問題就直搖頭,表示對化解債務(wù)無能為力。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有資產(chǎn)已經(jīng)基本用于抵債。東壩鎮(zhèn)一位鎮(zhèn)干部說,“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、山林、湖泊、水塘等資產(chǎn),該賣的都賣了,該處置的全部處置了,有的是用資產(chǎn)抵,有的是經(jīng)營權(quán)承包?,F(xiàn)在山林湖泊幾乎全都是私人經(jīng)營的了,甚至包括堰塘?!?/p>
二是招商引資、發(fā)展工商難度很大。“目前想迅速發(fā)展工商業(yè)有很大的難度,招商引資很難,一是條件有限,交通不便,別人不愿來;二是沒有特色產(chǎn)業(yè)和特色資源;三是沒有稅收優(yōu)惠,沿海該交===萬的稅交===萬就行了,這如何吸引別人來我們這里辦企業(yè)?!币晃秽l(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)對我們說。
三是不允許追收農(nóng)民欠稅。以前部分農(nóng)民拖欠的農(nóng)業(yè)稅,現(xiàn)在的規(guī)定只能掛在帳上,不允許追要,還債的途徑就難有了?!班l(xiāng)村債務(wù)不但沒有化解,利息還在增加,數(shù)字還在上升,這個包袱甩也甩不掉?!?/p>
四是上級轉(zhuǎn)移支付十分有限。一位鄉(xiāng)長說:“我鄉(xiāng)=====人,屬中等鄉(xiāng)鎮(zhèn),國家轉(zhuǎn)移支付==萬元(不包括工資和民政上的支付),但
一是上級要代扣公路稅、計生稅、升鐘水庫水費糧以及區(qū)級上交款等,占總支付的==—==,大約==萬元左右;
二是發(fā)放村干部工資,縣上核定的村干部工資為==萬,但實際要發(fā)==多萬元;
三是還要解決上級批復(fù)的各種農(nóng)民_金費、五保戶生活費等支出,實際鄉(xiāng)鎮(zhèn)的活動經(jīng)費不足==萬元了,鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有靠‘寅吃卯糧’來維持運轉(zhuǎn),就更不用說還債了?!?/p>
四是農(nóng)民負(fù)擔(dān)依然存在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有心無力。====年雖然取消了農(nóng)業(yè)稅,但升鐘水庫水費糧、世行糧等負(fù)擔(dān)人平也有三四十元。大多數(shù)農(nóng)民本身受益不多,同時認(rèn)為取消了農(nóng)業(yè)稅就不得再交錢了,因此不愿交錢交糧,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對此很是無奈。