第1篇 質(zhì)量安全管理工作分類辦法

一、級(jí)別分類

1、a類:所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題對(duì)質(zhì)量安全將產(chǎn)生重大隱患 2、b類:所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題對(duì)質(zhì)量安全將產(chǎn)生較大隱患 3、c類:所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題對(duì)質(zhì)量安全將產(chǎn)生一定不利影響 二、問(wèn)題分類 一)現(xiàn)場(chǎng)安全方面 a類:

1.腳手架工程

1)腳手架使用期間立桿基礎(chǔ)下沉,直接影響腳手架整體穩(wěn)定。

2)模板支架立桿間距、橫距、水平桿和剪刀撐設(shè)置不符合規(guī)范構(gòu)造要求和施工方案要求,嚴(yán)重影響模板整體安全穩(wěn)定性。

3)腳手架使用期間,主節(jié)點(diǎn)處水平桿、掃地桿、欄桿、剪刀撐、安全網(wǎng)等缺失嚴(yán)重,連墻件構(gòu)造和數(shù)量嚴(yán)重違規(guī)。 2.基坑施工

1)基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)、邊坡整體或局部嚴(yán)重變形甚至坍塌,未及時(shí)采取加固措施。

2)在未具備設(shè)計(jì)規(guī)定條件的情況下,擅自提前拆除基坑內(nèi)支撐的。 3.建筑施工起重機(jī)械設(shè)備

1)塔式起重機(jī)吊臂在旋轉(zhuǎn)范圍內(nèi)與周圍建(構(gòu))筑物、其它機(jī)械設(shè)備、設(shè)施發(fā)生碰撞。

4.高處作業(yè)及臨邊洞口防護(hù)

1)落地式卸料平臺(tái)、懸挑式卸料平臺(tái)搭設(shè)構(gòu)造不符合規(guī)定要求,可能引起失穩(wěn)、傾覆。 b類:

1. c類問(wèn)題屢次不改或重復(fù)出現(xiàn)(3次以上) 1腳手架工程

1)模板支架立桿間距、橫距、水平桿和剪刀撐設(shè)置不符合規(guī)范構(gòu)造要求和施工方案要求,影響模板局部安全穩(wěn)定性。

2)腳手架使用期間,主節(jié)點(diǎn)處水平桿、掃地桿、欄桿、剪刀撐、安全網(wǎng)等有缺失現(xiàn)象。 2施工用電

1)在建工程周邊與外電架空線路之間小于安全操作距離未采取防護(hù)措施,現(xiàn)場(chǎng)重要危險(xiǎn)部位應(yīng)該做高壓線防護(hù),但未落實(shí)相關(guān)防護(hù)措施。 2)在高壓線路下方(安全范圍以外)進(jìn)行施工作業(yè)。

3)施工現(xiàn)場(chǎng)未建立三級(jí)配電二級(jí)保護(hù)的臨時(shí)用電系統(tǒng),施工、生活用電接零、接地系統(tǒng)缺失。

4) 大型機(jī)械設(shè)備用電電箱未單獨(dú)設(shè)置。 3.基坑施工

1) 基坑深度超過(guò)5m,未編制專項(xiàng)安全施工方案并對(duì)方案組織專家論證審查即貿(mào)然進(jìn)行施工。

2) 基坑支護(hù)方式不符合安全專項(xiàng)施工方案規(guī)定。

3) 基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)、邊坡以及基坑周邊建筑物、道路、管線、地下水位等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)報(bào)警值,未采取有效措施防止其變形進(jìn)一步發(fā)展。 4. 建筑施工起重機(jī)械設(shè)備

1) 使用未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)不合格的建筑施工起重機(jī)械設(shè)備。 2) 建筑施工起重機(jī)械設(shè)備未按規(guī)定做好復(fù)檢檢測(cè)。

3) 建筑施工起重機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)非正常結(jié)構(gòu)變形及裂縫,嚴(yán)重影響設(shè)備安全使用

4) 塔式起重機(jī)使用中起重量限制器、起重力矩限制器等安全裝置失效 5) 塔式起重機(jī)超過(guò)獨(dú)立安裝高度或頂部高度超規(guī)范。

6) 施工升降機(jī)上下限位、極限限位等各類安全限位裝置缺失或失效 7) 井架式物料提升機(jī)無(wú)斷繩保護(hù)裝置或斷繩保護(hù)裝置失效 5.高處作業(yè)及臨邊洞口防護(hù)

1)高空(懸空)作業(yè)人員未佩戴個(gè)人安全防護(hù)用品或未落實(shí)其它安全防護(hù)措施,或作業(yè)人員上下無(wú)安全通道。

2)排架結(jié)構(gòu)廠房中柱施工高處作業(yè)未搭設(shè)操作平臺(tái)。 3)現(xiàn)場(chǎng)使用鋼管搭設(shè)的懸挑式卸料平臺(tái)或溜槽。

4)落地式卸料平臺(tái)、懸挑式卸料平臺(tái)搭設(shè)構(gòu)造不符合規(guī)定要求。 5)施工現(xiàn)場(chǎng)較多臨邊、洞口未作防護(hù)或防護(hù)不起作用。 6)施工升降機(jī)樓層平臺(tái)口缺失安全防護(hù)門。

7)井架式物料提升機(jī)樓層平臺(tái)口安全防護(hù)門缺失1/3以上。 6消防安全

1)施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)用明火或施工中有火種、火源,且周圍有易燃以爆物品,但未及時(shí)做好安全防護(hù)和隔離措施。

2)施工現(xiàn)場(chǎng)易燃易爆物品未按規(guī)定儲(chǔ)存或使用不當(dāng)。

3)重點(diǎn)消防部位未設(shè)置消防滅火器材,或高層建筑無(wú)消防水源。

4)施工現(xiàn)場(chǎng)消防應(yīng)急撤離通道不通暢,或光線不足的作業(yè)場(chǎng)所未設(shè)置有效應(yīng)

急照明和應(yīng)急指示燈。

5)民工宿舍內(nèi)使用液化氣、煤氣灶或動(dòng)用明火取暖。 7.施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工

1)工地圍墻設(shè)置不嚴(yán)密、不穩(wěn)固,或主要出入口處無(wú)專人看護(hù)。

2)工地主要出入口處未落實(shí)運(yùn)輸車輛清洗措施,造成污染城市道路及其它公共設(shè)施。

3)施工對(duì)周邊環(huán)境有影響,有可能影響周邊居民正常生活及建(構(gòu))筑物結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。

4)工地運(yùn)輸車輛集中運(yùn)輸階段主要出入口處無(wú)專人指揮道路交通安全。 8. c類問(wèn)題屢次不改或重復(fù)出現(xiàn)(3次以上) c類:

a、b類以外未達(dá)到施工安全規(guī)范要求的其他問(wèn)題。 二、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量方面 a類

1.地基超挖、基坑凍土、浸泡嚴(yán)重。 2.樁基:數(shù)量、位置有重大偏差。 3.擅自替換鋼筋規(guī)格、數(shù)量。 b類 1、土釘墻

1)鋼筋網(wǎng)片型號(hào)、間距、搭接長(zhǎng)度、鋼筋網(wǎng)片與錨筋的連接方式不符合規(guī)范要求。

2)錨噴砼厚度達(dá)不到規(guī)范要求

3)拉拔實(shí)驗(yàn)不合格 2、樁基工程

1)樁位超出允許偏差值 2)樁基工程有漏打現(xiàn)象 3)樁頂標(biāo)高偏差過(guò)大

4)樁與承臺(tái)的連接節(jié)點(diǎn)、樁頭,錨固鋼筋長(zhǎng)度、數(shù)量、樁錨入承臺(tái)的長(zhǎng)度不符合設(shè)計(jì)要求 3、防水施工

1)防水卷材施工:卷材與基層及卷材搭接縫應(yīng)粘結(jié)不牢固,密封不嚴(yán),有皺折、鼓泡、翹邊等缺陷;卷材搭接寬度超過(guò)允許偏差,沉降縫、后澆帶等特殊部位的施工質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要 四、鋼筋施工

1)墻、柱、梁鋼筋主筋位移超過(guò)規(guī)范要求

2)鋼筋規(guī)格、數(shù)量、位置、間距、搭接(錨固)長(zhǎng)度、保護(hù)層厚度、墊塊數(shù)量不符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求。

3)變截面處鋼筋的錨固長(zhǎng)度、節(jié)點(diǎn)做法不符合設(shè)計(jì)及構(gòu)造要求 五、混凝土施工

1)結(jié)構(gòu)實(shí)體混凝土強(qiáng)度達(dá)不到設(shè)計(jì)強(qiáng)度

2)未按施工方案要求養(yǎng)護(hù)砼(采取澆水、覆蓋、保溫等措施,養(yǎng)護(hù)時(shí)間),養(yǎng)護(hù)期間集中堆載

3)混凝土塌落度、標(biāo)號(hào)及配合比不符合設(shè)計(jì)要求 4)混凝土大面積蜂窩、麻面,多處露筋等現(xiàn)象

第2篇 建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理體系監(jiān)督辦法

第一章? 總? 則

第一條? 為加強(qiáng)全市工程建設(shè)質(zhì)量安全管理，提高建筑施工企業(yè)的自律意識(shí)和自控能力，指導(dǎo)和督查建筑施工企業(yè)建立健全“制度完善、執(zhí)行有力、監(jiān)管到位”的質(zhì)量安全管理體系，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條? 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)的建筑施工企業(yè)，適用本辦法。

第三條? 城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)建筑工程管理局（以下簡(jiǎn)稱市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局）主管全市建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理體系監(jiān)督工作，并具體負(fù)責(zé)市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)的管理。黃島區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、嶗山區(qū)、高新區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、藍(lán)色硅谷核心區(qū)、膠州市、膠南市、即墨市、平度市、萊西市（以下簡(jiǎn)稱七區(qū)五市）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)從事施工活動(dòng)的建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理體系監(jiān)督工作。

第二章? 企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)及專職人員設(shè)置

第四條? 本地建筑施工企業(yè)在注冊(cè)地設(shè)立專門的質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)，外地入青企業(yè)在入青備案注冊(cè)地設(shè)立駐青專門的質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)本企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)建筑工程的質(zhì)量安全管理工作。

第五條? 總承包特級(jí)、一級(jí)建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高級(jí)及以上相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱；總承包二級(jí)、三級(jí)建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職負(fù)責(zé)人應(yīng)具有中級(jí)及以上相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱；專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職負(fù)責(zé)人應(yīng)具有初級(jí)及以上相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱。

第六條? 本市建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職工作人員的配備要求：總承包特級(jí)建筑施工企業(yè)各不少于6人，總承包一級(jí)企業(yè)各不少于4人，總承包二級(jí)及二級(jí)以下企業(yè)、專業(yè)承包一級(jí)企業(yè)各不少于3人；專業(yè)承包二級(jí)及二級(jí)以下企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)各不少于2人。

第七條? 外地入青建筑施工企業(yè)駐青質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職工作人員的配備要求：總承包特級(jí)建筑施工企業(yè)各不少于4人，總承包一級(jí)企業(yè)各不少于3人，其他企業(yè)各不少于2人。外地入青建筑施工企業(yè)在青工程量在30萬(wàn)平方米以上時(shí)，每增加20萬(wàn)平方米，質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職工作人員各增加1人。

第八條? 建筑施工企業(yè)應(yīng)按《建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)備案登記表》（附件1）、《建筑施工企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)備案登記表》（附件2）要求，填寫本企業(yè)專門的質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職工作人員配備情況。注冊(cè)地屬市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)的建筑施工企業(yè)，將備案表報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局；注冊(cè)地屬七區(qū)五市的建筑施工企業(yè)，將備案表報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門，由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門匯總后，報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局。

建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職工作人員發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后15日內(nèi)重新填報(bào)。

第九條? 建筑企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部必須配備質(zhì)量安全管理專職工作人員，在辦理工程項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)提供有資格的質(zhì)量安全管理專職工作人員名單。

總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部質(zhì)量安全管理專職工作人員的配備要求：建筑工程合同造價(jià)5千萬(wàn)元以下或建筑面積1萬(wàn)平方米以下的工程，質(zhì)量安全管理專職工作人員各不得少于1人；5千萬(wàn)（含）～1億元或1萬(wàn)（含）～5萬(wàn)平方米的工程，各不得少于2人；1億元（含）以上或5萬(wàn)平方米（含）以上的工程，各不得少于3人，并分別設(shè)立質(zhì)量安全主管。

勞務(wù)分包企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部質(zhì)量安全管理專職工作人員的配備要求：施工人數(shù)在50人以下的，質(zhì)量安全專職工作人員各不得少于1人；施工人數(shù)在50（含）～200人的，各不得少于2人；施工人數(shù)在200人（含）以上的，各不得少于3人，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程施工危險(xiǎn)實(shí)際情況增加，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5‰。

第十條? 建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理專職工作人員都應(yīng)取得相應(yīng)的資格證書(shū)。

第三章? 企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)及專職人員監(jiān)督職責(zé)

第十一條? 建筑施工企業(yè)應(yīng)每季度組織一次本企業(yè)質(zhì)量安全管理體系運(yùn)行情況自查，全面檢查企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職工作人員配備、企業(yè)制度建設(shè)等情況，并針對(duì)質(zhì)量安全管理體系存在的漏洞和缺陷，制定切實(shí)可行的措施予以糾正。

企業(yè)自查記錄及整改措施需經(jīng)企業(yè)法人代表（外地入青企業(yè)駐青主要負(fù)責(zé)人）審簽確認(rèn)并存檔備查。

第十二條? 建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理工作的分管負(fù)責(zé)人，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建工程的檢查工作，每項(xiàng)工程質(zhì)量安全檢查每月應(yīng)各不少于1次，重點(diǎn)檢查企業(yè)質(zhì)量安全管理制度在施工現(xiàn)場(chǎng)的執(zhí)行落實(shí)情況，并在企業(yè)檢查隱患整改通知單上簽字并存檔備查。

外地入青建筑施工企業(yè)其總部質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的在建工程檢查每季度應(yīng)不少于1次。

第十三條? 建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)具體監(jiān)督職責(zé)：

（一）宣傳和貫徹國(guó)家、省、市有關(guān)建筑工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定；

（二）負(fù)責(zé)制訂落實(shí)企業(yè)質(zhì)量管理制度、質(zhì)量責(zé)任制。參與企業(yè)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編制，并監(jiān)督實(shí)施；

（三）協(xié)調(diào)企業(yè)各級(jí)管理部門的工作關(guān)系，確保質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行；

（四）編制并適時(shí)更新施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部質(zhì)量管理制度和工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度，并監(jiān)督實(shí)施；

（五）組織企業(yè)內(nèi)的質(zhì)量管理交流和教育培訓(xùn)工作；

（六）組織對(duì)在建項(xiàng)目的施工質(zhì)量進(jìn)行檢查，每個(gè)項(xiàng)目每月不少于2次，及時(shí)制止不符合要求的質(zhì)量行為；

（七）對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大或采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的項(xiàng)目及創(chuàng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)組織專項(xiàng)質(zhì)量檢查；

（八）指導(dǎo)和督促項(xiàng)目部貫徹落實(shí)建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理；

（九）掌握和了解工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)，幫助解決工程存在的質(zhì)量問(wèn)題，監(jiān)督質(zhì)量問(wèn)題的整改與驗(yàn)收，參與質(zhì)量事故處理，并按規(guī)定對(duì)在建項(xiàng)目的施工質(zhì)量提出獎(jiǎng)罰意見(jiàn)；

（十）開(kāi)展“自檢、互檢、專檢”（以下簡(jiǎn)稱“三檢”）工作，并監(jiān)督實(shí)施；

（十一）參加工程項(xiàng)目的地基基礎(chǔ)、主體及重要分部（子分部）工程驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收；

（十二）負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制資料的檢查、歸檔和管理工作；

（十三）負(fù)責(zé)竣工項(xiàng)目的質(zhì)量保修與投訴處理，并監(jiān)督實(shí)施；

（十四）制定工程項(xiàng)目的質(zhì)量回訪制度并監(jiān)督實(shí)施；

（十五）企業(yè)明確的其他質(zhì)量管理職責(zé)。

第十四條? 建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)對(duì)在建工程監(jiān)督檢查中，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)以下重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促整改并落實(shí)到位。

（一）施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部按規(guī)定配備專職質(zhì)量管理人員情況；項(xiàng)目部必備檢測(cè)檢驗(yàn)儀器配備情況；

（二）施工圖紙會(huì)審記錄及重大設(shè)計(jì)變更施工前圖紙審查等落實(shí)情況；施工組織設(shè)計(jì)、施工方案及質(zhì)量通病防治措施；

（三）深基坑、樁基、地基處理等施工質(zhì)量及檢測(cè)報(bào)告、驗(yàn)收記錄情況；

（四）基礎(chǔ)、主體工程的鋼筋、混凝土、砌體等材料質(zhì)量和施工質(zhì)量情況；

（五）防水、保溫、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、外墻粘（掛）飾面等工程主要材料、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)質(zhì)量控制及隱蔽驗(yàn)收情況，嚴(yán)格落實(shí)“樣板領(lǐng)路”責(zé)任制；

（六）供熱采暖和制冷系統(tǒng)、照明和通風(fēng)、電氣及智能化等工程的材料、設(shè)備及其施工安裝質(zhì)量和檢測(cè)試驗(yàn)情況；

（七）屋面、外墻和衛(wèi)生間、淋浴室等有防水要求的房間、部位及衛(wèi)生器具防滲漏試驗(yàn)的記錄情況；

（八）地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和重要分部（分項(xiàng)）的質(zhì)量驗(yàn)收資料、隱蔽工程驗(yàn)收記錄及質(zhì)量驗(yàn)收情況；

（九）分戶驗(yàn)收檢查記錄情況。

第十五條? 建筑施工企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)具體監(jiān)督職責(zé)：

（一）宣傳和貫徹國(guó)家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定；

（二）編制并適時(shí)更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實(shí)施；

（三）組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制及演練；

（四）組織開(kāi)展安全教育培訓(xùn)與交流；

（五）協(xié)調(diào)配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員；

（六）組織對(duì)在建項(xiàng)目的施工安全進(jìn)行檢查，每個(gè)項(xiàng)目每月不少于2次，及時(shí)制止不符合要求的行為；

（七）監(jiān)督在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用；

（八）參與各分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案會(huì)審；

（九）參與安全專項(xiàng)施工方案專家論證會(huì)；

（十）參與施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、大模板等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收；

（十一）參與在建項(xiàng)目違規(guī)違章查處；

（十二）組織開(kāi)展安全生產(chǎn)評(píng)優(yōu)評(píng)先工作；

（十三）建立企業(yè)在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理檔案；

（十四）考核評(píng)價(jià)分包企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)及項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況；

（十五）按規(guī)定做好生產(chǎn)安全事故的相關(guān)工作；

（十六）貫徹落實(shí)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)和文明施工管理職責(zé)。

第十六條? 建筑施工企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)對(duì)在建工程監(jiān)督檢查中，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)以下環(huán)節(jié)實(shí)施檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促整改并落實(shí)到位。

（一）施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部按規(guī)定配備專職安全管理人員情況；

（二）施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部每天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查、整改及記錄情況；

（三）深基坑設(shè)計(jì)方案評(píng)審、基坑支護(hù)驗(yàn)收、基坑檢測(cè)、日常巡查等內(nèi)容；

（四）起重機(jī)械產(chǎn)品備案、安裝拆卸、檢查驗(yàn)收、安裝檢測(cè)、使用登記、日常使用等內(nèi)容；

（五）腳手架、大模板安全方案論證、搭設(shè)拆除、檢查驗(yàn)收日常使用等內(nèi)容；

（六）“三寶”、“四口”、“臨邊”防護(hù)和施工用電、消防安全管理情況；

（七）防汛和重大突發(fā)事件、安全事故的應(yīng)急管理情況；

（八）施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋墻、臨建設(shè)施、場(chǎng)地硬化等文明施工相關(guān)情況。

第十七條? 建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職工作人員在施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在重大質(zhì)量、安全隱患的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)給予糾正并落實(shí)整改，檢查記錄、整改復(fù)核記錄由企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職工作人員簽署意見(jiàn)后，分別獨(dú)立成卷存入施工現(xiàn)場(chǎng)資料檔案?jìng)洳椤?/p>

第十八條? 建筑施工企業(yè)項(xiàng)目部應(yīng)重點(diǎn)履行以下質(zhì)量安全管理職責(zé)：

（一）項(xiàng)目部每周組織一次質(zhì)量安全情況檢查；

（二）項(xiàng)目經(jīng)理等應(yīng)進(jìn)行考勤的人員每月在崗時(shí)間不少于20天；

（三）項(xiàng)目部質(zhì)量安全管理專職工作人員每天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全生產(chǎn)情況進(jìn)行不少于2次的檢查，檢查應(yīng)當(dāng)包含工程操作層情況、現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源質(zhì)量安全方案實(shí)施情況、大型設(shè)備情況，并做好檢查記錄備查；

（四）對(duì)作業(yè)人員違規(guī)違章行為應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以糾正或查處，并做好記錄備查；

（五）嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料；

（六）對(duì)進(jìn)場(chǎng)的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)；

（七）嚴(yán)格施工工序管理，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄；

（八）對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料進(jìn)行見(jiàn)證取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位檢測(cè)；

（九）組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中重要工序的質(zhì)量檢驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告質(zhì)量問(wèn)題；

（十）對(duì)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的質(zhì)量安全隱患應(yīng)立即整改，并將整改情況記錄備查；

（十一）對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量安全隱患，應(yīng)立即向企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)報(bào)告并做好記錄備查。

第四章? 建設(shè)行政主管部門監(jiān)督

第十九條? 建設(shè)行政主管部門按規(guī)定開(kāi)展建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理體系運(yùn)行情況監(jiān)督檢查，重點(diǎn)審查企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、專職工作人員配備及履責(zé)情況、施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理專職工作人員配備情況、企業(yè)質(zhì)量安全管理制度在施工現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)情況等，查找企業(yè)質(zhì)量安全管理體系中存在的漏洞和缺陷，指導(dǎo)企業(yè)不斷完善自控體系。

第二十條? 建筑施工企業(yè)出現(xiàn)下列問(wèn)題的，記入不良行為記錄，按照建筑市場(chǎng)主體管理考核辦法給予考核扣分。

（一）建筑施工企業(yè)每季度質(zhì)量安全管理體系運(yùn)行自查工作不真實(shí)的；

（二）企業(yè)分管負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢查次數(shù)未達(dá)到規(guī)定要求的；

（三）企業(yè)分管負(fù)責(zé)人開(kāi)展檢查記錄不真實(shí)或代簽字的；

（四）質(zhì)量安全管理專職工作人員不到崗到位、企業(yè)與項(xiàng)目部質(zhì)量安全管理人員或質(zhì)量與安全管理人員相互兼職的；

（五）質(zhì)量安全管理專職工作人員履行管理職責(zé)不到位，對(duì)各類隱患未及時(shí)發(fā)現(xiàn)或未進(jìn)行有效整改的；

（六）企業(yè)及項(xiàng)目部質(zhì)量安全管理記錄不全，存放整理不清晰的。

第二十一條? 建筑施工企業(yè)出現(xiàn)下列問(wèn)題，除按照有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施行政處罰外，同時(shí)視為企業(yè)質(zhì)量安全管理體系運(yùn)行不暢，按照建筑市場(chǎng)主體管理考核辦法給予扣分，并將該企業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，與該企業(yè)法人代表進(jìn)行預(yù)警談話。屬本地企業(yè)將重新復(fù)核企業(yè)資質(zhì)條件和安全生產(chǎn)條件；屬外地入青企業(yè)將重新復(fù)核其入青信用登記。

（一）建筑施工企業(yè)未開(kāi)展質(zhì)量安全管理體系運(yùn)行季度自查自糾工作的；

（二）企業(yè)分管負(fù)責(zé)人或質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)未開(kāi)展檢查的；

（三）企業(yè)分管負(fù)責(zé)人或質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)未認(rèn)真履行職責(zé)，未發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全較嚴(yán)重隱患的；

（四）質(zhì)量安全管理專職工作人員數(shù)量未達(dá)到本規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)，虛報(bào)人員或者非本單位人員的；

（五）對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全違章違規(guī)行為或隱患，未當(dāng)場(chǎng)給予處理的；

（六）企業(yè)及項(xiàng)目部偽造施工質(zhì)量控制資料的；

（七）工程發(fā)生質(zhì)量安全事故的。

第二十二條? 凡列入重點(diǎn)監(jiān)控的建筑施工企業(yè)，經(jīng)整改后仍發(fā)生上述行為的，取消該企業(yè)年度評(píng)優(yōu)資格，屬本地企業(yè)給予暫停企業(yè)辦理資質(zhì)升級(jí)或增項(xiàng)、暫扣安全生產(chǎn)許可證的處罰；屬外地入青企業(yè)收回其入青信用登記證。

第五章? 附則

第二十三條? 本辦法自2023年7月1日起實(shí)施。此前已發(fā)布的相關(guān)規(guī)定與本辦法相沖突的，以本辦法為準(zhǔn)。

第3篇 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》和《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》，制定本辦法。

第二條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，是指為了掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況和開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，系統(tǒng)和持續(xù)地對(duì)影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有害因素進(jìn)行檢驗(yàn)、分析和評(píng)價(jià)的活動(dòng)，包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)、普查和專項(xiàng)監(jiān)測(cè)等內(nèi)容。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查，是指為了監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，依法對(duì)生產(chǎn)中或市場(chǎng)上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測(cè)的活動(dòng)。

第四條 農(nóng)業(yè)部根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理等工作需要，制定全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃并組織實(shí)施。

縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃和本行政區(qū)域的實(shí)際情況，制定本級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃并組織實(shí)施。

第五條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作，由符合《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第三十五條規(guī)定條件的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升其檢測(cè)能力。

第六條 農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一管理全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和信息，并指定機(jī)構(gòu)建立國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)和信息管理平臺(tái)，承擔(dān)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和信息的采集、整理、綜合分析、結(jié)果上報(bào)等工作。

縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和信息。鼓勵(lì)縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門建立本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。

第七條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作經(jīng)費(fèi)列入本部門財(cái)政預(yù)算，保證監(jiān)測(cè)工作的正常開(kāi)展。

第二章 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)

第八條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管需要，可以隨時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。

第九條 省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的需要，制定并實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

第十條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)監(jiān)測(cè)計(jì)劃向承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作的機(jī)構(gòu)下達(dá)工作任務(wù)。接受任務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃編制工作方案，并報(bào)下達(dá)監(jiān)測(cè)任務(wù)的農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。

工作方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）監(jiān)測(cè)任務(wù)分工，明確具體承擔(dān)抽樣、檢測(cè)、結(jié)果匯總等的機(jī)構(gòu)；

（二）各機(jī)構(gòu)承擔(dān)的具體監(jiān)測(cè)內(nèi)容，包括樣品種類、來(lái)源、數(shù)量、檢測(cè)項(xiàng)目等；

（三）樣品的封裝、傳遞及保存條件；

（四）任務(wù)下達(dá)部門指定的抽樣方法、檢測(cè)方法及判定依據(jù)；

（五）監(jiān)測(cè)完成時(shí)間及結(jié)果報(bào)送日期。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患分布及變化情況，適時(shí)調(diào)整監(jiān)測(cè)品種、監(jiān)測(cè)區(qū)域、監(jiān)測(cè)參數(shù)和監(jiān)測(cè)頻率。

第十二條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)抽樣應(yīng)當(dāng)采取符合統(tǒng)計(jì)學(xué)要求的抽樣方法，確保樣品的代表性。

第十三條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)按照公布的標(biāo)準(zhǔn)方法檢測(cè)。沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)方法的可以采用非標(biāo)準(zhǔn)方法，但應(yīng)當(dāng)遵循先進(jìn)技術(shù)手段與成熟技術(shù)相結(jié)合的原則，并經(jīng)方法學(xué)研究確認(rèn)和專家組認(rèn)定。

第十四條 承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)任務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按要求向下達(dá)任務(wù)的農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果。

第十五條 省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)形勢(shì)會(huì)商制度，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行會(huì)商分析，查找問(wèn)題原因，研究監(jiān)管措施。

第十六條 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果，并向同級(jí)食品安全委員會(huì)辦公室、衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門通報(bào)。

農(nóng)業(yè)部及時(shí)向國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室和衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門及各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門通報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果。

第十七條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照法定權(quán)限和程序發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)結(jié)果及相關(guān)信息。

第十八條 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的抽樣程序、檢測(cè)方法等符合本辦法第三章規(guī)定的，監(jiān)測(cè)結(jié)果可以作為執(zhí)法依據(jù)。

第三章 監(jiān)督抽查

第十九條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，及時(shí)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作。

第4篇 食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售行為,加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理,保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī),制定本辦法。

第二條 食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全及其監(jiān)督管理適用本辦法。

本辦法所稱食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售,是指通過(guò)集中交易市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、便利店等銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的活動(dòng)。

本辦法所稱集中交易市場(chǎng),是指銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)市場(chǎng)和零售市場(chǎng)(含農(nóng)貿(mào)市場(chǎng))。

第三條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國(guó)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本行政區(qū)域食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。

市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。

第四條 食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全及其監(jiān)督管理工作堅(jiān)持預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理原則,推進(jìn)產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接,保證市場(chǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品可追溯。

第五條 縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)與相關(guān)部門建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理協(xié)作機(jī)制。

第六條 集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)依法對(duì)入場(chǎng)銷售者履行管理義務(wù),保障市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行。

食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者(以下簡(jiǎn)稱銷售者)應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事銷售活動(dòng),保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

第七條 縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè),匯總分析食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息,加強(qiáng)監(jiān)督管理,防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者和銷售者應(yīng)當(dāng)按照食品藥品監(jiān)督管理部門的要求提供并公開(kāi)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)據(jù)信息。

鼓勵(lì)集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者和銷售者建立食品安全追溯體系,利用信息化手段采集和記錄所銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品信息。

第八條 集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,督促集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者和銷售者履行法律義務(wù)。

第二章 集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者義務(wù)

第九條 集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度,督促銷售者履行義務(wù),加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控。

集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)落實(shí)食品安全管理制度,對(duì)本市場(chǎng)的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作全面負(fù)責(zé)。

集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職食品安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員,明確入場(chǎng)銷售者的食品安全管理責(zé)任,組織食品安全知識(shí)培訓(xùn)。

集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案,根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)程度確定檢查重點(diǎn)、方式、頻次等,定期檢查食品安全事故防范措施落實(shí)情況,及時(shí)消除食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。

第十條 集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)按照食用農(nóng)產(chǎn)品類別實(shí)行分區(qū)銷售。

集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者銷售和貯存食用農(nóng)產(chǎn)品的環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備等應(yīng)當(dāng)符合食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求。

第十一條 集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)建立入場(chǎng)銷售者檔案,如實(shí)記錄銷售者名稱或者姓名、社會(huì)信用代碼或者身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、住所、食用農(nóng)產(chǎn)品主要品種、進(jìn)貨渠道、產(chǎn)地等信息。

銷售者檔案信息保存期限不少于銷售者停止銷售后6個(gè)月。集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)對(duì)銷售者檔案及時(shí)更新,保證其準(zhǔn)確性、真實(shí)性和完整性。

集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)如實(shí)向所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告市場(chǎng)名稱、住所、類型、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、食品安全管理制度、食用農(nóng)產(chǎn)品主要種類、攤位數(shù)量等信息。

第十二條 集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并留存入場(chǎng)銷售者的社會(huì)信用代碼或者身份證復(fù)印件,食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購(gòu)貨憑證、合格證明文件。

銷售者無(wú)法提供食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購(gòu)貨憑證、合格證明文件的,集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè);抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)合格的,方可進(jìn)入市場(chǎng)銷售。

第十三條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或者農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及其成員生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品,由本單位出具產(chǎn)地證明;其他食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者或者個(gè)人生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品,由村民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等出具產(chǎn)地證明;無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志上所標(biāo)注的產(chǎn)地信息,可以作為產(chǎn)地證明。

第十四條 供貨者提供的銷售憑證、銷售者與供貨者簽訂的食用農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)協(xié)議,可以作為食用農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)貨憑證。

第十五條 有關(guān)部門出具的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格證明或者銷售者自檢合格證明等可以作為合格證明文件。

銷售按照有關(guān)規(guī)定需要檢疫、檢驗(yàn)的肉類,應(yīng)當(dāng)提供檢疫合格證明、肉類檢驗(yàn)合格證明等證明文件。

銷售進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)提供出入境檢驗(yàn)檢疫部門出具的入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明等證明文件。

第十六條 集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品檢查制度,對(duì)銷售者的銷售環(huán)境和條件以及食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行檢查。

集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者發(fā)現(xiàn)存在食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)等違法行為的,應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售,依照集中交易市場(chǎng)管理規(guī)定或者與銷售者簽訂的協(xié)議進(jìn)行處理,并向所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。

第十七條 集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)在醒目位置及時(shí)公布食品安全管理制度、食品安全管理人員、食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)結(jié)果以及不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理結(jié)果、投訴舉報(bào)電話等信息。

第十八條 批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)與入場(chǎng)銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議,明確雙方食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全權(quán)利義務(wù);未簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議的,不得進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行銷售。

鼓勵(lì)零售市場(chǎng)開(kāi)辦者與銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議,明確雙方食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全權(quán)利義務(wù)。

第十九條 批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)配備檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員,或者委托具有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè),并根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品種類和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)頻次。

鼓勵(lì)零售市場(chǎng)開(kāi)辦者配備檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員,或者委托具有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)。

第二十條 批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)印制統(tǒng)一格式的銷售憑證,載明食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、數(shù)量、銷售日期以及銷售者名稱、地址、聯(lián)系方式等項(xiàng)目。銷售憑證可以作為銷售者的銷售記錄和其他購(gòu)貨者的進(jìn)貨查驗(yàn)記錄憑證。

銷售者應(yīng)當(dāng)按照銷售憑證的要求如實(shí)記錄。記錄和銷售憑證保存期限不得少于6個(gè)月。

第二十一條 與屠宰廠(場(chǎng))、食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地簽訂協(xié)議的批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)對(duì)屠宰廠(場(chǎng))和食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地進(jìn)行實(shí)地考察,了解食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程以及相關(guān)信息,查驗(yàn)種植養(yǎng)殖基地食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)證明材料以及票據(jù)等。

第二十二條 鼓勵(lì)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者改造升級(jí),更新設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)所,提高食品安全保障能力和水平。

鼓勵(lì)批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者與取得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等認(rèn)證的食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地或者生產(chǎn)加工企業(yè)簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合作協(xié)議。

第三章 銷售者義務(wù)

第二十三條 銷售者應(yīng)當(dāng)具有與其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的銷售和貯存場(chǎng)所,保持場(chǎng)所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持適當(dāng)?shù)木嚯x。

第二十四條 銷售者應(yīng)當(dāng)具有與其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的銷售設(shè)備或者設(shè)施。

銷售冷藏、冷凍食用農(nóng)產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)配備與銷售品種相適應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)施,并符合保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全所需要的溫度、濕度和環(huán)境等特殊要求。

鼓勵(lì)采用冷鏈、凈菜上市、畜禽產(chǎn)品冷鮮上市等方式銷售食用農(nóng)產(chǎn)品。

第二十五條 禁止銷售下列食用農(nóng)產(chǎn)品:

(一)使用國(guó)家禁止的獸藥和劇毒、高毒農(nóng)藥,或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)的;

(二)致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的;

(三)超范圍、超限量使用食品添加劑的;

(四)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的;

(五)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類;

(六)未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類;

(七)未按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類;

(八)使用的保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的;

(九)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的;

(十)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的;

(十一)國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止銷售的;

(十二)標(biāo)注虛假的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)者地址,或者標(biāo)注偽造、冒用的認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的;

(十三)其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的。

第二十六條 銷售者采購(gòu)食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定查驗(yàn)相關(guān)證明材料,不符合要求的,不得采購(gòu)和銷售。

銷售者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,如實(shí)記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于6個(gè)月。

實(shí)行統(tǒng)一配送銷售方式的食用農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè),可以由企業(yè)總部統(tǒng)一建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度;所屬各銷售門店應(yīng)當(dāng)保存總部的配送清單以及相應(yīng)的合格證明文件。配送清單和合格證明文件保存期限不得少于6個(gè)月。

從事食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售企業(yè),應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品銷售記錄制度,如實(shí)記錄批發(fā)食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、銷售日期以及購(gòu)貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于6個(gè)月。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的銷售企業(yè)采用掃描、拍照、數(shù)據(jù)交換、電子表格等方式,建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。

第二十七條 銷售者貯存食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)定期檢查庫(kù)存,及時(shí)清理腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔或者感官性狀異常的食用農(nóng)產(chǎn)品。

銷售者貯存食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、貯存日期、生產(chǎn)者或者供貨者名稱或者姓名、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并在貯存場(chǎng)所保存記錄。記錄和憑證保存期限不得少于6個(gè)月。

第二十八條 銷售者租賃倉(cāng)庫(kù)的,應(yīng)當(dāng)選擇能夠保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的食用農(nóng)產(chǎn)品貯存服務(wù)提供者。

貯存服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求貯存食用農(nóng)產(chǎn)品,履行下列義務(wù):

(一)如實(shí)向所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告其名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、社會(huì)信用代碼或者身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式以及所提供服務(wù)的銷售者名稱、貯存的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量等信息;

(二)查驗(yàn)所提供服務(wù)的銷售者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者身份證明和食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地或者來(lái)源證明、合格證明文件,并建立進(jìn)出貨臺(tái)賬,記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、貯存日期、出貨日期、銷售者名稱或者姓名、聯(lián)系方式等。進(jìn)出貨臺(tái)賬和相關(guān)證明材料保存期限不得少于6個(gè)月;

(三)保證貯存食用農(nóng)產(chǎn)品的容器、工具和設(shè)備安全無(wú)害,保持清潔,防止污染,保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全所需的溫度、濕度和環(huán)境等特殊要求,不得將食用農(nóng)產(chǎn)品與有毒、有害物品一同貯存;

(四)貯存肉類凍品應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并留存檢疫合格證明、肉類檢驗(yàn)合格證明等證明文件;

(五)貯存進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并記錄出入境檢驗(yàn)檢疫部門出具的入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明等證明文件;

(六)定期檢查庫(kù)存食用農(nóng)產(chǎn)品,發(fā)現(xiàn)銷售者有違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十九條 銷售者自行運(yùn)輸或者委托承運(yùn)人運(yùn)輸食用農(nóng)產(chǎn)品的,運(yùn)輸容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全無(wú)害,保持清潔,防止污染,并符合保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全所需的溫度、濕度和環(huán)境等特殊要求,不得將食用農(nóng)產(chǎn)品與有毒、有害物品一同運(yùn)輸。

承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)部門的規(guī)定履行相關(guān)食品安全義務(wù)。

第三十條 銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度,配備必要的食品安全管理人員,對(duì)職工進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn),制定食品安全事故處置方案,依法從事食用農(nóng)產(chǎn)品銷售活動(dòng)。

鼓勵(lì)銷售企業(yè)配備相應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員,加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)工作。

第三十一條 銷售者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自查制度,定期對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)不符合食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求的,應(yīng)當(dāng)立即停止銷售并采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)立即停止銷售并向所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。

第三十二條 銷售按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)包裝或者附加標(biāo)簽的食用農(nóng)產(chǎn)品,在包裝或者附加標(biāo)簽后方可銷售。包裝或者標(biāo)簽上應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)注食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期等內(nèi)容;對(duì)保質(zhì)期有要求的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)注保質(zhì)期;保質(zhì)期與貯藏條件有關(guān)的,應(yīng)當(dāng)予以標(biāo)明;有分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或者使用食品添加劑的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)或者食品添加劑名稱。

食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)簽所用文字應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的中文,標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清楚、明顯,不得含有虛假、錯(cuò)誤或者其他誤導(dǎo)性內(nèi)容。

第三十三條 銷售獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等認(rèn)證的食用農(nóng)產(chǎn)品以及省級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政部門規(guī)定的其他需要包裝銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)包裝,并標(biāo)注相應(yīng)標(biāo)志和發(fā)證機(jī)構(gòu),鮮活畜、禽、水產(chǎn)品等除外。

第三十四條 銷售未包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在攤位(柜臺(tái))明顯位置如實(shí)公布食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱或者姓名等信息。

鼓勵(lì)采取附加標(biāo)簽、標(biāo)示帶、說(shuō)明書(shū)等方式標(biāo)明食用農(nóng)產(chǎn)名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱或者姓名、保存條件以及最佳食用期等內(nèi)容。

第三十五條 進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品的包裝或者標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求,并載明原產(chǎn)地,境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。

進(jìn)口鮮凍肉類產(chǎn)品的包裝應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品名稱、原產(chǎn)國(guó)(地區(qū))、生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址以及企業(yè)注冊(cè)號(hào)、生產(chǎn)批號(hào);外包裝上應(yīng)當(dāng)以中文標(biāo)明規(guī)格、產(chǎn)地、目的地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲(chǔ)存溫度等內(nèi)容。

分裝銷售的進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在包裝上保留原進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品全部信息以及分裝企業(yè)、分裝時(shí)間、地點(diǎn)、保質(zhì)期等信息。

第三十六條 銷售者發(fā)現(xiàn)其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的,應(yīng)當(dāng)立即停止銷售,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者,并記錄停止銷售和通知情況。

由于銷售者的原因造成其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的,銷售者應(yīng)當(dāng)召回。

對(duì)于停止銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品,銷售者應(yīng)當(dāng)按照要求采取無(wú)害化處理、銷毀等措施,防止其再次流入市場(chǎng)。但是,因標(biāo)簽、標(biāo)志或者說(shuō)明書(shū)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食用農(nóng)產(chǎn)品,在采取補(bǔ)救措施且能保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的情況下可以繼續(xù)銷售;銷售時(shí)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示補(bǔ)救措施。

集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、銷售者應(yīng)當(dāng)將食用農(nóng)產(chǎn)品停止銷售、召回和處理情況向所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告,配合政府有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理,并記錄相關(guān)情況。

集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、銷售者未依照本辦法停止銷售或者召回的,縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其停止銷售或者召回。

第四章 監(jiān)督管理

第三十七條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ谋拘姓^(qū)域食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃,開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃、食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)程度等,確定監(jiān)督檢查的重點(diǎn)、方式和頻次,對(duì)本行政區(qū)域的集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、銷售者、貯存服務(wù)提供者進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。

第三十八條 市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門按照地方政府屬地管理要求,可以依法采取下列措施,對(duì)集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、銷售者、貯存服務(wù)提供者遵守本辦法情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查:

(一)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售、貯存和運(yùn)輸?shù)葓?chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查;

(二)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn);

(三)向當(dāng)事人和其他有關(guān)人員調(diào)查了解與食用農(nóng)產(chǎn)品銷售活動(dòng)和質(zhì)量安全有關(guān)的情況;

(四)檢查食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度落實(shí)情況,查閱、復(fù)制與食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的記錄、協(xié)議、發(fā)票以及其他資料;

(五)對(duì)有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明存在質(zhì)量安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食用農(nóng)產(chǎn)品,有權(quán)查封、扣押、監(jiān)督銷毀;

(六)查封違法從事食用農(nóng)產(chǎn)品銷售活動(dòng)的場(chǎng)所。

集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、銷售者、貯存服務(wù)提供者對(duì)食品藥品監(jiān)督管理部門實(shí)施的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓、干涉。

第三十九條 市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、銷售者、貯存服務(wù)提供者食品安全信用檔案,如實(shí)記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況,依法向社會(huì)公布并實(shí)時(shí)更新。對(duì)有不良信用記錄的集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、銷售者、貯存服務(wù)提供者增加監(jiān)督檢查頻次;將違法行為情節(jié)嚴(yán)重的集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、銷售者、貯存服務(wù)提供者及其主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人的相關(guān)信息,列入嚴(yán)重違法者名單,并予以公布。

市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)逐步建立銷售者市場(chǎng)準(zhǔn)入前信用承諾制度,要求銷售者以規(guī)范格式向社會(huì)作出公開(kāi)承諾,如存在違法失信銷售行為將自愿接受信用懲戒。信用承諾納入銷售者信用檔案,接受社會(huì)監(jiān)督,并作為事中事后監(jiān)督管理的參考。

第四十條 食用農(nóng)產(chǎn)品在銷售過(guò)程中存在質(zhì)量安全隱患,未及時(shí)采取有效措施消除的,市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門可以對(duì)集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、銷售者、貯存服務(wù)提供者的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。

被約談?wù)邿o(wú)正當(dāng)理由拒不按時(shí)參加約談或者未按要求落實(shí)整改的,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)記入集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、銷售者、貯存服務(wù)提供者食品安全信用檔案。

第四十一條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢納入年度檢驗(yàn)檢測(cè)工作計(jì)劃,對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行定期或者不定期抽樣檢驗(yàn),并依據(jù)有關(guān)規(guī)定公布檢驗(yàn)結(jié)果。

市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門可以采用國(guó)家規(guī)定的快速檢測(cè)方法對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行抽查檢測(cè),抽查檢測(cè)結(jié)果表明食用農(nóng)產(chǎn)品可能存在質(zhì)量安全隱患的,銷售者應(yīng)當(dāng)暫停銷售;抽查檢測(cè)結(jié)果確定食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的,可以作為行政處罰的依據(jù)。

被抽查人對(duì)快速檢測(cè)結(jié)果有異議的,可以自收到檢測(cè)結(jié)果時(shí)起4小時(shí)內(nèi)申請(qǐng)復(fù)檢。復(fù)檢結(jié)論仍不合格的,復(fù)檢費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。復(fù)檢不得采用快速檢測(cè)方法。

第四十二條 市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)公布食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理信息。

公布食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理信息,應(yīng)當(dāng)做到準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀,并進(jìn)行必要的解釋說(shuō)明,避免誤導(dǎo)消費(fèi)者和社會(huì)輿論。

第四十三條 市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)批發(fā)市場(chǎng)有本辦法禁止銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品,在依法處理的同時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)追查食用農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源和流向,查明原因、控制風(fēng)險(xiǎn)并報(bào)告上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門,同時(shí)通報(bào)所涉地同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門;涉及種植養(yǎng)殖和進(jìn)出口環(huán)節(jié)的,還應(yīng)當(dāng)通報(bào)相關(guān)農(nóng)業(yè)行政部門和出入境檢驗(yàn)檢疫部門。

第四十四條 市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)超出其管轄范圍的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件線索,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的食品藥品監(jiān)督管理部門。

第四十五條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,或者接到有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的舉報(bào),應(yīng)當(dāng)立即會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理,采取措施防止或者減少社會(huì)危害,按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)食品藥品監(jiān)督管理部門,并在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下及時(shí)開(kāi)展調(diào)查處理。

第五章 法律責(zé)任

第四十六條 食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全的違法行為,食品安全法等法律法規(guī)已有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

第四十七條 集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者違反本辦法第九條至第十二條、第十六條第二款、第十七條規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款:

(一)未建立或者落實(shí)食品安全管理制度的;

(二)未按要求配備食品安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員,或者未組織食品安全知識(shí)培訓(xùn)的;

(三)未制定食品安全事故處置方案的;

(四)未按食用農(nóng)產(chǎn)品類別實(shí)行分區(qū)銷售的;

(五)環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備等不符合有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求的;

(六)未按要求建立入場(chǎng)銷售者檔案,或者未按要求保存和更新銷售者檔案的;

(七)未如實(shí)向所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告市場(chǎng)基本信息的;

(八)未查驗(yàn)并留存入場(chǎng)銷售者的社會(huì)信用代碼或者身份證復(fù)印件、食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購(gòu)貨憑證、合格證明文件的;

(九)未進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè),允許無(wú)法提供食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購(gòu)貨憑證、合格證明文件的銷售者入場(chǎng)銷售的;

(十)發(fā)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)等違法行為,未依照集中交易市場(chǎng)管理規(guī)定或者與銷售者簽訂的協(xié)議處理的;

(十一)未在醒目位置及時(shí)公布食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度、食品安全管理人員、食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)結(jié)果以及不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理結(jié)果、投訴舉報(bào)電話等信息的。

第四十八條 批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者違反本辦法第十八條第一款、第二十條規(guī)定,未與入場(chǎng)銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議,或者未印制統(tǒng)一格式的食用農(nóng)產(chǎn)品銷售憑證的,由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第四十九條 銷售者違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定,未按要求配備與銷售品種相適應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)施,或者溫度、濕度和環(huán)境等不符合特殊要求的,由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第五十條 銷售者違反本辦法第二十五條第一項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第十一項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十三條第一款的規(guī)定給予處罰。

違反本辦法第二十五條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第十項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十四條第一款的規(guī)定給予處罰。

違反本辦法第二十五條第七項(xiàng)、第十二項(xiàng)規(guī)定,銷售未按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)的肉類,或者銷售標(biāo)注虛假的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)者地址,標(biāo)注偽造、冒用的認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的食用農(nóng)產(chǎn)品的,由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

違反本辦法第二十五條第八項(xiàng)、第九項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十五條第一款的規(guī)定給予處罰。

第五十一條 銷售者違反本辦法第二十八條第一款規(guī)定,未按要求選擇貯存服務(wù)提供者,或者貯存服務(wù)提供者違反本辦法第二十八條第二款規(guī)定,未履行食用農(nóng)產(chǎn)品貯存相關(guān)義務(wù)的,由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第五十二條 銷售者違反本辦法第三十二條、第三十三條、第三十五條規(guī)定,未按要求進(jìn)行包裝或者附加標(biāo)簽的,由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第五十三條 銷售者違反本辦法第三十四條第一款規(guī)定,未按要求公布食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)信息的,由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第五十四條 銷售者履行了本辦法規(guī)定的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù),有充分證據(jù)證明其不知道所采購(gòu)的食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),并能如實(shí)說(shuō)明其進(jìn)貨來(lái)源的,可以免予處罰,但應(yīng)當(dāng)依法沒(méi)收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn)品;造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十五條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門不履行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責(zé),或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。

第五十六條 違法銷售食用農(nóng)產(chǎn)品涉嫌犯罪的,由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門依法移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第五十七條 本辦法下列用語(yǔ)的含義:

食用農(nóng)產(chǎn)品,指在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的供人食用的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)活動(dòng),指?jìng)鹘y(tǒng)的種植、養(yǎng)殖、采摘、捕撈等農(nóng)業(yè)活動(dòng),以及設(shè)施農(nóng)業(yè)、生物工程等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活動(dòng)。植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品,指在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中直接獲得的,以及經(jīng)過(guò)分揀、去皮、剝殼、干燥、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級(jí)、包裝等加工,但未改變其基本自然性狀和化學(xué)性質(zhì)的產(chǎn)品。

食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者,指依法設(shè)立、為食用農(nóng)產(chǎn)品交易提供平臺(tái)、場(chǎng)地、設(shè)施、服務(wù)以及日常管理的企業(yè)法人或者其他組織。

第五十八條 柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的,參照本辦法對(duì)集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者的規(guī)定執(zhí)行。

第五十九條 食品攤販等銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的具體管理規(guī)定由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第六十條 本辦法自2023年3月1日起施行。

第5篇 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法

第一章? 總? 則

第一條? 為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益，根據(jù)《 中央本級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》（財(cái)預(yù)〔2007〕38號(hào)）要求，制定本辦法。

第二條? 本辦法所指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是指中央財(cái)政在農(nóng)業(yè)部部門預(yù)算中安排的用于確保農(nóng)產(chǎn)品（包括農(nóng)業(yè)投入品）質(zhì)量安全的專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。

第三條? 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行項(xiàng)目管理，由農(nóng)業(yè)部組織實(shí)施，項(xiàng)目承擔(dān)單位具體實(shí)施。根據(jù)農(nóng)業(yè)部部門職能，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中可安排資金，用于購(gòu)買地方及非預(yù)算單位相關(guān)服務(wù)。

第二章? 資金使用方向

第四條? 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要支持農(nóng)產(chǎn)品（包括農(nóng)業(yè)投入品）質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、認(rèn)證、調(diào)查、監(jiān)督抽查、農(nóng)資市場(chǎng)整頓、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警、應(yīng)急處置、官方評(píng)議、宣傳與培訓(xùn)等。主要包括：

（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果分析匯總會(huì)商；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全調(diào)查與評(píng)價(jià)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警；農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)出和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)督及應(yīng)急處置；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳培訓(xùn)等。

（二）農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全監(jiān)管。開(kāi)展種子（包括種畜禽、水產(chǎn)種苗）、農(nóng)藥、飼料、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)測(cè)、信息監(jiān)測(cè)、安全性監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警分析，監(jiān)督抽查、農(nóng)資打假，農(nóng)資市場(chǎng)整頓；違法案件查處、生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查、行政許可審核、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等。

（三）農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管。對(duì)轉(zhuǎn)基因生物研究與試驗(yàn)、生產(chǎn)與加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)及南繁基地等重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)管；開(kāi)展種子、農(nóng)產(chǎn)品及加工品轉(zhuǎn)基因成分例行檢測(cè)及特定品種專項(xiàng)溯源檢測(cè)；開(kāi)展轉(zhuǎn)基因生物生態(tài)環(huán)境安全長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)；開(kāi)展轉(zhuǎn)基因中間試驗(yàn)備案及環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗(yàn)及進(jìn)口等審批工作；開(kāi)展轉(zhuǎn)基因發(fā)展戰(zhàn)略、管理制度、技術(shù)規(guī)范研究及風(fēng)險(xiǎn)分析，建立和維護(hù)轉(zhuǎn)基因安全監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)；開(kāi)展轉(zhuǎn)基因國(guó)際合作、科普宣傳、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等。

（四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度建設(shè)。制定并推行農(nóng)產(chǎn)品（包括農(nóng)業(yè)投入品）質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、管理制度等，并加強(qiáng)與其相關(guān)的各項(xiàng)宣傳培訓(xùn)及推廣工作。

（五）其他涉及農(nóng)產(chǎn)品（包括農(nóng)業(yè)投入品）質(zhì)量安全的調(diào)查分析、數(shù)據(jù)匯總、政策研究、宣傳培訓(xùn)、項(xiàng)目管理、跟蹤評(píng)價(jià)等工作。

第五條? 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)產(chǎn)品（包括農(nóng)業(yè)投入品）質(zhì)量安全監(jiān)管工作所需各項(xiàng)費(fèi)用支出，主要包括農(nóng)產(chǎn)品（包括農(nóng)業(yè)投入品）檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)、試驗(yàn)驗(yàn)證費(fèi)、小型儀器設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、技術(shù)咨詢費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、會(huì)議宣傳培訓(xùn)費(fèi)、其他費(fèi)用支出等。

第三章? 申報(bào)與實(shí)施

第六條? 農(nóng)業(yè)部根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作需要和預(yù)算規(guī)模，組織提出下一年度項(xiàng)目工作計(jì)劃，確定項(xiàng)目承擔(dān)單位和下達(dá)年度項(xiàng)目計(jì)劃，年度項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)容包括年度目標(biāo)、任務(wù)計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)測(cè)算安排等。

第七條? 項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)年度項(xiàng)目計(jì)劃，制定實(shí)施方案，內(nèi)容包括工作目標(biāo)、人員安排、實(shí)施步驟、資金測(cè)算等，經(jīng)省級(jí)主管部門審核后報(bào)送農(nóng)業(yè)部；農(nóng)業(yè)部所屬單位、全國(guó)性科研教學(xué)單位及學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)）、其他有關(guān)單位直接報(bào)農(nóng)業(yè)部。

第八條? 農(nóng)業(yè)部審核評(píng)定項(xiàng)目承擔(dān)單位的實(shí)施方案，審核通過(guò)后下達(dá)項(xiàng)目資金。

第九條? 項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行核定的實(shí)施方案，不得擅自變更。

第四章? 管理與監(jiān)督

第十條? 農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局、種植業(yè)管理司、種子管理局、畜牧業(yè)司、獸醫(yī)局、漁業(yè)局、農(nóng)墾局等有關(guān)司局分別具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

第十一條? 項(xiàng)目承擔(dān)單位要建立項(xiàng)目資金的明細(xì)賬，確保?？顚Ｓ?。建立完整的項(xiàng)目管理檔案。

第十二條? 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)將本年度項(xiàng)目執(zhí)行的總結(jié)報(bào)告于12月底前經(jīng)省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門審核后報(bào)送農(nóng)業(yè)部。農(nóng)業(yè)部直屬單位和其他非預(yù)算單位直接將本年度項(xiàng)目執(zhí)行的總結(jié)報(bào)告報(bào)送農(nóng)業(yè)部。

第十三條? 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)定期組織自查，農(nóng)業(yè)部進(jìn)行重點(diǎn)抽查。項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，農(nóng)業(yè)部開(kāi)展項(xiàng)目總結(jié)。

第十四條? 省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門要做好對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查工作，做好與其他有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，提高資金使用效率。

第十五條? 對(duì)提供虛假材料，擅自變更實(shí)施方案，或截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。

第五章? 附? 則

第十六條? 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急監(jiān)測(cè)處置經(jīng)費(fèi)管理按照《農(nóng)業(yè)部應(yīng)急經(jīng)費(fèi)管理辦法（試行）》（農(nóng)辦財(cái)〔2008〕123號(hào)）執(zhí)行。

第十七條? 本辦法由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

第十八條? 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。2002年 8月 16日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理辦法》（農(nóng)財(cái)發(fā)〔2002〕28號(hào)）同時(shí)作廢。

第6篇 市政建設(shè)工程質(zhì)量安全管理辦法

一、總則

1、為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程的管理,保證工程質(zhì)量和安全,維護(hù)公司資質(zhì)正常運(yùn)行、健康發(fā)展,提高企業(yè)信譽(yù)及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,特制定本辦法。

2、凡在本公司資質(zhì)范圍內(nèi)從事建設(shè)工程施工的相關(guān)部門、人員及其生產(chǎn)活動(dòng)等,必須遵守本辦法。

3、本辦法所稱的建設(shè)工程是指在**公司資質(zhì)類別、等級(jí)許可的范圍內(nèi)依法承攬的相關(guān)業(yè)務(wù)工程。

二、公司各部門質(zhì)量、安全責(zé)任和義務(wù)

㈠、公司總裁

1、公司總裁是受企業(yè)法人委托,全權(quán)對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施管理的第一責(zé)任人,依法對(duì)公司的質(zhì)量、安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)質(zhì)量、安全生產(chǎn)的方針政策和法規(guī)、規(guī)范,掌握本公司質(zhì)量、安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),定期研究質(zhì)量、安全工作,對(duì)公司質(zhì)量、安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3、領(lǐng)導(dǎo)編制和實(shí)施本企業(yè)中、長(zhǎng)期整體規(guī)劃及年度、特殊時(shí)期質(zhì)量、安全工作實(shí)施計(jì)劃。建立健全本公司的各項(xiàng)質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制度及獎(jiǎng)罰辦法。

4、建立健全質(zhì)量、安全生產(chǎn)保證體系,保證質(zhì)量、安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

5、領(lǐng)導(dǎo)并支持質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理部門或人員的監(jiān)督檢查工作。

6、在事故調(diào)查組的指導(dǎo)下,領(lǐng)導(dǎo)、組織本公司有關(guān)部門或人員,做好重大傷亡事故調(diào)查處理的具體工作和監(jiān)督防范措施的制定和落實(shí),預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生。

㈡、總工程師/技術(shù)負(fù)責(zé)人

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)質(zhì)量、安全生產(chǎn)方針、政策,依照國(guó)家法律、法規(guī)、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、工程承包合同等協(xié)助公司總裁做好質(zhì)量、安全方面的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)工作,在本公司質(zhì)量、安全生產(chǎn)中負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、領(lǐng)導(dǎo)制定年度和季節(jié)性施工計(jì)劃時(shí),要確定指導(dǎo)性的安全技術(shù)方案。

3、負(fù)責(zé)對(duì)公司在建工程施工組織設(shè)計(jì)的審批,負(fù)責(zé)對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的不需專家論證的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審批。對(duì)于特殊復(fù)雜工程項(xiàng)目或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目其施工方案審核時(shí),應(yīng)嚴(yán)格審查是否具備安全技術(shù)措施及其可行性, 并提出決定性意見(jiàn)。

4、 領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量、安全技術(shù)攻關(guān)活動(dòng),對(duì)本公司使用的新材料、新技術(shù)、新工藝從技術(shù)上負(fù)責(zé),組織審查其使用和實(shí)施過(guò)程中的質(zhì)量保證及安全性,組織編制或?qū)彾ㄏ鄳?yīng)的操作規(guī)程,重大項(xiàng)目應(yīng)組織安全技術(shù)交底工作。

5、參加質(zhì)量、安全事故的調(diào)查,從技術(shù)上分析事故原因,制定防范措施。

6、貫徹實(shí)施“5牌1圖現(xiàn)場(chǎng)管理法及業(yè)內(nèi)資料管理標(biāo)準(zhǔn)。參與文明施工安全檢查,監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)文明安全管理。

㈢、事業(yè)部/分公司經(jīng)理

1、對(duì)本事業(yè)部/分公司質(zhì)量、安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,協(xié)助公司總裁認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī),落實(shí)本事業(yè)部/分公司各項(xiàng)質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制度。

2、組織實(shí)施本事業(yè)部/分公司中、長(zhǎng)期、年度、特殊時(shí)期質(zhì)量、安全工作規(guī)劃、目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃,組織落實(shí)質(zhì)量、安全生產(chǎn)責(zé)任制及施工組織設(shè)計(jì)。

3、組織編制和審核施工組織設(shè)計(jì)、參與編制特殊復(fù)雜工程項(xiàng)目或?qū)I(yè)性較強(qiáng)工程項(xiàng)目的施工方案。審核本事業(yè)部/分公司建設(shè)工程施工項(xiàng)目中的質(zhì)量、安全技術(shù)管理措施,確保施工生產(chǎn)中安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的投入使用。

4、領(lǐng)導(dǎo)組織本事業(yè)部/分公司的質(zhì)量、安全生產(chǎn)宣傳教育工作,確定質(zhì)量、安全生產(chǎn)考核指標(biāo),領(lǐng)導(dǎo)、組織民工隊(duì)長(zhǎng)的培訓(xùn)、考核與審查工作。

5、領(lǐng)導(dǎo)組織本事業(yè)部/分公司定期和不定期的質(zhì)量、安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)解決施工中的潛在或存在的質(zhì)量隱患及不安全生產(chǎn)問(wèn)題。

㈣、質(zhì)量安全部

1、積極貫徹和宣傳上級(jí)的各項(xiàng)質(zhì)量、安全規(guī)章制度,并監(jiān)督檢查公司范圍內(nèi)責(zé)任制的執(zhí)行情況。

2、編制定期質(zhì)量、安全工作計(jì)劃和方針目標(biāo),并負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施。

3、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織質(zhì)量、安全活動(dòng)和檢查。制訂或修改質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制度,負(fù)責(zé)審查企業(yè)內(nèi)部的安全操作規(guī)程,并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

4、對(duì)公司職工進(jìn)行質(zhì)量、安全教育,建立定期的質(zhì)量、安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。

5、參加施工組織設(shè)計(jì)會(huì)審;參加質(zhì)量、安全技術(shù)措施、文明施工措施、施工方案會(huì)審;參加公司生產(chǎn)會(huì)議,掌握信息,預(yù)測(cè)事故發(fā)生的可能性。參加公司在建工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。

6、定期、不定期對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量、安全隱患或問(wèn)題,及時(shí)提出改正意見(jiàn),制止違章,有權(quán)停止作業(yè)和罰款。

7、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督檢查質(zhì)量、安全保證體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn),對(duì)削弱質(zhì)量、安全管理工作的部門,要及時(shí)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo),督促解決。

8、參加質(zhì)量、安全事故的調(diào)查,進(jìn)行事故統(tǒng)計(jì)、分析,并按規(guī)定及時(shí)上報(bào),對(duì)質(zhì)量、安全事故和重大未遂事故的責(zé)任者提出處理意見(jiàn)、采納安全生產(chǎn)的合理化建議,保證本企業(yè)一圖九表法、業(yè)內(nèi)資料管理標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量、安全生產(chǎn)保障體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

㈤、綜合部

1、勞資、勞物

⑴ 對(duì)公司職工進(jìn)行定期的教育考核,將質(zhì)量、安全技術(shù)知識(shí)列為職工培訓(xùn)、考核、評(píng)先內(nèi)容之一,對(duì)招收新員工要組織入職教育和資格審查,保證提供的人員具有一定的質(zhì)量、安全生產(chǎn)素質(zhì)。

⑵ 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省、市特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的有關(guān)規(guī)定,適時(shí)組織特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作,并向主管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)情況;

⑶ 認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、市有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)人員的勞動(dòng)保護(hù)待遇,并監(jiān)督實(shí)施情況。

⑷ 參加質(zhì)量、安全事故的調(diào)查,從用工方面分析事故原因,提出防范措施,并認(rèn)真執(zhí)行對(duì)事故責(zé)任者的處理意見(jiàn)。

2、人事

⑴ 根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)質(zhì)量、安全生產(chǎn)的方針、政策及公司實(shí)際,配齊具有一定文化程度、技術(shù)和實(shí)干經(jīng)驗(yàn)的質(zhì)量、安全骨干,保證公司質(zhì)量、安全管理人員的素質(zhì)。

⑵ 組織對(duì)新調(diào)入、轉(zhuǎn)崗的施工、技術(shù)及管理人員的質(zhì)量、安全培訓(xùn)教育工作。

⑶ 按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)審查質(zhì)量、安全管理人員資格,有權(quán)向主管領(lǐng)導(dǎo)建議調(diào)整和補(bǔ)充質(zhì)量、安全監(jiān)督管理人員。

⑷ 參加質(zhì)量、安全事故的調(diào)查,認(rèn)真執(zhí)行對(duì)事故責(zé)任者的處理決定。

3、教育

⑴ 組織與建設(shè)工程施工生產(chǎn)有關(guān)的學(xué)習(xí)班時(shí),要統(tǒng)籌安排質(zhì)量、安全生產(chǎn)教育課程。

⑵ 各專業(yè)主辦的各類學(xué)習(xí)班,要設(shè)置勞動(dòng)保護(hù)課程(課時(shí)應(yīng)不少于總課時(shí)的1-2%)。

⑶ 將質(zhì)量、安全教育納入職工培訓(xùn)教育計(jì)劃,負(fù)責(zé)組織職工的安全技術(shù)培訓(xùn)和教育。

㈥、運(yùn)營(yíng)部

1、在審核項(xiàng)目部上報(bào)的月度生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)計(jì)劃時(shí),必須樹(shù)立“安全第一”的思想,組織均?生產(chǎn),保障安全工作與生產(chǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)一致。對(duì)改善勞動(dòng)條件、預(yù)防傷亡事故的項(xiàng)目必須視同生產(chǎn)任務(wù),納入運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)考核目標(biāo)。

2、在檢查生產(chǎn)計(jì)劃運(yùn)營(yíng)實(shí)施情況的同時(shí),要檢查安全措施項(xiàng)目的執(zhí)行情況,對(duì)施工中重要安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備的實(shí)施工作要納入計(jì)劃,列為正式工序,給予時(shí)間保證。

3、在生產(chǎn)任務(wù)與安全保障發(fā)生矛盾時(shí),必須優(yōu)先解決安全工作的實(shí)施。

㈦、項(xiàng)目經(jīng)理

1、對(duì)承包項(xiàng)目工程施工過(guò)程中的質(zhì)量、安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、貫徹落實(shí)質(zhì)量、安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度,結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn)及施工全過(guò)程的情況,制定本項(xiàng)目部各工序質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理措施,并監(jiān)督其實(shí)施。

3、在組織項(xiàng)目工程承包,聘用項(xiàng)目部人員時(shí),必須本著質(zhì)量、安全工作只能加強(qiáng)的原則,根據(jù)工程特點(diǎn)確定質(zhì)量、安全工作的管理體系和人員,并明確項(xiàng)目部質(zhì)量、安全人員的質(zhì)量、安全責(zé)任和考核指標(biāo),支持并指導(dǎo)項(xiàng)目部專職質(zhì)量、安全管理人員的對(duì)應(yīng)工作。

4、健全和完善用工管理手續(xù),錄用民工隊(duì)伍必須及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門申報(bào),嚴(yán)格用工制度與管理,適時(shí)組織上崗人員質(zhì)量、安全教育,要對(duì)民工隊(duì)伍的人員健康與安全負(fù)責(zé),加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)工作。

5、組織落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)中質(zhì)量、安全技術(shù)措施,組織并監(jiān)督項(xiàng)目工程施工中質(zhì)量、安全技術(shù)交底制度和設(shè)備、設(shè)施驗(yàn)收制度的實(shí)施。

6、領(lǐng)導(dǎo)、組織施工現(xiàn)場(chǎng)定期的質(zhì)量、安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中存在質(zhì)量、安全隱患或問(wèn)題時(shí),及時(shí)組織制訂措施,解決問(wèn)題。對(duì)上級(jí)提出的質(zhì)量、安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題,要定時(shí)、定人、定措施予以解決。

7、發(fā)生事故,要做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與搶救工作,及時(shí)上報(bào);組織、配合事故的調(diào)查,認(rèn)真落實(shí)制定的防范措施,吸取事故教訓(xùn)。

8、加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明管理,積極配合主管部門創(chuàng)優(yōu)評(píng)先工作,維護(hù)公司資質(zhì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展

㈧、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人

1、對(duì)項(xiàng)目工程施工過(guò)程中的質(zhì)量、安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)責(zé)任。

2、認(rèn)真貫徹、落實(shí)質(zhì)量、安全生產(chǎn)方針、政策,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行質(zhì)量、安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn),主持項(xiàng)目工程的質(zhì)量、安全技術(shù)交底和開(kāi)工前的全面質(zhì)量、安全技術(shù)交底。

3、參加或組織編制施工組織設(shè)計(jì),編制、審查施工方案時(shí),要制訂質(zhì)量、安全技術(shù)措施,保證其具有可行性與針對(duì)性,并隨時(shí)檢查、監(jiān)督、落實(shí)。

4、主持制定技術(shù)措施計(jì)劃和季節(jié)性施工方案的同時(shí),制定相應(yīng)的質(zhì)量、安全技術(shù)措施并監(jiān)督執(zhí)行,及時(shí)解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題。

5、項(xiàng)目工程應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝,要及時(shí)上報(bào),經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施,同時(shí)要組織上崗人員的質(zhì)量、安全技術(shù)培訓(xùn)、教育。認(rèn)真執(zhí)行相應(yīng)的質(zhì)量、安全技術(shù)措施與安全操作工藝、要求,預(yù)防施工中因危險(xiǎn)品引起的火災(zāi)、中毒或其新工藝實(shí)施中可能造成的事故。

6、主持安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備的驗(yàn)收。發(fā)現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施異常情況應(yīng)及時(shí)采取措施。嚴(yán)格控制不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)設(shè)備、設(shè)施投入使用。

7、參加每周一次的質(zhì)量、安全生產(chǎn)檢查,對(duì)施工中存在的質(zhì)量問(wèn)題、不安全因素,從技術(shù)方面提出整改意見(jiàn)和辦法予以消除。

8、貫徹實(shí)施“5牌一圖”及內(nèi)業(yè)資料管理標(biāo)準(zhǔn)。確保各項(xiàng)質(zhì)量、安全技術(shù)措施有針對(duì)性。

9、參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調(diào)查,從技術(shù)上分析事故原因,提出防范措施、意見(jiàn)。

10、加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的管理,積極配合主管部門創(chuàng)優(yōu)評(píng)先工作,負(fù)責(zé)項(xiàng)目部申報(bào)文明工地資料的準(zhǔn)備,并參加相應(yīng)檢查評(píng)定。㈨、施工員

1、認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理規(guī)定,對(duì)所管轄施工段的質(zhì)量、安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量、安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程,針對(duì)施工任務(wù)特點(diǎn),向所管轄民工隊(duì)伍進(jìn)行書(shū)面質(zhì)量、安全技術(shù)交底,履行簽字手續(xù),并對(duì)規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查,隨時(shí)糾正作業(yè)違章行為。

3、經(jīng)常檢查所管轄施工段民工隊(duì)伍作業(yè)環(huán)境及各種設(shè)備、設(shè)施的安全狀況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正解決。對(duì)重點(diǎn)、特殊部位施工,必須檢查作業(yè)人員及安全設(shè)備、設(shè)施技術(shù)狀況是否符合安全要求,嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、安全技術(shù)交底,落實(shí)質(zhì)量、安全技術(shù)措施,并監(jiān)督其執(zhí)行,做到不違章指揮。

4、每周或不定期組織所管轄民工隊(duì)伍學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,開(kāi)展質(zhì)量、安全教育活動(dòng),自覺(jué)接受公司質(zhì)量、安全部門/監(jiān)理/業(yè)主/上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量、安全監(jiān)督檢查,及時(shí)解決提出的質(zhì)量、安全隱患或存在的問(wèn)題。

5、對(duì)所管轄施工段工程項(xiàng)目應(yīng)用的符合審批手續(xù)的新材料、新工藝、新技術(shù)要組織作業(yè)工人進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn);若在施工中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立即停止使用,并上報(bào)有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)。

6、發(fā)現(xiàn)因工傷亡或未遂事故要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),立即上報(bào)。

㈩、安全員

1、在項(xiàng)目經(jīng)理部和公司質(zhì)量、安全部的領(lǐng)導(dǎo)下,督促項(xiàng)目部人員認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家頒布的安全法規(guī)及企業(yè)制定的安全規(guī)章制度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)制止,糾正和向領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)。

2、參加項(xiàng)目部建設(shè)工程安全技術(shù)措施制定并督促檢查項(xiàng)目部安全技術(shù)交底落實(shí)情況。

3、深入現(xiàn)場(chǎng)每道施工工序,掌握安全重點(diǎn)部位的情況,檢查各種防護(hù)設(shè)施,糾正違章指揮,冒險(xiǎn)蠻干。堅(jiān)持原則,秉公辦事。

4、參加項(xiàng)目部組織的定期安全檢查,查出的問(wèn)題要督促其在整改限期內(nèi)整改完成。發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)及危及人員生命安全的重大安全隱患,有權(quán)制止作業(yè),組織人員及時(shí)撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

5、發(fā)生工傷事故,要協(xié)助保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)填表上報(bào),認(rèn)真負(fù)責(zé)參與工傷事故的調(diào)查,不隱瞞事故情節(jié),認(rèn)真如實(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況

(十一)、材料員

1、按照項(xiàng)目部進(jìn)度計(jì)劃要求,組織各種施工、安全物資的供應(yīng)工作。

2、對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行分析,建立合格供應(yīng)商名錄,定期向公司反饋供應(yīng)商相關(guān)信息。

3、負(fù)責(zé)對(duì)合格供應(yīng)商供應(yīng)的生產(chǎn)物質(zhì)、安全防護(hù)用品等進(jìn)行驗(yàn)收、記錄,并做好驗(yàn)收狀態(tài)標(biāo)識(shí),儲(chǔ)藏保管好生產(chǎn)物資及安全防護(hù)用品(具)。

4、負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料的標(biāo)識(shí)及分類堆放,消除事故隱患。

5、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)使用的腳手架、高凳、吊鉤、安全網(wǎng)等安全設(shè)施和配件應(yīng)保證質(zhì)量,并定期檢查和試驗(yàn),對(duì)不合格和破損的,要及時(shí)進(jìn)行更新替換。

6、對(duì)易燃易爆物品進(jìn)行重點(diǎn)保管。

7、經(jīng)常與施工人員取得聯(lián)系,聽(tīng)取施工人員對(duì)所購(gòu)勞防用品和安全防護(hù)物品的反饋意見(jiàn)。

(十二)、機(jī)械員

1、操作規(guī)程是保證機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保安全生產(chǎn)必不可少的制度。為了管理好機(jī)械設(shè)備,實(shí)行定機(jī)定人定崗的“三定”制度。

2、機(jī)械操作人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn),經(jīng)考試合格,取得操作證,方可操作。學(xué)員必須在師傅帶領(lǐng)下才能操作,非本機(jī)操作人員,嚴(yán)禁亂動(dòng)。

3、操作人員必須聽(tīng)從施工人員或機(jī)務(wù)人員的指揮,正確操作,保證作業(yè)質(zhì)量,及時(shí)完成任務(wù),但對(duì)于違反安全操作規(guī)程和引起危險(xiǎn)事故的不正確指揮,有權(quán)拒絕執(zhí)行。

4、操作人員必須具備懂機(jī)械原理,懂構(gòu)造,懂性能,懂用途,會(huì)操作,會(huì)維修,會(huì)排除故障的“四懂三會(huì)”水平。

5、嚴(yán)格執(zhí)行各施工機(jī)械的操作規(guī)程,保證安全生產(chǎn),認(rèn)真做好機(jī)械設(shè)備的清潔、潤(rùn)滑、緊固、調(diào)整和防腐。保證機(jī)械設(shè)備的附屬裝置、隨機(jī)工具經(jīng)常整潔、完好、齊全。

(十三)、質(zhì)檢員

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家及省市的質(zhì)量、安全政策、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)加強(qiáng)質(zhì)量、安全管理工作的規(guī)定和要求。

2、負(fù)責(zé)項(xiàng)目部在建工程的質(zhì)量監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,嚴(yán)格控制工程質(zhì)量。

3、監(jiān)督檢查各班組做好自檢、互檢、交接檢,隨時(shí)查驗(yàn)項(xiàng)目部的各項(xiàng)質(zhì)量檢查記錄和質(zhì)量分析會(huì)記錄。

5、參加項(xiàng)目部每周工程例會(huì),針對(duì)項(xiàng)目工程存在的質(zhì)量隱患/問(wèn)題,分析原因,制定預(yù)控及整改措施并負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。

6、在質(zhì)量監(jiān)控檢查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)安全隱患,立即通知安全員或項(xiàng)目經(jīng)理,同時(shí)有權(quán)責(zé)令暫停施工,待處理好安全隱患后,再行施工。

(十四)、項(xiàng)目班組長(zhǎng)

1、認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程,合理安排班組人員工作,對(duì)本班組人員在生產(chǎn)中的質(zhì)量、安全和健康負(fù)責(zé)。

2、經(jīng)常組織班組人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,監(jiān)督班組人員正確使用個(gè)人勞保用品,不斷提高自我保護(hù)能力。

3、認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量、安全技術(shù)交底,做好班前講話,不違章指揮、冒險(xiǎn)蠻干。

4、經(jīng)常檢查班組作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決并上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

5、認(rèn)真做好新工人的崗位教育。

6、發(fā)生因工傷亡及未遂事故,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),立即上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)

(十五)、項(xiàng)目工人

1、認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、安全技術(shù)操作規(guī)程,遵守質(zhì)量、安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

2、積極參加質(zhì)量、安全活動(dòng),認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量、安全交底,不違章作業(yè),服從質(zhì)量、安全人員的指導(dǎo)。

3、發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛(ài)精神,在質(zhì)量、安全生產(chǎn)方面做到互相幫助、互相監(jiān)督,對(duì)新工人要積極傳授安全生產(chǎn)知識(shí),維護(hù)一切安全設(shè)施和防護(hù)用具,做到正確使用,不準(zhǔn)拆改。

4、對(duì)不安全作業(yè)要積極提出意見(jiàn),并有權(quán)拒絕違章指令。

5、發(fā)生傷亡和未遂事故,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并立即上報(bào)。

6、提高自我保護(hù)意識(shí),正確使用安全防護(hù)用具。

三、工程質(zhì)量、安全管理措施

㈠、合同簽訂管理制度:

1、公司經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)建設(shè)工程的招投標(biāo)工作,工程中標(biāo)后,代表公司與業(yè)主簽訂建設(shè)工程施工合同。

2、公司運(yùn)營(yíng)部負(fù)責(zé)工程中標(biāo)后與事業(yè)部/分公司/分包單位簽訂建設(shè)工程承發(fā)包合同。

3、建設(shè)工程施工合同簽訂時(shí)的注意事項(xiàng)

建設(shè)工程施工合同是依法保護(hù)承發(fā)包雙方權(quán)益的法律文件。是承發(fā)包雙方在工程施工過(guò)程中的最高行為準(zhǔn)則。為防范合同糾紛,在簽訂過(guò)程中,應(yīng)在以下方面加以注意。

i 關(guān)于發(fā)包人與承包人:

⑴ 對(duì)發(fā)包方主要應(yīng)了解兩方面內(nèi)容:

①主體資格,即建設(shè)工程相關(guān)手續(xù)是否齊全。

② 履約能力即資金問(wèn)題。施工所需資金是否已經(jīng)落實(shí)或可能落實(shí)等。

⑵ 對(duì)承包方主要了解的內(nèi)容有:

①資質(zhì)情況;② 施工能力;③社會(huì)信譽(yù);④ 財(cái)務(wù)情況。

承包方的二級(jí)公司和工程處不能對(duì)外簽訂合同。

ii 合同價(jià)款應(yīng)注意:

⑴《協(xié)議書(shū)》中“合同價(jià)款”的填寫,應(yīng)依據(jù)建設(shè)部第107號(hào)令第11條規(guī)定,招標(biāo)工程的合同價(jià)款由發(fā)包人、承包人依據(jù)中標(biāo)通知書(shū)中的中標(biāo)價(jià)格在協(xié)議書(shū)內(nèi)約定。非招標(biāo)工程合同價(jià)款由發(fā)包人承包人依據(jù)工程預(yù)算在協(xié)議書(shū)內(nèi)約定。

⑵ 合同價(jià)款是雙方共同約定的條款,要求第一要協(xié)議,第二要確定。

暫定價(jià)、暫估價(jià)、概算價(jià)、都不能作為合同價(jià)款,約而不定的造價(jià)不能作為合同價(jià)款。

iii 發(fā)包人工作與承包人工作條款應(yīng)注意:

⑴ 雙方各自工作的具體時(shí)間要填寫準(zhǔn)確。

⑵ 雙方所做工作的具體內(nèi)容和要求應(yīng)填寫詳細(xì)。

⑶ 雙方不按約定完成有關(guān)工作應(yīng)賠償對(duì)方損失的范圍、具體責(zé)任和計(jì)算方法要填寫清楚。

iv 合同價(jià)款及調(diào)整條款應(yīng)注意:

⑴ 填寫合同價(jià)款及調(diào)整時(shí)應(yīng)按《通用條款》所列的固定價(jià)格、可調(diào)價(jià)格、成本加酬金三種方式,約定一種寫入本款。

⑵ 采用固定價(jià)格應(yīng)注意明確包死價(jià)的種類。如:總價(jià)包死、單價(jià)包死,還是部分總價(jià)包死,以免履約過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議。

⑶ 采用固定價(jià)格必須把風(fēng)險(xiǎn)范圍約定清楚。

⑷ 應(yīng)當(dāng)把風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法約定清楚。雙方應(yīng)約定一個(gè)百分比系數(shù),也可采用絕對(duì)值法。

⑸ 對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用,應(yīng)約定調(diào)整方法。

v 工程預(yù)付款條款應(yīng)注意:

⑴ 填寫工程預(yù)付款條款的依據(jù)是否清晰。

⑵ 填寫約定工程預(yù)付款的額度應(yīng)結(jié)合工程款、建設(shè)工期及包工包料情況來(lái)計(jì)算。

⑶ 應(yīng)準(zhǔn)確填寫發(fā)包人向承包人撥付款項(xiàng)的具體時(shí)間或相對(duì)時(shí)間。

⑷ 應(yīng)填寫約定扣回工程款的時(shí)間和比例。

vi 工程進(jìn)度款條款應(yīng)注意:

⑴ 工程進(jìn)度款的撥付應(yīng)以發(fā)包方代表確認(rèn)的已完工程量,相應(yīng)的單價(jià)及有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)計(jì)算。

⑵ 工程進(jìn)度款的支付時(shí)間與支付方式以形象進(jìn)度可選擇:按月結(jié)算、分段結(jié)算、竣工后一次結(jié)算(小工程)及其它結(jié)算方式。

vii 材料設(shè)備供應(yīng)條款應(yīng)注意:

⑴ 應(yīng)詳細(xì)填寫材料設(shè)備供應(yīng)的具體內(nèi)容、品種、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)、質(zhì)量等級(jí)、提供的時(shí)間和地點(diǎn)。

⑵ 應(yīng)約定供應(yīng)方承擔(dān)的具體責(zé)任。

⑶ 雙方應(yīng)約定供應(yīng)材料和設(shè)備的結(jié)算方法(可以選擇預(yù)結(jié)法、現(xiàn)結(jié)法、后結(jié)法或其他方法)。

viii 違約條款應(yīng)注意:

⑴ 在合同條款中首先應(yīng)約定發(fā)包人對(duì)預(yù)付款、工程進(jìn)度款、竣工結(jié)算的違約應(yīng)承擔(dān)的具體違約責(zé)任。

⑵ 在合同條款中應(yīng)約定承包人在進(jìn)度、質(zhì)量、安全、保修期等方面的違約應(yīng)承擔(dān)的具體違約責(zé)任。

⑶ 還應(yīng)約定其它違約責(zé)任。

⑷ 違約金與賠償金應(yīng)約定具體數(shù)額和具體計(jì)算方法,要具有可操作性,以防止事后產(chǎn)生爭(zhēng)議。

ix 爭(zhēng)議與工程分包條款:

⑴ 填寫合同條款爭(zhēng)議的解決方式是選擇仲裁方式,還是選擇訴訟方式,雙方應(yīng)達(dá)成一致意見(jiàn)。

⑵ 如果選擇仲裁方式,當(dāng)事人可以自主選擇仲裁機(jī)構(gòu)。仲裁不受級(jí)別地域管轄限制。

⑶ 如果選擇訴訟方式,應(yīng)當(dāng)選定有管轄權(quán)的人民法院(訴訟是地域管轄)。

⑷ 合同條款中關(guān)于分包的工程項(xiàng)目須經(jīng)發(fā)包人同意,禁止分包單位將其承包的工程再分包。

x 國(guó)家規(guī)定的五類建筑工程合同屬無(wú)效

⑴ 合同主體不具備資格。

合同主體不具備資格。根據(jù)規(guī)定,簽訂建筑工程合同的承包方,必須具備法人資格和建筑經(jīng)營(yíng)資格。只有依法核準(zhǔn)擁有從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)資格的企業(yè)法人,才有權(quán)進(jìn)行承包經(jīng)營(yíng)活動(dòng),其他任何單位和個(gè)人簽訂的建筑承包合同,都屬于合同主體不符合要求的無(wú)效合同。⑵ 借用營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū)。

借用營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū)。根據(jù)《建筑法》的規(guī)定,禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程。也就是說(shuō),任何非法出借和借用資質(zhì)證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照而簽訂的建筑工程合同都屬無(wú)效合同。

⑶ 越級(jí)承包。

我國(guó)《建筑法》規(guī)定,禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍承攬工程。因此,凡越級(jí)承包的建筑工程合同均屬無(wú)效。

⑷ 非法轉(zhuǎn)包。

根據(jù)《合同法》第272條的規(guī)定,發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程施工合同,也可以分別與勘察人、設(shè)計(jì)人、施工人訂立勘察、設(shè)計(jì)、施工承包合同。發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包人完成的建設(shè)工程分解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包人。總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程分解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成?！督ㄖā返诙藯l規(guī)定,禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人,禁止承包單位將其承包的全部建設(shè)工程分解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。凡以上述禁止形式進(jìn)行非法轉(zhuǎn)包的建筑工程合同,屬無(wú)效合同。

⑸ 違反法定建設(shè)程序。

㈡、質(zhì)量安全責(zé)任制度:

各事業(yè)部、分公司經(jīng)理所屬項(xiàng)目部經(jīng)理/分包工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在工程中標(biāo)后各部門《簽批流程》完成后3日內(nèi)應(yīng)與公司質(zhì)量安全部簽署質(zhì)量、安全目標(biāo)責(zé)任書(shū);項(xiàng)目部負(fù)責(zé)完善民工安全協(xié)議、機(jī)械安全協(xié)議等,并在施工過(guò)程中根據(jù)工程進(jìn)展情況及時(shí)進(jìn)行“三級(jí)”質(zhì)量、安全技術(shù)交底。

㈢、圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)變更制度:

1、項(xiàng)目工程開(kāi)工前必須對(duì)設(shè)計(jì)提供的圖紙進(jìn)行圖紙會(huì)審,具體由事業(yè)部經(jīng)理/分公司經(jīng)理組織,項(xiàng)目部經(jīng)理、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與相關(guān)技術(shù)人員、工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位、業(yè)主以及有關(guān)各方一道查閱熟悉圖紙、了解圖紙中存在的問(wèn)題,提出圖紙會(huì)審意見(jiàn)。

2、圖紙會(huì)審時(shí),項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)做好記錄,對(duì)會(huì)審時(shí)各方提出的問(wèn)題及解決辦法、時(shí)間等,均要詳細(xì)記錄,必要時(shí)由設(shè)計(jì)單位另出修改圖紙,參加會(huì)議的各方代表均要簽名/蓋章認(rèn)可,手續(xù)完善后的圖紙會(huì)審記錄作為項(xiàng)目施工的重要依據(jù),納入工程檔案,存檔。

3、在施工過(guò)程中,無(wú)論業(yè)主/監(jiān)理還是項(xiàng)目部提出的設(shè)計(jì)變更都要認(rèn)真及時(shí)辦理設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單,經(jīng)業(yè)主/設(shè)計(jì)/項(xiàng)目總監(jiān)/項(xiàng)目經(jīng)理簽字同意后,方可進(jìn)行后續(xù)工序施工。

4、如果設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容對(duì)建設(shè)規(guī)模、投資、工藝、質(zhì)量、安全等方面影響較大的,項(xiàng)目部必須報(bào)公司相關(guān)職能部門審核后,方可報(bào)送相關(guān)主管部門核準(zhǔn)。

5、所有設(shè)計(jì)變更資料,包括設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單、工程洽商記錄、修改后施工圖紙均需文字記錄,一并納入工程檔案。

㈣、創(chuàng)優(yōu)工程目標(biāo)管理制度:

項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量、安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)簽訂時(shí),由質(zhì)量安全部根據(jù)工程中標(biāo)合同額大小,確定該工程的創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)(即市優(yōu)、省優(yōu)、國(guó)優(yōu))及省、市文明工地申報(bào)。項(xiàng)目部根據(jù)質(zhì)量安全部下達(dá)的質(zhì)量、安全目標(biāo)要求及工程特點(diǎn),由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人制定工程創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃及文明工地申報(bào)實(shí)施措施,經(jīng)公司質(zhì)量安全部審核,總工程師審批后統(tǒng)一備案至質(zhì)量安全部。公司各級(jí)職能管理部門針對(duì)項(xiàng)目工程創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)實(shí)行“優(yōu)質(zhì)嚴(yán)管、安全監(jiān)控”方針。對(duì)于各類優(yōu)質(zhì)工程、文明工地公司將按相關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。在工程獎(jiǎng)項(xiàng)證書(shū)發(fā)放10日內(nèi)所屬工程項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)相關(guān)公司獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定,報(bào)質(zhì)量安全部審核、總裁審批后給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。凡以公司資質(zhì)中標(biāo)的(含bt項(xiàng)目),項(xiàng)目規(guī)模、技術(shù)含量等達(dá)到申報(bào)市、省、國(guó)家各類工程獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的,一律實(shí)行強(qiáng)制申報(bào),各事業(yè)部、分公司所屬項(xiàng)目部應(yīng)全力配合,不得以任何借口殆于履行義務(wù)。特殊情況的項(xiàng)目,由總裁書(shū)面批示,可不參加工程創(chuàng)優(yōu)及文明工地申報(bào)。

㈤、施工組織設(shè)計(jì)編制、審核制度

1、事業(yè)部/分公司屬各項(xiàng)目部接到工程項(xiàng)目施工任務(wù)后,應(yīng)由事業(yè)部/分公司經(jīng)理組織項(xiàng)目部有關(guān)人員編制和審核施工組織設(shè)計(jì)。事業(yè)部/分公司經(jīng)理要對(duì)其所承攬的建設(shè)工程施工組織設(shè)計(jì)中的質(zhì)量、安全技術(shù)管理措施予以審核,并確保相應(yīng)的施工生產(chǎn)中安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的投入使用。

2、項(xiàng)目部對(duì)于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)在編制單位工程施工組織(總)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,單獨(dú)編制分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)方案”)

3、所謂危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程是指建設(shè)工程在施工過(guò)程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死、群傷或造成重大不良社會(huì)影響的分部分項(xiàng)工程。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍見(jiàn)附件一。

4、項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前編制專項(xiàng)方案;對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,應(yīng)當(dāng)由事業(yè)部/分公司經(jīng)理組織專家、項(xiàng)目部、公司職能部門相關(guān)人員對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證。超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍見(jiàn)附件二。

5、事業(yè)部/分公司對(duì)建設(shè)工程實(shí)行總承包的,專項(xiàng)方案應(yīng)由其所屬項(xiàng)目部組織編制。其中,起重機(jī)械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實(shí)行分包的,其專項(xiàng)方案可由專業(yè)承包單位組織編制。

6、專項(xiàng)施工方案編制基本內(nèi)容按照中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)部建質(zhì)[2009]87號(hào)關(guān)于印發(fā)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》的通知有關(guān)要求編寫。

7、項(xiàng)目部施工組織設(shè)計(jì)/專項(xiàng)方案編制完成后由項(xiàng)目部組織公司各部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核會(huì)簽。經(jīng)審核合格的,由公司技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字審批。實(shí)行施工總承包的,專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。

不需專家論證的專項(xiàng)方案,經(jīng)公司審核合格后報(bào)監(jiān)理單位,由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字。

8、超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由事業(yè)部/分公司組織召開(kāi)專家論證會(huì)。實(shí)行施工總承包的,由施工總承包單位組織召開(kāi)專家論證會(huì)。參加論證會(huì)人員資格、人數(shù)、論證內(nèi)容均參照建質(zhì)[2009]87號(hào)關(guān)于印發(fā)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》要求進(jìn)行召集。

7、項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報(bào)告修改完善專項(xiàng)方案,并經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后,方可組織實(shí)施。

實(shí)行施工總承包的,應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位、相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。

8、專項(xiàng)方案經(jīng)論證后需做重大修改的,項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)按照論證報(bào)告修改,并重新組織專家進(jìn)行論證。

9、項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)方案組織施工,不得擅自修改、調(diào)整專項(xiàng)方案。

如因設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的,修改后的專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)按本辦法7重新審核。對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程的專項(xiàng)方案,事業(yè)部應(yīng)當(dāng)重新組織專家進(jìn)行論證。

10、專項(xiàng)方案實(shí)施前,編制人員或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。

11、項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)指定專人對(duì)專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測(cè)。發(fā)現(xiàn)不按照專項(xiàng)方案施工的,應(yīng)當(dāng)要求其立即整改;發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的,應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

公司技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全部門應(yīng)當(dāng)定期巡查專項(xiàng)方案實(shí)施情況。

12、對(duì)于按規(guī)定需要驗(yàn)收的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,事業(yè)部、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的,經(jīng)項(xiàng)目部項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后,方可進(jìn)入下一道工序。

㈥、崗位培訓(xùn)制度

1、項(xiàng)目部實(shí)行崗位培訓(xùn)制度,應(yīng)對(duì)職工進(jìn)行崗前、轉(zhuǎn)崗、特種作業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn),培訓(xùn)工作力求做到“三化三實(shí)”即“多樣化、規(guī)范化、科學(xué)化”和“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”。做到需要和常態(tài)化。

2、項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合工程進(jìn)展、職工工作情況,制定培訓(xùn)計(jì)劃并有針對(duì)性的科學(xué)適時(shí)培訓(xùn)。職工應(yīng)按時(shí)參加培訓(xùn)。

3、每次課程結(jié)束后,項(xiàng)目部應(yīng)安排考試?？荚嚨男问綖闀?shū)面答卷結(jié)合口頭問(wèn)答及崗位抽查。崗位抽查主要指項(xiàng)目部就所講授的培訓(xùn)內(nèi)容是否被學(xué)員運(yùn)用到實(shí)際工作中進(jìn)行隨機(jī)考核。

凡每次考試不及格者,不得上崗。待重考合格后,重新上崗。

㈦、質(zhì)量、安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度

為確保公司負(fù)責(zé)承建的工程項(xiàng)目,在施工過(guò)程中的質(zhì)量、安全,公司實(shí)行質(zhì)量、安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度。

1、質(zhì)量、安全生產(chǎn)技術(shù)交底的管理:

⑴ 技術(shù)交底分別由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、機(jī)管員、班組長(zhǎng)對(duì)所主管的項(xiàng)目工程其分部分項(xiàng)工序操作進(jìn)行交底。

⑵ 技術(shù)交底應(yīng)于項(xiàng)目工程分部分項(xiàng)工序施工前開(kāi)始,項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、安全員、機(jī)管理員的技術(shù)交底應(yīng)有書(shū)面材料。

2、質(zhì)量、安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容。

⑴ 本施工項(xiàng)目的質(zhì)量要求、作業(yè)特點(diǎn)和危險(xiǎn);

⑵ 針對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的具體預(yù)防措施;

⑶ 應(yīng)注意的安全事項(xiàng);

⑷ 相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程要求;

⑸ 發(fā)生事故后應(yīng)及時(shí)采取的避難和急救措施;

3、技術(shù)交底的基本要求。

⑴ 項(xiàng)目部必須實(shí)行逐級(jí)質(zhì)量、安全技術(shù)交底制度,縱向延伸到班組全體作業(yè)人員;

⑵ 技術(shù)交底必須具體、明確、針對(duì)性強(qiáng)。

⑶ 技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)針對(duì)分部分項(xiàng)工程,施工中質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求以及給作業(yè)人員帶來(lái)的潛在隱含危險(xiǎn)因素和存在問(wèn)題;

⑷ 應(yīng)優(yōu)先采用新的安全技術(shù)措施;

應(yīng)將工程概況、施工方法、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、施工程序、安全技術(shù)措施等向工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)進(jìn)行詳細(xì)交底;

⑸ 保持書(shū)面技術(shù)交底簽字記錄;

㈧、技術(shù)復(fù)核制度

技術(shù)復(fù)核是工程建設(shè)質(zhì)量、安全首要保障,項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程具體實(shí)施情況,有序開(kāi)展技術(shù)復(fù)核,下列為項(xiàng)目部建設(shè)工程必須復(fù)核項(xiàng)目:

1、水準(zhǔn)點(diǎn)、導(dǎo)線點(diǎn)復(fù)核、定位,每道工序的測(cè)量放線、斷面定位、均要符合設(shè)計(jì)文件及國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求。

2、預(yù)制構(gòu)件、預(yù)埋件、預(yù)留孔、保護(hù)套、地埋管、砼、砂漿配合比,必須符合設(shè)計(jì)文件及國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求。

3、設(shè)備招標(biāo)、合格證、安裝、調(diào)式、說(shuō)明、修正、使用規(guī)范、技術(shù)參數(shù)、都要符合行業(yè)規(guī)范,有關(guān)附件必須齊全。

4、關(guān)系到結(jié)構(gòu)安全和使用功能的項(xiàng)目,技術(shù)復(fù)核后,項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)填寫復(fù)核記錄及自檢意見(jiàn),關(guān)鍵部位要拍照,報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理復(fù)核后簽字認(rèn)可。

㈨、工序、隱蔽工程、竣工驗(yàn)收制度

1、建設(shè)工程質(zhì)量的過(guò)程控制主要是各工序的質(zhì)量控制,公司屬各項(xiàng)目部應(yīng)保證所承包的項(xiàng)目工程其每道施工工序質(zhì)量均符合設(shè)計(jì)及國(guó)家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí)保證總體項(xiàng)目工程符合設(shè)計(jì)文件、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及合同要求。工序驗(yàn)收必須在項(xiàng)目部自檢合格和相關(guān)資料都完善的情況下,報(bào)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理驗(yàn)收,經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收合格簽字認(rèn)可后,方可進(jìn)行下道工序施工。

2、凡被后續(xù)工序或其他分項(xiàng)工程所掩埋覆蓋,今后無(wú)法直接檢查的工程部位,都屬隱蔽工程。隱蔽工程必須經(jīng)過(guò)檢測(cè)、試驗(yàn)進(jìn)行驗(yàn)收簽證。隱蔽工程驗(yàn)收要在隱蔽的工序已完成,檢測(cè)試驗(yàn)結(jié)果齊全且滿足規(guī)范要求后,項(xiàng)目部填寫隱蔽工程驗(yàn)收記錄,報(bào)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理驗(yàn)收簽證。

3、竣工驗(yàn)收交付手續(xù)

⑴ 工程完工后,由項(xiàng)目部自行完成工程預(yù)驗(yàn)收,在自檢合格的基礎(chǔ)上,進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。復(fù)驗(yàn)由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)組織,項(xiàng)目部經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及其相關(guān)人員參加,復(fù)驗(yàn)合格后,項(xiàng)目部填寫“竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告”報(bào)業(yè)主/監(jiān)理申批。

⑵ 項(xiàng)目部工程竣工驗(yàn)收須提前通知公司質(zhì)量安全部,質(zhì)量安全部派員參加。公司所有工程竣工驗(yàn)收資料應(yīng)按《公司竣工資料整理規(guī)定》整理歸檔,竣工資料須在工程竣工驗(yàn)收后30日內(nèi)交公司質(zhì)量安全部審核并交綜合部存檔,分公司負(fù)責(zé)監(jiān)督和協(xié)助項(xiàng)目部做好公司技術(shù)資料檢查歸檔,合格后上交公司質(zhì)量安全部審核歸檔。分包工程資料由所屬項(xiàng)目部督促檢查其完成情況。所有工程竣工資料未達(dá)到公司規(guī)定要求的,扣除建設(shè)工程所在項(xiàng)目部5000-10000元罰金。

㈩、工程分包制度:

⑴ 凡以公司資質(zhì)中標(biāo)的建設(shè)工程,不得轉(zhuǎn)包或者違法分包。

⑵ 公司依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)明確各自的質(zhì)量、安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故的,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

⑶ 分包工程單位應(yīng)具備相應(yīng)的分包資質(zhì)及相應(yīng)管理人員,并配備專職質(zhì)量、安全管理人員。分包單位資質(zhì)、專職人員證書(shū)應(yīng)報(bào)運(yùn)營(yíng)部備案,在工程施工過(guò)程中質(zhì)量安全部將對(duì)分包單位資質(zhì)及相關(guān)人員證書(shū)進(jìn)行檢查。有權(quán)對(duì)未配備相關(guān)人員的分包單位所在的項(xiàng)目部進(jìn)行處罰。分包工程由其所屬事業(yè)部/分公司經(jīng)理對(duì)其質(zhì)量、安全負(fù)總責(zé),分包工程所屬的項(xiàng)目部對(duì)其分包工程的質(zhì)量、安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。分包單位簽署分包合同時(shí)需提交一定數(shù)額的質(zhì)量、安全生產(chǎn)保證金,具體由承包/分包雙方協(xié)商確定。工程竣工驗(yàn)收后,質(zhì)量、安全生產(chǎn)達(dá)到合同規(guī)定的,保證金(不包括保修期內(nèi)質(zhì)量保證金)予以退還,不含利息。

(十一)、應(yīng)急救援制度

為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工生產(chǎn)安全事故的防范,及時(shí)做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作,最大限度地減少事故損失,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《江蘇省建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,公司各項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目施工生產(chǎn)的實(shí)際,制訂施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。事故救援預(yù)案的編制按照《江蘇省建設(shè)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理資料》(2022版)相關(guān)章節(jié)要求進(jìn)行編制。

(十二)、機(jī)械設(shè)備安全管理制度

1、三定制度

為加強(qiáng)建設(shè)工程施工中機(jī)械設(shè)備的安全管理,公司屬各項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備實(shí)行“定機(jī)、定人、定崗位責(zé)任”的三定制度。

2、操作證制度

凡上崗操作機(jī)械設(shè)備人員,必須經(jīng)過(guò)技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考試合格取得操作證后,才能上機(jī)操作。

3、交接班制度

上班作業(yè)人員應(yīng)向接班人員交待設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況,故障的處理記錄等;接班人員應(yīng)全面檢查設(shè)備的狀況,發(fā)現(xiàn)疑問(wèn)要及時(shí)提出,以分清責(zé)任,保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4、嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械設(shè)備使用中的技術(shù)規(guī)定

⑴ 機(jī)械設(shè)備的技術(shù)試驗(yàn)規(guī)定

凡是新購(gòu)進(jìn)、新制造和重新安裝的機(jī)械,都必須經(jīng)過(guò)檢查、保養(yǎng)、試運(yùn)轉(zhuǎn)、鑒定(統(tǒng)稱為技術(shù)試驗(yàn)),合格后才能正式投入使用。

⑵ 機(jī)械設(shè)備磨合期的規(guī)定

其目的就是使機(jī)械零件磨合良好,增強(qiáng)零件的耐用性,提高機(jī)械運(yùn)行的可靠性和經(jīng)濟(jì)性,延長(zhǎng)大修間隔期和使用壽命。

⑶ 季節(jié)性使用機(jī)械設(shè)備的規(guī)定

建設(shè)工程機(jī)械多數(shù)是在露天作業(yè),受氣候影響大,特別是冬季應(yīng)采取相應(yīng)的技術(shù)措施,如預(yù)熱保溫、換用冬季潤(rùn)滑油等。

5、建立機(jī)械設(shè)備技術(shù)檔案

⑴ 機(jī)械設(shè)備安全協(xié)議。

⑵ 機(jī)械設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)記錄、消耗記錄。

⑶ 機(jī)械設(shè)備的歷次主要修理和改裝記錄及有關(guān)資料。

⑷ 機(jī)械設(shè)備的事故分析記錄及有關(guān)資料。

(十三)、建設(shè)工程項(xiàng)目撥款制度

根據(jù)公司財(cái)務(wù)部劃賬規(guī)定,公司屬各項(xiàng)目部在建工程款項(xiàng)的每筆支付申請(qǐng)單,需由公司質(zhì)量安全部簽署質(zhì)量安全無(wú)事故證明,對(duì)項(xiàng)目工程施工過(guò)程中存在質(zhì)量、安全隱患且整改不到位的項(xiàng)目部,質(zhì)量安全部根據(jù)存在問(wèn)題嚴(yán)重程度,有權(quán)建議扣除10萬(wàn)以下(包括10萬(wàn)元)的工程款作為質(zhì)量、安全生產(chǎn)整改措施保證金,待工程整改到位后予以退還。(建議公司財(cái)務(wù)部門編制建設(shè)工程項(xiàng)目撥款支付制度)

(十四)、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰制度

1、獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)于項(xiàng)目部建設(shè)工程獲得的各相應(yīng)工程獎(jiǎng)項(xiàng),公司給予一定獎(jiǎng)勵(lì),具體見(jiàn)下表

獎(jiǎng)項(xiàng)名稱

獎(jiǎng)勵(lì)金額(元)

市級(jí)優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程

30000

市級(jí)文明工地

30000

省級(jí)文明工地

50000

“古彭杯”金、銀、銅獎(jiǎng)

50000/30000/20000

省級(jí)市政示范工程

50000

省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程(揚(yáng)子杯)

100000

中國(guó)市政示范工程(金杯獎(jiǎng))

100000

國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程(魯班獎(jiǎng))

150000

以上獎(jiǎng)項(xiàng)不累加,以最高獎(jiǎng)項(xiàng)為準(zhǔn),并按項(xiàng)目部60%,資料整理部門40%的比例分配。

2、日常檢查獎(jiǎng)懲

各項(xiàng)目部必須嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)開(kāi)展施工,并做好日常質(zhì)量安全自檢自查,公司管理部門不定期對(duì)各施工項(xiàng)目進(jìn)行巡查,對(duì)于出現(xiàn)相關(guān)質(zhì)量安全隱患部位開(kāi)具罰單及整改意見(jiàn),經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理人簽字確認(rèn)后,在規(guī)定期限內(nèi)做好整改工作,質(zhì)量安全部對(duì)其進(jìn)行復(fù)查。對(duì)整改范圍內(nèi)未整改到位的,質(zhì)量安全部根據(jù)情節(jié)的輕重給予1-2倍罰單處罰。

四、附則

1、本《辦法》經(jīng)公司經(jīng)理辦公會(huì)討論通過(guò),總裁批準(zhǔn)后,自頒布之日起實(shí)施。

第7篇 鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理,規(guī)范監(jiān)督工作和監(jiān)督行為,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和鐵道部規(guī)章及相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督,是指鐵道部及其受委托的鐵路質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法對(duì)鐵路建設(shè)責(zé)任主體的質(zhì)量安全行為、工程實(shí)體質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)施工安全進(jìn)行監(jiān)督檢查的活動(dòng)。

第三條 本辦法適用于新建、改建鐵路工程建設(shè),從事鐵路工程建設(shè)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理,必須遵守本辦法。

第四條 本辦法所稱鐵路建設(shè)責(zé)任主體是指參與鐵路建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位,以及參與鐵路建設(shè)活動(dòng)的檢測(cè)、咨詢等機(jī)構(gòu)。

第五條 本辦法所稱質(zhì)量安全行為,是指責(zé)任主體在鐵路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中履行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的工程質(zhì)量安全責(zé)任和義務(wù)的活動(dòng)。

第六條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督必須遵守法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和鐵道部有關(guān)規(guī)定,根據(jù)鐵路行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范、審核批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件等實(shí)施。

第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第七條 鐵道部建設(shè)管理司負(fù)責(zé)制訂鐵路建設(shè)工程監(jiān)督管理的規(guī)章制度,對(duì)鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督總站)的具體業(yè)務(wù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)。

監(jiān)督總站受鐵道部委托具體實(shí)施鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

依據(jù)鐵道部規(guī)定,在鐵路局所在地設(shè)區(qū)域監(jiān)督站,在鐵道部工程管理中心設(shè)直屬監(jiān)督站,工程質(zhì)量安全監(jiān)督業(yè)務(wù)由監(jiān)督總站直接管理。

第八條 監(jiān)督總站的主要職責(zé):

1.貫徹國(guó)家有關(guān)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的方針、政策、法律、法規(guī)和鐵道部的有關(guān)規(guī)定,建立和完善鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查的相關(guān)制度;

2.負(fù)責(zé)鐵路行業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查的管理,指導(dǎo)、檢查并考核監(jiān)督站的工作;

3.組織鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,掌握工程質(zhì)量和施工安全動(dòng)態(tài),通報(bào)工程質(zhì)量安全情況,上報(bào)工程質(zhì)量安全信息,組織交流鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作;

4.參加鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,對(duì)監(jiān)督站提交的鐵路大中型建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告進(jìn)行審查;

5.負(fù)責(zé)收集鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全事故情況并向鐵道部報(bào)告,按規(guī)定組織或參與鐵路建設(shè)重大工程質(zhì)量、施工安全事故的調(diào)查、處理,并監(jiān)督檢查事故處理方案的執(zhí)行情況;

6.負(fù)責(zé)受理有關(guān)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全問(wèn)題和隱患的人民來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪等舉報(bào);

7.負(fù)責(zé)組織監(jiān)督人員培訓(xùn),核發(fā)監(jiān)督人員證件;

8.建立鐵路建設(shè)各責(zé)任主體質(zhì)量安全不良行為檔案,并定期公布;

9.按照委托權(quán)限依法實(shí)施行政處罰;

10.完成鐵道部委托的其他工作。

第九條 區(qū)域監(jiān)督站和直屬監(jiān)督站(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督站)負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督。監(jiān)督站的主要職責(zé):

1.貫徹國(guó)家有關(guān)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的方針、政策、法律、法規(guī)和鐵道部的有關(guān)規(guī)定,制訂監(jiān)督站工程質(zhì)量安全監(jiān)督相關(guān)制度;

2.對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,通報(bào)工程質(zhì)量安全情況,上報(bào)工程質(zhì)量安全信息,交流監(jiān)督工作情況;

3.參加鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,出具鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告;

4.及時(shí)向監(jiān)督總站報(bào)告鐵路建設(shè)工程發(fā)生的質(zhì)量安全事故,參與事故的調(diào)查、處理,并監(jiān)督檢查事故處理方案的執(zhí)行;

5.組織人員培訓(xùn),管理聘用人員證件;

6.受理有關(guān)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全問(wèn)題和隱患的人民來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪等舉報(bào);

7.按照委托權(quán)限依法實(shí)施行政處罰;

8.定期向監(jiān)督總站報(bào)告工作;

9.完成監(jiān)督總站組織或指定的監(jiān)督檢查等任務(wù)。

第十條 監(jiān)督站必須建立下列工作制度:

1.崗位責(zé)任制;

2.聘用監(jiān)督人員管理制度;

3.監(jiān)督檢查制度;

4.工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息報(bào)告制度;

5.工程質(zhì)量安全事故報(bào)告處理制度;

6.工程質(zhì)量安全問(wèn)題舉報(bào)受理制度;

7.委托監(jiān)督檢測(cè)管理制度;

8.技術(shù)檔案管理制度;

9.監(jiān)督費(fèi)使用管理制度;

10.廉政工作制度;

11.監(jiān)督工作紀(jì)律及有關(guān)規(guī)定。

第十一條 監(jiān)督站應(yīng)配備必要的辦公、交通、通訊、檢測(cè)儀器等設(shè)施,保證監(jiān)督工作正常開(kāi)展。

第十二條 監(jiān)督站不得以質(zhì)量安全監(jiān)督的名義,從事其他非監(jiān)督業(yè)務(wù)工作。

第三章 監(jiān)督人員

第十三條 監(jiān)督站設(shè)站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)兼總工程師,監(jiān)督站站長(zhǎng)由鐵路局建設(shè)管理處處長(zhǎng)兼任的,設(shè)專職常務(wù)副站長(zhǎng)主持監(jiān)督站日常工作。

監(jiān)督站領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng),在征求監(jiān)督總站意見(jiàn)后按規(guī)定程序辦理。

第十四條 監(jiān)督站站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)從事鐵路建設(shè)相關(guān)工作不應(yīng)少于10年,且必須具有鐵路工程系列中級(jí)以上技術(shù)職稱,副站長(zhǎng)兼總工程師必須具有鐵路工程系列高級(jí)技術(shù)職稱。

第十五條 監(jiān)督人員任職條件

1.具有工程類專業(yè)本科以上學(xué)歷,或連續(xù)從事工程質(zhì)量安全管理工作滿15年;

2.從事鐵路建設(shè)相關(guān)工作5年以上;

3.具有鐵路工程系列中級(jí)以上技術(shù)職稱;

4.熟悉建設(shè)工程質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí);

5.經(jīng)國(guó)家或鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督培訓(xùn)并考試合格。

第十六條 監(jiān)督站除兼職站長(zhǎng)外,其他監(jiān)督人員必須是專職監(jiān)督人員,其中線路、橋梁、隧道、四電、房建具有高級(jí)技術(shù)職稱的人員,每專業(yè)不少于1人。

第十七條 監(jiān)督站根據(jù)工作需要,可聘用少量的監(jiān)督人員。聘用的監(jiān)督人員必須年齡不大于65周歲,身體健康,具有鐵路工程系列中級(jí)以上技術(shù)職稱,熟悉鐵路建設(shè)工程技術(shù)。

聘用人員不得與被監(jiān)督項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位有行政隸屬或經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,不得從被監(jiān)督的鐵路公司或鐵路局的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中聘用人員。

監(jiān)督站必須與聘用監(jiān)督人員簽訂協(xié)議,明確雙方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)以及其他雙方需要約定的事項(xiàng)。

第十八條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員必須持證上崗,監(jiān)督人員依法執(zhí)行職務(wù)時(shí)不得少于兩人,應(yīng)主動(dòng)出示監(jiān)督證件,依法履行相關(guān)告知義務(wù)。

第十九條 質(zhì)量安全監(jiān)督證管理:

1.鐵道部統(tǒng)一頒發(fā)由鐵道部印制并加蓋證件專用章,以監(jiān)督總站和監(jiān)督站為單位統(tǒng)一編號(hào)的監(jiān)督證;

2.監(jiān)督總站負(fù)責(zé)對(duì)鐵道部所發(fā)監(jiān)督證進(jìn)行年檢,未經(jīng)年檢的監(jiān)督證自動(dòng)失效;

3.監(jiān)督人員調(diào)離監(jiān)督工作崗位,由監(jiān)督站負(fù)責(zé)收回監(jiān)督證并交回監(jiān)督總站注銷;

4.監(jiān)督人員填寫《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員審批表》(附件1),經(jīng)所在監(jiān)督站、鐵路局審核合格,加蓋公章報(bào)監(jiān)督總站,審查合格后頒發(fā)監(jiān)督證。

5.監(jiān)督證遺失應(yīng)及時(shí)向監(jiān)督站和監(jiān)督總站報(bào)告,并登報(bào)聲明作廢后,按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)發(fā);

6.監(jiān)督證不得轉(zhuǎn)借、涂改,違反規(guī)定的給予行政處分。觸犯法律的,依法追究法律責(zé)任。

7.聘用監(jiān)督人員經(jīng)監(jiān)督站審核合格,并報(bào)監(jiān)督總站批準(zhǔn)后,由監(jiān)督站核發(fā)鐵道部統(tǒng)一印制的臨時(shí)監(jiān)督證。

第二十條 監(jiān)督人員有下列情況之一的,應(yīng)調(diào)離監(jiān)督機(jī)構(gòu):

1.違反監(jiān)督程序?qū)嵤┍O(jiān)督的;

2.監(jiān)督工作中存在嚴(yán)重錯(cuò)誤,造成不良后果的;

3.違反監(jiān)督工作紀(jì)律,造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的;

4.不參加年度考核或考核不合格的;

5.從事與監(jiān)督工作無(wú)關(guān)的其他工作的;

6.違背廉政建設(shè)規(guī)定的;

7.其他不宜從事監(jiān)督工作的情況。

第四章 監(jiān)督程序

第二十一條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作從建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前辦理監(jiān)督手續(xù)開(kāi)始,至建設(shè)項(xiàng)目正式竣工驗(yàn)收結(jié)束。

第二十二條 建設(shè)單位在鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目申報(bào)開(kāi)工的同時(shí),攜帶《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督申報(bào)表》(附件2)及以下相關(guān)資料,到監(jiān)督站辦理鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。

1.建設(shè)項(xiàng)目審批文件的復(fù)印件;

2.指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目質(zhì)量安全保證體系及主要措施;

3.勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等合同副本;勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等責(zé)任主體單位的資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件及施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件;

4.已審核批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件目錄等。

未按規(guī)定辦理監(jiān)督手續(xù)的鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目不得開(kāi)工。

第二十三條 監(jiān)督站收到監(jiān)督手續(xù)申報(bào)資料后的5個(gè)工作日內(nèi),完成審核工作,符合規(guī)定的,下發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督書(shū)》(附件3)。

需補(bǔ)充資料的,應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位發(fā)出《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督補(bǔ)充資料通知單》(附件4)。

第二十四條 監(jiān)督站在《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督書(shū)》下達(dá)的同時(shí),編制《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督計(jì)劃》(附件5),在規(guī)定的時(shí)間召開(kāi)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢等單位參加的監(jiān)督會(huì)議,介紹監(jiān)督程序、監(jiān)督人員,宣讀監(jiān)督計(jì)劃,公布監(jiān)督工作紀(jì)律和舉報(bào)電話(要求在主要施工現(xiàn)場(chǎng)立牌公告或列入施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)牌中)等。

第二十五條 監(jiān)督工作的主要方式:

1.對(duì)參建各方的質(zhì)量安全行為進(jìn)行抽查;

2.對(duì)參建各方的有關(guān)資料進(jìn)行抽查;

3.對(duì)建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備、實(shí)體工程質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)施工安全情況進(jìn)行抽查抽檢;

4.對(duì)工程質(zhì)量施工安全問(wèn)題的投訴、舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查處理;

5.按規(guī)定組織或參與對(duì)違法違規(guī)質(zhì)量行為和質(zhì)量問(wèn)題、事故的調(diào)查核實(shí),提出處罰建議或按委托權(quán)限實(shí)施行政處罰。

6.配合安全主管部門對(duì)施工安全事故進(jìn)行調(diào)查、處理。

第二十六條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查實(shí)行以抽查為主、例行檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式,對(duì)大中型建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督抽查每月不少于一次。對(duì)存在的質(zhì)量安全問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)簽發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)處罰通知單》(附件6),并交付責(zé)任單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。當(dāng)事人拒絕簽收的,監(jiān)督人員應(yīng)在通知單上注明。檢查結(jié)束后,以《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督通知書(shū)》(附件7)的形式,將檢查情況通知建設(shè)單位,提出監(jiān)督整改要求。

第二十七條 監(jiān)督站應(yīng)建立工程質(zhì)量安全問(wèn)題臺(tái)帳,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行閉合管理;對(duì)要求整改的項(xiàng)目,適時(shí)安排復(fù)查。對(duì)要求臨時(shí)停工的項(xiàng)目或工點(diǎn),應(yīng)在停工整改完畢后進(jìn)行復(fù)查,符合復(fù)工條件的,簽發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督復(fù)工通知單》(附件8)。

第二十八條 國(guó)家主管部門或鐵道部組織驗(yàn)收的鐵路建設(shè)項(xiàng)目,監(jiān)督站向驗(yàn)收委員會(huì)提交經(jīng)監(jiān)督總站審核后的工程質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告(附件9)。鐵道部委托鐵路管理機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收的鐵路建設(shè)項(xiàng)目,監(jiān)督站對(duì)驗(yàn)收過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,并向鐵道部提交工程質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告。

第二十九條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督推行信息化管理。各鐵路局(鐵道部工程管理中心)應(yīng)將監(jiān)督站列入鐵路辦公信息系統(tǒng)。監(jiān)督站要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督信息管理,按規(guī)定及時(shí)發(fā)布、更新、報(bào)送有關(guān)信息。

第三十條 監(jiān)督站應(yīng)建立監(jiān)督檔案管理制度,按鐵道部有關(guān)檔案管理規(guī)定進(jìn)行管理。對(duì)監(jiān)督檔案應(yīng)及時(shí)進(jìn)行收集、整理、歸檔,確保其真實(shí)、完整。監(jiān)督檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容:

1.辦理監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)的相關(guān)資料及監(jiān)督計(jì)劃;

2.首次監(jiān)督會(huì)議紀(jì)要;

3.監(jiān)督檢查記錄等資料;

4.質(zhì)量安全行為、實(shí)體質(zhì)量和施工安全的抽查檢測(cè)資料;

5.質(zhì)量安全不良行為記錄;

6.質(zhì)量安全問(wèn)題、事故的處理和行政處罰等資料;

7.質(zhì)量安全問(wèn)題舉報(bào)受理情況;

8.質(zhì)量安全監(jiān)督信息或情況通報(bào);

9.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告;

10.其他有關(guān)資料。

第五章 質(zhì)量檢測(cè)

第三十一條 監(jiān)督檢測(cè)是工程質(zhì)量監(jiān)督,以及對(duì)質(zhì)量問(wèn)題、事故或舉報(bào)進(jìn)行分析的重要手段之一,監(jiān)督單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督檢測(cè)工作的管理。

第三十二條 監(jiān)督總站負(fù)責(zé)制訂鐵路工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)條件,定期選定并公布監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)名錄;依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定提出監(jiān)督檢測(cè)費(fèi)用單價(jià)參考標(biāo)準(zhǔn)。

第三十三條 監(jiān)督檢測(cè)單位由監(jiān)督站選擇,簽訂檢測(cè)合同。監(jiān)督站不得設(shè)立檢測(cè)機(jī)構(gòu)。嚴(yán)禁檢測(cè)機(jī)構(gòu)以監(jiān)督站名義出具檢測(cè)結(jié)果或結(jié)論。

第三十四條 監(jiān)督檢測(cè)費(fèi)用小于招標(biāo)規(guī)模規(guī)定的,應(yīng)在監(jiān)督總站公布的監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)名錄內(nèi)選擇;達(dá)到國(guó)家規(guī)定招標(biāo)規(guī)模的,必須按照有關(guān)規(guī)定招標(biāo)選擇檢測(cè)機(jī)構(gòu);因特殊情況需委托其他檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)的,應(yīng)書(shū)面報(bào)監(jiān)督總站同意。

第三十五條 監(jiān)督站選擇的檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得與被檢測(cè)工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位及建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備廠家、供應(yīng)商等存在隸屬關(guān)系及其他利害關(guān)系,發(fā)現(xiàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)與其有聯(lián)系的,應(yīng)立即終止合同,并追究相關(guān)監(jiān)督人員的責(zé)任。

第三十六條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其出具的檢測(cè)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。凡出具虛假檢測(cè)結(jié)果的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將從監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)名錄刪除,并記入不良質(zhì)量安全行為檔案。造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六章 監(jiān)督費(fèi)用

第三十七條 各監(jiān)督站應(yīng)到所在省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格、財(cái)政主管部門辦理《收費(fèi)許可證》。監(jiān)督費(fèi)由各監(jiān)督站按照規(guī)定收取,按規(guī)定在收取當(dāng)日就地全額上繳中央國(guó)庫(kù)。

第三十八條 監(jiān)督站每年應(yīng)按規(guī)定時(shí)間將次年監(jiān)督費(fèi)收支預(yù)算報(bào)鐵路局財(cái)務(wù)處審核,并抄報(bào)監(jiān)督總站。

監(jiān)督站日常經(jīng)費(fèi)由所在鐵路局依據(jù)監(jiān)督站支出情況和財(cái)政預(yù)算補(bǔ)助金額在成本支出預(yù)算中安排。設(shè)備、儀器、交通工具等必須按國(guó)家和鐵道部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)管理。

第三十九條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)只能用于監(jiān)督工作正常經(jīng)費(fèi)支出,如辦公、檢測(cè)、通訊(含監(jiān)督人員移動(dòng)通訊)、交通、培訓(xùn)、會(huì)議,購(gòu)置辦公設(shè)備、技術(shù)圖書(shū)、檢測(cè)儀器、交通工具、勞保用品,聘用監(jiān)督人員聘金,以及監(jiān)督工作需要且國(guó)家事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理規(guī)定允許的其他支出項(xiàng)目。

第四十條 監(jiān)督人員工資、獎(jiǎng)金、津補(bǔ)貼、差旅費(fèi)、福利待遇及技術(shù)職稱、行政級(jí)別晉升等按所在鐵路局機(jī)關(guān)工作人員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

以借用方式聘用監(jiān)督人員費(fèi)用由監(jiān)督站參考當(dāng)?shù)厮阶孕写_定,原則上由聘用監(jiān)督人員的勞動(dòng)(人事)關(guān)系所在單位負(fù)責(zé)發(fā)放,監(jiān)督站與聘用監(jiān)督人員的勞動(dòng)(人事)關(guān)系所在單位定期清算。確需由監(jiān)督站負(fù)責(zé)發(fā)放的,應(yīng)在協(xié)議中明確委托發(fā)放事宜。沒(méi)有勞動(dòng)(人事)關(guān)系單位的退休返聘人員,可由監(jiān)督站負(fù)責(zé)發(fā)放。

第四十一條 為保障監(jiān)督人員現(xiàn)場(chǎng)人身安全,監(jiān)督站可根據(jù)工作需要為監(jiān)督人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。

第四十二條 監(jiān)督站應(yīng)積極配合物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門對(duì)監(jiān)督費(fèi)收支情況的監(jiān)督檢查。

第七章 處罰程序

第四十三條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),對(duì)違規(guī)質(zhì)量安全行為實(shí)施處罰。

處罰一般由負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)督的監(jiān)督站實(shí)施,也可由監(jiān)督總站實(shí)施。

第四十四條 監(jiān)督工作適用的處罰措施主要包括:責(zé)令改正、通報(bào)、臨時(shí)停工、責(zé)令返工或限期拆除、警告、限制進(jìn)入鐵路建設(shè)市場(chǎng)等。

對(duì)單位或個(gè)人的同一個(gè)違規(guī)質(zhì)量安全行為不得給予兩次以上處罰。

第四十五條 參建單位或個(gè)人因違規(guī)質(zhì)量安全行為受到處罰,其違規(guī)質(zhì)量安全行為對(duì)他人造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。違規(guī)質(zhì)量安全行為構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條 參建單位或個(gè)人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從輕或減輕處罰:

1.主動(dòng)消除或者減輕違規(guī)質(zhì)量安全行為的危害后果的;

2.配合鐵道部或鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)查處違規(guī)質(zhì)量安全行為有積極表現(xiàn)并取得較好效果的;

3.其他依法應(yīng)予從輕或減輕處罰的。

違規(guī)質(zhì)量安全行為輕微并及時(shí)糾正,沒(méi)有造成危害后果的,可免予處罰。

第四十七條 參建單位或個(gè)人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從重處罰:

1.違規(guī)質(zhì)量安全行為情節(jié)惡劣的;

2.違規(guī)質(zhì)量安全行為危害后果嚴(yán)重的;

3.曾因相同違規(guī)質(zhì)量安全行為被行政處罰的;

4.隱匿、銷毀或偽造工程實(shí)物、資料、憑證等證據(jù)的;

5.對(duì)舉報(bào)人、控告人、證人打擊報(bào)復(fù)的;

6.拒絕或阻礙監(jiān)督人員依法履行職責(zé)的;

7.在共同違規(guī)質(zhì)量安全行為中起主導(dǎo)作用的;

8.已發(fā)現(xiàn)自己的違規(guī)質(zhì)量安全行為但仍使其繼續(xù)的;

9.其他依法應(yīng)當(dāng)從重處罰的。

第四十九條 監(jiān)督人員詢問(wèn)證人和當(dāng)事人時(shí)應(yīng)分別進(jìn)行,并告知其作偽證的法律責(zé)任。在工程實(shí)物、資料、憑證等證據(jù)可能滅失或日后難以取得的情況下,可以先行封存。封存時(shí)應(yīng)當(dāng)制作《證據(jù)封存登記清單》,并應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)對(duì)所封存的證據(jù)做出繼續(xù)封存或其他處理決定。

第五十條 鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯。對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)予以采納。不得因當(dāng)事人有陳述或申辯行為而加重處罰。

第五十一條 依照本辦法給予單處警告或責(zé)令改正、臨時(shí)停工處罰的,可以適用《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定的簡(jiǎn)易程序,以書(shū)面形式向當(dāng)事人宣布并送達(dá)。

第五十二條 鐵道部依法對(duì)鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督管理。

第八章 考 核

第五十三條 監(jiān)督總站每年度對(duì)監(jiān)督站進(jìn)行考核,并公布考核結(jié)果?？己藘?nèi)容包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度管理、人員設(shè)備配置、證件管理、監(jiān)督檔案、信息化管理、監(jiān)督費(fèi)管理以及監(jiān)督工作開(kāi)展情況等?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格。

第五十四條 監(jiān)督總站每年組織一次'全路工程質(zhì)量安全優(yōu)秀監(jiān)督工作者'評(píng)選。監(jiān)督站依據(jù)考核辦法對(duì)監(jiān)督人員實(shí)施考核。

本人年度考核合格,所在監(jiān)督站經(jīng)監(jiān)督總站考核優(yōu)秀或合格,所監(jiān)督的建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有發(fā)生重大及以上質(zhì)量安全事故的監(jiān)督人員,方可參加優(yōu)秀監(jiān)督人員評(píng)選。

第五十五條 監(jiān)督站和監(jiān)督人員考核辦法由監(jiān)督總站起草報(bào)鐵道部批準(zhǔn)后實(shí)施。

第九章 附則

第五十六條 實(shí)施本辦法所采用的法律文書(shū)格式,由鐵道部統(tǒng)一制定。

第五十七條 本辦法由鐵道部建設(shè)管理司負(fù)責(zé)解釋。

第五十八條 本辦法自2008年6月1日起施行。鐵道部原發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》(鐵建設(shè)〔2006〕147號(hào))同時(shí)廢止。

附件:1.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員審批表

2.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督申報(bào)表

3.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督書(shū)

4.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督補(bǔ)充資料通知書(shū)

5.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督計(jì)劃

6.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)處罰通知單

7.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督通知書(shū)

8.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督復(fù)工通知書(shū)

9.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告

第8篇 隧道質(zhì)量安全管理辦法

第一章? 總? 則

第一條? 為加強(qiáng)隧道工程安全質(zhì)量管理，明確施工安全質(zhì)量責(zé)任，細(xì)化安全質(zhì)量管理控制措施，有效預(yù)防安全質(zhì)量事故，確保隧道工程施工安全質(zhì)量，項(xiàng)目部特制定本辦法。

第二條? 隧道工程安全生產(chǎn)管理，應(yīng)貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，構(gòu)建標(biāo)本兼治、重在治本的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

第三條? 隧道工程安全質(zhì)量目標(biāo)

1、隧道工程安全目標(biāo)：杜絕因公死亡事故、杜絕嚴(yán)重塌方事故、杜絕爆炸事故、杜絕爆破物品丟失事故。

2、隧道工程質(zhì)量目標(biāo)：洞身開(kāi)挖完整，無(wú)欠挖，錨桿、小導(dǎo)管、管棚、鋼拱架、噴射混凝土厚度、強(qiáng)度等符合設(shè)計(jì)及《隧道工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求。 洞身襯砌鋼筋、襯砌厚度、強(qiáng)度滿足設(shè)計(jì)及《隧道工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求，襯砌背后無(wú)空洞及不密實(shí)現(xiàn)象，襯砌表面色澤均勻、曲線圓順，整改輪廓清晰。砼接茬處無(wú)較大錯(cuò)臺(tái)、跑?，F(xiàn)象，表面無(wú)蜂窩麻面，內(nèi)實(shí)外美。 正洞和設(shè)備洞室襯砌不滲水，道床不積水，洞身范圍內(nèi)無(wú)濕漬。 水溝流水坡面平順，水流通暢，不積淤堵塞。泄水孔排水通暢無(wú)堵塞。 洞門及附屬工程符合設(shè)計(jì)及《隧道工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求。

第二章? 施工安全控制

第四條? 分級(jí)督辦制度。

1、隧道由項(xiàng)目經(jīng)理或常務(wù)副經(jīng)理、項(xiàng)目總工為包保領(lǐng)導(dǎo)；相應(yīng)的職能管理部門負(fù)責(zé)人和技術(shù)、管理人員按職責(zé)劃分進(jìn)行包保。

2、項(xiàng)目經(jīng)理部每15天對(duì)重難點(diǎn)隧道安全監(jiān)控情況進(jìn)行全面分析，并針對(duì)存在的問(wèn)題，找出原因，制定措施，迅速消除安全生產(chǎn)不利因素；保持安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。并建立隧道動(dòng)態(tài)管理檔案；對(duì)隧道安全實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

第五條? 日常檢查制度

項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)責(zé)任分工，建立隧道工程安全日常檢查制度。并建立專門的《隧道施工安全檢查記錄簿》。

1、項(xiàng)目經(jīng)理部每月不少于一次對(duì)隧道施工進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并將檢查和處理的情況及時(shí)填寫《隧道施工安全檢查記錄簿》。

2、項(xiàng)目經(jīng)理部分管領(lǐng)導(dǎo)每月不少于二次對(duì)隧道施工進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并將檢查和處理的情況及時(shí)填寫《隧道施工安全檢查記錄簿》。

3、項(xiàng)目經(jīng)理部安質(zhì)部建立隧道工程安全管理臺(tái)賬，每月不少于四次對(duì)隧道施工進(jìn)行重點(diǎn)檢查。并將檢查和處理的情況及時(shí)填寫《隧道施工安全檢查記錄簿》。

第六條? 檢查的重點(diǎn)和處理措施

1、隧道安全的檢查重點(diǎn)：設(shè)計(jì)開(kāi)挖方案的實(shí)施情況、爆破控制、超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測(cè)、初期支護(hù)，二次襯砌、仰拱施工，跟進(jìn)進(jìn)度和施工質(zhì)量、地質(zhì)情況是否與設(shè)計(jì)相符、隧道的監(jiān)測(cè)和通風(fēng)、施工用電、火工品管理、應(yīng)急預(yù)案及演練、安全員履行職責(zé)情況等。

2、對(duì)檢查出的問(wèn)題在現(xiàn)場(chǎng)填發(fā)整改通知單，做好檢查記錄，提出處理和整改要求，并指定專人負(fù)責(zé)追蹤落實(shí)整改情況。

第七條? 定期通報(bào)制度

項(xiàng)目經(jīng)理部要每月對(duì)隧道工程安全情況進(jìn)行通報(bào)，主要內(nèi)容為上月隧道施工安全管理存在的主要問(wèn)題及解決辦法、措施，下月隧道工程安全工作的重點(diǎn)及要求。

第八條? 超前地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)

超前地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)是預(yù)防各類突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的有效手段，各工區(qū)必須將超前地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)納入正常施工工序，做到先探后掘，不探不掘，規(guī)避地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

1、超前地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作由項(xiàng)目經(jīng)理部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織，按照投標(biāo)承諾和隧道施工需要配齊超前地質(zhì)預(yù)報(bào)設(shè)備。

2、制定隧道超前地質(zhì)預(yù)報(bào)實(shí)施性方案，成立專業(yè)地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)隊(duì)伍，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)地質(zhì)要求實(shí)施超前地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。

3、專業(yè)地質(zhì)人員每循環(huán)應(yīng)對(duì)掌子面圍巖進(jìn)行詳細(xì)的描述和記錄，并做出掌子面地質(zhì)素描圖，地質(zhì)工程師應(yīng)對(duì)圍巖進(jìn)行準(zhǔn)確判斷。

4、對(duì)松散地層、淺埋地段、斷層破碎帶、富水及可能產(chǎn)生巖爆地段等不良地質(zhì)地段，應(yīng)采用地質(zhì)預(yù)報(bào)系統(tǒng)、地質(zhì)雷達(dá)、紅外線探測(cè)儀中的一種或幾種綜合方法，進(jìn)行綜合地質(zhì)預(yù)報(bào)，同時(shí)采用超前水平鉆探和超前水平炮孔方法進(jìn)行精確預(yù)報(bào)圍巖的工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件。

5、地質(zhì)描述與超前預(yù)報(bào)成果采取日常檢驗(yàn)批驗(yàn)收與專題報(bào)告相結(jié)合的資料收集模式進(jìn)行管理。地質(zhì)工程師每天采集地質(zhì)素描、進(jìn)行分析和匯總，并向項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人匯報(bào)，每周進(jìn)行匯總，報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部工程部，同時(shí)提報(bào)監(jiān)理單位核備，每?jī)芍芟蛟O(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位提供情況說(shuō)明和圖件，并提供分段成果報(bào)告。

6、對(duì)地質(zhì)條件與設(shè)計(jì)變化較大、可能產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害或影響隧道施工安全的地段，斷層、節(jié)理密集帶，富水地段，不同巖性接觸帶等，所做的地質(zhì)超前預(yù)報(bào)，要及時(shí)將專題預(yù)報(bào)成果交付建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)。情況緊急時(shí)，要及時(shí)采取防范措施，確保施工安全。

7、項(xiàng)目經(jīng)理部工程部、安質(zhì)部負(fù)責(zé)隧道超前地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的日常監(jiān)督和檢查工作，重點(diǎn)檢查超前地質(zhì)預(yù)報(bào)人員和設(shè)備的配備、預(yù)報(bào)方案的實(shí)施和質(zhì)量、隧道施工現(xiàn)場(chǎng)安全控制等情況。

第九條?? 現(xiàn)場(chǎng)安全管理要點(diǎn)

1、各工區(qū)在隧道洞口必須配備專職安全員，專職負(fù)責(zé)施工安全監(jiān)控工作，規(guī)范做好施工情況記錄。隧道洞口應(yīng)設(shè)置安全監(jiān)控室，安排專人負(fù)責(zé)進(jìn)出入洞人員的登記掛牌工作，嚴(yán)格執(zhí)行出入洞人員登記制度。

2、軟弱圍巖隧道ⅳ、ⅴ級(jí)地段采用臺(tái)階法施工時(shí)，應(yīng)符合以下規(guī)定

⑴上臺(tái)階每循環(huán)開(kāi)挖支護(hù)進(jìn)尺ⅴ級(jí)圍巖不應(yīng)大于1榀鋼架間距；ⅳ級(jí)圍巖不得大于2榀鋼架間距。

⑵邊墻每循環(huán)開(kāi)挖支護(hù)進(jìn)尺不得大于2榀鋼架間距。

⑶仰拱開(kāi)挖前必須完成鋼架鎖腳錨桿（管）每循環(huán)開(kāi)挖進(jìn)尺不得大于3m。

⑷隧道開(kāi)挖后初期支護(hù)應(yīng)及時(shí)施作并封閉成環(huán)，ⅳ、ⅴ級(jí)圍巖封閉位置距掌子面不得大于40m。

3、洞內(nèi)支護(hù)堅(jiān)持“隨挖隨支護(hù)”的原則。軟弱圍巖隧道ⅳ、ⅴ級(jí)圍巖初期支護(hù)封閉位置距離掌子面不得大于40m。鋼拱架架立時(shí)不得置于虛渣或松動(dòng)石上，軟弱圍巖地段基底夯實(shí)加設(shè)墊板或加設(shè)墊塊夯緊。

4、軟弱圍巖隧道ⅳ、ⅴ級(jí)圍巖仰拱施做應(yīng)緊跟，仰拱距開(kāi)挖面距離宜控制在40m以內(nèi)。二次襯砌應(yīng)及時(shí)施作，二次襯砌距掌子面距離ⅳ級(jí)不得大于90m，ⅴ級(jí)圍巖不得大于70m。

5、隧道施工現(xiàn)場(chǎng)必須符合通風(fēng)、照明、粉塵和有害氣體控制等作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，,安全防護(hù)設(shè)施必須按規(guī)定配備到位。對(duì)隧道要進(jìn)行專項(xiàng)通風(fēng)設(shè)計(jì)，配足通風(fēng)設(shè)備。對(duì)富水段、反坡施工段要認(rèn)真做好抽排水工作，嚴(yán)禁洞內(nèi)長(zhǎng)時(shí)間積水。

6、隧道施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)規(guī)范配備報(bào)警、救援、逃生等設(shè)施，嚴(yán)格開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行逃生教育。

7、各工區(qū)要加強(qiáng)火工品管理。嚴(yán)格按照火工品管、用的相關(guān)規(guī)定，做好爆炸物品的采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、領(lǐng)發(fā)料及爆破操作過(guò)程中的管理；各工區(qū)經(jīng)理必須每月、安質(zhì)部負(fù)責(zé)人必須每半月對(duì)炸藥庫(kù)進(jìn)行一次全面的安全檢查。

8、隧道施工采用的大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)前必須檢驗(yàn)合格，確保使用功能、安全可靠、狀態(tài)良好。

9、做好洞內(nèi)交通組織。洞內(nèi)運(yùn)輸車輛限速行駛，作業(yè)地段車速一般每小時(shí)小于10公里，嚴(yán)禁超車。在襯砌臺(tái)車(或作業(yè)臺(tái)架)作業(yè)地段應(yīng)設(shè)置慢行、警示標(biāo)志。中心水溝檢查井要及時(shí)設(shè)置蓋板或明顯的警示標(biāo)志。

10、各種電氣設(shè)備必須設(shè)置漏電保護(hù)、安全隔離、安全警戒設(shè)施。電線路嚴(yán)禁搭靠或固定在易導(dǎo)電的金屬上。各種機(jī)械、金屬設(shè)備上所有照明及易發(fā)生電擊危險(xiǎn)場(chǎng)所的照明和行燈應(yīng)使用36v及以下安全電壓；潮濕環(huán)境下行燈必須低于12v，并應(yīng)有絕緣良好的手柄和護(hù)罩。

11、嚴(yán)格隧道施工安全管理，對(duì)存在以下安全隱患之一的要立即整頓：

（1）隧道襯砌滯后距離超標(biāo)：

①?仰拱初支及仰拱距掌子面距離，ⅳ、ⅴ級(jí)及以上圍巖不超過(guò)40m。

②?二次襯砌距掌子面距離，ⅳ級(jí)圍巖不超過(guò)90m，ⅴ級(jí)圍巖超過(guò)70m。

（2）施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂。

（3）專職安全人員不到位或未按規(guī)定履行職責(zé)。

第三章?隧道施工質(zhì)量控制

第十條? 洞口及緩沖結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量控制

1、隧道洞口的邊、仰坡應(yīng)自上而下逐級(jí)分層開(kāi)挖，并及時(shí)按照設(shè)計(jì)坡度進(jìn)行一次性刷坡到位，開(kāi)挖后應(yīng)按照施工設(shè)計(jì)圖及時(shí)施作邊、仰坡加固支護(hù)，以確保邊仰坡的穩(wěn)定。

2、隧道洞口土石方施工完成后，應(yīng)及時(shí)設(shè)置臨時(shí)環(huán)向天溝，且與洞口外排水系統(tǒng)連接暢通，臨時(shí)天溝可采用漿砌片石砌筑或立模現(xiàn)澆混凝土，以截?cái)嗌襟w地表水沖刷洞口邊仰坡。

3、隧道進(jìn)洞后，待洞口淺埋地段二襯結(jié)構(gòu)襯砌后，應(yīng)盡快施作洞口緩沖結(jié)構(gòu)，以確保洞口邊仰坡的穩(wěn)定。 

（1）、 洞口緩沖回填時(shí)，回填料粒徑應(yīng)滿足規(guī)范要求，分層對(duì)稱填筑，每層密實(shí)度滿足設(shè)計(jì)要求或規(guī)范要求。 

（2）、洞口緩沖回填完成后，應(yīng)及時(shí)按照施工設(shè)計(jì)圖要求規(guī)范施作天溝等永久排水設(shè)施。

第十一條? 洞身開(kāi)挖質(zhì)量控制

1、應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)工法組織施工，開(kāi)挖方法與圍巖級(jí)別相匹配，施工中不得擅自改變施工工法。

2、嚴(yán)格控制隧道超欠挖，洞身、隧底輪廓、中線、高程應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，圍巖完整、石質(zhì)堅(jiān)硬時(shí)，允許巖石個(gè)別突出部分侵入襯砌不大于5cm；拱腳和墻腳以上1.0m范圍內(nèi)嚴(yán)禁欠挖。

3、仰拱開(kāi)挖

嚴(yán)格的控制仰拱開(kāi)挖的長(zhǎng)度、仰拱支護(hù)和襯砌厚度，并按 “挖機(jī)清底→人工鐵鏟清理”程序徹底清理仰拱基底殘余虛碴或松散層等，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收程序，加強(qiáng)仰拱施工的過(guò)程監(jiān)控，防止仰拱底部出現(xiàn)虛碴而出現(xiàn)運(yùn)營(yíng)安全質(zhì)量隱患。

4、爆破質(zhì)量考核獎(jiǎng)懲規(guī)定

(1)為了更好地在施工區(qū)域內(nèi)控制爆破質(zhì)量，充分調(diào)動(dòng)全體管理人員和作業(yè)人員參與隧道爆破質(zhì)量控制的積極性，提升隧道質(zhì)量管理水平和成本控制水平。根據(jù)集團(tuán)公司項(xiàng)目經(jīng)理部《工程質(zhì)量管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本標(biāo)段施工特點(diǎn)，特制定本規(guī)定。

(2)隧道爆破考核依據(jù)《隧道工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)規(guī)定。

(3)隧道爆破質(zhì)量考核由項(xiàng)目經(jīng)理部分管領(lǐng)導(dǎo)、工程部、安質(zhì)部組成項(xiàng)目經(jīng)理部爆破質(zhì)量考核小組，負(fù)責(zé)對(duì)道爆破情況進(jìn)行考核。施工隊(duì)有關(guān)人員組成配合小組，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理部爆破考核小組完成現(xiàn)場(chǎng)考核工作。

(4)考核辦法：實(shí)行不定期檢查考核制度

(5)獎(jiǎng)懲辦法：

①每月未達(dá)到進(jìn)度標(biāo)準(zhǔn)的處罰10000元。

②若一個(gè)工區(qū)連續(xù)三個(gè)月進(jìn)度未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，除按本條第1款處罰外，另加處罰20000元，并責(zé)令該施工隊(duì)整改。

第十二條? 洞身超前支護(hù)施工質(zhì)量控制

第9篇 深基坑高大模板工程施工質(zhì)量安全管理辦法

一、指導(dǎo)思想

為加強(qiáng)我市建設(shè)工程的質(zhì)量安全管理,預(yù)防深基坑與高大模板等危險(xiǎn)性較大工程發(fā)生施工質(zhì)量安全事故,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》、《廣東省建設(shè)工程高支撐模板系統(tǒng)施工安全管理辦法》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我市的實(shí)際情況,制定本管理辦法(以下簡(jiǎn)稱辦法)。

二、適用范圍

(一)深基坑工程:開(kāi)挖深度超過(guò)5m(含5m),或深度雖未超過(guò)5m,但地質(zhì)情況和周圍環(huán)境較復(fù)雜的基坑,包括基坑支護(hù)、降水、土方開(kāi)挖等內(nèi)容。

(二)高大模板工程:水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過(guò)8m,或跨度超過(guò)18m,施工總荷載大于10kn/m2 ,或集中線荷載大于15kn/m的模板支撐系統(tǒng)。

三、專項(xiàng)施工方案的編制與審查

(一)承接深基坑與高大模板工程的施工單位應(yīng)組織專業(yè)工程技術(shù)人員,根據(jù)設(shè)計(jì)文件和技術(shù)設(shè)計(jì)要求,結(jié)合工程的實(shí)際,編制深基坑與高大模板工程的專項(xiàng)施工方案。

(二)專項(xiàng)施工方案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:

1、支護(hù)、支撐系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)(包括結(jié)構(gòu)選型及其計(jì)算依據(jù);結(jié)構(gòu)變形、位移和沉降觀測(cè)的允許值以及臨界狀態(tài)報(bào)警值;結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的安全有效使用期)。

2、施工工藝要求,施工程序和施工進(jìn)度安排。

3、對(duì)設(shè)計(jì)要求及施工現(xiàn)場(chǎng)情況的監(jiān)測(cè)控制措施。

4、各階段施工安全措施及安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案措施。

(三)專項(xiàng)施工方案編制后應(yīng)由施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人和監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師進(jìn)行審核簽字。

(四)專項(xiàng)施工方案專家論證審查

1、施工單位應(yīng)組織不少于5人的專家組對(duì)已編制的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證審查。

2、專家組由勘察、設(shè)計(jì)(注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等專業(yè)工程技術(shù)人員組成,在佛山市危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制論證審查專家?guī)熘羞x取,但不能選擇本工程相關(guān)企業(yè)的專家。專家名單可在佛山市建設(shè)局網(wǎng)站()上查閱。若根據(jù)工程需要選取市專家?guī)煲酝獾膶＜?施工單位應(yīng)向市建設(shè)局提出申請(qǐng)。

3、專家組的人員組成及論證審查會(huì)的召開(kāi)時(shí)間,應(yīng)通知建設(shè)、監(jiān)理單位和區(qū)質(zhì)量、安全監(jiān)督站。以下情況應(yīng)同時(shí)通知市質(zhì)量、安全監(jiān)督站:

(1)地下室兩層以上(含兩層)的深基坑;

(2)高大模板支撐系統(tǒng)高度超過(guò)12m(含12m)。

4、施工單位應(yīng)在論證會(huì)3天前將專項(xiàng)方案及相關(guān)資料送達(dá)各論證專家及質(zhì)量、安全監(jiān)督站。

5、專家審查時(shí),應(yīng)由專家選出專家組的組長(zhǎng),并由組長(zhǎng)主持專家論證會(huì)。專家組討論確定審查結(jié)論時(shí),建設(shè)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位應(yīng)離場(chǎng)回避。

6、專家組必須對(duì)審查的專項(xiàng)施工方案提出書(shū)面意見(jiàn),填寫專家審查表格(附表1) <佛建工[2006]21號(hào)附件1.doc>,并作為專項(xiàng)施工方案的附件。

(五)施工單位應(yīng)根據(jù)專家組的論證審查意見(jiàn),對(duì)已編制的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行整理完善,由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師簽字批準(zhǔn)。

(六)專家組及成員應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真履行審查職責(zé),對(duì)審查的專項(xiàng)施工方案負(fù)相應(yīng)的審查責(zé)任,但不代替施工單位、監(jiān)理單位承擔(dān)的質(zhì)量和安全責(zé)任。

四、建設(shè)單位的責(zé)任

(一)建設(shè)單位應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)加強(qiáng)對(duì)深基坑與高大模板工程的管理。

(二)深基坑施工前,向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測(cè)資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

(三)深基坑施工前,建設(shè)單位應(yīng)組織監(jiān)理和監(jiān)測(cè)單位,對(duì)鄰近建(構(gòu))筑物的現(xiàn)狀進(jìn)行周密的調(diào)查、測(cè)繪或攝像,并作好詳細(xì)記錄。必要時(shí)應(yīng)有房屋安全鑒定部門出具的安全鑒定。

(四)深基坑開(kāi)挖或支護(hù)施工完成后,因建設(shè)資金等問(wèn)題可能造成其長(zhǎng)期暴露或超過(guò)支護(hù)設(shè)計(jì)安全期而危及周邊環(huán)境安全的,建設(shè)單位應(yīng)主動(dòng)回填,并承擔(dān)因未能及時(shí)回填而發(fā)生安全事故的相應(yīng)責(zé)任。

(五)建設(shè)單位在編制工程概算時(shí),應(yīng)當(dāng)確定單項(xiàng)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。

(六)建設(shè)單位不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo),不得任意壓縮合理工期;不得明示或暗示設(shè)計(jì)單位或施工單位違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量;不得指定或隨意減少監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,以確保工程質(zhì)量和施工安全。

五、施工單位的責(zé)任

(一)應(yīng)嚴(yán)格依照經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案和國(guó)家(省)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織施工。

(二)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及安全負(fù)責(zé)人或其委托人、項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)參加深基坑和高大模板的驗(yàn)收,并在驗(yàn)收記錄上簽字(填寫附表6備查)?；炷翝补嗲?施工單位應(yīng)將驗(yàn)收記錄送達(dá)質(zhì)量和安全監(jiān)督站的項(xiàng)目監(jiān)督負(fù)責(zé)人,并告知澆灌時(shí)間。

(三)高大模板工程在澆灌混凝土?xí)r,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)委派專人全過(guò)程在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控支撐體系的安全。另外,項(xiàng)目經(jīng)理至少要在正澆灌混凝土的樓面上帶班檢查一次,并形成檢查記錄,檢查記錄由監(jiān)理員簽名見(jiàn)證(填寫附表5 <佛建工[2006]21號(hào)附件5.doc>備查)。

(四)應(yīng)就有關(guān)的安全施工技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作詳細(xì)的安全技術(shù)交底,并雙方簽字確認(rèn)。

(五)應(yīng)及時(shí)有效地對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)測(cè),并應(yīng)詳細(xì)記錄。

(六)應(yīng)有針對(duì)性地根據(jù)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案措施組織演練。

(七)各項(xiàng)目部應(yīng)把深基坑、高大模板工程作為本工程的重大危險(xiǎn)源在工地明顯位置進(jìn)行公示。

六、監(jiān)理單位的責(zé)任

(一)應(yīng)根據(jù)規(guī)范要求、設(shè)計(jì)文件、專項(xiàng)施工方案及專家組論證審查意見(jiàn)等有關(guān)資料文件,根據(jù)工程實(shí)際提出監(jiān)理意見(jiàn),對(duì)該專項(xiàng)方案編寫監(jiān)理綱要和實(shí)施細(xì)則。

(二)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或其委托人、總監(jiān)應(yīng)參加深基坑和高大模板的驗(yàn)收,并在驗(yàn)收記錄上簽字(填寫附表6 <佛建工[2006]21號(hào)附件6.doc>備查)。

(三)高大模板工程在澆灌混凝土?xí)r,總監(jiān)應(yīng)委派專人全過(guò)程在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控支撐體系的安全。另外,總監(jiān)至少要在正澆灌混凝土的樓面上帶班檢查一次,并形成檢查記錄(填寫附表5備查)。

(四)工程出現(xiàn)險(xiǎn)情或發(fā)生安全事故時(shí),應(yīng)下達(dá)暫停令,協(xié)助施工單位啟動(dòng)實(shí)施安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案措施,并向建設(shè)主管等有關(guān)部門報(bào)告。

七、監(jiān)督管理

(一)各區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)深基坑、高大模板工程的監(jiān)督管理工作。各區(qū)建設(shè)局應(yīng)根據(jù)本辦法并結(jié)合地區(qū)實(shí)際制定相應(yīng)的管理細(xì)則,督促各方落實(shí)責(zé)任,實(shí)行嚴(yán)格管理,并把本地區(qū)深基坑、高大模板工程作為重大危險(xiǎn)源予以公示。

(二)各區(qū)要建立信息快報(bào)制度,按規(guī)定程序具備開(kāi)工條件的所有深基坑與高大模板工程,必須在10天內(nèi)由各區(qū)安監(jiān)站綜合信息上報(bào)至區(qū)建設(shè)局和市安監(jiān)站(附表2) <佛建工[2006]21號(hào)附件2.doc>。

(三)各區(qū)建設(shè)局應(yīng)將深基坑、高大模板工程作為本地區(qū)的重大危險(xiǎn)源予以公示。

(四)深基坑與高大模板工程實(shí)行專項(xiàng)登記制度,開(kāi)工前由施工單位向質(zhì)量、安全監(jiān)督站辦理登記(附表3) <佛建工[2006]21號(hào)附件3.doc>。登記時(shí)應(yīng)提供以下資料:

1、經(jīng)專家審查論證后整理完善的專項(xiàng)施工方案;

2、專家組審查論證的書(shū)面意見(jiàn)和專家審查表(附表1)。

(五)各區(qū)的質(zhì)量監(jiān)督站與安全監(jiān)督站對(duì)深基坑及高大模板均應(yīng)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督。

1、各區(qū)質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)將專項(xiàng)施工方案中的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)及專家審查論證、基坑支護(hù)工程的質(zhì)量檢測(cè)和驗(yàn)收、基坑開(kāi)挖各階段的驗(yàn)收、基坑變形控制觀測(cè)、高大模板及其支架的承載能力、剛度和穩(wěn)定性等列為重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容。

2、各區(qū)安全監(jiān)督站應(yīng)將經(jīng)論證的專項(xiàng)施工方案中有關(guān)安全施工技術(shù)監(jiān)控措施的落實(shí)、基坑工程的施工準(zhǔn)備評(píng)價(jià)和達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)、高大模板專項(xiàng)工程安全檢查評(píng)分和分項(xiàng)驗(yàn)收等列為重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容,并將監(jiān)督檢查情況全面匯總后每月(10日前)向市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督站報(bào)告(附表4) <佛建工[2006]21號(hào)附件4.doc>。

3、質(zhì)量監(jiān)督和施工安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)深基坑與高大模板工程的日常監(jiān)督檢查工作,對(duì)所監(jiān)督的深基坑與高大模板工程應(yīng)有針對(duì)性地編制監(jiān)督計(jì)劃,并在開(kāi)工前對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)等人員進(jìn)行監(jiān)督交底,對(duì)本辦法要求重點(diǎn)監(jiān)督的內(nèi)容要形成監(jiān)督記錄。

4、經(jīng)常監(jiān)督檢查施工單位及監(jiān)理單位的質(zhì)量安全管理措施落實(shí)情況,對(duì)深基坑工程監(jiān)督檢查每月不少于1次,高大模板工程驗(yàn)收時(shí)監(jiān)督負(fù)責(zé)人必須到場(chǎng)監(jiān)督。

(六)市建設(shè)局委托市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站和建設(shè)工程施工安全監(jiān)督站不定期地對(duì)各區(qū)內(nèi)正在施工的深基坑與高大模板工程進(jìn)行巡查,監(jiān)督檢查各質(zhì)量監(jiān)督和施工安全監(jiān)督站、建設(shè)、施工及監(jiān)理單位的質(zhì)量安全管理實(shí)施情況,并將巡查情況向市建設(shè)局報(bào)告。

(七)市建設(shè)局對(duì)各區(qū)實(shí)施本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并把本市深基坑、高大模板工程的情況在網(wǎng)站上予以公示。

八、罰則

各有關(guān)單位未履行本辦法規(guī)定的質(zhì)量及安全生產(chǎn)責(zé)任的,建設(shè)行政主管部門將依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及有關(guān)的法律法規(guī)追究相關(guān)企業(yè)和責(zé)任人的責(zé)任。

九、附則

(一)本辦法由佛山市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

(二)本辦法自2006年4月1日起施行。

第10篇 建筑工程質(zhì)量安全文件管理辦法

建筑工程質(zhì)量、安全文件管理辦法

工程文件包括施工合同;施工圖紙;甲方、乙方、監(jiān)理公司、設(shè)計(jì)方來(lái)往文件;工程使用材料質(zhì)量證明;施工過(guò)程中的各種質(zhì)量、安全檢驗(yàn)記錄;施工中執(zhí)行的相關(guān)的國(guó)家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程;上級(jí)主管部門的規(guī)定和指令;公司質(zhì)量體系文件等,這些文件是工程施工重要依據(jù)和質(zhì)量情況的真實(shí)反映。

項(xiàng)目部指定經(jīng)培訓(xùn)合格的專職工程文件管理員(資料員、安全員),及時(shí)收集、記錄、歸類、登記發(fā)放、歸檔。

一、資料員對(duì)項(xiàng)目部使用的相關(guān)的國(guó)家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程,上級(jí)主管部門的規(guī)定、指令和公司質(zhì)量體系文件進(jìn)行統(tǒng)一管理和保管,執(zhí)行使(借)用審批程序。

二、圖紙:在施工前應(yīng)把所的修改變更在圖紙上進(jìn)行標(biāo)明或更換新改的施工圖,圖紙使用人員在施工圖紙出現(xiàn)因使用、保管不當(dāng)造成模糊的,必須及時(shí)向資料員申請(qǐng)更新。

三、施工前的各種技術(shù)、安全交底,經(jīng)各班組簽字確認(rèn)后,由資料收集歸檔。

四、甲方、乙方、監(jiān)理公司、設(shè)計(jì)公司來(lái)往文件,資料員經(jīng)確認(rèn)后,及時(shí)轉(zhuǎn)送到相關(guān)的管理人員手中,并做好文件發(fā)放登記。

五、采購(gòu)資料:每批材料進(jìn)場(chǎng),資料員必須向廠家索取該產(chǎn)品的質(zhì)量證明書(shū)。向監(jiān)理公司申報(bào),辦理準(zhǔn)許使用手續(xù)。質(zhì)檢員對(duì)進(jìn)行材料進(jìn)行取樣送檢,檢驗(yàn)結(jié)果交由資料員保管。

六、施工過(guò)程中的各種檢查記錄,質(zhì)檢員嚴(yán)格按gbj301―98《建筑工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》如實(shí)對(duì)質(zhì)量情況進(jìn)行記錄,并交監(jiān)理公司確認(rèn)后,由資料員歸檔。

七、施工過(guò)程中安全監(jiān)督部門、公司及項(xiàng)目部的各種安全檢查記錄,應(yīng)歸時(shí)歸檔,并對(duì)存在問(wèn)題的糾正和預(yù)防措施的處理進(jìn)行歸檔。安全員嚴(yán)格按jgj59―99《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》定期對(duì)施工過(guò)程中的安全情況進(jìn)行評(píng)定,并記錄歸檔。

八、工程滿足竣工要求時(shí),由項(xiàng)目經(jīng)理組織公司、項(xiàng)目部有關(guān)人員按gb50300―2001《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)工程進(jìn)行最終評(píng)定,資料員對(duì)需歸檔的質(zhì)量、安全文件進(jìn)行整理,整理后送業(yè)主、質(zhì)監(jiān)站、監(jiān)理公司核查。保證驗(yàn)收前所有工程歸檔資料符合歸案要求,配合竣工驗(yàn)收工作。

第11篇 隧道施工質(zhì)量安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)隧道工程安全質(zhì)量管理,明確施工安全質(zhì)量責(zé)任,細(xì)化安全質(zhì)量管理控制措施,有效預(yù)防安全質(zhì)量事故,確保隧道工程施工安全質(zhì)量,項(xiàng)目部特制定本辦法。

第二條 隧道工程安全生產(chǎn)管理,應(yīng)貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,構(gòu)建標(biāo)本兼治、重在治本的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

第三條 隧道工程安全質(zhì)量目標(biāo)

1、隧道工程安全目標(biāo):杜絕因公死亡事故、杜絕嚴(yán)重塌方事故、杜絕爆炸事故、杜絕爆破物品丟失事故。

2、隧道工程質(zhì)量目標(biāo):洞身開(kāi)挖完整,無(wú)欠挖,錨桿、小導(dǎo)管、管棚、鋼拱架、噴射混凝土厚度、強(qiáng)度等符合設(shè)計(jì)及《隧道工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求。 洞身襯砌鋼筋、襯砌厚度、強(qiáng)度滿足設(shè)計(jì)及《隧道工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求,襯砌背后無(wú)空洞及不密實(shí)現(xiàn)象,襯砌表面色澤均勻、曲線圓順,整改輪廓清晰。砼接茬處無(wú)較大錯(cuò)臺(tái)、跑?，F(xiàn)象,表面無(wú)蜂窩麻面,內(nèi)實(shí)外美。 正洞和設(shè)備洞室襯砌不滲水,道床不積水,洞身范圍內(nèi)無(wú)濕漬。 水溝流水坡面平順,水流通暢,不積淤堵塞。泄水孔排水通暢無(wú)堵塞。 洞門及附屬工程符合設(shè)計(jì)及《隧道工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求。

第二章 施工安全控制

第四條 分級(jí)督辦制度。

1、隧道由項(xiàng)目經(jīng)理或常務(wù)副經(jīng)理、項(xiàng)目總工為包保領(lǐng)導(dǎo);相應(yīng)的職能管理部門負(fù)責(zé)人和技術(shù)、管理人員按職責(zé)劃分進(jìn)行包保。

2、項(xiàng)目經(jīng)理部每15天對(duì)重難點(diǎn)隧道安全監(jiān)控情況進(jìn)行全面分析,并針對(duì)存在的問(wèn)題,找出原因,制定措施,迅速消除安全生產(chǎn)不利因素;保持安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。并建立隧道動(dòng)態(tài)管理檔案;對(duì)隧道安全實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

第五條 日常檢查制度

項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)責(zé)任分工,建立隧道工程安全日常檢查制度。并建立專門的《隧道施工安全檢查記錄簿》。

1、項(xiàng)目經(jīng)理部每月不少于一次對(duì)隧道施工進(jìn)行重點(diǎn)檢查,并將檢查和處理的情況及時(shí)填寫《隧道施工安全檢查記錄簿》。

2、項(xiàng)目經(jīng)理部分管領(lǐng)導(dǎo)每月不少于二次對(duì)隧道施工進(jìn)行重點(diǎn)檢查,并將檢查和處理的情況及時(shí)填寫《隧道施工安全檢查記錄簿》。

3、項(xiàng)目經(jīng)理部安質(zhì)部建立隧道工程安全管理臺(tái)賬,每月不少于四次對(duì)隧道施工進(jìn)行重點(diǎn)檢查。并將檢查和處理的情況及時(shí)填寫《隧道施工安全檢查記錄簿》。

第六條 檢查的重點(diǎn)和處理措施

1、隧道安全的檢查重點(diǎn):設(shè)計(jì)開(kāi)挖方案的實(shí)施情況、爆破控制、超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測(cè)、初期支護(hù),二次襯砌、仰拱施工,跟進(jìn)進(jìn)度和施工質(zhì)量、地質(zhì)情況是否與設(shè)計(jì)相符、隧道的監(jiān)測(cè)和通風(fēng)、施工用電、火工品管理、應(yīng)急預(yù)案及演練、安全員履行職責(zé)情況等。

2、對(duì)檢查出的問(wèn)題在現(xiàn)場(chǎng)填發(fā)整改通知單,做好檢查記錄,提出處理和整改要求,并指定專人負(fù)責(zé)追蹤落實(shí)整改情況。

第七條 定期通報(bào)制度

項(xiàng)目經(jīng)理部要每月對(duì)隧道工程安全情況進(jìn)行通報(bào),主要內(nèi)容為上月隧道施工安全管理存在的主要問(wèn)題及解決辦法、措施,下月隧道工程安全工作的重點(diǎn)及要求。

第八條 超前地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)

超前地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)是預(yù)防各類突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的有效手段,各工區(qū)必須將超前地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)納入正常施工工序,做到先探后掘,不探不掘,規(guī)避地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

1、超前地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作由項(xiàng)目經(jīng)理部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織,按照投標(biāo)承諾和隧道施工需要配齊超前地質(zhì)預(yù)報(bào)設(shè)備。

2、制定隧道超前地質(zhì)預(yù)報(bào)實(shí)施性方案,成立專業(yè)地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)隊(duì)伍,嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)地質(zhì)要求實(shí)施超前地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。

3、專業(yè)地質(zhì)人員每循環(huán)應(yīng)對(duì)掌子面圍巖進(jìn)行詳細(xì)的描述和記錄,并做出掌子面地質(zhì)素描圖,地質(zhì)工程師應(yīng)對(duì)圍巖進(jìn)行準(zhǔn)確判斷。

4、對(duì)松散地層、淺埋地段、斷層破碎帶、富水及可能產(chǎn)生巖爆地段等不良地質(zhì)地段,應(yīng)采用地質(zhì)預(yù)報(bào)系統(tǒng)、地質(zhì)雷達(dá)、紅外線探測(cè)儀中的一種或幾種綜合方法,進(jìn)行綜合地質(zhì)預(yù)報(bào),同時(shí)采用超前水平鉆探和超前水平炮孔方法進(jìn)行精確預(yù)報(bào)圍巖的工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件。

5、地質(zhì)描述與超前預(yù)報(bào)成果采取日常檢驗(yàn)批驗(yàn)收與專題報(bào)告相結(jié)合的資料收集模式進(jìn)行管理。地質(zhì)工程師每天采集地質(zhì)素描、進(jìn)行分析和匯總,并向項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人匯報(bào),每周進(jìn)行匯總,報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部工程部,同時(shí)提報(bào)監(jiān)理單位核備,每?jī)芍芟蛟O(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位提供情況說(shuō)明和圖件,并提供分段成果報(bào)告。

6、對(duì)地質(zhì)條件與設(shè)計(jì)變化較大、可能產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害或影響隧道施工安全的地段,斷層、節(jié)理密集帶,富水地段,不同巖性接觸帶等,所做的地質(zhì)超前預(yù)報(bào),要及時(shí)將專題預(yù)報(bào)成果交付建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)。情況緊急時(shí),要及時(shí)采取防范措施,確保施工安全。

7、項(xiàng)目經(jīng)理部工程部、安質(zhì)部負(fù)責(zé)隧道超前地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的日常監(jiān)督和檢查工作,重點(diǎn)檢查超前地質(zhì)預(yù)報(bào)人員和設(shè)備的配備、預(yù)報(bào)方案的實(shí)施和質(zhì)量、隧道施工現(xiàn)場(chǎng)安全控制等情況。

第九條 現(xiàn)場(chǎng)安全管理要點(diǎn)

1、各工區(qū)在隧道洞口必須配備專職安全員,專職負(fù)責(zé)施工安全監(jiān)控工作,規(guī)范做好施工情況記錄。隧道洞口應(yīng)設(shè)置安全監(jiān)控室,安排專人負(fù)責(zé)進(jìn)出入洞人員的登記掛牌工作,嚴(yán)格執(zhí)行出入洞人員登記制度。

2、軟弱圍巖隧道ⅳ、ⅴ級(jí)地段采用臺(tái)階法施工時(shí),應(yīng)符合以下規(guī)定

⑴上臺(tái)階每循環(huán)開(kāi)挖支護(hù)進(jìn)尺ⅴ級(jí)圍巖不應(yīng)大于1榀鋼架間距;ⅳ級(jí)圍巖不得大于2榀鋼架間距。

⑵邊墻每循環(huán)開(kāi)挖支護(hù)進(jìn)尺不得大于2榀鋼架間距。

⑶仰拱開(kāi)挖前必須完成鋼架鎖腳錨桿(管)每循環(huán)開(kāi)挖進(jìn)尺不得大于3m。

⑷隧道開(kāi)挖后初期支護(hù)應(yīng)及時(shí)施作并封閉成環(huán),ⅳ、ⅴ級(jí)圍巖封閉位置距掌子面不得大于40m。

3、洞內(nèi)支護(hù)堅(jiān)持“隨挖隨支護(hù)”的原則。軟弱圍巖隧道ⅳ、ⅴ級(jí)圍巖初期支護(hù)封閉位置距離掌子面不得大于40m。鋼拱架架立時(shí)不得置于虛渣或松動(dòng)石上,軟弱圍巖地段基底夯實(shí)加設(shè)墊板或加設(shè)墊塊夯緊。

4、軟弱圍巖隧道ⅳ、ⅴ級(jí)圍巖仰拱施做應(yīng)緊跟,仰拱距開(kāi)挖面距離宜控制在40m以內(nèi)。二次襯砌應(yīng)及時(shí)施作,二次襯砌距掌子面距離ⅳ級(jí)不得大于90m,ⅴ級(jí)圍巖不得大于70m。

5、隧道施工現(xiàn)場(chǎng)必須符合通風(fēng)、照明、粉塵和有害氣體控制等作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),,安全防護(hù)設(shè)施必須按規(guī)定配備到位。對(duì)隧道要進(jìn)行專項(xiàng)通風(fēng)設(shè)計(jì),配足通風(fēng)設(shè)備。對(duì)富水段、反坡施工段要認(rèn)真做好抽排水工作,嚴(yán)禁洞內(nèi)長(zhǎng)時(shí)間積水。

6、隧道施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)規(guī)范配備報(bào)警、救援、逃生等設(shè)施,嚴(yán)格開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練,對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行逃生教育。

7、各工區(qū)要加強(qiáng)火工品管理。嚴(yán)格按照火工品管、用的相關(guān)規(guī)定,做好爆炸物品的采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、領(lǐng)發(fā)料及爆破操作過(guò)程中的管理;各工區(qū)經(jīng)理必須每月、安質(zhì)部負(fù)責(zé)人必須每半月對(duì)炸藥庫(kù)進(jìn)行一次全面的安全檢查。

8、隧道施工采用的大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)前必須檢驗(yàn)合格,確保使用功能、安全可靠、狀態(tài)良好。

9、做好洞內(nèi)交通組織。洞內(nèi)運(yùn)輸車輛限速行駛,作業(yè)地段車速一般每小時(shí)小于10公里,嚴(yán)禁超車。在襯砌臺(tái)車(或作業(yè)臺(tái)架)作業(yè)地段應(yīng)設(shè)置慢行、警示標(biāo)志。中心水溝檢查井要及時(shí)設(shè)置蓋板或明顯的警示標(biāo)志。

10、各種電氣設(shè)備必須設(shè)置漏電保護(hù)、安全隔離、安全警戒設(shè)施。電線路嚴(yán)禁搭靠或固定在易導(dǎo)電的金屬上。各種機(jī)械、金屬設(shè)備上所有照明及易發(fā)生電擊危險(xiǎn)場(chǎng)所的照明和行燈應(yīng)使用36v及以下安全電壓;潮濕環(huán)境下行燈必須低于12v,并應(yīng)有絕緣良好的手柄和護(hù)罩。

11、嚴(yán)格隧道施工安全管理,對(duì)存在以下安全隱患之一的要立即整頓:

(1)隧道襯砌滯后距離超標(biāo):

①仰拱初支及仰拱距掌子面距離,ⅳ、ⅴ級(jí)及以上圍巖不超過(guò)40m。

②二次襯砌距掌子面距離,ⅳ級(jí)圍巖不超過(guò)90m,ⅴ級(jí)圍巖超過(guò)70m。

(2)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂。

(3)專職安全人員不到位或未按規(guī)定履行職責(zé)。

第三章隧道施工質(zhì)量控制

第十條 洞口及緩沖結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量控制

1、隧道洞口的邊、仰坡應(yīng)自上而下逐級(jí)分層開(kāi)挖,并及時(shí)按照設(shè)計(jì)坡度進(jìn)行一次性刷坡到位,開(kāi)挖后應(yīng)按照施工設(shè)計(jì)圖及時(shí)施作邊、仰坡加固支護(hù),以確保邊仰坡的穩(wěn)定。

2、隧道洞口土石方施工完成后,應(yīng)及時(shí)設(shè)置臨時(shí)環(huán)向天溝,且與洞口外排水系統(tǒng)連接暢通,臨時(shí)天溝可采用漿砌片石砌筑或立?，F(xiàn)澆混凝土,以截?cái)嗌襟w地表水沖刷洞口邊仰坡。

3、隧道進(jìn)洞后,待洞口淺埋地段二襯結(jié)構(gòu)襯砌后,應(yīng)盡快施作洞口緩沖結(jié)構(gòu),以確保洞口邊仰坡的穩(wěn)定。 

(1)、 洞口緩沖回填時(shí),回填料粒徑應(yīng)滿足規(guī)范要求,分層對(duì)稱填筑,每層密實(shí)度滿足設(shè)計(jì)要求或規(guī)范要求。 

(2)、洞口緩沖回填完成后,應(yīng)及時(shí)按照施工設(shè)計(jì)圖要求規(guī)范施作天溝等永久排水設(shè)施。

第十一條 洞身開(kāi)挖質(zhì)量控制

1、應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)工法組織施工,開(kāi)挖方法與圍巖級(jí)別相匹配,施工中不得擅自改變施工工法。

2、嚴(yán)格控制隧道超欠挖,洞身、隧底輪廓、中線、高程應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求,圍巖完整、石質(zhì)堅(jiān)硬時(shí),允許巖石個(gè)別突出部分侵入襯砌不大于5cm;拱腳和墻腳以上1.0m范圍內(nèi)嚴(yán)禁欠挖。

3、仰拱開(kāi)挖

嚴(yán)格的控制仰拱開(kāi)挖的長(zhǎng)度、仰拱支護(hù)和襯砌厚度,并按 “挖機(jī)清底→人工鐵鏟清理”程序徹底清理仰拱基底殘余虛碴或松散層等,嚴(yán)格檢查驗(yàn)收程序,加強(qiáng)仰拱施工的過(guò)程監(jiān)控,防止仰拱底部出現(xiàn)虛碴而出現(xiàn)運(yùn)營(yíng)安全質(zhì)量隱患。

4、爆破質(zhì)量考核獎(jiǎng)懲規(guī)定

(1)為了更好地在施工區(qū)域內(nèi)控制爆破質(zhì)量,充分調(diào)動(dòng)全體管理人員和作業(yè)人員參與隧道爆破質(zhì)量控制的積極性,提升隧道質(zhì)量管理水平和成本控制水平。根據(jù)集團(tuán)公司項(xiàng)目經(jīng)理部《工程質(zhì)量管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,并結(jié)合本標(biāo)段施工特點(diǎn),特制定本規(guī)定。

(2)隧道爆破考核依據(jù)《隧道工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)規(guī)定。

(3)隧道爆破質(zhì)量考核由項(xiàng)目經(jīng)理部分管領(lǐng)導(dǎo)、工程部、安質(zhì)部組成項(xiàng)目經(jīng)理部爆破質(zhì)量考核小組,負(fù)責(zé)對(duì)道爆破情況進(jìn)行考核。施工隊(duì)有關(guān)人員組成配合小組,協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理部爆破考核小組完成現(xiàn)場(chǎng)考核工作。

(4)考核辦法:實(shí)行不定期檢查考核制度

(5)獎(jiǎng)懲辦法:

①每月未達(dá)到進(jìn)度標(biāo)準(zhǔn)的處罰10000元。

②若一個(gè)工區(qū)連續(xù)三個(gè)月進(jìn)度未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,除按本條第1款處罰外,另加處罰20000元,并責(zé)令該施工隊(duì)整改。

第十二條 洞身超前支護(hù)施工質(zhì)量控制

1、超前長(zhǎng)管棚施工質(zhì)量控制

超前長(zhǎng)管棚的規(guī)格型號(hào)、管徑、壁厚、長(zhǎng)度,或打設(shè)角度、布設(shè)間距,或搭接長(zhǎng)度、注漿等均應(yīng)符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。

2、超前小導(dǎo)管施工質(zhì)量控制

超前小導(dǎo)管的規(guī)格型號(hào)、管徑、壁厚、長(zhǎng)度,或打設(shè)角度、布設(shè)間距,或搭接長(zhǎng)度、注漿等均應(yīng)符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。

第十三條 洞身初支期護(hù)施工質(zhì)量控制

1、錨桿施工質(zhì)量控制

拱部、邊墻錨桿的規(guī)格、直徑、長(zhǎng)度、間距、角度等均應(yīng)符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求,隧道開(kāi)挖后,應(yīng)及時(shí)初噴混凝土封閉圍巖,并及早施作拱部、邊墻錨桿。拱部、邊墻錨桿端部應(yīng)設(shè)置錨墊板,錨墊板應(yīng)與巖石密貼。

2、鋼筋網(wǎng)施工質(zhì)量控制 

(1)、鋼筋網(wǎng)的鋼筋規(guī)格、直徑、間距、焊接應(yīng)符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。

(2)、鋼筋網(wǎng)應(yīng)在初噴混凝土后鋪掛,使其與噴射混凝土形成一體。

(3)、鋼筋網(wǎng)搭接長(zhǎng)度應(yīng)為1--2個(gè)網(wǎng)格,并與錨桿有效連接,鋼筋保護(hù)層厚度不得小于3cm。

3、鋼架施工質(zhì)量控制 

(1)、鋼架加工后的結(jié)構(gòu)尺寸、形狀應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求,經(jīng)試拼檢查驗(yàn)收合格后方可投入使用。

(2)、鋼架應(yīng)置于牢固的巖面上,嚴(yán)禁置于虛碴或松散層上,安裝時(shí)要求上下垂直、間距均勻且符合設(shè)計(jì)要求,及時(shí)打設(shè)鎖腳錨桿,中、下臺(tái)階開(kāi)挖后應(yīng)及時(shí)施作鋼架,防止上臺(tái)階鋼架長(zhǎng)時(shí)間懸空,格柵鋼架地段,其底部應(yīng)設(shè)置支承槽鋼,以確保格柵均勻受力,防止不均勻沉降。 

(3)、沿鋼架外緣每隔2m用鋼楔或混凝土預(yù)制塊楔緊,鋼架應(yīng)全部被噴射混凝土覆蓋,其保護(hù)層厚度不得小于3cm。

4、噴射混凝土施工質(zhì)量控制 

(1)、噴射混凝土必須采用濕噴工藝組織施工,禁止采用干噴施工工藝。 

(2)、初噴混凝土應(yīng)在開(kāi)挖后進(jìn)行,厚度不小于4cm。初噴混凝土噴射時(shí)應(yīng)先填平巖面較大凹洼處,初噴面應(yīng)大致順。 

(3)、復(fù)噴混凝土應(yīng)在鋼筋網(wǎng)及鋼架安裝后及時(shí)進(jìn)行,應(yīng)及時(shí)復(fù)噴至設(shè)計(jì)厚度。 

(4)、噴射作業(yè)應(yīng)分段、自下而上連續(xù)進(jìn)行,噴射角度應(yīng)與受噴面垂直,噴嘴與受噴面的距離宜為1.5--2.0m。 

(5)、噴射作業(yè)應(yīng)變換噴嘴角度和與受噴面的距離,將鋼架、鋼筋網(wǎng)背后噴填密實(shí),必要時(shí)應(yīng)在鋼架和初期支護(hù)后注漿充填。 

(6)、滲漏水處治,小股水或裂隙滲漏水用巖面注漿或?qū)Ч芤藕笤賴娚浠炷?大股涌水采用注漿堵水后再噴射混凝土,大面積潮濕巖面采用粘結(jié)性強(qiáng)的混凝土噴射,可通過(guò)添加外加劑、摻和料改善混凝土性能。

第十四條 防排水施工質(zhì)量控制

1、基面處理

防水施工前應(yīng)檢查開(kāi)挖斷面凈空尺寸,埋設(shè)鋼筋頭設(shè)置噴射砼厚度標(biāo)志,局部超挖處打設(shè)錨桿和掛設(shè)鋼筋網(wǎng)進(jìn)行復(fù)噴,清除危巖及松散巖層,用高壓水或高壓風(fēng)沖洗或吹凈受噴面,鋼筋網(wǎng)、注漿管頭、錨桿等凸出部位先切斷后用錘鉚平,再用砂漿抹平。

2、土工布鋪設(shè) 

(1)、土工布采用帶熱塑性圓墊圈(暗釘圈)的射釘固定,拱部0.5--0.8m,邊墻0.8--1.0m,呈梅花型排列,左右上下成行固定 

(2)、土工布搭接寬度不小于50mm,一般僅設(shè)環(huán)向接縫,長(zhǎng)度不夠時(shí)設(shè)軸向接縫應(yīng)確保上部(靠近拱部的一張)應(yīng)用下部(靠近底部的一張)緩沖層壓緊,并使緩沖層與噴射混凝土表面密貼,鋪設(shè)的緩沖層應(yīng)平順、無(wú)隆起、無(wú)褶皺。

3、防水板鋪設(shè)

(1)、防水板從下向上環(huán)向鋪設(shè),下部防水板必須壓入上部防水板。

(2)、防水板采用熱合器固定,使防水板融化后與塑料熱墊圈粘結(jié)牢固。 

(3)、在凹凸較大及拱頂?shù)幕嫔霞用芄潭c(diǎn)。 

(4)、采用熱焊機(jī)雙焊縫焊接,兩幅防水板焊接搭接寬度不小于15cm,單條焊縫有效焊縫寬度不小于15mm,采用充氣法檢查。 

(5)、鋪設(shè)防水板的基層應(yīng)平整,搭接寬度應(yīng)符合要求,防水板的接縫應(yīng)與二襯端頭錯(cuò)開(kāi)0.5m以上。 

(6)、鋼筋焊接作業(yè)時(shí)設(shè)臨時(shí)擋板防止機(jī)械損傷和電火花灼傷防水板。 

(7)、防水板鋪設(shè)無(wú)烤焦、焊穿、假焊和漏焊,焊縫連續(xù),表面平整光滑,無(wú)波形斷面。

4、排水盲管安裝。 

(1)、初支與二襯間設(shè)單壁打孔波紋管,邊墻外側(cè)防水板底端縱向設(shè)雙壁打孔波紋管,直接與側(cè)溝相連通。 

(2)、環(huán)向、縱向、橫向排水盲管采用變徑三通連接牢固,預(yù)留的泄水孔內(nèi)應(yīng)距二襯施工縫距離不得小于30cm,二襯施工縫兩側(cè)泄水孔的位置、標(biāo)高應(yīng)一致。 

(3)、用土工布包裹盲管,用扎絲捆好,用管卡固定。 

(4)、預(yù)留的泄水孔應(yīng)防止出現(xiàn)倒坡、施工縫兩側(cè)標(biāo)高不一、未設(shè)置變徑三通連接管、堵塞等病害出現(xiàn)。 

(5)、地下水豐富地段,在噴射混凝土間埋設(shè)排水半管或線型排水板,形成暗埋、永久式排水通道系統(tǒng),將水引排至縱向排水管或通過(guò)盲溝引入排水溝排出。

5、止水帶安裝 。

(1)、橡膠止水帶接頭采用熱硫化連接方式,搭接長(zhǎng)度不小于10cm,粘結(jié)縫寬不小于50mm。

(2)、止水帶采用熱焊連接,接縫平整,不得有裂口和脫膠,止水帶中心線與施工縫中心重合,無(wú)扭曲現(xiàn)象。 

(3)、沿襯砌環(huán)線每隔0.5--1.0m在端頭模板上鉆ф12mm鋼筋孔,將鋼筋卡穿過(guò)擋頭模板,內(nèi)側(cè)卡緊止水帶的一半,另一半止水帶平靠在擋頭上,待混凝土凝固后拆除擋頭板,將止水帶拉直,然后彎曲鋼筋使其卡緊止水帶。 

(4)、止水帶端頭設(shè)置背托鋼筋通過(guò)穿板鐵絲將鋼筋卡與其連接牢固。

第十五條 二次襯砌施工質(zhì)量控制

1、仰拱填充不得與仰拱同時(shí)澆筑,仰拱頂面應(yīng)高于填充面,防止填充混凝土侵入二襯;仰拱與矮邊墻整體立模澆筑,矮邊墻應(yīng)預(yù)留接茬鋼筋,埋入深度和露出長(zhǎng)度均不小于鋼筋直徑的15倍,間距應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求,使用光面鋼筋時(shí)兩端應(yīng)設(shè)置半圓形標(biāo)準(zhǔn)彎鉤,使用帶肋鋼筋時(shí)可不設(shè)彎鉤,矮邊墻頂應(yīng)規(guī)范埋設(shè)縱向止水帶。

2、二襯應(yīng)在圍巖和初支變形趨于穩(wěn)定后進(jìn)行施作[即隧道周邊變形速率明顯下降并趨于緩和;或施作二襯前的累計(jì)位移值達(dá)極限位移值的80%以上],二襯鋼筋搭接必須采用機(jī)械連接,其接頭設(shè)置、鋼筋安裝質(zhì)量應(yīng)符合規(guī)范和設(shè)計(jì)要求,鋼筋外側(cè)應(yīng)設(shè)置不小于4個(gè)/m2同標(biāo)號(hào)混凝土墊塊[梅花型布置],鋼筋保護(hù)層厚度為5cm。

3、采用注漿導(dǎo)管法(預(yù)留注漿孔法、縱向預(yù)留管道法)或防水板焊接注漿底座法進(jìn)行拱頂回填注漿,拱頂回填注漿在二襯混凝土強(qiáng)度達(dá)到100%后施作。

第十六條 接口施工質(zhì)量控制

1、槽道安裝應(yīng)精確定位,臺(tái)車就位前、后應(yīng)仔細(xì)復(fù)核其安裝位置和加固情況,確認(rèn)無(wú)誤后方可澆筑二襯混凝土。

2、臺(tái)車就位后,應(yīng)仔細(xì)檢查槽道的嵌入誤差和加固情況,確認(rèn)無(wú)誤后方可澆筑二襯混凝土。

3、臺(tái)車移動(dòng)前,應(yīng)派專人檢查槽道固定螺栓是否已拆除,固定螺栓未拆除前不得隨意移動(dòng)二襯臺(tái)車。

4、輕拿輕放、側(cè)位堆放槽道,禁止放置重物;槽道固定時(shí),應(yīng)防止電焊燒傷等。

5、綜合接地鋼筋應(yīng)與二襯內(nèi)鋼筋焊接牢固,其焊接長(zhǎng)度符合設(shè)計(jì)要求,不得采用點(diǎn)焊。

第十七條 監(jiān)控量測(cè)施工質(zhì)量控制 。

1、ⅲ級(jí)圍巖不得大于30m--50m、ⅳ級(jí)圍巖不得大于10m--30m、ⅴ級(jí)圍巖不得大于5m--10m,監(jiān)控量測(cè)點(diǎn)必須及時(shí)埋設(shè),開(kāi)挖支護(hù)后12h內(nèi)讀取初始數(shù)據(jù);監(jiān)控量測(cè)點(diǎn)設(shè)置標(biāo)識(shí)牌,標(biāo)示里程、設(shè)點(diǎn)時(shí)間、責(zé)任人等相關(guān)信息。

2、量測(cè)頻率應(yīng)符合規(guī)范要求[位移速度≥5mm/d時(shí),2次/d;位移速度在1--5mm/d時(shí),1次/d;位移速度在0.5--1mm/d時(shí),1次/2--3d;位移速度<0.5mm/d時(shí),1次/7d],及時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,指導(dǎo)施工;拱頂下沉、水平收斂速率達(dá)5mm/d或位移累計(jì)達(dá)100mm時(shí),應(yīng)暫停掘進(jìn),并及時(shí)分析原因,采取處理措施。

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第十八條 獎(jiǎng)勵(lì)

按《項(xiàng)目經(jīng)理部工程質(zhì)量管理辦法》和《項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)管理辦法》的獎(jiǎng)勵(lì)執(zhí)行。

第十九條 處罰

1、洞口工程 

(1)、若發(fā)現(xiàn)隧道洞口邊仰坡工程未自上而下逐級(jí)開(kāi)挖支護(hù),未及時(shí)完成洞口邊仰坡加固、防護(hù)及排水工程之任一項(xiàng)時(shí),責(zé)令限期整改,并給予該隊(duì)施工處罰5000元。 

(2)、若發(fā)現(xiàn)隧道洞口未按設(shè)計(jì)完成超前支護(hù)后進(jìn)行正洞施工,或洞口段未及時(shí)形成封閉成環(huán),或采用長(zhǎng)臺(tái)階施工之任一項(xiàng)時(shí),責(zé)令限期整改,并給予該隊(duì)施工處罰5000元。

2、超前地質(zhì)預(yù)報(bào) 

(1)、隧道超前地質(zhì)預(yù)報(bào)的責(zé)任主體為項(xiàng)目分部,若發(fā)現(xiàn)超前地質(zhì)預(yù)報(bào)未配備專業(yè)人員組織實(shí)施時(shí),責(zé)令限期整改,并給予該隊(duì)處罰1萬(wàn)元。 

(2)、若發(fā)現(xiàn)巖溶及富水破碎斷層地段未采用以水平鉆探為主的綜合超前地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),責(zé)令限期整改,并給予該隊(duì)處罰5000元。

(3)、隧道開(kāi)挖時(shí)未按規(guī)定每循環(huán)施做超長(zhǎng)炮孔的,責(zé)令整改,并給予該隊(duì)處罰5000元。

3、隧道開(kāi)挖

隧道軟弱圍巖ⅳ、ⅴ級(jí)圍巖地段采用三臺(tái)階法施工時(shí):

(1)、若發(fā)現(xiàn)上臺(tái)階每循環(huán)開(kāi)挖支護(hù)進(jìn)尺ⅴ級(jí)圍巖大于1榀鋼架,ⅳ級(jí)圍巖大于2榀鋼架時(shí),責(zé)令停止掘進(jìn),立即進(jìn)行鋼架和錨噴施工,并給予該隊(duì)處罰5000元。 

(2)、若發(fā)現(xiàn)邊墻每循環(huán)開(kāi)挖支護(hù)進(jìn)尺大于2榀時(shí),責(zé)令停止掘進(jìn),立即進(jìn)行鋼架施工,并給予該隊(duì)處罰 2000元。 

(3)、若發(fā)現(xiàn)仰拱開(kāi)挖前未完成鋼架鎖腳錨桿(管)時(shí),責(zé)令停止掘進(jìn),立即補(bǔ)打鎖腳錨桿(管),并給予該隊(duì)處罰2000元。 

(4)、若發(fā)現(xiàn)隧道開(kāi)挖后初期支護(hù)未及時(shí)封閉成環(huán),或ⅳ、ⅴ級(jí)圍巖封閉位置距掌子面距離大于40m之任一項(xiàng)時(shí),責(zé)令停止掘進(jìn),立即施作未封閉地段的初期支護(hù),并給予該隊(duì)處罰 5000元。

4、初期支護(hù) 

(1)、ⅳ、ⅴ級(jí)圍巖隧道采用三臺(tái)階法施工時(shí),若發(fā)現(xiàn)未設(shè)置鎖腳錨桿(管)等控制拱(墻)腳位移的措施,或ⅴ級(jí)圍巖隧道采用三臺(tái)階法施工時(shí),未設(shè)置橫向支撐,采用型鋼,縱向每2榀設(shè)1處、或無(wú)臨時(shí)支撐之任一項(xiàng)時(shí),責(zé)令停止掘進(jìn),立即進(jìn)行鎖腳錨桿(管)、橫向支撐或臨時(shí)仰拱施作,并給予該隊(duì)處罰 2000元。 

(2)、格柵、型鋼拱架10m范圍內(nèi)間距超標(biāo)的,責(zé)令整改,及時(shí)在超標(biāo)地段增設(shè)格柵、型鋼拱架,加強(qiáng)支護(hù),并給予該隊(duì)處罰2000元。 

(3)、若發(fā)現(xiàn)鋼架背后、初支端頭、臺(tái)階接頭有空洞,或鋼架背后、初支端頭、臺(tái)階接頭采用木板、石棉瓦或其他材料進(jìn)行擋噴或加填片石之任一項(xiàng)時(shí),責(zé)令立即整改,并給予該隊(duì)處罰5000元。 

(4)、若發(fā)現(xiàn)初期支護(hù)噴射面的平整度和設(shè)計(jì)厚度不符合設(shè)計(jì)要求,或鋼架間未噴射平整而形成肋排之任一項(xiàng)時(shí),責(zé)令立即整改,并給予該隊(duì)處罰2000元。 

(5)、噴射混凝土必須采用濕噴工藝,若發(fā)現(xiàn)采用干噴機(jī)或干濕兩用設(shè)備進(jìn)行噴射作業(yè)時(shí), 給予該隊(duì)處罰2000元。

5、監(jiān)控量測(cè) 

(1)、若發(fā)現(xiàn)隧道監(jiān)控量測(cè)未配置專業(yè)人員或未經(jīng)培訓(xùn)后上崗,責(zé)令限期整改,并給予該隊(duì)處罰5000元。 

(2)、若發(fā)現(xiàn)隧道拱頂下沉和凈空變化的量測(cè)斷面間距,ⅳ級(jí)圍巖大于10m、ⅴ級(jí)圍巖大于5m和未及時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)的,責(zé)令限期整改,并給予該隊(duì)處罰5000元。 

(3)、若發(fā)現(xiàn)隧道淺埋地段,地表未設(shè)置監(jiān)測(cè)網(wǎng)實(shí)施監(jiān)測(cè)時(shí),責(zé)令限期整改,并給予該隊(duì)處罰2000元。 

(4)、若發(fā)現(xiàn)隧道拱頂下沉、水平收斂率達(dá)5mm/d或位移累計(jì)達(dá)100mm,未暫停施工、或未及時(shí)分析原因、或未采取處理措施之任一項(xiàng)時(shí),責(zé)令停工整改,并給予該隊(duì)處罰2000元。

6、二次初砌 

(1)、仰拱未及時(shí)施作,仰拱距離掌子面ⅳ、ⅴ級(jí)圍巖超過(guò)40m,責(zé)令停止掘進(jìn),立即施作仰拱,并給予該隊(duì)處罰 2000元。 

(2)、二襯未及時(shí)施作,二襯距離掌子面ⅳ級(jí)圍巖超過(guò)90m,ⅴ級(jí)圍巖超過(guò)70m時(shí),責(zé)令停止掘進(jìn),立即施作二襯,并給予該隊(duì)處罰,2000元。

7、項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)上述要求每月檢查不少于有一次,對(duì)違反規(guī)定施工的,每次按上述規(guī)定處罰,罰金在當(dāng)期工程計(jì)量支付中予以扣除。

第五章 附 則

第二十條 本辦法未盡事宜,按《隧道工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》、《隧道工程安全管理補(bǔ)充辦法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 本辦法由項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)解釋,自公布之日起實(shí)施。

道隧集團(tuán)工程有限公司

省道215線瓦九路a5標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部

2023年10月4日

第12篇 施工企業(yè)質(zhì)量安全管理體系監(jiān)督辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)全市工程建設(shè)質(zhì)量安全管理,提高建筑施工企業(yè)的自律意識(shí)和自控能力,指導(dǎo)和督查建筑施工企業(yè)建立健全“制度完善、執(zhí)行有力、監(jiān)管到位”的質(zhì)量安全管理體系,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)的建筑施工企業(yè),適用本辦法。

第三條 城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)建筑工程管理局(以下簡(jiǎn)稱市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局)主管全市建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理體系監(jiān)督工作,并具體負(fù)責(zé)市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)的管理。黃島區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、嶗山區(qū)、高新區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、藍(lán)色硅谷核心區(qū)、膠州市、膠南市、即墨市、平度市、萊西市(以下簡(jiǎn)稱七區(qū)五市)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)從事施工活動(dòng)的建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理體系監(jiān)督工作。

第二章 企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)及專職人員設(shè)置

第四條 本地建筑施工企業(yè)在注冊(cè)地設(shè)立專門的質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu),外地入青企業(yè)在入青備案注冊(cè)地設(shè)立駐青專門的質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu),統(tǒng)一負(fù)責(zé)本企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)建筑工程的質(zhì)量安全管理工作。

第五條 總承包特級(jí)、一級(jí)建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高級(jí)及以上相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱;總承包二級(jí)、三級(jí)建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職負(fù)責(zé)人應(yīng)具有中級(jí)及以上相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱;專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職負(fù)責(zé)人應(yīng)具有初級(jí)及以上相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱。

第六條 本市建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職工作人員的配備要求:總承包特級(jí)建筑施工企業(yè)各不少于6人,總承包一級(jí)企業(yè)各不少于4人,總承包二級(jí)及二級(jí)以下企業(yè)、專業(yè)承包一級(jí)企業(yè)各不少于3人;專業(yè)承包二級(jí)及二級(jí)以下企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)各不少于2人。

第七條 外地入青建筑施工企業(yè)駐青質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職工作人員的配備要求:總承包特級(jí)建筑施工企業(yè)各不少于4人,總承包一級(jí)企業(yè)各不少于3人,其他企業(yè)各不少于2人。外地入青建筑施工企業(yè)在青工程量在30萬(wàn)平方米以上時(shí),每增加20萬(wàn)平方米,質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職工作人員各增加1人。

第八條 建筑施工企業(yè)應(yīng)按《建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)備案登記表》(附件1)、《建筑施工企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)備案登記表》(附件2)要求,填寫本企業(yè)專門的質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職工作人員配備情況。注冊(cè)地屬市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)的建筑施工企業(yè),將備案表報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局;注冊(cè)地屬七區(qū)五市的建筑施工企業(yè),將備案表報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門,由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門匯總后,報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局。

建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職工作人員發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在變更后15日內(nèi)重新填報(bào)。

第九條 建筑企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部必須配備質(zhì)量安全管理專職工作人員,在辦理工程項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)時(shí),應(yīng)提供有資格的質(zhì)量安全管理專職工作人員名單。

總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部質(zhì)量安全管理專職工作人員的配備要求:建筑工程合同造價(jià)5千萬(wàn)元以下或建筑面積1萬(wàn)平方米以下的工程,質(zhì)量安全管理專職工作人員各不得少于1人;5千萬(wàn)(含)~1億元或1萬(wàn)(含)~5萬(wàn)平方米的工程,各不得少于2人;1億元(含)以上或5萬(wàn)平方米(含)以上的工程,各不得少于3人,并分別設(shè)立質(zhì)量安全主管。

勞務(wù)分包企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部質(zhì)量安全管理專職工作人員的配備要求:施工人數(shù)在50人以下的,質(zhì)量安全專職工作人員各不得少于1人;施工人數(shù)在50(含)~200人的,各不得少于2人;施工人數(shù)在200人(含)以上的,各不得少于3人,并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程施工危險(xiǎn)實(shí)際情況增加,不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5‰。

第十條 建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理專職工作人員都應(yīng)取得相應(yīng)的資格證書(shū)。

第三章 企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)及專職人員監(jiān)督職責(zé)

第十一條 建筑施工企業(yè)應(yīng)每季度組織一次本企業(yè)質(zhì)量安全管理體系運(yùn)行情況自查,全面檢查企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職工作人員配備、企業(yè)制度建設(shè)等情況,并針對(duì)質(zhì)量安全管理體系存在的漏洞和缺陷,制定切實(shí)可行的措施予以糾正。

企業(yè)自查記錄及整改措施需經(jīng)企業(yè)法人代表(外地入青企業(yè)駐青主要負(fù)責(zé)人)審簽確認(rèn)并存檔備查。

第十二條 建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理工作的分管負(fù)責(zé)人,應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建工程的檢查工作,每項(xiàng)工程質(zhì)量安全檢查每月應(yīng)各不少于1次,重點(diǎn)檢查企業(yè)質(zhì)量安全管理制度在施工現(xiàn)場(chǎng)的執(zhí)行落實(shí)情況,并在企業(yè)檢查隱患整改通知單上簽字并存檔備查。

外地入青建筑施工企業(yè)其總部質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的在建工程檢查每季度應(yīng)不少于1次。

第十三條 建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)具體監(jiān)督職責(zé):

(一)宣傳和貫徹國(guó)家、省、市有關(guān)建筑工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定;

(二)負(fù)責(zé)制訂落實(shí)企業(yè)質(zhì)量管理制度、質(zhì)量責(zé)任制。參與企業(yè)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編制,并監(jiān)督實(shí)施;

(三)協(xié)調(diào)企業(yè)各級(jí)管理部門的工作關(guān)系,確保質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行;

(四)編制并適時(shí)更新施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部質(zhì)量管理制度和工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度,并監(jiān)督實(shí)施;

(五)組織企業(yè)內(nèi)的質(zhì)量管理交流和教育培訓(xùn)工作;

(六)組織對(duì)在建項(xiàng)目的施工質(zhì)量進(jìn)行檢查,每個(gè)項(xiàng)目每月不少于2次,及時(shí)制止不符合要求的質(zhì)量行為;

(七)對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大或采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的項(xiàng)目及創(chuàng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)組織專項(xiàng)質(zhì)量檢查;

(八)指導(dǎo)和督促項(xiàng)目部貫徹落實(shí)建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理;

(九)掌握和了解工程質(zhì)量動(dòng)態(tài),幫助解決工程存在的質(zhì)量問(wèn)題,監(jiān)督質(zhì)量問(wèn)題的整改與驗(yàn)收,參與質(zhì)量事故處理,并按規(guī)定對(duì)在建項(xiàng)目的施工質(zhì)量提出獎(jiǎng)罰意見(jiàn);

(十)開(kāi)展“自檢、互檢、專檢”(以下簡(jiǎn)稱“三檢”)工作,并監(jiān)督實(shí)施;

(十一)參加工程項(xiàng)目的地基基礎(chǔ)、主體及重要分部(子分部)工程驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收;

(十二)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制資料的檢查、歸檔和管理工作;

(十三)負(fù)責(zé)竣工項(xiàng)目的質(zhì)量保修與投訴處理,并監(jiān)督實(shí)施;

(十四)制定工程項(xiàng)目的質(zhì)量回訪制度并監(jiān)督實(shí)施;

(十五)企業(yè)明確的其他質(zhì)量管理職責(zé)。

第十四條 建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)對(duì)在建工程監(jiān)督檢查中,應(yīng)重點(diǎn)對(duì)以下重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促整改并落實(shí)到位。

(一)施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部按規(guī)定配備專職質(zhì)量管理人員情況;項(xiàng)目部必備檢測(cè)檢驗(yàn)儀器配備情況;

(二)施工圖紙會(huì)審記錄及重大設(shè)計(jì)變更施工前圖紙審查等落實(shí)情況;施工組織設(shè)計(jì)、施工方案及質(zhì)量通病防治措施;

(三)深基坑、樁基、地基處理等施工質(zhì)量及檢測(cè)報(bào)告、驗(yàn)收記錄情況;

(四)基礎(chǔ)、主體工程的鋼筋、混凝土、砌體等材料質(zhì)量和施工質(zhì)量情況;

(五)防水、保溫、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、外墻粘(掛)飾面等工程主要材料、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)質(zhì)量控制及隱蔽驗(yàn)收情況,嚴(yán)格落實(shí)“樣板領(lǐng)路”責(zé)任制;

(六)供熱采暖和制冷系統(tǒng)、照明和通風(fēng)、電氣及智能化等工程的材料、設(shè)備及其施工安裝質(zhì)量和檢測(cè)試驗(yàn)情況;

(七)屋面、外墻和衛(wèi)生間、淋浴室等有防水要求的房間、部位及衛(wèi)生器具防滲漏試驗(yàn)的記錄情況;

(八)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和重要分部(分項(xiàng))的質(zhì)量驗(yàn)收資料、隱蔽工程驗(yàn)收記錄及質(zhì)量驗(yàn)收情況;

(九)分戶驗(yàn)收檢查記錄情況。

第十五條 建筑施工企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)具體監(jiān)督職責(zé):

(一)宣傳和貫徹國(guó)家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定;

(二)編制并適時(shí)更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實(shí)施;

(三)組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制及演練;

(四)組織開(kāi)展安全教育培訓(xùn)與交流;

(五)協(xié)調(diào)配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員;

(六)組織對(duì)在建項(xiàng)目的施工安全進(jìn)行檢查,每個(gè)項(xiàng)目每月不少于2次,及時(shí)制止不符合要求的行為;

(七)監(jiān)督在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用;

(八)參與各分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案會(huì)審;

(九)參與安全專項(xiàng)施工方案專家論證會(huì);

(十)參與施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、大模板等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收;

(十一)參與在建項(xiàng)目違規(guī)違章查處;

(十二)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)評(píng)優(yōu)評(píng)先工作;

(十三)建立企業(yè)在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理檔案;

(十四)考核評(píng)價(jià)分包企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)及項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況;

(十五)按規(guī)定做好生產(chǎn)安全事故的相關(guān)工作;

(十六)貫徹落實(shí)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)和文明施工管理職責(zé)。

第十六條 建筑施工企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)對(duì)在建工程監(jiān)督檢查中,應(yīng)重點(diǎn)對(duì)以下環(huán)節(jié)實(shí)施檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促整改并落實(shí)到位。

(一)施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部按規(guī)定配備專職安全管理人員情況;

(二)施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部每天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查、整改及記錄情況;

(三)深基坑設(shè)計(jì)方案評(píng)審、基坑支護(hù)驗(yàn)收、基坑檢測(cè)、日常巡查等內(nèi)容;

(四)起重機(jī)械產(chǎn)品備案、安裝拆卸、檢查驗(yàn)收、安裝檢測(cè)、使用登記、日常使用等內(nèi)容;

(五)腳手架、大模板安全方案論證、搭設(shè)拆除、檢查驗(yàn)收日常使用等內(nèi)容;

(六)“三寶”、“四口”、“臨邊”防護(hù)和施工用電、消防安全管理情況;

(七)防汛和重大突發(fā)事件、安全事故的應(yīng)急管理情況;

(八)施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋墻、臨建設(shè)施、場(chǎng)地硬化等文明施工相關(guān)情況。

第十七條 建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職工作人員在施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在重大質(zhì)量、安全隱患的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)給予糾正并落實(shí)整改,檢查記錄、整改復(fù)核記錄由企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職工作人員簽署意見(jiàn)后,分別獨(dú)立成卷存入施工現(xiàn)場(chǎng)資料檔案?jìng)洳椤?/p>

第十八條 建筑施工企業(yè)項(xiàng)目部應(yīng)重點(diǎn)履行以下質(zhì)量安全管理職責(zé):

(一)項(xiàng)目部每周組織一次質(zhì)量安全情況檢查;

(二)項(xiàng)目經(jīng)理等應(yīng)進(jìn)行考勤的人員每月在崗時(shí)間不少于20天;

(三)項(xiàng)目部質(zhì)量安全管理專職工作人員每天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全生產(chǎn)情況進(jìn)行不少于2次的檢查,檢查應(yīng)當(dāng)包含工程操作層情況、現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源質(zhì)量安全方案實(shí)施情況、大型設(shè)備情況,并做好檢查記錄備查;

(四)對(duì)作業(yè)人員違規(guī)違章行為應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以糾正或查處,并做好記錄備查;

(五)嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,不得擅自修改工程設(shè)計(jì),不得偷工減料;

(六)對(duì)進(jìn)場(chǎng)的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn);

(七)嚴(yán)格施工工序管理,做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄;

(八)對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料進(jìn)行見(jiàn)證取樣,并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位檢測(cè);

(九)組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中重要工序的質(zhì)量檢驗(yàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告質(zhì)量問(wèn)題;

(十)對(duì)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的質(zhì)量安全隱患應(yīng)立即整改,并將整改情況記錄備查;

(十一)對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量安全隱患,應(yīng)立即向企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)報(bào)告并做好記錄備查。

第四章 建設(shè)行政主管部門監(jiān)督

第十九條 建設(shè)行政主管部門按規(guī)定開(kāi)展建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理體系運(yùn)行情況監(jiān)督檢查,重點(diǎn)審查企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、專職工作人員配備及履責(zé)情況、施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理專職工作人員配備情況、企業(yè)質(zhì)量安全管理制度在施工現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)情況等,查找企業(yè)質(zhì)量安全管理體系中存在的漏洞和缺陷,指導(dǎo)企業(yè)不斷完善自控體系。

第二十條 建筑施工企業(yè)出現(xiàn)下列問(wèn)題的,記入不良行為記錄,按照建筑市場(chǎng)主體管理考核辦法給予考核扣分。

(一)建筑施工企業(yè)每季度質(zhì)量安全管理體系運(yùn)行自查工作不真實(shí)的;

(二)企業(yè)分管負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢查次數(shù)未達(dá)到規(guī)定要求的;

(三)企業(yè)分管負(fù)責(zé)人開(kāi)展檢查記錄不真實(shí)或代簽字的;

(四)質(zhì)量安全管理專職工作人員不到崗到位、企業(yè)與項(xiàng)目部質(zhì)量安全管理人員或質(zhì)量與安全管理人員相互兼職的;

(五)質(zhì)量安全管理專職工作人員履行管理職責(zé)不到位,對(duì)各類隱患未及時(shí)發(fā)現(xiàn)或未進(jìn)行有效整改的;

(六)企業(yè)及項(xiàng)目部質(zhì)量安全管理記錄不全,存放整理不清晰的。

第二十一條 建筑施工企業(yè)出現(xiàn)下列問(wèn)題,除按照有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施行政處罰外,同時(shí)視為企業(yè)質(zhì)量安全管理體系運(yùn)行不暢,按照建筑市場(chǎng)主體管理考核辦法給予扣分,并將該企業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè),與該企業(yè)法人代表進(jìn)行預(yù)警談話。屬本地企業(yè)將重新復(fù)核企業(yè)資質(zhì)條件和安全生產(chǎn)條件;屬外地入青企業(yè)將重新復(fù)核其入青信用登記。

(一)建筑施工企業(yè)未開(kāi)展質(zhì)量安全管理體系運(yùn)行季度自查自糾工作的;

(二)企業(yè)分管負(fù)責(zé)人或質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)未開(kāi)展檢查的;

(三)企業(yè)分管負(fù)責(zé)人或質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)未認(rèn)真履行職責(zé),未發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全較嚴(yán)重隱患的;

(四)質(zhì)量安全管理專職工作人員數(shù)量未達(dá)到本規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn),虛報(bào)人員或者非本單位人員的;

(五)對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全違章違規(guī)行為或隱患,未當(dāng)場(chǎng)給予處理的;

(六)企業(yè)及項(xiàng)目部偽造施工質(zhì)量控制資料的;

(七)工程發(fā)生質(zhì)量安全事故的。

第二十二條 凡列入重點(diǎn)監(jiān)控的建筑施工企業(yè),經(jīng)整改后仍發(fā)生上述行為的,取消該企業(yè)年度評(píng)優(yōu)資格,屬本地企業(yè)給予暫停企業(yè)辦理資質(zhì)升級(jí)或增項(xiàng)、暫扣安全生產(chǎn)許可證的處罰;屬外地入青企業(yè)收回其入青信用登記證。

第五章 附則

第二十三條 本辦法自2023年7月1日起實(shí)施。此前已發(fā)布的相關(guān)規(guī)定與本辦法相沖突的,以本辦法為準(zhǔn)。

第13篇 分公司工程技術(shù)質(zhì)量安全管理辦法

分公司工程技術(shù)質(zhì)量安全管理辦法

1、總則

新疆兵團(tuán)水利水電工程集團(tuán)有限公司下屬分公司，作為公司下一級(jí)管理部門，在工程技術(shù)、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、文明施工等方面全面接受集團(tuán)公司工程部的監(jiān)督與管理。

分公司下屬各項(xiàng)目部，集團(tuán)公司工程部可直接參與關(guān)于工程技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度、安全及文明的管理工作，分公司工程技術(shù)科負(fù)責(zé)配合與協(xié)調(diào)。

集團(tuán)公司關(guān)于工程技術(shù)、質(zhì)量、安全、文明施工管理辦法同樣宜用于分公司及分公司下屬各項(xiàng)目部。

2、分公司施工技術(shù)科職責(zé)

各分公司工程技術(shù)科負(fù)責(zé)相應(yīng)下屬各項(xiàng)目部技術(shù)、質(zhì)量、安全、進(jìn)度等管理工作，依據(jù)公司管理制度制定分公司管理制度，并監(jiān)督與執(zhí)行公司及分公司各項(xiàng)制度的運(yùn)行。

配合集團(tuán)公司工程部，做好科技創(chuàng)新、工程驗(yàn)收、安全事故調(diào)查、原地面測(cè)量、竣工資料收集與整理等日常管理工作。

負(fù)責(zé)組織施工組織設(shè)計(jì)的編制工作，并按要求上報(bào)審批。

3、報(bào)表

各類報(bào)表（質(zhì)量、進(jìn)度、安全、工程量、月總結(jié)）應(yīng)及時(shí)，分公司應(yīng)將報(bào)表及時(shí)按要求收集并核對(duì)后報(bào)公司工程部。

4、關(guān)于工程量管理

大中型項(xiàng)目大型土石方工程，原則上由集團(tuán)公司工程部直接派人測(cè)量，分公司配合測(cè)量工作。在施工過(guò)程中，由于設(shè)計(jì)變更等工程量產(chǎn)生變化，

或地質(zhì)原因出現(xiàn)巖土分界線，分公司應(yīng)自行組織測(cè)量與工程量驗(yàn)收工作，并報(bào)集團(tuán)工程部備案。中小型項(xiàng)目或土石方工程量不大的項(xiàng)目，由分公司在集團(tuán)公司工程部的授權(quán)下，自行組織原地面測(cè)量及控制測(cè)量工作，并將測(cè)量數(shù)據(jù)與結(jié)果報(bào)集團(tuán)工程部備案。

分公司所管轄的項(xiàng)目部工程量，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度由分公司技術(shù)科審核與計(jì)算，并按集團(tuán)公司要求上報(bào)工程部。

5、過(guò)程管理、科技創(chuàng)新、創(chuàng)杯及文明工地

分公司負(fù)責(zé)各下屬各項(xiàng)目部過(guò)程管理，并完成集團(tuán)公司布署的有關(guān)施工過(guò)程管理、科技創(chuàng)新、工法、創(chuàng)質(zhì)量獎(jiǎng)杯、文明工地等要求，并合理安排布署分公司內(nèi)部的相關(guān)技術(shù)、科技、質(zhì)量、過(guò)程管理、創(chuàng)杯及文明工地等工作。

6、工程進(jìn)度管理

分公司應(yīng)按依據(jù)項(xiàng)目部情況，進(jìn)行工期控制，并按月跟蹤下屬各項(xiàng)目部進(jìn)度，分公司應(yīng)將工期明顯滯后的項(xiàng)目按時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司，并下達(dá)整改通知書(shū)。分公司應(yīng)按項(xiàng)目部運(yùn)行情況，自行制定工期獎(jiǎng)罰制度。

7、測(cè)量?jī)x器管理

為確保測(cè)量?jī)x器的統(tǒng)一協(xié)調(diào)與管理，測(cè)量?jī)x器5000元以下，由分公司自行購(gòu)置，但需向集團(tuán)公司備案，5000元以上，由集團(tuán)公司統(tǒng)一采購(gòu)與發(fā)放。凡是發(fā)放到分公司或項(xiàng)目部的測(cè)量?jī)x器，管理辦法與公司管理大綱相同。

9、竣工資料管理

分公司負(fù)責(zé)對(duì)各下屬項(xiàng)目部資料進(jìn)行管理，在工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，

將完整歸檔資料報(bào)集團(tuán)公司工程部，經(jīng)驗(yàn)收符合要求后，交公司檔案室存檔。集團(tuán)公司負(fù)責(zé)對(duì)竣工資料的整理給予指導(dǎo)和日常檢查，收集、整理、歸檔工作由分公司負(fù)責(zé)。凡交集團(tuán)公司歸檔的資料，必須交一份電子檔文件。工程資料移交完畢后，由工程部負(fù)責(zé)人簽字，方可支付最后的質(zhì)量保證金。

10、年終總結(jié)

各分公司應(yīng)建立年終總結(jié)制，并于每年年底將本年度工作總結(jié)及項(xiàng)目部工作總結(jié)匯總后報(bào)集團(tuán)公司工程部。

11、質(zhì)量管理

各分公司對(duì)下屬各項(xiàng)目工程質(zhì)量負(fù)全責(zé)，并參照集團(tuán)公司質(zhì)量管理辦法制定相應(yīng)的管理制度。分公司應(yīng)積極參與下屬各項(xiàng)目部過(guò)程質(zhì)量管理，并將質(zhì)量管理信息上報(bào)工程部。

12、安全工作管理

各分公司應(yīng)完善安全管理制度，并依制度落實(shí)分公司安全管理、項(xiàng)目部安全管理。各分公司年度安全目標(biāo)為：重傷及以上事故率為零，輕傷率為5‰。

安全風(fēng)險(xiǎn)抵壓金由集團(tuán)公司統(tǒng)一管理，各崗位風(fēng)險(xiǎn)抵壓金為：項(xiàng)目經(jīng)理1萬(wàn)元、書(shū)記5000元、項(xiàng)目部總工5000元、安全員3000元；分公司經(jīng)理為1萬(wàn)元、書(shū)記5000元、分公司總工5000元、技術(shù)安全科科長(zhǎng)3000元。

重傷及以上傷亡事故調(diào)查由集團(tuán)公司安全管理部人員負(fù)責(zé)，分公司安全員配合工作，并收集整理相應(yīng)資料，工傷事件由集團(tuán)公司安全管理部統(tǒng)

一上報(bào)。

13獎(jiǎng)罰處理

質(zhì)量事故處理：對(duì)于出現(xiàn)質(zhì)量事故，10萬(wàn)元以下，由分公司內(nèi)部自行處理，若出現(xiàn)10萬(wàn)元以上質(zhì)量事故，集團(tuán)公司將按公司管理辦法進(jìn)行處罰，并對(duì)分公司負(fù)責(zé)人處以項(xiàng)目經(jīng)理30%罰款、分公司總工處以項(xiàng)目部主任工程師30%罰款、施工科長(zhǎng)處以分公司總工50%罰款。

其它過(guò)程檢查及上級(jí)各級(jí)部門檢查中，受到表?yè)P(yáng)或批評(píng)的單位，按集團(tuán)公司管理辦法給予相應(yīng)的獎(jiǎng)罰。

創(chuàng)質(zhì)量獎(jiǎng)杯、工法、科技立項(xiàng)、文明工地等獎(jiǎng)項(xiàng)，由集團(tuán)公司統(tǒng)一按相關(guān)文件給予獎(jiǎng)勵(lì)。

安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度：按集團(tuán)公司管理大綱執(zhí)行獎(jiǎng)罰條例，分公司出現(xiàn)安全事故，其分公司與技術(shù)安全科罰款與公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、總工工程師、工程部部長(zhǎng)罰款額度相同，對(duì)集團(tuán)公司不再處罰。

新疆兵團(tuán)水利水電工程集團(tuán)有限公司

工程技術(shù)質(zhì)量安全管理部

2023年1月25日

第14篇 工程技術(shù)質(zhì)量安全管理辦法分公司

分公司工程技術(shù)質(zhì)量安全管理辦法

1、總則

新疆兵團(tuán)水利水電工程集團(tuán)有限公司下屬分公司,作為公司下一級(jí)管理部門,在工程技術(shù)、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、文明施工等方面全面接受集團(tuán)公司工程部的監(jiān)督與管理。

分公司下屬各項(xiàng)目部,集團(tuán)公司工程部可直接參與關(guān)于工程技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度、安全及文明的管理工作,分公司工程技術(shù)科負(fù)責(zé)配合與協(xié)調(diào)。

集團(tuán)公司關(guān)于工程技術(shù)、質(zhì)量、安全、文明施工管理辦法同樣宜用于分公司及分公司下屬各項(xiàng)目部。

2、分公司施工技術(shù)科職責(zé)

各分公司工程技術(shù)科負(fù)責(zé)相應(yīng)下屬各項(xiàng)目部技術(shù)、質(zhì)量、安全、進(jìn)度等管理工作,依據(jù)公司管理制度制定分公司管理制度,并監(jiān)督與執(zhí)行公司及分公司各項(xiàng)制度的運(yùn)行。

配合集團(tuán)公司工程部,做好科技創(chuàng)新、工程驗(yàn)收、安全事故調(diào)查、原地面測(cè)量、竣工資料收集與整理等日常管理工作。

負(fù)責(zé)組織施工組織設(shè)計(jì)的編制工作,并按要求上報(bào)審批。

3、報(bào)表

各類報(bào)表(質(zhì)量、進(jìn)度、安全、工程量、月總結(jié))應(yīng)及時(shí),分公司應(yīng)將報(bào)表及時(shí)按要求收集并核對(duì)后報(bào)公司工程部。

4、關(guān)于工程量管理

大中型項(xiàng)目大型土石方工程,原則上由集團(tuán)公司工程部直接派人測(cè)量,分公司配合測(cè)量工作。在施工過(guò)程中,由于設(shè)計(jì)變更等工程量產(chǎn)生變化,

或地質(zhì)原因出現(xiàn)巖土分界線,分公司應(yīng)自行組織測(cè)量與工程量驗(yàn)收工作,并報(bào)集團(tuán)工程部備案。中小型項(xiàng)目或土石方工程量不大的項(xiàng)目,由分公司在集團(tuán)公司工程部的授權(quán)下,自行組織原地面測(cè)量及控制測(cè)量工作,并將測(cè)量數(shù)據(jù)與結(jié)果報(bào)集團(tuán)工程部備案。

分公司所管轄的項(xiàng)目部工程量,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度由分公司技術(shù)科審核與計(jì)算,并按集團(tuán)公司要求上報(bào)工程部。

5、過(guò)程管理、科技創(chuàng)新、創(chuàng)杯及文明工地

分公司負(fù)責(zé)各下屬各項(xiàng)目部過(guò)程管理,并完成集團(tuán)公司布署的有關(guān)施工過(guò)程管理、科技創(chuàng)新、工法、創(chuàng)質(zhì)量獎(jiǎng)杯、文明工地等要求,并合理安排布署分公司內(nèi)部的相關(guān)技術(shù)、科技、質(zhì)量、過(guò)程管理、創(chuàng)杯及文明工地等工作。

6、工程進(jìn)度管理

分公司應(yīng)按依據(jù)項(xiàng)目部情況,進(jìn)行工期控制,并按月跟蹤下屬各項(xiàng)目部進(jìn)度,分公司應(yīng)將工期明顯滯后的項(xiàng)目按時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司,并下達(dá)整改通知書(shū)。分公司應(yīng)按項(xiàng)目部運(yùn)行情況,自行制定工期獎(jiǎng)罰制度。

7、測(cè)量?jī)x器管理

為確保測(cè)量?jī)x器的統(tǒng)一協(xié)調(diào)與管理,測(cè)量?jī)x器5000元以下,由分公司自行購(gòu)置,但需向集團(tuán)公司備案,5000元以上,由集團(tuán)公司統(tǒng)一采購(gòu)與發(fā)放。凡是發(fā)放到分公司或項(xiàng)目部的測(cè)量?jī)x器,管理辦法與公司管理大綱相同。

9、竣工資料管理

分公司負(fù)責(zé)對(duì)各下屬項(xiàng)目部資料進(jìn)行管理,在工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,

將完整歸檔資料報(bào)集團(tuán)公司工程部,經(jīng)驗(yàn)收符合要求后,交公司檔案室存檔。集團(tuán)公司負(fù)責(zé)對(duì)竣工資料的整理給予指導(dǎo)和日常檢查,收集、整理、歸檔工作由分公司負(fù)責(zé)。凡交集團(tuán)公司歸檔的資料,必須交一份電子檔文件。工程資料移交完畢后,由工程部負(fù)責(zé)人簽字,方可支付最后的質(zhì)量保證金。

10、年終總結(jié)

各分公司應(yīng)建立年終總結(jié)制,并于每年年底將本年度工作總結(jié)及項(xiàng)目部工作總結(jié)匯總后報(bào)集團(tuán)公司工程部。

11、質(zhì)量管理

各分公司對(duì)下屬各項(xiàng)目工程質(zhì)量負(fù)全責(zé),并參照集團(tuán)公司質(zhì)量管理辦法制定相應(yīng)的管理制度。分公司應(yīng)積極參與下屬各項(xiàng)目部過(guò)程質(zhì)量管理,并將質(zhì)量管理信息上報(bào)工程部。

12、安全工作管理

各分公司應(yīng)完善安全管理制度,并依制度落實(shí)分公司安全管理、項(xiàng)目部安全管理。各分公司年度安全目標(biāo)為:重傷及以上事故率為零,輕傷率為5‰。

安全風(fēng)險(xiǎn)抵壓金由集團(tuán)公司統(tǒng)一管理,各崗位風(fēng)險(xiǎn)抵壓金為:項(xiàng)目經(jīng)理1萬(wàn)元、書(shū)記5000元、項(xiàng)目部總工5000元、安全員3000元;分公司經(jīng)理為1萬(wàn)元、書(shū)記5000元、分公司總工5000元、技術(shù)安全科科長(zhǎng)3000元。

重傷及以上傷亡事故調(diào)查由集團(tuán)公司安全管理部人員負(fù)責(zé),分公司安全員配合工作,并收集整理相應(yīng)資料,工傷事件由集團(tuán)公司安全管理部統(tǒng)

一上報(bào)。

13獎(jiǎng)罰處理

質(zhì)量事故處理:對(duì)于出現(xiàn)質(zhì)量事故,10萬(wàn)元以下,由分公司內(nèi)部自行處理,若出現(xiàn)10萬(wàn)元以上質(zhì)量事故,集團(tuán)公司將按公司管理辦法進(jìn)行處罰,并對(duì)分公司負(fù)責(zé)人處以項(xiàng)目經(jīng)理30%罰款、分公司總工處以項(xiàng)目部主任工程師30%罰款、施工科長(zhǎng)處以分公司總工50%罰款。

其它過(guò)程檢查及上級(jí)各級(jí)部門檢查中,受到表?yè)P(yáng)或批評(píng)的單位,按集團(tuán)公司管理辦法給予相應(yīng)的獎(jiǎng)罰。

創(chuàng)質(zhì)量獎(jiǎng)杯、工法、科技立項(xiàng)、文明工地等獎(jiǎng)項(xiàng),由集團(tuán)公司統(tǒng)一按相關(guān)文件給予獎(jiǎng)勵(lì)。

安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度:按集團(tuán)公司管理大綱執(zhí)行獎(jiǎng)罰條例,分公司出現(xiàn)安全事故,其分公司與技術(shù)安全科罰款與公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、總工工程師、工程部部長(zhǎng)罰款額度相同,對(duì)集團(tuán)公司不再處罰。

新疆兵團(tuán)水利水電工程集團(tuán)有限公司

工程技術(shù)質(zhì)量安全管理部

2023年1月25日

第15篇 科室質(zhì)量安全管理小組管理辦法

為進(jìn)一步完善醫(yī)院質(zhì)量與安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)科室質(zhì)量與安全管理,充分發(fā)揮質(zhì)量與安全管理小組對(duì)醫(yī)療、護(hù)理、院感質(zhì)量的督導(dǎo)作用,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理部門與臨床一線之間質(zhì)量與安全信息的有效傳遞和溝通,全面提升科室的質(zhì)量管理水平,結(jié)合本院情況,制定本辦法。

一、適用范圍

本辦法適用于全院各臨床、醫(yī)技科室。

二、科室質(zhì)量與安全管理小組(統(tǒng)稱“科室質(zhì)控小組”)

各科室質(zhì)控小組成員人數(shù)視科室具體情況自行確定。科主任是科室質(zhì)量與安全管理第一責(zé)任人,擔(dān)任科室質(zhì)控小組組長(zhǎng),成員包括:科室副主任、護(hù)士長(zhǎng)、副護(hù)士長(zhǎng)、科室質(zhì)量與安全管理聯(lián)絡(luò)員及其他有質(zhì)量管理能力且責(zé)任心強(qiáng)的人員。

三、質(zhì)控小組工作職責(zé)

1、科室是質(zhì)量管理體系的重要組成部分,科主任是科室質(zhì)量的第一責(zé)任者。

2、科室質(zhì)控小組在醫(yī)院質(zhì)量與安全管理委員會(huì)和相關(guān)職能部門的指導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)本科室的醫(yī)療、護(hù)理、院感質(zhì)量與安全管理工作,對(duì)本科室質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

3、根據(jù)醫(yī)院質(zhì)量與安全管理要求,結(jié)合本科室的質(zhì)量管理特點(diǎn),制定本科室質(zhì)控小組年度活動(dòng)計(jì)劃和年終總結(jié),制定并完善科室質(zhì)量與安全管理相關(guān)制度并督促落實(shí)。

4、科室質(zhì)控小組活動(dòng)至少1次/月,全面排查和梳理質(zhì)量與安全隱患,查找漏洞、薄弱環(huán)節(jié),檢查本科診療常規(guī)、操作規(guī)范、規(guī)章制度各級(jí)人員崗位職責(zé)的落實(shí)情況,對(duì)存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn),根據(jù)檢查情況確定科室工作人員的獎(jiǎng)懲,實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。

5、根據(jù)醫(yī)院下達(dá)的質(zhì)量管理目標(biāo),收集、整理和分析科室質(zhì)控相關(guān)指標(biāo)與數(shù)據(jù),并掌握和運(yùn)用相關(guān)質(zhì)量管理方法與工具進(jìn)行科室的質(zhì)量管理。

6、結(jié)合本專業(yè)特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì),按照國(guó)家診療規(guī)范,完善本科常見(jiàn)疾病診療、技術(shù)規(guī)范、藥物使用規(guī)范并組織實(shí)施,責(zé)任到人。及時(shí)通報(bào)質(zhì)量管理信息,提高醫(yī)療質(zhì)量,保障患者安全。

7、認(rèn)真落實(shí)醫(yī)院質(zhì)量與安全的相關(guān)要求,落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)及各項(xiàng)核心制度,對(duì)科室醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行醫(yī)療質(zhì)量與安全教育,提高醫(yī)護(hù)人員的質(zhì)量與安全意識(shí)和質(zhì)量管理能力。

8、每月由科室主任主持科室質(zhì)量與安全管理討論活動(dòng)會(huì),分析探討科室醫(yī)療質(zhì)量狀況、存在問(wèn)題以及改進(jìn)措施,并做好記錄。

9、科室質(zhì)控小組活動(dòng)情況每月上報(bào)相關(guān)職能部門與質(zhì)管辦。

四、科室質(zhì)控小組活動(dòng)內(nèi)容及要求

(一)活動(dòng)的時(shí)限:科室質(zhì)控小組除對(duì)科室的質(zhì)量與安全日常管理外,定期召開(kāi)質(zhì)量與安全管理活動(dòng)討論至少1次/月。

(二)活動(dòng)的形式:運(yùn)用pdca方法持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理工作,采取現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、暗訪、抽查追蹤、訪視病人、查閱病歷等方式開(kāi)展活動(dòng)。

(三)活動(dòng)的主要內(nèi)容:

1、質(zhì)量與安全監(jiān)測(cè)指標(biāo)(日常工作量指標(biāo)、住院患者相關(guān)指標(biāo)、單病種質(zhì)量指標(biāo)、合理使用抗菌藥物監(jiān)測(cè)指標(biāo)、醫(yī)院感染監(jiān)測(cè)指標(biāo)、各醫(yī)技科室?？瀑|(zhì)量指標(biāo)等);

2、核心制度執(zhí)行情況(醫(yī)療、護(hù)理核心制度);

3、患者安全目標(biāo)管理;

4、病案質(zhì)量管理;

5、合理用藥、合理用血、合理檢查;

6、臨床路徑及單病種管理;

7、醫(yī)療安全(不良)事件管理;

8、醫(yī)院感染管理;

9、急危重患者的管理、圍手術(shù)期患者管理、住院超過(guò)30天患者的管理、大額醫(yī)療費(fèi)用患者的管理等。

(四)活動(dòng)記錄及報(bào)告要求:

1、各臨床醫(yī)技科室的質(zhì)量與安全管理小組活動(dòng),必須嚴(yán)格按照《三級(jí)綜合醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)(2023年版)》中有關(guān)本科室的各項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求,認(rèn)真組織開(kāi)展實(shí)施。

2、科室質(zhì)控小組活動(dòng)討論的時(shí)間必須提前一天報(bào)告質(zhì)管辦以便督導(dǎo)或參與。

3、質(zhì)控活動(dòng)討論記錄格式及字體、字號(hào)排版嚴(yán)格按照要求統(tǒng)一排版(具體要求詳見(jiàn)附件)

五、建立質(zhì)量與安全管理聯(lián)絡(luò)員機(jī)制

(一)聯(lián)絡(luò)員產(chǎn)生:由科室主任、護(hù)士長(zhǎng)各指定一名熱心科室管理、熟悉科室各項(xiàng)業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的醫(yī)師(技師)和護(hù)師擔(dān)任本科室質(zhì)量與安全管理聯(lián)絡(luò)員,并報(bào)相關(guān)職能部門和質(zhì)量管理辦公室備案。

(二)聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn):各科室主任、護(hù)士長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)科室聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行科室日常管理工作和質(zhì)量管理小組活動(dòng)的指導(dǎo)和培訓(xùn),質(zhì)管辦及各相關(guān)職能部門每年度組織1-2次全院科室質(zhì)量與安全管理聯(lián)絡(luò)員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括質(zhì)量與安全理念和意識(shí)的建立、科室質(zhì)量管理小組活動(dòng)的內(nèi)容、活動(dòng)方式、活動(dòng)的組織、日常活動(dòng)的記錄等方面。

(三)聯(lián)絡(luò)員的職責(zé):

1、在科室主任、護(hù)士長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。

2、協(xié)助科室主任和護(hù)士長(zhǎng),做好本科室各項(xiàng)醫(yī)療相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和指標(biāo)的收集、匯總、分析工作。

3、協(xié)助科室做好醫(yī)院和本科室對(duì)質(zhì)量與安全檢查情況反饋的整理、評(píng)價(jià)、分析和整改記錄工作。

4、協(xié)助科室做好上級(jí)衛(wèi)生行政部門醫(yī)療質(zhì)量與安全檢查的迎接準(zhǔn)備、配合實(shí)施和檢查情況反饋的整理、記錄工作。

5、參與質(zhì)管辦組織的相關(guān)醫(yī)療質(zhì)量與安全檢查工作,及時(shí)將科室管理或診療活動(dòng)中存在的問(wèn)題、對(duì)醫(yī)療質(zhì)量與安全管理的意見(jiàn)或建議反饋給質(zhì)管辦。

六、獎(jiǎng)懲辦法

(一)科室質(zhì)量與安全管理小組活動(dòng)情況是科室主任、護(hù)士長(zhǎng)任期考核的重要依據(jù)。

(二)對(duì)于科室管理規(guī)范,科室各項(xiàng)質(zhì)量與安全管理指標(biāo)完成情況良好,綜合質(zhì)量目標(biāo)管理考核成績(jī)突出,職能部門檢查成績(jī)突出,年度內(nèi)無(wú)重大醫(yī)療事故或醫(yī)療糾紛、醫(yī)療差錯(cuò),科室質(zhì)量與安全管理小組活動(dòng)開(kāi)展和報(bào)送及時(shí)、內(nèi)容充實(shí)且緊扣質(zhì)量與安全主題的,每年全院評(píng)選3名“優(yōu)秀科室質(zhì)控小組”和質(zhì)控聯(lián)絡(luò)員,并予以相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)對(duì)于科室管理混亂,各項(xiàng)質(zhì)量與安全管理指標(biāo)完成較差,綜合質(zhì)量目標(biāo)管理考核成績(jī)排名靠后,職能部門檢查成績(jī)較差,年度內(nèi)科室出現(xiàn)重大醫(yī)療事故或醫(yī)療糾紛、醫(yī)療差錯(cuò)的,科室質(zhì)控小組活動(dòng)開(kāi)展和報(bào)送不及時(shí),甚至弄虛作假的臨床、醫(yī)技科室和護(hù)理單元,取消科室、護(hù)理單元、科主任、護(hù)士長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)員年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,撤銷科室質(zhì)量與安全管理聯(lián)絡(luò)員資格,由科主任、護(hù)士長(zhǎng)重新指定。