第1篇 電力安全生產(chǎn)用具外借管理辦法
第一章總則
第一條為了進一步加強電力安全工器具、施工機具、備品備件、應急裝備及貴重檢驗檢測設備、精密儀器儀表(包括汽車吊、斗臂車、絞磨、應急發(fā)電車、便攜發(fā)電機、液壓機、變壓器儲油罐、濾油機、sf6回收處理裝置、配電變壓器、紅外線成像儀等)外借管理,確保電力安全生產(chǎn)用具的齊全完備及安全可靠,最大限度滿足正常生產(chǎn)維護及應急搶修需求、保證員工在生產(chǎn)活動中的人身安全、減少企業(yè)資產(chǎn)損失,根據(jù)國家及電力行業(yè)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司系統(tǒng)的實際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于公司系統(tǒng)各生產(chǎn)單位電力安全生產(chǎn)用具外借管理工作。
第二章 外借管理規(guī)定
第三條外借的含義:借用方不屬于通遼供電公司系統(tǒng)所屬生產(chǎn)單位,稱為外借。
第四條電力安全生產(chǎn)用具原則上不得外借或從事與電力生產(chǎn)無關(guān)的工作。其中安全工器具嚴禁外借。
第五條確因工作關(guān)系需要外借時,必須履行完整的審批程序。
㈠借用價值3萬元及以下的電力安全生產(chǎn)生產(chǎn)用具
借用方與借出方協(xié)商→簽訂《電力安全生產(chǎn)用具借用協(xié)議》(協(xié)議格式見附件二)→借用方領(lǐng)取所借電力安全生產(chǎn)用具。
㈡借用價值3萬元以上的電力安全生產(chǎn)生產(chǎn)用具
由借用方填寫《電力安全生產(chǎn)用具借用審批單》(審批單格式見附件一)→經(jīng)借出方確認具備借出條件→報送領(lǐng)導逐級會簽→借出方與借用方簽訂《電力安全生產(chǎn)用具借用協(xié)議》(協(xié)議格式見附件二)→借用方領(lǐng)取所借電力安全生產(chǎn)用具。
借用價值3萬元以上15萬元及以下的電力安全生產(chǎn)用具,由主管部門領(lǐng)導審批;借用價值15萬元以上30萬元及以下的電力安全生產(chǎn)用具,由分管副總工程師審批;借用價值30萬元以上50萬元及以下的電力安全生產(chǎn)用具,由分管副總經(jīng)理(總工)審批;借用價值50萬元以上的電力安全生產(chǎn)用具,由總經(jīng)理審批。
較為貴重的設備、精密儀器儀表等應由專人保管及使用。外借時,借出方應派熟悉該用具的人員跟蹤操作并對設備的安全性負責。
不按本規(guī)定履行程序的借用關(guān)系認定為私自外借。
第六條電力安全生產(chǎn)用具出、入庫要履行手續(xù)并做好登記。
第七條各生產(chǎn)單位行政正職為電力安全生產(chǎn)用具保管第一責任人,要對本單位保管的電力安全生產(chǎn)用具私自外借造成的后果負責。
第八條發(fā)生電力安全生產(chǎn)用具私自外借問題,保管單位行政正職要在適當場合向公司經(jīng)營者集團“說清楚”。同時,視情節(jié)輕重對保管單位進行經(jīng)濟考核。
第九條本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。
附1:電力安全生產(chǎn)用具借用審批單(范本)
附2:電力安全生產(chǎn)用具借用協(xié)議(范本)
附1:
電力安全生產(chǎn)用具借用審批單(范本)
借出方
借用時間
借用方
歸還時間
借用明細
用具名稱
規(guī)格型號
單位
數(shù)量
總價值(大寫):約萬元。
借用單位申請
借用單位(公章):
領(lǐng)導簽字:年月日
借出單位意見
借出單位(公章):
領(lǐng)導簽字:年月日
領(lǐng)導會簽
總經(jīng)理
分管副總
經(jīng)理(總工)
分管副總
工程師
安監(jiān)部
生技部
附2:
電力安全生產(chǎn)用具借用協(xié)議(范本)
甲方(借出方):
乙方(借用方):
為了進一步加強合作,經(jīng)甲、乙雙方友好協(xié)商,就乙方借用甲方安全生產(chǎn)用具有關(guān)事宜訂立如下協(xié)議:
一、借用明細
序號
電力安全生產(chǎn)用具名稱
規(guī)格型號
單位
數(shù)量
參考單價
(萬元)
1
2
3
4
總價值(大寫):約萬元。
二、借用時間
自年月日至年月日。
三、在借用電力安全生產(chǎn)用具歸還前,乙方所借電力安全生產(chǎn)用具的所有權(quán)歸屬甲方。未經(jīng)甲方書面認可,乙方不得將所借電力安全生產(chǎn)用具轉(zhuǎn)借給第三方。
四、借用期間,乙方對所借電力安全生產(chǎn)用具的完好性負責。歸還時須先經(jīng)由甲方鑒定,如果所借用具有任何損壞,則乙方必須向甲方照價賠償。
五、如果乙方需要延長借用期限,必須提前和甲方重新辦理借用手續(xù)。
因乙方到期不歸還所借電力安全生產(chǎn)用具且未辦理延長借用手續(xù)所造成的甲方全部損失均由乙方負責。
六、需要補充協(xié)議內(nèi)容
本協(xié)議一式兩份,甲、乙方各執(zhí)一份。本協(xié)議自簽字、蓋章之日起生效。
甲方(蓋章): 乙方(蓋章):
代表人(簽字): 代表人(簽字):
日期:年月日日期:年月日
第2篇 電力企業(yè)安全目標管理方案
1、總則
為了進一步貫徹電力生產(chǎn)“安全第一、預防為主”的方針,加強電網(wǎng)安全運行,強化人員行為規(guī)范化,保持設備良好運行狀態(tài),制定安全目標并按期按時按量完成,特制定本方案。
2、使用范圍
本方案適用于呂梁主網(wǎng)電網(wǎng)各級生產(chǎn)單位運行、設備管理、調(diào)度等工作的安全考核。
3、實施方案
3.1、不發(fā)生電力人身傷亡事故
3.1.1、每年年初配合安全監(jiān)察部,完成對全部生產(chǎn)管理、運行、檢修人員進行安規(guī)培訓,并考試。對考試不合格的不予上崗。
3.1.2、對新規(guī)程、文件、制度及時進行學習培訓,并編制分公司實施細則。
3.1.3、規(guī)范生產(chǎn)現(xiàn)場行為,對大型技改、大修工程,要求編制作業(yè)指導書來指導工作。
3.2、不發(fā)生重大設備損壞事故
3.2.1、各生產(chǎn)班組要對所運行維護的設備進行定期巡視檢查,特殊天氣及運行狀況要安排特巡,對發(fā)現(xiàn)的缺陷及時進行消除。
3.2.2、加強對帶病設備的監(jiān)察,制定應急措施。
3.2.3、嚴格執(zhí)行新設備投產(chǎn)驗收工作,保證設備無缺陷移交。
3.2.4、加強設備的動態(tài)管理,按照要求對設備進行周期性檢修。
3.2.5、按時完成所轄輸變電設備的評級工作并上報。
3.3、不發(fā)生重大電網(wǎng)事故
3.3.1、嚴格執(zhí)行各項電網(wǎng)運行控制要求,禁止超穩(wěn)定極限值運行。電網(wǎng)一次設備故障后,應按照故障后方式電網(wǎng)運行控制的要求,盡快將相關(guān)設備的潮流(或發(fā)電機出力、電壓等)控制在規(guī)定值以內(nèi)。須按照電網(wǎng)運行控制要求進行控制的設備,應通過調(diào)度機構(gòu)ems系統(tǒng)實現(xiàn)實時在線監(jiān)測,并應有越限告警功能。
3.3.2、嚴肅調(diào)度紀律,加強調(diào)度管理,調(diào)度人員要熟悉電網(wǎng)的運行、潮流分配以及重大檢修工作,防止誤調(diào)事故發(fā)生。
3.3.3、制定電網(wǎng)應急預案,對電網(wǎng)黑啟動方案要進行學習,有條件的要進行模擬演習。
3.4、不發(fā)生人員惡性誤操作事故
3.4.1、加強運行人員安規(guī)兩票的培訓考核力度,對考試不合格的不得上崗。
3.4.2、加強無防裝置的管理,對于存在缺陷的要及時進行完善。
3.4.3、加強變電站接鎖鑰匙的管理和使用,嚴格按照上級要求進行審批手續(xù)。
3.4.4、運行人員操作要進行全過程錄音,對于無錄音的視為違規(guī)操作。
3.4.5、對于大型操作,按照上級要求,相關(guān)管理人員要到現(xiàn)場進行把關(guān)協(xié)調(diào)。
3.4.6、各級管理人員按時對兩票進行抽查,并按照要求對執(zhí)行情況進行評價,并制定整改措施。
第3篇 重要電力用戶供用電安全管理辦法
第一條（目的和依據(jù)）
為了加強本市重要電力用戶供用電安全管理，保障重要電力用戶供電可靠性，提高對電力突發(fā)事件的應急處置能力，維護社會公共安全，根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《電力供應與使用條例》、《關(guān)于加強重要電力用戶供電電源及自備應急電源配置監(jiān)督管理的意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條（定義）
本辦法所稱的重要電力用戶是指在國家或者本市的社會、政治、經(jīng)濟中占有重要地位，中斷供電將可能造成人身傷亡、較大環(huán)境污染、較大政治影響、較大經(jīng)濟損失，社會公共秩序嚴重混亂的本市電網(wǎng)供電范圍內(nèi)電力用戶。
第三條（適用范圍）
本市重要電力用戶供用電安全及其監(jiān)督管理活動，適用本辦法。
第四條（管理部門職責）
上海市經(jīng)濟和信息化委員會（以下簡稱市經(jīng)濟信息化委）負責本市重要電力用戶供用電安全運行和電力應急處置的管理。
國家電監(jiān)會華東監(jiān)管局（以下簡稱華東電監(jiān)局）負責對重要電力用戶供電電源配置情況的監(jiān)督管理，并與市經(jīng)濟信息化委共同做好重要電力用戶自備應急電源配置管理工作。
本市其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)，協(xié)同做好重要電力用戶安全供用電的管理工作。
第五條（重要電力用戶范圍）
重要電力用戶包括公共衛(wèi)生、公用事業(yè)、市政基礎(chǔ)設施、金融證券、通信服務、廣播電視、石化等行業(yè)以及黨政機關(guān)、國防軍事部門、公共數(shù)據(jù)中心、大型交通樞紐中涉及國家安全和社會公共利益的單位。
重要電力用戶范圍可以根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要予以相應調(diào)整。
第六條（分級標準）
根據(jù)供電可靠性以及中斷供電對人身安全、政治、經(jīng)濟、環(huán)境保護、社會秩序造成的損失或者影響的程度，將重要電力用戶分為特級、一級和二級。
特級重要電力用戶，是指在管理國家事務中具有特別重要的作用、中斷其供電可能危害國家安全的電力用戶。
一級重要電力用戶，是指中斷其供電將可能產(chǎn)生下列后果之一的電力用戶：
（一）直接引發(fā)人身傷亡的；
（二）造成嚴重環(huán)境污染的；
（三）發(fā)生中毒、爆炸或者火災的；
（四）造成重大政治影響的；
（五）造成重大經(jīng)濟損失的；
（六）造成較大范圍社會公共秩序嚴重混亂的。
二級重要電力用戶，是指中斷其供電將可能產(chǎn)生下列后果之一的電力用戶：
（一）造成較大環(huán)境污染的；
（二）造成較大政治影響的；
（三）造成較大經(jīng)濟損失的；
（四）造成一定范圍社會公共秩序嚴重混亂的。
供電企業(yè)應當根據(jù)本辦法的規(guī)定，確定重要電力用戶具體分級細則，并報市經(jīng)濟信息化委和華東電監(jiān)局備案。
第七條（重要電力用戶名單確定和調(diào)整）
電力用戶應當按照本辦法和重要電力用戶分級細則的規(guī)定向供電企業(yè)申報成為重要電力用戶。供電企業(yè)應當會同電力用戶共同確定重要電力用戶名單和等級，并由供電企業(yè)報市經(jīng)濟信息化委核定。重要電力用戶名單核定后，供電企業(yè)應當在5個工作日內(nèi)將名單報華東電監(jiān)局備案。
重要電力用戶名單發(fā)生變化的，供電企業(yè)應當及時報市經(jīng)濟信息化委核定。
第八條（供用電安全保障協(xié)議）
供電企業(yè)應當與重要電力用戶簽訂供用電安全保障協(xié)議，協(xié)議主要包含以下內(nèi)容：
（一）重要電力負荷的容量以及分布；
（二）供電電源配置；
（三）供用電設施安全管理責任劃分；
（四）應急電源配置和非電性質(zhì)的安全措施；
（五）供用電保障措施；
（六）違約責任；
（七）雙方共同認為應當約定的其他條款。
供用電安全保障協(xié)議應當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定、重要電力用戶所在行業(yè)的相關(guān)標準以及對供電的實際需求、電力負荷特性、當?shù)毓搽娋W(wǎng)現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃等因素合理確定。
第九條（供電電源配置）
重要電力用戶供電電源配置應當符合下列要求：
（一）特級重要電力用戶具備三路電源供電條件，其中兩路電源應當來自兩個不同的變電站，當任何兩路電源發(fā)生故障時，第三路電源能保證獨立正常供電；
（二）一級重要電力用戶具備兩路電源供電條件，兩路電源應當來自兩個不同的變電站，當一路電源發(fā)生故障時，另一路電源能保證獨立正常供電；
（三）二級重要電力用戶具備雙回路供電條件，供電電源可以來自同一個變電站的不同母線段。
第十條（供電保障）
供電企業(yè)應當加強供電設施的維護管理，保障供電設施的正常運行，滿足重要電力用戶的用電需求。
第十一條（安全用電服務）
供電企業(yè)應當制定重要電力用戶安全用電服務制度，根據(jù)重要電力用戶的等級、行業(yè)特性等開展分類服務，對特級、一級重要電力用戶應當每月進行一次用電安全服務、培訓和指導，對二級重要電力用戶應當每季度進行一次用電安全服務、培訓和指導。
第十二條（隱患排查和治理）
供電企業(yè)和重要電力用戶應當定期開展供用電安全隱患排查和治理。
供電企業(yè)發(fā)現(xiàn)重要電力用戶存在用電安全隱患的，應當告知并指導其制定整改方案，并督促其及時進行整改。
供電企業(yè)發(fā)現(xiàn)重要電力用戶存在重大用電安全隱患或者對用電安全隱患不及時進行整改的，應當及時報告市經(jīng)濟信息化委、華東電監(jiān)局以及有關(guān)部門。
第十三條（事先告知）
供電企業(yè)在運行方式發(fā)生較大變化、可能影響重要電力用戶用電安全時，應當按照有關(guān)規(guī)定事先書面告知重要電力用戶。
第十四條（應急處置）
發(fā)生突發(fā)供電事故時，供電企業(yè)應當根據(jù)《上海市處置供電事故應急預案》即時處置，快速搶修和恢復供電，并將有關(guān)信息及時告知重要電力用戶。
重要電力用戶因內(nèi)部故障引發(fā)停電時，應當立即通知供電企業(yè)。供電企業(yè)應當指導用戶排除故障，恢復正常用電。
發(fā)生重要電力用戶停電事故時，供電企業(yè)應當在1小時內(nèi)向市經(jīng)濟信息化委和華東電監(jiān)局報告。
第十五條（自備應急電源配置）
重要電力用戶應當按照國家有關(guān)規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標準，合理配置自備應急電源，并制訂相關(guān)運行操作和維護管理規(guī)程。
重要電力用戶應當定期對自備應急電源進行安全檢查和試驗，確保自備應急電源處于良好狀態(tài)，啟動時間應當滿足安全要求。
重要電力用戶需要使用外部應急電源的,應當具備外部應急電源的接入條件。
第十六條（設備配置及運行要求）
重要電力用戶的變配電和用電設備應當符合國家、行業(yè)和本市的有關(guān)標準。
重要電力用戶應當建立健全電氣設備運行管理制度，并嚴格執(zhí)行安全運行的相關(guān)規(guī)程、規(guī)范。
重要電力用戶受電裝置上的作業(yè)人員，應當持有《電工進網(wǎng)作業(yè)許可證》。
第十七條（非電性質(zhì)安全措施）
重要電力用戶應當根據(jù)生產(chǎn)運行特點和電力負荷特性，合理制定非電性質(zhì)的安全措施。
第十八條（重要電力用戶的應急預案及演練）
重要電力用戶應當制定停電事故應急處置預案，特級、一級重要電力用戶應當每半年開展一次應急演練，二級重要電力用戶應當每年開展一次應急演練。
供電企業(yè)應當對重要電力用戶開展應急演練給予指導。
第十九條（資料保存及保密）
重要電力用戶應當妥善保存內(nèi)部供配電系統(tǒng)的文檔、圖紙等資料，并保證資料信息與實際情況相一致。供電企業(yè)要求重要電力用戶提供相關(guān)資料的，對用戶提供的資料應當予以保密。
第二十條（重要電力用戶名單編制的監(jiān)督）
供電企業(yè)未將符合本辦法規(guī)定的電力用戶納入重要電力用戶名單，或者符合本辦法規(guī)定的電力用戶拒不提出重要電力用戶申報的，由市經(jīng)濟信息化委責令改正。
第二十一條（供用電安全監(jiān)督）
市經(jīng)濟信息化委會同有關(guān)部門開展重要電力用戶供用電安全的日常監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)和宣傳教育。
華東電監(jiān)局對重要電力用戶供電電源配置、受電裝置作業(yè)人員管理等情況進行監(jiān)督檢查。
第二十二條（隱患排查治理的監(jiān)督）
市經(jīng)濟信息化委、華東電監(jiān)局會同有關(guān)部門，指導、監(jiān)督供電企業(yè)和重要電力用戶建立健全供用電安全隱患排查治理的各項制度。
對違反本辦法造成安全事故的供電企業(yè)和重要電力用戶，應當按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定追究法律責任。
第二十三條（供用電安全運行和監(jiān)督檢查報告）
市經(jīng)濟信息化委、華東電監(jiān)局會同有關(guān)部門，根據(jù)需要發(fā)布本市重要電力用戶供用電安全運行和監(jiān)督檢查報告。
第二十四條（臨時特殊供電保障）
電力用戶申請臨時特殊供電保障的，供電企業(yè)應當參照本辦法相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際情況，與電力用戶共同做好保障工作。
第二十五條（原有重要電力用戶的要求）
本辦法發(fā)布之前的重要電力用戶，不符合本辦法關(guān)于供電電源和自備應急電源配置規(guī)定的，應當在規(guī)定的期限內(nèi)予以整改；確因客觀原因無法整改的，供電企業(yè)應當會同重要電力用戶共同制定其他供用電安全措施和電力事故應急預案，并報市經(jīng)濟信息化委、華東電監(jiān)局以及有關(guān)部門備案。
第二十六條 (施行日期)
本辦法2023年4月1日起施行，有效期5年。
第4篇 電力生產(chǎn)安全管理淺談
安全是電力生產(chǎn)的基礎(chǔ)，要安全就要防止事故。實踐證明，大多數(shù)事故是可以在總結(jié)經(jīng)驗教訓，了解和掌握安全生 產(chǎn)規(guī)律的基礎(chǔ)上，通過科學嚴格的管理加以避免或得到控制的。下面就管理的含義、基礎(chǔ)、對象、方法幾個方面談一點看法。
1 安全管理工作的含義
拆開管理 這兩個字來講，“管”是治理監(jiān)督，也就是約束，就是強制執(zhí)行；“理”是事物的規(guī)律，也包含制度、法理、思路。對安全管理來說，這兩個字就意味著，要深入現(xiàn)場和生產(chǎn)實際去發(fā)現(xiàn)問題；通過嚴格考核來規(guī)范、約束人的行為；引導并促進威脅安全生產(chǎn)的問題的解決。在此基礎(chǔ)上，確定工作方向，不斷總結(jié)，制定修改制度規(guī)程，理清思路，改進工作方法。
要提高安全管理水平，“管”和“理”必須并舉。只“管”不“理”就會頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，眉毛胡子一把抓 ，安全生產(chǎn)必然會陷入按倒葫蘆起了瓢的混亂狀態(tài)。只“理”不“管”就會出現(xiàn)制度、規(guī)定千千萬，照樣我行我素；思路、方法層出不窮，卻總是有始無終，令不行禁不止，一條也得不到落實。這兩種情況都不是有效的管理方式。
2 安全管理工作的基礎(chǔ)
管理的基礎(chǔ)和落腳點是建立完善的規(guī)章制度。
首先要把電力生產(chǎn)的各項規(guī)章制度、安全規(guī)程、反事故措施、各種強制執(zhí)行的規(guī)范作為生產(chǎn)和管理所必須遵循的標準。其次要根據(jù)企業(yè)自身的生產(chǎn)組織形式、機構(gòu)設置、管理目標和方式等特點，制定相應的管理制度和規(guī)范。
安全管理是否科學，首先體現(xiàn)在管理制度的科學性上，而衡量管理制度是否科學就要看其是否達到“嚴、細、實”。嚴就是嚴格，不能模棱兩可，似是而非，嚴就是鐵面無私；細就是周密細致，全員、全方位、全過程，橫到邊豎到底，不留死角；實就是實實在在，不搞花架子，注意實用性和可操作性。
3 安全管理工作的對象
電力生產(chǎn)安全管理的對象包括人和物。電力生產(chǎn)的安全既要求人的安全，又要求設備、環(huán)境、工具等的安全，但關(guān)鍵還是人的安全。這不僅是因為人的生命和健康是最寶貴的，更因為人具有主觀能動性，可在 生產(chǎn)活動中發(fā)揮出巨大的潛能。沒有人的參與，生產(chǎn)就無從談起，也更談不上安全。因此安全管理必須以人為本，安全管理的重點要放在人的管理上。解決了人的問題，其它問題都可以解決，安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)才會牢固。
人的管理的關(guān)鍵在各級領(lǐng)導干部和管理人員身上。古今中外的歷史昭示出，對法律、制度破壞性最強的往往是那些法律和制度的制定者和執(zhí)行者。一個不思進取、不負責任，甚至隨意破壞制度，胡作非為的管理者，就是一匹害群之馬，就能毀掉一個集體。一個品德高尚，積極進取，勇于開拓，大膽創(chuàng)新，事事模范遵守，而且能嚴格管理和約束部下的優(yōu)秀管理者，能豎起一面旗幟，起到榜樣的作用 ，能造就出一個蒸蒸日上朝氣蓬勃的集體。因此只有管好干部和管理者，才能落實各級人員的安全職責，才能使責任和壓力層層落實和傳遞，一級替一級負責，才能做到全員全方位全過程的安全管理。
4 安全管理工作的方式方法
管理方式有強制性的各種獎懲和非強制性的思想教育。思想教育作為一種管理手段是非常重要的，但是人的趨利避害的本能決定了強制的管理是必不可少的，而且往往更加直接有效。在人的覺悟和素質(zhì)還沒有達到較高的水平時，失去了強制的管理，思想工作往往顯得蒼白無力，毫無意義。
實踐證明，人的安全意識的提高離不開強制管理，設備可靠性水平的提高離不開強制性管理，以自覺自愿為前提的企業(yè)安全文化的培養(yǎng)也必須以強制性管理為基礎(chǔ)。因為人的自覺性不是與生俱來的，是在外界約束下，首先明白自己可以做什么，不可以做什么，慢慢養(yǎng)成習慣，然后通過自我約束從習慣到自然，最后從自然上升到自覺。即從要我安全，到我要安全。
思想工作是各項工作的一個基礎(chǔ)和重要的輔助手段，任何一個領(lǐng)導，作為一個集體的靈魂，要集中集體的智慧制定出宏偉藍圖。而要把藍圖變成宏圖，必須通過思想工作，讓大家理解認同，從而緊密團結(jié)在 一起朝著一個共同的目標去實踐。因此，一個優(yōu)秀的管理者同時也應該是一個優(yōu)秀的傳道者。
強制管理手段有經(jīng)濟的、行政的、法律的。在目前市場經(jīng)濟條件下，最有效的強制管理手段就是經(jīng)濟制裁。經(jīng)濟制裁實際上是利益分配調(diào)整的重要手段之一，是分配體制的一種重要形式和補充，它是調(diào)動積極性、落實責任制的關(guān)鍵。但要應用好這一手段，必須要一以貫之，不能時松時緊，而且要嚴得公平、嚴得合理、嚴得有情。
安全生產(chǎn)是一個變化的動態(tài)過程，因此安全管理不能一勞永逸。一個企業(yè)高水平的安全生產(chǎn)形勢的創(chuàng)造， 良好的安全文化氛圍的建立，絕不是通過幾個活動就能實現(xiàn)的，它要求各級領(lǐng)導以不斷進取的思想對待這樣一個永恒的主題，時時刻刻緊抓不放，以沒有最好，只有更好的追求，不斷實現(xiàn)更新、更高的理想目標。
第5篇 淺析電力企業(yè)安全管理的新思路
0 引言
安全管理工作的開展是電力企業(yè)經(jīng)營管理體系中至關(guān)重要的構(gòu)成部分之一，同時也是電力企業(yè)得以長效生存、穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容所在。近年來，從電力企業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢的角度上來說，安全生產(chǎn)仍然面臨著嚴峻的形勢。
電力企業(yè)仍然頻頻出現(xiàn)各種安全事故，重大人身傷亡事故也有一定的發(fā)展比例，無法從根本意義上加以杜絕。從這一角度上來說，電力企業(yè)安全管理工作的開展依然任重道遠。未來相當長一段時期內(nèi)，電力企業(yè)安全管理工作的重點就在于：落實電力企業(yè)各方相關(guān)安全責任，積極投入到安全事故的防范工作當中，確保社會大眾人身、財產(chǎn)的安全，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的工作質(zhì)量。為達到這一目標，就需要做好對電力企業(yè)安全管理思路的創(chuàng)新工作。具體分析如下：
1 電力企業(yè)安全管理現(xiàn)存問題分析
1.1 意識薄弱當前還有部分電力企業(yè)在安全管理工作開展中無法正確地認識與處理安全、效益、進度三者之間的關(guān)系。涉及到相關(guān)設備檢修工作時，沒有嚴格落實現(xiàn)場安全組織以及技術(shù)性措施，不使用安全工具，或違規(guī)、違章操作，由此除會導致電網(wǎng)設備性能受損以外，更對電力企業(yè)員工乃至周邊群眾的人身安全產(chǎn)生不良的影響。雖然當前絕大部分電力企業(yè)都制定了與安全生產(chǎn)相關(guān)的工作制度，明確了各方責任主體的安全生產(chǎn)職責，但由于責任落實不到位，故而還無法發(fā)揮其對于優(yōu)化安全管理水平的功效。再加上現(xiàn)場信息溝通不暢，部門與部門之間聯(lián)系不夠緊密，由此導致生產(chǎn)現(xiàn)場埋下了相當嚴重的安全隱患。
1.2 習慣性違章習慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作，如某些配電檢修人員，在沒有填寫工作票的情況下開始進行檢修工作，導致人身觸電死亡事故，是相當不利于安全管理工作開展的。
2 電力企業(yè)安全管理新理念分析
2.1 樹立安全系統(tǒng)管理理念首先，需要結(jié)合電力企業(yè)的實際情況，樹立安全系統(tǒng)管理理念：對于電力企業(yè)而言，安全工作具有結(jié)構(gòu)上復雜、開放的特點，其中包含了環(huán)境、信息、物料、設備、人員等多個方面的因素，具有一定的系統(tǒng)性。而安全管理工作在全方面、全過程以及全員性方面有一定的要求，具有綜合性的特點。
期刊文章分類查詢,盡在期刊圖書館同時，電力企業(yè)安全管理工作的開展會同時受到內(nèi)外部環(huán)境以及相關(guān)影響因素的干預，需要通過對行政手段、宣傳教育手段、技術(shù)手段以及經(jīng)濟手段等多種方式的綜合應用，將系統(tǒng)化的安全管理理念融入企業(yè)各個環(huán)節(jié)當中，促進各個環(huán)節(jié)相互之間的交流、合作、溝通，使相關(guān)的影響要素能夠相互協(xié)調(diào)，平穩(wěn)發(fā)展，從而在保障電力企業(yè)生產(chǎn)安全方面發(fā)揮相應的價值。需要特別注意的一點是，相關(guān)工作人員需要認識到電力企業(yè)安全管理除了需要覆蓋生產(chǎn)領(lǐng)域以外，還應當進一步擴展至與電力企業(yè)經(jīng)營管理相關(guān)的各個環(huán)節(jié)當中，從動態(tài)安全系統(tǒng)的角度入手，實現(xiàn)對電力企業(yè)安全管理相關(guān)要素的戰(zhàn)略重組，從而達到妥善解決電力企業(yè)相關(guān)安全問題的目的。
2.2 樹立安全人本管理理念其次，需要結(jié)合電力企業(yè)的實際情況，樹立安全人本管理理念：在企業(yè)安全管理工作的開展期間，以人為本的重要意義是尤為突出的，對于電力企業(yè)而言同樣如此。人作為企業(yè)安全生產(chǎn)實現(xiàn)中的最主要要素，需要在生產(chǎn)中得到可靠的保護。傳統(tǒng)意義上，建立在計劃經(jīng)濟基礎(chǔ)之上忽視人的因素的思想觀念應當被摒棄，新的發(fā)展思路要求在對電力企業(yè)發(fā)展形勢進行深入考量的基礎(chǔ)之上，將人擺在整個企業(yè)安全管理工作開展的中心位置，就不同階段電力企業(yè)安全管理工作開展方式以及人的思想行為特點進行深入探討與分析，從而使安全管理當中的人本管理工作理念能夠得到進一步的落實與優(yōu)化。
2.3 樹立安全動態(tài)管理理念最后，需要結(jié)合電力企業(yè)的實際情況，樹立安全動態(tài)管理理念：電力企業(yè)的安全系統(tǒng)需要綜合處理好人、物以及人與物之間的對應關(guān)系，將人與物融入一個完整、有機且動態(tài)的系統(tǒng)當中。而對于這一安全系統(tǒng)當中的相關(guān)影響因素而言，隨著科學技術(shù)的發(fā)展，社會的轉(zhuǎn)變，勢必會發(fā)生一定的變化。從這一角度上來說，在展開對電力企業(yè)安全管理研究工作的過程當中，需要杜絕盲目制定高指標的問題，應當基于對生產(chǎn)管理中，安全系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的認識，在考慮地區(qū)性差異的基礎(chǔ)之上，根據(jù)安全管理所開展環(huán)境的不同，所依賴技術(shù)條件以及經(jīng)濟條件的不同，制定科學且合理的安全管理工作指標。在時間、空間變化的同時，促進安全管理系統(tǒng)應變能力的提升，從而使安全管理系統(tǒng)能夠得到長久且持續(xù)的應用。
3 電力企業(yè)安全管理新機制分析
3.1 嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度在電力企業(yè)安全管理工作開展期間，始終堅持以《安全操作規(guī)程》以及相關(guān)的規(guī)章制度為依據(jù)，對安全管理相關(guān)的操作行為進行規(guī)范與約束，盡可能地減少，最終消除習慣性的違章、違規(guī)問題。在電力企業(yè)安全生產(chǎn)期間，對“兩票”(操作票、工作票)制度的執(zhí)行情況將直接對安全管理的工作水平產(chǎn)生影響。除此以外，還應當結(jié)合電力企業(yè)的具體情況，對現(xiàn)場作業(yè)程序進行規(guī)范，使相關(guān)的安全保障措施能夠落實到位，動態(tài)控制現(xiàn)場生產(chǎn)流程。還需要特別注意的一點是，應當通過對電力生產(chǎn)建設現(xiàn)場的標準化管理，落實相應的安全技術(shù)措施，防范并控制因人為失誤而造成的安全事故或質(zhì)量問題。
3.2 落實安全生產(chǎn)責任制電力企業(yè)需要結(jié)合自身情況，構(gòu)建全面且具有針對性的培訓工作計劃，樹立安全教育優(yōu)先觀，重視對各個環(huán)節(jié)、各個崗位、各個工作人員的安全考核。同時，需要立足于安全管理現(xiàn)狀，構(gòu)建并進一步完善安全管理工作體系，將行政第一負責人作為安全管理的責任追究對象，制定具體的安全生產(chǎn)目標以及工作化，逐層分解安全責任，將電力企業(yè)生產(chǎn)建設的具體工作人員進行區(qū)域性劃分，引入承包工作機制，使安全生產(chǎn)目標責任能夠進一步地落實。在此基礎(chǔ)之上，將安全考核指標與個人經(jīng)濟利益相關(guān)掛鉤，配合獎懲工作措施的落實，使安全管理工作能夠更進一步地落實到實處。
4 結(jié)束語
結(jié)合電力企業(yè)的實際特點來看，安全管理工作更多地傾向于一項系統(tǒng)性的工程，要求管理內(nèi)容上更加的全面，管理方式上更加的多樣，管理對象上更加的全面性。由于在電力企業(yè)安全管理工作的開展期間會不同程度上受到內(nèi)部、外部環(huán)境以及相關(guān)影響因素的制約，故而，如何通過對思路的創(chuàng)新，促進電力企業(yè)安全管理水平的提升，這一問題需要引起相關(guān)人員的高度關(guān)注與重視。結(jié)合本文以上分析認為：在創(chuàng)新電力企業(yè)安全管理思路的過程當中，應當堅持與時俱進的基本原則，從整體上進行對策的分析，一體化地解決問題，通過創(chuàng)新安全管理相關(guān)思路與理念，同時落實具體措施的方式，使電力企業(yè)的安全管理工作得以有序發(fā)展。
第6篇 某電力設施安全保衛(wèi)管理標準
1范圍
1.1本標準規(guī)定了***(以下簡稱“企業(yè)”)***電場(以下簡稱“電廠”)電力設施安全管理工作的管理機構(gòu)、職責及管理方式等內(nèi)容。
1.2本標準適用于電廠設備缺陷管理工作。
2規(guī)范性引用文件
中國華能集團公司電力安全工作規(guī)程(電氣部分)
中國華能集團公司電力安全作業(yè)規(guī)程(熱力和機械部分)q/hb—g—08.l01—2009華能電廠安全生產(chǎn)管理體系要求
q/hb—g—08.l02—2009華能電廠安全生產(chǎn)管理體系管理標準編制導則
中華人民共和國國務院 電力設施保護條例
3術(shù)語和定義
3.1電力設施:電力設施是指輸電、變電、配電、通信等設施及有關(guān)輔助設施。包括處于運行、備用、檢修狀態(tài)和正在建設的電力設施。
3.2運行人員:是指風電場從事運行工作的專業(yè)生產(chǎn)人員。
3.3檢修部門:是指風電企業(yè)從事風電場管轄設備檢修、維護的部門或班組,包括外委檢修單位。
3.4檢修人員:是指從事檢修維護工作的專業(yè)生產(chǎn)人員。
4總則
4.1為加強公司電力設施保護工作,建立起適應電力體制改革形勢的護線長效機制,促進電力設施保護工作的標準化、規(guī)范化建設,保障電力設施的安全、可靠運行,根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《電力設施保護條例》及實施細則等法律法規(guī),特制定本辦法。
4.2電力設施保護工作貫徹“安全第一,預防為主”的方針,實行電力主管部門、公安部門和人民群眾相結(jié)合,“誰主管、誰負責”的原則。
4.3電力設施保護工作是電力安全生產(chǎn)工作的組成部分,應納入公司安全生產(chǎn)的保障體系和監(jiān)督體系。
4.4本辦法適用于***各部、風場、班組。
5 電力設施的保護范圍和保護區(qū)
5.1發(fā)電廠設施保護范圍:
5.1.1發(fā)電廠內(nèi)與發(fā)、變電生產(chǎn)有關(guān)的設施;
5.1.2發(fā)電廠外各種專用管道(溝)、水、井、泵站、道路、避雷針、消防設施、安全保衛(wèi)設施及附屬設施。
5.1.3風力發(fā)電機組整機及相關(guān)附件,風力發(fā)電機組基礎(chǔ)、風力發(fā)電機組平臺及沉降觀測點。
5.2電力線路設施的保護范圍:
5.2.1架空電力線路:桿塔、基礎(chǔ)、拉線、接地裝置、導線、避雷線、金具、絕緣子、登桿塔的爬梯和腳釘,導線跨越航道的保護設施,巡視檢修專用道路,標志牌及附屬設施;
5.2.2電力電纜線路:架空、地下電力電纜的電纜聯(lián)結(jié)裝置,電纜管道、電纜溝、電纜井、蓋板、人孔、標志牌及附屬設施;
5.2.3電力線路上的斷路器、刀閘、避雷針、互感器、計量儀表裝置、箱式變電站及附屬設施;
5.2.4架空導線邊線向外側(cè)延伸所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域,在一般地區(qū)各級電壓導線的邊線延伸距離如下:
1~10千伏 5米
35~110千伏 10米
154~330千伏 15米
500千伏 20米
6.機構(gòu)及職責
6.1應明確電力設施保護工作的管理部門,并設置相關(guān)工作崗位,配置相應的專職人員,建立健全自上而下的電力設施保護工作體系。
6.2公司運維部是電力設施保護工作的歸口管理部門,負責公司電力設施保護;安監(jiān)室負責公司系統(tǒng)電力設施保護工作的監(jiān)督檢查、法律保障。
6.3安監(jiān)室在電力設施保護工作方面的主要職責:
6.3.1宣傳和貫徹國家有關(guān)電力設施保護方面的法律、法規(guī);
6.3.2制定和修訂公司系統(tǒng)電力設施保護工作的規(guī)章制度;
6.3.3負責電力設施保護工作的日常管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、組織措施和技術(shù)措施的制定工作,對公司系統(tǒng)電力設施保護工作進行指導、監(jiān)督、檢查和考核;
6.3.4配合國家有關(guān)部門開展電力設施保護活動。
6.4安監(jiān)室在電力設施保護工作方面的主要職責:
6.4.1宣傳和貫徹國家和公司有關(guān)電力設施保護方面的法律、法規(guī)和公司的有關(guān)規(guī)章制度;
6.4.2建立本單位電力設施保護工作組織體系。明確本單位有關(guān)職能部門的責任,參加同級政府成立的電力設施保護工作領(lǐng)導小組,負責領(lǐng)導小組辦事機構(gòu)的日常管理工作;
6.4.3制定本單位電力設施保護工作的規(guī)章制度和實施細則,明確電力設施安全保衛(wèi)組織形式、權(quán)利、義務、責任和工作規(guī)則;負責制定本單位各類電力(故障)事故的應急預案,并采取有效的組織措施和技術(shù)措施,提高電力設施的安全運行水平;
6.5風電場在電力設施保護工作方面的主要職責:
6.5.1宣傳和貫徹國家和集團公司的有關(guān)規(guī)章、制度和實施細則;
6.5.2建立電力設施保護工作信息臺帳,負責有關(guān)信息的收集、分類統(tǒng)計、分析總結(jié)工作,并按要求上報電力設施保護工作情況;
6.5.3定期組織開展電力設施保護工作經(jīng)驗交流活動,做好電力設施保護工作的計劃、布置、檢查和總結(jié);
6.5.4積極研發(fā)、采用和推廣實用、有效的電力設施保護新技術(shù)、新裝備、新材料和新工藝等;
6.5.5負責對本單位電力設施保護工作人員開展相關(guān)專業(yè)的培訓工作;
6.5.6協(xié)助和配合當?shù)卣陀嘘P(guān)部門做好電力設施保護工作及群眾護線工作。
7管理內(nèi)容及方法
7.1組織管理:
7.1.1公司應在當?shù)卣念I(lǐng)導下開展電力設施保護工作,參加各級政府電力設施保護領(lǐng)導小組,履行領(lǐng)導小組布置的電力設施保護工作,定期匯報電力企業(yè)電力設施保護工作開展情況,建立電力設施保護工作機制。 公司運行維護單位要明確工作要求,形成有效的電力設施保護工作機制,使出現(xiàn)的各類電力設施方面問題都有責任部門負責。
7.1.2要建立和健全電力設施保護工作的制度、規(guī)程和標準,明確電力設施保護工作經(jīng)費來源和取費標準,電力設施保護經(jīng)費納入公司預算管理,使各項工作都有章可循、有標準可依,要將電力設施保護工作納入生產(chǎn)管理工作中,定期研究電力設施保護工作出現(xiàn)的問題,制定相應的對策,并將對策和措施納入到公司的工作計劃;要建立電力設施安全信息的報告制度,確保有關(guān)信息及時、準確報送。
7.1.3要建立防止外力破壞電力設施的預警機制,通過研究和分析,總結(jié)電力設施保護工作規(guī)律,做到防范關(guān)口前移,提高防范工作的預見性。
7.1.4按照“誰主管、誰負責”的原則劃分電力設施保護責任區(qū)段,責任落實到人,建立電力設施的巡視檢查處理制度、標準和工作規(guī)程,建立監(jiān)督檢查制度,提高巡視、清理工作質(zhì)量,實現(xiàn)對威脅電力設施安全危險因素的可控、在控。
7.1.5安監(jiān)室要將電力設施遭受外力破壞的處理預案納入到風電場突發(fā)事故的應急預案中,使事故搶修人員具備快速修復電力設施的能力,備品備件齊全。
7.1.6按照社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律,建立警企聯(lián)防、群眾護線的機制,提高巡線護線質(zhì)量和時效性,加大打擊破壞電力設施的力度。
7.1.7發(fā)現(xiàn)危及電力設施安全的隱患,應向當事人提出整改通知書,當事人逾期未整改的,應及時報告政府電力行政管理部門,并配合處理。
7.1.8發(fā)現(xiàn)或接到電力設施遭受破壞、盜竊,應立即趕赴現(xiàn)場,做好現(xiàn)場收取物證、照像、錄像等取證工作,保護好現(xiàn)場,現(xiàn)場抓獲肇事者時應及時扭送當?shù)毓矙C關(guān)報案,協(xié)助公安機關(guān)做好現(xiàn)場勘查和取證工作。 任何單位和個人在電力設施保護區(qū)內(nèi)從事危害電力設施安全行為,制止無效時應及時報告當?shù)卣娏χ鞴懿块T。
7.2技術(shù)管理:
7.2.1電力設施應依法安裝、配齊有關(guān)警告、警示牌等標志。
7.2.2根據(jù)具體情況采取防外力破壞、防盜的技術(shù)措施。
7.2.3控制室、升壓站等安全保衛(wèi)的重點部位應制定嚴格的出入人員檢查制度,裝設安全報警、監(jiān)控系統(tǒng);
7.2.4架空線路桿塔應采用防卸螺栓、防攀爬、防撞等措施;電纜走廊上應按要求設置警示標志,防止違章開挖;電纜隧道、溝道井蓋應采取防盜措施;
7.2.5室外電力設備應裝設圍墻、柵欄,室內(nèi)變電站應裝設大門,根據(jù)情況設置安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)等保衛(wèi)、報警措施,防止不法分子非法闖入:
7.2.5.1未經(jīng)許可任何人員不得進入升壓站。
7.2.5.1.2外來參觀人員,學習人員須取得風場領(lǐng)導同意告知危險點后,在運行人員的帶領(lǐng)下方可參觀學習。
7.2.5.1.3凡進站人員應履行登記手續(xù),遵從風電場管理制度,嚴禁流動吸煙,進入設備區(qū)必須戴安全帽,注意人身及設備安全。
7.2.5.1.4未經(jīng)許可,不得進入生產(chǎn)區(qū)域,不得擅自攝像。
7.2.5.1.5新建風場等電力設施的技術(shù)防范措施應與電力設施同設計、同施工、同驗收。
8信息報送
8.1公司要建立電力設施安全情況的信息報送制度。信息報送的主要內(nèi)容:
8.1.1發(fā)生電力設施特大、重大事件(案件)情況;
8.1.2發(fā)生沖擊、圍攻、哄搶、破壞、盜竊線路、生涯站、箱式變壓器、風機基礎(chǔ)、風機設備、控制室和電力工程工地的事件;
8.2每年定期編制年度電力設施保護工作總結(jié)和年度工作計劃。
8.3信息報送要求:信息要客觀、準確、及時。報送事件的發(fā)生時間、地點、電力設施的損壞情況、對外停電影響和處理情況。
9檢查與考核
9.1本標準執(zhí)行情況由安監(jiān)室進行監(jiān)督、檢查與考核。
9.2考核標準執(zhí)行電廠《安全生產(chǎn)考核管理標準》中的有關(guān)部分。
10相關(guān)/支持性文件
q/hn-2.5520.03.005-2022文件控制管理標準
q/hn-2.5520.03.006-2022記錄控制管理標準
q/hn-2.5520.03.027-2022設備維護檢修管理標準
q/hn-2.5520.03.029-2022設備技術(shù)臺賬管理標準
q/hn-2.5520.03.034-2022運行管理標準
q/hn-2.5520.03.048-2022安全生產(chǎn)考核管理標準
11報告與記錄
序號
編號
名稱
保存地點
保存期
1
q/hn-2.5520.03.028-r01
電力設施管理記錄
風電場
長期
2
q/hn-2.5520.03.028-r02
年度電力設施保護工作總結(jié)
運行維護部、風電場
三年
12附錄
附錄a:電力設施管理記錄
第7篇 工廠電力線路安全運行管理辦法
廠電力線路安全運行管理規(guī)定
1、主題內(nèi)容和適用范圍
本規(guī)定對高壓電力線路和高壓電纜溝的安全防護措施進行了明確規(guī)定。本規(guī)定適用于全公司有關(guān)廠和單位。
2、引用標準
《鋼鐵企業(yè)動力管理條例》。
3、職責
本規(guī)定由公司設備部組織監(jiān)督有關(guān)單位貫徹實施。
4、電力線路管轄范圍劃分
所有來自電業(yè)局110kv配電站的10kv高壓電纜由動力廠負責管理與維護,并負責公司與電業(yè)局的電費結(jié)算工作。其他電力線路由各所屬單位負責管理與維護。
5、管理內(nèi)容與方法
為了保證鋼鐵生產(chǎn)正常的進行和供電、輸電線路有較高的可靠性和不間斷性,特制訂本規(guī)定。
5.1未經(jīng)線路運行單位同意嚴禁在線路上私自接火用電。
5.2在高壓電力線路防護區(qū)內(nèi)不準種植高種樹木,凡屬危及供電安全的樹木必須伐除,一般樹木與線路邊線距離應持5米以外,如樹木的自然生長高度不超過2米時除外。
5.3嚴禁各種車輛(特別是拖拉機和吊車)碰撞桿塔、拉線、導線和其它供電設備。
5.4禁止利用高壓線路桿塔、拉線栓牲畜及綁掛各種物件(如起重吊鏈等)。
5.5吊車一類機械在架空線路下方圍作業(yè)時,必須采取安全措施。抬桿、轉(zhuǎn)車時必須有人監(jiān)護。
5.6不準攀登桿塔,不準在高壓電力線路附近放風箏,不準往高壓電力線路上投任何物品。
5.7嚴禁在高壓電力線路防護區(qū)內(nèi)修建房屋和堆積柴草及易燃、易爆物品。
5.8 嚴禁在高壓電力線路附近放炮、挖溝和取土等作業(yè),如確實需要在高壓線附近進行以上作業(yè),必須事先取得供電部門同意,并采取有效防范措施后方可進行。
5.9任何單位和個人都不準以任何借口拆卸、動用高壓電力線路的螺絲、塔材和拉線等器材。
5.10 未經(jīng)線路運行單位允許,禁止在桿塔上架各種線路,否則運行單位檢查發(fā)現(xiàn)時,可以隨時斷線拆除,并追查責任。
5.11 電纜溝上禁止堆放各種笨重物件,并不得種樹,如廠容需要在溝上實行綠化時,遇有電纜檢修,電纜維護部門通知綠化部門給予清除,否則因施工需要損壞綠化不負賠償責任。
5.12 禁止電纜溝當排水溝使用,特別是工業(yè)廢水帶有酸性液體嚴禁排入,電纜溝最低處應設有泄水井。
5.13 嚴禁笨重機械如載重車、推土機、大吊車、電鏟等從電纜溝上方通過,如確需時,應采取安全防護措施,并事先通知供電運行單位,如壓壞溝蓋、溝幫,應立即負責修理和賠償。
5.14 新敷設電纜若需利用現(xiàn)電纜溝時,必須經(jīng)電纜溝運行單位同意后方準敷設。施工完畢后,施工單位負責清理溝內(nèi)雜物,蓋好溝蓋,抹好溝縫。
5.15 施工單位遇有線路及電纜溝影響施工時,應與線路運行單位聯(lián)系協(xié)商解決,如發(fā)生主要線路、電纜拆遷,應將方案報設備部審批后執(zhí)行。
5.16 新架線路時,高一級電壓不允許走低一級電壓的電桿,必要時應提出方案報設備部審批。
5.17以上規(guī)定各廠、單位應嚴格執(zhí)行,如有違反者,將根據(jù)情節(jié)輕重及造成損失的大小,按章賠償全部修理費用及罰款,罰款由線路運行單位開出清單向違章單位轉(zhuǎn)帳,不準拒付。
5.18外單位在本廠作業(yè)時,發(fā)生損壞情況,線路運行單位開單向委托外工作業(yè)單位轉(zhuǎn)帳罰款,由委托外工單位負責結(jié)算。
第8篇 電力線路建設安全管理
輸電線路建設是建筑安裝行業(yè)中比較特殊的一項, 就其施工本身而言,并沒有很高的技術(shù)要求, 但是, 就這簡單的“五根線”, 涉及的范圍卻是非常廣泛的, 受到外部制約的因素也很多, 施工安全管理的難度比變電站、火電廠等圍墻內(nèi)的電氣安裝更大。安全文明施工作為管理的一項重要內(nèi)容, 對于電力線路建設具有其獨特的要求和特點。
一、電力線路建設安全管理的原則和要求
堅持以法施工的原則。把安全管理提升到法制的高度來認識、實施。項目管理人員必須熟悉相關(guān)的法律法規(guī)和國家電網(wǎng)、省公司等相關(guān)安全生產(chǎn)文件, 并在項目實施過程中嚴格執(zhí)行。要正確處理安全與質(zhì)量、進度、效益的關(guān)系, 發(fā)生安全事故, 要嚴格按照相應的法規(guī)堅決果斷地進行處理。
堅持把人的工作放在首位。輸電線路施工安全管理的中心問題是保護施工人員的安全與健康, 保障電網(wǎng)安全和機械設備免受損壞。安全管理的內(nèi)容是對項目中的人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理, 有效地控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。管理工程者必須抓安全。建立項目負責人為首的安全管理組織機構(gòu), 落實各級安全生產(chǎn)責任制, 確保安全管理各項工作的開展。遵循“安全第一, 預防為主”的方針。安全管理的重點是控制、預防, 即嚴防死守, 堵塞一切管理漏洞, 同時還要主動出擊, 認真研究安全管理的科學方法, 做到事前預防。動員全體施工人員抓安全。安全管理與工程所有人員有關(guān), 涉及項目活動的方方面面, 涉及項目的全過程及一切生產(chǎn)要素。要堅持全員、全方位、全過程、全天候的“四全”動態(tài)管理。
二、電力線路建設施工安全管理的方法及程序
確立安全目標。施工企業(yè)在接到施工任務之后, 應根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和工程業(yè)主、建設方的工程總體目標, 制訂切實可行的項目安全目標, 并層層分解至施工隊和每個員工, 使人人都負有安全職責,所有施工人員都有可量化的安全考核指標。組織安全策劃。接到施工任務后, 項目經(jīng)理應組織項目管理成員詳細查閱施工設計文件及圖紙, 對工程概況、線路途徑等情況有一個較全面的認識, 包括線路基本工程量、基礎(chǔ)型式、材料數(shù)量、導地線特性, 地形地質(zhì)、氣候條件, 跨越物等, 分析可能存在的不安全因素, 進行危險點辨識。然后, 規(guī)劃安全目標, 確定安全技術(shù)措施。根據(jù)業(yè)主工期要求, 考慮投入人員、設備、施工耗材的數(shù)量和規(guī)格,以及用于安全文明施工資金的投入比例。建立安全保證體系。依據(jù)d l5009.2- 2004《電力建設安全工作規(guī)程》要求和o h sm s18000《職業(yè)健康安全管理體系》標準, 建立相應的安全保證體系。根據(jù)建設方和本工程的安全目標, 項目部應層層分解落實到班組。要制定和完善《安全崗位職責》、《安全操作規(guī)程》、《安全管理制度》等安全管理文件, 同時制定《安全目標保證措施》、《獎罰辦法》等相關(guān)措施。要針對工程特點, 成立以項目經(jīng)理為首的安全文明施工領(lǐng)導小組( 見機構(gòu)圖) 。項目經(jīng)理是單位工程的安全第一責任人; 項目總工對安全生產(chǎn)和勞動防護的技術(shù)工作負全責; 安監(jiān)工程師要做好安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督檢查工作; 施工隊隊長對本隊的安全生產(chǎn)負全責, 施工班長對基礎(chǔ)澆制、鐵塔組立、架線施工等每個作業(yè)點的安全施工負全責。
加強施工現(xiàn)場安全巡查。項目部應加大安全巡查力度和密度, 重點檢查制度落實情況和反習慣性違章; 發(fā)現(xiàn)違章, 及時處理。安監(jiān)工程師到各個施工點日常巡視; 項目總工帶隊檢查安全生產(chǎn)情況,發(fā)現(xiàn)問題, 現(xiàn)場解決; 項目經(jīng)理組織安全大檢查, 發(fā)現(xiàn)問題, 要求安監(jiān)部組織施工隊整改。監(jiān)理部、建設方、上級安監(jiān)部門等組織的安全檢查要高度重視, 對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題, 應及時整改并向上級反饋。建立和完善各項規(guī)章制度。作為單項工程, 項目部應據(jù)此編制相應的安全管理措施, 如:《安全責任制度》、《安全施工檢查制度》、《安全技術(shù)交底制度》、《安全施工措施與作業(yè)票管理制度》、《安全教育培訓制度》、《安全施工獎懲制度》、《安全工作例會制度》、《站班會制度》、《安全監(jiān)護制度》等細化的各種安全管理文件, 并組織落實。做好安全技術(shù)交底工作。
安全技術(shù)交底是工程的一項重要工作內(nèi)容, 為確保每一名職工和外聘工都能夠理解并執(zhí)行設計要求、施工技術(shù)要領(lǐng)和安全注意事項, 要針對外聘工流動性大的特點, 采取全天候、全員交底方法, 工程開工之初,在項目部集中培訓骨干的基礎(chǔ)上, 到施工隊駐地整體交底, 按員工到達工地先后順序, 多次補交底, “開小灶”, 力爭使項目部技術(shù)人員與施工一線班組的員工當面溝通, 發(fā)現(xiàn)問題, 及時解決。還要針對施工中的問題, 做好現(xiàn)場培訓工作。
三、線路建設安全施工管理
架空送電線路的施工安裝，一般分為四個大工序：基礎(chǔ)施工、桿塔組立、架線施工和收尾工程。
1、基礎(chǔ)施工
（1）基坑開挖
除樁式基礎(chǔ)及巖石基礎(chǔ)外，鋼筋混凝土桿基礎(chǔ)、現(xiàn)澆混凝土基礎(chǔ)和裝配式基礎(chǔ)，在安裝前都要進行基坑的開挖。送電線路的基坑開挖有兩個特點：①點多量大，每條送電線路的長度都較長，土石方開挖量大（高壓送電線路長度往往在百公里以上，土石方開挖量可達數(shù)千、甚至幾萬立方米），而且機械化水平低、勞動繁重；②施工條件比較復雜，施工多為露天作業(yè)，土又是一種天然物質(zhì)，成分十分復雜，施工直接受地區(qū)、氣候、水文、地形和地質(zhì)等條件的影響。
（2）開挖方法
基坑開挖的方法隨桿塔所處地區(qū)的土壤地質(zhì)情況而異，主要有人力開挖、機械開挖和爆破等方法。人力開挖應用很廣，大部分基坑采用此方法開挖。對一般土壤，可按一定的坡度直接挖掘。對于泥水坑或流砂坑，視地下水滲透的快慢，可用人力一邊排水一邊挖方。如地下水涌上較快，人力來不及排水時，可采用抽水機排水。同時，為防止坑壁塌方，應采用擋土板支承坑壁。
對于土方量較大的基坑（如大跨越鐵塔基坑），可以采用機械開挖的方法，一般用挖土機或鏟土機開挖，這樣施工速度快，可節(jié)省人力，降低勞動強度。在基礎(chǔ)施工中，遇有巖石、凍土或堅實土層可以采用炸藥爆破方法，即用人力或機械的方法打眼，裝入炸藥爆破開挖。其爆破施工順序是選定炮眼位置、打眼、填炸藥、填塞炮泥、起爆。
（3）現(xiàn)場混凝土基礎(chǔ)施工
現(xiàn)澆混凝土基礎(chǔ)是送電線路桿塔基礎(chǔ)的主要類型之一，這類基礎(chǔ)的施工在基礎(chǔ)施工中占有十分重要的位置。現(xiàn)場澆制的混凝土基礎(chǔ)，有純混凝土（大塊混凝土）基礎(chǔ)和鋼筋混凝土基礎(chǔ)兩種。施工的主要程序為：基坑開挖、支模板、鋼筋骨架加工和安放（鋼筋混凝土基礎(chǔ)）、攪拌及澆注混凝土、養(yǎng)護、拆除模板、回填土。
（4）裝配式基礎(chǔ)施工
桿塔的裝配式基礎(chǔ)是將基礎(chǔ)分解成若干構(gòu)件，在工廠中制造后運至桿塔位置，挖坑埋置而組裝成的桿塔基礎(chǔ)。在基礎(chǔ)施工中，采用裝配式結(jié)構(gòu)可縮短施工工期，減少現(xiàn)場施工的勞動量，克服施工季節(jié)性的限制。同時，混凝土件比現(xiàn)場澆制容易達到設計要求的質(zhì)量，便于采用新技術(shù)、新工藝，便于統(tǒng)一配料，減少材料的消耗。裝配式基礎(chǔ)主要包括有電桿用的底盤、卡盤和拉線盤（通常簡稱為三盤），以及鐵塔用的鋼筋混凝土、金屬基礎(chǔ)等。由于混凝土構(gòu)件重量較重，搬運困難，一般鐵塔的混凝土構(gòu)件裝配式基礎(chǔ)，多用于交通方便及缺砂、石地區(qū)。對于高山交通運輸困難的塔位，可采用金屬構(gòu)件裝配式基礎(chǔ)。對于混凝土桿，由于底盤、卡盤、拉線盤的結(jié)構(gòu)簡單，使用方便，在線路上得到了廣泛應用。
2、桿塔施工
線路桿塔具有高、大、重的特點，桿塔組立是送電線路施工中一個非常重要的環(huán)節(jié)，組立桿塔的施工方法比較多，不同類型的桿塔可采用不同的方法，即使同一類型的桿塔也可采用不同的方法。這些施工方法基本上可分為整體組立和分解組立兩大類。整體組立桿塔的優(yōu)點是絕大部分組裝工作可在地面進行，高空作業(yè)量小，施工比較安全方便，適合流水作業(yè)，速度快。其缺點是整體份量較重，需相應配備重型工器具，施工時占地面積較大。分解組立桿塔的優(yōu)點是工具比較簡單，施工地形基本不受限制。其缺點是進度較慢，高空作業(yè)工作量大，安全性較差。在施工條件允許的情況下，應盡可能整體組立桿塔。
組裝是桿塔起立前按照組裝圖，裝置桿塔本體及橫擔鐵件、金具、絕緣子等關(guān)鍵是熟悉圖紙，組裝前應先核對桿塔編號、桿段尺寸及其編號、穿釘位置及方向是否與圖紙規(guī)定符合，然后根據(jù)桿身排列方向，確定裝置的正確方式，橫擔的安裝方向及位置等。除嚴格依照圖紙尺寸位置進行安裝外，還要注意圖紙上裝置有無其他特殊規(guī)定，角鋼安裝時注意正反面標記。穿釘方向等均應按圖施工，不能隨意改變。裝置后若發(fā)現(xiàn)誤差，要作好記錄。個別部件因加工尺寸不符，無法進行安裝時，應記下桿號部位、部件名稱及編號、應改正的詳細尺寸，必要時畫出草圖，以便重新加工。對于雙杠桿，組裝前要反復測量上下根開距離，并測量兩桿間的對角線。等高雙桿的對角線應相等，不等高雙桿的根端必須在同一水平。
第9篇 電力施工的安全目標管理
目標管理是讓企業(yè)管理人員和工人參與制定工作目標，并在工作中實行自我控制，努力完成工作目標的管理方法。目標管理的目的，是通過目標的激勵作用調(diào)動廣大職工的積極性，從而保證實現(xiàn)總目標；目標管理的核心，是強調(diào)工作成果，重視成果評價，提倡個人能力的自我提高。目標管理以目標作為各項管理工作的指南，勵作用應該提出合理的奮斗目標，使廣大職工既認識目標的價值，又認識到實現(xiàn)目標的可能性，從而激發(fā)大家的信心和決心，為爭取目標的圓滿實現(xiàn)而共同奮斗。
制定安全管理目標要有廣大職工參與，領(lǐng)導與群眾共同商定切實可行的工作目標。
安全目標要具體，根據(jù)實際情況可以設置若干個，例如事故發(fā)生率指標，傷害嚴重度指標，事故損失指標或安全技術(shù)措施項目完成率等。但是，目標不宜太多，以免力量討于分散。應將重點工作首先列入目標，并將各項目標按其重要性分成等級或序列。各項目標應能數(shù)量化，以便考核和衡量。
企業(yè)制定安全管理目標的依據(jù)是：
1）國家的方針、政策、法令。
2）上級主管部門下達的指標或要求。
3）同類兄弟企業(yè)的安全情況和計劃動向。
4）本企業(yè)情況的評價。
5）歷年中企業(yè)傷亡事故情況。
6）企業(yè)的長遠安全規(guī)劃。
安全管理目標確定以后，還要把它變成各科室、施工處、班組和每個職工的分目標。這一點是非常重要的。否則，安全管理目標只能壓在少數(shù)領(lǐng)導人和安全干部身上，無法變成廣大職工的奮斗目標和實際行動。因而，企業(yè)領(lǐng)導應把安全管理目標的展開過程組織成為動員各部門和全體職工為實現(xiàn)安全目標而集中力量和獻計獻策的過程。因此，安全管理目標的展開是非常重要的環(huán)節(jié)。
第10篇 電力企業(yè)班長的素質(zhì)與班組安全管理工作
我是來自元寶山發(fā)電有限責任公司運行分廠#3六十萬千瓦機組的機長譚延平，很幸運能參加由新源公司組織的這次班組長培訓。通過這次培訓以及與同仁經(jīng)驗交流對班組長工作的重要性得到了充分的認識。班組管理的目的就是最大限度地發(fā)揮每個職工的能量，保證順利完成工作和生產(chǎn)任務。一個企業(yè)能否做大做強，其決策層、管理層的正確領(lǐng)導是先決條件，但若基層員工素質(zhì)不高，積極性不能有效調(diào)動，上層意圖不能在基層具體貫徹落實，做大做強的目標就無法實現(xiàn)。由此可見，一個企業(yè)要振興，基層班組的工作不容小視。作為“兵頭將尾”的基層班組長，應加倍努力，積極工作，以謀求將來之發(fā)展空間。
1 班組長應具備“四忌四能”
1.1 “四忌”
(1) 一忌不按規(guī)章制度辦事，原則性不強
若辦事不按規(guī)章制度，則盡管各項制度充滿廟堂，卻不能真正把這些菩薩請下來，成為聾子的耳朵。比如外出操作不戴 安全帽，當班期間打瞌睡而班長卻不制止，則其他成員看在眼里，記在心上，搞不好就會仿而效之，班組風氣焉能不亂。若遇事只搞平衡，獎勵分配搞平衡，違章罰金也平均分擔，不用長此以往，只要來上一次二次，班員的心就涼了，班組也就名存實亡——全散了。因此在規(guī)章制度面前要人人平等，獎罰分明從我做起，使規(guī)章制度在實際工作中真正的發(fā)揮作用。
(2) 二忌光知道自顧自拼命干，不善于用人
作為班長，若只知上班悶頭干，下班一身汗。而不懂知人善任，不會行使班長權(quán)利，眉毛胡子一把抓，就會掉入繁瑣的班組事務中而不能自拔。平時不愿把核心技術(shù)教給班員，不給他們真正磨練的機會，遇到突發(fā)性事故，就會兩眼一抹黑，無所事從。班長要知人善任，讓每個人在班組建設中都要發(fā)揮作用，作為班長應該了解每個人的個性，多引導，少命令，把話說清，把理講透，善于解開思想上的疙瘩，感情上的結(jié)扣，這樣才能真正把工作布置到位，保證順利完成工作和生產(chǎn)任務。
(3) 三忌縮手縮腳，畏首畏尾，缺乏威信
有人的地方就有矛盾，任何一個班組，成員之間總少不了利益沖突。作為班長，應該有當頭一喝的魄力，要是“勸”不了幾句就讓人“嗆”得滿臉通紅，躲到一邊作壁上觀，怎能從中協(xié)調(diào)，排憂解難。若班員間積怨太深，老死不相往來，對班組安全生產(chǎn)危害不小。在工作之余多組織班員進行一些集體活動，比如組織大家郊游、野炊和一些體育鍛煉，通過這些活動增強班組人員的身體素質(zhì)，豐富大家業(yè)余生活。在大家不斷交流中增強班組的凝聚力，從而營造了一個輕松、和諧、有力、團結(jié)的班組氛圍，促進了班組各項工作開展。同時我們在具體工作中對班組成員應多尊重、多理解、不可求全責備，容許別人犯錯誤，要看到進步，看到主觀愿望。此外，要注意化解班組內(nèi)部矛盾，使每個人都能感到集體的溫暖，生活其中有家一般的感覺。一家有難，大家都能伸出幫助之手；一人有事，大家都來關(guān)心，有誰取得了成績，大家都為之高興。對于獎金分配問題這是一個令班長十分棘手的問題，班長不能因循過去的“大鍋飯”一成不變，而是要根據(jù)本班的實際嘗試一些新的方案，不要怕出問題，出矛盾，要敢于開拓。
(4) 四忌心胸狹窄，吹毛求疵，不能容人
作為班長，首先要心胸豁達，切忌在技術(shù)上搞封鎖，工作中拉小圈子。金無足赤，人無完人，事情做得越多毛病 也越多。因此對于好心辦錯事的班員，該處罰就處罰，但不應過多挑剔，說一些過頭話。而對于遇事推諉的部下，則應當面指出，并在班長的監(jiān)護下有意多安排一些工作，讓其有所觸動。應該了解每個人的專長，善于用其長，避其短。在布置任務時，事先要考慮派誰最合適，既能保證任務的完成，又能發(fā)揮班員的能動性和創(chuàng)造性。
1.2 “四能”
(1) 一能，即技術(shù)業(yè)務能力全面突出
作為班長，應善于學習，不斷提高。對于所轄設備，應在技術(shù)上有絕對權(quán)威。小事不讓值長及部門領(lǐng)導操心。大事故時，做好值長的助手，在值長統(tǒng)一指揮下，能正確迅速地進行處理。
(2) 二能，即協(xié)調(diào)能力出眾
如上所述，只有協(xié)調(diào)好本班組內(nèi)部的關(guān)系及各相關(guān)班組之間的橫向關(guān)系，方能在工作之中不掣肘。
(3) 三能，即邏輯思考能力強勁
對于值長及部門領(lǐng)導布置的工作，能精心組織安排，認真貫徹落實。
(4) 四能，即有一定創(chuàng)新能力
班組管理方法不能墨守陳規(guī)，應有新意，才能事半而功倍。
2 班長應做好班組安全管理工作
2.1 強化安全教育
班組安全目標是控制未遂及異常，不發(fā)生輕傷及障礙，這是班組安全工作的重中之重。為此，要加強班組學習，搞好班務會和安全活動，除了要教育班員遵章守紀，還要讓班員明白安全生產(chǎn)不僅是為公司，為部門，而實實在在是為自己。我們適時開展了班前會 “今日安全大家想”活動，大型作業(yè)每人必須提出不同的安全預想，堅持定期安全大檢查，班組長帶頭執(zhí)行安規(guī)和宣傳反習慣性違章，充分行使班長、班組安全員的權(quán)利，調(diào)動發(fā)揮工會小組長的積極性，帶動全班人員有效的制止不安全的思想行為。
2.2 加強技術(shù)培訓
一方面應堅決貫徹技術(shù)培訓制度；另一方面在值長、專責領(lǐng)導下，自班長起，由上至下，輪班逐級考問。工作之余可擬題目填操作票，做事故預想，對于新設備的運行情況要加強交流，鼓勵班組成員利用業(yè)余時間學習各類知識。同時根據(jù)現(xiàn)場的實際情況進行安全教育，做到有的放矢，才能收到良好的效果。例如，當運行方式改變時，要教育班組成員重點了解該運行方式的優(yōu)缺點及運行中的注意事項，并做好事故預想，才能有備無患。
2.3 班組分工全面細致
為了充分調(diào)動班員的積極性，要在公司及部門制定的崗位制度基礎(chǔ)上，對班內(nèi)工作做全面細致的分工，確保職責明確，避免遇事推諉。
2.4 重視思想情緒，營造和諧氣氛
要注意觀察班員情緒波動情況，工作安排時做到心中有數(shù)。當班期間注意活躍氣氛，以便班組成員更好地保持工作激情。
2.5 定期總結(jié)經(jīng)驗教訓
月末組織班組成員對本月的工作進行總結(jié)，排其功過。對表現(xiàn)優(yōu)異者獎，對工作失誤者罰。
2.6 民主集中，全員參與
(1) 做到三公開
三公開即賬目公開，考勤公開，評比公開。班組設專人管理班費，專人做考勤，遇事不搞“一言堂”，班長(副班長)日常工作均接受班員監(jiān)督。
(2) 取長補短，加強聯(lián)系
平時班長、副班長加強交流，遇事要經(jīng)班務會討論。做到互幫互學，共同進步。
結(jié)束語：
班組是企業(yè)的細胞，是發(fā)電廠管理的基礎(chǔ)。搞好班組的建設與管理，對推動我廠各方面工作的開展將起到至關(guān)重要的作用。
不斷加強班組建設，規(guī)范班組管理，提高班組管理水平，使班組管理更加科學化、標準化、規(guī)范化、制度化的健康良性發(fā)展。
第11篇 供電公司電力安全器具管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了保證公司員工在生產(chǎn)活動中的人身安全,確保電力工器具的產(chǎn)品質(zhì)量和安全使用,規(guī)范電力工器具的管理,根據(jù)國家、集團公司及電力行業(yè)的有關(guān)規(guī)定(見附件一),結(jié)合公司的實際情況,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱“電力工器具”系指電力作業(yè)、施工過程中使用的登高、絕緣、起重等專業(yè)工器具。專業(yè)工器具的種類見附件二。
第三條 本規(guī)定規(guī)范了電力工器具(以下簡稱工器具)的購置、領(lǐng)取、驗收、試驗、使用、保管、報廢等環(huán)節(jié)的管理。
第四條 各單位及專業(yè)人員均應熟悉本規(guī)定,按照“誰主管,誰負責”的原則,實行專業(yè)管理和安全監(jiān)督相結(jié)合的管理方法,在購置、領(lǐng)取、驗收、試驗、使用、保管、報廢等工作中貫徹執(zhí)行。
第五條 各單位應制定工器具的管理細則,明確分工,落實責任,對工器具實施全過程管理。
第六條 新購置的各類工器具必須通過國家和行業(yè)規(guī)定的型式試驗、出廠試驗。
第七條 在用的各類工器具必須進行周期性檢驗。絕緣和登高工具可由內(nèi)部檢驗單位進行檢驗,即絕緣工具統(tǒng)一由修試中心試驗車間進行檢驗,登高工具統(tǒng)一由南區(qū)供電公司登高工具檢驗室進行檢驗。起重機具由具有檢測資質(zhì)的單位進行檢驗。外送檢測的工器具,送檢單位應及時向檢測單位索取相關(guān)信息。
第八條 各單位禁止使用超過試驗周期的工器具。
第二章 管理職責
第九條 材料庫管理職責
(一)工器具的采購及發(fā)放執(zhí)行上級部門物資供應流程的制度規(guī)定。
(二)采購的工器具應符合國家和行業(yè)有關(guān)工器具的法律法規(guī)、強制性標準及技術(shù)規(guī)程的要求。
(三)應選用具備相應生產(chǎn)資質(zhì)的廠家,并有產(chǎn)品質(zhì)量合格證及經(jīng)過鑒定的產(chǎn)品,不準采取試用的方法購進新型工器具。
(四)工器具入庫前必須嚴格履行驗收手續(xù)。驗收人員必須熟悉所驗收工器具的國家或行業(yè)驗收標準。驗收內(nèi)容包括生產(chǎn)廠家資質(zhì)、產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告、產(chǎn)品出廠日期、產(chǎn)品執(zhí)行標準、產(chǎn)品編號(如無編號且檢驗合格的,驗收單位應自行編號)等,并在驗收單上簽字確認。合格者方可入庫或發(fā)放到使用單位,不合格者予以退貨。
(五)建立工器具采購、發(fā)放檔案和臺賬。
第十條 技術(shù)監(jiān)督部門管理職責
(一)組織宣傳、貫徹、實施關(guān)于工器具的國家標準、行業(yè)標準,組織編制總公司工器具內(nèi)部檢測有關(guān)操作規(guī)程和檢驗標準。
(二)定期組織對內(nèi)部檢驗單位檢驗工藝進行專業(yè)性檢查。
(三)定期組織對工器具檢測設備的儀器、儀表進行校驗。
第十一條 設備管理部門管理職責
(一)負責購置工器具專用檢測設備,并及時建立在用工器具檢測設備檔案,制定檢修、維護、保養(yǎng)、校驗及更新制度。負責校驗、更新、停用(或臨時停用)、拆除和報廢的技術(shù)論證和審查工作。
(二)負責組織工器具檢測設備投用前的檢查、驗收。
(三)負責對工器具檢測設備運行狀況、操作規(guī)程進行監(jiān)督檢查。
第十二條 安全監(jiān)督管理部門管理職責
(一)建立在用工器具臺賬,監(jiān)督檢查使用單位工器具的配備、校驗情況。
(二)定期組織對工器具的使用、維護、保養(yǎng)、校驗、報廢及人員培訓等情況的專業(yè)性安全檢查。
(三)根據(jù)檢測單位和使用單位上報的在用工器具檢測和使用的異常情況,及時發(fā)布特殊批次工器具的繼續(xù)使用、停用或報廢信息。
第十三條 內(nèi)部檢驗單位職責
(一)絕緣、登高工器具應參照國家電力公司《電力安全工器具預防性試驗規(guī)程(試行)》和國家電網(wǎng)公司《電力安全工作規(guī)程》(以下簡稱規(guī)程)的要求進行周期性試驗。
(二)檢驗單位應建立檢驗臺帳。對送檢工器具應按批次、分單位統(tǒng)計檢驗結(jié)果。對于同批次檢驗不合格比例超過20%(含20%)的工器具,該批次工器具應統(tǒng)一報廢。對于同批次檢驗不合格比例超過10%(含10%)的工器具,檢測單位應根據(jù)送檢工器具單位和專業(yè)情況,及時上報安全監(jiān)督管理部門。
(三)檢驗單位應分單位按批次出具檢驗報告。檢驗內(nèi)容包括送檢單位、工器具編號、規(guī)格型號、檢驗日期、檢驗項目、檢驗方法、檢驗結(jié)果等。檢驗報告一式兩份,分別由送檢單位和檢驗單位保存。保存期限至工器具報廢1年后。
(四)檢驗合格的工器具應在適當位置(不妨礙工器具性能且醒目的部位)統(tǒng)一粘貼 “檢驗合格證”標簽。檢驗合格標簽須注明檢驗人、檢驗日期及下次檢驗日期。
第十四條 三級單位管理職責
(一)負責制定本單位的工器具管理制度、分工和工作標準。明確工器具管理的專(兼)責人。
(二)負責編制符合實際的工器具配置計劃,每年列專項資金,專款專用,用于配足工器具。
(三)負責工器具的領(lǐng)取、驗收、試驗、使用、保管和報廢工作。建立工器具臺帳,做到帳、卡、物相符。領(lǐng)取和發(fā)放使用的工器具應統(tǒng)一編號。
(四)對符合報廢條件的工器具及時進行報廢銷毀,并將全過程資料及時、準確地記入臺帳。
(五)負責組織人員每半年對各基層單位工器具進行檢查,并做好記錄。定期檢驗報告、檢查記錄應齊全。
(六)負責每半年將工器具臺帳抄報安全監(jiān)督部門。
(七)負責定期組織將在用的工器具送檢。送檢時,將工器具臺帳同時送達檢測單位。將下列工器具送檢:
1、《規(guī)程》要求進行試驗的工器具。
2、維修后或關(guān)鍵零部件經(jīng)過更換的工器具。
3、對其機械、絕緣性能發(fā)生疑問或發(fā)現(xiàn)缺陷的工器具。
4、出現(xiàn)質(zhì)量問題的同批工器具。
5、在使用中突然損壞可能造成人員傷亡及設備損壞的工器具。
第十五條 基層單位管理職責
(一)負責制定本單位的工器具管理制度、分工和工作標準。明確工器具管理的專(兼)責人。組織員工參加工器具使用的培訓。
(二)負責工器具的領(lǐng)取、驗收、試驗、使用、保管和報廢工作。建立工器具臺帳,做到帳、卡、物相符。定期將在用的工器具送檢,對符合報廢條件的工器具及時上交三級單位報廢銷毀,并將全過程資料及時、準確地記入臺帳。
(三)公用工器具設專人保管,保管人應定期進行日常檢查、維護、保養(yǎng)。發(fā)現(xiàn)不合格或超試驗周期的應立即停止使用,并及時上交。個人工器具自行保管。工器具嚴禁它用。
(四)每季度對工器具進行檢查,并做好記錄。
第十六條 班組管理職責
(一)執(zhí)行上級工器具管理制度,組織班組成員參加工器具使用的培訓,明確工器具管理的專(兼)責人。
(二)建立工器具管理臺帳,做到帳、卡、物相符。
(三)對崗位員工進行安全培訓,嚴格執(zhí)行操作規(guī)定,正確使用工器具。不熟悉使用操作方法的人員不得使用工器具。
(四)每月對工器具全面檢查一次,并做好記錄。
第十七條 崗位員工職責
(一)參加工器具使用的培訓,熟悉行業(yè)標準,嚴格執(zhí)行操作規(guī)定,正確使用工器具。
(二)使用工器具前應進行外觀檢查。
(三)對超出使用期限的、未按檢驗周期進行檢驗的、標識不清的工器具,有權(quán)拒絕使用,并及時上報。
(四)對工器具的機械、絕緣性能發(fā)生疑問時,應立即停止使用,并及時上報。
第三章 檢查及使用
第十八條 檢查及使用的總體要求
(一)三級單位應定期統(tǒng)一組織工器具的使用方法培訓,凡是在工作中需要使用工器具的崗位員工,必須定期接受培訓。
(二)工器具的使用應符合《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》(變電站和發(fā)電廠電氣部分),《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》(電力線路部分),dl5009.2-2004《電力建設安全工作規(guī)程》(架空電力線路部分),電力行業(yè)標準 dl5009.3-1997 《電力建設安全工作規(guī)程》(變電所部分)等規(guī)程和產(chǎn)品使用要求。
(三)使用人員在使用工器具前必須進行外觀檢查。
(四)對工器具的機械、絕緣性能發(fā)生疑問時,應停止使用。
(五)絕緣工器具使用前應擦拭干凈。
(六)使用絕緣工器具時應戴絕緣手套。
第十九條 安全帽
(一)安全帽的使用期,從產(chǎn)品制造完成之日起計算:塑料帽不超過兩年半;玻璃鋼(維綸鋼)橡膠帽不超過三年半。對到期的安全帽,應進行抽查測試,合格后方可使用,以后每年抽檢一次,抽檢不合格,則該批安全帽報廢。
(二)使用安全帽前應進行外觀檢查,檢查安全帽的帽殼、帽箍、頂襯、下顎帶、后扣(或帽箍扣)等組件應完好無損,帽殼與頂襯緩沖空間在25~50mm。
(三)安全帽戴好后,應將后扣擰到合適位置(或?qū)⒚惫靠壅{(diào)整到合適的位置),鎖好下顎帶,防止工作中前傾后仰或其他原因造成滑落。
(四)高壓近電報警安全帽使用前應檢查其音響部分是否良好,但不得作為無電的依據(jù)。
第二十條 安全帶
(一)安全帶使用期按照《安全帶》(gb6095-85)的要求,一般為3~5 年,發(fā)現(xiàn)異常應提前報廢。工作環(huán)境惡劣、使用頻度高的電力線路架設專業(yè),使用期不應超過1年。
(二)安全帶的腰帶和保險帶、繩應有足夠的機械強度,材質(zhì)應有耐磨性,卡環(huán)(鉤)應具有保險裝置。保險帶、繩使用長度在3 米以上的應加緩沖器。
(三)使用安全帶前應進行外觀檢查,檢查:
1.組件完整、無短缺、無傷殘破損;
2.繩索、編帶無脆裂、斷股或扭結(jié);
3.金屬配件無裂紋、焊接無缺陷、無嚴重銹蝕;
4.掛鉤的鉤舌咬口平整不錯位,保險裝置完整可靠;
5.鉚釘無明顯偏位,表面平整。
(四)安全帶應系在牢固的物體上,禁止系掛在移動或不牢固的物件上,不得系在棱角鋒利處。安全帶要高掛和平行拴掛,嚴禁低掛高用。
(五)在桿塔高空作業(yè)時,應使用雙重保護。
第二十一條 腳扣
(一)腳扣使用前應進行外觀檢查,檢查:
1.金屬母材及焊縫無任何裂紋及可目測到的變形;
2.橡膠防滑塊(套)完好,無破損;
3.皮帶完好,無霉變、裂縫或嚴重變形;
4.小爪連接牢固,活動靈活。
(二)正式登桿前在桿根處用力試登,判斷腳扣是否有變形和損傷。
(三)登桿前應將腳扣登板的皮帶系牢,登桿過程中應根據(jù)桿徑粗細隨時調(diào)整腳扣尺寸。
(四)特殊天氣使用腳扣時,應采取防滑措施。
(五)嚴禁從高處往下扔摔腳扣。
第二十二條 絕緣手套
(一)絕緣手套使用前應進行外觀檢查。若發(fā)現(xiàn)有發(fā)粘、裂紋、破口(漏氣)、氣泡、發(fā)脆等損壞時禁止使用。
(二)進行設備驗電,倒閘操作,裝拆接地線等工作應戴絕緣手套。
(三)使用絕緣手套時應將上衣袖口套入手套筒口內(nèi)。
第二十三條 絕緣桿
(一)使用絕緣桿前,應檢查絕緣桿的堵頭,若發(fā)現(xiàn)破損,應禁止使用。
(二)使用絕緣桿時人體應與帶電設備保持足夠的安全距離,并注意防止絕緣桿被人體或設備短接,以保持有效的絕緣長度。
(三)雨天在戶外操作電氣設備時,操作桿的絕緣部分應有防雨罩。罩的上口應與絕緣部分緊密結(jié)合,無滲漏現(xiàn)象。
第二十四條 絕緣隔板和絕緣罩
(一)絕緣隔板只允許在35kv 及以下電壓的電氣設備上使用,并應有足夠的絕緣和機械強度。用于10kv 電壓等級時,絕緣隔板的厚度不應小于3mm,用于35kv電壓等級時不應小于4mm。
(二)絕緣隔板和絕緣罩使用前應檢查表面潔凈、端面不得有分層或開裂,絕緣罩還應檢查內(nèi)外是否整潔,應無裂紋或損傷。
(三)現(xiàn)場帶電安放絕緣檔板及絕緣罩時,應帶絕緣手套。
(四)絕緣隔板在放置和使用中要防止脫落,必要時可用絕緣繩索將其固定。
第二十五條 電容型驗電器
(一)電容型驗電器上應標有電壓等級、制造廠和出廠編號。對110kv 及以上驗電器還須標有配用的絕緣桿節(jié)數(shù)。
(二)使用前應進行外觀檢查,驗電器的工作電壓應與被測設備的電壓相同。
(三)非雨雪型電容型驗電器不得在雷、雨、雪等惡劣天氣時使用。
(四)使用電容型驗電器時,操作人應戴絕緣手套,穿絕緣靴(鞋),手握在護環(huán)下側(cè)握柄部分。人體與帶電部分距離應符合《安規(guī)》規(guī)定的安全距離。
(五)使用抽拉式電容型驗電器時,絕緣桿應完全拉開。
(六)驗電前,應先在有電設備上進行試驗,確認驗電器良好;無法在有電設備上進行試驗時可用高壓發(fā)生器等測試確證驗電器良好。如在木桿、木梯或木架上驗電,不接地不能指示者,經(jīng)運行值班負責人或工作負責人同意后,可在驗電器絕緣桿尾部接上接地線。
第二十六條 核相器
(一)核相器應按照使用說明書的要求正確使用。
(二)核相器絕緣桿部分的使用與本規(guī)定“第二十五條絕緣桿”中的要求相同。
第二十七條 絕緣靴
(一)絕緣靴使用前應檢查:不得有外傷,無裂紋、無漏洞、無氣泡、無毛刺、無劃痕等缺陷。如發(fā)現(xiàn)有以上缺陷,應立即停止使用并及時更換。
(二)使用絕緣靴時,應將褲管套入靴筒內(nèi),并要避免接觸尖銳的物體,避免接觸高溫或腐蝕性物質(zhì),防止受到損傷。嚴禁將絕緣靴挪作它用。
(三)雷雨天氣或一次系統(tǒng)有接地時,巡視變電站室外高壓設備應穿絕緣靴。
第二十八條 絕緣膠墊
絕緣膠墊應保持完好,出現(xiàn)割裂、破損、厚度減薄,不足以保證絕緣性能等情況時,應及時更換。
第二十九條 接地線
(一)接地線應用多股軟銅線,其截面應滿足裝設地點短路電流的要求,但不得小于25mm2,長度應滿足工作現(xiàn)場需要;接地線應有透明外護層,護層厚度大于1mm。
(二)接地線的兩端線夾應保證接地線與導體和接地裝置接觸良好、拆裝方便,有足夠的機械強度,并在大短路電流通過時不致松動。
(三)接地線使用前,應進行外觀檢查,如發(fā)現(xiàn)絞線松股、斷股、護套嚴重破損、夾具斷裂松動等不得使用。
(四)裝設接地線時,人體不得碰觸接地線或未接地的導線,以防止感應電觸電。
(五)裝設接地線,應先裝設接地線接地端;驗電證實無電后,應立即接導體端,并保證接觸良好。拆接地線的順序與此相反。接地線嚴禁用纏繞的方法進行連接。
(六)設備檢修時模擬盤上所掛地線的數(shù)量、位置和地線編號,應與工作票和操作票所列內(nèi)容一致,與現(xiàn)場所裝設的接地線一致。
(七)個人保安接地線僅作為預防感應電使用,不得以此代替《安規(guī)》規(guī)定的工作接地線。只有在工作接地線掛好后,方可在工作相上掛個人保安接地線。
(八)個人保安接地線由工作人員自行攜帶,凡在 110kv 及以上同桿塔并架或相鄰的平行有感應電的線路上停電工作,應在工作相上使用,并不準采用搭連虛接的方法接地。工作結(jié)束時,工作人員應拆除所掛的個人保安接地線。
第三十條 梯子
(一)梯子應能承受工作人員攜帶工具攀登時的總重量。
(二)梯子不得接長或墊高使用。如需接長時,應用鐵卡子或繩索切實卡住或綁牢并加設支撐。
(三)梯子應放置穩(wěn)固,梯腳要有防滑裝置。使用前,應先進行試登,確認可靠后方可使用。有人員在梯子上工作時,梯子應有人扶持和監(jiān)護。
(四)梯子與地面的夾角應為65度左右,工作人員必須在距梯頂不少于2 檔的梯蹬上工作。
(五)人字梯應具有堅固的鉸鏈和限制開度的拉鏈。
(六)靠在管子上、導線上使用梯子時,其上端需用掛鉤掛住或用繩索綁牢。
(七)在通道上使用梯子時,應設監(jiān)護人或設置臨時圍欄。梯子不準放在門前使用,必要時應采取防止門突然開啟的措施。
(八)嚴禁人在梯子上時移動梯子,嚴禁上下拋遞工具、材料。
(九)在變電站高壓設備區(qū)或高壓室內(nèi)應使用絕緣材料的梯子,禁止使用金屬梯子。搬動梯子時,應放倒兩人搬運,并與帶電部分保持安全距離。
第三十一條 過濾式防毒面具(簡稱“防毒面具”)
(一)使用防毒面具時,空氣中氧氣濃度不得低于18%,溫度為-30~45攝氏度,不能用于槽、罐等密閉容器環(huán)境。
(二)使用者應根據(jù)其面型尺寸選配適宜的面罩號碼。
(三)使用前應檢查面具的完整性和氣密性,面罩密合框應與佩戴者顏面密合,無明顯壓痛感。
(四)使用中應注意有無泄漏和濾毒罐失效。
(五)防毒面具的過濾劑有一定的使用時間,一般為30~100 分鐘。過濾劑失去過濾作用(面具內(nèi)有特殊氣味)時,應及時更換。
第三十二條 正壓式消防空氣呼吸器(簡稱“空氣呼吸器”)
(一)使用者應根據(jù)其面型尺寸選配適宜的面罩號碼。
(二)使用前應檢查面具的完整性和氣密性,面罩密合框應與人體面部密合良好,無明顯壓痛感。
(三)使用中應注意有無泄漏。
第三十三條 sf6 氣體檢漏儀
(一)應按照產(chǎn)品使用說明書正確使用。
(二)工作人員進入sf6 配電裝置室,入口處若無sf6 氣體含量顯示器,應先通風 15 分鐘,并用 sf6 氣體檢漏儀測量 sf6 氣體含量是否合格。
第三十四條 緊線器
(一)使用前應進行外觀檢查,檢查:
1、無裂痕或顯著變形;
2、無嚴重腐蝕、磨損現(xiàn)象;
3、轉(zhuǎn)動部分靈活、無卡澀現(xiàn)象。
(二)緊線器必須有自鎖裝置(不自動緩扣) 、保險裝置。螺紋和桿套(螺母)任何時候都有足夠的嚙合長度。
(三) 應經(jīng)常潤滑保養(yǎng)。出現(xiàn)換向爪失靈、螺桿無保險螺絲、表面裂紋或變形等現(xiàn)象時嚴禁使用。緊線器受力后應至少保留五分之一有效絲桿長度。
(四) 緊線前,應檢查導線有無障礙物掛住,緊線時,應檢查接線管或接線頭以及過滑輪、橫擔、樹枝、房屋等處有無卡住現(xiàn)象。如遇導、地線有卡、掛住現(xiàn)象,應松線后處理。處理時操作人員應站在卡線處外側(cè),采用工具、大繩等撬、拉導線。嚴禁用手直接拉、推導線。
(五)緊線應在白天進行,如遇五級以上大風、霧、雨、雪等惡劣天氣應停止作業(yè)。特別情況下,應制定完備的防護措施。
(六) 緊線作業(yè)一般以一個耐張段為作業(yè)單位,緊線時要嚴密監(jiān)視耐張桿塔變形情況。
(七)抽余線過程中,發(fā)現(xiàn)異常及時處理,并防止導線突然彈起打傷工作人員。
(八)對交叉跨越處要有看護,防止導線脫出而造成危險。
第三十五條 鋼索式速差防墜器
(一)使用前應進行外觀檢查,檢查:
1、無裂痕或顯著變形;
2、無嚴重腐蝕、磨損現(xiàn)象;
3、轉(zhuǎn)動部分靈活、無卡澀現(xiàn)象。
(二)速差防墜器必須高掛低用,使用時應懸掛在使用者上方堅固鈍邊的結(jié)構(gòu)物上。
(三)使用速差防墜器前應試鎖2~3次,如有異常應立即停止使用。
(四)使用速差防墜器進行傾斜作業(yè)時,原則上傾斜度不超過30度,30度以上必須考慮能否撞擊到周圍物體。
(五) 速差防墜器關(guān)鍵零部件應定期加潤滑劑進行維護保養(yǎng)。
(六) 速差防墜器嚴禁安全繩扭結(jié)使用。嚴禁拆卸改裝,并應放在干燥少塵的地方。
第四章 保管及存放
第三十六條 工器具的保管及存放,必須滿足國家和行業(yè)標準及產(chǎn)品說明書要求。
第三十七條 絕緣工器具應存放在溫度-15~35℃,相對濕度5~80%的干燥通風的工具室(柜)內(nèi)。
第三十八條 工器具應統(tǒng)一分類編號,定置存放。
第三十九條 絕緣桿應架在支架上或懸掛起來,且不得貼墻放置。
第四十條 絕緣隔板應放置在干燥通風的地方或垂直放在專用的支架上。
第四十一條 絕緣罩使用后應擦拭干凈,裝入包裝袋內(nèi),放置于清潔、干燥通風的架子或?qū)Ｓ霉駜?nèi)。
第四十二條 驗電器應存放在防潮盒或絕緣工器具存放柜內(nèi),置于通風干燥處。
第四十三條 核相器應存放在干燥通風的專用支架上或者專用包裝盒內(nèi)。
第四十四條 安全帶應存放在干燥、通風的室內(nèi),不準接觸高溫、明火、強酸、強堿和尖銳的堅硬物體,不準長期曝曬。
第四十五條 腳扣、防墜器、緊線器等工器具應存放在干燥通風和無腐蝕的室內(nèi)。
第四十六條 橡膠類絕緣工器具應存放在封閉的柜內(nèi)或支架上,上面不得堆壓任何物件,不得接觸酸、堿、油品、化學藥品或在太陽下爆曬,并應保持干燥、清潔。
第四十七條 防毒面具應存放在干燥、通風,無酸、堿、溶劑等物質(zhì)的庫房內(nèi),嚴禁重壓。防毒面具的濾毒罐(盒)的貯存期必須符合國家(或行業(yè))標準和產(chǎn)品說明書的要求,過期產(chǎn)品應經(jīng)檢驗合格后方可使用。
第四十八條 遮欄繩、網(wǎng)應保持完整、清潔無污垢,成捆整齊存放在安全工具柜內(nèi)。不得出現(xiàn)嚴重磨損、斷裂、霉變、連接部位松脫等現(xiàn)象;遮欄桿外觀醒目,無彎曲、無銹蝕,排放整齊。
第五章 報廢
第四十九條 符合下列條件之一者,即予以報廢。
(一)工器具經(jīng)試驗或檢驗不符合國家或行業(yè)標準。
(二)超過有效使用期限,不能達到有效防護功能指標。
第五十條 禁止使用報廢的工器具。
第五十一條 報廢的工器具應及時清理、銷毀,不得與合格的工器具存放在同一庫房內(nèi)。
第五十二條 報廢的工器具應及時統(tǒng)計上報到安全監(jiān)督部門備案。
第六章 附則
第五十三條 本規(guī)定由電力管理總公司組織制訂。
第五十四條 本規(guī)定由電力管理總公司安全監(jiān)督管理部門負責解釋。
第五十五條 本規(guī)定自下發(fā)之日起試行。
附件一: 參 考 標 準
1.國家標準 gb 2811~2812-1989 安全帽及其試驗方法
2.國家標準 gb6095~6096-1985 安全帶及其檢驗方法
3.國家標準 gb11176-1989 電絕緣橡膠板
4.國家標準 gb7059.1~3-1986 移動式梯安全標準
5.國家標準 gb4385-1995 防靜電鞋、導電鞋技術(shù)要求
6.國家標準 gb12022-2000 電絕緣鞋通用技術(shù)條件
7.國家標準 gb12022-1989 防靜電工作服
8.國家標準 gb17620-1998 帶電作業(yè)用絕緣硬梯通用技術(shù)條件
9.國家標準gb12168-1990 帶電作業(yè)用遮蔽罩
10.國家標準gb13398-1992 帶電作業(yè)用絕緣桿通用技術(shù)條件
11.國家標準gb17622-1998 帶電作業(yè)用絕緣手套通用技術(shù)條件
12.國家標準gb2890-1995 過濾式防毒面具通用技術(shù)條件
13.公共安全行業(yè)標準 ga124-1996 正壓式消防空氣呼吸器
14. 電力行業(yè)標準 dl/t879-2004 帶電作業(yè)用便攜式接地和接地短路裝置
15.電力行業(yè)標準 dl740-2000 電容型驗電器
16.原第一機械工業(yè)部 jb 2413-78 絕緣操作桿、測量桿
17.國家電力公司 2002 年發(fā)布實施的《電力工器具預防性試驗規(guī)程》(試行)
18.《電力管理總公司電力安全工作規(guī)程》(變電站和發(fā)電廠電氣部分)(試行)
19.《電力管理總公司電力安全工作規(guī)程》(電力線路部分)(試行)
20.《國家電力公司電業(yè)安全工作規(guī)程》(熱力和機械部分)
21.電力行業(yè)標準 dl5009.3-1997 《電力建設安全工作規(guī)程》(變電所部分)
22.電力行業(yè)標準 dl5009.2-2004 《電力建設安全工作規(guī)程》(架空電力線路部分)
23.電力行業(yè)標準 dl/t846.6-2004 高電壓測試設備通用技術(shù)條件 第六部分:六氟化硫氣體檢漏儀
24.國家電力公司《電力生產(chǎn)企業(yè)工器具規(guī)范手冊》(修訂版)
25. 中石化集團公司《安全設施管理規(guī)定》(中國石化安〔2008〕466號)
第12篇 電力安全管理——注重細節(jié)重在管理
生命不分貴賤，安全人人需要，生存是人們的第一要求，安全則是生存的第一所需。當回想起電力生產(chǎn)那些人身傷亡事故時，那帶血的一幕幕，對一個安全管理者來說，真是壓得透不過氣來，帶血的《安規(guī)》述說著年輕的你不嚴格執(zhí)行規(guī)程的憤怒；白發(fā)的老人、年輕的妻子、年幼孩子的哭喊，仿佛訴說著安全管理的不到位，假如：橋機不是一邊在滑行，一邊在起升吊鉤，就不會出現(xiàn)限位失臨，就不會拔斷吊鉤；假如：工作票中安全措施齊全、每一個環(huán)節(jié)審核到位，就不會出現(xiàn)放漂；假如當時現(xiàn)場我及時制止了就不會出現(xiàn)這種局面……這一切；那么多的假如叫人聽后那樣的心痛！可是在血的教訓中，還有人心存僥幸，圖省事在起吊的重物下干活，也有人怕麻煩，不去辦理工作票，也有人怕影響發(fā)型工作中不戴安全帽以及多年來形成的習慣性違章等，都成為安全管理的難點，其中有些在工作過程中很明顯易發(fā)現(xiàn)，可及時制止；有的則有很大的隱蔽性，不易發(fā)現(xiàn)，特別是習慣性違章。因此今天我演講的題目是，電力生產(chǎn)安全管理注重細節(jié)、重在預防。
那么現(xiàn)實工作中，如果安全管理者和設備的管理者每天不走進現(xiàn)場貼近設備，只對設備“指點江山”，對存在的缺陷不分析、對細節(jié)問題視而不見、避而不談，對那些看上去不起眼的小缺陷、重復缺陷、習慣性違章抱著不足掛齒、微不足道態(tài)度，長時間忽視細節(jié)，“千里之堤”必將“毀于蟻穴”。 “責任重于泰山”。而對于電力企業(yè)來說，“以人為本”體現(xiàn)在，安全就是企業(yè)最大的效益；安全就是員工最大的福利，安全生產(chǎn)管理就要尊重科學按規(guī)程制度辦事，就是要關(guān)注細節(jié)，從小事做起。有則報道讓我很受啟發(fā)，說美國一家大公司非常重視安全工作，不管召開任何會議他們都有一個慣例，正式開會之前主持人必須說：“開會前，我先向諸位介紹安全出口?！倍?，在會議室里還有一張?zhí)厥獾囊巫?，上面罩著一個紅布套，套子上寫著“如有緊急情況請跟我來”。這張椅子不是每個人都可以坐，只有非常熟悉所在樓情況的人才有資格坐。公司還規(guī)定，上下樓梯必須扶扶手，在辦公室里不準奔跑，鉛筆芯要朝下插在筆筒內(nèi)，喝水時手里不許把玩東西……，如此謹小慎微的安全教育、規(guī)章制度和具體措施，看起來只是安全生產(chǎn)管理中的一個個小元素，但正是這一個個小的安全元素，使得這家大公司一直保持著驕人的安全記錄，并造就了“讓員工在工作場所比在家里安全十倍”的神話。我們知道電力生產(chǎn)中許多的責任事故，究其根源都是由于個別員工平時不注重細節(jié)，不把某些細小環(huán)節(jié)當回事，稱之為“習慣性違章”。例如：不戴安全帽、不驗電、不穿絕緣鞋、不戴絕緣手套，甚至操作前不檢查安全用具是否合格等等。有些細小的違章行為從表面看去微不足道，但實質(zhì)上卻蘊藏著巨大的危機。當錯誤成為一種習慣的時候，這個錯誤在自己的心目中就變成了正確，長此以往必將釀成大禍。安全生產(chǎn)無小事。一絲的馬虎、一絲的大意都可能造成我們永久的遺憾。以歷史事故為教材，認真學習總結(jié)教訓，在安全管理監(jiān)督控制的周圍查找類似現(xiàn)象，逐步消除存在的麻痹心理、僥幸心理、習慣心理，久而久之提高自覺抵制各種習慣性違章意識，徹底杜絕各種人為的責任事故成為安全管理者的天職。貼近設備、貼近現(xiàn)場,不能在安全監(jiān)督管理人員身上成為一種形式,而是要及時掌握人員安全行為動態(tài);分析設備的狀態(tài),了解缺陷處理的進度結(jié)果,檢查環(huán)境方面不安全因素,進了現(xiàn)場會發(fā)現(xiàn)、能發(fā)現(xiàn)問題,能及時的制止違章蠻干和習慣性違章,安全是員工最大的福利,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責促使每一個安全管理者帶著對員工負責的感情去抓、去管,盡自己的職責,為員工的安全負責。
那么從電力生產(chǎn)設備方面看，裝置設備精密，結(jié)構(gòu)復雜，有時一個小小的指示燈不亮，裝置就將失去本身功能，后果將使設備和發(fā)供電安全運行得不到保證；又如在檢修設備時，一顆小小的螺絲未緊固，就會導致設備在運行中發(fā)熱、有時一個小小的觸點接觸不良便導致整套設備無法運行。這些細節(jié)性缺陷從表面上是看不出來的，如果不仔細檢查，一筆帶過，就有可能釀成事故。因此，不論是檢修維護或是設備消缺都要求細心，不放過每一個環(huán)節(jié)，充分保證檢修維護消缺質(zhì)量，使設備安全可靠地運行,這樣才能體現(xiàn)安全管理的能力,這就要求安全監(jiān)管人員每項事前要精心策劃好、危險點分析真真分析到關(guān)鍵部位和要害上,管理中把握好各個環(huán)節(jié)。從細節(jié)抓起,細節(jié)就在每項工作的過程中,安全生產(chǎn)工作大到關(guān)系國家的資產(chǎn)，小到牽涉?zhèn)€人切身利益，牽一發(fā)而動全身。安全無小事，“任何違章都是可以制止的,任何風險都是可以控制的,任何事故都是可以避免的”，關(guān)鍵在于我們要抓好每一個細節(jié)，必須從大處著眼、小處著手，從細微之處去升華我們安全管理的能力。
每一位員工注重了安全生產(chǎn)細節(jié),電力安全生產(chǎn)就重在預防，我們都知道電力企業(yè)是技術(shù)密集型企業(yè),電力事故的損失和影響是無法估量的,由于發(fā)供電設備都不能孤立運行,因此發(fā)電設備的安全與否將直接影響到整個電力系統(tǒng)的安全運行,一旦發(fā)生電力事故,輕者造成人身或一般設備事故,重者會出現(xiàn)設備重大事故和人身傷亡事故,多少年來電力行業(yè)總結(jié)了多少經(jīng)驗教訓，逐步形成了一整臺套預控辦法，起到了好的作用，居安思危,警鐘長鳴,防患于未然,決不能等到“吃一塹”后才“長一智”。首先,重在一個“防”字，安全工作，重在預防。有了這個“防”，才會有“安”。 其次,抓好兩個“全”字即“全員”和“全過程”。著力提高“全員”的安全責任意識。在生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系諸要素中，人是第一要素。人是安全生產(chǎn)工作的主體，是保證生產(chǎn)順利進行、防止事故發(fā)生所采取的一切措施和行動的組織者、計劃者和控制者。因此真正落實安全工作的關(guān)鍵在人，在于人的安全意識。第三,處理好四個“關(guān)系”即:安全與效益的關(guān)系，沒有安全的效益也只能是暫時的效益;安全與質(zhì)量的關(guān)系。安全函蓋質(zhì)量，質(zhì)量支撐安全，沒有質(zhì)量也就沒有安全;偶然與必然的關(guān)系。偶然的堆積就是必然。電力生產(chǎn)事故的發(fā)生有其偶然性，同時大多數(shù)又有其必然性。善于從偶然中尋求必然，及早提出防范措施，把握避免事故發(fā)生的主動權(quán)。這樣才有可能減少事故，化必然為偶然;嚴與寬的關(guān)系。安全生產(chǎn)必須從嚴管理，對違章行為嚴厲制止，嚴肅批評教育；對于事故教訓嚴肅反省；對于事故責任認定一定要嚴格到位；防范措施必須嚴格落實。而在經(jīng)濟處罰時，大多以寬為主，處罰只是手段，員工提高認識才是目的，不然就會本末倒置。第四,預防為主就是要對職工進行安全教育培訓，職工學好技術(shù)本領(lǐng)、樹立起安全意識，高度重視安全生產(chǎn)，學會如何做、怎樣做才會安全,逐步形成一個良好的安全預防氛圍。
集團公司“三個任何”的安全理念,深刻詮釋了安全第一、預防為主、綜合治理的安全方針,安全監(jiān)督預防管理的實效就是，有效的及時的制止人員的違章行為;在調(diào)查研究分析人的不安全行為、設備的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素的基礎(chǔ)上控制生產(chǎn)過程中的安全風險因素；最終落腳點體現(xiàn)在避免任何事故。
古代荀況就說過“防為上，救次之，戒為下”，預防工作是安全生產(chǎn)的重中之重，工作未動,安全先行,只要安全日常管理工作提前策劃分析到位，真正把管安全上升為要安全，使安全工作成為一種自覺的行動，才能從根本上杜絕事故的發(fā)生，這就是安全管理者的天職。
