第1篇 工程安全質(zhì)量管理辦法
一、施工安全要求
1、嚴格控制工程的施工停電范圍,線路遷改工程主要是線路架設(shè)、核相等項目,施工方需具備相應(yīng)的電壓等級施工資質(zhì)。
2、嚴格控制工程的施工范圍。變電工程主要是設(shè)備安裝、調(diào)試等項目,施工單位必需具備相應(yīng)的電壓等級施工資質(zhì)。
3、變電工程配電室基礎(chǔ)和土建工程施工方均需有三級及以上的資質(zhì)方可承包工程。
4、工程實施前工程承包單位應(yīng)進行認真現(xiàn)場查活并擬定現(xiàn)場安全措施、技術(shù)措施、施工方案編制,由發(fā)包方嚴格審核后方可對此工程進行施工。
5、承包單位在施工時使用的個人防護用品、工器具、施工機械經(jīng)檢驗合格后方可在施工現(xiàn)場使用。嚴禁不合格的器械在施工現(xiàn)場使用。如有發(fā)現(xiàn)發(fā)包方有權(quán)對承包方進行處罰。(人民幣2000元)
6、發(fā)包方對承包方現(xiàn)場的施工項目做好不定期現(xiàn)場監(jiān)督及安全檢查,如有發(fā)現(xiàn)習(xí)慣性違章(工作票填寫、工作服穿戴不整齊及安全帽佩戴不標準、工作票填寫、工作負責(zé)人及監(jiān)護人職責(zé)不清等處罰500-800元、施工現(xiàn)場地線接地保護不牢固及不合格工器具等處罰800-1000元)嚴重違章的加大處罰力度。
二、工程質(zhì)量進度要求
1、變電工程主要是設(shè)備安裝、調(diào)試工作。工程必需按圖紙設(shè)計施工,不能私自更改施工方案施工,施工質(zhì)量按照發(fā)包方要求保質(zhì)保量完成。
2、各專業(yè)施工隊伍在工程施工前制定好施工計劃,上報發(fā)包方領(lǐng)導(dǎo)及各專業(yè)負責(zé)人審核。計劃審核后應(yīng)按計劃進度施工、如有延期時急時與各專業(yè)負責(zé)人溝通施工計劃的更改時間。如無特殊原因不按計劃施工延誤工期、發(fā)包方有權(quán)對承包方進行處罰。(人民幣3000元).工程完工后撤舊工作未按計劃完成造成居民投訴者,發(fā)包方有權(quán)對承包方進行處罰。(人民幣1000-3000元)
三、加強報竣資料管理
1、各專業(yè)施工隊伍在工程按計劃完成后,各項報竣資料按照發(fā)包方資料員要求格式在3-5個工作日內(nèi)上報,如有延期要急時與發(fā)包方負責(zé)人溝通。凡無故延期報竣資料的的發(fā)包方有權(quán)對承包方進處罰。(人民幣5000元)
違章處罰規(guī)范
序號
問題分類
問題小類
典型項目
違章級別
處罰金額(元)
1
安全技術(shù)措施不規(guī)范
設(shè)備標識
現(xiàn)場操作、作業(yè)的設(shè)備(包括桿塔、開關(guān)、變臺、機構(gòu)等)調(diào)度號牌等缺失或與實際不符
特別嚴重
2000
2
安全技術(shù)措施不規(guī)范
設(shè)備標識
與本次工作相關(guān)的現(xiàn)場模擬圖版與實際設(shè)備不符,或作業(yè)前未倒圖版
特別嚴重
2000
3
安全技術(shù)措施不規(guī)范
設(shè)備標識
10千伏及以上輸電線路登桿(塔)作業(yè)人員未佩戴登桿證或顏色不符
特別嚴重
2000
4
安全技術(shù)措施不規(guī)范
停電
應(yīng)斷開的斷路器(開關(guān))隔離開關(guān)(刀閘)熔斷器等未拉開
特別嚴重
2000
5
安全技術(shù)措施不規(guī)范
驗電
封掛接地線前未驗電
特別嚴重
2000
6
安全技術(shù)措施不規(guī)范
驗電
使用不合格或不符合電壓等級的驗電器
特別嚴重
2000
7
安全技術(shù)措施不規(guī)范
接地
應(yīng)合的接地刀閘未合、應(yīng)裝設(shè)的接地線未裝設(shè)
特別嚴重
2000
8
安全技術(shù)措施不規(guī)范
接地
地線掛在設(shè)備的絕緣部分(絕緣導(dǎo)線等)
特別嚴重
2000
9
安全技術(shù)措施不規(guī)范
圍欄
孔洞、深坑、打開的井口等未覆蓋、遮擋
特別嚴重
2000
10
安全技術(shù)措施不規(guī)范
措施
工作班組人員擅自變更安全措施
特別嚴重
2000
11
安全技術(shù)措施不規(guī)范
接地
工作票所列地線與實際掛地線的位置不符
嚴重
1000
12
安全技術(shù)措施不規(guī)范
接地
工作終結(jié)漏拆接地線
嚴重
1000
13
安全技術(shù)措施不規(guī)范
設(shè)備標識
漏掛、錯掛、漏翻現(xiàn)場標示牌(如禁止合閘、在此工作等)
一般
500
14
安全技術(shù)措施不規(guī)范
設(shè)備標識
安全標志牌不規(guī)范(標志牌內(nèi)容正確但材質(zhì)規(guī)格不符合要求等)
一般
500
15
安全技術(shù)措施不規(guī)范
驗電
高壓驗電未戴絕緣手套
一般
500
16
安全技術(shù)措施不規(guī)范
接地
地線連接不牢固,地線釬子埋深不足
一般
500
17
安全技術(shù)措施不規(guī)范
接地
選擇的接地線型號不符(截面不滿足要求),地線斷股
一般
500
18
安全技術(shù)措施不規(guī)范
接地
特種設(shè)備、臨時用電設(shè)備等未做接地保護
一般
500
19
安全技術(shù)措施不規(guī)范
接地
裝拆接地線未戴絕緣手套
一般
500
20
安全技術(shù)措施不規(guī)范
圍欄
工作票所列的圍擋、圍欄等未布置
一般
500
21
安全技術(shù)措施不規(guī)范
圍欄
交通道路、人口密集地區(qū)施工作業(yè)未設(shè)置圍欄
一般
500
22
安全技術(shù)措施不規(guī)范
圍欄
工作班組成員翻越圍欄、遮攔
一般
500
23
安全技術(shù)措施不規(guī)范
圍欄
設(shè)置圍欄(圍擋)不規(guī)范、不嚴密
一般
500
24
安全準入
企業(yè)準入
在公司所屬生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)作業(yè)的施工單位未通過安全準入
特別嚴重
2000
25
安全準入
企業(yè)準入
列入黑名單未整改通過的施工單位現(xiàn)場作業(yè)
特別嚴重
2000
26
安全準入
人員準入
公司主業(yè)、集體企業(yè)生產(chǎn)員工未通過安全技能等級評價或未達到二級及以上擔任現(xiàn)場工作負責(zé)人
嚴重
1000
27
安全準入
人員準入
外包單位工作負責(zé)人未進行安全準入
嚴重
1000
28
安全準入
人員準入
取消或調(diào)整安全技能等級的公司主業(yè)、集體企業(yè)人員違規(guī)作業(yè)
嚴重
1000
29
安全準入
人員準入
取消工作負責(zé)人資格的外包單位關(guān)鍵崗位人員違規(guī)作業(yè)
嚴重
1000
30
安全準入
安全協(xié)議
未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或超協(xié)議時間、內(nèi)容作業(yè)
嚴重
1000
31
安全準入
安全協(xié)議
安全協(xié)議內(nèi)容不完整(缺少簽字、蓋章等)
一般
500
32
安全組織措施不落實
負責(zé)人
工作人員在10千伏及以上設(shè)備區(qū)單人工作
特別嚴重
2000
33
安全組織措施不落實
負責(zé)人
工作負責(zé)人不在工作現(xiàn)場
特別嚴重
1000
34
安全組織措施不落實
負責(zé)人
工作負責(zé)人對現(xiàn)場工作任務(wù)、職責(zé)分工、停電帶電范圍等危險點不清晰
特別嚴重
2000
35
安全組織措施不落實
監(jiān)護人
專責(zé)監(jiān)護人對監(jiān)護對象、作業(yè)內(nèi)容、危險點等注意事項不清晰
特別嚴重
2000
36
安全組織措施不落實
許可開工
許可手續(xù)未全部履行完成,工作人員即進入現(xiàn)場
特別嚴重
2000
37
安全組織措施不落實
許可開工
工作負責(zé)人未交待安全措施或其他注意事項,工作人員即開展工作
特別嚴重
2000
38
安全組織措施不落實
現(xiàn)場交底
工作票、危險點控制單、安全技術(shù)交底中鄰近帶電部位、安全距離、危險點等關(guān)鍵內(nèi)容與實際工作不符
特別嚴重
2000
39
安全組織措施不落實
現(xiàn)場交底
工作票、危險點控制單、安全技術(shù)交底未交待
特別嚴重
2000
40
安全組織措施不落實
工作票
現(xiàn)場無票作業(yè)
特別嚴重
2000
41
安全組織措施不落實
工作票
現(xiàn)場使用的工作票種類選擇錯誤(例如應(yīng)該用工作票使用搶修單,應(yīng)該用一種票使用二種票)
特別嚴重
2000
42
安全組織措施不落實
工作票
工作票超期、超范圍使用
特別嚴重
2000
43
安全組織措施不落實
工作票
工作票上關(guān)鍵內(nèi)容填寫不正確(如工作地點、設(shè)備調(diào)度號、停電范圍圖、臨近帶電部位等內(nèi)容填寫錯誤)
特別嚴重
2000
44
安全組織措施不落實
工作票
未許可或許可不全即開展作業(yè)
特別嚴重
2000
45
安全組織措施不落實
工作票
工作票所列三種人不具備相應(yīng)資格(未發(fā)文認證)
特別嚴重
2000
46
安全組織措施不落實
風(fēng)險控制單
工作現(xiàn)場無安全風(fēng)險控制單、無危險點控制單
特別嚴重
2000
47
安全組織措施不落實
負責(zé)人
分組工作未設(shè)小組負責(zé)人
嚴重
1000
48
安全組織措施不落實
監(jiān)護人
規(guī)程規(guī)定的需設(shè)專責(zé)監(jiān)護的危險性工作未設(shè)置專責(zé)監(jiān)護人
嚴重
1000
49
安全組織措施不落實
工作票
工作票所列工作內(nèi)容與現(xiàn)場實際工作不符
嚴重
1000
50
安全組織措施不落實
工作票
工作許可不正確(工作負責(zé)人、許可人未簽字、工作早于許可時間)
嚴重
1000
51
安全組織措施不落實
工作票
分小組作業(yè)的未使用工作任務(wù)單、危險點控制單
嚴重
1000
52
安全組織措施不落實
工作票
工作票安全措施未布置措施提前劃勾
嚴重
1000
53
安全組織措施不落實
工作票
一個工作負責(zé)人同時持有2張及以上已經(jīng)開工的工作票
嚴重
1000
54
安全組織措施不落實
負責(zé)人
工作負責(zé)人未穿紅馬甲
一般
500
55
安全組織措施不落實
監(jiān)護人
未按照要求在工作現(xiàn)場監(jiān)護或兼做其他工作
一般
500
56
安全組織措施不落實
監(jiān)護人
專責(zé)監(jiān)護人未穿黃馬甲
一般
500
57
安全組織措施不落實
現(xiàn)場交底
工作票、危險點控制單、安全技術(shù)交底中針對性不強(如:存在與工作無關(guān)但不會造成人員混淆的措施)
一般
500
58
安全組織措施不落實
工作人員
工作人員變動未按規(guī)定履行變更手續(xù)
一般
500
59
安全組織措施不落實
外來人員
外來人員(廠家技術(shù)人員等)未進行入場安全教育考試
一般
500
60
安全組織措施不落實
外來人員
外來人員未納入工作票中
一般
500
61
安全組織措施不落實
工作票
工作票安全措施已執(zhí)行欄漏劃勾
一般
500
62
安全組織措施不落實
工作票
工作班成員未在工作票上簽字確認(或漏簽代簽)
一般
500
63
安全組織措施不落實
工作票
現(xiàn)場人員與工作票人員不符,或人員變更未在工作票體現(xiàn)
一般
500
64
安全組織措施不落實
工作票
應(yīng)設(shè)置或已設(shè)置協(xié)調(diào)人、專責(zé)監(jiān)護人,未在工作票上注明
一般
500
65
安全組織措施不落實
工作票
工作票非關(guān)鍵信息填寫不正確
一般
500
66
安全組織措施不落實
風(fēng)險控制單
危險點人員簽字漏簽、代簽等
一般
500
67
動火作業(yè)措施不規(guī)范
動火工作票
一二級動火區(qū)域內(nèi)的動火作業(yè)未使用動火作業(yè)票
特別嚴重
2000
68
動火作業(yè)措施不規(guī)范
動火工作票
動火工作票超時間、超范圍使用,或其他關(guān)鍵性內(nèi)容填寫錯誤
嚴重
1000
69
動火作業(yè)措施不規(guī)范
人員
一二級動火區(qū)域內(nèi)動火作業(yè)未設(shè)專責(zé)監(jiān)護人或?qū)Ｘ?zé)監(jiān)護人不在現(xiàn)場
嚴重
1000
70
動火作業(yè)措施不規(guī)范
現(xiàn)場
明火點與氣瓶距離不符合要求,乙炔、氧氣瓶放置距離不符合要求。
嚴重
1000
71
動火作業(yè)措施不規(guī)范
現(xiàn)場
現(xiàn)場使用的乙炔、氧氣瓶軟連接管老化,出現(xiàn)裂痕。
嚴重
1000
72
動火作業(yè)措施不規(guī)范
現(xiàn)場
電焊機外殼未接地或接地不可靠
一般
500
73
動火作業(yè)措施不規(guī)范
消防器材
現(xiàn)場沒有必備的消防器材,或消防器材無合格證及檢驗日期、檢驗時間超期、滅火器壓力低于規(guī)定要求
一般
500
74
動火作業(yè)措施不規(guī)范
現(xiàn)場
工作現(xiàn)場沒有及時清理易燃可燃物品
一般
500
75
二次安全措施不落實
二次安全措施票
在運行設(shè)備的二次回路上進行拆、接線工作不填用二次工作安全措施票
嚴重
1000
76
二次安全措施不落實
二次安全措施票
在對檢修設(shè)備執(zhí)行隔離措施時,需拆斷、短接和恢復(fù)同運行設(shè)備有聯(lián)系的二次回路工作,不填用二次工作安全措施票
嚴重
1000
77
二次安全措施不落實
二次安全措施票
二次工作安全措施票未經(jīng)過技術(shù)人員或班長審核簽發(fā)
嚴重
1000
78
二次安全措施不落實
現(xiàn)場
在全部或部分帶電的運行屏(柜)上進行工作,未將檢修設(shè)備與運行設(shè)備前后以明顯的標志隔開。
嚴重
1000
79
二次安全措施不落實
現(xiàn)場
在繼電保護裝置、安全自動裝置及自動化監(jiān)控系統(tǒng)屏(柜)上或附近進行打眼等振動較大的工作時,未采取防止運行中設(shè)備誤動作的措施
嚴重
1000
80
二次安全措施不落實
現(xiàn)場
短路電流互感器二次繞組,未使用短路片或短路線,用導(dǎo)線纏繞
嚴重
1000
81
二次安全措施不落實
現(xiàn)場
工作過程中,二次安全措施票的執(zhí)行欄、恢復(fù)欄提前劃勾、錯劃勾、漏劃勾。
嚴重
1000
82
二次安全措施不落實
現(xiàn)場
工作過程中,沒有依據(jù)二次安全措施票的內(nèi)容操作
嚴重
1000
83
二次安全措施不落實
現(xiàn)場
工作結(jié)束后,未按二次工作安全措施票逐項恢復(fù)同運行設(shè)備有關(guān)的接線
嚴重
1000
84
二次安全措施不落實
二次安全措施票
二次安全措施票非關(guān)鍵內(nèi)容不完善
一般
500
85
二次安全措施票管理
二次安全措施票
二次工作安全措施票單獨使用,未配合工作票或事故應(yīng)急搶修單使用
嚴重
1000
86
二次安全措施票管理
二次安全措施票
二次安全措施針對性不強
嚴重
1000
87
防護用具使用不規(guī)范
安全帶
架空輸配電線路作業(yè)人員在桿塔上作業(yè)時未系安全帶,變電站內(nèi)作業(yè)人員在高處的架構(gòu)上作業(yè)未系安全帶
特別嚴重
2000
88
防護用具使用不規(guī)范
安全帶
工作人員高處作業(yè)安全帶未系在牢固構(gòu)件上
特別嚴重
2000
89
防護用具使用不規(guī)范
安全帶
桿塔上水平移位短時失去保護
特別嚴重
2000
90
防護用具使用不規(guī)范
安全帽
線路桿塔上、室外變電站架構(gòu)或變壓器等設(shè)備上、電纜溝道、基坑內(nèi)的作業(yè)人員未戴安全帽
特別嚴重
2000
91
防護用具使用不規(guī)范
安全帽
桿塔、架構(gòu)等高處有人作業(yè),垂直下方的作業(yè)區(qū)域內(nèi)的工作人員未戴安全帽
特別嚴重
2000
92
防護用具使用不規(guī)范
登高器具
腳扣、梯子、絕緣檢修平臺、快裝腳手架等登高器具使用前未檢查,存在明顯的破損情況
特別嚴重
2000
93
防護用具使用不規(guī)范
登高器具
高處作業(yè)人員上下拋物
特別嚴重
2000
94
防護用具使用不規(guī)范
登高器具
臨近帶電設(shè)備上下傳遞工具、材料未使用絕緣繩索
特別嚴重
2000
98
防護用具使用不規(guī)范
安全工器具試驗
現(xiàn)場使用的安全工器具未試驗、試驗超期
特別嚴重
2000
100
防護用具使用不規(guī)范
安全帶
其他高處作業(yè)(一般高度較低時)未使用安全帶
一般
500
101
防護用具使用不規(guī)范
安全帶
安全帶低掛高用
一般
500
102
防護用具使用不規(guī)范
安全帶
爬桿過程中,距離地面較近時短時未系安全帶(因跨越同桿架設(shè)通信線等障礙而臨時摘下的情況除外。)
一般
500
103
防護用具使用不規(guī)范
安全帽
工作現(xiàn)場的其他區(qū)域作業(yè)人員未戴安全帽或工作過程中摘下安全帽
一般
500
104
防護用具使用不規(guī)范
安全帽
現(xiàn)場工作人員安全帽佩戴不規(guī)范(下顎帶未系或不牢固等)
一般
500
105
防護用具使用不規(guī)范
登高器具
帶電區(qū)域或附近使用非絕緣材質(zhì)的梯子
一般
500
106
防護用具使用不規(guī)范
登高器具
使用梯子登高時,無專人扶持監(jiān)護
一般
500
107
防護用具使用不規(guī)范
登高器具
梯子無一米限高線(2米及以下梯子除外)
一般
500
108
防護用具使用不規(guī)范
登高器具
將梯子架設(shè)在不穩(wěn)固的支持物上工作
一般
500
109
防護用具使用不規(guī)范
工作服
工作服穿著不規(guī)范,包括未穿全棉長袖工作服,未穿絕緣靴(鞋)、挽起袖口、褲腿等。
一般
500
110
防護用具使用不規(guī)范
電焊作業(yè)
電焊工作人員未佩戴護目鏡
一般
500
111
防護用具使用不規(guī)范
安全工器具試驗
安全工器具試驗合格標簽污損或字跡不清或試驗標簽遺失
一般
500
112
特種設(shè)備使用不規(guī)范
吊車
施工現(xiàn)場使用吊車吊人作業(yè)
特別嚴重
500
113
特種設(shè)備使用不規(guī)范
吊車
吊車在起吊過程中吊臂下有人停留或穿越
特別嚴重
1000
114
特種設(shè)備使用不規(guī)范
牽引作業(yè)
牽引過程中,手摸鋼絲繩或內(nèi)角側(cè)站人
特別嚴重
2000
115
特種設(shè)備使用不規(guī)范
跨越架
跨越架的搭設(shè)方案或施工作業(yè)指導(dǎo)書,未辦理審批手續(xù)
特別嚴重
2000
116
特種設(shè)備使用不規(guī)范
跨越架
跨越架與鐵路、公路及通信線的距離不滿足最小安全距離
特別嚴重
2000
117
特種設(shè)備使用不規(guī)范
吊車
吊車掛鉤防脫裝置或限位器失靈,或作業(yè)過程中吊口未可靠封閉
嚴重
1000
118
特種設(shè)備使用不規(guī)范
吊車
臨近帶電設(shè)備吊車未接地
嚴重
1000
119
特種設(shè)備使用不規(guī)范
吊車
吊車在作業(yè)過程中無專人指揮,或指揮人無指揮司索證
嚴重
1000
120
特種設(shè)備使用不規(guī)范
吊車
吊車無檢測檢驗證件或檢驗過期
嚴重
1000
121
特種設(shè)備使用不規(guī)范
吊車
起吊物件沒有綁扎牢固
嚴重
1000
122
特種設(shè)備使用不規(guī)范
吊車
吊車等特種車輛支腿沒有放置牢固
嚴重
1000
123
特種設(shè)備使用不規(guī)范
吊車
吊臂、鋼絲繩等在作業(yè)過程中碰觸其他設(shè)備設(shè)施
嚴重
1000
124
特種設(shè)備使用不規(guī)范
吊車
起吊埋在地下的工件,起吊工件超過核準重量
嚴重
1000
125
特種設(shè)備使用不規(guī)范
牽引作業(yè)
牽引設(shè)備及張力設(shè)備錨固不牢
嚴重
1000
126
特種設(shè)備使用不規(guī)范
跨越架
跨越架與被跨越物的距離不滿足安全要求,被跨越物未遮護
嚴重
1000
127
特種設(shè)備使用不規(guī)范
跨越架
跨越不停電線路施工,未申請線路退出重合閘
嚴重
1000
128
特種設(shè)備使用不規(guī)范
跨越架
在跨越檔相鄰兩側(cè)桿塔上的放線滑車未采取接地保護措施
嚴重
1000
129
特種設(shè)備使用不規(guī)范
跨越架
跨越不停電線路時,新建線路的導(dǎo)引繩通過跨越架時,未使用絕緣繩索作引繩
嚴重
1000
130
特種設(shè)備使用不規(guī)范
跨越架
跨越施工完后,未拆除帶電線路上方的封頂網(wǎng)、繩,無運行部門現(xiàn)場監(jiān)護
嚴重
1000
131
特種設(shè)備使用不規(guī)范
特種作業(yè)證
特種設(shè)備(如吊車、電氣焊等)操作人員無特種作業(yè)證(未攜帶但巡檢后能補充證明材料的不予通報)
嚴重
1000
132
特種設(shè)備使用不規(guī)范
吊車
使用斷股截面超過7%的鋼絲繩進行牽引作業(yè)
一般
500
133
特種設(shè)備使用不規(guī)范
吊車
吊車司機未列入工作票
一般
500
134
特種設(shè)備使用不規(guī)范
牽引作業(yè)
牽張段內(nèi)跨越架未設(shè)專人看守
一般
500
135
特種設(shè)備使用不規(guī)范
牽引作業(yè)
牽引作業(yè)無通訊聯(lián)絡(luò)裝備
一般
500
136
特種設(shè)備使用不規(guī)范
牽引作業(yè)
特種設(shè)備轉(zhuǎn)動部分沒有防護罩
一般
500
137
特種設(shè)備使用不規(guī)范
跨越架
跨越架上未懸掛醒目警告標志
一般
500
138
特種設(shè)備使用不規(guī)范
臨時電源
現(xiàn)場使用臨時電源沒有漏電保安器,或漏電保安器失靈
一般
500
139
特種設(shè)備使用不規(guī)范
臨時電源
現(xiàn)場使用的電源線為兩相,缺少保護接地線
一般
500
140
特種設(shè)備使用不規(guī)范
臨時電源
施工現(xiàn)場電源接線未使用插頭
一般
500
141
特種設(shè)備使用不規(guī)范
臨時電源
臨時電源導(dǎo)線絕緣破損,或存在帶電裸露部分
一般
500
142
特種設(shè)備使用不規(guī)范
臨時電源
電動工具的金屬外殼、發(fā)電機外殼未接地或接地不可靠
一般
500
143
特種設(shè)備使用不規(guī)范
臨時電源
一個漏電保安器或空開接多個負荷
一般
500
144
現(xiàn)場不安全行為
工作人員
桿基未穩(wěn)固(包括鐵塔螺栓未緊固、水泥桿未夯實、拉線未做好等)的情況下安排人員上桿作業(yè)
特別嚴重
2000
145
現(xiàn)場不安全行為
工作人員
桿上有人作業(yè)時剪斷拉線或調(diào)整拉線
特別嚴重
2000
146
現(xiàn)場不安全行為
工作人員
線路施工作業(yè)突然剪斷導(dǎo)地線
特別嚴重
2000
147
現(xiàn)場不安全行為
工作人員
5級及以上大風(fēng)及暴雨、雷電、冰雹、大霧、沙塵等惡劣天氣進行露天高處作業(yè)
特別嚴重
2000
148
現(xiàn)場不安全行為
工作人員
工作人員在桿塔、變電設(shè)備架構(gòu)或其他設(shè)備上作業(yè)時,從事其它與工作無關(guān)的事
一般
500
149
現(xiàn)場不安全行為
工作人員
作業(yè)人員作業(yè)前喝酒
一般
500
150
現(xiàn)場不安全行為
工作人員
作業(yè)結(jié)束后沒有清理現(xiàn)場
一般
500
151
現(xiàn)場不安全行為
工器具擺放
安全工器具和材料放置在桿塔、架構(gòu)高處未綁扎牢固
一般
500
152
有限空間措施不到位
審批
未履行工作審批手續(xù)
特別嚴重
5000
153
有限空間措施不到位
審批
未履行工作許可手續(xù)
特別嚴重
5000
154
有限空間措施不到位
審批
超過審批許可范圍(時間、地點)作業(yè)
特別嚴重
5000
155
有限空間措施不到位
通風(fēng)
作業(yè)前未進行自然通風(fēng)或時間不足
特別嚴重
5000
156
有限空間措施不到位
通風(fēng)
電纜井(隧道)內(nèi)檢修、施工作業(yè)過程中未連續(xù)機械通風(fēng)
特別嚴重
5000
157
有限空間措施不到位
通風(fēng)
施工、檢修等作業(yè)現(xiàn)場無送風(fēng)排風(fēng)設(shè)備
特別嚴重
5000
158
有限空間措施不到位
通風(fēng)
使用純氧進行通風(fēng)換氣
特別嚴重
5000
159
有限空間措施不到位
檢測
進入電纜井(隧道)前未進行準入檢測
特別嚴重
5000
160
有限空間措施不到位
檢測
現(xiàn)場無氣體檢測儀或氣體檢測儀損壞不能檢測
特別嚴重
5000
161
有限空間措施不到位
檢測
沒有氣體檢測記錄
特別嚴重
5000
162
有限空間措施不到位
檢測
作業(yè)時未使用氣體檢測儀持續(xù)監(jiān)測
特別嚴重
5000
163
有限空間措施不到位
監(jiān)護
未設(shè)置有限空間作業(yè)監(jiān)護人或監(jiān)護人未在現(xiàn)場持續(xù)監(jiān)護
特別嚴重
5000
164
有限空間措施不到位
措施
井(隧道)內(nèi)積水或垃圾較多,未清理即進入作業(yè)
特別嚴重
5000
165
有限空間措施不到位
監(jiān)護
監(jiān)護人未攜帶特種作業(yè)證證件過期
嚴重
3000
166
有限空間措施不到位
監(jiān)護
進出有限空間作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)考試合格(外包單位作業(yè)無承諾單)
嚴重
3000
167
有限空間措施不到位
審批
申請單中非關(guān)鍵信息填寫不完整、不正確
一般
1000
168
有限空間措施不到位
通風(fēng)
打開一個井口工作(單眼井除外)
一般
1000
169
有限空間措施不到位
檢測
作業(yè)前未進行評估檢測
一般
1000
170
有限空間措施不到位
檢測
井上氣體檢測,檢測儀未使用集氣管
一般
1000
171
有限空間措施不到位
檢測
氣體檢測記錄填寫不規(guī)范
一般
1000
172
有限空間措施不到位
監(jiān)護
敷設(shè)電纜,開井過多,監(jiān)護人設(shè)置不足
一般
1000
173
有限空間措施不到位
設(shè)備和工具
作業(yè)現(xiàn)場無應(yīng)急救援工器具 (正壓式呼吸器等)
一般
1000
174
有限空間措施不到位
設(shè)備和工具
緊急逃生器具放在井口處,未隨人員入井或配備不足
一般
1000
175
有限空間措施不到位
設(shè)備和工具
燃油(氣)發(fā)電機等設(shè)備使用不規(guī)范(未接地或放置位置不正確)
一般
1000
176
有限空間措施不到位
設(shè)備和工具
夜間施工未懸掛警示燈,作業(yè)人員未穿高可視警示服
一般
1000
177
有限空間措施不到位
措施
作業(yè)井口未設(shè)置圍欄,或設(shè)置不規(guī)范
一般
1000
178
有限空間措施不到位
措施
圍欄上未懸掛警示告知牌和信息公示牌,信息公示牌內(nèi)容填寫不規(guī)范
一般
1000
第2篇 淺析黃河工程維修養(yǎng)護企業(yè)的安全生產(chǎn)和管理
黃河工程維修養(yǎng)護企業(yè)，肩負著黃河防洪工程維修養(yǎng)護、工程隱患巡查、工程搶險等確保防洪工程安全的重任，加強企業(yè)的安全管理顯得尤其重要。安全工作無小事，所以應(yīng)該警鐘長鳴，把安全工作放在首位。作為維修養(yǎng)護企業(yè)加強安全生產(chǎn)和監(jiān)管要多管齊下，采取各種措施保證職工人身安全，確保無安全事故的發(fā)生。
一、牢固樹立預(yù)防管理為主，安全發(fā)展的原則，切實抓好養(yǎng)護企業(yè)安全規(guī)范化、標準化建設(shè)。
預(yù)防管理行為規(guī)范標準化是保護每個工作人員、施工人員在生產(chǎn)過程中的安全健康，施工設(shè)備的安全防止受到意外傷害的重要措施之一。首先，要加強制度建設(shè)，健全安全管理體系。對安全文明施工實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理，用規(guī)范化、標準化的安全管理制度進行約束。其次，對生產(chǎn)上崗人員從源頭把好安全生產(chǎn)關(guān)。上崗的管理人員、施工人員必須進行崗前培訓(xùn)，了解有關(guān)安全生產(chǎn)管理方面的各項管理制度，讓每個上崗人員從思想上，高度重視安全生產(chǎn)的重要性，增強自身防護能力。特種車輛作業(yè)人員，一定要做到持證上崗。再次，從制度上下功夫，嚴把安全生產(chǎn)關(guān)，形成人人重視安全，人人管理安全，人人抓好安全的氛圍。最后，要設(shè)置專職安全員，定期深入一線進行安全隱患檢查，對于用火、用電等各方面仔細排查，切實抓好有安全隱患必排、有安全漏洞必查、有違規(guī)作業(yè)必究、有安全隱患必改的重要環(huán)節(jié)，把可預(yù)見性影響生產(chǎn)安全的隱患排除在萌芽狀態(tài)。
二、加強安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，居安思危、警鐘長鳴。通過一系列安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)活動，從一些具體的實際案例中受到教育，得到啟發(fā)，時刻重視安全生產(chǎn)管理活動，讓安全生產(chǎn)預(yù)防管理工作落到實處。由于黃河大堤是重要的物流通道，大型車輛較多且車流量較大，出現(xiàn)交通事故的幾率比較高，養(yǎng)護人員在大堤上養(yǎng)護時存在高危風(fēng)險，任何疏忽大意都將造成不可挽回的損失。通過安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)活動居安思危，警鐘長鳴，讓每個人時刻繃緊安全意識這個弦。定期組織安全生產(chǎn)大檢查，建立安全生產(chǎn)管理體系，從制度到實施層層落實安全責(zé)任制，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任零事故把好關(guān)。
三、開展形式多樣的安全活動,努力營造良好安全文化氛圍,共同構(gòu)筑安全防線。
結(jié)合養(yǎng)護公司實際大力開展好各項以安全生產(chǎn)為主題的安全競賽活動,如“職工安全生產(chǎn)知識競賽”、“職工安全技能比武”和“推行班組安全生產(chǎn)自主管理”等。同時持之以恒地堅持安全宣傳,如可利用班組會議、施工、搶險現(xiàn)場等進行教育,不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),與時俱進、勇于創(chuàng)新,利用各種載體和形式把安全生產(chǎn)工作做好、做實、作出新成效。
四、簽定“安全生產(chǎn)承諾書”，落實安全責(zé)任。
養(yǎng)護人員進行外業(yè)施工或者對工程日常養(yǎng)護，面臨著各種安全問題，為落實安全責(zé)任制，防止和削減各類安全事故的發(fā)生，養(yǎng)護人員全員簽定“安全承諾書”，把安全生產(chǎn)落實到每個部門、崗位、人員，形成安全工作齊抓共管的良好局面和人人參與的濃厚氛圍。通過“安全承諾書”簽名活動，把安全工作提高到應(yīng)有的高度，從而實現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，給每位施工人員思想上套上了一道安全“緊箍咒”，確保無安全事故發(fā)生。
五、增強施工現(xiàn)場安全監(jiān)督，嚴格安全操作規(guī)程。
在工程施工期間，一是應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。為養(yǎng)護人員提供必要的安全保護器材，制定并落實安全措施，從而保證整個工程施工現(xiàn)場施工安全。二是要做好安全宣傳工作。組織施工人員認真學(xué)習(xí)上級安全法規(guī)和規(guī)章制度，明確了安全員抓安全。在全體施工人員中，積極進行安全宣傳教育工作，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，強化安全意識，從思想上重視安全生產(chǎn)工作。三是嚴格安全操作程序。各工種嚴格執(zhí)行相應(yīng)的安全操作規(guī)程，施工人員進入現(xiàn)場，必須佩帶有效的安全保護設(shè)施。嚴禁酒后操作機械設(shè)備，嚴禁機械設(shè)備帶病或超負荷運轉(zhuǎn)，對違章批示、操作的當即遏制，確保平安。對用電裝配做到經(jīng)常搜檢，防止電線接頭呈現(xiàn)接觸不良、打火現(xiàn)象，電器設(shè)備一律按尺度設(shè)置裝備擺設(shè)漏電呵護器，按用電負荷配備尺度保險絲，確保用電平安。為保證夜間搶險或施工安全，要在施工現(xiàn)場兩側(cè)吊掛紅燈示警，并放置專人夜間值班看管，以防發(fā)生意事故。四是開展安全檢查。在現(xiàn)場設(shè)立了專職安全檢查員，按照有關(guān)原則，重點檢查勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場管理、安全衛(wèi)生以及生產(chǎn)人員的行為，發(fā)現(xiàn)不安全因素徹底消除。安全員認真進行施工前、施工中和施工后的安全檢查，消除或避免事故隱患。
此外，我們還要消除在思想認識上存在的三個誤區(qū)。一是對職工培訓(xùn)的認識誤區(qū)。認為已連續(xù)實現(xiàn)安全生產(chǎn)多少年,大多職工也從事維修養(yǎng)護多年，覺得沒有再加大培訓(xùn)力度的必要了；再者是專、兼職安全管理人員少,一味追求施工工期進度,沒有時間、力量和精力來深入搞培訓(xùn)；由于領(lǐng)導(dǎo)重視程度和培訓(xùn)力度不夠以及流于形式的狀況,而事故恰恰最容易發(fā)生在對業(yè)務(wù)知識生疏、現(xiàn)場安全施工經(jīng)驗少的職工身上。所以,抓緊對職工勞動安全生產(chǎn)的教育,也是有效防止安全事故發(fā)生的保障。
二是個別安全管理人員或干部思想上的認識誤區(qū)。執(zhí)行制度必嚴、違反制度必究,對待安全生產(chǎn)工作我們都知道“嚴是愛、松是害”,然而在實際工作中,個別安全管理人員或干部干部對安全管理存在著“三怕”思想:對上怕?lián)?zé)任,對下怕得罪人,對工作怕吃苦受累,造成形式主義、好人主義、官僚主義的嚴重局面,導(dǎo)致在執(zhí)行和落實當中出現(xiàn)“缺位”現(xiàn)象。
三是目標和落實措施上脫節(jié)的誤區(qū)。有些企業(yè)雖在年初簽訂了目標，又與上、下級簽訂了責(zé)任書，但過后并沒有落實措施，使責(zé)任書流于形式，成了一紙空文。
總之，安全工作只有起點，沒有終點，安全管理是一項長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要各不斷探索、鞏固和創(chuàng)新,努力走出一條適應(yīng)工程施工安全、操作性強的管理路子。時刻保持良好的、穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面,做到筑牢防線、長抓不懈、警鐘長鳴, 把好安全生產(chǎn)關(guān)。
第3篇 公司電源工程建設(shè)安全管理工作程序
第一章總則
第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,明確中國華電集團公司(以下簡稱“集團公司”)總部與主任級分(子)公司、上市公司、流域公司及相關(guān)專業(yè)公司(以下簡稱“二級機構(gòu)”)、建設(shè)單位(是指由投資方組建的具體負責(zé)工程建設(shè)管理的機構(gòu),如項目法人、發(fā)電廠或電站建設(shè)公司等)之間的關(guān)系,保障集團公司電源建設(shè)工程的安全和從業(yè)人員的安全與健康,規(guī)范電源建設(shè)安全管理工作,改善施工環(huán)境,使電源工程安全管理逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化,特制訂本程序。
第二條本程序適用于集團公司獨資或控股(含間接控股)建設(shè)的新、擴、改建工程。其他工程可參照執(zhí)行。
第二章主要依據(jù)
第三條本程序主要依據(jù)性文件如下:
(一)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過
(二)《中華人民共和國勞動法》1994年7月5日頒布
(三)《中華人民共和國建筑法》1997年11月1日頒布,1998年3月1日起施行
(四)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中華人民共和國國務(wù)院令(第393號)2004年2月1日起執(zhí)行
(五)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》中華人民共和國國務(wù)院令(第493號)2007年6月1日起執(zhí)行
(六)《電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》電監(jiān)安全38號
(七)電力建設(shè)安全工作規(guī)程第1部分:火力發(fā)電廠(dl 5009.1-2002)
(八)財政部、安全生產(chǎn)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》的通知(財企[2006]478號)
(九)《中國華電集團公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》(中國華電總[2005]1438號)
(十)《中國華電集團公司工程建設(shè)管理辦法(b版)》
(十一)《中國華電集團公司電力生產(chǎn)安全工作規(guī)定(a版)》
(十二)《中國華電集團公司火電工程達標投產(chǎn)考核辦法(2008年版)》
(十三)《中國華電集團公司水電建設(shè)工程達標投產(chǎn)考核辦法(2008年版)》
(十四)《中國華電集團公司電源建設(shè)工程安全檢查大綱(a版)》
(十五)《中國華電集團公司新建火電機組生產(chǎn)運營準備工作管理規(guī)定》(中國華電生[2005]93號)
第三章職責(zé)分工
第四條集團公司安全生產(chǎn)部是公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)職能管理部門,歸口管理集團公司工程安全管理,負責(zé)基建安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計、信息上報及與政府有關(guān)部門的溝通聯(lián)系,配合政府有關(guān)部門實施建設(shè)項目安全預(yù)評價、安全驗收評價管理,參與電源建設(shè)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理。
第五條集團公司工程建設(shè)部負責(zé)公司系統(tǒng)工程建設(shè)期間安全管理工作的組織計劃、監(jiān)督管理、年度考核及參與事故調(diào)查處理。
(一)根據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)和行業(yè)規(guī)范,制定集團公司基建安全管理的制度。
(二)根據(jù)國家相關(guān)部門的安全工作安排,部署集團公司基建安全管理工作。
(三)督促二級機構(gòu)及建設(shè)單位履行基建安全管理職責(zé),貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的規(guī)定。
(四)組織監(jiān)督、檢查工程安全文明施工狀況,抽查工程重大施工的安全技術(shù)措施。
(五)按照國家有關(guān)規(guī)定,參與調(diào)查處理有建設(shè)單位責(zé)任的基建較大安全事故及有較大影響的工程建設(shè)安全生產(chǎn)事件。
(六)負責(zé)對二級機構(gòu)基建安全管理工作的考核。
第六條二級機構(gòu)負責(zé)對所轄工程安全管理工作的監(jiān)督、管理。
(一)負責(zé)對所轄建設(shè)單位進行日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,協(xié)調(diào)解決工程安全管理中存在的問題。
(二)監(jiān)督所轄建設(shè)單位落實國家、集團公司有關(guān)安全管理的法規(guī)、規(guī)定和要求,貫徹落實國家有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的規(guī)定。
(三)結(jié)合集團公司基建安全總目標要求,按照分級控制的原則,制定本公司的安全施工目標。
(四)根據(jù)《中國華電集團公司電源建設(shè)工程安全檢查大綱(a版)》的要求,對所轄建設(shè)單位進行安全檢查。
(五)根據(jù)各級政府及集團公司的文件通知,統(tǒng)一部署,進行專項安全檢查。
(六)負責(zé)對所轄建設(shè)單位工程建設(shè)安全管理工作的考核。
(七)按照國家有關(guān)規(guī)定,參與調(diào)查處理有建設(shè)單位責(zé)任的基建一般及以上安全事故,并將調(diào)查結(jié)果上報集團公司。
(八)審核所轄建設(shè)單位或本地區(qū)建設(shè)單位上報集團公司工程建設(shè)部的安全報表。
第七條建設(shè)單位負責(zé)對工程建設(shè)過程中的安全工作進行全面管理。
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和集團公司有關(guān)規(guī)定,負責(zé)組織審定承包商制訂的有關(guān)實施細則,組織和推動工程安全管理工作。
(二)貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的規(guī)定。
(三)結(jié)合集團公司、二級機構(gòu)基建安全總目標要求,按照分級控制的原則,制定本項目的安全施工目標。
(四)按照集團公司《工程建設(shè)安全文明施工標準化配置手冊》等規(guī)定的要求組織安全策劃工作,并根據(jù)策劃方案制訂工程年度安全工作計劃,并貫徹落實。
(五)建立各級安全保證體系、監(jiān)督體系及相應(yīng)的安全管理規(guī)章制度、程序文件和考核機制,確保兩個體系有效運行。
(六)健全建設(shè)工程安全管理責(zé)任制,與有關(guān)建設(shè)各方簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,并負責(zé)考核。
(七)負責(zé)對工程建設(shè)承包方相關(guān)安全施工資質(zhì)的審查。
(八)組織建立工程安委會,制定工程安全目標、方針、管理制度和保證措施,并監(jiān)督落實,負責(zé)對參建單位的安全管理工作進行考核。
第四章工作目標
第八條集團公司電力建設(shè)安全工作的總體目標是努力實現(xiàn)人身死亡事故“零目標”,不發(fā)生對企業(yè)形象造成較大影響的安全生產(chǎn)事件,不發(fā)生自然災(zāi)害引發(fā)的較大人員傷亡事件,并在工地范圍內(nèi)杜絕以下五種責(zé)任事故:
1、較大及以上安全責(zé)任事故、火災(zāi)事故。
2、同等責(zé)任及以上較大交通事故。
3、垮(坍)塌造成的較大以上人員傷亡事故。
4、重大環(huán)境污染事故。
5、大面積傳染病和集體食物中毒事故。
第五章過程管理
第九條安全責(zé)任制
(一)建設(shè)單位實行行政正職第一責(zé)任人制度,在工程建設(shè)過程中對本企業(yè)的安全工作負全面責(zé)任。
(二)各承包方的行政正職是所屬工程的安全第一責(zé)任人。承包方的各管理部門、崗位根據(jù)“誰主管誰負責(zé)”的原則,結(jié)合工程建設(shè)和部門的實際工作情況承擔崗位安全責(zé)任。
(三)參加工程建設(shè)的施工、監(jiān)理、設(shè)計等單位按照國家有關(guān)規(guī)定以及與建設(shè)單位所簽的合同和安全生產(chǎn)責(zé)任書,承擔各自的安全責(zé)任。
第十條開工前的安全管理工作及要求
(一)工程建設(shè)部負責(zé)檢查建設(shè)單位安全管理機構(gòu)設(shè)置是否完善。
(二)二級機構(gòu)督促建設(shè)單位成立安全監(jiān)察部門,監(jiān)督建設(shè)單位組織安監(jiān)人員進行培訓(xùn)、考核及取證。
(三)建設(shè)單位應(yīng)成立安全監(jiān)察部門,形成安全管理保證體系和監(jiān)督體系。
(四)建設(shè)單位要確保與具備相應(yīng)資質(zhì)的承包商簽訂合同,主要承包商應(yīng)通過質(zhì)量、安全、環(huán)境管理體系認證。
1、在與承包商簽訂合同時,應(yīng)根據(jù)其承包工程量的大小,在合同中明確預(yù)留一定比例的工程價款作為安全文明施工的保證金,且建設(shè)單位的經(jīng)營管理層和職能管理部門人員、各參建方的安全第一責(zé)任人或主管安全的副經(jīng)理和項目經(jīng)理必須繳納個人安全風(fēng)險抵押金。概算中的安全措施補助費(或安全文明施工措施費)要?？顚Ｓ?施工單位必須提供使用明細表,在招標時不得列入競爭性報價。
2、與參加工程建設(shè)的各承包方簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,明確各單位的安全目標和責(zé)任。按照有關(guān)規(guī)定和安全生產(chǎn)責(zé)任書承擔各自的安全責(zé)任。
3、在組織審查施工組織設(shè)計時,必須同時審查安全文明施工、環(huán)境和水土保護措施。
4、對承包方的人員和招用的勞務(wù)人員情況進行監(jiān)督,民工正式上崗前必須體檢合格,正式職工每年必須進行一次體檢。對違反規(guī)定私招亂雇的人員、不合格的人員按照有關(guān)規(guī)定責(zé)令退場。
(五)建設(shè)單位負責(zé)組建建設(shè)項目安全委員會。委員會下設(shè)辦公室作為日常辦事機構(gòu)。辦公室可設(shè)在安監(jiān)部門,人員應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì),但不得聘用本工程施工企業(yè)的在職人員。
(六)建設(shè)單位應(yīng)明確發(fā)布建設(shè)項目的安全方針、目標、政策和主要保證措施。
第十一條建設(shè)過程中的安全管理工作及要求
(一)工程建設(shè)要堅持“安全五同時”原則,在計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核其他工作的同時,計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全文明施工工作。
(二)工程建設(shè)部會同安全生產(chǎn)部參與或組織重要的建設(shè)工程安全大檢查。不定期組織項目間、地區(qū)間的建設(shè)工程安全互查和評價。
(三)二級機構(gòu)按集團公司的有關(guān)規(guī)定,定期對所轄建設(shè)單位進行安全檢查,及時發(fā)布“安全檢查情況通報”,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題監(jiān)督責(zé)任單位限期整改。
(四)建設(shè)單位要定期檢查各參建單位的安全管理工作,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題出具“安全問題整改通知書”,并監(jiān)督責(zé)任單位限期整改。
1、按照合同、安全生產(chǎn)責(zé)任書的規(guī)定,監(jiān)督、檢查施工承包商執(zhí)行安全文明施工的情況以及項目日常的安全管理工作,對承包商的要求包括:
(1)建設(shè)工程實行施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全負總責(zé)。工程項目嚴禁轉(zhuǎn)包,已分包工程項目嚴禁再次分包。主體工程和重要的輔助工程項目禁止分包。分包必須報項目公司批準。違反規(guī)定轉(zhuǎn)包、分包的,轉(zhuǎn)包、分包隊伍立即清理出場,并對承包商給予處罰,包括終止合同,清理出場。分包單位必須具備相應(yīng)的施工資質(zhì)和安全資質(zhì)?？偝邪虘?yīng)將分包隊伍的安全管理納入到其安全保證體系和安全監(jiān)督體系中,嚴禁以包代管。
(2)執(zhí)行建設(shè)工程項目安全委員會發(fā)布的安全方針、目標、政策和有關(guān)規(guī)定。接受建設(shè)單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位的主管部門對安全文明施工的監(jiān)督與檢查。對各級檢查提出的整改意見進行整改和落實。
(3)制定與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項管理制度和保證現(xiàn)場安全文明施工的措施計劃,編制安全生產(chǎn)工作程序,并按建設(shè)工程項目安全委員會的要求和建設(shè)單位的規(guī)定建立、健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系。
(4)建立現(xiàn)場安全監(jiān)督機構(gòu)和安全管理的網(wǎng)絡(luò)體系,配備專職安全監(jiān)督人員,其人員、裝備應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定,并報建設(shè)單位備案。
(5)特種作業(yè)人員的持證上崗率應(yīng)達到100%。
(6)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,對達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,并附具安全驗算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施,由技術(shù)人員和專職安全監(jiān)督人員進行現(xiàn)場旁站監(jiān)督。
(7)負責(zé)本單位及分包單位施工人員的安全教育培訓(xùn)。對進入建設(shè)工程現(xiàn)場施工人員特別是農(nóng)民工進行至少三天的入場教育,其中必須包括安全教育和培訓(xùn),并考試合格才能上崗。現(xiàn)場施工人員每周至少學(xué)習(xí)1小時,民工每周必須集中培訓(xùn)一次。每次安全教育和培訓(xùn)必須記錄學(xué)習(xí)和培訓(xùn)內(nèi)容,參加人員必須簽到。
(8)負責(zé)隨隊家屬的安全宣傳教育,建立相應(yīng)的管理制度,加強管理,杜絕非參建人員發(fā)生安全事故。
(9)按現(xiàn)場總平面布置管理規(guī)定,編制實施細則。
(10)編制危險品的保管、存放和使用中的安全防護措施。
2、監(jiān)督監(jiān)理單位按照合同的規(guī)定,行使工程安全監(jiān)督、管理職責(zé)以及項目日常的安全管理工作,對監(jiān)理單位的要求包括:
(1)設(shè)立安全副總監(jiān),配備足夠數(shù)量合格的專職安全監(jiān)理工程師;
(2)履行監(jiān)理合同中規(guī)定的監(jiān)理單位有關(guān)安全管理職責(zé);
(3)負責(zé)制定監(jiān)理安全管理工作規(guī)劃和實施細則;
(4)負責(zé)對危險點和危險源的評估,提出控制措施;
(5)審核施工單位安全技術(shù)措施方案,并提出意見,報建設(shè)單位或受委托方批準后,監(jiān)督實施;
(6)審核施工單位制定的較大及以上事故應(yīng)急預(yù)案,報建設(shè)單位備案;
(7)審核施工單位制定的重大危險作業(yè)、重大安全技術(shù)措施,報建設(shè)單位批準后,負責(zé)監(jiān)督實施;
(8)負責(zé)處理施工現(xiàn)場的安全問題;
(9)對施工單位安全措施補助費(或安全文明施工措施費)的使用提出初審意見;
(10)組織重要安全防護設(shè)施、重大隱患整改驗收等;
(11)審查承包商安全管理體系的運行情況,并監(jiān)督整改。
3、監(jiān)督設(shè)計單位履行工程技術(shù)設(shè)計有關(guān)安全職責(zé),主要包括:
(1)設(shè)計文件符合國家、行業(yè)設(shè)計安全標準,確保建筑安裝結(jié)構(gòu)的安全和施工過程中施工人員的安全;
(2)對施工安全風(fēng)險較大部位的設(shè)計,充分考慮施工安全條件,提出保證安全施工的技術(shù)措施,負責(zé)技術(shù)措施的交底;
(3)按照建設(shè)單位的要求,為工程施工過程中的安全文明施工提供技術(shù)和設(shè)計服務(wù)。
(五)建設(shè)單位專職安全工程師每日必須到工地巡查各工作面的安全文明施工狀況,并在pmis系統(tǒng)填報每日安全巡查日志。建設(shè)單位每月必須在工程建設(shè)月報中填報本月的安全文明施工狀況。
第十二條工程發(fā)生安全事故應(yīng)按《中國華電集團公司基建安全生產(chǎn)事故專項應(yīng)急預(yù)案》的要求即時報告,做好應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。
(一)工程建設(shè)項目發(fā)生人身死亡事故和群傷事故,應(yīng)立即用電話或傳真向集團公司工程建設(shè)部和安全生產(chǎn)部及集團公司分支機構(gòu)和工程所在地的政府安全監(jiān)督部門報告。
即時報告應(yīng)包括以下內(nèi)容
1、事故發(fā)生的時間、地點、單位。
2、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計。
3、事故發(fā)生原因的初步判斷。
(二)有關(guān)事故的調(diào)查程序和分類,應(yīng)按《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和集團公司有關(guān)工作規(guī)定執(zhí)行。
(三)事故調(diào)查取得初步意見后,主管區(qū)域公司及建設(shè)單位向集團公司匯報事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、采取的應(yīng)對措施和事故處理情況。
第十三條建設(shè)單位應(yīng)在每季度首月的前3日上報集團公司工程建設(shè)部“電力建設(shè)工程傷亡事故月(年)報表”(見附表)。二級機構(gòu)要對所轄建設(shè)單位上報的事故報表進行審核。
第六章獎罰
第十四條集團公司對建設(shè)單位實行安全責(zé)任制考核制度。對未認真履行集團公司有關(guān)安全管理規(guī)定的單位或發(fā)生事故的單位,依據(jù)集團公司制定的年終績效考核等辦法進行考核;對安全文明施工管理工作成績突出的單位和個人進行表揚和獎勵。
第十五條對未能認真執(zhí)行承包合同或委托管理合同中有關(guān)安全文明施工的條款,以致造成不良后果的參建單位,建設(shè)單位應(yīng)按合同中有關(guān)條款扣罰其安全文明施工保證金和個人安全風(fēng)險抵押金,情況嚴重的,應(yīng)終止合同的執(zhí)行。對現(xiàn)場施工人員違章(要特別重視容易發(fā)生違章作業(yè)的農(nóng)民工),存在安全隱患,則對當事人及用人單位施以嚴格的經(jīng)濟處罰。對在安全管理工作上不稱職的承包商項目經(jīng)理或安全機構(gòu)負責(zé)人有權(quán)提出撤換的要求。
第十六條對發(fā)生一般及以上安全責(zé)任事故的單位,應(yīng)扣罰所有相關(guān)人員的安全風(fēng)險抵押金,且按合同中有關(guān)規(guī)定對相關(guān)施工單位進行考核。
第七章附則
第十七條本程序與現(xiàn)行的依據(jù)性文件有矛盾時,以現(xiàn)行依據(jù)性文件為準。
第十八條本辦法用于規(guī)范集團公司系統(tǒng)的電源工程建設(shè)安全管理工作,對違反該辦法的行為將按照集團公司的有關(guān)規(guī)定予以處罰,但該管理辦法不作為處理民事責(zé)任的依據(jù)。
第十九條本程序由中國華電集團公司工程建設(shè)部負責(zé)解釋。
第二十條本程序自發(fā)布之日起執(zhí)行,原《中國華電集團公司工程建設(shè)安全管理程序(a版)》同時廢止。
第4篇 水電工程安全管理措施
水利水電工程施工是十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程。施工過程中包含各種各樣的危險有害因素,而且工程參與的人員多,大型機械設(shè)備多,工程占地范圍很大,工序較為復(fù)雜,還牽涉到爆破、高空操作等各類特種作業(yè)。水電工程施工的這些特點決定了安全管理措施的重要性,決定了水電施工企業(yè)必須將安全管理貫穿于工程項目管理之中。因此,水電工程的安全管理工作具有十分重要的地位,絕對不能松懈,否則將造成十分嚴重的后果。
一、水電工程安全管理的實施條件
從總體上看,水電工程施工安全生產(chǎn)主要應(yīng)具備兩個重要條件:一為外部條件。工程的業(yè)主單位應(yīng)按時足額給付工程承包方施工安全投入的費用;二為內(nèi)部條件。在水電建設(shè)工程市場競爭日益激烈的情況下,一定要將職工勞動條件的改善真正放在第一位,絕對不能為了利潤而犧牲員工的利益,也絕對不能忽視職工的健康和安全。水電工程承建單位一定要根據(jù)國家出臺的各項法律法規(guī)和工程自身施工環(huán)境、施工內(nèi)容,制定安全責(zé)任制和落實施工安全標準,切實保障水電工程安全工作的萬無一失。
二、水電工程安全管理的主要原則
(一)加強預(yù)防原則
一是注重對涉及工程的所有人員開展多種形式的安全知識教育與培訓(xùn),確保每一位職工都能掌握安全知識,努力確保他人和自身的安全,全力減少各類違規(guī)操作,大力降低和消除水電工程安全事故的出現(xiàn);二是建立健全安全技術(shù)舉措,從根本上消除施工過程中的危險。安全技術(shù)舉措要切實針對工程實際,并能得到真正實施;三是強化施工現(xiàn)場安全檢查,要預(yù)先由專職人員尋找、確定現(xiàn)場危險源,并采取相應(yīng)措施進行控制。
(二)注重安全原則
水電工程的施工,無論何時都要切實將施工人員的生命安全真正擺在最重要的位置。絕對不能靠降低安全投入和付出以實現(xiàn)施工目標,推進施工進度及降低工程成本。注重安全是開展水電工程的前提和基礎(chǔ),水電工程安全管理同樣不能因領(lǐng)導(dǎo)的要求而放松。水電工程的安全管理機構(gòu)、安全工作人員、安全經(jīng)費投入和安全防護用品都要得到充分保障。
(三)責(zé)任到人原則
水電工程安全管理的各項職責(zé)要落實到人,從企業(yè)負責(zé)人、企業(yè)各部門經(jīng)理、工程項目經(jīng)理,直到施工班組、施工人員,要明確各自的安全責(zé)任,詳細制定各自的安全生產(chǎn)管理目標。要讓涉及施工的每一位職工都能充分認識到加強安全生產(chǎn)的重要意義,更加關(guān)注安全工作,真正形成人人談安全,全員負責(zé)任的濃郁氛圍,以求實現(xiàn)“安全管理、人人有責(zé)”。一旦出現(xiàn)安全問題,就要嚴格按照安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求,嚴厲追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(四)全面管理原則
水電工程全面管理就是指要在工程的各個環(huán)節(jié)都切實落實責(zé)任,防止疏忽大意。安全事故的發(fā)生并非是無憑無據(jù)的,有一定的規(guī)律可以遵循。人們可以通過全面管理,提前加以預(yù)防,要在工程施工過程中從嚴監(jiān)督,不放過任何一個環(huán)節(jié),以求做到思想認識上高度重視,制度上嚴格保證,技術(shù)上有利支持,巡視檢查上認真嚴格,事故善后上客觀公正,從而使安全生產(chǎn)管理工作得到全方位加強。
三、水電工程安全管理不完善的主要表現(xiàn)
當前,水電工程施工安全管理的不完善主要表現(xiàn)在兩個方面:一是水電工程的競爭日趨白熱化,即使采取招投標的方式,也難以杜絕不正當競爭的出現(xiàn)。有的企業(yè)為了贏得招投標,就千方百計地壓低水電工程造價,甚至比項目成本還低,這樣自然無法確保工程的安全。二是工程的安全投入難以完全達到,許多事先制定的安全措施,在工程實施中無法真正兌現(xiàn)。盡管安全管理工作內(nèi)容繁雜,但是都必須以國家有關(guān)法律法規(guī)為準繩,地方各級政府和工程業(yè)主等,都要切實負起責(zé)任,加大安全監(jiān)督管理的力度,保證安全資金的投入,讓各項安全措施都能得到真正實施。
四、改進水電工程安全管理的對策
(一)努力提高人員素質(zhì)
一是要加強安全教育。安全教育根據(jù)水電工程的具體特點,分別設(shè)置不同的教育內(nèi)容。制定制度規(guī)章要覆蓋所有項目的參與人員,但是在實施中,要根據(jù)人員的層次和數(shù)量,分批分類地進行安全教育;二是要提高安全管理人員素質(zhì)。要建設(shè)一支素質(zhì)過硬的安全管理人員隊伍,范圍上不僅包括水電施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和中層干部,還應(yīng)包括具體實施工程的項目部成員,尤其是具體負責(zé)水電工程安全管理的安全生產(chǎn)部門工作人員,要具備相當?shù)乃刭|(zhì),能夠及時發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)過程中的安全問題,切實加以處理,并確保今后不再發(fā)生類似問題。
(二)確保安全管理穩(wěn)定狀態(tài)
人和物的不穩(wěn)定狀態(tài)是引發(fā)水電事故的兩個重要方面。因此,要著重注意消除物的不穩(wěn)定狀態(tài),確保安全管理穩(wěn)定,以實現(xiàn)本質(zhì)安全。這樣,即使人在施工中出現(xiàn)了失誤,也能防止重大惡性事故的發(fā)生。水電工程在施過程工中,要采取多種措施,保證各類機械設(shè)備的安全,營造符合工程操作要求的生產(chǎn)環(huán)境,并杜絕使用所有的報廢設(shè)備。
(三)重視災(zāi)害預(yù)警管理工作
一是加強宣傳教育和系統(tǒng)訓(xùn)練。美國聯(lián)邦緊急事件管理局將全美二萬多座高危水壩的壩址等有關(guān)資料及災(zāi)害發(fā)生之后的處置方法,通過各種宣傳渠道使社會公眾有所了解。日本除了平時的學(xué)校教育之外,還在普及國民對災(zāi)害事故發(fā)生與預(yù)防知識上狠下功夫,并在此基礎(chǔ)上開展必要的訓(xùn)練,我國同樣要加強宣傳教育,并經(jīng)常性地開展模擬演習(xí)。二是建立災(zāi)害管理信息系統(tǒng)。目前,各國都普遍重視建立健全災(zāi)害管理信息系統(tǒng)。我國相關(guān)部門也要盡快開發(fā)和發(fā)展進行災(zāi)害事故管理信息管理系統(tǒng),主要包括:國家和區(qū)域重大危險源分布信息管理系統(tǒng),重特大災(zāi)害事故應(yīng)急指揮和救援信息系統(tǒng)。
(四)強化各項安全管理規(guī)章制度的執(zhí)行
要在執(zhí)行上加大力度,逐步實現(xiàn)水電工程安全管理的標準化和規(guī)范化。要健全完善安全管理的各項規(guī)章制度和操作規(guī)程,嚴格強化規(guī)章制度和操作規(guī)程的實施。當前,水電工程施工中,在安全措施的落實上還存在敷衍了事的現(xiàn)象。所以,一定要提高執(zhí)行力。
一是嚴格遵守各項制度,在日常工作中,各項安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程都要切實遵守,絕對不能說一套、做一套,玩忽職守;二是及時有效地進行監(jiān)督檢查。施工負責(zé)人要根據(jù)具體情況,采取不同的檢查方式,明察與暗訪相結(jié)合,聽取匯報和實地檢驗相結(jié)合,以科學(xué)的安全管理方法,對安全管理中存在的問題及時提出意見,要求施工人員抓緊時間進行整改,保證現(xiàn)場管理中發(fā)現(xiàn)的問題都能得到治理。要通過獎勵和處罰等硬性手段,真正增強安全管理的執(zhí)行力。
(五)打造水電施工企業(yè)安全文化
安全文化是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中,通過全體員工的共同努力,所產(chǎn)生的安全價值觀及安全行為標準等的統(tǒng)稱。安全文化對企業(yè)職工產(chǎn)生影響的經(jīng)過不是一蹴而就的,而且逐漸形成的。要充分利用安全文化來指導(dǎo)員工的行為,并最終實現(xiàn)安全管理的各項目標?？梢哉f,企業(yè)安全文化是安全管理的重要保障。我們要以加強安全文化建設(shè)為著眼點,讓安全管理與安全文化相融合,從而打造企業(yè)良好的安全文化環(huán)境,使各級領(lǐng)導(dǎo)能身先士卒,從自己做起,高度重視和嚴格執(zhí)行安全管理規(guī)章制度,在企業(yè)廣大干部職工中真正形成“以遵章守紀為榮,以安全事故為恥”的安全文化。
五、結(jié)語
總之,新形勢下的水利水電工程施工,對水電工程安全管理提出了新的更高要求。我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀理論為統(tǒng)領(lǐng),堅持提高安全管理人員的素質(zhì),確保水電工程的安全管理始終處于穩(wěn)定狀態(tài),在確保安全管理與水電事業(yè)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展中,使水電施工企業(yè)獲得更好的效益。
第5篇 岸線整治工程圍堤施工期安全管理規(guī)范
(一)施工安全應(yīng)執(zhí)行預(yù)防為主的原則。監(jiān)理機構(gòu)要盡到檢查責(zé)任。
1、審查施工單位提供的施工計劃、安全應(yīng)急預(yù)案、保證措施及安全管理體系。
2、檢查施工單位設(shè)置的專職安全員的到位情況。
3、檢查施工單位安全防護用品的落實情況。
4、檢查承包商與分包商簽訂的安全生產(chǎn)協(xié)議書。
5、檢查施工現(xiàn)場的工具設(shè)備安全裝置的完善情況,防護措施是否齊全,使用設(shè)備的安全操作規(guī)程是否齊全。
6、檢查施工單位施工人員意外人身保險是否辦理齊全。
(二)工程施工階段
1、督促承包商在開工前對工程施工人員進行安全生產(chǎn)教育,建立健全安全教育制度。
2、邀請海事部門對施工船舶人員進行指導(dǎo),講解水上施工作業(yè)的安全知識。為防止和提高應(yīng)對水上突發(fā)安全事件的實際能力,在海事部門的領(lǐng)導(dǎo)下,相關(guān)各方的參與,組織進行了水上安全應(yīng)急救援演練,提高安全應(yīng)變能力。
3、檢查施工現(xiàn)場安全宣傳牌、危險部位的警告牌是否到位。
4、檢查承包商安全生產(chǎn)管理保證體系網(wǎng)絡(luò)圖,安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全操作規(guī)程上墻。
5、檢查施工作業(yè)范圍的信號裝置、通訊設(shè)備、防護設(shè)施是否設(shè)置到位。
6、檢查施工單位水上施工安全應(yīng)急預(yù)案、施工方案中安全措施的實施情況。
7、每日會同業(yè)主及總包對水上作業(yè)進行安全檢查,施工船舶必須懸掛標段旗幟與標牌,嚴禁運砂船超載,嚴禁在錨地、航道及汽渡航線等敏感區(qū)域采砂作業(yè),水上施工作業(yè)人員必須穿救生衣、戴安全帽。
8、每周參與業(yè)主召開的安全例會,對一周的安全生產(chǎn)情況進行總結(jié)分析,針對違反安全施工的現(xiàn)象進行通報批評,并要求進行改正。
9、配合海事部門、水政部門、質(zhì)監(jiān)站及安監(jiān)局對工程安全生產(chǎn)情況的檢查,對檢查所提出的安全隱患整改要求施工單位及時落實到位。
10、船舶作業(yè)必須按水上作業(yè)的有關(guān)規(guī)定懸掛信號,挖泥船的浮筒管線,應(yīng)設(shè)置指示燈。保持良好無線電通訊聯(lián)絡(luò)。施工期間項目部應(yīng)設(shè)立無線電聯(lián)系總站,保持與作業(yè)船的良好聯(lián)系,施工船舶必須服從調(diào)度室的調(diào)度。
11、在大風(fēng)、大霧等惡劣天氣停止水上施工作業(yè),根據(jù)海事部門的通知,提前到指定的地點進港避風(fēng)。
(三)重視堤身安全穩(wěn)定工作
本工程是在軟弱地基土上進行圍堤工程,具有一定的特殊性和復(fù)雜性,指揮部專門委托具有國家甲級資質(zhì)的單位進行圍堤施工期的沉降位移監(jiān)測,監(jiān)測結(jié)果表明:施工期加載速率合理,圍堤主要以豎向沉降變形為主,縱堤外河床面未發(fā)生較大的破壞性沖刷,沉降和位移都在設(shè)計要求的范圍內(nèi),未發(fā)生破壞性變形。地基土固結(jié)良好,圍堤漸趨穩(wěn)定,詳見長江委水文局長江口水文水資源勘測局編制的《海門市新通海沙山段岸線綜合整治工程圍堤施工期安全監(jiān)測技術(shù)總結(jié)》。
第6篇 工程現(xiàn)場安全管理研究規(guī)范
1、工程施工特點
電力建設(shè)工程與建筑工程雖然都存在施工過程,但是電力建設(shè)工程具有自身的特殊性。
1.1高空交叉作業(yè)多。高空交叉作業(yè)是電力建設(shè)工程施工過程中最常見的作業(yè)過程之一,也是最容易發(fā)生安全事故。無論是框架平臺,還是塔器勞動保護,或者大型管網(wǎng)、煙囪,從幾米到幾十米甚至上百米高。由于作業(yè)空間有限,從鋼結(jié)構(gòu)框架、到工藝管道、到電氣儀表安裝,各工種間的交叉作業(yè)是不可避免的。
1.2大型吊裝作業(yè)多。因為電賀建設(shè)工程主要以鋼結(jié)構(gòu)框架為主。塔器、容器、壓縮機等大型設(shè)備較多,因此吊裝作業(yè)比較頻繁。同時吊裝機械也越來越大型化,從25噸到1250噸吊車,吊車的性能明顯提高,對作業(yè)要求也相應(yīng)提高。
1.3臨時用電作業(yè)多。在施工過程中無論是鋼結(jié)構(gòu)焊接,還是管線焊接,以及試壓吹掃,防腐除銹都需要用電,現(xiàn)場幾乎布滿了電焊把線、電源線。
1.4切割作業(yè)多。由于要大量使用型鋼、鋼板、鋼管等材料,切割作業(yè)也是比較多的,需要大量使用氧氣、乙炔、氬氣等工業(yè)氣體,由于在檢修中,由于殘留極少易燃易爆物質(zhì),切割作業(yè)前必須嚴格檢測,一旦防護措施不到位,很容易發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。
1.5作業(yè)環(huán)境要求高。由于許多新設(shè)備都位于廠區(qū)內(nèi),鄰近設(shè)備都處于運轉(zhuǎn)中,因此對作業(yè)環(huán)境要求非常嚴格。從車輛行使路線,到作業(yè)票辦理,再到施工過程中安全防護措施都有非常嚴格的要求。
2、工程現(xiàn)場安全生常見問題
2.1入場安全教育形式化
目前,絕大多數(shù)企業(yè)在開工前,都要求施工單位的管理人員、工作人員進行入廠安全教育和入廠安全考試,只有參加考試并合格者,才準予發(fā)放入場證。但是由于行業(yè)保護、市場準入不嚴格等因素影響,入廠安全教育泛泛而談,考核不嚴格,并沒有真正趕到“第一道防線”的作用。
2、2安全投入不足、防護用品發(fā)放不到位
為了追求利潤,許多施工單位對安全投入相當少,雖然在簽訂合同時明確規(guī)定了案例投入資金的數(shù)目或比例,但在實際施工過程中,很難嚴格控制。常見的問題包括:
(1)種類不全。有些施工單位只發(fā)放工作服、勞保鞋、安全帽,而專業(yè)的防護用品如口罩、防護眼鏡等就不發(fā)放;
(2)數(shù)量不足。由于施工單位經(jīng)常從當?shù)卣杏门R時工,人員流動性大,發(fā)放的防護用品也隨之帶走,因此防護用品干脆不發(fā)放;
(3)以次充好。有的施工單位給作業(yè)人員發(fā)放質(zhì)量不合格的防護用品,很容易損壞,起不到保護作用。
2.3設(shè)備落后,達不到安全要求
現(xiàn)在建設(shè)單位對施工單位的人員審查相對嚴格,但是經(jīng)常忽略對施工單位設(shè)備安全狀況的檢查,導(dǎo)致一些已報廢的設(shè)備、機具在施工現(xiàn)場投入使用,埋下了安全隱患。
2.4安全監(jiān)督存在漏洞
對于管理規(guī)范的大中型企業(yè),企業(yè)的安全管理組織機構(gòu)比較健全,企業(yè)應(yīng)急反應(yīng)機制可行,但施工生產(chǎn)主要集中在外埠項目部,這就容易產(chǎn)生公司的安全措施不能在項目部得到很好的落實,使得公司公司的安全管理打折扣。對于眾多的小型企業(yè)和“包工頭”式的施工隊伍,由于自身實力有限和人員制約,企業(yè)的安全管理組織機構(gòu)不健全,缺少專業(yè)安全員,要么從作業(yè)人員中隨意指定,要么干脆沒有安全員。
2.5 作業(yè)人員安全意識薄弱,違章作業(yè)成頑習(xí)
在施工過程中最常見的違章作業(yè)主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)在相關(guān)作業(yè)票未辦理好之前擅自開工。例如在動火作業(yè)之前必須辦理動火票,但有時為了趕進度,可能在作業(yè)票辦理過程中就進行施工。
(2)吊裝作業(yè)安全隱患多。很多施工現(xiàn)場,受場地影響,沒有足夠的空間,容易形成交叉作業(yè);在吊裝過程中,吊裝口令不規(guī)范、手勢不正確、不設(shè)警戒繩都比較常見;吊裝卡具達不到安全要求也是隱患之一。
(3)隨意亂接電。臨時用電在施工現(xiàn)場非常普通。經(jīng)常出現(xiàn)隨意接線、電焊機不接地、電線破舊等問題。還有施工隊伍沒有專業(yè)電工。
(4)作業(yè)過程不規(guī)范。雖然現(xiàn)在都有工種安全操作規(guī)程,但是在實際施工過程中,由于作業(yè)習(xí)慣等因素,經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)施工。例如,高空作業(yè)時必須佩戴安全帶,但是現(xiàn)場不佩戴安全帶,或有安全帶卻不
系掛在牢固處,或安全帶達不到安全要求的現(xiàn)象依然普遍。
(5)脫崗、睡崗、酒后上崗現(xiàn)象時有發(fā)生。現(xiàn)場施工隊伍多、作業(yè)人員多,因此有些人的思想比較松懈、擅自脫崗、睡覺或酒后上崗。
2.6應(yīng)急反映機制不健全
雖然許多單位都編制了應(yīng)急應(yīng)急預(yù)案,但是各種應(yīng)急預(yù)案中存在三多三少的現(xiàn)象,即相互抄襲。
3、工程工程施工現(xiàn)場安全管理對策
3.1健全市場準入制,嚴格資質(zhì)審查
建立完善市場準入機制就是從源頭加強控制,嚴格隊伍引進,提高市場進入的門檻,盡量減少或杜絕不具備實力的企業(yè)承包工程,除了對企業(yè)資質(zhì)、施工能力、財務(wù)狀況、業(yè)績等方面進行嚴格的考核,還必須對企業(yè)的安全管理狀況進行審核,包括:安全管理體系是否健全、安全管理人員是否具有持證上崗、是否取得安全生產(chǎn)許可證,以往是否發(fā)生過安全事故等等方面。對于未取得安全生產(chǎn)許可證的單位一律禁止承包工程。
3.2完善安全組織機構(gòu),全員參與
建立安全組織機構(gòu)和推行安全目標管理,就是要明確管理職責(zé),項目經(jīng)理就是第一責(zé)任人,將項目部的安全目標分解到科室、班組和分包單位,各科室、班組和分包單位再分解落實到每個職工,形成“安全包保、逐級負責(zé)”機制。同時通過簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,將安全與收益掛鉤,并作為考核干部的重要標準,實行安全一票否決制。只有全員都參與到安全管理中去,才能從根本上減少或杜絕安全事故的發(fā)生。
3.3改善培訓(xùn)形式,注重培訓(xùn)效果
事實上,現(xiàn)在每個單位開展安全培訓(xùn),但是培訓(xùn)的效果卻不理想,主要的原因是缺乏針對性。因此可以從以下幾個方面努力:
(1)健全安全培訓(xùn)制度。建立安全培訓(xùn)責(zé)任制,明確責(zé)任主體,把安全培訓(xùn)作為一項制度固定下來,增強培訓(xùn)人員的責(zé)任感;建立職工安全培訓(xùn)檔案,用于記錄職工每次培訓(xùn)時間、培訓(xùn)地點、內(nèi)容、培訓(xùn)人以及考核成績;設(shè)立安全培訓(xùn)專項經(jīng)費,公開安全經(jīng)費的使用情況,做到?？顚Ｓ谩?/p>
(2)增強安全培訓(xùn)針對性。不同施工階段、不同設(shè)備、不同工種、不同季節(jié)或氣候都具有各自的不安全因素,必須實事求是地有針對性地編制安全技術(shù)方案。
(3)培訓(xùn)形式多樣化。安全培訓(xùn)不應(yīng)只是局限于課堂理論教育,這樣很難起到效果。除了集中的理論教育外,可以通過安全標識、宣傳畫、黑板報、安全事故教育片等多種形式進行宣傳。還可以組織作業(yè)人員參加討論會,結(jié)合自身實際,交流暢談。如果條件允許的話,可以邀請專業(yè)人員進行演練。
(4)加強安全知識考核。目前安全培訓(xùn)難以奏效的一個重要原因是只培訓(xùn)不考核。因此每次培訓(xùn)必須認真組織,嚴肅對待,嚴格考核,必須持證上崗。對于考核不及格者嚴禁上崗作業(yè)。只有將培訓(xùn)和考核聯(lián)系起來,才能提高培訓(xùn)效果。
3.4加大安全檢查力度,及時發(fā)現(xiàn)隱患
發(fā)生安全事故大多數(shù)是由于人為因素造成的.通過安全檢查.則可以提前發(fā)現(xiàn)隱患.避免或消除事故的發(fā)生,必須加大對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理力度。
現(xiàn)場安全檢查必須將經(jīng)常檢查、專項監(jiān)管和定期檢查結(jié)合起來。經(jīng)常檢查指由多名專業(yè)安全員在現(xiàn)場不間斷地進行巡視,對違章作業(yè)及時予以制止,對安全隱患限期整改;專項監(jiān)管指對危險大的大型吊裝、吹掃爆破、有限空間作業(yè)等工序派專人進行監(jiān)督和控制;定期檢查指綜合性地大檢查,組織各有關(guān)科室長、班組長對涉及安全管理的各個方面進行整體檢查,檢查內(nèi)容包括安全講話記錄、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資和現(xiàn)場施工行為等。
3.5增加資金投入,實行保險制度
雖然國家《建筑法》和《關(guān)于加強與規(guī)范建筑業(yè)意外傷害保險工作的若干意見》都明確規(guī)定企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險、支付保險費。但在實際中,由于片面追求利潤、安全經(jīng)費不足、監(jiān)管不嚴等因素影響,并沒有得到很好的貫徹。
因此,首先必須保證一定的資金投入。作為建設(shè)行政主管部門應(yīng)當加大建筑市場的整頓規(guī)范力度,尊重市場經(jīng)濟規(guī)律,按規(guī)律辦事,使施工企業(yè)在“公平、公正、公平”的經(jīng)濟環(huán)境中良性運行,健康發(fā)展,保證企業(yè)的安全經(jīng)費來源。其次強制實行建筑意外保險制度和推行風(fēng)險抵押制度。但是必須正確處理企業(yè)發(fā)展和安全投入的關(guān)系,不能一概而論,由投保方、承包方、監(jiān)管管理部門三方協(xié)商制定切實可行的保險機制,承保方要出讓一定的經(jīng)濟利益給投保方,才能從根本上激勵投保方主動投保。
3.6健全應(yīng)急反應(yīng)機制,加強應(yīng)急演練
應(yīng)急反應(yīng)機制在安全事故發(fā)生后,可以盡快組織搶險,疏散人員,盡量減少事故損失的作用,因此必須建立切實可行的應(yīng)急反應(yīng)機制。
施工企業(yè)在開工前必須仔細研究本工程的特點,組織相關(guān)部門、班組對危險源進行識別,建立危險源清單,認真編制本工程的風(fēng)險控制措施和應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案包括以下內(nèi)容:
(1)當緊急情況發(fā)生時,應(yīng)規(guī)定報警、聯(lián)絡(luò)方式和報告內(nèi)容,確定指揮者、參與者及其責(zé)任和義務(wù)以及信息溝通的方式,保證預(yù)案內(nèi)部的協(xié)調(diào)。
(2)確定與外部的聯(lián)系,包括有關(guān)當局、近鄰單位的居民、消防、醫(yī)院等應(yīng)急相關(guān)部門,請求外部援助或及時通知外部人員疏散。
(3)明確作業(yè)場所的人員,包括急救、醫(yī)療援助、消防等應(yīng)急人員的疏散方式的途經(jīng)。
(4)配備必要的應(yīng)急設(shè)備,如應(yīng)急照明、消防設(shè)備、急救設(shè)備、通信設(shè)備等。
應(yīng)急演練是檢驗、評價和保持應(yīng)急能力的一個重要手段。施工企業(yè)通過舉行演練活動,一方面可以讓所有人清楚應(yīng)急反應(yīng)步驟,學(xué)會應(yīng)急保護,而不是發(fā)生事故后慌慌張張;另一方面可以檢驗應(yīng)急反應(yīng)計劃是否可行、是否具有針對性,提前發(fā)現(xiàn)存在的問題,持續(xù)改進。
4、結(jié)論
安全管理作為一項系統(tǒng)工程,不能靠幾個人、幾個部門、幾個行業(yè)就可以做好的,它需要我們?nèi)鐣粩嗵岣甙踩庾R,完善管理機制,創(chuàng)新管理方法,這樣才能最大限度地減少或杜絕各類安全事故的發(fā)生。
第7篇 砌筑工程:安全技術(shù)管理
1.在操作之前必須檢查操作環(huán)境是否符合安全要求,道路是否暢通,機具是否完好牢固,安全設(shè)施和防護用品是否齊全,經(jīng)檢查符合要求后才可施工。
2.砌基礎(chǔ)時,應(yīng)檢查和經(jīng)常注意基坑土質(zhì)變化情況,有無崩裂現(xiàn)象,堆放磚塊材料應(yīng)離開坑邊1m以上,當深基坑裝設(shè)擋板支撐時,操作人員應(yīng)設(shè)梯子上下,不得攀跳,運料不得碰撞支撐,也不得踩踏砌體和支撐上下。
3.墻身砌體高度超過地坪1.2m以上時,應(yīng)搭設(shè)腳手架,在一層以上或高度超過4m時,采用里腳手架必須支搭安全網(wǎng),采用外腳手架應(yīng)設(shè)護身欄桿和擋腳板后方可砌筑。
4.腳手架上堆料量不得超過規(guī)定荷載,堆磚高度不得超過3皮側(cè)磚,同一塊腳手板上的操作人員不應(yīng)超過2人。
5.在樓層(特別是預(yù)制板面)施工時,堆放機械、磚塊等物品不得超過使用荷載,如超過荷載時,必須經(jīng)過驗算采取有效加固措施后方可進行堆放和施工。
6.不準站在墻頂上做劃線、刮縫和清掃墻面或檢查大角垂直等工作。
7.不準用不穩(wěn)固的工具或物體在腳手板面墊高操作,更不準在未經(jīng)過加固的情況下,在一層腳手架上隨意再疊加一層,腳手板不允許有空頭現(xiàn)象,不準用50mm×100mm木料或鋼模板作立人板。
8.砍磚時應(yīng)面向內(nèi)打,注意碎磚跳出傷人。
9.使用于垂直運輸?shù)牡趸\、繩索具等,必須滿足負荷要求,牢固無損,吊運時不得超載,并須經(jīng)常檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時修理。
10.用起重機吊磚應(yīng)用磚籠,吊砂漿的料斗不能裝得過滿,吊件回轉(zhuǎn)范圍內(nèi)不得有人停留。
11.磚料運輸車輛兩車前后距離平道上不小于2m,坡道上不小于10m,裝磚時要先取高處后取低處,防止倒塌傷人。
12.砌好的山墻,應(yīng)臨時系聯(lián)系桿(如檁條等)放置備跨山墻上,使其聯(lián)系穩(wěn)定,或采取其它有效的加固措施。
13.冬期施工時,腳手板上有冰霜、積雪,應(yīng)先清除后才能上架子進行操作。
14.如遇雨天及每天下班時,要做好防雨措施,以防雨水沖走砂漿,使砌體倒塌。
15.在同一垂直面內(nèi)上下交叉作業(yè)時,必須設(shè)置可靠的安全隔離措施,下方操作人員必須戴好安全帽。
16.人工垂直向上或往下(深坑)傳遞磚塊,架子上的站人板寬度應(yīng)不小于60cm。
17.補充交底內(nèi)容:
第8篇 工程供方與臨時工安全管理程序
1? 目的和適用范圍
1.1? 目的
加強對合格工程供方與臨時工、聘用工的安全管理。
1.2? 適用范圍
適用于公司承建的工程項目以及本公司下屬的生產(chǎn)單位所選用的合格工程供方和臨時工、聘用工的安全管理。
2? 引用標準和文件
下列法規(guī)、標準、規(guī)定等文件包含的條文，通過本程序中引用而構(gòu)成為本程序的條文。在程序出版時，所示版本均為有效。所有法規(guī)、標準、規(guī)定等文件都會被修訂，使用本程序的各方應(yīng)探討、使用下列法規(guī)、標準、規(guī)定最新版本的可能性。
國電電源［2002］49號? 電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定
q/527-210-2004? 工程采購控制程序
q/527-230-2004? 不符合和職業(yè)安全健康事故、事件控制程序
3? 職責(zé)
3.1? 安全環(huán)境監(jiān)察部負責(zé)對工程供方進行安全資質(zhì)審查，檢查合格工程供方，發(fā)現(xiàn)嚴重的不符合安全要求的情況，有權(quán)力提出辭退工程供方。
3.2? 經(jīng)營開發(fā)部負責(zé)工程供方的選擇錄用。
3.3? 項目安全部門負責(zé)對臨時工、聘用工進行安全教育和考試，負責(zé)組織臨時工、聘用工的體檢工作，檢查臨時工和聘用工的施工安全，有權(quán)力提出辭退臨時工、聘用工。
3.4? 勞資部門負責(zé)臨時工、聘用工的招聘錄用，并負責(zé)臨時工、聘用工的辭退解聘工作。
4? 程序
4.1? 選擇、招用和審核
4.1.1? 各項目部、用工單位選用的工程供方應(yīng)是經(jīng)公司評價的合格供方，合格供方的確定按《工程采購控制程序》執(zhí)行。
4.1.2? 在選擇招用工程供方時，安全部門負責(zé)對其安全施工資質(zhì)進行審查，不符合安全施工資質(zhì)的隊伍，安全部門有否決的權(quán)力。安全資質(zhì)審查的內(nèi)容有：
a) 工程供方的營業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書；
b) 經(jīng)過公證的法人代表授權(quán)委托書；
c) 由當?shù)卣鞴懿块T頒發(fā)的“安全施工合格證”；施工簡歷和近三年安全施工記錄；
d) 安全施工的技術(shù)素質(zhì)（包括負責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人）及特殊作業(yè)人員取證情況；
e) 安全施工管理機構(gòu)及其他人員配備（30人以上的分包單位必須配有專職安全員，設(shè)有二級機構(gòu)的分包單位必須有專職的安全管理機構(gòu)）；
f) 保證安全施工的機械（含起重機械安全準用證）、工器具及安全防護設(shè)施、用具的配備；
g) 安全文明施工管理制度。
4.1.3? 在公司所屬項目中出過重大傷亡事故的合格工程供方不應(yīng)留用。
4.1.4? 各用工單位、項目部招用的臨時工、聘用工需經(jīng)勞資部門審批錄用。
4.2? 施工前的管理
4.2.1? 合格工程供方負責(zé)人是工程供方的安全施工第一責(zé)任者，對安全施工負全責(zé)。
4.2.2? 被選用的工程供方，在進入施工項目和用工單位前，應(yīng)向安全部門遞交本公司審批后的安全資質(zhì)審查書、安全許可證、特殊作業(yè)施工人員證、安全負責(zé)人名單、安全管理制度等有關(guān)資料。
4.2.3? 被招用的臨時工、聘用工在上崗前應(yīng)先經(jīng)過體檢，體檢合格者經(jīng)安全教育、考試合格后方能上崗，從事技術(shù)工作人員還應(yīng)進行技能考核。
第9篇 特殊作業(yè)工程安全管理規(guī)范
一、深基坑施工
1、深基坑開挖之前,必須要求按照土質(zhì)情況,基坑深度以及周邊環(huán)境編制具體可行的施工方案,并必須經(jīng)過建委專家組審批,方可實施。
2、深基坑支護方案的內(nèi)容包括:放坡要求、支護結(jié)構(gòu)設(shè)計、機械選擇、開挖時間、開挖順序、分層開挖深度、坡道位置、車輛進出道路、降水措施及變形監(jiān)測、應(yīng)急預(yù)案等。
3、基坑施工常用排水措施有三種:排水、降水、隔滲。
4、基坑開挖過程中特別注意監(jiān)測以下情況:
(1)支護體系變形情況;
(2)基坑外地面沉降或隆起變形;
(3)臨近建筑物動態(tài)。
二、人工挖孔樁施工
1、務(wù)必選擇具備專業(yè)挖孔樁施工經(jīng)驗的隊伍進場,并對進場人員進行三級安全教育和崗前安全技術(shù)交底。
2、現(xiàn)場特別是井下作業(yè)人員必須戴好安全帽,嚴禁赤腳赤膊及酒后作業(yè)。
3、上班前檢查各種操作設(shè)備設(shè)施是否完好無損,發(fā)現(xiàn)問題及時修復(fù)或更換。
4、井口周圍2米內(nèi)不得堆放雜物。上下井必須采用專用鋼制爬梯,并安裝牢固。
5、井下有人作業(yè),井上作業(yè)人員不得離開崗位,并隨時觀察井下情況,發(fā)現(xiàn)異常及時幫助井下人員回到地面,并向上級報告處理。
6、5米以下時應(yīng)保持井下空氣流通。發(fā)現(xiàn)流砂、塌方、有害氣體、不明物等應(yīng)及時報告上級采取措施。
7、井下作業(yè)照明應(yīng)采用12v安全電壓,防水帶罩燈泡,防水絕緣線纜。井下抽水時不得下人作業(yè),嚴禁帶電作業(yè)。
8、收工時和已完成井孔必須將井口封閉嚴實。
三、吊籃腳手架施工
1、外墻粉刷采用吊籃腳手架(俗稱吊葫蘆)時,必須首先編制可行的安全施工方案,并經(jīng)技術(shù)負責(zé)人審批后方可進行施工。
2、施工中操作架應(yīng)裝置橡膠輪胎類材料防止與墻體碰撞,并必須采取可靠的防操作架擺動的措施,
3、施工人員必須人人佩戴安全帶,安全繩應(yīng)單獨設(shè)置,安全帶應(yīng)高掛低用。
4、操作平臺應(yīng)有固定式護欄,其高度靠建筑物一側(cè)不得低于800mm,后側(cè)其二邊不得低于1100mm,并設(shè)180mm高擋板。
第10篇 某電力工程安全生產(chǎn)管理條例
第一章總則
第一條 為加強新農(nóng)村電力工程服務(wù)有限公司的安全管理工作,規(guī)范公司及所屬企業(yè)各級人員和職能部門的安全職責(zé),保障職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康,促進新農(nóng)村電力工程有限公司生產(chǎn)經(jīng)營健康快速發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及省公司、**供電有限責(zé)任公司的有關(guān)規(guī)程規(guī)定,特制定本制度。
第二條 公司安全理工作必須貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針。各級行政一把手是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。
第三條 公司的安全生產(chǎn)目標是實現(xiàn)無生產(chǎn)人身重傷、死亡事故;無重、特大火災(zāi)責(zé)任事故;無重、特大設(shè)備事故;無重、特大交通責(zé)任事故。
第四條 公司的行政領(lǐng)導(dǎo)對公司的安全生產(chǎn)負全責(zé),黨支部、工會組織應(yīng)起到保證和監(jiān)督作用,互相配合搞好職工的安全思想教育,開展群眾安全監(jiān)督活動。
第二章安全生產(chǎn)目標管理
第五條 安全生產(chǎn)目標
(一)不發(fā)生人身死亡事故;
(二)不發(fā)生人身重傷事故和群傷事故;
(三)不發(fā)生重大交通事故;
(四)不發(fā)生重大施工機械設(shè)備事故;
(五)不發(fā)生重大火災(zāi)事故;
第六條 安全管理工作目標
公司特種作業(yè)人員持證上崗率100%,特種設(shè)備持證運行率100%,設(shè)備完好率80%,各級檢查合格率100%。
第七條 實現(xiàn)目標的主要措施
(一)建立健全各級安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(二)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度,規(guī)范安全生產(chǎn)操作規(guī)程;
(三)保證安全生產(chǎn)投入的有效實施;
(四)督促、檢查安全生產(chǎn)工作、及時消除安全隱患。
第八條 目標的考核與獎勵辦法
(一)班組考核,每季度由下屬工程建設(shè)部依據(jù)**縣新農(nóng)村電力工程有限公司《安全生產(chǎn)管理獎懲考核辦法》進行獎懲。
(二)工程部考核,在工程結(jié)束后,由公司安監(jiān)部進行考核,依據(jù)**縣新農(nóng)村電力工程服務(wù)有限公司《安全生產(chǎn)管理獎懲考核辦法》和《工程項目安全風(fēng)險抵押金管理》進行獎懲。
(三)工程隊考核,年終由公司安生部進行考核,依據(jù)《**供電公司三項責(zé)任制考核管理暫行辦法》和**縣新農(nóng)村電力工程服務(wù)有限公司《安全生產(chǎn)管理獎懲考核辦法》進行獎懲。
第三章 管理機構(gòu)
第九條 公司成立以經(jīng)理為主任(組長)的安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)所屬公司的安全工作。
第十條 公司根據(jù)《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》,結(jié)合自身業(yè)務(wù)的特點,設(shè)置相應(yīng)的安監(jiān)部,安監(jiān)人員具有中專以上學(xué)歷或中級及以上職稱。安監(jiān)人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定。
第十一條 從事電力檢修,安裝的施工單位,其規(guī)模在50人以上的應(yīng)有專職安全員,不足50人的可設(shè)兼職安全員。
第十二條 公司的各基層建安單位、班組均應(yīng)有專職或兼職的安全員。公司自上而下分健全安全網(wǎng)絡(luò),開成強有力的安全管理體系。
第四章 事故調(diào)查、分析、統(tǒng)計、報告
第十三條 公司應(yīng)嚴格執(zhí)行國家分布的《安全生產(chǎn)法》、國家電力公司《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查》;搞好事故的調(diào)查、統(tǒng)計、報告;按時向有關(guān)上級主管部門和安全生產(chǎn)部門上報統(tǒng)計報表,做到及時、準確、完整。
第十四條 公司發(fā)生特大、重大、人身死亡、兩人以上的重傷事故,重大火災(zāi)及重大交通事故應(yīng)立即報告上級安全機構(gòu),同時以最快方式報告省公司有關(guān)主管部門,并按規(guī)定日期報出書面調(diào)查報告。
第十五條 調(diào)查事故要堅持“四不放過”(事故原因不清楚不放過,
事故責(zé)任者沒有受到處罰不放過,群眾和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過,沒有采取防范措施不放過)的原則;應(yīng)做好公司事故的綜合統(tǒng)計分析,定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報和向職工公布事故發(fā)生的類別、原因、責(zé)任和防范措施。
第十六條 公司發(fā)生生產(chǎn)事故,構(gòu)成電力生產(chǎn)事故的按《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行,其他事故按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章獎 懲
第十七條 安全工作要實行重獎重罰。公司對施工部門應(yīng)建立有明確的安全獎懲制度,做到獎懲分明,明令公布;公司應(yīng)設(shè)立 安全獎勵基金,專項使用。
第十八條 對為公司實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標,為消除重大隱患,防止、避免生產(chǎn)事故做出貢獻的集體和個人,應(yīng)給予表彰和獎勵,貢獻顯著者給予重獎。
第十九條 對發(fā)生責(zé)任事故的單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任者應(yīng)根據(jù)情況給予經(jīng)濟處罰和行政處分,情節(jié)惡劣的應(yīng)給予重罰。
第六章 附 則
第二十條 本制度如與上級有關(guān)文件相觸,以上級文件為準。
第二十一條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第11篇 電力公司外包工程及外用工安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第1條 為規(guī)范公司對外發(fā)包工程及使用外來工、臨時工的安全管理工作,明確在對外發(fā)包工程及使用外來工、臨時工過程中的安全責(zé)任,防止“以包代管”,避免用工中的不規(guī)范行為,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》和《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》以及重慶市電力公司關(guān)于對外發(fā)包工程和外用工安全管理的有關(guān)要求,結(jié)合本公司實際,特制定本規(guī)定。
第2條 本規(guī)定適用于公司以及公司主辦的集體企業(yè)對外發(fā)包工程和各單位需要使用外來工、臨時工的安全管理。
第二章 外包工程發(fā)包的安全管理
第3條 外包工程必須遵守公司有關(guān)工程發(fā)包的管理規(guī)定,嚴格履行合同手續(xù),
第4條 應(yīng)選擇具備足夠施工能力且資信良好的企業(yè)作為外包工程承包單位。發(fā)包部門或單位(以下統(tǒng)稱發(fā)包單位)應(yīng)對工程承包單位進行法定經(jīng)營資格和工程施工資質(zhì)的審查。
第5條 外包工程發(fā)包前,應(yīng)由公司安全監(jiān)察處對承包單位(含潛在的承包單位)的安全資質(zhì)進行審查。任何部門、單位不得向未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦膯挝话l(fā)包工程。
對于經(jīng)常合作的承包單位,其安全資質(zhì)審查結(jié)果在一年時間內(nèi)有效。一年后若需繼續(xù)向其發(fā)包工程,應(yīng)由公司安全監(jiān)察部進行安全資質(zhì)復(fù)審。
公司主辦的集體企業(yè)作為承包單位時,可免于安全資質(zhì)審查,但必須簽有工程承包年度安全協(xié)議。
第6條 外包工程應(yīng)在工程承包合同中明確雙方安全責(zé)任,均應(yīng)簽訂安全協(xié)議,作為工程承包合同的附件。其中,公司管理的外包工程,安全協(xié)議應(yīng)由安全監(jiān)察處審核后,合同方可簽訂。
第7條 外包工程應(yīng)實行安全施工保證金辦法,并列入工程承包合同條款。外包工程5-10%的工程款留作安全施工保證金。承包單位在施工中如發(fā)生人身死亡事故和重大設(shè)備事故,扣除全部保證金;發(fā)生人身重傷事故,扣除50%保證金;發(fā)生其它事故或發(fā)現(xiàn)嚴重違章作業(yè)行為,按公司相關(guān)管理制度執(zhí)行,安全保證金的返還必須經(jīng)安監(jiān)處審核簽字方可返還。
第8條 公司安全監(jiān)察處應(yīng)將外包工程納入安全監(jiān)察范圍。發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂等情況,可以當即予以糾正、教育,直至停止其工作。發(fā)現(xiàn)嚴重違章情況,應(yīng)及時向工程發(fā)、承包雙方進行通報,提出整改要求和處罰意見,并監(jiān)督實施。
第9條 對于管理混亂或發(fā)生重大事故的承包單位,一年內(nèi)不得向其發(fā)包工程。連續(xù)發(fā)生兩次的,不得繼續(xù)向其發(fā)包。
第10條 凡上級和本公司規(guī)定不得發(fā)包的工程(勞務(wù))一律不得對外發(fā)包。
第三章 工程承包單位應(yīng)具備的安全資質(zhì)
第11條 工程承包單位應(yīng)具備以下安全資質(zhì):
①工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,并具有所承包工程相應(yīng)的經(jīng)營許可范圍;
②有關(guān)主管部門頒發(fā)的施工“資質(zhì)證書”和“安全資格許可證”等,且安全許可范圍滿足工程等級要求;
③安全施工的良好記錄和近三年的工程范例;
④施工負責(zé)人、工程技術(shù)人員和作業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)符合工程要求,特種作業(yè)人員具有主管部門頒發(fā)的證書:
⑤備有滿足安全施工需要、保證安全施工的機械、工器具及安全防護設(shè)施和安全用具;
⑥備有工程施工必須的試驗、測量設(shè)備以及儀器儀表,備有一定的周轉(zhuǎn)器材和備品備件;
⑦有健全的施工安全管理網(wǎng)絡(luò)和安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),具有兩級機構(gòu)的承包單位須設(shè)有專職安全管理機構(gòu)。施工隊伍超過30人的須配有專職安全員,30人以下的應(yīng)設(shè)兼職安全員。
第四章 工程承包單位應(yīng)承擔的安全責(zé)任
第12條 應(yīng)組織施工人員學(xué)習(xí)《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》以及重慶市電力公司頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度,并經(jīng)考試合格后方可進行工作。
第13條 復(fù)雜或危險性較大的工程,應(yīng)制訂施工“四措一案”,經(jīng)發(fā)包單位審查后貫徹實施。
第14條 工程開工前,必須對全體施工人員進行安全、技術(shù)交底,使全體施工人員均掌握工程狀況、特點及施工“三措”,并對現(xiàn)場施工安全負責(zé)。
第15條 現(xiàn)場施工中,必須嚴格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》和發(fā)包單位對安全、文明施工的有關(guān)規(guī)定和要求。進入電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)施工,必須按規(guī)定嚴格執(zhí)行工作票制度。對規(guī)定可以不使用工作票的工作,開工前應(yīng)得到值班人員的同意。
第16條 開工前應(yīng)對施工機械、工器具及安全防護設(shè)施進行檢查,確保符合安全規(guī)定并不超過檢驗周期。
第17條 必須按國家規(guī)定為施工人員配備合格的職業(yè)防護用品、用具;不得使用未成年工和不適應(yīng)現(xiàn)場安全施工要求的老、弱、病、殘人員;對特種作業(yè)的工作應(yīng)派出經(jīng)過有關(guān)部門安全技術(shù)培訓(xùn)合格的持證人員。
第18條 必須接受發(fā)包單位的安全監(jiān)督和指導(dǎo),施工企業(yè)負責(zé)人(安全施工第一責(zé)任人)對發(fā)包單位安全管理人員提出的意見必須及時整改;發(fā)生人身事故和不安全情況,必須立即報告發(fā)包單位負責(zé)人。
第19條 凡承接我公司外包工程的單位,一律不準再行轉(zhuǎn)包。
第五章 工程發(fā)包單位的安全責(zé)任
第20條 依據(jù)“誰發(fā)包,誰負責(zé)”的原則,工程發(fā)包單位應(yīng)加強對外包工程的施工安全管理。對承包單位的工作范圍、作業(yè)區(qū)域必須在安全協(xié)議中以書面形式向其明確,涉及輸、變、配電設(shè)備上的工作,應(yīng)派專人進行檢查、督促,及時協(xié)調(diào)和解決施工中出現(xiàn)的問題,確保施工安全。
第21條 在外包工程開工前,應(yīng)對承包單位負責(zé)人和有關(guān)工程技術(shù)人員進行全面的安全技術(shù)交底,并對全體施工作業(yè)人員進行一次安全生產(chǎn)教育。安全教育的主要內(nèi)容應(yīng)包括公司有關(guān)安全生產(chǎn)制度和與工程有關(guān)的安全生產(chǎn)常識、現(xiàn)場安全注意事項等等。技術(shù)交底和安全教育的情況應(yīng)留有完整的記錄或資料。
第22條 在有危險性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)或有可能造成火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒傷、燙傷等容易引起人員傷害以及可能引起生產(chǎn)設(shè)備停電、停運事故的場所作業(yè),應(yīng)要求承包單位事先制訂工作的“四措一案”(即:組織措施、技術(shù)措施、安全措施、可靠性控制措施和現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案),并審查和監(jiān)督實施。
第23條 電力系統(tǒng)內(nèi)的承包單位當需要派出工作票簽發(fā)人、工作負責(zé)人時,必須將工作票簽發(fā)人及其允許簽發(fā)工作票的范圍、工作負責(zé)人和允許工作的范圍以公函形式呈報,并由公司安全監(jiān)察部對其進行“安規(guī)”考試或考核,確認后方能讓其擔任。
第24條 凡由工程承包單位負責(zé)簽發(fā)的工作票必須通過公司相應(yīng)主管單位的會簽。
第25條 起重、油漆、土建等非電力類施工單位以及非電力系統(tǒng)的電力類施工單位承包我公司運行變電站和線路大修、改造、擴建等工程中的分項目,必須由發(fā)包單位指派工作負責(zé)人,并由該工作負責(zé)人組織開工會和收工會,向工作班成員交待安全注意事項,施工時嚴格實施監(jiān)護。當工作地點較為分散或危險性較大時,應(yīng)適當增派監(jiān)護人。
第26條 外包工程應(yīng)按**電力公司的相關(guān)要求給承包單位施工人員辦理配有本人照片的“胸卡”證,并在上崗時佩戴。
第27條 嚴禁安排工程承包單位人員從事與其承包工程無關(guān)的工作。
第28條 外包工程竣工后,應(yīng)組織驗收,對工程的安全、質(zhì)量情況作出綜合評價。工程費用結(jié)算時必須先經(jīng)公司安全監(jiān)察處對工程安全情況作出確認并簽署意見。
第29條 落實工程承包合同或安全協(xié)議中規(guī)定的其它應(yīng)由發(fā)包單位承擔的安全和勞動保護事項。
第六章 外用工的安全管理
第30條 各單位在生產(chǎn)、基建、后勤等工作中需使用臨時工、外來工時,應(yīng)嚴格執(zhí)行政府有關(guān)用工方面的政策、法規(guī),并貫徹“誰用工、誰管理、誰負責(zé)”的原則,切實加強對臨時工、外來工的安全管理。
第31條 公司下屬車間、班組一般不得對外招用臨時工、外來工,特殊情況應(yīng)事先辦理申請手續(xù),闡明招用理由及招用數(shù)量、用工來源、使用期限等,經(jīng)公司勞人處審核并報分管副總批準。
第32條 用工單位在用工前必須與其所在單位(無單位者與其本人)簽訂勞動合同及安全協(xié)議,協(xié)議中應(yīng)明確雙方的安全責(zé)任。對有長期合作關(guān)系的外用工,可每年與其單位簽訂有效期為一年的安全協(xié)議,作為勞動合同的附件。
第33條 臨時工、外來工上崗前,用工單位必須對其進行安全教育,并經(jīng)安規(guī)考試合格后方可上崗工作。用工單位應(yīng)妥善保存外用工安全教育和安規(guī)考試的記錄,以備核查。
第34條 若需安排臨時工、外來工到技術(shù)崗位上工作,還應(yīng)對其進行與崗位對應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)和技能培訓(xùn),并經(jīng)考試合格,方能上崗。
第35條 用工單位應(yīng)給錄用的臨時工、外來工辦理帶有本人照片的“胸卡”證,并要求其在上崗時佩戴。
第36條 用工單位對臨時工、外來工的安全教育、安全活動、安全考核、勞動保護等各方面應(yīng)與正式工同等對待。
第37條 臨時工、外來工分配到各班組參加電力生產(chǎn)工作時,應(yīng)接受所在班組工作負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)同樣參加所在班組的開工會、收工會和班組安全活動。即使是從事生產(chǎn)區(qū)域的輔助性配合工作,也應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行工作票制度,在有經(jīng)驗的正式工的嚴格監(jiān)護下工作,并作好有效的安全措施。嚴禁臨時工、外來工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)單獨從事任何工作。
第38條 用工單位應(yīng)加強對臨時工、外來工的現(xiàn)場施工安全檢查和管理,如發(fā)現(xiàn)違章違紀現(xiàn)象,應(yīng)立即制止或停止其工作,并按公司有關(guān)規(guī)定予以經(jīng)濟處罰,性質(zhì)嚴重者應(yīng)予以辭退。
第39條 臨時工、外來工在現(xiàn)場工作中如發(fā)生因其自身責(zé)任造成的人身傷亡事故,應(yīng)按照勞動合同條款的規(guī)定由其本人承擔全部經(jīng)濟損失。但用工單位應(yīng)將事故情況如實上報,事故性質(zhì)由安全監(jiān)察處認定,并按“四不放過”原則調(diào)查處理,嚴禁弄虛作假、隱瞞不報。
第七章 附 則
第40條 本規(guī)定的解釋權(quán)屬公司安全監(jiān)察處。
第41條 本規(guī)定如與上級有關(guān)規(guī)定、要求不符時,以上級的規(guī)定、要求為準。
第12篇 試論建筑工程裝飾裝修階段安全管理
摘要：工程進入到裝飾裝修階段，由于主觀上思想上的松懈和客觀施工現(xiàn)場情況復(fù)雜，造成工程裝飾裝修階段頻發(fā)。
關(guān)鍵詞：建筑工程裝飾裝修安全管理
建筑工程裝飾裝修階段的特點是：工種多、施工場地互相重合、交叉作業(yè)多、施工機械及現(xiàn)場臨時設(shè)施維護困難。
內(nèi)容：
在建筑行業(yè)安全監(jiān)督管理日趨完善的今天，各建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位都逐漸認識到安全管理的成敗足以影響工程項目最終效益，從而給予工程安全管理足夠的重視。在公司過去的幾年生產(chǎn)施工過程中，公司也將安全管理放在重要的位置，但是，我卻發(fā)現(xiàn)，無論是我公司的各施工現(xiàn)場，還是這幾年所看到的其他施工企業(yè)的施工現(xiàn)場，都不可避免的存在一個問題：在建筑工程的裝飾裝修階段，無論是現(xiàn)場文明施工，還是現(xiàn)場臨時用電，又或者是外腳手等等，這些安全管理重要的節(jié)點檢查情況都要比工程其他階段差得多，從而也造成建筑工程在裝飾裝修階段安全事故發(fā)生率要比其他階段高。
造成這種現(xiàn)象的原因有：
1、裝飾裝修階段專業(yè)分包較多，施工單位未能盡到協(xié)調(diào)作用。在建筑工程裝飾裝修階段，有的專業(yè)性很強的工序作為施工單位是沒有能力獨自完成，只能作為專業(yè)分包，而分包單位雖然和總包單位簽訂合同，但是很容易造成管理混亂。
2、到了裝飾裝修階段，基本已經(jīng)是一個工程項目最后一個階段，工程基本完成，而且不會發(fā)生像主體施工過程中模板支撐坍塌等大型安全事故，施工現(xiàn)場項目部往往在這時已經(jīng)對安全管理產(chǎn)生懈怠情緒，更有現(xiàn)場項目部在裝飾裝修階段已經(jīng)開始將項目部管理人員調(diào)離。
3、由于現(xiàn)場施工班組混雜，各大型機械設(shè)備使用混亂維護也比較困難；現(xiàn)場臨時用電私拉亂接現(xiàn)象嚴重。
4、施工現(xiàn)場缺乏總的協(xié)調(diào)管理，各施工班組和各分包單位穿插施工，互相影響，現(xiàn)場施工安全隱患較多。
應(yīng)對辦法：
所以本文認為，越是到了施工后期裝飾裝修階段，越是要將安全管理作為重中之重。不能將施工班組多、施工現(xiàn)場復(fù)雜、作業(yè)面廣作為懈于管理的理由。而此時的安全管理，應(yīng)注意以下幾個方面。
1、首先項目部自身要加強對裝飾裝修階段安全管理重要性的認識，不能因為到了施工的后期而產(chǎn)生懈怠心理，應(yīng)對裝飾裝修階段的安全管理產(chǎn)生足夠的重視。
