第1篇 社會建設(shè)委員會工作報告

1.社會建設(shè)委員會工作報告

市人大社會建設(shè)委員會自2023年1月18日成立以來，在市人大及其常委會的領(lǐng)導(dǎo)和省人大社會建設(shè)委的指導(dǎo)下，以___新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、xx全會精神，緊緊圍繞市xx屆人大三次會議確定的工作目標，以推進民主法治建設(shè)、創(chuàng)新社會治理、保障和改善民生為重點，切實履行法定職責，夯實基礎(chǔ)，堅實起步，初始之年實現(xiàn)開拓性進展。緊扣中心和民生，扎實開展調(diào)查視察3次，聽取專項工作匯報2次，配合國、省人大開展調(diào)查視察各1次，督辦代表重點處理建議1件，推動了穩(wěn)就業(yè)、社會救助、扶貧攻堅、社區(qū)建設(shè)等重點、熱點民生問題的解決，實現(xiàn)了新委室、新形象、新發(fā)展的工作目標。

一、把準職能定位，夯實工作基礎(chǔ)

（一）把準職能定位。社會建設(shè)委作為新成立的委員會，我們認真學習貫徹黨的xx大關(guān)于社會建設(shè)的重要部署，充分認識到，設(shè)立社會建設(shè)委不是簡單的機構(gòu)改革、職能劃轉(zhuǎn)，而是貫徹___加強社會建設(shè)系列講話精神和黨的xx大報告精神，落實新時代社會建設(shè)新任務(wù)新要求的重要改革。因此，我們按照全國人大、省人大領(lǐng)導(dǎo)高點起步，扎實推進工作的要求，突出勞動就業(yè)、社會保障、防災(zāi)減災(zāi)、基層治理、特殊群體權(quán)益保護、安全生產(chǎn)等民生領(lǐng)域的立法和監(jiān)督工作，不斷健全法治保障，增進人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（二）規(guī)范制度建設(shè)。在社會建設(shè)委的兼職委員到位后，4月11日，召開社會建設(shè)委員會第一次全體會議，通過了《湘潭市人民代表大會社會建設(shè)委員會工作規(guī)則》和組成人員守則，建立了組成人員聯(lián)系人大代表制度、學習制度、履職考評制度等相關(guān)工作制度，為委員會工作長遠發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

（三）加強學習。采取自學與集中學習相結(jié)合，請專家講課與參加上級舉辦的專題培訓(xùn)班學習相結(jié)合，學習書本知識與走出去參觀、現(xiàn)場學習相結(jié)合的方式進行。集中學習了___新時代中國特色社會主義思想、xx屆xx全會精神、《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》《中華人民共和國就業(yè)促進法》等相關(guān)法律知識，參加省人大組織的社會建設(shè)工作履職培訓(xùn)班，人手一冊自學《___關(guān)于社會建設(shè)重要論述摘編》《社會建設(shè)工作常用法律法規(guī)匯編》等書籍，加強政治理論、法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識學習，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。

二、突出民生重點，堅實起步開局

社會建設(shè)委按照栗戰(zhàn)書委員長“抓住幾件事先做起來”的要求，克服機構(gòu)初設(shè)、人員不齊等困難，抓關(guān)鍵、找重點、謀長遠，主動作為，堅實起步。緊扣民生主線，堅持以人民為中心，切實貫徹___“接地氣、察民情、聚民智，用法治保障人民利益，增進民生福祉”的指示精神開展相關(guān)工作。

（一）開展社會救助工作調(diào)研，強化社會保障。7月上旬，委員會組織部分市人大常委會組成人員、市人大代表，嚴格對照《社會救助暫行辦法》八大類社會救助措施對我市開展調(diào)研工作。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的認識不到位、措施有短板、服務(wù)水平需提升、救助隊伍需加強等問題，市人大常委會在8月份的主任會議上進行了認真的討論，并于會后向市人民政府進行了發(fā)函辦理，積極推動了社會救助各項政策措施的落實。

（二）開展就業(yè)促進法調(diào)研，切實做好“穩(wěn)就業(yè)”工作。10月至11月，開展了《中華人民共和國就業(yè)促進法》及《湖南省實施〈中華人民共和國就業(yè)促進法〉辦法》在我市的貫徹實施情況調(diào)研，先后赴五個縣市區(qū)聽取了相關(guān)情況，全面了解了我市“一法一辦法”及“穩(wěn)就業(yè)”政策措施落實情況。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出、就業(yè)政策的落實需要加大力度、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力仍需加強、重點人群的就業(yè)難等問題，市xx屆人大常委會第二十二次會議進行了審議，并形成審議意見提交市人民政府辦理，督促我市人民政府及相關(guān)部門認真履行法定職責，貫徹就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策，實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分的就業(yè)目標。

（三）開展社區(qū)建設(shè)調(diào)研，強化基層社會治理。6月至9月，深入全市十多個社區(qū)、村，開展了對我市社區(qū)建設(shè)情況的調(diào)研，撰寫了《加強社區(qū)建設(shè)夯實基層基礎(chǔ)的調(diào)研思考》的調(diào)研報告，并在“”主題教育調(diào)研成果交流會上作重點發(fā)言，并為推進我市高品質(zhì)社區(qū)建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

三、創(chuàng)新工作方法，提高工作實效

（一）加強調(diào)查研究，掌握民生實情。堅持深入人大代表和人民群眾中，調(diào)研了解民生的“熱點”“難點”，集中民智，反映民情。在委員會的監(jiān)督工作中，堅持把深入基層了解民情作為重要方法，全年下基層調(diào)研20多次。在日常工作中，注重宣傳報道，對好的經(jīng)驗和典型，及時進行總結(jié)和宣傳。

（二）加強與各對口聯(lián)系單位的聯(lián)系。2023年初，我委組織召開了對口單位聯(lián)席會，建立了對口單位的聯(lián)系制度，相互通報了各自的2023年度工作計劃。5月，協(xié)助市總工會做好了市級勞動模范（先進工作者）的評、核工作。7月，聽取了市消防支隊關(guān)于消防站建設(shè)的情況匯報。10月，聽取了市應(yīng)急管理局關(guān)于全市安全生產(chǎn)工作情況匯報。

（三）加強對縣（市）區(qū)人大社會建設(shè)委工作指導(dǎo)。5月、10月、12月，召開三次兩級人大社會建設(shè)委聯(lián)席會議，聽取組建工作情況和相關(guān)工作開展情況。同時在韶山市、湘潭縣、岳塘區(qū)選擇了3個村、社區(qū)建立了聯(lián)系點。

（四）充分發(fā)揮委員、代表的作用。首先，在工作中充分發(fā)揮兼職委員和社會建設(shè)專業(yè)代表小組的作用，組織兼職委員和專業(yè)小組的代表參加到委員會的各項調(diào)研、檢查視察活動中，效果良好。其次，提高代表建議意見辦理實效。建立委員會組成人員聯(lián)系基層人大代表工作機制，充分發(fā)揮市人大代表在立法、監(jiān)督等工作中的作用，督促社會建設(shè)方面代表所提建議批評意見的辦理、落實。

（五）加強與各委室的協(xié)調(diào)配合。參加市人大環(huán)資委組織的水污染防治、規(guī)劃實施情況調(diào)研，農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織的鄉(xiāng)村振興調(diào)研，聯(lián)工委牽頭的人大代表走訪等活動。配合市人大 法制委做好了社會建設(shè)方面的規(guī)范性文件備案審查工作，其中審查文件12份，并參加了常委會召開的規(guī)范性文件聯(lián)合審查工作會議，積極維護 法制統(tǒng)一，促進依法行政。

（六）強化黨建引領(lǐng)。為切實加強委員會黨建工作，深入開展“”主題教育。先后組織赴“湘潭縣烈士陵園”“中共石潭壩區(qū)委南二支部舊址（原中共地下黨支部）”、耿飚故居、東山學校開展“緬懷革命先烈、傳承革命精神”為主題的黨性教育和主題黨日活動，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，確保委員會工作正確的政治方向。

2.社會建設(shè)委員會工作報告

2023年，永嘉縣第xx屆人民代表大會第四次會議決定增設(shè)社會建設(shè)委員會，自設(shè)立以來，社建委員會在縣人大及其常委會的領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣縣委重大決策部署，聚焦民生改善，依法履職監(jiān)督，努力為社會建設(shè)工作開好局、起好步。現(xiàn)將有關(guān)工作情況報告如下：

一、健全組織機構(gòu)，明確履職方向

1月20日縣人大常委會第二十四次會議通過設(shè)立社會建設(shè)工委，并依法任命主任1人，3月30日依法任命副主任1人；4月29日縣人大四次會議通過了設(shè)立永嘉縣人大社會建設(shè)委員會的決定，并選舉產(chǎn)生主任委員1名（由縣人大常委會副主任兼任），副主任委員2名，委員4名；5月6日縣人大常委會第65次主任會議任命各領(lǐng)域社建工委委員9名。社會建設(shè)機構(gòu)人員配備到位，參照省、市人大常委會有關(guān)職責設(shè)置，主要負責勞動就業(yè)、社會保障、民政事務(wù)、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、群團組織等方面的人大工作，對口聯(lián)系縣人武部、縣民政局、縣人力資源和社會保障局、縣退役軍人事務(wù)局、縣應(yīng)急管理局、縣醫(yī)療保障局、縣消防救援大隊、武警中隊、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)、縣紅十字會、縣關(guān)工委辦、縣慈善總會等單位。為規(guī)范社會建設(shè)工作運行，認真學習了市人大社會建設(shè)（工）委員會的工作規(guī)章制度、議事規(guī)則，第一時間走訪民政、人力資源和社會保障、應(yīng)急管理、總工會、慈善總會等聯(lián)系部門，聽取部門單位的主要職責、工作開展情況及對社會建設(shè)工作的意見建議。圍繞縣委縣政府中心工作，把回應(yīng)群眾呼聲和關(guān)注社會熱點作為履職方向，以保障和改善民生水平、加強和創(chuàng)新社會治理為重點，積極發(fā)揮人大監(jiān)督職能，助推社會建設(shè)領(lǐng)域不斷前進。

二、關(guān)注民生保障，扎實開展監(jiān)督工作

一是積極配合上級人大監(jiān)督工作。5月下旬，配合市人大調(diào)研組來我縣甌北街道開展家政服務(wù)業(yè)發(fā)展和應(yīng)急管理體系建設(shè)工作調(diào)研，視察了甌北勞務(wù)市場家政服務(wù)窗口、浙江富豪特實業(yè)有限公司等企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系建設(shè)，并召開座談會聽取縣人民政府關(guān)于永嘉縣家政服務(wù)業(yè)發(fā)展情況和永嘉縣應(yīng)急管理體系建設(shè)情況的匯報，同時征求了《溫州市家政服務(wù)業(yè)發(fā)展條例》的意見。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我縣家政服務(wù)業(yè)存在家政服務(wù)管理制度不夠完善、家政服務(wù)各類信息不對稱、從業(yè)機構(gòu)和人員檔次較低等問題；應(yīng)急管理體系建設(shè)存在跨部門協(xié)調(diào)體系不夠健全、應(yīng)急管理薄弱環(huán)節(jié)較多、基層安全監(jiān)管能力不足、實際救援能力有待提升等問題，針對性提出整改建議意見11條，有關(guān)部門十分重視、積極整改。

二是專題調(diào)研家政服務(wù)業(yè)發(fā)展。6-7月，由胡明凱副主任率社建委赴橋頭、橋下、巖頭、甌北、南城等地視察家政服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，并專題聽取縣人力社保局關(guān)于家政服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的匯報，分析了存在的短板問題有：家政行業(yè)市場管理滯后、家政服務(wù)人員素質(zhì)不高、職業(yè)技能培訓(xùn)力度不夠等。6月，縣人大主任會議聽取和審議了縣政府關(guān)于我縣家政服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的報告，指出家政服務(wù)發(fā)展提升了我縣婦女勞動力個人就業(yè)能力，是推進我縣就業(yè)的重要途徑，也是實現(xiàn)脫貧致富的重要手段。建議縣政府要著力解決我縣家政市場“低、小、散”問題，加大政府政策支持，創(chuàng)建“楠溪月嫂”品牌等，著力加強“線上+線下”培訓(xùn)力度，打造“知識+技能+職業(yè)道德”培訓(xùn)模式，加快從業(yè)人員職業(yè)化、市場秩序規(guī)范化、家政企業(yè)品牌化步伐，推進我縣家政服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三是專項監(jiān)督養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。7-8月，調(diào)研督查組深入有關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），通過聽取匯報和座談交流等方式，實地查看了我縣社會福利中心“公建民營”溫州綠康養(yǎng)老楠溪家園、甌北街道養(yǎng)老服務(wù)中心、永嘉康樂居民辦養(yǎng)老院等養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況，了解當前我縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況及存在的問題等，并對收集到的意見建議進行了梳理研究，及時反饋民政部門。8月28日，縣人大常委會第72次主任會議聽取和審議縣政府關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況的報告，并提出意見建議。審議指出的問題有：大多農(nóng)村老人喜歡居家養(yǎng)老，農(nóng)村社會養(yǎng)老氛圍未形成；農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心老人入住率較低，為老人提供配餐服務(wù)人數(shù)較少；新增機構(gòu)養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)（新增800張）難落實；政府購買養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管難，部分服務(wù)對象對上門提供養(yǎng)老服務(wù)的認同度、接受度都不高，存在抵觸現(xiàn)象；養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量較低，醫(yī)護人員緊缺等。建議縣政府在完善養(yǎng)老服務(wù)體系、加強養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)、推進醫(yī)養(yǎng)護融合、強化要素保障等方面繼續(xù)整改落實。

四是跟蹤監(jiān)督“公墓革命”實施情況。人大已連續(xù)五年跟蹤督導(dǎo)我縣殯葬改革工作，9-10月，積極響應(yīng)推進我縣移風易俗改革暨“公墓革命”行動，開展了“公墓革命”實施情況調(diào)研工作，調(diào)研發(fā)現(xiàn)縣政府創(chuàng)新地開展了資源節(jié)約、環(huán)境生態(tài)、殯葬文明的“公墓革命”，有力地推進殯葬改革，取得了一定的成效。但還存在推進“公墓革命”力度不大、青山白化治理任務(wù)繁重、喪俗陋習問題較為突出、殯儀設(shè)施建設(shè)嚴重滯后等問題。11月30日，縣第xx屆人大常委會第三十次會議聽取和審議了縣人民政府關(guān)于“公墓革命”實施情況的報告和縣人大常委會調(diào)研組的調(diào)研報告，并提出了四點審議意見，要求縣政府要高度重視推進“公墓革命”工作，要繼續(xù)做好墳?zāi)埂敖隆?、生態(tài)化改造工作；要補好短板，盡快啟動謀劃火化場選址和縣殯儀館遷建工作，解決“最后一公里”，回應(yīng)群眾呼聲。

三、認真開展縣應(yīng)急管理局工作評議活動

7月7日，縣人大常委會陳立新副主任率工作評議調(diào)查組（社建委組成人員）赴縣應(yīng)急管理局專題召開工作評議調(diào)研匯報會，聽取縣應(yīng)急管理局局長關(guān)于人大評議調(diào)查階段的工作情況匯報。8月份，調(diào)查組結(jié)合其他工作，走訪了部分企業(yè)，了解縣應(yīng)急管理局監(jiān)管服務(wù)企業(yè)的情況。9月份，調(diào)查組對縣應(yīng)急管理局班子成員、中層干部、一般干部共24人進行了個人談話，并組織了對縣應(yīng)急管理局工作評議問卷調(diào)查，發(fā)出調(diào)查表26份，收回26份，工作滿意度評價較高。但存在的問題也不少，如基層應(yīng)急管理體制不暢問題、防汛“安全碼”轉(zhuǎn)移不精準、基層應(yīng)急裝備、車輛匱乏等。10月9日，工作評議組專題召開座談會，征求縣應(yīng)急管理局工作評議的意見建議，并進行了測評。同時征求了縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)的意見，及時反饋縣應(yīng)急管理局整改落實。11月30日，縣第xx屆人大常委會第三十次會議，聽取和審議了縣應(yīng)急管理局的工作報告和縣人大常委會工作評議調(diào)查組的工作評議報告，提出了縣應(yīng)急管理局工作評議有關(guān)問題的整改意見，要求在理順應(yīng)急管理機制體制、抓好重點領(lǐng)域安全隱患整治、夯實應(yīng)急管理工作基礎(chǔ)、提高減災(zāi)救災(zāi)能力、增強應(yīng)急管理服務(wù)意識等方面繼續(xù)整改落實。要求將整改方案在15日以內(nèi)、整改落實情況在2個月以內(nèi)及時報告縣人大常委會，縣人大常委會將跟蹤督導(dǎo)。

四、扎實開展相關(guān)工作的督促檢查

今年2-3月社建委、社建工委敢于擔當，克難攻堅，到縣人大領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)疫情防控，積極協(xié)助北城街道城北社區(qū)蹲點守卡；4月，繼續(xù)協(xié)助做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學工作，精準開展疫情防控，成功召開了我縣“兩會”。深入楓林鎮(zhèn)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)蔬菜生產(chǎn)、旅游業(yè)恢復(fù)、杭溫高鐵建設(shè)工作，全力推進“兩戰(zhàn)”都要贏的工作舉措。8月，認真開展相關(guān)法律問題的決議、決定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，牽頭縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)局、縣民政局等部門去楓林鎮(zhèn)開展精準扶貧專項督查；開展了我縣重點工程建設(shè)的專項督查；積極助力掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社換屆“一肩挑”工作。牽頭縣交通運輸局、縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)局、縣消防救援大隊等單位赴楓林鎮(zhèn)開展國慶中秋節(jié)前安全生產(chǎn)工作，認真落實全省安全生產(chǎn)視頻會議精神。

五、重視人大代表議案、建議意見辦理

加強人大代表的聯(lián)系，參加了縣民政局、縣人力社保局有關(guān)人大代表提出的建議或議案辦理的面商會，高度重視有關(guān)社會建設(shè)方面議案的辦理。積極走訪了甌北街道、巖頭鎮(zhèn)、楓林鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站，誠懇地聽取了各人大代表的建議意見，聯(lián)系市、縣人大代表40多人次參加市、縣人大調(diào)研視察活動。

2023年是疫情防控特殊的一年，新成立的永嘉縣人大社建委、社建工委工作經(jīng)驗不足，外部交流考察學習不多，依法監(jiān)督、執(zhí)法檢查有待加強，履職不夠到位，仍需不斷改進。

3.社會建設(shè)委員會工作報告

7月2日下午，社會建設(shè)委召開主任委員辦公會，總結(jié)上半年工作，部署安排下半年任務(wù)，明確委員會駐會領(lǐng)導(dǎo)分工，對辦公室人員重新進行定崗定責和項目分工。社會建設(shè)委主任委員楊勇、副主任委員高曉平，社會建設(shè)委辦公室全體同志參加會議。會議由楊勇主任委員主持。

會議回顧總結(jié)了上半年工作情況。自今年1月17日社會建設(shè)委成立以來，在省人大常委會黨組正確領(lǐng)導(dǎo)下，在機關(guān)黨組和有關(guān)方面的大力支持下，按照常委會2023年“一要點三計劃”安排，發(fā)揚勇于擔當作為精神，堅持克服困難，開拓創(chuàng)新，探索前進，實現(xiàn)了“開好頭、起好步”的良好開局。在立法方面，建立社會建設(shè)領(lǐng)域立法項目庫；配合常委會對家庭教育促進條例進行審議，條例通過后召開了貫徹實施座談會；及時向常委會提出關(guān)于修改我省實施村民委員會組織法辦法的議案，建議將村民委員會的任期由三年改為五年；對省政府提請省人大常委會審議的關(guān)于修改江蘇省村民委員會選舉辦法的議案進行調(diào)查研究，形成調(diào)研報告，并向常委會提出了審查意見報告；按照全國人大社會建設(shè)委的要求，組織有關(guān)方面對《未成年人保護 法（修訂草案）》進行研究，并提出了我省的修改意見。在監(jiān)督方面，對全省安全生產(chǎn)工作情況開展專題調(diào)研；受全國人大常委會委托開展就業(yè)促進法執(zhí)法檢查。在代表工作方面，組建省人大社會建設(shè)專業(yè)代表小組；對陳震寧常務(wù)副主任、陳×秘書長牽頭督辦的醫(yī)療保障方面5件代表建議開展專題調(diào)研，為督辦做好準備。在自身建設(shè)方面，研究制定了社會建設(shè)委議事規(guī)則和日常運行管理制度，成立辦公室，選調(diào)人員快速高效開展工作；成立社會建設(shè)委黨支部，加強黨的建設(shè)，啟動開展“”主題教育活動；加強上下左右聯(lián)系，及時召開全省人大社會建設(shè)工作座談會和對口聯(lián)系部門座談會，建立聯(lián)絡(luò)制度，編制了對口聯(lián)系部門和全省人大社會建設(shè)委通訊錄；參加全國人大社會建設(shè)工作座談會。對全國兄弟省市人大社會建設(shè)委內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制情況進行調(diào)研，對全省各市縣人大設(shè)立社會建設(shè)委的情況進行調(diào)查統(tǒng)計，向常委會黨組寫專題報告，提出進一步推進全省人大系統(tǒng)社會建設(shè)委建設(shè)的意見建議，力爭解決省人大及各市縣人大社會建設(shè)委機構(gòu)和人員編制問題。加強長三角人大協(xié)作，簽署了長三角地區(qū)三省一市人大社會建設(shè)領(lǐng)域協(xié)作機制備忘錄。此外，接待全國人大和八批兄弟省市人大社會建設(shè)委來蘇考察調(diào)研，完成了組團赴臺考察養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)工作等。

會議研對下半年社會建設(shè)委工作任務(wù)進行了研究和安排。在立法方面，繼續(xù)配合常委會法工委對《江蘇省村民委員會選舉辦法（修訂草案）》進行二審；啟動開展《江蘇省社會信用條例》和《江蘇省志愿服務(wù)條例（修訂）》立法調(diào)研。在監(jiān)督方面，配合常委會聽取和審議省政府關(guān)于社會信用體系建設(shè)的報告和關(guān)于民生實事辦理情況的報告，審議省政府關(guān)于村民委員會、居民委員會換屆時間延長至2023年的議案，并作出相關(guān)決定。在代表工作方面，召開省人大社會建設(shè)專業(yè)代表小組成立大會；配合常委會領(lǐng)導(dǎo)開展醫(yī)療保障方面重點處理代表建議督辦活動，形成督辦紀要。在調(diào)研工作方面，按計劃組織開展養(yǎng)老保險費征繳管理使用情況、殯葬改革專題調(diào)研、安全生產(chǎn)、社會救助和全省農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)保障工作情況專題調(diào)研等。

本次會議對駐會領(lǐng)導(dǎo)的分工進行了明確，原則同意辦公室提出的工作人員定崗定責和工作任務(wù)分工調(diào)整方案。要求辦公室全體同志既要明確分工、責任到人，更要繼續(xù)發(fā)揚團隊作戰(zhàn)精神、分工不分家。要克服人員力量不足、很多業(yè)務(wù)不熟悉等困難，以實際行動投身“”主題教育活動，進一步提升精氣神，勇于擔當，對標找差，開拓前進，爭取更大成效。

第2篇 社會信用體系建設(shè)自查報告

社會信用體系建設(shè)自查報告

本市社會信用體系建設(shè)自1999年在國內(nèi)率先開展探索實踐以來，一直得到黨中央、國務(wù)院、市委的關(guān)心和重視。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于把誠信建設(shè)擺在突出位置、全面推進社會信用體系建設(shè)的要求，市委提出要著力構(gòu)建“誠信上海”。20xx年，市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于進一步加強上海市社會信用體系建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)和《上海市社會信用體系建設(shè)2022—2023年行動計劃》(以下簡稱《三年行動計劃》)。全市圍繞建設(shè)“四個中心”的目標，以信用制度建設(shè)為核心，推動各領(lǐng)域信用信息的記錄、公開、共享和使用，成效逐步顯現(xiàn)。

一、本市社會信用體系建設(shè)進展情況

(一)完善推進機制，注重頂層設(shè)計

社會信用體系涉及經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)、社會管理的方方面面，其建設(shè)工作需要各類主體的共同努力。2001年，本市建立社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議制度。2023年，成立市征信管理辦公室并將其設(shè)在原市信息委，聯(lián)席會議更名為社會誠信體系建設(shè)聯(lián)席會議。2023年，市政府調(diào)整聯(lián)席會議組成人員，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市征信辦。同時，各區(qū)縣也建立了相應(yīng)的組織推進機制。2023年機構(gòu)改革時，明確市征信辦設(shè)在市經(jīng)濟信息化委。2023年6月，市政府再次調(diào)整聯(lián)席會議組成人員，并恢復(fù)社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議的原名，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市征信辦。目前，兩位副市長任聯(lián)席會議總召集人，兩位市政府副秘書長任聯(lián)席會議召集人，聯(lián)席會議成員單位包括市委和市政府職能部門、市高院、市檢察院、中央駐滬機構(gòu)、區(qū)縣政府等，共68家。

在推進社會信用體系建設(shè)工作中，本市一貫注重頂層設(shè)計。2023年至今，本市先后印發(fā)了兩部“意見”、一部“五年規(guī)劃”和三部“三年行動計劃”，聯(lián)席會議每年印發(fā)工作要點。2023年，根據(jù)市委要求，市政府組織市經(jīng)濟信息化委和各有關(guān)單位開展了上海社會信用體系新一輪發(fā)展調(diào)研，形成了總體運行框架總報告和29個子報告。在廣泛聽取市人大、市政協(xié)和社會各界意見建議的基礎(chǔ)上，市委、市政府印發(fā)了《意見》，明確了指導(dǎo)思想、推進原則、發(fā)展目標、主要任務(wù)和保障措施;市政府印發(fā)了《三年行動計劃》，在五個方面提出了47項具體舉措，共涉及40個委辦局、17個區(qū)縣，并聚焦建設(shè)市場、交通運輸、安全生產(chǎn)、食品安全、藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、工商管理、環(huán)境保護、民政管理、政府采購、政府誠信與公務(wù)員誠信等12個重點領(lǐng)域的信用建設(shè)，強化獎懲，著力解決現(xiàn)實緊迫需求?！兑庖姟泛汀度晷袆佑媱潯纷鳛樾乱惠喩鐣庞皿w系建設(shè)的重要頂層設(shè)計，確立了本市社會信用體系建設(shè)的新一輪發(fā)展運行框架。2023年8月29日，本市召開推進社會信用體系建設(shè)工作會議，市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)出席，會議進一步統(tǒng)一了思想，全面啟動了新一輪社會信用體系建設(shè)工作。

(二)加強制度建設(shè)，形成基本框架

制度是社會信用體系建設(shè)的核心。推進社會信用體系建設(shè)，政府要推動形成符合發(fā)展需要和國際慣例的信用監(jiān)管法規(guī)體系，牽頭設(shè)計信用制度框架、標準以及政策層面的制度性安排，營造和維護有序競爭的信用市場環(huán)境，以聯(lián)動獎懲來約束社會各主體，進一步加大失信成本，強化守信激勵。本市在推進社會信用體系建設(shè)過程中，一貫重視制度建設(shè)，《意見》及2023年印發(fā)的《關(guān)于加強本市社會誠信體系建設(shè)的意見》均提出“以制度建設(shè)為核心”。通過多年的努力，已經(jīng)形成了一批與信用相關(guān)的制度性安排，并持續(xù)推動制度完善和配套，規(guī)范和促進了信用信息的記錄、共享、使用、保護以及信用服務(wù)業(yè)發(fā)展。

在地方性法規(guī)層面，20xx年以來，本市在《促進電子商務(wù)發(fā)展規(guī)定》、《推進國際金融中心建設(shè)條例》和《促進中小企業(yè)發(fā)展條例》等多部地方性法規(guī)中嵌入了社會信用制度安排;20xx、20xx年，《上海市社會信用體系建設(shè)條例》(暫定名)被列為市人大立法預(yù)備項目，正在加緊開展研究起草工作。在政府規(guī)章與規(guī)范性文件層面，2023年以來，本市制定實施了《個人信用征信管理試行辦法》、《企業(yè)信用征信管理試行辦法》等2件政府規(guī)章，出臺了《企業(yè)信用檔案管理辦法》、《加強中小企業(yè)信用制度建設(shè)的實施意見》等規(guī)范性文件;在2023年2月市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《上海市企業(yè)失信信息查詢與使用辦法》和今年5月市政府印發(fā)的《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》中，對各級行政管理部門記錄、共享、使用信用信息都作出了規(guī)定。在標準、目錄、指南等技術(shù)層面，圍繞信用信息的記錄、公開和使用等，本市于2023年前后發(fā)布實施了《企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)規(guī)范》、《個人信用信息數(shù)據(jù)標準(試行版)》、《商業(yè)征信準則》、《中小企業(yè)信用評估準則》;近年來，圍繞政府部門信用信息公開和使用，編制發(fā)布了《行政和司法部門企業(yè)信用信息公開目錄》、《政府部門示范使用信用報告指南》、《上海市公共信用信息目錄(2023年版)》等，并正在研究促進企業(yè)、園區(qū)、平臺等加強信用管理的標準規(guī)范。此外，全市各部門、各區(qū)縣圍繞本部門、本區(qū)域的管理和發(fā)展需求，在政務(wù)、金融、公用事業(yè)、商業(yè)等領(lǐng)域，圍繞市場監(jiān)管、社會管理、公共資源分配、行政審批、風險防范等方面，建立和完善了120余項制度性安排，初步形成涉及面廣的信用信息記錄、共享和使用機制，信用獎懲不斷強化。

(三)梳理數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，建設(shè)運行平臺

數(shù)據(jù)是社會信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)。信用獎勵和約束機制的實現(xiàn)，依賴于信用信息的記錄與傳播。政府部門掌握大量信用數(shù)據(jù)，也數(shù)據(jù)開發(fā)利用的條件。《意見》和《三年行動計劃》確立的運行框架，將市公共信用信息服務(wù)平臺(以下簡稱“市信用平臺”)建設(shè)作為本市新一輪信用體系建設(shè)的重要抓手。20xx年，市政府將市信用平臺建設(shè)列為年度重點工作，著力加以推動。該平臺主要歸集行政部門、司法部門、公用事業(yè)單位等負有公共事務(wù)職能的組織生成或掌握的與法人、自然人信用相關(guān)的登記類、資質(zhì)類、監(jiān)管類、違約類、判決類、執(zhí)行類等信息，在加強安全管理的前提下，依法面向社會提供公共信用信息查詢和比對等服務(wù)，為全社會的信用聯(lián)動獎懲提供支撐。

在聯(lián)席會議的工作機制下，市經(jīng)濟信息化委、市征信辦組織各有關(guān)部門和單位加強信息記錄，梳理數(shù)據(jù)家底，于去年4月、7月和12月開展三輪數(shù)據(jù)確認工作，同步梳理政府部門、信用服務(wù)機構(gòu)的數(shù)據(jù)需求，提高數(shù)據(jù)歸集的針對性。今年4月30日，《上海市公共信用信息目錄(2023年版)》正式發(fā)布，全市67家行政機關(guān)、司法機關(guān)、公用事業(yè)單位、社會組織向市信用平臺提供數(shù)據(jù)，平臺歸集信息1249項，涉及法人138萬個、自然人2400余萬人，可提供查詢的數(shù)據(jù)近3億條。市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市信息中心積極推進市信用平臺建設(shè)，市信用平臺于2023年6月3日按計劃面向政府部門開通試運行，12月31日面向信息主體(包括法人和自然人)開通查詢服務(wù)，自貿(mào)試驗區(qū)服務(wù)窗口同步開通，2023年4月30日正式開通運行，面向符合條件的信用服務(wù)機構(gòu)提供服務(wù)。43個政府部門在市信用平臺開通了323個部門用戶查詢賬戶，形成18項應(yīng)用合作意向;法人信用信息查詢超過1.5萬次，自然人信用信息查詢超過250萬次。此外，同步促進領(lǐng)域、行業(yè)信用信息平臺的建設(shè)和完善，推動平臺間信息共享交換，保障和促進了社會對公共部門、金融行業(yè)和市場信用信息的綜合利用。

(四)聚焦重點領(lǐng)域，加強應(yīng)用推廣

應(yīng)用是社會信用體系建設(shè)的關(guān)鍵。要實現(xiàn)“讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通”，關(guān)鍵是堅持以解決問題為導(dǎo)向，在推動應(yīng)用上下功夫。當前的重點就是推動公共信用信息的查詢使用，以及基于公共信用信息再開發(fā)的各類信用產(chǎn)品的使用。按照《意見》和《三年行動計劃》的要求，聚焦重點領(lǐng)域，以政府應(yīng)用為示范，以市場應(yīng)用為重點，發(fā)揮信用服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢，不斷加大市信用平臺的應(yīng)用推廣力度，積極推動信用產(chǎn)品使用。

服務(wù)自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新。形成自貿(mào)試驗區(qū)信用體系建設(shè)方案，基本完成相關(guān)信用信息目錄梳理，設(shè)立市信用平臺自貿(mào)試驗區(qū)服務(wù)窗口和子平臺。對3200多家進出口企業(yè)、17000多名試驗區(qū)企業(yè)法人代表等實施信用核查。市經(jīng)濟信息化委與自貿(mào)試驗區(qū)管委會、上海海關(guān)、上海出入境檢驗檢疫局和金融管理部門等共同研究應(yīng)用信用信息加強相對人管理，推動建立“事前誠信、事中評估分類、事后聯(lián)動獎懲”制度，防范自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新中的系統(tǒng)性風險。

服務(wù)政府職能轉(zhuǎn)變。使用信用手段優(yōu)化管理和服務(wù)，工商、稅務(wù)、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、質(zhì)量技監(jiān)、海關(guān)等部門和長寧、寶山、金山等區(qū)縣都推出信用分類管理和配套獎懲舉措，在提升管理效率的同時形成良好的社會影響;市統(tǒng)計局強化對政府統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計調(diào)查單位和從業(yè)人員的信用管理;一些部門和區(qū)縣開展行政審批中使用相對人信用記錄試點，并取得階段性成果。市財政局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委等部門以及浦東、楊浦、徐匯等區(qū)縣，應(yīng)用信用信息優(yōu)化公共資源分配，將查詢相對人信用信息或使用信用產(chǎn)品作為專項資金分配管理的前置環(huán)節(jié)，將公共資源向信用良好的主體傾斜。市公務(wù)員局開展誠信核查，加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，率先在公務(wù)員評優(yōu)中使用個人信用記錄，并擬在公務(wù)員考錄環(huán)節(jié)使用信用報告。

服務(wù)城市運行和民生發(fā)展。各有關(guān)責任部門扎實推進重點領(lǐng)域?qū)ｍ椩圏c，完善信用制度安排，在建設(shè)市場招投標、交通港航企業(yè)和駕駛員管理、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、制造企業(yè)質(zhì)量管理中發(fā)揮重要作用。探索加強特定人群信用管理，市司法局發(fā)布管理辦法，加強對律師等五類法律服務(wù)人員的信用管理;上海銀監(jiān)局加強對銀行業(yè)高級管理人員的信用管理，并促進金融行業(yè)內(nèi)信息共享;市人力資源社會保障局在居住證積分管理中，探索將失信行為列為減分項;長寧區(qū)探索對“四醫(yī)聯(lián)動”幫困人員、群租人員等加強信用核查。市公安局網(wǎng)安總隊利用市信用平臺對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展信用核查，加強網(wǎng)絡(luò)空間治理。

服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會推進誠信建設(shè)示范區(qū)、企業(yè)信用管理示范基地、電子商務(wù)信用服務(wù)示范平臺等示范試點。支持信用服務(wù)機構(gòu)加強系統(tǒng)建設(shè)，促進互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)信息共享。支持市信用平臺以專業(yè)機構(gòu)為依托，面向人才市場、會展行業(yè)、金融機構(gòu)等提供信用服務(wù)。

(五)培育信用行業(yè)，促進行業(yè)自律

發(fā)展專業(yè)化、市場化運作的信用服務(wù)行業(yè)，是社會信用體系建設(shè)的重要目標之一?！兑庖姟访鞔_提出，要培育市場、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。目前，上海是國內(nèi)信用服務(wù)機構(gòu)集聚度的地區(qū)，全市有備案信用服務(wù)機構(gòu)86家，業(yè)務(wù)覆蓋企業(yè)征信、個人征信、信用評級、企業(yè)信用管理等領(lǐng)域。2023年，行業(yè)總營業(yè)收入8.32億元，同比增長近7%，整體繼續(xù)保持增長勢頭;業(yè)內(nèi)機構(gòu)出具企業(yè)信用報告約46.6萬份，涉及應(yīng)收賬款管理金額45.62億元，涉及主體評級對象貸款余額6.46萬億元。

在行業(yè)發(fā)展方面，市信用平臺為信用服務(wù)機構(gòu)采集公共信用信息提供了更方便、快捷的通道。各有關(guān)政府部門通過示范使用信用產(chǎn)品，擴大信用服務(wù)市場。市經(jīng)濟信息化委通過社會誠信體系建設(shè)專項資金支持信用服務(wù)機構(gòu)研發(fā)產(chǎn)品、推廣服務(wù)。市信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會制定了信用服務(wù)機構(gòu)綜合排名評價指標體系，認真落實行業(yè)標準，加強行業(yè)自律，組織征信機構(gòu)學習研討《征信業(yè)管理條例》，定期編輯出版《上海信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展報告》、《上海市信用服務(wù)指南》。

(六)營造誠信氛圍，拓展區(qū)域合作

積極組織開展誠信宣傳活動，每年舉辦“誠信活動周”，每五年舉辦一次“誠信活動月”。2023年“誠信活動月”期間，組織各委辦局和區(qū)縣開展了重點領(lǐng)域信用制度建設(shè)成果展等120多項活動，逾5萬名市民參與。

設(shè)立市社會誠信體系建設(shè)專項資金，每年資助公共安全、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的項目約20個，2023年專項資金額度將達到1000萬元。

開展企業(yè)信用管理、從業(yè)人員信用能力提升等培訓(xùn)，編寫出版《上海市公務(wù)員誠信建設(shè)知識讀本》，并納入市公務(wù)員培訓(xùn)課程。

穩(wěn)步推進“信用長三角”區(qū)域合作。滬、蘇、浙、皖“三省一市”社會信用體系建設(shè)牽頭部門共同探索公共信用信息交換共享和應(yīng)用合作機制，共同簽署《長三角地區(qū)信用服務(wù)機構(gòu)備案互認協(xié)議書》，聯(lián)合公示了長三角地區(qū)186家備案信用服務(wù)機構(gòu)名單。“三省一市”信用服務(wù)機構(gòu)聯(lián)合發(fā)布了《長三角信用服務(wù)機構(gòu)規(guī)范服務(wù)倡議書》。

總體來看，本市新一輪社會信用體系建設(shè)開局良好，《三年行動計劃》的發(fā)展目標有望如期實現(xiàn)。社會信用體系建設(shè)有效促進和保障了本市經(jīng)濟、社會持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，符合黨中央、國務(wù)院和市委要求，形成了具有上海特點的建設(shè)與發(fā)展模式，在國內(nèi)保持了地位，得到國家社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議和市委的肯定。

二、當前工作面臨的主要問題

在制度層面，對公共部門掌握的法人、自然人信用信息的公開或面向社會提供的程度較難把握，公共信用信息歸集共享的廣度、深度和歸集的時效性有待提高，政府部門使用信用信息尚處于探索階段。產(chǎn)生這些問題的原因，在于缺乏相應(yīng)法律規(guī)范、受到條線規(guī)范制約、現(xiàn)有工作機制較難支撐、各方面認識差異較大等。今年5月剛發(fā)布的《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》對公共信用信息管理已有初步安排，但隨著市信用平臺正式投入使用，可能會有預(yù)料不到的問題出現(xiàn)，需要我們不斷完善信息目錄，加強信息分類分級管理。此外，信用懲戒措施的剛性有待增強。目前，在行政性懲戒方面，缺乏有力的依據(jù)，調(diào)整行政業(yè)務(wù)流程和管理方法需要較大投入;在社會聯(lián)動懲戒方面，因各類信用信息獲取難度較大、市場主體信用管理相對較弱，尚未形成風氣。《上海市企業(yè)失信信息查詢和使用辦法》雖然為行政性懲戒提供了一定的原則、依據(jù)，但其法律位階不高，要將其作為工作依據(jù)，還存在一定難度。

在技術(shù)層面，信息的規(guī)范性、準確性有待進一步提升。一些部門和單位在相關(guān)工作中并不要求記錄組織機構(gòu)代碼、個人身份證號碼，各單位信息系統(tǒng)建設(shè)水平存在較大差異。在市信用平臺、市法人庫、市實有人口庫之間，需要進一步加強聯(lián)動與協(xié)作，以滿足社會對市信用平臺日益增長的服務(wù)需求。此外，市信用平臺在查詢的便捷性以及用戶體驗方面，也存在改進空間。

三、下一步重點工作安排

20xx年初，國務(wù)院常務(wù)會議原則通過《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2022—2023年)》，部署加快建設(shè)社會信用體系，構(gòu)筑誠實守信的經(jīng)濟社會環(huán)境。今、明兩年是全面落實本市《三年行動計劃》的關(guān)鍵時期，社會信用體系建設(shè)工作將繼續(xù)以信用制度建設(shè)為核心，突出問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向和創(chuàng)新導(dǎo)向，著力鞏固工作成果，深化工作內(nèi)容，拓展工作范圍，延伸工作鏈條，創(chuàng)新思路方法，突破應(yīng)用瓶頸，為服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的支撐。

(一)健全制度規(guī)范

力爭在地方立法、政府規(guī)章、部門規(guī)范性文件和標準指南等方面，取得進一步突破。積極跟蹤國家信用立法進程，推進落實《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》，爭取《上海市社會信用體系建設(shè)條例》(暫定名)研究起草取得成果。各有關(guān)部門、區(qū)縣將加強信用制度建設(shè)，著力健全信用信息、信用產(chǎn)品使用和信用聯(lián)動獎懲的制度性安排。逐步健全政府部門公開信用信息、使用信用報告、依托第三方開展信用評價的工作標準和制度安排。

(二)完善市信用平臺

將市信用平臺的建設(shè)和應(yīng)用作為政府數(shù)據(jù)開放的重要抓手，不斷完善市信用平臺的服務(wù)功能，優(yōu)化服務(wù)模式，推動自然人、法人信用信息的跨領(lǐng)域、跨部門共享和應(yīng)用。圍繞特定人群、重點領(lǐng)域管理等應(yīng)用需求和突出問題治理工作的開展，進一步深化各有關(guān)部門信用信息記錄和歸集工作，拓展市信用平臺的數(shù)據(jù)歸集范圍，增強歸集數(shù)據(jù)的有效性和指向性，健全信息分級分類管理機制。建設(shè)和完善重點領(lǐng)域、行業(yè)信用信息平臺，推動平臺間信息共享交換，逐步實現(xiàn)公共信用信息、金融信用信息和社會信用信息的互動共用。

(三)加強信用信息應(yīng)用

全面總結(jié)12個重點領(lǐng)域13個試點專項的經(jīng)驗成果，進一步圍繞自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新發(fā)展、重點領(lǐng)域突出問題治理等需求，探索建立信用管理長效機制。重點強化政府示范應(yīng)用，著力探索信用信息和產(chǎn)品在城市管理、市場管理、公共安全管理、特定人群管理以及公共資源分配中的應(yīng)用，加強事中、事后監(jiān)管，逐步形成政府部門使用信用信息和信用產(chǎn)品的剛性要求。強化市場應(yīng)用，重點推進信用信息和信用產(chǎn)品在自貿(mào)試驗區(qū)投資、貿(mào)易發(fā)展中的應(yīng)用;鼓勵市場主體積極應(yīng)用信用手段防范經(jīng)營風險，擴大業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)濟規(guī)模;鼓勵社會組織應(yīng)用信用記錄加強自律規(guī)范，樹立良好的市場形象。

(四)發(fā)展信用服務(wù)市場

推動市場主體加強信用管理，扶持信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。研究落實促進信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展的政策措施，支持信用服務(wù)行業(yè)與金融等服務(wù)業(yè)以及制造業(yè)協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)新研發(fā)信用服務(wù)產(chǎn)品，支撐互聯(lián)網(wǎng)金融、小微企業(yè)融資等加快發(fā)展。總結(jié)深化信用管理示范達標試點等工作成果，以行業(yè)協(xié)會為依托，拓展應(yīng)用范圍，提升市場主體信用管理意識和水平。支持信用服務(wù)行業(yè)加強行業(yè)規(guī)范和自律，提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)。

(五)培育誠實守信環(huán)境

積極傳播信用管理理念和方法，大力推進“信用長三角”區(qū)域合作?？偨Y(jié)宣傳社會信用體系建設(shè)優(yōu)秀成果，舉辦“誠信活動周”，廣泛開展誠信創(chuàng)建活動，組織開展企業(yè)、公務(wù)員信用管理培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)和市民珍惜自身信用、查詢信用信息。拓展區(qū)域合作，組織落實區(qū)域合作重點任務(wù)，爭取在公共信用信息平臺對接、信息共享交換、重點應(yīng)用領(lǐng)域信用聯(lián)動監(jiān)管等方面取得突破。

(六)完善規(guī)劃計劃和組織推進機制

積極對接國家《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2022—2023年)》，盡早謀劃本市社會信用體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃。健全市社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議工作制度，進一步明確各成員單位的職責分工，不斷完善聯(lián)席會議辦公室的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核和監(jiān)督職能，進一步發(fā)揮市、區(qū)縣兩級財政資金在信用體系建設(shè)中的引導(dǎo)作用，充分發(fā)揮各成員單位的工作主動性和創(chuàng)造性。

社會信用體系建設(shè)是一項長期、艱巨的系統(tǒng)工程。本市加快建設(shè)“四個中心”、推進自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新，對社會信用體系建設(shè)提出了更多需求，帶來了更多挑戰(zhàn)。市政府將在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督和支持下，積極落實國家社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議各項要求，充分發(fā)揮社會組織和市場主體的能動作用，繼續(xù)加強與兄弟省市的通力合作，用改革創(chuàng)新的辦法探索推進信用制度建設(shè)，推進信用信息和信用產(chǎn)品使用，推進建立廣覆蓋的信用獎懲機制，努力營造“知信用、守信用、用信用”的社會氛圍，加快建設(shè)“誠信上海”。

第3篇 關(guān)于某縣社會保障體系建設(shè)的調(diào)研報告

社會保障是國家的一項基本經(jīng)濟社會制度，是社會穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”、“穩(wěn)定石”和“調(diào)節(jié)器”。建立健全統(tǒng)一、規(guī)范、完善的社會保障體系，不僅是維護最廣大人民群眾根本利益的體現(xiàn)，也是實現(xiàn)海島經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)、推動全島開放開發(fā)的支撐。為了加強我縣社會保障體系建設(shè)，進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面發(fā)展，助推平潭“后大橋時期”科學發(fā)展、和諧發(fā)展，根據(jù)政協(xié)工作安排，縣政協(xié)組成專題調(diào)研組，對我縣社會保障體系建設(shè)情況進行了調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我縣社會保障體系建設(shè)基本情況

（一）以維持最低生存為目標的社會救助體系基本建立。一是覆蓋城鄉(xiāng)的最低生活保障體系初步建立。我縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作逐步規(guī)范化、制度化，“應(yīng)保盡保”的工作目標基本實現(xiàn)，農(nóng)村居民最低生活保障工作不斷深入。我縣低保制度從xx年開始全面啟動，至xx年4月底止，工納入農(nóng)村居民最低生活保障的戶數(shù)有7489戶、16622人，全額低保的對象（五保戶）1958戶、2541人。月發(fā)放低保金111.105萬元,人均月補差51.56元，全額補助對象人月均100元。城鎮(zhèn)低保從1998年試行以來，低保對象已擴展到611戶、1831人，低保標準單人戶為155元，多人戶為145元。月發(fā)放低保金12.998萬元,人均月補差70.99元。二是各種救助制度全面實施。我縣高度重視困難群體的幫扶工作，建立實施了多項救助制度。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助卓有成效，不斷提高農(nóng)村低保家庭醫(yī)療救助標準，將農(nóng)村低保戶在縣級以上（含縣級）醫(yī)療機構(gòu)住院的救助標準提高到50%，五保戶在縣級以上（含縣級）醫(yī)療機構(gòu)住院的救助標準提高到80%。教育、住房、司法等專項社會救助不斷推進，落實了農(nóng)村貧困家庭寄宿生生活費補助，經(jīng)濟適用房和政府廉租房正在積極籌建之中。

（二）以維持溫飽水平為目標的社會保險逐步完善。截止xx年4月，全縣養(yǎng)老保險參保單位852家，在職繳費職工9999人，退休職工5432人，養(yǎng)老基金收入944萬元，支出1681萬元；工傷保險參保單位190個，參保職工8556人，基金收入32.88萬元，基金支出26.47萬元，歷年滾存節(jié)余161.93萬元；生育保險參保單位190個，參保職工7249人，基金收入18.8萬元，歷年滾存節(jié)余208.2萬元。醫(yī)療保險參保職工19273人，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金收入500.87萬元，支出274.78萬元，居民醫(yī)保參保人員28638人，累計節(jié)余540.78萬元。機關(guān)社保共有投保單位290個，在職參保人員7262人、離退休人員3235人，實現(xiàn)基金收入312809萬元，歷年滾存節(jié)余4594.61萬元。同時，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面覆蓋，新農(nóng)合工作運行平穩(wěn)。

（三）以提高生活水平為目標的社會福利穩(wěn)步推進。一是切實落實五保供養(yǎng)。將全縣2541名五保供養(yǎng)對象經(jīng)費全部納入縣財政預(yù)算。切實加強老齡工作，進一步改善了老年人的生活環(huán)境。二是加快公益慈善事業(yè)發(fā)展。進一步強化了慈善援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極推進光彩事業(yè)，逐步規(guī)范捐贈行為，積極做好兒童援助中心、養(yǎng)老院的前期工作。三是全面落實優(yōu)撫撫恤新機制。建立了優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制，對重點優(yōu)撫對象實行了“一免三減”的優(yōu)惠政策。

二、我縣社會保障體系建設(shè)存在的問題

一是社會保險擴面尚有空間，統(tǒng)籌基金征收不足。由于進城務(wù)工、自由職業(yè)人員不斷變化，宣傳工作不夠到位，導(dǎo)致部分企業(yè)和群眾對社會保險認識不足，參保意識不強，從一定程度上影響了社會保險工作的深入開展。同時，行政事業(yè)單位工資逐年增加，而我縣醫(yī)?；鹑园磶啄昵暗淖畹蜆藴收魇眨斐舍t(yī)?；鹫魇詹蛔悖媾R較大的赤字壓力。

二是參保單位漏報、瞞報、少報工資金額現(xiàn)象仍然存在。由于稽查力度不大，而被查單位普遍存在抵觸情緒，稽查工作難以到位。

三是養(yǎng)老金倒掛現(xiàn)象較為嚴重。以我縣參保的差額撥補和自收自支事業(yè)單位為例，共有該類單位85個，倒掛30個，倒掛面達35%。

四是勞動關(guān)系不穩(wěn)定現(xiàn)象依然存在。近年來，隨著我縣經(jīng)濟的快速發(fā)展，由于勞動關(guān)系、工傷認定、拖欠工資等引起的勞動糾紛呈上升趨勢，給社會穩(wěn)定造成一定的隱患。

五是城鄉(xiāng)低保存在一些突出問題。1、低保對象家庭收入核實難，動態(tài)管理難度大。居民家庭收入的核實工作非常困難，尤其是隱性收入的核實更是難以入手。在入戶調(diào)查中，有相當一部分居民不能如實提供實際、隱性收入情況，給審批工作和補差標準的確定帶來困難。2、低保金發(fā)放時間持續(xù)較長。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的低保金財政部門一般在次月才能撥入民政部門的帳戶，民政部門撥到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)約需一周時間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將保障金全部發(fā)放到低保戶手中也需要一定時間，削弱了低保金保障功能。

六是工作力量薄弱，人員編制過少。從我縣勞動社會保障、民政、衛(wèi)生等部門專職從事社會保障工作的人員普遍偏少，多數(shù)依托于村委會和社區(qū)，在一定程度上影響到社會保障工作的深入開展。如勞動保障監(jiān)察大隊定編3至5人，在編人員只有1人，抽調(diào)人員1人，卻要負責對全縣近千戶企業(yè)的勞動保障監(jiān)察工作，疲于應(yīng)付。鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有固定從事社會保障工作人員，嚴重影響工作效率和質(zhì)量。

七是工作經(jīng)費不足且缺少必要的裝備。近年來，社會保障工作日顯重要，工作任務(wù)異常繁重，相關(guān)工作經(jīng)費卻嚴重不足，裝備較為不足，在一定程度上影響了社會保障工作的正常運轉(zhuǎn)。

三、加快我縣社會保障體系建設(shè)的建議

（一）明確社會保障體系建設(shè)的基本原則，制定切合實際的社會保障體系建設(shè)規(guī)劃。

第一，要堅持“立足長遠，分步實施”的原則。當前的重點，在于積極擴大農(nóng)民工社會保險制度覆蓋面，推進城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險，研究建立征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會保險制度和農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，著力解決不同層次的社會保險制度之間的銜接配套和轉(zhuǎn)移接續(xù)問題。第二，要堅持“低門檻進入，分標準享受”的原則。根據(jù)我縣的經(jīng)濟發(fā)展水平、財政收入以及城鄉(xiāng)居民的繳費能力，對于社會保障制度建設(shè)，既要考慮“政府出得起、集體補得起、個人交得起”，也要考慮保障制度自身的良性運轉(zhuǎn)，做到盡力而為、量力而行。第三，要堅持“廣覆蓋，多層次”的原則。在制度設(shè)計中，破除城鄉(xiāng)戶籍限制和職工身份限制，根據(jù)城鄉(xiāng)居民不同的社會保障需求和經(jīng)濟承受能力，作出相應(yīng)的制度安排，實現(xiàn)社會保障制度城鄉(xiāng)全覆蓋。

（二）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快我縣社會保障體系建設(shè)步伐

——加快覆蓋城鄉(xiāng)的社會保險體系建設(shè)。

第一，繼續(xù)深化養(yǎng)老保險制度改革。一是要積極推進城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險制度建設(shè)，逐步將破產(chǎn)、改制集體企業(yè)職工、失業(yè)人員、無就業(yè)能力的城鎮(zhèn)居民以及農(nóng)民變市民人群納入基本養(yǎng)老保險。二是重點探索農(nóng)民工養(yǎng)老保險制度，將進城農(nóng)民工納入基本養(yǎng)老保險，并積極探索災(zāi)民變市民、農(nóng)村五保戶變市民、農(nóng)村退役士兵變市民機制。要切實做好被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和城鎮(zhèn)用人單位未參保超齡人員的基本養(yǎng)老保險工作。三是探索建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。通過發(fā)揮農(nóng)保養(yǎng)老的作用，最終減少農(nóng)村低保人數(shù)。在繳費方式上，可設(shè)計多種方式供農(nóng)民選擇，如按月按年繳費，一次性繳費，或豐年多繳、欠年少繳、災(zāi)年不繳等。逐步推行老年農(nóng)民社會養(yǎng)老補貼制度，對男滿60歲、女滿55歲的農(nóng)民，建議每月由財政給予一定的社會養(yǎng)老補貼。積極探索土地流轉(zhuǎn)換社保的新機制，鼓勵農(nóng)民自愿交出土地使用權(quán)，把土地使用權(quán)讓給村集體用于開發(fā)，其收入首先用于給出讓土地的農(nóng)民提供終身的社會保障和社會福利。

第二，加快完善醫(yī)療保險制度。一是繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度。醫(yī)療保險擴面以新建單位和靈活就業(yè)人員為重點，并將農(nóng)民工大病醫(yī)療保險納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險范圍。加強醫(yī)療保險管理服務(wù)，完善醫(yī)療保險用藥管理和診療項目管理辦法，控制醫(yī)療費用過快上漲。二是深化城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療保險制度。爭取把目前我縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度都沒有覆蓋的城關(guān)居民納入醫(yī)保體制。三是積極完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。按照“大病統(tǒng)籌，兼顧門診”的原則，逐步擴大慢性病補償種類，提高慢性病門診治療報銷標準；適當提高計劃生育家庭獎勵扶助對象、農(nóng)村獨生子女死亡、殘疾家庭成員住院費報銷比例；取消特殊群體(五保戶、特困戶、優(yōu)撫對象)在各類定點醫(yī)療機構(gòu)的住院門檻費。

第三，推進失業(yè)、工傷、生育保險制度建設(shè)。規(guī)范工傷醫(yī)療服務(wù)，加強工傷認定和勞動能力鑒定工作，積極推行工傷醫(yī)療協(xié)議管理，進一步加大建筑、化工、危險品等高危行業(yè)工傷保險強制執(zhí)行力度。加快機關(guān)事業(yè)單位生育保險制度建設(shè)，使女職工生育權(quán)利得到保障。

第四，研究解決社保體系中的難點問題。一是逐步做實個人帳戶。針對個人賬戶空帳運行和個人帳戶透支問題，深入研究養(yǎng)老金隱形債務(wù)分類償還問題，積極探索基本養(yǎng)老保險個人賬戶基金投資管理辦法及相關(guān)配套政策，并對個人賬戶的管理和運作實行全面和全過程的外部監(jiān)管。二是統(tǒng)一同類企事業(yè)單位社保繳費基數(shù)和比例。實行同類企業(yè)按照統(tǒng)一的繳費工資基數(shù)和規(guī)定的費率繳納各項社會保險費，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平科學核定遞增的繳費工資基數(shù)。

——建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系。

第一，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。一是完善城鄉(xiāng)居民低保制度。要注重推行分類施保，并將低保制度與教育、醫(yī)療、住房、司法等專項救助制度和促進就業(yè)的政策相結(jié)合，使困難群眾得到更多的政策保障和社會援助。二是拓寬農(nóng)村低保覆蓋面。重點保障孤老殘幼、貧困家庭、貧困人口。三是保證低保對象有進有出。要進一步完善低保評議、動態(tài)管理和信訪督查制度，積極推行社區(qū)低保聽證制度，強化監(jiān)督，真正做到動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。

第二，不斷完善困難群體的社會救助機制。建立健全臨時救助制度，幫助群眾解決突發(fā)性、 www.koomao.com 暫時性困難；完善流浪乞討人員救助制度，特別要加強對流浪未成年人的救助；完善教育救助制度，適當提高農(nóng)村貧困家庭寄宿生生活費補助標準，繼續(xù)落實保障經(jīng)濟困難家庭、進城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育和中等職業(yè)學校國家獎學金助學金制度。強化就業(yè)援助制度，開展多層次的就業(yè)職能培訓(xùn)，實施創(chuàng)業(yè)稅費減免，擴大小額擔保貸款，大力推進就業(yè)再就業(yè)工作；完善法律援助制度，健全法律援助機構(gòu)，對經(jīng)濟困難的城鄉(xiāng)低保對象、優(yōu)撫對象、殘疾人、老年人、未成年人在法律咨詢、代理、刑事辯護等方面提供無償咨詢、適當免費的法律服務(wù)。

——不斷拓展覆蓋城鄉(xiāng)的社會福利體系。

一是不斷健全社會福利發(fā)展機制。牢固樹立社會福利社會辦的觀點，把社會福利作為一項全民化的工程，積極發(fā)動社會力量參與社會福利事業(yè)，逐步形成政府主導(dǎo)、民政部門具體牽頭、相關(guān)部門協(xié)作配合、民間組織積極參與、市場化福利服務(wù)供給，覆蓋城鄉(xiāng)全體居民，惠及外來人員的新格局。

二是努力提高機構(gòu)福利服務(wù)水平。加大公共福利設(shè)施投入，加快綜合性社會福利院、老年福利院、農(nóng)村敬老院、兒童福利院等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實提高保障和服務(wù)能力。

三是推進社區(qū)福利服務(wù)水平。整合現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)資源，建設(shè)社區(qū)福利服務(wù)中心及其信息平臺，鏈接相應(yīng)的福利機構(gòu)，逐步形成功能完整的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全面實施社會養(yǎng)老服務(wù)工程，以社會化養(yǎng)老服務(wù)為著力點，推行以社區(qū)服務(wù)為依托的居家養(yǎng)老方式，實行無償、低償相結(jié)合的醫(yī)療、家政、維修、法律咨詢、情感慰藉等社區(qū)服務(wù)。

四是完善公共福利制度建設(shè)。支持慈善事業(yè)加快發(fā)展，積極培育發(fā)展社會慈善類民間組織，建立慈善組織行業(yè)自律機制和評估機制。健全殘疾人福利政策，落實殘疾人優(yōu)惠待遇。加快建立廉租住房制度，推進首批經(jīng)濟適用房和廉租住房建設(shè)，逐步解決進城農(nóng)民工、城區(qū)“雙困”家庭和農(nóng)民變居民的住房問題。

——積極探索社會保障體系建設(shè)新領(lǐng)域。

一是大力解決進城務(wù)工人員社會保障問題。建立農(nóng)民工養(yǎng)老保險基金，嘗試建立便于跨地區(qū)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系的機制，并進一步搞好農(nóng)民工養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險之間的制度銜接。開展進城務(wù)工農(nóng)民服務(wù)管理試點，建立進城就業(yè)農(nóng)民服務(wù)中心，切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益。

二是合理設(shè)置社會保障項目。按照社會保障的范圍和標準要與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的原則，合理設(shè)置、歸并社會保障項目，明確各種社會保障之間互聯(lián)互動的多種形式，創(chuàng)造性地建立起各種社會保障間互聯(lián)互動的制度和部門間互聯(lián)互通的信息平臺以及資金交流平臺。

（三）完善社會保障配套機制，提高社會保障服務(wù)水平

第一，推進社會保障體系建設(shè)法制化。規(guī)范農(nóng)村社會保障制度的運作，加大對保障政策制度的宣傳和執(zhí)行力度，加強對企業(yè)支付工資、簽訂合同、繳納社保等情況的監(jiān)管，及時糾正損害職工利益的違法行為。

第二，努力推進社會保障服務(wù)體系建設(shè)。綜合現(xiàn)有社會救助、社會保險和社會福利服務(wù)組織及其運作情況，建議進一步加大我縣社會保障服務(wù)體系建設(shè)力度，形成以國家辦社會保障服務(wù)機構(gòu)為示范，其他多種所有制形式的社會保障服務(wù)機構(gòu)為骨干、社區(qū)服務(wù)為依托、家庭服務(wù)為基礎(chǔ)的社會保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時加大信息化建設(shè)的力度，努力實現(xiàn)社會保障服務(wù)的信息化，從而提高社會保障服務(wù)工作效率。

第三，建立社會保障體系的資金保障機制。一是加大政府對社會保障的財政投入力度。加快公共財政改革步伐，打破城鄉(xiāng)分治的制度安排，逐步提高社會保障支出在財政總支出中的比重。二是擴大社會保險覆蓋面。要根據(jù)經(jīng)濟成份多元化和就業(yè)形式多樣化的實際情況，及時把外來投資企業(yè)、新興行業(yè)納入覆蓋范圍，重點做好農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟組織就業(yè)人員、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加社會保險工作。三是改革完善社會保險費征繳體制。加大社會保險費清欠催收力度，強制企事業(yè)單位為職工“買保險”。四是建立農(nóng)村社會保障資金的穩(wěn)定機制。擴大土地出讓金用于農(nóng)村社會保障的比重，探索建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和住宅的質(zhì)押、流轉(zhuǎn)換保障、換救助的機制。五是充分發(fā)揮隧道業(yè)、海運業(yè)、商貿(mào)業(yè)等社會各界的力量和優(yōu)勢，吸收更多的捐助資金，培育更加廣泛的社會保障資金來源。

第四，推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)的各項配套改革。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系建設(shè)，不能“單兵作戰(zhàn)”，而有賴于城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展以及相關(guān)制度的配套改革。一是深化戶籍改革，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的戶籍登記制度，消除城鄉(xiāng)居民待遇的差別。二是提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)再就業(yè)工作水平，健全以勞動合同制度為主要方式的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)就業(yè)政策、勞動力市場、就業(yè)失業(yè)登記和職業(yè)培訓(xùn)。三是深化完善征地制度改革，把握我縣開放開發(fā)過程的城鄉(xiāng)土地一體化發(fā)展方向，逐步提高被征地農(nóng)民安置補償標準。四是健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，建立醫(yī)療服務(wù)價格控制機制，提高醫(yī)療保障服務(wù)水平。

（四）加強對社會保障事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)

——齊抓共管，社會各界共同參與，形成共同推進社會保障工作的合力。

充分發(fā)揮由稅務(wù)、財政、工商、建設(shè)、審計、建設(shè)、質(zhì)檢、國土資源、安監(jiān)等部門的作用，協(xié)調(diào)解決社會保障工作中的突出問題。實行目標責任制，建立社會保險欠費企業(yè)檔案，簽訂補繳協(xié)議書；加大執(zhí)法，對不履行繳費協(xié)議的依法強制執(zhí)行；加大審計力度，對出口退稅的欠費企業(yè)，財政從退稅中直接劃撥到養(yǎng)老基金帳戶；欠費企業(yè)不能享受扶持政策；工商部門可把企業(yè)是否參加社會保險作為年檢的條件；質(zhì)檢、工商、建設(shè)、稅務(wù)和勞動保障相互聯(lián)動把企業(yè)是否參加社會保險作為評選企業(yè)信用等級的條件；對拖欠社會保險的企業(yè)，國土資源部門控制用地指標；充分發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)督作用，積極開展代表、委員調(diào)研視察等活動。通過整合社會力量，推動社會保險擴面征繳工作的順利開展。

發(fā)揮工作考核的指揮棒作用，將社會保險擴面征繳工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居工作的考核范圍?？h直有關(guān)部門各內(nèi)部機構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用，各司其職，密切配合，協(xié)調(diào)一致，形成合力。

——加強政策宣傳力度，強化社會保障意識，使社會保險的相關(guān)政策、知識深入人心。

加大勞動法律法規(guī)政策的宣傳力度。通過向各單位免費贈閱勞動保障信息、舉辦法規(guī)政策培訓(xùn)班、送法進企業(yè)、設(shè)置宣傳站、開展定期和定事（主題）相結(jié)合的宣傳活動，讓社會各界了解政策，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者關(guān)心支持勞動保障事業(yè)，引導(dǎo)職工合理表達訴求，在全社會形成良好的氛圍。加強輿論監(jiān)督。通過報紙、電視臺等新聞媒體加強對勞動法律法規(guī)政策的監(jiān)督，對于違法亂紀、侵犯職工群眾合法權(quán)益的企業(yè)和個人，適當予以曝光，形成良好的輿論環(huán)境。建立社會保障工作獎懲機制。對社會保障工作做得不好的企業(yè)及企業(yè)家，實行評先樹優(yōu)一票否決，使按時足額繳納各項保險成為全社會的自覺行動。實行社會保險預(yù)警制度。對于欠繳社會保險達到警戒線（可根據(jù)實際情況制定）的企業(yè)，進行警告，規(guī)定繳費時間，在規(guī)定的時間內(nèi)未繳納的，作為重點的執(zhí)法對象，依法采取強制措施，督促其及時繳納社會保險。

——加強社會保障、民政部門能力建設(shè)，提高服務(wù)社會的水平。

社會保障工作群眾性強，特別是社會救助工作面對的都是困難群體，要求工作人員必須有良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風。要進一步強化能力建設(shè)，挖掘內(nèi)部潛力，加強工作人員的培訓(xùn)，全面提升工作和服務(wù)水平。要學習商業(yè)保險的服務(wù)理念和模式，建立社會保險方便快捷的查詢系統(tǒng)，健全面向基層的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使社會保障工作公開透明。要實現(xiàn)勞動保障工作的重心下移，改變“救火式”的工作方式，以主動出擊、主動服務(wù)為主，深入基層、深入企業(yè)、社區(qū)和基層群眾中間，發(fā)揮橋梁和紐帶作用，及時地把勞動保障的政策帶下去，把基層群眾的意見帶上來，成為人民群眾感情上的貼心人，呼聲上的代言人，權(quán)益上的維護人，使社會保障工作起到為社會發(fā)展保駕護航的作用。

第4篇 暑期大學生新農(nóng)村建設(shè)社會實踐報告

暑期大學生新農(nóng)村建設(shè)社會實踐報告

首先，對于此次調(diào)查要做幾點說明：

1.本調(diào)查主要通過問卷、訪談和照片的形式獲取信息和資料，有三部分來源：鄉(xiāng)村干部訪談、鄉(xiāng)村教師訪談和農(nóng)戶訪談。

2.本次調(diào)查由負責訪問的大學生進行同步記錄，保證原始信息真實可靠。

3.由于問卷問題不足以概括我們所想了解的問題，之后調(diào)查主要以訪談為主，回答都做了及時的記錄。

4.本次調(diào)查中社會實踐小分隊原計劃去十堰市竹山縣進行進一步調(diào)查，但在小分隊到達十堰后，十堰市開始降雨，在當?shù)厝说慕ㄗh下，考慮到安全問題，小分隊在竹山縣的考察被迫取消。

調(diào)研內(nèi)容和結(jié)果分析

經(jīng)過對原始資料的收集和整理、分析，調(diào)查人員對湖北省農(nóng)村的新農(nóng)村建設(shè)得出幾點認識，并且嘗試提出必要的觀點，具體如下：

第一，國家政策好

全部被調(diào)查人員都說國家政策好，確實有利于農(nóng)村發(fā)展，雖然部分文化程度較低的農(nóng)戶無法說出具體有哪些政策，但從最近幾年新增補貼和村鎮(zhèn)的變化中都可以感受得到政策的好處。調(diào)查過程中我們還發(fā)現(xiàn)政策的宣傳過程中還存在一些小的問題，可能也與目前農(nóng)村文化程度普遍偏低有關(guān)，國家政策的宣傳方式主要以開會、看新聞聯(lián)播等類似口頭的.方式比較有效。而有些私下的口頭方式的互傳容易導(dǎo)致政策的誤傳，雖然調(diào)查過程中沒有對此類問題做進一步了解，但感覺是新農(nóng)村建設(shè)中一個小的隱患。

第二，家長重視教育，但卻有部分學生不想讀書

調(diào)查過程中，我們發(fā)現(xiàn)我們的前輩們都認識到了教育的重要性。雖然很多爺爺奶奶們沒有讀過書，但他們從認識的那些讀書的朋友們的發(fā)展狀況也看到了其重要性，所以非常希望下一代、下兩代能夠好好讀書。調(diào)查過程中我們還發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在農(nóng)村基本沒有了不讓孩子讀書，特別是不讓女孩子讀書的情況。可以說絕大部分農(nóng)村家庭供給孩子讀書的環(huán)境是相當寬松的，但卻有部分家庭的孩子不想讀書。對于這個問題我們也做了些簡要的調(diào)查，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：

1農(nóng)村家庭中如果有孩子，收入的主要支出便是在教育方面，大部分家庭的純收入都只能是剛好夠教育的支出;

2考上了好的學校的學生，家里無論如何困難都會讓其讀下去;

3農(nóng)村的教育資源及質(zhì)量相較于城市而言還存在明顯的不足，部分孩子考不起好的學校，而讀過書最后輟學的孩子都認為差一點的學校學不到什么東西，認為讀書不如打工;

4輟學的孩子有的是沒考上好的學校后，差的學校讀不起，沒辦法才出去打工，還有一部分是沒有認識到學習的重要性，存在讀書不如打工的思想;

第5篇 農(nóng)村建設(shè)的社會實踐報告

說到鄉(xiāng)村建設(shè)，像是每次重大的會議都會提到。但卻總是不能很好的落實。我想中國的農(nóng)村始終是落后和愚昧的代表。現(xiàn)在是，在將來的幾年到幾十年中都會是農(nóng)村和城市的差距。并不是表面中呈現(xiàn)的這么遙遠。它們潛在的差距根本是我們無法想象的。從經(jīng)濟上，政治上，尤其是城村人群的心理差距都是我們無法想象的……

地里便是一片狼藉。當?shù)氐木用袷褂糜衩捉斩挳斎剂希糜衩捉斩捝託?當然，沼氣只限于富有的人家)。有的農(nóng)家就很有效的利用了玉米秸稈，收割過后，其用旋耕機將玉米秸稈切斷或切成碎塊，然后用機械犁將其埋入地下。即起到了翻土的作用，同時玉米稈在地下，經(jīng)過一個冬天的時間，腐爛變成了肥料。讓土地變得更加肥沃，但是這種做法為什么得不到普及呢?究其原因有二：①進行此項活動。需要租用旋耕機，一畝地是20元(一般的價格)，再加入犁地費用一畝地也是20元即一畝地共用40元，而只犁地一畝地僅用20元，這樣算來，這樣做需花費兩倍的價格。②這樣做費時費力，更多的農(nóng)人都希望在經(jīng)過秋季忙收后，都希望能有一些閑暇，(當然以上僅以玉米為例，也都是車上問一位農(nóng)民而得)……

冬季的村子里非常荒涼，也只能偶見幾個行人匆匆走過。卻到處能看到村民家門前堆著的糞堆，堆放著的玉米棒。村民們將自家的生活用廢水毫無顧及直接倒在街道，小巷上，生活垃圾也堆放的到處都是。使得村子里即使在寒冷的冬天也充斥著難以名狀的味道。

這就是我眼中的鄉(xiāng)村建設(shè)，盡管國家號召了好多年，但中國的農(nóng)村，或者中國北方的農(nóng)村。抑或是我眼中的中國北方的農(nóng)村依舊是這樣——臟、陋、差。

第6篇 2023年縣社會主義十三五規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報告

“十三五”期間，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將牽頭會同相關(guān)部門在全省范圍內(nèi)通過重點支持、省市縣聯(lián)動、以獎代補等方式，支持各地建設(shè)一批美麗鄉(xiāng)村優(yōu)秀示范。該廳近日已發(fā)函要求各市縣結(jié)合當?shù)貙嶋H酌情挑選、報送村莊名單。

據(jù)了解，申報村莊需重點考慮規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、風貌、民風等因素，優(yōu)先考慮列入市縣政府重點建設(shè)的村莊。每個市縣每年原則申報不超過10個村莊，已全面建成的美麗村莊原則不再申報。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作重點將圍繞科學編制村莊規(guī)劃、農(nóng)村生活垃圾專項治理和生活污水治理、改善農(nóng)村住房條件、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面展開。

新農(nóng)村應(yīng)該是環(huán)境優(yōu)美、村舍整潔、經(jīng)濟繁榮、民主法治、誠信友愛、安定有序、保障可靠、社會和諧;新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點和落腳點是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟與社會發(fā)展，推進農(nóng)村全面小康。農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性，人口的眾多性，農(nóng)村地域的廣闊性是中國'三農(nóng)'問題的根本特性，構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵在農(nóng)村和諧，難點在農(nóng)民增收，近年來農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)了長足、快速、穩(wěn)步發(fā)展，但制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸以及影響農(nóng)村穩(wěn)定和持續(xù)繁榮的因素依然存在，社會主義新農(nóng)村建設(shè)還有許多問題亟待解決，新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠。

一、xx縣農(nóng)村現(xiàn)狀

xx縣地處河西走廊中部，xx縣轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，111個村民委員會，總面積7439平方公里，農(nóng)業(yè)人口18.97萬人，播種面積達71萬多畝，農(nóng)民人均純收入3444元,大口徑財政收入達到2億元，xx縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入了一個新的發(fā)展階段。近日，xx縣農(nóng)調(diào)隊對六壩鄉(xiāng)南莊村和朱王堡鎮(zhèn)新堡子村進行了專題調(diào)研。進入村莊首先映入眼簾的是零亂的村舍，稀疏的樹木散落在村舍周圍。調(diào)查中村民反映強烈的是教育負擔重，教師老齡化，教學質(zhì)量不高，而且近年來學生日趨減少，許多學校面臨合并，離校遠的孩子上學成為問題。去年近 70%的村民參加了合作醫(yī)療，但報銷標準低，受益不多。新堡子村肖存榮說，近幾年國家政策好了，人均純收入達4000元，只是村民文化生活比較單調(diào)，村上雖都建有文化活動室，但室內(nèi)藏書甚少，活動也只限于個別節(jié)日，平時只有看電視，但即便是看電視，也只有幾個臺，有線無信號;另外，人們手里有了活錢，都想改善住宅，但缺乏合理規(guī)劃、設(shè)計，小路四通八達，也為小偷行竊提供了方便，治安案件時有發(fā)生。近年來農(nóng)民的生活有了明顯改觀，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度加快，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是時代的必然選擇，也是廣大農(nóng)民現(xiàn)實的期盼。但新農(nóng)村建設(shè)還面臨許多困難，任重而道遠。

二、存在的問題

1、勞動力素質(zhì)低、思想觀念落后。廣大農(nóng)村群眾舊習俗、舊觀念束縛嚴重，思想不解放，干部群眾創(chuàng)新意識不強，不思進取，小農(nóng)經(jīng)濟意識色彩濃厚、日出而做，日落而息的小農(nóng)觀念根深蒂固，一方面限制了自身的發(fā)展，另一方面難以接受新文化、新技術(shù)和新觀念，阻礙著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。

2、村級組織建設(shè)不強。為官一任，造富一方，為官者不僅要管理一方還要做群眾致富的引路人和帶頭人，能選出真正的村官成為廣大農(nóng)民的企盼。村務(wù)公開、村民監(jiān)督和干部作風建設(shè)成為關(guān)注的焦點。

3、文化生活單調(diào)，基層文化建設(shè)滯后。農(nóng)村文化事業(yè)底子薄，基礎(chǔ)差,人才缺,資金少，設(shè)施差的狀況未從根本上改變。缺乏多種形式的文化活動和體育活動，民間文化遺產(chǎn)得不到發(fā)揮和有效保護。新建的文化站藏書少，資料缺乏;郵政局架線，電信局不送信號，農(nóng)村有線電視普及率不足35%。

4、農(nóng)村經(jīng)濟水平低。受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)推廣水平等影響，農(nóng)村經(jīng)濟總量少，農(nóng)民收入水平低，增長速度緩慢，城鄉(xiāng)收入差距日益擴大，新農(nóng)村建設(shè)乏力。

5、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件差。2023年xx縣建立了合作醫(yī)療組織，參保率雖達70%以上，但受報償標準低的影響，還存在著因病返貧和看不起病的現(xiàn)象，農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，藥品價格反映強烈，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人堪憂。

6、小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展緩慢，城鎮(zhèn)化水平低，輻射帶動力弱，城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，推動力不強，不能有效吸納剩余勞動力。

7、村社缺乏規(guī)劃，村莊零亂，渠、路、林不配套，不僅浪費了資源，而且嚴重影響著村社的美觀。

三、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的構(gòu)想

1、建設(shè)社會主義新農(nóng)村要以農(nóng)民增收為目標，抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促經(jīng)濟發(fā)展。只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民增收致富有保障，才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。近年來xx縣在大力發(fā)展致富項目入戶工程，各村社都有致富項目帶頭人、個別村還有支柱產(chǎn)業(yè)、應(yīng)繼續(xù)壯大龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)揮以點帶面和典型輻射的帶動作用，促進二、三產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展，提高農(nóng)民收入。

2、建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)加強村社道路建設(shè)。'要想富，先修路'，縱觀xx縣鄉(xiāng)村，道路硬化率低，應(yīng)從農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點入手，發(fā)動農(nóng)民，出資出力，解決村、社道路'雨天泥濘、秋季塵飛'的局面。

3、建設(shè)新農(nóng)村，要加強對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。要構(gòu)筑政府在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的主導(dǎo)作用，實現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市帶動農(nóng)村，發(fā)揮公共財政職能，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，使農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。

4、建設(shè)社會主義新農(nóng)村要堅持兩手抓。在落實財力投入的同時，各級黨組織要加強對農(nóng)民的思想政治工作和基層黨的建設(shè)，培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)造新精神，通過創(chuàng)業(yè)改善自己生活，幫助困難群眾致富，共同建設(shè)文明富裕和諧的社會主義新農(nóng)村。

5、建設(shè)新農(nóng)村要搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃。只有抓好規(guī)劃，確保建設(shè)的科學有序，才能逐步改變村鎮(zhèn)建設(shè)雜亂無章、水平低下的問題，切實改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。首先，抓好村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃，做到科學布局、合理安排，力求反映地方特色、體現(xiàn)文化內(nèi)涵、保護生態(tài)環(huán)境。其次，嚴格按照規(guī)劃搞建設(shè)，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實施，推行'一戶一宅'，鼓勵農(nóng)民拆舊建新。實行人畜分離。

第7篇 建設(shè)美麗中國社會實踐報告

建設(shè)美麗中國社會實踐報告

為深入貫徹黨的十x大精神，以實際行動積極參與“美麗中國，清潔鄉(xiāng)村”活動，7月12日，學院團委組織院學生會、大學生社團聯(lián)合會、宿管會及各系各協(xié)會學生代表共50名學生赴xx進行為期10天的“三下鄉(xiāng)”實踐活動。此次活動由xx副書記牽頭帶領(lǐng)指導(dǎo)，以老師帶組的形式在地方開展活動，我們50名學生代表組成了大學生志愿者服務(wù)團隊，一共分為四個小組，分別由xx、xx、xx老師帶隊。

在赴xx前期，xx副書記明確指出了本次xx“三下鄉(xiāng)”實踐活動的目的；此次學院大學生赴xx社會實踐活動是學院積極響應(yīng)貫徹落實黨的十x大精神，組織大學生深入鄉(xiāng)村開展“美麗中國，清潔鄉(xiāng)村”的志愿服務(wù)活動，深入民情，了解民意；為加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和美麗中國建設(shè)做出貢獻；進一步加強和改進我們大學生思想政治教育工作，使我們廣大青年學生在志愿服務(wù)中受教育、增見識、長才干、做貢獻。

（一）數(shù)據(jù)調(diào)查、經(jīng)濟狀況

7月13日上午，我們50名志愿服務(wù)者在老師和村書記的帶領(lǐng)下來到了xx村xx村，該村是xx縣一個新農(nóng)村文明建設(shè)示范村，該村共有335戶人家，人數(shù)共有1065人，現(xiàn)在村中大部分都是留守兒童和中老年人，青年人大部分都外出打拼；除此外，村里共有24名黨員，分別帶領(lǐng)村上24個生產(chǎn)小組進行生產(chǎn)致富。該村經(jīng)濟收入主要以養(yǎng)蠶為主，整個村人均養(yǎng)蠶經(jīng)濟年收入達到1。7萬元，其收入占農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總收入的90%。為何該村養(yǎng)蠶之多？收入之多？

帶著各種疑問，我開始深入民情，積極主動上前去詢問村民村里的經(jīng)濟發(fā)展情況。在經(jīng)過一番詢問及村民的詳細介紹后，我基本了解了，解開了我心中的疑惑，原來，該村養(yǎng)蠶已有了一定歷史，再者村里有年輕才干的村官、專門養(yǎng)殖技術(shù)人員的帶領(lǐng)和指導(dǎo)，促使了村民們在種植桑葉、養(yǎng)殖、管理等各方面技術(shù)都過硬，為此，蠶不僅養(yǎng)得多，而且養(yǎng)得精，蠶吐的絲很白，價格也高。

（二）村容風貌，文化生活

xx縣xx村xx村的村容樓房林立，該村是文明示范村，村中水泥主干道旁修建有垃圾池、綠化帶，道路也比較整潔；該村還備有籃球場、舞臺、健身器材等娛樂場所和運動設(shè)施，從而豐富了村民們的文化生活。

14日上午，我們志愿者服務(wù)隊奔赴xx縣xx村進行清潔鄉(xiāng)村活動，在xx書記的帶領(lǐng)下，老師、學生及村民紛紛拿起道具清潔村主干道的垃圾，道路兩旁的垃圾主要是以不可溶解的塑料垃圾為主，塑料垃圾也是我們清潔的主要目標。

在清潔的過程中，我們每個同學很認真地清理雜草里的垃圾，體現(xiàn)了積極，勤奮，團結(jié)協(xié)作，向上的廣職院大學生風采，相機記錄了我們盡心盡力清潔鄉(xiāng)村的精彩畫面。在一個多小時的奮戰(zhàn)后，我們終于清理完了可恨的垃圾，整個村瞬間華麗轉(zhuǎn)身，變得干凈了很多，看了就覺得心里舒服多了?？吹酱迕駛兾⑿Φ貙ξ覀冋f：感激了！老師同學們！我心里有說不出的愉快，也許這就是我做出貢獻后的愉悅吧！雖然垃圾清理了，道路干凈了，但是，授人以魚不如授人以漁，我們秉承著以思想改造為主，積極主動地去跟村里的叔叔伯伯阿姨們道說亂扔垃圾有何不好，垃圾對人體的危害多大，從而從思想上改變他們對亂扔垃圾的思想，帶動他們以亂扔垃圾為恥，以熱愛清潔為榮。

（三）受教育狀況，生活狀況

14日下午至15日，我們志愿者服務(wù)隊繼續(xù)在xx村服務(wù)人民，深入民情。我們同村民同吃同干活，深刻體現(xiàn)了我們志愿者服務(wù)團隊”三下鄉(xiāng)“的精神，響應(yīng)了黨的號召。在xx村，整個村主要的經(jīng)濟來源也是種桑葉養(yǎng)蠶，我們?nèi)サ臅r候剛好趕上蠶農(nóng)們得摘蠶繭的時期。根據(jù)實際需要，我們四小組又細分為以四人為一小小組，分別分派到各家各戶幫忙摘蠶繭。

在勞作的過程中我們與蠶農(nóng)們聊得很開，我積極詢問他們的各方面情況，包括家庭人數(shù)、經(jīng)濟收入狀況、開支情況以及他們的受教育程度等等。在聊到受教育程度時，我發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)村民都是受過小學教育或是初等教育，而如今他們的子女有的在讀高中，有的在讀大學，受教育程度明顯的一代比一代高；由于現(xiàn)在村里的道路好，交通方便，為此，如今大多數(shù)村民都把孩子送到鎮(zhèn)上或是縣里去上學，很少有人再到村小學上學了。

從這里，我明白了；村民們送孩子到鎮(zhèn)上去上學，是因為他們意識到了只有讓孩子受到更好的教育，才能讓孩子用文化知識來改變生活，讓生活變得更加美好，知識改變命運的思想已經(jīng)根植于他們心中。

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，xx村民們的糧食、蔬菜基本上都是自己自足的，只需買一些油鹽、肉類食品及一些生活用品，生活相對寬裕，基本實現(xiàn)了“樓上樓下，電視電話”，有的家庭還買了電腦裝了寬帶，使得網(wǎng)絡(luò)信息時代村里化，通過互聯(lián)網(wǎng)了解世界，了解最新科技文化信息，把了解到的科技文化應(yīng)用于農(nóng)業(yè)的實踐生產(chǎn)，推動了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。隨著村里經(jīng)濟的發(fā)展，xx村家家戶戶基本上都有摩托車，有的還有自己的轎車面包車，真可謂是有車有房一族。

（四）當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展

16日上午，我們第一組志愿者服務(wù)團隊在xx老師的帶領(lǐng)下，來到xx村新村繼續(xù)進行清潔鄉(xiāng)村活動。冒著大太陽，我們堅持不懈地清掃路旁的垃圾，除此之外，我們還深入農(nóng)戶家，主動幫他們清掃庭院的垃圾。給我記憶深刻的是，我們來到一戶土房的農(nóng)戶家，一位大概50多歲的伯伯正在忙著，他家庭院里的垃圾挺多的，我們一面幫他打掃垃圾一邊問他為什么垃圾那么多都不掃，他說，家里兩個兒子不爭氣，蓋不了樓房，自己平時也要很忙活，所以沒時間去打理那么多。發(fā)福老師接著說：平時忙都不是理由，你只要每天花那么幾分鐘來打掃就行了，掃干凈了看著舒服，住著也舒服，而且這個垃圾和身體健康是很重要的。在我們的一陣解說之后，伯伯明白了很多，在掃完他家的垃圾后，他就一直拿著掃把隨著我們沿路歷經(jīng)兩個小時的垃圾清掃，這讓我瞬間感覺到了：行動上的帶動固然重要，但思想上的灌輸更為重要，它不僅能帶動一個人的行動，而且能帶動一個人的心。

下午，老師帶領(lǐng)我們?nèi)ビ^光xx游泳勝地——玉夢沖。來到這里，我就瞬間體驗了到一陣陣高山綠水的清爽，這里，一共分為上、中、下游，三個區(qū)域都是游泳的好地方；這里的水是從山間里流出來的清爽清爽的，水清澈見底，一塊塊橢圓的鵝卵石呈現(xiàn)在眼前，絡(luò)繹不絕的人在水里嬉戲打鬧著，這讓我不禁感嘆這著實是個避暑游泳的好地方。

但是美中不足的是：在下游，我看到了一些不好的現(xiàn)象，就是來游泳的人環(huán)保意識比較差，亂扔垃圾現(xiàn)象時有發(fā)生，導(dǎo)致了水里的垃圾比較多，有的是塑料袋；有的是西瓜皮等等，而且我也沒看到設(shè)有禁扔垃圾的警示牌。這些現(xiàn)象也明顯的反映出了一些問題：游客們的環(huán)保意識差；當?shù)芈糜尉汁h(huán)保不夠加強，宣傳力度不強，確實需要進一步去改善，這才能讓玉夢沖更具魅力、更舒服。

（五）廉政教育基地——xx太平天國封王遺址、西炮臺公園

此次“三下鄉(xiāng)”實踐活動過程中，我們師生集體參觀了自治區(qū)級廉政教育基地——xx縣太平天國開國封王建制遺址，以及西炮臺公園。通過參觀雕像、碑廊、巨炮等歷史文物，我們重溫了歷史，追溯太平天國興敗的原因，這讓我們領(lǐng)會到了敗由奢起的重要涵義，增強了我們自我約束的意識，堅定了我們清廉正義的做人原則。

短短的十天，從準備下鄉(xiāng)到下鄉(xiāng)結(jié)束，我始終都懷著學習進步、服務(wù)人民、提升自身的思想來積極參與“三下鄉(xiāng)”社會實踐。從感受到xx村xx村鄉(xiāng)親們的熱情再到和xx村鄉(xiāng)親們的接觸磨合以及xx村村父老鄉(xiāng)親們的歡迎，使我體會到了鄉(xiāng)親們的淳樸，這讓我真正感受到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新風貌吹遍大江南北，人民不僅生活水平不斷提高，熱情向上的心更是高漲。

這次“三下鄉(xiāng)”雖然我偶爾感覺到有點累，但我覺得自己是多么的幸運，在眾人紛紜之中，我實現(xiàn)了自己的價值，感受了xx鄉(xiāng)村的蓬勃氣息，貢獻了自己力所能及的力量，也為社會主義新農(nóng)村建設(shè)注入了新活力?？吹皆谧鎳奈滞辽?，鄉(xiāng)親們收獲的喜悅，生活水平蒸蒸日上，作為當代青年大學生，我更是感到驕傲。實踐出真知，祖國的未來需要更多的“三下鄉(xiāng)”同志來融入堅實的土地，貼近農(nóng)民的心，這樣才會真正把成長的根深深植入祖國的沃土。

告別了為期10天的xx社會實踐，不管未來的路多么難行，xx的下鄉(xiāng)實踐將成為我一生的寶貴財富！

第8篇 學習胡報告：努力落實全面建設(shè)小康社會新要求

黨的十七大在十六大確立全面建設(shè)小康社會目標的基礎(chǔ)上，對我國經(jīng)濟社會發(fā)展提出了更新更高的要求。

在過去的五年中，我國朝著全面建設(shè)小康社會的目標邁出了堅實的步伐。黨帶領(lǐng)全國人民抓住機遇、乘勢而上，取得了巨大成就，為2023年實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，奠定了扎實的基礎(chǔ)。在整個國家經(jīng)濟實力增長和人民生活平均水平提升方面的進展，也顯著超過了按20年奮斗目標平均折算的預(yù)期。同時，我國取得巨大成就的五年，也是國內(nèi)外形勢發(fā)生新變化的五年。從國內(nèi)來看，各族人民對過上更好生活的新期待在不斷增強，制約我國進一步健康發(fā)展的資源、環(huán)境、社會協(xié)調(diào)等因素在繼續(xù)滋長；從國際上看，貿(mào)易保護主義、經(jīng)濟波動、資源價格上升等問題，也在不斷出現(xiàn)，并影響到國內(nèi)的發(fā)展。因此，我們必須把握經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)律和趨勢，堅持中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的基本綱領(lǐng)，在全面建設(shè)小康社會目標的基礎(chǔ)上對我國發(fā)展提出更新更高的要求。為此，黨的十七大強調(diào)了5方面要求：

要求之一，增強發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。要使轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大進展，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2023年比xx年翻兩番。社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善。自主創(chuàng)新能力顯著提高。居民消費率穩(wěn)步提高，范文top100形成消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動的增長格局。社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得重大進展。城鎮(zhèn)人口比重明顯增加。

要求之二，擴大社會主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會公平正義。公民政治參與有序擴大。依法治國基本方略深入落實，全社會法制觀念進一步增強，法治政府建設(shè)取得新成效?；鶎用裰髦贫雀油晟?。政府提供基本公共服務(wù)能力顯著增強。

要求之三，加強文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)。社會主義核心價值體系深入人心，良好思想道德風尚進一步弘揚。覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系基本建立，文化產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟比重明顯提高等。

要求之四，加快發(fā)展社會事業(yè)，全面改善人民生活?，F(xiàn)代國民教育體系更加完善。社會就業(yè)更加充分。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數(shù)，絕對貧困現(xiàn)象基本消除。人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。社會管理體系更加健全。

要求之五，建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。循環(huán)經(jīng)濟形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立。

延續(xù)過去建設(shè)小康社會的精神和要求，十七大主動應(yīng)對新實踐、新進展，提出了更加全面、均衡、科學的發(fā)展要求，展現(xiàn)著科學發(fā)展觀的獨特光輝。其特點至少表現(xiàn)在兩個方面：第一，思想?yún)R報專題強調(diào)發(fā)展的質(zhì)量，而不是發(fā)展的速度。十六大曾強調(diào)，加快推進社會主義現(xiàn)代化，國內(nèi)生產(chǎn)總值到2023年力爭比xx年翻兩番。十七大提出，2023年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比xx年翻兩番。從目前情況看，不用到2023年我們就可實現(xiàn)這個目標，但是十七大并沒有因此而提出更高的要求，而是更加注重發(fā)展的質(zhì)量。第二，強調(diào)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。五年來，黨對經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)律的認識、把握經(jīng)濟社會發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性與可持續(xù)性的能力，都有了明顯的進步。

______同志在十七大報告中提出：“我們要堅定信心，埋頭苦干，為全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會打下更加牢固的基礎(chǔ)?！边@指明了今后五年，我們必須要通過進一步貫徹落實科學發(fā)展觀，為全面建成小康社會作出新的貢獻。（作者系中共上海市委黨校經(jīng)濟學教研部主任、教授）

作者：王志平 來源:解放日報

這篇內(nèi)容講的是關(guān)于發(fā)展、要求、建設(shè)、全面、基本、更加、社會、小康社會等方面的內(nèi)容，覺得好就按（ctrl+d）收藏下。

第9篇 十八大思想報告：建設(shè)和諧社會

敬愛的黨組織：

十八大已落幕，街頭巷尾依然在熱議十八大，人民都在期盼新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)集體能帶來更美好的生活。正如___在會上強調(diào)的人民期待十個“更”：有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。

科學發(fā)展觀的核心是以人為本，人本思想要貫徹到治國理政的各個環(huán)節(jié)。___同志指出“每一個___員要把人民放在心中位置，尊重人民的主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，拜人民為師”。因此，需積極回應(yīng)并及時解決人民群眾熱切關(guān)注的各類民生問題，不模糊視角、不逃避事實、不掩飾真相，讓百姓擁有一個公平、公正、公開的透明政府，這是人民群眾不斷提升幸福感的源泉，也是構(gòu)建服務(wù)型政府的應(yīng)有之義。

近年來，gdp等經(jīng)濟數(shù)據(jù)喜人，然而，在總量和速度的光鮮數(shù)字背后，質(zhì)量和效率的問題始終困擾著中國經(jīng)濟發(fā)展。常言道“不日新者必日退”，日改月化，才能長進。______同志也曾說過“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力?！?/p>

一個國家只有在不斷改革發(fā)展的道路上，披荊斬棘、海納百川、與時具進、去偽存真，打破封閉僵化的固定思維，才能迎來一個國更富、民更強的新中國。

“我們追求健康環(huán)境的努力是無止境的，它應(yīng)該是一種行為和生活方式”這是聯(lián)合國前秘書長安南對保護環(huán)境的號召。在全球自然環(huán)境形勢依然嚴峻的大環(huán)境、大背景下，將人與自然和諧共生內(nèi)化為一種日常的行為和生活方式尤顯重要。今年的十八大報告上既將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義總體布局中，拓展為五位一體，足見構(gòu)建環(huán)境友好型社會的歷史性和重要性。只有實現(xiàn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，才能使天更藍、水更清、山更綠。

堅持走中國特色社會主義道路，建設(shè)一個富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，人民群眾有期待。使人民群眾生活得更加幸福、生產(chǎn)更有動力、生命更有價值，國家的各方面建設(shè)就要更上一層樓，千方百計實現(xiàn)人民期待的十個“更”。

此致

敬禮!

第10篇 暑假關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報告

一、基本情況和取得成效

xx鎮(zhèn)轄12個行政村，農(nóng)業(yè)人口xxxxx多人，農(nóng)村勞動力x.x萬人。改革開放以后，尤其是近年來，隨著國家和省、市、區(qū)政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。

(一)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高

深入落實中央x號文件精神，積極探索農(nóng)民增收良策，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)較快發(fā)展。xxxx年全鎮(zhèn)gdp總量xx億元，增長x%，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)x. xx億元，增長xx%。全鎮(zhèn)糧豆薯總產(chǎn)x. x萬噸，糧食單產(chǎn)xxx公斤。經(jīng)濟作物種植面積達x. x萬畝，占耕地面積的xx%。日光溫室發(fā)展到xx51棟，面積x. xx萬平方米，普通蔬菜大棚xxxx個，面積xx. x萬平方米，年產(chǎn)蔬菜x. xx萬噸以上。畜牧產(chǎn)值實現(xiàn)x. xx億元，比上年增長xx%。xxxx年向縣內(nèi)外輸出勞動力xxxx人(次)，創(chuàng)收xxxx萬元，農(nóng)民人均增收xxxx元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，xxxx年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到xxxx元，比上年增長x%;農(nóng)民人均收入達xxxx元，比上年增長xx%。實行村財鎮(zhèn)管，嚴格履行財務(wù)審批手續(xù)，農(nóng)村經(jīng)濟管理水平加強，xxxx年化解債務(wù)xxx萬元，沒有發(fā)生新的債務(wù)，農(nóng)民政策性負擔為零。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化

在國家政策和省、市、縣政府的大力支持，積極爭取國家政策和項目，組織實施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設(shè)、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進一步改善。全鎮(zhèn)村屯公路xx公里，實現(xiàn)了村屯道路暢通;農(nóng)村計生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進;生態(tài)保護、農(nóng)電網(wǎng)改造等公共服務(wù)事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進步?？平涛男l(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機制。移動電話、計算機開始進入農(nóng)戶家庭，擴大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道，農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高，農(nóng)民自編自演開展文體活動，縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動，豐富了群眾的業(yè)余文化生活。

(三)科技教育加快發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。目前，全鎮(zhèn)共有x所中學、xx所小學，實現(xiàn)了區(qū)級標準化學校。不斷加大對農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，組織實施了跨世紀青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶、陽光工程等科教工程，每年培訓(xùn)農(nóng)民達x萬人次以上，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學用新型科技，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。

(四)民主法制不斷健全，基層組織進一步加強

在國家加強民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。xxxx年在全鎮(zhèn)x個村實行了村干部直選制度，全面推進了村黨支部“兩推一選”，一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻、有知識的農(nóng)村能人、致富能手進入“兩委”班子，村黨支部書記與村委會主任實現(xiàn)“一肩挑”，兩委成員交叉任職，農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)有了較大的提高。在全鎮(zhèn)“兩委” xx名干部平均年齡為xx. x歲，大專以上文化x名，高中、中專xx名，全面建立和推行了村務(wù)公開、民主管理工作機制。先后出臺了《xx鎮(zhèn)村務(wù)公開、民主管理規(guī)范化建設(shè)標準》，在指導(dǎo)全鎮(zhèn)村務(wù)公開活動中，實行“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一內(nèi)容、形式、程序、時間、建檔)，做到“三為主”(村務(wù)公開以村“兩委”、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心為主)，突出“一個重點”(以財務(wù)公開為重點)，把群眾關(guān)心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見，將財務(wù)公開延伸到村民小組，使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。

綜上所述，可見我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績，大多數(shù)村與過去相比有了很大變化，但是與'社會主義新農(nóng)村'的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠。

二、主要困難和突出問題

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下

我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應(yīng)，盲目效仿和低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。與此同時，農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。此外，農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體，合同不規(guī)范，訂單屢約率較低。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織功能作用有待增強。我鎮(zhèn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)模小，功能單一、結(jié)構(gòu)分散，輻射力不強，推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務(wù)型專業(yè)組織協(xié)會制度不健全，內(nèi)部管理不規(guī)范，政府協(xié)調(diào)成立的多，農(nóng)民自發(fā)組建的少，多數(shù)會員不繳納會費，財政專項資金扶持助推力弱化。協(xié)會活動開展不正常，帶動力不強。雖然國家和地方政府制定一些相應(yīng)的扶持政策，但其性能、地位和作用以及與其他經(jīng)濟組織、與地方政府的關(guān)系等問題沒有明確的界定。

(二)農(nóng)村投入嚴重不足

免征農(nóng)業(yè)稅后，我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財力巨減，財政“缺口”大，加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。省、市、縣下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機構(gòu)運轉(zhuǎn)所需財力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足。調(diào)查顯示，由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無法開展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風險能力薄弱。

(三)農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低

當前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神;同時缺乏誠信意識，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。xxxx年農(nóng)村勞動力中，小學及以下文化程度占xx%，初中文化程度占xx%，高中以上文化程度僅占xx%。由于農(nóng)民科技知識低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。

(四)農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后

我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂。科技文化投入不足，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒有文化活動室和相應(yīng)圖書，缺乏多種形式的文化活動和體育活動，縣鎮(zhèn)沒有穩(wěn)定的公共財政，對社會保障的投入嚴重不足，最低生活保障制度，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度尚未開展，農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。

(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。

隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前，一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風不扎實。服務(wù)意識不強，缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒有集體經(jīng)濟收入，正常的辦公費用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持，因此村級組織作用無法發(fā)揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，也致使了無人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生，村委會雖實行村民自治，但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開不及時，財務(wù)公開內(nèi)容不全面，無明細帳，當?shù)厝罕娪幸庖?。六是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后，法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護公民合法權(quán)益過程中，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，農(nóng)村社會法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

三、發(fā)展思路和幾點建議

黨的xx屆x中全會明確提出：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進?！本蛒x鎮(zhèn)實際情況而言，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的當前思路可理解為：努力推進和實現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會化和管理民主化。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵發(fā)展適度規(guī)?；?jīng)營，重點發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，實現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組織經(jīng)營的優(yōu)勢互補。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立風險共擔、利益共享的聯(lián)接機制，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間，增加農(nóng)民收入。

農(nóng)民知識化：大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，加大對農(nóng)民科技文化知識教育和免費的實用技術(shù)培訓(xùn)，讓他們能掌握一項致富的技術(shù)，加大對外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力，加強對農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營管理知識的教育，培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。

村鎮(zhèn)文明化：積極推進農(nóng)村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念)，加大對農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，改善鎮(zhèn)村環(huán)境;編修村鎮(zhèn)規(guī)劃，推進現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設(shè)，改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念，提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)保護的意識，樹立良好的文明鄉(xiāng)風，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。

保障社會化：全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險，積極推進農(nóng)村養(yǎng)老保險，建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機制，建立和完善農(nóng)村社會救濟制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。

管理民主化：引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度，保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。

面對當前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，針對我鎮(zhèn)的實際，現(xiàn)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出幾點建議：

(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進和諧發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展是黨的xx大提出的一項戰(zhàn)略任務(wù)。面對當前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜，取消對農(nóng)民進城就業(yè)的各種限制，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。

(二)加大農(nóng)村投入力度，強化政府服務(wù)功能

統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。

(三)加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機制

實踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項目，制定優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。此外，要積極組織實施好“陽光工程”，加強對外出務(wù)工農(nóng)民的實用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時積極推進戶籍制度改革，加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度改革，為進城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。

(四)抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加快推進新村鎮(zhèn)建設(shè)

對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作各級要有總體的規(guī)劃，對全鎮(zhèn)來講，按照“分類指導(dǎo)，重點推進，逐步發(fā)展”原則進行規(guī)劃，先選擇條件好、有特色的村進行試點。根據(jù)其現(xiàn)有特點，對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，條件好的要高起點規(guī)劃建設(shè)，其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設(shè)計以現(xiàn)代建筑方式，力求形式多樣，既可生態(tài)莊園式，也可農(nóng)村社區(qū)式，既可分散村落式，也可城郊集中式，嚴格規(guī)劃管理，建新拆舊，逐步推進，實現(xiàn)村屯城鎮(zhèn)化建設(shè)目標。

(五)繼承與發(fā)揚并重，促進鄉(xiāng)風文明建設(shè)

鄉(xiāng)風文明建設(shè)，通過定標準、樹典型，加強監(jiān)督，獎懲分明等方法，建立健全鄉(xiāng)風文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;建立農(nóng)民自辦文化扶持基金，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展民俗文化表演和地域風情旅游;加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用廣播、電視、報紙、宣傳隊、文藝演出隊、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村，加強先進文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會主義先進文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結(jié)、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風民俗。

(六)加快促進農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展

居快推進農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，免收義務(wù)教育的雜費，調(diào)整中小學布局，增加教育投入，減輕農(nóng)民負擔的同時增加農(nóng)民受教育的機會建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度，加強師資隊伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)。建立起政府出大頭的農(nóng)村基本醫(yī)療體系，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度，探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度，讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財政為主導(dǎo)，建立多渠道社會保障資金投入機制，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系，逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。

第11篇 2023關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報告

據(jù)紅河州新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的相關(guān)文件精神,我被選派作為2023年新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員,通過集中學習培訓(xùn)后，于2023年2月27日正式進駐金平縣老勐鄉(xiāng)新村村委會。入村后，根據(jù)《金平縣新農(nóng)村建設(shè)工作隊員管理辦法》的要求，我就新村經(jīng)濟社會發(fā)展和黨建工作情況開展了調(diào)研活動，在實際調(diào)研過程中與部分村干部、村民組長、農(nóng)民群眾積極交流溝通。通過一段時間的認真調(diào)研，我加深了對新村發(fā)展現(xiàn)狀和新農(nóng)村建設(shè)的了解和認識，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、新村村委會基本情況

新村村委會隸屬金平苗族瑤族傣族自治縣老勐鄉(xiāng)，位于老勐鄉(xiāng)境內(nèi)東南部，距鄉(xiāng)政府所在地7公里。交通方便，東鄰營盤鄉(xiāng)水塘村委會，南與老集寨鄉(xiāng)百樂寨村委會隔河相望，西接老勐村委會，北與新安里村委會。轄新村一、二、三、四、五組、紅九一、二、三、岔路、涵洞、龍頭堡、磨石、攀枝花、鐵絲橋、三家河、平壩河、火燒一、二組、灰竹坪共19個村民小組、世居著苗族和彝族，其中苗族為主要居民，占全村總?cè)丝?8.5%?，F(xiàn)有農(nóng)戶870戶，有鄉(xiāng)村人口3970人，其中農(nóng)業(yè)人口3970人，勞動力2022人。該村較為貧困，農(nóng)民收入主要以種植養(yǎng)殖業(yè)為主。全村國土面積36.6平方公里，農(nóng)村經(jīng)濟總收入980萬元，人均經(jīng)濟純收入2400元。全村耕地面積7362畝，其中水田面積1448畝，旱地面積5914畝，人均耕地僅1.82畝，林地9586畝。人均有糧320公斤，海拔1300米，最低海拔419米。年平均降水量為1500—2000毫米常年無霜，適宜種植香蕉、橡膠、木署、西貢焦、水稻、玉米、龍眼玉米、荔枝玉米、甘蔗玉米、芒果等熱區(qū)經(jīng)濟作物。新村灰竹平有5戶養(yǎng)牛31頭，家家戶戶養(yǎng)有駱子，山地雞養(yǎng)殖是新村的特色，養(yǎng)殖歷史悠久，養(yǎng)殖周期短，賣價高、市場前景好，在黨建示范戶的帶動下，輻射了周邊200多戶養(yǎng)殖戶，促進了農(nóng)民增收，增強了養(yǎng)殖后勁，體現(xiàn)了規(guī)模在促養(yǎng)殖在戶的山區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展模式。設(shè)有一個黨總支，9個黨支部，共有黨員64名(其中女黨員8個，預(yù)備黨員6個)，積極分子14名。

二、目前面臨的主要困難和問題

通過走訪調(diào)查，我了解到新村在當前的發(fā)展中主要存在以下一些主要的困難和問題：

1、黨員、群眾思想認識上存在一些偏差和誤區(qū)。部分村民及少數(shù)村組干部在思想認識上對新農(nóng)村建設(shè)尚存偏差，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)他們對新農(nóng)村建設(shè)表現(xiàn)出來的熱情和積極性僅僅是寄希望于上面有資金下來，等、靠、要的依賴思想較為嚴重;有的村組干部認為新農(nóng)村建設(shè)是上級要求他們這樣做，沒有認識到自己在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位，責任意識較為淡薄;多數(shù)村組干部對怎樣建設(shè)新農(nóng)村感到手足無措，寄希望于上面有可資參照的模式或方案下來?？偟膩碚f就是對新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵了解的不夠透徹，不能全面的理解黨中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義。

2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏支撐，特色產(chǎn)業(yè)還沒有形成規(guī)模優(yōu)勢。村農(nóng)業(yè)目前仍以傳統(tǒng)的糧、豬型為主，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品種少且發(fā)展速度較慢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低，農(nóng)民增收渠道較窄，僅有木薯、養(yǎng)雞和養(yǎng)豬等特色產(chǎn)業(yè)形成了一定規(guī)模。但普遍存在規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)化水平不高。

3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后和投入不足嚴重影響農(nóng)民致富。由于各村的基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，道路未硬化及改水、改廁任務(wù)重，需要大量的資金，而目前群眾自籌、州縣級單位的幫扶資金僅是杯水車薪，遠遠滿足不了新農(nóng)村建設(shè)的各項需要。村內(nèi)有相當部分的路是晴天一身灰，雨天一身泥。

4、缺乏建設(shè)資金。經(jīng)濟建設(shè)和基礎(chǔ)項目建設(shè)資金缺口比較大，所有項目只靠政府政策性的補助支持，村民投工投勞的方式，建設(shè)資金難以到位，把握不好長遠規(guī)劃和近期建設(shè)的關(guān)系，制約了村經(jīng)濟發(fā)展。

5、缺乏建設(shè)人才。村民人口中文盲、半文盲和小學文化程度者占相當大的比重，沒有種植、養(yǎng)殖、加工技術(shù)。低下的文化素質(zhì)，遠遠不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)營性管理的需要?？茖W種田和養(yǎng)殖專業(yè)人才匱乏。缺乏科學文化知識,引進科學種植和科學養(yǎng)殖技術(shù)比較困難。

三、下一步發(fā)展的對策和建議

針對以上面臨的發(fā)展現(xiàn)狀和問題，我認為新村下一步應(yīng)重點做好以下幾個方面的工作：

1、要加強宣傳教育，提高農(nóng)民素質(zhì)，正確認識社會主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵。調(diào)研中可以發(fā)現(xiàn)絕大部分的農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設(shè)是非常關(guān)心的，也表現(xiàn)出了極大的熱情和很高的積極性。但有不少村民認為建設(shè)新農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，就是上級給錢給物給政策，許多農(nóng)民都在觀望，有的原來想干的事都不干了，就等著天上掉餡餅;有的農(nóng)民認為新農(nóng)村建設(shè)又是搞形式、走過場、瞎折騰，致使許多農(nóng)村組織化、規(guī)?；募w項目搞不成。這些都需要今后認真加強引導(dǎo)，搞好宣傳教育。同時，還要培育造就新農(nóng)民，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。只有農(nóng)民的思想水平提高了，新農(nóng)村建設(shè)才有希望。

2、解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,探索經(jīng)濟發(fā)展新路子,加快村級經(jīng)濟發(fā)展。新村村委會位于藤條江河谷流域，大部分地區(qū)在海拔1200米以下，年平均降水量為1500—2000毫米，常年無霜，有豐富的熱區(qū)資源，是典型的天然溫室，非常適宜發(fā)展甘蔗和橡膠等產(chǎn)業(yè)。下一步要加大經(jīng)濟作物的發(fā)展力度，有力提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)濟效益，同時通過擴大橡膠、甘蔗、西貢蕉、西瓜和山地雞等基地，配合政府全力推廣甘蔗的種植技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)增效、增收。要扎實做好當前的甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。大力發(fā)展甘蔗產(chǎn)業(yè)是縣委縣政府提出的重大戰(zhàn)略部署，對當前的新農(nóng)村建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。

3、以種植業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。使種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)相互促進。開展科學種植、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，堅持農(nóng)業(yè)“走出去、引進來”相結(jié)合。支持和發(fā)動大戶擴大種植和山地雞養(yǎng)殖規(guī)模。要求家家戶戶學習多種蔬菜的種植，做到品種多樣的蔬菜能自給。

4、加強村委會自身建設(shè)和黨建工作。村委會組織是以黨支部為核心的基層組織重要組成部分,村委會班子和村委會成員素質(zhì)如何，對村經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展影響很大,必須加強村委會班子建設(shè)。一是堅持村民代表會議制度,凡涉及到全體村民利益的或重大事情都提交村民代表會議討論通過,同時建立以村務(wù)公開民主評議和村委會定期報告工作為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度。充分發(fā)揚民主,辦事透明,做到辦事公開化,接受村民群眾的監(jiān)督。嚴格財務(wù)管理,遵守財政紀律,財務(wù)做到按規(guī)定收支,財務(wù)收支做到公開透明;二是已建立了農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”制度，農(nóng)村財務(wù)管理實行自行管理，定期開展村務(wù)公開，并成立了民主理財小組，主要以粘貼公告、黑板報、會議方式公開;三是在黨支部建設(shè)方面，全村委會設(shè)有一個黨總支，9個黨支部，共有黨員64名(其中，女黨員8名，預(yù)備黨員6名)積極分子14名。今后應(yīng)該計劃每年發(fā)展2名新黨員。計劃從黨中培養(yǎng)一批后備班干部隊伍。配合公安機關(guān)工作，加強綜合治理。加強宣傳教育工作，及時宣傳黨的路線、方針政策,法規(guī)。組織法律、法規(guī)培訓(xùn)。嚴格遵守《村規(guī)民約》和《村民自治章程》。落實各項村務(wù)政策，為村民辦實事、做好事。利用已經(jīng)建起的農(nóng)家書屋，開展讀書活動。充分利用文化活動室，發(fā)展群眾文藝，加強娛樂活動，保障全民健身。倡導(dǎo)健康文明的生活方式。開展村文化技術(shù)培訓(xùn)，提高村民的綜合素質(zhì)。

第12篇 新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村社會保障情況調(diào)研報告

郊區(qū)根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，以科學發(fā)展觀推進新農(nóng)村建設(shè)，形成了“近郊城市化、遠郊城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化”這一明確的建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的發(fā)展戰(zhàn)略。目的是使廣大農(nóng)民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。這一目的體現(xiàn)著社會的公平正義，但由于傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)模式的影響，在城市社會保障體系基本建立的同時，農(nóng)村社會保障體系卻存在相關(guān)問題，因此，完善農(nóng)村社會保障體系是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要內(nèi)容。如果能夠完善和加強農(nóng)村社會保障體系制度的建設(shè)，對縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距，推進農(nóng)村人口的城鎮(zhèn)化進程，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，緩解農(nóng)村人口老齡化帶來的撫養(yǎng)壓力有巨大的作用。必將更加有利于實現(xiàn)社會的公平、公正，維護好社會穩(wěn)定，對于促進城鄉(xiāng)一體化和共同發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會、全面實現(xiàn)小康社會的建設(shè)目標具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

一、顯化村現(xiàn)行社會保障的主要方式

通過對xxxx年顯化村社會保障制度實施情況的調(diào)查和研究，顯化村現(xiàn)行的養(yǎng)老保障方式總要有以下幾種：

1、家庭保障方式?？梢哉f，“以家為主”是中國人幾千年來的家庭倫理觀念的重要組成部分，具有保障家庭生活的重要作用。對于保障和維持年老體衰的人群的生活有積極的作用。同時，家庭保障，包括贍養(yǎng)老人和哺育幼兒不僅僅被視為中華民族的傳統(tǒng)美德，而且被上升到政策和法律層面?！吨腥A人民共和國老年人權(quán)益保障法》以法律制度的形式確認了老年人被贍養(yǎng)的權(quán)利，以及從側(cè)面規(guī)定了年輕兒女有義務(wù)撫養(yǎng)老人?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“xx”計劃和xxxx年遠景目標綱要》明確指出:“農(nóng)村養(yǎng)老以家庭保障為主”。實際上,家庭贍養(yǎng)一直是我國農(nóng)村養(yǎng)老保障的主要形式。家庭贍養(yǎng)形式中最主要的又是子女供養(yǎng)。根據(jù)顯化村的統(tǒng)計，按照六十歲以上人員統(tǒng)計，目前顯化村完全由家庭撫養(yǎng)的老人有xxx人，這些老人的撫養(yǎng)費用在一定程度上也使得這部分家庭的人均純收入的增長有點困難。

2、五保保障方式。農(nóng)村五保指依在吃、穿、住、醫(yī)、葬方面給予村民的生活照料和物質(zhì)幫助。根據(jù)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》規(guī)定,老年、殘疾或者未滿16周歲的村民,無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人,或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的,享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。對未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務(wù)教育的供養(yǎng)對象,保障他們依法接受義務(wù)教育所需費用。顯化村目前享受五保政策的有x人，這五位老人基本上的由顯化村給予照顧和幫助，生活情況良好。

3、優(yōu)待撫恤保障方式。準確來說，這一種保障方式并不能說是一種常態(tài)化的保障方式，因為這種保障方式具有特殊性性，其保障對象為老紅軍、復(fù)員軍人、烈軍屬、傷殘軍人等。根據(jù)有關(guān)政策，對這些人給予不同的優(yōu)待撫恤，其業(yè)務(wù)由村民政負責管理。因此，嚴格意義上講,優(yōu)待撫恤不是一般意義上的農(nóng)村社會保障。但是該保障方式對于這部分人群的生活優(yōu)撫還是具有一定意義的。根據(jù)統(tǒng)計，顯化目前有x人享受此類社會保障方式。

4、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。根據(jù)《xx省人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的實施意見》(x政[xxxx]xxx號)和《xxx市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)xx省人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的實施意見的通知》(x政[xxxx]x號)，年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村有戶籍的老人可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，其中對于已按《xx市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險辦法》(x政[xxxx]xx號)參保繳費的女性農(nóng)村居民，待遇領(lǐng)取年齡仍為55周歲。顯化村現(xiàn)有xxx戶，人口xxxx人，符合社會保障的有xxx人，整體上說，對于農(nóng)村社會養(yǎng)老保險絕大部門農(nóng)民是認同和歡迎的。

5、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。這項保障制度的主要內(nèi)容是：在各地現(xiàn)行計劃生育獎勵優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，針對農(nóng)村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭，在夫婦年滿60周以后，由中央和地方財政安排專項資金，享受年均不低于xxx元的獎勵扶助金，直到亡故為止。實施該項政策的目的，是通過對實施了計劃生育的家庭給予經(jīng)濟獎勵和扶助，部分解決農(nóng)村計劃生育家庭的養(yǎng)老困難問題，形成利益導(dǎo)向機制，以更好地推進農(nóng)村計劃生育工作。顯化村目前的農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度分為獎扶對象7人，特扶對象暫時沒有符合條件的人員，雙提對象x人。

6 、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。該項制度由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。是當前農(nóng)村社會保障體系的重要內(nèi)容之一。它為農(nóng)民提供全方位的醫(yī)療服務(wù)。不僅為農(nóng)村社會成員提供一般的門診和住院服務(wù)，而且承擔著兒童計劃免疫、婦女孕產(chǎn)期保健、計劃生育、地方病疫情監(jiān)測等任務(wù)，并按照預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針開展各種疾病預(yù)防工作，對保障廣大農(nóng)民健康發(fā)揮著多方面的積極作用。顯化村目前參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療為2389人，基本上覆蓋所有長居于顯化的農(nóng)村居民，對于該項制度，農(nóng)民普遍表示很有價值。

7、最低生活保障制度。該項制度的具體內(nèi)容是：對家庭人均收入低于最低生活保障標準的農(nóng)村貧困人口,按最低生活保障標準進行差額補助。顯化村歷來重點最低生活保障人員的資格評選和認定工作，在堅持“應(yīng)保盡?！钡脑瓌t的同時，注意被保人的生活情況變化，適當、適時的調(diào)整，使得應(yīng)該保的人享受到政策，可以保也可以不保的人民主評選，不可以保的人堅決不保。在XX年最新的最低生活保障名單中，保障了xx戶，xx人。在公示之內(nèi)，無任何異議!

除上述主要的生活保障和醫(yī)療保障方式外,顯化村對于自然災(zāi)害專項救助、特困救助等臨時救助和保障措施，也執(zhí)行到位,對顯化村重點貧困對象予以適當?shù)纳罹葷?/p>

二、顯化村社會保障狀況及原因

xxxx年，顯化村的各項社會保障制度均按照相關(guān)政策執(zhí)行和依據(jù)顯化村的具體實際做過適當?shù)恼{(diào)整，比如在農(nóng)村新型合作醫(yī)療的開展中，在村級財政十分困難的情況下，對于所有長居于顯化村的居民，村委會先行為每人墊付了xx元，墊付金額xxxxx元，為該政策的執(zhí)行提供了有力的保障。但是，顯化村的社會保障情況仍然不是十分樂觀，主要有以下幾方面：

(一)群眾對于自身的社會保障不熱心，缺乏認識。以新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險為例，該保險于已于開始xxxx年開始推廣，但xxxx年新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險繼續(xù)開展實施的階段，依然有很多農(nóng)民對此有深深的顧慮。

究其原因這首先是由農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平較低決定的;其次農(nóng)民參與的積極性不高可能在農(nóng)村各項負擔降低的情況下，人們并不認為養(yǎng)老是一種問題，傳統(tǒng)的思想和思維方式依然束縛著這一政策的推行和執(zhí)行力度;有部分農(nóng)民擔心這是保險是不是和公司做生意，擔心繳的錢不知去向，這是極少部分的言論。

(二)農(nóng)村合作醫(yī)療的保障效果不是很理想現(xiàn)有的農(nóng)村合作醫(yī)療大部分以“保小病”為主，部分農(nóng)民對于減免掛號費和輔助檢查費的態(tài)度是無關(guān)痛癢，致使普通患者對此也缺乏熱情。此外，作為合作醫(yī)療載體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療水平并不能讓農(nóng)民信服，在調(diào)查的過程中，很多農(nóng)民認為鎮(zhèn)醫(yī)院就是看看感冒，掛掛吊水的地方，對于鎮(zhèn)醫(yī)院檢查大病的能力，都表示懷疑，更愿意去市區(qū)的醫(yī)院，因此導(dǎo)致很多農(nóng)民對于農(nóng)村合作醫(yī)療保險產(chǎn)生了不冷不熱的態(tài)度。

(三)政策的不連貫性也是導(dǎo)致農(nóng)民對部分政策產(chǎn)生疑慮的重要原因。主要體現(xiàn)在新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險中關(guān)于女性享受保障年齡的規(guī)定。根據(jù)《xx市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險辦法》(x政[xxxx]xx號)參保繳費的女性農(nóng)村居民，待遇領(lǐng)取年齡仍為55周歲。但是今年女性享受此項社會保障的年齡和男性相同，均為60周歲，因此，很多人對此產(chǎn)生了質(zhì)疑。此外，自然災(zāi)害專項救助、特困救助等臨時救助方式在救助方式普遍使用打卡的方式，但是這些臨時的、特殊的救助在這些資金到位之前村里均已墊付相關(guān)救助資金，采取打卡方式，將會產(chǎn)生村里墊付資金無法收回，若村里不采取墊付方式，將導(dǎo)致受災(zāi)人的生活困難，這種尷尬的情況。長期困擾著基層的救助工作。

三、完善農(nóng)村社會保障制度的建議

(一)總體思路。建立健全農(nóng)村社會保障制度是堅持人民利益至上，符合我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與社會進步的客觀要求，也是中國社會保障制度建設(shè)中不容忽視的重要問題。完善農(nóng)村社會保障制度的總體思路是：從實際出發(fā)，以保障農(nóng)民基本生活為目的，以制度建設(shè)為核心，分重點(先保障農(nóng)村中相對弱勢的群體，再一般群眾)，分人群(先思想觀念接受能強者，后影響接受能力弱者)，分項目(先農(nóng)村最低生活保障和農(nóng)村合作醫(yī)療等基礎(chǔ)性項目，再養(yǎng)老保險等大型項目)，分批次(先完成可以完成的項目，再推進其他項目，先易后難)進行。

(二)具體建議

1、繼續(xù)強化農(nóng)村最低生活保障制度的執(zhí)行和篩選力度。安徽省最低生活保障制度已經(jīng)取得了顯著的成效，“應(yīng)保盡?！钡恼哂辛Φ乇Ｕ狭宿r(nóng)村貧困人口的基本生活，這不僅體現(xiàn)了公平性，也有利于農(nóng)村社會秩序的穩(wěn)定。首先要合理界定所選擇的最低生活保障對象。農(nóng)村的保障對象應(yīng)該是那些供養(yǎng)系數(shù)較高的家庭、殘疾人、病人和家庭有突發(fā)事件的人。村級系統(tǒng)內(nèi)，村民之間的了解程度比較高，村級民政負責人應(yīng)定期核查受保對象的生活情況，避免形成養(yǎng)懶漢的傾向，影響其他人對于評選低保人員制度的公平性產(chǎn)生異議，影響社會和諧。其次農(nóng)村保障金的發(fā)放形式與城鎮(zhèn)一樣，財政按指定賬號劃撥資金，由銀行統(tǒng)一發(fā)放。這樣可以減少中間環(huán)節(jié)，減輕了政府工作人員的工作量，又方便了群眾，有利于各級資金的及時到位，還提高了透明度。但是，如前所述，在經(jīng)層工作中，尤其關(guān)于社會救助上，打卡制度的優(yōu)勢和劣勢是并存的，具體應(yīng)該怎么操作，還待進一步研討。

2、大力完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度。首先農(nóng)村合作醫(yī)療的定位仍然有待進一步商榷。農(nóng)村合作醫(yī)療若要真正緩解或者根除因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象，就要“保大病”，這也是廣大農(nóng)民真正需要的。但是“保小病”確實有困難，更何況是“保大病”;若提高繳費標準，則會影響農(nóng)民的參保積極性。但倘若換一種角度考慮，在不提高繳費標準的情況下也可能“保大病”：大病的發(fā)生概率畢竟較低，若參保率較高，則可以用全體的繳費資助大病患者，以體現(xiàn)保險的“互助”精神。但這一思路還有待于進一步的試點和實驗。其次農(nóng)村合作醫(yī)療工作的開展應(yīng)與衛(wèi)生體制改革緊密結(jié)合。農(nóng)村合作醫(yī)療離不開縣、鄉(xiāng)、村的衛(wèi)生機構(gòu)，同樣離不開醫(yī)療管理體制、收費政策、藥品監(jiān)督檢查等相關(guān)制度。只有各項制度的關(guān)系理順了，衛(wèi)生機構(gòu)的運轉(zhuǎn)良性正常了，才能切實滿足廣大農(nóng)民群眾的醫(yī)療需要。

完善農(nóng)村社會保障體系將有利于解決“三農(nóng)”問題?！叭r(nóng)”問題核心在于增加農(nóng)民收入，重點是減少農(nóng)民開支、減輕農(nóng)民負擔，關(guān)鍵在于降低農(nóng)民的風險。降低農(nóng)民風險最根本、最有效的辦法是給予農(nóng)民國民待遇，建立健全農(nóng)村社會保障體系，使農(nóng)民與城市居民一樣享有社會保障，改變長期以來社會保障對象范圍的局限性，改變這種有悖于社會公平的社會保障體系，從而更好的促進社會和諧，維護社會公平正義。

第13篇 關(guān)于加快我市社會信用體系建設(shè)的調(diào)研報告

誠信是立身之本，是立國之基，誠信是社會主義道德規(guī)范和現(xiàn)代社會文明的標志。為了加快我市社會信用體系建設(shè)，打造“誠信徐州”，2003年8月下旬，市政協(xié)社會法制委員會組織部分委員，在公方泉副主席帶領(lǐng)下，對我市社會信用體系建設(shè)情況（重點圍繞企業(yè)誠信）進行了專題調(diào)研，調(diào)研組先后聽取了經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、金融等部門的情況介紹，并實地考察了久隆集團、泉山區(qū)信用擔保公司等企事業(yè)單位。委員們一致認為：誠信是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的生命線。個人失信，害及他人；企業(yè)失信，經(jīng)營衰敗；社會失信，則人人自危。如果政府失信，則法制難行，權(quán)威不立。當前，我市在信用建設(shè)中存在著不少的問題，不僅影響了我市的投資軟環(huán)境，而且直接阻礙了我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，加快我市社會信用體系建設(shè)，打造“誠信徐州”勢在必行、刻不容緩。針對存在的問題，委員們坦陳直言，獻計獻策，提出了許多好的意見和建議?，F(xiàn)將本次調(diào)研情況報告如下：

一、當前我市誠信體系建設(shè)的現(xiàn)狀

近幾年來，在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，全市各級有關(guān)部門從改善徐州投資軟環(huán)境入手，相繼開展了一系列活動，為我市的信用體系建設(shè)做出了不懈努力，取得了一定的成效，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）誠信宣傳逐步開展。全市新聞媒體廣泛宣傳《公民道德建設(shè)實施綱要》，進一步促進了公民誠信教育；稅務(wù)部門開展了“誠信納稅，利國利民”的宣傳活動；質(zhì)監(jiān)部門開展了“誠信建設(shè)看窗口”為主題的教育活動；金融部門在《徐州日報》刊發(fā)了誠信教育專版，舉辦了誠信有獎?wù)魑幕顒?；我?200家“重合同，守信用企業(yè)”聯(lián)合發(fā)出倡議，倡議我市企業(yè)塑造“重約守信”良好形象；宣傳、經(jīng)貿(mào)、工商、物價等部門也聯(lián)合開展了“百城萬店無假貨”活動，以塑造我市商貿(mào)流通業(yè)新形象。這些活動的開展，都在一定程度上收到了良好的宣傳效果。

（二）信用監(jiān)管力度不斷加大。為加強對企業(yè)信用的管理，工商部門成立了企業(yè)信用管理協(xié)會，圍繞企業(yè)主體資格、履約能力、信譽狀況、失信記錄等情況開展工作；稅務(wù)部門成立了納稅信譽等級管理委員會，對企業(yè)稅務(wù)登記、發(fā)票管理等信用情況進行征集、管理；金融、質(zhì)監(jiān)、法院、海關(guān)等職能部門也對企業(yè)信用信息進行了專門的收集與管理。2002年7月，市工商局、經(jīng)貿(mào)委等17家部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于徐州市共建企業(yè)信用工程管理體系的意見》的文件，初步建立了部門之間信用信息的定期交流、信息共享制度。市質(zhì)監(jiān)部門不斷加大對“制假售假、以假亂真”等失信行為的查處、打擊力度；市打擊逃廢金融債務(wù)工作辦公室加強了對失信企業(yè)的懲處力度，使全市逃廢債余額比去年下降了82.7％；工商部門對市場中的失信違法行為進行了集中治理整頓，進一步規(guī)范了市場交易秩序，為企業(yè)創(chuàng)造了較為公平的競爭環(huán)境。

（三）信用服務(wù)更加廣泛。工商部門堅持開展“重合同，守信用”企業(yè)確認活動，建立了企業(yè)登記查詢數(shù)據(jù)庫，為社會公眾提供企業(yè)信用信息。為了更好地為企業(yè)提供融資服務(wù)，信用中介服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。目前，全市已成立了9家信用擔保公司，為近100家企業(yè)擔保貸款200多筆，累計貸款金額2.88億元，沒有出現(xiàn)代償和追索現(xiàn)象。其中，泉山區(qū)私營個體擔保公司已被國家經(jīng)貿(mào)委確定為第三批國家級信用擔保公司試點單位。

（四）政府誠信形象漸入人心。按照“規(guī)范、高效、廉潔、便民”的宗旨，2001年10月市政府掛牌成立了行政審批中心，26個部門涉及365個行政審批項目進行集中審批，大大提高了審批效率；市級機關(guān)各部門積極投身改善投資軟環(huán)境建設(shè)，連續(xù)兩年主動接受群眾民主評議，征求群眾意見，進一步提高了政府在群眾心目中的誠信形象。

二、制約我市社會誠信體系建設(shè)的主要問題

在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地認識到，我市的社會信用體系建設(shè)還處于起步階段，誠信失缺、道德失范的現(xiàn)象在某些行業(yè)和部門還表現(xiàn)得比較突出，信用不良仍是我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為：

（一）失信現(xiàn)象屢禁不止。主要表現(xiàn)為企業(yè)制假售假、違約毀約、惡意逃債、偷稅漏稅、虛假合同、價格欺詐等，這些問題涉及到企業(yè)、個人，甚至少數(shù)政府部門。如2001到2002年全市共查繳偷逃地稅稅款9339萬元；2002年初，全市逃廢金融債務(wù)企業(yè)有1248戶，金額高達45億元，占全省逃廢債余額的20％以上，是全省的“重災(zāi)區(qū)”，工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行等金融單位先后兩次致函市政府，要求立即糾正賈汪銅牛水泥制造有限公司等七家典型企業(yè)的逃廢債行為，逃廢債已給我市的投資融資環(huán)境造成了惡劣影響；經(jīng)濟欺詐現(xiàn)象也較為嚴重， 2001年至今，工商行政部門共查處商標侵權(quán)案件863件，虛假廣告909件，查處假冒偽劣案件2173件，涉案金額達3096萬元，消費者協(xié)會共受理投訴8000多件次。

第14篇 建設(shè)社會主義新農(nóng)村暑期社會實踐調(diào)查報告

7月1日

明天就要出發(fā)了，因為要趕早上六點的車，晚上我們住進了校本部的地下公寓。公寓很簡陋，狹窄的過道，昏暗的燈光，讓人有一種莫名的窒息感，更郁悶的是號稱中國移動通信專家的移動通信網(wǎng)絡(luò)竟然沒有覆蓋到市中心地下十多米。不過，第二天馬上就要離開，開始我們的征程，大伙兒很是激動，很樂意的住了下來。

由于學校資金沒有到位，同志們的錢都是湊來的。為了節(jié)省4塊錢，我們從服務(wù)員那里爭取到了一間沒有電視的房間。住宿安排后基本就沒事干了，在家世界買了些早點后已經(jīng)九點多了，按捺不住興奮，我索性沒有下去，就站在外邊發(fā)短信。把電話本上的朋友挨個騷擾了一遍，告訴他們：我要出發(fā)了!

四個戰(zhàn)友中，張玉雙考慮問題全面周詳，賀東強辦事干練灑脫，陳?？±铣沙种?，大家來自不同的院系和年級，共同信念和目標使幾個并不認識的熱血青年走在了一起。

激動的余溫還沒有褪盡，躺在床上，紀律、安全、飲食、衛(wèi)生、當?shù)馗刹咳罕姷呐浜夏芊穹e極配合、是否會取得預(yù)期的效果一個個問題幻燈片般在腦海中不停地閃過。雖然做了充分的準備，但是在可以預(yù)見的一段日期內(nèi)我們前途未卜，加上外邊還下著小雨，感覺今晚還真有點風蕭蕭兮黃河寒的悲壯!

7月3日

汽車急馳了25公里后到了目的地湟中縣。師傅把我們送到了縣政府門口。湟中縣政府是我們這次實踐活動的接受單位，也是調(diào)研的第一站，在這里我們要了解全縣的基本情況，了解當?shù)厣鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)和村民自治開展的基本狀況。不巧的是，因為周末沒有上班，我們只好先去找落腳的地方了。拿著地圖，我們一邊找旅館，一邊熟悉縣城環(huán)境。受地形限制，湟中縣城區(qū)較小，街道分布很奇特，餐飲、購物、車站、政府部門大都連在一起。三岔路口停著好幾輛發(fā)往西寧的旅游車，和大街上不時地走過幾個阿喀，構(gòu)成了這個高原小鎮(zhèn)上的一道獨特的風景。

7月5日

今天是第一天下村。一大早我們便拿著湟中縣政府開具的介紹信去了魯沙爾鎮(zhèn)。雖然有此尚方寶劍在手，但還是費了不少周折。起初，西山村委會主任好像對我們身份有所懷疑，不答應(yīng)我們?nèi)ゴ謇镎{(diào)查。在鎮(zhèn)黨委劉書記的斡旋下，他爽快地帶領(lǐng)我們進村了。

西山村距縣城約3里路，從城區(qū)出發(fā)，車子上坡又下坡，轉(zhuǎn)了三、四道彎，顛簸了十多分鐘后終于進了村子。村民民房前屋后是一片開得正濃的油菜花，放眼望去，在一塊塊綠地的映襯下顯得格外醒目，魯沙爾盤踞在蓮花山之中，受地形限制，村民大多數(shù)居住在山腰地帶，一條狹窄而彎曲的土路是村里唯一能走機動車輛的出口，我們拍照的時候，老支書特意叮囑我們一定要將進村的大路拍上。他說，村民遷到這兒已經(jīng)很長時間了，但是當?shù)卣蘼返某兄Z一直沒有兌現(xiàn)，這條路嚴重影響著村里與外界的聯(lián)系，也制約了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。老人家希望我們的照片在某些地方出現(xiàn)后能夠引起有關(guān)部門的重視。

為了盡快進入角色，熟悉村里情況，便于村民的接受，前任老支書幫忙組織了30多名村民配合我們，很快便打開了局面，我們和大家一起吃飯、拍照、聊天，盡情的玩了一個下午。

雖然今天沒有實質(zhì)性的結(jié)果，但我們熟悉了村里的基本情況，和村民有了初步的交流。為以后入戶調(diào)查打開了局面。

7月7日

吃飯是生存的主要問題，這邊的飯忒不合口味，還超貴!昨晚花了4塊錢吃了一碗炸醬面，鬧了半天肚子。今天我們決定轉(zhuǎn)移方向，找一家米飯館，可到街道上轉(zhuǎn)了幾圈，終究沒發(fā)現(xiàn)一家像樣的。就連遍布全國的蘭州牛肉面館影子就沒見到。連續(xù)吃了幾天的烙餅和泡面后，才發(fā)現(xiàn)自己竟是如此的想念蘭州牛肉拉面，要知道，學校食堂的拉面難吃可是榜上有名的。沒辦法，只好重操舊業(yè)，回去繼續(xù)煮面了。哎，生活就像一包方便面，太難了!

第15篇 2023年社會黨風廉政建設(shè)自查報告

下面是小編為您準備的2023年社會黨風廉政建設(shè)自查報告，供大家參考和借鑒噢!希望能對您有所幫助。后續(xù)精彩不斷，敬請關(guān)注!

2023年以來，我們街道黨工委按照《2023年大東區(qū)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作要點、責任分工及考核辦法》的要求，狠抓了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，通過建立健全各種規(guī)章制度、強化管理和開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、糾風治亂和源頭治理、整頓機關(guān)作風等項工作，有力地促進了地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的明顯進展。

我們街道黨工委按照區(qū)委辦[xx]24號文件《關(guān)于對全區(qū)貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制情況進行檢查的工作方案》的要求，對照檢查的主要內(nèi)容，進行了認真自檢?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在落實全年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、責任分工、工作制度及履行職責的情況

黨風廉政建設(shè)責任制是推進反腐敗工作深入開展的重要制度保證。在工作中，我們堅持了黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管的工作機制。明確了由街道黨工委書記負責，黨工委班子成員分工負責，黨辦、行政辦配合的工作要求，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作親自過問，領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)分工抓所分管部門的反腐倡廉工作。在工作中，我們抓了以下工作：一是加強學習，提高認識。

黨工委組織黨政班子成員認真學習翟煥珍書記在區(qū)委八次全體會議上所做的《關(guān)于用三個代表重要思想，指導(dǎo)黨風廉政和反腐敗工作，為實現(xiàn)四區(qū)目標提供政治保證》的工作報告，以及區(qū)委書記季建中對貫徹落實胡書記講話，進一步搞好全區(qū)反腐倡廉工作的重要講話，并認真學習了《xx年大東區(qū)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作要點，責任分工及考核辦法》等文件。

按照上級文件要求，形成了黨工委書記負總責，黨政齊抓共管的機制，同時進行了責任分工，實行了一級抓一級，一級對一級負責。二是征求意見，強化監(jiān)督。我們通過召開機關(guān)大會、社區(qū)書記會、離退休老同志會議，征求加強廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見和建議，解決在領(lǐng)導(dǎo)干部自身、機關(guān)建設(shè)、社區(qū)建設(shè)中存在的問題，形成了良好的監(jiān)督氛圍。三是開好民主生活會，開展批評和自我批評。今年街道黨工委在一月份專門召開了關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律確實解決收送錢物問題為主要內(nèi)容的民主生活會。又于六月份召開了以學習兩個條例為主要內(nèi)容的專題民主生活會。

在民主生活會上，每位班子成員都對照領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定，查找不足，進行表態(tài)發(fā)言，并做出鄭重承諾，接受群眾的監(jiān)督。四是建章立制，規(guī)范管理。今年街道黨工委重新制訂完善了黨工委工作十項制度，發(fā)給黨工委委員人手一冊，主要有：關(guān)于堅決落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律必須遵循的原則;關(guān)于大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風的要求;加強一把手建設(shè)有關(guān)規(guī)定;領(lǐng)導(dǎo)干部責任制;黨工委議事規(guī)則;會議制度;領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔公約;領(lǐng)導(dǎo)干部工作聯(lián)系點制度等十項制度。通過上述制度的建立和完善，進一步規(guī)范了黨工委工作，也規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，并貫徹落實到實際工作中去。

在加強機關(guān)作風建設(shè)方面，為更好地開展效能監(jiān)察工作和區(qū)委開展的創(chuàng)最佳服務(wù)環(huán)境、樹最佳服務(wù)形象競賽活動，我們結(jié)合實際進一步完善了《機關(guān)考勤制度》、《請假報告制度》、《嚴格工作紀律制度》以及《嚴格獎懲制度》等機關(guān)管理制度，通過上述規(guī)定的實施，機關(guān)作風建設(shè)得到了進一步加強，整個機關(guān)人人思進，人人爭先的良好風氣已形成。

二、是關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的情況

街道黨工委在抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作中，重點是落實不收送錢物，不超標配備小汽車，不違反規(guī)定兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和不用公款購買商業(yè)保險等。我們街道黨政班子成員嚴格按照四大紀律、八項要求和述廉五項制度及《中國___黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國___紀律處分條例》的要求，抓好班子的自身建設(shè)。

一是召開過廉潔年的座談會，開展家庭助廉活動。在春節(jié)前夕，我街道召開了由領(lǐng)導(dǎo)班子成員及居住在本地區(qū)副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部家屬參加的二十多人的過廉潔年座談會，會上發(fā)了公開信。領(lǐng)導(dǎo)班子成員及家屬一致表示，要嚴格按照領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的要求去做，過一個廉潔年，做一個合格的領(lǐng)導(dǎo)干部，市紀委、區(qū)紀委的領(lǐng)導(dǎo)到會，并在《沈陽日報》上進行了報道。

二是嚴格執(zhí)行制度，公開承諾。在抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，進一步重申了《領(lǐng)導(dǎo)干部收送禮金、領(lǐng)取獎金等行為的規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)干部個人報告重大事項的規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話辦法》、《領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車配置審批的規(guī)定》和《移動通訊工具和資費管理辦法》等，每個班子成員通過召開民主生活會，查找了在廉潔自律方面存在的問題，制定了整改措施。在簽訂廉潔自律承諾書的基礎(chǔ)上，黨工委書記在機關(guān)大會上公開承諾，做合格的領(lǐng)導(dǎo)干部，自覺接受群眾的監(jiān)督。

三是把握重點，鞏固專項述廉工作成果。我們在工作中，始終把領(lǐng)導(dǎo)干部不準收送錢物的規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女就業(yè)的有關(guān)規(guī)定，以及以各種名義用公款大吃大喝和用公款參與高消費娛樂活動等問題，作為領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的工作要點，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭遵守，班子成員從嚴要求自己，互相監(jiān)督，用正反兩方面的典型，約束自己。區(qū)委九屆九次全委擴大會召開之后，在貫徹會議精神同時，街道黨工委書記陳景武同志代表領(lǐng)導(dǎo)班子，向機關(guān)人員、社區(qū)干部公開承諾，提出了勤政從我做起，廉政向我看齊的要求，進一步加大了監(jiān)督的力度。

三、在糾風治亂、從源頭上預(yù)防和治理腐敗，以及貫徹兩個條例工作情況

我們在糾風治亂和執(zhí)法監(jiān)督工作中，始終把糾正亂收費、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要等不良風氣作為重點，重點加強對長安綜合大市場管理所、城管科、社?？?、社會事業(yè)科等部門的教育、管理、檢查，取得了明顯成效。大市場是馬路市場退路進廳的成果，始終堅持全天候清理馬路市場，清理占道經(jīng)營，對市場業(yè)戶文明、熱情服務(wù)，同時文明執(zhí)法，沒有發(fā)生違法違紀現(xiàn)象。在整治校園周邊環(huán)境和拆違建綠工作中，始終把群眾利益放在第一位，做過細的思想工作，把問題解決在基層，使大東三、園中社區(qū)的周邊拆遷工作得以順利進行。

在從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作中，我們堅持學法、用法，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學習，推動機關(guān)的學習，重點學習了《中華人民共和國許可法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》以及《中國___紀律處分條例》和《中國___黨內(nèi)監(jiān)督條例》等。在行政執(zhí)法、干部任用等工作上，嚴格按照有關(guān)規(guī)定辦事，突出強調(diào)嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律，加強了對一把手的監(jiān)督，辦事處的重大決策、人事任免、獎懲等都通過黨工委會集體研究決定。

在機關(guān)效能建設(shè)工作中，繼續(xù)堅持了政務(wù)公開，擴大了公開范圍，街道辦事處城管、低保、法律援助等24項工作全部向群眾公開，明確了工作時限、責任人、工作范圍，方便了群眾辦事，提高了辦事效率，深受群眾的歡迎。

在抓信訪舉報工作中，我們堅持歸口管理，建立了有效的信訪處理機制，及時解決了群眾反映的熱點、難點問題，并進行了明確分工。城管主任負責社區(qū)所反映的問題，黨務(wù)書記負責機關(guān)干部及離退休老同志所反映的問題，經(jīng)濟主任負責企業(yè)所反映的問題，并堅持主要領(lǐng)導(dǎo)接待制度。上半年解決各類如：企業(yè)遺留問題、動回遷問題等四十余件，有力地促進了地區(qū)的穩(wěn)定。

除此之外，我們街道領(lǐng)導(dǎo)班子認真學習中央紀委關(guān)于責任追究的六個重點，進行了對照檢查，沒有發(fā)生這六個方面的問題。