安全管理客體—一經濟系統(tǒng)

一、經濟系統(tǒng)的界說

經濟系統(tǒng)是人類社會或一個國家中的基本組成系統(tǒng)。從廣義上理解，經濟系統(tǒng)是指一定社會范圍內，由人們的一切經濟活動，以及這些經濟活動中所結成的一切經濟關系，產生的一切經濟部門，建立的一切經濟組織，利用的一切經濟資源，創(chuàng)造的一切經濟財富等要素綜合構成的一個龐大而復雜的有機系統(tǒng)。

從不同的角度來觀察，經濟系統(tǒng)表現(xiàn)為種種不同的存在方式和運行狀態(tài)。例如，從組織結構的角度看，它是由國民經濟總體及其各個層次，包括地區(qū)經濟、部門經濟、企業(yè)經濟、家庭經濟、市場經濟等組成的系統(tǒng)；從社會再生產的角度看，它是由生產、交換、分配、消費等各個相互銜接、交替進行的環(huán)節(jié)所組成的系統(tǒng)；從產業(yè)部門劃分的角度看，它是由第一產業(yè)、第二產業(yè)、第三產業(yè)等及其各個部門，如農業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、交通運輸業(yè)等所組成的系統(tǒng)；從經濟活動所必須具備要素的角度看，它是由人力、物力、財力、信息等資源的相互結合的形式和不斷變換的過程所組成的系統(tǒng)，從人們在經濟活動中所結成的關系的角度看，它是由社會生產力和與之相適應的生產關系所組成的系統(tǒng)。

企業(yè)的安全生產是一個經濟系統(tǒng)，因為企業(yè)是一個經濟實體，辦企業(yè)就是為了追求利潤最大化。安全生產是為了保障生產的正常進行，減少財產損失和確保人員安全，因而在一定意義上促進了企業(yè)經濟的健康發(fā)展。

二、經濟系統(tǒng)的特征

1．人工性與自然性

經濟系統(tǒng)是人類經濟活動的產物，表現(xiàn)為以人為主，人、財、物、信息等相結合的組織形式；反映人類進行生產、交換、分配和消費的經濟過程，因此它基本上是一個以人為主，由人所創(chuàng)造的人工系統(tǒng)。由于這一特點，決定了經濟系統(tǒng)具有一定的社會性。它受一定社會制度和所有制形式的影響，體現(xiàn)一定的社會生產力水平和生產關系狀況。

但是，從另一方面來說，經濟系統(tǒng)還包括物質因素，體現(xiàn)人類改造自然、利用自然的能力。特別是有些經濟過程，例如農業(yè)，本身就是社會經濟再生產過程和生物自然再生產過程的結合，因此它必然還要受自然條件，包括資源條件、氣候條件等的影響和制約。從這個意義上說，經濟系統(tǒng)不但具有人工性，而且還具有自然性。誠然，隨著科學技術的發(fā)展和人類認識自然、改造自然能力的提高，經濟發(fā)展對于自然條件的依賴程度會越來越小，但這只能改變經濟系統(tǒng)自然性的程度，卻永遠也不能消滅這種屬性。如工業(yè)企業(yè)是個人造系統(tǒng)，安全生產為經濟建設服務，主動權掌握在人的手里，人員按照安全生產規(guī)律辦事，嚴格遵章守紀，事故發(fā)生率就會大大下降。但是遇到人力不可抗拒的自然災害，如地震等災難，安全生產系統(tǒng)就會遭到破壞。

2．商品性與比例性

在市場經濟條件下，由于生產是商品的生產、交換是商品的交換、分配是商品的分配、消費是商品的消費，這就使經濟系統(tǒng)的構成要素和運轉過程無不打上商品的烙印，具有商品性的特征經濟系統(tǒng)各構成要素和運轉過程的商品性，決定了它們從總體上要結成商品貨幣關系，按照市場經濟的規(guī)律發(fā)展。但是，市場經濟不等于是盲目發(fā)展的經濟。一方面，市場經濟有其自身發(fā)展規(guī)律，另一方面，在市場經濟發(fā)展中，要求整個經濟系統(tǒng)在產業(yè)結構、產需結構、勞動力與生產資料的結合等許多方面保持一定的比例關系。只有這樣，經濟發(fā)展才能保持平衡，社會再生產才能／頃利進行。在實際中，市場經濟發(fā)展的這種比例性要求是客觀存在的。它可以通過經濟系統(tǒng)的內在機制即市場來調節(jié)，也可以通過人為的、符合這種客觀比例關系要求的計劃來調節(jié)。

3.生產性效益性

經濟系統(tǒng)與其他系統(tǒng)的一個重要區(qū)別，就是它具有生產性，是生產物質產品、創(chuàng)造物質財富的系統(tǒng)。進行生產，就要形成一定的生產力，結成一定的生產關系；進行生產，就要有產品的交換、分配和消費；進行生產，就要消耗一定的人力、物力、財力資源并生產出產品；進行生產，就要建立一定的生產和各種為生產服務的組織。所有這一切，都涉及到一個安全生產的問題。經濟系統(tǒng)是一個以生產為核心的系統(tǒng)。但是，任何生產絕不是為生產而生產。生產是為了增加社會財富，最終是為了滿足人們日益增長的物質文化生活水平的需要。為此，生產還必須追求一定的利潤，講求經濟效益和社會效益。因為沒有一定的利潤，就不能進行擴大再生產，即使簡單再生產也難以維持。不講求效益，就不能使生產為人民造福，不能很好地滿足人們日益增長的物質文化生活需要。這就是經濟系統(tǒng)的效益性，而安全生產、安全管理是這個經濟系統(tǒng)效益性的具體體現(xiàn)。