第1篇 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村調(diào)查報(bào)告

就建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村問題在安徽省郎溪縣水鳴村進(jìn)行了調(diào)研。與當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹烤托罗r(nóng)村建設(shè)問題進(jìn)行了交流和探討?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

總體認(rèn)識(shí)：十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村后，立即引起廣大基層干部群眾的強(qiáng)烈反響。他們認(rèn)為，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的提出，既具有重大的現(xiàn)實(shí)意義，又具有深遠(yuǎn)的歷史意義。

第一，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)軌，推動(dòng)我國(guó)由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)變的歷史抉擇。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在轉(zhuǎn)軌變型的關(guān)鍵時(shí)期，黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，借鑒一些發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)以及少數(shù)國(guó)家因戰(zhàn)略調(diào)整滯后造成發(fā)展緩慢的慘痛教訓(xùn)，適時(shí)地作出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署。這對(duì)于構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的長(zhǎng)效機(jī)制，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)向城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代化目標(biāo)邁進(jìn)，具有十分重大而深遠(yuǎn)的影響。

第二，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是從根本上解決三農(nóng)問題，擴(kuò)大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)需要。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，一方面，我國(guó)工業(yè)由小到大、由弱變強(qiáng)，已經(jīng)步入了工業(yè)化中期階段，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的能力日益增強(qiáng)；另一方面，近些年城鄉(xiāng)差距的拉大，已成為全面建設(shè)小康社會(huì)的障礙。同時(shí)，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分緩慢、農(nóng)村購(gòu)買力不強(qiáng)，已直接影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)。中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，確立工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，必然從根本上解決長(zhǎng)期困擾我們的三農(nóng)問題，從根本上打破長(zhǎng)期存在的城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)，從根本上搞活農(nóng)村市場(chǎng)，從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求。樹立科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)，是我們黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律在認(rèn)識(shí)上的重要升華。其核心是堅(jiān)持以人為本，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明共同進(jìn)步。而建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村正好從理論和實(shí)踐上體現(xiàn)了兩者的本質(zhì)要求。從理論上講，社會(huì)主義新農(nóng)村是指在社會(huì)主義制度下，反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)、以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會(huì)狀態(tài)；從實(shí)踐上看，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)系統(tǒng)工程，既包括了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)方方面面，也體現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)與近期目標(biāo)的統(tǒng)一。新農(nóng)村之新，正是體現(xiàn)在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求上、體現(xiàn)在建設(shè)和諧社會(huì)目標(biāo)上、體現(xiàn)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展格局上?？傊?，廣大農(nóng)村基層干部群眾認(rèn)為，中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，具有鮮明的時(shí)代特征，完全符合農(nóng)村實(shí)際，非常鼓舞人心。他們堅(jiān)信，隨著城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，通過(guò)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，農(nóng)民致富、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進(jìn)步的目標(biāo)必將實(shí)現(xiàn)。

第2篇 農(nóng)村留守兒童問題調(diào)查報(bào)告

一、調(diào)查對(duì)象的基本情況

本次調(diào)查的目的是以留守兒童的家庭教育問題為視角考察留守兒童的生存現(xiàn)狀，即透過(guò)留守兒童的家庭教育，折射出寧遠(yuǎn)地區(qū)留守兒童的教育狀況、生活狀況、心理狀況。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，本文分析了留守兒童的家庭教育需求，為留守兒童家庭教育問題的解決提出合理建議，以期為我們國(guó)家未來(lái)的發(fā)展和建設(shè)盡棉薄之力。

二、留守兒童問題產(chǎn)生的原因

留守兒童問題，不是農(nóng)村之事，更不是農(nóng)民工的家庭私事，它的產(chǎn)生有多方面的原因。

1、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移以及城鄉(xiāng)二元分割的教育制度是產(chǎn)生留守兒童問題的根本原因

農(nóng)村留守兒童問題的出現(xiàn)表面上看是父母外出打工不在身邊造成的，其實(shí)根本原因在于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)管理帶來(lái)的深層次矛盾。改革開放以來(lái)，特別是20世紀(jì)90年代后，隨著農(nóng)業(yè)比較利益的下降，工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，與國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移政策相矛盾的是我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)施的城鄉(xiāng)分割的戶籍制度和義務(wù)教育制度，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民雖然在城市工作、居住和生活，但享受的是與城市居民完全不平等的待遇。所以這樣直接導(dǎo)致務(wù)工農(nóng)民會(huì)把自己的子女留在農(nóng)村，由老人看管。

2、家庭情感教育明顯缺位是導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童問題的直接原因

許多留守兒童在幼年時(shí)期就被迫與父母分離，他們?cè)缙跓o(wú)法與父母建立和諧的親子關(guān)系，在長(zhǎng)期與爺爺奶奶或其他親戚生活的過(guò)程中，他們的需要、情感常常無(wú)法得到親人的反饋，這必然對(duì)他們的親社會(huì)行為發(fā)展產(chǎn)生不良影響，也易使他們產(chǎn)生諸多心理問題。而一些家長(zhǎng)因?yàn)殚L(zhǎng)期在外務(wù)工，對(duì)子女心生愧疚，往往通過(guò)錢、物等大量的物質(zhì)滿足來(lái)補(bǔ)償對(duì)孩子的精神關(guān)愛，而這些孩子在花錢方面又缺乏有效的指導(dǎo)和監(jiān)督，極易使他們產(chǎn)生錯(cuò)誤的價(jià)值觀而誤入歧途。

三、留守兒童成長(zhǎng)存在的主要問題

我們發(fā)現(xiàn)在調(diào)查中的留守兒童一般都具有三個(gè)基本特征：一是無(wú)人看管，缺乏監(jiān)護(hù);二是家不完整，缺少家教;三是遠(yuǎn)離父母，缺少關(guān)愛。其中：

留守兒童面臨五大問題

一是生活問題：與其他孩子相比，他們?nèi)鄙俑改傅恼疹?，容易在營(yíng)養(yǎng)狀況、身體健康等方面受到影響。特別是在年幼的階段，孩子的養(yǎng)育、保護(hù)顯得更為重要，如果不能與自己的父母在一起生活，問題容易出得多一些。比如，在九嶷洞村留守兒童能夠按時(shí)接受各種預(yù)防性疫苗的比例明顯低于非留守兒童?，F(xiàn)在大部分留守兒童是由自己的親戚或隔代老人看管，有的留守兒童甚至實(shí)際上就沒有監(jiān)護(hù)人。

二是心理問題：由于得到的親情、情感和心理關(guān)懷的缺少，許多孩子缺少傾訴和尋求幫助的對(duì)象，又很少與外界接觸。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，這些孩子其實(shí)特別想和家人在一起，這是他們最大的心愿。由于不能和父母一起生活，久而久之，有的孩子就與家人產(chǎn)生了隔膜和陌生感，內(nèi)心的封閉、情感的冷漠、甚至行為的孤僻等也不同程度地存在，容易出現(xiàn)性格上的缺陷和心理上的障礙。

三是教育問題：在我們走訪中得知，由于父母外出打工，家務(wù)勞動(dòng)甚至一些農(nóng)活都落在了留守兒童身上，不能保證孩子們的學(xué)習(xí)時(shí)間，學(xué)習(xí)成績(jī)因此而有些下降。臨時(shí)監(jiān)護(hù)人對(duì)孩子學(xué)習(xí)的督促幫助不夠、方法不當(dāng)，也容易使孩子產(chǎn)生厭學(xué)、棄學(xué)現(xiàn)象。由于目前農(nóng)村教育資源不足，教育質(zhì)量偏低，有些孩子進(jìn)城后跟不上學(xué)習(xí)進(jìn)度，不得不返回農(nóng)村;有的由于家長(zhǎng)不斷在農(nóng)村、城市之間變動(dòng)，孩子也會(huì)隨之由留守到流動(dòng)再到留守，不能及時(shí)接續(xù)學(xué)業(yè)。我們調(diào)查的資料顯示，留守兒童在小學(xué)階段的入學(xué)率相對(duì)高一些，初中階段則呈明顯下降趨勢(shì)，輟學(xué)率比較高。更可怕的是，竟在走訪中有監(jiān)護(hù)人說(shuō)出不可能也沒能力讓孩子上高中的話語(yǔ)。

四是道德問題：在兒童成長(zhǎng)過(guò)程中，家長(zhǎng)的言傳身教、潛移默化有重要的引導(dǎo)作用，往往會(huì)影響孩子的一生，兒童的許多行為習(xí)慣、道德素養(yǎng)都是在家庭中形成的。由于不能和父母在一起，缺乏及時(shí)的指點(diǎn)和幫助，一些錯(cuò)誤行為和做法不能及時(shí)得到糾正，容易養(yǎng)成一些不好的習(xí)慣和道德品行。據(jù)當(dāng)?shù)卮逯嘎?，在該地留守兒童違法違紀(jì)的比例明顯高于非留守兒童。

五是安全問題：另根據(jù)網(wǎng)上公安部門有關(guān)調(diào)查顯示，在被拐賣的兒童當(dāng)中，流動(dòng)兒童占第一位，留守兒童占第二位。有些地方出現(xiàn)的女童被xx的惡性案件中，也是留守女童居多。據(jù)報(bào)道，在xx年湖南洪災(zāi)遇難的12名兒童中，11名都是留守兒童，這說(shuō)明沒有父母的呵護(hù)和指導(dǎo)，留守兒童缺乏應(yīng)變和自我保護(hù)能力。

由于留守兒童的家庭結(jié)構(gòu)的特殊性，使留守兒童的生活環(huán)境發(fā)生了重大變化，殘缺的家庭教育給留守兒童的成長(zhǎng)帶來(lái)了一系列負(fù)面效應(yīng)。在九嶷洞村的調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)了留守兒童生活中存在了以上諸多的問題。

四、解決留守兒童教育問題的建議

1、家庭方面

加強(qiáng)父母與孩子的溝通，盡可能多和孩子在一起，為孩子營(yíng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境，不僅是滿足孩子物質(zhì)上的需求，更重要的是培養(yǎng)孩子科學(xué)的生活習(xí)慣、正確的人生觀和價(jià)值觀;不要單方面看重孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)，更要注重孩子綜合能力和素質(zhì)的培養(yǎng)。針對(duì)農(nóng)村留守兒童中單親監(jiān)護(hù)和隔代監(jiān)護(hù)情況嚴(yán)重的問題，可以通過(guò)興辦農(nóng)村家長(zhǎng)學(xué)校，向家長(zhǎng)宣傳正確的教育觀念，親子溝通方式，促進(jìn)家庭教育與學(xué)校教育、社會(huì)教育和諧發(fā)展。家長(zhǎng)學(xué)校要適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，開辦臨時(shí)監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)班來(lái)加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)。

2、學(xué)校方面

要進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園教育管理機(jī)制。幼兒園是直接教育管理學(xué)齡前留守兒童的實(shí)體，教育措施的制定應(yīng)當(dāng)包容更多的關(guān)愛幫助學(xué)齡前留守兒童的內(nèi)容，在學(xué)習(xí)和生活上給予更多關(guān)懷和呵護(hù)。

(1)建立健全留守兒童檔案，增強(qiáng)學(xué)校和教師對(duì)留守兒童的關(guān)愛

班主任要做好留守兒童的摸底工作，將其在校的各方面表現(xiàn)記入檔案，及時(shí)向監(jiān)護(hù)人和外出務(wù)工家長(zhǎng)通報(bào)其成長(zhǎng)情況，形成學(xué)校、家庭共同教育的局面。教師應(yīng)承擔(dān)起家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人的部分責(zé)任，多與留守兒童交流談心，提高親密信賴程度，給予更多關(guān)愛和正面引導(dǎo)。

(2)為與留守兒童溝通提供方便

在學(xué)校開通親情熱線電話，為外出務(wù)工家長(zhǎng)與子女溝通提供方便，并使外出務(wù)工家長(zhǎng)可隨時(shí)與班主任取得聯(lián)系了解子女學(xué)習(xí)情況;設(shè)立心理健康咨詢室，聘請(qǐng)專家或安排有經(jīng)驗(yàn)的教師擔(dān)任心理醫(yī)生，及時(shí)幫助留守兒童解決心理上的困惑。

(3)廣泛開展有助于留守兒童身心健康發(fā)展的各類活動(dòng)

如親子活動(dòng)等，加強(qiáng)家長(zhǎng)與幼兒之間、幼兒與幼兒之間的交流互動(dòng)，引導(dǎo)幼兒互助互愛，讓留守兒童充分感受到來(lái)自集體的溫暖。推行寄宿制管理，對(duì)部分不能得到有效監(jiān)護(hù)的留守兒童，可動(dòng)員家長(zhǎng)將其轉(zhuǎn)入學(xué)校寄宿，由專門教師負(fù)責(zé)其飲食起居生活。實(shí)行寄宿制管理的孩子有著相似的經(jīng)歷，對(duì)他進(jìn)行集中管理，不但容易喚起孩子的自信，而且能激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，增強(qiáng)集體歸屬感。

一、問卷調(diào)查

1、問卷的設(shè)置及意圖

本問卷共設(shè)計(jì)有8類問題：留守兒童的吃、住、用;與父母聯(lián)系頻率;雙休日安排;父母不在家的困難;學(xué)習(xí)情況;老師的關(guān)心程度;今后的希望;16個(gè)小題。題型為封閉選擇和開放問答兩類。目的在于了解留守兒童的生活、學(xué)習(xí)、心理現(xiàn)狀。

2、調(diào)查的過(guò)程與方法

二、現(xiàn)狀分析

1、數(shù)據(jù)的匯總

回收答卷52份，52份答卷均有效。為了便于統(tǒng)計(jì)，只隨機(jī)統(tǒng)計(jì)50份。統(tǒng)計(jì)具體結(jié)果見附表。

2、現(xiàn)狀的分析

[簡(jiǎn)析]實(shí)際上沒有父母直接監(jiān)護(hù)的占18.3%，加上父母一方外出打工的留守兒童總共就占總數(shù)的70.1%。這些兒童要么缺乏父愛，要么缺乏母愛，當(dāng)然就極有可能性格發(fā)展缺失。尤其在對(duì)其管理、生活安排方面缺乏應(yīng)有的照顧和愛護(hù)，由此，他們的很多問題得不到及時(shí)解決，甚至變異滋生蔓延，影響他們自身的發(fā)展，影響學(xué)校影響社會(huì)。

(2)監(jiān)護(hù)不能落實(shí)。祖父母外祖父母監(jiān)護(hù)占56%;無(wú)人監(jiān)護(hù)占26%;其他親戚監(jiān)護(hù)占18%。

[簡(jiǎn)析]隔代監(jiān)護(hù)，一是心理代溝太深，祖孫難于溝通，二是祖輩過(guò)度溺愛，百依百順，三是沒有教育理念;親戚監(jiān)護(hù)，日子一長(zhǎng)，孩子或多或少有過(guò)失，只要親戚批評(píng)責(zé)備，他們之間就有可能產(chǎn)生心理隔閡，嚴(yán)重的甚至鬧矛盾;沒有人監(jiān)護(hù)，不僅這些孩子心理沒有安全感，而且很多事情就有可能因拿不準(zhǔn)主意而失誤。

(3)基本生活得不到保障。32%的留守兒童雙休日的生活水平與在學(xué)校寄宿差不多;人均每周包括乘車的零花錢6.28元;

[簡(jiǎn)析]吃穿住是人生最基本的需求，從上述數(shù)據(jù)看出，很多留守兒童基本生活都無(wú)法得到滿足需求。

(4)父母親情淡薄。36%的留守兒童與父母不是經(jīng)常聯(lián)系;與父母雙方經(jīng)常打電話的占18%;父母經(jīng)常給我打電話只占46%。

[簡(jiǎn)析]父母親情是兒童子心理健康發(fā)展的根本元素。這種東西是任何事物都無(wú)法代替的。然而，現(xiàn)在的父母，由于沒有教育知識(shí)教育經(jīng)驗(yàn)，有的因?yàn)樯钏龋苌訇P(guān)注孩子的心理，甚至連電話就不與孩子聯(lián)系。這樣孩子就感到?jīng)]有根基沒有依靠，沒有自主沒有目的，如空中的落葉，時(shí)常無(wú)所適從。

(5)家務(wù)勞動(dòng)繁重。80%的留守兒童在雙休日要做家務(wù)勞動(dòng);52%的留守兒童要在雙休日做飯。90%的留守兒童自己洗衣服。

[簡(jiǎn)析]本來(lái)讓孩子們勞動(dòng)可以培養(yǎng)勞動(dòng)觀念，但這些孩子做家務(wù)勞動(dòng)都是在被動(dòng)進(jìn)行，因此對(duì)家務(wù)勞動(dòng)大多感到厭倦。同時(shí)，有孩子也的確由于學(xué)習(xí)時(shí)間緊而沒有勞動(dòng)時(shí)間，有的孩子還真的有很多家務(wù)勞動(dòng)不會(huì)做。這樣就給留守兒童帶來(lái)了心理的壓抑和具體的困難。

(6)老師關(guān)注太少。本期以來(lái)，46%的留守兒童還沒有老師找他談過(guò)話。

[簡(jiǎn)析]留守兒童應(yīng)該是我們教師關(guān)注的重點(diǎn)，然而從調(diào)查看，我們的教育工作還的確很不到位，竟有46%的留守兒童在將近兩個(gè)月的教學(xué)時(shí)間里沒有與老師談過(guò)一次話，即使是批評(píng)也是如此。

(7)學(xué)習(xí)壓力很大。50%的留守兒童感到學(xué)習(xí)壓力大;30%的留守兒童明顯表示學(xué)習(xí)成績(jī)不好;部分表示爺爺奶奶外公外婆不識(shí)字，不能輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，想學(xué)好沒有條件。

本來(lái)適當(dāng)?shù)膲毫τ欣趯W(xué)習(xí)，但留守兒童的壓力一是來(lái)自多方面，二是壓力太大。這種情況，如果沒有人及時(shí)為他疏導(dǎo)，就有可能壓力變得越來(lái)越大，進(jìn)而影響學(xué)習(xí)和生活。

(8)心理壓力太大。60%以上的留守兒童表示為不會(huì)做飯，不會(huì)洗衣，遇事不能拿主見，思念父母，16%的留守兒童為今后的生活著急，部分留守兒童感到孤獨(dú)，失望、羨慕別人;煩惱，既要照顧自己，還要為家里弟妹、外婆的生活安排，家里的大小事務(wù)由自己處理;得不到同學(xué)不理解;有時(shí)遭別人歧視等。

[簡(jiǎn)析]兒童心理學(xué)告訴我們，兒童進(jìn)入青春期后，雖然具有了獨(dú)立意識(shí)，但畢竟經(jīng)歷不夠、能力不足，對(duì)父母還具有很強(qiáng)的依附性。然而，這些留守兒童不會(huì)做飯洗衣，遇事拿不定主意，思念父母，感到孤獨(dú)、失望、煩惱、得不到理解，遭人歧視，甚至為今后的生活著急，等等。顯然，對(duì)同樣一個(gè)十二三歲的留守兒童來(lái)說(shuō)，所擔(dān)當(dāng)?shù)呢?fù)荷肯定是超載的。

三、對(duì)策探悉

1、成立自立組織

解決留守兒童問題的根本在于引導(dǎo)他們建立健康、樂觀的心理狀態(tài)，鍛煉獨(dú)立、自主的生活能力，從而促進(jìn)他們自然、順利成長(zhǎng)。據(jù)調(diào)查，這些兒童中有個(gè)別孩子很懂事，能正確看待自己的處境，認(rèn)為父母不在身邊，我們更應(yīng)理解父母的難處，更應(yīng)為父母減少擔(dān)心，于是覺得，在家里累點(diǎn)苦點(diǎn)也很自然。因此，我們認(rèn)為，班級(jí)應(yīng)該成立獨(dú)立兒童小組，學(xué)校要成立獨(dú)立兒童委員會(huì)，要選用其中具有獨(dú)立能力的孩子擔(dān)當(dāng)成員，從而擴(kuò)大他們的影響，發(fā)揮他們的輻射作用，讓他們?cè)诶蠋?、學(xué)校的引導(dǎo)下自己管理自己，從而保障自我鍛煉。這樣，既可增加心理傾述渠道，增進(jìn)伙伴之間的友情，又可找到家的感覺，同時(shí)自己的組織便于隨時(shí)請(qǐng)教，隨時(shí)求助。

2、建立專門檔案

從我們的調(diào)查看，現(xiàn)在的這些孩子最缺的除了極個(gè)別經(jīng)濟(jì)十分困難外，最缺的不是財(cái)物，而是情感，尤其是留守兒童。因此，不論是一個(gè)班級(jí)，還是一所學(xué)校，我們都應(yīng)把他們作為我們教育的重點(diǎn)，在教育活動(dòng)中，多關(guān)心他們的生活，多幫助她們解決實(shí)際困難，多站在他們的角度看待他們。但從現(xiàn)有狀況來(lái)看，很多學(xué)校如我們調(diào)查情況相似，對(duì)其關(guān)注不夠，有的甚至漠視了這一嚴(yán)重的社會(huì)問題。因此，我們認(rèn)為，不管是班級(jí)還是學(xué)校必須建立留守兒童專門檔案，要跟蹤他們的成長(zhǎng)過(guò)程，從而保障對(duì)他們生活上的必須求助，對(duì)心理上的及時(shí)疏導(dǎo)。

3、定期召開會(huì)議

留守兒童問題應(yīng)該是當(dāng)今教育的新問題，也是當(dāng)今教育面臨的難點(diǎn)問題，而且學(xué)生所占比例大，涉及問題多。因此，不管是學(xué)校還是班級(jí)，每期都要定期召開專題會(huì)議研究留守兒童問題，要形成會(huì)議制度，要通過(guò)會(huì)議形成解決留守兒童問題的決議和制度。從而保證班級(jí)、學(xué)校在決策上的政策支持，同時(shí)，促使我們把握和突出以生為本的教育重心，實(shí)現(xiàn)全體學(xué)生的全面發(fā)展的教育宗旨。

4、設(shè)立咨詢機(jī)構(gòu)

留守兒童的問題并不全是共性問題，不同兒童往往其問題有著本質(zhì)的不同，如果從組織的角度，以集體的活動(dòng)形式去解決個(gè)性問題實(shí)際上是不現(xiàn)實(shí)的。因而，針對(duì)留守兒童的別個(gè)問題和個(gè)性問題，學(xué)校還要設(shè)立相應(yīng)的咨詢機(jī)構(gòu)，一是便于作個(gè)別心理疏導(dǎo)，二是便于為遇事拿不定主意的孩子出謀劃策，三是保證了專門途經(jīng)，如：設(shè)立學(xué)生請(qǐng)教處(或者獨(dú)立兒童辦公室)，成立獨(dú)立兒童熱線，確定接待時(shí)間(如課外活動(dòng))，委派熱心且懂心理的老師負(fù)責(zé)接待。

5、師生互結(jié)對(duì)子

總之，留守兒童是當(dāng)今教育面臨的新問題，新難題，我們每一位教育工作者都應(yīng)引起高度重視，都應(yīng)做為其工作的重點(diǎn)之一去研究去解決。

第3篇 關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告

通過(guò)我國(guó)在十六大，十一五等重要會(huì)議中對(duì)“農(nóng)業(yè)，農(nóng)民，農(nóng)村”三農(nóng)問題的再三強(qiáng)調(diào)，可以看得出國(guó)家對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的高度重視。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨和國(guó)家全面建設(shè)小康和現(xiàn)代化，推進(jìn)工業(yè)化，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重大斬落部署，是我國(guó)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的重大措施，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展觀的必經(jīng)之路，是時(shí)代的呼喚，是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。

一 調(diào)查背景和目的

我的家鄉(xiāng)是曾貧窮的一度令村民提及心酸的山區(qū)，但是經(jīng)過(guò)多年的新農(nóng)村建設(shè)，如今卻是另一翻景象，這次，我利用十一黃金假期返鄉(xiāng)的時(shí)間，對(duì)家鄉(xiāng)附近的幾個(gè)村莊的物質(zhì)生活和精神生活做了調(diào)查，了解到了新農(nóng)村建設(shè)前后村莊的變化，希望能對(duì)當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的有關(guān)方面起到一點(diǎn)參考和借鑒作用。

時(shí)間： 2022-10-2——2022-10-8

地點(diǎn)：陜西省寶雞市隴縣固關(guān)鎮(zhèn)北大山村，殿咀村，姚家店村

方式：在村干部陪同下對(duì)個(gè)別家庭隨機(jī)進(jìn)行提問調(diào)查，通過(guò)村里同學(xué)，親戚朋友了解

內(nèi)容：對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)，前后變化及新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中受益方面和存在大的問題

二 總體經(jīng)濟(jì)狀況

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展：在公元xx年前我們鄉(xiāng)村僅靠農(nóng)業(yè)身產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品作為家庭收入的全部來(lái)源，但是自從新農(nóng)村建設(shè)開始后農(nóng)村人的思想觀念不再保守，家中的剩余勞動(dòng)生產(chǎn)力全部輸出，到大城市去打工，這樣，農(nóng)村家庭收入就從單一務(wù)農(nóng)轉(zhuǎn)到了打工務(wù)農(nóng)雙收入，是家庭收入提高，生活水平大大改善。

第4篇 西部農(nóng)村電商調(diào)查報(bào)告

根據(jù)阿里研究院的數(shù)據(jù)，全國(guó)范圍內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品銷售排名前二十名的城市中，西部只有三個(gè)城市上榜，昆明排名北上廣杭之后列第5位，成都排名第12位，烏魯木齊則是第18位。這在一定程度上反應(yīng)出了西部農(nóng)村電商發(fā)展的滯后。

距離今年的中央農(nóng)村工作會(huì)議召開不足半月，市場(chǎng)普遍預(yù)期2023年中央一號(hào)文件中將進(jìn)一步明確農(nóng)村電商未來(lái)的發(fā)展路徑。

2023年-2023年，農(nóng)村電商均被寫入中央“一號(hào)”文件，并提出“加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)”、“支持電商、物流、商貿(mào)、金融等企業(yè)參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)”等政策建議，同時(shí)，農(nóng)村電商也被認(rèn)為是扶貧的重要手段，如11月9日國(guó)務(wù)院即發(fā)文指出，農(nóng)村電子商務(wù)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要手段，是精準(zhǔn)扶貧的重要載體。

從地方對(duì)“十三五”規(guī)劃的定調(diào)來(lái)看，包括四川、云南、新疆等多個(gè)西部省份均表示將把發(fā)展農(nóng)村電商寫進(jìn)未來(lái)五年規(guī)劃。

因此市場(chǎng)預(yù)計(jì)發(fā)展農(nóng)村電商有望連續(xù)四年寫入文件，而且對(duì)其扶持的力度和過(guò)去相比或有較大突破。

但在21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道的實(shí)地調(diào)查中，農(nóng)村電商要在扶貧任務(wù)最重的西部地區(qū)發(fā)揮作用仍有諸多瓶頸亟待突破，物流、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等多個(gè)環(huán)節(jié)將成為西部地區(qū)發(fā)展農(nóng)村電商的阻礙。

“西部農(nóng)村電商像一塊大蛋糕，但至今尚未找到最合適的切法?！彼拇ㄊ∩缈圃焊痹洪L(zhǎng)郭曉鳴說(shuō)。

并非一臺(tái)電腦就能完成的轉(zhuǎn)型

王璨原以為只要擁有一臺(tái)可以接入互聯(lián)網(wǎng)電腦，便可輕易完成由傳統(tǒng)的線下水果批發(fā)商到農(nóng)村電商的轉(zhuǎn)型。這是因?yàn)樗诘某啥际衅呀h擁有8.5萬(wàn)畝的獼猴桃種植規(guī)模，即使在線下銷售也常常供不應(yīng)求。

但在經(jīng)過(guò)三年的網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)后，王璨發(fā)現(xiàn)從農(nóng)產(chǎn)品最初的生產(chǎn)環(huán)節(jié)一直到最末端的配送環(huán)節(jié)，互聯(lián)網(wǎng)渠道下所要求的“標(biāo)準(zhǔn)化”模式，倒逼著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行推倒一切的改革。

“就生產(chǎn)環(huán)節(jié)而言，很多農(nóng)戶在小成本經(jīng)營(yíng)的理念下，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的安全性管理并不高，導(dǎo)致農(nóng)藥殘留、激素殘留等不安全因素大量存在，而‘三品一標(biāo)’產(chǎn)品數(shù)量及其比例較低?！?王璨說(shuō)，“如果是傳統(tǒng)的線下水果批發(fā)，這些問題并不被重視，但在互聯(lián)網(wǎng)銷售的模式下，缺乏安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品往往無(wú)法獲得平臺(tái)商的認(rèn)可”。

進(jìn)一步講，目前天貓、淘寶要求食品經(jīng)營(yíng)方提供《食品流通許可證》《食品生產(chǎn)許可證》《食品衛(wèi)生許可證》，而京東則要求銷售商提供食品流通許可證、商標(biāo)注冊(cè)證、所申請(qǐng)品牌的質(zhì)檢報(bào)告、全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)許可證及所申請(qǐng)品牌的授權(quán)等。

以獼猴桃為例，在京東銷售需要提供每一批次的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)報(bào)告，“每一批次的意思是，每一個(gè)對(duì)我供貨的農(nóng)戶，無(wú)論其種植面積大小，都需要獲得這個(gè)檢驗(yàn)報(bào)告”，王璨說(shuō)，“但在傳統(tǒng)線下銷售的思維模式下，農(nóng)戶都無(wú)自主送檢的概念”。

蒲江縣的另一個(gè)農(nóng)村電商李林對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者稱，傳統(tǒng)銷售渠道區(qū)分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的幾個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)：形狀、大小、口感等主要靠經(jīng)驗(yàn)判斷，而在互聯(lián)網(wǎng)銷售渠道，“標(biāo)準(zhǔn)化”篩選和分級(jí)制度卻相對(duì)缺乏，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品以次充好銷售的情況時(shí)有發(fā)生。

而在距離王璨3000公里外的新疆庫(kù)爾勒市尉犁縣，農(nóng)村電商黃昌輝則用“劣幣驅(qū)逐良幣”來(lái)形容上述問題。

“我們花了很多心思來(lái)建立農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化體系，強(qiáng)調(diào)的是銷售綠色和優(yōu)質(zhì)的新疆水果，但很多消費(fèi)者仍把低價(jià)作為購(gòu)物的首選因素，當(dāng)消費(fèi)者在買到低劣產(chǎn)品時(shí)會(huì)說(shuō)是新疆的產(chǎn)品質(zhì)量不好，而不會(huì)說(shuō)這是新疆某某廠家的商品不好”，黃昌輝稱，“最終受影響的是整個(gè)新疆的水果形象?！?/p>

電商平臺(tái)上的銷售“叫好不賺錢”?

而如果說(shuō)“標(biāo)準(zhǔn)化”影響著農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，而物流環(huán)節(jié)的問題則是制約著農(nóng)村電商盈利與否的關(guān)鍵。

在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪的多個(gè)蒲江縣獼猴桃電商稱，網(wǎng)上促銷裝的5斤獼猴桃為例，其價(jià)格約40元，其中獼猴桃的生產(chǎn)成本為6元一斤，包裝成本為兩元，在不考慮人工費(fèi)用和電商平臺(tái)分成的情況下，物流和利潤(rùn)總空間為8元——而這個(gè)價(jià)格基本將被物流費(fèi)用完全消耗。

“同時(shí)還需要向消費(fèi)者物流過(guò)程中出現(xiàn)損壞包退換”，王璨，“但同時(shí)又無(wú)法向物流公司追責(zé)，最終的損失都是自己承擔(dān)，因此盡管我們?cè)陔娚唐脚_(tái)銷售火爆，但大部分都不賺錢，真正的盈利點(diǎn)依然來(lái)自線下的批發(fā)”。

而另一家擁有大型冷凍倉(cāng)庫(kù)的蒲江獼猴桃銷售商稱，其銷售策略是，網(wǎng)銷獼猴桃小果走量，而大果則用于線下售賣賺取利潤(rùn)。

對(duì)于遠(yuǎn)在南疆的黃昌輝而言，物流環(huán)節(jié)的問題更令他擔(dān)憂。“比如現(xiàn)在很多新疆的水果都做不到自然熟后采摘，可能七、八成熟就摘下來(lái)，因?yàn)樽匀皇斓钠款i是物流，等到果子成熟時(shí)候再通過(guò)物流運(yùn)輸，在途中壞掉的可能性就大大增加了”，黃昌輝說(shuō)， “不僅是時(shí)間上無(wú)法把控，從新疆寄給內(nèi)地稍微大一點(diǎn)的包裹，多少有破損，給客戶造成了很大的體驗(yàn)感失落，有時(shí)候物流的費(fèi)用甚至高于郵寄商品本身的價(jià)值”。

成都市農(nóng)委市場(chǎng)處副處長(zhǎng)余荇對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者稱，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品在物流輸運(yùn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的損耗，是國(guó)外的一倍以上，這是因?yàn)楝F(xiàn)代物流體系最初服務(wù)于工業(yè)產(chǎn)品，但對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品而言卻并不適用。

“物流配送幾乎成為阻礙農(nóng)村電商發(fā)展的瓶頸”，余荇說(shuō)，“農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)時(shí)間和溫度的要求很高，但冷鏈物流或者空運(yùn)物流的價(jià)格昂貴，農(nóng)產(chǎn)品的銷售利潤(rùn)往往不及物流費(fèi)用”。

發(fā)展相對(duì)滯后的西部農(nóng)村電商

根據(jù)阿里研究院的數(shù)據(jù)，全國(guó)范圍內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品銷售排名前二十名的城市中，西部只有三個(gè)城市上榜，昆明排名北上廣杭之后列第5位，成都排名第12位，烏魯木齊則是第18位。這在一定程度上反映出了西部農(nóng)村電商發(fā)展的滯后。

以成都為例， 成都市商務(wù)委農(nóng)村市場(chǎng)處處長(zhǎng)張熙萍對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，該市農(nóng)村電商目前存在的主要問題主要包括三個(gè)方面：

第一是服務(wù)體系不健全。包括農(nóng)村電商物流體系、綜合服務(wù)體系建設(shè)嚴(yán)重滯后，物流費(fèi)用高。第二是“千網(wǎng)一面”，農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)尚需提升。目前，成都各類農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)趨同投資、重復(fù)建設(shè)非常普遍，同質(zhì)化非常嚴(yán)重，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序，虧損經(jīng)營(yíng)，建站與關(guān)站并存的現(xiàn)象。第三是農(nóng)產(chǎn)品品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后。目前成都農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者大部分是單個(gè)農(nóng)戶，他們之中接受過(guò)系統(tǒng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育的不足10%，許多農(nóng)產(chǎn)品的安全性不高，農(nóng)藥殘留、激素殘留等不安全因素還大量存在。

而郭曉鳴認(rèn)為，上述問題幾乎成為西部農(nóng)村電商發(fā)展道路上的共性。

他建議，首先在未來(lái)應(yīng)該更多地對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型升級(jí)給予支持，使之與電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有所對(duì)接，如關(guān)注產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展，保障供給農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化。第二是要解決現(xiàn)在的物流體系的兩個(gè)缺失環(huán)節(jié)，第一是村級(jí)節(jié)點(diǎn)上，要給予政策激勵(lì)，第二是進(jìn)入社區(qū)的環(huán)節(jié)要給予激勵(lì)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈才能給打通，不能只是給電子平臺(tái)激勵(lì)。第三，支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的物流體系，要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的物流體系給予激勵(lì)，包括儲(chǔ)藏和冷鏈給予支持。

“同時(shí)當(dāng)務(wù)之急是要有整個(gè)多層次的建立農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，要提供信息完善的信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)電商有序的發(fā)展?！惫鶗曾Q說(shuō)。

不過(guò)對(duì)于新疆而言，除面對(duì)上述問題外，個(gè)性因素更加突出。

如與成都相比較，新疆電商的數(shù)量和發(fā)展水平更處于起步階段，一系列規(guī)則更加有待制定。一個(gè)可以比較的數(shù)據(jù)是，2023年在阿里巴巴零售平臺(tái)上，從新疆發(fā)出的包裹大約為 900 萬(wàn)件，而發(fā)往新疆的包裹卻超過(guò) 6000萬(wàn)件。顯示了新疆網(wǎng)銷和網(wǎng)購(gòu)的巨大差距。

黃昌輝說(shuō)，盡管在南疆發(fā)展電商可以解決一部分人口的就業(yè)問題，但首要的問題出在人才，“在縣一級(jí)，很少看到年輕人，本地年輕人讀書畢業(yè)后都不會(huì)回來(lái)工作，而內(nèi)地人更不愿意來(lái)南疆”。

語(yǔ)言體系亦是一個(gè)瓶頸?！半娮由虅?wù)主要以漢語(yǔ)交流，維語(yǔ)年輕人中使用雙語(yǔ)的還很多，但如何教會(huì)目前農(nóng)村勞務(wù)主力的中年人使用漢語(yǔ)還是一個(gè)難點(diǎn)，因此我們也做了雙語(yǔ)培訓(xùn)，并用維語(yǔ)幫助他們建立網(wǎng)站”，黃昌輝說(shuō)。

第5篇 2023農(nóng)村低碳生活情況調(diào)查報(bào)告

一、提出背景

(一)國(guó)際背景

2多年來(lái)，隨著工業(yè)化進(jìn)程的深入，大量溫室氣體，主要是二氧化碳的排出，導(dǎo)致全球氣溫升高、氣候發(fā)生變化，這已是不爭(zhēng)的事實(shí)。2023年12月8日，世界氣象組織公布的“2023年全球氣候狀況”報(bào)告指出，近2023年是有記錄以來(lái)全球最熱的2023年。此外，全球變暖也使得南極冰川開始融化，進(jìn)而導(dǎo)致海平面升高。芬蘭和德國(guó)學(xué)者公布的最新一項(xiàng)調(diào)查顯示，本世紀(jì)末海平面可能升高1.9米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出此前的預(yù)期。如果照此發(fā)展下去，南太平洋中的島國(guó)：圖瓦盧，將可能是第一個(gè)消失在汪洋中的島國(guó)。南極上方的臭氧空洞，就是過(guò)量排放二氧化碳導(dǎo)致的。

美國(guó)媒體2023年12月5日發(fā)表的一項(xiàng)研究指出，地球發(fā)燒也給人類的健康造成了巨大的危機(jī)。第一，過(guò)敏加重，研究顯示，隨著二氧化碳水平和溫度的逐漸升高，花期提前來(lái)臨，讓花粉生成量增加，使春季過(guò)敏加重。第二，物種正在變得越來(lái)越“袖珍”，隨著全球氣溫上升，生物形體在變小，這從蘇格蘭羊身上已現(xiàn)端倪。第三，腎結(jié)石增加，由于氣溫升高、脫水現(xiàn)象增多，研究人員預(yù)測(cè)，到2023年，將新增泌尿系統(tǒng)結(jié)石患者22萬(wàn)人。第四，外來(lái)傳染病暴發(fā)，水環(huán)境溫度升高會(huì)使蚊子和浮游生物大量繁殖，使登革熱、瘧疾和腦炎等時(shí)有暴發(fā)。第五，夏季肺部感染加重，溫度升高，涼風(fēng)減少會(huì)加劇臭氧污染，極易引發(fā)肺部感染。第六，藻類泛濫引發(fā)疾病，水溫升高導(dǎo)致藍(lán)藻迅猛繁衍，從市政供水體系到天然湖泊都會(huì)受到污染，從而引發(fā)消化系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)、肝臟和皮膚疾病。低碳生活，已成為人類急需建立的生活方式。

(二)國(guó)內(nèi)背景

在中國(guó)，年人均co2排放量2.7噸，但一個(gè)城市白領(lǐng)即便只有4平居住面積，開1.6l車上下班，一年乘飛機(jī)12次，碳排放量也會(huì)在2611噸。

據(jù)北京市建委和發(fā)改委能源審計(jì)公示顯示，2023年11月至2023年1月，接受能耗審計(jì)的2個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)的36棟建筑，政府公務(wù)人員人均年耗電量372.5度，是北京居民人均用電量488度的7倍。

如果說(shuō)保護(hù)環(huán)境，保護(hù)動(dòng)物，節(jié)約能源這些環(huán)保理念已成行為準(zhǔn)則，低碳生活則更是我們急需建立的綠色生活方式。

二、具體定義

嘗試“低碳生活”「低碳生活」，正是指生活作息時(shí)所耗用能量要減少，從而減低碳，特別是二氧化碳的排放。低碳生活，對(duì)于我們普通人來(lái)說(shuō)，是一種態(tài)度，而不是能力，我們應(yīng)該積極提倡并去實(shí)踐低碳生活，注意節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣，從點(diǎn)滴做起。簡(jiǎn)單理解，低碳生活就是返璞歸真地去進(jìn)行人與自然的活動(dòng)，主要是從節(jié)電節(jié)氣和回收三個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)改變生活細(xì)節(jié)。

三、調(diào)查目的

“低碳生活”是一個(gè)時(shí)髦詞，但真正做到低碳生活可不是一件容易的事情。本次調(diào)查將通過(guò)對(duì)村民有關(guān)低碳生活的調(diào)查，了解村民的日常生活習(xí)慣及他們對(duì)低碳生活有關(guān)知識(shí)的認(rèn)識(shí)，發(fā)現(xiàn)其問題，尋找可行的解決方案，從而讓低碳理念融入居民的生活中，使其從日常生活中的每一小點(diǎn)做起，真正走向低碳生活，建設(shè)生活家園。

四、調(diào)查方法

(一)走訪法

走訪法是調(diào)查者親自去找調(diào)查對(duì)象，與他們進(jìn)行正面交流溝通了解相關(guān)情況及信息以達(dá)到預(yù)期目的的調(diào)查方法。于是我根據(jù)本次調(diào)查的實(shí)際情況，對(duì)錄房村三個(gè)下屬屯共三百余戶(其中包括二十九戶村民由于去外地打工或其他原因家中無(wú)人)村民進(jìn)行了挨家挨戶的走訪，拍了部分典型的高碳生活照片，歷時(shí)二十三天。

(二)調(diào)查問卷法

調(diào)查問卷法也稱問卷法，它是調(diào)查者運(yùn)用統(tǒng)一設(shè)計(jì)的問卷向被選取的調(diào)查對(duì)象了解情況或征詢意見的調(diào)查方法。由于本村家庭數(shù)目適當(dāng)，未進(jìn)行抽樣，在我進(jìn)行走訪的過(guò)程中，分發(fā)給各家，由每家選出一代表認(rèn)真填寫一份調(diào)查問卷，統(tǒng)一收集上來(lái)后進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)計(jì)算。這樣使調(diào)查結(jié)果真實(shí)性更強(qiáng)，可信度更高。

下面即此次實(shí)踐的調(diào)查問卷：

問題1：你了解低碳生活嗎?

a不了解

b知道一點(diǎn)

c非常了解

問題2：你認(rèn)為低碳生活與哪個(gè)群體關(guān)系最緊密?

a發(fā)達(dá)地區(qū)

b與生活在地球上的每一個(gè)人都息息相關(guān)

c各國(guó)政府，政府不得不應(yīng)對(duì)世界環(huán)保組織的呼吁

問題3：限塑令已經(jīng)實(shí)行了很長(zhǎng)時(shí)間了，你是否養(yǎng)成了去買菜購(gòu)物時(shí)帶布袋或循環(huán)使用塑料袋自帶塑料袋的習(xí)慣?

a從來(lái)不帶

b總是帶

c大多數(shù)時(shí)候帶

d有時(shí)帶，但次數(shù)很少

問題4：你使用一次性筷子嗎?

a經(jīng)常使用

b從來(lái)不用

c很少使用

問題5：你會(huì)讓你的電腦處于待機(jī)狀態(tài)嗎?

a從來(lái)不待機(jī)，不用了就關(guān)機(jī)

b沒有電腦

c經(jīng)常待機(jī)，覺得關(guān)機(jī)再重開很麻煩

d偶爾會(huì)待機(jī)

問題6：電腦電視臺(tái)燈等電器一旦不用你會(huì)立即拔掉插頭嗎?

a通常我會(huì)拔掉

b有時(shí)會(huì)拔掉

c幾乎不，覺得沒必要

問題7：你現(xiàn)在用手帕嗎?

a從來(lái)不用，覺得紙巾更方便

b想用或試過(guò)用手帕，但覺得麻煩就不用了

c一直就用手帕，雖然有點(diǎn)麻煩

d一直就用手帕，感覺很好

問題8：您會(huì)自覺將垃圾分類嗎?

a經(jīng)常

b偶爾

c從不

問題9：你經(jīng)常雙面使用紙張嗎?

a經(jīng)常

b很少

c幾乎沒有

問題1：你常常對(duì)水二次利用嗎?

a經(jīng)常

b偶爾

c幾乎沒有

問題11：您認(rèn)為“吃”和減少溫室氣體排放有關(guān)嗎?

a.有關(guān)

b.無(wú)關(guān)?

c不知道

問題12：按生產(chǎn)季節(jié)分類，您認(rèn)為選購(gòu)什么食品是低碳行為?

a.應(yīng)季節(jié)食品

b.反季節(jié)食品

問題13：當(dāng)你在生活中發(fā)現(xiàn)有人破壞環(huán)境時(shí)，你的態(tài)度是?

a積極制止

b觀望

c無(wú)所謂

問題14：如果讓你為環(huán)保事業(yè)做點(diǎn)力所能及的事情，你愿意嗎?

a愿意

b看情況

c不愿意

問題15：您對(duì)低碳時(shí)代的到來(lái)持有什么態(tài)度?

a支持

b反對(duì)

c不知道

五、調(diào)查結(jié)果及分析

通過(guò)村民的走訪調(diào)查，我了解到時(shí)下很多村民對(duì)于低碳生活的認(rèn)知水平還是很低，尤其是年輕人。然而大多數(shù)老年人的低碳意識(shí)比較強(qiáng)，調(diào)查中的老年人都比較支持我們的調(diào)查，比如有位姓徐的老大爺欣然接受了我們的調(diào)查在聽我的解釋后，徐大爺似懂非懂的低了點(diǎn)頭，說(shuō)：“自己小的時(shí)候在農(nóng)村住的石頭房子是最低碳的了?！辈Z叨起農(nóng)村生活的艱苦，雖說(shuō)很艱苦，可這是一種原生態(tài)的生活，難怪那時(shí)的環(huán)境好呢!當(dāng)我們結(jié)束調(diào)查，請(qǐng)徐大爺在宣傳板上簽字時(shí)，徐大爺表示非常支持我們的活動(dòng)，他會(huì)發(fā)動(dòng)家人一起節(jié)約能源，從電、水和回收三個(gè)環(huán)節(jié)減少二氧化碳的排放。

當(dāng)談及到節(jié)能減排的問題時(shí)，很多村民認(rèn)為隨手關(guān)燈，及時(shí)調(diào)節(jié)空調(diào)溫度的行為只是出于用的是自己家的電，不節(jié)約用電就會(huì)花錢，如果是辦公室、學(xué)校等公共場(chǎng)所可能就不會(huì)考慮到這些。但是，還有一些村民沒有意識(shí)到的現(xiàn)象，如因看完了電視和dvd，摁下遙控器并不是徹底關(guān)機(jī)，其實(shí)它還在耗電，只有將電源拔下，它才徹底不耗電(或開關(guān));垃圾不分類丟棄，造成回收困難甚至資源浪費(fèi);年輕人趕潮流，經(jīng)常添置新衣服，將過(guò)時(shí)的舊衣服丟棄，大大提高了co2的排放量。

六、解決方案

(一)針對(duì)本村居民未意識(shí)到低碳生活重要性的現(xiàn)象，可以做好村委會(huì)的工作，聯(lián)系村委會(huì)有關(guān)人士，召集各村居民，組織進(jìn)行一場(chǎng)主題為“低碳生活 ，從我做起”的簽名儀式。

流程如下：

1、儀式開始前給每位到場(chǎng)居民發(fā)低碳環(huán)保標(biāo)志胸章(紙制)

低碳環(huán)保標(biāo)志

2、主持人宣布儀式開始

3、播放低碳環(huán)保歌曲《低碳生活綠色未來(lái)》

4、請(qǐng)主持人為大家宣讀與環(huán)保歌曲同題的演講稿，以此來(lái)呼吁大家進(jìn)行低碳生活。

演講稿如下：

低碳生活綠色未來(lái)

關(guān)于呼吁低碳環(huán)保的演講稿

各位父老鄉(xiāng)親：

大家好!

眾所周知，以“城市，讓生活更美好”為主題的2023年上海世界博覽會(huì)已正式開始，它倡導(dǎo)的理念是“低碳、綠色、環(huán)?！?。那么，什么是低碳?為什么低碳生活方式會(huì)成為世界人民關(guān)注的時(shí)尚生活方式呢?我們又怎樣開始我們的低碳生活呢?

所謂“低碳生活”，就是指我們?cè)谌粘Ｉ钪兴挠玫哪芰恳M可能地少，從而減少二氧化碳的排放量。

隨著世界工業(yè)化的迅猛發(fā)展，人們的生活水平不斷提高。同時(shí)，大量的二氧化碳等溫室氣體被排放到空氣中，造成全球氣溫升高，從而引發(fā)不斷的自然災(zāi)害。從太湖藍(lán)藻到云貴大旱，從美洲的四月飛雪到亞洲的沙塵暴，一切都讓人們不得不對(duì)人類的行為做出深刻的反思：我們還能無(wú)休止地掠奪地球資源嗎?我們將為我們的子孫后代留下一個(gè)怎樣的生存環(huán)境呢?我們?nèi)绾巫霾拍軠p少對(duì)自然的破壞呢?從京都議定書到哥本哈根會(huì)議，人們一直在努力尋找答案。保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源已成為深入人心的環(huán)保理念，低碳生活也成為我們急需建立的綠色生活方式。

有人說(shuō)，低碳生活就是降低人們的生活水平嘛。其實(shí)不然，低碳生活是我們自然而然地節(jié)約身邊各種資源的習(xí)慣。日光燈徹夜不熄、水龍頭滴水不停、夏天開著空調(diào)裹著被子冬天開著空調(diào)穿著單衣，這些顯然都是對(duì)社會(huì)資源的極大浪費(fèi)，也都是需要我們改進(jìn)的。要記牢：“節(jié)能就是的減碳”。

通過(guò)前幾天的調(diào)查問卷我發(fā)現(xiàn)大家的低碳環(huán)保意識(shí)很弱，在此，我向大家具體講一講如何過(guò)上低碳環(huán)保的生活。

(1)點(diǎn)亮節(jié)能燈省電看得清

一只11w節(jié)能燈的照明效果，頂?shù)蒙?w的普通燈泡，而且每分鐘都比普通燈泡節(jié)電8%。如果全國(guó)使用12億支節(jié)能燈，節(jié)約的電量相當(dāng)于三峽水電站的年發(fā)電量。

(2)電視屏幕暗一點(diǎn)節(jié)能又護(hù)眼

電視屏幕太亮，不但縮短電視機(jī)的壽命而且費(fèi)電。調(diào)成中等亮度，則既能省電又能保護(hù)視力，尤其是對(duì)眼睛正在發(fā)育的孩子來(lái)說(shuō)。中國(guó)目前有3億臺(tái)電視，僅調(diào)暗亮度這一個(gè)小動(dòng)作，每年就可以省電5億度。

(3)用完電器拔插頭(或開關(guān))省電又安全

看完了電視和dvd，摁下遙控器并不是徹底關(guān)機(jī)，其實(shí)它還在耗電。只有將電源拔下，它才徹底不耗電(或開關(guān))。別小看這個(gè)小動(dòng)作，如果人人堅(jiān)持，全國(guó)每年省電18億度，相當(dāng)于三座大亞灣核電站年發(fā)電量的總和。

(4)巧用電冰箱省電效果強(qiáng)

即使還在用普通冰箱，只要堅(jiān)持做到下面三點(diǎn)，每臺(tái)冰箱每年也能省2多度電：

①及時(shí)除霜;

②盡量減少開門次數(shù);

③將冷凍室內(nèi)需解凍的食品提前取出，放入冷藏室解凍，還能降低冷藏室溫度;

④關(guān)掉冰箱里的燈。

(5)煮飯?zhí)崆疤悦?，并浸泡十分?/p>

提前淘米并浸泡1分鐘，然后再用電飯鍋煮，可大大縮短米熟的事件，節(jié)點(diǎn)約1%。每戶每年可因此省電4.5度，減少二氧化碳排放4.3千克。如果全國(guó)1.8億戶城鎮(zhèn)家庭都這么做，那么每年可省電8億度，減排二氧化碳78萬(wàn)噸。

(6)日常省水有妙招家里處處要留意

洗臉之后的水可以用來(lái)洗腳;及洗衣、洗菜的生活廢水可以收集起來(lái)沖廁所等。別小看這些，平日里養(yǎng)成節(jié)水習(xí)慣，積累下來(lái)，僅一個(gè)三口之家每月就能節(jié)水1噸以上。

(7)少買不必要的衣服

服裝在生產(chǎn)，加工和運(yùn)輸過(guò)程中，要消耗大量的能源，同時(shí)產(chǎn)生廢氣，廢水等污染物。在保證生活需要的前提下，每人每年少買一件不必要的衣服可節(jié)能約2.5千克標(biāo)準(zhǔn)煤，相應(yīng)減排二氧化碳6.4千克。如果全國(guó)每年有25萬(wàn)人做到這一點(diǎn)，就可以節(jié)能約6.25萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳16萬(wàn)噸。?

(8)少量的衣服用手洗

隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，洗衣機(jī)已經(jīng)走進(jìn)千家萬(wàn)戶。雖然洗衣機(jī)給生活帶來(lái)很大的幫助，但只有兩三件衣物就用機(jī)洗，會(huì)造成水和電的浪費(fèi)。如果每月用手洗代替一次機(jī)洗，每臺(tái)洗衣機(jī)每年可節(jié)能約1.4千克標(biāo)準(zhǔn)煤，相應(yīng)減排二氧化碳3.6千克。如果全國(guó)1.9億臺(tái)洗衣機(jī)都因此每月少用一次，那么每年可節(jié)能約26萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳68.4萬(wàn)噸。

(9)減少一次性木筷子使用

我國(guó)是人口大國(guó)，廣泛使用一次性木筷子會(huì)大量消耗林業(yè)資源。如果全國(guó)減少1%的一次性筷子使用量，那么每年可相當(dāng)于減少二氧化碳排放約1.3萬(wàn)噸。?

(1)燃?xì)庥么蠡鹗r(shí)省電

燃?xì)庥么蠡鸨扔眯』鹋胝{(diào)時(shí)間短，可以減少熱量散失。但也不宜讓火超出鍋底，以免浪費(fèi)燃?xì)?。夏季氣溫高，燒開水前先不加蓋，讓比空氣溫度低的水與空氣進(jìn)行熱交換，等自然升溫至空氣溫度時(shí)再加蓋燒水，可省燃?xì)?。燒煮前，先擦干鍋外的水滴，能夠煮的食物盡量不用蒸的方法烹飪，不易煮爛的食品用高壓鍋或無(wú)油煙不銹鋼鍋燒煮、加熱熟食用微波爐等等方法，也都有助于節(jié)省燃?xì)狻?/p>

(11)紙張雙面打印，復(fù)印

紙張雙面打印，復(fù)印，既可以減少費(fèi)用，又可以節(jié)能減排。如果全國(guó)1%的打印，復(fù)印做到這一點(diǎn)，那么每年可減少耗紙約5.1萬(wàn)噸，節(jié)能6.4萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相應(yīng)減少二氧化碳的排放。

(12)巧駕車多省油

①保持合理車速;

②避免冷車啟動(dòng);

③減少怠速時(shí)間;

④盡量避免突然變速;

⑤選擇合適檔位，避免低檔跑高速;

⑥用黏度最低的潤(rùn)滑油;

⑦定期更換機(jī)油;

⑧高速駕駛時(shí)不要開窗;

⑨輪胎氣壓要適當(dāng)。

這其實(shí)都是我們身邊隨處可及的小細(xì)節(jié)，也是能夠幫助大家過(guò)上低碳生活的最基本要求，希望大家能慢慢接受這種接近艱苦但又高于艱苦的生活，將綠色低碳的生活主張堅(jiān)持到底。

5、村里領(lǐng)導(dǎo)及村民代表們接連上臺(tái)呼吁全體村民將低碳保留并傳承下去

6、組織村民在準(zhǔn)備好的大條幅上有秩序的簽名

7、主持人宣布儀式結(jié)束

(二)在各個(gè)屯的文化宣傳板上登關(guān)于低碳生活的宣傳畫和宣傳標(biāo)語(yǔ)，并通過(guò)此方式定期把新的信息傳達(dá)給村民，以達(dá)到的宣傳效果。

(三)適時(shí)的舉辦村民之間低碳生活大評(píng)比，評(píng)出特等獎(jiǎng)、一到三等獎(jiǎng)、以及優(yōu)秀獎(jiǎng)，來(lái)激發(fā)村民過(guò)上低碳生活的決心和毅力。

家居節(jié)約和二次用水

七、調(diào)研心得

雖然此次調(diào)研時(shí)間很長(zhǎng)，人數(shù)眾多，但村領(lǐng)導(dǎo)和村民們的支持讓我十分感動(dòng)。我覺得這次經(jīng)歷不僅讓我村的村民們提高了低碳意識(shí)，更讓作為年輕人的我認(rèn)識(shí)到了拯救地球的使命感。雖然整個(gè)過(guò)程不是一帆風(fēng)順，我也受到很多白眼和不解，但是我很感謝那些理解并支持我的人，尤其是我的爸爸媽媽。經(jīng)過(guò)這次調(diào)研，我深切的感受到萬(wàn)事開頭難，但是如果堅(jiān)持下去就會(huì)有令你意想不到的結(jié)果。

八、低碳倡議

我希望更多像我一樣的年輕人能夠組織起來(lái)，成立一個(gè)低碳環(huán)保小分隊(duì)，在回學(xué)校之后到沈陽(yáng)市各個(gè)公園、小區(qū)、街頭，倡議大家一起低碳。我相信功夫不負(fù)苦心人，只要我們把低碳倡議下去，把低碳精神傳承下去，就一定會(huì)創(chuàng)造一個(gè)無(wú)比美好的未來(lái)。

過(guò)低碳生活，做綠色公民，我們一起行動(dòng)吧

第6篇 農(nóng)村的實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村的實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

一、調(diào)查目的

本項(xiàng)鄉(xiāng)村勞動(dòng)調(diào)查主要目的為了了解農(nóng)民所種農(nóng)作物的生產(chǎn)周期、產(chǎn)量、收入。農(nóng)民生活狀況以及體驗(yàn)在田間的農(nóng)民的艱辛，樹立自己的人生觀、價(jià)值觀、消費(fèi)觀。

二、調(diào)查對(duì)象

田間勞作的農(nóng)民

三、調(diào)查時(shí)間

二零一一年八月十日上午

四、調(diào)查地點(diǎn)

田地間

五、調(diào)查方式

口頭言談式

六、調(diào)查步驟

①準(zhǔn)備工作：準(zhǔn)備筆與記錄本，以及向老師詢問調(diào)查方法，討論如何禮貌性及尊重性向農(nóng)民詢問調(diào)查，分為6個(gè)小分隊(duì)，每小隊(duì)6―12人。

②正式調(diào)查：走訪正在田間耕作的農(nóng)民，向他們?cè)儐柤抑袔桩€地以及家庭人口數(shù)量，主要收入來(lái)源，主要農(nóng)作物、年收入、面臨的問題、憂思錄。例如：詢問的××農(nóng)民：請(qǐng)問您是否方便透露一下您家中的主要收入來(lái)源在哪？隨后，將記錄下來(lái)的`數(shù)據(jù)、結(jié)果整理、收集。

七、調(diào)查結(jié)果及結(jié)果分析

我們先后采訪了五位正在田間勞作的農(nóng)民，經(jīng)過(guò)一系列的詢問調(diào)查，他們家中幾乎都有2―3個(gè)孩子，并都是晚婚晚育，他們的孩子基本都已經(jīng)步入社會(huì)參加工作或在上高中，參加工作的孩子每月都會(huì)向家中寄200―400元錢，但父母都會(huì)幫他們的孩子把寄回來(lái)的錢存起來(lái)，留給孫子、孫女用。而正在讀書的孩子每月需要600―700元錢的生活費(fèi)，學(xué)習(xí)成績(jī)基本在中上游，他們的孩子在家時(shí)也會(huì)幫助父母做農(nóng)活，采訪的五位農(nóng)民所種的農(nóng)作物基本完全一致，主要農(nóng)作物都是水稻與棉花。水稻于農(nóng)歷6月播種，農(nóng)歷9月收成，一畝地的產(chǎn)量在600―700斤，棉花于農(nóng)歷3月播種，農(nóng)歷11月收成，一畝地的產(chǎn)量在500―600斤，稻谷一斤一塊一毛二，棉花一斤的價(jià)格為5塊5，他們的主要收入來(lái)源就是靠田地播種。一年大概收入（除去成本）是2―3萬(wàn)元，家里的支出主要在于田地投資以及買農(nóng)藥方面。我們所訪問的農(nóng)民伯伯都正在棉花地里掐棉花頂端的枝頭，為了防止它分叉，而且他們把枝干上長(zhǎng)出來(lái)的小葉子給摘掉。我們還看郵棉花地里有許多顯而易見的小白花，農(nóng)民伯伯說(shuō)這種小白花長(zhǎng)出來(lái)1、2天之后就會(huì)變成紅色的，然后葉子會(huì)凋落、結(jié)果，現(xiàn)在這個(gè)季節(jié)蟲子很多，他們都會(huì)一個(gè)禮拜打一次農(nóng)藥，且現(xiàn)在的市場(chǎng)價(jià)格很不穩(wěn)定。

過(guò)年時(shí)，正月初一―正月十五農(nóng)民休息的時(shí)間，而十五過(guò)后農(nóng)民又開始忙活起來(lái)。一年中最忙的時(shí)間在4月―10月之間，而他們休息的時(shí)間便會(huì)打打麻將或撲克牌之類的活動(dòng)，他們所擔(dān)心的問題就是排水與天氣的問題，有1―2位農(nóng)民的田地排水系統(tǒng)不好，經(jīng)常忙著抽水、換水、排水，原因是泊湖橋村旁有一個(gè)浪溪水庫(kù)，而地處斜坡式，浪溪水庫(kù)最近放不出水，所以農(nóng)民們都會(huì)為了這個(gè)問題而擔(dān)憂。

農(nóng)民們對(duì)于現(xiàn)在的農(nóng)村和以前的農(nóng)村相比還是比較滿意的，大部分人家都已步入小康家庭，在灌溉、渠道、價(jià)格、產(chǎn)量都有很大的進(jìn)步與提升。

結(jié)果分析，農(nóng)民們一年所賺的錢并不是很多，而且他們十分辛苦，一年之中并無(wú)什么空閑時(shí)間，生活水平中等。

八、調(diào)查意義

經(jīng)過(guò)今天上午的調(diào)查，讓同學(xué)們感受到了什么叫作“粒粒皆辛苦”，而且讓大家普遍的感受到了在太陽(yáng)下的田地間，低頭辛苦流汗的農(nóng)民的艱辛，今后我們一定珍惜現(xiàn)代生活的來(lái)之不易，樹立正確的消費(fèi)觀，不浪費(fèi)、不亂花錢，珍惜讀書的機(jī)會(huì)，提高自己的文化水平，努力追求上進(jìn)，做一個(gè)有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的人，努力改正以往的壞毛病，以全新的面貌迎接新的挑戰(zhàn)與人生！

第7篇 調(diào)查報(bào)告：農(nóng)村社會(huì)體育調(diào)查

大眾體育的發(fā)展水平是衡量一個(gè)傳統(tǒng)社會(huì)走向現(xiàn)代社會(huì)的復(fù)雜的，漸進(jìn)的過(guò)程的一項(xiàng)重要內(nèi)容，體育人口的發(fā)展是社會(huì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，是人類文明，社會(huì)進(jìn)步的必然結(jié)果利用隨機(jī)調(diào)查提問的方法，整理數(shù)據(jù)并由此可得知城市人口進(jìn)行體育鍛煉健身的趨勢(shì)。

對(duì)于我們自身來(lái)說(shuō)，參與體育活動(dòng)的動(dòng)機(jī)，首先是增強(qiáng)體力、增進(jìn)健康;其次是為了消遣娛樂和精神情緒的修養(yǎng)、改善;再次就是為了增加社交機(jī)會(huì)，與朋友同伴交流。也有部分人是為了提高運(yùn)動(dòng)能力和延續(xù)學(xué)生時(shí)代形成的體育習(xí)慣。

在遇到健康問題的時(shí)候，體育人口首先想到參與體育活動(dòng)，而非體育人口首先想到的事補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)保健品、改善生活規(guī)律、加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)等非體育手段。

帶著看看農(nóng)村社會(huì)體育人口狀況，問問他們參加體育活動(dòng)的目的內(nèi)容及效果。我們對(duì)廣場(chǎng)進(jìn)行體育鍛煉的群眾進(jìn)行了調(diào)查。據(jù)調(diào)查，體育人口的活動(dòng)項(xiàng)目主要有長(zhǎng)走與跑步、羽毛球、體操、舞蹈、跳繩，體育人口在身心方面的鍛煉效果是十分明顯的，其身體和心理的基本狀況明顯優(yōu)于非體育人口。如各種慢性病的發(fā)病率低于非體育人口7.1個(gè)百分點(diǎn)。呼吸系統(tǒng)疾病的發(fā)病率只有非體育人口的12%肥胖的發(fā)生率低于非體育人口1.5個(gè)百分點(diǎn)。而有身體疲勞、體力衰退感覺的人，體育人口比非體育人口要少一半。體育人口飲酒、吸煙的比例比非體育人口要低得多。

在參加群眾體育活動(dòng)點(diǎn)的人群中，以年長(zhǎng)的人員為主體，女性所占比重較大，男性較小，分析其主要原因，應(yīng)該是男性普遍工作比較繁重，身心比較疲勞，閑暇時(shí)間都是抓緊時(shí)間休息，很少有人出來(lái)鍛煉?；顒?dòng)點(diǎn)的活動(dòng)時(shí)間晨晚練為主，其中晨練占80.7%，晚練占47.7%，其中有一部分活動(dòng)點(diǎn)是晨練與晚練都開展活動(dòng)的?；顒?dòng)點(diǎn)穩(wěn)定性較強(qiáng)，常年堅(jiān)持的占93.4%。64.0%的體育鍛煉者活動(dòng)點(diǎn)的活動(dòng)時(shí)間不隨四季的變化而變化，活動(dòng)時(shí)間最長(zhǎng)的季節(jié)是5—10月份。每天活動(dòng)時(shí)間在2小時(shí)以內(nèi)的占總數(shù)的57.8%，在2小時(shí)以上的占總數(shù)的42.2%。

據(jù)調(diào)查，影響居民參加活動(dòng)的主觀原因，其中缺乏興趣的占45.2%，認(rèn)為“沒有必要”的占18.2%認(rèn)為自己“身體較弱，不宜參加體育活動(dòng)”的占11.4%,學(xué)生時(shí)代就不喜歡體育活動(dòng)的占11.0%，認(rèn)為“體育活動(dòng)不適合自己的舉止行為”占6.9%，擔(dān)心他人譏笑的占7.3%。對(duì)于影響人們參加體育活動(dòng)的客觀原因，缺少時(shí)間的占35.8%，缺少場(chǎng)地設(shè)施的占25.5%，精力不足的占20.8%，不懂鍛煉方法和場(chǎng)地遠(yuǎn)、不方便的占8.9%，其他占11.0%。據(jù)此可見，時(shí)間與場(chǎng)地設(shè)施的問題依然是影響人們參與體育活動(dòng)的主要問題。

近幾年來(lái)，居民參加體育活動(dòng)的時(shí)間、體育消費(fèi)額等有所改善，政府為改善群眾健身活動(dòng)的條件作了大量工作。但是，從調(diào)查中可以看出，場(chǎng)地設(shè)施及資金短缺問題依然是困擾群眾體育發(fā)展的關(guān)鍵問題。

調(diào)查表明，人們的體育意識(shí)在不斷加強(qiáng)，參加體育活動(dòng)的場(chǎng)所也大體不一，有20%的人在馬路上鍛煉，5%在家里，20%在學(xué)校，45%在廣場(chǎng),10%則以其他的方式進(jìn)行鍛煉。由此可見，在廣場(chǎng)參加活動(dòng)的人較多，這是由于廣場(chǎng)的設(shè)施比較齊全而且鍛煉的氛圍也好，而還有大部分人在學(xué)校，馬路上進(jìn)行身體活動(dòng)，這也是現(xiàn)在人們進(jìn)行體育活動(dòng)的新趨勢(shì)。

對(duì)于人們參加活動(dòng)的方式，以社區(qū)活動(dòng)為主的占10%，與家人一起鍛煉的占10%，個(gè)人鍛煉的占20%，與朋友一起鍛煉的則占50%，而10%的人則以其他方式進(jìn)行鍛煉。由此看出，人們鍛煉時(shí)大多愿意與朋友在一起，這也更能促進(jìn)人們的鍛煉樂趣，同時(shí)又增加了友誼，另有多數(shù)人喜歡個(gè)人鍛煉，只與人的興趣愛好有關(guān)，還有的是社區(qū)舉行的，這也應(yīng)該大力提倡，為我們熱愛健身的人提供更好更多的機(jī)會(huì)。

經(jīng)過(guò)這次實(shí)際性的調(diào)查可知，社會(huì)體育在農(nóng)村居民中已經(jīng)廣泛的展開，人們對(duì)身體鍛煉的興趣也越來(lái)越高，而社會(huì)體育的方式多樣，種類繁多，人們?cè)诤螘r(shí)何地都能進(jìn)行身體鍛煉，這為農(nóng)村的體育人口提高，提供了有利得條件，隨著社會(huì)的飛速發(fā)展，人們的空余時(shí)間也越來(lái)越多，而人們對(duì)健康的要求也越來(lái)越高，相信將來(lái)會(huì)有更多的人投身社會(huì)體育，農(nóng)村的體育人口會(huì)日益壯大。

第8篇 農(nóng)村實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

主要活動(dòng)內(nèi)容及總結(jié)

為構(gòu)建課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的聯(lián)動(dòng)促機(jī)制，引導(dǎo)剛大青年學(xué)生投身社會(huì)實(shí)踐促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培養(yǎng)民族精神提高綜合素質(zhì)，用所學(xué)的知識(shí)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)，在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中貢獻(xiàn)力量，所以我們學(xué)校特別給我們一個(gè)月的時(shí)間來(lái)投入社會(huì)實(shí)踐中深入了解農(nóng)民的生活。

當(dāng)我聽到學(xué)校讓我們參加社會(huì)實(shí)踐時(shí)，我的心碰碰直跳，我一時(shí)不知道該怎么辦。當(dāng)我看到實(shí)踐要求時(shí)讓我們深入的了解農(nóng)村的實(shí)際情況時(shí)，我心里平靜了許多，因?yàn)槲乙彩寝r(nóng)民，我的家就在一個(gè)村莊。這是我第 一次深入了解村民的生活狀況，給我的感受很深。我雖然也是農(nóng)民，但我們的生活和以前的生活有著天壤之別，所以我就和我統(tǒng)統(tǒng)學(xué)我們兩個(gè)人深入了解可我從小生活到現(xiàn)在的村莊---“留莊營(yíng)”。留莊營(yíng)村是新鄉(xiāng)市的邊境的一個(gè)村莊，它屬于新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)的管轄范圍。留莊營(yíng)村因城市發(fā)展的需要，分為兩給住宅區(qū)。老的住宅去有240戶約1350口人，新的住宅去有160戶約850口人。老區(qū)住房占地約200畝，新區(qū)住房占地約100畝。

在我們開始實(shí)踐的前一天晚上，我家早早的吃過(guò)晚飯，我就問了問爸爸媽媽我們村以前是什么樣子？我家的生活又是什么樣子？以前爸爸媽媽只說(shuō)過(guò)我們小時(shí)候佳麗很困難，讓我們珍惜現(xiàn)在的生活。爸爸說(shuō)現(xiàn)在因?yàn)槭∈掳l(fā)展的需要把我們的房子給拆了，把我們村的地買了，我們才住著市委規(guī)劃的三層樓房，家里什么都不缺。你們小的時(shí)候，我們村里大多數(shù)都是三角形的瓦房，房子的底層是石子，1米以上都是土磚蓋的房子。少數(shù)家里是用磚頭蓋的一層平房。那時(shí)我們家里只有一臺(tái)14寸的黑白電視，家里看每天的收入，多的話過(guò)年還能吃上肉，少的話過(guò)年都不能吃肉。家里每天的吃飯?zhí)貏e有規(guī)律，今天大米、明天面條、偶爾會(huì)吃一次餃子。家里也從不買菜，家里有什么就吃什么，媽媽說(shuō)我們這一代人生活的算可以了，能一直上到大學(xué)，不象我們初中畢業(yè)就得在家種地，你們也不用種地了。只要專心上學(xué)就行了。聽到這些心里酸酸的，這些我都不記得了！晚上一直都在想這些事情，一直到實(shí)踐結(jié)束。

我們用了10天時(shí)間調(diào)查了10戶村民的生活狀況，有的家庭一直生活的還可以。以前住著一層平方，有電視，洗衣機(jī)，想什么時(shí)候吃點(diǎn)肉就買點(diǎn)，還能每個(gè)季節(jié)都買件衣服，現(xiàn)在住著市委規(guī)劃的三層樓房，家里有冰箱，空調(diào)電腦什么都有?？墒怯械募彝?，一直就很困難，以前住著瓦房，就連過(guò)年也吃不上肉，衣服也舍不得買一件，破了就補(bǔ)補(bǔ)，現(xiàn)在生活好了，家用電器幾乎都有了，想吃什么也能買點(diǎn)。還有的家庭，好的比不上但也不貧困。我們還看以前派的照片，和現(xiàn)在相比有太大的變化。村民很珍惜現(xiàn)在的生活，他們不求更好的，就想平平安安的過(guò)這一輩子。

我們借助村委會(huì)的力量，以廣播的形式向村民宣傳和用粘貼的形式，粘貼在宣傳欄里讓村民了解：一、建設(shè)新農(nóng)村，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能里，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障；是增加農(nóng)民收入，繁榮農(nóng)村降級(jí)的根本途徑；是發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，構(gòu)建和諧社會(huì)的主要內(nèi)容；發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，是建設(shè)新農(nóng)村十分重要的組成部分。建設(shè)新農(nóng)村，是縮小城鄉(xiāng)差距，全面建設(shè)小康的重大舉措。二、黨中央提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，使我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局，由發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)主義民主政治和社會(huì)注意先進(jìn)文化三位一體，擴(kuò)展為包括社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了四位一體的飛躍。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我們黨順應(yīng)歷史發(fā)展變化，為推進(jìn)中國(guó)熱色社會(huì)主義偉大事業(yè)作出的重大戰(zhàn)略舉措，是我國(guó)處于體制轉(zhuǎn)軌，社會(huì)轉(zhuǎn)型這一特殊歷史時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，是滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要的必然要求，是鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的必然要求。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須從科學(xué)發(fā)展觀為知道，科學(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)社會(huì)注意現(xiàn)代化建設(shè)始終要堅(jiān)持的重要知道思想。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。在新的歷史時(shí)期，我們需要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須首先建設(shè)和諧村鎮(zhèn)。三、八榮八恥：以以熱愛祖國(guó)為榮、以危害祖國(guó)為恥以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無(wú)知為恥以辛勤勞動(dòng)為榮、以好逸惡勞為恥以團(tuán)結(jié)互助為榮、以損人利己為恥以誠(chéng)實(shí)守信為榮、以見利忘義為恥以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥。村民的反映也很前列，他們會(huì)主動(dòng)的去聽去看這些內(nèi)容，這也讓我們很欣慰，自己所做的這些事情沒有白費(fèi)。

我們向村里的青年學(xué)生宣傳我校的的招生和就業(yè)情況，還介紹了土木系現(xiàn)有的專業(yè)：建筑工程技術(shù)專業(yè)、土建工程與材料質(zhì)量檢測(cè)專業(yè)、建筑防水與防腐施工專業(yè)、工程測(cè)量專業(yè)、市政工程施工。土木系現(xiàn)有在校生3300余人，教師60人，其中副教授、高級(jí)講師16人，講師25人，國(guó)家注冊(cè)結(jié)構(gòu)師3人，國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理師5人，國(guó)家注冊(cè)咨詢師1人，高級(jí)工程師2人，工程師3人。以及土模系的學(xué)生畢業(yè)后可以從事技術(shù)管理、行政管理、建筑設(shè)計(jì)、建筑施工、建筑監(jiān)理等方面的優(yōu)秀人才，他們中的很多人成為河南建筑業(yè)中堅(jiān)力量。當(dāng)我們進(jìn)少過(guò)以后，有許多青年學(xué)生和村民都來(lái)問我們問題，他們希望自己和自己的孩子能在建筑行業(yè)里有一番作為。結(jié)束了這十多天的實(shí)踐。我每天都很累，可每天都很高興和成就感。這里使我真正了解了農(nóng)民的樸實(shí)，辛勤和父母的不容易。希望廣大青年學(xué)生都能理解自己的父母。也為粗竟農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，以及在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大時(shí)間中共鄉(xiāng)一點(diǎn)力量，使小康社會(huì)早日進(jìn)入每家每戶。

第9篇 農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告

引導(dǎo)語(yǔ)：下面是農(nóng)村建設(shè)的社會(huì)調(diào)查報(bào)告，希望你能從中知道農(nóng)村建設(shè)中存在的問題。

為全面深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)鄉(xiāng)黨委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》的安排和要求，做好學(xué)習(xí)調(diào)查段的調(diào)查研究工作，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞中央對(duì)農(nóng)村建設(shè)的“20字針”，為了解xx村的農(nóng)村現(xiàn)狀，摸清該村農(nóng)村建設(shè)中存在的問題，探索促進(jìn)社會(huì)主義農(nóng)村建設(shè)的途徑、方式和工作思路，確?？茖W(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。我們村兩委班子，多次深入我村5個(gè)自然村進(jìn)行了專題調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查狀況報(bào)告如下：

一、基本狀況

xx村地處銅川市東區(qū)與東坡礦相鄰，銅罕線穿村而過(guò)，全村共有5個(gè)村民小組，農(nóng)戶369戶，人口1489人，占地面積16平方公里，有耕地2680畝，其中蘋果780畝，蔬菜350畝，黨員42人，兩委會(huì)成員5人，組干部5人，黨小組5個(gè)，村民沿川道居住，分散復(fù)雜，村道長(zhǎng)，路面老化，低洼不平，基礎(chǔ)較差，屬村礦結(jié)合部。近年來(lái)，由于黨的政策好，落實(shí)到位，加之上級(jí)黨委和政府的關(guān)懷，我村在基礎(chǔ)設(shè)施上有所改善，新建了村兩室、村衛(wèi)生室，實(shí)施了移民搬遷，使我村向農(nóng)村建設(shè)邁進(jìn)了一步。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí)，xx村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)禮貌、精神禮貌和政治禮貌建設(shè)等方面也取得了必須的成效，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況：xx村現(xiàn)有耕地2680畝，人均耕地面積1。8畝，全村主要是以蘋果、蔬菜產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。2023年末農(nóng)民人均純收入約為3100元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況：xx一、二組以蘋果、糧食種植為主;xx三、四組以蔬菜種植為主;xx五組以林木、干雜果，煙草和糧食種植為主。

(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)狀況。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí)，全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊。現(xiàn)xx村建設(shè)有一所衛(wèi)生室，解決了村民看病難的問題;村上建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農(nóng)村低保戶120人，65周歲以上老黨員生活補(bǔ)貼6人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1411人，參合率90%。

(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)狀況。村“兩委”班子共5人，其中：村黨支部委員4人，村民委員會(huì)委員3人;全村共有黨員42人，其中：男性黨員39人，女性黨員4人;每年召開黨員大會(huì)2—3次;實(shí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、政務(wù)公開，堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的用心性。

三、存在的主要困難和問題

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，資金投入不足。主要體此刻下幾方面：一是村組道路多年得不到修繕、巷道沒有硬化以及多數(shù)田間道飄過(guò)窄、過(guò)陡，下雨天仍無(wú)法行走，從而影響了民村的生產(chǎn)、生活物資運(yùn)輸，增加了生產(chǎn)、生活的成本;二是水利設(shè)施落后，不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，多數(shù)村組建設(shè)雜亂無(wú)章，比較凌亂，路面硬化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差，小組村還未實(shí)現(xiàn)道路硬化等;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設(shè)備、設(shè)施落后對(duì)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建投入資金不足、投入困難，均制約著農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程;

2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高，勞動(dòng)力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散，多數(shù)是梯田和坡地，不利于機(jī)械化耕作，增加了勞動(dòng)成本，勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高受到制約和影響，使農(nóng)業(yè)增效、增收困難。勞動(dòng)力素質(zhì)低，其思想觀念還比較落后，普遍存在“小富即安、小進(jìn)則滿”心理，農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。

3、農(nóng)民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當(dāng)前，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，產(chǎn)品市場(chǎng)化程度低，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低，農(nóng)民增收項(xiàng)目不多，農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。2023年，xx村的農(nóng)民人均純收入約為3100元，在高樓河乃至全區(qū)村中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低，除蘋果種植具有必須產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小，蔬菜土地面積太小，無(wú)法建溫室大棚，構(gòu)成蔬菜產(chǎn)業(yè)化，還不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，煙草、干雜果種植才剛剛起步。

4、農(nóng)村建設(shè)，缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。xx村委會(huì)在農(nóng)村建設(shè)上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的村組干部在農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識(shí)不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動(dòng)群眾方面也還有不到位的地方;對(duì)如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村路子不寬。

5、近年來(lái)，根據(jù)各級(jí)黨委政府的各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實(shí)，以及按農(nóng)村建設(shè)的要求，部分組已經(jīng)進(jìn)行了必須的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建成項(xiàng)目和原有群眾資產(chǎn)的日常的管理維護(hù)不到位，對(duì)這些資產(chǎn)，村組沒有制定一套有效的管理維護(hù)制度，村民對(duì)建成的設(shè)施保護(hù)意識(shí)薄弱，個(gè)性是在移民搬遷、鄉(xiāng)村道路等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)的管理維護(hù)上意識(shí)淡薄、措施不力、制度辦法不到位。

四、對(duì)策及推薦

(一)加大農(nóng)村建設(shè)和各項(xiàng)涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針和政策，宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī)，宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、民主意識(shí)、法制意識(shí)。充分利用標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、村組會(huì)議等進(jìn)行多渠道宣傳，在村內(nèi)營(yíng)造農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)群眾參與農(nóng)村建設(shè)的用心性和主動(dòng)性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義農(nóng)村建設(shè)。

(二)突出農(nóng)村建設(shè)主體意識(shí)，加強(qiáng)班子建設(shè)。農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo)，農(nóng)民為主體，充分調(diào)動(dòng)群眾用心性。推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)，需要一個(gè)好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會(huì)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，緊密溝通、嚴(yán)密組織，要構(gòu)成一支有號(hào)召力，能干實(shí)事，樂于奉獻(xiàn)的村“兩委”班子，明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自我，激發(fā)廣大群眾建設(shè)自我完美家園的用心性是關(guān)鍵。要調(diào)動(dòng)群眾的用心性和創(chuàng)造性，動(dòng)員全體村民以集資、投工投勞等方式用心參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(三)科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，逐步落實(shí)。村級(jí)“兩委”班子要認(rèn)真研究，立足本村實(shí)際，突出本地特色，提出貼合本村實(shí)際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，要按照科學(xué)發(fā)展的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一布局，協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，突出生態(tài)環(huán)境，對(duì)于農(nóng)村建設(shè)，要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進(jìn)。在項(xiàng)目規(guī)劃上，近兩年xx村委會(huì)在項(xiàng)目規(guī)劃上的重點(diǎn)一是加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路修繕、養(yǎng)護(hù)，保障公路的暢通，爭(zhēng)取能列入路面硬化項(xiàng)目;二保障部分村組的生產(chǎn)、生活用水;三對(duì)于實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、衛(wèi)生共廁建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)、等建項(xiàng)目要根據(jù)上級(jí)黨委、政府的部署逐步安排。

(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面加大利用科技文化知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)力度，要用心推廣運(yùn)用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率。如用心推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)。另一方面要用心推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā)，全面實(shí)施外出打工人員培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展?jié)摿?，用心鼓?lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。

(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)民增收是農(nóng)村建設(shè)的核心資料，要搞好規(guī)劃，保護(hù)好耕地。應(yīng)堅(jiān)持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路，正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求，對(duì)當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育，并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

(六)推進(jìn)民主法制進(jìn)程，完善各種制度。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開、民主管理制度，規(guī)范和完善村級(jí)事務(wù)決策管理機(jī)制和各項(xiàng)村規(guī)民約，增強(qiáng)村干部、村民對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)意識(shí)，確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整，增強(qiáng)群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的潛力和履行義務(wù)的自覺性，為農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，確保農(nóng)村群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為農(nóng)村建設(shè)帶給穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

總之，農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬(wàn)戶，是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長(zhǎng)期努力，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，因地制宜，實(shí)事求是，從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實(shí)際問題入手，以增加農(nóng)民收、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善人居環(huán)境為突破口，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾廣泛參與的用心性，調(diào)動(dòng)全社會(huì)共同參與支持的用心性。用3至5年，或更長(zhǎng)時(shí)光，使我們xx村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，農(nóng)民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美，社會(huì)更加和諧。

第10篇 農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織開展情況調(diào)查報(bào)告

近日,根據(jù)省社的工作部署,我們五大連池市供銷合作社就我市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織開展情況在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了一次調(diào)查,廣泛聽取了各方面的意見,被調(diào)查對(duì)象有市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)村干部、農(nóng)民代表、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、市社領(lǐng)導(dǎo)及部分基層社主任?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的現(xiàn)狀與模式

經(jīng)調(diào)查初步統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有各級(jí)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織55個(gè)，參與直接經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶258戶，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶4,000多戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的10%。全市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展初步呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是組織形式多樣化。按合作方式和運(yùn)行機(jī)制的不同，可分為專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、農(nóng)民股份合作組織、村級(jí)綜合服務(wù)社、行業(yè)協(xié)會(huì)等類型，它們共同存在，共同發(fā)展。二是興辦多元化。包括供銷社領(lǐng)辦的、涉農(nóng)部門領(lǐng)辦的、農(nóng)民自己創(chuàng)辦的、也有社會(huì)其他力量興辦的。三是經(jīng)營(yíng)服務(wù)社會(huì)化。各類組織都是以服務(wù)為依托，為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息、產(chǎn)品銷售、生資供應(yīng)、種植、養(yǎng)殖等多項(xiàng)服務(wù)。四是利益共享。一些合作組織依托自身創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，吸引農(nóng)民入股，在自身發(fā)展壯大的同時(shí)，也有效地增加了農(nóng)民收入。

全市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展主要有以下幾種模式：

1、專業(yè)協(xié)會(huì)型。主要以特色產(chǎn)品為依托，以科技推廣和技術(shù)服務(wù)為手段，進(jìn)行專業(yè)化的生產(chǎn)合作。龍鎮(zhèn)發(fā)展村馬鈴薯專業(yè)協(xié)會(huì)，1999年將種薯“花525”進(jìn)行了國(guó)內(nèi)商標(biāo)注冊(cè)，定名為“龍發(fā)”牌，短短幾年，發(fā)展村的種薯通過(guò)協(xié)會(huì)遠(yuǎn)銷山東、河北、江蘇、遼寧等地，2023年入會(huì)農(nóng)戶和協(xié)會(huì)簽訂訂單，種植種薯4萬(wàn)畝，全村1,200口人，人均僅此一項(xiàng)收入達(dá)6,000多元。

2、能人創(chuàng)辦型。主要是發(fā)揮種養(yǎng)大戶、致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的示范帶動(dòng)作用，聯(lián)合農(nóng)戶創(chuàng)辦合作組織，形成規(guī)模生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，其特點(diǎn)是靈活、便于聯(lián)合，帶動(dòng)作用強(qiáng)，農(nóng)民愿意接受。龍鎮(zhèn)管君亭利用自己多年從事棚室蔬菜種植的優(yōu)勢(shì)，吸引本村多數(shù)農(nóng)戶種植棚室蔬菜，戶均增收2,000元以上。

3、股份合作型。體現(xiàn)在農(nóng)民資本的聯(lián)合和勞動(dòng)的合作，農(nóng)民既是生產(chǎn)者又是管理者，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益均沾。雙泉鄉(xiāng)龍豐村借助列入省機(jī)械化試點(diǎn)的機(jī)遇，利用國(guó)家和省投入的大型農(nóng)業(yè)機(jī)械，20xx年建立了股份制農(nóng)機(jī)合作社，集約化種植面積達(dá)80%以上，同時(shí)，為周邊村屯開展有償服務(wù)，帶動(dòng)了農(nóng)機(jī)化水平的提高。

4、市場(chǎng)集散型。就是立足特色產(chǎn)品生產(chǎn)，通過(guò)組建合作組織在一定區(qū)域內(nèi)形成產(chǎn)品銷售優(yōu)勢(shì)。龍鎮(zhèn)大豆批發(fā)交易市場(chǎng)、二龍山土產(chǎn)站，通過(guò)完善收購(gòu)市場(chǎng)，帶動(dòng)了大豆生產(chǎn)的發(fā)展。二龍山土產(chǎn)站在收購(gòu)大豆時(shí)，與農(nóng)民合作，20xx年10月――2023年4月，共購(gòu)銷大豆2萬(wàn)余噸，為農(nóng)增收20萬(wàn)元。

二、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮的作用

一是通過(guò)發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)現(xiàn)了小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的有效對(duì)接，提高了農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。二是推進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加快了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。三是推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。四是供銷合作社的職能有了轉(zhuǎn)變，明確了發(fā)展方向，使之能更好地為“三農(nóng)”服務(wù)。

三、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中存在的問題

由于我市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織起步較晚，發(fā)展不平衡，還存在著許多亟待解決的問題。

一是宣傳不到位，思想認(rèn)識(shí)不高。由于宣傳不到位，有的地方鄉(xiāng)村干部特別是農(nóng)民對(duì)發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織認(rèn)識(shí)不高，重視不夠，致使積極性受到影響，阻礙了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。

二是支持和引導(dǎo)力度不大，發(fā)展不平衡。支持和引導(dǎo)力度不夠，在資金、稅收、信貸等方面沒有給予足夠的扶持。多頭管理，體制條塊分割，宏觀調(diào)控乏力，發(fā)展不平衡。

三是多數(shù)處于初創(chuàng)階段，發(fā)展數(shù)量少，規(guī)模不夠。大部分農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織處于初始階段，還僅限一鄉(xiāng)一村，規(guī)模小、實(shí)力弱、作用發(fā)揮不夠。輻射帶動(dòng)能力、開拓市場(chǎng)能力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，很難滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

四是內(nèi)部管理制度不健全，連接農(nóng)戶緊密程度不夠?，F(xiàn)有農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，大多數(shù)缺乏管理和正確引導(dǎo)，部分協(xié)會(huì)沒有章程，機(jī)制不健全，組織與會(huì)員的利益關(guān)系不明晰，沒有穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系，與農(nóng)戶的關(guān)系不夠緊密。

五是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展環(huán)境不夠好，制約發(fā)展因素。受規(guī)模、資金等方面的制約，同時(shí)政府扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予的優(yōu)惠政策，合作組織也很少享受到，加之辦事環(huán)節(jié)多，程序繁雜，服務(wù)滯后等問題，都在制約著農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。

四、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的建議

發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，我們認(rèn)為：一要因地制宜、突出特色。要依托本地資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色，重點(diǎn)培育和發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。二要放手發(fā)展，多元?jiǎng)?chuàng)辦。按照民辦、民管、民受益的原則，鼓勵(lì)基層和農(nóng)民群眾大膽試、大膽闖，發(fā)揮供銷社的優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)權(quán)改造，吸收農(nóng)民入社，把合作社辦成農(nóng)民自己的組織。三要圍繞市場(chǎng)突出重點(diǎn)。發(fā)展合作組織，必須找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，突出重點(diǎn)，圍繞具有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，構(gòu)筑合作優(yōu)勢(shì)和規(guī)模。四要與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。五要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)。六要加大扶持力度，使政策落到實(shí)處。七要完善和規(guī)范內(nèi)部管理按制度辦事。八要加大領(lǐng)導(dǎo)力度，讓農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展工作順利開展下去。

農(nóng)村工作是一切工作的重中之重，發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織又是農(nóng)村工作的重要組成部分，全社會(huì)都應(yīng)積極參與，給予支持、配合，使農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織真正地發(fā)揮作用。

第11篇 2023年農(nóng)村留守兒童教育現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

留守兒童教育問題是近年來(lái)一個(gè)突出的社會(huì)問題。“父母在遠(yuǎn)方，身邊無(wú)爹娘，讀書無(wú)人管，心里悶得慌，安全無(wú)保障，生活沒希望。”這則順口溜，點(diǎn)出了留守兒童遭受傷害的直接原因，反映出許多留守兒童的生存現(xiàn)狀。親情、教育、安全，缺失了這些至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，留守兒童的健康成長(zhǎng)引人憂思。留守的少年兒童正處于成長(zhǎng)發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，他們無(wú)法享受到父母在思想認(rèn)識(shí)及價(jià)值觀念上的引導(dǎo)和幫助，成長(zhǎng)中缺少了父母情感上的關(guān)注和呵護(hù)，極易產(chǎn)生認(rèn)識(shí)、價(jià)值上的偏離和個(gè)性、心理發(fā)展的異常。父母監(jiān)護(hù)教育角色的缺失和隔代教育的不盡人意之處對(duì)留守兒童的全面健康成長(zhǎng)造成了不良影響。

本課題的“農(nóng)村留守兒童”主要指農(nóng)民工子女，父母雙方或一方流動(dòng)到其他地區(qū)工作，孩子留在戶籍所在地不能和父母共同生活在一起的兒童 ,父母外出打工后，孩子留在了家中(主要在農(nóng)村)或父母早出晚歸打臨工而無(wú)法照顧的兒童，他們被稱為留守兒童。他們一般與自己的父親或母親中的一人，或者與上輩親人，以及父母親的其他親戚、朋友一起生活。本課題以留守兒童和農(nóng)民工子女為調(diào)查對(duì)象，深入淺出地分析、研究、思考，探討并加深了對(duì)農(nóng)民工子女的心理教育、家庭教育、學(xué)校教育等認(rèn)識(shí)。

一、調(diào)查說(shuō)明

(一)調(diào)查目的

目前，社會(huì)上最廣泛關(guān)注的就是關(guān)于“留守兒童”的教育問題。了解留守兒童和農(nóng)民工子女教育問題存在的原因及留守兒童的生活狀況和學(xué)習(xí)狀況，通過(guò)對(duì)農(nóng)村留守兒童情況的調(diào)查，對(duì)問題的分析提出自己的想法和意見，找到更好的解決方法。

(二)調(diào)查內(nèi)容

1.開展留守兒童和農(nóng)民工子女教學(xué)活動(dòng)。

2.為留守兒童和農(nóng)民工子女做心理輔導(dǎo)。

3.調(diào)查活動(dòng)。①調(diào)查留守兒童的生活情況，包括物質(zhì)生活和精神生活。②調(diào)查留守兒童的教育情況。包括學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育等。③調(diào)查留守兒童的心理健康狀況。④留守兒童的心事調(diào)查。

(三)調(diào)查方法

1.問卷調(diào)查法：我們?cè)O(shè)計(jì)了一份《農(nóng)村留守兒童和農(nóng)民工子女教育問題研究》調(diào)查問卷，請(qǐng)留守兒童和農(nóng)民工子女對(duì)問卷中的問題進(jìn)行不記名選擇與作答。我們發(fā)放調(diào)查問卷共300份，收回240份，回收率為80%。我們的問卷共設(shè)有50道題.調(diào)研結(jié)果顯示，受調(diào)研活動(dòng)的男女比例為52:48。從調(diào)查人群的年齡角度看，在10歲以下的人占30%，10歲以上占70%。

2.訪談法：通過(guò)面對(duì)面的交談，來(lái)收集各個(gè)層次的人對(duì)留守兒童問題的看法和意見。

二、情況匯總

1.父母的工作問題。在被調(diào)查者中，“父母都出去打工了”的占70%，“父親出去打工”的占15%，“母親出去打工”的占10%;“在縣城內(nèi)打工”的占15%“跨縣、跨市打工”的占25%，“跨省打工”的占60%。

2.監(jiān)管照顧問題。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，留守兒童監(jiān)護(hù)人文化程度普遍偏低，小學(xué)文化程度及文盲的占到60%。監(jiān)護(hù)人教育孩子的知識(shí)來(lái)源于自己摸索的占49.5%，從長(zhǎng)輩那里學(xué)來(lái)的占33%，而通過(guò)專門的家庭教育培訓(xùn)班或家長(zhǎng)學(xué)校學(xué)習(xí)的僅占3%。近30%的監(jiān)護(hù)人很少或從不主動(dòng)與孩子聊天，關(guān)心最多的是孩子的學(xué)習(xí)，其次是生活情況，過(guò)問孩子情緒問題的只占13%。監(jiān)護(hù)人的不重視，大多數(shù)的老師也認(rèn)為留守兒童大都是“雙差生”、“問題生”，缺乏正確的引導(dǎo)，是許多留守兒童養(yǎng)成諸多不好的習(xí)慣，嚴(yán)重的甚至走上了違法犯罪的道路。在被調(diào)查者中，“你的父母不在你身邊時(shí)，你和誰(shuí)生活在一起?”，60%的被調(diào)查者與“(外)祖父母”生活在一起，20%的被調(diào)查者與“親戚”生活在一起，18%的被調(diào)查者與“其他人”生活在一起，2%的被調(diào)查者則“自己住”。

3.心理態(tài)度問題。大多數(shù)留守兒童性格內(nèi)向、孤僻、倔強(qiáng)、與人交往少。在不開心時(shí)，都會(huì)出現(xiàn)一些 “想早點(diǎn)長(zhǎng)大獨(dú)立”， “想讓父母安慰自己”，“覺得沒有人關(guān)心自己”，“覺得別人看不起自己或自己不如別人” 超長(zhǎng)的想法;有些還甚至想離家出走，多為男孩?？梢钥闯觯羰貎和释改傅年P(guān)懷與社會(huì)的關(guān)注，希望多與父母進(jìn)行心靈的溝通交流，有的因父母不在家而感到遭受歧視、孤獨(dú)無(wú)助、悲觀寂寞。因此，有相當(dāng)一部分的留守兒童學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)普遍偏差、作業(yè)常常不按時(shí)完成、有孤獨(dú)感和失落感的傾向，不愿與其他同學(xué)和小朋友交流、有嬌縱、任性等壞脾氣……調(diào)查顯示，相當(dāng)一部分的同學(xué)心理狀態(tài)不佳。在被調(diào)查者中，“你是否擔(dān)心父母在外打工會(huì)出事?”，其中，“很擔(dān)心”的占33%，“有點(diǎn)擔(dān)心”的占46%，“不擔(dān)心”的占19%;“你是否覺得自己很棒、很優(yōu)秀?”，“我很棒，我做的很好”的占33%，“我做的很一般”的占54%，“我做的比很多人差”的占11%，其余2%的被調(diào)查者則稱“我做什么都不成功”。

4.學(xué)習(xí)問題。從調(diào)查情況看，留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)多數(shù)處于中下游，成績(jī)優(yōu)秀的較少。學(xué)齡留守兒童中，學(xué)習(xí)優(yōu)秀占15.9%;學(xué)習(xí)良好，占35.9%;學(xué)習(xí)成績(jī)一般，占43.7%;學(xué)習(xí)成績(jī)較差占4.4%。其中，有72.6%的留守兒童在學(xué)習(xí)上遇到困難需要輔導(dǎo)時(shí)首選的是老師，單獨(dú)選擇監(jiān)護(hù)人或哥哥姐姐輔導(dǎo)的僅占18.7%。對(duì)于“你對(duì)學(xué)習(xí)的態(tài)度如何?”這一問題，“聽老師話，十分刻苦”的占21%，“聽老師話，比較刻苦”的占45%，“一般，不愛聽老師話”的占28%，“不努力，不愛聽老師話”的占6%。“有沒有在課后復(fù)習(xí)知識(shí)?如果沒有，是什么原因呢?”，“經(jīng)常復(fù)習(xí)”的占31%，“很少?gòu)?fù)習(xí)，沒時(shí)間”的占19%，“偶爾復(fù)習(xí)，想不起來(lái)”的占36%，“很少?gòu)?fù)習(xí)，不喜歡”的占13%。

5.人際關(guān)系問題。“在學(xué)校里的朋友多嗎?”，回答“很多”的占41%，“不是很多”的占47%，“很少”的占11%，“沒有”的占1%。對(duì)于“你是否喜歡呆在角落，害怕陌生人?”這一問題，回答“喜歡，害怕”的占15%，“喜歡，不害怕”的占37%，“不喜歡，害怕”的占9%，“不喜歡，不害怕”的占39%。

6.生活問題。79%的留守兒童與自己的祖父母或與其親戚居住在一起，另有21%的留守兒童與其他人居住在一起。在所有留守兒童中，有一半以上的留守兒童與自己的監(jiān)護(hù)人之間存在極大矛盾，有23.9%留守兒童與自己的父母經(jīng)常聯(lián)系，并僅有22%的留守兒童在與人鬧矛盾時(shí)選擇向父母訴苦。另外，有2成以上的留守兒童認(rèn)為社會(huì)并不關(guān)心自己。

三、發(fā)現(xiàn)問題

近年來(lái)，關(guān)于對(duì)農(nóng)村留守兒童問題的研究成果比較多，其中的很大一部分是關(guān)于農(nóng)村留守兒童的教育問題。從某種角度來(lái)說(shuō)，留守兒童如果監(jiān)護(hù)管理規(guī)范有效和教育方式得當(dāng)，確實(shí)能提高他們的自理能力和思想素質(zhì)。通過(guò)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)主要可以培養(yǎng)他們果斷的判斷力，鍛煉他們獨(dú)立生活能力，遇事可以自主思考避免依賴，學(xué)會(huì)人際交往和人際溝通。調(diào)查研究表明農(nóng)村留守兒童的教育問題主要為親情關(guān)懷缺失、心理問題驟增、學(xué)習(xí)興趣減退、道德意識(shí)淡漠、法制意識(shí)淡化、安全隱患增多等。

1.課程學(xué)習(xí)方面。主要表現(xiàn)為學(xué)生習(xí)慣不良，教育單調(diào)，成績(jī)不佳。(1)學(xué)習(xí)成績(jī)不佳。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少留守兒童由于思念父母、家庭溫暖不夠、體制不好等導(dǎo)致上課注意力不集中、學(xué)習(xí)效率不高，成績(jī)基本屬于中等偏下的水平。(2)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)不足。留守兒童對(duì)學(xué)習(xí)的意義認(rèn)識(shí)不夠，家庭教育缺乏、教育監(jiān)督落后和父母的期望值較低等都是他們學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)不足的原因。

2.生理狀況方面。主要表現(xiàn)在隔代教育，與父母間的親情缺乏，心態(tài)逐漸失衡;價(jià)值觀扭曲，道德滑坡。(1)留守兒童一般寄居在親戚家、祖父母代養(yǎng)或者在學(xué)校住宿。由于，親戚情況與家里情況一般相似，不能為孩子提供很好的生活條件并存在一定的歧視現(xiàn)象，他們得不到很好的營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)足。

(2)農(nóng)村寄宿制學(xué)校條件較差，衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂，學(xué)校宿舍非常緊張，多人共擠一間容量有限的宿舍。學(xué)校的食堂衛(wèi)生和飯菜的安全性同樣存在隱患。

3.心理狀況方面。(1)心理自卑。一般情況下，留守兒童的家庭經(jīng)濟(jì)情況較差，他們?cè)谖镔|(zhì)上得不到滿足，與其他同齡人之間存在著較大的差距。并且，沒有父母陪在身邊，感受不到來(lái)自父母的愛，體會(huì)不到家庭的溫暖。(2)心理逆反。他們?nèi)鄙訇P(guān)懷并且受到一定的歧視，人際溝通渠道和情緒發(fā)泄情緒不夠暢通，當(dāng)他們感到郁悶壓抑的時(shí)候，難免會(huì)選擇較為負(fù)面極端的方式表達(dá)出來(lái)。(3)個(gè)性自私任性。父母由于不能陪在孩子身邊，只能在經(jīng)濟(jì)上盡量滿足孩子的需求，對(duì)孩子的要求較為順從，以此來(lái)彌補(bǔ)孩子。祖輩在教育監(jiān)管過(guò)程中較為溺愛孫輩，一味的順從和嬌寵造成了留守兒童自私任性的心理現(xiàn)象。

4.思想道德品質(zhì)方面。(1)道德觀念缺失。“金錢+ 物質(zhì)”成為“打工一族”的父母用來(lái)最直接的彌補(bǔ)孩子的方式，孩子對(duì)金錢沒有全面的認(rèn)識(shí)，容易養(yǎng)成好逸惡勞和功利享樂等思想，認(rèn)為“讀書不如打工”等讀書無(wú)用、學(xué)習(xí)無(wú)用思想。認(rèn)為打工賺錢較快，不積極主動(dòng)的繼續(xù)學(xué)習(xí)深造，得不到更高更好的教育。(2)道德行為失常。近年來(lái)，出現(xiàn)不少留守兒童違法亂紀(jì)的事情，甚至出現(xiàn)留守兒童組成的盜竊團(tuán)隊(duì)等。“留守兒童”和“不良少年”甚至畫上了等號(hào)，在道德行為方面表現(xiàn)失常，社會(huì)責(zé)任感和道德約束能力較低。

5.安全知識(shí)方面。(1)人身安全意識(shí)薄弱，得不到父母的保護(hù)和教育，監(jiān)管人的文化程度往往較低，生活條件往往較差，“有病不能醫(yī)”的現(xiàn)象導(dǎo)致留守兒童們得不到有效的救治，甚至造成終生的遺憾。(2)安全難保障。自行到江河游泳而溺水而亡的現(xiàn)象并不少見，受到人身傷害時(shí)安全意識(shí)淡薄。留守兒童自身行為失范，法律意識(shí)淡薄，走上違法犯罪甚至輕生之路。

從上面的簡(jiǎn)單說(shuō)明我們可以看到，出現(xiàn)在農(nóng)村留守兒童身上的問題很多，也很嚴(yán)重，留守兒童無(wú)論是學(xué)業(yè)、心理、健康、前途都是值得我們關(guān)注的。他們都是農(nóng)村的兒童，是未來(lái)農(nóng)村建設(shè)的主力，如果不及時(shí)采取有效措施解決他們身上出現(xiàn)的問題，使他們?cè)谄降?、和諧的環(huán)境中健康成長(zhǎng)，未來(lái)的新農(nóng)村建設(shè)將受到極大的影響。要想找到解決的辦法，必須先找出問題產(chǎn)生的原因。留守兒童現(xiàn)象的出現(xiàn)從大的方面講就是因?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后產(chǎn)生的。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)非常復(fù)雜的問題，不是短時(shí)間內(nèi)能夠解決的，所以我們?cè)诮鉀Q留守兒童問題時(shí)要盡量尋找其產(chǎn)生的更直接的原因，只有這樣才能盡快找到解決問題的有效方法，也只有這樣才能不至于耽誤一代人的成長(zhǎng)。

四、調(diào)查反思

一個(gè)人的成長(zhǎng)狀況直接決定了一個(gè)人的命運(yùn)。由于留守兒童在教育、情感、物質(zhì)等方面的缺失，造成了留守兒童在心理、生理、思想道德等方面的情況令人堪憂。造成這種局面的原因如下：

1.政策和環(huán)境方面

青少年期是個(gè)性發(fā)展和形成的關(guān)鍵時(shí)期，父母的關(guān)愛、良好的家庭環(huán)境和教育對(duì)青少年個(gè)性的健康發(fā)展起著無(wú)法替代的作用。但是，農(nóng)村留守兒童們由于其父母長(zhǎng)時(shí)間不在身邊，家庭的“缺陷”使留守子女無(wú)法享受到正常的親情關(guān)愛，生活中的煩惱無(wú)法向親人傾訴，成長(zhǎng)中的困惑無(wú)法得到父母的正確引導(dǎo)和鼓勵(lì)......久而久之，無(wú)助感，失落感和被遺棄感逐漸形成，嚴(yán)重影響著留守子女心理的健康成長(zhǎng)。調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)留守兒童與父母很少見面，缺少溝通。農(nóng)村留守兒童在個(gè)性心理上表現(xiàn)極為異常，有這樣兩種典型“癥狀”：一是性格內(nèi)向、孤僻、自卑、不合群、不善于與人交流;二是脆弱、脾氣暴躁、沖動(dòng)易怒。

(1)公共政策流于形式。關(guān)于留守兒童問題所指定的一系列政策，有不少流于形式，并不能做到真正的落實(shí)。由于缺乏與實(shí)際困難相結(jié)合，政府的政策僅停留在口號(hào)、標(biāo)語(yǔ)等形式上。例如：政府專門建立了留守兒童學(xué)校，但是由于在發(fā)展過(guò)程中經(jīng)費(fèi)的不足、模式的單一和思想的束縛，留守兒童學(xué)校的數(shù)量和質(zhì)量是相當(dāng)有限的。難以入學(xué)、受人歧視、氛圍不佳和開支過(guò)大等原因，他們有些人又不得不回到原來(lái)所在的鄉(xiāng)村學(xué)校。我國(guó)現(xiàn)行的教育體制跟典型的城鄉(xiāng)二元管理模式的戶籍制度相掛鉤，這樣流動(dòng)兒童就沒法享受平等的教育機(jī)會(huì)。

(2)社會(huì)環(huán)境封閉保守。黑網(wǎng)吧、色情卡拉ok、賭博場(chǎng)所等各種不良場(chǎng)所在農(nóng)村屢見不鮮。留守兒童和農(nóng)民工子女處在如此混亂復(fù)雜的生活環(huán)境中，難免會(huì)受到各種落后低俗思想的影響。農(nóng)村缺少面向孩子的健康規(guī)范的公共娛樂活動(dòng)場(chǎng)所，人文環(huán)境的惡劣嚴(yán)重影響了留守兒童的成長(zhǎng)成才。

2.學(xué)校教育方面

處于義務(wù)教育階段的留守兒童，其行為發(fā)展在很大程度上處于他律階段，自律及自理能力較差。由于父母不在身邊，兒童與監(jiān)護(hù)人之間的關(guān)系特殊，缺乏及時(shí)有效的約束管理，導(dǎo)致部分留守兒童紀(jì)律散漫，行為偏激。約1/3的留守兒童不聽監(jiān)護(hù)人的教導(dǎo)，目無(wú)校規(guī)校紀(jì)，常常遲到，早退，曠課，逃學(xué)，撒謊騙人和欺負(fù)同學(xué)。

(1)教育經(jīng)費(fèi)不足，資源匱乏。農(nóng)村中小學(xué)校的辦學(xué)資金主要來(lái)源于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府，有限的資金難以用于培養(yǎng)學(xué)生的全方面發(fā)展，僅僅能滿足學(xué)生的基本需求，信息化教育、課余活動(dòng)教育等少之又少。大部分農(nóng)村地區(qū)尤其是山區(qū)，自然環(huán)境較差，經(jīng)濟(jì)條件艱苦，教師工資待遇偏低。雖然國(guó)家鼓勵(lì)到山區(qū)去支教，響應(yīng)號(hào)召的人數(shù)還是相當(dāng)有限的，資源的缺乏、平臺(tái)的束縛和生活條件的低下等導(dǎo)致了教師的數(shù)目較少且不穩(wěn)定，不利于促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展。

(2)德育工作落后，心理輔導(dǎo)欠缺。無(wú)論是農(nóng)村學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)還是教師，其教育水平都是相當(dāng)有限的，對(duì)于留守兒童的教育投入有限、方法有限，不能真正有利于學(xué)生的德育發(fā)展。簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的將德育教育流于形式，僅是開展單調(diào)古板的思想道德理論教育，不能有效聯(lián)系現(xiàn)階段孩子的生活實(shí)際。大多數(shù)鄉(xiāng)村教師沒有受過(guò)心理學(xué)方面的培訓(xùn)，學(xué)校沒有足夠的條件開設(shè)心理咨詢室。

3.家庭教育方面

家庭溫暖的缺失使留守兒童心理方面產(chǎn)生了很大的變異，他們多在性格方面表現(xiàn)出不同程度的抑郁和孤僻，很難融入正常的同齡人群體。加之，目前農(nóng)村的社會(huì)活動(dòng)和人際關(guān)系基本上是以家庭和親緣關(guān)系為紐帶展開的，對(duì)于自己家庭及親緣關(guān)系之外的其他人的困難處境，他們雖有同情的態(tài)度，卻也無(wú)可奈何。于是留守兒童們?cè)诩鹊貌坏郊彝嘏械貌坏缴鐣?huì)關(guān)愛的情況下，只能靠自己對(duì)生活及社會(huì)的理解生活并發(fā)展自己，于是道德滑坡、學(xué)習(xí)偏差、心理缺失等現(xiàn)象在他們身上不可避免地出現(xiàn)。

(1)監(jiān)管教育不力。代為監(jiān)管的親戚往往不注重對(duì)留守兒童的思想指引和素質(zhì)教育，僅僅關(guān)注孩子的物質(zhì)需求。祖輩則易與留守兒童存在嚴(yán)重“代溝”，他們思維古板、思想落后，不利于孩子形成正確的人生觀和世界觀。留守兒童容易對(duì)社會(huì)上各種各樣的價(jià)值觀念的辨別能力低，受不住誘惑甚至走上違法犯罪的道路。

(2)父母教育消失。親子教育有三種基本形式，即親子教育完整、單親撫養(yǎng)和親子教育缺失。大部分農(nóng)村留守兒童的親子教育狀況按監(jiān)護(hù)人的不同有以下五種監(jiān)護(hù)類型：祖輩監(jiān)護(hù)、父親或母親單親監(jiān)護(hù)、親屬(親朋好友、或叔嬸、姑舅)監(jiān)護(hù)，同輩監(jiān)護(hù)(由留守兒童中年齡較大哥哥姐姐擔(dān)當(dāng)監(jiān)護(hù)人的角色)、自我監(jiān)護(hù)。這些監(jiān)護(hù)方式均不屬于 “親子教育完整”類型，大部分留守兒童缺失父母親情。由于中國(guó)傳統(tǒng)文化的影響，單親扶養(yǎng)人大多是母親。由于丈夫長(zhǎng)期在外打工，家務(wù)和農(nóng)活的全部負(fù)擔(dān)在她們的身上，勞累、心煩和文化水平較低等現(xiàn)實(shí)情況都局限了對(duì)孩子的教育。

五、調(diào)查總結(jié)

1.力保公共政策務(wù)實(shí)有效，營(yíng)造社會(huì)優(yōu)良環(huán)境

(1)改革戶籍制度，完善法律政策。我國(guó)的二元戶籍制度造成了農(nóng)民工子女和城市的子女教育、醫(yī)療、身份和就業(yè)等方面的不平等。人人平等，國(guó)家應(yīng)該賦予所有人真正的平等，享受同等的權(quán)利和義務(wù)，承擔(dān)所屬的社會(huì)責(zé)任。各級(jí)政府要切實(shí)貫徹好《憲法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》以及《預(yù)防未成年人犯罪法》等相關(guān)的法律法規(guī)，讓留守兒童的合法權(quán)益得到有效的監(jiān)管，使其合法權(quán)益不受侵犯。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)留守兒童問題的重視，為其營(yíng)造安全的生活教育環(huán)境。

(2)健全保障制度，加強(qiáng)非政府組織建設(shè)。加大支持力度，在保障政策上有所傾斜，為留守兒童、流浪未成年人等提供資助、衛(wèi)生和免費(fèi)法律服務(wù)。開通“親情熱線”，經(jīng)常與外出家長(zhǎng)聯(lián)系，及時(shí)反饋留守學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活情況。開設(shè)“傾訴信箱”，讓他們充分感受到校園生活的歡樂與充實(shí)、真情與溫暖。非政府組織是公民自愿組成的不以盈利為目的的自愿團(tuán)體、社會(huì)組織、或是民間協(xié)會(huì)等。應(yīng)積極開展綜合協(xié)助留守兒童的項(xiàng)目，有針對(duì)性地幫助留守兒童家庭解決一些上學(xué)、看病、學(xué)習(xí)、安全等方面的困難。加強(qiáng)同社區(qū)、村組的合作，營(yíng)造良好的育人氛圍。學(xué)校要主動(dòng)與當(dāng)?shù)匚幕?、工商、婦聯(lián)等部門配合，使社會(huì)各界都來(lái)關(guān)心、支持教育事業(yè)。

(3)改善人文環(huán)境，開展專項(xiàng)活動(dòng)。引導(dǎo)和豐富農(nóng)民健康的文化生活，增加農(nóng)民生活的精神內(nèi)涵，減少渲染暴力、色情等西方腐朽文化對(duì)留守兒童的侵蝕。舉辦關(guān)注“留守”兒童家教知識(shí)講座，提高代監(jiān)護(hù)人的素質(zhì)和責(zé)任感。如：舉辦代理監(jiān)護(hù)人家教知識(shí)講座、隔代教育知識(shí)講座、如何做好“留守”兒童關(guān)愛教育工作等主題活動(dòng)。

2.擴(kuò)寬學(xué)校發(fā)展渠道，完善學(xué)校教育職能

學(xué)校高度重視留守兒童工作，把做好留守兒童教育工作作為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)的有效措施，列入重要議事日程，建立學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合的留守兒童監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)。對(duì)無(wú)人照看和學(xué)習(xí)、安全得不到保障的留守兒童到學(xué)校寄宿讀書，給予他們更多的關(guān)愛，彌補(bǔ)留守兒童家庭教育的缺失，對(duì)學(xué)生食堂、宿舍進(jìn)行改造，為寄宿留守兒童和農(nóng)民工子女創(chuàng)造更加優(yōu)美的成長(zhǎng)環(huán)境。

(1)用愛啟迪，增進(jìn)情感。老師應(yīng)在平時(shí)多留心這些孩子的一言一行，針對(duì)他們心理、思想上的障礙進(jìn)行深入摸底，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)癥下藥，使關(guān)愛真正能深入學(xué)生的心坎。開展“手拉手”互助活動(dòng)，不僅可以采用老師幫助的形式，也可以采用學(xué)生互幫的形式。由特定的老師專門負(fù)責(zé)所帶學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和教育情況，不留任何管理上的漏洞。把留守兒童若干人分為互助組，共同解決在學(xué)習(xí)和生活中遇到的問題，互相監(jiān)督，互相幫助，互助鼓勵(lì)。每個(gè)人都有所長(zhǎng)有所短，多鼓勵(lì)留守兒童，增強(qiáng)他們的自信心、主動(dòng)性和積極性。

(2)實(shí)施寄宿制度，建立檔案制度。寄宿制學(xué)?？梢砸欢ǔ潭壬蠌浹a(bǔ)農(nóng)村“留守兒童”家庭教育的缺失，留守兒童可以在這里找到和他一樣的同學(xué)，一起生活一起學(xué)習(xí)。在這個(gè)過(guò)程中，互相為伴，消除歧視和自卑感，彌補(bǔ)家的溫暖。建立留守兒童成長(zhǎng)記錄，包括學(xué)生的愛好特長(zhǎng)，身體健康狀況，家庭經(jīng)濟(jì)狀況，學(xué)習(xí)慣，思想品行等，有針對(duì)性的進(jìn)行管理。對(duì)學(xué)生了解得越全面，檔案建立地越完備，教育就越有效。

(3)設(shè)置特定課程，創(chuàng)新教學(xué)模式。學(xué)校要針對(duì)農(nóng)村“留守兒童”的特點(diǎn)，開設(shè)安全、道德、心理等幾個(gè)方面課程，更有利于使留守兒童解決困難、處理問題，提高學(xué)生自我保護(hù)、自我管理和自我生存的能力。豐富學(xué)生的課余文化生活，開設(shè)豐富多彩的第二課堂，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的趣味性和生動(dòng)性。順應(yīng)社會(huì)的發(fā)展形式，開展利于學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的課程，利于其以后改善家里的生活條件，減少產(chǎn)生新一代留守兒童的機(jī)率。

3.強(qiáng)化家庭教育力度，制定有效監(jiān)管策略

建立健全學(xué)校、家庭、社會(huì)教育互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)所有留守兒童(外來(lái)學(xué)生)逐個(gè)建立學(xué)習(xí)、生活檔案，摸清留守兒童的家庭地址，保持和留守兒童父母定時(shí)(不定時(shí))聯(lián)系，定期召開留守學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人座談會(huì)，加強(qiáng)與留守兒童父母或監(jiān)護(hù)人的交流與溝通，及時(shí)通報(bào)學(xué)生在校學(xué)習(xí)表現(xiàn)情況，讓監(jiān)護(hù)人及時(shí)了解留守兒童在校情況，并及時(shí)向?qū)W校反映回家后的思想狀況和行為習(xí)慣，使學(xué)校和監(jiān)護(hù)人能有效地加強(qiáng)對(duì)留守兒童的教育。

(1)加強(qiáng)親子教育，營(yíng)造良好家庭環(huán)境。積極與孩子進(jìn)行溝通交流，增加彼此間的了解。通過(guò)電話、通信等方式與子女進(jìn)行交流，讓留守兒童感覺到父母的關(guān)心和愛護(hù)。良好的家庭環(huán)境對(duì)于兒童的成長(zhǎng)具有重要的意義，積極營(yíng)造一種樂觀民主型的家庭環(huán)境，以促進(jìn)留守兒童的健康成長(zhǎng)。需要提出的是，不僅僅注重在一定程度上滿足孩子的物質(zhì)需求，還要重視留守兒童道德品質(zhì)狀況和心理健康狀況。

(2)克服困難，改善條件。盡量留下一方在家里照顧孩子，身為人父母應(yīng)努力協(xié)調(diào)好外出務(wù)工和照顧孩子兩者之間的關(guān)系。如果條件允許，父母最好能把孩子接到自己打工的地方和自己一起生活，有利于與孩子增進(jìn)感情、擴(kuò)展孩子的眼界、激勵(lì)他們努力學(xué)習(xí)。

(3)選好監(jiān)護(hù)人，確保有效監(jiān)管。留守兒童的家長(zhǎng)必須了解監(jiān)護(hù)人的基本情況：一是了解他們的教育觀念，教育方法和他們的家庭經(jīng)濟(jì)情況。這樣有利于為留守兒童創(chuàng)造一個(gè)較好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，以確保父母外出后孩子能被有效照管。與孩子的班主任、監(jiān)護(hù)人保持經(jīng)常性的聯(lián)系，共同商討教育的策略與辦法，使孩子能夠健康快樂的成長(zhǎng)。

總之，開展留守兒童關(guān)愛行動(dòng)，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)，是我們義不容辭的職責(zé)。面對(duì)留守兒童心理缺乏關(guān)愛，感情缺乏寄托，學(xué)習(xí)缺乏幫助，生活缺乏支持，管理缺乏家教的現(xiàn)實(shí)問題，社會(huì)必須給予更多的關(guān)注。積極開展留守兒童關(guān)愛行動(dòng)，為構(gòu)建和諧社會(huì)，為下一代健康成長(zhǎng)作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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第12篇 2023年6月全國(guó)農(nóng)村留守兒童情況調(diào)查報(bào)告

隨著社會(huì)的發(fā)展，越來(lái)越多的學(xué)生父母外出打工，把自己的子女留在年邁的父母身邊，或托付給親戚來(lái)照管孩子，這些人便成了“留守兒童”的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人，這些人中，老人本身都需要?jiǎng)e人來(lái)照顧，反過(guò)來(lái)，還要關(guān)照小孩生活，對(duì)孩子的學(xué)習(xí)更無(wú)法過(guò)問?？嶝垖懽鳛榇蠹艺砹巳珖?guó)農(nóng)村留守兒童情況的調(diào)查報(bào)告模板，閱讀!

外出打工成了農(nóng)民的重要收入。近20多年來(lái)，流動(dòng)人口不斷增加，流動(dòng)人口主要是從農(nóng)村流動(dòng)到城市的青壯年勞動(dòng)力，青壯年勞動(dòng)力占全部流動(dòng)人口的 70%左右。由此，在很多流動(dòng)人口比較集中的地區(qū)，普遍出現(xiàn)了“留守家庭”問題。目前，在與留守家庭有關(guān)的諸多問題中，“留守老人”、“留守妻子”，特別是“留守兒童”問題引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。

這些留守兒童的父母一旦外出以后，他們整日忙于打工，大多沒有時(shí)間與精力過(guò)問孩子的學(xué)習(xí)，對(duì)孩子內(nèi)心的困惑、需求、興趣更無(wú)法關(guān)注。有的即使想關(guān)心，限于經(jīng)濟(jì)等條件，他們也無(wú)法更多地給孩子打電話或者經(jīng)常返家看孩子。此外，由于夫妻一方長(zhǎng)期外出打工，也造成了不少農(nóng)村家庭的破裂，影響了孩子的健康發(fā)展。留守孩子由于家庭生活和父母教育的缺失，勢(shì)必會(huì)形成下面一些問題：

1.學(xué)習(xí)上缺人輔導(dǎo)。留守學(xué)生多發(fā)生不完成家庭作業(yè)、逃學(xué)、輟學(xué)等現(xiàn)象。成績(jī)中等偏下和較差的占大多數(shù)。尤其值得重視的是，一些留守學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)情緒，形成惡性循環(huán)。

2.生活上缺人照應(yīng)。留守兒童的生活主要靠在外務(wù)工的父母寄錢回家或者在家的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人提供。大多農(nóng)村留守兒童的生活比較貧困，有的甚至失去依靠，生活極其艱辛。更有部分留守兒童的營(yíng)養(yǎng)嚴(yán)重不足，身體健康受到很大的損害。

3. 親情上缺少溫暖。留守兒童父母(或一方)不在孩子身邊，缺少應(yīng)有的關(guān)愛。父母在外務(wù)工，大部分身心疲憊，與家人聯(lián)系較少，骨肉分離，與子女缺乏交流和溝通，親情失落。在調(diào)查中，90%以上的留守學(xué)生普遍感到父母不在身邊的親情失落和孤獨(dú)感。有的父母外出時(shí)間長(zhǎng)達(dá)多年，從未回家，也無(wú)電無(wú)信，無(wú)從談上親情的存在。

4.心理上缺少幫助。留守兒童由于親情的缺陷，與外界不愿接觸或接觸太少，大部分表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻，缺乏愛心和交流的主動(dòng)性，對(duì)集體漠不關(guān)心。大多數(shù)農(nóng)村留守兒童存在或輕或重的心理障礙，生活、衛(wèi)生習(xí)慣差，自卑感重，自理能力差。

5.道德上缺少教育。留守兒童多生長(zhǎng)在放任自流、情感缺失的環(huán)境中，道德和品格教育得不到正確調(diào)教。調(diào)查顯示，許多孩子沾染上不良習(xí)慣，缺乏道德約束，經(jīng)不起外界不良事物的引誘，有的脾氣暴躁、沖動(dòng)易怒，常常將小事升級(jí)，打架斗毆。

6. 行為上缺少自控。未成年人正處在成長(zhǎng)發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，父母外出，他們無(wú)法享受到父母在思想認(rèn)識(shí)和價(jià)值觀念上的正確引導(dǎo)和幫助。一些不良的文化、越軌的行為很容易被缺乏正確判斷的他們接受。他們逐漸養(yǎng)成許多不良行為，有的沉迷上網(wǎng)無(wú)法自拔;有的好吃懶做、小偷小摸;有的時(shí)常不回家，打架斗毆。

7.安全上缺少保障。留守兒童面臨玩耍、勞動(dòng)、生活中的安全問題，因其監(jiān)護(hù)人不力或無(wú)臨時(shí)監(jiān)護(hù)人常發(fā)生安全事故。

所以，我認(rèn)為，為構(gòu)建和諧社會(huì)，緩解留守兒童的教育和成長(zhǎng)問題并為解決問題奠定基礎(chǔ)，應(yīng)該采取如下一些措施：

(一)針對(duì)農(nóng)村留守兒童家庭特點(diǎn)，提高家庭教育水平

在家長(zhǎng)的教育素養(yǎng)普遍較低的情況下，學(xué)校要主動(dòng)負(fù)起指導(dǎo)親職教育和家庭教育的重任，正如馬卡連柯所說(shuō)的：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)家庭。”農(nóng)村學(xué)校必須針對(duì)農(nóng)村留守兒童家庭特點(diǎn)，低起點(diǎn)，高效率，靈活機(jī)動(dòng)地開展家校合作。一是利用家長(zhǎng)愛子心切的心理提高他們對(duì)家庭教育重要性的認(rèn)識(shí)，更新教育觀念;二是幫助家長(zhǎng)正確理解家庭教育的本質(zhì)屬性，弄清家庭教育不等同于文化輔導(dǎo);三是幫助家長(zhǎng)全面了解孩子的身心特點(diǎn)，理性地去開展家庭教育;四是幫助家長(zhǎng)掌握科學(xué)的教育方法，指導(dǎo)家長(zhǎng)如何與孩子溝通，加強(qiáng)情感交融，扭轉(zhuǎn)留守兒童家長(zhǎng)在家庭教育中的劣勢(shì)。

(二)遵循孩子身心特點(diǎn)，引導(dǎo)同輩群體的交往和活動(dòng)

同輩群體雖是孩子自發(fā)的組織，但只要引導(dǎo)得當(dāng)，它會(huì)成為不可忽視的教育力量。班主任首先要以持久而真誠(chéng)的關(guān)心贏得孩子的信賴，掌握同輩群體交往的“小秘密”，尤其要與群體的“小首領(lǐng)”交上朋友。其次通過(guò)交談、游戲、討論等形式引導(dǎo)孩子們妥善處理群體內(nèi)的矛盾，正確看待各種社會(huì)現(xiàn)象，增強(qiáng)孩子對(duì)不良社會(huì)誘因的“免疫力”。最后通過(guò)開展各種內(nèi)容豐富、形式多樣的活動(dòng)，進(jìn)行閑暇教育，吸引群體成員投身于集體生活，彌補(bǔ)孩子的親情缺憾，創(chuàng)建健康向上、積極進(jìn)取的群體文化。

(三)發(fā)揮農(nóng)村優(yōu)勢(shì)，充實(shí)孩子的課余生活

學(xué)校的社會(huì)職能決定了學(xué)校在教育網(wǎng)絡(luò)中的主渠道作用，除對(duì)家庭和同輩群體加強(qiáng)指導(dǎo)外，還應(yīng)從自身入手，利用本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，開發(fā)活動(dòng)課程，愉悅留守兒童的身心，填補(bǔ)他們生活中的空白。

(四)以“手拉手”活動(dòng)為平臺(tái)，構(gòu)建留守兒童“手拉手”體驗(yàn)教育互動(dòng)模式

“手拉手”模式是少先隊(duì)組織的經(jīng)典項(xiàng)目，已有眾多少年兒童從中受惠。農(nóng)村留守兒童的思想道德建設(shè)同樣可以利用這種平臺(tái)，構(gòu)建起兩種“手拉手”的少年兒童體驗(yàn)教育互動(dòng)模式。一是在農(nóng)村學(xué)校內(nèi)部，構(gòu)建留守兒童與非留守兒童“手拉手”活動(dòng)。利用同輩群體在少年兒童社會(huì)化中的重要功能，班主任或少先隊(duì)輔導(dǎo)員帶領(lǐng)和倡導(dǎo)非留守學(xué)生與留守學(xué)生交朋友，盡量打破原來(lái)留守學(xué)生一般只和留守學(xué)生交朋友的現(xiàn)象，讓留守學(xué)生積極融入到班級(jí)、少先隊(duì)或校團(tuán)委這樣的大集體中來(lái)。二是構(gòu)建城市少年兒童與農(nóng)村留守兒童的“手拉手”活動(dòng)模式。把深刻的教育內(nèi)容融人到生動(dòng)有趣的“手拉手”活動(dòng)之中，用祖國(guó)大好風(fēng)光、民族悠久歷史、優(yōu)良革命傳統(tǒng)和現(xiàn)代化建設(shè)的成就，教育城鄉(xiāng)不同生活環(huán)境中成長(zhǎng)的未成年人，培養(yǎng)他們相互理解、相互認(rèn)同和共同的情感。

(五)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，優(yōu)化社區(qū)育人環(huán)境

社區(qū)環(huán)境對(duì)兒童少年乃至成人來(lái)說(shuō)，是最直接、最具體可感、生動(dòng)形象的社會(huì)氛圍。一般農(nóng)村人包括一部分農(nóng)村教育工作者都沒有充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)環(huán)境的教育功能，因而優(yōu)化農(nóng)村社區(qū)育人環(huán)境，首要的是轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念，強(qiáng)化大教育觀。要提高社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)(在農(nóng)村一般是村級(jí)領(lǐng)導(dǎo))對(duì)教育的關(guān)心程度和參與意識(shí)。由學(xué)校、村委、家長(zhǎng)代表組成聯(lián)合教育委員會(huì)，校長(zhǎng)定期或不定期召集開會(huì)，關(guān)心留守兒童家庭中出現(xiàn)的問題，在教育力量的整合中起協(xié)調(diào)作用。通過(guò)有線廣播、文藝宣傳等形式，向廣大農(nóng)村家長(zhǎng)宣傳科學(xué)的教育知識(shí)。爭(zhēng)取人人都成為教育的有生力量。其次是要把農(nóng)村精神文明建設(shè)作為抓手，形成科學(xué)文明的育人氛圍。結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革，在不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的前提下建好村級(jí)圖書室、文化室，用豐富的書籍和科教影片、娛樂活動(dòng)吸引農(nóng)民，為留守兒童開辟活動(dòng)園地。

(六)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧農(nóng)村生活

促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地消化或就近轉(zhuǎn)移。將農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，改善小城鎮(zhèn)的投資環(huán)境，千方百計(jì)增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)，使部分農(nóng)民能在本鄉(xiāng)或本縣打工，縮短務(wù)工農(nóng)民回家周期。加強(qiáng)農(nóng)村吸引外資力度，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，盡量減少留守兒童。

第13篇 2023年農(nóng)村環(huán)境治理調(diào)查報(bào)告

，在縣政協(xié)副主席藍(lán)國(guó)富的帶領(lǐng)下，縣政協(xié)文教衛(wèi)體委員會(huì)組織部分委員，重點(diǎn)對(duì)舊縣、白砂、臨城、湖洋、稔田、下都等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)村(居委會(huì))的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，并召開了有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)參加的座談會(huì)，聽取匯報(bào)，廣泛征求意見?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的基本情況

20__年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，以創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為載體，以開展“家園清潔行動(dòng)”為重點(diǎn)，按照農(nóng)村“管網(wǎng)通、溝渠通、道路通”和“集中收集垃圾，集中匯集污水、集中無(wú)害化處理”的工作思路，集中開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改觀，綜合整治工作取得了階段性成效。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

縣委、縣政府高度重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和相關(guān)部門迅速行動(dòng)，及時(shí)成立了“家園清潔行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員，組建專門工作機(jī)構(gòu)，并層層分解工作任務(wù)，逐級(jí)夯實(shí)工作責(zé)任，形成“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。健全完善村莊環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作列入縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理考評(píng)內(nèi)容，編制了上杭縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃，制定了農(nóng)村垃圾清運(yùn)和集中衛(wèi)生填埋機(jī)制，建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水質(zhì)交接斷面責(zé)任制，全面推動(dòng)生豬養(yǎng)殖業(yè)污染綜合治理等，確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治有章可循、有效開展。

(二)宣傳造勢(shì)，形成良好輿論氛圍。

通過(guò)懸掛橫幅、宣傳欄、廣播電視、散發(fā)宣傳資料和健康教育手冊(cè)等形式，廣泛深入開展宣傳發(fā)動(dòng)工作，大力宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的重要性，提高了實(shí)施農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了群眾的公共衛(wèi)生意識(shí)，使以開展“家園清潔行動(dòng)”為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作深入人心，做到家喻戶曉、人人皆知，較好地推動(dòng)了農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”的深入持久開展，為創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)村”營(yíng)造了良好氛圍。

(三)加大投入，基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。

20__年以來(lái)，為提高鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級(jí)“家園清潔行動(dòng)”工作積極性，縣政府出臺(tái)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，對(duì)列入縣垃圾治理試點(diǎn)村，經(jīng)有關(guān)部門按照《福建省農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”垃圾治理驗(yàn)收試行標(biāo)準(zhǔn)》要求驗(yàn)收合格以上的每村補(bǔ)助2萬(wàn)元，對(duì)列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目的行政村垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格的每村補(bǔ)助5萬(wàn)元。截止xx年10月份，縣財(cái)政共下?lián)苎a(bǔ)助資金約270萬(wàn)元，爭(zhēng)取省、市級(jí)資金補(bǔ)助500萬(wàn)元。農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”試點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、試點(diǎn)村按照“百戶一池、百米一箱、千人一員、每員一車”的標(biāo)準(zhǔn)配備了垃圾收集池、垃圾箱、保潔員和手推車等。xx年，全縣78個(gè)家園清潔行動(dòng)試點(diǎn)村設(shè)置了22507個(gè)垃圾桶，208個(gè)垃圾池、78部垃圾清運(yùn)車，配置了170名保潔員。今年起，對(duì)實(shí)行垃圾收集收費(fèi)制度的古田、南陽(yáng)、蛟洋、白砂、臨城、才溪、官莊、珊瑚、稔田、步云10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有行政村，按照800人以下、800—1600人、1600人以上的行政村分別聘請(qǐng)1名、2名、3名保潔員，保潔員工資1萬(wàn)元/人/年，古田、南陽(yáng)、蛟洋三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工資費(fèi)用按市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1：1：1的比例，白砂、臨城、才溪、官莊、珊瑚、稔田、步云7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資費(fèi)按縣、鄉(xiāng)1：1的比例，給予配套補(bǔ)助。

(四)突出重點(diǎn)，整治效果較為明顯。

一是加快村容村貌整治工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村開展以垃圾污染治理為主要內(nèi)容的“家園清潔行動(dòng)”，以治理“三清六改”(清垃圾、清淤泥、清路障，改房、改水、改路、改廚、改廁、改圈)為整治重點(diǎn)目標(biāo)，組織發(fā)動(dòng)群眾對(duì)村內(nèi)外的積存垃圾進(jìn)行集中清理，特別是對(duì)轄區(qū)內(nèi)的道路河道沿線、市場(chǎng)、小溪、集中居住區(qū)的房前屋后多年積聚的垃圾進(jìn)行重點(diǎn)清運(yùn)。二是加快推進(jìn)垃圾集中收集、焚燒和填埋。目前，古田鎮(zhèn)、白砂鎮(zhèn)、舊縣鄉(xiāng)、才溪鎮(zhèn)、蛟洋鄉(xiāng)、稔田鎮(zhèn)、南陽(yáng)鎮(zhèn)、步云鄉(xiāng)、太拔鄉(xiāng)等19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)了垃圾填埋場(chǎng);古田鎮(zhèn)、中都鎮(zhèn)、茶地鄉(xiāng)、舊縣鄉(xiāng)、下都鄉(xiāng)、才溪鎮(zhèn)、蛟洋鄉(xiāng)、稔田鎮(zhèn)、南陽(yáng)鎮(zhèn)、步云鄉(xiāng)、太拔鄉(xiāng)、官莊鄉(xiāng)等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了垃圾焚燒爐;廬豐鄉(xiāng)、藍(lán)溪鎮(zhèn)建設(shè)了垃圾中轉(zhuǎn)站。各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點(diǎn)村都按照要求建設(shè)了相應(yīng)的垃圾集中收集池，同時(shí)，古田鎮(zhèn)金湖村、南陽(yáng)鎮(zhèn)黃坑村、白砂鎮(zhèn)軍橋村等40個(gè)行政村建設(shè)了垃圾填埋場(chǎng)，保證了農(nóng)村垃圾“掃得起來(lái)，運(yùn)得出去，處理得掉”。三是建立環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制。試點(diǎn)村制訂了村規(guī)民約、衛(wèi)生監(jiān)督制度、衛(wèi)生管理公約，實(shí)行門前三包和征收垃圾處理費(fèi)等制度措施，建立了“村監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、縣月查”的農(nóng)村垃圾治理分級(jí)巡查制度，做好農(nóng)村垃圾治理巡查登記，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)發(fā)出整改通知書，限期整改并要求反饋整改情況。

二、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作存在的主要問題

(一)村莊布局規(guī)劃滯后，村容村貌不容樂觀。

一是村莊布局規(guī)劃滯后。我縣農(nóng)村大部分村莊布局規(guī)劃不盡合理，整體布局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實(shí)際問題，存在搶占、亂占現(xiàn)象，給農(nóng)村綜合整治工作帶來(lái)很大難度。二是亂堆亂放現(xiàn)象普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象比較突出，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象，影響了整治效果。三是綠化、美化不到位。大部分村沒有一個(gè)統(tǒng)一的綠化方案，借用自然綠化，沒有體現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)特色。四是農(nóng)村飲用水普遍沒有經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理。五是城鄉(xiāng)結(jié)合部成為衛(wèi)生“死角”。城鄉(xiāng)結(jié)合部經(jīng)常出現(xiàn)衛(wèi)生責(zé)任互相推諉、環(huán)境衛(wèi)生無(wú)人管理的現(xiàn)象，導(dǎo)致城鄉(xiāng)結(jié)合部交接處往往成為環(huán)境衛(wèi)生死角，長(zhǎng)期得不到根治。

(二)工作進(jìn)展不平衡，長(zhǎng)效管理機(jī)制不夠健全。

從總體看，試點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、試點(diǎn)村好于相對(duì)偏僻的村，經(jīng)濟(jì)條件好的村好于村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱村，村級(jí)班子強(qiáng)的村好于班子渙散村。全縣已有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、141個(gè)村開展農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”工作，分別占任務(wù)數(shù)64%、41%。今年計(jì)劃完成2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、45個(gè)村莊的農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”和20個(gè)偏遠(yuǎn)山村的村級(jí)垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)。由于我縣的行政村數(shù)量多，有342個(gè)村(居)委會(huì)，目前已開展農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”的村莊還未過(guò)半，根據(jù)省、市相關(guān)要求，爭(zhēng)取在“xx”期末完成村莊總數(shù)的80%，任務(wù)還非常艱巨。同時(shí)，多數(shù)試點(diǎn)村雖然制定了一系列的“家園清潔行動(dòng)”工作制度和措施，但有些長(zhǎng)效管理機(jī)制不夠健全，有的也沒有落實(shí)到位，“重治理、重建設(shè)，輕管護(hù)、輕規(guī)范”的現(xiàn)象依然存在。

(三)綜合整治資金短缺，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)。

一是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。我縣絕大部分村的主干道雖然有硬化，但是村內(nèi)的道路卻基本沒有硬化，且排水、排污設(shè)施不完備，存在垃圾、污水亂倒亂潑現(xiàn)象。農(nóng)村垃圾填埋難易做到無(wú)害化處理，填埋場(chǎng)選址得不到群眾的支持，有的村還遭到阻撓，選址十分困難。大部分村沒有垃圾筒，垃圾池也只是開放式?jīng)]有建成密閉式的垃圾屋，環(huán)衛(wèi)車輛數(shù)量較少。二是大部分村經(jīng)濟(jì)薄弱，工作經(jīng)費(fèi)短缺，保潔人員工資無(wú)法落實(shí)，只好在上級(jí)檢查時(shí)組織發(fā)動(dòng)群眾突擊打掃清理，“垃圾靠風(fēng)刮，地面借水刷”的現(xiàn)象依然存在。三是征收垃圾處理費(fèi)涉及面廣、收費(fèi)難，收費(fèi)情況好的在80%，一般都是在50%左右。

(四)“五小”、“十五小”企業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治難度大。

一是“五小”、“十五小”企業(yè)治理難。一些小造紙廠、小塑料米廠、小化工廠等小型企業(yè)因生產(chǎn)工藝落后、環(huán)保設(shè)施建設(shè)滯后，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，出現(xiàn)偷排工業(yè)污水現(xiàn)象，導(dǎo)致部分河段水質(zhì)惡化。對(duì)這類企業(yè)經(jīng)常是整治后又死灰復(fù)燃。如古田、蛟洋15家無(wú)證小造紙廠、7家小塑料米廠在去年11月12日經(jīng)過(guò)環(huán)保、工商、電力等部門聯(lián)合執(zhí)法后，廠主又偷接私拉電線繼續(xù)違法生產(chǎn)，今年3月26日縣政府又再次組織聯(lián)合執(zhí)法，拆除其供電設(shè)施。徹底取締工作阻力很大。二是養(yǎng)殖業(yè)污染治理難。我縣生豬養(yǎng)殖業(yè)量多面廣，涉及千家萬(wàn)戶，尤其是大量的散養(yǎng)戶及500頭以下的豬場(chǎng)，雖建有沼氣池，但容量小，重建設(shè)輕管理現(xiàn)象突出，對(duì)小河、小溪的污染治理難。豬場(chǎng)環(huán)評(píng)審批手續(xù)程序多，費(fèi)用高，養(yǎng)殖戶有抵觸情緒。三是生活垃圾集中無(wú)害化處理難。近年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)實(shí)施“家園清潔行動(dòng)”，垃圾治理取得了較好的成效，但大多數(shù)垃圾填埋場(chǎng)堆積如山的垃圾如何有效實(shí)施衛(wèi)生填埋、焚燒處理困難，極易造成環(huán)境二次污染。

(五)宣傳教育亟待加強(qiáng)，群眾環(huán)衛(wèi)意識(shí)急需提高。

目前，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作存在上邊熱、下邊涼的現(xiàn)象?？h鄉(xiāng)兩級(jí)重視，工作力度大，但有的村組干部積極性不高，還存在畏難情緒、信心不足、等待觀望態(tài)度，工作敷衍塞責(zé)，搞形式，走過(guò)程，缺乏主動(dòng)性;廣大農(nóng)民群眾長(zhǎng)期形成的不良生產(chǎn)生活習(xí)慣難以改變，隨意將建筑垃圾堆棄河道、生活垃圾亂扔亂倒現(xiàn)象普遍存在，對(duì)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)缺乏足夠認(rèn)識(shí)，“創(chuàng)衛(wèi)靠大家”群眾性、基礎(chǔ)性工作難以深層次推進(jìn)。

三、對(duì)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的對(duì)策措施

(一)、明確目標(biāo)任務(wù)。

實(shí)施農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是真正為民謀福利、讓民得實(shí)惠的一項(xiàng)民生工程，也是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的重要載體。根據(jù)省、市相關(guān)要求，開展“家園清潔行動(dòng)”的村在“xx”期末要完成村莊總數(shù)的80%。目前，全縣342個(gè)村(居)委會(huì)已實(shí)施“家園清潔行動(dòng)”的有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)141個(gè)村，仍有一半多的村還沒有開展。為此建議：縣政府把目前還未開展農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”的201個(gè)村全部列入今年實(shí)施農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”，并要求村建立一套管理機(jī)制、落實(shí)保潔人員、建設(shè)垃圾收集池硬件設(shè)施且啟動(dòng)垃圾處理費(fèi)征收工作。

(二)、加快新村規(guī)劃。

新村規(guī)劃是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作取得長(zhǎng)久效果的重要前提和基礎(chǔ)，規(guī)劃不合理，勢(shì)必影響農(nóng)村的后序建設(shè)與發(fā)展。為此建議：

一是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要高度重視新村規(guī)劃工作，加快新村規(guī)劃編制進(jìn)程。編制新村規(guī)劃要做到科學(xué)規(guī)劃，合理布局，結(jié)合我縣當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾發(fā)展養(yǎng)殖、堆放柴草及農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)生活實(shí)際，綜合考慮道路、水溝、公廁、公共場(chǎng)所、公益事業(yè)設(shè)施、綠化美化等多種因素，注重體現(xiàn)人文特色和生態(tài)特色，做到高標(biāo)準(zhǔn)又實(shí)用，一村一特色。規(guī)劃實(shí)施時(shí)，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級(jí)要加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，使新村建設(shè)科學(xué)合理，整潔雅觀。對(duì)新村規(guī)劃編制已完成的村，在實(shí)施過(guò)程中要根據(jù)變化發(fā)展了的情況及時(shí)進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整完善，以彌補(bǔ)規(guī)劃滯后帶來(lái)的缺失。

二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要因地制宜對(duì)農(nóng)村垃圾焚燒爐、填埋場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理選址、統(tǒng)籌考慮。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾焚燒爐、填埋場(chǎng)的建設(shè)數(shù)量要根據(jù)人口數(shù)量狀況而科學(xué)設(shè)定，并經(jīng)過(guò)充分論證。環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)選址的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，避免產(chǎn)生新的環(huán)境污染。

(三)、創(chuàng)新運(yùn)行模式。

垃圾處理模式要堅(jiān)持以農(nóng)村垃圾治理為突破口，以建立農(nóng)村垃圾整治長(zhǎng)效機(jī)制為核心，以改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀為目標(biāo)，以農(nóng)村人口密集區(qū)和重要流域垃圾治理為重點(diǎn)，因地制宜，分類實(shí)施。為此建議：

一是在縣城和縣城近郊范圍內(nèi)，可以采用“村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))清運(yùn)、縣集中處理”的模式。

二是在地理位置離城比較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，可以采用“戶歸集、組(片)建池、村清運(yùn)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))處理”的模式;“戶歸集”，即農(nóng)戶做好自家房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生保潔，提倡對(duì)垃圾進(jìn)行分類，易降解可利用的有機(jī)物盡量返田，不易降解的垃圾歸集到垃圾池(桶);“組(片)建池”，即以村為主，組(片)或自然村為單位，按人口數(shù)量比例，選擇適合地點(diǎn)，建固定的垃圾中轉(zhuǎn)池;“村清運(yùn)”，即村統(tǒng)一安排保潔人員負(fù)責(zé)村莊內(nèi)道路、水溝等公共場(chǎng)所衛(wèi)生保潔，并負(fù)責(zé)將垃圾池(桶)的垃圾清運(yùn)到垃圾中轉(zhuǎn)池;“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))處理”，即由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府確定統(tǒng)一環(huán)衛(wèi)人員，配備運(yùn)輸工具，負(fù)責(zé)將各村垃圾中轉(zhuǎn)池垃圾清運(yùn)至焚燒場(chǎng)或填埋場(chǎng)地進(jìn)行無(wú)害化處理。

三是邊遠(yuǎn)地區(qū)、山區(qū)等交通不便的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，可以中心村為單元，采用“統(tǒng)一收集、就地分類、綜合處理”的模式進(jìn)行處理。對(duì)個(gè)別確實(shí)無(wú)法集中處理的偏遠(yuǎn)自然村，鼓勵(lì)推行農(nóng)家堆肥方式，就地處理垃圾，實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化、資源化。

(三)健全長(zhǎng)效機(jī)制。

機(jī)制既是活力、動(dòng)力的源泉，又是約束的保證。建立和落實(shí)長(zhǎng)效工作機(jī)制是搞好“家園清潔行動(dòng)”的關(guān)鍵，開展“家園清潔行動(dòng)”點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，是一項(xiàng)高難度的復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，具有長(zhǎng)期性、艱巨性、動(dòng)態(tài)性和反彈性的特點(diǎn)，僅靠緊一陣子是根本搞不好的，必須結(jié)合實(shí)際，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，才能確保工作“不斷線”，持續(xù)深入有效開展。為此建議：

一是要建立管理機(jī)構(gòu)。縣、鄉(xiāng)、村都必須成立開展農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”的長(zhǎng)效管理機(jī)構(gòu)，配備好專職人員，明確工作職責(zé)，統(tǒng)一指導(dǎo)和管理農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”工作的開展。制定年度整治計(jì)劃，定期或不定期組織農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大掃除，引導(dǎo)村(居)民自覺對(duì)門前占道及亂堆亂放現(xiàn)象進(jìn)行清理，定點(diǎn)裝卸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用料，及時(shí)清運(yùn)保潔。

二是要加快編制《xx～2023年上杭縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和《上杭縣區(qū)域垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃編制指導(dǎo)意見》，并由縣人大進(jìn)行審議通過(guò)。

三是要建立健全聯(lián)動(dòng)互動(dòng)責(zé)任體系。解決農(nóng)村垃圾處理在持續(xù)方面的難題，需要建立“縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)牽頭，縣直有關(guān)部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)實(shí)施，村(居)委會(huì)具體落實(shí)，村民廣泛參與”的聯(lián)動(dòng)互動(dòng)責(zé)任體系。

四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按人口比例配備村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生保潔員，建立一支相對(duì)穩(wěn)定精干的專業(yè)保潔員隊(duì)伍，明確工作職責(zé)和范圍，每天負(fù)責(zé)對(duì)生活垃圾進(jìn)行清理和運(yùn)送，監(jiān)督和勸導(dǎo)村(居)民不亂倒垃圾，不亂堆雜物和亂搭蓋。制定《村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生保潔員管理辦法》和《村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生保潔員工作職責(zé)與獎(jiǎng)懲措施》。

五是要強(qiáng)化考核，實(shí)行滾動(dòng)式管理?？h對(duì)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對(duì)村要層層建立年度目標(biāo)責(zé)任制、督促協(xié)調(diào)機(jī)制、動(dòng)態(tài)管理制度和準(zhǔn)入退出機(jī)制。嚴(yán)格依據(jù)“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“生態(tài)村”標(biāo)準(zhǔn)，每年組織對(duì)實(shí)施農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村采取不定期的明查暗訪、跟蹤互查等多種方式進(jìn)行驗(yàn)收考評(píng)考核。經(jīng)過(guò)考評(píng)考核驗(yàn)收達(dá)到合格要求的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村，由縣政府給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助;對(duì)未達(dá)到合格要求的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村不得參加各級(jí)文明村、衛(wèi)生村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、生態(tài)村的評(píng)選，取消實(shí)施農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”補(bǔ)助資格，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予效能告誡。

六是要建立健全明查暗訪、民意調(diào)查、檢查評(píng)議和巡查督察機(jī)制，完善“村監(jiān)督、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自查、縣月查”的農(nóng)村垃圾治理分級(jí)巡查制度，實(shí)行村兩委和村民代表、老年協(xié)會(huì)對(duì)保潔工作成效進(jìn)行“一記二查三評(píng)四考”工作方法，即專人記錄保潔情況、群眾抽查、村民代表評(píng)議、村兩委考核，評(píng)議結(jié)果與保潔員工資獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。對(duì)于出現(xiàn)垃圾污染嚴(yán)重回潮的，要對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以黃牌警告直至追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

七是要加強(qiáng)村級(jí)“兩委會(huì)”班子建設(shè)，為實(shí)施農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”提供有力的組織保障。

(四)加大資金投入。

資金投入是落實(shí)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，實(shí)施“家園清潔行動(dòng)”的關(guān)鍵所在，應(yīng)建立完善實(shí)施農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”分級(jí)負(fù)擔(dān)資金籌措投入機(jī)制，確保“家園清潔行動(dòng)”持續(xù)長(zhǎng)效運(yùn)行。為此建議：

一是縣政府繼續(xù)積極爭(zhēng)取省、市政府對(duì)實(shí)施農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”的項(xiàng)目資金支持補(bǔ)助。

二是縣政府每年在編制財(cái)政預(yù)算時(shí)專門切出一塊資金作為實(shí)施農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”專項(xiàng)資金，繼續(xù)實(shí)行新村規(guī)劃編制的補(bǔ)助政策，且對(duì)所有已開展農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”、又實(shí)行了征收垃圾收集處理費(fèi)制度的村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生保潔員的工資費(fèi)用按縣、鄉(xiāng)1：1比例給予配套補(bǔ)貼?？h城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要按照創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)村”標(biāo)準(zhǔn)要求，組織力量對(duì)全縣開展農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”的村級(jí)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行一次摸底調(diào)查，根據(jù)摸底的情況和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村財(cái)力狀況，縣財(cái)要按比例對(duì)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、清運(yùn)車輛及設(shè)備購(gòu)置給予補(bǔ)貼，做到每戶要配置一個(gè)垃圾桶，每村設(shè)立若干垃圾集中場(chǎng)所，配備一定數(shù)量的垃圾清運(yùn)車，使鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村垃圾做到集中投放、及時(shí)清運(yùn)、無(wú)暴露的垃圾堆。

三是要支持有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村成立民間環(huán)保機(jī)構(gòu)，并設(shè)立環(huán)保專項(xiàng)基金賬戶，向社會(huì)募捐，多方籌措環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)，以保障工作運(yùn)轉(zhuǎn)。

四是村民委員會(huì)要形成合理的環(huán)境衛(wèi)生保潔費(fèi)籌措機(jī)制。通過(guò)村民代表大會(huì)“一事一議”方式，確定每個(gè)村民、每間店鋪、每家企業(yè)每月交納的環(huán)境衛(wèi)生保潔費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使群眾自覺參與實(shí)施農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”。縣政府要盡快研究制定出臺(tái)《上杭縣農(nóng)村垃圾處理費(fèi)征收管理指導(dǎo)性意見》，規(guī)范農(nóng)村垃圾收集處理費(fèi)的征收和使用，做到?？顚Ｓ茫罩Ч_。

(五)強(qiáng)化綜合執(zhí)法。

綜合執(zhí)法是解決重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生突出問題的一個(gè)有效措施，應(yīng)持續(xù)開展企業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)污染物排放的綜合整治工作。為此建議：

一是要由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局牽頭，衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、水利以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府等部門緊密配合，對(duì)向河道亂倒建筑和生活垃圾的現(xiàn)象，組織開展聯(lián)合整治行動(dòng)，一抓到底，不留死角，取得實(shí)效。

二是環(huán)保部門要加大對(duì)農(nóng)村工礦企業(yè)環(huán)境監(jiān)管力度，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，將工業(yè)污染防治從末端治理逐步向清潔生產(chǎn)方式過(guò)渡，建設(shè)生態(tài)文明廠區(qū);嚴(yán)格控制企業(yè)污染物排放，推進(jìn)小流域水環(huán)境整治，認(rèn)真貫徹實(shí)施《福建省環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定 》，明確責(zé)任，加大對(duì)無(wú)證“五小”、“十五小”企業(yè)打擊治理力度，尤其是在電力供應(yīng)上實(shí)行嚴(yán)厲管控。

三是畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)部門和環(huán)保部門要協(xié)同配合，通力合作，對(duì)去年已拆除關(guān)閉的豬場(chǎng)加大巡查力度，防止回潮反彈;對(duì)禁養(yǎng)區(qū)外的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行綜合治理，督促場(chǎng)主采取生態(tài)立體養(yǎng)殖或施行零排放養(yǎng)殖技術(shù);突出抓好人群集中區(qū)域散養(yǎng)戶的管理，督促其限制養(yǎng)殖規(guī)模，達(dá)不到治理標(biāo)準(zhǔn)的，繼續(xù)組織拆除或關(guān)閉。

四是對(duì)轄區(qū)江河中的水電站要嚴(yán)格做到最小下泄流量達(dá)標(biāo)要求，以助凈化水質(zhì)。

五是要進(jìn)一步明確城鄉(xiāng)結(jié)合部位的環(huán)境衛(wèi)生整治界限、職責(zé)和責(zé)任。由于城區(qū)在擴(kuò)大，主次干道在相應(yīng)增加，縣環(huán)衛(wèi)所或保潔公司應(yīng)將管理范圍逐步延伸。按照“城區(qū)主次干道由縣環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)”的規(guī)定，應(yīng)將城南琴崗路、光華路、金鑫路、新塘路、城西豐山溪東和西路等劃入縣環(huán)衛(wèi)所或保潔公司負(fù)責(zé)保潔。

(六)加強(qiáng)宣傳教育。

提升“家園清潔行動(dòng)”的工作水平，人的素質(zhì)是根本。因此，各級(jí)政府要致力于正面的輿論宣傳，通過(guò)各種媒體和方式，大張旗鼓地開展宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大“家園清潔行動(dòng)”工作的影響面，努力營(yíng)造濃厚的工作氛圍，增強(qiáng)公民“講文明、講衛(wèi)生，保護(hù)環(huán)境、潔我家園”的思想意識(shí)，提高公民的文明素質(zhì)。為此建議：

第一要以發(fā)放宣傳單和廣播、墻報(bào)、宣傳欄等形式，進(jìn)村入戶，加大“家園清潔行動(dòng)”工作的目的意義措施方法的宣傳教育力度，有針對(duì)性地開展衛(wèi)生和健康知識(shí)的宣傳普及，引導(dǎo)群眾自覺保護(hù)環(huán)境，增強(qiáng)衛(wèi)生觀念;

第二要通過(guò)制定衛(wèi)生公約等村規(guī)民約，規(guī)范約束個(gè)人家庭衛(wèi)生、居住小區(qū)衛(wèi)生和公共場(chǎng)所衛(wèi)生行為，對(duì)不衛(wèi)生、不文明行為給予批評(píng)教育或一定的經(jīng)濟(jì)處罰，并給予公開曝光，有效促使群眾規(guī)范個(gè)人衛(wèi)生行為，以鞏固垃圾處理成效。同時(shí)，要通過(guò)開展評(píng)選“優(yōu)秀保潔員”、“十星文明戶”、“文明衛(wèi)生戶”等活動(dòng)來(lái)擴(kuò)大群眾的參與面和受教育面;

第三把“講文明、講衛(wèi)生，保護(hù)環(huán)境、潔我家園”納入各中、小學(xué)校、幼兒園學(xué)生思想品德的教育內(nèi)容，從小樹立環(huán)境衛(wèi)生良好思想觀念，養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣;

第四要注重樹立和推廣典型，對(duì)在開展“家園清潔行動(dòng)”工作中涌現(xiàn)出來(lái)的好的工作經(jīng)驗(yàn)、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣，營(yíng)造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境。

第14篇 關(guān)于大學(xué)生村官農(nóng)村合作醫(yī)療制度的調(diào)查報(bào)告

近幾年來(lái)，農(nóng)村問題牽動(dòng)著億萬(wàn)人民的心。我身為xx村大學(xué)生村官，深切感受到了近幾年來(lái)我村的巨大變化。同時(shí)也讓我感受到黨和政府興農(nóng)富農(nóng)政策給農(nóng)村和農(nóng)民帶來(lái)的實(shí)惠。

以前村民們?cè)诜N地的同時(shí)還要給國(guó)家繳納農(nóng)業(yè)稅，而現(xiàn)在人們不僅不用繳稅還可以得到國(guó)家給的糧食補(bǔ)貼;以前村里的孩子沒錢上學(xué)，現(xiàn)在卻可以免費(fèi)去上學(xué)甚至還有補(bǔ)貼的伙食費(fèi)，以前村民們總是因?yàn)榧译娞F而買不起，現(xiàn)在家電下鄉(xiāng)工程更是大快人心，讓那些沒錢用電器的人們擁有了自己的家電.....更令人欣喜的還要算那新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度了，村民們從此不用再愁有病沒錢看的問題了。使更多的人民得到了實(shí)惠。

(一)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的具體內(nèi)容。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療，簡(jiǎn)稱新農(nóng)合，是指由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。采取個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。

(二)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的具體做法。

全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作開展以來(lái)，在縣有關(guān)部門的大力支持下，在全鎮(zhèn)上下的積極爭(zhēng)取和共同努力下，我們村堅(jiān)持把新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為大力改善民生，加快構(gòu)建 和諧社會(huì) 的德政工程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。以前在我們村，自費(fèi)醫(yī)療制度仍然占主導(dǎo)地位，農(nóng)民是當(dāng)?shù)刈畲蟮淖再M(fèi)群體。前幾年，本地農(nóng)村人口老齡化醫(yī)療服務(wù)普及藥品價(jià)格上漲，農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用攀升超過(guò)了農(nóng)民平均收入增長(zhǎng)幅度，越來(lái)越多農(nóng)民無(wú)力承擔(dān)。增長(zhǎng)的醫(yī)療費(fèi)用已成為我村醫(yī)療衛(wèi)生保障問題因病致貧的主要成因，而現(xiàn)在縣政府成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立管理組織，并成立相應(yīng)的監(jiān)督組織。在xx村，村干部加大宣傳教育力度，引導(dǎo)廣大農(nóng)民逐步樹立互助共濟(jì)的觀念，積極參加合作醫(yī)療。農(nóng)民以戶為單位自愿繳納，還采取了個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資原則，近年來(lái)全新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作取得了積極進(jìn)展，村民們收到了政府的關(guān)懷和實(shí)惠的效果。

(三)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的存在問題。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在我村的全面實(shí)施，有效地緩解了患病家庭的經(jīng)濟(jì)壓力，在一定程度上遏制了因病返貧、因病致貧現(xiàn)象，促進(jìn)了我村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，受到農(nóng)民的擁護(hù)和支持，但該制度推行過(guò)程中仍有不少問題需要解決。

(1)少數(shù)農(nóng)民認(rèn)識(shí)不夠到位。由于部分基層干部和工作人員對(duì)推行新農(nóng)合的目的、意義缺乏深入了解，宣傳發(fā)動(dòng)工作尚有差距，致使少數(shù)農(nóng)民對(duì)實(shí)施新農(nóng)合的認(rèn)識(shí)還不足;加之合作醫(yī)療曾幾經(jīng)反復(fù)，一些農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合制度還存有疑慮：一怕合作醫(yī)療不持久;二怕擠占挪用合作醫(yī)療基金;三怕醫(yī)療單位多收費(fèi)、亂收費(fèi)。同時(shí)，一些農(nóng)民的健康投資觀念、互助共濟(jì)觀念以及風(fēng)險(xiǎn)觀念較為淡薄，自覺參合意愿還不強(qiáng)。

(2)參合群眾的受益面和受益率均較低。新農(nóng)合實(shí)施以來(lái)，我村主要對(duì)參合群眾的住院醫(yī)藥費(fèi)用給予報(bào)銷，另有10種慢性病門診可審核結(jié)報(bào)，加上享受體檢和分娩補(bǔ)助缺乏穩(wěn)定高效的籌資渠道。

(3)缺乏穩(wěn)定高效的籌資渠道。盡管新農(nóng)合強(qiáng)調(diào)農(nóng)民參加要以自愿為原則，但為了保證參合率，目前參合群眾個(gè)人籌資部分主要還是采取行政推動(dòng)、層層包干、實(shí)績(jī)考核的辦法，由基層干部挨門逐戶收繳，耗費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力，籌資成本較高。

(四)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建議。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療是涉及千家萬(wàn)戶、維系農(nóng)民健康的民心工程，在農(nóng)村，村干部要從執(zhí)政為民、以人為本和建設(shè) 和諧社會(huì) 的高度，充分認(rèn)識(shí)開展新農(nóng)合工作的重大意義，把這項(xiàng)造福廣大農(nóng)民的大事抓緊、抓實(shí)、抓好。

(1)繼續(xù)深入開展宣傳教育工作。要結(jié)合本村實(shí)際，加大宣傳力度，改進(jìn)宣傳方法，利用多種方式，幫助群眾算大帳、算細(xì)帳、算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳，引導(dǎo)他們克服僥幸心理，轉(zhuǎn)變單純受益的觀念，強(qiáng)化健康投入和互助共濟(jì)意識(shí)，增強(qiáng)參合自覺性和主動(dòng)性。要廣泛宣傳醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)不同的報(bào)銷比例和醫(yī)生用藥告知制度，切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益。要強(qiáng)化和普及農(nóng)村健康知識(shí)教育，建立農(nóng)民健康檔案，切實(shí)提高農(nóng)民的衛(wèi)生意識(shí)和健康水平。

(2) 完善農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管機(jī)制。要建立合作醫(yī)療定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，采取有效措施減輕農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理人員和醫(yī)務(wù)工作人員的教育，提高政策和業(yè)務(wù)水平，堅(jiān)持實(shí)行用藥告知制度，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為，改善服務(wù)態(tài)度，保證廣大參合農(nóng)民享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。堅(jiān)持按期公布收支賬目，及時(shí)公示農(nóng)民個(gè)人醫(yī)藥費(fèi)用核銷情況，并擴(kuò)大公示范圍，廣泛接受監(jiān)督，提高農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合的信任度。

(3)加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門的組織協(xié)調(diào)，做好新農(nóng)合制度的實(shí)施、推進(jìn)和監(jiān)督工作。財(cái)政、宣傳、農(nóng)業(yè)、民政、食品藥品監(jiān)管、扶貧以及紀(jì)檢監(jiān)察、物價(jià)、審計(jì)等有關(guān)部門要各司其職，明確責(zé)任，密切配合，共同推動(dòng)新農(nóng)合工作的開展。

第15篇 新時(shí)期農(nóng)村基層黨組織建設(shè)調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村基層黨組織作為黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，其執(zhí)政能力的強(qiáng)弱直接關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固。為了全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村黨建工作的針對(duì)性和指導(dǎo)性，圍繞加強(qiáng)新形勢(shì)下村級(jí)組織建設(shè)這個(gè)課題，對(duì)我區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：

一、近年來(lái)農(nóng)村基層組

織建設(shè)取得的成效最近幾年，全區(qū)各級(jí)黨組織緊緊圍繞區(qū)委關(guān)于全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、開創(chuàng)基層工作新局面的要求，按照農(nóng)村三有目標(biāo)，以固本強(qiáng)基為載體，在農(nóng)村基層組織建設(shè)中取得了明顯成效。

1、加強(qiáng)了以黨支部為核心的基層組織建設(shè)，村級(jí)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子齊全，政治素質(zhì)和工作能力較強(qiáng)，村兩委班子建設(shè)不斷加強(qiáng)，目前3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，共有13名選派干部在村(社區(qū))擔(dān)任第一書記或鄉(xiāng)黨委副書記(其中3名為省、市選派干部，10名為區(qū)選派干部)。干部的知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的大專文化程度均達(dá)到90%，45周歲以下達(dá)75%以上，特別是在村兩委換屆選舉后，村干部的文化程度、年齡結(jié)構(gòu)也有較大改善?；颈Ｕ现贫冗M(jìn)一步健全，在進(jìn)一步提高村居干部收入的同時(shí)，建立了以報(bào)酬穩(wěn)步增長(zhǎng)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的基層干部三位一體激勵(lì)保障機(jī)制，村干部工作積極性進(jìn)一步增強(qiáng)。黨員干部教育培訓(xùn)工作得到普遍重視，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、普遍輪訓(xùn)的原則，通過(guò)定期辦班和外出參觀考察等方法，有計(jì)劃的對(duì)基層干部和黨務(wù)工作者進(jìn)行了培訓(xùn)。注重抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，各黨委班子成員均建立了基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了直管黨員基本情況臺(tái)帳。發(fā)展黨員工作正常開展，各村做到兩年發(fā)展1名以上黨員，培養(yǎng)3名以上入黨積極分子的要求。

2、健全規(guī)范了各項(xiàng)規(guī)章制度，基層民主法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

黨建工作第一責(zé)任人制度得到基本落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能較好地貫徹民主集中制原則，堅(jiān)持黨員代表大會(huì)、黨的選舉、黨的組織設(shè)置、三會(huì)一課，黨內(nèi)組織生活會(huì)和民主生活會(huì)等組織制度。建立健全了黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)等教育管理制度。堅(jiān)持黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，支持村委會(huì)依法開展工作。較大多數(shù)村形成了黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)民主管理、關(guān)系協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的村工作機(jī)制。全面推行了村民大會(huì)、代表大會(huì)討論決定制度，基本做到重大事務(wù)一事一議。

3、加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展。

一是加大了對(duì)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的政策扶持力度。區(qū)委、區(qū)政府專門出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快城郊型農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干意見》，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的扶持力度，幾年來(lái)相繼建成了一批有發(fā)展?jié)摿Φ幕睾晚?xiàng)目，如永強(qiáng)、宜梅、永青、萬(wàn)利、宏祥等龍頭企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。二是進(jìn)一步加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)的建設(shè)。幾年來(lái)，我們相繼開展了土地整理、土地復(fù)墾等專項(xiàng)行動(dòng)，策劃申報(bào)了以?？跒橹鞯?萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)，目前規(guī)劃評(píng)審已通過(guò)，正加快推進(jìn)建設(shè)步伐。?？谂R港生態(tài)工業(yè)園、十里印刷包裝工業(yè)園、五里全民創(chuàng)業(yè)園、山口工業(yè)小區(qū)等平臺(tái)均呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)隨著平臺(tái)建設(shè)的推進(jìn)，也同步得到了較快提升，為基層組織建設(shè)奠定了強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。

4、加強(qiáng)了黨員的發(fā)展、教育和管理工作，黨員隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。

在三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)中，全面推行雙向承諾制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織全部在職黨員均進(jìn)行

雙向承諾。雙培雙帶先鋒工程有效開展，三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了一定規(guī)模、帶動(dòng)作用明顯的示范基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基本建立了為民全程服務(wù)代理中心、站(點(diǎn))。廣泛開展無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng),充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。積極完善對(duì)流動(dòng)黨員的教育和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基本建立了流動(dòng)黨員管理臺(tái)帳，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)流出的黨員均發(fā)放了流動(dòng)黨員活動(dòng)證，同時(shí)建立了在職黨員干部與外出流動(dòng)黨員結(jié)對(duì)承諾服務(wù)制度。

二、目前我區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的突出問題

幾年來(lái)，雖然全區(qū)各級(jí)黨組織都十分重視農(nóng)村基層組織建設(shè)，狠抓落實(shí)，取得了一定的成效。但客觀地分析形勢(shì)，當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)仍然存在一些不容忽視的問題，突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

(一)部分基層干部的現(xiàn)有素質(zhì)與加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的要求不相適應(yīng)的矛盾。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，需要基層黨組織強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)的作用，而部分農(nóng)村基層干部尤其是經(jīng)濟(jì)相對(duì)貧困地區(qū)的干部在這方面的素質(zhì)相對(duì)較弱。主要表現(xiàn)為：從思想素質(zhì)看，一部分基層干部傳統(tǒng)的思想觀念與農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展的新形勢(shì)不相適應(yīng);從政治素質(zhì)看，在部分基層干部中存在著淡化政治的不良傾向;從能力素質(zhì)看，少數(shù)同志工作水平和能力與所承擔(dān)的繁重任務(wù)不相適應(yīng);從作風(fēng)素質(zhì)看，一些基層干部的工作作風(fēng)與群眾的期望和要求不相適應(yīng)。

(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化的艱巨性與農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕愿望的迫切性之間的矛盾。既要有人辦事，還要有錢辦事。農(nóng)村基層黨組織只有在加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，為廣大農(nóng)民群眾辦實(shí)事、謀福利中，才能真正確立它的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，黨組織才有凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。但目前，在我區(qū)還存在著很多經(jīng)濟(jì)薄弱村，由于集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)貧困，黨支部缺乏帶領(lǐng)群眾脫貧致富的必要的物質(zhì)條件，修橋、鋪路等社會(huì)公益事業(yè)無(wú)力去辦，黨組織在群眾中的威信不高。

(三)新時(shí)期農(nóng)村基層組織建設(shè)的創(chuàng)造性與黨建工作的傳統(tǒng)方式發(fā)生碰撞。目前部分農(nóng)村黨組織對(duì)變化了的形勢(shì)仍然認(rèn)識(shí)不夠，研究不夠，改進(jìn)不夠，有的習(xí)慣于單打一，就黨建抓黨建的現(xiàn)象仍很突出;有的黨員活動(dòng)內(nèi)容和形式單一化，適應(yīng)不了黨員日益增長(zhǎng)的多方面的需求;有的在評(píng)價(jià)農(nóng)村基層組織建設(shè)的過(guò)程中，存在著三重三輕的現(xiàn)象，即重形式、輕內(nèi)容，重過(guò)程、輕結(jié)果，重共性、輕個(gè)性，既影響了對(duì)黨建工作的正確估價(jià)，也容易產(chǎn)生錯(cuò)誤的工作導(dǎo)向。

(四)農(nóng)村思想政治工作的弱化與新形勢(shì)對(duì)農(nóng)村黨建工作的更高要求之間的矛盾。在新形勢(shì)下，農(nóng)村黨員干部以及廣大農(nóng)民群眾的思想觀念、價(jià)值取向和現(xiàn)實(shí)要求都已發(fā)生了深刻的變化，他們既需要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，又需要實(shí)用技術(shù)的武裝;既追求豐富的物質(zhì)生活，又追求健康向上的精神文化生活。與此同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村黨員尤其是廣大農(nóng)民的思想價(jià)值觀念和道德文化水準(zhǔn)，也產(chǎn)生了一些負(fù)面的影響。特別是少數(shù)富裕起來(lái)的農(nóng)民集體觀念淡薄，精神生活空虛，有的甚至熱衷于宗教迷信活動(dòng)，這些都給農(nóng)村黨建工作提出了新的挑戰(zhàn)。但近年來(lái)，農(nóng)村的思想政治工作卻出現(xiàn)了相對(duì)弱化的趨勢(shì)，一些基層黨組織對(duì)黨員的教育管理抓得不緊，對(duì)農(nóng)民群眾的教育重視不夠;一些黨員干部在傳達(dá)上級(jí)的指示精神中也有層層打折扣，結(jié)果是群眾有一半聽不懂、聽懂的有一半不會(huì)做、會(huì)做的有一半沒效果。

從實(shí)踐來(lái)看，產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，既有主觀方面的因素，也有客觀環(huán)境的影響，主要可以概括為三個(gè)不足：一是農(nóng)村改革發(fā)展勢(shì)頭迅猛，在干部和思想的準(zhǔn)備上顯得不足;二是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村黨建工作的挑戰(zhàn)認(rèn)識(shí)不足，相應(yīng)的措施沒有跟上，也不配套;三是少數(shù)基層干部?jī)墒肿サ乃刭|(zhì)具備不足，農(nóng)村黨建工作擺不上位置，削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo)，造成了實(shí)際工作中的一手硬、一手軟，出現(xiàn)兩張皮的現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的思考及對(duì)策

近年來(lái)，我們解放思想，大膽實(shí)踐，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，積極探索新形勢(shì)下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的新路子。從幾年來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)踐來(lái)看，我認(rèn)為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面抓起：

(一)以黨的基本路線為指針，準(zhǔn)確把握農(nóng)村黨建工作的指導(dǎo)思想和工作方向。

第一，在農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的全局中，必須首先把農(nóng)村基層黨組織這個(gè)核心建設(shè)好。從大觀農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際來(lái)看，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的建設(shè)表現(xiàn)出了明顯的一致性，哪里的基層黨組織戰(zhàn)斗有力，那里的工作就扎實(shí)有效，經(jīng)濟(jì)建設(shè)就能迅速發(fā)展。反之，一些地方之所以長(zhǎng)期發(fā)展不起來(lái)，經(jīng)濟(jì)落后，就是因?yàn)檫@些地方的基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，缺乏一個(gè)帶領(lǐng)群眾共同致富的好的帶頭人，缺少一個(gè)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的好路子。實(shí)踐證明，基層黨組織強(qiáng)，一強(qiáng)百?gòu)?qiáng);黨員干部作用好，一好百好;集體經(jīng)濟(jì)富，一富百富。因此，農(nóng)村工作千條萬(wàn)條，首先一條就是要把農(nóng)村基層黨組織這個(gè)核心建設(shè)好、鞏固好，這是搞好農(nóng)村工作、推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和首要前提。

第二，在農(nóng)村黨建工作的實(shí)踐中，必須把黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系處理好。黨的建設(shè)必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心進(jìn)行，服從服務(wù)于這個(gè)中心。服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系是不能顛倒的，經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的位置不能代替，但是，這種服從不是被動(dòng)的適應(yīng)，也不是被動(dòng)的服務(wù)，不能理解為黨的建設(shè)只是被動(dòng)地圍繞經(jīng)濟(jì)工作來(lái)搞。農(nóng)村黨建工作如果停留在被動(dòng)適應(yīng)上，那么黨建工作搞不好，經(jīng)濟(jì)工作也搞不好。黨建工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的作用：一是政治上的把關(guān)定向。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，關(guān)系著黨的執(zhí)政地位的鞏固，關(guān)系著國(guó)家的長(zhǎng)治久安，這不但是個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問題，同時(shí)也是個(gè)重大的政治問題。領(lǐng)導(dǎo)干部不了解三農(nóng)是不稱職的表現(xiàn)，不重視三農(nóng)是政治上不清醒的表現(xiàn)。農(nóng)村黨建工作首先必須保證黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策的貫徹執(zhí)行，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正確的發(fā)展方向。二是思想上的宣傳激勵(lì)。發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，結(jié)合實(shí)際積極宣傳黨的政策和主張，把各級(jí)黨委確定的戰(zhàn)略思想、發(fā)展目標(biāo)、工作舉措，變成廣大干部群眾的自覺行動(dòng)。三是組織上的保障。建設(shè)一個(gè)政治穩(wěn)定、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展選好配強(qiáng)能打硬仗的干部人才隊(duì)伍。四是創(chuàng)造優(yōu)良的政治、社會(huì)環(huán)境。通過(guò)加強(qiáng)黨的建設(shè)，樹立良好形象，密切黨群、干群關(guān)系，以好的黨風(fēng)帶一個(gè)好的政風(fēng)、民風(fēng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的穩(wěn)定向上的政治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

第三，在農(nóng)村黨建工作的成效上，必須把握好黨建工作的導(dǎo)向。黨的建設(shè)必須緊密聯(lián)系黨的基本路線，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心進(jìn)行，這個(gè)指導(dǎo)思想是明確的。但是，從最終的意義上說(shuō)，黨建工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須通過(guò)促進(jìn)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步才能真正達(dá)到。基于這樣的認(rèn)識(shí)，衡量黨建工作的效果，要堅(jiān)持做到三看：一要看廣大黨員干部在思想上是否適應(yīng)改革開放的新形勢(shì)，有沒有樹立起強(qiáng)烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和進(jìn)取精神;二要看黨建是否促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)有沒有取得成效，人民生活有沒有改善提高;三要看各級(jí)黨組織有沒有把廣大人民群眾投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性最大限度地調(diào)動(dòng)起來(lái)、發(fā)揮出來(lái)。在實(shí)踐中堅(jiān)持這樣的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，就把握了正確導(dǎo)向，黨建工作就有了自己的基石，就有成效。

(二)以發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為根本，把黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力牢牢構(gòu)筑在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)上。

發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)，提高和鞏固農(nóng)村黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)地位的物質(zhì)基礎(chǔ)。有了這個(gè)基礎(chǔ)，黨支部就可以為群眾辦許多實(shí)事，就會(huì)說(shuō)話有人聽，各項(xiàng)工作就會(huì)出現(xiàn)生機(jī)，帶領(lǐng)群眾建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)就大有希望。

一是把握方向，確定一條符合實(shí)際的發(fā)展路子。不論是一個(gè)區(qū)、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還是一個(gè)村，只要從群眾想辦的事做起，從群眾不滿足的事情改起，從確定好的發(fā)展思路抓起，有一個(gè)明確的發(fā)展路子，就能做到順民心、聚民心，達(dá)到富而思進(jìn)的目的。那么，基層組織建設(shè)中的一些問題也便會(huì)迎刃而解。

二是突出重點(diǎn)，樹立一批具有較強(qiáng)影響力的發(fā)展典型。一個(gè)典型就是一面旗幟。一些先發(fā)展地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)表明，能人經(jīng)濟(jì)能有效地帶動(dòng)一個(gè)地方快速發(fā)展。其基本做法就是區(qū)、鄉(xiāng)、村層層樹立典型的輻射和帶動(dòng)作用。區(qū)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)為典型，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有村為典型，村有能人特別是黨員能人為典型，這些典型既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型，又是基層組織建設(shè)的典型，這些典型不但得到了從上到下各級(jí)組織的表彰，也得到了廣大群眾的認(rèn)可，其影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了任何說(shuō)教。因此，基層組織建設(shè)離不開典型引路的作用，不但要宣傳推廣已有的典型，還要樹立新的典型。

(三)以一把手為核心，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

在農(nóng)村，黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)，要通過(guò)基層黨支部一班人向全體黨員和群眾進(jìn)行灌輸，帶領(lǐng)大家付諸行動(dòng)。其中支部書記的作用最大，書記是農(nóng)村黨支部的核心，是發(fā)揮支部戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵，是帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)共同致富的帶頭人。從上半年村級(jí)班子換屆選舉就可以看出，什么地方村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，什么地方群眾信任度就高，選舉工作就順利;反之，換屆選舉工作就難以順利進(jìn)行。因此，要把人選準(zhǔn)、把班子配強(qiáng)，把那些真正靠得住、有本事的人選進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是要選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨支部書記。同時(shí)，還要著眼于村級(jí)班子的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，做好在青年農(nóng)民中培養(yǎng)后備干部和做好在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員的工作，通過(guò)增強(qiáng)班子領(lǐng)導(dǎo)抓發(fā)展的意識(shí)和能力，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)。

(四)以加強(qiáng)激勵(lì)保障為重點(diǎn)，充分激發(fā)農(nóng)村干部隊(duì)伍的積極性與主動(dòng)性。

一是建立村干部報(bào)酬穩(wěn)步增長(zhǎng)的保障機(jī)制。按照精減、效能的原則，由區(qū)民政部門牽頭，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)村工作人員編制數(shù)進(jìn)行核定。在核定的編制數(shù)內(nèi)，對(duì)在編村干部報(bào)酬實(shí)行補(bǔ)貼制度，對(duì)村干部報(bào)酬、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等采取適當(dāng)方式分級(jí)進(jìn)行補(bǔ)貼，徹底解決村干部的后顧之憂。二是建立健全激勵(lì)機(jī)制。將村(社區(qū))干部納入公選范圍。每年安排一定鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員指標(biāo)和全額撥款的事業(yè)干部編制指標(biāo)，定向招錄村優(yōu)秀干部。其中錄用的優(yōu)秀村黨組織書記、主任，可作為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)干部人選。同時(shí)，全面實(shí)施基層黨員干部素質(zhì)提升工程，定期推薦選拔優(yōu)秀年輕的村干參加大專以上學(xué)歷教育。三是進(jìn)一步完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。繼續(xù)開展五個(gè)好基層黨組織、先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀___員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等評(píng)比表彰活動(dòng)，組織開展基層組織建設(shè)示范村創(chuàng)建，探索動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，進(jìn)一步深化創(chuàng)建基層組織建設(shè)先進(jìn)區(qū)活動(dòng)。通過(guò)評(píng)比，使各村黨支部間形成你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)局面，增強(qiáng)農(nóng)村黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是建立幫扶機(jī)制。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道推薦，定期選定若干經(jīng)濟(jì)條件困難、工作基礎(chǔ)薄弱的村與區(qū)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)幫扶能力較強(qiáng)的職能部門開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、經(jīng)驗(yàn)互學(xué)、發(fā)展共促、和諧共建的原則，開展形式多樣的共建工作。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)部門充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，為幫扶的村切實(shí)解決一些突出矛盾或重點(diǎn)難題，并將結(jié)對(duì)幫扶成果納入基層組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。

農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，一個(gè)地方的工作搞得好與差，關(guān)鍵在班子。因此建設(shè)一個(gè)政治堅(jiān)定、思想解放、工作得力、作風(fēng)過(guò)硬的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)群體十分重要。在農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子的配備上，應(yīng)認(rèn)真貫徹德才兼?zhèn)涞脑瓌t，使政治優(yōu)秀、政績(jī)突出、群眾擁護(hù)的干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，有效地改善班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。同時(shí)，針對(duì)現(xiàn)在一些農(nóng)村基層班子存在著年齡、思想老化、能力弱化的問題，應(yīng)加大對(duì)年輕干部的培養(yǎng)選拔。