第1篇 創(chuàng)新安全管理實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的根本利益，關(guān)系到改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。實(shí)現(xiàn)安全是人類最大的也是永恒的哲學(xué)命題。人人渴望安全，國(guó)家治理安全，人類呼喚安全，世界共需安全。黨和政府歷來(lái)十分重視安全生產(chǎn)工作，相繼采取了一系列重要措施，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。2004年，國(guó)務(wù)院又作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施，體現(xiàn)出黨和政府對(duì)煤礦安全工作的重視。
一、推行安全創(chuàng)新管理的必要性
創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。搞好創(chuàng)新工作，既是形勢(shì)的要求，時(shí)代的呼喚，也是人類文明，社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志，更是開(kāi)創(chuàng)我國(guó)安全生產(chǎn)工作新局面的迫切需要。
隨著改革開(kāi)放的深化，煤炭企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)、管理體制、經(jīng)營(yíng)模式發(fā)生了深刻的變化，煤礦開(kāi)采條件日趨復(fù)雜，水患、火災(zāi)防治、瓦斯治理、頂板管理難度加大?？總鹘y(tǒng)的管理方式已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代的要求。一個(gè)企業(yè)，要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，永遠(yuǎn)保持蓬勃向上的發(fā)展生機(jī)，就必須牢固樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新的思想，按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求，必須將創(chuàng)新貫穿于安全工作的始終，運(yùn)用發(fā)展新思路促進(jìn)安全工作新突破。
二、安全創(chuàng)新管理的內(nèi)容
1、安全工作思想觀念的創(chuàng)新
思想是行動(dòng)的指南，觀念決定做法，必須以轉(zhuǎn)變觀念為先導(dǎo)，努力探索和掌握現(xiàn)代安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，跳出習(xí)慣思維和傳統(tǒng)套路，運(yùn)用現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的新的觀念指導(dǎo)生產(chǎn)，始終站在實(shí)踐“****”的高度，站在講政治、講黨性的原則立場(chǎng)，牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，在任何時(shí)候、任何情況下，都堅(jiān)持做到不安全不生產(chǎn)。
近幾年來(lái)我們以企業(yè)文化底蘊(yùn)為基礎(chǔ)，突出以人為本，優(yōu)化人文環(huán)境，整合員工隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)管理向文化管理的過(guò)渡，提煉出了核心理念“安全第一，生產(chǎn)第二”“帶著感情抓安全”，以及“安全工作是煤礦永恒的主題；安全工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，只有更好，沒(méi)有最好；安全工作責(zé)任重于泰山；條條規(guī)程血染成，不能再用血驗(yàn)證；安全工作無(wú)小事；寧聽(tīng)罵聲、不聽(tīng)哭聲；安全工作是個(gè)系統(tǒng)工程，必須齊抓共管；”等一些言簡(jiǎn)意明，內(nèi)涵豐富的安全理念。這就提高了員工的安全認(rèn)識(shí)，豐富和發(fā)展了安全工作內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)了從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變，有力地促進(jìn)了安全生產(chǎn)。
2、安全管理體制和機(jī)制的創(chuàng)新
要勇于打破陳舊思維和管理模式，由注重傳統(tǒng)管理向推行科學(xué)管理轉(zhuǎn)變，大膽推進(jìn)管理體制創(chuàng)新，積極推行職業(yè)安全健康管理體系，從企業(yè)的整體出發(fā)，把管理重點(diǎn)放在事故預(yù)防的整體效應(yīng)上，實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位等安全管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)全過(guò)程的控制，逐步建立起系統(tǒng)化、程序化、自我完善的安全管理體系。
21世紀(jì)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)核心是人才的競(jìng)爭(zhēng)，構(gòu)建一個(gè)留住和吸引優(yōu)秀人才的平臺(tái)，對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展具有十分重要的作用，將人力資源變?yōu)槿肆Y本，合理開(kāi)發(fā)人力資源，最大限度的發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，就必須建立和完善一整套對(duì)人力資本的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)企業(yè)人員要從兩個(gè)方面進(jìn)行激勵(lì)。第一，經(jīng)濟(jì)利益激勵(lì)；第二是地位和權(quán)利的激勵(lì)。
建立和完善了科技貢獻(xiàn)激勵(lì)機(jī)制，有效地激發(fā)廣大員工參與科技創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性，廣大員工發(fā)揮聰明才智，積極開(kāi)展安全科技攻關(guān)活動(dòng)，對(duì)有關(guān)人員及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，積極營(yíng)造“機(jī)制用人、環(huán)境留人、制度管人、培訓(xùn)育人”的氛圍，創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制。2004年我們給295名優(yōu)秀人才每月每人發(fā)補(bǔ)貼500元，其中，3名突出貢獻(xiàn)人才每人獎(jiǎng)勵(lì)了一輛小轎車。在安全管理干部的任用方面，制定了嚴(yán)格選拔辦法，選拔了一批責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、作風(fēng)扎實(shí)的管理人員充實(shí)到重要安全崗位，把安全工作做為考核干部的主要指標(biāo)，實(shí)施“安全一票否決制”，發(fā)生事故的單位，對(duì)區(qū)隊(duì)干部免職。激發(fā)了員工抓安全工作的積極性、自覺(jué)性和主動(dòng)性，為安全工作的開(kāi)展提供了人才保證。
3、安全管理制度和手段的創(chuàng)新
圍繞《安全生產(chǎn)法》的實(shí)施，結(jié)合安全生產(chǎn)的實(shí)際，在規(guī)范安全管理的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新安全管理制度，豐富完善安全管理手段，使安全管理工作常抓常新。特別是淮南全國(guó)煤礦瓦斯防治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議召開(kāi)后，出臺(tái)了《瓦斯治理責(zé)任制》、《瓦斯管理考核辦法》、《關(guān)于派駐安全監(jiān)察員的決定》、《管理人員下井上崗安全管理的規(guī)定》等9項(xiàng)規(guī)定和辦法，進(jìn)一步明確瓦斯治理責(zé)任，嚴(yán)格瓦斯管理制度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，形成了瓦斯治理投入、裝備、技術(shù)、檢查、考核體系，為瓦斯治理工作提供了制度保證。
在方法創(chuàng)新方面提出了安全工作突出人性化管理的新理念，積極探索創(chuàng)新安全方法手段；提出安全工作“六化一落實(shí)”新方法，“六化”即安全管理軍事化；安全制度依法化；現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化；安全責(zé)任全員化；安全技術(shù)科學(xué)化；安全教育素質(zhì)化。“一落實(shí)”即安全工作強(qiáng)落實(shí)，做到安全工作有安排，有檢查，有落實(shí)。“六化一落實(shí)”安全管理手段有力地提高了安全工作質(zhì)量，對(duì)安全工作健康、有序開(kāi)展起到了積極的作用。建立了人身事故賠償和安全檔案跟蹤管理新制度，在強(qiáng)化安全防范意識(shí)方面發(fā)揮了積極作用；馬脊梁礦運(yùn)用就近管理的新方法，通過(guò)“想、看、干、管”強(qiáng)化了現(xiàn)場(chǎng)安全管理，進(jìn)一步提高了安全管理水平。
深入開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，突出以人為本，強(qiáng)化基礎(chǔ)裝備、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)資料的建設(shè)，按照職業(yè)安全健康管理體系的基本理論，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范機(jī)制的運(yùn)行程序，程序分四個(gè)步驟：工作現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、策劃、運(yùn)行、再評(píng)價(jià)。程序運(yùn)行從工作現(xiàn)狀評(píng)價(jià)開(kāi)始，依次進(jìn)行到再評(píng)價(jià)，完成一次循環(huán)，同時(shí)開(kāi)始下一次循環(huán)。生產(chǎn)礦井每月循環(huán)一次，公司每季度循環(huán)一次，并通過(guò)明確職責(zé)、完善制度，保障投入，加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化監(jiān)管，確保各專業(yè)達(dá)到目標(biāo)要求。通過(guò)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施保證安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作常抓不懈，實(shí)現(xiàn)時(shí)時(shí)達(dá)標(biāo)，事事達(dá)標(biāo)，促進(jìn)安全生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展，使整個(gè)企業(yè)處于良好運(yùn)行狀態(tài)。
4、安全科技的創(chuàng)新
世界上沒(méi)有一種事物是一成不變的，企業(yè)在不同的發(fā)展階段，在不同的環(huán)境中，要面對(duì)的問(wèn)題不同，需要調(diào)整的方面也不同，尤其是在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，科技創(chuàng)新對(duì)于企業(yè)的發(fā)展非常重要。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，只有不斷依靠科技進(jìn)步，經(jīng)常更新技術(shù)結(jié)構(gòu)、技術(shù)裝備，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，才能永久保持企業(yè)旺盛的生產(chǎn)力，企業(yè)才有生存發(fā)展的可能。加強(qiáng)科技創(chuàng)新，關(guān)鍵是要建立和形成符合科技創(chuàng)新規(guī)律、適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的機(jī)制。建立有利于科技創(chuàng)新的機(jī)制，必須堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以改革為動(dòng)力，以企業(yè)為主體，明確企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)企業(yè)增加研究開(kāi)發(fā)投入，加強(qiáng)企業(yè)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
在科技創(chuàng)新上，要著重解決安全工作的難題和擋手問(wèn)題。對(duì)重點(diǎn)課題積極組織科技人員進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，要緊緊圍繞發(fā)展和解放生產(chǎn)力、提高勞動(dòng)效率、方便員工操作這一核心去運(yùn)作。發(fā)揮廣大員工的聰明才智，經(jīng)常組織群眾性的革新活動(dòng)。對(duì)有價(jià)值的創(chuàng)新成果，盡快轉(zhuǎn)化成為生產(chǎn)力。
充分發(fā)揮科技人員的作用，定期組織安全研討、專家調(diào)研活動(dòng)，交流安全生產(chǎn)、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)，為全面推進(jìn)安全工作提供理論指導(dǎo)。大同煤礦集團(tuán)公司在這方面做了一些卓有成效的工作，煤礦地下火區(qū)探測(cè)研究與應(yīng)用、兩硬條件國(guó)產(chǎn)綜采雙高工作面開(kāi)采技術(shù)研究、大同特殊條件開(kāi)采技術(shù)研究、大同兩硬條件短壁裝備技術(shù)研究等11項(xiàng)科技成果通過(guò)國(guó)家及省級(jí)鑒定。對(duì)通風(fēng)系統(tǒng)、安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、頂板管理等15項(xiàng)安全技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)論證，為項(xiàng)目的實(shí)施提供技術(shù)保證?？萍既藛T通過(guò)大力開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，有效解決了頂板、防滅火等方面重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，為提升安全技術(shù)水平奉獻(xiàn)了聰明才智。
把科技投入作為重要的公共戰(zhàn)略性投資，未雨綢繆，舍得在科技上投入；寧可在別的方面少花錢，也要集中更多的資金用到科技、教育和人才上。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，更多地滿足科技發(fā)展的資金需求，加強(qiáng)資金管理，把有限的科技投入用在刀刃上；發(fā)揮好企業(yè)在科技投入中的主體作用。
大力推廣和應(yīng)用安全新技術(shù)、新裝備、新材料，加快了安全監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，礦井安全監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)了三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，采用先進(jìn)的制氮滅火設(shè)備和羅克休等新型材料對(duì)火區(qū)進(jìn)行治理；采用汽霧阻化措施，預(yù)防放頂煤工作面的自燃發(fā)火。引進(jìn)了大采高、低位放頂?shù)仁囗?xiàng)綜采新工藝，引進(jìn)了先進(jìn)的薄煤層開(kāi)采刨煤機(jī)，生產(chǎn)礦井裝備了綜采頂板連續(xù)監(jiān)測(cè)記錄儀、傳感式斜井防跑車裝置等先進(jìn)設(shè)備，提升了安全裝備水平。
5、安全文化的創(chuàng)新
安全文化建設(shè)對(duì)企業(yè)管理起著核心作用。建設(shè)企業(yè)安全文化的一個(gè)重點(diǎn)就是不斷提高全員安全文化素質(zhì)，強(qiáng)化員工的安全人生觀、安全價(jià)值觀和安全科學(xué)技術(shù)的教育。建設(shè)安全文化的一個(gè)重要目標(biāo)，就是豐富安全物質(zhì)文化，完善安全的制度文化，充實(shí)安全的精神文化，正統(tǒng)安全的觀念文化，不斷賦予安全文化新的內(nèi)涵，提高現(xiàn)代安全文化水平，使人的安全行為符合生產(chǎn)和生活的需求，適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)生活和現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)的需要，營(yíng)造全員、全社會(huì)關(guān)注安全的氛圍。
安全培訓(xùn)是提高人員素質(zhì)的主要手段，是安全工作的重要基礎(chǔ)，同煤集團(tuán)建立了以安全技術(shù)培訓(xùn)中心為核心，以大同煤炭高級(jí)技工學(xué)校、北岳職業(yè)技術(shù)學(xué)院為基地，以各二級(jí)單位培訓(xùn)部門為基本培訓(xùn)單位的安全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，不斷加強(qiáng)“現(xiàn)代化設(shè)施、教材、教師隊(duì)伍”建設(shè)。堅(jiān)持全員培訓(xùn)，強(qiáng)化安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)形式，舉辦了中日煤礦安全技術(shù)聯(lián)合培訓(xùn)班，并派專業(yè)人員赴日本參加煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)，擴(kuò)大了安全技術(shù)國(guó)內(nèi)外交流。
開(kāi)展形式多樣的群眾性安全文化活動(dòng)，如安全演講、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全展覽等，形成企業(yè)安全文化建設(shè)的氛圍和環(huán)境，建立起無(wú)時(shí)不在的、切實(shí)有效的企業(yè)安全文化場(chǎng)。創(chuàng)新安全文化形式、豐富安全文化內(nèi)容。開(kāi)展了親情教育活動(dòng)，把家庭溫暖融入安全文化，用親情構(gòu)筑安全平臺(tái)，運(yùn)用親情寄語(yǔ)、在區(qū)隊(duì)換班室張貼“全家福”、班前入井安全宣誓等形式，舉辦“小手拉大手，安全一起走”安全演講活動(dòng)，囑托員工、提醒員工為了家庭的幸福時(shí)刻注意安全。編輯企業(yè)內(nèi)部安全教育讀本，工會(huì)編發(fā)《煤礦安全生產(chǎn)格言選編》、《安全征文匯編》等文集；安監(jiān)部等部門編發(fā)了《生命警示錄》、《瓦斯事故反思錄》等安全教育讀本，匯編本單位事故案例，從心理、生理、社會(huì)等方面因素深刻剖析事故原因，汲取事故教訓(xùn)，用案例警示安全行為，也為基層單位開(kāi)展安全教育活動(dòng)提供教材，豐富企業(yè)的安全文化，營(yíng)造“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的安全氛圍。
三、推行安全管理創(chuàng)新的效果
近年來(lái)我們?cè)诎踩芾韯?chuàng)新方面進(jìn)行了有益的探索和大膽的嘗試，取得顯著成效。著力推行職業(yè)安全健康體系，12對(duì)礦井通過(guò)了職業(yè)安全健康體系認(rèn)證。注重安全文化建設(shè)，形成了以“安全第一，生產(chǎn)第二”為核心理念的安全文化氛圍，全員的安全意識(shí)和素質(zhì)得到增強(qiáng)；安全法制觀念不斷加強(qiáng)，管理人員依法管理，員工規(guī)范操作；健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，建立了“人人有責(zé)任，事事有人管”的安全責(zé)任體系，嚴(yán)格檢查考核，強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)；“科技興安”戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施，與科研院校合作，研究解決安全生產(chǎn)中的難題，引進(jìn)了大采高、低位放頂?shù)刃鹿に?、薄煤層開(kāi)采刨煤機(jī)等新裝備，安全科技水平得到提高；安全投入加大，積極對(duì)水、火、瓦斯、煤塵、頂板等災(zāi)害進(jìn)行治理，完善和更新安全設(shè)施裝備，安全生產(chǎn)環(huán)境得到改善；全面加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，15座礦井達(dá)到國(guó)家一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，企業(yè)百萬(wàn)噸死亡率連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)低控，平均為0.149。
企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步改善。2004年煤炭產(chǎn)量完成5358萬(wàn)噸，煤炭外運(yùn)量完成8154萬(wàn)噸，產(chǎn)銷量位居當(dāng)年全國(guó)煤炭企業(yè)第二名，銷售收入完成188億元，在崗員工人均收入達(dá)到17743元，均創(chuàng)歷史最好水平。
實(shí)踐使我們深深認(rèn)識(shí)到，安全管理必須在創(chuàng)新中發(fā)展、豐富和完善，從而推進(jìn)安全工作扎實(shí)穩(wěn)步發(fā)展。
第2篇 創(chuàng)新班組安全管理工作
班組是企業(yè)的基本單位，企業(yè)的各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)都要通過(guò)班組來(lái)落實(shí)，因此，企業(yè)的安全管理必須從班組抓起。但班組安全管理在繼承傳統(tǒng)管理方法的基礎(chǔ)上，還要根據(jù)實(shí)際，不斷創(chuàng)新。
一、創(chuàng)新班組安全管理理念，以人為本，樹(shù)立班組安全管理的核心。
班組長(zhǎng)是班組的核心，既是生產(chǎn)者，又是管理者，具備承上啟下的特殊作用。因此，要抓好班組安全管理，必須從班組長(zhǎng)抓起。首先，班組長(zhǎng)要牢固樹(shù)立安全第一責(zé)任人的形象。要樹(shù)立對(duì)企業(yè)和職工安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，要起模范表率作用，身體力行，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，在此基礎(chǔ)上認(rèn)真抓好“三違”控制，及時(shí)制止不安全行為；班組長(zhǎng)要確立技術(shù)權(quán)威的地位，努力提高安全管理水平；要善于學(xué)習(xí)，在技術(shù)上能夠獨(dú)當(dāng)一面；在班組管理中不墨守成規(guī)，能夠不斷提出新的設(shè)想和辦法，并帶領(lǐng)班組成員進(jìn)行實(shí)踐；要有良好的群眾基礎(chǔ)，善于做群眾工作，掌握班組成員的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)幫助有困難的職工，把大家團(tuán)結(jié)在自己身邊。其次，安全員要強(qiáng)化安全監(jiān)督的作用。安全員要有高度的責(zé)任心，踏實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。作風(fēng)要實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)要高，了解情況要細(xì)、檢查管理要嚴(yán)，傳達(dá)信息要快、落實(shí)文件要及時(shí)，思考問(wèn)題要多、檢查交流要勤。安全員要有良好的心態(tài)，開(kāi)闊的胸懷。在班組安全管理中，安全員經(jīng)常會(huì)得不到別人的理解，甚至?xí)米锶耍虼税踩珕T要不怕委屈，善于在逆境中開(kāi)展工作。再者，班組成員要落實(shí)安全崗位責(zé)任，安全工作直接關(guān)系到班組每位成員的切身利益，歸根結(jié)底是廣大職工自己的事情。為了使每位職工都能認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，并能自覺(jué)地參加管理，堵塞事故發(fā)生的漏洞，必須落實(shí)安全責(zé)任，明確崗位職責(zé)，實(shí)現(xiàn)自我管理，自我約束。
二、創(chuàng)新班組安全教育、培訓(xùn)的方式方法。
安全教育要突出實(shí)效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，煤炭行業(yè)發(fā)生的事故絕大多數(shù)與人的因素有關(guān)。因此，必須把安全教育工作放到首位，使職工從被動(dòng)的要我安全轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的我要安全。安全教育要從正反兩方面入手，樹(shù)立先進(jìn)典型，以先進(jìn)人物為榜樣，促使職工自覺(jué)增強(qiáng)安全責(zé)任心。以事故案例為教材，使職工牢記血的教訓(xùn)，時(shí)刻引以為戒。同時(shí)要注重進(jìn)行獎(jiǎng)懲教育，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、遵章守紀(jì)、制止“三違”行為、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除隱患、避免人身傷亡和重大設(shè)備損壞事故的有功人員，要大力宣傳、表彰，并給予重獎(jiǎng)、重用。對(duì)因工作失職、自由散漫、麻痹大意或有“三違”行為者，要嚴(yán)格按照規(guī)章制度給予處罰和處分；技術(shù)培訓(xùn)要重在實(shí)用。對(duì)新參加工作的人員要進(jìn)行嚴(yán)格的崗前技術(shù)培訓(xùn)，合格后才能跟班見(jiàn)習(xí)。班組整體技術(shù)水平的高低，體現(xiàn)在班組成員對(duì)本崗位實(shí)用技術(shù)的掌握和運(yùn)用能力上。因此班組要對(duì)全體職工進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，落實(shí)安全管理的效果重在實(shí)踐。提高班組安全管理水平，安全規(guī)章制度的貫徹落實(shí)極其重要。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本企業(yè)的安全工作規(guī)程和管理制度。對(duì)于生產(chǎn)一線的班組來(lái)說(shuō)，它是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證。要結(jié)合班組的工作實(shí)際，積極開(kāi)展各項(xiàng)安全活動(dòng)，如崗位練兵、反事故演習(xí)、事故預(yù)想等，加深班組成員對(duì)有關(guān)規(guī)章制度的理解和認(rèn)識(shí)。要分解管理任務(wù)，明確個(gè)人責(zé)任，以班組六大員為基礎(chǔ)，按照全員參與、全員管理的原則將安全制度管理的目標(biāo)分解到班組每一位成員，從而提高班組成員參與管理的普遍性和積極性。
三、創(chuàng)新班組安全管理思路，不斷提升安全管理水平。
班組安全管理要正確處理三個(gè)關(guān)系：正確處理安全與效益的關(guān)系。煤炭企業(yè)生產(chǎn)中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)或多或少地給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。事實(shí)證明，事故是最大的浪費(fèi)，是對(duì)效益的一種損害，而安全出效益，安全本身就是效益。因此在班組生產(chǎn)中，要樹(shù)立全局觀念，明確安全與效益的辯證關(guān)系，在安全與效益發(fā)生矛盾時(shí)，堅(jiān)定不移地把安全放在第一位。正確處理安全與進(jìn)度的關(guān)系。安全是進(jìn)度的保證，進(jìn)度是效益的前提，沒(méi)有良好的安全局面，進(jìn)度不可能提高，效益也無(wú)從談起。在班組生產(chǎn)中，要在安全第一的方針指導(dǎo)下，糾正單純向錢看的思想，完成任務(wù)時(shí)要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不可貪多、求快。正確處理安全與穩(wěn)定的關(guān)系。煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)影響，還關(guān)系到每一位職工的切身利益和家庭幸福，可見(jiàn)安全對(duì)促進(jìn)穩(wěn)定具有重要的意義。
第3篇 創(chuàng)新安全管理實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)
煤礦企業(yè)作為高危行業(yè)之一，安全生產(chǎn)始終是生產(chǎn)領(lǐng)域中的頭等大事，如何搞好煤礦安全生產(chǎn)，關(guān)系著煤礦職工生命安全和煤礦企業(yè)生存和發(fā)展的根本利益，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)最大的也是永恒的命題。人人渴望安全，企業(yè)需要安全。為確保煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)，國(guó)家制定了一系列的法律、法規(guī)，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)煤礦安全工作的重視，作為一名從事煤礦工作多年的煤礦安全生產(chǎn)管理者，淺談對(duì)煤礦安全管理的經(jīng)驗(yàn)。
一、安全管理工作創(chuàng)新的必然性
創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。搞好創(chuàng)新工作，既是安全生產(chǎn)形勢(shì)的要求，更是我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)工作新局面的迫切需要。
煤炭資源作為我國(guó)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，安全生產(chǎn)管理工作的任務(wù)相當(dāng)煩重，隨著煤礦企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)、管理體制、經(jīng)營(yíng)模式在社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中變化，安全生產(chǎn)管理工作也相應(yīng)地發(fā)生變化。由于煤礦開(kāi)采條件的日趨復(fù)雜，水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大自然災(zāi)害事故的突發(fā)性在一定的情況下很難得到有效的控制，加大了管理難度，同時(shí)煤礦企業(yè)員工的文化素質(zhì)和技術(shù)操作技能極低，靠傳統(tǒng)和簡(jiǎn)單的安全管理模式已不適應(yīng)煤礦開(kāi)采安全管理要求，杜絕煤礦安全事故也就相當(dāng)艱難。作為一個(gè)煤礦企業(yè)，要想在激烈煤炭行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，要永遠(yuǎn)保持蓬勃向上的發(fā)展生機(jī)，就必須要緊隨時(shí)代的步伐，在安全管理上要開(kāi)拓創(chuàng)新思想、新思路，并將創(chuàng)新思想貫穿于煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作之中，運(yùn)用新思路、新思想促進(jìn)安全工作新突破。
二、安全管理創(chuàng)新內(nèi)容
1、安全工作思想觀念的創(chuàng)新
作為煤礦企業(yè)，不管是國(guó)有大型煤礦，還是地方集體小礦以及地方民營(yíng)煤礦，都必須以轉(zhuǎn)變觀念為先導(dǎo)，努力探索和掌握現(xiàn)代安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，跳出習(xí)慣思維和傳統(tǒng)安全管理套路，運(yùn)用現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的新觀念指導(dǎo)生產(chǎn)，才能保證煤礦企業(yè)安全、穩(wěn)步、快速發(fā)展。要以“有為方有位”、“有安全企業(yè)才能生存、“安全工作是煤礦永恒的主題”、“安全工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，只有更好，沒(méi)有最好”等安全生產(chǎn)管理理念，牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，正確處理好安全與生產(chǎn)，安全與效益的關(guān)系。在任何時(shí)候、任何情況下，都要堅(jiān)持做到不安全不生產(chǎn)，當(dāng)安全與生產(chǎn)沖突時(shí)，生產(chǎn)必須服從安全，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。
2、安全管理體制和機(jī)制要有創(chuàng)新意識(shí)
（1）建立健全煤礦企業(yè)誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)管安全的安全管理體系
煤礦企業(yè)要想安全管理體制和機(jī)制有所創(chuàng)新，必須要勇于打破陳舊的思維和管理模式，特別是要打破地方民營(yíng)煤礦的家族式管理模式，要將傳統(tǒng)的安全管理體制向科學(xué)化安全管理體制轉(zhuǎn)變，積極推行煤礦企業(yè)誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)管安全的安全管理體系，實(shí)行下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，全礦管理人員對(duì)礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)，礦長(zhǎng)對(duì)企業(yè)投資者負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)制。逐一落實(shí)，層層把關(guān)，把安全隱患消滅在萌芽之中。在安全生產(chǎn)過(guò)程中，要考慮從企業(yè)的整體發(fā)展出發(fā)，把管理重點(diǎn)放在各種事故預(yù)防的整體效應(yīng)上，實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位等安全管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)全過(guò)程控制，逐步建立起系統(tǒng)化、程序化，自我完善的安全管理體系。做到安全隱患要有超前預(yù)知，要超前作好預(yù)防工作，編制好超前預(yù)防措施。在生產(chǎn)過(guò)程中，要善于發(fā)現(xiàn)安全隱患，敢于提出安全隱患，才能保證安全生產(chǎn)。
（2）建立人才安全管理體制和激勵(lì)機(jī)制
如今企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)核心是人才的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)要發(fā)展就要建立人才安全管理體制，吸引優(yōu)秀的技術(shù)人才，留住有技術(shù)和業(yè)務(wù)水平好的作業(yè)人員。一個(gè)企業(yè)安全情況的好壞，主要取決于企業(yè)員工的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力，優(yōu)秀的人力資源對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展具有十分重要的作用，且是企業(yè)安全生產(chǎn)最好的人才資本。合理開(kāi)發(fā)利用人力資源，最大限度地發(fā)揮其資源優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)服務(wù)，必須并建立和完善一整套對(duì)人力資源的激勵(lì)機(jī)制，做到獎(jiǎng)罰分明，才能激發(fā)企業(yè)員工抓安全生產(chǎn)工作的積極性、自覺(jué)性和主動(dòng)性，為企業(yè)安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展提供人才保證。
3、安全管理制度和手段的創(chuàng)新
隨著國(guó)家對(duì)煤礦企業(yè)的各種法律、法規(guī)的健全，責(zé)任追究越來(lái)越嚴(yán)格，煤礦企業(yè)為了保證安全生產(chǎn)，就必須建立健全各種安全生產(chǎn)的管理制度和安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度，如：安全生產(chǎn)責(zé)任制獎(jiǎng)罰制度、瓦斯管理責(zé)任制獎(jiǎng)罰制度、煤與瓦斯突出管理責(zé)任制獎(jiǎng)罰制度、各工種和各級(jí)管理人員的責(zé)任制獎(jiǎng)罰制度、 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)罰制度、機(jī)電運(yùn)輸管理責(zé)任制獎(jiǎng)罰制度等。這些安全管理制度的建立健全，豐富和完善安全管理手段，使安全管理工作常抓常新。
4、安全科技的創(chuàng)新
社會(huì)在不斷的進(jìn)步，企業(yè)在不同的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，科技創(chuàng)新對(duì)于企業(yè)的發(fā)展非常重要。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，只有不斷的依靠進(jìn)步，經(jīng)常更新技術(shù)結(jié)構(gòu)，技術(shù)裝備、開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新才能永久保持企業(yè)旺盛的生產(chǎn)力，企業(yè)才有生存發(fā)展的可能。加強(qiáng)科技創(chuàng)新，關(guān)鍵是要建立和形成符合科技創(chuàng)新的新規(guī)律，適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的機(jī)制。新技術(shù)、新工藝、新裝備的應(yīng)用，為煤礦安全生產(chǎn)創(chuàng)造了條件，更為企業(yè)帶來(lái)了新的效益。按要求安設(shè)瓦斯抽放系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、加強(qiáng)煤與瓦斯突出的管理，為煤礦瓦斯管理工作提供安全保障；使用皮帶運(yùn)輸機(jī)和刮板運(yùn)輸機(jī)，既解決運(yùn)輸問(wèn)題，又解決了提升運(yùn)輸?shù)呐苘嚢踩鹿省ㄟ^(guò)這些新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的投入，有效地解決了頂板、瓦斯、煤塵、煤與瓦斯突出、水患等重大事故的發(fā)生，為煤礦安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件。
5、安全文化的創(chuàng)新
安全文化建設(shè)對(duì)企業(yè)管理起著核心作用。建立企業(yè)安全文化就是不斷提高職工的安全文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平，強(qiáng)化企業(yè)員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和防范意識(shí)，使職工的安全行為符合安全生產(chǎn)的要求。
企業(yè)要提高員工的安全文化素質(zhì)，其主要手段就是安全技術(shù)培訓(xùn)，安全培訓(xùn)工作不論在各企業(yè)之中，還是在地方主管部門都在堅(jiān)持不斷地進(jìn)行著，為煤礦企業(yè)員工安全思想意識(shí)的提高起到積極的作用。
企業(yè)的安全文化建設(shè)除通過(guò)安全培訓(xùn)這一種途徑，還有多種途徑。如：安全演講、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全展覽、親情教育活動(dòng)、班前會(huì)議室張貼“全家?！?、班前安全宣誓、事故案例分析及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等各種形式，豐富了企業(yè)的安全文化，又營(yíng)造了“關(guān)注安全，關(guān)注生命”的安全氛圍。
三、安全管理創(chuàng)新的效果
通過(guò)對(duì)安全管理創(chuàng)新的探索和大膽嘗試，在安全生產(chǎn)方面取得了很顯著的成效。由于注重安全文化建設(shè)，全國(guó)煤礦企業(yè)形成了以“安全第一，生產(chǎn)第二”以及“要我安全，我要安全”等為核心理念的安全文化氛圍，使企業(yè)員工的安全意識(shí)和素質(zhì)得到增強(qiáng)，安全法制觀念不斷加強(qiáng)，企業(yè)業(yè)主、企業(yè)管理人員依法管理，企業(yè)員工規(guī)范操作；健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，建立了“人人有責(zé)任，事事有人管”的安全責(zé)任體系，嚴(yán)格檢查、考核、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)；使全國(guó)煤礦企業(yè)的重大安全事故大大下降，全國(guó)煤礦企業(yè)的死亡率實(shí)現(xiàn)低控，從而推進(jìn)安全生產(chǎn)工作扎實(shí)穩(wěn)步發(fā)展。
煤礦要安全生產(chǎn)，必須轉(zhuǎn)變和更新安全管理觀念，轉(zhuǎn)變思想觀念，樹(shù)立安全管理創(chuàng)新，掌握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)，才能實(shí)現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn)。同時(shí)，煤礦廣大職工必須進(jìn)一步貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針和各種安全法規(guī)，增強(qiáng)自主保安意識(shí)，不斷提高技術(shù)水平和自主保安能力，以確保煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
第4篇 淺談施工生產(chǎn)的創(chuàng)新型安全管理
談及安全，顧名思義，凡涉及人身安全與財(cái)產(chǎn)、機(jī)械設(shè)備損壞等的隱患，都屬于安全范疇，在人們的大腦前沿難以忘卻安全與傷害，就因?yàn)檫@一對(duì)矛盾體，人們深入研究，避免或減少事故的發(fā)生，專業(yè)界概括出“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全管理方針，約束與疏導(dǎo)人們時(shí)時(shí)刻刻注重安全。
一、安全管理體系
安全管理體系，顧名思義就是基于安全管理的一整套體系，體系包括軟件硬件方面。軟件方面涉及到思想，制度，教育，組織，管理；硬件包括安全投入，設(shè)備，設(shè)備技術(shù)，運(yùn)行維護(hù)等等。構(gòu)建安全管理體系的最終目的就是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全、高效運(yùn)行。一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)，安全管理體系應(yīng)該包括如下幾部分：
1、安全文化及理念的樹(shù)立
2、管理層的承諾、支持與垂范
3、安全專業(yè)組織的支持
4、可實(shí)施性好的安全管理程序、制度
5、有效而具有針對(duì)性的安全培訓(xùn)
6、員工的全員參與
二、安全管理
安全管理應(yīng)包括其安全管理分為風(fēng)險(xiǎn)控制與文化建設(shè)兩個(gè)大方面。
1、文化建設(shè)的工作要素： 文化建設(shè)（行為安全）工作的要素包括：強(qiáng)有力的，可見(jiàn)的管理層承諾、切實(shí)可行的安全工作方針和政策、挑戰(zhàn)性的安全目標(biāo)和指標(biāo)、直線組織的安全職責(zé)、綜合性的安全組織、專業(yè)安全人員的支持、高標(biāo)準(zhǔn)的安全表現(xiàn)、持續(xù)性安全培訓(xùn)及改進(jìn)、有效的雙向溝通、有效的員工激勵(lì)機(jī)制、有效的安全行為審核與再評(píng)估、全面的傷害和事故調(diào)查與報(bào)告。
2、風(fēng)險(xiǎn)控制的工作要素： 人員變更管理、承包商安全管理、緊急響應(yīng)和應(yīng)急計(jì)劃、質(zhì)量保證、啟用前安全檢查、機(jī)械完成性、設(shè)備變更管理、工藝安全信息、工藝風(fēng)險(xiǎn)分析、技術(shù)變更管理。
三、以淺層知識(shí)，闡述新型安全管理
為保證合理化的綜合性安全管理，逐步加深企業(yè)的綜合性效果利益，完善安全化生產(chǎn)管理和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的控制，提高整體管理過(guò)程中的各種問(wèn)題，上下一體，同步推進(jìn)，才能形成企業(yè)安全管理的綜合實(shí)力，我們安全部門的安全管理要從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作：
1、明確管理思路是做好任何工作的前提，只有思路清晰，才能建立健全的安全管理網(wǎng)絡(luò)，并使網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮出管理的效果
在安全管理上以安全標(biāo)準(zhǔn)化體系為綱領(lǐng)，以嚴(yán)格糾察為主要手段，以應(yīng)知應(yīng)會(huì)、危險(xiǎn)辨識(shí)為突破口，抓好日常安全管理和日常隱患排查整改，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究，不斷夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作，推行模塊化安全管理，讓安全環(huán)保管理變得輕松、簡(jiǎn)潔、受控。每個(gè)單位要善于將三大主版塊（工藝、設(shè)備、安全）管理進(jìn)行細(xì)分，將日常的工作事務(wù)進(jìn)行分門別類設(shè)定所有的模塊，將模塊的具體工作責(zé)任到人，制定工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，確定完成的時(shí)間，最終實(shí)現(xiàn)持久的管理模式。
2、注重部門內(nèi)部建設(shè)，形成共同的價(jià)值取向和工作目標(biāo)
團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的企業(yè)精神和協(xié)作互助的團(tuán)隊(duì)精神是企業(yè)文化的核心價(jià)值觀，一個(gè)部門建設(shè)績(jī)效的好壞將直接影響到項(xiàng)目的整體利益。要打造高績(jī)效的部門，首先就要制定明確并切合實(shí)際的目標(biāo)，部門內(nèi)部成員互相尊重，并且愿意幫助別人；部門的每一位管理人員將溝通作為工作的一個(gè)部分，當(dāng)某個(gè)成員不在的時(shí)候會(huì)主動(dòng)補(bǔ)位。營(yíng)造嚴(yán)肅、活潑、團(tuán)結(jié)、高效、陽(yáng)光、和諧的氛圍。我們用“態(tài)度是紅線、用心、用腦、用情”管理方法，做到開(kāi)會(huì)不落實(shí)等于零，安排不檢查等于零，預(yù)案不演練等于零，培訓(xùn)不考試等于零，問(wèn)題不解決等于零，責(zé)任不追究等于零。
3、不斷激勵(lì)員工，塑造陽(yáng)光文化，通過(guò)合理管理贏得員工的認(rèn)可
安環(huán)部所有人員要努力做到認(rèn)同和接受是第一步，通過(guò)有效的溝通提升員工的積極性和工作效率，加強(qiáng)與其他部門之間的配合，創(chuàng)造良好的工作氛圍和人際關(guān)系，使每個(gè)人工作起來(lái)更加愉快、更加高效。對(duì)于基層員工，結(jié)合公司安全生產(chǎn)實(shí)際工作，改變“以強(qiáng)制性的手段規(guī)范員工安全行為”的安全管理工作方式，將“激勵(lì)是創(chuàng)新的源泉，效果是處罰的幾十倍”的企業(yè)文化得到有效地落實(shí)。
4、抓好事故苗頭管理不放松，剖析問(wèn)題找出原因并適時(shí)加以改進(jìn)
針對(duì)在生產(chǎn)中出現(xiàn)的管理問(wèn)題，召集管理人員進(jìn)行小范圍的交流會(huì)，部門人員每周必須與各作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行交流，形成固化的工作內(nèi)容，充分運(yùn)用好“兩個(gè)做在前”的工作法，即把服務(wù)做在考核的前面，把工作做在檢查的前面。積極主動(dòng)地搞好協(xié)調(diào)與溝通交流，減少隔閡及不和諧音符。同時(shí)認(rèn)真吸取同行業(yè)事故教訓(xùn)，做好舉一反三工作，有效遏制各類事故的發(fā)生。
5、始終堅(jiān)持隱患排查和整改不放松，不斷形成一種固化管理模式
事先制定安全檢查計(jì)劃和表格，每天、每周和每月根據(jù)檢查重點(diǎn)，持久做好安全檢查工作，對(duì)檢查出的安全隱患進(jìn)行原因分析，制定整改措施，下發(fā)《隱患整改通知書》，堅(jiān)持做到“三定” ，抓整改、抓《隱患整改回執(zhí)單》、抓復(fù)查，在內(nèi)部形成安全檢查和隱患整改相結(jié)合的閉環(huán)安全管理模式，努力確保隱患整改落實(shí)達(dá)到100%。
6、善于運(yùn)用臺(tái)帳管理，重視檔案分析工作
臺(tái)帳記錄的目的不是應(yīng)付各級(jí)職能部門的檢查，而要成為今后安全管理工作的借鑒和參考，為此安全環(huán)保部應(yīng)制定《數(shù)據(jù)化管理匯總表》，從各個(gè)方面進(jìn)行管理數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，每月進(jìn)行一次更新，用數(shù)據(jù)對(duì)安全工作階段性的成果進(jìn)行評(píng)價(jià)。
7、培訓(xùn)是永遠(yuǎn)的主旋律，知識(shí)就是管理效率
通過(guò)培訓(xùn)，不斷提升員工的安全意識(shí)和系統(tǒng)思考的能力，有效避免安全管理工作執(zhí)行過(guò)程中的盲目性。在培訓(xùn)上抓住重點(diǎn)的人群，調(diào)查需求細(xì)分不同的層次，針對(duì)需求和實(shí)際工作的需要制定培訓(xùn)計(jì)劃。部門內(nèi)部的教育培訓(xùn)方式多樣化，新進(jìn)學(xué)員、部門成員都有固定的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃。
8、定期召開(kāi)安全工作管理例會(huì)，統(tǒng)一思想，解決各個(gè)層次的管理問(wèn)題，增強(qiáng)凝聚力，有利于基礎(chǔ)管理工作的整體推進(jìn)
百分之八十的矛盾來(lái)自溝通不夠，針對(duì)考核，部門及時(shí)與違章違紀(jì)者進(jìn)行談話、交流，通過(guò)換位思考，通過(guò)心與心的溝通，從思想上達(dá)成共識(shí)，消除了彼此之間的隔閡，最終卸掉了心理負(fù)擔(dān)和思想包袱，輕裝前進(jìn)。
9、堅(jiān)持諫言管理不放松，廣開(kāi)言路，不斷形成全員管理的安全氛圍
項(xiàng)目部應(yīng)固定設(shè)臵安全諫言箱，定期收集安全生產(chǎn)的諫言，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審之后在內(nèi)部網(wǎng)上進(jìn)行公示，對(duì)采納的建議進(jìn)行及時(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)，收到良好的效果。諫言的上報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)必須把握好六個(gè)原則：首先反映的問(wèn)題一定是作業(yè)隊(duì)解決不了的問(wèn)題；其次是需各個(gè)部門協(xié)調(diào)、涉及安全的問(wèn)題；第三管理中的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；第四規(guī)范安全管理、提高員工安全意識(shí)的合理化建議；第五部門安排的是作業(yè)隊(duì)落實(shí)較有創(chuàng)意的結(jié)果；最后必須是被部門采納的建議。
10、建立績(jī)效考核競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究，不斷推動(dòng)安全管理工作落到實(shí)處
部門通過(guò)表格化的管理不斷推動(dòng)整個(gè)部門績(jī)效的完成，堅(jiān)持過(guò)失管理不放松，責(zé)任追究抓落實(shí)。過(guò)失管理盡管針對(duì)本次事件來(lái)說(shuō)是事后的安全管理，但對(duì)有效地指導(dǎo)今后的安全工作，避免同類事故的發(fā)生來(lái)說(shuō)又起到事前預(yù)防的作用。
11、為更好地服務(wù)于安全生產(chǎn)，確保夜間及管理空檔期間的安全受控，堅(jiān)持推行常年值班制度
及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類安全問(wèn)題，落實(shí)“第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理”的要求，安全環(huán)保部堅(jiān)持執(zhí)行常年值班制度，每天中午、晚上各安排一名部?jī)?nèi)人員值班，確保值班期間各類安全問(wèn)題得到及時(shí)解決，真正實(shí)現(xiàn)全天候的安全監(jiān)管。
第5篇 電力建設(shè)安全管理與科技創(chuàng)新
1引言
如何提高現(xiàn)場(chǎng)的安全施工管理水平，防止和減少安全事故的發(fā)生，是電力建設(shè)單位開(kāi)展工作的首要問(wèn)題。
2 電力建設(shè)安全管理與科技創(chuàng)新
2.1轉(zhuǎn)變工作方式，加強(qiáng)溝通
安全管理工作強(qiáng)調(diào)全員參與，要求所有人“懂安全、會(huì)安全”，人人講安全這樣一個(gè)局面。同時(shí)安全管理部門要有很強(qiáng)的系統(tǒng)性，靠安全一個(gè)部門是不能做好安全工作的，必須各個(gè)部門相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)才能形成強(qiáng)大的團(tuán)體。安全經(jīng)濟(jì)學(xué)安全功能函數(shù)表明，“安全不能改變系統(tǒng)本身創(chuàng)造價(jià)值，而是保證和維護(hù)系統(tǒng)價(jià)值功能來(lái)實(shí)現(xiàn)安全自身價(jià)值”，因此項(xiàng)目部的生產(chǎn)安全管理者首先要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認(rèn)識(shí)到安全工作不是由安全管理部門獨(dú)立完成，而是要各個(gè)部門通力合作，因此安全管理工作者要善于溝通，主動(dòng)、及時(shí)地與各部門保持聯(lián)系和信息共享，遇到問(wèn)題主動(dòng)、謙虛地向各部門請(qǐng)教，用行動(dòng)贏得各部門的理解和支持，將各部門硬性規(guī)定的安全職責(zé)變成習(xí)慣，發(fā)掘部門的執(zhí)行動(dòng)力和潛力。同時(shí)，要積極與一線操作人員溝通交流，在交流中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和尋找解決問(wèn)題的方法，調(diào)動(dòng)職工執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)范的積極性、主動(dòng)性、自覺(jué)性和穿透力；與分包單位緊密聯(lián)系，深入了解他們的技術(shù)、設(shè)備、人員情況，并及時(shí)作出預(yù)防性措施，做好風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)，幫助他們提高安全管理水平，將分包單位的安全管理工作納入項(xiàng)目部安全管理軌道，培養(yǎng)和提高他們執(zhí)行安全制度規(guī)范的能力。
要改變“以罰代管”的工作方式。孟子曰：“以善養(yǎng)人，然后服天下。”安全管理工作者應(yīng)該通過(guò)耐心、細(xì)致的思想和預(yù)防工作，使管理起到良好的作用，罰款只是一種嚴(yán)格管理的手段，頻繁罰款只會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的逆反心理，造成工人與安全管理者的矛盾再次升級(jí)，也造成工作的被動(dòng)，不利于安全管理工作的開(kāi)展。因此“負(fù)刺激”要使用但是絕對(duì)不能頻繁。作為安全管理工作者，要加強(qiáng)溝通，轉(zhuǎn)變工作方式，安全管理才能取得成效。
2.2細(xì)致入微、踏踏實(shí)實(shí)工作
俗話說(shuō)“不怕一萬(wàn)就怕萬(wàn)一”。生產(chǎn)安全事故往往發(fā)生在不經(jīng)意間，但所有的事故勢(shì)必在之前都會(huì)出現(xiàn)隱患和相應(yīng)的征兆。所有生產(chǎn)安全工作需要細(xì)致入微、踏踏實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，容不得半點(diǎn)馬虎和虛假。安全管理人員要針對(duì)不同的人員工種和職工隊(duì)伍配備不同的講課資料，由有經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)的人員授課，深入人心、不走過(guò)場(chǎng)、不流于形式；針對(duì)項(xiàng)目管理特點(diǎn)和分包管理所帶來(lái)的“一次性”、“臨時(shí)性”、“分散性”、“流動(dòng)性”等問(wèn)題，嚴(yán)格資質(zhì)審查，對(duì)在資質(zhì)審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)采取各種預(yù)防性措施，未雨綢繆，把工作做細(xì)、做到前面；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)交底、重大危險(xiǎn)點(diǎn)源的安全技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案等要反復(fù)討論、論證、細(xì)化，像國(guó)家立法機(jī)構(gòu)通過(guò)法律一樣進(jìn)行“三讀”，利用“沙盤推演”的方法緊盯工程進(jìn)度，分析每一項(xiàng)施工可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題，在每一項(xiàng)施工開(kāi)始前，要同技術(shù)、工程部門以及操作工、和現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管員實(shí)地查看，對(duì)安全措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)再確認(rèn)，確保萬(wàn)無(wú)一失，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員必須養(yǎng)成對(duì)操作工操作前進(jìn)行“最后一分鐘”詢問(wèn)的習(xí)慣；細(xì)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管員每一天每一點(diǎn)的工作，在生產(chǎn)管理部門內(nèi)部形成一整套“實(shí)施、檢查、整改、提高”循環(huán)制度，確保自身工作無(wú)差錯(cuò)。細(xì)致入微、踏踏實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)應(yīng)該成為安全管理工作者最基本的職業(yè)素養(yǎng)，以嚴(yán)細(xì)的作風(fēng)、細(xì)致踏實(shí)的工作確保安全生產(chǎn)管理工作的萬(wàn)無(wú)一失。
2.3要將心理學(xué)運(yùn)用到安全管理工作的實(shí)際
安全生產(chǎn)管理的根本是對(duì)人的管理，從事安全生產(chǎn)管理的人員應(yīng)該掌握基本心理學(xué)，提高安全生產(chǎn)管理的技巧和水平。安全心理學(xué)是探討人在安全生產(chǎn)過(guò)程中的行為和心理活動(dòng)的科學(xué)，安全生產(chǎn)管理者自覺(jué)地把安全生產(chǎn)心理學(xué)的知識(shí)運(yùn)用到日常工作中，通過(guò)隨時(shí)掌握員工的愿望動(dòng)機(jī)和心理訴求，把安全管理從事中事后的被動(dòng)控制變成事先的分析、預(yù)測(cè)、控制。對(duì)于常年生活工作在外埠工地，遠(yuǎn)離親人和家庭，工作臟、苦、累，導(dǎo)致工作情緒處于不穩(wěn)定狀態(tài)，給生產(chǎn)安全帶來(lái)極大的危害和安全隱患，安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)該適時(shí)地對(duì)員工個(gè)體和團(tuán)體進(jìn)行必要的心理援助（eap），根據(jù)職工個(gè)體和團(tuán)體情況，制定合理的作息時(shí)間輪休制度等，幫助員工始終處于良好的心理狀態(tài)中，增強(qiáng)職工遵守安全管理制度和保持良好工作狀態(tài)的韌性；在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和日常生產(chǎn)安全管理中，運(yùn)用心理學(xué)原理及時(shí)預(yù)見(jiàn)職工的過(guò)失行為，將危險(xiǎn)消減在未發(fā)之時(shí)。運(yùn)用心理學(xué)原理，創(chuàng)新宣傳教育方法，大力提高安全宣傳教育的水平，改變安全教育冷冰冰、蒼白的形式，使安全教育多樣化、生動(dòng)化、親情化。
第6篇 創(chuàng)新體制、完善機(jī)制、探索實(shí)踐新形勢(shì)下安全生產(chǎn)管理新方法
九十年代至今，上海城市建設(shè)連續(xù)保持高強(qiáng)度投入，投資規(guī)模呈持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。在幾輪城市建設(shè)發(fā)展中，上海建設(shè)工程安全生產(chǎn)在建設(shè)部、上海市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全市各級(jí)監(jiān)督管理部門的共同努力和兄弟省市大力配合支持下，取得一定成績(jī)，總體受控，保持平穩(wěn)。在加強(qiáng)常規(guī)管理的同時(shí)，這幾年，我們不斷學(xué)習(xí)和吸取先進(jìn)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合上海特大型城市的特點(diǎn)，在創(chuàng)新管理體制，完善管理機(jī)制等方面做了一些探索和實(shí)踐，現(xiàn)向大會(huì)作簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、探索建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建筑市場(chǎng)需求的監(jiān)督管理體制和機(jī)制
經(jīng)過(guò)十余年的建設(shè)發(fā)展，上海建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理已基本納入法制化、規(guī)范化和制度化軌道，建立起一套比較完整的科學(xué)的管理體系，形成一支高度機(jī)動(dòng)、覆蓋全市、反應(yīng)迅速、處置有效的監(jiān)管隊(duì)伍。但隨著建筑市場(chǎng)投資主體多元化，政府管理職能轉(zhuǎn)變，行政審批制度改革的不斷深入，傳統(tǒng)的管理理念和方式方法在一定程度上已不能滿足形勢(shì)的發(fā)展和需要，改革創(chuàng)新勢(shì)在必行。主要做法：
（一）引入風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，培育建筑安全中介機(jī)構(gòu)。建筑職工意外傷害保險(xiǎn)制度，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)安全管理的必然要求。我們根據(jù)建設(shè)部的統(tǒng)一部署，確定了“行業(yè)管理、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)中介參與”的保險(xiǎn)運(yùn)作機(jī)制，充分運(yùn)用費(fèi)率調(diào)節(jié)機(jī)制，改變“重理賠輕預(yù)防”的狀況，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司聘用安全服務(wù)事務(wù)所、監(jiān)理公司等安全服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行咨詢服務(wù)。這類安全預(yù)防服務(wù)中介機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)上接受安監(jiān)站指導(dǎo)，并定期報(bào)告工地安全生產(chǎn)狀況，起到了安全監(jiān)管的信息員、報(bào)告員、服務(wù)員的作用成為政府安全監(jiān)管的協(xié)同力量。這樣一方面增強(qiáng)了施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理力量，強(qiáng)化了過(guò)程監(jiān)督，中小企業(yè)安全技術(shù)服務(wù)也有了保障。同時(shí)保險(xiǎn)公司預(yù)防成本也得到合理開(kāi)發(fā)使用，“業(yè)績(jī)效益”兩掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，更促進(jìn)中介服務(wù)到位有效
（二）推行安全監(jiān)理制度，補(bǔ)充監(jiān)管力量。從1996年開(kāi)始，在市政工程領(lǐng)域試行了安全監(jiān)理制度。2002年，我們又在閔行、虹口區(qū)試行安全監(jiān)理制度，都收到較好效果。尤其是市政工程領(lǐng)域、閔行區(qū)實(shí)行了安全監(jiān)理之后，安全事故高發(fā)的形勢(shì)較快地得到了控制。2003年，開(kāi)始在全市范圍推廣安全監(jiān)理制度。要求現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員在監(jiān)理質(zhì)量的同時(shí)，要督促施工單位建立“安全生產(chǎn)保證體系”，審查施工安全技術(shù)措施并督促實(shí)施，定期組織施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查，每月向安監(jiān)站報(bào)告工地安全生產(chǎn)情況。這樣既補(bǔ)充了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督力量，又使得安監(jiān)站可以根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理定期安全報(bào)告，有的放矢地對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的工地進(jìn)行集中執(zhí)法整治，提高了監(jiān)管效能。
（三）建立社會(huì)、職工和輿論監(jiān)督機(jī)制。一是社會(huì)各界共同參與的監(jiān)督機(jī)制。我們聘請(qǐng)一些人大、政協(xié)委員等社會(huì)知名人事?lián)紊鐣?huì)義務(wù)督察員，定期組織他們開(kāi)展檢查活動(dòng)，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)。二是公開(kāi)承諾機(jī)制。我市部分地區(qū)要求施工工地以告示形式，向職工和社會(huì)做出遵守安全生產(chǎn)、文明施工承諾，并報(bào)監(jiān)督部門備案，自覺(jué)接受職工和社會(huì)的監(jiān)督；三是輿論監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)新聞媒體，及時(shí)曝光安全隱患和事故，營(yíng)造重視安全生產(chǎn)的輿論氛圍。
探索體制機(jī)制創(chuàng)新，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的監(jiān)督管理新模式：一是減低政府行政管理成本，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理政府歸位，企業(yè)到位；二是進(jìn)一步了增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；三是大大激活了企業(yè)安全管理內(nèi)在需求；四是促進(jìn)和鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)管理的積極性；
二、堅(jiān)持科教興業(yè)方針，探索實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理手段現(xiàn)代化
上海建設(shè)工地量大面廣，每年高大精深且科技含量較高的項(xiàng)目占不小比例，監(jiān)督難度和深度在不斷上升，建立科學(xué)化的管理手段和監(jiān)督措施是提高效率、降低事故的有效途徑。
（一）探索打造“數(shù)字化工地”，提升監(jiān)管科技含量。一是建立隱患預(yù)防預(yù)控系統(tǒng)；在部分重大工程和高大精深項(xiàng)目，以及一般項(xiàng)目關(guān)鍵部位中，試點(diǎn)建立了施工現(xiàn)場(chǎng)電腦安全監(jiān)視指揮系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患。二是實(shí)行高危環(huán)節(jié)“以機(jī)代人”監(jiān)控方式。對(duì)進(jìn)入地下施工或隱蔽施工階段工程，以及在升降設(shè)備運(yùn)行中，更新傳統(tǒng)監(jiān)督方法，試點(diǎn)采用紅外線探頭監(jiān)控監(jiān)視作業(yè)方式實(shí)施監(jiān)督，減少高危領(lǐng)域作業(yè)安全事故和監(jiān)督過(guò)程中事故的發(fā)生。三是建立全市工地短信群發(fā)系統(tǒng)，應(yīng)對(duì)大面積公共安全事故，提高預(yù)警和處置能力。
（二）采用信息化手段，提高政府管理效率。一是建立了建設(shè)工程安全質(zhì)量計(jì)算機(jī)申報(bào)系統(tǒng)。全市所有項(xiàng)目的申報(bào)統(tǒng)一進(jìn)入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，達(dá)到信息采集及時(shí)，辦理規(guī)程透明，信息共享充分，監(jiān)管數(shù)據(jù)準(zhǔn)確完整。二是探索建立現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。通過(guò)全面采用手持式安全監(jiān)督信息采集系統(tǒng)（掌上電腦），實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)一致、查處依據(jù)規(guī)范、告知文本統(tǒng)一，杜絕行政監(jiān)督與查處裁量的隨意性。
三、緊抓傳統(tǒng)監(jiān)督管理方法不放，安全監(jiān)督有效有力
近幾年，我們?cè)诖罅μ剿鲗?shí)踐建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理新模式的同時(shí)，正確處理科技創(chuàng)新與傳統(tǒng)管理的關(guān)系，始終抓住傳統(tǒng)的、科學(xué)的、以及被實(shí)踐證明行之有效的管理手段不放，在監(jiān)督機(jī)構(gòu)完善、監(jiān)管措施改進(jìn)和從業(yè)人員教育培訓(xùn)等幾大領(lǐng)域繼續(xù)強(qiáng)化建設(shè)和引導(dǎo)，為大規(guī)模城市建設(shè)的推進(jìn)發(fā)揮重要作用。
（一）繼續(xù)大力推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)?！妒┕がF(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系》標(biāo)準(zhǔn)，是全面建立企業(yè)安全自控機(jī)制的重要基礎(chǔ)。通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)“人、機(jī)、物、料、環(huán)”五個(gè)方面進(jìn)行全過(guò)程控制，施工過(guò)程中的危險(xiǎn)因素得到有效監(jiān)控。目前這項(xiàng)工作已向分包作業(yè)班組延伸。
（二）安全專項(xiàng)整治不放松。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)和安全防范重要時(shí)期，不間斷地對(duì)深基坑、腳手架、活動(dòng)房、升降設(shè)備以及電器設(shè)備等開(kāi)展各項(xiàng)安全整治活動(dòng)，嚴(yán)肅查處違規(guī)企業(yè)和個(gè)人。
（三）建立層次培訓(xùn)制度。一是加強(qiáng)一線工人培訓(xùn)，成立流動(dòng)安全學(xué)校，把安全學(xué)校辦到建筑工地，試點(diǎn)取得較好的效果，試點(diǎn)企業(yè)事故下降趨勢(shì)明顯。2003年下半年，在擴(kuò)大辦學(xué)機(jī)制上進(jìn)行改革，實(shí)施社會(huì)化辦學(xué)新思路，擴(kuò)大辦學(xué)力量，力爭(zhēng)全覆蓋。并規(guī)定從2004年4月開(kāi)始，未經(jīng)安全基礎(chǔ)知識(shí)教育培訓(xùn)且考試合格的，不準(zhǔn)上崗?，F(xiàn)在，這項(xiàng)培訓(xùn)工作正在上海蓬勃開(kāi)展。二是建立項(xiàng)目經(jīng)理、安全監(jiān)督各類從業(yè)人員的年度強(qiáng)制培訓(xùn)制度。目前上海已初步經(jīng)形成門類齊全、形式多樣的建筑安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，初步滿足了上海建筑安全知識(shí)教育培訓(xùn)工作的需要。
2004年，上海城市建設(shè)仍將保持較大的投資規(guī)模，建設(shè)項(xiàng)目總量呈穩(wěn)中有升的態(tài)勢(shì)。面對(duì)新一輪城市建設(shè)發(fā)展，建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理任重道遠(yuǎn)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》以及《國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，繼續(xù)努力探索，大膽實(shí)踐，用“****”重要思想統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，把保障人民群眾生命安全始終作為安全監(jiān)督管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，把握處理好建設(shè)與城市安全運(yùn)行、環(huán)境改造、社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系。堅(jiān)持“安全生產(chǎn)重于泰山”，以保障人民生命安全為目標(biāo)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以“科技興業(yè)”為手段，以教育培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以建立“預(yù)案、預(yù)控、預(yù)報(bào)、預(yù)警”長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)督，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督，社會(huì)廣泛支持”的安全管理工作格局。依照“項(xiàng)目抓標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)抓許可、監(jiān)督抓機(jī)制”的總體思路，在以下幾個(gè)方面有突破：
（一）調(diào)整完善管理體制。按照差別化原則，建立市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）分級(jí)分類安全管理新模式，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)全覆蓋、網(wǎng)格化監(jiān)督。
（二）研究建立符合上海實(shí)際建設(shè)工程安全生產(chǎn)指標(biāo)控制體系。明確各級(jí)政府和建設(shè)參與各方在安全管理中的地位和責(zé)任，做到分工明確，責(zé)任落地。研究安全事故責(zé)任分解方法。突出企業(yè)責(zé)任主體地位，建立以總承包單位為主線的安全責(zé)任分解體系，體現(xiàn)“責(zé)隨事轉(zhuǎn)、責(zé)權(quán)對(duì)等”原則。
（三）實(shí)施建設(shè)工程從業(yè)單位《安全生產(chǎn)許可證》制度。充分運(yùn)用市場(chǎng)化手段，探索建立以中介機(jī)構(gòu)評(píng)估為主要手段的安全生產(chǎn)許可證審核制度。整合管理資源，探索建立企業(yè)資質(zhì)和安全許可聯(lián)動(dòng)管理新機(jī)制，研究安全許可納入“三色通道”管理新途徑。
（四）繼續(xù)探索安全監(jiān)督市場(chǎng)化社會(huì)化運(yùn)作體制與機(jī)制。一是研究建立建設(shè)工程領(lǐng)域系列保險(xiǎn)制度。逐步實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位一切險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)、本市施工企業(yè)職工意外傷害保險(xiǎn)、滬外企業(yè)職工綜合保險(xiǎn)的建設(shè)工程保險(xiǎn)制度體系。在高危領(lǐng)域試點(diǎn)安全信用擔(dān)保制度。二是構(gòu)建齊抓共管支撐體系。發(fā)揮建筑業(yè)管理各部門以及相關(guān)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合力作用，構(gòu)建法律、信息、技術(shù)裝備、宣傳教育、培訓(xùn)和市場(chǎng)監(jiān)管等安全生產(chǎn)支撐體系。自覺(jué)引入社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，爭(zhēng)取全社會(huì)廣泛支持。
（五）深化施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立以政府引導(dǎo)為基礎(chǔ)、企業(yè)自主貫標(biāo)為主、工程項(xiàng)目為落腳點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式。堅(jiān)持量質(zhì)并舉，提高達(dá)標(biāo)項(xiàng)目覆蓋面。完善認(rèn)證管理辦法，提高認(rèn)證水平。改革安全評(píng)優(yōu)方法。將評(píng)優(yōu)創(chuàng)優(yōu)融入項(xiàng)目建設(shè)始終，變“集中應(yīng)對(duì)”為“常規(guī)長(zhǎng)效”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)安全常抓不懈。
（六）大力推行安全監(jiān)理制度。確立安全監(jiān)理在建設(shè)全過(guò)程中的地位和作用。探索安全監(jiān)理市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，充實(shí)擴(kuò)大隊(duì)伍，提高工作質(zhì)量。完善安全監(jiān)理規(guī)則。明確從項(xiàng)目的監(jiān)理規(guī)劃到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督全過(guò)程的職責(zé)任務(wù)。用1至2年時(shí)間，對(duì)監(jiān)理從業(yè)人員進(jìn)行安全監(jiān)理知識(shí)培訓(xùn)。
（七）完善應(yīng)急救援體系，建立“預(yù)警、預(yù)報(bào)、預(yù)控、預(yù)案”機(jī)制。健全應(yīng)急救援預(yù)案。建立市、區(qū)（縣）、管理大口和工地相互銜接的建設(shè)工程“三級(jí)”應(yīng)急救援預(yù)案制度。各區(qū)（縣）和管理大口應(yīng)建立工地應(yīng)急救援預(yù)案?jìng)浒钢贫?，防患于未然?/p>
近幾年，上海在創(chuàng)新建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作上作了一些探索和實(shí)踐，在一些領(lǐng)域取得了初步成效。但與國(guó)務(wù)院、建設(shè)部以及上海市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的要求仍然有較大差距，與兄弟省市同行先進(jìn)做法相比，上海還有許多需要學(xué)習(xí)借鑒的地方。下一步我們要在建設(shè)部、上海市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，以貫徹“量條例一決定”為契機(jī)，以降低傷亡事故，遏止重大事故為基本目標(biāo)，全面做好2004年安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)工作，為上海城市發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第7篇 破舊立新創(chuàng)新安全管理
鄧小平同志曾指出，沒(méi)有一點(diǎn)闖的精神，沒(méi)有一點(diǎn)“冒”的精神，沒(méi)有一股子氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)。結(jié)合集團(tuán)公司開(kāi)展的管理創(chuàng)新年活動(dòng)，在安全管理創(chuàng)新方面，桃園礦注重在全礦干部職工中塑造敢“闖”、敢“冒”的精神，上下憋足一股子氣和勁，勇于打破因循守舊、墨守成規(guī)、求穩(wěn)求妥的舊觀念，樹(shù)立強(qiáng)烈的求異思維與實(shí)踐，不唯書、不唯上、不迷信權(quán)威，敢于懷疑自己、懷疑過(guò)去，勇于批評(píng)自己、批評(píng)過(guò)去新觀念，在安全管理效果上取得了新的突破。
一要破除安全來(lái)源于嚴(yán)管的舊觀念，樹(shù)立愛(ài)護(hù)比嚴(yán)管更重要的新觀念。大家都知道乞丐不需要保鏢，為什么呢？因?yàn)樗麄兏静豢紤]生命的價(jià)值。只有認(rèn)識(shí)到生命價(jià)值的人才會(huì)珍惜自己的生命。桃園礦從提高職工生活質(zhì)量、改善工作環(huán)境、倡導(dǎo)快樂(lè)工作法、提升職工生命價(jià)值入手，一是投入大量的資金用于職工居住的居民區(qū)建設(shè)，建成了省、市級(jí)的文明小區(qū)。同時(shí)，修建了多處職工休閑的文體、娛樂(lè)活動(dòng)中心，讓職工盡情享受工作之余的樂(lè)趣，在娛樂(lè)活動(dòng)中消除工作壓力和工作疲勞，煥發(fā)精神，煥發(fā)職工工作之余的快樂(lè)感；二是投入大量的人力、物力、材料開(kāi)展井下文明衛(wèi)生會(huì)戰(zhàn)、機(jī)電運(yùn)輸會(huì)戰(zhàn)、“一通三防”會(huì)戰(zhàn)、巷道維修會(huì)戰(zhàn)等，最大程度改善職工作業(yè)環(huán)境，同時(shí)大力推廣運(yùn)用采掘機(jī)械化和新技術(shù)新裝備，減輕職工的勞動(dòng)強(qiáng)度，縮短職工的作業(yè)時(shí)間，努力通過(guò)推廣快樂(lè)工作法緩解職工作業(yè)崗位上的心理壓力和抵觸情緒，激發(fā)職工的工作興趣，煥發(fā)職工工作中的快樂(lè)心情；三是大力倡導(dǎo)民主管理，拓寬礦、科區(qū)、班隊(duì)三級(jí)民主管理渠道，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)載體，如定期召開(kāi)三級(jí)民主懇談會(huì)、民主接待日、合理化建議征集等系列活動(dòng)，充分利用通訊、電子郵箱、桃園論壇等工具暢通民主渠道，讓職工享受到企業(yè)主人翁的地位；四是定期開(kāi)展各類文體活動(dòng)，讓有文體特長(zhǎng)和興趣的職工盡情展示自己的才華；定期開(kāi)展崗位練兵、技術(shù)比武、政治思想理論研討、文學(xué)作品交流、職工學(xué)習(xí)研究和工作創(chuàng)新成果發(fā)布等等，礦、科區(qū)、班隊(duì)搭臺(tái)職工唱戲，讓職工充分展示自己的學(xué)習(xí)、工作、文化才藝，從中享受到成就感；五是將工作深入到職工家庭，定期開(kāi)展對(duì)職工家屬的安全宣傳教育，幫助她們能夠?qū)ψ约旱挠H人多一些關(guān)懷和體貼，讓親人充分感受到家庭的溫暖。不僅讓親人在家中吃好、休息好，而且讓親人充分享受到在家庭中的主人地位，不僅讓親人在家庭中享受到家庭幸福，更要讓親人確立對(duì)家庭負(fù)責(zé)的責(zé)任感。從多方面讓職工感受到生命的意義、生命存在的價(jià)值，從而更加珍惜自己的生命，珍惜自己的健康，從內(nèi)心激發(fā)出我要安全、我會(huì)安全、我能安全的源動(dòng)力，形成自主保安的強(qiáng)烈意識(shí)。
二要破除集權(quán)管理的舊觀念，樹(shù)立適度放權(quán)，推行節(jié)點(diǎn)管理的新觀念。任何一級(jí)管理者，對(duì)其下屬的組織結(jié)構(gòu)、人員狀況、工作環(huán)境等都沒(méi)有下屬自己了解掌握的清楚、全面、具體，因此，他們對(duì)下屬管理與決策就沒(méi)有下屬對(duì)自己管理更貼近實(shí)際，更具有指導(dǎo)性，更具效果，他們的管理與決策就有可能存在盲目性，脫離實(shí)際。同時(shí)，集權(quán)管理易導(dǎo)致下屬的依賴性，不利于發(fā)揮下屬的主觀能動(dòng)性。所以，要求管理者應(yīng)適度放權(quán)，推行節(jié)點(diǎn)管理，只安排布置任務(wù)，考核兌現(xiàn)任務(wù)，不參與、不干涉下屬完成任務(wù)的過(guò)程，充分發(fā)揮下屬的積極性、創(chuàng)造性，讓下屬獨(dú)立設(shè)計(jì)工作程序，群策群力，更有利于安全生產(chǎn)。
三要破除管理層次越多、保險(xiǎn)程度越大的舊觀念，樹(shù)立減少管理層級(jí)，進(jìn)一步明確落實(shí)責(zé)任的新觀念。如采煤工作面有跟班區(qū)長(zhǎng)、班長(zhǎng)，掘進(jìn)工作面有跟班區(qū)長(zhǎng)、跟班隊(duì)長(zhǎng)、班長(zhǎng)，某項(xiàng)工作、某個(gè)作業(yè)地點(diǎn)有多個(gè)職能部門交叉管理等等，看起來(lái)管理層次多、管理人員多，安全系數(shù)大，殊不知，多層次、多環(huán)節(jié)管理，責(zé)任界定不清，看起來(lái)大家都來(lái)管，如果大家相互依賴又都沒(méi)有管，不就造成了空檔，出現(xiàn)了死角，勢(shì)必形成隱患，發(fā)生事故。因此，扁平化管理不僅能夠降低管理成本，更重要的是進(jìn)一步明確落實(shí)了責(zé)任?，F(xiàn)場(chǎng)不管是跟班區(qū)長(zhǎng)、跟班隊(duì)長(zhǎng)還是班長(zhǎng)，只能有一個(gè)人存在，某一作業(yè)地點(diǎn)、某一項(xiàng)工作只能有一個(gè)職能部門負(fù)責(zé)，減少管理層次，消除交叉管理，安全更有保障。
四要破除只追查處理“責(zé)任者”的舊觀念，樹(shù)立在場(chǎng)人員全部受牽連的新觀念。發(fā)生事故，從吸取事故教訓(xùn)方面應(yīng)該認(rèn)真分析原因，分清事故的責(zé)任。但在追查處理事故責(zé)任人員時(shí)，不能過(guò)細(xì)地分清責(zé)任人，實(shí)行對(duì)現(xiàn)場(chǎng)所有的作業(yè)人員、相關(guān)的施工單位都要給予處罰。原因之一，工作有分工，但事故不會(huì)分工，不會(huì)因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)有通風(fēng)工種作業(yè)的地點(diǎn)只發(fā)生通風(fēng)事故，而不發(fā)生頂板、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)阮愋偷氖鹿?，這就要求培養(yǎng)每位職工對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全全面負(fù)責(zé)的意識(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全全面承擔(dān)責(zé)任；原因之二，有利于調(diào)動(dòng)職工全面學(xué)習(xí)掌握各類業(yè)務(wù)技術(shù)的積極性、自覺(jué)性，幫助大家提高對(duì)各類隱患的識(shí)別能力與整改處理技能，安全防線更牢；原因之三，有利于培育廣大干部職工主動(dòng)從他人的事故中承擔(dān)責(zé)任，勇于負(fù)責(zé)，消除扯皮推委現(xiàn)象。
五要破除舊的安全宣傳教育模式，不斷探索新的方式方法。有好事者選擇了一城一鄉(xiāng)的一對(duì)夫婦做試驗(yàn)。對(duì)妻子說(shuō)，你丈夫因公犧牲了，拍下妻、兒接受事實(shí)的場(chǎng)面；對(duì)丈夫說(shuō)，你有沒(méi)有考慮過(guò)自己在井下出工傷的問(wèn)題，丈夫很不以為然地說(shuō)，煤礦發(fā)生事故是常事，無(wú)所謂，從來(lái)沒(méi)有考慮過(guò)，拍下丈夫的表白。兩組錄像拍好后讓雙方互看，妻子看后變賣了家里的一切，放棄了家里的一切，帶著孩子來(lái)到礦上，來(lái)到丈夫身邊，守護(hù)丈夫，“安全比財(cái)富更重要”；丈夫更加意識(shí)到生命的重要性，更加珍惜自己的生命。這里不談這種做法是否人性化，但它的效果卻十分顯現(xiàn)。因此，我們不斷探索、創(chuàng)新安全宣傳教育的新途徑、新方式、新方法，充分發(fā)揮安全宣傳教育在安全管理中重要作用。
六要破除培訓(xùn)是企業(yè)義務(wù)的舊觀念，樹(shù)立培訓(xùn)是職工受益的新觀念。目前，企業(yè)在職工培訓(xùn)方面投入了大量的人力、物力、財(cái)力，但是，培訓(xùn)的效果與培訓(xùn)的目標(biāo)之間存在著很大的差距，產(chǎn)生差距的根本原因就是大家普遍認(rèn)為培訓(xùn)僅僅是企業(yè)的義務(wù)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到開(kāi)展培訓(xùn)職工從中受益。有人說(shuō)，花別人的錢辦別人的事，既不將節(jié)約又不將效果?，F(xiàn)在開(kāi)展的各類培訓(xùn)，從教師到學(xué)員都存在著花礦上的錢辦礦上的事，與自己無(wú)關(guān)或關(guān)系不大，從而教與學(xué)的積極性都不高，責(zé)任都不強(qiáng)，走過(guò)場(chǎng)，交差事。當(dāng)今，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮，個(gè)人要求辦理汽車駕駛執(zhí)照的越來(lái)越多，甚至成為一種時(shí)尚，為什么花自己的錢、花自己的時(shí)間，大家的積極性還會(huì)這么高呢？原因在于拿到執(zhí)照后就具備了一種職業(yè)的資格，就會(huì)給自己的生活帶來(lái)便利。因此，在職工培訓(xùn)方面，我們也引入崗位競(jìng)爭(zhēng)，推行有償培訓(xùn)，參加培訓(xùn)的職工交納一定的費(fèi)用，職工從培訓(xùn)中學(xué)到了技術(shù)，掌握了技能，從中受益，應(yīng)該交納培訓(xùn)費(fèi)，這是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。培訓(xùn)中推行教考分離，嚴(yán)格考核，考核不及格的重新培訓(xùn)，礦上不支付再培訓(xùn)期間的工資，直到考試合格；對(duì)教師也要實(shí)行培訓(xùn)考核結(jié)果與收入掛鉤，引入激勵(lì)機(jī)制。這樣就能形成教、學(xué)互動(dòng)，教師與培訓(xùn)部門就會(huì)加強(qiáng)對(duì)學(xué)員的管理，提高授課的質(zhì)量，學(xué)員就會(huì)對(duì)教師的授課質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，就會(huì)刻苦學(xué)習(xí)，從而極大地提高培訓(xùn)效果，發(fā)揮培訓(xùn)在安全管理中的巨大的作用。
七要破除精細(xì)化管理就是加大處罰力度的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，樹(shù)立精細(xì)化管理是更好地指導(dǎo)職工規(guī)范地開(kāi)展工作的新觀念。目前，在一些單位、一些部門或管理者中存在一種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，認(rèn)為推廣精細(xì)化管理，使我們?nèi)粘５墓芾砀唧w更細(xì)了，罰款的項(xiàng)目更多了，范圍更廣了，精細(xì)花管理要求更嚴(yán)格了，處罰力度更大了。精細(xì)化管理是企業(yè)為適應(yīng)集約化和規(guī)?；纳a(chǎn)方式‘建立目標(biāo)細(xì)分、標(biāo)準(zhǔn)細(xì)分、任務(wù)細(xì)分、流程細(xì)分，實(shí)施精確計(jì)劃、精確決策、精確控制、精確考核的一種科學(xué)管理模式。精細(xì)化管理又叫精益管理，“精”體現(xiàn)在質(zhì)量上，涵蓋所有的產(chǎn)品、服務(wù)和工作，追求盡善盡美、精益求精?！耙妗斌w現(xiàn)在效益和成本上，強(qiáng)調(diào)要獲得受益。精細(xì)化管理本質(zhì)上強(qiáng)調(diào)的是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)、不斷完善的過(guò)程。集團(tuán)公司推廣的精細(xì)化管理，旨在流程設(shè)計(jì)上更細(xì)、更具體，設(shè)計(jì)出每項(xiàng)工作、每項(xiàng)任務(wù)的開(kāi)展或完成的流程，換句話說(shuō)就是進(jìn)一步明確工作該怎么做，每個(gè)環(huán)節(jié)該有誰(shuí)來(lái)做，每個(gè)作業(yè)人員應(yīng)該如何做等等，是職工的操作進(jìn)一步程序化、規(guī)范化，避免過(guò)去因職工操作上的隨意性而導(dǎo)致事故的發(fā)生。今年我們重點(diǎn)推廣了山東新礦集團(tuán)有關(guān)的安全管理模式。努力克服安全管理中四個(gè)不對(duì)稱的現(xiàn)象，即：管理主體不對(duì)稱，安全歸屬和主體不明，職工缺乏正確的生命價(jià)值觀，認(rèn)為抓安全是領(lǐng)導(dǎo)的事，與自己無(wú)關(guān)；二是崗位責(zé)任不對(duì)稱，以管為主，以教為輔，不能充分發(fā)揮職工自主創(chuàng)新能力；三是安全壓力不對(duì)稱，干部急工人不急，干部壓力堆積，工人被動(dòng)接受；四是安全生產(chǎn)不對(duì)稱，時(shí)緊時(shí)松，抓安全工作忽冷忽熱，不能持之以恒、長(zhǎng)抓不懈。以6個(gè)閉合29個(gè)控制環(huán)節(jié)建立礦井安全工作閉環(huán)控制系統(tǒng)。通過(guò)制定措施、貫徹執(zhí)行、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、補(bǔ)充完善，形成工作程序閉環(huán)系統(tǒng)；通過(guò)目標(biāo)激勵(lì)、目標(biāo)分解、落實(shí)責(zé)任、考核反饋、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，形成目標(biāo)責(zé)任閉環(huán)系統(tǒng)；通過(guò)工程設(shè)計(jì)、規(guī)程編制、施工落實(shí)、安全監(jiān)督與考核、工程質(zhì)量驗(yàn)收，形成質(zhì)量控制閉環(huán)系統(tǒng)；通過(guò)安全培訓(xùn)、安全座談、雙錄雙亮、跟蹤回訪，形成安全幫教閉環(huán)系統(tǒng)；圍繞設(shè)備出廠、運(yùn)轉(zhuǎn)前、運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中、運(yùn)轉(zhuǎn)后、待修，實(shí)施對(duì)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的有效監(jiān)控，形成設(shè)備維檢閉換環(huán)系統(tǒng)；通過(guò)事故匯報(bào)、分析、處理、通報(bào)、防范，形成事故管理閉環(huán)系統(tǒng)。將精細(xì)化管理落實(shí)到實(shí)際工作中，實(shí)現(xiàn)了安全管理精細(xì)化，在安全管理中發(fā)揮了巨大的作用，收到了實(shí)質(zhì)性的效果。
八是破除看慣了、干慣了、習(xí)慣了的傾向，樹(shù)立懷疑過(guò)去、懷疑自己，勇于批評(píng)過(guò)去、批評(píng)自己的新觀念。如某礦發(fā)生的2人死亡事故，很大程度上就是由于習(xí)慣性操作導(dǎo)致的。瓦檢員習(xí)慣于在巷道頂板向下200毫米處測(cè)量沼氣，甚至有的單位領(lǐng)導(dǎo)就是這樣教他們、要求他們的，大家看慣了、干慣了、習(xí)慣了，很少有瓦檢員正確地先測(cè)量混合氣體，再測(cè)量沼氣，從混合氣體中分離出二氧化碳?xì)怏w，如果現(xiàn)場(chǎng)的瓦檢員能夠習(xí)慣地、正確地首先測(cè)量混合氣體，發(fā)現(xiàn)混合氣體大，就會(huì)引起他的警覺(jué)，他們就不會(huì)冒然地繼續(xù)往里走，就會(huì)避免這起事故的發(fā)生。在我們?nèi)粘２僮髦小⒐芾碇羞€有沒(méi)有類似這種看慣了、干慣了、習(xí)慣了的現(xiàn)象？我們從這起事故中深刻反醒，真正從中吸取教訓(xùn)，對(duì)我們每一項(xiàng)工作、每一個(gè)操作過(guò)程進(jìn)行一次全面的分析、排查，及時(shí)糾正過(guò)來(lái)，徹底破除“三慣”傾向，徹底杜絕了類似事故的再發(fā)生。
九要破除對(duì)“三違”人員的假愛(ài)，樹(shù)立真實(shí)關(guān)愛(ài)的做法。有的單位、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“三違”人員、事故的責(zé)任人輕描淡寫地就處理了，隔靴操癢，表面上看是對(duì)“三違”人員、事故責(zé)任人的人性關(guān)懷，是“愛(ài)護(hù)”，實(shí)際上，這種處理不能真正從痛處驚醒他們，因?yàn)閷?duì)一次的“三違”處理不到位或不處理，就會(huì)導(dǎo)致下一次的“三違”、更多次的“三違”； “三違”實(shí)質(zhì)上是一種投機(jī)，損時(shí)、損力，因此，對(duì)一個(gè)人的“三違” 處理不到位或不處理，就會(huì)有人效仿，就會(huì)導(dǎo)致其他人的“三違”、更多人的“三違”。 這種“愛(ài)護(hù)”，實(shí)質(zhì)上是對(duì)他們嚴(yán)重的不負(fù)責(zé)任。人的生命是不可再生的，是不可修補(bǔ)的。因此，對(duì)“三違”人員、事故的責(zé)任人的懲處必須要下大決心，否則，作用不大，效果不好。管理專家指出，“殺一人而三軍震者，殺之”絲毫不能手軟。要有讓“三違”人員、事故的責(zé)任人在經(jīng)濟(jì)上傾家蕩產(chǎn)，在政治上身敗名裂，永遠(yuǎn)抬不起頭，對(duì)嚴(yán)重“三違”人員、重傷以上事故的責(zé)任人一律除名，采煤工作面機(jī)巷發(fā)現(xiàn)一個(gè)飲料瓶子，從文明衛(wèi)生方面罰該采煤區(qū)一萬(wàn)多元，用這樣的決心、這樣的態(tài)度，對(duì)那些屢較不改的“三違”人員以威懾，從真正關(guān)愛(ài)的角度，挽就他們的生命，挽救那些因?yàn)樗麄兊摹叭`”而有可能遭到傷害的其他人員的生命。
十要破除安全靠監(jiān)督靠外部力量的舊觀念，樹(shù)立安全靠自己的新觀念。全面推行區(qū)隊(duì)、班組、個(gè)人自治、自主管理、自主保安。此外，在嚴(yán)格管理的同時(shí)，必須加強(qiáng)安全文化建設(shè)，發(fā)揮文化的內(nèi)化功能，努力打造本質(zhì)安全型礦井。
成功永遠(yuǎn)屬于那些既崇尚科學(xué)，又勇于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、勇于創(chuàng)造、甘于付出的人們。只要我們真正地 “氣”足了，“勁”高了，勇于破舊立新，具備沖破常規(guī)的膽識(shí)和魄力，沖破現(xiàn)有的管理模式和障礙，我們就一定能夠開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)的嶄新局面。
第8篇 以人為本創(chuàng)新安全管理實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控
安全生產(chǎn)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分。目前，電力市場(chǎng)供需矛盾突出，電力供需缺口大，各發(fā)電企業(yè)的發(fā)電機(jī)組被迫長(zhǎng)周期大負(fù)荷運(yùn)行，安全生產(chǎn)面臨著空前的壓力，因此，如何創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控就顯得十分重要。
電力企業(yè)的特殊性要求企業(yè)構(gòu)建科學(xué)的安全監(jiān)督管理和保障體系，建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。積極推行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，建立健全有效的電力安全應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急救援體系。因此，電力企業(yè)的安全管理要認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，把安全生產(chǎn)放在一切工作的首位，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的極端重要性。正確處理電力安全生產(chǎn)與電力發(fā)展、電力安全與電力改革、電力安全與企業(yè)效益的關(guān)系。如何創(chuàng)新安全管理，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，筆者以為安全管理要不斷學(xué)習(xí)國(guó)際國(guó)內(nèi)安全管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和理念，積極主動(dòng)探索安全管理的新途徑和新方法。以加強(qiáng)管理為基礎(chǔ)，完善技術(shù)措施為手段，以有效的制度和標(biāo)準(zhǔn)體系為保障，建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。
一、以人為本，建設(shè)企業(yè)安全文化
安全文化是企業(yè)文化的一個(gè)重要內(nèi)容，也是安全管理人性化的體現(xiàn)和結(jié)果。電力企業(yè)要以人為本，建設(shè)公司尊重員工、關(guān)愛(ài)員工、珍惜生命，為員工提供安全保障的企業(yè)安全文化。形成“要我安全，我要安全，我會(huì)安全，我很安全”的安全文化氛圍。在企業(yè)管理的各個(gè)方面，安全管理最具人本主義色彩。電力生產(chǎn)是分工明確、高度專業(yè)化的大工業(yè)生產(chǎn)，任何機(jī)器設(shè)備都由員工操作，任何生產(chǎn)作業(yè)都是由人來(lái)完成，員工的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)是企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中最積極主動(dòng)、最活躍的因素，安全生產(chǎn)的關(guān)鍵因素是人的因素。員工的安全意識(shí)和安全素質(zhì)是安全文化的本質(zhì)，有關(guān)安全的生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)章制度是安全文化的載體，是安全文化的凝煉和積淀。提倡和建設(shè)企業(yè)安全文化，就是要從人類共同價(jià)值取向出發(fā)，從道義的高度規(guī)范安全管理，樹(shù)立安全就是生產(chǎn)力、安全生產(chǎn)人人有責(zé)的理念。建設(shè)以人為本的安全生產(chǎn)機(jī)制和規(guī)章制度體系。推進(jìn)企業(yè)安全文化行為建設(shè)，廣泛開(kāi)展員工業(yè)務(wù)技能和安全技能培訓(xùn)，提高員工自身業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)和安全防護(hù)能力。貫徹“三不傷害”原則，增強(qiáng)員工保護(hù)自我、保護(hù)他人人身健康和生命安全的能力，培養(yǎng)和增強(qiáng)員工按規(guī)律辦事，按制度辦事的自覺(jué)性，將遵章守紀(jì)化為員工的自覺(jué)行動(dòng)，將員工的言行融入企業(yè)安全的整體氛圍中。
二、創(chuàng)新安全管理新體制和新機(jī)制
當(dāng)前，電網(wǎng)缺電形勢(shì)日益加劇，確保發(fā)電生產(chǎn)安全穩(wěn)定，確保機(jī)組長(zhǎng)周期大負(fù)荷穩(wěn)定運(yùn)行關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，關(guān)系電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的成敗興衰。安全管理壓力特別巨大，責(zé)任特別重大。安全生產(chǎn)一定要適應(yīng)新體制、新形勢(shì)的要求，創(chuàng)新安全管理的體制和機(jī)制，改革和揚(yáng)棄發(fā)輸配垂直一體化體制下形成的粗放型安全管理模式，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)工作“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即安全生產(chǎn)工作從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，超前分析、控制安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，防患于未然；安全生產(chǎn)工作從突出檢查式向規(guī)范化、常態(tài)化、制度化管理轉(zhuǎn)變，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制；安全生產(chǎn)工作從事后查處向強(qiáng)化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變。建立以人為本的、覆蓋電力生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)領(lǐng)域的、自下而上與自上而下相結(jié)合的、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。建立健全有系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn)保障體系和監(jiān)督體系，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)者作為安全第一責(zé)任人，要牢固樹(shù)立“責(zé)任重于泰山”的思想觀念，以求真務(wù)實(shí)的精神，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行職責(zé)。安全生產(chǎn)工作要聚精會(huì)神，艱苦努力，重心下移，關(guān)口前移。做到每個(gè)崗位、每一項(xiàng)具體操作和技術(shù)措施任務(wù)清晰、責(zé)任明確，真正把工作重心放在基層和班組，強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)一線的管理和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的可控、在控。
三、做好安全性評(píng)價(jià)工作
安全性評(píng)價(jià)是企業(yè)提高安全管理水平的重要方法和途徑，它通過(guò)“風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制”這種動(dòng)態(tài)的閉環(huán)管理辦法，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全的可控和在控。實(shí)踐證明，安全性評(píng)價(jià)工作是符合電力生產(chǎn)特點(diǎn)的科學(xué)有效的管理辦法，電力企業(yè)要通過(guò)安全性評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)管理，建立安全管理的長(zhǎng)效、動(dòng)態(tài)機(jī)制。要認(rèn)真做好安全性評(píng)價(jià)的自查和查評(píng)工作，對(duì)查出的問(wèn)題通過(guò)各類檢修加以整改。
四、建立有效的安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制
要建立有效的安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制，加快建立健全和不斷完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。要制定完成應(yīng)對(duì)重大生產(chǎn)事故、自然災(zāi)害和突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，積極創(chuàng)造條件制定和完善應(yīng)急措施、應(yīng)急手段。做到對(duì)重大突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)控。
五、認(rèn)真開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控
電力企業(yè)要認(rèn)真總結(jié)危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控管理經(jīng)驗(yàn)。研究制定統(tǒng)一規(guī)范的危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控管理辦法。認(rèn)真完善危險(xiǎn)點(diǎn)匯編，不斷提高預(yù)知預(yù)控危險(xiǎn)，防范事故的安全意識(shí)。
六、積極推廣“三標(biāo)一體”安全管理，建立健全安全基礎(chǔ)管理
電力企業(yè)要繼續(xù)積極推行《安全生產(chǎn)健康環(huán)境質(zhì)量管理體系》。“三標(biāo)一體”是上世紀(jì)八十年代后期在國(guó)際上興起的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，它將生產(chǎn)過(guò)程中人、工作環(huán)境諸要素視作一個(gè)相互關(guān)聯(lián)、有機(jī)結(jié)合的整體，體現(xiàn)了全方位、統(tǒng)籌管理安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，對(duì)傳統(tǒng)安全管理思想具有革命性意義。電力企業(yè)建立、認(rèn)證和持續(xù)改進(jìn)三大管理體系是企業(yè)管理現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展的重要標(biāo)志，對(duì)電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)化、確保生產(chǎn)安全穩(wěn)定同樣具有革命性意義。電力企業(yè)要以創(chuàng)新的精神，積極推廣“三標(biāo)一體”安全管理，建立健全安全基礎(chǔ)管理，提高安全管理水平，以人為本，打造電力企業(yè)安全文化，真正形成“要我安全，我要安全，我會(huì)安全，我很安全”的文化氛圍。
第9篇 創(chuàng)新提升安全管理體系著力打造本質(zhì)安全型礦井
作為我國(guó)首座利用世界銀行貸款建設(shè)的年產(chǎn)原煤400萬(wàn)噸的現(xiàn)代化、特大型礦井，潞安集團(tuán)常村煤礦是一座高瓦斯礦井。
多年來(lái)特別是2023年以來(lái)，該礦在潞安集團(tuán)副總經(jīng)理、常村煤礦礦長(zhǎng)王觀昌，潞安集團(tuán)黨委副書記、礦黨委書記張叢林的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹“裝備、管理、培訓(xùn)”并重原則，不斷創(chuàng)新安全管理理念、思路，方式、方法，逐步形成了源頭預(yù)防（prevention）、過(guò)程控制（control）、安全防護(hù)（protection）、應(yīng)急救援（rescue）“pcpr”的安全管理體系，成功建成了全國(guó)首座新型安全防護(hù)體系示范礦井，有力推動(dòng)了本質(zhì)安全型礦井建設(shè)。
強(qiáng)化源頭治理??消滅事故隱患
“安全永遠(yuǎn)是煤礦高于一切、壓倒一切的工作，必須牢固樹(shù)立安全第一，絕對(duì)第一，安全制勝理念?！笔?982年畢業(yè)于山東礦業(yè)學(xué)院、在煤礦井下一線摸爬滾打近30年的王觀昌的口頭禪。
常村煤礦始終把安全放在企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的首要位置，確立了全面推進(jìn)安全發(fā)展的全新發(fā)展戰(zhàn)略，提出了安全發(fā)展、高效發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、永續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的科學(xué)發(fā)展思路，注重超前防范，強(qiáng)化源頭治理，消滅事故于萌芽狀態(tài)。
——堅(jiān)持不斷創(chuàng)新安全理念，實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)的本質(zhì)安全
作為一座高瓦斯復(fù)雜地質(zhì)條件礦井，常村礦堅(jiān)持不斷創(chuàng)新觀念、解放思想，2023年該礦進(jìn)一步提出了“抓好‘十個(gè)強(qiáng)化’，推進(jìn)安全發(fā)展”的思路。一是進(jìn)一步強(qiáng)化安全第一的思想理念。二是進(jìn)一步強(qiáng)化重大事故預(yù)防。三是進(jìn)一步強(qiáng)化安全投入，提升礦井安全裝備水平。四是進(jìn)一步強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。五是進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)的精細(xì)化管理，推進(jìn)正規(guī)循環(huán)作業(yè)。六是進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)察，打造精品安監(jiān)隊(duì)伍。七是進(jìn)一步強(qiáng)化超前管理、超前預(yù)控、超前防范。八是進(jìn)一步強(qiáng)化全員安全教育和安全培訓(xùn)。九是進(jìn)一步強(qiáng)化大安全管理格局建設(shè)。十是進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急救援體系建設(shè)，把好安全最后一道防線。我們對(duì)煤礦安全規(guī)律的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，指明了全礦安全工作的前進(jìn)方向，實(shí)現(xiàn)了由安全生產(chǎn)向安全發(fā)展的跨越。
——堅(jiān)持狠抓安全素養(yǎng)技能提升，促進(jìn)人的本質(zhì)安全
不斷創(chuàng)新安全教育方式、途徑，堅(jiān)持狠抓干部員工安全意識(shí)、安全責(zé)任、安全素養(yǎng)、安全技能培訓(xùn)，做到經(jīng)常化、制度化、人文化，干部員工的安全意識(shí)不斷強(qiáng)化，安全素養(yǎng)得到穩(wěn)步提升。
——全面加快自動(dòng)化礦井建設(shè)，促進(jìn)機(jī)電裝備的本質(zhì)安全
加大安全投入，對(duì)主井、副井提升控制系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)字化改造，提高了系統(tǒng)的可靠性；對(duì)中央主扇、西坡主扇進(jìn)行改造，增設(shè)自動(dòng)控制的防爆蓋，提高了通風(fēng)可靠性。引進(jìn)安全、先進(jìn)、高效的采掘裝備，所有綜采工作面全部實(shí)現(xiàn)電列自移，成功建成大采高工作面。井下所有通風(fēng)局扇風(fēng)機(jī)、雙電源系統(tǒng)，井下水平膠帶運(yùn)輸機(jī)，全部實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程自動(dòng)控制，安全運(yùn)行可靠程度明顯提升。
——加大隱患超前治理力度，促進(jìn)作業(yè)環(huán)境的本質(zhì)安全
一是堅(jiān)持狠抓瓦斯的綜合治理，做到了“四個(gè)強(qiáng)化”：
強(qiáng)化通風(fēng)管理:局部通風(fēng)機(jī)全部做到專用電源、專用開(kāi)關(guān)、專用變壓器、專用電話、專職風(fēng)機(jī)看護(hù)工、專門記錄臺(tái)帳、專用斷電報(bào)警裝置“七專兩閉鎖”，并做到在線實(shí)時(shí)監(jiān)控、每周定期切換，消滅了無(wú)計(jì)劃停電停風(fēng)事故與無(wú)風(fēng)微風(fēng)作業(yè)。
強(qiáng)化瓦斯抽采:建成永久瓦斯抽采泵站與完善的抽采系統(tǒng)，堅(jiān)持多種抽采方式。今年將完成瓦斯鉆孔50萬(wàn)米、抽采瓦斯1000萬(wàn)方、全礦抽采率40%的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)瓦斯抽采的高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)。
強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控：把瓦斯報(bào)警濃度從《規(guī)程》規(guī)定的1%降低20%，做到0.8%報(bào)警，前移瓦斯控制的關(guān)口；狠抓高素質(zhì)的瓦斯檢查員隊(duì)伍、通風(fēng)瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、采掘機(jī)械機(jī)載式瓦斯閉鎖系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建了高效、可靠的瓦斯監(jiān)控防線。
強(qiáng)化瓦斯監(jiān)管：提出“瓦斯超限就是事故，就必須嚴(yán)格追查、嚴(yán)肅處理”的理念，完善瓦斯預(yù)警控制、責(zé)任追究、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。在后溜機(jī)尾架間增設(shè)瓦斯探頭，按照機(jī)頭、機(jī)尾、錯(cuò)刀和正常推進(jìn)四個(gè)階段、四個(gè)速度割煤進(jìn)行精細(xì)化管理，提升了工作面瓦斯管理水平；狠抓工作面試產(chǎn)、回撤等九個(gè)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)瓦斯監(jiān)管，做到變化環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域瓦斯的規(guī)范化、精細(xì)化管理。
通過(guò)以上措施，常村礦瓦斯超限由原來(lái)的每年數(shù)百次降低到2023年的1次、今年1-4月份的零超限，消滅了瓦斯事故隱患。
二是堅(jiān)持狠抓水災(zāi)的綜合防治，健全了“四道防線”：
建立、完善了三維地震勘探、瞬變電磁勘探、超前物探、超前鉆探“四道防線”，所有開(kāi)拓掘進(jìn)工作面堅(jiān)持做到先探后掘、探掘一體；承壓奧灰水水位、水壓實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)自動(dòng)監(jiān)控。
三是堅(jiān)持狠抓煤塵的綜合治理，防塵管理水平穩(wěn)步提高。
掘進(jìn)面安裝除塵風(fēng)機(jī)，所有綜采、掘進(jìn)回風(fēng)巷均安裝水幕捕塵網(wǎng)與反沖式水質(zhì)過(guò)濾器；s5軌道下山安裝定時(shí)噴霧系統(tǒng)，井上下所有固定轉(zhuǎn)載點(diǎn)都安裝有自動(dòng)噴霧并實(shí)現(xiàn)封閉控塵，使得全礦井粉塵得到了有效控制，檢測(cè)合格率達(dá)到了90%以上。
四是堅(jiān)持狠抓頂板管理工作，提升了礦井頂板管理水平。
建成完善的礦壓在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。在掘進(jìn)工作面成功開(kāi)發(fā)臨時(shí)支護(hù)逼幫板裝置、高強(qiáng)高預(yù)應(yīng)力讓壓支護(hù)系統(tǒng)，分別獲得國(guó)家實(shí)用技術(shù)發(fā)明專利、國(guó)家科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)；全面推行支護(hù)質(zhì)量負(fù)責(zé)終身化，檢測(cè)工器具配備和使用規(guī)范化、錨桿（索）預(yù)緊力、錨固力的礦、科、隊(duì)三級(jí)巡查制度化管理，提高了掘進(jìn)支護(hù)工程質(zhì)量。在綜采工作面研究開(kāi)發(fā)了三角區(qū)小副架支護(hù)裝置，實(shí)現(xiàn)巷口集中配夜、變頻器自動(dòng)控制，保證了支架乳化液質(zhì)量。
五是狠抓精品礦井建設(shè)，提升了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。
加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，采、掘、開(kāi)、安工程合格率始終保持100%，精品率90%以上；520大巷，s5、n3軌道上下山建成精品運(yùn)輸線，井底車場(chǎng)、s5采區(qū)車場(chǎng)建成精品硐室。礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行趕超跨越，在潞安集團(tuán)公司多次名列綜合排名第一。
“通過(guò)狠抓源頭治理，創(chuàng)造了本質(zhì)安全的生產(chǎn)環(huán)境，消滅了事故隱患，杜絕了重大事故?！背４宓V負(fù)責(zé)安全的分管礦長(zhǎng)表示。
強(qiáng)化過(guò)程控制??實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管
通過(guò)全面推行超前化、精細(xì)化、規(guī)范化、市場(chǎng)化管理，常村煤礦不斷創(chuàng)新安全管理機(jī)制、方式，著力推進(jìn)微觀工藝控制和正規(guī)循環(huán)作業(yè)，堅(jiān)持狠抓崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，不斷規(guī)范員工作業(yè)行為，安全管理水平持續(xù)、快速提升，本質(zhì)安全型礦井建設(shè)明顯加快。
——不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)管理過(guò)程的本質(zhì)安全
一是積極推行“完善責(zé)任，落實(shí)責(zé)任，層次管理，追究責(zé)任”的安全管理模式。進(jìn)一步細(xì)化、明確和落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任制，把安全責(zé)任層層分解、落實(shí)到科隊(duì)、班組和崗位。實(shí)行嚴(yán)格管理、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格追究，嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)安全負(fù)責(zé)制、問(wèn)責(zé)制。
僅2023年，全礦就有12名副隊(duì)級(jí)以上管理人員由于安全管理不作為受到行政處分，46名員工由于行為不規(guī)范受到紀(jì)律處分。嚴(yán)格執(zhí)行安全一票否決機(jī)制，凡沒(méi)有實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的單位，一律否決單位及其黨政負(fù)責(zé)人評(píng)先選優(yōu)資格，強(qiáng)化了安全管理力度。
二是積極推行大超前、精細(xì)化、規(guī)范化管理。對(duì)全礦采掘銜接、采區(qū)接替、水平接替，瓦斯抽采銜接、機(jī)電設(shè)備銜接，全礦安全生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃、停產(chǎn)檢修計(jì)劃，全面實(shí)行大超前管理、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行、精準(zhǔn)化控制，增進(jìn)了安全管理的超前性、主動(dòng)性、有效性。
三是把內(nèi)部市場(chǎng)化機(jī)制延伸到安全管理中。對(duì)業(yè)務(wù)科室查處的安全隱患、創(chuàng)建安全作業(yè)環(huán)境，作為核心工作量進(jìn)行“有償收購(gòu)”；把基層隊(duì)組以及員工的作業(yè)行為、隱患數(shù)量、工程質(zhì)量、正規(guī)循環(huán)率、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、各類事故，按照安全：質(zhì)量：工作量4:4:2的比例，進(jìn)行“有償收購(gòu)”管理。從機(jī)制源頭體現(xiàn)“安全就是效益，安全就是收入”，改變了重生產(chǎn)、輕安全的傾向。
四是積極推行“四級(jí)”巡查管理機(jī)制。結(jié)合“6s”管理，全面推行各級(jí)干部的“三走到”、“三必到”（“三走到”是新擴(kuò)區(qū)、新采區(qū)、新工作面走到，新條件、新工藝、新裝備的現(xiàn)場(chǎng)走到，最遠(yuǎn)的地區(qū)走到；“三必到”是條件變化必到、存在重大隱患必到、問(wèn)題最多和管理最差的單位必到）管理，完善礦、科、隊(duì)、班組“四級(jí)”巡查機(jī)制，提高了作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理水平。
五是堅(jiān)持推行紅線管理機(jī)制。前移安全管理關(guān)口，凡是嚴(yán)重違章、重大隱患得不到及時(shí)整改，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管混亂的，一律立即實(shí)行停工、停產(chǎn)、停職“三?！惫芾?。全面推進(jìn)各級(jí)干部的安全管理“每日必做”管理，實(shí)現(xiàn)了安全管理的閉合運(yùn)行、持續(xù)提升。
六是堅(jiān)持狠抓大安全格局建設(shè)。堅(jiān)持把整合煤礦、基本建設(shè)、地面生產(chǎn)、后勤服務(wù)、大成公司、常村社區(qū)納入全礦安全管理范疇，積極構(gòu)建以安全為中心的大管理格局，加強(qiáng)礦區(qū)后勤保障、交通治安、綜合治理、疫情防控，提升了整體安全管理水平。
——堅(jiān)持狠抓行為規(guī)范，促進(jìn)作業(yè)行為的本質(zhì)安全
一是狠抓員工安全技能培訓(xùn)。建成國(guó)家三級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化職工的技能培訓(xùn)力度，全礦首席技師、優(yōu)秀技師及初、中、高級(jí)工占到員工總數(shù)的70%以上，員工持證上崗合格率100%。
二是積極推進(jìn)微觀工藝控制和正規(guī)循環(huán)作業(yè)。深入推行機(jī)電設(shè)備點(diǎn)檢制度，采掘生產(chǎn)工藝、工序精細(xì)化管理制度，現(xiàn)場(chǎng)定置、定位、定標(biāo)管理制度，減少了事故影響，保證了安全生產(chǎn)；優(yōu)化放煤與割煤工序，強(qiáng)化乳化液與泵站壓力、支架和初撐力、工作面“三直一平”管理，2023年綜采面沒(méi)有發(fā)生一起頂板和瓦斯超限事故，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、規(guī)范施工、有序生產(chǎn)。
第10篇 建立安全預(yù)防體系創(chuàng)新安全基礎(chǔ)管理
電力安全體系建設(shè)是安全管理工作走向科學(xué)化、規(guī)范化的前提和保證。在預(yù)防體系、應(yīng)急體系和事故調(diào)查體系這三個(gè)安全體系中，關(guān)鍵要抓好預(yù)防體系。因此，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)建和諧企業(yè)的新形勢(shì)下，應(yīng)全面加強(qiáng)和改進(jìn)安全基礎(chǔ)管理工作，堅(jiān)持安全生產(chǎn)工作的重心下移、關(guān)口前移，以加強(qiáng)安全生產(chǎn)的源頭管理，把事故隱患解決在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全穩(wěn)定。
源頭管理超前
安全管理必須從基礎(chǔ)抓起，從源頭抓起，主動(dòng)進(jìn)取，把安全控制、超前管理落到實(shí)處。
變安全技術(shù)培訓(xùn)與比武為安全技能培訓(xùn)與比武。何謂技能？就是掌握和運(yùn)用專門技術(shù)的能力。古代沒(méi)有水平尺，但工匠們用眼力就能建造出偉大、堅(jiān)固的建筑，這就是技能。技術(shù)人才是培訓(xùn)出來(lái)的，技能人才是靠實(shí)際工作練出來(lái)的。技術(shù)培訓(xùn)所培養(yǎng)的人員能夠掌握很多的理論知識(shí)，但實(shí)際工作所需的職業(yè)技能不足，職業(yè)素質(zhì)不高，缺乏現(xiàn)場(chǎng)操作的能力，難以適應(yīng)實(shí)際操作崗位的需要。只有通過(guò)技能培訓(xùn)、比武才能提高員工的安全素質(zhì)和操作技能。
組織管理靠前
落實(shí)安全第一責(zé)任人制度，堅(jiān)持管理靠前，是確保安全的關(guān)鍵。安全生產(chǎn)是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的第一職責(zé)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人要加強(qiáng)改進(jìn)安全基礎(chǔ)管理，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。為此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅(jiān)定不移地貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，真抓實(shí)干，求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)決杜絕和解決安全管理上的“三高”現(xiàn)象。但現(xiàn)實(shí)工作中一些安全生產(chǎn)責(zé)任人不能很好地履行自身安全職責(zé)，缺乏現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理知識(shí)，表現(xiàn)在日常工作中不能深入安全生產(chǎn)第一線，造成安全生產(chǎn)責(zé)任人的缺失、缺位，使安全組織管理工作缺乏有效地監(jiān)管，成為安全基礎(chǔ)管理的薄弱環(huán)節(jié)之一，給安全管理工作帶來(lái)嚴(yán)重地影響。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提前
安全生產(chǎn)堅(jiān)持“以人為本”，就必須探索和開(kāi)展個(gè)人崗位安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。借助危險(xiǎn)點(diǎn)分析的方法開(kāi)展個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，讓每一名生產(chǎn)操作人員都知道自己在操作時(shí)存在著多大的安全風(fēng)險(xiǎn)，在工作現(xiàn)場(chǎng)自己所處的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)到底有多大，使員工自發(fā)形成和樹(shù)立安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。過(guò)去我們倡導(dǎo)的安全性評(píng)價(jià)是評(píng)設(shè)備，而開(kāi)展個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是評(píng)人身，它充分體現(xiàn)了“以人為本”的安全觀。
安全意識(shí)的形成和強(qiáng)化，靠得不是安全口號(hào)，而是做法。比如象線路施工人員，可以通過(guò)個(gè)人身體狀況、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、月登高次數(shù)等，來(lái)確立個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)的系數(shù)，確立安全生產(chǎn)關(guān)鍵控制點(diǎn)，做好危險(xiǎn)點(diǎn)的分析和預(yù)控，嚴(yán)格抓好預(yù)防，保證生產(chǎn)安全。人身安全風(fēng)險(xiǎn)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，一是自身的安全意識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，剛工作的和工作多年的人不一樣；二是人的業(yè)務(wù)技能，只有熟練操作后才能清楚知道自己的安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)；三是人所處的安全環(huán)境，有相對(duì)安全的低危領(lǐng)域，有高度危險(xiǎn)的高危領(lǐng)域，比如高空作業(yè)；四是勞動(dòng)防護(hù)方面，工作服、安全帽、絕緣靴是否防護(hù)到位等。人身安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)首先進(jìn)行個(gè)人評(píng)估，然后再由班組評(píng)估，以確立科學(xué)合理的個(gè)人崗位安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。同時(shí)，積極開(kāi)發(fā)推行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估軟件，在軟件內(nèi)容設(shè)計(jì)上，要結(jié)合安全管理工作實(shí)際，分專業(yè)、分工種對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制。目前，個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試點(diǎn)工作正在公司全面展開(kāi)，安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估軟件也在研制開(kāi)發(fā)之中，這是推行安全生產(chǎn)管理精細(xì)化的一個(gè)重要舉措。
提倡“人機(jī)一體化”
所謂“人機(jī)一體”，形象一點(diǎn)來(lái)講，就像我們開(kāi)車。只有人熟練掌握了開(kāi)車的技能，碰到故障才能正確地判斷處理，才能對(duì)車駕馭自如，人與車達(dá)到了高度的統(tǒng)一后就是“人機(jī)一體化?！?/p>
作為供電生產(chǎn)操作人員應(yīng)對(duì)電器設(shè)備的結(jié)構(gòu)、性能、操作非常熟悉了解，在操作時(shí)才能游刃有余，只有這樣才能確保安全，安全的基礎(chǔ)才能更加牢固。但現(xiàn)實(shí)的情況是，隨著電網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展，在電網(wǎng)設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行的情況下，由于操作少、檢修少、對(duì)設(shè)備的了解少，運(yùn)行人員很難在實(shí)際工作中接觸到異常和事故，異常事故處理判斷應(yīng)變能力逐漸減弱，造成人對(duì)機(jī)器設(shè)備在實(shí)際操作應(yīng)用中的分離，人和機(jī)器設(shè)備很難做到“人機(jī)一體化”。比如，對(duì)于220千伏變電站，由于平時(shí)很少遇到故障，一旦發(fā)生安全問(wèn)題，工作人員極可能出現(xiàn)不會(huì)操作的現(xiàn)象。所以，提倡“人機(jī)一體化”，必須全面推行“仿真”操作和培訓(xùn)，高度熟悉設(shè)備，直擊應(yīng)用操作的“軟肋”。
總之，電力安全涉及千家萬(wàn)戶，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。作為電力安全生產(chǎn)責(zé)任主體的供電企業(yè)，在安全生產(chǎn)的新形勢(shì)下，要堅(jiān)決貫徹安全發(fā)展的科學(xué)理念和指導(dǎo)原則，統(tǒng)領(lǐng)工作，不斷探索安全發(fā)展機(jī)制，建立三“前”一“提”預(yù)防體系，創(chuàng)新安全基礎(chǔ)管理，實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)新格局。
第11篇 安全管理重在不斷創(chuàng)新
2010 年 4月5日，美國(guó)西弗吉尼亞州羅利縣一個(gè)煤礦發(fā)生爆炸，至少25條生命消逝在陰涼的礦井下，4名失蹤者迄今生死未卜，這也創(chuàng)下了1984年以來(lái)美國(guó)一次礦難死亡人數(shù)最多的記錄。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬25日來(lái)到西弗吉尼亞州，參加本月早些時(shí)候在礦難中死亡的煤礦礦工紀(jì)念儀式。他承諾，政府將采取措施，盡力確保礦山安全。29名礦工的遇難，成了26年來(lái)一次礦難死亡人數(shù)最多的記錄。這對(duì)于我國(guó)不絕于耳的礦難新聞和比比皆是的重特大礦難死亡人數(shù)，形成了多大的反差，這不能不引起我們反思。
安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題，是一項(xiàng)只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)的工作，因此，我們?cè)诓粩鄤?chuàng)新安全管理工作，減少職業(yè)危害和傷亡事故的發(fā)生，切實(shí)做好如下工作，確保社會(huì)和諧、長(zhǎng)治久安。
一、安全管理工作要持之以恒
我們要充分利用“安全宣傳月”、“白日無(wú)事故”活動(dòng)主題廣泛發(fā)動(dòng)，深入開(kāi)展，要把這些活動(dòng)主題貫穿到全年的安全管理工作中來(lái)，形成長(zhǎng)效的安全管理工作機(jī)制，讓廣大職工有章可循，從而轉(zhuǎn)變“要我安全”為“我要安全”的自主意識(shí)，真正從內(nèi)心投入到安全管理工作中來(lái)。此外，我們還要大力營(yíng)造以人為本，關(guān)注安全的安全文化氛圍，以人為本就是要把安全工作放到對(duì)生命和職工的高度責(zé)任感上來(lái)。要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，增強(qiáng)安全管理工作的大局意識(shí)，從而推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的全面開(kāi)展。今年安全生產(chǎn)月的活動(dòng)主題是“安全發(fā)展，預(yù)防為主”，我們要深刻把握這一主題，突出“安全發(fā)展”這一主線，使安全工作深入基層，深入職工，為構(gòu)建安全和諧發(fā)展的社會(huì)生產(chǎn)、生活環(huán)境起到有力保證。
二、安全管理工作貴在創(chuàng)新
安全管理工作是一門多學(xué)科的綜合藝術(shù)，它不但要求安全管理人員要熟知安全管理規(guī)章，安全生產(chǎn)法規(guī)等行業(yè)性相關(guān)的知識(shí)，更應(yīng)不斷增進(jìn)素質(zhì)修養(yǎng)，促進(jìn)安全工作創(chuàng)新。一個(gè)違章者，只有讓其自身認(rèn)識(shí)到違章的錯(cuò)誤與危害，才能真正認(rèn)識(shí)到安全工作的重要性。因此，我們抓安全工作，不僅僅是開(kāi)展幾次定期的檢查，更不是張貼幾條醒目的標(biāo)語(yǔ)就完事了。安全工作要以提高人的自我防范意識(shí)為主，除了做好宣傳工作外，還應(yīng)從科學(xué)的角度出發(fā)，切實(shí)制定一套適合本企業(yè)、本單位的管理辦法?，F(xiàn)實(shí)中，一些單位抓安全，年年老一套，上面檢查緊時(shí)下面喊一陣，上面檢查松時(shí)下面出人命，這樣的安全工作無(wú)助于安全工作的提高。安全工作貴在創(chuàng)新，對(duì)大家熟悉的模式化的形式要少搞，我們的安全教育工作要使人感到耳目一新，能夠起到寓教于人、時(shí)時(shí)警醒的作用。
三、安全管理工作要深入人心
安全管理工作要深入人心，這就要求我們要切實(shí)結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，貼近職工，積極創(chuàng)建適合企業(yè)發(fā)展的安全文化，使廣大職工在濃厚的安全氛圍中，創(chuàng)新工作，我們要通過(guò)開(kāi)展用身邊事身邊人等形式，使廣大職工深入領(lǐng)會(huì)到安全關(guān)聯(lián)著你、我、他，安全維系著社會(huì)穩(wěn)定、家庭幸福、人生平安的神圣職責(zé)。安全工作不是監(jiān)督、檢查，安全工作需要注重對(duì)廣大職工的長(zhǎng)期引導(dǎo)，使他們用心感受到安全的重要性，感悟到“嚴(yán)是愛(ài)、松是害、事故一出害三代|的安全哲理，從而投入到自行維護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)工作中來(lái)，減少傷害事故的發(fā)生。此外，我不斷加強(qiáng)行業(yè)之間安全工作交流，努力提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，從而改善生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境，確保企業(yè)長(zhǎng)治久安的發(fā)展大局。
第12篇 發(fā)電公司創(chuàng)新安全管理推廣安全文化
2月26日，對(duì)于河北興泰公司來(lái)說(shuō)，是一個(gè)值得紀(jì)念的日子，因?yàn)樵谶@一天，他們實(shí)現(xiàn)了連續(xù)安全生產(chǎn)2643天，創(chuàng)第七個(gè)安全無(wú)事故年，再次刷新公司安全生產(chǎn)新紀(jì)錄。在這一組閃光的數(shù)字背后，是該公司以人為本，注重日常安全管理，加大設(shè)備治理力度，創(chuàng)新安全管理模式，大力創(chuàng)新安全文化所結(jié)出的碩果。
完善的安全制度
去年興泰公司本著以尊重員工，愛(ài)護(hù)員工，維護(hù)員工的人身安全為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)“三標(biāo)一體化”持續(xù)改進(jìn)原則，從抓機(jī)制、抓制度、規(guī)范管理行為入手，對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度、作業(yè)方法、考核標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急措施等進(jìn)行了一次認(rèn)真梳理、修訂和完善，為安全管理提供了更為完善的制度保障。
健康的設(shè)備保障
為提高設(shè)備安全可靠性，該公司在設(shè)備的日常維護(hù)和定期檢查中更加注重細(xì)節(jié)管理，從日常的技術(shù)診斷到準(zhǔn)確掌握設(shè)備運(yùn)行狀況，從明確重點(diǎn)防范區(qū)域到機(jī)組檢修或缺陷工作都進(jìn)行全方位、全過(guò)程控制管理，不斷提升設(shè)備的健康水平。特別是通過(guò)擴(kuò)大防爆檢查和金屬采樣范圍，增加原始管材的檢查力度，有效地控制了因機(jī)械磨損和飛灰磨損造成的鍋爐受熱面管子泄漏事故，有效地降低了泄漏次數(shù)，為公司各機(jī)組的安全、經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。
扎實(shí)的日常管理
興泰公司在安全工作中始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的原則，以“保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備”為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，開(kāi)展安全評(píng)價(jià),不斷提高企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力；結(jié)合不同時(shí)期的安全大檢查，開(kāi)展了形式多樣的安全競(jìng)賽、技能競(jìng)賽、安全生產(chǎn)百日大會(huì)戰(zhàn)等活動(dòng)，特別是現(xiàn)場(chǎng)文明檢查、安全隱患排查等專項(xiàng)活動(dòng)，做到了“從嚴(yán)從細(xì)，深挖細(xì)查，不留死角，跟蹤整改，決不遷就”，不僅提高了設(shè)備管理水平，而且激發(fā)了“人人為安全”的內(nèi)動(dòng)力。特別是在安全隱患排查專項(xiàng)活動(dòng)中共查出安全隱患502項(xiàng)，治理450項(xiàng)，未治理52項(xiàng)，對(duì)未治理項(xiàng)公司制定了控制措施。
強(qiáng)勢(shì)的文化宣貫
一是宣貫（宣傳貫徹的簡(jiǎn)稱）渠道多樣化，充分利用報(bào)、臺(tái)、網(wǎng)、會(huì)傳達(dá)上級(jí)下達(dá)的安全指示精神；二是宣貫內(nèi)容豐富化，在公司內(nèi)部報(bào)刊《興泰視窗》上開(kāi)辟了典型事故案例剖析專欄，利用有線電視播放安全教育系列片《火災(zāi)事故案例》、《應(yīng)急救援》等，提高了員工安全意識(shí)和防范事故發(fā)生的能力；三是巧妙借力，如借省建投系統(tǒng)首屆“安全杯”安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽之機(jī)，該公司開(kāi)展了廣泛的知識(shí)競(jìng)賽與選拔，進(jìn)一步普及了安全知識(shí)。通過(guò)強(qiáng)勢(shì)宣貫，營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍，安全理念進(jìn)一步深入人心。
務(wù)實(shí)的安全活動(dòng)
安全文化是企業(yè)安全工作的靈魂，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全長(zhǎng)治久安的強(qiáng)有力支撐。對(duì)于發(fā)電企業(yè)來(lái)說(shuō)，班組是企業(yè)的細(xì)胞，班組安全管理是企業(yè)安全管理的重心所在。因此，公司決定從2007年11月9日到2008年2月25日開(kāi)展“班組安全日活動(dòng)方案征集評(píng)選活動(dòng)”。此活動(dòng)以“共同參與、共同設(shè)計(jì)、共同踐行、共同提高”為原則，以“員工有興趣、管理有創(chuàng)新、技能有增強(qiáng)、效果有提升”為目標(biāo)，強(qiáng)化班組安全文化建設(shè)，突出員工的安全意識(shí)、主動(dòng)意識(shí)、參與意識(shí)，推動(dòng)安全文化成為全公司員工共同追求、共同遵守的行為準(zhǔn)則。
