第1篇 建設(shè)工程安全生產(chǎn)技術(shù)與管理

1安全生產(chǎn)法律、法規(guī)

在建筑施工中,安全生產(chǎn)、文明施工是企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中非常重要的環(huán)節(jié)。保護(hù)廣大勞動(dòng)者在施工過(guò)程中的安全和健康,是我們黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要的政策,也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不可推卸的責(zé)任。 搞好安全生產(chǎn),必須依靠技術(shù)進(jìn)步和科學(xué)管理。

安全生產(chǎn)方針:1985年,國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)把安全方針概括為“安全第一,預(yù)防為主”

安全生產(chǎn)原則:安全生產(chǎn)必須嚴(yán)格貫徹“管生產(chǎn)同時(shí)必須管安全”的原則。

生產(chǎn)與安全的關(guān)系:“生產(chǎn)必須安全,安全促進(jìn)生產(chǎn)”比較客觀地反映了生產(chǎn)與安全之間的關(guān)系。安全生產(chǎn)是企業(yè)增效和促進(jìn)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

安全法規(guī)的作用和重要內(nèi)容:安全法規(guī)具有國(guó)家強(qiáng)制性,是國(guó)家權(quán)力的體現(xiàn)。 勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)具有規(guī)范性,是一種普遍的、明確的、特殊的行為規(guī)則,它總是以國(guó)家的名義規(guī)定勞動(dòng)者和用人單位在勞動(dòng)過(guò)程中禁止怎樣行為、應(yīng)該怎樣行為、允許怎樣行為的行為規(guī)則。

安全法規(guī)的作用:(1)安全法規(guī)是貫徹安全生產(chǎn)方針、政策的有效保障 (2)安全法規(guī)是保護(hù)勞動(dòng)者安全和健康的重要手段 (3)安全法規(guī)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的技術(shù)保證。

安全法規(guī)的主要內(nèi)容:(1)建設(shè)法律;(2)建設(shè)行政法規(guī);(3)建設(shè)地方法規(guī);(4)建設(shè)部門(mén)規(guī)章;(5)建設(shè)地方規(guī)章;(6)建設(shè)規(guī)范性文件。

2安全管理

安全生產(chǎn)管理:建筑安全生產(chǎn)管理是指建設(shè)行政主管部門(mén)、建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、建筑施工企業(yè)及有關(guān)單位,對(duì)建筑生產(chǎn)過(guò)程中的安全工作進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、控制、監(jiān)督、等一系列的管理活動(dòng)。

安全生產(chǎn)責(zé)任制度是建筑生產(chǎn)中最基本的安全管理制度,是所有安全規(guī)章制度的核心。

群防群治制度是在建筑安全生產(chǎn)中,充分發(fā)揮廣大職工的積極性,加強(qiáng)群眾性監(jiān)督檢查工作,以預(yù)防和治理建筑生產(chǎn)中的傷亡事故。

安全管理的范圍:從管理角度講包括安全生產(chǎn)的法規(guī)建設(shè)、監(jiān)督管理、文明施工、事故處理、安全教育培訓(xùn)、安全資料管理等;從專(zhuān)業(yè)角度講包括拆除工程基礎(chǔ)工程施工、腳手架工程、模板工程、高處作業(yè)、施工機(jī)具、起重機(jī)械、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、施工現(xiàn)場(chǎng)防火等,這些都是建設(shè)安全生產(chǎn)的管理范疇。 生產(chǎn)活動(dòng)中必須堅(jiān)持全員、全過(guò)程、全方位、全天候的動(dòng)態(tài)安全管理。安全管理的根本問(wèn)題主要有2個(gè)方面:(1)是抓安全管理的正確態(tài)度;(2)是抓安全組織和技術(shù)措施。

安全生產(chǎn)管理體制:《建筑法》第43條“建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)建筑安全生產(chǎn)的管理,并依法接受勞動(dòng)行政主管部門(mén)對(duì)建筑安全生產(chǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)督?！?993年國(guó)務(wù)院在國(guó)發(fā)〖1993〗50號(hào)文《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》中明確指出:我國(guó)“實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察和群眾監(jiān)督的安全生產(chǎn)管理體制。”

安全生產(chǎn)責(zé)任制:建筑施工企業(yè)必須依法加強(qiáng)對(duì)建筑安全生產(chǎn)的管理:安全生產(chǎn)制度是指建筑施工企業(yè)為了保護(hù)勞動(dòng)者在建筑施工過(guò)程中的健康與安全,根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況,按照國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章的要求,所制定的具體的有關(guān)安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是建筑施工企業(yè)最基本的安全管理制度,是所有安全規(guī)章制度的核心。

施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé):(1)施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé);(2)實(shí)行施工總承包的,施工現(xiàn)場(chǎng)安全由總承包單位負(fù)責(zé);(3)工程總承包單位可以依法進(jìn)行分包。分包單位應(yīng)對(duì)其分包工程的施工現(xiàn)場(chǎng)安全向總承包單位負(fù)責(zé)。

施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理:不安全因素:(1)人的不安全因素;(2)物的不安全狀態(tài); (3)社會(huì)因素的影響;(4)工作組織及勞動(dòng)負(fù)荷的影響;(5)作業(yè)環(huán)境的影響。

施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的內(nèi)容:(1)安全組織管理(包括:機(jī)構(gòu)、制度、資料);(2)場(chǎng)地與設(shè)施管理(文明施工);(3)行為控制安全管理;(4)安全技術(shù)管理。

建筑施工企業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采取的安全防范措施:各種機(jī)電設(shè)備的安全裝置和起重設(shè)備的限位裝置,都要靈敏并奇全有效,沒(méi)有的和損壞了的不能使用;要建立定期維修保養(yǎng)制度,不得帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。

班前安全活動(dòng):(1)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立健全班前安全活動(dòng)制度;(2)建立班前安全活動(dòng)記錄:(3)班組安全管理要做到“六堅(jiān)持”:①堅(jiān)持每周一次的安全活動(dòng);②堅(jiān)持召開(kāi)班前會(huì)、班后會(huì);③堅(jiān)持開(kāi)展“一班三檢”制度;④堅(jiān)持“三不(不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害)三無(wú)(無(wú)違章指揮,無(wú)違章操作,無(wú)違反勞動(dòng)紀(jì)律)制度”;⑤堅(jiān)持對(duì)事故隱患采取“四不放過(guò)”的原則。

施工安全技術(shù)措施:安全技術(shù)措施是指針對(duì)生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的不安全因素,從生產(chǎn)技術(shù)上采取控制措施,以預(yù)防工傷事故的發(fā)生。

建筑施工企業(yè)制定安全技術(shù)措施的規(guī)定:《建筑法》第38條規(guī)定:“建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施;對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)編制專(zhuān)項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì),并采取安全技術(shù)措施。施工組織設(shè)計(jì)是組織工程施工的綱領(lǐng)性文件,是指導(dǎo)施工準(zhǔn)備和組織施工的全面性技術(shù)、經(jīng)濟(jì)文件、是指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工的規(guī)范性文件。施工組織設(shè)計(jì)必須在施工準(zhǔn)備階段完成。對(duì)爆破、吊裝、水下、深坑、支模、拆除等危險(xiǎn)大、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)編制專(zhuān)項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì),并采取安全技術(shù)措施。

安全生產(chǎn)教育:所謂安全素質(zhì),大體包括安全意識(shí)、安全知識(shí)和安全技術(shù)。

安全知識(shí)教育的主要內(nèi)容是:企業(yè)的基本生產(chǎn)概況;施工工藝、方法;施工中的危險(xiǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)部位、各類(lèi)不安全因素等級(jí)及其安全防護(hù)的基本知識(shí)和注意事項(xiàng)。安全技能教育:國(guó)家規(guī)定,建筑登高架設(shè)、起重、焊接、電氣、爆破、壓力容器、鍋爐及各種運(yùn)輸車(chē)輛的司機(jī)等作業(yè)人員為特殊作業(yè)人員,必須進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn),并經(jīng)考試合格,持證上崗。領(lǐng)導(dǎo)干部必須先受教育:安全工作好不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人。三級(jí)教育:三級(jí)教育是指新工人入場(chǎng)必須進(jìn)行三級(jí)安全教育,這是企業(yè)必須堅(jiān)持的安全生產(chǎn)基本教育制度之一。三級(jí)教育的主要內(nèi)容: (1)公司進(jìn)行安全基本知識(shí)、法規(guī)、法制教育;(2)工區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)規(guī)章制度和遵章守紀(jì)教育。特種作業(yè)人員的培訓(xùn):特種作業(yè)的范圍:(1)電工作業(yè);(2)鍋爐司爐;(3)壓力容器操作;(4)起重機(jī)械操作;(5)爆破作業(yè);(6)金屬焊接作業(yè);(7)煤礦井下瓦斯檢驗(yàn);(8)機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛、輪機(jī)操作;(9)機(jī)動(dòng)船舶駕駛;(10)建筑登高架設(shè)作業(yè);(11)符合特種作業(yè)基本定義的其他作業(yè)。經(jīng)常性教育:適時(shí)安全教育 :根據(jù)建筑施工生產(chǎn)特點(diǎn)進(jìn)行“五抓緊”的安全教育(即:工程突擊趕任務(wù),往往不注意安全,要抓緊教育;工程接近收尾時(shí),容易忽視安全,要抓緊教育;施工條件好時(shí),容易麻痹,要抓緊教育;季節(jié)氣候變化,外界不安全因素多,要抓緊教育;節(jié)假日前后,思想不穩(wěn)定,要抓緊教育,使之做到警鐘長(zhǎng)鳴)。安全教育培訓(xùn)的具體要求:(1)企業(yè)法人代表、項(xiàng)目經(jīng)理每年不少于30學(xué)時(shí)的培訓(xùn);(2)專(zhuān)職管理和技術(shù)人員每年不少于40學(xué)時(shí)的培訓(xùn);(3)其他管理和技術(shù)人員每年不少于20學(xué)時(shí)的培訓(xùn);(4)特殊工種每年不少于20學(xué)時(shí)的培訓(xùn);(5)其他職工每年不少于15學(xué)時(shí)的培訓(xùn);(6)待、轉(zhuǎn)、換崗人員重新上崗前,接受一次不少于20學(xué)時(shí)的培訓(xùn);(7)新工人的公司、項(xiàng)目、班組三級(jí)培訓(xùn)教育時(shí)間分別不少于15學(xué)時(shí)、15學(xué)時(shí)、20學(xué)時(shí)。

安全生產(chǎn)檢查:安全檢查的內(nèi)容:查思想,查制度,查機(jī)械設(shè)備,查安全設(shè)施,查安全教育培訓(xùn),查操作行為,查勞動(dòng)用品的作用,查傷亡事故及處理等。安全檢查的形式:(1)主管部門(mén)對(duì)下屬單位進(jìn)行的安全檢查;(2)建筑企業(yè)安全檢查:這類(lèi)檢查主要有經(jīng)常性、定期性、突擊性、專(zhuān)業(yè)性及季節(jié)性檢查,公司每季最少應(yīng)檢查一次,項(xiàng)目部每半月應(yīng)檢查一次,工地上每周應(yīng)檢查一次。檢查程序:(1)人員組織;(2)檢查隱患;(3)檢查整改:對(duì)隱患整改要做到“三定”、“一驗(yàn)收”,即定措施、定人員、定時(shí)間,整改完畢后要逐項(xiàng)檢查,從而達(dá)到檢查的目的。

施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系:建立安全生產(chǎn)保證體系的基本原則:(1)安全管理是項(xiàng)目管理最主要的工作之一;(2)持續(xù)改進(jìn)是貫徹安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)的基本目的;(3)事故預(yù)防是貫徹安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)的根本要求;(4)項(xiàng)目的施工周期是貫徹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的基本周期;(5)施工現(xiàn)場(chǎng)貫徹安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)從實(shí)際出發(fā)。施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系的審核:(1)審核認(rèn)證的概念;(2)審核的對(duì)象和依據(jù):安全生產(chǎn)保證體系的審核對(duì)象是施工現(xiàn)場(chǎng),而不是施工企業(yè),審核的依據(jù)是采用施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn);(3)審核認(rèn)證的組織機(jī)構(gòu);(4)審核認(rèn)證的程序。

安全管理資料:管理體系:建筑施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全技術(shù)資料的管理,實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)工地安全資料員,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)安全技術(shù)資料管理工作。

事故管理:傷亡事故的分類(lèi):按嚴(yán)重程度分類(lèi):(1)輕傷事故;(2)重傷事故;(3)重大事故:分為四個(gè)等級(jí):①一級(jí)重大事故:死亡30人以上;直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以上。②二級(jí)重大事故:死亡10人以上,29人以下;直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上,不滿300萬(wàn)元。③三級(jí)重大事故:死亡3人以上,9人以下;重傷20人以上。④四級(jí)重大事故:死亡2人以下;重傷3人以上,19人以下;直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上,不滿30萬(wàn)元。傷害事故處理程序:(1)事故發(fā)生后,立即向有關(guān)部門(mén)逐級(jí)上報(bào);(2)迅速搶救傷員并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng);(3)成立事故調(diào)查組;(4)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察;(5)分析事故原因,確定事故性質(zhì);(6)寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告;(7)事故的審理和結(jié)案。事故報(bào)告:施工單位發(fā)生重大安全事故后應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告,并在24小時(shí)內(nèi)提交書(shū)面報(bào)告。事故調(diào)查:事故調(diào)查組的職責(zé):(1)查明事故發(fā)生原因、過(guò)程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況;(2)確定事故責(zé)任者;(3)提出事故處理意見(jiàn)和防范措施的建議;(4)寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告。事故處理:傷亡事故處理工作應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)結(jié)案,特殊情況不得超過(guò)180天。

建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任:建設(shè)單位的安全責(zé)任:建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。

工程監(jiān)理的安全責(zé)任:工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位;施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。施工單位的安全責(zé)任:(1)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;對(duì)違章指揮操作的,應(yīng)當(dāng)立即制止。 (2)總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。(3) 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)志。(4)在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí),作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。(5)施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn),意外保險(xiǎn)費(fèi)由施工單位支付。

3基礎(chǔ)工程施工安全技術(shù)

深基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目繁多,一般包括:支護(hù)結(jié)構(gòu)的水平變位;周?chē)ㄖ?、地下管線等的變形;維護(hù)墻和支撐體系的內(nèi)力;立柱的變形;土體分層位移;地下水位變化;土壓力及抗力等。

基坑支護(hù)的安全技術(shù):基坑工程的事故類(lèi)型:(1)基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)承載力不足;(2)基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)變形過(guò)大;(3)基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)失穩(wěn);(4)降水和隔水帷幕選擇不當(dāng)?；又ёo(hù)結(jié)構(gòu)的選型原則:選擇支護(hù)結(jié)構(gòu)的型時(shí),必須根據(jù)工程的特點(diǎn),首先滿足周?chē)h(huán)境及施工的安全性要求,同時(shí)還要兼顧工期、造價(jià)及方便施工等因素,使支護(hù)結(jié)構(gòu)型式在保證安全的前提下,盡可能達(dá)到經(jīng)濟(jì)合理、簡(jiǎn)單、易于施工。

支護(hù)工程土方開(kāi)挖:土方開(kāi)挖的順序和方法必須與設(shè)計(jì)工況一致,并遵循開(kāi)槽支撐、先撐后挖、分層開(kāi)挖、嚴(yán)禁超挖的原則。

基礎(chǔ)施工的安全問(wèn)題:基坑臨邊防護(hù):鋼管橫桿上桿直徑不應(yīng)小于16mm,下桿直徑不應(yīng)小于14mm,欄桿柱直徑不應(yīng)小于18mm,采用電焊或鍍鋅鋼絲綁扎固定?；咏邓踩?一般輕型井點(diǎn)降水應(yīng)提前7~10d,噴射井點(diǎn)或真空井點(diǎn)提前應(yīng)不少于20d。

4 腳手架工程安全技術(shù)

落地式腳手架安全技術(shù):搭設(shè)扣件式鋼管腳手架的材料要求:鋼管檢查:對(duì)于舊鋼管每年應(yīng)檢查一次銹蝕,檢查方法為:在銹蝕嚴(yán)重的鋼管中抽取3根,每根銹蝕深度超過(guò)0.5mm時(shí),應(yīng)嚴(yán)禁使用。扣件式鋼管腳手架的架設(shè):工藝順序:(1)施工準(zhǔn)備;(2)放線、鋪墊板、排底座;(3)豎立桿、連掃地桿及水平桿:在連接各桿時(shí),必須有一人負(fù)責(zé)校正立桿的垂直度、縱向水平桿的平直度、橫向水平桿的外伸長(zhǎng)度。立桿的頂端高度,以高出女兒墻上皮1m、檐口上皮1.5m為宜。橫向斜撐的布置:高度在24m以下的封閉型雙排腳手架可不設(shè)橫向斜撐;高度在24m以上的封閉型腳手架除拐角應(yīng)設(shè)置橫向斜撐外,中間應(yīng)每隔6跨設(shè)置一道。

附著升降式腳手架安全技術(shù):腳手架架體高度不小于2.5倍層高且不大于5倍層高,材料用量?jī)H與建筑物的周長(zhǎng)有關(guān)。安裝操作步驟及使用注意事項(xiàng):架體外立面必須沿全高設(shè)置剪刀撐,剪刀撐跨度不得大于6m;其水平夾角為45°~60°,并應(yīng)將豎向主框架、架體水平梁架和構(gòu)架連成一體;附著升降式腳手架安全防護(hù)措施:架體外側(cè)必須用密目安全網(wǎng)(≥800目√100cm2)圍檔;。附著升降式腳手架架體固定后的檢查: 附著升降式腳手架架體固定后,不能立即進(jìn)行施工作業(yè),必須檢查附著支承和架體是否已按使用狀況下的設(shè)計(jì)要求固定完畢,所有螺栓連接處是否已擰緊,各承力件預(yù)緊程度是否一致,碗扣和扣件接頭有無(wú)松動(dòng),安全防護(hù)設(shè)備是否齊全,等等。

5高處作業(yè)安全技術(shù)

根據(jù)資料統(tǒng)計(jì),高處墜落事故占事故總數(shù)的40%左右,所以高處墜落事故是建筑施工中的重大災(zāi)害之一。

高處作業(yè)的定義:所謂的高處作業(yè),應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的“凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上(含2m),有可能墜落的高度進(jìn)行的作業(yè)?！?/p>

高處作業(yè)時(shí)的安全防護(hù)技術(shù)措施:(1)因作業(yè)需要臨拆除或變動(dòng)安全防護(hù)設(shè)施時(shí),必須經(jīng)施工負(fù)責(zé)人同意,并采取相應(yīng)的可靠措施,作業(yè)后應(yīng)立即恢復(fù)。 (2)高處作業(yè)基本上分3大類(lèi),即臨邊與洞口作業(yè)、攀登與懸空作業(yè)、操作平臺(tái)與交叉作業(yè)。

臨邊與洞口作業(yè):臨邊作業(yè):若圍護(hù)設(shè)施如窗臺(tái)、墻等,其高度低于800mm時(shí),近旁的作業(yè)也屬臨邊作業(yè)。臨邊防護(hù)欄桿的設(shè)置:一層墻高度超過(guò)3.2m的二層樓面周邊,以及無(wú)外腳手架的高度超過(guò)3.2m的樓層周邊,必須在外圍架設(shè)安全平網(wǎng)一道。搭設(shè)臨邊防護(hù)欄時(shí),必須符合下列要求:(1)防護(hù)欄桿應(yīng)由上、下兩道橫桿及欄桿柱組成。上桿離地面高度為1.0~1.2m,下桿離地高度為0.5~0.6m,坡度大于1:2.2的屋面,防護(hù)欄桿應(yīng)高于1.5m,并加掛安全立網(wǎng)。(2)采用竹、木欄桿時(shí),可在預(yù)埋件上焊接30cm長(zhǎng)的【50×5角鋼,其上下各鉆一孔,然后用10mm螺栓與竹、木桿件栓牢。

洞口作業(yè):洞口的類(lèi)型及防護(hù)措施:電梯井口必須設(shè)防護(hù)欄桿或固定柵門(mén),電梯井內(nèi)應(yīng)每隔2層或最多隔10m設(shè)一道安全網(wǎng)。洞口防護(hù)的構(gòu)造要求:(1)邊長(zhǎng)為50~150cm的洞口,必須設(shè)置以扣件扣接鋼管而形成的網(wǎng)格,并在其上滿鋪竹笆或腳手板。(2)邊長(zhǎng)在150cm以上的洞口,四周應(yīng)設(shè)防護(hù)欄桿,洞口下應(yīng)設(shè)安全平網(wǎng)。

攀登與懸空作業(yè):攀登作業(yè)的安全防護(hù)措施:(1)梯腳底部應(yīng)堅(jiān)實(shí),不得墊高使用,梯子的上端應(yīng)有固定措施。立梯工作角度以75° 5°為宜,踏板上下間距以30cm為宜,不得有缺檔。(2)使用直爬梯進(jìn)行攀登作業(yè)時(shí),攀登高度以5m為宜,超過(guò)2m時(shí),宜加設(shè)護(hù)籠,超過(guò)8m時(shí),必須設(shè)置梯間平臺(tái)。(3)登高安裝鋼柱時(shí),應(yīng)使用鋼掛梯或設(shè)置在鋼柱上的爬梯。操作臺(tái)橫桿高度的設(shè)置,當(dāng)無(wú)電焊防風(fēng)要求時(shí),其高度不宜小于1m,當(dāng)有電焊防風(fēng)要求時(shí),其高度不宜小于1.8m。懸空作業(yè) :懸空作業(yè)是指在周邊臨空狀態(tài)下,無(wú)立足或無(wú)可靠立足點(diǎn)的條件下進(jìn)行的高處作業(yè)。 懸空作業(yè)的安全防護(hù)措施:預(yù)應(yīng)力張拉區(qū)域應(yīng)標(biāo)示明顯的安全標(biāo)志,禁止非操作人員進(jìn)入。張拉鋼筋的兩端必須設(shè)置擋板。擋板應(yīng)距所張拉鋼筋的端部1.5--2m,且應(yīng)高出最上一組張拉鋼筋0.5m,其寬度應(yīng)距所張拉鋼筋兩側(cè)各不小于1m。

操作平臺(tái)與交叉作業(yè):操作平臺(tái):操作平臺(tái)的面積不應(yīng)超過(guò)10m2,高度不應(yīng)超過(guò)5m。

懸挑式鋼平臺(tái)必須符合下列規(guī)定:(1)懸挑式鋼平臺(tái)應(yīng)按現(xiàn)行的相應(yīng)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì);(2)懸挑式鋼平臺(tái)的擱支點(diǎn)與上部拉結(jié)點(diǎn)必須位于建筑物上,不得設(shè)置在腳手架等施工設(shè)備上。(3)斜拉桿或鋼絲繩宜兩邊各設(shè)前后2道;(4)應(yīng)設(shè)置4個(gè)經(jīng)過(guò)驗(yàn)算的吊環(huán)。

6 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)

用電管理:包括:技術(shù)管理、專(zhuān)業(yè)人員管理、技術(shù)和人員的檔案管理。技術(shù)管理:規(guī)范規(guī)定:臨時(shí)用電設(shè)備在5臺(tái)以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0kw及50kw以上者,應(yīng)編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)。臨時(shí)用電施工組織的內(nèi)容:(1)現(xiàn)場(chǎng)勘查;(2)根據(jù)畫(huà)好的相對(duì)位置關(guān)系圖進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置;(3)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)所用的的機(jī)電設(shè)備、總配電箱和分配電箱及線路布置情況進(jìn)行負(fù)荷計(jì)算;(4)施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核,主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。檔案管理:包括:電工的檔案管理(包括電工本人的電工證及繼續(xù)在教育證)和安全技術(shù)檔案管理(包括:①臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)全部資料及變更資料 ②施工技術(shù)交底,主要是搭設(shè)臨時(shí)用電的技術(shù)交底;③臨時(shí)用電交付使用前得檢查驗(yàn)收;④使用中的檢查維護(hù)。

施工現(xiàn)場(chǎng)與外電防護(hù):對(duì)外電線路的安全距離:所謂安全距離是指帶電導(dǎo)體與其附近接地物體、地面、不同極帶電體,以及人體之間必須保持的最小空間距離或最小空氣間隙。

接地與防雷:觸電原理:當(dāng)流經(jīng)人體的電流大于10ma時(shí),人體將會(huì)因電流刺激而產(chǎn)生危及生命的醫(yī)學(xué)效應(yīng)。這種現(xiàn)象稱為人體觸電。為了防止人體觸電現(xiàn)象的發(fā)生,必須做到:①使電流不流經(jīng)人體;②流經(jīng)人體的電流不大于10ma。對(duì)于流經(jīng)人體的電流不大于10ma,我們可以考慮使用36v以下的安全電壓。

接地的設(shè)置:在施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)用的中性點(diǎn)直接接地的電力線路中,必須采用tn-s接零保護(hù)系統(tǒng)。且每一重復(fù)接地裝置的接地電阻值不應(yīng)大于10ω,首端的保護(hù)零線電阻值不應(yīng)大于4ω。(1)保護(hù)零線的截面:保護(hù)零線架空敷設(shè)的間距大于12m時(shí),保護(hù)零線必須選擇不小于10mm2的絕緣銅線或選擇不小于16mm2的絕緣鋁線。 (2)接地裝置及接地引下線:接地體宜采用角鋼、鋼管或圓鋼,不宜采用鋁導(dǎo)體做接地體或地下接地線。防雷:在高聳機(jī)械設(shè)備上焊接長(zhǎng)度為1~2m的接閃器,在這些機(jī)械設(shè)備的金屬結(jié)構(gòu)體上做一防雷接地線,其沖擊接地電阻應(yīng)不大于30ω,以防止雷電的危害。

變配電管理:配電室的位置選擇:(1)配電室應(yīng)盡量靠近負(fù)荷中心,以減少配電線路的長(zhǎng)度和減少導(dǎo)線截面,提高配電質(zhì)量;(2)進(jìn)出線方便,且便于電氣設(shè)備的搬運(yùn);(3)盡量設(shè)在污染源的的上風(fēng)側(cè),防止因空氣污染引起電氣設(shè)備絕緣、導(dǎo)電水平降低;(4)盡量避開(kāi)多塵、振動(dòng)、高溫、潮濕的場(chǎng)所;(5)不應(yīng)設(shè)在容易積水場(chǎng)所的正下方。配電室建筑的要求:配電室建筑物的耐火等級(jí)應(yīng)不低于三級(jí);屋面應(yīng)有隔熱層及防水、排水措施、應(yīng)有自然通風(fēng)和采光,還需有避免小動(dòng)物進(jìn)入的措施。此外,配電室的門(mén)應(yīng)向外開(kāi)設(shè)并配鎖,以便于緊急情況下室內(nèi)人員撤離和防止閑雜人員隨意進(jìn)入。

配電線路:架空線路的組成和要求:終端桿的拉線及耐張桿的承力拉線應(yīng)與線路方向?qū)φ?分角拉線應(yīng)與線路分角方向?qū)φ?防風(fēng)拉線應(yīng)與線路方向垂直。電纜線路的安全要求:施工現(xiàn)場(chǎng)電纜的敷設(shè)分為埋地和架空二種。 電纜在室外直接埋的敷設(shè)的深度為0.2~0.7m,并應(yīng)在電纜上下各均勻鋪設(shè)不小于100mm厚的細(xì)沙,然后覆蓋磚等硬質(zhì)保護(hù)層。在建高層建筑的臨時(shí)電纜配電必須采用電纜埋地引入。

配電箱與開(kāi)關(guān)箱:分配電箱與開(kāi)關(guān)箱的距離不得超過(guò)30m。 開(kāi)關(guān)箱與其控制的固定式用電設(shè)備的水平距離不宜超過(guò)3m。箱體標(biāo)高:固定式配電箱、開(kāi)關(guān)箱的下底與地面的垂直距離為1.3~1.5m,移動(dòng)式配電室、開(kāi)關(guān)箱的下底與地面的垂直距離為0.6~1.5m。配電箱線路安全技術(shù)要求:移動(dòng)式配電箱和開(kāi)關(guān)箱的進(jìn)、出線必須采用橡皮絕緣電纜。進(jìn)入開(kāi)關(guān)箱的電源線,嚴(yán)禁用插銷(xiāo)連接。為了明晰起見(jiàn),規(guī)范規(guī)定保護(hù)接零應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)綠√黃雙色線,并通過(guò)專(zhuān)用接線端子板連接,以此與工作接零相區(qū)別。

現(xiàn)場(chǎng)照明:照明裝置:(1)室外燈具距地面不得低于3m;(2)室外燈具不得低于2.5m。

7施工機(jī)械

施工外用電梯的型號(hào)標(biāo)記:施工外用電梯的型號(hào)由類(lèi)組,型式,特性,主參數(shù)和變型代號(hào)組成。

施工升降機(jī)的安全裝置:(1)限速器;(2)緩沖彈簧;(3)上、下限位器;(4)上、下極限限位器; (5)安全鉤;(6)急停開(kāi)關(guān);(7)吊籠門(mén)、底籠門(mén)連鎖裝置;(8)樓層通道門(mén)(樓層通道門(mén)的高度應(yīng)不低于1.8m,門(mén)的下沿離通道面應(yīng)不超過(guò)50mm。) (9)通訊裝置;(10)地面出入口防護(hù)棚。

施工外用電梯的事故隱患及原因分析:(1)施工外用電梯的裝拆;(2)安裝裝置裝設(shè)不當(dāng)甚至不裝:限速器未按規(guī)定進(jìn)行3個(gè)月一次的墜落實(shí)驗(yàn),一旦發(fā)生吊籠下墜失速,限速器失靈必將產(chǎn)生嚴(yán)重后果。

施工外用電梯的安全使用和管理:(1)司機(jī)應(yīng)做好日常檢查工作,即在電梯每班首次運(yùn)行時(shí),應(yīng)分別做空載和滿載試運(yùn)行,將梯籠升高至離地面0.5m處停車(chē),檢查制動(dòng)器的靈敏性和可靠性,確認(rèn)正常后方可投入使用;(2)施工外用電梯應(yīng)按規(guī)定單獨(dú)安裝接地保護(hù)和避雷裝置。

塔式起重機(jī):塔機(jī)的安全裝置:塔式起重機(jī)必須要有超負(fù)荷限位裝置、變幅限位裝置、超高限位裝置、行程限位裝置以及吊鉤保險(xiǎn)裝置、卷筒保險(xiǎn)裝置。即所謂的四限位二保險(xiǎn)。(1)起重力矩限制器;(2)起重量限制器;(3)起升高度限制器;(4)幅度限制器;(5)塔機(jī)限制器;(5)塔機(jī)行走限制器;(6)吊鉤保險(xiǎn)裝置;(7)鋼絲繩防脫槽裝置;(8)夾軌鉗;(9)回轉(zhuǎn)限制器;(10)風(fēng)速儀;(11)電氣控制中的零位保護(hù)和緊急安全開(kāi)關(guān):緊急安全開(kāi)關(guān)則是一種能及時(shí)切斷全部電源的安全裝置。 塔式起重機(jī)的保護(hù)裝置在使用中應(yīng)特別注意,每次安裝塔式起重機(jī)后,必須用標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的試塊重新調(diào)校各個(gè)限位點(diǎn);對(duì)行程限位開(kāi)關(guān)進(jìn)行試驗(yàn),確保靈敏可靠。裝拆前與裝拆過(guò)程中安全注意事項(xiàng):作業(yè)中如遇有大雨、霧和風(fēng)力超過(guò)4級(jí)時(shí)應(yīng)停止作業(yè)。塔機(jī)的安全使用:塔機(jī)使用中的基本安全技術(shù)要求:基本要求:(1)塔機(jī)的基礎(chǔ)必須符合安全技術(shù)條件的規(guī)定;(2)起重司機(jī)應(yīng)持有與其所操縱的塔機(jī)的起重力矩相對(duì)應(yīng)的操作證;(3)起吊作業(yè)中司機(jī)和指揮必須遵守“十不吊”的規(guī)定;(4)起吊前先鳴號(hào),吊物禁止從人的頭上越過(guò);起吊時(shí)吊索應(yīng)保持垂直,起降應(yīng)平穩(wěn),操作應(yīng)盡量避免急剎車(chē)或沖擊,嚴(yán)禁超載,當(dāng)起吊滿載或接近滿載時(shí),嚴(yán)禁同時(shí)做二個(gè)動(dòng)作,左右回轉(zhuǎn)范圍不應(yīng)超過(guò)90°;(5)司機(jī)在工作中應(yīng)嚴(yán)格按照指揮人員發(fā)出的信號(hào)、旗語(yǔ)、手勢(shì)進(jìn)行操作;(6)嚴(yán)禁利用起重吊鉤升降人員;(7)吊鉤上升高度與起重臂頭部距離最少不能小于1m;(8)塔機(jī)停用時(shí),吊物必須落地,不準(zhǔn)懸在空中。塔式起重機(jī)在操作完畢后應(yīng)注意的事項(xiàng):(1)工作完畢后,應(yīng)將起重機(jī)開(kāi)行到軌道中間位置;(2)將所有控制器手盤(pán)撥回零位;(3)如遇8級(jí)大風(fēng)時(shí),應(yīng)在塔身上張拉四根纜風(fēng)繩固定,以防傾倒;(4)機(jī)修人員在塔身、起重臂進(jìn)行檢查時(shí),必須系安全帶。

吊裝作業(yè)的安全技術(shù):吊點(diǎn)的確定:二點(diǎn)起吊每個(gè)吊點(diǎn)分別距桿件各端0.21l,即以0.21乘桿件長(zhǎng)度。 三個(gè)和四個(gè)吊點(diǎn)起吊法盡量不要采用,因?yàn)槎嘣O(shè)吊點(diǎn)雖然等于給構(gòu)件增加支點(diǎn),可以分散起吊力,但卻給施工帶來(lái)很多麻煩,因此一般采用二點(diǎn)起吊。吊具:當(dāng)起重機(jī)械的吊鉤有下列情況之一的應(yīng)立即更換:表面有裂紋、破口;開(kāi)口度比原尺寸增加15% ,危險(xiǎn)斷面及鉤頸有永久變形,變形超過(guò)10°;掛繩處斷面磨損超過(guò)原高度的10%;吊鉤襯套磨損超過(guò)原厚度50% ,心軸磨損超過(guò)其直徑的3%~5% 。吊索:卸扣:卸扣在使用時(shí)只能垂直受力不得橫向起重受力,嚴(yán)禁超過(guò)規(guī)定荷載使用。索具:鋼絲繩的使用:吊裝作業(yè)中必須使用交互 的鋼絲繩。常用作纜風(fēng)繩的鋼絲繩為6×7(6股,每股7絲),此鋼絲繩的剛性大、繞曲性差。吊索和卷?yè)P(yáng)機(jī)上一般用6×19鋼絲繩。高速轉(zhuǎn)動(dòng)的起重機(jī)械和穿繞滑輪組的鋼絲繩用6×37., 鋼絲繩破壞的主要原因:彎曲疲勞:(1)這是報(bào)廢的主要原因;(2)磨損;(3)腐蝕;(4)超載;(5)變形;(6)高溫烘烤。千斤頂?shù)陌踩褂?幾臺(tái)千斤頂聯(lián)合使用時(shí),每臺(tái)千斤頂?shù)钠鹬啬芰Σ坏眯∮谟?jì)算載荷的1.2倍,并且要做到頂升同步。履帶式起重機(jī)的安全使用要求:履帶式起重機(jī)作業(yè)時(shí)的臂桿仰角一般不得超過(guò)78°,臂桿的仰角過(guò)大,易造成起重機(jī)后傾或發(fā)生將構(gòu)件拉斜的現(xiàn)象。輪胎式起重機(jī)的安全使用要求:(1)在不打支腿的情況下作業(yè)或吊重行走時(shí),需減少起重量;(2)道路需平整堅(jiān)實(shí);(3)荷載要按原機(jī)車(chē)性能的規(guī)定進(jìn)行;(4)重物吊離地面不得超過(guò)500mm。汽車(chē)式起重機(jī)的安全使用要求:在吊裝柱子時(shí),不宜常用滑行法起吊。吊裝作業(yè)的安全技術(shù)要求:(10)采用桅桿吊裝時(shí),四周應(yīng)不準(zhǔn)有障礙物,纜風(fēng)繩不準(zhǔn)跨越架空線,如相距給近時(shí),必須搭設(shè)防護(hù)架;(11)起吊作業(yè)前應(yīng)對(duì)機(jī)械進(jìn)行檢查,安全裝置要完好、靈敏。起吊滿載或接近滿載時(shí),應(yīng)先將吊物吊起離地200—500mm處停機(jī)檢查。

第8章施工機(jī)具

攪拌機(jī)作業(yè)前重點(diǎn)檢查的項(xiàng)目應(yīng)符合下列要求:

電源電壓升降幅度不超過(guò)額定值的5%;

電動(dòng)機(jī)和電器元件的連線牢固,保護(hù)接零或接地電阻符合規(guī)定;

各傳動(dòng)機(jī)構(gòu)、工作裝置、制動(dòng)器等均緊固可靠,開(kāi)式齒輪、皮帶輪等均有保護(hù)罩;

齒輪箱的油質(zhì)、郵箱符合規(guī)定。

預(yù)防措施:臨時(shí)施工用電應(yīng)做好保護(hù)接零,配電漏電保護(hù)器,具備三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)。

卷?yè)P(yáng)機(jī)安裝要求:卷?yè)P(yáng)機(jī)安裝的位置按照要求應(yīng)滿足:卷筒中心與導(dǎo)向輪中心對(duì)正。

電焊機(jī)的作業(yè)環(huán)境要求:施焊場(chǎng)地10m范圍內(nèi),不得堆放油類(lèi)、木材、氧氣瓶、乙炔發(fā)生器等易燃物品。

電焊機(jī)的電氣要求:電焊機(jī)導(dǎo)線應(yīng)具有良好的絕緣性,絕緣電阻不得小于1m,不得將電焊機(jī)導(dǎo)線放在高溫物體附近。

平刨機(jī)的安全要求:刨削工件的最短長(zhǎng)度不得小于刨口開(kāi)口量的4倍,而且刨削時(shí)必須用推板壓緊工件進(jìn)行刨削。

圓盤(pán)鋸的安全要求:

鋸片上方必須安裝安全防護(hù)罩、擋板、松口刀,皮帶傳動(dòng)處應(yīng)有防護(hù)罩。

鋸片不得連續(xù)斷齒2個(gè),裂紋長(zhǎng)度不得超過(guò)2cm,如有裂紋則應(yīng)在其末端沖上裂孔(阻止其裂紋進(jìn)一步發(fā)展)。

鋸短料時(shí),應(yīng)使用推棍推,不得直接用手推,進(jìn)料速度不得過(guò)快,下手接料時(shí)必須使用刨鉤。剖短料時(shí),料長(zhǎng)不得小于鋸片直徑的1.5倍,料高不得大于鋸片直徑的1/3。截料時(shí),截面高度不準(zhǔn)大于鋸片直徑的1/3。

鋼筋加工機(jī)械——鋼筋調(diào)直:機(jī)械開(kāi)動(dòng)后,人員應(yīng)在兩側(cè)各1.5m以外,不準(zhǔn)靠近鋼筋行走,以預(yù)防鋼筋斷折或脫鉤彈出傷人。

當(dāng)發(fā)現(xiàn)機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)不正常、有異常響聲或切刀歪斜時(shí),應(yīng)立即停機(jī)檢修。

鋼筋冷拉:冷拉場(chǎng)地應(yīng)在兩端地錨外側(cè)設(shè)置警戒線區(qū),并應(yīng)安裝防護(hù)欄及警告標(biāo)志。無(wú)關(guān)人員不得在此停留。操作人員在作業(yè)時(shí)必須離開(kāi)鋼筋2m以外。

手持電動(dòng)工具:

使用i類(lèi)手持電動(dòng)工具必須按規(guī)定穿戴絕緣用品或站在絕緣墊上。

長(zhǎng)期擱置未使用的電動(dòng)機(jī)具,在使用前必須用500v兆歐表測(cè)定繞組與機(jī)殼之間的絕緣電阻值,應(yīng)不小于7m,否則需要進(jìn)行干燥處理。

夯土機(jī)械——作業(yè)前重點(diǎn)檢查項(xiàng)目應(yīng)符合以下要求:

除接地或接零外,應(yīng)設(shè)置漏電保護(hù)器,電纜線接頭絕緣良好;

傳動(dòng)皮帶松緊度適合,皮帶輪與偏心塊安裝牢固;

轉(zhuǎn)動(dòng)部分有保護(hù)裝置,并進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn),確認(rèn)正常后方可作業(yè)。

多機(jī)作業(yè)時(shí),其并列間距不得小于5m,前后間距不得小于10m。

第9章施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全

火災(zāi)種類(lèi):明火+暗火+自燃或摩擦起火+電氣設(shè)備起火+施工現(xiàn)場(chǎng)管理不善造成起火(易燃建筑物多+易燃易爆材料多、用火多)+雷擊起火。

滅火的基本方法:冷卻法+隔離法+窒息法+中斷化學(xué)反應(yīng)法。

“預(yù)防為主,防消結(jié)合”這是我國(guó)消防工作的方針。

在制定防火措施時(shí),必須以以下目標(biāo)為依據(jù):防止人身傷亡+保證財(cái)產(chǎn)安全+確保生產(chǎn)順利進(jìn)行+預(yù)防火災(zāi)苗頭。

第10章文明施工

現(xiàn)場(chǎng)圍擋——施工現(xiàn)場(chǎng)的門(mén)柱應(yīng)牢固可靠、美觀,門(mén)柱應(yīng)為矩形,高度不低于4m,正面門(mén)柱寬度不得小于0.36m,門(mén)口寬不小于5m,兩側(cè)門(mén)柱上應(yīng)有安全、質(zhì)量口號(hào),門(mén)頭橫帽上應(yīng)設(shè)企業(yè)標(biāo)志和承建單位名稱,門(mén)扇應(yīng)是封閉式,門(mén)肩高度不低于2m。

在市區(qū)主要路段和市容景觀道路及機(jī)場(chǎng)、碼頭、車(chē)站廣場(chǎng)設(shè)置的圍擋,其高度不得低于2.5m。

在其他路段設(shè)置的圍擋,其高度不得低于1.8m。

封閉管理——施工現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)出口應(yīng)設(shè)置大門(mén),門(mén)口按規(guī)定設(shè)置企業(yè)名稱或企業(yè)標(biāo)志(施工現(xiàn)場(chǎng)工地的門(mén)頭、大門(mén),各企業(yè)須統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。施工企業(yè)可根據(jù)各自的特色,標(biāo)明集團(tuán)、企業(yè)的規(guī)范簡(jiǎn)稱)。

材料堆放——機(jī)磚碼放應(yīng)成丁(每丁200塊)、成行,高度不超過(guò)1.5m;加氣混凝土塊、空心磚等輕質(zhì)砌塊應(yīng)成垛、成行,堆碼高度不得超過(guò)1.8m。耐火碼不得淋雨受潮;各種水泥方磚及平面瓦不得平放。

臨時(shí)設(shè)施——宿舍必須設(shè)置課開(kāi)啟式窗戶,可設(shè)置2m×0.8m規(guī)格的單人上下雙層床,禁止職工睡通鋪,每間宿舍居住不得超過(guò)30人,沒(méi)人居住面積不得小于2㎡。

現(xiàn)場(chǎng)用火——高層建筑應(yīng)按規(guī)定高度設(shè)置消防水源并能滿足消防要求,即:24m以上工程必須有水泵、水管與工程總體相適應(yīng),應(yīng)有專(zhuān)人管理,應(yīng)落實(shí)防火制度和措施。

施工現(xiàn)場(chǎng)需動(dòng)用明火作業(yè)的,如 :電焊、氣割、熬煉瀝青等,必須嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)動(dòng)火審批手續(xù),并落實(shí)動(dòng)火監(jiān)護(hù)和防火措施。按施工區(qū)域、層次劃分動(dòng)火級(jí)別,動(dòng)火必須具有“二證一器一監(jiān)護(hù)”,即:焊工證、動(dòng)火證、滅火器、監(jiān)護(hù)人。

第11章建筑施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

計(jì)算部分:

文明施工20分+起重吊裝5分+施工機(jī)具5分+安全管理10分+腳手架10分+基坑支護(hù)與模板工程10分+“三寶”及“四口”防護(hù)10分+施工用電10分+物料提升機(jī)與外用電梯10分+塔吊10分。

在匯總表中各分項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)得分?jǐn)?shù)=(匯總表中該項(xiàng)應(yīng)得滿分分值×該項(xiàng)檢查評(píng)分表實(shí)得分?jǐn)?shù))÷100

例如:(20×90)÷100=18

遇有缺項(xiàng)時(shí)匯總表總得分=(實(shí)查項(xiàng)目在匯總表中各對(duì)應(yīng)的實(shí)得分之和÷實(shí)查項(xiàng)目在匯總表中應(yīng)得滿分的分值之和)×100

例如:(81÷90)×100=90

等級(jí)評(píng)定:

優(yōu)良——保證項(xiàng)目分值均應(yīng)達(dá)到規(guī)定的得分標(biāo)準(zhǔn),匯總表得分應(yīng)在80分及其以上。

合格——保證項(xiàng)目分值均達(dá)到規(guī)定的得分標(biāo)準(zhǔn),匯總表得分值應(yīng)在70分及其以上;或有一份表未得分,但匯總表得分值必須在75分及其以上;或當(dāng)起重吊裝檢查評(píng)分表或施工機(jī)具檢查評(píng)分表未得分,但匯總表得分值在80分及其以上。

不合格——匯總表得分值不足70分;或有一份未得分,匯總表得分在75分以下;或當(dāng)起重吊裝檢查評(píng)分表或施工機(jī)具檢查評(píng)分表未得分,且匯總表得分值在80分以下。

第2篇 法律法規(guī)對(duì)建設(shè)工程安全管理的監(jiān)理責(zé)任的規(guī)定

一、法律法規(guī)

1、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

主要對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理責(zé)任人（各級(jí)管理部門(mén)）職責(zé)、安全生產(chǎn)的投入、安全生產(chǎn)從業(yè)人員教育培訓(xùn)、設(shè)備的檢驗(yàn)檢測(cè)、勞動(dòng)保護(hù)、事故報(bào)告以及安全生產(chǎn)的行政管理部門(mén)職責(zé)等作出了法律約束。除本單位安全管理職責(zé)外，涉及建設(shè)工程安全管理責(zé)任方面對(duì)監(jiān)理企業(yè)沒(méi)有明確規(guī)定。

2、《建筑法》

除安全生產(chǎn)管理的方針、制度建立外，還規(guī)定了涉及單位、建設(shè)單位特別是施工單位的責(zé)任。未涉及監(jiān)理單位。

3、《中華人民共和國(guó)刑法》

第一百三十七條 建設(shè)單位、涉及單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對(duì)直接責(zé)任人，處五年以下尤其徒刑或拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下尤其徒刑，并處罰金。

4、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

第四條 建設(shè)單位、涉及單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其它與工程建設(shè)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程館安全生產(chǎn)責(zé)任。

第十四條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第五十七條 （工程監(jiān)理單位）違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；

（二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的；

（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告的；

（四）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。

5、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》

第三條 ···········房屋建筑工程和市政工程工地用起重機(jī)械的安裝、使用的監(jiān)督管理，由建設(shè)行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

檢驗(yàn)檢測(cè)由特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，監(jiān)督檢查由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施許可、核準(zhǔn)、登記，由兩名以上特種設(shè)備安全監(jiān)察人員實(shí)施安全監(jiān)察。未涉及監(jiān)理單位管理責(zé)任。

經(jīng)查閱，《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等均未涉及監(jiān)理單位安全管理責(zé)任。

二、部門(mén)規(guī)章及政策性文件

1、《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法》

其中規(guī)定的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序應(yīng)與《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》中列舉的分部分項(xiàng)工程對(duì)比。注意《辦法》規(guī)定的是對(duì)關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位進(jìn)行旁站，而不是分部分項(xiàng)工程進(jìn)行旁站。

2、《建設(shè)部關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)》

3、《四川省建設(shè)廳關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)的實(shí)施細(xì)則》

4、《四川省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查暫行辦法》

第二十六條 對(duì)監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)行為監(jiān)督檢查主要內(nèi)容包括：

（1） 監(jiān)理單位是否將安全生產(chǎn)納入監(jiān)理的范圍，監(jiān)理單位是否在監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則中明確工程建設(shè)安全監(jiān)理的目標(biāo)、任務(wù)和實(shí)施意見(jiàn)，配備與工程規(guī)模相適應(yīng)的監(jiān)理人員；

（2） 監(jiān)理單位是否嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)施工方案，總、分包單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，各類(lèi)人員資格和施工單位安全保證體系等。是否參與確定施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)點(diǎn)源，并對(duì)重大危險(xiǎn)點(diǎn)源進(jìn)行旁站監(jiān)理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促施工單位消除安全隱患；

（3） 監(jiān)理工程師是否對(duì)發(fā)現(xiàn)的建設(shè)工程安全隱患下達(dá)監(jiān)理通知書(shū)，并對(duì)拒不消除安全隱患的行為向建設(shè)行政主管部門(mén)或建設(shè)工程施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

5、《四川省建筑工程重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控管理暫行辦法》

二、重大危險(xiǎn)源控制與管理

（三）專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審核，審查合格，有施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字。對(duì)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制及專(zhuān)家論證審查辦法》中規(guī)定的達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證審查。經(jīng)審批的專(zhuān)項(xiàng)施工方案需要修改時(shí)，應(yīng)按原審批程序重新審批。

（八）監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審核，對(duì)重大危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行旁站監(jiān)理。對(duì)旁站過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)開(kāi)具監(jiān)理通知單，問(wèn)題嚴(yán)重的，有權(quán)停止施工，對(duì)整改不力的，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)或安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

三、重大危險(xiǎn)源的檢查

（二）監(jiān)理單位應(yīng)參與總包單位組織的重大危險(xiǎn)工程的施工檢查，并對(duì)總包單位開(kāi)具的隱患整改單機(jī)整改情況予以確認(rèn)。

（三）凡被列入監(jiān)控范圍的重大危險(xiǎn)工程，必須經(jīng)常與建設(shè)行政主管部門(mén)或安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)溝通信息，每月將由監(jiān)理簽證的安全檢查及問(wèn)題整改情況報(bào)送安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，確保重大危險(xiǎn)源施工的信息暢通。

（四）。。。。。。檢查監(jiān)理單位旁站制度的落實(shí)情況，并對(duì)檢查接軌予以公布或通報(bào)，同事上報(bào)省建設(shè)廳。

6、建筑起重機(jī)械備案登記辦法》

第十一條 第十二條 第十三條

7、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》

第3篇 建設(shè)工程安全管理現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)措施

目前我國(guó)的建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，特別是建筑領(lǐng)域傷亡事故多發(fā)的狀況尚未根本扭轉(zhuǎn)，建筑施工安全及其嚴(yán)峻；安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，保障體系和機(jī)制不健全；部分地方和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全意識(shí)不強(qiáng)，責(zé)任不落實(shí)，安全經(jīng)費(fèi)投入不足；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)以及監(jiān)管工作亟待加強(qiáng)。故而對(duì)待施工安全不可掉以輕心，僥幸對(duì)待，但解決問(wèn)題不能只治標(biāo)，應(yīng)抓源頭、抓重點(diǎn)、抓重大隱患、抓造成群死群傷的萌頭，而建筑施工安全管理是動(dòng)態(tài)，重過(guò)程，強(qiáng)抓不懈，做到安全第一，預(yù)防為主，綜合治理。

1造成建筑施工安全生產(chǎn)管理脫節(jié)的不良因素

1.1建筑市場(chǎng)不規(guī)范對(duì)安全生產(chǎn)發(fā)展的制約建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、復(fù)雜的人際交往及社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況迫使相當(dāng)部分建筑施工企業(yè)實(shí)際上喪失了自主權(quán)和控制權(quán)，被動(dòng)地依附能承接建筑施工項(xiàng)目的承包人，也從某種意義上，喪失了主宰控制權(quán)和建筑施工企業(yè)的指導(dǎo)管理責(zé)任，從而造成現(xiàn)在部分建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，造成政令不通和建筑施工現(xiàn)場(chǎng)失控的被動(dòng)局面；從另一個(gè)角度來(lái)看，也一直存在重工程質(zhì)量、輕施工安全、輕文明施工、重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全保障，抱著僥幸心理對(duì)待建筑施工安全的被動(dòng)局面。

1.2現(xiàn)行的管理機(jī)制，造就建筑施工安全管理工作發(fā)展不平衡當(dāng)前，創(chuàng)優(yōu)與不創(chuàng)優(yōu)、市區(qū)與縣、鄉(xiāng)、村的建筑工地的安全文明施工水平相差較大；重質(zhì)量、輕安全，最低價(jià)中標(biāo)和包死價(jià)工程，且存在安全文明施工資金投入不足或無(wú)安全文明施工經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象。這一很大的原因是不適應(yīng)新時(shí)期、新發(fā)展的落后管理機(jī)制，也就造成這被動(dòng)局面。從而這現(xiàn)行的行政隸屬關(guān)系，也就造成相當(dāng)市一級(jí)對(duì)區(qū)、縣一級(jí)業(yè)務(wù)知道脫節(jié)，甚至出現(xiàn)政策貫徹不通、政策信息不靈，畫(huà)地為牢的地方保護(hù)主義被動(dòng)局面。

1.3建筑施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)及文明施工工作重視不夠在管理工作中，未能將建筑施工的安全文明管理工作擺到應(yīng)有位置，未能真正認(rèn)識(shí)到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大，國(guó)家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)下發(fā)的建筑施工安全生產(chǎn)文件，不能及時(shí)傳達(dá)貫徹和落實(shí)到每一個(gè)建筑施工縣城，安全文明施工監(jiān)管薄弱，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理日常忙于事務(wù)，對(duì)安全生產(chǎn)及文明施工至在口頭上講安全生產(chǎn)和文明施工，或被動(dòng)、或應(yīng)付檢查走過(guò)場(chǎng)，從而影響了施工安全生產(chǎn)和文明施工工作的鋪開(kāi)落實(shí)。

1.4建筑施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全建筑施工安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè)，安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)名存實(shí)亡，安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、文明施工機(jī)構(gòu)、綜合治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、消防機(jī)構(gòu)的工作無(wú)從開(kāi)展。建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制未能認(rèn)真落實(shí)和對(duì)各自的職責(zé)負(fù)責(zé)，經(jīng)濟(jì)承包合同未能體現(xiàn)從施工企業(yè)——項(xiàng)目部——班組——施工作者人員，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)指標(biāo)，且目標(biāo)管理及考核，未能認(rèn)真如實(shí)的執(zhí)行和落實(shí)。

1.5施工現(xiàn)場(chǎng)普遍存在質(zhì)量管理兼管安全的意識(shí)建筑施工安全是動(dòng)態(tài)管理，側(cè)重過(guò)程；而質(zhì)量管理卻側(cè)重結(jié)果，所以需要專(zhuān)項(xiàng)跟蹤管理、專(zhuān)項(xiàng)投入，也需要專(zhuān)職的安全檢查員，但施工現(xiàn)場(chǎng)往往未按規(guī)定配備專(zhuān)職安全員，或存在安全員的施工安全知識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，然而施工現(xiàn)場(chǎng)多數(shù)是配備注重質(zhì)量管理的兩職相兼質(zhì)安員，實(shí)也就是主觀施工質(zhì)量。

1.6建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)和措施方面存在問(wèn)題建筑施工安全現(xiàn)場(chǎng)對(duì)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《jgj59-99》、國(guó)家有關(guān)的建筑施工安全規(guī)范和《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》不精通、不熟悉，未能認(rèn)真執(zhí)行。①施工安全資料造假，不按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建檔的較為普遍。施工組織設(shè)計(jì)方案、分項(xiàng)交底和安全教育較為簡(jiǎn)單，且針對(duì)性不強(qiáng)、不全、不準(zhǔn)，千篇一律，或現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際與方案不符。②腳手架搭設(shè)不夠規(guī)范，未按規(guī)范要求編制施工組織設(shè)計(jì)方案、交底、驗(yàn)收和進(jìn)行搭設(shè)與驗(yàn)收；腳手板未滿鋪或腳手板上雜物多、材質(zhì)差，架體內(nèi)外封閉大部分防護(hù)不到位或不規(guī)范。③模板工程及基坑支護(hù)不夠重視或疏于管理。模板支撐系統(tǒng)不規(guī)范，整體穩(wěn)定性差，基坑周邊防護(hù)措施不得力或不周全，深基坑未編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案或未按規(guī)范要求進(jìn)行支護(hù)。④“三寶四口五臨邊”防護(hù)不夠重視或?qū)儆诠芾?。臨邊洞口和出入口防護(hù)棚防護(hù)不到位或防護(hù)不嚴(yán)，且未形成定型化防護(hù)；現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)用品購(gòu)置以次充好或未經(jīng)檢驗(yàn)合格便投入使用。⑤施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電不規(guī)范。未完全落實(shí)三級(jí)配電二級(jí)漏電保護(hù)和“一機(jī)一閘一漏一箱”原則、線路架設(shè)不符合要求或架設(shè)于腳手架上、漏電開(kāi)關(guān)參數(shù)不匹配及還存在外點(diǎn)防護(hù)不到位或防護(hù)不符合要求現(xiàn)象。⑥施工機(jī)具防護(hù)不夠規(guī)范。施工機(jī)具存在防護(hù)不到位或防護(hù)不符合要求現(xiàn)象，且未按規(guī)定配置漏電保護(hù)器現(xiàn)象。⑦井子架搭設(shè)不規(guī)范。⑧施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工的意識(shí)淡薄和水平低，且重視程度不高，現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)標(biāo)牌內(nèi)容不全及懸掛位置不合理和無(wú)針對(duì)性，流于形式。

第4篇 建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，建立建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制，改善建筑施工企業(yè)作業(yè)條件，減少施工傷亡事故發(fā)生，切實(shí)保障建筑施工人員人身安全，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)制定本規(guī)定。

第二條 從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動(dòng)適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用（以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)費(fèi)用）是指建筑施工企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)，購(gòu)置施工安全防護(hù)用具、落實(shí)安全施工措施、改善安全生產(chǎn)條件、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理等所需的費(fèi)用。

第四條 安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照“項(xiàng)目計(jì)取、確保需要、企業(yè)統(tǒng)籌、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。

第二章 安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)取

第五條 安全生產(chǎn)費(fèi)用按照《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)企[2006]478號(hào)）規(guī)定，以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)取依據(jù)，各工程類(lèi)別安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）房屋建筑工程、礦山（井巷）工程為2.0%；

（二）電力工程、水利水電工程、鐵路工程為1.5%；

（三）市政公用工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.0%。

第六條 安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定在建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成的規(guī)費(fèi)中單列，并按照規(guī)費(fèi)的計(jì)算規(guī)定計(jì)取。

有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、省級(jí)建設(shè)主管部門(mén)或其委托的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱主管部門(mén)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)、本地區(qū)實(shí)際情況，按照工程類(lèi)別測(cè)定并公布安全生產(chǎn)費(fèi)率，但不得低于本規(guī)定第五條的提取標(biāo)準(zhǔn)。

第七條 編制工程概（預(yù)）算時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)主管部門(mén)測(cè)定的相應(yīng)費(fèi)率，確定安全生產(chǎn)費(fèi)用。

第八條 依法進(jìn)行工程招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)方或具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)單列安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單，并在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)方未按本規(guī)定單獨(dú)報(bào)價(jià)的，按廢標(biāo)處理。

投標(biāo)方應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件單列的安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單和主管部門(mén)測(cè)定的安全生產(chǎn)費(fèi)率單獨(dú)報(bào)價(jià)，不得刪減。

招標(biāo)方對(duì)安全防護(hù)、安全施工有特殊要求需增加安全生產(chǎn)費(fèi)用的，應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際單獨(dú)列出安全生產(chǎn)增加項(xiàng)目清單。投標(biāo)方應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，按照招標(biāo)文件要求結(jié)合自身的施工技術(shù)水平、管理水平對(duì)工程安全生產(chǎn)增加項(xiàng)目單獨(dú)報(bào)價(jià)。

第三章 安全生產(chǎn)費(fèi)用的支付

第九條 建設(shè)單位與施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確安全生產(chǎn)費(fèi)用的費(fèi)率、數(shù)額、支付計(jì)劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。

第十條 合同工期在一年以內(nèi)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起五日內(nèi)預(yù)付安全生產(chǎn)費(fèi)用不得低于該費(fèi)用總額的70%；合同工期在一年以上的（含一年），預(yù)付安全生產(chǎn)費(fèi)用不得低于該費(fèi)用總額的50%。

第十一條 建設(shè)單位申領(lǐng)施工許可證或報(bào)批開(kāi)工報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)付憑證和安全生產(chǎn)費(fèi)用支付計(jì)劃，作為保障工程安全的具體措施。

第十二條 施工企業(yè)在工程量或施工進(jìn)度完成50%時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（gb50319-2000）填報(bào)《其余安全生產(chǎn)費(fèi)用支付申請(qǐng)表》，并經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報(bào)監(jiān)理企業(yè)。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)審核工程進(jìn)度和現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況。

監(jiān)理企業(yè)審核時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工企業(yè)立即整改。經(jīng)審核符合要求或整改合格的，總監(jiān)方可簽署《其余安全生產(chǎn)費(fèi)用支付證書(shū)》，并提請(qǐng)建設(shè)單位及時(shí)支付。

第十三條 建設(shè)單位收到監(jiān)理企業(yè)《其余安全生產(chǎn)費(fèi)用支付證書(shū)》后，5日內(nèi)支付安全生產(chǎn)費(fèi)用。支付憑證報(bào)建設(shè)主管部門(mén)或有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)備案。

第十四條 施工過(guò)程中出現(xiàn)工程變更，應(yīng)當(dāng)按施工合同約定或相關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理工程變更價(jià)款，按照主管部門(mén)測(cè)定的相應(yīng)費(fèi)率確定安全生產(chǎn)費(fèi)用增加費(fèi)，作為與其余安全生產(chǎn)費(fèi)用同期支付的依據(jù)。辦理竣工結(jié)算時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)以工程竣工結(jié)算價(jià)為依據(jù)支付安全生產(chǎn)費(fèi)用。

第十五條 進(jìn)行竣工驗(yàn)收或辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)主管部門(mén)或有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)提交安全生產(chǎn)費(fèi)用支付憑證。

第十六條 實(shí)行工程總承包的，總承包單位依法將工程分包給其他單位的，總承包單位應(yīng)當(dāng)與分包單位在分包合同中明確由分包單位實(shí)施的安全措施及分包工程安全生產(chǎn)費(fèi)用。

第十七條 工程監(jiān)理企業(yè)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位未按本規(guī)定或合同約定支付安全生產(chǎn)費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)建設(shè)單位支付。

第四章 安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用

第十八條 安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)企[2006]478號(hào)）規(guī)定，在以下范圍內(nèi)使用：

（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)、檢測(cè)、探測(cè)設(shè)備、設(shè)施支出；

（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出；

（三）安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出；

（四）重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出；

（五）安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出；

（六）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第十九條 安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)行專(zhuān)戶核算。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定范圍安排使用，不得挪用或擠占。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用；安全生產(chǎn)費(fèi)用不足的，超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。

第二十條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度和項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用核算制度,明確安全生產(chǎn)費(fèi)用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限。

第二十一條 建筑施工企業(yè)或其委托的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范定期對(duì)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的，應(yīng)當(dāng)督促該項(xiàng)目立即整改。

第二十二條 總承包單位對(duì)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用負(fù)總責(zé)，分包單位對(duì)所分包工程的安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝换蚱湮械陌踩u(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期檢查評(píng)價(jià)分包單位施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況。

第二十三條 工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工企業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用情況進(jìn)行監(jiān)理。

工程監(jiān)理企業(yè)發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患、未落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用的，有權(quán)要求其改正，施工企業(yè)拒不改正的，工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告，必要時(shí)依法責(zé)令其暫停施工。

第五章 安全生產(chǎn)費(fèi)用的監(jiān)督管理

第二十四條 建設(shè)主管部門(mén)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)取、支付、使用實(shí)施監(jiān)督管理。有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)分工對(duì)有關(guān)專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)取、支付、使用實(shí)施監(jiān)督管理。

第二十五條 建設(shè)主管部門(mén)或有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)在招標(biāo)投標(biāo)階段，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核招標(biāo)文件中安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單單列情況、投標(biāo)報(bào)價(jià)按本規(guī)定確定安全生產(chǎn)費(fèi)用情況。

第二十六條 建設(shè)主管部門(mén)或有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)在審核發(fā)放施工許可證或?qū)徟_(kāi)工報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)付憑證及其余安全生產(chǎn)費(fèi)用支付計(jì)劃。建設(shè)單位未提交的，建設(shè)主管部門(mén)或有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)不予核發(fā)施工許可證或批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告。

第二十七條 建設(shè)主管部門(mén)或有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位辦理安全生產(chǎn)費(fèi)用支付備案手續(xù)、進(jìn)行竣工驗(yàn)收或辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)時(shí)驗(yàn)證安全生產(chǎn)費(fèi)用支付憑證。

第二十八條 建設(shè)主管部門(mén)或有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十九條 縣級(jí)以上建設(shè)主管部門(mén)、有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)或其委托的建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件改善和安全施工措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十條 縣級(jí)以上建設(shè)主管部門(mén)和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用不按規(guī)定計(jì)取、支付以及挪用安全生產(chǎn)費(fèi)用的檢舉、控告和投訴。

第六章 法律責(zé)任

第三十一條 建設(shè)單位或其委托的中介機(jī)構(gòu)未按本規(guī)定在招標(biāo)文件中單列安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單的，由建設(shè)主管部門(mén)或有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第三十二條 建設(shè)單位提供虛假的安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)付憑證申請(qǐng)施工許可或報(bào)批開(kāi)工報(bào)告的，建設(shè)主管部門(mén)或有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)不予受理或者不予許可，并給予警告，處以1萬(wàn)元以上，3萬(wàn)元以下的罰款。建設(shè)單位在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)施工許可或報(bào)批開(kāi)工報(bào)告。

第三十三條 建設(shè)單位提供虛假的安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)付憑證取得施工許可或開(kāi)工報(bào)告的，建設(shè)主管部門(mén)或有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)許可，并處以1萬(wàn)元以上，3萬(wàn)元以下的罰款。建設(shè)單位在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)施工許可或報(bào)批開(kāi)工報(bào)告。

第三十四條 建設(shè)單位未按本規(guī)定支付安全生產(chǎn)費(fèi)用的，由建設(shè)主管部門(mén)或有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)責(zé)令其限期改正，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工，撤回施工許可或開(kāi)工報(bào)告。

第三十五條 建設(shè)單位未按本規(guī)定辦理安全生產(chǎn)費(fèi)用支付備案手續(xù)、在竣工驗(yàn)收或辦理竣工驗(yàn)收備案時(shí)未提交安全生產(chǎn)費(fèi)用支付憑證的，由建設(shè)主管部門(mén)或有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)責(zé)令其限期改正，并處以2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第三十六條 建設(shè)單位、施工企業(yè)簽訂的施工合同未按本規(guī)定明確安全生產(chǎn)費(fèi)用有關(guān)內(nèi)容的，由建設(shè)主管部門(mén)或有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)責(zé)令其限期整改，并處以2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第三十七條 總承包單位未按規(guī)定支付分包單位安全生產(chǎn)費(fèi)用的，由建設(shè)主管部門(mén)或有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)責(zé)令其限期改正，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由總承包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

第三十八條 施工企業(yè)挪用安全生產(chǎn)費(fèi)用的，依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十三條規(guī)定予以處罰。

第三十九條 施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用提而不用導(dǎo)致安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定的，依照《安全生產(chǎn)許可證條例》第十四條規(guī)定予以處罰。

第四十條 施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，有違反本規(guī)定行為的，依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十六條規(guī)定予以處罰。

第四十一條 監(jiān)理企業(yè)未按本規(guī)定及時(shí)簽署安全生產(chǎn)費(fèi)用支付證書(shū)的，由建設(shè)主管部門(mén)或有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)責(zé)令其限期改正，并處以2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第四十二條 監(jiān)理企業(yè)有違反《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》行為的，由建設(shè)主管部門(mén)或有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條規(guī)定予以處罰。

第四十三條 建設(shè)主管部門(mén)或有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，按照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)未提交安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)付憑證及支付計(jì)劃的建設(shè)單位核發(fā)施工許可證或?qū)徟_(kāi)工報(bào)告的；

（二）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。

第七章 附 則

第四十四條 有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、省級(jí)建設(shè)主管部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可依照本規(guī)定，結(jié)合本行業(yè)、本地區(qū)實(shí)際制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)建設(shè)部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

第四十五條 本規(guī)定由建設(shè)部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。

第5篇 建設(shè)工程高大模板支撐體系統(tǒng)施工安全管理導(dǎo)則

1 總 則

1.1 為預(yù)防建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱高大模板支撐系統(tǒng))坍塌事故，保證施工安全，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定本導(dǎo)則。

1.2 本導(dǎo)則適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)的施工安全監(jiān)督管理。

1.3 本導(dǎo)則所稱高大模板支撐系統(tǒng)是指建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)混凝土構(gòu)件模板支撐高度超過(guò)8m，或搭設(shè)跨度超過(guò)18m，或施工總荷載大于15kn/㎡，或集中線荷載大于20kn/m的模板支撐系統(tǒng)。

1.4 高大模板支撐系統(tǒng)施工應(yīng)嚴(yán)格遵循安全技術(shù)規(guī)范和專(zhuān)項(xiàng)方案規(guī)定，嚴(yán)密組織，責(zé)任落實(shí)，確保施工過(guò)程的安全。

2 方案管理

2.1 方案編制

2.1.1 施工單位應(yīng)依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，結(jié)合工程實(shí)際，編制高大模板支撐系統(tǒng)的專(zhuān)項(xiàng)施工方案。

2.1.2 專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)編制說(shuō)明及依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙(國(guó)標(biāo)圖集)、施工組織設(shè)計(jì)等。

(二)工程概況：高大模板工程特點(diǎn)、施工平面及立面布置、施工要求和技術(shù)保證條件，具體明確支模區(qū)域、支模標(biāo)高、高度、支模范圍內(nèi)的梁截面尺寸、跨度、板厚、支撐的地基情況等。

(三)施工計(jì)劃：施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃等。

(四)施工工藝技術(shù)：高大模板支撐系統(tǒng)的基礎(chǔ)處理、主要搭設(shè)方法、工藝要求、材料的力學(xué)性能指標(biāo)、構(gòu)造設(shè)置以及檢查、驗(yàn)收要求等。

(五)施工安全保證措施：模板支撐體系搭設(shè)及混凝土澆筑區(qū)域管理人員組織機(jī)構(gòu)、施工技術(shù)措施、模板安裝和拆除的安全技術(shù)措施、施工應(yīng)急救援預(yù)案，模板支撐系統(tǒng)在搭設(shè)、鋼筋安裝、混凝土澆搗過(guò)程中及混凝土終凝前后模板支撐體系位移的監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施等。

(六)勞動(dòng)力計(jì)劃：包括專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的配置等。

(七)計(jì)算書(shū)及相關(guān)圖紙：驗(yàn)算項(xiàng)目及計(jì)算內(nèi)容包括模板、模板支撐系統(tǒng)的主要結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和截面特征及各項(xiàng)荷載設(shè)計(jì)值及荷載組合，梁、板模板支撐系統(tǒng)的強(qiáng)度和剛度計(jì)算，梁板下立桿穩(wěn)定性計(jì)算，立桿基礎(chǔ)承載力驗(yàn)算，支撐系統(tǒng)支撐層承載力驗(yàn)算，轉(zhuǎn)換層下支撐層承載力驗(yàn)算等。每項(xiàng)計(jì)算列出計(jì)算簡(jiǎn)圖和截面構(gòu)造大樣圖，注明材料尺寸、規(guī)格、縱橫支撐間距。

附圖包括支模區(qū)域立桿、縱橫水平桿平面布置圖，支撐系統(tǒng)立面圖、剖面圖，水平剪刀撐布置平面圖及豎向剪刀撐布置投影圖，梁板支模大樣圖，支撐體系監(jiān)測(cè)平面布置圖及連墻件布設(shè)位置及節(jié)點(diǎn)大樣圖等。

2. 2 審核論證

2.2.1 高大模板支撐系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)施工方案，應(yīng)先由施工單位技術(shù)部門(mén)組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后，再按照相關(guān)規(guī)定組織專(zhuān)家論證。下列人員應(yīng)參加專(zhuān)家論證會(huì)：

(一)專(zhuān)家組成員;

(二)建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人;

(三)監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員;

(四)施工單位分管安全的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)項(xiàng)方案編制人員、項(xiàng)目專(zhuān)職安全管理人員;

(五)勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。

2.2.2 專(zhuān)家組成員應(yīng)當(dāng)由5名及以上符合相關(guān)專(zhuān)業(yè)要求的專(zhuān)家組成。本項(xiàng)目參建各方的人員不得以專(zhuān)家身份參加專(zhuān)家論證會(huì)。

2.2.3 專(zhuān)家論證的主要內(nèi)容包括：

(一)方案是否依據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際施工條件編制;方案、構(gòu)造、計(jì)算是否完整、可行;

(二)方案計(jì)算書(shū)、驗(yàn)算依據(jù)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;

(三)安全施工的基本條件是否符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。

2.2.4 施工單位根據(jù)專(zhuān)家組的論證報(bào)告，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行修改完善，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)簽字后，方可組織實(shí)施。

2.2.5 監(jiān)理單位應(yīng)編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，明確對(duì)高大模板支撐系統(tǒng)的重點(diǎn)審核內(nèi)容、檢查方法和頻率要求。

3 驗(yàn)收管理

3.1 高大模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前，應(yīng)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織對(duì)需要處理或加固的地基、基礎(chǔ)進(jìn)行驗(yàn)收，并留存記錄。

3.2 高大模板支撐系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)材料應(yīng)按以下要求進(jìn)行驗(yàn)收、抽檢和檢測(cè)，并留存記錄、資料。

3.2.1 施工單位應(yīng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)的承重桿件、連接件等材料的產(chǎn)品合格證、生產(chǎn)許可證、檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行復(fù)核，并對(duì)其表面觀感、重量等物理指標(biāo)進(jìn)行抽檢。

3.2.2 對(duì)承重桿件的外觀抽檢數(shù)量不得低于搭設(shè)用量的30%，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)、情況嚴(yán)重的，要進(jìn)行100%的檢驗(yàn)，并隨機(jī)抽取外觀檢驗(yàn)不合格的材料(由監(jiān)理見(jiàn)證取樣)送法定專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。

3.2.3 采用鋼管扣件搭設(shè)高大模板支撐系統(tǒng)時(shí)，還應(yīng)對(duì)扣件螺栓的緊固力矩進(jìn)行抽查，抽查數(shù)量應(yīng)符合《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(jgj130)的規(guī)定，對(duì)梁底扣件應(yīng)進(jìn)行100%檢查。

3.3 高大模板支撐系統(tǒng)應(yīng)在搭設(shè)完成后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織驗(yàn)收，驗(yàn)收人員應(yīng)包括施工單位和項(xiàng)目?jī)杉?jí)技術(shù)人員、項(xiàng)目安全、質(zhì)量、施工人員，監(jiān)理單位的總監(jiān)和專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師。驗(yàn)收合格，經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進(jìn)入后續(xù)工序的施工。

4 施工管理

4.1 一般規(guī)定

4.1.1 高大模板支撐系統(tǒng)應(yīng)優(yōu)先選用技術(shù)成熟的定型化、工具式支撐體系。

4.1.2 搭設(shè)高大模板支撐架體的作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，取得建筑施工腳手架特種作業(yè)操作資格證書(shū)后方可上崗。其他相關(guān)施工人員應(yīng)掌握相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。

4.1.3 高大模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前，項(xiàng)目工程技術(shù)負(fù)責(zé)人或方案編制人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)施工方案和有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員、操作班組、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并履行簽字手續(xù)。

安全技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)包括模板支撐工程工藝、工序、作業(yè)要點(diǎn)和搭設(shè)安全技術(shù)要求等內(nèi)容，并保留記錄。

4.1.4 作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)范、專(zhuān)項(xiàng)施工方案和安全技術(shù)交底書(shū)的要求進(jìn)行操作，并正確配戴相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品。

4.2 搭設(shè)管理

4.2.1 高大模板支撐系統(tǒng)的地基承載力、沉降等應(yīng)能滿足方案設(shè)計(jì)要求。如遇松軟土、回填土，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)要求進(jìn)行平整、夯實(shí)，并采取防水、排水措施，按規(guī)定在模板支撐立柱底部采用具有足夠強(qiáng)度和剛度的墊板。

4.2.2 對(duì)于高大模板支撐體系，其高度與寬度相比大于兩倍的獨(dú)立支撐系統(tǒng)，應(yīng)加設(shè)保證整體穩(wěn)定的構(gòu)造措施。

4.2.3 高大模板工程搭設(shè)的構(gòu)造要求應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，支撐系統(tǒng)立柱接長(zhǎng)嚴(yán)禁搭接;應(yīng)設(shè)置掃地桿、縱橫向支撐及水平垂直剪刀撐，并與主體結(jié)構(gòu)的墻、柱牢固拉接。

4.2.4 搭設(shè)高度2m以上的支撐架體應(yīng)設(shè)置作業(yè)人員登高措施。作業(yè)面應(yīng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。

4.2.5 模板支撐系統(tǒng)應(yīng)為獨(dú)立的系統(tǒng)，禁止與物料提升機(jī)、施工升降機(jī)、塔吊等起重設(shè)備鋼結(jié)構(gòu)架體機(jī)身及其附著設(shè)施相連接;禁止與施工腳手架、物料周轉(zhuǎn)料平臺(tái)等架體相連接。

4.3 使用與檢查

4.3.1 模板、鋼筋及其他材料等施工荷載應(yīng)均勻堆置，放平放穩(wěn)。施工總荷載不得超過(guò)模板支撐系統(tǒng)設(shè)計(jì)荷載要求。

4.3.2 模板支撐系統(tǒng)在使用過(guò)程中，立柱底部不得松動(dòng)懸空，不得任意拆除任何桿件，不得松動(dòng)扣件，也不得用作纜風(fēng)繩的拉接。

4.3.3 施工過(guò)程中檢查項(xiàng)目應(yīng)符合下列要求：

(一)立柱底部基礎(chǔ)應(yīng)回填夯實(shí);

(二)墊木應(yīng)滿足設(shè)計(jì)要求;

(三)底座位置應(yīng)正確，頂托螺桿伸出長(zhǎng)度應(yīng)符合規(guī)定;

(四)立柱的規(guī)格尺寸和垂直度應(yīng)符合要求，不得出現(xiàn)偏心荷載;

(五)掃地桿、水平拉桿、剪刀撐等設(shè)置應(yīng)符合規(guī)定，固定可靠;

(六)安全網(wǎng)和各種安全防護(hù)設(shè)施符合要求。

4.4 混凝土澆筑

4.4.1 混凝土澆筑前，施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)確認(rèn)具備混凝土澆筑的安全生產(chǎn)條件后，簽署混凝土澆筑令，方可澆筑混凝土。

4.4.2 框架結(jié)構(gòu)中，柱和梁板的混凝土澆筑順序，應(yīng)按先澆筑柱混凝土，后澆筑梁板混凝土的順序進(jìn)行。澆筑過(guò)程應(yīng)符合專(zhuān)項(xiàng)施工方案要求，并確保支撐系統(tǒng)受力均勻，避免引起高大模板支撐系統(tǒng)的失穩(wěn)傾斜。

4.4.3 澆筑過(guò)程應(yīng)有專(zhuān)人對(duì)高大模板支撐系統(tǒng)進(jìn)行觀測(cè)，發(fā)現(xiàn)有松動(dòng)、變形等情況，必須立即停止?jié)仓?，撤離作業(yè)人員，并采取相應(yīng)的加固措施。

4.5 拆除管理

4.5.1 高大模板支撐系統(tǒng)拆除前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)核查混凝土同條件試塊強(qiáng)度報(bào)告，澆筑混凝土達(dá)到拆模強(qiáng)度后方可拆除，并履行拆模審批簽字手續(xù)。

4.5.2 高大模板支撐系統(tǒng)的拆除作業(yè)必須自上而下逐層進(jìn)行，嚴(yán)禁上下層同時(shí)拆除作業(yè)，分段拆除的高度不應(yīng)大于兩層。設(shè)有附墻連接的模板支撐系統(tǒng)，附墻連接必須隨支撐架體逐層拆除，嚴(yán)禁先將附墻連接全部或數(shù)層拆除后再拆支撐架體。

4.5.3 高大模板支撐系統(tǒng)拆除時(shí)，嚴(yán)禁將拆卸的桿件向地面拋擲，應(yīng)有專(zhuān)人傳遞至地面，并按規(guī)格分類(lèi)均勻堆放。

4.5.4 高大模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)和拆除過(guò)程中，地面應(yīng)設(shè)置圍欄和警戒標(biāo)志，并派專(zhuān)人看守，嚴(yán)禁非操作人員進(jìn)入作業(yè)范圍。

5 監(jiān)督管理

5.1 施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工。高大模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)、拆除及混凝土澆筑過(guò)程中，應(yīng)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，立即停止施工并采取應(yīng)急措施，排除險(xiǎn)情后，方可繼續(xù)施工。

5.2 監(jiān)理單位對(duì)高大模板支撐系統(tǒng)的搭設(shè)、拆除及混凝土澆筑實(shí)施巡視檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)責(zé)令整改，對(duì)施工單位拒不整改或拒不停止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。

5.3 建設(shè)主管部門(mén)及監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將高大模板支撐系統(tǒng)作為建設(shè)工程安全監(jiān)督重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)方案審核論證、驗(yàn)收、檢查、監(jiān)控程序的監(jiān)督。

6 附 則

6.1 建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理，除執(zhí)行本導(dǎo)則的規(guī)定外，還應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。

第6篇 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法

第一條 為加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,消除一切事故隱患,避免事故傷害,保證施工安全,減少事故損失,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》和《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,制定本辦法。

第二條 本制度所稱建設(shè)工程,是指建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、裝修、維修工程。

第三條 建筑安全生產(chǎn)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督和勞動(dòng)者遵章守紀(jì)的安全生產(chǎn)管理體制,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和群防群治制度。

第四條 實(shí)行施工總承包的,建筑安全生產(chǎn)管理由總承包單位負(fù)責(zé)?；毮懿块T(mén)代表企業(yè)負(fù)責(zé)具體落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督檢查工作。企業(yè)的大項(xiàng)目工程必須依法接受市或區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第五條 學(xué)習(xí)和推廣施工安全先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及安全防護(hù)技術(shù),促進(jìn)施工單位的安全管理科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

第六條 建筑工程開(kāi)工前,企業(yè)基建職能部門(mén)應(yīng)向建筑施工企業(yè)提供工程的地質(zhì)勘探、地下管線設(shè)施資料。

第七條 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程,企業(yè)基建職能部門(mén)必須在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案;沒(méi)有設(shè)計(jì)方案的,不得施工。

第八條 設(shè)計(jì)單位的工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合按照國(guó)家規(guī)定制定的建筑安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范,保證工程的安全性能。

第九條 企業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目從設(shè)計(jì)立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收,都要嚴(yán)格依法管理,做到“五個(gè)必須”:必須依照企業(yè)自身的特點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范設(shè)計(jì);必須依法管理,嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的報(bào)批程序進(jìn)行審批;必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)建筑質(zhì)量規(guī)定進(jìn)行施工監(jiān)督;必須嚴(yán)格要求施工單位按照國(guó)家有關(guān)建筑施工規(guī)程進(jìn)行施工安全管理;必須有關(guān)按照國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第十條 企業(yè)基建職能部門(mén)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)危房的日常管理和監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)危房,應(yīng)立即停止使用并在周?chē)O(shè)置明顯標(biāo)志,明確禁區(qū),嚴(yán)防師生誤入,確保安全。凡是企業(yè)的房屋需要拆除時(shí)應(yīng)當(dāng)由具備保證安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)承擔(dān),并采取有效的安全防護(hù)措施。

第十一條 督促建筑施工單位根據(jù)工程的特點(diǎn)編制施工組織設(shè)計(jì),制定施工安全技術(shù)措施。專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目應(yīng)編制專(zhuān)項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì),采取專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措施,并交由企業(yè)審核。

第十二條 檢查落實(shí)建筑施工單位是否嚴(yán)格遵守建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn),防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

第十三條 嚴(yán)格要求建筑施工單位應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)建立定期和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查制度,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)、文明施工、消防、治安、衛(wèi)生等工作及各種安全設(shè)施、勞動(dòng)防護(hù)用品進(jìn)行檢查,及時(shí)消除隱患,保證安全有效。

第十四條 檢查落實(shí)建筑施工單位是否按規(guī)定設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,工程項(xiàng)目專(zhuān)職安全管理人員應(yīng)持證上崗,對(duì)本工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。建筑施工單位的安全生產(chǎn)管理人員必須具備所從事的建筑施工活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。

第十五條 檢查落實(shí)建筑施工單位是否建立健全職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,保證作業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的人員,不得上崗作業(yè)。

第十六條 檢查落實(shí)建筑施工單位是否制定安全技術(shù)措施計(jì)劃,是否按規(guī)定為作業(yè)人員提供符合安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和衛(wèi)生要求的安全設(shè)施以及勞動(dòng)保護(hù)用品,檢查監(jiān)督、教育作業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

第十七條 檢查督促施工單位從開(kāi)工之日起,在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)O(shè)置明顯標(biāo)志,明確禁區(qū),建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置符合建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)設(shè)施,經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測(cè),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)安全防護(hù)用具及施工機(jī)械設(shè)備,其技術(shù)指標(biāo)和安全生產(chǎn)性能應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并接受市建設(shè)行政主管部門(mén)依法進(jìn)行的監(jiān)督管理。

第十八條 督促建筑施工單位必須按照建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)文明施工。

第十九條 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立各管理部門(mén)和管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定各工種安全技術(shù)操作規(guī)程、傷亡控制指標(biāo)和安全達(dá)標(biāo)指標(biāo),實(shí)行目標(biāo)管理。

第二十條 檢查建筑單位在施工現(xiàn)場(chǎng)的指揮人員和作業(yè)人員在施工過(guò)程中,是否遵守有關(guān)建筑安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程,不得違章指揮或違章作業(yè)。

第二十一條 凡在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的傷亡事故,應(yīng)按規(guī)定上報(bào),不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào),并應(yīng)積極組織搶救傷員和排除險(xiǎn)情,制止事故擴(kuò)大,保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),配合做好事故調(diào)查處理。同時(shí)用嚴(yán)肅、認(rèn)真、科學(xué)、積極的態(tài)度,處理好已發(fā)生的事故,盡量減少損失,采取預(yù)防類(lèi)似事故重復(fù)發(fā)生的措施,并組織徹底的整改,使采取的預(yù)防措施,完全落實(shí),避免同類(lèi)事故重復(fù)發(fā)生。

第7篇 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例知識(shí)競(jìng)賽試題

一、選擇題(請(qǐng)?jiān)诖痤}卡上填寫(xiě)答案)

1、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》已經(jīng)2003年11月12日國(guó)務(wù)院第28次常務(wù)會(huì)議通過(guò),該條例自2004年()起施行。

a、1月1日b、2月1日c、7月1日

2、本條例所稱建設(shè)工程,是指()。

a、土木工程、建筑工程b、土木工程、建筑工程、裝修工程c、土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程

3、施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測(cè)資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,應(yīng)由()提供,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

a、建設(shè)單位 b、設(shè)計(jì)單位 c、監(jiān)理單位

4、依法批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)之日起()日內(nèi),將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案。

a、5b、15c、30

5、()應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

a、設(shè)計(jì)單位b、注冊(cè)建筑師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員c、設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)建筑師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員

6、()應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

a、工程監(jiān)理單位 b、施工單位c、建設(shè)單位

7、出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有()。

a、生產(chǎn)(制造)許可證b、產(chǎn)品合格證c、生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證

8、()應(yīng)當(dāng)對(duì)出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測(cè),在簽訂租賃協(xié)議時(shí),應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)合格證明。

a、出租單位 b、建設(shè)單位 c、施工單位

9、()負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;對(duì)違章指揮、違章操作的,應(yīng)當(dāng)立即制止。

a、項(xiàng)目經(jīng)理b、監(jiān)理人員c、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員

10、建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,由()對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

a、總承包單位 b、建設(shè)單位c、現(xiàn)場(chǎng)施工單位

11、施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收,也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收;使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,由施工()驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。

a、總承包單位和安裝單位 b、總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行c、出租單位和安裝單位

12、施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日起()日內(nèi),向建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。

a、15b、30c、10

13、施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行()次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗。

a、1b、3c、5

14、()應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。

a、施工單位b、建設(shè)單位c、監(jiān)理單位

15、()按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)有關(guān)專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

a、國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)b、國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)c、國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門(mén)

16、縣級(jí)以上地方人民政府()對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。

a、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)b、建設(shè)行政主管部門(mén)c、交通、水利等有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)

17、縣級(jí)以上地方人民政府()應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府的要求,制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

a、建設(shè)行政主管部門(mén)b、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)c、各有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)

18、()應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。

a、建設(shè)單位 b、施工單位c、總承包單位

19、施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)施施工總承包的,由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,()按照應(yīng)急救援預(yù)案,各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。

a、工程總承包單位 b、工程總承包單位和分包單位c、建設(shè)單位和工程總承包單位

20、違反本條例的規(guī)定,建設(shè)單位要求施工單位壓縮合同約定的工期的,責(zé)令限期改正,處()以下的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

a、20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元b、5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元c、10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元

21、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令停止執(zhí)業(yè)();情況嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格證書(shū),5年內(nèi)不予注冊(cè);造成重大安全事故的,終身不予注冊(cè);構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

a、1年b、3個(gè)月以上1年以下c、2年

22、違反本條例的規(guī)定,為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位,未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置的,責(zé)令限期改正,處合同價(jià)款()以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

a、3倍以上5倍b、1倍以上3倍c、5倍以上10倍

23、違反本條例的規(guī)定,出租單位出租未經(jīng)安全性能檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處()的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

a、1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以上b、5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以上c、10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以上

24、違反本條例的規(guī)定,施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的,責(zé)令限期改正,處挪用費(fèi)用()的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

a、20%以上50%以下b、10%以上20%以下c、50%以上100%以下

25、違反本條例的規(guī)定,施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令施工單位停業(yè)整頓;造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有前款違法行為,尚不夠刑事處罰的,處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分;自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,()年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

a、1b、3c、5

26、本條例規(guī)定( )必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,保證建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。

a、建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位 b、建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位 c、施工單位、工程監(jiān)理單位

27、施工單位()依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

a、項(xiàng)目經(jīng)理 b、技術(shù)負(fù)責(zé)人c、主要負(fù)責(zé)人

28、施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行(),并做好安全檢查記錄。

a、定期安全檢查b、專(zhuān)項(xiàng)安全檢查c、定期和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查

29、分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,由()承擔(dān)主要責(zé)任。

a、總承包單位b、分包單位c、總承包單位和分包單位

30、施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案,對(duì)基坑支護(hù)與降水工程、腳手架工程等達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案,并附具安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)()簽字后,由專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

a、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理b、施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人c、施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師

31、施工單位發(fā)生生產(chǎn)事故,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定,及時(shí)、如實(shí)上報(bào)。實(shí)行總承包的建設(shè)工程,由()負(fù)責(zé)上報(bào)事故。

a、總承包單位b、分包單位c、建設(shè)單位或者監(jiān)理單位

32、實(shí)行施工總承包的,為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn),由()支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。

a、分包單位 b、總承包單位c、分包單位及總承包單位

33、違反本條例的規(guī)定,工程監(jiān)理單位未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的,責(zé)令限期整改;逾期未整改的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處()的罰款;情況嚴(yán)重的,降低資質(zhì)等級(jí),直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū);造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

a、10萬(wàn)元以下b、10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下c、10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下

34、施工單位在編制涉及深基坑、地下暗挖工程及()的專(zhuān)項(xiàng)施工方案時(shí),還應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證、審查。

a、腳手架工程b、起重吊裝工程c、高大模板工程

35、違反本條例的規(guī)定,施工單位在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍或者在施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全使用要求的,責(zé)令限期整改;逾期未整改的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處()的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

a、5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下b、10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下c、20萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下

二、判斷題(請(qǐng)?jiān)诖痤}卡上填寫(xiě)答案)

1、制定本條例的依據(jù)是《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》。()

2、因特殊原因,建設(shè)單位可以根據(jù)實(shí)際情況壓縮合同約定的工期。()

3、建設(shè)單位在編制工程概算時(shí),如建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用無(wú)法確定,可暫不列入工程概算。()

4、建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。()

5、有資質(zhì)的施工單位都可以承包拆除工程。()

6、安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施,并由監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。()

7、施工單位無(wú)力支付民工工資時(shí),可暫時(shí)使用列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)。()

8、總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù),總承包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)不承擔(dān)連帶責(zé)任。()

9、施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的,施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù),所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān),或者按照合同約定執(zhí)行。()

10、施工單位在確保安全的前提下可以在未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。()

11、在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程,施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉圍擋。()

12、作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。()

13、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專(zhuān)人管理,定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的資料檔案,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。()

14、施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收,也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收;使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。()

15、施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)考核合格后方可任職。()

16、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)由建設(shè)單位支付。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開(kāi)工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。()

17、建設(shè)行政主管部門(mén)在審核發(fā)放施工許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查,對(duì)沒(méi)有安全施工措施的,不得頒發(fā)施工許可證。()

18、建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查時(shí),可以適當(dāng)收取審查費(fèi)用。()

19、建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)不可以將施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查委托給其他機(jī)構(gòu)實(shí)施。()

20、施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。()

21、發(fā)生生產(chǎn)事故后,施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí),應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書(shū)面記錄,妥善保管有關(guān)證物。()

22、違反本條例的規(guī)定,建設(shè)單位未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。()

23、采取新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建筑工程,設(shè)計(jì)單位無(wú)法在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議的,可以免除處罰。()

24、違反本條例的規(guī)定,施工單位使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款;情況嚴(yán)重的,降低資質(zhì)等級(jí),直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū);造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。()

25、搶險(xiǎn)救災(zāi)和農(nóng)民自建低層住宅的安全生產(chǎn)管理,依本條例執(zhí)行。()

26、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明,并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)。()

27、工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,但對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)不承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。()

28、建設(shè)工程施工前,施工單位項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說(shuō)明,并由雙方簽字確認(rèn)。()

29、施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,并口頭或者書(shū)面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。()

30、施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后進(jìn)行查驗(yàn)其生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。()

答題卡

姓名:單位: 分?jǐn)?shù):

身份證號(hào)碼: 聯(lián)系電話:

一、選擇題(請(qǐng)?jiān)谡_答案上打“√”)

1、 abc 2、abc 3、abc

4、 abc 5、abc 6、abc

7、 abc 8、abc 9、abc

10、 abc11、abc12、abc

13、 abc14、abc15、abc

16、 abc17、abc18、abc

19、 abc20、abc21、abc

22、 abc23、abc24、abc

25、 abc26、abc27、abc

28、 abc29、abc30、abc

31、 abc32、abc33、abc

34、 abc35、abc .

二、判斷題(請(qǐng)?jiān)谡_的題目后面打“√”,錯(cuò)誤的題目后面打“×”)

1、()2、()3、()4、()5、()

6、()7、()8、()9、() 10、()

11、() 12、() 13、() 14、() 15、()

16、() 17、() 18、() 19、() 20、()

21、() 22、() 23、() 24、() 25、()

26、() 27、() 28、() 29、() 30、()

第8篇 淺談公路建設(shè)工程安全管理的弊病

撇開(kāi)公路建設(shè)工程生產(chǎn)環(huán)境惡劣、地區(qū)往往也比較偏遠(yuǎn)和工程行業(yè)流動(dòng)性強(qiáng)和個(gè)人主觀因素，客觀說(shuō)來(lái)，公路建設(shè)工程安全管理普遍存在以下十大問(wèn)題。

一、項(xiàng)目部安全架構(gòu)，人員編制問(wèn)題。

這個(gè)問(wèn)題主要體現(xiàn)在項(xiàng)目部安全人員數(shù)量的嚴(yán)重不足。比如造價(jià)5個(gè)億的一個(gè)標(biāo)段，按要求來(lái)說(shuō)應(yīng)該至少配備10個(gè)專(zhuān)職安全員（5000萬(wàn)至少配備一個(gè)專(zhuān)職安全員），一個(gè)安全主管，然而，很多項(xiàng)目實(shí)際上也就配備了一兩個(gè)專(zhuān)職安全員，加上一個(gè)主管，總共三四個(gè)人。通常情況下，這三個(gè)人管的不只是安全，還包括質(zhì)量和環(huán)境管理。有的項(xiàng)目更狠，整個(gè)標(biāo)段也就一個(gè)安全主管，儼然就是個(gè)光桿司令。好吧，就算人少了，也不一定搞不好安全吧？我覺(jué)得此言有理，但是前提是這些人應(yīng)該擁有和約翰·蘭博相差不遠(yuǎn)的戰(zhàn)斗力。所以這里我還是不得不遺憾地表示搞好安全存屬偶然。

二、工程運(yùn)轉(zhuǎn)、承包模式不利于安全管理。

搞過(guò)工程的人都知道，工程都是總包、分包、層層轉(zhuǎn)包。尤其是需要大量人力物力的道路建設(shè)工程，里面參建人員魚(yú)龍混雜，人員成分復(fù)雜程度那還是相當(dāng)壯觀的。有來(lái)自五湖四海的a、b、c、d、e……各種知名或不知名的大小公司，這些分包的老板下面經(jīng)常又有好幾個(gè)小包工頭，而小包工頭下面還有更小的小小包工頭。有的小包工頭也就管兩三個(gè)人，所以經(jīng)常我們以為找到分包的負(fù)責(zé)人就以為問(wèn)題可以解決了，沒(méi)想到人家之間根本互不相識(shí)，互不買(mǎi)賬。還因此引出許多難以言明的讓人糾結(jié)的問(wèn)題，最讓人頭疼的是發(fā)生事故后責(zé)任承擔(dān)與分?jǐn)倖?wèn)題。話說(shuō)有次樓主得知工地上有個(gè)工人坐無(wú)證三輪車(chē)回家時(shí)在路上遭了車(chē)禍掛了，結(jié)果項(xiàng)目部處理此事那叫一個(gè)痛苦，因?yàn)槟莻€(gè)人在他們的施工隊(duì)里基本沒(méi)人認(rèn)識(shí)，后來(lái)才知道這位不幸的兄臺(tái)來(lái)自當(dāng)?shù)?，他們的老板手下總共就兩三個(gè)人（之間好像也不認(rèn)識(shí)），而且老板本人還不在工地，轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去搞了半天才確定這人確實(shí)跟項(xiàng)目有點(diǎn)關(guān)系。勞動(dòng)局全判項(xiàng)目部的責(zé)任，項(xiàng)目部自然覺(jué)得不公平，后來(lái)項(xiàng)目果斷因?yàn)榇耸麓蛄斯偎尽?/p>

三、工程安全管理環(huán)境復(fù)雜，事故風(fēng)險(xiǎn)高，且危險(xiǎn)源根深蒂固，極易反復(fù)。

樓主其實(shí)對(duì)公路建設(shè)所知道的專(zhuān)業(yè)建筑知識(shí)不甚了解，但其中的危險(xiǎn)源，樓主確還是相當(dāng)明確的。高空作業(yè)、臨時(shí)用電、坑洞作業(yè)、爆破作業(yè)、電焊氣焊作業(yè)等等，危險(xiǎn)作業(yè)很多，然而安全措施和安全防護(hù)設(shè)施、個(gè)人勞保設(shè)施卻得不到保障。而且很多問(wèn)題基本每天都會(huì)重復(fù)，比如違章臨時(shí)用電、高空作業(yè)、無(wú)證電焊氣焊，甚至違規(guī)爆破等等。相對(duì)于2023年上海發(fā)生的“11.15”大火最終確定的原因（焊工無(wú)證上崗）來(lái)說(shuō)，焊工無(wú)證上崗實(shí)在是完全正常，純屬小兒科了。至于為什么沒(méi)有完全遏制住這種種惡形勢(shì),一言難盡，我想借助春晚小品上的一句臺(tái)詞：“這事不賴我。”

四、工程參建人員普遍安全意識(shí)淡薄及安全人員安全業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。

這一項(xiàng)看起來(lái)有點(diǎn)套話的嫌疑，但這卻是你不得不承認(rèn)的事實(shí)。或許你知道工程安全該怎么做，但你多半不知道當(dāng)所有人都不理你或懶得理你，當(dāng)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)都開(kāi)始帶頭違規(guī)，當(dāng)你的話被當(dāng)成耳旁風(fēng)而你沒(méi)有任何辦法時(shí)你該怎么做。歸根到底，在這個(gè)領(lǐng)域里，安全在很多時(shí)候其實(shí)只是文件上的各種看起來(lái)外強(qiáng)中干的空洞的詞匯，只是上面領(lǐng)導(dǎo)即將來(lái)檢查時(shí)大家所喊的乖巧但沒(méi)有什么實(shí)際意義的口號(hào)和一條條迎風(fēng)招展的橫幅。從項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)到項(xiàng)目員工再到下面的包工頭和農(nóng)民工，安全意識(shí)普遍很低，大家甚至憎恨安全。包括安全員本身，90%以上的安全員其實(shí)并不是學(xué)安全出身的，他們對(duì)于生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)很多時(shí)候遠(yuǎn)高于對(duì)于安全的認(rèn)識(shí)，加上他們基本沒(méi)有接受多少培訓(xùn)，于是很多安全員本身都存在安全素質(zhì)和安全意識(shí)的問(wèn)題，更不用說(shuō)專(zhuān)業(yè)的安全知識(shí)。不少安全員其實(shí)就是項(xiàng)目部隨意指定的連任命書(shū)都沒(méi)有的行將退休的老師傅，而他們對(duì)于安全的見(jiàn)解通常是“不死人不殘廢就是安全”（而且他們都是兼職）。

五、安全檢查、會(huì)議，問(wèn)題整改困難。

為什么單單說(shuō)著兩項(xiàng)，因?yàn)檫@兩項(xiàng)是所有安全工作中最重要和最能代表安全工作開(kāi)展情況好壞的指標(biāo)項(xiàng)目。其實(shí)，安全檢查和安全會(huì)議還是在堅(jiān)持進(jìn)行著，尤其是檢查，作為安全員，基本每天都是在工地上度過(guò)的。但是安全檢查和會(huì)議流于形式的確實(shí)比較多，大多是為了完成任務(wù)而檢查或開(kāi)會(huì)。就算是認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題卻往往是重復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題，導(dǎo)致整改之后再次復(fù)發(fā)，甚至猶如雨后春筍般重現(xiàn)，整改起來(lái)本就麻煩，徹底整改則屬于不可能的范疇。曉得問(wèn)題不想整改，而且經(jīng)常復(fù)發(fā)，大的問(wèn)題整改困難，還經(jīng)常涉及到整改資金的落實(shí)，索性大家都不去提及。

六、制度齊全，但落實(shí)困難。

不管哪個(gè)項(xiàng)目部，其實(shí)他們的制度都很齊全的，但是又有幾個(gè)人敢說(shuō)自己的制度都得到很好的落實(shí)和貫徹了呢？一旦制度不能落實(shí)和貫徹，再完好的制度和體系又何異于一紙空文？而當(dāng)作為安全管理工作開(kāi)展的綱領(lǐng)性和指導(dǎo)性文件盒制度都得不到落實(shí)，你拿什么保證工程的安全生產(chǎn)？拿什么保證參建人員的安全？拿什么保證你的職責(zé)范圍內(nèi)不出任何事故？

七、安全人員的心態(tài)問(wèn)題。

注意，這里要說(shuō)的不是安全人員的心態(tài)不正什么的，而是說(shuō)安全人員的心態(tài)受到了環(huán)境的影響，感覺(jué)到自己的工作很難開(kāi)展，職責(zé)很難履行，對(duì)項(xiàng)目的安全管理沒(méi)什么信心。這其實(shí)不能怪他們意志不堅(jiān)，更不能說(shuō)他們沒(méi)有責(zé)任心，正是因?yàn)樗麄儚氖掳踩麄儾派钌畹伢w會(huì)到自己的無(wú)力，體會(huì)到安全管理的困難，認(rèn)識(shí)到安全管理的捉襟見(jiàn)肘的情況。正是因?yàn)樗麄冞€有深深的責(zé)任感，而安全很難管好，才會(huì)覺(jué)得自己心有余而力不足，才會(huì)心懷慚愧，于是到后來(lái)，便疲倦了，麻木了。當(dāng)工地上沒(méi)有發(fā)生什么事故，一切正常時(shí)，有人會(huì)覺(jué)得他們可有可無(wú)，當(dāng)工地上發(fā)生事故，他們就會(huì)被當(dāng)做飯桶承受各種罵。此外，只罰不獎(jiǎng)的制度也大大打擊了他們的工作激情，甚至帶來(lái)很多人的白眼和偏見(jiàn)。其實(shí)，真的不怪他們，他們只是被當(dāng)做超人使用的凡人，他們只是絕大多數(shù)時(shí)候得不到任何支持的卑微的跑腿。

八、安全管理在工程中的尷尬地位。

或許很多人并不知道，穿戴和別人沒(méi)什么兩樣，也不見(jiàn)得長(zhǎng)得比別人更“屌絲”化的安全員在不少同事的眼里，他們竟然是：“吃干飯的”、“什么都不會(huì)”、“一天到晚閑逛”的一群飯桶。而且只要跟安全有關(guān)的東西，比如《安全專(zhuān)項(xiàng)方案》，其實(shí)里面涉及到技術(shù)的必須由技術(shù)人員編制，但是人家直接不管，全部推給你。當(dāng)需要其他部門(mén)（尤其是技術(shù)部門(mén)）做點(diǎn)什么理應(yīng)由他們做的東西，他們總是很忙，他們總是沒(méi)有時(shí)間，甚至直接表示不搞。實(shí)在搞不懂大家明明都知道“聞道有先后，術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻”這個(gè)道理，卻還是有那么多人認(rèn)為搞安全的沒(méi)什么技術(shù)含量，甚至看不起搞安全的人。號(hào)稱第一的安全落到如此境地，后果該由誰(shuí)買(mǎi)單？

九、安全大形勢(shì)和工程現(xiàn)狀、社會(huì)因素。

整個(gè)國(guó)家和社會(huì)對(duì)于安全的理解基本上都是一些皮毛的東西，落實(shí)的也大多是一些比較膚淺的東西。國(guó)家對(duì)于安全的重視還大多停留在完善并不能很好落實(shí)的體系制度而已，有的地方甚至只是為了搞形象工程，宣傳橫幅多，標(biāo)牌多就是安全搞得好。而整個(gè)社會(huì)對(duì)于技術(shù)、對(duì)于工藝、對(duì)于進(jìn)度的重視很顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對(duì)于安全的關(guān)注，也就是大家所說(shuō)的“重生產(chǎn)，輕安全”。技術(shù)人員的工資和級(jí)別往往高于同時(shí)期通學(xué)歷的安全員的現(xiàn)象已經(jīng)很能說(shuō)明問(wèn)題了。有的人甚至想：進(jìn)度上去了，錢(qián)就大把大把的來(lái)了，至于安全，可有可無(wú)，就算死一個(gè)人，不就是幾十萬(wàn)塊錢(qián)嗎？何況，只要控制得好，死人的事故是沒(méi)那么容易發(fā)生的。社會(huì)的一種功利心理對(duì)于安全的腐蝕和漠視早已不是一兩天以前的事了，但是有誰(shuí)會(huì)站出來(lái)大喊一聲并阻止這種不公平的現(xiàn)象嗎？或許以后有，也或許永遠(yuǎn)都沒(méi)有，因?yàn)橹袊?guó)人口世界第一。

十、安全經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。

安全經(jīng)費(fèi)一般都是工程合同金額（總造價(jià)）的1%，看起來(lái)很少，其實(shí)已經(jīng)不少了。比如說(shuō)一個(gè)1億 的工程，按標(biāo)準(zhǔn)來(lái)算，安全經(jīng)費(fèi)就有100萬(wàn)了。一般情況下，買(mǎi)點(diǎn)安全帽、安全帶和制作安全類(lèi)的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌已經(jīng)綽綽有余了。然而，我要說(shuō)的是，這1%是不可能全部落到實(shí)處的。而不能全部落實(shí)，必然回導(dǎo)致一些或大或小的問(wèn)題，因?yàn)榘踩ぷ鏖_(kāi)展的全部動(dòng)力和來(lái)源就是這1%的安全經(jīng)費(fèi)，源泉出現(xiàn)問(wèn)題，你能保證喝到的水沒(méi)有問(wèn)題嗎？至于原因，真的比較復(fù)雜，個(gè)人在這里就不多說(shuō)了，搞過(guò)工程安全的人都知道一二。

其實(shí)，以上所說(shuō)的十大弊病并不全是工程安全管理行業(yè)里面才有，有些因素在其他很多行業(yè)也都非常頑強(qiáng)的存在并發(fā)展壯大著。

第9篇 某地產(chǎn)集團(tuán)建設(shè)工程安全文明施工管理與考核辦法

為貫徹落實(shí)集團(tuán)“新起點(diǎn)、新思路、新理念、新標(biāo)準(zhǔn)”的戰(zhàn)略精神，加強(qiáng)各項(xiàng)目安全文明施工管理，特制定本辦法。

第一章部門(mén)職責(zé)

第一條地區(qū)公司工程部為各項(xiàng)目安全文明施工管理的責(zé)任部門(mén)，負(fù)責(zé)按集團(tuán)及政府要求，確保工地安全文明施工達(dá)標(biāo)。

第二條集團(tuán)招投標(biāo)中心、法律事務(wù)中心及地區(qū)公司招投標(biāo)部、合同管理部為安全文明施工管理的協(xié)助部門(mén)，負(fù)責(zé)根據(jù)本辦法及國(guó)家有關(guān)規(guī)范要求，完善合同條款。

第三條地區(qū)公司工程技術(shù)部、綜合計(jì)劃部為考核、監(jiān)督部門(mén)，負(fù)責(zé)安全文明施工管理機(jī)制正常運(yùn)作的推進(jìn)并實(shí)施考核。

第四條集團(tuán)管理中心為監(jiān)督、服務(wù)、檢查、考核部門(mén)，負(fù)責(zé)集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)安全文明施工管理制度的建立及推行，并實(shí)施考核。

第二章考核細(xì)則

第五條文明施工管理類(lèi)

1、項(xiàng)目收地后一個(gè)月內(nèi)，按集團(tuán)建筑設(shè)計(jì)院下發(fā)的《定型產(chǎn)品-標(biāo)準(zhǔn)做法》中小區(qū)臨時(shí)圍墻標(biāo)準(zhǔn)設(shè)臵，并沿工地四周連續(xù)設(shè)臵，確保美觀、整潔。未圍蔽的每次扣罰項(xiàng)目經(jīng)理50元，工程部經(jīng)理30元；圍蔽方式達(dá)不到要求的每次扣罰項(xiàng)目經(jīng)理20元，工程部經(jīng)理20元。

2、施工通道應(yīng)盡量避開(kāi)銷(xiāo)售環(huán)境，如確因現(xiàn)場(chǎng)條件制約無(wú)法避開(kāi)的，應(yīng)做到銷(xiāo)售時(shí)間內(nèi)（如公休日、節(jié)假日、開(kāi)盤(pán)日等）干凈、整潔。否則，每次扣罰項(xiàng)目經(jīng)理500元，工程部經(jīng)理500元。

3、出入口、辦公室、宿舍、廚房、廁所、材料堆放場(chǎng)地、加工場(chǎng)地、倉(cāng)庫(kù)地面、工地內(nèi)外通道地面要求做硬化處理，并且保持道路暢通。否則，每次扣罰項(xiàng)目經(jīng)理50元，工程部經(jīng)理30元。

4、施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出口應(yīng)設(shè)臵大門(mén)，大門(mén)寬不得小于5m、門(mén)面平整、油漆不脫落。大門(mén)邊應(yīng)設(shè)臵“五牌一圖”標(biāo)識(shí)牌。否則，每次扣罰項(xiàng)目經(jīng)理50元，工程部經(jīng)理30元。

5、各項(xiàng)目除天下盤(pán)外，工地出入口應(yīng)設(shè)臵洗車(chē)槽、沉淀池、高壓沖洗水槍?zhuān)⒄Ｊ褂?。否則，每次扣罰項(xiàng)目經(jīng)理50元，工程部經(jīng)理30元。

6、材料應(yīng)按總平面布局圖堆放整齊，易燃易爆物品分類(lèi)存放，標(biāo)牌標(biāo)識(shí)清晰，建筑垃圾工完場(chǎng)清。否則，每次扣罰項(xiàng)目經(jīng)理50元，工程部經(jīng)理30元。

7、現(xiàn)場(chǎng)消防制度健全，各部位滅火器材配臵合理，易燃易爆物品專(zhuān)人管理，動(dòng)火審批制度健全。否則，每次扣罰項(xiàng)目經(jīng)理50元，工程部經(jīng)理30元。

8、場(chǎng)地有連續(xù)排水設(shè)施、保持排水通暢，泥漿、污水、廢水不得外溢，未經(jīng)處理不得排入下水道和河道，否則，每次扣罰項(xiàng)目經(jīng)理50元，工程部經(jīng)理30元。

第六條外腳手架類(lèi)

1、外腳手架搭設(shè)應(yīng)與主體施工同步，存在應(yīng)設(shè)未設(shè)腳手架情況的，每次扣罰項(xiàng)目經(jīng)理50元，工程部經(jīng)理30元。

2、專(zhuān)項(xiàng)施工方案和設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)未經(jīng)審批就實(shí)施搭設(shè)的，每次扣罰項(xiàng)目經(jīng)理50元，工程部經(jīng)理30元。

3、須按規(guī)定設(shè)臵剪刀撐，剪刀撐應(yīng)沿腳手架高度連續(xù)設(shè)臵且角度符合要求。否則，每次扣罰項(xiàng)目經(jīng)理50元，工程部經(jīng)理30元。

4、落地式腳手架立桿基礎(chǔ)平實(shí)，有排水措施，應(yīng)符合專(zhuān)項(xiàng)施工方案的設(shè)計(jì)要求，且立桿有底座、墊木、掃地桿。否則，每次扣罰項(xiàng)目經(jīng)理50元，工程部經(jīng)理30元。

5、腳手板滿鋪，無(wú)探頭板，施工層設(shè)臵防護(hù)欄和擋腳板。否則，每次扣罰項(xiàng)目經(jīng)理50元，工程部經(jīng)理30元。

6、施工層以下每隔十米設(shè)臵架體內(nèi)封閉措施。否則，每次扣罰項(xiàng)目經(jīng)理50元，工程部經(jīng)理30元。

7、懸挑式腳手架外挑桿件與建筑結(jié)構(gòu)連接牢固，懸挑梁安裝應(yīng)符合專(zhuān)項(xiàng)施工方案的設(shè)計(jì)要求，立桿底部固定牢固。否則，每次扣罰項(xiàng)目經(jīng)理50元，工程部經(jīng)理30元。

8、架體與建筑結(jié)構(gòu)拉結(jié)堅(jiān)固，連墻件間距應(yīng)符合要求，其中落地式腳手架高度7米以上要求做與建筑結(jié)構(gòu)拉結(jié)。否則，每次扣罰項(xiàng)目經(jīng)理50元，工程部經(jīng)理30元。

9、卸料平臺(tái)須經(jīng)設(shè)計(jì)計(jì)算并符合設(shè)計(jì)要求，支撐系統(tǒng)不得與腳手架連結(jié)，并設(shè)臵限載標(biāo)牌。否則，每次扣罰項(xiàng)目經(jīng)理50元，工程部經(jīng)理30元。

第七條施工用電類(lèi)

1、施工電箱缺失箱門(mén)及門(mén)鎖、設(shè)臵位臵或高度不合要求、室外電箱無(wú)防雨淋措施的，每次扣罰項(xiàng)目經(jīng)理50元，工程部經(jīng)理30元。

2、施工用電線纜在交通道路、施工通道等部位未設(shè)保護(hù)，隨地拖放的，每次扣罰項(xiàng)目經(jīng)理50元，工程部經(jīng)理30元。

3、施工用電接地接零保護(hù)系統(tǒng)應(yīng)符合規(guī)范要求，開(kāi)關(guān)箱（三級(jí)電箱）內(nèi)出線回路應(yīng)設(shè)臵符合要求參數(shù)的漏電保護(hù)。否則，每次扣罰項(xiàng)目經(jīng)理50元，工程部經(jīng)理30元。

4、在施工電箱內(nèi)隨意掛線取電的（如裸線頭直接插入插座取電、線纜直接掛接在刀閘上取電、一個(gè)接線端子上連接的線頭超過(guò)兩個(gè)的情況等），每次扣罰項(xiàng)目經(jīng)理50元，工程部經(jīng)理30元。

第八條“三寶、四口”防護(hù)類(lèi)

1、進(jìn)入工地人員必須佩戴安全帽。否則，每次扣罰項(xiàng)目經(jīng)理50元，工程部經(jīng)理30元。

2、外腳手架未掛安全網(wǎng)或安全網(wǎng)破損嚴(yán)重的，每次扣罰項(xiàng)目經(jīng)理50元，工程部經(jīng)理30元。

3、高處作業(yè)（墜落高度2米及以上）未使用安全帶的，每次扣罰項(xiàng)目經(jīng)理50元，工程部經(jīng)理30元。

4、各施工洞口未設(shè)臵防護(hù)或防護(hù)不符合要求的，每次扣罰項(xiàng)目經(jīng)理50元，工程部經(jīng)理30元。

5、臨邊部位未設(shè)臵防護(hù)或防護(hù)不符合要求的，每次扣罰項(xiàng)目經(jīng)理50元，工程部經(jīng)理30元。

6、建筑物出入通道口應(yīng)設(shè)臵符合要求的防護(hù)棚，否則，每次扣罰項(xiàng)目經(jīng)理50元，工程部經(jīng)理30元。

第九條垂直運(yùn)輸類(lèi)

1、塔吊、施工電梯、井架等垂直運(yùn)輸機(jī)械搭設(shè)前必須有經(jīng)審批的安裝和拆除專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并在使用前取得建筑安全監(jiān)督管理部門(mén)準(zhǔn)用證，否則，每次扣罰項(xiàng)目經(jīng)理50元，工程部經(jīng)理30元。

2、施工電梯、井架無(wú)每層防護(hù)安全門(mén)，或安全門(mén)在吊籠未靠站時(shí)處于開(kāi)啟狀態(tài)的，或呼叫系統(tǒng)失靈的，每次扣罰項(xiàng)目經(jīng)理50元，工程部經(jīng)理30元。

第十條基坑支護(hù)類(lèi)

1、基坑支護(hù)必須有經(jīng)審批的施工方案，否則，每次扣罰項(xiàng)目經(jīng)理50元，工程部經(jīng)理30元。

2、超過(guò)2米深的基坑必須設(shè)臵符合安全要求的臨邊防護(hù)，否則，每次扣罰項(xiàng)目經(jīng)理50元，工程部經(jīng)理30元。

3、積土、料具堆放不符合規(guī)定的，每次扣罰項(xiàng)目經(jīng)理50元，工程部經(jīng)理30元。

4、須按規(guī)定進(jìn)行基坑支護(hù)變形監(jiān)測(cè)，并對(duì)毗鄰建筑物和重要管線和道路進(jìn)行沉降觀測(cè)。否則，每次扣罰項(xiàng)目經(jīng)理50元，工程部經(jīng)理30元。

第十一條塔吊、人貨梯、焊接等特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。否則，每次扣罰項(xiàng)目經(jīng)理50元，工程部經(jīng)理30元。

第十二條工地因安全文明施工原因被政府每通報(bào)一次，給予工程部經(jīng)理降一級(jí)工資處罰。工地因安全文明施工原因被政府每停工一次，給予工程部經(jīng)理降兩至三級(jí)工資處罰。對(duì)于出現(xiàn)安全事故造成公司損失的，根據(jù)損失程度，直接給予責(zé)任人相應(yīng)處分。

第三章考核管理

第十三條工程部每周組織不少于一次安全文明施工檢查，督促施工單位整改，并形成記錄；工程技術(shù)部每月組織1～2次檢查，按上述規(guī)定考核工程部并督促整改。工程部、工程技術(shù)部未組織檢查的，每次扣罰責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)人1000元，公司主管領(lǐng)導(dǎo)500元。綜合計(jì)劃部考核。

第十四條工程技術(shù)部每月進(jìn)行一次各項(xiàng)目安全文明施工評(píng)比，否則每次扣罰工程技術(shù)部經(jīng)理1000元，公司主管領(lǐng)導(dǎo)500元，綜合計(jì)劃部考核。工程技術(shù)部每月5日前將安全文明施工評(píng)比結(jié)果報(bào)集團(tuán)管理中心備案。

第十五條工程技術(shù)部每月月底前完成安全文明施工考核，每月3日前交綜合計(jì)劃部報(bào)公司董事長(zhǎng)審批后實(shí)施。綜合計(jì)劃部于每月5日前將考核結(jié)果報(bào)集團(tuán)管理中心備案。

第十六條集團(tuán)管理中心對(duì)本辦法的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，并進(jìn)行安全文明施工檢查、考核，考核結(jié)果每月6日前報(bào)集團(tuán)董事局領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。

第四章其它規(guī)定

第十七條地區(qū)公司必須聯(lián)合當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)，督促相關(guān)單位按照國(guó)家現(xiàn)行安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)要求，采取必要安全防范措施，堅(jiān)決杜絕重大安全事故的發(fā)生；一旦發(fā)生重大傷亡、火災(zāi)、塔吊倒塌等重大安全責(zé)任事故，直接給予地區(qū)公司相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)厲處分直至開(kāi)除，并追究其法律責(zé)任。同時(shí)，公司將另行追究相關(guān)單位的法律責(zé)任。

第十八條本辦法未盡之處，按國(guó)家現(xiàn)行安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十九條本辦法由集團(tuán)管理中心負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行，如有規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第10篇 建設(shè)工程安全管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)****(集團(tuán))總公司(以下簡(jiǎn)稱:集團(tuán))建設(shè)工程安全管理,貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,預(yù)防事故發(fā)生,保障人的生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)中華人民共和國(guó)《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《上海市安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定制訂本辦法。

第二條 本辦法建設(shè)工程是指:房屋改建、土木工程、線路管道、設(shè)備設(shè)施安裝、拆除;建筑裝修及房屋拆除工程等。

第三條 建設(shè)工程安全管理必須堅(jiān)持下列原則:

1、“安全第一、預(yù)防為主”原則;

2、安全管理屬地化原則;

3、企業(yè)主體責(zé)任原則;

4、安全分級(jí)管理原則;

5、事故責(zé)任追究原則。

第四條 本辦法適用于集團(tuán)內(nèi)建筑施工、在市內(nèi)工程項(xiàng)目(產(chǎn)品)總承包和承租單位建筑施工的安全管理。

第二章 安全責(zé)任

第五條 安全責(zé)任單位的認(rèn)定

(一)有下列情形之一者,認(rèn)定為主責(zé)單位:

1、企業(yè)自建并直接與施工單位簽訂建設(shè)工程施工項(xiàng)目合同的;

2、集團(tuán)直接投資的建設(shè)項(xiàng)目,委托功能性公司負(fù)責(zé)具體實(shí)施和管理的,受托公司為主責(zé)單位;

3、承租單位對(duì)承租房屋進(jìn)行改建、裝修等建設(shè)的,業(yè)主單位為主責(zé)單位;

4、資產(chǎn)處置中涉及設(shè)備、構(gòu)件等拆除工程,資產(chǎn)出讓單位為主責(zé)單位;

5、由企業(yè)投資新建或改建的建設(shè)項(xiàng)目,委托集團(tuán)所屬公司具體實(shí)施和管理的,受托單位為主責(zé)單位;

6、其他情形者。

(二)有下列情形者,認(rèn)定為次責(zé)單位:

1、資產(chǎn)處置中涉及設(shè)備、構(gòu)件等拆除工程,負(fù)責(zé)資產(chǎn)處置招投標(biāo)的單位為次責(zé)單位;

2、其他情形者。

第六條 安全責(zé)任

(一)主責(zé)單位有下列安全責(zé)任:

1、主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,須派專(zhuān)職安全管理人員負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)和管理,并對(duì)建設(shè)施工安全生產(chǎn)負(fù)責(zé);

2、必須認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家關(guān)于建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法規(guī)和有關(guān)要求,并負(fù)責(zé)貫徹落實(shí);

3、在編制工程概算時(shí),必須確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用,并在施工過(guò)程中對(duì)費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)管;

4、確定建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)時(shí),必須對(duì)投標(biāo)單位是否具有安全生產(chǎn)資格進(jìn)行審查,并對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé);

5、在施工前必須對(duì)施工單位是否具備安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查,杜絕不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位進(jìn)行施工;

6、建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定必須到政府部門(mén)辦理各項(xiàng)報(bào)批、審核等手續(xù)的,必須辦理;

7、在施工前,對(duì)施工單位安全生產(chǎn)資格和安全生產(chǎn)條件審查情況必須以書(shū)面形式報(bào)安監(jiān)中心審核備案。

8、必須派專(zhuān)人加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患,必須督促施工單位予以整改,并采取相應(yīng)措施。

9、必須根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神和要求,開(kāi)展隱患排查和整治工作,努力完成上級(jí)布置的各項(xiàng)安全工作;

10、接受上級(jí)安全主管部門(mén)對(duì)建設(shè)工程安全工作的檢查和指導(dǎo),并落實(shí)檢查和指導(dǎo)意見(jiàn);

11、每星期召開(kāi)建筑施工安全工作會(huì)議,協(xié)調(diào)解決施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)問(wèn)題;

12、在施工時(shí)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,必須在第一時(shí)間內(nèi)逐級(jí)上報(bào),杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和不報(bào)。

(二)次責(zé)單位有下列安全責(zé)任:

負(fù)責(zé)資產(chǎn)處置招投標(biāo)的單位,在招標(biāo)前對(duì)投標(biāo)單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)和條件有事前告知和審查的責(zé)任,如實(shí)將安全生產(chǎn)資質(zhì)審查情況以書(shū)面形式告知資產(chǎn)出讓單位,并對(duì)中標(biāo)單位在施工中的安全生產(chǎn)負(fù)有檢查、督促和協(xié)調(diào)的責(zé)任。

第三章 建筑施工安全管理

第七條 對(duì)投標(biāo)方安全生產(chǎn)資格的審查程序:

1、建設(shè)工程項(xiàng)目確定后進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo),建設(shè)主管部門(mén)須通知安全部門(mén)負(fù)責(zé)人參加,安全部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)投標(biāo)方是否具備安全生產(chǎn)資格進(jìn)行審查,經(jīng)審查投標(biāo)方具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的,安全主管部門(mén)以書(shū)面形式予以認(rèn)可,建設(shè)主管部門(mén)可以與其簽訂施工協(xié)議,同時(shí)簽訂安全管理協(xié)議書(shū)和安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū);施工單位向建設(shè)單位交納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金,抵押金金額按集團(tuán)《安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納標(biāo)準(zhǔn)》交納。

2、承租單位建筑施工,必須以書(shū)面形式向業(yè)主提出施工申請(qǐng),并同時(shí)提交建筑施工方案和安全技術(shù)措施,經(jīng)業(yè)主書(shū)面同意,其請(qǐng)施工單位必須報(bào)業(yè)主進(jìn)行安全生產(chǎn)資格審查,審查通過(guò)后,承租單位方可與施工單位簽訂施工協(xié)議和安全管理協(xié)議書(shū),并向業(yè)主按集團(tuán)《安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納標(biāo)準(zhǔn)》交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金,方準(zhǔn)施工。 施工單位安全生產(chǎn)資格審查情況必須由業(yè)主報(bào)安監(jiān)中心備案;

4、資產(chǎn)處置中涉及設(shè)備、構(gòu)件等拆除工程,負(fù)責(zé)資產(chǎn)處置招投標(biāo)的單位,在招標(biāo)前對(duì)投標(biāo)單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)和條件進(jìn)行事前告知審查,如實(shí)將安全生產(chǎn)資質(zhì)審查情況以書(shū)面形式告知資產(chǎn)出讓單位;在招投標(biāo)中,資產(chǎn)出讓單位對(duì)受讓單位的資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審核,對(duì)不符合安全資質(zhì)條件的,須“一票否決”;

5、建筑施工總承包單位需將工程項(xiàng)目分包的,必須負(fù)責(zé)對(duì)分包單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查,安全主責(zé)單位須對(duì)分包單位進(jìn)行復(fù)審,復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)后,方準(zhǔn)施工。

第八條 安全生產(chǎn)資格審查內(nèi)容(標(biāo)前審查):

1、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照(原件);

2、資質(zhì)等級(jí)證書(shū)(原件);

3、安全生產(chǎn)許可證(原件);

4、安全誠(chéng)信情況(近三年安全生產(chǎn)情況)

5、安全生產(chǎn)管理制度;

6、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu);

7、組織設(shè)計(jì)中的施工方案和安全技術(shù)措施方案;

審查結(jié)果不符合規(guī)定的,主責(zé)單位不得與施工單位簽訂施工合同。

第九條 安全生產(chǎn)條件審查內(nèi)容(實(shí)地審查):

1、項(xiàng)目經(jīng)理持證情況(原件);

2、現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全管理人員持證情況(原件);

3、特種作業(yè)人員持證情況(原件);

4、三級(jí)安全教育情況;

5、從業(yè)人員勞動(dòng)合同;

6、從業(yè)人員辦理有關(guān)保險(xiǎn)情況;

7、安全生產(chǎn)操作規(guī)程;

8、勞動(dòng)安全防護(hù)、文明施工方案;

9、安全事故應(yīng)急預(yù)案;

10、現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)保護(hù)措施;

11、從業(yè)人員名單、身份證、勞動(dòng)合同、安全教育、特種作業(yè)操作證的復(fù)印件報(bào)送建設(shè)方、業(yè)主方安全部門(mén)備案;

12、安全生產(chǎn)管理協(xié)議簽訂情況;

13、安全責(zé)任書(shū)簽訂情況;

14、施工單位或承租方安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納情況。

審查結(jié)果不符合規(guī)定的,施工單位不許施工。

第十條 現(xiàn)場(chǎng)安全管理

1、安全主責(zé)單位和次責(zé)單位派人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)管,督促施工單位按國(guó)家jgj59-99《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自查,并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行復(fù)查。

2、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全督查的主要內(nèi)容:

(1)安全組織機(jī)構(gòu)的落實(shí)情況;

(2) 安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制落實(shí)情況;

(3)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證計(jì)劃落實(shí)情況;

(4)安全管理制度落實(shí)執(zhí)行情況;

(5)各工種安全技術(shù)操作規(guī)程及安全作業(yè)指導(dǎo)書(shū)執(zhí)行落實(shí)情況;

(6)危險(xiǎn)性作業(yè)到安全主管部門(mén)辦理審批情況;

(7)基坑支護(hù)與降水工程、土方開(kāi)挖工程、模板工程、腳手架工程、起重吊裝工程等危險(xiǎn)性較大工程的方案按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定及安全技術(shù)措施的落實(shí)情況;

(8)臨邊、洞口的防護(hù)設(shè)施;

(9)臨時(shí)用電方案按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定和落實(shí)情況;

(10)勞動(dòng)安全防護(hù)用品的正確配置和使用情況;

(11)特種設(shè)備使用登記制度落實(shí)情況和施工機(jī)具檢測(cè)情況;

(12)易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的管理情況;

(13)隱患排查治理情況;

(14)各工程項(xiàng)目安全技術(shù)交底情況;

(15)事故應(yīng)急預(yù)案的組織、物資等落實(shí)情況;

(16)施工單位各類(lèi)安全記錄情況。

第四章 違規(guī)責(zé)任

第十一條 若有關(guān)單位違反本《辦法》,則可予以責(zé)令整改、通報(bào)、約見(jiàn)談話、投標(biāo)限制、經(jīng)濟(jì)處罰,直至行政處分等。

1、未按規(guī)定程序?qū)κ┕挝贿M(jìn)行資格審查而擅自施工的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)安監(jiān)中心將開(kāi)具黃色整改單,令其整改;對(duì)未按要求進(jìn)行整改的,開(kāi)具紅色整改單,并在集團(tuán)內(nèi)通報(bào)批評(píng)。

2、未對(duì)建設(shè)工程統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理、對(duì)施工單位未把好準(zhǔn)入關(guān),施工隊(duì)無(wú)資質(zhì)、違法轉(zhuǎn)包、或掛靠單位、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將開(kāi)具紅色整改單,責(zé)令停工整改;對(duì)主責(zé)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約見(jiàn)談話,并納入主要負(fù)責(zé)人年中安全績(jī)效考核。

3、對(duì)違反本《辦法》,未盡監(jiān)管責(zé)任,造成生產(chǎn)安全死亡事故的,對(duì)主責(zé)單位和次責(zé)單位的企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)按集團(tuán)總公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。若對(duì)主責(zé)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,對(duì)次責(zé)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)則減半處罰。

4、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,同樣隱患被開(kāi)具整改單二次以上的,該主責(zé)單位和次責(zé)單位的負(fù)責(zé)人不得評(píng)比該年度各類(lèi)先進(jìn)。

5、施工單位在集團(tuán)內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的,三年內(nèi)不得參加集團(tuán)內(nèi)的招投標(biāo),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。安監(jiān)中心將在每年12月底前公布事故單位名單。

第五章 附則

第十二條 本辦法經(jīng)電氣集團(tuán)總公司安環(huán)委會(huì)批準(zhǔn)日起實(shí)施。

第十三條 本辦法解釋權(quán)屬****安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)中心

****(集團(tuán))總公司

二0一一年七月二十一日

附件一:

安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納基本標(biāo)準(zhǔn)

施工單位按項(xiàng)目合同款向單位繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金基本標(biāo)準(zhǔn):

1、風(fēng)險(xiǎn)抵押金最低為2000元。

2、20萬(wàn)元以上~1000萬(wàn)元以下為項(xiàng)目款的1%。

3、1000萬(wàn)元以上~1億元以下的項(xiàng)目,繳納10萬(wàn)元以上,50萬(wàn)元以下。

4、1億元以上的項(xiàng)目,繳納50萬(wàn)元以上,最多不得超過(guò)100萬(wàn)元。

各單位根據(jù)實(shí)際情況,可以制定具體項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金,但不得低于上述基本標(biāo)準(zhǔn)。

第11篇 建設(shè)工程質(zhì)量、安全管理的若干問(wèn)題探討

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨成熟的今天，建筑業(yè)取得了可喜的成果，工程質(zhì)量穩(wěn)中有升，施工安全得到有效控制。但建筑市場(chǎng)仍不規(guī)范，在建設(shè)工程質(zhì)量、安全管理方面仍存在不少隱患和問(wèn)題，值得深討。

一、企業(yè)質(zhì)量、安全管理存在問(wèn)題及改進(jìn)建議

建筑施工企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量、安全自我檢查、自我監(jiān)督、自我控制、自我驗(yàn)收、自我保證、自我管理出現(xiàn)大幅度滑坡。

近20年來(lái)，在政府質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、社會(huì)監(jiān)理單位不斷發(fā)展、壯大的同時(shí)，建筑施工企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量、安全管理隊(duì)伍卻在不斷萎縮、大量流失，反差很大。

上海質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)從1984年成立時(shí)僅4人，至今發(fā)展到1000多人。監(jiān)理單位從1987年僅10家，發(fā)展到今天近300家。而某大型建筑施工集團(tuán)1984年時(shí)，集團(tuán)質(zhì)量處有22人，下屬公司質(zhì)量科平均每家20多人，施工隊(duì)伍質(zhì)量員平均每家10多人；目前該集團(tuán)質(zhì)量處負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工作人員僅1人，建筑施工企業(yè)質(zhì)量科少的1-2人，多的3-5人。工程隊(duì)建制已撤銷(xiāo)，現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部質(zhì)量員僅1人。某建筑施工企業(yè)10年前工作量1億元，質(zhì)量員10人，現(xiàn)在工作量20億元，質(zhì)量科卻只剩下1人?，F(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部：4000平方米工程是一個(gè)質(zhì)量員，4萬(wàn)平方米工程還是一個(gè)質(zhì)量員。

建筑施工企業(yè)質(zhì)量、安全管理部門(mén)地位下降，從原來(lái)的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，演變成現(xiàn)在依附于工程部的一個(gè)崗位。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)最注重的是經(jīng)營(yíng)部門(mén)，質(zhì)量、安全部門(mén)口頭重要，其實(shí)不要。原來(lái)獨(dú)立的質(zhì)量科、安全科現(xiàn)在都精減為工程部?jī)?nèi)的一個(gè)崗位。

建筑施工企業(yè)質(zhì)量、安全管理人員整體素質(zhì)下降。原來(lái)建筑企業(yè)質(zhì)量、安全科長(zhǎng)都是質(zhì)量、安全方面的權(quán)威，連企業(yè)經(jīng)理也怕他；現(xiàn)在是一些專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力差，企業(yè)內(nèi)部無(wú)法安排人員被安排到質(zhì)量、安全管理部門(mén)，不能勝任質(zhì)量、安全工作。

建筑企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量、安全管理機(jī)制存在明顯缺陷。施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全檢查管理人員工資、獎(jiǎng)金由項(xiàng)目經(jīng)理發(fā)放，不可能違背項(xiàng)目經(jīng)理意志，難以實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、安全一票否決制。

建筑企業(yè)過(guò)份依賴監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)理單位，有時(shí)企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量、安全檢查人員甚至站在監(jiān)督、監(jiān)理單位對(duì)立面。

為阻止建筑施工企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量、安全管理部門(mén)的弱化，建議建設(shè)行政主管部門(mén)制定頒發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工企業(yè)質(zhì)量、安全管理若干規(guī)定》的規(guī)范性文件，或在建筑企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中明確各類(lèi)資質(zhì)等級(jí)企業(yè)質(zhì)量、安全管理部門(mén)設(shè)置與人員要求。

強(qiáng)調(diào)企業(yè)內(nèi)部應(yīng)單獨(dú)設(shè)立質(zhì)量、安全檢查管理機(jī)構(gòu)；明確規(guī)定企業(yè)專(zhuān)職質(zhì)量、安全檢查管理人員數(shù)量（按企業(yè)年產(chǎn)值、建筑面積或企業(yè)資質(zhì)等級(jí)規(guī)定）；對(duì)企業(yè)質(zhì)量、安全管理人員提出具體要求（學(xué)歷、技術(shù)職稱，從事工程施工、質(zhì)量、安全管理工作年限，特別是質(zhì)量安全部門(mén)負(fù)責(zé)人）；建立企業(yè)質(zhì)量、安全自控有效運(yùn)行機(jī)制，專(zhuān)職質(zhì)量、安全檢查人員與項(xiàng)目經(jīng)理無(wú)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，工資、獎(jiǎng)金由公司發(fā)放，保證質(zhì)量、安全檢查工作的獨(dú)立性；調(diào)整機(jī)制，讓企業(yè)質(zhì)量、安全檢查管理人員成為監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位“眼的延伸、手的伸長(zhǎng)、最好助手”，在施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)組成三層“控制網(wǎng)”：第一層企業(yè)、第二層監(jiān)理、第三層是監(jiān)督。

二、施工現(xiàn)場(chǎng)一線勞務(wù)隊(duì)伍存在問(wèn)題及對(duì)策建議

建筑施工現(xiàn)場(chǎng)一線操作工人、勞務(wù)隊(duì)伍嚴(yán)重缺乏培訓(xùn)，質(zhì)量、安全意識(shí)淡薄，技術(shù)能力、整體素質(zhì)極其低下。

隨著建筑企業(yè)改制和用工制度的改革，建筑工人隊(duì)伍發(fā)生了根本變化，管理層與勞務(wù)層兩層分離，使建筑企業(yè)一線工人由原來(lái)的固定工自有職工，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的臨時(shí)工農(nóng)民工；建筑工人從原來(lái)具有1-8級(jí)技術(shù)的工人，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在未經(jīng)任何培訓(xùn)的散兵游勇，民工成為建筑工人的主力；培養(yǎng)技術(shù)工人搖籃的建筑工程技工學(xué)校已銷(xiāo)聲匿跡，民工對(duì)建筑工程的高風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，發(fā)生死亡事故的絕大多數(shù)是剛進(jìn)工地不久的年青勞力。

建議深入研究適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，滿足世貿(mào)組織規(guī)則的要求，研究新時(shí)期建筑工程勞務(wù)隊(duì)伍管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

充分利用協(xié)會(huì)、學(xué)校資源，建立建筑勞務(wù)培訓(xùn)教育基地。

培訓(xùn)教育按兩個(gè)層面進(jìn)行，一是強(qiáng)制性培訓(xùn)：建筑工程基礎(chǔ)知識(shí)、質(zhì)量、安全基本要求；二是自愿性培訓(xùn)：技術(shù)工人等級(jí)培訓(xùn)（恢復(fù)建筑工人技術(shù)等級(jí)）。培訓(xùn)工作按照分散進(jìn)行、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一管理原則進(jìn)行。

建立勞務(wù)交易中心，責(zé)、權(quán)、利明確，實(shí)施有序管理。

勞務(wù)隊(duì)伍實(shí)施優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、高級(jí)高價(jià)。對(duì)社會(huì)信譽(yù)好、質(zhì)量業(yè)績(jī)高的勞務(wù)隊(duì)伍、技術(shù)等級(jí)高的技術(shù)工人給予高價(jià)格、高工資；規(guī)范勞務(wù)承發(fā)包行為，杜絕散兵游勇、閑散勞力上門(mén)推銷(xiāo)，無(wú)合同上崗。

大力組建多工種、多專(zhuān)業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)，使建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)分類(lèi)更趨合理，真正形成總承包、專(zhuān)業(yè)分包、勞務(wù)分包三級(jí)正三角形分布。

第12篇 建設(shè)工程監(jiān)理單位安全監(jiān)督行為考核管理辦法

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管力度，杜絕重特大死亡事故、重大設(shè)備事故和重大影響事故的發(fā)生，減少與預(yù)防各類(lèi)一般性安全事故，充分發(fā)揮工程監(jiān)理在施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管作用，增強(qiáng)監(jiān)理從業(yè)人員的工作責(zé)任心，規(guī)范各監(jiān)理單位對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督行為，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》和江蘇省《關(guān)于貫徹落實(shí)〈建設(shè)工程安全生產(chǎn)〉中監(jiān)理安全責(zé)任的通知》（蘇建工[2004]458號(hào)）及蘇州市對(duì)監(jiān)理單位實(shí)行工程現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理的規(guī)定要求，結(jié)合我市工程施工的具體特點(diǎn)和監(jiān)理工作的實(shí)際水平，制定本辦法。

第二條 在我市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事建筑、市政公用、線路管道、裝修裝飾、房屋拆除等工程的監(jiān)理單位，其在開(kāi)展監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)的安全監(jiān)管行為必須遵守本辦法。

第三條 監(jiān)理單位必須建立健全安全管理機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度：

（一）充分認(rèn)識(shí)安全監(jiān)理的重要性和必要性，法定代表人對(duì)本單位的監(jiān)理安全責(zé)任負(fù)總責(zé)，同時(shí)要確定落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的分管領(lǐng)導(dǎo)和歸口管理的部門(mén)。

（二）起草編制企業(yè)內(nèi)部落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的工作導(dǎo)則，確定企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的考核檢查標(biāo)準(zhǔn)，并定期、不定期的對(duì)所承接業(yè)務(wù)范圍內(nèi)所有施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況、各項(xiàng)目監(jiān)理部所采取的安全工作措施等安全監(jiān)理行為進(jìn)行考核。

（三）定期開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部的安全教育工作，落實(shí)項(xiàng)目總監(jiān)上崗前的考核，督促各項(xiàng)目監(jiān)理部必須制定規(guī)范的安全監(jiān)理程序。內(nèi)容應(yīng)包括：建立安全技術(shù)措施審查、專(zhuān)項(xiàng)施工方案審查、安全隱患處理、嚴(yán)重安全隱患報(bào)告和執(zhí)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及各項(xiàng)管理制度，加大工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管力度。

第四條 各工程項(xiàng)目監(jiān)理部的監(jiān)理人員在對(duì)每個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)理時(shí)都必須做到：

（一）將安全生產(chǎn)管理內(nèi)容納入工程監(jiān)理規(guī)劃中，并在監(jiān)理細(xì)則中制定對(duì)施工單位安全技術(shù)措施檢查的辦法。

（二）認(rèn)真審查進(jìn)入工程現(xiàn)場(chǎng)各施工企業(yè)的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，特別要加強(qiáng)對(duì)“三類(lèi)”人員、特種作業(yè)人員取得考核合格證書(shū)和操作資格證書(shū)的持證上崗審查。

（三）審核施工企業(yè)工程項(xiàng)目部安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立及人員配備到位情況。

（四）審核施工企業(yè)工程項(xiàng)目部應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃情況。

（五）審核施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)是否符合投標(biāo)時(shí)的承諾和《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

（六）審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。并審查專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)方案實(shí)施前施工企業(yè)是否按規(guī)定進(jìn)行論證和向安全監(jiān)督部門(mén)備案，實(shí)施中是否由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理和按方案作業(yè)，實(shí)施后是否進(jìn)行交接驗(yàn)收。

（七）審核重大危源公示和告知制度的落實(shí)情況，并對(duì)危險(xiǎn)性較大工程的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行定期、不定期的巡視檢查。

（八）審查施工單位的施工機(jī)械和各種安全設(shè)施合格證明及各種安全防護(hù)周轉(zhuǎn)材料、安全防范措施的驗(yàn)收、檢測(cè)與監(jiān)測(cè)手續(xù)。

（九）加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故隱患的查處力度：發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工企業(yè)立即整改；發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。同時(shí)必須要下達(dá)事故隱患整改單（以“監(jiān)理工程師通知單”現(xiàn)場(chǎng)b2表的形式發(fā)出）；事故隱患整嚴(yán)重的要發(fā)出停工通知（以“工程暫停令”現(xiàn)場(chǎng)b1表的形式發(fā)出）。事故隱患消除后，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理必須對(duì)回復(fù)單（以“監(jiān)理工程師通知單”回得單現(xiàn)場(chǎng)a5表的形式收回）確認(rèn)并保存；屬停工通知的必須等安全隱患消除后才能以“工程復(fù)工報(bào)審表”（監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)用表a6）的形式提出復(fù)工申請(qǐng)，批準(zhǔn)后方可恢復(fù)施工?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理在發(fā)現(xiàn)與消除安全事故隱患的過(guò)程中都必須采用書(shū)面形式，情況緊急時(shí)可發(fā)出口頭指令并及時(shí)以電話形式向建設(shè)局安監(jiān)站報(bào)告，但必須在第一時(shí)間內(nèi)補(bǔ)全書(shū)面材料。

（十）對(duì)發(fā)生施工單位拒不整改安全隱患或不停止施工的現(xiàn)象，要及時(shí)向建設(shè)局安監(jiān)站報(bào)告。

第六條 對(duì)監(jiān)理單位落實(shí)安全監(jiān)理的行為，實(shí)行量化考核的方式，采用計(jì)分考核的辦法。所計(jì)分值將與該監(jiān)理單位的年度業(yè)績(jī)分值相掛鉤，與年度信用考核相結(jié)合，與我市建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入與清出制度相配套使用。具體計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)“昆山市建設(shè)監(jiān)理單位安全監(jiān)理行為計(jì)分考核標(biāo)準(zhǔn)”。

第七條 鼓勵(lì)監(jiān)理單位認(rèn)真履行安全監(jiān)理行為，對(duì)已采取監(jiān)理措施而施工企業(yè)拒不整改安全隱患或不停止施工的現(xiàn)象舉報(bào)屬實(shí)的，將采取加分的辦法進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；提倡開(kāi)展建設(shè)工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，凡被評(píng)選為各級(jí)文明工地的工程項(xiàng)目，其榮譽(yù)證書(shū)上將注明監(jiān)理參建單位，并對(duì)監(jiān)理單位發(fā)放榮譽(yù)證書(shū)，同時(shí)將按獲獎(jiǎng)等級(jí)分別給予該監(jiān)理單位加分獎(jiǎng)勵(lì)。