第1篇 安全生產(chǎn)管理措施方法

淺述安全生產(chǎn)管理措施和方法

安全管理是一項涉及多層次、多學(xué)科、技術(shù)含量多樣性的,極其廣泛復(fù)雜的生產(chǎn)過程管理工作?？茖W(xué)發(fā)展、安全發(fā)展是社會發(fā)展的要求,企業(yè)轉(zhuǎn)型,跨越發(fā)展是企業(yè)生存發(fā)展的必然之路,轉(zhuǎn)變安全觀念,創(chuàng)新安全管理,是企業(yè)安全發(fā)展的動力。安全、生產(chǎn)、效益是緊密相連的,互相制約、互相促進的辯證關(guān)系,缺一不可。“以人為本”創(chuàng)新制度建設(shè),推進安全科學(xué)化管理,發(fā)揮好安全理念先導(dǎo)作用,發(fā)揮好人的親情感染作用;加強安全教育培訓(xùn),提升安全素質(zhì);提高安全管理水平,實施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè);依靠科技興安,提升安全技術(shù)支撐;形成安全工作上下齊抓共管,縱向到底,橫向到邊的良好局面,促進安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)步健康發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展是社會發(fā)展的要求,企業(yè)轉(zhuǎn)型,跨越發(fā)展是企業(yè)生存發(fā)展的必然之路,轉(zhuǎn)變安全觀念,創(chuàng)新安全管理,是企業(yè)安全發(fā)展的動力,要求我們在安全生產(chǎn)工作中采取創(chuàng)新變革,積極主動做好預(yù)防,做到未雨綢繆,綜合協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)問題,創(chuàng)建本質(zhì)型安全企業(yè)。

安全管理是一項涉及多層次、多學(xué)科、技術(shù)含量多樣性的,極其廣泛復(fù)雜的管理工作。企業(yè)多年發(fā)展過程積累沉淀的大量安全問題和技術(shù)短板,短期內(nèi)不可能全部解決,因此,發(fā)生生產(chǎn)安全事故的可能性仍然存在。我們必須增強憂患意識,自覺把安全生產(chǎn)置于企業(yè)發(fā)展的頭等大事,把提高安全生產(chǎn)管理水平和提升安全技術(shù)作為企業(yè)安全管理的抓手。

社會在發(fā)展進步,隨著企業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)的不斷增強,礦工生活的逐漸富足,伴隨建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的逐步實現(xiàn),企業(yè)和礦工群眾的安全需求、安全意識也在不斷提升,客觀上對安全生產(chǎn)提出了更高的要求。我們應(yīng)該在思想上跟上時代發(fā)展的要求,轉(zhuǎn)變觀念,開拓創(chuàng)新,安全發(fā)展,增強對安全工作的主動性和預(yù)見性,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,采取一切管理措施,做好安全生產(chǎn)工作。

1.安全與生產(chǎn)的辨證關(guān)系

安全與生產(chǎn)、效益是密不可分的。只有安全好了,才能保證更好地生產(chǎn)。生產(chǎn)中存在著一定的不安全隱患,與自然界作斗爭,隨時都會發(fā)生意想不到的事情,所以處處都要警惕、時時刻刻都要注意安全。安全是企業(yè)生產(chǎn)的前提,生產(chǎn)又是效益的保障,安全與生產(chǎn)是一對矛盾體、互相制約、互相促進,沒有安全就沒有生產(chǎn),沒有生產(chǎn)就不存在生產(chǎn)安全。談到效益,我們總是想到利潤、成本、資金、節(jié)支等字眼,很少有人想到安全。但越來越多企業(yè)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)實已經(jīng)向我們證明,只有安全好了,才能順利生產(chǎn),才能產(chǎn)生最大的經(jīng)濟效益,安全不好出了事故,生產(chǎn)不正常,企業(yè)停產(chǎn),企業(yè)和個人都將受到損失,效益又從何談起所以,安全、生產(chǎn)、效益是緊密相連的,互相制約、互相促進的辯證關(guān)系,缺一不可。

2.“以人為本”創(chuàng)新制度建設(shè),推進安全科學(xué)化管理

安全重在管理,管理重在現(xiàn)場,現(xiàn)場重在落實,落實核心是人。生產(chǎn)活動是一個變化的動態(tài)的過程,作為生產(chǎn)活動主體的各類人員,由于受各類環(huán)境因素和自身條件的影響,在這個過程中,經(jīng)常會有各類不安全行為的發(fā)生,這就要各級管理人員、尤其是生產(chǎn)現(xiàn)場的班組長、跟班隊長,要多督促、多檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理,認真落實好班組長安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實好每個人的崗位責(zé)任。各類檢查人員要深入現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,與作業(yè)人員多溝通多說教,而不是在辦公室聽匯報。同時,加大對各級管理人員的考核力度,一級管一級,下級對上級負責(zé),層層落實好崗位職責(zé),使生產(chǎn)現(xiàn)場控制在有序、平穩(wěn)的狀態(tài)中。

2.1發(fā)揮好安全理念先導(dǎo)作用。心態(tài)安全是安全生產(chǎn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,最能體現(xiàn)安全意識。無論是管理者還是普通員工,只有心態(tài)安全才會行為安全,才能保證安全制度落到實處。以安全價值觀為核心的安全理念是心態(tài)安全文化建設(shè)的靈魂。追求安全是人皆有之的基本需求,可是為什么在一些單位“三違”現(xiàn)象屢禁不止最根本的問題就是安全觀念問題,就是沒有樹立正確的安全理念。比如說,一些單位盲目追求效益,隨意提高產(chǎn)量、加大工作任務(wù),迫使或誘發(fā)本單位職工拼設(shè)備、拼體力,違章冒險蠻干;又比如,上級組織安全大檢查是幫助下級查出隱患,預(yù)防事故,這本是好事;可下級往往百般應(yīng)付,遮掩問題,恐怕查出什么,查出問題便想方設(shè)法大事化小、小事化了;不能暴露自己存在的問題,不能正視問題,解決問題,導(dǎo)致檢查流如形式,檢查后隱患仍就存在。再比如,“我要安全”本來應(yīng)是職工本能的內(nèi)在需要,可現(xiàn)在卻變成了管理者強迫被管理者必須完成的一項硬性指標(biāo)。如果上述錯誤觀念不破除,正確的安全理念不樹立,那么,安全生產(chǎn)工作就永遠是一座空中樓閣,隨時隨地都有倒塌的可能。

2.2發(fā)揮好安全宣傳教育作用。安全管理的落腳點在班組,防范事故工作的終端是每一位員工,目的就是要努力保證他們的人身安全。因此,如何認真地確立起每一位員工的安全意識,使之實現(xiàn)“要我安全”,到“我要安全”的根本性轉(zhuǎn)變,是企業(yè)安全文化建設(shè)的中心任務(wù)。堅持以人為本的安全方針,營造“人人關(guān)注安全”良好氛圍,必須拓寬宣傳教育形式,建立起整體性的、全方位、全過程、全員的安全環(huán)境。通過電視、報刊、板報、標(biāo)語、讀本等媒體和各種會議、安全知識競賽、演講比賽、歌詠文藝演出等形式多樣的活動,加強安全生產(chǎn)宣傳攻勢,做到寓教于樂,使安全生產(chǎn)意識深入人心,深入崗位操作之中。只有安全知識廣為傳播,才能潛移默化地規(guī)范人的安全行為,培養(yǎng)人的安全心態(tài),做到辦事先想安全,不安全不生產(chǎn),絕不做冒險違章之事。

2.3發(fā)揮好人的親情感染作用。從理論上講,促使全員樹立正確的安全意識,最基本、最有效的手段就是宣傳教育。安全生產(chǎn)的宣傳教育適應(yīng)了職工群眾對安全生產(chǎn)的內(nèi)在需求,從主觀上講職工是愿意接受的。要解決安全問題入心入腦的問題,還應(yīng)注重情感投入,可采用親情教育法,時時提醒職工牢記親人的囑托;如為職工過生日,送警句,兄弟交心等方法,不失時機、潛移默化地向職工宣傳安全思想;再就是開展安全共保活動,基層單位定期向職工家屬發(fā)出安全承諾書,號召家屬發(fā)揮好安全第二道防線作用,真誠邀請家屬參加到安全共?；顒又衼?。

2.4發(fā)揮好管理規(guī)范作用。職工安全素質(zhì)的高低與安全管理者的方法是有直接聯(lián)系的。過去,管理者抓“三違”更多依賴的是批評教育和經(jīng)濟處罰。不可否認,批評和罰款能使違章職工的思想受到觸動,但僅僅通過經(jīng)濟手段控制“三違”現(xiàn)象是不現(xiàn)實的。尤其是個別管理人員在執(zhí)行制度過程中方法簡單粗暴,很容易使職工感情上受到傷害,進而對安全管理人員產(chǎn)生抵觸情緒和逆反心理,使經(jīng)濟處罰的有效作用大打折扣。為了增強管理效果,管理者應(yīng)該在嚴格執(zhí)行剛性制度的同時,注重柔性管理方法的使用。如在基層單位會議室設(shè)置“不規(guī)范行為警示臺”,讓違章指揮和違章操作者站到臺上,將違章經(jīng)過及危害說清楚,促使其自我反思,自覺遵守規(guī)章制度。企業(yè)管理人員要發(fā)揮示范作用,當(dāng)生產(chǎn)條件達不到安全、危害員工健康時,不得盲目指揮、違章指揮。尤其當(dāng)威脅到員工生命安全時,要把保障員工的安全放在第一位。此外,要為員工創(chuàng)造優(yōu)美、舒適的工作環(huán)境,確保員工心情舒暢、精力充沛地去工作。

2.5落實制度“嚴”字當(dāng)頭。人即是安全工作的受益者,又是出事

故的受害者,搞好安全生產(chǎn)工作必須堅持“以人為本”。因為人的生命只有一次。從我們每個人成長的艱難性,可以看到父母之心難違;從失去親人悲痛的難忍性,可以看到親緣之情亦難違;從黨對人民群眾生命安全的高度負責(zé)性,我們深知黨心民心更不可違。因此,抓好安全生產(chǎn)工作是每一個管理人員的基本要求,也是每一個企業(yè)搞好安全工作的出發(fā)點和落腳點。以人為本抓好安全生產(chǎn)工作必須從人的生命只有一次作為基本出發(fā)點,看待安全工作的重要性和緊迫性。

落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度,規(guī)范人的行為對搞好安全生產(chǎn)工作極其重要。企業(yè)的各級管理人員要抓好制度的教育和落實,使廣大員工懂得安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度是用多少人的鮮血和生命及沉痛教訓(xùn)寫成的,按規(guī)章制度和操作規(guī)程運作就是珍惜生命、珍惜父母的養(yǎng)育之恩,珍惜家人和兒女的情感。教育員工自覺用規(guī)章制度規(guī)范自己的行為,把自覺執(zhí)行規(guī)章制度變成大家的自覺行為。落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度,規(guī)范人的行為要狠抓一個“嚴”字,要“嚴”字當(dāng)頭,要嚴制度、嚴標(biāo)準(zhǔn)、嚴明勞動紀(jì)律。特別是對那些日常違章人員,在對其做到教育的基礎(chǔ)上,利用暴光、經(jīng)濟重罰等措施,督促本人增強安全意識和抓好安全生產(chǎn)的自覺性。同時,還要堅持好各級管理人員現(xiàn)場值班制度,如不能做到,不論涉及到誰,都按規(guī)定進行考核及處罰,從而增強各級管理人員抓好安全生產(chǎn)的自覺性。

2.6落實規(guī)章制度,著眼“全”字。安全管理不是一個制度、一個部門的事,是企業(yè)所有部門和全部安全生產(chǎn)制度的共同參與和作用的工作,應(yīng)該是全方位、全員、全過程、全面參與的生產(chǎn)過程,因此綜合治理,總體推進,要求各級領(lǐng)導(dǎo)都要從大局出發(fā),牢固樹立安全生產(chǎn)“一盤棋”的思想,從上到下人人抓安全,事事有人管安全,時時刻刻想安全。企業(yè)的各項制度要有安全要求,工作生產(chǎn)中要管安全。比如:值班、跟班、檢查和一線指揮都要檢查安全,排查問題,及時解決安全生產(chǎn)中的問題,消除一切不安全因素。

3.加強安全培訓(xùn),提升安全素質(zhì)

加強安全教育培訓(xùn),是確保企業(yè)生產(chǎn)安全的重要舉措,也是培育安全生產(chǎn)文化之路。安全事故的發(fā)生,除了員工安全意識淡薄是其根源外,還有一個重要的原因是員工的自覺安全行為規(guī)范缺失、自我防范能力不強。應(yīng)加強安全教育培訓(xùn),堅持重安全意識、重安全規(guī)程、重安全行為規(guī)范、重細節(jié)養(yǎng)成;應(yīng)以安全意識教育為先,以提高安全技能為重,以養(yǎng)成安全生產(chǎn)行為規(guī)范為目的;培養(yǎng)員工的安全行為規(guī)范,全面提升安全防范技能,確保安全生產(chǎn)。生產(chǎn)一線是企業(yè)安全工作的著力點和落腳點。一是要源頭參與,對于企業(yè)涉及到保障職工安全與健康內(nèi)容的制度、規(guī)定,依法規(guī)范、強化責(zé)任,加大監(jiān)督檢查力度。二是要立足班組,提高職工自?；タ啬芰Α０嘟M是企業(yè)的“細胞”,是安全生產(chǎn)最直接的承擔(dān)者和參與者。要夯實班組安全基礎(chǔ),一方面要加強職工的安全知識培訓(xùn),提高職工應(yīng)變能力和安全技能,以適應(yīng)崗位工作要求。另一方面要建立班組自?；タ伢w系,以自保為主,互控為輔,不斷增強職工保安全、反違章的內(nèi)在驅(qū)動力。三是要突出重點,強化安全生產(chǎn)專項檢查。圍繞安全重點開展專項監(jiān)督檢查。采取職工代表定期檢查、突擊檢查、巡回檢查和跟蹤追查等方法,增強監(jiān)督檢查的針對性和實效性。對重大危險源和重大事故隱患,及時下達紅黃通知書,建立安全檔案,追蹤整改。嚴格按照“四不放過”的原則處理事故。加大對生產(chǎn)現(xiàn)場、生產(chǎn)設(shè)備、有毒有害作業(yè)崗點以及職工行為的監(jiān)督檢查和整改力度。

4.提高管理水平,實施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)

安全工作,現(xiàn)場管理是重點,如何提高管理水平,使隱患少產(chǎn)生,發(fā)現(xiàn)隱患能夠自動去消除。要求一線班組長要具有一定的安全素質(zhì),能夠?qū)ψ鳂I(yè)面進行危險因素分析、查找出安全隱患,采取正確整改措施。比如:帶班長實行作業(yè)簽證單制度,帶班長到作業(yè)面時按照不同作業(yè)簽證單上例舉危險因素,進行統(tǒng)一排查,發(fā)現(xiàn)不符項,就立即排除,整改后才能允許作業(yè)人員進入開始工作。班中巡回檢查、監(jiān)督,也是促進現(xiàn)場管理的有效手段,如:某礦實行班中安全員、測風(fēng)工、值班主任、跟班經(jīng)理作業(yè)現(xiàn)場安全巡查制度,要求監(jiān)督者每班到作業(yè)面檢查兩次,并且在帶班長簽證上簽字,有力地促進班中安全管理。

現(xiàn)在全國各行各業(yè)都在開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),制定企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化、崗位安全標(biāo)準(zhǔn)化文件,將企業(yè)的整體安全、局部安全、崗位安全工作程度化、規(guī)范化、制度化,只要我們能夠認真落實各項工作標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn),就能把安全生產(chǎn)搞好。標(biāo)準(zhǔn)化可以讓企業(yè)各項管理,特別是安全管理上一個新臺階,實現(xiàn)人的行為標(biāo)準(zhǔn)、工作程序標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范,物體擺放規(guī)范,達到消除物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理無缺陷。

5.實施科技興安,提升安全技術(shù)

安全是一項多學(xué)科的邊緣科學(xué),安全技術(shù)涉及到許多方面的科學(xué)技術(shù),如防火技術(shù)、防爆技術(shù)、電氣技術(shù)、開采技術(shù)、安全心理學(xué)等。所以,要想從根本上消除事故隱患,就必須從源頭,從本質(zhì)上,控制和消除不安全因素。例如:礦山企業(yè)以前在爆破上,使用的是火雷管起爆,事故每年發(fā)生多起爆破傷人事故。從2008年起,開始使用非電導(dǎo)爆管起爆后,安全系數(shù)提高了,起爆引起的爆破事故,到2023年就沒有發(fā)生過。再比如:過去礦山采礦實行的是淺孔溜礦法,作業(yè)人員在大空場內(nèi)作業(yè),頂板落石、片幫事故經(jīng)常發(fā)生。自從采用分段采礦、中深孔爆破后,作業(yè)人員都在小斷面掘進內(nèi)作業(yè),頂板、片幫事故的發(fā)生就很少。上述例子就說明,安全技術(shù)的推廣應(yīng)用,對安全生產(chǎn)起到致關(guān)重要作用,從客觀上消除了物的不安全狀態(tài),減少了人作業(yè)的危險因素,提高了生產(chǎn)過程的本質(zhì)安全水平。

總之,安全工作只有起點,沒有終點,只有真正做到領(lǐng)導(dǎo)重視,安全投入到位,人員素質(zhì)提高,應(yīng)用安全技術(shù),建設(shè)安全文化,實施安全標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)等措施落實到位,不斷提高安全管理水平,才能確保安全生產(chǎn)。從而在企業(yè)范圍內(nèi)形成安全工作上下齊抓共管,縱向到底,橫向到邊的良好局面,促進安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)步健康發(fā)展。

參考文獻

吳再生 《心理學(xué)在礦山安全管理中的應(yīng)用探討》礦業(yè)安全與環(huán)保2023年8月

田水承景國勛 《安全管理學(xué)》2023年8月

張景林林柏泉 《安全學(xué)原理》2023年2月

第2篇 固定資產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制

1、嚴格按資產(chǎn)的定義劃分固定資產(chǎn)與低值易耗品界限,確定固定資產(chǎn)的核算范圍。

2、作好分析管理工作,平時對投資情況進行定期分析,年終進行總分析,通過分析發(fā)現(xiàn)問題,提出處理意見。

3、負責(zé)全公司固定資產(chǎn)的核算,做到賬、卡、物相符。

4、負責(zé)全公司在建工程的核算,做到結(jié)款及時,交件、核銷準(zhǔn)確。

5、做好安全生產(chǎn)投入資金的管理工作。

6、做好資產(chǎn)的購入、大修、改擴建的招標(biāo)保密工作。

7、編制有關(guān)財務(wù)報表。

8、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

第3篇 火電廠安全生產(chǎn)管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,防止和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生,保障職工在電力生產(chǎn)中的人身安全,保障股東方、企業(yè)和職工的利益,特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等國家、行業(yè)相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合集團的管理體制制定。

第三條 集團各級實行以主要負責(zé)人為安全第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全有系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,并充分發(fā)揮其作用,保障安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。

第四條 集團控股火電企業(yè)(以下簡稱“控股企業(yè)”)應(yīng)依據(jù)國家、行業(yè)及集團的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、安全管理規(guī)定,制定適合本企業(yè)的安全管理規(guī)章制度,使安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

第五條 控股企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中要自覺接受當(dāng)?shù)卣踩O(jiān)督管理部門及電監(jiān)會的監(jiān)督,在電網(wǎng)安全穩(wěn)定生產(chǎn)方面接受電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的安全監(jiān)督。

第六條 必須貫徹“誰主管誰負責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,做到計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作的同時,計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作,實行安全目標(biāo)管理。

第七條 對生產(chǎn)安全事故和異常情況的調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)實事求是、尊重科學(xué),做到事故原因未查清不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過(簡稱“四不放過”)。

第八條 本規(guī)定適用于集團控股火電企業(yè)和全資火電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。

第二章 目 標(biāo)

第九條 集團火電板塊安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)

(一)不發(fā)生重大、特別重大事故;

(二)不發(fā)生較大人身傷亡責(zé)任事故;

(三)不發(fā)生較大設(shè)備事故;

(四)不發(fā)生負有責(zé)任的電網(wǎng)事故;

(五)不發(fā)生較大火災(zāi)事故;

(六)不發(fā)生同等責(zé)任以上的重大交通事故;

(七)不發(fā)生電廠垮壩事故;

(八)不發(fā)生重大環(huán)境污染事故;

(九)控制一般人身傷亡事故和一般設(shè)備事故。

第十條 控股企業(yè)實行安全生產(chǎn)目標(biāo)四級控制:

(一)企業(yè)控制重傷和一類障礙,不發(fā)生人身傷亡、主要設(shè)備損壞和電網(wǎng)事故;

(二)部門控制輕傷和二類障礙,不發(fā)生重傷和一類障礙;

(三)班組控制未遂和異常,不發(fā)生輕傷和二類障礙;

(四)個人控制失誤和差錯,不發(fā)生人身未遂和異常。

第十一條 控股企業(yè)可根據(jù)本企業(yè)實際情況制定各自的安全生產(chǎn)目標(biāo),但不能低于本規(guī)定的要求。

第三章 安全組織與職責(zé)

第十二條 集團控股企業(yè)須成立安全生產(chǎn)管理委員會(以下簡稱“安委會”),安委會主任由本企業(yè)主要負責(zé)人擔(dān)任,分管安全生產(chǎn)工作的負責(zé)人負責(zé)安委會日常工作。

第十三條 安委會的主要職責(zé):

(一)研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作;

(二)定期召開會議分析本企業(yè)安全生產(chǎn)形勢,研究解決安全生產(chǎn)重大問題;

(三)審定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)劃、目標(biāo)、獎懲等;

(四)討論、決定本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重大事項;

(五)組織、協(xié)調(diào)本企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查、事故隱患排查治理、重大安全措施的落實等。

第十四條 安委會下設(shè)辦公室(以下簡稱“安委會辦公室”),為安委會日常辦事機構(gòu),安委會辦公室應(yīng)設(shè)在安全生產(chǎn)管理部門。

第十五條 安委會辦公室主要職責(zé):

(一)研究提出安全生產(chǎn)規(guī)劃、計劃、重大措施建議等;

(二)監(jiān)督檢查、綜合協(xié)調(diào)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作;

(三)研究分析安全生產(chǎn)情況,及時向安委會匯報;

(四)組織實施安全生產(chǎn)大檢查和專項督查;

(五)參與研究安全生產(chǎn)重大事項;

(六)擬訂年度安全生產(chǎn)目標(biāo)及控制指標(biāo);

(七)承辦有關(guān)安全生產(chǎn)會議、重要活動等;監(jiān)督、檢查安委會會議決定事項的貫徹落實;

(八)承辦安委會交辦的其他事項。

第十六條 控股企業(yè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合生產(chǎn)、施工實際要求,設(shè)置明確負責(zé)安全生產(chǎn)管理的機構(gòu),配備專、兼職安全生產(chǎn)管理人員,安全監(jiān)督機構(gòu)行使安全監(jiān)督職能。安全監(jiān)督機構(gòu)由企業(yè)主要負責(zé)人主管,在業(yè)務(wù)上受集團的指導(dǎo)。

第十七條 控股企業(yè)的主要生產(chǎn)部門設(shè)專職安全員,其它部門和班組設(shè)兼職安全員,企業(yè)安全監(jiān)督人員、部門安全員、班組安全員組成三級安全網(wǎng)。

第十八條 安全監(jiān)督機構(gòu)的人員配置及裝備應(yīng)滿足安全監(jiān)督工作的實際需要。安全監(jiān)督人員應(yīng)選擇責(zé)任心強、堅持原則、熟悉本專業(yè)技術(shù)的人員擔(dān)任。專職安全生產(chǎn)管理人員必須具備國家注冊安全工程師任職資格或國家規(guī)定的其他任職資格。

第十九條 安全監(jiān)督人員的職權(quán):

(一)有權(quán)進入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場、控制室檢查了解安全情況。

(二)有權(quán)制止違章作業(yè)、違章指揮、違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動紀(jì)律的行為。

(三)有權(quán)要求保護事故現(xiàn)場,有權(quán)向企業(yè)內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關(guān)情況和提取事故原始資料,有權(quán)對事故現(xiàn)場進行拍照、錄音、錄像等。

(四)對事故的調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見時,有權(quán)提出或向上級安全監(jiān)督機構(gòu)反映,對違反規(guī)定、隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)糾正或越級反映。

第四章 安全責(zé)任制

第二十條 集團實行分級管理、逐級負責(zé)的安全生產(chǎn)管理體系,集團對控股企業(yè)安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督管理。

第二十一條 企業(yè)主要負責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)負全面責(zé)任。

第二十二條 各級主要負責(zé)人作為安全第一責(zé)任人的基本職責(zé):

(一)建立健全并落實本企業(yè)各級的安全生產(chǎn)責(zé)任制;

(二)組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度;

(三)組織落實上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指示、重要文件,及時協(xié)調(diào)和解決各部門在貫徹落實中出現(xiàn)的問題;

(四)及時了解安全生產(chǎn)情況,督促、檢查安全生產(chǎn)工作,定期聽取安全監(jiān)督部門的匯報,主持安全生產(chǎn)分析會議,組織研究解決安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的重大問題;

(五)保證安全監(jiān)督機構(gòu)及其人員配備符合要求,支持安全監(jiān)督部門履行職責(zé);

(六)保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實施;

(七)組織制定本企業(yè)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并在突發(fā)事件發(fā)生后組織救援、搶險和生產(chǎn)恢復(fù)工作;

(八)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

第二十三條 控股企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)是分管工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人,對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;總工程師(企業(yè)技術(shù)負責(zé)人)對本企業(yè)的安全技術(shù)管理工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二十四條 控股企業(yè)各部門、各崗位應(yīng)有明確的安全生產(chǎn)工作職責(zé)、行為規(guī)范和獎懲措施。做到責(zé)任分擔(dān),實行下級對上級、下級單位對上級單位的安全生產(chǎn)逐級負責(zé)制。

第五章 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查

第二十五條 集團控股企業(yè)須建立和完善安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,建立覆蓋全部生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)施工活動的安全監(jiān)督網(wǎng),明確安全監(jiān)督部門的職責(zé),強化安全監(jiān)督部門的地位和權(quán)威,強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

第二十六條 集團對控股企業(yè)進行安全監(jiān)督,控股企業(yè)自主開展內(nèi)部安全監(jiān)督。

第二十七條 控股企業(yè)應(yīng)通過建立各項規(guī)章制度明確安全生產(chǎn)監(jiān)督事項、方法、措施,實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督制度化、規(guī)范化,保證安全監(jiān)督有效性。

第二十八條 集團控股企業(yè)各級建立安全檢查制度,組織定期和不定期安全生產(chǎn)檢查,并根據(jù)安全工作需要組織開展專項檢查,形成規(guī)范化、制度化。

第二十九條 集團控股企業(yè)各級應(yīng)不斷完善安全檢查方法和手段,規(guī)范檢查程序,突出檢查重點,注重檢查效果;必要時可聘請中介機構(gòu)或有關(guān)專家進行安全檢查、評價、評估。

第三十條 集團控股企業(yè)各級在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患、問題等,應(yīng)以書面形式進行通報,提出整改意見和建議,必要時應(yīng)下達停止生產(chǎn)作業(yè)通知書;責(zé)任部門應(yīng)立即制定方案、措施進行整改,并及時反饋整改情況;安全監(jiān)督部門應(yīng)按照閉環(huán)管理的原則跟蹤監(jiān)督,對重大事故隱患的整治應(yīng)組織復(fù)查、驗收。

第三十一條 集團控股企業(yè)各級應(yīng)建立安全檢查處罰制度。在檢查中發(fā)現(xiàn)有違法、違章等行為及安全措施落實不到位、拒不執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)處理決定等情況,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對責(zé)任部門及有關(guān)責(zé)任人進行處罰。

第六章 安全生產(chǎn)規(guī)程制度

第三十二條 控股企業(yè)對國家、行業(yè)和上級機關(guān)頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程、制度、反事故措施等必須嚴格貫徹執(zhí)行,在貫徹中要結(jié)合實際情況制定實施細則或補充規(guī)定,且不得與上級規(guī)定相抵觸、不得低于上級規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第三十三條 控股企業(yè)應(yīng)建立健全保障安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度(包括以下但不限于):

(一)根據(jù)有關(guān)規(guī)程、制度、反事故技術(shù)措施和設(shè)備廠商的說明書,編制本企業(yè)各類設(shè)備現(xiàn)場運行規(guī)程、制度,經(jīng)總工程師(企業(yè)技術(shù)負責(zé)人)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

(二)根據(jù)有關(guān)檢修規(guī)程、制度,制定本企業(yè)的檢修管理制度;根據(jù)典型技術(shù)規(guī)程和設(shè)備制造說明書,編制主、輔設(shè)備的檢修工藝規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)總工程師(企業(yè)技術(shù)負責(zé)人)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

(三)根據(jù)有關(guān)施工管理規(guī)定和建設(shè)工程項目實際情況,制定工程建設(shè)安全管理規(guī)定,督促參建單位編制工程項目的施工組織設(shè)計和安全施工措施,按規(guī)定審批后執(zhí)行。

(四)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,制定本企業(yè)的規(guī)章制度或?qū)嵤┘殑t,按規(guī)定審批后執(zhí)行。

第三十四條 控股企業(yè)應(yīng)及時修訂、復(fù)查現(xiàn)場規(guī)程制度:

(一)當(dāng)有關(guān)規(guī)程制度和反事故技術(shù)措施、設(shè)備系統(tǒng)變動,應(yīng)及時對現(xiàn)場規(guī)程進行補充或?qū)τ嘘P(guān)條文進行修訂,并書面通知有關(guān)人員。

(二)每年應(yīng)對現(xiàn)場規(guī)程制度進行一次復(fù)查、修訂,并書面通知有關(guān)人員;不需修訂的,也應(yīng)出具經(jīng)復(fù)查人、批準(zhǔn)人簽名的“可以繼續(xù)執(zhí)行”的書面文件,并通知有關(guān)人員。

(三)現(xiàn)場規(guī)程宜每3~5年進行一次全面修訂、審定并印發(fā),現(xiàn)場規(guī)程補充或修訂,應(yīng)嚴格履行審批程序。

第三十五條 控股企業(yè)每年公布一次本企業(yè)現(xiàn)行有效的現(xiàn)場規(guī)程制度清單,并按清單配齊各崗位有關(guān)的規(guī)程制度。

第三十六條 控股企業(yè)及在企業(yè)內(nèi)工作的其它組織、個人必須按規(guī)定嚴格執(zhí)行兩票(工作票、操作票)三制(交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗輪換制)和設(shè)備缺陷管理規(guī)定等制度;施工作業(yè)必須嚴格執(zhí)行安全施工作業(yè)票和安全技術(shù)交底制度。

第三十七條 控股企業(yè)必須嚴格執(zhí)行各項技術(shù)監(jiān)督規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)的技術(shù)監(jiān)督作用,保證設(shè)備安全可靠運行。

第七章 安全生產(chǎn)技術(shù)管理和安全投入

第三十八條 控股企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)技術(shù)管理體系,建立、健全安全生產(chǎn)技術(shù)管理制度,針對生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)施工需要制定安全技術(shù)措施,加強日常技術(shù)基礎(chǔ)工作,嚴格安全技術(shù)措施的編制、審批、落實、監(jiān)督等工作,發(fā)揮技術(shù)工作對安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障作用。

第三十九條 控股企業(yè)應(yīng)建立安全投入管理制度和保障機制,集團對控股企業(yè)安全投入提供支持并實施監(jiān)督,控股企業(yè)主要負責(zé)人對安全投入有效實施全面負責(zé),確保安全投入資金、責(zé)任、監(jiān)督等落實到位,保證生產(chǎn)條件、作業(yè)環(huán)境滿足安全生產(chǎn)工作需要。

第四十條 控股企業(yè)每年應(yīng)編制本企業(yè)年度的反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃,并組織實施。

第四十一條 控股企業(yè)年度反事故措施計劃應(yīng)由分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)組織,以生產(chǎn)技術(shù)部門為主,各有關(guān)部門參加制定;安全技術(shù)勞動保護措施計劃由分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)組織,以安監(jiān)、勞動人事部門為主,各有關(guān)部門參加制定。

第四十二條 反事故措施計劃應(yīng)根據(jù)國家和上級頒發(fā)的反事故技術(shù)措施、需要消除的重大缺陷、提高設(shè)備可靠性的技術(shù)改進措施及本企業(yè)事故防范對策進行編制。反事故措施計劃應(yīng)納入檢修、技改計劃。

第四十三條 安全技術(shù)勞動保護措施計劃應(yīng)根據(jù)國家、行業(yè)頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)及本企業(yè)的實際情況,從改善勞動條件、防止人身傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病、推動安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化等方面進行編制。建設(shè)工程項目安全施工措施應(yīng)根據(jù)施工項目的具體情況,從作業(yè)方法、施工機具、工業(yè)衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境等方面進行編制。

第四十四條 安全性評價、安全檢查、危險點分析、技術(shù)監(jiān)督、重大危險源、重大隱患管理、可靠性分析等結(jié)果應(yīng)作為制定反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃的重要依據(jù);防洪渡汛、抗震等自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案所需項目,可作為制定和修訂反事故措施計劃的依據(jù)。

第四十五條 控股企業(yè)應(yīng)優(yōu)先安排反事故措施計劃、安全技術(shù)勞動保護措施計劃所需資金,每年在更新改造費用或其它生產(chǎn)費用中單列。安全監(jiān)督部門負責(zé)監(jiān)督措施計劃的實施,對存在的問題應(yīng)及時向企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。

第四十六條 控股企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負責(zé)人應(yīng)定期檢查反事故措施計劃、安全技術(shù)勞動保護措施計劃的實施情況,并保證其落實。

第八章 安全教育培訓(xùn)

第四十七條 控股企業(yè)應(yīng)建立安全教育培訓(xùn)制度,明確安全教育培訓(xùn)工作管理、實施、監(jiān)督等部門,應(yīng)將安全教育培訓(xùn)工作納入年度工作計劃,保證安全教育培訓(xùn)工作所需資金。安全教育培訓(xùn)情況、持證上崗情況等納入安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容。

第四十八條 控股企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際需要組織綜合或?qū)ｍ棸踩嘤?xùn),應(yīng)以自主培訓(xùn)為主,可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機構(gòu)對從業(yè)人員進行培訓(xùn)。

第四十九條 集團控股企業(yè)各級主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)接受具有相應(yīng)資質(zhì)安全培訓(xùn)機構(gòu)的專門培訓(xùn),經(jīng)考核合格,取得相應(yīng)安全資格證書,并按規(guī)定接受再培訓(xùn)。

第五十條 控股企業(yè)的特種作業(yè)人員,應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定接受專門安全培訓(xùn),經(jīng)考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。

第五十一條 新入廠(公司)和新上崗的生產(chǎn)人員,必須經(jīng)廠(公司)、部門和班組三級安全教育,并進行強制性培訓(xùn),內(nèi)容包括《電業(yè)安全工作規(guī)程》等有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及應(yīng)急處理辦法等內(nèi)容。保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識和技能,經(jīng)考核合格后方可進入生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)。

第五十二條 在崗生產(chǎn)人員的培訓(xùn):

(一)在崗生產(chǎn)人員應(yīng)定期進行有針對性的現(xiàn)場考問、反事故演習(xí)、技術(shù)問答、事故預(yù)想等現(xiàn)場培訓(xùn)活動。

(二)離開運行崗位3個月及以上的值班人員,必需經(jīng)過熟悉設(shè)備系統(tǒng)、熟悉運行方式的跟班實習(xí),并經(jīng)《電業(yè)安全工作規(guī)程》考試合格后,方可再上崗工作。

(三)生產(chǎn)人員調(diào)換崗位、所操作設(shè)備或技術(shù)條件發(fā)生變化,必須進行適應(yīng)新崗位、新操作方法的安全技術(shù)教育和實際操作訓(xùn)練,經(jīng)考試合格后,方可上崗。

(四)所有生產(chǎn)人員必須經(jīng)過現(xiàn)場緊急救護培訓(xùn),并取得合格證;所有職工必須掌握消防器材的使用方法。

(五)對有關(guān)生產(chǎn)部門負責(zé)人及專業(yè)技術(shù)人員,每年進行一次有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)程制度的定期考試。

(六)對生產(chǎn)部門的運行、檢修、試驗人員、特種作業(yè)人員以及有關(guān)生產(chǎn)人員,每年進行安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試。

(七)每年應(yīng)對工作票簽發(fā)人、工作負責(zé)人、工作許可人進行培訓(xùn),經(jīng)考試合格后,以正式文件公布有資格擔(dān)任工作票簽發(fā)人、工作負責(zé)人、工作許可人的人員名單。

第五十三條 控股企業(yè)應(yīng)建立各級人員安全培訓(xùn)檔案,詳細、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)、考核情況,考試不及格的應(yīng)限期補考,合格后方可上崗。

第五十四條 控股企業(yè)要檢查、監(jiān)督建設(shè)施工單位、生產(chǎn)外包隊伍及臨時用工人員的安全教育培訓(xùn)情況,杜絕未經(jīng)安全教育培訓(xùn)人員上崗工作。

第五十五條 對違反規(guī)程制度造成事故、障礙和嚴重未遂事故的責(zé)任者,除按有關(guān)規(guī)定處理外,還應(yīng)責(zé)成其學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)程制度,并經(jīng)考試合格后,方可上崗。

第五十六條 控股企業(yè)應(yīng)將企業(yè)內(nèi)部及外部的典型事故案例編成教材,定期組織學(xué)習(xí)、分析、探討,及時對有關(guān)人員進行教育。要應(yīng)用安全錄像、幻燈、電視、計算機網(wǎng)絡(luò)、廣播、板報、實物、圖片展覽,以及安全知識考試、演講、競賽等多種形式宣傳、普及安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、安全技術(shù)知識及安全文化理念,提高職工的安全意識和自我防護能力。

第九章 安全活動

第五十七條 控股企業(yè)班組的班前會和班后會。

班前會:接班(檢修開工)前,結(jié)合當(dāng)班運行方式和工作任務(wù),作好危險點分析,布置安全措施,交代注意事項。

班后會:總結(jié)講評當(dāng)班工作和安全情況,表揚好人好事,批評忽視安全、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象,并做好記錄。

第五十八條 控股企業(yè)班組的安全日活動。由班長組織,班組安全員協(xié)助,部門管理人員參加并檢查活動情況。班(組)每周或每個輪值進行一次安全日活動,活動內(nèi)容以學(xué)習(xí)有關(guān)上級文件和會議精神、事故通報、分析本企業(yè)、部門、班組發(fā)生的不安全事件以及典型的違章現(xiàn)象,分析作業(yè)環(huán)境可能存在的危險因素、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急設(shè)施使用等,有針對性,并做好記錄。

第五十九條 集團控股企業(yè)安全分析會應(yīng)定期召開,綜合分析安全生產(chǎn)趨勢,及時總結(jié)事故教訓(xùn)及安全生產(chǎn)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)和重點工作的進展情況,研究采取預(yù)防事故的對策和各項工作的改進措施。會議由企業(yè)安全第一負責(zé)人主持,有關(guān)職能部門負責(zé)人參加。

第六十條 安全監(jiān)督及安全網(wǎng)例會。集團每年召開一次安全生產(chǎn)座談會,控股企業(yè)分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門負責(zé)人參加?？毓善髽I(yè)每季度召開一次安全監(jiān)督網(wǎng)例會,由企業(yè)的安監(jiān)部門負責(zé)人主持,安全網(wǎng)成員參加。

第六十一條 集團控股企業(yè)各級安全檢查活動。開展定期和不定期安全檢查,定期檢查包括春秋季安全檢查、迎峰度夏安全檢查、防汛等安全檢查;不定期檢查包括重大節(jié)假日、重要會議等。安全檢查應(yīng)結(jié)合季節(jié)特點和事故規(guī)律進行,應(yīng)編制檢查提綱或“安全檢查表”,經(jīng)企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。檢查內(nèi)容應(yīng)以查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查管理、查規(guī)程制度、查隱患為主,對查出的問題要制定整改計劃并監(jiān)督落實,閉環(huán)管理。

第六十二條 安全生產(chǎn)月活動。每年按照政府部門的要求和集團部署開展,安全生產(chǎn)月的重點是加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度,增強全社會對安全生產(chǎn)工作的認識,提高全體職工的安全生產(chǎn)意識,提高企業(yè)的安全文化水平。

第六十三條 控股企業(yè)應(yīng)編制安全生產(chǎn)簡報、通報、快報,綜合安全情況,分析事故規(guī)律,吸取事故教訓(xùn)。控股企業(yè)每月至少出一期安全生產(chǎn)簡報,其內(nèi)容包括:企業(yè)安全生產(chǎn)情況分析;事故、障礙、異常等不安全事件通報;違章考核;安全工作計劃;兩票執(zhí)行情況統(tǒng)計;隱患排查治理統(tǒng)計;安全生產(chǎn)情況統(tǒng)計等。同時安全簡報應(yīng)按時報送集團。

第六十四條 控股企業(yè)新機組投產(chǎn)一年后應(yīng)開展安全性評價,以后根據(jù)需要每3~5年開展一次安全性評價,應(yīng)結(jié)合本企業(yè)實際綜合應(yīng)用“安全性評價”、“危險點分析”等方法,對企業(yè)的安全狀況進行科學(xué)分析,找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患,及時采取防范措施。

第十章 建設(shè)項目安全管理

第六十五條 集團控股企業(yè)新建、改建、擴建等電力建設(shè)項目(以下簡稱“建設(shè)項目”),實行建設(shè)項目、監(jiān)理單位及施工承包單位共同管理施工現(xiàn)場安全工作的原則。建設(shè)項目對建設(shè)工程安全生產(chǎn)負全面管理責(zé)任,履行安全生產(chǎn)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé);監(jiān)理單位協(xié)助建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,做好安全生產(chǎn)監(jiān)理各項工作;施工承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負責(zé),執(zhí)行施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理規(guī)定。

第六十六條 建設(shè)項目必須成立建設(shè)工程安委會。建設(shè)工程安委會由建設(shè)項目負責(zé)召集成立,并出任委員會主任,副主任由參與工程建設(shè)的各承包單位推舉代表或總監(jiān)理師擔(dān)任,委員會其他成員由參建單位有關(guān)負責(zé)人參加;安委會應(yīng)建立定期會議制度,會議決議和內(nèi)容應(yīng)以書面形式向所有參建單位通告。

第六十七條 建設(shè)工程安委會的基本任務(wù):

(一)貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)指令;通過并發(fā)布建設(shè)工地參建單位必須遵守的、統(tǒng)一的安全工作規(guī)定;組織或監(jiān)督簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。

(二)決定工程中重大安全問題的解決辦法。

(三)協(xié)商承包單位之間涉及安全問題的關(guān)系。

(四)組織開展安全檢查和大型安全活動。

第六十八條 建設(shè)項目應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理部門,配備必要的安全管理人員,負責(zé)建設(shè)工程安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作。

第六十九條 建設(shè)項目應(yīng)建立健全建設(shè)項目安全管理制度,將參建各方納入統(tǒng)一管理,定期組織對參建各方安全管理體系的建立、安全管理機構(gòu)的設(shè)置、現(xiàn)場施工安全措施的落實、安全設(shè)施工程進展及安全技術(shù)管理、工程質(zhì)量和文明施工、特種作業(yè)人員持證、勞務(wù)組織等情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)隱患和問題應(yīng)書面下達整改通知,并監(jiān)督落實。

第七十條 建設(shè)工程應(yīng)實行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,建設(shè)項目應(yīng)與參建各方簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,并對參建各方進行安全考核和獎懲。

第七十一條 建設(shè)項目應(yīng)建立嚴格的安全資質(zhì)審查制度,把歷史安全業(yè)績、安全管理狀況及隊伍素質(zhì)作為選擇承包商的重要依據(jù),不得將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)和安全施工條件的承包商,對承包商分包工程項目及分包單位資質(zhì)應(yīng)進行審查。

第七十一條 建設(shè)項目應(yīng)與設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位簽訂安全管理協(xié)議,或在簽訂合同時將安全生產(chǎn)列入合同條款,明確雙方安全責(zé)任和義務(wù)。

第七十二條 建設(shè)項目應(yīng)制定建設(shè)工程事故應(yīng)急救援預(yù)案,成立應(yīng)急救援組織指揮機構(gòu),明確各方應(yīng)急職責(zé),與施工方共同建立應(yīng)急資源,一旦發(fā)生施工安全事故應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案進行搶險救援。

第七十三條 建設(shè)工程應(yīng)按規(guī)定報告施工安全事故,建設(shè)項目參與事故調(diào)查和善后工作,監(jiān)督施工單位制定和落實防范措施。

第十一章 生產(chǎn)外包工程和外用工

第七十四條 控股企業(yè)應(yīng)建立生產(chǎn)外包工程和外用工管理制度,規(guī)范承包合同和用工合同的形式和內(nèi)容,應(yīng)履行的審批程序和各有關(guān)方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

第七十五條 控股企業(yè)生產(chǎn)外包工程項目必須簽訂安全管理協(xié)議,協(xié)議中應(yīng)具體規(guī)定發(fā)、承包方各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任,并由安全監(jiān)督部門審查同意。對長期從事生產(chǎn)運行維護的外包隊伍應(yīng)納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理范圍,同管理、同要求。

第七十六條 在外包工程項目發(fā)包前必須對承包方以下資質(zhì)和條件進行審查:

(一)有關(guān)部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書,法人代表資格證書,施工簡歷和近3年安全施工記錄。

(二)施工負責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求。

(三)滿足安全施工需要的組織機構(gòu)、工器具、安全防護設(shè)施、安全用具。涉及定期試驗的工器具、絕緣用具、施工機具、安全防護用品,是否有具有檢驗、試驗資質(zhì)部門出具的合格的檢驗報告;特種作業(yè)人員是否持有合格特種作業(yè)資格證書。

(四)具有兩級機構(gòu)的承包方是否設(shè)有專職安全管理機構(gòu);施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員,30人以下的是否設(shè)有兼職安全員。

第七十七條 控股企業(yè)應(yīng)承擔(dān)以下安全責(zé)任:

(一)對承包方的資質(zhì)進行審查,確定其符合規(guī)定條件。

(二)開工前對承包方負責(zé)人和工程技術(shù)人員進行全面的安全技術(shù)交底,并應(yīng)有完整的記錄或資料;根據(jù)承包方提供的職工名單,審查施工人員的健康情況是否符合規(guī)定要求;必要時,在承包方教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上對承包方負責(zé)人、工程技術(shù)人員、工人進行安全教育培訓(xùn)和考試,提供有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程、制度、要求。

(三)在有危險性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè),有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害和設(shè)備事故的場所作業(yè),應(yīng)事先進行安全技術(shù)交底并要求承包方做好危險點分析,制定安全措施,經(jīng)審查合格后監(jiān)督實施。

(四)合同中規(guī)定由控股企業(yè)承擔(dān)的有關(guān)安全、勞動保護等其他事宜。

第七十八條 承包方施工人員在電力生產(chǎn)區(qū)域違反有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度時,控股企業(yè)安全監(jiān)督部門應(yīng)予以制止,直至停止承包方的工作。

第七十九條 因承包方責(zé)任造成的設(shè)備、電網(wǎng)事故,由控股企業(yè)負責(zé)調(diào)查、統(tǒng)計報送,無論任何原因控股企業(yè)均承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任?？毓善髽I(yè)根據(jù)合同對承包方進行處罰。

第八十條 發(fā)生承包方人身傷亡事故,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定,及時、如實向當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他有關(guān)部門報告,接受調(diào)查處理。對控股企業(yè)的內(nèi)部考核按集團有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八十一條 外包工程雙方應(yīng)在合同中約定,控股企業(yè)可以預(yù)留一定比例的施工管理費作為安全施工保證金。在發(fā)生人身死亡或重傷事故時,由控股企業(yè)根據(jù)工程規(guī)模和工期確定安全施工保證金的扣除比例。

第八十二條 控股企業(yè)的部門、班組禁止作為工程的發(fā)包方向外發(fā)包工程項目。

第八十三條 控股企業(yè)雇用外用工,必須與外用工所在的企業(yè)(以下簡稱“對方企業(yè)”)簽訂勞務(wù)承包合同,并簽訂安全管理協(xié)議書,規(guī)定現(xiàn)場管理要求和方法,列出各方安全職責(zé)內(nèi)容和應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任。對方企業(yè)必須具有相應(yīng)的資質(zhì)和管理能力。

第八十四條 控股企業(yè)應(yīng)協(xié)助對方企業(yè)對外用工進行雇用前的安全教育,講述應(yīng)熟悉的電力生產(chǎn)安全知識、要求及應(yīng)注意的危險點。外用工必須經(jīng)過安全教育、培訓(xùn),經(jīng)安全生產(chǎn)知識和安全生產(chǎn)規(guī)程的考試合格后,佩戴胸卡上崗。

第八十五條 必須嚴格外用工的安全監(jiān)督管理。開工前必須對外用工進行全面的安全技術(shù)交底,應(yīng)有雙方簽字的交底記錄;在有危險性的生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè),應(yīng)要求對方企業(yè)制定安全措施,經(jīng)審查合格后監(jiān)督實施;外用工分散到部門、班組工作時,必須由所在的部門、班組負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo),并指定有經(jīng)驗的職工帶領(lǐng)和監(jiān)護。

第十二章 應(yīng)急管理

第八十六條 集團控股企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急體系,應(yīng)急管理組織機構(gòu)的主要職責(zé)是:

(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)應(yīng)急管理、應(yīng)急救援的法律、法規(guī);

(二)領(lǐng)導(dǎo)指揮、組織協(xié)調(diào)本企業(yè)應(yīng)急管理及突發(fā)事件的綜合預(yù)防和應(yīng)急處置工作;

(三)研究決定本企業(yè)應(yīng)急管理、應(yīng)急救援及應(yīng)對突發(fā)事件的重大事項、措施;

(四)審定、批準(zhǔn)本企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案;

(五)決定啟動本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急終止;

(六)組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件處置過程中的危機管理;

(七)負責(zé)與國家有關(guān)部門、地方政府及有關(guān)部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào)。

第八十七條 控股企業(yè)應(yīng)制定和完善應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)根據(jù)實際分類制定針對性突發(fā)事件應(yīng)急救援與現(xiàn)場處置的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)上下對應(yīng)、互相銜接。

第八十八條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按規(guī)定進行編制、評審或論證、備案、修訂等,集團實行預(yù)案逐級報備制度。

第八十九條 控股企業(yè)應(yīng)建立兼職應(yīng)急隊伍或明確專、兼職應(yīng)急救援人員,按規(guī)定與鄰近專業(yè)應(yīng)急隊伍簽訂救援協(xié)議;應(yīng)配備應(yīng)急救援物資、設(shè)備和器材,并定期進行維護和檢查。

第九十條 控股企業(yè)應(yīng)加強應(yīng)急教育培訓(xùn),普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置措施,提高應(yīng)急意識和應(yīng)急處置技能。每年至少組織一次專項應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。應(yīng)急演練應(yīng)制定方案,明確演練目的、范圍、步驟和保障措施等,演練后進行評估,針對演練發(fā)現(xiàn)的問題對預(yù)案提出修訂意見。

第九十一條 集團控股企業(yè)本著“預(yù)防為主,常備不懈”原則,始終保持足夠應(yīng)急資源和保障能力,一旦發(fā)生突發(fā)事件,應(yīng)自下而上迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,有關(guān)負責(zé)人應(yīng)立即趕往事發(fā)現(xiàn)場,迅速采取有效措施組織搶救,防止事故擴大,努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并按規(guī)定報告事故。處置突發(fā)事件應(yīng)做到“反應(yīng)迅捷、職責(zé)明確、指揮統(tǒng)一、救人優(yōu)先”,把事故造成的危害和損失減小到最低限度。

第十三章 事故管理

第九十二條 控股企業(yè)應(yīng)制定生產(chǎn)安全事故管理辦法,按照有關(guān)規(guī)定加強生產(chǎn)安全事故報告、分析、處理等工作,各級安全生產(chǎn)管理部門是事故綜合管理的責(zé)任部門,負責(zé)事故的統(tǒng)計分析和建立檔案,參與內(nèi)部事故調(diào)查,監(jiān)督防范措施制定和落實等。

第九十三條 控股企業(yè)應(yīng)及時、準(zhǔn)確、完整報告事故,不得遲報、漏報、謊報和瞞報。事故在搶救及處理過程中或情況發(fā)生重大變化時應(yīng)及時續(xù)報。

控股企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門接到事故報告后,進一步了解情況,及時向集團及有關(guān)集團領(lǐng)導(dǎo)報告,并按規(guī)定向有關(guān)部門報告。

第九十四條 控股企業(yè)一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案進行搶險救援,對事故的性質(zhì)、嚴重程度及可能擴大的趨勢等情況進行分析判斷,隨時啟動應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急處置工作。

第九十五條 事故發(fā)生后,控股企業(yè)應(yīng)積極配合事故調(diào)查組的調(diào)查和處理,同時應(yīng)按照“四不放過”的原則,分析事故原因,確定事故性質(zhì)和責(zé)任,落實防范措施,開展警示教育,防止類似事故發(fā)生。

第九十六條 事故發(fā)生企業(yè)應(yīng)落實事故調(diào)查組對有關(guān)責(zé)任人處理決定,并根據(jù)本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任追究規(guī)定對其他有關(guān)責(zé)任人做出處理。

第十四章 職業(yè)安全健康管理

第九十七條 控股企業(yè)應(yīng)明確職業(yè)安全健康管理機構(gòu),配備專職或兼職管理人員,負責(zé)職業(yè)安全健康管理和職業(yè)危害防治工作;應(yīng)建立職業(yè)安全健康管理制度,建立、健全職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程。

第九十八條 控股企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)對作業(yè)場所職業(yè)安全健康、建設(shè)工程職業(yè)危害防護設(shè)施“三同時”等進行監(jiān)督管理。

第九十九條 控股企業(yè)主要負責(zé)人及職業(yè)健康管理人員應(yīng)接受職業(yè)健康培訓(xùn),具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的職業(yè)健康知識和管理能力。

第一○○條 控股企業(yè)應(yīng)對從業(yè)人員進行上崗前職業(yè)健康教育培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)健康培訓(xùn),普及職業(yè)健康知識,提高職業(yè)危害防護技能和意識。

第一○一條 控股企業(yè)對產(chǎn)生職業(yè)危害的建設(shè)工程,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進行職業(yè)危害預(yù)評價、編制職業(yè)危害防治專篇和職業(yè)危害控制效果評價,保證職業(yè)危害防護設(shè)施“三同時”的有效實施。

第一○二條 控股企業(yè)應(yīng)為從業(yè)人員提供符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)危害防護用品,并督促、教育、指導(dǎo)從業(yè)人員正確佩戴、使用。

第一○三條 控股企業(yè)應(yīng)對職業(yè)危害防護設(shè)施進行經(jīng)常性維護、檢修和保養(yǎng),確保其處于正常狀態(tài);對作業(yè)場所職業(yè)危害因素進行監(jiān)測;對產(chǎn)生嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位,應(yīng)在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識和警示說明。

第一○四條 控股企業(yè)對接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員,應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果如實告知從業(yè)人員。

第一○五條 控股企業(yè)應(yīng)保證職業(yè)安全健康投入,廣泛應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,創(chuàng)造良好的安全健康作業(yè)環(huán)境。

第十五章 安全生產(chǎn)責(zé)任追究和考核

第一○六條 集團對控股企業(yè)實行安全生產(chǎn)責(zé)任追究,包括對控股企業(yè)經(jīng)營管理者的責(zé)任追究。各控股企業(yè)應(yīng)對內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任追究做出規(guī)定。

第一○七條 集團每年對控股企業(yè)進行安全生產(chǎn)業(yè)績考核,考核包括定性和定量部分,定性部分主要是安全管理職責(zé)履行情況,定量部分主要是安全生產(chǎn)控制指標(biāo)情況。安全生產(chǎn)業(yè)績考核結(jié)果納入各控股企業(yè)負責(zé)人年度績效考核。

第一○八條 對控股企業(yè)安全管理職責(zé)履行考核,結(jié)合日常安全生產(chǎn)管理工作進行安全生產(chǎn)管理綜合評價。

第十六章 附則

第一○九條 本規(guī)定由集團負責(zé)解釋。

第一一○條 本規(guī)定自發(fā)布之日起試行。

第4篇 總經(jīng)理助理主管財務(wù)行政營銷兼綜合管理部部長安全生產(chǎn)職責(zé)

在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下對公司財務(wù)、行政管理、市場開拓,合同簽訂和管理及客戶服務(wù)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,組織督促所管轄部門負責(zé)人,認真落實安全生產(chǎn)職責(zé),是本業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。

1)嚴格執(zhí)行國家和上級部門的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

2)貫徹執(zhí)行國家財企[2022]16號文、當(dāng)?shù)卣蜕霞壒娟P(guān)于企業(yè)安全技術(shù)措施經(jīng)費提取使用的有關(guān)規(guī)定,?？顚Ｓ?保證安全生產(chǎn)的資金投入和安全技術(shù)措施及隱患整改項目費用的到位。

3)在組織編制經(jīng)營計劃時,應(yīng)同時編制及審查安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、環(huán)境管理所需的經(jīng)費計劃,必須優(yōu)先保證安全技措工程、安全設(shè)施購置資金的落實,并負責(zé)監(jiān)督實施。監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)費用、勞動保護經(jīng)費、安全獎、違章罰款的使用情況,必須?？顚Ｓ煤桶匆?guī)定使用。

4)對因挪用安全措施費用,致使重大隱患得不到治理而發(fā)生傷亡事故負主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

5)把安全管理納入經(jīng)濟責(zé)任制,分析企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)濟效益,支持開展安全生產(chǎn)競賽活動,審核各類事故費用支出。

6)執(zhí)行公司《安全生產(chǎn)費用提取和使用管理制度》,監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)保證基金的繳納和返回基金的使用。

7)組織督促主管部門抓好對炊事機械、生活用爐灶、設(shè)備、電氣的安全管理,及時解決生活服務(wù)設(shè)施方面存在的隱患,對由此而造成的人身傷害事故負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

8)經(jīng)常過問和檢查主管部門的安全生產(chǎn)職責(zé)落實情況,負責(zé)搞好全公司文明生產(chǎn),抓好職業(yè)衛(wèi)生工作,保證生產(chǎn)、工作、環(huán)境衛(wèi)生,符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

9)堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,要把安全生產(chǎn)“五同時”工作貫穿到營銷工作的各個環(huán)節(jié)中,對所管轄的經(jīng)營、設(shè)備、物資、銷售、后勤的工作安全及人員安全負有不可推卸的管理責(zé)任。

10)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到安全與效益、安全與速度、安全與任務(wù)發(fā)生矛盾時,要堅持“安全第一”的原則,確保在安全的前提下求效益、講實效。

11)對公司和總經(jīng)理的商業(yè)機密,包括日程安排、機密文件、商業(yè)會談內(nèi)容等進行保密

12)將安全教育納入公司年度教育培訓(xùn)計劃,將安全技術(shù)知識列為工人培訓(xùn)、考工、評級內(nèi)容之一,對招收新工人要組織入廠教育和資格審查,保證提供的人員具有一定的安全生產(chǎn)素質(zhì)。

13)嚴格執(zhí)行國家特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的有關(guān)規(guī)定,適時組織特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作,并向安全部門或主管領(lǐng)導(dǎo)通報情況。

14)參加因工傷亡事故的調(diào)查,從用工方面分析事故原因,提出防范措施,并認真執(zhí)行對事故責(zé)任者的處理意見。

15)按照國家和自治區(qū)、市有關(guān)規(guī)定,負責(zé)審查安全管理人員資格,有權(quán)向主管 領(lǐng)導(dǎo)建議調(diào)整和補充安全監(jiān)督管理人員。

16)積極參加崗位技術(shù)練兵和事故預(yù)案演練;加強安全自我保護,切實做到“四不傷害”(不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不受傷害)。

第5篇 安全生產(chǎn)管理評價生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、各類人員在各自的職責(zé)范圍內(nèi),對安全生產(chǎn)應(yīng)負的責(zé)任。它是根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則制訂的,是企業(yè)中一項最基本的安全制度。在安全性評價中各企業(yè)對這項制度一般都已建立,但與上級的要求還有距離。主要是:

1. 部分企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不完整

有的企業(yè),安全生產(chǎn)責(zé)任制僅是因為“達標(biāo)”等需要,制訂了各級各類人員崗位職責(zé),缺乏各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、各崗位的安全責(zé)任的內(nèi)容;有的企業(yè)在機構(gòu)改革前制訂過安全生產(chǎn)責(zé)任制,但機構(gòu)改革體制變動后仍運用原來的,內(nèi)容不規(guī)范、較簡單,可操作性差,沒有按電力工業(yè)部的規(guī)定進行修訂。另外,從總體來看,不少企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制貫徹的力度不大,缺乏監(jiān)督機制及定期檢查制度,有形式主義傾向。

2. 行政正職主持安全工作未形成制度

部分企業(yè)的行政正職親自批閱上級有關(guān)安全生產(chǎn)的重要文件、通報、指令,親自定期主持安全生產(chǎn)分析會議,聽取安監(jiān)部門的意見和建議,做得不夠經(jīng)常,沒有真正按規(guī)定形成制度化,有些重要的文件及會議,均由行政副職簽發(fā)或參加主持,貫徹力度不夠。

3. 安監(jiān)機構(gòu)設(shè)置不完善

少數(shù)企業(yè)沒有設(shè)置獨立安全監(jiān)察機構(gòu),安全工作僅是附屬在某一生產(chǎn)部門內(nèi);一些主要的生產(chǎn)車間(212區(qū))還沒有設(shè)專職安全員,安全工作僅是兼管,縣供電局(公司)等也缺乏獨立的安監(jiān)機構(gòu)。如某百萬千瓦大廠僅有一個半人管安全,某個有三、四千名職工的供電企業(yè),縣供電公司還未設(shè)安監(jiān)機構(gòu),有的主要工區(qū)還未配專職安全員。另外,在人員配備上,安監(jiān)人員的數(shù)量和專業(yè)配備尚不能適應(yīng)生產(chǎn)的需要。個別企業(yè),三級安全網(wǎng)絡(luò)的運作尚不夠正常。4. 企業(yè)各級安全目標(biāo)定位不準(zhǔn)

有的企業(yè)安全目標(biāo)未按“三級控制”的要求定位,職責(zé)不清,有些車間(工區(qū))將整個企業(yè)的控制目標(biāo)定為自己的目標(biāo)。如把車間(工區(qū))目標(biāo)定為“不發(fā)生死亡、重大火災(zāi)”;班組定為“不發(fā)生重大設(shè)備事故”等。沒有分層次,分安全責(zé)任制來制訂,措施也不具體,不便于貫徹及考核。

根據(jù)上述問題為此建議:

(1) 應(yīng)根據(jù)部和國電公司規(guī)定,對各企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制要認真進行修訂和補充。必須明確,《規(guī)定》中講的“企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)”,應(yīng)包括各發(fā)、供電企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)及各車間(工區(qū))和職能科室等領(lǐng)導(dǎo);所講的“各個部門”應(yīng)包括生產(chǎn)、科技、教育、財務(wù)、材料、勞資、人事、黨群等各個職能部門;所講的“各個崗位”,是指運行、檢修、試驗、安裝、調(diào)試等各個生產(chǎn)崗位,都應(yīng)制訂明確的安全職責(zé),實行一級抓一級,一級對一級負責(zé),一級保證一級,恪盡職守,共同自覺把安全工作做好。

(2) 行政正職必須親自過問安全生產(chǎn)重大問題,親自批閱有關(guān)安全生產(chǎn)重要文件,定期主持安全生產(chǎn)分析會。原電力工業(yè)部頒發(fā)的《關(guān)于安全工作決定》中,要求各企業(yè)行政正職對安全生產(chǎn)“全面負責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),親自過問重大問題”,這16字方針至今仍體現(xiàn)在國家電力公司頒發(fā)的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》中,均必須認真貫徹落實。

(3) 對于安監(jiān)機構(gòu)和專職人員配備不適應(yīng)的問題,必須認識到隨著改革的不斷深化,對安全生產(chǎn)提出了更高的要求,各企業(yè)都有大量的安全管理工作和安全基礎(chǔ)工作要抓,要進行現(xiàn)場的安全監(jiān)督、檢查工作,要抓反事故措施、安全措施的貫徹落實,要組織開展安全大檢查,要實施對“兩票”的動態(tài)檢查并不斷提高改進,要加強對多經(jīng)企業(yè)及集體經(jīng)濟和承包工程中的安全管理等工作,均需要充實安監(jiān)力量。為此建議按國家電力公司的規(guī)定,健全安監(jiān)機構(gòu),進一步增加安監(jiān)力量,達到專業(yè)搭配合理,適應(yīng)工作需要,更好起到領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手作用。

(4) 對“三級控制”的安全目標(biāo),應(yīng)按國電公司的要求,逐級按責(zé)任分解,分層次提出,并有保證安全目標(biāo)實施的措施。

第6篇 焊接安全生產(chǎn)管理基本原則

安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分,是綜合型的系統(tǒng)科學(xué)。安全管理的對象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理和控制,安全管理是一種動態(tài)管理。

焊接生產(chǎn)施工現(xiàn)場安全管理的內(nèi)容,包括安全組織管理、場地與設(shè)施管理、行為控制和安全技術(shù)管理四個方面,分別對生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境的行為與狀態(tài)進行具體的管理與控制。為有效地實施安全管理,必須正確處理五種關(guān)系,堅持六項基本管理原則,采取正確技術(shù)措施。

一、正確處理五種關(guān)系

(一)安全與危險并存

安全與危險在同一生產(chǎn)過程中是相互對立、相互依賴而存在的。隨著生產(chǎn)的推進,安全與危險每時每刻都在變化著,進行著此消彼長的斗爭。在生產(chǎn)過程中,不會存在絕對的安全或危險。采取措施,預(yù)防事故發(fā)生,則安全;反之,則危險。

(二)安全與生產(chǎn)統(tǒng)一

生產(chǎn)有了安全保障,才能持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。如果生產(chǎn)活動中事故不斷,生產(chǎn)勢必癱瘓?！鞍踩谝弧钡奶岱?絕非把安全擺在生產(chǎn)之上,但忽視安全絕對是一種錯誤。

(三)安全與質(zhì)量相互包涵

質(zhì)量包涵安全工作質(zhì)量,安全概念也包涵著質(zhì)量。安全為質(zhì)量服務(wù),質(zhì)量需要安全保證。安全第一、質(zhì)量第一,并不矛盾。生產(chǎn)過程中丟掉哪一頭,都會陷入失控。

(四)安全與速度互保

安全與生產(chǎn)速度成正比關(guān)系。速度應(yīng)以安全做保障,安全就是速度。我們追求安全加速度,竭力避免安全減速度。

(五)安全與效益的兼顧

安全技術(shù)措施的實施,定會改善勞動條件,煥發(fā)職工勞動熱情,帶來經(jīng)濟效益,足以使原來的投入得以補償。安全促進效益增長。

但在安全管理中,投入要適度,精打細算,統(tǒng)籌安排。既要保證安全生產(chǎn),又要經(jīng)濟合理。單純?yōu)榱耸″X而忽視安全生產(chǎn),或單純追求不惜資金的盲目高標(biāo)準(zhǔn),都不可取。

二、堅持安全管理六項基本原則

(一)管生產(chǎn)同時管安全

安全與生產(chǎn)雖有時會出現(xiàn)矛盾,但從安全、生產(chǎn)管理的目標(biāo)、目的看,卻表現(xiàn)出高度的一致和完全的統(tǒng)一,存在著進行共同管理的基礎(chǔ)。

管生產(chǎn)同時管安全,是向一切與生產(chǎn)有關(guān)的機構(gòu)、人員,明確業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全管理責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立,管理責(zé)任的落實,是管生產(chǎn)同時管安全的具體表現(xiàn)。一切與生產(chǎn)有關(guān)的機構(gòu)、人員,都必須參與安全管理并在管理中承擔(dān)責(zé)任。認為安全管理只是安全部門的事,是一種片面、錯誤的觀點。

(二)堅持安全管理的目的性

安全管理的目的是保護勞動者的安全與健康,實現(xiàn)效益。因此,必須真正做到對人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)進行有效控制,消除或避免事故。

沒有明確目的的安全管理是花架子,只能縱容威脅人的安全與健康的因素,向更為嚴重的方向發(fā)展或轉(zhuǎn)化。

(三)必須貫徹預(yù)防為主的方針

進行安全管理不是事故處理,而是在生產(chǎn)活動中,針對生產(chǎn)特點,對生產(chǎn)因素采取管理措施,控制不安全因素的發(fā)展與擴大,把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)。

在生產(chǎn)過程中,經(jīng)常檢查、及時發(fā)現(xiàn)不安全因素,采取措施,明確責(zé)任,盡快的、堅決的予以消除,是安全管理應(yīng)有的鮮明態(tài)度。

(四)堅持“四全”動態(tài)管理

前以述及,安全管理是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人共同的事。同時,安全管理涉及到生產(chǎn)活動的方方面面,設(shè)計到從開工到竣工的全部過程,涉及到全部的生產(chǎn)時間,涉及到一切變化著的生產(chǎn)因素。因此,必須堅持全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)安全管理。

只抓住一時一事、一點一滴,簡單草率、一陣風(fēng)式的安全管理,是走過場、形式主義。

(五)安全管理重在控制

對生產(chǎn)因素狀態(tài)的控制,與安全管理目的的關(guān)系最為直接。一切事故的發(fā)生,都是由于人的不安全行為運動軌跡與物的不安全狀態(tài)運動軌跡的交叉。因此,對生產(chǎn)中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制,是動態(tài)安全管理的重點。我們不能把約束當(dāng)作安全管理的重點,是因為約束缺乏帶有強制性的手段。

(六)在管理中發(fā)展提高

既然安全管理是在變化著的生產(chǎn)活動中的管理,是一種動態(tài),其管理就意味著不斷發(fā)展的、不斷變化的,以適應(yīng)變化的生產(chǎn)活動,消除新的危險因素。

第7篇 交叉作業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定

第一條目的

為規(guī)范同一工作面或同一立體空間范圍內(nèi)的不同作業(yè)的安全管理,防范事故的發(fā)生,保障員工安全,避免財產(chǎn)損失,特制訂此辦法。

第二條適用范圍

本規(guī)定適用于項目部生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的各種交叉作業(yè)。包括:作業(yè)區(qū)域內(nèi)橋梁施工、深基坑作業(yè)、設(shè)備維護檢修作業(yè)、同一作業(yè)面上多臺起重機械和專用機械的交叉作業(yè)以及其他作業(yè)許可中規(guī)定的不相容作業(yè)。

第三條術(shù)語與定義

交叉作業(yè)--凡在不同作業(yè)面中,處于空間貫通狀態(tài)下同時進行的作業(yè)或在同一作業(yè)面處于起重機回轉(zhuǎn)或運行范圍之內(nèi)同時進行的作業(yè)。

第四條管理規(guī)定

交叉作業(yè)安全進行的關(guān)鍵是作業(yè)人員之間的協(xié)調(diào)和聯(lián)系,尤其是進入他人場地作業(yè)時必須通知該場地施工作業(yè)負責(zé)人,做好交叉作業(yè)人員之間的協(xié)調(diào)工作,明確雙方應(yīng)采取的防范措施與配合要求。

一、作業(yè)人員在進行上下立體交叉作業(yè)時不得在上下貫通同一垂直面上作業(yè),后行作業(yè)人員注意避讓先行作業(yè)人員。

二、下層作業(yè)位置必須處于上層作業(yè)物體可能墜落范圍之外,當(dāng)不能滿足時,上下之間應(yīng)設(shè)隔離防護層。

三、禁止下層作業(yè)人員在防護欄桿、平臺等構(gòu)件的下方休息、逗留。

四、起重作業(yè)

1、吊裝移動工件、分段前,起重指揮與起重司機通知有關(guān)人員撤離,確認吊物下及吊物行走路線范圍無人員及障礙物,吊物通行路線下方所有人員無條件撤離。

2、起重掛鉤、指揮人員站位不得與起重物體起吊路線交叉,不得站在被吊物體通行的死角,與被吊物體保持有效的安全距離。

五、施工區(qū)域內(nèi)車輛作業(yè)

1、施工區(qū)域內(nèi)各類車輛在大型起重設(shè)備工作范圍內(nèi)作業(yè)時,大型起重設(shè)備擁有優(yōu)先通過權(quán),施工區(qū)域內(nèi)各類車輛必須避讓,不得爭搶通行。

2、車輛運輸超寬、超長物資時必須做好防范措施(警示標(biāo)識、監(jiān)指揮引導(dǎo)人員)防止碰撞其他物件與人員。

3、施工區(qū)域內(nèi)車輛進入作業(yè)區(qū)域,須按項目部限速規(guī)定減速慢行,確認安全后通過,不得與其他車輛、行人爭搶通道。

4、高空作業(yè)車、汽車吊在狹小空間或高壓線線附近作業(yè)時,必須保持可靠的安全距離(見下表),操作時須緩慢,嚴禁大幅度運行作業(yè)。

與架空線路邊線的最小安全距離

線路電壓(kv)

<1

10

35

110

220

330

500

垂直距離(m)

1.5

3.0

4.0

5.0

6.0

7.0

8.5

水平距離(m)

1.5

2.0

3.5

4.0

6.0

7.0

8.5

六、搭架作業(yè)

1、腳手搭設(shè)中或未檢驗合格,其他作業(yè)人員不得進入搭架范圍,腳手架等輔助材料拆除時,下方不得有其他操作人員。

2、腳手板堆放高度過不得超過2米、腳手管堆放高度不得超過1米,堆放的底部寬度應(yīng)大于1米,以保證堆放的穩(wěn)定性。

3、嚴禁在堆放物的腳手架、模板旁休息,防止倒塌傷人。

七、明火、打磨作業(yè)

1、加油作業(yè)與電焊、打磨作業(yè)不得在同一時段同一區(qū)域交叉作業(yè)。

2、焊接動火作業(yè)與氣體軟管、氣體分氣包保持適當(dāng)?shù)陌踩嚯x或做好可靠的防護。

3、打磨作業(yè)時,打磨機磨屑方向不得有人員和易燃物。

4、上方動火作業(yè)(焊接、切割)應(yīng)注意下方有無人員、易燃、可燃物質(zhì),若有應(yīng)做好防護措施,遮擋落下焊渣,防止引發(fā)生火災(zāi)。

八、設(shè)備維修時,按規(guī)定掛警示牌告知操作者,必要時采取相應(yīng)的安全措施(派專人看守、切斷電源、拆除法蘭等)謹防誤操作引發(fā)事故。

九、因工作需要進入他人作業(yè)場所,必須以書面形式向該場地管理者申請,說明作業(yè)性質(zhì)、時間、人數(shù)、動用設(shè)備、作業(yè)區(qū)域范圍、需要配合事項,與該場所管理者協(xié)調(diào)做好防范措施后方可作業(yè)(見附錄),其中必須進行告知的作業(yè)有:

1、進入門機、龍門吊運行范圍,有可能影響門機、龍門吊安全的交叉作業(yè),如高空作業(yè)車跨越門機、龍門吊軌道進行的涂裝作業(yè)。

2、生產(chǎn)區(qū)域進行建筑施工作業(yè)、建構(gòu)筑物維護保養(yǎng)作業(yè)。

3、其它由施工負責(zé)人根據(jù)作業(yè)風(fēng)險分析確定需進行告知的交叉作業(yè)。

十、施工現(xiàn)場同一平面的交叉作業(yè),如:施工現(xiàn)場與施工便道的交叉等,必須有足夠安全警示牌。必要時需配專人指揮。

西南交通建設(shè)集團股份有限公司

云南武昆高速公路第十四合同段項目部

二0一0年三月一日

第8篇 生產(chǎn)現(xiàn)場鋼絲繩及部分易損小工具安全檢驗管理規(guī)定

1 目的

為確保船舶及海工(以下簡稱船舶)建造生產(chǎn)現(xiàn)場鋼絲繩及一些易損且會產(chǎn)生一定危險性的小工具或工裝(如:電焊鉗、氧乙炔割炬;手持電動工具;白綜繩、卸扣、環(huán)鏈、千斤頂、手拉葫蘆、吊耳、卷揚機等,以下簡稱“小工具”)的使用安全,特制定本規(guī)定。

2 適用范圍

本規(guī)定適用于企業(yè)船舶建造生產(chǎn)現(xiàn)場。

3 管理內(nèi)容

3.1 鋼絲繩及小工具實施定期檢驗制度,檢驗周期為每月。

3.2 鋼絲繩及小工具要有專人管理、定期檢驗,建立工具管理檔案。

3.3 鋼絲繩及小工具發(fā)現(xiàn)損壞須停止使用,修理后須重新檢驗合格方可使用;無法修復(fù)的須進行報廢處理。

3.4 鋼絲繩及小工具的檢驗使用色標(biāo)制度:

3.4.1 鋼絲繩及小工具每月檢驗一次并作好必要的保養(yǎng)工作,必要時鋼絲繩應(yīng)涂刷防銹油。經(jīng)檢驗合格后的鋼絲繩必須在頂端涂刷屬于該月的安全色標(biāo),小工具檢驗合格后須在醒目位置涂刷屬于該月的安全色標(biāo)。

3.4.2 當(dāng)月25日開始自查并涂刷屬于次月的安全色標(biāo),至次月5日前全部完成。

3.4.3 每月的安全色標(biāo)安排如下:

l第1、4、7、10月為紅色

l第2、5、8、11月為黃色

l第3、6、9、12月為綠色

3.5 色標(biāo)牌的要求

3.5.1 車間大門顏色各公司統(tǒng)一為海藍色,在大門上固定月安全標(biāo)色牌。

3.5.2 月安全標(biāo)色

1 4 7 10 紅色

2 5 8 11 黃色

3 6 9 12 綠色

本月標(biāo)色

80cm

100cm

月安全標(biāo)色牌按樣:

標(biāo)牌底色為白色,“1、4、7、10”和“紅色”字用紅顏色,“2、5、8、11”和“黃色”字用黃顏色,“3、6、9、12”和“綠色”字用綠顏色,“本月標(biāo)色”字用黑顏色,方格內(nèi)用于插入顏色牌。

3.6 未標(biāo)有屬于該月安全色標(biāo)的鋼絲繩及小工具不得使用,否則作違章處理。

3.7 鋼絲繩及小工具的檢驗應(yīng)保存檢驗記錄,并有檢驗負責(zé)人的簽字。

3.8 手拉葫蘆在檢驗時應(yīng)做拉力試驗,試驗負荷為額定負荷。嚴禁把卸扣直接扔摔在地上或其他硬物上。

3.9 庫存的鋼絲繩及小工具對檢驗、待檢和已檢應(yīng)做好分類,分區(qū)存放。

3.10企業(yè)應(yīng)建立需檢驗的小工具的明細及檢驗標(biāo)準(zhǔn),按計劃有序?qū)嵤?/p>

3.11鋼絲繩、及一些易損且會產(chǎn)生一定危險性的小工具或工裝要妥善保存,做好防潮防雨措施,嚴禁在水中浸泡。

4 各施工單位自己編插的短小鋼絲繩使用前要經(jīng)過所屬部門檢驗和登記,各施工單位每月都要檢查和安全色標(biāo),所屬部門作好監(jiān)督抽查工作,報廢鋼絲繩要到所屬部門登記,公司定期組織專項安全檢查。

5 本規(guī)定由安監(jiān)部負責(zé)解釋。

第9篇 地質(zhì)測量科安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任制

1、認真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策、法律、法規(guī)和規(guī)章,在礦總工程師領(lǐng)導(dǎo)下,對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作負全面責(zé)任。

2、負責(zé)礦井地質(zhì)測量專業(yè)業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)保安工作。業(yè)務(wù)管理包括:礦井地質(zhì)、水文地質(zhì)、礦山測量、儲量管理等項工作。業(yè)務(wù)保安包括:礦井測量貫通、地質(zhì)預(yù)報、瓦斯地質(zhì)預(yù)報等。

3、負責(zé)本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,全面負責(zé)本部的業(yè)務(wù)保安工作。

4、組織制定礦井地質(zhì)測量專業(yè)的技術(shù)規(guī)定、管理辦法。

5、負責(zé)組織并參與地質(zhì)測量專業(yè)重大科技攻關(guān),積極引進、推廣地質(zhì)測量專業(yè)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。

6、負責(zé)抓好地質(zhì)測量專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。

7、經(jīng)常深入現(xiàn)場,掌握地質(zhì)測量專業(yè)工作動態(tài),對業(yè)務(wù)保安范圍內(nèi)存在的安全隱患提出整改措施,指導(dǎo)基層解決地質(zhì)測量工作中存在的技術(shù)問題。

8、發(fā)生重大水患事故時,必須親臨現(xiàn)場,協(xié)助總工程師制訂處理方案,防止災(zāi)害擴大,并參加事故調(diào)查、分析和處理工作。

9、認真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)章,在總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下,對礦井防治水專業(yè)業(yè)務(wù)保安負全面責(zé)任。

10、負責(zé)礦井防治水業(yè)務(wù)保安工作,對礦井水災(zāi)事故承擔(dān)業(yè)務(wù)保安責(zé)任。

11、按照《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦防治水工作條例》規(guī)定,查明礦區(qū)和礦井水文地質(zhì)條件,編制中長期防治水規(guī)劃和年度防治水計劃。

12、制訂礦井防治水工程計劃,提出防治水裝備和技措項目計劃,并督促落實。

13、每月開展一次水害預(yù)測預(yù)報。

14、組織審查探放水設(shè)計和防治水安全措施。

15、參加礦安全檢查,并經(jīng)常檢查、督促防治水措施落實情況,檢查防治水工程設(shè)計和施工生產(chǎn)。

16、收集、積累、分析礦井水文地質(zhì)資料,組織開展防治水技術(shù)科研攻關(guān),解決影響安全生產(chǎn)的重大水患問題。

17、參加新建、改擴建礦井、新水平、新采區(qū)的投產(chǎn)驗收,對防治水工程進行把關(guān)。

18、推廣使用新技術(shù)、新工藝時,組織制訂和審查安全技術(shù)措施。

19、發(fā)生水災(zāi)事故時,組織人員親臨現(xiàn)場參與搶救,參加水害事故的調(diào)查、分析、處理。

第10篇 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論的發(fā)展歷史

人類要生存、要發(fā)展，就需要認識自然、改造自然，通過生產(chǎn)活動和科學(xué)研究，掌握自然變化規(guī)律?？茖W(xué)技術(shù)的不斷進步，生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，使人類生活越來越豐富，也產(chǎn)生了威脅人類安全與健康的安全問題。

人類“鉆木取火”的目的是利用火，如果不對火進行管理，火就會給使用火的人們帶來災(zāi)難。在公元前27世紀(jì)，古埃及第三王朝在建造金字塔時，組織10萬人花20年的時間開鑿地下甬道和墓穴及建造地面塔體，對于如此龐大的工程，生產(chǎn)過程中沒有管理是不可想像的。在古羅馬和古希臘時代，維護社會治安和救火的工作由禁衛(wèi)軍和值班團承擔(dān)。到公元12世紀(jì)，英國頒布了《防火法令》，17世紀(jì)頒了《人身保護法》，安全管理有了自己的內(nèi)容。

在我國，早在公元前8世紀(jì)，周朝人所著m《周易》一書中就有“水火相忌”、“水在火上既濟” 的記載，說明了用水滅火的道理。自秦人開始興修水利以來，其后幾乎我國歷朝歷代都設(shè)有專門管理水利的機構(gòu)。到北宋時代消防組織已相當(dāng)嚴密。據(jù)《東京夢華錄》一書記載，當(dāng)時的首都汴京消防組織十分嚴密，消防管理機構(gòu)不僅有地方政府，而且由軍隊擔(dān)負值勤任務(wù)。

到20世紀(jì)初，現(xiàn)代工業(yè)興起并快速發(fā)展，重大生產(chǎn)事故和環(huán)境污染相繼發(fā)生，造成了大量的人員傷亡和巨大的財產(chǎn)損失，給社會帶來了極大危害，使人們不得不在一些企業(yè)設(shè)置專職安全人員，對工人進行安全教育。到了20世紀(jì)30年代，很多國家設(shè)立了安全生產(chǎn)管理的政府機構(gòu)，發(fā)布了勞動安全衛(wèi)生的法律法規(guī)，逐步建立了較完善的安全教育、管理、技術(shù)體系，呈現(xiàn)了現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理雛形。

進入20世紀(jì)50年代，經(jīng)濟的快速增長，使人們生活水平迅速提高，創(chuàng)造就業(yè)機會、改進工作條件、公平分配國民生產(chǎn)總值等問題，引起了越來越多經(jīng)濟學(xué)家、管理學(xué)家和安全工程專家和政治家的注意。工人強烈要求不僅有工作機會，還要有安全與健康的工作環(huán)境。一些工業(yè)化國家，進一步加強了安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系建設(shè)，在安全生產(chǎn)方面投入大量的資金進行科學(xué)研究，加強企業(yè)生產(chǎn)安全管理的制度化建設(shè)，產(chǎn)生了一些安全生產(chǎn)管理原理、事故致因理論和事故預(yù)防原理等風(fēng)險管理理論，以系統(tǒng)安全理論為核心的現(xiàn)代安全管理方法、模式、思想、理論基本形成。

到20世紀(jì)末，隨著現(xiàn)代制造業(yè)和航空航天技術(shù)的飛躍發(fā)展，人們對職業(yè)安全衛(wèi)生問題的認識也發(fā)生了很大變化，安全生產(chǎn)成本、環(huán)境成本等成為產(chǎn)品成本的重要組成部分，職業(yè)安全衛(wèi)生問題成為非官方貿(mào)易壁壘的利器。在這種背景下，“持續(xù)改進”、“以人為本”的安全健康管理理念逐漸被企業(yè)管理者所接受，以職業(yè)安全健康管理體系為代表的企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理思想開始形成，現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容更加豐富，現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論、方法、模式以及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范更成熟?，F(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論、方法、模式是20世紀(jì)50年代進入我國的。在20世紀(jì)六七十年代，我國開始吸收并研究事故致因理論、事故預(yù)防理論和現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理思想。20世紀(jì)八九十年代，開始研究企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險評價、危險源辨識和監(jiān)控，我國一些企業(yè)管理者嘗試安全生產(chǎn)風(fēng)險管理。在20世紀(jì)末，我國幾乎與世界工業(yè)化國家同步，研究并推行了職業(yè)安全健康管理體系。進入21世紀(jì)以來，我國提出了系統(tǒng)化企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理的理論雛形，該理論認為企業(yè)安全生產(chǎn)管理是風(fēng)險管理，管理的內(nèi)容包括：危險源辨識、風(fēng)險評價、危險預(yù)警與監(jiān)測管理、事故預(yù)防與風(fēng)險控制管理以及應(yīng)急管理，該理論將現(xiàn)代風(fēng)險管理完全融入到了安全生產(chǎn)管理之中。

第11篇 貨運公司總經(jīng)理安全生產(chǎn)管理職責(zé)

1. 負責(zé)經(jīng)營許可范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)管理工作負總責(zé)。

2. 認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，遵守國家法律法規(guī)和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，守法經(jīng)營，落實各級交通主管部門的安全生產(chǎn)管理規(guī)定，組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識，最大限度地控制和減少道路交通事故的發(fā)生。

3. 聘請符合道路運輸經(jīng)營條件的駕駛?cè)藛T，并與駕駛員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將責(zé)任書內(nèi)容分解到每個工作環(huán)節(jié)和工作崗位，職責(zé)明確，責(zé)任分清，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。

4. 積極參與各項安全生產(chǎn)活動，設(shè)立安全生產(chǎn)專項經(jīng)費，保證安全生產(chǎn)工作的開展。

5. 落實事故處理“四不放過”，即：事故原因不查清不放過；事故責(zé)任者沒處理不放過；整改措施不落實不放過；教訓(xùn)不吸取不放過。

6. 建立營運車輛維護、檢修工作制度，督促車輛按時做好綜合性能檢測及二級維護，確保車輛技術(shù)狀況良好。

7. 每月至少進行一次全面安全檢查，重點檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度的建立完善、安全隱患整改、應(yīng)急預(yù)案、有關(guān)法律法規(guī)及會議精神的學(xué)習(xí)貫徹落實情況，并做好記錄。

8. 接受應(yīng)急運輸任務(wù)后，運輸車輛、人員必須整合待命，在規(guī)定時間內(nèi)到達指定地點集合，且必須由總經(jīng)理親自帶隊。

9. 建立安全生產(chǎn)獎懲制度，依制度進行獎懲。對安全隱患不及時整改的責(zé)任者給予從嚴追究。

10. 建立健全安全生產(chǎn)事故隱患檔案，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，舉一反三，組織研究和探討新技術(shù)應(yīng)用。

第12篇 安全生產(chǎn)費用管理暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用管理，建立安全生產(chǎn)投入長效機制，改善施工作業(yè)條件，減少施工傷亡事故，切實保障施工人員人身安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、交通運輸部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《浙江省公路水運建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用管理暫行規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 由本項目公司負責(zé)建設(shè)的交通項目應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱工程安全生產(chǎn)費用（以下簡稱“安全生產(chǎn)費用”）是指施工單位按照施工安全標(biāo)準(zhǔn)，用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善、加強安全生產(chǎn)管理等所需的費用。

第四條 安全生產(chǎn)費用管理堅持“項目計取、確保需要、按實計量、規(guī)范使用”的原則。

第二章 安全生產(chǎn)費用的支付

第五條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)投標(biāo)文件工程量清單中安全生產(chǎn)費用總額細化安全生產(chǎn)費用使用清單（見附件1），細化后的使用清單必須由監(jiān)理單位和項目公司審核同意后，在施工合同中予以明確。

第六條 安全生產(chǎn)費使用清單第2大項、第5大項和第6大項施工單位必須進行書面申請（見附件2），經(jīng)監(jiān)理單位和項目公司審批同意后方可使用。安全生產(chǎn)費使用清單其他大項可根據(jù)實際安全管理工作需要自行實施，但未經(jīng)監(jiān)理單位和項目公司書面同意，每一大項費用不得超支。

第七條 安全生產(chǎn)費用的計量應(yīng)填寫計量表（見附件3），經(jīng)監(jiān)理單位和項目公司審核同意后，方可作為計量的依據(jù)。安全生產(chǎn)費用的計量納入當(dāng)期工程款的計量。

第八條 安全生產(chǎn)費用是施工單位按照招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定在工程量清單中以不低于投標(biāo)總報價（不含安全生產(chǎn)費用和建筑工程一切險及第三方責(zé)任險）1%的費用予以明確。除此以外為滿足項目施工需要而增加的安全生產(chǎn)費用，施工單位已在工程量清單中其他相關(guān)子目的單價或總額價中予以考慮，項目公司不再另行計量支付。

第九條 施工單位安全生產(chǎn)費用實際投入使用超出合同規(guī)定的安全生產(chǎn)費用總額的，除合同另有約定外，一般超出部分不予支付。安全生產(chǎn)費用實際投入使用少于合同中規(guī)定的安全生產(chǎn)費用總額的，項目公司不予支付余額部分的安全生產(chǎn)費用。

第三章 安全生產(chǎn)費用的使用

第十條 安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在以下范圍內(nèi)使用：

（一）完善、改造和維護安全防護、檢測、探測設(shè)備、設(shè)施支出。

1．“四口”（通道口、預(yù)留洞口、村道交叉口、樓梯口）、“五臨邊”（未安裝欄桿的平臺臨邊、無外架防護的層面臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊、上下斜道臨邊）等防護、防滑設(shè)施的費用；

2．防止物體、人員墜落設(shè)置的安全網(wǎng)、棚等費用；

3．安全警示、警告標(biāo)志、標(biāo)牌及安全宣傳欄等購買、制作、安裝及維護的費用；

4．特種設(shè)備、壓力容器、避雷設(shè)施、大型施工機械、支架等檢測檢驗費；

5．其他安全防護、檢測設(shè)施、設(shè)備的費用。

（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出。

1．各種消防設(shè)備及器材，救生衣、圈，急救藥箱及器材費用；

2．安全帽、保險帶、手套、雨鞋、口罩等現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品費用；

3．其他專門為應(yīng)急救援所需而準(zhǔn)備的物資、專用設(shè)備、工具的費用。

（三）安全生產(chǎn)檢查與評價支出。

1．日常安全生產(chǎn)檢查、評估費用；

2．聘請專家參與安全檢查和評價費用。

（四）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。

1．對重大危險源、重大事故隱患進行辨識、評估、監(jiān)控、監(jiān)管費用；

2．爆破物、放射性物品的儲存、使用、防護費用；

3．對有重大危險因素的分部、分項工程安全專項施工方案進行論證、咨詢的費用。

（五）安全技能培訓(xùn)及進行應(yīng)急救援演練支出。

1．“三類人員”和特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)費用；

2．內(nèi)部組織的安全技術(shù)、知識培訓(xùn)教育費用；

3．組織應(yīng)急預(yù)案演練費用。

（六）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

1．召開安全生產(chǎn)專題會議等相關(guān)活動費用；

2．舉辦安全生產(chǎn)為主題的知識競賽、技能比賽活動費用；

3．安全經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩費用；

4．購置、編印安全生產(chǎn)書籍、刊物、影像資料費用；

5．配備給專職安全人員使用的相機、電腦等物品費用；（相機、電腦等耐用品在工程交工驗收后由項目公司收回）；

6．安全生產(chǎn)獎勵費用：（經(jīng)項目公司考核合格，安全無事故）發(fā)給專職安全員工資總額以外的安全目標(biāo)考核獎勵，安全生產(chǎn)工作先進個人、集體的獎勵；

7．項目公司和監(jiān)理單位共同認定的其他安全生產(chǎn)費用。

第十一條 施工單位在以下范圍內(nèi)發(fā)生與安全生產(chǎn)相關(guān)的費用，均不列入安全生產(chǎn)費用。

（一）施工單位應(yīng)當(dāng)為施工人員辦理團體人身意外傷害險或個人意外傷害險費用；

（二）施工單位為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險費用；

（三）工地臨時辦公、宿舍、食堂等現(xiàn)場辦公生活設(shè)施為達到安全要求所需費用；

（四）為保證施工期間施工區(qū)域內(nèi)(路基坡腳范圍內(nèi))交通安全而設(shè)置的臨時安全設(shè)施和標(biāo)志、標(biāo)牌費用；

（五）爆破作業(yè)及穿越村鎮(zhèn)、公路、河流、地線管線的施工現(xiàn)場進行防護、隔離等設(shè)施費用；

（六）按正常施工作業(yè)所設(shè)置的基坑圍護、防失穩(wěn)支撐、支架、安全用電等設(shè)備費用。

第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)費用管理、計取和使用制度，明確安全生產(chǎn)費用管理、計取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限。施工單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定范圍安排使用安全生產(chǎn)費用，不得挪用或擠占。

第十三條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工單位在施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)費用使用情況進行監(jiān)理。

監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位在施工現(xiàn)場存在安全隱患或未落實安全生產(chǎn)費用的，應(yīng)當(dāng)提出要求其改正，施工單位拒不改正的，監(jiān)理單位可暫停工程款的計量支付，并及時向項目公司報告。

第十四條 項目公司每月對施工單位的安全生產(chǎn)費用使用情況進行監(jiān)督檢查。

第十五條 本規(guī)定自2023年10月20日開始執(zhí)行。

第13篇 總工室三量管理員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制

一、經(jīng)常掌握三個煤量的變化情況，及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報有關(guān)“三量”情況。

二、建立健全的“三量”管理圖，并及時填繪，準(zhǔn)確計算，按時上報“三量”報表，建立儲量臺帳。

三、搞好礦井“三率”考核工作，提高資源回收率，負責(zé)資源補償費減免申請工作。

四、對每個回采工作面的采高、采厚及地質(zhì)構(gòu)造影響的情況每月進行三次以上的了解并有專門記錄。

五、完成領(lǐng)導(dǎo)交給的其它任務(wù)。

第14篇 生產(chǎn)場所設(shè)備設(shè)施安全管理

第一章? 總則

第一條? 為加強生產(chǎn)作業(yè)場所安全管理和生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施運行的安全性、可靠性，減少各類事故的發(fā)生，確保公司安全生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《河南省安全生產(chǎn)條例》有關(guān)要求，結(jié)合公司生產(chǎn)實際情況，制定本規(guī)定。

第二條? 本規(guī)定中所稱的生產(chǎn)作業(yè)場所是指公司的復(fù)合車間、工務(wù)維修車間、鍋爐房以及各工程施工現(xiàn)場等生產(chǎn)作業(yè)場所的總稱。所指的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施指公司各生產(chǎn)場所，除特種設(shè)備（鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、桁吊、叉車等）以外的用于生產(chǎn)、施工及有關(guān)保障的各種設(shè)備、設(shè)施等。

第三條? 生產(chǎn)作業(yè)場所及設(shè)備設(shè)施安全管理，實行“誰主管，誰使用，誰負責(zé)”的原則。各部門對其管轄范圍內(nèi)的生產(chǎn)作業(yè)場所和設(shè)備、設(shè)施的安全負責(zé)。

第二章? 生產(chǎn)作業(yè)場所安全管理

第一條? 生產(chǎn)作業(yè)場所的新、改、擴建工程項目建設(shè)，其安全設(shè)施的建設(shè)應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

第二條? 生產(chǎn)作業(yè)場所應(yīng)設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志。安全標(biāo)志應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)要求。

第三條? 生產(chǎn)作業(yè)場所消防器材應(yīng)按《消防法》和其他有關(guān)規(guī)定配備，放置的地點應(yīng)取用方便，且不影響正常作業(yè)。不準(zhǔn)配置和使用國家明令淘汰的消防器材。崗位員工能正確使用和保養(yǎng)，并建立消防器材管理臺賬。

第四條? 生產(chǎn)作業(yè)場所應(yīng)按有關(guān)規(guī)定配備相應(yīng)的防護、檢測器具。防護、檢測器具部件應(yīng)齊全、完整、安全有效，放置地點不影響正常施工作業(yè)且取用方便。

第五條? 生產(chǎn)裝置區(qū)的安全通道要時刻保持暢通，生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)應(yīng)有明顯的標(biāo)志或隔離措施，未經(jīng)允許嚴禁任何車輛駛?cè)肷a(chǎn)區(qū)。

第六條? 安全管理部門應(yīng)定期組織崗位員工對存在重大危險源的生產(chǎn)作業(yè)場所開展識別和評價工作，做好危險源的風(fēng)險評價和監(jiān)控，并制定削減措施和應(yīng)急預(yù)案。

第七條? 安全生產(chǎn)部門定期組織開展生產(chǎn)作業(yè)場所安全監(jiān)督檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，確定整改方案和相關(guān)責(zé)任人，并督促落實整改。

第八條? 生產(chǎn)作業(yè)場所實行準(zhǔn)入制度，進入生產(chǎn)場所的一切人員應(yīng)出示相關(guān)證件或批準(zhǔn)手續(xù)，將手機和隨身攜帶的火種等交由門衛(wèi)保管，經(jīng)門衛(wèi)進行安全提示和登記后，方可進入。非本崗位操作人員未經(jīng)允許不得亂動和擅自操作設(shè)備。

第九條? 凡在生產(chǎn)作業(yè)場所進行帶氣作業(yè)、動火作業(yè)、密閉空間作業(yè)、高空作業(yè)、破土作業(yè)、臨時用電作業(yè)等危險作業(yè)時，由施工單位編寫作業(yè)方案，經(jīng)安全生產(chǎn)部門審核，報主管領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，方可進行施工作業(yè)。

第十條? 生產(chǎn)作業(yè)場所的技術(shù)改造、重大隱患整改等重點施工作業(yè)項目應(yīng)編制施工作業(yè)計劃書，報相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可實施。施工前公司要對施工人員進行相關(guān)安全管理規(guī)定、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和教育，并派出安全監(jiān)督人員對施工作業(yè)過程進行現(xiàn)場安全監(jiān)督。施工作業(yè)區(qū)域設(shè)置明顯警示標(biāo)志，嚴禁與施工作業(yè)無關(guān)人員或設(shè)備等進入施工區(qū)域。

公司在與工程施工承包商簽訂工程施工合同的同時，必須與承包商簽訂工程施工安全協(xié)議，明確雙方在施工作業(yè)中各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，指定安全監(jiān)督人員，進行安全檢查和協(xié)調(diào)。

第十一條? 責(zé)任部門定期組織生產(chǎn)作業(yè)場所的崗位員工進行安全教育，提高員工的安全意識，豐富員工所必需的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，清楚生產(chǎn)作業(yè)場所及崗位存在的危害因素和安全防范措施，熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程及事故應(yīng)急預(yù)案等。

第十二條? 特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)具有有效資質(zhì)的機構(gòu)進行特種培訓(xùn)、考核并取得職業(yè)資格證書后，方可上崗作業(yè)。

第三章? 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施安全管理

第一條? 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施安全管理工作必須堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，安全設(shè)施必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并與建設(shè)項目的主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。 堅持不斷更新改造，積極采用新技術(shù)、新材料，提高安全技術(shù)水平的原則。及時有效地消除生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施運行過程中的不安全因素，確保公司財產(chǎn)和人身安全。

第二條? 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施選購必須把“安全可靠”放在首位。沒有相關(guān)國家機構(gòu)安全認證的設(shè)備、設(shè)施原則上不得選購。

第三條? 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的安裝、調(diào)試必須要制訂專門計劃或方案，要指定專業(yè)人員或設(shè)備生產(chǎn)廠家技術(shù)人員進行，且必須具有相應(yīng)的安全防護手段和措施。

第四條? 設(shè)備安裝好后，應(yīng)由公司技術(shù)部門逐項檢查設(shè)備的安全狀態(tài)及性能是否符合安全要求。檢查分靜態(tài)和動態(tài)兩方面，靜態(tài)檢查項目在設(shè)備不運行的條件下進行，如設(shè)備表面安全性、安全防護距離等；動態(tài)檢查包括控制系統(tǒng)安全性能、可動部件安全防護性能、安全防護裝置的工作性能與可靠性等。合格后填寫《設(shè)備設(shè)施安裝調(diào)試驗收單》，并注明有關(guān)注意事項后交使用部門使用。

第五條? 設(shè)備設(shè)施投入使用前，要由公司技術(shù)部門協(xié)同生產(chǎn)部門制定安全操作規(guī)程，安裝配套的安全防護裝置。使用部門要建立設(shè)備檔案，明確設(shè)備維護保養(yǎng)責(zé)任和有關(guān)記錄，并對使用人（員工）進行相關(guān)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：設(shè)備原理、操作方法、安全注意事項、維護保養(yǎng)知識等，經(jīng)考核合格后,方可持證上崗。

第六條? 崗位操作員工應(yīng)在每班使用前對設(shè)備進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。如無法解決的應(yīng)立即如實向班組長和上級領(lǐng)導(dǎo)報告。在隱患未整改前要制定可靠的安全措施和應(yīng)急預(yù)案，劃定安全警戒區(qū)，設(shè)置明顯醒目的安全警示標(biāo)志，并重點進行監(jiān)控。

第七條? 生產(chǎn)操作人員應(yīng)自覺愛護生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，嚴格遵守操作規(guī)程，不得違章操作。要按設(shè)備設(shè)施規(guī)定要求做好日常維護保養(yǎng)工作。做到管線、閥門不滲不漏，潤滑、緊固點狀態(tài)良好?？捎缮a(chǎn)管理人員、技術(shù)人員共同確定生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施“點檢”位置和技術(shù)要求，由部門經(jīng)理和生產(chǎn)設(shè)施管理人員負責(zé)檢查實施。同時建立《生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施日常檢查維護保養(yǎng)記錄表》進行記錄備案。生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施維修人員，按要求定期對設(shè)備進行全面檢查，并將檢查結(jié)果記錄備案。

第八條? 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施維修要根據(jù)其技術(shù)規(guī)范要求及現(xiàn)有技術(shù)狀況確定，由使用部門和技術(shù)部門共同制定生產(chǎn)設(shè)施維修計劃，合理確定維修內(nèi)容、時限及所需材料。完工后，必須進行質(zhì)量檢查的驗收，并在《生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施維修檢修記錄單》上作好記錄

第九條? 若設(shè)備出現(xiàn)事故根據(jù)損壞程度,分為下列三種類別

1、一般設(shè)備安全事故:零部件損壞,經(jīng)濟損失在5000以下。

2、重大設(shè)備安全事故:設(shè)備受損嚴重,直接經(jīng)濟損失在5001元至50000元。

3、特大設(shè)備安全事故:導(dǎo)致設(shè)備報廢或直接經(jīng)濟損失在50000元以上。

第十條? 一般設(shè)備安全事故發(fā)生后,操作使用人員應(yīng)立即向所在單位負責(zé)人報告,查清事故原因,查明事故責(zé)任；重大、特大設(shè)備事故發(fā)生后，操作人員應(yīng)立即采取保護現(xiàn)場并報告公司負責(zé)人及有關(guān)職能部門,公司立即組織有關(guān)人員對事故進行檢查,分析事故原因,查清事故責(zé)任；對各類設(shè)備安全事故,堅持“四不放過”的原則，認真調(diào)查及時報告，嚴肅處理；對玩忽職守，違章指揮，違反設(shè)備安全管理規(guī)定造成設(shè)備安全事故的領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和直接責(zé)任者，根據(jù)情節(jié)輕重，責(zé)任大小，分別給予處分、經(jīng)濟處罰，構(gòu)成犯罪的交由執(zhí)法機關(guān)處理，追究其法律責(zé)任。

第十一條 為安全期間下列情況的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施必須申請報廢：

1、國家或行業(yè)規(guī)定需要淘汰的生產(chǎn)設(shè)施。

2、生產(chǎn)設(shè)施己過正常使用年限，繼續(xù)使用達不到正常安全生產(chǎn)要求的。

3、生產(chǎn)設(shè)施發(fā)生操作意外事故，造成無法修復(fù)或修復(fù)后達不到正常安全生產(chǎn)要求的。

第十二條? 由技術(shù)部門建立和保存生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施技術(shù)管理檔案，記載生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施全過程的狀態(tài)。按照選購、維護保養(yǎng)、檢修、報廢處理等程序進行存盤保存。

第15篇 工程項目安全生產(chǎn)、文明施工管理規(guī)定

一、安全生產(chǎn)

1．施工現(xiàn)場(工地)安全生產(chǎn)實行項目經(jīng)理負責(zé)制。建立健全安全組織保障體系，制定和完善安全生產(chǎn)管理制度，人員到位責(zé)任到人。

2．施工現(xiàn)場(工地)必須具備良好的施工環(huán)境和作業(yè)條件，進入施工現(xiàn)場的所有人員必須遵守施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定(制度)。

3．施工人員必須經(jīng)過上崗前的安全生產(chǎn)教育，應(yīng)備有各個工種安全生產(chǎn)手冊或須知，并做到每個職工人手一冊，特殊工種須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。

4．施工現(xiàn)場入口及危險作業(yè)部位應(yīng)設(shè)置必要的提示、警示等各種安全防范標(biāo)志，避免可能發(fā)生的意外傷害。

5．施工現(xiàn)場秘須做好防火、防電、防爆和防墜等防護工作。

(1)必須遵守國家有關(guān)消防規(guī)定，各種消防設(shè)施配置齊全，并由專人負責(zé)，經(jīng)常檢查和定期更換。油庫易燃品存儲等重點防火區(qū)域必須禁止火源進入。

供電路布設(shè)及施工用電必須遵守有關(guān)安全用電的規(guī)程和規(guī)定，并應(yīng)避免防礙正常作業(yè)和交通。

（2）爆破作業(yè)前必須報當(dāng)?shù)毓膊块T批準(zhǔn)。火工產(chǎn)品的使用和管理必須遵守國家有關(guān)規(guī)定，火工產(chǎn)品的運輸、存放必須接受當(dāng)?shù)毓膊块T的監(jiān)督、指導(dǎo)和管理。

（3）高空作業(yè)必須遵守有關(guān)作業(yè)規(guī)程，設(shè)置必要的安全防護網(wǎng)或防護欄桿，視具體情況使用安全帶等防護設(shè)備。

6．施工現(xiàn)場必須杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”行為。

7．施工現(xiàn)場應(yīng)建立完善的機具設(shè)備例保、檢修制度，保證機械設(shè)備正常安全運轉(zhuǎn)。

8．施工單位要加強汛期施工安全管理，成立防汛組織機構(gòu)，制訂出完善、可行的應(yīng)急預(yù)案，組織防汛搶險隊伍，并準(zhǔn)備必要的搶險物資。堅持汛期二十四小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。

9．在河道、溝渠內(nèi)進行樁基施工的單位，要合理安排工程進度，盡量避開汛期施工。如在汛期施工或在河床上建有營區(qū)及堆放建筑材料的，要做好切實可行的安全防洪措施。

10．施工單位的取土場、棄土場嚴格按照水土保持設(shè)計要求及時進行處理和必要的維護，防止水土流失、滑坡和堵塞河道等現(xiàn)角的發(fā)生。

11．管理處將對各施工合同段的安全生產(chǎn)進行定期、不定期檢查，對存在事故隱患的將進行停工整改。

12．由于責(zé)任過失造成在建的公路工程倒塌、報廢和造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的，施工單位必須按照規(guī)定及時向管理處及有關(guān)部門報告。

13．公路工程事故等級劃分、申報時限和申報內(nèi)容按照交通部《公路工程質(zhì)量事故等級劃分和報告制度》執(zhí)行。對重大質(zhì)量和人員傷亡事故，施工單位必須在事故發(fā)生1小時內(nèi)管理處及其它行政主管部門。并在8小時內(nèi)，報出《公路工程重大事故快報》。

14．在本項目招標(biāo)過程中，施工企業(yè)的安全生產(chǎn)素質(zhì)是對其選擇的一項重要內(nèi)容，施工企業(yè)要求符合招標(biāo)文件中有關(guān)安全生產(chǎn)的要求。各施工單位開工前在總體施工組織設(shè)計中要詳細說明安全生產(chǎn)保障措施。

15．監(jiān)理單位應(yīng)具備施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)理知識和能力，了解安全生產(chǎn)規(guī)章制度，認真履行相應(yīng)職責(zé)和義務(wù)，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時進行糾正。

二、文明施工

1．施工企業(yè)在開工前做好施工組織設(shè)計，繪制好總體平面布置圖，應(yīng)布局合理，文明責(zé)任區(qū)劃分明確，并有明顯標(biāo)記。同時設(shè)置明顯的標(biāo)牌，標(biāo)明工程項目名稱，工程概況，建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、項目經(jīng)理和技術(shù)負責(zé)人的姓名、開工日期及計劃交工日期。

2．項目經(jīng)理部必須實行目標(biāo)管理，應(yīng)將施工組織網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)、年度目標(biāo)計劃、工序交接流程、質(zhì)量目標(biāo)及管理制度上墻，并按季、月進行目標(biāo)細化。本工程項目將準(zhǔn)行計算機動態(tài)跟蹤管理，各單位應(yīng)配備必要的設(shè)備，軟件及人員。

3．施工現(xiàn)場所有管理人員、監(jiān)理人員都必須佩帶胸卡(上崗證)，同時按照管理處的有關(guān)要求統(tǒng)一著裝。

4．施工現(xiàn)場(工地)作業(yè)道路應(yīng)保持平整，設(shè)有路標(biāo)。機具和材料應(yīng)做到“二整”：機械設(shè)備保持狀態(tài)良好、整潔、停置整齊：施工材料堆放有序、存儲規(guī)整合理，并插置標(biāo)示牌。

5．工地現(xiàn)場外觀應(yīng)做到“三潔”：施工場地整潔、生活環(huán)境清潔、施工產(chǎn)品美觀潔凈。

場區(qū)及施工范圍內(nèi)的溝道、地面無廢料、垃圾和油污，應(yīng)做到工完、料盡、地清。

辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)、倉庫等場所內(nèi)部應(yīng)整潔有序，生活區(qū)中食堂、供排水、浴室、宿舍應(yīng)符合防火、衛(wèi)生、通風(fēng)、照明等要求。

6．施工合同段內(nèi)主要構(gòu)造物前應(yīng)設(shè)置標(biāo)牌，標(biāo)明名稱、施工負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人，旁站監(jiān)理等內(nèi)容標(biāo)牌。

7．各類拌合場(站)內(nèi)區(qū)域必須進行場地硬化處理，材料分隔堆放，設(shè)隔離墻，并有標(biāo)牌標(biāo)明名稱、規(guī)格，對水泥、鋼材等，需設(shè)置置防雨、隔潮設(shè)施。

8．現(xiàn)場使用的主要機械設(shè)備(瀝青砼拌合設(shè)備、攤鋪機、壓路機等)應(yīng)配設(shè)“設(shè)備標(biāo)志牌”標(biāo)示設(shè)備名稱、生產(chǎn)廠家、出場日期，使用狀況，操作人員姓名等。

現(xiàn)場使用的主要拌合設(shè)備，如瀝清拌合樓，無機料拌合樓，水泥砼拌合站等，應(yīng)在控制室設(shè)立混合料生產(chǎn)拌合的配合比控制牌。

9．施工現(xiàn)場每個施工點，均應(yīng)有負責(zé)人現(xiàn)場指揮施工，主要部位應(yīng)有技術(shù)人員在崗，現(xiàn)場指揮和技術(shù)要熟悉操作工藝要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

10．合理安排施工工序，可能對路面造成污染的附屬工序要提前進行或采取相應(yīng)的保護措施，有礙于層間結(jié)合的工序不準(zhǔn)在路面上施工或堆放材料。

11．施工車輛行駛的便道應(yīng)進行日常性養(yǎng)護，保證晴天行車無揚塵，雨后能行車無積水，不影響當(dāng)?shù)厝罕娬Ｉ?、生產(chǎn)和通行。

12．施工企業(yè)應(yīng)具有環(huán)保意識，對施工中產(chǎn)生的廢料不可亂棄亂放，應(yīng)按要求運往指定地點進行處理存放：對易于造成環(huán)境污染的施工材料，在運輸、存放及使用過程中，應(yīng)采取有效措施，使之污染或?qū)⑽廴窘档阶钚∠薅取?/p>

13．現(xiàn)場進行的各項施工操作，必須按施工前的施工操作安排，或按相應(yīng)的有關(guān)規(guī)定進行做到層次清楚，緊張有序，杜絕違章操作和野蠻施工。

14．監(jiān)理人員對施工企業(yè)的文明施工情況應(yīng)隨時進行監(jiān)督檢查，對不能滿足文明施工要求的要及時予以下令整改。

15．施工結(jié)束后做好監(jiān)時占地的恢復(fù)工作，對施工中占用的地方道路、橋梁等做好恢復(fù)工作。

三、罰 則

1．對違反本規(guī)定，施工現(xiàn)場存有事故隱患，或存有野蠻施工現(xiàn)象的項目經(jīng)理部，管理處將責(zé)令其限期整改，如整改仍未達到要求的，限期清退出場，并將上報交通廳。對因此造成的建設(shè)單位的損失，由施工企業(yè)承擔(dān)賠償。

2．旁站監(jiān)理及其駐地辦對事故隱患視而不見，管理處將對其進行警告或辭退，責(zé)令駐地辦限期整改，并通報批評；對因此造成建設(shè)單位的損失，將視情節(jié)由其承擔(dān)賠償或清退出場。