第1篇 淺談項目安全技術管理
盡管有人淡化工程技術人員在安全管理中的作用，其實，在沒有明確安全技術責任的時候，在施工推進過程中，工程技術人員已經(jīng)為安全生產(chǎn)做了大量的工作，也為安全生產(chǎn)負起了很大的責任。如圖紙自審、會審、主要原材料的檢驗、測（計）量儀器和儀表的年度報檢（審）、開（停）工報告的報批、施工方案（作業(yè)指導書）的編制（特別是其中安全技術措施如模板支撐設計、設備吊裝方案、深坑坑壁支護等）、網(wǎng)絡進度計劃的編制和實施、各種安全技術交底、工程質(zhì)量驗收等等，哪一項工作都和安全管理工作有著千絲萬屢的關系。 其實，從本質(zhì)上講，技術工作和安全工作是緊密相連的。工程技術工作的全過程中都含有安全工作。施工質(zhì)量的好壞直接影響著安全生產(chǎn)的質(zhì)量。當產(chǎn)品（半成品）質(zhì)量缺陷小的時候，就表現(xiàn)為不合格產(chǎn)品（半成品）或出現(xiàn)質(zhì)量事故，當產(chǎn)品（半成品）質(zhì)量缺陷增大或累積迭加到一定程度時，就會質(zhì)變?yōu)榘踩[患，甚至釀成安全事故。 現(xiàn)在的許多施工企業(yè)都已經(jīng)完全轉變?yōu)楣芾硇推髽I(yè)，工人大部分都是臨時雇用，工人的技術素質(zhì)參差不齊。這樣就造成了施工安全技術的嚴重脫節(jié)，如此釀成事故早在情理之中了。 從施工企業(yè)現(xiàn)有的管理體制上來看，專職的安全管理人員也不可能施工現(xiàn)場每個專業(yè)的施工、每道施工工序都完全介入和監(jiān)督；從工程技術人員的業(yè)務范圍上來看，施工技術管理工作同安全管理業(yè)務有完全的融合性。因此，工程技術人員和安全生產(chǎn)有著不可推卸的聯(lián)系和責任。
一、優(yōu)化施工計劃和施工技術方案
工程技術人員應根據(jù)施工現(xiàn)場的自然環(huán)境條件、材料機具勞力的供應情況，緊密結合工程實際，制定出最經(jīng)濟、最安全的施工方案，編制便于指導施工的施工組織設計（作業(yè)指導書）和合理的進度計劃。在施工前進行詳細的安全、技術交底，施工中應經(jīng)常深入現(xiàn)場，了解和掌握現(xiàn)場施工中存在的問題，不斷改進施工方案和生產(chǎn)工藝，提高施工的安全性。對于比較特殊的施工部位（工藝），如模板支撐加固、吊裝施工、深坑支護以及采用新的施工工藝等，必須經(jīng)過專業(yè)技術人員的計算、分析和論證，制定出詳細可行的實施方案，并加強檢查和驗收力度，確保技術上可行、安全上有保障。
二、加強對施工方案和施工安全技術措施的落實力度
作為施工企業(yè)的工程技術人員，要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場進行指導，并結合現(xiàn)場實際，及時調(diào)整有關安全技術措施。在各道工序進行質(zhì)量驗收時，安全質(zhì)量一定要擺在首位。因為沒有安全，就無法保證正常的生產(chǎn)，更不要談質(zhì)量和效益。很多技術人員在檢查驗收時，往往會偏重于有關技術質(zhì)量指標的檢查，因為業(yè)主和監(jiān)理最關心的正是這些方面。而作為施工單位的技術人員，其實更需要注重的恰恰是驗收標準中的牢固性、穩(wěn)定性等安全要求部分。在工序交接時，應明確各個工序的工作職責，要在檢查確認的基礎上進行對口交接，在中間交接表上也可考慮增加安全施工交接一項，必要時工序交接也可邀請安全管理人員參加。要做到“上不清、下不接”。美國的一項研究發(fā)現(xiàn)了一個很有價值的“十倍”規(guī)律：如果上道工序產(chǎn)品質(zhì)量的缺陷的處理費用為“1”的話，那么等到下一個工序完成時，相應缺陷所須的處理費用就為“10”，依次類推，到再下一道工序完成時，所須的處理費用將達到“100”。并由此興起了“零缺陷”產(chǎn)品運動。如果我們對每道工序工作在安全方面也這樣嚴格實施的話，我想安全事故必定會大大降低。
三、認真組織專業(yè)性安全檢查和不定期的特種檢查
對易發(fā)生安全事故的特種設備、特殊場所和特殊施工工序，除安全管理部門的綜合性檢查外，應組織有專業(yè)技術人員參加的專業(yè)性安全檢查。檢查前應明確檢查重點、檢查手段和檢查方法。如對電氣焊、起重、運輸車輛、壓力容器、易燃易爆場所、高空作業(yè)場所、深坑施工場所和專項安全技術措施等，必須進行全面檢查和驗收。發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正處理，以確保安全生產(chǎn)。
總之，工程技術人員作為直接組織生產(chǎn)、檢查生產(chǎn)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，一定要時刻要牢記安全，結合現(xiàn)場實際，用科學的方法指導生產(chǎn)，控制質(zhì)量和安全，杜絕違章指揮、消除違章作業(yè)，為企業(yè)創(chuàng)造更好的社會效益和經(jīng)濟效益。
二、機械安全管理
近年來，建筑施工系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻，大小事故不斷，其中機械設備事故占有相當比重。因此，如何加強機械設備管理，保證安全生產(chǎn)已成為新形勢下企業(yè)加快發(fā)展的一個重大課題。剖析大大小小的事故案例，可以看到機械設備事故不少是由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)所導致的。因而為確保施工現(xiàn)場機械設備的安全運行，遏制事故蔓延，必須從管理上著手，從源頭上抓起。我們在實踐過程中狠抓了“兩個加強”。
一、加強對施工機械來源的監(jiān)管
由于現(xiàn)有大量施工機械為對外租賃設備，所以外租人員的素質(zhì)和業(yè)務能力就直接和現(xiàn)場安全息息相關，因此我們對和我部有業(yè)務聯(lián)系的租賃公司進行了考評，對使用的外租車輛進行月度評價，各方面比較滿意的車輛就繼續(xù)租用，否則就辭退掉，同時加強對外租設備操作人員的教育，將其納入我部安全管理體系內(nèi)進行管理。
二、加強現(xiàn)場巡檢，提高安全服務意識
加強現(xiàn)場巡檢，提高安全服務意識是強化現(xiàn)場機械設備管理，為安全生產(chǎn)服務的關鍵，把機械設備的隱患及安全操作的事故苗子消滅在萌芽狀態(tài)是設備管理的重中之重。我們體會到，由于浦鋼工程戰(zhàn)線長，作業(yè)點多，施工難度高，搞好機械設備管理，光靠機操人員自身的素質(zhì)是不夠的，必須輔以必要的監(jiān)督機制。為此我們把設備管理重心放在施工現(xiàn)場，貼近操作點，組建了“安全巡檢小組”，配備了專業(yè)人員。明確“安全巡檢小組”的主要職責，一是深入施工現(xiàn)場加強對機操人員遵章守紀、到崗到位、服務情況的監(jiān)督、檢查；二是對機械設備運行情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。自開展安全巡檢工作以來，違章作業(yè)現(xiàn)象基本上得到控制，無證操作、不戴安全帽等現(xiàn)象已降至最低點。巡檢中查到的安全事故隱患作為安全事故來對待，通過行之有效的巡回檢查，最大限度地消除事故隱患，杜絕了重大傷亡事故，施工現(xiàn)場機械設備始終處于受控狀態(tài)。
通過加強管理，使由我們提供于施工現(xiàn)場的機械設備，既保證了施工的機械使用，滿足了生產(chǎn)需要，又使安全事故的發(fā)生率控制在最低點，取得了良好的企業(yè)效益和社會效益。
第2篇 淺談電網(wǎng)工程項目施工安全管理實踐
一? 概述
堅持“安全第一，預防為主”的方針，把安全生產(chǎn)放在一切工作的首位一直是我國的一項基本國策，也是維護社會安定和諧，促進國民經(jīng)濟穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展的基本條件，是社會文明程度的重要標志。
項目施工是電網(wǎng)建設工程施工企業(yè)生產(chǎn)的最前沿陣地，項目安全管理是項目管理的一項重要的工作，如何應對日益突出的安全事故，尤其是勞務分包安全事故，啟動事故應急預案，強化項目安全管理，是每一個項目管理人員，尤其是安全管理人員的當務之急。
二? 項目施工安全的重要性
安全與生產(chǎn)的關系是辯證統(tǒng)一的關系,而不是對立的、矛盾的關系，安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一性表現(xiàn)在：一方面指生產(chǎn)必須安全，而另一方面安全可以促進生產(chǎn)。我國安全生產(chǎn)方針經(jīng)歷了一個從“安全生產(chǎn)”到“安全第一、預防為主”的產(chǎn)生和發(fā)展過程,且強調(diào)在生產(chǎn)中要做好預防工作,盡可能將事故消滅在萌芽狀態(tài)之中。
“安全第一，預防為主”是企業(yè)安全生產(chǎn)的工作方針，但現(xiàn)在仍有許多企業(yè)對安全生產(chǎn)不夠重視，安全投入不足，其實主要是項目領導在項目管理掌舵的同時，沒有認清安全與企業(yè)經(jīng)營、項目施工管理緊扣相連的普遍反映。電網(wǎng)建設工程施工企業(yè)在完善企業(yè)規(guī)章制度的前提下，相應不同的建設工程，建立起施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)保證體系，保證企業(yè)安全生產(chǎn)和創(chuàng)造效益，創(chuàng)建優(yōu)良工程，樹立起企業(yè)品牌和行業(yè)信譽，提高市場競爭力。因此，安全生產(chǎn)管理是電網(wǎng)建設工程施工企業(yè)生存和發(fā)展的保證。
三 項目安全管理標準建立與運作
要做好施工項目的安全管理，首先要建立起完善的安全管理體系。工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系是施工企業(yè)和施工現(xiàn)場整個管理體系的一個組成部分，包括為制定、實施、審核和保持“安全第一，預防為主”方針和安全管理目標所需的組織結構、計劃活動、職責、程序、過程和資源。
施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系的建立不僅是為了滿足工程項目部自身安全生產(chǎn)的要求，同時也是為了滿足相關方（政府、業(yè)主、社會）對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系的持續(xù)改善和安全生產(chǎn)保證能力的信任。
搞好項目施工安全生產(chǎn)，領導是關鍵。建立健全以項目經(jīng)理為首的分級負責安全生產(chǎn)管理保證體系，同時建立和健全專管成線、群管成網(wǎng)的安全管理組織機構，是項目施工安全管理的前提條件。根據(jù)上述原則，項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)的第一責任人，各項目應成立安全管理小組，配備專職安全員一人，并將班組長列為兼職安全員。
企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度要有專項的安全技術審核制度，與工程項目各相關單位共同對項目的建設進行全方位安全把關、統(tǒng)一協(xié)調(diào)安全管理工作，消除生產(chǎn)中的不安全因素，從專業(yè)技術上保證工程項目的順利進行。提高施工技術人員的專業(yè)水平，真正做到工程安全技術交底完全，施工作業(yè)做到班前班后檢查，專業(yè)人員嚴格持證上崗，定期安全生產(chǎn)教育培訓，新工人上崗前培訓。
電網(wǎng)建設工程施工企業(yè)特定的生產(chǎn)經(jīng)營活動，決定企業(yè)的安全生產(chǎn)管理必須跟從生產(chǎn)目標的變化而相應改變。安全生產(chǎn)管理深入到施工現(xiàn)場的每一個施工環(huán)節(jié)是電網(wǎng)建設施工企業(yè)進行安全生產(chǎn)管理工作的實質(zhì)。
為了在工程中更好的遵循“安全第一，預防為主”的方針，在總結了多年來的施工經(jīng)驗和現(xiàn)場實際情況的同時，本公司組織了多家施工單位的安全專責人員根據(jù)電網(wǎng)基建工程的特點有針對性的編制了現(xiàn)場職業(yè)、安全、環(huán)境、健康的管理工作標準即電力基建《工程現(xiàn)場項目部安全管理工作標準》，目的就是要使施工現(xiàn)場有一個標準化的管理模式，有一個良好的安全管理氛圍和文明施工環(huán)境，通過工作標準來規(guī)范現(xiàn)場項目各級領導、管理人員及參與建設的施工人員的安全行為。該標準由項目部安全健康與環(huán)境管理制度篇、現(xiàn)場項目部安全臺帳篇及項目部安全教育培訓工作篇要部分組成。
項目部安全健康與環(huán)境管理制度(20種)在項目施工管理運作中應重點做好以下幾點工作：
（1）安全生產(chǎn)責任制度
工程實行項目“兩制”，任命項目經(jīng)理時，項目經(jīng)理與企業(yè)簽定“安全生產(chǎn)責任書”、勞務隊與項目部簽定“安全生產(chǎn)合同”；工程開工時，操作工人與勞務隊簽定“安全生產(chǎn)合同”并訂立“安全生產(chǎn)協(xié)議”。
（2）編制安全生產(chǎn)技術措施制度
除施工組織設計對安全生產(chǎn)有原則要求外，凡重大分項工程的施工分別由施工隊、項目經(jīng)理部編制安全生產(chǎn)技術措施，措施要有針對性。施工隊、專業(yè)承包隊編制的安全生產(chǎn)措施由項目總工程師審批，項目部編制的安全生產(chǎn)措施由企業(yè)總工程師審批。
（3）安全技術交底制度
由項目總工程師向項目技術負責人或技術員交底，技術負責人向施工隊各專業(yè)施工員交底，施工隊各專業(yè)施工員向班組長及工人交底。。
（4）特殊工種職工實行持證上崗制度
對電工、電氣焊工、起重吊裝工、機械操作工、架子工等特殊工種實行持證上崗，無證者不得從事上述工種的作業(yè)。
（5）安全檢查制度
項目部每半月、施工隊旬定期進行安全檢查，平時進行不定期檢查，每次檢查都要有記錄，對查出的事故隱患要限期整改。對未按要求整改的要給單位或當事人以經(jīng)濟處罰，直至停工整頓。
（6）安全驗收制度
凡大中型機械安裝、腳手架搭設、電氣線路架設等項目完成后，都必須經(jīng)過有關部門檢查驗收合格后，方可試車或投入使用。
(7）勞務分包安全管理制度
工程項目部一般不允許單獨招用勞務分包單位。但由于需要擬招用勞務分包單位時，應向公司有關管理部門提出書面申請，經(jīng)公司主管領導同意，必須由本單位有關管理部門嚴格審查其安全施工資質(zhì)，嚴禁招用未經(jīng)安全施工資質(zhì)審查或審查不合格的勞務分包單位。
（8）事故處理“四不放過制度”
發(fā)生安全事故，必須嚴格查處。做到事故原因不明、責任不清、責任者未受到教育、沒有預防措施或措施不力不得放過。
（9）安全管理兼容文明施工策劃的原則
從目前各地的要求和實際操作中，我們深切感受到安全管理與現(xiàn)場文明施工策劃是密不可分的，兩者也是相輔相成的。安全管理嚴格，就必須要求施工人員嚴格遵循文明施工；文明施工搞好了，現(xiàn)場整潔清爽，減少了安全事故隱患的存在，也提高了安全管理水平。
四 項目施工過程安全控制
在施工過程中的安全控制，要強調(diào)一個“嚴”字，主抓一個“細”字。我們應該認識到，安全事故存在偶然性，也有必然性，尤其是施工安全管理，要杜絕“以包代管”，或“已包不管”的局面。
要嚴格執(zhí)行勞務和專業(yè)分包資格準入制度，繼續(xù)加強對工程勞務或專業(yè)分包隊伍的監(jiān)管，并在工程施工過程實施跟蹤考核。督促各工程項目部負責在工程開工前對勞務隊伍進行安全技術措施交底、危險源及控制技術交底，雙方簽訂勞務分包合同；督促施工單位切實把工程勞務或專業(yè)分包隊伍列入其單位的安全管理和監(jiān)控范疇，并強調(diào)必須保證施工隊三大員（施工員、技術人員、安全員）由項目部直接委派和管理。
通過識別和控制施工過程，達到預防和消除事故，防止或消除事故傷害，是施工安全管理的根本目標。在安全管理的主要內(nèi)容中，雖然都是為了達到安全管理的目標，但是對生產(chǎn)過程的控制，與安全管理目標關系更直接，顯得更為突出。因此，對生產(chǎn)中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制，必須列入過程控制管理的節(jié)點。事故發(fā)生往往由于人的不安全行為運動軌跡與物的不安全狀態(tài)運到軌跡的交叉所造成，從事故發(fā)生的原因看，也說明了對生產(chǎn)過程的控制，應該作為安全管理重點。要做好施工項目的安全過程控制管理，必須要做到八個堅持。
第一是要堅持管生產(chǎn)同時管安全。安全寓于生產(chǎn)之中，并對生產(chǎn)發(fā)揮著促進與保證作用，因此，安全與生產(chǎn)雖有時會出現(xiàn)矛盾,但從安全、生產(chǎn)管理的目標，表現(xiàn)出高度的一致和安全的統(tǒng)一。
第二是要堅持目標管理。安全管理的內(nèi)容是對生主中的人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理，在有效的控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，消除或避免事故，達到保護勞動者的安全與健康的目標。
第三是堅持預防為主。安全生產(chǎn)的方針是“安全第一、預防為主”，安全第一是從保護生產(chǎn)力的角度和高度，表明在生產(chǎn)范圍內(nèi)，安全與生產(chǎn)的關系，肯定安全在生產(chǎn)活動中的位置和重要性。進行安全管理不是處理事故；預防為主，首先是端正對生產(chǎn)中不安全檢查因素的認識和消除不安全因素的態(tài)度，選準消除不安全因素的時機，在安排與布置生產(chǎn)經(jīng)營任務的時候，針對施工生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的危險因素，采取措施予以消除是最佳選擇。
第四是堅持全員管理。安全管理不是少數(shù)人和安全機構的事，而是一切與生產(chǎn)有關的機構、人員共同的事，缺乏全員的參與，安全管理不會有生氣、不會出現(xiàn)好的管理效果。
第五是堅持文明施工與環(huán)境保護。為創(chuàng)造舒適的工作環(huán)境，養(yǎng)成良好的文明施工作風，保證職工身體健康，應明確將施工區(qū)和生活區(qū)分片包干，建立責任區(qū)，做到責任落實到人，使文明施工、環(huán)境衛(wèi)生工作能保持經(jīng)?；⒅贫然?。
其次施工區(qū)及環(huán)境區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理，從施工組織設計或施工方案中，要有完善的文明施工方案，包括有健全的施工指揮系統(tǒng)和崗位責任制度，工序銜接交叉合理，交接責任明確；有嚴格的成品保護措施和制度，大小臨時設施和各種材料、構件、半成品按平面布置堆放整齊。有良好的施工平面場布圖，施工場地平整，道路暢通，排水設施得當，水電線路整齊，機具設備狀況良好，使用合理，施工作業(yè)符合消防和安全要求，有詳細的現(xiàn)場場容管理措施，做到現(xiàn)場材料、機械、安全、技術、保衛(wèi)、消防和生活衛(wèi)生等方面均有方案及相關治理措施。
工地的安全文明施工管理水平是該工地乃至所在企業(yè)的各項管理工作水平的綜合體現(xiàn)，通過以上措施，能將施工項目的安全管理工作上一個新臺階。
第六是堅持安全大檢查用數(shù)據(jù)說話。工地安全大檢查用統(tǒng)一的表格評價工程項目安全管理是否達標是一個比較可行的辦法。通過應用數(shù)理分析原理，整理檢查取得的數(shù)據(jù).以直方圖的形式，分別對各項目管理過程的數(shù)據(jù)進行比較分析，找出管理薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三督促對所發(fā)現(xiàn)安全存在問題的及時進行了整改，保持安全生產(chǎn)的良好局面。從執(zhí)行結果來看，通俗易懂，值得推廣。
第七是堅持安全獎懲同步。安全獎懲是安全管理工作中一個不可少的工作環(huán)節(jié)，實行安全文明施工保證金的獎懲考核， 實施工程安全管理的動態(tài)管理，對落實單位間落實安全責任起到了積極推動作用。
第八是堅持持續(xù)改進。安全管理是在變化著的生產(chǎn)經(jīng)營活動中的管理，是一種動態(tài)管理。其管理就意味著是不斷改進發(fā)展的、不斷變化的，以適應變化的生產(chǎn)活動，消除新的危險因素。需要不間斷地摸索新的規(guī)律，總結控制的辦法與經(jīng)驗，指導新的變化后的管理，從而不斷提高安全管理水平。
五 項目施工安全資料整理
根據(jù)我們的施工經(jīng)驗，除國家有關規(guī)范外，一般在地方（地級市以上）建設工程安全管理部門都專門編制印發(fā)了《建設工程安全資料整理辦法》，根據(jù)筆者對比廣西區(qū)內(nèi)三大城市南寧、柳州、北海的安全資料整理辦法，在組卷方式，編制形式上都大同小異，但是在存在地區(qū)差別。在每個工程開工之初，就應建立工程安全資料檔案，指定專人收集并整理，在工程施工的全過程中，不能調(diào)動資料管理人員。
安全資料整理首先要建立檔案目錄，我們通常的做法是根據(jù)地方《建設工程安全資料整理辦法》中的分目方法，建立資料盒，一目一盒（當施工過程中如果一目的內(nèi)容超過一盒容量，可以及時相應增加資料盒）。無論工程大小或實際施工中是否一定涉及到目錄中的安全資料種類，均應建立其對應的資料盒。到工程竣工前，只需將各資料盒中資料分目取出，加封面裝訂，即成一套完整的施工安全管理資料。
安全資料必須保持其真實性，這是安全資料收集整理的基本原則。現(xiàn)實施工安全資料收集整理中假資料很多，很多資料只是簡單復印，或資料收集人代簽字，這是萬萬不可的。比如一旦發(fā)生工人違章操作事故，造成工人人身傷害事故，需要鑒定各方責任。這時需要查閱有關安全技術交底，專項技術交底是有了，而上面的簽字是代簽的，違章工人可以說根本沒有人給自己交過底，這樣管理人員的就難就其責，如果確實是進行了交底，并且接受人本人簽字認可，再違章操作，違章人就會負主要責任。
六 工程安全管理實例
根據(jù)筆者在近幾年的施工管理經(jīng)驗，就工程施工管理來說，施工企業(yè)的項目安全管理水平直接影響著企業(yè)的聲譽和參與市場競爭的實力，通過近幾年的不努力，涌現(xiàn)出一大批在項目施工安全管理方面的先進典型，如廣西合山溯河變項目部施工的500kv合山溯河變電所工程獲2006年度“中國電力優(yōu)質(zhì)工程”獎。也有部分施工企業(yè)因為出現(xiàn)安全事故或安全管理缺陷而被主管部門處罰降級、停牌或清理出市場。
七 結束語
要緊緊牢記“一切事故都可以預防”的理念，狠抓安全生產(chǎn)責任和措施落實，確?！半p零”目標的實現(xiàn)。要認真落實關于安全生產(chǎn)工作的決策部署，以嚴謹細致的工作作風營造一個人人抓安全的氛圍。加強基礎管理；加大對員工的安全技能培訓，提高員工安全技能和安全責任意識；加大對現(xiàn)場違章的處罰力度。激勵員工自覺維護安全；完善、細化各類事故處理預案，使其更具操作性，提高員工處理事故的快速反應能力。就是要推廣應用好工程現(xiàn)場項目部安全管理工作標準，以獲得最佳實踐，達到共同提高的目的并重點做好:
（1）項目施工安全管理必須從施工管理全局出發(fā)，全員樹立“安全第一”的思想，提升項目施工安全管理水平和技能，才能滿足不斷提高的施工管理需要。
（2）項目施工安全管理必須強調(diào)領導重視，全員參與，過程控制，并密切結合職業(yè)安全健康管理體系貫標運作，工作從細，重在落實。
（3）無論工程大小與否，項目施工均應設置專職安全管理人員，在施工全過程中，不宜更換或調(diào)動，項目安全管理人員與土建、安裝工程師同樣應受到重視，享受應有的待遇。
（4）電網(wǎng)建設工程施工企業(yè)的項目施工安全管理水平是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力保障，是企業(yè)參與市場競爭的重要指標，更是企業(yè)項目管理水平的直接體現(xiàn)。
二〇〇九年六月二十五日
第3篇 工程項目職業(yè)健康安全管理保證措施
1編制依據(jù)
依據(jù)《職業(yè)健康安全管理體系》gb/t28001標準,建立投標項目經(jīng)理部的職工健康安全管理體系,其目的是規(guī)范和完善企業(yè)的職工健康安全行為,預防和控制施工生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生職業(yè)病危害,強化職業(yè)衛(wèi)生管理,保護員工的健康。保證企業(yè)經(jīng)過不斷的監(jiān)視、測量和定期的審核、評審,使職業(yè)健康安全管理體系持續(xù)改進。
2管理機構
2.1投標人項目經(jīng)理部每月由安全部門組織兩次職業(yè)健康工作的自我檢查,并將檢查出的問題及解決的方法、期限進行詳細的記錄。
2.2成立由投標人項目經(jīng)理部安全負責人為首和各施工單位安全管理負責人參加的'建設工程職業(yè)健康委員會'負責施工現(xiàn)場職業(yè)健康工作的領導與協(xié)調(diào)。
2.3由投標人項目經(jīng)理部組織成立現(xiàn)場急救隊,在對外施隊施工人員進行進場教育的同時,要進行職業(yè)健康及現(xiàn)場急救知識培訓教育。
3項目生活衛(wèi)生管理職責
3.1實施企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系文件;
3.2負責辨識、評價本單位職業(yè)健康安全危險源,并制定職業(yè)健康安全管理目標、指標及相應管理方案;
3.3負責實施本單位的職業(yè)健康安全管理方案,完成本單位的職業(yè)健康安全目標和指標;
3.4負責本單位重大危險因素目標、指標的監(jiān)視與測量,法律、法規(guī)符合性及管理方案、控制程序實施狀態(tài)的監(jiān)視與測量。對搜集的信息、數(shù)據(jù),及時向企業(yè)主控部門反饋。
3.5職業(yè)健康安全管理體系運行中與員工、相關方的協(xié)商與溝通;
3.6負責識別本單位可能出現(xiàn)的事故事件或緊急情況,制定預案并進行響應;
對內(nèi)審、管理評審及體系運行檢查發(fā)現(xiàn)的不符合做出糾正,執(zhí)行企業(yè)部室制定的糾正或預防措施。
3.7負責對分包單位從事有毒有害作業(yè)的人員進行上崗前和在崗期間的培訓。
3.8宣傳職業(yè)衛(wèi)生知識,督促作業(yè)人員遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程。
3.9指導作業(yè)的人員正確使用職業(yè)病防治防護設施和個人防護用品。
3.10建立急性職業(yè)病危害事故應急控制措施。
4職業(yè)健康控制項目和制度
4.1杜絕土方坍塌事故
4.1.1技術部門要根據(jù)勘探報告、土質(zhì)情況、施工場地情況及季節(jié)性施工特點,按照規(guī)范要求認真編制施工組織設計或施工方案。施工組織設計或施工方案,必須經(jīng)上級主管審批后方可實施。
4.1.2開挖深度超過1.5m的溝、坑、槽,根據(jù)土質(zhì)和深度情況按規(guī)定放坡或加可靠支撐,設置人員上下坡道或爬梯。
4.1.3土方開挖深度超過2.0m,必須在邊沿處設立兩道護身欄桿。危險處,夜間設紅色標志燈。
4.1.4開挖的溝、坑、槽邊1m以內(nèi)不得堆土、堆料、停置機具。
4.1.5物資供應部門要按照施工組織設計或施工方案要求,提前準備好充足的設備和物資。
4.1.6加強施工過程安全檢查、復查和記錄。
4.2杜絕火災、爆炸事故。
4.2.1使用防水卷材或其他熱熔卷材作業(yè)時,必須配置一定數(shù)量的滅火器。
4.2.2室內(nèi)防水作業(yè)必須通風良好。
4.2.3易燃易爆材料必須遠離明火作業(yè)點,保持安全距離,并按規(guī)定存放。
4.3杜絕高空墜落、物體打擊、觸電和機械傷害事故。
4.3.1施工現(xiàn)場安全防護必須合格。
4.3.2現(xiàn)澆混凝土模板支撐系統(tǒng)(橫、縱肋、穿墻螺栓等),必須針對澆筑方法計算,選用符合安全技術性能的材料。
4.3.3施工中對特殊工藝、大面積模板的拆除,必須編制模板拆除施工安全方案。
4.3.4手持電動工具必須安裝、并經(jīng)常檢查漏電安全保護系統(tǒng)和裝置。
4.3.5電鋸、電刨及其它機具,必須安裝漏電保護裝置和安全防護裝置。
4.3.6電鋸必須安裝定向電源開關。
4.3.7模板拆除必須首先進行安全技術交底,嚴格執(zhí)行拆除施工安全方案。模板拆除前應先向安全技術部門提出申請,經(jīng)審批后施工。模板拆除中必須設置警界線,有專人監(jiān)護。未拆除的懸空模板,必須加可靠支撐。
4.4避免起重傷害和機械事故。
4.4.1施工現(xiàn)場必須按施工組織設計要求設置起重機械,群塔作業(yè)要編制《群塔作業(yè)安全方案》,起重機進場后要嚴格按規(guī)程進行安裝,履行安裝驗收手續(xù)。
4.4.2起重機所有安全裝置必須齊全、靈敏、有效。
4.4.3起重機司機必須經(jīng)過專業(yè)安全技術培訓,持證上崗;掌握所操縱的起重機的機械性能和安全性能;掌握起重量、變幅、起升速度與機械穩(wěn)定性的關系;具備判斷和排除各種機械故障的能力;作業(yè)前必須檢查所有安全裝置、機械傳動裝置的安全狀態(tài)。作業(yè)時必須嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程和'十不吊'的要求。
4.4.4信號工必須經(jīng)過專業(yè)安全技術培訓,持證上崗;掌握所指揮的起重機的機械性能和安全性能;熟練掌握信號手勢、旗語、哨音和無線通訊指揮設備;正確使用吊、索具,作業(yè)前認真檢查
吊、索具的安全狀況;嚴格按照安全操作規(guī)程和'十不吊'的要求進行指揮操作。
4.4.5掛鉤工熟悉各種信號手勢、旗語、哨音;熟練掌握各種構件的拴掛方法;正確使用吊、索具,經(jīng)常檢查吊、索具的安全狀況;嚴格遵守安全操作規(guī)程,服從信號指揮。
4.5杜絕高空墜落和物體打擊事故。
4.5.1強化材料供應管理,嚴把材料進貨關。鋼管、卡扣必須采購合格分供方產(chǎn)品,進場后由材料員、安全員共同驗收,確認產(chǎn)品合格后發(fā)放使用。
4.5.2腳手架支搭、拆除必須嚴格按照規(guī)程、規(guī)范、標準和施工組織設計、施工方案要求進行施工。
4.5.3腳手架支搭完畢后,必須由技術部門組織安全員、工長、架子班組及使用人員共同進行驗收,確認合格后才能交付使用。
4.5.4腳手架操作人員,必須持證上崗,操作前由工長親自進行安全技術交底;嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,嚴禁違章作業(yè)。
4.6施工洞口、臨邊防護合格率95%以上。
4.6.1電梯井口:設1.2m高的金屬安全防護門;電梯井內(nèi)每隔四層設一道水平安全網(wǎng)。
4.6.2樓梯口:樓梯踏步及休息平臺處,按規(guī)定設兩道防護欄桿或立掛安全網(wǎng)做防護。
4.6.3施工作業(yè)面臨邊、建筑物樓層四周臨邊,按規(guī)定設兩道防護欄桿立掛安全網(wǎng)封閉。
4.6.4特殊、重要部位臨邊防護,由技術部門按規(guī)定單獨編制安全防護方案。經(jīng)上級主管技術領導審批后實施。
4.7化學及危險品專庫存放達100%,其重大事故發(fā)生率為零。
4.7.1化學及危險品專用倉庫應符合安全、防火規(guī)定,并根據(jù)物品種類、性質(zhì)、設置通風、防爆、防雷、報警、滅火、泄壓、防曬、調(diào)溫等安全措施。
4.7.2勞動人事及保衛(wèi)部門要對從事化學及危險品作業(yè)人員進行上崗培訓,經(jīng)考核通過后,準予作業(yè)。
4.7.3物資部門要對化學及危險品的采購搬運、儲存、使用、回收過程制定相應的管理程序。
4.7.4生產(chǎn)部門應嚴格按操作規(guī)程組織作業(yè),現(xiàn)場進行重要階段施工時,如防水施工,裝飾施工,明火作業(yè)時要及時通報保衛(wèi)部門。
第4篇 建設項目安全設施三同時監(jiān)督管理規(guī)定
1目的
為加強公司建設項目安全管理,預防和減少安全生產(chǎn)事故,保障從業(yè)人員生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》(國家安監(jiān)總局令第36號)等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
2 適用范圍
本規(guī)定適用于***公司所有新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設項目)安全設施的建設及其監(jiān)督管理。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。
3解釋
3.1本規(guī)定所稱的建設項目安全設施,是指公司在生產(chǎn)經(jīng)營活動中用于預防生產(chǎn)安全事故的設備、設施、裝置、構(建)筑物和其他技術措施的總稱。
3.2建設項目安全設施必須符合國家法律、法規(guī)和標準等規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用(以下簡稱“三同時”)。安全設施投資應當納入建設項目概算。
4 管理職責
4.1安全監(jiān)察部、建設責任部門對公司建設項目安全設施“三同時”實施綜合監(jiān)督管理,并在規(guī)定的職責范圍內(nèi)承擔有關審批、核準或者備案的建設項目安全設施“三同時”的監(jiān)督管理。
4.2安全監(jiān)察部應當加強建設項目安全設施建設的日常安全監(jiān)管,落實有關行政許可及其監(jiān)管責任,督促落實安全設施建設責任。
5 管理內(nèi)容
5.1建設項目安全條件論證與安全預評價
5.1.1公司重點建設項目在進行可行性研究時,安全監(jiān)察部、建設責任部門應當分別對其安全生產(chǎn)條件進行論證和安全預評價:
5.1.1.1儲存(包括長管道輸送)危險化學品建設項目;
5.1.1.2重點建設項目。
5.1.2安全監(jiān)察部及建設責任部門對本規(guī)定確認的建設項目進行安全條件論證時,應當編制安全條件論證報告。安全條件論證報告應當包括下列內(nèi)容:
5.1.2.1建設項目內(nèi)在的危險和有害因素及對安全生產(chǎn)的影響;
5.1.2.2建設項目與周邊設施(單位)生產(chǎn)、經(jīng)營活動和居民生活在安全方面的相互影響;
5.1.2.3當?shù)刈匀粭l件對建設項目安全生產(chǎn)的影響;
5.1.2.4其他需要論證的內(nèi)容。
5.1.3 安全監(jiān)察部、建設責任部門應當委托具有相應資質(zhì)的安全評價機構,對其建設項目進行安全預評價,并編制安全預評價報告。
建設項目安全預評價報告應當符合國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。
儲存危險化學品的建設項目安全預評價報告除符合本條第二款的規(guī)定外,還應當符合有關危險化學品建設項目的規(guī)定。
5.1.4本辦法規(guī)定以外的其他建設項目,安全監(jiān)察部及建設責任部門應當對其安全生產(chǎn)條件和設施進行綜合分析,形成書面報告,并按照本辦法的規(guī)定備案。
5.2建設項目安全設施設計審查
5.2.1 公司安全監(jiān)察部及建設責任部門在建設項目初步設計時,應當委托有相應資質(zhì)的設計單位對建設項目安全設施進行設計,編制安全專篇。
安全設施設計必須符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準、技術規(guī)范的規(guī)定,并盡可能采用先進適用的工藝、技術和可靠的設備、設施。本辦法規(guī)定的建設項目安全設施設計還應當充分考慮建設項目安全預評價報告提出的安全對策措施。
安全設施設計單位、設計人應當對其編制的設計文件負責。
5.2.2 建設項目安全專篇應當包括下列內(nèi)容:
5.2.2.1設計依據(jù);
5.2.2.2建設項目概述;
5.2.2.3建設項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度及周邊環(huán)境安全分析;
5.2.2.4建筑及場地布置;
5.2.2.5重大危險源分析及檢測監(jiān)控;
5.2.2.6安全設施設計采取的防范措施;
5.2.2.7安全生產(chǎn)管理機構設置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況;
5.2.2.8從業(yè)人員教育培訓情況;
5.2.2.9工藝、技術和設備、設施的先進性和可靠性分析;
5.2.2.10安全設施專項投資概算;
5.2.2.11安全預評價報告中的安全對策及建議采納情況;
5.2.2.12預期效果以及存在的問題與建議;
5.2.2.13可能出現(xiàn)的事故預防及應急救援措施;
5.2.2.14法律、法規(guī)、規(guī)章、標準規(guī)定需要說明的其他事項。
5.2.3本規(guī)定確定的建設項目安全設施設計完成后,建設責任部門應當按照本辦法的規(guī)定向安全監(jiān)察部提出審查申請,并提交下列文件資料:
5.2.3.1建設項目審批、核準或者備案的文件;
5.2.3.2建設項目安全設施設計審查申請;
5.2.3.3設計單位的設計資質(zhì)證明文件;
5.2.3.4建設項目初步設計報告及安全專篇;
5.2.3.5建設項目安全預評價報告及相關文件資料;
5.2.3.6法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。
安全監(jiān)察部收到申請后,應當及時進行審查,并在收到申請后5個工作日內(nèi)將有關文件資料轉送有審查權的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。
5.2.4建設項目安全設施設計有下列情形之一的,不得開工建設:
5.2.4.1無建設項目審批、核準或者備案文件的;
5.2.4.2未委托具有相應資質(zhì)的設計單位進行設計的;
5.2.4.3安全預評價報告由未取得相應資質(zhì)的安全評價機構編制的;
5.2.4.4未按照有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準、技術規(guī)范的規(guī)定進行設計的;
5.2.4.5未采納安全預評價報告中的安全對策和建議,且未作充分論證說明的;
5.2.4.6不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。
建設項目安全設施設計審查未予批準的,經(jīng)整改后可以向原審查部門申請再審。
5.2.5已經(jīng)批準的建設項目及其安全設施設計有下列情形之一的,安全監(jiān)察部及建設責任部門應當報原批準部門審查同意;未經(jīng)審查同意的,不得開工建設:
5.2.5.1建設項目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、原料、設備發(fā)生重大變更的;
5.2.5.2改變安全設施設計且可能降低安全性能的;
5.2.5.3在施工期間重新設計的。
5.2.6本規(guī)定規(guī)定以外的建設項目安全設施設計,由安全技術監(jiān)察部及建設責任部門組織審查,形成書面報告,并按照本辦法的規(guī)定備案。
5.3 建設項目安全設施施工和竣工驗收
5.3.1建設項目安全設施的施工應當由取得相應資質(zhì)的施工單位進行,并與建設項目主體工程同時施工。
施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,同時對危險性較大的部分工程依法編制專項施工方案,并附具安全驗算結果,經(jīng)施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施。
施工單位應當嚴格按照安全設施設計和相關施工技術標準、規(guī)范施工,并對安全設施的工程質(zhì)量負責。
5.3.2施工單位發(fā)現(xiàn)安全設施設計文件有錯漏的,應當及時向建設責任單位及設計單位提出。建設責任單位及設計單位應當及時處理。
施工單位發(fā)現(xiàn)安全設施存在重大事故隱患時,應當立即停止施工并報告建設責任單位,安全監(jiān)察部做好檢查監(jiān)督工作。及時進行整改。整改合格后,方可恢復施工。
5.3.3工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。
工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設責任單位、安全監(jiān)察部。
工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理,并對安全設施工程的工程質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。
5.3.4 建設項目安全設施建成后,建設責任單位應當對安全設施進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。安全監(jiān)察部做好檢查監(jiān)督工作。
5.3.5 本規(guī)定規(guī)定的建設項目竣工后,根據(jù)規(guī)定建設項目需要試運行(包括生產(chǎn)、使用,下同)的,應當在正式投入生產(chǎn)或者使用前進行試運行。
試運行時間應當不少于30日,最長不得超過180日,國家有關部門有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)除外。
儲存危險化學品的建設項目,應當在建設項目試運行前將試運行方案報安全技術監(jiān)察部備案。
5.3.6 建設項目安全設施竣工或者試運行完成后,安全監(jiān)察部應當委托具有相應資質(zhì)的安全評價機構對安全設施進行驗收評價,并編制建設項目安全驗收評價報告。
建設項目安全驗收評價報告應當符合國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。
儲存危險化學品的建設項目安全驗收評價報告除符合本條第二款的規(guī)定外,還應當符合有關危險化學品建設項目的規(guī)定。
5.3.7 本規(guī)定的建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,應當按照本辦法的規(guī)定向安全監(jiān)察部申請安全設施竣工驗收,并提交下列文件資料:
5.3.7.1安全設施竣工驗收申請;
5.3.7.2安全設施設計審查意見書(復印件);
5.3.7.3施工單位的資質(zhì)證明文件(復印件);
5.3.7.4建設項目安全驗收評價報告及其存在問題的整改確認材料;
5.3.7.5安全生產(chǎn)管理機構設置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況;
5.3.7.6從業(yè)人員安全培訓教育及資格情況;
5.3.7.7法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。
安全設施需要試運行(生產(chǎn)、使用)的,還應當提供自查報告。
安全監(jiān)察部收到申請后,應當及時進行審查,并在收到申請后5個工作日內(nèi)將有關文件資料轉送有審查權的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。
5.3.8建設項目的安全設施有下列情形之一的,竣工驗收不合格,并不得投入生產(chǎn)或者使用:
5.3.8.1未選擇具有相應資質(zhì)的施工單位施工的;
5.3.8.2未按照建設項目安全設施設計文件施工或者施工質(zhì)量未達到建設項目安全設施設計文件要求的;
5.3.8.3建設項目安全設施的施工不符合國家有關施工技術標準的;
5.3.8.4未選擇具有相應資質(zhì)的安全評價機構進行安全驗收評價或者安全驗收評價不合格的;
5.3.8.5安全設施和安全生產(chǎn)條件不符合有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準、技術規(guī)范規(guī)定的;
5.3.8.6發(fā)現(xiàn)建設項目試運行期間存在事故隱患未整改的;
5.3.8.7未依法設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;
5.3.8.8從業(yè)人員未經(jīng)過安全教育培訓或者不具備相應資格的;
5.3.8.9不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。
建設項目安全設施竣工驗收未通過的,建設責任單位、安全監(jiān)察部經(jīng)過整改后可以向原驗收部門再次申請驗收。
5.3.9本辦法規(guī)定以外的建設項目安全設施竣工驗收,由安全監(jiān)察部組織實施,形成書面報告,并按照本辦法的規(guī)定備案。
5.3.10安全監(jiān)察部及建設責任部門應當按照檔案管理的規(guī)定,建立建設項目安全設施“三同時”文件資料檔案,并妥善保存。
5.3.11 建設項目安全設施未與主體工程同時設計、同時施工或者同時投入使用的,安全監(jiān)察部對與此有關的行政許可一律不予審批,同時責令立即停止施工、限期改正違法行為。
5.4法律責任
5.4.1建設項目安全設施“三同時”違反本規(guī)定的,安全監(jiān)察部及其工作人員給予審批通過的,依法給予行政處分。
5.4.2建設責任部門違反本辦法的規(guī)定,對本規(guī)定規(guī)定的建設項目未進行安全生產(chǎn)條件論證和安全預評價的,依法給予行政處分。
5.4.3本規(guī)定規(guī)定的建設項目有下列情形之一的,責令限期改正;逾期未改正的,停產(chǎn)停業(yè)整頓:
5.4.3.1沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規(guī)定報經(jīng)安全監(jiān)察部審查同意,擅自開工的;
5.4.3.2施工單位未按照批準的安全設施設計施工的;
5.4.3.2投入生產(chǎn)或者使用前,安全設施未經(jīng)驗收合格的;
5.4.4已經(jīng)批準的建設項目安全設施設計發(fā)生重大變更,未報原批準部門審查同意擅自開工建設的,責令限期改正。
5.4.5本辦法規(guī)定以外的建設項目有下列情形之一的,責令限期改正:
5.4.5.1沒有安全設施設計的;
5.4.5.2安全設施設計未組織審查,形成書面審查報告,并報安全監(jiān)察部備案的;
5.4.5.3施工單位未按照安全設施設計施工的;
5.4.5.4未組織安全設施竣工驗收,形成書面報告,并報安全監(jiān)察部備案的。
上述情況視情節(jié)嚴重酌情考核。
6 檢查與考核
本規(guī)定的處罰由安全監(jiān)察部決定。安全監(jiān)察部對應當由其他有關部門進行處理的“三同時”問題,應當及時移送有關部門并形成記錄備查。
7 附則
7.1本制度提出部門:安全監(jiān)察部
7.2本制度歸口部門:安全監(jiān)察部
7.3本制度起草人:***
7.4本制度初審人:***
7.5本制度審核人:***
7.6本制度批準人:***
7.7本制度自2023年2月10日起開始實施
7.8本制度由公司安全監(jiān)察部負責解釋
第5篇 項目安全管理人員安全生產(chǎn)崗位責任制
（1）認真宣傳、貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，檢查督促執(zhí)行。
（2）參與制訂項目有關安全生產(chǎn)管理制度、安全技術措施計劃和安全技術操作規(guī)程，督促落實并檢查執(zhí)行情況。
（3）每天進行安全巡查，及時糾正和查處違章指揮、違規(guī)操作、違反安全生產(chǎn)紀律的行為和人員。對施工現(xiàn)場存在安全隱患有權責令糾正和整改，對重大安全隱患有權下達局部停工整改決定。
（4）對危險性較大工程安全專項施工方案實施過程進行旁站式監(jiān)督。
（5）對各類檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患督促落實整改，對整改結果進行復查。
（6）組織項目日常安全教育，督促班組開展班前安全活動。
（7）參加現(xiàn)場機械設備、電力設施、安全防護設施和消防設施的驗收。
（8）建立項目安全管理資料檔案，如實記錄和收集安全檢查、交底、驗收、教育培訓及其它安全活動的資料。
（9）發(fā)生生產(chǎn)安全事故，要立即報告，參與搶救，保護現(xiàn)場，并對事故的經(jīng)過、應急、處理過程做好詳細記錄。
第6篇 高速公路項目安全施工管理措施
高速公路工程項目安全施工管理措施
堅持'安全第一,預防為主'的方針,建立健全各項安全生產(chǎn)的管理機構和安全生產(chǎn)管理制度,制定切合實際的安全管理方案和行之有效的安全技術措施,完善安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料管理,開展安全標準工地建設和安全生產(chǎn)檢查活動。
1、安全教育管理措施
⑴加強安全教育工作,開工前組織廣大干部職工認真學習國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和《公路工程施工安全技術規(guī)程》,特殊作業(yè)人員持證上崗。
⑵深化安全教育,強化安全意識,堅持安全員持證上崗,施工生產(chǎn)中時刻樹立'安全第一'的思想。
⑶教育職工在施工現(xiàn)場養(yǎng)成按規(guī)定使用個人防護用品的良好習慣,施工負責人和安全檢查人員隨時檢查防護用品穿戴情況,未按規(guī)定穿戴防護用品的禁止上崗。
⑷推行安全標準化工地建設,抓好現(xiàn)場管理,搞好文明施工。
⑸認真實施標準化作業(yè),嚴格按安全操作規(guī)程進行施工,嚴肅勞動紀律。
⑹施工各班組間,建立完善的交接班制度。交班人將本班組工作情況及有關安全問題,向接班人詳細交待,并記載于交接班記錄薄內(nèi),雙方簽字認可。工地負責人、領工員要認真檢查交接班情況。
⑺執(zhí)行日常和定期安全檢查制度,認真填報各種安全統(tǒng)計報表,分析安全動態(tài),提高安全管理水平。
⑻按照本工程特點,組織指定本工程實施中的生產(chǎn)安全事故應急救援案。對各類事故,均要嚴格按照'三不放過'的原則處理,即:事故原因查不清不放過;責任者和群眾未受到教育不放過;沒有制定出今后防范措施不放過。同時事故發(fā)生后要及時按規(guī)定上報。
2、認真做好安全交底和檢查落實
工程開工前,工程項目負責人應向參加施工的各類人員認真進行安全技術措施交底,使大家明白工程施工特點及各時期安全施工的要求,這是貫徹施工安全措施的關鍵。施工過程中,現(xiàn)場管理人員應按施工安全措施要求,對操作人員進行詳細的工序、工種安全技術交底,使全體施工人員懂得各自崗位職責和安全操作方法,這是貫徹施工方案中安全措施的補充和完善過程。工序、工種安全技術交底要結合《安全操作規(guī)程》及安全施工的規(guī)范標準進行,避免口號式、無針對性的交底。并認真履行交底簽字手續(xù),以提高接受交底人員的責任心。
同時要經(jīng)常檢查安全措施的貫徹落實情況,糾正違章,使措施方案始終得到貫徹執(zhí)行,達到既定的施工安全目標。
3、火工品的使用與管理安全措施
⑴嚴格爆破器材的管理,庫房內(nèi)和施工現(xiàn)場設足夠的消防設備,庫房管理人員熟悉消防設備的性能和使用方法。庫房設置要符合要求并取得當?shù)毓膊块T同意;爆破器材儲存于干燥的倉庫內(nèi),溫度保持在18~30℃,不同性質(zhì)的炸藥分開;雷管和炸藥分庫儲存,運到工地的炸藥若當天未使用完,必須如數(shù)交回,不得在工地留存過夜。火工品使用、運輸過程中必須有公安人員負責押運。
⑵在進行爆破作業(yè)之前,要取得當?shù)毓膊块T的批準,并提前14天以書面形式通知監(jiān)理,提出相應的安全防護措施,經(jīng)監(jiān)理同意后實施。遵守各項規(guī)章制度,向公安局申請購買、運輸、儲存及使用爆炸物品的許可證,定期或不定期地接受當?shù)毓膊块T的檢查。
⑶加強火工品的管理。爆破物資由爆破工程師提前2~3天上報用料計劃。建立火工品領用、發(fā)放登記制度,將雷管編號落實到每一個爆破作業(yè)人員,有關管理信息按照公安部的統(tǒng)一標準及時報送所在地縣級人民政府公安機關備案。
⑷爆破工要持證上崗,裝藥過程中不能抽煙,放炮前要對炮眼連線進行逐孔檢查,點炮前要由專職安全員檢查其他人員及所有機械設備是否撤至安全地帶。對啞炮要嚴格按《爆破作業(yè)規(guī)程》進行處理。
⑸爆破作業(yè)現(xiàn)場設專職技術人員現(xiàn)場指導,裝好炸藥的炮孔必須適當?shù)丶右愿采w和保護。在潮濕條件下作業(yè),采用乳化、水膠等防水炸藥。
4、交通安全管理措施
⑴加強對機動車司機的培訓和教育,牢固樹立'安全第一'的思想。
⑵堅持酒后不駕駛,疲勞不駕駛,不超載,不超速。嚴格定期對機械設備進行檢修保養(yǎng),不得帶故障上路行駛。
⑶嚴禁無證駕駛機動車輛上路行駛。
⑷在施工場地出入口設置規(guī)范、醒目的交通標志,夜間開啟洞外燈光示警標志。
⑸洞內(nèi)設專人指揮運輸。
5、設備、防火、防汛、用電安全管理措施
⑴施工機具、車輛和設備有專人管理和操作,做到'三定'(定人、定機、定崗位),'三好'(管好、用好、維修好),'四會'(會使用、會保養(yǎng)、會檢查、會排除故障),'四懂'(懂管理、懂結構、懂性能、懂用途),車輛、設備按有關規(guī)定進行保養(yǎng),確保其性能處于完好狀態(tài),符合安全技術要求,滿足施工需要。
⑵各類房屋、庫棚、料場等的消防安全距離符合公安部門的規(guī)定,室內(nèi)不得堆放易燃品;焊割作業(yè)點與氧氣瓶、乙炔發(fā)生器等危險品的距離不少于10m,與爆破物品距離不少于30m,乙炔發(fā)生器與氧氣瓶的距離不少于2m;嚴禁在木材加工場、料庫等處吸煙;現(xiàn)場的易燃雜物,隨時清除,嚴禁在有火種的場所附近堆放。
⑶施工現(xiàn)場和生活區(qū)做好防火工作,現(xiàn)場按規(guī)定配備滅火器、消防砂箱、水池等完好有效消防設施和器材,安全標牌齊全且符合規(guī)定,油料庫、材料庫、電氣設備、機械設備作為防火重點,實行定人定責、定期檢查,嚴防火災發(fā)生?，F(xiàn)場防火消防器材由專人維護、管理,定期更新保證完整好用。組成業(yè)余消防隊,定期培訓,保證所有施工人員熟悉并掌握消防設備性能和使用方法。
⑷現(xiàn)場安全員要定期檢查防火設施及現(xiàn)場辦公隱患,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
⑸雨季成立防汛小組,設專人值班,加強與氣象部門的聯(lián)系,制定防洪預案,提前做好防洪防汛工作,備足防汛材料,避免人員及財產(chǎn)損失。
⑹做好現(xiàn)場管理及安全用電工作,隧道內(nèi)高溫潮濕,施工作業(yè)面使用36v安全電壓照明。動力線采用架空電纜線,不得使用花線。電氣設備要有可靠的保護接地。電工、電焊工為特殊工種,必須經(jīng)考試合格,持證上崗,現(xiàn)場用電必須有專職電工負責,嚴禁非專業(yè)人員操作、維修電氣設備,嚴禁私自接線。
⑺洞內(nèi)電力設施定期檢查,專人負責洞內(nèi)用電設施引接、維修和更換,確保洞內(nèi)施工照明和用電設備的正常運轉。
⑻洞內(nèi)變壓器安裝在已開挖的洞室內(nèi),洞室上門上鎖,專人管理,變壓器洞室內(nèi)要干燥,變壓器距洞室內(nèi)壁及門要大于30cm以上。
⑼為了保護工程、保障施工人員和群眾的安全,洞外在必要的地點和時間內(nèi),設置照明和防護、警告信號和看守人員。
6、安全獎懲具體措施
⑴項目經(jīng)理部與各專業(yè)隊簽訂安全包保責任狀,每季度檢查一次安全生產(chǎn)管理情況,半年綜合考核評定。
⑵獎勵:實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標,即考核期內(nèi)未發(fā)生因工死亡事故,無交通責任死亡事故,重傷率控制在0.3‰以下的施工隊將進行獎勵。
第7篇 工程項目管理中質(zhì)量進度安全
摘要:如何進行全過程的工程項目管理是項目成敗的關鍵,就一般的建筑工程來說,筆者認為進行全過程的項目管理應著重從以下幾方面進行闡述。
關鍵詞:工程進度 工程質(zhì)量工程造價工程安全
一進度管理
(一) 編制施工進度總計劃
在工程項目開始之前,必須事先制定一個切實可行的進度計劃。在制定進度計劃時要有一定的科學性和務實性,進度計劃一定要和現(xiàn)場情況緊密結合。在了解和熟悉圖紙基礎上,根據(jù)合同要求編好工程進度計劃。搞好土建與安裝的配合。
(二) 編制各個階段的詳細進度計劃
為了按期完成項目的全部合同內(nèi)容,必須實行分段控制,根據(jù)總進度計劃制定年計劃、月計劃、周計劃,用周計劃保月計劃,用月計劃保年計劃,制訂計劃時一定要留下一定的余地,以免在施工時因為各種因素的影響而導致工期無法按時交工,影響了工期和成本。
(三) 實有效的動態(tài)管理
在項目管理過程中,要依據(jù)實際情況,在不影響總進度計劃的前提下,對進度計及時進行修正、調(diào)整。使整個計劃在規(guī)定的時間內(nèi)能夠按照工期和合同的要求,根據(jù)不同的時間和環(huán)境的要求,對工程施工及時調(diào)整。
(四) 材料供應要有計劃
無論是甲方供料買還是施工單位自己供料,在進行下一施工工序前,現(xiàn)場的材料員一定要提前向計劃采購部門提交一份詳細的下一階段材料計劃表。材料采購部門要根據(jù)材料員所提交的用料表及時備料,避免由于材料準備不充分而引起缺料窩工,嚴重時影響工程質(zhì)量。
關于工程項目全過程質(zhì)量管理的思考
摘要:本文分析了項目施工中質(zhì)量管理的重要性,對項目策劃、決策階段以及施工階段如何對工程項目進行質(zhì)量管理提出了幾點看法,供大家參考。
二、項目施工中質(zhì)量管理
(一)項目施工中質(zhì)量管理
工程項目施工涉及面廣,是一個極其復雜的過程,其影響質(zhì)量的因素很多,如設計、材料、機械、地形、地質(zhì)、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術措施、管理制度等,均直接影響著工程項目的施工質(zhì)量;而且工程項目位置固定、體積大,不像工業(yè)生產(chǎn)有固定的流水線、規(guī)范化的生產(chǎn)工藝及檢測技術、成套的生產(chǎn)設備和穩(wěn)定的生產(chǎn)條件,由于影響施工項目質(zhì)量的因素很多,因而容易出現(xiàn)質(zhì)量問題。如材料、操作、環(huán)境的微小差異或波動,機械設備的正常磨損等,都會產(chǎn)生質(zhì)量變異甚至造成質(zhì)量事故。在工程項目建成后,若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題又不可能像一些工業(yè)產(chǎn)品那樣拆卸、解體、更換配件,更不能實行“包換”或“退款”,所以,工程項目施工過程中的質(zhì)量管理就顯得尤為重要。
(二)項目策劃和決策階段的控制
項目策劃和決策階段應是質(zhì)量管理的起點。本階段工作的質(zhì)量是整個工程項目的關鍵,直接決定著工程項目的前途和命運。項目策劃階段應使項目的質(zhì)量要求和標準符合業(yè)主的意圖。并與投資目標相協(xié)調(diào)。其工作內(nèi)容將直接影響到項目的決策質(zhì)量和設計質(zhì)量。項目決策階段應綜合考慮建設規(guī)模、發(fā)展速度、投資方向、投資結構、效益等,進行技術經(jīng)濟分析、比較和論證,以求得工程項目的最優(yōu)方案,最佳的質(zhì)量目標,最短的建設周期。項目建議書、可行性研究報告、初步設計文件等,必須嚴格按照國家規(guī)定的要求由具備相應資質(zhì)的單位編制,保證前期工作質(zhì)量。對無資質(zhì)證書或資質(zhì)等級達不到要求的勘察、設計、咨詢單位編制的文件堅決不予報批;編制單位依據(jù)自身的資質(zhì)等級承擔的業(yè)務,如達不到規(guī)定要求的不予報批。
設計質(zhì)量在整個工程中起關鍵性作用。在項目立項之后,工程采用的工藝和裝備是否先進合理,產(chǎn)品的品種、質(zhì)量和成本是否有市場競爭力,建筑是否先進、適用,結構是否合理、堅固,以及建設速度的快慢、投資的大小、質(zhì)量的優(yōu)劣、效益的高低在很大程度上都取決于設計。因此,項目設計階段應重點分析設計在技術上是否可行,工藝先進程度,經(jīng)濟的合理化。設備的配套能力。結構安全可靠性等。工程設計一般按初步設計、施工圖設計兩個階段進行。技術上復雜的工業(yè)交通項目可按初步設計、技術設計和施工圖設計三個階段進行。初步設計是根據(jù)批準的可行性研究報告和落實的設計基礎資料編制,需要有明確的質(zhì)量標準、有與建筑物性質(zhì)、等級相適應的建造標準。在適用、經(jīng)濟、可能的前提下考慮一定的美觀性,設計深度應滿足編制施工圖設計和施工組織設計、開展施工準備的要求。技術設計是對初步設計方案的進一步修正,主要解決復雜、關鍵的技術問題、確定特殊工藝流程,從技術裝備、技術措施等方面保證工程質(zhì)量。施工圖設計是對質(zhì)量標準的進一步細化,是具體施工過程的指導文件,其設計深度應滿足工程施工和非標準設備制作的要求。二階段設計和三階段設計,是我國工程設計行業(yè)長期形成的基本工作模式,各階段的設計成果包括設計說明、技術文件(圖紙)和經(jīng)濟文件(概預算),其目的是通過不同階段設計深度的控制保證設計質(zhì)量。設計階段是形成質(zhì)量標準的階段,設計質(zhì)量的好壞直接決定了建筑產(chǎn)品的最終質(zhì)量,如果設計上存在“本質(zhì)性”的質(zhì)量缺陷,那么,即使施工質(zhì)量百分之百符合設計質(zhì)量要求,生產(chǎn)出來的也只能是偽劣產(chǎn)品。對于設計單位而言,應本著對建設單位和項目負責的態(tài)度,依據(jù)國家規(guī)定的設計規(guī)范、規(guī)程和技術標準等進行工程設計,并對設計的質(zhì)量負責。對于建設項目設計由一家設計單位承擔時,應設立一個由總設計師為首的核心領導班子,負責各專業(yè)設計間的協(xié)調(diào)工作,并對整體設計質(zhì)量負責。當由數(shù)個單位共同承擔設計時,應指定一個主體設計單位負責組織協(xié)調(diào)各部分設計單位,并同樣承擔設計方案的整體質(zhì)量責任。同時必須嚴格執(zhí)行招標投標制,擇優(yōu)選擇建設隊伍,招標投標活動要嚴格按國家有關規(guī)定進行,體現(xiàn)公開、公平、公正、擇優(yōu)、誠信的原則。
1加強全面、全過程的質(zhì)量管理意識
管理因素在質(zhì)量控制中具有舉足輕重的作用。建筑工程項目應建立嚴密的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責任制,明確各自的責任。施工過程的各個環(huán)節(jié)都要嚴格控制,各分部、分項工程均要全面實施到位管理。在實施全過程管理中,首先要根據(jù)施工隊伍的自身情況和工程的特點及質(zhì)量通病,確定質(zhì)量目標和攻關內(nèi)容。再結合質(zhì)量目標和攻關內(nèi)容編寫施工組織設計,制定具體的質(zhì)量保證計劃和攻關措施,明確實施內(nèi)容、方法和效果。在實施質(zhì)量計劃和攻關措施中要加強質(zhì)量檢查,其結果要定量分析、得出結論。對取得的經(jīng)驗要加以總結,并轉化為今后保證質(zhì)量的標準和制度,形成新的質(zhì)保措施;對暴露出的問題,則要作為以后質(zhì)量管理的預控目標。
質(zhì)量控制目標是質(zhì)量控制預期應達到的程度和水平。在進行質(zhì)量控制時實施目標管理,可以激發(fā)施工人員質(zhì)量控制的積極性、主動性。使關鍵問題迅速得到解決。質(zhì)量控制的目標管理應抓住目標制定、目標展開和目標實現(xiàn)這三個環(huán)節(jié)。施工質(zhì)量目標應根據(jù)企業(yè)的質(zhì)量目標及控制中沒有解決的問題、沒有經(jīng)驗的新施工產(chǎn)品以及用戶的意見和特殊的要求等制定,其中同類工程質(zhì)量通病是最主要的質(zhì)量控制目標;目標展開就是對目標的分解與落實;目標實施的中心環(huán)節(jié)是落實和實施目標責任。各專業(yè)、各工序都應以質(zhì)量控制為中心,進行全方位的管理,從各個側面上發(fā)揮對工程質(zhì)量的保證作用,從而使工程質(zhì)量控制目標得以實現(xiàn)。
2嚴格關鍵工程、特殊工種的施工人員的資質(zhì)審查
為了保證關鍵工種、特殊工程施工人員的業(yè)務素質(zhì)、技術水平能夠滿足工程的需要,對他們嚴格實行上崗考核制度并定期檢查。沒有國家和行業(yè)管理部門頒發(fā)的相應上崗證者嚴禁上崗。以高素質(zhì)的技術工人保證施工質(zhì)量,保證施工安全。
3嚴把材料進場檢驗關
有些建材商受利益的驅使,以假亂真,以次充好,有些檢驗單位也把檢驗報告當成商品出售。所以,作為建設單位代表不能只看材料的出廠合格證和檢驗報告。材料進場后,還要根據(jù)施工單位提供的報驗單逐項檢查,看到場的材料是否與檢驗單一致,對一些明顯存在問題的產(chǎn)品要進一步復檢。對于不合格的產(chǎn)品必須清除出廠。
4克服長期存在的質(zhì)量通病
工程施工中影響施工質(zhì)量的因素很多。要有針對性地控制其主要因素,如土建工程施工質(zhì)量的關鍵是混凝土的質(zhì)量。混凝土工程質(zhì)量的通病最主要的是配合比不準確,影響混凝土的強度。為了保證混凝土配合比符合要求,采取了具體的有針對性的措施,加強旁站監(jiān)督,保證混凝土的強度。
5加強工程竣工驗收前自檢工作
工程完工后,要求施工單位對所建工程進行自檢。重點排查施工中存在的質(zhì)量通病,發(fā)現(xiàn)問題及時修改,對不能認真自查整改的單位工程不進行正式驗收。
三、工程造價問題
(一)我國建設項目工程造價存在的問題
目前,在我國工程建設領域,存在著技術與經(jīng)濟相分離的狀況。在項目實施過程中,工程技術人員往往只注重工程質(zhì)量控制及工程進度控制,忽略對建設項目的投資進行控制。如果技術人員忽視工程造價,而工程造價的人員又不懂得相關的工程技術知識,工程造價就難以合理地確定和有效的控制。
1建設項目決策階段
工程造價的確定與控制貫穿于項目建設全過程,但決策階段的各項技術經(jīng)濟指標,對該項目的工程造價有著重大影響。特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備選用等,直接關系到工程造價的高低。在建設標準水平的確定方面,一些項目建設標準水平定的過高,造成許多爛尾工程。在設備選用方面,有些單位大量引用國外進口設備,根本不考慮設備的可維修性、可靠性、地域性、安全性和經(jīng)濟性等,導致成本增加。另外,一般建設單位比較關心大設計方案的美觀性和實用功能,而很少過問設計方案經(jīng)濟上的合理性,以至在施工過程中出現(xiàn)過多的設計變更,造成建設單位追加工程投資。
2建設項目設計階段
我國現(xiàn)行建設項目設計體制上存在的弊端表現(xiàn)為協(xié)調(diào)與監(jiān)督機制的不健全。由于目前客觀上存在的專業(yè)壁壘,概預算人員大部分只會按圖紙?zhí)锥~進行概預算的編制,對工程設計的有關專業(yè)技術知識知之甚少或根本不懂。另外,招投標是一種典型的市場經(jīng)濟行為,它給設計單位引入了一種相對公平的競爭機制,但在招投標中的片面性卻正在阻礙這種市場作用的發(fā)揮,典型的問題是在評標中片面注意方案設計階段的招標,將對設計方案的全面評估變成了單純的“選美”,在很大程度上忽略了技術設計和施工圖設計階段的招標工作。隨著施工過程的逐步鋪開,造價失控的情況愈來愈嚴重,最終導致大幅度的修改設計。
3建設項目施工階段
我國目前采取計量與評價分離的工程監(jiān)管模式,跟蹤管理制度尚不健全。合同實施時,存在著大量的“陰陽合同”,致使弄虛作假時有發(fā)生。另外,有些監(jiān)理工程師的業(yè)務素質(zhì)差,對合同、預算和有關規(guī)定不熟悉,不應簽證的項目盲目簽證,不能提供合同外支付的充足依據(jù);有的現(xiàn)場工程量問題不經(jīng)核實隨意簽證,還有的簽證單由承包商填寫,監(jiān)理工程師及業(yè)主既不調(diào)查也不審核,不負責任地確認,有的承包商為獲取高利潤,設法巧立名目,弄虛作假,有意扭曲合同的界限含義,以少報多,蒙哄欺騙,高估冒算,一些施工單位有意將簽證化整為零,達到蒙混過關的目的,導致工程投資的超概現(xiàn)象嚴重。
4建設項目結算階段
在建設項目結算階段,容易出現(xiàn)虛報工程量的問題,因為建筑工程量是編制工程決算的基礎,工程量計算正確與否對工程決算數(shù)額大小影響極大。有些基建工程由于工期長或由兩個施工單位共同承建,這就存在混淆工期界限,交叉工程量重復計算的現(xiàn)象。有的由于設計變更,應該調(diào)整減少的工程量,在編制決算時不作調(diào)整,使工程量多計算。另外,由于監(jiān)管不力,或是相關人才的缺乏,導致施工單位提高材料的價格標準,在施工時用低等級材料,結算時卻套用高等級材料價格結算。而有些施工企業(yè)不按企業(yè)的資質(zhì)等及建筑工程類別取費標準編制的竣工結算,往往又助推了工程造價的攀升。
從以上分析的各階段問題可以看出,目前我國的建設項目工程造價不斷出現(xiàn)三超的原因,主要是由于目前的建設項目工程造價的管理以及相關的技術還相對落后。我國現(xiàn)有的建設項目造價確定方法,都是從基于統(tǒng)一定額的造價確定方法來的,不管是對于建設項目工程量的確定還是對于建設項目工程造價的確定都有一套基于統(tǒng)一定額的確定技術方法。這種造價確定方法忽略了建設項目造價形成過程中基本事實,即只有開展建設項目活動才會消耗和占用資源,而只有消耗或占用資源才會形成建設項目的成本或造價。所以現(xiàn)有造價確定就沒有認真考慮一個具體建設項目所采用的實施技術和方法,也沒有充分考慮具體建設項目的具體實施條件和組織與管理技術,以及項目施工中的特定條件和情況。
四、工程安全
(一)加強對建設單位的管理,強化建設單位在施工現(xiàn)場安全管理中的作用
建設單位由于在整個建設過程中的重要地位,對項目施工安全好與壞起著重要的作用。比如建設單位安全費用不到位,導致企業(yè)無安全經(jīng)費;還有的建設單位壓縮合同工期,致使工人長期加班疲勞作業(yè),引發(fā)了事故。另外,現(xiàn)在建設行政主管部門對建設單位的管理缺乏有效的監(jiān)督手段.約束力不足,建設單位就利用其買方市場的優(yōu)勢地位,把其應當履行的責任轉嫁到施工單位頭上,從而規(guī)避或減小了主管部門對建設單位的監(jiān)督力度。作為安監(jiān)機構要認真檢查建設單位這個責任主體在安全經(jīng)費、合同工期、提供地下管線資料和產(chǎn)品的選用等方面是否符合《條例》的要求,讓建設單位真正懂得安全施工是我們必須承擔的社會責任。調(diào)動建設單位安全管理的積極性,同時。也應該盡快出臺相關的配套措施,加強對建設單位的監(jiān)管,形成由“龍頭”牽頭抓安全的好局面。
(二)突出監(jiān)理管理作用,構筑安全管理的第二道防線
按照《條例》要求,監(jiān)理要對施工企業(yè)的施工方案進行審批.是接受建設單位的委托對施工現(xiàn)場進行旁站管理。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要責令施工企業(yè)進行整改,如施工企業(yè)未做整改的要向建設單位和建設行政主管部門報告。但在實際工作中有一部分監(jiān)理單位只注重對施工質(zhì)量、進度和投資的監(jiān)控,對施工安全卻放任自流,自身不熟悉安全的標準規(guī)范,僅僅對方案進行了審批,審批后施工企業(yè)按方案施工與否檢查督促少,對下達的隱患整改通知,施工單位不行動也不向有關建設單位和建設行政主管部門報告,致使施工現(xiàn)場的安全隱患無人過問。作為安全監(jiān)督機構在檢查中一定要按《條例》的要求檢查監(jiān)理是否履職到位,對沒有履職的監(jiān)理應進行嚴肅處理,使監(jiān)理做到懂安全又管安全,構筑起施工安全管理的第二道防線。
(三)抓現(xiàn)場管理,切實體現(xiàn)“企業(yè)負責”的安全管理體制核心
當前我國安全生產(chǎn)管理體制的核心是企業(yè)負責,企業(yè)如何負責應該按照建筑施工安全檢查標準對照工地進行檢查。作為管理部門應該檢查6個方面的內(nèi)容:①安全生產(chǎn)責任制是否建立、落實,安全文明施工方案是否制定、落實,重大事故應急預案是否制定、演練,施工組織設計中的安全技術措施是否制定、執(zhí)行,危險性較大的工程專項施工方案是否制定執(zhí)行,作業(yè)人員及新進場、轉崗人員進入施工現(xiàn)場安全教育培訓情況如何。②專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況。③專職安全生產(chǎn)管理人員取得安全生產(chǎn)考核合格證書情況。④安全防護、文明施工措施費用使用情況。⑤施工項目安全監(jiān)督手續(xù)辦理情況,是否存在無證施工、分包單位有無安全生產(chǎn)許可證,是否越級承包、非法轉包及違法分包等問題。⑥安全防護用具配備及使用情況?？偨Y <>檢查情況,應用經(jīng)濟、法律和行政的手段對安全生產(chǎn)違法違規(guī)進行嚴肅處理,發(fā)揮新聞監(jiān)督的作用,建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系和失信懲戒機制,切實讓“企業(yè)負責”。
通過對工程項目管理這門學科的認識,使自己了解到該課目是一個非常綜合性的科目,自己對這門課程也只有比較淺的理解,工程項目管理在土木工程中的運用非常普遍,它著重強調(diào)質(zhì)量、進度、費用、安全四方面,這門課程上課老師認真地講授并結合實例使我了解到作為土木人,就應當擁有土木精神,不怕吃苦,工作認真,開拓創(chuàng)新,辦事機謹,要擁有一定的管理才能,使得工程很順利高效的進行。這門課程講述了很多專業(yè)術語,我們祖國的發(fā)展離不開土木專業(yè),土木工程專業(yè)不論何時都很重要,土木工程項目管理涉及的范圍非常廣,需要自己不斷地學習與研究,只有不斷地學習才能對該領域有深刻地認識,希望自己有機會多去現(xiàn)場經(jīng)歷實踐的磨礪來開拓自己的視野,我們要努力學習好專業(yè)知識,為祖國的發(fā)展貢獻一份力量,為祖國的明天奉獻終身。
第8篇 項目管理人員安全職責
（1）貫徹執(zhí)行國家及上級部門有關安全法律、法規(guī)、標準，對業(yè)務范圍內(nèi)的安全工作負責。
（2）參加安全檢查，制定隱患治理方案，監(jiān)督落實隱患整改。
（3）參加建設項目審查，堅持安全“三同時”原則，提出項目存在的安全問題，督促落實整改。
（4）負責落實外來施工人員的安全教育和管理工作，監(jiān)督現(xiàn)場施工安全狀況，糾正違章行為、制止違章作業(yè)。
（5）嚴格執(zhí)行安全“五同時”，在安排各類作業(yè)活動時，同時安排安全工作。
第9篇 中小型水電施工項目安全管理幾點淺識
中小型水電施工項目的特點
中小型水電施工項目的顯著特點。(1 )施工時間短。中 小型水電施工項目工期一般都在2~ 5 年左右, 短時間內(nèi), 安全系統(tǒng)管理不太可能正常地全面開展,有的項目甚至不能建立健全安全管理機構,安全管理人員配置也不符合安全生產(chǎn)需要。(2)任務重、作業(yè)量大。中小型水電施工項目雖然小,但工序全,從進場的' 三通一平' 到廠房發(fā)電機組的安裝投入使用,每一道工序都必須符合國家或行業(yè)規(guī)范標準。尤其在工期緊的情況下,任務顯得特別繁重,因生產(chǎn)繁忙忽視安全作業(yè)導致傷亡事故時有發(fā)生。(3)競標單價低。目前,國內(nèi)水電市場競標單價普遍較低,一些項目在預算上盈利空間就非常小,在經(jīng)費使用上,減少安全投入甚至應投入部分被挪用他途,導致設計上的安全衛(wèi)生設施不能與主體工程同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,造成安全衛(wèi)生設施不全發(fā)生人身傷亡事故和其他嚴重后果。(4)人調(diào)動頻繁。水電施工項目人員調(diào)動相對其他項目較頻繁,對項目的安全文化造成一定的削弱。水電建設安全事故特點主要表現(xiàn)在高空墜落、物體打擊、車輛傷害、機械傷害、觸電、坍塌事故多,違章作業(yè)事故多,特種作業(yè)人員事故多,臨時工、農(nóng)民工發(fā)生事故多,季節(jié)性因人的情緒不穩(wěn)定發(fā)生事故多。
◆安全防范對策
建立健全安全管理機構,執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度水電項目施工單位在進入施工場地后,按職工人數(shù)或產(chǎn)值設立安監(jiān)機構,人員配備按目從業(yè)人員(含臨時工)的5‰右或現(xiàn)場作業(yè)人員超過30 人以配備專職安監(jiān)人員執(zhí)行國家、行業(yè)、企業(yè)的法規(guī)和制度.安全規(guī)章制度。一般說來, 水電施工企業(yè)都有一整套較完整的安全規(guī)章制度,比如交通安全管理規(guī)定、違章處罰規(guī)定、分包工程管理規(guī)定、易燃易爆物品管理規(guī)定、安全教育制度、安全檢查制度、消防制度、司機、電工等特種作業(yè)人員考核制度、防護用品發(fā)放制度、安全生產(chǎn)責任制、交接班制度、安全獎罰實施細則等等。施工項目部在執(zhí)行本企業(yè)規(guī)章制度同時,可根據(jù)實際情況適當制定一些管理實施細則。安全監(jiān)督管理人員要學習、熟練掌握并運用本企業(yè)的管理規(guī)章制度,在執(zhí)行過程中做到游刃有余、恰到好處。如何執(zhí)行安全規(guī)章制度。企業(yè)有健全的規(guī)章制度,項目部必須嚴格認真執(zhí)行。如何才能根據(jù)規(guī)章制度搞好安全工作,筆者認為主要落實好安全' 六到位',即:安全管理思想認識到位﹑安全現(xiàn)場管理到位﹑安全設施投入到位﹑安全培訓到位﹑安全管理制度兌現(xiàn)落實到位﹑安全科技創(chuàng)新到位。通過科技創(chuàng)新增強安全生產(chǎn)的技術含量,積極推廣應用新技術﹑新設備﹑新工藝,提高綜合防范能力,改善生產(chǎn)作業(yè)條件,積極分析當前中小型水電的安全生產(chǎn)工作生產(chǎn)作業(yè)條件,積極分析當前中小型水電的安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢﹑新任務,堅持技術﹑裝備﹑管理和人員素質(zhì)
多管齊下,相互配合,綜合治理;要根據(jù)不同水電站建設不同時期的不同特點,抓重點﹑危險點,對重點部位進行過程監(jiān)控,抓住影響水電安全的主要問題和矛盾,不斷提高水電建設安全文明管理水平。
◆落實安全生產(chǎn)責任制
所謂安全生產(chǎn)責任制是指企業(yè)各級領導、職能部門工程技術人員、崗位操作人員在生產(chǎn)過程中對安全生產(chǎn)層層負責的制度。落實安全生產(chǎn)責任制,從制度上明確人員、機構的安全生產(chǎn)職責,形成黨政工團齊抓共管的立體式﹑多層次安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡。特別是各部門、施工隊負責人,同時是安全生產(chǎn)的第一責任人,自覺執(zhí)行監(jiān)督網(wǎng)絡在安全衛(wèi)生設施、工作環(huán)境、勞動條件、設備缺陷等方面提出的建議、方法。如何落實安全生產(chǎn)責任制。安全生產(chǎn)責任制是項目部完成企業(yè)下達年度安全目標的有力保障。為此,必須制定貫徹落實方案,層層分解,逐級簽訂責任書,真正把責任落實到各部門(施工隊)和班組及員工。制定切實可行的措施特別是嚴格過硬的獎懲辦法。一定要兌現(xiàn)獎懲,維護指標的嚴肅性,建立激勵約束機制,形成良性循環(huán)。只有項目各級領導的重視、全員的積極參與、安監(jiān)人員盡職盡責、激勵約束嚴格相結合,安全生產(chǎn)責任制才能很好的得到落實。
◆編制安全技術措施計劃
安全技術措施計劃編制以改善勞動條件,防止工傷事故,預防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的一切安全技術措施和設施、設備等。經(jīng)領導審批后,應與施工計劃同時下達,同等考核。各職能部門和施工隊,應在分管范圍內(nèi)組織實施,技術人員、安監(jiān)部門負責監(jiān)督,保證執(zhí)行不走樣。編制安全措施必須符合國家有關規(guī)程規(guī)定外,充分考慮(1 )重要臨時設施如施工供用電、用水、氧氣、乙炔、壓縮空氣及其管線,交通運輸?shù)缆?作業(yè)棚、油庫,雷管、炸藥庫等。(2)重要施工工序包括大型起重機械拆裝、預應力錨桿張拉,大型變壓器運輸、高壓線路及廠用設備帶電、臨時供電設備安裝與檢修、高邊坡開挖,大體積砼澆筑,基坑開挖 放炮,洞室開挖中遇斷層、破碎帶的處理等。(3)特殊作業(yè)包括爆破、爆壓、水上及在金屬容器內(nèi)作業(yè),高壓帶電線路交叉作業(yè),臨近超高壓線路施工,公路、河道作業(yè),有害氣體或液體及粉塵、金屬焊接(氣割)作業(yè)等。(4)季節(jié)性施工包括防雷電,防風,防雨,防洪排澇,防暑降溫,防火,防滑等。(5)多工種交叉等方面的安全防范措施。安全交底過程中,編制人員、施工人員均應參加,并按程序交底、記錄、簽證、認可。作業(yè)過程需變更措施和方案,必須經(jīng)措施審批人同意,并有書面簽證。事故存在偶然與必然。有人甚至個別領導認為,事故是必然發(fā)生的偶然事件,即使執(zhí)行安全技術措施施工,該發(fā)生的事故還是不可控制也不可避免的。其實不然,正所謂'天災不可逆,人禍本可防'。筆者認為,事故發(fā)生有著清楚的規(guī)律。安全生產(chǎn)事故從理論上說是一種技術風險,技術是人為的,技術風險是可以預防的。在安全工程科學研究中,人們概括出這么一條' 事故法則',也有人稱它為' 海恩法則':每一起嚴重事故的背后,必然有29 次輕微事故和300 起未遂先兆,以及1 000 起事故隱患。要想消除這一起嚴重事故,就必須把這1 000 起事故隱患控制住?，F(xiàn)實生活中無法檢驗這一原則的準確性,但是,隨著人們與自然界斗爭的經(jīng)驗逐步豐富成熟,諸如重大人身傷亡這樣的事故的確是可以避免的。關鍵在于思想上是否重視,行動上是否按安全責任嚴格執(zhí)行安全技術措施及<< 安全操作規(guī)程>;>;,把治理和消除隱患工作落實到位。?◆進行安全教育和定期檢查
安全教育內(nèi)容主要是安全思想教育、安全知識教育和安全技能教育。教育開展的形式有:三級安全教育、特種作業(yè)人員安全教育、定期安全教育、特殊情況安全教育和經(jīng)常性安全教育。項目部通過安全教育提高員工安全生產(chǎn)水平、技術知識水平、增強員工安全意識、促進技術知識的更新有利于安全生產(chǎn)。
◆水電施工項目安全教育重點對象
(1 )民工、臨時工分包隊伍臨時工安全意識差、技術素質(zhì)低, 多數(shù)又從事危險性大的工作, 對他們要加強重點教育,特別是上下層交叉作業(yè)、高空作業(yè)、水上作業(yè)等部位的安全施工教育。
(2)加強對特種作業(yè)人員的安全教育和培訓,所有特種作業(yè)人員都必須持有效證件上崗操作, 堅決杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的' 三違' 現(xiàn)象,確保安全生產(chǎn)。
(3)必須堅持開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育活動,增強作業(yè)人員的安全生產(chǎn)法律意識,提高他們的安全素質(zhì)和安全技術技能。
◆重點放在分包商準入制上
(1 )選用合格的分包隊伍合理規(guī)避風險,嚴格安全資質(zhì)審查。項目選用分包隊伍時,進行安全資質(zhì)審查,審查按《安全生產(chǎn)法》規(guī)定審查其資質(zhì)。如有不符合規(guī)定要求,不管其來歷如何都堅決不予使用。
(2)采取招投標的方式擇優(yōu)錄用分包隊伍,并應與施工管理經(jīng)驗豐富和信譽好的分包隊伍建立長期合作關系,在工程施工時優(yōu)先選用這些施工隊伍,有利于加強安全施工管理。
◆安全定期檢查
(1 )項目部人員更換頻繁,個人安全技能、思想、意識等難以準確把握,開展定期檢查,及時了解作業(yè)人員安全知識操作水平,根據(jù)檢查結果采取相應的措施消除來自管理上造成的缺陷。
(2)如何開展定期檢查定期檢查,主要查制度、思想、紀律、領導、設備、安全衛(wèi)生裝置、個人勞動防護用品使用情況等是否符合安全規(guī)定,有無隱患。事故隱患實施立即排除制度,對施工項目的危險源按一年或施工進度,分類登記建檔,根據(jù)風險等級對一般危險源制定防范措施并實行過程控制,重大危險源除登記建檔外,還應向監(jiān)理、業(yè)主單位施加影響加以解決,并向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理機構如實報告。對人身傷亡、火災及防洪渡汛等編制應急預案并組織實施演練,提高事故應急能力,減少人員傷害程度降低
財產(chǎn)損失。在本單位實施檢查的同時,還必須服從監(jiān)理、業(yè)主的的指導。
中小型水電施工項目生產(chǎn)繁忙,對安監(jiān)人員提出的隱患整改可能會出現(xiàn)拒不整改現(xiàn)象,究其原因在施工隊領導的不重視,以種種看似正當?shù)睦碛删芙^整改,簡單的說保證體系已經(jīng)不連續(xù)履行職責,此時安監(jiān)人員應發(fā)揮監(jiān)督體系的作用,將隱患記錄在案,向項目經(jīng)理報告并將報告情況做詳細記錄。另外,可向項目領導或施工隊爭取一定數(shù)量、安全作業(yè)經(jīng)驗豐富的人員專門處理安全問題,由施工隊管理人員統(tǒng)一指揮,及時消除作業(yè)面上存在的事故隱患。
◆開展危險預知活動
危險預知活動是應用作業(yè)流程或內(nèi)容分析的方法,研究人、機、物、管理等方面存在的不足,分析事故發(fā)生的基本原因及要點, 從而制定危險預防措施的一種安全活動。施工中作業(yè)性班組是安全管理的主體,對其作業(yè)內(nèi)容開展危險預知活動對預防事故起到事半功倍之效。
◆危險預知活動實施內(nèi)容
(1 )危險預知活動實施步驟包括以下4 個方面
a)列出危險點。明確作業(yè)過程中可能的危險(包括作業(yè)方法不對引起的危險,以及人或物的危險)。危險點分析,歸納起來有以下要點:
1 、工作場所特點如高空、帶電、交叉作業(yè)、容器內(nèi)施工等可能給作業(yè)者帶來的危險因素。
2、工作環(huán)境特點如高溫、易燃、易爆、有毒有害氣體、雨、雪、嚴寒天氣等可能給作業(yè)者帶來的危險因素。
3、工作中使用的機械、設備、工具等可能給作業(yè)者帶來的危險因素或設備異常。
4、施工程序或工藝流程的顛倒、操作方法的失誤等可能給作業(yè)者帶來的危險因素或設備異常。
5、作業(yè)人員的身體狀況不適或思想情緒波動、技術水平能力不足等可能給作業(yè)者帶來的危害或設備異常。
b)確定重點問題。將明確的危險源按重要程度排列,確定重要危險源和一般危險源。
c)提措施。將確定的重要危險源和一般危險源,用遇到什么危險;該怎么辦;有什么危險;該怎樣做的方式列出其措施。
d) 確定措施。制定防止危險發(fā)生的行為措施,并確定關鍵詞。
(2)危險預知活動的實施
建立危險預知活動小組。一般相同工種3 以上與項目的技術人員、管理人員等組成活動小組。危險預知活動程序。危險預知活動一般分為4 個階段,首先由活動小組人人發(fā)言,啟發(fā)指導的方式擺出問題, 既找出危險源;然后確定危險源重點危險所在;針對存在危險的關鍵提出相應措施;確認防止危險的行動措施。
◆危險預知活動的特點
全員參加,即大家一起共同參與,站在每個人的立場與工作崗位角度,主動發(fā)掘其所在作業(yè)場所中可能發(fā)生的一切危險因素,找出適合各崗位情況的危險點分析控制資料并收集到活動小組,在開展' 危險點分析' 活動中,要特別強調(diào)認真學習各種安全工作規(guī)程, 因為' 安規(guī)' 中不僅指出了有關作業(yè)的危險點,還指出了控制措施和方法。調(diào)查統(tǒng)計表明, 許多事故的發(fā)生都是違反了' 安規(guī)' 及沒有正確地對待危險點分析與預控。危險預知活動重點是第一步危險點分析,提出生產(chǎn)中的危險因素,這就要求活動小組全面地,準確地提出問題,人員盡可能多且懂流程。危險源及控制措施經(jīng)鑒定符合實際, 達到安全生產(chǎn)要求的, 應立即編制一覽表下發(fā)操作人員,指導其安全作業(yè)。
◆安全投入
從安全經(jīng)濟學的角度, 安全生產(chǎn)預防性的' 投入產(chǎn)出比' 大大高于事故整改的' 投入產(chǎn)出比'。有研究成果顯示,安全保障措施的預防性投入效果與事故整改效果的關系比是1 ∶5 的關系,可見安全投入還是回報率頗豐的。水電項目投資, 除了項目部在事故預防方面需要加強投入、確責任外,還必須提高員工的安全素質(zhì),形成人人預防事故的企業(yè)氛圍。中小型水電站的安全投入主要指分包隊伍的施工現(xiàn)場安全防護設施部分。一些分包隊伍施工的現(xiàn)場沒有落實安全施工措施,沒有做好施工現(xiàn)場安全防范設施,沒有給施工人員提供勞動防護用品和安全工器具。不少的施工人員在' 三無'- - - - 無安全帶、無安全網(wǎng)、無安全帽的情況下進行高處作業(yè),在無防護面罩的情況下進行油漆等塵毒有害氣體作業(yè)。在這樣的情況下,項目部必須采取糾正措施, 可以按規(guī)定采取代購各類防護用品發(fā)放到民工、臨時工手上的方式,產(chǎn)生的費用從分包隊伍工程款中扣除,制止分包隊伍無安全防護措施的蠻干行為,直至解除其勞動合同。◆安全文化建設
水電施工項目的安全文化比較難以形成規(guī)模。主要是由于項目施工時間短及人員流動相對頻繁所致。采取定期安全教育宣傳是比較可行的方法之一。施工項目的安全文化建設重點應加強注重以人為本的班組安全文化建設。班組是項目安全文化的主要載體。班組安全文化建設內(nèi)容包括:危險預知活動;個人勞動防護用品的使用;班組安全管理目標管理、班前學習總結活動等。要現(xiàn)實零事故原則,必須把崗位一切潛在的危險因素事先辨識出來,加以控制和解決,從根本上防止事故的發(fā)生。因而,應在事故發(fā)生之前,發(fā)現(xiàn)和掌握這些危險因素,同時對那些可能成為事故的危險因素進行預知和預測,并盡力排除。其次,員工要養(yǎng)成良好的習慣,在作業(yè)前做到' 一想'、' 二查'、' 三嚴' 即:一想,想當天的工作有哪些不安全因素以及如何處置;二查,一查工作場所、機械設備、工具材料有無安全隱患,二查自己的操作是否影響周圍人的安全,以及防范措施是否妥當;三嚴,嚴格遵守規(guī)章制度、嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程、嚴格遵
守安全紀律。安全文化建設,是一個長期的過程,不是一朝一夕、一蹴而就的事,要真正做到居安思危,言危思進,還要常抓不懈,常抓常新.
第10篇 某煤礦建設項目安全設施竣工驗收管理規(guī)定
為了規(guī)范集團公司煤礦建設項目安全設施竣工驗收工作,根據(jù)《安
全生產(chǎn)法》、《煤礦建設項目安全設施竣工驗收監(jiān)督核查暫行辦法》(安監(jiān)總煤監(jiān)【2022】34 號) 及 《山西煤礦安全監(jiān)察局關于煤礦建設項目
安全設施竣工驗收有關事項的通知》(晉煤監(jiān)安【2022】222 號)要求,特制定如下規(guī)定。
一、 一般規(guī)定
(一)集團公司成立煤礦建設項目安全設施竣工驗收領導組,領導
組下設辦公室在集團公司安監(jiān)局,領導組辦公室負責組織指導煤礦建設項目安全設施竣工驗收工作。二級公司相應成立預驗收領導組,負責組
織協(xié)調(diào)相關工作。
(二)二級公司組織預驗收和集團公司組織專家組驗收實行專業(yè)人員和組長簽字負責制。
(三)煤礦建設項目符合以下條件后,方可組織安全設施竣工驗收:1、按批準的安全設施設計建設完成;
2、單項工程經(jīng)過工程質(zhì)量機構認證,并取得質(zhì)量合格認證書;3、經(jīng)過聯(lián)合試運轉運行正常,并提交聯(lián)合試運轉報告;
4、提交進一步查清包含采空區(qū)積水、積氣、火區(qū)等有關隱敝致災因
素的建井地質(zhì)報告;
5、安全驗收評價合格;
6、取得采礦許可證,礦長和安全管理人員取得安全資格證,特種作業(yè)人員經(jīng)培訓取得資格證書,從業(yè)人員經(jīng)安全培訓并考試合格;
7、提交礦井瓦斯等級、各煤層煤塵爆炸性和自燃傾向性鑒定報告,按突出礦井設計的還應提交已揭露煤層的突出危險性鑒定報告;提交礦井主要電器和機械設備檢測檢驗合格報告。
二、煤礦建設項目安全設施竣工驗收程序
(一)煤礦按照國家相關規(guī)定具備煤礦建設項目安全設施竣工驗收條件后,向二級公司書面上報申請驗收。
(二)二級公司要嚴格遵照《煤礦建設項目安全設施監(jiān)察規(guī)定》(國
家局令第 6 號)的條件和程序,組織相關部門對照“煤礦建設項目安全設施竣工驗收表”內(nèi)容進行預驗收。
(三)二級公司預驗收提出的隱患問題整改合格后,向集團公司提
出所屬煤礦建設項目安全設施竣工驗收申請。附煤礦建設項目安全設施竣工預驗收檢查報告(包括煤礦建設項目安全設施竣工預驗收表)、申請表、煤礦安全設施及條件竣工驗收所需資料清單表并簽字蓋章。
(四)煤礦在驗收前負責上報煤礦安全設施匯報材料(包括建設、設計、施工、監(jiān)理及安全評價機構五部分匯報材料)。
(五)集團公司煤礦建設項目安全設施竣工驗收辦公室收到二級公
司上報的煤礦建設項目安全設施竣工驗收申請材料后,組織有關人員進行審核,確認合格后,及時組織開展驗收工作。
(六)集團公司煤礦建設項目安全設施竣工驗收辦公室要協(xié)調(diào)二級
公司及煤礦,按照規(guī)定選聘專家,通過同專家組組長認真溝通編制驗收方案。
(七)二級公司及煤礦在驗收活動開始之前,按照要求提前將驗收
方案抄送相關各級煤礦安全監(jiān)察局、煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門,接受監(jiān)督。
(八)集團公司煤礦建設項目安全設施竣工驗收辦公室要按照編制的驗收方案認真組織驗收。
(九)選聘驗收專家組嚴格依照國家有關法律法規(guī),根據(jù)《煤礦安
全規(guī)程》 、 《煤礦建設項目安全設施設計審查和竣工驗收規(guī)范》(aq1055)等相關規(guī)章和標準,以及經(jīng)批準的安全設施設計進行驗收。驗收專家組驗收結束后應形成驗收意見。
(十)二級公司對專家組驗收提出的問題負責監(jiān)督,煤礦負責落實
整改,經(jīng)驗收專家組或二級公司進行復驗,出具復驗意見,上報集團公司煤礦建設項目安全設施竣工驗收辦公室。
(十一)集團公司煤礦建設項目安全設施竣工驗收辦公室根據(jù)驗收
專家組或二級公司復驗合格的意見,擬定煤礦安全設施通過驗收的批復,經(jīng)領導批準后下發(fā)二級公司,二級公司及煤礦收到批復后及時報所在市
煤礦安全監(jiān)察分局備案。
三、其他規(guī)定
(一)煤礦建設項目安全設施竣工預驗收表執(zhí)行 (煤安監(jiān)監(jiān)察[2009]9 號、 [2022]32 號)的要求。
(二)應從企業(yè)外部聘請技術專家組成驗收專家組(與建設、設計、
施工單位有利害關系的專家應回避),對煤礦建設項目安全設施進行竣工驗收。驗收專家組應由地質(zhì)、采礦、 “一通三防” (露天邊坡) 、
機電運輸、職業(yè)病危害防治等專業(yè)的技術專家組成,各專業(yè)技術專家人數(shù)不少于 2 人(大型礦井應根據(jù)實際情況適當增加) ,其中應有監(jiān)測監(jiān)控管理工作經(jīng)驗的人員。技術專家應滿足以下條件:
1、在煤礦企業(yè)、施工、監(jiān)理等單位從事煤礦現(xiàn)場管理,或在設計、評價、科研院所等單位從事煤礦設計、評價、教學、研究工作五年以上,或在其他單位從事煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作滿三年以上;
2、原則上具有副高級及以上職稱,特殊情況下可以聘請部分中級職
稱人員,但其人數(shù)不得超出專家總人數(shù)的 30%;
3、與被驗收單位及承擔驗收項目的設計、評價、施工、監(jiān)理等單位不存在隸屬或利益關系。
(三)集團公司煤礦安全設施竣工驗收領導組辦公室負責煤礦竣工驗收的資料收集整理和歸檔保存工作,做到“一礦一檔” 。
(四)集團公司煤礦安全設施竣工驗收領導組辦公室:
電話:0351-4074359(4073982)
郵箱:
第11篇 項目季節(jié)性施工安全管理規(guī)定
1、公司安全委員會應根據(jù)季節(jié)變化對各項目 施工方，抓住氣候特點，對項目現(xiàn)場作業(yè)人員進行針對性地安全教育（夏季、冬季），以確保安全生產(chǎn)。
2、 冬、夏季施工時，項目經(jīng)理部應增加安全檢查管理次數(shù)和人員，加大監(jiān)督檢查力度。并做好相關文字記錄。
3、 夏季施工時，應加強施工用電安全教育，每天應全面檢查所有用電設備，電線、配電箱、開關箱，對存在的安全隱患，按照“三定”措施落實人員整改。
4、 夏季施工時，應加強勞動保護工作的宣傳力度，合理安排好作息時間，注意勞逸結合，盡量避開中午高溫時段，延長早晚工作時間，確保工人有充沛的精力和體力，并配備相應的急救藥品，以防食物中毒，高溫中暑。
5、 夏季施工時，應講解雷擊事故發(fā)生的原因和避雷裝置的原理，以及預防雷擊的方法。雷雨、大風天氣應盡量避免室外高空和焊接作業(yè)。
6、 冬季施工宿舍內(nèi)嚴禁使用煤爐、電爐取暖，以防觸電、煤氣中毒。
7、 臺汛期間應密切關注天氣情況，并及時做好防臺防汛準備工作。
8、 冬季高空作業(yè)應將霜、雪清除后方可作業(yè)，并作好相應防滑措施。
第12篇 鐵路項目安全管理規(guī)范
1.總則
為規(guī)范和強化鐵路工程分公司(以下簡稱“分公司”)所屬項目經(jīng)理部(包括指揮部,以下簡稱“項目經(jīng)理部”)安全生產(chǎn)管理,夯實分公司安全生產(chǎn)基礎,預防各類事故的發(fā)生,保護職工和工人在生產(chǎn)勞動中的健康和生命,促進分公司施工生產(chǎn)的順利進行,特制定本辦法。
2.適用范圍
2.0.1本辦法依據(jù)國家、上級和本企業(yè)有關規(guī)定制定,適用于分公司所有項目經(jīng)理部。
2.0.2本辦法中涉及到的條款,如所在路局、承建公司有地方要求的執(zhí)行其要求,無要求的執(zhí)行本辦法條款。
2.0.3本辦法中涉及到作業(yè)隊的條款,僅適用于與集團公司、鐵路分公司形成合同關系的勞務作業(yè)隊、專業(yè)分包。
建設單位直接分包單位(站前施工單位)的安全管理,不適用于本辦法。
2.0.4本辦法作為事故處理時責任界定的重要依據(jù)。
3.管理職責
3.0.1項目經(jīng)理部的項目經(jīng)理為落實規(guī)范的第一責任人。
3.0.2項目經(jīng)理部各崗位管理人員,對本崗位所涉及的程序得到落實承擔直接責任。
4.工作程序
4.1施工安全準備
4.1.1工程項目正式開工前,項目經(jīng)理部應向建設單位、監(jiān)理單位進行安全質(zhì)量備案,填寫“施工單位施工安全質(zhì)量包保責任人登記表”,加蓋項目經(jīng)理部公章后報監(jiān)理單位、建設單位。
現(xiàn)場管理人員如與投標階段不符時,項目經(jīng)理部必須在開工前以集團公司紅頭文件形式向監(jiān)理單位和建設單位打報告,申請換人,所更換人員的相關資質(zhì)應與投標時的人員資質(zhì)相一致。
在施工中,安全質(zhì)量責任人如發(fā)生變動時,項目經(jīng)理部應及時填寫上表,附相關人員的資質(zhì),重新備案。
4.1.2備案時,項目經(jīng)理部應將集團公司安全生產(chǎn)許可證復印件、項目經(jīng)理及專職安全員安全生產(chǎn)考核合格證復印件(加蓋項目部公章)作為登記表的附件一并上報。
4.1.3項目經(jīng)理部應將以上備案資料留存一份,以備外部檢查時提供。
4.1.4項目經(jīng)理部應為現(xiàn)場作業(yè)人員辦理意外傷害保險。
4.2施工安全策劃
4.2.1項目經(jīng)理部安全管理組織體系
工程開工一個月內(nèi),項目經(jīng)理部須成立由項目經(jīng)理負責的安全生產(chǎn)領導小組,設立與施工規(guī)模相適應的安全生產(chǎn)管理機構,并按要求配備專職安全管理人員,項目經(jīng)理、專職安全管理人員必須持《安全生產(chǎn)考核合格證書》上崗。
安全生產(chǎn)領導小組由項目經(jīng)理任組長,書記、總工程師、副經(jīng)理(工程經(jīng)理)、安質(zhì)部部長任副組長,安全負責人、安全員、土建、臨電、機械、消防、保衛(wèi)、材料、工程管理人員及其他相關專業(yè)負責人任組員。
項目經(jīng)理部必須明確一名領導分管施工現(xiàn)場的安全消防工作,切實使施工現(xiàn)場安全消防管理落有實處。
作業(yè)隊專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員應納入項目安質(zhì)部統(tǒng)一管理。
安全生產(chǎn)領導小組成員構成、安質(zhì)部的設置及人員配備完成后,形成書面文件,由項目經(jīng)理審批簽字。
4.2.2項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)責任制
工程正式開工一個月內(nèi),項目經(jīng)理部項目經(jīng)理須根據(jù)本單位崗位設置、人員配備情況,建立項目經(jīng)理部各崗位、各級員工的安全生產(chǎn)責任制(各級員工的安全生產(chǎn)責任制可單獨編制,也可包含于其工作職責中,即在各級員工的工作職責中顯示其應承擔的安全責任)。安全生產(chǎn)責任制形成后,項目經(jīng)理需與員工在責任制上共同簽字確認。
項目經(jīng)理部各級人員的安全職責由項目經(jīng)理部根據(jù)項目特點及集團公司、鐵路分公司各項制度的要求進行制定。
4.2.3各類合同、協(xié)議的熟知程度
項目經(jīng)理部的主要管理人員須熟知與建設單位簽訂的“合同”中對本工程文明安全管理的要求。
同時, 項目經(jīng)理部的各級管理人員須熟知與作業(yè)隊(包括勞務作業(yè)隊、專業(yè)分包)簽訂的“合同”或“安全管理協(xié)議”中文明安全管理的要求。
4.2.4法律法規(guī)的獲取和培訓
工程正式開工一個月內(nèi),項目經(jīng)理部安質(zhì)部應獲取工程所在地的路局、承建公司以及當?shù)卣块T有關安全、消防的法規(guī)規(guī)章,并負責及時獲取“集團公司有效安全法律法規(guī)清單”,進而形成本項目經(jīng)理部的“有效安全法律法規(guī)規(guī)定清單”。
項目經(jīng)理部安質(zhì)部獲取法規(guī)規(guī)章后,應及時向項目經(jīng)理匯報,并組織學習,留存學習記錄。
4.2.5安全管理制度的獲取與制定
工程正式開工一個月內(nèi),項目經(jīng)理部安質(zhì)部應登陸集團公司網(wǎng)站,獲取集團公司、鐵路分公司有關的安全管理制度,同時依據(jù)項目實際情況制定安全生產(chǎn)各項管理制度,項目經(jīng)理審批簽字,并以項目部紅頭文件形式下發(fā),留存下發(fā)記錄,制定下發(fā)后形成“制度匯編”。
制度包括:安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)教育培訓制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)獎懲制度、具有較大危險因素的作業(yè)場所安全管理制度、危險作業(yè)管理制度、作業(yè)隊安全管理規(guī)定、工種安全操作規(guī)程、生產(chǎn)安全應急救援預案等。
上述制度,集團公司、分公司已經(jīng)發(fā)布的,可直接執(zhí)行,不必再單獨編制。
4.2.6施工組織設計的編制
項目經(jīng)理部必須在開工一個月內(nèi)完成施工組織設計的編制并報集團公司、分公司的相關部門審批、監(jiān)理單位簽署審核意見。
施組應根據(jù)合同文件、規(guī)范、規(guī)程、設計圖紙、集團公司、分公司相關文件和工程實際情況編制,明確主要安全技術措施和安全管理措施,文件內(nèi)容齊全、完整,并在項目施工過程中動態(tài)調(diào)整相關內(nèi)容,做好修改記錄。
4.2.7風險辨識與評價
工程正式開工一個月內(nèi),項目經(jīng)理部項目經(jīng)理須根據(jù)本工程項目施工特點,組織技術、安全、工程等部室對作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的重大危險源進行識別和評價,技術人員填寫“項目重大危險源識別匯總表”,報分公司安質(zhì)部備案。同時,針對每一種重大危險源制定控制措施,填寫“項目重大危險源控制措施”。而后在施工現(xiàn)場的主要通道處對重大危險源進行公示。
工程正式開工一個月內(nèi),項目經(jīng)理部項目經(jīng)理須組織技術、安全、工程等科室對本工程項目可能涉及到的危險性較大的分部分項工程進行識別并匯總,技術人員填寫“危險性較大的分部分項工程匯總表”,報分公司安質(zhì)部備案。
4.2.8應急救援策劃
工程正式開工一個月內(nèi),項目經(jīng)理部項目經(jīng)理須組織技術、安全、工程等部室,根據(jù)本工程項目實際情況組織編制《生產(chǎn)安全事故應急救援預案》,報分公司安質(zhì)部審批,報監(jiān)理單位備案。
各類風險因素識別完畢后,項目經(jīng)理部技術部須組織安全、工程等部室編制專項預案或應急處置措施,預案須經(jīng)項目經(jīng)理審批后執(zhí)行,同時須報監(jiān)理單位備案。
針對危險性較大分項工程編制的應急救援預案,須報分公司安質(zhì)部審批。
4.3安全管理過程控制
4.3.1作業(yè)隊安全管理
4.3.1.1招標階段安全資格審查
項目經(jīng)理部招標、選用作業(yè)隊(含勞務作業(yè)隊、專業(yè)分包)時,安質(zhì)部負責審核作業(yè)隊企業(yè)的安全資質(zhì)(原件),了解作業(yè)隊安全管理能力和業(yè)績,并在選用作業(yè)隊的相關文件上簽署意見。
安全資質(zhì)證明文件主要包括:企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證、現(xiàn)場負責人的安全生產(chǎn)考核合格證書及法人授權委托書、專職安全員的安全生產(chǎn)考核合格證書、特種工操作證等相關證照。
4.3.1.2合同簽訂階段安全責任界定、告知
項目經(jīng)理部確定作業(yè)隊后,在簽訂合同前,安質(zhì)部須要求作業(yè)隊提交本單位法人安全資質(zhì)、現(xiàn)場負責人安全資質(zhì)及法人授權委托書,安質(zhì)部核實其與招標階段所提交的資質(zhì)證明文件一致后,留存上述證件的復印件,并加蓋作業(yè)隊的公司公章。
證照核驗完畢后,安質(zhì)部負責擬定“作業(yè)隊安全管理協(xié)議”,并將“協(xié)議”作為合同的附件,一并報分公司審批。
安全協(xié)議簽訂完畢后,安質(zhì)部須向作業(yè)隊下發(fā)“作業(yè)隊安全管理手冊”,使作業(yè)隊了解項目經(jīng)理部安全管理流程。
4.3.1.3正式施工前安全施工許可
作業(yè)隊入場后,開始施工前,項目經(jīng)理部安全、工程、技術、材料等部室須按4.3.1.3a~4.3.1.3g程序要求,核實作業(yè)隊整體管理能力滿足現(xiàn)場要求后,安質(zhì)部須下發(fā)“入場施工安全許可”,由項目經(jīng)理審批后,工程經(jīng)理或專業(yè)工長方可組織作業(yè)隊進場施工。嚴禁未經(jīng)驗證的作業(yè)隊進場施工。
4.3.1.3a作業(yè)隊管理人員安全資質(zhì)備案
項目經(jīng)理部安質(zhì)部需要求作業(yè)隊提交本單位現(xiàn)場負責人、專職安全員名冊,并附安全生產(chǎn)考核合格證原件及復印件(加蓋作業(yè)隊法人章),安質(zhì)部核實其符合要求后,并在“作業(yè)隊安全資質(zhì)審查表”內(nèi)簽署意見, 退還原件,留存復印件及相關記錄。
4.3.1.3b特殊工種安全資質(zhì)備案
項目經(jīng)理部安質(zhì)部須要求作業(yè)隊提交本單位特種工名冊,并附證照原件、證照復印件(加蓋作業(yè)隊公章),安質(zhì)部核實其真?zhèn)渭疤胤N工數(shù)量能否滿足施工需要后,在“特種作業(yè)人員安全資質(zhì)審查登記表”內(nèi)簽署意見,并留存相關記錄。
特種作業(yè)人員操作證需上報監(jiān)理單位備案時,安質(zhì)部應及時向監(jiān)理所要備案表,并及時進行備案。
4.3.1.3c務工人員安全素質(zhì)驗證
項目經(jīng)理部副經(jīng)理(工程經(jīng)理)須要求各作業(yè)隊提交入場工人花名冊,工程經(jīng)理收到新名冊后,報安質(zhì)部,安質(zhì)部根據(jù)工人花名冊,向每位工人發(fā)放教育材料(如:《施工現(xiàn)場安全守則》),留存發(fā)放記錄,同時組織對其進行入場安全教育、考核,留存入場安全教育記錄、簽到表及安全考核試卷。
工人全部考核合格,考核記錄齊全后,安質(zhì)部通知工程經(jīng)理,工程經(jīng)理收到通知后,根據(jù)工人考核情況,準備組織施工。
4.3.1.3d防護用品安全性能驗證
項目經(jīng)理部物資設備部須要求作業(yè)隊提交本單位的安全防護用品(安全網(wǎng)、安全帽、安全帶等)臺帳,物資設備部根據(jù)作業(yè)隊提交的臺帳,及時采購合格的安全防護用品,材料進場后應組織安質(zhì)部共同對實物進行驗收。
物資設備部應對驗收結果進行登記,填寫“防護用品/重要物資/電氣設備設施入場驗收表”,對驗收合格的防護用品,材料主任在臺帳中進行標識,并盡量對實物進行標識;對驗收不合格的防護用品,物資設備部須發(fā)布“防護用品入場驗收不合格工作聯(lián)系單”,經(jīng)項目經(jīng)理審批、作業(yè)隊負責人簽字后,堅決予以清退。物資設備部留存上述工作記錄。
4.3.1.3e重要物資安全性能驗證
項目經(jīng)理部物資設備部須要求作業(yè)隊提交本單位的鋼絲繩、氧氣乙炔、油漆涂料等物資臺帳,物資設備部根據(jù)作業(yè)隊提交的臺帳,組織技術、機械、安全等部門進行實物驗收。
物資設備部應對驗收結果進行登記,填寫“防護用品/重要物資/電氣設備設施入場驗收表”。
易燃易爆物品入場后,物資設備部需會同工程部明確存放地及存放要求。
4.3.1.3f重要電氣設備設施安全性能驗證
項目經(jīng)理部電氣主管須要求作業(yè)隊提交本單位施工所用的配電箱、電纜、漏電保護器等臨電器材臺帳,電氣主管根據(jù)作業(yè)隊提交的臺帳,組織技術、安全等部門進行實物驗收。
電氣主管應對驗收結果進行登記,填寫“防護用品/重要物資/電氣設備設施入場驗收表”,對驗收合格的重要電氣設備設施,電氣主管在臺帳中進行標識,并盡量對實物進行標識;對驗收不合格的重要物資,電氣主管須發(fā)布“重要電氣設備設施入場驗收不合格工作聯(lián)系單”,經(jīng)項目經(jīng)理審批、作業(yè)隊負責人簽字后,堅決予以清退。物資設備部留存上述工作記錄。
作業(yè)隊所有進場的重要電氣設備設施均經(jīng)驗收合格后,電氣主管在“防護用品/重要物資/電氣設備設施入場驗收表”相應欄內(nèi)簽署意見,作業(yè)隊方可使用該類設備設施。電氣主管留存上述工作記錄。
4.3.1.3g安全施工許可
上述程序履行完畢后,安質(zhì)部須下發(fā)“入場施工安全許可”,工程經(jīng)理、材料、電氣等部門在“入場施工安全許可”上簽署意見齊全后,經(jīng)項目經(jīng)理審批同意,工程經(jīng)理或專業(yè)工長方可組織作業(yè)隊進行施工。
4.3.1.4施工過程中動態(tài)安全管理
4.3.1.4a管理人員變更備案
工程施工期間,作業(yè)隊的安全管理人員、特殊工種、新入場工人、安全防護用品、重要物資、重要電氣設備設施等發(fā)生變化時,應執(zhí)行4.3.1.3中的條款。
4.3.1.4b安全教育
施工過程中,安質(zhì)部須每月組織對施工作業(yè)人員進行有針對性的安全教育,由工程經(jīng)理組織實施,參加教育的工人必須在教育記錄上簽字,安質(zhì)部留存教育記錄,并附影像記錄。
施工過程中,安質(zhì)部結合階段性施工、節(jié)前節(jié)后、季節(jié)性施工等情況,認為有必要組織安全教育時,執(zhí)行上款程序要求。
4.3.1.4c班前講話,班后總結
作業(yè)隊各作業(yè)班組長于每班工作開始前必須對本班組全體人員進行班前安全活動講話,工作完成后進行總結填寫“班組班前講話班后總結記錄”,并每月交項目經(jīng)理部安質(zhì)部存檔。
4.3.1.5對分包單位安全能力的動態(tài)評價
工程施工期間,項目經(jīng)理部安質(zhì)部每月須組織各部室對作業(yè)隊的安全管理情況(包括:安全管理人員配備、特殊工種配備、防護用品配備、自帶電氣設備、自帶重要物資、防護措施落實、遵章施工、隱患整改、安全教育、安全檢查等)進行評價,并于每月月底填寫“作業(yè)隊安全履約評價表”,上報分公司安質(zhì)部。
承包合同結束時,項目經(jīng)理部安質(zhì)部應將作業(yè)隊每月的評價情況進行匯總,并根據(jù)評價匯總情況和協(xié)議約定的獎懲條款,對分包給予獎懲。
4.3.2機械設備安全管理
具體執(zhí)行有關機械設備安全管理程序。
4.3.3重要物資安全管理
項目經(jīng)理部采購或租賃的涉及施工現(xiàn)場安全的重要物資,如:腳手架鋼管、扣件、滅火器、消火栓、消防水龍帶、施工用保溫材料等,物資設備部需組織安全、技術、消防等部室人員認真驗收實物,同時審核其生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、檢測報告等相關文件,并存檔,具體可執(zhí)行物資管理程序。
4.3.4防護用品安全管理
4.3.4.1招標階段安全資格審查
項目經(jīng)理部招標、選用安全防護用品供應商時,安質(zhì)部負責審核安全防護用品供應企業(yè)的“特種勞動防護用品安全標志證書”、 物資設備部審核企業(yè)其他資質(zhì),并在選用供應商的相關文件上簽署意見。
安全防護用品包括:安全網(wǎng)、安全帶、安全帽等。
4.3.4.2供應商法人資格驗證
項目經(jīng)理部與供應商簽訂合同時,安質(zhì)部須對防護用品供應單位的法人單位安全資質(zhì)原件進行復審,符合國家和行業(yè)規(guī)定后,其復印件經(jīng)上述法人單位蓋章后在安質(zhì)部留存。
4.3.4.3供需方安全責任界定
項目經(jīng)理部在與安全防護用品供應單位簽訂合同時,物資設備部需與其簽訂安全、環(huán)保等協(xié)議,合同及協(xié)議由雙方蓋章,物資設備部留存資料。
4.3.4.4實物驗證
項目經(jīng)理部選用的安全防護用品進場后,使用前,由物資設備部組織技術、安全等人員,對進場物資進行驗收,同時,物資設備部按比例進行抽檢,并委外檢測,合格后,驗收人員在驗收記錄上簽署意見,物資設備部收取相關資料(進場驗證記錄、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、檢測報告等)進行存檔。
4.3.5電氣設備設施安全管理
4.3.5.1招標階段安全資格審查
項目經(jīng)理部招標、選用電氣設備設施供應商時,電氣主管負責審核企業(yè)的資質(zhì),并在選用供應商的相關文件上簽署意見。
電氣設備設施包括:漏電保護器、空氣開關、施工用電電纜、配電箱等。
4.3.5.2供應商法人資格驗證
項目經(jīng)理部與供應商簽訂合同時,電氣主管須對電氣設備設施供應單位的法人單位資質(zhì)原件進行復審,符合國家和行業(yè)規(guī)定后,其復印件經(jīng)上述法人單位蓋印章后,電氣主管留存。
4.3.5.3供需方安全責任界定
項目經(jīng)理部在與電氣設備設施供應單位簽訂合同時,須簽訂安全、環(huán)保等協(xié)議,協(xié)議須經(jīng)雙方簽字蓋章。
4.3.5.4實物驗證
項目經(jīng)理部選用的電氣設備設施進場后,使用前,電氣主管須組織安質(zhì)部、物資設備部對進場設備設施進行驗收,合格后,驗收人員在驗收記錄上簽署意見,電氣主管留存相關資料(進場驗證記錄、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、檢測報告等)。
4.3.6安全專項費用管理
工程開工前,項目經(jīng)理部合約部須制定安全資金投入計劃,并以月度為單位對資金使用情況進行記錄,合約部留存記錄。
4.3.7安全技術管理
工程施工前,項目經(jīng)理部技術人員須向建設單位索取施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地上、地下管線資料、毗鄰建筑物和構筑物的有關資料,并與建設單位履行交接手續(xù),之后編制地上、地下管線保護措施方案,報分公司技術部等部門履行相應的審核、審批手續(xù)。
分部分項工程施工前,項目經(jīng)理部技術人員牽頭,工程、安全、材料、成本等部門參與,負責編制專項施工方案或安全技術措施。對于危險性較大的分部分項工程,如基坑工程(含土方開挖、基坑支護、降水、暗挖工程等)、模板工程、腳手架工程(含落地式或工具式腳手架、卸料平臺、支撐體系等)等,應填制“工程技術文件報審表”,報分公司技術部等部門履行相應的審核、審批手續(xù)。需專家論證的工程,項目經(jīng)理部應填寫“危險性較大的分部分項工程專家論證表”,報分公司技術部,同時組織專家論證。
分項工程施工前,項目經(jīng)理部技術人員須編制“安全技術交底”,經(jīng)總工審核后,發(fā)放至專業(yè)工長及專職安全員,同時,發(fā)放到勞務作業(yè)單位及施工作業(yè)人員。所有人員,尤其是作業(yè)人員必須履行簽收手續(xù)。安全技術交底內(nèi)容須滿足相關標準及現(xiàn)場施工要求。
專業(yè)分包施工的分項工程,項目經(jīng)理部技術人員須要求專業(yè)分包單位自行編制施工方案,并履行分包單位內(nèi)部審批手續(xù)后報項目經(jīng)理部備案審核。同時,技術人員須要求專業(yè)分包單位自行對操作工人進行“安全技術交底”,并將交底報項目經(jīng)理部技術人員備案,項目經(jīng)理部技術人員在交底上簽字接收。
4.3.8安全技術措施實施、施工組織管理
專項施工方案及安全技術措施編制完畢后,工程經(jīng)理及專業(yè)工長應積極組織各種資源,嚴格按專項施工方案及安全技術措施進行施工。
施工現(xiàn)場危險性較大分項工程、臨電、消防水工程必須在有施工方案(或施工組織設計)的前提下,嚴格按施工方案組織施工。
安全技術交底發(fā)放至專業(yè)工長時,專業(yè)工長應審核交底的可操作性、可執(zhí)行性,對于不具操作性和執(zhí)行性的交底,專業(yè)工長可拒絕簽字接收,此類交底由技術人員及專業(yè)工長協(xié)商修訂完善后,再履行發(fā)放程序。
項目經(jīng)理部專業(yè)工長必須嚴格按照安全技術交底、各項標準規(guī)范、合理的工期安排等要求組織實施各分項工程及各項安全防護措施,并保證施工現(xiàn)場與安全技術交底的一致性。
危險性較大分項工程未編制施工方案,專業(yè)工長不得組織施工;危險工序、危險場所、危險部位、危險環(huán)境下,未采取有效防護措施或管理措施,專業(yè)工長不得組織施工;否則,屬于違章指揮。
專業(yè)工長不得安排機械設備連續(xù)超負荷運轉、不得安排工人疲勞操作、不得在防護設施未經(jīng)驗收時組織下道工序施工、不得在隱患未經(jīng)整改前組織下道工序施工、不得在防護設施未經(jīng)允許被私自拆除時組織施工,否則,屬于違章指揮。
工人未經(jīng)過安全考核,專業(yè)工長不得組織施工;工人未接受安全技術交底,專業(yè)工長不得組織施工;工人未配備應有的安全防護用品,專業(yè)工長不得組織施工;否則,屬于違章指揮。
4.3.9安全防護設施驗收管理
分項工程及安全防護措施按交底做到位后,項目經(jīng)理部工長必須及時組織作業(yè)隊填寫“安全防護驗收申請單”進行報驗,而后項目部及時組織相關單位進行驗收,同時履行簽字手續(xù)。
4.3.9.1地上、地下管線保護措施驗收
地上、地下管線保護措施完成后,項目經(jīng)理部專業(yè)工長組織作業(yè)隊報驗,作業(yè)隊填寫“安全防護驗收申請單”,報項目經(jīng)理部總工程師,總工程師組織作業(yè)隊、專業(yè)工長、技術人員、專職安全管理人員等相關人員,對防護措施進行驗收,技術人員填寫驗收記錄,參加驗收人員簽字確認。驗收合格后報監(jiān)理單位審核備案。專職安全員留存驗收記錄,專業(yè)工長留存報驗單。
4.3.9.2基坑支護驗收
基坑支護完成后,項目經(jīng)理部專業(yè)工長組織基坑支護單位報驗,支護單位填寫“安全防護驗收申請單”,報項目經(jīng)理部總工程師,總工程師負責組織作業(yè)隊、專業(yè)工長、質(zhì)檢員、安全員等相關人員,按照設計文件、施工組織設計、施工專項方案及相關規(guī)范進行驗收,技術人員填寫“驗收記錄”,參加驗收人員簽字確認。驗收合格后報監(jiān)理單位審核并簽署意見。專職安全員留存驗收記錄,專業(yè)工長留存報驗單。
4.3.9.3土建安全防護驗收
吊裝器具、臨邊防護(基坑臨邊、樓層四周臨邊、陽臺臨邊、樓梯臨邊、各種垂直運輸卸料平臺臨邊等部位)、洞口防護(預留洞口防護、通道口防護、井道口防護)、高處作業(yè)平網(wǎng)防護(外立面平網(wǎng)防護、外裝修腳手架平網(wǎng)防護、滿堂腳手架施工平網(wǎng)防護)、大模板插架、井道承重平臺、物料周轉平臺、交叉作業(yè)防護(如結構采用非落地式腳手架而進行回填土施工、處于塔吊等設備起重臂回轉范圍之內(nèi)的人流較多的通道、結構施工時相鄰近的作業(yè)面存在較大高差等情況)、馬道防護等各專項安全防護設施安裝完畢后,由搭設單位自檢合格后,項目經(jīng)理部專業(yè)工長組織搭設單位報驗,搭設單位填寫“安全防護驗收申請單”,報項目經(jīng)理部安全室,由安全室組織技術、工程等相關人員進行驗收。合格后移交至使用單位,由使用單位負責維護。技術人員填寫“驗收記錄”,參加驗收人員簽字確認,專職安全管理人員留存驗收記錄,專業(yè)工長留存報驗單。
落地式外腳手架、吊籃腳手架、懸挑式外腳手架、鋼管扣件式支撐體系、外電線路等各項安裝完畢后,由搭設單位自檢合格后,項目經(jīng)理部專業(yè)工長組織搭設單位報驗,搭設單位填寫“安全防護驗收申請單”,報項目經(jīng)理部總工程師,由總工程師組織專職安全員及相關人員進行驗收(需報監(jiān)理驗收的項目,由安質(zhì)部報監(jiān)理),合格后移交至使用單位,由使用單位負責維護。技術人員填寫“驗收記錄”,參加驗收人員簽字確認,專職安全管理人員留存驗收記錄,專業(yè)工長留存報驗單。
4.3.9.4臨時用電安全防護驗收
分配電箱以上用電設施及線路、起重機械用電、非起重機械用電、照明驗收、 臨時用電系統(tǒng),所列各分項安裝完畢后,由安裝單位自檢合格后,填寫“安全防護驗收申請單”,報項目經(jīng)理部電氣工程師,由電氣工程師組織專職安全員、工程經(jīng)理(工長)及相關人員進行驗收(需報監(jiān)理驗收的項目,由電氣主管報監(jiān)理單位),合格后移交至使用單位,由使用單位負責維護。電氣工程師填寫“驗收記錄”。參加驗收人員簽字確認,電氣工程師留存驗收記錄及報驗單。
4.3.9.5臨時消防水系統(tǒng)驗收
臨時消防水系統(tǒng)安裝完畢、消防設施配備后,由水暖工程師組織專職安全員、工程經(jīng)理(工長)及相關人員進行驗收,合格后移交至使用單位,由使用單位負責維護。水暖工程師填寫“驗收記錄”。參加驗收人員簽字確認,水暖工程師留存驗收記錄及報驗單。
4.3.10安全防護設施拆除管理
4.3.9中,各項安全防護根據(jù)工程進展情況,需要拆除時,必須由工程經(jīng)理或專業(yè)工長組織占用該防護設施部位的作業(yè)隊填寫“安全防護設施拆除申請單”,報項目經(jīng)理部安質(zhì)部。
安質(zhì)部收到拆除申請后,組織技術人員研究確認可以拆除(或采取必要防護措施后可拆除)后,在申請單上簽署同意意見,工程經(jīng)理或專業(yè)工長必須在看到工程、技術、安全等專業(yè)簽字齊全的“安全防護設施拆除申請單”后,方可組織拆除該部位的防護設施,并組織在該部位施工,安質(zhì)部留存記錄。
作業(yè)隊未向項目經(jīng)理部安質(zhì)部提出申請,私自拆除防護設施時,專業(yè)工長必須采取措施制止作業(yè)隊施工。
4.3.11危險作業(yè)管理
4.3.11.1危險作業(yè)許可管理
4.3.11.1a動火作業(yè)管理
施工期間,作業(yè)隊需要動火作業(yè)時,必須向項目經(jīng)理部申請動火證,安質(zhì)部組織專業(yè)工長或工程經(jīng)理,對動火申請進行審核,工程經(jīng)理或專業(yè)工長審核各動火部位是否存在與其他工序交叉作業(yè),安質(zhì)部審核全部動火人員及防火措施是否齊全后,分別在相應欄內(nèi)簽署意見,安質(zhì)部留存記錄。
作業(yè)隊開始動火后,安質(zhì)部對各隊動火作業(yè)的看火人及防火措施進行抽查,工程經(jīng)理或專業(yè)工長對是否存在交叉作業(yè)進行抽查,對不符合要求的動火點,必須給予立即制止,并向作業(yè)隊下發(fā)整改通知。
4.3.11.1b交叉作業(yè)管理
施工現(xiàn)場存在交叉作業(yè)時,工程經(jīng)理須組織技術、安全及相關施工單位,調(diào)整施工安排,力求避免交叉作業(yè),或協(xié)調(diào)相關施工單位采取交叉作業(yè)部位的防護措施,工程經(jīng)理協(xié)調(diào)交叉作業(yè)完畢后,需將協(xié)調(diào)結果形成書面記錄,施工單位簽字確認。
4.3.11.1c爆破作業(yè)管理
爆破施工必須由有爆破資質(zhì)的專業(yè)公司進行施工,施工前爆破公司應在當?shù)毓膊块T辦理爆破許可證,現(xiàn)場爆破施工時,工程經(jīng)理應組織爆破公司提出書面申請,經(jīng)技術、工程、安全部門人員簽字后實施,以合理安排爆破時間,設置警戒線和警戒標志,撤離爆破區(qū)域內(nèi)的其他施工人員,爆破完畢后經(jīng)現(xiàn)場人員確認無危險后,方可進行下道程序施工。
4.3.11.1d工程線(營業(yè)線)作業(yè)管理
工程線(營業(yè)線)施工作業(yè)前,應由工程經(jīng)理組織作業(yè)隊填寫“作業(yè)隊鐵路工程線施工申請表”,經(jīng)項目部工程負責人簽字后,交至安質(zhì)部,安質(zhì)部將根據(jù)作業(yè)隊申請的時間、地點等情況向工程所在地的調(diào)度室申請施工時間,申請完畢后,安質(zhì)部在作業(yè)隊的申請表簽字認可,而后將申請表交至工程經(jīng)理,工程經(jīng)理及時組織現(xiàn)場施工。安質(zhì)部留存申請表。
作業(yè)時,工程經(jīng)理安排現(xiàn)場防護員,安質(zhì)部負責監(jiān)督防護員到位情況。
4.3.11.2危險作業(yè)旁站監(jiān)督管理
施工現(xiàn)場進行爆破、大型構件吊裝、高大模板支撐體系拆除、腳手架拆除、塔吊拆除、高空作業(yè)等危險作業(yè)時,項目經(jīng)理部安質(zhì)部須向作業(yè)隊下發(fā)“危險作業(yè)旁站監(jiān)督通知”,要求作業(yè)隊安排專人進行旁站監(jiān)督,并填寫“旁站監(jiān)督記錄”。安質(zhì)部檢查作業(yè)隊落實旁站監(jiān)督要求情況,并留存記錄。
4.3.11.3危險作業(yè)制止管理
施工環(huán)境(大風、雨雪等惡劣天氣、政治敏感時期等)不適合危險作業(yè)時,項目經(jīng)理部工程經(jīng)理須發(fā)布“危險作業(yè)暫停施工通知”,經(jīng)項目經(jīng)理審批后,通知各作業(yè)隊停止施工,作業(yè)隊需在通知上簽字確認,同時,該通知發(fā)布到水、電、土建、安全等專業(yè)人員,水電專業(yè)采取停電、停水等措施,保證停工工作得到執(zhí)行。
安質(zhì)部根據(jù)停工通知,暫停危險作業(yè)審批。
4.3.12安全標識管理
工程施工各階段,項目經(jīng)理部技術人員須組織安全、工程等人員,以及作業(yè)隊管理人員,策劃施工現(xiàn)場安全標識類別、掛設部位和掛設數(shù)量,同時,繪制施工現(xiàn)場“安全標識布置平面圖”,下發(fā)“安全標識布置交底”。
施工現(xiàn)場安全標識的掛設由安質(zhì)部根據(jù)施工進度、技術部門的交底要求,組織作業(yè)隊逐步開展。
安全標識經(jīng)驗收掛設到位后,由作業(yè)隊負責維護,以保持安全標識的清潔、完整,安質(zhì)部定期檢查安全標識的完好性,并在日檢中做好記錄。
安全標識經(jīng)驗收掛設到位后,任何單位和個人不得損壞或拆除,作業(yè)隊因施工需要拆除安全標識時,必須向安質(zhì)部提出申請,由安質(zhì)部同意后,方可拆除。
4.3.13安全檢查管理
4.3.13.1日檢
項目經(jīng)理部專職安全員須每日對施工現(xiàn)場各類安全隱患進行檢查,填寫“安全日檢表”。發(fā)現(xiàn)屬于人員的不安全行為的安全隱患,安質(zhì)部必須當場制止;發(fā)現(xiàn)屬于物的不安全狀態(tài)的安全隱患,安質(zhì)部部長或安全員必須馬上將信息書面反饋到工程經(jīng)理或專業(yè)工長,同時向作業(yè)隊下發(fā)“隱患整改通知單”,履行簽字手續(xù)。
對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患,若向工程經(jīng)理及時反映仍無法有效解決時,安質(zhì)部部長或安全員必須及時書面向項目經(jīng)理反映。
項目經(jīng)理部安質(zhì)部應督促作業(yè)隊每日對本單位施工現(xiàn)場開展安全檢查,并將檢查記錄,定期交項目經(jīng)理部存檔;同時,還應督促設備租賃等單位定期(至少每月)對本單位所出租的設備開展安全檢查,并將檢查記錄交項目經(jīng)理部存檔。
4.3.13.2月檢
項目經(jīng)理部項目經(jīng)理每月須至少兩次組織各專業(yè)檢查人員對本單位安全管理狀況進行檢查,并根據(jù)檢查情況,填寫綜合檢查記錄表。
4.3.13.3專項檢查
4.3.13.3a基坑支護沉降觀測、基坑支護水平位移觀測
基坑施工過程中,項目經(jīng)理部須督促支護單位或委托檢測的單位按規(guī)定定期對支護結構進行監(jiān)測,檢測單位填寫監(jiān)測記錄,“基坑支護沉降觀測記錄表、基坑支護水平位移觀測記錄表”,而后報項目經(jīng)理部技術部審核。還須報監(jiān)理單位審核并簽署意見。技術室留存監(jiān)測記錄。
4.3.13.3b人工挖孔樁防護檢查
項目經(jīng)理部須督促施工單位每天對人工挖孔樁作業(yè)進行安全檢查,作業(yè)隊填寫檢查記錄表,項目經(jīng)理部安質(zhì)部每天檢查,簽署意見。而后報監(jiān)理單位審核并簽署意見。安質(zhì)部留存檢查記錄。
4.3.13.3c特殊部位氣體檢測
對人工挖孔樁和密閉空間施工,項目經(jīng)理部須督促施工單位在每班作業(yè)前進行氣體檢測,施工單位填寫檢測記錄表,并報項目經(jīng)理部安質(zhì)部備案。
4.3.11.3d電氣線路絕緣強度測試
電氣線路安裝前,電氣安裝人員須在項目經(jīng)理部總工程師、電氣工程師、專職安全員的監(jiān)督下進行絕緣強度測試,并填寫測試記錄表,項目部相關人員簽字確認。電氣主管留存檢測記錄。
4.3.13.3e臨時用電接地電阻測試
臨時用電系統(tǒng)、設備的重復接地,塔吊、電梯、腳手架等設備設施的防雷接地,保護接地、以及有設計要求的接地設施在初次安裝完畢后,須在項目經(jīng)理部電氣工程師、專職安全員的監(jiān)督下進行接地電阻測試,并填寫測量記錄表,項目部相關人員簽字確認。電氣主管留存檢測記錄。
4.3.13.3f電工巡檢
施工現(xiàn)場臨時用電值班人員必須每天對施工現(xiàn)場的臨時用電情況進行巡檢,填寫電工巡檢記錄表,并每周報項目經(jīng)理部電氣負責人存檔,項目電氣負責人應不定期抽查電工巡檢工作的真實情況。
4.3.14事故隱患的整改管理
4.3.14.1項目經(jīng)理部安質(zhì)部對檢查出的各類安全隱患,必須及時向工程經(jīng)理或專業(yè)工長反映,同時向產(chǎn)生隱患的施工單位下發(fā)“隱患整改通知單”,履行簽字手續(xù)。
4.3.14.2工程經(jīng)理或專業(yè)工長對安質(zhì)部或安全員反饋的“物的不安全狀態(tài)”類隱患,必須馬上組織施工單位進行整改,施工單位整改完畢后,由工程經(jīng)理或專業(yè)工長組織施工單位報驗,提交“隱患整改反饋單”,安質(zhì)部組織技術人員對安全隱患的整改情況進行驗收,并在反饋單上簽署意見。
施工單位不服從項目經(jīng)理部管理,對項目經(jīng)理部提出的整改要求經(jīng)常性的落實不到位時,項目部依據(jù)相應的處罰規(guī)定進行處理。
4.3.15事故響應、救援與報告
4.3.15.1預案演練
工程施工期間,項目經(jīng)理部項目經(jīng)理應至少每年組織一次生產(chǎn)安全事故應急救援培訓,并組織演練,留存培訓記錄、演練及評估記錄。
工程施工期間,項目經(jīng)理部須配備必要的急救藥品和器材,并對藥品的使用情況進行登記,并留存記錄。
4.3.15.2事故報告
事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后,應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告,同時報告分公司業(yè)務部門。
4.3.15.3事故應急與處理
4.3.15.3a發(fā)生事故后,項目經(jīng)理部項目經(jīng)理需立即啟動應急救援預案,防止事態(tài)擴大,尤其需須派專人重點做好如下幾方面工作:
(1)迅速采取措施組織搶救人員;
(2)對事故現(xiàn)場進行拍照或錄像,留下第一手現(xiàn)場資料;
(3)對事故當事人或目擊者進行約談,留下事故人證;
(4)妥善保護事故現(xiàn)場,防止不良媒體的不實報道;
(5)其他應急預案中策劃的事故應急措施。
4.3.15.3b事故發(fā)生后,分公司主管領導、業(yè)務部門應及時趕赴現(xiàn)場,組織事故搶救和事故處理。
4.3.15.4事故登記及統(tǒng)計
4.3.15.4a生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,項目經(jīng)理部應及時將事故報告報分公司業(yè)務部門,業(yè)務部門完善事故報告并按要求上報。
事故處理完畢后,項目經(jīng)理部安質(zhì)部應對事故進行登記備案。
4.3.15.4b施工單位每月須將本單位事故情況進行統(tǒng)計,填寫統(tǒng)計表,施工單位負責人確認后,報項目經(jīng)理部。項目經(jīng)理部安質(zhì)部須每月月底將各施工單位生產(chǎn)安全事故情況、本單位員工事故情況進行匯總統(tǒng)計,填寫統(tǒng)計表,單位負責人簽字確認后,于每月底報分公司安質(zhì)部備案。
4.3.16事故責任追究
執(zhí)行集團公司《生產(chǎn)安全事故責任追究辦法》(建安[2008]29號)
4.4績效測量與管理改進
4.4.1績效測量
項目經(jīng)理部應每月開展文明安全施工自評,對本單位安全管理狀況進行評價,通過自評發(fā)現(xiàn)并不斷改進自身存在的問題,項目經(jīng)理部安質(zhì)部留存自評結果。
4.4.2管理改進
項目經(jīng)理部安質(zhì)部應每周組織安全例會,解決各類安全問題,留存會議記錄。
項目經(jīng)理部項目經(jīng)理應每月組織召開月安全例會,邀請建設單位、監(jiān)理單位參加,解決項目安全管理的各類問題,留存會議記錄。
項目經(jīng)理部應遵循pdca管理思想,在日常項目安全管理中,不斷發(fā)現(xiàn)和改進自身存在的問題,并不斷進行管理創(chuàng)新和技術創(chuàng)新。
4.5安全資料管理
4.5.1上述各程序中,各負責部門產(chǎn)生各類資料(工作記錄、證據(jù))暫時留存在本部門,但須在資料發(fā)生后的一周內(nèi),存檔到資料室,由資料室進行匯總存檔。
4.5.2安全資料的存檔應履行交接手續(xù),明確交接時間和交接人。滯后交存的資料,資料室需在資料右上角注明。
4.5.3項目部每月28日前由資料室統(tǒng)一收集需上報分公司安質(zhì)部的表格,按規(guī)定時間上報。
4.5.4每半年(1月5日、7月5日前)上報本工程的安全消防工作總結。
5.附則
5.0.1施工所在地的路局、承建公司有相應規(guī)范表格的執(zhí)行地方規(guī)范,如無具體要求的按本辦法要求執(zhí)行。
5.0.2本辦法未盡事宜按集團公司、分公司有關規(guī)定執(zhí)行,本辦法與頒布之日后國家、上級和行業(yè)新規(guī)定相矛盾時,按新頒規(guī)定執(zhí)行。
5.0.3本辦法在執(zhí)行過程中的具體問題,由分公司安質(zhì)部負責解釋。
5.0.4本辦法自下發(fā)之日起起實施。
