第1篇 某供電企業(yè)安全管理的思考

由于某供電企業(yè)職工隊(duì)伍形成的因素，使某供電企業(yè)人員文化素質(zhì)不高，專業(yè)水平低，責(zé)任心不強(qiáng)，同時(shí)由于企業(yè)的管理方法跟不上電力事業(yè)發(fā)展的需要，生產(chǎn)工具落后，生產(chǎn)技術(shù)陳舊，經(jīng)濟(jì)困難，安全管理沒有足夠的資金投入，人員的工資待遇低，工作情緒欠佳。這使代管縣供電企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)受著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

安全生產(chǎn)是電力企業(yè)的生命線，安全生產(chǎn)工作的根本在于“以人為本”，“以人為本”的切入點(diǎn)在“人”。在工作過程中要尊重職工、關(guān)愛職工、激勵(lì)職工、在職工中要有誠信，這是做好安全工作的必要條件。要做好代管縣供電企業(yè)的安全工作，可通過下面三個(gè)方面做起：

１、團(tuán)結(jié)一致互關(guān)愛上下溝通保安全

要做好某供電企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要走群眾路線，深入到員工中去，關(guān)心員工的疾苦，與工人溝通，與工人一道分析企業(yè)目前困難的原因，展望電力企業(yè)發(fā)展的前景。在工作中各級領(lǐng)導(dǎo)既要起到相應(yīng)的企業(yè)主心骨作用，又要做到對事不一意孤行，都是自己說了算。要多聽取員工的意見，要充分發(fā)揮他們的智慧，尊重他們的情感，讓員工樹立起企業(yè)主人翁的精神和責(zé)任感；要帶動(dòng)員工相互溝通，不要在困難面前互相抱怨、拆臺、勾心斗角、見利忘義。要互相尊重、互幫互學(xué)，認(rèn)真完成本職工作，相信領(lǐng)導(dǎo)一定能將企業(yè)帶出困境。這樣上下溝通，相互信任，必將促使安全生產(chǎn)向好的方面發(fā)展。

2、以人為本勤培育安全管理人性化

企業(yè)的工作重點(diǎn)在管理，管理的重點(diǎn)在人，只有抓住了“人”這個(gè)根本，安全管理工作才能有成效。

某供電企業(yè)員工的專業(yè)知識水平低，對電力系統(tǒng)知識的認(rèn)識淺薄，電力作業(yè)單憑“師傅”教就的方法，固步自封，遠(yuǎn)離現(xiàn)代電力作業(yè)的要求。要帶好這支隊(duì)伍必須運(yùn)用“人性化”管理，要使員工在工作中體會(huì)到既有制度，又有自由；既有要求，又有關(guān)愛；既有奉獻(xiàn)，又有回報(bào)。讓他們知道電力知識的淵博，喚醒他們的上進(jìn)心，學(xué)會(huì)在工作中學(xué)習(xí)知識，用知識提高自己的工作質(zhì)量。在每次工作開工前要與工人一起圍繞電力常識認(rèn)真解讀工作的知識點(diǎn)，編寫施工方案、安全措施，按“安規(guī)”的要求認(rèn)真討論該項(xiàng)工作的工作票。這樣可以將電力知識一點(diǎn)一滴地灌輸給員工，使員工在工作中不斷提高業(yè)務(wù)知識。在工作中要“一絲不茍”按制定的方案進(jìn)行，堅(jiān)決消滅電力生產(chǎn)的“三大敵人”。工作完成后要進(jìn)行總結(jié)，讓工人談感想，以加深對電力知識的認(rèn)識，糾正不正規(guī)的操作方法，提高自身的作業(yè)能力。每月要進(jìn)行一次當(dāng)月的施工方案、安全措施、工作票及操作票分析會(huì)，讓工人互相交流，并請專業(yè)人員進(jìn)行點(diǎn)評，對好的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對差的給予幫助，找出原因，爭取進(jìn)步。企業(yè)每半年要對員工舉辦一次電力知識培訓(xùn)考核，對考核優(yōu)秀者要給予嘉獎(jiǎng)。管理人員要經(jīng)常進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場了解工作情況，對工作不規(guī)范的工藝加以更正，對影響安全生產(chǎn)工作的原則性問題必須態(tài)度明確，絕不含糊的給予處理并及時(shí)通報(bào)。

3、制度訂立可操作重獎(jiǎng)輕罰保人心

安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長期的工作，嚴(yán)密的制度是安全生產(chǎn)可靠保證。推動(dòng)安全生產(chǎn)制度化，可以促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的健康開展和有序進(jìn)行。通過制度的考核，表彰獎(jiǎng)勵(lì)那些在安全生產(chǎn)中嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度的人和事；制止違章行為，消除事故隱患，對違章行為和事故隱患，做到有情提醒，無情糾錯(cuò)，嚴(yán)厲教育，決不姑息。

某供電企業(yè)每年都認(rèn)真制訂安全目標(biāo)、安全措施及生產(chǎn)單位月度安全考核方案等。但月度安全考核的內(nèi)容未能細(xì)化，考核思想模糊，可操作內(nèi)容少，獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制未能激發(fā)員工安全生產(chǎn)的積極性，事故處理未能按“四不放過”的原則執(zhí)行。要做好安全工作，供電局必須訂立一套適合自身的安全管理制度，使安全工作有章可循。管理者知道如何管理才盡職，被管理者自覺接受管理。結(jié)合電網(wǎng)、電站、設(shè)備等實(shí)物，按規(guī)范制訂考核內(nèi)容并將內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，獨(dú)項(xiàng)考核并與獎(jiǎng)金掛鉤，要使工人知道如果沒有做好某項(xiàng)工作，某處就有可能存在著安全隱患，同時(shí)自己也將丟掉該項(xiàng)的獎(jiǎng)金。獎(jiǎng)罰制度要明確清晰，獎(jiǎng)罰內(nèi)容要直接對應(yīng)事項(xiàng)和個(gè)人，獎(jiǎng)罰要重獎(jiǎng)輕罰。重罰也許對責(zé)任意識淡薄者有一定震懾作用，但在實(shí)踐中卻是弊大于利。一方面罰的往往是骨干人員，因?yàn)樽龅迷蕉啵д`的可能性越大。處罰過重，容易在職工中形成多一事不如少一事的思想，何況目前工資低，工作回報(bào)率也少，在生產(chǎn)責(zé)任和分工不是十分明確的情況下躲著走。另一方面，對責(zé)任者的重罰不利于查清事故的真正原因，造成當(dāng)事者隱瞞事故，不利于事故處理原則的實(shí)施及事故的防范。應(yīng)該對造成事故的情況加以分析，區(qū)別對待，對屢教不改，玩忽職守產(chǎn)生的事故責(zé)任人一定要嚴(yán)肅處理。對一般的工作失誤，特別是知識貧乏性產(chǎn)生的失誤，應(yīng)該在制度上采取措施，制定防范對策，重調(diào)查分析而輕處罰，以鼓勵(lì)員工自覺負(fù)起企業(yè)的安全責(zé)任。

第2篇 淺談安全管理在供電企業(yè)安全管理中的應(yīng)用

安全管理的實(shí)質(zhì)是風(fēng)險(xiǎn)管理，風(fēng)險(xiǎn)管理的核心是形成安全預(yù)控機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)管理就是以工程、系統(tǒng)、企業(yè)等為管理對象，分別實(shí)施危險(xiǎn)源辯識、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)控制，從而達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防事故、保障安全的目的。

一、分公司安全風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀

電網(wǎng)企業(yè)在上世紀(jì)末開始對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和風(fēng)險(xiǎn)評估方面作了積極的探索，并逐步形成了比較系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理理論體系和較完整的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。但是，在電網(wǎng)企業(yè)基層單位--縣級供電企業(yè)，電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理知識的掌握與運(yùn)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于企業(yè)管理的要求，分公司的安全管理現(xiàn)狀亦是如此，主要表現(xiàn)在：一是管理人員老好人思想嚴(yán)重，素質(zhì)有待提高，安全風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng)，對風(fēng)險(xiǎn)管理的流程和規(guī)范知識知之甚少，“安全工作講起來重要，做起來次要，特殊情況不要”、“只要現(xiàn)場不出事，安全工作就做到了位”的被動(dòng)安全管理思想根深蒂固，。二是基層員工學(xué)歷普遍較低，自身知識掌握不足，接受能力有限，一定程度增加了安全管理的風(fēng)險(xiǎn)。三是沒有形成風(fēng)險(xiǎn)管理體系和編制風(fēng)險(xiǎn)控制措施，風(fēng)險(xiǎn)評估工作未開展。

二、分公司面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)

1、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不夠堅(jiān)強(qiáng)，電網(wǎng)大面積停電風(fēng)險(xiǎn)依然存在。通過這幾年的電網(wǎng)建設(shè)，分公司主電網(wǎng)電壓等級從35kv上升到110kv，取得了突破性的發(fā)展，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的改變，但縣電網(wǎng)仍然存在許多薄弱點(diǎn)，如東部山區(qū)的鯉魚塘、龍形市、大布江和七甲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及西部的油麻、三塘和悅來等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，110kv變電站沒有全覆蓋，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)非常薄弱。太和、柏林、天里坪和在建的湘陰110kv變電站，是110kv單回路連接，沒有形成環(huán)網(wǎng)或雙回路供電，穩(wěn)定供電可靠性不高。分公司110kv變電站均是單臺主變運(yùn)行，江家、湘永兩座煤礦供電變電站亦是單臺主變運(yùn)行，沒有滿足“n-1”的要求，一旦主變故障，負(fù)荷不能轉(zhuǎn)移，將出現(xiàn)大面積、長時(shí)間停電局面?？h城區(qū)大橋路、人民路、干勁路、縣正街和永興大道等幾條主要街道，雖說可以通過康緒、城東、城南和沙子江等幾個(gè)變電站形成多電源點(diǎn)手拉手供電，理論上可以互相轉(zhuǎn)供，運(yùn)行方式轉(zhuǎn)換靈活，但各條線路所帶的最大負(fù)荷都已經(jīng)超過3000kw，實(shí)際上操作起來非常困難。調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)沒有啟動(dòng)，保護(hù)定值和潮流靠人工粗略估算，配合困難，難以滿足多變的潮流和運(yùn)行方式變化。電力線路日常運(yùn)行維護(hù)工作不到位，許多電力線路從樹叢中穿越而過，親密接觸，安全隱患難以及時(shí)整改到位，安全隱患整改缺乏有效監(jiān)督，存在供電安全事故責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)和誘發(fā)電網(wǎng)事故的風(fēng)險(xiǎn)。

2、設(shè)備事故的安全風(fēng)險(xiǎn)增大。隨著電網(wǎng)的技術(shù)升級，設(shè)備技術(shù)管理要求更高，設(shè)備安全責(zé)任更大。電網(wǎng)新技術(shù)、新設(shè)備大量投入使用，在崗職工對新設(shè)備的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)性能、運(yùn)行特點(diǎn)沒有全面掌握，比較難以及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)備缺陷。運(yùn)用新技術(shù)生產(chǎn)的智能化控制設(shè)備相對于老式設(shè)備來說對環(huán)境的要求較高，設(shè)備設(shè)施運(yùn)行環(huán)境的日趨惡化，加快了設(shè)備的老化速度，縮短了維護(hù)期限，加大了維修難度。一時(shí)無法退出運(yùn)行的老舊設(shè)備，依然帶病運(yùn)行。

3、人身安全風(fēng)險(xiǎn)防范任務(wù)非常艱巨。電力線路交叉跨越、臨近帶電體作業(yè)、運(yùn)行變電站檢修試驗(yàn)和集中檢修調(diào)試投產(chǎn)等環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)安全監(jiān)管漏洞。基建施工和改造大修工程中勞務(wù)分包、以包代管及農(nóng)民工涉及的人身安全問題突出，安全把關(guān)和現(xiàn)場監(jiān)護(hù)不力。同時(shí)檢修、運(yùn)行等與設(shè)備直接打交道的特種技能人員青黃不接，人員結(jié)構(gòu)性矛盾突出，一線人員技能培訓(xùn)跟不上，人員安全意識不強(qiáng)和技能不足?；鶎诱舅踩a(chǎn)基礎(chǔ)不牢，專業(yè)化管理措施執(zhí)行不到位，人身傷亡事故風(fēng)險(xiǎn)的控制難度加大。

三、安全管理存在的主要問題

1、安全管理缺乏主動(dòng)性。風(fēng)險(xiǎn)意識不足，責(zé)任心不強(qiáng)，精力不集中，嚴(yán)格細(xì)致不夠，存在“表層、表面、表演”現(xiàn)象，發(fā)發(fā)文，開開會(huì)，傳達(dá)下精神就算了，存在“應(yīng)付”現(xiàn)象，導(dǎo)致安全責(zé)任和壓力層層衰減、傳遞不到位。

2、現(xiàn)場安全管理不規(guī)范完善。對施工現(xiàn)場安全管理重視不夠，降低現(xiàn)場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場安全施工策劃不具體，危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控不夠，現(xiàn)場隔離措施執(zhí)行不力，現(xiàn)場安全管理水平不高。圖方便，存在僥幸心理，認(rèn)為以前就是這么做的也沒出事，或以工作忙、時(shí)間緊為借口，找理由，明知存在安全隱患，依然我行我素，現(xiàn)場管理混亂，甚至嚴(yán)重違反安全規(guī)程。

3、事前預(yù)防工作基本上沒有開展。沒有進(jìn)行全員安全培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、安全警示教育和誠信教育，沒有推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，整體安全作業(yè)水平不高，沒有實(shí)行崗前系統(tǒng)培訓(xùn)，只是在班組層進(jìn)行各種基礎(chǔ)培訓(xùn)，邊干邊學(xué)，以干帶學(xué)，技術(shù)監(jiān)督不到位，基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)能力差，反事故措施掌握和執(zhí)行基本上是句空話。

4、重結(jié)果輕過程意識濃厚。只管安排工作，不管具體落實(shí)情況，只管追責(zé)，不全過程監(jiān)督執(zhí)行，不能以身作則，官僚主義思想嚴(yán)重，以包代管、以罰帶管、工作票執(zhí)行不嚴(yán)、修試不細(xì)致徹底、隱患整改不閉環(huán)等問題較為突出。因設(shè)計(jì)考慮不周、設(shè)備質(zhì)量缺陷、工程遺留問題等引發(fā)或擴(kuò)大的事故時(shí)有發(fā)生。對系統(tǒng)接入、改擴(kuò)建工程管理不嚴(yán)，新設(shè)備投運(yùn)驗(yàn)收把關(guān)不力。

5、安全管理制度不健全，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后，規(guī)范化管理不夠。分公司沒有統(tǒng)一、成文的管理制度，部門、崗位職責(zé)不清，隨意性大，有時(shí)全憑領(lǐng)導(dǎo)一句話，有利益的事?lián)屩?，得罪人的事繞道走，沒有成冊的安全管理制度和管理標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)意識不強(qiáng)，沒有形成有機(jī)的安全管理體系。說實(shí)話，分公司這幾年關(guān)于安全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)的紅頭文確實(shí)多，但有些是基于部門、小集團(tuán)利益上的，且有些相互重疊、矛盾，讓人無所是從，如就連保證安全的最基本措施--“兩票”執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行流程都沒有最終確定，隨意性大。

四、強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管理策略，提高預(yù)控風(fēng)險(xiǎn)能力

安全風(fēng)險(xiǎn)的存在，安全事故的發(fā)生，歸根結(jié)底是由于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素所致，這些因素的存在就是安全風(fēng)險(xiǎn)、就是事故隱患。安全管理的目的就是要分析、辨識和控制這些隱患和風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地減少風(fēng)險(xiǎn)失控導(dǎo)致事故發(fā)生。實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控機(jī)制，是建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制、規(guī)避和化解安全事故風(fēng)險(xiǎn)、提升企業(yè)安全工作水平的根本途徑。安全管理工作要著力在發(fā)現(xiàn)異常因數(shù)、事故誘因--即安全風(fēng)險(xiǎn)源上下功夫，摒棄“輕視事前管理，注重事后處理”的開環(huán)管理模式，把事后管理轉(zhuǎn)變?yōu)槌翱刂啤?/p>

1、加大教育培訓(xùn)力度，注重培訓(xùn)實(shí)效，打造一支安全風(fēng)險(xiǎn)決策、管理專業(yè)人才隊(duì)伍。安全教育培訓(xùn)是分公司安全管理的基礎(chǔ)，是提高人員素質(zhì)的重要措施。安全生產(chǎn)管理和一線工作人員對安全生產(chǎn)的認(rèn)識、流程、防范事故能力培訓(xùn)，分公司在這方面仍然是空白，人力資源科和安監(jiān)辦要擔(dān)負(fù)起這一職責(zé)。教育培訓(xùn)應(yīng)“不拘一格育人才”，有針對性地選擇培訓(xùn)內(nèi)容，不要從學(xué)校請老師講些純理論性的知識，要從同行業(yè)聘請有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的工程師有針對性的授課，培訓(xùn)大致可分為三個(gè)層次：一是決策層安全培訓(xùn)。側(cè)重于責(zé)任意識、風(fēng)險(xiǎn)意識、法律法規(guī)及組織措施等方面的知識，著力打造一支法制觀念強(qiáng)、指揮機(jī)構(gòu)完善、指揮信息通暢的安全指揮體系；二是管理人員培訓(xùn)。管理人員是安全風(fēng)險(xiǎn)管理的主體，在管理過程中起到核心作用，在教育培訓(xùn)方面應(yīng)著重在工程基礎(chǔ)理論、施工及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)定、安全性評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評估規(guī)范等方面，突擊安全管理業(yè)務(wù)水平，提升安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力；三是施工人員培訓(xùn)。重點(diǎn)在安全與作業(yè)規(guī)程、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)防范措施等方面，側(cè)重于“三防十要”和“四不傷害”的技術(shù)保證措施，安全、文明施工的相關(guān)要求等方面。培訓(xùn)要求理論與實(shí)踐相結(jié)合，多采用案例、影像、現(xiàn)場等形式，適時(shí)開展事故應(yīng)急演練，提升突發(fā)事故的應(yīng)對能力。

2、細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)辨識，量化評估數(shù)據(jù)，簡化控制措施。風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估、控制是安全風(fēng)險(xiǎn)管理的核心，通過計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等過程綜合、合理運(yùn)用各種科學(xué)方法來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程，是大閉環(huán)管理中的小閉環(huán)。

在風(fēng)險(xiǎn)辨識方面，分公司安監(jiān)辦要牽頭組織編制適合本企業(yè)的《安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度》、《標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)手冊》、《安全風(fēng)險(xiǎn)管理手冊》、《供電企業(yè)安全性評價(jià)》和《供電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評估規(guī)范》等相關(guān)管理制度，對管理流程、人員素質(zhì)、設(shè)備條件、作業(yè)環(huán)境和工器具等開展系統(tǒng)的識別。

在風(fēng)險(xiǎn)評估方面，評估對象為組織管理、設(shè)備和工器具、人員、作業(yè)環(huán)境等，評估主體為安監(jiān)辦。評估分為三個(gè)階段：第一階段為確定事件導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的范圍；第二階段為確定事件導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率及嚴(yán)重程度；第三階段為確定風(fēng)險(xiǎn)程度，確定風(fēng)險(xiǎn)程度由兩個(gè)要素決定，即不希望發(fā)生事件的發(fā)生概率和結(jié)果的嚴(yán)重程度。專業(yè)人員對采集到的實(shí)際數(shù)據(jù)與制度中風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)做定量或定性分析，評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)等級，遵循客觀性、導(dǎo)向性、可測性的原則對評估對象賦予不同的權(quán)重，估測風(fēng)險(xiǎn)程度，編排風(fēng)險(xiǎn)等級，風(fēng)險(xiǎn)等級分為五級：風(fēng)險(xiǎn)很低、風(fēng)險(xiǎn)較低、風(fēng)險(xiǎn)中等、風(fēng)險(xiǎn)較高、風(fēng)險(xiǎn)很高。

在風(fēng)險(xiǎn)控制方面，一是創(chuàng)新工作機(jī)制，整合內(nèi)部資源，規(guī)范工作流程，采用簡便方法控制作業(yè)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從而有效降低作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)；二是依照《標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)手冊》深入開展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)?，F(xiàn)場監(jiān)護(hù)人要對標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書（卡）中所列危險(xiǎn)點(diǎn)分析及安全措施進(jìn)行仔細(xì)分析，保證充分安全措施后方能進(jìn)行工作。三是加大現(xiàn)場安全監(jiān)督與反違章力度。各級安全管理人員尤其是專職安全員要深入一線，深入安全風(fēng)險(xiǎn)程度高的工作點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正不安全作業(yè)流程和行為，對違章尤其是習(xí)慣性違章要加大處理力度，并將記錄在案，作為風(fēng)險(xiǎn)評估的數(shù)據(jù)來源之一。

在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急反應(yīng)方面，分公司生技科要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)級別制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案級別應(yīng)分為abc三個(gè)等級（級別過多操作難度加大，工作冗繁，降低效率），將風(fēng)險(xiǎn)評估中的風(fēng)險(xiǎn)很低與較低歸類為c級，將風(fēng)險(xiǎn)中等與較高歸類為b級，將風(fēng)險(xiǎn)評估中的風(fēng)險(xiǎn)很高歸類為a級。級別分類的目的是根據(jù)不同級別來啟動(dòng)不同層面的應(yīng)急預(yù)案，合理配置資源，增強(qiáng)可操作性。

3、強(qiáng)化安全保險(xiǎn)意識，依法轉(zhuǎn)移與降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。安全風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)存在，即使再完善的制度與管理都不能完全避免事故的發(fā)生，因此要正確看待風(fēng)險(xiǎn)存在的客觀性和導(dǎo)致安全事故的不確定性。為了將安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低，除了加強(qiáng)管理，還要加大保險(xiǎn)力度，合理轉(zhuǎn)移與降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。近年在分公司承包工程的施工隊(duì)伍大部分沒有辦理施工資質(zhì)證，實(shí)行的都是掛靠資質(zhì)。他們打著大施工企業(yè)的招牌，根本不具備管理、施工能力，連起碼的機(jī)具及技術(shù)人員有時(shí)都是臨時(shí)拼湊的，這些是目前工程安全管理中最大的風(fēng)險(xiǎn)源。因此，為了合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)著重抓好以下幾點(diǎn)：

（1）嚴(yán)格審查資質(zhì)證，將工程發(fā)包給有施工資質(zhì)證的單位。如遇委托，務(wù)必核對委托書的真?zhèn)?，并對施工單位?shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)金管理制度。

（2）強(qiáng)制執(zhí)行工程隊(duì)向保險(xiǎn)公司投相應(yīng)的保險(xiǎn)這一規(guī)定，尤其是施工人員意外傷害險(xiǎn)，做到不測時(shí)減輕企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

（3）依法簽訂承包合同。合同是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的第一道防線，因此務(wù)必將合同管理作為工程管理中一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，使用公司總部下發(fā)的合同范本，依法將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

安全生產(chǎn)是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基石，通過建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)管理手段，實(shí)行計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)督、改進(jìn)的閉環(huán)管理流程，及時(shí)對安全生產(chǎn)偏離正常狀態(tài)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)警告，并對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行干預(yù)，避免風(fēng)險(xiǎn)加大和事故的發(fā)生，大力倡導(dǎo)安全理念，為電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行提供保障。

五、推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的主要措施

1、加強(qiáng)行為管理，強(qiáng)化過程控制，杜絕人身事故。一是要深入推進(jìn)履職評估，嚴(yán)格責(zé)任追究，有效促使履責(zé)到位。二是要深化作業(yè)精益管理，加強(qiáng)安全稽查，深入推進(jìn)反違章。狠抓標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)卡與實(shí)際工作緊密結(jié)合的工作，認(rèn)真清查“三防十要”措施落實(shí)，深入推進(jìn)作業(yè)精益管理。三是要傾力清除各類安全隱患。認(rèn)真開展春秋兩季安全大檢查、安全性評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評估、專項(xiàng)檢查行動(dòng)、日常巡視等活動(dòng)。對發(fā)現(xiàn)的各類隱患，以及重要客戶供電安全隱患，嚴(yán)格按照安全事故隱患排查治理管理辦法，進(jìn)行隱患評估、定級管理和分級掛牌督辦。四是要加強(qiáng)基建技改工程外包安全監(jiān)管，落實(shí)各方安全責(zé)任。

2、加大建設(shè)改造力度，加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行控制，保電網(wǎng)安全穩(wěn)定。一是要利用農(nóng)網(wǎng)改造工程契機(jī)。不斷完善主網(wǎng)、配網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加大重點(diǎn)區(qū)域、重要用戶、主干網(wǎng)絡(luò)的投入，優(yōu)先解決影響電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的主要問題。二是要加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行方式管理。加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行方式的研究和分析，及時(shí)揭示電網(wǎng)運(yùn)行潛在的問題和風(fēng)險(xiǎn)。

3、加強(qiáng)設(shè)備整治改造，落實(shí)技術(shù)監(jiān)督，提高設(shè)備可用率。一是要堅(jiān)持開展專項(xiàng)治理工作。采取改造桿塔接地電阻、裝設(shè)可控放電避雷針、減小保護(hù)角等各種有效措施來綜合整治處于多雷區(qū)的10千伏及以上線路。對變電站接地網(wǎng)及接地引下線進(jìn)行檢測，對不合格的進(jìn)行整改治理。二是要抓好缺陷設(shè)備處理及更換改造。加強(qiáng)設(shè)備缺陷管理，嚴(yán)格按輸變電設(shè)備缺陷管理規(guī)定，認(rèn)真巡視設(shè)備，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)缺陷，認(rèn)真記錄并準(zhǔn)確分類，及時(shí)整改。三是要完善體系和機(jī)制，落實(shí)技術(shù)監(jiān)督。加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)督手段建設(shè)，將專業(yè)技術(shù)監(jiān)督的手段和方法，應(yīng)用落實(shí)到具體設(shè)備、具體內(nèi)容和具體流程監(jiān)督上。

4、加強(qiáng)精益管理，提高供電質(zhì)量和可靠性，降低成本。一是要強(qiáng)制推行停電計(jì)劃管理。加大設(shè)備停運(yùn)考核力度，嚴(yán)控重復(fù)停電和超標(biāo)準(zhǔn)工期停電事件，有效杜絕重復(fù)停電。二是要優(yōu)化檢修作業(yè)組織。重點(diǎn)對變壓器、開關(guān)和輸電線路等一次設(shè)備開展?fàn)顟B(tài)檢修工作。三是要深化線損管理。針對中低壓線損薄弱環(huán)節(jié)，全面加強(qiáng)中低壓線損管理，整治竊電嚴(yán)重臺區(qū)，加強(qiáng)對整治臺區(qū)的跟蹤和評估分析。

5、不斷提高突發(fā)事件處置能力。一是要加強(qiáng)預(yù)案的完善及動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)一步完善預(yù)案，對已有的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核修編，編制預(yù)案處置簡本。二是要加強(qiáng)應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，組織開展反事故演習(xí)。

6、加強(qiáng)全面一體化管理體系建設(shè)。要結(jié)合實(shí)際完善標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立全面一體化的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。圍繞安全生產(chǎn)的全面、全員、全方位、全過程、全時(shí)段的作業(yè)質(zhì)量、管理質(zhì)量和領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量，要讓任何工作過程都確定標(biāo)準(zhǔn)，任何工作場合都落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，任何時(shí)候任何工作都符合標(biāo)準(zhǔn)。

7、強(qiáng)化隊(duì)伍履責(zé)能力建設(shè)。一是要強(qiáng)化學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。學(xué)習(xí)培訓(xùn)崗位應(yīng)掌握的標(biāo)準(zhǔn)；學(xué)習(xí)培訓(xùn)崗位應(yīng)掌握的技能和專業(yè)知識；學(xué)習(xí)培訓(xùn)一般工作方法。加大考核力度，使之標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化。二是要不斷推進(jìn)專業(yè)化管理。解決單個(gè)人員無事做、不知道做什么，整體人員不夠的怪圈。三是要建立全程式考核評價(jià)。健全由安全質(zhì)量、工作業(yè)績、工作態(tài)度、工作能力四維組成的員工評價(jià)模型，實(shí)行約束和激勵(lì)并舉，解決會(huì)做的、老實(shí)的工作量超負(fù)荷，不會(huì)做的、懶惰的悠閑自得，吃大鍋飯的現(xiàn)象。四是要深入推進(jìn)安全文化建設(shè)。通過安全文化建設(shè)，使領(lǐng)導(dǎo)層“誠信履職”，管理層“誠信做事”，執(zhí)行層“誠信作業(yè)”，力戒“表層、表面、表演”現(xiàn)象，不斷提高制度執(zhí)行力。

六、開展安全風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作

1、建立“靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)庫”框架。輸配電檢修、運(yùn)行按每條線路建立“設(shè)備與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)庫”；變電檢修、運(yùn)行按照每座變電站、每個(gè)設(shè)備間隔分專業(yè)建立；工器機(jī)具、防護(hù)設(shè)施按照保管單位建立。

2、建立辨識典型作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識范本庫。辨識范本是反映各專業(yè)某項(xiàng)作業(yè)涵蓋作業(yè)準(zhǔn)備及作業(yè)過程可能存在的所有危險(xiǎn)因素及其對應(yīng)典型控制措施的文本，采用表格形式。作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識項(xiàng)目和辨識內(nèi)容分公共部分和作業(yè)部分，公共部分主要辨識人員素質(zhì)、作業(yè)組織、工期因素、氣象條件等方面存在的危害因素，制訂典型控制措施；作業(yè)部分以作業(yè)流程為主線，辨識作業(yè)中各流程存在的危害因素，制訂典型控制措施。

3、編制現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化安全監(jiān)督檢查表?，F(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化安全監(jiān)督檢查表主要針對現(xiàn)場作業(yè)管理、防止各種事故發(fā)生控制措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化安全監(jiān)督檢查表的運(yùn)用，為管理人員開展作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化的安全監(jiān)督檢查提供基礎(chǔ)資料，減小不同人員檢查效果的差異。

將作業(yè)控制作為開展安全風(fēng)險(xiǎn)管理的切入點(diǎn)，以作業(yè)現(xiàn)場為核心，針對作業(yè)過程中人身事故和人員責(zé)任事故風(fēng)險(xiǎn),深入開展作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識和防范工作，使風(fēng)險(xiǎn)控制工作與 “兩票”、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書、安全、施工方案等各種風(fēng)險(xiǎn)控制手段有機(jī)結(jié)合，按照“突出現(xiàn)場作業(yè)、強(qiáng)化班組應(yīng)用”的原則，在變電檢修、變電運(yùn)行、輸電檢修、輸電運(yùn)行、配電檢修、配電運(yùn)行個(gè)專業(yè)開展了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

電力行業(yè)是一個(gè)高危險(xiǎn)性行業(yè)，安全與風(fēng)險(xiǎn)是兩個(gè)對立面，風(fēng)險(xiǎn)程度的高低直接關(guān)系到安全工作的“可控、在控、能控”，安全管理實(shí)際上是風(fēng)險(xiǎn)管理。如何直面風(fēng)險(xiǎn)，將先進(jìn)的管理方法切實(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中，真正作到“見之于未萌，防患于未然”，切實(shí)規(guī)避、控制和降低風(fēng)險(xiǎn)，是當(dāng)前電網(wǎng)安全管理工作中的重中之重。

附：反“六不”， “三防”，“十要”相關(guān)內(nèi)容

一、反“六不”： 不辦工作票 作業(yè)前不交底 現(xiàn)場不監(jiān)護(hù) 作業(yè)不停電 不驗(yàn)電 不掛接地線

二、“三防”： 防止觸電傷害、防止高空墜落傷害、防止倒（斷）桿傷害。

三、“十要”： 1、工作前要勘察施工現(xiàn)場，提前進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控； 2、檢修、施工要使用工作票，作業(yè)前現(xiàn)場進(jìn)行安全交底； 3、施工現(xiàn)場要設(shè)專人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)把現(xiàn)場安全關(guān)； 4、電氣作業(yè)要先進(jìn)行停電，驗(yàn)明無電后即裝設(shè)接地線； 5、高空作業(yè)要戴好安全帽，腳扣登桿全過程系安全帶； 6、梯子登高要有專人扶守，必須采取防滑、限高措施； 7、人工立桿要使用抱桿，必須由專人進(jìn)行統(tǒng)一指揮； 8、撤桿撤線要先檢查桿根，必須加設(shè)臨時(shí)拉線或晃繩； 9、交通要道施工要雙向設(shè)置警示標(biāo)志，并設(shè)專人看守； 10、放、撤線鄰近或跨越帶電線路要使用絕緣牽引繩

第3篇 供電企業(yè)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理分析

[摘 要] 分析了供電企業(yè)安全生產(chǎn)的根本目的及生產(chǎn)過程中決定安全的6項(xiàng)基本因素，并對供電企業(yè)安全生產(chǎn)的工作方法進(jìn)行了闡述，對供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的發(fā)展方向進(jìn)行了進(jìn)一步的探討。

[關(guān)鍵詞] 安全；管理；分析

在新的生產(chǎn)形勢下，如何采用現(xiàn)代的安全生產(chǎn)管理方法來提高供電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，是當(dāng)前供電企業(yè)必須思考和解決的問題。以下是筆者對供電企業(yè)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的一些分析和看法。

1 提高認(rèn)識，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理

1．1 安全生產(chǎn)管理的根本目的

安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù)人的生命安全與健康，保證設(shè)備的安全運(yùn)行，從而提高企業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

1．2 長期安全生產(chǎn)對供電企業(yè)的影響

供電企業(yè)長期安全生產(chǎn)將為人們帶來幸福，保證社會(huì)穩(wěn)定，大力提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，同時(shí)保證供電企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。但在長期的安全生產(chǎn)過程中，人們也可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產(chǎn)的思想，因此，應(yīng)正確認(rèn)識并掌握供電企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)律，長期保持高度警惕。

1．3 對職工和干部進(jìn)行安全教育的目的不同

對供電企業(yè)職工進(jìn)行安全教育的目的是使其獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能，做到按規(guī)程操作，不違章。

對供電企業(yè)干部(班組長以上)教育的目的是獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力，即自覺執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力，在緊急、危險(xiǎn)、關(guān)鍵時(shí)刻能夠正確處置的能力；在各項(xiàng)工作中對影響安全因素的預(yù)見能力：在日常工作中能及時(shí)發(fā)現(xiàn)習(xí)慣性違章等不安全行為的能力；在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下作出有利于安全生產(chǎn)的決策能力。

1．4 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的普遍原則

現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理應(yīng)全方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。安全生產(chǎn)是各方面長期努力的結(jié)果，發(fā)生事故(尤其是特大事故)是安全管理弊病的總暴露。

1．5 如何提高供電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平

可通過直接和間接實(shí)踐提高安全生產(chǎn)管理水平。間接實(shí)踐是通過理論、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)而獲得管理知識，直接實(shí)踐是從事故中得到經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

2 管理員如何抓好安全生產(chǎn)

2．1 抓干部的安全教育，樹立正確的安全觀

干部處于決策地位，應(yīng)把研究本單位(部門)安全生產(chǎn)基本特征作為一項(xiàng)非常重要的工作來抓。

2．2樹立科學(xué)的安全生產(chǎn)戰(zhàn)略思想

事故是可以避免和預(yù)防的。事故與安全是一對永恒的矛盾，這就要求我們建立積極的預(yù)防思想。

2．3 安全生產(chǎn)管理三原則

(1)“安全第一，預(yù)防為主”。安全是企業(yè)興亡的基石，是企業(yè)效益的前提，是增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、吸引人才和勞動(dòng)力的磁石。

(2)用高科技、新技術(shù)解決安全生產(chǎn)中存在的問題，做到即使發(fā)生誤操作也保證不發(fā)生事故，即使設(shè)備有缺陷也要保證不發(fā)生事故。

(3)保證安全生產(chǎn)的必備條件(人員、設(shè)備及管理)時(shí)刻處在最佳狀態(tài)。

2．4安全生產(chǎn)工作方法

安全生產(chǎn)工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的理論和方式方法，對影響安全生產(chǎn)的人員素質(zhì)、設(shè)備和管理等基本因素進(jìn)行有效控制，使之達(dá)到“可控和在控”。

2．4．1 突出安全工作的基礎(chǔ)地位

在供電企業(yè)處于改革的過程中，正確處理好安全與效益，安全與進(jìn)度，安全與其他工作的關(guān)系，突出安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位，如果失去安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的支持，企業(yè)效益就無從談起。

2．4．2 認(rèn)真落實(shí)各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實(shí)踐證明，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先必須對各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定，責(zé)、權(quán)、利不清，責(zé)任制也很難落實(shí)。通過與各級各類人員、各單位層層簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式，逐級落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。

2．4．3 完善安全保證體系和安全監(jiān)督體系

這是安全管理體系中的兩個(gè)子系統(tǒng)，不論哪個(gè)系統(tǒng)在運(yùn)作過程中出現(xiàn)問題，都會(huì)影響安全生產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，因此要不斷完善安全保證體系和安全監(jiān)督體系。

2．4．4 積極開展安全性評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評估工作

安全性評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評估是安全管理現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要內(nèi)容，即對一個(gè)單位安全基礎(chǔ)的現(xiàn)狀和水平進(jìn)行正確的評價(jià)，并對各方面危險(xiǎn)因素的多少及嚴(yán)重程度進(jìn)行評估，以明確反事故斗爭的重點(diǎn)和需要采取的措施，實(shí)現(xiàn)超前控制，減少和消滅事故。

2．4．5 積極推行設(shè)備狀態(tài)檢修

狀態(tài)檢修已在許多供電企業(yè)得到了應(yīng)用。它是以設(shè)備檢修為核心的設(shè)備維修管理體制，是實(shí)現(xiàn)設(shè)備運(yùn)行可靠性、維護(hù)性、經(jīng)濟(jì)性，并使上述三方面達(dá)到最佳化管理的體制。定期檢查檢修制度從過去傳統(tǒng)的以“修”為主的管理思路轉(zhuǎn)變到以“管”為主的思路上來，變過去設(shè)備壞了再修或周期到了就修轉(zhuǎn)變?yōu)樵O(shè)備的預(yù)知檢修，通過對設(shè)備的狀態(tài)檢修管理，有效防止設(shè)備過維修和欠維修，從而保證設(shè)備的正常運(yùn)行，提高設(shè)備利用率。

2．4．6 加強(qiáng)安全技術(shù)教育和培訓(xùn)工作

提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求，也是供電企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點(diǎn)把握好培訓(xùn)對象、內(nèi)容、形式、效果等4個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、培訓(xùn)對象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性，把職工安全知識、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工的個(gè)人業(yè)績考核相結(jié)合，與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合，使供電企業(yè)管理人員及職工達(dá)到較高的業(yè)務(wù)水平、較強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作從“要我安全→我要安全→我懂安全→我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。

3 結(jié)束語

安全生產(chǎn)是供電企業(yè)的頭等大事，而供電企業(yè)的管理者圍繞“安全生產(chǎn)”的主題應(yīng)做的工作很多，這些工作如何進(jìn)行才是合理的、最可靠的，值得管理者們不斷深入地研究和探討。

第4篇 安全管理是供電企業(yè)的生命線

安全管理是企業(yè)的一個(gè)重要組成部分，供電企業(yè)是一個(gè)從事特種作業(yè)面較大的企業(yè)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)完成的好與壞，在很大程度上取決于安全生產(chǎn)管理。

安全指導(dǎo)服務(wù)于生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全，這是企業(yè)永恒的主題。興義供電局不僅承擔(dān)著整個(gè)黔西南州的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電和人民生活用電，更承擔(dān)著“西電東送”這一歷史性的重大使命。為此，我們必須進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識，從以下五個(gè)方面來抓好安全生產(chǎn)管理。

一、明確安全管理的職能和任務(wù)

作為安全管理，最主要的職能就是要堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行國家《安全生產(chǎn)法》和其他相關(guān)法律法規(guī)。其任務(wù)是：在保證企業(yè)取得最大效益的前提下，指導(dǎo)和服務(wù)于各專業(yè)的安全生產(chǎn)；保證安全生產(chǎn)的各項(xiàng)方針、政策貫徹到基層，落實(shí)到人；根據(jù)企業(yè)的發(fā)展和國家大政方針的變化，逐步健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，制定切實(shí)可行的、可操作性強(qiáng)的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法；調(diào)查、研究和分析各類生產(chǎn)事故，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和制定防范措施，最大限度地在企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中體現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主”的方針。

二、明確安全管理的作用和要求

安全生產(chǎn)和安全管理都是全員的責(zé)任，安全管理要貫穿于企業(yè)的各項(xiàng)專業(yè)管理之中，其作用在于為企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)提供有力的安全保證；在于通過安全宣傳、安全教育和危險(xiǎn)點(diǎn)的分析控制，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)安全的生產(chǎn)局面和健康的職業(yè)環(huán)境；在于通過先進(jìn)的技術(shù)手段，對供電網(wǎng)絡(luò)及其輸、變電設(shè)備的運(yùn)行工況進(jìn)行安全性評價(jià)，排除不安全因素，最大限度地降低運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)率，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

供電企業(yè)由于其特殊性，對安全管理也提出了更高的要求：首先，必須提高全員對安全管理的認(rèn)識，從企業(yè)的決策者到每一位職工都必須清醒地認(rèn)識到，安全管理是企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中不可缺少的非常重要的一環(huán)，是生命財(cái)產(chǎn)的有力保證。第二，必須建立健全安全生產(chǎn)的保證體系和監(jiān)督體系，要從人、財(cái)、物各個(gè)方面保證和支持安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)正常行使職權(quán)。第三，安全監(jiān)督人員必須了解生產(chǎn)經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)，熟悉相關(guān)的規(guī)程制度、方針政策和法律法規(guī)，并具備一定的管理能力。第四，安全管理要全員管理，一方面是管理全員，另一方面是全員參與安全管理，在保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行上，各專業(yè)要相互協(xié)作，各施其職，各負(fù)其責(zé)；在生產(chǎn)作業(yè)方面，相互關(guān)心，相互提醒，要在思想意識和行為上處處體現(xiàn)“不傷害他人，不傷害自己，也不被他人所傷害”的三不傷害意識。第五，供電企業(yè)的安全管理，在時(shí)間上要全過程監(jiān)督，在空間上要全方位管理，絕不能留下任何安全死角，絕不能出現(xiàn)管理和監(jiān)督的盲區(qū)。

三、安全管理要與企業(yè)文化相結(jié)合

要注重培育和完善安全文化，要把安全知識、安全技術(shù)融合在企業(yè)的各種文體活動(dòng)之中，著力營造一種積極向上的文化氛圍，樹立一種正確的安全信念、安全價(jià)值和行為準(zhǔn)則，要使安全生產(chǎn)意識成為一種外顯于廠風(fēng)廠貌、內(nèi)穩(wěn)于員工心靈之中的、以安全第一為核心的意識形態(tài)。供電企業(yè)的工會(huì)和人才資源部門，要把安全教育工作納入自己的職責(zé)范圍之內(nèi)，在進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和勞動(dòng)競賽的同時(shí)，必須進(jìn)行安全知識、安全技術(shù)的培訓(xùn)，要使每一位職工都明白“生產(chǎn)必須安全”這一雷打不動(dòng)的硬道理，要把安全文化與企業(yè)精神、企業(yè)文化有機(jī)地結(jié)合起來，大力弘揚(yáng)“我要安全，我懂安全，我必須安全”管理理念。

四、建立和完善監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制

一方面，要重視危險(xiǎn)點(diǎn)的分析和控制，要在各部門、各專業(yè)設(shè)置安全監(jiān)督員，要建立一張橫向可也監(jiān)督，縱向可以管理的安全監(jiān)督網(wǎng)，并通過完善的制度來區(qū)分和協(xié)調(diào)“長”與“網(wǎng)”的職責(zé)、義務(wù)和權(quán)利。各級安全第一責(zé)任者（即“長”）要通盤考慮、全面布置安全工作，全面貫徹和落實(shí)安全生產(chǎn)的有關(guān)方針政策和規(guī)章制度，全面安排和檢查安全隱患的消除工作；各級安全監(jiān)督員（即“網(wǎng)”）要充分行使監(jiān)督職權(quán)，監(jiān)督“長”的安全管理是否到位，監(jiān)督各項(xiàng)規(guī)章制度是否落到實(shí)處，監(jiān)督各項(xiàng)安全措施是否正確完備，對任何違反安全規(guī)程的人和事有權(quán)提出批評并立即制止其違規(guī)行為。另一方面，要建立一套完善的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，不斷分析和總結(jié)安全工作，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲制度，要把安全獎(jiǎng)勵(lì)和安全懲罰體現(xiàn)在生產(chǎn)與經(jīng)營的過程之中，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)重獎(jiǎng)重罰原則，并以此為杠桿，激發(fā)全體員工的安全生產(chǎn)意識和遵守各項(xiàng)規(guī)章制度的自覺性和積極性。

五、安全管理要以人為本

人是萬象之本、萬物之靈，人創(chuàng)造一切、也駕駛一切。任何法律法規(guī)、章程規(guī)范都是由人來制定的，又是由人來實(shí)施或施行于人的，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度的主體同樣是人。電力系統(tǒng)中發(fā)生的所有安全事故，幾乎都是因違章、麻痹和不負(fù)責(zé)任造成的，因此，安全管理必須以人為本，注重安全教育，提高職工的安全意識和安全生產(chǎn)技能。

在電力企業(yè)中，更無可謂不全，關(guān)鍵就在于人，在于人的執(zhí)行力度，在于人的認(rèn)識，在于人的責(zé)任心。我們硬性的條款有了，宣傳和處罰的力度也到了，可為什么時(shí)不時(shí)總會(huì)弄出一些人為事故來，說穿了，也就是一個(gè)“麻痹”二字和責(zé)任心問題。有的事故，也發(fā)生在自以為很“經(jīng)驗(yàn)”的經(jīng)驗(yàn)主義上，這些人因?yàn)閺氖铝藥啄?、十幾年甚至幾十年的電力工作，積累了很豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)場實(shí)踐，也正是因?yàn)閷?shí)踐充足了，經(jīng)驗(yàn)豐富了，思想也就更麻痹了，他們最容易忽視，或都有意無意地忽視那些“麻煩”的安全措施，憑經(jīng)驗(yàn)作業(yè)而忽視安全作業(yè)規(guī)程，于是，也就發(fā)生了“經(jīng)驗(yàn)”之下的安全事故。因此，在供電企業(yè)的安全檢查管理中，如何以人為本，如何提高職工的安全生產(chǎn)意識，如何增強(qiáng)職工的安全責(zé)任心，就成為我們必須思考和研究的問題。

當(dāng)前，電力安全生產(chǎn)的形勢不容樂觀。一方面，電力供需矛盾在短時(shí)期內(nèi)日益突出，電力安全生產(chǎn)的責(zé)任主體多元化，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度的難度加大，安全管理關(guān)系更加復(fù)雜等問題，已經(jīng)嚴(yán)重威脅到電力安全；另一方面，由于電力負(fù)荷增長快，電源和網(wǎng)架結(jié)構(gòu)跟不上發(fā)展要求，電源緊張，網(wǎng)架薄弱是近幾年電力安全生產(chǎn)的重大隱患，是電力行業(yè)必須著手研究和解決的燃眉之急。同時(shí)，隨著電力體制改革的不斷深入，電力安全已經(jīng)上升為國家安全，關(guān)系到國家社會(huì)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，并系著國計(jì)民生，因此，電力企業(yè)必須把安全生產(chǎn)作為政治任務(wù)來抓，要增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識和憂患意識，堅(jiān)持安全第一，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，既要突出重點(diǎn)，也要面面俱到，要堅(jiān)決克服作風(fēng)漂浮、形式主義等傾向，以求真務(wù)實(shí)的精神來抓好安全生產(chǎn)，嚴(yán)防大面積停電事故，要把電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行作為電力企業(yè)的生命線來抓。

企業(yè)的主要目的是盈利，我們供電企業(yè)不僅要追求最大的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也要滿足最大的社會(huì)效益，因此，在安全管理方面，我們必須作到“三個(gè)到位”，處理好“三個(gè)關(guān)系”，力求“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。即：責(zé)任到位，工作到位，監(jiān)督到位。要處理好電力安全與電力發(fā)展的關(guān)系；處理好電力安全與電力改革的關(guān)系；處理好電力安全與電力企業(yè)效益的關(guān)系。要把電力安全工作從人制向法制轉(zhuǎn)變；從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變；從集中開展各種專項(xiàng)整治向建立長效機(jī)制轉(zhuǎn)變。我們必須樹立“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的安全理念，必須樹立“除人力不可抗拒的自然災(zāi)害外，通過努力，所有事故都可以預(yù)防，任何安全隱患都可以控制”的安全意識。以效益為目的，以安全為中心，求真務(wù)實(shí)抓生產(chǎn)，踏踏實(shí)實(shí)搞經(jīng)營。只有這樣，我們電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營才能長治久安。只有這樣，我們的供電企業(yè)才能求得更大的發(fā)展。

第5篇 縣供電企業(yè)的安全管理

隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善和電力體制改革的不斷深化，縣級供電企業(yè)的安全管理工作發(fā)生了很大變化，面臨著許多新情況、新問題?！栋踩a(chǎn)法》的頒布實(shí)施，為企業(yè)的安全管理明確了標(biāo)準(zhǔn)要求和法律依據(jù)。實(shí)踐證明，常規(guī)的安全管理方式已不適應(yīng)當(dāng)前的新形勢和實(shí)際工作需要，必須研究、探討新的安全管理方式方法，以確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

安全管理現(xiàn)狀

安全生產(chǎn)管理工作中的官僚主義依然存在。對企業(yè)安全管理工作好壞起關(guān)鍵作用的是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，然而有些領(lǐng)導(dǎo)干部對安全工作的態(tài)度和做法卻是：'說起來重要，做起來次要，忙起來不要'，不能真正把安全放在第一的位置。

怕得罪人，當(dāng)老好人，甚至對'三違'現(xiàn)象視而不見；以感情代政策，拿原則做交易，有的還隱瞞未遂事故，從而導(dǎo)致安全制度不落實(shí)，隱患不消除；把責(zé)任制度和各項(xiàng)措施寫在紙上，說在嘴上，掛在墻上，開起會(huì)來講的頭頭是道，貫徹落實(shí)很少過問；以其昏昏，使人昭昭，個(gè)別干部不懂裝懂，違反自然規(guī)律及客觀實(shí)際胡干、蠻干、瞎指揮，不出事故靠僥幸，出了事故推責(zé)任。

安全管理的形式主義不容忽視。班組每周或每個(gè)輪值進(jìn)行一次安全日活動(dòng)沒有針對性，不能聯(lián)系本班組實(shí)際分析存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)，甚至沒有活動(dòng)，而由專人虛構(gòu)了一個(gè)記錄應(yīng)付檢查。

工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)不深入進(jìn)行檢查，不參加班組安全活動(dòng)；編制檢修施工'三措'只是用于應(yīng)付上級檢查，與規(guī)定不符，與現(xiàn)場實(shí)際不符，缺乏針對性。施工前不組織技術(shù)交底，不組織施工人員學(xué)習(xí)；開展各種安全生產(chǎn)大檢查，從成立組織，下發(fā)文件，編制檢查提綱、檢查計(jì)劃，直到進(jìn)行檢查反饋，已經(jīng)形成模式，但查出問題整改的怎么樣？有沒有整改？如何落實(shí)考核？領(lǐng)導(dǎo)部門不管，光靠安監(jiān)部門監(jiān)督，使檢查流于形式。

上級的安全文件、領(lǐng)導(dǎo)講話要求是層層傳達(dá)到班組和個(gè)人，其中的要求由誰去落實(shí)？落實(shí)的怎么樣？無人過問；'兩票'的執(zhí)行和管理，為了保證合格率，有重票證、輕操作的現(xiàn)象；安全技術(shù)培訓(xùn)考試缺乏系統(tǒng)性、針對性，現(xiàn)場考問、技術(shù)問答、技術(shù)講座很多時(shí)候是抄寫有關(guān)培訓(xùn)教材，沒有實(shí)際效果。

生產(chǎn)一線人員的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)不能適應(yīng)新設(shè)備、新技術(shù)的不斷發(fā)展。職工缺乏學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技術(shù)的積極性，存在著'誰的技術(shù)好，誰干的活多，那么誰出事故的幾率就大'這樣一種糊涂認(rèn)識。有些工種（如線路檢修）在技術(shù)上存在脫節(jié)、在人員上出現(xiàn)青黃不接，給安全生產(chǎn)帶來隱患。

多年來的減人增效、機(jī)構(gòu)精簡，把一些技術(shù)好、學(xué)歷高的生產(chǎn)骨干調(diào)到了機(jī)關(guān)科室，使生產(chǎn)單位用人捉襟見肘。實(shí)在沒有辦法，只好從社會(huì)上臨時(shí)招用一些臨時(shí)工、農(nóng)民工去干正式工不愿干或干不了的活，這樣就不能保證施工安全和工程質(zhì)量。

農(nóng)電安全管理對縣級供電企業(yè)至關(guān)重要。在農(nóng)村電網(wǎng)實(shí)行'兩改一同價(jià)'之后，農(nóng)電安全管理范圍從10 千伏延伸到農(nóng)村220 伏，改制后用戶的供電服務(wù)要求提高了，即使正常的設(shè)備檢修也要承諾保證停電時(shí)間，因而安全與生產(chǎn)關(guān)系的處理難度增大。

農(nóng)村人身觸電事故時(shí)有發(fā)生，由此而引發(fā)的法律責(zé)任、賠償問題在社會(huì)上造成影響，給供電企業(yè)帶來損失；農(nóng)村供電所的安全管理基礎(chǔ)薄弱，人員安全意識不強(qiáng)、素質(zhì)參差不齊，安全例行工作有明顯的應(yīng)付現(xiàn)象，規(guī)章制度執(zhí)行不到位，安全工器具保管使用不合乎標(biāo)準(zhǔn)要求；農(nóng)網(wǎng)改造工程遺留問題急需整改，如有的工程竣工圖紙資料不全，給運(yùn)行管理帶來困難，改造后的線路桿塔名稱桿號牌、警示牌沒有按規(guī)范懸掛，施工質(zhì)量沒有嚴(yán)格驗(yàn)收，線路通道、交叉跨越存在較多隱患等等。

多經(jīng)單位安全應(yīng)引起高度重視。多經(jīng)企業(yè)普遍存在著'效益第一'的思想，而把工作中的安全放到了次要的地位。平時(shí)對安全工作強(qiáng)調(diào)不夠，按規(guī)定該配備的安全監(jiān)督和安全管理人員不配備，日常的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)與安全教育開展得不正常，以及涉及到安全的勞動(dòng)保護(hù)、工器具、安全設(shè)施的投入不足等等。

由于人員構(gòu)成、技術(shù)力量等種種因素，多經(jīng)企業(yè)的班組管理工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如主業(yè)的班組管理。這種差距導(dǎo)致了在安全培訓(xùn)教育、安全活動(dòng)質(zhì)量、規(guī)程的學(xué)習(xí)，執(zhí)行、施quot;三措'的制定與實(shí)施等方面存在大量的問題?，F(xiàn)在很多電力安裝、改造工程是縣局所屬實(shí)業(yè)公司負(fù)責(zé)施工，如'兩網(wǎng)'改造工程時(shí)間緊、任務(wù)重，施工隊(duì)伍管理水平低、人員素質(zhì)差，工程施工多頭管理，施工質(zhì)量驗(yàn)收不及時(shí)、不嚴(yán)格等，給以后的運(yùn)行管理留下很多后遺癥。

'兩個(gè)體系'沒有充分發(fā)揮各自的作用。有些人（包括有的領(lǐng)導(dǎo)同志）對安全保證、安全監(jiān)督兩個(gè)體系沒有正確的認(rèn)識，將兩個(gè)體系混為一談，往往將所有有關(guān)安全方面的工作都?xì)w于安全監(jiān)察部門統(tǒng)一去做。

安全宣傳、培訓(xùn)教育、規(guī)章制度建立完善、組織檢查落實(shí)整改這些屬于保證體系的工作大多是由安監(jiān)部門去做；而電力工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)審查、設(shè)備選型以及材料設(shè)備的選購、招標(biāo)、定貨等卻沒有安全監(jiān)督體系的參與和監(jiān)督。還有人對安全規(guī)章制度不屑一顧，認(rèn)為礙手礙腳，影響工作。企業(yè)不能按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，'安措'項(xiàng)目沒有專門立項(xiàng)，資金不能保證。工區(qū)、班組安全員基本上都是兼職，所干的安全工作又都是管理工作，談不上監(jiān)督、監(jiān)察。正是由于對兩個(gè)體系的作用沒有區(qū)分，造成了兩個(gè)體系都不能正常發(fā)揮作用。

對策與措施

必須把貫徹執(zhí)行'安全第一，預(yù)防為主'的方針作為考核干部的重要依據(jù)，讓他們在政治上受到很強(qiáng)的約束。把干部置于群眾的監(jiān)督之下，促使他們認(rèn)真地克服官僚主義，使他們真正成為保護(hù)職工生命和國家財(cái)產(chǎn)的責(zé)任者，真正履行安全工作的神圣職責(zé)。同時(shí)把反對官僚主義與深化改革有機(jī)地結(jié)合起來，建立健全各種規(guī)章制度，克服管理體制上存在的弊端，有效地制約官僚主義的蔓延。

各級安全生產(chǎn)第一責(zé)任者和專業(yè)管理人員要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把'要我安全'轉(zhuǎn)變?yōu)?我要安全、我懂安全、我能安全'。要認(rèn)識到搞好安全管理是自身工作的需要，而決不僅僅是應(yīng)付上級檢查。要堅(jiān)持做到安全工作的計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核，每一步都要落到實(shí)處。及時(shí)協(xié)調(diào)在落實(shí)過程中出現(xiàn)的問題，在布置安全工作的同時(shí)明確責(zé)任人和完成時(shí)限，便于落實(shí)責(zé)任追究，做到對布置的安全工作不落實(shí)不罷休。

各級安全員要把監(jiān)督安全工作的落實(shí)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，對各項(xiàng)安全工作要求進(jìn)行全過程監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)形式主義苗頭，提出整改措施；實(shí)行安全管理公示制度，對領(lǐng)導(dǎo)干部安全工作到職到位情況和上級提出的安全工作要求在各基層單位布置、檢查、落實(shí)情況定期公布，對管理性違章進(jìn)行考核，用制度來保證各項(xiàng)工作的落實(shí)；切實(shí)提高安全活動(dòng)、尤其是班組安全活動(dòng)的質(zhì)量。

在安全學(xué)習(xí)上采取'拿來主義'，把簡報(bào)上通報(bào)的事故結(jié)合自身實(shí)際情況，分析原因，吸取教訓(xùn)，制定防范措施。工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期或不定期參加班組安全活動(dòng)，檢查學(xué)習(xí)內(nèi)容，落實(shí)考核獎(jiǎng)懲，使安全活動(dòng)取得實(shí)效。

供電企業(yè)要加強(qiáng)職工的培訓(xùn)教育，尤其對生產(chǎn)一線職工要進(jìn)行系統(tǒng)性、針對性的安全技術(shù)知識教育。采取'走出去'、'請進(jìn)來'的辦法，對某一項(xiàng)技術(shù)專門學(xué)習(xí)。發(fā)給職工與本專業(yè)密切相關(guān)的教材，有計(jì)劃、有步驟系統(tǒng)地組織學(xué)習(xí)，定期考試，學(xué)習(xí)成績一定要與獎(jiǎng)懲掛鉤。要真正建立完善獎(jiǎng)勤罰懶、優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制，使每個(gè)干部職工都能各盡所能、各展其才，同時(shí)也要使他們都有危機(jī)感。

黨政工組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，切實(shí)抓好安全宣傳教育工作，做好職工的思想政治工作，激發(fā)職工樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和使命感，營造濃厚的安全文化氛圍。

切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村供電所的安全基礎(chǔ)管理，對他們要經(jīng)常進(jìn)行具體、細(xì)致地指導(dǎo)，如安全活動(dòng)、'兩票'管理、安全工器具管理、施工安全管理、設(shè)備運(yùn)行管理等等。不能強(qiáng)求一下子就搞的很好，但標(biāo)準(zhǔn)要高，可以借鑒變電、線路的管理模式和方法，使他們逐步走向正軌。

對農(nóng)電人員要進(jìn)行強(qiáng)化安全教育。一是安全意識教育，利用各級安全簡報(bào)、安全文件以及事故案例的學(xué)習(xí)，使之牢固樹quot;安全第一'的思想。二是安全知識教育，舉辦各種類型的培訓(xùn)班，建立培訓(xùn)教育制度，嚴(yán)格考核，盡快使農(nóng)電工提高安全技術(shù)知識水平，掌握安全規(guī)章制度，擺脫以往紀(jì)律渙散、素質(zhì)較差的'土八路'形象。

讓多經(jīng)企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)到職工普遍轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立'安全第一'的思想。要認(rèn)識到安全是基礎(chǔ)、是保證，只有正確處理好安全與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，確保安全、質(zhì)量、效益統(tǒng)籌兼顧，才能使企業(yè)長足發(fā)展。

加強(qiáng)班組建設(shè)，抓好日常的安全管理工作，堅(jiān)持'以人為本'的安全教育，不斷開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和練兵活動(dòng)，在工作中嚴(yán)格按規(guī)程規(guī)定強(qiáng)化現(xiàn)場管理，嚴(yán)防各類習(xí)慣性違章行為的發(fā)生，使安全在班組就得到根本的保證；按照《安全生產(chǎn)法》要求建立完善有效的安全管理機(jī)制，實(shí)行全員安全生產(chǎn)保證金，讓職工認(rèn)識到安全生產(chǎn)與每個(gè)人的切身利益緊密相連，形成一個(gè)人人講安全、人人抓安全的良好局面。

要使各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員明確兩個(gè)體系的安全職責(zé)。安全保證體系的職責(zé)是保證企業(yè)安全、可靠地完成各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)。安全監(jiān)督體系則是監(jiān)督、監(jiān)察安全保證體系在完成生產(chǎn)任務(wù)的全過程中，是否嚴(yán)格遵守各種安全法規(guī)及規(guī)章制度，是否保證了企業(yè)生產(chǎn)過程的安全可靠。兩者間的關(guān)系是制約與被制約的關(guān)系，安全監(jiān)督體系是制約者，安全保證體系是被制約者。兩者之間既要獨(dú)立運(yùn)行，又要有機(jī)配合，優(yōu)勢互補(bǔ)，在促使企業(yè)的安全生產(chǎn)方面發(fā)揮整體防護(hù)作用。

對一個(gè)企業(yè)來講，除了安全監(jiān)察體系人員以外的所有企業(yè)員工都包括在安全保證體系中，安全管理工作必須做到分工明確，職責(zé)分明。要使每個(gè)科室、每個(gè)工區(qū)、每個(gè)崗位都明確自身的工作范圍、工作職責(zé)和安全職責(zé)，并且對某科室、某崗位是否盡職盡責(zé)應(yīng)有人去督促、去監(jiān)察、去考核，這樣才能做好安全工作。

要做到這一步，就必須首先使安全監(jiān)察體系相對的獨(dú)立出來，使其有充分的時(shí)間去熟悉各項(xiàng)規(guī)章制度，有時(shí)間依照各項(xiàng)規(guī)章制度去進(jìn)行監(jiān)察工作。因此，安全監(jiān)察體系和安全保證體系在各項(xiàng)工作上都有自身的特點(diǎn)和側(cè)重面，只有各自做好自身的工作，充分發(fā)揮兩個(gè)體系應(yīng)有的作用，才能保證企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)行為的安全。

第6篇 如何加強(qiáng)供電企業(yè)安全管理工作

如何加強(qiáng)供電企業(yè)安全管理工作？筆者認(rèn)為供電供電公司安全管理工作應(yīng)始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持行政一把手負(fù)總責(zé)，黨政工團(tuán)齊抓共管，用創(chuàng)新的精神和“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的作風(fēng)開展工作。

一、“責(zé)”字當(dāng)頭，全面落實(shí)各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制

1.1突出安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)干部做好帶路人

供電公司應(yīng)突出強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任落實(shí)和考核。領(lǐng)導(dǎo)人員是安全生產(chǎn)的指揮者，必須切實(shí)負(fù)起安全職責(zé)，為此，供電公司首先應(yīng)將各級領(lǐng)導(dǎo)人員的安全責(zé)任予以明確，以增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任感和使命感。其次，每年年初供電公司總經(jīng)理應(yīng)與各基層單位行政負(fù)責(zé)人簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，立下軍令狀，明確要求作為安全第一責(zé)任人的各部門黨政一把手，要把安全生產(chǎn)放在各項(xiàng)工作的首位，工作進(jìn)度服從安全，對本部門安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)下基層《現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)定》，對各級領(lǐng)導(dǎo)人員、安監(jiān)人員對現(xiàn)場監(jiān)督、檢查次數(shù)進(jìn)行量化，實(shí)現(xiàn)電力生產(chǎn)中的全員、全方位、全過程的管理，做到各級領(lǐng)導(dǎo)人員各司其責(zé)、各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同搞好安全生產(chǎn)。

1.2群策群力，用廣大職工的安全責(zé)任感構(gòu)筑企業(yè)安全基礎(chǔ)

供電公司應(yīng)始終堅(jiān)持個(gè)人保班組、班組保基層、基層保全供電公司的“三?！案窬郑瑢?shí)行一崗一責(zé)制，年初基層單位與班組、班組與班員逐級簽定安全責(zé)任狀，所有一線員工與企業(yè)簽訂《安全生產(chǎn)承諾書》，應(yīng)把簽書活動(dòng)作為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要環(huán)節(jié)，通過簽書，增強(qiáng)員工的風(fēng)險(xiǎn)意識和責(zé)任意識，提高安全生產(chǎn)的自覺性。應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，加強(qiáng)職工對企業(yè)管理的參與力度，通過開展“安康杯”活動(dòng)，進(jìn)行 “提一條安全生產(chǎn)的建議”、“查一條身邊存在的安全隱患”等系列活動(dòng)， 讓廣大員工更廣泛的參加企業(yè)安全生產(chǎn)建設(shè)，從多角度改進(jìn)安全管理存在不足。

1.3兩個(gè)體系協(xié)調(diào)運(yùn)作，共同保證企業(yè)安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

供電公司應(yīng)及時(shí)調(diào)整、健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系，重新理順關(guān)系，明確各自管理職責(zé)。要求保證體系進(jìn)一步強(qiáng)化、細(xì)化，貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，認(rèn)真做到“十個(gè)到位”，把管結(jié)果變?yōu)楣芤蛩亍⒐苓^程；監(jiān)督體系要充分發(fā)揮三級安全網(wǎng)絡(luò)的作用，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督，做到“六個(gè)到位”。兩個(gè)體系的明確分工和協(xié)調(diào)運(yùn)作，可以確保在供電公司安全生產(chǎn)中保證體系充分發(fā)揮主力軍作用、監(jiān)督體系充分發(fā)揮引導(dǎo)和督促作用，有效的加強(qiáng)電力生產(chǎn)全過程的安全管理，提高企業(yè)安全生產(chǎn)“受控、在控”水平。

第7篇 供電企業(yè)安全生產(chǎn)的目標(biāo)管理

目標(biāo)管理是指企業(yè)各部門、各單位和全體員工，根據(jù)總目標(biāo)確定各自的分目標(biāo)，進(jìn)行管理和控制、確定行動(dòng)方針、安排工作進(jìn)度、有效地組織實(shí)施、對成果嚴(yán)格考核的一種管理制度。

我國供電企業(yè)自20世紀(jì)80年代開始全面推行目標(biāo)管理，安全生產(chǎn)也同時(shí)實(shí)行了目標(biāo)管理。

1 供電企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理中存在的主要問題

1.1 目標(biāo)制定不準(zhǔn)確

（1）對電網(wǎng)事故的認(rèn)識不到位

有的供電公司把電網(wǎng)事故等同于設(shè)備事故。由于供電企業(yè)發(fā)生設(shè)備事故，主要是給企業(yè)自身造成損失，而電網(wǎng)發(fā)生事故，不僅給企業(yè)自身造成損失，而且還會(huì)給其它企事業(yè)單位以及國民經(jīng)濟(jì)造成損失，因此電網(wǎng)事故所造成的損失和影響較設(shè)備損壞事故更大。所以，供電企業(yè)應(yīng)將預(yù)防和控制電網(wǎng)事故作為安全生產(chǎn)的更重目標(biāo)。

（2）目標(biāo)分解不正確

供電企業(yè)在分解安全生產(chǎn)目標(biāo)時(shí)，必須做到工區(qū)（分公司）的目標(biāo)要高于企業(yè)的總目標(biāo)，班組的目標(biāo)要高于工區(qū)（分公司）的目標(biāo)。這樣，才能通過分目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)來保證總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也才能真正實(shí)現(xiàn)三級控制。但在實(shí)際工作中，有的工區(qū)（分公司）和班組制定的目標(biāo)卻分別低于上一級的目標(biāo)，這個(gè)問題必須引起重視并認(rèn)真加以糾正。

（3）員工的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)不具體

在實(shí)際工作中，員工的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)不具體、不落實(shí)、致使杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為沒有變成員工的自覺行動(dòng)。

1.2 保證實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的措施不完善

由于目標(biāo)制定得不準(zhǔn)確，為保證完成目標(biāo)所制定的措施必然存在偏差和漏洞。如有的供電公司缺乏防止電網(wǎng)事故的有效措施；有的工區(qū)（分公司）制定的防止人身事故和一般設(shè)備事故的措施不夠具體，或缺乏可操作性；有的班組沒有具體的防止違章特別是防止習(xí)慣性違章行為的措施。

2 進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作

2.1 制定明確的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)

要按照原國家電力公司要求的三級安全工作目標(biāo)，由上級與下級一起討論，共同確定企業(yè)的總目標(biāo)。然后制定各工區(qū)（分公司）、各班組和員工個(gè)人目標(biāo)，形成一個(gè)目標(biāo)鏈。使員工個(gè)人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)成為班組分目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保證，而分目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，又成為工區(qū)（分公司）目標(biāo)和企業(yè)總目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保證。

2.2 層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書

目標(biāo)責(zé)任書是上級與下級部門或員工就實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體計(jì)劃和方法所達(dá)成的協(xié)議。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)主要采取自主管理或自我控制的辦法，因此，要充分發(fā)揮員工的積極性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性，以保證員工實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工區(qū)（分公司）和企業(yè)目標(biāo)。

2.3 提出完成目標(biāo)的具體措施

分析和研究本單位、本部門和本班組的實(shí)際情況，提出完成安全生產(chǎn)目標(biāo)的具體措施。上級應(yīng)根據(jù)目標(biāo)和方法，授予下級部門和員工相應(yīng)的權(quán)力，下級部門和員工認(rèn)真行使這些權(quán)力以達(dá)到自己的安全生產(chǎn)目標(biāo)。供電公司普遍開展的安全性評價(jià)、危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制等活動(dòng)，就是保證實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的具體措施，也是各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工共同參與的活動(dòng)。

2.4 提出階段工作重點(diǎn)并進(jìn)行階段性檢查

根據(jù)年度目標(biāo)，結(jié)合各個(gè)時(shí)期的工作特點(diǎn)，提出安全生產(chǎn)階段工作重點(diǎn)并進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和考核。在目標(biāo)完成前，上級應(yīng)對下級單位或員工完成目標(biāo)的進(jìn)展情況進(jìn)行檢查。例如，每年的4～6月是“春檢”工作階段，檢查的重點(diǎn)是防止發(fā)生人身觸電、高空墜落等人身傷害和誤操作事故。6～9月是防汛的重點(diǎn)時(shí)期，要對防汛工作提出要求并進(jìn)行檢查。

2.5年末全面檢查考核

在達(dá)到預(yù)定期限時(shí)，上下級一起對目標(biāo)的完成情況進(jìn)行檢查和考核并兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，對工作成果進(jìn)行檢查和評價(jià)要強(qiáng)調(diào)由執(zhí)行者對執(zhí)行過程中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤進(jìn)行自我檢查，促使執(zhí)行者更好地發(fā)揮自己的能力，為下一步目標(biāo)管理創(chuàng)造更好的條件。

原國家電力公司每年都要對完成安全生產(chǎn)目標(biāo)的省公司、供電公司進(jìn)行表彰，各供電公司也要對完成安全生產(chǎn)目標(biāo)的工區(qū)（分公司）進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對沒有完成目標(biāo)的單位進(jìn)行處罰。

2.6 制定新目標(biāo)開始新循環(huán)

每年年底，要針對不斷變化的外部環(huán)境和工作實(shí)際，重新研究制定下一年度的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。例如：隨著設(shè)備健康水平和管理水平的不斷提高，制定的新目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)出一般設(shè)備事故率逐年下降，供電可靠率逐年提高。針對全社會(huì)對供電可靠性要求越來越高，特別是對節(jié)日和政治活動(dòng)保證供電的要求越來越嚴(yán)，供電公司的安全生產(chǎn)目標(biāo)中應(yīng)增加“不發(fā)生對社會(huì)造成重大影響的事故”等內(nèi)容。

供電企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)行目標(biāo)管理，促進(jìn)了安全生產(chǎn)管理工作的規(guī)范化和科學(xué)化。在今后的工作實(shí)踐中，要不斷地加以總結(jié)、完善和細(xì)化，從而進(jìn)一步提高供電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。

第8篇 供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系介紹

〔摘? 要〕 闡述了建立一套既符合國際標(biāo)準(zhǔn)又符合供電企業(yè)實(shí)際的安全生產(chǎn)管理體系，是供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作自我完善、自我提高、繼承創(chuàng)新的客觀需要，更是持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的需要，介紹了吉林省電力公司“供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系”的開發(fā)、建立、內(nèi)容、特點(diǎn)以及體系運(yùn)行的情況與效果，從提升安全工作的管理水平出發(fā)，推進(jìn)安全工作的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。

〔關(guān)鍵詞〕 供電企業(yè)；安全生產(chǎn)；管理體制

現(xiàn)代安全理論認(rèn)為，一起事故的發(fā)生是由于人的不安全行為(或人的失誤)、物的不安全狀態(tài)以及環(huán)境的不安全因素所致?？刂迫说牟话踩袨椋枰诳偨Y(jié)心理學(xué)、行為科學(xué)等成果的基礎(chǔ)上，通過教育培訓(xùn)等方法來提高人的意識和能力；物的不安全狀態(tài)需要用安全技術(shù)來改善。直接影響安全的技術(shù)系統(tǒng)可靠性和人的可靠性的組織管理，已經(jīng)成為復(fù)雜工業(yè)系統(tǒng)是否發(fā)生事故的最深層原因。為此，科學(xué)、系統(tǒng)的安全管理被提到了議事日程。

科學(xué)、系統(tǒng)的安全管理以系統(tǒng)安全的思想為基礎(chǔ)，從組織整體出發(fā)，把安全管理放在預(yù)防事故發(fā)生的整體效應(yīng)上，實(shí)行全員、全過程、全方位的安全管理，使系統(tǒng)達(dá)到安全狀態(tài)。近年來，《職業(yè)安全健康管理體系》在世界各國得到廣泛應(yīng)用，它被認(rèn)為是安全工作最為有效的管理辦法。現(xiàn)在，我國也大力推行職業(yè)安全健康管理體系，2001年國家制訂了《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》(gb/28001-2001)，為改善我國的職業(yè)安全狀況，提高安全工作的管理水平提供了科學(xué)、有效的管理標(biāo)準(zhǔn)。

1? 供電企業(yè)安全工作現(xiàn)狀與存在的問題

電力企業(yè)的生產(chǎn)過程中，不僅包含著人身安全健康問題，同時(shí)還涉及電網(wǎng)和設(shè)備安全等問題，這些都直接影響企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益。供電企業(yè)在多年的實(shí)踐過程中，已經(jīng)形成了一個(gè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、制度、管理辦法等，保證了電力企業(yè)安全生產(chǎn)的基本需要。但是，安全工作基礎(chǔ)還比較薄弱，與國際上先進(jìn)的管理理念、方法相比還存在一些差距，還不能完全適應(yīng)電力企業(yè)發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(1) 管理理念上不能與國際接軌?，F(xiàn)行的安全工作方法，只注重于事故原因分析和事故規(guī)律的研究，雖然保證了各項(xiàng)防范措施的目的性與針對性，但在超前控制和風(fēng)險(xiǎn)分析、評估與控制方面缺乏實(shí)效，被動(dòng)式的安全管理思想與模式已經(jīng)不能充分適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)安全生產(chǎn)管理的需要；

(2) 管理方式上缺少科學(xué)性。管理技術(shù)不構(gòu)成一個(gè)完整的管理體系以支持企業(yè)的運(yùn)行，表面上看安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、制度完善，但是由于缺少系統(tǒng)的安全思想的指導(dǎo)和科學(xué)化、系統(tǒng)化的管理方式，沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上的全員、全過程、全方位的安全管理，安全管理沒有形成合力，在堅(jiān)持“以人為本”思想、安全責(zé)任落實(shí)、安全文化建設(shè)等方面與企業(yè)發(fā)展、安全工作需要相比差距較大；

(3) 管理手段上方法單一?，F(xiàn)在的安全工作主要依靠人治的管理和員工的自覺行為，人的因素在安全管理工作的整個(gè)過程中占據(jù)著主導(dǎo)地位，以績效考核代替過程管理，以獎(jiǎng)懲機(jī)制代替激勵(lì)機(jī)制，抓班組安全建設(shè)多，抓管理層的責(zé)任落實(shí)少，管理失去重心，出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象，缺少創(chuàng)新的動(dòng)力。

2? 安全生產(chǎn)管理體系

為了使供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作與國際上現(xiàn)代企業(yè)的管理接軌，增強(qiáng)企業(yè)的競爭、生存和發(fā)展能力，建立一整套既符合國際標(biāo)準(zhǔn)又符合供電企業(yè)實(shí)際的安全生產(chǎn)管理體系，是供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作自我完善、自我提高，繼承創(chuàng)新的客觀需要，更是持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的需要。

2.1? 體系的開發(fā)

近年來，吉林省電力有限公司始終把強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，提高安全管理水平，控制各類事故的發(fā)生作為安全管理工作的核心任務(wù)和目標(biāo)，在實(shí)現(xiàn)事故超前控制，切實(shí)保證廣大員工生命財(cái)產(chǎn)安全方面做了大量工作，收到了一定效果，但是人身和設(shè)備事故仍然沒有得到徹底有效的控制。在總結(jié)和分析供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀和事故規(guī)律后認(rèn)為，供電企業(yè)雖然在多年的工作中已經(jīng)形成了一個(gè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、制度、管理辦法，但是在堅(jiān)持“以人為本”，充分發(fā)揮各級人員主觀能動(dòng)性方面還缺乏有效的管理手段，尤其是與當(dāng)前電力體制改革要求和安全生產(chǎn)形勢需要相比，過去的一些管理方法就顯得不夠適應(yīng)，需要通過建立一套科學(xué)的、系統(tǒng)的新型安全管理機(jī)制，徹底打破固有的結(jié)果型管理、經(jīng)驗(yàn)型管理模式，吸取和應(yīng)用先進(jìn)的安全管理思想和管理理念，全面提高安全管理工作水平。為此,吉林省電力公司于2003年10月擬定了一套以整合目前供電企業(yè)各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)為基本框架，以國際和國內(nèi)先進(jìn)的安全管理理念為指導(dǎo)的現(xiàn)代的、先進(jìn)的、完善的、系統(tǒng)的、科學(xué)的安全生產(chǎn)管理體系方案。

2.2? 體系的建立

2003年末完成了體系模型的初步設(shè)計(jì)和方案審核，2004年1月對省公司系統(tǒng)供電企業(yè)安全管理人員進(jìn)行了《職業(yè)安全健康管理體系》知識培訓(xùn)，至此體系開發(fā)的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作全部結(jié)束。從2004年2月開始，體系開發(fā)工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，經(jīng)過全體開發(fā)人員的共同努力，3月末完成了全部開發(fā)任務(wù)，并通過省公司和咨詢公司的審核。4月初，“供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系”(以下簡稱“管理體系”)在白城供電公司投入試運(yùn)行。

2.3? 體系的內(nèi)容

“管理體系”是以職業(yè)安全健康管理體系的思想為指導(dǎo)，采用國際通行的“戴明模型”管理模式，按照供電企業(yè)自身的管理流程、危險(xiǎn)源控制方法等傳統(tǒng)模式中的有效方法，通過對安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀和經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)化整合，建立對企業(yè)管理具有可操作性的安全管理體系文件。體系的建立不是對現(xiàn)行的供電企業(yè)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法的否定，而是以先進(jìn)的安全管理理念為指導(dǎo)，整合現(xiàn)行的供電企業(yè)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法，使之形成具備現(xiàn)代管理理念、代表先進(jìn)管理模式、動(dòng)態(tài)循環(huán)并可自我持續(xù)改進(jìn)的先進(jìn)管理體系，并兼容供電企業(yè)現(xiàn)行的安全性評價(jià)、危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制、春秋檢等全部工作。

對安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀和經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)化整合是整個(gè)體系的基礎(chǔ)與核心，內(nèi)容涵蓋了人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全的各個(gè)方面。為防止和避免把體系建設(shè)成為一個(gè)安全工作標(biāo)準(zhǔn)、制度匯編，從而失去對安全生產(chǎn)實(shí)際工作的指導(dǎo)作用，在體系開發(fā)前就明確了體系建立后不進(jìn)行認(rèn)證的工作思路。

2.4? 體系的特點(diǎn)

(1) 依據(jù)國際、國家、行業(yè)職業(yè)安全健康管理標(biāo)準(zhǔn)和法律、法規(guī)、規(guī)程、制度等，通過對安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀和經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)化整合，建立健全供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系規(guī)范。

(2) 按照《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》和國家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)健康環(huán)境質(zhì)量管理體系規(guī)范》的要求建立和運(yùn)行體系。規(guī)范為體系的開發(fā)指明了方向，提供了依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，使體系在原有基礎(chǔ)上更加完善和細(xì)化。

(3) 程序文件的建立主要是從3個(gè)方面進(jìn)行考慮，即人身安全、電網(wǎng)安全、設(shè)備安全。在《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》只注重于人身安全管理及控制的基礎(chǔ)上，根據(jù)供電企業(yè)特點(diǎn)增加和補(bǔ)充了電網(wǎng)和設(shè)備安全管理及控制部分，在一定程度上覆蓋了生產(chǎn)、技術(shù)管理規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，保證了體系的全面性和針對性。

3? 體系運(yùn)行情況及效果

2004年4月吉林省電力有限公司的“管理體系”，首先在白城供電公司試運(yùn)行。供電企業(yè)和基層單位嚴(yán)格按照體系要求在目標(biāo)管理、危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)控制、運(yùn)行控制程序文件的執(zhí)行、作業(yè)指導(dǎo)書編制等方面做了大量工作，在體系運(yùn)作方面積累了經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過近半年時(shí)間的實(shí)踐，先進(jìn)的安全管理思想和系統(tǒng)化的新型管理機(jī)制在各級人員和安全管理工作中基本建立，并隨著體系的深入、持續(xù)運(yùn)行逐步體現(xiàn)出科學(xué)性、先進(jìn)性和實(shí)效性。具體體現(xiàn)在：

(1) 過去安全管理工作中重結(jié)果管理、輕預(yù)防控制的傳統(tǒng)管理方式在一定程度上被打破。以危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制為核心的風(fēng)險(xiǎn)管理使各類事故的超前控制得以真正執(zhí)行和落實(shí)，最大限度地消除人的不安全行為和設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了對危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的可控在控，并且使生產(chǎn)過程中的各種風(fēng)險(xiǎn)降至最低；

(2) pdca循環(huán)方式實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)全過程的閉環(huán)式管理，為安全生產(chǎn)工作從單一的經(jīng)驗(yàn)型管理向全面的、系統(tǒng)的制度化管理轉(zhuǎn)變提供了保證和空間。事實(shí)證明，經(jīng)驗(yàn)型管理在安全生產(chǎn)工作中雖然能夠發(fā)揮一定作用，收到一定效果，但是按照自我完善、自我提高，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的要求，已經(jīng)不能適應(yīng)安全工作的實(shí)際需要。體系實(shí)施后，通過安全生產(chǎn)的計(jì)劃、實(shí)施、查找與改進(jìn)等全過程的系統(tǒng)控制，達(dá)到了安全管理標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)控制措施持續(xù)改進(jìn)的要求。

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bsp;?? (3) 安全工作的基礎(chǔ)地位得到有效加強(qiáng)，充分體現(xiàn)了安全為經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)的管理理念。安全管理與生產(chǎn)技術(shù)管理在體系中有機(jī)結(jié)合，從組織整體出發(fā)，安全生產(chǎn)的過程管理得到切實(shí)理順和加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了安全與生產(chǎn)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和相互支持，安全工作的基礎(chǔ)地位更加突出。安全是最大的經(jīng)濟(jì)效益，安全工作的目標(biāo)就是降低風(fēng)險(xiǎn)，“管理體系”在控制人身、電網(wǎng)、設(shè)備事故，降低各類風(fēng)險(xiǎn)方面形成了制度化、系統(tǒng)化、人性化的管理機(jī)制，體現(xiàn)了“安全第一，預(yù)防為主”方針和安全生產(chǎn)為經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)的宗旨。各級人員安全職責(zé)和生產(chǎn)分工的進(jìn)一步明確為生產(chǎn)活動(dòng)的有序開展提供了保證，在安全的前提下提高了工作效率和工作質(zhì)量。

(4) 建立了自上而下、自下而上的系統(tǒng)的安全管理機(jī)制，初步形成了“以人為本”、人人參與的安全生產(chǎn)局面。特別是促進(jìn)各級人員安全職責(zé)的落實(shí)和強(qiáng)化小型、分散作業(yè)現(xiàn)場安全管理方面的效果尤為顯著，過去一些安全管理基礎(chǔ)薄弱的生產(chǎn)班組通過體系的有效運(yùn)作，安全管理水平有了明顯提高。

(5) “管理體系”在安全生產(chǎn)管理工作中實(shí)施后，其科學(xué)性、先進(jìn)性得到了充分體現(xiàn)。供電企業(yè)的安全管理工作是一項(xiàng)涉及各部門、各方面、各級人員的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在目前供電企業(yè)尚未建立“三標(biāo)一體”式管理機(jī)制的客觀形勢下，“管理體系”的實(shí)施由于缺少其他體系的有力支持，系統(tǒng)化管理作用受到一定程度的影響和局限，這需在體系實(shí)施中不斷探索和完善。

第9篇 電力體制改革中供電企業(yè)的安全管理

目前，國家正在加大電力體制改革的步伐，以實(shí)現(xiàn)打破壟斷，提高效率，優(yōu)化資源的配置。這次改革自上而下，力度很大，將打破原有的“發(fā)、供、用”的格局，作為供電企業(yè)，沿襲原先的安全管理思路和手段，將不能適應(yīng)改革、發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的要求，如何在新形勢下，抓好安全管理工作，是管理者所面臨的一個(gè)嚴(yán)肅課題。

1必須明確利益各方的安全責(zé)任和義務(wù)

隨著改革浪潮的推進(jìn)，一些人難以適應(yīng)改革中的陣痛，特別是在電力體制改革的優(yōu)勝劣汰中被迫要下崗的人員，這些人在浪潮來前無動(dòng)于衷，在浪潮來時(shí)束手無策，思想情緒波動(dòng)很大，形成了潛在的安全薄弱點(diǎn)。在企業(yè)的改制或改組過程中，其組織機(jī)構(gòu)、人員的一些觀念都會(huì)發(fā)生相應(yīng)轉(zhuǎn)變，也將不可避免地出現(xiàn)轉(zhuǎn)變中和轉(zhuǎn)變后安全管理上的盲點(diǎn)?？朔鲜鰡栴}，首先要加大電力體制改革的重要性、必要性、緊迫性的宣傳，讓職工充分了解其面臨的形勢，使其在知識上、思想上、心理上作好應(yīng)變的準(zhǔn)備；其次，對過去科學(xué)合理的成分不應(yīng)拋棄，要繼承和發(fā)展，在完善安全保證機(jī)制、強(qiáng)化安全監(jiān)察機(jī)制、建立安全風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的同時(shí)，注意及時(shí)、準(zhǔn)確地明確新增減崗位后的各方安全責(zé)任和義務(wù)，確保安全管理無死角。

2采用先進(jìn)的安全管理手段

要認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即變管結(jié)果為管因素，變事后把關(guān)為事前預(yù)防，變粗放型管理為嚴(yán)細(xì)型管理，變管事為主為管人為主。

采取現(xiàn)代安全管理手段，以可靠性管理和狀態(tài)評估技術(shù)對設(shè)備進(jìn)行安全預(yù)控，以安全性評價(jià)對電力系統(tǒng)進(jìn)行安全預(yù)控，以安全責(zé)任制管理對各級工作人員的思想和行為進(jìn)行安全預(yù)控。

3制定有效的安全管理規(guī)定

隨著城網(wǎng)改造、綜合自動(dòng)化改造力度的加大，無人值守變電站逐步增多，新技術(shù)、新設(shè)備應(yīng)用廣泛。目前，濟(jì)寧電業(yè)局所有變電站已全部實(shí)行無人值守，繼電保護(hù)微機(jī)化率、斷路器無油化率逐年提高，對于這種變化，采用何種安全管理模式，要認(rèn)真加以研究。對無人值守變電站，必須確定合理的操作半徑、管理半徑，采用符合安全要求的管理模式。在采用新技術(shù)、新設(shè)備時(shí)，必須同步制定檢修規(guī)程和巡視、操作、監(jiān)護(hù)、改定值的有關(guān)規(guī)定，同步加強(qiáng)檢修運(yùn)行人員的培訓(xùn)。

4把安全工作的重點(diǎn)放到提高員工的安全意識上

從安全工作的主體看，人是保證生產(chǎn)順利進(jìn)行，防止事故發(fā)生所采取的一切措施和行動(dòng)的計(jì)劃者、執(zhí)行者、控制者，但也往往是事故的引發(fā)者、責(zé)任的承擔(dān)者、后果的受害者。安全工作真正落到實(shí)處的關(guān)鍵在人，在人的安全意識、安全責(zé)任感、安全操作技能和自我防護(hù)能力，其中安全意識尤為重要。分析多種事故可以看出，各種嚴(yán)格的監(jiān)督、科學(xué)的制度，如果沒有安全意識做保證，其作用是相當(dāng)有限的。一個(gè)部門，在安全形勢比較好時(shí)，往往會(huì)過于夸大監(jiān)督和制度的作用，忽視安全意識的作用，因?yàn)檫@是管理者做出或制定的，是看得到、便于總結(jié)的工作成績。在安全形勢不好時(shí)，分析事故中才真正體會(huì)到安全意識的重要性。所以管理者應(yīng)高度認(rèn)識到，與其亡羊補(bǔ)牢，不如提前補(bǔ)牢而不亡羊，抓安全意識，就要實(shí)實(shí)在在，好大喜功、擺花架子，難保不發(fā)生事故。

增強(qiáng)安全意識僅靠灌輸式的安全教育是不夠的，必須造就一種警鐘長鳴的氛圍。要建立嚴(yán)密的安全網(wǎng)絡(luò)，執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵壓金制度，層層簽定安全責(zé)任狀，進(jìn)行“安全我一個(gè)，幸福我一家”情理教育。除此以外，還要大力開展“抓好一個(gè)活動(dòng)，開好兩個(gè)會(huì)，落實(shí)三個(gè)不”的“增強(qiáng)”系列活動(dòng)。即抓好安全活動(dòng)，開好班前、班后會(huì)，落實(shí)“不傷害自己、不傷害別人、不被他人傷害”的措施。

5堅(jiān)持實(shí)事求是，要居安思危

在企業(yè)的安全生產(chǎn)中每時(shí)每刻都可能發(fā)生不安全因素，出現(xiàn)不安全隱患，即使安全管理工作做得再好，考核再細(xì)，制度再嚴(yán)，只要人員的安全意識稍有麻痹，就可能釀成新的事故。同時(shí)，今天在安全生產(chǎn)上所取得的好成績也只能說明過去，不能反映現(xiàn)在，更不能代替將來。如果有點(diǎn)成績就沾沾自喜、自以為是，極易在干部群眾中產(chǎn)生自滿情緒，造成安全管理上的“混亂”局面。

第10篇 如何提高供電企業(yè)班組安全管理水平

強(qiáng)化班組安全管理多年來的實(shí)踐告訴我們，在當(dāng)前供電企業(yè)班組安全管理基本框架已經(jīng)形成，有關(guān)安全管理的法規(guī)、制度已經(jīng)出臺，基層班組安全管理已經(jīng)取得豐富經(jīng)驗(yàn)的情況下，要想使多經(jīng)施工企業(yè)的班組安全管理見成效、上水平，與時(shí)代同步，就必須立足于重在管理，旨在育人，做到從細(xì)入手抓管理，從嚴(yán)要求核績效，在增強(qiáng)班長的號召力、班組成員的凝聚力、戰(zhàn)斗力、整個(gè)團(tuán)隊(duì)的綜合競爭力上下功夫。

一、以人為本，強(qiáng)化班組安全思想教育

電力生產(chǎn)長期積累的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)證明，大多數(shù)事故都是由于人員思想造成的，在實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的各因素中，人的因素尤為重要，而人的安全行為既取決人的能力高低，也取決于自身安全意識和工作責(zé)任心。因此，我們把開展安全思想教育與推動(dòng)班組各項(xiàng)管理有機(jī)結(jié)合起來，努力把“安全第一”的思想貫穿于班組每個(gè)成員工作的始終。

一是扎扎實(shí)實(shí)地開展好每周一安全活動(dòng)。通過活動(dòng)，組織全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指示精神和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，開展“我為公司發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)，我為公司安全敬一言”的專題討論，發(fā)動(dòng)員工為搞好安全施工獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

二是抓住典型事例，適時(shí)開展典型教育。3年來，我們一直堅(jiān)持認(rèn)真組織員工學(xué)習(xí)各類事故通報(bào)，用鐵的事實(shí)教育員工。在學(xué)習(xí)中，要求班組成員，能緊密結(jié)合自己身邊發(fā)生的事例展開討論，有針對性地舉一反三，吸取教訓(xùn)，制定預(yù)防措施，按照“四不放過”的原則，認(rèn)真組織分析，使員工在想問題、查漏洞，挖根源的過程中受到深刻的自我安全教育。

三是充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，堅(jiān)持開展外圍教育。員工工作期間的情緒、心態(tài)，對安全生產(chǎn)有著重要影響，而這些情緒、心態(tài)受到多方面因素的影響，其中家庭因素的影響不容忽視，尤其在我們公司，由于員工大多數(shù)是市郊農(nóng)村的，他們家中上有老、下有小，還有耕地，每逢春耕秋收的農(nóng)忙時(shí)節(jié)，由于員工要準(zhǔn)時(shí)上下班，農(nóng)務(wù)活根本來不及照顧，此時(shí)，成員間很容易產(chǎn)生不理解，觸發(fā)矛盾，引發(fā)不安全情緒。因此，我們適時(shí)組織人員開展家訪座談活動(dòng)，并在每年的安全活動(dòng)月都適時(shí)召開員工家屬代表座談會(huì)，創(chuàng)造機(jī)會(huì)，提供平臺。由公司領(lǐng)導(dǎo)介紹公司安全生產(chǎn)形勢，員工的工作狀況，向員工家屬宣傳安全生產(chǎn)的重要性，征求她們的理解和支持，同時(shí)請家屬代表發(fā)言，介紹如何支持家人工作的經(jīng)驗(yàn)，幫助班組共同做好員工思想工作，理順情緒，使他們集中精力做好本職工作?？傊覀冊谧龊脝T工的思想教育方面，一貫堅(jiān)持“重在疏導(dǎo)”的原則，把握“乘虛而入”的時(shí)機(jī)，運(yùn)用“細(xì)雨潤物”的方法。多在情上交融，善在理上溝通，用誠心、熱心、耐心、恒心、愛心來感染、鼓舞、教育、幫助、關(guān)心員工。

二、狠抓班組業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)俗話說：“沒有金剛鉆，不攬瓷器活”。沒有過硬的業(yè)務(wù)技能，安全生產(chǎn)也無以保障，因此，我們始終把班組技術(shù)培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓實(shí)，

一是把培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)長期戰(zhàn)略。公司針對員工文化素質(zhì)普遍不高、業(yè)務(wù)技術(shù)底子相對較弱的特點(diǎn)，制定了班組員工中、長期培訓(xùn)計(jì)劃，確定了階段性培訓(xùn)目標(biāo)和培訓(xùn)措施，并根據(jù)計(jì)劃購買技術(shù)書籍、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范等；針對員工長期在野外施工的特點(diǎn)，公司還為每位員工備了一個(gè)“學(xué)習(xí)袋”，學(xué)習(xí)袋輕便小巧、容易攜帶，每個(gè)學(xué)習(xí)袋中裝滿了各種與工作息息相關(guān)的《安規(guī)》書籍和各類技術(shù)手冊，員工到哪里施工都可以隨身攜帶，隨時(shí)都可以為自己充電，打破了常見的“填鴨式”學(xué)習(xí)方法。通過學(xué)習(xí)使員工的安全意識得到提高，安全觀念得到轉(zhuǎn)變，從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?、我能安全”。針對絕大部分員工沒有出過遠(yuǎn)門參觀過同行企業(yè)的特點(diǎn)，公司每年都會(huì)在忙里抽閑中擠出時(shí)間帶領(lǐng)骨干人員外出進(jìn)行同行比較，通過聽、看別人的先進(jìn)做法來尋找差距彌補(bǔ)不足。力求通過較系統(tǒng)的培訓(xùn)、靈活的學(xué)習(xí)、同行的比較來使員工的業(yè)務(wù)技能、操作水平、眼界視野得到普遍提升。

二是堅(jiān)持每月兩次的安規(guī)考試。安規(guī)的內(nèi)容都是前人用生命和鮮血換來的真理，公司為了提高員工自覺遵守安規(guī)的意識和能力，從一組建開始至今，始終堅(jiān)持對員工進(jìn)行每月兩次安規(guī)考試，每次考試的試卷和成績均記入員工檔案，通過頻繁的安規(guī)考試來使員工真正做到平常自覺學(xué)“安規(guī)”，計(jì)劃工作想“安規(guī)”，施工過程用“安規(guī)”，考核驗(yàn)收講“安規(guī)”，確保安全落到實(shí)處。三是堅(jiān)持開好“兩會(huì)”（開工會(huì)、收工會(huì)）。為了開好“兩會(huì)”，我們在各施工班組和生產(chǎn)技術(shù)部門都配了一個(gè)寫字板掛在墻上，每次施工的前一天，由工作負(fù)責(zé)人根據(jù)設(shè)計(jì)方案、現(xiàn)場交底及前期準(zhǔn)備情況將施工現(xiàn)場的電氣主接線圖、工作地段、工作桿號、工作環(huán)境、危險(xiǎn)點(diǎn)、應(yīng)采取的安全防護(hù)措施等在寫字板上給以繪圖和標(biāo)注，并召集工作班所有成員集中開會(huì)，進(jìn)行具體分工、明確施工程序及危險(xiǎn)點(diǎn)如何控制等，讓與會(huì)人員未干之前就對第二天的工作有一個(gè)總體認(rèn)識和如臨其境的感受，最終做到每次安排生產(chǎn)周密，任務(wù)區(qū)分合理，工作責(zé)任明確，力求使員工個(gè)個(gè)有事做，件件能完成。當(dāng)天工作任務(wù)完成不管是早還是晚，都要認(rèn)真開好收工會(huì)，在收工會(huì)上做到：小結(jié)認(rèn)真，問題找準(zhǔn)，表揚(yáng)及時(shí)，批評嚴(yán)肅，概括全面。使員工人人明白自己做了什么，個(gè)個(gè)清楚自己干得怎么樣，此舉受到市公司主要領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)，在去年的安全月活動(dòng)期間，市公司安全監(jiān)察部還在公司召開了“兩會(huì)”現(xiàn)場會(huì)，此做法也在系統(tǒng)內(nèi)的各生產(chǎn)單位得到了推廣。

第11篇 新形式下供電企業(yè)班組的安全管理

班組是企業(yè)中最基層的單位，也是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)，班組安全管理的好壞，會(huì)直接會(huì)影響到企業(yè)的穩(wěn)定。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，電力行業(yè)改革的不斷深入，內(nèi)退、買斷工齡等諸多政策的實(shí)施，給企業(yè)的發(fā)展帶來生機(jī)的同時(shí)，也相應(yīng)產(chǎn)生了一些新情況、新問題，使班組安全管理工作面臨新的挑戰(zhàn)，對此我們應(yīng)積極探索，大膽創(chuàng)新，為電力班組安全管理工作開創(chuàng)一個(gè)新局面。

一、抓好班組安全管理，加強(qiáng)職工的政治思想工作是重中之中

電力行業(yè)安全生產(chǎn)的工作方針是：“安全第一，預(yù)防為主”。為了搞好安全生產(chǎn)，必須經(jīng)常開展多種形式的反習(xí)慣性違章活動(dòng)，以預(yù)防各類事故的發(fā)生。但盡管如此，各種違章現(xiàn)象還是屢屢發(fā)生，而且有些還相當(dāng)嚴(yán)重。去年，某電力局先后發(fā)生了由于操作人員責(zé)任心不強(qiáng)，導(dǎo)致變電設(shè)備一次短路故障和線路作業(yè)人員人身觸電未遂事故。透過以上違章事例，應(yīng)該引起我們的深思。為什么在天天喊安全，處處抓安全的同時(shí)，還會(huì)出現(xiàn)這種違章行為呢？筆者認(rèn)為除了監(jiān)督約束機(jī)制不夠健全外，還應(yīng)該從思想上找原因。多年來“大鍋飯”吃慣了，有些人常常有這樣一個(gè)錯(cuò)誤觀念，好像疏于職守沒什么了不起，而且有的職工特別是有些青年職工缺乏工作目標(biāo)，缺少敬業(yè)精神，工作得過且過等。這就要求我們不僅要從制度上、措施上加大反違章力度，更重要的是要在思想上做好工作，使他們樹立競爭意識、風(fēng)險(xiǎn)意識和憂患意識，并使他們牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，樹立主人翁思想，為企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮他們最大的潛能。

二、搞好班組安全管理，必須進(jìn)一步完善班組安全生產(chǎn)管理機(jī)制

電力行業(yè)是技術(shù)復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)，也是高危險(xiǎn)行業(yè)，當(dāng)前班組安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，班組的安全生產(chǎn)管理還不能完全適應(yīng)改革和發(fā)展的需要。要落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，就必須有比較完善的保證安全的規(guī)章制度、技術(shù)措施和管理方法。實(shí)踐證明，好的規(guī)章制度，好的措施只有在基層班組得到貫徹和落實(shí)才能收到實(shí)效。分析發(fā)生事故的原因，基本上都屬于違反規(guī)程規(guī)定。要消除事故和違章行為的發(fā)生，就要堅(jiān)持不懈地抓落實(shí)，搞好班組管理，建立班組安全生產(chǎn)體系，班長發(fā)揮好第一安全責(zé)任人的作用，安全員發(fā)揮好安全主導(dǎo)作用；其次要落實(shí)班組工作負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場工作的直接安全責(zé)任，使工作負(fù)責(zé)人發(fā)揮現(xiàn)場工作的主要安全作用，除此之外還應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，提高檢修質(zhì)量，及時(shí)消除事故隱患，對隨時(shí)可能發(fā)生的事故隱患應(yīng)采取果斷措施，堅(jiān)決整改，不能存在任何僥幸心理和麻痹思想。

三、搞好班組安全管理，應(yīng)正確看待安全與效益的關(guān)系

安全與效益是相輔相成的，只有安全生產(chǎn)，企業(yè)才能獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益；企業(yè)要想獲得效益，就必須依靠安全生產(chǎn)?？墒怯行﹩挝淮_看不到這些，只看眼前利益，在施工中盲目追求效益和施工進(jìn)度，把安全生產(chǎn)放在一邊，總認(rèn)為只要按時(shí)完成工作任務(wù)就行了，可不知這樣做一旦出現(xiàn)安全事故，必將消耗本單位大量的人力、物力和財(cái)力，從而影響到本單位的經(jīng)濟(jì)效益，所以正確處理好安全與生產(chǎn)，安全與效益之間的關(guān)系，是關(guān)系到企業(yè)的改革與發(fā)展，班組人員思想穩(wěn)定的大事。

四、好班組安全管理，必須加強(qiáng)職工培訓(xùn)

電力企業(yè)要安全生產(chǎn)，就必須有一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍。而近年來，隨著用工制度的改革，有一部分人從非專業(yè)進(jìn)入電力行業(yè)，他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)高低不一，專業(yè)技能不強(qiáng)，而另一方面，大專院校畢業(yè)的學(xué)生，在工作中重專業(yè)知識而缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，這就要求我們對走上工作崗位的新職工進(jìn)行培訓(xùn)的同時(shí)，老職工也要不斷接受培訓(xùn)，特別要強(qiáng)調(diào)不能搞單一培訓(xùn)，要實(shí)現(xiàn)一專多能，采取多種形式和方法，利用多種手段，做到形式與內(nèi)容的統(tǒng)一，并且努力取得實(shí)效，使職工隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提高。

五、搞好班組安全管理，應(yīng)正確使用重獎(jiǎng)重罰原則

在新形式下，為了搞好班組的安全管理，提高工作效率，工作中應(yīng)正確使用重獎(jiǎng)重罰原則，使那些在安全生產(chǎn)中做出重大貢獻(xiàn)者，得到重獎(jiǎng)；使那些違章指揮、違章作業(yè)、有章不循者得到重罰，這樣獎(jiǎng)罰分明，不僅可以保持職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，也有利于提高大家在工作中的安全意識。

班組的安全管理是一個(gè)艱苦而又細(xì)致的工作，應(yīng)采取多種形式和方法，使每位職工都積極參與，為電力行業(yè)的發(fā)展而共同努力。

第12篇 人文精神與供電企業(yè)安全管理

供電企業(yè)存在的不安全因素主要有兩類：物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。供電企業(yè)裝備有技術(shù)先進(jìn)的自動(dòng)化設(shè)備，物的不安全狀態(tài)通過自動(dòng)裝置、安全檢測等可以很容易及時(shí)發(fā)現(xiàn)，通過整改、更新、改造，達(dá)到消除事故的目的。然而，人的不安全行為則是變動(dòng)的，可隨時(shí)間、環(huán)境、社會(huì)狀態(tài)、思想境界的變化而發(fā)生變化，且受多方面因素(如技術(shù)水平、安全技術(shù)知識 、身體狀況、心理狀態(tài)、家庭環(huán)境和社會(huì)環(huán)境等)的影響，變化幅度大，不易掌握規(guī)律，具有相當(dāng)大的偶然性。供電企業(yè)發(fā)生的大量的事故多數(shù)是由于人的不安全行為所致，可見供電企業(yè)的職工是企業(yè)安全生產(chǎn)中最重要、最活躍的因素，供電職工素質(zhì)的高低、能力的大小、心理情緒的變化，都將對企業(yè)的安全生產(chǎn)起著至關(guān)重要的作用。所以，如何調(diào)動(dòng)和發(fā)揮每一位職工在安全管理中的積極性和作用，才是供電企業(yè)安全管理工作走向良性循環(huán)的必經(jīng)之路,在企業(yè)安全管理中引入人文精神，是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的有力保障。

一、人文精神及其內(nèi)涵

所謂人文精神，是指對人的生命存在和人的尊嚴(yán)、價(jià)值、意義的理解和把握，以及對價(jià)值理想或終極理想的執(zhí)著追求。人文精神主要表現(xiàn)為世界觀、價(jià)值觀和人生觀，其要旨在于尊重人的價(jià)值，肯定人的作用，關(guān)注人的生存和發(fā)展。從不同的角度看，人文精神包含三個(gè)基本要素：第一，從社會(huì)的角度看，主張人與人之間的平等與尊重，人的價(jià)值高于一切，要保證人的肉體和精神的自由，維護(hù)人的尊嚴(yán)。第二，從個(gè)人角度來看，主張人要完善心智，凈化靈魂，懂得關(guān)愛，提升精神境界，提高生活品位。第三、站在綜合的角度看， 人文精神以追求人格完善的態(tài)度來謀求人與自然的和諧共進(jìn)、社會(huì)價(jià)值與個(gè)人價(jià)值的統(tǒng)一，個(gè)人理想與社會(huì)責(zé)任的統(tǒng)一。

二、供電企業(yè)安全工作的特點(diǎn)

1、電力產(chǎn)品具有高度危險(xiǎn)性、無形性，作業(yè)現(xiàn)場直觀性、可視性差，隱患較多，諸多因素具有不可預(yù)見性，一旦發(fā)生事故，往往造成不可挽回的人員傷亡代價(jià)。

2、供電作業(yè)環(huán)境點(diǎn)多面廣，從電力線路的施工維護(hù)到變電站所的倒閘操作，從電網(wǎng)調(diào)度命令到抄表接火，工作地點(diǎn)、工作條件、工作環(huán)境均不相同，空間范圍的廣泛給安全控制帶來很大的難度。

3、供電安全生產(chǎn)不僅涉及企業(yè)內(nèi)部的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)地點(diǎn)，而且涉及到電力的生產(chǎn)和電力消費(fèi)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能波及到企業(yè)自身的安全。

4、供電企業(yè)的工作崗位眾多，既有工程施工人員，又有大量的農(nóng)村電工，企業(yè)員工組成復(fù)雜，職工個(gè)人素質(zhì)差別較大,有眾多位于一線的職工處于安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

三、目前供電企業(yè)安全管理存在的問題

1、重視表面形式的說教，缺乏真正的人文關(guān)懷。目前供電企業(yè)安全管理模式往往是以發(fā)文件、提口號、定調(diào)子、搞突擊的形式進(jìn)行，安全管理者所做的事就是從上到下發(fā)文件、制定獎(jiǎng)懲辦法、開會(huì)安排傳達(dá)、逐級抓落實(shí)、大搞安全宣傳教育、教育職工遵章守紀(jì)等一些生硬死板的教化工作。安全活動(dòng)多采用諸如崗前安全培訓(xùn)、班組安全活動(dòng)日志、每周答安全題、簽定安全責(zé)任書等俗定成套的形式，不厭其煩，其結(jié)果卻不盡人意。

2、重制度和懲戒，輕親情和感情，缺乏人文精神。安全生產(chǎn)的主體是一線職工，他們擔(dān)負(fù)著繁重的生產(chǎn)、維護(hù)任務(wù)而相對收入也較少，在安全生產(chǎn)管理中強(qiáng)硬地采取以罰代糾的辦法，而不從思想上解決職工習(xí)慣性違章現(xiàn)象。在安全教育中，總是對職工講如果違反哪一條、哪一款，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將會(huì)受到什么樣的處罰，而不去考慮職工的感受，很少從人文的角度，從職工的實(shí)際需要出發(fā)去對他們進(jìn)行關(guān)懷。對職工所關(guān)心的問題，諸如生產(chǎn)、生活環(huán)境的改善，自我發(fā)展空間的創(chuàng)造，以及子女的就業(yè)和就學(xué)問題等，近乎麻木不仁，很少解決。企業(yè)安全制度都是上級部門和領(lǐng)導(dǎo)制定出來的，很多時(shí)候并不能代表廣大一線職工的利益，只是一味地以所謂的制度壓人，把職工置于各種規(guī)章制度的對立面，久而久之，不但沒有提高職工遵章守紀(jì)的自覺性，反而使工人對規(guī)章制度有了逆反心理，甚至產(chǎn)生了抵觸情緒。制度再嚴(yán)、辦法再好，工人沒有積極性也是沒有意義的，一個(gè)情緒不穩(wěn)定、注意力不集中的職工隊(duì)伍乃是安全生產(chǎn)的大忌。

3、職工歸屬感不強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)脫離職工，企業(yè)缺乏公平競爭環(huán)境。說到安全生產(chǎn)管理，很多職工便會(huì)想到那是領(lǐng)導(dǎo)的事情，與我無關(guān)。很多時(shí)候，領(lǐng)導(dǎo)忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，整天喊著抓安全、促生產(chǎn)，大會(huì)小會(huì)離不了安全這個(gè)話題，而職工仍然我行我素，好像一位旁觀者。表面上這是職工缺乏責(zé)任意識和奉獻(xiàn)精神，但深層次的原因乃是職工對企業(yè)的工資福利分配、個(gè)人職務(wù)的升遷、調(diào)動(dòng)等的公平性產(chǎn)生了懷疑，職工個(gè)人生存權(quán)和發(fā)展權(quán)受到了極大的不公和限制。職工所做的只能是破罐破摔，產(chǎn)生悲觀失望情緒，敬業(yè)樂群精神根本無從談起，安全工作不可能得到保障。

四、以人文精神保障供電企業(yè)的安全生產(chǎn)

在供電企業(yè)安全管理中提倡人文精神就是通過推進(jìn)安全生產(chǎn)的人性化管理，把制度建設(shè)為主的管理方法與提高個(gè)人積極作用的工作方法結(jié)合起來。在工作中突出職工自身價(jià)值，創(chuàng)造公平的企業(yè)環(huán)境，尊重職工的需求意識，引導(dǎo)職工樹立安全新理念，養(yǎng)成安全生產(chǎn)良好習(xí)慣，才能充分調(diào)動(dòng)職工的積極性，發(fā)揮職工在安全工作中的作用，使企業(yè)的安全生產(chǎn)記錄永遠(yuǎn)保持。

1、要尊重職工個(gè)人的人格權(quán)、自由權(quán)，以人性化教育增強(qiáng)職工安全意識。企業(yè)安全管理必須引入剛?cè)嵯酀?jì)、嚴(yán)愛相融的人文管理理念，用愛來激發(fā)人，用情來感動(dòng)人，對職工的過錯(cuò)行為和違章違紀(jì)要通過擺事實(shí)講道理的方式，使職工做到心服口服，切忌使用粗暴手段訓(xùn)斥職工，一味的采取懲戒，只能適得其反。要讓職工個(gè)人感到自己的人格尊嚴(yán)得到尊重，才能激發(fā)職工的使命感和自豪感，形成企業(yè)與職工之間互相理解、互相尊重的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在安全生產(chǎn)過程中，必須放棄過去死板生硬的安全教育方式，大力推進(jìn)人性化教育模式。在教育中把個(gè)人的平安健康與家庭生活聯(lián)系起來，使其理解“你的安全就是家庭的幸?！ⅰ瓣P(guān)愛生命，關(guān)注安全”的道理，引起職工心靈的共鳴，深刻領(lǐng)會(huì)個(gè)人的安全與家庭的幸福、生活的甜美息息相關(guān)，使職工發(fā)自內(nèi)心地重視安全，在工作中實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全’、“我會(huì)安全’、“我為安全”的轉(zhuǎn)變。

2、創(chuàng)造良好的企業(yè)人文精神環(huán)境，消除不安定因素。供電企業(yè)必須就職工關(guān)心的問題如工作調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)金分配、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、子女就業(yè)、干部選拔等，實(shí)施公開化、透明化的政策，做到一碗水端平，制度而前人人平等，真正維護(hù)每一職工的合法權(quán)益，不管他的職位高低和與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的遠(yuǎn)近親疏。只有這樣，才能消除職工與干部之間的對立情緒，消除一切不穩(wěn)定因素，杜絕職工因感到企業(yè)環(huán)境不公形成的情緒波動(dòng)和過激心理，將事故消滅于萌芽狀態(tài)。

3、充分發(fā)揮黨政工團(tuán)婦等組織作用，利用每一個(gè)時(shí)機(jī)推行安全教育和人文關(guān)懷。把安全管理活動(dòng)從企業(yè)內(nèi)部和生產(chǎn)現(xiàn)場推廣到職工的日常生活中去，發(fā)揮特定組織的優(yōu)勢，力爭使職工在工作之余獲得良好的休息、過上和睦美滿的家庭生活，從而減輕疲勞，在工作中能夠更加精神集中，從根本上降低安全事故發(fā)生的可能性。通過開展形式多樣的送溫暖活動(dòng)，解決好職工生產(chǎn)生活上的困難和問題，從而最大限度獲得職工對安全管理工作的理解和支持。

4、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以身作則，加強(qiáng)員工個(gè)人素質(zhì)的培養(yǎng)教育。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的模范行動(dòng)是一種無聲的號召，對下屬成員起著重要的示范作用。要塑造和維護(hù)企業(yè)的人文精神氛圍，領(lǐng)導(dǎo)者本身就應(yīng)是這種人文精神價(jià)值觀的化身。他們必須通過自己的行動(dòng)向全體成員灌輸企業(yè)的價(jià)值觀念，要注意與下屬成員的感情溝通，重視感情的凝聚力，以平等的真誠友好的態(tài)度對待下屬成員，就會(huì)取得他們信任。感情上的默契會(huì)使領(lǐng)導(dǎo)者準(zhǔn)確地預(yù)見周圍各界對自己的行動(dòng)的反應(yīng)，形成一種安全感，對下屬來說，則會(huì)產(chǎn)生“士為知已者用”的效用。同時(shí)企業(yè)要加強(qiáng)對職工個(gè)人素質(zhì)的培養(yǎng)教育，建立學(xué)習(xí)型的企業(yè)組織，通過職工的個(gè)人自學(xué)、大學(xué)培訓(xùn)、參觀考察等，提高其業(yè)務(wù)技術(shù)水平和道德文化修養(yǎng)，在實(shí)際工作中以科學(xué)的、理性的態(tài)度遵守操作規(guī)程，防止事故的發(fā)生。

5、積極培育以人文精神為指導(dǎo)的企業(yè)文化。在安全生產(chǎn)以人為本的管理中，應(yīng)著力培育職工熱愛企業(yè)，忠于企業(yè)，關(guān)心集體，奮發(fā)向上的良好品質(zhì)，喚起職工對企業(yè)的歸屬感和使命感，改變單純的物質(zhì)利益追求，從而可形成熱情共鳴、任務(wù)共保、榮辱與共的命運(yùn)共同體。企業(yè)安全文化應(yīng)以人文精神為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的文化支撐和精神動(dòng)力，在建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上走人性化與法制化相結(jié)合的管理之路。培育建立以人文精神為指導(dǎo)的企業(yè)文化理念，使人文精神成為企業(yè)安全文化的核心,實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)的長期安全生產(chǎn)運(yùn)行。