第1篇 礦山安全基礎(chǔ)管理應(yīng)重視三個(gè)一

礦山安全生產(chǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜、嚴(yán)格又細(xì)致的系統(tǒng)工程，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，輕則會(huì)造成財(cái)產(chǎn)損失，重則能導(dǎo)致礦毀人亡。筆者根據(jù)多年礦山生產(chǎn)實(shí)踐，認(rèn)為礦山安全生產(chǎn)從掘進(jìn)、采礦到出礦的整個(gè)過(guò)程，必須從基礎(chǔ)入手，著力抓好“三個(gè)一”和“四條路”(電氣線路、車(chē)路、風(fēng)路和水路)的管理工作(本文僅就“三個(gè)一”進(jìn)行闡述，“四條路”下期待敘)。

“三個(gè)一”是指“一板”“一爆”“一繩”，即頂板、爆炸物品、鋼絲繩的安全管理。頂板管理頂板(包括片幫)事故，是礦山企業(yè)發(fā)生率最高的事故，也是礦山安全管理人員和礦山安全監(jiān)管部門(mén)的首要監(jiān)管職責(zé)。避免頂板冒落、片幫，除嚴(yán)格執(zhí)行后退式開(kāi)采規(guī)定外，還應(yīng)采取可靠支護(hù)來(lái)解決問(wèn)題。

1.采礦預(yù)留礦柱支護(hù)

采礦所留保安礦柱邊緣一般為6m且呈圓柱狀，這是最有效的支護(hù)方式。如果頂板不穩(wěn)固，可將礦柱直徑留大并減小礦柱間距。在頂板與保安礦柱之間，頂板有破碎帶時(shí)，可以在其間用人工漿砌礦柱(1柱或幾柱)再加以支護(hù)。在頂板很不穩(wěn)固且易破碎的情況下，保安礦柱應(yīng)該加大礦柱直徑，按不規(guī)則分布，以保證局部破碎頂板的安全。若采場(chǎng)有大面積的整塊裂隙，也可以用錨桿進(jìn)行支護(hù)，方法簡(jiǎn)單，費(fèi)用低。

此外，安全管理人員進(jìn)入采礦場(chǎng)時(shí)，要嚴(yán)密注意頂板和片幫情況，隨時(shí)敲幫問(wèn)頂，需撬掉浮石的必須立即撬掉，需支護(hù)的必須立即安排支護(hù)。無(wú)論是頂板破碎還是片幫，都要爭(zhēng)取時(shí)間，預(yù)防在先。對(duì)個(gè)別頂板明顯裂隙而又撬不動(dòng)的，也不能麻痹，可用干木楔打入其縫隙，觀察其變化，以備處理。

2.錨桿噴漿支護(hù)

錨桿噴漿支護(hù)主要適用于斷面較大、頂幫巖石穩(wěn)固且作為長(zhǎng)期使用的井筒壁或井巷內(nèi)較大的硐室以及安裝較大設(shè)施或其他設(shè)備時(shí)的支護(hù)。

錨桿噴漿支護(hù)應(yīng)有專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)，噴錨工作面與掘進(jìn)工作面的距離、錨桿型式、角度、噴體厚度、強(qiáng)度應(yīng)在設(shè)計(jì)中規(guī)定。砂漿錨桿的眼孔，必須清洗干凈，灌滿灌實(shí)；錨桿應(yīng)做拉力試驗(yàn)，噴體應(yīng)做厚度和強(qiáng)度檢查，在井下進(jìn)行錨固力試驗(yàn)應(yīng)有安全措施；錨桿的托板必須緊貼巷壁，并用螺母擰緊。

處理噴射管路堵塞時(shí)，必須將噴槍口朝下方，不許朝向人員；在松散破碎的巖層中進(jìn)行噴錨作業(yè)時(shí)，必須打超前錨桿，進(jìn)行預(yù)先護(hù)頂；在動(dòng)壓巷道中進(jìn)行噴錨作業(yè)時(shí)，必須采用噴錨與金屬網(wǎng)聯(lián)合支護(hù)的方法；在有淋水的巷道中進(jìn)行噴錨作業(yè)時(shí)，必須預(yù)先做好防水工作。噴錨作業(yè)應(yīng)佩戴個(gè)體防護(hù)用品，并保證良好的通風(fēng)和照明。

3.木支架支護(hù)

木支架支護(hù)多用于臨時(shí)巷道或巷道中間斷性頂幫破裂支護(hù)。

用木支架進(jìn)行支護(hù)時(shí)，不得使用腐朽、蛀孔、軟雜木、樺木、劈裂的坑木，若作為永久支架應(yīng)進(jìn)行防腐處理；木支架架設(shè)后應(yīng)用木楔在接榫附近將梁、柱與頂幫之間楔緊；木支架呈梯形對(duì)稱(chēng)時(shí)，頂板、兩幫的空隙必須背緊填實(shí)，梁、柱接榫處必須用扒釘固定；靠近工作面的支架，應(yīng)用扒釘、拉條、撐木等加固；發(fā)現(xiàn)棚腿歪斜、壓裂、梁柱折斷(俗稱(chēng)“斷梁折柱”)及坑木腐朽等應(yīng)及時(shí)更換修復(fù)；柱窩的深度在硬巖中應(yīng)不小于30mm，在軟巖中應(yīng)不小于100mm，禁止把柱窩打在浮石上。

4.木支柱支護(hù)

木支柱支護(hù)是巷道或采場(chǎng)小部分巖石裂開(kāi)而不需用木支架支護(hù)時(shí)采用的方式。

用木支柱支護(hù)時(shí)，可用一根或多根木支柱零星支撐在頂、地板之間，支護(hù)高度不宜過(guò)高，一般在2m以下，直徑多在16cm以上，具體視情況而定；木支柱支護(hù)屬臨時(shí)性支護(hù)，在具體施工過(guò)程中可適當(dāng)選用；支護(hù)時(shí)木支柱必須垂直頂?shù)匕?、夯?shí)頂緊；在頂板松散且易下滑的情況下，應(yīng)超前垂直方向3°～10°的迎山角(或背山角)支護(hù)，保證頂板下滑后正好垂直受力；松軟的頂、底板支護(hù)前應(yīng)在柱頂、柱底加適當(dāng)厚度的墊物(俗稱(chēng)“穿靴戴帽”)；折柱后必須更換，更換前要視情況做好準(zhǔn)備，一般在其旁先進(jìn)行臨時(shí)支護(hù)。爆破物品管理國(guó)家對(duì)爆破物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)和使用過(guò)程，均有嚴(yán)格的規(guī)定，如《冶金礦山炸藥生產(chǎn)安全規(guī)程》《爆破安全規(guī)程》等。礦山企業(yè)管理人員除要認(rèn)真管理好爆破物品外，還要監(jiān)督使用好爆破物品。

1.爆破作業(yè)人員必須由經(jīng)過(guò)考核合格且持有縣市公安局發(fā)給的《爆破員作業(yè)證》的爆破員擔(dān)任，此外，還要對(duì)爆破員進(jìn)行定期復(fù)查，發(fā)現(xiàn)不適合繼續(xù)從事爆破作業(yè)的，應(yīng)收回《爆破員作業(yè)證》。

2.企業(yè)必須建立嚴(yán)格的爆破材料領(lǐng)退制度和丟失處理辦法，并嚴(yán)格按《民用爆破物品管理?xiàng)l例》的規(guī)定，建立爆破材料銷(xiāo)毀制度。

3.井上井下工作人員接觸爆破材料時(shí)，必須穿棉布或抗靜電工作服。

4.爆破人員(包括爆破、送藥、裝藥人員)必須熟悉爆破材料的性能。

5.井下爆破作業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”制度。

放炮前檢查。主要是檢查掘進(jìn)面(或采場(chǎng))前的碎石、雜物的堆放是否阻礙作業(yè)人員迅速撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，頂板支護(hù)是否需要加固。同時(shí)，還要告訴附近相鄰工作面的其他作業(yè)人員，做好撤離工作。

裝藥、塞填過(guò)程檢查。裝藥前，必須清除炮眼內(nèi)巖石粉塵，再用木質(zhì)或竹制炮棍將藥卷輕輕推入，各藥卷必須彼此密接，推入時(shí)不得沖撞或搗實(shí)。

裝藥后炮眼封泥應(yīng)用水炮泥，水炮泥外剩余的炮眼部分應(yīng)用黏土或不燃性的炮泥封實(shí)，嚴(yán)禁用可燃性材料或塊狀材料作炮泥。無(wú)封泥、封泥不足或不實(shí)的炮眼嚴(yán)禁放炮。腐殖土、草根等材料不可作為炮眼塞填料。點(diǎn)炮前要安排專(zhuān)人做好安全警戒工作，必要時(shí)應(yīng)設(shè)置警戒牌(線)。

放炮后檢查。在通風(fēng)良好的情況下，放炮30min后才能再次進(jìn)入工作面；若通風(fēng)情況不好，還要再延長(zhǎng)進(jìn)入工作面的時(shí)間。進(jìn)入工作面時(shí)要確認(rèn)是否完全起爆、有無(wú)啞炮，爆破后有無(wú)超范圍塌落，頂板、片幫、支護(hù)有無(wú)損壞；進(jìn)入工作面時(shí)需要敲幫問(wèn)頂，撬掉浮石，加強(qiáng)支護(hù)；工作面的空氣質(zhì)量不好，水炮泥滅塵效果差的還要用水噴灑除塵。鋼絲繩管理礦山在提升人員、礦石或其他物料時(shí)，要特別注意所用的鋼絲繩、安全繩以及提升設(shè)備中安全保護(hù)裝置的安全系數(shù)。

1.豎井提升

豎井提升(人、物)的防范重點(diǎn)是防止過(guò)卷(墩罐)、卡罐、斷繩、繩打結(jié)。罐籠提升必須遵守規(guī)定的人數(shù)，進(jìn)罐人員每人所占的有效面積不得小于0.18m2，超過(guò)規(guī)定人數(shù)時(shí)，把鉤工必須制止。罐籠內(nèi)必須裝設(shè)罐門(mén)或罐簾，罐門(mén)或罐簾的高度不得小于1.2m，罐門(mén)不得外開(kāi)，門(mén)軸必須防脫。提升礦車(chē)的罐籠內(nèi)必須裝有阻車(chē)器；提升人員和物料的單繩提升罐籠，必須裝設(shè)可靠的防墜器。

罐籠提升時(shí)，各中段運(yùn)輸巷的安全門(mén)必須與罐位和提升信號(hào)聯(lián)鎖，即：罐籠到位并發(fā)出信號(hào)后安全門(mén)才能打開(kāi)；安全門(mén)未關(guān)閉，只能發(fā)出調(diào)平(指在垂直方向?qū)⒐藁\調(diào)整至安全門(mén)關(guān)閉后，才能開(kāi)車(chē)的水平范圍內(nèi))和換層信號(hào)，但發(fā)不出開(kāi)車(chē)信號(hào)；安全門(mén)關(guān)閉后，才能發(fā)出開(kāi)車(chē)信號(hào)；發(fā)出開(kāi)車(chē)信號(hào)后，安全門(mén)打不開(kāi)。井口、井底和中間運(yùn)輸巷都應(yīng)設(shè)置搖臺(tái)，并與罐籠停止位置、阻車(chē)器和提升信號(hào)系統(tǒng)聯(lián)鎖，即罐籠未到位，放不下?lián)u臺(tái)，打不開(kāi)阻車(chē)器；搖臺(tái)未抬起，阻車(chē)器未關(guān)閉，發(fā)不出開(kāi)車(chē)信號(hào)。

2.斜井提升

斜井提升的防范重點(diǎn)是防止鋼絲繩斷繩、脫鉤而發(fā)生跑車(chē)事故，主要措施是“一坡三擋”，即：在上部車(chē)場(chǎng)接近變坡點(diǎn)，必須安設(shè)能夠阻止未連接車(chē)輛滑入斜巷的阻車(chē)器；在變坡點(diǎn)下方略大于列車(chē)長(zhǎng)度的地點(diǎn)，必須設(shè)置能夠防止未連掛車(chē)輛的擋車(chē)欄；在傾斜井巷中下部，必須安設(shè)能夠?qū)⑦\(yùn)行中斷繩、脫鉤車(chē)輛阻止住的防跑車(chē)裝置。

斜井提升時(shí)，禁止蹬鉤和在運(yùn)輸?shù)郎闲凶?，同時(shí)，必須掛好安全繩，斜井下部車(chē)場(chǎng)必須在安全地點(diǎn)設(shè)躲避硐。

3.設(shè)置保護(hù)裝置

無(wú)論是豎井還是斜井提升，提升絞車(chē)或提升機(jī)必須安設(shè)深度指示器、緊急制動(dòng)和防過(guò)卷保護(hù)裝置。

在豎井提升的過(guò)卷高度應(yīng)符合下列規(guī)定：

提升速度小于3m/s時(shí)，過(guò)卷高度不小于4m；

提升速度小于6m/s時(shí)，過(guò)卷高度不小于6m；

提升速度為6～10m/s，過(guò)卷高度不小于最大提升速度的提升高度；

提升速度大于10m/s時(shí)，過(guò)卷高度不小于10m。

斜井提升視情況而定，一般超過(guò)出車(chē)平臺(tái)2m左右能自動(dòng)斷電(自動(dòng)接觸行程開(kāi)關(guān)斷電)、安全制動(dòng)。

斜井提升容器的速度不得超過(guò)下值：

斜井長(zhǎng)度小于300m時(shí)，提升速度不得超過(guò)3.5m/s；

斜井長(zhǎng)度大于300m時(shí)，提升速度不得超過(guò)5m/s。

4.單繩提升的連接

單繩提升時(shí)，鋼絲繩與提升容器之間必須用桃形環(huán)連接。鋼絲繩由桃形環(huán)上平直的一側(cè)穿入，用不小于5個(gè)繩卡與主繩掐緊，其間距為200～300mm，然后再掐一視察圈。

5.建立檢查制度

提升鋼絲繩必須每天檢查1次，平衡鋼絲繩、防墜器制動(dòng)繩至少每周檢查1次。

鋼絲繩運(yùn)行中受到卡罐、突然停車(chē)等猛烈拉力時(shí)，必須立即停車(chē)檢查；對(duì)易損壞和銹蝕較多的一段，應(yīng)停車(chē)詳細(xì)檢查；斷絲突出部分應(yīng)在檢查時(shí)剪下，檢查結(jié)果應(yīng)記入鋼絲繩檢查記錄。

當(dāng)各種股捻鋼絲繩在一個(gè)捻距內(nèi)斷絲面積與鋼絲繩截面之比達(dá)到以下數(shù)值時(shí)，必須剁掉或更換：升降人員用的鋼絲繩為5%；升降物料用的鋼絲繩、平衡鋼絲繩、防墜器制動(dòng)繩為10%；罐道鋼絲繩為15%。當(dāng)以鋼絲繩標(biāo)稱(chēng)直徑為準(zhǔn)計(jì)算的直徑減小量達(dá)到下列數(shù)值時(shí)：提升鋼絲繩或制動(dòng)鋼絲繩為10%；罐道鋼絲繩為15%；或者是鋼絲繩嚴(yán)重扭曲變形時(shí)，也必須剁掉或更換。

提升鋼絲繩，在滾筒多層纏繞時(shí)，應(yīng)經(jīng)常檢查鋼絲繩由下層轉(zhuǎn)至上層的臨界部分(相當(dāng)于1/4繩周長(zhǎng))的安全情況，并統(tǒng)計(jì)其斷絲數(shù)。新安裝或大修后的防墜器應(yīng)每6個(gè)月進(jìn)行1次不脫鉤試驗(yàn)，每年進(jìn)行1次脫鉤試驗(yàn)，防墜器和傳動(dòng)部分必須經(jīng)常處于靈活狀態(tài)。

第2篇 地下礦山爆破器材運(yùn)輸安全管理規(guī)定

一、用礦用機(jī)車(chē)運(yùn)輸爆破器材安全規(guī)定:

1、列車(chē)前后掛危險(xiǎn)警示標(biāo)志;

2、采用封閉性的專(zhuān)用車(chē)廂,車(chē)內(nèi)應(yīng)鋪軟墊;

3、行駛速度不超過(guò)2m/s;

4、在裝有爆破器材的車(chē)廂與機(jī)車(chē)之間,以及裝炸藥車(chē)廂與裝起爆器材車(chē)廂之間,應(yīng)用空車(chē)廂隔開(kāi);

5、運(yùn)輸雷管時(shí),應(yīng)采取可靠的絕緣措施;

6、用架線式電力機(jī)車(chē)運(yùn)輸,在裝卸爆破器材時(shí),機(jī)車(chē)應(yīng)斷電。

二、在斜坡道上用機(jī)車(chē)運(yùn)輸爆破器材安全規(guī)定:

1、行駛速度不超過(guò)10km/h;

2、不應(yīng)在上下班或人員集中時(shí)運(yùn)輸;

3、車(chē)頭、車(chē)尾應(yīng)分別安裝特制的蓄電池紅燈作為危險(xiǎn)品標(biāo)志。

三、豎井、斜井運(yùn)輸爆破器材安全規(guī)定:

1、事先通知卷?yè)P(yáng)司機(jī)和信號(hào)工;

2、在上下班或人員集中的時(shí)間,不應(yīng)運(yùn)輸爆破器材;

3、除爆破人員和信號(hào)工外,其他人員不應(yīng)與爆破器材同罐乘坐;運(yùn)送硝化甘油類(lèi)炸藥或雷管時(shí),罐籠內(nèi)只準(zhǔn)放1層爆破器材箱,不得滑動(dòng)。運(yùn)送其他類(lèi)炸藥時(shí),炸藥箱堆放高度不得超過(guò)罐籠高度的2/3;

4、爆破器材不應(yīng)在井口房或井底車(chē)場(chǎng)停留。

四、用人工搬運(yùn)爆破器材安全規(guī)定:

1、在井下或夜間,應(yīng)隨身攜帶完好的礦用燈具;

2、不應(yīng)1人同時(shí)攜帶雷管和炸藥;炸藥和雷管應(yīng)分別放在專(zhuān)用背包(木箱)里,不應(yīng)放在衣兜里;

3、領(lǐng)取爆破器材后,應(yīng)直接送到爆破地點(diǎn),不應(yīng)攜帶爆破器材在人群集中地方停留。

第3篇 非煤礦山企業(yè)安全管理要求

一、全國(guó)非煤礦山安全生產(chǎn)基本情況分析

1、非煤礦山總量

截至2007年底,全國(guó)共有非煤礦山94753座,其中:金屬礦山8395座,非金屬礦山83431座,其他礦山2927座。2007年,全國(guó)共關(guān)閉非法和不具備基本安全生產(chǎn)條件的非煤礦山6087座,另有8919座在建礦山。

2、事故基本情況

據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年,全國(guó)非煤礦山企業(yè)共發(fā)生傷亡事故1861起、死亡2188人,同比分別減少11起、89人,下降0.6%和3.9%。其中發(fā)生一次死亡3~9人的重大事故79起、死亡301人,同比分別增加4起、25人,上升5.3%和9.1%;發(fā)生一次死亡10~29人的特大事故2起、死亡46人,同比起數(shù)持平,死亡人數(shù)增加19人、上升70.4%;未發(fā)生一次死亡30人以上的特別重大事故。非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但非煤礦山傷亡事故總量過(guò)大,重大、特大事故多發(fā)的勢(shì)頭還沒(méi)有得到有效遏制,非法、違法生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

3、廣西非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)

2006年,全區(qū)非煤礦山共發(fā)生生產(chǎn)安全事故118起,死亡138人(全年控制指標(biāo)137人),其中:持證礦山事故107起、死亡122人,非法采礦事故11起、死亡16人;地下礦山事故53起、死亡63人,露天礦山事故65起、死亡75人;一次死亡3人以上事故4起、死亡12人。事故總量排在全國(guó)第七位。

2007年,廣西非煤礦山共發(fā)生生產(chǎn)安全事故163起,死亡167人(全年控制指標(biāo)133人),同比分別上升42.9%和31.5%。一次死亡3人以上事故4起、死亡12人。事故總量排在全國(guó)第二位。其中,柳州、桂林、欽州、玉林、百色、賀州、河池、來(lái)賓等8個(gè)市死亡人數(shù)已突破全年控制指標(biāo)。采石場(chǎng)事故居高不下。根據(jù)最近三年事故統(tǒng)計(jì),廣西小型采石場(chǎng)(含建筑型材開(kāi)采)2004年死亡人數(shù)達(dá)97人、2005年死亡90人、2006年死亡64人,采石場(chǎng)事故起數(shù)、死亡人數(shù)均約占全部事故起數(shù)和死亡人數(shù)的50-60%,采石場(chǎng)事故已構(gòu)成廣西非煤礦山生產(chǎn)安全事故的主體。坍塌事故成為非煤礦山“第一殺手”。2004年至2006年,全區(qū)露天礦山坍塌事故分別死亡77人、67人和44人,分別占全部事故死亡人數(shù)的45%、44.4%和29.7%,約占全區(qū)非煤礦山事故死亡人數(shù)的三分之一。

二、事故分析

1、從事故發(fā)生時(shí)段分析

從全國(guó)范圍看:1月、2月重大事故最少,3月份以后開(kāi)始逐月增加,8月份達(dá)到最多。1月、4月、8月、9月、11月重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升;5月、6月、10月、12月重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降;2月份事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比均持平;3月、7月事故起數(shù)同比持平,死亡人數(shù)同比上升。

2、從事故發(fā)生地區(qū)分析

2007年79起重大事故,發(fā)生在云南、貴州、四川等21個(gè)省(區(qū)),其中:云南、貴州、四川、湖南4省共發(fā)生重大事故33起,死亡132人,分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的41.8%和43.9%。11個(gè)地區(qū)(北京、天津、上海、江蘇、福建、海南、西藏、重慶、青海、寧夏、新疆兵團(tuán))沒(méi)有發(fā)生重大事故。云南、貴州、四川、湖南等10省(區(qū))重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升。陜西、廣西、安徽、遼寧、山西、新疆6省(區(qū))重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比有所下降。

3、從經(jīng)濟(jì)類(lèi)型分析

79起重大事故中,有52起發(fā)生在私營(yíng)企業(yè),共造成207人死亡,分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的65.8%和68.8%;有14起發(fā)生在國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè),共造成48人死亡,分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的17.7%和15.9%;有6起發(fā)生在集體企業(yè),共造成20人死亡,分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的7.6%和6.6%。此外,非法開(kāi)采造成的事故仍占一定比例,共有7起重大事故是由于非法開(kāi)采導(dǎo)致的,共造成26人死亡,分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的8.9%和8.6%。

4、從行業(yè)分析

重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)最多的是非金屬礦,共發(fā)生34起,死亡134人,分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的43%和44.5%;其次是有色金屬礦,共發(fā)生31起,死亡117人,分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的39.2%和38.9%。

5、從事故類(lèi)別分析

重大事故主要集中在坍塌、中毒窒息、冒頂片幫等3類(lèi)事故,共發(fā)生53起,死亡201人,分別占重大事故總起數(shù)和死亡總?cè)藬?shù)的67.1%和66.8%。其中坍塌事故28起,死亡107人,分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的35.4%和30.5%。坍塌、物體打擊、高處墜落、車(chē)輛傷害、淹溺事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升;中毒窒息、放炮事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降。另外,2007年還發(fā)生重大事故2起,死亡46人,同比起數(shù)持平,死亡人數(shù)增加19人。其中:內(nèi)蒙古包頭市壕賴(lài)溝鐵礦“1.17”重大透水事故死亡29人;遼寧省鞍山市海城西洋鼎洋礦業(yè)有限公司選礦廠尾礦庫(kù)“11.25”潰壩事故死亡17人。

三、事故原因分析

1、中西部地區(qū)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱

從事故總量、事故地區(qū)分布情況看,非煤礦山生產(chǎn)安全事故主要集中在中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。這些地區(qū)多數(shù)還依靠礦產(chǎn)資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)。同時(shí),又存在著礦山企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、安全投入不足、技術(shù)裝備水平低、生產(chǎn)工藝落后、對(duì)從業(yè)者培訓(xùn)不到位、專(zhuān)業(yè)人員匱乏、監(jiān)管缺位等問(wèn)題,這是造成事故總量偏大的重要原因。

2、礦業(yè)秩序還沒(méi)有得到根本改善

近年來(lái)各類(lèi)礦產(chǎn)品價(jià)格上漲,礦業(yè)開(kāi)采利潤(rùn)空間很大,在高額利潤(rùn)的驅(qū)動(dòng)下,一些不法分子和非法企業(yè)鋌而走險(xiǎn),在沒(méi)有安全保障的情況下,盜采礦產(chǎn)資源或無(wú)證非法開(kāi)采時(shí)有發(fā)生,造成多起重大事故。

3、企業(yè)違法、違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重

業(yè)主法律意識(shí)淡薄,安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí),短期行為嚴(yán)重,違反設(shè)計(jì)組織施工生產(chǎn),導(dǎo)致了重大事故的多發(fā)。采石場(chǎng)重大事故多發(fā)就說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題,尤其是邊坡坍塌、山體滑坡事故,多是由于企業(yè)沒(méi)有按照規(guī)定分臺(tái)階開(kāi)采或者開(kāi)采臺(tái)階過(guò)高造成的。

4、企業(yè)應(yīng)急處置不當(dāng),導(dǎo)致次生事故多發(fā)

尤其是一些地下礦山企業(yè),對(duì)炮煙中毒的危害性認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有制定應(yīng)急預(yù)案或者雖然制定了應(yīng)急預(yù)案但束之高閣,沒(méi)有對(duì)職工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn),也沒(méi)有組織演練,職工缺乏應(yīng)急救援常識(shí),不熟悉救護(hù)的基本方法,致使發(fā)生炮煙中毒事故后由于盲目施救造成事故擴(kuò)大的情況多發(fā)。

5、企業(yè)超能力生產(chǎn),未嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度

從冶金、有色企業(yè)發(fā)生的重特大事故分析看,一些地方對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)審查把關(guān)不嚴(yán),企業(yè)不嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、項(xiàng)目管理和竣工驗(yàn)收、試車(chē)等相關(guān)規(guī)定,未能按照規(guī)定履

行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”,以致這些企業(yè)的安全生產(chǎn)先天不足,給日后生產(chǎn)留下了重大安全隱患,造成新建和在建項(xiàng)目發(fā)生重、特大事故。

6、安全監(jiān)管工作缺位

有些地市、縣級(jí)安全監(jiān)管力量相對(duì)薄弱,人員數(shù)量少,具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員更少,特別是機(jī)械通風(fēng)、尾礦庫(kù)、冶金、有色方面的專(zhuān)業(yè)人員嚴(yán)重短缺,加上經(jīng)費(fèi)和裝備不足,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管缺位問(wèn)題十分突出。由于安全監(jiān)管力量與監(jiān)管任務(wù)嚴(yán)重不匹配,工作中難免顧此失彼而出現(xiàn)問(wèn)題,這種局面直接影響到安全監(jiān)管工作的質(zhì)量和效率。

四、安全生產(chǎn)管理的對(duì)策

針對(duì)上述分析,我們必須從非煤礦山企業(yè)的實(shí)際出發(fā),以《金屬與非金屬礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評(píng)辦法及標(biāo)準(zhǔn)(試行)》為依據(jù),把全面開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)與深入貫徹《安全生產(chǎn)法》結(jié)合起來(lái),建立健全安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。因此,必須認(rèn)真做好以下幾項(xiàng)工作:

1、認(rèn)真學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)工作的自覺(jué)性

由于一些非煤礦山企業(yè)基礎(chǔ)工作薄弱,安全管理水平低,安全投入不足,責(zé)任措施不到位,規(guī)章制度不健全,從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄等,致使各類(lèi)事故多發(fā)。開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),是加強(qiáng)安全生產(chǎn)“雙基”工作、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的一種有效方法。是新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作方式方法的創(chuàng)新和發(fā)展,使企業(yè)生產(chǎn)始終處于良好的安全運(yùn)行狀態(tài)。要提高對(duì)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)抓好企業(yè)安全質(zhì)量工作的自覺(jué)性。

2、明確指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)思想主要是認(rèn)真落實(shí)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”,全面加強(qiáng)企業(yè)安全質(zhì)量工作,促使企業(yè)建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,提高本質(zhì)安全水平,促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。按照這一指導(dǎo)思想,企業(yè)要依據(jù)規(guī)定,制定當(dāng)前和今后一段時(shí)間的工作目標(biāo),使企業(yè)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作得到全面加強(qiáng),安全生產(chǎn)面貌從根本上得到改善。

3、構(gòu)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)性工作,必須構(gòu)建和完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。要明確安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo);要分解落實(shí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任,把工作目標(biāo)層層分解,落實(shí)到企業(yè)的各個(gè)崗位,形成層層把關(guān)負(fù)責(zé)全員參與的責(zé)任體系;要建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中遇到的各項(xiàng)問(wèn)題,做到處處有人抓、事事有人管,使安全質(zhì)量工作始終處于有效的監(jiān)督控制狀態(tài);要完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核制度,要建立每月檢查、每季考評(píng)、半年總結(jié)、全年評(píng)比的安全質(zhì)量考核制度;

4、堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”促使各方面工作同步發(fā)展

開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),要與深入貫徹《安全生產(chǎn)法》相結(jié)合;要與深化安全專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合;要與實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略相結(jié)合,要采用科技含量較高、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

五、結(jié)語(yǔ)

實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,是加強(qiáng)安全生產(chǎn)“雙基”工作、建立起自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的一種有效方法,是新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作方式方法的創(chuàng)新和發(fā)展。強(qiáng)化非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,促使企業(yè)加強(qiáng)安全質(zhì)量工作,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,最大限度降低安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化就是保證企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全質(zhì)量工作符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定,以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要,滿足職工群眾安全、文明生產(chǎn)的愿望。

第4篇 金屬礦山安全管理措施

金屬礦山地質(zhì)賦存條件復(fù)雜，采礦方法多種多樣，有些礦山采用不適當(dāng)?shù)牟傻V方法，加上不按正規(guī)作業(yè)，生產(chǎn)管理不善等原因，自50年代以來(lái)，冒頂片幫重大傷亡事故不斷發(fā)生，根據(jù)概略的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)金屬礦山的冒頂片幫事故一般占井下各類(lèi)事故總數(shù)的20～30％左右，居井下礦山傷亡事故的第一位。從井下冒頂片幫傷亡事故的分類(lèi)統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，屬于生產(chǎn)管理方面的原因占45.6％，屬于物質(zhì)技術(shù)方面的原因占44.2％。但在實(shí)際工作中，所謂物質(zhì)技術(shù)方面的原因，往往與人的因素有關(guān)，比如設(shè)計(jì)和工藝的缺陷、設(shè)備設(shè)計(jì)和維修的缺陷等。從金屬礦山發(fā)生冒頂片幫傷亡事故的地點(diǎn)來(lái)看，巷道發(fā)生的事故較采場(chǎng)多。冒頂片幫事故中，大多數(shù)是由于局部冒落或浮石冒落所引起。

加強(qiáng)頂板管理安全的重要途徑是：根據(jù)不同的地質(zhì)條件，選用合理的采礦方法，盡量減少采礦作業(yè)人員暴露在大面積的頂板條件下作業(yè)，安全、高效的采礦方法，對(duì)降低采礦重大傷亡事故非常重要，堅(jiān)持合理的開(kāi)采順序，即自上而下、由頂?shù)降?上盤(pán)到下盤(pán))，由遠(yuǎn)而近的開(kāi)采順序，集中作業(yè)，貧富兼采；避免到處挖富礦造成作業(yè)分散，導(dǎo)致破壞頂板平衡，提高回采強(qiáng)度。采取快掘、快采、快出的辦法，提高采場(chǎng)單位面積礦石產(chǎn)量，縮短生產(chǎn)周期，不僅可以提高采礦的勞動(dòng)生產(chǎn)率，而且可以避開(kāi)地壓顯現(xiàn)的活動(dòng)期，在地壓相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)下進(jìn)行采掘作業(yè)，達(dá)到安全生產(chǎn)。

對(duì)于暴露面積較大的采場(chǎng)(例如空?qǐng)龇?、留礦法，充填法等)必須實(shí)行頂板分級(jí)管理法，按照不同的地質(zhì)條件和不同的采礦方法，將頂板分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，按照不同的級(jí)別，分別提出不同的頂板管理要求。為了避免浮石冒落引起的傷亡事故，礦山實(shí)行的頂板三次檢查制(斑前、班中，斑后)。檢查頂板松石的方法，過(guò)去主要靠錘擊聽(tīng)聲，處理頂板松石主要依靠撬棍，這種方法不僅工效低。勞動(dòng)強(qiáng)度大，而且處理松石時(shí)如?果站立位置不當(dāng)，操作不慎，還可能使自己本身受到傷害。美國(guó)，加拿大等國(guó)已在井下采場(chǎng)成功地使用浮石處理機(jī)，可有效地防止松石冒落傷人事故，并提高工效。70年代以來(lái)還曾不斷進(jìn)行利用紅外探測(cè)儀檢查頂板松石的試驗(yàn)，已經(jīng)取得了很大的進(jìn)展。我國(guó)研制成功的無(wú)線電地音儀，可作出危險(xiǎn)頂板冒落的預(yù)報(bào)。

對(duì)巷道型掘進(jìn)工作面和采場(chǎng)的頂板管理措施主要有以下幾方面：

(1)合理選擇井巷(洞室)位置、斷面形狀和大小，包括，巷道布置應(yīng)避開(kāi)松軟巖層，盡量在堅(jiān)硬均質(zhì)的巖體內(nèi)通過(guò)，避免在應(yīng)力集中區(qū)布置巷道，盡量使巷道、洞室的軸向與巖石弱面的走向直交或斜交(大于45～65o)。

(2)正確采用支護(hù)形式在金屬礦山，巖石條件較穩(wěn)定，但仍有相當(dāng)部分的井巷需要支護(hù)，金屬礦山過(guò)去常用的支護(hù)結(jié)構(gòu)形式有木支架、金屬支架、預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土支護(hù)、料石砌碹，整體澆灌混凝土碹等支護(hù)形式，但目前支護(hù)效果最好，工效較高的支護(hù)方法是錨噴支護(hù)。錨噴支護(hù)是一種新的支護(hù)技術(shù)，主要包括錨桿支護(hù)、噴射混凝土支護(hù)、錨桿——噴射混凝土支護(hù)或噴射混凝土——金屬網(wǎng)相結(jié)合的錨噴支護(hù)等。

(3)減少爆破對(duì)巷道穩(wěn)定性的影響。主要措施包括：①采用空隙間隔裝藥，減少爆破裂隙；②形成減震帶，減少爆破震動(dòng)。在生產(chǎn)實(shí)踐中，往往在巷道或邊坡一側(cè)的爆區(qū)邊緣，鑿一排較密而不裝藥的空孔，利用孔空減弱爆炸應(yīng)力波的傳播；③減少炸藥用量，采用毫秒電雷管起爆，由于各炮孔所產(chǎn)生的爆破震動(dòng)相互抵消，使總的爆破震動(dòng)有所降低；④控制爆破作用方向。迎向最小抵抗線的爆破震動(dòng)，要比背向間最小抵抗線方向的爆破震動(dòng)小0.8～2倍；⑤減少大爆破所產(chǎn)生的沖擊力，減少爆破對(duì)采場(chǎng)底部結(jié)構(gòu)的破壞等。

可用地質(zhì)力學(xué)的方法來(lái)分析礦區(qū)地質(zhì)構(gòu)造的類(lèi)型和歷史，結(jié)合礦區(qū)的開(kāi)采情況和地壓觀測(cè)的結(jié)果，從地質(zhì)力學(xué)的角度劃定礦區(qū)和地壓活動(dòng)危險(xiǎn)區(qū)，從而使地壓觀測(cè)的選點(diǎn)和設(shè)計(jì)比較合理，可提高地壓觀測(cè)的效果。在地壓觀測(cè)的儀器方面，礦山可使用一種、兩種或多種儀器同時(shí)進(jìn)行觀測(cè)，使用得比較普遍的有地音儀、聲波儀、光應(yīng)力計(jì)、地震儀等，其中地音儀的推廣使用更為普遍。

金屬礦山由于巖石比較堅(jiān)硬，地表移動(dòng)下沉過(guò)程緩慢，遺留的采空區(qū)多數(shù)未予處理。應(yīng)在對(duì)地壓長(zhǎng)期觀測(cè)的基礎(chǔ)上，用地質(zhì)力學(xué)的方法，對(duì)采空區(qū)情況進(jìn)行分析，有計(jì)劃地對(duì)一些采空區(qū)進(jìn)行充填，做到基本上控制大面積地壓活動(dòng)所造成的危害，保證礦山安全生產(chǎn)。

第5篇 礦山安全管理部門(mén)安全職責(zé)

1、在主管副礦長(zhǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)下,做好本礦山的安全技術(shù),勞動(dòng)保護(hù)工作。

2、會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定或修訂本礦安全技術(shù)規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度,并監(jiān)督、檢查執(zhí)行情況。

3、組織編制、匯總、審查安全技術(shù)措施計(jì)劃,經(jīng)礦長(zhǎng)批準(zhǔn)后,督促有關(guān)部門(mén)按期實(shí)現(xiàn)。

4、對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)和安全技術(shù)的宣傳教育,定期組織安全技術(shù)考核,對(duì)新工人(實(shí)習(xí)、培訓(xùn)人員)人礦必須進(jìn)行“三級(jí)教育”。

5、組織全礦性安全衛(wèi)生檢查,督促事故隱患的整改工作。

6、發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)或違章指揮有權(quán)制止,在情況緊急時(shí),可先令其停止工作或生產(chǎn),并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)處理。

7、參加新建、改建、擴(kuò)建、特殊設(shè)備,大修和安裝工程及生產(chǎn)中新工藝項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查,竣工驗(yàn)收和設(shè)備試車(chē)運(yùn)轉(zhuǎn)工作,對(duì)不符合安全衛(wèi)生要求的,有權(quán)拒絕簽字驗(yàn)收或越級(jí)上訴。

8、負(fù)責(zé)工傷事故的登記、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、分析、建檔和工傷鑒一定工作,并按照“三不放過(guò)”的原則,提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見(jiàn)和改進(jìn)措施。

9、加強(qiáng)對(duì)各級(jí)安全員的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo),每月定期召開(kāi)會(huì)議,研究布置工作和組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

10、組織開(kāi)展安全生產(chǎn)競(jìng)賽,制訂安全獎(jiǎng)懲條例。

11、審查本礦的勞動(dòng)保護(hù)用品,保健食品的發(fā)放制度,加強(qiáng)管理。

第6篇 淺談礦山企業(yè)班組的安全管理

安全是礦山企業(yè)永恒的主題，企業(yè)離開(kāi)安全就談不上效益。企業(yè)安全工作的重點(diǎn)和落腳點(diǎn)在班組，班組是各項(xiàng)生產(chǎn)工作的直接執(zhí)行者，也是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的主要載體。要搞好班組的安全工作，就必須重視班組成員是否掌握安全生產(chǎn)的基本技能以及能否熟練運(yùn)用。班組成員的安全基本技能表現(xiàn)為對(duì)本崗位安全技術(shù)操作規(guī)程及作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)的掌握程度。安全技術(shù)操作規(guī)程及作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)安全工作的準(zhǔn)繩，是每個(gè)班組成員都必須掌握的基本知識(shí)。然而在實(shí)際工作中，違反安全技術(shù)操作規(guī)程及作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)而引起的責(zé)任事故卻時(shí)有發(fā)生。因此，認(rèn)真學(xué)好、用好安全技術(shù)操作規(guī)程及作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)不僅是每一位班組成員的基本技能，也是保證安全生產(chǎn)的前提和首要條件。我認(rèn)為，應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)班組成員的學(xué)習(xí)。

1、必須樹(shù)立“安全第一”的管理思想

開(kāi)展班組安全日活動(dòng)是提高廣大職工安全思想的有效途徑之一，也是進(jìn)行安全教育的主要形式。安全活動(dòng)的質(zhì)量與人身安全、設(shè)備安全、檢修質(zhì)量有著密切的關(guān)系。所以班組的安全日活動(dòng)不能流于形式和忙于應(yīng)付，而應(yīng)形成制度并嚴(yán)格執(zhí)行。在安全活動(dòng)中，應(yīng)針對(duì)三個(gè)方面加大學(xué)習(xí)力度。

一是在學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程及作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)中要力戒教條主義，在學(xué)習(xí)時(shí)應(yīng)結(jié)合實(shí)際進(jìn)行逐條講解，學(xué)以致用，使每個(gè)職工認(rèn)識(shí)到個(gè)人在單位、車(chē)間（工區(qū)）、班組和家庭中的地位和作用以及所肩負(fù)的重大責(zé)任，督促每位員工認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)，熟記安全技術(shù)操作規(guī)程及作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)，并把安全技術(shù)操作規(guī)程及作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)作為自己工作崗位上的行動(dòng)指南和防范生產(chǎn)事故的法寶，以增強(qiáng)職工的安全意識(shí)和防范意識(shí)。

二是要聯(lián)系現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際學(xué)習(xí)《規(guī)章》、《事故通報(bào)》等各類(lèi)資料，還要通過(guò)事故追憶、事故分析、技術(shù)提問(wèn)等活動(dòng)，教育每個(gè)職工克服和消除僥幸心理，把過(guò)去的事當(dāng)現(xiàn)在的事，把別人的事當(dāng)自己的事，把小事當(dāng)大事來(lái)吸取教訓(xùn)。通過(guò)對(duì)事故的分析，總結(jié)出自己的體會(huì)，講出存在的問(wèn)題，逐步培養(yǎng)自己分析事故或制定防范措施的能力，使全體職工都能增強(qiáng)安全意識(shí)，從“要我安全，我要安全”到“我懂安全，我會(huì)安全”最后到“我管安全”的轉(zhuǎn)變，提高安全防護(hù)水平，最終實(shí)現(xiàn)'三不傷害'，從根本上提高防范事故的能力。

三是學(xué)習(xí)安全知識(shí)要注意動(dòng)手能力的訓(xùn)練，要讓全體職工學(xué)會(huì)各類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)急救的方法、現(xiàn)場(chǎng)安全措施的設(shè)置和安全工器具的使用方法，不斷提高自我保護(hù)能力。

第7篇 地采礦山安全生產(chǎn)管理規(guī)定

一、總則

1.牢記“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”,貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,加強(qiáng)法制觀念,認(rèn)真執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《金屬非金屬地下礦山安全規(guī)程》(gb16423--2006)等國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)政策、法令、規(guī)定。礦井必須具有保障安全生產(chǎn)的設(shè)施,建立健全安全管理制度,采取有效措施改善井下勞動(dòng)條件。加強(qiáng)礦井安全管理工作,嚴(yán)格遵守安全技術(shù)操作規(guī)程和各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,保證安全生產(chǎn)。

2、各工程隊(duì)負(fù)責(zé)人必須取得安全監(jiān)督部門(mén)頒發(fā)的有效礦長(zhǎng)資格證書(shū),具備安全專(zhuān)業(yè)知識(shí),具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理礦山事故的能力。特種作業(yè)人員必須持有相應(yīng)有效特種作業(yè)證,方能上崗作業(yè)。必須對(duì)所有從業(yè)人員進(jìn)行安全教育、培訓(xùn),每年至少接受20小時(shí)的安全教育,每3年至少考核一次;新工人下井前,應(yīng)進(jìn)行不少于72小時(shí)的三級(jí)安全教育,經(jīng)考試合格后,由老工人帶領(lǐng)至少4個(gè)月,熟悉本工種操作技術(shù)并經(jīng)考核合格,方可獨(dú)立工作。調(diào)換工種的人員,必須進(jìn)行新崗位安全操作教育的培訓(xùn)。

3、各礦井和專(zhuān)職安全員負(fù)責(zé)人必須每天下礦井檢查安全生產(chǎn)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,落實(shí)整改措施,并做好安全生產(chǎn)情況記錄。如遇無(wú)法排除的重大隱患,應(yīng)立即停止作業(yè)并指揮人員撤出,同時(shí)報(bào)告礦生產(chǎn)安全科或采區(qū)。

4、要害崗位、重要設(shè)備和設(shè)施及危險(xiǎn)區(qū)域,應(yīng)嚴(yán)加管理,并設(shè)照明和警戒標(biāo)志。

5、礦山建設(shè)工程必須有保障安全生產(chǎn)、防止事故和防止塵毒等危害的安全設(shè)施。安全設(shè)施必須和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。各礦井應(yīng)確定合理的開(kāi)采順序,并在提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水等開(kāi)拓系統(tǒng)形成后,方準(zhǔn)生產(chǎn)。

6、作業(yè)人員下井前嚴(yán)禁喝酒;下井時(shí)必須攜帶照明燈具、穿戴好防護(hù)用品,作業(yè)前必須檢查通風(fēng)情況,認(rèn)真檢查和處理作業(yè)地點(diǎn)頂、幫的浮石。作業(yè)地點(diǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重危及人身安全和征兆時(shí),必須迅速撤出危險(xiǎn)區(qū),并及時(shí)報(bào)告與處理,同時(shí)設(shè)置警戒和照明標(biāo)志。

7、各礦硐必須建立健全安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制及崗位技術(shù)操作規(guī)程。

8、工作中應(yīng)集中精力,堅(jiān)守工作崗位;不準(zhǔn)擅自把自己的工作交給他人;不準(zhǔn)睡覺(jué)和做與本職工作無(wú)關(guān)的事;中途停電應(yīng)切斷電源。

9、井下偏僻與危險(xiǎn)作業(yè)地點(diǎn),嚴(yán)禁單人作業(yè)。

10、每個(gè)礦井至少有兩個(gè)獨(dú)立的直達(dá)地面的安全出口,安全出口的間距不得小于30米。每個(gè)生產(chǎn)中段和每個(gè)采場(chǎng)至少有兩個(gè)能行人的出口與安全出口相通。

11、必須建立頂板管理制度,對(duì)頂板不穩(wěn)定的采場(chǎng),應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)檢查。

12、所有礦井必須建立完善的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng),保證井下所需的風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速;主要回風(fēng)井巷,禁止用作人行道。掘進(jìn)工作面和通風(fēng)不良的采場(chǎng),必須安裝局部通風(fēng)設(shè)備。人員進(jìn)入獨(dú)頭工作面之前,必須開(kāi)動(dòng)局部通風(fēng)設(shè)備通風(fēng)并符合作業(yè)要求。獨(dú)頭工作面有人作業(yè)時(shí),局扇必須連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。

13、井巷凈斷面必須滿足行人、通風(fēng)、運(yùn)輸和安全設(shè)施、設(shè)備的安裝、檢修與施工的需要。

14、嚴(yán)禁使用女工、未成年人從事井下工作。

15、搞好文明生產(chǎn),保持礦區(qū)、工房、通道等整齊清潔和暢通無(wú)阻。

16、操作工必須熟悉設(shè)備性能要求和設(shè)備安全操作規(guī)程。

17、在礦區(qū)內(nèi)要遵守《道路交通管理?xiàng)l例》,注意各種警告,嚴(yán)禁非駕駛員使用各種機(jī)動(dòng)車(chē)輛;嚴(yán)禁從行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)輛爬上爬下。

18、對(duì)易燃、易爆、劇毒、放射和腐蝕等物品必須嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,必須分類(lèi)妥善存放,并設(shè)專(zhuān)人嚴(yán)格管理;易燃、易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所嚴(yán)禁吸煙和明火作業(yè)。

19、發(fā)生安全事故時(shí),礦硐負(fù)責(zé)人必須立即到現(xiàn)場(chǎng)指揮組織搶救,采取有效措施,防止事故擴(kuò)大;保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并立即報(bào)告省礦安全部門(mén)和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén);事故發(fā)生后,必須及時(shí)調(diào)查分析,查明事故原因,并提出防止同類(lèi)事故發(fā)生的措施。

20、其它有關(guān)規(guī)定,必須遵守gb16424--1996《金屬非金屬地下礦山安全規(guī)程》的規(guī)定。

二、入井安全須知

1、參加勞動(dòng)、參觀、實(shí)習(xí)人員,下井前必須進(jìn)行安全教育,并有專(zhuān)人帶領(lǐng)。

2、入井前嚴(yán)禁喝酒,必須自帶照明燈具、正確佩戴安全帽和穿好勞動(dòng)防護(hù)用品,不準(zhǔn)在井下打鬧。

3、出入礦井的人員必須登記,嚴(yán)格實(shí)行交接班。礦井負(fù)責(zé)人要準(zhǔn)確掌握出勤人數(shù)和工作地點(diǎn);交班后,如發(fā)現(xiàn)有人尚未出井,應(yīng)立即報(bào)告,并及時(shí)查明原因。

4、無(wú)關(guān)人員不準(zhǔn)私自入井。

5、行走時(shí)注意車(chē)輛來(lái)往和安全標(biāo)志,如遇突然停電不準(zhǔn)隨便亂走,要有組織地撤離至安全地點(diǎn)。

6、不準(zhǔn)用明火取暖照明。

7、禁止一個(gè)人在偏僻地點(diǎn)干危險(xiǎn)性較大的工作。

8、進(jìn)入作業(yè)地點(diǎn)前必須清楚所在地點(diǎn)是否有爆破、炮煙和陷落、冒頂、片幫,確認(rèn)無(wú)危險(xiǎn)時(shí)方可準(zhǔn)進(jìn)入。

9、井下放炮時(shí)必須做好警戒工作,必須聽(tīng)叢警戒人員的指揮躲到安全地點(diǎn),不準(zhǔn)隨便亂跑。

10、禁止在炮煙大的地點(diǎn)通過(guò)和逗留。

11、何人不準(zhǔn)向溜井、堅(jiān)井、通風(fēng)井內(nèi)投扔物品。

12、帶長(zhǎng)物入井不得影響車(chē)輛通行和碰觸電。

13、在特殊情況下,如支柱發(fā)生劇烈的斷裂聲和頂板不斷甩碴,要立即停止作業(yè)并撤出人員。

14、非操作人員不得乘井下運(yùn)輸車(chē)輛。

15、各種安全防護(hù)裝置、照明設(shè)備、警示標(biāo)記不準(zhǔn)隨意拆除,不準(zhǔn)隨意觸摸燈線及設(shè)備。

三、安全員崗位職責(zé)

1、協(xié)助車(chē)間主任(工段長(zhǎng))和班組長(zhǎng)對(duì)工人進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)宣傳教育。

2、檢查督促?gòu)臉I(yè)人員遵守安全操作規(guī)程和各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,對(duì)任何違章作業(yè)和違章指揮者,有權(quán)提出批評(píng)并加以制止。

3、經(jīng)常檢查安全防護(hù)設(shè)施,督促?gòu)臉I(yè)人員正確使用安全設(shè)施和防護(hù)用品。

4、發(fā)現(xiàn)不安全因素,及時(shí)報(bào)告,并在力所能及的范圍內(nèi)主動(dòng)進(jìn)行處理。

5、參加傷亡事故的調(diào)查處理。

6、經(jīng)常向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映安全生產(chǎn)情況,提出加強(qiáng)安全生產(chǎn)、改善勞動(dòng)條件的建議。

四、安全技術(shù)操作規(guī)程

1、鑿巖工安全技術(shù)操作規(guī)程

⑴ 進(jìn)入工作面后,首先檢查處理好頂板浮石,清理好路面的碎石后方準(zhǔn)作業(yè)。

⑵ 工作面有瞎炮時(shí),禁止打眼,禁止打殘眼和在巖石的裂縫中打眼。

⑶ 發(fā)現(xiàn)受鑿巖石震動(dòng)后,頂幫掉碴要立即停止作業(yè),查明情況,處理安全后方準(zhǔn)繼續(xù)作業(yè)。

⑷ 發(fā)現(xiàn)炮眼在大量涌水時(shí),不能撥出釬桿,并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)處理。

⑸ 進(jìn)入工作面后發(fā)現(xiàn)有辣眼、刺鼻或頭昏的感覺(jué),要立即撤離,嚴(yán)防炮煙中毒。

⑹ 撬頂時(shí),人員要站好位置,防止浮石脫落傷人,并且要防止人員墮落。

2、爆破工安全技術(shù)操作規(guī)程

⑴ 凡從事爆炸作業(yè)的人員應(yīng)嚴(yán)格遵守gb6722--86《爆破安全規(guī)程》、《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》等安全規(guī)程,應(yīng)持有有效爆破證從事爆破作業(yè);任何地點(diǎn)不準(zhǔn)單人爆破作業(yè)。

⑵ 使用爆破器材必須建立嚴(yán)格的領(lǐng)取、清退制度。領(lǐng)取的火工材料應(yīng)妥善保管,雷管須用保險(xiǎn)箱鎖起,炸藥、導(dǎo)火線須箱子加鎖妥善保管,不得遺失,嚴(yán)禁亂放、亂扔、私存、轉(zhuǎn)賣(mài)或轉(zhuǎn)借他人。剩余的火工材料應(yīng)當(dāng)日寄存,并辦好出庫(kù)和寄庫(kù)手續(xù)。

⑶ 嚴(yán)禁煙火及明火照明。

⑷ 裝藥開(kāi)始時(shí),必須停止工作面其它作業(yè),只準(zhǔn)用木、竹炮棍裝藥,嚴(yán)禁用銅、鐵等器材裝藥。

⑸ 地下爆破須在有關(guān)的通道上設(shè)置崗哨,井下所有人員須全部撤至地面安全地點(diǎn)?；仫L(fēng)巷應(yīng)使用木板交叉釘封或設(shè)支架路障,并掛上“爆破危險(xiǎn)區(qū),不準(zhǔn)入內(nèi)”的標(biāo)志。爆破結(jié)束,巷道經(jīng)過(guò)充分通風(fēng)后,方可拆除回風(fēng)巷的木板及標(biāo)志。

⑹ 導(dǎo)火索起爆時(shí),一人連續(xù)點(diǎn)火的根數(shù)不得超過(guò)5根;導(dǎo)火索的長(zhǎng)度須保證點(diǎn)完導(dǎo)火索后,人員能撤至安全地點(diǎn),但不得短于1.2米。

⑺ 同一工作面有一人以上同時(shí)點(diǎn)火時(shí),須指定其中的一人為組長(zhǎng),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)點(diǎn)火工作,及時(shí)發(fā)出撤至安全地點(diǎn)的命令。

⑻ 必須用導(dǎo)火索或?qū)Ｓ命c(diǎn)火器材點(diǎn)火。嚴(yán)禁用火柴、煙頭和燈火點(diǎn)火。嚴(yán)禁腳踩和擠壓已點(diǎn)燃的導(dǎo)火索。

⑼ 最后一炮響后須經(jīng)充分通風(fēng)15分鐘以上,工作面無(wú)炮煙后,方準(zhǔn)進(jìn)入工作面檢查,發(fā)現(xiàn)瞎炮要立即處理,不準(zhǔn)交班。

⑽ 瞎炮處理方法:

(a)經(jīng)檢查確認(rèn)炮孔的起爆線路完好時(shí),可重新起爆;

(b)打平行眼裝藥爆破。對(duì)于淺眼藥壺法,平行眼距盲炮壺邊緣不得小于0.5米。為確定平行炮眼的方向允許從盲炮孔口起取出長(zhǎng)度不超過(guò)20厘米的填塞物。

(c)用木制竹制或其它不發(fā)生火星的材料制成的工具,輕輕地將炮眼內(nèi)大部份塞物掏出,用聚能藥包誘爆。

(11)其它有關(guān)規(guī)定,必須遵守gb6722--86《爆破安全規(guī)程》的規(guī)定。

3、井下運(yùn)輸工安全技術(shù)操作規(guī)程

⑴ 上班前必須對(duì)車(chē)輛全面檢查是否運(yùn)行正常,確保車(chē)輛設(shè)備正常后方能進(jìn)行運(yùn)輸作業(yè)。

⑵ 制動(dòng)與照明不正常的車(chē)輛嚴(yán)禁入井。

⑶ 行車(chē)時(shí)要注意前后左右是否有人員或障礙,防止碰撞傷人,與行人相遇應(yīng)讓行人先通過(guò)。

⑷ 要檢查車(chē)上所裝的礦、碴是否牢固、超高、超寬,有掉落在巷道的礦巖須及時(shí)清理。

⑸ 礦巖應(yīng)按指定地點(diǎn)排卸,嚴(yán)禁隨意亂卸。

⑹ 嚴(yán)禁礦碴與人員混裝。

⑺ 露天行走時(shí)應(yīng)遵守,《道路交通管理?xiàng)l例》,要限速慢行,注意行人安全。

⑻ 井下行走車(chē)輛交匯時(shí),距避車(chē)道近的車(chē)輛先避讓于避車(chē)道內(nèi),待對(duì)方通過(guò)方可通行。

⑼ 嚴(yán)禁惡意堵占車(chē)道。

4、裝礦(碴)工安全操作規(guī)程

⑴ 作業(yè)前必須保證工作面有良好的照明和通風(fēng)條件,檢查好頂板、邊幫,確認(rèn)安全后方作業(yè)。

⑵ 裝礦(碴)時(shí)應(yīng)先用水沖噴礦碴,發(fā)現(xiàn)辣眼、頭昏要立即撤離,嚴(yán)防炮煙中毒。

⑶ 注意上下前后左右是否有人員和障礙物,防止碰撞傷人。

⑷ 使用大錘破大塊礦石時(shí),要先檢查錘柄是否牢固完好,其它人員要離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū),以防飛石傷人。

⑸ 工作面有瞎炮要通知爆破工及時(shí)處理,避炮時(shí)要到安全區(qū),在正常通風(fēng)的情況下,最后炮15分鐘后方準(zhǔn)進(jìn)入工作面。

5、井下電工安全操作規(guī)程

⑴ 井下電工應(yīng)對(duì)井下的用電安全負(fù)主要責(zé)任,應(yīng)保證各作業(yè)工作面有足夠的照明。

⑵ 井下電工應(yīng)經(jīng)常檢查電氣設(shè)備和線路、電纜的絕緣情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)立即處理。

⑶ 電氣設(shè)備的外殼不準(zhǔn)隨便拆除,其外殼和風(fēng)水管等應(yīng)有接地裝置,對(duì)接地保護(hù)的情況應(yīng)定期進(jìn)行檢查。

⑷ 380伏以上的電路禁止帶電作業(yè),禁止?jié)袷?、赤腳操作電氣設(shè)備。

⑸ 禁止使用不合格的保險(xiǎn)絲。

⑹ 檢修高壓電氣時(shí)不得少于二人,一人檢修,一人監(jiān)護(hù),監(jiān)護(hù)人員要負(fù)主要責(zé)任。

⑺ 操作高壓電氣時(shí)要正確使用符合耐壓要求的絕緣手套、絕緣鞋、絕緣棒。

⑻ 配電盤(pán)應(yīng)安裝在干燥、無(wú)滴水的地方,以保證有良好的絕緣。

⑼ 電線和風(fēng)水管、36伏照明線路和伏以上的線路應(yīng)錯(cuò)開(kāi)安裝,不得纏混在一起。

⑽ 動(dòng)力、照明線路應(yīng)吊掛整齊,接頭可靠,絕緣良好。

⑾ 在停電檢修線路或設(shè)備時(shí)應(yīng)先事先所用線路的生產(chǎn)工,應(yīng)在所檢查線路或設(shè)備的電源開(kāi)關(guān)上掛上警牌,以防發(fā)生觸電事故。

⑿ 電氣設(shè)備的線路安裝、維護(hù)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定或設(shè)計(jì)要求。

五、違章處罰規(guī)定

礦井或從業(yè)人員違反礦山安全有關(guān)規(guī)定的,按其規(guī)定負(fù)相應(yīng)法律責(zé)任,并接受省陽(yáng)山鐵礦的處罰。

1、凡有違章行為的,視情節(jié)輕重給予100元至1000元的處罰,直至建議承包隊(duì)解除用工或解除太礦方和承包隊(duì)的合同。

2、凡有下列違章行為的隊(duì)伍,視情節(jié)輕重給予1000元至10000元的處罰,直至停產(chǎn)整頓或終止合同。

a未能按設(shè)計(jì)要求,越界濫采亂挖,破壞頂板、保安礦柱及井下、地表其它工業(yè)設(shè)施。

b隨意堆放火工用品,私自將火工用品轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)送他人及私自買(mǎi)賣(mài)。

第8篇 礦山安全生產(chǎn)管理組織保障

一、安全管理機(jī)構(gòu)與安全管理人員

金屬非金屬礦山應(yīng)按照《安全秤法》的規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員。

安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是指礦山企業(yè)中專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，其工作人員都是專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的作用是落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部各種安全檢查活動(dòng)，負(fù)責(zé)日常安全檢查，及時(shí)整改各種事故隱患，監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)等。它是礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的重要組織保證。 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和專(zhuān)、兼職安全生產(chǎn)管理人員的配備，是根據(jù)礦山企業(yè)危險(xiǎn)性、規(guī)模大小等因素來(lái)確定的。

《安全生產(chǎn)法》規(guī)定礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或都配備專(zhuān)職安生生產(chǎn)管理人員。

《礦山安全生產(chǎn)法實(shí)施條例》規(guī)定礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，設(shè)置安全機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職全安工作人員。專(zhuān)職安全工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，具備必要的安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)和礦山安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，能勝任現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作。

《金屬非金屬礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評(píng)辦法及標(biāo)準(zhǔn)》(安監(jiān)總管一字[2005]27號(hào))要求100人以上的企業(yè)，應(yīng)設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;100人以下的企業(yè)設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，具備必要的安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)和礦山安全工作經(jīng)驗(yàn)，能勝任現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作。

二、主要負(fù)責(zé)人任職資格

金屬非金屬礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是指礦長(zhǎng)(經(jīng)理)、負(fù)責(zé)安全的副礦長(zhǎng)(副經(jīng)理)、負(fù)責(zé)生產(chǎn)(設(shè)備)的副礦長(zhǎng)(副經(jīng)理)和負(fù)責(zé)技術(shù)的礦級(jí)負(fù)責(zé)人(總工程師)。

《安全生產(chǎn)法》規(guī)定危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存單位以礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。

《礦山安全生產(chǎn)法實(shí)施條例》要求礦長(zhǎng)必須經(jīng)過(guò)考核，具備安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)，具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理礦山事故的能力。

《金屬非金屬礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評(píng)辦法及標(biāo)準(zhǔn)》要求主要負(fù)責(zé)人應(yīng)通過(guò)有關(guān)主管部門(mén)的考核，取得有效的安全生產(chǎn)資格，資格證書(shū)的時(shí)效性和任職單位瑟實(shí)際相符合。

三、特種作業(yè)人員

金屬非金屬礦山特種工作人員包括瓦斯檢查工、爆破工、通風(fēng)工、信號(hào)工、擁罐工、電工、金屬焊接(切割)工、礦井泵工、瓦斯抽放工、主扇風(fēng)機(jī)操作工、主提升機(jī)操作工、絞車(chē)操作工、尾礦工、安全檢查工和礦內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)司機(jī)等。

特種作業(yè)人員持操作資格證上崗;特種作業(yè)人員的操作資格證在有效期限內(nèi)，并進(jìn)行年度審核、驗(yàn)證;所有特種作業(yè)崗位都應(yīng)設(shè)置具有有效特種作業(yè)操作資格證的人員;企業(yè)應(yīng)為特種作業(yè)人員建立個(gè)人檔案。

第9篇 礦山礦長(zhǎng)安全技術(shù)業(yè)務(wù)資格考核管理辦法

第一條 為保障非煤礦山安全生產(chǎn),提高非煤礦山礦長(zhǎng)安全管理水平,根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全實(shí)施條例》、《江西省實(shí)施 <中華人民共和國(guó)礦山安全法> 辦法》,特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全省境內(nèi)所有從事礦產(chǎn)資源(煤礦除外)開(kāi)采活動(dòng)的各種經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、主要經(jīng)營(yíng)者和管理者(安全生產(chǎn)第一責(zé)任人)以及主管安全生產(chǎn)技術(shù)工作的副職(以下簡(jiǎn)稱(chēng)礦長(zhǎng))。

第三條 全省實(shí)行礦長(zhǎng)安全技術(shù)業(yè)務(wù)資格審查制度,礦長(zhǎng)必須經(jīng)過(guò)審查、考核,取得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)核發(fā)的《江西省非煤礦山礦長(zhǎng)安全技術(shù)業(yè)務(wù)資格證書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《資格證書(shū)》),方有資格擔(dān)任,無(wú)證不得任職。

第四條 礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)的主要職責(zé):

1、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)本單位或分管職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

2、組織制訂本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度以及各工種的崗位操作規(guī)程,并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

3、在劃定的礦區(qū)范圍內(nèi)合理的開(kāi)采礦山資源,嚴(yán)禁亂掘?yàn)E采、越界開(kāi)采。

4、制定本單位安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)和年度計(jì)劃,并嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí),定期召開(kāi)本單位安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì),研究、部署和解決本單位安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。

5、按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定提取、使用安全生產(chǎn)技術(shù)措施專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用,確保礦山符合安全生產(chǎn)條件,保證安全生產(chǎn)所需要的器材和防護(hù)用品的及時(shí)供應(yīng);

6、按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)和教育,提高職工的安全素質(zhì);

7、配備必要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備必要的安全管理人員,定期組織安全檢查,及時(shí)處理事故隱患;

8、接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查;

9、定期向政府有關(guān)部門(mén)匯報(bào)安全生產(chǎn)情況,及時(shí)報(bào)告?zhèn)鍪鹿屎推渌鹿省?/p>

第五條礦長(zhǎng)資格應(yīng)具備的基本條件:

1、掌握國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)規(guī)章,掌握地方及有關(guān)部門(mén)制定的礦山安全生產(chǎn)規(guī)定和規(guī)程;

2、具備礦山安全管理知識(shí),具有較高的安全生產(chǎn)管理水平和經(jīng)驗(yàn);

3、熟悉采礦生產(chǎn)工藝和技術(shù),熟悉礦山的采掘、地質(zhì)、水文、通風(fēng)、供電等基本情況;

4、掌握礦山災(zāi)害預(yù)防措施,具有組織指揮事故搶救和處理能力;

5、投資1000萬(wàn)元以下礦山的礦長(zhǎng)必須具有中專(zhuān)(或相當(dāng)于中專(zhuān)文化程度)、投資1000萬(wàn)元以上礦山的礦長(zhǎng)必須具有大專(zhuān)(或相當(dāng)大專(zhuān))以上的文化程度,并有三年以上礦山實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn);

6、身體健康,能夠堅(jiān)持經(jīng)常到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作;

7、經(jīng)審查、考核合格,持有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)簽發(fā)的《資格證書(shū)》。

第六條《資格證書(shū)》審批發(fā)證程序:

1、《資格證書(shū)》申報(bào)人所在礦,必須具有礦管部門(mén)發(fā)給的《采礦許可證》。

2、國(guó)有及投資5000萬(wàn)元以上的非煤礦山礦長(zhǎng)應(yīng)向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)領(lǐng)取《礦長(zhǎng)安全資格審查登記表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《登記表》),按要求填寫(xiě)后,由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查發(fā)證。

3、其他礦山的礦長(zhǎng)應(yīng)向礦山所在地設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)領(lǐng)取《登記表》,按要求填寫(xiě)后,由設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查發(fā)證,并報(bào)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。

4、審查發(fā)證按所屬礦山類(lèi)別(金屬與非金屬地下開(kāi)采、露天開(kāi)采類(lèi)),依照《礦長(zhǎng)安全資格審查培訓(xùn)考核大綱》,由發(fā)證部門(mén)統(tǒng)一組織培訓(xùn)、考核,考核由發(fā)證部門(mén)命題,采取理論考試與實(shí)際考核相結(jié)合的方式。

5、登記表一式三份,分別由行業(yè)管理部門(mén)、發(fā)證部門(mén)和礦山礦長(zhǎng)本人收存。

6、經(jīng)審查、考核合格者,發(fā)證部門(mén)簽發(fā)《資格證書(shū)》,由本人妥善保存?zhèn)洳椤?/p>

第七條 非煤礦山礦長(zhǎng)必須從取得《資格證書(shū)》的人員中選配,無(wú)證者不得任職?，F(xiàn)任礦長(zhǎng)必須在本辦法實(shí)施之日起二個(gè)月內(nèi)應(yīng)按辦法第六條的規(guī)定申請(qǐng)并取得《資格證書(shū)》。否則,不得任職。違反本辦法的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可根據(jù)法律、法規(guī)及規(guī)章予以行政處罰。

第八條 凡取得《資格證書(shū)》并已任職的礦長(zhǎng),如不履行安全生產(chǎn)職責(zé),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員可以提出批評(píng)警告,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重或因失職造成事故的,發(fā)證部門(mén)有權(quán)收回其《資格證書(shū)》并建議有關(guān)部門(mén)給予行政處分或依法追究刑事責(zé)任。

第九條 對(duì)已取得《資格證書(shū)》的任職礦長(zhǎng),發(fā)證部門(mén)每年進(jìn)行一次驗(yàn)證復(fù)審,重點(diǎn)考核其任職期間的安全生產(chǎn)工作業(yè)績(jī),也可進(jìn)行理論考試,對(duì)不合格者,收回其《資格證書(shū)》。

第十條 已取得《資格證書(shū)》的任職礦長(zhǎng),在所屬考核區(qū)內(nèi)同類(lèi)礦山中調(diào)動(dòng)任職仍然有效,否則必須重新按本辦法辦理資格審批手續(xù)。

第十一條《登記表》、《資格證書(shū)》由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)統(tǒng)一印制。

第十二條 本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施。

第10篇 礦山安全管理措施4法

管理方法——事故預(yù)防對(duì)策之技巧。礦山安全管理是一門(mén)科學(xué)，礦山安全管理方法是一種技術(shù)。礦山安全管理的方法得當(dāng)，是保證礦山安全管理效能充分發(fā)揮的重要因素。

1安全系統(tǒng)工程法

在礦山生產(chǎn)過(guò)程中，導(dǎo)致礦山災(zāi)害事故的原因是多方面的。所以，礦山安全管理必須從整個(gè)礦山系統(tǒng)的總體出發(fā)，研究人、社會(huì)、環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等因素構(gòu)成的礦山安全大協(xié)調(diào)系統(tǒng)，建立礦工生命保障、健康；礦山財(cái)產(chǎn)安全；礦山環(huán)保、信譽(yù)的目標(biāo)管理體系。

過(guò)去，礦山安全管理多局限于單個(gè)礦井、單個(gè)災(zāi)害種類(lèi)、單個(gè)側(cè)面的管理，局限于具體的災(zāi)害事件的管理，即進(jìn)行孤立的管理，其管理成果應(yīng)用有限，很難進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的大規(guī)模推廣應(yīng)用。因此，礦山安全管理應(yīng)向綜合化和系統(tǒng)化方面發(fā)展，即大力開(kāi)展對(duì)多礦區(qū)、多礦種、多種礦山災(zāi)害的總體安全研究，使之真正做到“安全減災(zāi)，綜合防治”。

2安全評(píng)價(jià)法

安全評(píng)價(jià)也稱(chēng)為危險(xiǎn)評(píng)價(jià)或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，是按照科學(xué)的程序和方法，對(duì)礦山系統(tǒng)中的危險(xiǎn)因素、發(fā)生事故的可能性及損失與傷害程度進(jìn)行調(diào)查研究與分析論證，并以既定的指數(shù)、等級(jí)或概率值做出表示，再針對(duì)存在的問(wèn)題，根據(jù)當(dāng)前科學(xué)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)條件，提出有效的安全措施，以便消除危險(xiǎn)或?qū)⑽ｋU(xiǎn)降低到最小的程度。

3事故預(yù)測(cè)與預(yù)防法

事故預(yù)測(cè)：礦山災(zāi)害事故具有因果性、偶然性、必然性、再現(xiàn)性的特征；意外事故是一種隨機(jī)現(xiàn)象，對(duì)于個(gè)別考察無(wú)具有不確定性，但對(duì)于大樣本，則表現(xiàn)出規(guī)律性。因此，運(yùn)用概率統(tǒng)計(jì)的方法是研究礦山災(zāi)害事故規(guī)律、進(jìn)行礦山安全管理的重要方法。事故性質(zhì)：小概率事件；隨機(jī)現(xiàn)象；大數(shù)法則。預(yù)測(cè)方法：時(shí)間序列預(yù)測(cè)法；線性回歸預(yù)測(cè)法；灰色預(yù)測(cè)法；趨勢(shì)外推預(yù)測(cè)法；主次因素薄弱環(huán)節(jié)預(yù)測(cè)法；規(guī)范反饋預(yù)測(cè)法等。

事故預(yù)防：礦山災(zāi)害事故的預(yù)防模式可分為事后型模式和預(yù)期型模式兩種。事后型模式是一種被動(dòng)的對(duì)策，即在礦山災(zāi)害事故或?yàn)?zāi)難發(fā)生后進(jìn)行整改，以避免同類(lèi)事故再度發(fā)生的一種對(duì)策。這種對(duì)策遵循如下技術(shù)步驟：礦山災(zāi)害事故發(fā)生——調(diào)查原因——分析主要原因——提出整改對(duì)策——實(shí)施對(duì)策——進(jìn)行評(píng)價(jià)——新的對(duì)策。預(yù)期型模式是一種主動(dòng)、積極地預(yù)防礦山災(zāi)害事故發(fā)生的對(duì)策。顯然這是現(xiàn)代礦山安全管理的重要方法。其基本的技術(shù)步驟是：提出礦山安全或減災(zāi)目標(biāo)——分析存在的問(wèn)題——找出主要問(wèn)題——制定實(shí)施方案——落實(shí)方案——評(píng)價(jià)——新的目標(biāo)。

4安全目標(biāo)法

礦山安全目標(biāo)管理的基本方法是，根據(jù)當(dāng)前礦山企業(yè)所面臨的形勢(shì)和社會(huì)需要，由上級(jí)制定出一定時(shí)期（通常是一年或一季）礦山安全管理所要達(dá)到的總目標(biāo)，然后將安全目標(biāo)分解落實(shí)到下級(jí)各部門(mén)或個(gè)人，要求下級(jí)各部門(mén)或個(gè)人根據(jù)上級(jí)制定的安全目標(biāo)和保障措施，來(lái)制定自己的安全目標(biāo)和保障措施，并將其付諸實(shí)施；然后，再對(duì)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核，作為進(jìn)一步搞好礦山安全目標(biāo)管理的依據(jù)。簡(jiǎn)言之，礦山安全目標(biāo)管理就是讓礦山企業(yè)各級(jí)管理人員和礦工親自參加安全目標(biāo)的制定，在工作中實(shí)行“自我控制”并努力完成既定目標(biāo)的一種管理方法。由此可見(jiàn)，礦山安全目標(biāo)管理是一種重視人、激勵(lì)人、能充分調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性的動(dòng)態(tài)管理方法，其最終目的是實(shí)現(xiàn)礦山安全的整體優(yōu)化，即使礦山生產(chǎn)達(dá)到最佳的整體安全運(yùn)行效應(yīng)。

第11篇 露天礦山爆破安全管理

近幾年來(lái)，我市露天礦山因違章爆破作業(yè)多次導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故。這些事故主要是由于企業(yè)安全管理不到位、爆破工藝落后、職工爆破安全知識(shí)和救護(hù)知識(shí)缺乏、違章作業(yè)、冒險(xiǎn)蠻干、盲目施救等造成的。為切實(shí)汲取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)露天礦山爆破安全管理工作，杜絕同類(lèi)事故的重復(fù)發(fā)生，促進(jìn)全市礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特作如下通知：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)露天礦山爆破安全監(jiān)管工作。我市露天礦山點(diǎn)多面廣，企業(yè)規(guī)模小，從業(yè)人員素質(zhì)低，安全管理難度大。爆破作業(yè)作為露天礦山生產(chǎn)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，工藝性強(qiáng)、技術(shù)性高、危險(xiǎn)性大，稍有不慎極易發(fā)生事故，且發(fā)生事故后造成的危害也比較嚴(yán)重。因此，安監(jiān)部門(mén)要將爆破作業(yè)作為露天礦山安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，制定具體措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，消除隱患。要結(jié)合開(kāi)展非煤礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作和小型露天采石場(chǎng)安全整治活動(dòng)，督促企業(yè)健全管理制度，嚴(yán)格操作規(guī)程，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，全面規(guī)范爆破作業(yè)行為，確保爆破作業(yè)各環(huán)節(jié)全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)要求，做到萬(wàn)無(wú)一失。

二、做好露天爆破作業(yè)各環(huán)節(jié)的安全管理。礦山企業(yè)作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》和《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》、《爆破安全規(guī)程》等法律、法規(guī)和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，全面加強(qiáng)對(duì)露天爆破作業(yè)各環(huán)節(jié)的安全管理。一要建立健全各級(jí)安全責(zé)任制，完善爆破安全管理制度和操作規(guī)程，切實(shí)落實(shí)爆破作業(yè)各環(huán)節(jié)的安全責(zé)任，明確管理制度和操作程序，并做到嚴(yán)格執(zhí)行。二要編制爆破施工作業(yè)規(guī)程并嚴(yán)格按照審批的爆破施工作業(yè)規(guī)程施工。爆破施工作業(yè)規(guī)程必須適合礦山生產(chǎn)實(shí)際，開(kāi)采過(guò)程中的炮孔布置、裝藥量和使用爆炸物品的種類(lèi)必須符合作業(yè)規(guī)程要求。三要加強(qiáng)對(duì)爆破現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。鑿巖、裝藥、起爆、避炮、邊坡浮石處理、盲炮處理、爆破警戒等各環(huán)節(jié)都必須達(dá)到安全要求。裝藥前、爆破前、爆破后對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)行認(rèn)真檢查，確保達(dá)到安全要求后方可進(jìn)行相關(guān)作業(yè)。相鄰采石場(chǎng)進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí)，必須簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，約定統(tǒng)一的爆破時(shí)間，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)爆破指揮。四要加強(qiáng)爆破后的通風(fēng)工作。要汲取近幾年露天礦山爆破后發(fā)生炮煙中毒事故的教訓(xùn)，克服麻痹思想，切實(shí)加強(qiáng)爆破后的通風(fēng)工作。深凹露天礦要把防止中毒窒息事故作為重中之重，完善通風(fēng)措施，同時(shí)，都必須要配備有毒有害氣體檢測(cè)儀器儀表并正確使用，因不使用而造成事故的要依法嚴(yán)肅處理。峒室爆破時(shí)平峒或小井的掘進(jìn)工作面爆破后，人員進(jìn)入工作面前，必須進(jìn)行充分通風(fēng)，并用水噴灑爆堆，嚴(yán)防炮煙中毒；小井深度超過(guò)7米、平峒長(zhǎng)度超過(guò)20米的，應(yīng)采用機(jī)械通風(fēng)。五要加強(qiáng)對(duì)爆炸物品的安全管理。礦山企業(yè)要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)爆炸物品的安全管理，建立管理臺(tái)帳，加強(qiáng)對(duì)申領(lǐng)、發(fā)放、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、清退等各環(huán)節(jié)的管理，防止發(fā)生事故。

三、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作。安監(jiān)部門(mén)要加大對(duì)露天礦山安全教育培訓(xùn)情況的監(jiān)督檢查力度，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好爆破作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核工作，提高爆破作業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì)，嚴(yán)禁無(wú)爆破安全作業(yè)資格證的人員進(jìn)行爆破作業(yè)。礦山企業(yè)必須按規(guī)定加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，全面提高職工的安全素質(zhì)，具備必要的自保自救能力和事故救護(hù)知識(shí)，防止盲目施救造成事故擴(kuò)大。

四、加快組建專(zhuān)業(yè)爆破隊(duì)伍的工作進(jìn)度。各有關(guān)市區(qū)要充分利用社會(huì)資源，發(fā)揮中介優(yōu)勢(shì)，組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或依靠中介服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)礦山爆破工程的設(shè)計(jì)、培訓(xùn)、指導(dǎo)、施工等技術(shù)服務(wù)工作，從根本上解決小型露天采石場(chǎng)存在的技術(shù)力量不足、裝備設(shè)施落后的問(wèn)題。要推廣由專(zhuān)業(yè)化爆破隊(duì)伍承擔(dān)礦山鑿巖爆破工作的經(jīng)驗(yàn)，盡快建立專(zhuān)業(yè)化爆破隊(duì)伍。專(zhuān)業(yè)化爆破隊(duì)伍作為采掘施工單位，要嚴(yán)格執(zhí)行《山東省承包非煤礦礦山工程施工安全監(jiān)督管理暫行辦法》，加強(qiáng)自身建設(shè)，配備必要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和設(shè)施設(shè)備，按規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證后方可承包爆破施工作業(yè)。要通過(guò)建立專(zhuān)業(yè)化爆破隊(duì)伍，加大中深孔爆破、淺孔排炮爆破等開(kāi)采新技術(shù)、新工藝、新裝備的推廣力度，徹底杜絕不分臺(tái)階、擴(kuò)壺爆破、掏底崩落等落后的開(kāi)采方法。

五、加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)。各礦山企業(yè)要針對(duì)露天爆破作業(yè)的安全特點(diǎn)和可能發(fā)生的事故，編制具有可操作性的應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的救護(hù)設(shè)施，加強(qiáng)職工應(yīng)急知識(shí)和技能的培訓(xùn)，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處理能力，確保發(fā)生事故后能夠得到有效救治，防止事故擴(kuò)大。

六、加大責(zé)任追究力度。各有關(guān)市區(qū)安監(jiān)局要會(huì)同國(guó)土、公安等部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加大對(duì)露天礦山的安全檢查力度，嚴(yán)厲查處各類(lèi)違反國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為。對(duì)制度不健全、責(zé)任不落實(shí)，無(wú)爆破作業(yè)規(guī)程、不按設(shè)計(jì)施工，爆炸物品和爆破現(xiàn)場(chǎng)管理混亂以及爆破作業(yè)人員無(wú)證上崗的，要責(zé)令企業(yè)停止爆破作業(yè)，限期進(jìn)行整改。要嚴(yán)格“三證一照”制度，證照不全的，有關(guān)部門(mén)不得辦理爆炸物品使用許可證，對(duì)有關(guān)證照已到期的，要及時(shí)收回其爆炸物品使用許可證，停止供應(yīng)爆炸物品。要按照“四不放過(guò)”原則，加大事故查處和責(zé)任追究力度，嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人員。對(duì)監(jiān)管不到位、責(zé)任不落實(shí)造成事故的，除追究企業(yè)的責(zé)任外，還要依法追究有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)及其他責(zé)任人的責(zé)任。

三、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作。安監(jiān)部門(mén)要加大對(duì)露天礦山安全教育培訓(xùn)情況的監(jiān)督檢查力度，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好爆破作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核工作，提高爆破作業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì)，嚴(yán)禁無(wú)爆破安全作業(yè)資格證的人員進(jìn)行爆破作業(yè)。礦山企業(yè)必須按規(guī)定加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，全面提高職工的安全素質(zhì)，具備必要的自保自救能力和事故救護(hù)知識(shí)，防止盲目施救造成事故擴(kuò)大。

四、加快組建專(zhuān)業(yè)爆破隊(duì)伍的工作進(jìn)度。各有關(guān)市區(qū)要充分利用社會(huì)資源，發(fā)揮中介優(yōu)勢(shì)，組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或依靠中介服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)礦山爆破工程的設(shè)計(jì)、培訓(xùn)、指導(dǎo)、施工等技術(shù)服務(wù)工作，從根本上解決小型露天采石場(chǎng)存在的技術(shù)力量不足、裝備設(shè)施落后的問(wèn)題。要推廣由專(zhuān)業(yè)化爆破隊(duì)伍承擔(dān)礦山鑿巖爆破工作的經(jīng)驗(yàn)，盡快建立專(zhuān)業(yè)化爆破隊(duì)伍。專(zhuān)業(yè)化爆破隊(duì)伍作為采掘施工單位，要嚴(yán)格執(zhí)行《山東省承包非煤礦礦山工程施工安全監(jiān)督管理暫行辦法》，加強(qiáng)自身建設(shè)，配備必要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和設(shè)施設(shè)備，按規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證后方可承包爆破施工作業(yè)。要通過(guò)建立專(zhuān)業(yè)化爆破隊(duì)伍，加大中深孔爆破、淺孔排炮爆破等開(kāi)采新技術(shù)、新工藝、新裝備的推廣力度，徹底杜絕不分臺(tái)階、擴(kuò)壺爆破、掏底崩落等落后的開(kāi)采方法。

五、加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)。各礦山企業(yè)要針對(duì)露天爆破作業(yè)的安全特點(diǎn)和可能發(fā)生的事故，編制具有可操作性的應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的救護(hù)設(shè)施，加強(qiáng)職工應(yīng)急知識(shí)和技能的培訓(xùn)，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處理能力，確保發(fā)生事故后能夠得到有效救治，防止事故擴(kuò)大。

六、加大責(zé)任追究力度。各有關(guān)市區(qū)安監(jiān)局要會(huì)同國(guó)土、公安等部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加大對(duì)露天礦山的安全檢查力度，嚴(yán)厲查處各類(lèi)違反國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為。對(duì)制度不健全、責(zé)任不落實(shí)，無(wú)爆破作業(yè)規(guī)程、不按設(shè)計(jì)施工，爆炸物品和爆破現(xiàn)場(chǎng)管理混亂以及爆破作業(yè)人員無(wú)證上崗的，要責(zé)令企業(yè)停止爆破作業(yè)，限期進(jìn)行整改。要嚴(yán)格“三證一照”制度，證照不全的，有關(guān)部門(mén)不得辦理爆炸物品使用許可證，對(duì)有關(guān)證照已到期的，要及時(shí)收回其爆炸物品使用許可證，停止供應(yīng)爆炸物品。要按照“四不放過(guò)”原則，加大事故查處和責(zé)任追究力度，嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人員。對(duì)監(jiān)管不到位、責(zé)任不落實(shí)造成事故的，除追究企業(yè)的責(zé)任外，還要依法追究有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)及其他責(zé)任人的責(zé)任。

第12篇 強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理建設(shè)本質(zhì)安全礦山

安全是礦山永恒的主題，建設(shè)本質(zhì)安全礦山，是貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針的客觀要求，是堅(jiān)持以人為本、維護(hù)職工生命健康根本保障，是當(dāng)前和今后必須抓好的一項(xiàng)重要而緊迫的工作。

本質(zhì)安全是指通過(guò)設(shè)計(jì)等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會(huì)造成事故的功能。企業(yè)通過(guò)強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，健全礦山安全管理制度、推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度、提高職工安全意識(shí)、加大隱患排查力度，可有效防止各類(lèi)生產(chǎn)事故發(fā)生，對(duì)建設(shè)本質(zhì)安全礦山具有重要意義。

1.本質(zhì)安全礦山特征

本質(zhì)安全礦山要求在生產(chǎn)過(guò)程中做到人員無(wú)失誤、設(shè)備無(wú)故障、系統(tǒng)無(wú)缺陷、管理無(wú)漏洞，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人員、機(jī)器設(shè)備、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全，切斷安全事故發(fā)生的因果鏈，最終實(shí)現(xiàn)杜絕已知規(guī)律的、釀成重大人員傷亡的生產(chǎn)事故發(fā)生，這是礦山本質(zhì)安全工作的目標(biāo)。其具體特征有以下幾個(gè)方面：

（1）人員的本質(zhì)安全。要求員工具備相應(yīng)的安全知識(shí)、安全技能和較強(qiáng)的安全意識(shí)，具有良好的安全素質(zhì)，任何情況下，都能按規(guī)程操作，杜絕“三違”，杜絕人為失誤，實(shí)現(xiàn)人員的本質(zhì)安全。

（2）設(shè)備的本質(zhì)安全。設(shè)備的本質(zhì)安全包括兩方面：一方面要求機(jī)器設(shè)備具有故障檢測(cè)和安全防護(hù)功能，安全可靠性高；另一方面要求在使用過(guò)程中要確保機(jī)器設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)不存在安全隱患，達(dá)到本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)。

（3）環(huán)境的本質(zhì)安全。生產(chǎn)環(huán)境應(yīng)符合安全規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的要求，且作業(yè)環(huán)境整潔衛(wèi)生。

（4）管理的本質(zhì)安全。管理體系應(yīng)包括完備的管理標(biāo)準(zhǔn)體系、管理措施體系、保障管理標(biāo)準(zhǔn)和管理保障體系。確保管理標(biāo)準(zhǔn)完善，管理措施到位，監(jiān)督保障體系和預(yù)警系統(tǒng)科學(xué)合理，實(shí)現(xiàn)礦山的本質(zhì)安全。

實(shí)現(xiàn)管理的本質(zhì)安全，有利于提高人的安全意識(shí)，規(guī)范人的不安全行為，通過(guò)制度保障了設(shè)備和環(huán)境的安全，管理像一條繩索將各個(gè)環(huán)節(jié)串聯(lián)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)安全最大化。

2.本質(zhì)安全管理目標(biāo)

礦山本質(zhì)安全管理目標(biāo)是通過(guò)以預(yù)防為核心的，全員、全面、全過(guò)程、全天候的安全管理活動(dòng)，生產(chǎn)過(guò)程中做到人員無(wú)失誤、設(shè)備無(wú)故障、現(xiàn)場(chǎng)無(wú)隱患、管理無(wú)漏洞，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人員、機(jī)器設(shè)備、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全，切斷安全生產(chǎn)事故發(fā)生的因果鏈，最終實(shí)現(xiàn)和杜絕已知規(guī)律的釀成重大人員傷亡生產(chǎn)事故發(fā)生的的礦山本質(zhì)安全目標(biāo)。

3.強(qiáng)化安全管理途徑

礦山是高危行業(yè)，安全管理工作是一切工作的重中之重。通過(guò)以下幾條途徑強(qiáng)化安全管理：

（1）健全安全管理制度，形成嚴(yán)密安全防范體系。

安全管理制度是安全生產(chǎn)的保證。制定礦山發(fā)展規(guī)劃和營(yíng)銷(xiāo)策略、制定安全生產(chǎn)規(guī)劃與思路時(shí)，應(yīng)明確安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想和重要地位；要制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和工作目標(biāo)，促進(jìn)礦山加大安全生產(chǎn)投入，徹底改善安全生產(chǎn)條件，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作；要認(rèn)真總結(jié)生產(chǎn)事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定相應(yīng)的強(qiáng)化管理的規(guī)章制度，明確安全在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的重要地位；要從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的現(xiàn)場(chǎng)與實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持安全工作預(yù)防為主，堅(jiān)持防患于未然，堅(jiān)持安全理論與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相結(jié)合的原則，制定詳盡、切實(shí)的安全措施，使安全工作在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的地位進(jìn)一步突出；要?jiǎng)?chuàng)新安全管理機(jī)制，嚴(yán)格遵守“礦長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)依法監(jiān)管”的原則，實(shí)行礦長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)督參與，使干部和全體職工都重視和支持；要加強(qiáng)安全教育的建章立制，將一些行之有效的活動(dòng)方式、方法和經(jīng)驗(yàn)以制度的形式加以規(guī)范、推廣，使之發(fā)揮動(dòng)心入腦的作用。

健全規(guī)章制度，形成嚴(yán)密安全防范體系，從管理規(guī)范上保證安全在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的地位，夯實(shí)基礎(chǔ)，從規(guī)范管理上堵塞漏洞，使安全規(guī)章制度在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)揮有效的約束作用。

（2）強(qiáng)化職工隊(duì)伍責(zé)任意識(shí)，夯實(shí)基礎(chǔ)隊(duì)伍。

強(qiáng)化職工隊(duì)伍責(zé)任意識(shí)，夯實(shí)基礎(chǔ)隊(duì)伍，一要加強(qiáng)基層干部的責(zé)任心教育，嚴(yán)肅整治只講生產(chǎn)不講安全、視安全工作為兒戲的壞風(fēng)氣，努力使每一位基層干部安全工作責(zé)任意識(shí)到位；二要強(qiáng)化遵章指揮意識(shí)，基層干部是安全生產(chǎn)過(guò)程的直接指揮者和管理者，基層干部必須帶頭掌握規(guī)程措施，熟悉管理制度，并加強(qiáng)學(xué)習(xí)和考試，考試不及格就不能上崗，同時(shí)也要把規(guī)程、措施貫徹到每一個(gè)工人；三要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)意識(shí)，礦山安全工作重在現(xiàn)場(chǎng)，一方面基層帶班干部努力提高工人遵章作業(yè)意識(shí)，帶班干部要把住重點(diǎn)人物關(guān)，對(duì)那些經(jīng)常有違章行為的人，要盯緊盯牢盯實(shí)，使其沒(méi)有違章作業(yè)的機(jī)會(huì)，另一方面企業(yè)要經(jīng)常開(kāi)展應(yīng)急演練活動(dòng)，使每位職工熟悉、掌握各種災(zāi)害事故的應(yīng)急處理方法，在工作中必須不折不扣嚴(yán)格加以執(zhí)行，把住現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位，才能保證安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行；四要形成以帶班干部為主的安全責(zé)任體系，改變過(guò)去以工人為主的安全責(zé)任體系管理模式，加大對(duì)干部的處罰力度，工人違章，帶班干部也要受到牽連和處罰，干部肩上有擔(dān)子、有壓力，迫使帶班干部不得不抓好安全工作，形成“干部盡心竭力抓安全，工人一心一意保安全”的安全生產(chǎn)新局面。

（3）嚴(yán)格把關(guān)，全力進(jìn)行安全隱患排查和排除。

事故隱患排查及消除的關(guān)鍵是及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患并及時(shí)排查處理。根據(jù)生產(chǎn)具體情況建立一整套完善的事故隱患排查制度，能有效地控制事故的發(fā)生，尤其是控制重大事故的發(fā)生。

首先事故隱患排查的關(guān)鍵是抓現(xiàn)場(chǎng)管理，礦山作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)事故隱患排查應(yīng)遵守的原則是：不安全不生產(chǎn)；事故隱患未徹底處理不生產(chǎn)；安全措施不落實(shí)不生產(chǎn)；生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)事故隱患，必須立即停止作業(yè)，進(jìn)行事故隱患整改；交班時(shí)事故隱患未處理徹底，必須向下一個(gè)班交待清楚。

其次重大事故隱患治理，應(yīng)及時(shí)采取有效的、針對(duì)性強(qiáng)的防范措施，防范事故發(fā)生。現(xiàn)場(chǎng)管理者責(zé)任心的強(qiáng)弱及其擁有的安全技術(shù)水平高低決定重大事故隱患是否帶來(lái)危害，因此，提高現(xiàn)場(chǎng)安全管理者的安全技術(shù)水平是關(guān)鍵，同時(shí)排查重大事故隱患要快速，做到資金、材料設(shè)備、技術(shù)措施落實(shí)到位。

再者，增強(qiáng)所有從業(yè)人員的安全意識(shí)，不斷提高安全文化建設(shè)。人是引發(fā)事故隱患的最活躍因素，所以消除事故隱患首先要抓住人為這個(gè)關(guān)鍵，不斷強(qiáng)化作業(yè)人員、管理人員的安全素質(zhì)教育，增強(qiáng)人的安全責(zé)任心。

（4）加大安全教育與培訓(xùn)力度，增加員工安全意識(shí)。

加大安全教育與培訓(xùn)力度，增加員工安全意識(shí)，一要重視安全生產(chǎn)的思想教育，提高員工安全意識(shí)。安全生產(chǎn)的思想教育包括：安全生產(chǎn)的法制教育、道德教育、集體榮譽(yù)感教育、責(zé)任感教育。法制教育就是對(duì)員工進(jìn)行安全法規(guī)、方針、政策、法紀(jì)、事故案例教育；道德教育就是讓員工在工作中逐步形成高尚的職業(yè)道德，希望為他人服務(wù)的情感，當(dāng)別人受到傷害時(shí)能及時(shí)搶救，當(dāng)他人違章時(shí)能及時(shí)制止，并能及時(shí)提醒他人預(yù)防為主；集體榮譽(yù)感教育就是讓員工關(guān)心集體的榮譽(yù)、企業(yè)的興衰，把自己在生產(chǎn)中的行為與集體的榮譽(yù)緊密聯(lián)系起來(lái)；安全責(zé)任感教育就是讓員工充分認(rèn)識(shí)自我在家庭、企業(yè)和社會(huì)中的重要性，樹(shù)立正確的安全價(jià)值觀，認(rèn)識(shí)到安全不僅是礦山企業(yè)生產(chǎn)的需要，最主要的還是自己的安全需要。

二是加強(qiáng)員工的安全技術(shù)知識(shí)和技能教育，提高安全管理層次。安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)教育，有一般生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)、一般安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)等教育。一般生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)教育的主要內(nèi)容有：企業(yè)的基本生產(chǎn)概況、生產(chǎn)技術(shù)過(guò)程、作業(yè)方法或工藝流程，生產(chǎn)技術(shù)過(guò)程和作業(yè)方法相適應(yīng)的各種機(jī)械設(shè)備的性能和知識(shí)，工人在生產(chǎn)中的操作技能和經(jīng)驗(yàn)以及產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、性能、質(zhì)量和規(guī)格等；一般安全生產(chǎn)知識(shí)教育就是工作環(huán)境中的危險(xiǎn)設(shè)備和區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識(shí)和注意事項(xiàng)；專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)教育比較專(zhuān)門(mén)和深入，包括安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)，以及根據(jù)這些技術(shù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)制定的各種安全生產(chǎn)操作規(guī)程等教育。通過(guò)加強(qiáng)員工的安全技術(shù)知識(shí)和技能教育，員工安全素養(yǎng)提高，無(wú)形中礦山安全管理層次也得到提高。

安全生產(chǎn)不僅是你的責(zé)任、他的責(zé)任，而是我們每個(gè)人共同的責(zé)任。建設(shè)本質(zhì)安全礦山，需要每個(gè)人的努力，我們要以堅(jiān)強(qiáng)的意志、堅(jiān)定的信念、堅(jiān)實(shí)的步伐全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，通過(guò)管理使人員、設(shè)備、環(huán)境出于安全狀態(tài)之中，安全就會(huì)與我們常在。