第1篇 安全生產(chǎn)責(zé)任制：生產(chǎn)管理部門

1、樹立“安全第一”的思想,在編制年、季、月生產(chǎn)計(jì)劃時(shí),應(yīng)保障安全與生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)一致,組織均?生產(chǎn)。

2、對于改善勞動條件,以及為施工生產(chǎn)提供安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備的工作項(xiàng)目,應(yīng)做為正式工序,納入生產(chǎn)計(jì)劃優(yōu)先安排。

3、檢查生產(chǎn)計(jì)劃實(shí)施情況的同時(shí),要檢查安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備是否按照生產(chǎn)工序正常施工,并檢查施工現(xiàn)場管理是否符合文明安全工地標(biāo)準(zhǔn)。

4、在生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí),生產(chǎn)應(yīng)服從安全工作的需要,在保證安全的前提下組織生產(chǎn)。

第2篇 基層安全生產(chǎn)日常管理工作中存在的問題及對策淺析

最近在國家大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的形勢下發(fā)生多起重特大惡性事故，引起了人們對安全生產(chǎn)工作的深思。安全生產(chǎn)管理工作關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，黨中央國務(wù)院歷來高度重視安全生產(chǎn)問題，近年來采取了一系列重大舉措，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，取得了很好的成效。但是，由于安全意識淡薄、專業(yè)人才匱乏、經(jīng)費(fèi)不足、執(zhí)法不嚴(yán)等多方面原因，我國基層安全生產(chǎn)管理工作還存在不少的問題，主要有：

一、基層安全管理的組織機(jī)構(gòu)和制度不健全

我國設(shè)立了由上而下的各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)要求各生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和專（兼）職的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，然而，由于各級領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不一樣，在人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、員工教育培訓(xùn)等方面的投入?yún)⒉畈积R，有的甚至沒有設(shè)立安全監(jiān)管的專職人員和機(jī)構(gòu)。其次是法律法規(guī)和規(guī)章制度不健全，存在法規(guī)的空缺和交叉重復(fù)的現(xiàn)象，造成可操作性差，形成多頭管理的局面，最后就變成了無人管理。再加上執(zhí)法隊(duì)伍人員的素質(zhì)總體不高，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法隨意、人情執(zhí)法、以權(quán)代法等問題也比較突出。再有，企業(yè)安全管理不到位，存在無證上崗、制度不嚴(yán)、防范措施不力等現(xiàn)象。

二、對安全生產(chǎn)的投入不足

我國各地方在安全生產(chǎn)方面普遍存在投入不足的現(xiàn)象。不少企業(yè)對安全生產(chǎn)工作心存僥幸，心理松懈，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，舍不得對安全進(jìn)行投入，認(rèn)為這些投入產(chǎn)生不了經(jīng)濟(jì)效益，反而要投入不少的人力物力財(cái)力。一旦出了事就欺上瞞下，逃避責(zé)任，相互推諉。另外，企業(yè)擠占挪用安全生產(chǎn)資金現(xiàn)象也普遍嚴(yán)重，以至安全設(shè)備得不到及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)和更新，人員得不到教育和培訓(xùn)，因此而埋下的諸多安全隱患，造成了生產(chǎn)事故居高不下的惡性循環(huán)。

三、基層安全管理專業(yè)人才匱乏，安全生產(chǎn)監(jiān)管手段滯后

目前各地方基層安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)普遍不高，缺乏專業(yè)的安全技術(shù)管理人才。此外在組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中，還存在重形式走過場的情況，尤其是在有的檢查人員不專業(yè)的情況下，檢查沒能發(fā)現(xiàn)問題，留下了隱患。許多企業(yè)為了應(yīng)對監(jiān)管單位的檢查，只做表面文章，弄虛作假，實(shí)際上卻是制度不嚴(yán)、管理松懈、安全意識淡薄、防范措施不到位，沒有有效的規(guī)范的監(jiān)督管理手段。許多監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和人員沒有科學(xué)的方法和手段督促和幫助基層單位加強(qiáng)安全管理和改善勞動條件。同時(shí)，個別地方重罰款輕整改現(xiàn)象比較嚴(yán)重，也一定程度上縱容了部分企業(yè)的有關(guān)負(fù)責(zé)人無視安全，違章生產(chǎn)的行為。

四、對企業(yè)安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)不足

各地方的一些中小企業(yè)尤其是小企業(yè)的安全教育十分薄弱。許多單位招了工人就直接上崗了，很少甚至不進(jìn)行基本的安全培訓(xùn)，造成很多職工缺乏起碼的安全常識，自我防護(hù)能力特別低。另外，一些安全監(jiān)管人員也沒有得到足夠的安全教育和培訓(xùn)就上崗了，自身的安全意識和安全指導(dǎo)能力較低，無法很好地監(jiān)管和指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)，特別是在企業(yè)片面追求利潤的情況下，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)更是容易忽視。

五、安全生產(chǎn)的責(zé)任制度不落實(shí)

許多地方的安全生產(chǎn)制度不夠嚴(yán)密，生產(chǎn)管理人員的責(zé)任意識不強(qiáng)。安全生產(chǎn)責(zé)任制度流于形式，沒有得到真正落實(shí)。一些企業(yè)與車間、班組所簽定的安全生產(chǎn)責(zé)任狀不嚴(yán)謹(jǐn)，責(zé)任不到人，責(zé)任不明確，獎罰措施只是停留在紙上和口頭上，而沒有真正抓責(zé)任制的落實(shí)，致使責(zé)任制起不到真正的實(shí)際作用。

六、防范事故和應(yīng)急救援措施力量不足

因?yàn)榘踩庾R的淡薄，對安全生產(chǎn)事故的防范和應(yīng)急預(yù)案缺乏應(yīng)有的重視和資金、設(shè)施上的投入，也沒有制定出切合實(shí)際、完善高效的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急救援隊(duì)伍缺少必要的訓(xùn)練和救援設(shè)備，平時(shí)也不進(jìn)行演練操作，導(dǎo)致預(yù)案脫離實(shí)際情況，一旦有事故發(fā)生，往往不知所措，應(yīng)急預(yù)案毫無用處，后悔莫及。

針對上述各地方基層存在的種種影響安全生產(chǎn)的因素，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面加以改善。

一、建立完善的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)

首先，應(yīng)根據(jù)管理和生產(chǎn)的需要由上而下建立各級安全生產(chǎn)監(jiān)管組織機(jī)構(gòu)，確保人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備的投入，保證安全生產(chǎn)監(jiān)管的工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。再根據(jù)生產(chǎn)企業(yè)的特點(diǎn)和工作性質(zhì)以及所要面對的危險(xiǎn)源和安全隱患，制定出確實(shí)可行的規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及安全生產(chǎn)的各種操作規(guī)范。使安全生產(chǎn)有法可依，有章可循，形成完備的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

二、確保并加大安全生產(chǎn)的投入

各級領(lǐng)導(dǎo)，尤其是生產(chǎn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對安全生產(chǎn)工作有充分的認(rèn)識，重視安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)責(zé)任心，在人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、管理等方面全面加大投入力度，保證各級安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)長期高效運(yùn)轉(zhuǎn)。并組織發(fā)動群眾搞革新，成立qc小組，不斷改善勞動條件和環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施。對安全生產(chǎn)的歷史欠帳要通過各級組織加大投入逐步解決，使之回到安全生產(chǎn)的軌道上來。

三、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，全面提高各級監(jiān)管人員的素質(zhì)

要樹立起“向管理要安全，安全出效益”的思想。多吸收懂專業(yè)、會管理、能堅(jiān)持原則的專門人才進(jìn)入各級安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。尤其是要充實(shí)生產(chǎn)一線的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，做到科學(xué)管理。對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要長抓不懈，不搞一陣風(fēng)式的、突擊應(yīng)付式的工作作風(fēng)。對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要做到“三定”（定人員、定措施、定期限），對出現(xiàn)的事故要堅(jiān)持做到“四不放過”。

四、樹立科學(xué)的安全觀，嚴(yán)格執(zhí)法

加大教育培訓(xùn)力度，全面落實(shí)“三級”安全教育，對要求持證上崗的崗位堅(jiān)決落實(shí)持證上崗制度。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，借助媒介大力宣傳安全生產(chǎn)的必要性和重要性。表彰在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出和取得優(yōu)異成績的單位和個人，揭露各級生產(chǎn)、監(jiān)管單位和個人的違法違章行為。大力開展安全技能培訓(xùn)，不斷提高從事安全生產(chǎn)管理人員的管理水平和執(zhí)法能力，堅(jiān)決杜絕各級安全生產(chǎn)監(jiān)管人員有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的行為。

五、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制并狠抓落實(shí)

應(yīng)在各級管理機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)、車間、班組之間全面實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)責(zé)任狀應(yīng)具有科學(xué)性、全面性、具體化和可操作性強(qiáng)，責(zé)任要到人。獎罰措施應(yīng)分明，要充分保證責(zé)任狀的有效性和約束力。對已簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任狀要狠抓落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行，不能停留在紙面上和口頭上。責(zé)任制應(yīng)由上而下直到生產(chǎn)車間、班組甚至個人。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)列入年度考核，責(zé)任制的落實(shí)情況應(yīng)作為單位和個人評先評優(yōu)、晉職晉級的重要參考標(biāo)準(zhǔn)之一。

六、加強(qiáng)安全事故的預(yù)防

首先要在各級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)頭腦中真正樹立起“安全第一，預(yù)防為主”的思想意識，對本單位存在的危險(xiǎn)源和安全隱患應(yīng)有充分的認(rèn)識和必要的、有效的預(yù)警措施，應(yīng)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，成立防范監(jiān)測和搶險(xiǎn)救災(zāi)的專業(yè)隊(duì)伍，配備充足的應(yīng)急救援器材，在平時(shí)應(yīng)對預(yù)案進(jìn)行反復(fù)演練，積累經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不足應(yīng)及時(shí)修改，使應(yīng)急預(yù)案具有最佳的科學(xué)性和實(shí)用性，使應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急預(yù)案能有效應(yīng)付各種險(xiǎn)情，避免或減少生命財(cái)產(chǎn)的損失。

安全生產(chǎn)管理工作任重而道遠(yuǎn)，需要在工作實(shí)踐中不斷地探索和總結(jié)，為基層單位提供科學(xué)、高效、及時(shí)的安全服務(wù)，在平時(shí)可以利用各種媒介和宣傳形式，通過相關(guān)的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，開展各種安全生產(chǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)交流和法律法規(guī)知識的宣傳普及，推廣先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和實(shí)用的安全生產(chǎn)技術(shù)，使全民上下形成牢固的安全意識。

第3篇 工程管理處之安全生產(chǎn)職責(zé)

1組織編制或?qū)彶榛?xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì),使其符合安全、消防和衛(wèi)生衛(wèi)生要求;

2在簽訂施工合同時(shí),要對承包施工的單位進(jìn)行資格認(rèn)定,并訂立施工安全協(xié)議或有關(guān)條款;

3組織對外來施工作業(yè)人員進(jìn)行入廠安全教育和施工前的安全交底工作;

4按季節(jié)特點(diǎn)組織開展現(xiàn)場安全檢查,監(jiān)督施工人員遵守國家《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》和本企業(yè)的安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度;

5按“三同時(shí)”原則,保證安全生產(chǎn)和消除有毒有害因素的設(shè)施與主體工程同時(shí)竣工驗(yàn)收和使用;

6負(fù)責(zé)動土作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)的管理;

7參加施工過程中發(fā)生的各類事故的調(diào)查和分析;

第4篇 生產(chǎn)班組長安全目標(biāo)管理職責(zé)

⑴ 認(rèn)真遵守項(xiàng)目部規(guī)定的目標(biāo)管理準(zhǔn)則、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)和消防制度。根據(jù)本班人員的技術(shù)、體力、思想狀況合理安排工作，做好安全技術(shù)交底。

⑵ 支持安全員和文明施工員的工作，接受他們的督促、指導(dǎo)，做好本組工人的安全教育工作，并指定專人專管。

⑶ 組織本組工人學(xué)習(xí)上級下達(dá)的安全目標(biāo)管理制度及安全操作規(guī)程和各種勞動規(guī)章制度，在任何情況下不得蠻干和違章操作。

⑷ 上班前應(yīng)對所使用的機(jī)具及所處的工作環(huán)境予以檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理或上報(bào)，有權(quán)拒絕違章指令。

⑸ 接受檢查指導(dǎo)，對整改工作必須定時(shí)、定人，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行做好安全自檢和交接班工作。

⑹ 如發(fā)生傷亡事故，及時(shí)組織搶救并上報(bào)，分析原因，吸取教訓(xùn)，提出防范措施。

第5篇 電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定

第一條 為了加強(qiáng)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,預(yù)防安全生產(chǎn)事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電力法》、《電力監(jiān)管條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于電力建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建、拆除等有關(guān)活動,以及國家電力監(jiān)管委員會及其派出機(jī)構(gòu)(以下簡稱電力監(jiān)管機(jī)構(gòu))實(shí)施的對電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

本辦法所稱電力建設(shè)工程,包括火電、水電、核電、風(fēng)電等發(fā)電建設(shè)工程,輸配電建設(shè)工程及其他電力設(shè)施建設(shè)工程。

核電核島部分建設(shè)工程和國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)管理的水電建設(shè)工程,國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三條 電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。

第四條 電力建設(shè)、勘察(測)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章,建立安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

第五條 國家電力監(jiān)管委員會負(fù)責(zé)全國電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。國家電力監(jiān)管委員會派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

第六條 電力建設(shè)單位對電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)負(fù)全面管理責(zé)任,履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé)。實(shí)行工程總承包的工程,工程總承包單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定,履行電力建設(shè)單位對工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任;電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督工程總承包單位履行對工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任。

第七條 電力建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓(xùn),接受初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí),每年接受再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。

第八條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理規(guī)定,在工程概算中計(jì)列電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用。電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用在投標(biāo)過程中不得列入投標(biāo)競爭性報(bào)價(jià),不得調(diào)減或者挪用。

第九條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程招標(biāo)文件中對投標(biāo)單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、安全生產(chǎn)保障措施等提出明確要求。

第十條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)審查投標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員是否達(dá)到國家有關(guān)安全生產(chǎn)許可證規(guī)定的考核要求。投標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員未達(dá)到考核要求的,不得認(rèn)定投標(biāo)單位具備投標(biāo)資格。

第十一條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在電力建設(shè)工程項(xiàng)目開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15個工作日內(nèi),將電力建設(shè)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理情況向所在地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況發(fā)生變化的,電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。

前款所稱安全生產(chǎn)管理情況,包括項(xiàng)目概況、項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全投入計(jì)劃、施工組織方案、安全應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。

第十二條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向電力施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下各種管線資料,氣象、水文和地質(zhì)資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下隱蔽工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,滿足安全生產(chǎn)的要求。

第十三條 電力建設(shè)單位不得向勘察(測)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、調(diào)試、監(jiān)造等單位提出不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。

電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行定額工期,不得壓縮合同約定的工期,不得指定專業(yè)及勞務(wù)分包單位。

第十四條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證所采購的設(shè)備、材料達(dá)到質(zhì)量和安全要求,不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的設(shè)備、材料及用具。

第十五條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織制定電力建設(shè)工程項(xiàng)目的各類安全應(yīng)急預(yù)案,定期組織演練。發(fā)生電力建設(shè)安全生產(chǎn)事故后,電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,最大程度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,防止事故擴(kuò)大。

第十六條 電力勘察(測)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察(測),提供勘察(測)文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,防止由于勘察(測)原因?qū)е掳踩a(chǎn)事故發(fā)生。

電力勘察(測)單位在勘察(測)作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證作業(yè)人員安全,保障勘察(測)地各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物安全。

第十七條 電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),及時(shí)變更不能滿足安全生產(chǎn)要求的設(shè)計(jì),防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生或者留下安全隱患。

電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工安全操作和防護(hù)的需要,在設(shè)計(jì)文件中注明涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),并對防范安全生產(chǎn)事故提出指導(dǎo)意見。

對于采用新技術(shù)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的電力建設(shè)工程,電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全生產(chǎn)事故的措施建議。

電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,在工程概算中計(jì)列電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用,明確安全生產(chǎn)費(fèi)用的名目、使用范圍。

第十八條 電力監(jiān)理單位協(xié)助電力建設(shè)單位實(shí)施電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理,做到安全生產(chǎn)監(jiān)理與工程質(zhì)量控制、工期控制、投資控制的同步實(shí)施。

電力監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施、控制要點(diǎn)和安全技術(shù)措施的檢查方案。電力監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照實(shí)施細(xì)則對電力施工單位、調(diào)試單位和試運(yùn)行單位實(shí)施安全監(jiān)理。

電力監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)審查工程設(shè)計(jì)方案、施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案。

電力監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)事故隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)立即要求電力施工單位進(jìn)行整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令電力施工單位暫停施工,并及時(shí)報(bào)告電力建設(shè)單位。

第十九條 電力勘察(測)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員等應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓(xùn),方可上崗。

第二十條 電力施工單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),執(zhí)行電力建設(shè)單位對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,對電力建設(shè)單位違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求應(yīng)當(dāng)拒絕。

第二十一條 電力施工單位應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,具備相應(yīng)等級的資質(zhì)證書并依法取得安全生產(chǎn)許可證,在許可的范圍內(nèi)從事電力建設(shè)工程施工活動。

第二十二條 電力施工單位主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé),電力施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)。

第二十三條 電力施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)、符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)許可證規(guī)定的專職安全生產(chǎn)管理人員。

第二十四條 電力施工單位應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,不得調(diào)減或者挪用建設(shè)單位施工承包合同中規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用。

安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用應(yīng)當(dāng)接受電力建設(shè)單位、電力監(jiān)理單位的監(jiān)督。

第二十五條 電力建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝粚κ┕がF(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),分包單位應(yīng)當(dāng)服從施工總承包單位的安全生產(chǎn)管理,施工總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二十六條 電力施工單位應(yīng)當(dāng)編制安全技術(shù)措施,對下列達(dá)到國家規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案,并附具安全驗(yàn)算結(jié)果:

(一)基坑支護(hù)與降水工程、圍堰工程、沉井工程;

(二)土方和石方開挖工程;

(三)模板工程、腳手架工程;

(四)起重吊裝工程、鋼結(jié)構(gòu)工程;

(五)高空、水上、潛水、帶電作業(yè);

(六)拆除工程、爆破工程、地下工程;

(七)鍋爐和汽機(jī)管道吹掃、鍋爐酸洗作業(yè);

(八)高壓容器壓力試驗(yàn);

(九)國家有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。

安全技術(shù)措施經(jīng)電力施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。

第二十七條 電力施工單位的安全培訓(xùn)教育、安全技術(shù)交底和現(xiàn)場安全警示標(biāo)志、安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

電力建設(shè)工程施工現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置,并保持安全距離。

第二十八條 電力施工單位應(yīng)當(dāng)對因電力建設(shè)工程施工可能造成損害和影響的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下管線、架空線纜、設(shè)施及周邊環(huán)境采取專項(xiàng)防護(hù)措施。

第二十九條 電力施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定采購、租賃、驗(yàn)收、檢測、發(fā)放、使用、管理安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、整體提升腳手架和模板、自升式架設(shè)設(shè)施、特種設(shè)施等。

第三十條 制造、安裝、維修、拆卸電力施工起重機(jī)械、整體提升模板、壓力容器和大型施工腳手架等特種設(shè)施的單位,必須具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì),并按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行制造、安裝、驗(yàn)收、維修、拆卸。

第三十一條 電力施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓(xùn),考核合格方可上崗。

第三十二條 電力施工單位進(jìn)行調(diào)試、試運(yùn)行時(shí),應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),編制調(diào)試大綱和試驗(yàn)方案,并對各項(xiàng)試驗(yàn)方案制定安全措施。

第三十三條 電力施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和范圍,對施工現(xiàn)場容易引發(fā)安全生產(chǎn)事故的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)部位、危險(xiǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場安全應(yīng)急預(yù)案。實(shí)行施工總承包的,由施工總承包單位組織分包單位編制施工現(xiàn)場安全應(yīng)急預(yù)案。

電力施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織、配備應(yīng)急物資和器材,定期組織演練。

第三十四條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行下列電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):

(一)貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家政策,制定電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)定;

(二)監(jiān)督、指導(dǎo)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作,組織開展電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查;

(三)監(jiān)督、指導(dǎo)電力建設(shè)工程施工應(yīng)急救援管理工作,參與電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故的調(diào)查與處理。

第三十五條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:

(一)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料(含相關(guān)照片、錄像及電子文本等);

(二)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查;

(三)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;

(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故隱患,責(zé)令立即排除;重大安全生產(chǎn)事故隱患排除過程中無法保證安全的,責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。

第三十六條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法追究其責(zé)任。

第三十七條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。

第三十八條 電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故的報(bào)告、調(diào)查和處理,依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條 本辦法自公布之日起施行。

第6篇 淺談煤礦企業(yè)家族式管理在安全生產(chǎn)中的弊端

自2023年以來，煤炭市場揮手告別了暴利的黃金十年，受國際經(jīng)濟(jì)低迷以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩的影響，煤炭需求大幅下滑，煤炭價(jià)格連續(xù)下跌，煤炭企業(yè)苦不堪言，受此影響，煤礦企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力跌至極點(diǎn)，給企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和安全監(jiān)管帶來嚴(yán)峻的考驗(yàn)。因而煤礦企業(yè)家族式管理的弊端逐步暴露出來，特別是在煤礦安全管理方面尤為突出。煤礦是遠(yuǎn)安之長，安全是遠(yuǎn)安之痛。作為湖北省煤炭生產(chǎn)第一縣和全國200個重點(diǎn)產(chǎn)煤縣之一的遠(yuǎn)安縣，現(xiàn)有煤礦企業(yè)48家，煤礦企業(yè)家數(shù)占全省的七分之一，全市的三分之一，大多數(shù)煤礦企業(yè)都是家族企業(yè)。家族式管理有哪些弊端呢？那么如何掙脫枷鎖，管理好中小型煤礦企業(yè)的安全呢？

一、家族式管理的弊端

一是家族式管理過分重視人情，忽視制度建設(shè)和管理。煤礦安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要用系統(tǒng)的思維來謀劃、來部署，強(qiáng)化綜合防范措施。制度建設(shè)和管理在煤礦安全生產(chǎn)中的地位尤為突出。家族式管理往往缺乏客觀公正的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的制度和紀(jì)律來約束全體成員的行為，在對待違章違規(guī)的現(xiàn)象礙于情面，拉不下面子、抹不開情面去嚴(yán)管重罰，甚至對“三違”現(xiàn)象熟視無睹，對不安全人沒有一視同仁，偏心袒護(hù)，放松安全管理標(biāo)準(zhǔn)和尺度，對不安全因素沒有采取斷然措施，就會埋下事故隱患，將給煤礦企業(yè)帶來滅頂之災(zāi)。

二是部分家族企業(yè)管理者的素質(zhì)、專業(yè)水平還有待提高。遠(yuǎn)安縣煤礦企業(yè)幾乎均屬于小型煤礦，煤礦經(jīng)營者幾乎都是從一線摸爬滾打出來的，文化程度本來就不高，而他們的道德、行為、作風(fēng)在企業(yè)管理中起到表率作用，所謂的多年安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)被供奉為專業(yè)技術(shù)。由于他們的才能而限制了許多下屬作用的發(fā)揮，壓制人才的成長，形成個人絕對權(quán)威，因此這類煤礦企業(yè)經(jīng)常會出現(xiàn)“成也蕭何，敗也蕭何”的現(xiàn)象。同時(shí)，當(dāng)此人退居二線，企業(yè)會出現(xiàn)人才斷檔、權(quán)力真空現(xiàn)象，造成企業(yè)一段時(shí)期內(nèi)處于無組織狀態(tài)，安全生產(chǎn)工作可能出現(xiàn)潰不成軍的現(xiàn)象。

三是家族式管理任人唯親現(xiàn)象嚴(yán)重。人之常情，煤礦老板在處理人際關(guān)系時(shí)大多按親疏遠(yuǎn)近而非因才適用，因此在企業(yè)內(nèi)產(chǎn)生“自己人”和“外人”的差別，造成“打仗親兄弟，上陣父子兵”的家族主義氛圍。外人為生存也就趨炎附勢，拉幫結(jié)派，形成“你群”和“我群”的派系。有時(shí)為保護(hù)“外人”的利益他們會團(tuán)結(jié)起來與管理者或“自己人”抗?fàn)?，造成企業(yè)內(nèi)訌。因此家族式管理要么凝聚力很強(qiáng)、人際關(guān)系融洽，要么內(nèi)部四分五裂、派系紛爭，這樣的氛圍無法為打造專業(yè)的煤礦安全管理團(tuán)隊(duì)提供優(yōu)質(zhì)的土壤，很大程度的限制了煤礦企業(yè)的發(fā)展。

二、對家族式管理蛻變的淺顯意見

在當(dāng)前煤炭形勢嚴(yán)峻的情況下，小型煤礦幾乎到了生死存亡的關(guān)頭，都是在向安全要效益的關(guān)鍵時(shí)期，煤礦企業(yè)家族式管理給礦山安全帶來極大的挑戰(zhàn)。在此，對促進(jìn)煤礦家族企業(yè)管理模式蛻變，筆者有如下淺顯的意見：

一是增強(qiáng)人本觀念。在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識成為煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)活動中最重要的資源，人對知識的掌握和駕馭以及由此而帶來的企業(yè)安全生產(chǎn)效益，使得人在安全生產(chǎn)活動中的地位和作用比以往任何時(shí)候都顯得更加突出和重要。這些都要求企業(yè)在安全管理中把對人的自主性、人的個性和能力釋放出來，并將人的積極性的調(diào)動置于重要的地位。建立起每一個員工都有機(jī)會施展才能的激勵機(jī)制，努力營造尊重、和諧、愉快、進(jìn)取的群體氛圍，激發(fā)員工的工作熱情，使外部人員在煤礦企業(yè)中的地位不斷上升。習(xí)總書記“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線。”的指示，將人本觀念擺在前所未有的高度，煤礦企業(yè)管理層應(yīng)充分認(rèn)清當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢,深刻理解和落實(shí)習(xí)總書記提出的“紅線”指示，不斷增強(qiáng)人本觀念。

二是提高經(jīng)營者的素質(zhì)。為了滿足煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)對人才的需求，要著重提高煤礦企業(yè)經(jīng)營者和主要人員的思想文化素質(zhì)，完善知識結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，更新思想，擺脫狹隘的農(nóng)民意識的影響，要進(jìn)行有關(guān)政策法規(guī)，操作技術(shù)，人力資源以及管理決策等方面的再學(xué)習(xí)、再培訓(xùn)，造就一批懂安全管理、有頭腦、具備良好綜合素質(zhì)的煤礦經(jīng)營者。這是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對煤礦企業(yè)和經(jīng)營者提出的要求。經(jīng)營者必須要有與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展觀念，不再擺老資格、憑經(jīng)驗(yàn)辦事，通過再學(xué)習(xí)、再交流、再思考不斷提高自身素質(zhì)，擺脫家族式管理的束縛，促使企業(yè)健康長遠(yuǎn)發(fā)展。

三是建立健全制度。俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”，煤礦企業(yè)不管性質(zhì)如何、規(guī)模是大是小，都必須有一套完整的安全管理制度。目前許多煤礦負(fù)責(zé)人總是忙于事務(wù)，時(shí)時(shí)奔赴于作業(yè)現(xiàn)場，什么事情都要親自過問和監(jiān)督，是因?yàn)槿狈芾碇贫葋碇萍s和調(diào)節(jié)，沒有從根本上跳出人治安全管理的怪圈。建立科學(xué)嚴(yán)明規(guī)范的制度是礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的基本保證。煤礦從業(yè)人員不但要遵守黨和國家法律法規(guī)、行業(yè)操作規(guī)程，而且要嚴(yán)格執(zhí)行本企業(yè)的規(guī)章制度。

四是讓專業(yè)安全管理團(tuán)隊(duì)入股。正如《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》文件要求，鼓勵專業(yè)化的安全管理團(tuán)隊(duì)以托管、入股等方式管理小煤礦，提高小煤礦技術(shù)、裝備和管理水平。煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)有海乃百川的胸懷，不斷充實(shí)安全管理團(tuán)隊(duì)。這些是家族煤礦企業(yè)“以人管理企業(yè)”向“以制度管理企業(yè)”過渡的本質(zhì)體現(xiàn)。

家族式管理方式的蛻變是一個復(fù)雜和痛苦的過程，但只有經(jīng)過艱難的深層次的“蛻變”，才能達(dá)到“鳳凰涅槃，浴火重生”的境界，煤礦企業(yè)才能保持和發(fā)展永恒的安全生產(chǎn)，愿煤礦企業(yè)在實(shí)現(xiàn)中國夢的歷程中繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。共同營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。

第7篇 再論建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

自1995年至今，國家相繼出臺了《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等多部法律、法規(guī)，部頒行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程十幾個，使安全生產(chǎn)管理法制化得已初步實(shí)現(xiàn)。雖然安全生產(chǎn)法律不斷出臺、制度不斷完善，但建筑施工安全事故仍不斷發(fā)生。就如何搞好新形式下的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，筆者提出幾點(diǎn)個人看法。

1、充分重視建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

依據(jù)《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》(中華人民共和國建設(shè)部1991年第13號文件)的內(nèi)容，建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是指各級人民政府、建設(shè)行政主管部門及其授權(quán)的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對于建筑安全生產(chǎn)所實(shí)施的行業(yè)監(jiān)督管理。凡從事房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等施工和構(gòu)配件生產(chǎn)活動的單位及個人，都必須接受建設(shè)行政主管部門及其授權(quán)的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行業(yè)監(jiān)督管理，并依法接受國家安全監(jiān)察。建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，貫徹“預(yù)防為主”的方針，依靠科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，推動建筑安全生產(chǎn)工作的開展，控制人身傷亡事故的發(fā)生。

2、加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，完善監(jiān)督管理運(yùn)行機(jī)制

為適應(yīng)加入wto后形勢發(fā)展的需要，必須加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)和國際、國內(nèi)的法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)研究。目前建筑安全方面的法規(guī)還很少，許多工作的管理依據(jù)不足。如對違反建筑安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、施工現(xiàn)場存在重大事故隱患的責(zé)任者的處理，沒有具體的處罰條文可作依據(jù)。“違法必究”具體操作起來難度很大，監(jiān)督管理的力度受到影響。另外，許多工作與有關(guān)部門職能交叉，管理責(zé)任難以劃分，也影響工作的深入開展。所以，應(yīng)盡快健全建筑安全法規(guī)，使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理各個方面的工作有法可依，有標(biāo)準(zhǔn)可循，執(zhí)法依據(jù)更充分、更具體，責(zé)任更加明確，并通過法規(guī)約束建筑企業(yè)保證安全生產(chǎn)的投入，設(shè)置安全管理部門并配備足夠的專職安全技術(shù)人員、促進(jìn)安全生產(chǎn)均衡發(fā)展。

3、抓住人的因素，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)，建立一支合格安全監(jiān)督管理隊(duì)伍

健全的法規(guī)要靠健全的機(jī)構(gòu)和高素質(zhì)的人員去執(zhí)行。所以，必須建立一支高素質(zhì)的安全監(jiān)督管理執(zhí)法隊(duì)伍。（1）加強(qiáng)對管理層人員培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)管理素質(zhì)。企業(yè)必須定期、定時(shí)、分批培訓(xùn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、工程技術(shù)人員和生產(chǎn)管理人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件，提高管理安全生產(chǎn)的素質(zhì)，做到對安全生產(chǎn)能管、會管、管得好。（2）加強(qiáng)對施工人員崗前培訓(xùn)，提高其安全生產(chǎn)意識。企業(yè)對參加施工的人員，必須進(jìn)行安全技術(shù)教育，使其熟知和遵守本工種和各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程，并定期進(jìn)行安全技術(shù)考核，合格者方準(zhǔn)上崗操作。對于從事電氣、起重、建筑登高架設(shè)作業(yè)、焊接、汽車駕駛、爆破等特殊工種的人員，必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，獲得合格證書后，方準(zhǔn)持證上崗。

3、切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作的軟硬件管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理順利執(zhí)行

安全生產(chǎn)工作其目的就是保障職工在勞動過程中身體免受傷害，最大限度地減少企業(yè)職工傷亡事故的發(fā)生，保障職工的健康安全，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)步發(fā)展。如果我們將安全工作視為一個系統(tǒng)的話，其內(nèi)容最終可歸納為兩大類，就是硬件和軟件。（1）要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，最理想的狀態(tài)就是做到本質(zhì)安全，最有效的辦法是從硬件入手，理想的狀態(tài)是要有一個先進(jìn)的工藝流程，先進(jìn)的設(shè)備以及完善的防護(hù)系統(tǒng)和良好的作業(yè)環(huán)境及必備的個人勞動保護(hù)用品。（2）安全工作中的軟件，包括管理制度、人員素質(zhì)、信息、安全活動等內(nèi)容，這些內(nèi)容并非固定，有很強(qiáng)的不穩(wěn)定性和可塑性，每個軟件在不同的企業(yè)可能會有較大的差異，使得在管理上有很大的難度。對軟件的要求在各時(shí)期或各企業(yè)又有可能不一致。因而企業(yè)要搞好安全工作，重要的研究對象應(yīng)該是職工。在人員素質(zhì)方面要加強(qiáng)培訓(xùn)，注意日常安全生產(chǎn)宣傳教育，不斷提高員工的安全意識。開展內(nèi)容豐富的安全活動，通過專項(xiàng)整治，安全檢查，隱患整改，各類安全會議，安全培訓(xùn)等，能為安全管理奠定一個牢固的根基。（3）安全工作硬件的投入需要耗費(fèi)較多的資金，但可靠，見效快。軟件的投入耗費(fèi)的資金少，收效不直接，但在硬件投入不足的時(shí)候，軟件卻能起到積極的作用。如何平衡好軟硬件的配置，就要我們根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況去尋找一個最佳的平衡點(diǎn)。

4、監(jiān)督人員要進(jìn)行思想轉(zhuǎn)變，提高監(jiān)督工作實(shí)效。

監(jiān)督人員在監(jiān)督中既要堅(jiān)持原則，嚴(yán)格執(zhí)法，又要熱情服務(wù)，即；態(tài)度要好，原則不放，具有一定的靈活性和工作方法。我們要鼓勵、督促施工企業(yè)做好創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)工作，又要充分調(diào)動建設(shè)各方的積極性，使之形成一股合力，齊抓共管安全生產(chǎn)管理工作。在安全監(jiān)督過程中監(jiān)督人員思想上要有三個轉(zhuǎn)變：從監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場為主向督促企業(yè)建立安全保證機(jī)制轉(zhuǎn)變；從單純抓施工單位管理向抓建設(shè)參與各方安全行為進(jìn)行監(jiān)督管理轉(zhuǎn)變；從平時(shí)一般監(jiān)督檢查逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷こ痰闹匾课弧⒅匾h(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控檢查，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，開展專項(xiàng)治理，充分調(diào)動施工建設(shè)參與各方的積極性，齊抓共管，以期提高安全監(jiān)督的效果。

5、拓展思路，謀求向多元化、多領(lǐng)域方向發(fā)展。

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》關(guān)于安全監(jiān)理責(zé)任的界定，是對安全監(jiān)理工作的最基本的要求，它側(cè)重于施工階段安全技術(shù)措施的落實(shí)和監(jiān)理程序的實(shí)施方面。但是從監(jiān)理行業(yè)不斷發(fā)展的角度來說，安全監(jiān)理工作不止僅此而已，它所包含的內(nèi)容很多，待開發(fā)的領(lǐng)域也很多，應(yīng)該向多元化方向發(fā)展，這正是需要業(yè)內(nèi)人士加以關(guān)注的問題。如在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段，接受投資方委托為其提供投資咨詢服務(wù)、對投資效益及投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、預(yù)測；對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理；接受建設(shè)單位或施工承包單位的委托承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)及其他安全管理服務(wù)等；只要具備這方面的能力，只要不違反法律、法規(guī)就應(yīng)該積極推進(jìn)。

第8篇 安全生產(chǎn)保障能力專項(xiàng)資金管理辦法

第一條為規(guī)范中央國有資本經(jīng)營預(yù)算安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)專項(xiàng)資金支出管理,支持中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè),根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。

第二條中央企業(yè)是安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)的實(shí)施主體。中央國有資本經(jīng)營預(yù)算設(shè)立安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金),引導(dǎo)和支持中央企業(yè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)建設(shè),促進(jìn)《中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2022-2023年)》重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施,全面提升中央企業(yè)安全生產(chǎn)水平和應(yīng)急救援能力。

第三條本辦法適用于列入《中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2022-2023年)》的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍、培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

第四條財(cái)政部是專項(xiàng)資金的主管部門,負(fù)責(zé)項(xiàng)目受理、參與項(xiàng)目審查、資金核定和下達(dá)、資金監(jiān)督等工作。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局是專項(xiàng)業(yè)務(wù)管理部門,負(fù)責(zé)規(guī)劃布局、標(biāo)準(zhǔn)制定、項(xiàng)目審查、項(xiàng)目監(jiān)管等相關(guān)工作。

有關(guān)中央企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施、項(xiàng)目管理、竣工驗(yàn)收等工作。

第五條項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施遵循“依托現(xiàn)有、整合資源,突出重點(diǎn)、先進(jìn)適用,事權(quán)劃分、職責(zé)明確,依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、分步實(shí)施”的原則。

第六條專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目類別:

(一)中央企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍所需的運(yùn)輸?shù)跹b、偵檢搜尋、救援救生、應(yīng)急通信、個體防護(hù)、后勤保障、實(shí)訓(xùn)演練等裝備。

(二)中央企業(yè)應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地特種設(shè)施。

各類設(shè)備、設(shè)施項(xiàng)目的具體內(nèi)容,詳見《中央企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍(基地)裝備、設(shè)施配置指導(dǎo)目錄》(附件)。有關(guān)中央企業(yè)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有隊(duì)伍(基地)基礎(chǔ)設(shè)施、裝備配置狀況和職責(zé)范圍等情況,精心篩選并進(jìn)行科學(xué)論證,確保申報(bào)項(xiàng)目符合安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)的實(shí)際需要。

第七條專項(xiàng)資金各年度的支持范圍、重點(diǎn)及項(xiàng)目申請事宜,由財(cái)政部會同國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究確定后另行通知有關(guān)中央企業(yè)。

第八條專項(xiàng)資金采取財(cái)政投資補(bǔ)助方式。

第九條對應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備配置項(xiàng)目,按核定項(xiàng)目投資概算額給予補(bǔ)助;應(yīng)急救援隊(duì)伍的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人員、設(shè)備維護(hù)等日常費(fèi)用由中央企業(yè)承擔(dān)。應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地裝備配置項(xiàng)目,按核定項(xiàng)目投資概算額的60%給予補(bǔ)助。

第十條有關(guān)中央企業(yè)按要求統(tǒng)一組織申報(bào)工作。對符合條件的項(xiàng)目,經(jīng)審核后匯總上報(bào)財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。已經(jīng)享受其他政策支持的項(xiàng)目,不得重復(fù)申報(bào)。

第十一條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局會同財(cái)政部對中央企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目材料進(jìn)行綜合評審,符合條件的項(xiàng)目列入年度項(xiàng)目庫。

第十二條財(cái)政部根據(jù)項(xiàng)目評審結(jié)果、年度中央國有資本經(jīng)營預(yù)算額度及支持重點(diǎn),核定并下達(dá)專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

第十三條企業(yè)應(yīng)按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》以及相關(guān)法律、行政法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)程的要求組織實(shí)施。

第十四條中央企業(yè)要采取切實(shí)可行的措施,確定專門的機(jī)構(gòu)和人員監(jiān)督項(xiàng)目按進(jìn)度實(shí)施,保證按期竣工驗(yàn)收。

第十五條中央企業(yè)和依托項(xiàng)目企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定管好用好專項(xiàng)資金,按財(cái)政部相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。

第十六條項(xiàng)目竣工后,由中央企業(yè)組織驗(yàn)收并報(bào)財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局不定期組織對實(shí)施項(xiàng)目情況進(jìn)行檢查。

第十七條對違反規(guī)定,有虛報(bào)、截留、挪用財(cái)政資金或其他違規(guī)行為的,財(cái)政部將全額追回資金,并取消相關(guān)單位以后年度申報(bào)資格。同時(shí),按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)進(jìn)行處理。

第十八條本辦法由財(cái)政部會同國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第9篇 安全生產(chǎn)信息管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 安全生產(chǎn)信息是總結(jié)事故教訓(xùn)、研究事故規(guī)律、有針對性地制訂反事故措施的重要依據(jù),是落實(shí)“四不放過”的重要環(huán)節(jié)。安全生產(chǎn)信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整報(bào)送是確保事故處理及時(shí)、穩(wěn)妥的關(guān)鍵,是及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地掌握安全生產(chǎn)工作的開展情況,把握安全生產(chǎn)動態(tài),為領(lǐng)導(dǎo)和上級決策部署提供有價(jià)值的信息資源的有效途徑。

第二條 為保證安全生產(chǎn)信息匯報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,充分發(fā)揮安全信息在安全生產(chǎn)工作中的作用,確保公司安全生產(chǎn)信息暢通,各類安全生產(chǎn)信息及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào),依據(jù)南方電網(wǎng)《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》和《電力公司安全生產(chǎn)信息管理規(guī)定》,結(jié)合公司實(shí)際,特制定本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定明確了安全生產(chǎn)信息職責(zé)、分類、匯報(bào)流程,報(bào)送規(guī)定。

第四條 本規(guī)定適用于公司各發(fā)電廠。

第二章 職責(zé)

第五條 公司總經(jīng)理是安全生產(chǎn)信息管理工作的第一責(zé)任人,分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理對具體安全生產(chǎn)信息管理工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第六條 質(zhì)安部是安全生產(chǎn)信息的歸口管理部門,負(fù)責(zé)組織填寫人身事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表,負(fù)責(zé)審核設(shè)備、電網(wǎng)事故(障礙)報(bào)表,負(fù)責(zé)匯總、核實(shí)各類安全生產(chǎn)信息及發(fā)布,并電力調(diào)度控制中心上報(bào)。

第七條 生技部是安全生產(chǎn)信息的專業(yè)管理部門,負(fù)責(zé)提供安全生產(chǎn)信息管理工作中所需的技術(shù)數(shù)據(jù),組織填寫有關(guān)電網(wǎng)、設(shè)備事故(障礙)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,負(fù)責(zé)擬寫電網(wǎng)、設(shè)備事故(障礙)技術(shù)調(diào)查分析資料。

第八條 各車間按照本規(guī)定要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地匯報(bào)安全生產(chǎn)事故(障礙)、不安全情況和生產(chǎn)突發(fā)事件,并負(fù)責(zé)填報(bào)本級的安全生產(chǎn)信息報(bào)表。

第三章 安全生產(chǎn)信息分類

第九條 安全生產(chǎn)信息是指公司發(fā)生的《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》中所規(guī)定的各類安全生產(chǎn)事故(障礙)情況的信息、生產(chǎn)設(shè)備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行信息、安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、分析及總結(jié)等綜合性的信息組成。

第十條 安全生產(chǎn)信息包括

(一)安全生產(chǎn)緊急信息

(二)事故(障礙)報(bào)表(匯報(bào))

(三)事故快報(bào)

(四)安全信息快報(bào)

(五)安全簡報(bào)

(六)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息

(七)安全生產(chǎn)季度分析

第十一條 安全生產(chǎn)緊急信息是指發(fā)生《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》中所規(guī)定的各類安全生產(chǎn)事故及障礙(包括各類人身傷害事故),已經(jīng)嚴(yán)重威脅電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和人身安全的有關(guān)信息。

第十二條 事故(障礙)報(bào)表(匯報(bào))是指發(fā)生《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》中所規(guī)定的各類安全生產(chǎn)事故及障礙后,按照電力公司《填報(bào)手冊》要求填寫的相關(guān)報(bào)表資料。

第十三條 事故快報(bào)是指發(fā)生惡性誤操作事故、人身重傷及以上的傷亡事故(包括外包工程)以及地方電力調(diào)度控制中心確定性質(zhì)嚴(yán)重的生產(chǎn)設(shè)備及人身事故時(shí),以書面形式向地方電力調(diào)度控制中心上報(bào)的事故經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、事故原因及事故處理意見,事故現(xiàn)場的照片或錄象資料等信息。

第十四條 安全信息快報(bào)是指定期向地方電力調(diào)度控制中心匯報(bào)本單位達(dá)到地方電力調(diào)度控制中心安全生產(chǎn)長周期記錄、國家電網(wǎng)公司安全百日記錄、生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行情況等綜合安全信息。包括季報(bào)、月報(bào)、周報(bào)三個方面內(nèi)容。

第十五條 安全簡報(bào)是指公司編寫的分析總結(jié)本單位月度安全情況,提出防范措施的月度綜合信息。

第十六條 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息是指公司變壓器臺數(shù)、容量、線路公里數(shù)、職工人數(shù)、安全記錄等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

第十七條 安全生產(chǎn)季度分析是指反映公司季度安全生產(chǎn)情況,全面總結(jié)季度安全生產(chǎn)管理工作成績,分析存在的問題并提出下季度工作重點(diǎn)的綜合安全信息。

第四章 安全生產(chǎn)信息報(bào)送規(guī)定

第十八條 安全生產(chǎn)信息匯報(bào)流程

(一)當(dāng)發(fā)生以下安全生產(chǎn)事故(障礙)、不安全情況和生產(chǎn)突發(fā)事件時(shí),所在部門的當(dāng)值人員或現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即匯報(bào)公司生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)匯報(bào)給電廠負(fù)責(zé)人。

1、人身傷亡事故

2、設(shè)備事故

3、生產(chǎn)場所火災(zāi)事故

4、設(shè)備故障(開關(guān)跳閘、母線失壓、繼電保護(hù)裝置動作等)

5、其他事故(障礙)、不安全情況、生產(chǎn)突發(fā)事件

(二)公司生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)接到事故(障礙)、不安全情況和生產(chǎn)突發(fā)事件的匯報(bào)后,應(yīng)準(zhǔn)確、完整的作好記錄,并立即(10分鐘以內(nèi))以電話和短信方式向公司分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理、質(zhì)安部、生技部負(fù)責(zé)人及相關(guān)專責(zé)匯報(bào)。發(fā)生重傷及以上人身事故,電網(wǎng)、設(shè)備事故應(yīng)立即匯報(bào)公司總經(jīng)理。

(三)車間負(fù)責(zé)人接到事故(障礙)、不安全情況和生產(chǎn)突發(fā)事件的匯報(bào)后,應(yīng)立即(10分鐘以內(nèi))以電話或短信方式向分管公司領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)安部及生技部負(fù)責(zé)人匯報(bào),發(fā)生重傷及以上人身事故,一般電網(wǎng)、一般設(shè)備及以上事故應(yīng)立即匯報(bào)公司總經(jīng)理。

(四)公司分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)接到事故匯報(bào)時(shí)應(yīng)及時(shí)向總經(jīng)理匯報(bào)事故(障礙)、不安全情況和生產(chǎn)突發(fā)事件。

(五)公司生產(chǎn)技術(shù)部、質(zhì)安部接到人身輕傷以及上事故、一類設(shè)備(電網(wǎng))障礙及以上事故(障礙)及以上應(yīng)及時(shí)向地方電力調(diào)度控制中心相關(guān)職能部門匯報(bào)。

(六)公司分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理接到人身重傷及以上人身事故、一般設(shè)備事故、一般電網(wǎng)事故和生產(chǎn)突發(fā)事件匯報(bào)后還應(yīng)及時(shí)分別向地方電力調(diào)度控制中心匯報(bào)。

(七)發(fā)生人身重傷以及上人身傷亡事故,公司還應(yīng)及時(shí)向事故發(fā)生所在地方安監(jiān)部門匯報(bào)。

第十九條 發(fā)生安全生產(chǎn)事故(障礙)、不安全情況和生產(chǎn)突發(fā)事件時(shí)即時(shí)匯報(bào)基本內(nèi)容

(一)人身傷亡事故即時(shí)匯報(bào)基本內(nèi)容包括:

1.事故時(shí)間、地點(diǎn)和單位;

2.事故傷亡人數(shù)、簡要經(jīng)過、初步原因分析;

3.事故應(yīng)急處置情況,包括傷員搶救、家屬安撫、生產(chǎn)恢復(fù)、信息發(fā)布、媒體反映等情況。

(二)電網(wǎng)、設(shè)備事故或突發(fā)事件即時(shí)匯報(bào)基本內(nèi)容包括:

1.事故或事件時(shí)間、地點(diǎn)和單位;

2.事故或事件簡要經(jīng)過、停電影響范圍、設(shè)備損壞情況、初步原因分析、應(yīng)急處置情況等;

3.事故或事件有關(guān)的電網(wǎng)接線方式、設(shè)備主要參數(shù)、事故前運(yùn)行方式、事故中繼電保護(hù)動作情況等;

4.必要的事故現(xiàn)場數(shù)碼照片等影像資料。

(三)輸變電設(shè)備故障即時(shí)匯報(bào)基本內(nèi)容包括:

1.發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);

2.開關(guān)跳閘情況、設(shè)備損壞情況、保護(hù)及安全自動裝置動作情況、故障線路相別及故障測距、一二次設(shè)備檢查情況。

第二十條 安全生產(chǎn)緊急信息報(bào)送規(guī)定:

(一)當(dāng)公司發(fā)生以下事故情況下,事故所在部門除按規(guī)定立即報(bào)送外,應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)書面資料。

1.當(dāng)發(fā)生重大及以上電網(wǎng)事故時(shí),事故發(fā)生所屬車間應(yīng)在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi),將電網(wǎng)事故發(fā)生的基本情況、損失負(fù)荷和電量情況書面上報(bào)公司質(zhì)安部。

2.當(dāng)發(fā)生較大及以上人身事故(含外包工程)時(shí),事故所在部門應(yīng)在事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi),將事故發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、傷亡人數(shù)等基本情況書面上報(bào)公司質(zhì)安部。

3.發(fā)生特大設(shè)備事故時(shí),事故所在部門應(yīng)在事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi),將事故發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、設(shè)備損壞情況等基本情況書面上報(bào)公司質(zhì)安部。

4.當(dāng)發(fā)生一般人身事故(含外包工程)時(shí),事故所在部門應(yīng)在事故發(fā)生后15分鐘內(nèi),將事故發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、傷亡人數(shù)等基本情況上報(bào)公司質(zhì)安部。

5.當(dāng)發(fā)生110千伏及以上電壓等級的主設(shè)備以及其他嚴(yán)重的設(shè)備事故,10千伏及以上全站停電的電網(wǎng)事故、較大面積的停電事故,人身重傷等事故時(shí),事故所在部門應(yīng)在事故發(fā)生后 4小時(shí)內(nèi)將事故基本信息書面材料上報(bào)公司質(zhì)安部和生產(chǎn)技術(shù)部。

6.當(dāng)公司所屬單位發(fā)生一般電網(wǎng)、一般設(shè)備事故、人身輕傷、人身未遂事故、一類障礙(包括事故或障礙定性暫不清楚者)或生產(chǎn)安全突發(fā)事件時(shí),事故(障礙)所在部門應(yīng)在事故發(fā)生后8小時(shí)內(nèi)將事故基本信息上報(bào)公司質(zhì)安部和生產(chǎn)技術(shù)部。

(二)事故發(fā)生單位所有上報(bào)公司的書面材料必須經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第二十一條 事故(障礙)報(bào)表(匯報(bào))報(bào)送規(guī)定

(一)事故(障礙)報(bào)表(匯報(bào))包括:設(shè)備事故報(bào)表(匯報(bào))、電網(wǎng)事故報(bào)表(匯報(bào))、人身傷亡事故報(bào)表(匯報(bào))、電網(wǎng)一類障礙報(bào)表、設(shè)備一類障礙報(bào)表。

(二)電網(wǎng)、設(shè)備事故(障礙)原始報(bào)表填寫報(bào)送:由設(shè)備所在運(yùn)行車間在事故(障礙)發(fā)生后3天內(nèi)將設(shè)備故障情況書面材料(包括變電站“事故、障礙原始報(bào)表”等資料)報(bào)質(zhì)安部、生技部;生技部負(fù)責(zé)組織填寫公司電網(wǎng)、設(shè)備事故(障礙)報(bào)表,屬事故性質(zhì)的還需同時(shí)報(bào)送事故調(diào)查匯報(bào)書,并在事故(障礙)發(fā)生后5天內(nèi)報(bào)質(zhì)安部;質(zhì)安部匯總審核,在事故(障礙)發(fā)生后7天內(nèi)經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后報(bào)地方電力調(diào)度控制中心。

(三)人身傷亡事故報(bào)表填寫報(bào)送:由事故發(fā)生部門在事故發(fā)生后3天內(nèi)將書面材料報(bào)質(zhì)安部;質(zhì)安部負(fù)責(zé)組織填寫公司人身傷亡事故報(bào)表和人身傷亡事故調(diào)查匯報(bào)書,在事故發(fā)生后7天內(nèi)經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批報(bào)地方電力調(diào)度控制中心。

第二十二條 公司電廠發(fā)生第十三條明確的事故后,事故所在部門在2天內(nèi),以書面形式向質(zhì)安部報(bào)送事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)(性別、年齡)、直接經(jīng)濟(jì)損失、事故原因、防范措施及事故處理意見等內(nèi)容。質(zhì)安部匯總組織審核,在事故發(fā)生后3天內(nèi)經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后報(bào)地方電力調(diào)度控制中心。

第二十三條 安全信息快報(bào)包括:周報(bào)、月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)。由公司質(zhì)安部負(fù)責(zé)填寫、發(fā)布,并向地方電力調(diào)度控制中心匯報(bào)。

第二十四條 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息執(zhí)行半年報(bào)送制度,由生技部負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)公司主變壓器臺數(shù)和容量、線路公里數(shù),人力資源部負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)公司職工人數(shù),于每年的6月30日和12月30日報(bào)質(zhì)安部,質(zhì)安部匯總,經(jīng)主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,在每年的7月1日和次年的1月1日以電子郵件或傳真方式報(bào)地方電力調(diào)度控制中心。

第二十五條 安全生產(chǎn)季度分析,公司所屬各生產(chǎn)車間在每季度末,對本單位的季度安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)分析,在每年1月、4月、7月、10月的5日前以電子郵件報(bào)質(zhì)安部。質(zhì)安部負(fù)責(zé)編寫公司安全生產(chǎn)季度分析匯報(bào),經(jīng)主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,在1、4、7、10月的10日前以電子郵件、傳真或書面報(bào)地方電力調(diào)度控制中心。安全生產(chǎn)季度分析匯報(bào)應(yīng)包含以下內(nèi)容:

(一)季度安全生產(chǎn)情況介紹。

(二)季度安全生產(chǎn)情況分析(用數(shù)據(jù)分析方式,與去年同期進(jìn)行比較分析)。

(三)暴露出的主要問題及整改措施。

(四)下一季度安全管理的重點(diǎn)。

第六章 附則

第二十六條 本規(guī)定執(zhí)行中如與上級規(guī)定相抵觸,則以上級規(guī)定為準(zhǔn)。

第二十七條 本規(guī)定解釋權(quán)屬質(zhì)安部。

第二十八條 本規(guī)定自文件下發(fā)之日起執(zhí)行。

第10篇 抓好現(xiàn)場管理實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)

下峪口煤礦位于韓城市龍門鎮(zhèn)，始建于1970年3月，1975年建成投產(chǎn)。礦井核定生產(chǎn)能力為127萬噸，主要產(chǎn)品為主焦煤、瘦煤1號、瘦煤2號和貧煤。煤層賦存條件復(fù)雜，瓦斯大，安全管理工作難度高。近十幾年來礦上在抓現(xiàn)場管理上狠下功夫,煤礦安全工作以現(xiàn)場管理為重點(diǎn),安全制度圍繞現(xiàn)場管理制定,積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部下井跟班8小時(shí)制度、區(qū)隊(duì)管理現(xiàn)場落實(shí)問題制度、安監(jiān)員現(xiàn)場追蹤隱患整改制度和對各級管理人員現(xiàn)場工作質(zhì)量抽查制度的管理模式,加大職工安全教育培訓(xùn)力度,積極推廣現(xiàn)代技術(shù)裝備和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)活動,使礦內(nèi)的安全狀況不斷好轉(zhuǎn)。

1 健全、完善、落實(shí)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度

由礦安全監(jiān)察部每年初抽出專人對制定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度進(jìn)行修訂,補(bǔ)充適合礦井安全管理的具體實(shí)施辦法,建立起了一套完善的安全管理規(guī)章制度,包括各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各崗位、各工種的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、“三違”處罰規(guī)定等。規(guī)范提出煤礦是安全生產(chǎn)責(zé)任的主體,煤礦安全生產(chǎn)關(guān)鍵靠廣大員工,安全管理的實(shí)質(zhì)就是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),明確了從各級領(lǐng)導(dǎo)到普通員工的各級人員的安全責(zé)任,將安全責(zé)任具體落實(shí)到了井下現(xiàn)場作業(yè)的每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。

2 全方位強(qiáng)化井下現(xiàn)場安全管理

2.1 制定并嚴(yán)格執(zhí)行了包括礦領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的各級管理人員下井跟班8小時(shí)制度。

該制度要求跟班管理人員下井前全面了解井下現(xiàn)場安全重點(diǎn),明確下井監(jiān)督內(nèi)容,做到對井下重點(diǎn)頭面和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)控,實(shí)行班中匯報(bào),將本班出現(xiàn)的隱患及隱患處理情況及時(shí)向調(diào)度室匯報(bào),并填好下井巡查問題落實(shí)卡報(bào)安全監(jiān)察部。上夜班的跟班領(lǐng)導(dǎo)不少于兩人,重點(diǎn)加強(qiáng)邊遠(yuǎn)地點(diǎn)作業(yè)區(qū)、單人崗位和流動作業(yè)人員的巡查,減少其“三違”現(xiàn)象。

2.2 各區(qū)隊(duì)管理人員除值班人員外,全部跟班8小時(shí)。

從采掘區(qū)隊(duì)到機(jī)電、運(yùn)搬、通風(fēng)等輔助區(qū)隊(duì)的管理必須有一名管理人員盯在現(xiàn)場,保證安全在現(xiàn)場,認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)場質(zhì)量驗(yàn)收和重點(diǎn)頭面盯班制度,切實(shí)在現(xiàn)場上做到勤檢查、勤監(jiān)督、勤提醒,嚴(yán)格現(xiàn)場問題落實(shí)。

2.3 發(fā)揮了跟班安監(jiān)員安全哨兵的作用。

2.3.1 加強(qiáng)安監(jiān)員管理,嚴(yán)格安監(jiān)員的工作,各級管理人員發(fā)現(xiàn)井下安監(jiān)員存在脫崗、睡崗、工作不負(fù)責(zé)、當(dāng)老好人的,要按普通員工的二倍進(jìn)行處罰,停班學(xué)習(xí)三天;

2.3.2 要求安監(jiān)員每班的班前會對各級管理人員查出問題及隱患進(jìn)行篩選,沒有現(xiàn)場落實(shí)的,進(jìn)行追蹤整改落實(shí),填好安全質(zhì)量班評估表;

2.3.3實(shí)行動態(tài)末位淘汰制度。每季度末,根據(jù)安監(jiān)員所在區(qū)域范圍安全質(zhì)量狀況、出現(xiàn)“三違”情況進(jìn)行打分評比,末位一名調(diào)離安監(jiān)崗位,以促使安監(jiān)員不斷提高現(xiàn)場管理水平。

2.3.4 加強(qiáng)了對各級管理人員現(xiàn)場工作質(zhì)量的抽查。

針對井下安全生產(chǎn)實(shí)際,按照分級管理、分級抽查的辦法對各級管理人員現(xiàn)場工作質(zhì)量進(jìn)行抽查。比如由礦領(lǐng)導(dǎo)定時(shí)或不定時(shí)抽查安全生產(chǎn)管理人員、安監(jiān)員的現(xiàn)場工作質(zhì)量;由安全生產(chǎn)管理人員定時(shí)或不定時(shí)抽查各區(qū)隊(duì)管理人員的現(xiàn)場工作質(zhì)量;由各區(qū)隊(duì)管理人員定時(shí)或不定時(shí)抽查跟班班組長的現(xiàn)場工作質(zhì)量。在現(xiàn)場工作質(zhì)量的抽查中引入“前追后糾”制,“前追”是如果上一級管理人員在某地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)了某一隱患,而下一級管理人員在同一作業(yè)地點(diǎn)、同一班次沒有發(fā)現(xiàn),要對其追究責(zé)任;“后糾”是某作業(yè)地點(diǎn)因?yàn)殡[患沒有被發(fā)現(xiàn)而發(fā)生質(zhì)量事故的,對事故前一個大班到過該地點(diǎn)的管理人員進(jìn)行責(zé)任追究。

2.3.5 嚴(yán)格了生產(chǎn)值班落實(shí)現(xiàn)場隱患整改制度。

各區(qū)隊(duì)每班召開本區(qū)隊(duì)范圍內(nèi)的班前、班后會議,全面分析排查各專業(yè)、各頭面存在的安全隱患,制定切實(shí)可行的防范措施;各區(qū)隊(duì)班前會排查的安全隱患必須當(dāng)班處理,

3 加大職工安全教育和培訓(xùn)力度并注重實(shí)效性

以往的工作中,在抓職工的安全思想教育和安全技術(shù)培訓(xùn)方面做了大量工作,廣大職工的安全意識和安全技術(shù)素質(zhì)都有不同程度的提高,但有時(shí)仍存在安全講起來重要、干起來次要、忙起來不要的不正?，F(xiàn)象,制約著現(xiàn)場管理水平的提高。2008年6月20日發(fā)生的一起事故中,掘進(jìn)迎頭放完炮后,班長未觀察離層頂板、未敲幫問頂就扒渣上車,結(jié)果被片幫的矸石碰傷腰椎;2023年1月18日發(fā)生的事故中,把鉤工未鏈三環(huán)就打點(diǎn)起鉤,結(jié)果礦車被拉翻,擠掉右手食指。所以,部分職工對平時(shí)的安全教育沒有真正做到入耳、入心、入腦,安全自主保安意識不強(qiáng),同時(shí)說明在安全培訓(xùn)機(jī)制、內(nèi)容、方法上還需進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新。對此,要求各區(qū)隊(duì)利用周五搞安全技術(shù)學(xué)習(xí)、安全演講等,安全監(jiān)察部不定期抽查;每季度礦內(nèi)召開事故案例分析會、安全知識宣講等。切實(shí)做到從培訓(xùn)實(shí)效上加大了措施。

4.積極推廣現(xiàn)代技術(shù)裝備和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)活動

近幾年來,先后對井下的生產(chǎn)設(shè)備、安全檢查設(shè)備、生產(chǎn)輔助設(shè)備等進(jìn)行升級、更換。如2023年新購兩臺綜掘機(jī)、對各采掘工作面的瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、暗斜井絞車、軌道運(yùn)輸系統(tǒng)、各車眼的聲光信號裝置、煤層注水設(shè)備、瓦斯抽放設(shè)備等進(jìn)行了升級改造,提升了裝備現(xiàn)代化水平,降低了現(xiàn)場管理難度。2023年巷幫支護(hù)方面我礦引進(jìn)了3米長全長自攻固錨桿，在沿空留巷技術(shù)上引進(jìn)西安科技大學(xué)的柔模技術(shù)，現(xiàn)正在實(shí)驗(yàn)運(yùn)用。

現(xiàn)場管理嚴(yán)格按照《礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則和考核辦法》執(zhí)行,無論打一顆支柱、掘一米進(jìn)尺均要動尺動線,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格驗(yàn)收,對職工現(xiàn)場如何操作均有規(guī)定,大大減少了事故發(fā)生的可能性。

通過一系列的現(xiàn)場管理措施，安全形勢不斷好轉(zhuǎn)，先后被陜西煤業(yè)化工集團(tuán)公司授予“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)煤礦”、“安全先進(jìn)煤礦”稱號，國家質(zhì)檢中心授予“誠信建設(shè)先進(jìn)單位”稱號，中國煤炭加工利用協(xié)會授予“煤質(zhì)管理標(biāo)準(zhǔn)化礦井”等榮譽(yù)稱號。

第11篇 建筑安裝工程有限公司安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)

1、協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織推動生產(chǎn)中的安全工作和做好勞動保護(hù)管理工作，貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)規(guī)章制度。

2、組織制訂和修訂、審查本企業(yè)安全技術(shù)規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

3、組織編制、匯總審查勞動保護(hù)技術(shù)措施計(jì)劃，并督促有關(guān)部門按期執(zhí)行。

4、制訂本企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃，并組織監(jiān)督實(shí)施。

5、組織對職工進(jìn)行安全思想教育和安全技術(shù)的宣傳教育，定期組織安全技術(shù)考核。

6、組織、參加全單位性的安全大檢查，監(jiān)督、檢查不安全隱患的落實(shí)整改工作。

7、參加新建、改建、擴(kuò)建工程及新產(chǎn)品設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收及試運(yùn)轉(zhuǎn)工作。

8、負(fù)責(zé)對鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械等特種設(shè)備的安全檢查工作。

9、負(fù)責(zé)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)，參加重大責(zé)任事故的調(diào)查、分析與處理工作，做好工傷、職業(yè)病的鑒定和管理工作，建立事故數(shù)據(jù)庫或事故、職業(yè)病檔案。

10、組織實(shí)施對勞動衛(wèi)生的監(jiān)測及職業(yè)病的防治工作。

11、督促有關(guān)部門對個人防護(hù)用品和用具、保健食品、防暑降溫用品加強(qiáng)管理和及時(shí)發(fā)放，并指導(dǎo)職工正確使用。

12、經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場檢查、協(xié)助解決問題，發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)有權(quán)制止，情況緊急時(shí)可先令其偏上作業(yè)或生產(chǎn)，撤出作業(yè)人員，并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)處理。

13、展開企業(yè)間的安全生產(chǎn)協(xié)作，支持勞動部門開展的安全生產(chǎn)活動。

14、組織開展安全生產(chǎn)競賽等各種活動、總結(jié)推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

第12篇 安全生產(chǎn)設(shè)備管理

第一章生產(chǎn)設(shè)備的安全

機(jī)器是現(xiàn)代生產(chǎn)的核心。然而，隨著生產(chǎn)率的提高，機(jī)器又給生產(chǎn)現(xiàn)場帶來危險(xiǎn)。傳統(tǒng)認(rèn)為，對機(jī)器危險(xiǎn)做適當(dāng)控制既花錢又影響生產(chǎn)效率。另外，工人在操作機(jī)器或在機(jī)器周圍工作時(shí)可能拆掉防護(hù)裝置或拒絕使用個人防護(hù)用具，再有，許多企業(yè)根本不重視機(jī)器的安全。

本章將闡述對機(jī)器安全方面的許多消極態(tài)度的不合理性。消除機(jī)器危險(xiǎn)，同時(shí)增加產(chǎn)量完全是有可能的。即便是要安裝防護(hù)裝置，也不一定就意味著花錢多或降低生產(chǎn)率。

在某些特別的位置確實(shí)存在著機(jī)器危險(xiǎn)情況，比如：作業(yè)點(diǎn)、機(jī)器動力傳輸點(diǎn)或移動加工件周圍。本章重點(diǎn)闡述作業(yè)點(diǎn)的危險(xiǎn)，因?yàn)檫@個位置的防護(hù)措施通常比較困難，但又與生產(chǎn)效率有密切關(guān)系。其他危險(xiǎn)當(dāng)然也不能忽視。

一、對機(jī)器進(jìn)行生產(chǎn)效率檢查：

在工廠里轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，觀察下面的情況：

2有沒有某個機(jī)器造成生產(chǎn)的遲緩或阻塞

2有沒有由于填料或退料裝置造成機(jī)器運(yùn)作緩慢

2有沒有由于機(jī)器或生產(chǎn)過程的危險(xiǎn)造成害怕或躊躇的現(xiàn)象

2有沒有機(jī)器防護(hù)裝置被改動、拆掉或毀壞的現(xiàn)象

如果上述任何一個問題的回答是“是”，那么下面的指導(dǎo)則有助于處理機(jī)器生產(chǎn)率和安全的問題。

二、消除危險(xiǎn)，安裝保護(hù)裝置，使用個人保護(hù)用具，一定要按這個順序做：

發(fā)生事故不僅會帶來經(jīng)濟(jì)損失，還會給人帶來痛苦。然而，在存在許多危險(xiǎn)因素的車間做到避免事故發(fā)生并非易事。這需要有一個良好的策略。

其中最好的辦法莫過于完全消除危險(xiǎn)。這是否聽起來不大可能？本文有許多徹底消除危險(xiǎn)又能提高生產(chǎn)效率的辦法。如果不能消除危險(xiǎn)，那么就在周圍安裝防護(hù)裝置。但防護(hù)裝置必須要認(rèn)真設(shè)計(jì)，否則將會起妨礙作用。把個人保護(hù)用具的使用作為最后辦法，如果必須要使用個人保護(hù)用具，那么就要保證時(shí)常監(jiān)督用具的正確使用：

l用危險(xiǎn)小的機(jī)器或生產(chǎn)過程取代危險(xiǎn)機(jī)器

l在危險(xiǎn)區(qū)周圍設(shè)立防護(hù)設(shè)施

l在危險(xiǎn)未消除或未設(shè)防護(hù)設(shè)施之前，提供個人保護(hù)用具

三、購買安全的機(jī)器：

當(dāng)訂購新機(jī)器時(shí)，要特別注意強(qiáng)調(diào)機(jī)器結(jié)構(gòu)的安全性。危險(xiǎn)加工件應(yīng)該處于不會傷害工人的位置，特別是操作點(diǎn)必須沒有危險(xiǎn)。

自動化和機(jī)械化的填料和退料裝置不僅能夠消除危險(xiǎn)，而且會大大提高生產(chǎn)效率。要考慮訂購帶有這樣裝置的機(jī)器，因?yàn)檫@些裝置相對整個機(jī)器的成本來講并不昂貴，但有與沒有在提高生產(chǎn)效率方面大不一樣。

四、采用填料和退料裝置提高生產(chǎn)率，減少機(jī)器的危險(xiǎn)：

許多機(jī)器（特別是沖壓機(jī)）的生產(chǎn)效率受限于加工部件填入機(jī)器和從作業(yè)點(diǎn)退料的速度。在不采用填料和退料裝置的情況下，生產(chǎn)速度將受工人操作的速度、工作的復(fù)雜性、防護(hù)裝置的種類和必要的安全措施的影響。如果沒有自動化和機(jī)械化的填料和退料裝置，工人就會擺放沖壓件，然后讓手躲開機(jī)器的循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)，之后把沖壓件拿開，最后從機(jī)器上取出沖壓成品。實(shí)際上，只有20%的時(shí)間用于機(jī)器生產(chǎn)。這還沒有考慮在不是自動化的情況下作業(yè)點(diǎn)防護(hù)裝置的拆卸和替換。有填料和退料裝置，生產(chǎn)效率就會大大提高。

然而，填料和退料方式也要考慮安全措施。在進(jìn)行設(shè)備安裝的過程中，在安裝和調(diào)試填料和退料系統(tǒng)時(shí)，在清除填料故障和做潤滑和保養(yǎng)的過程中，都要極度小心。另外對新的填料和退料裝置進(jìn)行評估時(shí)，也要非常仔細(xì)認(rèn)真。

有很多不同種類的填料和退料裝置，如下：

手工填料的基本辦法就是不讓操作工人的手進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域這種填料裝置最簡單的形式就是推滑板（如圖3-1）。推滑板上有一個模孔，工人在沖壓點(diǎn)外部把沖壓件放在模槽內(nèi)。當(dāng)推滑板推進(jìn)沖壓點(diǎn)時(shí)，機(jī)器就做沖壓循環(huán)。

轉(zhuǎn)盤填料裝置（3-2）根據(jù)同樣原理，可以同樣大大提高沖壓操作工人的生產(chǎn)效率。如圖，填料板有一個自動退料和收集沖壓成品的裝置。

自由落體填料桶（3-3）可以結(jié)合到滑板裝置上，這樣省去了每一工作循環(huán)放入新的被沖壓件。

顯而異見，采用滑板加裝填料比手工填塞被沖壓件要節(jié)省很多時(shí)間。

還有許多從“自由”重力獲益的其他辦法。如圖（3-4），簡單的傾斜坡面填料裝置可以用來把被沖壓件送到默子里。注意：圖中防護(hù)網(wǎng)把工人與沖壓點(diǎn)隔開。圖3-5，這個容易制作的重力填料裝置可以使研磨作業(yè)的生產(chǎn)效率提高一倍。

填料和退料系統(tǒng)的形式多種多樣，從非常簡單的到非常復(fù)雜的。有些容易設(shè)計(jì)和安裝的是采用半自動化，以及采用斜面、轉(zhuǎn)盤和滑板。退料作業(yè)可以采用機(jī)械裝置、壓縮氣體或是填料系統(tǒng)整體的一部分裝置。

五、采用正確的防護(hù)種類：

機(jī)器的運(yùn)動形式不同，生產(chǎn)要求也不一樣。同樣，也存在不同種類的危險(xiǎn)。轉(zhuǎn)軸、輪子、滾輪、滑輪及齒輪會卷衣服和皮膚，也會毫不含糊的把工人拉進(jìn)機(jī)器里。如果一部分與另一部分相對旋轉(zhuǎn)（3-6），就會產(chǎn)生一個“夾點(diǎn)”，而這個夾點(diǎn)就可能抓住工人的手或衣服。機(jī)器來回移動，往復(fù)運(yùn)動、移動的機(jī)器或毛坯與固定物體之間部分就可能抓住工人。直接進(jìn)行切割、沖壓、裁剪和板金操作也會導(dǎo)致嚴(yán)重事故發(fā)生。因此，根據(jù)機(jī)器要求或針對具體的危險(xiǎn)特點(diǎn)配置相應(yīng)的防護(hù)措施。

1機(jī)器防護(hù)的種類：

固定的防護(hù)裝置比較簡單，它直接固定在機(jī)器上或一穩(wěn)固面上，比如墻壁或地面。制作它們的材料應(yīng)該結(jié)實(shí)，可以起抵御飛削的作用。作業(yè)點(diǎn)固定防護(hù)裝置應(yīng)該與填料與退料系統(tǒng)相結(jié)合，從而不妨礙生產(chǎn)。固定防護(hù)裝置應(yīng)該只能用工具拆卸。

互鎖定防護(hù)裝置要不時(shí)的與固定防護(hù)裝置和防護(hù)蓋結(jié)合使用。當(dāng)防護(hù)裝置或防護(hù)蓋打開或移走時(shí)，這種裝置就斷開機(jī)器的供電或機(jī)器的工作（3-7）。它們還可以在機(jī)器工作周期之前擋住進(jìn)入作業(yè)點(diǎn)（3-8），但必須特別當(dāng)心的是：當(dāng)作業(yè)過程有慣性時(shí)，要等機(jī)器停下以后再打開護(hù)蓋。

可調(diào)式防護(hù)裝置可以調(diào)整同送入作業(yè)點(diǎn)的加工件尺寸相吻合，同時(shí)又有很好的保護(hù)作用（3-9、3-10）。

雙手控制。事故發(fā)生的原因往往是工人在用一只手填料加工件的同時(shí)，另一只手在操作開關(guān)，如果雙手在時(shí)間上配合不當(dāng)，那么當(dāng)一只手還在機(jī)器里時(shí)，機(jī)器就開始工作了。一個可能的解決辦法時(shí)，把控制機(jī)關(guān)設(shè)計(jì)成兩個開關(guān)或搬動桿必須用兩只手同時(shí)操作才有效。這樣，工人的手必須移出機(jī)器后機(jī)器才能工作。

但是，設(shè)計(jì)不用一只手操作的控制按鈕或機(jī)關(guān)并不容易，當(dāng)有粘連或卡住的情況時(shí)，要用漆蓋頂住或采取防護(hù)機(jī)器繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的措施。因此，非常有必要監(jiān)督這些裝置使用是否使用恰當(dāng)。

2設(shè)計(jì)機(jī)器防護(hù)裝置：

制作防護(hù)裝置的前提條件通常是低成本，有助于設(shè)計(jì)和制作防護(hù)裝置的要點(diǎn)如下：

2完全封閉的防護(hù)要優(yōu)于部分封閉的防護(hù)。應(yīng)該避免部分防護(hù)

2防護(hù)裝置盡可能的裝在危險(xiǎn)區(qū)域。但要當(dāng)心：移動的皮帶同固定的防護(hù)裝置產(chǎn)生摩擦不僅會損壞皮帶，而且還可能產(chǎn)生火花的潛在危險(xiǎn)

2防護(hù)裝置在可能的情況下要與填料和退料系統(tǒng)相結(jié)合

2為了不降低生產(chǎn)效率，防護(hù)裝置在做簡單維修時(shí)必須能快速打開和關(guān)上

2設(shè)計(jì)用來斷開作業(yè)的合葉式防護(hù)如果打開進(jìn)行維修的話，建議在重新作業(yè)之前更換新的

2防護(hù)裝置應(yīng)該保證作業(yè)區(qū)清晰可見

2任何妨礙生產(chǎn)效率的防護(hù)裝置應(yīng)該設(shè)計(jì)

六、適當(dāng)?shù)木S修機(jī)器：

即便裝了防護(hù)裝置，機(jī)器維護(hù)不良同樣會造成危險(xiǎn)。他還會產(chǎn)生較多的停機(jī)和質(zhì)量問題。適當(dāng)?shù)木S護(hù)并非損失生產(chǎn)時(shí)間，而是一種提高生產(chǎn)率、降低修理費(fèi)用的投入。

維護(hù)應(yīng)該包括防護(hù)裝置。工人通常把護(hù)板拆下來清理機(jī)器，更換模具，或者進(jìn)行維修加油。再有，防護(hù)板還常常由于降低了工人監(jiān)督作業(yè)區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量的視線而被拆卸下來。這些防護(hù)裝置應(yīng)該檢查、清洗、甚至更換，如果必要，應(yīng)該重新設(shè)計(jì)。

由合格人員對機(jī)器進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)將會減少修理的頻率，減少工人拆卸防護(hù)裝置的次數(shù)。維護(hù)項(xiàng)目還包括必要監(jiān)督質(zhì)量的視線部分進(jìn)行日常清洗。

當(dāng)對機(jī)器進(jìn)行修理或保養(yǎng)時(shí)，機(jī)器的控制開關(guān)必須鎖上，并貼上標(biāo)簽說明“危險(xiǎn)?勿動！”

七、如果沒有其他保護(hù)措施，采用個人保護(hù)用具：

如果不能消除危險(xiǎn)，也沒有適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)裝置保護(hù)工人，那么最后的辦法就是采用個人防護(hù)用具。

但有時(shí)危險(xiǎn)在于個人防護(hù)用具會日益磨損老化。

如果必須使用個人保護(hù)設(shè)備，那么只能根據(jù)具體危險(xiǎn)情況采用國家認(rèn)定的符合標(biāo)準(zhǔn)的用具。個人防護(hù)用具也必須根據(jù)根據(jù)的說明進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，當(dāng)損壞或破舊時(shí)必須更換。

使機(jī)器更安全，更有效的規(guī)則

2對機(jī)器進(jìn)行效率檢查

2消除危險(xiǎn)或安裝防護(hù)或在別無辦法的情況下使用個人保護(hù)用具，一定要按這個順序進(jìn)行

2購買安全的機(jī)器

2采用填料或退料裝置以提高生產(chǎn)率，減少機(jī)器的危險(xiǎn)

2使用正確種類的防護(hù)裝置

2適當(dāng)?shù)木S修機(jī)器

2如果沒有其他防護(hù)措施，使用個人保護(hù)用具

第二章危險(xiǎn)品的控制

在中小企業(yè)里隨處可見各種各樣的危險(xiǎn)品。對于大多數(shù)危險(xiǎn)問題進(jìn)行控制的方法既簡單又廉價(jià)，改進(jìn)后既可節(jié)約成本又可提高生產(chǎn)率。

污染的環(huán)境往往對生產(chǎn)不利。大量的塵埃、油料、油漆和其他涂料都會影響生產(chǎn)效率、增加監(jiān)測和清潔工作，還會污染原料和產(chǎn)品。因此，控制危險(xiǎn)品對提高生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量有很大潛力。

大量化學(xué)物質(zhì)的暴露會導(dǎo)致疲倦、頭痛、頭暈，并會對眼睛和呼吸道產(chǎn)生刺激，從而引起生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量以及工人出勤率的下降。如果條件得到改善，勞動生產(chǎn)率就會大大提高。

許多化學(xué)品危害問題不用花很多錢便可得到解決，同時(shí)還可以減少原材料和能源的消耗。

一、用危險(xiǎn)小的物品代替危險(xiǎn)大的物品：

很多企業(yè)用有機(jī)溶劑清晰金屬和其他材料。有機(jī)溶劑既危險(xiǎn)又昂貴?？梢杂梦ｋU(xiǎn)小的物品取代有機(jī)溶劑，比如清潔油污一般用皂類清潔劑。含量為5-10%的肥皂水比有機(jī)溶劑既便宜又安全（4-1）。

用堿性物質(zhì)如氫氧化鈉或氫氧化鈣可以更徹底的去除油污。用這種辦法清洗金屬表面一般比較徹底，再上油漆不成問題。

為防止生銹，洗凈后的每一個加工件要干燥后分別保存。

用類和堿類物質(zhì)進(jìn)行清潔和出垢比用有機(jī)溶劑更安全、更節(jié)省，而且不需要更多通風(fēng)設(shè)備和氧化。但在堿性物質(zhì)時(shí)要用防護(hù)眼睛或手套。

二、用蓋子、容器和隔離措施控制危害，減少損失：

物質(zhì)從開口的容器里蒸發(fā)或泄漏的容器或管道流失會導(dǎo)致直接損失、增加成本，且危害工人的身體。

有機(jī)溶劑、油漆或膠的煙霧可用特殊蓋子防止有害物質(zhì)和廢物的蒸發(fā)（4-2）。加蓋隔離可減少機(jī)器如車床、刨床、磨床或攪拌器產(chǎn)生的污染。

機(jī)器保養(yǎng)不善也會導(dǎo)致不必要的危險(xiǎn)和損失。車床或其他機(jī)器的漏油滴在工人的皮膚和衣服上可導(dǎo)致濕疹和皮癌。這樣的泄漏也浪費(fèi)昂貴的機(jī)油。

把某些工序限制在隔離的房間或空間可有效地減少危險(xiǎn)。對少數(shù)接觸污染物的工人應(yīng)加以特別保護(hù)。

三、節(jié)約用于加熱化學(xué)物品的能源：

高溫液體蒸發(fā)可能會在空氣中形成密集的危險(xiǎn)物質(zhì)。在裝有有機(jī)溶劑、堿和酸的容器加熱清洗或去除油垢時(shí)，膠質(zhì)或帶有涂層材料熔化時(shí)，在進(jìn)行電鍍時(shí)都有可能出現(xiàn)這樣的問題。做這些工作往往不了解最高溫度限制。溫度過高增加了工人接觸危險(xiǎn)化學(xué)物品的機(jī)會，同時(shí)意味著在蒸發(fā)過程浪費(fèi)更多的能源。

使用恒溫器可以獲得最低的適當(dāng)溫度（4-3），如果沒有恒溫器，可用電流表加人工溫度控制。

四、正確地進(jìn)行清潔，不要散落塵削：

塵削來自磨、鋸、鉆、包裝、攪拌和其他生產(chǎn)過程。塵削顆粒的大小及其危險(xiǎn)程度各不相同。

塵削增加對機(jī)器的磨損，從而增加對保養(yǎng)的要求，同時(shí)還可能影響原材料和成品的質(zhì)量。塵削進(jìn)入呼吸系統(tǒng)還會對工人的肺部造成危害。有些塵削還會通過皮膚吸收而導(dǎo)致疾病。

塵削必須經(jīng)常打掃。多數(shù)塵削須在產(chǎn)生時(shí)用排風(fēng)裝置徹底清除（如在磨床和圓形鋸床接口處）。殘留的塵削必須每天清除，除此之外還須定期對墻壁、儲藏架和其他容易積塵的地方進(jìn)行大掃除。玻璃窗、墻壁和臺燈上的灰塵會很大程度的影響照明。注意：不要掃地?fù)P塵。用壓縮空氣吹除地面或工作臺塵削是常用的方法，但這種方法既危險(xiǎn)又徒勞無益?；覊m里的細(xì)小塵埃在掃地后不會立即落下。0.001mm的塵埃在靜態(tài)空氣中下降1米需要3.5小時(shí)，也就是說塵埃在一天的工作時(shí)間里大多游離于空中，且容易被人吸入（4-4）。通常，灰塵在空中不易被人察覺，但第二天灰塵就會落得到處都是。

有效控制塵削的辦法包括使用真空吸塵器和噴霧器。塵削濕潤后很容易用掃帚或水沖干凈。

五、有效利用現(xiàn)場通風(fēng)設(shè)備：

現(xiàn)場通風(fēng)設(shè)備只能是在其他方法無效時(shí)用于降低化學(xué)危險(xiǎn)的辦法。很多企業(yè)花大量的錢安裝通風(fēng)設(shè)備來控制危險(xiǎn)物質(zhì)，但往往事倍功半。其實(shí)有很多方法既經(jīng)濟(jì)又高效，有些非常實(shí)用。

1正確使用風(fēng)扇：

風(fēng)扇用于清除工作場所的危險(xiǎn)物質(zhì)。有害空氣從通風(fēng)處吹走（4-5）。

有些情況下灰塵可吹入一個積塵器（4-6），注意以下幾點(diǎn)：

l風(fēng)扇和通風(fēng)口之間不能有障礙物，任何障礙物都會極大的影響效果

l風(fēng)扇轉(zhuǎn)速要低以減少震蕩

l污染空氣排除不能途徑工人

l從工作場所排除的有害氣體不能危害企業(yè)以外的人員

2使用排風(fēng)和進(jìn)風(fēng)通風(fēng)設(shè)備：

用排風(fēng)機(jī)、風(fēng)扇或通風(fēng)設(shè)施排出有害氣體功效有限（4-7）。尤其是噴漆、去油和焊接等工種，使用排風(fēng)系統(tǒng)常常是不夠的。

但可以對這些系統(tǒng)進(jìn)行改造，即用一個小風(fēng)扇將廢氣推向風(fēng)機(jī)方向。小風(fēng)扇的功率必須較小，（相當(dāng)于排風(fēng)機(jī)功率的10~20%就足夠了）功率過大會造成旋渦，影響效果（4-8）。

氣溫影響空氣流動。即使很小的溫度差都會引起很大的空氣流動。鍋爐、烘箱和熔爐等熱源會使氣流上升。如果某一工序釋放有害氣體，就要利用自然空氣流動來排除這些有害氣體。通風(fēng)系統(tǒng)如果與熱氣流方向不一致就不會有很好的效果（4-9）。

穿過或圍繞建筑物的自然氣流都可以加以利用。

六、使用個人保護(hù)用具作為最后措施：

從前面章節(jié)知道最好的辦法是徹底排除危險(xiǎn)，如果不能徹底排除，就加裝防護(hù)裝置。然而，個人保護(hù)用具（ppe）是對付危險(xiǎn)物質(zhì)的最常用方法，盡管這種方法既昂貴又不舒服，工人又不愿配戴。如果選擇、保管和使用不當(dāng)，再昂貴的設(shè)施都可能無濟(jì)于事。因此個人保護(hù)用具應(yīng)當(dāng)在別的所有方法不可行是再使用。有一些指導(dǎo)原則有助于保障個人防護(hù)用具的有效使用：

2根據(jù)特定的危險(xiǎn)選擇適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)器械。個人保護(hù)用具的生產(chǎn)廠家可以幫助選擇。選擇適當(dāng)?shù)姆蓝久婢叻浅ｊP(guān)鍵。不要把防灰塵濾芯用于過濾蒸發(fā)氣體。從事噴漆、去除油垢及類似工作時(shí)產(chǎn)生的有機(jī)溶劑氣體可以穿透灰塵濾芯（4-10）。

2選擇扣戴嚴(yán)密的防毒面具，如果防毒面具漏氣就幾乎起不到保護(hù)作用

2定期更換濾芯。保護(hù)工人不受氣體危害的濾芯應(yīng)該每天或更短時(shí)間之內(nèi)更換一次

2由于過濾防毒面具使呼吸不順暢，因此配戴它很憋悶。工人很快會感到疲勞，導(dǎo)致工作效率降低。因此，配戴過濾防毒面具的時(shí)間每天不應(yīng)超過3小時(shí)。如果確實(shí)須較長時(shí)間，就應(yīng)該使用提供空氣的防毒面具

2定期保養(yǎng)防毒面具，定期清潔和檢查閥門及橡膠密封條

2更換損壞的手套。戴橡膠或塑料手套，避免手幾接觸有機(jī)溶劑、腐蝕劑或其他物質(zhì)。要特別注意，有些液體是能夠滲透橡膠和塑料的。戴不適當(dāng)?shù)氖痔谆蚰p的手套會使化學(xué)物質(zhì)滲透，這樣可以不戴手套更危險(xiǎn)

七、不要在工作場所吃東西或把危險(xiǎn)物質(zhì)帶回家：

危險(xiǎn)物質(zhì)嚴(yán)重暴露往往同福利設(shè)施差有關(guān)系。在工作場所吃東西由于手指和食品都受到污染，因此是許多鉛中毒病例的主要原因。工人家人當(dāng)中也發(fā)現(xiàn)有鉛中毒和石棉導(dǎo)致的肺癌病例，原因是工人把藏匿在頭發(fā)里或沾在衣服上的鉛和石棉纖維帶回家造成的。這些事實(shí)更強(qiáng)調(diào)有良好的餐廳、清洗設(shè)施和更衣設(shè)施的重要性。

附錄：常見危險(xiǎn)化學(xué)品簡介

腐蝕性物質(zhì)

酸和堿是兩種常見的腐蝕性物質(zhì)。在小企業(yè)他們主要用于清潔。其他用途包括電鍍、生產(chǎn)電池和化學(xué)產(chǎn)品的加工。常見的酸有鹽酸、硫酸、磷酸、硝酸和醋酸。常見的堿有燒堿、氯化氨、家用氨水及許多種類的漂白清潔產(chǎn)品。

腐蝕性物質(zhì)一般不象有機(jī)溶劑那樣容易蒸發(fā)。一旦在工作場所聞到腐蝕性物質(zhì)的氣味，就應(yīng)該立即采取措施，因?yàn)樗麄兊恼舭l(fā)對肺部和呼吸道是很大的威脅。嚴(yán)重暴露于腐蝕性物質(zhì)揮發(fā)的氣體中的工人應(yīng)馬上送往醫(yī)院，因?yàn)閹仔r(shí)后可能會出現(xiàn)會導(dǎo)致死亡的水腫。

暴露在腐蝕性物質(zhì)中的結(jié)果包括皮膚刺痛和瘙癢，因此應(yīng)該避免皮膚特別是眼睛的接觸。

有機(jī)溶劑

有機(jī)溶劑在工業(yè)中廣為應(yīng)用。它們被用來溶解油脂、油污、油漆、塑料、膠以及類似物質(zhì)。它們還用來清潔機(jī)器和去除金屬表面的油垢。它們蒸發(fā)很快，可以從它們的氣味和對其他材料的溶解情況辨別出來。常見的有稀料、白節(jié)油、石腦油、二甲苯、甲苯、三氯乙烯、丙酮。

有機(jī)溶劑可以被皮膚吸入或滲透入皮膚。急性后果包括乏力、頭痛、昏眩、皮膚和眼睛以及呼吸道刺痛，還會引起嚴(yán)重的長期后果，如：

l皮膚病

l慢性大腦損傷（失去記憶或智力下降）

l流產(chǎn)和對未出生胎兒的傷害

l癌癥

皮膚不應(yīng)接觸到有機(jī)溶劑。當(dāng)空氣中漂游有機(jī)溶劑氣味時(shí)，應(yīng)該采取控制措施。所有工人、特別是青年和女工應(yīng)該得到保護(hù)不應(yīng)受到有機(jī)溶劑暴露的危害。

塵埃

空氣中的塵埃可以包含很多種物質(zhì)。它們可能是固體微粒，也可能是煙氣、煙霧或液態(tài)微粒。各種塵埃都會造成同一種結(jié)果，就是呼吸系統(tǒng)的癢痛，長時(shí)間后會發(fā)展成為慢性肺部疾病。當(dāng)塵埃能用眼睛看到時(shí)，其密度就已經(jīng)相當(dāng)大了。這時(shí)應(yīng)采取措施。

來自植物或動物源的塵埃是對工人健康的一個主要威脅。有機(jī)塵埃的主要種類來自棉花和植物紡織纖維、咖啡或茶、糖或甘蔗、糧作物、毛發(fā)、羽毛、骨粉以及木材。紡織纖維引起的肺部疾病叫做棉屑沉著??；木材塵?；匾鸨乔话?。通常的結(jié)果是呼吸道系統(tǒng)過敏，類似于氣喘病。

包含晶裝石英的礦物質(zhì)塵埃也是一種非常危險(xiǎn)的塵埃。多年置身于石英塵埃中會導(dǎo)致工人殘廢，有時(shí)會導(dǎo)致一種致命的肺病叫做矽肺。來自礦石、煤炭、砂石、混凝土、瓷土、磚和砂的金屬塵埃一般都含有晶體石英。

石棉塵埃是另外一種極其有害的塵埃。它是一種纖維質(zhì)材料，用于絕緣、石棉混凝土產(chǎn)品（石棉瓦、石棉水利管）、剎車片、離合器片、接頭配件及包裝。長時(shí)間置身于石棉之中會引起一種類似氣喘的肺病叫做石棉沉著病。石棉還會更多的引起致命的肺癌和其他內(nèi)器官癌癥。

金屬塵埃和煙氣也是很嚴(yán)重的問題。常見的有毒金屬有鉛、鉻、銅、鎘、錳和汞。它們包含在煉爐和電氣焊的煙霧中，礦石或煉油廠的塵埃中，噴灑的油漆中，打磨金屬或以金屬為基礎(chǔ)色料的油漆塵埃中，金屬可引起的健康問題很廣。較為嚴(yán)重的是慢性支氣管炎或其他呼吸道疾病、中樞神經(jīng)疾?。ㄣU和錳）以及腎損壞（鉻）。