第1篇 建設工程安全生產(chǎn)管理多項選擇題1
1.安全管理的基本原理包括以下哪幾個基本要素(a政策、b組織、e業(yè)績測量)
2.以下屬于成功的安全管理政策都具有的觀念的是(a人是企業(yè)最保貴的財富。b對人力和資源的保護是降低損失的重要途徑。c大部分的事故和事件不是由“粗心的工人”造成的,而是由于控制不當導致的。d對于管理者而言,安全同效益和質(zhì)量有著同樣的重要性。
3.以下屬于被動監(jiān)測系統(tǒng)的識別內(nèi)容是的(b傷害及病例,c財產(chǎn)損失,d危害,e標準中的疏漏)
4.安全生產(chǎn)的目的包括(a防止和減少生產(chǎn)安全事故,b保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,c促進經(jīng)濟發(fā)展)
5.安全管理措施包括(a企業(yè)或者項目內(nèi)部的控制方法,b保證個人、安全員和班組順利合作的方式,c企業(yè)或者項目內(nèi)部交流的方式,d員工能力的培養(yǎng))
6.成功的安全管理有三個方面的重要功能(a建立并完善企業(yè)的安全管理政策和組織結(jié)構,包括制訂主要的安全目標以及評價管理成效。b計劃、量測、總結(jié)和評審安全工作,以滿足法律要求并且最大限度地降低各種風險。d保證計劃的有效實施并且報告安全業(yè)績)
7.參與人員的安全管理工作包括(a使用危險報告書,b收集職工建議,c使用安全反饋程序
8.美國的建筑安全相關法律法規(guī)體系有三個層次(a.基本法。c.osha制定的嚴格、細致的各項標準。d.osha標準的行動指南)
9.英國現(xiàn)有的健康與安全法規(guī)體系包括四個層次,分別是(a基本法,c行政法規(guī),d實踐規(guī)范,d指南和標準)
10.目前出現(xiàn)建筑施工事故的主要類型是(a高處墜落事故,b各類坍塌事故,c物體打擊事故,d起重傷害事故,e觸電事故)
11.根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,建設單位在編制工程概算時,應當確定建設工程有關安全的(a安全作業(yè)環(huán)境/c安全施工措施)所需費用。
12.根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,勘察單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察,提供的勘察文件應當(b真實,c準確),滿足建設工程安全生產(chǎn)的需要。
13.根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,采用新結(jié)構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結(jié)構的建設工程,設計單位應當在設計中為安全提出(a保障施工作業(yè)人員安全,d預防生產(chǎn)安全事故)的措施建議。
14.為建設工程提供機械設備和的單位,應當按照安全施工的要求配備齊全有效的(b保險,c限位)等安全設施和裝置。
15.根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,出租的機械設備和施工機具及配件,應當具有(a生產(chǎn)/制造許可證,b產(chǎn)品合格證)。
16.根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,安裝、拆卸施工起生機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,應當(b編制拆裝方案,c制定安全施工措施),并由專業(yè)技術人員現(xiàn)場監(jiān)督。
17.專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構報告;對有(a違章指揮,c違章操作)的,應當立即制止。
18.總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的,分包合同中應當明確穩(wěn)中有降自的安全生產(chǎn)方面的(d權利,e義務)。
19.施工單位應當建立健全(a安全生產(chǎn)教育培訓制度,c安全生產(chǎn)責任制度),制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對承擔的建設周期進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄。
20.施工單位應當在施工組織設計中編制有關安全的(a安全技術措施,b施工現(xiàn)場臨時用電方案)。
21.根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,建設工程施工前,施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工(c作業(yè)班組,e作業(yè)人員)作出詳細說明,并由雙方簽字確認。
22.施工單位應當根據(jù)不同的(b周圍環(huán)境,c季節(jié),d氣候)的變化,在施工現(xiàn)場采取相應的安全施工措施。
23.施工單位將施工現(xiàn)場的(a辦公室,b生活區(qū),c作業(yè)區(qū))分開設置,并保持安全距離。
24.職工的(a膳食,c飲水,d休息場所)等,應當符合有關衛(wèi)生標準。
25.施工單位對因建設工程施工可能造成損害的(a毗鄰建筑物,c構筑物,e地下管線)等,應當采取專項防護措施。
26.施工單位應當遵守有關環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定,在施工現(xiàn)場采取措施,防止或者減少(a粉塵,b廢氣,c廢水,d固體廢物,e噪聲)、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。
27.施工單位應當在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度,確定消防安全責任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度、操作規(guī)程,(a設置消防通道,b配備消防水源,c配備消防設施,d配備滅火器材),并在施工現(xiàn)場入口處設置明顯標志。
28.根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,施工單位應當向作業(yè)人員應當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝,并書面告知危險崗位的(a操作規(guī)程,b違章操作的危害)。
29.作業(yè)人員有權對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序或作業(yè)方式中存在的安全問題提出(a批評,c檢舉,e控告),有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。
30.作業(yè)人員應當遵守安全施工的(a規(guī)章制度,b操作規(guī)程,d勞動紀律,e強制性標準),正確使用安全防護用具、機械設備。
31.施工現(xiàn)場的(b安全防護用具,c機械設備,d施工機具及配件)必須由專人管理,定期進行檢查、維修、保養(yǎng),建立相應的資料檔案,并按國家有并規(guī)定及時報廢。
32.施工單位在使用施工(b起重機械,c整體提升腳手架,e模板)等自升式架設設施前,應當組織有關單位進行驗收,也可以委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構進行驗收。
33.使用承租的機械設備和施工機具及配件,由施工(b總承包單位,c分包單位,d出租單位,e安裝單位)共同進行驗收。
34.施工單位的(a主要負責人,b項目負責人,d專職安全生產(chǎn)管理人員)應當經(jīng)建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格后方可擔任有關安全職務。
35.施工單位應當對(d安全管理人員,e作業(yè)人員)每年至少一次安全生產(chǎn)教育培訓,其教育培訓情況記錄個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓考核不合格的人員,不得上崗。
36.作業(yè)人員進入(b更換的新崗位,d新的施工現(xiàn)場)前,應當接受安全生產(chǎn)教育。未經(jīng)教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。
37.施工單位在采用(a新技術,b新工藝,c新設備,d新材料)時,應當對作業(yè)人員進行相應的安全生產(chǎn)教育培訓。
38.施
工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝完畢后,安裝單位應當自檢,出具(c自檢合格證明),并向施工單位進行安全使用說明,辦理(e驗收手續(xù))并簽字。
39.根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,(a施工起重機械,d整體提升腳手架,e模板)等自升式架設設施的使用達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的,必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構檢測。經(jīng)檢測不合格的,不得繼續(xù)使用。
40.施工單位對列入建設工程概算的(a安全作業(yè)環(huán)境,d安全施工措施)所需費用,應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。
41.施工單位的項目負責人應當由取得相應執(zhí)業(yè)資格的人員擔任,對建設工程項目的安全施工負責,落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費用的有效使用,并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,(b及時,c如實)報告生產(chǎn)安全傷亡事故。
42.建設單位應當在拆除施工15日前,將下列(a施工單位資質(zhì)等級證明,b擬拆除建筑物、構筑物及可能危及毗鄰建筑的說明,c拆除施工組織方案,e堆放、清除廢棄物的措施)資料報送建設工程所在的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。
43.施工單位從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等活動,應當具備建設行政主管部門規(guī)定的(b注資本,c專業(yè)技術人員,d技術裝備,e安全生產(chǎn))
44.施工單位對列入工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用,應當用于(a施工安全防護用具及設施的采購和更新,b安全施工措施的落實,c安全生產(chǎn)條件的改善),不得挪作他用。
第2篇 市政建設工程質(zhì)量安全管理辦法
一、總則
1、為加強對建設工程的管理,保證工程質(zhì)量和安全,維護公司資質(zhì)正常運行、健康發(fā)展,提高企業(yè)信譽及市場競爭能力,特制定本辦法。
2、凡在本公司資質(zhì)范圍內(nèi)從事建設工程施工的相關部門、人員及其生產(chǎn)活動等,必須遵守本辦法。
3、本辦法所稱的建設工程是指在**公司資質(zhì)類別、等級許可的范圍內(nèi)依法承攬的相關業(yè)務工程。
二、公司各部門質(zhì)量、安全責任和義務
㈠、公司總裁
1、公司總裁是受企業(yè)法人委托,全權對公司生產(chǎn)經(jīng)營活動實施管理的第一責任人,依法對公司的質(zhì)量、安全生產(chǎn)工作全面負責。
2、認真貫徹執(zhí)行國家和省、市有關質(zhì)量、安全生產(chǎn)的方針政策和法規(guī)、規(guī)范,掌握本公司質(zhì)量、安全生產(chǎn)動態(tài),定期研究質(zhì)量、安全工作,對公司質(zhì)量、安全生產(chǎn)負全面領導責任。
3、領導編制和實施本企業(yè)中、長期整體規(guī)劃及年度、特殊時期質(zhì)量、安全工作實施計劃。建立健全本公司的各項質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制度及獎罰辦法。
4、建立健全質(zhì)量、安全生產(chǎn)保證體系,保證質(zhì)量、安全技術措施經(jīng)費的落實。
5、領導并支持質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理部門或人員的監(jiān)督檢查工作。
6、在事故調(diào)查組的指導下,領導、組織本公司有關部門或人員,做好重大傷亡事故調(diào)查處理的具體工作和監(jiān)督防范措施的制定和落實,預防事故重復發(fā)生。
㈡、總工程師/技術負責人
1、認真貫徹執(zhí)行國家和上級領導的各項質(zhì)量、安全生產(chǎn)方針、政策,依照國家法律、法規(guī)、有關技術標準、設計文件、工程承包合同等協(xié)助公司總裁做好質(zhì)量、安全方面的技術領導工作,在本公司質(zhì)量、安全生產(chǎn)中負技術領導責任。
2、領導制定年度和季節(jié)性施工計劃時,要確定指導性的安全技術方案。
3、負責對公司在建工程施工組織設計的審批,負責對達到一定規(guī)模的危險性較大的不需專家論證的分部分項工程專項施工方案進行審批。對于特殊復雜工程項目或?qū)I(yè)性較強的工程項目其施工方案審核時,應嚴格審查是否具備安全技術措施及其可行性, 并提出決定性意見。
4、 領導質(zhì)量、安全技術攻關活動,對本公司使用的新材料、新技術、新工藝從技術上負責,組織審查其使用和實施過程中的質(zhì)量保證及安全性,組織編制或?qū)彾ㄏ鄳牟僮饕?guī)程,重大項目應組織安全技術交底工作。
5、參加質(zhì)量、安全事故的調(diào)查,從技術上分析事故原因,制定防范措施。
6、貫徹實施“5牌1圖現(xiàn)場管理法及業(yè)內(nèi)資料管理標準。參與文明施工安全檢查,監(jiān)督現(xiàn)場文明安全管理。
㈢、事業(yè)部/分公司經(jīng)理
1、對本事業(yè)部/分公司質(zhì)量、安全生產(chǎn)工作負直接領導責任,協(xié)助公司總裁認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī),落實本事業(yè)部/分公司各項質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制度。
2、組織實施本事業(yè)部/分公司中、長期、年度、特殊時期質(zhì)量、安全工作規(guī)劃、目標及實施計劃,組織落實質(zhì)量、安全生產(chǎn)責任制及施工組織設計。
3、組織編制和審核施工組織設計、參與編制特殊復雜工程項目或?qū)I(yè)性較強工程項目的施工方案。審核本事業(yè)部/分公司建設工程施工項目中的質(zhì)量、安全技術管理措施,確保施工生產(chǎn)中安全技術措施經(jīng)費的投入使用。
4、領導組織本事業(yè)部/分公司的質(zhì)量、安全生產(chǎn)宣傳教育工作,確定質(zhì)量、安全生產(chǎn)考核指標,領導、組織民工隊長的培訓、考核與審查工作。
5、領導組織本事業(yè)部/分公司定期和不定期的質(zhì)量、安全生產(chǎn)檢查,及時解決施工中的潛在或存在的質(zhì)量隱患及不安全生產(chǎn)問題。
㈣、質(zhì)量安全部
1、積極貫徹和宣傳上級的各項質(zhì)量、安全規(guī)章制度,并監(jiān)督檢查公司范圍內(nèi)責任制的執(zhí)行情況。
2、編制定期質(zhì)量、安全工作計劃和方針目標,并負責貫徹實施。
3、協(xié)助領導組織質(zhì)量、安全活動和檢查。制訂或修改質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制度,負責審查企業(yè)內(nèi)部的安全操作規(guī)程,并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
4、對公司職工進行質(zhì)量、安全教育,建立定期的質(zhì)量、安全生產(chǎn)檢查活動。
5、參加施工組織設計會審;參加質(zhì)量、安全技術措施、文明施工措施、施工方案會審;參加公司生產(chǎn)會議,掌握信息,預測事故發(fā)生的可能性。參加公司在建工程項目的竣工驗收。
6、定期、不定期對工程施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量、安全隱患或問題,及時提出改正意見,制止違章,有權停止作業(yè)和罰款。
7、協(xié)助領導監(jiān)督檢查質(zhì)量、安全保證體系的正常運轉(zhuǎn),對削弱質(zhì)量、安全管理工作的部門,要及時匯報領導,督促解決。
8、參加質(zhì)量、安全事故的調(diào)查,進行事故統(tǒng)計、分析,并按規(guī)定及時上報,對質(zhì)量、安全事故和重大未遂事故的責任者提出處理意見、采納安全生產(chǎn)的合理化建議,保證本企業(yè)一圖九表法、業(yè)內(nèi)資料管理標準和質(zhì)量、安全生產(chǎn)保障體系正常運轉(zhuǎn)。
㈤、綜合部
1、勞資、勞物
⑴ 對公司職工進行定期的教育考核,將質(zhì)量、安全技術知識列為職工培訓、考核、評先內(nèi)容之一,對招收新員工要組織入職教育和資格審查,保證提供的人員具有一定的質(zhì)量、安全生產(chǎn)素質(zhì)。
⑵ 嚴格執(zhí)行國家和省、市特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的有關規(guī)定,適時組織特種作業(yè)人員的培訓工作,并向主管領導通報情況;
⑶ 認真落實國家和省、市有關勞動保護的法規(guī),嚴格執(zhí)行有關人員的勞動保護待遇,并監(jiān)督實施情況。
⑷ 參加質(zhì)量、安全事故的調(diào)查,從用工方面分析事故原因,提出防范措施,并認真執(zhí)行對事故責任者的處理意見。
2、人事
⑴ 根據(jù)國家和省、市有關質(zhì)量、安全生產(chǎn)的方針、政策及公司實際,配齊具有一定文化程度、技術和實干經(jīng)驗的質(zhì)量、安全骨干,保證公司質(zhì)量、安全管理人員的素質(zhì)。
⑵ 組織對新調(diào)入、轉(zhuǎn)崗的施工、技術及管理人員的質(zhì)量、安全培訓教育工作。
⑶ 按照國家和省、市有關規(guī)定,負責審查質(zhì)量、安全管理人員資格,有權向主管領導建議調(diào)整和補充質(zhì)量、安全監(jiān)督管理人員。
⑷ 參加質(zhì)量、安全事故的調(diào)查,認真執(zhí)行對事故責任者的處理決定。
3、教育
⑴ 組織與建設工程施工生產(chǎn)有關的學習班時,要統(tǒng)籌安排質(zhì)量、安全生產(chǎn)教育課程。
⑵ 各專業(yè)主辦的各類學習班,要設置勞動保護課程(課時應不少于總課時的1-2%)。
⑶ 將質(zhì)量、安全教育納入職工培訓教育計劃,負責組織職工的安全技術培訓和教育。
㈥、運營部
1、在審核項目部上報的月度生產(chǎn)運營計劃時,必須樹立“安全第一”的思想,組織均?生產(chǎn),保障安全工作與生產(chǎn)任務協(xié)調(diào)一致。對改善勞動條件、預防傷亡事故的項目必須視同生產(chǎn)任務,納入運營生產(chǎn)考核目標。
2、在檢查生產(chǎn)計劃運營實施情況的同時,要檢查安全措施項目的執(zhí)行情況,對施工中重要安全防護設施、設備的實施工作要納入計劃,列為正式工序,給予時間保證。
3、在生產(chǎn)任務與安全保障發(fā)生矛盾時,必須優(yōu)先解決安全工作的實施。
㈦、項目經(jīng)理
1、對承包項目工程施工過程中的質(zhì)量、安全生產(chǎn)負全面領導責任。
2、貫徹落實質(zhì)量、安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度,結(jié)合項目工程特點及施工全過程的情況,制定本項目部各工序質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理措施,并監(jiān)督其實施。
3、在組織項目工程承包,聘用項目部人員時,必須本著質(zhì)量、安全工作只能加強的原則,根據(jù)工程特點確定質(zhì)量、安全工作的管理體系和人員,并明確項目部質(zhì)量、安全人員的質(zhì)量、安全責任和考核指標,支持并指導項目部專職質(zhì)量、安全管理人員的對應工作。
4、健全和完善用工管理手續(xù),錄用民工隊伍必須及時向上級有關部門申報,嚴格用工制度與管理,適時組織上崗人員質(zhì)量、安全教育,要對民工隊伍的人員健康與安全負責,加強勞動保護工作。
5、組織落實施工組織設計中質(zhì)量、安全技術措施,組織并監(jiān)督項目工程施工中質(zhì)量、安全技術交底制度和設備、設施驗收制度的實施。
6、領導、組織施工現(xiàn)場定期的質(zhì)量、安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)施工過程中存在質(zhì)量、安全隱患或問題時,及時組織制訂措施,解決問題。對上級提出的質(zhì)量、安全生產(chǎn)中存在的問題,要定時、定人、定措施予以解決。
7、發(fā)生事故,要做好現(xiàn)場保護與搶救工作,及時上報;組織、配合事故的調(diào)查,認真落實制定的防范措施,吸取事故教訓。
8、加強對施工現(xiàn)場的安全文明管理,積極配合主管部門創(chuàng)優(yōu)評先工作,維護公司資質(zhì)的正常運轉(zhuǎn)和健康發(fā)展
㈧、項目技術負責人
1、對項目工程施工過程中的質(zhì)量、安全生產(chǎn)負技術責任。
2、認真貫徹、落實質(zhì)量、安全生產(chǎn)方針、政策,嚴格執(zhí)行國家現(xiàn)行質(zhì)量、安全技術規(guī)范、規(guī)程、標準。結(jié)合項目工程特點,主持項目工程的質(zhì)量、安全技術交底和開工前的全面質(zhì)量、安全技術交底。
3、參加或組織編制施工組織設計,編制、審查施工方案時,要制訂質(zhì)量、安全技術措施,保證其具有可行性與針對性,并隨時檢查、監(jiān)督、落實。
4、主持制定技術措施計劃和季節(jié)性施工方案的同時,制定相應的質(zhì)量、安全技術措施并監(jiān)督執(zhí)行,及時解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。
5、項目工程應用新材料、新技術、新工藝,要及時上報,經(jīng)批準后方可實施,同時要組織上崗人員的質(zhì)量、安全技術培訓、教育。認真執(zhí)行相應的質(zhì)量、安全技術措施與安全操作工藝、要求,預防施工中因危險品引起的火災、中毒或其新工藝實施中可能造成的事故。
6、主持安全防護設施和設備的驗收。發(fā)現(xiàn)設備、設施異常情況應及時采取措施。嚴格控制不符合標準要求的防護設備、設施投入使用。
7、參加每周一次的質(zhì)量、安全生產(chǎn)檢查,對施工中存在的質(zhì)量問題、不安全因素,從技術方面提出整改意見和辦法予以消除。
8、貫徹實施“5牌一圖”及內(nèi)業(yè)資料管理標準。確保各項質(zhì)量、安全技術措施有針對性。
9、參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調(diào)查,從技術上分析事故原因,提出防范措施、意見。
10、加強對現(xiàn)場安全文明施工的管理,積極配合主管部門創(chuàng)優(yōu)評先工作,負責項目部申報文明工地資料的準備,并參加相應檢查評定。㈨、施工員
1、認真執(zhí)行上級有關質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理規(guī)定,對所管轄施工段的質(zhì)量、安全生產(chǎn)負直接領導責任。
2、認真執(zhí)行質(zhì)量、安全技術措施及安全操作規(guī)程,針對施工任務特點,向所管轄民工隊伍進行書面質(zhì)量、安全技術交底,履行簽字手續(xù),并對規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查,隨時糾正作業(yè)違章行為。
3、經(jīng)常檢查所管轄施工段民工隊伍作業(yè)環(huán)境及各種設備、設施的安全狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決。對重點、特殊部位施工,必須檢查作業(yè)人員及安全設備、設施技術狀況是否符合安全要求,嚴格執(zhí)行質(zhì)量、安全技術交底,落實質(zhì)量、安全技術措施,并監(jiān)督其執(zhí)行,做到不違章指揮。
4、每周或不定期組織所管轄民工隊伍學習安全操作規(guī)程,開展質(zhì)量、安全教育活動,自覺接受公司質(zhì)量、安全部門/監(jiān)理/業(yè)主/上級領導的質(zhì)量、安全監(jiān)督檢查,及時解決提出的質(zhì)量、安全隱患或存在的問題。
5、對所管轄施工段工程項目應用的符合審批手續(xù)的新材料、新工藝、新技術要組織作業(yè)工人進行安全技術培訓;若在施工中發(fā)現(xiàn)問題,立即停止使用,并上報有關部門或領導。
6、發(fā)現(xiàn)因工傷亡或未遂事故要保護好現(xiàn)場,立即上報。
㈩、安全員
1、在項目經(jīng)理部和公司質(zhì)量、安全部的領導下,督促項目部人員認真貫徹執(zhí)行國家頒布的安全法規(guī)及企業(yè)制定的安全規(guī)章制度,發(fā)現(xiàn)問題要及時制止,糾正和向領導及時匯報。
2、參加項目部建設工程安全技術措施制定并督促檢查項目部安全技術交底落實情況。
3、深入現(xiàn)場每道施工工序,掌握安全重點部位的情況,檢查各種防護設施,糾正違章指揮,冒險蠻干。堅持原則,秉公辦事。
4、參加項目部組織的定期安全檢查,查出的問題要督促其在整改限期內(nèi)整改完成。發(fā)現(xiàn)危險及危及人員生命安全的重大安全隱患,有權制止作業(yè),組織人員及時撤離危險區(qū)域。
5、發(fā)生工傷事故,要協(xié)助保護好現(xiàn)場,及時填表上報,認真負責參與工傷事故的調(diào)查,不隱瞞事故情節(jié),認真如實向有關領導匯報情況
(十一)、材料員
1、按照項目部進度計劃要求,組織各種施工、安全物資的供應工作。
2、對供應商進行分析,建立合格供應商名錄,定期向公司反饋供應商相關信息。
3、負責對合格供應商供應的生產(chǎn)物質(zhì)、安全防護用品等進行驗收、記錄,并做好驗收狀態(tài)標識,儲藏保管好生產(chǎn)物資及安全防護用品(具)。
4、負責對進場材料的標識及分類堆放,消除事故隱患。
5、對現(xiàn)場使用的腳手架、高凳、吊鉤、安全網(wǎng)等安全設施和配件應保證質(zhì)量,并定期檢查和試驗,對不合格和破損的,要及時進行更新替換。
6、對易燃易爆物品進行重點保管。
7、經(jīng)常與施工人員取得聯(lián)系,聽取施工人員對所購勞防用品和安全防護物品的反饋意見。
(十二)、機械員
1、操作規(guī)程是保證機械正常運轉(zhuǎn),確保安全生產(chǎn)必不可少的制度。為了管理好機械設備,實行定機定人定崗的“三定”制度。
2、機械操作人員必須經(jīng)過培訓,經(jīng)考試合格,取得操作證,方可操作。學員必須在師傅帶領下才能操作,非本機操作人員,嚴禁亂動。
3、操作人員必須聽從施工人員或機務人員的指揮,正確操作,保證作業(yè)質(zhì)量,及時完成任務,但對于違反安全操作規(guī)程和引起危險事故的不正確指揮,有權拒絕執(zhí)行。
4、操作人員必須具備懂機械原理,懂構造,懂性能,懂用途,會操作,會維修,會排除故障的“四懂三會”水平。
5、嚴格執(zhí)行各施工機械的操作規(guī)程,保證安全生產(chǎn),認真做好機械設備的清潔、潤滑、緊固、調(diào)整和防腐。保證機械設備的附屬裝置、隨機工具經(jīng)常整潔、完好、齊全。
(十三)、質(zhì)檢員
1、認真貫徹執(zhí)行國家及省市的質(zhì)量、安全政策、規(guī)程、標準及有關加強質(zhì)量、安全管理工作的規(guī)定和要求。
2、負責項目部在建工程的質(zhì)量監(jiān)督、檢查和驗收工作,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,嚴格控制工程質(zhì)量。
3、監(jiān)督檢查各班組做好自檢、互檢、交接檢,隨時查驗項目部的各項質(zhì)量檢查記錄和質(zhì)量分析會記錄。
5、參加項目部每周工程例會,針對項目工程存在的質(zhì)量隱患/問題,分析原因,制定預控及整改措施并負責監(jiān)督落實。
6、在質(zhì)量監(jiān)控檢查過程中,發(fā)現(xiàn)安全隱患,立即通知安全員或項目經(jīng)理,同時有權責令暫停施工,待處理好安全隱患后,再行施工。
(十四)、項目班組長
1、認真執(zhí)行質(zhì)量、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程,合理安排班組人員工作,對本班組人員在生產(chǎn)中的質(zhì)量、安全和健康負責。
2、經(jīng)常組織班組人員學習安全操作規(guī)程,監(jiān)督班組人員正確使用個人勞保用品,不斷提高自我保護能力。
3、認真落實質(zhì)量、安全技術交底,做好班前講話,不違章指揮、冒險蠻干。
4、經(jīng)常檢查班組作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決并上報有關領導。
5、認真做好新工人的崗位教育。
6、發(fā)生因工傷亡及未遂事故,保護好現(xiàn)場,立即上報有關領導
(十五)、項目工人
1、認真學習,嚴格執(zhí)行質(zhì)量、安全技術操作規(guī)程,遵守質(zhì)量、安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
2、積極參加質(zhì)量、安全活動,認真執(zhí)行質(zhì)量、安全交底,不違章作業(yè),服從質(zhì)量、安全人員的指導。
3、發(fā)揚團結(jié)友愛精神,在質(zhì)量、安全生產(chǎn)方面做到互相幫助、互相監(jiān)督,對新工人要積極傳授安全生產(chǎn)知識,維護一切安全設施和防護用具,做到正確使用,不準拆改。
4、對不安全作業(yè)要積極提出意見,并有權拒絕違章指令。
5、發(fā)生傷亡和未遂事故,保護現(xiàn)場并立即上報。
6、提高自我保護意識,正確使用安全防護用具。
三、工程質(zhì)量、安全管理措施
㈠、合同簽訂管理制度:
1、公司經(jīng)營部負責建設工程的招投標工作,工程中標后,代表公司與業(yè)主簽訂建設工程施工合同。
2、公司運營部負責工程中標后與事業(yè)部/分公司/分包單位簽訂建設工程承發(fā)包合同。
3、建設工程施工合同簽訂時的注意事項
建設工程施工合同是依法保護承發(fā)包雙方權益的法律文件。是承發(fā)包雙方在工程施工過程中的最高行為準則。為防范合同糾紛,在簽訂過程中,應在以下方面加以注意。
i 關于發(fā)包人與承包人:
⑴ 對發(fā)包方主要應了解兩方面內(nèi)容:
①主體資格,即建設工程相關手續(xù)是否齊全。
② 履約能力即資金問題。施工所需資金是否已經(jīng)落實或可能落實等。
⑵ 對承包方主要了解的內(nèi)容有:
①資質(zhì)情況;② 施工能力;③社會信譽;④ 財務情況。
承包方的二級公司和工程處不能對外簽訂合同。
ii 合同價款應注意:
⑴《協(xié)議書》中“合同價款”的填寫,應依據(jù)建設部第107號令第11條規(guī)定,招標工程的合同價款由發(fā)包人、承包人依據(jù)中標通知書中的中標價格在協(xié)議書內(nèi)約定。非招標工程合同價款由發(fā)包人承包人依據(jù)工程預算在協(xié)議書內(nèi)約定。
⑵ 合同價款是雙方共同約定的條款,要求第一要協(xié)議,第二要確定。
暫定價、暫估價、概算價、都不能作為合同價款,約而不定的造價不能作為合同價款。
iii 發(fā)包人工作與承包人工作條款應注意:
⑴ 雙方各自工作的具體時間要填寫準確。
⑵ 雙方所做工作的具體內(nèi)容和要求應填寫詳細。
⑶ 雙方不按約定完成有關工作應賠償對方損失的范圍、具體責任和計算方法要填寫清楚。
iv 合同價款及調(diào)整條款應注意:
⑴ 填寫合同價款及調(diào)整時應按《通用條款》所列的固定價格、可調(diào)價格、成本加酬金三種方式,約定一種寫入本款。
⑵ 采用固定價格應注意明確包死價的種類。如:總價包死、單價包死,還是部分總價包死,以免履約過程中發(fā)生爭議。
⑶ 采用固定價格必須把風險范圍約定清楚。
⑷ 應當把風險費用的計算方法約定清楚。雙方應約定一個百分比系數(shù),也可采用絕對值法。
⑸ 對于風險范圍以外的風險費用,應約定調(diào)整方法。
v 工程預付款條款應注意:
⑴ 填寫工程預付款條款的依據(jù)是否清晰。
⑵ 填寫約定工程預付款的額度應結(jié)合工程款、建設工期及包工包料情況來計算。
⑶ 應準確填寫發(fā)包人向承包人撥付款項的具體時間或相對時間。
⑷ 應填寫約定扣回工程款的時間和比例。
vi 工程進度款條款應注意:
⑴ 工程進度款的撥付應以發(fā)包方代表確認的已完工程量,相應的單價及有關計價依據(jù)計算。
⑵ 工程進度款的支付時間與支付方式以形象進度可選擇:按月結(jié)算、分段結(jié)算、竣工后一次結(jié)算(小工程)及其它結(jié)算方式。
vii 材料設備供應條款應注意:
⑴ 應詳細填寫材料設備供應的具體內(nèi)容、品種、規(guī)格、數(shù)量、單價、質(zhì)量等級、提供的時間和地點。
⑵ 應約定供應方承擔的具體責任。
⑶ 雙方應約定供應材料和設備的結(jié)算方法(可以選擇預結(jié)法、現(xiàn)結(jié)法、后結(jié)法或其他方法)。
viii 違約條款應注意:
⑴ 在合同條款中首先應約定發(fā)包人對預付款、工程進度款、竣工結(jié)算的違約應承擔的具體違約責任。
⑵ 在合同條款中應約定承包人在進度、質(zhì)量、安全、保修期等方面的違約應承擔的具體違約責任。
⑶ 還應約定其它違約責任。
⑷ 違約金與賠償金應約定具體數(shù)額和具體計算方法,要具有可操作性,以防止事后產(chǎn)生爭議。
ix 爭議與工程分包條款:
⑴ 填寫合同條款爭議的解決方式是選擇仲裁方式,還是選擇訴訟方式,雙方應達成一致意見。
⑵ 如果選擇仲裁方式,當事人可以自主選擇仲裁機構。仲裁不受級別地域管轄限制。
⑶ 如果選擇訴訟方式,應當選定有管轄權的人民法院(訴訟是地域管轄)。
⑷ 合同條款中關于分包的工程項目須經(jīng)發(fā)包人同意,禁止分包單位將其承包的工程再分包。
x 國家規(guī)定的五類建筑工程合同屬無效
⑴ 合同主體不具備資格。
合同主體不具備資格。根據(jù)規(guī)定,簽訂建筑工程合同的承包方,必須具備法人資格和建筑經(jīng)營資格。只有依法核準擁有從事建筑經(jīng)營活動資格的企業(yè)法人,才有權進行承包經(jīng)營活動,其他任何單位和個人簽訂的建筑承包合同,都屬于合同主體不符合要求的無效合同。⑵ 借用營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書。
借用營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書。根據(jù)《建筑法》的規(guī)定,禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程。也就是說,任何非法出借和借用資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照而簽訂的建筑工程合同都屬無效合同。
⑶ 越級承包。
我國《建筑法》規(guī)定,禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍承攬工程。因此,凡越級承包的建筑工程合同均屬無效。
⑷ 非法轉(zhuǎn)包。
根據(jù)《合同法》第272條的規(guī)定,發(fā)包人可以與總承包人訂立建設工程施工合同,也可以分別與勘察人、設計人、施工人訂立勘察、設計、施工承包合同。發(fā)包人不得將應當由一個承包人完成的建設工程分解成若干部分發(fā)包給幾個承包人?？偝邪嘶蛘呖辈?、設計、施工承包人向發(fā)包人承擔連帶責任。承包人不得將其承包的全部建設工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設工程分解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設工程主體結(jié)構的施工必須由承包人自行完成?！督ㄖā返诙藯l規(guī)定,禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人,禁止承包單位將其承包的全部建設工程分解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。凡以上述禁止形式進行非法轉(zhuǎn)包的建筑工程合同,屬無效合同。
⑸ 違反法定建設程序。
㈡、質(zhì)量安全責任制度:
各事業(yè)部、分公司經(jīng)理所屬項目部經(jīng)理/分包工程項目負責人在工程中標后各部門《簽批流程》完成后3日內(nèi)應與公司質(zhì)量安全部簽署質(zhì)量、安全目標責任書;項目部負責完善民工安全協(xié)議、機械安全協(xié)議等,并在施工過程中根據(jù)工程進展情況及時進行“三級”質(zhì)量、安全技術交底。
㈢、圖紙會審、設計變更制度:
1、項目工程開工前必須對設計提供的圖紙進行圖紙會審,具體由事業(yè)部經(jīng)理/分公司經(jīng)理組織,項目部經(jīng)理、項目負責人與相關技術人員、工程監(jiān)理、設計單位、業(yè)主以及有關各方一道查閱熟悉圖紙、了解圖紙中存在的問題,提出圖紙會審意見。
2、圖紙會審時,項目部技術負責人應做好記錄,對會審時各方提出的問題及解決辦法、時間等,均要詳細記錄,必要時由設計單位另出修改圖紙,參加會議的各方代表均要簽名/蓋章認可,手續(xù)完善后的圖紙會審記錄作為項目施工的重要依據(jù),納入工程檔案,存檔。
3、在施工過程中,無論業(yè)主/監(jiān)理還是項目部提出的設計變更都要認真及時辦理設計變更聯(lián)系單,經(jīng)業(yè)主/設計/項目總監(jiān)/項目經(jīng)理簽字同意后,方可進行后續(xù)工序施工。
4、如果設計變更的內(nèi)容對建設規(guī)模、投資、工藝、質(zhì)量、安全等方面影響較大的,項目部必須報公司相關職能部門審核后,方可報送相關主管部門核準。
5、所有設計變更資料,包括設計變更聯(lián)系單、工程洽商記錄、修改后施工圖紙均需文字記錄,一并納入工程檔案。
㈣、創(chuàng)優(yōu)工程目標管理制度:
項目經(jīng)理質(zhì)量、安全目標責任書簽訂時,由質(zhì)量安全部根據(jù)工程中標合同額大小,確定該工程的創(chuàng)優(yōu)目標(即市優(yōu)、省優(yōu)、國優(yōu))及省、市文明工地申報。項目部根據(jù)質(zhì)量安全部下達的質(zhì)量、安全目標要求及工程特點,由項目技術負責人制定工程創(chuàng)優(yōu)計劃及文明工地申報實施措施,經(jīng)公司質(zhì)量安全部審核,總工程師審批后統(tǒng)一備案至質(zhì)量安全部。公司各級職能管理部門針對項目工程創(chuàng)優(yōu)目標實行“優(yōu)質(zhì)嚴管、安全監(jiān)控”方針。對于各類優(yōu)質(zhì)工程、文明工地公司將按相關規(guī)定予以獎勵。在工程獎項證書發(fā)放10日內(nèi)所屬工程項目經(jīng)理根據(jù)相關公司獎勵規(guī)定,報質(zhì)量安全部審核、總裁審批后給予現(xiàn)金獎勵。凡以公司資質(zhì)中標的(含bt項目),項目規(guī)模、技術含量等達到申報市、省、國家各類工程獎項申報標準的,一律實行強制申報,各事業(yè)部、分公司所屬項目部應全力配合,不得以任何借口殆于履行義務。特殊情況的項目,由總裁書面批示,可不參加工程創(chuàng)優(yōu)及文明工地申報。
㈤、施工組織設計編制、審核制度
1、事業(yè)部/分公司屬各項目部接到工程項目施工任務后,應由事業(yè)部/分公司經(jīng)理組織項目部有關人員編制和審核施工組織設計。事業(yè)部/分公司經(jīng)理要對其所承攬的建設工程施工組織設計中的質(zhì)量、安全技術管理措施予以審核,并確保相應的施工生產(chǎn)中安全技術措施經(jīng)費的投入使用。
2、項目部對于危險性較大的分部分項工程應在編制單位工程施工組織(總)設計的基礎上,單獨編制分部分項工程安全專項施工方案(以下簡稱“專項方案”)
3、所謂危險性較大的分部分項工程是指建設工程在施工過程中存在的、可能導致作業(yè)人員群死、群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。危險性較大的分部分項工程范圍見附件一。
4、項目部應當在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案;對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程,應當由事業(yè)部/分公司經(jīng)理組織專家、項目部、公司職能部門相關人員對專項方案進行論證。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍見附件二。
5、事業(yè)部/分公司對建設工程實行總承包的,專項方案應由其所屬項目部組織編制。其中,起重機械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實行分包的,其專項方案可由專業(yè)承包單位組織編制。
6、專項施工方案編制基本內(nèi)容按照中華人民共和國城鄉(xiāng)建設部建質(zhì)[2009]87號關于印發(fā)《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的通知有關要求編寫。
7、項目部施工組織設計/專項方案編制完成后由項目部組織公司各部門的專業(yè)技術人員進行審核會簽。經(jīng)審核合格的,由公司技術負責人簽字審批。實行施工總承包的,專項方案應當由總承包單位技術負責人及相關專業(yè)承包單位技術負責人簽字。
不需專家論證的專項方案,經(jīng)公司審核合格后報監(jiān)理單位,由項目總監(jiān)理工程師審核簽字。
8、超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案應當由事業(yè)部/分公司組織召開專家論證會。實行施工總承包的,由施工總承包單位組織召開專家論證會。參加論證會人員資格、人數(shù)、論證內(nèi)容均參照建質(zhì)[2009]87號關于印發(fā)《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》要求進行召集。
7、項目部應當根據(jù)論證報告修改完善專項方案,并經(jīng)公司技術負責人、項目總監(jiān)理工程師、建設單位項目負責人簽字后,方可組織實施。
實行施工總承包的,應當由施工總承包單位、相關專業(yè)承包單位技術負責人簽字。
8、專項方案經(jīng)論證后需做重大修改的,項目部應當按照論證報告修改,并重新組織專家進行論證。
9、項目部應當嚴格按照專項方案組織施工,不得擅自修改、調(diào)整專項方案。
如因設計、結(jié)構、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的,修改后的專項方案應當按本辦法7重新審核。對于超過一定規(guī)模的危險性較大工程的專項方案,事業(yè)部應當重新組織專家進行論證。
10、專項方案實施前,編制人員或項目技術負責人應當向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進行安全技術交底。
11、項目部應當指定專人對專項方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進行監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)不按照專項方案施工的,應當要求其立即整改;發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的,應當立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。
公司技術負責人、質(zhì)量安全部門應當定期巡查專項方案實施情況。
12、對于按規(guī)定需要驗收的危險性較大的分部分項工程,事業(yè)部、監(jiān)理單位應當組織有關人員進行驗收。驗收合格的,經(jīng)項目部項目技術負責人及項目總監(jiān)理工程師簽字后,方可進入下一道工序。
㈥、崗位培訓制度
1、項目部實行崗位培訓制度,應對職工進行崗前、轉(zhuǎn)崗、特種作業(yè)人員進行相關培訓,培訓工作力求做到“三化三實”即“多樣化、規(guī)范化、科學化”和“實際、實用、實效”。做到需要和常態(tài)化。
2、項目部應結(jié)合工程進展、職工工作情況,制定培訓計劃并有針對性的科學適時培訓。職工應按時參加培訓。
3、每次課程結(jié)束后,項目部應安排考試?？荚嚨男问綖闀娲鹁斫Y(jié)合口頭問答及崗位抽查。崗位抽查主要指項目部就所講授的培訓內(nèi)容是否被學員運用到實際工作中進行隨機考核。
凡每次考試不及格者,不得上崗。待重考合格后,重新上崗。
㈦、質(zhì)量、安全生產(chǎn)技術交底制度
為確保公司負責承建的工程項目,在施工過程中的質(zhì)量、安全,公司實行質(zhì)量、安全生產(chǎn)技術交底制度。
1、質(zhì)量、安全生產(chǎn)技術交底的管理:
⑴ 技術交底分別由項目經(jīng)理、項目技術負責人、施工員、機管員、班組長對所主管的項目工程其分部分項工序操作進行交底。
⑵ 技術交底應于項目工程分部分項工序施工前開始,項目經(jīng)理、項目技術負責人、施工員、安全員、機管理員的技術交底應有書面材料。
2、質(zhì)量、安全技術交底的主要內(nèi)容。
⑴ 本施工項目的質(zhì)量要求、作業(yè)特點和危險;
⑵ 針對危險點的具體預防措施;
⑶ 應注意的安全事項;
⑷ 相應的質(zhì)量標準、安全操作規(guī)程要求;
⑸ 發(fā)生事故后應及時采取的避難和急救措施;
3、技術交底的基本要求。
⑴ 項目部必須實行逐級質(zhì)量、安全技術交底制度,縱向延伸到班組全體作業(yè)人員;
⑵ 技術交底必須具體、明確、針對性強。
⑶ 技術交底的內(nèi)容應針對分部分項工程,施工中質(zhì)量標準、規(guī)范要求以及給作業(yè)人員帶來的潛在隱含危險因素和存在問題;
⑷ 應優(yōu)先采用新的安全技術措施;
應將工程概況、施工方法、驗收標準、施工程序、安全技術措施等向工長、班組長進行詳細交底;
⑸ 保持書面技術交底簽字記錄;
㈧、技術復核制度
技術復核是工程建設質(zhì)量、安全首要保障,項目部應根據(jù)工程具體實施情況,有序開展技術復核,下列為項目部建設工程必須復核項目:
1、水準點、導線點復核、定位,每道工序的測量放線、斷面定位、均要符合設計文件及國家現(xiàn)行相關規(guī)范、標準要求。
2、預制構件、預埋件、預留孔、保護套、地埋管、砼、砂漿配合比,必須符合設計文件及國家現(xiàn)行相關規(guī)范、標準要求。
3、設備招標、合格證、安裝、調(diào)式、說明、修正、使用規(guī)范、技術參數(shù)、都要符合行業(yè)規(guī)范,有關附件必須齊全。
4、關系到結(jié)構安全和使用功能的項目,技術復核后,項目技術負責人應填寫復核記錄及自檢意見,關鍵部位要拍照,報項目監(jiān)理復核后簽字認可。
㈨、工序、隱蔽工程、竣工驗收制度
1、建設工程質(zhì)量的過程控制主要是各工序的質(zhì)量控制,公司屬各項目部應保證所承包的項目工程其每道施工工序質(zhì)量均符合設計及國家相關規(guī)范標準要求。同時保證總體項目工程符合設計文件、規(guī)范標準及合同要求。工序驗收必須在項目部自檢合格和相關資料都完善的情況下,報現(xiàn)場監(jiān)理驗收,經(jīng)監(jiān)理驗收合格簽字認可后,方可進行下道工序施工。
2、凡被后續(xù)工序或其他分項工程所掩埋覆蓋,今后無法直接檢查的工程部位,都屬隱蔽工程。隱蔽工程必須經(jīng)過檢測、試驗進行驗收簽證。隱蔽工程驗收要在隱蔽的工序已完成,檢測試驗結(jié)果齊全且滿足規(guī)范要求后,項目部填寫隱蔽工程驗收記錄,報現(xiàn)場監(jiān)理驗收簽證。
3、竣工驗收交付手續(xù)
⑴ 工程完工后,由項目部自行完成工程預驗收,在自檢合格的基礎上,進行復驗。復驗由項目總監(jiān)理工程師負責組織,項目部經(jīng)理、技術負責人及其相關人員參加,復驗合格后,項目部填寫“竣工驗收申請報告”報業(yè)主/監(jiān)理申批。
⑵ 項目部工程竣工驗收須提前通知公司質(zhì)量安全部,質(zhì)量安全部派員參加。公司所有工程竣工驗收資料應按《公司竣工資料整理規(guī)定》整理歸檔,竣工資料須在工程竣工驗收后30日內(nèi)交公司質(zhì)量安全部審核并交綜合部存檔,分公司負責監(jiān)督和協(xié)助項目部做好公司技術資料檢查歸檔,合格后上交公司質(zhì)量安全部審核歸檔。分包工程資料由所屬項目部督促檢查其完成情況。所有工程竣工資料未達到公司規(guī)定要求的,扣除建設工程所在項目部5000-10000元罰金。
㈩、工程分包制度:
⑴ 凡以公司資質(zhì)中標的建設工程,不得轉(zhuǎn)包或者違法分包。
⑵ 公司依法將建設工程分包給其他單位的,分包合同中應明確各自的質(zhì)量、安全生產(chǎn)方面的權利和義務。分包單位應當服從總承包單位的質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導致質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故的,由分包單位承擔主要責任。
⑶ 分包工程單位應具備相應的分包資質(zhì)及相應管理人員,并配備專職質(zhì)量、安全管理人員。分包單位資質(zhì)、專職人員證書應報運營部備案,在工程施工過程中質(zhì)量安全部將對分包單位資質(zhì)及相關人員證書進行檢查。有權對未配備相關人員的分包單位所在的項目部進行處罰。分包工程由其所屬事業(yè)部/分公司經(jīng)理對其質(zhì)量、安全負總責,分包工程所屬的項目部對其分包工程的質(zhì)量、安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查和指導。分包單位簽署分包合同時需提交一定數(shù)額的質(zhì)量、安全生產(chǎn)保證金,具體由承包/分包雙方協(xié)商確定。工程竣工驗收后,質(zhì)量、安全生產(chǎn)達到合同規(guī)定的,保證金(不包括保修期內(nèi)質(zhì)量保證金)予以退還,不含利息。
(十一)、應急救援制度
為加強對建設工程施工生產(chǎn)安全事故的防范,及時做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作,最大限度地減少事故損失,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和《江蘇省建筑施工安全事故應急救援預案規(guī)定》的有關規(guī)定,公司各項目部應結(jié)合項目施工生產(chǎn)的實際,制訂施工生產(chǎn)安全事故應急救援預案。事故救援預案的編制按照《江蘇省建設工程施工安全標準化管理資料》(2022版)相關章節(jié)要求進行編制。
(十二)、機械設備安全管理制度
1、三定制度
為加強建設工程施工中機械設備的安全管理,公司屬各項目部應對施工現(xiàn)場的機械設備實行“定機、定人、定崗位責任”的三定制度。
2、操作證制度
凡上崗操作機械設備人員,必須經(jīng)過技術培訓,經(jīng)考試合格取得操作證后,才能上機操作。
3、交接班制度
上班作業(yè)人員應向接班人員交待設備的運轉(zhuǎn)情況,故障的處理記錄等;接班人員應全面檢查設備的狀況,發(fā)現(xiàn)疑問要及時提出,以分清責任,保證設備正常運轉(zhuǎn)。
4、嚴格執(zhí)行機械設備使用中的技術規(guī)定
⑴ 機械設備的技術試驗規(guī)定
凡是新購進、新制造和重新安裝的機械,都必須經(jīng)過檢查、保養(yǎng)、試運轉(zhuǎn)、鑒定(統(tǒng)稱為技術試驗),合格后才能正式投入使用。
⑵ 機械設備磨合期的規(guī)定
其目的就是使機械零件磨合良好,增強零件的耐用性,提高機械運行的可靠性和經(jīng)濟性,延長大修間隔期和使用壽命。
⑶ 季節(jié)性使用機械設備的規(guī)定
建設工程機械多數(shù)是在露天作業(yè),受氣候影響大,特別是冬季應采取相應的技術措施,如預熱保溫、換用冬季潤滑油等。
5、建立機械設備技術檔案
⑴ 機械設備安全協(xié)議。
⑵ 機械設備的運轉(zhuǎn)記錄、消耗記錄。
⑶ 機械設備的歷次主要修理和改裝記錄及有關資料。
⑷ 機械設備的事故分析記錄及有關資料。
(十三)、建設工程項目撥款制度
根據(jù)公司財務部劃賬規(guī)定,公司屬各項目部在建工程款項的每筆支付申請單,需由公司質(zhì)量安全部簽署質(zhì)量安全無事故證明,對項目工程施工過程中存在質(zhì)量、安全隱患且整改不到位的項目部,質(zhì)量安全部根據(jù)存在問題嚴重程度,有權建議扣除10萬以下(包括10萬元)的工程款作為質(zhì)量、安全生產(chǎn)整改措施保證金,待工程整改到位后予以退還。(建議公司財務部門編制建設工程項目撥款支付制度)
(十四)、獎勵與處罰制度
1、獎勵
對于項目部建設工程獲得的各相應工程獎項,公司給予一定獎勵,具體見下表
獎項名稱
獎勵金額(元)
市級優(yōu)質(zhì)結(jié)構工程
30000
市級文明工地
30000
省級文明工地
50000
“古彭杯”金、銀、銅獎
50000/30000/20000
省級市政示范工程
50000
省級優(yōu)質(zhì)工程(揚子杯)
100000
中國市政示范工程(金杯獎)
100000
國家級優(yōu)質(zhì)工程(魯班獎)
150000
以上獎項不累加,以最高獎項為準,并按項目部60%,資料整理部門40%的比例分配。
2、日常檢查獎懲
各項目部必須嚴格按照國家法律法規(guī)開展施工,并做好日常質(zhì)量安全自檢自查,公司管理部門不定期對各施工項目進行巡查,對于出現(xiàn)相關質(zhì)量安全隱患部位開具罰單及整改意見,經(jīng)項目經(jīng)理人簽字確認后,在規(guī)定期限內(nèi)做好整改工作,質(zhì)量安全部對其進行復查。對整改范圍內(nèi)未整改到位的,質(zhì)量安全部根據(jù)情節(jié)的輕重給予1-2倍罰單處罰。
四、附則
1、本《辦法》經(jīng)公司經(jīng)理辦公會討論通過,總裁批準后,自頒布之日起實施。
第3篇 建設工程施工安全管理規(guī)范
一、建筑施工實施過程中存在的安全問題
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,建筑行業(yè)的支柱地位越來越得到體現(xiàn),國家對建筑施工安全也越來越重視,加大了對建筑施工安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管力度,使我國建筑業(yè)的事故總量、死亡人數(shù)和重特大事故都有所下降,建筑業(yè)總的安全狀況趨于好轉(zhuǎn)。但是,我們對建筑施工安全生產(chǎn)的形勢仍然不容樂觀,由于國內(nèi)建筑市場,目前大都采用項目經(jīng)理為主要責任人的項目承包責任管理體制。采用項目承包責任制,層層分包,在安全管理方面,不盡如人意,建筑施工領域中的各種大小安全事故此起彼伏、層出不窮就說明了這個問題。
施工企業(yè)在生產(chǎn)中的安全與否,已經(jīng)引起了媒體及社會的廣泛關注。企業(yè)安全生產(chǎn),漸漸成了一塊形象招牌。如何使施工現(xiàn)場的安全管理跟上社會經(jīng)濟發(fā)展的時代脈搏,已是一個十分迫切的問題?，F(xiàn)主要介紹建筑施工中存在以下幾個安全問題:
(一)建設單位安全管理問題
將建筑工程的勘查、設計、施工、監(jiān)理層層分包給不同單位,導致施工管理不嚴格、安全培訓不到位和安全投入不足或基本沒有。為了中標,只能把利潤降低,而包工頭又要追求最大利潤,所以會減少他的一切不必要的金額開支,導致安全隱患和安全事故的不斷出現(xiàn)。
(二)勘察、設計、監(jiān)理等單位主要的安全問題
勘察、設計單位不按要求進行勘察或設計,或改變勘察設計文件、法律、法規(guī)和強制性標準,使勘察設計成果存在缺陷,不能保證建筑物和施工人員的安全;或是某些老板為了逃避更多的報建費,要求設計單位出雙份圖紙,增加了安全隱患。監(jiān)理單位未對施工單位的安全技術措施或?qū)ｍ棸踩┕し桨高M行認真的審查,在施工工程中也沒有對施工單位落實安全措施的情況進行認真監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)事故隱患時,也未采取果斷措施予以整改和消除。
二、抓好安全教育
施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系標準是建筑施工企業(yè)內(nèi)部實施施工現(xiàn)場安全全過程的管理。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系標準堅持“以人為本”,從人、機、料、法、環(huán)五個不同的方面制定了完整而系統(tǒng)的管理和控制模式要求。從目前建筑業(yè)的人員素質(zhì)來看,在施工現(xiàn)場的作業(yè)人員80%以上來自農(nóng)村,其素質(zhì)和自我防護意識較差,從業(yè)人員必須通過安全生產(chǎn)教育和培訓達到的以下要求:
首先是必須掌握有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識。法律法規(guī)中有很多關于安全生產(chǎn)的內(nèi)容,這些內(nèi)容是建筑施工企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的工作指南和行為規(guī)范,從業(yè)人員必須了解和掌握。
其次是必須掌握有關生產(chǎn)過程中的安全知識。建筑施工是復雜的系統(tǒng)工程,涉及到安全生產(chǎn)過程的危險源也非常多,對任何一個危險源未進行識別和評價并采取有效的控制措施,都可能導致事故發(fā)生。從業(yè)人員作為建筑施工企業(yè)活動的具體操作者,必須掌握與生產(chǎn)有關的安全知識,只有這樣,才能保障建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn),保障從業(yè)人員本身的生命安全和健康。
最后是必須掌握有關的事故應急救援和逃生知識。在可能導致從業(yè)人員生命危險的緊急情況下,從業(yè)人員應當了解掌握有關事故應急救援和逃生知識。
(一)安全教育的現(xiàn)狀
1、缺乏適合市場經(jīng)濟的建筑安全管理體制
我國工程建設投資體制的變化使原有的建筑生產(chǎn)安全管理己經(jīng)不適應現(xiàn)在的建筑生產(chǎn)方式,因此一直由政府主導的安全管理出現(xiàn)了很多管理漏洞,再加上有關建筑安全的法律法規(guī)不健全,政府監(jiān)管效率低,社會監(jiān)督體系不完善,致使安全管理不到位,適合市場經(jīng)濟規(guī)律的、法律手段與經(jīng)濟手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。
2、法律法規(guī)多而不全,執(zhí)行力不夠
我國法律的“環(huán)境與健康”過于薄弱。對建筑活動中“環(huán)境與健康”的重視,己經(jīng)成為國際普遍關注的話題。工程建設的目標體系已經(jīng)由傳統(tǒng)的“成本-造價-質(zhì)量-工期”體系,轉(zhuǎn)向“成本-造價-質(zhì)量-工期-環(huán)境與健康”體系。國際標準化組織也己制定了環(huán)境管理體系。
3、管理部門職能轉(zhuǎn)變滯后,管理出現(xiàn)真空
隨著我國政治體制改革的深化,國家機構改革,企業(yè)改制,企業(yè)逐漸脫離了行業(yè)行政管理的束縛,成為了市場中獨立的行為主體。與此相適應,建設部及地方建設行政主管部門成為國家建筑安全專項監(jiān)督職能的履行者,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構則成為國家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督職能的履行者。
4、建設工程安全生產(chǎn)管理與專業(yè)建設工程安全生產(chǎn)管理分開
目前我國建設工程安全管理工作實際上處于分散管理狀態(tài),并未真正做到行業(yè)管理。這就形成了建筑安全管理標準、管理模式不一致,傷亡事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真,管理工作職責交叉不清。
5、監(jiān)理、設計等單位的監(jiān)管不到位
建設項目工程有時需要多家施工單位及多工種密切協(xié)作,作業(yè)工序復雜,作業(yè)條件及環(huán)境差異性大,導致危險源復雜多變,存在大量不確定性,以及監(jiān)理單位,設計單位的監(jiān)管部到位,這些都給安全施工帶來極大困難。
(二)安全教育實施措施
1、施工安全技術措施
①嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和教育培訓體系,設立安全生產(chǎn)管理機構,配備專職安全生產(chǎn)管理人員,做好安全檢查工作;
②做好施工組織設計工作,按照施工組織設計合理組織施工安全作業(yè);
③做好技術交底工作,在施工現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志,做好季節(jié)性施工準備工作;
④經(jīng)常進行預防性試驗,對機械設備做好經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期檢修,確保設備性能符合安全標準要求;
⑤施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求,對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等,應當采取專項防護措施;
⑥及時發(fā)放和正確使用個人防護用品,作業(yè)人員應當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護用具、機械設備等。
2、冬季施工安全措施
①冬季施工宿舍內(nèi)采用燃煤取暖應防止住宿施工人員一氧化碳中毒,宿舍應保證足夠的通風條件;每間宿舍根據(jù)房間大小設置通風漏斗,通風漏斗尺寸:長不小于50cm、下口寬不小于30cm、上口寬不小于5cm,每間設置的通風漏斗至少不少于3處。
②每日熄燈前設專人封火,燃煤采暖設施嚴禁敞口,應將爐盤、爐蓋扣嚴;如爐盤、爐蓋不能完全扣蓋嚴密的,應用黃土泥將其抹嚴,以防煤氣滲漏。
③取暖設施排煙管道安裝,每節(jié)管道承口應朝介質(zhì)流通方向安裝,接口處并用膠帶封好;排煙管道出口探出房檐不得少于50cm,立管不得少于2.0m,水平管距房屋頂棚不得少于50cm,其朝向也不得朝向冬季季風吹來的東北方向。
④排煙管道上面不得烘晾衣物等易燃物品,取暖設施附近不得堆放易燃、易爆、易揮發(fā)的有毒物質(zhì)。
⑤封火時清出的沒有燃盡的燃煤應清出室外,并用清水將未燃盡燃煤熄滅。
⑥進行安全教育杜絕燙傷、煤氣中毒等事件發(fā)生,并進行突發(fā)事件發(fā)生的醫(yī)療搶救、緊急處理教育。
3、施工中的安全管理
①全面增強施工人員的安全意識
要牢固樹立安全生產(chǎn)第一的方針。以專業(yè)安全知識為內(nèi)容用行政獎勵、法律、法規(guī)為手段,全面增強施工人員的安全意識不斷提高施工人員的自我安全防范能力,明確自己安全生產(chǎn)責權、利的關系,以達到施工安全效益最佳的目的。主要包括:加強專業(yè)安全知識、技術的日常教育與培訓,用安全典型事例和事故教訓進行教育,對照法律!法規(guī)認真地進行分析、討論。將安全法律、法規(guī)逐件公示在安教宣傳欄中。積極組織各類管理人員,參加好的安全講座和參觀受表彰表揚的項目工程。通過重視人員的管理、機制的建立、系統(tǒng)的完善、營造出施工企業(yè)的安全文化。
②明確建筑工程項目的安全生產(chǎn)責任人
在施工中,明確安全控制由項目經(jīng)理全面負責,要制定安全管理工作的要點。明確施工安全的承諾與目標,要編制工程項目安全計劃,建立安全生產(chǎn)責任制,完善安全保證體系。工程項目部要建立安全生產(chǎn)責任制,把安全責任目標分解到崗,落實到人。并針對不同的建設項目和施工條件,合理地組織人力、財力、物力,確保施工生產(chǎn)中的安全。
③抓好施工前與施工中的安全管理
工程施工安全產(chǎn)生于生產(chǎn)過程中,必須要以“預防為主”,做好施工前的準備和施工過程中的監(jiān)督與管理。施工前,要循序漸進,分步驟、分階段地進行。
三、建立安全預警機制
(一)抓好施工現(xiàn)場安全綜合管理
施工安全管理是多方面的,必須對各方面進行綜合管理:
1 、安全管理與文明施工相結(jié)合
做好施工現(xiàn)場文明施工。辦公、宿舍、食堂、工棚、硬地施工、施工場地圍護、環(huán)境衛(wèi)生等按有關要求、標準組織施工,做到宿舍與施工現(xiàn)場分開:工地設置文化室、宣傳欄、乒乓球室等文化娛樂設施,并配置保健藥箱,有利于工人生活、休息。同時也提高了施工安全綜合管理。
2 安全管理與安全考評相結(jié)合
實行施工現(xiàn)場安全考評。采取對項目經(jīng)理、管理人員、工人進行定期安全考核。對達不到要求的進行教育批評、直至辭退。在施工過程中,項目部管理人員經(jīng)常進行檢查,作業(yè)人員自查、班組互查、使施工安全管理工作落實到各個單位、各個崗位、各個部位,達到施工現(xiàn)場綜合考評的全面要求。并在工地出入口處設置“五牌一圖”,履行安全職責,接受社會和上級的監(jiān)督考評。
3 安全管理與激勵機制相結(jié)合
我們把施工安全管理工作納入項目管理辦法,并與獎罰制度掛鉤,形成有利于安全管理的約束和激勵機制。我們采用競賽、表彰、獎勵、升降等有效的激勵機制,更好地鼓勵項目經(jīng)理、管理人員、作業(yè)工人從不同層面上抓好安全生產(chǎn),重視安全管理,遵守安全紀律。再輔之以宣傳教育,在“指導、監(jiān)督、獎罰、教育”的共同作用下,糾正施工現(xiàn)場習慣性違章現(xiàn)象,形成一個“安全生產(chǎn),人人有責”的良好氣氛。
(二)安全警示
1、安全色
①紅色:表示禁止、停止、消防和危險的意思。
②藍色:表示指令,必須遵守的規(guī)定。
③黃色:表示通行、安全和提供信息的意思。
2、安全標志
①禁止標志:是不準或制止人們的某種行為(圖形為黑色,禁止符號與文字底色為紅色)。
②警告標志:是使人們注意可能發(fā)生的危險(圖形警告符號及字體為黑色,圖形底色為黃色)。
③指令標志:是告訴人們必須遵守的意思(圖形為白色,指令標志底色均為藍色)。
④提示標志:是向人們提示目標的方向,用于消防提示(消防提示標志的底色為紅色,文字、圖形為白色)。
(三)施工安全管理控制
施工安全管理控制必須堅持“安全第一、預防為主”的方針。項目經(jīng)理部應建立安全管理體系和安全生產(chǎn)責任制。安全員應持證上崗,保證項目安全目標的實現(xiàn)。
1、施工安全管理控制對象
施工安全管理控制主要以施工活動中的人力、物力和環(huán)境為對象,建立一個安全的生產(chǎn)體系,確保施工活動的順利進行。
2、抓薄弱環(huán)節(jié)和關鍵部位,控制傷亡事故
在項目施工中,分包單位的安全管理,是整個安全工作的薄弱環(huán)節(jié),總包單位要建立健全分包單位的安全教育、安全檢查、安全交底等制度。對分包單位的安全管理應層層負責,項目經(jīng)理要負主要責任。
傷亡事故大多發(fā)生在高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、機械和起重傷害等方面。所以對腳手架、洞口、臨邊、起重設備、施工用電等關鍵部位發(fā)生的事故要認真地分析,找出發(fā)生事故的癥結(jié)所在,然后采取措施,加以防范,消滅和減少傷亡事故的發(fā)生。
四、嚴格市場準入,保障安全生產(chǎn)投入
建筑施工生產(chǎn)一直是安全意外事件和安全事故的高發(fā)段。這不僅使群眾的生命安全和國家財產(chǎn)遭到巨大損失,還給企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展帶來負面影響,甚至對社會穩(wěn)定和國民經(jīng)濟發(fā)展都造成了極大的威脅。對于安全事故的分類及處理,國家有明文規(guī)定,但安全事故仍然高居不下,究其原因就是市場準入的門檻太低了。通過對安全事故的統(tǒng)計,現(xiàn)在項目施工時在安全防護設施的投入上不能實現(xiàn)同步。建筑業(yè)市場競爭比較激烈,壓低造價是主要的手段。為了降低成本,就只能從安全文明施工措施費、管理費、利潤中壓榨,這就影響了生產(chǎn)中安全措施費的投入,使得安全防護不到位,不僅不能防止事故的發(fā)生,而且如果事故發(fā)生了也不能起到教育和警示的作用。
五、結(jié)語
總之,建立安全生產(chǎn)長效機制是個系統(tǒng)工程,施工現(xiàn)場點多面廣,規(guī)模宏大,是一項重要的、長期的、艱巨的任務,而且時代在發(fā)展,社會在進步,情況在變化,要求在提高。針對建筑施工安全事故涉及的范圍廣、原因多、突發(fā)性強的特點,建筑施工企業(yè)應該消除僥幸心理,保證防患于未然,從提高思想認識,完善管理機制,健全安全制度,狠抓落實到人到點燈方面,著力構建確保安全生產(chǎn)體系,這樣施工安全事故必將大大減少,這對保證施工項目的順利進行、降低施工成本和提高經(jīng)濟效益,都有著十分重要的作用。
第4篇 電力線路建設工程項目的安全與風險管理
風險的定義，就是在給定的情況下和特定時間內(nèi)，那些可能發(fā)生的結(jié)果之間的差異。差異越大則風險越大，或者說項目風險是所有影響項目目標實現(xiàn)的不確定因素的集合。
一般來說，風險具備下列要素：
（1）事件（不希望發(fā)生的變化）：如山區(qū)電力線路建設工程項目中爆發(fā)泥石流、塌方等對桿塔基礎的危害。
（2）事件發(fā)生的概率（事件發(fā)生具有不確定性）：特大泥石流、塌方等發(fā)生的概率。
（3）事件的影響（結(jié)果）：線路遭到破壞，不但影響輸送電能，甚至瓦解電網(wǎng)，大面積停電，給經(jīng)濟建設造成損失和人民生活造成困難。
（4）風險的原因：自然、環(huán)境、機器設備以及人的因素：技術、文化、生理、心理。
風險中包含不確定的成份，在這類問題中可使用概率計算。同時由失敗引起的后果和災難必須考慮。若沒有完成目標a的后果比沒有完成目標b的后果嚴重，則失敗概率只有0.05的項目a的失敗要比失敗概率為0.02的項目b的失敗嚴重。
因此，每個事件的風險可定義為不確定性和后果的函數(shù)。
風險中另一個重要因素為風險原因，即某個事件或某個事件的缺乏引起的風險又叫風險源。在電力建設工程項目中，很多事故是能通過對已發(fā)生事故的分析和采取必要的措施而最大限度地得到避免。
風險隨著事故的增加而加大，隨著安全措施的增加而減小。這說明好的工程項目項目管理者應該能識別事故，并采取安全措施避免事故。如果我們對電力建設工程項目項目的風險源有足夠的識別，并采取了足夠的措施，那么近年來，電力建設工程項目及城農(nóng)網(wǎng)改造中頻繁而重復發(fā)生的事故是完全可以避免的。風險也就被減小到最低的可接受的水平。
那么如何進行風險管理呢
風險管理是識別和評估風險、建立、選擇、控制和解決風險的可選方案的組織方法。在風險管理中可組建風險管理部門和運用一些工具輔助項目管理者管理技術領域的風險，及時發(fā)現(xiàn)項目出現(xiàn)偏差的危險信號，盡可能早地采取正確的行動。
當然風險管理不是一個孤立的分配給風險管理部門的項目活動，而是健全的項目管理過程中的一個重要方面。如在電力建設工程項目中，不僅體現(xiàn)在對安全的管理上，而且還體現(xiàn)在對質(zhì)量管理、技術管理、設備和材料管理上。
風險管理包括四個相關的階段：風險識別、風險評估、風險處理和風險監(jiān)督。
下面就風險管理的幾個階段分別進行討論。
（一）風險識別：
風險管理的第一步是識別和評估潛在的風險領域，這是管理中最重要的步驟。它是企業(yè)對實施的項目可能在財產(chǎn)、責任和人身傷亡給企業(yè)造成的風險進行預見式地、系統(tǒng)地、連續(xù)地識別。項目管理者（特別是項目風險管理人員若不能準確地識別面臨的所有潛在風險，就失去了處理這些風險的最佳時機，就將無意識地被動地自留這些風險。
風險識別包括列出所有項目相關的過程、人、機、環(huán)境以及存在的問題，以此可以確定風險管理的有效性。不是所有對項目產(chǎn)生嚴重后果的風險都是高風險，而幾個不經(jīng)意的小風險的合計結(jié)果也會對項目產(chǎn)生嚴重的影響，造成嚴重的后果。
1.風險的產(chǎn)生與識別
從危險因素來講：風險是每個人和風險因素的結(jié)合體，它與不幸事故有著客觀聯(lián)系，且具有不確定性，其發(fā)生的頻率是難以用概率測定的。風險和不確定性互相依存、互為表里。前者是表面的，以客觀的概率測度；后者是心理狀態(tài)，憑人的主觀意識而臆斷。
從預想和結(jié)果變動來講：風險是在風險狀態(tài)下的一定時期內(nèi)可能發(fā)生變動的結(jié)果。如果這種結(jié)果只有一寸種可能，風險狀態(tài)不發(fā)生變動，則風險為零：如果可能產(chǎn)生幾種結(jié)果，則風險不為零。而變動越大，風險也越大。預想和結(jié)果的變動意味著臆斷和實際的結(jié)果不一致或偏離。因此風險產(chǎn)生于預測的結(jié)果和現(xiàn)實的偏離。
從對系統(tǒng)規(guī)律來講：事物內(nèi)部總是包含著有利因素和不利因素兩個對立統(tǒng)一體。兩者相輔相成，此消彼長。它的風險管理措施就歸納為：“進消極因素向積極因素轉(zhuǎn)”。因此，項目的風險源起于以下原因。
（1）風險產(chǎn)生于主觀世界與客觀世界的背離；
（2）風險產(chǎn)生于事物的偶然性；如山洪爆發(fā)對項目實施的影響。
（3）風險產(chǎn)生于外界的干擾；如環(huán)境、民族政策、地方關系、賠償?shù)取?/p>
（4）風險源于人們?yōu)橄L險的代價與風險可能造成的損失兩者權衡的結(jié)果；如跨越高壓線路是申請停電費用多，還是搭跨越架但不停電的代價高，或者既搭跨越架又申請停電的損失大。
（5）風險產(chǎn)生于人們的非正常行為。如違章作業(yè)。
對于輸配電工程項目項目的風險則主要產(chǎn)生于兩方面：一是質(zhì)量（設備、材料、施工）把關不嚴造成重大質(zhì)量事故。二是安全措施不力造成重大的人身傷亡和設備事故。
對該工程項目項目的質(zhì)量目標是：
（1）竣工驗收合格率100%，優(yōu)良品率達90%以上，符合驗收規(guī)范要求；
（2）無重大質(zhì)量事故；
（3）做到整個工程項目無重大返工，不給業(yè)主留下任何質(zhì)量隱患；
（4）工程項目做到一次驗收合格，一次啟動成功；
（5）施工記錄做到盡量準確、清潔、整齊。
在如此艱苦的自然環(huán)境條件下，完成工程項目質(zhì)量目標要求如此之高的施工任務，其困難和風險對于任何一支施工隊伍來說都是非常嚴峻的考驗。要參與投標，只有通過對工程項目項目的風險源的勘察分析，風險預測和評價才能得出對項目風險將產(chǎn)生多大的影響，工程項目項目完成后最終是盈利或是保本甚至虧損。并且要充分考慮到如果在施工中因方案或安全措施不力，造成重大返工或重大事故，則不僅對項目乃至對公司來講，都是災難性的打擊。
根據(jù)對現(xiàn)場調(diào)查情況及施工網(wǎng)絡計劃圖紙（cmp）的關鍵路線匯總分析后，確定影響項目施工工期的風險問題就有：
a.施工準備階段準備工作漏項造成不能按期開工；
b.道路修筑跟不上速度要求，形成運輸頸口；
c.民族政策、自然保護區(qū)的政策掌握不好與地方關系在賠償方面協(xié)調(diào)不好，影響各工序正常進行；
d.巖石開挖速度慢，影響開挖進度；
e.澆筑機具難以到位，造成澆制困難；
f.施工場地狹窄，影響安裝速度；
g.架線通道樹木茂盛，影響架線展放；
h.質(zhì)量→次驗收合格率達不到100%，影響后續(xù)工程項目的開展。
確定影響質(zhì)量指標的風險問題有：
（1）基礎工程項目：
1.雨天施工容易塌方，特別是暴雨洪災可能引發(fā)泥石流；
2.爆破施工藥量掌握不準；
3.基礎出現(xiàn)蜂窩麻石及跑漿和變形；
（2）桿塔工程項目：
1.搬運和起吊時塔材易變形；
2.螺拴緊固托力達不到規(guī)程要求；
（3）接地工程項目：
1.山區(qū)巖石多，不易達到設計電阻值；
（4）架線工程項目：
1.導線易磨損；
2.接線管過濕容易彎曲；
3.導線弧垂、相間誤差不能控制。
對安全生產(chǎn)的目標和指標是：
1.杜絕重傷、死亡事故；
2.杜絕重大設備和負主要責任的交通事故；
3.杜絕一般機械事故和火災事故；
4.杜絕高空墜落、觸電、爆炸、土石方明塌，倒塔和跑線事故；
5.一般事故率控制在千分之三以下。
根據(jù)現(xiàn)場勘察和調(diào)查研究，確定完成安全生產(chǎn)目標可擔的風險有：
（1）運輸方面：
1.高山大嶺。山高坡陡、路滑、道路修補不完善，易出現(xiàn)險情和發(fā)生事故；
2.客貨混裝，易發(fā)生人身傷亡事故；
3.雷雨季和冰雪季節(jié)，車輛防滑設施不全，預想洪水沖壞道路造成塌方滑坡；
4.超高、超長件的運輸缺少醒目標志，高山陡坡急彎，行車易出事故；
5.重件搬運的固定方式、抬運方式及工藝搭配不合理；
（2）基礎工程項目方面：
1.基礎開挖爆破，大石滾河下山危及房屋、公路、車輛、行人及堵塞河道；
2.坑口堆土不合要求，易造成塌方傷人；
3.爆炸品運輸保管使用制度執(zhí)行不嚴格；啞炮沒按規(guī)定程序預想洪水沖壞道；
4.坑下人員不戴安全帽落物傷人；
5.模板的支護不力、數(shù)量不夠、支撐偏移。
（3）桿塔組立工程項目：
1.沒檢查登高安全防護用具和保險帶綁扎和懸掛不當；
2.起重吊裝、指揮人員技術不熟練，現(xiàn)場未清理；
3.吊裝工具以小代大。不昕從現(xiàn)場統(tǒng)一指揮；
4.施工環(huán)境差，高空作業(yè)拋擲物件，墜落傷人；
5.永久拉線未做好前上桿塔。
（4）架線工程項目：
1.高原缺氧、油機馬力不足、山巖地形泊機不易固定、打樁不夠、收線難度增大等；
2.對放線時不停電跨越的保護不力、措施不到位；
3.牽引場接地設施不全雷擊和感應電防護不力；
4.壓線騰空不當，沒靠內(nèi)側(cè)站立，排除障礙站立不當；
5.江水端急，而跨越架塔得不夠牢固；
6.雨后作業(yè)的防滑措施不到位；
7.高山缺氧，對施工人員的精神狀態(tài)、身體健康乃至生命的威脅，施工中容易因人的因素導至事故；
8.通訊不暢，造成盲目施工放線；
9.違章作業(yè)、違章指揮、野蠻施工。
就此項目的風險源來講，可預測的風險源還有很多，在此不一一列舉。另外，還有不可預見的、不可預測的，直至施工實施過程中才暴露出的風險源。
第5篇 鐵路建設工程安全風險管理暫行辦法
第一條 為進一步加強鐵路建設工程安全風險管理，推進安全風險標準化管理，有效規(guī)避和控制安全風險，確保鐵路工程建設安全，依據(jù)國家和鐵道部有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條 鐵路建設工程安全風險管理范圍主要包括高風險隧道、大型基坑、高陡邊坡、特殊結(jié)構橋梁和地下工程，臨近既有線及既有線施工，涉及既有高速鐵路施工，地質(zhì)災害及其他高風險工點。
第三條 鐵路建設工程風險等級根據(jù)事故發(fā)生的概率和后果程度，參照鐵路隧道風險等級確定標準，分為低度風險、中度風險、高度風險和極高度風險四個級別。
風險等級評價為高度風險和極高度風險的工點，統(tǒng)稱高風險工點。
第四條 鐵路建設應規(guī)避極高度風險，采取措施減少高度風險，通過風險識別、風險評價、風險控制等，降低和減少風險災害及風險損失。
第五條 建設單位是建設項目的責任主體，應比照鐵路隧道風險管理要求，制訂高風險工點的風險管理實施辦法，建立風險管理體系，完善風險管理機制，落實參建單位和人員責任，按照階段管理目標和管理要求認真做好風險管理工作。
第六條 勘察設計單位是風險防范的主要責任單位，應編制風險評估實施細則，在可行性研究階段進行風險識別，按照規(guī)避風險原則合理選擇方案，依據(jù)勘察資料、參照隧道風險管理的評估標準及評估程序，對無法規(guī)避的風險工點進行分析評估，提出風險等級建議。
第七條 建設單位應組織專家對勘察設計單位提出的高風險工點及風險等級建議進行論證，確定高風險工點及風險等級。高度風險和極高度風險隧道的相關資料應及時報送鐵道部工管中心。
第八條 勘察設計單位在初步設計階段，應對高風險工點的風險因素作進一步識別，須調(diào)整風險等級的應及時向建設單位提出建議；應按照確定的風險等級，系統(tǒng)制訂與之匹配的風險控制措施，因此產(chǎn)生的工程費用納入初步設計概算；在施工設計中要進一步完善風險控制措施，提出風險防范注意事項。
第九條 建設單位應將高風險工點的風險控制措施納入施工圖審核的范圍，在組織施工圖審核時對風險控制措施進行檢查、優(yōu)化和完善，并組織制訂風險管理方案。
第十條 勘察設計單位須及時提交包括風險控制措施和風險防范注意事項的勘察設計文件，在設計技術交底的基礎上，做好風險控制措施和風險防范注意事項的交底工作。
第十一條 建設單位須將風險管理方案、風險控制措施等納入指導性施工組織設計，并將風險管理責任、風險控制措施、風險控制費用等納入施工合同及監(jiān)理合同。
第十二條 施工單位是風險控制的實施主體，必須根據(jù)風險評估結(jié)果、地質(zhì)條件、施工條件等，對承擔任務范圍內(nèi)的高風險工點逐一進行分析，逐條細化風險控制措施，并編制風險管理實施細則。風險管理實施細則經(jīng)監(jiān)理單位審查、建設單位審定后，納入實施性施工組織設計。
第十三條 風險管理實施細則應包括相關的安全管理制度、標準、規(guī)程等支持性文件，風險管理機構及職責劃分，人員安排、培訓，現(xiàn)場警示、標識規(guī)劃，設備器具及材料準備，現(xiàn)場設施布置，作業(yè)指導書清單，監(jiān)控、監(jiān)測及預警方案，應急預案及演練安排，過程及追溯性記錄文件格式和要求等。
第十四條 施工單位須按照風險管理實施細則，明確項目部風險管理部門，配備專職安全風險管理人員，配置專用風險監(jiān)測設備，對工程風險實施有效監(jiān)測和管理。
第十五條 施工單位須按照風險管理實施細則編制高風險工點專項施工方案，專項施工方案經(jīng)施工單位技術負責人審定后報總監(jiān)理工程師審查，高風險工點的專項施工方案報建設單位批準。施工單位按批準的專項施工方案組織實施，并派專職安全風險管理人員現(xiàn)場監(jiān)督。
第十六條 施工單位須按照批準的專項施工方案編制施工作業(yè)指導書和作業(yè)標準，組建專業(yè)作業(yè)隊和專業(yè)作業(yè)班組，配置相應機械設備，嚴格按專項施工方案組織實施。
第十七條 施工單位須將有關風險控制措施、工作要求、工作標準，向作業(yè)隊進行詳細的技術交底，向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進行詳細說明，并全程監(jiān)督作業(yè)人員嚴格按照作業(yè)指導書、作業(yè)標準施工。
第十八條 施工單位須對參與高風險工點施工的人員進行針對性的崗前安全生產(chǎn)教育和風險防范培訓，未經(jīng)教育培訓或培訓考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。
第十九條 監(jiān)理單位是風險防范及控制的檢查單位。監(jiān)理單位應參加建設單位組織的風險識別和評價，對風險監(jiān)測方案、專項施工方案、施工作業(yè)指導書、作業(yè)標準和專業(yè)架子隊組成及培訓教育的實施情況進行檢查，實施全過程監(jiān)理。
第二十條 對風險控制工作實施動態(tài)管理，已評估并有防范措施的工程風險發(fā)生變化的，建設單位須立即組織勘察設計、施工和監(jiān)理單位研究，確定風險等級，調(diào)整風險控制措施。
第二十一條 對施工過程中揭示的未納入設計的重大潛在風險，建設單位須立即組織勘察設計、施工和監(jiān)理單位研究，確定風險等級，補充風險控制措施。
第二十二條 極高度風險工點實行建設單位和施工單位項目部主要領導安全包保制度，高風險工點實行施工單位項目部負責人和項目部部門負責人跟班作業(yè)制度。
第二十三條 鐵道部工管中心歸口隧道工程風險管理工作，對隧道工程實施階段的風險控制實施監(jiān)督，建設單位須及時將隧道風險控制過程中的重大事項及處理建議方案報工管中心；工管中心應及時組織研究，確定風險防范技術方案。建設單位按確定的技術方案組織實施。
第二十四條 鐵路建設工程搶險救援堅持以人為本、科學搶險的方針，遵循統(tǒng)一指揮、分級負責、快速反應、嚴防次生災害的原則，按照鐵道部風險救援的相關規(guī)定組織實施。
第二十五條 鐵路參建單位應建立和完善工程安全風險管理體系，以標準化管理為手段，全面、有效地進行安全風險管理。風險管理納入建設單位考核、設計單位施工圖考核和施工、監(jiān)理企業(yè)信用評價范圍。
第二十六條 建設單位應將確定的高風險工點以及風險控制情況報鐵道部建設司備案。
第二十七條 本辦法由鐵道部建設司負責解釋。
第二十八條 本辦法自2023年10月1日起施行。
第6篇 建設工程安全風險管理實施暫行辦法
第一章? 總則
第一條? 為進一步加強蘭新鐵路第二雙線（新疆段）鐵路工程建設安全風險管理，推進安全風險標準化管理，有效規(guī)避安全風險，確保鐵路工程建設安全，制定本辦法。
第二章? 編制依據(jù)
第二條? 依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設工程安全生產(chǎn)管理條例、鐵路隧道風險評估與管理暫行規(guī)定（鐵建設〔2007〕200號）、《貫徹落實國家發(fā)展改革委等7 部門關于加強重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知的意見》（鐵建設〔2009〕235號）、鐵路建設工程安全風險管理暫行辦法（鐵建設〔2010〕162號）及鐵道部其他相關文件規(guī)定。
第三章? 適用范圍
第三條? 鐵路建設工程安全風險管理范圍主要包括蘭新鐵路第二雙線新疆段高風險隧道、高陡邊坡、特殊結(jié)構橋梁、監(jiān)控既有線施工、地質(zhì)災害及其他高風險工點。
第四章 工程安全風險等級劃分
第四條? 依據(jù)事故發(fā)生的概率和后果等級，將安全風險等級分為極高、高度、中度和低度四級；工程風險劃分為風險隧道、風險橋梁、風險路基和其它風險工程等。
第五章? 風險管理機構及職責
第五條? 公司風險管理機構
公司成立以第一管理者為組長，班子其他成員為副組長，部門負責人及現(xiàn)場指揮部指揮長參加的建設工程安全風險管理領導小組，制訂風險管理計劃和策略，建立風險管理體系，完善風險管理機制，并負責工程搶險救援的組織實施。
第六條? 公司的管理職責
（一）制訂公司工程風險管理實施辦法。
（二）負責督促勘察設計單位對全線施工工點和其他安全風險工程的風險評估。
（三）全面負責工程風險措施實施的監(jiān)督、檢查并督促參建單位落實工程風險管理工作。
（四）公司領導、部門負責人及現(xiàn)場指揮部指揮長對高風險、極高風險工點進行責任包保，負責督辦管理工作。
第七條? 公司各部門職責
（一）? 安全質(zhì)量部職責
負責高風險工點的管理工作，建立風險管理檔案，參與高風險工點及風險等級建議的審查、論證，督促施工監(jiān)理單位開展風險管理工作，將風險管理納入設計單位施工圖考核、施工、監(jiān)理企業(yè)信用評價，并將高風險和極高風險工點的相關資料及時報鐵道部工程管理中心。
（二） 工程管理部職責
負責組織設計階段風險工程相關技術方案審查，必要時組織專家對勘察設計單位提出的高風險工點及風險等級建議進行論證；負責組織設計單位現(xiàn)場核對，對風險工程提出技術管理要求。
（三） 計劃財務部職責
檢查專項資金管理使用情況。
（四） 物資設備部職責
參與大型特種設備的檢查和監(jiān)管工作。
（五） 綜合部職責
督促檢查各單位標準化落實。
（六） 現(xiàn)場指揮部職責
監(jiān)督管段參建單位開展工程風險評估，檢查風險工程設計方案執(zhí)行和相關施工預防措施落實情況；具體負責管段內(nèi)風險工點的日常管理工作。
第八條? 各參建單位職責
（一）勘察設計單位職責
勘察設計單位是風險防范的主要責任單位，應編制風險評估實施細則，在可行性研究階段進行風險識別，按照規(guī)避風險原則合理選擇方案，對無法規(guī)避的風險工點進行分析評估，提出風險等級建議。在初步設計階段，應對高風險工點的風險因素作進一步識別，須調(diào)整風險等級的及時向建設單位提出建議；按照確定的風險等級，系統(tǒng)制訂風險防控措施，提出風險防范注意事項；在設計技術交底的基礎上，做好風險控制措施和風險防范注意事項的交底工作。
（二）施工單位職責
施工單位是風險控制的實施主體，應相應成立建設工程安全風險管理領導小組，根據(jù)風險評估結(jié)果、地質(zhì)條件、施工條件等，對承擔任務范圍內(nèi)的高風險工點逐一進行分析，逐條細化風險防控措施，并編制風險管理實施細則。
風險管理實施細則明確項目部風險管理部門，配備專職安全風險管理人員，配置專用風險監(jiān)測設備，對工程風險實施有效監(jiān)測和管理。將有關風險防控措施、工作要求、工作標準向作業(yè)隊進行詳細的技術交底，對參與高風險工點施工的人員進行針對性的崗前安全生產(chǎn)教育和風險防范培訓。
第7篇 石油公司建設工程項目安全生產(chǎn)管理辦法
石油銷售公司建設工程項目安全生產(chǎn)管理辦法
第一章 總則
第一條為了加強建設工程項目安全管理工作,保障人員生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》及上級單位有關安全施工法律法規(guī)和安全施工管理制度,結(jié)合**石油hb銷售有限公司(以下簡稱'hb公司'或'公司')實際,特制訂本辦法。
第二條本辦法所指建設工程項目,是指在新建、改擴建、檢修、維修等施工作業(yè)項目,具體包括土木工程、建筑工程、線路管道、設備安裝及裝修等工程。
第三條建設工程項目安全管理,必須堅持'安全第一,預防為主,綜合治理'的方針。公司、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設工程安全生產(chǎn)有關的單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,保證建設工程項目安全生產(chǎn),依法承擔建設工程安全生產(chǎn)責任。
第四條本辦法適用于公司所轄生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)及人員密集場所。
第二章 安全職責
第五條公司對建設工程項目的安全工作實行分級管理,公司綜合辦公室是公司建設工程項目安全管理的監(jiān)管部門;公司綜合辦公室是公司建設工程項目安全管理的職能部門,具體實施公司建設工程項目安全生產(chǎn)的管理工作;公司負責建設工程項目安全生產(chǎn)的具體實施和日常管理。
第六條公司綜合辦公室安全職責
(一)負責制定建設工程項目相關安全規(guī)章制度和應急預案。
(二)負責對公司建設工程項目的安全管理工作進行監(jiān)督,對建設工程項目安全工作進行督查,督促各相關方加強建設工程項目安全管理。
(三)指導和協(xié)調(diào)建設工程項目實施過程中安全責任事故的應急救援處理,組織建設工程項目安全責任事故的調(diào)查處理工作;
(四)協(xié)助交通、建設、安全管理等有關行政主管部門對在建工程進行安全生產(chǎn)工作檢查。
(五)制定建設工程項目相關安全實施細則、操作規(guī)程和應急處置方案;
(六)負責對公司建設工程項目的安全管理工作,對公司建設工程項目進行安全檢查,及時提出建設工程項目中的各類隱患并提出整改措施。
(七)參與建設項目實施過程中安全責任事故的應急救援處理,參與施工安全責任事故的調(diào)查處理工作;
(八)協(xié)助交通、建設、安全管理等有關行政主管部門對在建工程進行安全生產(chǎn)工作檢查。
第七條公司安全職責
(一)公司對建設工程項目全過程的安全生產(chǎn)負總責,承擔建設工程項目安全生產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)、管理責任。
(二)公司總經(jīng)理是建設工程項目安全生產(chǎn)的第一責任者,對建設工程項目過程中的安全施工負全面的領導責任。
(三)公司負責建設工程項目的主管領導對工程的安全施工負直接的領導責任。
(四)公司的建設工程項目管理部門或崗位應根據(jù)'誰主管、誰負責'的原則,結(jié)合建設工程項目部門或崗位的實際工作情況承擔部門或崗位安全責任。
(五)公司建設工程項目安全員負責日常安全監(jiān)督管理工作,包括施工安全、勞動保護、文明施工等工作的日常監(jiān)督檢查,建立健全安全臺賬,發(fā)現(xiàn)和制止各類隱患和違章行為,督促安全生產(chǎn)工作。
第八條施工單位安全職責
(一)施工單位對公司的施工項目全過程的安全生產(chǎn)負總責,承擔施工項目安全生產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)、管理責任。
(二)施工單位負責人是施工項目安全生產(chǎn)的第一責任者,對施工項目過程中的安全管理負全面領導責任。
(三)施工單位項目負責人是施工項目安全生產(chǎn)的直接領導責任直,負責施工現(xiàn)場安全施工管理工作。
(四)施工單位安全員負責施工項目的日常安全監(jiān)督管理工作,建立健全施工人員安全教育、勞動保護、安全檢查等施工安全臺賬,具體實施施工現(xiàn)場安全管理等工作。
(五)施工單位負責建立健全施工安全生產(chǎn)制度和施工安全教育培訓等制度;落實各項安全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;負責保證施工作業(yè)安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。
(六)施工單位對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄。根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
第三章 安全管理
第九條公司應對施工單位進行安全資質(zhì)審查,包括對施工單位的合法性、適應性、可靠性、注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和安全生產(chǎn)等條件進行確認,施工資質(zhì)和安全資質(zhì)不全者不得施工準入,資質(zhì)確認應包含以下內(nèi)容:
(一)確認施工單位營業(yè)能力和經(jīng)營范圍。
(二)確認施工單位的施工管理能力和隊伍素質(zhì)。
(三)確認施工單位的安全保證體系和安全措施。
(四)審查施工單位施工和安全經(jīng)歷。
(五)審查施工單位項目負責人、安全負責人和現(xiàn)場安全管理等人員所持的上崗證件。
(六)審查施工單位的特種作業(yè)人員所持的特種作業(yè)證件。
(七)若存在工程轉(zhuǎn)包,審查轉(zhuǎn)包合同及轉(zhuǎn)包隊伍的資質(zhì)。
第十條公司與施工單位按《合同法》的規(guī)定簽訂合同書的同時,應簽訂安全合同或安全協(xié)議,明確各自安全責任與義務。合同書或安全協(xié)議應包括以下內(nèi)容:
(一)施工單位必須遵守公司有關安全的規(guī)章、制度和規(guī)定,服從安全監(jiān)督管理。
(二)施工單位要為承擔施工作業(yè)的人員提供必要的安全器械和符合標準的勞動保護用品,并保證功能齊全,完備好用。
(三)施工單位要根據(jù)國家和企業(yè)的法令、制度和規(guī)定要求,為施工人員辦理工傷保險等保障措施,為施工作業(yè)人員進行安全教育培訓。
(四)施工單位要制定確保工程項目安全進行的安全技術措施,并交公司審查。
(五)明確施工單位對施工作業(yè)中發(fā)生事故的責任。
(六)施工單位要明確對轉(zhuǎn)包單位所承擔的安全責任。
第十一條建設工程項目實行施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO工程分包給其他單位的,分包合同中應當明確各自的安全生產(chǎn)方面的權利、義務。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任。分包單位應當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔主要責任。
第十二條公司要設專職機構和專職人員負責施工現(xiàn)場的安全工作,對安全施工實行有效監(jiān)督。嚴格執(zhí)行有關安全制度的規(guī)定,監(jiān)督施工單位辦理入廠作業(yè)證和各項施工作業(yè)票證。監(jiān)督施工單位執(zhí)行各項安全管理制度和紀律,只要現(xiàn)場有施工人員,必須有安全監(jiān)護人員。
第十三條施工單位應當設立安全生產(chǎn)管理機構,配備專職安全
生產(chǎn)管理人員,對安全事故實行有效管理,負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構報告,對違章指揮、違章操作的,應當立即制止。
第十四條施工單位進入施工現(xiàn)場進行施工作業(yè),應嚴格執(zhí)行公司的各項管理制度,施工單位應對施工作業(yè)現(xiàn)場的安全全面負責,公司應對施工現(xiàn)場實施安全監(jiān)督管理。
第十五條人員進入施工現(xiàn)場前,必須接受公司安全教育,經(jīng)考試合格后,方可進場施工。安全教育的主要內(nèi)容為:
(一)國家和企業(yè)的安全法律法規(guī)、制度和紀律,企業(yè)安全生產(chǎn)特性、特殊危險部位及特殊要求等。
(二)與施工作業(yè)有關部位的主要危險危害因素及安全事項、安全設施和對勞保護具的特殊要求等。
(三)針對生產(chǎn)企業(yè)的特點提出施工安全要求以及施工作業(yè)的有關專業(yè)安全要求等。
第十六條施工單位進行施工作業(yè)前,應編制施工方案、安全技術措施和進度計劃,報公司審批通過后方可進行施工作業(yè)。
第十七條工程施工前,施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明,并由雙方簽字確認。
第十八條電工、架子工、起重工、焊工等工種的特種作業(yè)人員,必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓,并取得特種作業(yè)操作資格證書后,公司和施工單位的安全員必須檢查其所應具有的資格證、操作證、上崗證等,方可上崗。
第十九條施工單位進行施工區(qū)域作業(yè),必須佩戴符合國家標準的安全帽以及工作要求的勞保護具,持有公司核發(fā)的進入該區(qū)域作業(yè)的許可證,許可證上標明允許進入的作業(yè)區(qū)域、作業(yè)時間、相關注意事項等,登高作業(yè)、取土作業(yè)、進入有限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)等施工作業(yè)嚴格按要求辦理作業(yè)票證,按照作業(yè)規(guī)范采取全面的防護措施,公司及施工單位的安全負責人和安全員到場監(jiān)護方可進行施工作業(yè)。
(一)嚴格執(zhí)行有關用火作業(yè)安全管理制度,按制度規(guī)定的要求和程序辦理施工用火作業(yè)票,落實安全用火措施,經(jīng)監(jiān)護人確認后方可動火,一張火票只能用于一處。用火人要持特殊工種作業(yè)證上崗,實際用火人要與用火票上的人員相符,如臨時更換用火人要辦理手續(xù)。
(二)嚴格執(zhí)行有關進設備和受限空間作業(yè)安全管理制度,進設備和受限空間作業(yè)必須按規(guī)定辦理作業(yè)票,根據(jù)分析結(jié)果,選佩適用的防毒面具、空氣呼吸器等特殊防護用具,在確認設立安全監(jiān)護人后,方可進入設備作業(yè)。
(三)嚴格執(zhí)行有關動土作業(yè)安全管理制度,動土必須辦理動土手續(xù),公司簽發(fā)動土證,核實地下電纜、管道等地埋設施,采取圍欄、防滑、防垮塌等措施后方可動土,嚴禁在施工現(xiàn)場堆積泥土、堵塞消防通道,施工結(jié)束后,必須及時清理平整。
(四)嚴格執(zhí)行臨時電源安全管理制度,臨時用電必須辦理臨時用電作業(yè)票,電工作業(yè)要嚴格執(zhí)行'三票'制度和掛牌制度,進入容器所使用的臨時照明,要采用安全電壓和防爆燈。移動式電器具要加設漏電保護裝置。露天開閉設備要有防雨、防潮設施。嚴禁亂接亂設電源。
(五)嚴格執(zhí)行高處作業(yè)安全規(guī)定,腳手架搭設要符合規(guī)定要求,高處作業(yè)必須系好安全帶,施工現(xiàn)場必須設置安全護體或安全網(wǎng)等防護設施,必要時應設安全警戒區(qū),由專人看管。禁止拋扔工具、物件和雜物等。
(六)嚴格執(zhí)行起重吊裝作業(yè)的安全規(guī)定和該工種的安全規(guī)程,吊裝作業(yè)要有方案和安全措施,并經(jīng)有關部門審批。
第二十條公司在不停產(chǎn)狀態(tài)下進行施工作業(yè),應制定可靠的安全隔離措施并嚴格執(zhí)行。施工單位應根據(jù)作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)場所環(huán)境情況制定出安全有效的作業(yè)區(qū)隔離措施方案,公司有關主管部門、安全監(jiān)督管理部門和基層單位負責審批施工單位制訂的隔離方案,并督促施工單位落實各項隔離措施。公司和施工單位共同確認達到安全施工條件后,方可進行施工作業(yè)。
(一)凡與施工項目相關的工藝管線、下水井系統(tǒng)等,應采取有效的隔離措施。
(二)有毒有害及可燃介質(zhì)的工藝管線必須加盲板進行隔離;通往下水系統(tǒng)的溝、井、漏斗等必須嚴密封堵;
(三)施工隔離區(qū)內(nèi)凡與生產(chǎn)有關的工藝設備、閥門、管線等,均應有明顯的禁動標志。
(四)凡在運行的裝置區(qū)域內(nèi)進行施工作業(yè)無法實施區(qū)域隔離的,必須由企業(yè)和施工單位共同制定安全措施和施工方案,并逐條落實,檢查確認達到安全施工條件后,方可進行施工作業(yè)。
(五)現(xiàn)場有施工作業(yè)時,不得就地排放易燃易爆、有毒有害介質(zhì)。
(六)遇有異常情況,如緊急排放、泄漏、事故處理等,應立即停止一切施工作業(yè),撤離人員并及時報警和報告處理。
第二十一條施工單位應當在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位,設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。施工現(xiàn)場內(nèi)必備的各種安全設施、設備、標志、色標等,任何人不得擅自拆動。
第二十二條施工單位應當根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的,施工單位應當做好現(xiàn)場防護
第二十三條施工單位應當將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置,并保持安全距離;辦公、生活區(qū)的選址應當符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應當符合衛(wèi)生標準。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設置員工集體宿舍。
第二十四條公司必須委托監(jiān)理單位,在現(xiàn)場行使安全生產(chǎn)監(jiān)督、監(jiān)理管理職責。
(一)工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。
(二)工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告公司。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。
(三)工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理,并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。
第二十五條公司和施工單位的建設工程項目主管部門、安全部門要定期對施工作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題隱患及時處理和整改,對違章行為的單位和個人實行處罰,對性質(zhì)嚴重的要及時停止作業(yè)。公司和施工單位要定期組織召開安全例會,及時分析和通報有關建設工程項目存在的安全問題,加強施工作業(yè)安全管理,特殊情況下召開緊急安全會議,采取緊急應對防范措施。
第二十六條在施工過程中發(fā)生事故,應保護好現(xiàn)場,應及時啟動應急預案,按規(guī)定及時如實上報事故情況,協(xié)助有關主管部門開展事故調(diào)查,部署防范措施。按照'四不放過'的原則認真查處,不得瞞報或拖延不報。
第四章 安全獎罰
第二十七條為確保建設工
程項目安全管理,可在建設工程項目資金中提取一定比例的資金,用于建設工程項目安全獎懲。
第二十八條公司和施工單位應制定對違反安全規(guī)定、違章作業(yè)等行為的處罰規(guī)定,并在日常的檢查過程中及時進行處罰和通報。
第五章 附則
第二十九條本辦法由hb公司綜合辦公室負責解釋。
第8篇 集團建設工程安全文明施工管理考核辦法
某地產(chǎn)集團建設工程安全文明施工管理與考核辦法
為貫徹落實集團“新起點、新思路、新理念、新標準”的戰(zhàn)略精神,加強各項目安全文明施工管理,特制定本辦法。
第一章部門職責
第一條地區(qū)公司工程部為各項目安全文明施工管理的責任部門,負責按集團及政府要求,確保工地安全文明施工達標。
第二條集團招投標中心、法律事務中心及地區(qū)公司招投標部、合同管理部為安全文明施工管理的協(xié)助部門,負責根據(jù)本辦法及國家有關規(guī)范要求,完善合同條款。
第三條地區(qū)公司工程技術部、綜合計劃部為考核、監(jiān)督部門,負責安全文明施工管理機制正常運作的推進并實施考核。
第四條集團管理中心為監(jiān)督、服務、檢查、考核部門,負責集團系統(tǒng)內(nèi)安全文明施工管理制度的建立及推行,并實施考核。
第二章考核細則
第五條文明施工管理類
1、項目收地后一個月內(nèi),按集團建筑設計院下發(fā)的《定型產(chǎn)品-標準做法》中小區(qū)臨時圍墻標準設
第9篇 建設工程的現(xiàn)場安全管理
工程建設現(xiàn)場的管理要求合理處理施工單位、監(jiān)理單位與建設單位三者之間的關系，每一方都要各盡其責，盡自己的義務。在工程建設過程中，一旦出現(xiàn)了安全事故，建設單位往往就將責任推向施工單位。本文試圖從建設單位的角度闡述現(xiàn)場安全管理。
建設工程周邊設施安全
保護相鄰建筑物、構筑物及附屬設施的安全。簡言之即周邊設施的安全，對于建設單位來講是十分重要的任務。許多建設項目周邊的情況復雜，客觀上要求建設單位去認真處理，不能馬虎，不能有僥幸心理。首先，弄清現(xiàn)場周邊的情況，這是建設單位義不容辭的責任。具體內(nèi)容有：用地紅線范圍內(nèi)所有的管線情況。包括給水、雨水污水、埋地電纜、燃氣管線、通信線纜、有線電視、網(wǎng)絡等；紅線邊緣地帶，不僅包括地下管線情況，而且周邊房屋的基礎情況、圍墻等附屬設施情況、其它構筑物等情況，也必須調(diào)查清楚。對于舊城改造來說，不同的項目，其現(xiàn)場周邊的情況也不同。因此客觀上要求建設單位去區(qū)別對待，具體分析每一個項目的特殊性，為制定合理的措施創(chuàng)造條件。
實際上在規(guī)劃設計與報建過程中，對待一些重要方面的情況，基本上都涉及到了。然而在具體操作過程中，許多小的方面問題，稍不注意容易帶來十分被動的局面。如深圳南山區(qū)某高層商住樓，靜壓樁施工過程中，因擠土效應將相鄰的淺基礎圍墻擠裂。該圍墻的權屬單位利用此圍墻做了一間職工食堂，食堂的墻磚整排的斷裂錯位。工作人員的安全得不到保障，食堂被迫棄用，致使該單位的正常工作受到影響。整個項目不得不長期停工。如果設計過程中，選擇樁基方案時考慮到現(xiàn)場這種問題，采取鉆孔灌注樁方案取代靜壓樁，可以有效保證此圍墻的安全；如果靜壓樁的施工方案中能夠針對相鄰建筑物的安全采取防護措施，如壓樁前挖土植孔一定深度、沿圍墻挖應力釋放槽、合理調(diào)整壓樁順序等，也會對淺基礎圍墻起到有效保護作用。盡管施工單位按合同約定，應承擔對周邊設施損害的賠償，但作為建設單位，沒有從根本上正視安全問題，造成項目間接損失難以估量。
建設工程施工過程安全
為了全面實現(xiàn)項目的管理目標，其前提是避免安全事故。所以建設單位在堅持管施工的同時必須管安全。具體任務有，監(jiān)督施工單位制定本項目工程的各項安全生產(chǎn)管理辦法，審核施工組織設計中的安全技術措施，督促各方定期進行現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查，不強令施工方違章作業(yè)。
在施工方案審核過程中，不僅要考慮施工人員的安全度，而且還要考慮周邊現(xiàn)有設施的安全度。盡量避免和減少因設計方案而產(chǎn)生的冒險施工和危險作業(yè)。如按設計要求無法避免危險作業(yè)時，在施工組織設計中要有確保安全的防護措施和管理措施。遇有必須修改原施工組織設計，變更施工方法或施工工藝時，必須相應變更或補充安全技術措施。發(fā)現(xiàn)有漏洞時要及時彌補。
基礎施工階段，尤其是高層建筑的基坑開挖階段，安全問題十分突出。首先要考慮基坑降水對周邊建筑物及設施的影響。施工降水直接影響了該區(qū)域地下水的原有狀態(tài)，有的變?yōu)槁┒沸?，地下水改變使其土層的受力狀態(tài)也發(fā)生變化，周邊建筑物因其賴以存在的基礎受影響，自然會出現(xiàn)各種反應。降水的后續(xù)工程是土方開挖，基坑土方的應力變形又增加了周邊建筑和設施的反應。比如地面開裂、墻面產(chǎn)生裂縫、垂直度發(fā)生變化等。盡管這些影響對于業(yè)內(nèi)人士來講十分有限，但是當事人大多數(shù)難以接受，往往會因此小題大做，小問題很容易升級到社會安定的大局上來。所以基礎施工階段，建設單位除了督促施工位進行常規(guī)的安全管理之外，更重要的是要保障周邊建筑設施的安全，方方面面的工作要到位。
進入主體施工階段，工人作業(yè)的危險度增設，現(xiàn)場的機械設備也增多，發(fā)生事故的可能性也增大。建設單位一方面要做好主體施工的安全監(jiān)測工作，有的還需要做施工降水工作，定期觀測主體沉降情況；另一方面，施工期間需要做好督促檢查方面的工作。具體包括：腳手架及安全網(wǎng)的各項安全措施是否落實，結(jié)構內(nèi)各種洞口的保護措施是否到位，是否做好預防墜落物傷人的管理工作，預防特種危險作業(yè)的安全問題等。
裝修階段的安全問題不可忽視，由于進場的各專業(yè)分包單位多，各方面在搶進度的同時，容易出現(xiàn)安全事故。腳手架和塔吊的拆除，主要的是安全問題，建設單位除了督促措施到位，還需做好相應的配合工作。
第10篇 建設工程施工安全管理原理和方法
第一節(jié)現(xiàn)代安全管理概述
安全科學與技術是研究科學和技術在應用過程中可能的危險所產(chǎn)生的傷害與損失問題。安全科學的研究目標是將技術應用過程中所發(fā)生損害的可能性或者損害的后果控制在絕對最低限度內(nèi)，或者至少使其保持在可容許的限度內(nèi)。
人類預防事故的“三大對策”，是安全工程技術對策、安全教育對策和安全管理對策。安全管理科學是安全科學體系中重要的分支科學，是安全科學體系中重要和實用的二級學科。
現(xiàn)代安全管理的理論有安全系統(tǒng)論原理、安全控制論原理、安全信息論原理、安全協(xié)調(diào)學原理、事故預測與預防原理、事故突變原理、事故致因理論、安全經(jīng)濟學原理、安全哲學原理、安全法學理論、安全行為科學理論、安全文化建設等。
現(xiàn)代安全管理的方法有安全目標管理法、pdca循環(huán)法、系統(tǒng)安全分析方法、無隱患管理法、安全經(jīng)濟技術方法、安全評價、安全管理的計算機應用、本質(zhì)安全技術、安全決策、事故判定技術、危險分析方法、系統(tǒng)危險分析、故障樹分析、危險控制技術等。
現(xiàn)代安全管理的特點是：從傳統(tǒng)的事故管理轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的事件分析與隱患管理（變事后型管理為預防型管理）；從傳統(tǒng)的縱向單因素安全管理轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的橫向綜合安全管理；從傳統(tǒng)的被動的安全管理對象轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的主動的安全管理動力；從傳統(tǒng)的靜態(tài)安全管理轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的安全動態(tài)管理；從傳統(tǒng)的被動、輔助、滯后的安全管理程式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代主動、主導、超前的安全管理程式；從傳統(tǒng)的外迫型的安全指標管理轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)激型的安全目標管理；從過去企業(yè)只顧生產(chǎn)經(jīng)濟效益的安全輔助管理轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的效益、環(huán)境、安全與衛(wèi)生的綜合效果管理等。
安全系統(tǒng)科學原理。系統(tǒng)科學最基本的原理是系統(tǒng)論、控制論和信息論。
在事故預防過程中安全系統(tǒng)涉及兩個系統(tǒng)對象：事故系統(tǒng)和安全系統(tǒng)。
事故系統(tǒng)涉及四個要素，通常稱“4m”要素：人（men），人的不安全行為是事故產(chǎn)生的最直接的因素；機（machine），機器的不安全狀態(tài)也是事故產(chǎn)生的直接因素；環(huán)境（medium），不良的生產(chǎn)環(huán)境影響人的行為，同時對機械設備產(chǎn)生不良的作用；管理（management），管理的欠缺。其中最重要的因素是管理，因為管理對人、機、環(huán)境都會產(chǎn)生作用和影響。
安全系統(tǒng)的要素是：人，人的安全素質(zhì)（心理與生理素質(zhì)、安全能力素質(zhì)、文化素質(zhì)）；物，設備與環(huán)境的安全可靠性（設計安全性、制造安全性、使用安全性）；能量，生產(chǎn)過程能的的安全作用（能的有效控制）；信息，充分可靠的安全信息流（管理效能的充分發(fā)揮）是安全的基礎保障。
認識事故系統(tǒng)要素，對指導我們通過打破事故系統(tǒng)來保障人類的安全具有實際的意義，但是，這種認識帶有事后型的色彩，是被動的、滯后的，而從安全系統(tǒng)的角度出發(fā)，則具有超前的和預防的意義，因此，從建設安全系統(tǒng)的角度來認識安全原理更具有理性的意義，更符合科學性原則。
安全控制是最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本。安全控制的原則包括：閉環(huán)控制、分層控制、分級控制、動態(tài)控制、等同控制以及反饋原則。另外，能量控制理論也是預防事故的重要理論，因為事故的本質(zhì)是“能量的不正常釋放或轉(zhuǎn)移”。
安全信息是安全管理和控制所依賴的資源，是反映人類安全事物和安全活動之間的差異及其變化的一種形式。安全信息原理主要研究安全信息定義、類型，以及安全信息的獲取、處理、存儲、傳輸和交流等技術。
安全協(xié)調(diào)學原理是從協(xié)調(diào)理論出發(fā)，安全管理在組織機構保證、人員保證和經(jīng)費保證等發(fā)面應遵循基本的協(xié)調(diào)學原理。安全協(xié)調(diào)學原理要求安全管理的組織機構要進行合理的設置；安全管理機構職能要有科學的分工；事故、隱患要分類管理，要有分級管理的思想；安全管理的體制要協(xié)調(diào)高效，管理能力自組織發(fā)展，安全決策、事故預防決策要有效和高效，事故應急管理指揮系統(tǒng)的功能和效率等方面要有總體的要求和協(xié)調(diào)。一個健全、合理的能充分發(fā)揮組織機能的安全工作組織應解決的問題是：合理的組織機構；明確職責和權限；人員選擇與配備；制定和落實規(guī)章制度；信息溝通和外界協(xié)調(diào)。
人員保證的協(xié)調(diào)原理是指企業(yè)要建立安全管理系統(tǒng)飛專兼職人員網(wǎng)絡，形成從上至下，全面、系統(tǒng)、有效安全管理組織和人員網(wǎng)絡，并合理界定組織中各部門、各層次的職責。
安全生產(chǎn)經(jīng)費保證的協(xié)調(diào)原理是指安全投資結(jié)構的比例協(xié)調(diào)，要進行科學的安全技術經(jīng)濟評價、有效的風險辨識及控制、保險與事故預防、安全生產(chǎn)經(jīng)濟獎懲等。
第11篇 建設工程安全生產(chǎn)管理考試判斷題
1.“人是企業(yè)最寶貴的財富”這個觀點是成功的安全管理政策應該具有的觀念?！?/p>
2.安全業(yè)績的測量包括主動測量和被動測量?！?/p>
3.安全管理的重點是對事故的調(diào)查。×
4.全面損失管理強調(diào)通過對事故和事件總結(jié)經(jīng)驗以獲得有效的控制方法?！?/p>
5.建筑安全事故、職業(yè)疾病是完全能夠避免的。×
6.安全和質(zhì)量密不可分。√
7.建筑統(tǒng)計數(shù)據(jù)對建筑安全管理的發(fā)展有重要意義?！?/p>
8.企業(yè)文化觀念對于安全管理沒有影響?！?/p>
9.“全面建設小康社會”的目標不包括安全生產(chǎn)?！?/p>
10.按照目前的國際平均水平,我國建筑業(yè)專職安全監(jiān)督管理人員人數(shù)偏多?！?/p>
11.有效的安全管理應該建立在風險和如何控制風險的理解的基礎上?！?/p>
12.垂直運輸機械人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、登高架設作業(yè)人員、電工、鍋爐工、焊工、信號工等特種作業(yè)人員必須經(jīng)過考核合格取得操作證后方誰上崗作業(yè)。√
13.安全生產(chǎn)責任制是一項最基本的安全生產(chǎn)管理制度。√
14.任何單位或個人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,有權向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門報或舉報?！?/p>
15.強令工人冒險作業(yè),發(fā)生重大傷亡事故,造成嚴重后果,這是違法行為?！?/p>
16.為了保證工程進度,對發(fā)生的事故采取不報的做法,可以諒解?！?/p>
17.為節(jié)約方式成本,建筑施工中產(chǎn)生的泥漿水可以直接排入城市排水設施和河流?！?/p>
18.建筑施工企業(yè)如何經(jīng)濟效益狀態(tài)不好,可以暫停給從事危險作業(yè)的職工輸意外傷害保險,等經(jīng)濟條件好轉(zhuǎn)后再恢復。×
19.凡從事房屋建筑、土木工程、設備安裝、管線敷設等施工和構配件生產(chǎn)活動的單位及個人,都必須接受建設行政主管部門及其授權的建設安全生產(chǎn)監(jiān)督機構的行政監(jiān)督管理,并依法接受國家安全監(jiān)察。√
20.施工起重機械和整體式提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝完后即可投入使用?！?/p>
21.施工單位可以在尚未竣工的建筑物內(nèi)設置員工集體宿舍?！?/p>
22.施工組織設計是執(zhí)導施工準備和組織施工的全面性的技術、經(jīng)濟文件,是指導現(xiàn)場施工的綱領性文件?！?/p>
23.安全技術措施,系指為防止工傷事故和職業(yè)病的危害而從技術上采取的措施?！?/p>
24.技術負責人每天要將工程概況、施工方法、安全技術措施等情況向全體職工詳細的交底?！?/p>
25.建設單位因建設工程需要,向有關部門或者單位查詢規(guī)定的資料時,有關部門或者單位有權拒絕提供?！?/p>
26.建設單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、光潔度、消防設施和器材。√
27.建設單位在申請領取施工許可證時,不需要提供建設工程有關施工措施的資料。×
28.依法批準開工報告的建設工程,建設單位應當自開工報告批準之日起15日內(nèi),將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣牟級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。√
29.施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。√
30.建設工程衽施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責?！?/p>
31.垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓,并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)?！?/p>
32.建設工程施工前,施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明,并由技術人員簽字確認。×
33.在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時,作業(yè)人員有權立即停止作業(yè)或者在采取必要的在急措施后撤離危險區(qū)域。√
34.施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理工作,定期進行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應的資料檔案,并按照國家有關規(guī)定及時報廢?！?/p>
35.勘察單位在勘察作業(yè)時,應當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全?！?/p>
36.采用新結(jié)構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結(jié)構的建設工程,設計單位不必在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議?！?/p>
37.在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,無相應施工承包資質(zhì)的單位也可承擔?！?/p>
38.圍擋要做到穩(wěn)固,整潔,美觀。堆放建筑材料、垃圾和工程渣土時應與圍檔保持一定的距離?！?/p>
39.為規(guī)范安全生產(chǎn)文明施工,保證職工身體健康,施工區(qū)域和生活區(qū)域應有明確劃分,并建立相應責任制,責任落實到人?！?/p>
40.施工現(xiàn)場集體宿舍未經(jīng)許可,一律禁止使用電爐及其他加熱器具?！?/p>
41.易燃易爆物品可以與其他材料混放保管?！?/p>
42.大外墻板、內(nèi)墻板應放置在型鋼制作或用鋼管搭設的專用堆放架內(nèi)。√
43.各種氣瓶在存放和使用時,要距離明火在10m以上,并且避免在陽光下爆曬,搬動時不得碰撞。√
44.施工現(xiàn)場應明確劃分用火作業(yè)、易燃材料堆放、倉庫、易燃廢品集中站和生活區(qū)等區(qū)域?！?/p>
45.任何和介人為各偽造、轉(zhuǎn)讓、冒用建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書。√
46.施工單位應當制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案,建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備,并定期組織演練?！?/p>
47.企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責任人,企業(yè)法定代表人和項目經(jīng)理必須經(jīng)過職業(yè)安全衛(wèi)生管理資格認證,做到持證上崗。×
48.工種安全操作堆積屬于項目教育的重要內(nèi)容之一?！?/p>
49.縣城以上人民政府負有建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責的部門在各自的職責范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責時,有權糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為,責令立即排除檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,對重大隱患可以責令暫時停止施工?！?/p>
50.施工起重機械在驗收合格之日起30日內(nèi),施工單位應當向建設行政主管部門或者其他有關部門登記。√
51.建筑施工企業(yè)應當為施工現(xiàn)場從事施工作業(yè)和管理的人員,在施工活動過程中發(fā)生的人身意外傷亡提供保障,辦理建筑意外傷害保險,支付保險費。√
52.鋼管有嚴重銹蝕、彎曲、壓扁、裂縫缺陷的不得
使用,應當選購使用具有國家生產(chǎn)(制造)許可證、出廠合格證明的產(chǎn)品。√
53.架子的基礎必須進行平整、夯實,有排水措施,遇有不能夯填的部位必須采取技術措施,保證架子基礎堅實可靠?！?/p>
54.升降吊籃應由專業(yè)的、在高空作業(yè)的抹灰工擔任。×
55.開挖人工挖孔時,孔下作業(yè)人員不需要系安全繩。×
56.安全員應掌握國家有關安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章、標準及有關規(guī)范性文件,本地區(qū)有關安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)章、標準及規(guī)范性文件?！?/p>
57.腳手架的搭設作業(yè)人員不需要接受特種作業(yè)培訓?！?/p>
58.專職安全生產(chǎn)管理人員對違章指揮、違章操作的,應當立即報告,但無權制止施工單位的行為?！?/p>
59.水暖工屬于特種作業(yè)人員?！?/p>
60.施工現(xiàn)場油漆作業(yè)與焊接作業(yè)不可同時進行?！?/p>
第12篇 淺談公路建設工程安全管理的弊病
撇開公路建設工程生產(chǎn)環(huán)境惡劣、地區(qū)往往也比較偏遠和工程行業(yè)流動性強和個人主觀因素，客觀說來，公路建設工程安全管理普遍存在以下十大問題。
一、項目部安全架構，人員編制問題。
這個問題主要體現(xiàn)在項目部安全人員數(shù)量的嚴重不足。比如造價5個億的一個標段，按要求來說應該至少配備10個專職安全員（5000萬至少配備一個專職安全員），一個安全主管，然而，很多項目實際上也就配備了一兩個專職安全員，加上一個主管，總共三四個人。通常情況下，這三個人管的不只是安全，還包括質(zhì)量和環(huán)境管理。有的項目更狠，整個標段也就一個安全主管，儼然就是個光桿司令。好吧，就算人少了，也不一定搞不好安全吧？我覺得此言有理，但是前提是這些人應該擁有和約翰·蘭博相差不遠的戰(zhàn)斗力。所以這里我還是不得不遺憾地表示搞好安全存屬偶然。
二、工程運轉(zhuǎn)、承包模式不利于安全管理。
搞過工程的人都知道，工程都是總包、分包、層層轉(zhuǎn)包。尤其是需要大量人力物力的道路建設工程，里面參建人員魚龍混雜，人員成分復雜程度那還是相當壯觀的。有來自五湖四海的a、b、c、d、e……各種知名或不知名的大小公司，這些分包的老板下面經(jīng)常又有好幾個小包工頭，而小包工頭下面還有更小的小小包工頭。有的小包工頭也就管兩三個人，所以經(jīng)常我們以為找到分包的負責人就以為問題可以解決了，沒想到人家之間根本互不相識，互不買賬。還因此引出許多難以言明的讓人糾結(jié)的問題，最讓人頭疼的是發(fā)生事故后責任承擔與分攤問題。話說有次樓主得知工地上有個工人坐無證三輪車回家時在路上遭了車禍掛了，結(jié)果項目部處理此事那叫一個痛苦，因為那個人在他們的施工隊里基本沒人認識，后來才知道這位不幸的兄臺來自當?shù)?，他們的老板手下總共就兩三個人（之間好像也不認識），而且老板本人還不在工地，轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去搞了半天才確定這人確實跟項目有點關系。勞動局全判項目部的責任，項目部自然覺得不公平，后來項目果斷因為此事打了官司。
三、工程安全管理環(huán)境復雜，事故風險高，且危險源根深蒂固，極易反復。
樓主其實對公路建設所知道的專業(yè)建筑知識不甚了解，但其中的危險源，樓主確還是相當明確的。高空作業(yè)、臨時用電、坑洞作業(yè)、爆破作業(yè)、電焊氣焊作業(yè)等等，危險作業(yè)很多，然而安全措施和安全防護設施、個人勞保設施卻得不到保障。而且很多問題基本每天都會重復，比如違章臨時用電、高空作業(yè)、無證電焊氣焊，甚至違規(guī)爆破等等。相對于2023年上海發(fā)生的“11.15”大火最終確定的原因（焊工無證上崗）來說，焊工無證上崗實在是完全正常，純屬小兒科了。至于為什么沒有完全遏制住這種種惡形勢,一言難盡，我想借助春晚小品上的一句臺詞：“這事不賴我。”
四、工程參建人員普遍安全意識淡薄及安全人員安全業(yè)務素質(zhì)不高。
這一項看起來有點套話的嫌疑，但這卻是你不得不承認的事實。或許你知道工程安全該怎么做，但你多半不知道當所有人都不理你或懶得理你，當項目的領導都開始帶頭違規(guī)，當你的話被當成耳旁風而你沒有任何辦法時你該怎么做。歸根到底，在這個領域里，安全在很多時候其實只是文件上的各種看起來外強中干的空洞的詞匯，只是上面領導即將來檢查時大家所喊的乖巧但沒有什么實際意義的口號和一條條迎風招展的橫幅。從項目領導到項目員工再到下面的包工頭和農(nóng)民工，安全意識普遍很低，大家甚至憎恨安全。包括安全員本身，90%以上的安全員其實并不是學安全出身的，他們對于生產(chǎn)的認識很多時候遠高于對于安全的認識，加上他們基本沒有接受多少培訓，于是很多安全員本身都存在安全素質(zhì)和安全意識的問題，更不用說專業(yè)的安全知識。不少安全員其實就是項目部隨意指定的連任命書都沒有的行將退休的老師傅，而他們對于安全的見解通常是“不死人不殘廢就是安全”（而且他們都是兼職）。
五、安全檢查、會議，問題整改困難。
為什么單單說著兩項，因為這兩項是所有安全工作中最重要和最能代表安全工作開展情況好壞的指標項目。其實，安全檢查和安全會議還是在堅持進行著，尤其是檢查，作為安全員，基本每天都是在工地上度過的。但是安全檢查和會議流于形式的確實比較多，大多是為了完成任務而檢查或開會。就算是認真檢查，發(fā)現(xiàn)的問題卻往往是重復出現(xiàn)的問題，導致整改之后再次復發(fā)，甚至猶如雨后春筍般重現(xiàn)，整改起來本就麻煩，徹底整改則屬于不可能的范疇。曉得問題不想整改，而且經(jīng)常復發(fā)，大的問題整改困難，還經(jīng)常涉及到整改資金的落實，索性大家都不去提及。
六、制度齊全，但落實困難。
不管哪個項目部，其實他們的制度都很齊全的，但是又有幾個人敢說自己的制度都得到很好的落實和貫徹了呢？一旦制度不能落實和貫徹，再完好的制度和體系又何異于一紙空文？而當作為安全管理工作開展的綱領性和指導性文件盒制度都得不到落實，你拿什么保證工程的安全生產(chǎn)？拿什么保證參建人員的安全？拿什么保證你的職責范圍內(nèi)不出任何事故？
七、安全人員的心態(tài)問題。
注意，這里要說的不是安全人員的心態(tài)不正什么的，而是說安全人員的心態(tài)受到了環(huán)境的影響，感覺到自己的工作很難開展，職責很難履行，對項目的安全管理沒什么信心。這其實不能怪他們意志不堅，更不能說他們沒有責任心，正是因為他們從事安全，他們才深深地體會到自己的無力，體會到安全管理的困難，認識到安全管理的捉襟見肘的情況。正是因為他們還有深深的責任感，而安全很難管好，才會覺得自己心有余而力不足，才會心懷慚愧，于是到后來，便疲倦了，麻木了。當工地上沒有發(fā)生什么事故，一切正常時，有人會覺得他們可有可無，當工地上發(fā)生事故，他們就會被當做飯桶承受各種罵。此外，只罰不獎的制度也大大打擊了他們的工作激情，甚至帶來很多人的白眼和偏見。其實，真的不怪他們，他們只是被當做超人使用的凡人，他們只是絕大多數(shù)時候得不到任何支持的卑微的跑腿。
八、安全管理在工程中的尷尬地位。
或許很多人并不知道，穿戴和別人沒什么兩樣，也不見得長得比別人更“屌絲”化的安全員在不少同事的眼里，他們竟然是：“吃干飯的”、“什么都不會”、“一天到晚閑逛”的一群飯桶。而且只要跟安全有關的東西，比如《安全專項方案》，其實里面涉及到技術的必須由技術人員編制，但是人家直接不管，全部推給你。當需要其他部門（尤其是技術部門）做點什么理應由他們做的東西，他們總是很忙，他們總是沒有時間，甚至直接表示不搞。實在搞不懂大家明明都知道“聞道有先后，術業(yè)有專攻”這個道理，卻還是有那么多人認為搞安全的沒什么技術含量，甚至看不起搞安全的人。號稱第一的安全落到如此境地，后果該由誰買單？
九、安全大形勢和工程現(xiàn)狀、社會因素。
整個國家和社會對于安全的理解基本上都是一些皮毛的東西，落實的也大多是一些比較膚淺的東西。國家對于安全的重視還大多停留在完善并不能很好落實的體系制度而已，有的地方甚至只是為了搞形象工程，宣傳橫幅多，標牌多就是安全搞得好。而整個社會對于技術、對于工藝、對于進度的重視很顯然遠遠高于對于安全的關注，也就是大家所說的“重生產(chǎn)，輕安全”。技術人員的工資和級別往往高于同時期通學歷的安全員的現(xiàn)象已經(jīng)很能說明問題了。有的人甚至想：進度上去了，錢就大把大把的來了，至于安全，可有可無，就算死一個人，不就是幾十萬塊錢嗎？何況，只要控制得好，死人的事故是沒那么容易發(fā)生的。社會的一種功利心理對于安全的腐蝕和漠視早已不是一兩天以前的事了，但是有誰會站出來大喊一聲并阻止這種不公平的現(xiàn)象嗎？或許以后有，也或許永遠都沒有，因為中國人口世界第一。
十、安全經(jīng)費問題。
安全經(jīng)費一般都是工程合同金額（總造價）的1%，看起來很少，其實已經(jīng)不少了。比如說一個1億 的工程，按標準來算，安全經(jīng)費就有100萬了。一般情況下，買點安全帽、安全帶和制作安全類的標識標牌已經(jīng)綽綽有余了。然而，我要說的是，這1%是不可能全部落到實處的。而不能全部落實，必然回導致一些或大或小的問題，因為安全工作開展的全部動力和來源就是這1%的安全經(jīng)費，源泉出現(xiàn)問題，你能保證喝到的水沒有問題嗎？至于原因，真的比較復雜，個人在這里就不多說了，搞過工程安全的人都知道一二。
其實，以上所說的十大弊病并不全是工程安全管理行業(yè)里面才有，有些因素在其他很多行業(yè)也都非常頑強的存在并發(fā)展壯大著。
