第1篇 市政府財政預算執(zhí)行情況報告

主任、常務副主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

我受市人民政府委托，向市人大常委會報告我市XX年年上半年預算執(zhí)行情況，請予審議。

一、XX年年上半年預算執(zhí)行情況

今年以來，全市財稅系統(tǒng)認真貫徹落實市第四次黨代會精神, 按照市四屆人大一次會議批準的預算，狠抓增收節(jié)支，嚴格預算執(zhí)行，促進了全市經濟社會持續(xù)發(fā)展。

（一）區(qū)域內財政收入完成情況。

上半年，全市區(qū)域內財政收入完成718418萬元，同比增長21%。其中：中央級收入完成351639萬元，同比增長11.3%；省級收入完成48841萬元，同比增長33.9%；地方級收入完成317938萬元，同比增長31.6%。地方級收入中社會保險基金收入完成94244萬元，同比增長30.1%；國有土地使用權出讓金收入完成41017萬元，同比增長24.5%。

（二）全市地方一般預算收入完成情況

上半年，全市地方一般預算收入完成177871萬元，同比增長29.3%，完成預算的56.8%。其中：國稅部門完成34831萬元，完成預算的60.8%，同比增長37.2%；地稅部門完成106724萬元，完成預算的52.6%，同比增長30.2%；財政部門完成36316萬元，完成預算的68%，同比增長20.3%。

分地域看，城區(qū)完成107450萬元，同比增長32.5%，完成預算的57.7%；縣市完成70421萬元，同比增長24.9%，完成預算的55.3%。

全市稅收收入完成14XX萬元，同比增長33%，完成預算的57.3%，占一般預算收入的80%；非稅收入完成35866萬元，同比增長16.6%，完成預算的54.6%，占一般預算收入的20%。

（三）全市支出完成情況

上半年，全市一般預算支出完成242887萬元，同比增長12.9%，完成預算的43.3%，其中：教育支出完成64603萬元,同比增長33.8%，完成預算的50.1%；科學技術支出完成4676萬元,同比增長98.2%，完成預算的43%；農林水事務支出完成15801萬元，同比增長22.7%，完成預算的44.9%。

（四）市直預算執(zhí)行情況

上半年，市直地方一般預算收入完成67280萬元，完成預算的55.6%，同比增長27%。其中：國稅部門完成13747萬元，完成預算的62.4%，同比增長46.7%；地稅部門完成41937萬元，完成預算的52.6%，同比增長19.1%；財政部門完成11596萬元，完成預算的60.3%，同比增長38.4%。

市直稅收收入完成55684萬元,完成預算的54.7%，同比增長24.9%。分稅種完成情況：增值稅完成8729萬元，完成預算的50.6%，同比增長23.9%；營業(yè)稅完成20175萬元，完成預算的51.1%，同比增長17.4%；企業(yè)所得稅完成6367萬元，完成預算的90.6%，同比增長87.3%；個人所得稅完成2141萬元，完成預算的44.8%，同比下降13.2%，下降的原因主要是長江電力股份公司上年同期股票分紅,入庫市直本級利息股息紅利個人所得稅444萬元,今年本期無此項收入；城市維護建設稅完成7296萬元，完成預算的49.1%，同比增長17.3%；契稅完成3934萬元，完成預算的52.9%，同比增長59.3%；其他各項稅收收完成7042萬元,完成預算的64.2%，同比增長21.6%。

市直非稅收入完成11596萬元,完成預算的60.3%，同比增長38.3%。其中：專項收入完成3774萬元，完成預算的47.9%，同比下降23.4%，下降的原因主要是探礦權采礦權使用費及價款收入同比大幅度下降;行政事業(yè)性收費收入完成4094萬元,完成預算的56%,同比增長180%；罰沒收入完成2612萬元，完成預算的74.6%，同比增長75.4%。

上半年，市直政府性基金收入完成74207萬元，同比增長21.7%，增收13229萬元。其中社會保險基金收入完成40892萬元，完成預算的48.1%，同比增長13.8%，增收4963萬元；國有土地使用權出讓金收入完成31209萬元，完成預算的33.9%，同比增長28.1%，增收6837萬元。市直基金支出完成74207萬元，與收入保持平衡。

上半年,市直一般預算支出完成71540萬元,完成預算的44.1%，同比增長19.9%。其中一般公共服務支出14041萬元，完成預算的47.5%，同比增長11.7%;公共安全支出11093萬元，完成預算的49.8%，同比增長61.2%；教育支出完成14358萬元，完成預算的55.1%，同比增長57%，公共安全和教育支出增幅較大的原因，主要是今年的支出增加了中央企業(yè)分離辦社會職能移交地方的部分；科學技術支出完成1015萬元，完成預算的35.1%，同比增長22.1%；社會保障和就業(yè)支出5906萬元，完成預算的73.1%，同比增長15.3%；農林水事務支出2832萬元，完成預算的42.5%，同比增長10.3%。

二、全市上半年預算執(zhí)行的主要特點

今年以來，全市財政收入連續(xù)保持較高的增長勢頭，財政運行情況良好，預算執(zhí)行呈現以下主要特點：

（一）中央、省、地方三級收入平衡增長，地方收入增幅高于中央收入增幅。上半年，全市區(qū)域內財政收入完成718418萬元，同比增長21%。其中：中央級收入完成351639萬元，同比增長11.3%；省級收入完成48841萬元，同比增長33.9%；地方級收入完成317938萬元，同比增長31.6%。中央級收入增幅相對較低，主要是由于去年同期加大了對中央企業(yè)所得稅的清查、清繳力度，基數較高，今年上半年完成中央級企業(yè)所得稅20.1億元，增長率只有3%。

（二）收入全面過半，城區(qū)略好于縣市。上半年，各地一般預算收入均超過年初預算的50%，全面實現了硬過半。城區(qū)完成107450萬元，完成預算的57.7%，同比增長32.5%，占全市一般預算收入的60%；縣市完成70421萬元，完成預算的55.3%，同比增長24.9%，占全市一般預算收入的40%。其中：點軍區(qū)、夷陵區(qū)、興山縣完成預算60%以上，點軍區(qū)達到70.9%，主要原因是長江鋁業(yè)補繳XX年企業(yè)所得稅欠稅4812萬元，增加市級一般預算收入722萬元、區(qū)級一般預算收入480萬元。

（三）財政收入質量穩(wěn)步提高，市直好于全市。上半年，全市完成稅收收入14XX萬元，完成預算的57.3%，同比增長33%，高于非稅收入增幅16.4個百分點，占一般預算收入的80%，高于全省平均水平。市直稅收收入完成55684萬元，完成預算的54.7%，同比增長24.9%，占一般預算收入的83%，比重高于省市平均水平。上半年，全市非稅收入完成35866萬元，同比增長16.6%，完成預算的54.6%，占一般預算收入的20%；市直非稅收入完成11596萬元，占一般預算收入的17%，完成預算的60.3%。

（四）重點行業(yè)、重點企業(yè)收入支柱地位明顯。從重點行業(yè)看：一是電力燃氣及水、制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、采礦業(yè)稅收貢獻大，上半年分別入庫20.35億元、11.55億元、2.94億元、2.08億元，構成國稅收入的主要來源。二是城區(qū)金融保險業(yè)完成營業(yè)稅8924萬元，同比增長36.4%。三是房地產業(yè)成為收入增長的一大亮點，其稅收增量占地稅市級一般預算收入增量的五成，城區(qū)房地產業(yè)實現營業(yè)稅1.03億元，同比增長51.1%；實現企業(yè)所得稅2519萬元，同比增長154.4%。四是磷礦企業(yè)增收顯著，全市27戶磷礦企業(yè)入庫稅收1.6億元，過千萬元的達5家，比上年同期增收8000萬元，增長100%。五是服務業(yè)呈現高速增長態(tài)勢，城區(qū)服務業(yè)實現營業(yè)稅6558萬元，同比增長35.6%。從重點企業(yè)看：上半年全市入庫稅收過千萬元的達41家，比上年同期27家新增14家，長江鋁業(yè)、新洋豐、華強科技、永鼎紅旗等企業(yè)通過技術創(chuàng)新、調整產品結構，稅收大幅增長。今年納入國稅部門重點稅源監(jiān)控的290家企業(yè)，累計入庫33.3億元，占全市國稅收入的85.7%。上半年全市共享企業(yè)所得稅入庫過千萬元的納稅戶7家，宜昌長江鋁業(yè)、三峽財務公司、省煙草宜昌市公司、三江航天工業(yè)公司、宜化集團、東陽光集團、華新水泥企業(yè)所得稅分別入庫4758萬元、4440萬元、3192萬元、2085萬元、1516萬元、1223萬元、1165萬元，共入庫18379萬元，同比增收9657萬元。

（五）重點支出保障有力。一是法定支出增幅大?？茖W技術支出完成4676萬元，同比增長98.2%，完成預算的43%；教育支出完成64603萬元，同比增長33.8%，完成預算的50.1%；農林水事務支出完成15801萬元，同比增長22.7%，完成預算的44.9%。二是社會穩(wěn)定支出保障有力。全市一般公共服務支出完成53071萬元，同比增長14.1%，完成預算的47.1%；公共安全支出完成21800萬元，同比增長31.2%，完成預算的44.2%；社會保險基金支出完成91740萬元，同比增長24.3%。三是認真落實有關財稅政策，激勵企業(yè)發(fā)展。上半年國稅部門辦理出口退稅２億元，同比增長86.5%,增加9467萬元;落實三峽電站和葛洲壩電站增值稅即征即退12342萬元；落實資源綜合利用、民政福利、軟件業(yè)等行業(yè)減免稅34107萬元。地稅部門綜合利用下崗再就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策支持地方經濟發(fā)展。財政部門綜合應用激勵政策，落實資金XX多萬元支持長江鋁業(yè)等骨干企業(yè)發(fā)展。

總體上看，今年上半年預算執(zhí)行情況較好。一是得益于全市經濟的持續(xù)快速發(fā)展，市委、市政府通過目標考核、超收獎勵等政策，促進了各地骨干財源建設，經濟質量和效益逐步提高。二是得益于征收部門規(guī)范化、科學化、精細化管理，堅持依法征收，應收盡收，國有資本經營收入、行政事業(yè)性收費等政府非稅收入全部納入預算管理，擴大了收入規(guī)模。三是得益于財力保障有力，確保了機構正常運轉、各項法定等重點支出需要，提高了資金使用效率。根據全市財政經濟形勢分析，預計可以圓滿完成全年收支預算。

三、預算執(zhí)行中存在的主要困難和問題

上半年，全市財政運行情況從總體上看雖然保持良好的態(tài)勢，但預算執(zhí)行中也還存在一些困難和問題，主要表現在以下幾個方面。

（一）三峽工程建設提供的稅收大幅度下降，增加了市直收入風險。據統(tǒng)計，XX年至XX年，三峽工程建設為我市提供的區(qū)域內總收入分別為20355萬元、22212萬元、21248萬元、20578萬元、12416萬元、9360萬元，提供我市的地方一般預算收入分別為17221萬元、11469萬元、11953萬元、12671萬元、7136萬元、4896萬元。上半年三峽工程投資106707萬元，同比下降67.1%；上半年三峽工程建安稅收完成3267萬元，同比下降13%，200８年三峽工程建設竣工后建安稅收基本沒有；另外，去年同期長江電力股份公司股息紅利個人所得稅入庫2960萬元，今年無此項收入。

（二）宜昌特殊的稅源結構制約了收入持續(xù)穩(wěn)定增長。水電是宜昌稅收收入的支柱行業(yè)。近幾年，葛洲壩電廠年入庫增值稅收約1.8億元,清江隔河巖電廠、高壩洲電廠年入庫增值稅收約1.4億元,由于水量和電價基本是衡量,這兩塊稅收基數大且沒有增量,維持增幅需其它稅收補充。上半年四大電站面臨特殊困難，收入很不理想。長江電力、三峽開發(fā)總公司上半年入庫企業(yè)所得稅16.3億元，比去年同期減少8715萬元，占全市國稅收入的比重也由去年的49.8%下降到41.8%。上半年四大電廠入庫增值稅1.79億元，比去年同期掉收1092萬元，提供市直一般預算收入3059萬元，占國稅部門提供的市直一般預算收入的22.2%，比XX年、XX年、XX年所占比重分別低15、24、11.3個百分點。三峽電廠上半年累計發(fā)電195.7億度，比去年同期增加13.5億度，當期入庫增值稅6078萬元，比去年同期增收1188萬元，但葛洲壩電廠受三峽電廠調控影響，發(fā)電量比去年同期減少3.3億度，上半年僅入庫增值稅6420萬元，比去年同期減少1339萬元。清江隔河巖、高壩洲兩個電廠受上游水布埡工程蓄水及水量不足影響，增值稅收入同比掉收1027萬元。類似問題今后可能經常出現，影響市直收入的穩(wěn)定性和增長速度。

（三）國家政策調整影響財政收入。一是今年以來央行五次調高銀行存款準備金率和三次上調存貸款利率，全市資金緊張的局面再次抬頭。從上半年投資資金到位情況看，國內貸款比重已有所下降，加之銀行儲蓄存款加速向股市分流，企業(yè)融資將更加困難，企業(yè)后期投資和發(fā)展必受影響。二是出口退稅政策調整影響我市財政收入。國家為了進一步緩解我國外貿順差過大帶來的突出矛盾，抑制“高耗能、高污染、資源性”產品出口，促進外貿增長方式轉變和進出口貿易平衡，決定自XX年年7月1日起，調整部分商品的出口退稅政策，我市部分出口行業(yè)將受到影響。三是部分縣市比照實施西部大開發(fā)有關政策將帶來企業(yè)所得稅減收。按照《國務院辦公廳關于中部六省比照實施振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地和西部大開發(fā)有關政策范圍的通知》精神，當陽、遠安、興山、秭歸、長陽、五峰等六個縣市將比照實施西部大開發(fā)有關政策，凡符合《產業(yè)結構調整指導目錄》鼓勵類產業(yè)項目的企業(yè)，經稅務機關審核確認后，可減按15%的稅率繳納企業(yè)所得稅。四是國家開發(fā)銀行征收方式的改變影響市直收入。XX年年5月8日，國家稅務總局下發(fā)了《關于國家開發(fā)銀行城市維護建設稅和教育費附加繳納辦法的通知》，將國家開發(fā)銀行城市維護建設稅和教育費附加由XX年的“集中劃轉、返還各地、各地入庫”的方式改為各分行直接向各地地稅局申報繳納。XX年以來，我市從國家開發(fā)銀行劃回收入2675萬元。今后此類稅收將按屬地納稅原則交到武漢市，劃轉十分困難。五是工業(yè)原、燃材料價格持續(xù)上漲，近年來石油、煤炭、礦石等生產資料出現了全球性暴漲，國家也多次調高基礎電價，加之國內投資需求拉動，基礎性原材料價格繼續(xù)高位運行，高于工業(yè)品價格增幅，企業(yè)面臨較大的成本壓力。六是國家土地、環(huán)保、產業(yè)結構調整等政策日益規(guī)范嚴格，我市招商引資的成本將更高、難度將更大。

（四）規(guī)范公務員津貼補貼加重了財政支出壓力。為了規(guī)范公務員收入分配秩序，理順分配關系，按照全省統(tǒng)一要求，我市對公務員津貼補貼進行了規(guī)范。實施這一政策加重了財政支出壓力。過去由單位多渠道籌資解決津貼補貼，現在成為預算內剛性支出；津貼補貼標準我市與省直機關和武漢市之間存在較大差距，縣市區(qū)之間也存在差距，平衡十分困難；事業(yè)單位績效工資改革滯后，需要進一步做好方方面面的工作，確保社會穩(wěn)定。

四、下半年主要工作措施

今年是全面貫徹落實市第四次黨代會精神的第一年，是我市發(fā)展和改革十分關鍵的一年。下半年我們將嚴格按照市人大常委會本次會議審議的意見，在統(tǒng)籌兼顧的基礎上，重點抓好以下工作。

（一）做大“財政蛋糕”，大力支持全市經濟又好又快發(fā)展。充分有效地發(fā)揮公共財政發(fā)展經濟的職能作用，牢固樹立抓經濟發(fā)展首先要抓項目的思想，突出項目建設重點，堅持做大做強現有骨干企業(yè)，支持多晶硅、三新磷化、長江鋁業(yè)、宜化、興發(fā)、東陽光等企業(yè)發(fā)展壯大。支持宜昌開發(fā)區(qū)發(fā)展，加快推進猇亭工業(yè)園區(qū)建設，加快調研白洋化工園財政管理體制，支持有關部門解決項目建設中拆遷難、用地難、融資難等問題。支持有關部門加快落實招商引資項目，鼓勵企業(yè)走出去對外投資，擴大經營規(guī)模。認真貫徹《中小企業(yè)促進法》，與金融部門協(xié)作配合，有效運用信用擔保體系，幫助中小企業(yè)解決融資難。完善財政政策，用好中央、省及本級外經貿發(fā)展促進資金，支持三峽機場航空口岸、宜昌水運口岸建設。支持發(fā)展新型流通業(yè)，加快內外貿和城鄉(xiāng)經濟一體化發(fā)展。支持企業(yè)不斷優(yōu)化出口結構，放大地方精品名牌效應，著力培育龍頭市場。創(chuàng)新財政投入方式,加大城市基礎設施建設財政投入力度，完善城市功能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)加大財政支農力度，支持“板塊基地”、農民專業(yè)合作組織建設和龍頭企業(yè)發(fā)展，支持品牌強農，提高“適宜區(qū)”農業(yè)生產專業(yè)化水平和產品質量。全力支持抗洪救災工作，確保救災扶貧資金及時足額到位。深入研究國家宏觀經濟政策，認真分析三峽工程對我市經濟的影響，多請示、多匯報，積極爭取上級部門支持，努力尋求應對措施，拓寬財源建設領域，確保全市經濟可持續(xù)發(fā)展。

（二）優(yōu)化支出結構，全力支持社會事業(yè)發(fā)展和解決民生問題。集中財力重點支持社會事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和解決民生問題。一是大力支持社會主義新農村建設。加快農村能源建設，加快實施農村飲水安全工程，切實改善農民生產生活條件。認真落實糧食直補、良種補貼、農機購置補貼、退耕還林補助、國家生態(tài)效益補償等各項惠農政策，切實維護農民利益。二是大力支持教育事業(yè)發(fā)展。增加教育投入，建立健全農村義務教育經費保障機制，促進教育公平。大力發(fā)展職業(yè)教育，繼續(xù)支持湖北三峽職業(yè)技術學院的建設和發(fā)展。三是大力支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。調整政府衛(wèi)生投入的方向和結構，建立城市社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務經費保障機制。認真落實投入政策，繼續(xù)支持突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救助、重大疾病預防控制等公共衛(wèi)生體系建設。四是切實加強社會保障工作。繼續(xù)支持“五險統(tǒng)一、一票征繳”征收模式，擴大社會保險費征收面。完善社會救助制度，努力解決困難群眾的基本生活問題。加強就業(yè)再就業(yè)資金的使用管理，認真落實促進就業(yè)再就業(yè)各項財稅政策。五是大力支持文化、體育、廣播等社會事業(yè)發(fā)展。加大對公益性文化事業(yè)的支持力度，逐步形成覆蓋范圍廣、功能完備的公共文化服務體系。重點支持市圖書館、廣電中心等公益性文化設施建設，繼續(xù)支持辦好八藝節(jié)。落實我市民族民間文化保護工程等重大項目經費。加大對體育基礎設施建設的投入，打造宜昌特色體育賽事品牌。加快支持實施廣播電視“村村通”等工程。

（三）嚴格預算約束，努力實現收支平衡。進一步強化財政收支管理，不斷提高預算管理水平，確保收支平衡。圍繞市委、市政府提出的今年地方一般預算收入增長15%的目標組織好財政收入。嚴格依法治稅、治費，決不允許超越職權隨意或變相減免稅費。嚴格執(zhí)行稅款征收、入庫規(guī)定，堅決杜絕預征預借、虛收空轉、借款繳稅以及混淆收入級次、串戶混庫等行為。加強對主體稅種和重點企業(yè)、重點地區(qū)、重點行業(yè)以及重點環(huán)節(jié)收入的征管。加強稅源監(jiān)控，加大清理欠稅工作力度，嚴厲打擊各種偷稅、騙稅和逃稅行為。加強非稅收入征收管理，嚴格以票控費，規(guī)范繳庫繳戶行為，做到應收盡收。加強收入分析，對收入形勢跟蹤監(jiān)測，進一步挖掘財政增收潛力。堅持統(tǒng)籌兼顧、量入為出、確保重點的原則，貫徹“一要吃飯、二要建設、三要科學發(fā)展”的要求，做到有保有壓，優(yōu)先保證市直干部教師工資及時足額發(fā)放、行政機關正常運轉和重點項目建設需要。強化節(jié)支措施，大力壓縮一般性支出，嚴格控制新增支出，無重大特殊情況不得調整預算，確需追加預算嚴格程序逐級審批。牢固樹立過緊日子的思想，牢記“兩個務必”，全面厲行節(jié)約，嚴格控制樓堂館所建設，堅決制止鋪張浪費，加強政府投資評審，提高支出效益。

（四）堅持制度創(chuàng)新，強力推進財政改革。一是進一步完善部門預算。將預算內外資金、政府性基金統(tǒng)籌安排，預算編制細化到具體項目，完善定額標準體系和行政事業(yè)單位資產配置標準，逐步實現公共服務均等化，不斷提高預算編制的合理性、規(guī)范性和科學性。二是進一步健全國庫集中收付制度。規(guī)范資金撥付流程，簡化辦事程序，強化崗位責任，整合網絡信息資源，適時推行公務卡，強化預算執(zhí)行監(jiān)督。三是進一步規(guī)范政府采購。不斷擴大政府采購規(guī)模，將所有財政資金中符合政府采購條件的項目納入政府采購范圍，規(guī)范政府采購審批程序，依法加強集中采購項目的管理。四是進一步強化“收支兩條線”管理。認真貫徹落實《湖北省政府非稅收入管理辦法》，實行“統(tǒng)一領導、集中管理，依法收繳、收支脫鉤，綜合預算、統(tǒng)籌安排”，扎實開展“收支兩條線”規(guī)定達標活動。

（五）強化財政監(jiān)管，著力提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。在建立健全監(jiān)督約束機制上很下功夫，著力監(jiān)督涉及人民群眾切身利益的財政資金分配使用情況。嚴格土地基金預算管理，土地收入全額繳入市級國庫，土地支出一律通過市級基金預算安排。按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級組織”的原則，認真開展行政事業(yè)單位資產清查，全面分析清查中發(fā)現的問題，結合實際研究制定市直行政事業(yè)單位資產動態(tài)管理辦法。認真貫徹落實《會計法》，以《會計法》執(zhí)法檢查為契機，不斷提高會計信息質量。加強注冊會計師行業(yè)鑒證報告?zhèn)浒腹芾砉ぷ鳎⑼晟菩袠I(yè)自律評價制度。繼續(xù)深化財政與編制政務公開，加大監(jiān)管力度，嚴格依法行政、依法理財。

主任、常務副主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

XX年年是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年，財政工作任務相當艱巨。我們將在市委的正確領導下，在人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督和支持下，認真貫徹落實市第四次黨代會的各項決策，虛心聽取社會各界的意見和建議，積極開拓創(chuàng)新，扎實努力工作，確保圓滿完成全年財政預算和各項財政工作任務，以新的成績迎接黨的十七大勝利召開！

第2篇 我市民辦教育急需政府的政策支持與資金扶持——對我市部分民辦學校發(fā)展情況的調查報告

我市民辦教育急需政府的政策支持與資金扶持——對我市部分民辦學校發(fā)展情況的調查報告

孫東權

最近五年來，鐵嶺市民辦教育的發(fā)展呈現出百花爭艷的良好局面，無論是民辦小學、中學、高中還是民辦職業(yè)學校，都已成為公民教育的重要組成部分。但是，同任何一種新生事物一樣，我市民辦教育在其發(fā)展過程中也面臨著一系列急待解決的問題。最近，我們對全市民辦教育發(fā)展情況進行了一次調查，發(fā)現我市民辦教育規(guī)模小、資金不足、融資困難、競爭力差。其主要原因在于，資金嚴重不足，投資者成分比較復雜，無后續(xù)資金支持，而融資又無通暢渠道。在我市，目前尚無民辦學校得到政府任何形式資助的先例。眾所周知，各類公辦學校得到國家政策性撥款動則幾十萬、幾百萬。同時，民辦學校并未獲得與公辦學校同等的法律地位，并未受到同樣的重視。在我市，各縣區(qū)都有對民辦學校招生的歧視性政策。其它如民辦教師待遇與公辦一視同仁等問題都始終沒有解決辦法。如果不能遏制由于制度性缺失導致的民辦學校教師隊伍不穩(wěn)定、流失加劇的趨勢，后果將越加嚴重。

通過調查，我們的結論是：我市民辦教育急需政府的政策支持與資金扶持。

一、政府真正落實民辦學校與公辦學校同等的法律地位，切實保障民辦學校與公辦學校在招生上的平等權和民辦學校的招生自主權。

要真正落實民辦學校與公辦學校同等的法律地位，各級黨委、政府及教育行政部門首先必須克服對民辦教育的一系列片面認識，諸如：認為民辦教育不是'自己'的；認為民辦教育都是想賺錢的；認為民辦教育是與公辦教育爭生源的；認為公辦教育還辦不好、管不好，既沒有精力去管民辦教育，更沒有財力去支持民辦教育；認為公辦教育辦得好，就沒有必要辦民辦教育，等等。我們應該看到，民辦教育是在替政府分擔教育責任。教育行政部門不但要熱情支持民辦教育，還要感謝、獎勵民辦教育。只有觀念轉變了，認識提高了，我們在實際工作中，才能真正把民辦學校擺在同等重要的位置上，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調發(fā)展。

要切實落實民辦學校與公辦學校招生的平等權以及民辦學校的招生自主權：一是要取消所有限制民辦學校招生的各種歧視性政策。二是考慮到民辦學校投資渠道不同于公辦學校，應該采取與公辦學校不同的招生政策。公辦學校是由當地政府利用公共財政支出建立的，為當地居民子女接受教育服務，限定其招生范圍是應當的。而對于民辦學校來講，卻不應這樣的限制，應該允許民辦學校跨地區(qū)招生。三是要改變將民辦學校作為一個招生批次、放在公辦學校之后組織錄取的辦法。應該按照辦學條件和辦學水平，讓民辦學校與相應層次的公辦學校一起招生，或者允許民辦學校適當提前招生。從民辦學校持續(xù)健康發(fā)展的角度出發(fā)，只有實行開放的招生政策，讓民辦學校和家長之間有足夠的雙向選擇的機會，民辦學校才能招收到學校正常運行必須的學生，否則學校的生存就會出現問題。

二、認真落實已有的優(yōu)惠政策，盡快出臺相關金融扶持政策，解決制約民辦學校發(fā)展的資金瓶頸問題。

《民辦教育促進法》對國家支持民辦教育發(fā)展的有關政策做出了一系列規(guī)定，包括由政府設立用于資助民辦學校發(fā)展的專項資金，民辦學校享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策，禁止向民辦學校亂收費等。

根據我們實地調研的結果，《民辦教育促進法》及其實施條例所做出的國家支持民辦教育發(fā)展的有關政策規(guī)定并沒有得到落實或落實得不完整，其中也包括對有關政策規(guī)定理解不一致的問題。而落實這些優(yōu)惠政策，是體現國家意志、政府意志，促進民辦教育持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。

在落實支持民辦教育發(fā)展的有關政策方面，除國家有關部門已就稅收優(yōu)惠及制止向學校統(tǒng)籌經費等做出明確規(guī)定外，希望有關部門在以下幾個方面也做出具體的政策規(guī)定；

——關于政府設立專項資金支持民辦教育發(fā)展問題。應該明確把設立專項資金支持民辦教育的發(fā)展作為政府應盡的義務，規(guī)定：'縣級以上各級人民政府應該設立專項資金，用于資助民辦學校的發(fā)展，獎勵和表彰有突出貢獻的集體和個人'。

——關于土地和建設優(yōu)惠政策的落實，對民辦學校新建、擴建用地，包括社會力量參與建設的學校后勤設施如學生公寓、食堂等用地以及各種配套設施建設等，給予哪些優(yōu)惠政策、哪些項目應該給予什么優(yōu)惠，建議有關部門做出明確的規(guī)定，使民辦學校用地和建設中應該享受的各種優(yōu)惠政策落到實處。

——關于促進民辦學校教師與公辦學校老師之間合理流動問題，有關部門應該聯(lián)合出臺具體的實施辦法，實行民辦學校聘用教職工全員事業(yè)人事代理制，由縣級以上人才服務中心教育人才服務機構實行人事代理。人事代理的內容應包括：保留原身份、人事檔案、畢業(yè)生轉正定級、專業(yè)技術職務評審、檔案工資調整、組織人事關系接轉、代辦養(yǎng)老保險和公積金、崗位培訓及專業(yè)技能培訓、出具以檔案材料為依據的有關證明等。

總之，國內發(fā)達地區(qū)對發(fā)展民辦教育的政策越來越靈活務實，我市也應結合實際，制定相關政策，切實促進全市民辦教育健康發(fā)展。

中共鐵嶺市委黨史研究室

第3篇 市政府秘書長辦公室主任xx年度述職報告

各位主任、委員：

1996年8月，市人大常委會任命我為市政府辦公室主任，至今已有十個年頭；2003年5月，又任命我為市政府秘書長。自任職以來，我在市委、市政府的正確領導下，在市人大常委會各位主任、委員的督促、關心和支持下，團結帶領市政府辦公室全體干部、職工，認真學習、努力實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，圍繞富民強市、“兩個率先”目標，以服務為宗旨，以協(xié)調督查為手段，開拓進取，扎實工作，較好地履行了崗位工作職責，為全市經濟社會的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮了應有的作用?，F就任職以來，特別是本屆任期三年來的工作情況向市人大常委會述職，請予評議。

一、主要工作情況

市政府辦公室是市政府的綜合協(xié)調部門，崗位特殊，責任重大，唯有盡心、盡力、盡職，才能不辜負領導的期望和人民的重托。

(一)強化服務意識，積極主動做好協(xié)調服務工作。

為領導服務、為基層服務、為人民群眾服務是政府辦公室工作的主要職能。我任職以來，緊緊圍繞全市經濟和社會發(fā)展目標，積極協(xié)助市政府領導組織、協(xié)調、處理有關改革、發(fā)展和穩(wěn)定的全局工作，努力為市政府科學決策、推進工作發(fā)揮參謀、助手作用。

1、圍繞“以港強市”戰(zhàn)略，積極搞好協(xié)調服務。 我任職以來，經歷了太倉港集裝箱碼頭起步建設、開發(fā)模式調整、逐步加快建設的全過程，期間我協(xié)助領導認真做好工程報批、開港、股比調整，特別是為省、蘇州市領導多次來太倉港視察調研和現場辦公，做了大量的準備和服務工作。積極配合市有關部門做好省、蘇州市對太倉港有關優(yōu)惠政策的銜接落實工作。今年，在省政府關于扶持太倉港發(fā)展的優(yōu)惠政策尚未出臺之前，我辦會同市有關部門，研究起草了《關于加快太倉港發(fā)展的若干優(yōu)惠政策和措施(暫行)》等，促進了港口開發(fā)建設和經營管理水平的提升。

2、圍繞加快發(fā)展“兩資”，積極搞好協(xié)調服務。 協(xié)助市領導確定招商引資年度目標任務，并制定出臺相關激勵措施。參與組織各類招商活動，近三年來，全程參與了3屆鄭和航海節(jié)暨經貿洽談會的籌備和組織實施工作，特別是今年適逢鄭和下西洋600周年，航海節(jié)期間活動內容多、層次高，組織籌備工作任務十分繁重，我會同有關部門具體負責會務保障工作，圓滿地完成了任務。通過高頻率地組織各類招商活動，提高了太倉的影響力和知名度，促進了全市利用“兩資”工作水平的不斷提高。會同有關部門積極做好重大項目的報批和對上爭取工作。積極參與“十一五”規(guī)劃、民營經濟倍增計劃、服務業(yè)三年跨越計劃、推進新型工業(yè)化五年發(fā)展計劃、優(yōu)化投資軟環(huán)境等文件的起草和修改工作。協(xié)助政府領導認真搞好固定資產投資項目清理和土地市場整頓等工作，為我市經濟在宏觀調控的形勢下繼續(xù)保持較快增長，發(fā)揮了自己應有的作用。

3、圍繞體制機制創(chuàng)新，積極搞好協(xié)調服務。 協(xié)助市領導順利實施了市屬企業(yè)改革、事業(yè)單位和社會團體改革、農業(yè)稅征收辦法改革、農村“三大合作”和宅基地制度改革、鎮(zhèn)村區(qū)劃調整等工作。認真搞好《行政許可法》的宣傳、培訓、文件清理和建章立制工作，僅去年一年就舉辦《行政許可法》培訓班10期，全市共有1500多名行政執(zhí)法人員參加了學習培訓。會同有關部門落實了相對集中行政處罰權工作。參與組建市行政審批服務中心，清理和精減了行政審批事項。協(xié)助有關部門扎實開展政務公開和納稅人評議行風等工作，深入開展“致力于事業(yè)、服務于人民”，牢記“兩個務必”、力爭“兩個率先”主題教育活動，促進了全市投資環(huán)境的改善。認真做好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、全國生態(tài)示范區(qū)、國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市、文明城市和省社區(qū)建設先進市的牽頭共建和迎檢陪檢工作。配合有關部門積極做好健雄職業(yè)技術學院、中國生殖健康家庭保健培訓中心等項目的對上爭取和籌建工作。協(xié)助市領導積極應對“非典”、禽流感等突發(fā)事件，做好防臺抗災工作，妥善處理了“太倉肉松”事件和“注水牛肉”事件。

(二)加強調研、信息和督查工作，當好市政府領導的參謀和助手。

1、重視調研工作。 近三年來，我們針對全市改革開放、經濟建設和社會發(fā)展中出現的新情況、新問題，先后開展了農村征地拆遷安置補償政策的落實、全市產業(yè)結構及生產力布局、民營經濟發(fā)展、服務業(yè)發(fā)展、社區(qū)建設和農村社會治安情況等專題調研，會同有關部門研究起草了《太倉市農村社會養(yǎng)老保險暫行辦法》、《關于進一步加強城市管理的意見》、《太倉市征地補償和被征地農民基本生活保障實施辦法》、《關于推進新型工業(yè)化進程的若干政策意見》等50余份規(guī)范性文件，組織撰寫了《借外力、聚民力、激活力》、《對接軌上海的幾點認識》、《提高城市綜合競爭力的幾點思考》等調研文章。在調研過程中，我們始終堅持實事求是的原則，站在政府工作的角度，注重理性思考與可操作性相結合，比較全面、準確地反映了全市改革開放和經濟建設的情況、經驗和問題，為領導決策提供了背景材料、依據和建議。

2、強化信息工作。 多年來，我們一直十分重視政務信息工作，不斷完善信息工作制度，加強特約信息員隊伍建設，健全工作網絡，落實工作責任，注重編寫深層次的調研性信息，使上報信息質量不斷提高。每年向省政府辦公廳、蘇州市政府辦公室上報信息200多條，信息錄用綜合考評已連續(xù)多年獲蘇州市一等獎、省三等獎。同時，切實加強了為本級領導的信息報送工作，今年在原有的《政辦通報》、《政務信息》的基礎上，又增設了《督查信息》、《要情摘報》2份刊物，為領導了解動態(tài)、掌握情況提供了參考。

3、切實抓好督促檢查工作。 把督促檢查作為推進工作落實的重要抓手，圍繞政府中心工作和領導關心的問題的落實情況，人民群眾關注的熱點和難點問題的解決情況抓好督查。重點抓好政府實事工程和重點工作任務分解和落實工作，建立了政府實事工程和重點項目督查聯(lián)系人制度，對工程進展情況實行逐月匯總上報，為市政府領導及時掌握情況、正確決策提供依據。

(三)嚴格行文規(guī)范，切實提高辦文工作效率和質量。

1、不斷健全辦文制度。 隨著改革開放和政府職能的加快轉變，對公文辦理及行文規(guī)范提出了更高的要求。在工作中，我們不斷完善各項規(guī)章制度，堅持按制度辦理，把規(guī)范操作貫穿于文件登記、傳閱、審批、收發(fā)、打印、建檔等全過程。每年登記分送傳閱上級黨委、政府文件數百件，傳真電報、密電千余份，打印、裝訂、分發(fā)各類文件資料及領導講話稿數萬份。

2、著力提高辦文效率。 在經濟社會加快發(fā)展的新形勢下，領導的工作節(jié)奏越來越快，對辦公室辦文的要求也越來越高。在工作中，我們主動適應新形勢，積極轉變觀念，改進工作方法，盡可能縮短在辦公室層面上文件周轉時間。對于文件傳閱辦理，特別是兩區(qū)、各鎮(zhèn)和機關各部門上報市政府的請示件，做到隨到隨簽，待市政府領導明確辦理意見后，我們在最短的時間內予以落實，確保及時高效，不誤時誤事。據統(tǒng)計，我們辦公室每年起草文件、公函、會議紀要、講話稿、報告等文字材料逾千篇。

(四)認真做好建議提案、信訪辦理和值班工作，積極發(fā)揮橋梁紐帶作用。

1、認真辦理議案、建議和提案。 我們對人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦理工作，明確了分管秘書長和職能科室，每年“兩會”結束后，及時提出交辦意見，協(xié)助市政府分管領導開好交辦會議。對由我們辦公室辦理的建議和提案，做到分工明確，責任到人，帶頭按時辦理；對交由政府有關單位辦理的建議、提案，指定專人跟蹤督辦，對承辦單位在辦理過程中碰到的矛盾和問題，積極予以協(xié)調解決。加強與市人大代表人事工委、市政協(xié)提案委的工作聯(lián)系，適時匯總交流辦理情況，協(xié)調解決疑難問題，總結推廣辦理經驗，促進了辦理工作水平的不斷提高。近兩年來，人大代表和政協(xié)委員對政府系統(tǒng)辦理工作的滿意和基本滿意率均為100%。

2、認真做好來信來訪工作。 隨著各項改革的不斷深入，群眾來信來訪逐年增多，有些信訪的處理難度加大。針對新情況、新問題，我們不斷轉變觀念，改進方法，做到急市民所急，想市民所想，急事急辦，確保每封人民來信都能及時辦理，并熱情耐心地做好來電、來訪人員的解釋和答復工作。對來政府集訪的群眾，我們及時聯(lián)絡有關單位和職能部門在第一時間到達現場，及時做好疏導勸解工作。對上訪群眾的合理訴求，配合有關領導和部門予以妥善解決。同時，還落實專人及時做好省長信箱和蘇州市長信箱批辦件的落實反饋工作。

3、不斷加強值班工作。 專門制訂下了發(fā)了《太倉市政府系統(tǒng)值班工作實施辦法》，進一步完善了值班工作制度，強化了值班工作責任。從2003年9月份開始調整政府辦公室值班時間，做到24小時不脫人，確保了信息暢通，政令暢通。

(五)加強隊伍建設，不斷提高辦公室人員的綜合素質。

1、加強學習，提高思想理論和業(yè)務素質。 扎實開展保持___員先進性教育，認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，結合工作實際，及時組織學習上級重要文件和有關會議精神，積極鼓勵和支持辦公室年輕同志參加各類學歷培訓，不斷提高辦公室人員的理論素養(yǎng)和政策水平。

2、加強規(guī)范管理，形成工作合力。 做到以制度管人，依法律法規(guī)和程序辦事。我們專門制訂匯編了《太倉市人民政府辦公室有關工作制度(試行)》，對公文處理、會務工作、文件收發(fā)、印章使用、文印工作、檔案管理、保密工作、督查反饋、重大情況報告、接待工作、群眾聯(lián)系電話、學習培訓、值班、計算機使用管理、車輛使用管理等15個方面作出了明確的規(guī)定，要求大家嚴格按制度辦事。同時，我們始終堅持集體領導，堅持民主集中制，凡涉及人事、財務和重要工作都經主任會議集體討論決定。堅持定期召開主任會議，確定階段性工作重點，研究落實相關措施。不定期召開辦公室全體工作人員會議，總結部署工作，明確任務、落實責任。加強對重點工作的組織協(xié)調，集中精力籌備好市政府組織的各項重要會議和活動。加強科室之間的工作協(xié)作，確保了辦公室工作的有序高效運行。

3、加強勤政廉政建設，提高依法行政水平。 任職以來，我始終能認真執(zhí)行上級關于廉政建設的各項規(guī)定，認真落實“一崗雙責”的黨風廉政建設責任制。在辦公室內部經常開展勤政廉政教育，做到經常提醒、警鐘常鳴。強化依法行政、高效服務、為民服務，形成了良好的思想作風、工作作風和生活作風。長期以來，辦公室同志始終以高標準、嚴要求來規(guī)范自己的言行，堅持內強素質、外樹形象，克已奉公、任勞任怨、樂于吃苦、默默奉獻，受到了市政府領導的認可。

二、幾點體會

1、必須發(fā)揚團結協(xié)作的精神。我始終認為，一個人的能力和精力是有限的，要做好辦公室工作，必須整合和發(fā)揮集體的力量，充分調動每個成員的主觀能動性，才能保證目標任務的順利完成。事實也一再說明，領導班子的團結對于一個地方、一個部門、一個單位的工作至關重要，團結才有力量，團結才有效率，團結才有形象。因此，我十分珍惜和著力鞏固市政府辦公室的團結局面，在帶頭做好工作的同時，讓各位副秘書長放手工作，充分尊重辦公室成員的工作，遇事多通氣、多商量，做到辦事果斷不獨斷、工作分工不分家、氣氛寬松不放松。

2、必須擁有無私忘我的風范。辦公室工作繁雜、責任重大，既辛苦，又清苦?？梢哉f，市政府領導有多忙，我們的工作就有多忙，而且更具體、更直接、更繁瑣。面對繁重的工作，我和同事們都能正確對待，一絲不茍，任勞任怨。無論是接待中央、省、市領導，還是會議通知、會場準備，都要認認真真、仔仔細細。文字工作是辦公室同志最基本的，也是比較重要的一項工作，每年數百個文件、上百篇領導講話材料，都要一個格子一個格子“爬”出來，挑燈夜戰(zhàn)習以為常。特別是近年來，我市經濟社會發(fā)展正處于一個非常關鍵的時期，上級領導的高度關注和全市人民的殷切企盼，對我們的工作提出了更高的要求。在壓力和挑戰(zhàn)面前，我們唯有加倍努力、廢寢忘食，無私忘我地做好“三服務”工作，才能不辜負領導和人民群眾對我們的期望。

3、必須具備溝通協(xié)調的能力。市政府辦公室承擔著協(xié)助市政府領導處理各項政務，貫徹落實市委、市政府各項決策部署的職能，這決定了我們辦公室同志必須具備把握全局、上下溝通、統(tǒng)籌協(xié)調的意識和能力。在具體工作中，我始終堅持多向領導請示、匯報，聽取市政府領導對相關工作的意見和要求，多與“兩區(qū)”、各鎮(zhèn)和各有關部門的領導溝通聯(lián)系，及時了解上情，溝通下情，掌握實情，努力提高工作的有效性。

4、必須嚴守廉潔自律的規(guī)定。市政府辦公室是直接為政府領導開展工作提供服務的，我們的一言一行直接關系到市政府的形象。辦公室雖然比較清苦，不享有直接的事權、財權，但由于身處改革開放的大環(huán)境，還是存在著一定的誘惑。因此，我時刻提醒自已，必須堅持從維護市政府的整體形象出發(fā)，從自身做起，從長效著手，把廉潔自律貫穿于工作、生活、社會交往的全過程，堅決做到既干事又干凈。在接待工作中，嚴格控制標準，做到熱情而不講排場、節(jié)儉而不能鋪張、得體而不致庸俗，自覺把好手中的簽字權。

三、存在問題和今后努力方向

(一)存在問題

回顧以往工作，雖然取得了一些成績，但由于自己能力和水平有限，離市委、市政府的要求，與人大常委會對我的期望還有較大差距，自己還有很多不足：

1、政治理論學習不夠，進取意識不強。雖然能積極參加上級和政府辦公室組織的集中學習培訓，但平時的自學抓得不緊，也不夠深入。由于辦公室工作經常處于高強度、快節(jié)奏的運行狀態(tài)，隨著年齡的增長，思想上存在歇一歇、松口氣的想法。

2、開拓創(chuàng)新意識不夠強。往往想問題謹慎有余、開拓不足，辦事情穩(wěn)重有余、闖勁不夠。

3、深入基層調查研究不夠。客觀上由于成天忙于事務，加上主觀上努力不夠，因此，近年來深入基層調查研究比較少。

4、在辦公室內部往往布置任務多，提要求多，對同志們的生活關心不夠。

(二)今后努力方向

1、加強學習，不斷提高自身素質。 堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想武裝頭腦，加強對黨的基本理論、基本路線和基本綱領的學習理解，打牢政治理論根基。要結合工作實際，認真學習經濟、科技和法律知識，不斷擴大自己的知識面。樹立強烈的事業(yè)心和責任感，忠于職守，勤奮工作。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，把對領導負責與對人民群眾負責統(tǒng)一起來，真心誠意地為群眾排憂解難，以自己的實際行動增強廣大群眾對我們黨和政府的信任感和向心力。

2、開拓進取，不斷提升工作成效。 堅持解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新，積極探索新的歷史條件下“三服務”工作的新理念、新思路、新方法，積極打造服務型機關。要努力從滿足于辦好具體事務向抓大事、謀全局轉變；從只注重做好當前工作向從實際出發(fā)，搞好超前服務轉變；從被動完成領導交辦的任務向自覺開動腦筋、主動服務、創(chuàng)造性地開展工作轉變，不斷開創(chuàng)各項工作的新局面。

3、加強隊伍建設，樹立良好形象。 一要形成好學上進的風氣。既要繼續(xù)支持辦公室年輕同志參加各項學歷培訓，更要大力提倡堅持在實際工作中學習，不斷提高政治理論素質、文化水平和業(yè)務能力。二要形成愛崗敬業(yè)的風氣。要進一步完善崗位目標責任制，做到崗位到人，責任到人，考核到人，充分調動大家的積極性、主動性和創(chuàng)造性。三要形成求真務實的風氣。政府辦公室的工作都是具體實在的工作，必須時時處處堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，真心實意地為基層和群眾解決實際問題。四要形成清正廉潔的風氣。堅持依法行政，公開公正，嚴格政治紀律、工作紀律、生活紀律，努力把政府辦公室建設成為務實求實的集體，勤政廉政的集體。

各位主任、委員，這次市人大常委會安排我述職并對我進行評議，給我提供了一次難得的學習提高的機會，對此我將十分珍惜。我決不辜負市人大常委會的期望，虛心聽取評議意見，及時落實整改。我將與時俱進，開拓進取，為全市加快實現“兩個率先”，為構建社會主義和諧社會作出自己應有的貢獻。

第4篇 xx年市人民政府工作報告

各位代表：

現在，我代表市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、回顧XX年，全市經濟和社會發(fā)展成效顯著

XX年，市人民政府在自治區(qū)黨委、政府和市委的正確領導下，緊緊依靠全市人民，以黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神為指導，以保持___員先進性教育活動為動力，堅持科學發(fā)展觀，大力發(fā)揚激情創(chuàng)業(yè)、熱情干事的精神，團結奮發(fā)，搶抓機遇，務實苦干，開拓創(chuàng)新，全面完成了市一屆人大二次會議確定的各項目標任務。預計全市實現地區(qū)生產總值__.__億元，同比增長__._%。其中：第一產業(yè)__.__億元，增長_._%；第二產業(yè)__.__億元，增長__._%；第三產業(yè)__.__億元，增長__._%。地方財政收入完成_.__億元，可比增長__._%；其中市本級財政收入完成_.__億元，可比增長__._%。全社會固定資產投資完成__._億元，同比下降_%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入____元，增長_._%。農民人均純收入____元，增長_._%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為_._%。人口自然增長率為__._‰。

工業(yè)經濟快速發(fā)展，綜合實力全面提升。確立了“發(fā)展靠工業(yè)，工業(yè)靠項目，項目靠招商，招商靠載體”的工作路徑，全力化解土地、電力、資金等要素制約，工業(yè)經濟持續(xù)快速增長。全市預計完成工業(yè)總產值__億元，增長__._%。注重扶優(yōu)扶強，全市規(guī)模以上企業(yè)達到__家，產值和利稅分別增長__%和%，其中產值超億元的企業(yè)家、超_億元的企業(yè)家。完成工業(yè)增加值億元，增長%。各工業(yè)園區(qū)和工業(yè)基地基礎設施日趨完善，承接吸納項目能力進一步增強，入園企業(yè)家，建成投產家，產值占全市工業(yè)總產值的%。全市共引進各類項目___個，到位資金__._億元。美利紙業(yè)林紙一體化項點擊查看本資料原創(chuàng)網站更多文章目獲準國家開發(fā)銀行貸款__.__億元，已到位_._億元。美利紙業(yè)__萬噸涂布白卡紙、__萬噸楊木化機漿和創(chuàng)業(yè)公司___立方米煉鐵高爐、大河機床公司數控珩磨機床等一批重點項目正在加緊建設；寧夏日盛電化公司、創(chuàng)業(yè)公司電石爐，科豪陶瓷外墻磚、深圳東部集團濃縮果汁等項目建成投產。磊鑫礦業(yè)濕法煉銅項目的投產，實現了寧夏有色金屬開發(fā)冶煉零的突破，結束了用銅外運的歷史。

城市建設快速推進，區(qū)域優(yōu)勢明顯提升。堅持把基礎設施建設作為推進區(qū)域經濟發(fā)展的重點來抓，編制完成了新區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)。全市共確定新建、續(xù)建城市建設項目___個，完成投資__億元。將市區(qū)建設戰(zhàn)略重點轉移到了新區(qū)，建成了市區(qū)中央大道、迎賓大道、平安大道、衛(wèi)謝南路、應理南路及中寧新南街路、裕民路等城市骨干道路，拉大了城市框架。完成了市區(qū)“一湖”（新區(qū)人工生態(tài)湖）、“兩園”（黃河濕地公園、生態(tài)公園）、“三帶”（中央大道景觀帶、濱河大道景觀帶、彩虹大道景觀帶）基礎工程和五環(huán)廣場、中寧富康廣場建設，提升了居民的生活檔次。實施了城市供排水、集中供熱、垃圾無害化處理等工程，有效改善了城市環(huán)境質量。加大舊城改造力度，建成了市區(qū)賓河城市花園、中衛(wèi)新花園，中寧枸杞花園，海原利民花園等一批高檔次居民住宅小區(qū)。加強城市綜合執(zhí)法和環(huán)境整治，做好日常保潔城市面貌明顯改觀，服務功能日益完善。

特色產業(yè)不斷壯大，農村經濟全面發(fā)展。認真落實解決“三農”問題的各項具體措施，實現了糧食增產、農業(yè)增效、農民增收。全市農業(yè)總產值預計完成__.__億元，同比增長_._%。新增枸杞_._萬畝，累計達到__._萬畝；新增設施蔬菜_.__萬畝，累計達到_.__萬畝；新增壓砂地__萬畝，累計達到__萬畝，形成了以香山、興仁、鳴沙、白馬、喊叫水為主產地的硒砂瓜產業(yè)帶；新增人工種草__萬畝，累計達到___._萬畝。在抓好宣和百萬只雞養(yǎng)殖園區(qū)達產達標的同時，建成了永康百萬只雞生態(tài)養(yǎng)殖示范園區(qū)一期工程，全市雞、羊、牛、豬飼養(yǎng)量分別達到____萬只、___萬只、__._萬頭、__萬頭。圍繞特色產業(yè)，發(fā)展各類農產品加工企業(yè)__家，組建各類流通組織、專業(yè)協(xié)會__個，年流通額達到_億元。開工建設大中型硒砂瓜專業(yè)市場_個，配套規(guī)范各類市場__個。完成了“宣和禽蛋”等_類__個無公害農產品區(qū)級認定和“香山硒砂瓜”的商標注冊，城區(qū)蔬菜進入全國___個創(chuàng)建無公害農產品生產示范基地達標縣行列。農業(yè)基礎設施得到加強，引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、山區(qū)小流域治理和治河治溝工程進展順利。完成了中營高速公路中寧至中衛(wèi)段路基工程和寧衛(wèi)公路永康段維修、紅三公路二期、五葡公路一期等工程建設，硬化鄉(xiāng)村主干道路條___公里，鄉(xiāng)村交通環(huán)境明顯改善。

旅游商貿持續(xù)繁榮，第三產業(yè)快速發(fā)展。完成了《中衛(wèi)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和部分景區(qū)規(guī)劃，依托沙坡頭和高廟兩大金字招牌，整合旅游資源，旅游基礎設施建設和旅游產品開發(fā)力度進一步加大，沙坡頭、寺口子等旅游景區(qū)基礎設施建設進展順利，千島湖、童家園子等景點建設基本完成，開發(fā)了沙坡頭生態(tài)風情園等一批以生態(tài)旅游為主的旅游項目，有步驟地推進大麥地巖畫、明長城申報世界文化遺產工作。建立了中衛(wèi)旅游信息庫，舉辦了法國人“絲綢之路”長跑活動等節(jié)事活動，進一步提高了中衛(wèi)旅游知名度。沙坡頭被《中國國家地理》雜志社評為“中國五大最美的沙漠”之一，被國家水利部確定為“國家水利風景區(qū)”。旅游服務和管理水平不斷提高，旅游收入大幅度增長。全市各旅游景區(qū)（點）接待游客__._萬人次，實現旅游直接收入____._萬元，同比分別增長__._%和__._%。商貿流通進一步繁榮，全社會消費品零售總額達到_.__億元，增長__._%。對食品、醫(yī)藥、土地、建材等市場進行了專項整治，維護了正常經濟秩序。

財稅金融不斷加強，各項改革穩(wěn)步推進。堅持依法理財，大力調整和優(yōu)化支出結構，加強資金調度，保證了重點建設和重點支出項目的基本需要，有力拉動了經濟增長和社會發(fā)展。加強銀政、銀企合作，金融企業(yè)信貸規(guī)模不斷擴大，服務領域進一步拓展。落實了國家和自治區(qū)對種糧農民的直接補貼和取消農業(yè)稅等政策。全面推行了灌區(qū)供水體制和水價制度改革。進一步完善企業(yè)法人治理結構，加快改制企業(yè)職工身份置換。完成了鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人員定崗分流工作。對所有事業(yè)單位重新進行了審核登記、核定編制。依法加強了國有資產監(jiān)管，嚴防國有資產流失，確保了國有資產保值增值。全面推行項目核準制和備案制，落實企業(yè)投資自主權。建立投資決策責任制，規(guī)范了政府投資行為。

科教興市戰(zhàn)略深入實施，社會事業(yè)全面發(fā)展。加大優(yōu)質教育資源整合力度，在進一步加強基礎教育的同時，職業(yè)技術教育和民辦教育有新的發(fā)展。教育投入加大，共爭取和實施教育項目個，總投資億元，教育基礎設施和辦學條件得到改善。素質教育不斷深化，教育教學質量穩(wěn)步提高。加快科技進步與技術創(chuàng)新，推動高新技術產業(yè)化，提高科技成果轉化率，研發(fā)和創(chuàng)新能力進一步提升，企業(yè)核心競爭力不斷增強。深入實施寧夏中衛(wèi)可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設工程，爭取國列、區(qū)列科技項目項。深入實施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，科普工作取得新成績。科技進步對經濟發(fā)展的貢獻率有了新提高。推進文化體制改革，加強精品創(chuàng)作，規(guī)范文化市場秩序，文化事業(yè)全面發(fā)展。全年廣場文藝演出場次，群眾文化豐富多彩。新型農村合作醫(yī)療試點進展順利，公共衛(wèi)生服務水平和應急能力進一步提高。高度重視傳染病和地方病防治，計劃免疫、婦幼保健工作和基礎設施建設不斷加強。嚴肅執(zhí)行計劃生育政策和法規(guī)，川區(qū)開展知情選擇和優(yōu)質服務活動，山區(qū)加快推進“少生快富”扶貧工程，人口和計劃生育工作不斷加強。環(huán)境與資源保護工作不斷加強。體育和廣播電視事業(yè)進一步發(fā)展。民族宗教工作進一步加強。老齡和殘疾人工作又有新發(fā)展。加強民兵預備役建設，支持中衛(wèi)軍分區(qū)、武警消防部隊建設，認真做好軍隊轉業(yè)干部、退役士兵安置和擁軍優(yōu)屬工作，“雙擁”共建活動深入開展。統(tǒng)計、物價、工商管理和檔案、氣象、防震減災、人防、外事、僑務等方面的工作取得了新成績。

社保體系不斷完善，人民生活有效提高。認真落實扶持就業(yè)與再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策，努力拓寬就業(yè)渠道。全市新增就業(yè)崗位個，其中一次性購買“____”人員再就業(yè)崗位個，弱勢群體的就業(yè)和再就業(yè)得到有效解決。千方百計加大社會保障資金投入，養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險動態(tài)覆蓋率分別達到%、%和%，全年累計發(fā)放低保資金萬元。全年發(fā)放各類救濟救災資金萬元。實施沙坡頭移民搬遷、貧困戶養(yǎng)羊、萬戶菌草種植等扶貧開發(fā)項目，有組織地轉移農村富裕勞動力__._萬人次，實現勞務收入_.__億元。山區(qū)基礎設施建設和特色產業(yè)開發(fā)投入加大。鞏固禁牧封育成果，草畜產業(yè)穩(wěn)步推進。積極籌措抗旱資金，支援山區(qū)抗旱，脫貧人口達到_._萬人，山區(qū)群眾生產生活得到改善。

民主法制不斷加強，行政水平大幅提高。自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、市政協(xié)及各民主黨派、工商聯(lián)的民主監(jiān)督、社會各界的群眾監(jiān)督和新聞媒體的輿論監(jiān)督。全年辦理人大代表議案_件、建議__條，政協(xié)提案___件，積極推進依法行政和政務公開。建成了中衛(wèi)市政務信息網。加強經營性土地使用權出讓的招投標、掛牌、拍賣工作，加大審計監(jiān)督和行政監(jiān)察工作力度，查處各類違紀案件件，結案件，政府系統(tǒng)廉政建設取得新成效。深入開展普法教育，公民法律意識進一步增強。加大勞動監(jiān)察力度，清欠農民工工資萬元。高度重視信訪工作，努力化解各類矛盾。加強安全生產監(jiān)督管理，強化公眾聚集場所安全，治理道路交通事故隱患路段，開展重點行業(yè)和領域的安全生產專項整治。全面落實社會治安綜合治理各項措施，開展以打黑除惡、禁毒禁賭為重點的“嚴打”整治活動，社會治安狀況良好。

各位代表！

過去一年取得的成績來之不易，這是自治區(qū)黨委、政府和市委正確領導的結果，是全市各族人民共同努力的結果，是市人大、市政協(xié)及社會各界監(jiān)督支持的結果，是駐衛(wèi)各單位、部隊積極幫助的結果。在此，我代表市人民政府，向全市工人、農民、知識分子、干部、解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警，表示崇高的敬意！向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、離退休老同志，向關心和支持中衛(wèi)發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在取得成績的同時，我們必須清醒地認識到前進道路上還有許多困難和問題。主要表現在：經濟發(fā)展和城市建設中的資金、土地等生產要素供需矛盾比較突出；企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，名牌產品少，中小企業(yè)的融資環(huán)境不寬松；農業(yè)基礎脆弱，綜合生產能力不強，農業(yè)產業(yè)化水平不高，農民收入水平低；第三產業(yè)發(fā)展水平不高，流通服務業(yè)的新型業(yè)態(tài)發(fā)展不快，聚集輻射能力不強；財源總量偏小、結構單一，支出壓力增大；各項社會事業(yè)的發(fā)展不夠協(xié)調，農村文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展與群眾的需求不相適應，群眾對上學難、偏遠鄉(xiāng)村就醫(yī)難的問題反映較多；就業(yè)與再就業(yè)形勢嚴峻，影響社會穩(wěn)定的因素還比較多；一些部門工作作風還不夠扎實，民主法制建設和廉政建設還需進一步加強。等等。對于這些困難和問題，我們將采取更加有力的措施，認真加以解決。

二、把握加快發(fā)展主題，高起點謀劃“十一五”工作

“十一五”時期，是一個產業(yè)升級、體制轉型、全面創(chuàng)新、加快發(fā)展的重要時期。必須以敏銳的眼光、開闊的視野，深刻認識國際、國內經濟發(fā)展的大格局、大變化和大趨勢，抓住機遇，應對挑戰(zhàn)、勇于創(chuàng)新、開拓進取，將中衛(wèi)的改革開放和經濟社會發(fā)展全面推向新的更高水平。

根據市委《關于制定國民經濟和社會發(fā)展長十一個五年規(guī)劃的建議》，市政府廣泛征求有關專家和各方面意見，形成了《中衛(wèi)市國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要（草案）》。“十一五”期間，政府工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會全局，認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，堅定不移地推進工業(yè)化、城市化、農業(yè)產業(yè)化和旅游特色化，突出做強產業(yè)、做美城市、做優(yōu)環(huán)境三大重點，實施“工業(yè)強市、農業(yè)富市、城建興市、旅游活市、生態(tài)立市、依法治市”六大戰(zhàn)略，加快轉變經濟增長方式，著力培育特色優(yōu)勢產業(yè)，進一步加快基礎設施建設，搞好社會主義新農村建設，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，促進國民經濟和

社會各項事業(yè)更快更好地發(fā)展。經過五年的奮斗，把中衛(wèi)建成區(qū)域經濟繁榮市、環(huán)境優(yōu)美生態(tài)市、初步達到小康市。

經濟社會發(fā)展的主要預期指標是：全市地區(qū)生產總值達到___億元，年均增長__%，其中：第一產業(yè)__億元，年均增長_%，第二產業(yè)__億元，年均增長__%，第三產業(yè)__億元，年均增長__%。全市地方財政收入達到_億元，年均增長__%。全社會固定資產投資達到___億元，年均增長__%。人口自然增長率控制在__._‰以內。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制_._%以內。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到_____元，年均增長_._%。農民人均純收入達到____元，年均增長_._%。

經濟社會發(fā)展的總體設想是：

──努力建設經濟繁榮的新中衛(wèi)。經過五年的努力，使我市的綜合經濟實力和可持續(xù)發(fā)展能力有較大增強。經濟結構趨于協(xié)調，基本建立起適應市場經濟發(fā)展要求的新型產業(yè)體系，經濟增長的質量和效益顯著提高，建設經濟強市的步伐明顯加快。

努力建設一流投資環(huán)境，著力實施一批牽動全市經濟發(fā)展全局和支撐財政增收的強市工程。全力實施工業(yè)強市戰(zhàn)略。以實施造紙、電石、PVC、鋼鐵“四個百萬噸工程”為重點，加速推進新型工業(yè)化進程，力爭工業(yè)增加值年均增長__%以上。放手發(fā)展民營經濟，力爭民營經濟增加值在全市生產總值中的比重占到__%以上。改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，大力發(fā)展高新技術產業(yè)，使我市成為西北重要的造紙、釀酒、冶金化工、建筑建材產業(yè)基地和農產品加工基地，成為寧夏重要的冶金化工、建筑建材產業(yè)基地和西北重要的造紙、釀酒、機械制造業(yè)基地。充分利用國內外兩種資源、兩個市場，大力招商引資，加快發(fā)展美利紙業(yè)、“寧夏紅”集團等優(yōu)勢骨干企業(yè)，謀劃建設一批推動結構調整和產業(yè)升級的大項目，著力培植一批競爭實力強、經濟效益好的優(yōu)勢企業(yè)群體，真正走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。實施農業(yè)富市戰(zhàn)略。按照生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持從實際出發(fā)，尊重農民意愿，扎實穩(wěn)步推進新農村建設。堅持“多予少取放活”，加大各級政府對農業(yè)和農村增加投入的力度，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，強化政府對農村的公共服務，建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。堅持用工業(yè)化理念發(fā)展農業(yè)，充分發(fā)揮農業(yè)科技示范園的輻射帶動作用，力爭農業(yè)增加值年均增長_%左右。穩(wěn)定提高糧食綜合生產能力。充分發(fā)揮“中寧枸杞”、“沙坡頭蔬菜”、“香山硒砂瓜”、“宣和禽蛋”等名牌優(yōu)勢，加快發(fā)展枸杞、設施蔬菜、硒砂瓜、雞禽等農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)，搞好產品品深度開發(fā)，延伸產業(yè)鏈條，把我市建成“世界枸杞之都”、國家級無公害設施蔬菜示范基地、“中國硒砂瓜第一市”和西部最大的雞禽養(yǎng)殖基地。大力推進扶貧開發(fā)，發(fā)展勞務經濟，轉移農村剩余勞動力，做大做強勞務產業(yè)，多渠道增加農民收入，培養(yǎng)新農民，建設新農業(yè)，服務新農村。實施旅游活市戰(zhàn)略。打響一個品牌，打造六大精品，建設十大景區(qū)。一個品牌，即打響沙坡頭品牌；六大精品，即著力打造黃河漂流、沙漠探險、古剎建筑、生態(tài)觀光、回鄉(xiāng)風情、登山攀巖六大精品；十大景區(qū)，即依托一河(黃河)、兩沙(沙坡頭和沙漠濕地)、三山(香山嚴山、南華山、西華山)、四寺(高廟保安寺、石空大佛寺、靈光寺、香山嚴寺)等資源，建設沙坡頭、寺口子、邊關沙漠濕地、石空大佛寺、長山頭天池、枸杞觀光園、南華山(靈光寺)、天都山、通湖水稍子和城市游覽十大景區(qū)。把中衛(wèi)建設成為國內外知名的旅游勝地、中國優(yōu)秀旅游城市。到____年，年接待旅游人數達到___萬人，年旅游直接收入達到_._億元。社會消費品零售總額達到__億元，年均增長__._%。加強基礎設施建設，認真抓好事關全市經濟社會發(fā)展的重大項目的實施。提升改造國省干道中衛(wèi)城區(qū)、中寧、海原境內道路，提高公路通達深度和覆蓋面，實現鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，村村通公路的目標、構筑起連接城鄉(xiāng)、覆蓋全市的公路網絡。

──努力建設環(huán)境優(yōu)美的新中衛(wèi)。經過五年的努力，使我市的城市面貌有較大改觀，城鎮(zhèn)化水平達到__%，趕上全區(qū)平均水平，形成以市區(qū)為中心、以各縣縣城（市）和中心鎮(zhèn)為基礎的布局有序、規(guī)模合理、結構完整、功能互補的城鎮(zhèn)體系。

市區(qū)規(guī)模不斷擴大，功能日趨完善，市容市貌全面改觀。____年，市區(qū)面積達到__平方公里，人口達到__萬。緊緊抓住重要戰(zhàn)略機遇期，搶在成本比較低的發(fā)展階段，強化資本運作意識，把后__年的事做好，拉大城市框架，突出新區(qū)建設，加快舊城改造，配套基礎設施，把中衛(wèi)建成西北最美麗的濱河城市。加快以道路、供排水為重點的新區(qū)基礎設施建設。開工建設東環(huán)路、西環(huán)路、北環(huán)路、新區(qū)供排水、電力、通信、垃圾無害化處理等項目，打通多條“斷頭路”，形成貫通東西、連接南北、便捷通暢的城市路網和配套完善的供排水、供熱、供氣管網。全面提升建設和管理水平。加快以公共綠地、庭院綠化、環(huán)城林帶為重點的生態(tài)園林建設。實施好市區(qū)美化、綠化、亮化工程，搞好市區(qū)沿河生態(tài)綜合治理和休閑旅游項目的規(guī)劃和開發(fā)。市區(qū)人均公共綠地達到__平方米，綠化覆蓋率達到__%以上。加快以中衛(wèi)歷史文化為特色的城市文化建設，不斷提高城市文化品位，形成鮮明的城市個性。圍繞提高市民素質、改善人居環(huán)境和提升城市品位，整治市容市貌，爭創(chuàng)國家級園林城市和國家級衛(wèi)生先進城市。加快發(fā)展城市經濟，努力建設以電子信息、精細化工、商貿服務等為主導產業(yè)的現代中等城市。加快中寧、海原縣縣城建設。加速發(fā)展一批工礦型、商貿型、旅游型等各具特色的小城鎮(zhèn)。

──努力建設人民富裕的新中衛(wèi)。經過五年的努力，使我市的城鄉(xiāng)居民收入實現較快增長，生活質量和健康水平明顯提高。

不斷改善居民生活條件，全市城鎮(zhèn)居民人均住房面積達到__平方米以上。固定電話基本普及，移動電話使用率顯著提高。充分發(fā)揮市場的引導作用，鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，促進多種形式就業(yè)，城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)____人。建立健全與經濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度。增加財政的社會保障投入，多渠道籌措社會保障基金。逐步提高基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌層次，增強統(tǒng)籌調劑的能力。發(fā)展企業(yè)補充保險和商業(yè)保險。認真解決進城務工人員社會保障問題。推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。完善優(yōu)撫保障機制和社會救助體系，支持社會慈善、社會捐贈、群眾互助等社會扶助活動。積極探索建立農村最低生活保障制度。加強扶貧開發(fā)，切實改善貧困地區(qū)和山區(qū)群眾的生產生活條件。圍繞群眾普遍關心的增加收入、擴大就業(yè)、子女教育和看病就醫(yī)，著力解決關系群眾切身利益的突出問題，城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活得到有效保障。落實安全生產責任制，嚴格安全執(zhí)法，加強安全生產設施建設。切實抓好煤礦等高危行業(yè)的安全生產，有效遏制重特大事故。加強交通安全監(jiān)管，減少交通事故。加強各種自然災害預測預報，提高防災減災能力。強化對食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等的監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。

──努力建設社會和諧的新中衛(wèi)。經過五年的努力，使我市的社會事業(yè)有較大發(fā)展，人民的思想道德和科學文化素質顯著提高，民主法制進一步加強，人與自然和諧相處的社會氛圍初步形成。

堅持教育優(yōu)先發(fā)展。鞏固提高城區(qū)和中寧“兩基”成果，完成海原“兩基”攻堅，加強高中教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和民辦教育。建成中衛(wèi)職業(yè)技術學院。加快科學技術創(chuàng)新和跨越，加速科技成果的產業(yè)化步伐，科技進步對經濟增長的貢獻率達到__%以上。加快人才強市戰(zhàn)略，建立多層次的人才隊伍，在用好現有人才的同時，很好地把引進高水平的專門人才和“引智”結合起來。積極推行新型農村合作醫(yī)療制度，健全疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治體系，提高疾病預防控制和醫(yī)療救治服務能力，有效控制乙型肝炎等重大傳染病，積極防治職業(yè)病、地方病。做好人口與計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，保持出生人口合理的性別比例。積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)。加大政府對文化事業(yè)的投入，逐步形成覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務體系。繁榮新聞出版、廣播電視、文化藝術，創(chuàng)造更多更好適應人民群眾需求的優(yōu)秀文化產品。深入開展精神文明創(chuàng)建和“雙擁共建”活動。加強青少年思想道德教育，積極營造有利于未成年人健康成長的社會氛圍。推進基層民主政治建設，完善居民自治、村民自治和各項公開辦事制度，保障廣大群眾行使各項民主權利。堅持依法治市，增強全民學法、用法、守法的自覺性。認真實施《信訪條例》，加強和改進信訪工作。開展創(chuàng)建“平安中衛(wèi)”活動，建立和完善社會穩(wěn)定預警體系和應急處理機制，加強社會治安綜合治理，積極預防和妥善處置群體性、突發(fā)性事件，點擊查看本資料原創(chuàng)網站更多文章鞏固發(fā)展安定團結的社會局面。圍繞百萬畝西甜瓜產業(yè)，配套建設山區(qū)壓砂地林網工程，實施棗瓜間作，有效改善山區(qū)生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)實施好退耕還林還劃、天然林保護、城鎮(zhèn)大環(huán)境綠化、小流域治理、生態(tài)經濟林和造紙原料林建設等重點林業(yè)工程建設，進一步提高全市森林覆蓋率。大力發(fā)展循環(huán)經濟，加大環(huán)境保護力度，加強資源節(jié)約、利用和保護，推進經濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

各位代表，藍圖宏偉壯麗，任務光榮艱巨。實現“十一五”規(guī)劃的目標，需要全市上下共同努力，需要廣大干部群眾艱苦奮斗。只要我們團結奮進、銳意進取，我們的目標就一定能夠實現！

三、保持快速發(fā)展勢頭，實現“十一五”規(guī)劃良好開局

各位代表，XX年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，更是我市貫徹落實科學發(fā)展觀，實現快速發(fā)展、科學發(fā)展的重要一年。切實做好今年的工作，開好局，起好步，對于鼓舞士氣，加快發(fā)展，具有十分重要的意義。

今年，政府工作的主要預期目標是：全市地區(qū)生產總值達到__億元，可比增長__%。其中：第一產業(yè)__._億元，增長_%；第二產業(yè)__._億元，增長__%；第三產業(yè)__億元，增長__%。全市地方財政收入_._億元，可比增長__%；其中市本級財政收入_._億元，可比增長__%。全社會固定資產投資達到__億元，增長__%。城鎮(zhèn)居民可支配收入達到____元，增長_%。農民人均純收入達到____元，同比增長_%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在_._%以內。人口自然增長率控制在__‰以內。

實現今年經濟社會發(fā)展的預期目標，必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會及市委一屆四次全會精神，全面落實科學發(fā)展觀。按照已確定的工作思路和工作格局，積極培育優(yōu)勢特色產業(yè)，加快經濟增長方式的轉變，加速新型工業(yè)化、城市化、農業(yè)產業(yè)化、旅游特色化進程，推動經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

重點抓好六個方面的工作：

（一）提高自主創(chuàng)新能力，推進產業(yè)結構優(yōu)化升級

培優(yōu)培強優(yōu)勢產業(yè)。圍繞造紙、釀酒、建筑建材、冶金化工、農副產品加工等五大支柱產業(yè)，做大做強美利紙業(yè)、寧夏紅集團、明巨電石、贏海集團、大河機床等一批優(yōu)勢骨干企業(yè)，提高企業(yè)技術創(chuàng)新能力，推進產業(yè)結構優(yōu)化升級。通過實施造紙、電石、PVC、鋼鐵“四個百萬噸工程”，加快上下游產品配套，形成企業(yè)集聚、產業(yè)集群，打造產業(yè)特色。全年開工建設工業(yè)項目__個。重點抓好美利紙業(yè)__萬噸涂布白卡紙、__萬噸楊木化機漿、_臺_萬千瓦熱電機組，寧夏紅集團_萬噸枸杞飲料、____噸枸杞發(fā)酵酒、____噸葡萄酒，昊豐偉業(yè)年產__萬噸生鐵，大河機床年產___臺數控珩磨機床等項目建設。全年工業(yè)增加值增長__%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現利潤增長__%。

加速園區(qū)經濟發(fā)展。加快完善美利、寧新工業(yè)園區(qū)及常樂、鎮(zhèn)羅、宣和工業(yè)基地水、電、路、通信、綠化等基礎設施建設步伐。放大美利、寧新工業(yè)園區(qū)初步形成的集聚效應，做大做強園區(qū)經濟，抓好已簽約項目的跟蹤落實，加大儲備項目的招商力度，采取以商招商等多種形式，吸引更多的客商來衛(wèi)投資興業(yè)。激發(fā)廣大干部群眾招商引資的熱情，建立跟蹤服務制，力爭全年招商引資實際到位資金達到億元以上，培育新的增長極，增強工業(yè)經濟發(fā)展后勁。

大力發(fā)展循環(huán)經濟。大力推進節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，加強資源綜

合利用，建立完善再生資源回收利用體系，積極推行清潔生產，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。鼓勵開發(fā)和應用節(jié)能降耗的新技術，強制淘汰高能耗、高物耗的設備和產品。推進銀企合作，積極爭取金融機構對地方企業(yè)發(fā)展的支持。通過引進和培育，不斷壯大企業(yè)家隊伍。建立健全信用擔保、人才培訓、技術支持、市場開發(fā)、法律咨詢等服務體系，加強工業(yè)經濟運行的綜合協(xié)調和服務，著力解決土地、資金、運力、環(huán)保等方面的問題。

（二）強化基礎設施建設，加速推進城鎮(zhèn)化進程

突出新區(qū)建設。按照“拉大框架，樹立形象，三年出亮點，五年成規(guī)?！钡哪繕?，加快建設行政中心、新聞中心等__個單位辦公樓，加快建設新區(qū)供排水、供熱、通信等基礎設施，完成迎賓大道、平安大道、應理南街延伸、衛(wèi)謝南街延伸工程和新區(qū)生態(tài)湖南部開挖建設，開工建設行政中心前后廣場、環(huán)城東路、環(huán)城西路、中央大道中段北路改造及新區(qū)次干道。

強化舊城改造。按照“凈綠亮美，提升品位，一年一小變，三年一大變”的目標，實施“六街”（長城街、文昌北街、應理北街、香山街、商業(yè)南北街）、“四巷”（槐樹巷、幼兒園巷、鼓樓南街一道巷和二道巷）改造；對主要街道主車道、人行道、綠化帶進行整治，實施“三線”下地；抓好官橋花園、東方家園等舊城改造項目，完成建筑面積__萬平方米以上，優(yōu)化人居環(huán)境。

加快縣城和小城鎮(zhèn)建設。抓好中寧、海原縣城建設規(guī)劃，體現特色，穩(wěn)步推進。加快中寧縣城集污及污水處理廠續(xù)建、枸杞文化博物館、枸杞加工城二期、大慶路、利民街南段工程續(xù)建等__個項目和海原縣城改造擴建步伐。因地制宜，重點發(fā)展一批工礦型、交通樞紐型、商貿型等中心小城鎮(zhèn)。

（三）切實加強“三農”工作，努力建設社會主義新農村

推進現代農業(yè)建設。調整農業(yè)生產結構，優(yōu)化農業(yè)生產布局，轉變農業(yè)增長方式，推進農業(yè)產業(yè)化經營，促進農產品加工轉化增值，發(fā)展高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農業(yè)。枸杞產業(yè)上，以中寧為核心區(qū)，大力推進枸杞南移戰(zhàn)略，向中寧、海原揚黃灌區(qū)和山區(qū)井灌區(qū)延伸，新增枸杞_._萬畝，全市枸杞面積達到__._萬畝。硒砂瓜產業(yè)上，以環(huán)香山地區(qū)為核心區(qū)，中寧鳴沙、白馬、喊叫水，海原興仁、高崖等鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）為發(fā)展重點，城區(qū)香山、常樂、永康沿中靖公路、油三公路壓砂補種空漏坡地，新增壓砂地__萬畝，累計達到__萬畝。在城區(qū)香山鄉(xiāng)建立萬畝硒砂瓜新品種、新技術試驗示范區(qū)。設施蔬菜產業(yè)上，以城區(qū)為核心區(qū)，以鎮(zhèn)羅、東園、柔遠為重點基地，新增設施蔬菜_._萬畝，累計達到_._萬畝。雞禽產業(yè)上，以城區(qū)為核心區(qū)，以宣和、永康為重點基地，開工建設永康百萬只雞生態(tài)科技示范園區(qū)西區(qū)工程，輻射帶動全市。全市雞飼養(yǎng)量達到____萬只。切實做好高致病性禽流感防控工作，確保不發(fā)生重大疫情。同時，著力推進草畜、生豬、優(yōu)質米、馬鈴薯產業(yè)快速發(fā)展。全市新增飼草__萬畝，累計達到___萬畝；生豬飼養(yǎng)量達到___萬頭；優(yōu)質米種植面積達到__萬畝；馬鈴薯種植面積達到__萬畝。

大力發(fā)展農村公共事業(yè)。加大農村基礎設施建設投入，加快鄉(xiāng)村道路建設，完成濱河大道二期工程__._公里二級油路建設，積極爭取完成迎湖公路__._公里二級油路建設，建成美利工業(yè)園區(qū)、永康養(yǎng)殖園區(qū)、鎮(zhèn)羅工業(yè)基地三條主干道硬化，完成中溝路、宣東路油路建設和香山地區(qū)__公里砂礫路建設任務，年內硬化鄉(xiāng)村道路___公里以上。發(fā)展農村通信，繼續(xù)完善農村電網，發(fā)展遠程教育和廣播電視“村村通”，逐步解決農村飲水的困難和安全問題。大力普及農村沼氣，積極發(fā)展適合農村特點的清潔能源。

千方百計增加農民收入。采取綜合措施，廣泛開辟農民增收渠道。充分挖掘農業(yè)內部增收潛力，擴大養(yǎng)殖、園藝等勞動密集型產品和綠色食品的生產，努力開拓農產品市場。加強農村勞動力技能培訓，引導富余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉移，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展。加快發(fā)展勞務經濟。海原及城區(qū)、中寧山區(qū)做到每個家庭至少輸出一個勞動力。力爭全年有組織的勞務輸出達到萬人。加大扶貧開發(fā)力度，提高貧困地區(qū)人口素質，改善基本生產生活條件，開辟增收途徑。實行整村推進工程，搞好城區(qū)_個村、中寧_個村、海原__個村的推進，年內安置移民_萬人，實現脫貧_._萬人。

（四）加快發(fā)展以旅游為重點的現代服務業(yè)，積極擴大消費需求

加快發(fā)展現代旅游。按照大旅游、大市場、大產業(yè)的思路，把旅游業(yè)真正培育成拉動消費的龍頭和全市經濟的主導產業(yè)。進一步突出生態(tài)旅游主題，把自然風光、消費城市、休閑旅游作為全市旅游業(yè)發(fā)展的基本定位，彰顯特色，增強賣點。高起點抓好規(guī)劃修編，嚴格按規(guī)劃實施重點景區(qū)景點建設。培育以沙坡頭旅游區(qū)品牌為代表的一批旅游精品，加大旅游產品開發(fā)力度。重視人文旅游資源挖掘，加大重點文物保護力度。加強重點景區(qū)景點基礎設施和精品線路建設，增強景區(qū)景點的吸引力和游娛項目的參與性。整頓旅游市場，規(guī)范旅行社經營行為。點擊查看本資料原創(chuàng)網站更多文章認真辦好“中國寧夏（中衛(wèi)沙坡頭）大漠?黃河國際旅游節(jié)”、首屆寧夏中衛(wèi)硒砂瓜節(jié)等節(jié)事活動，主動到西安、重慶等地推介我市旅游產品和項目，促進客源互流，推進旅游投資與經營的合作。適應休閑旅游的市場需求，抓好地方風味小吃和旅游紀念品開發(fā)。突出抓好賓館、飯店、“農家樂”住宿和餐飲賓館的升級改造，提升服務檔次。年內，全市旅游接待人數達到__萬人次，旅游直接收入達到____萬元，直接從業(yè)人員達到____人。

搞活商貿流通。引進培植一批現代物流企業(yè)，加快中衛(wèi)市場、正豐商貿中心、女人街等商貿項目建設。大力開拓城鄉(xiāng)市場，重點抓好市區(qū)各類專業(yè)市場的規(guī)劃和建設。加快金融、保險、房地產、信息等其它各業(yè)的發(fā)展。積極培育消費熱點，促進更多的潛在需求轉為即期消費。嚴厲打擊制售假冒偽劣商品的違法行為，維護良好的市場秩序。力爭全社會消費品零售總額達到億元，外貿出口創(chuàng)匯億美元。

（五）狠抓增收節(jié)支，逐步改善財政運行狀況

嚴格依法治稅，完善抓收入目標責任制，確保當年收入預算的完成。積極爭取轉移支付和專項資金，盡最大努力增加可用財力。調整財政支出結構，將政府職能真正轉向對公共事務的管理與服務，將財政支出的重點轉到維護公平分配、關顧弱勢群體上來。堅持“量力而行、盡力而為、有保有壓、有促有控”的原則。確?？平涛男l(wèi)、公共產品、社會保障和“三農”等方面的重點支出，嚴格控制一般性支出，確保財政收支預算的平衡。嚴禁超編制違規(guī)進人和購車，有效減輕財政壓力。推進部門預算、國庫集中支付等財政改革。加強政府與金融機構的溝通合作，鼓勵金融機構加大信貸投入，優(yōu)化信貸結構，為經濟發(fā)展提供有力的金融支持與服務。

（六）加強和諧社會建設，不斷提高人民生活水平

切實做好就業(yè)和社會保障工作。加快建立政府扶助、社會參與的職業(yè)技能培訓機制。完善對困難群眾的就業(yè)援助制度，建立促進擴大就業(yè)的有效機制。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險制度。積極探索進城務工人員社會保障問題。積極探索建立農村最低生活保障制度。重視保障婦女兒童權益。積極發(fā)展殘疾人事業(yè)。加強社會福利事業(yè)建設，完善優(yōu)撫保障機制和社會救助體系，支持社會慈善、社會捐贈、群眾互助等社會扶助活動。

加快科技、教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)建設。加快科學技術創(chuàng)新，努力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。全面實施素質教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，積極籌建高等職業(yè)技術學院。加大教育投入，建立有效的教育資助體系。加大人力資源開發(fā)投入，推進市場配置人才資源。積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)。繁榮新聞出版、廣播電視、文化藝術。加強文化市場管理，營造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社會環(huán)境。加強文物保護。加大政府對衛(wèi)生事業(yè)的投入，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系，提高疾病預防控制和醫(yī)療救治服務能力。加強婦幼衛(wèi)生保健，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務。積極推行優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質。加強城鄉(xiāng)社區(qū)體育設施建設，大力開展全民健身運動，提高競技體育水平。加強氣象、統(tǒng)計、人防、檔案、地方志等工作。

加強社會主義精神文明和民主法制建設。堅持正確的輿論導向，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，在全社會倡導愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的基本道德規(guī)范。鞏固“雙擁”成果，努力創(chuàng)建全區(qū)、全國“雙擁模范城”。推進政務公開，發(fā)展基層民主。鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的橋梁紐帶作用。切實做好民族、宗教和僑務工作。全面落實行政執(zhí)法責任制，大力推進“法治中衛(wèi)”進程。做好普法工作。加強政府系統(tǒng)內部監(jiān)督，支持監(jiān)察、審計部門依法履行監(jiān)督職責。

積極促進社會和諧。落實安全生產責任制，嚴格安全執(zhí)法。切實抓好煤礦等高危行業(yè)的安全生產，有效遏制重特大事故。加強交通安全監(jiān)管，減少交通事故。加強各種自然災害預測預報，提高防災減災能力。強化對食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等的監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。妥善處理不同利益群體關系，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。加強和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設，增強社會和諧基礎。正確處理新形勢下的人民內部矛盾，暢通訴求渠道，完善社會利益協(xié)調和社會糾紛調處機制。建立健全社會預警體系和應急救援、社會動員機制，提高處置突發(fā)性事件能力。加強社會治安綜合治理，深入開展“平安中衛(wèi)”創(chuàng)建活動，依法嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)。

（七）加強政府自身建設，不斷提高行政能力

全面推進依法行政，努力建設法治政府。認真實施《行政許可法》和《國務院關于全面推進依法行政綱要》，嚴格依照法定的權限和程序行使權力、履行職責、接受監(jiān)督。建立和完善城市綜合執(zhí)法體制，切實解決多頭執(zhí)法、執(zhí)法不公的問題。推行行風評議制。改革和完善行政決策機制，不斷提高決策的民主化和科學化水平。自覺接受同級人民代表大會及其常委會和政協(xié)的監(jiān)督，主動接受新聞媒體和社會公眾的監(jiān)督。堅決執(zhí)行人大的各項決議，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。支持審判和檢察機關依法獨立行使審判權和檢察權。擴大政務公開范圍，增強政府工作的透明度和公信力。

加強反腐倡廉工作，努力建設清廉政府。健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，努力從源頭上預防和治理腐敗。堅持從嚴治政，構建警示訓誡防線。嚴格審批紀律，有力查處越權、規(guī)避、拆分審批土地的違法違規(guī)行為。堅決糾正農村征地、城市拆遷中損害群眾利益的不正之風，著力解決“三亂”、“吃拿卡要”和拖欠農民工工資的突出問題。嚴肅查處涉農負擔的惡性案（事）件和干擾破壞投資環(huán)境的人和事，以清廉嚴明的形象取信于民。

切實改進工作作風，努力建設務實政府。各級政府要大興求真務實之風，全面落實科學發(fā)展觀和正確的政績觀，力戒虛報浮夸和形式主義，把主要精力集中在干實事、求實效上。圍繞群眾關注的熱點難點問題，深入開展調查研究，及時發(fā)現和解決問題。建立和完善抓落實的工作機制和獎懲制度、問責制度，實行目標管理和行政首長負責制。對重點項目和重大事項，逐項建立協(xié)調機構，實行領導干部包聯(lián)制。加強督促檢查，嚴格考核獎懲。上下級之間要相互支持，部門之間要密切配合，形成抓落實的強大合力，確保各項目標任務的圓滿完成。

加快轉變政府職能，努力建設高效政府。進一步推進政企分開、政事分開。改善政府經濟調節(jié)、市場監(jiān)管職能，主要改變用行政手段管理經濟的方式方法，著力創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。進一步強化合署辦公室職能，為投資商和企業(yè)提供方便優(yōu)質高效的服務。加強公務員的學習和培訓，努力建設一支人民滿意的公務員隊伍。

各位代表！

時代賦予我們重任，人民寄予我們厚望。喜看今朝，全市人民正譜寫建設經濟強市的壯麗篇章；展望未來，中衛(wèi)大地將呈現構建和諧社會的美好前景。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，在市委的領導下，解放思想，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，務實苦干，為建設經濟繁榮、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的新中衛(wèi)而努力奮斗！

第5篇 xxx市文廣新局2023年政府信息公開工作報告

辦事。建立一整套辦事程序，簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦事時間，從解決群眾關心的熱點問題出發(fā)，在市政府辦事大廳設立窗口，建立和完善從申辦到審批的“______”服務。對于群眾的投訴，能馬上出動堅決查處予以落實，2023年以來，我局的政務公開從未被新聞單位曝光和未被監(jiān)察部門查處，受到群眾一致好評。聯(lián)合公安、工商等部門發(fā)布《關于進一步加強網吧管理通告》，在網絡公布的同時，送達各經營場所，并當面交代整治工作安排、工作重點和總體要求，特別在學校周邊環(huán)境社會影響較大，經教育履禁不止的電子游戲、網吧經營場所堅決予以取締，得到了學校和家長的一致好評。為了有效提高執(zhí)法人員的素質，加大辦案的準確性。我們除星期一晚上組織全體機關人員學習法律、法規(guī)外，還每月第一周的安排一天時間專門組織執(zhí)法人員的學習，共同探討問題，交流經驗，提高辦案質量。保證不辦錯案，不辦假案。不斷加大對下屬單位政務公開的監(jiān)督，局領導會同政務公開監(jiān)督員定期到下屬單位進行明查暗訪，發(fā)現問題及時糾正，并提出指導性意義和建議，并建立政務公開考核制度，全年按100分制度的要求分解到五大塊，分二次對所屬單位進行考核，凡連續(xù)二次不合格或二次低于60分的單位，今年不能評為先進單位，單位負責人不能評為先進個人，有效地促進了政務公開工作。

二、主動公開政府信息情況

1、對本年度政府信息梳理及公開情況：我局組織專人對2023年以來的文件進行了認真梳理，確定了可以公開的政府信息和文件，并予以及時公開。

2、主動公開政府信息的數量及形式：2023年度我局主動公開政府信息共825條，主要為網站公開，網站專欄頁面2023年度訪問量達2530人次。其他公開形式還有政務公開專欄、簡報等。

3、主動公開政府信息的類別：我局2023年度主動公開的政府信息主要涉及機構職能、政府決策、工作信息、行政執(zhí)法（許可）、統(tǒng)計數據、其他等6個類別。其中，機構職能包括文廣新局職責、局領導班子成員及其分工、局內設科室及職能；政府決策包括市規(guī)范性文件、市文廣新局規(guī)范性文件、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃；工作信息包括年度工作總結等；行政執(zhí)法（許可）工作包括工作指南（服務承諾、辦事指南、工作流程）等等。

三、依申請公開政府信息辦理情況

2023年度，我局收到政府信息公開申請1條，已在規(guī)定的時間內按程序

xxx市文廣新局2023年政府信息公開工作報告

本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《xxx市政府信息公開指南和公開目錄編制工作方案》和《xxx市2023年度政務公開工作考核辦法》等通知要求，由xxx市文廣新局編制2023年政府信息公開工作報告。全文包括概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開咨詢處理情況，政府信息公開復議、訴訟情況，政府信息公開支出和收費，其它相關工作情況，存在的主要問題和改進措施，并附相關說明和指標統(tǒng)計附表。本年度報告的電子版可以在xxx市文廣新局網站上下載。如對本年度報告有任何疑問，請聯(lián)系：xxx市文廣新局辦公室，電話：85111377。

一、概述

2023年文廣新局政府信息公開工作，在市委、市政府的正確領導下，在市政府信息公開領導小組的具體指導下，以黨的十七大精神為指導，依據有效推進全市政府信息公開和辦事公開工作指示精神，加快透明、廉潔、服務型政府建設，促進依法行政，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》，堅持以“改正工作作風，提高辦事效率，增強服務意識，樹立廉潔形象”為根本要求，結合上海“世博會”文化市場集中整治等活動，積極推行政務信息公開工作。

1、領導重視，組織健全。全局上下充分認識到政府信息公開工作的重要性和必要性，認真解決政府信息公開中出現的問題，把一些要害部位，關鍵環(huán)節(jié)，突出問題作為政府信息公開工作的重點內容抓緊抓好。一是成立領導小組。因局班子的調整，根據政府信息公開的總體要求，局黨組及時調整了政府信息公開領導小組，設立政府信息公開領導小組辦公室，做到工作有人抓，有人管，組織健全，聯(lián)系渠道暢通。二是__訂了詳細的政府信息公開計劃和具體措施。對以往存在的突出問題__訂了整改措施，并以文件形式下發(fā)局屬單位和監(jiān)督員，接受社會監(jiān)督。三是認真學習市政府信息公開領導小組的有關文件，并加以貫徹落實，針對出現的問題，局班子今年先后多次召開會議，討論研究存在的問題，除局長親自抓外，分管局長具體抓。四是進一步加大了政府信息公開的監(jiān)督力度，在局領導的高度重視下，經與有關部門協(xié)商，于今年年初聘請了溫守征等十名同志為局政府信息公開監(jiān)督員，并頒發(fā)了政府信息公開監(jiān)督員____和召開了座談會，發(fā)文有關部門和局屬各單位，接受社會監(jiān)督 答復。

四、政府信息公開的收費及減免情況

我局對政府信息公開實行免費服務。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

我局對政府信息公開的實施情況進行監(jiān)督、檢查，并主動接受社會監(jiān)督，設立了監(jiān)督電話12318和投訴信箱。截止2023年，我局未發(fā)生因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。

六、存在問題和改進措施

自政府信息公開工作全面啟動以來，各項工作逐步規(guī)范化、__度化，但也存在一些問題和不足，體現在標準還不夠高，內容還不很全，信息更新還需要更及時；公開形式的便民性需要進一步提高。

下一步將按照《條例》的規(guī)定和市法__辦的要求，做好以下三個方面工作：

第一，不斷完善政府信息公開的內容，及時更新政府信息；主動及時向社會公開可以公開的信息，以確保政府信息公開的完整性、全面性和及時性。

第二，進一步創(chuàng)新公開方法，豐富公開形式，拓寬公開渠道，確保操作簡便明了，利于查找，讓更多公眾了解教育服務公開信息的查詢方式和基本內容。

2、完善制度，強化監(jiān)督。在推行政府信息公開工作過程中，為了使工作更有針對性和可操作性，市文廣新局制訂了推行政府信息公開工作的實施細則，進一步明確了政府信息公開工作的意義、指導思想、基本原則、推行的范圍、內容、方式。年初對原有的各項制度重視整理，制訂了政府信息公開工作制度、承諾制度、財務管理制度、黨風廉政建設工作制度、政府信息公開責任追究制度、監(jiān)督制度等，并以文件形式下發(fā)各科室以及局屬各單位。與此同時，局屬各部門，結合推行政府信息公開，進一步修訂完善了內部的管理制度和規(guī)定，做到明確職責、措施到位。市文化館、市圖書館、市電影公司根據各自工作性質，建立了“文化三下鄉(xiāng)”節(jié)目及演出計劃公示制；局還將今年送戲下鄉(xiāng)面向社會進行招標，xxx市長城藝術團、東部藝術團、杜橋鎮(zhèn)紅花越劇團等9家單位中標，演出標的79場；文化行政執(zhí)法大隊建立了行政執(zhí)法公示制、評議考核制及執(zhí)法過錯責任追究制；審批科建立文化經營審批公示制。同時在《xxx市文化廣電新聞出版局》網站上專門設立公示窗口，對關系到群眾的所有事項都予以公示，全年向社會發(fā)布公告公示76份。市文廣新局在推進政府信息公開工作過程中，著重建立健全了內外監(jiān)督機制，有《首問責任制》、《工作問責制》等，并建立執(zhí)法辦案監(jiān)督聯(lián)動制度。建立了黨組主抓、紀檢監(jiān)督、科室落實、群眾參與、社會評價的政務公開工作運行機制，在推行政務公開工作中，重點加強了窗口服務建設，將政府信息公開工作的實績，作為廉政建設責任制和年終考核的重要內容，把政府信息公開工作的責任落到實處。

3、突出重點，全面公開。在推行政府信息公開工作過程中，機關各科室、局屬各部門從公開辦事程序、公開審批運行入手，將完成上級“兩個社會”建設內容、兩級市重點工作目標及完成情況、社會公益活動項目、行政審批事項、執(zhí)法執(zhí)紀情況、財政資金的使用情況、人事管理事項等，通過多種途徑根據公示要求，或向機關干部或向社會公開，一是政策性、管理性文件、規(guī)章、規(guī)定等及時公示；二是對機關、局屬各部門招標采購等行政行為的程序和結果公示；三是對群眾報批的文化經營許可進行全程公示 ；四是對處罰違規(guī)經營的文化經營單位的處理進行公示。如辦事大廳文化窗口建立了較為完善的政府信息公開機制，通過宣傳櫥窗公示、網站公示、報紙公示等，以不定期出版的形式，向市民公布政府近期頒布的規(guī)范性文件、審批項目內容、處罰內容等。與此同時，充分利用政府公告欄，擴大政府規(guī)范性文件內容的公開的覆蓋面，利用市區(qū)宣傳車宣傳、廣場設點宣傳、村鎮(zhèn)集市宣傳等方式，及時公布各級政府頒布的規(guī)范性文件，讓公眾掌握更多的文化廣電新聞出版信息，必要時，還通過新聞媒體向社會發(fā)布有關文化廣電新聞出版事業(yè)的規(guī)范性文件。全年發(fā)放各類法律法規(guī)宣傳資料6000冊，出動人員180人次，宣傳地點遍布全市19個鎮(zhèn)（街道）。在今年的推行政務公開工作過程中，我局根據上級要求，還積極推行陽光工資工程，把局機關、市文化館、市圖書館、市博物館未按規(guī)定發(fā)放的資金全部扣除，并公示所扣數量及現發(fā)金額。

4、形式多樣，公開及時。在近年的推進政府信息公開工作過程中，我局在實事求是的基礎上，因地制宜采用多種方式，大力拓展政府信息公開的途徑和渠道，具體做到“五公開”：辦事對象應履行的義務公開、辦事機構自身應當履行的業(yè)務公開、辦事結果公開、政府信息公開制度和辦事紀律公開、監(jiān)督投訴渠道及其它應當公開的內容公開。一是設立政府信息公開欄。將本部門的職責、行政職能、內部處室的分工、辦事程序、法律依據、以及投訴電話等通過政務公開欄予以公開。二是以提供政府信息公開手冊或便民卡片的形式將部門的政務向社會公開。在市行政審批服務____中心文化窗口發(fā)放便民服務卡，按照____中心提出的公開要求實施了政務公開。三是運用現代化的科技手段進行公開。主要采用通過設立政府網站進行公開，增大公開的容量和覆蓋面，達到便捷、快速、面寬、有深度的公開目的，在政府網站《xxx市文化廣電新聞出版局》網站上設立本部門的政府信息公開專門欄目，向社會公開政務、重大政策法規(guī)，方便群眾查詢和監(jiān)督，受理市民的建議、投訴，提高了政務公示工作的時效性。四是設立意見箱，以局辦公場所顯眼且離辦公場所尚有一定距離的地方設立群眾意見箱，給辦事群眾一個提意見的地方。同時我們今年還向社會各界人士發(fā)放了500多份作風建設意見函，征求廣大群眾對我局工作的意見和建議，從收回的意見函中，羅列了十項意見和建議，制定整改措施，為機關工作公示開辟新的途徑，主動接受社會的監(jiān)督。

5、依法行政，規(guī)范

第6篇 市政府2023年發(fā)展情況與2023年工作計劃草案報告

一、2023年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2023年，在市委市政府的正確的領導下，在市人大、的監(jiān)督和支持下，全市上下迎難而上，克難攻堅，國民經濟和社會發(fā)展保持了持續(xù)平穩(wěn)較快增長的態(tài)勢。全年共完成地區(qū)生產總值230億元，同比增長31.9％；三次產業(yè)比調整到31.74：30.71：37.55；完成固定資產投資

（一）第一產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

（二）第二產業(yè)快速發(fā)展

工業(yè)經濟取得突破性進展，規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到114戶；產值超億元企業(yè)達到34戶；全年預計規(guī)模以上工業(yè)完成產值150億元，同比增長41.3%；規(guī)模以上工業(yè)完成增加值47億元，同比增長38.7%；實現利潤3億元，同比增長38.5%。完成技術改造投資17億元，開發(fā)新產品30種，對工業(yè)經濟貢獻率實現9%，企業(yè)改制和資本運營取得了較好效果。城市基礎設施建設步伐進一步加快，市區(qū)道路，人行步道和泥濘路、廣場改造、城區(qū)綠化、排水管線改造及供熱設施等工程如期竣工，響鈴公園改造穩(wěn)步推進。房地產開發(fā)項目依法依規(guī)有序進行。

（三）第三產業(yè)蓬勃發(fā)展

（四）項目建設成果顯著 今年，向上爭取國家擴大內需項目資金10409萬元，爭取省級以上配套資金6150萬元。共涉及123個項目，涉及村村通公路、農村計生服務體系、廉租房、農村防護林等26個專項，項目總投資達4.56億元。大唐發(fā)電、風電、中石油管輸天然氣等一批項目前期工作的推進為加快項目建設，為保持投資快速增長提供了保障。

（五）民生工程有效實施。

年初提出的14個方面66項民生工程得到有效落實。泥濘路改造，舊小區(qū)改造、廉租房建設、城區(qū)棚戶區(qū)改造、低保擴面、醫(yī)保覆蓋、擴大就業(yè)，增加收入等各項工作得到全面落實。

各位代表，在肯定成績的同時，我們也看到，我市經濟社會發(fā)展中還存在困難和問題：經濟總量需要進一步擴大；結構調整需要進一步加快；改革開放程度需要進一步提高；民生和社會事業(yè)發(fā)展需要進一步改善;生態(tài)環(huán)境建設和可持續(xù)發(fā)展需要進一步關注。這些問題都需要我們高度重視，認真加以解決。

二、2023年計劃的初步安排

2023年全市經濟社會發(fā)展要按照市委十一屆八次全體會議提出的堅定不移地推進結構調整，實現生產力布局和產業(yè)布局的優(yōu)化，建立新型產業(yè)體系。圍繞“一帶”、“兩軸”、“三個基地”、“四個功能區(qū)”、“五大產業(yè)”、“六大工程”的思路加速發(fā)展。 依據上述發(fā)展目標，2023年主要落實抓好以下工作：

（一）加大投資，促進工業(yè)經濟的發(fā)展。把加快推進固定資產投資作為促進經濟較快發(fā)展的強大引擎、轉變發(fā)展方式的重要載體和促進結構調整的重要手段，在重大項目的實施，立市

項目的謀劃及多渠道籌集資金等方面實現突破。著力培育一批成長型中小企業(yè)，新增規(guī)模以上企業(yè)30戶，新增產值超億元的企業(yè)10戶。進一步加快企業(yè)自主創(chuàng)新，大力發(fā)展低碳經濟，加大科研成果轉化力度，實施名牌戰(zhàn)略，有效提升我市工業(yè)經濟核心競爭力。

（三）加快發(fā)展現代服務業(yè)，促進第三產業(yè)的發(fā)展壯大。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，夯實區(qū)域物流中心的產業(yè)基礎。以溫州商城為依托，引進發(fā)展大型商貿企業(yè)，壯大傳統(tǒng)服務業(yè)規(guī)模。加快發(fā)展生產性服務業(yè)，促進以糧食、汽車為主的大型物流園區(qū)建設。發(fā)展內陸港、空港、海鐵聯(lián)運、物流網加互聯(lián)網，有效整合倉儲、運輸、信息等資源，努力實現商貿服務業(yè)現代化。

（四）推進城市開發(fā)，不斷提高城市品位。全力推進西部新城開發(fā)。努力在基礎設施建設上有新的突破，在形象面貌上有新的展現。推進重點工程建設，完成嶺西三路北段、新風大街、育文路、育民路和科貿大街的道路、排水和路燈工程；提高集中供熱質量，徹底解決城區(qū)供熱遺留問題；啟動凈水廠改造工程，保證供水質量；繼續(xù)實施清水綠帶工程；加大棚戶區(qū)改造和廉租房建設力度；高標準實施綠化、亮化、美化工程，完成響鈴公園改造。

（六）全面啟動“十二五”規(guī)劃編制的工作。圍繞區(qū)位、產業(yè)、資源特色，堅持高標準、高起點編制“十二五”國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，使之具有下一個五年經濟社會發(fā)展的指導性和操作性。

市政府2023年發(fā)展情況與2023年工作計劃(草案)報告

第7篇 市政府班子述職報告

主任、常務副主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

市人大常委會決定對我進行述職評議，我認為這是市人大常委會對我的信任，是各位委員、人民代表對我的關心和愛護，是對我在市政府工作以來依法履行職責的一次全面考核和接受監(jiān)督的好機會，我深感高興和榮幸。我認為對市政府組成人員開展述職評議，是強化監(jiān)督的需要，是牢固樹立公仆意識的需要，是促進工作的需要。我誠懇歡迎市人大常委會對我的述職報告進行評議批評,現述職如下:

一、關于貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和市人大決議、決定的情況

國家法律法規(guī)是黨和人民意志的統(tǒng)一和集中體現。作為市政府一員，必須把貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和市人大常委會的決議、決定作為自己履行職責的首要任務。

（一）認真學習法律、法規(guī)

我認為只有認真學習法律，懂得法律，才能夠依法辦事，提高依法行政的水平。在三年的政府工作中，我5次向市人大常委會作關于貫徹實施有關法律法規(guī)的報告，所分管的單位負責同志受市政府委托，6次作貫徹執(zhí)行有關法規(guī)的報告。注意用法律法規(guī)處理政務工作，沒有出現失誤和造成經濟損失，維護了市政府的形象。

第8篇 2023年市政府副市長述職述廉報告

2023年7月底，根據工作需要，我由xx市經貿委副主任調任xx市政府副市長，分管工業(yè)經濟、外向型經濟和民營經濟，同時負責主持xx光電產業(yè)園區(qū)工作；今年8月，我又被任命為中共xx市委常委?；仡櫧荒臧胍詠淼墓ぷ髑闆r，本人始終堅持“勤勤懇懇做事，堂堂正正做人”的原則，找準坐標，擺正位置，努力學習，勤奮工作，廉潔從政?，F將2023年度履行工作職責和執(zhí)行廉潔自律的有關情況匯報如下：

一、加強學習，完善自我，不斷提高自身綜合素質

政府工作具有統(tǒng)籌規(guī)劃，掌握政策，組織協(xié)調，提供服務，檢查監(jiān)督的重要職能。本人到xx工作，工作環(huán)境、工作內容都發(fā)生了很大變化。為此，我告誡自己，要努力學習，把學習作為一種責任，作為加強自身修養(yǎng)，提高自己政治素質和業(yè)務素質的途徑，以適應崗位的需要和在xx工作的要求，為履行職責奠定扎實的基礎。

一是學習政治理論。認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的十七大精神，深刻領會構建3、抓安全，保穩(wěn)定。今年10月份前，我還負責

第9篇 晉江市政府工作報告

20xx年，在上級黨委、政府和市委的正確領導下，在市人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督下，我們深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，加強改革創(chuàng)新，加快轉型升級，有力推動經濟社會平穩(wěn)發(fā)展。地區(qū)生產總值預計完成1620億元，增長8.6%;公共預算總收入200.29億元，增長1.15%，其中本級收入117.2億元，增長2.72%;城鄉(xiāng)居民收入分別達到4萬元、1.8萬元，分別增長8.2%和9.5%。縣域經濟基本競爭力保持全國第5位。

(一)突出穩(wěn)增長防風險，經濟大盤保持穩(wěn)定。深入開展“三比一看”和“幫企業(yè)、促項目、謀思路、抓落實”活動，有效應對經濟下行壓力。加大政策扶持力度，兌現各級政策資金13億元，有效幫扶企業(yè)發(fā)展。685家億元企業(yè)貢獻加大，實現產值占全部規(guī)上工業(yè)產值90%;25家稅收上億元企業(yè)納稅超62億元，恒安、安踏納稅均超10億元。有效防范金融風險，為281家企業(yè)過橋資金77.8億元，成功處置不良貸款14.8億元。加強政銀企對接，辦理企業(yè)“兩證”367宗，全年新增貸款129.2億元。幫助企業(yè)拓展市場，組織企業(yè)赴菲律賓、泰國等“一帶一路”沿線國家拓展市場，自營出口逆勢增長。鞋博會、閩臺食品交易會分別實現交易額147.5億元和65.3億元。入駐阿里巴巴“中國質造”平臺，與京東、蘇寧共建特色館，新增19個淘寶村、2個淘寶鎮(zhèn)，電商交易額突破600億元。加快項目推進，爭取國家專項建設基金5.28億元，336個在建重點項目超額完成投資計劃，260個工業(yè)儲備項目投產。食品產業(yè)園、時尚服飾園、海洋生物科技園26個入駐項目開工。積極培育新增長點，對接招引24個項目，總投資827億元。培育自營出口主體200家、限上主體128家。新增企業(yè)電商中心2家。吸引稅源回歸5.08億元。

(二)突出調結構促轉型，產業(yè)升級步伐加快。三次產業(yè)比例調整為1.1：66.9：32。三產躍升勢頭加快顯現，占gdp比重提高0.2個百分點，投資增幅高于工業(yè)投資20個百分點。國際鞋紡城一期基本建成，商鋪認籌比例達85%。出口加工區(qū)進口商品展示直銷中心、海峽國際五金城等市場運營。普洛斯物流園、傳化公路港等物流基地投用。新增金融機構9家，金融業(yè)增加值增長12.6%。傳統(tǒng)產業(yè)加快優(yōu)化升級，32%以上規(guī)模企業(yè)應用智能裝備。獲評省徑智能制造試點示范基地。實施22個“數控一代”示范工程。160個重點技改項目投產。第二屆“海峽杯”工業(yè)設計大賽促成32項設計成果對接。新興產業(yè)加快集聚，完成產值480億元，占工業(yè)總產值11.8%。54個新興產業(yè)重點項目完成投資23.8億元。新增高新技術企業(yè)14家，成功引進蓮花汽車、軟通動力等項目。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力迸發(fā)，設立產業(yè)創(chuàng)投引導基金和智能制造、互聯(lián)網+、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)3支子基金。全社會研發(fā)經費占gdp2.6%。新增認定優(yōu)秀人才426名。新增眾創(chuàng)空間10個，陸地港成為省徑眾創(chuàng)空間;三創(chuàng)園入駐創(chuàng)客團隊31個;洪山文創(chuàng)園入駐機構60家，承接1200多家企業(yè)服務外包。

(三)突出強功能提品質，城市平臺日益完善。晉江作為縣級城市代表，赴歐盟總部參加“中歐城鎮(zhèn)化伙伴關系論壇”，榮獲中歐綠色智慧城市“技術推廣獎”。完善規(guī)劃體系。推進“多規(guī)合一”試點，完成海岸帶保護利用、流域生態(tài)景觀等專項規(guī)劃，中心城區(qū)控規(guī)面積190平方公里，覆蓋率達到70%。推進組團片區(qū)建設。加快征遷掃尾，梳理解決109個問題。71個城建重點項目完成投資55.3億元。建成14個安置房項目，2.7萬名群眾幸?；剡w。完善城市配套。“五張網”、“五個系列”資源整合196個項目完成投資109億元。龍獅公路英林段、傘都大道、鵬青路東延等道路建成通車，促成刺桐大橋取消收費，打通5條城區(qū)“斷頭路”。新增輸變電容量12.6萬千伏安。建成公共自行車租賃系統(tǒng)。加強城市精細管理。出臺小區(qū)物業(yè)管理、食品小作坊整治等15項長效機制，實施“城建小戰(zhàn)役”項目74個，清理違章廣告牌4795宗，整治29處積水點，拆除“兩違”建筑81萬平方米。啟動建設5處公共停車場，新增停車位1343個。

(四)突出均等化優(yōu)質化，群眾幸福感明顯增強。投入68.8億元用于民生建設，占本級支出66.2%。26個為民辦實事項目如期完成。建成11所中小學校、幼兒園。高考本科上線率76.23%，比上年提高5.47個百分點。校園“一鍵報警”系統(tǒng)全覆蓋。50項公立醫(yī)院綜合改革任務扎實推進，減輕群眾藥品費用3600萬元。市醫(yī)院遷建工程感染樓、教學樓基本建成，3個基層衛(wèi)生改擴建項目投用。計生考核位居泉州第三。“12345”便民服務熱線為市民解決急事難事1.6萬件。安全生產四項指數全面下降。市鎮(zhèn)村企四級視頻監(jiān)控全覆蓋。建成省徑食品質檢中心。實施精準扶貧，開展“四幫四扶”，幫助300戶困難家庭脫貧解困。慈善總會累計募集資金25.5億元。五店市傳統(tǒng)街區(qū)獲評4a級景區(qū)。“大美晉江”惠民舞臺24場演出場場火爆。掌中木偶閃耀亞洲藝術節(jié)?；@球、足球、沙排等賽事不斷掀起全民健身熱潮。此外，民族宗教、僑臺外事、統(tǒng)計調查、檔案方志、老區(qū)建設、對口幫扶、老干老齡、工青婦兒、殘疾人事業(yè)、紅十字、支前雙擁、國防動員等工作取得新成績。

(五)突出農村美農民富，三農工作扎實推進。新增省徑林業(yè)龍頭企業(yè)2家，流轉耕地4728畝。啟動20個農村小型污水處理設施建設，10個村入選省徑“千村整治、百村示范”工程。啟動農村宅基地制度改革，發(fā)放全省首單宅基地抵押貸款。實施集體創(chuàng)收項目40個。完成村級組織換屆。市財政對村財薄弱村(社區(qū))一律補足到20萬元。建成遠洋漁業(yè)深滬作業(yè)區(qū)。引水第二通道完成15.5公里主體工程，大陸向金門供水工程開工。

(六)突出綠色化可持續(xù)，生態(tài)環(huán)境加快改善。開展全國林地占補平衡試點，新增造林1.3萬畝。加快推進14個田園風光項目，實施九十九溪田洋啟動區(qū)征遷。15條生態(tài)流域整治河道18.4公里，排查銷號污染源268個。西北、南港、仙石三期等污水處理廠建成投用。沿海8個鎮(zhèn)完成海岸帶立碑。淘汰黃標車3048輛?；就瓿赡甓葴p排任務。

(七)突出轉作風優(yōu)服務，政府效能不斷提升。深入開展“三嚴三實”專題教育，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定。堅決落實市委決策部署。認真辦理人大代表建議170件，政協(xié)委員提案255件，滿意率、基本滿意率100%。受理群眾來信來電來訪1.64萬件，辦結反饋率98.5%。出臺政府權力清單、責任清單。行政許可和公共服務事項全部進駐行政服務中心和分中心。加強效能督查、政務督查、績效評估、行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，行政效能明顯提高。

20xx年目標任務的完成，意味著“xx”的順利收官，為“十三五”開好局打下了堅實的基礎。

過去五年，是晉江發(fā)展強筋壯骨、持續(xù)領跑的五年。

這五年，經濟跨越發(fā)展。gdp突破1600億元，比20xx年增加711億元;工業(yè)總產值突破4000億元;三產增加值突破500億元;財政總收入突破200億元，實現五年翻一番。我們全力引導企業(yè)“五個創(chuàng)新”，加快產業(yè)轉型升級，有效推動一產做精，五年流轉耕地1.7萬畝，新增泉州市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)11家;二產做優(yōu)，新增上市公司14家，高新技術企業(yè)達到91家，產值超億元企業(yè)從375家增加到685家，一批龍頭企業(yè)成為行業(yè)領頭羊;三產做大做強，專業(yè)市場、商貿物流、總部經濟、現代金融等業(yè)態(tài)加快集聚，三產投資持續(xù)高于二產，新增納稅占比提高到60%。

這五年，城市脫胎換骨。晉江成為中小城市城鎮(zhèn)化建設樣板，新型城鎮(zhèn)化建設得到重要批示，受到充分肯定，張高麗副親臨考察，海內外晉江人為之振奮、倍受鼓舞，共建美好家園的熱情空前高漲。我們堅持“為民建城”，堅持“功能重于形象”，堅持把生態(tài)底色和文化傳承貫穿始終，按照“全市一城、一主兩輔”的城市布局，做大做強中心城區(qū)，加強輔城聯(lián)動發(fā)展，不斷提高城鎮(zhèn)化品質。實施16個組團片區(qū)改造更新，拆遷房屋1300萬平方米，征地6.5萬畝，建成52個現代小區(qū)，新建改造21個公園，逐步構建“152030”快速交通圈，建成區(qū)從60平方公里拓展到107平方公里，城鎮(zhèn)化率從59%提高到65%，一座“本地人留戀、外地人向往”的現代化品質城市初具規(guī)模。

這五年，項目大干快上。我們牢牢把項目抓在手上，五年推進落實1127個重點項目，引進56個重大招商項目，年度固定資產投資從320億元提高到907億元。國際鞋紡城、三創(chuàng)園、海峽石化交易中心、恒安智能化生產基地、香港聯(lián)泰等產業(yè)項目，大幅提升產業(yè)競爭力;“五個系列”資源整合、110公里道路景觀提升和立面改造、“一山一水”慢行系統(tǒng)、八仙山公園等城建項目，大幅提升城市吸引力;世紀大道、機場連接線(和平路)等45條城市主干道，引水第二通道等基礎設施項目，大幅提升城市承載力;養(yǎng)正中學遷建、“一公里半徑”圖書館群、社會福利中心、全民健身中心等民生工程，大幅提升民生保障力;生態(tài)建設“四大行動”、14個田園風光項目、15條生態(tài)流域治理等生態(tài)環(huán)保項目，大幅提升生態(tài)文明水平;社會治理應急指揮中心、便民服務中心、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等社會治理項目，大幅提升政府管理服務效能。

這五年，民生普惠共享。我們堅持“保障全覆蓋、待遇均等化”，每年把60%以上本級財力用于民生，年度民生投入從24.4億元增加到68.8億元，構建完善7個民生保障體系。堅持“群眾想要的”就是“政府要做的”，從群眾最期盼的事情入手，落實46件為民實事，打造了一批民生亮點。在全國率先實行新農合跨省異地結報;率先實現被征地人員養(yǎng)老保險“即征即保”;率先開展“四幫四扶”，幫助721戶困難家庭脫貧解困;率先把治安巡邏隊直接配到村一級，實現全覆蓋，市民反映強烈的“兩搶”案件從日均17起下降到0.5起，群眾安全感明顯提高。在全省率先推行“居住證”制度，110萬外來創(chuàng)業(yè)務工人員享受30項市民待遇，為全國“居住證”改革提供了有益經驗;率先實行公辦高中和中職學校免學費，每年有4萬名學生受益;率先實行鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障制度;率先實現城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔一體化，村村都有保潔設施、保潔隊伍。通過這些舉措，有力推動本地農民市民化、外來人口本地化、民生保障一體化，促進發(fā)展成果全民共享，最低生活保障標準從280元提高到580元，城鄉(xiāng)居民收入分別增長1倍和0.8倍。

這五年，文化大放異彩。我們圍繞文化傳承、文化惠民、文化弘揚和文明創(chuàng)建，投入7.1億元用于文化建設發(fā)展，挖掘文化底蘊，打響文化品牌。通過固態(tài)保護，堅持老街區(qū)有一條保留一條，老房子有一間保留一間，文保單位、名人故居、古建筑、古民居等得到系統(tǒng)的保護修繕，延續(xù)了鄉(xiāng)愁記憶。通過活態(tài)傳承，完善公共文化服務體系，“大美晉江”惠民舞臺、書香城市、15分鐘文化生活圈，讓文化融入百姓生活。南音、木偶、高甲戲等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到傳承創(chuàng)新和發(fā)揚光大。通過業(yè)態(tài)提升，舉辦文化產業(yè)周，有力推動文化產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，五店市傳統(tǒng)街區(qū)、三創(chuàng)園、洪山文創(chuàng)園成為城市地標，文化正在為產業(yè)和城市注入新的活力。通過文明創(chuàng)建，不斷提高市民文明素質和城市文明程度，獲得全國文明城市提名資格。

這五年，農村越來越美。我們堅持“全市一體，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”，把更多財力和公共服務向農村傾斜，財政農林水支出38.2億元，其中：投入4.2億元打造41個美麗鄉(xiāng)村;投入4億元開展“全民動員、綠化晉江”活動，提升鎮(zhèn)村綠化水平;投入4.93億元補助農村環(huán)衛(wèi)保潔、治安巡邏;投入2.23億元實現村村通自來水;投入1.75億元補助“一村一項目”工程，幫助村集體找到增收門路;投入3556萬元實行村財保底補助制度，保底標準從5萬元提高到20萬元;投入1.86億元實施“一村一大學生”工程，村主干、兩委成員月基本報酬從,1000元、550元分別提高到1400元、750元。

過去五年，是晉江奮力攻堅、爬坡過坎的五年。我們共同經歷了改革開放以來最嚴峻的經濟轉型壓力，經歷了晉江最大規(guī)模的城市改造更新，延續(xù)了30多年來良好的發(fā)展勢頭。這五年，大家都蠻拼的!我們下決心推進全方位改革，不斷爭創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢，新型城鎮(zhèn)化、農村宅基地等16項改革納入全國試點，晉江成為全國改革“試驗田”;下決心支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，優(yōu)秀人才團隊最高補助500萬元，投入10億元建設三創(chuàng)園等科創(chuàng)平臺，引進7家“國字號”研發(fā)機構，充分激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情;下決心化解200多個久拖未決的歷史遺留問題，為項目落地、片區(qū)發(fā)展、轉型升級掃除了障礙;下決心推動戰(zhàn)略性大項目落地建設，濱海新區(qū)填海工程、蓮花汽車、福廈客專晉江南站、福大科教園等項目，為長遠發(fā)展積蓄了強勁動力;下決心治理生態(tài)環(huán)境，實施近200個生態(tài)環(huán)保項目，573家建筑石材企業(yè)、777家畜禽養(yǎng)殖場戶全面退出，136家陶瓷企業(yè)替代使用天然氣;下決心引導企業(yè)“五個回歸”，五年促成83家企業(yè)營銷中心、電商中心回歸，新增納稅14.6億元。

各位代表!只要堅持，夢想總是可以實現的。過去五年晉江發(fā)展碩果累累，先后獲得國家園林城市、中國愛心城市、七星級慈善城市、全國雙擁模范城、全國平安建設先進市、全國科技先進市、全國教育“兩基”工作先進地區(qū)，通過國家級生態(tài)市考核驗收，縣域經濟基本競爭力從全國第7位提升到第5位。這些成績的取得，得益于我們堅定不移地貫徹落實上級和市委的決策部署，在繼承中創(chuàng)新，在發(fā)展中突破，不斷豐富發(fā)展“晉江經驗”;得益于廣大企業(yè)家始終扎根晉江，堅守實體，在經濟發(fā)展中發(fā)揮重要作用，做出了突出貢獻;得益于廣大海外僑親、異地鄉(xiāng)親始終懷著對家鄉(xiāng)的赤子情懷，全力支持家鄉(xiāng)建設，出錢出力，不甘人后;得益于海內外500萬晉江人團結一致，攜手打拼，共同為晉江付出辛勤的汗水，凝聚成推動科學發(fā)展、共創(chuàng)美好未來的強大合力。在這里，我代表市人民政府，向奮斗在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾和外來建設者，向給予我們不懈支持的人大代表、政協(xié)委員、離退休干部，各民主黨派、工商聯(lián)和社會各界人士，向各級駐晉直屬單位和部隊官兵，向所有關心支持晉江發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在看到成績的同時，我們也清醒認識到，發(fā)展中還有不少困難和問題。一是部分指標完成不理想，三產增速和占gdp比重、工業(yè)投資等15項指標沒有完成“xx”規(guī)劃目標;二是產業(yè)轉型升級還不夠快，中小企業(yè)創(chuàng)新意愿不強、方向不明、動力不足，同質化競爭還沒有根本解決。新的產業(yè)增長點還不明顯，部分項目產生效益仍需時間;三是部分企業(yè)生產經營困難，產能過剩，庫存壓力仍然較大，個別企業(yè)面臨資金風險;四是人才總量和結構仍然不能適應轉型升級的需要;五是城市的規(guī)模、功能品質和管理水平有待進一步提升;六是經濟社會發(fā)展還不夠協(xié)調，教育、醫(yī)療等優(yōu)質資源總量不足、分布不均，還不能滿足群眾需求;七是資源環(huán)境約束趨緊，水、空氣、土壤等污染問題仍然突出，公共安全、食品安全等方面仍有不少薄弱環(huán)節(jié);八是政府職能轉變不夠到位，個別公職人員專業(yè)素養(yǎng)、法治意識、服務效能有待提升。對此，我們將采取有力措施，認真加以解決。

晉江市政府

第10篇 xx年區(qū)市政府工作報告

各位代表：

我代表南關區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議。

一、“十五”和XX年工作簡要回顧

“十五”期間，政府幾任班子在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全區(qū)人民，主動應對區(qū)劃調整帶來的不利影響，始終堅持加快發(fā)展不動搖，勵精圖治，開拓創(chuàng)新，提前一年完成了“十五”計劃的主要目標任務，全區(qū)經濟建設和各項事業(yè)取得了豐碩成果。

----經濟持續(xù)快速增長，綜合實力躍上新臺階。按可比口徑，預計生產總值年均遞增__%；全口徑財政收入、區(qū)本級財政收入年均遞增__%，超過翻番目標；固定資產投資累計達到___,___萬元。傳統(tǒng)商貿業(yè)再現繁榮，現代服務業(yè)支撐作用凸顯，傳統(tǒng)商貿業(yè)向現代服務業(yè)轉變進程加快，三產內部結構日益優(yōu)化，經濟質量實現了質的飛躍。

----改革開放深入推進，發(fā)展活力不斷增強。企業(yè)產權制度改革不斷完善，二輪土地承包和農村稅費改革順利完成，人事制度改革日益深化，行政審批制度改革步伐加快，教育、衛(wèi)生、城建等事業(yè)單位改革有序推進。對外交流合作更加密切,先后與__個縣（市）、區(qū)建立了友好關系。招商引資成效顯著，累計引進內資___，___萬元、外資_，___萬美元，引進項目_,___個，其中超千萬元項目___個，超億元項目__個，有效提升了產業(yè)層次和經濟運行質量。

----城市建設與管理并重，綜合承載能力明顯提升。累計投入__,___萬元用于城市建設。打通了亞泰大街、南湖大路等交通動脈，在全市率先實現了“村村通”，維修改造道路___余條，道路硬化面積比“九五”凈增___萬平方米。新建現代化住宅小區(qū)__個，新增綠地面積___._公頃，拆除違章建筑__萬平方米，改造摸黑街路近百條。深入開展國家衛(wèi)生城創(chuàng)建活動,加強城市環(huán)境綜合整治，城區(qū)面貌大為改觀。

----群眾基本利益得到保障，人民生活質量不斷提高。累計開發(fā)就業(yè)崗位_._萬個，_._萬名下崗失業(yè)人員實現了再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在_%以下。社會保障體系不斷完善，社會保障支出逐年增加,困難群眾最低生活費和臨時救濟金及時足額發(fā)放,累計發(fā)放低保資金_，___萬元，基本實現了應保盡保。積極促進殘疾人康復，安置殘疾人就業(yè)_,___人次。農村勞動力輸出_萬人次,農民人均純收入達到_,___元,年均增長__._%。

----社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展，精神文明建設不斷加強。資源整合成效顯著，教育質量明顯提高，市一類一級學校由XX年的__._%增加到目前的__._%，形成了以樹勛小學、___中學為龍頭的名校梯隊；省級一類重點高中進線率由XX年的__._%提高到目前的__._%。廣泛開展多種形式的精神文點擊查看本資料原創(chuàng)網站更多文章明創(chuàng)建活動，城鄉(xiāng)文明程度明顯提高。蓬勃開展群眾性文化活動，全面落實“全民健身綱要”，競技體育水平不斷提高，累計獲得國家、省、市榮譽__項，獎牌___枚。計劃生育率保持__._％以上，人口自然增長率連續(xù)七年負增長。累計投入_,___多萬元建設了__個全國一流的社區(qū)用房，不斷完善社區(qū)服務功能，社區(qū)建設走在全省前列。圓滿完成第五次全國人口普查和第一次全國經濟普查任務，受到國家的嘉獎表彰。武裝、科技等各項工作都有了新的進步。

----民主法制不斷加強，政府職能轉變成效明顯。自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，全面完成“四五普法”任務，認真貫徹落實行政許可法，依法治區(qū)水平不斷提高。大力推進政務公開，積極推廣電子政務，全力改善經濟發(fā)展軟環(huán)境，服務型政府建設步伐加快。充分發(fā)揮區(qū)長公開電話作用，認真辦理群眾來信來訪，加強社會治安綜合治理，強化交通、安全生產和消防安全監(jiān)管，保持了社會穩(wěn)定。

各位代表，XX年是“十五計劃”的收尾之年。一年來，我們按照區(qū)委十屆五次全會的部署,主動調整工作思路，大力實施“三大”戰(zhàn)略，積極構建“三大”板塊，全力發(fā)展“六大”經濟，努力建設和諧社會，南關區(qū)進入了發(fā)展快車道。預計到年末，全區(qū)生產總值實現___,___萬元，同比增長__％;全口徑財政收入實現___，___萬元，區(qū)本級財政收入實現__,___萬元，按可比口徑分別增長__._％和__%；引進內資___，___萬元、外資_，___萬美元，分別完成年計劃的___％和___._％；固定資產投資實現___，___萬元，完成年計劃的___％。

1、深入實施三產興區(qū)戰(zhàn)略，產業(yè)升級實現新突破。喬賽數碼商城等名企名店相繼落位，健康娛樂城建設和南嶺體育場招商有序推進，磐石路商業(yè)街建設步伐加快，重慶路、南湖大路等四大商圈活力日增。亞泰大街新填充商用面積_.__萬平方米，沿街企業(yè)已達___余家，年新增稅收_,___萬元以上，三產隆起帶日顯繁榮。專業(yè)街集聚企業(yè)___戶，年銷售額達__，___萬元以上，實現稅收_,___萬元，特色經濟規(guī)模日益壯大。重點商務樓宇引進企業(yè)___戶，通鋼國貿、茂祥藥業(yè)等一批名企入駐運營，總部經濟勢頭迅猛。“千店工程”新開店鋪___戶，完成年計劃的___%；__條創(chuàng)業(yè)路聚集商家_,___戶，民本經濟日益活躍。

2、積極謀求結構調整新途徑，都市工業(yè)探索取得新突破。在我區(qū)被市里確定為都市工業(yè)示范區(qū)的基礎上，又獲省批準在南部新城建設都市經濟開發(fā)區(qū)，享受省級開發(fā)區(qū)政策，起步區(qū)占地__萬平方米。都市工業(yè)探索取得突破性進展，打開了經濟結構調整的突破口，為全區(qū)加快發(fā)展搭建了新的平臺。

3、大力實施城建強區(qū)戰(zhàn)略，城建經濟實現新突破。加大城市開發(fā)、改造力度，自我加壓，主動出擊，把全區(qū)的一些城建項目納入了全市大盤子，爭時間、搶進度、保質量，改造巷道___條，總量全市最多；改造棚戶區(qū)_處，占地面積__萬平方米；房地產開發(fā)面積___萬平方米,為年計劃的___%；新增綠化面積__公頃，完成了解放大路千米燈光隧道等美化、亮化工程，城建對經濟的拉動作用凸顯。

4、進一步促進協(xié)調發(fā)展，和諧社會建設取得新突破。動員全社會力量廣泛開展“送溫暖、獻愛心”活動，千方百計做好區(qū)屬企業(yè)職工養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌，打造了健康胡同等一批國家、省、市先進社區(qū)和示范社區(qū)，啟動了“平安南關”建設工程，全力組織防汛救災，高度重視禽流感疫情防控，大力推進科教文衛(wèi)等各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展，鞏固了人民群眾安居樂業(yè)、社會穩(wěn)定有序的良好局面。

各位代表，“十五”期間特別是XX年，是我區(qū)改革開放深入推進、經濟實力顯著增強、財政狀況明顯好轉、人民生活不斷改善、城鄉(xiāng)環(huán)境日益優(yōu)化、社會文明程度逐步提升的時期，為新一輪發(fā)展打下了堅實基礎。五年中，南關區(qū)先后被授予全國“第一次經濟普查先進集體”、“第二次基本單位普查先進單位”，計劃生育、環(huán)保、愛國衛(wèi)生、社區(qū)建設、再就業(yè)等各項工作都取得喜人成績，獲得國家、省、市近百項榮譽。這些成績的取得，得益于上級和區(qū)委的正確領導，得益于歷屆政府打下的堅實基礎，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督、支持，得益于社會各界的關心幫助，得益于全區(qū)上下的共同努力。在此，我謹代表南關區(qū)人民政府，向作出無私奉獻、付出辛勤勞動的全區(qū)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、社會團體、離退休老同志及駐區(qū)單位表示崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧“十五”期間的工作，我們深刻體會到：堅持開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展，是政府工作必須一以貫之的主題;堅持執(zhí)政為民，服務百姓，點擊查看本資料原創(chuàng)網站更多文章是政府工作必須時刻牢記的宗旨;堅持求真務實，勤廉為政，是政府工作必須大力倡導的作風。我們在看到成績的同時，也清醒地認識到，在發(fā)展中還面臨不少矛盾和問題，政府工作中也存在著一些缺點和不足。主要是：城區(qū)功能的培育與建設現代化中心城區(qū)的要求還有較大的差距。產業(yè)支撐能力不強，財政稅收基礎薄弱，加快經濟結構調整、壯大經濟總量和提升經濟運行質量的任務仍然十分艱巨；城市綜合承載能力不強，基礎設施欠賬較多，社會事業(yè)發(fā)展壓力較大；政府工作的方式和方法還未完全適應市場經濟快速發(fā)展的客觀要求。一些工作人員的思想觀念、工作作風與加快發(fā)展的要求有一定差距，政府職能轉變的步伐還需進一步加快。

對于以上這些問題，我們將在今后工作中采取有效措施認真加以解決。

二、“十一五”期間的主要目標

“十一五”是我區(qū)實現快發(fā)展、大發(fā)展的關鍵時期。在這一發(fā)展進程中，挑戰(zhàn)與機遇并存，困難與希望同在。我們既有來自外部競相發(fā)展的巨大壓力，又有自身階段性的突出矛盾，產業(yè)結構單一、財政支撐體系脆弱以及區(qū)域空間狹小等問題仍將存在。但是，我們更要看到有利于發(fā)展的因素和條件。國家繼續(xù)加大對東北等老工業(yè)基地的政策扶持，省市確立了跑步發(fā)展、率先發(fā)展的目標措施，“南資北進”的趨勢日益顯現，這些都給我們帶來了新的戰(zhàn)略機遇；南部新城建設的全面展開，省市加快棚戶區(qū)改造政策的出臺，伊通河風光帶的建設以及我區(qū)省級都市經濟開發(fā)區(qū)的啟動，等等，更給我們加快發(fā)展帶來了一系列最直接、最難得的歷史性機遇，尤其是經過幾年的發(fā)展，我區(qū)綜合實力顯著提升，干部隊伍戰(zhàn)斗力不斷增強，全區(qū)上下政通人和、人心思進，具備了率先發(fā)展的基礎和條件。只要我們堅定必勝的信心，團結一致，艱苦奮斗，克難攻堅，聚精會神抓經濟，千方百計快發(fā)展，一個充滿生機和活力的新南關必將展現在世人面前。

“十一五”期間政府工作的指導思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以經濟建設為中心，以構建和諧南關為目標，實施“三產立區(qū)、城建強區(qū)、和諧興區(qū)”三大戰(zhàn)略，改造北部、繁榮中部、開發(fā)南部，發(fā)展商貿經濟、城建經濟、總部經濟、民本經濟、旅游經濟、都市工業(yè)經濟，堅持以人為本，協(xié)調發(fā)展社會各項事業(yè)。搶抓機遇，創(chuàng)新實干，努力把南關區(qū)建設成為經濟發(fā)達、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、社會和諧的現代化城市中心區(qū)。

“十一五”期間南關區(qū)經濟和社會發(fā)展的主要目標是：

——生產總值達到___，___萬元，年均增長__%。

——全口徑財政收入達到___，___萬元，年均增長__%。

——招商引資累計達到___，___萬元。

——固定資產投資總額達到___，___萬元，年均增長__%。

——年人口出生率控制在_.__‰以內。

按照這一發(fā)展思路和總體目標，我們在今后五年的發(fā)展中，要注意把握好以下幾點：

（一）牢固樹立科學發(fā)展觀，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展

強化發(fā)展意識，堅持發(fā)展是硬道理，力爭在重點領域、重點項目上實現率先發(fā)展和突破；強化機遇意識，抓住舊城改造、新城建設等歷史性機遇，引資金、上項目，力爭在較短時間內實現新突破；強化創(chuàng)新意識，注重優(yōu)化產業(yè)結構，提高經濟效益，降低資源消耗，保持經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展；強化統(tǒng)籌協(xié)調意識，注重經濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相和諧，保持經濟社會協(xié)調發(fā)展。

（二）調整優(yōu)化經濟結構，提升經濟發(fā)展質量

在發(fā)展方向上，要由數量型向質量型轉變，注重內涵提升，提高企業(yè)競爭能力和對財政的貢獻水平；在發(fā)展業(yè)態(tài)上，由傳統(tǒng)商貿型向現代商務型轉變，在整合提升傳統(tǒng)商貿業(yè)基礎上，重點發(fā)展電子商務、信息中介等新型業(yè)態(tài)；在發(fā)展布局上，由分散型向聚集型轉變，大力發(fā)展園區(qū)經濟、樓宇經濟、總部經濟，向規(guī)模和空間要效益。

（三）堅持“城建強區(qū)”戰(zhàn)略，強化承載功能

堅持城市建設與產業(yè)發(fā)展相結合，與全市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和產業(yè)規(guī)劃相銜接，科學制定并組織實施分區(qū)規(guī)劃，整體設計，連片開發(fā)，突出商業(yè)項目和商業(yè)設施建設，以此拉動全區(qū)經濟的快速發(fā)展；堅持城市建設與增強承載功能相結合，加快城市基礎設施和公用設施建設，提高城市管理水平，打造一流的區(qū)域發(fā)展環(huán)境；堅持城市建設與完善城區(qū)功能相結合，進一步發(fā)揮城市建設對教育、社區(qū)等各項事業(yè)的牽動和服務作用。

（四）擴大對外開放，增強發(fā)展活力

強化開放理念，樹立大開放、大開發(fā)、大發(fā)展意識，以前瞻的視角、開放的思維、開闊的胸懷，積極融入國際國內的大循環(huán)，努力實現與先進地區(qū)在各種層面尤其是思想方面的對接、同步；樹立對外開放形象，下大氣力全方位宣傳和展示南關，塑造南關獨特的對外開放品牌形象，提高南關對外知名度；打造對外開放環(huán)境，強化安商、扶商、富商的服務理念，努力建設與國際通行規(guī)則相接軌的發(fā)展環(huán)境，增強環(huán)境吸引力；健全對外開放體系，逐步建立與國際經濟相融合的經濟架構，進一步擴大文教衛(wèi)生等領域的對外合作與交流，努力促進全方位開放格局的形成。

（五）堅持以人為本，構建和諧南關

從解決關系群眾切身利益的現實問題入手，逐步確立有利于擴大就業(yè)的產業(yè)結構和增長模式，千方百計擴大就業(yè)和再就業(yè)，努力增加群眾收入。加大政府對文化、教育、衛(wèi)生、社會保障等公共事業(yè)的投入力度，健全公共服務設施，完善公共服務體系，提高公共服務能力，保證群眾公平分享各種社會資源。加強社會治安綜合治理，強化安全生產監(jiān)管，加大環(huán)境保護力度，高度重視群眾來信來訪，突出解決好人民群眾最關心的問題，努力建設公平正義、誠信友愛、安定有序、人與自然和諧相處的活力南關。

三、二__六年重點工作任務

XX年是“十一五”開局之年，必須堅持高標準起步，確保“十一五”實現良好開端。XX年政府工作的總體要求是：認真貫徹落實區(qū)委十屆六次全會精神，按照“十一五”規(guī)劃的總體要求，堅持從南關實際出發(fā)，更加注重經濟結構優(yōu)化提升，夯實經濟基礎；更加注重城建與經濟的融合互動，提高城市綜合承載能力；更加注重社會公平，加快社會事業(yè)均衡協(xié)調發(fā)展；更加注重服務型政府建設，創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

XX年全區(qū)經濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：全區(qū)生產總值實現___,___萬元，增長__%；全口徑財政收入達到__,___萬元，按可比口徑增長__%；固定資產投資完成___,___萬元，增長__%；實現招商引資___，___萬元；農民人均純收入達到_,___元，增長_%左右。按照上述總體要求和主要目標，XX年要重點做好以下幾方面的工作：

（一）努力構筑新型產業(yè)格局，不斷增強經濟綜合實力

堅持壯大規(guī)模、優(yōu)化結構、提升質量、強化特色，加快構筑以現代服務業(yè)為支撐、以傳統(tǒng)商貿業(yè)為基礎、以都市工業(yè)為新增長點的城區(qū)經濟新格局。

1、加快發(fā)展現代服務業(yè)，搶占經濟發(fā)展制高點。把南部新城作為現代服務業(yè)發(fā)展的集中地區(qū)，高起點、高標準規(guī)劃建設南部新城行政辦公板塊、金融商務商業(yè)板塊和科技文化板塊。加快培育發(fā)展金融保險、評估中介等各類現代服務業(yè)，積極推動以永新醫(yī)藥為代表的現代物流業(yè)發(fā)展壯大。全力壯大以全安廣場為中心的現代商務板塊。加大對天津家世界項目的扶持力度，促其在年內完成購物中心和高檔寫字樓建設；盡快盤活中安、中糧大廈；依托通鋼國際大廈、財富廣場、__世紀國際商務總部等樓宇資源，大力發(fā)展總部經濟，促進解放大路商務樓宇帶的繁榮。努力打造以南嶺體育場為中心的體育文化板塊。加速整合體育產業(yè)資源，實行省市區(qū)聯(lián)合互動，加快綜合性體育健身商品城建設，逐步將體育場區(qū)域打造成集競技、休閑、娛樂、健身、購物于一體的開放式廣場。加快啟動伊通河生態(tài)旅游經濟板塊。主動參與改造治理工程，結合南關區(qū)產業(yè)布局，力爭在重要結點、重要地段增加商業(yè)設施，積極開發(fā)水上、冰上、岸上休閑娛樂項目，著力打造伊通河休閑旅游觀光帶。探索市區(qū)聯(lián)動機制，整合道臺府、文廟、雕塑公園等各種人文景觀資源，積極發(fā)展旅游經濟。

2、改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)，增強產業(yè)集聚輻射能力。加快北部傳統(tǒng)商貿業(yè)改造提升步伐，對長春飯店、公交公司原址地塊進行包裝推介，加快開發(fā)進程；推進亞泰富苑商務樓招商，改造三馬路布料批發(fā)市場，進一步繁榮重慶路商圈。借助永春路棚戶區(qū)等黃金地段的商業(yè)開發(fā)，大力整合市場資源，盤活新華聯(lián)、亞細亞等閑置商業(yè)資源，加快中遠快運及永春二期改造進度，壯大永春商圈規(guī)模。扶持龍興商貿園發(fā)展，科學調整經營定位，與站前商業(yè)區(qū)相銜接，提高龍興商圈競爭力。全力加快磐石路現代商業(yè)街、衛(wèi)星路瑞陽廣場、萬達二期等重點商業(yè)項目建設，力爭年內實現部分商家入駐營業(yè)，推進南湖大路商貿板塊建設。進一步壯大提升專業(yè)街的規(guī)模和品位，鞏固、發(fā)展創(chuàng)業(yè)路，繼續(xù)實施“千店工程”，積極發(fā)展社區(qū)經濟，推動富有特色的民本經濟上規(guī)模、上水平。

3、加快啟動都市經濟開發(fā)區(qū)建設，培育新的經濟增長點。舉全區(qū)之力，加快啟動__萬平方米的起步區(qū)建設。抓緊前期的各項準備，盡快搭建園區(qū)開發(fā)組織機構，高標準、高起點制定園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展定位和發(fā)展目標，重點發(fā)展科技型、勞動密集型、環(huán)保型和現代服務型等都市經濟；做好園區(qū)范圍內地上物的調查摸底和園區(qū)建設投入概算，年內完成拆遷和基礎設施建設；用足用活政策，超前搞好推介招商。與此同時，充分利用北部老城區(qū)閑置資源，積極發(fā)展都市工業(yè)。

（二）加大招商引資和對外開放力度，不斷增強發(fā)展活力

擴大對外開放、加強招商引資始終是南關區(qū)加快發(fā)展的重要途徑。要通過投資拉動、項目帶動和工作推動，提升對外開放水平和招商引資質量，不斷增強經濟發(fā)展活力和后勁。

1、大力開展招商引資。突出招商重點，緊緊圍繞舊城改造、新城開發(fā)和都市經濟開發(fā)區(qū)建設等，加強對港澳臺和沿海發(fā)達地區(qū)的招商，努力吸引有資質、有資信的大公司、大財團來區(qū)興業(yè)，提高招商引資項目質量。探索新的招商方式，積極嘗試與跨國公司、著名企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟等新的投融資方式，努力引進實力雄厚的戰(zhàn)略投資者。加強招商隊伍建設，強化招商部門的主體作用，選調能力強、素質點擊查看本資料原創(chuàng)網站更多文章好的干部充實招商隊伍。加快重點項目建設，對亞泰富苑、偉峰大廈等一批續(xù)建的重點項目，搞好跟蹤服務，促進盡早運營；對家世界、中遠快運、萬豪地產等一批新建項目，主動幫助解決建設過程中遇到的困難和問題，確保項目順利實施；對有意向協(xié)議的項目，要盯住不放，力促落位。

2、努力擴大對外開放。要強化對外宣傳，利用各種傳媒，大張旗鼓地宣傳南關的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，讓更多的人了解南關、支持南關、選擇南關。要搞好對外聯(lián)系，充分利用省會城市中心區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和駐區(qū)省市機關眾多的優(yōu)越條件，密切對外聯(lián)系與合作，加強與省市和相關方面的協(xié)調，實現借力發(fā)展。要加強區(qū)域合作，主動尋求和擴大區(qū)域間合作交流，積極探索雙方互利合作的有效模式，努力實現優(yōu)勢互補和互動發(fā)展。

（三）積極推進稅源建設，提高財政支撐能力

財政稅收是經濟社會發(fā)展的生命線。我們必須采取超常舉措，千方百計抓好稅源經濟。要大力培育引進稅源。圍繞增加本級收入，著力培育具有支撐作用的納稅大戶，通過優(yōu)惠政策、優(yōu)良環(huán)境，努力穩(wěn)住現有稅源。同時，積極吸引有規(guī)模、有潛力、有效益的大企業(yè)到南關注冊納稅，為財力增長提供動力。要嚴格依法治稅，整治稅收環(huán)境，加大清理拖欠稅款力度，保證稅款應收盡收、及時入庫。各部門要積極協(xié)調國家、省、市有關部門，最大限度地爭取項目、專項資金和轉移支付補助，確保可用財力穩(wěn)步增長。進一步調整和完善區(qū)街財政體制，發(fā)揮各街鄉(xiāng)在組織財政稅收中的基礎作用。

（四）大力發(fā)展城建經濟，加快城市開發(fā)建設步伐

依托城市發(fā)展總體規(guī)劃，在高標準編制好分區(qū)規(guī)劃和控制性詳規(guī)的基礎上，全力加快新城開發(fā)和舊城改造，進一步提高城區(qū)承載能力，為經濟快速發(fā)展提供良好平臺。

1、把棚戶區(qū)改造作為城建一號工程，改善人居環(huán)境，拓展發(fā)展空間。緊緊抓住省市實施棚戶區(qū)改造攻堅戰(zhàn)的機遇，把棚戶區(qū)改造與改善環(huán)境、促進產業(yè)升級緊密結合，統(tǒng)籌規(guī)劃，強力推進。年內棚戶區(qū)改造力爭新增商用面積__萬平方米，重點啟動_個帶動作用明顯的地塊，即圍繞桃源路棚戶區(qū)改造，規(guī)劃建設商務樓宇、美食商貿城等商業(yè)項目；圍繞長通路棚戶區(qū)改造，規(guī)劃建設穆斯林民族特色旅游商業(yè)街；圍繞東安屯棚戶區(qū)改造，規(guī)劃建設大型商服設施；圍繞永春路棚戶區(qū)改造，繁榮永春商圈；圍繞市政府南遷，規(guī)劃改造南部新城棚戶區(qū)，改善周邊環(huán)境。年內，全區(qū)住宅樓、商務樓、辦公樓新開工面積達__萬平方米。

2、圍繞全區(qū)重點項目，加強基礎設施建設，改善經濟發(fā)展硬環(huán)境。主動參與南部新城基礎設施建設，配合市里盡快構筑起道路、水電汽等設施的基本框架，協(xié)助完成繁榮路東延、___國道拓寬工程。突出商圈建設和板塊經濟主題，著力改善專業(yè)街、創(chuàng)業(yè)路周邊環(huán)境，完成大馬路、清明街等__條街路維修翻建，實施三環(huán)以內___條巷道鋪裝，實現平陽街、平泉路等__條主要街路的亮化改造，帶動周邊經濟全面繁榮。

3、結合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城，加強區(qū)域綜合整治，提高城區(qū)品位形象。著力抓好公共綠地和社區(qū)綠化，積極創(chuàng)建“綠色城區(qū)”。加強重慶路夜景觀建設，提升清明街亮化檔次，對二環(huán)以內的___條街路安裝路燈，提高商業(yè)氛圍，改善出行條件。完成永安橋、東安屯明溝改造，徹底解決防汛及臟亂問題。加大城市綜合執(zhí)法和環(huán)境整治力度，抓好經?；芾?，大規(guī)模拆除違章建筑，堅決制止市場外溢、亂倒建筑垃圾等違章行為。加強環(huán)境保護宣傳，專項整治非法排污行為，努力打造良好生態(tài)環(huán)境。年內，完成曙光街道市容精品區(qū)域建設，_/_以上街道達到“衛(wèi)生先進街道”，_/_以上社區(qū)達到“衛(wèi)生先進社區(qū)”標準。

（五）堅持以人為本，協(xié)調發(fā)展社會各項事業(yè)

構建和諧社會，必須堅持以人為本，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，讓經濟社會發(fā)展的成果充分惠及最廣大人民群眾。

1、實施名校帶動戰(zhàn)略，推動義務教育全面優(yōu)質均衡發(fā)展。抓住南部新城開發(fā)和北部棚戶區(qū)改造的機遇，加快學校布局調整與優(yōu)化整合；適度拓展名校辦學規(guī)模，深化辦學體制改革，大力提升名校內涵；加強一般?；A設施建設，全面改善辦學條件；做強做優(yōu)教育網絡平臺，發(fā)揮名校輻射帶動作用，努力提高教育教學質量；年內，一類一級學校達到__％，一類一級示范學校達到__％。進一步完善和發(fā)展各類教育，為全區(qū)經濟社會發(fā)展服務。

2、加快衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展，提高群眾健康水平。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務群眾的能力。積極完善疾病預防控制、疫情報告網絡等公共衛(wèi)生體系，強化衛(wèi)生和食品衛(wèi)生監(jiān)管，開展“六小”整治活動，為創(chuàng)建衛(wèi)生城打下堅實基礎。努力穩(wěn)定低生育水平，不斷提高人口素質。整合區(qū)域體育資源，大力開展群眾性體育活動。不斷提高競技體育水平，積極參加省十五屆運動會，力爭取得更好成績。

3、全面加強精神文明建設，提高城鄉(xiāng)文明程度。加強公民道德建設特別是未成年人思想道德建設，以實施基礎工程、窗口工程和共建聯(lián)建等工程為載體，積極推進文明社區(qū)、文明單位等創(chuàng)建活動，大力開展社區(qū)、廣場和村屯文化，加大文化市場監(jiān)管力度，努力營造文明和諧的社會環(huán)境。

（六）高度關注民生，切實打牢社會和諧的基礎

認真解決人民群眾最關心、最現實的利益問題，不斷提高人民群眾生活質量，為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

1、千方百計擴大就業(yè)。樹立“以發(fā)展促就業(yè)”理念，深入開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動，積極開展職業(yè)技能培訓，努力拓寬就業(yè)渠道，千方百計增加就業(yè)崗位，年內力爭創(chuàng)造就業(yè)崗位_,___個，安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)_，___人左右。充分調動社會力量，積極解決殘疾人康復、就業(yè)。

2、加快完善社會保障體系。關注關愛弱勢群體，建立健全與經濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系。鞏固農村稅費改革成果，積極研究失地農民養(yǎng)老保險問題，加快農民住宅小區(qū)規(guī)劃建設，大力拓展農民增收渠道。進一步完善城鄉(xiāng)最低生點擊查看本資料原創(chuàng)網站更多文章活保障制度，確保困難群眾的基本生存和發(fā)展權利。建立長效扶貧救助機制，實現社會救助工作的規(guī)范化管理。建立困難學生助學基金，確保全區(qū)九年義務教育階段無一人因貧失學。

3、大力加強和諧社區(qū)建設。構建新型社區(qū)自治組織體系，發(fā)揮協(xié)會等民間組織作用，增強社區(qū)與居民的融合互動，提高居民參與度。拓展社區(qū)服務領域，打造“我?guī)湍恪鄙鐓^(qū)服務品牌。全面提高社區(qū)工作者素質，培育壯大志愿者隊伍。強化宣傳教育，面向社區(qū)居民，積極倡導健康、科學、文明的生活方式。力爭使__%以上的社區(qū)進入省級示范社區(qū)行列。

4、努力維護社會穩(wěn)定。深入實施“平安南關”建設，加強社會治安綜合治理。加大信訪工作力度，依法及時解決群眾反映的合理問題。加強安全生產和消防監(jiān)管，防范重大安全事故發(fā)生，維護人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定。

（七）加強服務型機關建設，努力打造人民滿意政府

要把促進經濟社會協(xié)調發(fā)展和維護人民群眾利益，作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，加快行政行為和管理方式的轉變，努力建設人民滿意的服務型政府。

建設實干政府。在全體機關干部中大力弘揚實干精神，推廣落實“一線工作法”，積極倡導“少說多干、干實事、求實效”的腳踏實地之風；雷厲風行、說干就干、干就干好的勤政高效之風；深入基層、深入群眾、深入實際的求真務實之風；關心群眾、愛護群眾、尊重群眾的密切聯(lián)系群眾之風。

建設效能政府。積極向現代企業(yè)學習，增強效率和效益觀念，優(yōu)化行政流程，降低行政成本。樹立節(jié)約理念，努力建設節(jié)約型政府，帶動節(jié)約型社會建設。進一步強化親商、扶商、富商理念，全力加強軟環(huán)境建設。大力推進電子政務和網上辦公，努力實現行政管理高效化、服務績效最大化。認真解決“越位”、“錯位”和“缺位”問題，促進管制型政府向服務型政府轉變。加強公務員隊伍建設，促進政府效能提升。

建設法治政府。認真貫徹落實依法行政實施綱要，深入開展“五五”普法教育。自覺接受人大、政協(xié)的法律、工作和民主監(jiān)督，主動聽取各民主黨派、工商聯(lián)、社會團體的意見和建議，高質量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。逐步建立健全公眾參與、專家論證和集體決策“三結合”的公共決策機制，提高民主科學決策水平。

建設誠信政府。積極開展“誠信在行業(yè)、誠信在社區(qū)、誠信在崗位”宣傳教育活動，大力弘揚誠信理念。深入推進政務公開，提高政府運作的透明度，保證群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。健全完善各項服務承諾制度，保持政策措施的相對穩(wěn)定和連續(xù)，言必行、行必果，增強政府公信力，樹立誠信政府形象。

建設廉潔政府。強化思想政治教育，鞏固各級干部拒腐防變的思想道德防線。嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律的各項制度，嚴肅查處違法違紀案件。實施政府“陽光工程”，加強行政監(jiān)察，強化審計監(jiān)督，完善政府采購，努力防止腐敗現象滋生，樹立政府廉潔奉公形象。

各位代表，南關區(qū)新一輪發(fā)展已經邁開了前進的步伐，宏偉的藍圖令人鼓舞，歷史的責任催人奮進。讓我們在區(qū)委的領導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，團結一致，開拓創(chuàng)新，勇于克服前進道路上的種種困難，主動應對激烈競爭中的各種挑戰(zhàn)，為創(chuàng)造南關更加美好的未來做出更大的貢獻！

第11篇 淄博市政府工作報告

第一季度就要結束了，安監(jiān)局需要準備開始寫工作總結了。你們還在為如何寫好工作總結而煩惱嗎?下面是小編給大家整理的安監(jiān)局第一季度工作總結，僅供參考。

安監(jiān)局第一季度工作總結一

一、全旗一季度安全生產總體情況

一季度，全旗安全生產總體形勢呈現“兩降一升”特點，即事故起數和直接經濟損失下降，死亡人數略有上升。

(一)事故總量下降

全旗共發(fā)生各類事故12起，同比減少4起，下降25%;死亡4人，同比增加2人，上升100%;直接經濟損失88.3萬元，同比減少33.6萬元。

(二)工礦商貿企業(yè)事故呈穩(wěn)定趨勢

工礦商貿企業(yè)無事故發(fā)生，與上年同期持平。

(三)道路交通事故總量上升

共發(fā)生道路交通事故7起，同比事故起數增加5起，上升250%;死亡4人，同比增加2人，上升100%;直接經濟損失72.4萬元，同比增加67.4萬元，上升13.48倍

(四)消防火災事故呈下降趨勢

共發(fā)生火災事故5起，同比火災起數減少9起，下降64.29%;直接經濟損失15.9萬元，同比減少101萬元，下降86.38%。

二、一季度各類傷亡事故通報

(一)1月31日17時35分許，xx鎮(zhèn)xx駕駛蒙k24460重型貨車與xx市xx駕駛的遼a79427號小型客車正面相撞，造成xx當場死亡。

(二)3月7日17時40分許，xx駕駛蒙b41497號大型普通客車因采取措施不當，撞在靠道路右側停放的xx駕駛的蒙m06251號重型普xx廣告公司通貨車尾部，造成客車上2名乘車人死亡。

(三) 3月7日下午14時30分，xx駕駛遼cb0672陸虎牌小型越野車與xx駕駛的蒙l15235號大型客車迎面相撞，造成遼cb6072越野車乘車人xx當場死亡。

(四)2月20日發(fā)生因小孩燃放煙花引燃可燃物導致火災。

(五)3月16日發(fā)生因違章焊割作業(yè)引起火災。

三、各類傷亡事故的主要特點和原因

(一)道路交通：一季度道路交通事故與去年同期相比有所增加。道路交通事故的起數、死亡人數分別占全旗各類事故總數的58.3%和100%。主要原因是車輛駕駛人員對道路交通安全意識淡薄，駕駛員素質偏低，疲勞駕駛等。

(二)消防火災：一季度消防火災事故較去年同期得到有效遏制，未造成人員傷亡，直接經濟損失有大幅度減少。

四、一季度安全生產主要工作

(一)、復工驗收。結合我旗實際制定了《20xx年全旗煤礦復工驗收標準》和《20xx年企業(yè)復工驗收工作方案》，成立了復工驗收工作領導小組，確定了驗收范圍、程序和各部門的職能職責，按照“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則，嚴把關口，積極開展復工驗收工作。對于企業(yè)存在的突出問題安監(jiān)局以正式文件下發(fā)企業(yè)要求限期整改完善。目前，根據企業(yè)申請，已有39家企業(yè)經驗收組驗收復工生產(其中煤礦16家、非煤礦山17家、?；?家)。

(二)、根據xx盟安全生產工作專題會議部署，組織工作人員對《xx盟生產安全事故隱患排查治理辦法》和《關于進一步開展全盟安全生產隱患排查治理工作的實施意見》以及《20xx年煤礦安全生產工作方案》等討論稿進行討論，提出修改意見，上報盟安監(jiān)局。

(三)、召開全旗工業(yè)經濟、環(huán)境保護、國土資源、安全生產工作會議，嚴格落實安全生產兩個責任制。會上，表彰獎勵了20xx年度安全生產成績突出單位和安全生產先進工作者，并與各蘇木鎮(zhèn)和相關部門簽訂了20xx年安全生產責任狀。

五、對下一步工作的意見

(一)、以科學發(fā)展觀和“安全發(fā)展”指導原則繼續(xù)做好“安全生產年”工作，認真貫徹落實自治區(qū)、盟委行署及旗委政府關于進一步加強安全生產工作的會議精神，全力抓好安全生產責任制的落實，切實抓好安全生產隱患排查治理工作。

(二)、加大安全生產執(zhí)法力度，強化安全生產監(jiān)督管理。進一步增強負有安全生產行政執(zhí)法職能部門的執(zhí)法意識，依法加強對生產經營單位安全生產情況的監(jiān)督檢查，依法查處各類安全生產違法行為和各類傷亡事故，加大行政責任追究和行政處罰力度。

安監(jiān)局第一季度工作總結二

卡和鄉(xiāng)在縣委、縣政府的領導下、在縣安委會的指導下，根據《xx鄉(xiāng)20xx年度安全生產工作計劃》，認真開展了第一季度安全生產工作，并取得了顯著成效，其工作情況總結匯報如下。

一、一季度安全生產工作情況

按照省、市、縣安全生產工作相關會議及文件要求，建和鄉(xiāng)主要做了以下幾方面的工作。

1、認真開展了六打六治專項行動回頭看活動、安全隱患大排查大整治活動。通過活動，鞏固了20xx年全鄉(xiāng)安全生產大檢查和六打六治打非治違專項行動成果，全面排查整治安全生產領域和人員密集場所安全隱患，堵塞漏洞，補齊短板，強化措施，消除隱患，深入推進了安全隱患排查治理長效機制建設，堅決遏制了重特大生產安全事故的發(fā)生，確保全鄉(xiāng)在春節(jié)和兩會等重點時段安全生產形勢的穩(wěn)定。

2、扎實抓好安全生產宣傳教育培訓工作。為了使全年安全生產工作開好頭起好步，鄉(xiāng)黨委政府先后組織召開了安委會成員會、鄉(xiāng)機關干部會、鄉(xiāng)村兩干會、鄉(xiāng)村組三級干部大會和企業(yè)一季度安全生產工作例會。通過以上會議組織學習新安法和xx、xx總理對安全生產工作一系列的重要指示，各村、鄉(xiāng)屬各單位(各企業(yè))結合本單位實際，通過農村夜話活動、開展職工(師生)安全知識宣傳教育培訓等形式認真抓好各個層面的安全宣傳教育培訓工作。一季度召開安全會議20場次，懸掛宣傳標語5幅，開展迎新春和中嘉聯(lián)合杯安全知識競賽活動3場次。

3、全面落實了安全生產責任。我鄉(xiāng)根據《中共建和鄉(xiāng)委員會、建和鄉(xiāng)人民政府關于落實〈xx縣安全生產黨政同責暫行規(guī)定〉的通知》(建委發(fā)〔20xx〕6號)文件精神，對各村、鄉(xiāng)屬各單位(部門)、企業(yè)都認真簽訂落實了20xx年度安全生產目標責任書33份。

4、認真做好日常監(jiān)管工作。一季度組織隱患大排查大整治明查暗訪組3個對全鄉(xiāng)涉安單位及經營者進行了3次全覆蓋的排查，共查處企業(yè)一般隱患25條、餐飲(副食)行業(yè)一般隱患10條、煙花爆竹經營戶一般隱患1條、消防安全一般隱患47處、違章車輛20臺次，處罰2人，罰款150元。以上隱患都已落實整改到位。

二、建和鄉(xiāng)安全生產工作中存在的困難和問題

1、監(jiān)管力量不足。由于鄉(xiāng)機關工作人員少、工作又繁雜，每個鄉(xiāng)干部都承擔著兩個崗位以上的工作量，因此鄉(xiāng)安監(jiān)員都有力不從心之感。

2、安全監(jiān)管裝備(手提電腦、打印機、車輛、攝像機等)、經費保障滯后和委托執(zhí)法方式，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產監(jiān)管工作帶來諸多不利。

3、由于農村教學點的拆并、農村公路的延伸及農村車輛的快速增長，道路交通安全監(jiān)管工作存在點多面廣、鞭長莫及之勢。同時也給學生和群眾造成諸多不便和錯誤認識，影響社會穩(wěn)定。

三、二季度安全生產工作打算

1、進一步抓好安全生產宣傳教育培訓工作。鄉(xiāng)村兩級要根據二季度安全生產工作特點，重點抓好學校、農村的防汛、地質災害、意外傷害及道路交通安全知識的宣傳工作，企業(yè)要認真抓好員工操作規(guī)程、隱患識別、排查、治理等安全規(guī)章制度的培訓教育工作。

2、認真抓好各類安全隱患的排查、檢查、督查工作。學校、各村、各企業(yè)要認真開展各類安全隱患的排查、治理工作;鄉(xiāng)安辦工作人員及相關責任人要按照《中共建和鄉(xiāng)委員會、建和鄉(xiāng)人民政府關于落實〈xx縣安全生產黨政同責暫行規(guī)定〉的通知》和全覆蓋、零容忍要求認真履職盡職，全面做好所負責行業(yè)、領域的安全生產監(jiān)管工作;

3、切實做好汛期安全值班值守工作。第二季度已進入汛期，鄉(xiāng)機關、學校、衛(wèi)生院、各村、各地質災害隱患點、各企業(yè)要加強值班值守，確保通訊暢通，加強應急演練，確保安全穩(wěn)定。

四、對安全生產工作的建議

1、希望縣級相關委托執(zhí)法部門加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的業(yè)務培訓力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員業(yè)務能力和執(zhí)法水平。

2、希望縣級相關委托執(zhí)法部門加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作的業(yè)務指導和聯(lián)合執(zhí)法力度。

3、希望縣安委會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產工作裝備及工作經費予以保障。

安監(jiān)局第一季度工作總結三

一、領導重視，周密部署

20xx年x月x日，xx區(qū)召開20xx年安全生產工作會議暨一季度安全生產、道路交通、消防工作聯(lián)席會議，xx書記，xx區(qū)長，xx副區(qū)長親自參加會議。xx書記，xx區(qū)長與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，貴城街道辦事處書記、主任以及各部門負責人簽訂20xx年度安全生產責任狀。xx區(qū)長傳達上級安全生產工作會議精神，總結20xx年的安全工作，安排20xx年的安全生產工作重點，并布置全國“兩會”期間、“三月三”、清明節(jié)全區(qū)安全生產等工作。xx區(qū)長在會上提出三點要求：

(一)切實抓好敏感時期交通運輸及人員密集場所安全管理;

(二)切實抓好重點行業(yè)領域安全生產工作;

(三)切實落實好應急值班值守制度。xx書記最后強調：全國“兩會”、 “三月三”、清明節(jié)敏感時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門和單位要迅速組織開展安全大檢查，認真排查整改安全隱患，加強安全生產和人員密集場所安全大檢查，認真排查整改安全隱患，加強安全生產監(jiān)管督查，加強安全防范控制，有效防止和堅決遏制各類重特大事故發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門和單位主要領導要親力親為，深入基層一線督導檢查，確保各項措施不折不扣地落到實處。

二、積極開展檢查，確保領域全覆蓋

此次安全生產大檢查從20xx年元月10日至20xx年4月上旬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)堅持“屬地監(jiān)管”職責，對轄區(qū)所有生產經營單位開展全面檢查;各相關部門按照“黨政同責、一崗雙責”、“管業(yè)務必須管安全”的工作要求，深入開展分管行業(yè)的隱患排查治理，做到全覆蓋，不留死角。大檢查中突出抓好人員密集場所、道路交通和水上交通、游樂設施、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、特種設備、中小學校安全等重點行業(yè)領域的隱患排查治理，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，落實責任、健全制度、認真整改，徹底排除安全隱患。

一是對人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”場所以及高層建筑的消防安全檢查由公安消防部門牽頭負責，經貿、建設、工商、文體、糧食等有關部門積極配合。對休閑娛樂場所、勞動密集型企業(yè)、工地、宿舍樓等人員密集場所的消防安全隱患進行全面排查，對檢查中發(fā)現的安全問題，立即采取措施落實整改。對其他公眾聚集較多的場所，如商場、娛樂等場所，做好防火災、防擁擠工作，加強對安全疏散通道、安全出口的檢查，確保安全通道的暢通。同時，對元旦春節(jié)期間舉辦的大型群眾性活動，有關部門要按照法律法規(guī)的規(guī)定和要求，督促承辦單位做好各項安全管理工作，確保不發(fā)生安全事故。20xx年1月10日以來，xx消防大隊共出動檢查人次507次，檢查單位189家，發(fā)現火災隱患或違法行為356處，督促整改火災隱患347處，下發(fā)責令改正通知書178份，下發(fā)行政處罰決定書10份，臨時查封單位3家，三停單位4家，處罰金額x元。

二是公安交警、交通、農機等部門加強道路交通安全執(zhí)法工作為重點，針對年底人流車流大幅增加的特點，加大對運輸安全的執(zhí)法檢查力度，督促各類運輸企業(yè)嚴格自查自糾，堅決查處交通運輸工具帶病運行和車船超載、超速、疲勞駕駛、酒駕等行為，一是針對客流出行集中時段，農村群眾搭乘拖拉機走親訪友行為高發(fā)，拖拉機違法載人、無牌無證等重點違法行為突出的情況，全國“兩會”期間，xx交警四大隊與xx農機局聯(lián)合開展拖拉機(農機)交通違法專項整治行動，共開展路查15場次，出動檢查人員85人次，共檢查拖拉機35臺次，查處、糾正違法違章拖拉機4臺次，進一步規(guī)范農機安全生產秩序，強化安全監(jiān)督管理和事故防控力度。

20xx年3月1日至20xx年3月15日，區(qū)交通局港航管理所出動執(zhí)法人員32人次，檢查渡船9艘次，重點對渡口安全管理員“一渡一崗”制度落實、渡船的船舶相關證書、船員證件、消防和救生設備、船舶聲響、燈光信號、主機運轉狀況等情況進行了詳細檢查，發(fā)現安全隱患1處;檢查砂場10個，重點對砂場業(yè)主是否持有合法有效的港口經營許可證、是否配備安全生產管理人員、砂場工作人員在作業(yè)時是否遵守安全操作規(guī)程、砂場內安全警示標志是否完善、是否建立事故隱患排查治理制度、對自查發(fā)現的事故隱患能否及時整改、用電安全等方面進行全面檢查。

3月24日，區(qū)交通局會同市海事局在xx—xx渡口開展渡運安全知識教育培訓活動，xx鎮(zhèn)政府組織各有關村委會及渡口管理處、船主船工及各相關部門要圍繞完善和優(yōu)化渡運安全預警機制和渡運應急預案開展演練或無劇本演習。

3月2日至3月15日全國“兩會”期間，交警一大隊、交警四大隊共出動警力3500余人次，出動警車1100余輛次，查處各類違法行為5000余起，轄區(qū)未發(fā)生一起重大道路交通事故、未出現一起道路交通堵塞，圓滿完成了20xx年全國“兩會”道路交通安全生產工作。

三是區(qū)文體局聯(lián)合區(qū)公安、工商、消防等部門，20xx年2月17日-20xx年3月16日，xx區(qū)文體局開展文化娛樂經營場所安全大檢查。對轄區(qū)內的42家網吧、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的30家網吧和20家ktv場所、2家電子游戲室進行拉網式安全生產大排查。檢查人員對網吧和ktv場所、電子游戲室的安全通道、滅火器材、安全燈、電線線路、食品安全以及生產經營情況等進行認真細致的檢查，此次總共檢查94家娛樂場所，出動了376人次，檢查105家次經營場所，發(fā)現了3處安全隱患，要求業(yè)主務必立即或限期整改。經復查已經全部整改到位，消除了安全隱患。

四是安監(jiān)、國土資源等部門加強對非煤礦山企業(yè)的安全檢查。在強化非煤礦山企業(yè)安全生產責任制，部署非煤礦山企業(yè)進行一次全面安全檢查的基礎上，組織對非煤礦山企業(yè)安全狀況的檢查，共組織聯(lián)合督查企業(yè)7家，發(fā)現隱患6條，現場已整改6條，整改率100%。

五是安監(jiān)、公安、經貿、建設、交通、環(huán)保等部門按照各自職責加強對危險化學品和易燃易爆品生產、包裝、儲存、運輸、銷售、使用和廢棄物的處置等各環(huán)節(jié)的安全檢查。重點加強對劇毒品、易燃易爆的液體化學品、液化氣體等儲存和經營環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴禁非法生產、經營危險化學品，嚴禁不符合安全要求的運輸工具運輸危險化學品。同時，安全生產監(jiān)管部門重點檢查化工及危險化學品生產企業(yè)、加油站、危險化學品零售(批發(fā))企業(yè)和專業(yè)倉儲企業(yè)、危險化學品新建、改、擴建建設項目安全管理規(guī)章制度的制訂和執(zhí)行情況，現場安全管理、重大危險源安全管理情況，防火災、防靜電、防爆炸、防泄露、防超溫超壓措施的落實情況。截至20xx年3月16日，區(qū)環(huán)保局共出動 28 人次，排查企業(yè)10家，其中涉重金屬企業(yè)2家，化工企業(yè)2家，制糖企業(yè)1家，造紙企業(yè)1家，涉危險廢物企業(yè)1家，建材企業(yè)4家,適逢春節(jié)期間，除xx市金地礦業(yè)有限責任有限公司和xxxx控水務環(huán)保有限公司處于正常生產外，其余企業(yè)均處于春節(jié)停產放假中，未發(fā)現環(huán)境安全隱患。

六是安監(jiān)、公安、工商等部門加強對煙花爆竹儲存、運輸、經銷和燃放各環(huán)節(jié)的安全檢查，堅決防止重特大火災和爆炸事故發(fā)生。下發(fā)了《轉發(fā)自治區(qū)安全生產委員會辦公室關于加強煙花爆竹“打非”等安全監(jiān)管工作的緊急通知》(xx安委辦〔20xx〕4號)和《轉發(fā)xx壯族自治區(qū)安全生產委員會辦公室關于加強20xx年清明節(jié)、“壯族三月三”期間煙花爆竹安全生產工作的通知》(xx安委辦〔20xx〕15號)，特別針對歲尾年初和清明節(jié)、“壯族三月三”期間煙花爆竹購銷兩旺的實際情況，加強對煙花爆竹銷售點的管理力度，嚴厲打擊非法生產、儲存、運輸、經營等違法行為，規(guī)范民間自發(fā)燃放煙花爆竹行為，取締非法燃放行為。這一期間共檢查轄區(qū)兩家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)6次，發(fā)現隱患5處，下責令整改書2份。共檢查零售點83家，發(fā)現隱患9條，現場已整改9條，整改率100%。

七是建設、交通、水利等部門加大對區(qū)在建建筑工程項目的安全監(jiān)管工作，加大對違法違規(guī)組織施工等行為的打擊力度。指導和督促企業(yè)落實安全生產主體責任，依法組織施工。區(qū)建設局已對轄區(qū)內在建40個工地進行了全覆蓋節(jié)后復工檢查，在檢查中，我局共下發(fā)了20份責令整改通知書，對19名項目管理人員實行動態(tài)扣分。

八是以經貿部門牽頭，重點檢查了轄區(qū)內制糖、化工、造紙、建材等企業(yè)和存在粉塵作業(yè)的企業(yè)進行環(huán)境安全隱患檢查共15家，其中有5家是電動車企業(yè)。共發(fā)放“預防電動車引發(fā)自燃、爆炸宣傳知識”宣傳彩冊500余冊，并進行了現場坎解。

九是教育部門認真抓好學校的安全管理，特別是防止踩踏事件的發(fā)生和校車安全管理，及時消除事故隱患，杜絕各類安全事故，宣傳和教育廣大學生出行時不要乘坐非法營運的車和船，認真做好學生放假前后安全工作。20xx年2月15日至20xx年3月25日，區(qū)教育局對全區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)146間中小學進行了學校安全教育、應急預案演練、上下學交通、接送車管理、校舍安全、教學設施安全、消防隱患、疏散通道、食堂食品安全、校園周邊治安等10個方面進行了全面檢查;3月份由市交警大隊及區(qū)教育局牽頭對民辦學校幼兒園進行了校車專項檢查。

三、下一步工作計劃

1、繼續(xù)深入貫徹學xxx、xx總理和自治區(qū)xx書記、主席關于加強安全生產工作的系列重要指示批示精神，牢固樹立安全發(fā)展觀念，按照“黨政同責、一崗雙責”、“三個必須”要求，加強監(jiān)管體系建設、強化落實安全責任、加強隱患排查治理和執(zhí)法監(jiān)管理念、深化打非治違和專項整治。

2、加強安全監(jiān)管工作。特別是加強“三月三”、清明節(jié)和汛期期間的安全值班，防范安全事故的發(fā)生。

3、把xx轄區(qū)安全隱患排查作為安全生產的基礎工作來抓，警鐘長鳴、查缺補漏，狠抓事故源頭管理，不斷消除安全隱患，進一步加大安全隱患整治力度，細化工作措施，建立健全安全長效機制，全力以赴抓好安全生產工作的落實，確保xx區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。

第12篇 成都市林業(yè)局規(guī)范化服務型政府建設工作自查報告

成都市林業(yè)局規(guī)范化服務型政府建設工作自查報告

成都市規(guī)范化服務型政府建設領導小組：

按照市規(guī)范化服務型政府建設領導小組、市政府目標管理督查辦公室《關于對規(guī)范化服務型政府建設工作進行專項督查的通知》（成規(guī)服辦[2022]12號）的要求，市林業(yè)局對本部門規(guī)范化服務型政府建設工作進行了認真的自查，現報告如下。

一、工作的基本情況

（一）領導重視，機構完善，全面推進規(guī)范化服務型政府建設工作

2003年10月20日，市政府召開了“全面推進規(guī)范化服務型政府建設動員大會”，發(fā)出了市委市政府《關于全面推進規(guī)范化服務型政府建設的意見》（成委發(fā)[2003]38號文件）。會后，市林業(yè)局黨組立即召開黨組會進行認真研究，確定了本局規(guī)范化服務型政府建設工作的指導思想和工作思路：在市委、市政府的領導下，按照全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展和建設規(guī)范化服務型政府的具體要求和工作進程，切實抓好林業(yè)職能的重新定位和轉變，進一步突出培育市場、經營和管理森林資源、服務社會的職能；歸并、精簡、規(guī)范行政審批事項，建立規(guī)范化的管理和服務體系，完善辦事程序和監(jiān)督程序；堅持依法管林，積極探索林業(yè)行政綜合執(zhí)法的新機制，實現林業(yè)管理向法制化、規(guī)范化、程序化的轉變；建立林業(yè)行政管理部門內部績效考核、社會評議制度，使林業(yè)管理工作實現公開、透明，自覺接受社會監(jiān)督，提高行政效率和服務質量；加快電子政務建設，全面實現林業(yè)審批事項和面向社會的各項服務信息公開。局黨組會議決定成立市林業(yè)局規(guī)范化服務型政府建設領導小組，并對機關各處室應承擔的工作任務、完成時限進行了具體的目標分解。

2023年4月，市政府《關于印發(fā)<成都市2023年建設規(guī)范化服務型政府實施意見>;的通知》（成府發(fā)[2022]48號）發(fā)出后，市林業(yè)局黨組再次組織召開專門會議進行認真研究，按照成委發(fā)[2003]38號、成府發(fā)[2003]63號文件、成府發(fā)[2022]48號文件的綜合要求，提出了本局貫徹“成都市創(chuàng)建全國文明城市，推進規(guī)范化服務型政府建設及糾風工作大會”會議精神的具體意見和具體措施：

1、調整充實了局建設規(guī)范化服務型政府工作領導小組；

2、形成了《成都市林業(yè)局貫徹市政府2023年建設規(guī)范化服務型政府工作實施意見》和《任務分工一覽表》；

3、全面實施市政府已經出臺的各項配套文件；

4、進一步修改完善本局的公務員培訓、績效考核、激勵機制規(guī)范；

5、全面實施透明政府建設和電子政務建設；

6、抽調專人負責規(guī)范化服務型政府建設工作信息、簡報的采集、編輯、報送工作；

7、將規(guī)范化服務型政府建設工作信息的擬寫、報送納入本局專項目標進行考核，保證本局上報的各項信息、簡報、工作動態(tài)等各項目標全面完成。

（二）措施得力，狠抓落實，認真完成各項制度設定

按照成委發(fā)[2003]38號文件確定的任務、時限要求，市林業(yè)局規(guī)范化服務型政府建設領導小組組織編制了《成都市林業(yè)局規(guī)范化服務型政府建設工作方案》，對每一項工作任務都進行了具體的責任分解，明確了承辦處室和具體的責任人，明確了具體的完成時限。

市林業(yè)局各處室按照各自的目標任務和職責分工，在研究貫徹《中共中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》的基礎上，根據市政府批準的本局職責，借鑒了市公用局、市工商局等試點單位的成功經驗，組織完成了相關文稿的擬寫、論證工作，提交局務會議審定后，分兩次按期向市規(guī)范化服務型政府建設領導小組辦公室報送了《成都市林業(yè)局規(guī)范化服務型政府建設工作方案》、《成都市林業(yè)局關于報送規(guī)范化服務型政府建設相關文件的報告》（包括：《成都市林業(yè)局規(guī)范化服務實施細則》、《成都市林業(yè)局辦事流程導引圖》、《成都市林業(yè)局工作規(guī)則》、《成都市林業(yè)局職位設置說明書》、《成都市林業(yè)局職位代理實施意見》等）。

按照市政府、市規(guī)范化服務型政府建設領導小組辦公室的工作任務安排和報送時限，市林業(yè)局按時完成了行政審批事項梳理、優(yōu)化辦事流程與驗收論證、行政許可清理、本市貫徹《中共中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定（代擬稿）》、城鄉(xiāng)一體化綠化研究文稿、貫徹“成都市創(chuàng)建全國文明城市推進規(guī)范化服務型政府建設及糾風工作大會”會議精神的具體意見和具體措施的報告、規(guī)范化服務型政府建設工作信息報送等項工作任務的文稿報送。

二、規(guī)范化服務型政府建設工作整體推進

（一）優(yōu)化林業(yè)行政審批事項辦理流程，提高行政效率

1、按照市政府關于進行行政審批事項清理、優(yōu)化行政審批辦事流程的要求，市林業(yè)局組織專門力量，對經市政府確認保留的10項林業(yè)審批事項的審批依據、辦事流程進行了認真研究，重新進行優(yōu)化，進一步簡化、規(guī)范了辦事流程。

2、按照市政府目標管理督查辦（2022）第16號《督辦事項通知》的要求，市林業(yè)局對本局現有的行政審批事項、辦事程序等進行了再次梳理，經認真研究，市林業(yè)局經市政府批準保留的10項行政審批事項全部進入市政府政務服務中心集中辦理，并對林業(yè)審批事項的辦事流程進行再次優(yōu)化，把過去確定為“承諾件”的《木材運輸證》等審批事項改為“即辦件”，把《野生動物獵捕證》的辦證時限由過去的30天改為10天。政務大廳現場辦結率提高到75%，超過規(guī)定的50%標準。

3、按照市政府目督辦[2022]第58號《督辦事項通知》的要求，成都市林業(yè)局于2023年4月16日組織召開了林業(yè)行政審批事項辦事流程專家、投資者驗收論證會，對林業(yè)行政審批事項辦事環(huán)節(jié)和辦事流程進行了逐項驗收。驗收結果和專家、投資者意見的采納情況已按時報送市規(guī)范化服務型政府建設領導小組辦公室。

4、市政府政務服務中心開始運行以來，市林業(yè)局結合市政府政務服務中心建設，前后三次對林業(yè)行政審批事項進行了優(yōu)化，每一次優(yōu)化結果都簡化了辦事流程，減少了辦事環(huán)節(jié)，在市政府政務服務中心林業(yè)窗口為市民提供了《林業(yè)審批事項辦事指南》、設置了規(guī)范化的文本填寫范本，提供了各類申請書的電子文本供下載，實行窗口接件辦事的“一次性完整告知制度”和“承諾制”，極大的方便了投資者，提高了行政效率，在行政管理的理念、措施上真正體現了為民辦實事，方便投資者的目標。市林業(yè)局窗口的審批事項辦結率、服務質量一直受到社會公眾的好評，并多次受到市政府政務服務中心的表揚。

第13篇 2023年度政府副市長述職述廉報告

xx年7月底，根據工作需要，我由xx市經貿委副主任調任xx市政府副市長，分管工業(yè)經濟、外向型經濟和民營經濟，同時負責主持xx光電產業(yè)園區(qū)工作;今年8月，我又被任命為中共xx市委常委?；仡櫧荒臧胍詠淼墓ぷ髑闆r，本人始終堅持“勤勤懇懇做事，堂堂正正做人”的原則，找準坐標，擺正位置，努力學習，勤奮工作，廉潔從政?，F將xx年度履行工作職責和執(zhí)行廉潔自律的有關情況匯報如下：

一、加強學習，完善自我，不斷提高自身綜合素質

政府工作具有統(tǒng)籌規(guī)劃，掌握政策，組織協(xié)調，提供服務，檢查監(jiān)督的重要職能。本人到xx工作，工作環(huán)境、工作內容都發(fā)生了很大變化。為此，我告誡自己，要努力學習，把學習作為一種責任，作為加強自身修養(yǎng)，提高自己政治素質和業(yè)務素質的途徑，以適應崗位的需要和在xx工作的要求，為履行職責奠定扎實的基礎。

一是學習政治理論。認真學習鄧小平理論和“xxxx”重要思想，學習黨的xx大精神，深刻領會構建和諧社會的要求，做到帶著問題學、帶著興趣學，切實增強科學發(fā)展觀的意識，增強領導工作的科學性、預見性、原則性和創(chuàng)造性。

二是學習xx近年來的有關文件精神。為盡快熟悉新的工作環(huán)境和新的工作要求，同時保持工作的連續(xù)性和延續(xù)性，我認真學習了近幾年來xx市委、市政府下發(fā)的加快經濟發(fā)展，促進“三個文明”協(xié)調發(fā)展的有關文件、材料，以及市委全委(擴大)會議、人民代表大會、政府常務會議等會議材料。同時還對xx市近年來經濟發(fā)展的總體情況、人口自然情況、經濟、教育、科技等各方面情況進行學習、了解，增強了對xx市情的認識，為長期工作的順利開展奠定了基礎。

三是學習業(yè)務知識。為了富有成效地開展工作，我注重學習與產業(yè)經濟、園區(qū)建設、招商引資工作有關的業(yè)務知識，長期關注宏觀經濟趨勢和產業(yè)熱點，通過專業(yè)刊物深入了解太陽能、電線電纜等xx主導產業(yè)的發(fā)展方向、動向，力求多學一點知識，多懂一些業(yè)務。

二、與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力做好分管的各項工作

一年來，我堅持按照“想干事、會干事、干成事”的指導思想，對市委、市政府的中心工作，做到以人為主，講求配合，擺正位置，和市政府主要領導及領導集體的意志合弦合拍，把自己放在補臺的位置;對市委、市政府領導交辦的任務和自己分管的工作，做到以我為主，講求責任，拉偏套、使正勁，不斷改進工作方法，認真履行崗位職責。

xx年，本人分工的各項工作均完成了年初目標任務。其中，工業(yè)經濟方面，全部工業(yè)實現總產值587億元，增長43%，規(guī)模以上工業(yè)完成現價產值346億元，增長40%;外向型經濟方面，協(xié)議注冊外資2.7億美元，實際到賬超1億美元;民營經濟方面，新增民營注冊資本45億元。主要措施是：

1、抓工業(yè)，促轉型。牢固樹立“工業(yè)興市”的意識，全力推進我市新型工業(yè)化建設，突出抓好重點產業(yè)、重點企業(yè)和重大項目。工作思路上以規(guī)劃為引領，以政策為推動，以服務為保障。主持編制了主導產業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，出臺了扶持太陽能光伏產業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，完善了工業(yè)企業(yè)獎勵政策，并嚴格兌現。全心全意為重點企業(yè)的發(fā)展和重大項目的建設做好服務、保駕護航，做到有求必應、有難必幫，能解決的問題立即解決，有難度的問題協(xié)調解決。為解決資金問題，扶持信用擔保機構發(fā)展，組織了兩次大型銀企對接活動，累計授信23.36億元，全年工業(yè)貸款余額凈增長8億元;為解決用電問題，多次去電力部門會商督辦，建成了黃渡變電所，新開工建設了神居變電所和迎賓變電所，協(xié)調了順大等重點企業(yè)的用電矛盾;為解決用地問題，組織專門班子，積極爭取省點供計劃。重點企業(yè)發(fā)展平穩(wěn)、支撐作用明顯，全市前50強企業(yè)完成產值195億元，增長45%;重點產業(yè)發(fā)展迅猛、主導地位突出，太陽能光伏產業(yè)產值翻兩番，燈具行業(yè)增長達60%以上，我市被授予“中國路燈制造基地”，服裝行業(yè)從年初650家整合為200家，實現平穩(wěn)扶優(yōu)汰劣;重大項目進展順利，全市完成技改投入91億元，增長40%，其中新上億元以上項目29個。

2、抓招商，增后勁。突出招商的效率和效果，實施了大規(guī)模駐外招商、雙月集中開工等系列措施，圍繞xx“煙花三月”國際旅游經貿節(jié)和我市第xx屆雙黃鴨蛋節(jié)暨第xx屆羽絨服裝節(jié)，以產業(yè)和企業(yè)招商為重點，開展了系列招商活動。編制了產業(yè)鏈項目招商資料，以跟蹤與我市產業(yè)關聯(lián)度較高的國內外知名企業(yè)為重點，大力推行定主導產業(yè)、定重點招商項目、定重點招商對象、定招商載體、定責任人的“五定”招商工作機制;提高招商引資的組織程度，堅持雙月督查和每月通報制度，對重大招商項目實行會辦制度和結對掛鉤幫扶制度;深化企業(yè)招商，幫助企業(yè)理思路、謀項目、解難題，充分調動企業(yè)招商的積極性;親力親為參與招商洽談，參加了xx組織的所有赴外招商活動，具體參與了順大公司增資、波司登地產、澳大利亞bp貨柜等一批重大外資項目的成功洽談。

3、抓安全，保穩(wěn)定。今年10月份前，我還負責安全生產工作。我始終繃緊安全生產這根弦，認真組織對全市重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點場所的聯(lián)合檢查，深入開展嚴查徹改火災隱患、安全生產百日督查、道路交通安全、人員密集場所消防安全等專項檢查，妥善處理了“7.13”特大交通事故的善后，有效遏制了重特大事故的發(fā)生。截止10月份，未發(fā)生重特大安全生產事故，全市安全生產形勢保持穩(wěn)定。

4、抓交通，促發(fā)展。圍繞市委、市政府確定的構建大交通的戰(zhàn)略，投資4億元，建成了安大公路北段、甘臨公路、卸漢公路，貫通了周八公路，建設通村公路58條計 90.91公里，改造危橋27座，完成了京杭運河xx段“三改二”工程，積極爭取，啟動了省道333改擴建工程和通揚運河xx城區(qū)段“五改三”工程。在工作中，兼任市交通工程建設指揮部總指揮的我，對每一項工程都緊盯不放，經常性去施工一線檢查指導，及時協(xié)調建設矛盾，嚴格按照規(guī)定、程序和合同進行招投標、調價、工程付款等，做到工程建設和廉政建設兩手抓、兩手硬。

5、抓園區(qū)，牢基礎。參與編制了《xx市市域環(huán)路產業(yè)帶和板塊經濟發(fā)展專項規(guī)劃》，高度重視本人負責的光電產業(yè)園區(qū)各項工作，每周定期去園區(qū)辦公，注重解決園區(qū)發(fā)展中的矛盾。一年來，按高標準、可持續(xù)發(fā)展的原則，主持編制確定了光電園區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃，開展了大規(guī)模拆遷、讓地，實施了園區(qū)大道建設，洽談儲備了一批入園項目，完善了園區(qū)管理制度，保障了必要的辦公人力和財力。

三、廉潔從政，認真履行黨風廉政建設責任制

任副市長后，特別是又兼任了市委常委，職權有所提高，我正確看待權力，切實承擔了職責范圍內黨風廉政建設的領導責任，做到思想重視、工作落實、措施到位。具體概括為“四個到位”：

一是廉潔自律到位。分管工業(yè)、交通和招商引資，與企業(yè)家打交道、交朋友是工作需要，我堅持自重、自省、自警、自勵，在交往中把握分寸，在溝通中加深理解。我堅持“三不”原則，即不該拿的不拿，不該要的不要，不該去的不去，做到耐得住寂寞、防得住誘惑、管得住小節(jié)。在日常的工作生活中，我始終堅持“做官先做人，萬事民為先”的原則，堅持以“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的要求，不斷地規(guī)范自己的言行，正確行使手中的權力，做到廉潔從政。帶頭執(zhí)行“四個不準”、廉潔從政的紀律和“四大紀律、八項要求”的規(guī)定，不越雷池;嚴格執(zhí)行財經紀律和財務制度，從未利用職權到企業(yè)和有關單位報銷應由個人或家屬、子女支付的費用，也沒有借接待之便用公款進行高消費的娛樂、健身活動和外出旅游;嚴格按要求向組織申報收入、住房等重大事項。

二是安排部署到位。按照黨風廉政建設責任制的要求，我注重抓好分工范圍內的黨風建設工作，做到年初有部署、年中有檢查、年底有考核，建立健全制度措施，不斷完善監(jiān)督機制;把抓好黨風廉政建設作為自己重要的崗位職責來認真履行，不僅經常放在心上、裝在腦里、認真思考，而且堅持當作一件大事要事時刻擺在案上、握在手中、下真功夫去認真抓好。在抓黨風廉政建設上自覺做到親自安排，親自部署，力求把每一項工作都落到實處。經常組織分工部門的負責同志學習上級有關黨風廉政建設的新精神、新要求;凡全市組織的有關黨風廉政建設的活動都積極參加;凡遇有關黨風廉政建設的活動、檢查，都能高度重視，認真完成。

三是執(zhí)行規(guī)定到位。在黨風廉政建設工作上，我堅持以抓艱苦奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)和勤儉搞建設、埋頭謀發(fā)展為重點，注意教育和引導身邊人自覺做到生活上不攀比、待遇上不奢侈，緊緊圍繞年度工作和建設目標，一步一個腳印地抓落實。同時，按照黨風廉政建設年度工作安排，結合半年和年終工作考核測評，作為一項重要內容進行檢查、評價。對上級關于黨風廉政建設的各項規(guī)定和關于領導干部廉潔自律的要求，嚴格按要求一條一條抓落實。對身邊工作人員，我總是嚴格要求，至今未發(fā)現他們有 “吃、拿、卡、要、報”的現象。

到xx 任職以來，雖然我能夠認真履行職責，工作上取得了一些成績，但我深知，這都是市委、政府的正確領導和廣大干部群眾密切配合支持的結果，在學習、工作方面還存在很多不足，主要表現在：一是學習不夠系統(tǒng)，常流于形式，知識面不寬;二是調查研究問題的深度和廣度還不夠;三是領導藝術和工作方法還有待于進一步提高。

第14篇 市政府辦公室領導班子工作述職報告

市政府辦公室領導班子工作述職報告

市政府辦公室領導班子緊緊圍繞市委、市政府的重點工作，努力加強班子隊伍建設，認真履行職責，加強規(guī)范管理，辦公室各項工作扎實開展并取得了較好成績。班子主要表現情況如下：

一、班子基本情況

市政府辦公室領導班子由人組成，其中：政府辦公室主任人，副主任人。班子成員中36-40歲人，41-45歲人，46-50歲人，平均年齡歲；研究生學歷人，大學學歷人。

二、主要特點

（一）注重理論學習，班子政治思想建設進一步加強。圍繞建設“學習型團隊”的目標，辦公室班子成員在自學的基礎上，積極參加市政府理論學習中心組專題學習。一是加強政治理論學習，系統(tǒng)學習了黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，樹立了科學的發(fā)展觀，堅定了理想信念，理清了工作思路。二是加強領導素養(yǎng)和專業(yè)知識學習。認真學習經濟管理、招商引資、產業(yè)政策、土地法規(guī)等專業(yè)知識，并將所學應用于工作實踐，創(chuàng)新了工作思維和方法，提高了工作效率和服務水平。三是深入開展黨風廉政建設學習教育活動。學習了《黨章》、《中國___紀律處分條例》和省市廉政工作會議精神等內容，辦公室領導班子廉潔自律意識明顯提高，勤政廉政意識明顯增強，思想作風有了明顯轉變。

（二）堅決貫徹民主集中制，堅持重大問題集體研究。正確處理民主與集中、個人與集體的關系，堅持集體領導、分工負責的原則，辦公室領導班子成員之間相互協(xié)調、相互配合、相互支持、相互監(jiān)督，正確行使黨和人民賦予的權力，嚴格規(guī)范個人行為。在辦公室重大事項的決策上，辦公室主要領導能夠做到充分聽取班子成員的意見，調動班子成員的積極性和主觀能動性，集思廣益，科學決策，有力地推動了辦公室各項工作的順利開展。

（三）全面落實廉政責任，狠抓班子廉政建設。一是帶頭強化廉潔自律。辦公室班子成員嚴格遵守廉政建設各項規(guī)定，切實兌現廉政承諾，在住房、乘車、接待等方面嚴守標準、不搞特殊，從未干預插手建設工程招投標、經營性土地使用權出讓及房地產開發(fā)經營等市場經濟活動，從嚴要求配偶、子女及身邊工作人員，規(guī)范八小時以外的交往圈和行為，有效避免了各種違紀行為發(fā)生。二是抓好分管科室教育監(jiān)督管理。辦公室領導班子成員定期對分管科室和工作人員進行廉政談話，切實落實民主評廉制度，嚴格執(zhí)行《黨內監(jiān)督條例（試行）》，自覺接受社會輿論監(jiān)督，強化行政效能監(jiān)察，及時解決群眾反映的突出問題。三是切實糾正侵害群眾利益的不正之風。辦公室領導班子成員針對各自分管科室、工作，重點解決工作中存在的突出問題，切實保障人民群眾的合法權益。

（四）認真履職，積極作為，班子整體水平全面提高

圍繞市委、市政府中心工作，辦公室領導班子把參與政務、服務決策放在更加突出的位置，對分管科室高標準、嚴要求，努力提供高質量、系列化、全過程服務。在政務調研、綜合文稿、政府督查、政務信息、政府法制、電子政務、外事僑務、史志等工作均取得顯著成績。今年以來共承辦市政府擴大會議、經濟工作會議、科學發(fā)展現場會議等大型會議次，撰寫各類工作報告、會議講話、匯報材料、領導署名文章等多篇，修改、制定市政府和政府辦公室各類文件522余件，報送反映領導活動的新聞稿件余篇，編發(fā)《政報》期，刊發(fā)各類文章多篇。辦理人大代表建議、政協(xié)提案件，滿意（基本滿意）率100%，接聽市長公開電話次，下發(fā)督察通知件。全年共查辦行政復議案件件，行政應訴案件件。

存在的主要問題：

盡管辦公室領導班子在全面落實黨風廉政建設責任制，深入推進反腐倡廉，努力為領導提供優(yōu)質高效服務方面，做了大量工作，但與市委、市政府要求和人民群眾的期望相比，還有一些差距和不足。需要進一步加強科學理論和法律法規(guī)的學習。

20xx年1月5日

第15篇 孝感市政府工作報告

各位代表：

我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、20xx年工作回顧

過去一年，在省委、省政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團結和依靠全市人民，認真貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，圍繞大力推進“五個跨越”、加快建設“五個城市”〔1〕，堅持“競進提質、升級增效”不動搖，積極適應新常態(tài)，保持定力謀發(fā)展，全市經濟持續(xù)平穩(wěn)運行，民生改善呈現新亮點，主要經濟指標總量在全省處于4—6位，增幅高于全省和武漢城市圈平均水平，較好完成了市五屆人大四次會議確定的目標任務。

——堅持穩(wěn)增長與謀長遠結合，實體經濟有新發(fā)展。工業(yè)經濟持續(xù)擴規(guī)。深入推進“三大工程”〔2〕，改進服務企業(yè)方式。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)182家、達到1148家;新增銷售收入過10億元企業(yè)5家、達到28家;新增過百億元產業(yè)聚集區(qū)1個、達到6個。新增高新技術企業(yè)43家、達到125家。新增省徑以上研發(fā)平臺10個、達到56個;新增院士工作站19家、達到32家。新增中國馳名商標2件、湖北名牌產品41件。新增建筑業(yè)產值79.2億元、達到390億元?，F代農業(yè)發(fā)展加快。堅持以工業(yè)化理念謀劃農業(yè),加速推進農業(yè)產業(yè)化。糧食生產實現“十一連增”。農業(yè)特色板塊基地達到550萬畝。農村土地流轉率達到27.3%。農民專業(yè)合作社達到5788家，數量全省第一。實現農產品加工產值1200億元，增長12%。完成農田水利建設投資20億元，新解決25.5萬人飲水安全問題。植樹造林17.1萬畝。新建通村公路1019公里。主要農作物機械化作業(yè)水平達到72.5%。開通了農業(yè)氣象“直通車”服務。減少農村貧困人口3.86萬人。完成第四輪“三萬”活動。服務業(yè)發(fā)展勢頭向好。鼓勵“小盔限”，新增“限上”企業(yè)〔3〕145家、達到1025家。升級旅游休閑消費，接待游客1600萬人次，旅游綜合收入突破100億元，分別增長14.3%和19.1%。擴大信息消費，4g信號覆蓋率達到90%。電力、煙草、郵政、通信、石油、鹽業(yè)等行業(yè)實現新發(fā)展。爭取重大政策性項目成效顯著。成功獲批國家新型城鎮(zhèn)化、信息惠民、養(yǎng)老服務、低碳工業(yè)園區(qū)、農產品流通體系建設等一批國家試點項目。滾動實施100個重大工程項目，完成年度投資225億元;31個省徑重點項目完成投資117億元。武西鐵路孝感段、安陸火電廠等重點項目前期工作進展順利。

——堅持抓改革與促開放結合，市直“三區(qū)”、縣域經濟顯現新活力。全面啟動深化改革工作。全市共承擔國家級改革試點項目22項、省徑32項。對涉及市政府層面的重點改革項目，按照時間節(jié)點有序推進。完成食品藥品、衛(wèi)生計生、文化體育、新聞出版廣電等機構改革。組建孝感日報傳媒集團、廣電傳媒集團。“兩型”社會專項改革試驗取得新進展，大別山試驗區(qū)生態(tài)保護得到加強。運用改革辦法破解發(fā)展難題。引進漢口銀行、民生銀行，組建孝感農村商業(yè)銀行，全市金融機構新增貸款117.3億元。注重多層次融資，富邦科技成功上市，18家企業(yè)在“新三板”〔4〕、“四板”〔5〕掛牌。市城投公司、市高創(chuàng)投公司分別發(fā)行16億元企業(yè)債券，爭取棚戶區(qū)改造政策性融資38億元。整合9000萬元財政資金，撬動11億元貸款扶持實體經濟發(fā)展。推進工商登記制度改革，市場主體突破28萬戶。開展節(jié)約集約用地專項整治，盤活存量土地10098畝。規(guī)劃建設252個“三類”新社區(qū)〔6〕，開工174個，節(jié)約土地3450畝。實施“槐蔭人才計劃”，列支550萬元專項資金用于人才的引進、培養(yǎng)和獎勵。加強“三支隊伍”〔7〕建設，打通服務群眾“最后一公里”。大力推進回歸創(chuàng)業(yè)工程，新創(chuàng)辦投資500萬元以上回歸企業(yè)690家。深度推進對外開放。開展務實招商，引進省外資金735億元，增長15.3%。突出產業(yè)鏈招商，孝南紙制品、漢川食品、應城化工、云夢皮草、安陸糧機、大悟風能、孝昌機械電子等產業(yè)新引進配套項目140個。黃麥嶺磷化公司與省聯(lián)發(fā)投實現戰(zhàn)略合作。新批外商投資企業(yè)29家。新增出口實績企業(yè)57家、達到230家。孝昌鴻翔鴨業(yè)成為全省第一家肉禽自主出口企業(yè)。市直“三區(qū)”跨越發(fā)展的基礎不斷夯實。市高新區(qū)20個產業(yè)項目竣工投產、62個開工建設、26個簽約籌建。新引進落戶世界500強和上市公司11家，日本小糸、中央發(fā)條、友成控股等一批日資企業(yè)扎堆發(fā)展。軍民融合產業(yè)示范基地實現產值145億元，增長11%。市臨空經濟區(qū)完成基礎設施投資17億元，“四縱六橫”骨干路網加快形成，推動白水湖大橋武漢段正式開工,普洛斯、申通等物流項目動工建設。市雙峰山旅游度假區(qū)核心景區(qū)詳規(guī)提檔升級，續(xù)建和新開工項目5個。推動縣域經濟競相發(fā)展。孝南50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入過5000萬元，區(qū)級財政總收入突破20億元;漢川新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)51家，總數占到全市的三分之一;應城實施技改擴能項目143個，傳統(tǒng)鹽化產業(yè)加快轉型升級;云夢外貿出口逆勢上揚，增幅全省第一;安陸“一區(qū)五園”〔8〕活力顯現，園區(qū)工業(yè)增加值占該市的76.6%;大悟引進新能源項目7個，“華中風電之都”雛形初現;孝昌苗木花卉、生態(tài)旅游等產業(yè)快速發(fā)展，機械電子產業(yè)產值占該縣的40%。

——堅持城市建設與環(huán)境治理結合，城鄉(xiāng)面貌呈現新變化。以全域理念完善城鄉(xiāng)規(guī)劃?！缎⒏惺谐鞘锌傮w規(guī)劃》獲省政府批準，6個縣市城市總體規(guī)劃完成修編。規(guī)劃管理得到加強，市區(qū)一體控違格局初步形成。全市城鎮(zhèn)化率提高到52%。以建設和改造并舉提升中心城區(qū)品位。孝感城區(qū)實施城建項目110個，完成投資50億元。主城區(qū)實施7條骨干道路改造工程，完成44條背街小巷基礎設施改造提升工程;東城新區(qū)25個重點建設項目順利推進;南城新區(qū)骨干路網建設進展順利。以延伸兩個“六張網”〔9〕為抓手完善城鎮(zhèn)功能。6個縣市城區(qū)實施城建項目145個，完成投資29.7億元。城鎮(zhèn)公共服務網絡向農村延伸，覆蓋面大幅提高。“四城同創(chuàng)”〔10〕、文明衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建、新農村“一線一點”〔11〕建設扎實推進，9個鎮(zhèn)入選新一輪全國重點鎮(zhèn)，孝感市連續(xù)五屆榮獲省徑文明城市稱號。以市場取向推進城市管理創(chuàng)新。孝感城區(qū)實施環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化、路段管理標準化、市政維護專業(yè)化“三項改革”，引入城市綜合管理第三方考評機制，城市管理水平得到提升。以前瞻思維改善生態(tài)環(huán)境。完善重點湖泊、主要流域保護性開發(fā)長效機制，落實國控重點污染源企業(yè)在線監(jiān)控制度，推進大氣污染防治年度計劃。投資9.3億元實施減排項目113個，節(jié)能減排完成省定任務。在孝感、應城、云夢、大悟城區(qū)新建水廠4座。孝感和6個縣市城區(qū)的污水處理廠全部建成。孝感城區(qū)新增綠地150萬平方米，槐蔭公園三期基本建成，6.5公里綠色生態(tài)走廊初步形成。

——堅持保基本與促公平結合，民生改善取得新成效。社會事業(yè)不斷進步。教育公平進一步體現，5個縣市區(qū)義務教育均衡發(fā)展通過國家認定、2個通過省徑評估，市直“三區(qū)”教育教學條件明顯改善;新改擴建農村標準化學校52所，招錄1038名大學生到農村任教，全年資助貧困學生6.2萬人。衛(wèi)計工作有機融合，實施衛(wèi)生基礎設施項目27個，啟動300名新型鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)計劃;強化出生人口性別比綜合治理，落實“單獨二孩”政策。文化體育惠民工程取得新進展，開工建設市文化中心，改造完成市體育中心，建成30個村級文化廣場。孝文化活動豐富多彩，成功舉辦第11屆中華孝文化旅游節(jié)，承辦重陽與亞洲孝道文化國際論壇。應城、安陸被評為全國文化先進縣市。駐孝部隊在承擔急難險重任務、服務地方經濟社會發(fā)展等方面，發(fā)揮了積極作用。國家安全、人民防空工作有新進展，老齡、婦女、兒童、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展，民族宗教、外事僑務、統(tǒng)計調查、對臺、地方志、檔案、保密、機關事務管理等工作取得新成績。民生保障不斷完善。明確政府部門主體責任，扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動中確定的100件為民實事和市政府承諾的十件實事。就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策有效落實，“雙助”行動〔12〕力度加大，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.3萬人，救助困難群眾34萬人次。“五項社保”〔13〕實現增覆擴面，新增參保人數9.3萬人。城鎮(zhèn)職工和居民住院報銷比例分別提高3個和1.5個百分點。“五項社會救助”〔14〕標準大幅提高，發(fā)放救助資金增加1.5億元。新改擴建農村福利院21所，市、縣兩級社會福利中心實現全覆蓋。開工建設保障性安居房4.4萬套，建成1.96萬套，改造農村危房4126戶。住房公積金管理體制理順。居民消費價格漲幅2%。社會治理不斷創(chuàng)新。注重運用新方式、新手段，有效應對綜治、信訪、維穩(wěn)、安全生產新形勢。深化平安孝感建設，構建立體化社會治安防控體系，在全省率先推行“一村(社區(qū))一警”，在市、縣城區(qū)建成社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在城鄉(xiāng)實現網格化管理全覆蓋。食品藥品、產品質量、安全生產形勢總體平穩(wěn)，信訪、社區(qū)矯正工作位居全省前列，社會保持和諧穩(wěn)定。高質量完成第九屆村民委員會換屆選舉工作。

——堅持改進作風與強化監(jiān)督結合，政府自身建設得到新加強。作風轉變成效明顯。黨的群眾路線教育實踐活動中，市政府黨組廣泛征求意見，明確了5個方面、35項整改任務。堅持不回避矛盾，積極回應群眾關切，21項年度整改任務已經完成，14項需要長期整改的任務按時間節(jié)點有序推進。落實“三短一簡”〔15〕要求，倡導“一線工作法”，采取部門聯(lián)動、現場辦公的方式，推動工作在一線落實。依法行政能力提升。市政府建立完善六大決策委員會〔16〕，對國土、規(guī)劃、財政資金、國有資產、投融資等重大敏感事項，實行集體議事決策。主動接受人大及其會和政協(xié)的監(jiān)督，市政府班子成員領辦2—4件建議、提案，共承辦市人大代表建議96件、市政協(xié)委員提案244件。全面清理市政府現行規(guī)范性文件，公布市級行政權力清單〔17〕，行政許可事項由310項減少到90項。深化行政復議相對集中改革，辦理行政復議案件158件。黨風廉政建設主體責任較好落實。堅持“一把手”負總責，班子成員“一崗雙責”，切實履職履責，加強督導檢查，強化執(zhí)紀監(jiān)督，市政府班子每季度開展一次警示教育活動，全市政府系統(tǒng)黨風廉政建設取得實效。加大行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度，推動公共資源交易體制改革，對工程建設領域、財政性資金和民生項目實行全過程監(jiān)管。完善民生工程項目公開征集、公示、聽證、評議等辦法，探索同類項目整體打包招標建設，推行工程質量終身負責制，從源頭上預防腐敗。

各位代表!過去的一年，我們在困難中奮力前行，在競爭中創(chuàng)新突破，實現了好于預期的經濟社會發(fā)展。這是省委、省政府和市委堅強領導的結果，是市人大、市政協(xié)大力支持的結果，是全市人民艱苦奮斗的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)和社會各界人士，向駐孝部隊、武警官兵、公安干警，向所有關心支持孝感改革發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在總結成績的同時，必須清醒地看到，政府工作仍然存在一些困難和問題。主要是：在宏觀經濟下行的大背景下，支撐發(fā)展的大項目、大產業(yè)還不夠多，經濟轉型升級、?；具\轉、保民生支出的壓力較大;在資源環(huán)境約束偏緊的情況下，面臨著保持合理的發(fā)展速度與保護好生態(tài)環(huán)境的雙重壓力;在人民群眾多樣化的需求下，民生改善的力度、城鄉(xiāng)公共服務的均等化離人民群眾的期盼還有不小的差距;在全面推進依法治國的新形勢下，運用法治思維和法治方式、遵循市場法則解決問題的能力還需進一步提升，改進作風、推進清廉政府建設任重道遠。對這些問題，我們將通過改革創(chuàng)新，采取綜合措施切實加以解決。

二、20xx年工作安排

20xx年，政府工作的總體要求是：堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，貫徹落實中央、省委省政府和市委重大決策部署，圍繞加快建設武漢城市圈副中心城市、打造“湖北的蘇州”和建設“魅力孝感”戰(zhàn)略目標，堅持競進提質、升級增效，主動適應新常態(tài)，有效引領新常態(tài)，全面推進深化改革和法治孝感建設，持續(xù)推進民生改善，深入推進作風轉變，奮力完成“xx”目標任務，譜寫大力推進“五個跨越”、加快建設“五個城市”和孝感第三次創(chuàng)業(yè)新篇章。

(一)把做大做實有質量的經濟總量作為政府工作的首要任務。繼續(xù)做大做強工業(yè)，發(fā)展有效益的農業(yè)，提升第三產業(yè)比重，促進一二三產業(yè)融合互動發(fā)展。

處理好擴規(guī)模與調結構的關系，提升工業(yè)經濟質效。研究深化推進“三大工程”的新途徑、新辦法，抓龍頭、補鏈條、壯產業(yè)、創(chuàng)品牌、強管理、拓市場。加快推進100家骨干企業(yè)技改擴能、兼并重組，新增銷售收入過10億元企業(yè)3家。選擇1000家成長性好的中小企業(yè)，開展“把脈問診”，推動優(yōu)化升級，新增規(guī)模以上企業(yè)100家。做實小微企業(yè)孵化平臺，鼓勵支持個體轉企業(yè)，新增小微企業(yè)1000家。出臺促進24個優(yōu)勢特色產業(yè)聚集區(qū)發(fā)展的政策措施，設立院士工作站，鼓勵引導產業(yè)鏈項目聚集發(fā)展，新增過百億產業(yè)聚集區(qū)2個。立足調優(yōu)結構，加快推進新材料、高端裝備制造、光電子信息、生物醫(yī)藥、新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。促進建筑業(yè)健康發(fā)展。以國家信息惠民城市試點為契機，推進“兩化”融合〔18〕，讓信息技術服務市場主體、方便人民群眾。創(chuàng)新政府服務企業(yè)方式，“一對一”、“實打實”解決企業(yè)發(fā)展難題。

以“三農三化”為目標，加快發(fā)展現代農業(yè)。建基地、抓加工、創(chuàng)品牌、增效益，推動農業(yè)產業(yè)化提檔升級。重點完善3個省徑、4個縣級農產品加工園區(qū)功能，叫響地方特產品牌，提高農產品效益，農產品加工產值增長12%以上。著力發(fā)展以種養(yǎng)大戶、農民合作社、家庭農場為主的土地適度規(guī)模經營，農村土地流轉率提高到30%以上。以提升農民職業(yè)化水平為目標，培訓新型職業(yè)農民3300人次。實施“美麗孝感、清潔鄉(xiāng)村”工程，推動“一線一點”新農村建設和新一輪“三萬”活動取得新成效。加強農田水利、農業(yè)裝備、農村電網升級改造建設，打通農技、氣象服務“最后一公里”，糧食總產穩(wěn)定在45億斤左右。實施精準扶貧，減少貧困人口3.5萬人。

踞持改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)和培育發(fā)展新興服務業(yè)態(tài)，提升第三產業(yè)比重。制定出臺支持服務業(yè)加快發(fā)展的具體措施，重點培育一批骨干商貿企業(yè)，引進一批大型商貿企業(yè)，扶持本土商貿企業(yè)做大做強。新增“限上”企業(yè)80家。加快物流園區(qū)建設，完善物流通道網絡，推進生產、倉儲、交易物流中轉無縫對接。加快發(fā)展電子商務、快遞服務、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老等新興服務業(yè)，引導和擴大個性化、多樣化消費。完善農村消費平臺，健全供銷社網絡體系，支持電子商務向農村延伸，方便農民群眾就近消費。創(chuàng)新金融服務方式，加大支持地方實體經濟發(fā)展力度，新增貸款126億元以上。加強多層次資本市場卡設，力爭14家企業(yè)在“新三板”、“四板”掛牌。提升孝感旅游品牌，重點發(fā)展一日游和二日游，旅游綜合收入增長15.9%。做強皮草、化工、機電三大主導出口產業(yè)，抓好出口行業(yè)、出口產品的多樣化，幫助更多的企業(yè)實現自營出口，新增出口實績企業(yè)30家。

做到爭取、引進、建設同步推進，把項目作為做實經濟總量的重要支撐。加大項目的謀劃力度，結合編制“十三五”規(guī)劃，研究國家重大產業(yè)政策，加強對長江經濟帶、漢江生態(tài)經濟帶、漢孝大臨空等戰(zhàn)略規(guī)劃的研究,加強與鄂北水資源配置工程、武西鐵路、天河機場三期等重點工程的對接，力爭更多的項目納入國家、省相關戰(zhàn)略規(guī)劃。研究新常態(tài)下招商引進的新辦法，繼續(xù)堅持“三抓三不放”〔19〕，圍繞產業(yè)結構優(yōu)化、產業(yè)鏈條延伸、產業(yè)集群發(fā)展，開展有針對性、專業(yè)性、實效性的定向招商。對已經引進落戶、產能發(fā)揮不夠充分的項目，逐一研究，幫助盤活存量或開展二次招商。力爭新引進投資過億元項目65個，其中過10億元的10個。細化100個重大項目的年度建設清單，按時間節(jié)點強力推進。打擊“四霸六強”〔20〕，優(yōu)化項目建設環(huán)境。

(二)把推進新型城鎮(zhèn)化作為統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的重要抓手。最大限度用足用活國家新型城鎮(zhèn)化試點城市政策，堅持全域孝感理念，一張藍圖繪到底，從嚴執(zhí)行和管控規(guī)劃，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。城鎮(zhèn)化率提高到52.6%。

配套提升孝感城區(qū)整體功能，加快推進“六大組團”〔21〕建設。繼續(xù)加強主城區(qū)背街小巷綜合治理，加大棚戶區(qū)改造力度，改善城市出入口環(huán)境;開展孝感城區(qū)地下管網普查。加快推進東城新區(qū)重點項目建設，改造提升董永路，完成乾坤大道延伸、澴川路擴建工程;加快配套城市功能，吸引人口聚集。著力抓好臨空區(qū)水、電、路、氣、污水處理、城市防洪排澇等市政基礎設施建設。突出孝文化和生態(tài)兩大元素，加大項目招商和建設力度，推動生態(tài)文化旅游區(qū)取得實質性進展。實施天仙南路、北京南路拉通工程，打通南城新區(qū)與主城區(qū)路網對接;加快推進老澴河綜合治理工程。支持云夢實施城區(qū)東進戰(zhàn)略，加快云孝交通對接。推進孝漢交通一體化，力爭孝漢大道三期全線貫通、漢孝城際鐵路建成通車。推進316國道改擴建，開工建設107國道外遷工程，啟動孝感至漢川、孝感至應城一級公路建設。推進“四城同創(chuàng)”，深化城市綜合管理考評機制。實施城市暢通工程，組織“城管綜合會戰(zhàn)”，重點解決孝感城區(qū)交通擁堵、占道經營、噪音污染、廣告亂設、站前廣場混亂等市民反映強烈的問題。

踞持城市新區(qū)、產業(yè)新城“雙輪驅動”，統(tǒng)籌推進縣市城區(qū)、小城鎮(zhèn)和中心村建設。支持漢川城北、應城城南、安陸河西、大悟高鐵、孝昌澴西等城市新區(qū)建設，通過產業(yè)帶動就業(yè)、聚集人口。以“四化同步”〔22〕試點鎮(zhèn)為示范，以30個市級重點鎮(zhèn)為依托，打造一批具有濃郁本土特色的工業(yè)強鎮(zhèn)、農業(yè)大鎮(zhèn)、商貿重鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)。以建設新社區(qū)為載體，通過鎮(zhèn)村聯(lián)動、有序集并、整體搬遷等措施，建設新農村。加強特色古鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落保護。推進戶籍制度改革，實行居住登記制度，加快人口市民化進程。

以壯大產業(yè)為核心，強力推進市直“三區(qū)”跨越式發(fā)展。支持市高新區(qū)圍繞五大產業(yè)聚集區(qū)進行招商，做強軍民融合示范基地，實現產業(yè)聚集發(fā)展;加快建設8個新社區(qū)，落實失地農民保障機制;學習借鑒上海自貿區(qū)經驗，創(chuàng)新服務、孵化、融資平臺，引領“一區(qū)四園”發(fā)展。新簽約、開工、竣工項目各20個，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15家。支持市臨空經濟區(qū)搶抓漢孝大臨空建設機遇，加快與武漢對接步伐;加大招商和落地項目建設力度，力爭普洛斯項目建成運營;完成基礎設施投入20億元以上，力爭3個新社區(qū)全面竣工。支持市雙峰山旅游度假區(qū)推動核心景區(qū)標準化建設，加強生態(tài)保護，提升景區(qū)品位，加快打造成為華中地區(qū)旅游品牌、武漢城市圈重點旅游目的地。

發(fā)揮各地特色優(yōu)勢，協(xié)調推進縣域經濟爭先進位。加大重大項目、產業(yè)發(fā)展、公共資源配置、政策資金的統(tǒng)籌協(xié)調力度，推動縣域經濟跨越發(fā)展。擴大經濟發(fā)達鎮(zhèn)經濟社會管理權限，推動鎮(zhèn)級市試點，做大做強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟。支持孝南發(fā)展紙制品、家具森工等特色產業(yè)，培育7大百億產業(yè)集群〔23〕。支持漢川做大工業(yè)規(guī)模，進入全省一類縣市區(qū)先進行列。支持應城鹽化產業(yè)轉型發(fā)展，推動廚衛(wèi)家居、食品醫(yī)藥產業(yè)實現集群發(fā)展。支持云夢拓展“一區(qū)三園”〔24〕，唱響“楚國別都、黃香故里、古澤云夢”旅游名片。支持安陸建設全國農產品加工示范區(qū)，提升“李白故里、銀杏之鄉(xiāng)”知名度。支持大悟發(fā)展綠色能源、科教文化等特色產業(yè)，打造生態(tài)文化旅游區(qū)。支持孝昌機械電子產業(yè)進入全省重點成長型產業(yè)集群，加快建設全省山區(qū)經濟強縣。

(三)把改革創(chuàng)新作為適應經濟新常態(tài)的根本動力。通過深化改革，增強發(fā)展的新動力;通過創(chuàng)新驅動，拉動發(fā)展的新引擎;通過大眾創(chuàng)業(yè)，激發(fā)市場的新活力。

按照市委全面深化改革的實施意見，有力有序推進改革。在政府職能轉變方面，堅持把改革貫穿政府工作始終，以政府自身革命為引領，帶動主要領域改革。完成政府機構改革的后續(xù)工作;做好國務院、省政府新取消和下放的行政審批事項清理和承接工作;深化“三集中三到位”〔25〕改革，動態(tài)調整市級行政審批事項目錄;完善市級行政權力清單、負面清單和責任清單;深入推進事業(yè)單位分類改革，加強綜合執(zhí)法、城市管理體制改革，完成公車制度改革。在經濟領域，推進要素市場化配置改革，促進要素自由流動;出臺加快非公有制經濟健康發(fā)展、構建開放型經濟新體制、創(chuàng)新開發(fā)園區(qū)體制機制的意見;推進國企國資改革，深化物價、財稅、金融體制改革;啟動不動產登記工作，加強產權市場卡設，建立農村產權交易平臺，全面開展農村土地承包經營權確權登記頒證。在社會領域，全面推進國家中小學教育質量綜合評價改革試驗區(qū)建設;開展分級診療、醫(yī)養(yǎng)結合試點，抓好8家縣級公立醫(yī)院綜合改革試點;啟動機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，加強城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接。

發(fā)揮科教、軍工優(yōu)勢，大力推動創(chuàng)新驅動發(fā)展。加強科技與經濟對接、創(chuàng)新成果與產業(yè)對接，以高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，以新業(yè)態(tài)、新產業(yè)推動經濟轉型升級。轉化重大科技成果30項。發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位，依托武漢及本地高等院校、科研院所，組建市級企業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟。新建省徑企業(yè)研發(fā)平臺3-5家，爭取國家和省科研項目50項。搭建軍民融合信息交流平臺，推動軍工企業(yè)利用設備、技術、人才優(yōu)勢，尋求戰(zhàn)略合作者，鼓勵軍工企業(yè)開展合資合作、擴大民品生產，支持本地企業(yè)配套生產軍品。加大高新技術企業(yè)培育力度，新增高新技術企業(yè)20家，高新技術產業(yè)增加值增長12%。

圍繞釋放創(chuàng)造潛能，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)。簡化行政審批，打破市場壁壘，激發(fā)市場活力。完善創(chuàng)業(yè)服務平臺，建立政策激勵機制，組織實施“六大創(chuàng)業(yè)工程”〔26〕，支持有專利、有技術、有創(chuàng)業(yè)意愿的人創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實施“槐蔭人才計劃”，大力集聚創(chuàng)新人才。深入實施回歸創(chuàng)業(yè)工程，新創(chuàng)辦投資500萬元以上回歸企業(yè)600家。

(四)把公共服務均等化作為推動社會事業(yè)進步的目標。努力縮小城鄉(xiāng)之間生活水平和公共服務的差距，全力促進社會公平公正，織牢社會安全、食品藥品安全、安全生產“三張網”，確保人民群眾共享發(fā)展成果。

以彰顯孝文化特色為著力點，推動文化事業(yè)邁出新步伐。用好孝文化研究成果，開展孝廉、孝德、孝親、孝誠系列活動。關心下一代健康成長。辦好中華孝文化旅游節(jié)。新建一批村級(社區(qū))文化廣場，加強農家書屋管理利用，實施全民健身工程,引導人民群眾開展豐富多彩、健康向上的文體活動。做大孝感日報傳媒集團、廣電傳媒集團等文化龍頭企業(yè)。

以促進教育公平為方向，協(xié)調發(fā)展各類教育。新建、續(xù)建教育項目11個，對322所學校進行“全面改薄”〔27〕。實施“城鄉(xiāng)校際聯(lián)盟行動計劃”，推進校際教育教學一體化改革，促進優(yōu)質教育資源均衡利用。實施第二期學前教育三年行動計劃，積極發(fā)展特殊教育。優(yōu)化現代職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，啟動湖北工程技師學院建設，加快職教資源整合，創(chuàng)新職教人才培養(yǎng)模式。支持湖北工程學院、湖北職業(yè)技術學院建設發(fā)展。加強民辦教育培訓機構監(jiān)管。

以夯實基層基礎為重點，為人民群眾提供滿意的衛(wèi)生計生服務。推動城市衛(wèi)生優(yōu)質資源向農村傾斜，推進市縣、縣鄉(xiāng)醫(yī)院醫(yī)療聯(lián)合體建設，緩解“看病難”。創(chuàng)新支付方式，加強價格監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療機構服務行為，緩解“看病貴”。實施孝感中醫(yī)院、孝昌第一人民醫(yī)院、云夢城東醫(yī)院、應城和安陸婦幼保健院等改擴建項目，改造提升8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。關心關愛計劃生育特殊家庭，出生人口性別比下降2個點。

以最嚴格的全過程監(jiān)管為手段，確保食品藥品安全。建設農產品標準化生產示范區(qū)，支持云夢創(chuàng)建全國農產品質量安全縣，農產品質量安全總體合格率達到96%以上。加強食品藥品技術支撐體系建設，建立健全生產、加工、流通、消費環(huán)節(jié)追溯體系。對城鎮(zhèn)餐飲行業(yè)實行信息公示制度，對農村集體聚餐實行備案管理。對城鎮(zhèn)藥品零售企業(yè)實行電子監(jiān)控全覆蓋，對鄉(xiāng)村醫(yī)療機構藥品強化規(guī)范管理。治理“餐桌污染”，依法嚴厲打擊“黑工廠、黑作坊、黑窩點”，確保人民群眾吃得放心、用得安心。

以完善體制機制為方向，推動社會治理創(chuàng)新。加強社會組織、專業(yè)機構建設，增強社會調適功能。推進公共服務、市場服務、志愿服務進社區(qū)，深化網格化管理，增強三個“1+x”服務體系〔28〕活力。加強村級資產、資金、資源管理和監(jiān)督，推進村務公開規(guī)范化、常態(tài)化。深化城鄉(xiāng)警務改革，構建適應動態(tài)治安特點的立體化社會治安防控體系，建設法治孝感、平安孝感。深入開展綜治信訪維穩(wěn)“六大行動”〔29〕、健全完善“十大機制”〔30〕，全面推進“陽光信訪”和依法逐級走訪，支持群眾理性表達訴求、依法維護權益。加強源頭控制，開展隱患排查，實施專項整治，確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。

居強國防教育、民兵預備役建設，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“七連冠”、全省雙擁模范城“八連冠”。加強人防建設，發(fā)揮好人防設施的城市功能和經濟社會效益。發(fā)展慈善事業(yè)，落實民族宗教政策，做好外事僑務、統(tǒng)計調查、對臺、老齡、殘聯(lián)、地方志、檔案、保密等工作，支持工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)等群團組織依照各自章程開展活動，支持中央、省駐孝單位建設和發(fā)展。

(五)把民生改善作為政府工作的落腳點。更加注重保障基本民生，兜住底線，更加注重困難群體、特殊人群的就業(yè)救助，更加注重生態(tài)環(huán)境的保護和改善，努力讓人民群眾過上有質量的生活。

踞持把就業(yè)作為最大的民生，最大限度地實現比較充分的就業(yè)。深入推進“雙助”行動，實施大學畢業(yè)生就業(yè)促進計劃，突出做好重點人群的就業(yè)工作。引導轉變就業(yè)觀念，發(fā)展與就業(yè)政策相適應的職業(yè)教育培訓，推進就業(yè)機會平等，讓更多的人都能通過自己的努力，掌握與市場需求相適應的就業(yè)技能、獲得應有的崗位。

踞持保障和救助“兩手抓”，構建更加牢靠便捷的社保“安全網”。推進城鄉(xiāng)一體化的社會養(yǎng)老、醫(yī)療保險體系建設，完善被征地農民社會養(yǎng)老保險機制。拓展社會保障卡“一卡通”應用功能，方便人民群眾就醫(yī)。完善社會救助、社會福利、災害救助應急體系，加快城市社會福利中心建設，支持社會力量舉辦養(yǎng)老機構，擴大城市居家養(yǎng)老服務覆蓋范圍。加大保障性住房建設、分配和管理力度，新開工保障性住房5.9萬套，建成1.9萬套。規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理，擴大住房公積金制度覆蓋面。

踞持保護、建設、治理“三位一體”，建設生態(tài)孝感。策劃建設一批生態(tài)、環(huán)保項目，推進武漢城市圈“兩型”社會試驗區(qū)建設，支持大別山試驗區(qū)突出發(fā)展生態(tài)產業(yè)。推進“綠滿澴川”行動，支持孝昌、安陸創(chuàng)建省徑林業(yè)生態(tài)示范縣，支持孝南朱湖、漢川汈汊湖、安陸府河國家濕地公園建設，加強老灌湖、云夢曲陽湖等濕地保護。推進城市公園、街頭綠地建設，確保國家園林城市創(chuàng)建驗收達標。加大閑置土地清理處置力度，深化國土資源節(jié)約集約模范縣市創(chuàng)建工作。加強重點湖泊生態(tài)治理修復，嚴格落實人大決議，保護好王母湖、野豬湖。實施槐蔭河、府澴河流域水污染綜合治理。推廣清潔燃料，嚴控交通和施工揚塵，實施機動車環(huán)保標志管理，確?？諝赓|量不斷改善。推進農村生活垃圾治理五年行動，整治農業(yè)面源污染。健全完善一企一檔、重點污染源在線監(jiān)控制度，確保達標排放。兩年內全部關閉雙峰山沿線采石場。

各位代表，市政府今年將繼續(xù)辦好“十件實事”。①實施困難群眾臨時救助制度;新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.5萬人以上，“雙助”幫扶20xx名困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。②建立健全貧困學生資助體系，資助各類貧困學生6萬人以上，資助資金1.2億元以上。③醫(yī)療救助貧困群眾2.6萬人以上;為孝感城區(qū)60歲以上老年人購買意外傷害綜合保險;幫助解決殘疾人生活困難。④為留守老人、留守兒童建立數據庫和健康檔案，免費提供健康服務。⑤推進基層食品藥品監(jiān)管機構全覆蓋，保障人民群眾飲食用藥安全。⑥實現農村客運“村村通”;孝感城區(qū)新增公交線路2條。⑦改造孝感城區(qū)20條背街小巷，新建改造60條街巷路燈，優(yōu)化改造5處路口。⑧實施槐蔭河截污工程，改善槐蔭河水質。⑨推進文昌中學、丹陽中學、實驗小學、玉泉小學與市直“三區(qū)”4所學校開展合作辦學試點，實現教育教學一體化管理。⑩免費定向委培100名新型鄉(xiāng)村醫(yī)生。

三、以法治政府建設為核心，加強政府自身建設

鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，認真開展“三嚴三實”專題教育活動。堅持依法行政、執(zhí)政為民，切實做到對人民負責、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。

踞持做到依法依規(guī)、全面履行職能。編制實施《孝感市加強法治政府建設規(guī)劃》，在政府部門普遍建立法律顧問制度，用法治引領和規(guī)范政府行為。加大向社會力量購買政府服務力度，用法治化、市場化、社會化的手段履行好政府職能。開展法治單位創(chuàng)建活動，建立健全基層法律服務體系，為困難群眾提供法律援助，圓滿通過“六五”普法驗收。建立領導干部學法用法制度，提升用法治思維和法治方式解決實際問題的能力。落實公務員履職問責規(guī)定 ,重點對慢作為、不作為、亂作為行為進行追究。

踞持做到嚴格規(guī)范、公正文明執(zhí)法。把執(zhí)法管理力量向基層一線傾斜，重點加大對食品藥品、工商質檢、公共衛(wèi)生、安全生產、環(huán)境保護等領域的執(zhí)法力度。完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度，從嚴懲處執(zhí)法違法行為。提倡言行文明，熱情服務，實現行政執(zhí)法的公正化、人性化。暢通舉報投訴渠道，讓人民群眾的訴求得到及時有效回應。

踞持做到主動接受監(jiān)督、陽光運行權力。強化權力監(jiān)督制約，做到依法用權、秉公用權、廉潔用權。加強對行政審批、項目招投標、土地出讓、政府采購、國有資產產權交易等重點領域的監(jiān)管。健全完善政府重大決策和重要事項事前向人大報告、與政協(xié)協(xié)商機制，采取現場督辦、當面回復等方式，提高人大議案建議和政協(xié)提案辦理實效。廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體意見建議，高度重視司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督。開展有立法權城市的申報工作。加快電子政務平臺建設，加大政府信息公開力度，讓權力公開透明運行。完善對同類項目整體打包招標建設機制，全方位加強重大工程監(jiān)督。

踞持做到務實高效、清正廉潔。堅決落實中央八項規(guī)定精神、省委六條意見和市委七十五條要求，嚴格執(zhí)行“四風”整治〔31〕的各項制度，進一步精簡會議和文件，推動政府系統(tǒng)作風建設常態(tài)化、長效化。堅持“三情”結合破解發(fā)展難題，實實在在謀事創(chuàng)業(yè)。強化責任擔當，每名市政府班子成員、每個政府部門確定3—5個重點難點工作，定期督查推進落實情況。改進抓落實的方式方法，做到發(fā)現問題在一線、解決問題在一線、檢查督辦在一線、落實到位在一線。認真落實黨風廉政建設責任制，落實市政府領導、政府部門負責人主體責任，嚴以修身、嚴以律已，做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。管好班子、帶好隊伍，形成實實在在做人、干干凈凈做事的清廉政風。進一步加大懲治和預防腐敗工作力度，支持紀檢監(jiān)察機關嚴肅查處違紀違法案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。

各位代表，讓我們在市委的堅強領導下，勇?lián)厝危瑒罹珗D治，銳意進取，努力完成“xx”目標任務，大力推進“五個跨越”、加快建設“五個城市”，譜寫孝感人民美好生活的新篇章!

孝感市政府