第1篇 電力安全培訓監(jiān)督管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強和規(guī)范電力行業(yè)安全培訓工作，提高電力行業(yè)從業(yè)人員安全素質和安全意識，促進電力安全培訓工作健康發(fā)展，根據(jù)《安全生產法》、《行政許可法》、《電力監(jiān)管條例》和《國務院安委會關于進一步加強安全培訓的決定》（安委〔2012〕10號）等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本辦法。
第二條 電力企業(yè)從業(yè)人員和電力安全培訓教師的安全培訓，適用本辦法。
電力企業(yè)指發(fā)電企業(yè)、電網企業(yè)和電力建設施工企業(yè)。電力企業(yè)從業(yè)人員包括企業(yè)相關負責人、各級安全生產管理人員和以班組長、新工人、農民工為重點的其他從業(yè)人員（以下簡稱其他從業(yè)人員）。
對特種作業(yè)人員、特種設備作業(yè)人員安全培訓監(jiān)督管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 電力安全培訓工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級實施、教考分離的原則。
第四條 國家能源局負責指導全國電力安全培訓工作，依法對全國電力安全培訓工作實施監(jiān)督管理。國家能源局派出機構依法對所轄地區(qū)電力安全培訓工作實施監(jiān)督管理。
電力企業(yè)承擔企業(yè)安全培訓的主體責任，負責本單位從業(yè)人員安全培訓工作。
第二章 組織實施
第五條 國家能源局負責組織、指導和監(jiān)督電力安全培訓教師的培訓工作。國家能源局派出機構負責組織、指導和監(jiān)督所轄地區(qū)電力企業(yè)相關負責人、安全生產管理人員的培訓工作。電力企業(yè)負責組織以班組長、新工人、農民工為重點的其他從業(yè)人員的安全培訓工作。
第六條 電力企業(yè)應當建立安全培訓管理制度，保障安全培訓投入，對從業(yè)人員進行與其所從事崗位相應的安全教育培訓。從業(yè)人員調整工作崗位或者采用（使用）新工藝、新技術、新設備、新材料的，應當對其進行專門的安全培訓。
未經安全培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
第七條 下列人員應當由電力安全培訓機構進行培訓：
（一）電力企業(yè)相關負責人、各級安全生產管理人員；
（二）電力安全培訓教師。
第八條 國家能源局定期公布電力安全培訓機構名單和培訓范圍，接受社會監(jiān)督。
第九條 電力安全培訓機構應當建立電力安全培訓工作制度和人員培訓檔案，落實電力安全培訓計劃，利用現(xiàn)代信息技術開展電力安全培訓，實現(xiàn)電力安全培訓信息化管理。
第三章 培訓內容和時間
第十條 電力安全培訓應當按照規(guī)定的培訓大綱進行。
電力企業(yè)相關負責人、安全生產管理人員和電力安全培訓教師的培訓大綱，由國家能源局組織制定。
電力企業(yè)其他從業(yè)人員的安全培訓內容，由電力企業(yè)按照本辦法自行制定。
第十一條 電力企業(yè)相關負責人和安全生產管理人員安全培訓應當包括下列內容：
（一）國家安全生產方針政策和有關電力安全生產的法律法規(guī)及規(guī)程標準；
（二）安全管理基本理論；
（三）電力安全生產管理、電力安全生產技術等；
（四）電力應急管理基礎理論、電力突發(fā)事件應急預案編制、演練以及應急處置基本流程；
（五）國內外先進的安全生產管理經驗；
（六）典型電力事故和應急救援案例分析；
（七）其他需要培訓的內容。
第十二條 電力安全培訓教師安全培訓應當包括下列內容及其更新：
（一）國家安全生產方針政策和有關電力安全生產的法律法規(guī)及規(guī)程標準；
（二）安全管理基本理論；
（三）電力安全管理實踐和國內外先進安全生產管理經驗；
（四）電力安全生產技術；
（五）安全培訓技能、方法等；
（六）其他需要培訓的內容。
第十三條 電力企業(yè)其他從業(yè)人員安全培訓應當包括下列內容：
（一）《電力安全工作規(guī)程》、《電力建設安全工作規(guī)程》等規(guī)程標準及安全生產基本知識；
（二）本單位、部門、班組安全生產情況；
（三）本單位、部門、班組安全生產規(guī)章制度和勞動紀律；
（四）從業(yè)人員安全生產權利和義務；
（五）工作環(huán)境、工作崗位及危險因素；
（六）所從事工種的安全職責、操作技能；
（七）自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；
（八）安全設備設施、個人防護用品的使用和維護；
（九）預防事故措施及應注意的安全事項；
（十）有關事故案例；
（十一）電力應急基本技能；
（十二）其他需要培訓的內容。
第十四條 電力建設施工企業(yè)相關負責人、項目負責人、安全生產管理人員安全資格培訓時間不得少于48學時。每年再培訓時間不得少于16學時。
發(fā)電企業(yè)和電網企業(yè)相關負責人、安全生產管理人員首次安全培訓時間不得少于32學時。每年再培訓時間不得少于12學時。
電力安全培訓教師初次安全資格培訓時間不得少于32學時。每年再培訓時間不得少于12學時。
第十五條 電力建設施工企業(yè)新上崗的其他從業(yè)人員，崗前安全培訓時間不得少于72學時，每年接受再培訓的時間不得少于20學時。
發(fā)電企業(yè)和電網企業(yè)新上崗的其他從業(yè)人員，崗前安全培訓時間不得少于24學時。
第十六條 電力企業(yè)發(fā)生負有主要責任的電力人身傷亡事故、電力安全事故或直接經濟損失100萬元以上設備事故的，其相關負責人和安全生產管理人員應當重新參加安全培訓。
第十七條 國家能源局及其派出機構將根據(jù)電力安全監(jiān)督管理實際情況開展專項培訓。
第四章 考核發(fā)證
第十八條 電力安全培訓工作的考核，應當堅持統(tǒng)一標準、統(tǒng)一題庫、分級負責的原則。
第十九條 國家能源局負責電力安全培訓教師的安全培訓的考核；國家能源局派出機構負責所轄地區(qū)電力企業(yè)的相關負責人、安全生產管理人員的安全培訓的考核。電力企業(yè)自行組織其他從業(yè)人員的考核。
第二十條 國家能源局派出機構、電力企業(yè)應當制定電力安全培訓的考核制度，建立考核管理檔案備查。
第二十一條 經國家能源局及其派出機構考核合格的人員，由國家能源局及其派出機構在考核結束后10個工作日內頒發(fā)相應的證書?？己?、發(fā)證不得收費。
第二十二條 電力建設施工企業(yè)的相關負責人、項目負責人、安全生產管理人員經考核合格后，頒發(fā)電力建設安全管理人員資格證；其他電力企業(yè)相關負責人、安全管理人員經培訓合格后，頒發(fā)電力安全培訓合格證。電力安全培訓教師經考核合格后，頒發(fā)電力安全培訓教師合格證。
第二十三條 電力建設施工企業(yè)安全管理人員資格證、其他電力企業(yè)安全管理人員培訓合格證、電力安全培訓教師培訓合格證的式樣，由國家能源局統(tǒng)一規(guī)定。
第二十四條 電力建設安全管理人員資格證、電力安全培訓教師合格證和電力安全培訓合格證的有效期為5年。有效期屆滿需要延期的，應當于有效期屆滿30日前向原發(fā)證部門中請辦理延期手續(xù)。
第五章 監(jiān)督管理
第二十五條 國家能源局及其派出機構依照法律法規(guī)和本辦法，加強對電力安全培訓工作的監(jiān)督管理，對電力企業(yè)、電力安全培訓機構違反有關法律法規(guī)和本辦法的行為，依法作出處理。
國家能源局派出機構應當定期統(tǒng)計分析轄區(qū)內電力安全培訓、考核、發(fā)證情況，并報國家能源局。
第二十六條 國家能源局及其派出機構應當對電力安全培訓機構進行監(jiān)督檢查，內容包括：
（一）電力安全培訓的開展情況；
（二）電力安全培訓管理制度的建立情況；
（三）專兼職教師配備及持證情況；
（四）培訓大綱的執(zhí)行和培訓檔案的管理情況；
（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他內容。
第二十七條 國家能源局及其派出機構應當對電力企業(yè)開展安全培訓情況進行監(jiān)督檢查，內容包括：
（一）電力安全培訓制度、年度培訓計劃的制定實施和安全培訓檔案的管理情況；
（二）電力安全培訓經費投入和使用的情況；
（三）相關負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員、特種設備作業(yè)人員安全培訓和持證上崗情況；
（四）采用（使用）新工藝、新技術、新材料、新設備時從業(yè)人員安全培訓的情況；
（五）以班組長、新員工、農民工為重點的其他從業(yè)人員安全培訓情況；
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他內容。
第二十八條 任何單位或者個人對電力企業(yè)、電力安全培訓機構違反有關法律法規(guī)和本辦法的行為，均有權向國家能源局及其派出機構報告或者舉報。
接到舉報的國家能源局及其派出機構應當為舉報人保密，并按照有關規(guī)定對舉報進行核查和處理。
第二十九條 電力安全培訓機構有下列情形之一的，責令限期改正，予以通報：
（一）隱瞞有關情況或者提供虛假材料從事電力安全培訓工作的；
（二）未按照統(tǒng)一的培訓大綱組織教學培訓的；
（三）電力安全培訓教師未經考核，或者考核不合格而從事電力安全培訓工作的；
（四）未建立培訓檔案或者培訓檔案管理不規(guī)范的；
（五）將自身承擔的電力安全培訓工作轉包給其他機構或者個人的。
第三十條 電力企業(yè)有下列情形之一的，責令改正，情節(jié)嚴重的予以通報：
（一）未建立安全培訓管理制度和從業(yè)人員安全培訓檔案、不能保障安全培訓所需費用的；
（二）企業(yè)相關負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和特種設備作業(yè)人員未參加相關部門組織的安全培訓的，或者未取得相關證書的；
（三）從業(yè)人員安全培訓的時間少于本辦法第十四條、第十五條規(guī)定的；
（四）相關人員未按照本辦法第十六條規(guī)定重新參加安全培訓的。
第三十一條 依據(jù)有關法律法規(guī)，對應持證未持證或未經培訓就上崗的電力企業(yè)從業(yè)人員，一經發(fā)現(xiàn)，嚴格執(zhí)行先離崗、培訓持證后再上崗的制度。
第三十二條 電力企業(yè)存在違反有關法律法規(guī)中安全生產教育培訓的其他行為的，依照相關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第六章 附則
第三十三條 相關負責人是指電力企業(yè)中主管、分管或者協(xié)管本單位安全生產工作的總經理、副總經理和總工程師等。
安全生產管理人員是指電力企業(yè)安全生產管理機構負責人及其管理人員，以及未設安全生產管理機構的電力企業(yè)中的專、兼職安全生產管理人員等。
其他從業(yè)人員是指除相關負責人、安全生產管理人員以外，該單位從事電力生產活動的所有人員，包括其他負責人、其他管理人員、技術人員和各崗位的工人以及臨時聘用的人員。
第三十四條 參與電力建設工程的承裝（修、試）電力設施企業(yè)相關負責人、安全管理人員和其他從業(yè)人員的安全培訓，參照本辦法執(zhí)行。
第三十五條 本辦法自頒發(fā)之日起施行，有效期8年。
第2篇 強化電力輸變電工程建設環(huán)節(jié)安全管理工作各項措施
措施
導讀:關于強化電力輸變電工程建設各個環(huán)節(jié)安全管理工作各項措施。有關部門曾經對于施工安全氛圍作出過調查統(tǒng)計,得到的結論是,施工工程的安全氛圍與安全事故發(fā)生的頻率成反比。從長期的實踐經驗來看,安全管理一般是兩種形式,分別是“靜悄悄”和“轟烈烈”。無論采取哪種方式,只要能夠營造出一種事事講安全、人人講安全、時時講安全的良好氛圍。
構建施工安全理念,杜絕違章行為
習慣性違章是目前施工建設工程中一大嚴重問題,這也是關系到施工安全的大事。有一些工地上的職工認為規(guī)章制度里規(guī)定的必須戴安全帽、必須扎安全帶是很小題大做的行為,因此對于嚴厲的管理非常之反感。然而事實上,這一系列他們眼中的小事卻是直接關系到一個人的生命安全的,很多時候正是這一根安全帶、這一頂安全帽會挽救一個工人的生命,也可能就是這一根安全帶、這一頂安全帽的疏忽會葬送工人的生命。在操作中違反相關安全規(guī)定是很多事故最直接的誘因,不僅僅會危及到個人的人身安全,還會危及到設備的安全,并進一步妨礙到整個電力生產,提高輸變電工程人員的法治意識與安全生產意識,樹立安全第一的思想,安全施工。
基于以上種種,必須要構建施工安全理念,并嚴厲杜絕一切違章行為,對于違章行為尤其是那些習慣性違章行為必須毫不留情不留余地。
營造施工工程安全氛圍
有關部門曾經對于施工安全氛圍作出過調查統(tǒng)計,得到的結論是,施工工程的安全氛圍與安全事故發(fā)生的頻率成反比。從長期的實踐經驗來看,安全管理一般是兩種形式,分別是“靜悄悄”和“轟烈烈”。無論采取哪種方式,只要能夠營造出一種事事講安全、人人講安全、時時講安全的良好氛圍。真正地形成了一種非常強大的員工輿論監(jiān)督氣氛。這種良好安全氛圍對于各個單位抓好安全工作都起到了非常積極的促進作用。
嚴格做好前期審核工作
發(fā)包人在施工工程項目發(fā)包之前除了要對承包人的資質證書、營業(yè)執(zhí)照、法人代表以及施工業(yè)績作出嚴格詳細的審核之外,還要從安全施工角度對承包人的施工負責人、安全施工記錄、特種行業(yè)操作持證、工器具以及安全防護設施、安全機構設置、安全用具、工程技術員以及人員配置等等作出嚴格的審查及核實,并在還沒有簽訂正式的工程施工合同之前,對于中標單位其安全管理機構配置、安全施工業(yè)績以及人員配置等等一系列內容作實時實地地調研和考察。嚴格審核質檢人員,質檢人員不得兼職,持證上崗,同時需要具備有關的專業(yè)知識。
規(guī)范施工工程安裝合同書以及其他相關的安全文件
合同里除了要載明工程質量、工程施工范圍、工期以及工程價款這些條款之外,還應該要載明承包方以及發(fā)包方各自安全資任條款,特別是承包人應該要承擔的安全貴任一定要竭盡可能地做到細致謹慎。
并且還要單獨地簽訂相關“文明安全施工協(xié)議”,并以此作為合同書的附件,在其中必須要注明其與合同書文本有著相同的法律效力。它的內容應該要覆蓋到人員配置、員工安全知識培訓、專項安全技術交底要求、安全機構設置、對承包方職工或者是第三方人身事故以及安全勞動防護要求等等一系列條款規(guī)章。為了進一步強化安全管理的規(guī)范性以及嚴肅性,應該將這一系列文件都送到當?shù)卣陌脖O(jiān)部門進行審查備案。
做好施工現(xiàn)場安全檢查工作
在輸變電工程施工的過程中,項目督查人員應當加強安全檢查工作,專門定期進行安全性檢查每一個環(huán)節(jié)都不能遺漏,詳細檢查生產現(xiàn)場安措執(zhí)行情況、分析改造現(xiàn)場危險點、安全管理現(xiàn)場、安全規(guī)章制度執(zhí)行幾個方面,一經發(fā)現(xiàn)違章行為,嚴格懲治。認真排查施工現(xiàn)場的安全隱患,不能留死角,排查組成員對電纜溝渠、電纜井等施工沿線的作業(yè)狀況、施工質量、施工安全及施工設備的現(xiàn)場布置情況,庫房材料的安全擺放等內容進行安全隱患排查,確保節(jié)日保電萬無一失。加強設計、施工、檢測、驗收等各環(huán)節(jié)工程實體質量過程管控。嚴格按照質量標準、工程規(guī)程、標準、規(guī)范的要求檢查施工用電線路、配電設施、電氣設備防水、防觸電裝置等,對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題,認真制定和落實整改、防范措施,整改后通過檢查符合要求后才能繼續(xù)施工,定期對員工進行安全教育并對施工人員實施安全技術交底,做好安全設施的設置,從而實現(xiàn)對施工安全進行有效控制,確保施工安全和工程質量達標。
嚴格控制施工設備和材料
在材料選取上要細心挑選,對于設備廠家要專門進行考察,從中選出質量價格能夠得到保證的廠家,統(tǒng)一建材的質量、價格、并保障進度。同時,在采購設備材料時,要通過正常渠道,選擇經過國家認可、有技術和資金保障的廠家,多進行比較選對,也不要以次充好,從而保障材料的質量安全,同時也節(jié)約材料成本,對進場的材料應按有關規(guī)定做好檢測工作,嚴格執(zhí)行三級自檢、建材檢測的見證取樣送檢制度以及隱蔽工程中間驗收制度,對于未經過檢查驗收和驗收不合理的材料嚴禁使用。
加強施工人員安全教育工作,提高其素質
為了提高輸變電工程人員的安全意識,應該強化輸變電施工企業(yè)“三類人員”、工程管理人員、特種作業(yè)人員等人員繼續(xù)教育,組織工作人員認真學習安全的規(guī)定制度,全力提高農民工的安全意識和自我保護能力,繼續(xù)發(fā)揮施工現(xiàn)場農民工業(yè)余學校的示范、帶動作用,開展多渠道、多層次、多形式的培訓,按照“先培訓、后輸出”、“先培訓、后上崗”的原則,將農民工納入成建制的勞務企業(yè),有組織地輸出勞務,切實做到不接受安全教育不進入施工現(xiàn)場,嚴禁未經安全知識和基本職業(yè)技能培訓的農民工上崗操作。舉辦安全系列講座、沙龍、研討會、專題講座以及各類宣傳手段等,同時邀請專業(yè)人員向工程人員傳授安全管理知識和經驗。讓輸變電工程人員參與安全生產學習,提高輸變電工程從業(yè)人員安全素質,加強監(jiān)督隊伍建設,有序開展監(jiān)督工作督查,對監(jiān)督工作質量和作風建設進行細化考評。同時,要注重輸變電工程的人才培養(yǎng)工作,吸引人才,建設專業(yè)技術人員和一線操作人員隊伍,提升工程隊的實力。
提高質量安全管理和安全生產責任制
建立責任體系,明確職責范圍,強化責任考核,嚴肅責任追究。進一步明確安全生產的“兩個主體”。安全生產法明確要求,政府是安全生產監(jiān)管主體,企業(yè)是安全生產責任主體。這兩個主體是做好安全生產工作的兩個支柱,各司其職,相互支撐,缺一不可。督促企業(yè)嚴格落實主體責任。要加大質量安全有關法律法規(guī)的宣傳、貫徹和培訓力度,業(yè)建立健全以法定代表人為核心的責任體系,切實履行法定安全責任,建立起自我約束、自我完善、持續(xù)改進的企業(yè)質量和安全生產工作機制。鼓勵優(yōu)秀、誠信、實力較強企業(yè),在質量安全工作上做出典范。嚴格履行監(jiān)管職責。將工作目標和相關責任分解到各個職能部門和工作崗位,做到責任到崗、落實到人,建立起責任與權力相統(tǒng)一的體制和機制,并強化監(jiān)督檢查,提高監(jiān)管效率。
結語
為了保證電力工程施工建設安全問題,所有電力工程建設人員都作出了非常大的付出,各方人員共同參與電力安全管理工作,履行各自的安全職責,真正地做到以人為本、安全第一,構建了企業(yè)施工安全以及生產管理的長線有效機制,更重要的是確保了生產安全事故得到了真正切實有效的控制。這不僅僅為企業(yè)職工帶去了生活上的幸福,也為企業(yè)的長足發(fā)展以及經濟效益打好了堅固基礎。
參考《中國電力工程行業(yè)現(xiàn)狀調查及未來五年投資策略分析報告》
參考:
中國電力自動化市場營銷現(xiàn)狀深度分析與未來發(fā)展趨勢預測報告
中國電力檢修產業(yè)運營全景調查與未來發(fā)展前景評估報告
中國電力工程行業(yè)現(xiàn)狀調查及未來五年投資策略分析報告
中國電力施工產業(yè)專項調研及未來五年盈利戰(zhàn)略研究報告
第3篇 如何做好電力企業(yè)安全管理
（一）“安全第一，預防為主”
“安全第一，預防為主”是電力企業(yè)生產和建設的基本方針，它揭示了電力行業(yè)生產建設的客觀規(guī)律，也是安全生產必須堅持的準則。從理論上講，無論做什么事情，必須了解事情的性質和規(guī)律性，堅持按照規(guī)律辦事，才能取得事半功倍的效果。提前做出防范措施，才能防止事故的發(fā)生或將事故損失減少到最小程度。否則待事故發(fā)生后再去抓，將只能是接受教訓，而無彌補已造成的事故損失。因此，我們要做好以下幾點：
1、進行超前防范。俗話說：“水未來時先筑壩”，當新職工參加工作時，就要對其進行安全思想教育。提高他們的安全觀念和技術素質，培養(yǎng)他們自覺遵守規(guī)章制度的習慣。
2、抓住不安全苗頭，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。任何事故的發(fā)生，事前都有征兆，發(fā)現(xiàn)了苗頭要及時整改。因此，各級領導，尤其是各級的安全第一責任人，應具有很強的預見性，發(fā)現(xiàn)苗頭，早抓快抓，盡快鏟除。確保安全時刻處于“在控和可控”狀態(tài)。
3、摸索規(guī)律，舉一反三。任何事故都有一定的規(guī)律性和必然性，我們應善于發(fā)現(xiàn)、認識和把握這一規(guī)律，不斷總結經驗。對違章作業(yè)造成的人身或設備事故，要本著“四不放過”的原則，充分進行調查分析，查清事故原因、性質，決不能大事化小，小事化了，以防止再出現(xiàn)類似的事故。
（二）落實各項規(guī)章制度執(zhí)行力
各種安全生產制度是多年工作的總結，是以生命和鮮血換來的綱領法則。安全工作是無處不在，無時不在。只要有人在工作就存著安全問題。電力企業(yè)的領導，既是安全生產的組織者和指揮者，又是安全生產的第一責任人。因此，我們要把安全工作當成份內之事，給予高度重視。只有各級領導切實發(fā)揮好模范帶頭作用，才能帶動職工重視安全，才能讓職工更好的執(zhí)行安全規(guī)章制度。因此，要加強安全生產制度執(zhí)行力必須做好以下幾點：
1、在思想上維護安全規(guī)定的嚴肅性。要嚴格要求廣大職工在各自的崗位上，必須把“兩票三制”等安全管理制度作為法規(guī)來規(guī)范各自的行為。
2、在組織上保證安全規(guī)定的強制性?！栋惨?guī)》是法定性規(guī)程，是非照辦不可的，如違規(guī)造成損失，不僅要按“四不放過”的原則來嚴肅處理，若造成重大，特大事故時還要承擔法律責任。
3、在個人行動上強化執(zhí)行《安規(guī)》的自覺性。每個職工必須遵章辦事，只有自覺地、不折不扣地貫徹落實到各項工作中去，才能從根本上保證安全生產落到實處。
4、要控制人的不安全行為，還要依靠健全的制度。作為供電企業(yè)，對《安全生產法》、《電力法》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》等法律法規(guī)、行業(yè)標準必須要嚴格執(zhí)行之外，還要結合自身實際情況完善相關措施，落實安全生產責任制，逐級簽訂安全責任書。
（三）重視企業(yè)安全文化建設
企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是企業(yè)文明和素質的重要標志。加強企業(yè)安全文化建設是堅持以人為本、關注民生、全面貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產工作方針的重要基礎。通過安全文化建設，充分體現(xiàn)對人的高度重視、高度尊重、高度負責和企業(yè)“以人為本”的管理理念，從而促進企業(yè)安全生產局面的長久保持，實現(xiàn)安全生產和安全發(fā)展目標。企業(yè)文化建設要做好以下幾點：
1、齊抓共管。企業(yè)安全文化建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，要融合現(xiàn)代企業(yè)經營理念、管理方式、價值觀念、群體意識、道德規(guī)范等多方面內容，需要各方面的共同參與和通力配合。要充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢，通力合作，齊抓共管，開展各種員工喜聞樂見的安全文化活動，時刻把握安全的主題，充分發(fā)揮輿論的導向作用，及時報道安全生產的典型經驗，曝光習慣性違章違規(guī)操作等不安全現(xiàn)象，宣傳安全知識，傳播安全文化理念，營造安全文化氛圍。
2、全員參與。在企業(yè)中，每個工作崗位上的員工，對安全生產都負有一定責任，整個企業(yè)就像一臺機器，員工就好比機器上的一個個零件，哪一個零件出了故障，都有可能使機器停運?；仡櫼酝l(fā)生過的安全事故，我們可以看到，大部分事故都是少數(shù)安全素質不強的員工釀成的，往往是這些少數(shù)人，成為可能產生事故的不安全因素，成為事故的隱患。因此安全文化建設應強調全員參與，職責明確，橫向到邊，縱向到底，不留死角，全面提高企業(yè)員工隊伍的安全素質。
3、注重實效。安全文化建設既要開展一些轟轟烈烈的活動來營造濃厚的氛圍，更要注重實效。安全生產的實踐告訴我們，教育現(xiàn)場實際操作施工人員養(yǎng)成時時重視安全，經常注意進行自我安全檢查的工作習慣，是實現(xiàn)安全生產，防止事故發(fā)生的最重要方式。同時還要開展能打動員工心靈，引起心理共鳴的其他活動，如學習事故案例，回顧安全教訓，分析以往發(fā)生安全生產事故的原因，用發(fā)生在本行業(yè)、本企業(yè)員工身邊的事故教訓現(xiàn)身說法，教育員工，使安全教育收到實效。
4、常抓不懈。安全文化是從更深的層次影響員工的觀念、道德、態(tài)度、情感、品行，安全文化素質的養(yǎng)成要靠不斷的熏陶、影響、滲透，安全行為的規(guī)范也絕非一日之功，安全文化建設不可能像實施一項安全措施、安全管理方案或者一項具體計劃那樣立竿見影，而是需要持續(xù)不斷，循序漸進，日積月累，常抓不懈，不斷創(chuàng)建豐富的安全文化，方能營造企業(yè)良好的安全環(huán)境氛圍。
（四）提高職工的業(yè)務技能
電力安全生產的基礎是職工、是個人。如果能將這個主體抓住，就抓住了安全生產的主要環(huán)節(jié)。因此各級組織要加強群眾學習教育，使每個職工認識到個人在班組以及家庭中的作用地位和肩負的重大責任，督促每個職工認真學習安全生產知識，熟記安全規(guī)程，并把《安規(guī)》作為自己工作崗位上的行動指南和防范生產事故的法寶，以此增強安全意識和防范意識，教育每個職工要徹底克服和消除粗心大意、馬馬虎虎、僥幸心理等，把過去的事當成現(xiàn)在的事，把他人的事當成自己的事，把小事當大事來吸取經驗教訓，警鐘常鳴，變“要我安全”為“我要安全”，讓群抓群防形成安全意識、安全整體、安全防線。重點做好以下幾點：
1、要有全面的培訓計劃，從公司、部門、到班組各級都有安全培訓。結合實際，針對性的列入年度“安措”計劃，不能放松對每個人、每環(huán)節(jié)的考核，貫徹“預防為主”的方針，考核成績要與經濟掛鉤。
2、班組長除鞏固自身水平外，要針對不同能力、不同性格的人員去開展學習活動，不要停留在讀讀安全事故簡報、抄抄安規(guī)這樣枯燥的形式，而要思考怎樣去培養(yǎng)班組人員的求知欲，提高大家的學習興趣，要將問題融會貫通，讓員工在工作中真正知道安全的重要性，不斷增強員工工作責任心。
3、安全教育要有針對性，對施工人員進行安全教育的目的是使所有人員通過安全教育及技能教育獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能，做到按安全操作規(guī)程施工，不違章作業(yè)。對生產管理人員教育的目的是使其獲得科學的、穩(wěn)定的有利于安全生產的決策能力。即自覺依法管理、執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力；在緊急、危險、關鍵時刻能夠正確處置的能力；在生產過程中對危險源、環(huán)境因素能預先進行辨識并制定和落實控制措施；在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下能正確做出有利于安全生產的決策的能力。
4、完善安全教育培訓機制，營造安全文化氛圍。員工安全意識、安全素質和安全操作技能的提高只靠制度管理和約束是遠遠不夠的，必須建立完善的教育培訓機制、采取靈活多樣的教育形式，才能達到預期效果。我們必須根據(jù)員工整體素質的實際情況，在員工業(yè)務培訓上，不斷建立完善《員工培訓管理制度》、《特殊崗位工種培訓管理規(guī)定》、《新工人業(yè)務培訓考核管理辦法》等一系列業(yè)務培訓機制，采取知識考試和現(xiàn)場操作相結合的考核方式，達不到考核要求的堅決不能上崗，以此提高員工隊伍的整體業(yè)務素質。
第4篇 淺談電力建設施工現(xiàn)場的安全管理
1 概 述
隨著電力工程建設施工的進行，對電力施工安全的要求在不斷加強，做好安全管理工作，不僅是保護勞動者安全與健康的需要，是企業(yè)增強市場競爭力的需要；也是國家法制的需要，是為經濟發(fā)展創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境的需要。因此，客觀上都要求我們必須對電力建設安全管理工作進行認真的思考和研究。通過對一些安全事故的深入了解和認識，就以最基本的施工現(xiàn)場安全管理為著眼點，來探討電建施工現(xiàn)場的安全管理。
2 電建施工現(xiàn)場安全管理的要點及措施
2.1 加強制度建設和安全保證體系
（1）在安全組織機構方面，項目施工班子要建立以項目經理為安全第一責任人，以現(xiàn)場安全員、項目技術負責人及施工班組長為成員的項目安全領導小組，負責從開工到竣工全過程的安全生產工作。
（2）在制度方面，要根據(jù)項目管理人員的崗位職責制訂安全崗位責任制，從管理層到工作層，層層簽定安全責任狀。項目經理要定期組織項目成員對崗位責任制進行學習、落實。同時形成安全值班、檢查、例會等制度，檢查、記錄現(xiàn)場隱患，研究安全生產對策。
（3）項目部要根據(jù)工程的情況，制定切實可行的安全生產目標，確定現(xiàn)場管理要達到的標準，主要內容包括安全傷亡目標、安全經費投入目標、文明施工目標、創(chuàng)建國家及省市安全文明工地目標等，使現(xiàn)場安全管理有一個明確的工作方向，同時對目標進行分解，落實到人。
（4）安全保證體系十分重要的一環(huán)是生產決策指揮系統(tǒng)。各級管理人員和專業(yè)技術人員在組織安排各項工作時，要堅持誰主管、誰主辦，誰對這項工作安全負責的原則。也就是說在組織進行某項工作時，不僅提出任務和工作質量要求，且必須有保證工作安全的各項安全措施，并對工作的安全負責，不要形成生產決策指揮系統(tǒng)只管布置工作任務，工作安全靠監(jiān)督體系去監(jiān)督檢查的局面。
2.2 制定有效的安全技術措施
（1）具有針對性。施工安全技術措施針對單位工程在施工生產過程中可能出現(xiàn)的不安全因素，根據(jù)施工安全技術管理規(guī)范和標準，在管理和技術方面制定具有針對性的預防措施，確保施工生產過程中不發(fā)生人身傷亡或機械事故，從而為企業(yè)風險經營提供可靠的安全保障。 每個工程項目無論是構筑物設計，還是施工組織設計采用的施工方法、機械設備以及建設場地的自然條件和場界條件，均具有其自身特點。 因此編寫施工安全技術措施，必須針對電建項目的自身特點和條件，從安全管理、施工方法與作業(yè)環(huán)境、勞動組織、臨邊防護、“三寶”和“四口”防護，大型設備的安裝使用及拆除、臨時用電、架設工具等方面，制定具體的有針對性的安全防范措施，防止一般化和口號化，從而達到預防為主，消除施工安全隱患，保障施工安全的目的。
（2）體現(xiàn)全面性。在編寫施工安全技術措施時，首先要明確安全管理組織機構、安全管理程序、安全檢查制度、安全生產各項規(guī)章制度及操作規(guī)程、職工安全教育、培訓內容和形式、安全考核獎懲制度及安全技術資料管理制度等，其次要針對電力建設工程項目的自身特點和條件，規(guī)劃施工現(xiàn)場平面布置，制定特殊工程安全技術措施，如根據(jù)基坑深度和地質資料等，制定保證土石方邊坡穩(wěn)定的技術措施；“三寶”、“四口”防護，高空作業(yè)安全要求，臨邊防護措施；編制大型機械設備及井架物料提升機安裝、使用、拆除方案；制定中小型機械設備及手持電動工具使用防護措施；制定防火、防毒、防爆、防雷及職業(yè)衛(wèi)生安全方案和現(xiàn)場臨時用電安全技術方案，以及季節(jié)性施工作業(yè)安全措施； 現(xiàn)場周圍通行道路及居民防護隔離等措施；只有從安全組織管理和安全技術管理兩個方面，全面具體地分析其不安全因素，制定全面安全防范措施，才能真正預防事故的發(fā)生。
（3）符合規(guī)范性。國家規(guī)范、各省市規(guī)范、行業(yè)規(guī)范等陸續(xù)頒布實施，同時對“三寶”、“四口”防護、臨邊防護、職業(yè)衛(wèi)生等方面也提出了安全技術標準，規(guī)范了安全技術管理，為此，編制施工安全技術措施，必須嚴格遵循這些法規(guī)和標準、技術規(guī)范等要求，制定規(guī)范化的安全技術措施，由施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，報主管部門審查，安監(jiān)、監(jiān)理等部門監(jiān)督落實。
2.3 強化班組安全管理制度
班組是企業(yè)的細胞，是企業(yè)生產經營活動的基本單位，企業(yè)的安全目標和其它各項經濟技術指標都要通過班組來落實，因此搞好班組的安全管理對企業(yè)安全生產和經濟效益、社會信譽都有極其重要的作用。班組負責人要模范遵守安全生產規(guī)章制度，指導安全作業(yè)，班前對所使用機具設備、防護用品及作業(yè)環(huán)境等進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。施工工地及班組應建立班前安全活動制度，并做好記錄。 班組負責人安排施工生產任務時要進行安全措施交底與遵章守紀教育，檢查進行安全自查與工序交接互檢，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。
第5篇 某市電力公司安全工器具管理規(guī)定
1.??? 總則
1.1為保證職工在生產活動中的人身安全，有效防止人身傷害事故的發(fā)生，加強安全工器具的規(guī)范管理，參照各類標準及規(guī)定特制定本規(guī)定。
1.2本規(guī)定規(guī)范了安全工器具的購置、配備。保管、檢查試驗，使用、報廢等環(huán)節(jié)的管理制度。
1、3本規(guī)定適用于市電力公司下屬發(fā)、供電、基建、修追、試驗等單位(含多經，農電及外來施工隊伍等)，各單位應結合自身實際制定管理細則。
2.? 安全工器具分類
2.1電氣絕緣器具
絕緣工器具包括：高壓驗電器、高壓絕緣棒、絕緣鞋(靴).絕緣手套、絕緣墊、絕緣夾鉗、絕緣臺，絕緣罩，絕緣擋板、攜帶型接地線等。
2.2安全防護器具
防護器具包括：防護眼鏡，安全帽、安全帶、腰繩、絕緣布、耐酸工作服、耐酸手套，防毒面具，防護面罩、臨時遮攔、遮攔繩(網)等。以及登高用梯子、腳扣、踩板等。
2.3安全標示牌
安全標示牌包括：設備標示牌、各種警告牌、拉線護套、警示標志等。
3.? 管理規(guī)定
3.1市電力公司安全監(jiān)察部是管理全公司安全工器具的歸口部門，負責制定管理規(guī)定、制度，監(jiān)督、檢查所屬單位貫徹執(zhí)行有關安全工器具的管理規(guī)定，對執(zhí)行規(guī)定和制度的情況可分別給予處罰和獎勵。
3.2各單位應制定安全工器具的管理細則，明確管理分工、責任和工作接口，實施全過程管理。
3.3各單位安監(jiān)部門是管理本單位安全工器具的)／3口部門，安監(jiān)部門設專責人(或兼職)，負責安全工器具的具體管理工作.
3.4安監(jiān)部門及其專責人的主要職責：負責制定每年的“安措”計劃，報有關領導及職能部門批準并監(jiān)督執(zhí)行，完成率達100％。根據(jù)計劃進行安全工器具的選型、選廠，監(jiān)督檢查安全工具的試驗、保管、使用和報廢。
3.5應指定本單位各類安全工具的電氣、機械試驗部門，統(tǒng)一安排、管理試驗工作。要完善試驗手段，滿足試驗要求。
3.6購置安全工具的資金按照《安全生產工作規(guī)定》，每年從更新改造或其他生產費用中提取，并優(yōu)先予以安排。
3.7車間(班組、隊)管理職責
3.7.1車間(班組、隊)應制定安全工具管理職責、分工和二作標準。
3.7.2安全員是管理安全工器具的專責人，負責制定、申報安全工器具的訂購，配置.報廢等計劃；組織、監(jiān)督檢查安全工器具的定期試驗、保管、使用等工作。
3.7.3車間(班組、隊)應建立安全工器具臺帳，并抄報各單位安監(jiān)部門。
3.7.4班組公用安全工器具設專人保管，個人工具自行保管。使用前按照規(guī)定對工具進行檢查，無異常方可使用。
3.8工作考核
3.8.? 1安全工器具管理規(guī)定及管理細則應明確分工。責任、工作接口和標準，有關人員必須以規(guī)定及細則為準工作到位.
3.8.2安全工器具管理哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，考核對應責任人和責任部門。
4.? 安全工器具的購置
4.1安全工器具的購置應由各單位安監(jiān)部門以及各車間(班組.隊)安監(jiān)人員進行調研和經濟、技術比較后確定廠家、型號，按規(guī)定的渠道訂貨。
4.2購置安全工器具必須是國家電力公司“電力安全工器具質量監(jiān)督檢驗測試中心”或省級以上安全生產管理監(jiān)督部門公布認定合格的產品。所購產品必須具有以下證件：
(1)重慶市電力公司安全工器具入網證。
(2)產品許可證
(3)產品的檢測報告或鑒定合格證書
(4)出廠試驗合格證
(5)產品的使用說明書
新購進的產品到貨后，需經安監(jiān)部門驗收合格后方可入庫。
5.? 安全工器具的配置
5.1安全工器具的配置由各單位安監(jiān)部門負責統(tǒng)一安排計劃。
5.2各車間(班組。隊)安監(jiān)員負責本部門安全工器具的申報配置計劃，領用、發(fā)放.建檔建卡等工作.
5.3安全工器具根據(jù)各單位實際情況配置，可參考附表一、二。檢修班組安全工器具配置由各單位自定，但必須能夠滿足檢修工作及事故搶修時的需要。
6.安全工器具的試驗
6.1各單位安全工器具的試驗責任部門，應按照標準進行安全工器具的試驗工作。各車間安全員應按照工具試驗周期規(guī)定，安排到指定部門進行本車間的工具試驗。試驗標準以《安規(guī)》規(guī)定為準。
6.2安全工器具經試驗合格后，必須及時貼上“試驗合格證”標簽，試驗合格證上必須有試驗人員簽字及下次試驗時間(按照《電力生產企業(yè)安全設施規(guī)范手冊》制作“試驗合格證”標簽)。對能夠分拆開的器具，必須在能夠分拆開的每一個部件上貼“試驗合格證”。每件工具均要有試驗報告(一式兩份)，一份交使用部門保管，一份由試驗部門存檔，試驗報告保存兩個試驗周期。
6，3使用中或新購置的安全工器具，必須試驗合格，未經試驗及超過試驗周期的安全工器具禁止使用。
第6篇 某電力生產發(fā)包工程安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范中國大唐集團公司(以下簡稱集團公司)系統(tǒng)發(fā)、承包工程的安全管理工作,保障員工生命和財產安全,依據(jù)《安全生產法》等國家法律法規(guī)和《中國大唐集團公司安全生產工作規(guī)定》等規(guī)章制度,制定本規(guī)定。
第二條 集團公司系統(tǒng)的電力生產、多種產業(yè)工作應充分挖掘、利用集團公司系統(tǒng)自身的人力和設備資源來完成。確需要利用系統(tǒng)外人力資源的,必須采用對外發(fā)包工程的方式,嚴禁雇傭臨時工。集團公司系統(tǒng)各對外發(fā)、承包工程單位要按照本規(guī)定的要求,規(guī)范企業(yè)的電力生產、多種產業(yè)發(fā)、承包工程和用工管理。
“電力生產工作”是指發(fā)電、輸變電、供電、電力調度、電力檢修、電力試驗、電力建設等有關的生產性工作,如電力設備(設施)的運行、檢修維護、施工安裝、試驗、生產性管理工作以及電力設備的更新改造、業(yè)擴、用戶電力設備的安裝、檢修和試驗、輸煤、除灰等工作。
“多種產業(yè)工作”是指非電力生產為主業(yè)的工作。
“集團公司系統(tǒng)自身的人力和設備資源”包括集團公司系統(tǒng)主業(yè)、多種經營等,隸屬各企業(yè)管理的檢修公司、燃料公司、實業(yè)公司等二級公司。
“臨時工”指與企業(yè)的雇傭合同期2年以下(不含2年)或無固定工作崗位的外來用工人員。
第三條 集團公司系統(tǒng)對外發(fā)、承包工程必須由企業(yè)統(tǒng)一管理,嚴禁以車間、班組、部門或個人名義發(fā)、承包工程。
發(fā)包工程必須承包給有相關資質和施工能力的單位;外出承包工程必須由企業(yè)統(tǒng)一管理,納入企業(yè)安全生產管理范圍。
第四條 發(fā)、承包工程必須依法簽訂合同,簽訂安全協(xié)議,明確發(fā)包方和承包方各自應承擔的安全責任。
第五條 發(fā)、承包工程嚴禁“以包代管”。集團公司系統(tǒng)各企業(yè)外出承包工程,在執(zhí)行集團公司安全管理各項規(guī)章制度的同時,還應嚴格執(zhí)行發(fā)包方現(xiàn)場安全管理相關規(guī)定。
第六條 本規(guī)定中適用于集團公司各上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專業(yè)公司,各基層企業(yè)。
第二章 發(fā)包方的職責
第七條 發(fā)包方在工程項目發(fā)包前必須對承包方以下資質和條件進行審查,并復印有關見證性材料備案:
(一)有關部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質證書,法人代表資格證書,安全資質證書,施工簡歷和近3年安全施工記錄。
(二)人員年齡、工種、健康狀況等是否符合要求;工作負責人、工程技術人員和工人的技術素質是否滿足工程需要;特種作業(yè)人員是否持有合格的《特種作業(yè)操作證》。
(三)承包方保證安全施工的組織機構、工器具、安全防護設施、安全用具能否滿足安全施工要求。涉及定期試驗的工器具、絕緣用具、施工機具、安全防護用品,是否有具有檢驗、試驗資質部門出具的合格的檢驗報告。
(四)承包方施工隊伍超過300人的是否設有專職安全管理機構;施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員;30人以下的是否設有兼職安全員。安全管理機構、專兼職安全管理人員是否持有資質證書。
第八條 開工前對承包方負責人、工程技術人員進行全面的安全技術交底,并應有完整的記錄。必要時,在承包方教育培訓的基礎上對承包方負責人和工程技術人員、工人進行安全教育培訓和考試,提供有關安全生產的規(guī)程、制度、要求。
第九條 在有危險性的生產區(qū)域內作業(yè),有可能造成火災、爆炸、觸電、中毒、窒息、機械傷害、燙傷、墜落、溺水等有可能造成人身傷害、設備損壞、環(huán)境污染、電網破壞事故的,發(fā)包方應事先要求承包方做好危險點分析,并制訂安全措施,經發(fā)包方審核批準后,監(jiān)督承包方實施。承包方應按有關行業(yè)安全管理法規(guī)、條例、規(guī)程的要求設監(jiān)護人。
第十條 發(fā)包方與承包方的工程合同中,必須明確雙方的安全責任,并簽訂安全協(xié)議作為附件。安全協(xié)議要包括以下主要內容:
(一)發(fā)包方提出的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術措施要求;
(二)承包方制定的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術措施;
(三)承包方應遵照執(zhí)行的有關安全文明生產、治安、防火等方面的規(guī)章制度;
(四)發(fā)包方對現(xiàn)場實施獎懲的有關規(guī)定;
(五)有關事故報告、調查、統(tǒng)計、責任劃分的規(guī)定;
(六)對施工人員進行安全教育、考試及辦理施工人員準入手續(xù)等要求。
第三章 承包方的職責
第十一條 必須按照發(fā)包方的要求提供相關材料,接受發(fā)包方的資質和條件審查。
第十二條 要積極主動地配合發(fā)包方做好技術交底工作,了解所承包工程的生產和工藝流程的特點,對作業(yè)現(xiàn)場可能的危險因素進行分析;組織全體施工人員認真學習,學習要有簽字。
第十三條 開工前應按照與發(fā)包方簽訂的安全協(xié)議的要求,認真制定確保施工安全的組織措施、安全措施和技術措施,經發(fā)包方審核批準后貫徹落實。
第十四條 承包方不得擅自將工程轉包、分包和返包。施工單位在工作中遇有特殊情況確實需要由發(fā)包方配合完成的工作,需書面提出申請,經發(fā)包方廠級領導批準后,指派有關車間、班組配合完成。
第十五條 承包方施工隊伍在施工過程中不得擅自更換工程技術管理人員、工作負責人、安全管理人員以及關系到施工安全及質量的特殊工種人員,特殊情況需要換人時須征得發(fā)包方的同意,并對新參加工作人員履行相應的安全教育、培訓和考核,合格后方可使用。
第十六條 現(xiàn)場施工中,必須嚴格執(zhí)行發(fā)包方現(xiàn)場安全管理的規(guī)程、制度和安全協(xié)議明確要求的安全、消防、治安及文明生產的有關規(guī)定。
第十七條 承包方必須自覺接受發(fā)包方的安全監(jiān)督、管理和指導,對發(fā)包方提出的技術和安全方面的意見必須及時整改;發(fā)生人身事故或危及設備的不安全情況,除按規(guī)定逐級上報外還必須立即報告發(fā)包方。
第十八條 承包方在開工前要向發(fā)包方交納工程總造價的5%作為安全風險抵押金。集團公司所屬企業(yè)承包系統(tǒng)外工程按發(fā)包方要求交納。
承包方因違章作業(yè)造成設備停運、損壞、火災及人身傷亡等影響安全生產的,按規(guī)定接受發(fā)包方的考核。
第十九條 承包方在辦理手續(xù)時須提供工作人員的名冊,注明所有工作人員的年齡、文化程度、身體健康狀況等,并提供身份證等相關見證材料以供驗證;提供施工機械、工器具及安全防護用品登記表。
第二十條 承包方不得使用童工;非特殊技術性的工作,工作人員年齡不得超過55歲;所有工作人員不得有所承包工程的職業(yè)禁忌癥。
焊工、起重機械等特種作業(yè)人員,必須持有在有效期內的特種作業(yè)操作證。
第四章 發(fā)、承包工程的現(xiàn)場管理
第二十一條 在承包方隊伍進入作業(yè)現(xiàn)場前,發(fā)包方要對其進行消防安全、電力設施保護及社會治安方面的教育。所有教育培訓和考試完成后,辦理準入手續(xù)后,憑證件出入現(xiàn)場。
證件上應有本人近期免冠照片、姓名、承包方名稱、準入的現(xiàn)場區(qū)域等信息。
第二十二條 發(fā)包方要積極做好發(fā)包工程的工作票、動火票辦理等事宜,除長期外委隊伍外,發(fā)包工程應實行工作票雙負責人制。發(fā)包企業(yè)工作負責人對現(xiàn)場作業(yè)安全措施是否執(zhí)行到位,施工人員是否在指定時間、區(qū)域內工作負責,外包隊伍工作負責人對施工作業(yè)的現(xiàn)場組織、協(xié)調和施工作業(yè)人員安全行為負責。
第二十三條 發(fā)、承包方安全監(jiān)察部門應經常深入現(xiàn)場,檢查指導安全施工,要隨時對施工安全進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有違反安全規(guī)章制度的情況,及時糾正,并按規(guī)定給予懲處。
集團公司系統(tǒng)各企業(yè)的安全監(jiān)督部門,對本企業(yè)外出承包工程的現(xiàn)場,應定期進行安全檢查。
第二十四條 承包方隊伍嚴重違章作業(yè),導致設備停運等嚴重影響安全生產的后果,發(fā)包方有權要求承包方進行停工整頓,有權決定終止合同的執(zhí)行。
第二十五條 遇有工程項目、場所有多個承包方施工的,發(fā)包方應與承包方簽定專門的安全管理協(xié)議或者在承包合同中約定各自的安全生產管理職責,發(fā)包方對各承包方的安全生產工作統(tǒng)一協(xié)調、管理。
第五章 附 則
第二十六條 集團公司系統(tǒng)各企業(yè)發(fā)、承包工程中發(fā)生生產事故,不論事故原因,必須按照《中國大唐集團公司電業(yè)生產事故調查規(guī)程》的要求報告。
第二十七條 各企業(yè)根據(jù)本規(guī)定制定或修訂本企業(yè)發(fā)、承包工程管理制度。
第二十八條 本規(guī)定由集團公司安全生產部負責解釋。
第二十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第7篇 電力公司計劃預算管理部門安全職責
電力公司計劃、預算管理部門安全職責:
1.在進行施工計劃、預算定額管理的同時,必須把施工安全放在首位,負責安排有關施工安全工作。
2.在編制年度施工計劃時,應組織編制安全技術措施計劃,并做到與施工計劃同時下達,同等考核。應確保安全技術措施計劃經費的開支,并做到?？顚Ｓ?。
3.在編制、安排施工計劃及工程施工綜合進度時,應根據(jù)工程施工和季節(jié)性施工特點以及均衡循序作業(yè)的要求,安排做好必要的安全措施平衡配套工作。
4.在工程施工實行施工任務單時,施工任務單無安全措施或未經安全監(jiān)察部門審查簽字,不得簽發(fā),項目完工未經安全監(jiān)察部門審核,不得結算。
5.在簽訂工程承包合同或外包工程項目時,必須有安全施工、文明施工的明確要
求和獎罰規(guī)定,并經安全監(jiān)察部門審核同意后,方可簽約。
6.在招用分包單位時,必須會同安全監(jiān)察部門審查其安全資質。不合格者,嚴禁錄用。
7.對于錄用的分包單位,必須預留其施工管理費的百分之三十,作為安全施工的保證金,待分包項目完工并經安全監(jiān)察部門審核后予以結算。
8.在檢查、總結施工計劃完成情況時,同時檢查、總結安全施工情況。
第8篇 初探電力企業(yè)安全管理工作新思路
［摘 要］黨中央《關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》確立了“安全發(fā)展”的指導原則，強調要堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。本文就電力企業(yè)如何貫徹、執(zhí)行“安全發(fā)展”的指導原則進行了初步探討，并結合構建和諧電力企業(yè)目標，提出了電力企業(yè)安全管理工作新思路。
關鍵詞：電力企業(yè)安全發(fā)展管理
十六屆五中全會以來，黨中央國務院提出了我國安全生產發(fā)展規(guī)劃和奮斗目標，確立了“安全發(fā)展”的指導原則，電力企業(yè)為安全生產工作作出了巨大努力，使我國電力安全生產形勢總體穩(wěn)定，但趨于好轉的發(fā)展趨勢與依然嚴峻的現(xiàn)狀并存，“嚴不起來，落實不下去”的問題依然突出，基礎薄弱、基層脆弱的問題沒有得到根本解決。因此，電力企業(yè)安全管理工作思路有必要進行創(chuàng)新，筆者認為新思路應是：一個保持、兩個引入、三個融入、四個抓住。
“一個保持”，就是保持企業(yè)電力安全管理工作優(yōu)先地位，確保實現(xiàn)構建和諧電力企業(yè)目標。電力安全生產事關最廣大人民群眾的根本利益，事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，歷來受到黨和國家的高度重視，并把電力安全生產納入構建和諧企業(yè)的重要內容。構建和諧電力企業(yè)一個很重要的前提，就是要搞好電力安全管理，妥善處理好安全生產與企業(yè)各種利益關系。經過幾十年的電力安全管理建設，我國電力企業(yè)安全管理工作形成了一套良好的運行機制，建立了規(guī)范有序的安全生產工作制度體系，使電力企業(yè)安全管理工作有章可循、有規(guī)可依，基本實現(xiàn)了安全管理工作的目標、任務制度化、經?；?、科學化。當前，我國正處于改革發(fā)展的關鍵時期，在我國社會主義市場經濟的不斷完善和電力體制改革的日益深化的形勢下，這一時期，既是經濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是電力安全生產事故高發(fā)的時期，電力企業(yè)作為安全生產責任主體，電力安全管理應當繼續(xù)成為企業(yè)的主要工作。因此，電力企業(yè)在安全管理工作中要再接再厲，繼續(xù)保持安全管理工作優(yōu)先地位，為構建和諧電力企業(yè)打下堅實的基礎。
實施“兩個引入”，為構建和諧電力企業(yè)提供有力支撐?！皟蓚€引入”，就是安全管理工作要引入績效管理、精細化管理。現(xiàn)在，在電力安全生產上我們習慣了“國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、行業(yè)管理、企業(yè)負責、職工遵章守紀”的管理模式。但隨著市場經濟的逐步建立，政府由直接管理企業(yè)的安全工作，變?yōu)楹暧^調控，監(jiān)督指導；另一方面，電力企業(yè)在市場經濟中成為自主經營、自負盈虧的主體，因此重效益輕安全、重生產輕安全、重經營輕安全成了目前國內很多電力企業(yè)的共同點，“企業(yè)負責”流于形式，結果直接導致我國生產形勢惡化，重特大事故時有發(fā)生，給國家和人民的生命財產造成巨大損失，同時也嚴重影響了我國的國際經濟活動和國際形象。總書記在中央政治局第30次集體學習會上的重要講話，溫家寶總理的相關論述，全面系統(tǒng)地闡述了安全生產的重要意義、指導原則、方針政策和重大舉措，形成了以安全發(fā)展為核心的安全生產理論體系，為進一步加強安全生產工作奠定了堅實的思想理論基礎，提供了強大的精神動力。我們必須深刻領會，認真落實，充分認識到引入績效管理、精細化管理是實現(xiàn)電力企業(yè)安全生產科學管理的切入點和著力點，是以安全發(fā)展為核心的安全生產理論具體實踐。企業(yè)安全生產科學管理的一個重要特征就是強調以人為中心的安全管理，把工作重點放在激勵人的士氣和發(fā)揮其能動作用方面，績效管理、精細化管理因此應運而生，其要求電力企業(yè)安全管理工作應包含兩方面的內容，一是完善、理順電力安全管理的組織機構、職責任務和各級各部門間的相互關系；二是在安全管理部門內建立起高效、規(guī)范、科學的工作機制，把安全生產工作抓緊、抓細、抓實。只有形成了上下貫通、職責明確、層次分明的工作機制，才能確保安全管理工作的有效可靠。因此，應當加快引入績效管理、精細化管理，建立健全電力安全生產長效機制，做到決策有據(jù)、工作有序、行為規(guī)范，切實將安全管理工作納入法制化軌道，使安全管理工作在構建和諧電力企業(yè)中有所作為。
實現(xiàn)安全管理工作“三個融入”，保證構建和諧電力企業(yè)產生實效?！叭齻€融入”，就是把安全管理工作融入電力企業(yè)主要工作目標之中，融入電力企業(yè)各項管理工作之中，融入電力企業(yè)廣大職工生產生活之中。安全管理應是系統(tǒng)的安全管理，要把管理重點放在整體效應上，實行全員、全過程、全方位的管理，使其達到最佳的安全狀態(tài)。安全管理就猶如五個分散的指頭握成一個拳頭，使之能產生更大的合力。因此，電力企業(yè)應當把安全管理工作滲透到電力生產、經營、管理服務、分配、市場開發(fā)、職工生活等各個環(huán)節(jié)中去，在每一個環(huán)節(jié)、每一個細節(jié)中都維護好職工的生命財產安全和切身利益，同時根據(jù)電力企業(yè)安全管理與構建和諧企業(yè)的內在聯(lián)系，采取開放的、多種多樣的，生動活潑的教育方法，讓電力安全管理工作更好的為企業(yè)和職工服務，讓企業(yè)和職工受益。
以“四個抓住”為安全管理工作抓手，為構建和諧電力企業(yè)工作提供有力保障。“四個抓住”，就是抓住電力企業(yè)安全管理中的難點和熱點，切實保護事故受害者的合法權益，切實做好事故遇難人員及其家庭的困難救助工作，維護企業(yè)穩(wěn)定和職工利益；抓住電力安全管理工作與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結合的要求，促使企業(yè)加強安全管理，進一步加強安全生產管理方面的規(guī)章制度建設，實現(xiàn)安全管理規(guī)范化、程序化和合法化；抓住電力企業(yè)文化建設這個根本，實現(xiàn)企業(yè)文化與安全管理工作有機結合。在當前各種思想文化相互影響、思想觀念日趨多樣、人們的道德價值觀念日趨多元的情況下，只有將企業(yè)文化與安全管理工作有機結合，才能使企業(yè)開展企業(yè)文化宣傳教育的同時，把安全管理的價值信念、行為準則和安全意識滲透到職工規(guī)范中去，從而提高職工的安全生產水平和文明程度；抓住創(chuàng)建“學習型電力企業(yè)”這個目標，促進安全管理工作深入開展。目前,企業(yè)之間的競爭已發(fā)展為全方位、多元化的競爭，善于學習新知識，善于思考新問題，迅速把新知識應用于企業(yè)安全管理，把有限的人力、物力合理的投入，最大限度地發(fā)揮安全投資的作用，減少事故經濟損失，以最少的資金投入取得最大的經濟效益，已成為構建和諧電力企業(yè)的關鍵。
［結束語］
電力安全管理是保護生命的偉大事業(yè)，求實創(chuàng)新、與時俱進，是電力安全管理工作健康發(fā)展的動力和源泉，沒有創(chuàng)新意識，不會產生好的效果。筆者相信，在電力安全管理工作中，電力企業(yè)只要提出新思路，改進方法，更新內容，并適應形勢發(fā)展的要求，一步一個腳印地前進，就一定能以新的成績迎接黨的十七大勝利召開！
第9篇 淺談電力建設以人為本的安全管理
一、珠海發(fā)電廠一期#3、#4機組擴建工程以人為本的安全管理
珠海發(fā)電廠一期#3、#4機組擴建工程位于珠海市南水鎮(zhèn)臨港工業(yè)區(qū)，一期擴建工程是兩臺60萬千瓦燃煤機組，建安工程由廣東火電工程總公司總承包，工程從開工開始，始終將人放在首位，從施工人員進場開始，就嚴格對施工人員進行上崗前三級安全教育，同時在施工現(xiàn)場布置了大量的人性化標語及標牌，在施工過程中大力推行以人為本的安全管理，使現(xiàn)場安全文明施工管理得到了有效的控制，取得了從開工至今連續(xù)安全施工無事故記錄的良好成績，受到當?shù)卣案骷夘I導的一致好評。以下就是本人對以人為本的安全管理的理解與看法，與電力安裝安全管理的同行探討。
二、以人為本的安全管理的內涵及意義
1、重視人－以人為本的安全管理的基本。傳統(tǒng)施工單位的安全管理，企業(yè)負責人總認為可有可無，他們總是熱衷于片面追求效益和利潤，卻忽視了創(chuàng)造產值、創(chuàng)造財富的員工，對安全管理重視不夠，有的甚至還認為安全管理是多余的。如今，人們越來越認識到，除不可抗拒的自然災害外，其余各類事故都是可以通過人的努力得到控制的，要做好施工企業(yè)的安全管理工作，就必須從人的因素著手，充分發(fā)揮人的主觀能動性，這樣才能抓住安全管理工作的根本，做好安全管理工作，最終使企業(yè)的利益和利潤不受損失。
2、提高人的安全知識和安全意識－安全管理的重要任務。為了做好施工安全管理工作，施工單位應重視對員工的安全知識和安全意識的培訓，施工單位首先應將必要的安全知識傳授給每一個員工，同時不定期的通過各種形式對員工進行安全意識方面的培訓，俗話說“磨刀不誤砍柴工”，施工單位的每一個員工的安全知識和安全意識提高了，在施工過程中嚴格遵守各項安全操作規(guī)程，才能在工作中奠定安全基礎，避免因不懂安全、忽視安全造成差錯，帶來安全風險。
3、營造人文關懷的氛圍。人文關懷對施工安全管理十分重要，在施工現(xiàn)場布置人性化安全標語，夏天給施工人員送涼茶、送防中暑藥品，關心員工的伙食，關心員工的住宿條件等，可以使員工感受到溫暖，感悟到自己的安全對自己、對單位、對家人的重要性，從而在施工過程中自覺的注意施工安全。
4、創(chuàng)造團結互助的氣氛。通過班組內部交流、班組與班組之間的溝通，創(chuàng)造團結互助的氣氛，在施工現(xiàn)場開展“一對一”活動，使每個員工在施工過程中熱心的提醒和糾正周邊的施工人員的不安全行為，同時，被提醒的施工人員也虛心接受別人的提醒，形成一個大家互相監(jiān)督的監(jiān)督網絡。
5、創(chuàng)造安全舒適的作業(yè)環(huán)境－安全管理的重要保障。企業(yè)負責人要重視安全設施的投入，在施工現(xiàn)場投入標準的安全設施，為施工人員提供安全舒適的作業(yè)平臺，這樣才不至于因設施不完善導致事故發(fā)生。
第10篇 電力系統(tǒng)安全管理和安全教育
一、安全管理
1、重視培訓教育，提高員工安全素質
重視培訓教育，使職工掌握必備的技能和防范事故的基本知識，做到在自身工作范圍內不出事、少出事或者即使出了事也不致造成重大的損失和社會影響。
（1）舉辦多種安全知識宣傳活動。如安全教育室、講座、圖書展覽、廣告板報、播放錄相片和電影、安全知識競賽、家屬座談會等活動，向職工進行生動豐富的安全教育。舉辦大型學習班，都要講授安全知識。如省電力工業(yè)局舉辦的多期處級干部工商管理學習班、班組長學習班，都安排了安全知識講座。
（2）重視對職工的法制教育。領導者要樹立法制意識，正確處理安全與發(fā)展、安全與效益、安全與進度的關系，依法管理安全生產，禁止違章指揮和強令工人冒險作業(yè)。職工要牢固樹立規(guī)章制度觀念，自覺地、嚴格地執(zhí)行電業(yè)生產（建設）的各項規(guī)程制度，按規(guī)程規(guī)定的程序、工序、工藝要求做好本職工作。省電力工業(yè)局經常組織安全工作規(guī)程、事故調查規(guī)程、調度規(guī)程和“兩票三制”的學習考試。在重要的事故和事件中，強調引用和對照規(guī)程制度的條款進行分析，以推動職工學習和執(zhí)行規(guī)程的自覺性。
（3）加強專業(yè)培訓。專業(yè)的理論和實踐的培訓教育主要在電力院校和基層單位完成，省電力工業(yè)局只對關系全系統(tǒng)的“專業(yè)”組織專業(yè)人員進行培訓，達到推動和提高的目的。省電力工業(yè)局成立以來，在繼電保護和自動裝置、焊接、輸電和帶電作業(yè)、變電運行的培訓和開展考工定級等工作中都取得了良好的效果。通過長期堅持對職工的教育與培訓，逐步提高全系統(tǒng)員工的安全意識，加強了責任，提高了專業(yè)技術，總體安全素質得到提高，為系統(tǒng)的安全生產奠定了基礎。
2、突出重點抓安全
安全目標確定之后，突出安全工作的重點內容、重點對象、重點單位、重點設備、重點問題和重點措施。
重點對象是人，強調以人為本，強調人的責任心、安全意識和安全技能，注重教育與培訓。重點單位是依據(jù)他們在系統(tǒng)中的地位和影響而決定的。如大型水、火電廠和供電局、變電站。重點設備是依其在發(fā)供電生產過程和基建施工中所起的作用而決定，如火電廠的鍋爐、汽輪機、發(fā)電機，供電系統(tǒng)中的主變、主線路、主開關和主保護，施工企業(yè)的大型施工機具。
重點問題是指影響安全生產諸多因素的難點、弱點。如鍋爐四管爆漏、惡性誤操作、繼電保護中的“三誤”，高壓輸電線路的樹枝碰線。
重點措施是解決安全生產的特別對策，有思想的、行政的、組織的、技術的和經濟的措施，有的時候需要同時采用。
二、安全教育
新入廠（局、公司）的生產人員（含實習、代培人員），必須經廠（局、公司）、車間和班組三級安全教育，經《電業(yè)安全工作規(guī)程》考試合格后方可進入生產現(xiàn)場工作。
新上崗生產人員必須經過下列培訓，并經考試合格后上崗：運行、調度人員（含技術人員），必須經過現(xiàn)場規(guī)程制度的學習、現(xiàn)場見習和跟班實習，200mw及以上機組的主要崗位運行人員，還應經仿真機培訓； 檢修、試驗人員（含技術人員），必須經過檢修、試驗規(guī)程的學習和跟班實習；特種作業(yè)人員，必須經過國家規(guī)定的專業(yè)培訓，持證上崗。
第11篇 電力安全管理基本知識
安全管理工作分三個階段：事前預防、事中應急救援、事后調查處理。上升到理論體系為風險管理體系、應急管理體系、事故調查處理體系。
1.風險管理
(1)基本概念。
風險管理是用科學的方法(規(guī)避、轉移、控制、預防……)處理可預見的風險，實施控制措施以減少或降低事故損失。
風險管理是基于“事前管理”思想的現(xiàn)代安全管理方法，其核心內容是企業(yè)安全管理要改變事后分析整改的被動模式，實施以預防、控制為核心的事前管理模式，簡而言之，安全管理應由事故管理向風險管理轉變。
風險管理主要包括三個方面的工作內容：
一是風險辨識：辨識生產過程中有哪些事故、隱患和危害后果及影響是什么原因和機理是什么
二是風險評估：評估后果嚴重程度有多大發(fā)生的可能性有多大確定風險程度或級別是否符合規(guī)范、標準或要求
三是風險處理：如何預警和預防風險用什么方法控制和消除風險如何應急和消除危害
我們應樹立這樣的觀點：風險始終存在(如：在帶電區(qū)域工作，始終有觸電的風險;有瓦斯的煤礦，都有發(fā)生瓦斯爆炸的風險)，只要我們事前進行風險辨識、評估，找出危險因素，采取有效控制措施，就能避免事故，實現(xiàn)安全生產的可控、能控、在控。
(2)作業(yè)安全風險辨識范本。
為了有效落實風險辨識，真正實現(xiàn)預先發(fā)現(xiàn)風險和控制風險，各專業(yè)班組根據(jù)自身工作實際，針對典型作業(yè)項目進行辨識，查找、列出隱患和風險因素清單，制定相應的控制措施，這個清單就是風險辨識范本。
風險辨識范本可作為日常安全風險管理教育培訓的資料，也可作為生產班組作業(yè)前制定作業(yè)風險辨識卡的參考依據(jù)。
2.應急管理
(1)基本概念。
應急管理主要包括應急組織體系、應急預案體系、應急保障體系、應急培訓與演練、應急實施與評估等內容。
應急預案：是指針對可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。
突發(fā)事件：是指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、電力設備損壞、電網大面積停電、環(huán)境破壞等危及電力企業(yè)、社會公共安全穩(wěn)定，需要采取應急處置措施予以應對的緊急事件。
在任何生產活動中都有可能發(fā)生事故。無應急準備狀態(tài)下，事故發(fā)生后往往造成慘重的生命和財產損失。有應急準備時，利用預先的計劃和實際可行的應急對策，充分利用一切可能的力量，在事故發(fā)生后迅速控制其發(fā)展，保護現(xiàn)場工作人員的安全，并將事故對環(huán)境和財產造成的損失降低至最小程度。
(2)應急預案分類。
電力系統(tǒng)的應急預案分為綜合預案、專項預案和現(xiàn)場處置方案。
1)綜合預案。綜合應急預案的內容應滿足以下基本要求：①符合與應急相關的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術標準的要求;②與事故風險分析和應急能力相適應;③職責分工明確、責任落實到位;④與相關企業(yè)和政府部門的應急預案有機銜接。
2)專項預案。專項應急預案原則上分為自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四大類，主要內容包括：①總則;②應急處置基本原則;③事件類型和危害程度分析;④事件分級;⑤應急指揮機構及職責;⑥預防與預警;⑦信息報告;⑧應急響應;⑨后期處置;⑩應急保障培訓和演練;11附則。
3)現(xiàn)場處置方案?；鶎訂挝换虬嘟M針對特定的具體場所、設備設施、崗位等，在詳細分析現(xiàn)場風險和危險源的基礎上，針對典型的突發(fā)事件類型(如人身事故、電網事故、設備事故、火災事故等)，制定相應的現(xiàn)場處置方案。主要內容包括：①總則;②事件特征;③應急組織及職責;④應急處置;⑤注意事項;⑥附件。
3.事故調查處理
生產過程中發(fā)生事故后，必須按規(guī)定盡快組織事故調查。事故調查必須按照實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。做到事故原因不清楚不放過，事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過，事故責任者沒有受到處罰不放過(簡稱“四不放過”)。
第12篇 電力企業(yè)安全管理存在的問題
（一） 忽視“安全生產、以人為本”的原則
人是安全生產中最活躍和最關健的因素，是企業(yè)管理者實施安全調控最重要的對象。加強安全教育，增強全員的安全意識，提高生產人員的安全技能水平是確保安全的重要手段。安全工作真正落實到實處，關鍵在人，在于人的安全意識、安全責任感、安全操作技能和安全防護能力。如果不能夠重視這些基礎管理，所有的安全都是空談，更談不上文明生產，創(chuàng)效增收，此外，我們貫徹落實“安全生產、預防為主”的方針時，應避免淡薄第一，放松了預防，在生產與安全的砝碼上，自覺不自覺地向生產傾斜的情況發(fā)生，要有居安思危，切實將安全生產落實到人的思想，加強基礎管理。
（二）習慣性違章屢禁不止
“十次事故九違章”。在生產實踐中，確實有相當一部分職工存在著三種習慣。一種是《安規(guī)》不熟。有些參加工作不久的職工，對《安規(guī)》知之不多，以似懂非懂的狀態(tài)投入工作，這就是無知者無畏；第二種是有些職工為了圖省事，怕麻煩，對該檢查、試驗、維護、核對、監(jiān)護程序要求等走捷徑，就是不嚴格按照安全操作規(guī)程去做；第三種是憑經驗做事。有的職工在某工作崗位上時間長了，思想麻痹，在工作中憑經驗、想當然。這些習慣都是安全生產中最大潛在危險。
（三）責任心不強
電力生產中發(fā)生的事故都有一個共同點，即責任心不強。有的對安全生產粗心大意，滿不在乎；有的班組，工作崗位和崗位之間缺乏聯(lián)系，各行其事遺留一些間接隱患；有的是懶惰，不履行規(guī)程的程序，隨意簡化手續(xù)；有的不把安全規(guī)程記在心上，不按科學規(guī)律辦事，錯誤判斷，自作主張；有的好人主義嚴重，在一起工作發(fā)現(xiàn)問題缺乏提醒、批評、糾正和制止的勇氣等，這些都是責任心不強的體現(xiàn)，對安全生產起到了極大的危害作用。
第13篇 某鋼鐵公司電力線路安全運行管理規(guī)定
鋼鐵公司電力線路安全運行管理規(guī)定
1主題內容和適用范圍
本規(guī)定對高壓電力線路和高壓電纜溝的安全防護措施進行了明確規(guī)定。本規(guī)定適用于全公司有關廠和單位。
2引用標準
《鋼鐵企業(yè)動力管理條例》。
3職責
本規(guī)定由公司設備部組織監(jiān)督有關單位貫徹實施。
4電力線路管轄范圍劃分
所有來自電業(yè)局110kv配電站的10kv高壓電纜由動力廠負責管理與維護,并負責公司與電業(yè)局的電費結算工作。其他電力線路由各所屬單位負責管理與維護。
5管理內容與方法
為了保證鋼鐵生產正常的進行和供電、輸電線路有較高的可靠性和不間斷性,特制訂本規(guī)定。
5.1未經線路運行單位同意嚴禁在線路上私自接火用電。
5.2在高壓電力線路防護區(qū)內不準種植高種樹木,凡屬危及供電安全的樹木必須伐除,一般樹木與線路邊線距離應持5米以外,如樹木的自然生長高度不超過2米時除外。
5.3嚴禁各種車輛(特別是拖拉機和吊車)碰撞桿塔、拉線、導線和其它供電設備。
5.4禁止利用高壓線路桿塔、拉線栓牲畜及綁掛各種物件(如起重吊鏈等)。
5.5吊車一類機械在架空線路下方圍作業(yè)時,必須采取安全措施。抬桿、轉車時必須有人監(jiān)護。
5.6不準攀登桿塔,不準在高壓電力線路附近放風箏,不準往高壓電力線路上投任何物品。
5.7嚴禁在高壓電力線路防護區(qū)內修建房屋和堆積柴草及易燃、易爆物品。
5.8嚴禁在高壓電力線路附近放炮、挖溝和取土等作業(yè),如確實需要在高壓線附近進行以上作業(yè),必須事先取得供電部門同意,并采取有效防范措施后方可進行。
5.9任何單位和個人都不準以任何借口拆卸、動用高壓電力線路的螺絲、塔材和拉線等器材。
5.10未經線路運行單位允許,禁止在桿塔上架各種線路,否則運行單位檢查發(fā)現(xiàn)時,可以隨時斷線拆除,并追查責任。
5.11電纜溝上禁止堆放各種笨重物件,并不得種樹,如廠容需要在溝上實行綠化時,遇有電纜檢修,電纜維護部門通知綠化部門給予清除,否則因施工需要損壞綠化不負賠償責任。
5.12禁止電纜溝當排水溝使用,特別是工業(yè)廢水帶有酸性液體嚴禁排入,電纜溝最低處應設有泄水井。
5.13嚴禁笨重機械如載重車、推土機、大吊車、電鏟等從電纜溝上方通過,如確需時,應采取安全防護措施,并事先通知供電運行單位,如壓壞溝蓋、溝幫,應立即負責修理和賠償。
5.14新敷設電纜若需利用現(xiàn)電纜溝時,必須經電纜溝運行單位同意后方準敷設。施工完畢后,施工單位負責清理溝內雜物,蓋好溝蓋,抹好溝縫。
5.15施工單位遇有線路及電纜溝影響施工時,應與線路運行單位聯(lián)系協(xié)商解決,如發(fā)生主要線路、電纜拆遷,應將方案報設備部審批后執(zhí)行。
5.16新架線路時,高一級電壓不允許走低一級電壓的電桿,必要時應提出方案報設備部審批。
5.17以上規(guī)定各廠、單位應嚴格執(zhí)行,如有違反者,將根據(jù)情節(jié)輕重及造成損失的大小,按章賠償全部修理費用及罰款,罰款由線路運行單位開出清單向違章單位轉帳,不準拒付。
5.18外單位在本廠作業(yè)時,發(fā)生損壞情況,線路運行單位開單向委托外工作業(yè)單位轉帳罰款,由委托外工單位負責結算。
附加說明:
本規(guī)定由公司提出。
本規(guī)定由設備部起草并負責解釋。
第14篇 電力安全生產標準化達標評級管理辦法
第一條 為落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)精神,規(guī)范電力安全生產標準化達標評級工作,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于發(fā)電企業(yè)(含火電、水電、風電等)、輸電企業(yè)、地(市)級供電企業(yè),以及施工工期在兩年以上的電力工程建設項目。其它電力企業(yè)和電力工程建設項目參照執(zhí)行。
第三條 發(fā)電企業(yè)安全生產標準化達標評級執(zhí)行《發(fā)電企業(yè)安全生產標準化規(guī)范及達標評級標準》;輸電企業(yè)和供電企業(yè)安全生產標準化達標評級執(zhí)行《電網企業(yè)安全生產標準化規(guī)范及達標評級標準》;電力工程建設項目安全生產標準化達標評級執(zhí)行《電力工程建設項目安全生產標準化規(guī)范及達標評級標準》。上述有關安全生產標準化規(guī)范及達標評級標準均簡稱《標準》。
第四條 電力安全生產標準化達標評級采用對照《標準》評分的方式,評審得分=(實得分/應得分)×100。其中,實得分為評分項目實際得分值的總和;應得分為評分項目標準分值的總和。
第五條 電力安全生產標準化分為一級、二級、三級(以下簡稱標準化一級、二級、三級),依據(jù)評審得分確定。其中,標準化一級得分大于90分,標準化二級得分大于80分,標準化三級得分大于70分。
取得標準化三級以上即為安全生產標準化達標。
第六條 電力企業(yè)經評審、審核和公告符合安全生產標準化條件的,授予電力安全生產標準化企業(yè)稱號;電力工程建設項目經評審、審核和公告符合安全生產標準化條件的,授予電力安全生產標準化工程建設項目稱號。
第七條 電力安全生產標準化達標評級的主要程序如下:
(一)電力企業(yè)對照《標準》條款組織開展自查、自評工作,形成自評報告;
(二)電力企業(yè)根據(jù)本單位(或工程建設項目)自評結果,向所在地電力監(jiān)管機構提出評審申請。同一電力企業(yè)(或工程建設項目)再次提出申請時間間隔應不少于半年;
(三)電監(jiān)會派出機構對電力企業(yè)的評審申請材料進行審查。其中,對標準化一級企業(yè)(或工程建設項目)的評審申請材料經審查合格后報電監(jiān)會;
(四)獲準評審的電力企業(yè)委托評審人員經電力監(jiān)管機構培訓合格的評審機構開展評審;
(五)評審機構按照《標準》內容和要求進行現(xiàn)場檢查評審,形成評審報告;
(六)電力監(jiān)管機構對電力企業(yè)提交的評審報告組織審核。審核通過的,予以公告;
(七)電力監(jiān)管機構對經公告無異議的電力企業(yè)(或工程建設項目)頒發(fā)相應級別的安全生產標準化證書和牌匾。
第八條 申請電力安全生產標準化評審的電力企業(yè)(或工程建設項目)應當具備以下基本條件:
(一)取得電力業(yè)務許可證;
(二)評審期內未發(fā)生負有責任的人身死亡或3人以上重傷的電力人身事故、較大以上電力設備事故、電力安全事故以及對社會造成重大不良影響的事件;
(三)發(fā)電機組(或風電場)通過并網安全性評價;運行水電站大壩按規(guī)定注冊;
(四)電力建設工程項目已經核準,并在電力監(jiān)管機構備案;
(五)無其它違反安全生產法律法規(guī)的行為。
第九條 取得電力安全生產標準化稱號的電力企業(yè)(或工程建設項目)應保持績效,持續(xù)改進電力安全生產標準化工作。
第十條 電監(jiān)會履行以下監(jiān)督管理職責:
(一)組織制定有關電力安全生產標準化管理的規(guī)章制度和標準規(guī)范;
(二)組織評審機構現(xiàn)場評審人員和電力企業(yè)(或工程建設項目)安全生產標準化專責人員的培訓;
(三)組織對標準化一級企業(yè)(或工程建設項目)的審核;
(四)統(tǒng)一制定電力安全生產標準化證書和牌匾式樣,并向符合條件的標準化一級企業(yè)(或工程建設項目)頒發(fā)證書和牌匾;
(五)指導、協(xié)調達標評級工作中的其它有關事宜;
(六)對電力企業(yè)、評審機構在達標評級中的違規(guī)行為進行處理。
第十一條 電監(jiān)會派出機構履行以下監(jiān)督管理職責:
(一)審查電力企業(yè)提交的評審申請材料;
(二)組織對標準化二級、三級企業(yè)(或工程建設項目)的審核;
(三)向符合條件的標準化二級、三級企業(yè)(或工程建設項目)頒發(fā)證書和牌匾;
(四)組織轄區(qū)內電力安全生產標準化工作培訓;
(五)對電力企業(yè)、評審機構在達標評級中的違規(guī)行為進行處理。
第十二條 電力企業(yè)(或工程建設項目)出現(xiàn)下列情況之一的,降低安全生產標準化級別。其中,對標準化一級、二級電力企業(yè)(或工程建設項目),由原發(fā)證電力監(jiān)管機構撤消稱號,所在地電監(jiān)會派出機構授予比原級別低一級的稱號并換發(fā)證書和牌匾;對標準化三級電力企業(yè)(或工程建設項目),由原發(fā)證電監(jiān)會派出機構直接撤消稱號:
(一)發(fā)生負有責任的較大以上電力人身傷亡事故、電力安全事故和設備事故;
(二)發(fā)生電力監(jiān)管機構認定的、對社會造成重大不良影響的事件;
(三)發(fā)生違反法律法規(guī)及電力監(jiān)管規(guī)章制度的嚴重事件。
第十三條 電力企業(yè)(或工程建設項目)出現(xiàn)下列情況之一的,由原發(fā)證電力監(jiān)管機構撤消其電力安全生產標準化稱號:
(一)發(fā)生重大以上電力人身傷亡事故、電力安全事故和設備事故;
(二)發(fā)生違反法律法規(guī)及電力監(jiān)管規(guī)章制度的重大事件。
第十四條 電力企業(yè)存在下列行為之一的,由原發(fā)證電力監(jiān)管機構撤消其電力安全生產標準化稱號,予以通報,且兩年內不得重新提出申請:
(一)通過賄賂、隱瞞、欺騙、弄虛作假等不正當方式取得達標評級的;
(二)偽造、涂改安全生產標準化達標評級證書的;
(三)倒賣、出租、出借、轉讓安全生產標準化達標評級證書的。
第十五條 電力企業(yè)不按要求開展安全生產標準化工作、未達標及存在重大隱患整改不力的,由電力監(jiān)管機構會同安全生產監(jiān)督管理部門進行專項督查和安全考核,并按照有關規(guī)定處理。
第十六條 評審機構應客觀、公正、獨立地開展評審工作,對評審結果負責。對于評審過程中有下列行為之一的,應當責令其退出電力安全生產標準化達標評級工作:
(一)出具虛假或者嚴重失實的評審報告;
(二)泄露被評審單位的技術秘密和商業(yè)秘密;
(三)發(fā)生其它違法、違規(guī)行為,情節(jié)嚴重的。
第十七條 電力企業(yè)(或工程建設項目)降級或被撤消稱號后經整改符合條件的,以及申請高于已取得級別的,可按本辦法有關規(guī)定重新申請評審。
第十八條 電力監(jiān)管機構應在指定媒體或網站上公告電力安全生產標準化達標企業(yè)和達標電力工程建設項目名單。
第十九條 電監(jiān)會派出機構可將轄區(qū)內電力企業(yè)(或工程建設項目)安全生產標準化達標評級結果向所在地銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔保業(yè)等部門通報。
第二十條 電力安全生產標準化企業(yè)(或工程建設項目)證書和牌匾有效期為5年。有效期屆滿前3個月應按本辦法第七條程序辦理換證手續(xù)。
第二十一條 任何單位和個人對電力安全生產標準化達標評級中的違法、違規(guī)行為,可向電力監(jiān)管機構投訴或者舉報。
第二十二條 本辦法下列用語的含義:
(一)本辦法中“大于”、“以上”包括本數(shù)。
(二)評審期為申請日前一年時間。
(三)發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)和地(市)級供電企業(yè),是指直接從事發(fā)電、輸電、變電、供電運行管理的企業(yè)。
(四)施工工期,是指電力工程建設項目可行性研究報告中確定的施工工期。
(五)評審機構,是指從事安全生產標準化外部評審的第三方機構。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第15篇 電力生產企業(yè)起重設備安全管理
在電力生產企業(yè)中，起重設備的應用越來越廣泛，同時起重事故也越來越多，其原因有：鋼絲繩斷裂、技術管理不嚴密、違反起重作業(yè)“十不吊”、起吊工藝不合理、現(xiàn)場安全監(jiān)護不力等。下面就電力生產企業(yè)起重設備的安全管理作一些分析與探討。
1.起重設備安全管理存在的問題
1.1 在電力生產企業(yè)中，起重設備一般用于設備檢修，閑置時間長，缺陷不易發(fā)現(xiàn)，易帶病作業(yè)；人為損壞設備嚴重，如人為拆除限位裝置，工作時歪拉斜吊等。起重設備一般與電廠“共存亡”，隨著時間的推移，設備老化，備品配件難以購買。同時由于技術的不斷進步和設備的更新?lián)Q代，起重機械技術和標準也在逐步完善和提高，老式起重機逐漸成為不符合標準或不合格的起重設備。
1.2 起重機械的維修有2種途徑：本單位維修和委托外單位維修。電力企業(yè)一般都不配備起重設備的專業(yè)維修人員，也沒有相應的起重機修理資質，本單位維修質量難以保證。委托外單位維修，一般可以保證修理單位的資質，但因目前起重機修理市場混亂，如果管理不善，電廠又沒有相應的人員進行技術監(jiān)督，起重機修理的質量也無法保證。
1.3 通常，大型起重機都配有專職司機，而一般的起重機卻由起重工或檢修工操作，這就違反了《起重機械安全規(guī)程》。電力企業(yè)由于減員增效的壓力，起重機專職司機少，且無法對所有起重機的操作人員進行持證上崗培訓。
1.4 企業(yè)起重作業(yè)管理制度不健全，起重管理完全依賴于《電業(yè)安全工作規(guī)程》，沒有建立適合本企業(yè)規(guī)范化的管理制度。起重作業(yè)沒有方案，現(xiàn)場作業(yè)缺少監(jiān)督。如果企業(yè)把起重作業(yè)人員分配到各檢修部門，雖然能使各部門的起重作業(yè)力量得到加強，但化整為零后，由于作業(yè)范圍狹小和工作的單一，易使起重作業(yè)人員忽視對起重技能的學習，思想上也會麻痹大意，很容易出事故。
1.5 起重機械操作人員和起重作業(yè)的指揮人員都屬于特種作業(yè)人員，必須持證上崗。在實際工作中，由于缺少專業(yè)技術人員而使起重作業(yè)人員的教育培訓工作流于形式，因而無證操作和無證指揮經常發(fā)生。起重作業(yè)人員的穩(wěn)定性差，一方面起重人員改行從事其它工種工作造成特殊人才的流失，另一方面其它工種的作業(yè)人員未經嚴格培訓就上崗從事起重作業(yè)。
2.起重設備安全管理存在問題的原因分析
2.1 在大多數(shù)電力生產企業(yè)中，對起重設備的安全管理重視不夠，把起重設備等同于一般設備，無健全的起重設備安全管理制度，無定期檢查制度，無起重機安全操作規(guī)程，無起重機缺陷管理制度等，起重機械無專職技術人員管理，基本上還是處于一種無序狀態(tài)。
2.2 起重機選型不當,特別是電廠規(guī)劃設計時起重機選型不合理。第一，確定起重機最大起吊重量時，規(guī)范要求按照機組大修時最大起吊重量選型，而很多時候優(yōu)先考慮的是如何滿足基建時電力設備安裝的要求，因而造成不必要的浪費；第二，與國外起重機相比，國產的起重機都沒有快慢速等微動功能，這就增大了起重吊裝工作的難度。如汽機主廠房起重機，選用國產的電動雙梁橋式起重機，由于定位不準和溜鉤，有時不得不在吊鉤上掛上手拉葫蘆；第三，在燃料運輸線上，檢修用起重機也選用安全滑線供電，由于現(xiàn)場煤塵較多而使滑線積灰嚴重，導致起重機無法正常工作；第四，一些技術和工藝落后、不符合標準的起重機也被采用。
2.3 對一些設備事先沒有安裝檢修用的起吊設備；對另一些設備事先安裝的起吊設備無法滿足設備檢修要求或根本無法使用；起重機安裝時不遵守起重機安裝規(guī)范，如一些起重機的軌道無壓板和軌道魚尾板與墊板焊死，造成日后軌道無法調整，一些起重機沒有檢修平臺，故障時無法及時進行修理等。
2.4 起重設備分布范圍廣，難以協(xié)調和統(tǒng)一管理?！栋惨?guī)》要求起重作業(yè)和起重機的操作都要由專職人員完成，但是由于起重機多、分布范圍廣、檢修作業(yè)多，專職起重作業(yè)人員少，因而無法滿足實際檢修和起重機操作的要求。
3.加強和改善起重設備管理的幾點建議
3.1 健全起重設備安全管理制度，完善起重設備的安全操作規(guī)程，加強起重安全監(jiān)督，使起重管理有章可循，并確保各項管理規(guī)定落到實處。
3.2 加強起重設備管理，主要應做好以下工作。
(1) 加強工程設計“三同時”的全過程管理。起重設備應與主設備同時設計審批，同時施工，同時驗收投產。工程驗收必須有設計部門、技術監(jiān)督部門、設備使用部門的人員參與，認真進行監(jiān)督檢查，凡不符合要求的不簽收，不投產。
(2) 加強起重設備使用管理。要把起重設備的使用落實到部門、班組和個人。責任人(部門)必須確保起重機時刻處于性能完好的備用狀態(tài)。加強缺陷維護管理，有條件的單位可以成立起重機修理部門并取得勞動部門頒發(fā)的起重機修理許可證，沒有條件的單位可采取起重機維護社會化的辦法，同時在企業(yè)內加強技術監(jiān)督。 (3) 建立起重設備定期檢查制度。加強四級檢查：工作前的自檢，部門會同班組定期檢查，企業(yè)技術部門會同使用部門檢查，地方勞動部門的檢查。并根據(jù)起重機的使用情況和噸位情況制定切實可行的定期檢查標準和周期，沒有勞動部門頒發(fā)《起重機準用證》的起重機，嚴禁投入運行。
(4) 加大對起重機的技術改造力度。 由于起重機使用年限較長，造成一些設備的控制系統(tǒng)老化、落后，不能滿足主設備的檢修要求，或者不能滿足新國家標準的要求。因此，應及時改造并淘汰年久失修、不能保證安全運行的起重機，或通過技術改造采用新技術提高起重機的運行效率和安全性能。
3.3 加強起重作業(yè)管理。
起重作業(yè)必須有方案和安全技術措施，作業(yè)前必須對現(xiàn)場工作人員進行安全技術交底。加強起重作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督，技術人員、安全人員應經常深入作業(yè)現(xiàn)場進行監(jiān)督和指導，以便及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保作業(yè)安全。
3.4 加強人員管理。
起重機操作人員和起重作業(yè)指揮人員必須持證上崗。加強崗位技術培訓和技能培訓，培訓對象包括專職起重工，以及相應的鉗工和安全人員，同時應保持起重作業(yè)人員的相對穩(wěn)定。
3.5 加強考核。
嚴格考核是手段和保證，沒有考核，所有規(guī)章制度都是一句空話。
