第1篇 工程施工安全防護(hù)設(shè)施管理
1、安全防護(hù)設(shè)施有專人負(fù)責(zé)管理。整個(gè)工程的各種安全防護(hù)設(shè)施，應(yīng)分區(qū)、分層、或分類型，落實(shí)多人負(fù)責(zé)管理，責(zé)任人應(yīng)經(jīng)常巡視檢查安全設(shè)施的完好情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，隨手可糾正的應(yīng)立時(shí)糾正，必須經(jīng)作業(yè)班組進(jìn)行整改的，應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)班組進(jìn)行整改。
2、分包施工單位作業(yè)區(qū)，在分包隊(duì)伍施工前，項(xiàng)目部應(yīng)向分包單位辦理有關(guān)安全防護(hù)設(shè)施的書(shū)面移交手續(xù)。
3、在向分包單位作進(jìn)埸安全技術(shù)交底(書(shū)面)時(shí)，應(yīng)說(shuō)明分包單位對(duì)現(xiàn)埸有關(guān)的安全設(shè)施負(fù)有維護(hù)責(zé)任，因施工需要臨時(shí)拆除安全設(shè)施時(shí)(如洞口蓋板、圍欄等)，分包單位應(yīng)在作業(yè)完后及時(shí)恢復(fù)安全設(shè)施至原有狀態(tài)。
4、現(xiàn)埸安全管理人員應(yīng)監(jiān)督、檢查分包單位施工區(qū)的安全防護(hù)設(shè)施情況，履行總包的安全管理責(zé)任。
5、現(xiàn)埸安全防護(hù)設(shè)施的拆除，須經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)批準(zhǔn)同意方可拆除。
第2篇 基樁工程施工安全管理
1、所有上崗人員體檢率100%，參建人員達(dá)到其所在崗位規(guī)定的健康標(biāo)準(zhǔn)。
2、必須制定安全管理制度和各種安全技術(shù)操作規(guī)程，并教育作業(yè)人員嚴(yán)格遵守。
3、作業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)前必須進(jìn)行入場(chǎng)安全教育，未經(jīng)入場(chǎng)安全教育，分包單位負(fù)責(zé)人不得安排其作業(yè)。
4、以書(shū)面形式按工種、分部分項(xiàng)進(jìn)行安全技術(shù)交底，交底記錄雙方簽字。
5、進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備、機(jī)具等必須符合安全要求，使用前進(jìn)行逐臺(tái)逐項(xiàng)的檢查驗(yàn)收，確認(rèn)合格后方可使用。
6、建立安全檢查制度，每天進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并保留檢查記錄。
7、建立消防安全管理制度，嚴(yán)格明火作業(yè)的管理程序。
8、加強(qiáng)生活衛(wèi)生管理，對(duì)食堂工作人員作好衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，并作好食堂人員的體檢驗(yàn)證。
9、作業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須穿戴勞保，高空作業(yè)操作者要系好安全帶。
10、必須作好施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電工作，嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，特殊工種作業(yè)必須持證上崗。
11、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)保持整潔，材料堆放整齊，設(shè)有標(biāo)識(shí)，特殊地段設(shè)安全警示牌。
12、生活區(qū)必須保持清潔衛(wèi)生，設(shè)置垃圾桶、定期清理，食堂衛(wèi)生要做到飲食潔凈，防止疾病和食物中毒現(xiàn)象的發(fā)生。
13、生活區(qū)電氣線路必須符合安全規(guī)定，不得私搭亂接。
14、樁的進(jìn)場(chǎng)碼放控制措施
（1）、樁的碼放場(chǎng)地的地基承載力必須符合要求。
（2）、樁必須有防滾木楔。
（3）、樁的碼放高度不能超過(guò)8層。
（4）、樁的兩個(gè)支點(diǎn)墊木位置在樁兩側(cè)的0.21樁長(zhǎng)處。
15、樁機(jī)安裝就位控制措施
（1）、打樁機(jī)的安裝與拆卸指定專門(mén)的專業(yè)人員指揮。
（2）、安裝場(chǎng)地的范圍除應(yīng)保證樁機(jī)本身所要求的空間外，還應(yīng)滿足運(yùn)輸車輛進(jìn)出場(chǎng)地卸貨以及起重機(jī)進(jìn)出場(chǎng)地和吊裝部件的需要。
（3）、場(chǎng)地應(yīng)平整，承載力應(yīng)滿足吊裝需要。
（4）、吊裝作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并持證上崗。嚴(yán)禁酒后作業(yè)，嚴(yán)禁疲勞駕駛、開(kāi)帶病車。
（5）、吊裝前認(rèn)真檢查索具及鋼絲繩的完好無(wú)損,認(rèn)真檢查吊點(diǎn)位置是否正確。
（6）、起重機(jī)作業(yè)時(shí),應(yīng)專人指揮，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)，嚴(yán)禁有人在吊車起重臂半徑作業(yè)范圍內(nèi)經(jīng)過(guò)和停留，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。
（7）、樁機(jī)安裝過(guò)程中要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，服從統(tǒng)一指揮，避免發(fā)生因配合不當(dāng)造成的機(jī)械傷害。
（8）、電氣線路安裝要符合安全用電規(guī)程，采用'一機(jī)、一箱、一閘、一保護(hù)'，設(shè)備接零保護(hù)不得使用工作零線代替。
（9）、合閘前,認(rèn)真檢查電線線路以及漏保、開(kāi)關(guān)箱、插座和配電盤(pán)等接線設(shè)施是否存在問(wèn)題,如有問(wèn)題,及時(shí)修理和更換；
（10）、合閘和拉閘時(shí)一定要先關(guān)掉用電設(shè)備,嚴(yán)禁帶負(fù)荷拉(合)閘。
16、壓樁控制措施
（1）、壓樁前,認(rèn)真檢查電線線路以及漏保、開(kāi)關(guān)箱、插座和配電盤(pán)等接線設(shè)施是否存在問(wèn)題,如有問(wèn)題,及時(shí)修理和更換。
（2）、吊樁時(shí)確保捆綁牢靠，卷?yè)P(yáng)鋼絲繩在卷筒上的纏繞圈數(shù)至少為4圈。
（3）、吊樁時(shí)，吊車周圍嚴(yán)禁站人，人員盡量遠(yuǎn)離起吊的樁段。
（4）、壓樁前，必須確認(rèn)起重機(jī)的吊鉤已脫離吊裝工具，樁機(jī)上應(yīng)加足夠的配重。
（5）、壓樁時(shí)操作配合人員手足嚴(yán)禁進(jìn)入壓樁臺(tái)與機(jī)身間隙。
（6）、一定要在規(guī)定的吊臂舉升角內(nèi)起吊額定的重量，以免吊臂超負(fù)載。
（7）、停機(jī)超過(guò)4小時(shí)，必須空載運(yùn)行3分鐘，無(wú)異?，F(xiàn)象方可進(jìn)行工作。
（8）、兩臺(tái)液壓泵電機(jī)的起動(dòng)必須相隔8-12秒以上。
（9）、機(jī)身升降過(guò)程中，應(yīng)盡量保持水平，以防止四個(gè)升降液壓缸伸縮程度不一，（相差不得超過(guò)100mm）而造成損傷機(jī)件事故。
（10）、當(dāng)停止壓樁，有人在夾樁箱下作業(yè)時(shí)，務(wù)必將壓樁支撐臺(tái)上的兩個(gè)保險(xiǎn)銷轉(zhuǎn)動(dòng)后推出插入夾樁箱旁的保險(xiǎn)槽中。開(kāi)始?jí)簶逗髮⒈ｋU(xiǎn)銷抽回，并向相反方向傳動(dòng)。
（11）、壓樁過(guò)程中隨時(shí)檢查樁的垂直度與機(jī)身的水平情況。
（12）、作業(yè)時(shí)隨時(shí)檢查油壓，油溫是否正常。（壓樁油壓最大24.8mpa，起重機(jī)油壓最大16mpa，油溫35-55度之間），發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即停機(jī)處理。
（13）、停止作業(yè)時(shí)，要切斷電源，鎖好機(jī)門(mén)。
（14）、工作前一定要檢查配重梁與每個(gè)懸臂間螺桿聯(lián)接的松緊，確保聯(lián)接可靠。
（15）、壓樁時(shí)嚴(yán)格按照壓樁操作規(guī)程操作；嚴(yán)格控制液壓壓力,保證液壓壓力小于額定壓力。
（16）、浮機(jī)時(shí)嚴(yán)禁操作起重機(jī)，除駕駛室操作人員外，其它人員立即離開(kāi)樁機(jī)及其下方，并與樁機(jī)保持2-3米的距離。
（17）、壓樁時(shí)不宜用樁機(jī)拔樁，必須進(jìn)行時(shí)，須先分析確認(rèn)拔樁力小于66噸，以免發(fā)生樁機(jī)傾覆。
（18）、合閘和拉閘時(shí)一定要先關(guān)掉用電設(shè)備,嚴(yán)禁帶負(fù)荷拉(合)閘；
（19）、操作轉(zhuǎn)換時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作，先釋壓后轉(zhuǎn)換；
17、樁機(jī)移位控制措施
（1）、認(rèn)真檢查電線線路以及漏保、開(kāi)關(guān)箱、插座和配電盤(pán)等接線設(shè)施是否存在問(wèn)題,如有問(wèn)題,及時(shí)修理和更換。
（2）、移動(dòng)打樁機(jī)時(shí),要用正確的方法拖動(dòng)電纜,防止拉壞絕緣皮造成漏電。
（3）、行走的短船與長(zhǎng)船必須落在較平整的地面上，中間不允許有小面積的堅(jiān)硬物體。
（4）、設(shè)備移動(dòng)時(shí),嚴(yán)禁碾壓電纜,設(shè)在地面上的電纜要有保護(hù)措施。
（5）、合閘和拉閘時(shí)一定要先關(guān)掉用電設(shè)備,嚴(yán)禁帶負(fù)荷拉(合)閘。
（6）、在打樁機(jī)移位時(shí)嚴(yán)格按照打樁機(jī)操作規(guī)程操作,防止樁機(jī)發(fā)生傾覆。
（7）、每次轉(zhuǎn)換工地時(shí)，要確保使每個(gè)安裝升降油缸懸臂的大鉸座上加固大螺桿的大螺母盡量旋緊。
18、接樁控制措施
（1）、作業(yè)前認(rèn)真檢查電線線路以及漏保、開(kāi)關(guān)箱、插座和配電盤(pán)等接線設(shè)施是否存在問(wèn)題,如有問(wèn)題,及時(shí)修理和更換；
（2）、合閘和拉閘時(shí)一定要先關(guān)掉用電設(shè)備,嚴(yán)禁帶負(fù)荷拉(合)閘；
（3）、嚴(yán)禁疲勞駕駛,酒后作業(yè);嚴(yán)禁開(kāi)帶病車輛及設(shè)備;吊車要由專業(yè)的專人指揮；
（4）、吊裝前，先檢查夾具、索具及其它設(shè)備是否完好無(wú)損，否則必須及時(shí)修理和更換，夾樁時(shí)，認(rèn)真檢查夾具是否夾牢樁頭，以防樁體擺動(dòng)和脫落；
（5）、接樁時(shí)絕對(duì)不允許隨便扳動(dòng)手柄，以免樁落下傷人；
（6）、焊樁時(shí)操作人員一定要?jiǎng)诒４┐髡R，并嚴(yán)格按電焊操作規(guī)程操作，防止受到灼傷和輻射傷害。
19、樁機(jī)檢（維）修控制措施
（1）、打樁用所有設(shè)備必須設(shè)專人定期保養(yǎng)，并做好記錄。
（2）、檢修樁機(jī)時(shí)，必須先將樁機(jī)的長(zhǎng)短船完全落地并進(jìn)行斷電后，再進(jìn)行檢修。起重機(jī)檢修時(shí)，應(yīng)將起重動(dòng)臂縮回，起重臂平放，支撐在配重塊或其它墊塊上。
（3）、電機(jī)沒(méi)有完全停機(jī)時(shí)不能捆扎或維修泄露的管接頭；電機(jī)沒(méi)有完全停機(jī)時(shí)不能用手感查找泄漏口。
（4）、維修電氣系統(tǒng)時(shí)，一定要按照電工規(guī)則進(jìn)行電氣系統(tǒng)維修并且安排有資格電工維修，嚴(yán)格遵循用電安全操作規(guī)程。
（5）、進(jìn)行焊接維修時(shí)，首先斷開(kāi)設(shè)備上的所有電器電源開(kāi)關(guān)；周圍環(huán)境不能存有易燃易爆物品。
（6）、進(jìn)行焊接維修時(shí)，電流不能從長(zhǎng)船經(jīng)升降油缸傳遞到其它部位，不能從其它部位經(jīng)升降油缸傳遞到長(zhǎng)船，電流不能經(jīng)油缸傳遞，油缸的缸桶與活塞桿之間不能有電流通過(guò)；
（7）、焊接部件時(shí)，不能通過(guò)搭接物傳導(dǎo)電流，應(yīng)將焊接電流直接引導(dǎo)部件上。
（8）、在油缸附近進(jìn)行焊接作業(yè)時(shí)，必須將油缸活塞桿伸出缸筒的部分用石棉布包扎起來(lái)，防止發(fā)生火災(zāi)。
20、打樁工程雨季施工措施
（1）、在打樁工程施工前，先制定詳細(xì)的、完備的雨季施工方案；
（2）、在打樁工程施工前，先進(jìn)行場(chǎng)地平整、壓實(shí)、道路硬化工作，以便樁機(jī)的行進(jìn)；
（3）、在場(chǎng)地的四周做好排水系統(tǒng)，且并作好雨后的疏導(dǎo)工作，以便雨水順利地排出場(chǎng)地，減少因雨季原因影響的工期延誤；
（4）、樁機(jī)臨時(shí)用電要符合臨時(shí)用電規(guī)范：電纜線不超負(fù)荷；配 電箱符合規(guī)范要求，在必要的地方（電焊機(jī)）用塑料布或其它防御設(shè)施進(jìn)行覆蓋，用來(lái)防雨，避免因潮濕漏電、短路等事故情況；
（5）、在中雨以上天氣，為保證工程質(zhì)量和施工安全，不進(jìn)行基樁施工；
（6）、風(fēng)力在５級(jí)以上的大風(fēng)天氣也不進(jìn)行基樁施工。
第3篇 鋼結(jié)構(gòu)工程施工管理的安全防護(hù)要點(diǎn)
在鋼結(jié)構(gòu)工程施工管理中，安全尤為重要，本論文就此安全防范問(wèn)題做了一些簡(jiǎn)單的探討，僅作為剛結(jié)構(gòu)施工及其安裝作業(yè)的同志們的安全防范工作能起到有效作用，也作為安全防范方面的心得探討與交流。
一、鋼結(jié)構(gòu)工程施工中的安全防護(hù)要點(diǎn)
（一）對(duì)高空墜落問(wèn)題的預(yù)防
安裝使用的工具，如扭矩扳手、撬棍、角磨機(jī)等應(yīng)采用安全保護(hù)繩，防止墜落。隨手用的螺栓墊片等應(yīng)放人工具袋。施工作業(yè)中所有可能墜落的物件，應(yīng)一律先進(jìn)行撤除或加以固定。在高空用氣割或電焊切割時(shí)，應(yīng)采取措施防止割下的金屬、熔珠或火花落下傷人。
（二）對(duì)高空墜物傷人問(wèn)題的預(yù)防
高空作業(yè)人員所攜帶各種工具、螺栓等應(yīng)在專用工具袋中放好，在高空傳遞物品時(shí)，應(yīng)掛好安全繩，不得隨便拋擲，以防傷人。吊裝時(shí)不得在構(gòu)件上堆放或是懸掛零星物件，零星物品應(yīng)用專用袋子上、下傳遞。構(gòu)件綁扎必須牢固，起吊點(diǎn)應(yīng)通過(guò)構(gòu)件的重心位置。吊開(kāi)時(shí)應(yīng)平穩(wěn)，避免振動(dòng)或擺動(dòng)，在構(gòu)件就拉或固定前，不得解開(kāi)吊裝索具，以防構(gòu)件墜落傷人。對(duì)于鋼梁的吊裝，由于鋼梁為不規(guī)則工字鋼，綁扎點(diǎn)容易滑動(dòng)，故特制一吊裝懸掛點(diǎn)用的專用鋼板δ=14mm厚鋼連接板，并用螺栓與鋼梁上弦緊固。起吊構(gòu)件時(shí)，速度不能太快，不能在高空停留太久，嚴(yán)禁猛升、降，以防構(gòu)件脫落。構(gòu)件安裝后，應(yīng)檢查各構(gòu)件的連接和穩(wěn)定情況，當(dāng)連接確實(shí)安全可靠，方可松鉤、卸索。吊裝高空對(duì)接構(gòu)件時(shí)需綁好溜繩，控制其方向。雨天作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取必要的防滑措施，夜間作業(yè)應(yīng)有充足的照明。特別指出，對(duì)于夾層吊裝時(shí)的松鉤、卸索，施工人員應(yīng)站在穩(wěn)固可靠的梯子之上。嚴(yán)禁在高空向下拋擲物料。
（三）對(duì)起重設(shè)備的作業(yè)要求
吊裝時(shí)吊機(jī)應(yīng)有專人指揮，指揮人員應(yīng)位于吊機(jī)司機(jī)視力所及地點(diǎn)，應(yīng)能清楚地看到吊裝的全過(guò)程，起重工指揮手勢(shì)要準(zhǔn)確無(wú)誤，哨音要明亮，吊機(jī)司機(jī)要精力集中，服從指揮，并不得擅自離開(kāi)工作崗位。吊裝過(guò)程中因設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)中斷作業(yè)時(shí)，必須采取措施進(jìn)行處理，不得使構(gòu)件長(zhǎng)時(shí)間處理懸空狀態(tài)。風(fēng)力大于6級(jí)時(shí)禁止吊裝作業(yè)。非司機(jī)人員不能擅自進(jìn)入駕駛室，起重機(jī)停止作業(yè)時(shí)，應(yīng)剎住回轉(zhuǎn)及行走機(jī)構(gòu)。起重設(shè)備不允許在斜坡道上工作，不允許起重機(jī)兩邊高低差相差太多。如場(chǎng)地條件差，土質(zhì)松軟，履帶吊下雖有走道板鋪墊，但雨后土質(zhì)會(huì)變得更松軟，為防止履帶吊在行走和吊裝時(shí)傾倒，現(xiàn)場(chǎng)需有其他機(jī)械配合進(jìn)行再次平整、壓實(shí)，避免發(fā)生事故。
（四）對(duì)吊裝后結(jié)構(gòu)失穩(wěn)的預(yù)防
構(gòu)件吊裝就位后，應(yīng)經(jīng)初校和臨時(shí)固定或連接可靠后方可以卸鉤，最后穩(wěn)定后方可拆除固定工具或其他穩(wěn)定裝置。屋蓋構(gòu)件吊裝，及時(shí)進(jìn)行固定并按好屋面支撐系統(tǒng)，以保持結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。長(zhǎng)細(xì)比較大的構(gòu)件，未經(jīng)就位臨時(shí)固定組成一穩(wěn)定單元體系前，應(yīng)設(shè)溜繩子加地錨固定。對(duì)于整體較正后符合要求的空間體系，應(yīng)對(duì)所有連接螺栓進(jìn)行檢查，并緊固達(dá)到要求，以保證其成為一個(gè)穩(wěn)定的空間剛度單元。
（五）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)觸電事故的預(yù)防
現(xiàn)場(chǎng)施工用電應(yīng)執(zhí)行一機(jī)、一箱、一閘、一漏電保護(hù)的'三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)措施'。其電箱設(shè)門(mén)、設(shè)鎖，編號(hào)并注明責(zé)任人，要有專門(mén)人員負(fù)責(zé)安裝、維護(hù)、管理、嚴(yán)禁非電工人員隨意拆改。機(jī)械設(shè)備必須執(zhí)行工作接地和重復(fù)接地的保護(hù)措施。電箱內(nèi)所配置的電閘、漏電保護(hù)裝置、熔絲荷載必須與設(shè)備額定電流相等。不使用偏大或偏小額定電流的電熔絲，嚴(yán)禁使用金屬代替電熔絲?，F(xiàn)場(chǎng)施工電源，按施工場(chǎng)地總平面圖布置的主電箱，施工時(shí)按區(qū)域分別連接，線路穿鋼管加以防護(hù)。夜間照明設(shè)施分段、分區(qū)根據(jù)施工需要臨時(shí)性布置。工人下班前指派專人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)檢查，關(guān)閉電源及消滅現(xiàn)場(chǎng)遺留火種等安全隱患，現(xiàn)場(chǎng)各種電線插頭、開(kāi)關(guān)均設(shè)在開(kāi)關(guān)箱內(nèi)，停電后必須拉下電閘。電焊機(jī)二次側(cè)安裝空載降壓保護(hù)裝置。
（六）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)防火防爆問(wèn)題的預(yù)防
防火防爆措施要配備滅火器，并由專人監(jiān)護(hù)。高空焊割必須設(shè)接火花斗，接火花斗內(nèi)使用阻燃材料接熔珠，防止熔珠再次濺出。電、氣焊火花嚴(yán)禁落到氧氣瓶和乙炔瓶上。不能用油手接觸氧氣瓶，要防止起重機(jī)或其他機(jī)械油落到氧氣瓶上?，F(xiàn)場(chǎng)有乙炔、氧氣瓶搬運(yùn)要有防震措施，絕對(duì)禁止向地上拋擲，猛摔，同時(shí)避免在陽(yáng)光下爆曬，并與火源保持10米以上距離。施工時(shí)還應(yīng)注意防火，乙炔、氧氣按規(guī)定擺放，保證安全距離，現(xiàn)場(chǎng)易燃物品不得隨意堆放、拋棄，應(yīng)集中堆放于安全位置?，F(xiàn)場(chǎng)備好消防器材、工具，并有專門(mén)消防保衛(wèi)人員。
二、高層建筑鋼結(jié)構(gòu)的安全施工措施
施工企業(yè)，在鋼結(jié)構(gòu)安裝與防護(hù)工作中，應(yīng)建立科學(xué)有效的保障體系和操作規(guī)范，可以以項(xiàng)目經(jīng)理為安全施工第一責(zé)任人，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全施工全面負(fù)責(zé)。施工隊(duì)長(zhǎng)為安全施工的具體領(lǐng)導(dǎo)者，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)本隊(duì)施工區(qū)域的安全施工的實(shí)施。安全文明管理員為現(xiàn)場(chǎng)安全施工的專職人員，負(fù)責(zé)安全施工的教育、監(jiān)督、檢查。班組長(zhǎng)安全員負(fù)責(zé)本班組施工區(qū)域的安全施工，執(zhí)行具體安全施工措施。明確安全施工責(zé)任，責(zé)任到人，層層負(fù)責(zé)，切實(shí)地將安全施工落實(shí)到實(shí)處。貫徹國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)政策，嚴(yán)格執(zhí)行本公司有關(guān)安全、文明施工管理制度和規(guī)定。施工現(xiàn)場(chǎng)建立項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，貫徹'誰(shuí)施工，誰(shuí)負(fù)責(zé)安全'的制度。加強(qiáng)'安全第一'的教育，堅(jiān)持班前交底，班中檢查，周一例會(huì)制度。加強(qiáng)安全施工宣傳，在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置懸掛標(biāo)語(yǔ)、警告牌，提醒施工人員。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)需配戴安全帽。施工機(jī)械、機(jī)具每天使用前例行檢查，特別是鋼絲繩、安全帶每周還應(yīng)進(jìn)行一次性能檢查，確保完好。安裝過(guò)程中應(yīng)考慮到現(xiàn)場(chǎng)機(jī)具、設(shè)備、已完成工程的安全防護(hù)。當(dāng)風(fēng)速為10m/s時(shí)，有時(shí)吊裝工作應(yīng)該停止，當(dāng)風(fēng)速達(dá)到15m/s時(shí)，所有工作均須停止。安裝和搬運(yùn)構(gòu)件、板材時(shí)須戴好手套。吊裝時(shí)鋼絲繩如出現(xiàn)斷膠、斷鋼絲和纏結(jié)要立即更換。特殊工種持有效證上崗。一天工作結(jié)束時(shí)，要將安裝得建筑物得到正確支撐，以免發(fā)生意外。鉆孔時(shí)始終要戴好防護(hù)鏡。做好現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施，按規(guī)定搭設(shè)腳手架并經(jīng)檢查合格，方可使用。在安裝墻板時(shí)，使用的移動(dòng)腳手架的每層操作平臺(tái)要固定牢固，并做防滑措施，拉好防護(hù)繩，扣好安全帶。移動(dòng)腳手架與墻體有兩個(gè)以上拉接點(diǎn)，并在外側(cè)設(shè)兩道拋撐。拋撐需固定在堅(jiān)實(shí)有承載力的地面上。移動(dòng)前要清除前方道路的障礙物，填平坑洼地，壓實(shí)路面方可向前移動(dòng)。在實(shí)施每一項(xiàng)任務(wù)前，應(yīng)對(duì)安裝工人反復(fù)講明安全事項(xiàng)。采用二級(jí)安全監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)安全教育和安全檢查。
第4篇 電力工程施工安全監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《電力監(jiān)管條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于電力建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建、拆除等有關(guān)活動(dòng),以及國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)電力建設(shè)工程施工安全實(shí)施監(jiān)督管理。
本辦法所稱電力建設(shè)工程,包括火電、水電、核電(除核島外)、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等發(fā)電建設(shè)工程,輸電、配電等電網(wǎng)建設(shè)工程,及其他電力設(shè)施建設(shè)工程。
本辦法所稱電力建設(shè)工程施工安全包括電力建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等涉及施工安全的生產(chǎn)活動(dòng)。
第三條 電力建設(shè)工程施工安全堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,建立“企業(yè)負(fù)責(zé)、職工參與、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督”的管理機(jī)制。
第四條 電力建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位及其他與電力建設(shè)工程施工安全有關(guān)的單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,保證電力建設(shè)工程施工安全,依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。
第五條 開(kāi)展電力建設(shè)工程施工安全的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,推進(jìn)企業(yè)和工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推進(jìn)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)科學(xué)管理,提高電力建設(shè)工程施工安全水平。
第二章 建設(shè)單位安全責(zé)任
第六條 建設(shè)單位對(duì)電力建設(shè)工程施工安全負(fù)全面管理責(zé)任,具體內(nèi)容包括:
(一)建立健全安全生產(chǎn)組織和管理機(jī)制,負(fù)責(zé)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé);
(二)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和隱患排查治理機(jī)制,實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)全過(guò)程安全生產(chǎn)管理;
(三)建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)和事故處置機(jī)制,實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)和事故救援;
(四)建立電力建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)急管理體系,編制應(yīng)急綜合預(yù)案,組織勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位制定各類安全事故應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急組織、程序、資源及措施,定期組織演練,建立與國(guó)家有關(guān)部門(mén)、地方政府應(yīng)急體系的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保應(yīng)急工作有效實(shí)施;
(五)及時(shí)協(xié)調(diào)和解決影響安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。建設(shè)工程實(shí)行工程總承包的,總承包單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定,履行建設(shè)單位對(duì)工程的安全生產(chǎn)責(zé)任;建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督工程總承包單位履行對(duì)工程的安全生產(chǎn)責(zé)任。
第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施電力建設(shè)工程招投標(biāo)管理,具體包括:
(一)應(yīng)當(dāng)將電力建設(shè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位,禁止中標(biāo)單位將中標(biāo)項(xiàng)目的主體和關(guān)鍵性工作分包給他人完成;
(二)應(yīng)當(dāng)在電力建設(shè)工程招標(biāo)文件中對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)費(fèi)用使用、安全生產(chǎn)保障措施等提出明確要求;
(三)應(yīng)當(dāng)審查投標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員是否滿足國(guó)家規(guī)定的資格要求;
(四)應(yīng)當(dāng)與勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等中標(biāo)單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議。
第八條 按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用投入和使用管理規(guī)定,電力建設(shè)工程概算應(yīng)當(dāng)單獨(dú)計(jì)列安全生產(chǎn)費(fèi)用,不得在電力建設(shè)工程投標(biāo)中列入競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)。根據(jù)電力建設(shè)工程進(jìn)展情況,及時(shí)、足額向參建單位支付安全生產(chǎn)費(fèi)用。
第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向參建單位提供滿足安全生產(chǎn)的要求的施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)各種地下管線、氣象、水文、地質(zhì)等相關(guān)資料,提供相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料。
第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織參建單位落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任,建立健全自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重要部位地質(zhì)災(zāi)害情況進(jìn)行評(píng)估檢查。應(yīng)當(dāng)對(duì)施工營(yíng)地選址布置方案進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估,合理選址。組織施工單位對(duì)易發(fā)生泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害工程項(xiàng)目的生活辦公營(yíng)地、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,制定和落實(shí)防范措施。
第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行定額工期,不得壓縮合同約定的工期。如工期確需調(diào)整,應(yīng)當(dāng)對(duì)安全影響進(jìn)行論證和評(píng)估。論證和評(píng)估應(yīng)當(dāng)提出相應(yīng)的施工組織措施和安全保障措施。
第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行工程分包管理責(zé)任,嚴(yán)禁施工單位轉(zhuǎn)包和違法分包,將分包單位納入工程安全管理體系,嚴(yán)禁以包代管。
第十三條 建設(shè)單位應(yīng)在電力建設(shè)工程開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)之日起 15日內(nèi),將保證安全施工的措施,包括電力建設(shè)工程基本情況、參建單位基本情況、安全組織及管理措施、安全投入計(jì)劃、施工組織方案、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容向建設(shè)工程所在地國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)備案。
第三章 勘察設(shè)計(jì)單位安全責(zé)任
第十四條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行電力建設(shè)工程的勘察設(shè)計(jì),提供的勘察設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,滿足工程施工安全的需要。在編制設(shè)計(jì)計(jì)劃書(shū)時(shí)應(yīng)當(dāng)識(shí)別設(shè)計(jì)適用的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)并編制條文清單。
第十五條 勘察單位在勘察作業(yè)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)安全生產(chǎn)技術(shù)措施,保證作業(yè)人員安全,保障勘察區(qū)域各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物安全。
第十六條 電力建設(shè)工程所在區(qū)域存在自然災(zāi)害或電力建設(shè)活動(dòng)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)時(shí),勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)專項(xiàng)安全技術(shù)措施,并向建設(shè)單位提出災(zāi)害防治方案建議。
應(yīng)當(dāng)監(jiān)控基礎(chǔ)開(kāi)挖、洞室開(kāi)挖、水下作業(yè)等重大危險(xiǎn)作業(yè)的地質(zhì)條件變化情況,及時(shí)調(diào)整設(shè)計(jì)方案和安全技術(shù)措施。
第十七條 設(shè)計(jì)單位在規(guī)劃階段應(yīng)當(dāng)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害分析和評(píng)估,優(yōu)化工程選線、選址方案;可行性研究階段應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及電力建設(shè)工程安全的重大問(wèn)題進(jìn)行分析和評(píng)價(jià);初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)提出相應(yīng)施工方案和安全防護(hù)措施。
第十八條 對(duì)于采用新技術(shù)、新工藝、新流程、新設(shè)備、新材料和特殊結(jié)構(gòu)的電力建設(shè)工程,勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議;不符合現(xiàn)行相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)建設(shè)單位組織專題技術(shù)論證,報(bào)送相應(yīng)主管部門(mén)同意。
第十九條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工安全操作和防護(hù)的需要,在設(shè)計(jì)文件中注明涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),提出防范安全生產(chǎn)事故的指導(dǎo)意見(jiàn);工程開(kāi)工前,應(yīng)當(dāng)向參建單位進(jìn)行技術(shù)和安全交底,說(shuō)明設(shè)計(jì)意圖;施工過(guò)程中,對(duì)不能滿足安全生產(chǎn)要求的設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更。
第四章 施工單位安全責(zé)任
第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí),具備國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,取得安全生產(chǎn)許可證,在許可的范圍內(nèi)從事電力建設(shè)工程施工活動(dòng)。
第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織施工,對(duì)其施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)
管理機(jī)構(gòu),按規(guī)定配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員,制定安
全管理制度和操作規(guī)程。
第二十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定計(jì)列和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。應(yīng)當(dāng)編制安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃,?？顚Ｓ?。
第二十三條 電力建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,由施工總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),具體包括:
(一)施工單位或施工總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成主體工程的施工,除可依法對(duì)勞務(wù)作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)分包外,不得對(duì)主體工程進(jìn)行其它形式的施工分包;禁止任何形式的轉(zhuǎn)包和違法分包;
(二)施工單位或施工總承包單位依法將主體工程以外項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)分包的,分包單位必須具有相應(yīng)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證,合同中應(yīng)當(dāng)明確雙方在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。施工單位或施工總承包單位履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),承擔(dān)工程安全生產(chǎn)連帶管理責(zé)任,分包單位對(duì)其承包的施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé);
(三)施工單位或施工總承包單位和專業(yè)承包單位實(shí)行勞務(wù)分包的,應(yīng)當(dāng)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位,并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任。
第二十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)履行勞務(wù)分包安全管理責(zé)任,將勞務(wù)派遣人員、臨時(shí)用工人員納入其安全管理體系,落實(shí)安全措施,加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理和控制。
第二十五條 電力建設(shè)工程開(kāi)工前,施工單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)查勘,編制施工組織設(shè)計(jì)、施工方案和安全技術(shù)措施并按技術(shù)管理相關(guān)規(guī)定報(bào)建設(shè)單位、監(jiān)理單位同意。
分部分項(xiàng)工程施工前,施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素、防范措施以及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案,并由雙方簽字確認(rèn);對(duì)復(fù)雜自然條件、復(fù)雜結(jié)構(gòu)、技術(shù)難度大及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程需編制專項(xiàng)施工方案并附安全驗(yàn)算結(jié)果,必要時(shí)召開(kāi)專家會(huì)議論證確認(rèn)。
第二十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)定期組織施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和隱患排查治理,嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施,杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為發(fā)生。
第二十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)因電力建設(shè)工程施工可能造成損害和影響的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下管線、架空線纜、設(shè)施及周邊環(huán)境采取專項(xiàng)防護(hù)措施。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)出入口、通道口、孔洞口、鄰近帶電區(qū)、易燃易爆及危險(xiǎn)化學(xué)品存放處等危險(xiǎn)區(qū)域和部位采取防護(hù)措施并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)制定用火、用電、易燃易爆材料使用等消防安全管理制度,確定消防安全責(zé)任人,按規(guī)定設(shè)置消防通道、消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材。
第二十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采購(gòu)、租賃、驗(yàn)收、檢測(cè)、發(fā)放、使用、維護(hù)和管理施工機(jī)械、特種設(shè)備,建立施工設(shè)備安全管理制度、安全操作規(guī)程及相應(yīng)的管理臺(tái)帳和維保記錄檔案。
施工單位使用的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)是取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備。特種設(shè)備的登記標(biāo)志、檢測(cè)合格標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該特種設(shè)備的顯著位置。
安裝、改造、修理特種設(shè)備的單位,應(yīng)當(dāng)具有國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì),在施工前按規(guī)定履行告知手續(xù),施工過(guò)程按照相關(guān)規(guī)定接受監(jiān)督檢驗(yàn)。
第三十條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員需經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗,新入場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育。
第三十一條 施工單位對(duì)電力建設(shè)工程進(jìn)行調(diào)試、試運(yùn)行前,應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),編制調(diào)試大綱、試驗(yàn)方案,對(duì)各項(xiàng)試驗(yàn)方案制定安全技術(shù)措施并嚴(yán)格實(shí)施。
第三十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力建設(shè)工程施工特點(diǎn)、范圍,制定應(yīng)急救援預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控。實(shí)行施工總承包的,由施工總承包單位組織分包單位開(kāi)展應(yīng)急管理工作。
第五章 監(jiān)理單位安全責(zé)任
第三十三條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責(zé)。監(jiān)理單位資源配置應(yīng)當(dāng)滿足工程監(jiān)理要求,依據(jù)合同約定履行電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理職責(zé),確保安全生產(chǎn)監(jiān)理與工程質(zhì)量控制、工期控制、投資控制的同步實(shí)施。
第三十四條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全監(jiān)理工作制度,編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,明確監(jiān)理人員安全職責(zé)以及相關(guān)工作安全監(jiān)理措施和目標(biāo)。
第三十五條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織或參加各類安全檢查活動(dòng),掌握現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),建立安全管理臺(tái)帳。重點(diǎn)審查、監(jiān)督下列工作:
(一)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案;
(二)審查和驗(yàn)證分包單位的資質(zhì)文件和擬簽訂的分包合同、人員資質(zhì)、安全協(xié)議;
(三)審查安全管理人員、特種作業(yè)人員、特種設(shè)備操作人員資格證明文件和主要施工機(jī)械、工器具、安全用具的安全性能證明文件是否符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);檢查現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員及設(shè)備配置是否滿足安全施工的要求;
(四)對(duì)大中型起重機(jī)械、腳手架、跨越架、施工用電、危險(xiǎn)品庫(kù)房等重要施工設(shè)施投入使用前進(jìn)行安全檢查簽證。土建交付安裝、安裝交付調(diào)試及整套啟動(dòng)等重大工序交接前進(jìn)行安全檢查簽證;
(五)對(duì)工程關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、特殊作業(yè)和危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行旁站監(jiān)理;對(duì)復(fù)雜自然條件、復(fù)雜結(jié)構(gòu)、技術(shù)難度大及危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案的實(shí)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理;監(jiān)督交叉作業(yè)和工序交接中的安全施工措施的落實(shí);
(六)監(jiān)督施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)的使用、安全教育培訓(xùn)情況。
第三十六條 在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位及時(shí)整改;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)或部分停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
第六章 監(jiān)督管理
第三十七條 國(guó)家能源局依法實(shí)施電力建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督管理,具體內(nèi)容包括:
(一)建立健全電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,制定電力建設(shè)工程施工安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
(二)建立電力建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)事故和重大事故隱患約談、誡勉制度;
(三)加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督指導(dǎo),對(duì)事故多發(fā)地區(qū)、安全管理薄弱的企業(yè)和安全隱患突出的項(xiàng)目、部位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查。
第三十八條 國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)按照國(guó)家能源局授權(quán)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理,具體內(nèi)容如下:
(一)部署和組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督檢查;
(二)建立電力建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)事故和重大事故隱患約談、誡勉制度;
(三)依法組織或參加轄區(qū)內(nèi)電力建設(shè)工程施工安全事故的調(diào)查與處理,做好事故分析和上報(bào)工作。
第三十九條 國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)履行電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理職責(zé)時(shí),可以采取下列監(jiān)管措施:
(一)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料(含相關(guān)照片、錄像及電子文本等),按照國(guó)家規(guī)定如實(shí)公開(kāi)有關(guān)信息;
(二)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;
(三)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患,責(zé)令整改;對(duì)重大生產(chǎn)安全事故隱患實(shí)施掛牌督辦,重大生產(chǎn)安全事故隱患整改前或整改過(guò)程中無(wú)法保證安全的,責(zé)令其從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工;
(四)約談存在生產(chǎn)安全事故隱患整改不到位的單位,受理和查處有關(guān)安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)和投訴,披露違反本辦法有關(guān)規(guī)定的行為和單位,并向社會(huì)公布;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其它措施。
第四十條 國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)建立電力建設(shè)工程施工安全領(lǐng)域相關(guān)單位和人員的信用記錄,并將其納入國(guó)家統(tǒng)一的信用信息平臺(tái),依法公開(kāi)嚴(yán)重違法失信信息,并對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和人員采取一定期限內(nèi)市場(chǎng)禁入等懲戒措施。
第四十一條 生產(chǎn)安全事故或自然災(zāi)害發(fā)生后,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,最大程度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,防止事故擴(kuò)大和衍生事故發(fā)生。建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)告事故信息。
第七章 罰 則
第四十二條 國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)事故的;
(二)阻礙、干涉事故調(diào)查工作的;
(三)在事故調(diào)查中營(yíng)私舞弊、作偽證或者指使他人作偽證的;
(四)不依法履行監(jiān)管職責(zé)或者監(jiān)督不力,造成嚴(yán)重后果的;
(五)在實(shí)施監(jiān)管過(guò)程中索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益;
(六)其他違反國(guó)家法律法規(guī)的行為。
第四十三條 建設(shè)單位未按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。
第四十四條 電力建設(shè)工程參建單位有下列情形之一的,責(zé)令改正;拒不改正的,處 5萬(wàn)元以上 50萬(wàn)元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)拒絕或者阻礙國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)及其從事監(jiān)管工作的人員依法履行監(jiān)管職責(zé)的;
(二)提供虛假或者隱瞞重要事實(shí)的文件、資料;
(三)未按照國(guó)家有關(guān)監(jiān)管規(guī)章、規(guī)則的規(guī)定披露有關(guān)信息的。
第四十五條 建設(shè)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并處 20 萬(wàn)元以上 50 萬(wàn)元以下的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;
造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)對(duì)電力勘察、設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的;
(二)違規(guī)壓縮合同約定工期的;
(三)將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位的。
第四十六條 電力勘察設(shè)計(jì)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并處 10 萬(wàn)元以上 30 萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,提請(qǐng)相關(guān)部門(mén)降低資質(zhì)等級(jí),直至吊銷資質(zhì)證書(shū);造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的;
(二)采用新技術(shù)、新工藝、新流程、新設(shè)備、新材料的電力建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的電力建設(shè)工程,設(shè)計(jì)單位未在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議的。
第四十七條 施工單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;
逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處 10 萬(wàn)元以上 30 萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,提請(qǐng)相關(guān)部門(mén)降低資質(zhì)等級(jí),直至吊銷資質(zhì)證書(shū);造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)未按本辦法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無(wú)專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的;
(二)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種(殊)作業(yè)人員未持證上崗的;
(三)使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及電力施工安全的工藝、設(shè)備、材料的;
(四)未按照規(guī)定在施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格后取得使用登記證書(shū)的;
(五)未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用品、用具的;
(六)未在施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,或者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的。
第四十八條 挪用安全生產(chǎn)費(fèi)用的,責(zé)令限期改正,并處挪用費(fèi)用 20%以上 50%以下的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條 監(jiān)理單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;
逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處 10 萬(wàn)元以上 30 萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,提請(qǐng)相關(guān)部門(mén)降低資質(zhì)等級(jí),直至吊銷資質(zhì)證書(shū);造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)未對(duì)重大安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的;
(二)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的;
(三)施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告的;
(四)未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。
第五十條 違反本辦法的規(guī)定,施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令施工單位停業(yè)整頓;造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險(xiǎn)作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有前款違法行為,尚不夠刑事處罰的,處 2萬(wàn)元以上 20萬(wàn)元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分;自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
第五十一條 本辦法規(guī)定的行政處罰,由國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門(mén)依照法定職權(quán)決定。有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第八章 附 則
第五十二條 本辦法自公布之日起 30 日后施行,原電監(jiān)會(huì)發(fā)布的《電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(電監(jiān)安全﹝2007﹞38號(hào))同時(shí)廢止。
第五十三條 本辦法由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第5篇 建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理
隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的深化，全國(guó)的建筑市場(chǎng)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，無(wú)論是數(shù)量還是質(zhì)量都有明顯的提高，施工現(xiàn)場(chǎng)管理是建設(shè)行政主管部門(mén)近年來(lái)大力推行并行之有效的工程施工管理制度。抓好施工現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)于提高施工企業(yè)管理水平，加快施工進(jìn)度，保證工程質(zhì)量，保證安全施工，增強(qiáng)施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，建立良好的建筑施工企業(yè)外部形象，都有著重要的意義。
但是作為高危行業(yè)以及多種原因的存在，現(xiàn)在還有不少的施工現(xiàn)場(chǎng)不同程度地存在著安全隱患，有許多危險(xiǎn)源沒(méi)有真正受控。下面就施工現(xiàn)場(chǎng)管理及施工現(xiàn)場(chǎng)安全存在的問(wèn)題和對(duì)策談以下淺顯的見(jiàn)解。
一、基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全管理工作的認(rèn)識(shí)和支持很重要，是安全活動(dòng)開(kāi)展得成功與否的有力保障。
安全員的工作離不開(kāi)公司領(lǐng)導(dǎo)和分公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和鼓勵(lì)。在現(xiàn)場(chǎng)施工中，安全員面對(duì)的是一支支安全意識(shí)、安全知識(shí)都參差不齊的施工隊(duì)伍，有的施工隊(duì)伍對(duì)安全檢查監(jiān)督根本不放要眼里，這個(gè)時(shí)候，更需要項(xiàng)目班子的嚴(yán)肅、原則而明確的支持態(tài)度來(lái)保證實(shí)施。三號(hào)線瀝大區(qū)間盾構(gòu)項(xiàng)目部的安全工作就能到了項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，體現(xiàn)了項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全員的安全管理工作明確、毫不含糊的支持態(tài)度，如分包隊(duì)伍的每個(gè)月的結(jié)算都要經(jīng)過(guò)安全組的簽字確認(rèn)才能支取進(jìn)度款，這一點(diǎn)在以往是沒(méi)有聽(tīng)過(guò)的。
二、完善的制度和強(qiáng)有力的執(zhí)行力度是確保生產(chǎn)安全的基本保證。
沒(méi)有完善的制度，在生產(chǎn)中就變得漫無(wú)目的，沒(méi)有約束，有了完善的制度而沒(méi)有強(qiáng)有力的管理，生產(chǎn)中就會(huì)到處見(jiàn)到違章的現(xiàn)象，違章現(xiàn)象得不到遏制，就勢(shì)必造成或輕或重的事故，而現(xiàn)實(shí)中，小事故背后隱藏著不可預(yù)測(cè)的災(zāi)難。所以在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)大小事故要一樣重視，要不“千里之堤潰于蟻穴”。安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制的落實(shí)是搞好安全工作深入開(kāi)展的根本，假如每個(gè)人都能明白自己的崗位責(zé)任，盡職盡責(zé)做好本職工作，生產(chǎn)中就可減少很多麻煩。有了制度，管理力度也要跟上，否則制度形同虛設(shè)，只圖現(xiàn)場(chǎng)表面文章的華麗，而不務(wù)實(shí)，實(shí)際上還是隱患多多，所以要建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，做到每一層有安全目標(biāo)、每一層有安全措施、人人有安全責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書(shū)，每一層有人抓，事事有人管，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，避免安全生產(chǎn)責(zé)任自上而下“層層衰減”的現(xiàn)象，做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、管理到位，形成強(qiáng)有力的激勵(lì)約束機(jī)制，讓人人都有重任在肩上的感覺(jué)。
1.建立項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，確保施工現(xiàn)場(chǎng)管理決策的貫徹實(shí)施。
建立項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制是建筑施工管理制度的一項(xiàng)改革措施，是全面加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理的需要。項(xiàng)目經(jīng)理是整個(gè)施工過(guò)程的具體組織者和指揮者，是加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理組織的保證。必須重視項(xiàng)目經(jīng)理的選配和使用，把那些有專業(yè)技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、政治素質(zhì)高、年富力強(qiáng)的同志充實(shí)到第一線，擔(dān)負(fù)起項(xiàng)目經(jīng)理的重任。同時(shí)，還要注重項(xiàng)目經(jīng)理班子的建設(shè)，配備得力人員，組成一個(gè)精明強(qiáng)干的戰(zhàn)斗集體，全面落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)管理措施，把整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)管理好。
2.科學(xué)的施工組織設(shè)計(jì)，是抓好施工現(xiàn)場(chǎng)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
施工組織設(shè)計(jì)是施工現(xiàn)場(chǎng)管理的總抓手，必須緊密結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，采取科學(xué)的手段，認(rèn)真研究和編制，經(jīng)建設(shè)單位及監(jiān)理單位審查確認(rèn)后，要確保在整個(gè)施工過(guò)程中貫徹實(shí)施。
3.安全施工是施工現(xiàn)場(chǎng)管理的重要內(nèi)容，要建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理制度和安全保障制度，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)施工用電、腳手架和施工機(jī)械的安全管理，確保在施工過(guò)程中不出現(xiàn)任何問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)施工人員安全生產(chǎn)知識(shí)的教育，使所有施工人員都懂得安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握安全生產(chǎn)要領(lǐng)，嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程組織施工。對(duì)于不安全的因素要及時(shí)檢查排除，不允許安全隱患存在。
三、安全員要端正工作態(tài)度，安全員的態(tài)度影響管理的深度。
安全員首先要深入施工現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真謙虛學(xué)習(xí)，特別是剛?cè)胄械陌踩珕T更要注意這一點(diǎn)。安全員要沉得住氣，要深入生產(chǎn)一線才能熟悉新的工作場(chǎng)所，學(xué)習(xí)新的施工工藝，掌握新的技術(shù)，才能發(fā)現(xiàn)作業(yè)工人的通病和種種隱患。如我司初次接觸地鐵盾構(gòu)工程，剛開(kāi)始，安全員對(duì)盾構(gòu)施工一無(wú)所知。安全員恐怕生產(chǎn)中發(fā)生什么意外，所以每天就與作業(yè)工人同上班同下班，蹲作業(yè)面，從中學(xué)到不少專業(yè)知識(shí)，同時(shí)才知道他們的隱患是在何種環(huán)境下產(chǎn)生的。有了較深層次的了解，才能有的放矢，不斷完善補(bǔ)充安全技術(shù)交底和操作規(guī)程的內(nèi)容，工人和安全員都得到了共同進(jìn)步，關(guān)系也融洽多了。所以安全員深入現(xiàn)場(chǎng)觀察和學(xué)習(xí)，這一環(huán)節(jié)很重要。
安全員管理的依據(jù)來(lái)自現(xiàn)場(chǎng)的觀察，而不是坐在辦公室里憑空想象，只有依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的作業(yè)通病，制定有針對(duì)性的治理整頓措施，才能收到事半功倍的效果。
四、安全員要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和職業(yè)道德，還要有不計(jì)較個(gè)人得失的大局觀念，特別是面對(duì)聯(lián)營(yíng)單位和分包隊(duì)伍。
面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不要以工資、獎(jiǎng)金分配不公和打擊報(bào)復(fù)等不良社會(huì)風(fēng)氣影響工作情緒，對(duì)待挫折和不理解更要有樂(lè)觀態(tài)度，要有強(qiáng)烈的責(zé)任感、要有職業(yè)道德，還要用一個(gè)人的良心去工作，同時(shí)也很有必要對(duì)工人灌輸用良心與道德去工作的最原始、最基本的觀點(diǎn)。
五、安全員的角色在安全生產(chǎn)管理中舉足輕重，他的綜合素質(zhì)，直接影響管理水平。
安全管理人員要有較高的綜合知識(shí)水平，不僅要求能夠獨(dú)立發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，更需要有獨(dú)立解決實(shí)際問(wèn)題的能力。因此安全員的角色就顯得更為重要，這個(gè)安全員能較好地全面檢查現(xiàn)場(chǎng)嗎很顯然安全員的專業(yè)水平就顯得重要，綜合水平較高而且經(jīng)驗(yàn)較豐富的一個(gè)安全員往往可以替代多個(gè)部門(mén)的檢查人員。
六加大施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備管理和環(huán)境管理
1.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備管理，保障機(jī)械設(shè)備始終處于良好狀態(tài)。
要建立健全設(shè)備管理制度和管理目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格各種操作規(guī)程、安全保障和維護(hù)保養(yǎng)制度，采取各種有效措施，保障機(jī)械設(shè)備始終處于完好狀態(tài)，保證施工任務(wù)的順利進(jìn)行。
2.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境管理，創(chuàng)建文明的施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和秩序。
施工單位必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定，采取各種有效措施，控制施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)各種影響環(huán)境的污染物產(chǎn)生，杜絕對(duì)環(huán)境的污染和危害;要建立嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理制度，加強(qiáng)對(duì)廢水、廢物、粉塵、噪音、有害氣體的管理，盡量將危害減少到最低程度。同時(shí)，對(duì)施工人員的生活環(huán)境也要下力氣抓緊抓好。
七、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)，我們要有足夠的認(rèn)識(shí)，充分管理者和施工人員的積極性、主動(dòng)性，靈活地創(chuàng)新管理手法，才能有效地管好施工現(xiàn)場(chǎng)，確保生產(chǎn)安全。
第6篇 電網(wǎng)建設(shè)與改造工程施工安全管理辦法
1 總則
1.1 為了貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針,提高中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱南方電網(wǎng)公司)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造安全施工管理水平,保障施工人員在工程施工中的安全,保證電網(wǎng)安全可靠供電,結(jié)合農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造的實(shí)際情況,特制定本辦法。
1.2 本辦法依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》和南方電網(wǎng)公司的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》、《安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)定,以及公司安全生產(chǎn)一號(hào)令的精神,結(jié)合農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程的具體情況而制定。
1.3 本辦法適用于南方電網(wǎng)公司系統(tǒng)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造所涉及的有關(guān)工程。凡是參與農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程的單位和個(gè)人,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、電力行業(yè)、南方電網(wǎng)公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和本辦法。
1.4 各子公司必須按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,做到安全工作與計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作同時(shí)進(jìn)行,使施工安全工作逐漸達(dá)到制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。
1.5 負(fù)責(zé)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程建設(shè)的項(xiàng)目單位(包括各級(jí)建設(shè)項(xiàng)目委托管理單位,下同)應(yīng)實(shí)行以行政正職為安全第一責(zé)任人的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;建立安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,樹(shù)立“安全施工,人人有責(zé)”的觀念。
1.6 安全施工應(yīng)實(shí)行科學(xué)管理。通過(guò)不斷完善安全設(shè)施,強(qiáng)化安全教育,提高施工人員的安全技術(shù)素質(zhì),逐步做到對(duì)事故進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè),并積極采取防范措施,對(duì)事故加以預(yù)防。
2 管理機(jī)構(gòu)
2.1 農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程安全施工實(shí)行分級(jí)管理。南方電網(wǎng)公司為系統(tǒng)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程施工安全歸口管理單位。各子公司作為項(xiàng)目法人單位,負(fù)責(zé)工作范圍內(nèi)的農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程的安全施工管理,并負(fù)責(zé)指導(dǎo)各級(jí)建設(shè)項(xiàng)目委托管理單位(地級(jí)市和縣級(jí)供電企業(yè))的安全施工管理工作。
2.2 農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程要成立以各建設(shè)項(xiàng)目單位為主、參建單位參加的安全生產(chǎn)委員會(huì),執(zhí)行相關(guān)的安全工作任務(wù)。
2.3 建設(shè)項(xiàng)目單位要確定承擔(dān)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程安全監(jiān)察職能的機(jī)構(gòu)或部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱安監(jiān)職能部門(mén))。在農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造期間,各單位的三級(jí)安全網(wǎng)(企業(yè)、站隊(duì)(工區(qū))、班組(站所))可適當(dāng)增加具有工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任臨時(shí)安監(jiān)員。
3 責(zé)任制
3.1 南方電網(wǎng)公司:
3.1.1 制定農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造安全施工管理制度、辦法。
3.1.2 監(jiān)督、檢查各建設(shè)項(xiàng)目單位的安全施工管理工作。
3.2 建設(shè)項(xiàng)目單位:
3.2.1 認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和規(guī)定,并負(fù)責(zé)組織貫徹落實(shí)。
3.2.2 根據(jù)工程實(shí)際情況和上級(jí)部門(mén)的有關(guān)規(guī)定,建立本單位農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造施工安全管理的各項(xiàng)管理制度、安全事故統(tǒng)計(jì)及上報(bào)制度,制定反事故技術(shù)措施和安全勞動(dòng)保護(hù)措施,并定期進(jìn)行施工安全工作考核。
3.2.3 深入施工單位和施工現(xiàn)場(chǎng),監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)安全工作;及時(shí)解決檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題。對(duì)因施工單位安全管理失控,導(dǎo)致施工安全沒(méi)有保證及存在質(zhì)量問(wèn)題時(shí),有權(quán)責(zé)令停工整頓,限期整改。
3.2.4 審批施工單位在施工過(guò)程中所制定的組織、技術(shù)和安全措施方案。
3.2.5 加強(qiáng)與項(xiàng)目所在地政府和有關(guān)部門(mén)聯(lián)系;取得地方政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)施工安全工作的支持。
3.2.6 在招標(biāo)文件中或確定施工承包單位時(shí),對(duì)安全技術(shù)管理制度、施工資質(zhì)和安全施工提出明確要求,并審查施工、勘測(cè)設(shè)計(jì)單位的安全資質(zhì)等級(jí);確保符合建設(shè)項(xiàng)目的要求。
3.2.7 要求施工單位有符合電力建設(shè)安全工作規(guī)程規(guī)定的安全施工基礎(chǔ)條件,要求和協(xié)助施工單位按基建程序和施工程序施工。協(xié)調(diào)解決各施工單位在交叉作業(yè)中存在的安全施工、文明施工問(wèn)題。
3.2.8 參加施工單位對(duì)所發(fā)生死亡、群傷或其他影響較大的事故的調(diào)查分析,吸取事故教訓(xùn),督促改進(jìn)安全施工管理工作。
3.3 監(jiān)理單位:
工程監(jiān)理單位在工程監(jiān)理工作中,要把對(duì)施工安全的監(jiān)理作為與對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和工程投資控制監(jiān)理同等重要的工作來(lái)考慮。
3.3.1 在編制工程監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則時(shí),要針對(duì)不同工程的特點(diǎn)和技術(shù)要求,制定具體的監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理措施和監(jiān)理辦法。
3.3.2 在工程監(jiān)理時(shí),要在監(jiān)理記錄中反映對(duì)施工安全的監(jiān)理內(nèi)容。對(duì)于監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)的施工單位制定的安全措施不符合現(xiàn)場(chǎng)安全要求,或施工人員存在不符合安全生產(chǎn)工作規(guī)定的行為,以及電力設(shè)備存在的不能滿足電力建設(shè)與安全運(yùn)行的問(wèn)題,有權(quán)提出監(jiān)理意見(jiàn),予以糾正,并及時(shí)向建設(shè)項(xiàng)目單位和施工單位通報(bào)。
3.4 設(shè)計(jì)單位:
3.4.1 設(shè)計(jì)單位應(yīng)把“安全第一”的思想貫穿于設(shè)計(jì)工作的全過(guò)程;從方案制定到設(shè)備選型等方面,都要盡可能為安全施工創(chuàng)造條件。
3.4.2 工程設(shè)計(jì)必須符合國(guó)家或電力行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。并滿足反事故技術(shù)的要求,保證工程投產(chǎn)后的安全生產(chǎn)要求。
3.5 施工單位:
3.5.1 在承建農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程時(shí),必須與建設(shè)項(xiàng)目單位簽定安全協(xié)議,明確雙方安全責(zé)任,承擔(dān)承建范圍內(nèi)的全部安全生產(chǎn)責(zé)任。
3.5.2 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策,以及上級(jí)主管部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)法規(guī)、行業(yè)規(guī)程和有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定。
3.5.3 建立健全適應(yīng)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程施工的安全保證和安全監(jiān)督體系,設(shè)立安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制。
3.5.4 要設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)安全專職或兼職人員,監(jiān)督本單位作業(yè)人員施工的全過(guò)程。派駐現(xiàn)場(chǎng)的工作負(fù)責(zé)人、工作監(jiān)護(hù)人、工程技術(shù)人員應(yīng)通過(guò)針對(duì)性的安全教育和培訓(xùn)。
3.5.5 在開(kāi)工前必須將編制的施工安全措施報(bào)建設(shè)項(xiàng)目單位,獲得批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。
3.5.6 與建設(shè)項(xiàng)目單位協(xié)商解決施工中的重大安全問(wèn)題,確定安全技術(shù)措施。
3.5.7 施工前,必須對(duì)全體施工人員進(jìn)行有關(guān)本項(xiàng)工作的安全知識(shí)和安全規(guī)程的培訓(xùn)教育,考核合格后方可上崗。在施工時(shí),要按勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定為參加施工的人員配備足夠合格的勞動(dòng)保護(hù)用品和安全工器具。
3.5.8 施工單位對(duì)施工過(guò)程中的人員安全、工程質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任,保證機(jī)械器具完好,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全條件差,或不能保證安全施工的,有權(quán)拒絕施工,并向建設(shè)單位提出合理化建議,確保施工安全。
3.6 施工班(組)長(zhǎng):
3.6.l 領(lǐng)導(dǎo)本班(組)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全施工的規(guī)定;模范執(zhí)行安全操作規(guī)程,對(duì)本班(組)人員在施工中的安全直接負(fù)責(zé)。
3.6.2 支持安全員的工作,堅(jiān)持安全日活動(dòng)制度。根據(jù)本班(組)人員情況,合理分工,堅(jiān)持班前會(huì)制度(安全交底),班后會(huì)小結(jié)和現(xiàn)場(chǎng)清理工作,做到文明施工。
3.6.3 經(jīng)常對(duì)本班(組)人員進(jìn)行安全思想教育工作,檢查本班(組)工地現(xiàn)場(chǎng)安全情況和設(shè)備、工具完好情況,監(jiān)督檢查本班(組)人員正確使用安全工器具及勞動(dòng)保護(hù)用品,加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程中的安全監(jiān)護(hù),及時(shí)糾正習(xí)慣性違章和冒險(xiǎn)作業(yè)。
3.6.4 組織本班(組)對(duì)施工項(xiàng)目的安全措施進(jìn)行討論,對(duì)批準(zhǔn)后的施工安全措施要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
3.6.5 負(fù)責(zé)解決本班(組)在施工過(guò)程中存在的安全問(wèn)題,遇有嚴(yán)重或較大危險(xiǎn)情況要停止施工,并報(bào)告上級(jí)部門(mén),對(duì)于發(fā)生的事故,要負(fù)責(zé)搶救傷員,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)職能部門(mén)。
3.6.6 開(kāi)工前要向全體施工人員交代清楚當(dāng)天工作內(nèi)容及危險(xiǎn)因素和控制措施;嚴(yán)防發(fā)生意外。工作中要做到監(jiān)護(hù)職責(zé)到位。
3.7 施工人員:
3.7.1 認(rèn)真學(xué)習(xí)并自覺(jué)遵守安全施工的各項(xiàng)規(guī)定和措施,嚴(yán)格執(zhí)行安全工作規(guī)程,不得違章作業(yè)。
3.7.2 正確使用、維護(hù)和管理好安全工器具及防護(hù)用品,使用前后應(yīng)進(jìn)行檢查核對(duì)。對(duì)不熟悉的非本專業(yè)使用的工器具及新型機(jī)械,必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn),合格后方能操作,否則不得操作。
3.7.3 工作前應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)迸行檢查,認(rèn)真執(zhí)行工作票中的安全措施。在施工中,將發(fā)現(xiàn)的不安全因素及時(shí)向工作負(fù)責(zé)人匯報(bào);提高安全防范意識(shí),做到“三不傷害”(不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害)。
3.7.4 認(rèn)真參加安全日活動(dòng),主動(dòng)提出改進(jìn)安全施工措施建議,并自覺(jué)執(zhí)行電力建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)程。
3.7.5 有權(quán)制止他人違章作業(yè),糾正習(xí)慣性違章;有權(quán)拒絕無(wú)安全施工措施和未經(jīng)安全交底的施工項(xiàng)目及違章操作的指揮。
3.8 安監(jiān)職能部門(mén)及其人員:
安監(jiān)職能部門(mén)對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程實(shí)行全過(guò)程安全監(jiān)察。
3.8.1 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和反事故措施、安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施。
3.8.2 組織編制本單位農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造施工安全管理措施規(guī)定、辦法和細(xì)則,并負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查實(shí)施情況。
3.8.3 負(fù)責(zé)參與各參建單位施工安全聯(lián)系制度建設(shè),保證各項(xiàng)規(guī)定和措施的落實(shí)。
3.8.4 監(jiān)督、檢查農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程中的施工安全工作,協(xié)調(diào)解決施工中的重大問(wèn)題。重點(diǎn)是監(jiān)察涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況和涉及人身安全的防護(hù)狀況。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題和隱患,及時(shí)下達(dá)安全監(jiān)督通知書(shū),限期整改。
3.8.5 參加與協(xié)助由本單位領(lǐng)導(dǎo)組織的事故調(diào)查,監(jiān)督“四不放過(guò)” 原則的落實(shí),并完成事故統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)工作,提出考核意見(jiàn)。
3.8.6 組織開(kāi)展施工安全宣傳教育工作,參與對(duì)安監(jiān)人員和施工人員培訓(xùn)工作。
3.8.7 安全監(jiān)督人員有權(quán)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)了解安全情況,有權(quán)制止違章行為,有權(quán)要求保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行調(diào)查工作,并在形成事故調(diào)查結(jié)論中參與意見(jiàn)。
3.9 工地(班組)專(兼)職安全員:
3.9.1 認(rèn)真貫徹執(zhí)行電力建設(shè)安全工作規(guī)程、安全施工管理規(guī)定和上級(jí)有關(guān)安全工作要求,在安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下,做好本工地的安全施工管理工作。
3.9.2 負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查本工地施工場(chǎng)所的安全施工、文明施工情況,對(duì)查出的事故隱患;應(yīng)立即督促整改。
3.9.3 有權(quán)制止違章作業(yè)和違章指揮,有權(quán)對(duì)違章者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,對(duì)嚴(yán)重危及人身安全的施工,有權(quán)指令先行停止施工,并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。
3.9.4 參加本工地重要施工項(xiàng)目和危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工前的安全措施交底,并到現(xiàn)場(chǎng)檢查施工條件,監(jiān)督安全措施的執(zhí)行。
3.9.5 協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好施工安全宣傳、安全日活動(dòng)布置和安全檢查工作,對(duì)于檢查的問(wèn)題應(yīng)按“三定”(定人、定時(shí)間、定項(xiàng)目)原則督促整改。
4 安全措施
4.1 安全技術(shù)措施
4.1.1 在編制施工計(jì)劃和施工方案的同時(shí),必須編制安全技術(shù)措施計(jì)劃(可根據(jù)施工具體項(xiàng)目或分段編制),經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后與施工同步執(zhí)行。
4.1.2 在保證安全組織措施和技術(shù)措施的計(jì)劃中所需的安全工器具;應(yīng)由安監(jiān)職能部門(mén)確認(rèn)后方可購(gòu)置。
4.1.3 在全部停電和部分停電的電氣設(shè)備上工作時(shí),必須完成下列技術(shù)措施:停電(斷開(kāi)電源)、驗(yàn)電、掛接地線、裝設(shè)遮欄和懸掛標(biāo)示牌。
4.2 安全組織措施
應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行下列制度:工作票制度,工作許可制度,工作監(jiān)護(hù)制度和現(xiàn)場(chǎng)看守制度,工作間斷、轉(zhuǎn)移制度,工作終結(jié)、驗(yàn)收和恢復(fù)送電制度。
4.3 安全施工措施
4.3.1 所有建設(shè)與改造工程必須有安全措施。安全措施必須在開(kāi)工前向全體施工人員交代清楚,否則不得開(kāi)工。
4.3.2 重要的臨時(shí)設(shè)施、重要的施工工序、特殊作業(yè)、多工種交叉作業(yè)、重大起重運(yùn)輸作業(yè)、在運(yùn)行區(qū)域內(nèi)的帶電作業(yè)等工程,都必須在施工前編制出施工方案和安全措施,落實(shí)專責(zé)人負(fù)責(zé),并經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后嚴(yán)格執(zhí)行。
執(zhí)行過(guò)程中應(yīng)有專人把好安全關(guān)。
4.3.3 技術(shù)人員在編制安全施工措施時(shí),必須明確指出該項(xiàng)工程的主要危險(xiǎn)點(diǎn),并有針對(duì)性的采取防護(hù)措施。
4.4 加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理,嚴(yán)格執(zhí)行南方電網(wǎng)公司制定的“農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程現(xiàn)場(chǎng)安全措施”。
5 安全檢查與例行工作
5.1 南方電網(wǎng)公司、各項(xiàng)目法人單位將不定期對(duì)安全施工工作進(jìn)行檢查。檢查的主要內(nèi)容如下:
5.1.1 檢查安全責(zé)任制:安全生產(chǎn)第一責(zé)任人是否到位,是否落實(shí)了安全施工責(zé)任制;是否做到了“五同時(shí)”(計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核)。
5.1.2 檢查施工管理:施工中是否執(zhí)行了各項(xiàng)安全管理制度,各級(jí)安全機(jī)構(gòu)是否發(fā)揮了基本功能。
5.1.3 檢查施工安全隱患:查施工現(xiàn)場(chǎng)存在的事故隱患,查違章作業(yè),查安全設(shè)施及安全標(biāo)志的設(shè)置,查文明施工情況。
5.1.4 檢查事故處理:是否真正做到了“四不放過(guò)”,是否按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)。
5.2 建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)派專人進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng),檢查安全措施執(zhí)行情況,及時(shí)反饋安全信息,必要時(shí)可下達(dá)習(xí)慣性違章作業(yè)處罰單,并上報(bào)有關(guān)部門(mén)。
5.3 地(市)、縣(市)建設(shè)項(xiàng)目委托管理單位每月至少兩次到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查及質(zhì)量檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出限期整改意見(jiàn)。
5.4 做好下列例行工作:安全例會(huì)、安全日活動(dòng)、安全分析會(huì)、開(kāi)工會(huì)和收工會(huì)、安全檢查和安全通報(bào)。
6 臨時(shí)工安全管理
6.1 各單位應(yīng)制定農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)改造工程發(fā)包工程和臨時(shí)工管理制度,規(guī)范承包合同和用工合同的形式、內(nèi)容、應(yīng)履行的審批程序和各有關(guān)方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
6.2 加強(qiáng)對(duì)承包方的資質(zhì)審查,依法簽定施工合同,對(duì)達(dá)不到安全要求的單位不準(zhǔn)參加投標(biāo)。
6.3 承包方人員違反安全生產(chǎn)規(guī)程制度時(shí),發(fā)包方管理人員或施工監(jiān)理人員應(yīng)予制止,并根據(jù)合同進(jìn)行處罰。
6.4 施工單位雇傭的臨時(shí)工應(yīng)辦理用工手續(xù)。長(zhǎng)期臨時(shí)工應(yīng)經(jīng)過(guò)體檢、安規(guī)培訓(xùn),考試合格后,依法簽定用工合同,方可錄用、上崗,并建立檔案。對(duì)于短期協(xié)助挖坑、立桿、放線等工作的農(nóng)民工,施工單位應(yīng)與被雇主(鄉(xiāng)、村或個(gè)人)簽訂勞動(dòng)協(xié)議,明確安全責(zé)任,并進(jìn)行必要的安全教育與培訓(xùn)。
6.5 臨時(shí)工進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)前,工作負(fù)責(zé)人應(yīng)有針對(duì)性地對(duì)其進(jìn)行安全教育,交代清楚施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施及存在的危險(xiǎn)因素和預(yù)防措施。當(dāng)臨時(shí)工從事有危險(xiǎn)的工作時(shí),必須在有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員帶領(lǐng)和監(jiān)護(hù)下進(jìn)行。短期臨時(shí)工要有正式職工帶領(lǐng)工作。
6.6 長(zhǎng)期臨時(shí)工應(yīng)納入本單位職工范圍進(jìn)行安全管理,工作所需的安全防護(hù)用品應(yīng)按國(guó)家規(guī)定和本行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
7 事故調(diào)查處理
7.1 工程建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)按《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《農(nóng)電事故調(diào)查統(tǒng)計(jì)規(guī)程》要求,對(duì)施工過(guò)程中發(fā)生的人身和設(shè)備事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和及時(shí)上報(bào)。對(duì)于發(fā)生的特大、重大事故,人身死亡、兩人以上施工人員重傷和性質(zhì)嚴(yán)重的設(shè)備損壞事故,須在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)南方電網(wǎng)公司。
7.2 工程建設(shè)單位要會(huì)同施工單位共同作好對(duì)事故的調(diào)查與處理工作,本著“四不放過(guò)” 的原則,分析事故原因,明確事故責(zé)任,并形成準(zhǔn)確完整的事故報(bào)告,向有關(guān)方面進(jìn)行通報(bào)。
8 考核與獎(jiǎng)懲
8.1 各建設(shè)項(xiàng)目單位和施工單位對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造安全施工工作制定安全施工目標(biāo),定期逐級(jí)對(duì)施工安全工作進(jìn)行考核。
8.2 各單位要按照以責(zé)論處的原則制定安全施工獎(jiǎng)懲辦法,實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度。對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程中安全工作成績(jī)突出,有一定貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)發(fā)生事故的責(zé)任者進(jìn)行處罰。
8.3 南方電網(wǎng)公司將不定期對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造施工安全情況進(jìn)行通報(bào)。
9 附則
9.1 各子公司可按本辦法,結(jié)合各自的具體情況制定實(shí)施細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定。
9.2 本辦法用于加強(qiáng)南方電網(wǎng)公司系統(tǒng)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程內(nèi)部安全管理,規(guī)范安全工作行為,不作為處理和判定民事責(zé)任的依據(jù)。
9.3 本辦法若與國(guó)家頒發(fā)的規(guī)定相抵觸時(shí),以上級(jí)規(guī)定為準(zhǔn)。
9.4 本辦法由南方電網(wǎng)公司計(jì)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)解釋。
9.5 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第7篇 公路工程施工用電安全管理控制措施
生命權(quán)是最大的人權(quán),關(guān)愛(ài)生命,消除公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)用電安全隱患,是每個(gè)工程項(xiàng)目參與者義不容辭的責(zé)任。
一、公路工程施工中用電安全管理
1.公路工程施工過(guò)程中用電安全管理的基本任務(wù)。客觀上,發(fā)現(xiàn)、分析和控制施工中用電的危險(xiǎn)因素,建立安全管理系統(tǒng),制訂相應(yīng)的安全用電管理制度、技術(shù)措施和防火措施。主觀上,配備專職安全人員實(shí)施安全監(jiān)督、檢查,對(duì)各類人員進(jìn)行臨時(shí)用電安全知識(shí)的培訓(xùn)和教育,避免發(fā)生事故。通過(guò)臨時(shí)用電安全管理,使施工臨時(shí)用電作業(yè)行為得到規(guī)范,促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,保障人身安全、設(shè)備安全。
2.公路工程施工用電安全管理的特點(diǎn)?！芭R時(shí)”是公路工程施工用電的最大特點(diǎn)。臨時(shí)的施工環(huán)境,工程一旦竣工就拆移;臨時(shí)的施工器械,公路施工設(shè)計(jì)的器械根據(jù)不同的分布而有所不同,使用完畢就轉(zhuǎn)移;臨時(shí)的施工供電裝備,公路建設(shè)的不斷前進(jìn)伴隨著供電裝備的不斷移位拆裝;甚至施工人員也是臨時(shí)的,公路施工是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的活動(dòng),不同階段需要不同的工種,施工人員流動(dòng)性較大。由于受臨時(shí)觀念的影響,施工單位往往對(duì)有關(guān)用電的安全防護(hù)措施重視不足,錯(cuò)誤一犯再犯,導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生一些安全用電事故。
3.公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的三項(xiàng)基本原則。(1)必須采用tn-s接地、接零保護(hù)系統(tǒng);(2)必須采用三級(jí)配電系統(tǒng);(3)必須采用兩級(jí)漏電保護(hù)和兩道防線。
二、公路施工用電存在的主要問(wèn)題和控制措施
1.用電管理方面
存在問(wèn)題:工地沒(méi)有配備專業(yè)電工,而是讓略懂些用電知識(shí)的人員去從事電工作業(yè)。作業(yè)過(guò)程中不按規(guī)范設(shè)置用電線路和保護(hù)措施,穿拖鞋操作,甚至帶電接線的現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn),造成事故隱患。臨時(shí)用電由電工憑經(jīng)驗(yàn)自行布設(shè),沒(méi)有編制工程用電專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì),無(wú)全盤(pán)計(jì)劃,隨意性強(qiáng),沒(méi)有采取必要的安全防護(hù)措施。有的工地編制的用電施工組織設(shè)計(jì)沒(méi)有負(fù)荷計(jì)算,無(wú)線路圖,和施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際脫節(jié),根本起不到指導(dǎo)施工用電的作用。
控制措施:安裝、巡檢、維修或拆除臨時(shí)用電工程,必須由電工完成。電工操作屬于特種作業(yè),特種作業(yè)由于對(duì)操作者本人及他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害因素,因此需經(jīng)過(guò)國(guó)家規(guī)定的有關(guān)部門(mén)組織的特種作業(yè)人員安全培訓(xùn),在取得操作證后方準(zhǔn)其獨(dú)立作業(yè)。電工作業(yè)時(shí)應(yīng)正確穿戴相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)用品。施工現(xiàn)場(chǎng)用電設(shè)備在5臺(tái)及以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0kw及以上者,應(yīng)編制用電施工組織設(shè)計(jì)。用電施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括的內(nèi)容有:
(1)現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)。
(2)確定電源進(jìn)線、變電所或配電室、配電裝置、用電設(shè)備位置及線路走向。
(3)進(jìn)行負(fù)荷計(jì)算。
(4)選擇變壓器。
(5)設(shè)計(jì)配電系統(tǒng):設(shè)計(jì)配電線路,選擇導(dǎo)線或電纜;設(shè)計(jì)配電裝置,選擇電器;設(shè)計(jì)接地裝置;繪制用電圖紙,用電總平面圖、配電裝置布置圖、配電系統(tǒng)接線圖、接地裝置設(shè)計(jì)圖。
(6)設(shè)計(jì)防雷裝置。
(7)確定防護(hù)措施。
(8)制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由電氣工程技術(shù)人員編制,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和監(jiān)理工程師審查同意后實(shí)施。
2.三級(jí)配電系統(tǒng)
存在問(wèn)題:配電系統(tǒng)沒(méi)有按“總配電箱(或配電柜)-分配電箱-開(kāi)關(guān)箱”形成三級(jí)配電。一臺(tái)以上的用電設(shè)備共用一個(gè)開(kāi)關(guān)箱。分配電箱和開(kāi)關(guān)箱之間距離超標(biāo),用電設(shè)備與其控制的開(kāi)關(guān)箱距離過(guò)遠(yuǎn)。
控制措施:施工用電系統(tǒng)必須采用三級(jí)配電系統(tǒng),即在總配電箱或配電柜以下設(shè)分配電箱,分配電箱以下設(shè)置開(kāi)關(guān)箱,最后從開(kāi)關(guān)箱接線到用電設(shè)備?？偱潆娤湓O(shè)在靠近電源的區(qū)域,分配電箱設(shè)在用電設(shè)備或負(fù)荷相對(duì)集中的區(qū)域,分配電箱與開(kāi)關(guān)箱的距離不得超過(guò)30m,開(kāi)關(guān)箱與其控制的固定式用電設(shè)備的水平距離不宜超過(guò)3m.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按“一機(jī)一箱一閘一漏”設(shè)置,即每臺(tái)用電設(shè)備必須有各自專用的開(kāi)關(guān)箱,嚴(yán)禁用同一個(gè)開(kāi)關(guān)箱直接控制2臺(tái)及2臺(tái)以上用電設(shè)備(含插座),每個(gè)開(kāi)關(guān)箱里必須設(shè)置有一個(gè)閘刀開(kāi)關(guān)和一個(gè)漏電保護(hù)器。
3.二級(jí)漏電保護(hù)系統(tǒng)
存在問(wèn)題:用電系統(tǒng)設(shè)置少于二級(jí)的漏電保護(hù)。漏電保護(hù)器參數(shù)不匹配或動(dòng)作失靈。漏電保護(hù)器安裝于靠近電源一側(cè)。
控制措施:二級(jí)漏電保護(hù)系統(tǒng)是指用電系統(tǒng)至少應(yīng)設(shè)置總配電箱漏電保護(hù)和開(kāi)關(guān)箱漏電保護(hù)二級(jí)保護(hù),總配電箱和開(kāi)關(guān)箱中二級(jí)漏電保護(hù)器的額定漏電動(dòng)作電流和額定漏電動(dòng)作時(shí)間應(yīng)合理配合,形成分級(jí)分段保護(hù);漏電保護(hù)器應(yīng)安裝在總配電箱和開(kāi)關(guān)箱靠近負(fù)荷的一側(cè),即用電線路先經(jīng)過(guò)閘刀電源開(kāi)關(guān),再到漏電保護(hù)器,不能反裝;漏電保護(hù)器應(yīng)滿足以下要求:開(kāi)關(guān)箱中漏電保護(hù)器的額定漏電動(dòng)作電流≤30ma,額定漏電動(dòng)作時(shí)間≤0.1s,使用于潮濕場(chǎng)所的漏電保護(hù)器額定漏電動(dòng)作電流≤15ma,額定漏電動(dòng)作時(shí)間≤0.1s;總配電箱中漏電保護(hù)器的額定漏電動(dòng)作電流應(yīng)大于30ma,額定漏電動(dòng)作時(shí)間應(yīng)大于0.1s,但其額定漏電動(dòng)作電流與額定漏電動(dòng)作時(shí)間的乘積不應(yīng)大于30ma.s;漏電保護(hù)器應(yīng)動(dòng)作靈敏,不得出現(xiàn)不動(dòng)作或者誤動(dòng)作的現(xiàn)象。
4.保護(hù)接零
存在問(wèn)題:保護(hù)零線引出不符合規(guī)范,重復(fù)接地點(diǎn)不足。沒(méi)有采用專門(mén)色標(biāo)的電線作保護(hù)零線,線徑過(guò)小。保護(hù)零線沒(méi)有隨所有線路自始至終,沒(méi)有與用電設(shè)備外殼相連,起不到保護(hù)作用。
控制措施:施工現(xiàn)場(chǎng)專用的電源中性點(diǎn)直接接地的電力線路必須采用tn-s接零保護(hù)系統(tǒng),保護(hù)零線應(yīng)由工作接地線、配電室(總配電箱)電源側(cè)零線或總漏電保護(hù)器電源側(cè)零線處引出,單獨(dú)敷設(shè),不作他用;在tn接零保護(hù)系統(tǒng)中,通過(guò)總漏電保護(hù)器的工作零線與保護(hù)零線之間不得再做電氣連接;tn系統(tǒng)中的保護(hù)零線除必須在配電室或總配電箱處做重復(fù)接地外,還必須在配電系統(tǒng)的中間處和末端處做重復(fù)接地,每一處重復(fù)接地電阻應(yīng)不大于10ω;保護(hù)零線應(yīng)采用綠黃雙色線,任何情況下均不得用綠黃雙色線作負(fù)荷線;三相四線制架空線路的保護(hù)零線截面不小于相線截面的50%,單相線路的保護(hù)零線截面與相線截面相同,用電線路中的保護(hù)零線最小截面為5mm2,配電裝置和電動(dòng)機(jī)械相連接的保護(hù)零線應(yīng)為截面不小于2.5mm2的絕緣多股銅線。保護(hù)零線應(yīng)從線路始端開(kāi)始設(shè)置,隨線路至末端,與電氣設(shè)備(包括電箱)不帶電的外露可導(dǎo)電部分相連。
第8篇 建筑電氣工程施工質(zhì)量控制安全管理
引言
現(xiàn)代建筑電氣工程是以電能、電氣設(shè)備、電氣自動(dòng)化技術(shù)為主體的綜合性應(yīng)用項(xiàng)目,在保證可靠供電的前提下,要充分利用自動(dòng)化檢測(cè)、監(jiān)控手段,對(duì)通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)、變配電系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、電梯運(yùn)輸系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等實(shí)行最佳化控制,以確保電氣工程施工的安全可靠。隨著電氣工程在建筑總投資中所占比例的不斷增大,其在建筑施工中的重要性日益顯著,電氣施工質(zhì)量及其安全保證成為實(shí)現(xiàn)建筑使用功能質(zhì)量標(biāo)志的至關(guān)重要環(huán)節(jié)。
電氣工程中的質(zhì)量控制,按工程實(shí)體形成過(guò)程的3個(gè)時(shí)間階段,可分為施工前控制,施工時(shí)控制和施工后控制,三者之間有著密切的聯(lián)系并互相影響。
施工前控制
即在施工前準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制,指在電氣工程正式施工前,對(duì)影響質(zhì)量的各個(gè)因素和各有關(guān)方面進(jìn)行的質(zhì)量控制。在這期間必須做到:
認(rèn)真了解施工合同,審查施工方案、施工計(jì)劃及施工預(yù)算,確認(rèn)施工人員資質(zhì)、施工材料、施工機(jī)具、施工方法、施工進(jìn)度等是否符合施工合同的要求。
對(duì)施工圖紙及其說(shuō)明進(jìn)行認(rèn)真研讀,熟悉、掌握?qǐng)D紙中的錯(cuò)漏要及時(shí)提請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位予以修改,并形成會(huì)議紀(jì)要。
將圖紙及圖紙的會(huì)審記錄、施工方案等對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行技術(shù)交底。
在對(duì)電氣圖紙進(jìn)行審核的過(guò)程中,重點(diǎn)要注意以下幾個(gè)方面:
檢查圖紙是否有設(shè)計(jì)單位正式簽署的出圖章,無(wú)出圖章的圖紙不能用于施工。
審核電氣平面圖與系統(tǒng)圖中管、線、槽的標(biāo)志是否一致,配管及配槽的大小及走向是否符合規(guī)范要求,在實(shí)際施工中是否可行。如電纜在橋架上敷設(shè)時(shí),轉(zhuǎn)彎處能否滿足其彎曲半徑的要求等。
檢查和確認(rèn)建筑圖中電氣設(shè)備的基礎(chǔ)、電纜溝、電纜豎井等是否滿足電氣安裝要求。
檢查和確認(rèn)應(yīng)急照明的燈具型號(hào)、敷線方式、供電電源以及排煙風(fēng)機(jī)、消防水泵等的敷線方式和供電電源是否滿足建筑防火規(guī)范中對(duì)消防電氣的要求。
綜合參照土建、給排水、通風(fēng)空調(diào)、裝飾裝修等各專業(yè)的施工圖,了解建筑物層高、防火等級(jí)、內(nèi)外裝修及吊頂形式,檢查和確認(rèn)電氣安裝的配電柜(配電箱)、電纜橋架(金屬線槽)、線管等的安裝位置及走向與排水管、通風(fēng)管等的安全距離、隔熱間距及防水措施是否符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求,檢查燈具的位置是否符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求,檢查燈具的位置是否與煙感器、揚(yáng)聲器、噴淋頭等的安裝位置相沖突以及與裝修留位是否吻合。
施工時(shí)控制
對(duì)施工過(guò)程中所有的與工程質(zhì)量有關(guān)的環(huán)節(jié)進(jìn)行控制,包括設(shè)備與材料的進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)、驗(yàn)收,施工工藝、方法、工序質(zhì)量監(jiān)督,隱蔽工程質(zhì)量檢驗(yàn),電氣系統(tǒng)空載投入,電氣系統(tǒng)帶負(fù)載試運(yùn)行等內(nèi)容。
對(duì)進(jìn)場(chǎng)的主要材料和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)驗(yàn)收,材料和設(shè)備驗(yàn)收時(shí)必須具備出廠合格證、材質(zhì)化驗(yàn)單、設(shè)備裝箱單和保修證明書(shū)等,凡標(biāo)識(shí)不清、與合同規(guī)定不符或已有外觀損壞的電工材料均不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng);出口指示燈、疏散方向指示燈、應(yīng)急照明燈等消防燈具,還應(yīng)有消防主管部門(mén)的測(cè)試報(bào)告。
配合土建工程做好預(yù)留預(yù)埋,在建筑施工時(shí)預(yù)留安裝用孔洞、預(yù)埋安裝用構(gòu)件及暗敷線路用導(dǎo)管。買入樓板內(nèi)的線管要埋在底筋與面筋之間;埋入墻體的線管,其埋入深度應(yīng)不小于15mm;金屬線管口套絲要整齊,不得有毛刺;線管彎曲半徑要適當(dāng),不得有扁、凹、裂的現(xiàn)象;硬塑料線管接口要嚴(yán)密,與塑料線盒接口處必須使用鎖扣接頭,以防止?jié)B漏,煨彎處要防止扃裂。所有的預(yù)埋工程在隱蔽前要進(jìn)行認(rèn)真的檢查,并報(bào)監(jiān)理和業(yè)主驗(yàn)收后方能隱
蔽,同時(shí)做好隱蔽工程驗(yàn)收記錄。
(3)檢查并確認(rèn)電氣設(shè)備的基礎(chǔ)、電纜的豎井等是否具備電氣安裝的條件,同時(shí)判斷日后土建工程掃尾工作是否會(huì)影響已安裝的電氣工程的質(zhì)量。
(4)將配電箱、配電柜等設(shè)備就位并固定,對(duì)柜內(nèi)電氣接線進(jìn)行檢查。
(5)敷設(shè)橋架、線槽、線管等,使其達(dá)到各電氣設(shè)備或器具間貫通,同時(shí)做好金屬橋架、金屬線槽和金屬線管等的接地。
(6)對(duì)明敷的消防電氣線管、線槽以及應(yīng)急照明箱的箱體等,應(yīng)刷防火漆進(jìn)行防火處理;電纜橋架或線槽穿越防火分區(qū)、防煙分區(qū)、樓層時(shí),在安裝完成后應(yīng)使用防火材料填充堵死。
(7)進(jìn)行電線穿管和電纜敷設(shè)。穿線前應(yīng)先檢查管口護(hù)口是否齊全、不脫落,配電箱(柜)內(nèi)的導(dǎo)線應(yīng)排列整齊、綁扎成束,并留有適當(dāng)?shù)挠嗔?插座應(yīng)接漏電開(kāi)關(guān),注意n線和pe線不要接錯(cuò);吊燈、吊扇等采用多股軟銅線時(shí),要注意涮錫、盤(pán)圈、壓接牢固;電纜、電線等敷設(shè)完畢,所有的套管要做好封堵。
(8)使用兆歐表等對(duì)線路進(jìn)行絕緣強(qiáng)度試驗(yàn),檢驗(yàn)合格后,在空載狀態(tài)下操作各類控制開(kāi)關(guān)進(jìn)行帶電無(wú)負(fù)荷運(yùn)行,對(duì)照明工程可帶負(fù)荷檢查燈具照明是否正常。
(9)與其他專業(yè)工程如通風(fēng)空調(diào)、電梯安裝、水泵安裝等聯(lián)合進(jìn)行試運(yùn)行,正常后進(jìn)行交工驗(yàn)收。
(10)對(duì)施工過(guò)程中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更與圖紙修改要進(jìn)行認(rèn)真的審查,取得設(shè)計(jì)單位的變更通知后方能施工。
施工后控制
對(duì)已完工的電氣工程進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)收。要重點(diǎn)抓好電氣設(shè)備的試運(yùn)行,認(rèn)真閱讀設(shè)備的產(chǎn)品
說(shuō)明書(shū),熟悉設(shè)備規(guī)格型號(hào)、適用范圍、安全性能、使用功能等技術(shù)指標(biāo),檢查其是否符合設(shè)計(jì)規(guī)定;了解設(shè)備的操作規(guī)程,設(shè)備對(duì)環(huán)境(溫度、濕度、防潮、防塵、防爆、防水、防火等)、電源質(zhì)量(頻率、電流、功率、功率因素等)的要求必須在允許的范圍內(nèi);接地(保護(hù)、防靜電、等電位、防雷接地等)電阻值應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)低壓配電柜等重要的送電設(shè)備要進(jìn)行全面檢查,要求柜體固定且接地可靠,柜內(nèi)所裝電氣元件安裝位置正確、連接可靠、標(biāo)志齊全、絕緣符合要求;柜及電纜管道安裝并做好封堵后,方可進(jìn)行空載運(yùn)行,按程序逐一送電,并觀察電壓、電流空載指示情況,發(fā)現(xiàn)異常聲響或局部發(fā)熱等異常應(yīng)停電處理;經(jīng)空載運(yùn)行后,可加載至全負(fù)荷進(jìn)行試運(yùn)行,若24 h無(wú)故障,即可投入正常運(yùn)行。另外,要認(rèn)真做好竣工圖的繪制和竣工資料的編制,對(duì)實(shí)際施工中發(fā)生的所有更改都必須在竣工圖上標(biāo)示出來(lái),同時(shí)將隱蔽工程記錄、分項(xiàng)分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄、接地電阻測(cè)試記錄、絕緣電阻遙測(cè)記錄、設(shè)備及材料的合格證書(shū)等裝訂成冊(cè),進(jìn)行移交和歸檔,以便于日后的維護(hù)維修工作。
施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理
在建筑電氣工程的施工過(guò)程中,現(xiàn)場(chǎng)的安全管理與質(zhì)量控制息息相關(guān),是工程質(zhì)量的重要保證。
因此,要認(rèn)真執(zhí)行《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電采取以下安全措施:
(1)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)用電設(shè)備負(fù)荷的大小,選用合適的絕緣導(dǎo)線。
(2)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)總配電箱、分配電箱和開(kāi)關(guān)箱,總配電箱及開(kāi)關(guān)箱內(nèi)均應(yīng)設(shè)置漏電保護(hù)器,其額定漏電動(dòng)作電流和額定漏電動(dòng)作時(shí)間應(yīng)安全可靠。一一一般額定漏電動(dòng)作電流≯30 ma,額定漏電動(dòng)作時(shí)間≯0.1 s,并有合適的分級(jí)配合。
(3)配電箱、開(kāi)關(guān)箱等均應(yīng)可靠接地,照明配電系統(tǒng)宜與動(dòng)力配電分別設(shè)置,避免因動(dòng)力停電或電氣故障而影響照明。
(4)由開(kāi)關(guān)箱管理用電設(shè)備,實(shí)行“一機(jī)一閘”制,開(kāi)關(guān)箱與所控制的用電設(shè)備的距離應(yīng)≯3 m。
(5)施工現(xiàn)場(chǎng)的燈具安裝高度,室外距地面應(yīng)《3 m,室內(nèi)距地面應(yīng)《2.4 m。在施工現(xiàn)場(chǎng),除了要注意防止觸電事故之外,還必須戴好安全帽,高處作業(yè)要系好安全帶,禁止穿拖鞋或高跟鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)吸煙及酒后操作;凡3 m以上的操作均須采取防護(hù)措施,使用高凳或梯子時(shí)單梯只準(zhǔn)上1人進(jìn)行操作,支設(shè)角度以60。~70。為宜,并采取防滑措施;電工在高處作業(yè)時(shí),不準(zhǔn)向下拋投任何物料,防止發(fā)生傷人事故。
第9篇 工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全組織管理網(wǎng)絡(luò)規(guī)程
工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全組織管理網(wǎng)絡(luò)
1、施工現(xiàn)場(chǎng)以項(xiàng)目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人,并設(shè)置專職安全員。
2、成立以項(xiàng)目經(jīng)理為主的、有施工員、安全員、班組長(zhǎng)參加的安全生產(chǎn)管理小組,并組成安全管理網(wǎng)絡(luò)。
3、要建立由工地領(lǐng)導(dǎo)參加的包括施工員、安全員在內(nèi)的輪流值班制度,檢查監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)及班組貫徹執(zhí)行安全制度的情況,并做好安全值日記錄。
4、工地還要建立健全各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)交底、安全宣傳教育、安全檢查、安全設(shè)施驗(yàn)收和事故報(bào)告等管理制度。
5、班組新調(diào)入工地時(shí),應(yīng)將班組安全員名單報(bào)告工地安全生產(chǎn)管理小組。屬特種作業(yè)班組還應(yīng)報(bào)告特種作業(yè)人員的操作證情況。同時(shí),工地安全管理小組要向班組進(jìn)行安全交底。
6、總、分包工程或多單位聯(lián)合施工工程,總包單位應(yīng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理安全工作,并成立以總包單位為主,分包單位(或參加施工單位)參加的聯(lián)合安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、管理施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作。
7、各分包單位根據(jù)管生產(chǎn)管安全原則,都應(yīng)成立分包工程安全管理組織或確定安全負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)分包工程安全管理,并服從總包單位的安全監(jiān)督檢查。
8、在同一施工現(xiàn)場(chǎng),由建設(shè)單位直接分包分部分項(xiàng)工程的施工單位除負(fù)責(zé)本單位施工安全外,還應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)總負(fù)責(zé)施工單位的監(jiān)督檢查和管理。
第10篇 外包工程施工隊(duì)伍安全監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)外來(lái)施工隊(duì)伍安全監(jiān)督管理，保護(hù)從業(yè)人員的安全和健康，預(yù)防外包工程在施工時(shí)的安全生產(chǎn)事故，減少財(cái)產(chǎn)損失，加強(qiáng)文明施工，根據(jù)《青海省地礦局外來(lái)施工隊(duì)伍安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》，結(jié)合本院實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的外包工程系指我院承擔(dān)的各類地質(zhì)勘查（調(diào)查）、環(huán)境治理、水文地質(zhì)調(diào)查、土地治理、工程地質(zhì)勘查、鉆探、硐探、槽探、道路修建等項(xiàng)目的外包工程和院基建項(xiàng)目外包工程。
第三條 地勘分院、鹽湖分院、水環(huán)分院、工勘院、測(cè)繪工程與信息中心、院基建辦以及物業(yè)公司為我院各類外包工程的發(fā)包和管理單位，對(duì)工程項(xiàng)目的外包負(fù)有安全管理和監(jiān)督職責(zé)。
第二章 院安全科安全監(jiān)管職責(zé)
第四條 負(fù)責(zé)對(duì)外來(lái)施工隊(duì)伍的資質(zhì)審查。
第五條 負(fù)責(zé)對(duì)外包工程施工合同中安全組織技術(shù)設(shè)計(jì)的初（終）審定。
第六條 對(duì)施工管理部門(mén)的安全技術(shù)交底工作進(jìn)行監(jiān)督。
第七條 對(duì)外包工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行不定期的巡查，有權(quán)對(duì)查出的各類安全生產(chǎn)違章行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理。
第八條 應(yīng)根據(jù)工程施工各個(gè)階段的特殊情況，適時(shí)召開(kāi)由施工管理部門(mén)和外包施工單位等參加的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)，會(huì)議的主要內(nèi)容是：各單位匯報(bào)前一階段施工現(xiàn)場(chǎng)的安全情況和問(wèn)題；通報(bào)在施工現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患、違章現(xiàn)象和處理意見(jiàn)；協(xié)調(diào)和解決涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)問(wèn)題；提出下一階段工程施工中有關(guān)的安全要求和任務(wù)。
第九條 有權(quán)對(duì)不服從安全管理、嚴(yán)重違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故隱患不斷的施工隊(duì)伍，按施工合同相關(guān)規(guī)定終止合同，責(zé)令限期退出施工現(xiàn)場(chǎng)，并向工程發(fā)包單位提出嚴(yán)禁重新選用的意見(jiàn)。
第三章 施工發(fā)包單位（院屬各單位）安全職責(zé)
第十條 施工發(fā)包單位在工程發(fā)包時(shí)必須依院相關(guān)規(guī)定與施工承包方簽訂勞動(dòng)合同和安全生產(chǎn)協(xié)議，明確發(fā)包方和承包方各自承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)禁“以包代管”。
第十一條 在確定外來(lái)施工隊(duì)伍前，由施工發(fā)包單位負(fù)責(zé)對(duì)外來(lái)施工隊(duì)伍的資質(zhì)進(jìn)行初審。
第十二條 負(fù)責(zé)組織院總工辦、安全科、計(jì)劃科等相關(guān)部門(mén)，對(duì)承包方的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查。資質(zhì)未經(jīng)會(huì)審或會(huì)審不合格的，施工發(fā)包單位嚴(yán)禁與其簽定施工合同。
第十三條 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)院內(nèi)部與外來(lái)施工隊(duì)伍之間的關(guān)系，并督促承包方到相關(guān)部門(mén)進(jìn)行備案。
第十四條 應(yīng)制定相應(yīng)的“外包工程施工隊(duì)伍安全管理規(guī)定”等相關(guān)制度，以此來(lái)規(guī)范對(duì)外包施工方的安全管理。
第十五條 負(fù)責(zé)對(duì)外來(lái)施工隊(duì)伍承擔(dān)該項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底。
第十六條 參與對(duì)外包工程項(xiàng)目的安全檢查、驗(yàn)收工作。
第十七條 指定專人（兼職安全員）負(fù)責(zé)外包工程項(xiàng)目管理，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和施工全部過(guò)程進(jìn)行安全檢查和監(jiān)督。
第十八條 根據(jù)外包工程施工期間施工承包單位人員發(fā)生的違章現(xiàn)象、不安全事件及安全職責(zé)履行情況，提出初步處理意見(jiàn)。
第四章 項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人和兼職安全員的安全職責(zé)
第十九條 具體負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督、檢查、管理工作。
第二十條 外包工程在開(kāi)工前，負(fù)責(zé)對(duì)承包方進(jìn)行安全技術(shù)交底，內(nèi)容包括施工項(xiàng)目的環(huán)境、特點(diǎn)、危險(xiǎn)源、安全注意事項(xiàng)、文明生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)等。
第二十一條 施工項(xiàng)目開(kāi)工前，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人和兼職安全員必須到施工現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)安全檢查表逐一對(duì)照檢查，待檢查項(xiàng)目達(dá)到安全生產(chǎn)條件后方可下達(dá)開(kāi)工通知書(shū)。
第二十二條 檢查外來(lái)施工隊(duì)伍所使用的機(jī)械、工具、安全防護(hù)設(shè)施等是否安全有效、是否滿足安全施工的需要。
第二十三條 檢查工程施工承包方負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)、素質(zhì)是否符合工程施工要求。
第二十四條 在施工的過(guò)程中，應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，檢查指導(dǎo)承包方安全施工，發(fā)現(xiàn)“三違”現(xiàn)象的，應(yīng)及時(shí)糾正，并向上級(jí)相關(guān)部門(mén)反映。
第二十五條 監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照工程施工設(shè)計(jì)要求施工。
第二十六條 組織召開(kāi)安全工作例會(huì)，及時(shí)向施工隊(duì)伍傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全工作的文件和通報(bào)，并監(jiān)督其認(rèn)真學(xué)習(xí)與貫徹執(zhí)行。
第二十七條 檢查、督促施工隊(duì)伍是否為工作人員配備符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品及用具。
第二十八條 了解施工隊(duì)伍工作人員的身體健康狀況，觀察施工過(guò)程中是否發(fā)生職業(yè)禁忌癥，發(fā)現(xiàn)員工身體不適的，應(yīng)及時(shí)督促施工隊(duì)伍采取相應(yīng)的救治措施。檢查發(fā)現(xiàn)員工冒名頂替現(xiàn)象的必須嚴(yán)肅處理。
第二十九條 對(duì)不服從安全管理、違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂和屢教不改的施工隊(duì)伍，應(yīng)視情節(jié)輕重，下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令其現(xiàn)場(chǎng)整改、限期整改、停產(chǎn)整頓或提出終止合同的意見(jiàn)。
第三十條 建立外包施工隊(duì)伍的安全管理臺(tái)帳、記錄等。
第五章 院計(jì)劃科、財(cái)務(wù)科、總工辦職責(zé)
第三十一條 總工辦協(xié)助院安全科對(duì)外來(lái)施工隊(duì)伍的相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行審查。
第三十二條 計(jì)劃科在審定合同時(shí)，應(yīng)預(yù)留工程款總額的5%作為安全施工保證金。發(fā)生死亡事故扣除保證金的100%，發(fā)生重傷事故扣除保證金的50%。預(yù)留工程款在項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)束后，由院安全科確認(rèn)無(wú)安全事故起三個(gè)月后退還。
第三十三條 財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)對(duì)安全科提出的扣款或退還安全保證金的意見(jiàn)予以執(zhí)行或兌現(xiàn)。
第六章 對(duì)工程施工承包方的資質(zhì)審查內(nèi)容
第三十四條 合同簽訂前應(yīng)審查的內(nèi)容
一、安全生產(chǎn)許可證。
二、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)的施工資質(zhì)證書(shū)。
三、法人代表資格證書(shū)；法人身份證復(fù)印件。
四、法人授權(quán)委托書(shū)；受委托人的身份證。
五、稅務(wù)登記證。
六、組織機(jī)構(gòu)代碼證。
七、安全資格證書(shū)(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)。
八、特種作業(yè)人員資格證書(shū)。
九、由勞動(dòng)部門(mén)頒發(fā)的安全施工合格證；施工簡(jiǎn)歷和近三年安全施工記錄。
第三十五條 合同簽訂后應(yīng)審查的內(nèi)容
一、施工人員身份證復(fù)印件和購(gòu)買工傷保險(xiǎn)或人身意外傷害保險(xiǎn)憑證。
二、工程施工設(shè)計(jì)（包括安全技術(shù)設(shè)計(jì)或安全專篇）。
三、應(yīng)急救援預(yù)案。
四、其他。
承包方提供的上述相關(guān)資料一般加蓋單位公章的復(fù)印件，根據(jù)需要，也可提供原件。
第七章 附 則
第三十六條 本辦法由安全科負(fù)責(zé)解釋，經(jīng)院務(wù)會(huì)議修改。
第三十七條 本辦法自二0一二年七月一日起執(zhí)行。
第11篇 市政工程施工安全管理措施
引言
市政工程多數(shù)在城市內(nèi)施工,戰(zhàn)線長(zhǎng)、露天作業(yè)、交叉施工、交通和環(huán)境影響大多是市政工程不同于其他建設(shè)類工程的一個(gè)顯著特征,這也使得市政工程的安全管理有著顯著的不同。
一、市政工程的特點(diǎn)
要做好市政工程的安全管理工作,首先要對(duì)市政工程的特點(diǎn)有所了解,然后才能有針對(duì)性的采取相應(yīng)的對(duì)策。市政工程的特點(diǎn)可以概括為以下幾點(diǎn)。
1.1作業(yè)場(chǎng)所多變,作業(yè)環(huán)境復(fù)雜
市政工程施工既有城市立交等高空作業(yè),也有地鐵等地下空間施工;既有跨河流的大橋施工,也有穿越山體的隧道工程;既有一次性作業(yè),也有改造、整治等維護(hù)內(nèi)容;既有主體工程,也有管線配套施工;既有郊區(qū)空曠的作業(yè)場(chǎng)面,也有市區(qū)交通擁堵地段的作業(yè)環(huán)境。因此,市政工程的作業(yè)環(huán)境有著相當(dāng)程度的復(fù)雜性,這給安全管理提出了較高的要求。
1.2高處作業(yè)難度大,影響面廣
城市市政高架、橋梁項(xiàng)目施工,不僅存在高空作業(yè),而且往往下方兩側(cè)道路作為車輛、行人的交通通道,通行不斷,對(duì)腳手架安全、高空吊裝等都產(chǎn)生較大影響。安全事故一旦發(fā)生,往往可能傷及過(guò)往車輛及行人,影響面大,給社會(huì)帶來(lái)一定損害。
1.3施工作業(yè)方法多樣性
由于地理?xiàng)l件、地質(zhì)情況等的不同,即使是同一種作業(yè)項(xiàng)目,其施工作業(yè)方法也可能不同,這也導(dǎo)致了安全技術(shù)及安全管理上可能存在很大的不同。
1.4作業(yè)環(huán)境差
市政工程由于露天作業(yè)情況較多,受天氣、溫度影響較大,氣候的變化往往會(huì)嚴(yán)重影響到施工和生產(chǎn)安全。此外,受交通的影響,不少市區(qū)工程本身存在著較大的交通安全隱患。
1.5人員安保知識(shí)貧乏
目前,市政一線工人大量從農(nóng)村中農(nóng)民轉(zhuǎn)化而來(lái),缺乏市政工程施工經(jīng)驗(yàn),自身安全保護(hù)知識(shí)缺乏,對(duì)不良行為自控能力較差,人員流動(dòng)性大,缺乏一系列的安保知識(shí)教育和安保制度的約束,容易造成這類群體中安全事故的發(fā)生。
1.6分包管理漏洞較多
市政工程存在不少分包情況,公司往往僅派幾個(gè)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)配合管理。人員配備本身不足,分管安全的專業(yè)人員更是少之又少,使得分包情況難以在施工期間建立和落實(shí)企業(yè)責(zé)任制,對(duì)工程質(zhì)量和安全管理產(chǎn)生了較大影響。
二、安全管理體系的建立
為了確保施工安全,需要依據(jù)市政工程的作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方法、作業(yè)人員等生產(chǎn)特點(diǎn)建立嚴(yán)格而有效的施工安全管理體系,來(lái)避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故,最大限度地確保施工中人員和財(cái)產(chǎn)的安全。
2.1思想保證
做好安全管理工作,首先要處理好安全與思想的關(guān)系。常言道:思想是人體的靈魂,思想決定行為。人們做事,也總是離不開(kāi)思想的指導(dǎo)。我國(guó)將“安全第一,預(yù)防為主”作為安全生產(chǎn)的總指導(dǎo)方針,也正是要求我們從思想上要高度重視安全生產(chǎn),采取各種可能的措施,將可能發(fā)生的意外事件或安全事故扼殺在萌芽狀態(tài),以最大可能地減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失。
要通過(guò)經(jīng)常性的安全教育,從思想源頭上提高職工安全作業(yè)意識(shí),提高職工安全技術(shù)水平和知識(shí)。安全教育首先要提高職工對(duì)安全生產(chǎn)重要意義的認(rèn)識(shí),以增強(qiáng)關(guān)心人、保護(hù)人的責(zé)任感;其次職工必須熟悉施工工藝、方法,施工生產(chǎn)危險(xiǎn)區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識(shí)和注意事項(xiàng);再次就是結(jié)合自身工種特點(diǎn),加強(qiáng)安全操作規(guī)程,安全技術(shù)知識(shí)包括特殊作業(yè)安全防護(hù)的培訓(xùn)教育。
2.2技術(shù)保證
市政工程的特點(diǎn)決定了施工生產(chǎn)中的安全技術(shù)涉及面廣泛,需要解決的問(wèn)題多樣。技術(shù)保證就是要在對(duì)施工要求與安排、施工環(huán)境、技術(shù)設(shè)計(jì)、監(jiān)控管理的要求以及相關(guān)事故研究的基礎(chǔ)上,針對(duì)可能存在的事故要素(不安全狀態(tài)、不安全行為、起因物、致害物和傷害方式等),通過(guò)整理、分析、評(píng)價(jià),建立起適應(yīng)安全生產(chǎn)管理要求的、科學(xué)的技術(shù)保證措施,以控制或消除施工生產(chǎn)過(guò)程中的意外情況發(fā)生,杜絕重大安全意外事故和傷亡事故,避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故,最大限度地確保建筑施工中人員和財(cái)產(chǎn)的安全。
在貫徹實(shí)施安全技術(shù)措施時(shí),要認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)措施的交底;安全設(shè)施、防護(hù)裝置實(shí)施應(yīng)列入施工任務(wù)單,責(zé)任落實(shí)到班組個(gè)人,并實(shí)行驗(yàn)收制度;加強(qiáng)對(duì)安全技術(shù)措施實(shí)施情況的檢查,并建立與之匹配的獎(jiǎng)懲制度。對(duì)于大型體或大面積、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的重點(diǎn)工程,除在施工組織總設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)總體措施外,還應(yīng)編制單位工程或分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)措施,詳細(xì)制定有關(guān)安全方面的防護(hù)要求。
2.3組織保證
企業(yè)負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)安全工作全面負(fù)責(zé)。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置安全組織機(jī)構(gòu),機(jī)構(gòu)的設(shè)置要體現(xiàn)高效精干,有較強(qiáng)的責(zé)任心,有豐富的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際經(jīng)驗(yàn),便于統(tǒng)一指揮、步調(diào)一致。機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況,確保安全指令的順利下達(dá),安全措施落實(shí)以及安全防護(hù)設(shè)施的到位。同時(shí)負(fù)責(zé)查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為,負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析及相應(yīng)處理。
一般來(lái)講,安全組織機(jī)構(gòu)的具體設(shè)置視企業(yè)的規(guī)模而定。大中型企業(yè)要有獨(dú)立、專業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu),小型企業(yè)則根據(jù)具體情況,可只設(shè)置兼職工作人員。對(duì)于工程隊(duì)比較集中、工種不多、作業(yè)簡(jiǎn)單的項(xiàng)目,安全管理機(jī)構(gòu)可只設(shè)到隊(duì)一級(jí),下面設(shè)一名專職安全員。對(duì)于大規(guī)模、復(fù)雜的項(xiàng)目,則相應(yīng)組成相當(dāng)規(guī)模的管理組織,配備足夠的工作人員,要保證組織機(jī)構(gòu)行之有效。
2.4制度保證
安全規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,俗話說(shuō),沒(méi)有規(guī)矩不成方圓,制度保證就是要在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)制度化安全生產(chǎn)管理。安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定,制度的內(nèi)容齊全、針對(duì)性強(qiáng)。企業(yè)的安全生產(chǎn)制度,應(yīng)體現(xiàn)實(shí)效性和可操作性,反映企業(yè)性質(zhì);應(yīng)明確界定各級(jí)部門(mén)在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利;應(yīng)面向生產(chǎn)一線貼近職工生活,讓職工體會(huì)并理解透徹。
一部合理、完善、具有可操作性的管理制度,有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策,有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為,有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施,提高職工的安全意識(shí),加強(qiáng)企業(yè)的安全管理,最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
三、結(jié)語(yǔ)
總之,在實(shí)際工程中,工程管理人員要抱著維護(hù)企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益、國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)以及職工生命安全的態(tài)度,科學(xué)管理,規(guī)范施工,統(tǒng)籌好安全與生產(chǎn)、安全與質(zhì)量、安全與速度、安全與效益的關(guān)系。因此,安全管理工作意義重大、任重道遠(yuǎn),管理者應(yīng)不斷深入地研究和探討,把安全生產(chǎn)貫徹到企業(yè)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié),使施工過(guò)程中發(fā)生事故的可能性減小到最低限度,從而有利于安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第12篇 工程施工交叉作業(yè)的安全管理
不同的企業(yè)面對(duì)不同的需求，在短時(shí)間內(nèi)要完成一個(gè)復(fù)雜的工程，都必須利用交叉作業(yè)來(lái)完成。如供電部門(mén)要對(duì)高壓線路進(jìn)行建設(shè)和維護(hù)，超高壓線路往往每年只能停電一次。這樣線路建設(shè)、設(shè)備運(yùn)行維護(hù)、檢修都必須在短時(shí)間內(nèi)一起開(kāi)展，不可避免地會(huì)出現(xiàn)大型復(fù)雜停電、多個(gè)施工單位、多個(gè)班組同一地點(diǎn)交叉作業(yè)。再如城市地鐵的運(yùn)營(yíng)，每天運(yùn)營(yíng)超過(guò)18小時(shí)，而能常年穩(wěn)定運(yùn)行，靠的只是每天晚上6小時(shí)的窗口時(shí)間去做線路設(shè)備的維護(hù)，這也是必須在眾多不同專業(yè)交叉協(xié)作才能完成的。
交叉作業(yè)是指兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。而交叉作業(yè)又可以分為立體交叉作業(yè)和平面交叉作業(yè)。立體交叉作業(yè)是一種快速的施工組織方法，在施工過(guò)程中，把室內(nèi)和室外、底層和樓層部分的土建、水電和設(shè)備安裝等各項(xiàng)工程結(jié)合起來(lái)，實(shí)行上下左右、前后內(nèi)外、多工種多工序相互穿插、緊密銜接。同時(shí)進(jìn)行施工作業(yè)，充分利用空間和時(shí)間，盡量減少以至完全消除施工中的停歇現(xiàn)象，從而加快施工進(jìn)度，降低成本。平面交叉作業(yè)是不同的作業(yè)方都必須在同一個(gè)的平面內(nèi)開(kāi)展作業(yè)，在區(qū)域和空間上明顯沖突的條件下開(kāi)展的作業(yè)。
交叉作業(yè)的特點(diǎn)和危害
兩個(gè)以上單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)，因作業(yè)空間受限制，人員多，工序多，機(jī)械設(shè)備多，物料存放多。所以作業(yè)干擾多，需要配合、協(xié)調(diào)的作業(yè)多，現(xiàn)場(chǎng)的隱患多、造成嚴(yán)重后果。可能發(fā)生高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害，車輛傷害、觸電，火災(zāi)等。目前許多單位對(duì)交叉作業(yè)中的相關(guān)作業(yè)程序規(guī)定還不完善，難免在進(jìn)行這類作業(yè)時(shí)會(huì)出現(xiàn)安全隱患，主要表現(xiàn)為：
各種作業(yè)開(kāi)始前缺乏溝通。各工種由于專業(yè)分工不同，在辦理作業(yè)令時(shí)往往只考慮了本專業(yè)作業(yè)的注意事項(xiàng)，在進(jìn)入同一作業(yè)區(qū)域時(shí)只是相互打個(gè)招呼，而對(duì)可能影響到其它工種作業(yè)的事項(xiàng)缺乏預(yù)想。
進(jìn)入同一區(qū)域作業(yè)工種過(guò)多。由于作業(yè)時(shí)間有限，在同一區(qū)域內(nèi)有時(shí)要進(jìn)入幾個(gè)工種作業(yè)人員，而批準(zhǔn)作業(yè)的部門(mén)為了完成作業(yè)計(jì)劃也可能在同一個(gè)時(shí)間段內(nèi)批準(zhǔn)了多個(gè)工種作業(yè)。
先結(jié)束作業(yè)人員對(duì)未完成作業(yè)人員缺乏交接。在同一區(qū)域或設(shè)備上作業(yè)的多個(gè)工種，有的先完成了作業(yè)任務(wù)，就直接撤出，有的甚至在作業(yè)完成后改變了設(shè)備原有狀態(tài)就直接撤出，這對(duì)于其他作業(yè)人員在不知情的條件下繼續(xù)作業(yè)也是一種妨礙。
交叉作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有統(tǒng)一管理?，F(xiàn)階段由于正在作業(yè)中的許多設(shè)備還在售后服務(wù)期間，對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和檢修時(shí)，經(jīng)常要同廠家售后人員一起作業(yè)，而廠家人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)規(guī)范的理解和本單位職工又不同，對(duì)這些人員的管理與職工的管理也不同，這對(duì)保證作業(yè)安全也是一個(gè)不利因素。
交叉作業(yè)的管理原則
施工各方在同一區(qū)域內(nèi)施工，應(yīng)該互相理解，互相配合，建立聯(lián)系機(jī)制，及時(shí)解決可能發(fā)生的安全問(wèn)題，并盡可能為對(duì)方創(chuàng)造安全施工條件、作業(yè)環(huán)境。干擾方應(yīng)向被干擾方提供施工計(jì)劃，被干擾方據(jù)此提前安排施工，以減少干擾所帶來(lái)的損失;如雙方無(wú)法協(xié)調(diào)一致，或被干擾方必須停工時(shí)，須請(qǐng)上級(jí)部門(mén)幫助協(xié)商解決。
在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)施工應(yīng)盡量避免交叉作業(yè)，在無(wú)法避免交叉作業(yè)時(shí)，應(yīng)盡量避免立體交叉作業(yè)。雙方在交叉作業(yè)或發(fā)生相互干擾時(shí)，應(yīng)根據(jù)該作業(yè)面的具體情況共同商討制定安全措施，明確各自的職責(zé)。
各方應(yīng)加強(qiáng)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的技能，自我保護(hù)意識(shí)，預(yù)防事故發(fā)生的應(yīng)急措施和綜合應(yīng)變能力。
雙發(fā)在交叉作業(yè)施工前，應(yīng)當(dāng)互相通知或告知對(duì)方本班施工作業(yè)的內(nèi)容、安全注意事項(xiàng)。當(dāng)施工過(guò)程中發(fā)生沖突和影響施工時(shí)，各方要先停止作業(yè)，保護(hù)相關(guān)財(cái)產(chǎn)、周邊建筑物及水、電、氣、管道等設(shè)施的安全;由各自的責(zé)任人或安全管理負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)商處理。施工作業(yè)中各方應(yīng)加強(qiáng)安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和可預(yù)見(jiàn)的問(wèn)題要及時(shí)協(xié)調(diào)解決，消除安全隱患，確保施工安全和工程質(zhì)量。
交叉作業(yè)的安全措施
各方單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行高處作業(yè)、模板安裝、腳手架搭設(shè)拆除時(shí)，應(yīng)在施工作業(yè)前對(duì)施工區(qū)域采取封閉、隔離措施，應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)，警戒線或派專人警戒指揮，防止高空落物，施工用具、用電危及下方人員和設(shè)備的安全。
在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行起重吊裝作業(yè)時(shí);應(yīng)充分考慮對(duì)各方工作的安全影響，制定起重吊裝方案和安全措施。指派專業(yè)人員負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，檢查現(xiàn)場(chǎng)安全和措施符合要求后，方可進(jìn)行起重吊裝作業(yè)。與起重作業(yè)無(wú)關(guān)的人員不準(zhǔn)進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，吊物運(yùn)行路線下方所有人員應(yīng)無(wú)條件撤離;指揮人員站位應(yīng)便于指揮和瞭望，不得與起吊線路交叉，作業(yè)人員與被吊物體必須保持有效的安全距離。
若在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行焊接作業(yè)時(shí)，施工單位必須事先通知對(duì)方做好防護(hù)，并配備合格的消防滅火器材，消除現(xiàn)場(chǎng)易燃易爆物品。無(wú)法清除時(shí)，應(yīng)與焊接作業(yè)保持適當(dāng)?shù)木嚯x，并采取隔離和防護(hù)措施。上方動(dòng)火作業(yè)應(yīng)注意下方有無(wú)人員、易燃、可燃物質(zhì)，并做好防護(hù)措施，遮擋落下焊渣，防止引發(fā)火災(zāi)。焊接作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)單位必須及時(shí)、徹底清理焊接現(xiàn)場(chǎng)，不留安全隱患，防止焊接火花死灰復(fù)燃，釀成火災(zāi)。
施工各方應(yīng)共同維護(hù)好同一區(qū)域作業(yè)環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)消防、保衛(wèi)、治安，文明施工管理;必須做到施工現(xiàn)場(chǎng)文明整潔，材料堆放整齊、穩(wěn)固、安全可靠。確保設(shè)備運(yùn)行、維修、停放安全;設(shè)備維修時(shí)，按規(guī)定警示標(biāo)志，必要時(shí)采取相應(yīng)的安全措施，謹(jǐn)防誤操作引發(fā)事故。
