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安全事故管理辦法范本(十二篇)

發(fā)布時間:2024-11-29 查看人數:69

安全事故管理辦法范本

第1篇 安全事故管理辦法范本

1、目的

查清事故原因,吸取經驗教訓,制定預防措施,防止發(fā)生類似事故,同時分清事故責任,對事故直接及相關責任人,進行嚴肅處罰。

2、 范圍

適用于公司管轄區(qū)域內發(fā)生的各種安全事故。

3、 術語定義

3.1 事故:職業(yè)活動過程中發(fā)生的意外的突發(fā)性事件總稱,通常會使正?;顒又袛?造成人員傷亡或財產損失。

3.2 重大事故:會對公眾或環(huán)境以及生產設備造成即刻或延遲嚴重危害的事故。

3.3 重傷事故:造成職工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴重損失,一般能引起人體長期存在功能障礙,或者勞動能力有重大損失的傷害。

3.4 輕傷事故:造成職工肢體傷殘,或者某些器官功能或器質輕度損傷,表現(xiàn)為勞動能力輕度或暫時喪失的傷害。

4、職責

4.1 發(fā)生事故的部門,對事故負有報告、報警、現(xiàn)場撲救、采取緊急措施及保護事故現(xiàn)場的責任。

4.2 綜合部對發(fā)生重傷、死亡以上的安全事故,負有向公司安全負責人、立即報告的責任,并協(xié)助政府安全主管等部門勘察現(xiàn)場、事故調查及處理相關事宜。

4.3 事故 發(fā)生部門的主管和相關責任人,負有配合公司、政府安全主管部門調查事故和提供相關資料的責任。

4.4 公司工程管理部門,負有施工企業(yè)(含委外作業(yè)隊)發(fā)生的重大安全事故,立即報告公司綜合部的責任,并督促事故發(fā)生的企業(yè)負責人,及時上報政府安全主管部門。

5、程序

5.1 安全事故調查、處理的原則:堅持“實事求是;尊重科學;及時準確”和“四不放過”的原則。“四不放過”即“事故原因不查清不放過;防范措施不落實不放過;職工群眾未受到教育不放過;事故責任者未受到處理不放過”。

5.2 安全事故的分類

5.2.1 事故按性質可分為:人身、設備、火災、爆炸、生產、交通、污染、急性中毒等事故。

5.2.2 事故按傷害程序可分為:輕傷、重傷、死亡事故。

5.2.3 事故按嚴重程度可分為:輕傷事故、重傷事故、死亡事故、重大死亡事故、特大死亡事故。

5.3 安全事故的報告

5.3.1 部門、車間無論發(fā)生何種事故以及事故的嚴重程度,必須即刻逐級報告主管和公司安全主管部門,并在24小時內填寫《中紡集團工廠事故報告》,經部門主管確認簽字后,報送安委會。公司發(fā)生的安全事故 ,由公司綜合部安全負責向集團報告。

5.3.2 發(fā)生重大安全事故,事故現(xiàn)場管理 人員在報告主管和公司綜合部同時,可視情啟動公司《緊急事故應變預案》,準確快速的報警,緊急有效的撲救,控制災害擴延。

5.3.3 公司安全負責人,接到傷亡和其它重大事故的報告后,依據政府安全管理部門的要求,準確及時的上報事故情況。

5.3.4 事故發(fā)生后,綜合部應及時安排人員進行現(xiàn)場勘察,取得第一手資料。

5.3.5 部門、車間對發(fā)生的各種安全事故,不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。

5.4 安全事故的調查

5.4.1 發(fā)生輕傷和其它一般安全事故,由公司綜合部進行事故綜合調查、原因分析,并將調查的結果填寫《中紡油脂安全隱患、事故調查報告》報送公司領導。

5.4.2 發(fā)生重大安全事故,公司立即成立事故調查組,明確人員分工,協(xié)助政府安全管理等部門展開綜合事故調查。

5.4.3 事故綜合調查以“人、物、管理”為內容,即從人的不安全行為,物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷展開調查,全過程調查、分析事故發(fā)生的原因和責任。

5.4.4 事故發(fā)生部門及相關人員,須積極配合公司、政府安全管理部門對事故的調查,不得以任何理由拒絕或消極應付事幫調查,更不得阻礙、干涉,必須真實地反映情況,提供準確的相關資料。

5.4.5 安全事故的調查,采取現(xiàn)場勘察、調查詢問、結合對證及事故原因分析的方法。

6、工傷事故的認定

6.1 工傷事故的認定,是指對公司員工發(fā)生的輕傷、重傷和死亡事故進行的內部初步工傷認定。

6.2 工傷事故的認定工作,由安委會牽頭,組織事故發(fā)生部門、車間的主管和綜合部等相關人員進行事故調查、原因分析和初步工傷認定,并填寫《工傷事故認定報告表》報送公司總經理審批。

6.3 工傷事故認定后的保險賠償處理等相關事宜,由綜合部負責辦理。

7、 安全事故的處理

7.1 發(fā)生輕傷及其它一般安全事故 ,由公司綜合部進行事故調查、原因分析,核實直接和間接責任后,依據公司《員工獎懲管理規(guī)定》的有關規(guī)定,提出處理建議并報公司審批。

7.2 發(fā)生人員重傷以上和其它重大安全事故,由公司事故調查組會同政府安全主管等部門進行調查,并依據國家有關法律、法規(guī)和政府有關生產、消防等安全管理的規(guī)定進行處理。

7.3 公司發(fā)生人員傷亡和其它重大事故的處理意見,若與政府直屬等管理部門持不同意見時,可申報上一級政府有關部門處理,如仍有不同意見,服從同級人民政府的裁決意見。

7.4 公司人員發(fā)生工傷事故后的保險賠償處理,貫徹執(zhí)行國務院頒布的《工傷保

險條例》。

7.5 發(fā)生的各種安全事故以及調查和處理的結果,公司應發(fā)布《通報》。

7.6 公司綜合部須將發(fā)生的各種事故的相關資料整理完好,歸檔保存。

8、相關文件

8.1 國務院《工傷保險條例》

8.2 《中華人民共和國安全生產法》。

8.3 《中華人民共和國消防法》

8.4 國務院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》。

8.5 公司《緊急事故應變預案》、,《工獎懲管理規(guī)定》

8.6 中華人民共和國國家標準《職業(yè)安全衛(wèi)生術語》bg/t15236-94.

9 記錄

9.1 《工傷事故認定報告表》

9.2 《中紡集團工廠事故報告》

9.3 《中紡油脂安全隱患、事故調查報告》。

第2篇 淺談木工機械傷害事故分析及安全管理工作的幾點思考

1、木工機械傷害事故的特點

隨著木工機械廣泛應用于建筑、工廠木模具加工、家具行業(yè)、家庭裝修業(yè)等領域,由于木工機械都具有高速運動的特征,木工機械自動化程度低,木工機械操作人員技能和安全意識不足等多方面原因,其傷害類型主要集中在刀具切割,在發(fā)生的木工機械傷害事故比例中占60%以上,刀具崩擊木料、木材反彈等導致的物體打擊傷害和擠壓傷害等其他傷害類型合在一起占約40%。

天然木材的各向異性的力學特性,使其抗拉、壓、彎、剪等機械性能在不同紋理方向有很大差異,加工時受力變化較復雜。木工機械多刀多刃,刀軸轉速很高(圓鋸片可達4000r/min),木工機械自動化程度低,多為手工進料式敞開作業(yè),當操作者手推壓木料送進時,由于遇到節(jié)疤、彎曲或其他缺陷,不自覺地發(fā)生手與刃口接觸,造成割傷,甚至斷指。

事故發(fā)生時間。機械事故幾乎都是突發(fā)花木工作業(yè)的正常操作期間。事故發(fā)生時,機器處于正常運行狀態(tài),極少發(fā)生在機器的故障狀態(tài)或輔助作業(yè)(如更換刀具、檢修、調整、清潔機器等)階段。

事故波及范圍。刀具的切割傷害一般是個體傷害,只涉及操作者或意外接觸刀具的個人;木料的沖擊或飛出物的打擊傷害有時木僅關系到機器的操作者,還可能波及附近機器和其他人員。

事故加害物。絕大多數事故是由刀具引起的切割傷害;其次是由被加工物引起的,由機床本身問題而導致的事故較少。

事故高發(fā)機械種類。我國對木工機械事故缺乏精確統(tǒng)計,基本情況是:占第一位的是平刨床;第二位是鋸機類(主要是圓鋸機和帶鋸機);第三位是銑床、開榫機類,但后兩者比前兩者事故率要低得多。

事故場所特點:木加工場地內粉塵多、噪聲大、振動大、工人勞動強度大、易煩躁、疲勞、容易造成操作者注意力不集中而容易引起工傷事故。

事故傷害部位:通常是手指,手掌,飛出物擊中頭部的發(fā)生率較低。

2、傷害類型和發(fā)生原因

2.1刀具切割傷害。

由于木材的天然缺陷(如節(jié)疤、蟲道、腐爛等)或加工缺陷(如倒絲紋)引起切削阻力突然改變;木料過于窄、短、薄,缺乏足夠的支承面使夾持固定困難;手工送料的操作姿勢不穩(wěn)定等原因,木料在加工中受到沖擊、振動,發(fā)生彈跳、側倒、開裂,都可能使操作者失去對木料的控制,致使推壓木料的手觸碰刀具造成傷害。

2.2零件、刀具及木料飛出物打擊傷害

1)刀具、鋸條在高速運轉過程中,切割遇到癤疤或木料殘留鐵釘等物質,導致刀具崩濺、亂扎、鋸條“放炮”或斷條、掉鋸、木材崩屑飛出。如果安全防護裝置設置不當,崩落物在慣性作用下飛出傷人。

2)機床上零件飛出會造成傷害。例如,木工銑床和木工刨床上未夾緊的刀片、磨鋸機上砂輪破裂的碎片等。如果安全防護裝置設置不當,刀片、砂輪碎片在慣性作用下飛出傷人。

2.3木料反彈及側倒傷人

由于木材的含水性或疤癤引起夾鋸又突然彈開;由于彎曲木料經加壓處理校直后,在加工過程中彈性復原等多種原因,都有可能造成木材的反彈傷人;由于木料的不規(guī)則外形,在鋸切割分后重心位置改變引起側倒;木料發(fā)彈和側倒時,人員站位不當,易導致物體打擊事故。

2.4擠壓傷害

木加工機械設計不當、安全防護裝置缺乏、維護保養(yǎng)不當,轉動機械部位外露,如主軸、齒輪、輪輻、皮帶與皮帶輪、鏈條與鏈輪、齒條與齒輪、進給輥與被送進的工件等回轉部位、嚙合部位未設置防護罩,操作人員著裝、站位不當,容易被衣物、手、工件等牽連接觸床的回轉部件而造成擠壓傷害。

綜上可以看出,木工機械傷害事故的直接原因是多方面的,其一是物的不安全狀態(tài):木工機械設備安全防護裝置配置不合理或安全防護裝置失靈;其二是人的不安全行為:操作者安全意識不足、違章冒險作業(yè)、站位不當等。通過事故調查其間接原因往往是:安全管理不到位,設備檢查維護保養(yǎng)不良,從業(yè)人員安全教育培訓不足,現(xiàn)場巡查不到位等。

3、木工機械事故的預防對策

3.1在設計上盡量實現(xiàn)木工機械自動化,減少手工送料作業(yè)和敞開式作業(yè)。在無法實現(xiàn)前者功能要求時,應當對木工機械配置完善的安全裝置,包括安全防護裝置、安全控制裝置和安全報警信號裝置等。其安全技術要求為:

1)按照“有輪必有罩、有軸必有套和鋸片有罩、鋸條有套、刨(剪)切有擋”的安全要求,以及安全器送料的安全要求,對各種木工機械配置相應的安全防護裝置,徒手操作者必須有安全防護措施。

2)為消除噪音、木粉塵、有毒氣體對員工的健康危害,優(yōu)化作業(yè)環(huán)境,減少疲勞作業(yè)。木工機械應配置與機械運轉相連接的消聲、吸塵或通風裝置,

3)針對木材加工作業(yè)中的木料反彈危險,應采用送料裝置或設置分離刀,防反彈安全屏護裝置。

4)木工機械的刀軸與電器應有安全聯(lián)控裝置,在裝卸或更換刀具及維修時,能切斷電源并保持斷開位置,以防止誤觸電源開關或者突然供電啟動機械,造成人身傷害事故。在裝設正常啟動和停機操作裝置的同時,還應專門設置遇事故緊急停機的安全控制裝置,維修設備時,應在設備電源開關位置豎立醒目的警示標識。

3.2加強從業(yè)人員安全技能培訓。木工機械的操作準入門檻較低,操作者素質參差不齊現(xiàn)階段,木工機械的培訓基本是“師傅領進門,修行靠個人”的傳統(tǒng)模式,操作人員缺乏系統(tǒng)培訓已成為現(xiàn)階段木工行業(yè)安全管理的“硬傷”。木工企業(yè)應認真組織落實相關法規(guī),加強人員崗位培訓、轉崗培訓,當新材料、新工藝、新設備出現(xiàn)時,必須開展有針對性的再培訓,并且認真落實培訓考核機制,不合格者不得上崗操作。

3.3健全完善設備管理制度。定期檢查和維護保養(yǎng)木工機械設備,建立健全設備檢查和維修檔案。

3.4開展落實木工行業(yè)安全質量標準化建設。通過建立安全生產責任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患,建立預防機制,規(guī)范生產行為,使各生產環(huán)節(jié)符合有關安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求,人、機、物、環(huán)境處于良好的生產狀態(tài),并持續(xù)改進,從而實現(xiàn)最大限度地防止和減少傷亡事故發(fā)生。

4、結論

通過對木加工場所發(fā)生的木工機械事故的特點、傷害種類和事故原因分析、結合事故預防及對策的分析得出以下結論:

1)木工機械標準滯后,設計前瞻性不足,很多設備出廠不帶安全防護裝置,或安全防護裝置不合理,不好用,不少設備到投入使用后,由于發(fā)生了事故才進行整改,或在當地安全監(jiān)察部門督促整改下才改善安全狀況。應加快更新木工機械安全標準的步伐,安全標準要更加切合當前木加工行業(yè)的現(xiàn)實狀況。

2)木工機械的使用管理不到位,操作人員安全意識淡薄、違章操作、疲勞作業(yè)是誘發(fā)事故發(fā)生的主要原因之一。加強企業(yè)內部管理成為預防事故發(fā)生的關鍵,企業(yè)負責人應帶頭落實安全生產責任制,只有先管好人,人才能管好物。安全生產資金及技術投入有了保障,對從業(yè)人員的安全教育培訓,對作業(yè)場所事故隱患排查整治才能夠有效的實施。

3)事故是可預防的,現(xiàn)階段由于條件限制,不能實現(xiàn)本質安全的要求時,安全工作的目標就是控制危險源,努力把事故發(fā)生概率降到最低,把傷害控制在可接受的范圍。預防事故的發(fā)生,既要重視操作人員行為的規(guī)范性,又要重視物(設備、物料等)的可靠性,二者缺一不可。抓安全工作,必須是“兩手抓,兩手都要硬”,打斷事故發(fā)生的因果連鎖進程,降低事故發(fā)生概率。

第3篇 零事故班組安全生產管理-試題庫

1.在企業(yè)里面安全生產的時候面臨的巨大挑戰(zhàn)是:(d) 回答:正確

a 企業(yè)市場的安全管理意識 ;b 企業(yè)內部的安全管理培訓 ;

c 企業(yè)員工的安全文化建設 ; d 員工根本沒有參與的機會,員工只是照著去做

2.在工作現(xiàn)場跑動,不穿戴合適的個人防護裝備屬于:(d)回答:正確

a 管理缺陷 ; b 物的不安全狀態(tài) ;

c 環(huán)境的不安全條件 ;d 人的不安全行為

3.關鍵安全標識,要采用一種有效的對比是:(c) 回答:正確

a “大小配”; b “紅黃配”;

c “黑白配”; d “正反配”

4.安全的管理其實最根本的目的就是:(b) 回答:正確

a 要讓企業(yè)建立一個好的工作制度; b 要讓員工養(yǎng)成一個好的工作習慣;

c 要讓員工養(yǎng)成一個好的工作程序; d 要讓企業(yè)建立一個好的安全文化

5.把有風險的臺階搞成一個斜坡或者給它搞平,這屬于3e手段中的:(d)回答:正確

a 管理的手段; b 培訓的手段;

c 教育的手段; d 工程技術的手段

6.現(xiàn)場最有效的一個管理手段是:(b) 回答:正確

a 基于心理的安全生產管理; b 基于行為的安全生產管理; c 基于制度的安全生產管理; d 基于文化的安全生產管理

7.員工的自我管理最重要的是克服:(d) 回答:正確

a 自以為是; b 溝通困難;

c 心理障礙; d 習慣性的違章

8.下列說法不正確的一項是:(b) 回答:正確

a 制度是需要成本的;

b 人的行為是不可改變的;

c 制度要具有實度性,也要具有預防性;

d 所有的安全事故都是可以預防、可以避免的

9.人本原理強調的一個理念就是:(c) 回答:正確

a 資本可以轉化的; b 文化可以帶來效益;

c 員工可以被激勵起來的; d 人的能力可以培養(yǎng)的

10.有些人工作量非常大,他非常忙,根本沒有時間去顧及那些安全的措施屬于引發(fā)事故類別中的:(d) 回答:正確

a 人的不安全行為; b 管理的缺陷;

c 教育培訓不夠; d 勞動組織不合理

11.安全的管理要做到細微之處,就是:(a) 回答:正確

a 要從家做起; b 要從人做起;

c 要從事做起; d 要從小做起

12.提高安全管理成效,唯一的方法是:(b) 回答:正確

a 加強安全教育; b 糾正不安全行為;

c 加強上崗培訓; d 規(guī)范流程行為

13.自我安全管理基于的一種理念是:(d) 回答:正確

a 自己可以做得好; b 人都希望被別人管;

c 人都希望管別人; d 人都不希望被別人管

14.自我管理的關鍵是:(c) 回答:正確

a 一定要提供給他自我展現(xiàn)的機會; b 一定要提供給他溝通的機會; c 一定要提供給他自我檢查的機會; d 一定要提供給他犯錯的機會

15.一個企業(yè)里面,完整的安全生產的管理體系,它的一個大的目標叫做:(b)回答:正確

a 持續(xù)教育; b 持續(xù)改進;

c 持續(xù)宣傳; d 持續(xù)有效

16.企業(yè)里面最重視的兩個點是:(d) 回答:正確

a 學歷和能力; b 經歷和知識;

c 思想和境界; d 質量和安全

17.下列各項中不屬于激情三個明顯特點的一項是:(d) 回答:正確

a 猛烈性; b 爆發(fā)性; c 短暫性; d 毀滅性

18.事故經歷者最常用的回答是:(a) 回答:正確

a “當時沒注意”; b “自己的安全意識淡漠”;

c “沒有時間防備”; d “缺乏預見能力”

19.人耳對聲音的頻率變化的感覺呈現(xiàn):(a) 回答:正確

a 指數遞減規(guī)律; b 指數遞增規(guī)律;

c 指數持平規(guī)律; d 指數加速規(guī)律

20.對員工的安全培訓最重要的是:(b) 回答:正確

a 告訴人家操作要點; b 讓他真正的理解;

c 告訴人家怎么做就可以; d 讓他知道

21.對安全事故的影響是極大的:(b) 回答:正確

a 安全感; b 責任感; c 使命感; d 道德感

22.一個設備10年沒有人去檢查過,10年沒有人進行過安全的評審屬于:(d) 回答:正確

a 人的不安全行為

b 環(huán)境的不安全條件

c 物的不安全狀態(tài)

d 管理缺陷

23.組織架構的設計最基本的一個理念是:(b) 回答:正確

a 有人檢查,一定要有人執(zhí)行

b 有人執(zhí)行,一定要有人檢查

c 有人犯錯,一定要有人糾錯

d 有人偷懶,一定要有人檢查

24.企業(yè)里面最難做、最頭疼的兩個點是:(d) 回答:正確

a 計劃和管理

b 制度和執(zhí)行

c 人才和資金

d 質量和安全

25.整個團隊的行為管理,其實很重要的一個程度得靠:(d) 回答:正確

a 安全的企業(yè)團隊

b 安全的企業(yè)經營

c 安全的企業(yè)制度

d 安全的企業(yè)文化

第4篇 安全事故管理規(guī)定

一、事故的分類和分級

凡在臨時經營場所區(qū)域內或作業(yè)過程中發(fā)生的人員傷亡、物資財產損失均稱為臨時經營場所事故。按事故類型分為:爆炸事故、火災事故、設備事故、生產作業(yè)事故、交通事故、人身傷亡;按事故性質分為責任事故、非責任事故或破壞事故。

二、事故報告

1、發(fā)生事故后,事故當事人或發(fā)現(xiàn)人應立即報告安全生產主管和主管公司的有關領導,緊急情況要報警;傷亡、中毒事故,應保護現(xiàn)場并迅速組織搶救人員及財產;重大火災、爆炸、跑油事故,應組成現(xiàn)場指揮部,防止事故蔓延擴大。

2、凡屬二級及以上事故,臨時經營場所應立即報告主管公司,主管公司在事故發(fā)生后15小時內將事故發(fā)生的時間、地點、起因、經過、造成的后果、初步分析、已采取措施等情況報省(區(qū)、市)公司,省(區(qū)、市)公司應在事故發(fā)生后20小時內,以電話、電報或傳真方式及時上報相關部門。

3、由于油品質量、跑油、火災、爆炸等原因造成較大社會影響的事故,應迅速報安全生產主管。

4、發(fā)生涉及死亡的特大、重大和一級事故,應積極配合調查部門工作,不得以任何理由隱瞞、拒絕。

三、事故調查

1、外包工程乙方發(fā)生的事故,由乙方負責組織調查、處理。

2、臨時經營場所應配合事故調查部門進行調查,提供有關資料,任何部門和個人不得拒絕。

四、事故處理

1、事故調查和處理要堅持“四不放過”的原則,即事故原因分析不清不放過;事故責任者和群眾沒有受到教育不放過;沒有防范措施不放過;事故責任者未受到處理不放過。

2、因忽視安全生產、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律造成事故的,由企業(yè)主管部門或企業(yè)按照國家有關規(guī)

定,對企業(yè)負責人和事故責任者給予行政處分和經濟處罰,構成犯罪的,由司法部門依法追究刑事責任。

3、事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意拖延不報、故意破壞事故現(xiàn)場,或無正當理由,拒絕接受調查以及拒絕提供有關情況和資料的,由主管公司按規(guī)定給予責任人行政處分。

第5篇 預防沖擊地壓事故的安全技術管理

沖擊地壓是井巷或采場周圍的煤巖體,由于變形能的釋放而產生的以突然、急劇和猛烈的破壞為特征的動力現(xiàn)象。沖擊地壓發(fā)生時一般沒有明顯的宏觀前兆難于事先準確確定發(fā)生的時間、地點和強度;發(fā)生過程短暫而急劇,像爆炸一樣伴隨著巨大的聲響和強烈的震動;破壞性很大,有時頂板瞬間明顯下沉,但一般不冒落;有時底板突然開裂鼓起,甚至接頂;有時大量煤塊從煤壁拋出,堵塞巷道;有時支架被破壞,造成慘重的人員傷亡和巨大的生產損失事放。1974年10月25日北京礦務局城子礦在回收護巷煤柱,懸頂面積達50萬m2以上時,由于工作而放炮引起沖擊地壓,強度達里氏震級3.4級,地面震中烈度為ⅵ度是迄今為止我國煤礦發(fā)生的最嚴重的沖擊地壓事故之一。

1.預防沖擊地壓的一般要求

(1)超前開采無沖擊地壓或有一般沖擊地壓煤層作為保護層。

(2)開拓巷道及永久硐室應布置在巖層或無沖擊地壓危險的煤層中

(3)采煤工作面應先采向斜軸部或盆地底部,背向斷層、背向采空區(qū)推進避免形成孤島煤柱等應力集中區(qū)。

(4)選擇不留煤柱、少掘巷道、避免大面積懸頂的采煤方法;必須留有煤柱時,煤柱形狀應規(guī)則,不得有銳角處,并將煤柱的位置、尺寸以及影響范圍相應地標在采掘工程圖上。

(5)對無自燃傾向的緩傾斜或傾斜煤層可采用無煤柱護巷在有嚴重沖擊地壓的厚煤層中,所有巷道都應布置在壓力集中圈外。

(6)采區(qū)支護提高支護強度和穩(wěn)定性,并有整體性結構;巷道支護應采用帶拉桿背板的可縮性金屬支架,嚴禁采用混凝土支架和金屬剛性支架,在破碎頂板條件下,支架間必須插嚴背實。

(7)采煤工作面應采用垮落法管理頂板,并應選用強力液壓支架或液壓支柱,在采空區(qū)中所有支柱都必須回凈;必須加強上下端頭前方巷道和后方切頂線的支護強度。

(8)開采有沖擊地壓的煤層,必須在回采前進行煤層預注水。

2.防治沖擊地壓的專門措施

在有沖擊地壓的煤層中,回收煤柱、采掘工作面臨近大型地質構造、采空區(qū)或通過其他應力集中區(qū)或石門提開有沖擊地壓的煤層時,掘進工作面距煤層10m以外,或其他有可能發(fā)生嚴重沖擊地壓時,都應采取防治沖擊地壓的專門措施專門措施的內容主要有(1)建立沖擊地壓危險的預測預報制度,并規(guī)定煤粉率指數法、地音法或微展法等預測方法的實施時間、地點、危險指標數值。

(2)采取煤層卸壓注水、卸壓鉆孔、卸壓爆破(包括超前松動爆破、誘發(fā)爆破)頂板注水或強制放頂等減緩應力集中程序的措施,制定施工設計,規(guī)定實施時間、地點,相應的工藝參數及檢查實施效果的方法。

(3)采取生產技術措施,此措施應包括:在頂板穩(wěn)定地區(qū)可采用寬巷掘進相向插進的巷道,在相距30m時必須停止其中一個掘進工作面,以免造成嚴重沖擊地壓危險;不使用的巷道應及時封閉報廢;躲炮時間不少于30min,放炮撤人范圍不少于150m;躲炮地點必須在指定的安全地點。

(4)每次沖擊地壓發(fā)生后,必須組織人員到現(xiàn)場進行調查,記錄好發(fā)生前的征兆、發(fā)生經過、有關數據以及破壞情況。恢復工作要制定安全措施停產3天以上的回采面恢復生產的前一班內,應鑒定沖擊地壓危險程度,以便采取安全措施。

第6篇 安全事故管理

加強安全事故管理,是進一步落實安全生產責任制度、規(guī)范安全事故的處理程序、防范施工生產安全事故的發(fā)生、保障公司安全生產的重要工作。安全事故管理應符合《生產安全事故報告和調查處理條例》(中華人民共和國國務院令第493號)。

項目部主要負責人是本項目安全生產第一責任人,必須履行國家法律、法規(guī)和企業(yè)安全生產規(guī)章制度賦予的安全生產管理職責,對本單位因失職、瀆職及其他違章行為所造成的安全事故負有領導責任。

根據施工生產安全事故(以下簡稱“事故”)造成的人員傷亡或直接經濟損失,事故一般分為輕傷事故、重傷事故、一般死亡事故、較大死亡事故、重大死亡事故、特別重大死亡事故六個等級。

(一)輕傷事故,是指一次事故中只發(fā)生輕傷的事故。輕傷是指造成人員肢體傷殘,或某些器官功能性或器質性輕度損傷,表現(xiàn)為勞動力輕度或暫時喪失的傷害。一般指受傷人員歇工在一個工作日以上,但未達到重傷傷害。

(二)重傷事故,是指一次事故中發(fā)生重傷但無死亡的事故。重傷是指造成人員肢體殘廢或視覺、聽覺等器官受到嚴重損傷,一般能引起人體存在長期功能障礙,或勞動能力有重大損失的傷害。

(三)一般死亡事故,是指造成3人以下死亡,或10人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或1000萬元以下直接經濟損失的事故。

(四)較大死亡事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或10人以上50人以下重傷,或1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。

(五)重大死亡事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。

(六)特別重大死亡事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經濟損失的事故。

事故的報告程序

(一)發(fā)生輕傷及重傷事故時,事故當事人或相關人員應立即將事故情況報告至項目部安監(jiān)站,安監(jiān)站在接到事故報告后應及時填寫相關報表,于24小時內上報公司工程部安全科。

(二)發(fā)生一般及以上死亡事故時,事故現(xiàn)場有關人員應立即向項目部負責人報告,負責人接到報告后1小時內應向公司安全科、建設單位、事故發(fā)生地的安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告事故情況。

(三)報告事故應填寫“事故快報”,包括下列內容:

1、事故發(fā)生單位概況;

2、事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;

3、事故的簡要經過;

4、事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失;

5、已經采取的措施;

6、其它應當報告的情況。

(四)事故報告后出現(xiàn)新情況,應及時補報。

(五)事故發(fā)生后,項目部應當立即啟動事故應急預案,采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失。

(六)事故發(fā)生后,項目部和個人應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據。

事故的調查及處理程序

(一)所有事故必須按照“四不放過”原則進行調查、分析、處理、結案。

(二)對于輕傷和重傷事故,項目部按程序自行組成事故調查組進行調查處理,并在30天內報公司工程部安全科審批結案。

(三)死亡事故必須由公司安委會組織有關部門及單位相關人員組成事故調查組,對事故進行調查分析,并在30天內寫出事故調查報告,報公司主管領導核準,后報政府有關主管部門進行處理結案。

(四)項目部無論員工或分承包方人員發(fā)生事故,在事發(fā)屬地政府有關部門處理結案后,除接受集團公司的相關處理外,公司還按《施工生產安全事故處理及經濟處罰標準》和集團公司《員工手冊》有關規(guī)定,對項目部和責任者進行處理。

(五)項目部發(fā)生安全事故后遲報、漏報、謊報和瞞報,在事故發(fā)生后不積極組織搶救造成事故損失進一步擴大,事故調查中擅離職守、隱瞞事故真相、弄虛作假、擅自處理或包庇事故責任者的責任人員,公司將視其情節(jié),在《施工生產安全事故處理及經濟處罰標準》和公司《員工手冊》規(guī)定的基礎上從重處理。構成犯罪的,依法追究刑事責任。

對安全事故的經濟處罰,在通報文件下發(fā)之日起30日內上繳公司財務部,逾期不繳,按公司財務部《財務管理制度》相關要求執(zhí)行。

事故統(tǒng)計

按月填報“中冶集團施工企業(yè)傷亡事故月報表”,并于當月23日上報至公司工程部安全科。

第7篇 風電場反事故措施和安全技術勞動保護措施管理標準

1.范圍

本標準規(guī)定了風電場(以下簡稱風電場)反事故措施和安全技術勞動保護措施在編制、實施、統(tǒng)計、考核等若干管理工作的基本規(guī)則。

本標準適用于風電場反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃的管理。

2.規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單或修訂版均不適用于本標準,然而,鼓勵根據本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標準。

3.管理內容

3.1每年必須制定反事故措施和安全技術勞動保護措施(以下簡稱“兩措”)計劃,并按要求認真貫徹落實。

3.2 年度反事故措施計劃由點檢長組織,以點檢員為主,運行主管、安全主管參加制定。

反事故措施計劃采取由點檢員上報,點檢長審核,最后召開風電場反事故措施計劃會研究決定,經場長批準后執(zhí)行。

3.3 安全技術勞動保護措施計劃由場長組織,以安全主管為主,運行主管、點檢長參加制定。

安全技術勞動保護措施計劃由檢修點檢員、值長上報,經運行主管、點檢長審核后交安全主管,最后召開風電場安全技術勞動保護措施計劃會研究決定,經場長批準后執(zhí)行。

3.4 反事故措施計劃應根據國家和上級頒發(fā)的反事故技術措施、需要消除的重大缺陷、提高設備可靠性的技術改進措施以及本風電場事故防范對策進行編制。反事故措施計劃應納入檢修、技改計劃。

3.5 安全技術勞動保護措施計劃應根據國家、行業(yè)、集團公司頒發(fā)的標準,以“關愛生命,關注安全”為出發(fā)點,從減輕職工壓力、改善勞動條件、防止人身傷亡事故、預防職業(yè)病、推動安全設施標準化、提高消防水平等方面進行編制。項目安全施工措施應根據施工項目的具體情況,從作業(yè)方法、施工機具、工業(yè)衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境等方面進行編制。

3.6 安全性評價、安全檢查、危險點分析、技術監(jiān)督、重大危險源管理、缺陷管理、可靠性分析等結果應作為制定反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃的重要依據。

3.7 防汛、抗震、防暴風雪等應急預案所需項目,可作為制定和修訂反事故措施計劃的依據。

3.8 優(yōu)先安排“兩措”計劃所需資金,安全技術勞動保護措施計劃所需資金每年從更新改造費用或其他生產費用中提取,專項使用。

3.9 運行主管、點檢長應定期檢查“兩措”計劃的實施情況,并保證“兩措”計劃的落實。

3.10運行主管、點檢長在每月安全分析會的匯報內容中,應上報“兩措”實施完成情況。

3.11風電場安全主管負責“兩措”計劃實施的監(jiān)督,對存在的問題及時向場長匯報。

3.12“兩措”計劃項目必須按計劃時間完成,對無正當原因未按時完成“兩措”計劃項目的責任人員,參照安全管理考核標準進行考核。

4.管理目標

4.1提高設備安全運行的可靠性,確保設備的安全穩(wěn)定運行。

4.2消除生產現(xiàn)場的危害因素,為員工創(chuàng)造一個良好的安全的工作環(huán)境,改善職工的勞動保護,確保職工的人身安全。

4.3每年12月10日前,條款3.2和3.3中規(guī)定的責任人必須按時上報反事故措施和安全技術勞動保護措施計劃,于12月20日前召開“兩措”研究討論會,確定出下一年度的反事故措施和安全技術勞動保護措施計劃,經場長批準后下發(fā)執(zhí)行。

第8篇 工傷事故處理及安全教育管理辦法

一、目的:

為增強員工安全生產意識,規(guī)范公司工傷管理,及時、合理地處理工傷事故,預防和控制工傷事故的發(fā)生,提高員工安全生產意識,最大限度地降低公司和員工的工傷事故風險,參照《工傷保險條例》并結合公司實際,特制定本辦法。

二、適用范圍:適用于公司所屬各單位、全體員工

三、工傷管理職責:

1、人力資源部為歸口管理部門,負責工傷事故的統(tǒng)計、分析、處理指導、工傷爭議協(xié)調。

2、營運部商業(yè)保險承辦員負責辦理員工人身意外傷害保險、事故處理后的理賠。

3、發(fā)生工傷員工所屬單位為工傷事故處理的直接責任單位,負責傷害事故的報告、緊急處置、相關費用支付等。

四、工傷認定:

(一)、根據《工傷保險條例》,員工有下列情形之一的,應當認定為工傷:

1、在工作時間、工作場所內、因工作原因受到事故傷害的;

2、工作時間前后在工作場所內,從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的;

3、在工作時間和工作場所內,因履行工作職責受到暴力等意外傷害的;

4、法律、行政法規(guī)規(guī)定應當認定為工傷、或視同工傷的其他情形。

(二)、參照《工傷保險條例》第十六條規(guī)定,有下列情形之一的,不享受工傷待遇:

1、因不服從領導指派安排而發(fā)生的傷亡事故;

2、未經任何授權、許可而擅自行事而發(fā)生的傷亡事故;

3、因工負傷后,本人故意加重傷情或無理拒絕接受醫(yī)院檢查治療。

4、由于本人違法行為或故意行為(如自殺、自殘、斗毆、吸毒、酗酒、酒后上崗、無證駕駛、酒后開車、蓄意違章、擅自違反操作流程、工作時間內干私活等)而發(fā)生的傷亡事故;

5、從事不利于公司經營發(fā)展的工作而在工作場所發(fā)生的傷亡事故;

6、經人民法院依法判決認定為犯罪行為。

7、國家法律法規(guī)規(guī)定的其它情形。

五、工傷事故發(fā)生時處理程序:

1、為避免或減少工傷事故,單位應做好工傷事故應急預案,以便發(fā)生工傷事故時及時啟動預案,減少不必要的損失,工傷事故發(fā)生時的處置程序:事故上報、人員安排、護送傷員,接送、車輛安排、指定地點(醫(yī)院)、時間節(jié)點、費用墊付等。

2、事故上報:輕傷在3日內、重傷以上事故一小時之內,由單位負責人或指定人員向

人力資源部匯報事故原因、處理情況等,同時通知營運部商業(yè)保險理賠員,并按照理賠員的指導進行相應處置。一周內填報書面《工傷事故報告表》(見附表1)。

3、人員、車輛、費用安排:事故現(xiàn)場最高職務管理人員負責向單位負責人及時匯報的同時,由負責人指派車輛駕駛、財務人員及時將受傷員工送到工傷、醫(yī)保定點醫(yī)院或正規(guī)醫(yī)院治療。

4、由單位辦公室人員或財務人員借出工傷員工醫(yī)藥費,辦理入院、出院、與醫(yī)院結算等手續(xù)。

六、工傷事故責任的處罰:

(一)、工傷事故的分類:

1、輕傷及輕傷事故:輕傷是指損失工作日為1個工作日以上(含1個工作日)、105個工作日以內的失能傷害。輕傷事故是指一次事故中只發(fā)生輕傷的事故。

2、重傷及重傷事故:重傷是指造成員工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴重損傷,一般能引起人體長期存在功能障礙或勞動能力有重大損失的傷害;損失工作日為105個工作日以上(含)的失能傷害。重傷事故是指一次事故中發(fā)生重傷(包括伴有輕傷)、無死亡的事故。

3、死亡事故:指一次事故中有人員死亡的事故。

(二)自然事故和責任事故的處罰辦法:

責 任

分 類

自然事故責任事故處罰
主要責任人次要責任人
輕傷事故不處罰300元200元
重傷事故不處罰800元600元
死亡事故不處罰2000元1000元
備注1、責任事故是指因當事人違紀違章、不服從指揮等或因管理者錯誤指揮造成的事故。

2、主次要責任劃分按事故責任評定小組結論。

3、因責任事故給公司造成損失的,除承擔處罰責任外,主次責任人還應承擔相應經濟損失的60%:40%。

上一頁12下一頁七、工傷治療期間及康復后待遇:

1、停工留薪期及待遇:工傷員工接受醫(yī)療的,在停工留薪期內,住院期享受基本工資,期限最長一般不會超過12個月,傷情嚴重或者情況特殊,必須經設區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會確認方可適當延長,但延長不得超過12個月??祻推冢ㄔ诩铱祻推陂g)發(fā)放當地最低工資,但康復時間原則上不得超過三個月。

2、治療結束,根據醫(yī)院結論,可以康復出院而當事人不愿出院的,自醫(yī)院做出結論之日起,停止以后的住院費用支付。

3、住院期間伙食費:按照醫(yī)療機構所在地的政府發(fā)布的標準,通常在10-30元/天之間,無政府標準的按公司員工日伙食標準支付,或按同崗位人員差旅伙食補貼標準的70%執(zhí)行。

4、陪護費:受傷住院人員生活完全不能自理或部分不能自理,需要人員陪護時,上應向公司提出申請,經核實傷情、批準后方可,原則上只允許1人陪護,待遇按傷者本人基本工資標準支付。

5、治療、轉院期間交通住宿費:往返醫(yī)院(含初診、復診、二次手術)短途交通費據實報銷;轉院則必須是經過首次診療醫(yī)院出具轉院手續(xù)后,產生于轉出醫(yī)院和轉入醫(yī)院之間的交通、住宿費,憑轉院證明和交通票據,經核實后予以報銷。

6、治療費用:先由單位借款墊付,由承辦人繳納費用,出院時在指定就診醫(yī)院開具發(fā)票及每日用藥及輔助器具清單(加蓋印章)等相關證明,經單位負責人審批后報銷。如因傷者本人提供虛假或涂改的醫(yī)療票據,不予報銷。

7康復出院后,能恢復工作的,則結束工傷治療期,出院次日正常上班,恢復在崗待遇或享受法定待遇。不愿繼續(xù)工作提出解除勞動關系的,則辦理相關離職手續(xù)。

8、參保人員由單位指定專人在30日內或當事人于1年內向當地勞動部門進行工傷認定申報。未參保人員離職時不能友好協(xié)商解決而發(fā)生爭議的,經公司或個人在法定時限內向勞動部門提出工傷認定、勞動能力鑒定申請,按照權威部門結論執(zhí)行。

9、協(xié)商一次性處理工傷賠償的,雙方應簽訂免責協(xié)議,公司可酌情免除或減輕事故責任和經濟損失承擔;依法處理工傷賠償的,應按照責任劃分承擔后果,并按比例承擔經濟損失。

10、公司提倡人性化對待員工,尤其是受傷員工,在及時做好妥善救治的基礎上,做好傷者心理和情緒安撫工作,對傷者合理的訴求應予以滿足,不合理、不合規(guī)的要求,應耐心解釋政策,盡力避免員工關系沖突等不和諧因素產生。按照勞動合同約定,發(fā)生勞動爭議的,本著先平等友好協(xié)商解決,協(xié)商不成,向仲裁機構進行調解、仲裁,對仲裁不服的,可向經營單位所在地基層法院提出訴訟。

八、安全教育:

逐步建立公司三級安全教育機制,對新進人員和在職人員進行公司/單位級安全教育、部門安全教育、班組安全教育。

1、公司/單位級安全教育的主要內容:①介紹勞動保護的意義、任務、內容和其重要性,使員工樹立起“安全第一”和“安全生產人人有責”的思想;②介紹公司/單位的安全概況,包括企業(yè)運作特點,安全分布情況(重點介紹接近要害部位、特殊設備的注意事項),安全管理的組織機構,主要安全生產規(guī)章制度(如公司關于安全方面的制度、文件、通知等,獎懲條例,交通運輸安全管理制度等);③介紹公司典型事故案例和教訓,搶險、救災、救人常識以及工傷事故報告程序等。④由單位負責人負責組織學習,有會議紀要留存。

2、部門級安全教育的主要內容:①介紹部門、工作場地的概況,如人員結構、安全生產組織狀況及活動情況,危險區(qū)域、勞動保護用品的穿戴要求和注意事項,事故多發(fā)部位、原因、有什么特殊規(guī)定和安全要求;②介紹常見事故和對典型事故案例的剖析,介紹安全生產中的好人好事,文明作業(yè)、標準化作業(yè)方面的具體做法和要求。③根據各工種、各勞動工具、設備實施的特點,有針對性地進行安全技術知識教育。④ 由部門主管負責組織學習,有會議紀要留存。

3、班組級安全教育的主要內容:①結合本班組的生產特點、作業(yè)環(huán)境、危險區(qū)域、設備狀況、消防設施等。重點介紹高溫、高壓、易燃易爆、有毒有害、腐蝕、高空作業(yè)等方面可能導致發(fā)生事故的危險因素,交待本班組容易出事故的部位和典型事故案例的剖析。②講解本工種的安全操作規(guī)程,強調從思想上時刻重視安全生產,自覺遵守安全操作規(guī)程,不違章作業(yè);愛護和正確使用機器設備和工具;介紹各種安全活動以及作業(yè)環(huán)境的安全檢查和交接班制度。③ 講解如何正確使用愛護勞動保護用品和文明生產、按流程操作的要求;④ 實行安全操作示范。組織重視安全、技術熟練、富有經驗的老員工進行操作示范。⑤由班組長負責組織,所屬部門主管參加。

4、各單位負責人為所在單位的安全教育第一責任人,負責組織收集整理公司關于安全管理方面的通知、文件、制度,以及政府主管部門發(fā)放的安全知識材料,收集安全事故案例,每季度至少組織一次公司級安全教育,每月督導各部門、各班組至少組織一次安全教育。

九、工傷事故結案歸檔:

1、工傷事故處理完畢后,所在單位應將事故調查材料、職工傷亡事故報告表、事故責任評定等材料,以及醫(yī)療部門對傷亡情況的診斷報告,醫(yī)療費用、理賠金額等整理歸檔。

2、單位應建立內部工傷事故臺賬,落實臺賬責任人,及時、詳實記錄工傷事故發(fā)生、最終處理的基本情況。

3、工傷事故處理發(fā)生和處理完畢,要嚴格按照公司安全管理的“四不放過”原則,認真總結,吸取教訓,把人身和生產安全放在重中之重,確保全年無事故。

4、按規(guī)定及時向人力資源部填報年度工傷事故統(tǒng)計表。

十、罰則:

1、工傷事故發(fā)生后,無論事故輕重,應如實上報,不得隱瞞不報,以便公司給予必要的處理協(xié)助。凡因瞞報最終導致事態(tài)嚴重的,負責人承擔相應的管理責任,給予500-1000元處罰。

2、經查實,治療期間費用報銷項目不嚴格審核的,處單位負責人違規(guī)金額的2倍處罰。

3、不按規(guī)定組織安全教育的,每產生一次工傷責任事故,負責人附帶承擔管理責任。

4、不按要求建立《工傷事故臺賬》和《安全教育學習記錄》(分別見附表2、3)的,追究負責人及相關責任人的管理責任。

十一、附則:

1、本辦法自總經理簽署之日生效,2023年元月1日試行。

2、本辦法由人力資源部負責解釋,并在試行中不斷補充完善。

第9篇 有限空間常發(fā)生的5類事故和8項安全管理措施

一、有限空間作業(yè)易發(fā)生的事故類型

1、物體打擊

許多有限空間入口處往往設有作業(yè)平臺,作業(yè)人員在作業(yè)過程中,由于其安全意識不強,監(jiān)護人監(jiān)護不到位,在傳遞工具或打開窨井蓋、釜蓋等過程中發(fā)生物體打擊傷害。

2、中毒或窒息

大多有限空間需要定期進入進行維護、清理和定檢。與這些設備連接的有許多管道、閥門,倘若安全措施不落實,未打盲板,閥門內漏,置換、通風不徹底,氧濃度不合格,往往給有毒有害物質和窒息性氣體以可乘之機,滯留在有限空間內致使作業(yè)人員中毒或窒息。也有一些窨井、地窖、化糞池等在發(fā)酵菌的長期作用下,有毒氣體產生、聚集,致使作業(yè)人員中毒。

3、高處墜落、機械傷害

有限空間內作業(yè)條件比較復雜,如涼水塔、聚合釜內設有噴頭、支架、攪拌器以及一些其它電氣傳動設備,在作業(yè)過程中由于作業(yè)人員的誤操作、安全附件不齊全以及風力、高溫等環(huán)境因素的影響,極易造成高處墜落、機械傷害等事故。

4、觸電

作業(yè)人員進入有限空間作業(yè),往往需要進行焊接補漏等工作,在使用電氣工器具作業(yè)過程中,由于空間內空氣濕度大電源線漏電、未使用漏電保護器或漏電保護器選型不當以及焊把線絕緣損壞等,造成作業(yè)人員觸電傷害。

5、爆炸

由于通風不良,有限空間內有害物質揮發(fā)的可燃氣體在空間內不斷聚集,當其達到爆炸極限后,遇明火即會發(fā)生爆炸,造成人員、設施的損害。

二、有限空間作業(yè)安全管理措施

在進行有限空間檢維修作業(yè)過程中,嚴格辦理各類作業(yè)票證,針對每一項有危險性的作業(yè)活動采取有效的控制措施,項目負責人、監(jiān)護人以及各級安管人員要各司其職,確保安全控制措施落實以后進行作業(yè)。

1、所有與外界連通的管道、閥門均應與外界有效隔離,管道安全隔絕可采用插入盲板或拆除一段管道進行隔絕,不能用水封或關閥門進行隔離。作業(yè)前應切斷所有與設備相連的動力電,并在操作按鈕上懸掛“有人工作”的警示牌。

2、進入有限空間作業(yè)前,確保氧含量19.5%以上,并進行徹底清理,對盛裝過易燃易爆、有毒有害物質的設備進有限空間內作業(yè)時,必須用壓縮空氣進行置換,分析合格后方可作業(yè)。作業(yè)過程中持續(xù)向有限空間通空氣,防止罐內缺氧。定時檢測,情況異常立即停止作業(yè),撤離人員。涂刷具有揮發(fā)性溶劑的涂料時,每小時分析一次,并采取可靠通風措施。

3、作業(yè)過程中要及時清理有限空間入口周圍的工器具,確需遞送工器具時要用繩索吊送,嚴禁上下拋擲。進入有限空間的所有作業(yè)人員必須穿戴齊全勞動防護用品。進入不能達到清洗和置換要求的空間作業(yè)時,應佩戴隔離式防毒面具或空氣呼吸器。在易燃易爆環(huán)境中,應使用防爆燈具和工具。

4、有限空間內照明電壓應使用小于等于36v的安全電壓,在潮濕容器、狹小容器內作業(yè)使用小于等于12v的安全電壓。使用超過安全電壓的手持電動工具,必須按規(guī)定配備漏電保護器。臨時用電線路裝置,應按規(guī)定架設和拆除,保證線路絕緣良好。

空氣呼吸器

5、現(xiàn)場要備有空氣呼吸器(氧氣呼吸器)、消防器材和清水等相應的急救用品。進入有限空間內作業(yè)人員必須是無職業(yè)禁忌癥的健康人員,酒后或帶病人員嚴禁進入有限空間內作業(yè)。

6、進有限空間內作業(yè)必須設專人監(jiān)護,嚴格履行監(jiān)護人的職責,不得隨意離開現(xiàn)場,如果作業(yè)人員暈倒,也可在**時間內實施搶救。有限空間內登高屬于特殊登高作業(yè),必須佩帶安全帶,將安全帶掛鉤掛在合適的位置(注意不要掛在傳動設備上),符合高掛抵用的使用要求。

7、進有限空間內進行搶救時,救護人員必須做好自身的防護,確保自身安全的前提下方能進有限空間內實施搶救。

8、不準向有限空間內充氧氣或富氧空氣,防止發(fā)生火災爆炸事故,使用電氣焊作業(yè)時,焊具必須安全可靠,完整無損,使用氣焊割具時,隨用隨放,用后立即提出罐外,嚴禁在罐內存放。電焊機必須加裝漏電保護器,保持焊機的干燥和清潔,電源線和接地線符合使用要求。

9、有限空間內存在的有毒有害物料確實無法處理時,必須經有關部門批準,采取安全可靠的措施后,方可進入有限空間內作業(yè)。

第10篇 大唐發(fā)電廠反事故技術措施和安全技術勞動保護措施管理規(guī)定

第一章范圍

第一條本規(guī)定了大唐南京發(fā)電廠反事故技術措施(以下簡稱“反措”)和安全技術勞動保護措施(以下簡稱“安措”)管理的職責、管理內容與方法。

第二條本規(guī)定適用于大唐南京發(fā)電廠“安措、反措”管理工作。

第二章 職責

第三條各部門職責

(一)設備部是反事故技術措施管理部門,在分管廠長領導下以《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求實施導則》為依據,以消除設備重大缺陷、提高設備可靠性為內容,結合本廠生產特點,編制確保發(fā)電機組安全運行的反事故技術措施計劃。并做到項目、時間、資金、責任人四落實,下達在月度、設備大、小修工作計劃中,確?!胺创搿蓖瓿陕蔬_100%。

(二)安監(jiān)部是安全技術勞動保護措施管理部門,在分管廠長領導下以安監(jiān)部為主,辦公室、人資部等配合,以國家、行業(yè)、集團公司頒發(fā)的標準為依據,結合本廠生產特點編制確保人身、防止職業(yè)病、提高消防水平等“安措”計劃。并做到項目、時間、資金、責任人四落實,下達在月度、設備大、小修工作計劃中,監(jiān)督“反措”和“安措”費用的提取和使用情況,檢查、監(jiān)督“兩措”計劃的實施,對存在的問題及時向主管領導匯報。

(三)各生產車間負責所轄設備范圍內“兩措”的編制,在主管車間領導下,根據廠部“兩措”計劃,結合本車間生產特點,充實細化“兩措”內容,實施廠部“兩措”計劃,完成率達100%,并對存在的問題及時向廠部匯報。

第三章 職權

第四條有權監(jiān)督“兩措”費用的提取和使用情況;

第五條有權監(jiān)督檢查各部門“安措”和“反措”計劃落實情況

第六條有權對各部門“安措”和“反措”完成情況進行獎懲處理。

第四章 責任

第七條設備部對起草、編制全廠年度“反措”計劃負責。

第八條安監(jiān)部對起草、編制全廠年度“安措”計劃負責。

第九條安監(jiān)部負責督促全廠“安措”和“反措”按計劃完成。

第十條各生產車間負責組織本部門“兩措”計劃實施、完成。

第四章 管理內容與方法

第十一條編制“反措”和“安措”,是提高設備健康水平,是保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定經濟運行的重要條件;是為了不斷改善勞動條件,是確保人身安全的重要保證。是進一步提高企業(yè)安全生產管理水平的重要方法。

第十二條反事故措施計劃的編制

反事故措施計劃的內容:以《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求》為依據,反事故措施計劃應納入檢修、技改計劃,具體內容如下。

(一)上年事故、障礙、異常情況的防止對策;

(二)上級頒布的事故通報和反事故技術措施;

(三)需要消除影響安全生產的重大設備缺陷;

(四)提高設備可靠性的重大設備技術改進措施;

(五)需要編制、修訂、貫徹的有關安全生產的規(guī)章制度;

(六)加強現(xiàn)代化安全管理的措施等。

(七)反事故措施編制:

1.根據上級頒發(fā)的反事故技術措施、需要消除的重大設備缺陷、提高設備可靠性的技術改進措施以及我廠的具體事故防范對策進行編制。年度反事故措施計劃每年11月由分管生產的副廠長組織,在各班組、專業(yè)討論的基礎上,由生產車間提案,技術部門進一步討論、匯總編制,報分管廠領導審閱,經廠長批準后執(zhí)行,并報集團公司備案。同時廠部發(fā)文下達“反事故技術措施計劃”,各部門認真組織執(zhí)行。

2.凡列入反事故措施計劃的項目,其經費分別列入更新改造大修和成本費中開支,并從資金、器材、物資、人力等方面予以優(yōu)先保證。

3.對特殊項目反事故措施經費,必要時向集團公司申請報批。

(八)“安措”計劃的編制

1.為了保證職工的安全健康、改善勞動條件所采取的各項技術措施,稱為安全技術勞動保護措施。

2.“安措”計劃的內容:以國家、行業(yè)、集團公司頒發(fā)的標準,以“關愛生命,關注安全”為出發(fā)點,從減輕職工壓力、改善勞動條件、防止人身傷亡事故、預防職業(yè)病、推動安全設施標準化、提高消防水平等方面編制。

3.防止人身事故的對策;

4.減輕職工現(xiàn)場勞動作業(yè)條件的設施;

5.改善職工勞動作業(yè)環(huán)境、推動標準化的設施;

6.改進并完善防火防爆系統(tǒng)、消防設施;完善易燃易爆物品存放設施;

7.加強防塵、防毒、防噪聲的綜合治理;

8.防止職業(yè)病或職業(yè)中毒的措施;

9.全廠安全生產宣傳教育、培訓活動;

10.季節(jié)性的安全大檢查;防汛工作;

11.特種設備、機動車輛定期檢測等;

12.完善電氣設備保護接地接零、電動用器具、機械、焊接的安全設施等。

(九)“安措”計劃的編制:

“安措”以安全風險評估、安全大檢查、危險點分析、技術監(jiān)督、缺陷管理、可靠性分析結果等作為依據。年度“安措”計劃每年11月由分管生產的副廠長組織,在各班組討論的基礎上,由生產車間提案,廠安監(jiān)、人資、辦公室等部門進一步討論、匯總編制,報分管廠領導審閱,經廠長批準后行文,并報集團公司備案。廠部發(fā)文下達年度“安全及勞動保護技術措施計劃”,各部門認真組織執(zhí)行。

“安措”計劃的資金必須保證,應每年從更新改造或其他生產費用中提取,由安監(jiān)部門監(jiān)督??顚S?。

第十三條“兩措”計劃的實施

(一)各部門必須每月檢查“兩措”執(zhí)行情況,分管廠領導組織各有關部門每季度檢查全廠“兩措”執(zhí)行情況。

(二)對個別因特殊情況不能執(zhí)行“兩措”項目的,應書面申請并經部門主管審批后報廠設備部、安監(jiān)部,經會審后報生產副廠長批準。

(三)設備部、安監(jiān)部應按集團公司要求上報“兩措”計劃、執(zhí)行情況。

(四)“兩措”完成情況列入考核,按廠部有關規(guī)定執(zhí)行。

第五章 檢查與考核

對本規(guī)定的管理活動進行檢查并對表1所列的指標進行評價,依據評價結果提出考核意見:

表1 考核內容

序號

考核內容

考核標準

考核周期

考核范圍

1

反事故措施計劃的編制

安全管理規(guī)定

年度

本廠

2

反事故措施編制

安全管理規(guī)定

針對性風險與事故

本廠

3

“安措”計劃的編制

安全管理規(guī)定

年度

本廠

報告與記錄

表2給出了執(zhí)行本標準形成的報告和記錄。

表2 報告和記錄

序號

報告與記錄編號

報告與記錄名稱

填寫人

保存地點

保存期限

1

q/cdt-njtp211006—2022jl-01

反事故措施計劃

任君

安監(jiān)部

一年

2

q/cdt-njtp211006—2022jl-02

反事故措施

高浴霜

安監(jiān)部

一年

3

q/cdt-njtp211006—2022jl-03

“安措”計劃

任君

安監(jiān)部

一年

第11篇 洪江區(qū)管理委員會公共聚集場所安全事故應急預案

1、總則

1.1目的

為了規(guī)范公共聚集場所安全事故的應急處置程序,建立健全防范有序、指揮有力、快速反應、安全高效的應急處置保障體系,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,維護公共安全,制定本預案。

1.2工作原則

1.2.1以人為本。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

1.2.2統(tǒng)一領導。公共聚集場所安全事故發(fā)生后,在區(qū)管委統(tǒng)一領導和指揮下,根據需要,依法組織有關部門、企事業(yè)單位以及各種社會力量及時進行援救。

1.2.3分級負責。按照分級管理、分級響應、條塊結合、屬地管理為主的原則,實行應急工作責任制,提高應急救援快速反應能力和工作效率。

1.2.4平戰(zhàn)結合。堅持預防為主,常備不懈,經常性地做好應對公共聚集場所安全事故的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。要建立和調整充實公共聚集場所安全事故應急處置專業(yè)隊伍,加強隊伍的培訓,定期進行演練、演習。

1.3編制依據

《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《娛樂服務場所管理條例》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《湖南省重大安全事故行政責任追究規(guī)定》等。

1.4現(xiàn)狀

隨著市場經濟的不斷發(fā)展和人民群眾物質文化生活需要的日益增長,我區(qū)舉辦各類大型文化、商貿、慶典、體育等活動頻繁,娛樂服務、保健餐飲服務、專業(yè)市場、物流中心以及游覽等公共聚集場所(館)得到迅速發(fā)展。近幾年來,我區(qū)公共場所雖沒有發(fā)生過重大事故,但存在不少問題和安全隱患。隨著改革開放的不斷深入,經濟市場化程度的不斷提高,各類公共場所和公共聚集活動將越來越多,規(guī)模越來越大,公共聚集場所的安全形勢將越來越嚴峻。

1.5適用范圍

本預案適用于本區(qū)內一般(ⅳ)級公共聚集場所安全事故的應急處置工作。具體響應特大(ⅰ級)、重大(ⅱ級)、較大(ⅲ級)公共聚集場所安全應急處置工作。

2、組織指揮體系與職責

2.1應急組織機構與職責

2.1.1應急組織機構

成立區(qū)公共聚集場所安全事故應急指揮部(以下簡稱指揮部),由區(qū)管委分管副主任任指揮長,區(qū)公安局局長任副指揮長,成員單位由管委辦、公安局、商務局、文化局、衛(wèi)生局、工業(yè)經濟局、民政局、安全生產監(jiān)督管理局、體育局、建設局、環(huán)保局、廣播電視局、電信局組成。指揮部在區(qū)應急委員會領導下開展工作。

指揮部下設辦公室,負責日常工作。辦公室設在區(qū)公安局,由區(qū)公安局分管副局長任辦公室主任。

2.1.2指揮部職責

●研究決定公共場所事故應急處置的有關問題;

●總結部署年度公共場所事故應急處置工作;

●組織實施本預案;

●指導、指揮和協(xié)調全區(qū)公共場所安全事故應急處置工作;

●對公共場所事故應急處置做出決策,下達指令,視情向區(qū)應急委和市公安局報告;

●根據應急事件的發(fā)展趨勢與處置效果,及時調整應急處置行動或適時宣布應急結束;

●負責公共聚集場所安全事故應急處置的新聞發(fā)布;

●指導公共聚集場所安全事故的善后處理工作。

2.1.3指揮部成員單位職責

●管委辦:協(xié)調各成員單位參與公共聚集場所安全事故應急處置行動,負責事故應急處置的對外聯(lián)絡和宣傳報道工作。

●公安局:承擔指揮部的日常工作;協(xié)調、指導公共場所安全事故的應急處置救援工作;負責組織維護事故現(xiàn)場治安秩序以及實施道路交通管制;負責對一般事故的調查處理。

●安全生產監(jiān)督管理局:參與公共聚集場所應急處置和事故調查工作。

●環(huán)保局:參與公共場所安全事故大面積空氣污染應急處置的組織、協(xié)調和指揮,負責提供污染區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測信息并提供污染相關的環(huán)保技術支持。

●衛(wèi)生局:負責受傷人員的醫(yī)療救治工作;負責公共場所安全事故應急處置衛(wèi)生防疫、食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督。

●商務局:參與商貿活動公共聚集場所應急處置工作。

●文化局、廣電局、體育局:按照各自職責,分別參與文化娛樂場所、體育場所安全事故的應急處置工作。

●民政局:負責組織、指導社會救助工作。

●建設局:負責公共場所應急工作中的城市供水、供氣、公共交通保障工作。

●工業(yè)經濟局:協(xié)調交通、通信、電力、醫(yī)藥等部門做好應急工作中的交通、通信、電力、藥品等保障工作。

●市電信局:負責公共場所事故應急處置的通信保障工作。

2.1.4現(xiàn)場指揮部組成和職責

2.1.4.1現(xiàn)場指揮部組成

事發(fā)現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮部指揮長由區(qū)指揮部指揮長指定。

現(xiàn)場指揮部下設信息處理聯(lián)絡協(xié)調組、后勤保障組、應急行動組、善后處理組。各組組長由現(xiàn)場指揮長指定。

2.1.4.2現(xiàn)場指揮部職責

●受區(qū)指揮部直接領導,貫徹執(zhí)行指揮長指令;

●負責現(xiàn)場救援工作的組織、指揮和協(xié)調;

●負責維護現(xiàn)場治安秩序和必要道路、航道的交通管制;

●負責救援現(xiàn)場的險情監(jiān)測、監(jiān)視,提出調整應急處置的建議和意見;

●向區(qū)指揮部報告現(xiàn)場情況或請示緊急指令;

●負責清查現(xiàn)場。

2.1.4.3現(xiàn)場指揮部各組職責

●信息處理和聯(lián)絡協(xié)調組:根據預案和現(xiàn)場指揮部的指示,聯(lián)絡協(xié)調各組處置工作情況,收集匯總情況及時上報和傳達上級指令。

●應急行動組:根據公共聚集場所應急事件的種類,采取相應措施實施現(xiàn)場處置;控制現(xiàn)場局勢和維護治安、交通秩序;搶救遇險人員,組織人員安全疏散和轉移,保護、搶救重要物資和財產;收集情報信息,發(fā)現(xiàn)和控制蓄意制造騷亂、鬧事的骨干分子,收集違法犯罪嫌疑人證據;對現(xiàn)場進行新聞管制。

●后勤保障組:保障現(xiàn)場參與處置人員的餐飲、工作和休息場所。負責提供現(xiàn)場交通、通信和指揮部供電、照明、醫(yī)療救護等。

●善后處理組:負責清理現(xiàn)場;對遇險獲救人員進行救治、安置,對死亡人員家屬進行安撫;進行環(huán)境評估、索賠取證、事故調查;依法打擊處理違法犯罪人員。

3、預警和預防機制

3.1信息監(jiān)測與報告

3.1.1加強對公共聚集場所安全情況的監(jiān)督檢查,及時掌握安全隱患并責令整改。

3.1.2鼓勵單位和個人通過110報警電話報告公共聚集場所的安全隱患和有可能導致安全事故的行為。

3.1.3對掌握的各類信息及時分析評估,并采取相應措施,重要信息及時報告區(qū)管委和上一級公安機關。

3.2預警預防行動

3.2.1預防

●根據公共聚集場所(臨時或固定、場內或場外、人數多少、規(guī)模大小、類型特點)及可能發(fā)生各種問題等情況,分類制定具體的應急預案,加強預防和應急處置準備工作。

●建立健全大型活動的申報審批制度。舉辦參加人員3000人以上的文化、體育、商貿、慶典等大型活動,必須經區(qū)管委批準,分別送同級公安機關、上級公安機關備案。舉辦5000人以上活動的,報市政府批準,送市公安局備案。舉辦10000人以上活動的,報省政府批準后,送省公安廳備案。本級公安機關派員參與現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作,協(xié)助維護現(xiàn)場治安秩序,報請上一級公安機關派員進行指導和督查。

●組織安全檢查。主管部門適時組織對公共聚集場所進行安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患漏洞,督促立即整改到位。

●堅持“誰主管,誰負責”的原則,督促落實公共聚集場所組織單位、經營業(yè)主、主管人員安全防范責任制。

3.2.2接警

接到公共場所安全事故信息后,經初步核實后及時報告區(qū)管委和上一級公安機關。任何公民和組織都可以直接向各級公共場所安全事故應急處置機構報告事故信息。

3.2.3處警

指揮部辦公室接到公共場所安全事故信息后,及時進行分析評估,研究確定應對方案,組織警力趕赴現(xiàn)場。指揮部辦公室認為有必要啟動本預案的,向指揮部提出啟動預案建議,由指揮長決定是否啟動本應急預案。

3.3預警支持系統(tǒng)

3.3.1指揮部建立全區(qū)統(tǒng)一的公共聚集場所安全事故應急處置機構信息網絡體系,實現(xiàn)各級各有關部門公共聚集場所事故應急處置機構的信息資源共享,確保應急處置準確、高效。

3.3.2建立資源數據庫。指揮部對公共聚集場所安全應急處置的機構、應急隊伍、裝備、物資和人員培訓、演練等資料全部輸入計算機進行管理,以便隨時調閱和檢查。

3.3.3指揮部辦公室利用多種方式設置的通訊網絡,可隨時保持聯(lián)絡。

3.3.4建立健全公共聚集場所應急處置專家組,研究分析事故信息和應急處置措施,為應急決策提出意見和建議,為公共聚集場所安全事故應急處置提供快捷、有效的技術支持。

3.4預警級別及發(fā)布

3.4.1預警級別

預警級別分為一般(iv級)、較大(iii級)、重大(ii級)和特別重大(i級)四級預警,顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。

3.4.2預警級別確定主體

一般預警由區(qū)管委確定;較大預警由市人民政府確定;重大預警報請省人民政府確定;特別重大預警由省人民政府或報請國務院確定。

3.4.3預警級別的信息發(fā)布

預警級別確定后,除按照國家有關規(guī)定需要保密外,由確定預警級別的人民政府發(fā)布。

4、應急響應

4.1分級響應程序

4.1.1級別的確定

按事故的可控程度、嚴重程度、處置難度和影響范圍,公共聚集場所安全事故實際級別分為一般(iv級)、較大(iii級)、重大(ii級)、特別重大(i級)四級。

一般事故(iv級):6人以下受困遇危待救或已造成1人死亡。

較大事故(iii級):6人以上、10人以下受困遇危待救或已造成3人死亡。

重大事故(ii級):10人以上,20人以下受困遇危待救或已造成8人死亡。

特別重大事故(i級):20人以上受困遇危待救已造成10人以上死亡的。

一般事故由區(qū)管委確定;較大事故由市人民政府確定;重大事故、特別重大事故由省人民政府或報請國務院確定。

4.1.2應急預案啟動

指揮部辦公室接到事故報警信息后,應詳細了解事故的有關情況,評估等級,并提請指揮部主要領導決定是否啟動預案。

4.1.2.1公共聚集場所發(fā)生一般事故(iv級)時,區(qū)管委立即啟動預案,組織救援。根據事態(tài)發(fā)展情況,向市指揮部辦公室報告。

4.1.2.2公共場所發(fā)生較大事故(iii級)、重大事故(ii級)或特別重大事故(ⅰ級)時,在啟動本預案的同時,立即向市人民政府及其有關部門報告,并請求啟動上級預案。

4.1.3應急處置程序

4.1.3.1公共場所安全事故發(fā)生后,事發(fā)單位、事發(fā)地基層組織應迅速組織人員自救、互救,并立即向區(qū)管委報告。

4.1.3.2指揮部接到事故的報告后,應根據事故的級別啟動相關預案。

4.1.3.3指揮部接到事故報告后,應根據事故級別啟動本預案,立即成立現(xiàn)場指揮部,由指揮長指令人員趕赴事故現(xiàn)場組織、指揮和協(xié)調處置救援工作。各成員單位按照本預案規(guī)定的職責開展處置救援行動。

4.1.4情況通報

公共場所安全事故發(fā)生后,有關部門應立即向上級政府及其主管部門報告。

4.1.5特別情況的處理

●公共場所安全事故跨本省行政區(qū)域內的,由市人民政府報請省人民政府協(xié)商有關省(市、區(qū))人民政府聯(lián)合采取相應的應急措施進行處置。

●公共場所安全事故跨市州的,在市人民政府報請省人民政府,在省人民政府的統(tǒng)一領導下,與相關市州人民政府聯(lián)合采取相應的應急處置措施。

●公共場所事故跨縣(市、區(qū))的,在市人民政府的統(tǒng)一領導下,由事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府聯(lián)合采取相應的應急處置措施。

4.2信息共享和處理

4.2.1建立完善快速應急信息系統(tǒng)

信息傳輸利用現(xiàn)有渠道進行?,F(xiàn)場指揮部采用手機、手提電腦等通信手段,通過無線網絡進行通信聯(lián)絡。指揮部完善配置電話同步錄音裝置、專線電話、傳真機、互聯(lián)網終端,確保信息及時準確接收。指揮部與各成員單位利用公用通信網建立通訊聯(lián)絡。

4.2.2值班

公共場所安全事故應急處置期間,事發(fā)單位、事發(fā)地基層組織及有關部門要實行24小時值班,綜合事故信息,及時向區(qū)管委報告,重要信息要立即報告。

4.2.3現(xiàn)場信息采集

公共場所事故現(xiàn)場應急指揮部及有關部門,應及時收集現(xiàn)場信息,將人員傷亡、財產損失、待救人員、事故現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢與控制、醫(yī)療救援進展、物資供應等情況,及時上報市公共場所事故應急指揮部辦公室?,F(xiàn)場指揮部應及時與市應急指揮部保持不間斷聯(lián)絡,并及時報告現(xiàn)場情況。

4.2.4信息處理

指揮部辦公室負責信息收集、匯總、綜合,在此基礎上,進行分析判斷,提出應急處理建議,報告指揮部領導,并及時通報指揮部成員單位。

4.3指揮與協(xié)調

4.3.1公共場所安全事故應急現(xiàn)場指揮遵循分級負責、屬地管理的原則,由區(qū)管委及有關部門人員組成,統(tǒng)一領導、協(xié)調公共場所安全事故應急處置工作。

4.3.2指揮部指揮長指定的現(xiàn)場指揮長,全面指揮現(xiàn)場應急處置工作。

4.4緊急處置

4.4.1公共場所安全事故發(fā)生后,社區(qū)、單位、主管部門應當組織職工、群眾先行處置,開展自救互救,組織人員疏散。

4.4.2現(xiàn)場處置力量不足以有效控制現(xiàn)場局勢或險情時,指揮部應及時向市指揮部報告,請求增援。

4.4.3當事故(或事件)險情繼續(xù)發(fā)展,危及人員生命財產安全和當地社會穩(wěn)定時,報請市應急指揮部協(xié)調駐懷部隊、武警部隊參加救援。

4.5安全防護

4.5.1參與應急處置救援人員服從現(xiàn)場指揮長的命令和指揮,依法科學實施處置救援,防止過激行為或事件的發(fā)生,保證應急處置地點、人員的安全。

4.5.2加強事故現(xiàn)場的警戒,劃定警戒區(qū)域,做出警戒標識,阻止圍觀人群和非處理救援人員進入現(xiàn)場。

4.5.3對處置救援現(xiàn)場實施衛(wèi)生監(jiān)控和環(huán)境監(jiān)測,加強食品衛(wèi)生管理和可能有毒有害危險化學物品的監(jiān)測,防止疾病傳播和應急救援人員中毒等事件發(fā)生。

4.6新聞報導

4.6.1新聞報導應堅持實事求是、及時準確、以正面宣傳為主的原則。重點宣傳公共場所安全事故應急救援情況,武警官兵、公安民警和廣大人民群眾在應急處置救援中英勇無畏精神和感人事跡等。

4.6.2公共場所安全事故信息,除按規(guī)定需要保密的外,由指揮部及時通過新聞媒體、網絡向社會公布。

4.6.3記者赴公共場所安全事故現(xiàn)場采訪報導,由指揮部或授權現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一協(xié)調。

4.7應急結束

當公共場所安全事故得到有效控制,現(xiàn)場應急救援結束后,由指揮部宣布應急處置行動結束,組織各類處置救援人員撤離現(xiàn)場。

5、后期處理

5.1善后處理

5.1.1有關部門做好善后處理工作。包括人員安置、補償、征用物資補償,處置救援費用支付、污染清理等。盡快安撫受害和受影響人員,恢復正常生產、生活秩序,維護社會穩(wěn)定。

5.1.2衛(wèi)生部門要做好事故現(xiàn)場的消毒和疫情監(jiān)控工作。

5.1.3發(fā)生公共場所安全事故的組織、單位和主管部門應深刻吸取事故教訓,加強安全防范,強化安全措施,落實安全責任,防止事故發(fā)生。

5.2社會救濟

社會救助由民政局組織落實。

5.3保險

保險機構要及時足額支付保險費用。

5.4事故調查

公安、安全生產監(jiān)督管理部門和有關主管部門成立事故聯(lián)合調查組,調查分析事故原因,查清事故事實,查清事故責任,收集固定證據。對違法犯罪人員,依法追究法律責任。

6、保障措施

6.1信息與通信保障

6.1.1信息保障

指揮部辦公室建立信息網絡體系,確保信息暢通。

6.1.2通信保障

利用公用通信電話、專線電話網絡與無線、移動等通信資源,隨時保持指揮部與現(xiàn)場指揮部、上級指揮部及成員單位之間的通信暢通。

6.2應急資源保障

6.2.1應急隊伍保障

6.2.1.1組建一支以治安、消防部門為主體,以巡邏、防暴隊伍為骨干,其他警種相配合的應急處警隊伍,以隨時應對公共場所事故的應急處置救援工作。

6.2.1.2建立健全公共場所企業(yè)事業(yè)單位和部門的內部安全保衛(wèi)機構,并充分發(fā)揮其在內部安全防范和先行應急處置公共場所安全事故中的作用。

6.2.1.3建立健全社區(qū)、單位治安保衛(wèi)組織、配齊、明確公共場所(館)單位安全防范、應急處置保安人員,落實安全防范和應急處置工作責任制。

6.2.2醫(yī)療衛(wèi)生保障

公共場所安全事故發(fā)生后,組織醫(yī)院、120急救中心的醫(yī)務人員,對傷員實施緊急救治。

6.2.3經費裝備保障

財政部門要加大投入,逐步建立現(xiàn)代化的應急指揮系統(tǒng)。要保障處置公共場所事故所需的經費。要為處置公共場所安全事故的專業(yè)隊伍配備所需交通、通訊工具,警棍、催淚彈、高壓水槍、特種防暴槍等警械警具和頭盔、盾牌等防護器材,以及調查取證所需的有關設備。

6.3宣傳與培訓

6.3.1宣傳

加強應對公共場所安全事故知識的宣傳,提高公眾自救互救知識和能力。

6.3.2培訓

公安局負責企事業(yè)單位、部門內部保衛(wèi)人員、社區(qū)治保主任、場所(館)安全員的安全防范、應急處置與自救互救等知識的培訓。加強專業(yè)應急隊伍的培訓工作,定期組織演練,提高其應急救援的能力。

7、附則

7.1名詞術語

本預案所稱公共場所,是指社會人員可以往來、停留或聚集,進行各種活動的場所。主要包括公共文化娛樂場所、公共體育場所、公共交通場所、公共餐飲場所、公共保健服務場所、公共游覽場所、公共商貿場所等。

7.2預案管理與更新

本預案由指揮部辦公室組織有關單位定期進行評估,根據本預案適用應急處置的情況及法律法規(guī)修改情況,及時進行修改完善。

7.3獎勵與責任

7.3.1對在公共場所安全事故應急處置工作中有突出貢獻的單位和個人應予表彰獎勵。

7.3.2對參加應急處置工作中受傷、致殘或者死亡的人員,按國家有關規(guī)定給予醫(yī)療、扶恤。為搶救他人或國家財產英勇犧牲的,授予榮譽稱號或追認為烈士。

7.3.3對不服從指揮、臨陣脫逃、謊報情況的單位和個人,按照有關規(guī)定給予行政處分;造成重大損失的依法追究法律責任。

7.4制定與解釋

本預案由區(qū)管委制定,由指揮部辦公室負責解釋,具體由指揮部辦公室承辦。

7.5預案實施時間

本預案自公布之日起施行。

8 附錄

附錄1:相關單位及人員通訊錄由指揮部辦公室根據本預案編制,并報區(qū)應急委備案。

附錄2:各種規(guī)范性格式文本。

第12篇 煤礦生產安全事故應急預案管理辦法

第一章?? 總?? 則

第一條 為規(guī)范煤礦生產安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)管理工作,完善煤礦生產安全事故應急預案體系,增強應急預案的科學性、針對性、實效性,依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產條例》、《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安全生產監(jiān)督管理總局令第17號)、 《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(以下簡稱《應急預案編制導則》)和相關的法律、法規(guī)和規(guī)章,結合自治區(qū)煤礦生產安全應急預案管理工作實際制定本辦法。

第二條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內各級負有煤礦安全生產應急管理職責的部門和煤礦企業(yè)。

本辦法所稱各級負有煤礦安全生產應急管理職責的部門是指各產煤地(州、市)和縣(市、區(qū))煤炭管理部門及其負責煤礦安全生產應急管理工作機構(以下簡稱應急管理部門)和煤礦安全監(jiān)察機構(以下簡稱煤監(jiān)機構)。

本辦法所稱煤礦企業(yè)是指從事煤炭生產、礦井基本建設(含改擴建、技術改造)和承擔煤礦建設工程的公司(煤礦)和單位。

本辦法所稱應急預案管理是指各級應急管理部門和煤礦企業(yè)的各類煤礦生產安全事故應急預案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練、實施、修訂和監(jiān)督檢查等工作。

第三條 自治區(qū)煤礦生產安全事故應急預案管理工作應當遵循綜合協(xié)調、分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的原則。

新疆煤礦安全監(jiān)察局(自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局)應急救援指揮中心負責全區(qū)煤礦生產安全事故應急預案的監(jiān)督管理和指導工作。

各產煤地(州、市)和縣(市、區(qū))應急管理部門負責本行政區(qū)域內應急預案的監(jiān)督管理和指導工作。

第四條 各級應急管理部門和煤礦企業(yè),應當按照本辦法的規(guī)定,建立健全應急預案管理制度,完善應急預案體系、規(guī)范開展應急預案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練、修訂和監(jiān)督管理等工作,保證各類應急預案的有效實施。

第二章?? 應急預案編制

第五條 各級應急管理部門應根據有關法律、法規(guī)、規(guī)章和本級人民政府及上級主管部門的應急預案,綜合本級、本部門職責和煤炭行業(yè)特點,針對可能發(fā)生的事故編制相應的應急預案。

第六條 煤礦企業(yè)的應急預案應在全面分析危險因素和各類事故隱患,客觀評估危險源狀況、危險性分析和可能發(fā)生的事故特點及應急能力、應急資源,廣泛聽取一線作業(yè)人員、專業(yè)技術人員、礦山救援隊伍指戰(zhàn)人員及應急管理專家意見的基礎上,根據本辦法和《應急預案編制導則》及有關標準和規(guī)定編制。

煤礦企業(yè)應急預案體系一般由綜合應急預案,專項應急預案和現(xiàn)場處置方案構成。

設計生產能力或核定生產能力15萬t/a(含15萬t/a)以下,且危險性較小的煤礦企業(yè)(低瓦斯、水文地質條件簡單、無礦壓沖擊危險性),其綜合應急預案和專項應急預案可合并編制。

第七條 煤礦企業(yè)的綜合應急預案是本單位應對各類災害事故的綜合性文件,其主要內容:包括本單位的組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等。

第八條 對于某一種類的風險,煤礦企業(yè)應當根據存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型(如:礦井瓦斯、煤塵爆炸事故、火災事故、頂板事故、水災事故、瓦斯突出事故、沖擊地壓等),制定相應的專項應急預案,其主要內容:包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等。

第九條 煤礦企業(yè)針對危險性較大的重點崗位、作業(yè)場所、主要設備和設施,應當制定現(xiàn)場處置方案,其主要內容:包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等。

第十條 編制應急預案應當符合下列基本要求:

(一)符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和《本辦法》。

(二)結合本地區(qū)、本部門、本單位(公司、礦井)實際。

(三)結合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況。

(四)應急救援組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施。

(五)有明確、具體的事故預防措施和應急程序,并與其應急能力相適應。

(六)有明確的應急保障措施,并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位(公司、礦井)的應急工作要求。

(七)預案基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確。

(八)應急預案內容與相關應急預案相互銜接。

第三章?? 應急預案評審

第十條 各級應急管理部門編制的應急預案,應當組織有關人員進行評審,參加評審的人員應當包括應急預案涉及的其它有關部門人員、煤礦安全生產和應急管理方面的專家。

第十一條 煤礦企業(yè)應當自行組織專家或委托安全生產技術服務機構對本單位編制的應急預案進行評審,并形成書面報告,其報告包括以下內容:

(一)應急預案名稱。

(二)評審地點、時間。

(三)評審專家和參加評審會人員的名單。

(四)煤礦企業(yè)應急預案綜合評審意見。

第十二條 煤礦企業(yè)應急預案的評審由煤礦企業(yè)自行組織。參加應急預案評審的人員,包括應急預案涉及的有關部門人員、礦山救援隊伍的指戰(zhàn)人員、安全生產管理部門人員和應急管理的專家及應急管理部門人員,并邀請駐地煤監(jiān)機構人員參加。

應急管理的專家應具備相應的專業(yè)知識和管理經驗,可從自治區(qū)煤礦安全生產應急管理專家?guī)熘谐槿 ?/p>

參與評審專家的人數應根據企業(yè)規(guī)模而定。設計生產能力或核定生產能力為90萬t/a(含90萬t/a)以上的煤礦企業(yè)應急預案評審相關專業(yè)專家人數一般不少于7人;設計生產能力或核定生產能力為90萬t/a以下,45萬t/a(含45萬t/a)以上的煤礦企業(yè)應急預案評審相關專業(yè)專家人數一般不少于5人;設計生產能力或核定生產能力為45萬t/a以下的煤礦企業(yè)應急預案評審相關專業(yè)專家人數一般不少于3人。

第十三條 煤礦企業(yè)應急預案的評審要以會議形式進行。評審內容應當注重應急預案的實用性、基本要素的完整性、危險分析的科學性、預防和救援措施的針對性、組織體系的科學性、應急響應程序的可操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。評審人員和專家應本著對社會和企業(yè)負責的態(tài)度,嚴格執(zhí)行有關法律、法規(guī)及標準規(guī)定,全面、科學、客觀、公正開展評審工作。

第十四條 煤礦企業(yè)應急預案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。形式評審是受理備案登記的應急管理部門對于應急預案備案的評審工作;要素評審是煤礦企業(yè)組織的應急預案評審工作。應急預案評審采用符合、基本符合、不符合三種意見進行判定。對于基本符合和不符合的項目,應給出具體修改意見或建議。

(一) 形式評審。依據《應急預案編制導則》和其它有關規(guī)定及標準,主要對應急預案的層次結構、內容格式、語言文字、附件項目以及編制程序等內容進行審查,重點審查應急預案的規(guī)范性和編制程序。應急預案形式評審的具體內容及要求,見附表 1。

(二) 要素評審。依據國家有關法律法規(guī)、《應急預案編制導則》和其它有關規(guī)定及標準,從合法性、完整性、針對性、實用性、科學性、操作性和銜接性等方面對應急預案進行評審。應急預案要素評審的具體內容及要求。

第十五條 煤礦企業(yè)應認真分析研究專家的評審意見,按照評審意見對應急預案進行修訂和完善,專家組會議評審意見要求重新組織評審的,煤礦企業(yè)應按要求修訂,重新組織評審合格后,由煤礦企業(yè)主要負責人簽署印發(fā)。應急預案印發(fā)文件或單位主要負責人簽署聲明內容及簽字應當作為應急預案批準頁的主要內容。

第四章?? 應急預案備案

第十六條 各級應急管理部門編制的應急預案,上報同級人民政府和上一級應急管理部門備案,同時報送駐地煤監(jiān)機構。

第十七條 煤礦企業(yè)按照以下規(guī)定將應急預案報送應急管理部門備案。

(一)納入自治區(qū)直接監(jiān)管的煤礦企業(yè)及其所屬礦井、設計生產能力或核定生產能力為90萬t/a(含90萬t/a)以上的煤礦企業(yè)應急預案,征得煤礦企業(yè)所在地(州、市)應急管理部門意見后,向新疆煤煤礦安全監(jiān)察局(自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局)應急救援指揮中心備案。

(二)設計生產能力或核定生產能力為90萬t/a以下,45萬t/a(含45萬t/a)以上的煤礦企業(yè)應急預案,征得煤礦企業(yè)所在地縣(市、區(qū))應急管理部門意見后,向煤礦企業(yè)所在地(州、市)應急管理部門備案。

(三)設計生產能力或核定生產能力為45萬t/a以下的煤礦企業(yè)應急預案,向煤礦企業(yè)所在縣(市、區(qū))應急管理部門備案。

(四)各煤礦企業(yè)的應急預案向有關應急管理部門備案后,應送為其本煤礦企業(yè)服務的礦山救援隊伍。

第十八條 煤礦企業(yè)向應急管理部門備案應急預案時,應當提交以下材料:

(一)應急預案備案申請表。

(二)應急預案綜合評審意見。

(三)煤礦企業(yè)所在地(州、市)或者煤礦企業(yè)所在縣(市、區(qū))應急管理部門意見。

(四)應急預案文本及電子文檔。

(五)應急預案相關附件。

第十九條 受理備案登記的應急管理部門應當對應急預案進行審查,經審查符合要求的,予以備案并出具應急預案備案證明;不符合要求的,不予備案并說明理由,并將意見反饋送審單位,送審單位對預案進行修改完善符合要求后,重新報送備案。已經進行應急預案備案登記的煤礦企業(yè),在申請辦理有關行政許可事項時,可提供應急預案備案證明,不再提供相應的應急預案。

第二十條 各級煤炭管理部門和煤監(jiān)機構要加強對煤礦企業(yè)應急預案的監(jiān)督管理,依法將應急預案作為行政許可事項的必要條件。凡是沒有編制應急預案或者應急預案沒有通過專家評審的,沒有按照本辦法第十七條的規(guī)定進行備案的煤礦企業(yè),向煤炭管理部門和煤監(jiān)機構申請辦理、變更、延期煤炭生產許可證、安全生產許可證;礦井基本建設(含改擴建、技術改造)項目開工申請、安全設施竣工驗收時,不得辦理、變更、延期煤炭生產許可證、安全生產許可證,不得批準礦井基本建設(含改擴建、技術改造)項目開工申請,不得通過安全設施竣工驗收。

第五章?? 應急預案實施

第二十一條 應急預案的要點、應急程序和能夠反映礦井實際情況的礦井井上、下對照圖、采掘工程平面圖、通風系統(tǒng)圖、井下避災路線圖,張貼在應急指揮場所和相應的應急地點;將緊急避險設施與礦井監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、壓風自救、供水施救、通信聯(lián)絡等系統(tǒng)相連接的安全避險系統(tǒng)圖應存放在應急指揮場所。

第二十二條 各級應急管理部門和煤監(jiān)機構加強對應急預案的監(jiān)督檢查工作,將應急預案管理納入安全生產目標管理和安全生產質量標準化達標考評內容。

第二十三條 各級應急管理部門和煤礦企業(yè)應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育培訓工作,使從業(yè)人員了解本企業(yè)應急預案內容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案,增強事故預防、避險、自救和互救能力,提高安全意識及應急處置技能。

第二十四條 各級應急管理部門和煤監(jiān)機構將應急預案的培訓納入年度培訓計劃,負責監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內煤礦企業(yè)應急預案培訓工作。

第二十五條 各級應急管理部門應當定期組織應急預案演練,每年至少組織一次綜合性或專業(yè)性演練,提高本部門、本地區(qū)生產安全事故應急處置能力。

第二十六條 煤礦企業(yè)應當制定本單位的年度應急預案演練計劃,報送應急預案備案登記的應急管理部門。根據本單位的事故預防重點,每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。綜合應急預案演練或者專項應急預案演練時,應邀請應急管理部門相關人員和應急管理專家指導;應急預案演練結束后,演練單位應組織有關專家及應急管理人員對演練效果進行評估,撰寫評估報告,分析存在的問題,并對應急預案提出修訂意見。

第二十七條 各級應急管理部門和煤礦企業(yè)每年對應急預案的管理情況進行總結。應急管理部門的工作總結報送上一級應急管理部門,煤礦企業(yè)的工作總結報送應急預案備案登記的應急管理部門和煤礦企業(yè)所在地縣(市、區(qū))應急管理部門。

第二十八條 各級應急管理部門編制的應急預案,應當根據預案演練、機構變化等情況適時修訂。

煤礦企業(yè)編制的應急預案至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔,并將修訂后的應急預案按照本辦法第十七條的備案程序重新備案。

第二十九條 有下列情形之一的,應急預案應當及時修訂:

(一)煤礦企業(yè)因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發(fā)生變化的。

(二)煤礦企業(yè)生產規(guī)模和生產工藝發(fā)生變化或重大技術改造的。

(三)安全生產條件(地質情況或者災害因素)發(fā)生變化,形成新的重大危險源的。

(四)應急組織指揮體系、主要負責人、相關部門人員或者職責已經調整的。

(五)依據的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的。

(六)應急預案演練、實施或應急預案評估報告提出修訂要求的。

(七)應急管理部門要求修訂的。

第三十條 煤礦企業(yè)對應急預案進行修訂后,應當及時向有關應急管理部門和備案登記的部門報告修訂情況。

第三十一條 煤礦企業(yè)應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。

第三十二條 煤礦企業(yè)發(fā)生事故后,及時啟動應急預案,組織有關力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況報告應急管理部門和其他負有監(jiān)管職責的部門。

第六章?? 獎懲措施

第三十三條 各級應急管理部門和煤礦企業(yè)應當建立獎勵機制,對于在應急預案管理工作中做出顯著成績的單位和人員,可以給予表彰和獎勵。

第三十四條 煤礦企業(yè)未按照本辦法規(guī)定實施應急預案管理的,由應急管理部門依據《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安全生產監(jiān)督管理總局令第17號)和相關法律、法規(guī)、行政規(guī)章的規(guī)定依法進行行政處罰。

第三十五條 煤礦企業(yè)未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施,由應急管理部門和煤監(jiān)機構依照《安全生產法》等有關法律、法規(guī)和行政規(guī)章的規(guī)定依法進行罰款、責令停產整頓等行政處罰。

安全事故管理辦法范本(十二篇)

1、 目的查清事故原因,吸取經驗教訓,制定預防措施,防止發(fā)生類似事故,同時分清事故責任,對事故直接及相關責任人,進行嚴肅處罰。2、 范圍適用于公司管轄區(qū)域內發(fā)生的各種安
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