第1篇 煤礦安全管理實(shí)務(wù)探討
煤礦企業(yè)是一個(gè)高危行業(yè)，安全是煤礦生產(chǎn)永恒的話題。只有強(qiáng)化安全管理，嚴(yán)格制度落實(shí)，提高安全執(zhí)行力，才能構(gòu)筑安全屏障。煤礦主要作業(yè)點(diǎn)就是井下現(xiàn)場(chǎng)。煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。眾所周知，煤礦企業(yè)是典型的職工勞動(dòng)強(qiáng)度高、從業(yè)危險(xiǎn)性高、事故發(fā)生率高的“三高行業(yè)”，在煤礦企業(yè)里安全自然就成了人命關(guān)天的頭等大事。安全生產(chǎn)管理光靠領(lǐng)導(dǎo)重視、開會(huì)議、發(fā)文件是不夠的，安全生產(chǎn)工作必須落實(shí)到每一個(gè)單位，每一個(gè)職工，注重單位內(nèi)部具體日?；?xì)節(jié)管理，真正做到安全生產(chǎn)，減少傷亡事故的發(fā)生。結(jié)合自己的工作實(shí)踐，下面就如何抓好煤礦安全生產(chǎn)管理工作，談?wù)勛约旱膸c(diǎn)看法。
一、健全完善安全管理制度，落實(shí)崗位責(zé)任制，明確責(zé)任，科學(xué)管理。
安全管理是通過計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、激勵(lì)和約束等環(huán)節(jié)來協(xié)調(diào)管理對(duì)象，以期更好地達(dá)到予期安全目標(biāo)的一個(gè)全過程。在企業(yè)，不論規(guī)模大小，法人代表都是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。“欲窮千里目、更上一層樓”，作為企業(yè)法人你就是“金字塔”的頂尖人物，你就應(yīng)該俯視安全管理上的一切工作。并充分認(rèn)識(shí)到基礎(chǔ)不實(shí)不牢，“金字塔”會(huì)出現(xiàn)傾斜的道路。通過俯視看管理是否到底，看責(zé)任是否到位，這樣你就可以按照領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別，領(lǐng)導(dǎo)分工，制定逐級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置，人員配備，管理責(zé)權(quán)，激勵(lì)與制約辦法等一系列“縱向到底”的管理體制，即：礦長(zhǎng)管什么，分管礦長(zhǎng)管什么，科長(zhǎng)管什么，隊(duì)長(zhǎng)管什么，企業(yè)員工怎樣動(dòng)態(tài)互保和聯(lián)保；同時(shí)，還要結(jié)合安全管理的分工不同，責(zé)權(quán)范圍的不同制定橫向到邊的安全管理措施。即：分管礦長(zhǎng)之間的協(xié)調(diào)，分管科長(zhǎng)之間的協(xié)調(diào)，采、掘、機(jī)、運(yùn)、通隊(duì)組間的協(xié)調(diào)。
管理從職能上講上級(jí)應(yīng)給下級(jí)負(fù)責(zé)，前期工作應(yīng)為后期作保障，這是管理的實(shí)質(zhì)。比如，安全培訓(xùn)工作，脫產(chǎn)培訓(xùn)屬職教部門管，發(fā)證工作是班組管理部門管，現(xiàn)場(chǎng)操作屬生產(chǎn)隊(duì)組管理，如果職工現(xiàn)場(chǎng)操作不規(guī)范就應(yīng)該追究培訓(xùn)部門、發(fā)證部門的責(zé)任。還有，在生產(chǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)，生產(chǎn)計(jì)劃、生產(chǎn)任務(wù)屬生產(chǎn)部門管，機(jī)電設(shè)備屬機(jī)電部門管，作業(yè)規(guī)程屬技術(shù)部門管，怎樣協(xié)調(diào)這些關(guān)系，做到既分工負(fù)責(zé)，又協(xié)調(diào)統(tǒng)一，圍繞統(tǒng)一目標(biāo)開展工作等。所以，在環(huán)境多變、行業(yè)特殊、各種災(zāi)害事故多發(fā)的煤礦企業(yè)建立科學(xué)的安全管理體制和嚴(yán)格的安全管理機(jī)制是非常重要的，同時(shí)，這種體制和機(jī)制千萬不能受到改革、改組、改制所左右。作為一個(gè)企業(yè)法人，只要你擺正了安全與改革、安全與穩(wěn)定、安全與效益、安全與企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)系，你才會(huì)主動(dòng)地考慮如何抓安全管理的科學(xué)設(shè)置、安全管理人員的配備、安全管理機(jī)制的健全、安全制度的落實(shí)和安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、發(fā)揮安全宣傳作用，加強(qiáng)安全宣傳陣地建設(shè)
（1）安全宣傳要為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)。安全宣傳工作必須服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，自覺把安全宣傳和安全教育工作滲透到生產(chǎn)活動(dòng)各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)中去。煤礦宣傳部門主要為安全生產(chǎn)提供以下四種服務(wù)：①輿論服務(wù)。為礦山安全服務(wù)，首要的任務(wù)就是鼓舞職工,動(dòng)員職工，為搞好安全生產(chǎn)鼓勁加油。要充分利用廣播、電視、板報(bào)和櫥窗等宣傳工具和陣地，大力宣傳黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針和政策，使職工了解企業(yè)的安全奮斗目標(biāo)，明確自己所在崗位的任務(wù)。②文化服務(wù)。就是用健康向上，豐富多彩的精神產(chǎn)品滿足職工群眾日益增長(zhǎng)的文化生活需要，使職工在井下作業(yè)時(shí)精力充沛、身心健康。③信息服務(wù)。一方面將掌握了大量有關(guān)安全工作方面的信息和職工的思想動(dòng)態(tài)，歸納整理后及時(shí)提供給領(lǐng)導(dǎo)，為科學(xué)決策服務(wù)。另一方面，還要把上級(jí)有關(guān)安全的指示、意見及兄弟單位抓安全工作的好作法、好經(jīng)驗(yàn)和新思路、新舉措傳遞給職工。④培訓(xùn)服務(wù)。把安全知識(shí)培訓(xùn)穿插進(jìn)來，舉辦安全法規(guī)培訓(xùn)班，安全知識(shí)研討會(huì)和事故安全分析等。
（2）安全宣傳要貼近職工群眾。安全宣傳是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的、經(jīng)常的工作，要采取化大為小，化命令式說教為春雨式滲透的方法。使安全宣傳工作更加深入人心，在職工心中筑起堅(jiān)固的安全防線。要想將這項(xiàng)工作搞得扎實(shí)而富有成效，貼近職工群眾，要做到:“四到”。“四到”即安全宣傳工作到井口、到班組、到工作面、到職工心中。要充分利用從職工更衣室到井口之間的一段長(zhǎng)廊，定期開展“安全宣傳一條街”活動(dòng)，工會(huì)、團(tuán)委、群監(jiān)網(wǎng)員、女工委、居委會(huì)等共同參與，以造成強(qiáng)大聲勢(shì)。
三、加強(qiáng)基層干部的責(zé)任意識(shí)
（1）要加強(qiáng)基層干部的責(zé)任心教育，嚴(yán)肅整治只講生產(chǎn)不講安全、視安全工作為兒戲的壞風(fēng)氣，努力使每一位跟班區(qū)長(zhǎng)“安全工作責(zé)任意識(shí)到位”。
（2）強(qiáng)化遵章指揮意識(shí)。在安全生產(chǎn)過程中，基層干部是直接的指揮者和管理者，所以，必須帶頭做到吃透規(guī)程措施，熟悉管理制度，要求工人學(xué)習(xí)、考試的規(guī)程措施，基層干部也要參加學(xué)習(xí)和考試，考不好就不能帶班，防止下井瞎指揮。對(duì)于那些只抓生產(chǎn)不抓安全的基層干部要給予嚴(yán)肅處理。
（3）強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)意識(shí)。煤礦安全工作重在現(xiàn)場(chǎng)，所以要求跟班區(qū)長(zhǎng)必須強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)意識(shí)?；鶎訋О喔刹恳押矛F(xiàn)場(chǎng)工人遵章作業(yè)提示關(guān)，提高工人遵章作業(yè)意識(shí)。
四、抓安全需要一支素質(zhì)良好，作風(fēng)端正的安監(jiān)隊(duì)伍
（1）要教育安監(jiān)員牢記安全是我們的神圣職責(zé)，時(shí)刻保持積極向上、奮發(fā)有為的工作狀態(tài)，用心用腦去研究安全、抓好安全。心態(tài)上要警鐘常鳴，慎言好轉(zhuǎn)，多找不足，永遠(yuǎn)戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，永遠(yuǎn)如履薄冰。
（2）要發(fā)揮先鋒隊(duì)和主力軍的作用，安監(jiān)處不僅要發(fā)揮監(jiān)管作用，還要在揭示問題，揭示管理的過程中把握動(dòng)向，捕捉苗頭，時(shí)不時(shí)地為大家敲敲警鐘。
（3）在現(xiàn)場(chǎng)督查過程中還要加強(qiáng)溝通，自我糾偏。抓安全不能吹毛求疵，牽強(qiáng)附會(huì)，那樣很容易給違章者造成心里負(fù)擔(dān)，反而不利于安全，所以我們要繼續(xù)發(fā)揮仲裁委員會(huì)作用，允許對(duì)有異議的“三違”申訴，本著實(shí)事求是的原則，對(duì)各類三違進(jìn)行分析處理，工作過程中注重加強(qiáng)與基層單位溝通，從而達(dá)到達(dá)成共識(shí)、共保安全的目的。
安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，我們要對(duì)煤礦安全現(xiàn)狀進(jìn)行認(rèn)真分析，查找事故的主要原因，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，用科學(xué)的觀點(diǎn)和方法，強(qiáng)化安全管理工作，用新的思路、新的思維制定安全管理辦法，增強(qiáng)安全防范措施，嚴(yán)格人的管理，嚴(yán)格制度管理，嚴(yán)格執(zhí)法，加大安全投入和管理力度，真抓實(shí)干，安全工作就一定能搞好，安全事故就一定能得到有效控制，安全目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
第2篇 煤礦一通三防安全管理責(zé)任制
一、礦長(zhǎng)
1、礦長(zhǎng)是“一通三防”工作地第一責(zé)任者,對(duì)礦上的“一通三防”工作全面負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)部署和平衡“一通三防”工作。把“一通三防”工作尤其防止瓦斯煤塵爆炸事故作為安全工作地重中之重。
2、負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)“一通三防”政策和標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)員工教育培訓(xùn),不得聘用未經(jīng)過“一通三防”專門培訓(xùn)或考核不合格的管理人員擔(dān)任從事井下的區(qū)科隊(duì)管理職務(wù)。
3、負(fù)責(zé)建立并落實(shí)干部“一通三防”責(zé)任制。負(fù)責(zé)健全“一通三防”管理機(jī)構(gòu),充實(shí)專職通風(fēng)、地測(cè)、防突、抽采、監(jiān)測(cè)技術(shù)管理人員,配齊瓦檢員和爆破員。定期聽取“一通三防”工作匯報(bào),決定“一通三防”工作地重大決策。
4、審定礦井“一通三防”規(guī)劃,每天審閱“一通三防”報(bào)表,按月召開“一通三防”例會(huì)、防突辦公會(huì)議。定期主持研究“一通三防”工作,保證“一通三防”所需的人、財(cái)、物,安全辦公會(huì)議上首先解決“一通三防”的重大問題。
5、負(fù)責(zé)督促礦的“一通三防”制度、指令、辦法、決議、決策和規(guī)定的落實(shí)情況。負(fù)責(zé)督促檢查“一通三防”安全教育、培訓(xùn)等重要事項(xiàng)。
6、督促檢查領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)上級(jí)頒布的“一通三防”指令、決定規(guī)定等。檢查并考核同級(jí)副職和所屬基層單位正職“一通三防”責(zé)任制落實(shí)情況。
二、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行“一通三防”方針、政策,服從公司領(lǐng)導(dǎo)和礦長(zhǎng)安排,對(duì)審批的“一通三防”工作規(guī)劃、計(jì)劃和措施負(fù)組織實(shí)施,對(duì)“一通三防”工作的組織落實(shí)負(fù)責(zé)。
2、合理布置采掘,有計(jì)劃的規(guī)劃礦井近期、中期接替,進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)計(jì)時(shí)必須優(yōu)先考慮礦井通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)部署的可行性和合理性。
3、主持審查采掘設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的制定,以及平?生產(chǎn)進(jìn)度和安全生產(chǎn)情況完成時(shí),重點(diǎn)審查“一通三防”安全技術(shù)措施和規(guī)定,首先考慮“一通三防”的可執(zhí)行性、可管理性和安全性。
4、組織解決礦“一通三防”中出現(xiàn)的重大問題,對(duì)采掘等生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的“一通三防”產(chǎn)生的問題和事故隱患負(fù)責(zé)組織處理,組織搶救礦井出現(xiàn)“一通三防”事故。
5、堅(jiān)持“高報(bào)入、高素質(zhì)、嚴(yán)管理、強(qiáng)技術(shù)、重責(zé)任”的抓好“一通三防”工作,把“一通三防”工作作為安全管理工作中的重中之重來抓。
6、負(fù)責(zé)組織每年“一通三防”設(shè)備的檢修計(jì)劃、安排工作。抓好“一通三防”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,保證“一通三防”設(shè)備配置、購置和按時(shí)制投產(chǎn)使用,保證“一通三防”機(jī)構(gòu)和人員配備到位。
7、按上述職責(zé),每年制定年度工作計(jì)劃,逐條落實(shí)在當(dāng)年具體工作安排中去。
三、技術(shù)負(fù)責(zé)人
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行“一通三防”方針、政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)“一通三防”技術(shù)負(fù)責(zé),直接領(lǐng)導(dǎo)“一通三防”工作。負(fù)責(zé)組織編制、審批、實(shí)施、檢查“一通三防”工作規(guī)劃、計(jì)劃和措施。對(duì)確保“一通三防”急需解決的問題,有權(quán)調(diào)動(dòng)人員和物資進(jìn)行處理。
2、落實(shí)和監(jiān)督“一通三防”專項(xiàng)工程和噸煤費(fèi)用、計(jì)劃、使用,切實(shí)把住防突、瓦斯抽采關(guān),全方面加強(qiáng)瓦斯煤塵管理,建立綜合防塵和瓦斯治理機(jī)構(gòu),保障必要的人、財(cái)、物投入,杜絕重大煤塵瓦斯事故的發(fā)生。
3、組織召開“一通三防”工作會(huì),總結(jié)布置年、季、月“一通三防”工作會(huì)。主持礦井年、季、月“一通三防”技術(shù)措施匯審工作,主持召開“一通三防”例會(huì)、防突工作會(huì)和通風(fēng)瓦斯專題會(huì)議,堅(jiān)持日審“一通三防”報(bào)表。
4、負(fù)責(zé)組織抓好通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施、防塵設(shè)施和瓦斯抽采管路、瓦斯監(jiān)測(cè)設(shè)施和設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施、“一通三防”監(jiān)測(cè)儀器儀表的投入使用和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理。
5、負(fù)責(zé)建立健全礦井通風(fēng)、抽采、防塵、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、防火五大系統(tǒng),負(fù)責(zé)全面落實(shí)“一通三防”齊抓共管責(zé)任制,制定和落實(shí)“一通三聯(lián)防”各項(xiàng)管理制度、工種崗位責(zé)任制度。
6、在規(guī)劃采掘布置時(shí),必須首先保證“一通三防”系統(tǒng)布置合理、可靠安全。
7、按照上述職責(zé),每年制定年度工作計(jì)劃,逐條落實(shí)在當(dāng)年的具體工作安排中。
四、安全副礦長(zhǎng)
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行“一通三防”方針、政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各業(yè)和部門所承擔(dān)的“一通三防”責(zé)任的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督負(fù)責(zé),并對(duì)實(shí)現(xiàn)“一通三防”工作規(guī)劃、計(jì)劃和措施進(jìn)行安全監(jiān)察工作。
2、負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)“一通三防”技術(shù)措施,組織監(jiān)察“一通三防”措施、管理制度、管理機(jī)構(gòu)、資金投入、專項(xiàng)工程的合理可靠性,并組織監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際完成情況。
3、認(rèn)真組織安辦會(huì)、有關(guān)砬頭會(huì),首先傳達(dá)貫徹執(zhí)行上級(jí)“一通三防”的指示、指令,負(fù)責(zé)監(jiān)督“一通三防”隱患的解決。
4、負(fù)責(zé)“一通三防”工作地“高投入、高素質(zhì)、嚴(yán)管理、強(qiáng)技術(shù)、重責(zé)任”的監(jiān)督落實(shí)情況,積極提供好“一通三防”工作的合理化建議。
5、把“一通三防”工作作為安全工作中的重中之重來抓。
6、負(fù)責(zé)對(duì)所有管理人員“一通三防”知識(shí)培訓(xùn)考核,負(fù)責(zé)培訓(xùn)“一通三防”特殊工種,組織召開好“一通三防”競(jìng)賽活動(dòng),總結(jié)推廣“一通三防”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
7、按照上述職責(zé),每年制定年度工作計(jì)劃,逐條落實(shí)在當(dāng)年的具體工作安排中。
五、安全科長(zhǎng)
1、認(rèn)真貫徹“一通三防”政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)“一通三防”責(zé)任的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督,并對(duì)實(shí)施“一通三防”工作規(guī)劃、計(jì)劃和措施的監(jiān)督工作負(fù)責(zé)。
2、負(fù)責(zé)組織監(jiān)督“一通三防”安全技術(shù)措施、管理制度、管理機(jī)構(gòu)、資金投入、專項(xiàng)工程現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)情況,編制和報(bào)告“一通三防”投入情況。
3、參加安辦會(huì)、碰頭會(huì),首先提出現(xiàn)場(chǎng)“一通三防”隱患,并記錄會(huì)議內(nèi)容,督促和落實(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)的決策。
4、積極提供“一通三防”工作的合理化建議,把“一通三防”工作作為安全工作中的重中之重來抓。
5、負(fù)責(zé)調(diào)查“一通三防”事故,并提出處理意見,負(fù)責(zé)匯報(bào)“一通三防”工作情況,尤其是匯報(bào)防突措施執(zhí)行情況。
6、負(fù)責(zé)各個(gè)特殊工種、新工人“一通三防”知識(shí)培訓(xùn)、考核,組織開展“一通三防”競(jìng)賽活動(dòng),總結(jié)推廣“一通三防”工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
7、按照上述職責(zé),每年制定年度工作計(jì)劃,逐條落實(shí)在當(dāng)年的具體工作安排中。
六、生技科長(zhǎng)
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行“一通三防”政策,服從技術(shù)負(fù)責(zé)人的安排,對(duì)“一通三防”工作規(guī)劃、計(jì)劃和措施負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
2、按照《煤礦安全規(guī)程》、《防突細(xì)則要求》貫徹落實(shí)采掘作業(yè)規(guī)程中“一通三防”安全技術(shù)措施,把好生產(chǎn)布局關(guān),從采掘部署上為“一通三防”創(chuàng)造良好環(huán)境。
3、主持編制采掘設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的制定,以及平?生產(chǎn)進(jìn)度和安全完成情況時(shí),編制“一通三防”安全技術(shù)措施和規(guī)范時(shí),都應(yīng)考慮“一通三防”工作地可行性和安全性。
4、負(fù)責(zé)審核巷道貫通工程測(cè)量,并檢查實(shí)施情況,組織收集、整理、分析、研究礦井地質(zhì)構(gòu)造、煤層變化、瓦斯地質(zhì)規(guī)律,為通風(fēng)瓦斯設(shè)計(jì)、規(guī)劃提供資料。
5、組織解決礦井“一通三防”中出現(xiàn)的重大問題,組織搶救礦井中出現(xiàn)的“一通三防”事故,對(duì)采掘等生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的“一通三防”問題和事故隱患解決負(fù)責(zé)。
6、協(xié)助組織檢查通風(fēng)安全措施、計(jì)劃和礦井瓦斯、煤塵、火災(zāi)等自然災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃的執(zhí)行情況,把“一通三防”工作作為安全工作中的重中之重來抓。
7、按照上述職責(zé),每年制定年度工作計(jì)劃,逐條落實(shí)在當(dāng)年的具體工作安排中。
七、機(jī)電科長(zhǎng)、機(jī)運(yùn)隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)
1、機(jī)電科長(zhǎng)、機(jī)運(yùn)隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)對(duì)機(jī)運(yùn)隊(duì)分管區(qū)域內(nèi)的“一通三防”工作負(fù)責(zé),認(rèn)真貫徹執(zhí)行“一通三防”政策、法規(guī)、法令、規(guī)程、規(guī)范、條例以及上級(jí)有關(guān)指示、規(guī)定。對(duì)井下電氣設(shè)備防爆、杜絕電氣設(shè)備火源及其井下外因火災(zāi)負(fù)責(zé)。
2、負(fù)責(zé)組織工程技術(shù)人員、井下電鉗工、礦燈充電工、班組長(zhǎng)認(rèn)真學(xué)習(xí)“一通三防”技術(shù)業(yè)務(wù),學(xué)習(xí)電氣設(shè)備、礦燈防爆知識(shí)和電氣設(shè)備操作規(guī)程。在實(shí)施機(jī)電管理中有關(guān)“一通三防”工作措施時(shí),必須采取措施防止電氣失爆引起“一通三防”事故發(fā)生。
3、負(fù)責(zé)落實(shí)礦井“一通三防”工作中有關(guān)機(jī)電技術(shù)文件和措施,負(fù)責(zé)抓好雨季三防落實(shí)工作,防止雨季給通風(fēng)系統(tǒng)帶來不穩(wěn)定隱患。
4、負(fù)責(zé)抓好現(xiàn)場(chǎng)機(jī)電措施中的“一通三防”措施的落實(shí)與監(jiān)督。合理布置電纜、機(jī)電硐室,保證區(qū)域“一通三防”中機(jī)電設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、通風(fēng)暢通,無瓦斯隱患。
5、負(fù)責(zé)組織落實(shí)礦井通風(fēng)、防塵、抽采、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)通風(fēng)設(shè)備、管路的安裝,保證抽風(fēng)機(jī)、瓦斯泵、監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備供電和持續(xù)正常運(yùn)轉(zhuǎn),保證防塵管路、瓦斯管路能夠正常使用。
6、負(fù)責(zé)機(jī)電設(shè)備的管理,消滅電氣設(shè)備失爆,線纜連接無雞爪、羊尾巴和明接頭。負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入盲巷的管線實(shí)行“三斷”,對(duì)電氣設(shè)備“三專兩閉鎖”裝置安裝、正常運(yùn)行和維修負(fù)責(zé)。
7、按照上述職責(zé),每年制定年度工作計(jì)劃,逐條落實(shí)在當(dāng)年的具體工作安排中。
八、通風(fēng)隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行“一通三防”的法律、法規(guī)以及行業(yè)“一通三防”規(guī)定。負(fù)責(zé)“一通三防”技術(shù)業(yè)務(wù)和安全生產(chǎn)的“一通三防”日常管理。制定各通風(fēng)工種安全生產(chǎn)責(zé)任制及其操作規(guī)程;完善各項(xiàng)規(guī)章制度,編制、實(shí)施、檢查“一通三防”工作規(guī)劃、計(jì)劃和措施,對(duì)防止“一通三防”重大事故發(fā)生所制定的措施及落實(shí)負(fù)責(zé)。
2、在技術(shù)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下腹脹日常通風(fēng)、瓦斯、防突和打鉆工作。
3、負(fù)責(zé)組織制定“一通三防”責(zé)任制和管理制度,協(xié)助技術(shù)負(fù)責(zé)人編制、審核各類“一通三防”措施。
4、深入現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)“一通三防”隱患,解決處理“一通三防”隱患,督促落實(shí)責(zé)任制,及時(shí)反饋“一通三防”信息。
5、參加“一通三防”會(huì)議和防突辦公會(huì)議,及時(shí)貫徹落實(shí)礦有關(guān)的“一通三防”決議、指令。
6、積極配合技術(shù)負(fù)責(zé)人抓好“一通三防”安全投入,抓好“一通三防”科技項(xiàng)目和專項(xiàng)工程,對(duì)“一通三防”專項(xiàng)工程按要求上報(bào)并做好記錄,負(fù)責(zé)組織技術(shù)人員攻克“一通三防”難關(guān),對(duì)“一通三防”工作提出合理化建議。
7、按照上述職責(zé),每年制定年度工作計(jì)劃,逐條落實(shí)在當(dāng)年的具體工作安排中。
九、采掘隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)
1、采掘隊(duì)長(zhǎng)對(duì)本單位“一通三防”工作全面負(fù)責(zé),副隊(duì)長(zhǎng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)“一通三防”落實(shí)、監(jiān)督負(fù)責(zé)。必須認(rèn)真貫徹礦編制的“一通三防”計(jì)劃、措施,把“一通三防”工作擺在各項(xiàng)工作地首位。
2、負(fù)責(zé)建立健全落實(shí)本隊(duì)“一通三防”責(zé)任制度,每班明確現(xiàn)場(chǎng)“一通三防”管理負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)組織員工重點(diǎn)學(xué)習(xí)操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、措施中有關(guān)“一通三防”規(guī)定,把國(guó)家及行業(yè)安全法規(guī)、礦有關(guān)“一通三防”規(guī)定、決定及會(huì)議精神及時(shí)貫徹到員工中去。把“一通三防”工作作為安全管理中的首要工作來抓。
3、負(fù)責(zé)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí),施工巷道、采煤工作面符合通風(fēng)斷面,為通風(fēng)安全創(chuàng)造良好條件。
4、對(duì)采掘作業(yè)中堅(jiān)持防塵、綜合瓦斯治理、保障安全防護(hù)設(shè)施、電氣設(shè)備防爆、爆炸物品管理、保障“一通三防”施工等技術(shù)措施的落實(shí)負(fù)責(zé)。
5、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)“一通三防”設(shè)施的正常運(yùn)行、通風(fēng)系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定、局部通風(fēng)安全可靠、瓦斯檢查正常進(jìn)行、閉鎖裝置正常使用、爆破秩序正常維護(hù)、“一通三防”隱患事故上報(bào)、處理、協(xié)助調(diào)查等有關(guān)“一通三防”負(fù)責(zé)。
6、經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng),掌握現(xiàn)場(chǎng)“一通三防”動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決或及時(shí)上報(bào)。參加礦組織“一通三防”檢查及“一通三防”會(huì)議并及時(shí)向礦反饋“一通三防”信息,積極貫徹落實(shí)礦有關(guān)“一通三防”決定。
7、按照上述職責(zé),每年制定年度工作計(jì)劃,逐條落實(shí)在當(dāng)年的具體工作安排中。
十、調(diào)度室主任
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行“一通三防”政策、法律、法規(guī)、文件、標(biāo)準(zhǔn)、措施、通報(bào),對(duì)“一通三防”重點(diǎn)工作調(diào)度、重要隱患落實(shí)處理、信息及時(shí)反饋負(fù)責(zé),是“一通三防”工作現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度負(fù)責(zé)人。
2、代替礦領(lǐng)導(dǎo)行使日?！耙煌ㄈ馈敝笓]權(quán),必須堅(jiān)持“一通三防”管理原則,把“一通三防”工作調(diào)度作為各項(xiàng)工作地首要任務(wù)來抓,并詳細(xì)準(zhǔn)確及時(shí)作好“一通三防”現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)記錄。
3、對(duì)上級(jí)“一通三防”指令、指示、通報(bào)及時(shí)主持貫徹、傳達(dá)。督促區(qū)隊(duì)、班組開好班前會(huì),并重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)隊(duì)“一通三防”措施組織實(shí)施、布置情況。
4、對(duì)影響通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽放系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的工作安排與協(xié)調(diào),設(shè)備和人、財(cái)、物的運(yùn)輸調(diào)度,“一通三防”工作優(yōu)平?和調(diào)度負(fù)責(zé),安排調(diào)度安全生產(chǎn)工作時(shí),首先考慮“一通三防”的影響。
5、負(fù)責(zé)召開周的生產(chǎn)作業(yè)會(huì)、高度碰頭會(huì)時(shí),首先解決“一通三防”中出現(xiàn)的問題,平?“一通三防”工作。
6、負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)生“一通三防”隱患、事故組織調(diào)查,應(yīng)急處理,救援調(diào)度指揮和向領(lǐng)導(dǎo)和部門報(bào)告。
7、按照上述職責(zé),每年制定年度工作計(jì)劃,逐條落實(shí)在當(dāng)年的具體工作安排中。
十一、救護(hù)隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)
1、負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)和貫徹“一通三防”政策、法令、災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃以及“一通三防”知識(shí)。
2、熟悉礦井通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)、防火系統(tǒng),掌握通風(fēng)井巷布置、通風(fēng)設(shè)施構(gòu)建和使用狀況,并負(fù)責(zé)救護(hù)隊(duì)員培訓(xùn)教育。
3、熟悉礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃,熟悉礦井避災(zāi)路線,掌握“一通三防”災(zāi)害預(yù)兆、應(yīng)急救援處理方案,掌握瓦斯煤塵爆炸或燃燒,煤與瓦斯突出、瓦斯積聚處理,火災(zāi)、水災(zāi)事故原理、處理方法,并負(fù)責(zé)救護(hù)隊(duì)員培訓(xùn)掌握。
4、處理災(zāi)害事故過程中,不得隨意變動(dòng)通風(fēng)系統(tǒng)和通風(fēng)設(shè)施,避免災(zāi)害事故的擴(kuò)大。
5、對(duì)盲巷瓦斯排放規(guī)范化、盲巷或尾巷瓦斯區(qū)或?yàn)?zāi)害區(qū)域的檢查和參數(shù)取樣安全、現(xiàn)場(chǎng)情況詳細(xì)準(zhǔn)確匯報(bào)、化驗(yàn)參數(shù)準(zhǔn)確負(fù)責(zé)。
6、加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)演,提高對(duì)“一通三防”事故處理能力,組織學(xué)習(xí)處理“一通三防”事故經(jīng)驗(yàn),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中臨時(shí)可能發(fā)生地各種災(zāi)害情況估計(jì)全面。
7、按照上述職責(zé),每年制定年度工作計(jì)劃,逐條落實(shí)在當(dāng)年工作安排中。
第3篇 煤礦安全生產(chǎn)管理措施方法
根據(jù)時(shí)代發(fā)展的要求,轉(zhuǎn)變觀念,開拓創(chuàng)新,統(tǒng)籌規(guī)劃,增強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性,做到未雨綢繆,綜合解決安全生產(chǎn)問題。
關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn)管理效益
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)極其廣泛復(fù)雜的工作。多年來積累沉淀的大量安全問題,短期內(nèi)不可能全部解決,因此,可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故的高危態(tài)勢(shì),仍將持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí),自覺把安全生產(chǎn)置于實(shí)踐'****'重要思想、提高執(zhí)政能力建設(shè)及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度來思考和落實(shí)。社會(huì)在發(fā)展進(jìn)步,隨著煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的不斷增強(qiáng),礦工生活的逐漸富足,伴隨建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn),煤炭行業(yè)和礦工群眾的安全需求、安全意識(shí)也在不斷提升,客觀上對(duì)安全生產(chǎn)提出了更高的要求。我們應(yīng)該在思想上跟上時(shí)代發(fā)展的要求,轉(zhuǎn)變觀念,開拓創(chuàng)新,統(tǒng)籌規(guī)劃,增強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性,做到未雨綢繆,綜合解決安全生產(chǎn)問題。
一、安全與生產(chǎn)的辨證關(guān)系
安全與生產(chǎn)、效益是密不可分的。只有安全好了,才能保證更好地生產(chǎn)。生產(chǎn)中存在著一定的不安全隱患,與自然界作斗爭(zhēng),隨時(shí)都會(huì)發(fā)生意想不到的事情,所以處處都要警惕、時(shí)時(shí)刻刻都要注意安全。安全是企業(yè)生產(chǎn)的前提,生產(chǎn)又是效益的保障。談到效益,我們總是想到利潤(rùn)、成本、資金、節(jié)支等字眼,很少有人想到安全。但越來越多的現(xiàn)實(shí)已經(jīng)向我們證明,只有安全好了,才是最大的效益,安全不好,出了事故,企業(yè)和個(gè)人都將受到損失,效益又從何談起
二、完善安全生產(chǎn)制度建設(shè),推進(jìn)安全科學(xué)化管理
安全重在管理,管理重在現(xiàn)場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)重在落實(shí)。生產(chǎn)活動(dòng)是一個(gè)變化的動(dòng)態(tài)的過程,作為生產(chǎn)活動(dòng)主體的各類人員,由于受各類環(huán)境因素和自身?xiàng)l件的影響,在這個(gè)過程中,經(jīng)常會(huì)有各類不安全行為的發(fā)生,這就要各級(jí)管理人員、尤其是生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的班組長(zhǎng)、跟班隊(duì)長(zhǎng),要多督促、多檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理,認(rèn)真落實(shí)好班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各類檢查人員要深入現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,而不是在辦公室聽匯報(bào)。同時(shí),加大對(duì)各級(jí)管理人員的考核力度,一級(jí)管一級(jí),下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé),層層落實(shí)好崗位職責(zé),使生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)控制在有序、平穩(wěn)的狀態(tài)中。
一是發(fā)揮好理念先導(dǎo)作用。心態(tài)安全是安全生產(chǎn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,最能體現(xiàn)安全意識(shí)。無論是管理者還是普通員工,只有心態(tài)安全才會(huì)行為安全,才能保證安全制度落到實(shí)處。以安全價(jià)值觀為核心的安全理念是心態(tài)安全文化建設(shè)的靈魂。追求健康是人皆有之的基本需求,可是為什么在一些單位'三違'現(xiàn)象屢禁不止最根本的問題就是觀念問題,就是沒有樹立正確的安全理念。比如說,一些單位盲目追求效益,迫使或誘發(fā)本單位職工拼設(shè)備、拼體力,違章冒險(xiǎn)蠻干;又比如,上級(jí)組織安全大檢查是幫助下級(jí)查出隱患,預(yù)防事故,這本是好事,可下級(jí)往往百般應(yīng)付,恐怕查出什么問題,查出問題便想方設(shè)法大事化小、小事化了;再比如,'我要安全'本來應(yīng)是職工本能的內(nèi)在需要,可現(xiàn)在卻變成了管理者強(qiáng)迫被管理者必須完成的一項(xiàng)硬性指標(biāo)。如果上述錯(cuò)誤觀念不破除,正確的安全理念不樹立,那么,安全生產(chǎn)的建設(shè)就永遠(yuǎn)是一座空中樓閣。
二是發(fā)揮好宣傳教育作用。安全管理的落腳點(diǎn)在班組,防范事故工作的終端是每一位員工,目的就是要努力保證他們的人身安全。因此,如何認(rèn)真地確立起每一位員工的安全意識(shí),使之實(shí)現(xiàn)'要我安全',到'我要安全'的根本性轉(zhuǎn)變,是企業(yè)安全文化建設(shè)的中心任務(wù)。堅(jiān)持以人為本的安全方針,營(yíng)造'人人關(guān)注安全'良好氛圍,必須拓寬宣傳教育形式,建立起整體性的、全方位、全過程、全員的安全環(huán)境。通過電視、報(bào)刊、板報(bào)、標(biāo)語、讀本等媒體和安全知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、歌詠文藝演出等形式多樣的活動(dòng),加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳攻勢(shì),做到寓教于樂,使安全生產(chǎn)意識(shí)深入人心,安全知識(shí)廣為傳播,潛移默化地規(guī)范人的安全行為,培養(yǎng)人的安全心態(tài)。
三是發(fā)揮好親情感染作用。從理論上講,促使全員樹立正確的安全意識(shí),最基本、最有效的手段就是宣傳教育。安全生產(chǎn)的宣傳教育適應(yīng)了職工群眾對(duì)安全生產(chǎn)的內(nèi)在需求,從主觀上講職工是愿意接受的。要解決安全問題入心入腦的問題,還應(yīng)注重情感投入,可采用親情教育法,時(shí)時(shí)提醒職工牢記親人的囑托;如為職工過生日,送警句,兄弟交心等方法,不失時(shí)機(jī)、潛移默化地向職工宣傳安全思想;再就是開展安全共?；顒?dòng),基層單位定期向職工家屬發(fā)出安全承諾書,號(hào)召家屬發(fā)揮好安全第二道防線作用,真誠邀請(qǐng)家屬參加到安全共?；顒?dòng)中來。
四是發(fā)揮好管理規(guī)范作用。職工安全素質(zhì)的高低與安全管理者的方法是有直接聯(lián)系的。過去,管理者抓'三違'更多依賴的是批評(píng)教育和經(jīng)濟(jì)處罰。不可否認(rèn),批評(píng)和罰款能使違章職工的思想受到觸動(dòng),但僅僅通過經(jīng)濟(jì)手段控制'三違'現(xiàn)象是不現(xiàn)實(shí)的。尤其是個(gè)別管理人員在執(zhí)行制度過程中方法簡(jiǎn)單粗暴,很容易使職工感情上受到傷害,進(jìn)而對(duì)安全管理人員產(chǎn)生抵觸情緒和逆反心理,使經(jīng)濟(jì)處罰的有效作用大打折扣。為了增強(qiáng)管理效果,管理者應(yīng)該在嚴(yán)格執(zhí)行剛性制度的同時(shí),注重柔性管理方法的使用。如在基層單位會(huì)議室設(shè)置'不規(guī)范行為警示臺(tái)',讓違章指揮和違章操作者站到臺(tái)上,將違章經(jīng)過及危害說清楚,促使其自我反思,自覺遵守規(guī)章制度。企業(yè)管理人員要發(fā)揮示范作用,當(dāng)生產(chǎn)條件達(dá)不到安全、危害員工健康時(shí),不得盲目指揮、違章指揮。尤其當(dāng)威脅到員工生命安全時(shí),要把保障員工的安全放在第一位。此外,要為員工創(chuàng)造優(yōu)美、舒適的工作環(huán)境,確保員工心情舒暢、精力充沛地去工作。
五是落實(shí)制度'嚴(yán)'字當(dāng)頭。人即是安全工作的受益者,又是出事故的受害者,搞好安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持'以人為本'。因?yàn)槿说纳挥幸淮?。從我們每個(gè)人成長(zhǎng)的艱難性,可以看到父母之心難違;從失去親人悲痛的難忍性,可以看到親緣之情亦難違;從黨對(duì)人民群眾生命安全的高度負(fù)責(zé)性,我們深知黨心民心更不可違。因此,抓好安全生產(chǎn)工作是每一個(gè)管理人員的基本要求,也是每一個(gè)企業(yè)搞好安全工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以人為本抓好安全生產(chǎn)工作必須從人的生命只有一次作為基本出發(fā)點(diǎn),看待安全工作的重要性和緊迫性。
落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,規(guī)范人的行為對(duì)搞好安全生產(chǎn)工作極其重要。企業(yè)的各級(jí)管理人員要抓好制度的教育和落實(shí),使廣大員工懂得安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度是用多少人的鮮血和生命及沉痛教訓(xùn)寫成的,按規(guī)章制度和操作規(guī)程運(yùn)作就是珍惜生命、珍惜父母的養(yǎng)育之恩,珍惜家人和兒女的情感。教育員工自覺用規(guī)章制度規(guī)范自己的行為,把自覺執(zhí)行規(guī)章制度變成大家的自覺行為。落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,規(guī)范人的行為要狠抓一個(gè)'嚴(yán)'字,要'嚴(yán)'字當(dāng)頭,要嚴(yán)制度、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明勞動(dòng)紀(jì)律。特別是對(duì)那些日常違章人員,在對(duì)其做到教育的基礎(chǔ)上,利用暴光、經(jīng)濟(jì)重罰等措施,督促本人增強(qiáng)安全意識(shí)和抓好安全生產(chǎn)的自覺性。同時(shí),還要堅(jiān)持好各級(jí)管理人員現(xiàn)場(chǎng)值班制度,如不能做到,不論涉及到誰,都按規(guī)定進(jìn)行考核及處罰,從而增強(qiáng)各級(jí)管理人員抓好安全生產(chǎn)的自覺性。
六是落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,還要著眼于一個(gè)'全'字。綜合治理,總體推進(jìn),要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要從大局出發(fā),牢固樹立安全生產(chǎn)'一盤棋'的思想。值班、頂崗和一線指揮都要及時(shí)解決安全生產(chǎn)中的問題。
三、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)
加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),是確保企業(yè)生產(chǎn)安全的重要舉措,也是培育安全生產(chǎn)文化之路。安全事故的發(fā)生,除了員工安全意識(shí)淡薄是其根源外,還有一個(gè)重要的原因是員工的自覺安全行為規(guī)范缺失、自我防范能力不強(qiáng)。應(yīng)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),堅(jiān)持重安全意識(shí)、重安全規(guī)程、重安全行為規(guī)范、重細(xì)節(jié)養(yǎng)成;應(yīng)以安全意識(shí)教育為先,以提高安全技能為重,以養(yǎng)成安全生產(chǎn)行為規(guī)范為目的;培養(yǎng)員工的安全行為規(guī)范,全面提升安全防范技能,確保安全生產(chǎn)。生產(chǎn)一線是企業(yè)安全工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是要源頭參與,對(duì)于企業(yè)涉及到保障職工安全與健康內(nèi)容的制度、規(guī)定,依法規(guī)范、強(qiáng)化責(zé)任,加大監(jiān)督檢查力度。二是要立足班組,提高職工自保互控能力。班組是企業(yè)的'細(xì)胞',是安全生產(chǎn)最直接的承擔(dān)者和參與者。要夯實(shí)班組安全基礎(chǔ),一方面要加強(qiáng)職工的安全知識(shí)培訓(xùn),提高職工應(yīng)變能力和安全技能,以適應(yīng)崗位工作要求。另一方面要建立班組自?；タ伢w系,以自保為主,互控為輔,不斷增強(qiáng)職工保安全、反違章的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。三是要突出重點(diǎn),強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。圍繞安全重點(diǎn)開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。采取職工代表定期檢查、突擊檢查、巡回檢查和跟蹤追查等方法,增強(qiáng)監(jiān)督檢查的針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患,及時(shí)下達(dá)紅黃通知書,建立安全檔案,追蹤整改。嚴(yán)格按照'四不放過'的原則處理事故。加大對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、生產(chǎn)設(shè)備、有毒有害作業(yè)崗點(diǎn)以及職工行為的監(jiān)督檢查和整改力度。
總之,安全工作只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn),只有真正做到領(lǐng)導(dǎo)重視,措施落實(shí)、考核到位,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),不斷提高安全管理水平,才能確保安全生產(chǎn)。從而在全礦范圍內(nèi)形成安全工作上下齊抓共管的良好局面,促進(jìn)礦區(qū)安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)步健康發(fā)展。
第4篇 談?wù)剬?duì)煤礦安全生產(chǎn)管理工作的認(rèn)識(shí)
“臨時(shí)抱佛腳”能夠獲得他人的信任，但卻經(jīng)不起明眼人的審查、經(jīng)不起時(shí)間的考驗(yàn)。問題與隱患能隱藏一時(shí)，卻也能在不經(jīng)意時(shí)爆發(fā)，它若爆發(fā)，隨之而來的，會(huì)是可怕的事故。對(duì)安全與隱患，輕易地相信自己的經(jīng)驗(yàn)判斷，而沒有及時(shí)地采取措施，熱衷于臨時(shí)突擊，當(dāng)問題被查出，本身受到處罰，心里才明白平日里的不重視、不作為是多么地危險(xiǎn)，然而此時(shí)的后悔與嘆息，又有何用呢
“沒有鐵打的基礎(chǔ)，撐不起高樓”。安全工作，只有一點(diǎn)一滴地日常積累，讓安全真真正正地入耳、入腦、入心，并轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，才能夠做到“以不變應(yīng)萬變”。安全生產(chǎn)工作要腳踏實(shí)地、持之以恒、常抓不懈，這樣才能做到事故預(yù)防和在事故面前從容鎮(zhèn)定、游刃有余。
四、安全生產(chǎn)要強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理
“天下難事，必作于易；天下大事，必做于細(xì)?！痹诿旱V的安全生產(chǎn)中，也許太多的人，總不屑一顧安全管理的細(xì)節(jié)，殊不知，企業(yè)的發(fā)展離不開安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)必須依靠精益求精的細(xì)節(jié)管理。
安全生產(chǎn)無小事。在安全管理工作中，我們要帶著“顯微鏡”深入一線檢查隱患，運(yùn)用“放大鏡”及時(shí)整改隱患。要從大局著眼，從細(xì)微處人手，想在心理、掛在嘴上、看在眼里、跑在腿上，時(shí)刻繃緊安全這個(gè)弦。
始終關(guān)注細(xì)節(jié)，嚴(yán)格遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程，是做好安全工作的有效方法之一。安全管理尤其要注重從細(xì)節(jié)入手，不忽視每一個(gè)細(xì)微環(huán)節(jié)，不放過每一個(gè)細(xì)小的漏洞，不留下任何一個(gè)死角，只要能抓住這個(gè)細(xì)字安全工作就能落實(shí)到實(shí)處。
五、搞好安全生產(chǎn)基層班（組）長(zhǎng)職能轉(zhuǎn)變是重點(diǎn)
搞好班組長(zhǎng)職能轉(zhuǎn)變。首先要加強(qiáng)對(duì)班（組）長(zhǎng)的教育，搞好班（組）長(zhǎng)的安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過教育，使班（組）長(zhǎng)改變?cè)兄厣a(chǎn)輕安全的思維方式，弄明白安全與生產(chǎn)的關(guān)系、現(xiàn)場(chǎng)管理與安全的關(guān)系，轉(zhuǎn)變思想，提高認(rèn)識(shí)。其次，要加強(qiáng)對(duì)班（組）長(zhǎng)的考核和管理，要經(jīng)常不斷地嚴(yán)格考核班（組）長(zhǎng)的安全工作情況，好的要大張旗鼓地宣傳表彰，給予獎(jiǎng)勵(lì)，差的要嚴(yán)肅地進(jìn)行批評(píng)幫助，給予處罰。要樹立典型，通過電視、廣播、板報(bào)等宣傳工具介紹他們的經(jīng)驗(yàn)，宣傳他們的事跡，使廣大班（組）長(zhǎng)學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。再次，對(duì)于安全上不稱職的班（組）長(zhǎng)要及時(shí)撤換，把班（組）長(zhǎng)的工資獎(jiǎng)金和安全掛起鉤來，以利于班（組）長(zhǎng)職能的轉(zhuǎn)變。
六、 強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)，筑起安全生產(chǎn)第一道防線
要按照“強(qiáng)化培訓(xùn)、分級(jí)管理、考核發(fā)證、提高素質(zhì)”的總體要求，制定一套行之有效的安全培訓(xùn)教育制度，使安全培訓(xùn)工作有針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，保證培訓(xùn)質(zhì)量?？梢圆扇∩a(chǎn)安全口的主管人員及基層管理人員到專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，區(qū)隊(duì)操作人員企業(yè)內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)，員工理論培訓(xùn)和實(shí)際操作相結(jié)合等多種形式的安全教育培訓(xùn)機(jī)制。
七、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作
要做好安全工作的現(xiàn)場(chǎng)管理，領(lǐng)導(dǎo)干部、安監(jiān)干部、業(yè)務(wù)科室有關(guān)人員等就應(yīng)經(jīng)常深入井下了解、檢查安全情況，但機(jī)關(guān)人員往往８點(diǎn)班下井多，二班、夜班下井少，而夜班正是工人們精力不佳、容易發(fā)生事故。所以要把安全工作重點(diǎn)放在中、夜班，實(shí)行巡回檢查，特別是加強(qiáng)了對(duì)邊遠(yuǎn)地點(diǎn)和零散作業(yè)區(qū)的檢查。安全監(jiān)督檢查，不但要有量的要求，而且要有質(zhì)的要求，安全監(jiān)督檢查員不能僅限于提出問題、查出隱患，還要出主意、想辦法，幫助區(qū)隊(duì)解決實(shí)際問題，處理隱患。另外，對(duì)于查出的安全隱患，安監(jiān)部門要整理分類，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，向有關(guān)業(yè)務(wù)科室通報(bào)，并勒令責(zé)任單位及時(shí)處理。
八、加強(qiáng)技術(shù)管理，依靠科技進(jìn)步，提高礦井防、抗災(zāi)能力
科技是生產(chǎn)力，管理也是生產(chǎn)力，而且科技必須通過管理才能轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。煤礦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)技術(shù)管理，依靠科技進(jìn)步，提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。具體說來有四：一是要積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)和工藝，優(yōu)化巷道布置，搞好采掘接替，增強(qiáng)生產(chǎn)后勁，為安全生產(chǎn)在時(shí)間上和空間上創(chuàng)造了一個(gè)寬松環(huán)境。二是要抓好“一通三防”工作，防止重特大事故發(fā)生。要堅(jiān)持“抓小防大”、“只認(rèn)瓦斯不認(rèn)人”，把瓦斯超限當(dāng)作事故來進(jìn)行追究根源，積極從系統(tǒng)上、工藝上進(jìn)行通風(fēng)瓦斯管理，防止瓦斯積聚超限，切實(shí)做到“一通三防”重中之重。三是要加強(qiáng)礦井防治水工作，不放過任何一處出水點(diǎn)，認(rèn)真搜集水量、水壓、水質(zhì)和氣味，分析水源和路徑，提出防范措施。
技術(shù)管理與工人實(shí)際操作相結(jié)合，深入實(shí)際在安全規(guī)程范圍內(nèi)如何與實(shí)際相結(jié)合。技術(shù)管理不能脫離實(shí)際。技術(shù)來源于實(shí)踐，同時(shí)又在實(shí)踐中指導(dǎo)生產(chǎn)，不斷地實(shí)踐不斷地改進(jìn)。地質(zhì)條件改變了，其技術(shù)措施應(yīng)隨之改變，而技術(shù)措施改變離不開工人實(shí)際操作中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。要發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)第一線工人的聰敏才智，深入現(xiàn)場(chǎng)和工人打成一片，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸收好的東西，。
總之，煤礦安全生產(chǎn)是長(zhǎng)期的工作，我們必須牢牢將“安全第一，預(yù)防為主”的方針貫穿在實(shí)踐中，堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則，把安全工作放在首位，堅(jiān)持先安全后生產(chǎn)的原則。抓安全促生產(chǎn)使企業(yè)獲得最大的政治、經(jīng)濟(jì)效益，并堅(jiān)持管理、裝備、培訓(xùn)并重的原則來保障安全生產(chǎn)，我們的煤礦企業(yè)才能做到少出事故和不出事故。
內(nèi)蒙古寧發(fā)礦業(yè)有限責(zé)任公司
二00九年九月十九日
第5篇 煤礦職工安全手冊(cè)發(fā)放考核管理辦法
為了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“生產(chǎn)抓規(guī)范、監(jiān)管抓創(chuàng)新、培訓(xùn)抓普及、安全抓質(zhì)量”的思路,根據(jù)礦領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè),全面提升煤礦職工安全意識(shí),推動(dòng)我礦持續(xù)健康安全發(fā)展,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,特制定《煤礦職工安全手冊(cè)》發(fā)放與考核管理辦法:
一、煤礦職工安全手冊(cè)保證井下人員人手一本,職能科室管理人員及井下人員領(lǐng)到手冊(cè)后必須認(rèn)真學(xué)習(xí),前期重點(diǎn)掌握內(nèi)頁入井安全知識(shí)。
二、手冊(cè)必須愛惜、愛護(hù),不得亂圖亂畫,撕頁等現(xiàn)象。如有遺失罰款50元。
三、抽考范圍:從第一題至二十八道題。前期每10天考兩道題,依次開始。輪考完后進(jìn)入二十八道題抽考檢查。
四、抽查考試時(shí),安監(jiān)站和培訓(xùn)中心各派一名人員到井口或者到隊(duì)組進(jìn)行抽查考試。職能科室管理人員如有回答不上者,不得下井并罰款100元;井下職工如有回答不上者,不得下井并罰款30元。
五、考核管理辦法從2023年4月1日起開始執(zhí)行,每各10天進(jìn)行一次抽考檢查。
山西柳林金家莊煤業(yè)有限公司
安全技術(shù)培訓(xùn)中心
2023年3月26日
第6篇 煤礦安全生產(chǎn)管理規(guī)定
為切實(shí)搞好我礦的生產(chǎn)管理,明確職責(zé)范圍,減少扯皮,不留死角,進(jìn)行有效地生產(chǎn)組織、控制和協(xié)調(diào),達(dá)到穩(wěn)定秩序,疏通環(huán)節(jié),提高效率,實(shí)現(xiàn)安全、文明、高產(chǎn)高效之目的,特制訂本規(guī)定。
第一條:凡屬礦井生產(chǎn)的開拓、開采、巷道準(zhǔn)備、維修、機(jī)電設(shè)備安裝維修工程,供電、排水、壓風(fēng)、抽風(fēng)、提升、運(yùn)輸和“一通三防”各系統(tǒng)的調(diào)整及其系統(tǒng)內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施等的安裝、拆除、更換的施工作業(yè),均應(yīng)編制和提出計(jì)劃,并提交作業(yè)規(guī)程或措施,由礦統(tǒng)籌安排,任何單位不得擅自作主,進(jìn)行影響正常生產(chǎn)秩序及各系統(tǒng)正常進(jìn)行的非正常性施工作業(yè)(應(yīng)急搶險(xiǎn)、搶救除外)。
第二條:礦井生產(chǎn)的各期計(jì)劃,由技術(shù)科、生產(chǎn)科、企管科根據(jù)有關(guān)規(guī)定,組織人員編制。呈報(bào)和下達(dá)年、季、月生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo),要結(jié)合礦井實(shí)際情況,通過礦領(lǐng)導(dǎo)集體研究,礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)確定。月度計(jì)劃指標(biāo),應(yīng)根據(jù)有關(guān)勞動(dòng)定額,結(jié)合具體實(shí)際情況編制提出,并組織有關(guān)人員審議后,由礦長(zhǎng)確定。一經(jīng)確定的年度、季度、月度計(jì)劃,由企管科負(fù)責(zé)編制表冊(cè),及時(shí)呈報(bào),發(fā)至各有關(guān)部門和生產(chǎn)單位。生產(chǎn)月度作業(yè)計(jì)劃,要在計(jì)劃實(shí)施前2天下發(fā)。
第三條:各單位、部門按照礦下達(dá)計(jì)劃,要盡快研究制訂出落實(shí)完成計(jì)劃指標(biāo)的方案和措施,并做好相應(yīng)的傳達(dá)、布置工作。生產(chǎn)科負(fù)責(zé)落實(shí)礦井產(chǎn)量進(jìn)尺、工程計(jì)劃的生產(chǎn)組織和生產(chǎn)設(shè)備、材料、物資供應(yīng)的安排和布置工作。供應(yīng)科按計(jì)劃負(fù)責(zé)材料、物資的采購供應(yīng)。
第四條:礦利用生產(chǎn)平衡會(huì)、調(diào)度會(huì)和工前會(huì)形式,調(diào)度、平衡生產(chǎn)計(jì)劃及指標(biāo)的落實(shí),主要由生產(chǎn)科向有關(guān)單位和部門根據(jù)計(jì)劃布置具體生產(chǎn)工作。并及時(shí)分析、研究、總結(jié)旬、月生產(chǎn)組織、計(jì)劃指標(biāo)及有關(guān)布置工作的落實(shí)情況,匯報(bào)和提出下步打算要求。
礦安全生產(chǎn)平衡會(huì)每逢1、11、21日召開。上午8:30分安全生產(chǎn)小組成員參加;下午15:00時(shí),全礦所有副區(qū)、科級(jí)以上干部參加,政工科負(fù)責(zé)點(diǎn)名,辦公室做好會(huì)議記錄。遲到、早退者要每人罰款10元;無故缺席者罰款20元,并給予通報(bào)。
每天生產(chǎn)調(diào)度會(huì)16:00時(shí)開始召開,生產(chǎn)科長(zhǎng)主持,調(diào)度室主任做好記錄。生產(chǎn)、技術(shù)、安全、供應(yīng)、生產(chǎn)區(qū)隊(duì)、輔助生產(chǎn)單位的負(fù)責(zé)人和當(dāng)日值大班的領(lǐng)導(dǎo),必須按時(shí)到會(huì)。單位行政負(fù)責(zé)人休息或其它原因不能到會(huì)者,要指定人員參加,無故不到會(huì)者罰款20元,遲到者罰款10元。因未到會(huì)而影響工作布置或其單位生產(chǎn)的,應(yīng)由參加會(huì)議者負(fù)責(zé)。
第五條:各生產(chǎn)、輔助單位及有關(guān)部門,必須接受礦計(jì)劃性工作指導(dǎo),按礦領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)科和有關(guān)會(huì)議布置積極組織落實(shí),完成礦和生產(chǎn)科布置下達(dá)的生產(chǎn)工作任務(wù)及有關(guān)指標(biāo)。在組織生產(chǎn)和施工作業(yè)過程中,發(fā)現(xiàn)或出現(xiàn)問題,要及時(shí)向礦領(lǐng)導(dǎo)及職能部門反映、匯報(bào)。否則,影響生產(chǎn)或完不成有關(guān)指標(biāo),按礦有關(guān)規(guī)定給予處罰,并責(zé)成單位負(fù)責(zé)人說明情況或檢查。
第六條:礦值大班干部應(yīng)堅(jiān)持24小時(shí)值班,及時(shí)處理當(dāng)班有關(guān)重大問題。中、夜班要有一人下井,至重點(diǎn)區(qū)域頭面及施工場(chǎng)所了解情況,檢查落實(shí)有關(guān)問題,并實(shí)行交接班制度。接班人員必須在值班日的早上6:30分到調(diào)度室參加工前會(huì)。
第七條:當(dāng)班調(diào)度員,對(duì)礦井生產(chǎn)和當(dāng)班安全、工程施工情況等及時(shí)了解掌握和調(diào)度,對(duì)發(fā)現(xiàn)和井下匯報(bào)要求調(diào)度處理的問題,要及時(shí)妥善處理。重大問題按程序反映匯報(bào)。對(duì)當(dāng)班上級(jí)的來電、來函必須要做好專門記錄,并向礦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。對(duì)當(dāng)班安全生產(chǎn)等方面情況要做好記錄,必須交給下班處理的問題事項(xiàng),要采用文字記錄形式并口頭交待清楚。待接班人員辦理簽字交接手續(xù)后,方可下班。否則,出現(xiàn)事故,追究接班人員責(zé)任。
第八條:各生產(chǎn)、輔助單位,每班次都要有區(qū)隊(duì)干部跟班指揮生產(chǎn)。當(dāng)班帶班干部必須參加礦召開的工前會(huì),并將礦工前會(huì)安排的生產(chǎn)任務(wù)及對(duì)安全、質(zhì)量的要求和注意事項(xiàng),結(jié)合本單位當(dāng)班次施工作業(yè)的任務(wù)要求、安全及質(zhì)量保證措施等,在本單位工前會(huì)上向當(dāng)班人員傳達(dá)并交待清楚,確保完成生產(chǎn)的任務(wù)。
第九條:井下現(xiàn)場(chǎng)帶班干部,要堅(jiān)持按時(shí)上班和現(xiàn)場(chǎng)交接班制度,不得晚下井、早上井(參加調(diào)度會(huì)的區(qū)長(zhǎng)、書記早班可提前2小時(shí)上井,現(xiàn)場(chǎng)交接班時(shí)間為:夜班0:00,早班:8:00,中班:16:00)。現(xiàn)場(chǎng)交接班時(shí)要交清接明上班次安全、生產(chǎn)、質(zhì)量等情況,特殊情況時(shí)(如:現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)設(shè)備、安全及事故正在處理)上班次帶班干部不準(zhǔn)離開現(xiàn)場(chǎng)或交接上井(經(jīng)本區(qū)區(qū)長(zhǎng)或礦領(lǐng)導(dǎo)同意的除外)。
第十條:當(dāng)班帶班干部,必須堅(jiān)持井下現(xiàn)場(chǎng)向調(diào)度室班中、班末匯報(bào)制度。匯報(bào)要清楚明了、具體、實(shí)際,否則,遲報(bào)、漏報(bào)一次罰10元,并且在調(diào)度室的考勤無效?；貓?bào)不實(shí)或因漏報(bào)而影響安全生產(chǎn)的,要嚴(yán)格追究處罰。
第十一條:井下現(xiàn)場(chǎng)人員、跟班干部、固定崗位人員,堅(jiān)持8小時(shí)工作制。特殊情況,需經(jīng)調(diào)度室值班人員許可方可上井。否則,早上井一人次罰款50元,并記一次“三違”。因早下班或離崗等原因造成的責(zé)任事故,嚴(yán)格追查處罰。
第十二條:井口下料嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)間執(zhí)行,運(yùn)料重車當(dāng)班要倒運(yùn)出來(噴漿料車可壓一天,但一頭面最多不超10輛),每壓一輛按10元處罰。
第十三條:非計(jì)劃性工作和其它生產(chǎn)應(yīng)急工作,由生產(chǎn)科根據(jù)具體情況安排,一般均實(shí)行派工單制度,接受派工的單位或個(gè)人,必須按時(shí)、保質(zhì)保量完成所派生產(chǎn)、工作任務(wù)。否則,處罰接受單位及其負(fù)責(zé)干部。派工單每月結(jié)算一次。有定額的按定額結(jié)算,無定額的按礦計(jì)時(shí)工結(jié)算。
第十四條:各類影響時(shí)間,由坐臺(tái)調(diào)度員如實(shí)記錄。調(diào)度室按旬、月統(tǒng)計(jì)納入月度生產(chǎn)結(jié)算和合同考核(月度影響規(guī)定:溜子隊(duì)每一道機(jī)巷30小時(shí);機(jī)電、運(yùn)輸各為30小時(shí)。影響每超過規(guī)定1小時(shí),按200元給予處罰)。當(dāng)班安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題,無人及時(shí)處理,責(zé)任單位應(yīng)賠償被影響單位。因設(shè)備、材料供應(yīng)不及時(shí)(包括未及時(shí)采購、修舊備用的設(shè)備、材料及零配件)而影響生產(chǎn),追究供應(yīng)、管理等有關(guān)部門的責(zé)任。
第十五條:收尺及煤巖別折算由技術(shù)科地質(zhì)、測(cè)量負(fù)責(zé)實(shí)測(cè)實(shí)報(bào)。一項(xiàng)工程未結(jié)束時(shí),每旬,每月各測(cè)報(bào)一次。每項(xiàng)工程結(jié)束(包括采掘工程、修復(fù)工程、毛硐、小井等)必須及時(shí)測(cè)量實(shí)報(bào),并在圖紙上標(biāo)繪清楚。測(cè)報(bào)不實(shí)的,追究有關(guān)人員責(zé)任。
第十六條:井巷修復(fù),按以下規(guī)定執(zhí)行:
1、掘進(jìn)施工巷道未交付使用前,連續(xù)施工200米以上的,其工作面迎頭向后200米范圍內(nèi)的斷梁折柱,由掘進(jìn)單位及時(shí)更換合格。否則,拖后一天,每一斷折棚罰款50元。200米以外的斷折棚由生產(chǎn)科安排其施工單位或其它單位及時(shí)更換,每更換一棚、補(bǔ)一個(gè)計(jì)時(shí)工,未及時(shí)更換的,按每棚50元罰責(zé)任單位。
2、采煤工區(qū)負(fù)責(zé)其工作面兩道的所有維護(hù),其范圍內(nèi),必須達(dá)到無斷梁折柱,斷面符合要求。否則,每一斷折棚,罰款50元。造成片邦、漏頂或其它事故追究其采煤工區(qū)責(zé)任。
3、除未交付使用的掘進(jìn)巷道和采煤工作面兩道外,其它失修井巷一般由修備工區(qū)負(fù)責(zé)維護(hù)和修復(fù)。年、季、月要有修復(fù)計(jì)劃,堅(jiān)持做到“一工程一措施”,具體由生產(chǎn)科安排實(shí)施。月度修復(fù)工程及維護(hù)、改棚工作量納入生產(chǎn)結(jié)算,并要檢驗(yàn)其修復(fù)、改棚的質(zhì)量,達(dá)到規(guī)定要求的予以計(jì)量,否則不予計(jì)量或酌情處罰。修復(fù)巷道工程造成冒頂堵巷者,嚴(yán)格追究責(zé)任。修復(fù)完畢時(shí),其修復(fù)施工單位要將余料及時(shí)運(yùn)走,其它煤矸、雜物清理干凈。否則,處以50元至200元處罰。
第十七條:“五大”工程質(zhì)量嚴(yán)格執(zhí)行旬、月檢查制。檢查組織、匯報(bào)如下:
1、檢查時(shí)間:“一通三防”檢查逢8、18、28日;機(jī)電、運(yùn)輸檢查逢9、19、29日;采、掘、修質(zhì)量檢查逢10、20日和月底一天的早7:40分準(zhǔn)時(shí)在調(diào)度會(huì)議室集中召開檢查預(yù)備會(huì)。
2、重點(diǎn)工程和采掘工作面的竣工驗(yàn)收,由施工單位首先提出驗(yàn)收申請(qǐng),礦及時(shí)組織驗(yàn)收和交接。新工作面投產(chǎn)前,由生產(chǎn)礦長(zhǎng)組織驗(yàn)收,驗(yàn)收不合格或系統(tǒng)功能達(dá)不到要求,不得移交生產(chǎn)。
3、旬檢查要嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。檢查的當(dāng)天下午3:30分在調(diào)度室召開檢查匯報(bào)會(huì),標(biāo)辦要做好檢評(píng)記錄,并負(fù)責(zé)下發(fā)整改通知單。凡是參加檢查的人員,都應(yīng)參加匯報(bào)會(huì),無故缺席一人次罰款20元。
第十八條:采掘工程出現(xiàn)不合格或綜合防塵不達(dá)標(biāo)的頭面,按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)罰規(guī)定及通防有關(guān)規(guī)定處罰,并責(zé)令停產(chǎn)整改。
第十九條:礦井所有的溜子安裝、回收及日常各區(qū)隊(duì)溜子配件的提供,均由溜子隊(duì)負(fù)責(zé)安裝與回收,要按生產(chǎn)科安排,落實(shí)工作。
第二十條:各生產(chǎn)、輔助單位所分管負(fù)責(zé)的巷道、機(jī)電硐室及其它區(qū)域,必須保持清潔衛(wèi)生,無雜物。否則,檢查發(fā)現(xiàn)一次(處)達(dá)不到衛(wèi)生要求,扣文明生產(chǎn)2分,并按文明生產(chǎn)管理規(guī)定給予罰款。所有設(shè)備、設(shè)施(包括設(shè)備及其零配件),必須按有關(guān)規(guī)定管理、使用和防護(hù)。否則,損壞者追究其區(qū)域分管負(fù)責(zé)單位的責(zé)任,并按規(guī)定處罰;嚴(yán)重者,按破壞生產(chǎn)論處。
第二十一條:生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)一般及以下生產(chǎn)事故,由責(zé)任單位及時(shí)妥善處理。否則,達(dá)不到有關(guān)要求,一處(次)罰款100-500元;造成后果的,嚴(yán)肅處理。
第二十二條:各級(jí)生產(chǎn)管理人員及全體職工,必須認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家關(guān)于煤礦生產(chǎn)安全的方針、政策、法規(guī)、規(guī)程和上級(jí)及本礦的各項(xiàng)有關(guān)管理規(guī)定,嚴(yán)禁違章指揮和違章作業(yè)。否則,造成生產(chǎn)被動(dòng)或影響正常生產(chǎn)秩序及系統(tǒng)運(yùn)行者,按規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任并處罰。
第7篇 淺析如何搞好煤礦安全管理工作
摘要煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。眾所周知，煤礦企業(yè)是典型的職工勞動(dòng)強(qiáng)度高、從業(yè)危險(xiǎn)性高、事故發(fā)生率高的“三高行業(yè)”，在煤礦企業(yè)里安全自然就成了人命關(guān)天的頭等大事。安全生產(chǎn)工作必須落實(shí)到每一個(gè)具體企業(yè)，每一個(gè)職工，注重企業(yè)內(nèi)部具體日常化細(xì)節(jié)管理，真正做到安全生產(chǎn)，減少傷亡事故的發(fā)生。
一、 安全管理的意義與作用
搞好安全管理是實(shí)現(xiàn)煤礦安全工作的根本目的，防止人員受到傷害和職業(yè)危害，保護(hù)職工的安全與健康，防止財(cái)產(chǎn)受到損失，往往起決定性的作用。因此，搞好安全管理具有重要的意義和作用。
1、搞好安全管理是防止和減少事故的關(guān)鍵
煤礦生產(chǎn)和建設(shè)過程中事故的發(fā)生一般有四個(gè)方面的原因，即人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件和安全管理上的缺陷。而人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件大多數(shù)是由安全管理存在缺陷造成的。因此，安全管理存在缺陷是事故發(fā)生的原因。煤礦生產(chǎn)中傷亡事故統(tǒng)計(jì)分析也表明，80%以上的傷亡事故與安全管理有缺陷密切相關(guān)。這就說明，控制事故的關(guān)鍵是安全管理?？刂剖鹿时仨殢募訌?qiáng)安全管理做起，不斷改進(jìn)安全管理技術(shù)，搞好安全管理水平。
2、搞好安全管理是全面落實(shí)安全生產(chǎn)方針的基本保證
“安全第一 預(yù)防為主”是我國(guó)安全生產(chǎn)的方針，是對(duì)運(yùn)用安全生產(chǎn)客觀規(guī)律指導(dǎo)安全生產(chǎn)的科學(xué)總結(jié)。要落實(shí)安全生產(chǎn)方針，一要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高人的安全技術(shù)素質(zhì)；二要提高裝備水平，提高物的本質(zhì)安全性；三要加大安全生產(chǎn)投入，對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行完善，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)本質(zhì)安全。這些都有賴于科學(xué)的、規(guī)范的安全管理工作。只有管理無缺陷、無漏洞，才能使安全生產(chǎn)方針得到真正的貫徹執(zhí)行。
3、搞好安全管理能使安全與衛(wèi)生技術(shù)措施有效的發(fā)揮作用
安全與衛(wèi)生技術(shù)措施對(duì)于改善勞動(dòng)條件，提高生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)作業(yè)的本質(zhì)安全有巨大作用。但這些技術(shù)措施的作用不能自動(dòng)實(shí)現(xiàn)，需要通過精心的計(jì)劃、組織、實(shí)施、督促、檢查等行之有效的安全管理活動(dòng)才能得以實(shí)現(xiàn)。
4、搞好安全管理能促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高
安全管理是企業(yè)管理的重要組成部分，與企業(yè)的其他管理密切聯(lián)系、互相影響、互相促進(jìn)。搞好企業(yè)安全管理需要對(duì)各方面進(jìn)行綜合整治，包括對(duì)作業(yè)方法和工藝過程的優(yōu)化等。實(shí)現(xiàn)這些對(duì)策勢(shì)必對(duì)企業(yè)的其他各項(xiàng)管理提出更高要求，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)企業(yè)的管理工作。企業(yè)管理工作的進(jìn)步又反過來為安全管理的優(yōu)勢(shì)條件。
安全管理績(jī)效與企業(yè)管理績(jī)效也密不可分。企業(yè)安全狀況的改善，必然促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，從而帶來企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率的增長(zhǎng)。反之，事故頻發(fā)不但造成職工的安全和健康損害、設(shè)備和財(cái)產(chǎn)的重大損失，挫傷職工的生產(chǎn)積極性。導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率的降低，還嚴(yán)重影響企業(yè)的社會(huì)現(xiàn)象、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和礦區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定，從而制約企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率的提高和企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
二、安全管理的性質(zhì)與地位
1、 安全管理的性質(zhì)
安全管理作為一種有目的、有組織、有確定工作范圍的活動(dòng)，應(yīng)該具有某些特殊的自然屬性。了解這些特性，可以更好地掌握安全管理的規(guī)律和方法，以不斷提高安全管理水平。從安全管理活動(dòng)的產(chǎn)生和發(fā)生作用的機(jī)制來看，安全管理應(yīng)具備以下基本性質(zhì)：
（1） 思想性。安全管理作為一種活動(dòng)是由人來實(shí)施的。人的活動(dòng)是由思想來支配的，安全管理活動(dòng)必然要表達(dá)和體現(xiàn)出人的思想觀念和思想方法。
（2） 意志性。管理是人施加于管理對(duì)象的一種特殊行為,由人制定。雖然所有管理都是經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)研究的產(chǎn)物，但都是通過人的思想和意志，最終以一系列活動(dòng)表現(xiàn)出來。因此，可以說所有的管理都是人的主觀意識(shí)的產(chǎn)物。安全管理不能脫離管理者與被管理者對(duì)安全問題的認(rèn)識(shí)、辨析及最終所要表達(dá)的愿意。
（3） 效益性。惟利是管理的出發(fā)點(diǎn)，效益是管理的終結(jié)。安全管理的效益通常反映在它的社會(huì)效益和環(huán)境效益方面，但安全管理的經(jīng)濟(jì)效益也不容忽視，良好的安全管理能大大減少事故經(jīng)濟(jì)損失，安全狀況的改善又能提高職工的勞動(dòng)積極性和工作效率，減少對(duì)正常生產(chǎn)活動(dòng)的干擾，從而大大促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
（4） 強(qiáng)制性。安全法規(guī)、規(guī)章制度是安全管理工作的依據(jù)。安全管理必須依據(jù)安全法規(guī)、規(guī)章制度的要求，運(yùn)用法律規(guī)范的強(qiáng)制手段來保護(hù)從業(yè)人員的安全和健康，所以安全管理更具有強(qiáng)制性，不強(qiáng)制就不能約束被管理者的無序狀態(tài)，何況這種無序往往危及被管理者的自身生命與健康。適度的強(qiáng)制是必要的、必須的，所有的培訓(xùn)考核、紀(jì)律、工作制度、規(guī)范化的行為規(guī)定、操作規(guī)程等，實(shí)質(zhì)上都是強(qiáng)制性的安全管理行為。
（5） 長(zhǎng)期性。安全問題隨著生產(chǎn)的存在而存在，并貫徹于生產(chǎn)活動(dòng)的始終。只要企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)就必然存在安全問題。就必須進(jìn)行安全管理。因此，安全管理是一項(xiàng)經(jīng)常的、艱苦細(xì)致的、長(zhǎng)期的工作。
（6） 科學(xué)性?？茖W(xué)的任務(wù)就是探索規(guī)律，運(yùn)用規(guī)律來指導(dǎo)人們的行動(dòng)。安全生產(chǎn)有其自身規(guī)律性。安全法規(guī)、規(guī)章制度是安全管理工作的依據(jù)。規(guī)章制度就是人們?cè)陂L(zhǎng)期探索安全生產(chǎn)規(guī)律的基礎(chǔ)上運(yùn)用安全生產(chǎn)規(guī)律來指導(dǎo)人們的行動(dòng)的具體體現(xiàn)。
（7） 層次性。注重安全管理的層次性有利于明確職責(zé)，調(diào)動(dòng)各層積極性，保證企業(yè)安全管理工作的有序、正常進(jìn)行。安全管理的層次應(yīng)包括戰(zhàn)略層、戰(zhàn)術(shù)層和執(zhí)行層三個(gè)層次。戰(zhàn)略層是公司董事會(huì)或礦務(wù)局安全生產(chǎn)委員會(huì)，主要職責(zé)是確定企業(yè)安全生產(chǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，明確企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展方向。戰(zhàn)術(shù)層是指企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)層，要根據(jù)安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，確定具體的安全生產(chǎn)法案、技術(shù)措施和管理措施。執(zhí)行層是指各車間、工段、班組、崗位和個(gè)人，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)方案具體執(zhí)行和操作。應(yīng)理順三個(gè)層次之間的關(guān)系，明確各自的職責(zé)范圍，充分發(fā)揮各自的作用。
（8） 預(yù)防性。安全管理的根本目的是保證安全生產(chǎn)，防止各類事故的發(fā)生。預(yù)防為主是實(shí)現(xiàn)安全的前提條件。因此，必須把預(yù)防事故作為安全管理工作的重點(diǎn)，立足于事故的防范，真正做到安全第一，預(yù)防為主。
（9） 群眾性。安全生產(chǎn)涉及廣大職工的切身利益，同時(shí)又與職工的行為密切相關(guān)。因此，安全管理不能是少數(shù)人的管理，必須充分依靠廣大職工，實(shí)行安全生產(chǎn)自我管理、人人管理，增強(qiáng)職工的安全意識(shí)，提高職工安全技能，擴(kuò)大安全生產(chǎn)防線，將所有職工納入安全管理體系，這是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和條件。
（10）社會(huì)功能性。安全管理不僅是企業(yè)的需要，也是人類社會(huì)的基本需求。安全生產(chǎn)涉及社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展，安全生產(chǎn)的好壞也是社會(huì)文明的重要標(biāo)志，安全管理具備較強(qiáng)的社會(huì)功能性。
2、安全管理的地位
安全管理是生產(chǎn)管理的重要組成部分，安全管理的重要地位可以從它與生產(chǎn)管理的關(guān)系中反映出來：
安全是組織生產(chǎn)活動(dòng)、完成計(jì)劃任務(wù)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的基礎(chǔ)和前提，生產(chǎn)必須安全，安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)的發(fā)展又為安全水平的提高創(chuàng)造條件。安全管理是生產(chǎn)活動(dòng)正常進(jìn)行和生產(chǎn)要素不受意外損害的基本保證，它的產(chǎn)生和存在依賴于生產(chǎn)活動(dòng)。從企業(yè)管理的角度來看，企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策是企業(yè)管理的高層次，與安全管理之間是決策和執(zhí)行的關(guān)系。安全管理對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的實(shí)施起保障作用。安全管理與生產(chǎn)管理同處于執(zhí)行地位，二者間相互依存、相互制約、共同推進(jìn)。但安全管理是生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)部分，涉及職工的身體健康和生命安全，影響職工的勞動(dòng)積極性和企業(yè)的凝聚力；涉及社會(huì)的穩(wěn)定和企業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)，影響企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；涉及國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全，影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，企業(yè)在發(fā)展過程中必須切實(shí)加強(qiáng)安全管理，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，只有這樣，才能保證企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
三、安全管理的基本原則
安全管理要遵守一些基本原則，這些基本原則對(duì)于搞好安全管理，提高對(duì)煤礦災(zāi)害的控制程度是非常重要的。
1、 安全第一、預(yù)防為主的原則
安全第一、預(yù)防為主既是我國(guó)安全生產(chǎn)的方針，也是安全管理的基本原則。它是由我國(guó)社會(huì)主義的性質(zhì)和生產(chǎn)的最終目的所決定，是安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，也是世界各國(guó)普偏遵循的原則。由于我國(guó)煤礦眾多，各類煤礦的生產(chǎn)能力、技術(shù)裝備和管理水平發(fā)展極不平衡，大多數(shù)礦井地質(zhì)條件復(fù)雜，自然災(zāi)害嚴(yán)重，開采條件差，加之從業(yè)人員的文化素質(zhì)普偏低，因此在我國(guó)的煤礦中不安全因素比有些國(guó)家要多得多。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的原則對(duì)煤礦安全生產(chǎn)具有特殊意義，是煤炭工業(yè)實(shí)現(xiàn)高效、安全開采的必要條件。
2、 管生產(chǎn)必須管安全的原則
為確保企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全，各級(jí)生產(chǎn)管理人員在管生產(chǎn)的時(shí)候，必須同時(shí)管理安全，以正確處理安全生產(chǎn)的關(guān)系，保證安全法律法規(guī)、制度和安全技術(shù)措施的貫徹落實(shí)，真正做到不安全不生產(chǎn)。管生產(chǎn)必須管安全的原則是我國(guó)安全生產(chǎn)最基本的準(zhǔn)則之一。
3、 安全生產(chǎn)人人管理、自我管理的原則
企業(yè)安全管理必須建立在廣泛的群眾基礎(chǔ)之上，充分調(diào)動(dòng)職工安全生產(chǎn)的積極性，依靠全體職工人人參與，并強(qiáng)化自我管理。要提高職工的安全意識(shí)和安全技能，促使其自覺履行法定的義務(wù)，行使法定的權(quán)利。
4、“三同時(shí)”原則
“三同時(shí)”是指礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施必須和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。這一安全生產(chǎn)原則在《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法律中有明確的規(guī)定。
堅(jiān)持“三同時(shí)”原則，可以促使企業(yè)按照安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的要求，投資解決安全設(shè)施問題，避免因投資不足而隨意砍掉安全設(shè)施；可以保證安全設(shè)施按質(zhì)、按量、按時(shí)完成，避免安全設(shè)施欠賬，為按生產(chǎn)創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)。
5、“四不放過”原則
“四不放過”原則是指發(fā)生事故后，要做到事故原因沒查清楚不放過，當(dāng)事人未受到處理不放過，群眾未受到教育不放過，整改措施未落實(shí)不放過?！八牟环胚^”是我國(guó)進(jìn)行事故管理的基本經(jīng)驗(yàn)和基本原則，其目的是充分利用事故這種反面教材，總結(jié)研究事故發(fā)生規(guī)律，開展典型案例教育，為預(yù)防事故制定安全技術(shù)措施提供依據(jù)。
結(jié)束語：總之，安全生產(chǎn)工作沒有捷徑可走，只有實(shí)實(shí)在在地堅(jiān)持制度，狠抓落實(shí)；只有從預(yù)防抓起，從細(xì)節(jié)抓起；只有全員參與，共同營(yíng)造；強(qiáng)調(diào)自主管理；注重日?；A(chǔ)工作，我們的安全工作才會(huì)更安全。
第8篇 要從煤礦安全管理的誤區(qū)中走出來
煤礦安全管理是天字號(hào)工程，煤炭企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真貫徹安全第一的方針，正確處理改革與安全、安全與效益的關(guān)系，在工作中傾注了巨大的熱情和精力，廣大職工搞好安全生產(chǎn)的自覺性也不斷提高?，F(xiàn)在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)、各煤炭企業(yè)集團(tuán)及煤礦的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全的重視程度是空前的，那么為什么上上下下都在抓安全，事故仍然接連不斷？這個(gè)問題不能不引起人們的深思。
我們認(rèn)為，在安全狀況日益改善的同時(shí)，在煤礦的管理的實(shí)踐中仍然存在著一些誤區(qū)。因此，煤礦安全管理，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從根本上解決好企業(yè)安全工作的價(jià)值排序，并以此作為管理準(zhǔn)則，堅(jiān)持持久，持之以恒地貫穿到安全管理的全過程。根據(jù)筆者的研究分析，當(dāng)前在各級(jí)管理者和廣大員工中應(yīng)當(dāng)從以下五個(gè)誤區(qū)中走出來。
一、在企業(yè)發(fā)展的宗旨上,要從以“物本崇拜”的誤區(qū)，走向“人本至上”的新思維。社會(huì)、物質(zhì)、環(huán)境、制度、科技、體制,還有人的發(fā)展,在煤礦企業(yè)究竟那一個(gè)更重要呢有人說,煤礦企業(yè)物質(zhì)的精良，技術(shù)的精湛，既能夠降低事故率，又能夠保證職工的安全，這話似乎沒有錯(cuò)。但是，不是有了好的制度,有了好的技術(shù),有了好的體制，就能夠自然而然地降低事故風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)?這些層面的東西都是由人來把握的。如果人的理念、行為素養(yǎng)還遠(yuǎn)沒有達(dá)到那個(gè)層面上，人的技能素質(zhì)沒有及時(shí)跟上，現(xiàn)代化的制度、技術(shù)、體制也起不到預(yù)期的作用，達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)。
我們?cè)诮ㄔO(shè)現(xiàn)代化新型煤炭企業(yè)的過程中,有些管理者和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為,只要管理上實(shí)現(xiàn)了設(shè)備現(xiàn)代化、信息化以及數(shù)字化,基本上就能夠解決安全問題了,這是很大的誤區(qū)。
現(xiàn)代管理的實(shí)踐證明，一切硬件管理統(tǒng)稱“物本管理”再先進(jìn)的設(shè)備,再先進(jìn)的物質(zhì)和技術(shù),它永遠(yuǎn)是被人所控制的,永遠(yuǎn)不能是物控制人。數(shù)字化是現(xiàn)代化管理水平的最新標(biāo)志，國(guó)內(nèi)外的好多企業(yè)都實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化管理，但是它代替不了人的自覺性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性?？萍妓皆俑?制度再完備，只能讓人按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)去操作，但不能使人達(dá)到優(yōu)秀，更不能使人達(dá)到卓越。優(yōu)秀和卓越是超過一般規(guī)范之上的一種自覺。這種自覺是靠以人為本的理念作支撐的。比如，日本好多企業(yè)并不把生產(chǎn)好的產(chǎn)品完全寄托在先進(jìn)的設(shè)備上。他們有這么一個(gè)理念上道工序是下道工序的義務(wù)服務(wù)員.下道工序是上道工序的義務(wù)檢驗(yàn)員。日本人說，我們優(yōu)良的產(chǎn)品,是一道道工序的人文配合生產(chǎn)出來的，而不是靠最后一道工序檢查出來的。他們強(qiáng)調(diào)的是人，而不只是設(shè)備,好的設(shè)備要寄托在人身上。
二、企業(yè)發(fā)展的目的要從“利潤(rùn)崇拜”的誤區(qū)，走向“生命至上”的新境界。企業(yè)發(fā)展究竟為了什么同仁堂能夠生存到現(xiàn)在,傳承的文化當(dāng)中有五條。其中一條叫“同修仁德,養(yǎng)生濟(jì)世”的經(jīng)營(yíng)哲學(xué)。這八個(gè)字傳達(dá)了企業(yè)生存的終極價(jià)值和對(duì)社會(huì)大眾的人文關(guān)懷。他們用這八個(gè)字告訴員工：咱們企業(yè)既能看病也能生產(chǎn)藥，利潤(rùn)和企業(yè)的物質(zhì)收入只是企業(yè)服務(wù)社會(huì)的一種回報(bào)，我們經(jīng)營(yíng)的目的不只是為了利潤(rùn)，利潤(rùn)之上的更高目的是通過看病賣藥自覺修煉對(duì)廣大人民群眾的仁義道德，是為了廣大人民的身心健康。
他們把社會(huì)利益、人的生命放在第一位，把利潤(rùn)放在了第二位。而煤礦企業(yè)卻有些管理者急功近利，以人的生命和健康為代價(jià)追求一時(shí)的發(fā)展，結(jié)果適得其反。日本經(jīng)營(yíng)之神松下幸之助上個(gè)世紀(jì)四五十年代說過一段話。別人問他：“你這個(gè)企業(yè)是生產(chǎn)什么的？”他說：“我這個(gè)企業(yè)是生產(chǎn)人才的。”“難道這是所學(xué)校？你不是生產(chǎn)電器的嗎？”他說：“生產(chǎn)電器只是一個(gè)中間過程。”“那你這個(gè)企業(yè)最后追求什么呀？”他說：“我追求大家的信譽(yù)、追求客戶的滿意。”又問：“難道你不追求利潤(rùn)嗎？”他說：“利潤(rùn)是大家幸福和顧客滿意之后的副產(chǎn)品。”這是一種思想境界。松下幸之助知道他為的是什么，他為的人，這些人就在他眼前。他把他的員工保護(hù)好了、提升高了，每個(gè)員工都會(huì)發(fā)自內(nèi)心地為企業(yè)努力工作，這個(gè)企業(yè)不就好了嗎？所以煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)該大力倡導(dǎo)這種管理境界。
三、在煤礦安全管理的方式上應(yīng)該從“經(jīng)驗(yàn)崇拜”的誤區(qū)，走向“標(biāo)準(zhǔn)至上”“法規(guī)至尊”的新軌道。如果我國(guó)的企業(yè)和西方發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)做優(yōu)劣比較就不難發(fā)現(xiàn)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)歷過近百年的工業(yè)化時(shí)期，這個(gè)工業(yè)化時(shí)期使他們各行各業(yè)的基礎(chǔ)、管理、制度、人員的素質(zhì)都較為成熟。而我們國(guó)家的企業(yè)尤其是煤礦企業(yè)，缺乏長(zhǎng)時(shí)間的大工業(yè)化歷練,各方面的基礎(chǔ)都比較薄弱。因此，我們的管理規(guī)范化性不強(qiáng)，往往習(xí)慣憑著主觀經(jīng)驗(yàn)去管理,而經(jīng)驗(yàn)化的管理又不適合飛速發(fā)展的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),所以應(yīng)該迅速改變經(jīng)驗(yàn)型、粗放式的管理模式。立足規(guī)范至上，法規(guī)之尊，按照每一時(shí)、每一人、每一事、每一處、每一物的“5e”原則和“6s”行為規(guī)范，實(shí)施精細(xì)、精確、精準(zhǔn)、精益的嚴(yán)格管理。實(shí)現(xiàn)人人、事事、時(shí)時(shí)、處處有標(biāo)準(zhǔn)，做到工作講標(biāo)準(zhǔn)，管理靠規(guī)范。
四、在安全管理的決策上應(yīng)該從“權(quán)力崇拜”的誤區(qū)，走向“科學(xué)至上”的新坦途。所謂權(quán)力至上,主要體現(xiàn)在官僚主義、長(zhǎng)官意志的管理方式上,安全管理應(yīng)該按科學(xué)規(guī)范辦事。國(guó)有煤礦目前還存在這個(gè)現(xiàn)象，即有客觀的歷史因素還有主觀因素。比如，應(yīng)接不暇的地毯式檢查，長(zhǎng)官意志、居高臨下的以罰代管現(xiàn)象比比皆是。天災(zāi)是不可控的,礦難大多是人禍,人禍?zhǔn)强梢员苊獾?但是我們有些人禍沒有避免。標(biāo)本兼治最根本的辦法還是要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在煤礦安全文化建設(shè)上作文章，在塑造本質(zhì)型安全人上下功夫，在建設(shè)本質(zhì)型安全環(huán)境上下力氣，在安全管理的關(guān)重要決策上，講求科學(xué)規(guī)律，而不是權(quán)力至上。
五、在安全管理的方法措施上應(yīng)該從“急、浮、粗”的誤區(qū)，走向“理性、扎實(shí)、精細(xì)”管理的新階段。科學(xué)有效的方法和措施決定著安全管理的效果。然而，在現(xiàn)實(shí)工作中仍然存在著方法簡(jiǎn)單，作風(fēng)飄浮，措施不力等問題。一是急功近利，擺不正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與人的健康的關(guān)系；二是急于求成，僅僅靠出臺(tái)一兩條制度、措施解決問題，頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，抓不到問題的根本；三是沉不下去，作風(fēng)飄浮，不深入研究具體問題，做表面文章慣于發(fā)號(hào)司令，以致會(huì)議經(jīng)常強(qiáng)調(diào)，文件發(fā)了不少，執(zhí)行落實(shí)無方，只給下面下任務(wù)，壓擔(dān)子，不給下面創(chuàng)造條件，解決難題。
這種“急、浮、粗”的管理方法，必然導(dǎo)致同類事故重復(fù)發(fā)生，悲劇重演。因此，從上到下，都應(yīng)當(dāng)迅速從安全管理方法的誤區(qū)中走出來，邁向“理性、扎實(shí)、精細(xì)”的新階段。
所謂“理性、扎實(shí)、精細(xì)”，就是以人為本，尊重科學(xué)，講求規(guī)律，以文化育人。就是著眼于從安全發(fā)展戰(zhàn)略、安全指導(dǎo)思想、政策機(jī)制、目標(biāo)導(dǎo)向、管理模式等一系列問題上進(jìn)行全新的定位。在工作方式上必須突破原有的定式，從習(xí)慣于以“事”和“物”為中心抓安全，轉(zhuǎn)變到以“人”為中心上來，以規(guī)范“人的行為”為核心上來，把“理念引領(lǐng)、行為養(yǎng)成、環(huán)境保障”系統(tǒng)地?cái)[到煤礦安全生產(chǎn)的突出位置上來。
強(qiáng)調(diào)人的價(jià)值觀念在安全生產(chǎn)中的地位，強(qiáng)調(diào)安全理念與行為準(zhǔn)則對(duì)安全生產(chǎn)的決定性影響，通過提高人的安全素養(yǎng)，從源頭上、基礎(chǔ)上、本質(zhì)上解決安全問題。就是要以煤礦生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)為重點(diǎn)，以工序流程為主線，把每個(gè)操作環(huán)節(jié)都按照操作規(guī)程、安全規(guī)程和文明行為規(guī)范的要求進(jìn)行具體分解，構(gòu)建起了一套“全員無一人例外、全方位無一處缺漏、全過程無一時(shí)疏忽、工序化無一環(huán)節(jié)錯(cuò)過”的精細(xì)化管理和規(guī)范化操作標(biāo)準(zhǔn)體系，做到時(shí)時(shí)、事事、處處有標(biāo)準(zhǔn)，人人講規(guī)范,才能實(shí)現(xiàn)煤礦安全發(fā)展與和諧發(fā)展。
第9篇 煤礦技術(shù)管理是安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)
煤炭企業(yè)所發(fā)生的事故，特別是多人的重大事故，往往是多環(huán)節(jié)，多人員的失誤造成的,技術(shù)管理出現(xiàn)漏洞是其中的一個(gè)方面。要實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)安全上的根本好轉(zhuǎn)，穩(wěn)定安全生產(chǎn)的良好局面，加強(qiáng)技術(shù)管理是非常重要的基礎(chǔ)工作。
技術(shù)工作和技術(shù)管理的特點(diǎn)是超前性、規(guī)劃性和指導(dǎo)性，因而是煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)和正常經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)和保證。安全狀況是企業(yè)基礎(chǔ)工作和管理工作強(qiáng)弱的具體體現(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)必須在行政管理、生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全監(jiān)察、培訓(xùn)教育等方面下功夫，在當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)管理體制下，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)管理工作是非常必要的。
1、抓好事故隱患的排查治理
在地下開采的煤礦中，客觀上存在著水、火、瓦斯、粉塵、頂板等危害因素，這些不利因素實(shí)際上是開采對(duì)象和環(huán)境顯現(xiàn)出來的負(fù)面效應(yīng)。煤礦生產(chǎn)的產(chǎn)品種類一般比較單一，但是其生產(chǎn)過程復(fù)雜、環(huán)節(jié)多，采煤和掘進(jìn)有打眼、放炮、運(yùn)輸、支護(hù)等工藝，礦井有提升運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、供電、通訊等工序和環(huán)節(jié)，這些工序和環(huán)節(jié)配合的不恰當(dāng)、功能的失效和內(nèi)部機(jī)制的失衡均會(huì)釀成故障或事故。嚴(yán)重危及職工的安全和健康。
煤礦地質(zhì)條件和生產(chǎn)環(huán)節(jié)復(fù)雜程度的差異對(duì)其安全狀況影響甚大。地質(zhì)條件和生產(chǎn)環(huán)節(jié)復(fù)雜的礦井，不利因素多，治理難度大，安全生產(chǎn)的形勢(shì)嚴(yán)峻。但是，不論何種條件的煤礦，均存在不安全因素，只是程度的不同而已，因此，所有煤礦都需著力抓不安全因素的治理工作。
我們通常把可能釀成事故的不安全因素稱為事故隱患。對(duì)隱患的排查治理無疑是一項(xiàng)非常重要的工作。通過排查隱患，能夠全面認(rèn)識(shí)本單位存在的問題及其嚴(yán)重程度，以便有針對(duì)性的采取治理措施，明確安全上的工作重點(diǎn)并安排治理隱患的工程，為預(yù)防事故奠定基礎(chǔ)。
在排查隱患時(shí)，應(yīng)對(duì)地質(zhì)條件、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、開采狀況等進(jìn)行全面具體的分析，不僅要有定性分析，還要盡可能做到定量分析。對(duì)隱患的不認(rèn)識(shí)和認(rèn)識(shí)的不充分本身就是一種隱患。有些雖然是一般隱患，由于人們的認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，治理措施不落實(shí)，從而上升為重大隱患直至造成事故。
根據(jù)隱患存在的時(shí)間長(zhǎng)短，分為長(zhǎng)期性和短期性的隱患。例如：在瓦斯礦井，開采有煤塵爆炸危險(xiǎn)和有自燃發(fā)火的礦井，有水患危險(xiǎn)的礦井，瓦斯、煤塵、水害、自然發(fā)火和頂板問題，自然是長(zhǎng)期性隱患，有的隱患將伴隨礦井開采的始終。對(duì)這類隱患要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作建立規(guī)章制度，完善監(jiān)測(cè)手段，實(shí)施防治措施，使其不出現(xiàn)危險(xiǎn)狀態(tài)。瓦斯?jié)舛鹊漠惓：统薏删蚬ぷ髅娼咏「G，采煤工作面初次放頂和周期來壓及過斷層和老空等屬于短期性隱患。對(duì)這類隱患明確責(zé)任，強(qiáng)化治理措施，使其盡快消除或通過。
2、搞好礦井開拓開采設(shè)計(jì)
礦井的開拓和開采設(shè)計(jì)是巷道布置、階段和采區(qū)劃分，開采程序、采掘工程、生產(chǎn)系統(tǒng)和環(huán)節(jié)、設(shè)備能力和選型以及安全技術(shù)措施等的總體規(guī)劃和安排。為滿足礦井合理開拓布置的需要，在查明開拓開采區(qū)域地質(zhì)和開采技術(shù)條件的同時(shí)，還要加強(qiáng)水文地質(zhì)和瓦斯地質(zhì)工作，使設(shè)計(jì)置于可靠資料的基礎(chǔ)上。設(shè)計(jì)應(yīng)貫徹集中化、機(jī)械化和設(shè)備能力留有適當(dāng)?shù)挠嗟兀V性的防治事故措施應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)，努力提高礦井的抗災(zāi)能力。
采區(qū)設(shè)計(jì)的合理與否對(duì)使用期間安全生產(chǎn)的影響較為直接。采區(qū)設(shè)計(jì)除按有關(guān)規(guī)定和要求為內(nèi)容進(jìn)行編制外，其巷道布置應(yīng)同采區(qū)通風(fēng)一并考慮，巷道斷面選擇應(yīng)滿足風(fēng)量分配的需要，煤層群或分層開采盡可能聯(lián)合布置采區(qū)，正規(guī)采區(qū)應(yīng)布置局部通風(fēng)系統(tǒng)，采區(qū)內(nèi)若采用軌道運(yùn)輸，其上、中、下部車場(chǎng)應(yīng)通過計(jì)劃進(jìn)行正規(guī)設(shè)計(jì)。即使是臨時(shí)性的車場(chǎng)，也應(yīng)使安全間隙符合規(guī)定，切不可馬虎湊合，有水患威脅的采區(qū)要有完善的排水系統(tǒng)，必要時(shí)設(shè)置專用疏排水通道。
煤礦開拓開采設(shè)計(jì)要遵循《煤礦安全規(guī)程》，將《規(guī)程》中的規(guī)定在設(shè)計(jì)中體現(xiàn)出來。煤礦采掘《作業(yè)規(guī)程》更應(yīng)以《煤礦安全規(guī)程》為依據(jù)。
第10篇 美國(guó)煤礦的安全生產(chǎn)管理
美國(guó)煤礦安全生產(chǎn)處于世界領(lǐng)先水平，近年來每百萬噸煤死亡率一直在0.03%以下。目前，美國(guó)約有2100個(gè)煤礦，煤礦從業(yè)人員10.87萬人，其中礦工8.8萬人。作為僅次于中國(guó)的世界第二采煤大國(guó)，2002―2004年美國(guó)產(chǎn)煤分別為9.94億噸、9.73億噸、l0.1億噸，煤礦安全事故死亡人數(shù)分別為27人、30人、28人。2005年創(chuàng)下新低，僅22人。
美國(guó)的煤礦業(yè)也經(jīng)歷了從事故多發(fā)到加強(qiáng)立法和管理、最終進(jìn)入“高產(chǎn)量、低傷亡”時(shí)期的漫長(zhǎng)過程。近30年來，盡管《聯(lián)邦礦業(yè)安全與健康法案》規(guī)定的一些懲罰措施已有所改變，但這部法案的基本框架沒有變，它確立了幾個(gè)基本原則：首先是安全檢查經(jīng)?；Ｃ總€(gè)井工礦每年必須接受四次安全檢查，露天煤礦則必須接受兩次檢查；其次是事故責(zé)任追究制。特別是當(dāng)出現(xiàn)傷亡事故時(shí)，調(diào)查人員必須出具報(bào)告指明責(zé)任，蓄意違反法案的責(zé)任者也將被處以罰款或有期徒刑。第三是安全檢查“突襲制”。任何泄露安全檢查信息的人，將會(huì)受到1000美元罰金或6個(gè)月監(jiān)禁的處罰。第四是檢查人員和礦業(yè)設(shè)備供應(yīng)者的連帶責(zé)任制。檢查人員出具誤導(dǎo)性的錯(cuò)誤報(bào)告、礦業(yè)設(shè)備供應(yīng)者提供不安全設(shè)備，都可能被處以罰款或有期徒刑。
在“執(zhí)法”領(lǐng)域，美國(guó)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)強(qiáng)調(diào)其獨(dú)立性，并在機(jī)制上防止檢查人員與礦主、地方政府形成共同利益同盟。1910年，美國(guó)在內(nèi)政部下設(shè)立礦業(yè)局，但調(diào)查人員缺乏執(zhí)法權(quán)力。1978年根據(jù)《聯(lián)邦礦業(yè)安全與健康法案》改在聯(lián)邦勞工部新成立礦業(yè)安全與衛(wèi)生署(英文縮寫msha)，以強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)制定、監(jiān)督安全生產(chǎn)、加強(qiáng)檢查、調(diào)查處理事故和進(jìn)行安全生產(chǎn)方面的研究。
《聯(lián)邦礦業(yè)安全與健康法案》要求，每個(gè)煤礦要與兩個(gè)以上的救護(hù)隊(duì)簽定救護(hù)協(xié)議，煤礦發(fā)生事故由礦主組織搶救，必要時(shí)也可向當(dāng)?shù)鼐烨缶?。一支救護(hù)隊(duì)下井救護(hù)，另一支救護(hù)隊(duì)待命。任何礦山救護(hù)隊(duì)都不得建在距礦井2小時(shí)路程以外的地方。救人要按msha的規(guī)定，每進(jìn)展一步都要匯報(bào)，直至恢復(fù)生產(chǎn)或確認(rèn)遇難人員無生還希望。
美國(guó)現(xiàn)有116支礦山救護(hù)隊(duì)，隸屬于礦業(yè)安全與衛(wèi)生署的4支救護(hù)隊(duì)和隸屬于州政府的29支救援隊(duì)，礦業(yè)安全與衛(wèi)生署和州政府提供全額的資金支持，每個(gè)隊(duì)伍每年約需25萬美元的資金。
事故調(diào)查多元化。msha可組織調(diào)查組，礦主、受害方家屬、保險(xiǎn)公司及投資銀行也可以組織調(diào)查，但調(diào)查報(bào)告的批復(fù)權(quán)在msha。根據(jù)事故受害人在事故中承擔(dān)的責(zé)任大小確定賠償數(shù)額，如果受害人是事故的主要責(zé)任者，一般是由保險(xiǎn)公司支付賠償金，否則礦主還要賠償一部分。事故調(diào)查多元化和賠償標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別，有利于各方相互監(jiān)督制約，能夠有效保證事故調(diào)查的客觀公正性。
美國(guó)煤礦安全事故一般不追究政府的責(zé)任，因?yàn)檎回?fù)責(zé)管理企業(yè)，主要是追究礦主的責(zé)任。各級(jí)政府的職能部門只是依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督，企業(yè)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)包括生產(chǎn)安全全面負(fù)責(zé)。msha負(fù)責(zé)制定有關(guān)煤礦安全的規(guī)范，頒布有關(guān)的條例，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察執(zhí)法。msha與煤礦企業(yè)簽訂安全合同書，煤礦企業(yè)按合同的規(guī)定組織生產(chǎn)，管理安全，雙方自覺遵守。如果煤礦違反合同，msha可向法院起訴，由法院判決。
“培訓(xùn)”是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，也是被許多人忽視的環(huán)節(jié)。美國(guó)，對(duì)煤礦工人和礦主的培訓(xùn)主要由礦業(yè)安全與衛(wèi)生署下屬的全國(guó)礦業(yè)衛(wèi)生與安全學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)，這個(gè)學(xué)會(huì)每年都舉辦短期集中安全講習(xí)班，各課程一般為期幾天，針對(duì)的是聯(lián)邦安全檢查人員、各州檢查人員以及礦主、礦業(yè)公司人員等。
除了集中培訓(xùn)，礦業(yè)安全與衛(wèi)生局還在各州舉辦巡回性質(zhì)的安全課程，主要向礦業(yè)工人講授安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)設(shè)備操作等，煤礦工人參加課程是免費(fèi)的，經(jīng)費(fèi)從勞工部的培訓(xùn)費(fèi)中支出。
此外，礦業(yè)安全與衛(wèi)生局還充分利用網(wǎng)絡(luò)，在網(wǎng)上提供免費(fèi)的交互式培訓(xùn)課程，開放網(wǎng)上圖書館，將礦難調(diào)查報(bào)告、安全分析等資料和檔案在網(wǎng)上公布。薩戈煤礦的營(yíng)救人員在井下現(xiàn)場(chǎng)就發(fā)現(xiàn)，受困礦工就曾根據(jù)受過的培訓(xùn)實(shí)施多次自救措施，無奈礦井通風(fēng)系統(tǒng)受到破壞，除一人幸免外其他都為有毒氣體所害。
第11篇 k礦煤礦安全生產(chǎn)管理辦法
為了加強(qiáng)我礦安全基礎(chǔ)管理工作,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,有效遏制事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況逐步好轉(zhuǎn)。促進(jìn)煤礦企業(yè)合法、安全、健康有序發(fā)展。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》和國(guó)家446號(hào)令,及其它相關(guān)煤礦管理規(guī)定,結(jié)合我礦實(shí)際,特制定本管理辦法。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
1、煤礦企業(yè)必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照“誰辦礦、誰受益、誰負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)”的原則,堅(jiān)持以人為本,始終把保護(hù)從業(yè)人員的生命安全和職業(yè)健康作為工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),堅(jiān)持標(biāo)本兼治,重在治本,重點(diǎn)遏制瓦斯、水害、火災(zāi)、頂板等事故。
2、強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,堅(jiān)持企業(yè)負(fù)責(zé),并落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,實(shí)行安全生產(chǎn)法人負(fù)責(zé)和投資決策人負(fù)責(zé)制相統(tǒng)一的管理制度。明確企業(yè)及法人是煤礦安全生產(chǎn)的責(zé)任主體和安全生產(chǎn)的責(zé)任人,對(duì)煤礦安全生產(chǎn)承擔(dān)法律責(zé)任。
3、轉(zhuǎn)變思想,與時(shí)俱進(jìn),明確安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的重要性,同時(shí)將各種制度貫徹到平時(shí)的安全生產(chǎn)工作中。
二、強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,提升煤礦安全基礎(chǔ)管理水平
4、完善礦井安全管理人員的配置。礦井設(shè)立礦長(zhǎng)、安全、生產(chǎn)、機(jī)電副礦長(zhǎng)和技術(shù)負(fù)責(zé)人。同時(shí)必須具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)中專(含中專)以上學(xué)歷,并有從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年以上的經(jīng)歷。同時(shí)每班必須配備一名有責(zé)任心的跟班管理干部,實(shí)行8小時(shí)跟班作業(yè)。煤礦企業(yè)還必須配齊持有有效特種作業(yè)資格證的瓦檢員、放炮員、電工、絞車工、安檢員、瓦斯監(jiān)控員。
5、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。煤礦企業(yè)必須明確企業(yè)法人、分管負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和各崗位人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全生產(chǎn)責(zé)任逐級(jí)分解,落實(shí)到各崗位人員,形成健全完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
6、建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。包括“一通三防”防治水、防滅火等管理機(jī)構(gòu),管理措施,明確責(zé)任人,人員至少4人以上。
7、制定落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程,制定年度生產(chǎn)方案和各項(xiàng)工程的技術(shù)措施,并嚴(yán)格執(zhí)行。
8、建立安全監(jiān)督檢查制度。各礦應(yīng)設(shè)立專職安全檢查機(jī)構(gòu),且人員不少于5人,并確保每旬集中檢查一次,排查隱患,督促各項(xiàng)措施的落實(shí)到位。
9、落實(shí)安全辦公會(huì)議制度。煤礦每周至少由企業(yè)法人(或礦長(zhǎng))主持召開一次安全生產(chǎn)辦公會(huì)議,專門研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題,辦公會(huì)議決定事項(xiàng)要明確責(zé)任,形成紀(jì)要,并在下次會(huì)議檢查落實(shí),留有記錄。
10、各煤礦必須建立值班調(diào)度室,實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)全班調(diào)度制度。每班必須由值班干部組織開好班前會(huì)、做好調(diào)度記錄、做好領(lǐng)導(dǎo)下井記錄、跟班干部下井記錄等。
11、按要求完善礦井管理的“十六”項(xiàng)制度和“八大”記錄。
三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和技術(shù)管理
12、落實(shí)企業(yè)法人(礦長(zhǎng))和管理人員下井帶班制度。企業(yè)法人(礦長(zhǎng))每月下井不得少于10次,生產(chǎn)、安全、機(jī)電副礦長(zhǎng)和技術(shù)負(fù)責(zé)人每月下井不得少于15次。
13、落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理制度。要嚴(yán)格落實(shí)井口檢身制度和進(jìn)出人員清點(diǎn)登記制度,嚴(yán)禁人員酒后或帶火種下井;嚴(yán)禁穿化纖衣服、打赤膊下井;嚴(yán)禁使用失爆礦燈,下井人員必須配戴安全帽、防爆礦燈和自救器。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查和安全管理,嚴(yán)格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程組織生產(chǎn),從嚴(yán)查處“三違”現(xiàn)象,現(xiàn)場(chǎng)存在安全重大隱患時(shí)要立即停止作業(yè),采取措施進(jìn)行處理,存在險(xiǎn)情時(shí)必須立即將人員撤出到安全地點(diǎn),并及時(shí)上報(bào)。
14、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理,每項(xiàng)工程開工前必須編制作業(yè)規(guī)程,制定安全技術(shù)措施,經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并向現(xiàn)場(chǎng)人員貫徹后認(rèn)真執(zhí)行,對(duì)貫通巷道、排放瓦斯、處理自然發(fā)火、探放水等工作,礦技術(shù)負(fù)責(zé)人要到現(xiàn)場(chǎng)指揮。
15、井口20米內(nèi)嚴(yán)禁煙火,并懸掛醒目的安全警示牌,井口照明必須一律使用礦用防爆燈,嚴(yán)禁明火照電,地面壓風(fēng)機(jī)必須置于井口20米以外,絞車房配電設(shè)備必須隔開,絞車房和充電房要配有滅火器、沙箱等滅火器材,嚴(yán)禁使用危房。
16、加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作,技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制定礦井災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃,加強(qiáng)礦井災(zāi)害預(yù)防工作,礦井必須經(jīng)常實(shí)測(cè)并及時(shí)填繪井上下對(duì)照?qǐng)D、采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖和井下避災(zāi)線路圖。對(duì)礦井地質(zhì)情況,開采情況,周邊礦井采空區(qū)情況要定期進(jìn)行分析,針對(duì)性的采取安全技術(shù)措施,并調(diào)查當(dāng)?shù)厮馁Y料,形成完整的技術(shù)資料,嚴(yán)禁超層越界開采。
17、煤礦開采應(yīng)做到合理利用資源,并使用正確的開采方法,嚴(yán)禁亂采亂挖、亂費(fèi)資源;嚴(yán)禁開采各類保安煤柱。
18、確保礦井生產(chǎn)系統(tǒng)完善可靠,并有兩個(gè)直達(dá)地面的安全出口,兩個(gè)安全出口的距離不得少于30m,保持采煤工作面至少有兩個(gè)安全出口,分別通到進(jìn)、回風(fēng)巷道。嚴(yán)禁獨(dú)眼井生產(chǎn),嚴(yán)禁未經(jīng)市煤炭行業(yè)監(jiān)管部門批準(zhǔn)擅自改變生產(chǎn)系統(tǒng)。
19、礦井必須有完整獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng),井下必須有足夠風(fēng)量,每旬組織1次對(duì)礦井全面測(cè)風(fēng),對(duì)采掘工作面和其他用風(fēng)地點(diǎn),應(yīng)根據(jù)實(shí)際隨時(shí)測(cè)風(fēng),嚴(yán)禁采掘工作面微風(fēng)或無風(fēng)作業(yè);嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè);嚴(yán)禁利用老塘通風(fēng),風(fēng)筒離作業(yè)點(diǎn)檔頭不得超過3米,井下局扇距回風(fēng)口的直線距離不得小于10米。
20、礦井必須采用機(jī)械通風(fēng),嚴(yán)禁自然通風(fēng)和以局代主。地面主扇必須配備一臺(tái)同等功率的配用主扇,并能保證隨時(shí)開啟,且安裝好反風(fēng)裝置,嚴(yán)禁隨意停開風(fēng)機(jī),確保風(fēng)機(jī)24小時(shí)正常運(yùn)轉(zhuǎn),在停風(fēng)狀態(tài)下,必須撤出人員,維修巷道,檢修設(shè)備不得破壞正常通風(fēng)系統(tǒng)。
21、嚴(yán)禁風(fēng)井出煤,如風(fēng)井井筒維修需啟動(dòng)風(fēng)井,實(shí)行向安監(jiān)站請(qǐng)求報(bào)告制度。系統(tǒng)調(diào)換應(yīng)向市局報(bào)告,批復(fù)后方可實(shí)施。
22、加強(qiáng)瓦斯檢測(cè)與管理,實(shí)行瓦斯“三對(duì)口”和“一炮三檢”制度,礦井必須嚴(yán)格執(zhí)行瓦檢員提前半小時(shí)進(jìn)班,最后出班,在井下指定地點(diǎn)交接班。認(rèn)真填寫日記手冊(cè)和瓦斯報(bào)表,礦長(zhǎng)和技術(shù)負(fù)責(zé)人必須堅(jiān)持每天審查瓦斯報(bào)表,均要簽字,提出意見。
22、加強(qiáng)礦井水害防治的技術(shù)管理,嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),有疑必探,先探后掘,先治后采”的原則,落實(shí)“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合治理措施,受水威脅的礦井和區(qū)域必須建立探放水隊(duì)伍,配齊探放水設(shè)備,技術(shù)負(fù)責(zé)人每季度組織一次對(duì)礦井水情調(diào)查,制定水害防治的專項(xiàng)措施,探水距離不得小于10米,完善好探放水記錄。
23、應(yīng)在井底附近建立水倉和排水設(shè)施,且必須建在新鮮風(fēng)流中,同時(shí)必須備有兩套能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的排水設(shè)備。水倉總有效容量不得小于4小時(shí)的正常涌水量,水泵總排水能力應(yīng)能在20小時(shí)內(nèi)排出24小時(shí)的最大涌水量,嚴(yán)禁在水體下和洪泛區(qū)采煤。
24、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的頂板管理。采掘工作面及其他主要巷道必須按照作業(yè)規(guī)程的要求,嚴(yán)格執(zhí)行頂板管理制度,及時(shí)加強(qiáng)支護(hù),嚴(yán)禁空幫、空頂、超前作業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行敲邦問頂制度,嚴(yán)格當(dāng)班質(zhì)量驗(yàn)收,及時(shí)解決存在的質(zhì)量隱患和安全問題,確保采掘工作面支護(hù)優(yōu)良和作業(yè)安全,嚴(yán)禁使用茅草拼邦。
25、有煤層自然發(fā)火傾向的礦井必須配備一氧化碳檢測(cè)器,制定合理的防滅火措施,加強(qiáng)巡視。
26、制定啟封密閉、處理瓦斯超限和瓦斯積聚的排放措施。
27、加強(qiáng)盲巷及暫停工巷道的管理,盲巷、廢棄巷道及采空區(qū)必須及時(shí)打好永久性密閉,暫停工巷道必須打好柵欄并懸掛警示牌。
28、貫通巷道和石門揭煤,井筒揭煤必須制訂安全措施,防止瓦斯煤炸和瓦斯突出。
四、加強(qiáng)機(jī)電,爆破材料的管理
29、礦井必須采用雙回路供電,實(shí)行井上、下用電分開,嚴(yán)禁由地面中性點(diǎn)接地的變壓器或發(fā)電機(jī)直接向井下供電。
30、各煤礦必須使用安全達(dá)標(biāo)的礦用提升絞車,并使用合格的鋼絲繩,嚴(yán)禁使用φ1.2以下的絞車提升人員,斜井和立井井口必須設(shè)置柵欄門。
31、立井提升人員必須配套合格的罐籠,每次提升人員不得超過四人,嚴(yán)禁人貨混裝,嚴(yán)禁不帶電操作,嚴(yán)禁使用吊桶上下人員。
32、斜井提升必須設(shè)立“一坡三檔”,并安裝防跑車裝置,運(yùn)送人員必須使用專用人車,并做到行車不行人,行人不行車,嚴(yán)禁人員蹬鉤,乘坐礦車,嚴(yán)禁斷電放飛車。
33、加強(qiáng)主副索的檢查并做好記錄,主要提升鋼絲繩必須每天以0.3m/s以下的速度進(jìn)行一次詳細(xì)檢查,并作好記錄,當(dāng)斷絲面積超過5%、直徑縮小超過10%的鋼絲繩嚴(yán)禁使用。
34、加強(qiáng)電氣設(shè)備的管理和保護(hù),井下電氣設(shè)備(含電纜)必須具有煤安標(biāo)志和合格證。嚴(yán)禁電氣設(shè)備失爆,井下電器要有“三大”(斷路、漏電、接地)保護(hù)裝置,煤電鉆必須使用綜合保護(hù)裝置,檢修或搬遷井下電氣設(shè)備前必須切斷電源,并由專職電工進(jìn)行操作,嚴(yán)格執(zhí)行“誰斷電、誰送電”的原則。
35、礦井必須有和外界聯(lián)絡(luò)的通訊設(shè)備,井上下設(shè)置可靠的聲光信號(hào)裝置和防爆電話,采掘工作面有通訊電話,并由專職信號(hào)工發(fā)送信號(hào),保持礦井通訊24小時(shí)暢通。
36、禁止使用塑料編織袋風(fēng)筒或其他非抗靜電阻燃風(fēng)筒。制定因檢修、停電等原因停風(fēng)時(shí),恢復(fù)通風(fēng)前瓦斯排放措施,嚴(yán)禁一臺(tái)局扇向兩個(gè)作業(yè)點(diǎn)供風(fēng),嚴(yán)禁串聯(lián)通風(fēng)。
37、加強(qiáng)瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的管理工作。按規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)檢和日常校驗(yàn),嚴(yán)禁自行調(diào)高瓦斯報(bào)警、斷電濃度值,規(guī)定其斷電值為0.9%瓦斯?jié)舛?。合理安裝好探頭,低瓦斯礦井至少配足兩個(gè)探頭,高瓦斯礦井至少三個(gè)探頭,安排專人負(fù)責(zé)。
38、局扇供電必須使用專用電纜、專用開關(guān),實(shí)行風(fēng)電、瓦斯電閉鎖。
39、嚴(yán)格執(zhí)行地面放炮制度,使用發(fā)爆器放炮,發(fā)爆器與鑰匙分開存放。井下爆破作業(yè)必須使用專用銅蕊絕緣線,雷管、炸藥必須分裝在帶鎖的非金屬容器內(nèi),由放炮員運(yùn)送下井。
40、各爆破作業(yè)地點(diǎn)要編制爆破說明書,當(dāng)爆破地點(diǎn)附近20米以內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1%或采掘工作面風(fēng)量不足時(shí),嚴(yán)禁裝藥放炮,嚴(yán)禁使用非礦用安全型炸藥,保證礦井爆破材料“領(lǐng)、用、銷”的數(shù)據(jù)記錄真實(shí)、一致。堅(jiān)持“一炮三檢”和“三人連鎖”(班組長(zhǎng)、安檢員、專職放炮員三人共同認(rèn)定后,才許放炮)放炮制度。
五、完善各項(xiàng)相關(guān)的管理體制
41、井下每個(gè)工作面,每班次作業(yè)人員不得超過9人(含跟班干部),其中集中在同一地點(diǎn)的作業(yè)人員,不得超過5人,煤礦企業(yè)必須為井下作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn),無償支付保險(xiǎn)費(fèi)。
42、落實(shí)職業(yè)危害的防治,配備作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害檢測(cè)和防護(hù)設(shè)備與裝置,認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)防治呼吸性粉塵、噪聲、有毒有害氣體的措施,切實(shí)改善井下作業(yè)環(huán)境。按標(biāo)準(zhǔn)為職工免費(fèi)配備必要的勞動(dòng)保護(hù)用品,定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查。
43、建立安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制。按相關(guān)規(guī)定提足用好安全生產(chǎn)費(fèi),保證隱患整改的資金投入。每年制定安全資金提取和使用計(jì)劃,并交納一定數(shù)額的安全風(fēng)險(xiǎn)押金,設(shè)立專用帳戶,明確專人負(fù)責(zé)。
44、嚴(yán)格井下從業(yè)人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),煤礦對(duì)招用的井下從業(yè)人員(包括農(nóng)民工)必須按規(guī)定到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門辦理錄用、備案手續(xù),依法與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同,依法參加工傷保險(xiǎn),嚴(yán)禁使用女職工和未成年人以及有智障的人員從事井下作業(yè)。
45、嚴(yán)禁以包代管或?qū)訉愚D(zhuǎn)包,煤礦將不得以任何形式對(duì)礦井采掘或井巷維修進(jìn)行勞務(wù)承包,嚴(yán)禁隨意轉(zhuǎn)讓股權(quán),賣買礦井。
46、礦井必須和有救災(zāi)能力的礦山救護(hù)隊(duì)簽訂預(yù)防性安全檢查、安全技術(shù)服務(wù)和救災(zāi)協(xié)議。
47、保證安全培訓(xùn)條件,礦井要明確培訓(xùn)管理責(zé)任,制定教育培訓(xùn)計(jì)劃,落實(shí)培訓(xùn)場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、教材、教員及設(shè)施。自身?xiàng)l件不具備的必須與具有資質(zhì)的培訓(xùn)基地簽訂教育培訓(xùn)協(xié)議委托培訓(xùn)。
48、落實(shí)全員培訓(xùn)。對(duì)新招入的作業(yè)人員,必須進(jìn)行不少于72學(xué)時(shí)安全教育和培訓(xùn),考核合格并在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)下實(shí)習(xí)滿4個(gè)月后方可獨(dú)立上崗作業(yè),井下作業(yè)人員每年接受教育培訓(xùn)的時(shí)間不少于20學(xué)時(shí),煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特殊工種必須經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格取得相應(yīng)資格證方可上崗工作。
49、加強(qiáng)應(yīng)急管理建設(shè),建立應(yīng)急救援機(jī)制。煤礦要制定年度災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃,并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修改完善,編制事故應(yīng)急預(yù)案,完善應(yīng)急救援制度,以法人代表(礦長(zhǎng))牽頭成立機(jī)構(gòu),并報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)站備案,同時(shí)配備必要的應(yīng)急救援物資設(shè)備,定期組織培訓(xùn)和演習(xí)。
50、嚴(yán)格落實(shí)事故報(bào)告和調(diào)查處理制度,發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門并積極組織搶救,不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào),嚴(yán)禁發(fā)生事故后逃匿,堅(jiān)持“四不放過”的原則,配合調(diào)查,從中吸取教訓(xùn)。
51、堅(jiān)決杜絕“三違”和“三超”現(xiàn)象,造成事故的視情節(jié)輕重追究有關(guān)人員的責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施,未盡事宜,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第12篇 煤礦安全科管理職責(zé)
一、貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度,在分管生產(chǎn)礦長(zhǎng)和安全礦長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)煤礦企業(yè)的安全檢查、監(jiān)督管理工作。
二、負(fù)責(zé)安全管理制度的編制和實(shí)施,并監(jiān)督檢查其執(zhí)行情況。
三、負(fù)責(zé)組織煤礦中長(zhǎng)期的安全生產(chǎn)規(guī)劃,年度安全技術(shù)措施的編制和實(shí)施。
四、參與煤礦安全費(fèi)用的提取及使用管理,對(duì)安技措工程進(jìn)行檢查、落實(shí)。
五、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查獎(jiǎng)懲制度的執(zhí)行。參與安全獎(jiǎng)勵(lì)資金的管理使用。
六、定期組織安全大檢查、安全專項(xiàng)檢查和安全隱患排查治理對(duì)發(fā)現(xiàn)問題和安全隱患及時(shí)采取“四定”措施,限期整改,并督促落實(shí)直至整改解決。
七、負(fù)責(zé)職業(yè)健康管理和職工健康檔案管理,對(duì)煤礦新建,改擴(kuò)建項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生嚴(yán)格按制度執(zhí)行。
八、監(jiān)督檢查煤礦安全設(shè)備、設(shè)施裝置和儀器的選型使用。
九、參與制定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃及具體實(shí)施細(xì)則,并落實(shí)實(shí)施定期檢查驗(yàn)收。
十、參加本礦事故的調(diào)查、處理,提出預(yù)防事故的措施,并督促按期執(zhí)行,組織安全事故搶險(xiǎn)救援工作協(xié)同有關(guān)部門人員現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查分析及處理工作。
十一、做好本礦安全教育計(jì)劃配合有關(guān)部門做好安全技術(shù)教育培訓(xùn)工作,組織特種作業(yè)人員的培訓(xùn),辦理上崗證件工作,監(jiān)督檢查其持證上崗情況。
十二、定期分析本礦的安全生產(chǎn)狀況以及存在問題,提出整改意見。
十三、參與本礦重大工程項(xiàng)目的技術(shù)論證,采區(qū)及工作面設(shè)計(jì),重點(diǎn)單項(xiàng)工程作業(yè)規(guī)程的審查。對(duì)采用新技術(shù)、新工藝、新裝備的安全技術(shù)審查。參與各項(xiàng)目工程建設(shè)和建成移交驗(yàn)收工作。
十四、參與煤礦礦井災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃和重大安全技術(shù)措的施編制和審查,并檢查落實(shí)實(shí)施。
十五、協(xié)同配合上級(jí)有關(guān)部門的監(jiān)督檢查工作。
