第1篇 燃氣安全宣傳管理辦法
為了確保天然氣用戶用氣安全,根據(jù)國家《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》規(guī)定,特制定此辦法。
一、 各分公司應(yīng)制定出完整的安全宣傳計劃(宣傳形式、宣傳內(nèi)容、宣傳時間、宣傳經(jīng)費、宣傳人員、宣傳地點、宣傳器材,設(shè)備等內(nèi)容)。
二、 在入戶前,要向用戶宣傳燃氣使用規(guī)定,在用戶確認明白其內(nèi)容后,方可辦理入戶手續(xù)。針對不同的季節(jié)、月份可以聯(lián)系當(dāng)?shù)厝細庑袠I(yè)主管部門,一起在廣場上設(shè)點對燃氣用戶進行安全用氣宣傳。每年不得少于兩次。
三、 在通氣時,要向用戶宣傳安全用氣基本知識,內(nèi)容應(yīng)包括:天然氣的基本性質(zhì)、發(fā)放安全用氣手冊、燃氣常見事故及處理方案、應(yīng)急搶險電話及燃氣基本操作等,在用戶確認掌握宣傳內(nèi)容后,簽字回執(zhí)存檔。
四、 在人口密集的生活小區(qū)的顯著櫥窗上設(shè)置宣傳燃氣安全知識窗,每月更新一次。
五、 在燃氣設(shè)施及重點防火部位要有明顯禁止擅自操作的標語及搶修電話。
六、 各分公司與有合法主流媒體簽訂宣傳協(xié)議、安全宣傳內(nèi)容:安全用氣規(guī)定,停氣通知、搶修維修通知等。
七、 每一次安全宣傳活動完成后,必須有文字記錄和總結(jié)并附上圖片,裝訂成冊。
八、 要不定期組織用戶座談、了解用戶安全用氣基本情況,針對不足組織好宣傳教育,每年不少于2次,每次人數(shù)不少于100人。
九、 各分公司應(yīng)根據(jù)此辦法結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定出當(dāng)年的安全宣傳計劃嚴格執(zhí)行此管理辦法。
第2篇 燃氣安全運行管理規(guī)范
城市燃氣的種類很多,主要有天然氣、人工煤氣、液化石油氣和沼氣等幾種,它們除了可以用作燃燒這一共性外,還有許多不同的性質(zhì),這些不同的性質(zhì)不但決定著它們的生產(chǎn)、儲存和輸送方式的不一致,而且使燃氣的安全管理方式也有所不同。近年來,因使用燃氣方法不當(dāng)?shù)戎T因素引起燃氣爆炸事故時有發(fā)生,所有這些事故給國家和人民群眾的生命財產(chǎn)造成了巨大損失,也給社會的公共安全與穩(wěn)定帶來了極大的負面影響,不得不引起各級管理層和用戶高度重視城市燃氣安全管理和使用的重要性。本文結(jié)合自身燃氣安全管理經(jīng)驗對城市燃氣的安全使用提出一些看法。
一、燃氣工程設(shè)計、施工中的安全管理在燃氣的設(shè)計和建設(shè)期間須重點考慮以下兩點工作(一)燃氣加臭
為能及時消除因管道漏氣引起的中毒燃爆事故,城鎮(zhèn)燃氣應(yīng)具有可以察覺的臭味,根據(jù)gb5002893城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范規(guī)定燃氣中加臭劑的最小量應(yīng)符合下列規(guī)定:1、無毒燃氣泄漏到空氣中達到爆炸下限的20%時應(yīng)能察覺。2、有毒燃氣泄漏到空氣中達到對人體允許的有害濃度時應(yīng)能察覺。因此,不論是在燃氣的設(shè)計階段還是施工階段就須把燃氣加臭項目作為一項重要工作。但是由于自控工業(yè)發(fā)展水平的局限性,往往對于加臭系統(tǒng)的投運工作不是盡善盡美。其主要表現(xiàn)在:由于小時用氣量波動很大,根據(jù)我公司輸氣情況來看,高峰時用氣量高達6×10nm3/h,低峰時僅為3600nm3/h,因此加臭方式不能按照日平均供氣量來確定,而要根據(jù)天然氣小時流量和日供氣量兩方面因素確定加臭方式。我公司根據(jù)日供氣量和在線時時監(jiān)測的天然氣小時流量精準加臭。
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(二)管道防腐
從管道腐蝕現(xiàn)象看,大多數(shù)是集中穿孔腐蝕,也有一少部分是均勻腐蝕。因此,應(yīng)在管道投運的同時,對長輸管線及城市管網(wǎng)采用強制電流和犧牲陽極相結(jié)合的方法與燃氣工程同時投運。
在陰極保護系統(tǒng)投運時應(yīng)注意以下兩項工作:1、運用強制電流法投運時,由于在連接恒電位儀時有“輸出陽極”、“輸出陰極”等諸多連線,且這些連線由控制臺連接后引入地下,屬隱蔽工程,一旦發(fā)生異常現(xiàn)象難以排查。因此,在陰保系統(tǒng)投運時,應(yīng)用標準標簽注明連線端子,并且在設(shè)計圖上標明變更位置,完工后根據(jù)施工情況劃出完整竣工圖。2、運用犧牲陽極法投運時,應(yīng)在設(shè)計圖上注明準確的犧牲陽極埋設(shè)位置、周圍標志性參照物或里程碑,以便于投運后對檢查片的挖掘,有效地檢查陰極保護效果。
二、燃氣置換工程的安全管理
燃氣置換是一個繁瑣而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,如何確保安全平穩(wěn)實施是燃氣行業(yè)需要十分重視的課題。
(一)工程驗收及交接
工程管理部門在燃氣工程吹掃、打壓驗收工作完畢后,首先應(yīng)提供一份完整、準確的地下管網(wǎng)竣工資料;在置換前應(yīng)由相關(guān)部門組成的置換小組對欲置換區(qū)域進一步審核,防止因錯改和漏改而發(fā)生意外,實踐證明這個程序非常必要,可減少許多差錯。
(二)編制方案和完善安全管理制度
燃氣置換總體方案和各分系統(tǒng)實施方案是燃氣置換工程的指導(dǎo)性文件,應(yīng)安排專業(yè)人員編寫天然氣置換總體方案,總體方案和各分系統(tǒng)實施方案都應(yīng)編寫有詳細、具體、可操作的安全保障措施和應(yīng)急預(yù)案(尤其應(yīng)特別注意可能引發(fā)大事故的小疏忽)。當(dāng)管線距離較長時,應(yīng)加入置換時間的確定,以便更好地控制置換速度,當(dāng)管線沿途出現(xiàn)異?，F(xiàn)象時,也能及時發(fā)現(xiàn)。
(三)宣傳教育工作
充分發(fā)揮報社、電臺、電視臺、居民社區(qū)、物業(yè)管理公司的積極作用,采用多種形式廣泛宣傳,使廣大市民和工商用戶理解、支持天然氣置換工作;全體參與置換工作的人員必須經(jīng)過上崗前培訓(xùn),熟悉置換程序、工作標準和質(zhì)量標準。
三、燃氣運行安全管理
從思想認識上充分認識城市燃氣安全的重要性,嚴抓燃氣專項整治,并建立長效機制使其正常運行。
(一)健全燃氣安全管理制度,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
(二)要對城市燃氣安全隱患進行整體排查,對查出的險工險段進行認真治理,做到萬無一失。
(三)建立長效機制從以下幾個方面著手,并使其正常運行
1、嚴密燃氣規(guī)劃協(xié)調(diào)工作。
城市燃氣工程是一項全社會的基礎(chǔ)工程,客觀上要求規(guī)劃、城建、市政、勞動、電力電信、消防等部門密切配合;規(guī)劃部門在市區(qū)發(fā)展規(guī)劃時,要充分聽取和論證市政、電信、電力等部門的發(fā)展計劃。
2、加強宣傳教育。
要大力做好安全教育工作,充分利用報紙、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),積極開展燃氣安全、防護、救護等知識的宣傳教育,要將燃氣安全知識印發(fā)到千家萬戶,做到家喻戶曉。
3、建立健全各項制度,加強后期運行維護管理。
加強有關(guān)法規(guī)、技術(shù)標準的學(xué)習(xí),增強安全意識;建立嚴格可行的管理體系和工作程序,落實崗位責(zé)任制;制定完善有關(guān)燃氣管道的設(shè)計、安裝、使用、檢驗、改造等各項管理制度;配備足夠的燃氣管線巡查和搶修人員、配制專用設(shè)備,建立安全管理責(zé)任制,確保燃氣安全。
第3篇 我國燃氣消防安全管理保證體系存在問題
1、概述
我國目前使用的燃氣主要有煤氣、天然氣和液化石油氣三個大類。燃氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域大致分燃氣汽車、城市燃料、燃氣發(fā)電、基礎(chǔ)化工四方面。
隨著燃氣事業(yè)日新月異的蓬勃發(fā)展，生產(chǎn)與消費規(guī)模越來越大，使用場所越來越多，情況也越來越復(fù)雜，現(xiàn)有的安全管理機制已跟不上燃氣事業(yè)飛速發(fā)展的步伐。在政策、法規(guī)、標準及規(guī)范等方面的不同步、不配套等落后弊端也凸顯了出來。近年來，在生產(chǎn)、運輸、儲存、使用過程中所產(chǎn)生的火災(zāi)、泄漏與爆炸等重、特大事故層出不窮，其等級與數(shù)量也不斷上升，如98年3月西安液化氣球罐泄漏、爆炸事故等，給國家和人民群眾的生命與財產(chǎn)造成了極大的損失，也給社會的公共安全與穩(wěn)定帶來了極大的負面影響，從一定程度上也影響了燃氣事業(yè)的推進與發(fā)展。
因此，理清當(dāng)前我國燃氣消防安全管理方面存在的問題，對于有關(guān)部門在建立一套科學(xué)、合理的燃氣消防安全管理保證新體系時提供參考依據(jù)，就顯得尤為重要。
本文正是從消防的角度，系統(tǒng)地對當(dāng)前我國在燃氣消防安全管理保證體系方面存在的問題進行了深入地研究、分析和論述。
2、我國燃氣消防安全管理機制現(xiàn)狀
根據(jù)1991年3月30日由建設(shè)部、勞動部、公安部聯(lián)合發(fā)布的第10號令《城市燃氣安全管理規(guī)定》的規(guī)定，建設(shè)部門是城市燃氣安全管理的行政主管部門，消防部門作為燃氣安全管理的監(jiān)督部門，勞動部門作為燃氣安全管理的監(jiān)察部門和壓力容器的主管部門。
作為消防部門，在燃氣安全管理方面的業(yè)務(wù)，主要涉及：參與制定與燃氣消防安全管理有關(guān)的法律、法規(guī)和標準規(guī)范并執(zhí)行;負責(zé)相關(guān)消防產(chǎn)品的檢測認證;對燃氣生產(chǎn)、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)上的相關(guān)場所、管線、設(shè)備、用戶進行防火監(jiān)督管理;參與燃氣災(zāi)害事故的處置;日常的消防培訓(xùn)和宣傳教育工作。
我國目前與燃氣消防安全管理有關(guān)的法律有三個，即《消防法》、《刑法》和《治安管理處罰條例》;相關(guān)的消防法規(guī)和規(guī)章非常多，如《化學(xué)危險品管理條例》、《城鎮(zhèn)燃氣安全管理規(guī)定》、各省市的《燃氣管理條例》等;以及眾多的產(chǎn)品技術(shù)標準和工程設(shè)計規(guī)范，如《城市燃氣設(shè)計規(guī)范》、《汽車用液化石油氣加氣站設(shè)計規(guī)范》等。
3、我國燃氣安全管理方面存在的問題
燃氣消防安全管理涉及規(guī)劃、設(shè)計、建審、施工、監(jiān)理、驗收、運行、日常維護及應(yīng)急處理等環(huán)節(jié)，通過對有關(guān)資料的收集分析、組織專家研討，以及對北京，上海、廣東、四川和黑龍江等地的調(diào)研，就目前我國在燃氣安全方面存在的問題歸納如下：
1)安全管理機制不適應(yīng)燃氣產(chǎn)業(yè)市場經(jīng)濟發(fā)展
燃氣產(chǎn)業(yè)涉及建設(shè)、能源、交通、勞動安全監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等各管理領(lǐng)域，燃氣行業(yè)的安全管理也涉及公安消防以及上述各主管部門，目前由中央和各地方的上述部門頒布有關(guān)政令，對燃氣實施安全管理。但地方與中央以及地方各部門之間的政令協(xié)調(diào)難度較大;同時我國南方和北方，沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和中西部地區(qū)用氣差異也較大，要求同一種安全管理機制或法規(guī)有時勢必造成諸多不適應(yīng)。
第10號令第四條明確了建設(shè)部負責(zé)管理全國城市燃氣安全工作，勞動部和公安部分別負責(zé)安全監(jiān)察和消防監(jiān)督，因此，各省市的燃氣安全工作應(yīng)當(dāng)由建設(shè)主管部門負責(zé)。但是，各地建設(shè)部門作為行政主管部門，在燃氣安全管理中的作用沒有充分發(fā)揮出來，各職能部門之間缺乏經(jīng)常性協(xié)調(diào)，使得各地區(qū)的燃氣安全隱患整改力度不夠。從調(diào)查情況來看，全國大多數(shù)大、中型城市都在建設(shè)主管系統(tǒng)設(shè)立了燃氣管理辦公室或者燃氣管理處，但由于受人員編制及其他因素的影響，這些部門履行著行業(yè)管理的職能要大大多于履行安全工作職能，有的辦公室只有幾個人，忙于應(yīng)付日常工作，根本沒有精力通盤考慮安全管理，而把安全管理的職能依托于公安消防、安全生產(chǎn)監(jiān)察等監(jiān)督部門，或者讓燃氣供應(yīng)單位自行強化安全管理。
此外，隨著科技進步和市場經(jīng)濟的發(fā)展需求，我國的燃氣事業(yè)將得以迅猛發(fā)展。而國際上通行的由行業(yè)協(xié)會、中介組織、保險業(yè)、企業(yè)主等共同參與進來的燃氣消防安全管理的社會化模式尚未形成;另一方面，政府機構(gòu)改革，人員精簡，公安消防部門被動地大包大攬式的消防監(jiān)督檢查，難度將越來越大。
2)法制建設(shè)滯后
我國目前燃氣安全管理的法制建設(shè)力度明顯不夠，現(xiàn)有的法規(guī)嚴重滯后，與發(fā)達國家相比存在很大的差距，主要表現(xiàn)在：
(1)法規(guī)制定滯后。我國目前執(zhí)行的較權(quán)威的燃氣規(guī)定只有1991年發(fā)布的第10號令，該規(guī)定對燃氣的安全管理只提出了原則意見，相關(guān)的法律責(zé)任也不夠明確，在實際操作中彈性太大，有一定難度。而且該規(guī)定發(fā)布至今已有10年，其間的經(jīng)濟體制、市場發(fā)展和行政部門的變化很大，迄今尚未進行修訂。
(2)各地管理法規(guī)不一。全國各地為了加強本地區(qū)的燃氣管理和安全工作，又在第10號令的基礎(chǔ)上制定了各種各樣的燃氣管理條例、辦法。但由于各地方使用的燃氣的種類、數(shù)量、地理環(huán)境等情況不同，所制定的法規(guī)也存在較大的差異，造成全國燃氣管理沒有較為統(tǒng)一的管理模式，管理多頭，職能重疊，監(jiān)督與管理的界限不明確，使得許多安全隱患無法得到及時整解。
(3)政出多門、缺乏協(xié)調(diào)。不同部委的法規(guī)不一致或相互矛盾，給具體執(zhí)行部門帶來諸多管理上的不便。例如：1998年由建設(shè)部獨家發(fā)布的第62號令--《城市燃氣管理辦法》中'城市燃氣安全'一章的多項規(guī)定與10號令有較大出入;關(guān)于輕烴燃料(碳5)，農(nóng)業(yè)部等七家單位聯(lián)合發(fā)文要求大力推廣使用這種新型燃料，而公安部等三家單位從安全管理的角度出發(fā)，也曾聯(lián)合發(fā)文禁止在城市使用這種燃料。這些法規(guī)的前后不符或自相矛盾，使得基層管理監(jiān)督部門無所適從、難以把握，最終造成各部門推卸責(zé)任，管理上陷入混亂。
(4)政府部門執(zhí)法力度不夠。燃氣行業(yè)的安全管理關(guān)系重大，國外燃氣行業(yè)的經(jīng)營者不敢以身試法，嚴格的法制管理將使違法經(jīng)營者損失重大以至破產(chǎn)。我國目前對燃氣行業(yè)違章經(jīng)營的主要手段之一是下達整改通知或罰款，其罰款力度遠不足以震懾違法經(jīng)營者，此外罰款往往上下幅度甚大，且無配套實施細則，使執(zhí)法操作難以把握或效果不理想。
3)規(guī)范、標準不健全
燃氣行業(yè)設(shè)計規(guī)范和相關(guān)產(chǎn)品標準是設(shè)計、施工的技術(shù)依據(jù)，是燃氣安全管理的技術(shù)法規(guī)。而現(xiàn)行的技術(shù)標準存在多方面問題：
其一，制定的年代比較晚，同時為了照顧到方方面面的利益，規(guī)范的內(nèi)容也就是當(dāng)時實際操作的翻版，先進的技術(shù)內(nèi)容少，無法體現(xiàn)通過提高燃氣設(shè)備設(shè)施本身的高技術(shù)含量來實現(xiàn)的本質(zhì)安全的指導(dǎo)思想;
其二，技術(shù)規(guī)范修訂的周期較長，與迅速發(fā)展的經(jīng)濟形勢和城市環(huán)境不相適應(yīng)，新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備所帶來的新措施無法在實際應(yīng)用中找到法律依據(jù)。
其三，主要技術(shù)指標缺乏科學(xué)依據(jù)。如在關(guān)鍵的燃氣設(shè)施的防火間距確定問題上，俄羅斯地廣人稀，至今仍沿用加大燃氣設(shè)施的防火間距這種消極防護觀念，在規(guī)范標準中較少強調(diào)科技含量和質(zhì)量等技術(shù)措施，來保證燃氣設(shè)施自身的運行安全。我國現(xiàn)有標準規(guī)范的制定中較多沿用這種理念。然而該理念并不適應(yīng)我國，特別是大城市和沿海經(jīng)濟發(fā)達、人口稠密地區(qū)的燃氣建設(shè)的發(fā)展。一是上述地區(qū)寶貴的地皮很難實現(xiàn)這種遠距離的安全隔離設(shè)計;二是一旦高壓燃氣設(shè)施發(fā)生爆炸，一、二百米的安全距離也無法保證安全。而歐美、澳洲和日本等國則采用高技術(shù)含量以確保安全，標準規(guī)范制定部門的科研和實驗基礎(chǔ)較強，他們以實驗數(shù)據(jù)為依據(jù)確定保證安全所必須采取的技術(shù)措施，并根據(jù)不同地區(qū)級別和技術(shù)措施來確定不同的安全距離。
其四，一些重要的燃氣設(shè)施標準與工程規(guī)范尚缺，如《城市超高壓天然氣管道工程技術(shù)規(guī)范》、各類燃氣工程施工驗收規(guī)范等。此外，燃氣用膠管的質(zhì)量和老化問題、家用燃氣報警器等技術(shù)，至今尚無定性和定量的使用概念。
4)設(shè)計、建審和驗收的可操作性不強
由于規(guī)范標準不健全，彈性大，給設(shè)計、建審和驗收帶來操作性不強的弊端。
作為設(shè)計部門，在業(yè)主控制投資的要求下往往難以采用高技術(shù)含量的產(chǎn)品及措施來確保燃氣設(shè)施本身的安全，一旦難以達到安全距離的規(guī)范要求，只能采取有關(guān)部門協(xié)調(diào)的辦法，而這種協(xié)調(diào)往往缺乏實驗技術(shù)依據(jù)。
目前燃氣項目的建審主體為公安的消防部門，鑒于燃氣設(shè)施的工藝流程和專業(yè)設(shè)備的復(fù)雜性，消防部門的專業(yè)水平遠低于燃氣行業(yè)的技術(shù)管理部門，其建審難度較大。如北京等一些省市的消防部門認為消防部門不應(yīng)承擔(dān)不能勝任的技術(shù)環(huán)節(jié)方面的建審工作。
此外，現(xiàn)階段燃氣設(shè)施中的一些重要配件材料的質(zhì)量水平與工業(yè)發(fā)達國家尚存在較大的距離，如各種閥門、管道等。燃氣規(guī)范標準對產(chǎn)品要求的不嚴格，將可能使一些低技術(shù)含量的配件用于燃氣設(shè)施的關(guān)鍵重要部位，造成安全隱患。
5)日常運行管理中存在的問題
對由于歷史原因造成的安全隱患，以及新形勢下出現(xiàn)的新的安全問題，缺乏有效解決辦法，造成日常運行管理存在較多問題。主要表現(xiàn)在以下幾方面：
(1)城市燃氣管網(wǎng)老化現(xiàn)象比較嚴重。部分管道已連續(xù)使用幾十年從未進行檢測維修，其安全可靠性無法確定，隨時有發(fā)生事故的可能性。
(2)道路改造帶來問題。許多城市的燃氣管網(wǎng)隨著城市建設(shè)的需要，局部管道的位置發(fā)生了變化，道路拓寬及新出入口的開設(shè)致使燃氣管道置于車道下方，而原有管道的基礎(chǔ)卻沒有加固，防火間距不足是一個方面，更為嚴重的是極易造成管道受壓損壞，發(fā)生燃氣泄漏。此外，在燃氣管道的上方搭建違章建筑也是一個比較突出的問題，一旦受建筑影響管道發(fā)生破裂，會造成群死群傷的惡性事故。
(3)違章施工也是影響燃氣管道安全的一個重要因素。一是燃氣管道的施工質(zhì)量保障體系還不夠完善，工程層層轉(zhuǎn)包，質(zhì)量監(jiān)理不到位，埋地管道達不到國家技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，而且又是隱蔽工程，有些問題較難發(fā)現(xiàn)。二是外來施工損壞燃氣管道的現(xiàn)象還比較普遍，在燃氣管道旁邊施工時，建設(shè)單位或施工單位不征求城市規(guī)劃或燃氣管道管理單位的意見，盲目施工，損壞管道，造成燃氣泄漏，危及安全。
(4)燃氣管道產(chǎn)權(quán)歸屬不明。城市燃氣供應(yīng)系統(tǒng)中，從企業(yè)至用戶之間的輸送管線的產(chǎn)權(quán)歸屬至今未明，隨之引出安全管理的責(zé)任主體不清。
(5)居民室內(nèi)裝潢隱患較多。目前對家庭內(nèi)燃氣管道的敷設(shè)缺乏有效的控制手段。
(6)液化氣鋼瓶管理失控，事故率高。作為取代煤炭的優(yōu)質(zhì)燃料，自80年代開始2kg、5kg、15kg的液化石油氣鋼瓶大量進入居民家庭和餐飲行業(yè)，90年代開始在液化氣經(jīng)營、銷售、運輸?shù)阮I(lǐng)域，惡性競爭、惟利是圖情況突出，因此產(chǎn)生了較多安全隱患。
6)應(yīng)急處置能力不強。
燃氣事故的應(yīng)急處置能力包括燃氣企業(yè)自身應(yīng)急處置能力和公安消防應(yīng)急處置能力。燃氣事故的應(yīng)急處置重點為切斷氣源、撲滅初期火災(zāi)、防止蔓延以及保護周圍重要設(shè)施。
全國在這方面的情況差別較大，如哈爾濱等地目前以人工制氣為主(天然氣、液化石油氣用戶20-30%)，由于幾十年的經(jīng)營以及有關(guān)部門的重視，已經(jīng)形成了較為成熟的安全管理機制和應(yīng)急處置機制，各級消防部隊的滅火技術(shù)裝備也較先進，一旦發(fā)生事故，企業(yè)專職消防隊、公安消防隊以及醫(yī)療救護三方在事故現(xiàn)場有效地配合，事故處置成功率較高。
北京、上海等大城市隨著近年來城市煤氣向石油液化氣、天然氣轉(zhuǎn)變的勢頭不斷增強，事故發(fā)生頻率較高，其應(yīng)急處置能力明顯不足。其中包括企業(yè)搶險和公安消防的現(xiàn)場檢測、堵漏、個人防護等技術(shù)裝備的配備、以及消防站的規(guī)范設(shè)置等等，許多地區(qū)消防部門到事故現(xiàn)場受掌握資料和裝備的制約，不能及時查明情況，處于盲目狀況下，難以決定正確的戰(zhàn)術(shù)，1998年西安'3.5'爆炸事故就是明顯一例。
此外，我國公安消防實行兵役制，消防戰(zhàn)斗員服役2年，其技術(shù)水平的積累難以適應(yīng)復(fù)雜的燃氣事故現(xiàn)場。鑒于現(xiàn)場泄漏氣體品種、濃度、設(shè)備流程、容器壓力難以清楚，消防部門在事故現(xiàn)場僅能起到搶救人員和冷卻保護的有限作用。
7)培訓(xùn)不規(guī)范、從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)不高
首先，從業(yè)人員的規(guī)范操作是杜絕人為燃氣事故的關(guān)鍵。隨著燃氣行業(yè)多種經(jīng)營體制的發(fā)展，出現(xiàn)了兩頭重的現(xiàn)象：一是規(guī)范經(jīng)營的大型企業(yè)作為消防安全重點單位，在內(nèi)外的嚴格監(jiān)督管理下，對操作人員的培訓(xùn)較為嚴格，二是部分經(jīng)營不規(guī)范的中小型企業(yè)，單純追求企業(yè)效益，嚴重忽視操作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
其次，從事燃氣經(jīng)營的作業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)還不夠高，有些人員沒有經(jīng)過培訓(xùn)就上崗，或沒有定期復(fù)訓(xùn)，對安全知識尤其是消防安全知識知之甚少，沒有能力發(fā)現(xiàn)安全隱患，更不用說向用戶宣傳安全知識。
此外，全國有很多地方都沒有專門的專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，各地區(qū)操作人員培訓(xùn)情況差異很大，有的搞形式主義，開兩天會就發(fā)證書，或者以盈利為目的搞各級重復(fù)培訓(xùn)。不同部門基于各自安全責(zé)任或經(jīng)濟利益，多頭培訓(xùn)、一崗多證現(xiàn)象嚴重，一些培訓(xùn)單位的資質(zhì)無權(quán)威部門認可授權(quán)，而燃氣經(jīng)營單位受條件和水平限制，對自身的安全培訓(xùn)只是走過場。8)保險行業(yè)尚未介入消防安全管理
國外保險業(yè)作為與風(fēng)險直接發(fā)生經(jīng)濟效益關(guān)系的市場經(jīng)濟實體，在介入燃氣行業(yè)各運行環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上實施保險。保險公司與業(yè)主、政府防火部門三者相互需求，相互保障，相互制約，成為燃氣安全運行中不可缺少的環(huán)節(jié)。
我國目前保險行業(yè)尚未真正以市場經(jīng)濟模式操作，參與燃氣行業(yè)風(fēng)險評估和安全運行管理監(jiān)督的意識淡薄，只是關(guān)注'彩票?quot;受保規(guī)模的業(yè)務(wù)擴大，同時希望通過政府有關(guān)部門對產(chǎn)業(yè)的消防安全監(jiān)督，僥幸地降低或避免所應(yīng)承擔(dān)的理賠責(zé)任。
隨著我國加入wto，國外保險業(yè)不可避免地要介入到我國的各行各業(yè)，我國的保險業(yè)也必將改變運行模式，順應(yīng)國際形式。
4、結(jié)束語
在撰寫本文之前的調(diào)研過程中，得到了公安部消防局科技處、上海、四川、廣東、黑龍江、北京、深圳等地的消防總隊、支隊、建設(shè)主管部門、燃氣經(jīng)營企業(yè)和本所有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和幫助，在此謹向所有提供幫助的各方人士深表謝意!
第4篇 房屋燃氣設(shè)備安全管理
天然氣主要包括油氣井開采的純天然氣和伴隨石油一起開采出來的石油氣--石油伴生氣。
一般純天然氣的可燃成分以甲烷為主,還含少量二氧化碳、硫化氫、氮和微量的氦、氯、氫等氣體。其熱質(zhì)高,雜質(zhì)含量少,是城市優(yōu)質(zhì)的氣體燃料。
2.人工煤氣
人工煤氣是將固體燃料(煤)或液體燃料(重油)通過人工煉制加工而得到的。將煤炭放在焦?fàn)t中,隔絕空氣加熱。煤炭分解為固體(焦炭)、液體(焦油)、氣體(煤氣)。煤氣熱加工處理后,用管道直接送至用戶。煤氣的主要成分是甲烷和氫氣。
3.液化石油氣
液化石油氣是在對石油進行加工處理過程中,作為副產(chǎn)品而獲得的一種碳氫化合物,其主要成分是甲烷、丙烯、丁烷、丁烯。
烯氣燃燒要供給適量的空氣或氧氣?？諝饬窟^小則發(fā)生不完全燃燒,產(chǎn)生大量有毒氣體一氧化碳,危及生命;空氣量過多則被燃燒加熱的空氣散失在大氣中,帶走大量的熱,降低燃燒效率。
燃氣的燃燒過程由三個階段組成。首先是混合物的形成過程,這一階段保證燃氣與氧進行物理性的接觸。然后將混合物預(yù)熱到著火溫度。最后進行燃氣的燃燒化學(xué)反應(yīng)。
燃氣進行燃燒的主要設(shè)備是燃燒器。燃燒器是指使燃氣進行可控燃燒,將化學(xué)能轉(zhuǎn)變成熱能的設(shè)備。燃燒過程的所有階段均在燃燒器與燃燒室內(nèi)進行。燃氣燃燒器的主要任務(wù)是將燃氣與空氣引向燃燒室,形成混合物并穩(wěn)定著火焰面,保證燃氣燃燒過程達到所需程度,以及使煙氣中有毒氣體的濃度最小。燃燒器包含的主要部件如下:
混合裝置:用于燃氣和空氣混合。例如燃燒按動力原理進行,則混合器是一個獨立的部件。在混合器中預(yù)混成均質(zhì)的燃氣空氣混合物。再比如燃燒按擴散原理進行,則混合器僅是按一定的強度要求保證混合物形成的混合過程。
頭部:它用來保證燃氣與空氣的氣流通向燃燒室或能供給空氣的空間。其主要作用是穩(wěn)定規(guī)定的著火焰面,或者在燃燒器火孔處形成可燃混合物,以及防止脫火與回火。
火道:即耐火部分,在這里部分或全部完成燃燒過程。燃燒器的耐火部分也是燃燒室的一部分,同時也是穩(wěn)定的點火源,它可穩(wěn)定燃燒過程和防止脫火。
二、廚房燃氣設(shè)施的運行管理
(一)運行管理的主要工作
廚房燃氣設(shè)施的運行管理,由城市的燃氣專業(yè)管理部門統(tǒng)一負責(zé)。為加強管理和方便用戶,燃氣管理部門,在用戶集中的居民區(qū),設(shè)立燃氣管理所和維修站,具體負責(zé)本地區(qū)的室內(nèi)燃氣設(shè)施的運行管理、用戶咨詢服務(wù)、抄表計費。
廚房燃氣設(shè)施運行管理的主要工作有用戶定期巡回檢查、報修、安全用氣宣傳,室內(nèi)管道設(shè)備維護、檢查漏氣、消除堵塞和處理事故。
1.對用戶巡回檢查和報修
對廚房燃氣設(shè)施的維修養(yǎng)護,采取用戶巡回檢查和報修相結(jié)合的方法,便于及時了解室內(nèi)燃氣系統(tǒng)的運行狀況,發(fā)現(xiàn)和處理燃氣設(shè)施的故障;隨時了解燃具使用情況和用戶意見,向用戶介紹一些室內(nèi)燃氣設(shè)備養(yǎng)護的基本知識,以便用戶正確使用和保護好室內(nèi)燃氣設(shè)備,能夠和專業(yè)管理部門配合,共同搞好室內(nèi)燃氣設(shè)施的維護管理工作。
2.用戶宣傳
如發(fā)放宣傳材料,開辦技術(shù)咨詢服務(wù)等,或者利用入戶巡訪、安全檢查等時機進行燃氣有關(guān)知識的宣傳。使用戶了解必要的燃氣管理法規(guī),燃氣安全使用知識,及燃氣事故的危害性,違章處理情況等。
3.設(shè)備維護保養(yǎng)和大中修
這是運行管理工作的關(guān)鍵。對管道設(shè)備進行及時的維護,以降低機械損壞率,對管道設(shè)備定期的保養(yǎng)以減少自然損耗。這樣既能提高室內(nèi)燃氣系統(tǒng)的安全可靠程度,又能延長其大、中修的周期。此外,依據(jù)系統(tǒng)的運行狀況確定大中修周期,使設(shè)備的維修養(yǎng)護形成一種制度,便于提高設(shè)備的使用完好率。
(二)運行質(zhì)量考核指標
1.民用戶維修及時率
指一般民用戶燃氣灶、燃氣表等室內(nèi)燃氣設(shè)施,發(fā)生故障報修后,及時修復(fù)和處理的程度。
第5篇 燃氣管道鋪設(shè)施工現(xiàn)場安全管理措施
管理方針:在施工中,始終如一貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)工作方針,認真執(zhí)行國務(wù)院、建設(shè)部下發(fā)的相關(guān)規(guī)定和文件,把安全生產(chǎn)工作納入施工組織設(shè)計和施工管理計劃,使安全生產(chǎn)工作與生產(chǎn)任務(wù)緊密結(jié)合,保證施工人員在生產(chǎn)過程中的安全與健康,嚴防各類事故的發(fā)生。
管理目標:強化安全生產(chǎn)管理,通過組織落實,責(zé)任到人,定期檢查,認真整改,杜絕死亡事故,確保無重大工傷事故,嚴格控制輕傷頻率在 6‰以內(nèi)。
安全管理體系:施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系是施工企業(yè)和施工現(xiàn)場整個管理體系的一個組成部分。包括制定、實施、審核和保持“安全第一,預(yù)防為主”方針和安全管制度。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系的建立,不僅是為了滿足工程項目部自身安全生產(chǎn)的要求,同時也是為了滿足相關(guān)方面對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系的持續(xù)改善和安全生產(chǎn)保證能力的信任。
組織機構(gòu) :1、成立由工程部安全生產(chǎn)負責(zé)人為首,各施工單位安全生產(chǎn)負責(zé)人參加的“安全生產(chǎn)管理委員會”組織領(lǐng)導(dǎo)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理工作。 2、工程部負責(zé)人與各施工單位負責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,使安全生產(chǎn)工作責(zé)任到人,層層負責(zé)。
安全管理制度 :1、安全技術(shù)交底制。根據(jù)安全措施和現(xiàn)場實際情況,各級管理人員需親自逐級進行書面交底。 2、班前檢查制。施工隊長和專業(yè)安全員必須督促與檢查施工方對安全防護措施是否進行了檢查。 3、安全驗收制。大中型設(shè)備安全實行驗收制,凡不經(jīng)驗收的,一律不得投入使用。 4、 周一安全活動制。 工程部每周一要組織全體工人進行一次安全教育,對上周安全方面存在的問題進行總結(jié),對本周的安全重點和注意事項做必要的交底,使廣大員工能做到心中有數(shù),從意識上時刻繃緊安全這根弦。 5、定期檢查與隱患整改制。工程部每周組織一次安全生產(chǎn)檢查,對查處的安全隱患必須定措施、定時間、定人員整改,并做好安全隱患整改消項記錄。6、管理人員實行年審制。每年由公司統(tǒng)一組織進行,加強施工管理人員的安全考核,增強安全意識,避免違章指揮。 7、 實行安全生產(chǎn)獎罰制與事故報告制 。8、危急情況停工制:一旦出現(xiàn)危及員工生命財產(chǎn)安全的險情,要緊急停工。
第6篇 我國燃氣行業(yè)安全管理體系的分析與應(yīng)用
燃氣是城市能源供應(yīng)的重要組成部分，也是重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施之一。進入21世紀以來，隨著我國燃氣事業(yè)的快速發(fā)展和市政公用事業(yè)市場化進程的不斷加快，越來越多的隸屬不同行業(yè)、不同部門的單位進入燃氣市場中來，這就造成了從業(yè)人員安全意識淡薄、安全知識匱乏、缺少專業(yè)技術(shù)和安全管理經(jīng)驗，并嚴重制約了燃氣行業(yè)的健康發(fā)展。由于燃氣具有易燃、易爆、和有毒等特性，這種特性使燃氣行業(yè)成為一個高危行業(yè)，其生產(chǎn)、供應(yīng)、儲存、使用及運輸過程中每一個環(huán)節(jié)都有可能發(fā)生泄漏、爆炸和中毒事故，加上燃氣的供應(yīng)涉及到千家萬戶，一旦發(fā)生重大事故，勢必影響燃氣的正常運行，危及公共安全，甚至影響到社會穩(wěn)定。導(dǎo)致事故發(fā)生的原因很多，經(jīng)過多年的管理實踐總結(jié)，做好燃氣行業(yè)的安全管理工作必須運用安全管理體系的方法去分析、評價、和消除系統(tǒng)中的危險，消除產(chǎn)生事故的根源，就能夠?qū)崿F(xiàn)燃氣行業(yè)的安全健康發(fā)展。
一、燃氣行業(yè)安全管理體系的概念分析
(一)燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)的理論基礎(chǔ)
《辭海》中將安全生產(chǎn)解釋為：安全生產(chǎn)是指為預(yù)防生產(chǎn)過程中發(fā)生人身設(shè)備事故，形成良好勞動壞境和工作秩序而采取的一系列措施和活動。而燃氣行業(yè)的安全生產(chǎn)就是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進行，防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險、有害因素，保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、壞境免遭破壞。
實現(xiàn)燃氣行業(yè)的安全生產(chǎn)，保護勞動者的安全和健康，是保證國民經(jīng)濟建設(shè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)地發(fā)展和社會安定團結(jié)的基礎(chǔ)，是市場經(jīng)濟條件下燃氣企業(yè)生產(chǎn)的必由之路。燃氣安全牽系著千家萬戶，安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，關(guān)系到社會的改革、經(jīng)濟的發(fā)展和國家的穩(wěn)定。燃氣行業(yè)的安全生產(chǎn)是燃氣企業(yè)生存與發(fā)展的前提條件，也是企業(yè)管理的基本原則，是指在燃氣企業(yè)在生產(chǎn)過程中消除或控制危險及有害因素，保障人身安全健康、設(shè)備完好無損及生產(chǎn)順利進行。
(二)燃氣行業(yè)的事故隱患分析
《現(xiàn)代漢語詞典》對隱患的解釋是，潛藏著的禍患，即隱藏不漏、潛伏的危險性大的事情或災(zāi)害。燃氣行業(yè)的事故隱患泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。在燃氣行業(yè)生產(chǎn)過程中，憑著對事故發(fā)生與預(yù)防規(guī)律的認識，為了預(yù)防事故的發(fā)生，可制定生產(chǎn)過程中物的狀態(tài)、人的行為和壞境條件的標準、規(guī)章、規(guī)定、規(guī)程等，如果燃氣行業(yè)生產(chǎn)過程中物的狀態(tài)、人的行為和壞境條件下不能滿足這些標準、規(guī)章、規(guī)定、規(guī)程等，就可能發(fā)生事故。
燃氣行業(yè)事故隱患分類非常復(fù)雜，它與事故分類有密切關(guān)系，但又不同于事故分類。本著盡量避免交叉的原則，綜合事故性質(zhì)分類和行業(yè)分類，考慮燃氣事故起因，可經(jīng)事故隱患歸納為火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息、泄漏、腐蝕、機械傷害等。
(三)燃氣行業(yè)安全技術(shù)的作用
燃氣行業(yè)的安全技術(shù)是為了控制和消除各種潛在的不安全因素，針對生產(chǎn)壞境、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、工藝過程及生產(chǎn)員工等方面存在的問題，而采取的一系列技術(shù)措施，以促進生產(chǎn)率不斷提高的綜合性技術(shù)。其采用的的主要手段是通過對燃氣生產(chǎn)過程中各種事故的分析研究，針對現(xiàn)存潛在事故的危險性及事故隱患，提出改進燃氣設(shè)施設(shè)備、工藝過程及操作的技術(shù)措施，提高系統(tǒng)可靠性和安全性，使燃氣供應(yīng)、儲存、使用系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性得以控制。燃氣行業(yè)的安全技術(shù)貫穿于生產(chǎn)的全過程，并作為生產(chǎn)技術(shù)的重要組成部分，隨著生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展。
(四)燃氣行業(yè)安全管理的概念理解
燃氣行業(yè)的安全生產(chǎn)管理是燃氣行業(yè)管理的重要組成部分，是安全科學(xué)的一分支。所謂燃氣安全生產(chǎn)管理，就是針對人們在燃氣生產(chǎn)使用過程中的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人的努力，進行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)燃氣生產(chǎn)過程中人與機械設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達到燃氣安全生產(chǎn)的目標。
燃氣安全生產(chǎn)管理的目標是，減少和控制危害，減少和控制燃氣事故，盡量避免燃氣生產(chǎn)過程中由于事故造成的人的傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。燃氣安全生產(chǎn)管理包括安全生產(chǎn)法治管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等。
燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本對象是燃氣企業(yè)員工，涉及到燃氣企業(yè)的所有人員、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境、財務(wù)、信息等各個方面。燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)管理機構(gòu)安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)策劃、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)檔案等。
二、燃氣行業(yè)的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理分析與應(yīng)用
(一)現(xiàn)代安全管理在燃氣行業(yè)的發(fā)展
燃氣行業(yè)的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論、方法、模式是20世紀50年代進入我國的，在上個世紀六七十年代，我國燃氣行業(yè)就開始吸收并研究事故致因理論、事故預(yù)防理論和現(xiàn)代安全管理思想。上個世紀八九十年代，燃氣企業(yè)開始研究企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險評價，危險源辨識和監(jiān)控，一些燃氣企業(yè)管理者開始嘗試安全生產(chǎn)風(fēng)險管理。在上個世紀末，我國幾乎與世界工業(yè)化國家同步研究并推行了職業(yè)健康安全管理體系。進入新世紀以來，我國燃氣行業(yè)有些專家提出了系統(tǒng)化企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理的理論雛形，認為燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)管理是風(fēng)險管理，管理的內(nèi)容包括危險源辨識、風(fēng)險評價、危險預(yù)警與監(jiān)測管理、事故預(yù)防與風(fēng)險控制管理以及應(yīng)急管理等，該理論將現(xiàn)代化風(fēng)險管理完全融入到了燃氣安全生產(chǎn)管理之中。
燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)管理隨著安全科學(xué)技術(shù)核管理科學(xué)的發(fā)展而發(fā)展，燃氣安全系統(tǒng)安全工程原理和方法的出現(xiàn)，使安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容、方法、原理都有很大的拓展。
(二)現(xiàn)代安全管理在燃氣行業(yè)的應(yīng)用
現(xiàn)代安全管理的核心在于預(yù)測和決策。所謂預(yù)測，就是預(yù)測事故，預(yù)測燃氣事故發(fā)生的可能性，預(yù)測發(fā)生前的每一個工作環(huán)節(jié)所存在的潛在危險，掌握事故發(fā)生規(guī)律，做出定性和定量的評價，這樣就改變了傳統(tǒng)燃氣安全管理那種只顧到處堵塞漏洞，只處理發(fā)生事故的被動局面。決策，就是根據(jù)對燃氣事故的預(yù)測作出指揮安全生產(chǎn)的決策，以達到預(yù)防事故的目的。要做好燃氣行業(yè)的預(yù)測和決策工作，則有賴于信息管理、標準化管理、和系統(tǒng)工程等。
1、燃氣安全信息管理
在燃氣生產(chǎn)中對勞動者和物質(zhì)的安全齊作用的信息的集合稱為安全信息。燃氣管理和控制實質(zhì)是信息的處理。燃氣安全信息管理有幾個特點。
(1)用信息管理能量，即通過各種信息的傳遞與反饋，使能量按程序和軌道正常運行，保證燃氣生產(chǎn)、供應(yīng)、使用、儲存的安全。
(2)燃氣生產(chǎn)現(xiàn)場信息是管理能量的重要信息，為了防止燃氣能量不正常轉(zhuǎn)移而造成事故，就必須到生產(chǎn)現(xiàn)場產(chǎn)生的信息稱為一次信息，指令、文件、情報等反映稱為二次信息。
(3)建立燃氣安全信息體系。利用計劃、實施、檢查、改進(pdca)周而復(fù)始的循環(huán)，不斷獲得信息，并通過信息的分析利用，提高燃氣安全管理水平。燃氣安全信息管理有三個方面構(gòu)成，由管理對象、管理機構(gòu)和管理信息系統(tǒng)構(gòu)成。一個公司、企業(yè)、場站、班組等都是管理機構(gòu)，整個燃氣企業(yè)生產(chǎn)活動就是管理對象。管理機構(gòu)對象實行計劃、控制和調(diào)節(jié)，這就需要根據(jù)科學(xué)的管理系統(tǒng)完成。燃氣行業(yè)也只有依靠信息系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)，才能與測試故、防止事故，保證燃氣安全生產(chǎn)。燃氣行業(yè)的現(xiàn)代安全管理實質(zhì)上是信息處理的過程，即信息收集、傳遞、加工、判斷和決策的過程。
2、燃氣安全標準化管理
燃氣安全標準化是現(xiàn)代安全管理中為一項重要組成部分?，F(xiàn)代安全管理有賴于應(yīng)用各類安全標準化管理。如天然氣充裝，可根據(jù)燃氣充裝安全規(guī)定進行安全管理，采取措施，這就是安全標準化在現(xiàn)代安全管理中的重要作用。隨著科技的進步，燃氣行業(yè)的新設(shè)備、新工藝不斷出現(xiàn)，設(shè)備、電氣、儀表與計算機之間的愈來愈緊密。所有這些客觀地要求深入開展安全標準化管理工作。燃氣安全技術(shù)規(guī)程、安全操作規(guī)程、加氣站明火管理制度、安全檢查及事故管理制度均屬安全標準。通過制定各類安全標準對提高燃氣行業(yè)安全管理水平，防止事故發(fā)生、促進安全工作科學(xué)管理，都有重要作用。燃氣行業(yè)現(xiàn)代安全管理主要是按照眾多而復(fù)雜的安全標準進行管理，安全、環(huán)境與健康(hse)管理體系的實施就是安全標準化管理的充分體現(xiàn)。
三、國內(nèi)燃氣行業(yè)先進安全生產(chǎn)管理體系
目前，國內(nèi)的燃氣行業(yè)先進安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗就是職業(yè)健康安全管理體系，即ohsasi18001的運行模式，國內(nèi)一些大型燃氣企業(yè)建立與實施職業(yè)健康安全管理體系能有效提高燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，有助于生產(chǎn)經(jīng)營單位建立科學(xué)的管理機制，采用合理職業(yè)健康安全管理原則與方法，持續(xù)改進職業(yè)健康安全管理績效；有助于燃氣行業(yè)積極主動地貫徹執(zhí)行相關(guān)職業(yè)健康安全法律法規(guī)，并滿足其要求；有助于大型燃氣集團的職業(yè)健康安全管理功能一體化；有助于燃氣行業(yè)發(fā)展?jié)M足市場要求。
1、燃氣行業(yè)職業(yè)健康安全管理方針
燃氣經(jīng)營單位應(yīng)在征詢員工及其代表意見的基礎(chǔ)上，制定出本企業(yè)的職業(yè)健康安全管理方針，以規(guī)定其體系運行中職業(yè)健康安全管理工作的方向和原則，確定職業(yè)健康安全管理責(zé)任及績效總目標，表明實現(xiàn)有效職業(yè)健康安全管理的正式承諾，并為下一步體系目標的策劃提供指導(dǎo)性框架。燃氣企業(yè)在制定、實施與評審職業(yè)健康安全管理方針時應(yīng)充分考慮下列因素：
(1)所適用的燃氣行業(yè)職業(yè)健康安全管理法律法規(guī)與其他要求；
(2)燃氣企業(yè)自身整體的經(jīng)營方針和目標；
(3)燃氣企業(yè)規(guī)模和其所具備資質(zhì)活動極其所帶來的風(fēng)險的特點；
(4)燃氣企業(yè)過去和現(xiàn)在的職業(yè)健康安全管理績效；
(5)燃氣員工及其代表和燃氣用戶等其他外部相關(guān)方的意見和建議。
2、燃氣行業(yè)安全管理體系的組織要求與內(nèi)容
燃氣行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位最高管理者應(yīng)對保護企業(yè)員工的安全與健康負全面責(zé)任，并應(yīng)在企業(yè)內(nèi)設(shè)立各級職業(yè)健康安全管理的領(lǐng)導(dǎo)崗位，針對那些對其活動、設(shè)施(設(shè)備)和管理過程職業(yè)健康安全風(fēng)險有一定影響的從事管理、執(zhí)行和監(jiān)督各級管理人員，規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限，以確保職業(yè)安全健康管理體系的有效建立、實施與運行，并實現(xiàn)職業(yè)健康安全目標。燃氣企業(yè)應(yīng)在最高管理層任命一名或幾名管理者代表，賦予其充分的權(quán)限，并確保完成下列工作：
(1)建立、實施、保持和評審職業(yè)健康安全管理體系；
(2)定期向最高層報告職業(yè)健康安全管理體系的績效；
(3)推動企業(yè)全體員工參加職業(yè)健康安全管理活動。
3、燃氣待業(yè)安全管理體系的培訓(xùn)與協(xié)商
燃氣經(jīng)營單位應(yīng)建立并保持培訓(xùn)的程序，以便規(guī)范、持續(xù)地開展培訓(xùn)工作，確保員工具備必需的職業(yè)健康安全意識與能力，并應(yīng)在企業(yè)內(nèi)建立有效的協(xié)商機制(如成立健康安全委員會或類似機構(gòu)，任命員工職業(yè)健康安全代表及員工代表等)與協(xié)商計劃，確保能有效地接收到所有員工的信息，并安排員工參與以下活動：
(1)方針和目標的制定及評審、風(fēng)險管理和控制的決策(包括參與其作業(yè)活動有關(guān)的危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制決策)；
(2)職業(yè)健康安全管理方案與實施程序的制定與評審；
(3)事故、事件的調(diào)查及現(xiàn)場職業(yè)健康安全檢查等；
(4)對影響作業(yè)場所及生產(chǎn)過程中職業(yè)健康安全的有關(guān)變更(如引入新的設(shè)備、原材料、化學(xué)品、技術(shù)、過程、程序或工作模式對它們進行改進所帶來的影響)而進行的協(xié)商。
總之，我國燃氣行業(yè)安全管理體系的重要特征，是強調(diào)系統(tǒng)的安全管理，就是由相互作用和相互依賴的若干部分結(jié)合而成的，具有某種特定的功能，并處于一定環(huán)境中的有機整體，燃氣安全系統(tǒng)管理是人們在從事管理工作時，運用系統(tǒng)的觀點，理論和方法對管理活動進行充分的系統(tǒng)分析，以達到管理的優(yōu)化目標。全面推行和落實安全管理責(zé)任制，嚴格落實安全生產(chǎn)各項措施，使安全工作在思想認識上警鐘長鳴，在制度上嚴密有效，在技術(shù)支撐上堅強有力，在監(jiān)督檢查上嚴格細致就能夠保證燃氣事業(yè)安全健康的發(fā)展，也是實現(xiàn)燃氣行業(yè)實踐科學(xué)發(fā)展具體體現(xiàn)。
第7篇 燃氣企業(yè)消防安全管理中存在的問題及對策
摘要：本文結(jié)合當(dāng)前的消防安全管理機制，對目前燃氣企業(yè)在消防安全管理方面存在的問題進行研究、分析，并就如何進一步加強燃氣企業(yè)的消防安全工作管理的對策，進行探討。
關(guān)鍵詞：燃氣企業(yè) 消防管理 存在問題 管理對策
燃氣企業(yè)經(jīng)營的燃氣產(chǎn)品，具有易燃易爆的屬性。一旦發(fā)生火災(zāi)會造成重大經(jīng)濟損失或者人員傷亡，給社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生命財產(chǎn)帶來不良影響和損失。近年來燃氣火災(zāi)爆炸事故也時有發(fā)生，因此燃氣加強消防安全管理已刻不容緩。筆者結(jié)合工作實踐，就如何進一步加強燃氣企業(yè)消防安全管理談一些思考。
1、燃氣企業(yè)消防安全管理工作存在的主要問題
1.1消防設(shè)施管理問題突出。消防安全隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，新技術(shù)不斷推廣應(yīng)用，技術(shù)含量越來越高，應(yīng)用也越來越廣。但消防技術(shù)在不斷應(yīng)用中，許多企業(yè)的管理跟不上，特別是一些企業(yè)的值班人員對消防設(shè)施性能不熟悉、不了解，不懂得如何操作。
1.2企業(yè)員工流動性大，不熟悉單位內(nèi)部消防設(shè)器材、設(shè)施使用，由于企業(yè)本身的經(jīng)營狀況，單位內(nèi)部員工流動性很大，從而出現(xiàn)了單位部分員工對基本的消防器材使用都不熟悉，部分員工甚至跟本不會識別和使用。這給企業(yè)內(nèi)部安全管理帶來了一定的難度。
1.3消防安全制度不落實，火災(zāi)隱患不能得到及時排除。根據(jù)公安部61號令規(guī)定了企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人。但是在實際當(dāng)中，很多單位就沒有明顯的安全責(zé)任劃分，導(dǎo)致相關(guān)責(zé)任人不能按要求履行安全責(zé)任制，對單位內(nèi)部消防器材、設(shè)施使用和運行狀況不熟悉，一些消防器材、設(shè)施的缺少必要的檢查和維護導(dǎo)致其不能正常運行的現(xiàn)象也很常見。
1.4企業(yè)效益差，消防投入逐漸減少。近年來，由于部分企業(yè)負擔(dān)加重，效益差，有的企業(yè)處于虧損狀態(tài)，消防投入隨之減少。此外，由于認識理念上的偏差，導(dǎo)致企業(yè)重效益、輕安全，對消防安全管理工作麻痹大意，于是出現(xiàn)了'三合一'等嚴重的火災(zāi)隱患，隨時威脅著企業(yè)的生存和發(fā)展。
1.5企業(yè)消防保衛(wèi)干部被精簡或事業(yè)心不強。有的單位將消防工作與其它工作混在一起，歸屬混亂，職責(zé)不清，消防保衛(wèi)干部待遇下降，等同于企業(yè)的一般工人；有的由于精簡人員，消防保衛(wèi)干部面臨著嚴峻的競爭環(huán)境，因此，他們的積極性受到影響；有的現(xiàn)在雖然享受一定的待遇，但也往往一人身兼數(shù)職，消防工作難以正常開展。
2、燃氣企業(yè)消防安全管理工作存在問題的整改對策
2.1要認真落實消防安全責(zé)任制度，明確各自責(zé)任。消防安全制度不落實，對于存在的一些火災(zāi)隱患就得不到及時的發(fā)現(xiàn)和糾正，可想而知一旦發(fā)生火災(zāi)事故，后果是不堪設(shè)想的。所以對嚴格按照公安部61號令規(guī)定落實逐級消防安全責(zé)任制度和崗位消防安全責(zé)任制，層層落實安全責(zé)任，使單位安全管理落實到個人，達到各個部門分工合作，各盡其責(zé)，做到'誰主管，誰負責(zé)；誰在崗，誰負責(zé)。
2.2加大投入，加強安全培訓(xùn)力度。針對一些單位人員流動性大，單位臨時性員工較多的問題，單位要充分利用有利機會對這部分員工進行消防安全培訓(xùn)。單位在招收季節(jié)性人員之前就可以組織短期的安全培訓(xùn)班，對一些基本消防器材、設(shè)施如滅火器以及消火栓的使用加以培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后才允許其進行促銷活動。
2.3維護保養(yǎng)好消防設(shè)施，做到“四個到位”，即“設(shè)施、裝備、培訓(xùn)、管理”四個到位。在消防設(shè)施方面，重點單位要嚴格按消防機構(gòu)的審核意見施工，安裝火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)，并應(yīng)通過消防審核和驗收。在消防裝備方面，應(yīng)按規(guī)范要求配備滅火器材和逃生器具，疏散通道、安全出口必須暢通無阻，并應(yīng)按規(guī)范要求安裝疏散指示標志和應(yīng)急照明。在培訓(xùn)方面，單位要采取抓住重點，兼顧一般的做法，凡是重點崗位、重點工種、重要部門的負責(zé)人一定要先取得消防培訓(xùn)合格證后方可上崗，同時邀請消防機構(gòu)的人員對全體員工進行消防培訓(xùn)，熟悉消防器材使用的知識、逃生方法、疏散滅火技能。
2.4嚴格落實隱患整改“三不放過”原則。即“隱患不發(fā)現(xiàn)不放過、隱患不整改不放過、責(zé)任不落實不放過”。要制定火災(zāi)隱患整改制度，對不能及時發(fā)現(xiàn)隱患或隱情不報者追究責(zé)任，并予以罰款。隱患整改制訂“火災(zāi)隱患整改情況表”，記錄火災(zāi)隱患檢查人員、部位、內(nèi)容、處理情況，明確隱患整改期限和責(zé)任人，并向消防安全責(zé)任人報告并簽字。對存在重大隱患的或不能及時整改的，形成專題報告，提出具體的方案，并落實防患措施，保障消防安全。
3、燃氣企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變消防監(jiān)督管理理念，全面提高消防監(jiān)督管理水平
嚴格執(zhí)法是做好重點單位燃氣企業(yè)消防監(jiān)督管理工作的關(guān)鍵，企業(yè)消防監(jiān)督人員必須把服務(wù)意識的理念融入到消防監(jiān)督檢查工作中，要改變過去工作的方式、方法，以熱情服務(wù)來改善對重點消防崗位監(jiān)督管理的效果。對重大危險源、關(guān)鍵崗位等做好管控，并把具體的監(jiān)管單位與監(jiān)管責(zé)任落實到具體的人。消防監(jiān)督人員要落實“誰主管、誰負責(zé)”原則，建立消防安全重點監(jiān)督檢查視頻資料檔案，消防監(jiān)督人員在檢查單位時不能僅停留在看匯報材料上，要把被監(jiān)督單位確實存在的隱患挖出來，指出管理上的漏洞，提出消防設(shè)施上的缺陷，使被管理者在事實面前心服口服，提高隱患整改率，并在檢查中既能發(fā)現(xiàn)一般問題，又能洞察深層次問題，既講究工作方法，又不失原則，既樹立了監(jiān)管形象，又保障了單位消防安全。
消防安全工作責(zé)任重于泰山，做好消防工作非一日之功，做好燃氣企業(yè)的消防安全管理工作更是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有堅持不懈，始終把握住消防安全單位這個責(zé)任主體，建立長效機制，落實各項制度，抓好本單位消防安全責(zé)任制的有效運行，自覺接受公安消防機構(gòu)的監(jiān)督，同時充分調(diào)動企業(yè)各方面的積極性，形成工作合力，才能構(gòu)筑良好的消防安全屏障。
第8篇 液化氣站的安全管理及燃氣報警系統(tǒng)的實現(xiàn)
1 前? 言
華飛公司的17#建筑為供華飛生產(chǎn)和生活專用的液化氣站，為危險品儲存和輸送重地，站內(nèi)包含的設(shè)備有：灌充泵、貯罐、蒸發(fā)器、調(diào)壓設(shè)備以及與之相關(guān)的閥門、管道、儀表、控制設(shè)備、消防器材和設(shè)施。它是華飛公司最重要的防范區(qū)域之一，做好該站的安全管理對華飛的安全生產(chǎn)有著十分重要的意義。為確保安全，該站安裝了先進的燃氣自動報警系統(tǒng)，并與華飛公司的消控中心聯(lián)網(wǎng)。
2 液化氣站的安全管理
液化氣站的安全事關(guān)重大，相關(guān)的安全管理規(guī)定必不可少，所有工作人員及外來人員都必須要嚴格遵守站區(qū)內(nèi)的安全管理規(guī)章制度。
在人員上要嚴格要求、認真管理。液化氣站的日常管理由確定的人員負責(zé)，該崗位人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并取得lpg操作許可證。該崗位人員有責(zé)任進行定期的巡檢并記錄各項設(shè)備參數(shù)，查看可能存在的隱患。要嚴禁無關(guān)人員進入站區(qū)。操作人員按規(guī)定對設(shè)備進行日常操作，主管人員每周巡查兩次，每月進行專項檢查并出具檢查報告，對存在的問題制定出整改計劃并及時予以落實。站區(qū)工作人員必須掌握滅火技能。除了市燃管處的檢查外，公司安技和運行部門要組織對lpg儲存、罐裝、蒸發(fā)及調(diào)壓設(shè)備進行大檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時整改。在任何時間，相關(guān)
人員必須保證通訊暢通。
要做好站房的進入管理。站區(qū)大門必須及時鎖好，并嚴格管理好鑰匙。外來人員必須經(jīng)批準，在<<外來車輛與人員記錄本>;>;上登記后方可進入站區(qū)。進站車輛必須裝設(shè)阻火器，并服從管理。進入站區(qū)的人員，不得攜帶火種，不得穿帶釘?shù)男约耙桩a(chǎn)生靜電火花的服裝，攜帶的手機、尋呼機應(yīng)關(guān)閉電源。
切實做好灌裝管理。槽車必須裝設(shè)阻火器，車況良好，裝備符合行業(yè)標準。灌裝作業(yè)前，液化氣站的日常管理人員必須與槽車押運人員共同檢查管道及接地線連接，確認無誤后方可開始灌裝，灌裝期間，必須嚴格按照操作規(guī)程進行操作，在現(xiàn)場全程監(jiān)督，不得擅離，灌裝操作結(jié)束后，必須仔細檢查現(xiàn)場確認無異常后方可離開。
做好設(shè)備管理。按計劃對設(shè)備進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)備始終處于完好狀態(tài)。按規(guī)定進行壓力容器、儀表的檢測、檢驗。操作人員每周要檢查消防器材并維護其清潔，站區(qū)內(nèi)消防器材必須常年保持完好。站區(qū)內(nèi)裝有可燃氣體報警裝置，若有報警，操作人員須立即去現(xiàn)場察看，查清原因，同時通知相關(guān)主管。站區(qū)貯罐壓力達到8bar以上或氣溫高于34℃時應(yīng)開啟噴淋系統(tǒng)。站區(qū)內(nèi)的防雷接地系統(tǒng)必須每年檢測和維護，確保其完好。設(shè)備間確保通風(fēng)順暢。
做好資料管理。液化氣站操作規(guī)程、設(shè)備的說明書、圖紙、檢驗報告、《運行記錄》、《外來人員登記簿》、《lpg灌裝記錄》和《交／接班記錄》、維修記錄應(yīng)專門存放建檔，做好管理。
另外，站區(qū)圍墻外15米范圍內(nèi)的所有施工必須事先經(jīng)運行處、安技處同意批準，并在保衛(wèi)部門備案后方可在指定的時間內(nèi)進行施工。
3 液化氣站燃氣自動報警系統(tǒng)的設(shè)計、實施和使用
加裝燃氣自動報警系統(tǒng)的目的是要對燃氣的泄漏及時發(fā)現(xiàn)、及時報警，避免事故的發(fā)生。當(dāng)空氣中有可燃氣體或可燃性液體揮發(fā)的蒸汽時，探測器即發(fā)出與可燃氣體在空氣中濃度成比例的電信號，該電信號傳送給報警控制器時，報警控制器即顯示可燃氣體的濃度。當(dāng)被測可燃氣體濃度達到或超過設(shè)定的報警濃度時，報警控制器即發(fā)出報警并輸出有關(guān)開關(guān)控制信號，提示操作人員采取安全措施，從而起到保障安全生產(chǎn)，避免重大火災(zāi)爆炸事故發(fā)生的作用。
每套可燃氣體檢測報警裝置含一只安裝在現(xiàn)場的探測器及安裝在安全區(qū)域的一臺報警控制器組成。報警控制器輸出開關(guān)信號給消防自動報警系統(tǒng)的監(jiān)視模塊，經(jīng)監(jiān)視模塊把報警信號傳到消防自動報警系統(tǒng)。
選擇燃氣自動報警系統(tǒng)設(shè)備要注意采用合格穩(wěn)定的產(chǎn)品，產(chǎn)品的生產(chǎn)符合is09000國際質(zhì)量保證體系，具備國際標準產(chǎn)品標志證書、防爆合格證、國家消防電子產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督中心檢驗報告及當(dāng)?shù)叵啦块T的產(chǎn)品備案登記。系統(tǒng)設(shè)計要由消防設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計，施工由具備消防安裝資質(zhì)的專業(yè)的安裝公司實施，安裝符合相關(guān)的消防規(guī)定。
華飛公司液化氣站的灌充泵、貯罐、蒸發(fā)器、調(diào)壓設(shè)備所在區(qū)域均安裝了燃氣自動報警系統(tǒng)設(shè)備，考慮到液化氣比重大于空氣，探頭安裝在低于可能的泄漏點。具體安裝位置考慮設(shè)備周圍環(huán)境的特點，尤其容易積聚可燃氣體的場所。在貯罐上方的閥門附近，也安裝了燃氣自動報警探頭，以檢測可能的閥門泄漏。通過燃氣自動報警系統(tǒng)設(shè)備的輸出觸點，經(jīng)消防監(jiān)視模塊與華飛公司的消防報警系統(tǒng)連接，將報警信號與華飛公司消控中心聯(lián)網(wǎng)，以便警情及時得到處理。(如下圖所示)
通過對站區(qū)工作人員進行可燃氣體檢測報警裝置的使用培訓(xùn)，使其能深刻了解可燃氣體檢測報警裝置的性能及分布，熟悉掌握系統(tǒng)的操作規(guī)程，以便能迅速準確進行操作。由于消防設(shè)備工作的特點，平時應(yīng)保證可燃氣體檢測報警裝置電源的可靠供給，并嚴禁私自切斷消防電源。遇緊急或異常情況，必須及時迅速向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，并采取及時的應(yīng)急措施。遇可燃氣體檢測報警裝置故障，必須及時向維修部門反映，聯(lián)系檢修。嚴禁非培訓(xùn)人員操作或維護該裝置，嚴禁修改設(shè)定。
深圳特安電子有限公司的產(chǎn)品被選用在華飛公司液化氣站的可燃氣體檢測報警裝置上?？扇細怏w檢測報警裝置的開機由所在處消防值班人員進行，開機后一直處于運行狀態(tài)。檢查確認包括電源線在內(nèi)的各連線電路無誤后，系統(tǒng)即可投入使用。一般機器送電延時30秒預(yù)熱后方能進入正常工作狀態(tài)。延時過后，按下報警點設(shè)定開關(guān)(如果延時沒有完成，按動作開關(guān)，機器沒有反應(yīng))，此時液晶顯示器有一刻度條顯示，該刻度條即為報警點設(shè)定值低限，再按一次報警點設(shè)定開關(guān)，顯示刻度條即消失，如不再按sp開關(guān)，經(jīng)8秒后，顯示刻度條也會消失。完成上述步驟后將機器連續(xù)通電48小時。完成通電48小時后，機器即進入正常監(jiān)控狀態(tài)。報警指示燈：在聲、光報警狀態(tài)下紅色指示燈亮，報警消聲且監(jiān)測環(huán)境的可燃氣體濃度超過報警設(shè)定值低限時紅色指示燈常亮，超過報警設(shè)定高限時紅色指示燈閃亮。自檢按鍵：機器在檢測狀態(tài)時按此鍵將轉(zhuǎn)換為自檢狀態(tài)，自檢正常后將自動轉(zhuǎn)換為監(jiān)控狀態(tài)。消聲按鍵：按此鍵可在聲、光報警狀態(tài)消除聲音報警。
安裝好可燃氣體檢測報警裝置并投入使用后，要做好日常巡視：電源是否正常、有無故障、報警信號、可燃氣體濃度是否在正常范圍內(nèi)，填寫巡視記錄。每月應(yīng)試驗聲光報警。在正常情況下，系統(tǒng)嚴禁私自停機，關(guān)機必須得到安技處的批準，由使用部門的消防值班人員進行關(guān)機。
該裝置必須定期進行維護及保養(yǎng)，以保證正常工作。探測器要避免人為的經(jīng)常高濃度可燃性氣體的沖擊及水的濺射，避免探測器經(jīng)常斷電，預(yù)防檢測元件工作不穩(wěn)定。每季度應(yīng)該對檢測元件用標準樣氣檢測，檢查標定，該工作由有資質(zhì)的合作單位進行，必要時更換零件。系統(tǒng)根據(jù)廠家的建議，每三年更換一次檢測元件。
4 結(jié)束語
液化氣站的安全，要有好制度，并且認真實施，同時通過先進的報警系統(tǒng)來提前發(fā)現(xiàn)異常，避免事故的發(fā)生。
第9篇 可燃氣體、有毒有害氣體檢測報警器、空氣呼吸器安全使用管理規(guī)定
20**年9月29日(試行)
文件編號：
受控狀態(tài)：
分發(fā)號：
編寫人：羅
審核人：張
陳福明
批準人：牛祿
20**年10月6日發(fā)布
20**年10月8日執(zhí)行
吐哈石油鉆井公司
可燃氣體、有毒有害氣體檢測報警器、空氣呼吸器安全使用管理規(guī)定
20**年9月29日
(試行)
第一章總則
第一條
可燃氣體、有毒有害氣體檢測報警器、空氣呼吸器是保護員工自身安全，防止有毒有害氣體危害所必備的專用防護儀器和裝備。為了加強維護和保管，確?？扇細怏w、有毒有害氣體檢測報警器、空氣呼吸器安全可靠，充分發(fā)揮其使用性能，特制定本規(guī)定。
第二條
保管和使用單位必須加強對可燃氣體、有毒有害氣體檢測報警器、空氣呼吸器的管理，建立健全各項資料和臺帳，實行編號和分段管理。
第三條
管具公司、鉆井隊配備專人負責(zé)管理、使用維護和驗收等工作。
第二章報警器、空氣呼吸器的選擇
第四條
呼吸保護裝備的選擇
1、質(zhì)量安全環(huán)保部應(yīng)參照GB/T
18664《呼吸保護用品的選擇、使用與維護》，根據(jù)作業(yè)環(huán)境中的污染或危害性質(zhì)為作業(yè)人員選擇配備合適的呼吸保護裝備，并根據(jù)作業(yè)環(huán)境中污染物的濃度和佩戴者的本身特征選擇配備合適的面罩。
2、有心肺系統(tǒng)病史或?qū)θ忾]呼吸保護裝備存在嚴重心理應(yīng)激反應(yīng)的作業(yè)人員應(yīng)免于參與執(zhí)行必須使用呼吸保護裝備的作業(yè)任務(wù)，新員工入廠體檢時必須嚴格把關(guān)。
第五條
選擇報警器具備的條件
1、功能、結(jié)構(gòu)、性能和質(zhì)量應(yīng)符合國家法令的要求。
2、取得國家法定計量單位頒發(fā)和計量器具生產(chǎn)許可證。
3、取得國家指定的防爆檢驗部門發(fā)放的防爆合格證，并達到安裝現(xiàn)場所要求的防爆等級。
4、技術(shù)先進、質(zhì)量穩(wěn)定、反應(yīng)靈敏、便于維修、保證備品備件的供應(yīng)。
5、受其它氣體的干擾小，受溫度、濕度影響小。
6、在國家標準頒布后，執(zhí)行標準不能低于國家標準。
第三章驗收
第六條
新購監(jiān)測儀器、人身防護設(shè)備的驗收由質(zhì)量安全環(huán)保部、計劃設(shè)備資產(chǎn)部、物資供應(yīng)中心、管具公司的專業(yè)人員及其他相關(guān)人員依據(jù)相關(guān)規(guī)定進行驗收。通過驗收后，管具公司和使用單位負責(zé)入庫建檔。
第七條
現(xiàn)場使用后的監(jiān)測儀器、人身防護設(shè)備回收時，由管具公司和使用單位負責(zé)人員進行交接驗收。
第四章空氣呼吸器的例行檢查
第八條
空氣呼吸器購買后和使用前，必須進行下列檢查：
1、檢查全面罩。面罩及目鏡破損的嚴禁使用。
2、檢查氣瓶壓力余氣報警器。打開氣瓶開關(guān)，待高壓空氣充滿管路后關(guān)閉氣瓶開關(guān)，觀察壓力變化，當(dāng)壓力表數(shù)值下降至4—6MPa時，應(yīng)發(fā)出報警音響，并連續(xù)報警至壓力表數(shù)值“0”位為止。超過此標準為不合格。
3、戴好面罩，使面罩與面部貼合良好，面部應(yīng)感覺舒適，無明顯壓痛。
4、深呼吸2—3次，對空氣呼吸器管路進行氣密性能檢查。氣密性能良好，打開氣瓶閥，人體能正常呼吸方能投入使用。
第九條
空氣呼吸器使用后，必須按下列要求使其盡快恢復(fù)使用前的技術(shù)狀態(tài)：
1、清潔污垢，檢查有無損壞情況。
2、用中性消毒液(不得使用含石碳酸的消毒液)洗滌面罩、呼氣閥及供氣調(diào)節(jié)器的彈性膜片。最后在清水中漂洗，使其自然干燥，不得烘烤曝曬。
3、按使用前的準備工作要求，對空氣呼吸器進行氣密性試驗。
4、將各系帶、背帶、腰帶恢復(fù)初始狀態(tài)。
第十條
進入油氣層前使用單位集中管理，進入油層后配發(fā)到崗位?？諝夂粑鲗嵭卸ㄆ跈z查，公司每季度、管具公司和使用單位每月、作業(yè)崗位每班組織檢查一次。定期檢查的主要項目是：
1、全面罩的鏡片、系帶、環(huán)狀密封、呼氣閥、吸氣閥、空氣供給閥等機件應(yīng)完整好用，連接正確可靠，清潔無污垢。
2、氣瓶壓力表工作正常，連接牢固。
3、背帶、腰帶完好、無斷裂現(xiàn)象。
4、氣瓶與支架及各機件連接牢固，管路密封良好。
5、使用氣瓶壓力一般為28—30MPa。壓力低于24MPa時，必須充氣。
6、整機氣密檢查：打開氣瓶開關(guān)，待高壓空氣充滿管路后關(guān)閉氣瓶開關(guān)，觀察壓力表變化，5分鐘內(nèi)壓力表數(shù)值下降不應(yīng)超過4MPa，超過4MPa的為不合格。
7、余氣報警器檢查：打開氣瓶開關(guān)，待高壓空氣充滿管路后關(guān)閉氣瓶開關(guān)，觀察壓力變化，當(dāng)壓力表數(shù)值下降至4—6MPa時，應(yīng)發(fā)出報警音響，并連續(xù)報警至壓力表數(shù)值“0”位為止。超過此標準為不合格。
8、空氣供給閥和全面罩的匹配檢查：正確佩帶空氣呼吸器后，打開氣瓶開關(guān)，在呼氣和屏氣時，空氣供給閥應(yīng)停止供氣，沒有“咝咝”響聲。在吸氣時，空氣供給閥應(yīng)供氣，并有“咝咝”響聲。反之應(yīng)更換全面罩或空氣供給閥。
第五章報警器的使用管理
第十一條
在油氣易泄漏、聚集、擴散場所,應(yīng)按規(guī)定裝設(shè)可燃氣體濃度檢測報警裝置、含硫地區(qū)應(yīng)按設(shè)計裝設(shè)有毒氣體濃度檢測報警裝置。
報警器設(shè)置的地點、數(shù)量、方式應(yīng)參照SY5087—20**《含硫化氫油氣井安全鉆井推薦作法》4.2.4執(zhí)行。
第十二條
報警器安裝場所和拆卸應(yīng)注意的幾個問題：
1、可能泄漏的可燃性氣體的密度、室外安裝應(yīng)考慮主導(dǎo)風(fēng)向等環(huán)境因素、雨水及有毒氣體對檢測原件的影響。
2、報警器的安裝必須是由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的有資質(zhì)人員進行安裝和調(diào)試。
3、安裝前需對探測器、報警裝置、電纜進行認真檢查確保完好無損。
4、探測器必須是專線供電。
5、氣體報警裝置主機安裝在干部住井房內(nèi)，司鉆操作室內(nèi)安裝主機時必須滿足防爆要求。
6、探測器安裝好后應(yīng)對氣體報警器、各探頭進行調(diào)試，保證探測器的靈敏度，并在報警器面板上標識清楚各探頭的具體安裝位置。
7、井隊不得隨意拆卸和挪動氣體報警裝置的任何部分，如需挪動和拆卸必須由管具公司儀器專業(yè)人員進行操作。
8、固定式檢測儀由管具公司及時回收，便攜式檢測儀由使用單位保管使用。
第六章報警器、空氣呼吸器的保管與發(fā)放
第十三條
硫化氫監(jiān)測儀器、人身防護設(shè)備由管具公司和使用單位實行集中保管和發(fā)放。
1、使用單位應(yīng)根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場的要求，提出檢測儀器、防護器材的使用數(shù)量和期限，經(jīng)公司質(zhì)量安全環(huán)保部審核批準后，到管具公司領(lǐng)取。
2、硫化氫監(jiān)測儀器、人身防護設(shè)備不得隨意發(fā)放，管具公司應(yīng)嚴格按照審批程序發(fā)放，現(xiàn)場安裝調(diào)試合格后，交付鉆井隊使用。向現(xiàn)場發(fā)放的硫化氫監(jiān)測儀器、人身防護設(shè)備、充氣泵等防護儀器和設(shè)備必須合格有效。
3、正壓式呼吸器不得高壓儲存。
4、入庫監(jiān)測儀器、人身防護設(shè)備、充氣泵必須保持清潔衛(wèi)生。
5、呼吸器應(yīng)在清潔、干燥、通風(fēng)良好的貯存室中存放，產(chǎn)品在貯存時應(yīng)裝入包裝箱內(nèi)，避免陽光長時間的曝曬，不能與油、酸、堿或其他對產(chǎn)品有腐蝕性的物質(zhì)一起貯存，嚴禁重壓。各類橡膠件的儲存應(yīng)保持遮光、攝氏15-26度的適宜溫度庫房內(nèi)，相對濕度40%一80%。長期不使用的，全面罩應(yīng)處于自然狀態(tài)存放，其橡膠件應(yīng)涂滑石粉，以延長使用壽命。
第七章報警器、空氣呼吸器的現(xiàn)場使用
第十四條
管具公司配備三名專業(yè)人員，負責(zé)監(jiān)測儀器、人身防護設(shè)備的日常維護保養(yǎng)、發(fā)放登記和現(xiàn)場安裝調(diào)試工作;專業(yè)人員必須持證上崗。
第十五條
使用單位要愛護監(jiān)測儀器和人身防護設(shè)備，采取有效防護措施，嚴格按照使用說明進行維護和使用。正壓式呼吸器在運輸過程中不得碰撞、重壓，氣瓶應(yīng)為空瓶;但瓶內(nèi)氣體不得用盡，剩余壓力應(yīng)不小于0.05Mpa。
第八章檢驗維護
第十五條
管具公司和使用單位應(yīng)建立監(jiān)測儀器、人身防護設(shè)備、充氣泵臺帳，及時更換配件，按時進行第三方校檢，對不合格的要及時進行有效處置，避免誤用。維修檢驗空氣呼吸器時必須認真填寫記錄卡片，并在其背托上粘貼檢驗合格證或標志。維修檢驗檔案和記錄卡片，應(yīng)存檔保留五年以上。
第十六條
氣瓶應(yīng)嚴格按國家有關(guān)高壓容器的使用規(guī)定進行管理和使用，使用期以氣瓶標明期為準，正壓式呼吸器附件每年校檢一次，瓶體三年校檢一次。
第十七條
充裝氣瓶時必須按照安全規(guī)則執(zhí)行。充裝好的氣瓶應(yīng)放置貯存室，輕拿輕放，碼放整齊，高度不應(yīng)超過
1.2米，禁止陽光曝曬和靠近熱源。
第十八條
檢查、維護空氣呼吸器的安全規(guī)則：
1、空氣呼吸器的高壓、中壓壓縮空氣不應(yīng)直吹人的身體，以防造成傷害。
2、空氣呼吸器不準做潛水呼吸器使用。
3、拆除閥門、零件及撥開快速接頭時，不應(yīng)在有氣體壓力下進行。
4、空氣呼吸器減壓閥、報警器和中壓安全閥的壓力值出廠時已調(diào)試好，非專職維修人員不得調(diào)試，呼氣閥中的彈簧也不得任意調(diào)換。
5、用壓縮空氣吹除空氣呼吸器的灰塵、粉屑時應(yīng)注意操作人員的手、臉、眼，必要時應(yīng)戴防護眼鏡、手套。
6、氣瓶壓力表應(yīng)每年校驗一次。
7、氣瓶充氣不能超過額定工作壓力。
8、不準將30MPa壓力的氣瓶連接最高輸入壓力20MPa的減壓器上。
9、不準混用一段減壓和二段減壓呼吸器的零部件。
10、不準使用已超過使用年限的零部件。
11、空氣呼吸器的氣瓶不準充填氧氣，以免氣瓶內(nèi)存在油跡遇高壓氧后發(fā)生爆炸，也不能向氣瓶充填其它氣體、液體。
12、空氣呼吸器的密封件和少數(shù)零件在裝配時，只準涂少量硅脂，但不準涂油或油脂。
第十九條
固定式監(jiān)測儀每年校驗一次，便攜式監(jiān)測儀半年校驗一次。在超過滿量程濃度的環(huán)境使用后應(yīng)重新校驗。
第九章技術(shù)培訓(xùn)
第十三條
空氣呼吸器的維修管理人員，必須經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)考核合格，具備下列條件方可上崗：
1、掌握空氣呼吸器的工作原理，具有熟練的維修技術(shù)。
2、能熟練進行充氣泵的充裝、檢驗和維修工作。
3、能熟練使用空氣呼吸器的校驗儀器設(shè)備。
4、具有進行空氣呼吸器的使用、保養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)的能力。
第十四條
空氣呼吸器使用人員培訓(xùn)的內(nèi)容：
1、空氣呼吸器的構(gòu)造及工作原理。
2、空氣呼吸器的正確使用方法。
3、空氣呼吸器佩帶適應(yīng)性訓(xùn)練。
4、空氣呼吸器的日常維護保養(yǎng)。
5、空氣呼吸器故障的判斷與排除。
第10篇 廚房燃氣安全管理措施規(guī)范
為進一步強化廚房安全管理,確保天然氣(液化氣)使用及燃氣設(shè)備運行安全,防止發(fā)生爆炸和火災(zāi)事故,確保廚房及公寓樓安全,特制訂本安全措施。下面中國吃網(wǎng)餐飲網(wǎng)為您介紹詳細措施:
第一條 廚房必須建立防火安全責(zé)任制(制度上墻),并將責(zé)任制落實到人,有專人具體負責(zé)燃氣設(shè)備的日常安全檢查,確保設(shè)備安全可靠運行。
第二條 廚房管理人員、使用人員必須懂得天然氣性質(zhì)、火災(zāi)危險性、防火措施及使用操作方法,掌握防火、滅火知識,并經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格。
第三條 使用天然氣要嚴格遵守操作規(guī)程,點氣時要按火等氣的原則,先點火后開氣。使用燃氣灶具要按說明書要求正確操作。
第四條 使用燃氣設(shè)備的房間必須保持通風(fēng)良好,在燃氣設(shè)施周圍及使用場所嚴禁存放易燃易爆物,可燃雜物,嚴禁作為休息間、倉庫使用,嚴禁吸煙和其它明火作業(yè);禁止安裝臨時用電設(shè)備;禁止將電線纏繞在天然氣管道上;禁止在管道上懸掛任何物品;廚房供用電要采取防爆措施。
第五條 定期檢查天然氣管道是否漏氣,檢查方法為用肥皂水刷在管道接口處,如果有氣泡冒出,證明該處漏氣,需要進行修理; 定期對灶具連接膠管進行檢查,發(fā)現(xiàn)老化、磨損立即進行更換。
第六條 發(fā)現(xiàn)漏氣時(或可燃氣體報警裝置出現(xiàn)報警信號時),立即關(guān)閉氣源,清除火種,切勿啟動和關(guān)閉電氣(及照明)設(shè)備,打開門窗通風(fēng)(直至可
燃氣體報警信號自行停止),再進行檢修。
第七條 使用燃氣灶具時,不得離開現(xiàn)場,防止火被溢出的湯水或風(fēng)撲滅,造成漏氣。
第八條 對燃氣灶具等設(shè)施,半年對設(shè)備進行一次全面檢查,及時消除安全隱患。灶具發(fā)生故障時,不要強行使用,需請專業(yè)人員修復(fù)。
第九條 廚房工作結(jié)束時,最后離開廚房的人員,要認真檢查確認廚房區(qū)域安全后關(guān)閉門窗;關(guān)閉一切不必繼續(xù)工作的設(shè)備電源,確認燃氣總開關(guān)處于關(guān)閉狀態(tài),確認可燃氣體報警系統(tǒng)能夠正常運行后方可離開,以免帶來安全隱患。
第十條 消防器材配放在固定的位置;不得以任何借口封堵安全出口,占用消防疏散通道,保證安全出口、疏散通道暢通,安全警示標志醒目。必須愛護各類消防設(shè)施。消防器材和設(shè)施除用于防火救災(zāi)之外,一律不得用于與消防工作無關(guān)的方面。
公司辦公室要加強餐廳及廚房日常安全監(jiān)督檢查管理工作,敦促餐廳按照以上措施進行操作,確保廚房所用燃氣及設(shè)備運行安全,杜絕各類安全事故發(fā)生。
第11篇 燃氣工程建設(shè)安全管理措施
燃氣工程的業(yè)主單位是燃氣經(jīng)營企業(yè),燃氣工程建設(shè)也是燃氣經(jīng)營企業(yè)的一項重要工作內(nèi)容。在燃氣工程建設(shè)過程中發(fā)生的某些惡性安全事故,給燃氣經(jīng)營企業(yè)造成了較大的經(jīng)濟損失和極壞的社會影響,嚴重擾亂了燃氣經(jīng)營企業(yè)的正常生產(chǎn)和工作秩序。本文試圖對燃氣工程建設(shè)中事故發(fā)生的原因及類型進行分析,并對如何做好安全管理工作提供相關(guān)建議。
1燃氣工程事故發(fā)生的原因分析
1.1燃氣工程往往缺乏實力較強的施工單位
燃氣工程單項工程數(shù)量多而投資小,從保證工程質(zhì)量的角度考慮,一般都由建設(shè)單位即燃氣經(jīng)營企業(yè)供應(yīng)主材,施工單位只包清工,利潤空間小,對實力雄厚、技術(shù)力量強的施工單位缺乏吸引力。甚至有些施工隊伍就是一個包工頭帶幾個農(nóng)民工,掛靠相應(yīng)的單位資質(zhì),人員素質(zhì)低,機械設(shè)備配備檔次低,不能滿足燃氣工程建設(shè)的需要。
1.2工程地點分散
在一些大中城市,施工地點分布在幾十平方公里的范圍內(nèi),即使一個縣城的燃氣工程也往往分布在各個角落,燃氣經(jīng)營企業(yè)的工程管理人員有限,在工程項目集中的時候,難以監(jiān)管到位。給工程管理帶來相當(dāng)大的困難。
1.3工期影響因素多
市政燃氣管道的施工受房屋拆遷、市政道路園林綠化手續(xù)辦理、臨時占地補償以及地方勢力干擾等因素影響,工程拖延遲遲不能竣工。小區(qū)管道也因與土建、供水、供暖、弱電等交叉施工等因素影響,往往不能按計劃工期實施。長期拖延的工程容易使人產(chǎn)生麻痹思想,也容易產(chǎn)生安全管理的漏洞。
2燃氣工程常見的安全事故類型
2.1臨時用電管理不善導(dǎo)致的觸電事故
燃氣管道焊接、吹掃、試壓等各個環(huán)節(jié)都需要電力供應(yīng),而且燃氣工程戰(zhàn)線長,工地不能固定在一個范圍內(nèi),一般情況都是臨時接電。由于大多數(shù)施工隊伍實力較弱,自身管理要求也低,又由于施工流動性大,設(shè)備損壞率較高,在機械、設(shè)備配備上舍不得投入,能省則省。不安裝漏電保護器,電源插頭插板不正規(guī)、不防水,電纜電線斷了再接,接了再斷,粘結(jié)膠布不用絕緣膠布,類似情況比比皆是。施工工地發(fā)生的觸電事故非常多,我市某工地還曾發(fā)生過一起因工人不慎把鋼卷尺搭接到破損的電纜上發(fā)生的觸電事故,給人留下的教訓(xùn)非常深刻。
2.2管道溝槽開挖防護不當(dāng)發(fā)生的塌方、行人跌落事故
溝槽開挖是燃氣工程施工的一道重要工序,往往戰(zhàn)線很長,又由于其它因素影響,幾天甚至幾十天不能回填。土方施工隊伍本身安全意識不強,甚至有些土方工程是地方勢力強行承接的。本身沒有施工經(jīng)驗,又不接受燃氣經(jīng)營單位的管理,一是在超深挖掘時不加支撐,一旦塌方操作工人將受滅頂之災(zāi);二是隔離帶、防護欄、警示燈等防護設(shè)施根本不做,到了夜間加上天氣不好的時候,極易發(fā)生行人跌落事故。我市就曾經(jīng)發(fā)生過一起行人喝醉酒后騎摩托車在經(jīng)過未修復(fù)完好的燃氣管溝時跌倒致死的事件,由于燃氣公司的施工單位沒有設(shè)置警示標志,最終幾乎承擔(dān)了全部責(zé)任。
2.3材料運輸?shù)冗^程中發(fā)生的交通事故
燃氣工程比較分散,每個工程的工程量也不是很大,受材料供應(yīng)、存放等其它因素影響,每次運輸?shù)牟牧狭坎皇呛艽?有些施工單位圖省事也圖省錢,經(jīng)常用三輪車、摩托車等超限、超載運輸管材等,以致發(fā)生交通事故。
2.4高空作業(yè)引發(fā)的事故
燃氣管道有時需要架空敷設(shè),還有些地方燃氣立管在戶外安裝,施工單位的操作工人缺乏專業(yè)培訓(xùn),施工設(shè)備簡陋,沒有足夠的勞動防護措施,也很容易發(fā)生事故。
2.5清管、吹掃以及強度嚴密性試驗過程發(fā)生的事故
我們在一次次高壓管線清管時就發(fā)生過一起因為清管球后面憋的壓力太高,清管球突然沖出后飛到附近廠房的房頂上砸壞廠房的事故。做清管、吹掃、強度、嚴密性試驗時,管道內(nèi)的壓力較高,壓力釋放口的氣體泄放壓力很大,再加上管道中的焊渣、灰塵甚至磚頭、石塊等雜物飛出,極易造成人身傷害。
2.6帶氣、帶壓作業(yè)引發(fā)的事故
為保證燃氣的正常供應(yīng),有些燃氣工程需要在帶氣、帶壓條件下施工,如果方案不周密,缺乏有效的檢測、監(jiān)護手段,一旦發(fā)生燃氣泄露則后果非常嚴重。
2.7其他事故
如爆破施工、管道下溝時的吊裝作業(yè)、鋼管焊接無損檢測等施工過程中都易發(fā)生安全事故。
3做好燃氣工程建設(shè)安全管理的主要措施
3.1切實加強施工隊伍的管理
選擇一只實力較強的施工隊伍,并與之相對固定的長期合作,對于抓好燃氣工程的安全管理工作是至關(guān)重要的。這樣的隊伍人員相對穩(wěn)定,在與燃氣經(jīng)營企業(yè)合作過程中對燃氣公司的管理模式比較熟悉也容易接受和遵從。由于有比較穩(wěn)定的工程收入,這些施工單位的管理者在人員培訓(xùn)、設(shè)備和機具的投入上也舍得花錢,對抓好安全管理的軟件和硬件方面都有較好的保障。燃氣經(jīng)營企業(yè)的工程和安全管理部門要加強對施工單位的考核,把安全管理水平作為考核施工單位的重要內(nèi)容。在簽訂施工合同的同時簽訂安全管理協(xié)議,明確對方的安全管理責(zé)任,嚴格要求并協(xié)助施工單位做好職工的安全教育培訓(xùn),提高施工單位管理者和職工的安全意識。
3.2認真落實安全技術(shù)措施
嚴格審查施工方案的安全技術(shù)措施,并確保在施工過程中能真正落實。針對特定的工程項目,應(yīng)充分考慮施工過程中可能遇到的各類事故隱患,確認在已經(jīng)通氣或其他必要的場所施工是否辦理了工作許可證,是否配備了必須的燃氣檢測設(shè)備和消防設(shè)備;溝槽挖掘超過一定深度,溝壁是否放坡或加支撐物,是否備好了圍欄、警示帶、警示燈等裝置;高空作業(yè)是否配備了安全帶;管道吹掃、試壓、射線探傷是否劃定了足夠的安全區(qū)域和安排了足夠的人員巡視等等。燃氣經(jīng)營單位的工程和安全管理人員應(yīng)要求施工單位將這些因素盡力考慮周全,并在施工過程中對這些特殊部位、特殊時段加強巡查和監(jiān)護。
3.3加強對工程現(xiàn)場的安全檢查
燃氣經(jīng)營企業(yè)的工程項目管理人員要把工程現(xiàn)場的安全檢查作為工程管理的一項重要工作來抓,安全管理部門的工作人員要把對工地現(xiàn)場的安全檢查作為各類專項安全檢查的一項重要內(nèi)容。多方位、多角度的加強工地現(xiàn)場的隱患排查。工地安全檢查要重點抓好施工方案中安全技術(shù)措施的落實情況。加強對臨時用電情況的檢查,查看電焊機、電器設(shè)備是否接零(地),是否有防雨罩、漏電保護措施;電線、電纜鋪設(shè)是否符合要求,是否有私拉亂接、銅絲代替保險絲、裸露線纜接線等現(xiàn)象,配電箱是否完好,是否有漏電保護和防雨雷等措施。安全檢查要盡力采用安全檢查表的形式,避免發(fā)生漏項情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題必須責(zé)令整改并適時跟進,并把每次檢查的結(jié)果匯總,作為對施工單位進行年度考核的重要依據(jù)。
燃氣工程的安全管理是一項長期而艱巨的任務(wù)。作為燃氣經(jīng)營企業(yè)的工程項目管理者,必須時時刻刻提高警惕,切不可麻痹大意,在有效地做好工程進度、質(zhì)量、投資控制的同時,扎扎實實抓好安全管理工作,為企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動創(chuàng)造良好的環(huán)境。
第12篇 城市燃氣安全管理規(guī)定
【分類號】
【標題】 城市燃氣安全管理規(guī)定
【時效性】 有效
【頒布單位】 建設(shè)部/勞動部/公安部
【頒布日期】
【實施日期】
【失效日期】
【內(nèi)容分類】 城市管理
【文號】 令第10號
【名稱】 城市燃氣安全管理規(guī)定
【題注】
【章名】 第一章 總 則
第一條 為了加強城市燃氣的安全管理,保護人身和財產(chǎn)安全,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱城市燃氣,是指供給城市中生活、生產(chǎn)等使用的天然氣、液化石油氣、人工煤氣(煤制氣、重油制氣)等氣體燃料。
第三條 城市燃氣的生產(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營、使用以及燃氣工程的設(shè)計、施工和燃氣用具的生產(chǎn),均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第四條 根據(jù)國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,建設(shè)部負責(zé)管理全國城市燃氣安全工作,勞動部負責(zé)全國城市燃氣的安全監(jiān)察,公安部負責(zé)全國城市燃氣的消防監(jiān)督。
縣級以上地方人民政府城建、勞動(安全監(jiān)察)、公安(消防監(jiān)督)部門按照同級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,共同負責(zé)本行政區(qū)域的城市燃氣安會監(jiān)督管理工作。
第五條 城市燃氣的生產(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營和使用,必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,高度重視燃氣安全工作。
第六條 城市燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)指定一名企業(yè)負責(zé)人主管燃氣安全工作,并設(shè)立相應(yīng)的安全管理機構(gòu),配備專職安全管理人員;車間班組應(yīng)當(dāng)設(shè)立群眾性安全組織和安全員,形成三級安全管理網(wǎng)絡(luò)。
單位用戶應(yīng)當(dāng)確立相應(yīng)的安全管理機構(gòu),明確專人負責(zé)。
第七條 城市燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)嚴格遵守有關(guān)安全規(guī)定及技術(shù)操作規(guī)程,建立健全相應(yīng)的安全管理規(guī)章制度,并嚴格執(zhí)行。
【章名】 第二章 城市燃氣工程的建設(shè)
第八條 城市燃氣廠(站)、輸配設(shè)施等的選址,必須符合城市規(guī)劃、消防安全等要求。在選址審查時,應(yīng)當(dāng)征求城建、勞動、公安消防部門的意見。
第九條 城市燃氣工程的設(shè)計、施工,必須由持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。
第十條 城市燃氣工程的設(shè)計、施工,必須按照國家或主管部門有關(guān)安全的標準、規(guī)范、規(guī)定進行。審查燃氣工程設(shè)計時,應(yīng)當(dāng)有城建、公安消防、勞動部門參加,并對燃氣安全設(shè)施嚴格把關(guān)。
第十一條 城市燃氣工程的施工必須保證質(zhì)量,確保安全可靠?？⒐を炇諘r,應(yīng)當(dāng)組織城建、公安消防、勞動等有關(guān)部門及燃氣安全方面的專家參加。凡驗收不合格的,不準交付使用。
第十二條 城市燃氣工程的通氣作業(yè),必須有嚴格的安全防范措施,并在燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位和公安消防部門的監(jiān)督配合下進行。
【章名】 第三章 城市燃氣的生產(chǎn)、儲存和輸配
第十三條 城市燃氣生產(chǎn)單位向城市供氣的壓力和質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標準,無臭燃氣應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行加臭處理。在使用發(fā)生爐、水煤氣爐、油制氣爐生產(chǎn)燃氣及電捕焦油器時,其含氧量必須符合《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》的規(guī)定。
第十四條 對于制氣和凈化使用的原料,應(yīng)當(dāng)按批進行質(zhì)量分析;原料品種作必要變更時,應(yīng)當(dāng)進行分析試驗。凡達不到規(guī)定指標的原料,不得投入使用。
第十五條 城市燃氣生產(chǎn)、儲存和輸配所采用的各類鍋爐、壓力容器和氣瓶設(shè)備,必須符合勞動部門頒布的有關(guān)安全管理規(guī)定,按要求辦理使用登記和建立檔案,并定期檢驗;其安全附件必須齊全、可靠,并定期校驗。
凡有液化石油氣充裝單位的城市,必須設(shè)置液化石油氣瓶定期檢驗站。氣瓶定期檢驗站和氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)同時規(guī)劃、同時建設(shè)、同時驗收運行。氣瓶定期檢驗工作不落實的充裝單位,不得從事氣瓶充裝業(yè)務(wù)。氣瓶定期檢驗站須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動部門審查批準,并取得資格證書后,方可從事氣瓶檢驗工作。
第十六條 城市燃氣管道和容器在投入運行前,必須進行氣密試驗和置換。在置換過程中,應(yīng)當(dāng)定期巡回檢查,加強監(jiān)護和檢漏,確保安全無泄漏。對于各類防爆設(shè)施和各種安全裝置,應(yīng)當(dāng)進行定期檢查,并配備足夠的備用設(shè)備、備品備件以及搶修人員和工具,保證其靈敏可靠。
第十七條 城市燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配系統(tǒng)的動火作業(yè)應(yīng)當(dāng)建立分級審批制度,由動火作業(yè)單位填寫動火作業(yè)審批報告和動火作業(yè)方案,并按級向安全管理部門申報,取得動火證后方可實施。
在動火作業(yè)時,必須在作業(yè)點周圍采取保證安全的隔離措施和防范措施。
第十八條 城市燃氣生產(chǎn)、儲存和輸配單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)備的負荷能力組織生產(chǎn)、儲存和輸配。
特殊情況確需強化生產(chǎn)時,必須進行科學(xué)分析和技術(shù)驗證,并經(jīng)企業(yè)總工程師或技術(shù)主管負責(zé)人批準后,方能調(diào)整設(shè)備的工藝參數(shù)和生產(chǎn)能力。
第十九條 城市燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配經(jīng)營單位和管理部門必須制定停氣、降壓作業(yè)的管理制度,包括停氣、降壓的審批權(quán)限、申報程序以及恢復(fù)供氣的措施等,并指定技術(shù)部門負責(zé)。
涉及用戶的停氣、降壓工程,不宜在夜間恢復(fù)供氣。除緊急事故外,停氣及恢復(fù)供氣應(yīng)當(dāng)事先通知用戶。
第二十條 任何單位和個人嚴禁在城市燃氣管道及設(shè)施上修筑建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品。確需在城市燃氣管道及設(shè)施附近修筑建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品時,必須符合城市燃氣設(shè)計規(guī)范及消防技術(shù)規(guī)范中的有關(guān)規(guī)定。
第二十一條 凡在城市燃氣管道及設(shè)施附近進行施工,有可能影響管道及設(shè)施安全運營的,施工單位須事先通知城市燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位,經(jīng)雙方商定保護措施后方可施工。施工過程中,城市燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要進行現(xiàn)場監(jiān)護。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標志嚴禁明火,保護施工現(xiàn)場中的燃氣管道及設(shè)施。
第二十二條 城市燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對燃氣管道及設(shè)施定期進行檢查,發(fā)現(xiàn)管道和設(shè)施有破損、漏氣等情況時,必須及時修理或更換。
【章名】 第四章 城市燃氣的使用
第二十三條 單位和個人使用城市燃氣必須向城市燃氣經(jīng)營單位提出申請,經(jīng)許可后方可使用。
城市燃氣經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立用戶檔案,與用戶簽訂供氣、使用合同協(xié)議。
第二十四條 使用城市燃氣的單位和個人需要增加安裝供氣及使用設(shè)施時,必須經(jīng)城市燃氣經(jīng)營單位批準。
第二十五條 城市燃氣經(jīng)營單位必須制定用戶安全使用規(guī)定,對居民用戶進行安全教育,定期對燃氣設(shè)施進行檢修,并提供咨詢等服務(wù);居民用戶應(yīng)當(dāng)嚴格遵守安全使用規(guī)定。
城市燃氣經(jīng)營單位對單位用戶要進行安全檢查和監(jiān)督,并負責(zé)其操作和維修人員的技術(shù)培訓(xùn)。
第二十六條 使用燃氣管道設(shè)施的單位和個人,不得擅自拆、改、遷、裝燃氣設(shè)施和用具,嚴禁在臥室安裝燃氣管道設(shè)施和使用燃氣,并不得擅自抽取或采用其他不正當(dāng)手段使用燃氣。
第二十七條 用戶不得用任何手段加熱和摔、砸、倒臥液化石油氣鋼瓶,不得自行倒罐、排殘和拆修瓶閥等附件,不得自行改換檢驗標記或瓶體漆色。
【章名】 第五章 城市燃氣用具的生產(chǎn)和銷售
第二十八條 城市燃氣用具生產(chǎn)單位生產(chǎn)實行生產(chǎn)許可制度的產(chǎn)品時,必須取得歸口管理部門頒發(fā)的《生產(chǎn)許可證》,其產(chǎn)品受頒證機關(guān)的安全監(jiān)督。
第二十九條 民用燃具的銷售,必須經(jīng)銷售地城市人民政府城建行政主管部門指定的檢測中心(站)進行檢測,經(jīng)檢測符合銷售地燃氣使用要求,并在銷售地城市人民政府城建行政主管部門指定的城市燃氣經(jīng)營單位的安全監(jiān)督下方可銷售。
第三十條 凡經(jīng)批準銷售的燃氣用具,其銷售單位應(yīng)當(dāng)在銷售地設(shè)立維修站點,也可以委托當(dāng)?shù)爻鞘腥細饨?jīng)營單位代銷代修,并負責(zé)提供修理所需要的燃氣用具零部件。城市燃氣經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對專業(yè)維修人員進行考核。
第三十一條 燃氣用具產(chǎn)品必須有產(chǎn)品合格證和安全使用說明書,重點部位要有明顯的警告標志。
【章名】 第六章 城市燃氣事故的搶修和處理
第三十二條 城市燃氣事故是指由燃氣引起的中毒、火災(zāi)、爆炸等造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的事故。
第三十三條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣事故后,必須立即切斷氣源,采取通風(fēng)等防火措施,并向城市燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位報告。城市燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即組織搶修。對于重大事故,應(yīng)當(dāng)立即報告公安消防、勞動部門和城市燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位,并立即切斷氣源,迅速隔離和警戒事故現(xiàn)場,在不影響救護的情況下保護事故現(xiàn)場,維護現(xiàn)場秩序,控制事故發(fā)展。
第三十四條 城市燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位必須設(shè)置專職搶修隊伍,配齊搶修人員、防護用品、車輛、器材、通訊設(shè)備等,并預(yù)先制定各類突發(fā)事故的搶修方案,事故發(fā)生后,必須迅速組織搶修。
第三十五條 對于城市燃氣事故的處理,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其性質(zhì),分別依照勞動、公安部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
對于重大和特別重大的城市燃氣事故,應(yīng)當(dāng)在城市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下盡快做好善后工作,由城建、公安、勞動部門組成事故調(diào)查組,查清事故原因,按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行嚴肅處理,并向上報告。
【章名】 第七章 獎勵與處罰
第三十六條 對于維護城市燃氣安全做出顯著成績的單位和個人,城市人民政府城建行政主管部門或城市燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎勵。
第三十七條 對于破壞、盜竊、哄搶燃氣設(shè)施,尚不夠刑事處罰的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第三十八條 對于違反本規(guī)定第二十條的,城市燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位有權(quán)加以制止,并限期拆除違章設(shè)施和要求違章者賠償經(jīng)濟損失。
第三十九條 對于違反本規(guī)定第二十一條、二十四條、二十六條、二十七條的,城市燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位有權(quán)加以制止,責(zé)令恢復(fù)原狀,對于屢教不改或者危及燃氣使用安全的,城市燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位可以報經(jīng)城市人民政府城建行政主管部門批準后,采取暫停供氣的措施,以確保安全。
第四十條 當(dāng)事人對處罰決定不服的,可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,申請復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由做出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,或者依法強制執(zhí)行。
【章名】 第八章 附 則
第四十一條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以會同勞動、公安部門根據(jù)本規(guī)定制訂實施細則,報同級人民政府批準執(zhí)行。
第四十二條 本規(guī)定由建設(shè)部負責(zé)解釋。
第四十三條 本規(guī)定自一九九一年五月一日起施行。以前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定,凡與本規(guī)定相抵觸的,均按本規(guī)定執(zhí)行。
