第1篇 公文管理辦法
第一章? 總則
第1條 為進(jìn)一步規(guī)范公司公文管理，促進(jìn)公文制訂、接收、發(fā)放及存檔工作的程序化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，確保國(guó)家、地方行業(yè)法規(guī)及公司政策、制度、工作指示、工作匯報(bào)等及時(shí)上傳下達(dá)和跟進(jìn)落實(shí)，提高行政工作效率和質(zhì)量，制訂本辦法。
第2條 本辦法適用于公司所有公文的收發(fā)、閱批、分轉(zhuǎn)與歸檔等整個(gè)過(guò)程的辦理與控制。
第3條 主要職責(zé)。
1.集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)：負(fù)責(zé)公文的審核、批示、簽發(fā)等。
2.集團(tuán)企業(yè)管理中心：負(fù)責(zé)重要公文的起草、公文的審核、有關(guān)公文規(guī)范的制定；
3.集團(tuán)行政管理中心：負(fù)責(zé)公文的收發(fā)實(shí)施、傳閱、督辦、歸檔等。
4.集團(tuán)各中心：負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)收文的批辦及本部門所發(fā)公文的起草與核稿等。
第二章? 公文的類別
第4條 按照公文來(lái)源，將公文分為外來(lái)公文與內(nèi)部公文兩類。
1.外來(lái)公文指政府部門、行業(yè)主管部門等外單位（轉(zhuǎn)）發(fā)給公司的公文。
2.內(nèi)部公文指在公司內(nèi)部使用的公文，包括集團(tuán)下發(fā)的或下屬各單位下發(fā)的規(guī)章制度、通知、通告、通報(bào)、任命、決定、計(jì)劃總結(jié)報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要和階段性規(guī)定等。
第5條 按照公文收發(fā)的單位層級(jí)方向，將公文分為上行文、下行文、平行文三類。
1.上行文，指各單位向上級(jí)單位或公司職能管理部門請(qǐng)求指示、匯報(bào)工作、反映情況、答復(fù)詢問(wèn)所用的公文，文種有“請(qǐng)示、報(bào)告”。
2.下行文，指公司或公司職能管理部門向各單位下發(fā)的文件，文種有“指示、批復(fù)、通知、通報(bào)、決定、決議”等。
3.平行文，指沒(méi)有行政隸屬關(guān)系或職能管理關(guān)系的各單位用于聯(lián)系業(yè)務(wù)或往來(lái)活動(dòng)的知照性文件，文種有“函”。
第6條 按照公文的文種，將公文分為正式公文與非正式公文。
1.正式公文包括：決定、通知、通報(bào)、管理辦法、條例、規(guī)定等。
2.非正式公文包括：會(huì)議通知、會(huì)議紀(jì)要、工作聯(lián)絡(luò)函、臨時(shí)授權(quán)委托書、請(qǐng)示、報(bào)告、申請(qǐng)等。
第7條 按照公文的保密等級(jí)劃分，分為普通公文與保密公文。
第8條 常見(jiàn)公文文種的選用。
1.指示：領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下級(jí)單位布置工作，闡明工作、活動(dòng)的指導(dǎo)原則。
2.決定：對(duì)某些重要事項(xiàng)做出決定和對(duì)重大行動(dòng)做出安排。
3.決議：經(jīng)過(guò)會(huì)議討論通過(guò)，要求貫徹執(zhí)行的事項(xiàng)。
4.通知：傳達(dá)上級(jí)的指示，要求下級(jí)辦理或者知悉的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)下級(jí)的公文或轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)、同級(jí)和不隸屬單位的公文，可帶附件；對(duì)內(nèi)部公布規(guī)章制度、人事任免以及其他需知照和共同執(zhí)行的事項(xiàng)、計(jì)劃、規(guī)劃、規(guī)定等。
5.通告：在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)。
6.布告：對(duì)公眾公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)。
7.公告：向國(guó)內(nèi)宣布重大事件。
8.通報(bào)：表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要情況以及需要所屬各單位知道的事項(xiàng)。
9.報(bào)告：向領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)單位匯報(bào)工作，反映情況；重要會(huì)議的發(fā)言稿。
10.會(huì)議紀(jì)要：經(jīng)營(yíng)分析會(huì)、總結(jié)計(jì)劃會(huì)、工作例會(huì)、專題會(huì)議等重要會(huì)議的內(nèi)容綱要、規(guī)定事項(xiàng)和工作指示等。
11.請(qǐng)示：向領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)單位請(qǐng)示某項(xiàng)工作中的重要問(wèn)題、明確某項(xiàng)政策界限、審核批準(zhǔn)某些重要事項(xiàng)。
12.申請(qǐng)：向上級(jí)或同級(jí)別請(qǐng)求批準(zhǔn)一般事項(xiàng)。
13.批復(fù)：答復(fù)下級(jí)部門（單位）的請(qǐng)求事項(xiàng)。
14.函：平行單位間聯(lián)系業(yè)務(wù)、洽談工作或知照相關(guān)方；向無(wú)隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門（單位）請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。
第三章? 收文管理
第9條 收文主體及范圍。
1.公司外來(lái)公文的收文工作由行政管理中心負(fù)責(zé)。外來(lái)公文主要分為業(yè)務(wù)收文（含建設(shè)集團(tuán)業(yè)務(wù)及其他業(yè)務(wù)）、黨委收文、工會(huì)收文三大類。
2.公司內(nèi)部公文的收文工作由相關(guān)業(yè)務(wù)部門辦理，對(duì)重要公文應(yīng)轉(zhuǎn)交行政管理中心歸檔（參見(jiàn)《檔案管理辦法》）。
第10條 外來(lái)公文的簽收。
1.凡外來(lái)公啟文件均由行政管理中心統(tǒng)一簽收，并填寫《外部收文登記表》。在簽收和拆封時(shí)，要認(rèn)真核對(duì)封口與郵戳。發(fā)現(xiàn)函件有異常應(yīng)查明原因，做出相應(yīng)處理。
2.對(duì)于政府部門、行業(yè)主管部門等重要機(jī)構(gòu)發(fā)來(lái)的機(jī)要文件要進(jìn)行信封、文件、文號(hào)、機(jī)密編號(hào)的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)，并作異常登記。
3.行政管理中心對(duì)各類收到的文件與資料進(jìn)行分類編號(hào)，以利于統(tǒng)計(jì)和查閱。對(duì)政府來(lái)文、行業(yè)來(lái)文可作更細(xì)分類，并進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)。
第11條 收文批辦流程（走oa流程），相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)《外部收文流程規(guī)范》。
1.建設(shè)集團(tuán)收文：集團(tuán)機(jī)要秘書收文登記→行政管理中心主任填寫辦結(jié)時(shí)間→總裁批示→機(jī)要秘書發(fā)送傳閱→各部門領(lǐng)導(dǎo)批辦→機(jī)要秘書歸檔。
2.黨委收文：集團(tuán)機(jī)要秘書收文登記→行政管理中心主任填寫辦結(jié)時(shí)間→行政副總裁審核→黨委書記批示→機(jī)要秘書發(fā)送傳閱→各部門領(lǐng)導(dǎo)批辦→機(jī)要秘書歸檔。
3.工會(huì)收文：集團(tuán)機(jī)要秘書收文登記→行政管理中心主任填寫辦結(jié)時(shí)間→工會(huì)主席審核→黨委書記批示→機(jī)要秘書發(fā)送傳閱→各部門領(lǐng)導(dǎo)批辦→機(jī)要秘書歸檔。
第12條 收文批辦注意事項(xiàng)。
1.效率意識(shí)。為加速文件運(yùn)轉(zhuǎn)，行政管理中心人員應(yīng)根據(jù)文件緊急程度與重要度，及時(shí)發(fā)起oa流程；在領(lǐng)導(dǎo)批示后，督促各部門批辦，并及時(shí)歸檔。
2.保密工作。傳閱文件應(yīng)嚴(yán)格遵守傳閱范圍和保密規(guī)定，任何人不得將重要文件帶回家和公共場(chǎng)所，也不得將文件轉(zhuǎn)借給其他人閱看。對(duì)尚未傳達(dá)的文件不得向外泄露其內(nèi)容。如需備查，應(yīng)按照有關(guān)保密規(guī)定，并征得行政管理中心主任同意后，予以復(fù)印或摘抄，原件應(yīng)及時(shí)歸檔、周轉(zhuǎn)。
第13條 本公司人員外出參加會(huì)議帶回的文件及資料，及時(shí)送交行政管理中心進(jìn)行登記（參見(jiàn)《檔案管理辦法》）。
第四章? 發(fā)文管理
第14條 發(fā)文主體。公司正式公文的發(fā)文工作由行政管理中心負(fù)責(zé)。各部門、各組織（黨委、工會(huì)等）需要正式向上反映重要情況或向下安排布置重要工作要求發(fā)文的，向行政管理中心提出發(fā)文申請(qǐng)，并由行政管理中心發(fā)文。
第15條 發(fā)文范圍。凡是以公司名義，由行政管理中心發(fā)出的文件、通告、制度、決定、決議、請(qǐng)示、報(bào)告等，均屬于發(fā)文范圍。
第16條 發(fā)文批辦流程（走oa流程），相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)《內(nèi)部發(fā)文流程規(guī)范》。
1.建設(shè)集團(tuán)發(fā)文：部門發(fā)起人→部門負(fù)責(zé)人審批→業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批→企業(yè)管理中心主任核稿→總裁簽發(fā)→董事長(zhǎng)簽發(fā)→行政管理中心主任填寫辦理意見(jiàn)→行政管理中心編號(hào)、打印分發(fā)→行政管理中心歸檔。
2.黨委發(fā)文：企業(yè)管理中心主任起草→行政副總裁核稿→黨委書記簽發(fā)→行政管理中心編號(hào)、打印分發(fā)→行政管理中心歸檔。
3.工會(huì)發(fā)文：企業(yè)管理中心主任起草→工會(huì)主席核稿→黨委書記簽發(fā)→行政管理中心編號(hào)、打印分發(fā)→行政管理中心歸檔。
第17條 發(fā)文格式要求。行政公文一般有公文版頭、發(fā)文字號(hào)、標(biāo)題、主送單位、正文、附件說(shuō)明、生效日期、版尾（主題詞、抄送單位、印發(fā)說(shuō)明、頁(yè)碼），見(jiàn)《公文格式模板》（詳見(jiàn)附件1-10）。
1.版頭。在公文首頁(yè)正上方為紅色方正粗宋字體，字樣為“**建設(shè)集團(tuán)股份有限公司文件”或者“**建設(shè)集團(tuán)股份有限公司××委員會(huì)文件”，代表公文屬性，如“**建設(shè)集團(tuán)股份有限公司工會(huì)委員會(huì)文件”。
2.發(fā)文字號(hào)。字號(hào)由三部分組成，前面用“**建設(shè)××”表示公文類別（詳見(jiàn)附件13《公司發(fā)文編號(hào)規(guī)則》），中間為年份，后面為本年份該類公文的順序編號(hào)，如“**建設(shè)〔2011〕12號(hào)”。
3.標(biāo)題。指精煉、準(zhǔn)確概括公文主要內(nèi)容的綱要性文字，末尾應(yīng)含文種，整個(gè)標(biāo)題中一般不含標(biāo)點(diǎn)符號(hào)（除頒發(fā)規(guī)章制度或轉(zhuǎn)發(fā)其他公文時(shí)加書名號(hào)、并列單位間加頓號(hào)外），如“關(guān)于××季度質(zhì)量、安全大檢查通報(bào)”。
4.主送單位。在標(biāo)題下，頂格寫明主送對(duì)象，末尾加冒號(hào)，如“各區(qū)域公司、項(xiàng)目部：”。除下行文和平行文之外，上行文一般只有一個(gè)主送單位。
5.正文。指公文的正式內(nèi)容，應(yīng)層次分明，條理清晰，并以規(guī)范字體、字號(hào)書寫。
6.附件說(shuō)明。公文如有附件，應(yīng)緊接正文（正文下間隔一行，行首空一格）標(biāo)明附件的順序號(hào)、名稱。附件應(yīng)在版尾后另起一頁(yè)，并盡可能與公文正本裝訂在一起；如篇幅較長(zhǎng)或版式復(fù)雜的，可分開(kāi)裝訂，并在附件首頁(yè)的左上角注明發(fā)文字號(hào)。
7.生效日期。生效日期需另起一行，用漢字注明年月日（如二〇××年六月十九日）。生效日期距右側(cè)4個(gè)漢字距離。
8.版尾。版尾內(nèi)容在公文末尾，一般有四行：第一行為關(guān)鍵詞，各關(guān)鍵詞之間空一格；第二行為抄送單位，各抄送單位之間以頓號(hào)隔開(kāi)，末尾用句號(hào)；第三行為印發(fā)單位（一般寫公司全稱或公司的某個(gè)組織）及印發(fā)日期（如20××年6月19日印發(fā)）；第四行寫明印發(fā)份數(shù)，靠右排列。
9.頁(yè)碼：公文超過(guò)3頁(yè)，應(yīng)在文檔底部靠右標(biāo)明頁(yè)碼，頁(yè)碼左右兩側(cè)無(wú)需加橫線。
第18條 發(fā)文批辦注意事項(xiàng)。
1.各類文件的起草者，應(yīng)注意公文內(nèi)容的嚴(yán)密性與格式的規(guī)范性，起草完畢后應(yīng)先確認(rèn)無(wú)明顯疏漏后，再發(fā)起oa流程進(jìn)行批辦。
2.行政管理中心在應(yīng)對(duì)公文進(jìn)行規(guī)范排版，再行打印分發(fā)；分發(fā)時(shí)嚴(yán)格按既定發(fā)文范圍進(jìn)行發(fā)放。
第五章? 其他管理
第19條 公文的記錄、統(tǒng)計(jì)與歸檔。
1.記錄。行政管理中心應(yīng)及時(shí)在辦公自動(dòng)化（oa）系統(tǒng)上填寫《外部收文登記表》（附件11）、《內(nèi)部發(fā)文登記表》（附件12），按公文形成的時(shí)間順序，結(jié)合事由進(jìn)行排列編號(hào)，并填寫文件目錄。目錄內(nèi)容包括序號(hào)、文件名稱、類別、頁(yè)數(shù)、時(shí)間（接收、發(fā)放等）、文件編號(hào)、使用部門/簽收人員、備注等項(xiàng)目，形成系統(tǒng)的收文與發(fā)文臺(tái)帳。
2.統(tǒng)計(jì)。行政管理中心應(yīng)定期對(duì)收發(fā)的公文進(jìn)行數(shù)量、批辦所用時(shí)間等項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、總結(jié)，不斷提高公文辦事效率與效能。
3.歸檔。所有具有保留和備查作用的公司文件，行政管理中心必須整理歸檔（參見(jiàn)《檔案管理辦法》），統(tǒng)一保管。
第20條 各部門參與的公文工作。
1.各部門對(duì)外部收文的批辦過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)記錄、總結(jié)相關(guān)問(wèn)題，將重要情況向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并通告相關(guān)部門。
2.各部門對(duì)所發(fā)起的公文，負(fù)有督促執(zhí)行與過(guò)程監(jiān)察的職責(zé)，對(duì)執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)題及時(shí)記錄、總結(jié)，對(duì)重要情況應(yīng)向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并通告相關(guān)部門。
3.各部門應(yīng)對(duì)本部門所參與的公文進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，視文件保密等級(jí)對(duì)有關(guān)文件存根備查。
第六章? 附則
第21條 本辦法由集團(tuán)企業(yè)管理中心、行政管理中心負(fù)責(zé)起草、修訂、監(jiān)督執(zhí)行及解釋。
第22條 本辦法經(jīng)集團(tuán)高層經(jīng)營(yíng)班子會(huì)議審議通過(guò)，自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第23條 附件：（1）公文式樣一[集團(tuán)下行文]；（2）公文式樣二[集團(tuán)上行文]；（3）公文式樣三[集團(tuán)公司會(huì)議紀(jì)要]；（4）公文式樣四[集團(tuán)公司函]；（5）公文式樣五[集團(tuán)公司日常通知]；（6）公文式樣六[區(qū)域公司下行文]；（7）公文式樣七[區(qū)域公司上行文]；（8）公文式樣八[區(qū)域公司會(huì)議紀(jì)要]；（9）公文式樣九[區(qū)域公司函]；（10）公文式樣十[區(qū)域公司日常通知]；（11）外部收文登記表；（12）內(nèi)部發(fā)文登記表；（13）公司發(fā)文編號(hào)規(guī)則。
第2篇 公文格式管理規(guī)定辦法
公文格式管理規(guī)定
第一章:公文格式管理規(guī)定
第一條 公文一般由眉首、正文、文尾三部分組成。
第二條 公文眉首一般包括文件名稱、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人等內(nèi)容。
1、文件名稱 由發(fā)文部門全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文件”二字,用醒目、整齊、莊重字體套紅印刷,置于眉首上部,發(fā)文字號(hào)之上,居中。兩個(gè)以上部門聯(lián)合行文,主辦部門應(yīng)排列在前。
2、發(fā)文字號(hào) 包括部門代字、年份、順序號(hào),置于文件名稱之下、橫線之上、左對(duì)齊。幾個(gè)部門聯(lián)合行文,只標(biāo)注主辦部門發(fā)文字號(hào)。
3、簽發(fā)人 向上級(jí)部門報(bào)送的文件,要由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),主要負(fù)責(zé)人外出時(shí),由主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā)。簽發(fā)人姓名置于發(fā)文號(hào)的同行右端。
第三條 公文正文部分一般包括標(biāo)題、主送部門、內(nèi)容、附件、發(fā)文部門、發(fā)文日期、印章等。
1、標(biāo)題 置于眉首之下、主送部門之上、居中。標(biāo)題一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文部門名稱、事由、公文種類,要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容,標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱和書名外,一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。
2、主送部門 是指公文的主要受理部門,應(yīng)當(dāng)使用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。一般置于標(biāo)題之下、正文之上、左端頂格。一般普發(fā)公文,可主送幾個(gè)以上部門;向上請(qǐng)示,一般只寫一個(gè)主送部門,不宜多頭主送,以免責(zé)任不明。如需同時(shí)送其他部門,可用抄送形式。
3、內(nèi)容 是公文的主體,要求情況確實(shí),觀點(diǎn)明確,條理清楚,層次分明,文字簡(jiǎn)煉、得體。公文如有附注(需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)),應(yīng)當(dāng)加括號(hào)標(biāo)注。
4、附件 正文的補(bǔ)充說(shuō)明或有關(guān)參考資料。附件名稱標(biāo)于正文內(nèi)容之后、發(fā)文部門之前,注明附件名稱和件數(shù)。附件與主件合訂在一起,并在正文之后。
5、發(fā)文部門 又稱落款。落款應(yīng)當(dāng)用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱,置于正文內(nèi)容末尾的右下方。幾個(gè)部門聯(lián)合發(fā)文,應(yīng)將主辦部門排列在前。
6、發(fā)文日期 一般署會(huì)議通過(guò)日期或領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期;聯(lián)合行文,署最后簽發(fā)部門領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期;法規(guī)性公文,署批準(zhǔn)日期,發(fā)文日期應(yīng)當(dāng)以漢字寫明年、月、日,置于發(fā)文部門署名的右下方。決定等不標(biāo)明主送部門的公文,發(fā)文日期加小括號(hào)置于標(biāo)題下、居中。
7、印章 除會(huì)議紀(jì)要外,應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文部門印章。印章蓋在年月日的中上方,上沿不壓正文、下沿略壓年月日。如印章蓋在正文內(nèi)容脫離的空頁(yè)上,要在該空頁(yè)的左上方標(biāo)“(此頁(yè)無(wú)正文)”。聯(lián)合上報(bào)的公文,由主辦部門加蓋印章;聯(lián)合下發(fā)的公文,發(fā)文部門都應(yīng)加蓋印章。
第四條 公文文尾部分包括主題詞、抄送部門、印發(fā)部門、印發(fā)日期、印刷份數(shù)。公文為函件時(shí),文尾只包括主題詞、抄送欄、份數(shù)等,且不注印發(fā)部門和印發(fā)日期;會(huì)議紀(jì)要用“分送”。
1、主題詞 反映文件主題內(nèi)容的規(guī)范化名詞或名詞詞組,置于發(fā)文日期之下、抄送欄上橫線的左端。函、會(huì)議紀(jì)要等的主題詞不用橫線與抄送、分送欄隔開(kāi)。
2、抄送部門 除主送部門外,其他需要執(zhí)行和知曉公文的部門部門。送往上級(jí)部門的為“抄報(bào)”,送往同級(jí)部門或不相隸屬部門的為“抄送”。抄送、抄報(bào)欄設(shè)在文尾主題詞之下。
3、印發(fā)部門、印發(fā)日期和印刷份數(shù) 印發(fā)部門是指印發(fā)公文部門的辦公部門;印發(fā)日期是印發(fā)部門印刷公文的起印日期,一般印成“×年×月×日印”;印刷份數(shù)是文件印刷的總數(shù),一般是根據(jù)發(fā)放范圍、歸檔份數(shù)、發(fā)文部門留用等方面的需要來(lái)確定,印成“共印×××份”。印發(fā)部門、印發(fā)日期和印刷份數(shù)置于公文末頁(yè)下端。印發(fā)部門和印發(fā)日期在同一行左右兩側(cè),中間隔一定距離。印刷份數(shù)置于其下橫線右下側(cè)、印發(fā)日期的下方。
第五條 公文排版格式 公文文字從左至右橫排,左側(cè)裝訂,公文用紙通常用a4型(210毫米×297毫米),公文首頁(yè)為印有眉頭的公文紙。公文發(fā)文字號(hào)用小三號(hào)新宋體、左對(duì)齊,簽發(fā)人右對(duì)齊;標(biāo)題用小二號(hào)新宋體加粗、居中;內(nèi)容用四號(hào)新宋體。發(fā)文部門署名與正文之間空2-3行,字體為四新宋體。
聯(lián)合行文,發(fā)文部門署名分二行,中間空1行,等寬,發(fā)文日期用四新宋體;主題詞用小四號(hào)新宋體加粗,詞與詞之間空一格,不加標(biāo)點(diǎn),左對(duì)齊;抄送欄全部為小四號(hào)新宋體,左對(duì)齊。打印、校對(duì)欄五新宋體。頁(yè)邊距:上、下各1.5厘米,左、右各2.5厘米。
固定值25磅行間距。結(jié)構(gòu)層次序號(hào)要準(zhǔn)確、清楚,第一層為“一”,第二層為“(一)”,第三層為“1”,第四層為“(1)”,括號(hào)外不能有標(biāo)點(diǎn)。如果用“第一條”的形式表示,則下面的層級(jí)依次為“1”、“(1)”、“①”(①后不應(yīng)有標(biāo)點(diǎn)),同級(jí)層號(hào)后的標(biāo)點(diǎn)應(yīng)統(tǒng)一。(公文排版格式見(jiàn)附件)
第二章 行文規(guī)則
第六條 行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定,一般不得越級(jí)請(qǐng)示和報(bào)告。上級(jí)、領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示問(wèn)題,應(yīng)做到一文一事,不得將請(qǐng)示事項(xiàng)夾在報(bào)告中。請(qǐng)示一般應(yīng)明確一個(gè)主送部門,不要多頭主送,不要同時(shí)抄送下級(jí)部門。
第七條 對(duì)平級(jí)的、沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)性關(guān)系的部門,不能發(fā)決定等指示性公文。 第八條 凡涉及其他部門的問(wèn)題,主辦部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商。上報(bào)的公文,如有關(guān)方面意見(jiàn)不一致,應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映。
第九條 部門之間對(duì)有關(guān)問(wèn)題未經(jīng)協(xié)商一致,不得各自向下行文。擅自行文,上級(jí)部門有權(quán)責(zé)令糾正或撤銷。
第三章 公文辦理
第十條 公文辦理分為收文辦理和發(fā)文辦理兩大部分。 收文辦理由收文登記、閱批、傳遞、催辦、存檔等環(huán)節(jié)組成。
1、收文登記
對(duì)收進(jìn)的紙質(zhì)或電子文件,由行政部門分別簽收、流轉(zhuǎn)、登記及反饋。
2、閱批
收文登記后,公文由行政部門行政經(jīng)理提出擬辦意見(jiàn),轉(zhuǎn)相關(guān)部門會(huì)簽后,呈送領(lǐng)導(dǎo)閱批后,再由行政部門轉(zhuǎn)相關(guān)部門承辦或傳閱。急件應(yīng)即時(shí)閱批。
行政部門作為文件的流轉(zhuǎn)部門,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)文件提出的問(wèn)題要及時(shí)溝通與回饋,每位領(lǐng)導(dǎo)除參加會(huì)議、公出、溝通文件相關(guān)內(nèi)容情況,應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)將文件簽批完畢,進(jìn)行流轉(zhuǎn)。因出差外出,每天必須進(jìn)行一次公司電子類文件的審查、簽批。
3、傳遞
各部門傳送文件應(yīng)由專人負(fù)責(zé)。
4、催辦
各級(jí)文書工作人員應(yīng)及時(shí)掌握公文運(yùn)轉(zhuǎn)和處理情況,對(duì)辦理的公文要負(fù)責(zé)檢查催辦,承辦的公文辦理完畢后,應(yīng)及時(shí)反饋,防止遺漏或延誤。行政部門可對(duì)各部門公文處理情況有催辦、督促和檢查。
5、存檔
文件會(huì)簽、合同會(huì)簽進(jìn)行完畢后,打印、整理會(huì)簽卡,并存檔。
第十一條 發(fā)文辦理由擬稿、核稿、簽發(fā)、編號(hào)、登記、繕印、校對(duì)、復(fù)印、發(fā)送等環(huán)節(jié)組成。
第四章 附則
第十二條 本規(guī)定由人資行政部負(fù)責(zé)解釋。 第十八條 本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。 附:行文樣張、結(jié)構(gòu)層次序號(hào)樣張(2頁(yè))
第3篇 油品調(diào)運(yùn)分公司公文處理管理辦法
工貿(mào)油品調(diào)運(yùn)分公司公文處理管理辦法
第一章 總則
第一條 為使zz石油(集團(tuán))工貿(mào)有限公司油品調(diào)運(yùn)分公司(以下簡(jiǎn)稱“油品調(diào)運(yùn)分公司”或“公司”)的公文處理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,根據(jù)國(guó)家《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》、《黨政機(jī)關(guān)公文格式》及上級(jí)單位相關(guān)管理辦法,結(jié)合油品調(diào)運(yùn)分公司實(shí)際,制定本辦法。
第二條 油品調(diào)運(yùn)分公司公文(包括行政公文和黨公文),是公司履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書,是公司開(kāi)展管理工作及公務(wù)活動(dòng)的重要工具。油品調(diào)運(yùn)分公司公文分為電子公文、紙質(zhì)公文兩種,具有同等效力。
第三條 公文管理指公文的擬訂、收文、發(fā)文、歸檔、處理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。
第四條 公文管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡(jiǎn)高效、安全保密的原則。公文管理必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家保密法律、法規(guī)、規(guī)定,以及公司有關(guān)保密工作的制度,確保國(guó)家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密的安全。
第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第五條 公司綜合辦公室是行政公文管理工作的管理部門,負(fù)責(zé)本單位的行政公文管理工作。
第三章 公文種類
第六條 油品調(diào)運(yùn)分公司公文種類包括:決議、決定、通告、意見(jiàn)、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、函、會(huì)議紀(jì)要10個(gè)文種。
(一)決議:適用于會(huì)議討論通過(guò)的重大決策事項(xiàng)。
(二)決定:適用于對(duì)重要事項(xiàng)做出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員、變更或者撤銷下級(jí)單位不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。
(三)通告:適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)。
(四)意見(jiàn):適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。
(五)通知:適用于發(fā)布、傳達(dá)要求所屬部門執(zhí)行和有關(guān)單位周知或執(zhí)行的事項(xiàng),任免人員,批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。
(六)通報(bào):適用于表彰先進(jìn),批評(píng)錯(cuò)誤,傳達(dá)重要精神和告知重要情況。
(七)報(bào)告:適用于向上級(jí)單位匯報(bào)工作,反映情況,回復(fù)上級(jí)單位的詢問(wèn)。
(八)請(qǐng)示:適用于向上級(jí)單位請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)事項(xiàng)。
(九)函:適用于不相隸屬單位之間商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題,請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。
(十)會(huì)議紀(jì)要:適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。會(huì)議決定事項(xiàng)如涉及機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、人員任免、項(xiàng)目投資、資產(chǎn)重組、資金計(jì)劃以及政策性強(qiáng)、涉及面廣的重大事項(xiàng)等,應(yīng)以其它文種專項(xiàng)行文。
第四章 公文格式
第七條 公文一般由份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、 發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁(yè)碼等組成。
(一)份號(hào)。公文印制份數(shù)的順序號(hào)。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號(hào)。
(二)密級(jí)和保密期限。涉密公文應(yīng)當(dāng)按照保密有關(guān)規(guī)定標(biāo)注密級(jí)和保密期限。涉及國(guó)家秘密的,分別標(biāo)注“絕密”“機(jī)密”“秘密”和保密期限;涉及商業(yè)秘密的,分別標(biāo)注“核心商秘”、“普通商秘”和保密期限。
(三)緊急程度。公文送達(dá)和辦理的時(shí)限要求。根據(jù)緊急程度,緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特急”“加急”。
(四)發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志。由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文件”二字組成,也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。聯(lián)合行文時(shí),發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱,也可以單獨(dú)用主辦機(jī)關(guān)名稱。主辦單位排列在前。同級(jí)或者相應(yīng)的黨、政、群機(jī)關(guān)聯(lián)合行文,按照黨、政、群的順序排列。
(五)發(fā)文字號(hào)。由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號(hào)組成。聯(lián)合行文時(shí),使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。
(六)簽發(fā)人。上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名,聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注各發(fā)文單位的簽發(fā)人姓名。
(七)標(biāo)題。由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成。公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容,標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)外,一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào),詞組、短語(yǔ)之間一般不空格。
(八)主送單位。公文的主要受理單位,應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。普發(fā)性的公文使用準(zhǔn)確、統(tǒng)一的規(guī)范化統(tǒng)稱。
(九)正文。公文的主體,用來(lái)表述公文的內(nèi)容。
(十)附件說(shuō)明。公文附件的順序號(hào)和名稱。印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文,不應(yīng)以附件說(shuō)明。
(十一)發(fā)文單位署名。署發(fā)文單位全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。
(十二)成文日期。署會(huì)議通過(guò)或者發(fā)文單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時(shí),署最后簽發(fā)單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。成文日期用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注。
(十三)印章。公文中有發(fā)文單位署名的,應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文單位印章,并與署名單位相符。會(huì)議紀(jì)要不加蓋印章。
(十四)附注。公文印發(fā)傳達(dá)范圍等需要說(shuō)明的事項(xiàng)。其中“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人(具體承辦人)的姓名和電話。
(十五)附件。公文正文的說(shuō)明、補(bǔ)充或者參考資料。
(十六)抄送單位。除主送單位外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他單位,應(yīng)當(dāng)使用單位全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類型單位統(tǒng)稱。
(十七)印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期。公文的送印單位和送印日期。
(十八)頁(yè)碼。公文頁(yè)數(shù)順序號(hào)。
第八條 公文的版式按照《黨政機(jī)關(guān)公文格式》(gb/t9704--2022)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第九條 公文使用的漢字、數(shù)字、外文字符、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等,按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。
第十條 公文用紙幅面采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)a4 型。特殊形式的公文用紙幅面,根據(jù)實(shí)際需要確定。
第五章 行文規(guī)則
第十一條 行文應(yīng)當(dāng)確有必要,講求實(shí)效,注重針對(duì)性和可操作性,從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量。
第十二條 行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定,一般不得越級(jí)行文。特殊情況下需要越級(jí)行文的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被越過(guò)的單位。
第十三條 向上級(jí)行文,應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則:
(一)原則上主送一個(gè)上級(jí)單位,根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級(jí)單位和同級(jí)單位,不抄送下級(jí)單位;
(二)油品調(diào)運(yùn)分公司一般不直接向集團(tuán)公司行文;一般不直接向上級(jí)單位工作部門行文;公司所屬各部門、營(yíng)業(yè)室一般不直接向上級(jí)單位或上級(jí)單位工作部門行文。
(三)油品調(diào)運(yùn)分公司各工作部門一般不得向公司以外的單位行文。確有需要,需經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),以公司名義行文。凡涉及項(xiàng)目、投資、資產(chǎn)、資金、人事等重要業(yè)務(wù),必須經(jīng)油品調(diào)運(yùn)分公司上報(bào)上級(jí)單位批準(zhǔn)后方可以公司名義行文,或以上級(jí)單位名義行文。
(四)“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)一文一事
。一般只寫一個(gè)主送單位,需要同時(shí)送其他單位的,應(yīng)當(dāng)用抄送形式,但不得抄送下屬單位。不得在報(bào)告等非請(qǐng)示性公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。
(五)除上級(jí)單位負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外,不得以單位名義向上級(jí)單位負(fù)責(zé)人報(bào)送公文,不得以本公司負(fù)責(zé)人名義向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送公文。
第十四條 向下級(jí)行文,應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則:
(一)主送受理單位,根據(jù)需要抄送相關(guān)單位。重要行文應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送發(fā)文單位的直接上級(jí)單位;
(二)公司機(jī)關(guān)各部室一般不得以部門名義向所屬下級(jí)單位行文,確需行文應(yīng)以公司名義行文;
(三)公司機(jī)關(guān)各部室的一般性具體業(yè)務(wù),應(yīng)以內(nèi)部專函形式向下級(jí)單位及相關(guān)部門行文;
(四)涉及多個(gè)部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù),牽頭部門應(yīng)主動(dòng)與會(huì)辦部門協(xié)商一致后方可行文,未協(xié)商一致的不得行文;擅自行文造成不良影響的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正或者撤銷;
(五)上級(jí)單位向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)單位行文,必要時(shí)抄送該下級(jí)單位的另一個(gè)上級(jí)單位。
第十五條 公司黨總支和行政可以聯(lián)合行文,屬于黨總支和行政各自職權(quán)范圍內(nèi)的工作,不得聯(lián)合行文。
第十六條 公司向本系統(tǒng)的重要行文,應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送直接上級(jí)單位。
第六章 發(fā)文辦理
第十七條 發(fā)文辦理包括公文起草、審核、簽發(fā)、校對(duì)、復(fù)核、登記、印制、蓋章、分發(fā)等程序。
第十八條 公文起草應(yīng)當(dāng)做到:
(一)符合國(guó)家法律法規(guī)和黨的路線方針政策,完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖,并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接。
(二)一切從實(shí)際出發(fā),分析問(wèn)題實(shí)事求是,所提政策措施和辦法切實(shí)可行。
(三)內(nèi)容簡(jiǎn)潔、情況真實(shí)、主題突出、觀點(diǎn)鮮明、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、表述準(zhǔn)確、文字精煉、標(biāo)點(diǎn)正確。
(四)文種正確,格式規(guī)范。
(五)深入調(diào)查研究,充分論證,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。
(六)公文涉及其他部門和單位職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),牽頭起草部門應(yīng)征求相關(guān)部門和單位意見(jiàn),力求達(dá)成一致。
(七)對(duì)涉及國(guó)家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密的公文應(yīng)當(dāng)按相關(guān)保密規(guī)定,在公文擬制時(shí),注明密級(jí)及保密期限。
(八)對(duì)涉及其他部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),主辦部門應(yīng)主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商,取得一致后方可行文。
(九)擬制緊急公文,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急原因,并根據(jù)實(shí)際需要確定緊急程度。
第十九條 公文審核。公文文稿簽發(fā)前,應(yīng)當(dāng)由發(fā)文部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是:
(一)行文理由是否充分,行文依據(jù)是否準(zhǔn)確。
(二)內(nèi)容是否符合國(guó)家法律法規(guī)和黨的路線方針政策;是否完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖;是否同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接;所提政策措施和辦法是否切實(shí)可行。
(三)涉及有關(guān)單位或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否經(jīng)過(guò)充分協(xié)商并達(dá)成一致意見(jiàn),如有分歧,部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)出面協(xié)調(diào)。
(四)重要公文文稿的起草,部門負(fù)責(zé)人審核后應(yīng)送發(fā)文單位綜合辦公室進(jìn)行初核。
(五)經(jīng)審核不宜發(fā)文的公文文稿,應(yīng)當(dāng)退回并說(shuō)明理由;符合發(fā)文條件但內(nèi)容需作進(jìn)一步研究和修改的,由起草部門修改后重新報(bào)送。
第二十條 公文簽發(fā)。公文應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審批簽發(fā),應(yīng)當(dāng)做到:
(一)主辦部門起草的公文涉及有關(guān)協(xié)辦單位或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)交由協(xié)辦部門負(fù)責(zé)人會(huì)簽。會(huì)簽后,交由主辦部門提交公司領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
(二)重要公文和上行文由單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),一般性的下行文由分管負(fù)責(zé)人簽發(fā)。簽發(fā)人簽發(fā)公文,應(yīng)當(dāng)簽署意見(jiàn)、姓名和完整日期;簽名的,視為同意。
(三)聯(lián)合發(fā)文由所有聯(lián)合發(fā)文單位負(fù)責(zé)人會(huì)簽,會(huì)簽一般不得使用復(fù)印件。
第二十一條 公文校對(duì)。公文經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)后,應(yīng)交由擬稿人校對(duì)。校對(duì)的重點(diǎn)是:文稿內(nèi)容文字表述是否準(zhǔn)確無(wú)歧義,文種是否正確,糾正錯(cuò)別字,檢查附件是否齊全,格式、字體是否規(guī)范,單位名稱、人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、段落順序、引文等是否準(zhǔn)確;文字、數(shù)字、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等用法是否規(guī)范。
第二十二條 公文復(fù)核。已經(jīng)公文擬稿人員校對(duì)后的公文,綜合辦公室印發(fā)前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核的重點(diǎn)是:審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備,文種是否正確,內(nèi)容是否符合相關(guān)規(guī)定,附件材料是否齊全,格式、字體是否規(guī)范等。經(jīng)復(fù)核需要進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改的,應(yīng)按程序復(fù)審。
第二十三條 公文登記。對(duì)復(fù)核后的公文,要確定發(fā)文字號(hào)、分送范圍和份數(shù)并詳細(xì)記載,發(fā)文字號(hào)編號(hào)應(yīng)當(dāng)規(guī)范統(tǒng)一,避免重復(fù)。
第二十四條 公文印制。公文印制應(yīng)當(dāng)確保質(zhì)量和時(shí)效。涉密公文應(yīng)當(dāng)在符合保密要求的場(chǎng)所印制。
第二十五條 公文蓋章。文稿除會(huì)議紀(jì)要外,一律加蓋公司印章,蓋章位置應(yīng)當(dāng)符合公文格式位置要求。
第二十六條 公文分發(fā)。公文印制、蓋章完畢后,應(yīng)當(dāng)對(duì)公文的文字、格式和印刷質(zhì)量進(jìn)行檢查后分發(fā),并做好發(fā)文登記,傳真發(fā)文的要做好傳真記錄。
第七章 收文辦理
第二十七條 收文辦理包括公文的簽收,登記、初審、擬辦、簽批、承辦、傳閱、催辦和答復(fù)等程序。
第二十八條 公文簽收。對(duì)收到的公文應(yīng)當(dāng)逐件清點(diǎn),核對(duì)無(wú)誤后簽字或蓋章,并注明簽收時(shí)間。公司外來(lái)文件由綜合辦公室統(tǒng)一接收,凡代表公司外出參加會(huì)議、考察、訪問(wèn)帶回的文件、重要資料,均應(yīng)交綜合辦公室統(tǒng)一登記、處理。
第二十九條 公文登記。對(duì)公文的主要信息和辦理情況應(yīng)當(dāng)詳細(xì)登記。
第三十條 公文初審。對(duì)收到的公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審。初審的重點(diǎn)是:內(nèi)容是否符合國(guó)家法律,法規(guī)及其它有關(guān)規(guī)定;是否符合行文規(guī)則,文種、格式是否符合要求;涉及其他單位或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否已經(jīng)協(xié)商、會(huì)簽;是否符合公文起草的其他要求。
經(jīng)初審有下列不符合規(guī)定的情形之一的,經(jīng)綜合辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,應(yīng)該退回呈報(bào)單位并說(shuō)明理由。
(一)請(qǐng)示內(nèi)容不符合國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定,不符合黨和國(guó)家的方針、政策的;
(二)不符合行文規(guī)則的;
(三)文種使用不當(dāng)?shù)?
(四)涉及其他單位或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),未經(jīng)協(xié)商、會(huì)簽的;
(五)涉及事項(xiàng)應(yīng)由報(bào)文機(jī)關(guān)自行解決的;
(六)一文數(shù)事、多頭主報(bào)、不蓋公章的;
(七)“報(bào)告”夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)的;
(八)上行文未按要求注明簽發(fā)人,未注明聯(lián)系人和聯(lián)系方式的。
第三十一條 公文擬辦。經(jīng)審核符合規(guī)定的公文,由綜合辦公室文秘人員報(bào)綜合辦公室負(fù)責(zé)人提出擬辦意見(jiàn),緊急公文應(yīng)當(dāng)明確辦理時(shí)限。
第三十二條 公文簽批。綜合辦公室負(fù)責(zé)人審批后,呈送本單
位主要領(lǐng)導(dǎo)批示(行政文件呈送經(jīng)理批示,黨總支文件呈送黨總支書記批示)。主要領(lǐng)導(dǎo)按照公司分管領(lǐng)導(dǎo)分工,提出批示意見(jiàn)批轉(zhuǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)閱處,分管領(lǐng)導(dǎo)按照文件內(nèi)容提出閱辦意見(jiàn)批轉(zhuǎn)分管業(yè)務(wù)部門具體辦理。簽批文件時(shí),主批人應(yīng)簽署明確意見(jiàn)、姓名和審批日期,其他審批人圈閱或者簽名視為同意,沒(méi)有請(qǐng)示事項(xiàng)的圈閱表示已閱知。
第三十三條 公文承辦。承辦部門對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)批辦的公文應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理,有明確辦理時(shí)限要求的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢。單位負(fù)責(zé)人收到交辦事項(xiàng)的行文,應(yīng)在批示后交由綜合辦公室登記規(guī)定,需要轉(zhuǎn)有關(guān)部門的,用復(fù)印件。
第三十四條 公文傳閱。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和工作需要,應(yīng)將公文及時(shí)送傳閱對(duì)象。辦理公文傳閱時(shí),綜合辦公室文秘人員應(yīng)隨時(shí)掌握公文去向,不得漏傳、誤傳、延誤。閱知性公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要確定閱知范圍,經(jīng)綜合辦公室負(fù)責(zé)人審批后分送。
第三十五條 公文催辦。文秘人員應(yīng)及時(shí)了解掌握公文的辦理進(jìn)展情況,督促承辦部門按期辦結(jié)。緊急公文或者重要公文應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)催辦。
第三十六條 公文答復(fù)。公文的辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)來(lái)文單位,并根據(jù)需要告知其他相關(guān)單位,下級(jí)單位上報(bào)“請(qǐng)示”文件,要予以書面批復(fù)。
第八章 公文管理
第三十七條 公文由綜合辦公室文秘部門或者專人統(tǒng)一管理。綜合辦公室應(yīng)當(dāng)建立健全本單位公文管理制度,確保管理規(guī)范,充分發(fā)揮公文效用。
第三十八條 公文整理與歸檔。公文辦理完畢后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)國(guó)家檔案法律法規(guī)和集團(tuán)公司檔案管理有關(guān)規(guī)定,及時(shí)收集齊全、整理歸檔。個(gè)人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。
第三十九條 應(yīng)按照分工負(fù)責(zé)的原則,做好歸檔公文的收集、整理與歸檔工作。
(一)各種公文定稿、正本,由公司綜合辦公室收集整理;
(二)各種例會(huì)的會(huì)議記錄、紀(jì)要等,包括原始記錄及有關(guān)資料,有承辦機(jī)構(gòu)或承辦人收集、整理。紀(jì)要定稿應(yīng)交綜合辦公室歸檔。
(三)單位負(fù)責(zé)人外出參加會(huì)議收到的應(yīng)歸檔的公文,使用后交公司綜合辦公室整理歸檔。
(四)單位負(fù)責(zé)人兼任其他單位職務(wù)的,在履行所兼職務(wù)過(guò)程中形成的公文,由其兼職單位歸檔。
(五)兩個(gè)以上機(jī)關(guān)聯(lián)合辦理的公文,原件由主辦單位歸檔,相關(guān)單位保存復(fù)印件。
(六)每年5月底前,須將上年度應(yīng)整理、歸檔的公文,向檔案管理機(jī)構(gòu)移交并辦理交接手續(xù)。
第四十條 公文歸檔,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價(jià)值分類整理立卷,要保證檔案的齊全、完整,能正確反映本單位的主要工作情況,以便于保管和利用。
第四十一條 公文歸檔期限按照集團(tuán)公司檔案分類保管期限表的規(guī)定執(zhí)行。擬制、修改和簽批的公文的紙張和字跡材料,必須符合存檔要求。
第四十二條 涉密文件按照集團(tuán)公司保密相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(一)公文確定密級(jí)前,應(yīng)根據(jù)擬定的密級(jí)先行采取保密措施。確定密級(jí)后,應(yīng)當(dāng)按照鎖定密級(jí)嚴(yán)格管理。絕密級(jí)公文應(yīng)當(dāng)由專人管理。公文的密級(jí)需要變更或者解除的,由原確定密級(jí)的單位或者其上級(jí)單位決定。
(二)涉及公文應(yīng)當(dāng)通過(guò)機(jī)要交通、郵政機(jī)要通信、城市機(jī)要文件交換站或者收發(fā)件機(jī)關(guān)機(jī)要收發(fā)人員進(jìn)行傳遞,通過(guò)密碼電報(bào)或者符合國(guó)家保密規(guī)定的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行傳輸。
(三)涉密公文公開(kāi)發(fā)布前應(yīng)當(dāng)履行解密程序。公開(kāi)發(fā)布的時(shí)間、形式和渠道,由發(fā)文單位確定。經(jīng)批轉(zhuǎn)公開(kāi)發(fā)布的公文,同發(fā)文單位正式印發(fā)的公文具有同等效力。
(四)復(fù)制、匯編機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)公文,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定并經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。絕密級(jí)公文一般不得復(fù)制、匯編,確有工作需要的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。復(fù)制、匯編的公文視同原件管理。復(fù)制件應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)戳記。翻印件應(yīng)當(dāng)注明翻印的機(jī)關(guān)名稱、日期。匯編本的密級(jí)按照編入公文的最高密級(jí)標(biāo)注。
第四十三條 公文撤銷或廢止,由發(fā)文單位或上級(jí)單位根據(jù)職權(quán)范圍和有關(guān)法律法規(guī)決定。公文被撤銷的,視為自始無(wú)效;公文被廢止的,視為自廢止之日起失效。
第四十四條 不具備歸檔和保存價(jià)值的公文,經(jīng)批準(zhǔn)后可以銷毀。銷毀涉密公文必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行審批登記手續(xù),確保不丟失、不漏銷。個(gè)人不得私自銷毀、留存涉密公文。
第四十五條 機(jī)構(gòu)合并時(shí),全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理;機(jī)構(gòu)撤銷時(shí),需要?dú)w檔的公文經(jīng)整理后按照有關(guān)規(guī)定移交檔案管理部門。
第四十六條 工作人員離崗離職時(shí),所在機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促其將暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。
第九章 附則
第四十七條 本辦法由綜合辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第四十八條 本辦法未盡事項(xiàng)按照國(guó)家法規(guī)及工貿(mào)公司要求執(zhí)行。
第4篇 物業(yè)公司公文管理辦法－3
物業(yè)公司公文管理辦法(3)
一、企業(yè)對(duì)外發(fā)送的公文或廣告文稿等一律要求使用發(fā)文稿紙謄抄工整,經(jīng)發(fā)文部門和公司總經(jīng)理批閱簽發(fā)。
二、企業(yè)內(nèi)部公文需發(fā)文的,由部門擬稿會(huì)簽,由公司總經(jīng)理批閱簽發(fā)。
三、凡發(fā)文需按規(guī)定編排文號(hào),并標(biāo)引主題詞,文號(hào)按以下辦法編排。
()[]號(hào)
────────────
發(fā)文單位擬文部門發(fā)文年份文件順序號(hào)
四、屬企業(yè)內(nèi)部請(qǐng)示、報(bào)告類的,一律要求使用稿紙謄寫工整,經(jīng)各部門(或企業(yè))負(fù)責(zé)人核稿,報(bào)公司總經(jīng)理批。
五、屬財(cái)務(wù)類的資料如財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)報(bào)表、稅單、支票等,送總經(jīng)理審批。
六、收到外單位公文,應(yīng)即時(shí)做好收文登記,粘貼公文簽注單,呈領(lǐng)導(dǎo)批辦后,轉(zhuǎn)有關(guān)部門承辦,最后歸檔。
第5篇 某大學(xué)后勤處公文管理辦法
大學(xué)后勤處公文管理辦法
第一章總則
第一條為使公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,根據(jù)學(xué)校有關(guān)文件精神,結(jié)合后勤實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條公文是在后勤管理過(guò)程中所形成的具有法定效力和規(guī)范體式的公務(wù)文書,是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。
第三條公文處理工作應(yīng)貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則,計(jì)劃科分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)公文處理工作,并經(jīng)常檢查督促和給予指導(dǎo)。重要公文必須經(jīng)后勤處領(lǐng)導(dǎo)處理。
第四條公文處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、精簡(jiǎn)、高效的原則,做到準(zhǔn)確、及時(shí)、安全。
第五條公文處理必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家保密法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定,確保國(guó)家秘密的安全。
第六條后勤處計(jì)劃科是后勤公文處理工作的管理部門,主管后勤處及各實(shí)體的日常公文處理工作。
第二章公文種類
第七條后勤處及各實(shí)體適用的公文種類主要有:
(一)決定
適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排,獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員,變更或者撤銷下級(jí)部門不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。
(二)公告
適用于向校內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。
(三)通告
適用于公布學(xué)校各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。
(四)通知
適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)部門的公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)部門和不相隸屬部門的公文,傳達(dá)要求下級(jí)部門辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng),任免人員。
(五)通報(bào)
適用于表彰先進(jìn),批評(píng)錯(cuò)誤,傳達(dá)重要精神或者情況。
(六)報(bào)告
適用于向上級(jí)部門匯報(bào)工作,反映情況,答復(fù)上級(jí)部門的詢問(wèn)。
(七)請(qǐng)示
適用于向上級(jí)部門請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。
(八)批復(fù)
適用于答復(fù)下級(jí)部門的請(qǐng)示事項(xiàng)。
(九)意見(jiàn)
適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。
(十)函
適用于不相隸屬部門之間商洽工作,詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題,請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。
(十一)會(huì)議紀(jì)要
適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。
第三章公文格式
第八條公文一般由秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文部門標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送部門、正文、附件說(shuō)明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送部門、印發(fā)部門和印發(fā)日期等部分組成。
(一)上行文應(yīng)當(dāng)注明簽發(fā)人、會(huì)簽人姓名。其中,'請(qǐng)示'可在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話。
(二)公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類,一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文部門。公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)外,一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。
(三)主送部門指公文的主要受理部門,應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。
(四)公文如有附件,應(yīng)當(dāng)注明附件順序和名稱。
(五)成文日期以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn),聯(lián)合行文以最后簽發(fā)部門負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。會(huì)議通過(guò)的文件,以通過(guò)日期為準(zhǔn)。
(六)公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注主題詞。上行文按照上級(jí)部門的要求標(biāo)注主題詞。
(七)抄送部門指除主送部門外需要執(zhí)行或知曉公文的其他部門,應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。
第九條公文用紙一般采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)a4型(210mm×297mm),左側(cè)裝訂。張貼的公文用紙大小,根據(jù)實(shí)際需要確定。
第四章行文規(guī)則
第十條行文應(yīng)當(dāng)確有必要,注重效用。
第十一條行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定,一般不得越級(jí)請(qǐng)示和報(bào)告。
第十二條后勤處及各實(shí)體對(duì)外正式行文需經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第十四條“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)一文一事,“報(bào)告”不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。上行文一般應(yīng)經(jīng)過(guò)部門蓋章,對(duì)學(xué)校上行文由后勤處呈遞。
第五章發(fā)文辦理
第十五條發(fā)文辦理指以后勤處名義制發(fā)公文的過(guò)程,包括草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序。
第十六條草擬公文應(yīng)當(dāng)做到:
(一)符合國(guó)家的法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。如提出的新政策、規(guī)定等,要切實(shí)可行并加以說(shuō)明。
(二)情況確實(shí),觀點(diǎn)明確,表述準(zhǔn)確,結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),條理清楚,直述不曲,字詞規(guī)范,標(biāo)點(diǎn)正確,篇幅力求簡(jiǎn)短。
(三)公文的文種應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的、相關(guān)職能部門的職權(quán)與主送部門的行文關(guān)系確定。
(四)擬制緊急公文,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急的原因,并根據(jù)實(shí)際需要確定緊急程度。
(五)人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題,后引發(fā)文字號(hào)。引用外文應(yīng)當(dāng)注明中文含義。日期應(yīng)當(dāng)寫明具體的年、月、日。
(六)結(jié)構(gòu)層次序數(shù),第一層為“一、”,第二層為“(一)”,第三層為“1.”,第四層為“(1)”。
(七)應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家法定計(jì)量單位。
(八)文內(nèi)使用非規(guī)范化簡(jiǎn)稱,應(yīng)當(dāng)先用全稱并注明簡(jiǎn)稱。使用國(guó)際組織外文名稱或其縮寫形式,應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)時(shí)注明準(zhǔn)確的中文譯名。
(九)公文中的數(shù)字,除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外,應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。
第十七條擬制公文,對(duì)涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),主辦單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)單位協(xié)商,取得一致意見(jiàn)后方可行文;如有分歧,主辦單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出面協(xié)調(diào),仍不能取得一致時(shí),主辦單位可以列明各方理?yè)?jù),提出建設(shè)性意見(jiàn),并與有關(guān)單位會(huì)簽后報(bào)請(qǐng)校領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或裁定。
第十八條公文送處領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)前,應(yīng)當(dāng)由計(jì)劃科進(jìn)行審核并編制文號(hào)。審核的重點(diǎn)是:是否確需行文,行文方式是否妥當(dāng),是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要求,公文格式是否符合本辦法的規(guī)定等。
第十九條由職能部門草擬的公文如在核稿過(guò)程中改動(dòng)較大,主辦單位應(yīng)根據(jù)計(jì)劃科提出的修改意見(jiàn)進(jìn)行修改,修改后主辦單位負(fù)責(zé)人應(yīng)再次審核。
第二十條以后勤處名義制發(fā)的上行文,一般由主要負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā);以后勤處名義制發(fā)的下行文或平行文,屬分管處領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)范圍內(nèi)的一般由分管處領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
第二十一條公文正式印制前,計(jì)劃科工作人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核,重點(diǎn)是:審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備,附件材料是否齊全,格式是否統(tǒng)一規(guī)范等。
第二十二條以后勤處名義簽發(fā)公文,由計(jì)劃科統(tǒng)一安排印制和分發(fā)。公文原稿及時(shí)存檔,需歸檔公文定時(shí)移交校檔案室。
第六章收文辦理
第二十三條收文辦理指對(duì)收到公文的辦理過(guò)程,包括簽收、登記、審核、擬辦、承辦、催辦等程序。
第二十四條對(duì)收到的公文,計(jì)劃科應(yīng)當(dāng)及時(shí)送處領(lǐng)導(dǎo)圈閱批示,不得延誤。緊急公文,應(yīng)當(dāng)明確辦理時(shí)限,對(duì)有具體工作事項(xiàng)的公文,需貼公文處理單。
第二十五條審批公文時(shí),對(duì)有具體工作事項(xiàng)的,主批人應(yīng)當(dāng)在處理單上明確簽署意見(jiàn),其他審批人簽名視為同意;沒(méi)有具體工作事項(xiàng)的,簽名表示已閱知。
第二十六條送處領(lǐng)導(dǎo)批示或者交有關(guān)部門辦理的公文,計(jì)劃科要負(fù)責(zé)催辦,做到緊急公文跟蹤催辦,重要公文重點(diǎn)催辦,一般公文定期催辦。
第七章公文歸檔
第二十七條 公文辦理完畢后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和其他有關(guān)規(guī)定,及時(shí)整理(立卷)、歸檔。個(gè)人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。
第二十八條 歸檔范圍內(nèi)的公文,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價(jià)值等整理(立卷),要保證歸檔公文的齊全、完整,能正確反映本部門的主要工作情況,便于保管和利用。
第二十九條 歸檔范圍內(nèi)的公文應(yīng)當(dāng)確定保管期限,按照有關(guān)規(guī)定定期向檔案室移交。
第三十條 擬制、修改和簽批公文,書寫及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求。
第八章公文管理
第三十一條后勤處公文由計(jì)劃科統(tǒng)一收發(fā)、用印、歸檔和銷毀。
第三十二條上級(jí)部門的公文,除絕密級(jí)和注明不準(zhǔn)翻印的以外,經(jīng)處領(lǐng)導(dǎo)或者計(jì)劃科科長(zhǎng)批準(zhǔn),可以翻印。
第三十三條公文被撤銷,視作自始不產(chǎn)生效力;公文被廢止,視作自廢止之日起不產(chǎn)生效力。
第三十四條不具備歸檔和存查價(jià)值的公文,經(jīng)過(guò)鑒別并經(jīng)計(jì)劃科科長(zhǎng)批準(zhǔn),可以按照銷毀程序銷毀。
第三十五條銷毀秘密公文應(yīng)當(dāng)?shù)街付▓?chǎng)所由二人以上監(jiān)銷,保證不丟失、不漏銷。其中,銷毀絕密公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記。
第三十六條工作人員調(diào)離工作崗位,應(yīng)當(dāng)將其本人暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。
第九章附則
第三十七條本辦法自2023年1月31日起施行。
第6篇 石油公司公文處理管理辦法
石油銷售公司公文處理管理辦法(暫行)
第一章 總則
第一條 為使hb公司的公文處理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,根據(jù)國(guó)家《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》、《黨政機(jī)關(guān)公文格式》及上級(jí)單位相關(guān)管理辦法,結(jié)合hb公司實(shí)際,制定本辦法。
第二條 公司公文(包括行政公文和黨公文),是公司履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書,是公司開(kāi)展管理工作及公務(wù)活動(dòng)的重要工具。公司公文分為電子公文、紙質(zhì)公文兩種,具有同等效力。
第三條 公文管理指公文的擬訂、收文、發(fā)文、歸檔、處理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。
第四條 公文管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡(jiǎn)高效、安全保密的原則。公文管理必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家保密法律、法規(guī)、規(guī)定,以及公司有關(guān)保密工作的制度,確保國(guó)家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密的安全。
第五條 公司綜合辦公室是行政公文管理工作的管理部門,負(fù)責(zé)本單位的行政公文管理工作。
第二章 公文種類
第六條 公司公文種類包括:決議、決定、通告、意見(jiàn)、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、函、會(huì)議紀(jì)要10個(gè)文種。
(一)決議:適用于會(huì)議討論通過(guò)的重大決策事項(xiàng)。
(二)決定:適用于對(duì)重要事項(xiàng)做出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員、變更或者撤銷下級(jí)單位不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。
(三)通告:適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)。
(四)意見(jiàn):適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。
(五)通知:適用于發(fā)布、傳達(dá)要求所屬部門執(zhí)行和有關(guān)單位周知或執(zhí)行的事項(xiàng),任免人員,批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。
(六)通報(bào):適用于表彰先進(jìn),批評(píng)錯(cuò)誤,傳達(dá)重要精神和告知重要情況。
(七)報(bào)告:適用于向上級(jí)單位匯報(bào)工作,反映情況,回復(fù)上級(jí)單位的詢問(wèn)。
(八)請(qǐng)示:適用于向上級(jí)單位請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)事項(xiàng)。
(九)函:適用于不相隸屬單位之間商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題,請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。
(十)會(huì)議紀(jì)要:適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。會(huì)議決定事項(xiàng)如涉及機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、人員任免、項(xiàng)目投資、資產(chǎn)重組、資金計(jì)劃以及政策性強(qiáng)、涉及面廣的重大事項(xiàng)等,應(yīng)以其它文種專項(xiàng)行文。
第三章 公文格式
第七條 公文一般由份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、 發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁(yè)碼等組成。
(一)份號(hào)。公文印制份數(shù)的順序號(hào)。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號(hào)。
(二)密級(jí)和保密期限。涉密公文應(yīng)當(dāng)按照保密有關(guān)規(guī)定標(biāo)注密級(jí)和保密期限。涉及國(guó)家秘密的,分別標(biāo)注'絕密''機(jī)密''秘密'和保密期限;涉及商業(yè)秘密的,分別標(biāo)注'核心商秘'、'普通商秘'和保密期限。
(三)緊急程度。公文送達(dá)和辦理的時(shí)限要求。根據(jù)緊急程度,緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注'特急''加急'。
(四)發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志。由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱加'文件'二字組成,也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。聯(lián)合行文時(shí),發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱,也可以單獨(dú)用主辦機(jī)關(guān)名稱。主辦單位排列在前。同級(jí)或者相應(yīng)的黨、政、群機(jī)關(guān)聯(lián)合行文,按照黨、政、群的順序排列。
(五)發(fā)文字號(hào)。由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號(hào)組成。聯(lián)合行文時(shí),使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。
(六)簽發(fā)人。上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名,聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注各發(fā)文單位的簽發(fā)人姓名。
(七)標(biāo)題。由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成。公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容,標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)外,一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào),詞組、短語(yǔ)之間一般不空格。
(八)主送單位。公文的主要受理單位,應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。普發(fā)性的公文使用準(zhǔn)確、統(tǒng)一的規(guī)范化統(tǒng)稱。
(九)正文。公文的主體,用來(lái)表述公文的內(nèi)容。
(十)附件說(shuō)明。公文附件的順序號(hào)和名稱。印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文,不應(yīng)以附件說(shuō)明。
(十一)發(fā)文單位署名。署發(fā)文單位全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。
(十二)成文日期。署會(huì)議通過(guò)或者發(fā)文單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時(shí),署最后簽發(fā)單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。成文日期用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注。
(十三)印章。公文中有發(fā)文單位署名的,應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文單位印章,并與署名單位相符。會(huì)議紀(jì)要不加蓋印章。
(十四)附注。公文印發(fā)傳達(dá)范圍等需要說(shuō)明的事項(xiàng)。其中'請(qǐng)示'應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人(具體承辦人)的姓名和電話。
(十五)附件。公文正文的說(shuō)明、補(bǔ)充或者參考資料。
(十六)抄送單位。除主送單位外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他單位,應(yīng)當(dāng)使用單位全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類型單位統(tǒng)稱。
(十七)印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期。公文的送印單位和送印日期。
(十八)頁(yè)碼。公文頁(yè)數(shù)順序號(hào)。
第八條 公文的版式按照《黨政機(jī)關(guān)公文格式》(gb/t9704--2022)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第九條 公文使用的漢字、數(shù)字、外文字符、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等,按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。
第十條 公文用紙幅面采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)a4 型。特殊形式的公文用紙幅面,根據(jù)實(shí)際需要確定。
第四章 行文規(guī)則
第十一條 行文應(yīng)當(dāng)確有必要,講求實(shí)效,注重針對(duì)性和可操作性,從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量。
第十二條 行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定,一般不得越級(jí)行文。特殊情況下需要越級(jí)行文的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被越過(guò)的單位。
第十三條 向上級(jí)行文,應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則:
(一)原則上主送一個(gè)上級(jí)單位,根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級(jí)單位和同級(jí)單位,不抄送下級(jí)單位;
(二)公司一般不直接向集團(tuán)公司行文;一般不直接向上級(jí)單位工作部門行文;公司所屬各部門、營(yíng)業(yè)室一般不直接向上級(jí)單位或上級(jí)單位工作部門行文。
(三)公司各工作部門一般不得向公司以外的單位行文。確有需要,需經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),以公司名義行文。凡涉及項(xiàng)目、投資、資產(chǎn)、資金、人事等重要業(yè)務(wù),必須經(jīng)公司上報(bào)上級(jí)單位批準(zhǔn)后方可以公司名義行文,或以上級(jí)單位名義行文。
(四)'請(qǐng)示'應(yīng)當(dāng)一文一事。一般只寫一個(gè)主送單位,需要同時(shí)送其他單位的,應(yīng)當(dāng)用抄送形式,但不得抄送下屬單位。不得在報(bào)告等非請(qǐng)示性公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。
(五)除上級(jí)單位負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外,不得以單位名義向上級(jí)單位負(fù)責(zé)人報(bào)送公文,不得以本公司負(fù)責(zé)人
名義向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送公文。
第十四條 向下級(jí)行文,應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則:
(一)主送受理單位,根據(jù)需要抄送相關(guān)單位。重要行文應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送發(fā)文單位的直接上級(jí)單位;
(二)公司機(jī)關(guān)各部室一般不得以部門名義向所屬下級(jí)單位行文,確需行文應(yīng)以公司名義行文;
(三)公司機(jī)關(guān)各部室的一般性具體業(yè)務(wù),應(yīng)以內(nèi)部專函形式向下級(jí)單位及相關(guān)部門行文;
(四)涉及多個(gè)部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù),牽頭部門應(yīng)主動(dòng)與會(huì)辦部門協(xié)商一致后方可行文,未協(xié)商一致的不得行文;擅自行文造成不良影響的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正或者撤銷;
(五)上級(jí)單位向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)單位行文,必要時(shí)抄送該下級(jí)單位的另一個(gè)上級(jí)單位。
第十五條 公司黨支部和行政可以聯(lián)合行文,屬于黨支部和行政各自職權(quán)范圍內(nèi)的工作,不得聯(lián)合行文。
第十六條 公司向本系統(tǒng)的重要行文,應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送直接上級(jí)單位。
第五章 發(fā)文辦理
第十七條 發(fā)文辦理包括公文起草、審核、簽發(fā)、校對(duì)、復(fù)核、登記、印制、蓋章、分發(fā)等程序。
第十八條 公文起草應(yīng)當(dāng)做到:
(一)符合國(guó)家法律法規(guī)和黨的路線方針政策,完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖,并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接。
(二)一切從實(shí)際出發(fā),分析問(wèn)題實(shí)事求是,所提政策措施和辦法切實(shí)可行。
(三)內(nèi)容簡(jiǎn)潔、情況真實(shí)、主題突出、觀點(diǎn)鮮明、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、表述準(zhǔn)確、文字精煉、標(biāo)點(diǎn)正確。
(四)文種正確,格式規(guī)范。
(五)深入調(diào)查研究,充分論證,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。
(六) 公文涉及其他部門和單位職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),牽頭起草部門應(yīng)征求相關(guān)部門和單位意見(jiàn),力求達(dá)成一致。
(七)對(duì)涉及國(guó)家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密的公文應(yīng)當(dāng)按相關(guān)保密規(guī)定,在公文擬制時(shí),注明密級(jí)及保密期限。
(八)對(duì)涉及其他部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),主辦部門應(yīng)主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商,取得一致后方可行文。
(九)擬制緊急公文,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急原因,并根據(jù)實(shí)際需要確定緊急程度。
第十九條 公文審核。公文文稿簽發(fā)前,應(yīng)當(dāng)由發(fā)文部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是:
(一)行文理由是否充分,行文依據(jù)是否準(zhǔn)確。
(二)內(nèi)容是否符合國(guó)家法律法規(guī)和黨的路線方針政策;是否完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖;是否同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接;所提政策措施和辦法是否切實(shí)可行。
(三)涉及有關(guān)單位或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否經(jīng)過(guò)充分協(xié)商并達(dá)成一致意見(jiàn),如有分歧,部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)出面協(xié)調(diào)。
(四)重要公文文稿的起草,部門負(fù)責(zé)人審核后應(yīng)送發(fā)文單位綜合辦公室進(jìn)行初核。
(五)經(jīng)審核不宜發(fā)文的公文文稿,應(yīng)當(dāng)退回并說(shuō)明理由;符合發(fā)文條件但內(nèi)容需作進(jìn)一步研究和修改的,由起草部門修改后重新報(bào)送。
第二十條 公文簽發(fā)。公文應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審批簽發(fā),應(yīng)當(dāng)做到:
(一)主辦部門起草的公文涉及有關(guān)協(xié)辦單位或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)交由協(xié)辦部門負(fù)責(zé)人會(huì)簽。會(huì)簽后,交由主辦部門提交公司領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
(二)重要公文和上行文由單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),一般性的下行文由分管負(fù)責(zé)人簽發(fā)。簽發(fā)人簽發(fā)公文,應(yīng)當(dāng)簽署意見(jiàn)、姓名和完整日期;簽名的,視為同意。
(三)聯(lián)合發(fā)文由所有聯(lián)合發(fā)文單位負(fù)責(zé)人會(huì)簽,會(huì)簽一般不得使用復(fù)印件。
第二十一條 公文校對(duì)。公文經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)后,應(yīng)交由擬稿人校對(duì)。校對(duì)的重點(diǎn)是:文稿內(nèi)容文字表述是否準(zhǔn)確無(wú)歧義,文種是否正確,糾正錯(cuò)別字,檢查附件是否齊全,格式、字體是否規(guī)范,單位名稱、人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、段落順序、引文等是否準(zhǔn)確;文字、數(shù)字、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等用法是否規(guī)范。
第二十二條 公文復(fù)核。已經(jīng)公文擬稿人員校對(duì)后的公文,綜合辦公室印發(fā)前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核的重點(diǎn)是:審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備,文種是否正確,內(nèi)容是否符合相關(guān)規(guī)定,附件材料是否齊全,格式、字體是否規(guī)范等。經(jīng)復(fù)核需要進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改的,應(yīng)按程序復(fù)審。
第二十三條 公文登記。對(duì)復(fù)核后的公文,要確定發(fā)文字號(hào)、分送范圍和份數(shù)并詳細(xì)記載,發(fā)文字號(hào)編號(hào)應(yīng)當(dāng)規(guī)范統(tǒng)一,避免重復(fù)。
第二十四條 公文印制。公文印制應(yīng)當(dāng)確保質(zhì)量和時(shí)效。涉密公文應(yīng)當(dāng)在符合保密要求的場(chǎng)所印制。
第二十五條 公文蓋章。文稿除會(huì)議紀(jì)要外,一律加蓋公司印章,蓋章位置應(yīng)當(dāng)符合公文格式位置要求。
第二十六條 公文分發(fā)。公文印制、蓋章完畢后,應(yīng)當(dāng)對(duì)公文的文字、格式和印刷質(zhì)量進(jìn)行檢查后分發(fā),并做好發(fā)文登記,傳真發(fā)文的要做好傳真記錄。
第六章 收文辦理
第二十七條 收文辦理包括公文的簽收,登記、初審、擬辦、簽批、承辦、傳閱、催辦和答復(fù)等程序。
第二十八條 公文簽收。對(duì)收到的公文應(yīng)當(dāng)逐件清點(diǎn),核對(duì)無(wú)誤后簽字或蓋章,并注明簽收時(shí)間。公司外來(lái)文件由綜合辦公室統(tǒng)一接收,凡代表公司外出參加會(huì)議、考察、訪問(wèn)帶回的文件、重要資料,均應(yīng)交綜合辦公室統(tǒng)一登記、處理。
第二十九條 公文登記。對(duì)公文的主要信息和辦理情況應(yīng)當(dāng)詳細(xì)登記。
第三十條 公文初審。對(duì)收到的公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審。初審的重點(diǎn)是:內(nèi)容是否符合國(guó)家法律,法規(guī)及其它有關(guān)規(guī)定;是否符合行文規(guī)則,文種、格式是否符合要求;涉及其他單位或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否已經(jīng)協(xié)商、會(huì)簽;是否符合公文起草的其他要求。
經(jīng)初審有下列不符合規(guī)定的情形之一的,經(jīng)綜合辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,應(yīng)該退回呈報(bào)單位并說(shuō)明理由。
(一)請(qǐng)示內(nèi)容不符合國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定,不符合黨和國(guó)家的方針、政策的;
(二)不符合行文規(guī)則的;
(三)文種使用不當(dāng)?shù)?
(四)涉及其他單位或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),未經(jīng)協(xié)商、會(huì)簽的;
(五)涉及事項(xiàng)應(yīng)由報(bào)文機(jī)關(guān)自行解決的;
(六)一文數(shù)事、多頭主報(bào)、不蓋公章的;
(七)'報(bào)告'夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)的;
(八)上行文未按要求注明簽發(fā)人,未注明聯(lián)系人和聯(lián)系方式的。
第三十一條 公文擬辦。經(jīng)審核符合規(guī)定的公文,由綜合辦公室文秘人員報(bào)綜合辦公室負(fù)責(zé)人提出擬辦意見(jiàn),緊急公文應(yīng)當(dāng)明確辦理時(shí)限。
第三十二條 公文簽批。綜合辦公室負(fù)責(zé)人審批后,呈送本單位主要領(lǐng)導(dǎo)批示(行政文件呈送總經(jīng)理批示,黨支部文件呈送黨支部書記批示)。主要領(lǐng)導(dǎo)按照公司分管領(lǐng)導(dǎo)分工,提出批示意見(jiàn)批轉(zhuǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)閱處,分管領(lǐng)導(dǎo)按照文件內(nèi)容提出閱辦意見(jiàn)批轉(zhuǎn)分管業(yè)務(wù)部門具體辦理。簽批文件時(shí),主批人應(yīng)簽署明確意見(jiàn)、姓名和審批日期,
其他審批人圈閱或者簽名視為同意,沒(méi)有請(qǐng)示事項(xiàng)的圈閱表示已閱知。
第三十三條 公文承辦。承辦部門對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)批辦的公文應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理,有明確辦理時(shí)限要求的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢。單位負(fù)責(zé)人收到交辦事項(xiàng)的行文,應(yīng)在批示后交由綜合辦公室登記規(guī)定,需要轉(zhuǎn)有關(guān)部門的,用復(fù)印件。
第三十四條 公文傳閱。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和工作需要,應(yīng)將公文及時(shí)送傳閱對(duì)象。辦理公文傳閱時(shí),綜合辦公室文秘人員應(yīng)隨時(shí)掌握公文去向,不得漏傳、誤傳、延誤。閱知性公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要確定閱知范圍,經(jīng)綜合辦公室負(fù)責(zé)人審批后分送。
第三十五條 公文催辦。文秘人員應(yīng)及時(shí)了解掌握公文的辦理進(jìn)展情況,督促承辦部門按期辦結(jié)。緊急公文或者重要公文應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)催辦。
第三十六條 公文答復(fù)。公文的辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)來(lái)文單位,并根據(jù)需要告知其他相關(guān)單位,下級(jí)單位上報(bào)'請(qǐng)示'文件,要予以書面批復(fù)。
第七章 公文管理
第三十七條 公文由綜合辦公室文秘部門或者專人統(tǒng)一管理。綜合辦公室應(yīng)當(dāng)建立健全本單位公文管理制度,確保管理規(guī)范,充分發(fā)揮公文效用。
第三十八條 公文整理與歸檔。公文辦理完畢后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)國(guó)家檔案法律法規(guī)和集團(tuán)公司檔案管理有關(guān)規(guī)定,及時(shí)收集齊全、整理歸檔。個(gè)人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。
第三十九條 應(yīng)按照分工負(fù)責(zé)的原則,做好歸檔公文的收集、整理與歸檔工作。
(一)各種公文定稿、正本,由公司綜合辦公室收集整理;
(二)各種例會(huì)的會(huì)議記錄、紀(jì)要等,包括原始記錄及有關(guān)資料,有承辦機(jī)構(gòu)或承辦人收集、整理。紀(jì)要定稿應(yīng)交綜合辦公室歸檔。
(三)單位負(fù)責(zé)人外出參加會(huì)議收到的應(yīng)歸檔的公文,使用后交公司綜合辦公室整理歸檔。
(四)單位負(fù)責(zé)人兼任其他單位職務(wù)的,在履行所兼職務(wù)過(guò)程中形成的公文,由其兼職單位歸檔。
(五)兩個(gè)以上機(jī)關(guān)聯(lián)合辦理的公文,原件由主辦單位歸檔,相關(guān)單位保存復(fù)印件。
(六)每年5月底前,須將上年度應(yīng)整理、歸檔的公文,向檔案管理機(jī)構(gòu)移交并辦理交接手續(xù)。
第四十條 公文歸檔,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價(jià)值分類整理立卷,要保證檔案的齊全、完整,能正確反映本單位的主要工作情況,以便于保管和利用。
第四十一條 公文歸檔期限按照集團(tuán)公司檔案分類保管期限表的規(guī)定執(zhí)行。擬制、修改和簽批的公文的紙張和字跡材料,必須符合存檔要求。
第四十二條 涉密文件按照集團(tuán)公司保密相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(一)公文確定密級(jí)前,應(yīng)根據(jù)擬定的密級(jí)先行采取保密措施。確定密級(jí)后,應(yīng)當(dāng)按照鎖定密級(jí)嚴(yán)格管理。絕密級(jí)公文應(yīng)當(dāng)由專人管理。公文的密級(jí)需要變更或者解除的,由原確定密級(jí)的單位或者其上級(jí)單位決定。
(二)涉及公文應(yīng)當(dāng)通過(guò)機(jī)要交通、郵政機(jī)要通信、城市機(jī)要文件交換站或者收發(fā)件機(jī)關(guān)機(jī)要收發(fā)人員進(jìn)行傳遞,通過(guò)密碼電報(bào)或者符合國(guó)家保密規(guī)定的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行傳輸。
(三)涉密公文公開(kāi)發(fā)布前應(yīng)當(dāng)履行解密程序。公開(kāi)發(fā)布的時(shí)間、形式和渠道,由發(fā)文單位確定。經(jīng)批轉(zhuǎn)公開(kāi)發(fā)布的公文,同發(fā)文單位正式印發(fā)的公文具有同等效力。
(四)復(fù)制、匯編機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)公文,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定并經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。絕密級(jí)公文一般不得復(fù)制、匯編,確有工作需要的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。復(fù)制、匯編的公文視同原件管理。復(fù)制件應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)戳記。翻印件應(yīng)當(dāng)注明翻印的機(jī)關(guān)名稱、日期。匯編本的密級(jí)按照編入公文的最高密級(jí)標(biāo)注。
第四十三條 公文撤銷或廢止,由發(fā)文單位或上級(jí)單位根據(jù)職權(quán)范圍和有關(guān)法律法規(guī)決定。公文被撤銷的,視為自始無(wú)效;公文被廢止的,視為自廢止之日起失效。
第四十四條 不具備歸檔和保存價(jià)值的公文,經(jīng)批準(zhǔn)后可以銷毀。銷毀涉密公文必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行審批登記手續(xù),確保不丟失、不漏銷。個(gè)人不得私自銷毀、留存涉密公文。
第四十五條 機(jī)構(gòu)合并時(shí),全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理;機(jī)構(gòu)撤銷時(shí),需要?dú)w檔的公文經(jīng)整理后按照有關(guān)規(guī)定移交檔案管理部門。
第四十六條 工作人員離崗離職時(shí),所在機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促其將暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。
第八章 附則
第四十七條 本辦法由公司綜合辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第7篇 職中公文流轉(zhuǎn)管理辦法
廠三職中公文流轉(zhuǎn)管理辦法
一、總則：
1、為加強(qiáng)公文流轉(zhuǎn)管理，運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)，使公文處理進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、程序化，提高公文處理質(zhì)量和工作效率，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定本辦法。
2、公文處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、精確、高效的原則，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全。
3、根據(jù)我校實(shí)際，適用公文流轉(zhuǎn)管理的公文主要種類有：
上級(jí)來(lái)文、教育局網(wǎng)上文件、學(xué)校有關(guān)文件材料的上輸?shù)?/p>
4、對(duì)上述公文的流轉(zhuǎn)、記載、歸檔、銷毀等工作由辦公室專人實(shí)行文件收轉(zhuǎn)登記薄登記管理或計(jì)算機(jī)專人管理。
5、公文的原件應(yīng)當(dāng)保存完好,重要的公文原件應(yīng)當(dāng)通過(guò)現(xiàn)代技術(shù)手段在計(jì)算機(jī)中予以備份。
二、收文管理：
1、收文及其處理工作應(yīng)當(dāng)做到從辦公室口子進(jìn)，從辦公室口子出。
2、外部公文由辦公室接收，及時(shí)做出內(nèi)部流轉(zhuǎn)處理意見(jiàn)，并在文件收轉(zhuǎn)登記簿上予以登記。
3、本校其他部門接收的公文，應(yīng)當(dāng)先送交辦公室予以書面登記后，再予辦理。
4、外部公文初始目錄文件收轉(zhuǎn)登記薄登記內(nèi)容包括：1）收文登記系統(tǒng)自編號(hào)；2）收文時(shí)間(年／月／日)：3）來(lái)文單位；4）來(lái)文自編號(hào)、批件登記號(hào)；5）公文標(biāo)題；
5、公文處理完畢，具體承辦部門應(yīng)當(dāng)將處理意見(jiàn)、處理過(guò)程及處理結(jié)果交由辦公室予以登記。
6、公文處理過(guò)程及處理結(jié)果登記內(nèi)容包括但不限于：1）辦公室擬辦意見(jiàn)；2）其他處室處理意見(jiàn)；3）校領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)、處理意見(jiàn)；4）最后處理結(jié)果。
7、公文處理完畢，應(yīng)當(dāng)整理歸檔，歸檔去處及編號(hào)應(yīng)當(dāng)在文件登記薄中登記。
8、重要的公文原件應(yīng)當(dāng)予以掃描歸入計(jì)算機(jī)中予以數(shù)據(jù)化保存，并與相應(yīng)的電子登記目錄建立超級(jí)鏈接，以備將來(lái)快速查詢。
第三章 發(fā)文管理
1、凡由本校各部門起草，須加蓋本校公章的公文應(yīng)當(dāng)由辦公室實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)算機(jī)登記管理。
2、發(fā)文計(jì)算機(jī)登記內(nèi)容包括：發(fā)文登記系統(tǒng)自編號(hào)、擬稿部門、擬稿人、簽發(fā)人、發(fā)文單位、發(fā)文字號(hào)、發(fā)文時(shí)間、發(fā)文標(biāo)題、發(fā)文類別、抄送抄報(bào)單位、發(fā)文份數(shù)、發(fā)文主題詞、其他。
3、重要的發(fā)文原件審批稿應(yīng)當(dāng)予以掃描歸入計(jì)算機(jī)中予以數(shù)據(jù)化保存，并與相應(yīng)的電子登記目錄建立超級(jí)鏈接，以備將來(lái)快速查詢。
第四章 文件銷毀
1、不具備歸檔和存查價(jià)值的公文經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以銷毀。公文的銷毀，需進(jìn)行登記并由專人監(jiān)銷，確保不錯(cuò)銷、不漏銷。
2、銷毀的公文目錄應(yīng)當(dāng)予以保存，以備查詢。
第五章 附則
1、本管理辦法由校長(zhǎng)室負(fù)責(zé)解釋。
第8篇 公文運(yùn)轉(zhuǎn)管理辦法模版
一、 辦公室是公文收文的管理部門,負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)公文收文處理工作,由辦公室分管文秘工作的副主任負(fù)責(zé),文書具體處理。
二、 公文收文范圍包括:各級(jí)、各部門文件、包括電報(bào)。
三、 收文辦理一般包括簽收、登記、分發(fā)、擬辦、批辦、傳遞、承辦、催辦、查辦、歸檔、立卷、銷毀等程序。
四、 當(dāng)天收到的文件要及時(shí)登記、分類,并送分管副主任提出擬辦意見(jiàn)。
五、 對(duì)簽署擬辦意見(jiàn)的文件要及時(shí)送各領(lǐng)導(dǎo)及處室傳閱。
六、 對(duì)各領(lǐng)導(dǎo)批示的文件,要按批示內(nèi)容交有關(guān)部門辦理。承辦部門要抓緊辦理,不得延誤、推諉。對(duì)不屬于本部門職權(quán)范圍或者不適宜由本部門辦理的,應(yīng)向批辦領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明理由,同意后迅速退回文書。
七、 送領(lǐng)導(dǎo)批示或交有關(guān)部門辦理的文件,分管文秘的辦公室副主任要負(fù)責(zé)催辦、查辦,做到緊急公文跟蹤催辦,重要公文重點(diǎn)催辦、查辦,一般公文定期催辦、查辦。
八、 審批公文,主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見(jiàn),并寫上姓名和審批時(shí)間。
九、 審批公文,用筆用墨必須符合存檔要求,不得在裝訂線外書寫。
十、 上級(jí)行政機(jī)關(guān)的秘密公文,除絕秘和注明不準(zhǔn)翻印的以外,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主任批準(zhǔn),可以翻印。翻印時(shí),要注明翻印的時(shí)間、份數(shù)、印發(fā)范圍和翻印人姓名。密碼電報(bào)不得翻印、復(fù)印。
十一、傳遞秘密公文,必須采取保密措施,確保安全。絕密公文不得利用計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)傳輸。
十二、要及時(shí)將公文辦理結(jié)果向批辦領(lǐng)導(dǎo)反饋。
十三、公文辦完后,及時(shí)將公文歸檔立卷。電報(bào)隨同文件一起立卷。個(gè)人不得保存應(yīng)歸檔的公文。
十四、沒(méi)有歸檔和存查價(jià)值的公文,經(jīng)過(guò)鑒別和主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可以定期銷毀。銷毀秘密公文,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記,由兩人監(jiān)銷,保證不丟失、不漏銷。
第9篇 電子政務(wù)電子公文操作管理辦法
第一條為加強(qiáng)電子政務(wù)和電子公文管理,進(jìn)一步規(guī)范電子政務(wù)和電子公文流程應(yīng)用,特制訂本辦法。
第二條電子政務(wù)用戶要嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)保密法律、法規(guī),凡涉密內(nèi)容嚴(yán)禁發(fā)布。
第三條機(jī)關(guān)各部門要將電子政務(wù)設(shè)為計(jì)算機(jī)網(wǎng)頁(yè)的首頁(yè),并堅(jiān)持每天上班后,以個(gè)人名義登錄電子政務(wù),以便隨時(shí)查看有關(guān)通知、公告。
第四條辦公室安排專門人員接收新鄉(xiāng)河務(wù)局發(fā)布的通知、公告,并將所接收到的內(nèi)容按正式文件運(yùn)轉(zhuǎn)方式運(yùn)轉(zhuǎn)。
第五條各部門要及時(shí)更新電子政務(wù)工作動(dòng)態(tài)欄目。
第六條電子公文運(yùn)轉(zhuǎn)要嚴(yán)格按照收、發(fā)文流程運(yùn)轉(zhuǎn),各環(huán)節(jié)操作人員要對(duì)所經(jīng)手的公文進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),避免發(fā)生紕漏。
第七條電子公文發(fā)文流程
1、上行文流程
擬稿→部門負(fù)責(zé)人核稿→辦公室負(fù)責(zé)人把關(guān)→主管局領(lǐng)導(dǎo)審閱→局長(zhǎng)簽發(fā)→文印室登記編號(hào)排版→辦公室秘書審核發(fā)送
2、下行文和平行文流程
擬稿→部門負(fù)責(zé)人核稿→辦公室負(fù)責(zé)人把關(guān)→主管局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)→文印室登記編號(hào)排版→辦公室秘書審核發(fā)送。
第八條電子公文中“部門負(fù)責(zé)人”指各部門正、副職,公文一般由分管此項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人審核;如果擬稿人是部門負(fù)責(zé)人,則提交給另外一名負(fù)責(zé)人審核;如果僅有一名部門負(fù)責(zé)人,且該負(fù)責(zé)人為擬稿人,則提交給本人,由其本人負(fù)責(zé)審核(這是公文流程中必須的一步)。
第九條擬稿人在送紙質(zhì)文檔交辦公室審核、局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)時(shí),要同時(shí)提交電子公文,否則,辦公室、局領(lǐng)導(dǎo)不予受理。擬稿人有協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)完成電子公文處理的義務(wù)和職責(zé)。
第十條部門負(fù)責(zé)人、辦公室核稿人員和局領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)電子公文審核后,需填寫意見(jiàn)并保存,否則,電子政務(wù)系統(tǒng)將不記錄審核過(guò)程。
第十一條關(guān)于公文附件
附件如果是擬稿人所寫,為便于修改,要將附件直接附于正文之后,不必用“增加附件”的方式,以避免修改時(shí)的繁瑣;如附件是上級(jí)或下級(jí)來(lái)文,可點(diǎn)擊“增加附件”添加。
如擬稿人將其所擬附件作為附件添加,各環(huán)節(jié)經(jīng)手人員如需對(duì)附件進(jìn)行修改,在修改前,要首先將該附件另存到指定位置,修改后將該附件作為附件添加,不可直接在附件上修改,因?yàn)殡娮诱?wù)系統(tǒng)無(wú)法保存所修改內(nèi)容。
不可將正文作為附件添加,也不可有附件而不予添加,否者,辦公室要將該文退回?cái)M稿人。
第十二條關(guān)于公文會(huì)簽
文件如需多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽,已簽署意見(jiàn)的領(lǐng)導(dǎo),要點(diǎn)擊“轉(zhuǎn)交相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)”,向其他領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送,最后簽署意見(jiàn)的領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)擊“送秘書”,轉(zhuǎn)交給辦公室負(fù)責(zé)人。
第十三條如果發(fā)送錯(cuò)誤,在收文者尚未打開(kāi)該文件之前,可將該文件收回。
第十四條電子公文收文流程
長(zhǎng)垣秘書登記→提交辦公室主任擬辦→長(zhǎng)垣秘書→領(lǐng)導(dǎo)1→領(lǐng)導(dǎo)2→領(lǐng)導(dǎo)3(直至全部領(lǐng)導(dǎo)閱畢)→長(zhǎng)垣秘書→發(fā)送至辦理部門→發(fā)送至長(zhǎng)垣秘書→結(jié)束。
第十五條局領(lǐng)導(dǎo)閱畢收文后,要將公文發(fā)送至“長(zhǎng)垣秘書”,而不是發(fā)送給具體的辦公室人員。
第十六條各部門收文人員在收到文件后,要及時(shí)將文件存于本人計(jì)算機(jī),為公文的下一步處理做準(zhǔn)備,并將收到的文件通知本部門負(fù)責(zé)人批辦。然后將文件發(fā)送至“長(zhǎng)垣秘書”,以便辦公室人員能夠及時(shí)將該文件發(fā)布到電子政務(wù)首頁(yè)。否則,文件將滯留本部門而無(wú)法得到發(fā)布。對(duì)不及時(shí)處理電子公文的各部門收文人員,將給予通報(bào)批評(píng),并作為工作差錯(cuò)列入本部門年終考核。
第十七條本辦法由辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第10篇 公文制發(fā)管理辦法規(guī)定
為促進(jìn)**公文制發(fā)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,提高公文制發(fā)工作的效率和公文質(zhì)量,特制定本辦法。
一、 黨政辦公室是公文制發(fā)的管理部門,負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)公文發(fā)文處理工作。由專人具體負(fù)責(zé)。
二、 文種包括:社區(qū)黨發(fā)、社區(qū)發(fā)、社區(qū)黨辦發(fā)、社區(qū)辦發(fā)、會(huì)議紀(jì)要、函件以及白頭、黑頭、網(wǎng)上通知等。
三、公文制發(fā)堅(jiān)持控制數(shù)量,提高質(zhì)量,注重效用,提高效率的原則。年社區(qū)黨發(fā)、社區(qū)發(fā)文件原則上不超過(guò)90個(gè);辦公室發(fā)文原則上不超過(guò)40個(gè)。公文正文字?jǐn)?shù)原則上不超過(guò)3000字。簡(jiǎn)報(bào)由辦公室統(tǒng)一管理。各類簡(jiǎn)報(bào)反映的情況力求及時(shí)、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、生動(dòng),篇幅不宜過(guò)長(zhǎng),原則上不超過(guò)3000字。
四、 公文辦理一般包括擬稿、審核、簽發(fā)、登記、打字、校對(duì)、繕印、用印、分發(fā)、歸檔、立卷、銷毀等程序。
五、 擬稿人員擬出初稿后要對(duì)文稿進(jìn)行初步檢查。主要檢查結(jié)構(gòu)、層次是否合理,語(yǔ)句是否通順,數(shù)字、詞句是否準(zhǔn)確、規(guī)范。由本人簽字后送本部門主管領(lǐng)導(dǎo)審定簽字后,送辦公室核稿,辦理發(fā)文手續(xù)。
六、 辦公室收到送審文稿后,按要求登記收文時(shí)間、擬稿處室、送稿人員、文稿標(biāo)題。
七、 辦公室對(duì)送審文稿從以下幾個(gè)方面進(jìn)行審核:是否符合國(guó)家的法律、法規(guī)和方針、政策及有關(guān)的規(guī)定;是否需要行文;是否需與有關(guān)部門協(xié)商、會(huì)簽;文字表述、文種使用、公文格式等是否符合有關(guān)規(guī)定。文稿技術(shù)性問(wèn)題,由核稿人員直接修改,非技術(shù)性問(wèn)題可提出修改意見(jiàn),發(fā)回?cái)M稿部門,由擬稿部門負(fù)責(zé)修改。
八、 送審文稿一律為微機(jī)打字稿。
九、 辦公室根據(jù)文稿字?jǐn)?shù)和緊急程度限時(shí)核稿。**字以內(nèi)文稿在1天內(nèi)核完;**字以上的3天內(nèi)核完;內(nèi)容復(fù)雜、需與有關(guān)方面協(xié)商的,適當(dāng)延長(zhǎng)核稿時(shí)間,同時(shí)有兩件以上文稿,急件先辦;對(duì)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)有明確意見(jiàn),需盡快下發(fā)的文稿或轉(zhuǎn)出會(huì)簽的文稿及其他需緊急處理的文稿,優(yōu)先審核,防止壓誤。
十、 文稿審核后,核稿人員要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工送分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后,由辦公室主任負(fù)責(zé)審核簽署呈簽意見(jiàn),送主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
十二、文稿經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后,不得再行修改,打字和校對(duì)后,編號(hào)、登記、印發(fā)。
十三、文件印完后辦公室文書負(fù)責(zé)按印數(shù)加蓋印章,按規(guī)定份數(shù)連同原稿存檔。
第11篇 公文運(yùn)轉(zhuǎn)管理辦法范本
公文運(yùn)轉(zhuǎn)管理辦法
一、 辦公室是公文收文的管理部門,負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)公文收文處理工作,由辦公室分管文秘工作的副主任負(fù)責(zé),文書具體處理。
二、 公文收文范圍包括:各級(jí)、各部門文件、包括電報(bào)。
三、 收文辦理一般包括簽收、登記、分發(fā)、擬辦、批辦、傳遞、承辦、催辦、查辦、歸檔、立卷、銷毀等程序。
四、 當(dāng)天收到的文件要及時(shí)登記、分類,并送分管副主任提出擬辦意見(jiàn)。
五、 對(duì)簽署擬辦意見(jiàn)的文件要及時(shí)送各領(lǐng)導(dǎo)及處室傳閱。
六、 對(duì)各領(lǐng)導(dǎo)批示的文件,要按批示內(nèi)容交有關(guān)部門辦理。承辦部門要抓緊辦理,不得延誤、推諉。對(duì)不屬于本部門職權(quán)范圍或者不適宜由本部門辦理的,應(yīng)向批辦領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明理由,同意后迅速退回文書。
七、 送領(lǐng)導(dǎo)批示或交有關(guān)部門辦理的文件,分管文秘的辦公室副主任要負(fù)責(zé)催辦、查辦,做到緊急公文跟蹤催辦,重要公文重點(diǎn)催辦、查辦,一般公文定期催辦、查辦。
八、 審批公文,主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見(jiàn),并寫上姓名和審批時(shí)間。
九、 審批公文,用筆用墨必須符合存檔要求,不得在裝訂線外書寫。
十、 上級(jí)行政機(jī)關(guān)的秘密公文,除絕秘和注明不準(zhǔn)翻印的以外,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主任批準(zhǔn),可以翻印。翻印時(shí),要注明翻印的時(shí)間、份數(shù)、印發(fā)范圍和翻印人姓名。密碼電報(bào)不得翻印、復(fù)印。
十一、傳遞秘密公文,必須采取保密措施,確保安全。絕密公文不得利用計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)傳輸。
十二、要及時(shí)將公文辦理結(jié)果向批辦領(lǐng)導(dǎo)反饋。
十三、公文辦完后,及時(shí)將公文歸檔立卷。電報(bào)隨同文件一起立卷。個(gè)人不得保存應(yīng)歸檔的公文。
十四、沒(méi)有歸檔和存查價(jià)值的公文,經(jīng)過(guò)鑒別和主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可以定期銷毀。銷毀秘密公文,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記,由兩人監(jiān)銷,保證不丟失、不漏銷。
第12篇 物業(yè)管理公司公文處理辦法
物業(yè)管理公司公文處理辦法(十七)第一章 總則
第一條 為使公司各部門、項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱各部門)的公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,制定本辦法。
第二條 各部門的公文(包括電報(bào),下同),是各部門在行政管理過(guò)程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書,是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。
第三條 公文處理指公文的辦理、管理、整理(立卷)、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。
第四條 公文處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、精簡(jiǎn)、高效的原則,做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全。
第五條 公文處理必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家保密法律、法規(guī)以及公司的相關(guān)規(guī)定,確保公司秘密的安全。
第六條 各部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作,模范遵守本辦法并加強(qiáng)對(duì)本部門公文處理工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查。
第七條 各部門的辦公室是公文處理的管理機(jī)構(gòu),主管本部門的公文處理工作并指導(dǎo)下級(jí)部門的公文處理工作。
第八條 各部門的辦公室應(yīng)當(dāng)配備專職人員負(fù)責(zé)公文處理工作。
第二章 公文種類
第九條 各部門的公文種類主要有:
(一)命令(令)適用于依照有關(guān)法律公布公司規(guī)章;
宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施;
嘉獎(jiǎng)有關(guān)部門/項(xiàng)目及人員。
(二)決定適應(yīng)于公司對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行為及動(dòng)作作出安排、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及個(gè)人、變更或者撤銷下級(jí)單位不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng),并要在公司內(nèi)部以文件的形勢(shì)及下達(dá)。
(三)公告適用于向企業(yè)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)。
(四)通告適用于公布公司各部門應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。
(五)通知適用于公司批轉(zhuǎn)下級(jí)部門的公文、轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)部門和不相隸屬部門的公文、宣布實(shí)施某項(xiàng)制度、傳達(dá)要求下級(jí)部門辦理和需要有關(guān)部門周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)、任免人員。
(六)通報(bào)適用于表彰先進(jìn),批評(píng)錯(cuò)誤,傳達(dá)重要精神或者情況。
(七)報(bào)告適用于向上級(jí)部門匯報(bào)工作,反映情況,答復(fù)上級(jí)部門的詢問(wèn)。
(八)請(qǐng)示適用于向上級(jí)部門請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。
(九)批復(fù)適用于答復(fù)下級(jí)部門的請(qǐng)示事項(xiàng)。
(十)意見(jiàn)適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。
(十一)函適用于不相隸屬部門之間商洽工作,詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題,請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。
(十二)會(huì)議紀(jì)要適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。
第三章 公文格式
第十條 公文一般由秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文部門標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送部門、正文、 說(shuō)明、成文日期、印章、附注、 、主題詞、抄送部門、印發(fā)部門和印發(fā)日期等部分組成。
(一)涉及公司秘密的公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明密級(jí)和保密期限,其中,“絕密”、“機(jī)密”級(jí)公文還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號(hào)。
(二)緊急公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)緊急程度分別標(biāo)明“特急”、“急件”。
(三)發(fā)文部門標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)使用發(fā)文部門全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱;
聯(lián)合行文,主辦部門排列在前。
(四)發(fā)文字號(hào)應(yīng)當(dāng)包括部門代字、年份、序號(hào)。
聯(lián)合行文,只標(biāo)明主辦部門發(fā)文字號(hào)。
(五)上行文應(yīng)當(dāng)注明簽發(fā)人、會(huì)簽人姓名。
其中,“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話。
(六)公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類,一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文部門。
公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)外,一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。
(七)主送部門指公文的主要受理部門,應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。
(八)公文如有 ,應(yīng)當(dāng)注明 順序和名稱。
(九)公文除“會(huì)議紀(jì)要”和以電子版形式發(fā)出的以外,應(yīng)當(dāng)加蓋印章。
(十)成文日期以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn),聯(lián)合行文以最后簽發(fā)部門負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。
電子版形式公文以發(fā)出日期為準(zhǔn)。
(十一)公文如有附注(需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)),應(yīng)當(dāng)加括號(hào)標(biāo)注。
(十二)公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注主題詞。
上行文按照上級(jí)部門的要求標(biāo)注主題詞。
(十三)抄送部門指除主送部門外需要執(zhí)行或知曉公文的其他部門,應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。
(十四)文字從左至右橫寫、橫排。
第十一條 公文中各組成部分的標(biāo)識(shí)規(guī)則,參照《國(guó)家各部門公文格式》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十二條 公文用紙一般采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)a4型(210mm__297mm),左側(cè)裝訂。
張貼的公文用紙大小,根據(jù)實(shí)際需要確定。
第四章 行文規(guī)則
第十三條 行文應(yīng)當(dāng)確有必要,注重效用。
第十四條 行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定,一般不得越級(jí)請(qǐng)示和報(bào)告。
第十五條 各部門依據(jù)本部門職權(quán)可以相互行文和向下一級(jí)部門的相關(guān)業(yè)務(wù)部門行文;
除以函的形式商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、審批事項(xiàng)外,一般不得向下一級(jí)政府正式行文。
第十六條 同級(jí)部門、上級(jí)部門與下一級(jí)部門可以聯(lián)合行文;
各部門之間、各項(xiàng)目之間可以聯(lián)合行文;
第十七條 屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù),應(yīng)當(dāng)由部門自行行文或聯(lián)合行文。
聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。
須經(jīng)公司審批的事項(xiàng),經(jīng)公司同意也可以由部門行文,文中應(yīng)當(dāng)注明經(jīng)公司同意。
第十八條 屬于主管部門職權(quán)范圍內(nèi)的具體問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送主管部門處理。
第十九條 部門之間對(duì)有關(guān)問(wèn)題未經(jīng)協(xié)商一致,不得各自向下行文。
如擅自行文,上級(jí)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正或撤銷。
第二十條 向下級(jí)部門或者本系統(tǒng)的重要行文,應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送直接上級(jí)部門。
第二十一條 “請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)一文一事;
一般只寫一個(gè)主送部門,需要同時(shí)送其他部門的,應(yīng)當(dāng)用抄送形式,但不得抄送其下級(jí)部門。
“報(bào)告”不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。
第二十二條 除上級(jí)部門負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外,不得以部門名義向上級(jí)部門負(fù)責(zé)人報(bào)送“請(qǐng)示”、“意見(jiàn)”和“報(bào)告”。
第二十三條 受雙重領(lǐng)導(dǎo)的部門向上級(jí)部門行文,應(yīng)當(dāng)寫明主送部門和抄送部門。
上級(jí)部門向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)部門行文,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級(jí)部門。
第五章 發(fā)文辦理
第二十四條 發(fā)文辦理指以本部門名義制發(fā)公文的過(guò)程,包括草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序。
第二十五條 草擬公文應(yīng)當(dāng)做到:
(一)符合國(guó)家的法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。
如提出新的政策、規(guī)定等,要切實(shí)可行并加以說(shuō)明。
(二)情況確實(shí),觀點(diǎn)明確,表述準(zhǔn)確,結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),條理清楚,直述不曲,字詞規(guī)范,標(biāo)點(diǎn)正確,篇幅力求簡(jiǎn)短。
(三)公文的文種應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的、發(fā)文部門的職權(quán)和與主送部門的行文關(guān)系確定。
(四)擬制緊急公文,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急的原因,并根據(jù)實(shí)際需要確定緊急程度。
(五)人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。
引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題,后引發(fā)文字號(hào)。
引用外文應(yīng)當(dāng)注明中文含義。
日期應(yīng)當(dāng)寫明具體的年、月、日。
(六)結(jié)構(gòu)層次序數(shù),第一層為“
一、”,第二層為“
(一)”,第三層為“1.”,第四層為“
(1)”。
(七)應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家法定計(jì)量單位。
(八)文內(nèi)使用非規(guī)范化簡(jiǎn)稱,應(yīng)當(dāng)先用全稱并注明簡(jiǎn)稱。
使用國(guó)際組織外文名稱或其縮寫形式,應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)時(shí)注明準(zhǔn)確的中文譯名。
(九)公文中的數(shù)字,除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外,應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。
第二十六條 擬制公文,對(duì)涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),主辦部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商,取得一致意見(jiàn)后方可行文;
如有分歧,主辦部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出面協(xié)調(diào),仍不能取得一致時(shí),主辦部門可以列明各方理?yè)?jù),提出建設(shè)性意見(jiàn),并與有關(guān)部門會(huì)簽后報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門協(xié)調(diào)或裁定。
第二十七條 公文送負(fù)責(zé)人簽發(fā)前,應(yīng)當(dāng)由辦公室進(jìn)行審核。
審核的重點(diǎn)是:是否確需行文,行文方式是否妥當(dāng),是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要求,公文格式是否符合本辦法的規(guī)定等。
第二十八條 以本部門名義制發(fā)的上行文,由主要負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā);
以本部門名義制發(fā)的下行文或平行文,由主要負(fù)責(zé)人或者由主要負(fù)責(zé)人授權(quán)的其他負(fù)責(zé)人簽發(fā)。
第二十九條 公文正式印制前,行政部應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核,重點(diǎn)是:審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備, 材料是否齊全,格式是否統(tǒng)
一、規(guī)范等。
經(jīng)復(fù)核需要對(duì)文稿進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改的,應(yīng)按程序復(fù)審。
第六章 收文辦理
第三十條 收文辦理指對(duì)收到公文的辦理過(guò)程,包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。
第三十一條 收到下級(jí)部門上報(bào)的需要辦理的公文,行政部應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核。
審核的重點(diǎn)是:是否應(yīng)由本部門辦理;
是否符合行文規(guī)則;
內(nèi)容是否符合公司的有關(guān)規(guī)定;
涉及其他部門職權(quán)的事項(xiàng)是否已協(xié)商、會(huì)簽;
文種使用、公文格式是否規(guī)范。
第三十二條 經(jīng)審核,對(duì)符合本辦法規(guī)定的公文,行政部應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出擬辦意見(jiàn)送負(fù)責(zé)人批示或者交有關(guān)部門辦理,需要兩個(gè)以上部門辦理的應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。
緊急公文,應(yīng)當(dāng)明確辦理時(shí)限。
對(duì)不符合本辦法規(guī)定的公文,經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,可以退回呈報(bào)單位并說(shuō)明理由。
第三十三條 承辦部門收到交辦的公文后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理,不得延誤、推諉。
緊急公文應(yīng)當(dāng)按時(shí)限要求辦理,確有困難的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以說(shuō)明。
對(duì)不屬于本部門職權(quán)范圍或者不宜由本部門辦理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回交辦的行政部并說(shuō)明理由。
第三十四條 收到上級(jí)部門下發(fā)或交辦的公文,由行政部提出擬辦意見(jiàn),送負(fù)責(zé)人批示后辦理。
第三十五條 公文辦理中遇有涉及其他部門職權(quán)的事項(xiàng),主辦部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商;
如有分歧,主辦部門主要負(fù)責(zé)人要出面協(xié)調(diào),如仍不能取得一致,可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門協(xié)調(diào)或裁定。
第三十六條 審批公文時(shí),對(duì)有具體請(qǐng)示事項(xiàng)的,主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見(jiàn)、姓名和審批日期,其他審批人圈閱視為同意;
沒(méi)有請(qǐng)示事項(xiàng)的,圈閱表示已閱知。
第三十七條 送負(fù)責(zé)人批示或者交有關(guān)部門辦理的公文,行政部要負(fù)責(zé)催辦,做到緊急公文跟蹤催辦,重要公文重點(diǎn)催辦,一般公文定期催辦。
第七章 公文歸檔
第三十八條 公文辦理完畢后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和其他有關(guān)規(guī)定,及時(shí)整理(立卷)、歸檔。
個(gè)人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。
第三十九條 歸檔范圍內(nèi)的公文,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價(jià)值等整理(立卷),要保證歸檔公文的齊全、完整,能正確反映本部門的主要工作情況,便于保管和利用。
第四十條 聯(lián)合辦理的公文,原件由主辦部門整理(立卷)、歸檔,其他部門保存復(fù)制件或其他形式的公文副本。
第四十一條 本部門負(fù)責(zé)人兼任其他部門職務(wù),在履行所兼職務(wù)職責(zé)過(guò)程中形成的公文,由其兼職部門整理(立卷)、歸檔。
第四十二條 歸檔范圍內(nèi)的公文應(yīng)當(dāng)確定保管期限,按照有關(guān)規(guī)定定期整理、存檔。
第四十三條 擬制、修改和簽批公文,書寫及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求。
第八章 公文管理
第四十四條 公司行政公文由行政部統(tǒng)一收發(fā)、審核、用印、歸檔和銷毀。
第四十五條 行政部應(yīng)當(dāng)建立健全公司公文處理的有關(guān)制度。
第四十六條 上級(jí)部門的公文,除絕密級(jí)和注明不準(zhǔn)翻印的以外,下一級(jí)部門經(jīng)負(fù)責(zé)人或者辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以翻印。
翻印時(shí),應(yīng)當(dāng)注明翻印的部門、日期、份數(shù)和印發(fā)范圍。
第四十七條 公開(kāi)發(fā)布各部門公文,必須經(jīng)發(fā)文部門批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)公開(kāi)發(fā)布的公文,同發(fā)文部門正式印發(fā)的公文具有同等效力。
第四十八條 公文復(fù)印件作為正式公文使用時(shí),應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)印部門證明章。
第四十九條 公文被撤銷,視作自始不產(chǎn)生效力;
公文被廢止,視作自廢止之日起不產(chǎn)生效力。
第五十條 不具備歸檔和存查價(jià)值的公文,經(jīng)過(guò)鑒別并經(jīng)各部門/項(xiàng)目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以銷毀。
第五十一條 銷毀秘密公文應(yīng)當(dāng)?shù)街付▓?chǎng)所由二人以上監(jiān)銷,保證不丟失、不漏銷。
其中,銷毀絕密公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記。
第五十二條 部門合并時(shí),全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理。
部門撤銷時(shí),需要?dú)w檔的公文整理(立卷)后按有關(guān)規(guī)定移交檔案部門。
工作人員調(diào)離工作崗位時(shí),應(yīng)當(dāng)將本人暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。
第九章 附則
第五十三條 公文處理中涉及電子文件的有關(guān)規(guī)定另行制定。
統(tǒng)一規(guī)定發(fā)布之前,各部門可以制定本部門或者本地區(qū)、本系統(tǒng)的試行規(guī)定。
第五十四條 各部門對(duì)上級(jí)部門和本部門下發(fā)公文的貫徹落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行督促檢查并建立督查制度。
有關(guān)規(guī)定另行制定。
第五十五條 本辦法自2023年4月7日起施行。
