無(wú)為而治——－企業(yè)安全管理的真諦

1引言

道家以黃帝、老子為開(kāi)山鼻祖，道家教義之博大精深，堪稱百家之冠。在治國(guó)治民思想上，道家亦有其獨(dú)到之見(jiàn)解，主張“無(wú)為而治”。所謂“無(wú)為”，并非無(wú)所事事、不加管理之意，而是不尚繁華、不尚繁瑣；清簡(jiǎn)政令、清靜無(wú)為，以達(dá)到“無(wú)為而治”的目的?！盁o(wú)為”是其表面，“有為”是其實(shí)質(zhì)，“有為”蘊(yùn)藏于“無(wú)為”之中――這就是史家稱道的黃老之術(shù)。

歷代治國(guó)多有以黃老之術(shù)為基本國(guó)策者，因此而取得的成績(jī)亦是人所共知的。如：漢初，天下初定，百?gòu)U待興，高祖劉邦審時(shí)度勢(shì)、以實(shí)為本，以黃老之術(shù)的“無(wú)為而治”學(xué)說(shuō)為治國(guó)方針，實(shí)行清簡(jiǎn)政令、約法三章；輕徭薄稅、與民休息的基本國(guó)策，遂使戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)迅速?gòu)?fù)蘇，為文、景盛世奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。史家論此，無(wú)不為高祖制定國(guó)策之高明、務(wù)實(shí)而叫好。

2 “無(wú)為而治”與企業(yè)管理和安全管理

筆者認(rèn)為：企業(yè)安全管理工作也應(yīng)以黃老之術(shù)的“無(wú)為而治”學(xué)說(shuō)為基本指導(dǎo)思想，實(shí)行清簡(jiǎn)政令，以實(shí)為本，順“天”而治，以達(dá)到“無(wú)為而治”的目的。需要指出的是：這里所說(shuō)的“天”，并非史家所說(shuō)的“天時(shí)”、“天意”，而是人、機(jī)系統(tǒng)規(guī)律和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理科學(xué)。這一觀點(diǎn)正確與否，關(guān)鍵是看我們能否真正地理解“無(wú)為而治”、企業(yè)管理和安全管理的內(nèi)涵及其內(nèi)在聯(lián)系。

2.1 “無(wú)為而治”在安全管理中應(yīng)用的內(nèi)涵

筆者所說(shuō)的“無(wú)為”，絕非主張對(duì)安全工作采取不聞、不問(wèn)、不加管理，任其自由發(fā)展之意；相反，卻是主張嚴(yán)格管理、嚴(yán)格控制、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格檢查。但在如何表現(xiàn)上述“四嚴(yán)”的方式上，卻是主張不尚繁瑣、不尚繁華、清簡(jiǎn)政令、簡(jiǎn)捷明快，一切按照人、機(jī)規(guī)律及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理的科學(xué)辦理，不做華而不實(shí)的表面工作。這就是筆者提出的“無(wú)為而治”安全管理模式。

2.2企業(yè)管理與安全管理的基本內(nèi)涵

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的最終目的就是要以最小的投入來(lái)獲取最大的利潤(rùn)，而不是以安全為其最終目的。當(dāng)然，安全是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的一個(gè)重要需求和目標(biāo)，安全管理可以直接或間接的方式產(chǎn)生效益。企業(yè)管理是指為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)最終目的而進(jìn)行的各種規(guī)范企業(yè)與員工行為、活動(dòng)等概念的總和，安全管理是其一個(gè)分支，故安全管理工作只能是其一個(gè)分支，故安全管理工作只能服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)辻活動(dòng)，而不可能脫離企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而自成體系。

2.3 “無(wú)為而治”與企業(yè)管理的內(nèi)在聯(lián)系

與其它學(xué)說(shuō)不同，黃老“無(wú)為而治”學(xué)說(shuō)有其獨(dú)到之處：一是簡(jiǎn)便易行，易于操作，二是強(qiáng)調(diào)了從客觀實(shí)際出發(fā)，主張不尚繁瑣、務(wù)實(shí)為本，故其易于見(jiàn)到實(shí)效。從本質(zhì)上講，這恰恰是企業(yè)安全管理的應(yīng)該體現(xiàn)的方法與精神，因?yàn)槠髽I(yè)安全管理是企業(yè)為了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所采取的一種管理手段，并非其追逐的最終目的，抓安全管理是為了規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，取得更好的經(jīng)濟(jì)效益，故安全管理工作應(yīng)該盡量體現(xiàn)簡(jiǎn)便易行、易于操作且求實(shí)、抓實(shí)、務(wù)實(shí)的精神，反對(duì)那種大事鋪張、大造聲勢(shì)、大作表面文章、大搞群眾運(yùn)動(dòng)的工作方法和那種單純?yōu)榘踩グ踩陌踩芾碇笇?dǎo)思想。

3在安全管理中如何體現(xiàn)“無(wú)為而治”的思想

那么，如何在企業(yè)安全管理中體現(xiàn)“無(wú)為而治”的思想呢？筆者認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下3個(gè)方面。

3.1宜簡(jiǎn)不宜繁

所謂宜簡(jiǎn)不宜繁，是指安全管理的辦法應(yīng)具有做到簡(jiǎn)潔明快、簡(jiǎn)便易行的特點(diǎn)。首先，在指導(dǎo)思想上，要體現(xiàn)以生產(chǎn)為中心，為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)的思想，而不應(yīng)節(jié)外生枝，視安全生產(chǎn)自成系統(tǒng)，脫離生產(chǎn)建設(shè)實(shí)際；更不可將安全工作凌駕于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之上，視安全工作高于一切。其實(shí)，在管理辦法上要做到安全管理理論緊密圍繞生產(chǎn)實(shí)踐。一不可顧生產(chǎn)實(shí)際地胡畫(huà)圈圈、擅定框框，隨意亂定規(guī)模，讓生產(chǎn)管理及操作人員無(wú)法執(zhí)行――當(dāng)然，必要的制度、辦法是必不可少的，尤其不可出現(xiàn)各種規(guī)定、制度、標(biāo)準(zhǔn)互相包容、互相矛盾、互相沖突或有悖于人、機(jī)規(guī)律及企業(yè)管理科學(xué)，與生產(chǎn)實(shí)踐不相適應(yīng)的現(xiàn)象；二不可好大喜功，一味追求制度、辦法缺乏可操作性，使基層生產(chǎn)人員無(wú)法執(zhí)行，有礙于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行，成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“絆腳石”。

安全管理是為了促進(jìn)企業(yè)管理、完善企業(yè)管理，而不是領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)管理，故其在安全管理的指導(dǎo)思想上應(yīng)該盡量體現(xiàn)簡(jiǎn)便易行、務(wù)實(shí)為本的精神，最好能做到“三個(gè)一”：即對(duì)待同樣一個(gè)事件或問(wèn)題，只有一個(gè)辦法、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)制度。

3.2宜靜不宜動(dòng)

所謂宜靜不宜動(dòng)，是指管理的辦法一旦制定，就應(yīng)該保持其相對(duì)穩(wěn)定，切不可朝三暮四、朝令夕改，以免造成基層生產(chǎn)管理與操作人員疲于奔命、窮于應(yīng)付安全“變革”而影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常進(jìn)行。當(dāng)然，筆者之意絕非主張因循守舊、反對(duì)變革。制度的不斷完善和管理辦法必要的修（制）定工作是無(wú)可非議的，但是堅(jiān)決反對(duì)那種以頻繁改變管理制度、管理辦法來(lái)“加強(qiáng)”安全管理的思想或作法。

任何一項(xiàng)辦法、制度從出臺(tái)到應(yīng)用、完善都有一個(gè)從無(wú)到有、從盲然無(wú)知到應(yīng)用自如的過(guò)程，而這一過(guò)程的實(shí)現(xiàn)，需要眾多的人員付出大量的勞動(dòng)和精力才能全面完成。特別值得強(qiáng)調(diào)的是：從事基層生產(chǎn)管理和操作的人員眾多、生產(chǎn)任務(wù)緊張，沒(méi)有大量的時(shí)間來(lái)組織學(xué)習(xí)、討論，以適應(yīng)“日新月異”的安全管理辦法、制度，故而那種朝秦暮楚、朝令夕改式地“推陳出新”、“破舊立新”，即使是一項(xiàng)十全十美的管理辦法，在一定的時(shí)期內(nèi)也會(huì)給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)一時(shí)的“負(fù)效應(yīng)”，而不受生產(chǎn)管理、操作者的歡迎，甚至?xí)谝欢〞r(shí)期內(nèi)制約企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，而何況于那些一時(shí)心血來(lái)潮、未經(jīng)認(rèn)真研究、未經(jīng)生產(chǎn)實(shí)踐檢驗(yàn)而匆忙出臺(tái)的制度、辦法呢？

3.3宜實(shí)不宜虛

所謂宜實(shí)不宜虛，是說(shuō)企業(yè)安全管理工作應(yīng)該從求實(shí)、抓實(shí)、務(wù)實(shí)入手。一是安全管理人員要真正樹(shù)立為基層生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)的思想，以指導(dǎo)基層開(kāi)展工作，幫助基層解決安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題，一切為生產(chǎn)實(shí)際服務(wù)為己任，而絕不是一味“轟轟烈烈搞形勢(shì)、聲勢(shì)浩大抓宣傳，扎扎實(shí)實(shí)走過(guò)場(chǎng)”。當(dāng)然，筆者絕非對(duì)安全活動(dòng)、安全宣傳工作持完全否定態(tài)度，而是反對(duì)那種以搞形式、抓宣傳、造聲勢(shì)為主要手段的安全管理辦法，尤其反對(duì)的是大搞那些只具有新聞傳播價(jià)值、轟動(dòng)效應(yīng)，而無(wú)一點(diǎn)實(shí)用價(jià)值的東西。二是在管理的指導(dǎo)思想上要將安全生產(chǎn)管理工作的重點(diǎn)放到基層，并在管理的具體辦法上充分體現(xiàn)依靠生產(chǎn)管理人員抓安全、依靠崗位生產(chǎn)人員自己管理自己的精神，而反對(duì)安全管理人員以“欽差大臣”的身份代替生產(chǎn)管理人員進(jìn)行管理。

安全管理工作的重點(diǎn)是基層，這是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及安全管理工作的基本常識(shí)。但是在如何體現(xiàn)這一常識(shí)的問(wèn)題上，確有一些有悖于這一常識(shí)的思想和作法，出現(xiàn)了活動(dòng)一個(gè)接著一個(gè)、“運(yùn)動(dòng)”一浪高過(guò)一浪的現(xiàn)象。從而造成了基層生產(chǎn)人員為了開(kāi)展一個(gè)接著一個(gè)的安全活動(dòng)而疲于奔命、忙于應(yīng)付。雖然也因此而加強(qiáng)了崗位人員的安全意識(shí)，但就提高崗位工人的安全技能及改善生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的安全等級(jí)狀況并無(wú)多大益處，甚至從某種角度來(lái)講，對(duì)安全工作的進(jìn)一步提高是一種制約，故應(yīng)加以糾正。

4結(jié)束語(yǔ)

總之，筆者認(rèn)為：在安全管理工作上，黃老之術(shù)的“無(wú)為而治”思想揭示出了企業(yè)安全管理的真諦，應(yīng)作為企業(yè)安全管理的“座右銘”。安全管理人員必須樹(shù)立“無(wú)為而治”的思想，特別是各級(jí)安全管理決策人員更要牢固樹(shù)立這一指導(dǎo)思想，于“無(wú)為”之中求“有為”，在“中庸”之中看成績(jī)，使安全管理工作真正起到為企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)保駕護(hù)航的作用。