第1篇 淺談煤礦安全6s管理的應(yīng)用研究

摘 要：以潞安王莊煤礦所實施的６ｓ管理為例，介紹了王莊煤礦在安全文化建設(shè)中的主要做法，論述了規(guī)范員工在準時、清潔、整理、標準、安全、素養(yǎng)等方面的實踐成效。

關(guān)鍵詞：煤礦管理；6s管理；安全管理；企業(yè)文化；王莊煤礦

準時、清潔、整理、標準、安全、素養(yǎng)６個詞組在英文拼寫中的第一個字母均為“ｓ”，所以簡稱“６ｓ”，其中安全是６ｓ管理中的一項重要內(nèi)容。６ｓ管理是當前國際一種先進的管理方法，是企業(yè)實施人本管理的一種重要方式。潞安王莊煤礦開展的６ｓ管理是潞安企業(yè)新文化建設(shè)的一項重要內(nèi)容，目的是規(guī)范員工在“６ｓ”方面的行為，以促進本企業(yè)的快速發(fā)展。

１ ６ｓ管理使王莊煤礦安全文化上臺階

王莊煤礦是潞安集團下屬的一座最大的煤礦，建礦以來，勵精圖治，長遠規(guī)劃，博采眾長，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造了優(yōu)秀的企業(yè)文化。王莊煤礦安全文化是企業(yè)文化中的一個重要組成部分，它以國家煤礦安全生產(chǎn)方針為指南，以６ｓ管理為先導，以“以人為本，關(guān)愛生命，責任重于泰山，事故防于未然”為安全核心理念，以“金字塔安全系統(tǒng)管理法”為安全核心管理方法，以設(shè)備設(shè)施投入、看板標識管理為核心物質(zhì)文化（視覺文化），全面建設(shè)王莊煤礦安全文化。通過安全理念的灌輸滲透和６ｓ管理工作的開展，王莊煤礦安全文化走上了健全純熟、穩(wěn)健高效的安全管理層次。

２ ６ｓ管理促進了員工行為的規(guī)范化

王莊煤礦在企業(yè)安全理念的定位和引導下，積極創(chuàng)新工作方法，將先進的管理方法應(yīng)用于實際，開展６ｓ管理后，構(gòu)建了科學嚴密的企業(yè)安全管理制度，形成了規(guī)范高效的安全行為文化。“我要好好干，并且干得好”的人本管理為規(guī)范員工的個體行為、創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井打下了堅實基礎(chǔ)，提供了有力保證。

２．１ 促成了員工守章作業(yè)的好習慣

王莊煤礦開展６ｓ管理的內(nèi)涵是要推行《潞安員工６ｓ行為規(guī)范》，促成員工６ｓ行為的養(yǎng)成。推行６ｓ的主要方式是實行ａ，ｂ，ｃ“三卡考核”和優(yōu)秀員工、合格員工、試用員工“三工轉(zhuǎn)換”。每名員工每班都要填寫ａ卡，員工填寫自評分，班組長對本班每名員工進行考評打分，打分時要填寫相應(yīng)的問題點。６ｓ考核其中重要一項就是安全，結(jié)合煤礦特點，安全是６ｓ考核的一個重要項目，它占全部考核分值的３０％以上。

２．２ 清潔和整理為安全生產(chǎn)提供了保障

工作現(xiàn)場有一個清潔整理的面貌，不僅能夠起到提高工作效率的作用，還能保證安全生產(chǎn)。通過清潔整理，現(xiàn)場的物品就比較清楚，現(xiàn)場就會秩序井然，不容易發(fā)生意外。并且通過整理會發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在的隱患，從而做到及時處理，避免事故的發(fā)生。王莊煤礦在現(xiàn)場開展清潔整理工作中，一項創(chuàng)新工作就是廣泛實行了《定置管理圖》，即現(xiàn)場所有的物品都按定置圖擺放，都在標識指定位置擺放，工具用完后要及時放回原位。通過廣泛地開展清潔整理、定置管理工作，員工們養(yǎng)成了現(xiàn)場工作的良好習慣，使工作現(xiàn)場面貌為之一新，特別是井上工庫房的現(xiàn)場管理發(fā)生了翻天覆地的變化。

２．３ 為員工規(guī)范自身行為提供了平臺

６ｓ崗前儀式是開展６ｓ 管理的一個重要載體，一個重要的表現(xiàn)形式。它包括講評、司訓、誦讀、唱歌、列隊上崗五部分，其中講評是最重要的一環(huán)。講評是指讓上一個班６ｓ考核的第一名員工上臺講講自己是如何干好工作的，最后一名員工講講自己為什么沒有干好工作。在開展６ｓ講評中，廣大員工把規(guī)范自己安全行為的好經(jīng)驗講出來，對發(fā)生事故的教訓進行分析，使廣大員工從中得到了警示和教育，從而為井下遵章作業(yè)和安全生產(chǎn)打下了良好基礎(chǔ)。

司訓也是“崗前儀式五部

曲”中重要的一環(huán)，它主要是指安排當班工作，指出和強調(diào)安全要點，另外要對６ｓ講評進行點評。9 7 3 1 2 4 8 : 來源：中國安全天地網(wǎng)

司訓一般是由隊長、書記、副隊長或班組長進行。根據(jù)上班６ｓ考核的結(jié)果對下班進行提示，指出安全工作的要點，對不放心的人、不放心的地點、不放心的工作進行嚴密布控，確保井下安全生產(chǎn)工作的順利進行。

２．４ 夯實了王莊煤礦五環(huán)安全管理基礎(chǔ)

“五環(huán)安全管理”是王莊煤礦２００５年提出的一項重大安全管理工程。五環(huán)分別是指井下生產(chǎn)安全、地面生產(chǎn)安全、治安安全、交通安全、居家安全。王莊煤礦兩年來推行的６ｓ管理在所有的基層科隊得到實施。６ｓ管理是一項精細管理，通過實行６ｓ考核，全礦廣大員工的安全行為得到進一步的規(guī)范，員工們爭干標準活、放心活。通過開展６ｓ講評，員工們普遍取得了進步，更加勝任本職工作，變過去的“要我好好干”到現(xiàn)在的“我要好好干，并且干得好”的人本管理。開展６ｓ考核和６ｓ崗前儀式為規(guī)范員工個體行為、創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井打下了堅實的基礎(chǔ)，提供了有力的保證。

３ 建立健全優(yōu)秀的安全物質(zhì)文化

安全物質(zhì)文化是企業(yè)安全文化的“臉面”，是通過視覺和聽覺來表現(xiàn)的文化識別形式。王莊煤礦的安全物質(zhì)文化識別系統(tǒng)主要由技術(shù)裝備、安全標識、看板管理、后勤建設(shè)等４個部分組成。王莊煤礦在日常的工作中統(tǒng)一使用標準字、標準色和輔助圖案，在名片、信封、紙杯、手提袋、宣傳冊等辦公用品和辦公樓、會議室、旗幟、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)上廣泛使用。另外，王莊煤礦還推出了本企業(yè)的吉祥物--“太陽小子”。

王莊煤礦一方面投入資金對生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行改造，引進先進的采煤掘進運輸設(shè)備，提升企業(yè)整體裝備水平，保證安全生產(chǎn)的有效進行；另一方面加強礦區(qū)環(huán)境建設(shè)，定期對全礦居民樓和廠房進行粉刷，對機關(guān)辦公樓進行裝修，對礦區(qū)環(huán)境進行綠化、美化、香化、亮化，調(diào)整礦區(qū)結(jié)構(gòu)。王莊煤礦在２００３年新落成的企業(yè)雕塑不僅體現(xiàn)了王莊煤礦的歷史文化，還反映了王莊礦工的精神追求，同時也體現(xiàn)了“從零開始，向零邁進”的安全理念；于２００４年建成的“永安”“永樂”廣場，象征和印證了企業(yè)的安全永久和職工的安居樂業(yè)。這一系列的活動不僅為礦山職工家屬營造了一個安全舒適、美好溫馨的家園，為全礦安全生產(chǎn)提供了堅實的后勤保障，還進一步豐富和夯實了“本質(zhì)安全型”礦井的建設(shè)。

王莊煤礦以６ｓ管理打開了安全文化建設(shè)的大門，為全礦安全管理做出了貢獻，進一步推動了本質(zhì)安全型礦井的建設(shè)。

第2篇 煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強阜康市煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止重特大事故的發(fā)生,根據(jù)《煤炭法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),制定本辦法。

第二條 阜康市行使煤礦安全監(jiān)管和其他管理職責的部門、市屬煤礦企業(yè)必須遵守本辦法。

第二章 煤礦安全監(jiān)管的組織機構(gòu)

第三條 煤礦安全生產(chǎn)的行業(yè)管理和地方監(jiān)管工作由市經(jīng)貿(mào)委負責。煤礦安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理由市經(jīng)貿(mào)委煤炭安全監(jiān)察大隊負責。煤監(jiān)隊必須認真貫徹執(zhí)行國家和區(qū)、州、市安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和安排部署,落實安全生產(chǎn)責任制,劃分片區(qū)管理,將安全生產(chǎn)責任落實到人。

第四條 市人民政府組織經(jīng)貿(mào)委、安監(jiān)局、公安局、國土資源局、工商局、勞動人事社會保障局、工會組成煤礦聯(lián)合檢查組,各部門按各自的職責范圍,對煤礦的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查和驗收。

聯(lián)合檢查組每季度對全市煤礦進行一次安全生產(chǎn)大檢查,并負責對煤礦停產(chǎn)后的復產(chǎn)驗收工作。

第三章 對煤礦檢查驗收的內(nèi)容

第五條 市經(jīng)貿(mào)委負責檢查以下內(nèi)容:

(一)煤礦持證情況:

1、煤炭生產(chǎn)許可證。無證、證件內(nèi)容與實際不符的,必須停產(chǎn)整頓。

2、礦長資格證。無證、人證不符的,必須停產(chǎn)整頓。

3、煤礦安全生產(chǎn)許可證。無證的必須停產(chǎn)整頓。

(二)礦井圖紙及技術(shù)資料

1、礦井11張基本圖紙的繪制、填圖、交換情況。圖紙不全、未及時填圖、交換的,限期整改。

2、安全管理各項制度的制定和落實情況。安全管理制度不健全、不落實的,停產(chǎn)整頓。

3、采區(qū)設(shè)計、作業(yè)規(guī)程、通風設(shè)計等技術(shù)資料的編制、審批、學習、考核、執(zhí)行情況。資料不齊全或未嚴格執(zhí)行審批、學習、考核程序的,限期整改。在規(guī)定限期內(nèi)沒有整改完畢的,停產(chǎn)整頓。

(三)煤礦安全管理機構(gòu)

煤礦法人、礦長、副礦長、總工程師、安全管理機構(gòu)人員配備、職責分工情況。上述人員取得安全資格證和履行職責情況。

安全管理機構(gòu)不健全、職責不清,未認真履行職責的,立即停產(chǎn)整頓。

(四)落實安全生產(chǎn)責任制情況

各級安全生產(chǎn)責任制不落實的,立即停產(chǎn)整頓。

(五)煤礦年度災(zāi)害預(yù)防與處理計劃的制定和預(yù)演情況。

未制定年度災(zāi)害預(yù)防與處理計劃的,必須立即停產(chǎn)整頓。

(六)礦井五大系統(tǒng)基本情況:

1、提升系統(tǒng);2、運輸系統(tǒng);3、通風系統(tǒng);4、供電系統(tǒng);5、排水系統(tǒng);6、礦井現(xiàn)有采掘情況,有哪幾個工作面,實際采掘情況。

礦井五大生產(chǎn)系統(tǒng)不符合《煤礦安全規(guī)程》要求的,立即停產(chǎn)整頓。

采掘工作面布置必須符合《煤礦安全規(guī)程》第四十八條規(guī)定,否則,停產(chǎn)整改。

超能力或超通風能力生產(chǎn)的煤礦,必須立即停產(chǎn)整頓。

(七)礦井存在的主要安全隱患

對照《煤礦安全規(guī)程》、《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈煤礦基本安全生產(chǎn)條件規(guī)定〉細則》和《礦井通風質(zhì)量標準化》要求,檢查礦井各個生產(chǎn)系統(tǒng)及采掘工作面存在的安全隱患,治理措施及落實情況。

沒有按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng),監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施不完善、運轉(zhuǎn)不正常的高瓦斯礦井,必須停產(chǎn)整頓。

有瓦斯動力現(xiàn)象而沒有采取防突措施的礦井,必須停產(chǎn)整頓。

不嚴格執(zhí)行瓦斯檢查制度,空班漏檢,不落實瓦斯檢查“三對口”、“三人聯(lián)鎖放炮”制度,瓦斯異常未及時采取措施處理的礦井,必須停產(chǎn)整頓。

存在大面積懸頂而無有效防治措施的礦井,必須停產(chǎn)整頓。

受水災(zāi)威脅而沒有制定預(yù)防措施或措施不到位的礦井,必須停產(chǎn)整頓。

未編制防滅火設(shè)計,未采取綜合預(yù)防煤層自然發(fā)火措施的煤礦,限期整改。

無完善的防塵系統(tǒng),未采取綜合防塵措施的煤礦,限期整改。

(八)職工培訓情況

1、煤礦全員培訓計劃的制定和落實情況;

2、煤礦職工接受煤礦安全四級培訓機構(gòu)的培訓和持證情況;

3、特種作業(yè)人員所需人數(shù)(按實際工作面配備),實有人數(shù),持證情況、證號、發(fā)證日期、有效期。

凡是煤礦職工未經(jīng)煤礦安全四級培訓機構(gòu)培訓考核,未取得培訓證書的,不得上崗作業(yè)。

特種作業(yè)人員持證人數(shù)不足的,必須停產(chǎn)整頓。

(九)礦井采掘計劃和實際生產(chǎn)能力

檢查煤礦按照核定的生產(chǎn)能力制定合理的年度采掘計劃,并按照計劃辦理和使用爆炸物品,按照核定的下井人數(shù)組織采掘作業(yè)。

未向市經(jīng)貿(mào)委上報年度采掘計劃的煤礦,不得恢復生產(chǎn)。

市經(jīng)貿(mào)委必須按照煤礦的采掘計劃和核定的生產(chǎn)能力,確定礦井年度使用爆炸物品的數(shù)量,并根據(jù)實際情況,確定具體發(fā)放量和次數(shù),嚴禁超能力供應(yīng)爆炸物品。

井下作業(yè)人數(shù)超出核定人數(shù)的,必須立即整改。

未經(jīng)驗收恢復生產(chǎn)的煤礦、被責令停產(chǎn)整頓的煤礦、技改礦井立項和審批手續(xù)不全,不具備開工條件的礦井,未取得公安局發(fā)放的民用爆炸物品使用證和爆破員作業(yè)證的,不得審核發(fā)放爆炸物品。

(十)檢查煤礦是否為井下職工辦理意外傷害保險,支付保險費。未辦理意外傷害保險的煤礦,不予驗收。

(十一)市屬煤礦停產(chǎn)整頓的有關(guān)規(guī)定

1、經(jīng)貿(mào)委煤炭安全監(jiān)察大隊在日常安全監(jiān)管工作中,發(fā)現(xiàn)煤礦存在重大安全隱患的,必須立即責令煤礦停產(chǎn)整頓。

2、市屬煤礦在國家法定的重大節(jié)假日(元旦、春節(jié)、五一、十一等),必須按規(guī)定停產(chǎn)放假。

3、停產(chǎn)期間各煤礦除進行正常的井下通風、排水、氣體檢測工作外,嚴禁私自組織生產(chǎn)及其他作業(yè)。

4、對明停暗開、私自組織生產(chǎn)和其它作業(yè)的煤礦,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),由市煤炭安全監(jiān)管部門按照《煤炭法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等有關(guān)法律法規(guī)從嚴處理,并由司法機關(guān)依法追究煤礦礦長及其他責任人的法律責任。

對舉報違法生產(chǎn)的,一經(jīng)查實,給予舉報人2000元獎勵。

第六條 市安監(jiān)局負責檢查以下內(nèi)容:

(一)對煤礦企業(yè)貫徹落實《安全生產(chǎn)法》的情況依法進行監(jiān)督。對未貫徹落實或落實不力的,視情節(jié)輕重,依法進行處理。

(二)對煤礦企業(yè)新建、改建、擴建工程項目的“三同時”工作情況依法進行監(jiān)督(即安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用),對手續(xù)不全的,視情節(jié)輕重,依法進行處理。

(三)對煤礦企業(yè)傷亡事故統(tǒng)計上報情況依法進行監(jiān)督,對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的,視情節(jié)輕重,依法進行處理。

第七條 市國土資源局負責檢查以下內(nèi)容:

(一)采礦許可證持證情況。無證、擅自采礦的,必須關(guān)閉取締。

(二)超越批準的礦區(qū)范圍采礦的,買賣出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的、非法用采礦權(quán)作抵押的、未采取必要的保護措施造成資源嚴重破壞和浪費的、不參加采礦許可證年檢或年檢不合格的,依法進行查處。

(三)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況。無批準的開發(fā)利用方案、未按照開發(fā)利用方案進行施工或者開采、超生產(chǎn)能力開采的必須停產(chǎn)整頓。對開采回采率長期達不到要求的,不按規(guī)定進行占用資源儲量檢測、統(tǒng)計登記的、責令限期整改,整改未落實的,依法進行查處。

(四)地質(zhì)災(zāi)害防治情況。無批準的地質(zhì)環(huán)境保護方案、對采礦活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害及安全隱患不予治理的依法進行查處。對不嚴格按照地質(zhì)環(huán)境保護方案進行治理、復墾和對采空區(qū)塌陷區(qū)進行安全處理、未設(shè)置圍欄和警示的責令限期改正。

第八條 市公安局負責檢查以下內(nèi)容:

(一)煤礦爆炸物品儲存證、使用證持證情況。無證的立即停產(chǎn)整頓;

(二)爆炸物品保管員、爆破員持證情況。無證、持證人數(shù)不夠、人證不相符的,立即停產(chǎn)整頓;

(三)爆炸物品出入庫、領(lǐng)退制度的落實情況,爆炸物品安全管理情況。未嚴格執(zhí)行爆炸物品出入庫和領(lǐng)退制度、帳物不符、爆炸物品安全管理存在重大隱患的,立即停產(chǎn)整頓;

(四)煤礦停產(chǎn)期間由公安部門封存爆炸物品;

(五)煤礦安全保衛(wèi)工作。

第九條 市勞動人事社會保障局負責檢查以下內(nèi)容:

(一)用人單位制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度的情況;

(二)用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況;

(三)用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況;

(四)用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定的情況;

(五)用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況;

(六)用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標準的情況;

(七)用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動保障監(jiān)察事項。

違反上述規(guī)定的,依照《勞動法》及有關(guān)法律法規(guī)限期整改,逾期不整改的,依法進行處罰。

未參加工傷保險和規(guī)范勞動用工的煤礦,不予驗收。

第十條 市工商局負責檢查以下內(nèi)容:

(一)營業(yè)執(zhí)照持照情況,無照經(jīng)營的依法予以取締。

(二)煤礦依法經(jīng)營情況。

第十一條 市工會負責檢查以下內(nèi)容:

(一)煤礦企業(yè)依法組建工會,建立工會代表大會制度;

(二)煤礦企業(yè)依法簽訂集體合同;

(三)煤礦依法維護職工合法權(quán)益,正常開展職工活動情況;

(四)按照《工會法》規(guī)定,按比例上繳工會經(jīng)費情況。

第四章 煤礦恢復生產(chǎn)的標準

第十二條 煤礦恢復生產(chǎn)必須達到以下標準:

(一)“四證一照”(采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、礦長資格證、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照)齊全有效;

(二)安全生產(chǎn)條件達到《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈煤礦基本安全生產(chǎn)條件規(guī)定〉細則》(28條)規(guī)定;

(三)9萬噸以上煤礦(含9萬噸)必須達到縣級以上質(zhì)量標準化,其他礦井通風必須達到縣級以上質(zhì)量標準化;

(四)煤礦必須符合本辦法第三章規(guī)定的條件。

第五章 關(guān)閉礦井的條件

第十三條 以下四類礦井必須依法予以關(guān)閉取締:

(一)無證非法開采的礦井;

(二)以往關(guān)閉之后又擅自恢復生產(chǎn)的礦井;

(三)經(jīng)整頓仍然達不到安全生產(chǎn)標準,不能取得安全生產(chǎn)許可證的礦井;

(四)存在安全隱患又拒不停產(chǎn)整頓或者停而不整的礦井。

第六章 新建、改擴建礦井的管理

第十四條 新建、改擴建礦井必須具備下列條件,方能施工:

(一)項目必須符合阜康市煤炭工業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃;

(二)項目必須經(jīng)自治區(qū)發(fā)計委(新建)或經(jīng)貿(mào)委(改擴建)批準立項;

(三)有批準的地質(zhì)報告和儲量認定書;

(四)自治區(qū)環(huán)保局對環(huán)境影響評價報告的批復;

(五)資源開發(fā)利用方案和地質(zhì)環(huán)境保護方案經(jīng)國土資源廳批準;

(六)初步設(shè)計經(jīng)自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局審查批準;

(七)安全專篇經(jīng)新疆煤礦安全監(jiān)察局審查批準;

(八)編制施工組織設(shè)計,繪制施工圖,編制施工作業(yè)規(guī)程;

(九)經(jīng)縣(市)、州煤炭主管部門審批同意;

(十)委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位進行工程監(jiān)理。

第十五條 施工單位必須具備下列條件:

(一)具有建井資質(zhì);

(二)具有施工企業(yè)安全資格證;

(三)有法人授權(quán)委托書;

(四)外地施工企業(yè)進疆登記證;

(五)特種作業(yè)人員必須全部持證上崗;

(六)成立專門的安全管理機構(gòu),管理人員持有安全資格證書;

(七)至少有兩名采礦或礦建專業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員。

第十六條 在建、改擴建礦井未經(jīng)安全生產(chǎn)“三同時”驗收而擅自投產(chǎn)的,必須立即停止生產(chǎn)。

第七章 煤礦進行整改和恢復生產(chǎn)的驗收程序

第十七條 煤礦進行整改和恢復生產(chǎn),必須按以下程序進行:

(一)煤礦企業(yè)在整改工作前,按照《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈煤礦基本安全生產(chǎn)條件規(guī)定〉細則》和《礦井通風質(zhì)量標準化》要求,結(jié)合本礦實際,制定出切實可行的整改方案及安全措施,報市經(jīng)貿(mào)委批準后方可進行整改。

整改期間嚴禁動用爆炸物品,對整改確需動用爆炸物品的,經(jīng)市公安局批準后方可使用。對于停產(chǎn)整改期間擅自動用火工品的煤礦,由公安機關(guān)依法處理。

(二)煤礦按批準的整改方案整改完畢,且“五證”齊全,自查合格后向市經(jīng)貿(mào)委申請驗收。

(三)市經(jīng)貿(mào)委接到煤礦驗收申請后,組織安監(jiān)、國土、公安、工商、勞動人事和工會等部門組成聯(lián)合驗收組,對煤礦進行復產(chǎn)驗收。經(jīng)驗收不合格的由驗收組限定整改時間,繼續(xù)停產(chǎn)整改,對驗收合格的提出驗收意見報市人民政府。

(四)驗收意見經(jīng)市人民政府同意后方可恢復生產(chǎn),同時將檢查驗收材料報州經(jīng)貿(mào)委備案。

(五)對于基本建設(shè)礦井,必須在達到本辦法第十四條、十五條規(guī)定的條件后,向市經(jīng)貿(mào)委提出開工申請,經(jīng)市經(jīng)貿(mào)委檢查驗收合格并報昌吉州經(jīng)貿(mào)委審批后,方可施工。

第八章 附則

第十八條 煤礦安全檢查和驗收實行責任到人,“誰檢查,誰簽字,誰負責安全”。

第十九條 檢查組必須按統(tǒng)一的檢查驗收標準進行檢查驗收,任何單位和個人不得隨意放寬驗收標準,檢查驗收結(jié)束,經(jīng)驗收組全體成員討論后,作出處理決定。參加檢查的各部門實行一票否決制。

第二十條 檢查驗收組必須嚴格執(zhí)法,公正執(zhí)法,廉潔執(zhí)法。

第二十一條 檢查人員擅自違反本辦法規(guī)定,泄露工作秘密、放寬驗收標準或其他規(guī)定的,由監(jiān)察部門給予相應(yīng)行政處分,觸犯刑法的,移送司法機關(guān)處理。

第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第3篇 煤礦安全監(jiān)察檔案管理規(guī)定

【頒布單位】

【頒布日期】2000年12月29日

【實施日期】2001年01月01日

【內(nèi)容分類】

【名稱】煤礦安全監(jiān)察檔案管理規(guī)定

【題注】煤安政法字[2000]第48號

【章名】全文

煤礦安全監(jiān)察檔案管理規(guī)定

第一章總 則

第一條 為規(guī)范和加強煤礦安全監(jiān)察檔案管理工作,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》及《機關(guān)檔案工作條例》的有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。

第二條 煤礦安全監(jiān)察檔案是煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)履行監(jiān)察職責和行政執(zhí)法工作中形成并處理完畢的、具有保存價值的各種文件資料。

第三條 國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和煤礦安全監(jiān)察辦事處對檔案工作實行分級管理。國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對全國煤礦安全監(jiān)察檔案工作進行規(guī)劃和協(xié)調(diào)。上級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對下級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的檔案管理工作進行指導和監(jiān)督、檢查。

第四條 省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、煤礦安全監(jiān)察辦事處應(yīng)當對每個煤礦建立煤礦安全監(jiān)察檔案。

第五條 煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)形成的全部檔案應(yīng)由本機構(gòu)檔案管理部門集中管理,禁止不歸檔和私人占有檔案。

第二章 檔案的構(gòu)成和歸檔

第六條 煤礦安全監(jiān)察檔案主要由煤礦安全基礎(chǔ)性文件、安全監(jiān)察日常文件、安全檢查文件、行政處罰文件、煤礦事故調(diào)查處理文件組成:

(一)煤礦安全基礎(chǔ)性文件,包括礦井安全設(shè)施設(shè)計文件、礦井安全設(shè)施竣工驗收文件、礦井安全基本情況、災(zāi)害情況、歷年事故情況、采礦許可證和煤炭生產(chǎn)許可證相關(guān)資料、事故隱患、災(zāi)害處理應(yīng)急計劃等;

(二)安全監(jiān)察日常文件資料,包括煤礦安全監(jiān)察立法相關(guān)資料、有關(guān)批示、各類文件、會議資料、安全統(tǒng)計分析資料、檢舉揭發(fā)材料以及其他日常管理文件等;

(三)安全檢查文件,包括經(jīng)常性安全檢查、重點安全檢查、安全抽查和復查的相關(guān)資料、現(xiàn)場檢查筆錄、現(xiàn)場處理決定書等;

(四)行政處罰文件,包括處罰依據(jù)材料、陳述申辯材料、行政處罰告知書、聽證筆錄、行政處罰決定書、行政處罰送達回執(zhí)、復查意見書、吊銷采礦許可證移送書、行政復議和行政訴訟資料、各類證據(jù)等;

(五)煤礦事故調(diào)查處理文件,包括事故報告、搶救記錄、事故調(diào)查詢問筆錄、事故調(diào)查報告、事故批復文件及其他有關(guān)文件等。

第七條 煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)建立文件資料歸檔制度,對文件資料(包括音像、電子文件材料)歸檔的范圍、時間、質(zhì)量、數(shù)量、程序等作出具體規(guī)定。

第八條 煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察人員辦理完畢的文件資料應(yīng)及時歸檔。歸檔的文件資料應(yīng)齊全完整準確,層次分明。

第九條 煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)實行業(yè)務(wù)部門預(yù)立卷制度。煤礦安全監(jiān)察人員應(yīng)將每次安全檢查和執(zhí)法活動、日常監(jiān)察工作中所形成的文件資料整理后,由經(jīng)辦人簽字歸檔。檔案工作人員應(yīng)對歸檔工作進行指導,并對歸檔文件資料進行驗收。

第三章 檔案的管理

第十條 煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當建立健全檔案工作規(guī)章制度,配備適應(yīng)工作需要的專職或兼職檔案工作人員。檔案工作人員應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)知識,經(jīng)檔案業(yè)務(wù)培訓后上崗。

第十一條 煤礦安全監(jiān)察檔案管理部門和檔案工作人員的職責是:

(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)檔案工作的方針、政策、法律、法規(guī),制定本單位的檔案工作規(guī)劃和規(guī)章制度;

(二)收集、整理、保管有關(guān)檔案資料;

(三)督促煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的業(yè)務(wù)部門和工作人員將形成的檔案及時歸檔;

(四)做好檔案的管理、提供、利用和信息開發(fā)工作;

(五)組織有關(guān)煤礦安全監(jiān)察檔案的學術(shù)交流和培訓工作;

(六)其他有關(guān)工作。

第十二條 煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當保證檔案工作的基本費用,配備必要的符合要求的設(shè)備設(shè)施。

第十三條 煤礦安全監(jiān)察檔案應(yīng)采用先進的管理手段,實行計算機專業(yè)管理。

第十四條 檔案人員對接收的案卷,應(yīng)進行科學系統(tǒng)的分類、編目和加工整理。以每一個煤礦為基礎(chǔ)管理單位。

第十五條 煤礦安全監(jiān)察檔案的保管期限分為定期和永久二種。煤礦安全監(jiān)察檔案保管期限表由國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)商國家有關(guān)部門制定。

第十六條 檔案人員應(yīng)定期對超過保管期限的檔案進行審查鑒定,按照鑒定銷毀工作程序?qū)n案進行銷毀和調(diào)整。

第十七條 檔案人員應(yīng)經(jīng)常對檔案的保管情況進行檢查。發(fā)現(xiàn)檔案損壞的,應(yīng)及時報告并采取相應(yīng)的補救措施或作相應(yīng)處理。

第十八條 檔案人員應(yīng)對檔案的收進、移出、保管、利用等情況進行統(tǒng)計,并按規(guī)定向有關(guān)部門報送檔案工作基本統(tǒng)計表。

第十九條 煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)工作人員工作調(diào)動時,應(yīng)將文件材料全部歸檔,并還清所借檔案。

第四章 檔案的利用

第二十條 檔案人員要做好安全監(jiān)察信息及有關(guān)資料的收集、整理、匯總和分析工作。

第二十一條 檔案人員應(yīng)開展檔案的編研和開發(fā)工作,健全檢索工具,編制參考資料,開發(fā)信息資源,促進檔案利用。

第二十二條 煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)建立健全檔案的借閱管理制度,掌握檔案的利用情況。

第二十三條 煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其監(jiān)察人員利用檔案應(yīng)當遵守有關(guān)規(guī)定,做好保密工作。

第五章 獎勵與處罰

第二十四條 煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對提供有價值的煤礦安全檔案材料的有功人員給予獎勵。

第二十五條 有下列情形之一的,給予直接責任人和有關(guān)人員行政處分;造成嚴重后果的,由有關(guān)部門依法處罰:

(一)將煤礦安全監(jiān)察檔案據(jù)為已有,拒絕歸檔的;

(二)丟失、涂改檔案的;

(三)違反檔案管理及保密規(guī)定,擅自提供檔案,造成泄密或嚴重后果的;

(四)玩忽職守,造成檔案損害的。

第六章 附則

第二十六條 本規(guī)定自2001年1月1日起施行。

第4篇 煤礦井下安全基礎(chǔ)管理規(guī)范

煤礦安全生產(chǎn)的重要性,不是口頭上的承諾,也不是書本上的幾段話,而是實際工作中的每一個行動,是一種踏實的工作態(tài)度,是我們每個人為企業(yè)、為自己負責的一種永久性的表現(xiàn)。

煤礦安全管理的實質(zhì)就是規(guī)章制度的修編落實和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的管理。夯實安全基礎(chǔ)管理達標工作是對安全管理水平的一個提升,大力開展以安全為主題的活動目的就是檢驗我們安全基礎(chǔ)管理穩(wěn)不穩(wěn)固。

煤礦安全基礎(chǔ)管理是以教育員工提升員工安全理念為基礎(chǔ),讓每一位員工從思想上重視安全生產(chǎn),樹立起牢固的安全意識,充分認識到安全生產(chǎn)與企業(yè)效益和個人利益的關(guān)系。企業(yè)的每一位員工都是安全生產(chǎn)的執(zhí)行者,無論哪一個崗位、哪一個人不重視安全工作而造成設(shè)備和人身的傷害都會給企業(yè)和個人造成無法彌補的后果。

開展煤礦安全基礎(chǔ)管理工作要緊緊圍繞“三要六查”(要吸取事故教訓,查思想認識,查責任落實;要學習規(guī)程規(guī)定,查規(guī)章執(zhí)行,查遵章守紀;要強化現(xiàn)場安全管理,查隱患治理,查預(yù)案落實)制定具體計劃和安排,繼續(xù)加大對各系統(tǒng)中存在的安全隱患進行整改。采取一切可行的處理辦法和措施,切實加大整改力度,決不放過一個隱患,不留一個死角。

煤礦安全管理基礎(chǔ)達標的要求就是要把安全管理由過去傳統(tǒng)的問題發(fā)生和事故處理型轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的問題發(fā)現(xiàn)和事故預(yù)防型,把工作的重點放到預(yù)測、預(yù)控和預(yù)防上,特別是要把查設(shè)備隱患、反違章作業(yè)、建立健全規(guī)章制度等工作落到實處,把整個檢查環(huán)節(jié)與整改環(huán)節(jié)形成一個閉環(huán)過程。

現(xiàn)場安全管理是落實安全管理制度的關(guān)鍵,必須從嚴要求,養(yǎng)成良好的習慣。尤其是班組管理是安全作業(yè)的基礎(chǔ),必須高度重視,抓細抓實。在一些安全事故中,往往是由于現(xiàn)場工作人員責任心不強、疏忽大意,釀成了事故。

加強生產(chǎn)現(xiàn)場的全過程管理,做到組織到位、監(jiān)督到位、執(zhí)行到位,加強作業(yè)及其操作前的危險點分析預(yù)控、過程中危險點防范措施的落實到位、收工后危險點的評估,不放過任何一個環(huán)節(jié),把安全工作做實,確保人身安全。

第5篇 煤礦安全管理現(xiàn)代化的幾點思考

目前國內(nèi)煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

煤炭是我國的主要能源,分別占一次能源生產(chǎn)和消費總量的76%和69%,在未來相當長的時期內(nèi),我國仍將是以煤為主的能源結(jié)構(gòu)。隨著煤炭工業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變、煤炭用途的擴展,煤炭的戰(zhàn)略地位仍然十分重要。

而我國煤礦生產(chǎn)面臨著諸多困難，比如安全法制不健全，政府監(jiān)管不到位，機械化程度低、安全設(shè)施不完善、技術(shù)水平低、從業(yè)人員素質(zhì)低，這是長期困擾我國煤礦生產(chǎn)的主要難題，是制約我國煤礦安全生產(chǎn)的主要障礙，也是我國煤礦行業(yè)存在的基本現(xiàn)狀。

總體上來看，我國煤礦生產(chǎn)正走著一條高投入、高耗能、低產(chǎn)出、低回報的粗放型的經(jīng)濟增長道路，安全問題特別突出，經(jīng)常發(fā)生礦難事故，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局近日稱：近年我國平均每7.4天發(fā)生一起特大煤礦事故，遠遠高出世界平均水平，“十一五”期間我國煤碳產(chǎn)量約占全球產(chǎn)量的38%，事故死亡人數(shù)則占近80%，我國采煤效率僅為美國的2.2%，南非的8.1%。煤礦百萬噸死亡率2.041，現(xiàn)在發(fā)展中的煤炭大國，比如印度、南非、波蘭，他們在0.5左右，我們是2.04。先進國家，像美國、澳大利亞就更低了，大概是0.03、0.05，我們現(xiàn)在是它的40倍、50倍。頻繁發(fā)生的礦難事故與我國建設(shè)社會主義和諧社會的政治大背景是極不協(xié)調(diào)的，與以人為本的科學發(fā)展觀是不相符合的，與黨的執(zhí)政目標是完全背離的，因此著力解決和處理好這個問題已經(jīng)迫在眉睫，否則就有可能面臨積重難返的危險。

安全生產(chǎn)事故發(fā)生的本質(zhì)原因

我們一直在苦苦的尋找安全生產(chǎn)事故的各種原因，原因一大堆但是找到根源的很少，所以事故依舊不斷的發(fā)生著?？偨Y(jié)了無數(shù)的事故其實無非就兩個原因:

一是、人的不安全行為和機的不安全狀態(tài)。其中，人的不安全行為最直接的體現(xiàn)就是“三違”，而機的不安全狀態(tài)的直接體現(xiàn)就是“隱患”，基本上可以得出這樣的結(jié)論：事故=三違+隱患。

其二、就是連接人與機的“環(huán)境'，也就是人與機的結(jié)合面。杜絕了三違，消除了隱患未必就能真正避免事故的發(fā)生，如果沒有一個好的作業(yè)環(huán)境這一切都無法保障，而這一個好的作業(yè)環(huán)境與管理體制有著密不可分的關(guān)系。比如，一個按章操作的工人，正在操作一部完好的機器，如果這個作業(yè)環(huán)境處在一個高溫，高濕的環(huán)境中，就會存在兩個問題，操作者容易產(chǎn)生生理疲勞，疲勞就會使之成為安全隱患人；機器容易老化，機器老化就是隱患。那么發(fā)生事故僅僅只是等待一個時機而已，所以環(huán)境雖然不是導致事故的直接原因，但是他往往是造成事故不可忽視的潛在原因。

強化意識，科學管理

1）“3e”對策

現(xiàn)代安全管理中提到最多的管理理念莫過于“3e”對策，其實“3e”是國際上普遍的叫法，而我國稱之為“裝備、教育、管理”三并重原則。

對事故的預(yù)防與控制應(yīng)該從安全技術(shù)(engineering)、安全教育(education)、安全管理(enforcement)這三個方面入手，簡稱“3e”對策。對這三個方面要采取相應(yīng)的措施，而且三者要保持平衡，才能做好事故預(yù)防工作。安全技術(shù)對策著重解決的是物的不安全狀態(tài)的問題；安全教育主要解決人的不安全行為；，安全管安全教育對策主要使人知道必須怎樣做。

從現(xiàn)在安全管理的角度出發(fā)，我們知道安全管理工作不僅要與預(yù)防和控制事故，而且要為勞動者提供一個安全舒適的工作環(huán)境。以此為出發(fā)點，我們知道安全技術(shù)對策理論應(yīng)該是安全管理者的首選，即應(yīng)盡可能的用技術(shù)的手段保證安全。因此無論是安全教育還是安全管理，都不可能的完全的避免人的失誤和人的不安全行為。當然，另一方面，安全技術(shù)對策在技術(shù)上和經(jīng)濟上的可行性也是我們必須關(guān)注的問題。就目前的人類社會發(fā)展水平來說，技術(shù)手段還不能完全解決所有的安全問題。

誠然！安全技術(shù)對策是消除危險隱患，解決安全問題的最佳手段。但是，由于人的不安全行為和誤操作事故也是不可避免的。那么安全教育在當今社會也成了預(yù)防事故的重要手段。對于事故的預(yù)防和安全工作的開展主要還是強調(diào)人的主動性，那么安全教育工作是要所有參與生產(chǎn)人員全力以赴的去實施。分析勞動者安全構(gòu)成的因素是由勞動者的安全思想→安全技能→安全心態(tài)→安全行為→安全效果的系列因素，相互組合的規(guī)律運動構(gòu)成的。那么思想、心態(tài)、行為等都是由安全教育來完成的。如何做好安全教育工作成了安全管理者的頭等大事。即安全管理學中說的“安全教育對策”。教育對策是一種補償手段，即在技術(shù)對策不能實現(xiàn)物的“本質(zhì)安全化”的情況下，通過教育使人具有安全知識和技能，采取安全行為來避免事故的發(fā)生。

安全教育的原則就是要培養(yǎng)人的安全意識，增強人們對危險源的辨識，迅速準確的判斷事故的發(fā)生原因、性質(zhì)、地點、波及范圍及自救互救等。遵守安全生產(chǎn)法規(guī)。積極是參與到安全生產(chǎn)、安全管理、安全技術(shù)革新中去。安全教育是采用緩和、誘導的方式，授人以改造、改善和控制危險之手段和指明通往安全境界之途徑，因而能被更多人所接受，更能從根本上起到消除和控制事故的作用；而且通過安全教育，人們會逐漸的提高安全素質(zhì)，使得其在新環(huán)境、新條件下也具備了保證安全的技能。安全教育的內(nèi)容包括態(tài)度教育、技能教育、知識教育；安全教育的形式有各級安全管理人員的教育、生產(chǎn)崗位職工的安全教育、廣告式、演講式、會議討論式、文藝演出式、競賽式等。

安全教育的結(jié)果是安全管理的目標之一。制定合理的安全管理目標是企業(yè)安全管理工作的重要組成部分，是安全管理奮斗的目標。加強企業(yè)的安全檢查、安全審查。對各生產(chǎn)工藝、設(shè)備、管理進行合理有效的安全評價。實現(xiàn)各崗位、各工種在上崗之前實施安全預(yù)想。

2）塑造安全意識，建設(shè)安全文化

安全意識在安全防范方面具有重要作用。首先，對自已所處的工作環(huán)境及工作方式所存在的安全隱患有一定的認識；其次，對于隱患有一定的防范措施；最后，這些意識始終在人的大腦里跟隨。在進入工作場所后，這些意識就不斷地提醒自己，從而消除人為的不安全因素。安全意識對客觀事物屬性的認知程度如何，對人的行為有直接的影響和制約作用。要讓安全駐足于人的意識中，必須依靠安全教育培訓和對煤礦安全生產(chǎn)知識的學習，只有清晰地感知到井下的客觀環(huán)境，才能為排除不安全隱患奠定認識基礎(chǔ)。同時，只有礦工意識到不安全隱患才能在行為上、技術(shù)上做到預(yù)防，及時消除不安全隱患，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。楊莊礦“1.11”事故其中一個重要的原因就是礦工安全意識淡薄造成的。

而安全文化”是指在生產(chǎn)過程中指導和約束企業(yè)整體安全行為及員工安全行為的價值理念。首先，要明確煤礦安全文化建設(shè)的目標。建設(shè)煤礦安全文化的最終目的，是有效控制和最大化降低安全事故，確保煤礦安全生產(chǎn)。建設(shè)煤礦安全文化的目標應(yīng)定位于“使人們牢固樹立安全觀”。其次，要明確煤礦安全文化建設(shè)的原則。根據(jù)實踐經(jīng)驗，煤礦安全文化建設(shè)的原則應(yīng)確定為“以人為本、堅持和樹立安全發(fā)展思想觀、將安全文化這一看似抽象的概念轉(zhuǎn)化為有實用價值的指標”。最后，構(gòu)建煤礦安全文化的運行機制和落實措施。采取多種形式加大安全文化建設(shè)的宣傳力度，使人們對安全文化的內(nèi)容、目標、重點、原則、方針及其推進安全文化建設(shè)的作用和意義有系統(tǒng)的了解。制訂安全文化的建設(shè)規(guī)劃，不斷總結(jié)，逐步形成有煤礦特色的安全準則、安全理念和安全管理模式。把安全文化建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)有機結(jié)合起來，通過對人的觀念、意識、態(tài)度、行為等有形與無形的安全氛圍的影響，達到對人的不安全行為的有效控制。

3）本質(zhì)安全管理

“本質(zhì)安全”在煤礦安全管理中的運用，是煤礦安全管理的嶄新理念，屬安全管理高層次的文化范疇，是一個復雜的系統(tǒng)工程，主要有以下幾個方面的要素構(gòu)成：煤礦安全生產(chǎn)風險分析系統(tǒng)，這是本質(zhì)安全管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)；本質(zhì)安全型人員、本質(zhì)安全型機器設(shè)備、本質(zhì)安全型環(huán)境、配套的實施保障措施，這是本質(zhì)安全管理的核心內(nèi)容；具有故障診斷功能的經(jīng)營管理信息系統(tǒng)，這是本質(zhì)安全管理系統(tǒng)的支撐平臺，在此僅僅引述其的一點觀念作為我們現(xiàn)代安全管理的參考。

現(xiàn)代安全管理的發(fā)展過程可分為經(jīng)驗管理－制度管理－預(yù)控管理3個階段。預(yù)控管理是安全管理的最后階段，也是安全管理的最高階段。其基本原理是運用風險管理的技術(shù)，采用技術(shù)和管理綜合措施，以管理潛在危險源來控制事故，從而實現(xiàn)“一切意外均可避免”、“一切風險皆可控制”的風險管理目標。

目前，國際上較為成熟的風險預(yù)控安全管理方法較多，如由南非國家職業(yè)安全協(xié)會（nosa）安全管理體系發(fā)展而來的管理方法、南非安瑞康國際風險管理顧問有限公司（irca）的風險管理方法、美國的萬全管理體系發(fā)展而來的安全管理方法及國際上通行的職業(yè)健康安（oshms）管理體系。這些風險預(yù)控管理方法體系都采用基于風險的預(yù)控管理方法，各有其優(yōu)缺點。

我國煤礦長期以來也積累了一些管理經(jīng)驗和好的做法，如安全質(zhì)量標準化、安全系統(tǒng)評價、安全管理的五要素等。近年來，隨著我國加入世貿(mào)組織，按照可持續(xù)發(fā)展的要求，并與國際接軌，我國許多煤礦積極引進國外的先進安全管理方法，對煤礦企業(yè)安全管理的整體水平提高有較大的促進作用。但要從根本上改善我國煤礦安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，實現(xiàn)煤礦生產(chǎn)的本質(zhì)安全，還需要結(jié)合中國國情，在分析中國煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代安全管理方法，充分吸收國內(nèi)外各種管理體系的優(yōu)越性，融合創(chuàng)新出一套具有我國特色的煤礦本質(zhì)安全管理系統(tǒng)。

長期以來，煤礦企業(yè)被認為是高危行業(yè)，發(fā)生事故是必然的，不發(fā)生事故是偶然的。這種觀念不僅存在于煤礦行業(yè)之外的人士頭腦中，也存在于部分煤礦從業(yè)人員心中，對于煤礦的安全生產(chǎn)極為不利。通過建立和推廣煤礦本質(zhì)安全管理系統(tǒng)，對于改善煤礦傳統(tǒng)觀念，提高煤礦從業(yè)人員的安全追求有著重要意義。

建立煤礦本質(zhì)安全管理系統(tǒng)，是建立在對煤炭工業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢進行深入分析、科學判斷的基礎(chǔ)上的，既是科學發(fā)展觀在安全生產(chǎn)工作、煤礦安全領(lǐng)域的具體運用，也是煤炭工業(yè)歷史發(fā)展的必然選擇；既是積極的，也是切實可行的。

建立煤礦本質(zhì)安全管理系統(tǒng)是把握工業(yè)化進程中安全生產(chǎn)的規(guī)律，推動安全生產(chǎn)“五要素”落實到位的重要步驟。本質(zhì)安全管理的核心內(nèi)容是本質(zhì)安全型人員、本質(zhì)安全型機器設(shè)備、本質(zhì)安全型環(huán)境和配套的實施保障措施，這正是安全生產(chǎn)“五要素”落實到位的體現(xiàn)。推廣本質(zhì)安全管理體系就是推動安全生產(chǎn)“五要素”落實到位的具體實施。

建立煤礦本質(zhì)安全管理系統(tǒng)是保證煤炭企業(yè)具有持續(xù)、有力競爭力的必須措施。煤炭企業(yè)必須實現(xiàn)本質(zhì)安全，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。在經(jīng)濟上，安全狀況直接決定著煤礦企業(yè)的生死存亡，煤礦企業(yè)不論其經(jīng)營規(guī)模大小，經(jīng)濟效益好壞，都經(jīng)不起事故的折磨，只有減少甚至杜絕各種事故，才能創(chuàng)造寬松的安全環(huán)境，更好地保證企業(yè)的健康穩(wěn)定。煤礦本質(zhì)安全管理是以危險源辨識管理與事故分析為基礎(chǔ)，以人、機、環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)為著眼點，從本質(zhì)安全型人員、機器設(shè)備系統(tǒng)的本質(zhì)安全、本質(zhì)安全型環(huán)境、安全管理四個方面消除影響煤礦安全生產(chǎn)的各種因素，整個實施過程以安全信息與經(jīng)營管理系統(tǒng)為實施支撐平臺，最終實現(xiàn)煤礦生產(chǎn)本質(zhì)安全。它與傳統(tǒng)安全管理的根本區(qū)別在于：不是靠經(jīng)驗和個人的主觀判斷，而是通過綜合分析與評價，按礦井各類事故發(fā)生規(guī)律進行主動治理，即變被動的事故分析與事故處理為主動的事故預(yù)測和安全評價；把事故消滅在發(fā)生之前。煤礦本質(zhì)安全管理是主動的超前管理，其實質(zhì)是本質(zhì)安全化。

總結(jié)

安全生產(chǎn)過程中存在著很多的不確定因素，而且時刻發(fā)生著各種變化，我們不能再把陳舊的經(jīng)驗管理，制度管理，這種以不變應(yīng)萬變的方式應(yīng)用于安全生產(chǎn)管理中去了，要善于打破常規(guī)，敢于探索新的管理理念，學習新的管理方式，積極營造適合我們現(xiàn)代煤礦的安全文化和本質(zhì)安全管理方法。

無論是“3e”對策、安全文化建設(shè)還是“本質(zhì)安全”引用在這里都僅僅是紙上談兵，實踐才是檢驗真理的唯一標準，我們只有在實踐中提高貫徹力度，積極總結(jié)，才能突破理論的枷鎖，形成切實可用，合理有效的安全管理方法。

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第6篇 精細化管理是煤礦安全的可靠保證

眼下，我國煤炭年產(chǎn)量占世界35%，礦工死亡人數(shù)卻占世界80%之高，平均每天有16名礦工死亡，平均每生產(chǎn)100萬噸煤炭就有三名礦工付出生命。反觀那些一次次吞噬礦工生命的礦井，其設(shè)備不可說陳舊，技術(shù)不可說落后，釀成事故的主要原因在于日常管理的疏忽、馬虎，管理方法簡單，管理思想陳舊。

“千里之堤，毀于蟻穴”，每一處細節(jié)都可能對煤炭企業(yè)構(gòu)成大的安全隱患。須知，精細化管理對于條件復雜多變、災(zāi)害事故多發(fā)、經(jīng)營管理粗放的煤礦企業(yè)具有重要的意義。細節(jié)決定成敗，精細化管理正是通過對每個細小環(huán)節(jié)的管理，及時查堵漏洞，大到一條巷道，小到一顆螺絲，都根據(jù)標準要求，從嚴從細管理，使安全意識、理念、滲透到生產(chǎn)現(xiàn)場的每個環(huán)節(jié)、每個人，為職工編織起一道安全防護網(wǎng)，從而做到防患于未然，使本質(zhì)安全型礦井、本質(zhì)安全人不再是空談。

當然，實施精細化管理必須堅持科學發(fā)展觀，筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有些煤炭企業(yè)對“細節(jié)決定成敗”的理解只是停留在表層，為了單一追求精細化，往往在管理中追求一些冗贅的環(huán)節(jié)和步驟。更有甚者，只是為了精細化而精細化，把精細化看作一種形象工程，不計成本地推行，從而增大管理和運營成本，與精細化的初衷適得其反。繁瑣的管理制度和復雜的管理程序帶來很高的操作成本，不可避免地降低了效率。只有正確理解精細化，才能為下一步的管理打好基礎(chǔ)。精細化管理“贏在執(zhí)行”，但往往一些精細化管理細則很難得到有效的執(zhí)行。究其原因，或是所制定的規(guī)章制度不符合煤礦企業(yè)的實際情況，沒有充分考慮到執(zhí)行人的反應(yīng)，在執(zhí)行層面缺乏可操作性，只是領(lǐng)導們的一廂情愿，致使精細化管理出現(xiàn)說在嘴上、寫在紙上、貼在墻上，最后掉在地上的尷尬局面；或是設(shè)計得很精良，但由于種種原因，導致執(zhí)行不力、執(zhí)行不到位、執(zhí)行打折扣。只有不斷提高執(zhí)行者的素質(zhì)，大力提高執(zhí)行力，才能確保精細化管理落到實處。

筆者認為，精細化管理是增強企業(yè)核心競爭力，使企業(yè)最終做強做大的基礎(chǔ)工作。精細化管理也是一種文化，它能否在煤礦企業(yè)落地生根，主要取決于有沒有適合其生長的文化土壤。因此，煤礦企業(yè)的黨政一把手要做精細化管理的倡導者，要加強宣傳引導，為精細化管理的發(fā)展創(chuàng)造有利的輿論空間和輿論氛圍，要把精細化管理變成一種安全作風、一種安全行為、一場安全磁場，讓煤礦精細化管理，促進安全生產(chǎn)良性運轉(zhuǎn)，使煤礦多一份溫馨、多一份平安和諧的氛圍！

第7篇 煤礦安全生產(chǎn)獎懲管理辦法

為認真落實 “安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,規(guī)范員工安全行為,促進各級安全生產(chǎn)管理人員認真履行職責,確保公司安全生產(chǎn),實現(xiàn)公司安全發(fā)展,特制定《重慶市南川區(qū)大興煤炭有限責任公司安全生產(chǎn)獎懲制度》(以下簡稱《獎懲制度》)。

第一章總 則

第一條 為保障公司所屬礦井安全生產(chǎn)和職工人身安全與健康。

第二條 煤礦企業(yè)必須遵守國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和技術(shù)規(guī)范。

第三條 本《獎懲制度》僅適用于重慶市南川區(qū)大興煤炭有限責任公司對所屬礦井的安全監(jiān)管和考核。

第二章 處罰標準

第一節(jié) 安全管理

第四條 必須證照齊全,嚴禁無證或證照失效非法生產(chǎn)。(1)礦井未及時更換和延期“四證一照”,造成證照過期失效繼續(xù)組織生產(chǎn)的,處5000元以上罰款;(2)礦井被暫扣或吊銷證照后繼續(xù)組織生產(chǎn)的,處10000元以上罰款;(3)礦井拒不執(zhí)行停產(chǎn)指令擅自生產(chǎn)的,處10000元以上罰款;(4)礦井建設(shè)項目沒有按規(guī)定履行審批手續(xù)而未批先建,存在邊審批、邊設(shè)計、邊建設(shè)“三邊”現(xiàn)象的,處10000元以上罰款;(5)建設(shè)礦井未依法辦理安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收手續(xù)、違反“三同時”規(guī)定的,處5000元以上罰款。

第五條 礦井必須建立、健全各級領(lǐng)導安全生產(chǎn)責任制、職能機構(gòu)安全生產(chǎn)責任制、崗位人員安全生產(chǎn)責任制、安全目標管理制度、安全獎懲制度、安全技術(shù)措施審批制度、安全隱患排查制度、安全檢查制度、安全辦公會議等“十五項”安全生產(chǎn)基本制度。每缺一項制度或制度未貫徹落實處1000元的罰款。

第六條 必須堅持礦領(lǐng)導下井帶班,嚴禁違章指揮。(1)未嚴格執(zhí)行礦級領(lǐng)導下井帶班制度、交接班制度的,處1000元的罰款;(2)任何人員不得違章指揮他人冒險蠻干,否則處罰1000元,對于造成事故的將依法追究相關(guān)責任人的責任。

第七條 礦井必須按照相關(guān)要求及年度培訓計劃對職工進行安全培訓。(1)未經(jīng)安全培訓考試合格的,不得上崗作業(yè),否則,處500元/人·次的罰款;(2)相關(guān)崗位操作人員未持證上崗或所持證件過期失效的,處1000元/人·次的罰款;(3)未定期組織職工安全學習,職工參加學習出勤率不達95%,班組未召開班前會、班前會無記錄或記錄不完善,規(guī)程措施未對職工貫徹學習的,處1000元的罰款。

第八條 加強安全隱患排查整治工作,礦井定期排查安全隱患,建立安全隱患分級排查治理制度、隱患排查治理臺帳,對存在的安全隱患不排查、未建檔、未在規(guī)定時限內(nèi)整改、上級查處隱患不及時整改或不及時反饋整改結(jié)果或反饋結(jié)果不真實的,處1000元/條·次的罰款。

第九條 生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的安全隱患未處理完畢,險情未消除就進行其它工作及下一工序工作的,處1000元/次的罰款。

第十條 礦井發(fā)生重傷事故和一級非傷亡事故,處2000~20000元的罰款。

第十一條 對延報、謊報、瞞報事故的,處1000~2000元的罰款;對不認真履職盡責逃避搶險救災(zāi)的,處1000~3000元/·次的罰款;

第十二條 對批準實施的安全工程、安全設(shè)施、安全措施等不按計劃施工的,處1000元/次的罰款。

第十三條 礦井安全技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、安全技術(shù)措施計劃、礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、礦井年度安全工作計劃、礦井年季月瓦斯抽采鉆孔接續(xù)計劃和瓦斯抽采量計劃、礦井年季月防突實施計劃、礦井必須及時填繪反映實際情況的圖紙、采掘頭面發(fā)生變化應(yīng)及時修改補充完善的安全技術(shù)措施等未按規(guī)定及時編訂、審批和上報,處1000元/件·次的罰款。

第十四條 礦山救護隊(含輔助救護隊)必須具有所服務(wù)礦井的應(yīng)急預(yù)案或災(zāi)害預(yù)防處理計劃等資料并加強防災(zāi)救災(zāi)的培訓教育和訓練演習,加強礦井搶險救災(zāi)物質(zhì)儲備管理,熟悉礦井所有通道和安全設(shè)備設(shè)施,提高礦井抗災(zāi)能力。否則,處1000~2000元的罰款。

第十五條 礦井未與職工簽訂勞動用工合同、新職工未簽訂師徒合同或未按規(guī)定向職工辦理工傷保險和安全責任險的,處1000元/人的罰款。

第十六條 未按規(guī)定安排職工進行職業(yè)病健康體檢的,處300元/人的罰款。

第十七條 礦井未落實安全質(zhì)量標準化管理職責,未按規(guī)定進行質(zhì)量達標考核驗收工作的,處1000元/次的罰款。

第十八條 新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料應(yīng)用之前,必須經(jīng)過安全許用論證、安全性能檢驗和鑒定,并制定安全措施。否則,處500~1000元的罰款。

第十九條 堅持重點場所(如爆破材料庫、主扇風機房、主要變電所、物質(zhì)庫房、安全監(jiān)控室、調(diào)度值班室等)、重點崗位(主扇司機、瓦斯抽放司機、瓦斯檢查員、變電發(fā)電崗位人員、提升機司機等)的工作人員手上交接班管理,嚴禁脫崗、串崗行為。否則,處500~1000元/人·次的罰款。

第二十條 上級主管部門、公司下發(fā)的安全管理文件、管理辦法等,必須貫徹落實,并有貫徹學習記錄。無貫徹學習記錄的,處500元/次的罰款

第二節(jié) 采掘

第二十一條 必須在批準區(qū)域正規(guī)開采,嚴禁超層越界或者巷道式采煤、空頂作業(yè)。(1)煤礦礦井、采區(qū)、采掘工作面布置不符合煤礦相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范的要求的,處5000元以上罰款;(2)采、掘、支護工藝不符合《煤礦安全規(guī)程》要求的,處500~1000元的罰款;(3)礦井存在巷道式、房柱式、倉儲式或以掘代采、濫采濫挖等采煤方式非法開采的,處10000~50000元的罰款;(4)礦工在未采取可靠支護措施的頂板下作業(yè)的,處500~1000元的罰款;(5)未及時上圖,圖紙與井下現(xiàn)場實際不符的,處500~1000元的罰款;(6)采取隱蔽手段,逃避檢查,造成安全生產(chǎn)監(jiān)管盲區(qū)的,處5000~10000元的罰款。

第二十二條 采煤工作面和其它作業(yè)地點發(fā)現(xiàn)掛汗、水霧、掛紅、水嘯、水壓增大等透水預(yù)兆,不及時報告,不采取措施,繼續(xù)冒險蠻干作業(yè)的,處10000元的罰款。

第二十三條 采掘《作業(yè)規(guī)程》和專項施工安全措施未及時編制、審批、下發(fā)的,處500~1000元/次的罰款。

第二十四條 采掘生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施未按規(guī)定進行審批,就擅自組織員工進行相關(guān)安全生產(chǎn)作業(yè),處2000元的罰款。

第二十五條 采掘工作面嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度。開工前必須對工作面安全情況進行全面檢查,確認無危險后,方準人員進入工作面。否則,處1000~2000元的罰款。

第二十六條 采煤工作面必須及時回柱放頂或充填,控頂距離超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定時,停止采煤,制定并落實相應(yīng)措施。用垮落法控制頂板,回柱后頂板不垮落、懸頂面積超過作業(yè)規(guī)程的規(guī)定時,必須停止采煤,采取人工強制放頂或其他措施進行處理。否則,處1000~2000元的罰款。

第二十七條 采區(qū)開采前必須編制采區(qū)設(shè)計,并嚴格按照采區(qū)設(shè)計組織施工。否則,處1000元的罰款。

第二十八條 采掘《作業(yè)規(guī)程》和專項施工安全措施或未組織學習考試就組織施工的,處1000~2000元的罰款。

第二十九條 溜煤眼上口未架設(shè)防止人員、大塊煤矸和材料墜落安全設(shè)施的,處500元的罰款。

第三十條 采煤工作面出現(xiàn)連續(xù)三根以上支柱迎山角過大或退山現(xiàn)象的,處500元的罰款;

第三十一條 采煤工作面回采情況發(fā)生變化時,未及時修改作業(yè)規(guī)程或補充安全措施的,處1000~2000元的罰款。

第三十二條 采掘過程中嚴禁任意擴大和縮小設(shè)計規(guī)定的煤柱。采空區(qū)內(nèi)不得遺留未經(jīng)設(shè)計規(guī)定的煤柱。否則,處2000元以上的罰款。

第三十三條 在同一采煤工作面中,不得使用不同類型和不同性能的支柱。在地質(zhì)條件復雜的采煤工作面中必須使用不同類型的支柱時,必須制定安全措施。否則,處1000~2000元的罰款。

第三十四條 單體液壓支柱入井前必須逐根進行壓力試驗,編號入賬,單體液壓支柱和金屬鉸梁在采煤工作面回采結(jié)束后,或使用時間超過8個月后,必須進行檢修。檢修好的支柱,還必須進行壓力試驗,合格后方可使用。否則,處500元/根的罰款。

第三十五條 用垮落法控制頂板時,回柱放頂?shù)姆椒ê桶踩胧?放頂與爆破、機械落煤等工序平行作業(yè)的安全距離,放頂區(qū)內(nèi)支架、木柱、木垛的回收方法,必須在《作業(yè)規(guī)程》中明確規(guī)定。否則,處1000元的罰款。

第三十六條 采煤工作面必須經(jīng)常存有一定數(shù)量的備用支護材料,其數(shù)量、規(guī)格、存放地點和管理方法必須在《作業(yè)規(guī)程》中規(guī)定。否則,處500元的罰款。

第三十七條 采煤工作面遇頂?shù)装逅绍浕蚱扑?、過斷層、過老空、過煤柱、初采和收尾不制定安全措施的,處1000元的罰款。

第三十八條 乳化液濃度不符合規(guī)定要求,處500元的罰款;

第三十九條 采煤工作面上下安全出口必須落實維護管理責任,確保安全、暢通。否則,處1000~2000元的罰款。

第四十條 回采工作面進回風巷、煤巖裝(轉(zhuǎn))載點未按規(guī)定安裝使用全斷面噴霧灑水等防塵設(shè)施的,處500~1000元的罰款。

第四十一條 掘進巷道在揭露老空前,必須制定探查老空的安全措施,包括接近老空時必須預(yù)留的煤(巖)柱厚度和探明水、火、瓦斯等內(nèi)容。必須根據(jù)探明的情況采取措施,進行處理。否則,處1000~2000元的罰款。

第四十二條 不按規(guī)定放中、腰線,導致巷道方位或坡度不能達到設(shè)計要求的,處2000元/次的罰款;造成重大工程質(zhì)量事故或損失,按情節(jié)或損失額度從重處罰。

第四十三條 巷道維修不是由外向里,不按規(guī)定參設(shè)臨時支柱;修護舊巷時安全道路不暢通;處500~1000元的罰款。

第四十四條 在揭露老空時,必須將人員撤至安全地點。只有經(jīng)過檢查,證明老空內(nèi)的水、瓦斯和其他有害氣體等無危險后,方可恢復工作。否則,處1000~2000元的罰款;

第四十五條 不按允掘(采)通知書掘(采)進的,處2000~5000元的罰款;并視其情況加重處罰。

第四十六條 掘進工作面放炮沖垮支架后,不及時恢復支護或恢復支護不符合質(zhì)量要求就冒險作業(yè)的,處1000元的罰款。

第四十七條 由下向上掘進25°以上的傾斜巷道時,必須將溜煤(矸)道與人行道分開,防止煤(矸)滑落傷人。人行道應(yīng)設(shè)扶手、梯步和信號裝置。否則,處1000~2000元的罰款。

第四十八條 斜井(巷)施工期間兼作行人道時,必須每隔40m設(shè)置躲避硐并設(shè)紅綠燈和直通本井(巷)提升絞車硐室的電話。設(shè)有躲避硐的一側(cè)必須有暢通的人行道,上下人員必須走人行道,行車前紅燈亮,并有鈴聲警示,行人立即就近進入躲避硐,經(jīng)電話聯(lián)系確認無誤后提升;紅燈熄滅綠燈亮且經(jīng)電話確認無誤后,人員方可行走。否則,處1000~2000元的罰款。

第四十九條 掘進工作面未按規(guī)定安裝使用全斷面噴霧灑水等防塵設(shè)施的,處500~1000元的罰款。

第五十條 前探支架不按規(guī)定架設(shè)的,處500元的罰款。

第五十一條 高空或立眼作業(yè)不佩戴保險帶不系安全繩的,處1000元的罰款。

第五十二條 更換巷道支護時,在拆除原有支護前,不先加固臨近支護,拆除原有支護后,不及時除掉頂幫活矸和架設(shè)永久支護,處500元的罰款。

第五十三條 耙裝機作業(yè)時,其與掘進工作面的最大和最小允許距離必須在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定并認真執(zhí)行。否則,處500元的罰款。

第三節(jié) 一通三防

第五十四條 必須確保通風系統(tǒng)可靠,嚴禁無風、微風、循環(huán)風冒險作業(yè)。(1)礦井存在通風系統(tǒng)不合理,風流不穩(wěn)定或風速風量不符合規(guī)程規(guī)定的,處500~1000元的罰款;(2)礦井存在局部通風配風不符合規(guī)定或未嚴格執(zhí)行“三專兩閉鎖”要求的,處500元的罰款;(3)礦井通風設(shè)施達不到質(zhì)量標準化要求的,處500元的罰款;(4)礦井通風日常管理不到位,瓦斯檢查出現(xiàn)空班、漏檢、假檢等行為或出現(xiàn)礦井無計劃停風的,處500~2000元的罰款;(5)礦井局部通風機出現(xiàn)循環(huán)風或不符合規(guī)定的串聯(lián)風,處3000元/處的罰款。

第五十五條 必須做到瓦斯抽采達標,防突措施到位,做到不掘突出頭,不采突出面,監(jiān)控系統(tǒng)有效,瓦斯超限立即撤人,嚴禁違規(guī)作業(yè)。(1)穿層鉆孔預(yù)抽石門(含立井、斜井等)區(qū)域防突措施應(yīng)當在揭煤工作面距煤層的最小法向距離7m以前實施(在構(gòu)造破壞帶應(yīng)適當加大距離)。鉆孔的最小控制范圍應(yīng)符合《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》和《石門揭煤設(shè)計》規(guī)定。否則,處罰礦井1000~2000元;(2)穿層鉆孔或順層鉆孔預(yù)抽區(qū)段煤層瓦斯,鉆孔控制范圍必須符合《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》和《防突措施》規(guī)定。否則,處罰礦井500~1000元;(3)穿層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯,鉆孔控制范圍必須符合《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》和《防突措施》規(guī)定。否則,處罰礦井500元/處;(4)抽采鉆孔不按設(shè)計參數(shù)施工,處500元/孔的罰款;抽采鉆孔竣工不按規(guī)定進行驗收,處100~200元/孔的罰款;預(yù)抽瓦斯鉆孔封堵不嚴密,漏氣,處200元/孔的罰款;(5)瓦斯抽采系統(tǒng)不按規(guī)定定期檢測參數(shù),檢測參數(shù)不真實,計算不準確,不按時報送檢測報表,處500元/次的罰款;(6)瓦斯抽放管路積水、存渣、漏氣等不即時處理的,處500元/處的罰款;(7)突出危險煤層的采區(qū)、工作面未嚴格落實區(qū)域和局部兩個“四位一體”綜合防突措施的,處2000~3000元的罰款;(8)工作面采取消除突出措施后,未經(jīng)檢驗達標、評估合格就進行采掘活動的,處2000-5000元/處的罰款;(9)傳感器的數(shù)量、安裝位置不正確,處200-500元/處的罰款;(10)監(jiān)控系統(tǒng)和傳感器未及時維護、調(diào)校或數(shù)據(jù)不準確的,處100-200元/處的罰款;(11)瓦斯超限斷電功能不完備,不能切斷瓦斯超限區(qū)域的有關(guān)電氣設(shè)備電源的,處500-1000元/處的罰款;(12)瓦斯超限上報或處置不及時的,處1000元的罰款;(13)瓦斯超限仍繼續(xù)作業(yè)的,處5000-10000元的罰款。

第五十六條 石門揭煤工作面未按措施施工,誤揭露突出煤層或誤揭發(fā)生突出,未造成人員傷害的,誤揭突出煤層處罰礦井50000元/次;誤揭發(fā)生突出處罰礦井100000元/次。

第五十七條 虛報、謊報鉆孔的個數(shù)、深度、臨界值指標的,處5000元的罰款。

第五十八條 發(fā)生未造成人員傷害的煤與瓦斯突出,立即停產(chǎn),并報公司安監(jiān)部和通防部對事故進行追查,屬責任事故的,處50000的罰款。

第五十九條 井下進行電焊、氣焊和噴燈焊接時,必須制定專門措施,報礦技術(shù)負責人批準,并報調(diào)度室知曉,同時必須嚴格按批準的措施停止突出煤層的掘進、回采、鉆孔、支護以及其他所有擾動突出煤層的作業(yè)。否則,處3000~5000元的罰款。

第六十條 石門(含立井、斜井等)揭煤作業(yè)前應(yīng)編制石門揭煤的專項防突設(shè)計。礦井區(qū)域防突措施、區(qū)域預(yù)測結(jié)果應(yīng)報公司總工程師批準。否則,處1000~2000元的罰款。

第六十一條 煤巷、采面未審批和沒有允掘進尺、超審批允掘進尺作業(yè)的,處2000~5000元的罰款。

第六十二條 壓風自救裝置安裝必須符合相關(guān)規(guī)定。否則,處500~1000元的罰款。

第六十三條 公司在檢查過程中發(fā)現(xiàn)采掘工作面作業(yè)違反其他防突規(guī)定的,處500~2000元的罰款。

第六十四條 任何磧頭放炮作業(yè)時禁止摘掉風筒放炮。否則,處1000元的罰款。

第六十五條 在進入瓦斯超限區(qū)域的巷道口設(shè)置柵欄、警戒,嚴禁無關(guān)人員進入。否則,處1000元的罰款。

第六十六條 不按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定排放瓦斯和處理瓦斯積聚,瓦斯排放中不按規(guī)定撤人和送電,處1000元的罰款。

第六十七條 礦井未按規(guī)定設(shè)置反向風門或防突頭(面)放炮時不關(guān)閉反向風門的,處1000~2000元的罰款。

第六十八條 井下焊接或溜煤眼內(nèi)放炮作業(yè)時,無人檢查瓦斯,處1000元的罰款。

第六十九條 主要通風機房零亂或兼作其它用途的,處礦井罰款500元的罰款。

第七十條 不按規(guī)定或無措施排放瓦斯的,排放瓦斯時人員不撤至規(guī)定地點的,處2000元的罰款。

第七十一條 臨時停風的掘進巷道未及時撤人、斷電、設(shè)置警標和柵欄的,處500~1000元的罰款;停風區(qū)內(nèi)瓦斯或二氧化碳濃度超過3%或其他有害氣體濃度超過規(guī)定不能立即處理時,未在24h內(nèi)設(shè)置密閉,處1000~2000元的罰款。

第七十二條 瓦斯?jié)舛瘸薜南锏缿?yīng)當班封閉,停風時間超過24小時的盲巷和所有密閉巷道入口處必須做到斷軌、斷管、斷線“三斷”,禁止內(nèi)外有導電體連通。否則,處1000~2000元的罰款。

第七十三條 永久風門或主要運輸巷道風門未閉鎖,處500元的罰款。

第七十四條 未按規(guī)定的時間、規(guī)定的次數(shù)對相關(guān)區(qū)域地點進行瓦斯巡回檢查或填報數(shù)據(jù)不真實,處1000元的罰款。

第七十五條 瓦斯檢查工手簿、井下公示牌板、瓦斯日報表未做到三對口,處1000~3000元的罰款。

第七十六條 風筒出口末端到磧頭的距離超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定,處1000元的罰款。

第七十七條 不按規(guī)定懸掛、移動、保護瓦斯傳感器,處500元的罰款。

第七十八條 瓦斯抽放管不按規(guī)定時間放水,處500元的罰款。

第七十九條 未認真執(zhí)行瓦斯抽采兩計劃或瓦斯抽采泵鉆孔接續(xù)計劃的,處5000~10000元的罰款。

第四節(jié) 爆破管理

第八十條 巷道貫通前,兩巷相距20米前未制定和貫徹落實貫通措施,不設(shè)警戒柵欄、不按規(guī)定檢查瓦斯就裝藥放炮的,處2000元的罰款。

第八十一條 井下放炮不嚴格執(zhí)行“一炮三檢”、“三人聯(lián)鎖放炮制”的,放炮員未將放炮器鑰匙隨身攜帶或使用非放炮器專用鑰匙的,處1000~2000元以上的罰款。

第八十二條 井下爆破安全距離及爆破后進入工作面檢查的時間不符合《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定的,處1000元以上的罰款。

第八十三條 采掘頭面采用邊打眼邊裝藥的,處1000元的罰款。

第八十四條 爆炸材料庫未建立收、發(fā)、存臺帳,庫房負責人未按規(guī)定檢查、記錄庫存情況、核實庫存數(shù)量,未做到庫存日清月結(jié)(井下爆炸材料庫還應(yīng)做到班班清),記錄數(shù)字和編號不工整、清晰、準確,未達到帳、卡、物相符的,處5000~10000元的罰款。

第八十五條 爆炸材料庫庫管員必須不堅守崗位,未做到在庫房手上交接班,發(fā)生空班或脫崗的,處1000~2000元的罰款。

第八十六條 違反“一組裝藥必須一次起爆。嚴禁一次裝藥,分次爆破?！币?guī)定的,處1000~2000元的罰款。

第八十七條 爆炸材料庫內(nèi)未保持整潔、衛(wèi)生,存放雜物。爆炸材料庫內(nèi)未備齊滅火器材和消防工具的,處500~1000元的罰款。

第八十八條 使用其它導線代替放炮母線放炮,放炮母線存在破口、明接頭;不放炮時,未將母線兩頭扭結(jié)成短路狀態(tài)的,處1000~2000元的罰款。

第八十九條 不按規(guī)定裝填水泡泥和黃泥的,處1000元的罰款。

第九十條 不按規(guī)定試行炸藥、雷管分裝分運的。裝配引藥地點、方法不符合規(guī)定的,處1000元的罰款。

第五節(jié) 機電運輸

第九十一條 必須保證井下機電和所有提升運輸設(shè)備完好,嚴禁非阻燃、非防爆設(shè)備違規(guī)入井。(1)購買的機電設(shè)備和提升運輸設(shè)備無安全標志“ma”便投入井下使用的,處1000元的罰款;(2)未定期對井下機電設(shè)備和提升設(shè)備進行維護的,處500元的罰款;(3)維修的設(shè)備未經(jīng)檢驗合格后便投入使用的,處500元的罰款;(4)提升系統(tǒng)的保護和閉鎖裝置以及保護和聯(lián)鎖裝置不符合規(guī)定的,處1000元的罰款;(5)提升系統(tǒng)的設(shè)備、設(shè)施和安全保護裝置缺失或技術(shù)狀況不良,動作不靈敏,工作不可靠的,處1000元的罰款;(6)井下使用的機電設(shè)備不符合國家防爆標準或未取得礦用產(chǎn)品安全標志的,處1000元的罰款;(7)防爆設(shè)備維修后,未進行防爆參數(shù)測量、檢驗或經(jīng)測定、檢驗不符合國家、行業(yè)有關(guān)技術(shù)標準而投入使用的,處500元的罰款;(8)使用的皮帶、電纜、風筒等非金屬材料不符合阻燃要求或未取得礦用產(chǎn)品安全標志的,處500元的罰款。

第九十二條 井下各硐室內(nèi)不得從事電焊、氣焊和噴燈焊接等工作。如果必須在井下主要硐室、主要進風井巷和井口房內(nèi)進行電焊、氣焊和噴燈焊接等工作,未制定專項安全措施,未嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》223條的,處 2000元的罰款。

第九十三條 井下防爆電氣設(shè)備不符合煤礦防爆電氣設(shè)備完好標準,出現(xiàn)失爆的,處1000~5000元/次(處)的罰款。

第九十四條 井下帶電檢修、搬遷、移動電氣設(shè)備、電纜的,處1000~2000元的罰款。

第九十五條 無計劃、違章停、送電,處1000~5000元/次的罰款。

第九十六條 井下電氣設(shè)備未按規(guī)定安設(shè)使用電流保護、漏電保護、接地保護、電壓保護、單相斷線保護、風電、瓦斯電閉鎖、綜合保護等安全保護裝置、設(shè)施,處1000~2000元/處的罰款。

第九十七條 礦燈隨時保證完好狀態(tài),若有失爆嚴禁發(fā)放。否則,處500元/次的罰款。

第九十八條 礦井重要的變、配電硐室、重要的設(shè)備硐室、場所未懸掛和配備安全警示標牌、消防用品,未配齊與實際供電線路、設(shè)備設(shè)施相符的圖紙、相關(guān)管理制度、牌板、記錄的,處500元/處的罰款。

第九十九條 檢修機電設(shè)備未按規(guī)定操作,檢修設(shè)備時未安設(shè)“有人工作、禁止送電” 等標志,處500元的罰款。

第一百條 井口未裝設(shè)防雷裝置,沒有防止雷電經(jīng)壓風管道、運輸軌道等入井的裝置和措施的,處500元/處的罰款。

第一百零一條 未按時定期保養(yǎng)、維護、檢修、巡查電氣設(shè)備、設(shè)施、電纜、接線盒等(無記錄按沒有執(zhí)行處理),處500元/次的罰款;電氣設(shè)備、設(shè)施的安裝、架設(shè)在有安全隱患的地方,處500元/處的罰款。

第一百零二條 所有的電氣設(shè)備、設(shè)施、儀器、儀表未按規(guī)定和要求安裝、連結(jié)的,處500元/處的罰款。

第一百零三條 所有的電氣設(shè)備、設(shè)施必須按要求掛牌管理,標明責任人、檢查日期、整定值、是否完好等內(nèi)容,若有一項不符合的,處500元/處的罰款。

第一百零四條 乙炔瓶與電氧焊未隔開10米以外及作業(yè)不按規(guī)定操作,處500元的罰款。

第一百零五條 煤電鉆綜合保護裝置、檢漏裝置失靈或去掉不用的,處500元的罰款。

第一百零六條 所有不用的電線、電纜亂放、亂扔、存放不整齊或正常使用的電纜未按規(guī)范懸掛整齊,處500元/處的罰款。

第一百零七條 機車司機不隨身攜帶鑰匙或無燈開車,處500元的罰款;造成列車追尾、碰撞、斜坡跑車事故的,處2000~20000元的罰款。

第一百零八條 斜巷運輸時未執(zhí)行“行人不行車,行車不行人”制度的,處2000元的罰款。

第一百零九條 提升運輸使用不合格插銷、連環(huán)的,處1000元的罰款。

第一百一十條 違反斜坡提升管理制度,包括使用兩連環(huán)提升,信號裝置等不可靠,未使用安全繩,未正常使用阻車器、擋車欄,未按規(guī)定使用、檢查、維護提升鋼絲繩和連接裝置,多掛提升運輸車輛或掛超重、超長、超寬車輛而未采取特殊安全技術(shù)措施的,處1000~2000元的罰款。

第一百一十一條 斜井、平巷運輸特殊設(shè)備、大件或長件時未制定安全措施的,處1000元的罰款。

第一百一十二條 違反平巷運輸規(guī)定的運行路線、方向、速度、牽引車數(shù),處500元的罰款。

第一百一十三條 人力推車時未使用口哨、間距不足、超速、放飛車的,處500元/人·次的罰款。

第六節(jié) 地測防治水

第一百一十四條 必須落實井下探放水規(guī)定,嚴禁開采防隔水煤柱。(1)未嚴格執(zhí)行“有掘必探”規(guī)定的,處2000元/處的罰款;(2)有下列情形之一未執(zhí)行探放水規(guī)定的,處1000~5000元的罰款。①接近水淹的井巷、老空、老窯或小窯時;②接近含水層、導水斷層、含水裂隙密集帶、溶洞和陷落柱時,或通過它們之前;③打開隔離煤柱放水前;④接近可能與河流、湖泊、水庫、蓄水池、水井等相通的斷層破碎帶或裂隙發(fā)育帶時;⑤接近可能涌(突)水的鉆孔時;⑥接近有水或稀泥的灌漿區(qū)時;⑦采動影響范圍內(nèi)有承壓含水層或含水構(gòu)造,或煤層與含水層間的隔水巖柱厚度不清,可能突水時;⑧接近礦井水文地質(zhì)條件復雜的地段,采掘工作涌(突)水預(yù)兆或情況不明時;⑨采掘工程接近其它可能涌(突)水地段時。

第一百一十五條 礦井應(yīng)當建立健全防治水各項制度,建立防治水機構(gòu)、配備滿足需要的防治水專業(yè)技術(shù)人員,配齊專門探放水隊伍、專用探放水設(shè)備,裝備必要的防治水搶險救災(zāi)設(shè)備。未按規(guī)定建立制度、或未組建防治水機構(gòu)、或未建立探放水隊伍或未配應(yīng)有的設(shè)備,處2000元的罰款。

第一百一十六條 礦井應(yīng)當編制本單位的防治水中長期規(guī)劃(3-5年)和年度計劃,并認真組織實施。無中長期規(guī)劃和年度計劃,處1000元的罰款。

第一百一十七條 礦井應(yīng)具備各類防治水圖件及防治水基礎(chǔ)臺賬,內(nèi)容必須真實,應(yīng)同時具有紙質(zhì)件及電子件。每缺一種圖件或臺賬處1000元的罰款;圖紙內(nèi)容不真實、不完善或未按規(guī)定對圖紙內(nèi)容進行修正完善的,處500元的罰款。

第一百一十八條 在礦井受水害威脅的區(qū)域,進行巷道掘進前,應(yīng)當采用鉆探、物探、化探等方法查清水文地質(zhì)條件。地測機構(gòu)應(yīng)當提出水文地質(zhì)情況分析報告,并提出水害防范措施,經(jīng)礦井總工程師組織生產(chǎn)、安監(jiān)和地測等有關(guān)單位審查批準后,方可進行施工。違反本條規(guī)定進行巷道掘進的,處2000~5000元的罰款。

第一百一十九條 礦井工作面采煤前,應(yīng)當采用物探、鉆探、巷探和化探等方法查清工作面內(nèi)斷層、陷落柱和含水層富水性等情況。地測機構(gòu)應(yīng)當提出專門水文地質(zhì)情況報告,經(jīng)礦井總工程師組織生產(chǎn)、安監(jiān)和地測等有關(guān)單位審查批準后,方可進行回采。發(fā)現(xiàn)斷層、裂隙和陷落柱等構(gòu)造充水的,應(yīng)當采取注漿加固或者留設(shè)防隔水煤(巖)柱等安全措施。否則,不得回采。違反本條規(guī)定進行開采的,處3000元的罰款。

第一百二十條 采掘工作面必須按《煤礦防治水規(guī)定》、《煤礦地質(zhì)工作規(guī)定》進行探放水,探水前,應(yīng)當確定探水線并繪制在采掘工程平面圖上。違反本條規(guī)定,在水文地質(zhì)條件不清的情況下,盲目進行施工,處1000元的罰款。

第一百二十一條 防隔水煤(巖)柱的尺寸,應(yīng)當根據(jù)礦井的地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)條件、煤層賦存條件、圍巖性質(zhì)、開采方法以及巖層移動規(guī)律等因素確定,由礦井地測機構(gòu)組織編制專門設(shè)計,經(jīng)礦井總工程師組織有關(guān)單位審查批準后實施。未按要求進行防隔水煤(巖)柱專門設(shè)計或未組織審查,處1000元的罰款。

第一百二十二條 探水孔的布置和超前距離,應(yīng)當根據(jù)水壓大小、煤(巖)層厚度和硬度以及安全措施等,在探放水設(shè)計中作出具體規(guī)定。探放老空積水最小超前水平鉆距不得小于30m,止水套管長度不得小于10m。探放水設(shè)計、施工不符合本條規(guī)定,處500~1000元的罰款。

第一百二十三條 采掘工作面探水前,應(yīng)當編制探放水設(shè)計,確定探水警戒線,并采取防止瓦斯和其他有害氣體危害等安全措施。無探放水設(shè)計或設(shè)計未經(jīng)總工程師組織審定進行探放水施工的,處1000元的罰款;未按設(shè)計要求進行探放水的,處500~1000元的罰款。

第一百二十四條 水倉、沉淀池和水溝中的淤泥,應(yīng)及時清理。否則,處500元/處的罰款。

第七節(jié) 地面

第一百二十五條 職工調(diào)換工種或崗位,不按規(guī)定進行培訓,或未考試合格就安排上崗工作的,處1000元/人·次的罰款。

第一百二十六條 高空作業(yè)未按規(guī)定佩帶保險繩、保險帶、安全繩的,處500~1000元/人·次的罰款。

第一百二十七條 鍋爐、氧氣瓶、乙炔發(fā)生器、空壓機、風包、水箱不按規(guī)定檢查安全閥;壓力表或水柱計失靈或不按規(guī)定操作、維護、檢修,處500元的罰款。

第一百二十八條 地面各工種上崗人員不按規(guī)定佩戴勞保用品及安全防護用品,處500元的罰款。

第一百二十九條 有戴手套、系圍巾、發(fā)辮露在帽外、工作服穿戴不整齊或破損等操作旋轉(zhuǎn)機械設(shè)備的人員,處500元的罰款。

第一百三十條 在井口安全警戒內(nèi),未經(jīng)批準進行電焊、氣焊、氧焊的,處1000元的罰款。

第一百三十一條 在井口30米范圍內(nèi)及其他禁止吸煙區(qū)域發(fā)現(xiàn)煙頭,將按煙頭數(shù)量進行處罰,處100元/個煙頭的處罰。

第一百三十二條 入井人員未按規(guī)定戴安全帽、隨身攜帶自救器和礦燈,攜帶煙草和點火物品,穿化纖衣服的,處500元的罰款。

第三章 獎勵

第一百三十三條 對舉報“三違”行為的人員經(jīng)查實后給予500~1000元獎勵;舉報重大“違章指揮”行為經(jīng)查實后按所處罰金額的50%進行獎勵。

第一百三十四條 對因制止三違行為而避免事故發(fā)生的有功人員或在搶險救災(zāi)中有突出表現(xiàn)的有功人員給予全公司通報表揚,并根據(jù)情況給予500~5000元的獎勵;有突出貢獻可報集團公司給予嘉獎;

第一百三十五條 對提出有利于安全生產(chǎn)的重大建議、技術(shù)措施或工藝改革并經(jīng)實施有效的有功人員給予全公司通報表揚,并報給予500~2000元的嘉獎。

第四章 附則

第一百三十六條 本《獎懲制度》僅為公司對下屬單位的檢查處罰依據(jù),礦井現(xiàn)行的有關(guān)獎懲制度在本礦井內(nèi)繼續(xù)執(zhí)行。公司按本《獎懲制度》獎勵到個人,其處罰只對單位,由被處罰單位追究落實到責任人。

第一百三十七條 本《獎懲制度》未盡事宜按《煤礦安全規(guī)程》、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》、《煤礦防治水規(guī)定》、《煤礦地質(zhì)工作規(guī)定》的罰則部分執(zhí)行處罰,無罰則規(guī)定的比照本《獎懲制度》的相關(guān)條文執(zhí)行處罰。

第一百三十八條 按本《獎懲制度》所處罰的罰款,由公司財務(wù)單獨列賬,作為公司的安全獎勵基金。

第一百三十九條 本《獎懲制度》從二o一四年五月一日起實行,解釋權(quán)歸公司安監(jiān)部。

重慶市南川區(qū)大興煤炭有限責任公司

二〇一四年四月二十三日

第8篇 煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理十必須十不準

一、必須堅持正規(guī)循環(huán)作業(yè),合理確定產(chǎn)量進尺,不準違規(guī)超產(chǎn)超尺。

二、必須堅持文明施工作業(yè),安全質(zhì)量標準化動態(tài)達標,不準盲目蠻干。

三、必須堅持遵章守紀作業(yè),規(guī)程措施落實到位,不準違章違紀。

四、必須堅持區(qū)(隊)長、班(組)長帶班作業(yè),發(fā)揮好基層管理人員模范作用,不準違章指揮。

五、必須堅持依靠機械化、信息化作業(yè),正確使用、維護和管理好各種安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施,不準甩掉破壞。

六、必須堅持現(xiàn)場交接班制度,正點交接清楚作業(yè)場所各方面安全事項,不準兩班交岔作業(yè)。

七、必須堅持隱患排查治理制度,安全準入“三確認”符合要求,不準冒險作業(yè)。

八、必須堅持安全培訓學習制度,所有作業(yè)人員安全素質(zhì)“三意識”和安全技能“三能力”合格。

九、必須堅持安全誠信制度,一諾千金

說到做到,不準弄虛作假。

十、必須堅持職工自?；ケＢ?lián)保制度,努力做到“三不傷害”,不準侵犯職工“十項權(quán)利”。

第9篇 煤礦安全生產(chǎn)管理措施和方法

根據(jù)時代發(fā)展的要求，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌規(guī)劃，增強對安全生產(chǎn)工作的主動性和預(yù)見性，做到未雨綢繆，綜合解決安全生產(chǎn)問題。

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)管理效益

安全生產(chǎn)是一項極其廣泛復雜的工作。多年來積累沉淀的大量安全問題，短期內(nèi)不可能全部解決，因此，可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故的高危態(tài)勢，仍將持續(xù)相當長的一段時間。我們必須增強憂患意識，自覺把安全生產(chǎn)置于實踐'****'重要思想、提高執(zhí)政能力建設(shè)及構(gòu)建社會主義和諧社會的高度來思考和落實。社會在發(fā)展進步，隨著煤炭行業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)的不斷增強，礦工生活的逐漸富足，伴隨建設(shè)小康社會宏偉目標的逐步實現(xiàn)，煤炭行業(yè)和礦工群眾的安全需求、安全意識也在不斷提升，客觀上對安全生產(chǎn)提出了更高的要求。我們應(yīng)該在思想上跟上時代發(fā)展的要求，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌規(guī)劃，增強對安全生產(chǎn)工作的主動性和預(yù)見性，做到未雨綢繆，綜合解決安全生產(chǎn)問題。

一、安全與生產(chǎn)的辨證關(guān)系

安全與生產(chǎn)、效益是密不可分的。只有安全好了,才能保證更好地生產(chǎn)。生產(chǎn)中存在著一定的不安全隱患，與自然界作斗爭,隨時都會發(fā)生意想不到的事情,所以處處都要警惕、時時刻刻都要注意安全。安全是企業(yè)生產(chǎn)的前提，生產(chǎn)又是效益的保障。談到效益,我們總是想到利潤、成本、資金、節(jié)支等字眼,很少有人想到安全。但越來越多的現(xiàn)實已經(jīng)向我們證明，只有安全好了，才是最大的效益，安全不好,出了事故，企業(yè)和個人都將受到損失，效益又從何談起？

二、完善安全生產(chǎn)制度建設(shè)，推進安全科學化管理

安全重在管理，管理重在現(xiàn)場，現(xiàn)場重在落實。生產(chǎn)活動是一個變化的動態(tài)的過程,作為生產(chǎn)活動主體的各類人員，由于受各類環(huán)境因素和自身條件的影響，在這個過程中，經(jīng)常會有各類不安全行為的發(fā)生，這就要各級管理人員、尤其是生產(chǎn)現(xiàn)場的班組長、跟班隊長，要多督促、多檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，認真落實好班組長安全生產(chǎn)責任制。各類檢查人員要深入現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，而不是在辦公室聽匯報。同時，加大對各級管理人員的考核力度，一級管一級，下級對上級負責，層層落實好崗位職責，使生產(chǎn)現(xiàn)場控制在有序、平穩(wěn)的狀態(tài)中。

一是發(fā)揮好理念先導作用。心態(tài)安全是安全生產(chǎn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，最能體現(xiàn)安全意識。無論是管理者還是普通員工，只有心態(tài)安全才會行為安全，才能保證安全制度落到實處。以安全價值觀為核心的安全理念是心態(tài)安全文化建設(shè)的靈魂。追求健康是人皆有之的基本需求，可是為什么在一些單位'三違'現(xiàn)象屢禁不止？最根本的問題就是觀念問題，就是沒有樹立正確的安全理念。比如說，一些單位盲目追求效益，迫使或誘發(fā)本單位職工拼設(shè)備、拼體力，違章冒險蠻干；又比如，上級組織安全大檢查是幫助下級查出隱患，預(yù)防事故，這本是好事，可下級往往百般應(yīng)付，恐怕查出什么問題，查出問題便想方設(shè)法大事化小、小事化了；再比如，'我要安全'本來應(yīng)是職工本能的內(nèi)在需要，可現(xiàn)在卻變成了管理者強迫被管理者必須完成的一項硬性指標。如果上述錯誤觀念不破除，正確的安全理念不樹立，那么，安全生產(chǎn)的建設(shè)就永遠是一座空中樓閣。

二是發(fā)揮好宣傳教育作用。安全管理的落腳點在班組，防范事故工作的終端是每一位員工，目的就是要努力保證他們的人身安全。因此，如何認真地確立起每一位員工的安全意識，使之實現(xiàn)'要我安全'，到'我要安全'的根本性轉(zhuǎn)變，是企業(yè)安全文化建設(shè)的中心任務(wù)。堅持以人為本的安全方針，營造'人人關(guān)注安全'良好氛圍，必須拓寬宣傳教育形式，建立起整體性的、全方位、全過程、全員的安全環(huán)境。通過電視、報刊、板報、標語、讀本等媒體和安全知識競賽、演講比賽、歌詠文藝演出等形式多樣的活動，加強安全生產(chǎn)宣傳攻勢，做到寓教于樂，使安全生產(chǎn)意識深入人心，安全知識廣為傳播，潛移默化地規(guī)范人的安全行為，培養(yǎng)人的安全心態(tài)。

三是發(fā)揮好親情感染作用。從理論上講，促使全員樹立正確的安全意識，最基本、最有效的手段就是宣傳教育。安全生產(chǎn)的宣傳教育適應(yīng)了職工群眾對安全生產(chǎn)的內(nèi)在需求，從主觀上講職工是愿意接受的。要解決安全問題入心入腦的問題，還應(yīng)注重情感投入，可采用親情教育法，時時提醒職工牢記親人的囑托；如為職工過生日，送警句，兄弟交心等方法，不失時機、潛移默化地向職工宣傳安全思想；再就是開展安全共?；顒?，基層單位定期向職工家屬發(fā)出安全承諾書，號召家屬發(fā)揮好安全第二道防線作用，真誠邀請家屬參加到安全共?；顒又衼?。

四是發(fā)揮好管理規(guī)范作用。職工安全素質(zhì)的高低與安全管理者的方法是有直接聯(lián)系的。過去，管理者抓'三違'更多依賴的是批評教育和經(jīng)濟處罰。不可否認，批評和罰款能使違章職工的思想受到觸動，但僅僅通過經(jīng)濟手段控制'三違'現(xiàn)象是不現(xiàn)實的。尤其是個別管理人員在執(zhí)行制度過程中方法簡單粗暴，很容易使職工感情上受到傷害，進而對安全管理人員產(chǎn)生抵觸情緒和逆反心理，使經(jīng)濟處罰的有效作用大打折扣。為了增強管理效果，管理者應(yīng)該在嚴格執(zhí)行剛性制度的同時，注重柔性管理方法的使用。如在基層單位會議室設(shè)置'不規(guī)范行為警示臺'，讓違章指揮和違章操作者站到臺上，將違章經(jīng)過及危害說清楚，促使其自我反思，自覺遵守規(guī)章制度。企業(yè)管理人員要發(fā)揮示范作用，當生產(chǎn)條件達不到安全、危害員工健康時，不得盲目指揮、違章指揮。尤其當威脅到員工生命安全時，要把保障員工的安全放在第一位。此外，要為員工創(chuàng)造優(yōu)美、舒適的工作環(huán)境，確保員工心情舒暢、精力充沛地去工作。

五是落實制度'嚴'字當頭。人即是安全工作的受益者，又是出事故的受害者，搞好安全生產(chǎn)工作必須堅持'以人為本'。因為人的生命只有一次。從我們每個人成長的艱難性，可以看到父母之心難違；從失去親人悲痛的難忍性，可以看到親緣之情亦難違；從黨對人民群眾生命安全的高度負責性，我們深知黨心民心更不可違。因此，抓好安全生產(chǎn)工作是每一個管理人員的基本要求，也是每一個企業(yè)搞好安全工作的出發(fā)點和落腳點。以人為本抓好安全生產(chǎn)工作必須從人的生命只有一次作為基本出發(fā)點，看待安全工作的重要性和緊迫性。

落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范人的行為對搞好安全生產(chǎn)工作極其重要。企業(yè)的各級管理人員要抓好制度的教育和落實，使廣大員工懂得安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度是用多少人的鮮血和生命及沉痛教訓寫成的，按規(guī)章制度和操作規(guī)程運作就是珍惜生命、珍惜父母的養(yǎng)育之恩，珍惜家人和兒女的情感。教育員工自覺用規(guī)章制度規(guī)范自己的行為，把自覺執(zhí)行規(guī)章制度變成大家的自覺行為。落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范人的行為要狠抓一個'嚴'字，要'嚴'字當頭，要嚴制度、嚴標準、嚴明勞動紀律。特別是對那些日常違章人員，在對其做到教育的基礎(chǔ)上，利用暴光、經(jīng)濟重罰等措施，督促本人增強安全意識和抓好安全生產(chǎn)的自覺性。同時，還要堅持好各級管理人員現(xiàn)場值班制度，如不能做到，不論涉及到誰，都按規(guī)定進行考核及處罰，從而增強各級管理人員抓好安全生產(chǎn)的自覺性。

六是落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度，還要著眼于一個'全'字。綜合治理，總體推進，要求各級領(lǐng)導都要從大局出發(fā)，牢固樹立安全生產(chǎn)'一盤棋'的思想。值班、頂崗和一線指揮都要及時解決安全生產(chǎn)中的問題。

三、加強安全教育培訓

加強安全教育培訓，是確保企業(yè)生產(chǎn)安全的重要舉措，也是培育安全生產(chǎn)文化之路。安全事故的發(fā)生，除了員工安全意識淡薄是其根源外，還有一個重要的原因是員工的自覺安全行為規(guī)范缺失、自我防范能力不強。應(yīng)加強安全教育培訓，堅持重安全意識、重安全規(guī)程、重安全行為規(guī)范、重細節(jié)養(yǎng)成；應(yīng)以安全意識教育為先，以提高安全技能為重，以養(yǎng)成安全生產(chǎn)行為規(guī)范為目的；培養(yǎng)員工的安全行為規(guī)范，全面提升安全防范技能，確保安全生產(chǎn)。生產(chǎn)一線是企業(yè)安全工作的著力點和落腳點。一是要源頭參與，對于企業(yè)涉及到保障職工安全與健康內(nèi)容的制度、規(guī)定，依法規(guī)范、強化責任，加大監(jiān)督檢查力度。二是要立足班組，提高職工自?；タ啬芰?。班組是企業(yè)的'細胞'，是安全生產(chǎn)最直接的承擔者和參與者。要夯實班組安全基礎(chǔ)，一方面要加強職工的安全知識培訓，提高職工應(yīng)變能力和安全技能，以適應(yīng)崗位工作要求。另一方面要建立班組自?；タ伢w系，以自保為主，互控為輔，不斷增強職工保安全、反違章的內(nèi)在驅(qū)動力。三是要突出重點，強化安全生產(chǎn)專項檢查。圍繞安全重點開展專項監(jiān)督檢查。采取職工代表定期檢查、突擊檢查、巡回檢查和跟蹤追查等方法，增強監(jiān)督檢查的針對性和實效性。對重大危險源和重大事故隱患，及時下達紅黃通知書，建立安全檔案，追蹤整改。嚴格按照'四不放過'的原則處理事故。加大對生產(chǎn)現(xiàn)場、生產(chǎn)設(shè)備、有毒有害作業(yè)崗點以及職工行為的監(jiān)督檢查和整改力度。

總之，安全工作只有起點，沒有終點，只有真正做到領(lǐng)導重視，措施落實、考核到位，嚴格獎懲兌現(xiàn)，不斷提高安全管理水平，才能確保安全生產(chǎn)。從而在全礦范圍內(nèi)形成安全工作上下齊抓共管的良好局面，促進礦區(qū)安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)步健康發(fā)展。

第10篇 煤礦地測技術(shù)管理員安全生產(chǎn)責任制

1、 地質(zhì)測量技術(shù)員在礦長、礦技術(shù)負責人領(lǐng)導下，負責煤礦井上下有關(guān)地測工作。

2、 地測技術(shù)員負責煤礦“雨季三防”和“礦井地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防”工作。

3、 地測技術(shù)員負責采掘工作面地質(zhì)資料收集、整理、判斷，做到巷道方向正確，不造成廢巷。做到及時給井下提供中腰線，不造成巷道坡度過大和中心線錯誤。

4、 地測技術(shù)員要經(jīng)常檢查貫通巷道的方向，提供貫通巷道的預(yù)計距離，做到因貫通造成事故。

5、 地測技術(shù)員對采掘作業(yè)地點施工中遇地質(zhì)構(gòu)造、斷層做到正確判斷，不造成廢巷。

6、 地測技術(shù)員對長距定向掘進巷道要采取激光定向新技術(shù)。

7、 地測技術(shù)員對煤礦周邊小煤窯要進行實地調(diào)查，對有疑水區(qū)(含水的斷層、溶洞、裂隙)，要在圖上標明。煤層頂?shù)装逵泻畬訉Σ伞⒕蛴杏绊?，要提供資料。

8、 地測技術(shù)員要提前預(yù)報煤礦井下采掘?qū)Φ孛嫠?、村莊、水域的影響，以便盡早采取措施。

9、 地測技術(shù)員要做好煤礦環(huán)境保護工作。

10、 地測技術(shù)員因工作失職造成災(zāi)害和損失要追究責任，工作有貢獻、有成績要給予嘉獎。

第11篇 d煤礦負責人安全管理權(quán)力職責

一、安全管理權(quán)力

1、拒絕超出有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)定的行政命令和要求。

2、拒絕使用沒經(jīng)安全檢驗并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志的產(chǎn)品。

3、對不認真履行安全職責的中、高層人員進行罷免。

4、指導項目經(jīng)理在具備《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件下從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

5、對本企業(yè)的安全管理工作,有權(quán)直接向上級領(lǐng)導匯報。

6、當生產(chǎn)現(xiàn)場出現(xiàn)不符合安全生產(chǎn)條件時,有權(quán)決定立即停產(chǎn)整頓,并追究相關(guān)人員責任。對不按安全管理規(guī)定,違章蠻干給企業(yè)造成損失,有權(quán)責令責任人賠償。

7、直接處理“三違”責任者。

二、安全管理職責

1、認真貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度,傳達、落實上級有關(guān)安全工作會議精神。

2、督促項目經(jīng)理建立健全安全生產(chǎn)責任制。

3、督促項目經(jīng)理建立健全安全管理機構(gòu),配足安全管理人員。

4、督促項目經(jīng)理按規(guī)定落實安全管理經(jīng)費投入,并經(jīng)常檢查使用情況,改善勞動工作條件與環(huán)境。

5、依法參加工傷社會保險,為從業(yè)人員繳納保險費。

6、深入現(xiàn)場, 檢查與處理安全管理中存在的隱患,完成上級規(guī)定的入井天數(shù)。

7、檢查各科隊、部門安全管理工作。

第12篇 煤礦運輸提升安全管理規(guī)范

一、提升設(shè)備的安全運行及安全檢查要點:

(一)提升系統(tǒng)的檢查

1、對所安裝的提升設(shè)備,經(jīng)驗收后方可使用。

2、投入運行的提升設(shè)備,必須每年進行一次檢查,每3年進行一次測試,認定合格后方可繼續(xù)使用。

3、檢查和試驗結(jié)果必須寫成書面報告,對所發(fā)現(xiàn)的缺陷,必須提出改變措施。

(二)提升容器的安全運行

1、立井中升降人員,應(yīng)使用罐籠或帶乘人間的箕斗。

2、提升礦車的罐籠內(nèi)必須裝有阻車器。

3、罐籠內(nèi)每人占有的有效面積應(yīng)不小于0.18平方米 。

4、罐籠每層內(nèi)1次能容納的人數(shù)應(yīng)明確規(guī)定。超過規(guī)定人數(shù)時把鉤工必須制止。

5、提升裝置的最大載重量,應(yīng)在井口公布。

6、升降人員或升降人員或物料的單繩提升罐籠,帶乘人間的箕斗,必須裝設(shè)可靠的防墜器。

7、立井中用罐籠升降人員時的加速和減速度,都不得超過0.75m/s2,最大速度不得超過12m/s。

(三)提升信號及信號把鉤工

1.井口和井底系統(tǒng)必須有把鉤工。

①人員上下井時,必須遵守乘罐制度,聽從把鉤工指揮。

②開車信號發(fā)出后嚴禁進出罐籠。

③嚴禁在同一層罐籠內(nèi)人員和物料混合提升。

2、提升信號裝置

①每一提升裝置,必須裝有從井底信號工發(fā)給井口信號工和從井口信號工發(fā)給提升司機的信號裝置。

②井底車場與井口之間,井口與提升司機臺之間,必須裝設(shè)直通電話。

③1套提升裝置服務(wù)幾個生產(chǎn)水平使用時,從各水平發(fā)出的信號必須有區(qū)別。

(四)提升鋼絲繩

1、提升鋼絲繩做定期檢驗時,安全系數(shù)有下列情況之一的,必須更換:

①專為升降人員用的鋼絲繩<7時。

②升降人員和物料用的鋼絲繩,升降人員時<7時,升降物料<6時。

③專為升降物料用的鋼絲繩<5時。

2、鋼絲繩的檢驗周期

①升降人員或升降人員和物料用的鋼絲繩,自懸掛之日起每隔6個月檢驗1次。

②升降物料的鋼絲繩,自懸掛之日起12個月進行第1次檢驗,以后每隔6個月檢驗1次。

3、單繩纏繞式提升裝置所用鋼絲繩安全系數(shù)最低值要求:

①專為升降人員用時安全系數(shù)為9。

②專為升降人員和物料用時安全系數(shù)為9。

③專為升降物料用時,安全系數(shù)為6.5。

4、新鋼絲繩懸掛前的檢驗規(guī)定

①必須對每根鋼絲做拉斷、彎曲和扭轉(zhuǎn)3種試驗。

②新鋼絲繩懸掛前的檢驗,若不合格鋼絲的斷面積與鋼絲繩總斷面積之比,達到6%不得用作升降人員,達到10 % 不得用作升降物料。

③在用鋼絲繩的定期檢驗,每根鋼絲繩做拉斷和彎曲2種試驗,如果不合格鋼絲繩的斷面積與鋼絲繩總斷面積之比達到25 %時,該鋼絲繩必須更換。

(五)提升裝置

1、天輪到滾筒上的鋼絲繩的最大內(nèi)、外偏角都不得超過1°30′。

2、各種提升裝置滾筒上纏繞的鋼絲繩層數(shù)的規(guī)定:

①立井中升降人員或升降人員和物料的為1層;專為升降物料的為2層。

②傾斜井巷中升降人員或升降人員物料的為2層,升降物料的為3層。

③建井期間升降人員和物料的為2層。

3、提升裝置必須裝設(shè)下列保險裝置:

①、防止過卷裝置

②、防止過速裝置

③、過負荷和欠電壓保護裝置

④、限速裝置

⑤、深度指示器

⑥、閘間隙保護裝置

⑦、松繩保護裝置

⑧、滿倉保護裝置

⑨、減速功能保護裝置