第1篇 電力安全與應(yīng)急管理

東莞中電新能源熱電有限公司位于廣東省東莞市東城科技工業(yè)園區(qū)內(nèi)，目前總裝機(jī)容量為2×（180mw+60mw）pg9171e型燃?xì)猓羝?lián)合循環(huán)機(jī)組，于2006年8月正式投產(chǎn)運(yùn)營。主燃料采用潔凈能源天然氣（lng）,屬國家鼓勵的潔凈環(huán)保熱電－聯(lián)產(chǎn)能源企業(yè)。東莞熱電地處東莞市負(fù)荷中心，主要承擔(dān)地區(qū)電網(wǎng)調(diào)峰任務(wù)，對緩解東莞地區(qū)的電力緊缺局面發(fā)揮了重要作用。自建廠以來, 東莞熱電一直堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針, 隨著不斷加大對安全環(huán)保的投入,加強(qiáng)對職工整體素質(zhì)的培訓(xùn)和提高, 大大地促進(jìn)了企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。公司員工一直致力于創(chuàng)建潔凈環(huán)保的、標(biāo)準(zhǔn)化管理的一流燃?xì)廨啓C(jī)電廠而奮斗著。

但是各種自然災(zāi)害、電網(wǎng)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、人為疏忽或誤操作、設(shè)備技術(shù)缺陷、以及安全生產(chǎn)監(jiān)管疏忽等因素的影響,每時每刻都在威脅到電廠的安全形勢。當(dāng)事故或災(zāi)害不可能完全避免的時候, 加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，組織及時有效的應(yīng)急救援行動，已成為抵御事故風(fēng)險或控制災(zāi)害蔓延、降低危害后果的關(guān)鍵。為真正確保電力安全生產(chǎn)，防止事故發(fā)生和減少事故損失，要求我們加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)管理,及時消除隱患; 更重要的是要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作, 做好對各類突發(fā)事故的預(yù)防措施，并完善組織機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、人員物資準(zhǔn)備、技術(shù)裝備準(zhǔn)備,提高預(yù)防事故災(zāi)難及減少損失的能力。一旦事故發(fā)生,能夠迅速組織開展有力、有效的救援,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、電力設(shè)備設(shè)施損壞和社會影響。

因此加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,既是企業(yè)持續(xù)安全發(fā)展的內(nèi)在要求, 也是創(chuàng)建和諧社會的外部要求。為了有效應(yīng)對各類生產(chǎn)突發(fā)事件,不斷提高應(yīng)急保障能力,東莞熱電近年來不斷完善應(yīng)急管理體系,結(jié)合地域環(huán)境和燃機(jī)電廠特點，對全廠安全生產(chǎn)方面的重特大人身傷亡事故、特重大設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故、特大交通事故和嚴(yán)重自然災(zāi)害等制訂各專項處置預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案,并取得了一定成效。

一、建立健全組織機(jī)構(gòu), 加強(qiáng)應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)是核心。

根據(jù)中電投集團(tuán)公司和中電新能源公司的相關(guān)要求, 結(jié)合本廠的實際情況, 東莞熱電積極布置、加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系的完善與應(yīng)急預(yù)案編制工作,成立了應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立應(yīng)急辦公室。應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個應(yīng)急搶險分隊，即第一應(yīng)急搶險分隊（常備基干分隊）、第二應(yīng)急搶險分隊（搶險支援分隊）、第三應(yīng)急搶險分隊（后勤保障分隊）分別由保安和義務(wù)消防隊、生產(chǎn)技術(shù)骨干員工、行政后勤人員組成。在《東莞熱電綜合事故應(yīng)急救援預(yù)案》中明確規(guī)定了應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的管理工作職責(zé)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由總經(jīng)理任組長,主管生產(chǎn)副總?cè)胃苯M長,組員由各部門經(jīng)理組成,實行組長負(fù)責(zé)制,組織機(jī)構(gòu)由相關(guān)部門組成。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組平時負(fù)責(zé)重大應(yīng)急管理工作措施決策,發(fā)生突發(fā)事件時負(fù)責(zé)重特大突發(fā)事件的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)和決策指揮。應(yīng)急日常管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)應(yīng)急管理體系建設(shè)、預(yù)案編制、預(yù)案演練和開展應(yīng)急宣傳與培訓(xùn)工作,發(fā)生突發(fā)事件時主要承擔(dān)應(yīng)急人力和物力的調(diào)集和搶險救援、跟蹤應(yīng)急處置進(jìn)展以及應(yīng)急信息匯總報送等工作。

二、不斷完善應(yīng)急管理規(guī)章制度,是推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)首要條件。

中電投集團(tuán)和中電新能源公司一直重視突發(fā)事件應(yīng)急管理的制度建設(shè)工作,發(fā)布了《集團(tuán)公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》和一系列應(yīng)急工作管理規(guī)定，明確了應(yīng)急管理工作的依據(jù)、指導(dǎo)思想、工作原則,明確了預(yù)案體系構(gòu)成。東莞熱電按照集團(tuán)公司總體預(yù)案要求, 發(fā)動廣大職工參與預(yù)案的編制,針對電力安全生產(chǎn)過程可能出現(xiàn)突發(fā)事件, 按人身傷亡、自然災(zāi)害、公用系統(tǒng)、火災(zāi)與交通、公共衛(wèi)生等5部分編寫, 其中綜合與專項預(yù)案共20余項?！稏|莞熱電重大事故應(yīng)急管理規(guī)定》明確了工作原則、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、事故分級、應(yīng)急預(yù)警和控制、分級響應(yīng)、應(yīng)急保障、應(yīng)急救援預(yù)案的演練和救援物資的定期檢查、獎勵與責(zé)任追究、應(yīng)急救援預(yù)案的持續(xù)改進(jìn)等具體內(nèi)容。專項預(yù)案規(guī)定了應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、危急事件預(yù)防、危急事件匯報及啟動、危急事件應(yīng)對及善后處理。公司組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行了多次討論、修改并最終定稿,完善了應(yīng)急預(yù)案, 建立了自上而下、分級負(fù)責(zé)的應(yīng)急救援與處理體系。

三、加強(qiáng)隱患排查,注重應(yīng)急預(yù)防是基礎(chǔ)。

危急事件管理工作要著眼于預(yù)防,要積極采取有效措施,綜合治理,及時排除危險源,防患于未然, 做好危急事件管理。東莞熱電定期組織隱患排查治理專項行動,主要針對:涉及電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的監(jiān)控系統(tǒng)、勵磁系統(tǒng)、調(diào)速系統(tǒng)、繼 電保護(hù)、安全自動裝置等設(shè)備的安全運(yùn)行維護(hù)情況;火災(zāi)報警系統(tǒng)、消防系統(tǒng)和全廠重點防火部位的安全情況;預(yù)防惡劣氣候等自然災(zāi)害和迎峰度夏措施落實情況;防雷防靜電設(shè)施的檢測、使用和維護(hù)情況等;熱控、電氣保護(hù)邏輯是否完善合理;易燃易爆物品的使用和儲存情況;特種設(shè)備的維護(hù)和使用等方面的檢查。

四、開展安全性評價是控制隱患、避免事故發(fā)生的一項重要手段。

2023年由生產(chǎn)副總經(jīng)理親自組織部門和相關(guān)專業(yè)專工對照《火力發(fā)電廠安全性評價規(guī)范》進(jìn)行了綜合性安全評價,查出問題77項, 重點問題5項: 比如#1燃機(jī)三級動葉存在一片葉冠錯位、#2汽機(jī)汽缸中壓缸后段中分面有漏汽現(xiàn)象、#1爐部分管箱管道存在嚴(yán)重腐蝕等嚴(yán)重安全隱患等。公司安委會非常重視查出的隱患缺陷,對各類隱患安全整改項目實行閉環(huán)管理，做到有計劃（定人、定時、定措施）、有落實、有檢查、有反饋。利用機(jī)組大小修和技改機(jī)會,逐項完成所有整治項目。提高了設(shè)備的健康水平和安全管理理水平。重視季節(jié)性安全大檢查也是隱患排查的重要手段,是發(fā)電企業(yè)每年例行的重要工作。每年“春檢”領(lǐng)導(dǎo)小組會根據(jù)季節(jié)特點和設(shè)備運(yùn)行狀況詳細(xì)部署檢查重點和要求,依照制定的“防雷、防雨、防臺防澇、防火防爆、防交通安全檢查提綱”進(jìn)行詳細(xì)檢查,實行邊檢查邊治理,以達(dá)到排查各類隱患的目的。然而有些隱蔽性和未能及時整改的隱患仍對安全生產(chǎn)造成威脅,如: 2008年6月, 由于保護(hù)配置不合理，因#2凝結(jié)水泵電機(jī)電纜短路而導(dǎo)致廠用380v ia段進(jìn)線3111開關(guān)越級跳閘造成非計劃停運(yùn)事故，2008年9月, 由于防雷設(shè)計不合理致使感應(yīng)雷的竄入導(dǎo)致化水系統(tǒng)故障，除鹽水泵無法運(yùn)行的故障，2023年3月，因系統(tǒng)外部故障導(dǎo)致#2發(fā)電機(jī)復(fù)壓過流保護(hù)誤動等等。事實證明隱患是否治理到位,隱患排查監(jiān)管機(jī)制是否健全,是對安全生產(chǎn)造成威脅的重要因素, 應(yīng)加強(qiáng)各類安全生產(chǎn)隱患排查與整改,杜絕各類事故發(fā)生。

五、加強(qiáng)預(yù)案演練工作,是檢驗、評價和提高突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力重要手段。

根據(jù)重大事故應(yīng)急響應(yīng)的需求,東莞熱電應(yīng)急救援辦公室定期組織進(jìn)行重大事故的演練,結(jié)合每年重大事故的演練或演習(xí)中存在問題,對重大事故應(yīng)急救援預(yù)案及時修改和完善,確保重大事故應(yīng)急救援預(yù)案切實可行。通過組織預(yù)案演練活動,強(qiáng)化應(yīng)急保障,增強(qiáng)應(yīng)急救援預(yù)案的實用性、可操性,檢驗應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)能力,提高了全廠員工對突發(fā)事件的認(rèn)識和處理能力。

應(yīng)急救援辦公室多次組織消防知識培訓(xùn),安排每年9月組織了全廠范圍內(nèi)的消防應(yīng)急演練; 6月份進(jìn)行廠用電事故中斷保機(jī)組安全應(yīng)急預(yù)案演練,通過不定期抽查模擬不同類型火災(zāi)事故演練,校驗了全廠停電后如何保主設(shè)備安全和快速啟動以及消防響應(yīng)能力;通過開展應(yīng)急演練和反事故演習(xí)等活動, 達(dá)到了宣傳教育目的,同時發(fā)現(xiàn)了預(yù)案中存在的問題和不足, 及時補(bǔ)充、修改和完善相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。

六、結(jié)束語

加強(qiáng)電力應(yīng)急工作管理，不斷提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力，確保職工安全健康和社會公眾生命財產(chǎn)安全, 全力保障電力安全供給，維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行是我們每一位電力工作者應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。只有確實落實好應(yīng)急管理工作才能使電力生產(chǎn)安全得到保障。

第2篇 電力管理安全生產(chǎn)違章行為處罰規(guī)定

第一條 為強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實,保障職工生命健康,促進(jìn)安全生產(chǎn),結(jié)合總公司實際,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于電力管理總公司所屬各單位和進(jìn)入總公司的承包商。

第三條 本規(guī)定中的安全生產(chǎn)違章行為是指違反“安全生產(chǎn)禁令”行為、安全生產(chǎn)嚴(yán)重違章行為(見附件1)和安全生產(chǎn)一般違章行為(見附件2)。

第四條 安全生產(chǎn)違章行為的認(rèn)定。

(一)總公司職能部門監(jiān)督檢查查出的違章行為;

(二)政府有關(guān)部門執(zhí)法檢查查出的違章行為;

(三)上級有關(guān)部門安全檢查查出的違章行為;

(四)職工舉報并經(jīng)總公司職能部門查實的違章行為。

第五條 檢查出一次違反“安全生產(chǎn)禁令”的行為,扣罰違章人員所在三級單位效益工資5-10萬元,責(zé)令三級單位按照“安全生產(chǎn)禁令”對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。

第六條 檢查出一次安全生產(chǎn)嚴(yán)重違章行為,扣罰違章人員所在三級單位效益工資3-5萬元,責(zé)令三級單位對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。

第七條 安全生產(chǎn)一般違章行為分ⅰ類、ⅱ類、ⅲ類違章。檢查出一次ⅰ類違章行為,扣罰違章人員所在三級單位效益工資6000-10000元;檢查出一次ⅱ類違章行為,扣罰違章人員所在三級單位效益工資3000-6000元;檢查出一次ⅲ類違章行為,扣罰違章人員所在三級單位效益工資1000-3000元。責(zé)令三級單位對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。

第八條 對一個季度內(nèi)查出一次以上(含一次)違反“安全生產(chǎn)禁令”的行為或兩次以上(含兩次)安全生產(chǎn)嚴(yán)重違章行為的三級單位,在全公司范圍內(nèi)通報批評,取消安全生產(chǎn)先進(jìn)單位評比資格。

第九條 對承包商安全生產(chǎn)違章行為的罰款,從安全風(fēng)險抵押金中扣除。

第十條 對違章行為的處理,由總公司hse管理委員會辦公室會同有關(guān)職能部門監(jiān)督執(zhí)行,月度進(jìn)行通報,每半年考核一次。

第十一條 罰款作為總公司安全生產(chǎn)獎勵基金,用于安全生產(chǎn)建設(shè)和獎勵。

第十二條 本規(guī)定由總公司hse管理委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋,自2023年11月25日起實施。

附件:1.安全生產(chǎn)嚴(yán)重違章行為

2.安全生產(chǎn)一般違章行為

附件1

安全生產(chǎn)嚴(yán)重違章行為

一、管理行為

(一)強(qiáng)令員工違章冒險作業(yè)或無“現(xiàn)場作業(yè)指導(dǎo)卡”作業(yè)。

(二)安排未經(jīng)培訓(xùn)、考核不合格的員工上崗作業(yè)。

(三)安排無證員工從事特種作業(yè)。

(四)在不具備安全生產(chǎn)條件的情況下組織生產(chǎn)施工。

(五)新建、改建、擴(kuò)建工程項目違反安全評價和“三同時”規(guī)定建設(shè)施工。

(六)引進(jìn)或使用國家明令淘汰、禁止使用以及存在隱患的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。

(七)工程項目無設(shè)計施工或擅自變更設(shè)計施工。

(八)不按規(guī)定為員工配備特種勞動防護(hù)用品、器具。

(九)許可不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的承包商進(jìn)入總公司從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

(十)在不具備安全生產(chǎn)條件或無防護(hù)措施下進(jìn)行試驗、應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品和新設(shè)備。

(十一)在生產(chǎn)緊急狀態(tài)或復(fù)雜施工作業(yè)活動中擅離崗位或現(xiàn)場。

二、操作行為

(一)電力專業(yè)

1.無人監(jiān)護(hù)作業(yè)。

2.不按規(guī)程驗電、裝設(shè)接地裝置。

3.違反工作許可手續(xù)或擅自變更工作任務(wù)。

4.不按規(guī)程要求設(shè)置安全措施或違反規(guī)程拆除、移動、變動安全防護(hù)設(shè)施。

5.工作負(fù)責(zé)人、工作監(jiān)護(hù)人擅離工作現(xiàn)場。

6.工作負(fù)責(zé)人未確認(rèn)工作班成員全部撤離現(xiàn)場,即辦理工作終結(jié)手續(xù)。

7.值班人員擅離崗位或不按規(guī)定巡視設(shè)備。

8.約時停送電。

9.不核對設(shè)備名稱、編號、位置進(jìn)行操作。

10.采用突然剪斷導(dǎo)、地線的做法松線。

11.在安全距離不足的帶電設(shè)備附近進(jìn)行吊裝作業(yè)。

12.跨越架搭設(shè)時無專人監(jiān)護(hù),寬度不足,承重不夠,安全距離不足。

13.進(jìn)入sf6開關(guān)室不檢測有毒有害氣體含量和氧含量,不采取強(qiáng)制通風(fēng)措施。

14.未采取安全措施進(jìn)入通風(fēng)不良、缺氧或有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的工作環(huán)境作業(yè)。

15.不按規(guī)定使用絕緣、登高、起重等工器具。

(二)交通專業(yè)

1.逆向行駛、下陡坡時熄火或空檔滑行。

2.駕駛機(jī)動車輛時撥打通訊工具等妨礙安全行車的行為。

3.客貨混裝、超員超載行駛。

4.未按規(guī)定執(zhí)行“兩交一定”制度。

5.穿高跟鞋、拖鞋等駕駛車輛。

6.檢修車輛不拉手剎、不打掩木或身體進(jìn)入車廂下部無安全防護(hù)措施。

7.車輛帶病行駛或駕駛未經(jīng)檢驗、檢驗不合格的車輛。

8.未按規(guī)定配備滅火器材,載客車輛未按標(biāo)準(zhǔn)配備安全錘。

9.使用裝載機(jī)、挖掘機(jī)等機(jī)械的鏟斗或吊車直接舉升人員從事高處作業(yè)。

10.裝載機(jī)、抓管機(jī)、挖掘機(jī)斗臂下或工作回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)站人。

(三)地面工程施工

1.在限定的非安全區(qū)域內(nèi)作業(yè)或停留。

2.地下情況不明進(jìn)行破土作業(yè)。

3.高處作業(yè)平臺周邊、預(yù)留洞口無安全保護(hù)措施。

4.違反起重作業(yè)“十不吊”規(guī)定進(jìn)行吊裝作業(yè)。

5.違規(guī)使用危險化學(xué)品進(jìn)行防腐施工。

6.違反規(guī)程進(jìn)行容器和管道試壓。

7.使用未經(jīng)注冊、檢驗或檢驗不合格的特種設(shè)備。

8.不按規(guī)定正確穿戴、使用勞動防護(hù)用品。

9.不按規(guī)程要求設(shè)置安全設(shè)施。

10.使用不符合規(guī)范的電氣設(shè)施。

(四)有毒有害氣體危險場所

1.未辦理許可手續(xù)作業(yè)。

2.施工作業(yè)前不檢測有毒有害氣體含量和氧含量。

3.無人監(jiān)護(hù)作業(yè)。

4.未采取安全措施進(jìn)入通風(fēng)不良、缺氧或有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的工作環(huán)境作業(yè)。

5.作業(yè)過程中不采取強(qiáng)制通風(fēng)措施。

6.工作負(fù)責(zé)人、工作監(jiān)護(hù)人擅離工作崗位。

7.作業(yè)人員擅自變更作業(yè)內(nèi)容。

8.無關(guān)人員進(jìn)入有毒有害氣體作業(yè)場所。

9.使用非防爆照明工具和施工器具。

10.使用超校驗期的檢測設(shè)備和儀器。

(五)油氣充裝作業(yè)

1.對不合格氣瓶進(jìn)行充裝和對液化氣儲罐(含汽車罐車)、鋼瓶過量充裝。

2.未按規(guī)定擅自排放液化氣殘液。

3.在未清除周圍火源的情況下,進(jìn)行機(jī)動車裝卸和加油加氣作業(yè)。

4.崗位員工未培訓(xùn)取證或非本崗位人員操作加油、加氣機(jī)。

5.進(jìn)行瓶對瓶或罐對瓶充裝。

6.在車輛載人或接地不合格的情況下充裝。

7.為塑料桶等非導(dǎo)體容器加油。

8.未經(jīng)許可對油、氣容器施焊。

9.使用不合格的特種設(shè)備和安全附件。

10.施工現(xiàn)場,使用不安裝漏電保護(hù)器的臨時用電設(shè)備。

附件2

安全生產(chǎn)一般違章行為

一、ⅰ類違章行為

(一)不按規(guī)定填寫、審核票證。

(二)開工前工作負(fù)責(zé)人未進(jìn)行安全交底或工作班成員未履行確認(rèn)手續(xù)。

(三)工作完畢,未驗收即辦理工作終結(jié)手續(xù)。

(四)電力調(diào)度員向無權(quán)接受調(diào)度命令的人員下達(dá)調(diào)度命令。

(五)電力調(diào)度員下達(dá)錯誤的調(diào)度命令未造成后果的。

(六)倒閘操作前未進(jìn)行模擬操作。

(七)操作前未核對運(yùn)行方式及設(shè)備狀態(tài)。

(八)執(zhí)行操作票時跳項或漏項操作。

(九)桿塔上有人作業(yè)時,調(diào)整或拆除拉線。

(十)在不穩(wěn)固的桿塔上作業(yè)。

(十一)桿塔上作業(yè)未使用“雙保險”保護(hù)措施。

(十二)高處作業(yè)轉(zhuǎn)位時,失去安全帶保護(hù)。

(十三)放緊線時跨在導(dǎo)線上或站在導(dǎo)線內(nèi)角側(cè)。

(十四)在戶外變電站和高壓室內(nèi)搬運(yùn)梯子、管子等長物未放倒搬運(yùn),與帶電部分安全距離不足。

(十五)登梯作業(yè)時無人扶持或移動梯子。

(十六)使用人字梯時,梯子不裝保護(hù)繩。

(十七)不按規(guī)定裝載危險化學(xué)品。

(十八)低壓直接帶電作業(yè)。

(十九)其他經(jīng)總公司hse管理委員會認(rèn)定為ⅰ類違章行為的。

二、ⅱ類違章行為

(一)倒閘操作不執(zhí)行唱票復(fù)誦制。

(二)未按規(guī)定進(jìn)行交接班。

(三)電力調(diào)度員下令前未填寫調(diào)度操作票,或下令時不按規(guī)定錄音。

(四)未與外來施工單位簽訂安全協(xié)議。

(五)非工作班成員參與現(xiàn)場作業(yè)。

(六)專責(zé)監(jiān)護(hù)人從事其他工作。

(七)無關(guān)人員進(jìn)入高壓試驗區(qū)。

(八)高壓試驗被試設(shè)備兩端不在同一地點時,另一端未派人看守;試驗后不充分放電。

(九)工作結(jié)束后,電氣設(shè)備上遺留工具、材料等物件。

(十)駕駛室內(nèi)裝載或懸掛影響安全駕駛的物品。

(十一)在居民區(qū)或交通道路附近施工未設(shè)置遮欄(圍欄)和警示標(biāo)志,夜間未掛紅燈警示。

(十二)臨時用電設(shè)備未裝設(shè)保護(hù)接地。

(十三)其他經(jīng)總公司hse管理委員會認(rèn)定為ⅱ類違章行為的。

三、ⅲ類違章行為

(一)管理人員、監(jiān)護(hù)人員在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違章行為不制止。

(二)在票證上代人簽名。

(三)電力調(diào)度值班員和接令人不互通姓名,不使用規(guī)范術(shù)語,不復(fù)誦命令。

(四)倒閘操作時,操作完一項未做“√”記號。

(五)接地線編號不對應(yīng)。

(六)不按規(guī)定懸掛標(biāo)示牌。

(七)配電室、控制室、電纜間等放置雜物。

(八)允許與工作無關(guān)人員進(jìn)入變電站。

(九)進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場不正確佩戴安全帽。

(十)未按規(guī)定辦理工作間斷手續(xù)。

(十一)高壓試驗加壓過程不呼唱。

(十二)使用無防護(hù)罩、無過壓保護(hù)裝置、無壓力監(jiān)視或管線不合格等缺陷的空氣壓縮機(jī)。

(十三)低壓用電接線不規(guī)范。

(十四)用鋁絲、銅絲等代替保險絲。

(十五)使用無絕緣罩的低壓刀閘、拉線開關(guān)。

(十六)使用無防滑措施單梯,梯子與地面的斜角度不規(guī)范(約為60度)。

(十七)用拋擲的方式傳遞工具、材料等。

(十八)使用無防護(hù)罩的電焊機(jī),或接地線、焊線、電源線不符合要求。

(十九)電氣焊作業(yè)不按規(guī)定使用防護(hù)用品。

(二十)戴手套在旋轉(zhuǎn)設(shè)備上工作。

(二十一)使用無防護(hù)罩的砂輪機(jī);用砂輪機(jī)的側(cè)面打磨物件。

(二十二)其他經(jīng)總公司hse管理委員會認(rèn)定為ⅲ類違章行為的。

第3篇 加強(qiáng)安全管理促進(jìn)電力生產(chǎn)

引言

東武仕水電站位于河北省磁縣城西８公里的滏陽河上游，是利用東武仕水庫灌溉和城市供水的壩后式水電站，裝機(jī)容量２*3200kw；兩條35kv并網(wǎng)線路，一條并入磁縣二里鋪變電站，另一條并入峰峰羊二變電站。近幾年，為全面貫徹落實十五大和十六大精神，我站始終堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，一方面抓政治思想建設(shè)，一方面抓安全生產(chǎn)管理，并采取了一系列行之有效的措施，取得了良好的效果。

1 健全安全管理網(wǎng)絡(luò) 把制度落到實處

安全管理機(jī)構(gòu)的建立，是抓好安全工作的重要環(huán)節(jié)，為了落實電力生產(chǎn)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，我站成立了以站長、生產(chǎn)副站長為正副組長、以班組負(fù)責(zé)人為安全員的電站安全生產(chǎn)小組；根據(jù)我站的實際情況，完善了“兩票”（工作票、操作票）“三規(guī)”（運(yùn)行規(guī)程、檢修規(guī)程、安全規(guī)程）和一系列的規(guī)章制度，并落實到位；尤其是“兩票”在執(zhí)行過程中更是嚴(yán)上加嚴(yán)，“兩票”的簽發(fā)和批準(zhǔn)由生產(chǎn)科長擔(dān)任。

2 注重安全培訓(xùn)，提高安全意識

安全工作以人為本。我們根據(jù)不同情況進(jìn)行安全知識教育，經(jīng)行業(yè)有關(guān)部門考核合格后上崗。并且每年對生產(chǎn)人員進(jìn)行一次《安全規(guī)程》培訓(xùn)，在培訓(xùn)中我們把“兩票”作為重要內(nèi)容來抓。首先，必須加強(qiáng)對執(zhí)行“兩票”的認(rèn)識，充分認(rèn)識“兩票”是電力職工的生命線、安全線、效益線。其次，“兩票”的填寫字跡必須工整清晰，填寫必須絕對正確；“兩票”的簽發(fā)批準(zhǔn)人必須承擔(dān)責(zé)任，他們應(yīng)有強(qiáng)烈的主人翁責(zé)任感和過硬的業(yè)務(wù)技術(shù)；執(zhí)行“兩票”的當(dāng)事人（含監(jiān)護(hù)人）必須逐項的一絲不茍地嚴(yán)密進(jìn)行，對不合格的“兩票”可暫緩或拒絕執(zhí)行。嚴(yán)格地執(zhí)行“兩票”是確保電力安全生產(chǎn)的關(guān)鍵所在，通過培訓(xùn)提高了職工的整體素質(zhì)，提高了安全意識和專業(yè)技術(shù)水平，確保了電力安全生產(chǎn)并產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益。

3 樹立超前意識，防患于未然

我站裝機(jī)容是邯鄲市最大水電站之一，且技術(shù)力量比較雄厚，擔(dān)負(fù)著邯鄲市所有水電站的預(yù)防性試驗和新電站的交接實驗。每年春季對電站進(jìn)行預(yù)防性試驗，繼電保護(hù)整定校驗；電氣設(shè)備高壓預(yù)防性試驗根據(jù)設(shè)備的狀況和試驗的項目有的每年進(jìn)行一次，有的兩年進(jìn)行一次，繼電保護(hù)整定校驗每年進(jìn)行一次；而且機(jī)械設(shè)備在春季也要開展全面的維護(hù)、保養(yǎng)工作。工作中認(rèn)真嚴(yán)格的執(zhí)行了“兩票”、“三規(guī)”，才有力的保證了各項工作的順利進(jìn)行。

4 加強(qiáng)設(shè)備管理和線路維護(hù)，促進(jìn)安全生產(chǎn)

一是嚴(yán)把設(shè)備入口關(guān)，對采購的新設(shè)備，先試驗，后安裝，不合格的，決不允許投入運(yùn)行；二是對設(shè)備進(jìn)行掛牌管理，設(shè)置“設(shè)備缺陷記錄卡”，定期對設(shè)備進(jìn)行檢查，認(rèn)真填寫記錄卡，不允許帶病運(yùn)行；三是對不符合安全生產(chǎn)要求的設(shè)備且沒有維護(hù)檢修價值時及早進(jìn)行更新改造，防患于未然；四是對兩條35kv線路填寫“線路質(zhì)量狀況卡”，半年一次；五是加強(qiáng)線路維護(hù)工作，根據(jù)“線路質(zhì)量狀況卡”，每年進(jìn)行兩次砍青，加固電桿拉線、拆掉鳥窩等工作。

5 深入開展“雙百競賽”活動

為全面貫徹落實電力生產(chǎn)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，我站積極配合省水利廳和市水電處開展“雙百競賽”活動。在“雙百競賽”活動中開展經(jīng)常性的事故預(yù)想測驗和反事故演習(xí)、安全技術(shù)比武活動；通過事故預(yù)想測驗，一旦發(fā)生事故，運(yùn)行人員可根據(jù)預(yù)想的正確處理方案迅速處理，消滅事故于萌芽狀態(tài)，不致臨時慌亂出錯；演習(xí)一般在現(xiàn)場進(jìn)行，只能口述，并對設(shè)備做假動作，以免危及安全；每月召開一次安全例會，由生產(chǎn)科主持，生產(chǎn)全體人員參加，對本月的安全生產(chǎn)做一總結(jié)；把“雙百競賽“活動的十項條件做為安全生產(chǎn)主要內(nèi)容來抓，并接受上級主管部門每年一次的安全大檢查。

安全促生產(chǎn)，生產(chǎn)出效益，沒有安全就沒有電力部門的經(jīng)濟(jì)效益。近幾年來，我站在抓政治隊伍建設(shè)同時狠抓安全文明生產(chǎn)，注重設(shè)備的更新改造，不斷挖掘設(shè)備的潛力，在放水量不變的情況下，發(fā)電量逐年增加，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

第4篇 電監(jiān)會制定電力安全事件監(jiān)督管理暫行規(guī)定

電力安全事件是指未構(gòu)成電力安全事故，但影響電力（熱力）正常供應(yīng)，或?qū)﹄娏ο到y(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅，可能引發(fā)電力安全事故或造成較大社會影響的事件。

《規(guī)定》明確，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、督促電力企業(yè)開展電力安全事件防范工作，并重點加強(qiáng)對以下十項電力安全事件的監(jiān)督管理：一是因安全故障造成城市電網(wǎng)減供負(fù)荷比例或者城市供電用戶停電比例超過《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》規(guī)定的一般電力安全事故比例數(shù)值６０％以上。二是省級以上電力調(diào)度機(jī)構(gòu)管轄的安全穩(wěn)定控制裝置拒動或誤動、３３０千伏以上線路主保護(hù)拒動或誤動、３３０千伏以上斷路器拒動。三是裝機(jī)總?cè)萘浚保埃埃罢淄咭陨系陌l(fā)電廠或者２２０千伏以上變電站因安全故障造成全廠（或全站）對外停電。四是直流輸電線路雙極閉鎖或者多回路換相失敗。五是因自然災(zāi)害或外力破壞造成３３０千伏以上輸變電設(shè)施損毀或基礎(chǔ)塌陷，并導(dǎo)致停運(yùn)。六是發(fā)生地市級以上地方人民政府有關(guān)部門確定的特級或者一級重要電力用戶外部供電電源因安全故障全部中斷。七是因安全故障造成發(fā)電廠一次減少出力１２００兆瓦以上，或者裝機(jī)容量５０００兆瓦以上發(fā)電廠一次減少出力２０００兆瓦以上，或者風(fēng)電場一次減少出力２００兆瓦以上。八是水電廠由于水工設(shè)備、水工建筑損壞或者其他原因，造成水庫不能正常蓄水、泄洪，水淹廠房、庫水漫壩；或者水電廠在泄洪過程中發(fā)生消能防沖設(shè)施破壞、下游近壩堤岸垮塌。九是燃煤發(fā)電廠貯灰場大壩發(fā)生潰決，或發(fā)生嚴(yán)重泄漏并造成環(huán)境污染。十是供熱機(jī)組裝機(jī)容量２００兆瓦以上的熱電廠，在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的采暖期內(nèi)同時發(fā)生２臺以上供熱機(jī)組因安全故障停止運(yùn)行并持續(xù)１２小時。

《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，對上述十項電力安全事件，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照電監(jiān)會關(guān)于電力安全信息報送的有關(guān)規(guī)定，及時、準(zhǔn)確報送信息。電力企業(yè)對發(fā)生的電力安全事件，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，盡快查明原因，吸取教訓(xùn)，落實防范整改措施。對上述十項電力安全事件，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查組按照“四不放過”的原則進(jìn)行調(diào)查處理。對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或?qū)ι鐣斐奢^大影響的電力安全事件，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時，可以組織專項督查。

《規(guī)定》指出，對多次發(fā)生上述十項電力安全事件，且負(fù)有主要責(zé)任的電力企業(yè)，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取約談、通報、現(xiàn)場檢查和專項督辦等手段加強(qiáng)督導(dǎo)，督促電力企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面排查安全隱患，落實防范整改措施，切實提高安全生產(chǎn)管理水平，防止類似事件重復(fù)發(fā)生。電力企業(yè)違反《規(guī)定》要求的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。

我國電力行業(yè)將深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

國家電力監(jiān)管委員會和國家安全監(jiān)督管理總局2023年12月9日在濟(jì)南聯(lián)合召開全國電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作會議，要求積極應(yīng)對當(dāng)前電力安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，持續(xù)深入開展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高電力系統(tǒng)抵御風(fēng)險的能力，防范和減少電力安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，力爭全國電力安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

2023年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》，要求扎實開展安全生產(chǎn)風(fēng)險管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。近日，國務(wù)院又對推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出要求，強(qiáng)調(diào)對在規(guī)定期限內(nèi)未實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓。

電力安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立風(fēng)險分析和預(yù)控機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，人、設(shè)備、環(huán)境、管理處于良好狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)。

根據(jù)電力行業(yè)實際，電監(jiān)會決定先行開展發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級工作，并與國家安監(jiān)總局聯(lián)合印發(fā)了《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)》。計劃在明年制定出臺電網(wǎng)企業(yè)和電力工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)，開展電網(wǎng)企業(yè)和電力工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級工作，成熟一批，審批一批。

據(jù)電監(jiān)會副主席史玉波介紹，電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要目標(biāo)是，努力實現(xiàn)2023年底前規(guī)模以上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，2023年底前所有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，確保一般事故隱患及時排查治理，重大事故隱患得到整治或監(jiān)控，職工安全意識和操作技能得到提高，“三違”現(xiàn)象得到有效禁止，企業(yè)本質(zhì)安全水平明顯提高，防范事故能力明顯加強(qiáng)。

山東省在全國率先開展了電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。目前，全省117家供電企業(yè)、68家發(fā)電企業(yè)完成二級標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建任務(wù)，180多家地方及企業(yè)自備電廠完成三級安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建目標(biāo)。自2007年以來，山東電力系統(tǒng)連續(xù)四年未發(fā)生重大以上安全事故。

2012電力設(shè)備市場需求分析

電網(wǎng)側(cè)

2012 年迎來行業(yè)拐點，但投資增速有限，關(guān)注智能電網(wǎng)、配網(wǎng)和特高壓三大增長確定的領(lǐng)域：(1)“十二五”年均智能化投資350 億元，變電、配電和用電環(huán)節(jié)智能化投資成為重點。智能變電站在2011 年下半年開始建設(shè)加速、配電自動化第二批試點正在開展；(2)“十二五”配網(wǎng)投資將達(dá)到10000 億元，占總投資50%；其中農(nóng)網(wǎng)投資同比增長36%，中低壓一次設(shè)備未來需求將保持15%-20%的增速；(3)隨著擴(kuò)建線路的驗收，特高壓交流技術(shù)不斷成熟，2012 年特高壓交流項目建設(shè)將加速。

電源側(cè)

能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加速，清潔能源投資成為重點，關(guān)注核電重啟和水電建設(shè)加速:(1)發(fā)展核電是必然選擇，到2020 年核電裝機(jī)容量將達(dá)到7000 萬千瓦，ap1000 三代核電技術(shù)將成為安全核電的保障，預(yù)計在建項目和新項目帶來核電設(shè)備需求超過3300 億元；(2)“十二五”期間，水電發(fā)展將提速。根據(jù)水電規(guī)劃，我們預(yù)測“十二五”期間對水電設(shè)備需求為1046 億元，年均209 億元，水電設(shè)備提供商訂單將獲得快速增長。

第5篇 電力生產(chǎn)建設(shè)臨時工安全管理實施細(xì)則

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1

公司級安全教育、培訓(xùn),考試,建立檔案

合同簽定前

2

發(fā)放“胸卡證”

開工前

6.附 則

短期合同工:指已與用工單位簽訂用工勞動合同(非本單位在冊職工)的人員;

雇傭民工:指為完成某項任務(wù)而在施工現(xiàn)場附近臨時雇傭的民工(如線路施工中用的壯工、挖土工、搬運(yùn)工、電纜敷設(shè)工等做一些輔助工作)。

借用工(外協(xié)工):指臨時借用電力系統(tǒng)其它單位(包括縣供電公司)的職工。

本《細(xì)則》不作為處理和判定民事責(zé)任的依據(jù)。

本《細(xì)則》自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第6篇 企業(yè)安全管理檢查表電力變壓器安全檢查表

電力變壓器安全檢查表

說明

(1) 電力變壓器安全檢查表僅適用于檢查變壓器本身及其附件,以及裝在變壓器上的保護(hù)裝置、測量裝置及部分控制電纜。至于變壓器的其它保護(hù)裝置、二次回路、油開關(guān)等不在本檢查表范圍之內(nèi)。

(2) 電力變壓器外部檢查的周期規(guī)定:

1) 發(fā)電廠和經(jīng)常有人值班的變電所內(nèi)的變壓器,每天至少檢查一次,每星期應(yīng)有一次夜間檢查。

2) 無值班人員的變電所和室內(nèi)變壓器容量在3200kva及以上者,每10天至少檢查一次,并應(yīng)在每次投放使用前和使用后進(jìn)行檢查。容量大于320kva但小于3200kva者,每月至少檢查一次,并應(yīng)在每次投入使用前和停用后進(jìn)行檢查。

3) 無值班人員的變電所或安裝于小變壓器室內(nèi)的320kva及以下的變壓器和柱上變壓器,每兩個月至少檢查一次。

在氣候激變(冷、熱)時,應(yīng)對變壓器油面進(jìn)行額外檢查。瓦斯繼電器發(fā)出警報信號時,亦應(yīng)進(jìn)行外部檢查。

(3) 電力變壓器應(yīng)有技術(shù)檔案,其內(nèi)容如下:

1) 按照規(guī)定格式編制的變壓器履歷卡片;

2) 制造廠試驗記錄的副本;

3) 交接試驗的記錄;

4) 歷次干燥的記錄;

5) 大修驗收報告書,附技術(shù)資料一覽表;

6) 油的試驗記錄;

7) 濾油和加油的資料;

8) 裝在變壓器上的測量儀表的試驗記錄;

9) 其它試驗記錄;

10) 檢查和停用檢查的情況;

11) 備品保管規(guī)程(所有變壓器合用一書);

12) 變壓器的安裝圖和構(gòu)造圖。

配電變壓器的技術(shù)檔案內(nèi)容有1~6項即可。

1. 變壓器外部檢查(按周期檢查)

1.1 變壓器套管應(yīng)清潔,無破損、裂紋放電痕跡及其他現(xiàn)象;

1.2 變壓器聲音應(yīng)正常;

1.3 變壓器油包應(yīng)正常(淡黃色),油位高度符合油標(biāo)管的刻度要求,并無漏油現(xiàn)象;

1.4 變壓器電纜和母線應(yīng)無異?，F(xiàn)象;

1.5 變壓器的油溫不宜超過85℃,最高不得超過95℃;

1.6 防爆管的隔膜應(yīng)完整。

2. 變壓器的冷卻和變壓器室

2.1 強(qiáng)迫油循環(huán)水冷式的變壓器,油冷卻器的油壓應(yīng)比水壓通常高101.325~151.988kpa;

2.2 變壓器室的門、窗、門閂應(yīng)完整,門應(yīng)上鎖,房屋不應(yīng)漏雨,照明和空氣溫度應(yīng)適宜;

2.3 變壓器室的門和墻上應(yīng)清楚地寫明變壓器的名稱和廠(所)內(nèi)的編號。門外應(yīng)掛警告牌,寫明“高壓危險”字樣。

3.監(jiān)視測量儀表和保護(hù)裝置

3.1 變壓器用熔斷器做保護(hù)裝置時,其熔斷器的性能必須滿足極限熔斷電流、靈敏度和選擇性的要求;

3.2 發(fā)電廠和變電所的主變壓器及主要的廠用變壓器,應(yīng)安裝測量上層油溫的溫度表;

3.3 強(qiáng)迫油循環(huán)水冷式變壓器。在冷卻器的前后,應(yīng)各裝水銀溫度表;

3.4 強(qiáng)迫油循環(huán)水冷式變壓器。應(yīng)裝設(shè)指示給水中斷、油循環(huán)停止和油溫過高的信號裝置。

4.電氣部分

4.1 檢查電纜和母線應(yīng)無異常象現(xiàn);

4.2 變壓器外殼的接地應(yīng)良好;

4.3 擊穿保險器應(yīng)配備合理并完好;

4.4 各種標(biāo)示牌和相色的漆應(yīng)清潔鮮明;

4.5 裝有瓦斯繼電器油浸式變壓器,其頂蓋沿瓦斯繼電器的方向應(yīng)有(1~1.5)%的升高坡度;

4.6 瓦斯繼電器和溫度表到控制電纜一段導(dǎo)線應(yīng)采用耐油導(dǎo)線;無耐油導(dǎo)線時,應(yīng)在離瓦斯繼電器0.5m以內(nèi)的導(dǎo)線用白布帶扎緊,并涂上耐油的絕緣漆。

5. 對變壓器的其它要求:

5.1 變壓器的外殼上應(yīng)標(biāo)明廠(所)內(nèi)編號,單相變壓器應(yīng)按相涂色(一般可按最高電壓一側(cè)的相別涂色);

5.2 發(fā)電廠和變電所內(nèi)的主變壓器的引出線上應(yīng)按相涂色;

5.3 油浸式電力變壓器的變壓器室和室外變電所,應(yīng)設(shè)置適當(dāng)?shù)南涝O(shè)備和事故蓄油設(shè)施。

6. 技術(shù)資料應(yīng)齊全

第7篇 電力線路建設(shè)工程項目的安全與風(fēng)險管理

風(fēng)險的定義，就是在給定的情況下和特定時間內(nèi)，那些可能發(fā)生的結(jié)果之間的差異。差異越大則風(fēng)險越大，或者說項目風(fēng)險是所有影響項目目標(biāo)實現(xiàn)的不確定因素的集合。

一般來說，風(fēng)險具備下列要素：

（1）事件（不希望發(fā)生的變化）：如山區(qū)電力線路建設(shè)工程項目中爆發(fā)泥石流、塌方等對桿塔基礎(chǔ)的危害。

（2）事件發(fā)生的概率（事件發(fā)生具有不確定性）：特大泥石流、塌方等發(fā)生的概率。

（3）事件的影響（結(jié)果）：線路遭到破壞，不但影響輸送電能，甚至瓦解電網(wǎng)，大面積停電，給經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成損失和人民生活造成困難。

（4）風(fēng)險的原因：自然、環(huán)境、機(jī)器設(shè)備以及人的因素：技術(shù)、文化、生理、心理。

風(fēng)險中包含不確定的成份，在這類問題中可使用概率計算。同時由失敗引起的后果和災(zāi)難必須考慮。若沒有完成目標(biāo)a的后果比沒有完成目標(biāo)b的后果嚴(yán)重，則失敗概率只有0.05的項目a的失敗要比失敗概率為0.02的項目b的失敗嚴(yán)重。

因此，每個事件的風(fēng)險可定義為不確定性和后果的函數(shù)。

風(fēng)險中另一個重要因素為風(fēng)險原因，即某個事件或某個事件的缺乏引起的風(fēng)險又叫風(fēng)險源。在電力建設(shè)工程項目中，很多事故是能通過對已發(fā)生事故的分析和采取必要的措施而最大限度地得到避免。

風(fēng)險隨著事故的增加而加大，隨著安全措施的增加而減小。這說明好的工程項目項目管理者應(yīng)該能識別事故，并采取安全措施避免事故。如果我們對電力建設(shè)工程項目項目的風(fēng)險源有足夠的識別，并采取了足夠的措施，那么近年來，電力建設(shè)工程項目及城農(nóng)網(wǎng)改造中頻繁而重復(fù)發(fā)生的事故是完全可以避免的。風(fēng)險也就被減小到最低的可接受的水平。

那么如何進(jìn)行風(fēng)險管理呢

風(fēng)險管理是識別和評估風(fēng)險、建立、選擇、控制和解決風(fēng)險的可選方案的組織方法。在風(fēng)險管理中可組建風(fēng)險管理部門和運(yùn)用一些工具輔助項目管理者管理技術(shù)領(lǐng)域的風(fēng)險，及時發(fā)現(xiàn)項目出現(xiàn)偏差的危險信號，盡可能早地采取正確的行動。

當(dāng)然風(fēng)險管理不是一個孤立的分配給風(fēng)險管理部門的項目活動，而是健全的項目管理過程中的一個重要方面。如在電力建設(shè)工程項目中，不僅體現(xiàn)在對安全的管理上，而且還體現(xiàn)在對質(zhì)量管理、技術(shù)管理、設(shè)備和材料管理上。

風(fēng)險管理包括四個相關(guān)的階段：風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險處理和風(fēng)險監(jiān)督。

下面就風(fēng)險管理的幾個階段分別進(jìn)行討論。

（一）風(fēng)險識別：

風(fēng)險管理的第一步是識別和評估潛在的風(fēng)險領(lǐng)域，這是管理中最重要的步驟。它是企業(yè)對實施的項目可能在財產(chǎn)、責(zé)任和人身傷亡給企業(yè)造成的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)見式地、系統(tǒng)地、連續(xù)地識別。項目管理者（特別是項目風(fēng)險管理人員若不能準(zhǔn)確地識別面臨的所有潛在風(fēng)險，就失去了處理這些風(fēng)險的最佳時機(jī)，就將無意識地被動地自留這些風(fēng)險。

風(fēng)險識別包括列出所有項目相關(guān)的過程、人、機(jī)、環(huán)境以及存在的問題，以此可以確定風(fēng)險管理的有效性。不是所有對項目產(chǎn)生嚴(yán)重后果的風(fēng)險都是高風(fēng)險，而幾個不經(jīng)意的小風(fēng)險的合計結(jié)果也會對項目產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，造成嚴(yán)重的后果。

1.風(fēng)險的產(chǎn)生與識別

從危險因素來講：風(fēng)險是每個人和風(fēng)險因素的結(jié)合體，它與不幸事故有著客觀聯(lián)系，且具有不確定性，其發(fā)生的頻率是難以用概率測定的。風(fēng)險和不確定性互相依存、互為表里。前者是表面的，以客觀的概率測度；后者是心理狀態(tài)，憑人的主觀意識而臆斷。

從預(yù)想和結(jié)果變動來講：風(fēng)險是在風(fēng)險狀態(tài)下的一定時期內(nèi)可能發(fā)生變動的結(jié)果。如果這種結(jié)果只有一寸種可能，風(fēng)險狀態(tài)不發(fā)生變動，則風(fēng)險為零：如果可能產(chǎn)生幾種結(jié)果，則風(fēng)險不為零。而變動越大，風(fēng)險也越大。預(yù)想和結(jié)果的變動意味著臆斷和實際的結(jié)果不一致或偏離。因此風(fēng)險產(chǎn)生于預(yù)測的結(jié)果和現(xiàn)實的偏離。

從對系統(tǒng)規(guī)律來講：事物內(nèi)部總是包含著有利因素和不利因素兩個對立統(tǒng)一體。兩者相輔相成，此消彼長。它的風(fēng)險管理措施就歸納為：“進(jìn)消極因素向積極因素轉(zhuǎn)”。因此，項目的風(fēng)險源起于以下原因。

（1）風(fēng)險產(chǎn)生于主觀世界與客觀世界的背離；

（2）風(fēng)險產(chǎn)生于事物的偶然性；如山洪爆發(fā)對項目實施的影響。

（3）風(fēng)險產(chǎn)生于外界的干擾；如環(huán)境、民族政策、地方關(guān)系、賠償?shù)取?/p>

（4）風(fēng)險源于人們?yōu)橄L(fēng)險的代價與風(fēng)險可能造成的損失兩者權(quán)衡的結(jié)果；如跨越高壓線路是申請停電費(fèi)用多，還是搭跨越架但不停電的代價高，或者既搭跨越架又申請停電的損失大。

（5）風(fēng)險產(chǎn)生于人們的非正常行為。如違章作業(yè)。

對于輸配電工程項目項目的風(fēng)險則主要產(chǎn)生于兩方面：一是質(zhì)量（設(shè)備、材料、施工）把關(guān)不嚴(yán)造成重大質(zhì)量事故。二是安全措施不力造成重大的人身傷亡和設(shè)備事故。

對該工程項目項目的質(zhì)量目標(biāo)是：

（1）竣工驗收合格率100%，優(yōu)良品率達(dá)90%以上，符合驗收規(guī)范要求；

（2）無重大質(zhì)量事故；

（3）做到整個工程項目無重大返工，不給業(yè)主留下任何質(zhì)量隱患；

（4）工程項目做到一次驗收合格，一次啟動成功；

（5）施工記錄做到盡量準(zhǔn)確、清潔、整齊。

在如此艱苦的自然環(huán)境條件下，完成工程項目質(zhì)量目標(biāo)要求如此之高的施工任務(wù)，其困難和風(fēng)險對于任何一支施工隊伍來說都是非常嚴(yán)峻的考驗。要參與投標(biāo)，只有通過對工程項目項目的風(fēng)險源的勘察分析，風(fēng)險預(yù)測和評價才能得出對項目風(fēng)險將產(chǎn)生多大的影響，工程項目項目完成后最終是盈利或是保本甚至虧損。并且要充分考慮到如果在施工中因方案或安全措施不力，造成重大返工或重大事故，則不僅對項目乃至對公司來講，都是災(zāi)難性的打擊。

根據(jù)對現(xiàn)場調(diào)查情況及施工網(wǎng)絡(luò)計劃圖紙（cmp）的關(guān)鍵路線匯總分析后，確定影響項目施工工期的風(fēng)險問題就有：

a.施工準(zhǔn)備階段準(zhǔn)備工作漏項造成不能按期開工；

b.道路修筑跟不上速度要求，形成運(yùn)輸頸口；

c.民族政策、自然保護(hù)區(qū)的政策掌握不好與地方關(guān)系在賠償方面協(xié)調(diào)不好，影響各工序正常進(jìn)行；

d.巖石開挖速度慢，影響開挖進(jìn)度；

e.澆筑機(jī)具難以到位，造成澆制困難；

f.施工場地狹窄，影響安裝速度；

g.架線通道樹木茂盛，影響架線展放；

h.質(zhì)量→次驗收合格率達(dá)不到100%，影響后續(xù)工程項目的開展。

確定影響質(zhì)量指標(biāo)的風(fēng)險問題有：

（1）基礎(chǔ)工程項目：

1.雨天施工容易塌方，特別是暴雨洪災(zāi)可能引發(fā)泥石流；

2.爆破施工藥量掌握不準(zhǔn)；

3.基礎(chǔ)出現(xiàn)蜂窩麻石及跑漿和變形；

（2）桿塔工程項目：

1.搬運(yùn)和起吊時塔材易變形；

2.螺拴緊固托力達(dá)不到規(guī)程要求；

（3）接地工程項目：

1.山區(qū)巖石多，不易達(dá)到設(shè)計電阻值；

（4）架線工程項目：

1.導(dǎo)線易磨損；

2.接線管過濕容易彎曲；

3.導(dǎo)線弧垂、相間誤差不能控制。

對安全生產(chǎn)的目標(biāo)和指標(biāo)是：

1.杜絕重傷、死亡事故；

2.杜絕重大設(shè)備和負(fù)主要責(zé)任的交通事故；

3.杜絕一般機(jī)械事故和火災(zāi)事故；

4.杜絕高空墜落、觸電、爆炸、土石方明塌，倒塔和跑線事故；

5.一般事故率控制在千分之三以下。

根據(jù)現(xiàn)場勘察和調(diào)查研究，確定完成安全生產(chǎn)目標(biāo)可擔(dān)的風(fēng)險有：

（1）運(yùn)輸方面：

1.高山大嶺。山高坡陡、路滑、道路修補(bǔ)不完善，易出現(xiàn)險情和發(fā)生事故；

2.客貨混裝，易發(fā)生人身傷亡事故；

3.雷雨季和冰雪季節(jié)，車輛防滑設(shè)施不全，預(yù)想洪水沖壞道路造成塌方滑坡；

4.超高、超長件的運(yùn)輸缺少醒目標(biāo)志，高山陡坡急彎，行車易出事故；

5.重件搬運(yùn)的固定方式、抬運(yùn)方式及工藝搭配不合理；

（2）基礎(chǔ)工程項目方面：

1.基礎(chǔ)開挖爆破，大石滾河下山危及房屋、公路、車輛、行人及堵塞河道；

2.坑口堆土不合要求，易造成塌方傷人；

3.爆炸品運(yùn)輸保管使用制度執(zhí)行不嚴(yán)格；啞炮沒按規(guī)定程序預(yù)想洪水沖壞道；

4.坑下人員不戴安全帽落物傷人；

5.模板的支護(hù)不力、數(shù)量不夠、支撐偏移。

（3）桿塔組立工程項目：

1.沒檢查登高安全防護(hù)用具和保險帶綁扎和懸掛不當(dāng)；

2.起重吊裝、指揮人員技術(shù)不熟練，現(xiàn)場未清理；

3.吊裝工具以小代大。不昕從現(xiàn)場統(tǒng)一指揮；

4.施工環(huán)境差，高空作業(yè)拋擲物件，墜落傷人；

5.永久拉線未做好前上桿塔。

（4）架線工程項目：

1.高原缺氧、油機(jī)馬力不足、山巖地形泊機(jī)不易固定、打樁不夠、收線難度增大等；

2.對放線時不停電跨越的保護(hù)不力、措施不到位；

3.牽引場接地設(shè)施不全雷擊和感應(yīng)電防護(hù)不力；

4.壓線騰空不當(dāng)，沒靠內(nèi)側(cè)站立，排除障礙站立不當(dāng)；

5.江水端急，而跨越架塔得不夠牢固；

6.雨后作業(yè)的防滑措施不到位；

7.高山缺氧，對施工人員的精神狀態(tài)、身體健康乃至生命的威脅，施工中容易因人的因素導(dǎo)至事故；

8.通訊不暢，造成盲目施工放線；

9.違章作業(yè)、違章指揮、野蠻施工。

就此項目的風(fēng)險源來講，可預(yù)測的風(fēng)險源還有很多，在此不一一列舉。另外，還有不可預(yù)見的、不可預(yù)測的，直至施工實施過程中才暴露出的風(fēng)險源。

第8篇 電力工程安全措施管理規(guī)定

1、一切施工活動必須有安全施工措施，在施工前進(jìn)行交底，并填寫“安全施工措施編制交底登記臺帳”無措施或未交底嚴(yán)禁布置施工。

2、一般施工項目的安全施工措施需經(jīng)項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，施工負(fù)責(zé)人交底后執(zhí)行。

3、重要臨時設(shè)施、重要施工工序、特殊危險作業(yè)，季節(jié)性施工，多重交叉作業(yè)等施工項目的安全措施須經(jīng)公司技術(shù)和安監(jiān)部門審查，總工程師批準(zhǔn)后方可貫徹執(zhí)行。

4、重大的起重作業(yè)、運(yùn)輸作業(yè)、特殊高處作業(yè)及帶電作業(yè)等危險作業(yè)項目的安全措施及施工方案，應(yīng)經(jīng)公司技術(shù)和安監(jiān)等部門審查，總工程師批準(zhǔn)后實施。施工前必須填寫好“安全施工作業(yè)票”。

第9篇 市電力公司安全工器具管理規(guī)定

1. 總則

1.1為保證職工在生產(chǎn)活動中的人身安全,有效防止人身傷害事故的發(fā)生,加強(qiáng)安全工器具的規(guī)范管理,參照各類標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定特制定本規(guī)定。

1.2本規(guī)定規(guī)范了安全工器具的購置、配備。保管、檢查試驗,使用、報廢等環(huán)節(jié)的管理制度。

1、3本規(guī)定適用于市電力公司下屬發(fā)、供電、基建、修追、試驗等單位(含多經(jīng),農(nóng)電及外來施工隊伍等),各單位應(yīng)結(jié)合自身實際制定管理細(xì)則。

2. 安全工器具分類

2.1電氣絕緣器具

絕緣工器具包括:高壓驗電器、高壓絕緣棒、絕緣鞋(靴).絕緣手套、絕緣墊、絕緣夾鉗、絕緣臺,絕緣罩,絕緣擋板、攜帶型接地線等。

2.2安全防護(hù)器具

防護(hù)器具包括:防護(hù)眼鏡,安全帽、安全帶、腰繩、絕緣布、耐酸工作服、耐酸手套,防毒面具,防護(hù)面罩、臨時遮攔、遮攔繩(網(wǎng))等。以及登高用梯子、腳扣、踩板等。

2.3安全標(biāo)示牌

安全標(biāo)示牌包括:設(shè)備標(biāo)示牌、各種警告牌、拉線護(hù)套、警示標(biāo)志等。

3. 管理規(guī)定

3.1市電力公司安全監(jiān)察部是管理全公司安全工器具的歸口部門,負(fù)責(zé)制定管理規(guī)定、制度,監(jiān)督、檢查所屬單位貫徹執(zhí)行有關(guān)安全工器具的管理規(guī)定,對執(zhí)行規(guī)定和制度的情況可分別給予處罰和獎勵。

3.2各單位應(yīng)制定安全工器具的管理細(xì)則,明確管理分工、責(zé)任和工作接口,實施全過程管理。

3.3各單位安監(jiān)部門是管理本單位安全工器具的)/3口部門,安監(jiān)部門設(shè)專責(zé)人(或兼職),負(fù)責(zé)安全工器具的具體管理工作.

3.4安監(jiān)部門及其專責(zé)人的主要職責(zé):負(fù)責(zé)制定每年的“安措”計劃,報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及職能部門批準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行,完成率達(dá)100%。根據(jù)計劃進(jìn)行安全工器具的選型、選廠,監(jiān)督檢查安全工具的試驗、保管、使用和報廢。

3.5應(yīng)指定本單位各類安全工具的電氣、機(jī)械試驗部門,統(tǒng)一安排、管理試驗工作。要完善試驗手段,滿足試驗要求。

3.6購置安全工具的資金按照《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》,每年從更新改造或其他生產(chǎn)費(fèi)用中提取,并優(yōu)先予以安排。

3.7車間(班組、隊)管理職責(zé)

3.7.1車間(班組、隊)應(yīng)制定安全工具管理職責(zé)、分工和二作標(biāo)準(zhǔn)。

3.7.2安全員是管理安全工器具的專責(zé)人,負(fù)責(zé)制定、申報安全工器具的訂購,配置.報廢等計劃;組織、監(jiān)督檢查安全工器具的定期試驗、保管、使用等工作。

3.7.3車間(班組、隊)應(yīng)建立安全工器具臺帳,并抄報各單位安監(jiān)部門。

3.7.4班組公用安全工器具設(shè)專人保管,個人工具自行保管。使用前按照規(guī)定對工具進(jìn)行檢查,無異常方可使用。

3.8工作考核

3.8. 1安全工器具管理規(guī)定及管理細(xì)則應(yīng)明確分工。責(zé)任、工作接口和標(biāo)準(zhǔn),有關(guān)人員必須以規(guī)定及細(xì)則為準(zhǔn)工作到位.

3.8.2安全工器具管理哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,考核對應(yīng)責(zé)任人和責(zé)任部門。

4. 安全工器具的購置

4.1安全工器具的購置應(yīng)由各單位安監(jiān)部門以及各車間(班組.隊)安監(jiān)人員進(jìn)行調(diào)研和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)比較后確定廠家、型號,按規(guī)定的渠道訂貨。

4.2購置安全工器具必須是國家電力公司“電力安全工器具質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心”或省級以上安全生產(chǎn)管理監(jiān)督部門公布認(rèn)定合格的產(chǎn)品。所購產(chǎn)品必須具有以下證件:

(1)重慶市電力公司安全工器具入網(wǎng)證。

(2)產(chǎn)品許可證

(3)產(chǎn)品的檢測報告或鑒定合格證書

(4)出廠試驗合格證

(5)產(chǎn)品的使用說明書

新購進(jìn)的產(chǎn)品到貨后,需經(jīng)安監(jiān)部門驗收合格后方可入庫。

5. 安全工器具的配置

5.1安全工器具的配置由各單位安監(jiān)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排計劃。

5.2各車間(班組。隊)安監(jiān)員負(fù)責(zé)本部門安全工器具的申報配置計劃,領(lǐng)用、發(fā)放.建檔建卡等工作.

5.3安全工器具根據(jù)各單位實際情況配置,可參考附表一、二。檢修班組安全工器具配置由各單位自定,但必須能夠滿足檢修工作及事故搶修時的需要。

6.安全工器具的試驗

6.1各單位安全工器具的試驗責(zé)任部門,應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全工器具的試驗工作。各車間安全員應(yīng)按照工具試驗周期規(guī)定,安排到指定部門進(jìn)行本車間的工具試驗。試驗標(biāo)準(zhǔn)以《安規(guī)》規(guī)定為準(zhǔn)。

6.2安全工器具經(jīng)試驗合格后,必須及時貼上“試驗合格證”標(biāo)簽,試驗合格證上必須有試驗人員簽字及下次試驗時間(按照《電力生產(chǎn)企業(yè)安全設(shè)施規(guī)范手冊》制作“試驗合格證”標(biāo)簽)。對能夠分拆開的器具,必須在能夠分拆開的每一個部件上貼“試驗合格證”。每件工具均要有試驗報告(一式兩份),一份交使用部門保管,一份由試驗部門存檔,試驗報告保存兩個試驗周期。

6,3使用中或新購置的安全工器具,必須試驗合格,未經(jīng)試驗及超過試驗周期的安全工器具禁止使用。

7.使用與管理

7.1通則

7.1.1安全工器具必須有本單位統(tǒng)一規(guī)定的設(shè)備名稱、編號。

7.1.2安全工器具每次使用前,必須進(jìn)行外觀檢查,不合格或有異常者嚴(yán)禁使用。

7.1.3安全工器具應(yīng)存放在干燥通風(fēng)和溫度適宜的櫥柜內(nèi)或構(gòu)架上,按編號定位存放,妥善保管。安全工器具不得移作它用。

7.1.4橡膠制成的絕緣工具,應(yīng)放在避光的櫥柜內(nèi),橡膠層間應(yīng)撒上滑石粉。絕緣工器具不能與金屬、注油工具混放保管或運(yùn)輸。

7.1.5防毒面具應(yīng)嚴(yán)格按照使用說明書和存放要求管理,并做好登記。

7.1.6各車間、班組、站、隊的安全工器具必須建立健全管理臺帳,做到帳、卡、物相符,試驗報告齊全,專人保管、登記注冊,并建立每件工具的試驗檢查記錄。安全上器具應(yīng)隨班交接,對不合格的安全工器具由車間安全員負(fù)責(zé)報廢、銷毀(報廢的接地線等含有有色金屬的工具必須按照物資管理部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行),做好記錄。

7.1.7班組每月對安全工具外觀。試驗合格證標(biāo)簽等)檢查一次,安全員參加;車間對所轄班組安全工器具,每季度檢查一次,抽查率達(dá)到30%,由車間領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)員負(fù)責(zé)檢查;各廠(局)每半年對各車間進(jìn)行抽查,抽查串

不底于10%,所有檢查均要做好記錄。

7. 1.8安全工器具應(yīng)時刻處于完好的備用狀態(tài),使用后應(yīng)妥善保管。未經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人或安監(jiān)人員的許可,班組不得將安全工器具轉(zhuǎn)借外單位及個人使用.

7.2常用安全王器具的使用

7.2.1安全帽的使用

7.2.1.1安全帽的使用期,從產(chǎn)品制造完成之日起計算:植物枝條編織帽,不超過兩年;玻璃鋼(維綸鋼)不超過三年半。

7.2. 1.2每頂安全帽應(yīng)有以下四項永久性標(biāo)志:

{1)制造廠名稱、商標(biāo)、型號;

(2)制造年、月;

(3)生產(chǎn)合格證和檢驗證;

(4)生產(chǎn)許可證編號。

7.2.1.3安全帽必須按規(guī)定顏色使用:管理人員紅色,檢修人員藍(lán)色、運(yùn)行人員黃色、參觀人員白色。

7.2. 1.4安全帽使用前應(yīng)檢查是否有裂紋、損傷,帽扣是否完整。

7.2.2安全帶、繩使用

7.2.2.1安全帶、繩的使用材料,必須是錦綸、維綸、蠶絲料,電工圍桿帶可用黃牛革,金屬配件用普通碳素鋼或鋁合金鋼.

7.2.2.2安全帶金屬配件上應(yīng)打上制造廠的代號;帶體上應(yīng)縫上永久字樣的商標(biāo)、合格證和檢驗證。

7.2.2.3合格證上應(yīng)注明:產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)年月、拉力試驗450ksf,沖擊重量100ks,制造廠名,檢驗人員姓名等。

7.2.2.4安全帶使用期一般3至5年,發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)提前報廢。

7.2.2.5使用中的安全帶,必須完整(帶、扣、環(huán),繩),無破損,扣環(huán)牢固可靠,每半年進(jìn)行一次拉力預(yù)防性試驗(按《安規(guī)》試驗標(biāo)準(zhǔn)),有審驗合格證方可使用。

7.2.2.6安全帶、繩合格標(biāo)準(zhǔn):

(1)組件

完整.無短缺,無傷殘破損;

(2)繩索紡織帶無脆裂、斷股或扭結(jié);

(3)金屬配件無裂紋,主要扣環(huán)無焊接,無銹蝕;

(4)掛鉤的鉤舌咬口子整不錯位,保險裝置完整可靠,

(5)鉚釘無明顯偏位,表面子整無毛刺。

7.2.3驗電器的使用

7.2.3.1高壓驗電器一般由兩部分組成,絕緣部分(含手握部分)和驗電部分(俗稱驗電器頭)。絕緣部分要保持于凈、于燥、連接牢固;驗電器頭本身是一個導(dǎo)體,要保持可靠有效,防碰防摔,要與絕緣部分連接牢固。使用中必須保持最短有效絕緣長度。

7.2.3.2驗電器內(nèi)的電池,要定期檢查是否失效,以便隨時更換.

7.2.3.3驗電器按規(guī)定進(jìn)行試驗,110千伏及以上絕緣部分試驗電壓可參照絕緣棒交流耐壓標(biāo)準(zhǔn)。

7.2.4接地線的使用

7.2.4.1接地線應(yīng)用多股軟銅線,其截面應(yīng)符合短路電流的要求,但不得小于25平方毫米,長度應(yīng)滿足工作現(xiàn)場需要;接地線必須有透明絕緣外護(hù)層,護(hù)層厚度大于1毫米.

7.2.4.2接地線無毛刺、卡子無銹蝕、無損壞,整組有編號,有專用存放柜,存放位置編號與地線本身編號一致。盤繞長度一致,懸掛整齊.

7.2.4.3接地線應(yīng)設(shè)專人管理,定期檢查接地線是否有斷股散股,接地線夾是否松動、損壞等并有記錄。損壞的接地線應(yīng)及時修理或更換。接地線經(jīng)受短路后,根據(jù)短路電流的大小和外觀檢驗判斷是否還能使用,一般應(yīng)予以,報廢。

7.2.4.4線路應(yīng)有接地和短路導(dǎo)線構(gòu)成的成套接地線。如利用鐵塔接地時,允許每項個別接地,但鐵塔與接地線連接部分應(yīng)清除油漆,接觸良好。

7.2.4.5帶接地操作棒的接地線,絕緣部分要按照《攜帶型短路接地線技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定做相應(yīng)的試驗。

7.2.5安全遮(圍)攔網(wǎng)、繩的使用遮攔繩、網(wǎng)保持完整、清潔無污垢,成捆整齊存放在安全工器具柜內(nèi),不得嚴(yán)重磨損、斷裂、霉變、連接部位松脫等;遮欄桿外觀醒目,無彎曲,無銹蝕,排放整齊.

7.2.6腳扣的使用

7.2.6.1金屬母材及焊縫無任何裂紋及可目測到的變形。

7.2.6.2橡膠防滑塊(套)完好,無裂損或嚴(yán)重變形。

7.2.6.3皮(腳)帶完好,無霉變、裂縫或嚴(yán)重變形。

7.2.6.4腳扣應(yīng)放在工具櫥或工具架上,整齊擺放,保持干燥和清潔(不得與油質(zhì)物品雜放)。

8. 附則

8.1本規(guī)定在執(zhí)行過程中遇到有問題或有改進(jìn)和完善的方案請及時報市電力公司安監(jiān)部。

8.2本規(guī)定中內(nèi)容如有與上級規(guī)程、規(guī)定相抵觸時,以上級規(guī)程、規(guī)定為準(zhǔn)。

8.3本規(guī)定解釋權(quán)屬市電力公司安全監(jiān)察部。

8.4帶電作業(yè)工具和帶電作業(yè)車的管理不在此規(guī)定的管理范圍

第10篇 建立電力安全三級聯(lián)動體系提高農(nóng)村供電安全管理水平

農(nóng)電體制改革后，隨著農(nóng)村集體及個人電力資產(chǎn)的移交，使得農(nóng)村供電所的管理體制發(fā)生了實質(zhì)性的轉(zhuǎn)變，其安全責(zé)任也隨著產(chǎn)權(quán)延伸到用戶。而農(nóng)村供電網(wǎng)絡(luò)分散，線路及設(shè)備維護(hù)面廣，管理范圍及管理成本成倍增加，從而加大了供電企業(yè)的安全責(zé)任風(fēng)險及成本負(fù)擔(dān)。因此，如何加強(qiáng)農(nóng)電安全管理，正確處理電力安全與電力發(fā)展、電力安全與企業(yè)效益的關(guān)系，規(guī)避安全責(zé)任風(fēng)險，強(qiáng)化安全營銷管理理念, 建立電力安全三級聯(lián)動體系，提高農(nóng)村供電安全管理水平，從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

一、建立健全組織，完善規(guī)程及制度

貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格遵守“管生產(chǎn)、管安全”的原則，按安全管理年活動的要求開展各項工作，及時消除轄區(qū)內(nèi)中低壓電網(wǎng)中危及人身安全的設(shè)備缺陷和安全隱患，確保農(nóng)村供電網(wǎng)絡(luò)安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

結(jié)合實際成立安全管理年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本所工作的開展，并制訂工作計劃和實施方案，制定各級人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，并與各級人員簽定安全責(zé)任書，嚴(yán)格對其工作情況監(jiān)督考核，按考核情況兌現(xiàn)其工資。

建立健全鄉(xiāng)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。成立由轄區(qū)綜治辦、城建、國土、公安、林業(yè)等單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，其領(lǐng)導(dǎo)小組的成員變動保證在一個月內(nèi)調(diào)整充實，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立成員基本情況、電力設(shè)施基本情況、各類案(事)件登記、來信來訪和電話舉報登記臺帳。領(lǐng)導(dǎo)小組半年召開一次工作例會，研究農(nóng)村電力安全管理過程中存在的問題，安排部署電力設(shè)施保護(hù)工作，使農(nóng)村電力安全管理工作有計劃、有檢查、有落實、有總結(jié)。

實行計劃到人目標(biāo)到人，將配電線路事故率、“兩措”計劃完成率、兩票合格率、缺陷消除率、配電臺區(qū)設(shè)備完好率等指標(biāo)細(xì)化到人，考核到人。

修訂完善線路操作規(guī)程，在工作中嚴(yán)格按規(guī)程要求開展各項工作，通過開展安全性評價和安全檢查及時排除安全隱患。

二、 立足標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化責(zé)任，落實計劃

按規(guī)程要求通過電工、村組、用戶三結(jié)合的方式清除線路樹障，提高供電可靠性。采取每月20日的集中學(xué)習(xí)、分散學(xué)習(xí)及互幫互學(xué)的方式，加強(qiáng)職工安全教育培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)。

根據(jù)工作實際及時變更安全活動內(nèi)容，結(jié)合實際開展事故預(yù)想、反事故演習(xí)等活動。以活動為載體，大力加強(qiáng)安全用電知識宣傳，營造企業(yè)安全文化。

制訂落實防洪搶險預(yù)案、事故處理工作預(yù)案。堅持“三鐵”反“三違”，增強(qiáng)職工安全意識，安全員深入現(xiàn)場，加大安全稽查力度，對違章及違反勞動紀(jì)律的人員一律按規(guī)定給予處罰，逐步規(guī)范職工工作行為。

扎扎實實開展安全例行工作。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)分析會，將安全生產(chǎn)過程中存在的問題有計劃的處理，對處理全過程進(jìn)行跟蹤。對農(nóng)改工程中配電臺區(qū)所用的破股舊導(dǎo)線定期更換，安全距離不夠的線路增加電桿，有計劃的開展調(diào)桿、調(diào)線工作，確保供電安全、可靠。

嚴(yán)格執(zhí)行兩票三制，結(jié)合現(xiàn)場制定工作流程、操作流程，在各個方面糾錯防錯，從根本上杜絕安全事故發(fā)生。認(rèn)真執(zhí)行設(shè)備定期試驗輪換制度，對安全工器具按要求進(jìn)行保管和試驗。認(rèn)真開展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，實行運(yùn)行操作標(biāo)準(zhǔn)化，檢修作業(yè)程序化和行業(yè)行風(fēng)規(guī)范化。

加強(qiáng)農(nóng)村安全用電管理及用電秩序管理，在落實鄉(xiāng)包片、村包段、戶包桿的基礎(chǔ)上，將電力安全管理與轄區(qū)社會治安綜合治理同步考核，在轄區(qū)相關(guān)部門的密切配合下，以行政村為主體，以行政組為單元，以農(nóng)戶為“細(xì)胞”，將進(jìn)入到農(nóng)戶承包土地范圍內(nèi)和村級公共土地范圍內(nèi)的高低壓線路、桿塔、配電設(shè)施設(shè)備的日常監(jiān)護(hù)、維護(hù)線路通道砍伐清障、險情及安全隱患情況報告等內(nèi)容按所屬地段進(jìn)行分段編號，劃分到行政村，細(xì)分到農(nóng)戶，責(zé)任到農(nóng)戶個人，明確政府與村級組織、村級組織與農(nóng)戶個人、政府與供電所、供電所與村級組織各自的責(zé)任和義務(wù)，采取由政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持與村級組織、供電所企業(yè)分別簽訂《電力設(shè)施保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書》、村與農(nóng)戶簽訂《輸配電線路維護(hù)協(xié)議》，制定嚴(yán)格的百分制量化及獎懲細(xì)則，政府年終抽出專人，組織專班對電力設(shè)施保護(hù)工作進(jìn)行考核，評選出8個先進(jìn)村及12個先進(jìn)個人給予獎勵，使電力安全管理工作橫向到邊、縱向到人，全面系統(tǒng)地實現(xiàn)“村包片、組包段、戶包桿”的電力安全管理村、組、戶三級保護(hù)維管模式。

加強(qiáng)臺區(qū)三級保護(hù)及用戶漏保管理，實施用戶責(zé)任到桿，電工責(zé)任到戶。加大用戶用電情況檢查力度，特別是嚴(yán)厲打擊違章用電、竊電行為。加大電力安全宣傳教育活動。在繁華地段沿線路設(shè)置永久性宣傳標(biāo)語，在鄉(xiāng)村公路電桿、配電臺區(qū)上懸掛警示牌以及刷涂宣傳標(biāo)語。并組織供電員工深入用戶宣傳安全用電知識，講解違章用電的危害，使村民普遍受到教育。經(jīng)常深入用戶宣傳安全用電知識，檢查其用電線路及設(shè)備健康情況，對危及安全的要求用戶整改。

三、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，提高電力安全營銷管理水平

以開展供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作開拓電力市場，以公開服務(wù)承諾的內(nèi)容，取得社會的理解、支持和監(jiān)督，以搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)提高電力安全及營銷管理水平。通過宣傳向社會公開優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾的內(nèi)容，真正做到“五統(tǒng)一”、“四到戶”、“三公開”。公開故障報修、業(yè)擴(kuò)報裝等一系列便民利民的措施和制度，做到集鎮(zhèn)故障報修服務(wù)不超過45分鐘，偏遠(yuǎn)地區(qū)故障報修服務(wù)不超過2小時。業(yè)擴(kuò)報裝程序規(guī)范化，及時對新增客戶的報裝接電申請進(jìn)行審查后接電，避免私拉亂接。建立特殊服務(wù)，對農(nóng)忙時間無法來所辦理用電手續(xù)的客戶，由管片電工代其辦理。對轄區(qū)內(nèi)的孤寡老人和殘疾人，建立特殊客戶檔案，定期上門服務(wù)，提高客戶參與電力管理的熱情。

加強(qiáng)內(nèi)部約束，通過教育學(xué)習(xí)和制度約束提高職工的優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識及安全管理意識，讓職工真正從內(nèi)心認(rèn)識到開展工作的現(xiàn)實意義，從而激發(fā)其工作熱情，提高安全服務(wù)意識，變“被動服務(wù)”為“上門服務(wù)”，變“粗獷服務(wù)”為“規(guī)范服務(wù)”，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

在優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)上，制定和實施一系列優(yōu)惠政策，為臨時用戶采取臨時接線供其道模及抽水使用方便用戶，同時管片電工現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，降低臨時用電的安全風(fēng)險。

逐步健全完善停電制度，減少因停電搶修造成客戶的損失。制定科學(xué)的停電檢修計劃，從時間上避開用電大戶的用電高峰期，從技術(shù)措施上，各線路適當(dāng)安裝分支控制設(shè)備，做到有針對性、區(qū)域性的停電，同時故障查詢時，減少停電時間和面積，提高供電可靠率。

通過開展農(nóng)村供電所安全管理年活動，使各項工作程序化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化，使各項工作有計劃、有檢查、有總結(jié)，在極大程度上消除安全隱患，規(guī)范供用電秩序，增強(qiáng)全員安全意識，提高安全營銷管理水平，逐步取得安全、效益雙豐收。

第11篇 電力企業(yè)交通安全管理現(xiàn)狀及對策

交通安全風(fēng)險和危害巨大，道路交通事故死亡人數(shù)占全國各類生產(chǎn)事故死亡人數(shù)的80%以上。隨著社會的發(fā)展，電力企業(yè)配備的汽車數(shù)量不斷增加，少則十余輛，多則幾十輛，甚至上百輛，不亞于一個專業(yè)的運(yùn)輸車隊。車型有普通小車、運(yùn)送員工上下班的客車、工具車、貨車及特種車輛。交通安全是電力企業(yè)安全管理的邊緣專業(yè)，經(jīng)常被忽視，一旦發(fā)生交通事故，最容易發(fā)生群死群傷，危及企業(yè)安全生產(chǎn)。影響交通安全的因素很多，本文通過對某電廠內(nèi)部交通安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，僅從企業(yè)內(nèi)部的管理、駕駛員、車輛三方面提出防止交通事故發(fā)生的措施。

一、電力企業(yè)交通安全現(xiàn)狀

1、制度不健全

電力企業(yè)主營業(yè)務(wù)是電力生產(chǎn)，在電力生產(chǎn)各環(huán)節(jié)中，規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等都比較齊全。而在交通安全管理方面，主要依賴于地方的交通安全管理部門，企業(yè)交通安全管理制度對駕駛員、車輛行駛的安全、技術(shù)規(guī)章制度較少。這實際上是一種誤區(qū)，交通安全的責(zé)任主體是企業(yè)，地方交通安全管理部門是行業(yè)監(jiān)督管理部門。

2、駕駛技術(shù)培訓(xùn)缺乏

新駕駛員在駕校一般經(jīng)過一至三個月培訓(xùn)練習(xí)，即可參加考核，在道路上的練習(xí)較少，不夠熟練，特別是兼職駕駛員，駕駛技術(shù)比較欠缺。在電力企業(yè)內(nèi)部，駕駛技術(shù)方面的培訓(xùn)、考試相對比較少，缺少專業(yè)的培訓(xùn)師資和場所，有的甚至從來沒有組織過。駕駛技術(shù)水平的提高主要靠駕駛員自身經(jīng)驗的積累，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

3、過程監(jiān)督難度大

駕駛員“單兵”作戰(zhàn)，難以監(jiān)督，行車過程處于“不可控”狀態(tài)。行駛過程中的安全，與駕駛員個人的性格、習(xí)慣、當(dāng)天的精神狀態(tài)、駕駛技術(shù)、路況分析判斷和應(yīng)急處理能力、車況等有很大關(guān)系，任何環(huán)節(jié)有問題，都是一個重大的安全隱患。當(dāng)前，公路上車輛多，司機(jī)新手多，車速快，行駛過程都在動態(tài)，不定的危險因素多，稍不留神或預(yù)見不足，瞬間即可發(fā)生事故。

4、保障措施單一

電力企業(yè)交通安全管理職能部門一般都放在總經(jīng)理工作部或運(yùn)輸公司，沒有像重視電力生產(chǎn)安全那樣重視交通安全，專業(yè)管理力量和工作力度也不夠，管理邊緣化，沒有更多措施來加強(qiáng)和監(jiān)督交通安全管理。

5、安全意識不高

個別單位交通安全氛圍不佳，以開快車、逃違章為榮，駕駛?cè)藛T未認(rèn)識交通事故的危害性，自以為駕駛技術(shù)好、反應(yīng)快，不會出事，疲勞駕車，超速行駛，行車過程注意力不集中，隨時可能發(fā)生交通事故。

6、制度執(zhí)行不力

部分電力企業(yè)雖建立交通安全管理制度，但未嚴(yán)格執(zhí)行，對交通違章行為不追究、不考核，導(dǎo)致小違章不斷，最終導(dǎo)致重大交通事故發(fā)生。

二、電力企業(yè)防止發(fā)生交通事故對策

（一）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部交通安全管理

1、明確責(zé)任

電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)實際情況，明確交通安全主管領(lǐng)導(dǎo)和管理職能部門，制定交通安全目標(biāo)，將交通安全目標(biāo)細(xì)化并納入各級人員月度、年度安全業(yè)績考核，與駕駛員簽訂安全駕駛目標(biāo)責(zé)任狀，完成情況與當(dāng)月獎金和年度績效掛鉤。通過明確責(zé)任，提高各級人員對交通安全的重視程度，交通安全管理組織、制度等方面才有可能像電力安全管理那樣全面、到位。

2、完善制度

規(guī)章制度是規(guī)范車輛管理人員和駕駛員的行為，保障交通安全的有效手段。電力企業(yè)應(yīng)建立以下交通安全管理制度：駕駛員安全管理和技術(shù)培訓(xùn)制度、交通安全獎懲制度、車輛臺賬和安全檢查制度、車輛調(diào)度管理制度、交通安全定期分析制度等。

3、加強(qiáng)監(jiān)督

“十次車禍九次快”，各單位應(yīng)對車輛行駛限速、限時。在車上配置gps安全行車記錄儀、安裝電子眼等設(shè)備實時監(jiān)控車輛的行駛狀況，最大限度減少車輛運(yùn)行的安全風(fēng)險性；車上設(shè)安全監(jiān)督員、管理人員途中抽查、每月應(yīng)登陸交警違章查詢系統(tǒng)核實本單位車輛是否違章等，都是監(jiān)督行車過程安全的有效手段。

4、有效獎懲

為鼓勵駕駛員安全行車，對全年安全行車無事故的駕駛員，年終給予安全行車無事故獎。對駕駛員在車輛管理或行車中發(fā)生的違章行為，違章記分管理規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的違章記分和經(jīng)濟(jì)考核。被交警違章處罰，除自行承擔(dān)交警違章處罰處，仍應(yīng)按員工個人違章進(jìn)行考核并積分；違章積分累計超過規(guī)定值時取消準(zhǔn)駕證；發(fā)生交通事故，根據(jù)交警認(rèn)定的責(zé)任大小給予相應(yīng)的處罰、處分或辭退。

5、重點提醒

根據(jù)不同季節(jié)、不同路段、不同時期，出車前對駕駛員進(jìn)行針對性的安全交待和提醒。如遇有大霧、雨雪天氣，出車前管理人員應(yīng)向駕駛員發(fā)出的重點提示，提醒駕駛員減速慢行。

（二）提高駕駛?cè)藛T安全意識和安全技能

駕駛員是預(yù)防和減少交通事故的源頭，是第一道防線。提高駕駛員的安全意識和安全駕駛技能，對保障交通安全起著決定性的作用。

1、嚴(yán)把駕駛員入門關(guān)

駕駛員應(yīng)選擇持有有效駕照、具有一定駕齡和行駛里程、無酗酒和熬夜等不良嗜好、性情不易急躁、身體狀況較好的人員，凡新增的專兼職駕駛?cè)藛T都必須經(jīng)過申請、崗前培訓(xùn)，經(jīng)考核小組理論和技能考核合格后，交通安全委員會批準(zhǔn)，方可領(lǐng)取準(zhǔn)駕證。所有駕駛?cè)藛T必須持企業(yè)發(fā)放的準(zhǔn)駕證，方可駕駛與準(zhǔn)駕車型相符的企業(yè)車輛。

2、開展交通安全宣傳教育活動

組組織觀看交通事故錄像、典型事故案例分析、聘請交警授課，以及駕駛員個人談行車安全體會、攜家屬集體座談等形式，營造安全駕駛氛圍，讓駕駛員深刻認(rèn)識到交通安全風(fēng)險和事故危害巨大，使企業(yè)安全駕駛的要求變?yōu)轳{駛員個人的自覺行動。

3、加強(qiáng)駕駛員技能培訓(xùn)

請資深的老師現(xiàn)身說法，介紹每個季節(jié)和特定氣候條件下車輛行駛的注意事項和防范措施，對行車易發(fā)生問題的地方講清，不易發(fā)生的問題講到。組織專兼職駕駛員進(jìn)行駕駛技術(shù)和車輛保養(yǎng)知識的交流，以老帶新，以強(qiáng)攜弱，并定期進(jìn)行駕駛員技能考核。通過安全技術(shù)培訓(xùn)，提高駕駛員綜合素質(zhì)和在復(fù)雜情況下防范事故的能力，最大限度地預(yù)防交通事故的發(fā)生。

4、重視駕駛員出車前精神狀態(tài)

首先是駕駛員應(yīng)自律，出車前應(yīng)保證休息良好，身體狀況正常。出車前，車輛管理人員或乘車人員應(yīng)觀察駕駛員的精神狀態(tài)，如有不適應(yīng)及時提出、更換駕駛員。行駛過程發(fā)現(xiàn)駕駛員疲勞，應(yīng)提醒駕駛員中途休息，避免疲勞駕駛。

（三）保證車輛運(yùn)行狀況良好

良好的車況是確保行車安全的重要基礎(chǔ)，加強(qiáng)車輛安全管理，必須把車輛視同生產(chǎn)設(shè)備，做到了“管理有規(guī)范，維護(hù)有周期，檢查有標(biāo)準(zhǔn)”，從根本上杜絕車輛帶“病”上路運(yùn)行，把不安全苗頭消滅在萌芽中。

1、實施車輛管理責(zé)任制

設(shè)立車輛管理部門、車輛管理責(zé)任人，明確管理職責(zé)，做到凡車有人負(fù)責(zé)。

2、建立車輛設(shè)備臺帳

建立一車一臺帳，內(nèi)容包括車輛基本資料、修理費(fèi)統(tǒng)計、油耗統(tǒng)計、行駛公里數(shù)統(tǒng)計、車輛交接、年檢記錄、車輛調(diào)度、安全檢查、行車日志、維修保養(yǎng)日志、違章記錄、缺陷管理等。

3、嚴(yán)格執(zhí)行定期檢查制度

嚴(yán)格執(zhí)行 “三勤”、“三檢”等定期檢查制度?！叭凇奔匆篑{駛員勤檢查，做好車輛出車前、行車中、收車后的安全檢查；勤緊固，做好輪胎、傳動軸、車輛部件的螺絲緊固；勤擦拭，保持車輛內(nèi)外部的衛(wèi)生清潔?！叭龣z”即是加強(qiáng)車輛的日檢、半月檢和抽檢。車輛管理部門每月應(yīng)對車輛制動、轉(zhuǎn)向、燈光、輪胎、傳動等項目進(jìn)行技術(shù)抽檢，嚴(yán)格把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題立即處理，確保運(yùn)行車輛完好。

4、加強(qiáng)車輛維護(hù)保養(yǎng)

嚴(yán)格按照規(guī)定的公里數(shù)及時保養(yǎng)，對存在缺陷的車輛，堅持應(yīng)修必修。車輛維修過程中，駕駛員必須現(xiàn)場監(jiān)督車輛修理全過程，以確保維修質(zhì)量；超年限或帶病車輛禁止使用；特檢車輛應(yīng)履行審批手續(xù)，按規(guī)定定期檢驗，并禁止作為長途車運(yùn)送職工外出。

[結(jié)束語]

交通安全是電力企業(yè)安全管理重要組成部分，只有通過事前預(yù)防，過程控制，加強(qiáng)管理，才能有效控制交通安全風(fēng)險，避免交通事故發(fā)生。

第12篇 電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定

第一條 為了加強(qiáng)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,預(yù)防安全生產(chǎn)事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電力法》、《電力監(jiān)管條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于電力建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建、拆除等有關(guān)活動,以及國家電力監(jiān)管委員會及其派出機(jī)構(gòu)(以下簡稱電力監(jiān)管機(jī)構(gòu))實施的對電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

本辦法所稱電力建設(shè)工程,包括火電、水電、核電、風(fēng)電等發(fā)電建設(shè)工程,輸配電建設(shè)工程及其他電力設(shè)施建設(shè)工程。

核電核島部分建設(shè)工程和國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)管理的水電建設(shè)工程,國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三條 電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。

第四條 電力建設(shè)、勘察(測)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章,建立安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

第五條 國家電力監(jiān)管委員會負(fù)責(zé)全國電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。國家電力監(jiān)管委員會派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

第六條 電力建設(shè)單位對電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)負(fù)全面管理責(zé)任,履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé)。實行工程總承包的工程,工程總承包單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定,履行電力建設(shè)單位對工程項目的安全生產(chǎn)責(zé)任;電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督工程總承包單位履行對工程項目的安全生產(chǎn)責(zé)任。

第七條 電力建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓(xùn),接受初次安全培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時,每年接受再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。

第八條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財務(wù)管理規(guī)定,在工程概算中計列電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用。電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用在投標(biāo)過程中不得列入投標(biāo)競爭性報價,不得調(diào)減或者挪用。

第九條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程招標(biāo)文件中對投標(biāo)單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、安全生產(chǎn)保障措施等提出明確要求。

第十條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)審查投標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員是否達(dá)到國家有關(guān)安全生產(chǎn)許可證規(guī)定的考核要求。投標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員未達(dá)到考核要求的,不得認(rèn)定投標(biāo)單位具備投標(biāo)資格。

第十一條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在電力建設(shè)工程項目開工報告批準(zhǔn)之日起15個工作日內(nèi),將電力建設(shè)工程項目的安全生產(chǎn)管理情況向所在地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。電力建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)管理情況發(fā)生變化的,電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報告。

前款所稱安全生產(chǎn)管理情況,包括項目概況、項目安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全投入計劃、施工組織方案、安全應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。

第十二條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向電力施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下各種管線資料,氣象、水文和地質(zhì)資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下隱蔽工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整,滿足安全生產(chǎn)的要求。

第十三條 電力建設(shè)單位不得向勘察(測)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、調(diào)試、監(jiān)造等單位提出不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。

電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行定額工期,不得壓縮合同約定的工期,不得指定專業(yè)及勞務(wù)分包單位。

第十四條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證所采購的設(shè)備、材料達(dá)到質(zhì)量和安全要求,不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的設(shè)備、材料及用具。

第十五條 電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織制定電力建設(shè)工程項目的各類安全應(yīng)急預(yù)案,定期組織演練。發(fā)生電力建設(shè)安全生產(chǎn)事故后,電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,最大程度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,防止事故擴(kuò)大。

第十六條 電力勘察(測)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察(測),提供勘察(測)文件應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確,防止由于勘察(測)原因?qū)е掳踩a(chǎn)事故發(fā)生。

電力勘察(測)單位在勘察(測)作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證作業(yè)人員安全,保障勘察(測)地各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物安全。

第十七條 電力設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計,及時變更不能滿足安全生產(chǎn)要求的設(shè)計,防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生或者留下安全隱患。

電力設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工安全操作和防護(hù)的需要,在設(shè)計文件中注明涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié),并對防范安全生產(chǎn)事故提出指導(dǎo)意見。

對于采用新技術(shù)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的電力建設(shè)工程,電力設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全生產(chǎn)事故的措施建議。

電力設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,在工程概算中計列電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用,明確安全生產(chǎn)費(fèi)用的名目、使用范圍。

第十八條 電力監(jiān)理單位協(xié)助電力建設(shè)單位實施電力建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)管理,做到安全生產(chǎn)監(jiān)理與工程質(zhì)量控制、工期控制、投資控制的同步實施。

電力監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制電力建設(shè)工程項目安全監(jiān)理實施細(xì)則。實施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施、控制要點和安全技術(shù)措施的檢查方案。電力監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照實施細(xì)則對電力施工單位、調(diào)試單位和試運(yùn)行單位實施安全監(jiān)理。

電力監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及時審查工程設(shè)計方案、施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案。

電力監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)事故隱患時,應(yīng)當(dāng)立即要求電力施工單位進(jìn)行整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令電力施工單位暫停施工,并及時報告電力建設(shè)單位。

第十九條 電力勘察(測)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員等應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓(xùn),方可上崗。

第二十條 電力施工單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),執(zhí)行電力建設(shè)單位對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,對電力建設(shè)單位違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求應(yīng)當(dāng)拒絕。

第二十一條 電力施工單位應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,具備相應(yīng)等級的資質(zhì)證書并依法取得安全生產(chǎn)許可證,在許可的范圍內(nèi)從事電力建設(shè)工程施工活動。

第二十二條 電力施工單位主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé),電力施工單位項目負(fù)責(zé)人對項目的安全施工負(fù)責(zé)。

第二十三條 電力施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)、符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)許可證規(guī)定的專職安全生產(chǎn)管理人員。

第二十四條 電力施工單位應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,不得調(diào)減或者挪用建設(shè)單位施工承包合同中規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用。

安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用應(yīng)當(dāng)接受電力建設(shè)單位、電力監(jiān)理單位的監(jiān)督。

第二十五條 電力建設(shè)工程實行施工總承包的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝粚κ┕がF(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),分包單位應(yīng)當(dāng)服從施工總承包單位的安全生產(chǎn)管理,施工總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二十六條 電力施工單位應(yīng)當(dāng)編制安全技術(shù)措施,對下列達(dá)到國家規(guī)定的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,并附具安全驗算結(jié)果:

(一)基坑支護(hù)與降水工程、圍堰工程、沉井工程;

(二)土方和石方開挖工程;

(三)模板工程、腳手架工程;

(四)起重吊裝工程、鋼結(jié)構(gòu)工程;

(五)高空、水上、潛水、帶電作業(yè);

(六)拆除工程、爆破工程、地下工程;

(七)鍋爐和汽機(jī)管道吹掃、鍋爐酸洗作業(yè);

(八)高壓容器壓力試驗;

(九)國家有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。

安全技術(shù)措施經(jīng)電力施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施。

第二十七條 電力施工單位的安全培訓(xùn)教育、安全技術(shù)交底和現(xiàn)場安全警示標(biāo)志、安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

電力建設(shè)工程施工現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置,并保持安全距離。

第二十八條 電力施工單位應(yīng)當(dāng)對因電力建設(shè)工程施工可能造成損害和影響的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下管線、架空線纜、設(shè)施及周邊環(huán)境采取專項防護(hù)措施。

第二十九條 電力施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定采購、租賃、驗收、檢測、發(fā)放、使用、管理安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、整體提升腳手架和模板、自升式架設(shè)設(shè)施、特種設(shè)施等。

第三十條 制造、安裝、維修、拆卸電力施工起重機(jī)械、整體提升模板、壓力容器和大型施工腳手架等特種設(shè)施的單位,必須具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì),并按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行制造、安裝、驗收、維修、拆卸。

第三十一條 電力施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓(xùn),考核合格方可上崗。

第三十二條 電力施工單位進(jìn)行調(diào)試、試運(yùn)行時,應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),編制調(diào)試大綱和試驗方案,并對各項試驗方案制定安全措施。

第三十三條 電力施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力建設(shè)工程項目的特點和范圍,對施工現(xiàn)場容易引發(fā)安全生產(chǎn)事故的危險源、危險部位、危險環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場安全應(yīng)急預(yù)案。實行施工總承包的,由施工總承包單位組織分包單位編制施工現(xiàn)場安全應(yīng)急預(yù)案。

電力施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織、配備應(yīng)急物資和器材,定期組織演練。

第三十四條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行下列電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):

(一)貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家政策,制定電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)定;

(二)監(jiān)督、指導(dǎo)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作,組織開展電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查;

(三)監(jiān)督、指導(dǎo)電力建設(shè)工程施工應(yīng)急救援管理工作,參與電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故的調(diào)查與處理。

第三十五條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:

(一)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料(含相關(guān)照片、錄像及電子文本等);

(二)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查;

(三)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;

(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故隱患,責(zé)令立即排除;重大安全生產(chǎn)事故隱患排除過程中無法保證安全的,責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。

第三十六條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法追究其責(zé)任。

第三十七條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。

第三十八條 電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故的報告、調(diào)查和處理,依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條 本辦法自公布之日起施行。