第1篇 煤礦安全生產(chǎn)管理人員履職情況考核辦法措施

一、為加強(qiáng)對(duì)我礦安全管理人員(企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、礦長(zhǎng)、安全副礦長(zhǎng)、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、機(jī)電副礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、井長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)及五大特員)安全生產(chǎn)行為的監(jiān)督和考核工作,督促各管理人員認(rèn)真履行各自安全責(zé)任,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障職工生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)煤礦安全發(fā)展,依據(jù)煤礦有關(guān)安全法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合煤礦實(shí)際制定本辦法。

二、煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé);各安全管理人員對(duì)其分管部門(mén)的安全教育工作和安全生產(chǎn)管理工作負(fù)責(zé);各崗位職工必須依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù),同時(shí)有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利。

三、考核對(duì)象

對(duì)煤礦安全管理人員(企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、礦長(zhǎng)、安全副礦長(zhǎng)、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、機(jī)電副礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、井長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)及五大特員)以下簡(jiǎn)稱煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)違章行為的考核,適用本辦法。

四、考核方法

1、煤礦成立以礦長(zhǎng)為首的各分管人員逐級(jí)考核,組成考核小組進(jìn)行最終考核。

2、所有被考核人員均采取考核人自我述職報(bào)告和綜合評(píng)判的方法,每季度、年終進(jìn)行一次;

3、 述職報(bào)告:須按規(guī)定時(shí)間要求交書(shū)面述職報(bào)告給所屬考核領(lǐng)導(dǎo)(本次考核期的工作完成情況等);

4、上級(jí)綜合評(píng)價(jià):采用級(jí)別評(píng)價(jià)法,即直接領(lǐng)導(dǎo)初評(píng)打分、考核領(lǐng)導(dǎo)復(fù)評(píng)打分的方法。

五、考核時(shí)間

1.季度考核:于每季度的倒數(shù)第四天前將個(gè)人本季度的工作完成情況及下季度的工作計(jì)劃交直接上級(jí),直接上級(jí)于下季度的3日前完成上級(jí)評(píng)價(jià)并交考核小組核終評(píng)后,報(bào)煤礦備案;

2.年度考核:于每年12月25日前將個(gè)人全年工作完成情況及下年度個(gè)人工作計(jì)劃交直接上級(jí),直接上級(jí)于12月30日前完成上級(jí)評(píng)價(jià)并交考核小組核終評(píng)后,報(bào)煤礦備案。

注:由煤礦相關(guān)人員將考核資料整理歸入員工個(gè)人檔案。以年度考核成績(jī)?yōu)闇?zhǔn)核發(fā)年終獎(jiǎng)金。試用期不參加年終考核。

六、考核內(nèi)容

1.崗位職責(zé)考核

指對(duì)被考核管理人員要擔(dān)當(dāng)本職工作、完成上級(jí)交付出的任務(wù)中所表現(xiàn)出的業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)。基本要素由工作目標(biāo)、工作質(zhì)量、工作效率和緊急問(wèn)題的處理等構(gòu)成。

2.能力考核

指對(duì)具體職務(wù)所需要的基本能力以及經(jīng)驗(yàn)性能力進(jìn)行測(cè)評(píng)?；疽匕〒?dān)當(dāng)職務(wù)所需要的管理能力、專業(yè)能力、應(yīng)變能力、創(chuàng)新能力等經(jīng)驗(yàn)性能力以及從工作中表現(xiàn)出來(lái)的工作效率、方法等。

3.品德考核

指對(duì)達(dá)成工作目標(biāo)過(guò)程中所表現(xiàn)出的工作責(zé)任感、工作勤惰、協(xié)作精神以及個(gè)人修養(yǎng)等構(gòu)成。

4.學(xué)識(shí)考核

指對(duì)達(dá)成工作目標(biāo)過(guò)程中所表現(xiàn)出的相關(guān)知識(shí)進(jìn)行測(cè)評(píng)。基本要素包括擔(dān)當(dāng)職務(wù)所需要的管理學(xué)識(shí)、專業(yè)知識(shí)以及其他一般知識(shí)等。

5.組織紀(jì)律考核

指對(duì)達(dá)成工作目標(biāo)過(guò)程中所表現(xiàn)出的紀(jì)律性以及其他工作要求等進(jìn)行測(cè)評(píng)?；疽匕ㄗ窦o(jì)守律、儀表儀容、環(huán)境衛(wèi)生等。

七、考核標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理人員安全生產(chǎn)違章行為的考核扣分記錄,以自然年度1年為考核扣分周期,滿分為12分。在考核周期內(nèi)未扣完12分者,不計(jì)入下一次扣分周期;但是扣分記錄將作為下一考核周期扣分參考條件。

2、根據(jù)煤礦企業(yè)的違法違規(guī)行為的嚴(yán)重程度和情節(jié)的不同,將企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)違章行為分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)四個(gè)等級(jí),其對(duì)應(yīng)的考核扣分標(biāo)準(zhǔn)分別為12分至9分、9分至6分、6分至3分、3分至1分,本考核扣分標(biāo)準(zhǔn)在階段內(nèi)只包括上限,不包括下限。

3、煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理人員有下列情況之一者,屬一級(jí)違章行為,處違章扣分12分至9分。

(1)造成一次死亡2人及以上生產(chǎn)安全事故的(扣礦長(zhǎng)、責(zé)任副礦長(zhǎng)、相關(guān)的管理人員)。

(2)一年內(nèi)發(fā)生兩次以上安全生產(chǎn)死亡責(zé)任事故的(扣礦長(zhǎng)、責(zé)任副礦長(zhǎng)、相關(guān)的管理人員)。

(3)造成連續(xù)三年發(fā)生安全生產(chǎn)死亡責(zé)任事故的(扣礦長(zhǎng)、責(zé)任副礦長(zhǎng)、相關(guān)的管理人員)。

(4)拒不執(zhí)行監(jiān)管(監(jiān)察)部門(mén)安全生產(chǎn)指令,拒不接受安全檢查,情節(jié)嚴(yán)重的(扣礦長(zhǎng))。

(5)因同一采掘地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)存在同樣(或類似)事故隱患且一年內(nèi)連續(xù)被監(jiān)管(監(jiān)察)部門(mén)下達(dá)2次以上安全生產(chǎn)隱患整改指令的(扣礦長(zhǎng)1/2、責(zé)任副礦長(zhǎng))。

(6)違反國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī),性質(zhì)特別嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的。

(7)對(duì)他人檢舉揭發(fā)“三違”的行為進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的(扣打擊報(bào)復(fù)者和相關(guān)人員)。

4、煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員有下列情況之一者,屬二級(jí)違章行為,處違章扣分9分至6分。

(1)造成一人死亡事故或三人以上重傷事故的(扣礦長(zhǎng)、責(zé)任副礦長(zhǎng)、相關(guān)的管理人員)。

(2)不按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)安全技術(shù)質(zhì)量規(guī)范設(shè)計(jì)、施工、作業(yè)或弄虛作假,造成事故隱患突出的(扣礦長(zhǎng)1/2、技術(shù)負(fù)責(zé)人)。

(3)未按時(shí)完成監(jiān)管(監(jiān)察)部門(mén)下達(dá)的整改指令要求,又不向安全監(jiān)管部門(mén)提出書(shū)面延期申請(qǐng)或未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出復(fù)查、驗(yàn)收申請(qǐng)的(扣礦長(zhǎng)、責(zé)任副礦長(zhǎng))。

(4)對(duì)重大安全隱患未及時(shí)采取安全防范措施又不及時(shí)上報(bào)或瞞報(bào)的(扣礦長(zhǎng)、責(zé)任副礦長(zhǎng)、相關(guān)的管理人員)。

(5)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不健全,安全生產(chǎn)責(zé)任體系不明確,嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)管理工作的(扣礦長(zhǎng)、責(zé)任副礦長(zhǎng))。

(6)新增、替換采掘頭面未經(jīng)過(guò)安監(jiān)部門(mén)審批擅自組織生產(chǎn)的(扣礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人)。

(7)特種作業(yè)人員配備不足組織生產(chǎn)的(扣礦長(zhǎng)1/2、責(zé)任副礦長(zhǎng))。

(8)安全檢查時(shí)弄虛作假逃避監(jiān)管,情節(jié)嚴(yán)重的(扣礦長(zhǎng))。

5、煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理人員有下列情況之一者,屬三級(jí)違章行為,處違章扣分6分至3分。

(1)因違章指揮或制止違章行為不力,造成輕傷以下生產(chǎn)安全事故的(扣礦長(zhǎng)1/2、責(zé)任副礦長(zhǎng)、相關(guān)的管理人員)。

(2)不嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)審批制度或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變?cè)O(shè)計(jì)、規(guī)程、措施安排作業(yè)的(扣技術(shù)負(fù)責(zé)人)。

(3)對(duì)“三違”或危及安全的事故隱患視而不見(jiàn),不制止、不按相關(guān)規(guī)定處理和匯報(bào)的(扣責(zé)任副礦長(zhǎng)、相關(guān)的管理人員)。

(4)不按規(guī)定組織安全檢查和召開(kāi)安全辦公會(huì)議的;不按規(guī)定組織班前安全會(huì)的;對(duì)各類規(guī)程措施不按規(guī)定組織職工學(xué)習(xí)的(扣責(zé)任副礦長(zhǎng))。

(5)不按規(guī)定記載、匯報(bào)各類事故或不及時(shí)傳達(dá)、貫徹、落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神、重要文件及指令的(扣礦長(zhǎng)、責(zé)任副礦長(zhǎng))。

6、煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理人員有下列情況之一者,屬四級(jí)違章行為,處違章扣分3分至1分。

(1)違反國(guó)家、省安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定或違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的(扣礦長(zhǎng)、責(zé)任副礦長(zhǎng)、相關(guān)的管理人員)。

(2)不積極配合安全管理監(jiān)督檢查或在檢查時(shí)提供虛假情況,情節(jié)較輕的(扣礦長(zhǎng)、責(zé)任副礦長(zhǎng)、相關(guān)的管理人員)。

(3)煤礦企業(yè)安全目標(biāo)管理未層層落實(shí)的(扣礦長(zhǎng)、責(zé)任副礦長(zhǎng)、相關(guān)的管理人員)。

(4)其它一般違章的(扣責(zé)任副礦長(zhǎng)、相關(guān)的管理人員)。

7、煤礦企業(yè)管理人員有2種及以上違規(guī)安全生產(chǎn)行為的,應(yīng)分別計(jì)算、累計(jì)扣分。

八、考核結(jié)果的應(yīng)用(工資指基本工資)

1.季度績(jī)效考核

季度考核成績(jī)將作為被考核管理人員年終評(píng)比以及職務(wù)和工資升降與獎(jiǎng)金的重要依據(jù)。當(dāng)煤礦編制內(nèi)各級(jí)崗位遇有空缺或擴(kuò)編增加員工額時(shí),凡考核成績(jī)優(yōu)異人員將予先遞補(bǔ)。

(1)考核成績(jī)?yōu)閍級(jí)者,當(dāng)月工資額多發(fā)原有工資的5%;

(2)考核成績(jī)?yōu)閎級(jí)者,當(dāng)月工資額多發(fā)原有工資的2%;

(3)考核成績(jī)?yōu)閏級(jí)者,享受全額工資;

(4)考核成績(jī)?yōu)閐級(jí)者,當(dāng)月扣除工資額的50%,并給予留用三個(gè)月處理。如下季度考核不合格,給予辭退處理;

(5)連續(xù)3個(gè)季度考核成績(jī)?yōu)閍,或全年累計(jì)3個(gè)a者,下年工資額增加5%;

(6)全年業(yè)績(jī)考核成績(jī)達(dá)到4個(gè)a者,下年度工資額增加10%。

2.年度績(jī)效考核

年度考核成績(jī)主要應(yīng)用于被考核管理人員職位升降使用,煤礦原則上每年進(jìn)行一次升降考核。

(1)年度考核成績(jī)?yōu)閍級(jí)者,享受a類年終獎(jiǎng);

(2)年度考核成績(jī)?yōu)閎級(jí)者,享受b類年終獎(jiǎng);

(3)年度考核成績(jī)?yōu)閏級(jí)者,原有職務(wù)、工資不變,享受c類年終獎(jiǎng);

(4)年度考核成績(jī)?yōu)閐級(jí)者,給予降職或降薪處罰,不享受年終獎(jiǎng);

九、具體要求和規(guī)定

1、針對(duì)煤礦管理人員違章行為扣分的多少對(duì)其采取警告、嚴(yán)重警告、強(qiáng)制學(xué)習(xí)和考試、停職、不準(zhǔn)在本區(qū)域內(nèi)從事安全生產(chǎn)管理工作等措施。

2、對(duì)累計(jì)扣分達(dá)12分的管理人員不準(zhǔn)在本礦從事安全生產(chǎn)管理工作。同時(shí),將視具體情況提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)吊銷該人員相關(guān)的資格證書(shū)。

3、對(duì)累計(jì)扣分達(dá)9分的管理人員,將予以停職3個(gè)月,并進(jìn)行安全生產(chǎn)強(qiáng)制培訓(xùn),經(jīng)考核合格后方能恢復(fù)其安全生產(chǎn)管理工作,其被扣分值在本扣分周期內(nèi)不予消除。

4、對(duì)累計(jì)扣分達(dá)6分的管理人員,將予以嚴(yán)重警告,將予以停職1月,并進(jìn)行安全生產(chǎn)強(qiáng)制培訓(xùn),經(jīng)考核合格后方能恢復(fù)其安全生產(chǎn)管理工作,其被扣分值在本扣分周期內(nèi)不予消除。

5、對(duì)累計(jì)扣分達(dá)3分的管理人員,將予以口頭警告,其被扣分值在本扣分周期內(nèi)不予消除。

6、在一個(gè)考核扣分周期內(nèi)安全管理人員累計(jì)扣分達(dá)到9分的,即為考核不合格。考核不合格者,必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方能繼續(xù)從事煤礦管理工作。

十、考核紀(jì)律

1.考核人考核時(shí)必須公正、公平、認(rèn)真、負(fù)責(zé),不可對(duì)相關(guān)部屬予以過(guò)高評(píng)價(jià);考核人不負(fù)責(zé)任或利用職務(wù)之便考核不公正者,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將給予降職;

2.各管理負(fù)責(zé)人要認(rèn)真組織、慎重打分。凡在考核中消極應(yīng)付、敷衍了事者,一經(jīng)查實(shí),將給予免去全月獎(jiǎng)金;

3.考核工作必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按時(shí)完成。被考核管理人員未按時(shí)交總結(jié)及計(jì)劃者扣除考核總分的10%;不按時(shí)報(bào)送考核表考核人,扣其考核總分的15%;

4.扣分必須要有依據(jù),做到認(rèn)真、客觀、公正;

5.弄虛作假者,一律按總分的50%扣分。

本辦法自二0一一年三月一日起實(shí)施

宣威市*****煤礦

二0一一年三月一日

煤礦審批意見(jiàn):

審批單位:

審批時(shí)間:

考核責(zé)任人簽字:

第2篇 煤礦安全生產(chǎn)管理辦法

為了加強(qiáng)我礦安全基礎(chǔ)管理工作，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效遏制事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況逐步好轉(zhuǎn)。促進(jìn)煤礦企業(yè)合法、安全、健康有序發(fā)展。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》和國(guó)家446號(hào)令，及其它相關(guān)煤礦管理規(guī)定，結(jié)合我礦實(shí)際，特制定本管理辦法。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

1、煤礦企業(yè)必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“誰(shuí)辦礦、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)”的原則，堅(jiān)持以人為本，始終把保護(hù)從業(yè)人員的生命安全和職業(yè)健康作為工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本，重點(diǎn)遏制瓦斯、水害、火災(zāi)、頂板等事故。

2、強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)持企業(yè)負(fù)責(zé)，并落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實(shí)行安全生產(chǎn)法人負(fù)責(zé)和投資決策人負(fù)責(zé)制相統(tǒng)一的管理制度。明確企業(yè)及法人是煤礦安全生產(chǎn)的責(zé)任主體和安全生產(chǎn)的責(zé)任人,對(duì)煤礦安全生產(chǎn)承擔(dān)法律責(zé)任。

3、轉(zhuǎn)變思想，與時(shí)俱進(jìn)，明確安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的重要性，同時(shí)將各種制度貫徹到平時(shí)的安全生產(chǎn)工作中。

二、強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，提升煤礦安全基礎(chǔ)管理水平

4、完善礦井安全管理人員的配置。礦井設(shè)立礦長(zhǎng)、安全、生產(chǎn)、機(jī)電副礦長(zhǎng)和技術(shù)負(fù)責(zé)人。同時(shí)必須具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)中專（含中專）以上學(xué)歷，并有從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年以上的經(jīng)歷。同時(shí)每班必須配備一名有責(zé)任心的跟班管理干部，實(shí)行8小時(shí)跟班作業(yè)。煤礦企業(yè)還必須配齊持有有效特種作業(yè)資格證的瓦檢員、放炮員、電工、絞車工、安檢員、瓦斯監(jiān)控員。

5、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。煤礦企業(yè)必須明確企業(yè)法人、分管負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和各崗位人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)責(zé)任逐級(jí)分解，落實(shí)到各崗位人員，形成健全完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

6、建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。包括“一通三防”防治水、防滅火等管理機(jī)構(gòu)，管理措施，明確責(zé)任人，人員至少4人以上。

7、制定落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程，制定年度生產(chǎn)方案和各項(xiàng)工程的技術(shù)措施，并嚴(yán)格執(zhí)行。

8、建立安全監(jiān)督檢查制度。各礦應(yīng)設(shè)立專職安全檢查機(jī)構(gòu)，且人員不少于5人，并確保每旬集中檢查一次，排查隱患，督促各項(xiàng)措施的落實(shí)到位。

9、落實(shí)安全辦公會(huì)議制度。煤礦每周至少由企業(yè)法人（或礦長(zhǎng)）主持召開(kāi)一次安全生產(chǎn)辦公會(huì)議，專門(mén)研究解決安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，辦公會(huì)議決定事項(xiàng)要明確責(zé)任，形成紀(jì)要，并在下次會(huì)議檢查落實(shí)，留有記錄。

10、各煤礦必須建立值班調(diào)度室，實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)全班調(diào)度制度。每班必須由值班干部組織開(kāi)好班前會(huì)、做好調(diào)度記錄、做好領(lǐng)導(dǎo)下井記錄、跟班干部下井記錄等。

11、按要求完善礦井管理的“十六”項(xiàng)制度和“八大”記錄。

三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和技術(shù)管理

12、落實(shí)企業(yè)法人（礦長(zhǎng)）和管理人員下井帶班制度。企業(yè)法人（礦長(zhǎng)）每月下井不得少于10次，生產(chǎn)、安全、機(jī)電副礦長(zhǎng)和技術(shù)負(fù)責(zé)人每月下井不得少于15次。

13、落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理制度。要嚴(yán)格落實(shí)井口檢身制度和進(jìn)出人員清點(diǎn)登記制度，嚴(yán)禁人員酒后或帶火種下井；嚴(yán)禁穿化纖衣服、打赤膊下井；嚴(yán)禁使用失爆礦燈，下井人員必須配戴安全帽、防爆礦燈和自救器。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查和安全管理，嚴(yán)格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程組織生產(chǎn)，從嚴(yán)查處“三違”現(xiàn)象，現(xiàn)場(chǎng)存在安全重大隱患時(shí)要立即停止作業(yè)，采取措施進(jìn)行處理，存在險(xiǎn)情時(shí)必須立即將人員撤出到安全地點(diǎn)，并及時(shí)上報(bào)。

14、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理，每項(xiàng)工程開(kāi)工前必須編制作業(yè)規(guī)程，制定安全技術(shù)措施，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并向現(xiàn)場(chǎng)人員貫徹后認(rèn)真執(zhí)行，對(duì)貫通巷道、排放瓦斯、處理自然發(fā)火、探放水等工作，礦技術(shù)負(fù)責(zé)人要到現(xiàn)場(chǎng)指揮。

15、井口20米內(nèi)嚴(yán)禁煙火，并懸掛醒目的安全警示牌，井口照明必須一律使用礦用防爆燈，嚴(yán)禁明火照電，地面壓風(fēng)機(jī)必須置于井口20米以外，絞車房配電設(shè)備必須隔開(kāi)，絞車房和充電房要配有滅火器、沙箱等滅火器材，嚴(yán)禁使用危房。

16、加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作，技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制定礦井災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃，加強(qiáng)礦井災(zāi)害預(yù)防工作，礦井必須經(jīng)常實(shí)測(cè)并及時(shí)填繪井上下對(duì)照?qǐng)D、采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖和井下避災(zāi)線路圖。對(duì)礦井地質(zhì)情況，開(kāi)采情況，周邊礦井采空區(qū)情況要定期進(jìn)行分析，針對(duì)性的采取安全技術(shù)措施，并調(diào)查當(dāng)?shù)厮馁Y料，形成完整的技術(shù)資料，嚴(yán)禁超層越界開(kāi)采。

17、煤礦開(kāi)采應(yīng)做到合理利用資源，并使用正確的開(kāi)采方法，嚴(yán)禁亂采亂挖、亂費(fèi)資源；嚴(yán)禁開(kāi)采各類保安煤柱。

18、確保礦井生產(chǎn)系統(tǒng)完善可靠，并有兩個(gè)直達(dá)地面的安全出口，兩個(gè)安全出口的距離不得少于30m,保持采煤工作面至少有兩個(gè)安全出口，分別通到進(jìn)、回風(fēng)巷道。嚴(yán)禁獨(dú)眼井生產(chǎn)，嚴(yán)禁未經(jīng)市煤炭行業(yè)監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)擅自改變生產(chǎn)系統(tǒng)。

19、礦井必須有完整獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)，井下必須有足夠風(fēng)量，每旬組織1次對(duì)礦井全面測(cè)風(fēng)，對(duì)采掘工作面和其他用風(fēng)地點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際隨時(shí)測(cè)風(fēng)，嚴(yán)禁采掘工作面微風(fēng)或無(wú)風(fēng)作業(yè)；嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)；嚴(yán)禁利用老塘通風(fēng)，風(fēng)筒離作業(yè)點(diǎn)檔頭不得超過(guò)3米，井下局扇距回風(fēng)口的直線距離不得小于10米。

20、礦井必須采用機(jī)械通風(fēng)，嚴(yán)禁自然通風(fēng)和以局代主。地面主扇必須配備一臺(tái)同等功率的配用主扇，并能保證隨時(shí)開(kāi)啟，且安裝好反風(fēng)裝置，嚴(yán)禁隨意停開(kāi)風(fēng)機(jī)，確保風(fēng)機(jī)24小時(shí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在停風(fēng)狀態(tài)下，必須撤出人員，維修巷道，檢修設(shè)備不得破壞正常通風(fēng)系統(tǒng)。

21、嚴(yán)禁風(fēng)井出煤，如風(fēng)井井筒維修需啟動(dòng)風(fēng)井，實(shí)行向安監(jiān)站請(qǐng)求報(bào)告制度。系統(tǒng)調(diào)換應(yīng)向市局報(bào)告，批復(fù)后方可實(shí)施。

22、加強(qiáng)瓦斯檢測(cè)與管理，實(shí)行瓦斯“三對(duì)口”和“一炮三檢”制度，礦井必須嚴(yán)格執(zhí)行瓦檢員提前半小時(shí)進(jìn)班，最后出班，在井下指定地點(diǎn)交接班。認(rèn)真填寫(xiě)日記手冊(cè)和瓦斯報(bào)表，礦長(zhǎng)和技術(shù)負(fù)責(zé)人必須堅(jiān)持每天審查瓦斯報(bào)表，均要簽字，提出意見(jiàn)。

22、加強(qiáng)礦井水害防治的技術(shù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原則，落實(shí)“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合治理措施，受水威脅的礦井和區(qū)域必須建立探放水隊(duì)伍，配齊探放水設(shè)備，技術(shù)負(fù)責(zé)人每季度組織一次對(duì)礦井水情調(diào)查，制定水害防治的專項(xiàng)措施，探水距離不得小于10米，完善好探放水記錄。

23、應(yīng)在井底附近建立水倉(cāng)和排水設(shè)施，且必須建在新鮮風(fēng)流中，同時(shí)必須備有兩套能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的排水設(shè)備。水倉(cāng)總有效容量不得小于4小時(shí)的正常涌水量，水泵總排水能力應(yīng)能在20小時(shí)內(nèi)排出24小時(shí)的最大涌水量，嚴(yán)禁在水體下和洪泛區(qū)采煤。

24、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的頂板管理。采掘工作面及其他主要巷道必須按照作業(yè)規(guī)程的要求，嚴(yán)格執(zhí)行頂板管理制度，及時(shí)加強(qiáng)支護(hù)，嚴(yán)禁空幫、空頂、超前作業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行敲邦問(wèn)頂制度，嚴(yán)格當(dāng)班質(zhì)量驗(yàn)收，及時(shí)解決存在的質(zhì)量隱患和安全問(wèn)題，確保采掘工作面支護(hù)優(yōu)良和作業(yè)安全，嚴(yán)禁使用茅草拼邦。

25、有煤層自然發(fā)火傾向的礦井必須配備一氧化碳檢測(cè)器，制定合理的防滅火措施，加強(qiáng)巡視。

26、制定啟封密閉、處理瓦斯超限和瓦斯積聚的排放措施。

27、加強(qiáng)盲巷及暫停工巷道的管理，盲巷、廢棄巷道及采空區(qū)必須及時(shí)打好永久性密閉，暫停工巷道必須打好柵欄并懸掛警示牌。

28、貫通巷道和石門(mén)揭煤，井筒揭煤必須制訂安全措施，防止瓦斯煤炸和瓦斯突出。

四、加強(qiáng)機(jī)電，爆破材料的管理

29、礦井必須采用雙回路供電，實(shí)行井上、下用電分開(kāi)，嚴(yán)禁由地面中性點(diǎn)接地的變壓器或發(fā)電機(jī)直接向井下供電。

30、各煤礦必須使用安全達(dá)標(biāo)的礦用提升絞車，并使用合格的鋼絲繩，嚴(yán)禁使用φ1.2以下的絞車提升人員，斜井和立井井口必須設(shè)置柵欄門(mén)。

31、立井提升人員必須配套合格的罐籠，每次提升人員不得超過(guò)四人，嚴(yán)禁人貨混裝，嚴(yán)禁不帶電操作，嚴(yán)禁使用吊桶上下人員。

32、斜井提升必須設(shè)立“一坡三檔”，并安裝防跑車裝置，運(yùn)送人員必須使用專用人車，并做到行車不行人，行人不行車，嚴(yán)禁人員蹬鉤，乘坐礦車，嚴(yán)禁斷電放飛車。

33、加強(qiáng)主副索的檢查并做好記錄，主要提升鋼絲繩必須每天以0.3m/s以下的速度進(jìn)行一次詳細(xì)檢查，并作好記錄，當(dāng)斷絲面積超過(guò)5%、直徑縮小超過(guò)10%的鋼絲繩嚴(yán)禁使用。

34、加強(qiáng)電氣設(shè)備的管理和保護(hù)，井下電氣設(shè)備（含電纜）必須具有煤安標(biāo)志和合格證。嚴(yán)禁電氣設(shè)備失爆，井下電器要有“三大”（斷路、漏電、接地）保護(hù)裝置，煤電鉆必須使用綜合保護(hù)裝置，檢修或搬遷井下電氣設(shè)備前必須切斷電源，并由專職電工進(jìn)行操作，嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)斷電、誰(shuí)送電”的原則。

35、礦井必須有和外界聯(lián)絡(luò)的通訊設(shè)備，井上下設(shè)置可靠的聲光信號(hào)裝置和防爆電話，采掘工作面有通訊電話，并由專職信號(hào)工發(fā)送信號(hào)，保持礦井通訊24小時(shí)暢通。

36、禁止使用塑料編織袋風(fēng)筒或其他非抗靜電阻燃風(fēng)筒。制定因檢修、停電等原因停風(fēng)時(shí)，恢復(fù)通風(fēng)前瓦斯排放措施，嚴(yán)禁一臺(tái)局扇向兩個(gè)作業(yè)點(diǎn)供風(fēng)，嚴(yán)禁串聯(lián)通風(fēng)。

37、加強(qiáng)瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的管理工作。按規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)檢和日常校驗(yàn)，嚴(yán)禁自行調(diào)高瓦斯報(bào)警、斷電濃度值，規(guī)定其斷電值為0.9%瓦斯?jié)舛取：侠戆惭b好探頭，低瓦斯礦井至少配足兩個(gè)探頭，高瓦斯礦井至少三個(gè)探頭，安排專人負(fù)責(zé)。

38、局扇供電必須使用專用電纜、專用開(kāi)關(guān)，實(shí)行風(fēng)電、瓦斯電閉鎖。

39、嚴(yán)格執(zhí)行地面放炮制度，使用發(fā)爆器放炮，發(fā)爆器與鑰匙分開(kāi)存放。井下爆破作業(yè)必須使用專用銅蕊絕緣線，雷管、炸藥必須分裝在帶鎖的非金屬容器內(nèi)，由放炮員運(yùn)送下井。

40、各爆破作業(yè)地點(diǎn)要編制爆破說(shuō)明書(shū)，當(dāng)爆破地點(diǎn)附近20米以內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1%或采掘工作面風(fēng)量不足時(shí)，嚴(yán)禁裝藥放炮，嚴(yán)禁使用非礦用安全型炸藥，保證礦井爆破材料“領(lǐng)、用、銷”的數(shù)據(jù)記錄真實(shí)、一致。堅(jiān)持“一炮三檢”和“三人連鎖”（班組長(zhǎng)、安檢員、專職放炮員三人共同認(rèn)定后，才許放炮）放炮制度。

五、完善各項(xiàng)相關(guān)的管理體制

41、井下每個(gè)工作面，每班次作業(yè)人員不得超過(guò)9人（含跟班干部），其中集中在同一地點(diǎn)的作業(yè)人員，不得超過(guò)5人，煤礦企業(yè)必須為井下作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，無(wú)償支付保險(xiǎn)費(fèi)。

42、落實(shí)職業(yè)危害的防治，配備作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害檢測(cè)和防護(hù)設(shè)備與裝置，認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)防治呼吸性粉塵、噪聲、有毒有害氣體的措施，切實(shí)改善井下作業(yè)環(huán)境。按標(biāo)準(zhǔn)為職工免費(fèi)配備必要的勞動(dòng)保護(hù)用品，定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查。

43、建立安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制。按相關(guān)規(guī)定提足用好安全生產(chǎn)費(fèi)，保證隱患整改的資金投入。每年制定安全資金提取和使用計(jì)劃，并交納一定數(shù)額的安全風(fēng)險(xiǎn)押金，設(shè)立專用帳戶，明確專人負(fù)責(zé)。

44、嚴(yán)格井下從業(yè)人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，煤礦對(duì)招用的井下從業(yè)人員（包括農(nóng)民工）必須按規(guī)定到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)辦理錄用、備案手續(xù)，依法與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，依法參加工傷保險(xiǎn)，嚴(yán)禁使用女職工和未成年人以及有智障的人員從事井下作業(yè)。

45、嚴(yán)禁以包代管或?qū)訉愚D(zhuǎn)包，煤礦將不得以任何形式對(duì)礦井采掘或井巷維修進(jìn)行勞務(wù)承包，嚴(yán)禁隨意轉(zhuǎn)讓股權(quán)，賣(mài)買(mǎi)礦井。

46、礦井必須和有救災(zāi)能力的礦山救護(hù)隊(duì)簽訂預(yù)防性安全檢查、安全技術(shù)服務(wù)和救災(zāi)協(xié)議。

47、保證安全培訓(xùn)條件，礦井要明確培訓(xùn)管理責(zé)任，制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、教材、教員及設(shè)施。自身?xiàng)l件不具備的必須與具有資質(zhì)的培訓(xùn)基地簽訂教育培訓(xùn)協(xié)議委托培訓(xùn)。

48、落實(shí)全員培訓(xùn)。對(duì)新招入的作業(yè)人員，必須進(jìn)行不少于72學(xué)時(shí)安全教育和培訓(xùn)，考核合格并在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)下實(shí)習(xí)滿4個(gè)月后方可獨(dú)立上崗作業(yè)，井下作業(yè)人員每年接受教育培訓(xùn)的時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)，煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特殊工種必須經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格取得相應(yīng)資格證方可上崗工作。

49、加強(qiáng)應(yīng)急管理建設(shè)，建立應(yīng)急救援機(jī)制。煤礦要制定年度災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修改完善，編制事故應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急救援制度，以法人代表（礦長(zhǎng)）牽頭成立機(jī)構(gòu)，并報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)站備案，同時(shí)配備必要的應(yīng)急救援物資設(shè)備，定期組織培訓(xùn)和演習(xí)。

50、嚴(yán)格落實(shí)事故報(bào)告和調(diào)查處理制度，發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)并積極組織搶救，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)，嚴(yán)禁發(fā)生事故后逃匿，堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則，配合調(diào)查，從中吸取教訓(xùn)。

51、堅(jiān)決杜絕“三違”和“三超”現(xiàn)象，造成事故的視情節(jié)輕重追究有關(guān)人員的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施，未盡事宜，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第3篇 k礦煤礦安全生產(chǎn)管理辦法

為了加強(qiáng)我礦安全基礎(chǔ)管理工作,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,有效遏制事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況逐步好轉(zhuǎn)。促進(jìn)煤礦企業(yè)合法、安全、健康有序發(fā)展。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》和國(guó)家446號(hào)令,及其它相關(guān)煤礦管理規(guī)定,結(jié)合我礦實(shí)際,特制定本管理辦法。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

1、煤礦企業(yè)必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照“誰(shuí)辦礦、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)”的原則,堅(jiān)持以人為本,始終把保護(hù)從業(yè)人員的生命安全和職業(yè)健康作為工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),堅(jiān)持標(biāo)本兼治,重在治本,重點(diǎn)遏制瓦斯、水害、火災(zāi)、頂板等事故。

2、強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,堅(jiān)持企業(yè)負(fù)責(zé),并落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,實(shí)行安全生產(chǎn)法人負(fù)責(zé)和投資決策人負(fù)責(zé)制相統(tǒng)一的管理制度。明確企業(yè)及法人是煤礦安全生產(chǎn)的責(zé)任主體和安全生產(chǎn)的責(zé)任人,對(duì)煤礦安全生產(chǎn)承擔(dān)法律責(zé)任。

3、轉(zhuǎn)變思想,與時(shí)俱進(jìn),明確安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的重要性,同時(shí)將各種制度貫徹到平時(shí)的安全生產(chǎn)工作中。

二、強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,提升煤礦安全基礎(chǔ)管理水平

4、完善礦井安全管理人員的配置。礦井設(shè)立礦長(zhǎng)、安全、生產(chǎn)、機(jī)電副礦長(zhǎng)和技術(shù)負(fù)責(zé)人。同時(shí)必須具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)中專(含中專)以上學(xué)歷,并有從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年以上的經(jīng)歷。同時(shí)每班必須配備一名有責(zé)任心的跟班管理干部,實(shí)行8小時(shí)跟班作業(yè)。煤礦企業(yè)還必須配齊持有有效特種作業(yè)資格證的瓦檢員、放炮員、電工、絞車工、安檢員、瓦斯監(jiān)控員。

5、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。煤礦企業(yè)必須明確企業(yè)法人、分管負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和各崗位人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全生產(chǎn)責(zé)任逐級(jí)分解,落實(shí)到各崗位人員,形成健全完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

6、建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。包括“一通三防”防治水、防滅火等管理機(jī)構(gòu),管理措施,明確責(zé)任人,人員至少4人以上。

7、制定落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程,制定年度生產(chǎn)方案和各項(xiàng)工程的技術(shù)措施,并嚴(yán)格執(zhí)行。

8、建立安全監(jiān)督檢查制度。各礦應(yīng)設(shè)立專職安全檢查機(jī)構(gòu),且人員不少于5人,并確保每旬集中檢查一次,排查隱患,督促各項(xiàng)措施的落實(shí)到位。

9、落實(shí)安全辦公會(huì)議制度。煤礦每周至少由企業(yè)法人(或礦長(zhǎng))主持召開(kāi)一次安全生產(chǎn)辦公會(huì)議,專門(mén)研究解決安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題,辦公會(huì)議決定事項(xiàng)要明確責(zé)任,形成紀(jì)要,并在下次會(huì)議檢查落實(shí),留有記錄。

10、各煤礦必須建立值班調(diào)度室,實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)全班調(diào)度制度。每班必須由值班干部組織開(kāi)好班前會(huì)、做好調(diào)度記錄、做好領(lǐng)導(dǎo)下井記錄、跟班干部下井記錄等。

11、按要求完善礦井管理的“十六”項(xiàng)制度和“八大”記錄。

三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和技術(shù)管理

12、落實(shí)企業(yè)法人(礦長(zhǎng))和管理人員下井帶班制度。企業(yè)法人(礦長(zhǎng))每月下井不得少于10次,生產(chǎn)、安全、機(jī)電副礦長(zhǎng)和技術(shù)負(fù)責(zé)人每月下井不得少于15次。

13、落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理制度。要嚴(yán)格落實(shí)井口檢身制度和進(jìn)出人員清點(diǎn)登記制度,嚴(yán)禁人員酒后或帶火種下井;嚴(yán)禁穿化纖衣服、打赤膊下井;嚴(yán)禁使用失爆礦燈,下井人員必須配戴安全帽、防爆礦燈和自救器。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查和安全管理,嚴(yán)格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程組織生產(chǎn),從嚴(yán)查處“三違”現(xiàn)象,現(xiàn)場(chǎng)存在安全重大隱患時(shí)要立即停止作業(yè),采取措施進(jìn)行處理,存在險(xiǎn)情時(shí)必須立即將人員撤出到安全地點(diǎn),并及時(shí)上報(bào)。

14、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理,每項(xiàng)工程開(kāi)工前必須編制作業(yè)規(guī)程,制定安全技術(shù)措施,經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并向現(xiàn)場(chǎng)人員貫徹后認(rèn)真執(zhí)行,對(duì)貫通巷道、排放瓦斯、處理自然發(fā)火、探放水等工作,礦技術(shù)負(fù)責(zé)人要到現(xiàn)場(chǎng)指揮。

15、井口20米內(nèi)嚴(yán)禁煙火,并懸掛醒目的安全警示牌,井口照明必須一律使用礦用防爆燈,嚴(yán)禁明火照電,地面壓風(fēng)機(jī)必須置于井口20米以外,絞車房配電設(shè)備必須隔開(kāi),絞車房和充電房要配有滅火器、沙箱等滅火器材,嚴(yán)禁使用危房。

16、加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作,技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制定礦井災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃,加強(qiáng)礦井災(zāi)害預(yù)防工作,礦井必須經(jīng)常實(shí)測(cè)并及時(shí)填繪井上下對(duì)照?qǐng)D、采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖和井下避災(zāi)線路圖。對(duì)礦井地質(zhì)情況,開(kāi)采情況,周邊礦井采空區(qū)情況要定期進(jìn)行分析,針對(duì)性的采取安全技術(shù)措施,并調(diào)查當(dāng)?shù)厮馁Y料,形成完整的技術(shù)資料,嚴(yán)禁超層越界開(kāi)采。

17、煤礦開(kāi)采應(yīng)做到合理利用資源,并使用正確的開(kāi)采方法,嚴(yán)禁亂采亂挖、亂費(fèi)資源;嚴(yán)禁開(kāi)采各類保安煤柱。

18、確保礦井生產(chǎn)系統(tǒng)完善可靠,并有兩個(gè)直達(dá)地面的安全出口,兩個(gè)安全出口的距離不得少于30m,保持采煤工作面至少有兩個(gè)安全出口,分別通到進(jìn)、回風(fēng)巷道。嚴(yán)禁獨(dú)眼井生產(chǎn),嚴(yán)禁未經(jīng)市煤炭行業(yè)監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)擅自改變生產(chǎn)系統(tǒng)。

19、礦井必須有完整獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng),井下必須有足夠風(fēng)量,每旬組織1次對(duì)礦井全面測(cè)風(fēng),對(duì)采掘工作面和其他用風(fēng)地點(diǎn),應(yīng)根據(jù)實(shí)際隨時(shí)測(cè)風(fēng),嚴(yán)禁采掘工作面微風(fēng)或無(wú)風(fēng)作業(yè);嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè);嚴(yán)禁利用老塘通風(fēng),風(fēng)筒離作業(yè)點(diǎn)檔頭不得超過(guò)3米,井下局扇距回風(fēng)口的直線距離不得小于10米。

20、礦井必須采用機(jī)械通風(fēng),嚴(yán)禁自然通風(fēng)和以局代主。地面主扇必須配備一臺(tái)同等功率的配用主扇,并能保證隨時(shí)開(kāi)啟,且安裝好反風(fēng)裝置,嚴(yán)禁隨意停開(kāi)風(fēng)機(jī),確保風(fēng)機(jī)24小時(shí)正常運(yùn)轉(zhuǎn),在停風(fēng)狀態(tài)下,必須撤出人員,維修巷道,檢修設(shè)備不得破壞正常通風(fēng)系統(tǒng)。

21、嚴(yán)禁風(fēng)井出煤,如風(fēng)井井筒維修需啟動(dòng)風(fēng)井,實(shí)行向安監(jiān)站請(qǐng)求報(bào)告制度。系統(tǒng)調(diào)換應(yīng)向市局報(bào)告,批復(fù)后方可實(shí)施。

22、加強(qiáng)瓦斯檢測(cè)與管理,實(shí)行瓦斯“三對(duì)口”和“一炮三檢”制度,礦井必須嚴(yán)格執(zhí)行瓦檢員提前半小時(shí)進(jìn)班,最后出班,在井下指定地點(diǎn)交接班。認(rèn)真填寫(xiě)日記手冊(cè)和瓦斯報(bào)表,礦長(zhǎng)和技術(shù)負(fù)責(zé)人必須堅(jiān)持每天審查瓦斯報(bào)表,均要簽字,提出意見(jiàn)。

22、加強(qiáng)礦井水害防治的技術(shù)管理,嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),有疑必探,先探后掘,先治后采”的原則,落實(shí)“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合治理措施,受水威脅的礦井和區(qū)域必須建立探放水隊(duì)伍,配齊探放水設(shè)備,技術(shù)負(fù)責(zé)人每季度組織一次對(duì)礦井水情調(diào)查,制定水害防治的專項(xiàng)措施,探水距離不得小于10米,完善好探放水記錄。

23、應(yīng)在井底附近建立水倉(cāng)和排水設(shè)施,且必須建在新鮮風(fēng)流中,同時(shí)必須備有兩套能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的排水設(shè)備。水倉(cāng)總有效容量不得小于4小時(shí)的正常涌水量,水泵總排水能力應(yīng)能在20小時(shí)內(nèi)排出24小時(shí)的最大涌水量,嚴(yán)禁在水體下和洪泛區(qū)采煤。

24、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的頂板管理。采掘工作面及其他主要巷道必須按照作業(yè)規(guī)程的要求,嚴(yán)格執(zhí)行頂板管理制度,及時(shí)加強(qiáng)支護(hù),嚴(yán)禁空幫、空頂、超前作業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行敲邦問(wèn)頂制度,嚴(yán)格當(dāng)班質(zhì)量驗(yàn)收,及時(shí)解決存在的質(zhì)量隱患和安全問(wèn)題,確保采掘工作面支護(hù)優(yōu)良和作業(yè)安全,嚴(yán)禁使用茅草拼邦。

25、有煤層自然發(fā)火傾向的礦井必須配備一氧化碳檢測(cè)器,制定合理的防滅火措施,加強(qiáng)巡視。

26、制定啟封密閉、處理瓦斯超限和瓦斯積聚的排放措施。

27、加強(qiáng)盲巷及暫停工巷道的管理,盲巷、廢棄巷道及采空區(qū)必須及時(shí)打好永久性密閉,暫停工巷道必須打好柵欄并懸掛警示牌。

28、貫通巷道和石門(mén)揭煤,井筒揭煤必須制訂安全措施,防止瓦斯煤炸和瓦斯突出。

四、加強(qiáng)機(jī)電,爆破材料的管理

29、礦井必須采用雙回路供電,實(shí)行井上、下用電分開(kāi),嚴(yán)禁由地面中性點(diǎn)接地的變壓器或發(fā)電機(jī)直接向井下供電。

30、各煤礦必須使用安全達(dá)標(biāo)的礦用提升絞車,并使用合格的鋼絲繩,嚴(yán)禁使用φ1.2以下的絞車提升人員,斜井和立井井口必須設(shè)置柵欄門(mén)。

31、立井提升人員必須配套合格的罐籠,每次提升人員不得超過(guò)四人,嚴(yán)禁人貨混裝,嚴(yán)禁不帶電操作,嚴(yán)禁使用吊桶上下人員。

32、斜井提升必須設(shè)立“一坡三檔”,并安裝防跑車裝置,運(yùn)送人員必須使用專用人車,并做到行車不行人,行人不行車,嚴(yán)禁人員蹬鉤,乘坐礦車,嚴(yán)禁斷電放飛車。

33、加強(qiáng)主副索的檢查并做好記錄,主要提升鋼絲繩必須每天以0.3m/s以下的速度進(jìn)行一次詳細(xì)檢查,并作好記錄,當(dāng)斷絲面積超過(guò)5%、直徑縮小超過(guò)10%的鋼絲繩嚴(yán)禁使用。

34、加強(qiáng)電氣設(shè)備的管理和保護(hù),井下電氣設(shè)備(含電纜)必須具有煤安標(biāo)志和合格證。嚴(yán)禁電氣設(shè)備失爆,井下電器要有“三大”(斷路、漏電、接地)保護(hù)裝置,煤電鉆必須使用綜合保護(hù)裝置,檢修或搬遷井下電氣設(shè)備前必須切斷電源,并由專職電工進(jìn)行操作,嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)斷電、誰(shuí)送電”的原則。

35、礦井必須有和外界聯(lián)絡(luò)的通訊設(shè)備,井上下設(shè)置可靠的聲光信號(hào)裝置和防爆電話,采掘工作面有通訊電話,并由專職信號(hào)工發(fā)送信號(hào),保持礦井通訊24小時(shí)暢通。

36、禁止使用塑料編織袋風(fēng)筒或其他非抗靜電阻燃風(fēng)筒。制定因檢修、停電等原因停風(fēng)時(shí),恢復(fù)通風(fēng)前瓦斯排放措施,嚴(yán)禁一臺(tái)局扇向兩個(gè)作業(yè)點(diǎn)供風(fēng),嚴(yán)禁串聯(lián)通風(fēng)。

37、加強(qiáng)瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的管理工作。按規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)檢和日常校驗(yàn),嚴(yán)禁自行調(diào)高瓦斯報(bào)警、斷電濃度值,規(guī)定其斷電值為0.9%瓦斯?jié)舛?。合理安裝好探頭,低瓦斯礦井至少配足兩個(gè)探頭,高瓦斯礦井至少三個(gè)探頭,安排專人負(fù)責(zé)。

38、局扇供電必須使用專用電纜、專用開(kāi)關(guān),實(shí)行風(fēng)電、瓦斯電閉鎖。

39、嚴(yán)格執(zhí)行地面放炮制度,使用發(fā)爆器放炮,發(fā)爆器與鑰匙分開(kāi)存放。井下爆破作業(yè)必須使用專用銅蕊絕緣線,雷管、炸藥必須分裝在帶鎖的非金屬容器內(nèi),由放炮員運(yùn)送下井。

40、各爆破作業(yè)地點(diǎn)要編制爆破說(shuō)明書(shū),當(dāng)爆破地點(diǎn)附近20米以內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1%或采掘工作面風(fēng)量不足時(shí),嚴(yán)禁裝藥放炮,嚴(yán)禁使用非礦用安全型炸藥,保證礦井爆破材料“領(lǐng)、用、銷”的數(shù)據(jù)記錄真實(shí)、一致。堅(jiān)持“一炮三檢”和“三人連鎖”(班組長(zhǎng)、安檢員、專職放炮員三人共同認(rèn)定后,才許放炮)放炮制度。

五、完善各項(xiàng)相關(guān)的管理體制

41、井下每個(gè)工作面,每班次作業(yè)人員不得超過(guò)9人(含跟班干部),其中集中在同一地點(diǎn)的作業(yè)人員,不得超過(guò)5人,煤礦企業(yè)必須為井下作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn),無(wú)償支付保險(xiǎn)費(fèi)。

42、落實(shí)職業(yè)危害的防治,配備作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害檢測(cè)和防護(hù)設(shè)備與裝置,認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)防治呼吸性粉塵、噪聲、有毒有害氣體的措施,切實(shí)改善井下作業(yè)環(huán)境。按標(biāo)準(zhǔn)為職工免費(fèi)配備必要的勞動(dòng)保護(hù)用品,定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查。

43、建立安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制。按相關(guān)規(guī)定提足用好安全生產(chǎn)費(fèi),保證隱患整改的資金投入。每年制定安全資金提取和使用計(jì)劃,并交納一定數(shù)額的安全風(fēng)險(xiǎn)押金,設(shè)立專用帳戶,明確專人負(fù)責(zé)。

44、嚴(yán)格井下從業(yè)人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),煤礦對(duì)招用的井下從業(yè)人員(包括農(nóng)民工)必須按規(guī)定到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)辦理錄用、備案手續(xù),依法與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同,依法參加工傷保險(xiǎn),嚴(yán)禁使用女職工和未成年人以及有智障的人員從事井下作業(yè)。

45、嚴(yán)禁以包代管或?qū)訉愚D(zhuǎn)包,煤礦將不得以任何形式對(duì)礦井采掘或井巷維修進(jìn)行勞務(wù)承包,嚴(yán)禁隨意轉(zhuǎn)讓股權(quán),賣(mài)買(mǎi)礦井。

46、礦井必須和有救災(zāi)能力的礦山救護(hù)隊(duì)簽訂預(yù)防性安全檢查、安全技術(shù)服務(wù)和救災(zāi)協(xié)議。

47、保證安全培訓(xùn)條件,礦井要明確培訓(xùn)管理責(zé)任,制定教育培訓(xùn)計(jì)劃,落實(shí)培訓(xùn)場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、教材、教員及設(shè)施。自身?xiàng)l件不具備的必須與具有資質(zhì)的培訓(xùn)基地簽訂教育培訓(xùn)協(xié)議委托培訓(xùn)。

48、落實(shí)全員培訓(xùn)。對(duì)新招入的作業(yè)人員,必須進(jìn)行不少于72學(xué)時(shí)安全教育和培訓(xùn),考核合格并在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)下實(shí)習(xí)滿4個(gè)月后方可獨(dú)立上崗作業(yè),井下作業(yè)人員每年接受教育培訓(xùn)的時(shí)間不少于20學(xué)時(shí),煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特殊工種必須經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格取得相應(yīng)資格證方可上崗工作。

49、加強(qiáng)應(yīng)急管理建設(shè),建立應(yīng)急救援機(jī)制。煤礦要制定年度災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃,并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修改完善,編制事故應(yīng)急預(yù)案,完善應(yīng)急救援制度,以法人代表(礦長(zhǎng))牽頭成立機(jī)構(gòu),并報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)站備案,同時(shí)配備必要的應(yīng)急救援物資設(shè)備,定期組織培訓(xùn)和演習(xí)。

50、嚴(yán)格落實(shí)事故報(bào)告和調(diào)查處理制度,發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)并積極組織搶救,不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào),嚴(yán)禁發(fā)生事故后逃匿,堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則,配合調(diào)查,從中吸取教訓(xùn)。

51、堅(jiān)決杜絕“三違”和“三超”現(xiàn)象,造成事故的視情節(jié)輕重追究有關(guān)人員的責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施,未盡事宜,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第4篇 煤礦安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理辦法

為認(rèn)真落實(shí) “安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,規(guī)范員工安全行為,促進(jìn)各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員認(rèn)真履行職責(zé),確保公司安全生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)公司安全發(fā)展,特制定《重慶市南川區(qū)大興煤炭有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》(以下簡(jiǎn)稱《獎(jiǎng)懲制度》)。

第一章總 則

第一條 為保障公司所屬礦井安全生產(chǎn)和職工人身安全與健康。

第二條 煤礦企業(yè)必須遵守國(guó)家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

第三條 本《獎(jiǎng)懲制度》僅適用于重慶市南川區(qū)大興煤炭有限責(zé)任公司對(duì)所屬礦井的安全監(jiān)管和考核。

第二章 處罰標(biāo)準(zhǔn)

第一節(jié) 安全管理

第四條 必須證照齊全,嚴(yán)禁無(wú)證或證照失效非法生產(chǎn)。(1)礦井未及時(shí)更換和延期“四證一照”,造成證照過(guò)期失效繼續(xù)組織生產(chǎn)的,處5000元以上罰款;(2)礦井被暫扣或吊銷證照后繼續(xù)組織生產(chǎn)的,處10000元以上罰款;(3)礦井拒不執(zhí)行停產(chǎn)指令擅自生產(chǎn)的,處10000元以上罰款;(4)礦井建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有按規(guī)定履行審批手續(xù)而未批先建,存在邊審批、邊設(shè)計(jì)、邊建設(shè)“三邊”現(xiàn)象的,處10000元以上罰款;(5)建設(shè)礦井未依法辦理安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收手續(xù)、違反“三同時(shí)”規(guī)定的,處5000元以上罰款。

第五條 礦井必須建立、健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全目標(biāo)管理制度、安全獎(jiǎng)懲制度、安全技術(shù)措施審批制度、安全隱患排查制度、安全檢查制度、安全辦公會(huì)議等“十五項(xiàng)”安全生產(chǎn)基本制度。每缺一項(xiàng)制度或制度未貫徹落實(shí)處1000元的罰款。

第六條 必須堅(jiān)持礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班,嚴(yán)禁違章指揮。(1)未嚴(yán)格執(zhí)行礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度、交接班制度的,處1000元的罰款;(2)任何人員不得違章指揮他人冒險(xiǎn)蠻干,否則處罰1000元,對(duì)于造成事故的將依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第七條 礦井必須按照相關(guān)要求及年度培訓(xùn)計(jì)劃對(duì)職工進(jìn)行安全培訓(xùn)。(1)未經(jīng)安全培訓(xùn)考試合格的,不得上崗作業(yè),否則,處500元/人·次的罰款;(2)相關(guān)崗位操作人員未持證上崗或所持證件過(guò)期失效的,處1000元/人·次的罰款;(3)未定期組織職工安全學(xué)習(xí),職工參加學(xué)習(xí)出勤率不達(dá)95%,班組未召開(kāi)班前會(huì)、班前會(huì)無(wú)記錄或記錄不完善,規(guī)程措施未對(duì)職工貫徹學(xué)習(xí)的,處1000元的罰款。

第八條 加強(qiáng)安全隱患排查整治工作,礦井定期排查安全隱患,建立安全隱患分級(jí)排查治理制度、隱患排查治理臺(tái)帳,對(duì)存在的安全隱患不排查、未建檔、未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改、上級(jí)查處隱患不及時(shí)整改或不及時(shí)反饋整改結(jié)果或反饋結(jié)果不真實(shí)的,處1000元/條·次的罰款。

第九條 生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的安全隱患未處理完畢,險(xiǎn)情未消除就進(jìn)行其它工作及下一工序工作的,處1000元/次的罰款。

第十條 礦井發(fā)生重傷事故和一級(jí)非傷亡事故,處2000~20000元的罰款。

第十一條 對(duì)延報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故的,處1000~2000元的罰款;對(duì)不認(rèn)真履職盡責(zé)逃避搶險(xiǎn)救災(zāi)的,處1000~3000元/·次的罰款;

第十二條 對(duì)批準(zhǔn)實(shí)施的安全工程、安全設(shè)施、安全措施等不按計(jì)劃施工的,處1000元/次的罰款。

第十三條 礦井安全技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、安全技術(shù)措施計(jì)劃、礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、礦井年度安全工作計(jì)劃、礦井年季月瓦斯抽采鉆孔接續(xù)計(jì)劃和瓦斯抽采量計(jì)劃、礦井年季月防突實(shí)施計(jì)劃、礦井必須及時(shí)填繪反映實(shí)際情況的圖紙、采掘頭面發(fā)生變化應(yīng)及時(shí)修改補(bǔ)充完善的安全技術(shù)措施等未按規(guī)定及時(shí)編訂、審批和上報(bào),處1000元/件·次的罰款。

第十四條 礦山救護(hù)隊(duì)(含輔助救護(hù)隊(duì))必須具有所服務(wù)礦井的應(yīng)急預(yù)案或?yàn)?zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃等資料并加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)的培訓(xùn)教育和訓(xùn)練演習(xí),加強(qiáng)礦井搶險(xiǎn)救災(zāi)物質(zhì)儲(chǔ)備管理,熟悉礦井所有通道和安全設(shè)備設(shè)施,提高礦井抗災(zāi)能力。否則,處1000~2000元的罰款。

第十五條 礦井未與職工簽訂勞動(dòng)用工合同、新職工未簽訂師徒合同或未按規(guī)定向職工辦理工傷保險(xiǎn)和安全責(zé)任險(xiǎn)的,處1000元/人的罰款。

第十六條 未按規(guī)定安排職工進(jìn)行職業(yè)病健康體檢的,處300元/人的罰款。

第十七條 礦井未落實(shí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理職責(zé),未按規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量達(dá)標(biāo)考核驗(yàn)收工作的,處1000元/次的罰款。

第十八條 新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料應(yīng)用之前,必須經(jīng)過(guò)安全許用論證、安全性能檢驗(yàn)和鑒定,并制定安全措施。否則,處500~1000元的罰款。

第十九條 堅(jiān)持重點(diǎn)場(chǎng)所(如爆破材料庫(kù)、主扇風(fēng)機(jī)房、主要變電所、物質(zhì)庫(kù)房、安全監(jiān)控室、調(diào)度值班室等)、重點(diǎn)崗位(主扇司機(jī)、瓦斯抽放司機(jī)、瓦斯檢查員、變電發(fā)電崗位人員、提升機(jī)司機(jī)等)的工作人員手上交接班管理,嚴(yán)禁脫崗、串崗行為。否則,處500~1000元/人·次的罰款。

第二十條 上級(jí)主管部門(mén)、公司下發(fā)的安全管理文件、管理辦法等,必須貫徹落實(shí),并有貫徹學(xué)習(xí)記錄。無(wú)貫徹學(xué)習(xí)記錄的,處500元/次的罰款

第二節(jié) 采掘

第二十一條 必須在批準(zhǔn)區(qū)域正規(guī)開(kāi)采,嚴(yán)禁超層越界或者巷道式采煤、空頂作業(yè)。(1)煤礦礦井、采區(qū)、采掘工作面布置不符合煤礦相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范的要求的,處5000元以上罰款;(2)采、掘、支護(hù)工藝不符合《煤礦安全規(guī)程》要求的,處500~1000元的罰款;(3)礦井存在巷道式、房柱式、倉(cāng)儲(chǔ)式或以掘代采、濫采濫挖等采煤方式非法開(kāi)采的,處10000~50000元的罰款;(4)礦工在未采取可靠支護(hù)措施的頂板下作業(yè)的,處500~1000元的罰款;(5)未及時(shí)上圖,圖紙與井下現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符的,處500~1000元的罰款;(6)采取隱蔽手段,逃避檢查,造成安全生產(chǎn)監(jiān)管盲區(qū)的,處5000~10000元的罰款。

第二十二條 采煤工作面和其它作業(yè)地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)掛汗、水霧、掛紅、水嘯、水壓增大等透水預(yù)兆,不及時(shí)報(bào)告,不采取措施,繼續(xù)冒險(xiǎn)蠻干作業(yè)的,處10000元的罰款。

第二十三條 采掘《作業(yè)規(guī)程》和專項(xiàng)施工安全措施未及時(shí)編制、審批、下發(fā)的,處500~1000元/次的罰款。

第二十四條 采掘生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施未按規(guī)定進(jìn)行審批,就擅自組織員工進(jìn)行相關(guān)安全生產(chǎn)作業(yè),處2000元的罰款。

第二十五條 采掘工作面嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂制度。開(kāi)工前必須對(duì)工作面安全情況進(jìn)行全面檢查,確認(rèn)無(wú)危險(xiǎn)后,方準(zhǔn)人員進(jìn)入工作面。否則,處1000~2000元的罰款。

第二十六條 采煤工作面必須及時(shí)回柱放頂或充填,控頂距離超過(guò)作業(yè)規(guī)程規(guī)定時(shí),停止采煤,制定并落實(shí)相應(yīng)措施。用垮落法控制頂板,回柱后頂板不垮落、懸頂面積超過(guò)作業(yè)規(guī)程的規(guī)定時(shí),必須停止采煤,采取人工強(qiáng)制放頂或其他措施進(jìn)行處理。否則,處1000~2000元的罰款。

第二十七條 采區(qū)開(kāi)采前必須編制采區(qū)設(shè)計(jì),并嚴(yán)格按照采區(qū)設(shè)計(jì)組織施工。否則,處1000元的罰款。

第二十八條 采掘《作業(yè)規(guī)程》和專項(xiàng)施工安全措施或未組織學(xué)習(xí)考試就組織施工的,處1000~2000元的罰款。

第二十九條 溜煤眼上口未架設(shè)防止人員、大塊煤矸和材料墜落安全設(shè)施的,處500元的罰款。

第三十條 采煤工作面出現(xiàn)連續(xù)三根以上支柱迎山角過(guò)大或退山現(xiàn)象的,處500元的罰款;

第三十一條 采煤工作面回采情況發(fā)生變化時(shí),未及時(shí)修改作業(yè)規(guī)程或補(bǔ)充安全措施的,處1000~2000元的罰款。

第三十二條 采掘過(guò)程中嚴(yán)禁任意擴(kuò)大和縮小設(shè)計(jì)規(guī)定的煤柱。采空區(qū)內(nèi)不得遺留未經(jīng)設(shè)計(jì)規(guī)定的煤柱。否則,處2000元以上的罰款。

第三十三條 在同一采煤工作面中,不得使用不同類型和不同性能的支柱。在地質(zhì)條件復(fù)雜的采煤工作面中必須使用不同類型的支柱時(shí),必須制定安全措施。否則,處1000~2000元的罰款。

第三十四條 單體液壓支柱入井前必須逐根進(jìn)行壓力試驗(yàn),編號(hào)入賬,單體液壓支柱和金屬鉸梁在采煤工作面回采結(jié)束后,或使用時(shí)間超過(guò)8個(gè)月后,必須進(jìn)行檢修。檢修好的支柱,還必須進(jìn)行壓力試驗(yàn),合格后方可使用。否則,處500元/根的罰款。

第三十五條 用垮落法控制頂板時(shí),回柱放頂?shù)姆椒ê桶踩胧?放頂與爆破、機(jī)械落煤等工序平行作業(yè)的安全距離,放頂區(qū)內(nèi)支架、木柱、木垛的回收方法,必須在《作業(yè)規(guī)程》中明確規(guī)定。否則,處1000元的罰款。

第三十六條 采煤工作面必須經(jīng)常存有一定數(shù)量的備用支護(hù)材料,其數(shù)量、規(guī)格、存放地點(diǎn)和管理方法必須在《作業(yè)規(guī)程》中規(guī)定。否則,處500元的罰款。

第三十七條 采煤工作面遇頂?shù)装逅绍浕蚱扑?、過(guò)斷層、過(guò)老空、過(guò)煤柱、初采和收尾不制定安全措施的,處1000元的罰款。

第三十八條 乳化液濃度不符合規(guī)定要求,處500元的罰款;

第三十九條 采煤工作面上下安全出口必須落實(shí)維護(hù)管理責(zé)任,確保安全、暢通。否則,處1000~2000元的罰款。

第四十條 回采工作面進(jìn)回風(fēng)巷、煤巖裝(轉(zhuǎn))載點(diǎn)未按規(guī)定安裝使用全斷面噴霧灑水等防塵設(shè)施的,處500~1000元的罰款。

第四十一條 掘進(jìn)巷道在揭露老空前,必須制定探查老空的安全措施,包括接近老空時(shí)必須預(yù)留的煤(巖)柱厚度和探明水、火、瓦斯等內(nèi)容。必須根據(jù)探明的情況采取措施,進(jìn)行處理。否則,處1000~2000元的罰款。

第四十二條 不按規(guī)定放中、腰線,導(dǎo)致巷道方位或坡度不能達(dá)到設(shè)計(jì)要求的,處2000元/次的罰款;造成重大工程質(zhì)量事故或損失,按情節(jié)或損失額度從重處罰。

第四十三條 巷道維修不是由外向里,不按規(guī)定參設(shè)臨時(shí)支柱;修護(hù)舊巷時(shí)安全道路不暢通;處500~1000元的罰款。

第四十四條 在揭露老空時(shí),必須將人員撤至安全地點(diǎn)。只有經(jīng)過(guò)檢查,證明老空內(nèi)的水、瓦斯和其他有害氣體等無(wú)危險(xiǎn)后,方可恢復(fù)工作。否則,處1000~2000元的罰款;

第四十五條 不按允掘(采)通知書(shū)掘(采)進(jìn)的,處2000~5000元的罰款;并視其情況加重處罰。

第四十六條 掘進(jìn)工作面放炮沖垮支架后,不及時(shí)恢復(fù)支護(hù)或恢復(fù)支護(hù)不符合質(zhì)量要求就冒險(xiǎn)作業(yè)的,處1000元的罰款。

第四十七條 由下向上掘進(jìn)25°以上的傾斜巷道時(shí),必須將溜煤(矸)道與人行道分開(kāi),防止煤(矸)滑落傷人。人行道應(yīng)設(shè)扶手、梯步和信號(hào)裝置。否則,處1000~2000元的罰款。

第四十八條 斜井(巷)施工期間兼作行人道時(shí),必須每隔40m設(shè)置躲避硐并設(shè)紅綠燈和直通本井(巷)提升絞車硐室的電話。設(shè)有躲避硐的一側(cè)必須有暢通的人行道,上下人員必須走人行道,行車前紅燈亮,并有鈴聲警示,行人立即就近進(jìn)入躲避硐,經(jīng)電話聯(lián)系確認(rèn)無(wú)誤后提升;紅燈熄滅綠燈亮且經(jīng)電話確認(rèn)無(wú)誤后,人員方可行走。否則,處1000~2000元的罰款。

第四十九條 掘進(jìn)工作面未按規(guī)定安裝使用全斷面噴霧灑水等防塵設(shè)施的,處500~1000元的罰款。

第五十條 前探支架不按規(guī)定架設(shè)的,處500元的罰款。

第五十一條 高空或立眼作業(yè)不佩戴保險(xiǎn)帶不系安全繩的,處1000元的罰款。

第五十二條 更換巷道支護(hù)時(shí),在拆除原有支護(hù)前,不先加固臨近支護(hù),拆除原有支護(hù)后,不及時(shí)除掉頂幫活矸和架設(shè)永久支護(hù),處500元的罰款。

第五十三條 耙裝機(jī)作業(yè)時(shí),其與掘進(jìn)工作面的最大和最小允許距離必須在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定并認(rèn)真執(zhí)行。否則,處500元的罰款。

第三節(jié) 一通三防

第五十四條 必須確保通風(fēng)系統(tǒng)可靠,嚴(yán)禁無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)。(1)礦井存在通風(fēng)系統(tǒng)不合理,風(fēng)流不穩(wěn)定或風(fēng)速風(fēng)量不符合規(guī)程規(guī)定的,處500~1000元的罰款;(2)礦井存在局部通風(fēng)配風(fēng)不符合規(guī)定或未嚴(yán)格執(zhí)行“三專兩閉鎖”要求的,處500元的罰款;(3)礦井通風(fēng)設(shè)施達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求的,處500元的罰款;(4)礦井通風(fēng)日常管理不到位,瓦斯檢查出現(xiàn)空班、漏檢、假檢等行為或出現(xiàn)礦井無(wú)計(jì)劃停風(fēng)的,處500~2000元的罰款;(5)礦井局部通風(fēng)機(jī)出現(xiàn)循環(huán)風(fēng)或不符合規(guī)定的串聯(lián)風(fēng),處3000元/處的罰款。

第五十五條 必須做到瓦斯抽采達(dá)標(biāo),防突措施到位,做到不掘突出頭,不采突出面,監(jiān)控系統(tǒng)有效,瓦斯超限立即撤人,嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。(1)穿層鉆孔預(yù)抽石門(mén)(含立井、斜井等)區(qū)域防突措施應(yīng)當(dāng)在揭煤工作面距煤層的最小法向距離7m以前實(shí)施(在構(gòu)造破壞帶應(yīng)適當(dāng)加大距離)。鉆孔的最小控制范圍應(yīng)符合《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》和《石門(mén)揭煤設(shè)計(jì)》規(guī)定。否則,處罰礦井1000~2000元;(2)穿層鉆孔或順層鉆孔預(yù)抽區(qū)段煤層瓦斯,鉆孔控制范圍必須符合《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》和《防突措施》規(guī)定。否則,處罰礦井500~1000元;(3)穿層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯,鉆孔控制范圍必須符合《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》和《防突措施》規(guī)定。否則,處罰礦井500元/處;(4)抽采鉆孔不按設(shè)計(jì)參數(shù)施工,處500元/孔的罰款;抽采鉆孔竣工不按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收,處100~200元/孔的罰款;預(yù)抽瓦斯鉆孔封堵不嚴(yán)密,漏氣,處200元/孔的罰款;(5)瓦斯抽采系統(tǒng)不按規(guī)定定期檢測(cè)參數(shù),檢測(cè)參數(shù)不真實(shí),計(jì)算不準(zhǔn)確,不按時(shí)報(bào)送檢測(cè)報(bào)表,處500元/次的罰款;(6)瓦斯抽放管路積水、存渣、漏氣等不即時(shí)處理的,處500元/處的罰款;(7)突出危險(xiǎn)煤層的采區(qū)、工作面未嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域和局部?jī)蓚€(gè)“四位一體”綜合防突措施的,處2000~3000元的罰款;(8)工作面采取消除突出措施后,未經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)標(biāo)、評(píng)估合格就進(jìn)行采掘活動(dòng)的,處2000-5000元/處的罰款;(9)傳感器的數(shù)量、安裝位置不正確,處200-500元/處的罰款;(10)監(jiān)控系統(tǒng)和傳感器未及時(shí)維護(hù)、調(diào)校或數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的,處100-200元/處的罰款;(11)瓦斯超限斷電功能不完備,不能切斷瓦斯超限區(qū)域的有關(guān)電氣設(shè)備電源的,處500-1000元/處的罰款;(12)瓦斯超限上報(bào)或處置不及時(shí)的,處1000元的罰款;(13)瓦斯超限仍繼續(xù)作業(yè)的,處5000-10000元的罰款。

第五十六條 石門(mén)揭煤工作面未按措施施工,誤揭露突出煤層或誤揭發(fā)生突出,未造成人員傷害的,誤揭突出煤層處罰礦井50000元/次;誤揭發(fā)生突出處罰礦井100000元/次。

第五十七條 虛報(bào)、謊報(bào)鉆孔的個(gè)數(shù)、深度、臨界值指標(biāo)的,處5000元的罰款。

第五十八條 發(fā)生未造成人員傷害的煤與瓦斯突出,立即停產(chǎn),并報(bào)公司安監(jiān)部和通防部對(duì)事故進(jìn)行追查,屬責(zé)任事故的,處50000的罰款。

第五十九條 井下進(jìn)行電焊、氣焊和噴燈焊接時(shí),必須制定專門(mén)措施,報(bào)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并報(bào)調(diào)度室知曉,同時(shí)必須嚴(yán)格按批準(zhǔn)的措施停止突出煤層的掘進(jìn)、回采、鉆孔、支護(hù)以及其他所有擾動(dòng)突出煤層的作業(yè)。否則,處3000~5000元的罰款。

第六十條 石門(mén)(含立井、斜井等)揭煤作業(yè)前應(yīng)編制石門(mén)揭煤的專項(xiàng)防突設(shè)計(jì)。礦井區(qū)域防突措施、區(qū)域預(yù)測(cè)結(jié)果應(yīng)報(bào)公司總工程師批準(zhǔn)。否則,處1000~2000元的罰款。

第六十一條 煤巷、采面未審批和沒(méi)有允掘進(jìn)尺、超審批允掘進(jìn)尺作業(yè)的,處2000~5000元的罰款。

第六十二條 壓風(fēng)自救裝置安裝必須符合相關(guān)規(guī)定。否則,處500~1000元的罰款。

第六十三條 公司在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)采掘工作面作業(yè)違反其他防突規(guī)定的,處500~2000元的罰款。

第六十四條 任何磧頭放炮作業(yè)時(shí)禁止摘掉風(fēng)筒放炮。否則,處1000元的罰款。

第六十五條 在進(jìn)入瓦斯超限區(qū)域的巷道口設(shè)置柵欄、警戒,嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。否則,處1000元的罰款。

第六十六條 不按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定排放瓦斯和處理瓦斯積聚,瓦斯排放中不按規(guī)定撤人和送電,處1000元的罰款。

第六十七條 礦井未按規(guī)定設(shè)置反向風(fēng)門(mén)或防突頭(面)放炮時(shí)不關(guān)閉反向風(fēng)門(mén)的,處1000~2000元的罰款。

第六十八條 井下焊接或溜煤眼內(nèi)放炮作業(yè)時(shí),無(wú)人檢查瓦斯,處1000元的罰款。

第六十九條 主要通風(fēng)機(jī)房零亂或兼作其它用途的,處礦井罰款500元的罰款。

第七十條 不按規(guī)定或無(wú)措施排放瓦斯的,排放瓦斯時(shí)人員不撤至規(guī)定地點(diǎn)的,處2000元的罰款。

第七十一條 臨時(shí)停風(fēng)的掘進(jìn)巷道未及時(shí)撤人、斷電、設(shè)置警標(biāo)和柵欄的,處500~1000元的罰款;停風(fēng)區(qū)內(nèi)瓦斯或二氧化碳濃度超過(guò)3%或其他有害氣體濃度超過(guò)規(guī)定不能立即處理時(shí),未在24h內(nèi)設(shè)置密閉,處1000~2000元的罰款。

第七十二條 瓦斯?jié)舛瘸薜南锏缿?yīng)當(dāng)班封閉,停風(fēng)時(shí)間超過(guò)24小時(shí)的盲巷和所有密閉巷道入口處必須做到斷軌、斷管、斷線“三斷”,禁止內(nèi)外有導(dǎo)電體連通。否則,處1000~2000元的罰款。

第七十三條 永久風(fēng)門(mén)或主要運(yùn)輸巷道風(fēng)門(mén)未閉鎖,處500元的罰款。

第七十四條 未按規(guī)定的時(shí)間、規(guī)定的次數(shù)對(duì)相關(guān)區(qū)域地點(diǎn)進(jìn)行瓦斯巡回檢查或填報(bào)數(shù)據(jù)不真實(shí),處1000元的罰款。

第七十五條 瓦斯檢查工手簿、井下公示牌板、瓦斯日?qǐng)?bào)表未做到三對(duì)口,處1000~3000元的罰款。

第七十六條 風(fēng)筒出口末端到磧頭的距離超過(guò)作業(yè)規(guī)程規(guī)定,處1000元的罰款。

第七十七條 不按規(guī)定懸掛、移動(dòng)、保護(hù)瓦斯傳感器,處500元的罰款。

第七十八條 瓦斯抽放管不按規(guī)定時(shí)間放水,處500元的罰款。

第七十九條 未認(rèn)真執(zhí)行瓦斯抽采兩計(jì)劃或瓦斯抽采泵鉆孔接續(xù)計(jì)劃的,處5000~10000元的罰款。

第四節(jié) 爆破管理

第八十條 巷道貫通前,兩巷相距20米前未制定和貫徹落實(shí)貫通措施,不設(shè)警戒柵欄、不按規(guī)定檢查瓦斯就裝藥放炮的,處2000元的罰款。

第八十一條 井下放炮不嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”、“三人聯(lián)鎖放炮制”的,放炮員未將放炮器鑰匙隨身攜帶或使用非放炮器專用鑰匙的,處1000~2000元以上的罰款。

第八十二條 井下爆破安全距離及爆破后進(jìn)入工作面檢查的時(shí)間不符合《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定的,處1000元以上的罰款。

第八十三條 采掘頭面采用邊打眼邊裝藥的,處1000元的罰款。

第八十四條 爆炸材料庫(kù)未建立收、發(fā)、存臺(tái)帳,庫(kù)房負(fù)責(zé)人未按規(guī)定檢查、記錄庫(kù)存情況、核實(shí)庫(kù)存數(shù)量,未做到庫(kù)存日清月結(jié)(井下爆炸材料庫(kù)還應(yīng)做到班班清),記錄數(shù)字和編號(hào)不工整、清晰、準(zhǔn)確,未達(dá)到帳、卡、物相符的,處5000~10000元的罰款。

第八十五條 爆炸材料庫(kù)庫(kù)管員必須不堅(jiān)守崗位,未做到在庫(kù)房手上交接班,發(fā)生空班或脫崗的,處1000~2000元的罰款。

第八十六條 違反“一組裝藥必須一次起爆。嚴(yán)禁一次裝藥,分次爆破。”規(guī)定的,處1000~2000元的罰款。

第八十七條 爆炸材料庫(kù)內(nèi)未保持整潔、衛(wèi)生,存放雜物。爆炸材料庫(kù)內(nèi)未備齊滅火器材和消防工具的,處500~1000元的罰款。

第八十八條 使用其它導(dǎo)線代替放炮母線放炮,放炮母線存在破口、明接頭;不放炮時(shí),未將母線兩頭扭結(jié)成短路狀態(tài)的,處1000~2000元的罰款。

第八十九條 不按規(guī)定裝填水泡泥和黃泥的,處1000元的罰款。

第九十條 不按規(guī)定試行炸藥、雷管分裝分運(yùn)的。裝配引藥地點(diǎn)、方法不符合規(guī)定的,處1000元的罰款。

第五節(jié) 機(jī)電運(yùn)輸

第九十一條 必須保證井下機(jī)電和所有提升運(yùn)輸設(shè)備完好,嚴(yán)禁非阻燃、非防爆設(shè)備違規(guī)入井。(1)購(gòu)買(mǎi)的機(jī)電設(shè)備和提升運(yùn)輸設(shè)備無(wú)安全標(biāo)志“ma”便投入井下使用的,處1000元的罰款;(2)未定期對(duì)井下機(jī)電設(shè)備和提升設(shè)備進(jìn)行維護(hù)的,處500元的罰款;(3)維修的設(shè)備未經(jīng)檢驗(yàn)合格后便投入使用的,處500元的罰款;(4)提升系統(tǒng)的保護(hù)和閉鎖裝置以及保護(hù)和聯(lián)鎖裝置不符合規(guī)定的,處1000元的罰款;(5)提升系統(tǒng)的設(shè)備、設(shè)施和安全保護(hù)裝置缺失或技術(shù)狀況不良,動(dòng)作不靈敏,工作不可靠的,處1000元的罰款;(6)井下使用的機(jī)電設(shè)備不符合國(guó)家防爆標(biāo)準(zhǔn)或未取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的,處1000元的罰款;(7)防爆設(shè)備維修后,未進(jìn)行防爆參數(shù)測(cè)量、檢驗(yàn)或經(jīng)測(cè)定、檢驗(yàn)不符合國(guó)家、行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而投入使用的,處500元的罰款;(8)使用的皮帶、電纜、風(fēng)筒等非金屬材料不符合阻燃要求或未取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的,處500元的罰款。

第九十二條 井下各硐室內(nèi)不得從事電焊、氣焊和噴燈焊接等工作。如果必須在井下主要硐室、主要進(jìn)風(fēng)井巷和井口房?jī)?nèi)進(jìn)行電焊、氣焊和噴燈焊接等工作,未制定專項(xiàng)安全措施,未嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》223條的,處 2000元的罰款。

第九十三條 井下防爆電氣設(shè)備不符合煤礦防爆電氣設(shè)備完好標(biāo)準(zhǔn),出現(xiàn)失爆的,處1000~5000元/次(處)的罰款。

第九十四條 井下帶電檢修、搬遷、移動(dòng)電氣設(shè)備、電纜的,處1000~2000元的罰款。

第九十五條 無(wú)計(jì)劃、違章停、送電,處1000~5000元/次的罰款。

第九十六條 井下電氣設(shè)備未按規(guī)定安設(shè)使用電流保護(hù)、漏電保護(hù)、接地保護(hù)、電壓保護(hù)、單相斷線保護(hù)、風(fēng)電、瓦斯電閉鎖、綜合保護(hù)等安全保護(hù)裝置、設(shè)施,處1000~2000元/處的罰款。

第九十七條 礦燈隨時(shí)保證完好狀態(tài),若有失爆嚴(yán)禁發(fā)放。否則,處500元/次的罰款。

第九十八條 礦井重要的變、配電硐室、重要的設(shè)備硐室、場(chǎng)所未懸掛和配備安全警示標(biāo)牌、消防用品,未配齊與實(shí)際供電線路、設(shè)備設(shè)施相符的圖紙、相關(guān)管理制度、牌板、記錄的,處500元/處的罰款。

第九十九條 檢修機(jī)電設(shè)備未按規(guī)定操作,檢修設(shè)備時(shí)未安設(shè)“有人工作、禁止送電” 等標(biāo)志,處500元的罰款。

第一百條 井口未裝設(shè)防雷裝置,沒(méi)有防止雷電經(jīng)壓風(fēng)管道、運(yùn)輸軌道等入井的裝置和措施的,處500元/處的罰款。

第一百零一條 未按時(shí)定期保養(yǎng)、維護(hù)、檢修、巡查電氣設(shè)備、設(shè)施、電纜、接線盒等(無(wú)記錄按沒(méi)有執(zhí)行處理),處500元/次的罰款;電氣設(shè)備、設(shè)施的安裝、架設(shè)在有安全隱患的地方,處500元/處的罰款。

第一百零二條 所有的電氣設(shè)備、設(shè)施、儀器、儀表未按規(guī)定和要求安裝、連結(jié)的,處500元/處的罰款。

第一百零三條 所有的電氣設(shè)備、設(shè)施必須按要求掛牌管理,標(biāo)明責(zé)任人、檢查日期、整定值、是否完好等內(nèi)容,若有一項(xiàng)不符合的,處500元/處的罰款。

第一百零四條 乙炔瓶與電氧焊未隔開(kāi)10米以外及作業(yè)不按規(guī)定操作,處500元的罰款。

第一百零五條 煤電鉆綜合保護(hù)裝置、檢漏裝置失靈或去掉不用的,處500元的罰款。

第一百零六條 所有不用的電線、電纜亂放、亂扔、存放不整齊或正常使用的電纜未按規(guī)范懸掛整齊,處500元/處的罰款。

第一百零七條 機(jī)車司機(jī)不隨身攜帶鑰匙或無(wú)燈開(kāi)車,處500元的罰款;造成列車追尾、碰撞、斜坡跑車事故的,處2000~20000元的罰款。

第一百零八條 斜巷運(yùn)輸時(shí)未執(zhí)行“行人不行車,行車不行人”制度的,處2000元的罰款。

第一百零九條 提升運(yùn)輸使用不合格插銷、連環(huán)的,處1000元的罰款。

第一百一十條 違反斜坡提升管理制度,包括使用兩連環(huán)提升,信號(hào)裝置等不可靠,未使用安全繩,未正常使用阻車器、擋車欄,未按規(guī)定使用、檢查、維護(hù)提升鋼絲繩和連接裝置,多掛提升運(yùn)輸車輛或掛超重、超長(zhǎng)、超寬車輛而未采取特殊安全技術(shù)措施的,處1000~2000元的罰款。

第一百一十一條 斜井、平巷運(yùn)輸特殊設(shè)備、大件或長(zhǎng)件時(shí)未制定安全措施的,處1000元的罰款。

第一百一十二條 違反平巷運(yùn)輸規(guī)定的運(yùn)行路線、方向、速度、牽引車數(shù),處500元的罰款。

第一百一十三條 人力推車時(shí)未使用口哨、間距不足、超速、放飛車的,處500元/人·次的罰款。

第六節(jié) 地測(cè)防治水

第一百一十四條 必須落實(shí)井下探放水規(guī)定,嚴(yán)禁開(kāi)采防隔水煤柱。(1)未嚴(yán)格執(zhí)行“有掘必探”規(guī)定的,處2000元/處的罰款;(2)有下列情形之一未執(zhí)行探放水規(guī)定的,處1000~5000元的罰款。①接近水淹的井巷、老空、老窯或小窯時(shí);②接近含水層、導(dǎo)水?dāng)鄬印⒑严睹芗瘞?、溶洞和陷落柱時(shí),或通過(guò)它們之前;③打開(kāi)隔離煤柱放水前;④接近可能與河流、湖泊、水庫(kù)、蓄水池、水井等相通的斷層破碎帶或裂隙發(fā)育帶時(shí);⑤接近可能涌(突)水的鉆孔時(shí);⑥接近有水或稀泥的灌漿區(qū)時(shí);⑦采動(dòng)影響范圍內(nèi)有承壓含水層或含水構(gòu)造,或煤層與含水層間的隔水巖柱厚度不清,可能突水時(shí);⑧接近礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜的地段,采掘工作涌(突)水預(yù)兆或情況不明時(shí);⑨采掘工程接近其它可能涌(突)水地段時(shí)。

第一百一十五條 礦井應(yīng)當(dāng)建立健全防治水各項(xiàng)制度,建立防治水機(jī)構(gòu)、配備滿足需要的防治水專業(yè)技術(shù)人員,配齊專門(mén)探放水隊(duì)伍、專用探放水設(shè)備,裝備必要的防治水搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備。未按規(guī)定建立制度、或未組建防治水機(jī)構(gòu)、或未建立探放水隊(duì)伍或未配應(yīng)有的設(shè)備,處2000元的罰款。

第一百一十六條 礦井應(yīng)當(dāng)編制本單位的防治水中長(zhǎng)期規(guī)劃(3-5年)和年度計(jì)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。無(wú)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃,處1000元的罰款。

第一百一十七條 礦井應(yīng)具備各類防治水圖件及防治水基礎(chǔ)臺(tái)賬,內(nèi)容必須真實(shí),應(yīng)同時(shí)具有紙質(zhì)件及電子件。每缺一種圖件或臺(tái)賬處1000元的罰款;圖紙內(nèi)容不真實(shí)、不完善或未按規(guī)定對(duì)圖紙內(nèi)容進(jìn)行修正完善的,處500元的罰款。

第一百一十八條 在礦井受水害威脅的區(qū)域,進(jìn)行巷道掘進(jìn)前,應(yīng)當(dāng)采用鉆探、物探、化探等方法查清水文地質(zhì)條件。地測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出水文地質(zhì)情況分析報(bào)告,并提出水害防范措施,經(jīng)礦井總工程師組織生產(chǎn)、安監(jiān)和地測(cè)等有關(guān)單位審查批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行施工。違反本條規(guī)定進(jìn)行巷道掘進(jìn)的,處2000~5000元的罰款。

第一百一十九條 礦井工作面采煤前,應(yīng)當(dāng)采用物探、鉆探、巷探和化探等方法查清工作面內(nèi)斷層、陷落柱和含水層富水性等情況。地測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出專門(mén)水文地質(zhì)情況報(bào)告,經(jīng)礦井總工程師組織生產(chǎn)、安監(jiān)和地測(cè)等有關(guān)單位審查批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行回采。發(fā)現(xiàn)斷層、裂隙和陷落柱等構(gòu)造充水的,應(yīng)當(dāng)采取注漿加固或者留設(shè)防隔水煤(巖)柱等安全措施。否則,不得回采。違反本條規(guī)定進(jìn)行開(kāi)采的,處3000元的罰款。

第一百二十條 采掘工作面必須按《煤礦防治水規(guī)定》、《煤礦地質(zhì)工作規(guī)定》進(jìn)行探放水,探水前,應(yīng)當(dāng)確定探水線并繪制在采掘工程平面圖上。違反本條規(guī)定,在水文地質(zhì)條件不清的情況下,盲目進(jìn)行施工,處1000元的罰款。

第一百二十一條 防隔水煤(巖)柱的尺寸,應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦井的地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)條件、煤層賦存條件、圍巖性質(zhì)、開(kāi)采方法以及巖層移動(dòng)規(guī)律等因素確定,由礦井地測(cè)機(jī)構(gòu)組織編制專門(mén)設(shè)計(jì),經(jīng)礦井總工程師組織有關(guān)單位審查批準(zhǔn)后實(shí)施。未按要求進(jìn)行防隔水煤(巖)柱專門(mén)設(shè)計(jì)或未組織審查,處1000元的罰款。

第一百二十二條 探水孔的布置和超前距離,應(yīng)當(dāng)根據(jù)水壓大小、煤(巖)層厚度和硬度以及安全措施等,在探放水設(shè)計(jì)中作出具體規(guī)定。探放老空積水最小超前水平鉆距不得小于30m,止水套管長(zhǎng)度不得小于10m。探放水設(shè)計(jì)、施工不符合本條規(guī)定,處500~1000元的罰款。

第一百二十三條 采掘工作面探水前,應(yīng)當(dāng)編制探放水設(shè)計(jì),確定探水警戒線,并采取防止瓦斯和其他有害氣體危害等安全措施。無(wú)探放水設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)未經(jīng)總工程師組織審定進(jìn)行探放水施工的,處1000元的罰款;未按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行探放水的,處500~1000元的罰款。

第一百二十四條 水倉(cāng)、沉淀池和水溝中的淤泥,應(yīng)及時(shí)清理。否則,處500元/處的罰款。

第七節(jié) 地面

第一百二十五條 職工調(diào)換工種或崗位,不按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn),或未考試合格就安排上崗工作的,處1000元/人·次的罰款。

第一百二十六條 高空作業(yè)未按規(guī)定佩帶保險(xiǎn)繩、保險(xiǎn)帶、安全繩的,處500~1000元/人·次的罰款。

第一百二十七條 鍋爐、氧氣瓶、乙炔發(fā)生器、空壓機(jī)、風(fēng)包、水箱不按規(guī)定檢查安全閥;壓力表或水柱計(jì)失靈或不按規(guī)定操作、維護(hù)、檢修,處500元的罰款。

第一百二十八條 地面各工種上崗人員不按規(guī)定佩戴勞保用品及安全防護(hù)用品,處500元的罰款。

第一百二十九條 有戴手套、系圍巾、發(fā)辮露在帽外、工作服穿戴不整齊或破損等操作旋轉(zhuǎn)機(jī)械設(shè)備的人員,處500元的罰款。

第一百三十條 在井口安全警戒內(nèi),未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行電焊、氣焊、氧焊的,處1000元的罰款。

第一百三十一條 在井口30米范圍內(nèi)及其他禁止吸煙區(qū)域發(fā)現(xiàn)煙頭,將按煙頭數(shù)量進(jìn)行處罰,處100元/個(gè)煙頭的處罰。

第一百三十二條 入井人員未按規(guī)定戴安全帽、隨身攜帶自救器和礦燈,攜帶煙草和點(diǎn)火物品,穿化纖衣服的,處500元的罰款。

第三章 獎(jiǎng)勵(lì)

第一百三十三條 對(duì)舉報(bào)“三違”行為的人員經(jīng)查實(shí)后給予500~1000元獎(jiǎng)勵(lì);舉報(bào)重大“違章指揮”行為經(jīng)查實(shí)后按所處罰金額的50%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第一百三十四條 對(duì)因制止三違行為而避免事故發(fā)生的有功人員或在搶險(xiǎn)救災(zāi)中有突出表現(xiàn)的有功人員給予全公司通報(bào)表?yè)P(yáng),并根據(jù)情況給予500~5000元的獎(jiǎng)勵(lì);有突出貢獻(xiàn)可報(bào)集團(tuán)公司給予嘉獎(jiǎng);

第一百三十五條 對(duì)提出有利于安全生產(chǎn)的重大建議、技術(shù)措施或工藝改革并經(jīng)實(shí)施有效的有功人員給予全公司通報(bào)表?yè)P(yáng),并報(bào)給予500~2000元的嘉獎(jiǎng)。

第四章 附則

第一百三十六條 本《獎(jiǎng)懲制度》僅為公司對(duì)下屬單位的檢查處罰依據(jù),礦井現(xiàn)行的有關(guān)獎(jiǎng)懲制度在本礦井內(nèi)繼續(xù)執(zhí)行。公司按本《獎(jiǎng)懲制度》獎(jiǎng)勵(lì)到個(gè)人,其處罰只對(duì)單位,由被處罰單位追究落實(shí)到責(zé)任人。

第一百三十七條 本《獎(jiǎng)懲制度》未盡事宜按《煤礦安全規(guī)程》、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》、《煤礦防治水規(guī)定》、《煤礦地質(zhì)工作規(guī)定》的罰則部分執(zhí)行處罰,無(wú)罰則規(guī)定的比照本《獎(jiǎng)懲制度》的相關(guān)條文執(zhí)行處罰。

第一百三十八條 按本《獎(jiǎng)懲制度》所處罰的罰款,由公司財(cái)務(wù)單獨(dú)列賬,作為公司的安全獎(jiǎng)勵(lì)基金。

第一百三十九條 本《獎(jiǎng)懲制度》從二o一四年五月一日起實(shí)行,解釋權(quán)歸公司安監(jiān)部。

重慶市南川區(qū)大興煤炭有限責(zé)任公司

二〇一四年四月二十三日

第5篇 煤礦安全生產(chǎn)管理人員履職情況考核辦法和措施

一、為加強(qiáng)對(duì)我礦安全管理人員（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、礦長(zhǎng)、安全副礦長(zhǎng)、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、機(jī)電副礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、井長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)及五大特員）安全生產(chǎn)行為的監(jiān)督和考核工作，督促各管理人員認(rèn)真履行各自安全責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障職工生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)煤礦安全發(fā)展，依據(jù)煤礦有關(guān)安全法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合煤礦實(shí)際制定本辦法。

二、煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；各安全管理人員對(duì)其分管部門(mén)的安全教育工作和安全生產(chǎn)管理工作負(fù)責(zé)；各崗位職工必須依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)，同時(shí)有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利。

三、考核對(duì)象

對(duì)煤礦安全管理人員（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、礦長(zhǎng)、安全副礦長(zhǎng)、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、機(jī)電副礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、井長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)及五大特員）以下簡(jiǎn)稱煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)違章行為的考核，適用本辦法。

四、考核方法

1、煤礦成立以礦長(zhǎng)為首的各分管人員逐級(jí)考核，組成考核小組進(jìn)行最終考核。

2、所有被考核人員均采取考核人自我述職報(bào)告和綜合評(píng)判的方法，每季度、年終進(jìn)行一次；

3、 述職報(bào)告：須按規(guī)定時(shí)間要求交書(shū)面述職報(bào)告給所屬考核領(lǐng)導(dǎo)（本次考核期的工作完成情況等）；

4、上級(jí)綜合評(píng)價(jià)：采用級(jí)別評(píng)價(jià)法，即直接領(lǐng)導(dǎo)初評(píng)打分、考核領(lǐng)導(dǎo)復(fù)評(píng)打分的方法。

五、考核時(shí)間

1.季度考核：于每季度的倒數(shù)第四天前將個(gè)人本季度的工作完成情況及下季度的工作計(jì)劃交直接上級(jí)，直接上級(jí)于下季度的3日前完成上級(jí)評(píng)價(jià)并交考核小組核終評(píng)后，報(bào)煤礦備案；

2.年度考核：于每年12月25日前將個(gè)人全年工作完成情況及下年度個(gè)人工作計(jì)劃交直接上級(jí)，直接上級(jí)于12月30日前完成上級(jí)評(píng)價(jià)并交考核小組核終評(píng)后，報(bào)煤礦備案。

注：由煤礦相關(guān)人員將考核資料整理歸入員工個(gè)人檔案。以年度考核成績(jī)?yōu)闇?zhǔn)核發(fā)年終獎(jiǎng)金。試用期不參加年終考核。

六、考核內(nèi)容

1.崗位職責(zé)考核

指對(duì)被考核管理人員要擔(dān)當(dāng)本職工作、完成上級(jí)交付出的任務(wù)中所表現(xiàn)出的業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)?；疽赜晒ぷ髂繕?biāo)、工作質(zhì)量、工作效率和緊急問(wèn)題的處理等構(gòu)成。

2.能力考核

指對(duì)具體職務(wù)所需要的基本能力以及經(jīng)驗(yàn)性能力進(jìn)行測(cè)評(píng)。基本要素包括擔(dān)當(dāng)職務(wù)所需要的管理能力、專業(yè)能力、應(yīng)變能力、創(chuàng)新能力等經(jīng)驗(yàn)性能力以及從工作中表現(xiàn)出來(lái)的工作效率、方法等。

3.品德考核

指對(duì)達(dá)成工作目標(biāo)過(guò)程中所表現(xiàn)出的工作責(zé)任感、工作勤惰、協(xié)作精神以及個(gè)人修養(yǎng)等構(gòu)成。

4.學(xué)識(shí)考核

指對(duì)達(dá)成工作目標(biāo)過(guò)程中所表現(xiàn)出的相關(guān)知識(shí)進(jìn)行測(cè)評(píng)?；疽匕〒?dān)當(dāng)職務(wù)所需要的管理學(xué)識(shí)、專業(yè)知識(shí)以及其他一般知識(shí)等。

5.組織紀(jì)律考核

指對(duì)達(dá)成工作目標(biāo)過(guò)程中所表現(xiàn)出的紀(jì)律性以及其他工作要求等進(jìn)行測(cè)評(píng)?；疽匕ㄗ窦o(jì)守律、儀表儀容、環(huán)境衛(wèi)生等。

七、考核標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理人員安全生產(chǎn)違章行為的考核扣分記錄，以自然年度1年為考核扣分周期，滿分為12分。在考核周期內(nèi)未扣完12分者，不計(jì)入下一次扣分周期；但是扣分記錄將作為下一考核周期扣分參考條件。

2、根據(jù)煤礦企業(yè)的違法違規(guī)行為的嚴(yán)重程度和情節(jié)的不同，將企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)違章行為分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)四個(gè)等級(jí)，其對(duì)應(yīng)的考核扣分標(biāo)準(zhǔn)分別為12分至9分、9分至6分、6分至3分、3分至1分，本考核扣分標(biāo)準(zhǔn)在階段內(nèi)只包括上限，不包括下限。

3、煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理人員有下列情況之一者，屬一級(jí)違章行為，處違章扣分12分至9分。

（1）造成一次死亡2人及以上生產(chǎn)安全事故的(扣礦長(zhǎng)、責(zé)任副礦長(zhǎng)、相關(guān)的管理人員)。

（2）一年內(nèi)發(fā)生兩次以上安全生產(chǎn)死亡責(zé)任事故的(扣礦長(zhǎng)、責(zé)任副礦長(zhǎng)、相關(guān)的管理人員)。

（3）造成連續(xù)三年發(fā)生安全生產(chǎn)死亡責(zé)任事故的(扣礦長(zhǎng)、責(zé)任副礦長(zhǎng)、相關(guān)的管理人員)。

（4）拒不執(zhí)行監(jiān)管(監(jiān)察)部門(mén)安全生產(chǎn)指令，拒不接受安全檢查，情節(jié)嚴(yán)重的(扣礦長(zhǎng))。

（5）因同一采掘地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)存在同樣(或類似)事故隱患且一年內(nèi)連續(xù)被監(jiān)管(監(jiān)察)部門(mén)下達(dá)2次以上安全生產(chǎn)隱患整改指令的(扣礦長(zhǎng)1／2、責(zé)任副礦長(zhǎng))。

(6)違反國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)，性質(zhì)特別嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的。

(7)對(duì)他人檢舉揭發(fā)“三違”的行為進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的(扣打擊報(bào)復(fù)者和相關(guān)人員)。

4、煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員有下列情況之一者，屬二級(jí)違章行為，處違章扣分9分至6分。

（1）造成一人死亡事故或三人以上重傷事故的(扣礦長(zhǎng)、責(zé)任副礦長(zhǎng)、相關(guān)的管理人員)。

（2）不按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)安全技術(shù)質(zhì)量規(guī)范設(shè)計(jì)、施工、作業(yè)或弄虛作假，造成事故隱患突出的(扣礦長(zhǎng)1／2、技術(shù)負(fù)責(zé)人)。

（3）未按時(shí)完成監(jiān)管(監(jiān)察)部門(mén)下達(dá)的整改指令要求，又不向安全監(jiān)管部門(mén)提出書(shū)面延期申請(qǐng)或未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出復(fù)查、驗(yàn)收申請(qǐng)的(扣礦長(zhǎng)、責(zé)任副礦長(zhǎng))。

（4）對(duì)重大安全隱患未及時(shí)采取安全防范措施又不及時(shí)上報(bào)或瞞報(bào)的(扣礦長(zhǎng)、責(zé)任副礦長(zhǎng)、相關(guān)的管理人員)。

（5）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不健全，安全生產(chǎn)責(zé)任體系不明確，嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)管理工作的(扣礦長(zhǎng)、責(zé)任副礦長(zhǎng))。

（6）新增、替換采掘頭面未經(jīng)過(guò)安監(jiān)部門(mén)審批擅自組織生產(chǎn)的(扣礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人)。

（7）特種作業(yè)人員配備不足組織生產(chǎn)的(扣礦長(zhǎng)1／2、責(zé)任副礦長(zhǎng))。

（8）安全檢查時(shí)弄虛作假逃避監(jiān)管，情節(jié)嚴(yán)重的(扣礦長(zhǎng))。

5、煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理人員有下列情況之一者，屬三級(jí)違章行為，處違章扣分6分至3分。

（1）因違章指揮或制止違章行為不力，造成輕傷以下生產(chǎn)安全事故的(扣礦長(zhǎng)1／2、責(zé)任副礦長(zhǎng)、相關(guān)的管理人員)。

（2）不嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)審批制度或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變?cè)O(shè)計(jì)、規(guī)程、措施安排作業(yè)的(扣技術(shù)負(fù)責(zé)人)。

（3）對(duì)“三違”或危及安全的事故隱患視而不見(jiàn)，不制止、不按相關(guān)規(guī)定處理和匯報(bào)的(扣責(zé)任副礦長(zhǎng)、相關(guān)的管理人員)。

（4）不按規(guī)定組織安全檢查和召開(kāi)安全辦公會(huì)議的；不按規(guī)定組織班前安全會(huì)的；對(duì)各類規(guī)程措施不按規(guī)定組織職工學(xué)習(xí)的(扣責(zé)任副礦長(zhǎng))。

（5）不按規(guī)定記載、匯報(bào)各類事故或不及時(shí)傳達(dá)、貫徹、落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神、重要文件及指令的(扣礦長(zhǎng)、責(zé)任副礦長(zhǎng))。

6、煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理人員有下列情況之一者，屬四級(jí)違章行為，處違章扣分3分至1分。

（1）違反國(guó)家、省安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定或違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的(扣礦長(zhǎng)、責(zé)任副礦長(zhǎng)、相關(guān)的管理人員)。

（2）不積極配合安全管理監(jiān)督檢查或在檢查時(shí)提供虛假情況，情節(jié)較輕的(扣礦長(zhǎng)、責(zé)任副礦長(zhǎng)、相關(guān)的管理人員)。

（3）煤礦企業(yè)安全目標(biāo)管理未層層落實(shí)的(扣礦長(zhǎng)、責(zé)任副礦長(zhǎng)、相關(guān)的管理人員)。

（4）其它一般違章的(扣責(zé)任副礦長(zhǎng)、相關(guān)的管理人員)。

7、煤礦企業(yè)管理人員有2種及以上違規(guī)安全生產(chǎn)行為的，應(yīng)分別計(jì)算、累計(jì)扣分。

八、考核結(jié)果的應(yīng)用（工資指基本工資）

1.季度績(jī)效考核

季度考核成績(jī)將作為被考核管理人員年終評(píng)比以及職務(wù)和工資升降與獎(jiǎng)金的重要依據(jù)。當(dāng)煤礦編制內(nèi)各級(jí)崗位遇有空缺或擴(kuò)編增加員工額時(shí)，凡考核成績(jī)優(yōu)異人員將予先遞補(bǔ)。

（1）考核成績(jī)?yōu)閍級(jí)者，當(dāng)月工資額多發(fā)原有工資的5%；

（2）考核成績(jī)?yōu)閎級(jí)者，當(dāng)月工資額多發(fā)原有工資的2%；

（3）考核成績(jī)?yōu)閏級(jí)者，享受全額工資；

（4）考核成績(jī)?yōu)閐級(jí)者，當(dāng)月扣除工資額的50%，并給予留用三個(gè)月處理。如下季度考核不合格，給予辭退處理；

（5）連續(xù)3個(gè)季度考核成績(jī)?yōu)閍，或全年累計(jì)3個(gè)a者，下年工資額增加5%；

（6）全年業(yè)績(jī)考核成績(jī)達(dá)到4個(gè)a者，下年度工資額增加10%。

2.年度績(jī)效考核

年度考核成績(jī)主要應(yīng)用于被考核管理人員職位升降使用，煤礦原則上每年進(jìn)行一次升降考核。

（1）年度考核成績(jī)?yōu)閍級(jí)者，享受a類年終獎(jiǎng)；

（2）年度考核成績(jī)?yōu)閎級(jí)者，享受b類年終獎(jiǎng)；

（3）年度考核成績(jī)?yōu)閏級(jí)者，原有職務(wù)、工資不變，享受c類年終獎(jiǎng)；

（4）年度考核成績(jī)?yōu)閐級(jí)者，給予降職或降薪處罰，不享受年終獎(jiǎng)；

九、具體要求和規(guī)定

1、針對(duì)煤礦管理人員違章行為扣分的多少對(duì)其采取警告、嚴(yán)重警告、強(qiáng)制學(xué)習(xí)和考試、停職、不準(zhǔn)在本區(qū)域內(nèi)從事安全生產(chǎn)管理工作等措施。

2、對(duì)累計(jì)扣分達(dá)12分的管理人員不準(zhǔn)在本礦從事安全生產(chǎn)管理工作。同時(shí)，將視具體情況提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)吊銷該人員相關(guān)的資格證書(shū)。

3、對(duì)累計(jì)扣分達(dá)9分的管理人員，將予以停職3個(gè)月，并進(jìn)行安全生產(chǎn)強(qiáng)制培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方能恢復(fù)其安全生產(chǎn)管理工作，其被扣分值在本扣分周期內(nèi)不予消除。

4、對(duì)累計(jì)扣分達(dá)6分的管理人員，將予以嚴(yán)重警告，將予以停職1月，并進(jìn)行安全生產(chǎn)強(qiáng)制培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方能恢復(fù)其安全生產(chǎn)管理工作，其被扣分值在本扣分周期內(nèi)不予消除。

5、對(duì)累計(jì)扣分達(dá)3分的管理人員，將予以口頭警告，其被扣分值在本扣分周期內(nèi)不予消除。

6、在一個(gè)考核扣分周期內(nèi)安全管理人員累計(jì)扣分達(dá)到9分的，即為考核不合格?？己瞬缓细裾?，必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方能繼續(xù)從事煤礦管理工作。

十、考核紀(jì)律

1.考核人考核時(shí)必須公正、公平、認(rèn)真、負(fù)責(zé)，不可對(duì)相關(guān)部屬予以過(guò)高評(píng)價(jià)；考核人不負(fù)責(zé)任或利用職務(wù)之便考核不公正者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將給予降職；

2.各管理負(fù)責(zé)人要認(rèn)真組織、慎重打分。凡在考核中消極應(yīng)付、敷衍了事者，一經(jīng)查實(shí)，將給予免去全月獎(jiǎng)金；

3.考核工作必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按時(shí)完成。被考核管理人員未按時(shí)交總結(jié)及計(jì)劃者扣除考核總分的10%；不按時(shí)報(bào)送考核表考核人，扣其考核總分的15%；

4.扣分必須要有依據(jù)，做到認(rèn)真、客觀、公正；

5.弄虛作假者，一律按總分的50%扣分。

本辦法自二0一一年三月一日起實(shí)施

宣威市*****煤礦

二0一一年三月一日

煤礦審批意見(jiàn)：

審批單位：

審批時(shí)間：

考核責(zé)任人簽字：

第6篇 煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)阜康市煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止重特大事故的發(fā)生,根據(jù)《煤炭法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),制定本辦法。

第二條 阜康市行使煤礦安全監(jiān)管和其他管理職責(zé)的部門(mén)、市屬煤礦企業(yè)必須遵守本辦法。

第二章 煤礦安全監(jiān)管的組織機(jī)構(gòu)

第三條 煤礦安全生產(chǎn)的行業(yè)管理和地方監(jiān)管工作由市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)。煤礦安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理由市經(jīng)貿(mào)委煤炭安全監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)。煤監(jiān)隊(duì)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和區(qū)、州、市安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和安排部署,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,劃分片區(qū)管理,將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人。

第四條 市人民政府組織經(jīng)貿(mào)委、安監(jiān)局、公安局、國(guó)土資源局、工商局、勞動(dòng)人事社會(huì)保障局、工會(huì)組成煤礦聯(lián)合檢查組,各部門(mén)按各自的職責(zé)范圍,對(duì)煤礦的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查和驗(yàn)收。

聯(lián)合檢查組每季度對(duì)全市煤礦進(jìn)行一次安全生產(chǎn)大檢查,并負(fù)責(zé)對(duì)煤礦停產(chǎn)后的復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作。

第三章 對(duì)煤礦檢查驗(yàn)收的內(nèi)容

第五條 市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)檢查以下內(nèi)容:

(一)煤礦持證情況:

1、煤炭生產(chǎn)許可證。無(wú)證、證件內(nèi)容與實(shí)際不符的,必須停產(chǎn)整頓。

2、礦長(zhǎng)資格證。無(wú)證、人證不符的,必須停產(chǎn)整頓。

3、煤礦安全生產(chǎn)許可證。無(wú)證的必須停產(chǎn)整頓。

(二)礦井圖紙及技術(shù)資料

1、礦井11張基本圖紙的繪制、填圖、交換情況。圖紙不全、未及時(shí)填圖、交換的,限期整改。

2、安全管理各項(xiàng)制度的制定和落實(shí)情況。安全管理制度不健全、不落實(shí)的,停產(chǎn)整頓。

3、采區(qū)設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、通風(fēng)設(shè)計(jì)等技術(shù)資料的編制、審批、學(xué)習(xí)、考核、執(zhí)行情況。資料不齊全或未嚴(yán)格執(zhí)行審批、學(xué)習(xí)、考核程序的,限期整改。在規(guī)定限期內(nèi)沒(méi)有整改完畢的,停產(chǎn)整頓。

(三)煤礦安全管理機(jī)構(gòu)

煤礦法人、礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、總工程師、安全管理機(jī)構(gòu)人員配備、職責(zé)分工情況。上述人員取得安全資格證和履行職責(zé)情況。

安全管理機(jī)構(gòu)不健全、職責(zé)不清,未認(rèn)真履行職責(zé)的,立即停產(chǎn)整頓。

(四)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況

各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)的,立即停產(chǎn)整頓。

(五)煤礦年度災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃的制定和預(yù)演情況。

未制定年度災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃的,必須立即停產(chǎn)整頓。

(六)礦井五大系統(tǒng)基本情況:

1、提升系統(tǒng);2、運(yùn)輸系統(tǒng);3、通風(fēng)系統(tǒng);4、供電系統(tǒng);5、排水系統(tǒng);6、礦井現(xiàn)有采掘情況,有哪幾個(gè)工作面,實(shí)際采掘情況。

礦井五大生產(chǎn)系統(tǒng)不符合《煤礦安全規(guī)程》要求的,立即停產(chǎn)整頓。

采掘工作面布置必須符合《煤礦安全規(guī)程》第四十八條規(guī)定,否則,停產(chǎn)整改。

超能力或超通風(fēng)能力生產(chǎn)的煤礦,必須立即停產(chǎn)整頓。

(七)礦井存在的主要安全隱患

對(duì)照《煤礦安全規(guī)程》、《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈煤礦基本安全生產(chǎn)條件規(guī)定〉細(xì)則》和《礦井通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化》要求,檢查礦井各個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)及采掘工作面存在的安全隱患,治理措施及落實(shí)情況。

沒(méi)有按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng),監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施不完善、運(yùn)轉(zhuǎn)不正常的高瓦斯礦井,必須停產(chǎn)整頓。

有瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象而沒(méi)有采取防突措施的礦井,必須停產(chǎn)整頓。

不嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度,空班漏檢,不落實(shí)瓦斯檢查“三對(duì)口”、“三人聯(lián)鎖放炮”制度,瓦斯異常未及時(shí)采取措施處理的礦井,必須停產(chǎn)整頓。

存在大面積懸頂而無(wú)有效防治措施的礦井,必須停產(chǎn)整頓。

受水災(zāi)威脅而沒(méi)有制定預(yù)防措施或措施不到位的礦井,必須停產(chǎn)整頓。

未編制防滅火設(shè)計(jì),未采取綜合預(yù)防煤層自然發(fā)火措施的煤礦,限期整改。

無(wú)完善的防塵系統(tǒng),未采取綜合防塵措施的煤礦,限期整改。

(八)職工培訓(xùn)情況

1、煤礦全員培訓(xùn)計(jì)劃的制定和落實(shí)情況;

2、煤礦職工接受煤礦安全四級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)和持證情況;

3、特種作業(yè)人員所需人數(shù)(按實(shí)際工作面配備),實(shí)有人數(shù),持證情況、證號(hào)、發(fā)證日期、有效期。

凡是煤礦職工未經(jīng)煤礦安全四級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核,未取得培訓(xùn)證書(shū)的,不得上崗作業(yè)。

特種作業(yè)人員持證人數(shù)不足的,必須停產(chǎn)整頓。

(九)礦井采掘計(jì)劃和實(shí)際生產(chǎn)能力

檢查煤礦按照核定的生產(chǎn)能力制定合理的年度采掘計(jì)劃,并按照計(jì)劃辦理和使用爆炸物品,按照核定的下井人數(shù)組織采掘作業(yè)。

未向市經(jīng)貿(mào)委上報(bào)年度采掘計(jì)劃的煤礦,不得恢復(fù)生產(chǎn)。

市經(jīng)貿(mào)委必須按照煤礦的采掘計(jì)劃和核定的生產(chǎn)能力,確定礦井年度使用爆炸物品的數(shù)量,并根據(jù)實(shí)際情況,確定具體發(fā)放量和次數(shù),嚴(yán)禁超能力供應(yīng)爆炸物品。

井下作業(yè)人數(shù)超出核定人數(shù)的,必須立即整改。

未經(jīng)驗(yàn)收恢復(fù)生產(chǎn)的煤礦、被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦、技改礦井立項(xiàng)和審批手續(xù)不全,不具備開(kāi)工條件的礦井,未取得公安局發(fā)放的民用爆炸物品使用證和爆破員作業(yè)證的,不得審核發(fā)放爆炸物品。

(十)檢查煤礦是否為井下職工辦理意外傷害保險(xiǎn),支付保險(xiǎn)費(fèi)。未辦理意外傷害保險(xiǎn)的煤礦,不予驗(yàn)收。

(十一)市屬煤礦停產(chǎn)整頓的有關(guān)規(guī)定

1、經(jīng)貿(mào)委煤炭安全監(jiān)察大隊(duì)在日常安全監(jiān)管工作中,發(fā)現(xiàn)煤礦存在重大安全隱患的,必須立即責(zé)令煤礦停產(chǎn)整頓。

2、市屬煤礦在國(guó)家法定的重大節(jié)假日(元旦、春節(jié)、五一、十一等),必須按規(guī)定停產(chǎn)放假。

3、停產(chǎn)期間各煤礦除進(jìn)行正常的井下通風(fēng)、排水、氣體檢測(cè)工作外,嚴(yán)禁私自組織生產(chǎn)及其他作業(yè)。

4、對(duì)明停暗開(kāi)、私自組織生產(chǎn)和其它作業(yè)的煤礦,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),由市煤炭安全監(jiān)管部門(mén)按照《煤炭法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)處理,并由司法機(jī)關(guān)依法追究煤礦礦長(zhǎng)及其他責(zé)任人的法律責(zé)任。

對(duì)舉報(bào)違法生產(chǎn)的,一經(jīng)查實(shí),給予舉報(bào)人2000元獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條 市安監(jiān)局負(fù)責(zé)檢查以下內(nèi)容:

(一)對(duì)煤礦企業(yè)貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》的情況依法進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)未貫徹落實(shí)或落實(shí)不力的,視情節(jié)輕重,依法進(jìn)行處理。

(二)對(duì)煤礦企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的“三同時(shí)”工作情況依法進(jìn)行監(jiān)督(即安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用),對(duì)手續(xù)不全的,視情節(jié)輕重,依法進(jìn)行處理。

(三)對(duì)煤礦企業(yè)傷亡事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)情況依法進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的,視情節(jié)輕重,依法進(jìn)行處理。

第七條 市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)檢查以下內(nèi)容:

(一)采礦許可證持證情況。無(wú)證、擅自采礦的,必須關(guān)閉取締。

(二)超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的,買(mǎi)賣(mài)出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的、非法用采礦權(quán)作抵押的、未采取必要的保護(hù)措施造成資源嚴(yán)重破壞和浪費(fèi)的、不參加采礦許可證年檢或年檢不合格的,依法進(jìn)行查處。

(三)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用情況。無(wú)批準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)利用方案、未按照開(kāi)發(fā)利用方案進(jìn)行施工或者開(kāi)采、超生產(chǎn)能力開(kāi)采的必須停產(chǎn)整頓。對(duì)開(kāi)采回采率長(zhǎng)期達(dá)不到要求的,不按規(guī)定進(jìn)行占用資源儲(chǔ)量檢測(cè)、統(tǒng)計(jì)登記的、責(zé)令限期整改,整改未落實(shí)的,依法進(jìn)行查處。

(四)地質(zhì)災(zāi)害防治情況。無(wú)批準(zhǔn)的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案、對(duì)采礦活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害及安全隱患不予治理的依法進(jìn)行查處。對(duì)不嚴(yán)格按照地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案進(jìn)行治理、復(fù)墾和對(duì)采空區(qū)塌陷區(qū)進(jìn)行安全處理、未設(shè)置圍欄和警示的責(zé)令限期改正。

第八條 市公安局負(fù)責(zé)檢查以下內(nèi)容:

(一)煤礦爆炸物品儲(chǔ)存證、使用證持證情況。無(wú)證的立即停產(chǎn)整頓;

(二)爆炸物品保管員、爆破員持證情況。無(wú)證、持證人數(shù)不夠、人證不相符的,立即停產(chǎn)整頓;

(三)爆炸物品出入庫(kù)、領(lǐng)退制度的落實(shí)情況,爆炸物品安全管理情況。未嚴(yán)格執(zhí)行爆炸物品出入庫(kù)和領(lǐng)退制度、帳物不符、爆炸物品安全管理存在重大隱患的,立即停產(chǎn)整頓;

(四)煤礦停產(chǎn)期間由公安部門(mén)封存爆炸物品;

(五)煤礦安全保衛(wèi)工作。

第九條 市勞動(dòng)人事社會(huì)保障局負(fù)責(zé)檢查以下內(nèi)容:

(一)用人單位制定內(nèi)部勞動(dòng)保障規(guī)章制度的情況;

(二)用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的情況;

(三)用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況;

(四)用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的情況;

(五)用人單位遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況;

(六)用人單位支付勞動(dòng)者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況;

(七)用人單位參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)。

違反上述規(guī)定的,依照《勞動(dòng)法》及有關(guān)法律法規(guī)限期整改,逾期不整改的,依法進(jìn)行處罰。

未參加工傷保險(xiǎn)和規(guī)范勞動(dòng)用工的煤礦,不予驗(yàn)收。

第十條 市工商局負(fù)責(zé)檢查以下內(nèi)容:

(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照持照情況,無(wú)照經(jīng)營(yíng)的依法予以取締。

(二)煤礦依法經(jīng)營(yíng)情況。

第十一條 市工會(huì)負(fù)責(zé)檢查以下內(nèi)容:

(一)煤礦企業(yè)依法組建工會(huì),建立工會(huì)代表大會(huì)制度;

(二)煤礦企業(yè)依法簽訂集體合同;

(三)煤礦依法維護(hù)職工合法權(quán)益,正常開(kāi)展職工活動(dòng)情況;

(四)按照《工會(huì)法》規(guī)定,按比例上繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)情況。

第四章 煤礦恢復(fù)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)

第十二條 煤礦恢復(fù)生產(chǎn)必須達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn):

(一)“四證一照”(采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、礦長(zhǎng)資格證、安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照)齊全有效;

(二)安全生產(chǎn)條件達(dá)到《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈煤礦基本安全生產(chǎn)條件規(guī)定〉細(xì)則》(28條)規(guī)定;

(三)9萬(wàn)噸以上煤礦(含9萬(wàn)噸)必須達(dá)到縣級(jí)以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,其他礦井通風(fēng)必須達(dá)到縣級(jí)以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化;

(四)煤礦必須符合本辦法第三章規(guī)定的條件。

第五章 關(guān)閉礦井的條件

第十三條 以下四類礦井必須依法予以關(guān)閉取締:

(一)無(wú)證非法開(kāi)采的礦井;

(二)以往關(guān)閉之后又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的礦井;

(三)經(jīng)整頓仍然達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),不能取得安全生產(chǎn)許可證的礦井;

(四)存在安全隱患又拒不停產(chǎn)整頓或者停而不整的礦井。

第六章 新建、改擴(kuò)建礦井的管理

第十四條 新建、改擴(kuò)建礦井必須具備下列條件,方能施工:

(一)項(xiàng)目必須符合阜康市煤炭工業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃;

(二)項(xiàng)目必須經(jīng)自治區(qū)發(fā)計(jì)委(新建)或經(jīng)貿(mào)委(改擴(kuò)建)批準(zhǔn)立項(xiàng);

(三)有批準(zhǔn)的地質(zhì)報(bào)告和儲(chǔ)量認(rèn)定書(shū);

(四)自治區(qū)環(huán)保局對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的批復(fù);

(五)資源開(kāi)發(fā)利用方案和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案經(jīng)國(guó)土資源廳批準(zhǔn);

(六)初步設(shè)計(jì)經(jīng)自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局審查批準(zhǔn);

(七)安全專篇經(jīng)新疆煤礦安全監(jiān)察局審查批準(zhǔn);

(八)編制施工組織設(shè)計(jì),繪制施工圖,編制施工作業(yè)規(guī)程;

(九)經(jīng)縣(市)、州煤炭主管部門(mén)審批同意;

(十)委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行工程監(jiān)理。

第十五條 施工單位必須具備下列條件:

(一)具有建井資質(zhì);

(二)具有施工企業(yè)安全資格證;

(三)有法人授權(quán)委托書(shū);

(四)外地施工企業(yè)進(jìn)疆登記證;

(五)特種作業(yè)人員必須全部持證上崗;

(六)成立專門(mén)的安全管理機(jī)構(gòu),管理人員持有安全資格證書(shū);

(七)至少有兩名采礦或礦建專業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員。

第十六條 在建、改擴(kuò)建礦井未經(jīng)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”驗(yàn)收而擅自投產(chǎn)的,必須立即停止生產(chǎn)。

第七章 煤礦進(jìn)行整改和恢復(fù)生產(chǎn)的驗(yàn)收程序

第十七條 煤礦進(jìn)行整改和恢復(fù)生產(chǎn),必須按以下程序進(jìn)行:

(一)煤礦企業(yè)在整改工作前,按照《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈煤礦基本安全生產(chǎn)條件規(guī)定〉細(xì)則》和《礦井通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化》要求,結(jié)合本礦實(shí)際,制定出切實(shí)可行的整改方案及安全措施,報(bào)市經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)后方可進(jìn)行整改。

整改期間嚴(yán)禁動(dòng)用爆炸物品,對(duì)整改確需動(dòng)用爆炸物品的,經(jīng)市公安局批準(zhǔn)后方可使用。對(duì)于停產(chǎn)整改期間擅自動(dòng)用火工品的煤礦,由公安機(jī)關(guān)依法處理。

(二)煤礦按批準(zhǔn)的整改方案整改完畢,且“五證”齊全,自查合格后向市經(jīng)貿(mào)委申請(qǐng)驗(yàn)收。

(三)市經(jīng)貿(mào)委接到煤礦驗(yàn)收申請(qǐng)后,組織安監(jiān)、國(guó)土、公安、工商、勞動(dòng)人事和工會(huì)等部門(mén)組成聯(lián)合驗(yàn)收組,對(duì)煤礦進(jìn)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收不合格的由驗(yàn)收組限定整改時(shí)間,繼續(xù)停產(chǎn)整改,對(duì)驗(yàn)收合格的提出驗(yàn)收意見(jiàn)報(bào)市人民政府。

(四)驗(yàn)收意見(jiàn)經(jīng)市人民政府同意后方可恢復(fù)生產(chǎn),同時(shí)將檢查驗(yàn)收材料報(bào)州經(jīng)貿(mào)委備案。

(五)對(duì)于基本建設(shè)礦井,必須在達(dá)到本辦法第十四條、十五條規(guī)定的條件后,向市經(jīng)貿(mào)委提出開(kāi)工申請(qǐng),經(jīng)市經(jīng)貿(mào)委檢查驗(yàn)收合格并報(bào)昌吉州經(jīng)貿(mào)委審批后,方可施工。

第八章 附則

第十八條 煤礦安全檢查和驗(yàn)收實(shí)行責(zé)任到人,“誰(shuí)檢查,誰(shuí)簽字,誰(shuí)負(fù)責(zé)安全”。

第十九條 檢查組必須按統(tǒng)一的檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,任何單位和個(gè)人不得隨意放寬驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),檢查驗(yàn)收結(jié)束,經(jīng)驗(yàn)收組全體成員討論后,作出處理決定。參加檢查的各部門(mén)實(shí)行一票否決制。

第二十條 檢查驗(yàn)收組必須嚴(yán)格執(zhí)法,公正執(zhí)法,廉潔執(zhí)法。

第二十一條 檢查人員擅自違反本辦法規(guī)定,泄露工作秘密、放寬驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)或其他規(guī)定的,由監(jiān)察部門(mén)給予相應(yīng)行政處分,觸犯刑法的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第7篇 煤礦安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理辦法修改

為認(rèn)真落實(shí) “安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范員工安全行為，促進(jìn)各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員認(rèn)真履行職責(zé)，確保公司安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)公司安全發(fā)展，特制定《重慶市南川區(qū)大興煤炭有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》（以下簡(jiǎn)稱《獎(jiǎng)懲制度》）。

第一章?總? 則

第一條? 為保障公司所屬礦井安全生產(chǎn)和職工人身安全與健康。

第二條? 煤礦企業(yè)必須遵守國(guó)家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

第三條? 本《獎(jiǎng)懲制度》僅適用于重慶市南川區(qū)大興煤炭有限責(zé)任公司對(duì)所屬礦井的安全監(jiān)管和考核。

第二章? 處罰標(biāo)準(zhǔn)

第一節(jié)? 安全管理

第四條? 必須證照齊全，嚴(yán)禁無(wú)證或證照失效非法生產(chǎn)。（1）礦井未及時(shí)更換和延期“四證一照”，造成證照過(guò)期失效繼續(xù)組織生產(chǎn)的，處5000元以上罰款；（2）礦井被暫扣或吊銷證照后繼續(xù)組織生產(chǎn)的，處10000元以上罰款；（3）礦井拒不執(zhí)行停產(chǎn)指令擅自生產(chǎn)的，處10000元以上罰款；（4）礦井建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有按規(guī)定履行審批手續(xù)而未批先建，存在邊審批、邊設(shè)計(jì)、邊建設(shè)“三邊”現(xiàn)象的，處10000元以上罰款；（5）建設(shè)礦井未依法辦理安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收手續(xù)、違反“三同時(shí)”規(guī)定的，處5000元以上罰款。

第五條? 礦井必須建立、健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全目標(biāo)管理制度、安全獎(jiǎng)懲制度、安全技術(shù)措施審批制度、安全隱患排查制度、安全檢查制度、安全辦公會(huì)議等“十五項(xiàng)”安全生產(chǎn)基本制度。每缺一項(xiàng)制度或制度未貫徹落實(shí)處1000元的罰款。

第六條? 必須堅(jiān)持礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班，嚴(yán)禁違章指揮。（1）未嚴(yán)格執(zhí)行礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度、交接班制度的，處1000元的罰款；（2）任何人員不得違章指揮他人冒險(xiǎn)蠻干，否則處罰1000元，對(duì)于造成事故的將依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第七條? 礦井必須按照相關(guān)要求及年度培訓(xùn)計(jì)劃對(duì)職工進(jìn)行安全培訓(xùn)。（1）未經(jīng)安全培訓(xùn)考試合格的，不得上崗作業(yè)，否則，處500元/人·次的罰款；（2）相關(guān)崗位操作人員未持證上崗或所持證件過(guò)期失效的，處1000元/人·次的罰款；（3）未定期組織職工安全學(xué)習(xí)，職工參加學(xué)習(xí)出勤率不達(dá)95%，班組未召開(kāi)班前會(huì)、班前會(huì)無(wú)記錄或記錄不完善，規(guī)程措施未對(duì)職工貫徹學(xué)習(xí)的，處1000元的罰款。

第八條? 加強(qiáng)安全隱患排查整治工作，礦井定期排查安全隱患，建立安全隱患分級(jí)排查治理制度、隱患排查治理臺(tái)帳，對(duì)存在的安全隱患不排查、未建檔、未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改、上級(jí)查處隱患不及時(shí)整改或不及時(shí)反饋整改結(jié)果或反饋結(jié)果不真實(shí)的，處1000元/條·次的罰款。

第九條? 生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的安全隱患未處理完畢，險(xiǎn)情未消除就進(jìn)行其它工作及下一工序工作的，處1000元/次的罰款。

第十條? 礦井發(fā)生重傷事故和一級(jí)非傷亡事故，處2000～20000元的罰款。

第十一條? 對(duì)延報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故的，處1000～2000元的罰款；對(duì)不認(rèn)真履職盡責(zé)逃避搶險(xiǎn)救災(zāi)的，處1000～3000元/·次的罰款；

第十二條? 對(duì)批準(zhǔn)實(shí)施的安全工程、安全設(shè)施、安全措施等不按計(jì)劃施工的，處1000元/次的罰款。

第十三條? 礦井安全技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、安全技術(shù)措施計(jì)劃、礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、礦井年度安全工作計(jì)劃、礦井年季月瓦斯抽采鉆孔接續(xù)計(jì)劃和瓦斯抽采量計(jì)劃、礦井年季月防突實(shí)施計(jì)劃、礦井必須及時(shí)填繪反映實(shí)際情況的圖紙、采掘頭面發(fā)生變化應(yīng)及時(shí)修改補(bǔ)充完善的安全技術(shù)措施等未按規(guī)定及時(shí)編訂、審批和上報(bào)，處1000元/件·次的罰款。

第十四條? 礦山救護(hù)隊(duì)（含輔助救護(hù)隊(duì)）必須具有所服務(wù)礦井的應(yīng)急預(yù)案或?yàn)?zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃等資料并加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)的培訓(xùn)教育和訓(xùn)練演習(xí)，加強(qiáng)礦井搶險(xiǎn)救災(zāi)物質(zhì)儲(chǔ)備管理，熟悉礦井所有通道和安全設(shè)備設(shè)施，提高礦井抗災(zāi)能力。否則，處1000～2000元的罰款。

第十五條? 礦井未與職工簽訂勞動(dòng)用工合同、新職工未簽訂師徒合同或未按規(guī)定向職工辦理工傷保險(xiǎn)和安全責(zé)任險(xiǎn)的，處1000元/人的罰款。

第十六條? 未按規(guī)定安排職工進(jìn)行職業(yè)病健康體檢的，處300元/人的罰款。

第十七條? 礦井未落實(shí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理職責(zé)，未按規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量達(dá)標(biāo)考核驗(yàn)收工作的，處1000元/次的罰款。

第十八條? 新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料應(yīng)用之前，必須經(jīng)過(guò)安全許用論證、安全性能檢驗(yàn)和鑒定，并制定安全措施。否則，處500～1000元的罰款。

第十九條? 堅(jiān)持重點(diǎn)場(chǎng)所（如爆破材料庫(kù)、主扇風(fēng)機(jī)房、主要變電所、物質(zhì)庫(kù)房、安全監(jiān)控室、調(diào)度值班室等）、重點(diǎn)崗位（主扇司機(jī)、瓦斯抽放司機(jī)、瓦斯檢查員、變電發(fā)電崗位人員、提升機(jī)司機(jī)等）的工作人員手上交接班管理，嚴(yán)禁脫崗、串崗行為。否則，處500～1000元/人·次的罰款。

第二十條? 上級(jí)主管部門(mén)、公司下發(fā)的安全管理文件、管理辦法等，必須貫徹落實(shí)，并有貫徹學(xué)習(xí)記錄。無(wú)貫徹學(xué)習(xí)記錄的，處500元/次的罰款

第二節(jié)? 采掘

第二十一條? 必須在批準(zhǔn)區(qū)域正規(guī)開(kāi)采，嚴(yán)禁超層越界或者巷道式采煤、空頂作業(yè)。（1）煤礦礦井、采區(qū)、采掘工作面布置不符合煤礦相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范的要求的，處5000元以上罰款；（2）采、掘、支護(hù)工藝不符合《煤礦安全規(guī)程》要求的，處500～1000元的罰款；（3）礦井存在巷道式、房柱式、倉(cāng)儲(chǔ)式或以掘代采、濫采濫挖等采煤方式非法開(kāi)采的，處10000～50000元的罰款；（4）礦工在未采取可靠支護(hù)措施的頂板下作業(yè)的，處500～1000元的罰款；（5）未及時(shí)上圖，圖紙與井下現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符的，處500～1000元的罰款；（6）采取隱蔽手段，逃避檢查，造成安全生產(chǎn)監(jiān)管盲區(qū)的，處5000～10000元的罰款。

第二十二條? 采煤工作面和其它作業(yè)地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)掛汗、水霧、掛紅、水嘯、水壓增大等透水預(yù)兆，不及時(shí)報(bào)告，不采取措施，繼續(xù)冒險(xiǎn)蠻干作業(yè)的，處10000元的罰款。

第二十三條? 采掘《作業(yè)規(guī)程》和專項(xiàng)施工安全措施未及時(shí)編制、審批、下發(fā)的，處500～1000元/次的罰款。

第二十四條? 采掘生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施未按規(guī)定進(jìn)行審批，就擅自組織員工進(jìn)行相關(guān)安全生產(chǎn)作業(yè)，處2000元的罰款。

第二十五條? 采掘工作面嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂制度。開(kāi)工前必須對(duì)工作面安全情況進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)無(wú)危險(xiǎn)后，方準(zhǔn)人員進(jìn)入工作面。否則，處1000～2000元的罰款。

第二十六條? 采煤工作面必須及時(shí)回柱放頂或充填，控頂距離超過(guò)作業(yè)規(guī)程規(guī)定時(shí)，停止采煤，制定并落實(shí)相應(yīng)措施。用垮落法控制頂板，回柱后頂板不垮落、懸頂面積超過(guò)作業(yè)規(guī)程的規(guī)定時(shí)，必須停止采煤，采取人工強(qiáng)制放頂或其他措施進(jìn)行處理。否則，處1000～2000元的罰款。

第二十七條? 采區(qū)開(kāi)采前必須編制采區(qū)設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格按照采區(qū)設(shè)計(jì)組織施工。否則，處1000元的罰款。

第二十八條? 采掘《作業(yè)規(guī)程》和專項(xiàng)施工安全措施或未組織學(xué)習(xí)考試就組織施工的，處1000～2000元的罰款。

第二十九條? 溜煤眼上口未架設(shè)防止人員、大塊煤矸和材料墜落安全設(shè)施的，處500元的罰款。

第三十條? 采煤工作面出現(xiàn)連續(xù)三根以上支柱迎山角過(guò)大或退山現(xiàn)象的，處500元的罰款；

第三十一條? 采煤工作面回采情況發(fā)生變化時(shí)，未及時(shí)修改作業(yè)規(guī)程或補(bǔ)充安全措施的，處1000～2000元的罰款。

第三十二條? 采掘過(guò)程中嚴(yán)禁任意擴(kuò)大和縮小設(shè)計(jì)規(guī)定的煤柱。采空區(qū)內(nèi)不得遺留未經(jīng)設(shè)計(jì)規(guī)定的煤柱。否則，處2000元以上的罰款。

第三十三條? 在同一采煤工作面中，不得使用不同類型和不同性能的支柱。在地質(zhì)條件復(fù)雜的采煤工作面中必須使用不同類型的支柱時(shí)，必須制定安全措施。否則，處1000～2000元的罰款。

第三十四條? 單體液壓支柱入井前必須逐根進(jìn)行壓力試驗(yàn)，編號(hào)入賬，單體液壓支柱和金屬鉸梁在采煤工作面回采結(jié)束后，或使用時(shí)間超過(guò)8個(gè)月后，必須進(jìn)行檢修。檢修好的支柱，還必須進(jìn)行壓力試驗(yàn)，合格后方可使用。否則，處500元/根的罰款。

第三十五條? 用垮落法控制頂板時(shí)，回柱放頂?shù)姆椒ê桶踩胧彭斉c爆破、機(jī)械落煤等工序平行作業(yè)的安全距離，放頂區(qū)內(nèi)支架、木柱、木垛的回收方法，必須在《作業(yè)規(guī)程》中明確規(guī)定。否則，處1000元的罰款。

第三十六條? 采煤工作面必須經(jīng)常存有一定數(shù)量的備用支護(hù)材料，其數(shù)量、規(guī)格、存放地點(diǎn)和管理方法必須在《作業(yè)規(guī)程》中規(guī)定。否則，處500元的罰款。

第三十七條? 采煤工作面遇頂?shù)装逅绍浕蚱扑?、過(guò)斷層、過(guò)老空、過(guò)煤柱、初采和收尾不制定安全措施的，處1000元的罰款。

第三十八條? 乳化液濃度不符合規(guī)定要求，處500元的罰款；

第三十九條? 采煤工作面上下安全出口必須落實(shí)維護(hù)管理責(zé)任，確保安全、暢通。否則，處1000～2000元的罰款。

第四十條? 回采工作面進(jìn)回風(fēng)巷、煤巖裝（轉(zhuǎn)）載點(diǎn)未按規(guī)定安裝使用全斷面噴霧灑水等防塵設(shè)施的，處500～1000元的罰款。

第四十一條? 掘進(jìn)巷道在揭露老空前，必須制定探查老空的安全措施，包括接近老空時(shí)必須預(yù)留的煤（巖）柱厚度和探明水、火、瓦斯等內(nèi)容。必須根據(jù)探明的情況采取措施，進(jìn)行處理。否則，處1000～2000元的罰款。

第四十二條? 不按規(guī)定放中、腰線，導(dǎo)致巷道方位或坡度不能達(dá)到設(shè)計(jì)要求的，處2000元/次的罰款；造成重大工程質(zhì)量事故或損失，按情節(jié)或損失額度從重處罰。

第四十三條? 巷道維修不是由外向里，不按規(guī)定參設(shè)臨時(shí)支柱；修護(hù)舊巷時(shí)安全道路不暢通；處500～1000元的罰款。

第四十四條? 在揭露老空時(shí)，必須將人員撤至安全地點(diǎn)。只有經(jīng)過(guò)檢查，證明老空內(nèi)的水、瓦斯和其他有害氣體等無(wú)危險(xiǎn)后，方可恢復(fù)工作。否則，處1000～2000元的罰款；

第四十五條? 不按允掘（采）通知書(shū)掘（采）進(jìn)的，處2000～5000元的罰款；并視其情況加重處罰。

第四十六條? 掘進(jìn)工作面放炮沖垮支架后，不及時(shí)恢復(fù)支護(hù)或恢復(fù)支護(hù)不符合質(zhì)量要求就冒險(xiǎn)作業(yè)的，處1000元的罰款。

第四十七條?? 由下向上掘進(jìn)25°以上的傾斜巷道時(shí)，必須將溜煤（矸）道與人行道分開(kāi)，防止煤（矸）滑落傷人。人行道應(yīng)設(shè)扶手、梯步和信號(hào)裝置。否則，處1000～2000元的罰款。

第四十八條? 斜井（巷）施工期間兼作行人道時(shí)，必須每隔40m設(shè)置躲避硐并設(shè)紅綠燈和直通本井（巷）提升絞車硐室的電話。設(shè)有躲避硐的一側(cè)必須有暢通的人行道，上下人員必須走人行道，行車前紅燈亮，并有鈴聲警示，行人立即就近進(jìn)入躲避硐，經(jīng)電話聯(lián)系確認(rèn)無(wú)誤后提升；紅燈熄滅綠燈亮且經(jīng)電話確認(rèn)無(wú)誤后，人員方可行走。否則，處1000～2000元的罰款。

第四十九條? 掘進(jìn)工作面未按規(guī)定安裝使用全斷面噴霧灑水等防塵設(shè)施的，處500～1000元的罰款。

第五十條? 前探支架不按規(guī)定架設(shè)的，處500元的罰款。

第五十一條? 高空或立眼作業(yè)不佩戴保險(xiǎn)帶不系安全繩的，處1000元的罰款。

第五十二條? 更換巷道支護(hù)時(shí)，在拆除原有支護(hù)前，不先加固臨近支護(hù)，拆除原有支護(hù)后，不及時(shí)除掉頂幫活矸和架設(shè)永久支護(hù)，處500元的罰款。

第五十三條? 耙裝機(jī)作業(yè)時(shí)，其與掘進(jìn)工作面的最大和最小允許距離必須在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定并認(rèn)真執(zhí)行。否則，處500元的罰款。

第三節(jié)? 一通三防

第五十四條? 必須確保通風(fēng)系統(tǒng)可靠，嚴(yán)禁無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)。（1）礦井存在通風(fēng)系統(tǒng)不合理，風(fēng)流不穩(wěn)定或風(fēng)速風(fēng)量不符合規(guī)程規(guī)定的，處500～1000元的罰款；（2）礦井存在局部通風(fēng)配風(fēng)不符合規(guī)定或未嚴(yán)格執(zhí)行“三專兩閉鎖”要求的，處500元的罰款；（3）礦井通風(fēng)設(shè)施達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求的，處500元的罰款；（4）礦井通風(fēng)日常管理不到位，瓦斯檢查出現(xiàn)空班、漏檢、假檢等行為或出現(xiàn)礦井無(wú)計(jì)劃停風(fēng)的，處500～2000元的罰款；（5）礦井局部通風(fēng)機(jī)出現(xiàn)循環(huán)風(fēng)或不符合規(guī)定的串聯(lián)風(fēng)，處3000元/處的罰款。

第五十五條? 必須做到瓦斯抽采達(dá)標(biāo)，防突措施到位，做到不掘突出頭，不采突出面，監(jiān)控系統(tǒng)有效，瓦斯超限立即撤人，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。（1）穿層鉆孔預(yù)抽石門(mén)（含立井、斜井等）區(qū)域防突措施應(yīng)當(dāng)在揭煤工作面距煤層的最小法向距離7m以前實(shí)施(在構(gòu)造破壞帶應(yīng)適當(dāng)加大距離）。鉆孔的最小控制范圍應(yīng)符合《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》和《石門(mén)揭煤設(shè)計(jì)》規(guī)定。否則，處罰礦井1000～2000元；（2）穿層鉆孔或順層鉆孔預(yù)抽區(qū)段煤層瓦斯，鉆孔控制范圍必須符合《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》和《防突措施》規(guī)定。否則，處罰礦井500～1000元；（3）穿層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯，鉆孔控制范圍必須符合《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》和《防突措施》規(guī)定。否則，處罰礦井500元/處；（4）抽采鉆孔不按設(shè)計(jì)參數(shù)施工，處500元/孔的罰款；抽采鉆孔竣工不按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，處100～200元/孔的罰款；預(yù)抽瓦斯鉆孔封堵不嚴(yán)密，漏氣，處200元/孔的罰款；（5）瓦斯抽采系統(tǒng)不按規(guī)定定期檢測(cè)參數(shù)，檢測(cè)參數(shù)不真實(shí)，計(jì)算不準(zhǔn)確，不按時(shí)報(bào)送檢測(cè)報(bào)表，處500元／次的罰款；（6）瓦斯抽放管路積水、存渣、漏氣等不即時(shí)處理的，處500元／處的罰款；（7）突出危險(xiǎn)煤層的采區(qū)、工作面未嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域和局部?jī)蓚€(gè)“四位一體”綜合防突措施的，處2000～3000元的罰款；（8）工作面采取消除突出措施后，未經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)標(biāo)、評(píng)估合格就進(jìn)行采掘活動(dòng)的，處2000-5000元/處的罰款；（9）傳感器的數(shù)量、安裝位置不正確，處200-500元/處的罰款；（10）監(jiān)控系統(tǒng)和傳感器未及時(shí)維護(hù)、調(diào)校或數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的，處100-200元/處的罰款；（11）瓦斯超限斷電功能不完備，不能切斷瓦斯超限區(qū)域的有關(guān)電氣設(shè)備電源的，處500-1000元/處的罰款；（12）瓦斯超限上報(bào)或處置不及時(shí)的，處1000元的罰款；（13）瓦斯超限仍繼續(xù)作業(yè)的，處5000-10000元的罰款。

第五十六條? 石門(mén)揭煤工作面未按措施施工，誤揭露突出煤層或誤揭發(fā)生突出，未造成人員傷害的，誤揭突出煤層處罰礦井50000元/次；誤揭發(fā)生突出處罰礦井100000元/次。

第五十七條? 虛報(bào)、謊報(bào)鉆孔的個(gè)數(shù)、深度、臨界值指標(biāo)的，處5000元的罰款。

第五十八條? 發(fā)生未造成人員傷害的煤與瓦斯突出，立即停產(chǎn)，并報(bào)公司安監(jiān)部和通防部對(duì)事故進(jìn)行追查，屬責(zé)任事故的，處50000的罰款。

第五十九條? 井下進(jìn)行電焊、氣焊和噴燈焊接時(shí)，必須制定專門(mén)措施，報(bào)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并報(bào)調(diào)度室知曉，同時(shí)必須嚴(yán)格按批準(zhǔn)的措施停止突出煤層的掘進(jìn)、回采、鉆孔、支護(hù)以及其他所有擾動(dòng)突出煤層的作業(yè)。否則，處3000～5000元的罰款。

第六十條? 石門(mén)（含立井、斜井等）揭煤作業(yè)前應(yīng)編制石門(mén)揭煤的專項(xiàng)防突設(shè)計(jì)。礦井區(qū)域防突措施、區(qū)域預(yù)測(cè)結(jié)果應(yīng)報(bào)公司總工程師批準(zhǔn)。否則，處1000～2000元的罰款。

第六十一條? 煤巷、采面未審批和沒(méi)有允掘進(jìn)尺、超審批允掘進(jìn)尺作業(yè)的，處2000～5000元的罰款。

第六十二條? 壓風(fēng)自救裝置安裝必須符合相關(guān)規(guī)定。否則，處500～1000元的罰款。

第六十三條? 公司在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)采掘工作面作業(yè)違反其他防突規(guī)定的，處500～2000元的罰款。

第六十四條? 任何磧頭放炮作業(yè)時(shí)禁止摘掉風(fēng)筒放炮。否則，處1000元的罰款。

第六十五條? 在進(jìn)入瓦斯超限區(qū)域的巷道口設(shè)置柵欄、警戒，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。否則，處1000元的罰款。

第六十六條? 不按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定排放瓦斯和處理瓦斯積聚，瓦斯排放中不按規(guī)定撤人和送電，處1000元的罰款。

第六十七條? 礦井未按規(guī)定設(shè)置反向風(fēng)門(mén)或防突頭（面）放炮時(shí)不關(guān)閉反向風(fēng)門(mén)的，處1000～2000元的罰款。

第六十八條? 井下焊接或溜煤眼內(nèi)放炮作業(yè)時(shí)，無(wú)人檢查瓦斯，處1000元的罰款。

第六十九條? 主要通風(fēng)機(jī)房零亂或兼作其它用途的，處礦井罰款500元的罰款。

第七十條? 不按規(guī)定或無(wú)措施排放瓦斯的，排放瓦斯時(shí)人員不撤至規(guī)定地點(diǎn)的，處2000元的罰款。

第七十一條? 臨時(shí)停風(fēng)的掘進(jìn)巷道未及時(shí)撤人、斷電、設(shè)置警標(biāo)和柵欄的，處500～1000元的罰款；停風(fēng)區(qū)內(nèi)瓦斯或二氧化碳濃度超過(guò)3%或其他有害氣體濃度超過(guò)規(guī)定不能立即處理時(shí)，未在24h內(nèi)設(shè)置密閉，處1000～2000元的罰款。

第七十二條? 瓦斯?jié)舛瘸薜南锏缿?yīng)當(dāng)班封閉，停風(fēng)時(shí)間超過(guò)24小時(shí)的盲巷和所有密閉巷道入口處必須做到斷軌、斷管、斷線“三斷”，禁止內(nèi)外有導(dǎo)電體連通。否則，處1000～2000元的罰款。

第七十三條? 永久風(fēng)門(mén)或主要運(yùn)輸巷道風(fēng)門(mén)未閉鎖，處500元的罰款。

第七十四條? 未按規(guī)定的時(shí)間、規(guī)定的次數(shù)對(duì)相關(guān)區(qū)域地點(diǎn)進(jìn)行瓦斯巡回檢查或填報(bào)數(shù)據(jù)不真實(shí)，處1000元的罰款。

第七十五條? 瓦斯檢查工手簿、井下公示牌板、瓦斯日?qǐng)?bào)表未做到三對(duì)口，處1000～3000元的罰款。

第七十六條? 風(fēng)筒出口末端到磧頭的距離超過(guò)作業(yè)規(guī)程規(guī)定，處1000元的罰款。

第七十七條? 不按規(guī)定懸掛、移動(dòng)、保護(hù)瓦斯傳感器，處500元的罰款。

第七十八條? 瓦斯抽放管不按規(guī)定時(shí)間放水，處500元的罰款。

第七十九條? 未認(rèn)真執(zhí)行瓦斯抽采兩計(jì)劃或瓦斯抽采泵鉆孔接續(xù)計(jì)劃的，處5000～10000元的罰款。

第四節(jié)? 爆破管理

第八十條? 巷道貫通前，兩巷相距20米前未制定和貫徹落實(shí)貫通措施，不設(shè)警戒柵欄、不按規(guī)定檢查瓦斯就裝藥放炮的，處2000元的罰款。

第八十一條? 井下放炮不嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”、“三人聯(lián)鎖放炮制”的，放炮員未將放炮器鑰匙隨身攜帶或使用非放炮器專用鑰匙的，處1000～2000元以上的罰款。

第八十二條? 井下爆破安全距離及爆破后進(jìn)入工作面檢查的時(shí)間不符合《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定的，處1000元以上的罰款。

第八十三條? 采掘頭面采用邊打眼邊裝藥的，處1000元的罰款。

第八十四條? 爆炸材料庫(kù)未建立收、發(fā)、存臺(tái)帳，庫(kù)房負(fù)責(zé)人未按規(guī)定檢查、記錄庫(kù)存情況、核實(shí)庫(kù)存數(shù)量，未做到庫(kù)存日清月結(jié)（井下爆炸材料庫(kù)還應(yīng)做到班班清），記錄數(shù)字和編號(hào)不工整、清晰、準(zhǔn)確，未達(dá)到帳、卡、物相符的，處5000～10000元的罰款。

第八十五條? 爆炸材料庫(kù)庫(kù)管員必須不堅(jiān)守崗位，未做到在庫(kù)房手上交接班，發(fā)生空班或脫崗的，處1000～2000元的罰款。

第八十六條? 違反“一組裝藥必須一次起爆。嚴(yán)禁一次裝藥，分次爆破?！币?guī)定的，處1000～2000元的罰款。

第八十七條? 爆炸材料庫(kù)內(nèi)未保持整潔、衛(wèi)生，存放雜物。爆炸材料庫(kù)內(nèi)未備齊滅火器材和消防工具的，處500～1000元的罰款。

第八十八條? 使用其它導(dǎo)線代替放炮母線放炮，放炮母線存在破口、明接頭；不放炮時(shí)，未將母線兩頭扭結(jié)成短路狀態(tài)的，處1000～2000元的罰款。

第八十九條? 不按規(guī)定裝填水泡泥和黃泥的，處1000元的罰款。

第九十條? 不按規(guī)定試行炸藥、雷管分裝分運(yùn)的。裝配引藥地點(diǎn)、方法不符合規(guī)定的，處1000元的罰款。

第五節(jié)? 機(jī)電運(yùn)輸

第九十一條? 必須保證井下機(jī)電和所有提升運(yùn)輸設(shè)備完好，嚴(yán)禁非阻燃、非防爆設(shè)備違規(guī)入井。（1）購(gòu)買(mǎi)的機(jī)電設(shè)備和提升運(yùn)輸設(shè)備無(wú)安全標(biāo)志“ma”便投入井下使用的，處1000元的罰款；（2）未定期對(duì)井下機(jī)電設(shè)備和提升設(shè)備進(jìn)行維護(hù)的，處500元的罰款；（3）維修的設(shè)備未經(jīng)檢驗(yàn)合格后便投入使用的，處500元的罰款；（4）提升系統(tǒng)的保護(hù)和閉鎖裝置以及保護(hù)和聯(lián)鎖裝置不符合規(guī)定的，處1000元的罰款；（5）提升系統(tǒng)的設(shè)備、設(shè)施和安全保護(hù)裝置缺失或技術(shù)狀況不良，動(dòng)作不靈敏，工作不可靠的，處1000元的罰款；（6）井下使用的機(jī)電設(shè)備不符合國(guó)家防爆標(biāo)準(zhǔn)或未取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的，處1000元的罰款；（7）防爆設(shè)備維修后，未進(jìn)行防爆參數(shù)測(cè)量、檢驗(yàn)或經(jīng)測(cè)定、檢驗(yàn)不符合國(guó)家、行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而投入使用的，處500元的罰款；（8）使用的皮帶、電纜、風(fēng)筒等非金屬材料不符合阻燃要求或未取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的，處500元的罰款。

第九十二條? 井下各硐室內(nèi)不得從事電焊、氣焊和噴燈焊接等工作。如果必須在井下主要硐室、主要進(jìn)風(fēng)井巷和井口房?jī)?nèi)進(jìn)行電焊、氣焊和噴燈焊接等工作，未制定專項(xiàng)安全措施，未嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》223條的，處 2000元的罰款。

第九十三條? 井下防爆電氣設(shè)備不符合煤礦防爆電氣設(shè)備完好標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)失爆的，處1000～5000元/次（處）的罰款。

第九十四條? 井下帶電檢修、搬遷、移動(dòng)電氣設(shè)備、電纜的，處1000～2000元的罰款。

第九十五條? 無(wú)計(jì)劃、違章停、送電，處1000～5000元/次的罰款。

第九十六條? 井下電氣設(shè)備未按規(guī)定安設(shè)使用電流保護(hù)、漏電保護(hù)、接地保護(hù)、電壓保護(hù)、單相斷線保護(hù)、風(fēng)電、瓦斯電閉鎖、綜合保護(hù)等安全保護(hù)裝置、設(shè)施，處1000～2000元/處的罰款。

第九十七條? 礦燈隨時(shí)保證完好狀態(tài)，若有失爆嚴(yán)禁發(fā)放。否則，處500元/次的罰款。

第九十八條? 礦井重要的變、配電硐室、重要的設(shè)備硐室、場(chǎng)所未懸掛和配備安全警示標(biāo)牌、消防用品，未配齊與實(shí)際供電線路、設(shè)備設(shè)施相符的圖紙、相關(guān)管理制度、牌板、記錄的，處500元/處的罰款。

第九十九條?? 檢修機(jī)電設(shè)備未按規(guī)定操作，檢修設(shè)備時(shí)未安設(shè)“有人工作、禁止送電” 等標(biāo)志，處500元的罰款。

第一百條? 井口未裝設(shè)防雷裝置，沒(méi)有防止雷電經(jīng)壓風(fēng)管道、運(yùn)輸軌道等入井的裝置和措施的，處500元/處的罰款。

第一百零一條? 未按時(shí)定期保養(yǎng)、維護(hù)、檢修、巡查電氣設(shè)備、設(shè)施、電纜、接線盒等(無(wú)記錄按沒(méi)有執(zhí)行處理)，處500元/次的罰款；電氣設(shè)備、設(shè)施的安裝、架設(shè)在有安全隱患的地方，處500元/處的罰款。

第一百零二條? 所有的電氣設(shè)備、設(shè)施、儀器、儀表未按規(guī)定和要求安裝、連結(jié)的，處500元/處的罰款。

第一百零三條? 所有的電氣設(shè)備、設(shè)施必須按要求掛牌管理，標(biāo)明責(zé)任人、檢查日期、整定值、是否完好等內(nèi)容，若有一項(xiàng)不符合的，處500元/處的罰款。

第一百零四條? 乙炔瓶與電氧焊未隔開(kāi)10米以外及作業(yè)不按規(guī)定操作，處500元的罰款。

第一百零五條? 煤電鉆綜合保護(hù)裝置、檢漏裝置失靈或去掉不用的，處500元的罰款。

第一百零六條? 所有不用的電線、電纜亂放、亂扔、存放不整齊或正常使用的電纜未按規(guī)范懸掛整齊，處500元/處的罰款。

第一百零七條? 機(jī)車司機(jī)不隨身攜帶鑰匙或無(wú)燈開(kāi)車，處500元的罰款；造成列車追尾、碰撞、斜坡跑車事故的，處2000～20000元的罰款。

第一百零八條? 斜巷運(yùn)輸時(shí)未執(zhí)行“行人不行車，行車不行人”制度的，處2000元的罰款。

第一百零九條? 提升運(yùn)輸使用不合格插銷、連環(huán)的，處1000元的罰款。

第一百一十條? 違反斜坡提升管理制度，包括使用兩連環(huán)提升，信號(hào)裝置等不可靠，未使用安全繩，未正常使用阻車器、擋車欄，未按規(guī)定使用、檢查、維護(hù)提升鋼絲繩和連接裝置，多掛提升運(yùn)輸車輛或掛超重、超長(zhǎng)、超寬車輛而未采取特殊安全技術(shù)措施的，處1000～2000元的罰款。

第一百一十一條? 斜井、平巷運(yùn)輸特殊設(shè)備、大件或長(zhǎng)件時(shí)未制定安全措施的，處1000元的罰款。

第一百一十二條? 違反平巷運(yùn)輸規(guī)定的運(yùn)行路線、方向、速度、牽引車數(shù)，處500元的罰款。

第一百一十三條? 人力推車時(shí)未使用口哨、間距不足、超速、放飛車的，處500元/人·次的罰款。

第六節(jié)? 地測(cè)防治水

第一百一十四條? 必須落實(shí)井下探放水規(guī)定，嚴(yán)禁開(kāi)采防隔水煤柱。（1）未嚴(yán)格執(zhí)行“有掘必探”規(guī)定的，處2000元/處的罰款；（2）有下列情形之一未執(zhí)行探放水規(guī)定的，處1000～5000元的罰款。①接近水淹的井巷、老空、老窯或小窯時(shí)；②接近含水層、導(dǎo)水?dāng)鄬?、含水裂隙密集帶、溶洞和陷落柱時(shí)，或通過(guò)它們之前；③打開(kāi)隔離煤柱放水前；④接近可能與河流、湖泊、水庫(kù)、蓄水池、水井等相通的斷層破碎帶或裂隙發(fā)育帶時(shí)；⑤接近可能涌（突）水的鉆孔時(shí)；⑥接近有水或稀泥的灌漿區(qū)時(shí)；⑦采動(dòng)影響范圍內(nèi)有承壓含水層或含水構(gòu)造，或煤層與含水層間的隔水巖柱厚度不清，可能突水時(shí)；⑧接近礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜的地段，采掘工作涌（突）水預(yù)兆或情況不明時(shí)；⑨采掘工程接近其它可能涌（突）水地段時(shí)。

第一百一十五條? 礦井應(yīng)當(dāng)建立健全防治水各項(xiàng)制度，建立防治水機(jī)構(gòu)、配備滿足需要的防治水專業(yè)技術(shù)人員，配齊專門(mén)探放水隊(duì)伍、專用探放水設(shè)備，裝備必要的防治水搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備。未按規(guī)定建立制度、或未組建防治水機(jī)構(gòu)、或未建立探放水隊(duì)伍或未配應(yīng)有的設(shè)備，處2000元的罰款。

第一百一十六條? 礦井應(yīng)當(dāng)編制本單位的防治水中長(zhǎng)期規(guī)劃（3-5年）和年度計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。無(wú)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，處1000元的罰款。

第一百一十七條? 礦井應(yīng)具備各類防治水圖件及防治水基礎(chǔ)臺(tái)賬，內(nèi)容必須真實(shí)，應(yīng)同時(shí)具有紙質(zhì)件及電子件。每缺一種圖件或臺(tái)賬處1000元的罰款；圖紙內(nèi)容不真實(shí)、不完善或未按規(guī)定對(duì)圖紙內(nèi)容進(jìn)行修正完善的，處500元的罰款。

第一百一十八條? 在礦井受水害威脅的區(qū)域，進(jìn)行巷道掘進(jìn)前，應(yīng)當(dāng)采用鉆探、物探、化探等方法查清水文地質(zhì)條件。地測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出水文地質(zhì)情況分析報(bào)告，并提出水害防范措施，經(jīng)礦井總工程師組織生產(chǎn)、安監(jiān)和地測(cè)等有關(guān)單位審查批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行施工。違反本條規(guī)定進(jìn)行巷道掘進(jìn)的，處2000～5000元的罰款。

第一百一十九條? 礦井工作面采煤前，應(yīng)當(dāng)采用物探、鉆探、巷探和化探等方法查清工作面內(nèi)斷層、陷落柱和含水層富水性等情況。地測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出專門(mén)水文地質(zhì)情況報(bào)告，經(jīng)礦井總工程師組織生產(chǎn)、安監(jiān)和地測(cè)等有關(guān)單位審查批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行回采。發(fā)現(xiàn)斷層、裂隙和陷落柱等構(gòu)造充水的，應(yīng)當(dāng)采取注漿加固或者留設(shè)防隔水煤（巖）柱等安全措施。否則，不得回采。違反本條規(guī)定進(jìn)行開(kāi)采的，處3000元的罰款。

第一百二十條? 采掘工作面必須按《煤礦防治水規(guī)定》、《煤礦地質(zhì)工作規(guī)定》進(jìn)行探放水，探水前，應(yīng)當(dāng)確定探水線并繪制在采掘工程平面圖上。違反本條規(guī)定，在水文地質(zhì)條件不清的情況下，盲目進(jìn)行施工，處1000元的罰款。

第一百二十一條? 防隔水煤（巖）柱的尺寸，應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦井的地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)條件、煤層賦存條件、圍巖性質(zhì)、開(kāi)采方法以及巖層移動(dòng)規(guī)律等因素確定，由礦井地測(cè)機(jī)構(gòu)組織編制專門(mén)設(shè)計(jì)，經(jīng)礦井總工程師組織有關(guān)單位審查批準(zhǔn)后實(shí)施。未按要求進(jìn)行防隔水煤（巖）柱專門(mén)設(shè)計(jì)或未組織審查，處1000元的罰款。

第一百二十二條? 探水孔的布置和超前距離，應(yīng)當(dāng)根據(jù)水壓大小、煤（巖）層厚度和硬度以及安全措施等，在探放水設(shè)計(jì)中作出具體規(guī)定。探放老空積水最小超前水平鉆距不得小于30m，止水套管長(zhǎng)度不得小于10m。探放水設(shè)計(jì)、施工不符合本條規(guī)定，處500～1000元的罰款。

第一百二十三條? 采掘工作面探水前，應(yīng)當(dāng)編制探放水設(shè)計(jì)，確定探水警戒線，并采取防止瓦斯和其他有害氣體危害等安全措施。無(wú)探放水設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)未經(jīng)總工程師組織審定進(jìn)行探放水施工的，處1000元的罰款；未按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行探放水的，處500～1000元的罰款。

第一百二十四條? 水倉(cāng)、沉淀池和水溝中的淤泥，應(yīng)及時(shí)清理。否則，處500元/處的罰款。

第七節(jié)? 地面

第一百二十五條? 職工調(diào)換工種或崗位，不按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)，或未考試合格就安排上崗工作的，處1000元/人·次的罰款。

第一百二十六條? 高空作業(yè)未按規(guī)定佩帶保險(xiǎn)繩、保險(xiǎn)帶、安全繩的，處500～1000元/人·次的罰款。

第一百二十七條? 鍋爐、氧氣瓶、乙炔發(fā)生器、空壓機(jī)、風(fēng)包、水箱不按規(guī)定檢查安全閥；壓力表或水柱計(jì)失靈或不按規(guī)定操作、維護(hù)、檢修，處500元的罰款。

第一百二十八條? 地面各工種上崗人員不按規(guī)定佩戴勞保用品及安全防護(hù)用品，處500元的罰款。

第一百二十九條? 有戴手套、系圍巾、發(fā)辮露在帽外、工作服穿戴不整齊或破損等操作旋轉(zhuǎn)機(jī)械設(shè)備的人員，處500元的罰款。

第一百三十條? 在井口安全警戒內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行電焊、氣焊、氧焊的，處1000元的罰款。

第一百三十一條? 在井口30米范圍內(nèi)及其他禁止吸煙區(qū)域發(fā)現(xiàn)煙頭，將按煙頭數(shù)量進(jìn)行處罰，處100元/個(gè)煙頭的處罰。

第一百三十二條? 入井人員未按規(guī)定戴安全帽、隨身攜帶自救器和礦燈，攜帶煙草和點(diǎn)火物品，穿化纖衣服的，處500元的罰款。

第三章? 獎(jiǎng)勵(lì)

第一百三十三條? 對(duì)舉報(bào)“三違”行為的人員經(jīng)查實(shí)后給予500～1000元獎(jiǎng)勵(lì)；舉報(bào)重大“違章指揮”行為經(jīng)查實(shí)后按所處罰金額的50%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第一百三十四條? 對(duì)因制止三違行為而避免事故發(fā)生的有功人員或在搶險(xiǎn)救災(zāi)中有突出表現(xiàn)的有功人員給予全公司通報(bào)表?yè)P(yáng)，并根據(jù)情況給予500～5000元的獎(jiǎng)勵(lì)；有突出貢獻(xiàn)可報(bào)集團(tuán)公司給予嘉獎(jiǎng)；

第一百三十五條? 對(duì)提出有利于安全生產(chǎn)的重大建議、技術(shù)措施或工藝改革并經(jīng)實(shí)施有效的有功人員給予全公司通報(bào)表?yè)P(yáng)，并報(bào)給予500～2000元的嘉獎(jiǎng)。

第四章? 附則

第一百三十六條? 本《獎(jiǎng)懲制度》僅為公司對(duì)下屬單位的檢查處罰依據(jù)，礦井現(xiàn)行的有關(guān)獎(jiǎng)懲制度在本礦井內(nèi)繼續(xù)執(zhí)行。公司按本《獎(jiǎng)懲制度》獎(jiǎng)勵(lì)到個(gè)人，其處罰只對(duì)單位，由被處罰單位追究落實(shí)到責(zé)任人。

第一百三十七條? 本《獎(jiǎng)懲制度》未盡事宜按《煤礦安全規(guī)程》、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》、《煤礦防治水規(guī)定》、《煤礦地質(zhì)工作規(guī)定》的罰則部分執(zhí)行處罰，無(wú)罰則規(guī)定的比照本《獎(jiǎng)懲制度》的相關(guān)條文執(zhí)行處罰。

第一百三十八條? 按本《獎(jiǎng)懲制度》所處罰的罰款，由公司財(cái)務(wù)單獨(dú)列賬，作為公司的安全獎(jiǎng)勵(lì)基金。

第一百三十九條? 本《獎(jiǎng)懲制度》從二o一四年五月一日起實(shí)行，解釋權(quán)歸公司安監(jiān)部。

重慶市南川區(qū)大興煤炭有限責(zé)任公司

二〇一四年四月二十三日

第8篇 煤礦安全生產(chǎn)事故隱患排查治理分級(jí)管理辦法

1 編制目的

為加強(qiáng)公司的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理分級(jí)管理，杜絕安全隱患事故的發(fā)生，確保煤礦安全生產(chǎn)，特制定本管理辦法。

2 編制依據(jù)

2.1《煤礦安全規(guī)程》。

2.2《煤礦安全監(jiān)察條例》。

2.3國(guó)家及煤炭行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的相關(guān)規(guī)定。

3適用范圍

3.1貴州****礦業(yè)有限公司。

4 管理辦法細(xì)則

4.1總則

4.1.1 為了排查煤礦安全生產(chǎn)事故隱患，有效促進(jìn)安全生產(chǎn)事故隱患整改，根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局《煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實(shí)施辦法(試行)》、《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》和《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。

4.1.2本辦法所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡(jiǎn)稱事故隱患），是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使自身難以排除的隱患。

一般隱患由公司總經(jīng)理或副總經(jīng)理指定隱患整改責(zé)任人，負(fù)責(zé)責(zé)成立即整改或限期整改。對(duì)限期整改的隱患，由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后報(bào)公司總經(jīng)理或副總經(jīng)理審核簽字備案。

重大隱患由公司總經(jīng)理組織制定隱患整改方案、安全保障措施，落實(shí)整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍，并組織實(shí)施。整改項(xiàng)目結(jié)束后，由總經(jīng)理按照重大隱患的整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)組織自檢。

礦井重大隱患自檢合格后，按分級(jí)監(jiān)控要求及時(shí)向上級(jí)公司安全監(jiān)察部門(mén)、生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)以及當(dāng)?shù)厥校h）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行報(bào)告。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括整改方案中的內(nèi)容、項(xiàng)目和自檢結(jié)果，并有公司主要負(fù)責(zé)人簽署的驗(yàn)收意見(jiàn)。

4.1.3公司各部門(mén)、各隊(duì)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為，發(fā)現(xiàn)存在重大隱患，要立即停止生產(chǎn)，并向公司主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。

4.1.4有重大事故隱患的，必須立即停止生產(chǎn)，排除隱患。

4.1.5重大事故隱患分級(jí)排查治理責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持寧嚴(yán)勿寬，責(zé)任到人，加大追究的原則。

4.2 隱患治理責(zé)任制

4.2.1 公司各部門(mén)、各區(qū)隊(duì)要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查、治理（整改）的責(zé)任制，組織職工發(fā)現(xiàn)和排除隱患。

4.2.1.1公司總經(jīng)理對(duì)本單位的事故隱患排查、治理（整改）工作負(fù)全面責(zé)任。應(yīng)當(dāng)每月組織一次由相關(guān)煤礦安全管理人員、工程技術(shù)人員和職工參加的事故隱患排查，對(duì)查出的隱患要登記建檔。要定期聽(tīng)取有關(guān)人員及部門(mén)對(duì)事故隱患排查的匯報(bào)，督促和檢查事故隱患排查、整改工作計(jì)劃和資金的落實(shí)，組織健全機(jī)構(gòu)、配備人員、組織制定崗位責(zé)任制，主持召集事故隱患排查、整改工作辦公會(huì)及工作會(huì)議，及時(shí)作出決策和下達(dá)指令。

4.2.1.2公司總工程師對(duì)本公司的事故隱患排查、治理（整改）工作負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)組織制定事故隱患排查、整改工作計(jì)劃和安全技術(shù)措施，確定崗位責(zé)任、開(kāi)展科研攻關(guān)、推廣應(yīng)用新技術(shù)，組織安技措資金計(jì)劃，參加事故隱患排查和整改。對(duì)查出的隱患，要組織公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工程技術(shù)人員進(jìn)行安全技術(shù)評(píng)審，通過(guò)評(píng)審對(duì)排查出的隱患按a、b、c三級(jí)進(jìn)行分級(jí)。

4.2.1.3公司分管副總經(jīng)理對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查、整改負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時(shí)協(xié)助總經(jīng)理開(kāi)展事故隱患的排查和整改工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施事故隱患排查、整改工作計(jì)劃，監(jiān)督檢查各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制落實(shí)情況，組織實(shí)施整改隱患的各項(xiàng)措施，參加事故隱患排查和整改。

4.2.1.4公司各部門(mén)、各隊(duì)負(fù)責(zé)人，對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)技術(shù)責(zé)任。協(xié)助總工程師組織制定、審批和落實(shí)整改隱患的安全技術(shù)措施，參加事故隱患排查和整改。

4.2.1.5公司安全部門(mén)主任對(duì)公司的事故隱患排查和整改工作負(fù)監(jiān)察責(zé)任；公司安全部門(mén)分管副主任，對(duì)各自分管范圍內(nèi)的事故隱患排查和整改工作，負(fù)有安全監(jiān)察直接責(zé)任。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本企業(yè)各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制和業(yè)務(wù)保安責(zé)任制的履行情況，參加事故隱患的排查，跟蹤落實(shí)隱患的現(xiàn)場(chǎng)整改情況，對(duì)各自分管范圍內(nèi)的事故隱患實(shí)行閉合管理，并建立和保管好事故隱患整改臺(tái)賬。

4.2.1.6公司各業(yè)務(wù)部門(mén)，是事故隱患排查和實(shí)施整改的責(zé)任部門(mén)，對(duì)隱患排查、整改負(fù)生產(chǎn)技術(shù)管理責(zé)任。具體負(fù)責(zé)事故隱患排查、制定具體整改方案、指導(dǎo)整改方案的實(shí)施以及現(xiàn)場(chǎng)整改過(guò)程中的安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作。

4.2.1.7基層區(qū)隊(duì)區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)全面責(zé)任。每天組織一次對(duì)本區(qū)隊(duì)（本項(xiàng)目、下同）事故隱患的排查，采取有針對(duì)性的措施進(jìn)行及時(shí)整改，對(duì)排查出來(lái)的事故隱患要登記建檔，并及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)匯報(bào)事故隱患的排查和整改工作情況。

4.2.1.8基層區(qū)隊(duì)、施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人（技術(shù)員），對(duì)本區(qū)隊(duì)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)技術(shù)管理直接責(zé)任。負(fù)責(zé)編制事故隱患排查和整改的安全技術(shù)措施，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)安全技術(shù)措施的實(shí)施。

4.2.1.9基層區(qū)隊(duì)、含施工單位的班組長(zhǎng)（跟班副隊(duì)長(zhǎng)），對(duì)本班組生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所存在的安全隱患的排查、整改負(fù)直接責(zé)任。作業(yè)前，必須認(rèn)真排查本班組生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所存在的安全生產(chǎn)事故隱患，提出在工作過(guò)程中應(yīng)采取的安全防范措施，并在生產(chǎn)過(guò)程中采取切實(shí)可行的措施認(rèn)真加以解決；對(duì)依靠本班組力量無(wú)法進(jìn)行整改，或一時(shí)不能徹底整改的事故隱患，必須及時(shí)向區(qū)隊(duì)、公司調(diào)度室以及公司安全部匯報(bào)。

4.2.1.10、基層區(qū)隊(duì)、施工單位的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員，對(duì)所在崗位的安全生產(chǎn)事故隱患排查和整改工作負(fù)責(zé)。必須每班排查本崗位事故隱患，對(duì)排查出來(lái)的事故隱患要及時(shí)進(jìn)行整改；如不能整改的，必須及時(shí)向班組長(zhǎng)和區(qū)隊(duì)帶班干部進(jìn)行匯報(bào)，同時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程中，必須無(wú)條件接受各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員交辦的事故隱患整改任務(wù)，并按要求完成隱患整改工作。

4.3 隱患分級(jí)管理和監(jiān)控

4.3.1 對(duì)事故隱患實(shí)行分類、分級(jí)管理和監(jiān)控。定期組織對(duì)事故隱患進(jìn)行一次徹底排查，對(duì)所排查出來(lái)的各類隱患按照下述方法進(jìn)行分類和定級(jí)，對(duì)事故隱患實(shí)行分類、分級(jí)管理。

按事故隱患類別分為十類，分別是頂板、通風(fēng)、瓦斯、煤塵、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、火災(zāi)、水災(zāi)和其它。

4.3.2 按事故隱患危害程度、治理難度分為三級(jí)，分別是a級(jí)、b級(jí) 、c級(jí)。 a級(jí)屬礦井自身一時(shí)難以處理，需要（集團(tuán)）公司或省、市有關(guān)部門(mén)組織、幫助或協(xié)調(diào)處理的；b級(jí)為礦井自身能處理的；c級(jí)為區(qū)、部、隊(duì)能及時(shí)或現(xiàn)場(chǎng)處理的。

4.3.3 a級(jí)隱患是指危害嚴(yán)重，可能造成重特大傷亡事故或者重大經(jīng)濟(jì)損失，或者治理難度大，需由能發(fā)公司或省、市有關(guān)部門(mén)組織、幫助或協(xié)調(diào)處理的隱患。有下列情形之一為a級(jí)隱患。

4.3.3.1超能力、超強(qiáng)度或超定員組織生產(chǎn)。

4.3.3.2未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施；

4.3.3.3揭煤前未建立瓦斯抽放系統(tǒng)；或抽放系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行。

4.3.3.4通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠，進(jìn)入煤巷施工前未建立全負(fù)壓通風(fēng)系統(tǒng)的；井下存在無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)、老塘風(fēng)和串聯(lián)通風(fēng)；掘進(jìn)工作面局扇一機(jī)供兩頭；主扇帶病運(yùn)轉(zhuǎn)、備用主扇不完好、擅自停開(kāi)主扇、局扇和瓦斯抽放泵；礦井總風(fēng)量不足。

4.3.3.5有嚴(yán)重水患，未采取有效措施解決處理。

4.3.3.6超層越界開(kāi)采。

4.3.3.7井下存在未熄滅火區(qū)，沒(méi)有采取有效措施解決處理。

4.3.3.8使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、材料、工藝，礦井有以掘代采、以探代采行為，通風(fēng)、排水、提升、壓風(fēng)設(shè)備安全檢驗(yàn)檢測(cè)不合格。

4.3.3.9沒(méi)有雙回路供電系統(tǒng)。

4.3.3.10無(wú)完善的防塵供水系統(tǒng)。

4.3.3.11未取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)，以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包。

4.3.3.12有其他重大安全生產(chǎn)事故隱患。

4.3.4 b級(jí)隱患是指危害比較嚴(yán)重，可能造成傷亡事故或者經(jīng)濟(jì)損失，或者治理難度比較大，需有一定的工程量，需由公司限期解決的隱患。有下列情形之一為b級(jí)隱患。

4.3.4.1瓦斯超限作業(yè)、瓦斯經(jīng)常超限、炮后瓦斯超過(guò)3％、有毒有害氣體濃度超過(guò)規(guī)定未采取措施解決處理或未處理到位。

4.3.4.2排放瓦斯無(wú)措施或措施不落實(shí)。

4.3.4.3井下電氣設(shè)備失爆。

4.3.4.4存在水患未按規(guī)定填繪采掘工程平面圖，在存在水患情況下作業(yè)未編制針對(duì)性安全措施。

4.3.4.5啟封火區(qū)、火區(qū)下開(kāi)采、火區(qū)鄰近區(qū)域開(kāi)采無(wú)安全措施。

4.3.4.6掘進(jìn)工作面不按規(guī)定設(shè)雙風(fēng)機(jī)、雙電源或雙風(fēng)機(jī)不能自動(dòng)切換。

4.3.4.7斜井人車保護(hù)裝置失效、提人絞車不使用動(dòng)力制動(dòng)、專用信號(hào)失靈。

4.3.4.8井田范圍內(nèi)或井田周邊廢棄礦井水文地質(zhì)資料不清。

4.3.4.9無(wú)設(shè)計(jì)或不按設(shè)計(jì)施工。

4.3.4.10無(wú)作業(yè)規(guī)程作業(yè)，未執(zhí)行“一工程一措施”。

4.3.4.11未嚴(yán)格遵守巷道貫通程序，巷道貫通無(wú)措施或措施不落實(shí)，貫通后不及時(shí)調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)。

4.3.4.12未嚴(yán)格遵守巷道揭煤程序。

4.3.4.13井下風(fēng)門(mén)不聯(lián)鎖或聯(lián)鎖失效。

4.3.4.14其他

4.3.5 c級(jí)隱患是指危害比較輕，或者對(duì)安全生產(chǎn)有一定影響，需由基層區(qū)（隊(duì)）、基層業(yè)務(wù)部門(mén)解決的隱患。有下列情形之一為c級(jí)隱患。

4.3.5.1主副提升絞車、主提升皮帶、壓風(fēng)機(jī)、主扇、主排水泵等設(shè)備保護(hù)不全、不可靠，鋼絲繩磨損斷絲超限不及時(shí)更換，不按規(guī)定定期進(jìn)行安全檢驗(yàn)檢測(cè)和檢查；

4.3.5.2回采工作面懸頂面積超過(guò)作業(yè)規(guī)程規(guī)定時(shí)，不采取措施或不執(zhí)行人工強(qiáng)制放頂；

4.3.5.3采掘工作面不采取綜合防塵措施或積塵超標(biāo)；

4.3.5.4報(bào)廢采區(qū)、報(bào)廢采煤工作面、廢舊巷道、獨(dú)頭盲巷未按規(guī)定及時(shí)封閉；

4.3.5.5采掘工作面過(guò)斷層、破碎帶、舊巷、采空區(qū)時(shí)無(wú)針對(duì)性安全措施或措施不落實(shí)；

4.3.5.6采煤工作面上下兩口不暢通，兩巷失修嚴(yán)重，巷道斷面小于原設(shè)計(jì)20%；

4.3.5.7監(jiān)測(cè)、監(jiān)控系統(tǒng)傳感器設(shè)置數(shù)量不足、安設(shè)位置不當(dāng)、調(diào)校不及時(shí)、瓦斯超限后不能斷電和聲光報(bào)警；

4.3.5.8采煤工作面缺失或失效支柱達(dá)5%以上；

4.3.5.9不按月填繪采掘工程平面圖或圖紙弄虛作假；

4.3.5.10其他安全生產(chǎn)隱患。

4.3.6采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸提升、通防、巷修、火工品、水文地質(zhì)及其它相關(guān)方面專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，每周要與安監(jiān)部門(mén)一起召開(kāi)一次事故隱患排查和整改分析會(huì)；區(qū)隊(duì)每天要分析一次安全生產(chǎn)事故隱患排查和整改情況。每次會(huì)議都要有原始記錄。

4.3.7 公司安全部要建立隱患整改檔案，對(duì)各類隱患實(shí)行“誰(shuí)排查、誰(shuí)簽字，誰(shuí)整改、誰(shuí)簽字，誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字”的閉合管理。

煤礦重大隱患和一般隱患排查和整改情況匯總表，要及時(shí)報(bào)送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)，并及時(shí)下發(fā)到基層相關(guān)單位。

4.3.8 公司安全部、工程部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、跟蹤、督查b級(jí)隱患整改治理情況、解決b級(jí)隱患整改情況。

4.4 隱患的建檔和上報(bào)

4.4.1 公司業(yè)務(wù)部門(mén)、安全部對(duì)查出的安全隱患，要及時(shí)下發(fā)安全隱患整改通知單或安全監(jiān)察意見(jiàn)書(shū)，并跟蹤落實(shí)隱患整改的情況；對(duì)未按期完成隱患處理或因安全隱患處理不當(dāng)而造成事故的，要依照責(zé)任追究等相關(guān)文件的規(guī)定，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

4.4.2 公司安全部要加強(qiáng)對(duì)所排查出來(lái)的安全隱患的跟蹤落實(shí)，及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，實(shí)行檔案化閉合管理。安全隱患排查及整改情況檔案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：安全隱患的名稱和級(jí)別、危害程度、產(chǎn)生的原因和現(xiàn)狀、所采取的整改方案及安全措施、整改的單位和整改責(zé)任人、組織和參加整改驗(yàn)收的人員、整改結(jié)果等內(nèi)容。

4.4.3 基層各區(qū)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)于每月25日前將本月安全隱患的落實(shí)整改情況，以及所排查出來(lái)的當(dāng)月的安全隱患，向公司安全生產(chǎn)部提交書(shū)面報(bào)告。在每季度第一個(gè)月的5日前，要將上季度重大隱患的整改情況，以及本季度所排查出來(lái)的重大安全隱患，向公司安全部提交書(shū)面報(bào)告，公司安全部進(jìn)行匯總，編制成冊(cè)，向能發(fā)公司、當(dāng)?shù)厥校h）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提交書(shū)面報(bào)告。上述報(bào)告均要經(jīng)總經(jīng)理（礦長(zhǎng)）簽字。報(bào)告的主要內(nèi)容要包括：產(chǎn)生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結(jié)果等內(nèi)容。重要情況應(yīng)當(dāng)隨時(shí)報(bào)告。

4.5 責(zé)任追究

4.5.1 公司定期、不定期的對(duì)煤礦事故隱患排查治理進(jìn)行檢查，對(duì)存在違法違規(guī)行為和危及工人生命安全的重大隱患仍繼續(xù)生產(chǎn)作業(yè)的部門(mén)、區(qū)隊(duì)，立即責(zé)令停產(chǎn)整頓，并根據(jù)公司下發(fā)的相關(guān)處罰條例進(jìn)行處罰。公司安全部設(shè)立舉報(bào)電話（0857－7445036），對(duì)群眾舉報(bào)的事故隱患等安全生產(chǎn)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。

4.5.2 公司每季度對(duì)事故隱患排查治理工作進(jìn)行一次考核。對(duì)事故隱患排查、治理、資料管理規(guī)范的單位，給予1000元以上、10000元以下的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)事故隱患舉報(bào)有功人員給予100元以上、1000元以下的獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)事故隱患排查不細(xì)、治理不力、履行監(jiān)督職責(zé)不到位、資料管理混亂的單位（部門(mén)、隊(duì)），處以1000元以上、10000元以下的罰款，對(duì)直接責(zé)任人給予100元以上、1000元以下的罰款。

5其它

5.1 本辦法由安全部負(fù)責(zé)編制、修訂和解釋。

5.2 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。