第1篇 某供電企業(yè)安全管理的思考
由于某供電企業(yè)職工隊伍形成的因素，使某供電企業(yè)人員文化素質(zhì)不高，專業(yè)水平低，責(zé)任心不強，同時由于企業(yè)的管理方法跟不上電力事業(yè)發(fā)展的需要，生產(chǎn)工具落后，生產(chǎn)技術(shù)陳舊，經(jīng)濟困難，安全管理沒有足夠的資金投入，人員的工資待遇低，工作情緒欠佳。這使代管縣供電企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)受著嚴峻的考驗。
安全生產(chǎn)是電力企業(yè)的生命線，安全生產(chǎn)工作的根本在于“以人為本”，“以人為本”的切入點在“人”。在工作過程中要尊重職工、關(guān)愛職工、激勵職工、在職工中要有誠信，這是做好安全工作的必要條件。要做好代管縣供電企業(yè)的安全工作，可通過下面三個方面做起：
１、團結(jié)一致互關(guān)愛上下溝通保安全
要做好某供電企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要走群眾路線，深入到員工中去，關(guān)心員工的疾苦，與工人溝通，與工人一道分析企業(yè)目前困難的原因，展望電力企業(yè)發(fā)展的前景。在工作中各級領(lǐng)導(dǎo)既要起到相應(yīng)的企業(yè)主心骨作用，又要做到對事不一意孤行，都是自己說了算。要多聽取員工的意見，要充分發(fā)揮他們的智慧，尊重他們的情感，讓員工樹立起企業(yè)主人翁的精神和責(zé)任感；要帶動員工相互溝通，不要在困難面前互相抱怨、拆臺、勾心斗角、見利忘義。要互相尊重、互幫互學(xué)，認真完成本職工作，相信領(lǐng)導(dǎo)一定能將企業(yè)帶出困境。這樣上下溝通，相互信任，必將促使安全生產(chǎn)向好的方面發(fā)展。
2、以人為本勤培育安全管理人性化
企業(yè)的工作重點在管理，管理的重點在人，只有抓住了“人”這個根本，安全管理工作才能有成效。
某供電企業(yè)員工的專業(yè)知識水平低，對電力系統(tǒng)知識的認識淺薄，電力作業(yè)單憑“師傅”教就的方法，固步自封，遠離現(xiàn)代電力作業(yè)的要求。要帶好這支隊伍必須運用“人性化”管理，要使員工在工作中體會到既有制度，又有自由；既有要求，又有關(guān)愛；既有奉獻，又有回報。讓他們知道電力知識的淵博，喚醒他們的上進心，學(xué)會在工作中學(xué)習(xí)知識，用知識提高自己的工作質(zhì)量。在每次工作開工前要與工人一起圍繞電力常識認真解讀工作的知識點，編寫施工方案、安全措施，按“安規(guī)”的要求認真討論該項工作的工作票。這樣可以將電力知識一點一滴地灌輸給員工，使員工在工作中不斷提高業(yè)務(wù)知識。在工作中要“一絲不茍”按制定的方案進行，堅決消滅電力生產(chǎn)的“三大敵人”。工作完成后要進行總結(jié)，讓工人談感想，以加深對電力知識的認識，糾正不正規(guī)的操作方法，提高自身的作業(yè)能力。每月要進行一次當(dāng)月的施工方案、安全措施、工作票及操作票分析會，讓工人互相交流，并請專業(yè)人員進行點評，對好的單位和個人給予獎勵，對差的給予幫助，找出原因，爭取進步。企業(yè)每半年要對員工舉辦一次電力知識培訓(xùn)考核，對考核優(yōu)秀者要給予嘉獎。管理人員要經(jīng)常進入生產(chǎn)現(xiàn)場了解工作情況，對工作不規(guī)范的工藝加以更正，對影響安全生產(chǎn)工作的原則性問題必須態(tài)度明確，絕不含糊的給予處理并及時通報。
3、制度訂立可操作重獎輕罰保人心
安全生產(chǎn)是一項長期的工作，嚴密的制度是安全生產(chǎn)可靠保證。推動安全生產(chǎn)制度化，可以促進安全生產(chǎn)工作的健康開展和有序進行。通過制度的考核，表彰獎勵那些在安全生產(chǎn)中嚴格執(zhí)行規(guī)章制度的人和事；制止違章行為，消除事故隱患，對違章行為和事故隱患，做到有情提醒，無情糾錯，嚴厲教育，決不姑息。
某供電企業(yè)每年都認真制訂安全目標、安全措施及生產(chǎn)單位月度安全考核方案等。但月度安全考核的內(nèi)容未能細化，考核思想模糊，可操作內(nèi)容少，獎勵機制未能激發(fā)員工安全生產(chǎn)的積極性，事故處理未能按“四不放過”的原則執(zhí)行。要做好安全工作，供電局必須訂立一套適合自身的安全管理制度，使安全工作有章可循。管理者知道如何管理才盡職，被管理者自覺接受管理。結(jié)合電網(wǎng)、電站、設(shè)備等實物，按規(guī)范制訂考核內(nèi)容并將內(nèi)容進行細化，獨項考核并與獎金掛鉤，要使工人知道如果沒有做好某項工作，某處就有可能存在著安全隱患，同時自己也將丟掉該項的獎金。獎罰制度要明確清晰，獎罰內(nèi)容要直接對應(yīng)事項和個人，獎罰要重獎輕罰。重罰也許對責(zé)任意識淡薄者有一定震懾作用，但在實踐中卻是弊大于利。一方面罰的往往是骨干人員，因為做得越多，失誤的可能性越大。處罰過重，容易在職工中形成多一事不如少一事的思想，何況目前工資低，工作回報率也少，在生產(chǎn)責(zé)任和分工不是十分明確的情況下躲著走。另一方面，對責(zé)任者的重罰不利于查清事故的真正原因，造成當(dāng)事者隱瞞事故，不利于事故處理原則的實施及事故的防范。應(yīng)該對造成事故的情況加以分析，區(qū)別對待，對屢教不改，玩忽職守產(chǎn)生的事故責(zé)任人一定要嚴肅處理。對一般的工作失誤，特別是知識貧乏性產(chǎn)生的失誤，應(yīng)該在制度上采取措施，制定防范對策，重調(diào)查分析而輕處罰，以鼓勵員工自覺負起企業(yè)的安全責(zé)任。
第2篇 如何加強供電企業(yè)安全管理工作
如何加強供電企業(yè)安全管理工作？筆者認為供電供電公司安全管理工作應(yīng)始終堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持行政一把手負總責(zé)，黨政工團齊抓共管，用創(chuàng)新的精神和“嚴、細、實”的作風(fēng)開展工作。
一、“責(zé)”字當(dāng)頭，全面落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制
1.1突出安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)干部做好帶路人
供電公司應(yīng)突出強調(diào)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任落實和考核。領(lǐng)導(dǎo)人員是安全生產(chǎn)的指揮者，必須切實負起安全職責(zé)，為此，供電公司首先應(yīng)將各級領(lǐng)導(dǎo)人員的安全責(zé)任予以明確，以增強安全生產(chǎn)的責(zé)任感和使命感。其次，每年年初供電公司總經(jīng)理應(yīng)與各基層單位行政負責(zé)人簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，立下軍令狀，明確要求作為安全第一責(zé)任人的各部門黨政一把手，要把安全生產(chǎn)放在各項工作的首位，工作進度服從安全，對本部門安全生產(chǎn)全面負責(zé)，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)下基層《現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)定》，對各級領(lǐng)導(dǎo)人員、安監(jiān)人員對現(xiàn)場監(jiān)督、檢查次數(shù)進行量化，實現(xiàn)電力生產(chǎn)中的全員、全方位、全過程的管理，做到各級領(lǐng)導(dǎo)人員各司其責(zé)、各負其責(zé)，密切配合，共同搞好安全生產(chǎn)。
1.2群策群力，用廣大職工的安全責(zé)任感構(gòu)筑企業(yè)安全基礎(chǔ)
供電公司應(yīng)始終堅持個人保班組、班組?；鶎?、基層保全供電公司的“三?！案窬郑瑢嵭幸粛徱回?zé)制，年初基層單位與班組、班組與班員逐級簽定安全責(zé)任狀，所有一線員工與企業(yè)簽訂《安全生產(chǎn)承諾書》，應(yīng)把簽書活動作為落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要環(huán)節(jié)，通過簽書，增強員工的風(fēng)險意識和責(zé)任意識，提高安全生產(chǎn)的自覺性。應(yīng)充分發(fā)揚團隊精神，加強職工對企業(yè)管理的參與力度，通過開展“安康杯”活動，進行 “提一條安全生產(chǎn)的建議”、“查一條身邊存在的安全隱患”等系列活動， 讓廣大員工更廣泛的參加企業(yè)安全生產(chǎn)建設(shè)，從多角度改進安全管理存在不足。
1.3兩個體系協(xié)調(diào)運作，共同保證企業(yè)安全目標的實現(xiàn)
供電公司應(yīng)及時調(diào)整、健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系，重新理順關(guān)系，明確各自管理職責(zé)。要求保證體系進一步強化、細化，貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，認真做到“十個到位”，把管結(jié)果變?yōu)楣芤蛩?、管過程；監(jiān)督體系要充分發(fā)揮三級安全網(wǎng)絡(luò)的作用，加強現(xiàn)場監(jiān)督，做到“六個到位”。兩個體系的明確分工和協(xié)調(diào)運作，可以確保在供電公司安全生產(chǎn)中保證體系充分發(fā)揮主力軍作用、監(jiān)督體系充分發(fā)揮引導(dǎo)和督促作用，有效的加強電力生產(chǎn)全過程的安全管理，提高企業(yè)安全生產(chǎn)“受控、在控”水平。
第3篇 淺談安全管理在供電企業(yè)安全管理中的應(yīng)用
安全管理的實質(zhì)是風(fēng)險管理，風(fēng)險管理的核心是形成安全預(yù)控機制。風(fēng)險管理就是以工程、系統(tǒng)、企業(yè)等為管理對象，分別實施危險源辯識、風(fēng)險分析、風(fēng)險評估、風(fēng)險控制，從而達到控制風(fēng)險、預(yù)防事故、保障安全的目的。
一、分公司安全風(fēng)險管理現(xiàn)狀
電網(wǎng)企業(yè)在上世紀末開始對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和風(fēng)險評估方面作了積極的探索，并逐步形成了比較系統(tǒng)的風(fēng)險管理理論體系和較完整的風(fēng)險控制措施。但是，在電網(wǎng)企業(yè)基層單位--縣級供電企業(yè)，電網(wǎng)安全風(fēng)險管理知識的掌握與運用遠遠落后于企業(yè)管理的要求，分公司的安全管理現(xiàn)狀亦是如此，主要表現(xiàn)在：一是管理人員老好人思想嚴重，素質(zhì)有待提高，安全風(fēng)險意識不強，對風(fēng)險管理的流程和規(guī)范知識知之甚少，“安全工作講起來重要，做起來次要，特殊情況不要”、“只要現(xiàn)場不出事，安全工作就做到了位”的被動安全管理思想根深蒂固，。二是基層員工學(xué)歷普遍較低，自身知識掌握不足，接受能力有限，一定程度增加了安全管理的風(fēng)險。三是沒有形成風(fēng)險管理體系和編制風(fēng)險控制措施，風(fēng)險評估工作未開展。
二、分公司面臨的安全風(fēng)險
1、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不夠堅強，電網(wǎng)大面積停電風(fēng)險依然存在。通過這幾年的電網(wǎng)建設(shè)，分公司主電網(wǎng)電壓等級從35kv上升到110kv，取得了突破性的發(fā)展，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的改變，但縣電網(wǎng)仍然存在許多薄弱點，如東部山區(qū)的鯉魚塘、龍形市、大布江和七甲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及西部的油麻、三塘和悅來等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，110kv變電站沒有全覆蓋，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)非常薄弱。太和、柏林、天里坪和在建的湘陰110kv變電站，是110kv單回路連接，沒有形成環(huán)網(wǎng)或雙回路供電，穩(wěn)定供電可靠性不高。分公司110kv變電站均是單臺主變運行，江家、湘永兩座煤礦供電變電站亦是單臺主變運行，沒有滿足“n-1”的要求，一旦主變故障，負荷不能轉(zhuǎn)移，將出現(xiàn)大面積、長時間停電局面。縣城區(qū)大橋路、人民路、干勁路、縣正街和永興大道等幾條主要街道，雖說可以通過康緒、城東、城南和沙子江等幾個變電站形成多電源點手拉手供電，理論上可以互相轉(zhuǎn)供，運行方式轉(zhuǎn)換靈活，但各條線路所帶的最大負荷都已經(jīng)超過3000kw，實際上操作起來非常困難。調(diào)度自動化系統(tǒng)沒有啟動，保護定值和潮流靠人工粗略估算，配合困難，難以滿足多變的潮流和運行方式變化。電力線路日常運行維護工作不到位，許多電力線路從樹叢中穿越而過，親密接觸，安全隱患難以及時整改到位，安全隱患整改缺乏有效監(jiān)督，存在供電安全事故責(zé)任風(fēng)險和誘發(fā)電網(wǎng)事故的風(fēng)險。
2、設(shè)備事故的安全風(fēng)險增大。隨著電網(wǎng)的技術(shù)升級，設(shè)備技術(shù)管理要求更高，設(shè)備安全責(zé)任更大。電網(wǎng)新技術(shù)、新設(shè)備大量投入使用，在崗職工對新設(shè)備的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)性能、運行特點沒有全面掌握，比較難以及時準確地發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)備缺陷。運用新技術(shù)生產(chǎn)的智能化控制設(shè)備相對于老式設(shè)備來說對環(huán)境的要求較高，設(shè)備設(shè)施運行環(huán)境的日趨惡化，加快了設(shè)備的老化速度，縮短了維護期限，加大了維修難度。一時無法退出運行的老舊設(shè)備，依然帶病運行。
3、人身安全風(fēng)險防范任務(wù)非常艱巨。電力線路交叉跨越、臨近帶電體作業(yè)、運行變電站檢修試驗和集中檢修調(diào)試投產(chǎn)等環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)安全監(jiān)管漏洞?；ㄊ┕ず透脑齑笮薰こ讨袆趧?wù)分包、以包代管及農(nóng)民工涉及的人身安全問題突出，安全把關(guān)和現(xiàn)場監(jiān)護不力。同時檢修、運行等與設(shè)備直接打交道的特種技能人員青黃不接，人員結(jié)構(gòu)性矛盾突出，一線人員技能培訓(xùn)跟不上，人員安全意識不強和技能不足。基層站所安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢，專業(yè)化管理措施執(zhí)行不到位，人身傷亡事故風(fēng)險的控制難度加大。
三、安全管理存在的主要問題
1、安全管理缺乏主動性。風(fēng)險意識不足，責(zé)任心不強，精力不集中，嚴格細致不夠，存在“表層、表面、表演”現(xiàn)象，發(fā)發(fā)文，開開會，傳達下精神就算了，存在“應(yīng)付”現(xiàn)象，導(dǎo)致安全責(zé)任和壓力層層衰減、傳遞不到位。
2、現(xiàn)場安全管理不規(guī)范完善。對施工現(xiàn)場安全管理重視不夠，降低現(xiàn)場準入標準，現(xiàn)場安全施工策劃不具體，危險點分析預(yù)控不夠，現(xiàn)場隔離措施執(zhí)行不力，現(xiàn)場安全管理水平不高。圖方便，存在僥幸心理，認為以前就是這么做的也沒出事，或以工作忙、時間緊為借口，找理由，明知存在安全隱患，依然我行我素，現(xiàn)場管理混亂，甚至嚴重違反安全規(guī)程。
3、事前預(yù)防工作基本上沒有開展。沒有進行全員安全培訓(xùn)、標準培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、安全警示教育和誠信教育，沒有推行標準化作業(yè)，整體安全作業(yè)水平不高，沒有實行崗前系統(tǒng)培訓(xùn)，只是在班組層進行各種基礎(chǔ)培訓(xùn)，邊干邊學(xué)，以干帶學(xué)，技術(shù)監(jiān)督不到位，基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)能力差，反事故措施掌握和執(zhí)行基本上是句空話。
4、重結(jié)果輕過程意識濃厚。只管安排工作，不管具體落實情況，只管追責(zé)，不全過程監(jiān)督執(zhí)行，不能以身作則，官僚主義思想嚴重，以包代管、以罰帶管、工作票執(zhí)行不嚴、修試不細致徹底、隱患整改不閉環(huán)等問題較為突出。因設(shè)計考慮不周、設(shè)備質(zhì)量缺陷、工程遺留問題等引發(fā)或擴大的事故時有發(fā)生。對系統(tǒng)接入、改擴建工程管理不嚴，新設(shè)備投運驗收把關(guān)不力。
5、安全管理制度不健全，標準化建設(shè)滯后，規(guī)范化管理不夠。分公司沒有統(tǒng)一、成文的管理制度，部門、崗位職責(zé)不清，隨意性大，有時全憑領(lǐng)導(dǎo)一句話，有利益的事?lián)屩桑米锶说氖吕@道走，沒有成冊的安全管理制度和管理標準，標準意識不強，沒有形成有機的安全管理體系。說實話，分公司這幾年關(guān)于安全管理制度和標準的紅頭文確實多，但有些是基于部門、小集團利益上的，且有些相互重疊、矛盾，讓人無所是從，如就連保證安全的最基本措施--“兩票”執(zhí)行標準、執(zhí)行流程都沒有最終確定，隨意性大。
四、強化安全風(fēng)險管理策略，提高預(yù)控風(fēng)險能力
安全風(fēng)險的存在，安全事故的發(fā)生，歸根結(jié)底是由于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素所致，這些因素的存在就是安全風(fēng)險、就是事故隱患。安全管理的目的就是要分析、辨識和控制這些隱患和風(fēng)險，最大限度地減少風(fēng)險失控導(dǎo)致事故發(fā)生。實施安全風(fēng)險管理，建立風(fēng)險預(yù)控機制，是建立安全生產(chǎn)長效機制、規(guī)避和化解安全事故風(fēng)險、提升企業(yè)安全工作水平的根本途徑。安全管理工作要著力在發(fā)現(xiàn)異常因數(shù)、事故誘因--即安全風(fēng)險源上下功夫，摒棄“輕視事前管理，注重事后處理”的開環(huán)管理模式，把事后管理轉(zhuǎn)變?yōu)槌翱刂啤?/p>
1、加大教育培訓(xùn)力度，注重培訓(xùn)實效，打造一支安全風(fēng)險決策、管理專業(yè)人才隊伍。安全教育培訓(xùn)是分公司安全管理的基礎(chǔ)，是提高人員素質(zhì)的重要措施。安全生產(chǎn)管理和一線工作人員對安全生產(chǎn)的認識、流程、防范事故能力培訓(xùn)，分公司在這方面仍然是空白，人力資源科和安監(jiān)辦要擔(dān)負起這一職責(zé)。教育培訓(xùn)應(yīng)“不拘一格育人才”，有針對性地選擇培訓(xùn)內(nèi)容，不要從學(xué)校請老師講些純理論性的知識，要從同行業(yè)聘請有實際工作經(jīng)驗的工程師有針對性的授課，培訓(xùn)大致可分為三個層次：一是決策層安全培訓(xùn)。側(cè)重于責(zé)任意識、風(fēng)險意識、法律法規(guī)及組織措施等方面的知識，著力打造一支法制觀念強、指揮機構(gòu)完善、指揮信息通暢的安全指揮體系；二是管理人員培訓(xùn)。管理人員是安全風(fēng)險管理的主體，在管理過程中起到核心作用，在教育培訓(xùn)方面應(yīng)著重在工程基礎(chǔ)理論、施工及驗收標準、安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)定、安全性評價、風(fēng)險評估規(guī)范等方面，突擊安全管理業(yè)務(wù)水平，提升安全風(fēng)險防范能力；三是施工人員培訓(xùn)。重點在安全與作業(yè)規(guī)程、施工技術(shù)標準、危險防范措施等方面，側(cè)重于“三防十要”和“四不傷害”的技術(shù)保證措施，安全、文明施工的相關(guān)要求等方面。培訓(xùn)要求理論與實踐相結(jié)合，多采用案例、影像、現(xiàn)場等形式，適時開展事故應(yīng)急演練，提升突發(fā)事故的應(yīng)對能力。
2、細化風(fēng)險辨識，量化評估數(shù)據(jù)，簡化控制措施。風(fēng)險辨識、評估、控制是安全風(fēng)險管理的核心，通過計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等過程綜合、合理運用各種科學(xué)方法來實現(xiàn)目標的過程，是大閉環(huán)管理中的小閉環(huán)。
在風(fēng)險辨識方面，分公司安監(jiān)辦要牽頭組織編制適合本企業(yè)的《安全風(fēng)險管理制度》、《標準化作業(yè)手冊》、《安全風(fēng)險管理手冊》、《供電企業(yè)安全性評價》和《供電企業(yè)安全風(fēng)險評估規(guī)范》等相關(guān)管理制度，對管理流程、人員素質(zhì)、設(shè)備條件、作業(yè)環(huán)境和工器具等開展系統(tǒng)的識別。
在風(fēng)險評估方面，評估對象為組織管理、設(shè)備和工器具、人員、作業(yè)環(huán)境等，評估主體為安監(jiān)辦。評估分為三個階段：第一階段為確定事件導(dǎo)致風(fēng)險發(fā)生的范圍；第二階段為確定事件導(dǎo)致風(fēng)險發(fā)生的概率及嚴重程度；第三階段為確定風(fēng)險程度，確定風(fēng)險程度由兩個要素決定，即不希望發(fā)生事件的發(fā)生概率和結(jié)果的嚴重程度。專業(yè)人員對采集到的實際數(shù)據(jù)與制度中風(fēng)險數(shù)據(jù)做定量或定性分析，評價風(fēng)險等級，遵循客觀性、導(dǎo)向性、可測性的原則對評估對象賦予不同的權(quán)重，估測風(fēng)險程度，編排風(fēng)險等級，風(fēng)險等級分為五級：風(fēng)險很低、風(fēng)險較低、風(fēng)險中等、風(fēng)險較高、風(fēng)險很高。
在風(fēng)險控制方面，一是創(chuàng)新工作機制，整合內(nèi)部資源，規(guī)范工作流程，采用簡便方法控制作業(yè)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從而有效降低作業(yè)安全風(fēng)險；二是依照《標準化作業(yè)手冊》深入開展標準化作業(yè)?，F(xiàn)場監(jiān)護人要對標準化作業(yè)指導(dǎo)書（卡）中所列危險點分析及安全措施進行仔細分析，保證充分安全措施后方能進行工作。三是加大現(xiàn)場安全監(jiān)督與反違章力度。各級安全管理人員尤其是專職安全員要深入一線，深入安全風(fēng)險程度高的工作點進行重點監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并糾正不安全作業(yè)流程和行為，對違章尤其是習(xí)慣性違章要加大處理力度，并將記錄在案，作為風(fēng)險評估的數(shù)據(jù)來源之一。
在風(fēng)險應(yīng)急反應(yīng)方面，分公司生技科要根據(jù)風(fēng)險級別制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案級別應(yīng)分為abc三個等級（級別過多操作難度加大，工作冗繁，降低效率），將風(fēng)險評估中的風(fēng)險很低與較低歸類為c級，將風(fēng)險中等與較高歸類為b級，將風(fēng)險評估中的風(fēng)險很高歸類為a級。級別分類的目的是根據(jù)不同級別來啟動不同層面的應(yīng)急預(yù)案，合理配置資源，增強可操作性。
3、強化安全保險意識，依法轉(zhuǎn)移與降低企業(yè)風(fēng)險。安全風(fēng)險隨時存在，即使再完善的制度與管理都不能完全避免事故的發(fā)生，因此要正確看待風(fēng)險存在的客觀性和導(dǎo)致安全事故的不確定性。為了將安全風(fēng)險降到最低，除了加強管理，還要加大保險力度，合理轉(zhuǎn)移與降低企業(yè)風(fēng)險。近年在分公司承包工程的施工隊伍大部分沒有辦理施工資質(zhì)證，實行的都是掛靠資質(zhì)。他們打著大施工企業(yè)的招牌，根本不具備管理、施工能力，連起碼的機具及技術(shù)人員有時都是臨時拼湊的，這些是目前工程安全管理中最大的風(fēng)險源。因此，為了合理規(guī)避風(fēng)險應(yīng)著重抓好以下幾點：
（1）嚴格審查資質(zhì)證，將工程發(fā)包給有施工資質(zhì)證的單位。如遇委托，務(wù)必核對委托書的真?zhèn)?，并對施工單位實施安全風(fēng)險金管理制度。
（2）強制執(zhí)行工程隊向保險公司投相應(yīng)的保險這一規(guī)定，尤其是施工人員意外傷害險，做到不測時減輕企業(yè)風(fēng)險。
（3）依法簽訂承包合同。合同是規(guī)避風(fēng)險的第一道防線，因此務(wù)必將合同管理作為工程管理中一項重點工作來抓，使用公司總部下發(fā)的合同范本，依法將風(fēng)險降到最低。
安全生產(chǎn)是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基石，通過建立安全風(fēng)險管理機制，完善風(fēng)險管理手段，實行計劃、實施、監(jiān)督、改進的閉環(huán)管理流程，及時對安全生產(chǎn)偏離正常狀態(tài)實行風(fēng)險警告，并對風(fēng)險進行干預(yù)，避免風(fēng)險加大和事故的發(fā)生，大力倡導(dǎo)安全理念，為電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行提供保障。
五、推進安全風(fēng)險管理的主要措施
1、加強行為管理，強化過程控制，杜絕人身事故。一是要深入推進履職評估，嚴格責(zé)任追究，有效促使履責(zé)到位。二是要深化作業(yè)精益管理，加強安全稽查，深入推進反違章。狠抓標準化作業(yè)指導(dǎo)卡與實際工作緊密結(jié)合的工作，認真清查“三防十要”措施落實，深入推進作業(yè)精益管理。三是要傾力清除各類安全隱患。認真開展春秋兩季安全大檢查、安全性評價、風(fēng)險評估、專項檢查行動、日常巡視等活動。對發(fā)現(xiàn)的各類隱患，以及重要客戶供電安全隱患，嚴格按照安全事故隱患排查治理管理辦法，進行隱患評估、定級管理和分級掛牌督辦。四是要加強基建技改工程外包安全監(jiān)管，落實各方安全責(zé)任。
2、加大建設(shè)改造力度，加強電網(wǎng)運行控制，保電網(wǎng)安全穩(wěn)定。一是要利用農(nóng)網(wǎng)改造工程契機。不斷完善主網(wǎng)、配網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加大重點區(qū)域、重要用戶、主干網(wǎng)絡(luò)的投入，優(yōu)先解決影響電網(wǎng)穩(wěn)定運行的主要問題。二是要加強電網(wǎng)運行方式管理。加強電網(wǎng)運行方式的研究和分析，及時揭示電網(wǎng)運行潛在的問題和風(fēng)險。
3、加強設(shè)備整治改造，落實技術(shù)監(jiān)督，提高設(shè)備可用率。一是要堅持開展專項治理工作。采取改造桿塔接地電阻、裝設(shè)可控放電避雷針、減小保護角等各種有效措施來綜合整治處于多雷區(qū)的10千伏及以上線路。對變電站接地網(wǎng)及接地引下線進行檢測，對不合格的進行整改治理。二是要抓好缺陷設(shè)備處理及更換改造。加強設(shè)備缺陷管理，嚴格按輸變電設(shè)備缺陷管理規(guī)定，認真巡視設(shè)備，及時準確發(fā)現(xiàn)缺陷，認真記錄并準確分類，及時整改。三是要完善體系和機制，落實技術(shù)監(jiān)督。加強技術(shù)監(jiān)督隊伍建設(shè)，強化技術(shù)監(jiān)督手段建設(shè)，將專業(yè)技術(shù)監(jiān)督的手段和方法，應(yīng)用落實到具體設(shè)備、具體內(nèi)容和具體流程監(jiān)督上。
4、加強精益管理，提高供電質(zhì)量和可靠性，降低成本。一是要強制推行停電計劃管理。加大設(shè)備停運考核力度，嚴控重復(fù)停電和超標準工期停電事件，有效杜絕重復(fù)停電。二是要優(yōu)化檢修作業(yè)組織。重點對變壓器、開關(guān)和輸電線路等一次設(shè)備開展?fàn)顟B(tài)檢修工作。三是要深化線損管理。針對中低壓線損薄弱環(huán)節(jié)，全面加強中低壓線損管理，整治竊電嚴重臺區(qū)，加強對整治臺區(qū)的跟蹤和評估分析。
5、不斷提高突發(fā)事件處置能力。一是要加強預(yù)案的完善及動態(tài)管理。進一步完善預(yù)案，對已有的應(yīng)急預(yù)案進行審核修編，編制預(yù)案處置簡本。二是要加強應(yīng)急實戰(zhàn)演練，組織開展反事故演習(xí)。
6、加強全面一體化管理體系建設(shè)。要結(jié)合實際完善標準，逐步建立全面一體化的標準化管理體系。圍繞安全生產(chǎn)的全面、全員、全方位、全過程、全時段的作業(yè)質(zhì)量、管理質(zhì)量和領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量，要讓任何工作過程都確定標準，任何工作場合都落實標準，任何時候任何工作都符合標準。
7、強化隊伍履責(zé)能力建設(shè)。一是要強化學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。學(xué)習(xí)培訓(xùn)崗位應(yīng)掌握的標準；學(xué)習(xí)培訓(xùn)崗位應(yīng)掌握的技能和專業(yè)知識；學(xué)習(xí)培訓(xùn)一般工作方法。加大考核力度，使之標準化、常態(tài)化。二是要不斷推進專業(yè)化管理。解決單個人員無事做、不知道做什么，整體人員不夠的怪圈。三是要建立全程式考核評價。健全由安全質(zhì)量、工作業(yè)績、工作態(tài)度、工作能力四維組成的員工評價模型，實行約束和激勵并舉，解決會做的、老實的工作量超負荷，不會做的、懶惰的悠閑自得，吃大鍋飯的現(xiàn)象。四是要深入推進安全文化建設(shè)。通過安全文化建設(shè)，使領(lǐng)導(dǎo)層“誠信履職”，管理層“誠信做事”，執(zhí)行層“誠信作業(yè)”，力戒“表層、表面、表演”現(xiàn)象，不斷提高制度執(zhí)行力。
六、開展安全風(fēng)險管理應(yīng)做好以下幾個方面的工作
1、建立“靜態(tài)風(fēng)險庫”框架。輸配電檢修、運行按每條線路建立“設(shè)備與環(huán)境風(fēng)險庫”；變電檢修、運行按照每座變電站、每個設(shè)備間隔分專業(yè)建立；工器機具、防護設(shè)施按照保管單位建立。
2、建立辨識典型作業(yè)風(fēng)險辨識范本庫。辨識范本是反映各專業(yè)某項作業(yè)涵蓋作業(yè)準備及作業(yè)過程可能存在的所有危險因素及其對應(yīng)典型控制措施的文本，采用表格形式。作業(yè)風(fēng)險辨識項目和辨識內(nèi)容分公共部分和作業(yè)部分，公共部分主要辨識人員素質(zhì)、作業(yè)組織、工期因素、氣象條件等方面存在的危害因素，制訂典型控制措施；作業(yè)部分以作業(yè)流程為主線，辨識作業(yè)中各流程存在的危害因素，制訂典型控制措施。
3、編制現(xiàn)場標準化安全監(jiān)督檢查表?，F(xiàn)場標準化安全監(jiān)督檢查表主要針對現(xiàn)場作業(yè)管理、防止各種事故發(fā)生控制措施的落實情況進行檢查。作業(yè)現(xiàn)場標準化安全監(jiān)督檢查表的運用，為管理人員開展作業(yè)現(xiàn)場標準化的安全監(jiān)督檢查提供基礎(chǔ)資料，減小不同人員檢查效果的差異。
將作業(yè)控制作為開展安全風(fēng)險管理的切入點，以作業(yè)現(xiàn)場為核心，針對作業(yè)過程中人身事故和人員責(zé)任事故風(fēng)險,深入開展作業(yè)安全風(fēng)險辨識和防范工作，使風(fēng)險控制工作與 “兩票”、標準化作業(yè)指導(dǎo)書、安全、施工方案等各種風(fēng)險控制手段有機結(jié)合，按照“突出現(xiàn)場作業(yè)、強化班組應(yīng)用”的原則，在變電檢修、變電運行、輸電檢修、輸電運行、配電檢修、配電運行個專業(yè)開展了安全生產(chǎn)風(fēng)險管理工作。
電力行業(yè)是一個高危險性行業(yè)，安全與風(fēng)險是兩個對立面，風(fēng)險程度的高低直接關(guān)系到安全工作的“可控、在控、能控”，安全管理實際上是風(fēng)險管理。如何直面風(fēng)險，將先進的管理方法切實運用到實際工作中，真正作到“見之于未萌，防患于未然”，切實規(guī)避、控制和降低風(fēng)險，是當(dāng)前電網(wǎng)安全管理工作中的重中之重。
附：反“六不”， “三防”，“十要”相關(guān)內(nèi)容
一、反“六不”： 不辦工作票 作業(yè)前不交底 現(xiàn)場不監(jiān)護 作業(yè)不停電 不驗電 不掛接地線
二、“三防”： 防止觸電傷害、防止高空墜落傷害、防止倒（斷）桿傷害。
三、“十要”： 1、工作前要勘察施工現(xiàn)場，提前進行危險點分析與預(yù)控； 2、檢修、施工要使用工作票，作業(yè)前現(xiàn)場進行安全交底； 3、施工現(xiàn)場要設(shè)專人監(jiān)護，嚴把現(xiàn)場安全關(guān)； 4、電氣作業(yè)要先進行停電，驗明無電后即裝設(shè)接地線； 5、高空作業(yè)要戴好安全帽，腳扣登桿全過程系安全帶； 6、梯子登高要有專人扶守，必須采取防滑、限高措施； 7、人工立桿要使用抱桿，必須由專人進行統(tǒng)一指揮； 8、撤桿撤線要先檢查桿根，必須加設(shè)臨時拉線或晃繩； 9、交通要道施工要雙向設(shè)置警示標志，并設(shè)專人看守； 10、放、撤線鄰近或跨越帶電線路要使用絕緣牽引繩
第4篇 淺談供電企業(yè)農(nóng)電安全管理
電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理措施要抓好對安全生產(chǎn)管理的動態(tài)評價，落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任。對電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)的管理要從各個方位、整個過程進行管理，不斷完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立安全生產(chǎn)管理的體系。確認行政負責(zé)制，明確部門安全第一責(zé)任人。按照供電體系的安全生產(chǎn)計劃及目標，一步步把供電線路和設(shè)備進行劃分，以線路及配變臺區(qū)為單位，層層分配安全負責(zé)制，并落實到個人。并推行電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任負責(zé)制，追究各級安全負責(zé)人對發(fā)生的及未遂事故的責(zé)任。除此之外，各級安全負責(zé)人要做好電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故的通報匯總工作，對事故進行總結(jié)，積累經(jīng)驗和教訓(xùn)，組織供電系統(tǒng)的全體員工認真進行安全工作學(xué)習(xí)，舉一反三，杜絕各類安全事故的發(fā)生。
其次，加強各級單位的安全保障意識，堅決堅持“安全生產(chǎn)第一，預(yù)防為主”的工作思想。尤其是供電系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)要堅持“管理是責(zé)任，責(zé)任重于泰山”。盡職盡責(zé)始終堅持嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。對生產(chǎn)工作要始終抱有憂患意識，采取相應(yīng)的安全生產(chǎn)保障措施，杜絕安全事故的發(fā)生。
同時，運用科學(xué)合理的方式方法，先做好預(yù)防措施，善于發(fā)現(xiàn)問題，判斷在生產(chǎn)過程中有可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的不安全因素。在不斷的發(fā)現(xiàn)問題改正問題中杜絕各級安全事故的發(fā)生。建立電力系統(tǒng)的安全管理網(wǎng)絡(luò)，將供電系統(tǒng)安全責(zé)任落實到個人，管理好安全責(zé)任人的管轄范圍，開展安全教育工作，分析危險事故發(fā)生的原因，宣傳供電系統(tǒng)落實各級安全生產(chǎn)管理的技術(shù)性措施。對于發(fā)現(xiàn)的問題及漏洞，進行及時補救，保證供電系統(tǒng)內(nèi)部工作人員、電力設(shè)備、電網(wǎng)等的安全。只有不斷加強各級單位的安全保障意識，處理好內(nèi)外因素，方能確保電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作的順利展開，保障生產(chǎn)安全。
安全生產(chǎn)是供電企業(yè)永恒的主題，也是企業(yè)取得經(jīng)濟效益的基本保證。農(nóng)電工作面向城鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村，始終面臨著倒桿、觸電、高空墜落等造成人身傷亡事故的風(fēng)險，因此必須通過強有力的安全措施來保證農(nóng)電安全。
筆者認為，要確保農(nóng)電安全生產(chǎn)，就必須在安全生產(chǎn)領(lǐng)域形成“六個必須到位”筑牢“六道安全防線”的安全管理模式，以此提高安全管理水平，確保長周期安全生產(chǎn)。
一是上級安全指示精神必須落實到位，筑牢機制防線。及時組織全員貫徹落實上級有關(guān)安全指示精神，針對行業(yè)事故通報對照自身崗位組織職工進行討論、自我反思，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)；細化、強化安全工作的重點落實，確保機制、組織、管控全面到位，確保安全生產(chǎn)工作始終在控、可控、能控。
二是各級管理人員必須安全履職到位，筑牢責(zé)任防線。各級管理人員是承上啟下，確保政令暢通和上級指示落實的具體承辦人、督辦人，必須樹立高度的責(zé)任感和使命感，圍繞當(dāng)前工作重點，樹立“工作到位，風(fēng)險就能避免”、“制止違章就是為他人著想”的理念，提高警惕，落實安全責(zé)任制和各項技術(shù)措施、反事故措施，確保安全履職到位，以高度的責(zé)任感做好、做實各項工作。
三是工作票簽發(fā)人必須現(xiàn)場勘察到位，筑牢把關(guān)防線。從把好簽出的每一張工作票這道關(guān)口入手，工作票簽發(fā)人在簽字之前必須提前到工作現(xiàn)場進行實地勘察，對即將開展的工作班成員、任務(wù)、交叉跨越情況做到了如指掌，不跳項、不漏項，認真仔細，首先從每一張工作票的簽字上把好安全“第一關(guān)”。
四是工作負責(zé)人、許可人、監(jiān)護人必須責(zé)任到位，筑牢現(xiàn)場防線。工作負責(zé)人、許可人、監(jiān)護人是確保每個現(xiàn)場作業(yè)安全的關(guān)鍵人物，不但要對工作班成員的實際狀況掌握清楚，而且還要對當(dāng)日當(dāng)班工作班情況進行全面了解。工作許可人要樹立為他人服務(wù)的思想意識就是負責(zé)任的體現(xiàn)，保證安全措施的正確、到位、完備、規(guī)范。具體到每個現(xiàn)場安全措施是否落實到位、工作區(qū)域是否有明顯斷開點并進行驗電、是否有其它線路搭接、t接情況、是否有人員思想和身體狀態(tài)不佳情況，落實好每個生產(chǎn)現(xiàn)場的各項安全防范措施。工作開始后，要認真進行監(jiān)護，切忌麻痹大意，放松監(jiān)護，開小差或擅自離開工作現(xiàn)場，杜絕現(xiàn)場安全監(jiān)護“開天窗”，確保每個現(xiàn)場都是標準化作業(yè)現(xiàn)場。
五是工作班成員履職到位，筑牢“三不傷害”防線。每個工作班成員是具體工作的具體落實人員，每一個工作細節(jié)事關(guān)安全、質(zhì)量和進度，要堅持做到細心、用心、專心，班員和班員要做到協(xié)調(diào)配合一致，工作前進行安全防護檢查，對作業(yè)現(xiàn)場安全防護措施進行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)異常堅持做到“五不開工”。既使工作進行中間，一旦發(fā)現(xiàn)有與安全規(guī)定不符、與現(xiàn)場安全作業(yè)要求條件不符等異常，也有權(quán)立即停工并逐級上報，確保每個成員都“安全地工作、工作時安全”。
六是日常與重點結(jié)合到位，筑牢應(yīng)急防線。安排工作任務(wù)，合理調(diào)配人員分工，明確責(zé)任落實，有機協(xié)調(diào)配合。確保重點工作與日常工作“兩不誤、兩促進”、有機結(jié)合、有機協(xié)調(diào)，推進到位，從而保證農(nóng)電工作“零事故”目標順利實現(xiàn)。
面對電力系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作，在不同的問題因素下，應(yīng)采用不同的措施開展電力系統(tǒng)的安全管理工作。不斷的加大安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理力度，嚴格把握電力系統(tǒng)內(nèi)部的安全生產(chǎn)規(guī)定，做到獎懲分明，明確各大責(zé)任事故的責(zé)任追究人，提高電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作的科學(xué)性、規(guī)范性；確保我國電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作真正落到位。因此，做好供電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作，加強對電力系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理，將有效保障電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的目標順利完成。
第5篇 電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的常見問題及管理方法
摘 要：安全管理是電力供電企業(yè)的生命，乃工作的重中之重，是一項長期性、艱巨性、反復(fù)性的系統(tǒng)工程，安全管理抓得好。無論對確保社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)不受損失，還是對電力企業(yè)本身經(jīng)濟效益和社會效益都具有十分重要作用。對促進電力企業(yè)良性循環(huán)。努力構(gòu)筑和諧用電環(huán)境更是有著積極的現(xiàn)實意義和重大作用。
關(guān)鍵詞：電力企業(yè)安全管理常見問題方法
電力供電企業(yè)安全、穩(wěn)定運行事關(guān)各行各業(yè)，事關(guān)國民經(jīng)濟發(fā)展，事關(guān)人民群眾的根本利益，所以確保安全生產(chǎn)和電網(wǎng)安全運行，確?？煽康碾娏?yīng)，任何時候都是我們的頭等大事。本文認真分析和思考了電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題，并尋找對策來加強安全管理，可供同行參考學(xué)習(xí)。
一、電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題
1.安全責(zé)任意識不強
首先是安全意識淡薄，安全責(zé)任不強，對“安全重于泰山”的思想把握不牢固，存在“講起來重要、干起來次要”的現(xiàn)象；第二是員工自我保護能力差，不按標準化作業(yè)流程做事，抱有“僥幸”心里，存在盲目驕傲自滿和厭煩的情緒，習(xí)慣性違章現(xiàn)象屢禁不止。再次就是在檢修、施工中不認真執(zhí)行《國家電網(wǎng)電力安全工作規(guī)程》規(guī)定的“兩票三制”，不認真落實現(xiàn)場的安全組織措施和技術(shù)措施。違反標準化作業(yè)流程以及不正確使用安全工器具，造成人員傷亡事故和電網(wǎng)及輸變電設(shè)備損壞事故，都是因為一時的疏忽而釀成大錯，給員工、企業(yè)、社會帶來不可挽回的損失。
2.基層管理工作不到位，執(zhí)行力不強
因不能正確處理好安全與任務(wù)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，一些電力供電企業(yè)只著重提高企業(yè)效益，對安全管理投入的時間、資金相當(dāng)有限，輕視日常的安全管理工作，存在著嚴重的頭痛治頭，腳痛醫(yī)腳的現(xiàn)象：對已制定的安全規(guī)章制度不認真執(zhí)行，或執(zhí)行力不夠。抓安全是時緊時松，上面要求緊時，就跟著喊一下，不能層層執(zhí)行下去。而有些供電企業(yè)就是不按計劃安排工作，領(lǐng)導(dǎo)隨意性強，來了任務(wù)或出了事情就倉促應(yīng)戰(zhàn)。有些供電企業(yè)雖有計劃，其完成率也是不高的。又比如對現(xiàn)場運行規(guī)程不及時修訂、應(yīng)急預(yù)案管理不及時完善，“二措”和“五防”不按時完成，對“兩票”執(zhí)行情況不及時評價、通報，對設(shè)備的正常巡視檢查、各項預(yù)試工作沒有按照規(guī)定的原則進行，對發(fā)生的設(shè)備故障、異常及事故不按“四不放過原則”進行分析、總結(jié)，對存在的缺陷處理不及時，設(shè)備長期帶“病”運行，留有重大的安全隱患等等。它具體又表現(xiàn)在：一是深入現(xiàn)場少，了解情況少，發(fā)現(xiàn)問題不及時或發(fā)現(xiàn)問題不及時解決，導(dǎo)致工作缺乏針對性和超前性；二是到現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題質(zhì)量不高，深入調(diào)查和分析不夠；三是部門之間對發(fā)生的問題推拖抹賴，不能很好的協(xié)調(diào)合作；四是發(fā)現(xiàn)問題不能嚴格按照規(guī)定處理，存在好人主義；五是對形式主義不敢大膽抵制，對檢修、施工作業(yè)現(xiàn)場的標準化作業(yè)指導(dǎo)書和風(fēng)險預(yù)控措施開成虛設(shè)，上下存在著用形式主義應(yīng)付形式主義。
3.反違章工作不嚴、不力
習(xí)慣性違章是指安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為，供電企業(yè)包括行為性違章、管理性違章和裝置性違章。它又主要表現(xiàn)在管理干部存在“四怕”心理，即一怕抓嚴了影響隊伍穩(wěn)定。二怕抓緊了影響干群關(guān)系，三怕認真了影響政績考核，四怕較真了影響了收入，所以不敢大膽管、大膽抓，有的是對工作情況不清楚而沒法抓，有的是對司空見慣的“小”事礙于情面、怕得罪人而不去抓。檢查督促不到位，只滿足于傳達與要求，缺乏跟蹤檢查、指導(dǎo)幫助和監(jiān)督。對事故、違章處理不嚴，做老好人，往往存在姑息遷就的現(xiàn)象，使違章行為的發(fā)生得不到有效遏制。
4.安全生產(chǎn)考核制度不健全、不完善
安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度沒有真正執(zhí)行到位，走形式、走過場，應(yīng)付上級領(lǐng)導(dǎo)，即不能真正體現(xiàn)按勞分配、獎勤罰懶，又不能起到充分調(diào)動員工工作積極性的經(jīng)濟杠桿。它主要表現(xiàn)在：一是獎罰失衡。防止問題獎的少，發(fā)生問題罰的多；二是時效滯后。獎的不及時，罰的也不及時；三是避重就輕。發(fā)生大問題偃旗息鼓，發(fā)生小問題大張旗鼓；四是考核不公。前面發(fā)生的事情沒考核、后面發(fā)生的事情考核了，或有的事情考核了，有的事情沒考核；五是尺度不公。員工做與不做一個樣，能做與不會做一個樣。
5.安全工器具管理不嚴
安全工器具管理沒有按照“擇優(yōu)選取、正確使用、定期試驗、定期報廢”的十六字方針來執(zhí)行。同時，對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，該淘汰的沒有被淘汰。
6.基層組織作用發(fā)揮不到位
它主要表現(xiàn)在：一是黨政工團組織作用發(fā)揮不夠充分，少數(shù)黨團員的先鋒模范作用不突出；二是部分班站長的管理能力差，不善管、不敢管；三是先進模范榜樣示范作用不強。各項評先、評優(yōu)工作也是靠人情關(guān)系。
二、加強電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對策
1.強化安全意識，樹立牢記“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的思想，明確一個“責(zé)”字。
首先企業(yè)員工是安全生產(chǎn)中最重要的因素，只有加強安全教育和技能培訓(xùn)，有針對性地進行安全意識、安全技能的培訓(xùn)，使安傘責(zé)任重于泰山深入人心，積極引導(dǎo)全體干部職工充分認識到安全工作的長期性、艱巨性、反復(fù)性和極端重要性，進一步增強安全生產(chǎn)的責(zé)任意識。第三就是要加大資金、時間投入，開展安全教育與培訓(xùn)、現(xiàn)場安全風(fēng)險評估。
2.落實各級各類人員崗位安全責(zé)任制
第一，各級電力供電企業(yè)的安全工作監(jiān)督體系，應(yīng)能正確地理解并嚴格執(zhí)行各項安全管理制度和安全措施，把企業(yè)的安全生產(chǎn)目標真正地落實分解到企業(yè)員工，組織制定符合本企業(yè)實際的、具有可行性的班組經(jīng)濟責(zé)任考核獎懲制度并嚴格執(zhí)行，讓制度管人，讓制度管事，把所有的規(guī)章制度真正執(zhí)行到位，以制度與考核的約束來開展安全管理，做到制度化、規(guī)范化管理。第二，提高一線生產(chǎn)員工工作積極性，在考核獎懲上要賞罰分明，獎勤罰懶。因為他們是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，工作中應(yīng)該做到“誰主管，誰負責(zé)，誰在崗，誰負責(zé)，”真正實現(xiàn)員工從“要我安全”到“我要安全”觀念的轉(zhuǎn)變，可以肯定地說，只有從安全生產(chǎn)第一責(zé)任人到每個崗位的員工都能在安全思想上由強制性到自覺性的一次質(zhì)的飛躍。才能夠從事故源頭上發(fā)揮遏制不安全因素的作用，減少或避免事故的發(fā)生。
3.樹立“以人為本’的思想，嚴于管理，扎實開展反違章工作
安全生產(chǎn)管理重在“以人為本”，并認真地、有針對性地開展標桿班組建設(shè)的各項活動，以活動抓管理，以管理抓安全。才能使企業(yè)的安全管理工作得以有效開展。首先，領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，帶頭遵守好《安規(guī)》和各項規(guī)章制度。其次，我們還要對全體人員進行深入細致的安全思想教育工作，努力提高全體職工自保、互保意識。樹立以人為本的思想，全面推進現(xiàn)場標準化作業(yè)，規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)行為，實現(xiàn)作業(yè)標準化、管理規(guī)范化。第三。加大員工培訓(xùn)力度，有計劃地組織學(xué)習(xí)現(xiàn)代安全管理知識和安全管理方法，開展安 全警示教育，提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和技能。在安全生產(chǎn)管理中，不僅要依賴生產(chǎn)中的技術(shù)裝備、生產(chǎn)組織水平，更要以人為本、深入細致地研究人的思想行為變化，努力營造安全文化氛圍，以提高電力企業(yè)的安全水平。
4.規(guī)范安全生產(chǎn)管理，加強現(xiàn)場監(jiān)督，嚴格遵守各項安全制度
首先，要切實履行好安全監(jiān)督職責(zé)，做到思想認識到位、監(jiān)督職責(zé)到位、基礎(chǔ)工作到位，同時要強化服務(wù)意識、從嚴意識、協(xié)調(diào)意識和創(chuàng)新意識；班組是生產(chǎn)的第一線，必須保證現(xiàn)場工作人員具備高度的責(zé)任心和嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。可以通過制定簡明詳盡、操作性強的標準化作業(yè)流程，以養(yǎng)成工作人員良好的工作習(xí)慣。
5.加強安全工器具的管理
一是完善工器具的采購、發(fā)放、領(lǐng)用、報廢等制度。二是完善工器具的臺帳，做到帳、卡、物一致。三是加強安全工器具的使用管理，對使用的工器具、需要的材料、修理記錄和驗收、試驗記錄等都應(yīng)做出具體詳細的規(guī)定，做到有據(jù)可查，責(zé)任落實。
6.進一步加強安全性評估工作
供電企業(yè)的安全性評估工作主要是安全風(fēng)險庫的建立和完善。我們必須通過多種措施，加強過程管理，確保此項工作落到實處，避免流于形式。
7、齊心協(xié)力，打造“我要安全”的濃厚氛圍
安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定需要一種合力。黨、政、工、團齊抓共管，聚積和發(fā)揮各級組織的作用，在企業(yè)內(nèi)部形成“我要安全”的濃厚興氛圍，才能真正確保安全生產(chǎn)的長治久安。
三、結(jié)束語
安全管理工作是一項持之以恒，與時俱進的工作，必須把其作為一項經(jīng)常化、日常化的基礎(chǔ)工作來抓，最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)的制度化，標準化，規(guī)范化。電力生產(chǎn)事故大多是能夠防止的，只有不斷加大安全監(jiān)督力度，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定，嚴格重大事故責(zé)任追究制度，努力提高電力生產(chǎn)的科學(xué)管理水平，才能將安全生產(chǎn)的各項要求落到實處。
第6篇 提高執(zhí)行力是提高供電企業(yè)安全管理水平的關(guān)鍵
在一個企業(yè)中，戰(zhàn)略、人員和運營流程是企業(yè)經(jīng)營中三個核心的決策性要素，而將戰(zhàn)略目標、人員與生產(chǎn)經(jīng)營的運營進行有效地結(jié)合，才能決定企業(yè)最終的是否成功，而這結(jié)合的關(guān)鍵在于執(zhí)行。
供電企業(yè)中，安全生產(chǎn)不僅關(guān)系本企業(yè)職工的生命財產(chǎn)安全，也影響國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定，供電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員及職工每天都在為之思考、為之擔(dān)憂、為之努力。盡管如此，生產(chǎn)中的事故還是不能杜絕，特別是人員責(zé)任造成的事故仍屢屢發(fā)生，究竟原因何在？應(yīng)該說：在我們的供電企業(yè)中，各類制度，各類規(guī)程應(yīng)有盡有，各類制度的匯編，安全工作規(guī)程、調(diào)度規(guī)程、檢修規(guī)程、運行規(guī)程等等，方方面面的規(guī)程制度可以說非常全面，但每次問題出來之后檢查，總是各種各樣違犯規(guī)程制度的行為導(dǎo)致的，因此可以說，問題的關(guān)鍵是這些規(guī)程制度沒有被真正落實，也就是說執(zhí)行力存在問題，是執(zhí)行力的不夠使許多措施辦法流于形式，嚴重地威脅著安全生產(chǎn)。為此，就這一現(xiàn)象，我談?wù)勛约旱目捶ê驼J識：
一、執(zhí)行力缺乏的種種表現(xiàn)
1、空位現(xiàn)象。沒有人員負責(zé)或有人負責(zé)但不到位。有些領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)只停留在開會講話，只作一般性、原則性的要求，實際上對安全生產(chǎn)做不到心中有數(shù)，一天忙于許多事務(wù)性的工作，得過且過。
2、重位現(xiàn)象。職責(zé)分工不清，一項事情多部門、多人管理，結(jié)果到最后等于是無人管理。
3、越位現(xiàn)象?？缭奖匾某绦蚝蛯哟巫鲎约翰辉撟龊筒辉摴艿氖?，制造管理混亂，引起管理糾紛，丟掉了自己該做的事情，也干擾和影響了他人的工作。
4、無尾現(xiàn)象。工作有布置，沒有檢查，有開頭不管結(jié)果，似是而非。
5、阻塞現(xiàn)象。工作進行到某個部門，部位或某個時段，遇到了障礙，碰到了困難和阻力不向有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)及時匯報或反饋信息，而是自行擱淺，聽之任之，甚至中斷停止。
6、敷衍現(xiàn)象。對上級文件和精神的貫徹落實搞形式主義，以文件貫徹文件，以會議落實會議，安全生產(chǎn)方面的文件、通報，一把手不認真簽批，主管領(lǐng)導(dǎo)也不提針對性的意見，只是要求班組認真學(xué)習(xí)，從國電公司，省公司到本單位的文件都是要班組全文學(xué)習(xí)，開展安全自查，制定整改方案。一個防汛預(yù)案，搞的一層比一層多，最后象一本書一樣，究竟效果如何，確實讓人不好說。
7、篡改現(xiàn)象。不按規(guī)定做事，做事不嚴肅，自行改變標準和要求，有意違背原始規(guī)定。
8、拖拉現(xiàn)象。時間觀念不強，沒有緊迫感，辦事拖拉，延誤了工作，降低了效率，喪失了機遇。
9、虛假現(xiàn)象。務(wù)虛不務(wù)實，說假話，辦假事，造假，以假亂真，特別是各級大大小小的官僚主義搞得班站的各類記錄擺架子，裝樣子，搞形式，走過場，嚴重的背離了安全工作的初衷。
10、慣性現(xiàn)象。工作不認真思考，做事不細心觀察，典型的表現(xiàn)是習(xí)慣性的違章作業(yè)和指揮，不管環(huán)境和條件的變化，憑舊的思維方式和慣性定論行事。
11、失誤現(xiàn)象。由于技術(shù)業(yè)務(wù)能力，責(zé)任心，官僚主義等方面原因，產(chǎn)生了疏漏而誤指揮，誤發(fā)命令，誤判斷，誤操作等等。
二、提高執(zhí)行力的要素
要使供電企業(yè)安全生產(chǎn)的局面穩(wěn)定并不斷好轉(zhuǎn)就必須設(shè)法根除影響執(zhí)行力的各種表現(xiàn)，就必須采取積極、有效的措施。
1、責(zé)任到人。要真正落實各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，班子內(nèi)部，分工要明確，項目要到人；對指標的管理，要層層分解，落實到個人；對預(yù)防事故的有效措施，必須有明確的執(zhí)行人；安全培訓(xùn)，題目到人；安全監(jiān)督，崗位到人。一句話，就是要通過明晰而有力的責(zé)任機制，防止工作中的竄位，拖拉和推諉問題的發(fā)生。說實在的，我們的許多問題和失誤都出在這個方面，責(zé)任不清，責(zé)任不明，遇到好事，大家搶著干，到處插手，遇到有責(zé)任、風(fēng)險而缺少利益的事裝糊涂，推諉，踢皮球；出了問題，誰都找客觀原因，推托責(zé)任；真正追究起來，誰都有責(zé)任，誰都沒有責(zé)任。責(zé)任不到人，可以說就沒有管理，就更談不上執(zhí)行力的提高。
2、用人所長，避人所短。在任何地方的任何人群中，都有著各種各樣的人，任何一個人 他都有著他的長處，亦有他的短處，人無完人，金無足赤。因此，要做好各項工作，提高執(zhí)行力，最終都要通過人完成，這就要求選適合的人，做合適的事，其核心就是用人所長，避人所短。
我們有的領(lǐng)導(dǎo)總認為自己單位沒有人才，人員素質(zhì)差。當(dāng)然，這有時也確有其客觀的一面，但我們必須反思我們是否做到了人盡其才，人盡其用。我們是否了解了我們員工的長處，以及他們的短處，盡量做到了量才適用。但事實卻常常并非如此，有能力的人沒有得到重用，能力不足的人反而被委以重任，這樣的事經(jīng)常地發(fā)生。為什么會出現(xiàn)這種現(xiàn)象？其中一個重要的原因就在于：領(lǐng)導(dǎo)者對自己任命的人并不十分了解，他們在選擇人員的時候只是憑著自己的好惡，而較少考慮工作崗位的具體要求和特點，他們可能缺乏足夠的勇氣，對表現(xiàn)優(yōu)異和表現(xiàn)不良的人進行區(qū)分，更無法采取必要的行動。用人的不當(dāng)，導(dǎo)致單位怨氣重重，工作死氣沉沉，單位缺乏生機，工作難以執(zhí)行。
因此，發(fā)現(xiàn)和了解員工的長處以及短處，優(yōu)勢以及劣勢，應(yīng)該是我們每個領(lǐng)導(dǎo)認真思考、正確面對的大事，如果我們用對了人，也就為我們執(zhí)行力的提高奠定了良好的基礎(chǔ)。
3、建立閉環(huán)的執(zhí)行系統(tǒng)
管理的運營流程必須閉環(huán)，也就是戰(zhàn)略規(guī)劃—目標確定—執(zhí)行—檢查—反饋這一流程必須閉環(huán)運行，任何一環(huán)缺失，就會使執(zhí)行變的有頭無尾，有始無終。一件事兩件事，這樣做似乎無大礙，但若不能形成這樣的機制，就會嚴重地影響執(zhí)行力。
做到管理的閉環(huán)運行，首先目標要清晰、明確、不能含含糊糊，目標不明確會導(dǎo)致執(zhí)行層理解的偏差，導(dǎo)致產(chǎn)生執(zhí)行偏離方向和標準，使工作達不到初始設(shè)定的效果。
其次是執(zhí)行的人要明確，不能把一項工作同時交給幾個人辦，這樣會出工作中的推諉、扯皮。一項工作只能交給一個人去負責(zé)辦理，多人辦一件事最后的結(jié)果是亂辦或不辦，嚴重影響執(zhí)行力。
工作在執(zhí)行的過程中，領(lǐng)導(dǎo)層和管理層要經(jīng)常地深入現(xiàn)場，深入實際去檢查執(zhí)行的效果，去修正執(zhí)行過程中的偏差，去解決執(zhí)行過程中存在的問題，幫助和督促執(zhí)行的有效進行。
同時，對執(zhí)行中的問題及執(zhí)行中問題的解決，執(zhí)行產(chǎn)生的結(jié)果要及時反饋上一級，這一環(huán)也非常重要。我們的許多管理人員輕視這一點，或者說這方面的理念很淡，交辦的事辦完以后，辦的如何，結(jié)果怎樣，既不匯報，也不總結(jié)，這樣既不利用本環(huán)節(jié)的執(zhí)行效果的把握，也不利于下一環(huán)節(jié)工作的確定，使執(zhí)行工作出現(xiàn)許多的大概、可能等不確定因素，嚴重影響管理效率。
因此說，任何單位，任何組織乃至一個班組都必須建立閉環(huán)的執(zhí)行系統(tǒng)，只有這個系統(tǒng)閉環(huán)，才能保證執(zhí)行的正常運作，才能使執(zhí)行變得有效。
4、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，提高人員的執(zhí)行素養(yǎng)。
安全管理的執(zhí)行素養(yǎng)就是對事故的預(yù)測、預(yù)防處理和控制的能力，只有安全管理執(zhí)行素質(zhì)越高，避免事故的能力才能越強。只有不斷地加強執(zhí)行力理論的學(xué)習(xí)，才能提高全體員工的執(zhí)行水平。為此，各級各單位各班組，都必須創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)氛圍，使全體員工都能有學(xué)習(xí)的機會和理念，通過管理理論水平的提高，專業(yè)技術(shù)水平的提高，管理理念的學(xué)習(xí)和強化，安全管理工作責(zé)任感的增強，最后達到整個團隊和個人執(zhí)行力的提高。
5、執(zhí)行力的提高需要充分發(fā)揮檢查和監(jiān)督的職能。
安全生產(chǎn)的保證體系和安全監(jiān)督體系都是為確保安全生產(chǎn)執(zhí)行力的目的而工作的，必須充分發(fā)揮其保證和監(jiān)督作用，沒有監(jiān)督和約束的執(zhí)行力是軟弱的。
1）安全生產(chǎn)執(zhí)行力保證體系的職能要做到，規(guī)章制度的執(zhí)行保證到位，崗位職責(zé)的落實到位，反事故措施保證到位，全員培訓(xùn)保證到位，安全檢查到位，設(shè)備治理到位，環(huán)境改善到位，科技進步到位，生產(chǎn)物資到位，決策指揮準確到位。
2）安全生產(chǎn)執(zhí)行力的監(jiān)督體系的職能要做到：規(guī)程制度貫徹落實監(jiān)督到位，日常工作監(jiān)督到位，大修小修監(jiān)督到位，危險作業(yè)監(jiān)督到位，春秋檢及大型工程現(xiàn)場監(jiān)督到位，安全考核監(jiān)督到位。
執(zhí)行系統(tǒng)的建立和執(zhí)行文化的形成并不是一門高深的科學(xué)，它是我們經(jīng)常觸摸到的，是非常直接的。作為一個基層單位的領(lǐng)導(dǎo)，一個執(zhí)行者，我們必須深入而充滿激情地參與到自己的企業(yè)中，對企業(yè)中的所有人坦誠以待，對自己企業(yè)中的人員和運營環(huán)境和條件有著綜合地，全面地了解。如此，我們就能不斷完善我們的執(zhí)行系統(tǒng)，規(guī)范我們的執(zhí)行行為，建立一種執(zhí)行文化，進而促進我們安全管理執(zhí)行力的提高。如是，開創(chuàng)供電企業(yè)安全管理工作新局面的目標就必將變?yōu)楝F(xiàn)實。
第7篇 安全管理是供電企業(yè)的生命線
安全管理是企業(yè)的一個重要組成部分，供電企業(yè)是一個從事特種作業(yè)面較大的企業(yè)，各項經(jīng)濟技術(shù)完成的好與壞，在很大程度上取決于安全生產(chǎn)管理。
安全指導(dǎo)服務(wù)于生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全，這是企業(yè)永恒的主題。興義供電局不僅承擔(dān)著整個黔西南州的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電和人民生活用電，更承擔(dān)著“西電東送”這一歷史性的重大使命。為此，我們必須進一步強化安全意識，從以下五個方面來抓好安全生產(chǎn)管理。
一、明確安全管理的職能和任務(wù)
作為安全管理，最主要的職能就是要堅定不移地貫徹執(zhí)行企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，堅定不移地貫徹執(zhí)行國家《安全生產(chǎn)法》和其他相關(guān)法律法規(guī)。其任務(wù)是：在保證企業(yè)取得最大效益的前提下，指導(dǎo)和服務(wù)于各專業(yè)的安全生產(chǎn)；保證安全生產(chǎn)的各項方針、政策貫徹到基層，落實到人；根據(jù)企業(yè)的發(fā)展和國家大政方針的變化，逐步健全和完善各項規(guī)章制度，制定切實可行的、可操作性強的安全生產(chǎn)獎懲辦法；調(diào)查、研究和分析各類生產(chǎn)事故，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)和制定防范措施，最大限度地在企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營活動中體現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主”的方針。
二、明確安全管理的作用和要求
安全生產(chǎn)和安全管理都是全員的責(zé)任，安全管理要貫穿于企業(yè)的各項專業(yè)管理之中，其作用在于為企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營活動提供有力的安全保證；在于通過安全宣傳、安全教育和危險點的分析控制，為企業(yè)創(chuàng)造一個安全的生產(chǎn)局面和健康的職業(yè)環(huán)境；在于通過先進的技術(shù)手段，對供電網(wǎng)絡(luò)及其輸、變電設(shè)備的運行工況進行安全性評價，排除不安全因素，最大限度地降低運行風(fēng)險率，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。
供電企業(yè)由于其特殊性，對安全管理也提出了更高的要求：首先，必須提高全員對安全管理的認識，從企業(yè)的決策者到每一位職工都必須清醒地認識到，安全管理是企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營活動中不可缺少的非常重要的一環(huán)，是生命財產(chǎn)的有力保證。第二，必須建立健全安全生產(chǎn)的保證體系和監(jiān)督體系，要從人、財、物各個方面保證和支持安全監(jiān)督機構(gòu)正常行使職權(quán)。第三，安全監(jiān)督人員必須了解生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)，熟悉相關(guān)的規(guī)程制度、方針政策和法律法規(guī)，并具備一定的管理能力。第四，安全管理要全員管理，一方面是管理全員，另一方面是全員參與安全管理，在保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行上，各專業(yè)要相互協(xié)作，各施其職，各負其責(zé)；在生產(chǎn)作業(yè)方面，相互關(guān)心，相互提醒，要在思想意識和行為上處處體現(xiàn)“不傷害他人，不傷害自己，也不被他人所傷害”的三不傷害意識。第五，供電企業(yè)的安全管理，在時間上要全過程監(jiān)督，在空間上要全方位管理，絕不能留下任何安全死角，絕不能出現(xiàn)管理和監(jiān)督的盲區(qū)。
三、安全管理要與企業(yè)文化相結(jié)合
要注重培育和完善安全文化，要把安全知識、安全技術(shù)融合在企業(yè)的各種文體活動之中，著力營造一種積極向上的文化氛圍，樹立一種正確的安全信念、安全價值和行為準則，要使安全生產(chǎn)意識成為一種外顯于廠風(fēng)廠貌、內(nèi)穩(wěn)于員工心靈之中的、以安全第一為核心的意識形態(tài)。供電企業(yè)的工會和人才資源部門，要把安全教育工作納入自己的職責(zé)范圍之內(nèi)，在進行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和勞動競賽的同時，必須進行安全知識、安全技術(shù)的培訓(xùn)，要使每一位職工都明白“生產(chǎn)必須安全”這一雷打不動的硬道理，要把安全文化與企業(yè)精神、企業(yè)文化有機地結(jié)合起來，大力弘揚“我要安全，我懂安全，我必須安全”管理理念。
四、建立和完善監(jiān)督激勵機制
一方面，要重視危險點的分析和控制，要在各部門、各專業(yè)設(shè)置安全監(jiān)督員，要建立一張橫向可也監(jiān)督，縱向可以管理的安全監(jiān)督網(wǎng)，并通過完善的制度來區(qū)分和協(xié)調(diào)“長”與“網(wǎng)”的職責(zé)、義務(wù)和權(quán)利。各級安全第一責(zé)任者（即“長”）要通盤考慮、全面布置安全工作，全面貫徹和落實安全生產(chǎn)的有關(guān)方針政策和規(guī)章制度，全面安排和檢查安全隱患的消除工作；各級安全監(jiān)督員（即“網(wǎng)”）要充分行使監(jiān)督職權(quán)，監(jiān)督“長”的安全管理是否到位，監(jiān)督各項規(guī)章制度是否落到實處，監(jiān)督各項安全措施是否正確完備，對任何違反安全規(guī)程的人和事有權(quán)提出批評并立即制止其違規(guī)行為。另一方面，要建立一套完善的安全生產(chǎn)獎勵辦法，不斷分析和總結(jié)安全工作，兌現(xiàn)獎懲制度，要把安全獎勵和安全懲罰體現(xiàn)在生產(chǎn)與經(jīng)營的過程之中，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)重獎重罰原則，并以此為杠桿，激發(fā)全體員工的安全生產(chǎn)意識和遵守各項規(guī)章制度的自覺性和積極性。
五、安全管理要以人為本
人是萬象之本、萬物之靈，人創(chuàng)造一切、也駕駛一切。任何法律法規(guī)、章程規(guī)范都是由人來制定的，又是由人來實施或施行于人的，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，執(zhí)行各項規(guī)章制度的主體同樣是人。電力系統(tǒng)中發(fā)生的所有安全事故，幾乎都是因違章、麻痹和不負責(zé)任造成的，因此，安全管理必須以人為本，注重安全教育，提高職工的安全意識和安全生產(chǎn)技能。
在電力企業(yè)中，更無可謂不全，關(guān)鍵就在于人，在于人的執(zhí)行力度，在于人的認識，在于人的責(zé)任心。我們硬性的條款有了，宣傳和處罰的力度也到了，可為什么時不時總會弄出一些人為事故來，說穿了，也就是一個“麻痹”二字和責(zé)任心問題。有的事故，也發(fā)生在自以為很“經(jīng)驗”的經(jīng)驗主義上，這些人因為從事了幾年、十幾年甚至幾十年的電力工作，積累了很豐富的工作經(jīng)驗和現(xiàn)場實踐，也正是因為實踐充足了，經(jīng)驗豐富了，思想也就更麻痹了，他們最容易忽視，或都有意無意地忽視那些“麻煩”的安全措施，憑經(jīng)驗作業(yè)而忽視安全作業(yè)規(guī)程，于是，也就發(fā)生了“經(jīng)驗”之下的安全事故。因此，在供電企業(yè)的安全檢查管理中，如何以人為本，如何提高職工的安全生產(chǎn)意識，如何增強職工的安全責(zé)任心，就成為我們必須思考和研究的問題。
當(dāng)前，電力安全生產(chǎn)的形勢不容樂觀。一方面，電力供需矛盾在短時期內(nèi)日益突出，電力安全生產(chǎn)的責(zé)任主體多元化，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度的難度加大，安全管理關(guān)系更加復(fù)雜等問題，已經(jīng)嚴重威脅到電力安全；另一方面，由于電力負荷增長快，電源和網(wǎng)架結(jié)構(gòu)跟不上發(fā)展要求，電源緊張，網(wǎng)架薄弱是近幾年電力安全生產(chǎn)的重大隱患，是電力行業(yè)必須著手研究和解決的燃眉之急。同時，隨著電力體制改革的不斷深入，電力安全已經(jīng)上升為國家安全，關(guān)系到國家社會改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，并系著國計民生，因此，電力企業(yè)必須把安全生產(chǎn)作為政治任務(wù)來抓，要增強政治意識、責(zé)任意識和憂患意識，堅持安全第一，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，既要突出重點，也要面面俱到，要堅決克服作風(fēng)漂浮、形式主義等傾向，以求真務(wù)實的精神來抓好安全生產(chǎn)，嚴防大面積停電事故，要把電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行作為電力企業(yè)的生命線來抓。
企業(yè)的主要目的是盈利，我們供電企業(yè)不僅要追求最大的經(jīng)濟效益，同時也要滿足最大的社會效益，因此，在安全管理方面，我們必須作到“三個到位”，處理好“三個關(guān)系”，力求“三個轉(zhuǎn)變”。即：責(zé)任到位，工作到位，監(jiān)督到位。要處理好電力安全與電力發(fā)展的關(guān)系；處理好電力安全與電力改革的關(guān)系；處理好電力安全與電力企業(yè)效益的關(guān)系。要把電力安全工作從人制向法制轉(zhuǎn)變；從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變；從集中開展各種專項整治向建立長效機制轉(zhuǎn)變。我們必須樹立“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的安全理念，必須樹立“除人力不可抗拒的自然災(zāi)害外，通過努力，所有事故都可以預(yù)防，任何安全隱患都可以控制”的安全意識。以效益為目的，以安全為中心，求真務(wù)實抓生產(chǎn)，踏踏實實搞經(jīng)營。只有這樣，我們電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營才能長治久安。只有這樣，我們的供電企業(yè)才能求得更大的發(fā)展。
第8篇 新形式下供電企業(yè)班組的安全管理
班組是企業(yè)中最基層的單位，也是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)，班組安全管理的好壞，會直接會影響到企業(yè)的穩(wěn)定。隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，電力行業(yè)改革的不斷深入，內(nèi)退、買斷工齡等諸多政策的實施，給企業(yè)的發(fā)展帶來生機的同時，也相應(yīng)產(chǎn)生了一些新情況、新問題，使班組安全管理工作面臨新的挑戰(zhàn)，對此我們應(yīng)積極探索，大膽創(chuàng)新，為電力班組安全管理工作開創(chuàng)一個新局面。
一、抓好班組安全管理，加強職工的政治思想工作是重中之中
電力行業(yè)安全生產(chǎn)的工作方針是：“安全第一，預(yù)防為主”。為了搞好安全生產(chǎn)，必須經(jīng)常開展多種形式的反習(xí)慣性違章活動，以預(yù)防各類事故的發(fā)生。但盡管如此，各種違章現(xiàn)象還是屢屢發(fā)生，而且有些還相當(dāng)嚴重。去年，某電力局先后發(fā)生了由于操作人員責(zé)任心不強，導(dǎo)致變電設(shè)備一次短路故障和線路作業(yè)人員人身觸電未遂事故。透過以上違章事例，應(yīng)該引起我們的深思。為什么在天天喊安全，處處抓安全的同時，還會出現(xiàn)這種違章行為呢？筆者認為除了監(jiān)督約束機制不夠健全外，還應(yīng)該從思想上找原因。多年來“大鍋飯”吃慣了，有些人常常有這樣一個錯誤觀念，好像疏于職守沒什么了不起，而且有的職工特別是有些青年職工缺乏工作目標，缺少敬業(yè)精神，工作得過且過等。這就要求我們不僅要從制度上、措施上加大反違章力度，更重要的是要在思想上做好工作，使他們樹立競爭意識、風(fēng)險意識和憂患意識，并使他們牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立主人翁思想，為企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮他們最大的潛能。
二、搞好班組安全管理，必須進一步完善班組安全生產(chǎn)管理機制
電力行業(yè)是技術(shù)復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)，也是高危險行業(yè)，當(dāng)前班組安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，班組的安全生產(chǎn)管理還不能完全適應(yīng)改革和發(fā)展的需要。要落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，就必須有比較完善的保證安全的規(guī)章制度、技術(shù)措施和管理方法。實踐證明，好的規(guī)章制度，好的措施只有在基層班組得到貫徹和落實才能收到實效。分析發(fā)生事故的原因，基本上都屬于違反規(guī)程規(guī)定。要消除事故和違章行為的發(fā)生，就要堅持不懈地抓落實，搞好班組管理，建立班組安全生產(chǎn)體系，班長發(fā)揮好第一安全責(zé)任人的作用，安全員發(fā)揮好安全主導(dǎo)作用；其次要落實班組工作負責(zé)人在現(xiàn)場工作的直接安全責(zé)任，使工作負責(zé)人發(fā)揮現(xiàn)場工作的主要安全作用，除此之外還應(yīng)加強設(shè)備維護，提高檢修質(zhì)量，及時消除事故隱患，對隨時可能發(fā)生的事故隱患應(yīng)采取果斷措施，堅決整改，不能存在任何僥幸心理和麻痹思想。
三、搞好班組安全管理，應(yīng)正確看待安全與效益的關(guān)系
安全與效益是相輔相成的，只有安全生產(chǎn)，企業(yè)才能獲得最大的經(jīng)濟效益；企業(yè)要想獲得效益，就必須依靠安全生產(chǎn)?？墒怯行﹩挝淮_看不到這些，只看眼前利益，在施工中盲目追求效益和施工進度，把安全生產(chǎn)放在一邊，總認為只要按時完成工作任務(wù)就行了，可不知這樣做一旦出現(xiàn)安全事故，必將消耗本單位大量的人力、物力和財力，從而影響到本單位的經(jīng)濟效益，所以正確處理好安全與生產(chǎn)，安全與效益之間的關(guān)系，是關(guān)系到企業(yè)的改革與發(fā)展，班組人員思想穩(wěn)定的大事。
四、好班組安全管理，必須加強職工培訓(xùn)
電力企業(yè)要安全生產(chǎn)，就必須有一支高素質(zhì)的職工隊伍。而近年來，隨著用工制度的改革，有一部分人從非專業(yè)進入電力行業(yè)，他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)高低不一，專業(yè)技能不強，而另一方面，大專院校畢業(yè)的學(xué)生，在工作中重專業(yè)知識而缺乏實際工作經(jīng)驗，這就要求我們對走上工作崗位的新職工進行培訓(xùn)的同時，老職工也要不斷接受培訓(xùn)，特別要強調(diào)不能搞單一培訓(xùn)，要實現(xiàn)一專多能，采取多種形式和方法，利用多種手段，做到形式與內(nèi)容的統(tǒng)一，并且努力取得實效，使職工隊伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提高。
五、搞好班組安全管理，應(yīng)正確使用重獎重罰原則
在新形式下，為了搞好班組的安全管理，提高工作效率，工作中應(yīng)正確使用重獎重罰原則，使那些在安全生產(chǎn)中做出重大貢獻者，得到重獎；使那些違章指揮、違章作業(yè)、有章不循者得到重罰，這樣獎罰分明，不僅可以保持職工隊伍的穩(wěn)定，也有利于提高大家在工作中的安全意識。
班組的安全管理是一個艱苦而又細致的工作，應(yīng)采取多種形式和方法，使每位職工都積極參與，為電力行業(yè)的發(fā)展而共同努力。
第9篇 對供電企業(yè)安全管理概念與方法的探討
“安全第一，預(yù)防為主”是電力企業(yè)永恒的主題，更是我們輔業(yè)公司生存與發(fā)展永恒的主題。輔業(yè)公司依托主業(yè)以盈利為目的走自我發(fā)展之路。沒有穩(wěn)定地安全生產(chǎn)局面“一失全無”，經(jīng)濟效益無從談起。
八電實業(yè)公司運行班肩負著整個站區(qū)的生活供水及供暖工作，因此，作為班長，要以女性特有的細膩以安全生產(chǎn)為己任，待領(lǐng)班員確保設(shè)備正常運行，為隴電及各專業(yè)公司提供可靠的生活保障，筑牢安全生產(chǎn)第一道防線。
班組有“兵頭將尾”之稱謂，是企業(yè)的“細胞”，是企業(yè)生產(chǎn)活動的基本單位，也是對員工進行日常工作和日常管理活動的關(guān)鍵場所，是各項工作的落腳點。根據(jù)我從事班長工作的經(jīng)驗結(jié)合工作實際，我想：要打好“根基”筑牢安全生產(chǎn)第一道防線，必須在“嚴、細、實”三個方面下功夫。
“寧可失之以嚴，決不失之以寬”；“寧聽罵聲，不聽哭聲”似乎是對領(lǐng)導(dǎo)和從事安全管理著所講，但在班組管理上仍至關(guān)重要。如果怕得罪人，怕挨罵，不敢大膽管理，把“矛盾”上交，“不如回家賣紅薯！”因此，在帶領(lǐng)班員工作時，發(fā)現(xiàn)麻痹大意，工作時安全責(zé)任心有放松的現(xiàn)象，就要及時批評，及時糾正。在具體的工作中堅決杜絕出現(xiàn)“安全說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的惡習(xí)。有一次：供水班一個工作人員站在高1.7米的管道上開啟一個閥門，為了圖快和方便沒有做任何防范措施。這個事情被我發(fā)現(xiàn)后問他為什么沒有做防范措施時，他說“那個管道比什么都結(jié)實、可靠，再說工作多的很，干完了趕緊去干下一個。”聽此言我反問他：“你萬一從管道上掉下來，不但你的活沒人干，我們也得停止我們的工作，下一個“活”就更沒人干了。再說管道是不允許站立的，你搬來梯子的目的是什么？”事后在班組安全活動會議上相關(guān)人員主動承認了錯誤，我們按規(guī)定進行了嚴格的考核。在平時工作中嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程、安全管理制度及安全技術(shù)和組織措施，對工作的全過程實行有效控制。
“細”就是在工作中安全要做到勤檢查、細檢查，在檢查過程中要細致入微，發(fā)現(xiàn)問題及時處理和整改，切忌僥幸心理。我們八站供熱管道有的還是建廠初期的管道，如不細致檢查，及早的發(fā)現(xiàn)問題，等到供熱時出現(xiàn)管路破裂，停爐處理會影響站區(qū)職工正常的生活，更嚴重的是還會造成整個供熱系統(tǒng)及管路損壞，造成較大的損失。班長作為班組的直接管理者、排頭兵，要搞好細致的工作必須加強和提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能，同時還要不斷地強調(diào)和促進班員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，有熟練的技能以及具備處理突發(fā)事件的能力。認真學(xué)習(xí)事故通報，細致地分析事故發(fā)生的原因，吸取血的教訓(xùn)，“舉一反三”。盡量做到：班前抓預(yù)防，班中抓聯(lián)防，班后多設(shè)防。
“實“就是要認真地把隴電公司的安全會議精神真正落實到班組，做到責(zé)任明確，獎罰明確。班長作為班組第一安全責(zé)任人，要始終做一個有心人和實在人。經(jīng)常對工作情況進行督促檢查，從人員、環(huán)境和機械設(shè)備入手，對各種可能發(fā)生事故隱患應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)，及時消除，嚴格執(zhí)行“兩票三制”，一旦發(fā)生問題按照“四不放過”的原則進行處理，遵守安全生產(chǎn)責(zé)任制目標：班組控制異常和障礙的要求，實現(xiàn)“零違章”。
安全生產(chǎn)是輔業(yè)公司生存與發(fā)展的基石，基礎(chǔ)不牢，地動山搖！安全失控，百忙無用！！只有我們班組扎扎實實地搞好安全工作，筑牢安全生產(chǎn)的第一道防線，我們的安全工作才真正落實到了實處。
第10篇 供電企業(yè)安全生產(chǎn)的目標管理
目標管理是指企業(yè)各部門、各單位和全體員工，根據(jù)總目標確定各自的分目標，進行管理和控制、確定行動方針、安排工作進度、有效地組織實施、對成果嚴格考核的一種管理制度。
我國供電企業(yè)自20世紀80年代開始全面推行目標管理，安全生產(chǎn)也同時實行了目標管理。
1 供電企業(yè)安全生產(chǎn)目標管理中存在的主要問題
1.1 目標制定不準確
（1）對電網(wǎng)事故的認識不到位
有的供電公司把電網(wǎng)事故等同于設(shè)備事故。由于供電企業(yè)發(fā)生設(shè)備事故，主要是給企業(yè)自身造成損失，而電網(wǎng)發(fā)生事故，不僅給企業(yè)自身造成損失，而且還會給其它企事業(yè)單位以及國民經(jīng)濟造成損失，因此電網(wǎng)事故所造成的損失和影響較設(shè)備損壞事故更大。所以，供電企業(yè)應(yīng)將預(yù)防和控制電網(wǎng)事故作為安全生產(chǎn)的更重目標。
（2）目標分解不正確
供電企業(yè)在分解安全生產(chǎn)目標時，必須做到工區(qū)（分公司）的目標要高于企業(yè)的總目標，班組的目標要高于工區(qū)（分公司）的目標。這樣，才能通過分目標的實現(xiàn)來保證總目標的實現(xiàn)，也才能真正實現(xiàn)三級控制。但在實際工作中，有的工區(qū)（分公司）和班組制定的目標卻分別低于上一級的目標，這個問題必須引起重視并認真加以糾正。
（3）員工的安全生產(chǎn)工作目標不具體
在實際工作中，員工的安全生產(chǎn)工作目標不具體、不落實、致使杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的行為沒有變成員工的自覺行動。
1.2 保證實現(xiàn)安全目標的措施不完善
由于目標制定得不準確，為保證完成目標所制定的措施必然存在偏差和漏洞。如有的供電公司缺乏防止電網(wǎng)事故的有效措施；有的工區(qū)（分公司）制定的防止人身事故和一般設(shè)備事故的措施不夠具體，或缺乏可操作性；有的班組沒有具體的防止違章特別是防止習(xí)慣性違章行為的措施。
2 進一步抓好安全生產(chǎn)目標管理工作
2.1 制定明確的安全生產(chǎn)工作目標
要按照原國家電力公司要求的三級安全工作目標，由上級與下級一起討論，共同確定企業(yè)的總目標。然后制定各工區(qū)（分公司）、各班組和員工個人目標，形成一個目標鏈。使員工個人目標的實現(xiàn)成為班組分目標實現(xiàn)的保證，而分目標的實現(xiàn)，又成為工區(qū)（分公司）目標和企業(yè)總目標實現(xiàn)的保證。
2.2 層層簽訂安全生產(chǎn)目標責(zé)任書
目標責(zé)任書是上級與下級部門或員工就實現(xiàn)目標的具體計劃和方法所達成的協(xié)議。實現(xiàn)目標主要采取自主管理或自我控制的辦法，因此，要充分發(fā)揮員工的積極性、創(chuàng)造性和主動性，以保證員工實現(xiàn)個人目標，進而實現(xiàn)工區(qū)（分公司）和企業(yè)目標。
2.3 提出完成目標的具體措施
分析和研究本單位、本部門和本班組的實際情況，提出完成安全生產(chǎn)目標的具體措施。上級應(yīng)根據(jù)目標和方法，授予下級部門和員工相應(yīng)的權(quán)力，下級部門和員工認真行使這些權(quán)力以達到自己的安全生產(chǎn)目標。供電公司普遍開展的安全性評價、危險點分析與控制等活動，就是保證實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作目標的具體措施，也是各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工共同參與的活動。
2.4 提出階段工作重點并進行階段性檢查
根據(jù)年度目標，結(jié)合各個時期的工作特點，提出安全生產(chǎn)階段工作重點并進行嚴格的檢查和考核。在目標完成前，上級應(yīng)對下級單位或員工完成目標的進展情況進行檢查。例如，每年的4～6月是“春檢”工作階段，檢查的重點是防止發(fā)生人身觸電、高空墜落等人身傷害和誤操作事故。6～9月是防汛的重點時期，要對防汛工作提出要求并進行檢查。
2.5年末全面檢查考核
在達到預(yù)定期限時，上下級一起對目標的完成情況進行檢查和考核并兌現(xiàn)獎罰，對工作成果進行檢查和評價要強調(diào)由執(zhí)行者對執(zhí)行過程中的缺點和錯誤進行自我檢查，促使執(zhí)行者更好地發(fā)揮自己的能力，為下一步目標管理創(chuàng)造更好的條件。
原國家電力公司每年都要對完成安全生產(chǎn)目標的省公司、供電公司進行表彰，各供電公司也要對完成安全生產(chǎn)目標的工區(qū)（分公司）進行表彰和獎勵，對沒有完成目標的單位進行處罰。
2.6 制定新目標開始新循環(huán)
每年年底，要針對不斷變化的外部環(huán)境和工作實際，重新研究制定下一年度的安全生產(chǎn)工作目標。例如：隨著設(shè)備健康水平和管理水平的不斷提高，制定的新目標應(yīng)體現(xiàn)出一般設(shè)備事故率逐年下降，供電可靠率逐年提高。針對全社會對供電可靠性要求越來越高，特別是對節(jié)日和政治活動保證供電的要求越來越嚴，供電公司的安全生產(chǎn)目標中應(yīng)增加“不發(fā)生對社會造成重大影響的事故”等內(nèi)容。
供電企業(yè)安全生產(chǎn)實行目標管理，促進了安全生產(chǎn)管理工作的規(guī)范化和科學(xué)化。在今后的工作實踐中，要不斷地加以總結(jié)、完善和細化，從而進一步提高供電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。
第11篇 供電企業(yè)如何抓好安全管理
電力是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，電力安全更是事關(guān)國計民生，與社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)，安全生產(chǎn)是電力企業(yè)永恒的主題。要建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司，促進供電企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，就要不斷強化供電企業(yè)的安全管理。
1? 抓教育培訓(xùn)，構(gòu)建企業(yè)的平安文化
1.1? 抓思想，塑平安文化
要搞好安全生產(chǎn)工作就應(yīng)抓好人的預(yù)防教育，
構(gòu)建以“人人想要安全、人人有能力安全、人人做到安全”為核心的安全文化體系；宣傳“關(guān)愛生命，以人為本，超前防范，落實責(zé)任”的安全理念；通過“愛心活動”、“平安工程”、“全國安全生產(chǎn)月”、“安康杯”知識競賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”、“安全系列征文”、“安全在我心中演講”、事故案例分析等一系列生動活潑、喜聞樂見的教育形式，潛移默化地教育，對員工的理念、意識、態(tài)度、行為等形成從無形到有形的影響，營造安全文化氛圍，達到啟發(fā)人、教育人、約束人和激勵人的目的。
1.2? 抓教育，提高安全認識
把平安文化的灌輸貫穿于安全生產(chǎn)的全過程。
(1) 以人為本，超前防范。定期對員工思想狀況進行分析，有針對性地研究和解決職工關(guān)心的熱點、難點、焦點問題，激發(fā)員工的干勁，使員工能全身心地投入安全生產(chǎn)工作之中。
(2) 做好事中保障工作。把平安文化扎扎實實地滲透到一線實際工作中，樹立“風(fēng)險可以防范、失誤應(yīng)該避免、事故能夠控制”的平安理念，認真開展危險點、源分析與控制，做到切入點準、針對性強，杜絕習(xí)慣性違章現(xiàn)象。
(3) 做好事后思想工作。工作結(jié)束后，成功經(jīng)驗要總結(jié)積累，事故教訓(xùn)要認真反思。對于安全管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，要及時制定對策和措施。對于受到批評和處罰的員工，要積極關(guān)心他們，幫助他們從內(nèi)心深處認識錯誤的根源和危害性，從而正確面對和勇于汲取教訓(xùn)。
(4) 車間、班組安全活動要聯(lián)系實際，談體會，查隱患，提對策，保證安全活動不流于形式，取得實效。
1.3? 抓培訓(xùn)，提高安全素質(zhì)
崗位培訓(xùn)工作，要舍得投入，舍得花時間。每年要抽出一定的時間進行集中培訓(xùn)，做到重點人才重點培訓(xùn)，優(yōu)秀人才加強培訓(xùn)，緊缺人才抓緊培訓(xùn)，新進人員要經(jīng)常培訓(xùn)。
(1) 抓好班組安全活動，推出安全日學(xué)習(xí)卡制度；
(2) 抓好對新進職工的“三級安全教育”培訓(xùn)，在進廠時就培養(yǎng)他們守紀律、重安全的良好習(xí)慣；
(3) 抓好特殊工種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，做到
持證上崗、到期復(fù)訓(xùn)；
(4) 抓好對班組長、工作負責(zé)人及安監(jiān)人員等
骨干力量的培訓(xùn)，使他們成為真正熟悉業(yè)務(wù)、懂規(guī)章制度、嚴格執(zhí)法的把關(guān)人員；
(5) 抓好外用工的安全教育，將外用工的安全
教育與企業(yè)正式員工的安全教育同等對待；
(6) 加強對農(nóng)電人員的安全教育培訓(xùn)，努力提高農(nóng)電人員的綜合安全素質(zhì)。
2? 抓安全責(zé)任的落實
落實安全責(zé)任是搞好安全生產(chǎn)的前提條件。要強化全面、全員、全方位、全過程的安全管理和監(jiān)督，做到責(zé)任到位、措施到位、落實到位。要落實好安全責(zé)任，就要清晰安全責(zé)任界面，將安全責(zé)任落實到每一個部門、每一個崗位、每一位員工，保證安全責(zé)任壓力層層傳遞?；窗补╇姽緸槿媛鋵嵃踩a(chǎn)責(zé)任制，在安全管理上全面推行第一責(zé)任人制度，將輸、變、配電設(shè)備安全管理全部責(zé)任到人，明確安全責(zé)任、目標與獎懲規(guī)定，定期嚴格考核兌現(xiàn)。形成“有檢查、有跟蹤、有回音、有結(jié)果”的閉環(huán)管理。使生產(chǎn)一線廣大員工的責(zé)任感、緊迫感、危機感明顯增強。通過第一責(zé)任人全過程、全方位參與設(shè)備管理，實現(xiàn)管理關(guān)口前移。
通過安全管理第一責(zé)任人制度的有效實行，激發(fā)了員工學(xué)規(guī)章制度、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù)、學(xué)安全管理的熱情。在主動熟悉設(shè)備技術(shù)參數(shù)、設(shè)備運行狀況、生產(chǎn)管理流程的同時，更加注重掌握設(shè)備的原理性能、檢修工藝、驗收標準、缺陷分析、考核評級、反措技措等內(nèi)容。設(shè)備安全管理第一責(zé)任人管理設(shè)備的業(yè)務(wù)技能和工作技能得到了很大提高。既激發(fā)了員工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，又鍛煉了隊伍，提高了安全管理水平，為安全生產(chǎn)的“可控、在控”提供了可靠的保證。
3? 抓制度建設(shè)，培養(yǎng)科學(xué)、精細、嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)
嚴密的規(guī)章制度和嚴格的安全管理無疑是十分重要的，從事電力生產(chǎn)工作的每位員工，必須以科學(xué)的工作態(tài)度去對待。首先，要認真落實各項安全規(guī)章制度，只有嚴格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度和安全工作規(guī)程，安全生產(chǎn)才有保證。工作中必須按規(guī)定要求辦事，來不得半點馬虎，絕不能怕麻煩、圖省事、找捷徑?！峨姌I(yè)安全工作規(guī)程》(簡稱《安規(guī)》)滲透著多少人的血淚?！栋惨?guī)》中的每一條內(nèi)容都是一道安全防線，所以從事電力生產(chǎn)工作必須嚴格執(zhí)行《安規(guī)》中的每一項措施要求，嚴格執(zhí)行“兩票三制”。其次，還要按照國網(wǎng)公司的十八項反措的要求，全面落實好各項反措工作。
安全生產(chǎn)是一項實實在在的工作，它要求真抓實干，求真務(wù)實。因此，必須培養(yǎng)員工精細嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。做到有章可循、有章必循。如果辦事顧情面不講原則，安全措施就會形同虛設(shè)。要用標準化、規(guī)范化和制度化的作業(yè)流程來規(guī)范操作或作業(yè)過程中人的行為，規(guī)定各類作業(yè)的安全工作要求，提出工作中每一個階段重要的安全控制措施，及時提醒人糾正不良的行為習(xí)慣。要加大推廣標準化作業(yè)的力度，按國網(wǎng)公司《現(xiàn)場標準化作業(yè)指導(dǎo)書編制導(dǎo)則》及《現(xiàn)場標準化指導(dǎo)書范本》要求，結(jié)合自身實際，制定各類現(xiàn)場安全措施規(guī)范化設(shè)置要求，并在運用中不斷修改完善，以徹底解決現(xiàn)場安全措施布置不規(guī)范、安全工器具使用不規(guī)范、安全圍欄設(shè)置不牢固等不能完全保證生產(chǎn)現(xiàn)場安全的問題，從而有效地防止人身傷害和誤操作等事故的發(fā)生。
抓制度建設(shè)，促進安全生產(chǎn)日常管理規(guī)范化。
制定完善《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》、《安全管理評先考核細則》、《安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金實施辦法》、《反事故斗爭工作方案》、《關(guān)于加強電網(wǎng)事故搶修中安全管理的緊急通知》、《兩票管理規(guī)定》等管理規(guī)定，將安全生產(chǎn)納入規(guī)范化管理。開展規(guī)范化建設(shè)，從基層單位、車間、班組、變電站抓起，從而帶動整體安全管理上臺階。此外，還要積極與國際接軌，結(jié)合國內(nèi)現(xiàn)行的管理制度建立一套適合自己特點的管理體系，開展“三標一體”貫標活動，促進企業(yè)技術(shù)裝備和管理水平的提高。進一步改善作業(yè)條件，提高員工身心健康和工作效率，降低企業(yè)風(fēng)險，預(yù)防各類事故的發(fā)生。
4? 抓設(shè)備管理，提高設(shè)備健康水平
設(shè)備健康水平是安全生產(chǎn)的硬件基礎(chǔ)，直接關(guān)系到電網(wǎng)的安全運行，許多事故的發(fā)生與設(shè)備缺陷有關(guān)。
4.1? 以缺陷管理為中心加強設(shè)備管理
要應(yīng)用好紅外測溫及成熟的在線監(jiān)測和信息管理系統(tǒng)等技術(shù)手段，掌握設(shè)備運行狀況，及時消除設(shè)備隱患。每月定期排查、梳理設(shè)備的缺陷，保持設(shè)備健康狀況可控、在控。
4.2? 提高設(shè)備的檢修質(zhì)量
合理安排輸變電設(shè)備檢修計劃，做到“應(yīng)修必修，修必修好”。加強設(shè)備檢修管理，完善設(shè)備檢修管理制度，穩(wěn)步推進輸變電設(shè)備狀態(tài)檢修，建立健全輸電線路設(shè)備狀態(tài)評估辦法。
4.3? 加強監(jiān)測與跟蹤
對一時難以消除的設(shè)備隱患，加強監(jiān)測和跟
蹤，制定完善的應(yīng)對預(yù)案，采取果斷措施，不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想。
4.4? 嚴格排查故障設(shè)備
要認真貫徹落實國網(wǎng)公司十八項反措，按要求嚴格排查并逐步整改不符合要求的設(shè)備。
4.5? 改善設(shè)備性能
增加和完善保證安全的技術(shù)手段，加快老舊變電站、輸電線路的改造，提高電網(wǎng)輸送能力和安全穩(wěn)定水平，提高供電可靠性。
4.6? 加強設(shè)備的運行管理
根據(jù)電網(wǎng)迎峰度夏、防霧、防寒、特殊時期保供電等需要，有針對性地加強電網(wǎng)設(shè)備各個時段的運行管理，對重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視，重點檢查，實現(xiàn)電網(wǎng)安全生產(chǎn)的可控、在控。
5? 抓現(xiàn)場管理，落實現(xiàn)場各項安全措施
現(xiàn)場安全管理是安全生產(chǎn)的第一道防線，搞好現(xiàn)場安全管理工作，落實好現(xiàn)場各項措施，是保證供電企業(yè)安全生產(chǎn)的重要手段。
5.1? 基建現(xiàn)場要把好安全、質(zhì)量關(guān)
沒有安全就很難保證質(zhì)量，沒有質(zhì)量保證，“安全第一”就無從談起，因此，應(yīng)加強基建現(xiàn)場的安全管理。
(1) 應(yīng)做到安全管理制度化、安全設(shè)施標準化、現(xiàn)場布置條理化、材料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化。
(2) 應(yīng)重視對施工隊伍的安全管理，特別是對
分包隊伍的安全管理。應(yīng)將資質(zhì)完善、實力雄厚、資信可靠的分包隊伍作為合作伙伴；對施工隊伍還應(yīng)做好安全技術(shù)措施、施工作業(yè)指導(dǎo)書交底；要求監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場加大監(jiān)督力度；對分包隊伍要與本企業(yè)班組同等對待，對其人員、機械、材料、施工做到統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考評。
(3) 對基建、施工和調(diào)試等交圈地帶的作業(yè)，應(yīng)堅持統(tǒng)一指揮，加強對現(xiàn)場的協(xié)調(diào)和監(jiān)督把關(guān)。
5.2? 運行、檢修現(xiàn)場應(yīng)重點抓好“4關(guān)”
“4關(guān)”即“三措關(guān)”、“開工、收工會關(guān)”、“現(xiàn)場監(jiān)護與危險點預(yù)控關(guān)”與“設(shè)備驗收關(guān)”。把好每一環(huán)節(jié)，使現(xiàn)場每個工作人員對工作內(nèi)容、安全措施、技術(shù)和質(zhì)量要求做到心中有數(shù)，確保運行操作、檢修作業(yè)的每一項安全措施落到實處，確保安全和檢修質(zhì)量。
5.3? 要避免現(xiàn)場習(xí)慣性違章
習(xí)慣性違章是安全最大的敵人，有句俗話說：
“10次事故有9次是違章，還有1次也不例外”。習(xí)慣性違章是長期工作不規(guī)范形成的，具有長期性、頑固性和反復(fù)性。對習(xí)慣性違章應(yīng)長期抓、認真抓、反復(fù)抓，做到持之以恒?？沙闪ｉT的安全督查組織，采取定期或不定期到現(xiàn)場督查，以“三鐵”反“三違”?；窗补╇姽驹?005年巡查現(xiàn)場達2 800多處，罰款8 000余元。目前，安全生產(chǎn)督察工作在該單位已成為例行工作，習(xí)慣性違章現(xiàn)象明顯得到遏制。
6? 抓檢查監(jiān)督，全面提高安全管理水平
(1) 供電企業(yè)全面開展季節(jié)性安全大檢查是保證電網(wǎng)安全運行的重要手段，是對各項安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況、各項安全措施的落實情況及設(shè)備健康狀況的全面檢查。也是全面提高安全管理水平的有效辦法。通過開展季節(jié)性安全大檢查，可以及時發(fā)現(xiàn)影響安全的隱患和安全管理上的薄弱環(huán)節(jié)，集中精力抓好隱患消除工作，適時給安全責(zé)任傳遞再加壓力，從而達到進一步強化安全管理的目的。供電系統(tǒng)每年都相繼開展春季安全大檢查、迎峰度夏系列檢查、“國慶”暨秋、冬季安全大檢查活動?；顒忧岸紝ｉT成立了安全大檢查組織，對活動開展時間、要求、檢查重點進行了具體的部署，做到地毯式檢查。在安全檢查中，個人自查與自我剖析相結(jié)合，班組排查與公司檢查相結(jié)合。對安全大檢查中查出的主要問題，認真制定整改計劃，并按計劃認真落實整改，為電網(wǎng)安全運行提供可靠保證。
(2) 開展安全性評價是保證安全的又一重要手段。采取自我評價與專家評價相結(jié)合的方法，使各級各類人員對安全管理保持清醒的認識，從而使安全管理在監(jiān)督中得到加強。幾年來，淮安供電公司，經(jīng)過安評—整改—復(fù)查再評價，進一步夯實安全基礎(chǔ)，實現(xiàn)對事故隱患和危險因素的超前發(fā)現(xiàn)和預(yù)防，以降低安全風(fēng)險。把公司在安全管理、設(shè)備管理、技術(shù)管理、運行維護、檢修工藝質(zhì)量、工器具管理等方面的工作推上了一個新的臺階。
(3) 安全生產(chǎn)管理必須整體推進，要重視對安全管理落后單位的幫助工作，否則因個別單位安全管理薄弱發(fā)生事故，將影響全局，影響企業(yè)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定和諧。在季節(jié)性安全檢查和安全性評價基礎(chǔ)上，還要認真做好安全分析總結(jié)工作，全面總結(jié)經(jīng)驗與不足。對于安全管理成效突出的單位和個人，要給予鼓勵并認真推廣先進經(jīng)驗，對于安全管理較差或存在問題較多的單位，要給予嚴肅批評和處罰，要集中力量開展專題調(diào)查研究，認真分析原因并制定對策，督促限期整改到位，以保企業(yè)整體安全生產(chǎn)長治久安。
安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，非一日之功可成，也沒有捷徑可循。只有抓好教育培訓(xùn)，營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的安全文化氛圍；抓好責(zé)任落實，做到人人有責(zé)、人人負責(zé)；抓好制度建設(shè)，全面培養(yǎng)科學(xué)的工作態(tài)度和精細嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)；抓好設(shè)備管理，全面提高設(shè)備健康水平；抓好現(xiàn)場管理，保證現(xiàn)場各項安全措施落到實處；抓好檢查監(jiān)督，全面提高安全生產(chǎn)水平，才能實現(xiàn)安全生產(chǎn)的“可控、在控”，為建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司奠定堅實的安全基礎(chǔ)。
第12篇 人文精神與供電企業(yè)安全管理
供電企業(yè)存在的不安全因素主要有兩類：物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。供電企業(yè)裝備有技術(shù)先進的自動化設(shè)備，物的不安全狀態(tài)通過自動裝置、安全檢測等可以很容易及時發(fā)現(xiàn)，通過整改、更新、改造，達到消除事故的目的。然而，人的不安全行為則是變動的，可隨時間、環(huán)境、社會狀態(tài)、思想境界的變化而發(fā)生變化，且受多方面因素(如技術(shù)水平、安全技術(shù)知識 、身體狀況、心理狀態(tài)、家庭環(huán)境和社會環(huán)境等)的影響，變化幅度大，不易掌握規(guī)律，具有相當(dāng)大的偶然性。供電企業(yè)發(fā)生的大量的事故多數(shù)是由于人的不安全行為所致，可見供電企業(yè)的職工是企業(yè)安全生產(chǎn)中最重要、最活躍的因素，供電職工素質(zhì)的高低、能力的大小、心理情緒的變化，都將對企業(yè)的安全生產(chǎn)起著至關(guān)重要的作用。所以，如何調(diào)動和發(fā)揮每一位職工在安全管理中的積極性和作用，才是供電企業(yè)安全管理工作走向良性循環(huán)的必經(jīng)之路,在企業(yè)安全管理中引入人文精神，是實現(xiàn)這一目標的有力保障。
一、人文精神及其內(nèi)涵
所謂人文精神，是指對人的生命存在和人的尊嚴、價值、意義的理解和把握，以及對價值理想或終極理想的執(zhí)著追求。人文精神主要表現(xiàn)為世界觀、價值觀和人生觀，其要旨在于尊重人的價值，肯定人的作用，關(guān)注人的生存和發(fā)展。從不同的角度看，人文精神包含三個基本要素：第一，從社會的角度看，主張人與人之間的平等與尊重，人的價值高于一切，要保證人的肉體和精神的自由，維護人的尊嚴。第二，從個人角度來看，主張人要完善心智，凈化靈魂，懂得關(guān)愛，提升精神境界，提高生活品位。第三、站在綜合的角度看， 人文精神以追求人格完善的態(tài)度來謀求人與自然的和諧共進、社會價值與個人價值的統(tǒng)一，個人理想與社會責(zé)任的統(tǒng)一。
二、供電企業(yè)安全工作的特點
1、電力產(chǎn)品具有高度危險性、無形性，作業(yè)現(xiàn)場直觀性、可視性差，隱患較多，諸多因素具有不可預(yù)見性，一旦發(fā)生事故，往往造成不可挽回的人員傷亡代價。
2、供電作業(yè)環(huán)境點多面廣，從電力線路的施工維護到變電站所的倒閘操作，從電網(wǎng)調(diào)度命令到抄表接火，工作地點、工作條件、工作環(huán)境均不相同，空間范圍的廣泛給安全控制帶來很大的難度。
3、供電安全生產(chǎn)不僅涉及企業(yè)內(nèi)部的每一個環(huán)節(jié)、每一個地點，而且涉及到電力的生產(chǎn)和電力消費，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能波及到企業(yè)自身的安全。
4、供電企業(yè)的工作崗位眾多，既有工程施工人員，又有大量的農(nóng)村電工，企業(yè)員工組成復(fù)雜，職工個人素質(zhì)差別較大,有眾多位于一線的職工處于安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
三、目前供電企業(yè)安全管理存在的問題
1、重視表面形式的說教，缺乏真正的人文關(guān)懷。目前供電企業(yè)安全管理模式往往是以發(fā)文件、提口號、定調(diào)子、搞突擊的形式進行，安全管理者所做的事就是從上到下發(fā)文件、制定獎懲辦法、開會安排傳達、逐級抓落實、大搞安全宣傳教育、教育職工遵章守紀等一些生硬死板的教化工作。安全活動多采用諸如崗前安全培訓(xùn)、班組安全活動日志、每周答安全題、簽定安全責(zé)任書等俗定成套的形式，不厭其煩，其結(jié)果卻不盡人意。
2、重制度和懲戒，輕親情和感情，缺乏人文精神。安全生產(chǎn)的主體是一線職工，他們擔(dān)負著繁重的生產(chǎn)、維護任務(wù)而相對收入也較少，在安全生產(chǎn)管理中強硬地采取以罰代糾的辦法，而不從思想上解決職工習(xí)慣性違章現(xiàn)象。在安全教育中，總是對職工講如果違反哪一條、哪一款，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將會受到什么樣的處罰，而不去考慮職工的感受，很少從人文的角度，從職工的實際需要出發(fā)去對他們進行關(guān)懷。對職工所關(guān)心的問題，諸如生產(chǎn)、生活環(huán)境的改善，自我發(fā)展空間的創(chuàng)造，以及子女的就業(yè)和就學(xué)問題等，近乎麻木不仁，很少解決。企業(yè)安全制度都是上級部門和領(lǐng)導(dǎo)制定出來的，很多時候并不能代表廣大一線職工的利益，只是一味地以所謂的制度壓人，把職工置于各種規(guī)章制度的對立面，久而久之，不但沒有提高職工遵章守紀的自覺性，反而使工人對規(guī)章制度有了逆反心理，甚至產(chǎn)生了抵觸情緒。制度再嚴、辦法再好，工人沒有積極性也是沒有意義的，一個情緒不穩(wěn)定、注意力不集中的職工隊伍乃是安全生產(chǎn)的大忌。
3、職工歸屬感不強，領(lǐng)導(dǎo)脫離職工，企業(yè)缺乏公平競爭環(huán)境。說到安全生產(chǎn)管理，很多職工便會想到那是領(lǐng)導(dǎo)的事情，與我無關(guān)。很多時候，領(lǐng)導(dǎo)忙得團團轉(zhuǎn)，整天喊著抓安全、促生產(chǎn)，大會小會離不了安全這個話題，而職工仍然我行我素，好像一位旁觀者。表面上這是職工缺乏責(zé)任意識和奉獻精神，但深層次的原因乃是職工對企業(yè)的工資福利分配、個人職務(wù)的升遷、調(diào)動等的公平性產(chǎn)生了懷疑，職工個人生存權(quán)和發(fā)展權(quán)受到了極大的不公和限制。職工所做的只能是破罐破摔，產(chǎn)生悲觀失望情緒，敬業(yè)樂群精神根本無從談起，安全工作不可能得到保障。
四、以人文精神保障供電企業(yè)的安全生產(chǎn)
在供電企業(yè)安全管理中提倡人文精神就是通過推進安全生產(chǎn)的人性化管理，把制度建設(shè)為主的管理方法與提高個人積極作用的工作方法結(jié)合起來。在工作中突出職工自身價值，創(chuàng)造公平的企業(yè)環(huán)境，尊重職工的需求意識，引導(dǎo)職工樹立安全新理念，養(yǎng)成安全生產(chǎn)良好習(xí)慣，才能充分調(diào)動職工的積極性，發(fā)揮職工在安全工作中的作用，使企業(yè)的安全生產(chǎn)記錄永遠保持。
1、要尊重職工個人的人格權(quán)、自由權(quán)，以人性化教育增強職工安全意識。企業(yè)安全管理必須引入剛?cè)嵯酀缾巯嗳诘娜宋墓芾砝砟?，用愛來激發(fā)人，用情來感動人，對職工的過錯行為和違章違紀要通過擺事實講道理的方式，使職工做到心服口服，切忌使用粗暴手段訓(xùn)斥職工，一味的采取懲戒，只能適得其反。要讓職工個人感到自己的人格尊嚴得到尊重，才能激發(fā)職工的使命感和自豪感，形成企業(yè)與職工之間互相理解、互相尊重的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在安全生產(chǎn)過程中，必須放棄過去死板生硬的安全教育方式，大力推進人性化教育模式。在教育中把個人的平安健康與家庭生活聯(lián)系起來，使其理解“你的安全就是家庭的幸福’、“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的道理，引起職工心靈的共鳴，深刻領(lǐng)會個人的安全與家庭的幸福、生活的甜美息息相關(guān)，使職工發(fā)自內(nèi)心地重視安全，在工作中實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全’、“我會安全’、“我為安全”的轉(zhuǎn)變。
2、創(chuàng)造良好的企業(yè)人文精神環(huán)境，消除不安定因素。供電企業(yè)必須就職工關(guān)心的問題如工作調(diào)動、獎金分配、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、子女就業(yè)、干部選拔等，實施公開化、透明化的政策，做到一碗水端平，制度而前人人平等，真正維護每一職工的合法權(quán)益，不管他的職位高低和與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的遠近親疏。只有這樣，才能消除職工與干部之間的對立情緒，消除一切不穩(wěn)定因素，杜絕職工因感到企業(yè)環(huán)境不公形成的情緒波動和過激心理，將事故消滅于萌芽狀態(tài)。
3、充分發(fā)揮黨政工團婦等組織作用，利用每一個時機推行安全教育和人文關(guān)懷。把安全管理活動從企業(yè)內(nèi)部和生產(chǎn)現(xiàn)場推廣到職工的日常生活中去，發(fā)揮特定組織的優(yōu)勢，力爭使職工在工作之余獲得良好的休息、過上和睦美滿的家庭生活，從而減輕疲勞，在工作中能夠更加精神集中，從根本上降低安全事故發(fā)生的可能性。通過開展形式多樣的送溫暖活動，解決好職工生產(chǎn)生活上的困難和問題，從而最大限度獲得職工對安全管理工作的理解和支持。
4、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以身作則，加強員工個人素質(zhì)的培養(yǎng)教育。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的模范行動是一種無聲的號召，對下屬成員起著重要的示范作用。要塑造和維護企業(yè)的人文精神氛圍，領(lǐng)導(dǎo)者本身就應(yīng)是這種人文精神價值觀的化身。他們必須通過自己的行動向全體成員灌輸企業(yè)的價值觀念，要注意與下屬成員的感情溝通，重視感情的凝聚力，以平等的真誠友好的態(tài)度對待下屬成員，就會取得他們信任。感情上的默契會使領(lǐng)導(dǎo)者準確地預(yù)見周圍各界對自己的行動的反應(yīng)，形成一種安全感，對下屬來說，則會產(chǎn)生“士為知已者用”的效用。同時企業(yè)要加強對職工個人素質(zhì)的培養(yǎng)教育，建立學(xué)習(xí)型的企業(yè)組織，通過職工的個人自學(xué)、大學(xué)培訓(xùn)、參觀考察等，提高其業(yè)務(wù)技術(shù)水平和道德文化修養(yǎng)，在實際工作中以科學(xué)的、理性的態(tài)度遵守操作規(guī)程，防止事故的發(fā)生。
5、積極培育以人文精神為指導(dǎo)的企業(yè)文化。在安全生產(chǎn)以人為本的管理中，應(yīng)著力培育職工熱愛企業(yè)，忠于企業(yè)，關(guān)心集體，奮發(fā)向上的良好品質(zhì)，喚起職工對企業(yè)的歸屬感和使命感，改變單純的物質(zhì)利益追求，從而可形成熱情共鳴、任務(wù)共保、榮辱與共的命運共同體。企業(yè)安全文化應(yīng)以人文精神為安全生產(chǎn)提供強有力的文化支撐和精神動力，在建立健全各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上走人性化與法制化相結(jié)合的管理之路。培育建立以人文精神為指導(dǎo)的企業(yè)文化理念，使人文精神成為企業(yè)安全文化的核心,實現(xiàn)供電企業(yè)的長期安全生產(chǎn)運行。
第13篇 供電企業(yè)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理分析
[摘 要] 分析了供電企業(yè)安全生產(chǎn)的根本目的及生產(chǎn)過程中決定安全的6項基本因素，并對供電企業(yè)安全生產(chǎn)的工作方法進行了闡述，對供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的發(fā)展方向進行了進一步的探討。
[關(guān)鍵詞] 安全；管理；分析
在新的生產(chǎn)形勢下，如何采用現(xiàn)代的安全生產(chǎn)管理方法來提高供電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，是當(dāng)前供電企業(yè)必須思考和解決的問題。以下是筆者對供電企業(yè)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的一些分析和看法。
1 提高認識，強化安全生產(chǎn)管理
1．1 安全生產(chǎn)管理的根本目的
安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護人的生命安全與健康，保證設(shè)備的安全運行，從而提高企業(yè)的社會效益和經(jīng)濟效益。
1．2 長期安全生產(chǎn)對供電企業(yè)的影響
供電企業(yè)長期安全生產(chǎn)將為人們帶來幸福，保證社會穩(wěn)定，大力提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益，同時保證供電企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。但在長期的安全生產(chǎn)過程中，人們也可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產(chǎn)的思想，因此，應(yīng)正確認識并掌握供電企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)律，長期保持高度警惕。
1．3 對職工和干部進行安全教育的目的不同
對供電企業(yè)職工進行安全教育的目的是使其獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能，做到按規(guī)程操作，不違章。
對供電企業(yè)干部(班組長以上)教育的目的是獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力，即自覺執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力，在緊急、危險、關(guān)鍵時刻能夠正確處置的能力；在各項工作中對影響安全因素的預(yù)見能力：在日常工作中能及時發(fā)現(xiàn)習(xí)慣性違章等不安全行為的能力；在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下作出有利于安全生產(chǎn)的決策能力。
1．4 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的普遍原則
現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理應(yīng)全方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。安全生產(chǎn)是各方面長期努力的結(jié)果，發(fā)生事故(尤其是特大事故)是安全管理弊病的總暴露。
1．5 如何提高供電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平
可通過直接和間接實踐提高安全生產(chǎn)管理水平。間接實踐是通過理論、規(guī)范、標準的學(xué)習(xí)而獲得管理知識，直接實踐是從事故中得到經(jīng)驗和教訓(xùn)。
2 管理員如何抓好安全生產(chǎn)
2．1 抓干部的安全教育，樹立正確的安全觀
干部處于決策地位，應(yīng)把研究本單位(部門)安全生產(chǎn)基本特征作為一項非常重要的工作來抓。
2．2樹立科學(xué)的安全生產(chǎn)戰(zhàn)略思想
事故是可以避免和預(yù)防的。事故與安全是一對永恒的矛盾，這就要求我們建立積極的預(yù)防思想。
2．3 安全生產(chǎn)管理三原則
(1)“安全第一，預(yù)防為主”。安全是企業(yè)興亡的基石，是企業(yè)效益的前提，是增強企業(yè)凝聚力、吸引人才和勞動力的磁石。
(2)用高科技、新技術(shù)解決安全生產(chǎn)中存在的問題，做到即使發(fā)生誤操作也保證不發(fā)生事故，即使設(shè)備有缺陷也要保證不發(fā)生事故。
(3)保證安全生產(chǎn)的必備條件(人員、設(shè)備及管理)時刻處在最佳狀態(tài)。
2．4安全生產(chǎn)工作方法
安全生產(chǎn)工作是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要運用安全系統(tǒng)工程的理論和方式方法，對影響安全生產(chǎn)的人員素質(zhì)、設(shè)備和管理等基本因素進行有效控制，使之達到“可控和在控”。
2．4．1 突出安全工作的基礎(chǔ)地位
在供電企業(yè)處于改革的過程中，正確處理好安全與效益，安全與進度，安全與其他工作的關(guān)系，突出安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位，如果失去安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的支持，企業(yè)效益就無從談起。
2．4．2 認真落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先必須對各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進行明確界定，責(zé)、權(quán)、利不清，責(zé)任制也很難落實。通過與各級各類人員、各單位層層簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式，逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。
2．4．3 完善安全保證體系和安全監(jiān)督體系
這是安全管理體系中的兩個子系統(tǒng)，不論哪個系統(tǒng)在運作過程中出現(xiàn)問題，都會影響安全生產(chǎn)的正常運轉(zhuǎn)，因此要不斷完善安全保證體系和安全監(jiān)督體系。
2．4．4 積極開展安全性評價和風(fēng)險評估工作
安全性評價和風(fēng)險評估是安全管理現(xiàn)代化的一項重要內(nèi)容，即對一個單位安全基礎(chǔ)的現(xiàn)狀和水平進行正確的評價，并對各方面危險因素的多少及嚴重程度進行評估，以明確反事故斗爭的重點和需要采取的措施，實現(xiàn)超前控制，減少和消滅事故。
2．4．5 積極推行設(shè)備狀態(tài)檢修
狀態(tài)檢修已在許多供電企業(yè)得到了應(yīng)用。它是以設(shè)備檢修為核心的設(shè)備維修管理體制，是實現(xiàn)設(shè)備運行可靠性、維護性、經(jīng)濟性，并使上述三方面達到最佳化管理的體制。定期檢查檢修制度從過去傳統(tǒng)的以“修”為主的管理思路轉(zhuǎn)變到以“管”為主的思路上來，變過去設(shè)備壞了再修或周期到了就修轉(zhuǎn)變?yōu)樵O(shè)備的預(yù)知檢修，通過對設(shè)備的狀態(tài)檢修管理，有效防止設(shè)備過維修和欠維修，從而保證設(shè)備的正常運行，提高設(shè)備利用率。
2．4．6 加強安全技術(shù)教育和培訓(xùn)工作
提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求，也是供電企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點把握好培訓(xùn)對象、內(nèi)容、形式、效果等4個環(huán)節(jié)，切實提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、培訓(xùn)對象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性，把職工安全知識、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工的個人業(yè)績考核相結(jié)合，與激勵機制相結(jié)合，使供電企業(yè)管理人員及職工達到較高的業(yè)務(wù)水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力，從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作從“要我安全→我要安全→我懂安全→我會安全”的轉(zhuǎn)變。
3 結(jié)束語
安全生產(chǎn)是供電企業(yè)的頭等大事，而供電企業(yè)的管理者圍繞“安全生產(chǎn)”的主題應(yīng)做的工作很多，這些工作如何進行才是合理的、最可靠的，值得管理者們不斷深入地研究和探討。
第14篇 對供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的一些思考
安全生產(chǎn)管理，是企業(yè)管理工作中的一個重要方面。供電企業(yè)因其具有公益性的行業(yè)特性，其生產(chǎn)安全不僅關(guān)系到自身的生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟效益，更重要的是與社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高息息相關(guān)。搞好安全生產(chǎn)管理，在供電企業(yè)各項管理工作中顯得尤為重要。本文將從企業(yè)管理的角度分析與探討供電企業(yè)安全生產(chǎn)的一些問題。
一、正確認識事故風(fēng)險存在的客觀性與規(guī)避事故風(fēng)險的主觀能動性的關(guān)系
任何事物都是必然性和偶然性的統(tǒng)一，安全事故的發(fā)生也不例外。引發(fā)安全事故的種種隱患得不到控制和消除，一旦出現(xiàn)了某種特定條件，事故就會發(fā)生。影響電網(wǎng)安全運行的因素是多方面的，如自然災(zāi)害、地理環(huán)境惡劣、供電設(shè)備老化、運行檢修人員違章作業(yè)等，這些風(fēng)險因素都有各自發(fā)生的概率，它們對引發(fā)事故的影響也各不相同，因此“特定條件”的出現(xiàn)又是隨機的，事故的發(fā)生又具有偶然性。從理論上來說，除了難以預(yù)料的自然災(zāi)害，電網(wǎng)安全事故的發(fā)生都是可以避免的。其實，即使對于有些自然災(zāi)害，其發(fā)生時點也是有規(guī)律可循的，具體表現(xiàn)為季節(jié)性、可預(yù)測性，從而可實現(xiàn)提前防范。但在實際工作中，為什么總會出現(xiàn)這樣或那樣的安全事故呢？這是由于人們識別風(fēng)險、防范風(fēng)險和規(guī)避風(fēng)險的態(tài)度和能力不一樣。要杜絕安全事故的發(fā)生，必須充分發(fā)揮人的主觀能動性，克服畏難心理、麻痹心理、僥幸心理和偷懶心理，牢固樹立“沒有消除不了的隱患，沒有避免不了的事故”的安全理念，控制和消除各種事故隱患。
二、在安全生產(chǎn)管理中，要處理好安全、成本和效益的關(guān)系
安全、成本和效益的關(guān)系，可從以下三個方面來理解：１、安全就是效益。供電企業(yè)只有確保安全，才能實現(xiàn)多供少損，保證電能質(zhì)量，樹立良好的社會形象，從而實現(xiàn)自身經(jīng)濟效益和社會效益的最大化。２、講安全也有個效益問題，即安全與成本的關(guān)系問題。有的生產(chǎn)班站為了省事，以頻繁更換設(shè)備的辦法來確保生產(chǎn)的安全，這是不可取的。為了降低安全生產(chǎn)的成本，在供電工程設(shè)計和采購材料設(shè)備時，就要選用性能優(yōu)良的設(shè)備，以免留下不必要的隱患，增大以后的改建、維修費用和安全風(fēng)險?？傊踩a(chǎn)要有成本觀念，在確保安全供電的前提下，盡可能降低成本。３、安全生產(chǎn)搞好了不一定就有效益。假設(shè)一個供電企業(yè)的安全搞好了，但成本卻大幅度增加，電力銷售款收不回成了呆壞帳，企業(yè)的經(jīng)濟效益從哪里來？這樣，企業(yè)安全生產(chǎn)和設(shè)備更新的必要投入就會受到挑戰(zhàn)和限制，反過來影響安全生產(chǎn)。
三、以人為本，夯實供電企業(yè)安全生產(chǎn)的人文基礎(chǔ)
許多安全事故是由于職工有章不循、循章不嚴、工作責(zé)任心不強、技術(shù)水平不高，發(fā)生誤操作、誤調(diào)度造成的。因此，供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理必須堅持“以人為本”的策略，從思想上，技術(shù)上、組織上采取強有力的安全生產(chǎn)保證措施。
首先，要加強安全文化建設(shè)，營造供電企業(yè)安全生產(chǎn)的人文環(huán)境。安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，建設(shè)深厚的安全文化，增強全員安全意識，是確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提。為此，供電企業(yè)要采取豐富多樣的安全教育形式和活動，如創(chuàng)建安全文明崗位活動，設(shè)立安全光榮榜和曝光欄，制作安全宣傳展板；開展安全生產(chǎn)知識競賽和演講會、安全征文、安全警句征集以及為安全生產(chǎn)獻建議活動；利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行安全教育培訓(xùn)；針對實際工作中的典型安全事例，舉辦領(lǐng)導(dǎo)與職工安全生產(chǎn)座談會；舉行反違章、反事故演習(xí)等活動，從而營造事事講安全、處處講安全、時時講安全的良好氛圍。
其次，建立學(xué)習(xí)型組織，使職工不僅具有強烈的安全意識，而且具有“我會安全”的本領(lǐng)。生產(chǎn)一線職工和安全管理人員要通過深入學(xué)習(xí)安全規(guī)程、運行規(guī)程、檢修規(guī)程，學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)，學(xué)習(xí)同事和兄弟單位的先進經(jīng)驗，在學(xué)習(xí)中不斷提高自己的安全技能和專業(yè)素質(zhì)，在學(xué)習(xí)中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，在學(xué)習(xí)中不斷進行安全管理創(chuàng)新。
最后，要根據(jù)生產(chǎn)一線職工的技術(shù)水平、健康狀況、性格特點和心理素質(zhì)等合理調(diào)配工作，使得他們處于最佳的工作環(huán)境。生產(chǎn)一線職工也應(yīng)盡量避免在思想情緒不穩(wěn)定或精力難以集中的情況下從事危險性較高的作業(yè)。尤其對于參與供電工程施工和供電生產(chǎn)作業(yè)的臨時工來說，由于他們本身的素質(zhì)較低，對現(xiàn)場環(huán)境不熟悉，容易出事故，供電企業(yè)應(yīng)特別注意搞好對他們的安全教育、安全技能培訓(xùn)以及安全監(jiān)督。
四、拓寬安全生產(chǎn)管理的思維方式，多視角地查找安全隱患
及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，是防止安全事故的前提。但安全隱患的發(fā)現(xiàn)，有時會受到習(xí)慣性思維方式的阻滯，因此要拓寬安全生產(chǎn)管理的思維方式。
１、要善于運用逆向思維去查找問題。逆向思維是相對正向思維而言的。所謂正向思維是假定設(shè)備、線路是好的，現(xiàn)在要檢查它有沒有缺陷；而逆向思維則是假定設(shè)備、線路有缺陷，現(xiàn)在就是要把缺陷找出來，果真找不出來的話，那就表明假定不成立，設(shè)備、線路正常。
２、借助橫向思維，多視野地查找事故隱患，如在班站之間建立互查制度：當(dāng)別人發(fā)生了安全事故時，由于事故隱患常常具有相似性，自己就要吸取別人的事故教訓(xùn)，積極檢查整改，防止同類事故重演，從而樹立“別人發(fā)生的安全事故，我一定不發(fā)生；我沒有發(fā)現(xiàn)的安全隱患，別人一定不能發(fā)現(xiàn)?！钡陌踩婪兑庾R。
３、充分利用外部思維，認真開展安全評價活動，并將安全評價結(jié)論與安全生產(chǎn)的日常管理結(jié)合起來，達到超前預(yù)防和控制各類安全事故發(fā)生的目的。
五、不僅要注重生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理，還要把關(guān)口前移，進行全過程的安全管理
生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理是供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主戰(zhàn)場。在生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理中，要正確看待生產(chǎn)現(xiàn)場工作質(zhì)量與安全生產(chǎn)的關(guān)系。生產(chǎn)現(xiàn)場工作質(zhì)量是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。雖然生產(chǎn)現(xiàn)場工作質(zhì)量低劣不一定會導(dǎo)致安全事故，但安全事故大多是由低劣的生產(chǎn)現(xiàn)場工作質(zhì)量引起的。需要注意的是，一定時期內(nèi)沒有發(fā)生安全事故，并不能證明生產(chǎn)現(xiàn)場工作質(zhì)量就是好的。在一定時間、地點和環(huán)境下，工作粗心、懶散、不負責(zé)任，事故隱患未能發(fā)現(xiàn)并消除，并不一定會發(fā)生安全事故，這只是事故隱患的積累沒有達到質(zhì)變的程度而已。所以，我們不能以有沒有發(fā)生事故作為衡量生產(chǎn)現(xiàn)場工作質(zhì)量的標準，而要通過建立現(xiàn)場工作質(zhì)量標準，如線路的維護與檢修，變電站的運行、維護檢修，調(diào)度通訊等都要建立統(tǒng)一的現(xiàn)場工作質(zhì)量標準，以扎扎實實的現(xiàn)場工作來達到保證安全生產(chǎn)的目的。
將安全關(guān)口前移，也就是說，要把安全管理的觸角追溯到供電設(shè)備、線路的規(guī)劃、設(shè)計、采購、安裝調(diào)試以及驗收上來。這些前期工作可能存在安全隱患，如電網(wǎng)規(guī)劃不合理，供電工程設(shè)計考慮欠周或草率行事，采購的物資材料質(zhì)量不過關(guān)，設(shè)備的安裝不合標準、調(diào)試不全面或未能達到要求，工程完工驗收時，驗收人員責(zé)任心不強，導(dǎo)致驗收項目不全、不細，甚至以權(quán)謀私，隱瞞問題不報。對此，要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任追溯制度，一旦出現(xiàn)安全事故，問題出在哪個環(huán)節(jié)，就應(yīng)由哪個環(huán)節(jié)的責(zé)任人負責(zé)，防止出現(xiàn)安全隱患最終釀成事故時相互推脫責(zé)任的現(xiàn)象。
六、制定與執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制時的責(zé)任、風(fēng)險與利益的均衡
安全生產(chǎn)責(zé)任制度作為安全生產(chǎn)制度的核心，在其制定與執(zhí)行當(dāng)中，要做到個人承擔(dān)的責(zé)任、風(fēng)險與個人應(yīng)享有利益的一致性。一般來說，生產(chǎn)一線職工是安全生產(chǎn)責(zé)任和風(fēng)險的直接承擔(dān)者，他們的主要工作是保證電網(wǎng)的安全運行，為了強化其安全責(zé)任意識，應(yīng)當(dāng)改變“沒有安全事故受獎，出了安全事故挨罰”的獎懲制度，而將安全責(zé)任與工資掛鉤，每月扣除一定比例的工資作為安全責(zé)任保證金，這比單純的獎懲制度更能調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。同時，在執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲時應(yīng)注意拉大部門之間的安全獎金系數(shù)，少擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險者少拿獎金；事故責(zé)任不能讓生產(chǎn)一線職工負擔(dān)太大，管理層和領(lǐng)導(dǎo)層也應(yīng)負一定責(zé)任，不然一線職工會有“做得多，責(zé)任多，風(fēng)險也多”的想法，而不安心本職工作。
七、注意電力體制改革和發(fā)展對供電企業(yè)安全生產(chǎn)的影響
電力宏觀環(huán)境變化會對電網(wǎng)安全運行帶來一定影響。電力體制改革形成了“廠網(wǎng)分開”，電網(wǎng)調(diào)度部門要處理好電網(wǎng)與電源的安全關(guān)系，認真做好發(fā)用電平衡。隨著“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略和“十五”發(fā)展規(guī)劃的實施，跨大區(qū)聯(lián)網(wǎng)全面實施，全國聯(lián)網(wǎng)實施進程加快。全國聯(lián)網(wǎng)使電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行出現(xiàn)新的特點，如頻率合格率提高，“小網(wǎng)大機”矛盾也隨之得到解決；但聯(lián)網(wǎng)也帶來了新的問題，如弱交流聯(lián)網(wǎng)帶來動態(tài)穩(wěn)定性能惡化的問題，直流聯(lián)網(wǎng)帶來的次同步諧振問題、交直流協(xié)調(diào)問題等。
第15篇 供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系介紹
〔摘? 要〕 闡述了建立一套既符合國際標準又符合供電企業(yè)實際的安全生產(chǎn)管理體系，是供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作自我完善、自我提高、繼承創(chuàng)新的客觀需要，更是持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的需要，介紹了吉林省電力公司“供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系”的開發(fā)、建立、內(nèi)容、特點以及體系運行的情況與效果，從提升安全工作的管理水平出發(fā)，推進安全工作的“三個轉(zhuǎn)變”。
〔關(guān)鍵詞〕 供電企業(yè)；安全生產(chǎn)；管理體制
現(xiàn)代安全理論認為，一起事故的發(fā)生是由于人的不安全行為(或人的失誤)、物的不安全狀態(tài)以及環(huán)境的不安全因素所致。控制人的不安全行為，需要在總結(jié)心理學(xué)、行為科學(xué)等成果的基礎(chǔ)上，通過教育培訓(xùn)等方法來提高人的意識和能力；物的不安全狀態(tài)需要用安全技術(shù)來改善。直接影響安全的技術(shù)系統(tǒng)可靠性和人的可靠性的組織管理，已經(jīng)成為復(fù)雜工業(yè)系統(tǒng)是否發(fā)生事故的最深層原因。為此，科學(xué)、系統(tǒng)的安全管理被提到了議事日程。
科學(xué)、系統(tǒng)的安全管理以系統(tǒng)安全的思想為基礎(chǔ)，從組織整體出發(fā)，把安全管理放在預(yù)防事故發(fā)生的整體效應(yīng)上，實行全員、全過程、全方位的安全管理，使系統(tǒng)達到安全狀態(tài)。近年來，《職業(yè)安全健康管理體系》在世界各國得到廣泛應(yīng)用，它被認為是安全工作最為有效的管理辦法。現(xiàn)在，我國也大力推行職業(yè)安全健康管理體系，2001年國家制訂了《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》(gb/28001-2001)，為改善我國的職業(yè)安全狀況，提高安全工作的管理水平提供了科學(xué)、有效的管理標準。
1? 供電企業(yè)安全工作現(xiàn)狀與存在的問題
電力企業(yè)的生產(chǎn)過程中，不僅包含著人身安全健康問題，同時還涉及電網(wǎng)和設(shè)備安全等問題，這些都直接影響企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟效益。供電企業(yè)在多年的實踐過程中，已經(jīng)形成了一個系統(tǒng)的安全生產(chǎn)標準、制度、管理辦法等，保證了電力企業(yè)安全生產(chǎn)的基本需要。但是，安全工作基礎(chǔ)還比較薄弱，與國際上先進的管理理念、方法相比還存在一些差距，還不能完全適應(yīng)電力企業(yè)發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(1) 管理理念上不能與國際接軌?，F(xiàn)行的安全工作方法，只注重于事故原因分析和事故規(guī)律的研究，雖然保證了各項防范措施的目的性與針對性，但在超前控制和風(fēng)險分析、評估與控制方面缺乏實效，被動式的安全管理思想與模式已經(jīng)不能充分適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)安全生產(chǎn)管理的需要；
(2) 管理方式上缺少科學(xué)性。管理技術(shù)不構(gòu)成一個完整的管理體系以支持企業(yè)的運行，表面上看安全生產(chǎn)管理各項標準、制度完善，但是由于缺少系統(tǒng)的安全思想的指導(dǎo)和科學(xué)化、系統(tǒng)化的管理方式，沒有實現(xiàn)真正意義上的全員、全過程、全方位的安全管理，安全管理沒有形成合力，在堅持“以人為本”思想、安全責(zé)任落實、安全文化建設(shè)等方面與企業(yè)發(fā)展、安全工作需要相比差距較大；
(3) 管理手段上方法單一?，F(xiàn)在的安全工作主要依靠人治的管理和員工的自覺行為，人的因素在安全管理工作的整個過程中占據(jù)著主導(dǎo)地位，以績效考核代替過程管理，以獎懲機制代替激勵機制，抓班組安全建設(shè)多，抓管理層的責(zé)任落實少，管理失去重心，出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象，缺少創(chuàng)新的動力。
2? 安全生產(chǎn)管理體系
為了使供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作與國際上現(xiàn)代企業(yè)的管理接軌，增強企業(yè)的競爭、生存和發(fā)展能力，建立一整套既符合國際標準又符合供電企業(yè)實際的安全生產(chǎn)管理體系，是供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作自我完善、自我提高，繼承創(chuàng)新的客觀需要，更是持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的需要。
2.1? 體系的開發(fā)
近年來，吉林省電力有限公司始終把強化基礎(chǔ)管理，提高安全管理水平，控制各類事故的發(fā)生作為安全管理工作的核心任務(wù)和目標，在實現(xiàn)事故超前控制，切實保證廣大員工生命財產(chǎn)安全方面做了大量工作，收到了一定效果，但是人身和設(shè)備事故仍然沒有得到徹底有效的控制。在總結(jié)和分析供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀和事故規(guī)律后認為，供電企業(yè)雖然在多年的工作中已經(jīng)形成了一個系統(tǒng)的安全生產(chǎn)標準、制度、管理辦法，但是在堅持“以人為本”，充分發(fā)揮各級人員主觀能動性方面還缺乏有效的管理手段，尤其是與當(dāng)前電力體制改革要求和安全生產(chǎn)形勢需要相比，過去的一些管理方法就顯得不夠適應(yīng)，需要通過建立一套科學(xué)的、系統(tǒng)的新型安全管理機制，徹底打破固有的結(jié)果型管理、經(jīng)驗型管理模式，吸取和應(yīng)用先進的安全管理思想和管理理念，全面提高安全管理工作水平。為此,吉林省電力公司于2003年10月擬定了一套以整合目前供電企業(yè)各項安全管理規(guī)章制度和標準為基本框架，以國際和國內(nèi)先進的安全管理理念為指導(dǎo)的現(xiàn)代的、先進的、完善的、系統(tǒng)的、科學(xué)的安全生產(chǎn)管理體系方案。
2.2? 體系的建立
2003年末完成了體系模型的初步設(shè)計和方案審核，2004年1月對省公司系統(tǒng)供電企業(yè)安全管理人員進行了《職業(yè)安全健康管理體系》知識培訓(xùn)，至此體系開發(fā)的各項前期準備工作全部結(jié)束。從2004年2月開始，體系開發(fā)工作進入實質(zhì)性階段，經(jīng)過全體開發(fā)人員的共同努力，3月末完成了全部開發(fā)任務(wù)，并通過省公司和咨詢公司的審核。4月初，“供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系”(以下簡稱“管理體系”)在白城供電公司投入試運行。
2.3? 體系的內(nèi)容
“管理體系”是以職業(yè)安全健康管理體系的思想為指導(dǎo)，采用國際通行的“戴明模型”管理模式，按照供電企業(yè)自身的管理流程、危險源控制方法等傳統(tǒng)模式中的有效方法，通過對安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀和經(jīng)驗的系統(tǒng)化整合，建立對企業(yè)管理具有可操作性的安全管理體系文件。體系的建立不是對現(xiàn)行的供電企業(yè)管理制度、標準、辦法的否定，而是以先進的安全管理理念為指導(dǎo)，整合現(xiàn)行的供電企業(yè)管理制度、標準、辦法，使之形成具備現(xiàn)代管理理念、代表先進管理模式、動態(tài)循環(huán)并可自我持續(xù)改進的先進管理體系，并兼容供電企業(yè)現(xiàn)行的安全性評價、危險點分析與控制、春秋檢等全部工作。
對安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀和經(jīng)驗的系統(tǒng)化整合是整個體系的基礎(chǔ)與核心，內(nèi)容涵蓋了人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全的各個方面。為防止和避免把體系建設(shè)成為一個安全工作標準、制度匯編，從而失去對安全生產(chǎn)實際工作的指導(dǎo)作用，在體系開發(fā)前就明確了體系建立后不進行認證的工作思路。
2.4? 體系的特點
(1) 依據(jù)國際、國家、行業(yè)職業(yè)安全健康管理標準和法律、法規(guī)、規(guī)程、制度等，通過對安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀和經(jīng)驗的系統(tǒng)化整合，建立健全供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系規(guī)范。
(2) 按照《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》和國家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)健康環(huán)境質(zhì)量管理體系規(guī)范》的要求建立和運行體系。規(guī)范為體系的開發(fā)指明了方向，提供了依據(jù)和標準，使體系在原有基礎(chǔ)上更加完善和細化。
(3) 程序文件的建立主要是從3個方面進行考慮，即人身安全、電網(wǎng)安全、設(shè)備安全。在《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》只注重于人身安全管理及控制的基礎(chǔ)上，根據(jù)供電企業(yè)特點增加和補充了電網(wǎng)和設(shè)備安全管理及控制部分，在一定程度上覆蓋了生產(chǎn)、技術(shù)管理規(guī)章制度和標準，保證了體系的全面性和針對性。
3? 體系運行情況及效果
2004年4月吉林省電力有限公司的“管理體系”，首先在白城供電公司試運行。供電企業(yè)和基層單位嚴格按照體系要求在目標管理、危險源辨識和風(fēng)險控制、運行控制程序文件的執(zhí)行、作業(yè)指導(dǎo)書編制等方面做了大量工作，在體系運作方面積累了經(jīng)驗。經(jīng)過近半年時間的實踐，先進的安全管理思想和系統(tǒng)化的新型管理機制在各級人員和安全管理工作中基本建立，并隨著體系的深入、持續(xù)運行逐步體現(xiàn)出科學(xué)性、先進性和實效性。具體體現(xiàn)在：
(1) 過去安全管理工作中重結(jié)果管理、輕預(yù)防控制的傳統(tǒng)管理方式在一定程度上被打破。以危險源辨識、風(fēng)險評價及風(fēng)險控制為核心的風(fēng)險管理使各類事故的超前控制得以真正執(zhí)行和落實，最大限度地消除人的不安全行為和設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài)，實現(xiàn)了對危險點、危險源的可控在控，并且使生產(chǎn)過程中的各種風(fēng)險降至最低；
(2) pdca循環(huán)方式實現(xiàn)了安全生產(chǎn)全過程的閉環(huán)式管理，為安全生產(chǎn)工作從單一的經(jīng)驗型管理向全面的、系統(tǒng)的制度化管理轉(zhuǎn)變提供了保證和空間。事實證明，經(jīng)驗型管理在安全生產(chǎn)工作中雖然能夠發(fā)揮一定作用，收到一定效果，但是按照自我完善、自我提高，建立安全生產(chǎn)長效機制的要求，已經(jīng)不能適應(yīng)安全工作的實際需要。體系實施后，通過安全生產(chǎn)的計劃、實施、查找與改進等全過程的系統(tǒng)控制，達到了安全管理標準和風(fēng)險控制措施持續(xù)改進的要求。
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bsp;?? (3) 安全工作的基礎(chǔ)地位得到有效加強，充分體現(xiàn)了安全為經(jīng)濟效益服務(wù)的管理理念。安全管理與生產(chǎn)技術(shù)管理在體系中有機結(jié)合，從組織整體出發(fā)，安全生產(chǎn)的過程管理得到切實理順和加強，實現(xiàn)了安全與生產(chǎn)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和相互支持，安全工作的基礎(chǔ)地位更加突出。安全是最大的經(jīng)濟效益，安全工作的目標就是降低風(fēng)險，“管理體系”在控制人身、電網(wǎng)、設(shè)備事故，降低各類風(fēng)險方面形成了制度化、系統(tǒng)化、人性化的管理機制，體現(xiàn)了“安全第一，預(yù)防為主”方針和安全生產(chǎn)為經(jīng)濟效益服務(wù)的宗旨。各級人員安全職責(zé)和生產(chǎn)分工的進一步明確為生產(chǎn)活動的有序開展提供了保證，在安全的前提下提高了工作效率和工作質(zhì)量。
(4) 建立了自上而下、自下而上的系統(tǒng)的安全管理機制，初步形成了“以人為本”、人人參與的安全生產(chǎn)局面。特別是促進各級人員安全職責(zé)的落實和強化小型、分散作業(yè)現(xiàn)場安全管理方面的效果尤為顯著，過去一些安全管理基礎(chǔ)薄弱的生產(chǎn)班組通過體系的有效運作，安全管理水平有了明顯提高。
(5) “管理體系”在安全生產(chǎn)管理工作中實施后，其科學(xué)性、先進性得到了充分體現(xiàn)。供電企業(yè)的安全管理工作是一項涉及各部門、各方面、各級人員的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在目前供電企業(yè)尚未建立“三標一體”式管理機制的客觀形勢下，“管理體系”的實施由于缺少其他體系的有力支持，系統(tǒng)化管理作用受到一定程度的影響和局限，這需在體系實施中不斷探索和完善。
