第1篇 公共安全鎖管理規(guī)定
1、目的
為了規(guī)范公共安全鎖的操作、維護(hù)、使用。公共安全鎖的作用是隔離操作工與維修電鉗工,保障非專(zhuān)業(yè)人員人身安全的作用。
2、 適用范圍
3、 公共安全鎖管理規(guī)定
3.1、操作工
3.1.1、公共安全鎖操作工嚴(yán)禁開(kāi)鎖。
3.1.2、操作工當(dāng)班對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)時(shí),公共安全鎖按《設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)表》中關(guān)于公共安全鎖的要求項(xiàng)進(jìn)行檢查并根據(jù)公共安全鎖的開(kāi)閉狀態(tài)如實(shí)登記。
3.1.3、公共安全鎖處于非正常開(kāi)啟狀態(tài),應(yīng)馬上通知維修或電工調(diào)查開(kāi)啟原因,在確保安全的狀況下在場(chǎng)的維修或電工及時(shí)關(guān)閉。
3.1.4、操作工要求停電作業(yè),通知電鉗工斷電,按公司要求操作工必須鎖定,工作完畢后通知電鉗工解鎖送電,操作工同時(shí)填寫(xiě)《設(shè)備故障故障單》,電鉗工送電后上鎖。
3.1.5、如設(shè)備有其它問(wèn)題且短時(shí)間需要開(kāi)鎖工作的必須經(jīng)過(guò)設(shè)備科備案后,取得授權(quán)資格后方可工作,設(shè)備科及時(shí)組織電工、維修工盡快將問(wèn)題處理,恢復(fù)公共安全鎖的作用。
3.2、維修工
3.2.1、維修工在檢修設(shè)備開(kāi)閉公共安全鎖時(shí),只允許落閘停電,嚴(yán)禁其它操作。
3.2.2、維修工在對(duì)設(shè)備進(jìn)行巡檢、點(diǎn)檢時(shí),公共安全鎖的檢查按《設(shè)備點(diǎn)檢表》中關(guān)于公共安全鎖的要求項(xiàng)進(jìn)行檢查,并如實(shí)登錄公共安全鎖的狀態(tài),及非正常開(kāi)閉的原因。
3.2.3、凡發(fā)現(xiàn)公共安全鎖處于非正常開(kāi)啟狀態(tài)時(shí),要馬上調(diào)查開(kāi)啟原因,在確保安全的狀態(tài)時(shí)第一時(shí)間將公共安全鎖關(guān)閉。
3.2.4、維修工在長(zhǎng)時(shí)間檢修狀態(tài)時(shí),需將公共安全鎖連同個(gè)人安全鎖關(guān)閉,需要帶電試車(chē)或動(dòng)車(chē)時(shí),必須一一解鎖,確保參與人員處于安全的狀態(tài)下方可開(kāi)機(jī)。檢修完畢、驗(yàn)收合格后,需將公共安全鎖關(guān)閉。
3.3、電工
3.3.1、電工必須將公共安全鎖的開(kāi)閉做為重要工作,確保電控柜內(nèi)的安全。
3.3.2、電工在對(duì)設(shè)備進(jìn)行巡檢、點(diǎn)檢時(shí),公共安全鎖的檢查按《設(shè)備電器點(diǎn)檢表》中關(guān)于公共安全鎖的要求項(xiàng)進(jìn)行檢查,并如實(shí)登錄公共安全鎖的狀態(tài),及非正常開(kāi)閉的原因。
3.3.3、凡發(fā)現(xiàn)公共安全鎖處于非正常開(kāi)啟狀態(tài)時(shí),要馬上調(diào)查開(kāi)啟原因,在確保安全的狀態(tài)時(shí)第一時(shí)間將公共安全鎖關(guān)閉。
3.3.4、操作工申請(qǐng)開(kāi)閉公共安全鎖時(shí),要嚴(yán)格遵守開(kāi)閉流程,非正常開(kāi)閉時(shí)要查找原因,待原因完全排除后方可送電上鎖。
3.4、技術(shù)員
兩車(chē)間及設(shè)備科技術(shù)員負(fù)責(zé)對(duì)登錄在相關(guān)檢查表中關(guān)于能源鎖非正常開(kāi)閉的情況及原因進(jìn)行匯總分析,為制定相關(guān)措施提供依據(jù)。
4、 考核
4.1、操作工私自開(kāi)啟公共安全鎖的,一經(jīng)落實(shí)每次處罰50元。
4.2、維修工、電工工作完畢后忘記關(guān)閉公共安全鎖的,一經(jīng)落實(shí)每次處罰30元。
4.3、公共安全鎖屬人為損壞的,一經(jīng)落實(shí)將處于100-500元罰款,造成重大事故的將依據(jù)事故輕重除經(jīng)濟(jì)處罰外,還將處以行政處罰。
本制度最終解釋權(quán)歸設(shè)備科。
第2篇 城市公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全管理工作實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《陜西省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)城市公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全管理工作的若干意見(jiàn)》,進(jìn)一步加強(qiáng)我市公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全管理工作,有效預(yù)防安全事故,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱的城市公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(以下簡(jiǎn)稱公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)是指:在本市轄區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影劇院、錄像廳、舞廳、卡拉ok廳、音樂(lè)茶座、游藝廳等公共娛樂(lè)場(chǎng)所;賓館、飯店、酒家、餐館、招待所等公共餐飲住宿場(chǎng)所;酒吧、網(wǎng)吧、氧吧、咖啡吧、美容美發(fā)廳、足浴室、棋牌室、洗浴等公共休閑場(chǎng)所;體育館、保齡球館、臺(tái)球館、健身館、旱冰場(chǎng)、射擊場(chǎng)等體育運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)所;金融、保險(xiǎn)、電信、郵政等對(duì)外營(yíng)業(yè)場(chǎng)所;商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、證券交易場(chǎng)所等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所;火車(chē)站、長(zhǎng)途汽車(chē)站、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、圖書(shū)館、養(yǎng)老院等人員密集場(chǎng)所。
第三條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全管理實(shí)行政府屬地監(jiān)管與部門(mén)監(jiān)管相結(jié)合的機(jī)制。
第四條 全市各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督政府有關(guān)部門(mén)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),依法組織查處公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全事故。
第五條 各級(jí)政府商務(wù)、文化、體育、旅游、教育、衛(wèi)生等行政主管部門(mén),按照本部門(mén)的職能職責(zé),對(duì)本轄區(qū)公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全生產(chǎn)實(shí)施行業(yè)監(jiān)督管理;公安、消防、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、市政、環(huán)保、工商、城管、交通、電力等部門(mén)分別對(duì)公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所單位安全管理實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督管理。
第二章 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全生產(chǎn)職責(zé)
第六條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任,法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對(duì)本場(chǎng)所(單位)的安全工作全面負(fù)責(zé)。
第七條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)安全管理,建立健全安全責(zé)任制度,完善安全條件,確保生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全。
第八條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從業(yè)人員超過(guò)300人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在300人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員,提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
前款所稱從業(yè)人員包括本單位的職工和在本單位內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的其他人員。
第九條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得有關(guān)經(jīng)營(yíng)許可,且在開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前,須經(jīng)公安消防部門(mén)消防驗(yàn)收(檢查)合格。
第十條 本細(xì)則所列的公共娛樂(lè)場(chǎng)所、公共餐飲住宿場(chǎng)所、公共休閑場(chǎng)所、公共體育運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)所不得設(shè)置在文物古建筑、博物館、圖書(shū)館和檔案館等建筑物內(nèi)。已經(jīng)設(shè)置的,區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要會(huì)同文物、文化、工商、公安等部門(mén)依法予以處理。
第十一條 實(shí)行租賃承包或委托經(jīng)營(yíng)管理的公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)單位,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核承租者或經(jīng)營(yíng)者的有關(guān)資質(zhì),不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人。
第十二條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)單位要與經(jīng)營(yíng)者(承包者)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或在承包合同、租賃合同中約定各自的安全管理職責(zé)。
第十三條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所由一家經(jīng)營(yíng)者整體租賃承包的,經(jīng)營(yíng)期間安全工作由該經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé);有多家擁有產(chǎn)權(quán)或者有多家租賃使用的,由產(chǎn)權(quán)單位或租賃使用單位組織協(xié)商,確定由一家單位負(fù)責(zé)整體建筑內(nèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全管理。
經(jīng)營(yíng)使用者對(duì)各自經(jīng)營(yíng)使用范圍內(nèi)的安全負(fù)責(zé),并配合產(chǎn)權(quán)單位或委托的統(tǒng)一管理單位做好相關(guān)安全工作。
第十四條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立安全工作例會(huì)制度,定期研究本單位安全生產(chǎn)工作,制定有效的安全生產(chǎn)措施,并對(duì)措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
第十五條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故隱患排查制度,對(duì)本單位容易發(fā)生事故的部位、設(shè)施,明確責(zé)任人員,制定并落實(shí)防范和應(yīng)急措施;對(duì)排查出的事故隱患,應(yīng)當(dāng)制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改資金,及時(shí)進(jìn)行整改。
第十六條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在每日營(yíng)業(yè)開(kāi)始前和結(jié)束后,對(duì)營(yíng)業(yè)區(qū)域進(jìn)行全面安全檢查;營(yíng)業(yè)期間每2小時(shí)至少進(jìn)行1次安全巡查,檢查和巡查應(yīng)當(dāng)做好記錄。
第十七條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的人員,不得上崗作業(yè)。
第十八條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所中具有娛樂(lè)功能的餐飲場(chǎng)所、公共休閑場(chǎng)所、公共體育運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置在耐火等級(jí)不低于二級(jí)建筑內(nèi)的第一層至第三層的靠外墻部位,不得設(shè)置在地下第二層及第二層以下;已經(jīng)核準(zhǔn)設(shè)置在三級(jí)耐火等級(jí)內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的特定要求。
設(shè)置在地下一層時(shí),應(yīng)符合以下規(guī)定:
(一)地下一層地面與室外出口地坪的高度差不得大于10米,一個(gè)廳、室的建筑面積不得大于200平方米。
(二)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置防煙、排煙設(shè)施。
(三)應(yīng)當(dāng)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。
對(duì)設(shè)置在四層及四層以上和地下一層且一個(gè)廳、室的建筑面積超過(guò)200平方米的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取措施限期加以整改。
第十九條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所嚴(yán)禁使用鋼瓶液化石油氣。
第二十條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)確保使用的電梯、壓力容器等特種設(shè)備符合國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn),并按規(guī)定進(jìn)行必要的安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)。
第二十一條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書(shū),方可上崗作業(yè)。
第二十二條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)置的電源線路應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);臨時(shí)用電線路應(yīng)當(dāng)采取有效防護(hù)措施;電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)安裝漏電和過(guò)載保護(hù)裝置。
變配電室應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé),在變配電室內(nèi)不得存放危險(xiǎn)物品和其他雜物。
第二十三條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照消防安全的要求,保證安全出口的暢通;不得封閉、堵塞安全出口;安全出口處不得設(shè)置門(mén)檻。疏散門(mén)應(yīng)當(dāng)向疏散方向開(kāi)啟,不得采用卷簾門(mén)、轉(zhuǎn)門(mén)、吊門(mén)、側(cè)拉門(mén),門(mén)內(nèi)和門(mén)外1.4米范圍內(nèi)不得設(shè)置踏步。在從事?tīng)I(yíng)業(yè)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)不得將安全出口上鎖、堵塞。
第二十四條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全出口數(shù)目、安全疏散距離、疏散門(mén)和疏散通道的寬度應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。安全出口應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置顯著指示標(biāo)志,指示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)能夠在斷電且無(wú)自然光照明時(shí),指引疏散位置和疏散方向。
第二十五條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)落地式的玻璃門(mén)、玻璃窗、玻璃墻應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)明顯,保持完好,便于公眾識(shí)別。
第二十六條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的庫(kù)房設(shè)置、設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合防爆要求。
第二十七條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不得生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆等危險(xiǎn)物品。
第二十八條 設(shè)有集中收銀區(qū)的超市等商業(yè)零售經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在收銀區(qū)設(shè)置無(wú)購(gòu)物出口,并設(shè)置明顯標(biāo)志。
第二十九條 國(guó)家實(shí)行強(qiáng)制性體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的體育運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)配備持有相應(yīng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目執(zhí)業(yè)證書(shū)的從業(yè)人員,方可對(duì)社會(huì)提供服務(wù)。
體育運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、器材,并在顯著位置設(shè)置相應(yīng)的使用說(shuō)明和警示標(biāo)志。
第三十條 公共娛樂(lè)場(chǎng)所的出入口、主要通道應(yīng)當(dāng)安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備,并保證閉路電視監(jiān)控設(shè)備在營(yíng)業(yè)期間正常運(yùn)行,不得中斷,閉路電視監(jiān)控錄像資料留存30日備查。
電影放映單位、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位等有固定座位的區(qū)域,不得增設(shè)臨時(shí)座位。
第三十一條 文化娛樂(lè)場(chǎng)所與商場(chǎng)等單位設(shè)在同一建筑物內(nèi)的,文化娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證通往建筑物外的疏散通道暢通,并在商場(chǎng)等單位營(yíng)業(yè)結(jié)束后安排工作人員指引人群疏散。
第三十二條 旅游飯店應(yīng)當(dāng)在客房、會(huì)議室等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置設(shè)置中英文對(duì)照的逃生疏散指示圖;在客房?jī)?nèi)設(shè)置安全須知等安全提示標(biāo)志或者資料、設(shè)施。
第三十三條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行裝修、維修、改建等施工作業(yè)活動(dòng),產(chǎn)權(quán)單位或承租人應(yīng)當(dāng)選擇有相應(yīng)施工資質(zhì)的單位進(jìn)行,并簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確安全責(zé)任,同時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕?、建設(shè)行政主管部門(mén)審核備案。
第三十四條 公共經(jīng)營(yíng)單位不得在營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行電氣焊、油漆粉刷等施工維修作業(yè)。
第三十五條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)接待人數(shù)不得超過(guò)額定人數(shù),當(dāng)接近最大額定人數(shù)或者人員相對(duì)聚集時(shí),應(yīng)當(dāng)采取有效的控制和疏散措施,確保安全。
公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的最大額定人數(shù),按照相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行。
第三十六條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援組織、危險(xiǎn)目標(biāo)、啟動(dòng)程序、緊急處置措施等內(nèi)容。
應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)每半年至少演練1次,并做好記錄。
第三十七條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地舉辦展覽、促銷(xiāo)、演藝等大型活動(dòng),要制定突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案并報(bào)有關(guān)部門(mén)備案?；顒?dòng)舉辦期間,應(yīng)當(dāng)落實(shí)各項(xiàng)安全措施,配備足夠的專(zhuān)職安全工作人員維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。
第三十八條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)掌握應(yīng)急救援預(yù)案的全部?jī)?nèi)容;其他人員應(yīng)當(dāng)能夠熟練使用應(yīng)急器材,了解安全出口和疏散通道的位置以及本崗位的應(yīng)急救援職責(zé)。
第三十九條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置能夠覆蓋全部營(yíng)業(yè)區(qū)域的應(yīng)急廣播。
第四十條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當(dāng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施,組織人員疏散,防止事故擴(kuò)大,并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
第三章 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)督管理
第四十一條 各區(qū)縣人民政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))及市級(jí)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)、本部門(mén)、本行業(yè)公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全工作第一責(zé)任人。
第四十二條 各區(qū)縣人民政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))要將公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全管理工作納入本級(jí)政府工作目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
第四十三條 各區(qū)縣人民政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))要建立公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全管理聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,研究、協(xié)調(diào)解決公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全管理工作存在的問(wèn)題,并定期組織開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患要實(shí)施政府掛牌督辦。
第四十四條 街道辦事處要認(rèn)真履行公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)督檢查職責(zé),經(jīng)常性的開(kāi)展安全檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要依據(jù)職責(zé)及時(shí)查處或上報(bào)區(qū)縣人民政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))及有關(guān)部門(mén)。
第四十五條 各區(qū)縣人民政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))要加大對(duì)公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全知識(shí)的宣傳教育,不斷提高全民安全防范意識(shí)和事故救援、處置技能。
第四十六條 市級(jí)各部門(mén)要明確與各區(qū)縣人民政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))對(duì)公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全監(jiān)管權(quán)限的職責(zé)劃分,對(duì)已明確下放和委托的行政執(zhí)法權(quán),要盡快辦理相關(guān)手續(xù),充實(shí)整合執(zhí)法力量,確保監(jiān)管到位。
第四十七條 各級(jí)公安、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、文化、衛(wèi)生、教育、旅游、體育、建設(shè)、市政、交通等行政主管部門(mén),要按照“管行業(yè)必須管安全,管經(jīng)營(yíng)必須管安全”,“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則加強(qiáng)對(duì)公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全監(jiān)管。
第四十八條 工商行政管理部門(mén)要加強(qiáng)公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所注冊(cè)登記審驗(yàn)工作,嚴(yán)厲查處未取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。對(duì)已取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照,但未按規(guī)定取得其他從業(yè)資質(zhì)的,要及時(shí)報(bào)送并協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行查處。
第四十九條 消防部門(mén)要認(rèn)真組織開(kāi)展公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防設(shè)施驗(yàn)收,依法對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防制度、消防通道、消防設(shè)施、消防器材等進(jìn)行監(jiān)管。
公安派出所應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“九小場(chǎng)所”的消防安全監(jiān)管。
第五十條 燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)要加強(qiáng)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)和使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,特別要加大對(duì)違法使用鋼瓶液化氣和非法經(jīng)營(yíng)液化氣行為的查處打擊力度。
第五十一條 質(zhì)監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所電梯、壓力容器等特種設(shè)備及操作人員從業(yè)資格、燃?xì)獬溲b單位的安全監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為。
第五十二條 各級(jí)公安、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、文化、衛(wèi)生、教育、旅游、體育、建設(shè)、市政、交通等行政主管部門(mén),應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)本行業(yè)公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)工作以及容易發(fā)生事故的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)違法行為及安全隱患要依法查處。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)積極配合,不得拒絕、阻撓。
第五十三條 公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違反本實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定,由相關(guān)行政主管部門(mén),責(zé)令限期改正,并按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,給予相應(yīng)的行政處罰。
第五十四條 市人民政府將公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全工作納入對(duì)各區(qū)縣政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))及市級(jí)部門(mén)的年度目標(biāo)考核;對(duì)發(fā)生較大以上公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全事故的區(qū)縣政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))和行業(yè)主管部門(mén),依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理相關(guān)責(zé)任人員;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四章 附 則
第五十五條 本實(shí)施細(xì)則自2023年8月6日起施行。
第3篇 公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定范本
第一條 為了預(yù)防火災(zāi),保障公共安全,依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱公共娛樂(lè)場(chǎng)所,是指向公眾開(kāi)放的下列室內(nèi)場(chǎng)所:
(一)影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場(chǎng)所;
(二)舞廳、卡拉ok廳等歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所;
(三)具有娛樂(lè)功能的夜總會(huì)、音樂(lè)茶座和餐飲場(chǎng)所;
(四)游藝、游樂(lè)場(chǎng)所;
(五)保齡球館、旱冰場(chǎng)、桑拿浴室等營(yíng)業(yè)性健身、休閑場(chǎng)所。
第三條 公共娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人中確定一名本單位的消防安全責(zé)任人。在消防安全責(zé)任人確定或者變更時(shí),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)備案。
消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依照《消防法》第十四條和第十六條規(guī)定履行消防安全職責(zé),負(fù)責(zé)檢查和落實(shí)本單位防火措施、滅火預(yù)案的制定和演練以及建筑消防設(shè)施、消防通道、電源和火源管理等。
公共娛樂(lè)場(chǎng)所的房產(chǎn)所有者在與其他單位、個(gè)人發(fā)生租賃、承包等關(guān)系后,公共娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)。
第四條 新建、改建、擴(kuò)建公共娛樂(lè)場(chǎng)所或者變更公共娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)部裝修的,其消防設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第五條 新建、改建、擴(kuò)建公共娛樂(lè)場(chǎng)所或者變更公共娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)部裝修的,建設(shè)或者經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法將消防設(shè)計(jì)圖紙報(bào)送當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)審核,經(jīng)審核同意方可施工;工程竣工時(shí),必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防驗(yàn)收;未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。
第六條 公眾聚集的娛樂(lè)場(chǎng)所在使用或者開(kāi)業(yè)前,必須具備消防安全條件,依法向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào)檢查,經(jīng)消防安全檢查合格后,發(fā)給《消防安全檢查意見(jiàn)書(shū)》,方可使用或者開(kāi)業(yè)。
第七條 公共娛樂(lè)場(chǎng)所宜設(shè)置在耐火等級(jí)不低于二級(jí)的建筑物內(nèi);已經(jīng)核準(zhǔn)設(shè)置在三級(jí)耐火等級(jí)建筑內(nèi)的公共娛樂(lè)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)符合特定的防火安全要求。
公共娛樂(lè)場(chǎng)所不得設(shè)置在文物古建筑和博物館、圖書(shū)館建筑內(nèi),不得毗連重要倉(cāng)庫(kù)或者危險(xiǎn)物品倉(cāng)庫(kù);不得在居民住宅樓內(nèi)改建公共娛樂(lè)場(chǎng)所。
公共娛樂(lè)場(chǎng)所與其他建筑相毗連或者附設(shè)在其他建筑物內(nèi)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照獨(dú)立的防火分區(qū)設(shè)置;商住樓內(nèi)的公共娛樂(lè)場(chǎng)所與居民住宅的安全出口應(yīng)當(dāng)分開(kāi)設(shè)置。
第八條 公共娛樂(lè)場(chǎng)所的內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)和施工,應(yīng)當(dāng)符合《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和有關(guān)建筑內(nèi)部裝飾裝修防火管理的規(guī)定。
第九條 公共娛樂(lè)場(chǎng)所的安全出口數(shù)目、疏散寬度和距離,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的規(guī)定。
安全出口處不得設(shè)置門(mén)檻、臺(tái)階,疏散門(mén)應(yīng)向外開(kāi)啟,不得采用卷簾門(mén)、轉(zhuǎn)門(mén)、吊門(mén)和側(cè)拉門(mén),門(mén)口不得設(shè)置門(mén)簾、屏風(fēng)等影響疏散的遮擋物。
公共娛樂(lè)場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)時(shí)必須確保安全出口和疏散通道暢通無(wú)阻,嚴(yán)禁將安全出口上鎖、阻塞。
第十條 安全出口、疏散通道和樓梯口應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的燈光疏散指示標(biāo)志。指示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)在門(mén)的頂部、疏散通道和轉(zhuǎn)角處距地面一米以下的墻面上。設(shè)在走道上的指示標(biāo)志的間距不得大于二十米。
第十一條 公共娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置火災(zāi)事故應(yīng)急照明燈,照明供電時(shí)間不得少于二十分鐘。
第十二條 公共娛樂(lè)場(chǎng)所必須加強(qiáng)電氣防火安全管理,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。不得超負(fù)荷用電,不得擅自拉接臨時(shí)電線。
第十三條 在地下建筑內(nèi)設(shè)置公共娛樂(lè)場(chǎng)所,除符合本規(guī)定其他條款的要求外,還應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)只允許設(shè)在地下一層;
(二)通往地面的安全出口不應(yīng)少于二個(gè),安全出口、樓梯和走道的寬度應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的規(guī)定;
(三)應(yīng)當(dāng)設(shè)置機(jī)械防煙排煙設(shè)施;
(四)應(yīng)當(dāng)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng);
(五)嚴(yán)禁使用液化石油氣。
第十四條 公共娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)嚴(yán)禁帶入和存放易燃易爆物品。
第十五條 嚴(yán)禁在公共娛樂(lè)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)時(shí)進(jìn)行設(shè)備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)。
第十六條 演出、放映場(chǎng)所的觀眾廳內(nèi)禁止吸煙和明火照明。
第十七條 公共娛樂(lè)場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)時(shí),不得超過(guò)額定人數(shù)。
第十八條 卡拉ok廳及其包房?jī)?nèi),應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲音或者視像警報(bào),保證在火災(zāi)發(fā)生初期,將各卡拉ok房間的畫(huà)面、音響消除,播送火災(zāi)警報(bào),引導(dǎo)人們安全疏散。
第十九條 公共娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)制定防火安全管理制度,制定緊急安全疏散方案。在營(yíng)業(yè)時(shí)間和營(yíng)業(yè)結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人進(jìn)行安全巡視檢查。
第二十條 公共娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立全員防火安全責(zé)任制度,全體員工都應(yīng)當(dāng)熟知必要的消防安全知識(shí),會(huì)報(bào)火警,會(huì)使用滅火器材,會(huì)組織人員疏散。新職工上崗前必須進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。
第二十一條 公共娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》配置滅火器材,設(shè)置報(bào)警電話,保證消防設(shè)施、設(shè)備完好有效。
第二十二條 對(duì)違反本規(guī)定的行為,依照《中華人民共和國(guó)消防法》和地方性消防法規(guī)、規(guī)章予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
第4篇 公共危險(xiǎn)物品高壓氣體安全管理辦法
第 1 條
為維護(hù)公共安全,對(duì)公共危險(xiǎn)物品及高壓氣體安全之管理,除法律另有規(guī)定外,依本辦法之規(guī)定。
第 2 條
本辦法所稱公共危險(xiǎn)物品,分為氧化性物質(zhì)、易燃性固體、禁水性物質(zhì)
易燃性液體、爆炸性物質(zhì)、強(qiáng)酸性物質(zhì)等六類(lèi),其種類(lèi)、名稱及管制量,儲(chǔ)存基準(zhǔn)量如附表。
前項(xiàng)公共危險(xiǎn)物品達(dá)于管制量者,應(yīng)依本辦法列卡管理,達(dá)于儲(chǔ)存基準(zhǔn)量者,其儲(chǔ)存及儲(chǔ)存場(chǎng)所之位置、構(gòu)造與設(shè)備,應(yīng)適用本辦法第二章及第四章之規(guī)定。
第 3 條
本辦法所稱高壓氣體,其分類(lèi)如左:
一壓縮氣體在常用溫度下,壓力 (表壓力,以下同) 每平方公分十公斤以上,或溫度在攝氏三十五度以下時(shí),壓力可達(dá)每平方公分十公斤以上之氣體。
二液化氣體在常用溫度下,壓力每平方公分二公斤以上,或溫度在攝氏三十五度以下時(shí),壓力可達(dá)每平方公分二公斤以上之氣體。
三溶解氣體在常用溫度下,壓力每平方公分二公斤以上,或溫度在攝氏十五度以下時(shí),壓力可達(dá)每平方公分二公斤以上之氣體。
前項(xiàng)各類(lèi)高壓氣體之名稱,由內(nèi)政部會(huì)同國(guó)防部、經(jīng)濟(jì)部定之。
第 4 條
公共危險(xiǎn)物品及高壓氣體,安全管理之主管機(jī)關(guān)在中央為內(nèi)政部,在省、市為省、市政府,在縣 (市) 為縣 (市) 政府,屬于中央主管機(jī)關(guān)辦理之事項(xiàng),并由經(jīng)濟(jì)部協(xié)辦之。
第 5 條
公共危險(xiǎn)物品及高壓氣體之鑒定歸類(lèi),由內(nèi)政部商請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)聘請(qǐng)學(xué)者
專(zhuān)家成立委員會(huì)審議鑒定之。
第 6 條
經(jīng)營(yíng)公共危險(xiǎn)物品及高壓氣體之公司行號(hào),應(yīng)依法申請(qǐng)營(yíng)利事業(yè)登記。
前項(xiàng)申請(qǐng)營(yíng)利事業(yè)登記,應(yīng)由受理機(jī)關(guān)送由警察局會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān),聯(lián)合檢查其安全設(shè)備合格后,發(fā)給營(yíng)利事業(yè)登記證,方得營(yíng)業(yè)。
第 7 條
警察機(jī)關(guān)對(duì)轄區(qū)內(nèi)公共危險(xiǎn)物品及高壓氣體之經(jīng)營(yíng)及儲(chǔ)存,應(yīng)列卡管理,并作定期及不定期之安全檢查,必要時(shí)得邀集有關(guān)機(jī)關(guān)作聯(lián)合檢查。
前項(xiàng)安全檢查實(shí)施事項(xiàng),由內(nèi)政部定之。
第 8 條
住宅區(qū)除不得存放第一類(lèi)及第五類(lèi)之公共危險(xiǎn)物品,并不得設(shè)置礦油業(yè)販賣(mài)場(chǎng)所,存放其他之各類(lèi)公共危險(xiǎn)物品不得達(dá)管制量。
商業(yè)區(qū)經(jīng)營(yíng)公共危險(xiǎn)物品場(chǎng)所,除另有規(guī)定外,存放公共危險(xiǎn)物品不得達(dá)管制量之五倍。但存放第四類(lèi)乙種公共危險(xiǎn)物品之燃料油及鍋爐油供自用者,得達(dá)管制量之二十倍。
第 9 條
持有公共危險(xiǎn)物品達(dá)其儲(chǔ)存基準(zhǔn)量者,應(yīng)于住宅區(qū)商業(yè)區(qū)以外之地區(qū),依其性質(zhì)分別設(shè)置各種儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)或儲(chǔ)存槽,其構(gòu)造及設(shè)備等項(xiàng),由內(nèi)政部會(huì)商國(guó)防部、經(jīng)濟(jì)部后定之。
第 10 條
公共危險(xiǎn)物品,不得置于地下層,鄰近之墻壁應(yīng)為不燃性材料構(gòu)造,其儲(chǔ)存及處理除本辦法有特別規(guī)定者,應(yīng)依其規(guī)定外,應(yīng)切遵左列規(guī)定:
一第一類(lèi)公共危險(xiǎn)物品,應(yīng)避免可燃物接觸或混合,或與具有促成其分解之物品接近,并避免高溫、沖擊、磨擦。過(guò)氧化物,尤應(yīng)避免與水接觸。
二第二類(lèi)公共危險(xiǎn)物品,應(yīng)避免與氧化劑接觸混合及火焰、火花高溫物體接近暨過(guò)熱。金屬粉應(yīng)避免與水、或酸類(lèi)接觸。
三第三類(lèi)公共危險(xiǎn)物品,應(yīng)避免與水接觸。
四第四類(lèi)公共危險(xiǎn)物品,應(yīng)避免與火焰、火花或高溫物體接近,并應(yīng)防止其發(fā)生蒸氣。
五第五類(lèi)公共危險(xiǎn)物品,應(yīng)避免與火焰、火花或高溫物體接近,并避免過(guò)熱、沖擊、摩擦。
六第六類(lèi)公共危險(xiǎn)物品,應(yīng)避免與可燃物或具有促成其分解、中和之物品接近。
第 11 條
儲(chǔ)存第四類(lèi)之乙醚、乙醛、環(huán)氧丙烷或其相當(dāng)之公共危險(xiǎn)物品,應(yīng)用儲(chǔ)存槽,除依前條第四款規(guī)定外,并應(yīng)遵照左列規(guī)定辦理:
一使用屋外儲(chǔ)存槽、屋內(nèi)儲(chǔ)存槽或移動(dòng)儲(chǔ)存槽儲(chǔ)存者,除乙醚外,應(yīng)填充不燃性氣體。
二儲(chǔ)存于屋外或屋內(nèi)非壓力儲(chǔ)存槽中者,其溫度應(yīng)保持于攝氏三十度以下,其為乙醛者,應(yīng)保持于攝氏十五度以下。
三儲(chǔ)存于設(shè)有保冷裝置之移動(dòng)儲(chǔ)存槽內(nèi)者,其溫度應(yīng)保持低于其沸點(diǎn)之下。
四儲(chǔ)存于移動(dòng)儲(chǔ)存槽內(nèi)者,其溫度應(yīng)保持在攝氏四十度以下。
第 12 條
公共危險(xiǎn)物品之容器,應(yīng)合于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)者,適用有關(guān)機(jī)關(guān)所定或國(guó)際通用之規(guī)格。
前項(xiàng)容器外部應(yīng)標(biāo)明危險(xiǎn)物品之名稱及化學(xué)成分。
第 13 條
經(jīng)營(yíng)公共危險(xiǎn)物品之販賣(mài)場(chǎng)所,除第四類(lèi)之礦油業(yè)外,應(yīng)合于左列規(guī)定:
一應(yīng)設(shè)在建筑物之地面層。
二應(yīng)在明顯之處,標(biāo)示有關(guān)消防之必要事項(xiàng)。
三墻壁及地面應(yīng)為耐火性或不燃性材料之構(gòu)造。
四梁柱、樓梯、上層樓地板 (或屋頂) 均應(yīng)以不燃性材料構(gòu)造。
五其上層為樓房時(shí),二樓地板及樓梯應(yīng)為耐火性材料構(gòu)造。
六應(yīng)為甲種或乙種防火門(mén)窗或嵌有鐵絲網(wǎng)玻璃之不燃性門(mén)窗。
七電氣設(shè)備依照電氣裝置有關(guān)法規(guī)之規(guī)定。
八內(nèi)設(shè)危險(xiǎn)物品調(diào)配室者,應(yīng)以耐火構(gòu)造或不燃材料構(gòu)造之墻壁與其他場(chǎng)所隔離,并設(shè)置有效通風(fēng)裝置。
第 14 條
經(jīng)營(yíng)第四類(lèi)之礦油業(yè)販賣(mài)場(chǎng)所,應(yīng)合于左列規(guī)定:
一應(yīng)限于四層以下建筑物之第一層或平房。
二應(yīng)為耐火構(gòu)造之建筑物。
三設(shè)在市區(qū)販賣(mài)場(chǎng)所儲(chǔ)存中質(zhì)石油類(lèi)不得超過(guò)二百公升,重質(zhì)石油類(lèi)及潤(rùn)滑油,齒輪油、活塞油類(lèi),均不得超過(guò)八百公升。
第 15 條
處理公共危險(xiǎn)物品之場(chǎng)所,其設(shè)施及管理之事項(xiàng),由內(nèi)政部會(huì)商國(guó)防部
經(jīng)濟(jì)部定之。
第 16 條
處理廢棄之公共危險(xiǎn)物品,應(yīng)先向該管警察機(jī)關(guān)報(bào)備,并應(yīng)依左列規(guī)定辦理:
一燒毀時(shí),應(yīng)在安全場(chǎng)所以安全方法為之,進(jìn)行中并派人監(jiān)視。
二埋棄應(yīng)依危險(xiǎn)物品之性質(zhì),在安全處所為之。
三廢棄之公共危險(xiǎn)物品,在未處理前,應(yīng)存放于安全設(shè)備中,勿使其流失,并不得任意投入水中。
第 17 條
運(yùn)輸公共危險(xiǎn)物品,依有關(guān)之交通法令規(guī)定辦理。如在裝卸場(chǎng)地或運(yùn)送途中,因危險(xiǎn)物品泄漏或溢出等發(fā)生意外時(shí),應(yīng)作緊急處置,并即刻報(bào)告鄰近警察機(jī)關(guān)或其他有關(guān)機(jī)關(guān)協(xié)助搶救。
第 18 條
儲(chǔ)存高壓氣體之措施,由內(nèi)政部會(huì)商國(guó)防部、經(jīng)濟(jì)部后定之。
住宅區(qū)或商業(yè)區(qū)使用高壓氣體,同時(shí)使用不得超過(guò)二瓶,其存放場(chǎng)所亦同。
第 19 條
販賣(mài)第一類(lèi)之有毒氣體、第二類(lèi)之液化石油氣、第三類(lèi)之乙炔及其他具有燃性之氣體及有毒氣體之場(chǎng)所,不得設(shè)于住宅區(qū)。
儲(chǔ)放第二類(lèi)之液化石油氣,以十六公斤罐裝者為準(zhǔn),家庭使用不得超過(guò)二瓶,營(yíng)業(yè)使用不得超過(guò)四瓶,設(shè)于市區(qū)之販賣(mài)場(chǎng)所,不得超過(guò)八瓶。
第 20 條
高壓氣體之管理,除本章有特別規(guī)定外,準(zhǔn)用前章第十條、第十三條及第十五條至第十七條之規(guī)定。
第 21 條
儲(chǔ)存公共危險(xiǎn)物品之處所及處理場(chǎng)所,應(yīng)設(shè)置左列報(bào)警設(shè)備:
一火警自動(dòng)報(bào)警設(shè)備,包括:
(一) 自動(dòng)火警探測(cè)設(shè)備。
(二) 手動(dòng)報(bào)警器。
(三) 報(bào)警標(biāo)示燈。
(四) 火警警鈴。
(五) 火警受訊機(jī)總機(jī)。
(六) 緊急電源。
二報(bào)警電話或其他報(bào)警裝置。
三擴(kuò)音設(shè)備。
四警鐘。
高壓氣體存放場(chǎng)所,應(yīng)置火警自動(dòng)報(bào)警設(shè)備,每十平方公尺應(yīng)至少設(shè)置一個(gè)漏氣探測(cè)器。
前二項(xiàng)所應(yīng)設(shè)置有效之滅火設(shè)備,其規(guī)格由內(nèi)政部定之。
第 22 條
經(jīng)營(yíng)礦油業(yè)及液化石油氣販賣(mài)場(chǎng)所,應(yīng)于油類(lèi)及液化石油氣鋼瓶上方設(shè)置懸掛式自動(dòng)滅火器一具,并備二十磅干粉滅火器二具,面積超過(guò)二十平方公尺者,應(yīng)增設(shè)干粉滅火器一具。
第 23 條
公共危險(xiǎn)物品及高壓氣體儲(chǔ)存處所之員工,應(yīng)接受消防訓(xùn)練及演習(xí)。
第 24 條
公共危險(xiǎn)物品及高壓氣體儲(chǔ)存及販賣(mài)等作業(yè)中,其負(fù)責(zé)人應(yīng)執(zhí)行安全監(jiān)督,置安全作業(yè)管理員者,應(yīng)接受消防警察機(jī)關(guān)公共危險(xiǎn)物品消防安全講習(xí)。
第 25 條
村 (里) 長(zhǎng)、鄰長(zhǎng)、村 (里) 干事,獲悉轄區(qū)住戶或公司行號(hào)有左列情形時(shí),應(yīng)即通知附近警察機(jī)關(guān)處理。
一未經(jīng)核準(zhǔn)而儲(chǔ)存公共危險(xiǎn)物品及高壓氣體超過(guò)管制量者。
二其他儲(chǔ)存公共危險(xiǎn)物品或高壓氣體違反規(guī)定者。
三任意放置公共危險(xiǎn)物品有妨害公共安全之虞者。
第 26 條
凡販賣(mài)、儲(chǔ)存或處理公共危險(xiǎn)物品及高壓氣體,應(yīng)注意妥慎保管及適當(dāng)處理,如因而發(fā)生災(zāi)害,除應(yīng)速報(bào)鄰近消防警察機(jī)關(guān)搶救外,并應(yīng)先行撲救。
第 27 條
儲(chǔ)存、處理或販賣(mài)公共危險(xiǎn)物品及高壓氣體違反本辦法之規(guī)定,除涉有刑責(zé)者,應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)偵辦外,得視情節(jié),依左列規(guī)定處分:
一限期改善。
二依行政執(zhí)行法或有關(guān)法律之規(guī)定處分之。
第 28 條
本辦法施行后,原儲(chǔ)存、處理或販賣(mài)公共危險(xiǎn)物品及高壓氣體之處所,不合本辦法規(guī)定者,應(yīng)于內(nèi)政部規(guī)定期間內(nèi)改善,逾期不改善者,依行政執(zhí)行法或有關(guān)法律之規(guī)定處分之。
第 29 條
軍用危險(xiǎn)物品之管理,由國(guó)防部另定之。
第 30 條
石油類(lèi)加油站及油庫(kù)之管理,由經(jīng)濟(jì)部另定之。
第 31 條
本辦法自發(fā)布日施行。
第5篇 公共環(huán)境安全管理辦法
第一章 總則
第1條 為規(guī)范集團(tuán)公共環(huán)境與安全管理,保持環(huán)境的整潔、清新、怡人和安全文明,提高全員安全意識(shí),維護(hù)良好的企業(yè)形象,特制定本辦法。
第2條 本辦法適用于集團(tuán)總部的公共環(huán)境和安全管理工作,各區(qū)域公司參照?qǐng)?zhí)行。
第3條 主要職責(zé)。
1.集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo):負(fù)責(zé)環(huán)境與安全器具、花木等物品購(gòu)置和勞務(wù)外包協(xié)議的審批;負(fù)責(zé)重大安全事故調(diào)查與處置等。
2.行政管理中心:全面負(fù)責(zé)公共環(huán)境與安全管理;建立健全環(huán)境與安全管理制度并督促各部門(mén)遵照?qǐng)?zhí)行;與保安公司、保潔公司等洽談、簽約勞務(wù)外包協(xié)議,并監(jiān)督勞務(wù)人員工作;定期檢查環(huán)境與安全問(wèn)題,提出整改建議。
3.集團(tuán)各部門(mén):負(fù)責(zé)本部門(mén)范圍內(nèi)的環(huán)境與安全管理,并遵守公共區(qū)域的環(huán)境與安全管理制度。
第二章 公共環(huán)境管理
第4條 公共環(huán)境指辦公大樓的大廳、樓梯、電梯、走廊、墻面、地面、門(mén)窗、會(huì)議室、洗漱間、食堂以及燈具、窗簾、桌、椅等公共區(qū)域的環(huán)境及物品。
第5條 公共區(qū)域管理。
1.辦公大樓公共區(qū)域由專(zhuān)職保潔員負(fù)責(zé)清潔。
2.禁止在公共場(chǎng)地傾倒、堆放垃圾,禁止將衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)的垃圾掃入公共場(chǎng)地,禁止隨地吐痰和亂扔果皮、紙屑、煙頭及各種廢棄物。
3.公共走道至少每日清掃兩次,并須采用適當(dāng)方法減少灰塵的飛揚(yáng),做到無(wú)垃圾、無(wú)積水、無(wú)死角。
第6條 辦公環(huán)境管理。
1.公共區(qū)域辦公環(huán)境管理:
①行政管理中心負(fù)責(zé)組織清潔和管理,公共區(qū)域應(yīng)隨時(shí)保持環(huán)境的干凈、整潔、整齊、辦公通道的暢通和物品的完好、美觀。
②公共辦公區(qū)域各辦公場(chǎng)所的劃分、布局由行政管理中心負(fù)責(zé)提出統(tǒng)一的安排方案并報(bào)行政副總批準(zhǔn)后實(shí)施,任何人不得隨意改變辦公場(chǎng)所的布局及辦公設(shè)備設(shè)施的調(diào)動(dòng)和擺放。
③嚴(yán)禁在辦公區(qū)域內(nèi)隨意張貼圖片字畫(huà)、亂堆亂放物品。
④公共辦公區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。
⑤損壞辦公區(qū)域公共設(shè)施、植物、裝飾品的應(yīng)照價(jià)賠償。
2.個(gè)人區(qū)域辦公環(huán)境管理:
①個(gè)人區(qū)域辦公環(huán)境指?jìng)€(gè)人辦公桌面的清理和使用物品的擺放,由個(gè)人負(fù)責(zé)整理。
②個(gè)人使用或保管的電風(fēng)扇、辦公設(shè)備(包括打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)等),由使用人或保管人負(fù)責(zé)外表的清潔。
③辦公桌面只能擺放電腦、資料夾、電話、水杯、筆筒、臺(tái)歷和少量材料,下班時(shí)應(yīng)對(duì)辦公桌面的物品進(jìn)行清理,保持整潔,并將座椅推入辦公桌下。
④文件柜內(nèi)的文件資料應(yīng)擺放整齊,隨時(shí)關(guān)閉柜鎖,柜子上方不得擺放其他物品。
⑤各部門(mén)人員外出辦事或下班時(shí),應(yīng)關(guān)閉個(gè)人辦公設(shè)備的電源,最后離開(kāi)的人員應(yīng)關(guān)閉辦公室門(mén)窗和其他電源。
第7條 會(huì)議室管理。
1.會(huì)議室由公司前臺(tái)負(fù)責(zé)管理。
2.會(huì)議室內(nèi)的衛(wèi)生每周至少要清潔一次,遇有會(huì)議時(shí),會(huì)前會(huì)后均要清潔。
3.每次會(huì)議之前,會(huì)議服務(wù)人員應(yīng)進(jìn)行電源核查、配備飲用水、水果(必要時(shí))等工作。
4.會(huì)議服務(wù)人員要嚴(yán)格室內(nèi)物品的管理和維護(hù)(含花木等),做到會(huì)散、人走、電源關(guān)、門(mén)合閉。
5.與會(huì)人員要愛(ài)護(hù)會(huì)議室內(nèi)的公用財(cái)物,不許將室內(nèi)物品移作他用。
第8條 洗漱間管理。洗漱間由物業(yè)保潔,公司后勤管理員(保潔員)負(fù)責(zé)添加用品。為保證洗漱間衛(wèi)生,員工應(yīng)自覺(jué)遵守如下規(guī)定:
1.注意節(jié)約用水,接完水隨手關(guān)閥,杜絕長(zhǎng)流水等浪費(fèi)現(xiàn)象。
2.不準(zhǔn)在墻上亂涂亂畫(huà),亂貼標(biāo)識(shí),不得擺放個(gè)人物品
3.茶葉應(yīng)倒到洗漱室的指定籃筐內(nèi),紙巾等應(yīng)扔在垃圾桶內(nèi),嚴(yán)禁將茶葉、紙巾及其他雜物直接丟棄到洗手池內(nèi)。
第9條 綠化管理。
1.綠化管理的區(qū)域包括前臺(tái)、公共辦公區(qū)域、各領(lǐng)導(dǎo)辦公室、會(huì)議室以及各辦公室有綠化布置的地方。
2.花木公司每周要對(duì)集團(tuán)所有擺放花木進(jìn)行一次護(hù)理,及時(shí)適量為植物補(bǔ)充水分,保證所有植物生長(zhǎng)狀況良好,對(duì)于生病或枯萎的植物要及時(shí)救治或更換。
3.未經(jīng)允許,不得隨意移動(dòng)植物的現(xiàn)有擺放位置;如因護(hù)理原因必須移動(dòng),則必須在完成護(hù)理后移回原位。
第10條 節(jié)約用電。
1.空調(diào)與新風(fēng)系統(tǒng):
①中央空調(diào)根據(jù)物業(yè)安排,統(tǒng)一開(kāi)放和關(guān)閉。
②各辦公室人員外出時(shí),應(yīng)隨手關(guān)閉本辦公室的空調(diào)和新風(fēng)系統(tǒng)。
2.照明及其他辦公用電:
①各辦公室的照明及其他用電,由各辦公室自行管理,辦公人員應(yīng)養(yǎng)成節(jié)約用電的習(xí)慣。
②自然光線充足時(shí),盡量不使用人工照明。
③人員外出、中午休息及下班后應(yīng)關(guān)閉照明及其他電器的電源。
第三章 安全管理
第11條 當(dāng)有外來(lái)人員到訪公司,前臺(tái)文員應(yīng)判別來(lái)訪者身份,保險(xiǎn)員、推銷(xiāo)員不得進(jìn)入。明確訪客身份后,由前臺(tái)文員安排等候及會(huì)面,并作來(lái)訪登記;未經(jīng)許可不允許直接進(jìn)入辦公區(qū)域。
第12條 消防安全。
1.各部門(mén)負(fù)責(zé)人為防火安全負(fù)責(zé)人,其主要職責(zé)是:落實(shí)執(zhí)行有關(guān)消防安全的規(guī)章制度;檢查本辦公室的消防安全情況;糾正違章行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除消防安全隱患。
2.公共區(qū)域須張貼消防疏散示意圖,并且物品擺放有序,嚴(yán)禁堵塞消防通道。集團(tuán)的消防安全工作,要本著以“預(yù)防為主,防消結(jié)合”原則,防患于未然。
3.集團(tuán)辦公區(qū)域須配備充足的消防器材,并定期檢查器材的狀態(tài),做到三定(定點(diǎn)、定型號(hào)和用量、定專(zhuān)人維護(hù)管理),保證各項(xiàng)防火設(shè)施安全有效。
4.行政管理中心應(yīng)建立安全檢查制度,并嚴(yán)格執(zhí)行定期安全檢查,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全漏洞和消防安全隱患。
5.公共環(huán)境不得存放易燃易爆危險(xiǎn)物品,包括廢棄的易燃物品。
6.公共環(huán)境內(nèi)的各用電設(shè)備要正確使用,電源插頭應(yīng)使用合格產(chǎn)品,不得亂拉臨時(shí)電線;嚴(yán)禁將無(wú)插頭電器電線直接引入插座進(jìn)行電路聯(lián)接。
7.各崗位員工每天下班前要關(guān)好門(mén)窗、關(guān)閉個(gè)人電腦以及斷開(kāi)其他相關(guān)電源設(shè)施,確保安全。消防通道要保持暢通,不得堆放任何雜物。
8.任何人發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn),都要及時(shí)、準(zhǔn)確地向保衛(wèi)部門(mén)或消防機(jī)關(guān)報(bào)警(火警電話119),并積極投入?yún)⒓訐渚?。集團(tuán)接到火災(zāi)報(bào)警后,應(yīng)及時(shí)組織力量配合消防機(jī)關(guān)進(jìn)行撲救。
9.各崗位員工按使用說(shuō)明書(shū)定期檢查消防器材。發(fā)現(xiàn)消防器材失效時(shí)要及時(shí)報(bào)告,由行政管理中心組織進(jìn)行維修及更換工作,并做好記錄。
第13條 財(cái)產(chǎn)安全。
1.各中心負(fù)責(zé)人每日下班后,須檢查辦公室門(mén)、窗、電器的關(guān)閉情況;負(fù)責(zé)人如果出差,則須指定本中心其他人員做好該項(xiàng)檢查工作。
2.員工私人貴重物品,應(yīng)妥善保管。辦公室抽屜在人離開(kāi)后要及時(shí)落鎖,做好個(gè)人物品的防盜工作。
3.一旦發(fā)現(xiàn)失盜事件,應(yīng)先聯(lián)系行政管理中心,并封鎖現(xiàn)場(chǎng)。執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)后,須協(xié)助其工作,為執(zhí)法人員提供資料影印副本,以做好內(nèi)部調(diào)查。
第14條 保險(xiǎn)柜的管理。
1.集團(tuán)保險(xiǎn)柜管理主要責(zé)任在行政管理中心、財(cái)務(wù)管理中心。
2.重要文件、重要印章、重要鑰匙、重要合同等統(tǒng)一存放于行政管理中心檔案室的保險(xiǎn)柜中,保險(xiǎn)柜由行政管理中心主任或指定專(zhuān)職的主管負(fù)責(zé)保管。
3.財(cái)務(wù)印章、現(xiàn)金、發(fā)票等存放于財(cái)務(wù)管理中心保險(xiǎn)柜中,保險(xiǎn)柜由出納負(fù)責(zé)具體保管。
4.保管人應(yīng)審慎保管保險(xiǎn)柜鑰匙,并嚴(yán)守密碼。
5.保險(xiǎn)柜內(nèi)物件如有遺失或失竊,應(yīng)即呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)處理。
第15條 鑰匙管理。
1.集團(tuán)所有鑰匙由行政管理中心統(tǒng)籌管理、復(fù)制;部門(mén)的鑰匙由部門(mén)自行管理。
2.部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)管理本部門(mén)鑰匙的使用,不得任意復(fù)制或允許借予他人使用。
3.集團(tuán)鑰匙的配置,至少在行政管理中心保留一套,以備急需。
4.鑰匙保管人應(yīng)遵守下列條件:
①員工離職時(shí)應(yīng)將鑰匙繳交行政管理中心。
②鑰匙遺失時(shí),應(yīng)立即向行政管理中心報(bào)備。
③鑰匙不能任意借予外人使用。
第四章 附則
第16條 本辦法由集團(tuán)行政管理中心負(fù)責(zé)起草、修訂、監(jiān)督執(zhí)行及解釋。
第17條 本辦法經(jīng)集團(tuán)高層經(jīng)營(yíng)班子會(huì)議審議通過(guò),自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第6篇 洪江區(qū)管理委員會(huì)公共聚集場(chǎng)所安全事故應(yīng)急預(yù)案
1、總則
1.1目的
為了規(guī)范公共聚集場(chǎng)所安全事故的應(yīng)急處置程序,建立健全防范有序、指揮有力、快速反應(yīng)、安全高效的應(yīng)急處置保障體系,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)公共安全,制定本預(yù)案。
1.2工作原則
1.2.1以人為本。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.2.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。公共聚集場(chǎng)所安全事故發(fā)生后,在區(qū)管委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,根據(jù)需要,依法組織有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位以及各種社會(huì)力量及時(shí)進(jìn)行援救。
1.2.3分級(jí)負(fù)責(zé)。按照分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則,實(shí)行應(yīng)急工作責(zé)任制,提高應(yīng)急救援快速反應(yīng)能力和工作效率。
1.2.4平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防為主,常備不懈,經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)公共聚集場(chǎng)所安全事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。要建立和調(diào)整充實(shí)公共聚集場(chǎng)所安全事故應(yīng)急處置專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,加強(qiáng)隊(duì)伍的培訓(xùn),定期進(jìn)行演練、演習(xí)。
1.3編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》、《娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《湖南省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》等。
1.4現(xiàn)狀
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人民群眾物質(zhì)文化生活需要的日益增長(zhǎng),我區(qū)舉辦各類(lèi)大型文化、商貿(mào)、慶典、體育等活動(dòng)頻繁,娛樂(lè)服務(wù)、保健餐飲服務(wù)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、物流中心以及游覽等公共聚集場(chǎng)所(館)得到迅速發(fā)展。近幾年來(lái),我區(qū)公共場(chǎng)所雖沒(méi)有發(fā)生過(guò)重大事故,但存在不少問(wèn)題和安全隱患。隨著改革開(kāi)放的不斷深入,經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度的不斷提高,各類(lèi)公共場(chǎng)所和公共聚集活動(dòng)將越來(lái)越多,規(guī)模越來(lái)越大,公共聚集場(chǎng)所的安全形勢(shì)將越來(lái)越嚴(yán)峻。
1.5適用范圍
本預(yù)案適用于本區(qū)內(nèi)一般(ⅳ)級(jí)公共聚集場(chǎng)所安全事故的應(yīng)急處置工作。具體響應(yīng)特大(ⅰ級(jí))、重大(ⅱ級(jí))、較大(ⅲ級(jí))公共聚集場(chǎng)所安全應(yīng)急處置工作。
2、組織指揮體系與職責(zé)
2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
成立區(qū)公共聚集場(chǎng)所安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部),由區(qū)管委分管副主任任指揮長(zhǎng),區(qū)公安局局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng),成員單位由管委辦、公安局、商務(wù)局、文化局、衛(wèi)生局、工業(yè)經(jīng)濟(jì)局、民政局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、體育局、建設(shè)局、環(huán)保局、廣播電視局、電信局組成。指揮部在區(qū)應(yīng)急委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。
指揮部下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在區(qū)公安局,由區(qū)公安局分管副局長(zhǎng)任辦公室主任。
2.1.2指揮部職責(zé)
●研究決定公共場(chǎng)所事故應(yīng)急處置的有關(guān)問(wèn)題;
●總結(jié)部署年度公共場(chǎng)所事故應(yīng)急處置工作;
●組織實(shí)施本預(yù)案;
●指導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)公共場(chǎng)所安全事故應(yīng)急處置工作;
●對(duì)公共場(chǎng)所事故應(yīng)急處置做出決策,下達(dá)指令,視情向區(qū)應(yīng)急委和市公安局報(bào)告;
●根據(jù)應(yīng)急事件的發(fā)展趨勢(shì)與處置效果,及時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置行動(dòng)或適時(shí)宣布應(yīng)急結(jié)束;
●負(fù)責(zé)公共聚集場(chǎng)所安全事故應(yīng)急處置的新聞發(fā)布;
●指導(dǎo)公共聚集場(chǎng)所安全事故的善后處理工作。
2.1.3指揮部成員單位職責(zé)
●管委辦:協(xié)調(diào)各成員單位參與公共聚集場(chǎng)所安全事故應(yīng)急處置行動(dòng),負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置的對(duì)外聯(lián)絡(luò)和宣傳報(bào)道工作。
●公安局:承擔(dān)指揮部的日常工作;協(xié)調(diào)、指導(dǎo)公共場(chǎng)所安全事故的應(yīng)急處置救援工作;負(fù)責(zé)組織維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)治安秩序以及實(shí)施道路交通管制;負(fù)責(zé)對(duì)一般事故的調(diào)查處理。
●安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:參與公共聚集場(chǎng)所應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。
●環(huán)保局:參與公共場(chǎng)所安全事故大面積空氣污染應(yīng)急處置的組織、協(xié)調(diào)和指揮,負(fù)責(zé)提供污染區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測(cè)信息并提供污染相關(guān)的環(huán)保技術(shù)支持。
●衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)受傷人員的醫(yī)療救治工作;負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所安全事故應(yīng)急處置衛(wèi)生防疫、食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督。
●商務(wù)局:參與商貿(mào)活動(dòng)公共聚集場(chǎng)所應(yīng)急處置工作。
●文化局、廣電局、體育局:按照各自職責(zé),分別參與文化娛樂(lè)場(chǎng)所、體育場(chǎng)所安全事故的應(yīng)急處置工作。
●民政局:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)社會(huì)救助工作。
●建設(shè)局:負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所應(yīng)急工作中的城市供水、供氣、公共交通保障工作。
●工業(yè)經(jīng)濟(jì)局:協(xié)調(diào)交通、通信、電力、醫(yī)藥等部門(mén)做好應(yīng)急工作中的交通、通信、電力、藥品等保障工作。
●市電信局:負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所事故應(yīng)急處置的通信保障工作。
2.1.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成和職責(zé)
2.1.4.1現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成
事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)由區(qū)指揮部指揮長(zhǎng)指定。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)信息處理聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組、后勤保障組、應(yīng)急行動(dòng)組、善后處理組。各組組長(zhǎng)由現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)指定。
2.1.4.2現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)
●受區(qū)指揮部直接領(lǐng)導(dǎo),貫徹執(zhí)行指揮長(zhǎng)指令;
●負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作的組織、指揮和協(xié)調(diào);
●負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序和必要道路、航道的交通管制;
●負(fù)責(zé)救援現(xiàn)場(chǎng)的險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)、監(jiān)視,提出調(diào)整應(yīng)急處置的建議和意見(jiàn);
●向區(qū)指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況或請(qǐng)示緊急指令;
●負(fù)責(zé)清查現(xiàn)場(chǎng)。
2.1.4.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部各組職責(zé)
●信息處理和聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組:根據(jù)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指示,聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)各組處置工作情況,收集匯總情況及時(shí)上報(bào)和傳達(dá)上級(jí)指令。
●應(yīng)急行動(dòng)組:根據(jù)公共聚集場(chǎng)所應(yīng)急事件的種類(lèi),采取相應(yīng)措施實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處置;控制現(xiàn)場(chǎng)局勢(shì)和維護(hù)治安、交通秩序;搶救遇險(xiǎn)人員,組織人員安全疏散和轉(zhuǎn)移,保護(hù)、搶救重要物資和財(cái)產(chǎn);收集情報(bào)信息,發(fā)現(xiàn)和控制蓄意制造騷亂、鬧事的骨干分子,收集違法犯罪嫌疑人證據(jù);對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行新聞管制。
●后勤保障組:保障現(xiàn)場(chǎng)參與處置人員的餐飲、工作和休息場(chǎng)所。負(fù)責(zé)提供現(xiàn)場(chǎng)交通、通信和指揮部供電、照明、醫(yī)療救護(hù)等。
●善后處理組:負(fù)責(zé)清理現(xiàn)場(chǎng);對(duì)遇險(xiǎn)獲救人員進(jìn)行救治、安置,對(duì)死亡人員家屬進(jìn)行安撫;進(jìn)行環(huán)境評(píng)估、索賠取證、事故調(diào)查;依法打擊處理違法犯罪人員。
3、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
3.1.1加強(qiáng)對(duì)公共聚集場(chǎng)所安全情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)掌握安全隱患并責(zé)令整改。
3.1.2鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過(guò)110報(bào)警電話報(bào)告公共聚集場(chǎng)所的安全隱患和有可能導(dǎo)致安全事故的行為。
3.1.3對(duì)掌握的各類(lèi)信息及時(shí)分析評(píng)估,并采取相應(yīng)措施,重要信息及時(shí)報(bào)告區(qū)管委和上一級(jí)公安機(jī)關(guān)。
3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
3.2.1預(yù)防
●根據(jù)公共聚集場(chǎng)所(臨時(shí)或固定、場(chǎng)內(nèi)或場(chǎng)外、人數(shù)多少、規(guī)模大小、類(lèi)型特點(diǎn))及可能發(fā)生各種問(wèn)題等情況,分類(lèi)制定具體的應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)預(yù)防和應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。
●建立健全大型活動(dòng)的申報(bào)審批制度。舉辦參加人員3000人以上的文化、體育、商貿(mào)、慶典等大型活動(dòng),必須經(jīng)區(qū)管委批準(zhǔn),分別送同級(jí)公安機(jī)關(guān)、上級(jí)公安機(jī)關(guān)備案。舉辦5000人以上活動(dòng)的,報(bào)市政府批準(zhǔn),送市公安局備案。舉辦10000人以上活動(dòng)的,報(bào)省政府批準(zhǔn)后,送省公安廳備案。本級(jí)公安機(jī)關(guān)派員參與現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作,協(xié)助維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序,報(bào)請(qǐng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)派員進(jìn)行指導(dǎo)和督查。
●組織安全檢查。主管部門(mén)適時(shí)組織對(duì)公共聚集場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患漏洞,督促立即整改到位。
●堅(jiān)持“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,督促落實(shí)公共聚集場(chǎng)所組織單位、經(jīng)營(yíng)業(yè)主、主管人員安全防范責(zé)任制。
3.2.2接警
接到公共場(chǎng)所安全事故信息后,經(jīng)初步核實(shí)后及時(shí)報(bào)告區(qū)管委和上一級(jí)公安機(jī)關(guān)。任何公民和組織都可以直接向各級(jí)公共場(chǎng)所安全事故應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)報(bào)告事故信息。
3.2.3處警
指揮部辦公室接到公共場(chǎng)所安全事故信息后,及時(shí)進(jìn)行分析評(píng)估,研究確定應(yīng)對(duì)方案,組織警力趕赴現(xiàn)場(chǎng)。指揮部辦公室認(rèn)為有必要啟動(dòng)本預(yù)案的,向指揮部提出啟動(dòng)預(yù)案建議,由指揮長(zhǎng)決定是否啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。
3.3預(yù)警支持系統(tǒng)
3.3.1指揮部建立全區(qū)統(tǒng)一的公共聚集場(chǎng)所安全事故應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)信息網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)公共聚集場(chǎng)所事故應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)的信息資源共享,確保應(yīng)急處置準(zhǔn)確、高效。
3.3.2建立資源數(shù)據(jù)庫(kù)。指揮部對(duì)公共聚集場(chǎng)所安全應(yīng)急處置的機(jī)構(gòu)、應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資和人員培訓(xùn)、演練等資料全部輸入計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理,以便隨時(shí)調(diào)閱和檢查。
3.3.3指揮部辦公室利用多種方式設(shè)置的通訊網(wǎng)絡(luò),可隨時(shí)保持聯(lián)絡(luò)。
3.3.4建立健全公共聚集場(chǎng)所應(yīng)急處置專(zhuān)家組,研究分析事故信息和應(yīng)急處置措施,為應(yīng)急決策提出意見(jiàn)和建議,為公共聚集場(chǎng)所安全事故應(yīng)急處置提供快捷、有效的技術(shù)支持。
3.4預(yù)警級(jí)別及發(fā)布
3.4.1預(yù)警級(jí)別
預(yù)警級(jí)別分為一般(iv級(jí))、較大(iii級(jí))、重大(ii級(jí))和特別重大(i級(jí))四級(jí)預(yù)警,顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色。
3.4.2預(yù)警級(jí)別確定主體
一般預(yù)警由區(qū)管委確定;較大預(yù)警由市人民政府確定;重大預(yù)警報(bào)請(qǐng)省人民政府確定;特別重大預(yù)警由省人民政府或報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院確定。
3.4.3預(yù)警級(jí)別的信息發(fā)布
預(yù)警級(jí)別確定后,除按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要保密外,由確定預(yù)警級(jí)別的人民政府發(fā)布。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級(jí)響應(yīng)程序
4.1.1級(jí)別的確定
按事故的可控程度、嚴(yán)重程度、處置難度和影響范圍,公共聚集場(chǎng)所安全事故實(shí)際級(jí)別分為一般(iv級(jí))、較大(iii級(jí))、重大(ii級(jí))、特別重大(i級(jí))四級(jí)。
一般事故(iv級(jí)):6人以下受困遇危待救或已造成1人死亡。
較大事故(iii級(jí)):6人以上、10人以下受困遇危待救或已造成3人死亡。
重大事故(ii級(jí)):10人以上,20人以下受困遇危待救或已造成8人死亡。
特別重大事故(i級(jí)):20人以上受困遇危待救已造成10人以上死亡的。
一般事故由區(qū)管委確定;較大事故由市人民政府確定;重大事故、特別重大事故由省人民政府或報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院確定。
4.1.2應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)
指揮部辦公室接到事故報(bào)警信息后,應(yīng)詳細(xì)了解事故的有關(guān)情況,評(píng)估等級(jí),并提請(qǐng)指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)決定是否啟動(dòng)預(yù)案。
4.1.2.1公共聚集場(chǎng)所發(fā)生一般事故(iv級(jí))時(shí),區(qū)管委立即啟動(dòng)預(yù)案,組織救援。根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況,向市指揮部辦公室報(bào)告。
4.1.2.2公共場(chǎng)所發(fā)生較大事故(iii級(jí))、重大事故(ii級(jí))或特別重大事故(ⅰ級(jí))時(shí),在啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí),立即向市人民政府及其有關(guān)部門(mén)報(bào)告,并請(qǐng)求啟動(dòng)上級(jí)預(yù)案。
4.1.3應(yīng)急處置程序
4.1.3.1公共場(chǎng)所安全事故發(fā)生后,事發(fā)單位、事發(fā)地基層組織應(yīng)迅速組織人員自救、互救,并立即向區(qū)管委報(bào)告。
4.1.3.2指揮部接到事故的報(bào)告后,應(yīng)根據(jù)事故的級(jí)別啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案。
4.1.3.3指揮部接到事故報(bào)告后,應(yīng)根據(jù)事故級(jí)別啟動(dòng)本預(yù)案,立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,由指揮長(zhǎng)指令人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織、指揮和協(xié)調(diào)處置救援工作。各成員單位按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)開(kāi)展處置救援行動(dòng)。
4.1.4情況通報(bào)
公共場(chǎng)所安全事故發(fā)生后,有關(guān)部門(mén)應(yīng)立即向上級(jí)政府及其主管部門(mén)報(bào)告。
4.1.5特別情況的處理
●公共場(chǎng)所安全事故跨本省行政區(qū)域內(nèi)的,由市人民政府報(bào)請(qǐng)省人民政府協(xié)商有關(guān)省(市、區(qū))人民政府聯(lián)合采取相應(yīng)的應(yīng)急措施進(jìn)行處置。
●公共場(chǎng)所安全事故跨市州的,在市人民政府報(bào)請(qǐng)省人民政府,在省人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,與相關(guān)市州人民政府聯(lián)合采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。
●公共場(chǎng)所事故跨縣(市、區(qū))的,在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府聯(lián)合采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。
4.2信息共享和處理
4.2.1建立完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)
信息傳輸利用現(xiàn)有渠道進(jìn)行。現(xiàn)場(chǎng)指揮部采用手機(jī)、手提電腦等通信手段,通過(guò)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行通信聯(lián)絡(luò)。指揮部完善配置電話同步錄音裝置、專(zhuān)線電話、傳真機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)終端,確保信息及時(shí)準(zhǔn)確接收。指揮部與各成員單位利用公用通信網(wǎng)建立通訊聯(lián)絡(luò)。
4.2.2值班
公共場(chǎng)所安全事故應(yīng)急處置期間,事發(fā)單位、事發(fā)地基層組織及有關(guān)部門(mén)要實(shí)行24小時(shí)值班,綜合事故信息,及時(shí)向區(qū)管委報(bào)告,重要信息要立即報(bào)告。
4.2.3現(xiàn)場(chǎng)信息采集
公共場(chǎng)所事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部及有關(guān)部門(mén),應(yīng)及時(shí)收集現(xiàn)場(chǎng)信息,將人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、待救人員、事故現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)與控制、醫(yī)療救援進(jìn)展、物資供應(yīng)等情況,及時(shí)上報(bào)市公共場(chǎng)所事故應(yīng)急指揮部辦公室。現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)及時(shí)與市應(yīng)急指揮部保持不間斷聯(lián)絡(luò),并及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。
4.2.4信息處理
指揮部辦公室負(fù)責(zé)信息收集、匯總、綜合,在此基礎(chǔ)上,進(jìn)行分析判斷,提出應(yīng)急處理建議,報(bào)告指揮部領(lǐng)導(dǎo),并及時(shí)通報(bào)指揮部成員單位。
4.3指揮與協(xié)調(diào)
4.3.1公共場(chǎng)所安全事故應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則,由區(qū)管委及有關(guān)部門(mén)人員組成,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)公共場(chǎng)所安全事故應(yīng)急處置工作。
4.3.2指揮部指揮長(zhǎng)指定的現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng),全面指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
4.4緊急處置
4.4.1公共場(chǎng)所安全事故發(fā)生后,社區(qū)、單位、主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織職工、群眾先行處置,開(kāi)展自救互救,組織人員疏散。
4.4.2現(xiàn)場(chǎng)處置力量不足以有效控制現(xiàn)場(chǎng)局勢(shì)或險(xiǎn)情時(shí),指揮部應(yīng)及時(shí)向市指揮部報(bào)告,請(qǐng)求增援。
4.4.3當(dāng)事故(或事件)險(xiǎn)情繼續(xù)發(fā)展,危及人員生命財(cái)產(chǎn)安全和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定時(shí),報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)駐懷部隊(duì)、武警部隊(duì)參加救援。
4.5安全防護(hù)
4.5.1參與應(yīng)急處置救援人員服從現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)的命令和指揮,依法科學(xué)實(shí)施處置救援,防止過(guò)激行為或事件的發(fā)生,保證應(yīng)急處置地點(diǎn)、人員的安全。
4.5.2加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒,劃定警戒區(qū)域,做出警戒標(biāo)識(shí),阻止圍觀人群和非處理救援人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。
4.5.3對(duì)處置救援現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)控和環(huán)境監(jiān)測(cè),加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理和可能有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)物品的監(jiān)測(cè),防止疾病傳播和應(yīng)急救援人員中毒等事件發(fā)生。
4.6新聞報(bào)導(dǎo)
4.6.1新聞報(bào)導(dǎo)應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、以正面宣傳為主的原則。重點(diǎn)宣傳公共場(chǎng)所安全事故應(yīng)急救援情況,武警官兵、公安民警和廣大人民群眾在應(yīng)急處置救援中英勇無(wú)畏精神和感人事跡等。
4.6.2公共場(chǎng)所安全事故信息,除按規(guī)定需要保密的外,由指揮部及時(shí)通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公布。
4.6.3記者赴公共場(chǎng)所安全事故現(xiàn)場(chǎng)采訪報(bào)導(dǎo),由指揮部或授權(quán)現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
4.7應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)公共場(chǎng)所安全事故得到有效控制,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援結(jié)束后,由指揮部宣布應(yīng)急處置行動(dòng)結(jié)束,組織各類(lèi)處置救援人員撤離現(xiàn)場(chǎng)。
5、后期處理
5.1善后處理
5.1.1有關(guān)部門(mén)做好善后處理工作。包括人員安置、補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償,處置救援費(fèi)用支付、污染清理等。盡快安撫受害和受影響人員,恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
5.1.2衛(wèi)生部門(mén)要做好事故現(xiàn)場(chǎng)的消毒和疫情監(jiān)控工作。
5.1.3發(fā)生公共場(chǎng)所安全事故的組織、單位和主管部門(mén)應(yīng)深刻吸取事故教訓(xùn),加強(qiáng)安全防范,強(qiáng)化安全措施,落實(shí)安全責(zé)任,防止事故發(fā)生。
5.2社會(huì)救濟(jì)
社會(huì)救助由民政局組織落實(shí)。
5.3保險(xiǎn)
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)足額支付保險(xiǎn)費(fèi)用。
5.4事故調(diào)查
公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)成立事故聯(lián)合調(diào)查組,調(diào)查分析事故原因,查清事故事實(shí),查清事故責(zé)任,收集固定證據(jù)。對(duì)違法犯罪人員,依法追究法律責(zé)任。
6、保障措施
6.1信息與通信保障
6.1.1信息保障
指揮部辦公室建立信息網(wǎng)絡(luò)體系,確保信息暢通。
6.1.2通信保障
利用公用通信電話、專(zhuān)線電話網(wǎng)絡(luò)與無(wú)線、移動(dòng)等通信資源,隨時(shí)保持指揮部與現(xiàn)場(chǎng)指揮部、上級(jí)指揮部及成員單位之間的通信暢通。
6.2應(yīng)急資源保障
6.2.1應(yīng)急隊(duì)伍保障
6.2.1.1組建一支以治安、消防部門(mén)為主體,以巡邏、防暴隊(duì)伍為骨干,其他警種相配合的應(yīng)急處警隊(duì)伍,以隨時(shí)應(yīng)對(duì)公共場(chǎng)所事故的應(yīng)急處置救援工作。
6.2.1.2建立健全公共場(chǎng)所企業(yè)事業(yè)單位和部門(mén)的內(nèi)部安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu),并充分發(fā)揮其在內(nèi)部安全防范和先行應(yīng)急處置公共場(chǎng)所安全事故中的作用。
6.2.1.3建立健全社區(qū)、單位治安保衛(wèi)組織、配齊、明確公共場(chǎng)所(館)單位安全防范、應(yīng)急處置保安人員,落實(shí)安全防范和應(yīng)急處置工作責(zé)任制。
6.2.2醫(yī)療衛(wèi)生保障
公共場(chǎng)所安全事故發(fā)生后,組織醫(yī)院、120急救中心的醫(yī)務(wù)人員,對(duì)傷員實(shí)施緊急救治。
6.2.3經(jīng)費(fèi)裝備保障
財(cái)政部門(mén)要加大投入,逐步建立現(xiàn)代化的應(yīng)急指揮系統(tǒng)。要保障處置公共場(chǎng)所事故所需的經(jīng)費(fèi)。要為處置公共場(chǎng)所安全事故的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍配備所需交通、通訊工具,警棍、催淚彈、高壓水槍、特種防暴槍等警械警具和頭盔、盾牌等防護(hù)器材,以及調(diào)查取證所需的有關(guān)設(shè)備。
6.3宣傳與培訓(xùn)
6.3.1宣傳
加強(qiáng)應(yīng)對(duì)公共場(chǎng)所安全事故知識(shí)的宣傳,提高公眾自救互救知識(shí)和能力。
6.3.2培訓(xùn)
公安局負(fù)責(zé)企事業(yè)單位、部門(mén)內(nèi)部保衛(wèi)人員、社區(qū)治保主任、場(chǎng)所(館)安全員的安全防范、應(yīng)急處置與自救互救等知識(shí)的培訓(xùn)。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)工作,定期組織演練,提高其應(yīng)急救援的能力。
7、附則
7.1名詞術(shù)語(yǔ)
本預(yù)案所稱公共場(chǎng)所,是指社會(huì)人員可以往來(lái)、停留或聚集,進(jìn)行各種活動(dòng)的場(chǎng)所。主要包括公共文化娛樂(lè)場(chǎng)所、公共體育場(chǎng)所、公共交通場(chǎng)所、公共餐飲場(chǎng)所、公共保健服務(wù)場(chǎng)所、公共游覽場(chǎng)所、公共商貿(mào)場(chǎng)所等。
7.2預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由指揮部辦公室組織有關(guān)單位定期進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)本預(yù)案適用應(yīng)急處置的情況及法律法規(guī)修改情況,及時(shí)進(jìn)行修改完善。
7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
7.3.1對(duì)在公共場(chǎng)所安全事故應(yīng)急處置工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人應(yīng)予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
7.3.2對(duì)參加應(yīng)急處置工作中受傷、致殘或者死亡的人員,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、扶恤。為搶救他人或國(guó)家財(cái)產(chǎn)英勇?tīng)奚?授予榮譽(yù)稱號(hào)或追認(rèn)為烈士。
7.3.3對(duì)不服從指揮、臨陣脫逃、謊報(bào)情況的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;造成重大損失的依法追究法律責(zé)任。
7.4制定與解釋
本預(yù)案由區(qū)管委制定,由指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋,具體由指揮部辦公室承辦。
7.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自公布之日起施行。
8 附錄
附錄1:相關(guān)單位及人員通訊錄由指揮部辦公室根據(jù)本預(yù)案編制,并報(bào)區(qū)應(yīng)急委備案。
附錄2:各種規(guī)范性格式文本。
第7篇 公共場(chǎng)所消防安全風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)管理措施
管理對(duì)象
公共場(chǎng)所防火安全
管理責(zé)任人
治安保衛(wèi)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)
監(jiān)管部門(mén)
治安保衛(wèi)隊(duì)
監(jiān)管人員
消 防 管 理 員
編號(hào)
snmh - zabwd -公共場(chǎng)所消防監(jiān)管-01
管
理
標(biāo)
準(zhǔn)
1.公共娛樂(lè)場(chǎng)所要有煙霧報(bào)警器和應(yīng)急燈,并定期檢查測(cè)試,確保能夠正常使用。
2.公共場(chǎng)設(shè)有安全通道的,要裝置明顯標(biāo)志。
3.安全通道不得堆放雜物,不得隨意設(shè)置門(mén)檻、臺(tái)階或?qū)⒊隹诜馑?要始終確保暢通無(wú)阻。
4.公共場(chǎng)所電器、空調(diào)等設(shè)備安裝時(shí)要采取防火、隔熱措施。
管
理
措
施
1.每月在“四防”安全檢查工作中,對(duì)各公共場(chǎng)所煙霧報(bào)警器、應(yīng)急照明燈進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)不完好的,在當(dāng)月“三個(gè)文明”一體化檢查中對(duì)管理單位進(jìn)行考核,情節(jié)嚴(yán)重的同時(shí)給予經(jīng)濟(jì)處罰。
2.公共場(chǎng)所安全通道標(biāo)志不明顯、通道內(nèi)堆放雜物、設(shè)置門(mén)檻臺(tái)階等,發(fā)現(xiàn)一次,在當(dāng)月“三個(gè)文明”一體化檢查中對(duì)單位給予考核并處罰。
3.公共場(chǎng)所安全通道被封死,發(fā)現(xiàn)一次在當(dāng)月“三個(gè)文明”一體化考核中進(jìn)行考核,并對(duì)單位和管理責(zé)任人予以經(jīng)濟(jì)罰款。
4.公共場(chǎng)所內(nèi)電器、空調(diào)等設(shè)備無(wú)防火、隔熱措施的,發(fā)現(xiàn)一次在當(dāng)月“三個(gè)文明”一體化考核中予以考核。
第8篇 公共場(chǎng)所安全用電管理規(guī)定
一、目的
為加強(qiáng)用我礦用電管理,確保安全合理用電,本著正確使用、安全管理,節(jié)能減耗的原則,特制定以下規(guī)定:
二、適用范圍
本規(guī)定適用于本礦內(nèi)的所有地面公共用電場(chǎng)所。
三、具體事項(xiàng)
1、所有公共場(chǎng)所的電源線路的安裝、維修都必須經(jīng)過(guò)機(jī)電科批準(zhǔn)或機(jī)電科派專(zhuān)職電工進(jìn)行。日常檢修要嚴(yán)格執(zhí)行停送電制度,并進(jìn)行定期進(jìn)行檢查,防止觸電事故的發(fā)生。
2、所有辦公室內(nèi)空調(diào)、電腦、飲水機(jī)等用電設(shè)備下班時(shí)隨手關(guān)閉。所有辦公場(chǎng)所內(nèi)照明燈要根據(jù)光照度的變化和實(shí)際需要開(kāi)關(guān)照明燈;白天一般不準(zhǔn)開(kāi)燈辦公(特殊雨雪天氣除外),不用時(shí)隨手關(guān)燈,人少時(shí)關(guān)閉部分照明燈,杜絕“長(zhǎng)明燈”現(xiàn)象。離開(kāi)辦公室時(shí)要關(guān)閉所有電器開(kāi)關(guān)。
3、所有職工活動(dòng)場(chǎng)所、公寓樓、會(huì)議室、走廊、衛(wèi)生間等公共場(chǎng)所的照明空調(diào)等電器設(shè)備無(wú)人使用時(shí)應(yīng)全部關(guān)閉,執(zhí)行誰(shuí)使用,誰(shuí)負(fù)責(zé)的管理原則,使用完應(yīng)隨手關(guān)閉。
4、所有公共場(chǎng)所禁止使用電暖、電爐等大容量的電器設(shè)備,必須使用時(shí)需經(jīng)機(jī)電科批準(zhǔn)。凡電源線路容量不允許安裝大容量用電器的地方,一律禁止安裝。
5、所有工業(yè)用電場(chǎng)所包括外接用電、維修工房等必須執(zhí)行“人走電關(guān)”的規(guī)定,人員離開(kāi)用電場(chǎng)所或電器設(shè)備不使用時(shí),要關(guān)閉總電源。24小時(shí)用電的設(shè)備,必須有專(zhuān)人值班,隨時(shí)掌握用電的安全情況。
6、任何部門(mén)和個(gè)人都必須嚴(yán)格遵守安全用電規(guī)定,嚴(yán)禁私拉亂接電源,嚴(yán)禁違章違規(guī)使用電器,嚴(yán)禁電源線路超負(fù)荷使用。對(duì)于違規(guī)違章用電的單位和個(gè)人,所有員工都有檢舉和監(jiān)督的義務(wù)。
四、違規(guī)情況處理
機(jī)電科和安全科將隨時(shí)巡查各單位電器的使用情況,對(duì)違規(guī)情況將按照規(guī)定給予責(zé)任人處罰。處罰辦法如下:
1、辦公室徹夜亮燈、飲水機(jī)通電、電腦不關(guān)、下班期間空調(diào)忘記關(guān)閉等,發(fā)現(xiàn)一次,對(duì)責(zé)任人處以人民幣100元的罰款,對(duì)相關(guān)管理人員連帶處罰。
2、對(duì)公共場(chǎng)所違規(guī)使用照明、空調(diào)、工業(yè)用電場(chǎng)違規(guī)用電等對(duì)責(zé)任人處300元罰款。
3、對(duì)所有用電場(chǎng)所違規(guī)私拉亂接電器設(shè)備的對(duì)違規(guī)者罰款500元。造成人身傷害或者設(shè)備損壞的,由違規(guī)者承擔(dān)所有責(zé)任。
六、本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。
候村煤礦機(jī)電科
2023年4月22日
第9篇 公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法
第一條 為加強(qiáng)深圳市公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)的使用和管理，達(dá)到加強(qiáng)城市管理，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障公民人身安全和公私財(cái)產(chǎn)安全的目的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民警察法》、《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)是指使用數(shù)字或模擬視頻技術(shù)、通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和相關(guān)設(shè)備對(duì)一定區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)圖像監(jiān)視和信息存儲(chǔ)查詢的社會(huì)公共安全管理監(jiān)控系統(tǒng)，分為城市公共圖像監(jiān)控系統(tǒng)和單位內(nèi)部圖像監(jiān)控系統(tǒng)。
本辦法所稱的城市公共圖像監(jiān)控系統(tǒng)是指安裝于城市主干道、重要交通路口、特定公共場(chǎng)所、要害部位、重要設(shè)施、 住宅小區(qū)等的圖像監(jiān)控系統(tǒng)以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。
本辦法所稱的單位內(nèi)部圖像監(jiān)控系統(tǒng)是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位自建的主要用于單位內(nèi)部治安防范的圖像監(jiān)控系統(tǒng)以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理，適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照社會(huì)治安綜合治理的職責(zé)加強(qiáng)對(duì)公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、管理、使用情況納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理考核，嚴(yán)格實(shí)行社會(huì)治安綜合治理一票否決制。
第五條 公安機(jī)關(guān)是公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職能。其他部門(mén)經(jīng)授權(quán)可以使用系統(tǒng)內(nèi)圖像監(jiān)控資源，特定時(shí)段的敏感、保密信息除外，并承擔(dān)對(duì)所使用部分的圖像監(jiān)控資源承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，在公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下負(fù)責(zé)建設(shè)、管理和使用本單位內(nèi)部的圖像監(jiān)控系統(tǒng)，配合公安機(jī)關(guān)做好公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)的相應(yīng)工作。
第六條 城市公共圖像監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)資金納入財(cái)政預(yù)算，由各級(jí)人民政府財(cái)政予以保障。國(guó)土規(guī)劃部門(mén)應(yīng)將城市公共圖像系統(tǒng)建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃；對(duì)因城市拆遷改造需要移動(dòng)、改建城市公共圖像監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備的，所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入城市拆遷改造預(yù)算。
第七條 單位內(nèi)部圖像監(jiān)控系統(tǒng)所需資金由建設(shè)單位自行承擔(dān)。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理”的原則，各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)充分保障投資人、建設(shè)人、使用人的合法權(quán)益。
第八條 下列單位和場(chǎng)所的重要部位應(yīng)當(dāng)依法安裝公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備：
（一）研制、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品或者實(shí)驗(yàn)、保藏傳染性菌種、毒種的單位；
（二）國(guó)防科研生產(chǎn)試驗(yàn)場(chǎng)所或國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程、科研機(jī)構(gòu)等單位；
（三）市、區(qū)黨政機(jī)關(guān)、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社等重要單位；
（四）市級(jí)治安關(guān)卡、口岸、海關(guān)、邊防、機(jī)場(chǎng)、港口、大型車(chē)站、輕軌站（車(chē)）以及大型橋梁隧道等重要交通設(shè)施和城市主干道、重要交通路口、高速公路出入口；
（五）郵政、通訊以及教育、科研、醫(yī)療等單位；
（六）大型能源動(dòng)力設(shè)施、水利設(shè)施和城市水、電、燃?xì)夤?yīng)設(shè)施；
（七）大型商貿(mào)流通中心、會(huì)展中心 、公園、體育場(chǎng)館和圖書(shū)館、文化館、美術(shù)館等大型文化場(chǎng)所；
（八）博物館、檔案館和重點(diǎn)文物保護(hù)單位；
（九）貨幣、有價(jià)證券、期貨等金融營(yíng)業(yè)和交易場(chǎng)所；
（十）金銀、玉器、珠寶等貴重物品的加工、儲(chǔ)存、經(jīng)銷(xiāo)場(chǎng)所；
（十一）典當(dāng)、舊貨交易市場(chǎng)、廢舊物品搜購(gòu)站、網(wǎng)吧和公安特種行業(yè)管理的其它單位；
（十二）城中村出入口、村內(nèi)主要街道和活動(dòng)場(chǎng)所；
（十三）歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所和旅館、飯店、賓館、招待所等的出入口、主要通道；
（十四）大型物資儲(chǔ)備單位和專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)所；
（十五）公共交通工具，如長(zhǎng)途客運(yùn)汽車(chē)、城市功能公交車(chē)輛、出租車(chē)、地鐵以及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛等。
（十六）當(dāng)?shù)卣⑿姓鞴懿块T(mén)或本單位認(rèn)為需要監(jiān)控以及法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)組織章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝圖像監(jiān)控系統(tǒng)的其他場(chǎng)所和要害部位；
涉及公民個(gè)人隱私的場(chǎng)所（如酒店客房、員工宿舍、更衣室、衛(wèi)生間等）禁止安裝圖像監(jiān)控系統(tǒng)。
第九條 公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)留與報(bào)警中心和應(yīng)急指揮系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)接口。建設(shè)、維修使用的器材、設(shè)備和材料要符合國(guó)家技術(shù)要求和規(guī)定，并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)檢驗(yàn)合格。安裝圖像監(jiān)控系統(tǒng)的公共場(chǎng)所必須設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)或告示。圖像監(jiān)控系統(tǒng)信息資料要求畫(huà)面清晰，保存期限不得少于15天。
第十條 公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)前建設(shè)單位應(yīng)將建設(shè)方案報(bào)所在地行政主管部門(mén)審核；使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知所在地行政主管部門(mén)對(duì)圖像監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢查、驗(yàn)收。行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將驗(yàn)收情況及項(xiàng)目評(píng)定等級(jí)向社會(huì)公布。
本辦法執(zhí)行前公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)已建成或在建的單位，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起3個(gè)月內(nèi)，將系統(tǒng)建設(shè)情況及相關(guān)資料報(bào)所在地行政主管部門(mén)備案。經(jīng)行政主管部門(mén)檢查不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的，應(yīng)在指定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
第十一條 投資建設(shè)單位內(nèi)部圖像監(jiān)控系統(tǒng)的單位和個(gè)人，依法享有對(duì)系統(tǒng)的所有權(quán)和使用權(quán)。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人侵犯其合法權(quán)益。
第十二條 偵查機(jī)關(guān)在偵辦刑事、治安案件中，依法向公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)使用單位和個(gè)人調(diào)取與案件有關(guān)的信息資料的，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)提供。因執(zhí)法工作需要，行政管理部門(mén)可以無(wú)償查閱、復(fù)制或者調(diào)取公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)的信息資料。
為了維護(hù)社會(huì)治安秩序和實(shí)施道路交通安全管理以及消防監(jiān)督管理，縣級(jí)以上行政主管部門(mén)可責(zé)令相關(guān)單位將內(nèi)部圖像監(jiān)控系統(tǒng)的信息接入指定的公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)，依法使用單位內(nèi)部的圖像監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備。
第十三條 行政管理部門(mén)工作人員查閱、復(fù)制或者調(diào)取公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)信息資料時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）工作人員不少于二人；
（二）出示工作證件；
（三）出示所在單位出具的證明文件；
（四）履行登記手續(xù)；
（五）遵守公共安全圖像信息的使用、保密制度。
第十四條 從事公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、維護(hù)和使用的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全保密規(guī)定，對(duì)特定時(shí)段的敏感、保密圖像信息服從公安機(jī)關(guān)的保密管理；
（二）嚴(yán)格限制圖像監(jiān)控系統(tǒng)知密人員的范圍，并登記注冊(cè)；
（三）采取必要措施確保圖像監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
（四）妥善保管圖像監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計(jì)圖紙以及有關(guān)資料，自覺(jué)接受行政主管部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)；
（五）監(jiān)控系統(tǒng)有關(guān)工作人員應(yīng)經(jīng)過(guò)必要的崗前培訓(xùn)，具備一定的政治素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能；
（六）積極主動(dòng)配合政府有關(guān)部門(mén)維護(hù)社會(huì)治安秩序；
第十五條 從事公共安全圖像系統(tǒng)建設(shè)、維護(hù)和使用的單位和個(gè)人禁止下列行為：
（一）盜竊、損毀、擅自移動(dòng)圖像監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備；
（二）故意隱匿、篡改、泄露和毀棄圖像監(jiān)控系統(tǒng)采集的涉及違法犯罪活動(dòng)的信息資料；
（三）擅自改變圖像監(jiān)控系統(tǒng)用途；
（四）拒絕、阻礙行政主管部門(mén)工作人員依法使用圖像監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備；
（五）影響圖像監(jiān)控系統(tǒng)正常使用的其他行為。
第十六條 對(duì)公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)成績(jī)突出的單位和個(gè)人，應(yīng)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第十七條 單位和個(gè)人通過(guò)公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)采集的信息為偵查機(jī)關(guān)偵破重大刑事、治安案件或者抓獲重要犯罪嫌疑人提供關(guān)鍵證據(jù)和線索的，應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條 單位和個(gè)人違反本辦法第八條規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)在重要場(chǎng)所和部位安裝圖像監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備而未安裝的，由有關(guān)行政管理部門(mén)按照職責(zé)分工，依照《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。單位和個(gè)人損壞公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備，均須承擔(dān)賠償?shù)呢?zé)任。
第十九條 違反本辦法第十四條（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、和第十五條（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；拒不改正的，對(duì)單位處1000元以上2萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處500元以上5000元以下罰款；
違反本辦法第十三條第（一）項(xiàng)或第十四條（一）項(xiàng)規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。
第二十條 行政主管部門(mén)及其工作人員依照本辦法第十二條的規(guī)定使用單位內(nèi)部的圖像監(jiān)控系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)控信息中涉及到的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私嚴(yán)格保密。違者，給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 深圳市公安局可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第二十二條 本辦法自 年 月 日起施行。
第10篇 公共危險(xiǎn)物品及高壓氣體安全管理辦法
第 1 條
為維護(hù)公共安全，對(duì)公共危險(xiǎn)物品及高壓氣體安全之管理，除法律另有規(guī)定外，依本辦法之規(guī)定。
第 2 條
本辦法所稱公共危險(xiǎn)物品，分為氧化性物質(zhì)、易燃性固體、禁水性物質(zhì)
易燃性液體、爆炸性物質(zhì)、強(qiáng)酸性物質(zhì)等六類(lèi)，其種類(lèi)、名稱及管制量，儲(chǔ)存基準(zhǔn)量如附表。
前項(xiàng)公共危險(xiǎn)物品達(dá)于管制量者，應(yīng)依本辦法列卡管理，達(dá)于儲(chǔ)存基準(zhǔn)量者，其儲(chǔ)存及儲(chǔ)存場(chǎng)所之位置、構(gòu)造與設(shè)備，應(yīng)適用本辦法第二章及第四章之規(guī)定。
第 3 條
本辦法所稱高壓氣體，其分類(lèi)如左：
一壓縮氣體在常用溫度下，壓力 (表壓力，以下同) 每平方公分十公斤以上，或溫度在攝氏三十五度以下時(shí)，壓力可達(dá)每平方公分十公斤以上之氣體。
二液化氣體在常用溫度下，壓力每平方公分二公斤以上，或溫度在攝氏三十五度以下時(shí)，壓力可達(dá)每平方公分二公斤以上之氣體。
三溶解氣體在常用溫度下，壓力每平方公分二公斤以上，或溫度在攝氏十五度以下時(shí)，壓力可達(dá)每平方公分二公斤以上之氣體。
前項(xiàng)各類(lèi)高壓氣體之名稱，由內(nèi)政部會(huì)同國(guó)防部、經(jīng)濟(jì)部定之。
第 4 條
公共危險(xiǎn)物品及高壓氣體，安全管理之主管機(jī)關(guān)在中央為內(nèi)政部，在省、市為省、市政府，在縣 (市) 為縣 (市) 政府，屬于中央主管機(jī)關(guān)辦理之事項(xiàng)，并由經(jīng)濟(jì)部協(xié)辦之。
第 5 條
公共危險(xiǎn)物品及高壓氣體之鑒定歸類(lèi)，由內(nèi)政部商請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)聘請(qǐng)學(xué)者
專(zhuān)家成立委員會(huì)審議鑒定之。
第 6 條
經(jīng)營(yíng)公共危險(xiǎn)物品及高壓氣體之公司行號(hào)，應(yīng)依法申請(qǐng)營(yíng)利事業(yè)登記。
前項(xiàng)申請(qǐng)營(yíng)利事業(yè)登記，應(yīng)由受理機(jī)關(guān)送由警察局會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)，聯(lián)合檢查其安全設(shè)備合格后，發(fā)給營(yíng)利事業(yè)登記證，方得營(yíng)業(yè)。
第 7 條
警察機(jī)關(guān)對(duì)轄區(qū)內(nèi)公共危險(xiǎn)物品及高壓氣體之經(jīng)營(yíng)及儲(chǔ)存，應(yīng)列卡管理，并作定期及不定期之安全檢查，必要時(shí)得邀集有關(guān)機(jī)關(guān)作聯(lián)合檢查。
前項(xiàng)安全檢查實(shí)施事項(xiàng)，由內(nèi)政部定之。
第 8 條
住宅區(qū)除不得存放第一類(lèi)及第五類(lèi)之公共危險(xiǎn)物品，并不得設(shè)置礦油業(yè)販賣(mài)場(chǎng)所，存放其他之各類(lèi)公共危險(xiǎn)物品不得達(dá)管制量。
商業(yè)區(qū)經(jīng)營(yíng)公共危險(xiǎn)物品場(chǎng)所，除另有規(guī)定外，存放公共危險(xiǎn)物品不得達(dá)管制量之五倍。但存放第四類(lèi)乙種公共危險(xiǎn)物品之燃料油及鍋爐油供自用者，得達(dá)管制量之二十倍。
第 9 條
持有公共危險(xiǎn)物品達(dá)其儲(chǔ)存基準(zhǔn)量者，應(yīng)于住宅區(qū)商業(yè)區(qū)以外之地區(qū)，依其性質(zhì)分別設(shè)置各種儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)或儲(chǔ)存槽，其構(gòu)造及設(shè)備等項(xiàng)，由內(nèi)政部會(huì)商國(guó)防部、經(jīng)濟(jì)部后定之。
第 10 條
公共危險(xiǎn)物品，不得置于地下層，鄰近之墻壁應(yīng)為不燃性材料構(gòu)造，其儲(chǔ)存及處理除本辦法有特別規(guī)定者，應(yīng)依其規(guī)定外，應(yīng)切遵左列規(guī)定：
一第一類(lèi)公共危險(xiǎn)物品，應(yīng)避免可燃物接觸或混合，或與具有促成其分解之物品接近，并避免高溫、沖擊、磨擦。過(guò)氧化物，尤應(yīng)避免與水接觸。
二第二類(lèi)公共危險(xiǎn)物品，應(yīng)避免與氧化劑接觸混合及火焰、火花高溫物體接近暨過(guò)熱。金屬粉應(yīng)避免與水、或酸類(lèi)接觸。
三第三類(lèi)公共危險(xiǎn)物品，應(yīng)避免與水接觸。
四第四類(lèi)公共危險(xiǎn)物品，應(yīng)避免與火焰、火花或高溫物體接近，并應(yīng)防止其發(fā)生蒸氣。
五第五類(lèi)公共危險(xiǎn)物品，應(yīng)避免與火焰、火花或高溫物體接近，并避免過(guò)熱、沖擊、摩擦。
六第六類(lèi)公共危險(xiǎn)物品，應(yīng)避免與可燃物或具有促成其分解、中和之物品接近。
第 11 條
儲(chǔ)存第四類(lèi)之乙醚、乙醛、環(huán)氧丙烷或其相當(dāng)之公共危險(xiǎn)物品，應(yīng)用儲(chǔ)存槽，除依前條第四款規(guī)定外，并應(yīng)遵照左列規(guī)定辦理：
一使用屋外儲(chǔ)存槽、屋內(nèi)儲(chǔ)存槽或移動(dòng)儲(chǔ)存槽儲(chǔ)存者，除乙醚外，應(yīng)填充不燃性氣體。
二儲(chǔ)存于屋外或屋內(nèi)非壓力儲(chǔ)存槽中者，其溫度應(yīng)保持于攝氏三十度以下，其為乙醛者，應(yīng)保持于攝氏十五度以下。
三儲(chǔ)存于設(shè)有保冷裝置之移動(dòng)儲(chǔ)存槽內(nèi)者，其溫度應(yīng)保持低于其沸點(diǎn)之下。
四儲(chǔ)存于移動(dòng)儲(chǔ)存槽內(nèi)者，其溫度應(yīng)保持在攝氏四十度以下。
第 12 條
公共危險(xiǎn)物品之容器，應(yīng)合于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)者，適用有關(guān)機(jī)關(guān)所定或國(guó)際通用之規(guī)格。
前項(xiàng)容器外部應(yīng)標(biāo)明危險(xiǎn)物品之名稱及化學(xué)成分。
第 13 條
經(jīng)營(yíng)公共危險(xiǎn)物品之販賣(mài)場(chǎng)所，除第四類(lèi)之礦油業(yè)外，應(yīng)合于左列規(guī)定：
一應(yīng)設(shè)在建筑物之地面層。
二應(yīng)在明顯之處，標(biāo)示有關(guān)消防之必要事項(xiàng)。
三墻壁及地面應(yīng)為耐火性或不燃性材料之構(gòu)造。
四梁柱、樓梯、上層樓地板 (或屋頂) 均應(yīng)以不燃性材料構(gòu)造。
五其上層為樓房時(shí)，二樓地板及樓梯應(yīng)為耐火性材料構(gòu)造。
六應(yīng)為甲種或乙種防火門(mén)窗或嵌有鐵絲網(wǎng)玻璃之不燃性門(mén)窗。
七電氣設(shè)備依照電氣裝置有關(guān)法規(guī)之規(guī)定。
八內(nèi)設(shè)危險(xiǎn)物品調(diào)配室者，應(yīng)以耐火構(gòu)造或不燃材料構(gòu)造之墻壁與其他場(chǎng)所隔離，并設(shè)置有效通風(fēng)裝置。
第 14 條
經(jīng)營(yíng)第四類(lèi)之礦油業(yè)販賣(mài)場(chǎng)所，應(yīng)合于左列規(guī)定：
一應(yīng)限于四層以下建筑物之第一層或平房。
二應(yīng)為耐火構(gòu)造之建筑物。
三設(shè)在市區(qū)販賣(mài)場(chǎng)所儲(chǔ)存中質(zhì)石油類(lèi)不得超過(guò)二百公升，重質(zhì)石油類(lèi)及潤(rùn)滑油，齒輪油、活塞油類(lèi)，均不得超過(guò)八百公升。
第 15 條
處理公共危險(xiǎn)物品之場(chǎng)所，其設(shè)施及管理之事項(xiàng)，由內(nèi)政部會(huì)商國(guó)防部
經(jīng)濟(jì)部定之。
第 16 條
處理廢棄之公共危險(xiǎn)物品，應(yīng)先向該管警察機(jī)關(guān)報(bào)備，并應(yīng)依左列規(guī)定辦理：
一燒毀時(shí)，應(yīng)在安全場(chǎng)所以安全方法為之，進(jìn)行中并派人監(jiān)視。
二埋棄應(yīng)依危險(xiǎn)物品之性質(zhì)，在安全處所為之。
三廢棄之公共危險(xiǎn)物品，在未處理前，應(yīng)存放于安全設(shè)備中，勿使其流失，并不得任意投入水中。
第 17 條
運(yùn)輸公共危險(xiǎn)物品，依有關(guān)之交通法令規(guī)定辦理。如在裝卸場(chǎng)地或運(yùn)送途中，因危險(xiǎn)物品泄漏或溢出等發(fā)生意外時(shí)，應(yīng)作緊急處置，并即刻報(bào)告鄰近警察機(jī)關(guān)或其他有關(guān)機(jī)關(guān)協(xié)助搶救。
第 18 條
儲(chǔ)存高壓氣體之措施，由內(nèi)政部會(huì)商國(guó)防部、經(jīng)濟(jì)部后定之。
住宅區(qū)或商業(yè)區(qū)使用高壓氣體，同時(shí)使用不得超過(guò)二瓶，其存放場(chǎng)所亦同。
第 19 條
販賣(mài)第一類(lèi)之有毒氣體、第二類(lèi)之液化石油氣、第三類(lèi)之乙炔及其他具有燃性之氣體及有毒氣體之場(chǎng)所，不得設(shè)于住宅區(qū)。
儲(chǔ)放第二類(lèi)之液化石油氣，以十六公斤罐裝者為準(zhǔn)，家庭使用不得超過(guò)二瓶，營(yíng)業(yè)使用不得超過(guò)四瓶，設(shè)于市區(qū)之販賣(mài)場(chǎng)所，不得超過(guò)八瓶。
第 20 條
高壓氣體之管理，除本章有特別規(guī)定外，準(zhǔn)用前章第十條、第十三條及第十五條至第十七條之規(guī)定。
第 21 條
儲(chǔ)存公共危險(xiǎn)物品之處所及處理場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)置左列報(bào)警設(shè)備：
一火警自動(dòng)報(bào)警設(shè)備，包括：
(一) 自動(dòng)火警探測(cè)設(shè)備。
(二) 手動(dòng)報(bào)警器。
(三) 報(bào)警標(biāo)示燈。
(四) 火警警鈴。
(五) 火警受訊機(jī)總機(jī)。
(六) 緊急電源。
二報(bào)警電話或其他報(bào)警裝置。
三擴(kuò)音設(shè)備。
四警鐘。
高壓氣體存放場(chǎng)所，應(yīng)置火警自動(dòng)報(bào)警設(shè)備，每十平方公尺應(yīng)至少設(shè)置一個(gè)漏氣探測(cè)器。
前二項(xiàng)所應(yīng)設(shè)置有效之滅火設(shè)備，其規(guī)格由內(nèi)政部定之。
第 22 條
經(jīng)營(yíng)礦油業(yè)及液化石油氣販賣(mài)場(chǎng)所，應(yīng)于油類(lèi)及液化石油氣鋼瓶上方設(shè)置懸掛式自動(dòng)滅火器一具，并備二十磅干粉滅火器二具，面積超過(guò)二十平方公尺者，應(yīng)增設(shè)干粉滅火器一具。
第 23 條
公共危險(xiǎn)物品及高壓氣體儲(chǔ)存處所之員工，應(yīng)接受消防訓(xùn)練及演習(xí)。
第 24 條
公共危險(xiǎn)物品及高壓氣體儲(chǔ)存及販賣(mài)等作業(yè)中，其負(fù)責(zé)人應(yīng)執(zhí)行安全監(jiān)督，置安全作業(yè)管理員者，應(yīng)接受消防警察機(jī)關(guān)公共危險(xiǎn)物品消防安全講習(xí)。
第 25 條
村 (里) 長(zhǎng)、鄰長(zhǎng)、村 (里) 干事，獲悉轄區(qū)住戶或公司行號(hào)有左列情形時(shí)，應(yīng)即通知附近警察機(jī)關(guān)處理。
一未經(jīng)核準(zhǔn)而儲(chǔ)存公共危險(xiǎn)物品及高壓氣體超過(guò)管制量者。
二其他儲(chǔ)存公共危險(xiǎn)物品或高壓氣體違反規(guī)定者。
三任意放置公共危險(xiǎn)物品有妨害公共安全之虞者。
第 26 條
凡販賣(mài)、儲(chǔ)存或處理公共危險(xiǎn)物品及高壓氣體，應(yīng)注意妥慎保管及適當(dāng)處理，如因而發(fā)生災(zāi)害，除應(yīng)速報(bào)鄰近消防警察機(jī)關(guān)搶救外，并應(yīng)先行撲救。
第 27 條
儲(chǔ)存、處理或販賣(mài)公共危險(xiǎn)物品及高壓氣體違反本辦法之規(guī)定，除涉有刑責(zé)者，應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)偵辦外，得視情節(jié)，依左列規(guī)定處分：
一限期改善。
二依行政執(zhí)行法或有關(guān)法律之規(guī)定處分之。
第 28 條
本辦法施行后，原儲(chǔ)存、處理或販賣(mài)公共危險(xiǎn)物品及高壓氣體之處所，不合本辦法規(guī)定者，應(yīng)于內(nèi)政部規(guī)定期間內(nèi)改善，逾期不改善者，依行政執(zhí)行法或有關(guān)法律之規(guī)定處分之。
第 29 條
軍用危險(xiǎn)物品之管理，由國(guó)防部另定之。
第 30 條
石油類(lèi)加油站及油庫(kù)之管理，由經(jīng)濟(jì)部另定之。
第 31 條
本辦法自發(fā)布日施行。
第11篇 社會(huì)公共安全產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督抽查項(xiàng)目管理暫行辦法
第一條為加強(qiáng)社會(huì)公共安全產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督抽查（以下簡(jiǎn)業(yè)。第七條年度行抽項(xiàng)目的立抽樣人員須嚴(yán)格遵守抽樣工作紀(jì)律。
稱行抽）項(xiàng)目的管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，更好地為公安工作和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等法規(guī)，制定本辦法。
第二條公安部科技信息化局（以下簡(jiǎn)稱部科信局）負(fù)責(zé)行抽項(xiàng)目的組織實(shí)施工作，包括制定年度計(jì)劃、組織抽樣與檢驗(yàn)、發(fā)布結(jié)果通報(bào)及布置復(fù)查等項(xiàng)工作。
部有關(guān)業(yè)務(wù)局、部屬產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、省（自治區(qū)、直轄市）公安廳（局）科技處（以下簡(jiǎn)稱省廳科技處）等單位在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)行抽中相應(yīng)的工作。
第三條行抽項(xiàng)目范圍是公共安全行業(yè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、已經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家有關(guān)規(guī)定所涉及的社會(huì)公共安全產(chǎn)品。
第四條行抽項(xiàng)目應(yīng)緊密?chē)@公安業(yè)務(wù)工作的需要選定，產(chǎn)品的檢驗(yàn)依據(jù)是上述標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。
第五條行抽不向企業(yè)收費(fèi)，所需費(fèi)用由公安部專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支付。
第六條行抽的檢驗(yàn)樣品由被抽查企業(yè)無(wú)償提供。行抽工作完成后，應(yīng)將樣品及時(shí)退還被抽查的企項(xiàng)，主要由部有關(guān)業(yè)務(wù)局根據(jù)管理工作需要申報(bào)，部科信局可酌情提出意見(jiàn)；部屬各產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心和專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)也可根據(jù)實(shí)際情況提出相關(guān)建議。
第八條部科信局在審查項(xiàng)目申報(bào)材料并征求有關(guān)單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定年度行抽計(jì)劃，報(bào)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局審批。
第九條承擔(dān)檢驗(yàn)任務(wù)的各產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（以下簡(jiǎn)稱承檢機(jī)構(gòu)）須按要求制定抽查方案，分別上報(bào)部科信局和有關(guān)業(yè)務(wù)局。
第十條部科信局負(fù)責(zé)組織有關(guān)業(yè)務(wù)局審查抽查方案、布置行抽任務(wù)。
承檢機(jī)構(gòu)須嚴(yán)格按照經(jīng)審定的抽查方案執(zhí)行。
第十一條在實(shí)施抽樣前，承檢機(jī)構(gòu)要通知被抽查企業(yè)所在地的省廳科技處。
省廳科技處負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本廳（局）內(nèi)有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)，配合承檢機(jī)構(gòu)共同到產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)完成抽樣工作。
抽樣不得事先通知被抽查企業(yè)。
第十二條抽樣工作完成后，承檢機(jī)構(gòu)須按規(guī)定開(kāi)展檢驗(yàn)工作，及時(shí)將檢驗(yàn)結(jié)果書(shū)面通知被檢企業(yè)，并抄送當(dāng)?shù)厥d科技處。
第十三條部科信局負(fù)責(zé)協(xié)商有關(guān)業(yè)務(wù)局，處理好抽樣、檢驗(yàn)工作中產(chǎn)生的異議。
第十四條部科信局審核各承檢機(jī)構(gòu)報(bào)送的抽查工作總結(jié)材料，擬定行抽結(jié)果通報(bào)，報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)審批后，以公安部文件等形式發(fā)布。
第十五條對(duì)無(wú)故拒絕抽查的企業(yè)，由部科信局負(fù)責(zé)予以通報(bào)。
第十六條省廳科技處負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本廳（局）內(nèi)有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)，督促產(chǎn)品質(zhì)量不合格的企業(yè)進(jìn)行整改，并將整改情況書(shū)面報(bào)部科信局。
原承檢機(jī)構(gòu)和省廳科技處應(yīng)按部科信局的布置，依據(jù)原抽查方案中的程序要求進(jìn)行復(fù)查工作。
復(fù)查結(jié)果由部科信局負(fù)責(zé)發(fā)布。
第十七條本辦法由公安部科技信息化局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第12篇 公共場(chǎng)所消防安全管理規(guī)范
隨著公司企業(yè)文化建設(shè)與和諧礦區(qū)建設(shè)力度的進(jìn)一步加大,公共場(chǎng)所活動(dòng)與日俱增。公共場(chǎng)所具有面積大、人員集中、易燃可燃物質(zhì)多、電氣設(shè)備多、火災(zāi)危險(xiǎn)性大的特點(diǎn),抓好活動(dòng)場(chǎng)所的消防安全工作,對(duì)于hse管理具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、 公共場(chǎng)所消防安全管理工作中存在的主要問(wèn)題
公共場(chǎng)所消防安全管理工作中存在的主要問(wèn)題,一是建筑物耐火等級(jí)低,先天性火災(zāi)隱患。裝修采用木質(zhì)材料、塑料、油漆等煙量大、毒性大的可燃材料,增加了活動(dòng)場(chǎng)所的火災(zāi)荷載,致使建筑物的耐火等級(jí)降低,一旦發(fā)生火災(zāi)勢(shì)必造成火災(zāi)蔓延迅速,過(guò)火面積增大,火災(zāi)損失無(wú)法估量。二是電氣線路敷設(shè)不規(guī)范,違章用火、用電現(xiàn)象隱患。公共場(chǎng)所由于具有人員密集、人員流動(dòng)量大,設(shè)置有大量照明、通訊、音響等電氣設(shè)備,臨時(shí)線路較多,一旦電氣線路的安裝、使用不當(dāng),極易引起電氣線路發(fā)熱、絕緣層老化、短路、過(guò)負(fù)荷等而引發(fā)火災(zāi)。三是消防設(shè)施配置、管理、維護(hù)不善。滅火器材數(shù)量不足或與配置場(chǎng)所不符或過(guò)期使用,部分安全出口疏散指示標(biāo)志不明顯、火災(zāi)事故應(yīng)急照明燈不符合要求,擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材,自動(dòng)消防設(shè)施不能正常運(yùn)行、維護(hù)不當(dāng)。設(shè)備損壞、老化嚴(yán)重,系統(tǒng)不能正常運(yùn)行,一旦發(fā)生火災(zāi)不能實(shí)施自救。四是防火分區(qū)不嚴(yán),疏散通道不暢,安全出口數(shù)量少。不按《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》設(shè)置防火分區(qū),在建設(shè)之初,常常突破分區(qū)面積標(biāo)準(zhǔn)或?yàn)闈M足分區(qū)面積要求,只簡(jiǎn)單的以面積數(shù)字上滿足規(guī)范要求,沒(méi)有具體考慮其他因素對(duì)疏散的影響,安全通道堵塞、占用、安全出口數(shù)量少是公共場(chǎng)所普遍存在的最為嚴(yán)重、最為突出的問(wèn)題。五是從業(yè)人員消防安全意識(shí)淡薄。履行消防管理責(zé)任不夠積極,宣傳等工作不夠主動(dòng);主體意識(shí)不強(qiáng),消防安全責(zé)任制不落實(shí),自我管理、自我防范的安全管理機(jī)制尚未形成;消防組織不健全,消防設(shè)施不配套,自動(dòng)消防設(shè)施不能發(fā)揮作用,消防值班檢查制度形同虛設(shè),員工不懂得消防安全知識(shí),不會(huì)使用滅火器材撲救初起火災(zāi);群眾消防安全知識(shí)和逃生知識(shí)匱乏,自防自救能力差,群眾義務(wù)消防名存實(shí)亡,消防宣傳教育效果欠佳,整體抵御火災(zāi)能力較弱。
二、 公共場(chǎng)所的火災(zāi)防范措施
(一)提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,牢固確立hse安全責(zé)任主體意識(shí)。明確公共場(chǎng)所單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的消防安全工作負(fù)責(zé)。建立健全消防安全制度,明確并落實(shí)逐級(jí)和崗位消防安全責(zé)任制,確定主管負(fù)責(zé)人和專(zhuān)兼職消防管理人員,建立并落實(shí)消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機(jī)制,確保本單位消防安全。因此,落實(shí)責(zé)任是公共場(chǎng)所消防安全管理工作的基本特點(diǎn)。公共場(chǎng)所尤其是被確定為消防安全重點(diǎn)單位的場(chǎng)所,應(yīng)確定由正職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任的消防安全責(zé)任人,對(duì)單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。同時(shí),實(shí)行明確的防火安全責(zé)任制。公共場(chǎng)所應(yīng)根據(jù)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則,結(jié)合單位實(shí)際情況應(yīng)逐年完善并科學(xué)合理地制定消防安全責(zé)任書(shū),并逐級(jí)簽訂,上至單位領(lǐng)導(dǎo),下至各科室、部門(mén)、員工。從消防安全角度對(duì)每個(gè)科室及員工的行為都做嚴(yán)格規(guī)定,從而使消防工作一級(jí)抓一級(jí),層層落實(shí),形成一個(gè)有效的網(wǎng)絡(luò)和體系。
(二)部門(mén)聯(lián)動(dòng),齊抓共管,把住消防“源頭關(guān)”。由于公共場(chǎng)所涉及到職能管理部門(mén)多,要抓好消防安全工作,就必須依靠發(fā)揮全員的作用,實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各單位聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)、綜合治理”。各職能管理部門(mén)要按照各自的職責(zé)和權(quán)限,分片負(fù)責(zé),各司其職,層層抓好落實(shí),建立完善監(jiān)督管理機(jī)制,確保消防監(jiān)督工作橫向到邊,縱向到底。從而形成齊抓共管消防安全的長(zhǎng)效動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,達(dá)到了把好關(guān)口,杜絕隱患,從根本上避免火災(zāi)事故的發(fā)生。
(三)加強(qiáng)消防宣傳、培訓(xùn)、教育工作,提高自防自救能力。公共場(chǎng)所必須經(jīng)常性地對(duì)員工及居民開(kāi)展多種形式的消防宣傳培訓(xùn)教育工作,并經(jīng)常性的組織滅火應(yīng)急演練,以增強(qiáng)其消防安全意識(shí),提高人們抗御火災(zāi)和在火災(zāi)中逃生自救的能力,要使其掌握在火災(zāi)發(fā)生時(shí)做到會(huì)報(bào)火警,會(huì)正確使用滅火設(shè)施,會(huì)撲救初起火災(zāi),會(huì)自救逃生,會(huì)組織人員疏散。公共場(chǎng)所應(yīng)標(biāo)明疏散通道和安全出口并保障暢通。有條件的單位應(yīng)組建專(zhuān)職或義務(wù)消防隊(duì),并配備相應(yīng)的消防裝備和器材,開(kāi)展滅火技能訓(xùn)練,提高預(yù)防和撲救火災(zāi)的能力。
(四)落實(shí)制度,加強(qiáng)日常的消防安全管理。公共場(chǎng)所為保證消防安全,必須實(shí)行科學(xué)管理,并應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn),結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的消防安全管理制度,使消防安全管理責(zé)任到人,嚴(yán)格遵照,嚴(yán)格執(zhí)行,嚴(yán)格查處。在健全制度的基礎(chǔ)上,公共場(chǎng)所在開(kāi)放時(shí)要有專(zhuān)人值班,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要及時(shí)報(bào)告,及時(shí)整改;要加強(qiáng)對(duì)電器設(shè)備的安全管理,電氣線路均應(yīng)穿鋼管和pvc阻燃管,嚴(yán)禁私拉、亂接電氣線路,人員活動(dòng)時(shí)要嚴(yán)禁電、氣焊施工作業(yè),盡量減少動(dòng)用明火,避免電氣線路和設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)行;公共場(chǎng)所尤其是人員密集場(chǎng)所必須確保疏散通道、安全出口的暢通。
第13篇 公共場(chǎng)所消防安全管理辦法
第一條 大型公共場(chǎng)所系指集團(tuán)公司所屬企事業(yè)單位的賓館(飯店)、體育場(chǎng)(館)、會(huì)堂、展覽館、商場(chǎng)(市場(chǎng))、公共娛樂(lè)場(chǎng)所(如影劇院、錄像廳、舞廳、卡拉ok廳、游藝游樂(lè)場(chǎng)、保齡球館、旱冰場(chǎng)、桑拿浴室等健身、休閑場(chǎng)所)等公共場(chǎng)所(以下簡(jiǎn)稱“公共場(chǎng)所”)。
第二條 公共場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)單位對(duì)所屬公共場(chǎng)所的消防安全負(fù)領(lǐng)導(dǎo)與管理責(zé)任。
第三條 公共場(chǎng)所應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)消防安全的法律、法規(guī)和集團(tuán)公司規(guī)定,自覺(jué)接受其所屬單位的消防安全管理和公安機(jī)關(guān)的消防安全監(jiān)督。
第四條 公共場(chǎng)所的主要負(fù)責(zé)人是消防安全第一責(zé)任人,對(duì)消防安全工作負(fù)全面責(zé)任。
第五條 公共場(chǎng)所的資產(chǎn)所有者在與其他單位或個(gè)人發(fā)生租賃、承包關(guān)系時(shí),應(yīng)明確其消防安全由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)。
第六條 公共場(chǎng)所新建、改建、擴(kuò)建及內(nèi)部維修、裝飾工程的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)消防法》和國(guó)家建筑設(shè)計(jì)防火等規(guī)范;開(kāi)業(yè)前,應(yīng)報(bào)經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第七條 公共場(chǎng)所應(yīng)按規(guī)定成立防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組,建立義務(wù)消防組織。
第八條 公共場(chǎng)所應(yīng)做到:
1.建立、健全消防安全制度和消防安全操作規(guī)程;
2. 建立防火安全責(zé)任制,明確各部門(mén)和各崗位的防火安全責(zé)任;
3.對(duì)職工進(jìn)行消防安全宣傳教育和培訓(xùn);
4.進(jìn)行消防安全檢查,及時(shí)整改和消除事故隱患;
5.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施與消防器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,及時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)、維修,確保完好、有效;
6.保障疏散通道、安全出口暢通,并設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志;
7.建立防火檔案,確定消防安全重點(diǎn)部位,設(shè)置防火標(biāo)識(shí),嚴(yán)格管理措施;
8.實(shí)行每日防火巡查,建立巡查記錄;
9.制定消防應(yīng)急預(yù)案,定期組織消防演練;
10.定期分析本單位消防安全情況,研究解決實(shí)際問(wèn)題。
第九條 消防安全教育培訓(xùn)。全體員工應(yīng)熟知必要的消防安全知識(shí),會(huì)報(bào)火警,會(huì)使用滅火器材,會(huì)撲滅初期火災(zāi),會(huì)組織人員疏散。在新職工及轉(zhuǎn)崗人員上崗前,應(yīng)接受相應(yīng)的消防安全知識(shí)培訓(xùn)和考核。消防設(shè)備的操作人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),經(jīng)考試取證上崗。
第十條 在消火栓、疏散通道和安全出口處檢修或在其附近擺放物品時(shí),不應(yīng)影響消火栓、疏散指示標(biāo)志、通道和出口的辨認(rèn)與使用。檢修后,消火栓箱門(mén)與墻面顏色一致時(shí),應(yīng)設(shè)置明顯的消防標(biāo)志。室內(nèi)消火栓箱門(mén)不應(yīng)被裝飾物遮蓋。
第十一條 不應(yīng)擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施與消防器材。不應(yīng)占用防火間距或堵塞消防通道。
第十二條 對(duì)防煙排煙、消防給水、自動(dòng)滅火系統(tǒng)和火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、消防電源等消防設(shè)施及消防器材,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢查、日常檢查和檢驗(yàn)、維修,及時(shí)整改存在的問(wèn)題,確保其完好、有效。
第十三條 公共場(chǎng)所內(nèi)的輸配電線路、電氣設(shè)備、模型與燈具應(yīng)由取證電工人員按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行安裝,檢查和維修。電氣線路的敷設(shè)和用電設(shè)備的安裝應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定要求施工,采取防火、隔熱等措施。不得擅自拉接臨時(shí)用電線路。
第十四條 禁止在公共場(chǎng)所內(nèi)動(dòng)用明火。因特殊情況需動(dòng)用明火作業(yè)或使用易燃易爆物品作火焰效果時(shí),應(yīng)按規(guī)定事先辦理審批手續(xù),并采取相應(yīng)的消防措施。
第十五條 公共場(chǎng)所內(nèi)嚴(yán)禁攜帶和存放易燃易爆物品。易燃、易爆、腐蝕、劇毒等化學(xué)危險(xiǎn)物品不宜在展覽館內(nèi)實(shí)物展出,應(yīng)展出時(shí),其數(shù)量以不構(gòu)成危險(xiǎn)為限或用非燃燒物品及模型代替。存放和使用化學(xué)易燃易爆品的商店、作坊和儲(chǔ)藏間等不得在公共場(chǎng)所內(nèi)。
第十六條 公共場(chǎng)所應(yīng)安裝報(bào)警電話并按規(guī)定配備消防通信設(shè)備。
第十七條 公共場(chǎng)所在使用時(shí),應(yīng)遵守以下規(guī)定:
1.嚴(yán)禁超過(guò)額定人員;
2.嚴(yán)禁動(dòng)用明火進(jìn)行設(shè)備檢修、油漆、粉刷等施工維修、作業(yè);
3.*、演出、放映、展覽、比賽場(chǎng)所的舞臺(tái)和觀眾廳內(nèi)嚴(yán)禁吸煙;
4.所有安全出口和通道應(yīng)保持暢通無(wú)阻;
5.安排專(zhuān)人值班巡邏檢查;
6.活動(dòng)結(jié)束后,應(yīng)指定專(zhuān)人進(jìn)行安全巡視檢查。確認(rèn)無(wú)隱患、切斷電源后方可離開(kāi)。
第十八條 發(fā)生火災(zāi)時(shí),現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)立即報(bào)警和按消防預(yù)案撲救;并認(rèn)真履行組織、引導(dǎo)在場(chǎng)群眾疏散的義務(wù)。
第十九條 舉辦演出、*、舞會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等大型*活動(dòng),主辦單位應(yīng)明確消防安全責(zé)任人,落實(shí)消防安全措施,明確緊急疏散通道和方案,確保人員生命安全,并向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)并經(jīng)檢查合格后方可舉辦。
第14篇 境外公共安全管理辦法
第一章 總則
第一條 巴基斯坦拉合爾軌道交通橙線項(xiàng)目-項(xiàng)目五部(簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目五部”)為規(guī)范和加強(qiáng)項(xiàng)目五部公共安全管理工作,根據(jù)鐵總-北方國(guó)際聯(lián)營(yíng)體(簡(jiǎn)稱“聯(lián)營(yíng)體”)下發(fā)的《巴基斯坦拉合爾軌道交通橙線項(xiàng)目公共安全管理辦法》等文件的具體要求,制訂本辦法。
第二條 本辦法所指公共安全風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)關(guān)注巴基斯坦的社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)主要包括:
1、政治風(fēng)險(xiǎn):指巴基斯坦的政局變化、戰(zhàn)爭(zhēng)、武裝沖突、恐怖活動(dòng)、社會(huì)*、民族宗教沖突等。
2、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn):指經(jīng)濟(jì)危機(jī)、金融市場(chǎng)動(dòng)蕩、主權(quán)債務(wù)危機(jī)、通貨膨脹、利率匯率變動(dòng)等宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化。
3、政策風(fēng)險(xiǎn):指巴基斯坦政府的財(cái)政、貨幣、外匯、稅收、環(huán)保、勞工、資源政策的調(diào)整和國(guó)有化征收等。
4、自然風(fēng)險(xiǎn):指地震、海嘯、火山、颶風(fēng)、洪水、泥石流等自然災(zāi)害及重大流行性疾病等。
5、社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn):指糾紛、性騷擾、搶劫、人身攻擊、勒索、綁架或劫持、海盜、盜竊、詐騙等。
6、其他風(fēng)險(xiǎn):巴基斯坦發(fā)生的可能對(duì)項(xiàng)目五部人員造成危害或形成潛在威脅的其他各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。 項(xiàng)目五部對(duì)外工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理依照巴基斯坦及國(guó)內(nèi)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本辦法適用范圍為項(xiàng)目五部全部人員。
第四條 項(xiàng)目五部公共安全管理辦法:是項(xiàng)目五部開(kāi)展公共安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的依據(jù)和規(guī)范性文件。
第二章 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)劃分
第五條 項(xiàng)目五部設(shè)立公共安全管理組織機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)公共安全管理工作。項(xiàng)目五部公共安全管理的組織機(jī)構(gòu)圖如下:
第六條 項(xiàng)目五部公共安全管理工作的第一責(zé)任人為項(xiàng)目五部的最高管理者,即項(xiàng)目五部項(xiàng)目經(jīng)理。在最高管理者直接推動(dòng)下,公共安全管理工作應(yīng)列入項(xiàng)目五部日常工作中,將公共安全管理目標(biāo)和責(zé)任層層分解至項(xiàng)目五部公共安全管理機(jī)構(gòu)各級(jí)人員,其完成情況將體現(xiàn)在對(duì)公共安全第一責(zé)任人的年度績(jī)效考核中。
第七條 設(shè)立公共安全管理委員會(huì),由項(xiàng)目五部的常務(wù)副經(jīng)理?yè)?dān)任委員會(huì)主任,由項(xiàng)目五部日常事務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)任副主任,項(xiàng)目五部其他領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)人任委員。公共安全管理委員會(huì)設(shè)一名秘書(shū)。
公共安全管理委員會(huì)下設(shè)公共安全管理工作小組。組長(zhǎng)由項(xiàng)目五部日常事務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由項(xiàng)目五部其他主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,組員為項(xiàng)目五部各主要部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。
公共安全管理委員會(huì)的主要職責(zé)是:
1、宣傳和落實(shí)聯(lián)營(yíng)體的公共安全管理政策,與聯(lián)營(yíng)體與公共安全工作相關(guān)的各主管部門(mén)保持業(yè)務(wù)聯(lián)系。
2、制訂公共安全管理規(guī)劃與建設(shè)目標(biāo),推動(dòng)建立項(xiàng)目五部公共安全管理辦法體系。
3、整合系統(tǒng)內(nèi)資源和力量,協(xié)調(diào)各部門(mén)的公共安全管理工作。
4、監(jiān)督檢查項(xiàng)目五部公共安全管理工作情況,提出整改意見(jiàn)并監(jiān)督執(zhí)行。
第八條 公共安全管理委員會(huì)和公共安全管理工作小組的秘書(shū)部門(mén)為項(xiàng)目五部下設(shè)的機(jī)構(gòu)與運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理部。該部門(mén)設(shè)置專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)公共安全管理工作的主管人員,負(fù)責(zé)項(xiàng)目五部公共安全管理的日常工作。
作為秘書(shū)部門(mén),機(jī)構(gòu)與運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理部在公共安全管理方面的主要職責(zé)如下:
1、負(fù)責(zé)具體制訂項(xiàng)目五部公共安全管理辦法、巴基斯坦突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
2、通過(guò)公共安全管理報(bào)表以及匯總項(xiàng)目五部的各類(lèi)報(bào)表、會(huì)議紀(jì)要、總結(jié)報(bào)告、調(diào)研分析以及外部信息等多種方式,了解項(xiàng)目五部人員情況、巴基斯坦安全局勢(shì)及公共安全管理工作情況等動(dòng)態(tài)信息,并及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目五部領(lǐng)導(dǎo)。
3、負(fù)責(zé)及時(shí)向項(xiàng)目五部各部門(mén)公開(kāi)的共安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息,并通過(guò)內(nèi)部通報(bào)方式傳達(dá)較為敏感的公共安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。
4、密切關(guān)注巴基斯坦的安全局勢(shì),如發(fā)現(xiàn)有異常情況,負(fù)責(zé)及時(shí)對(duì)項(xiàng)目五部發(fā)出預(yù)警,并要求項(xiàng)目五部根據(jù)巴基斯坦實(shí)際情況更新和演練應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作。
5、協(xié)助完成聯(lián)營(yíng)體公共安全負(fù)責(zé)部門(mén)布置的其他相關(guān)工作。
第九條 項(xiàng)目五部倡導(dǎo)全員參與公共安全管理工作,所有的部門(mén)和員工都要立足部門(mén)職能和崗位要求,努力保障項(xiàng)目五部的合同安全、作業(yè)安全、物流安全、信息安全、醫(yī)療衛(wèi)生安全、財(cái)務(wù)安全、環(huán)境安全等。通過(guò)倡導(dǎo)全員參與公共安全管理工作,逐步推動(dòng)建設(shè)具有項(xiàng)目五部特點(diǎn)的公共安全管理文化。
第三章 公共安全管理措施
第十條 《境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員安全指南》是項(xiàng)目五部采取必要公共安全管理措施的主要參考文件。項(xiàng)目五部根據(jù)巴基斯坦的具體安全風(fēng)險(xiǎn),可有針對(duì)性地采取指南中推薦的各種安全管理措施,以最大程度地保護(hù)我人員生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。
第十一條 在人員安全管理方面,以“員工生命高于一切”作為項(xiàng)目五部公共安全管理的核心理念。
1、在規(guī)劃人員安全管理方案時(shí),要根據(jù)巴基斯坦社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和等級(jí),進(jìn)行有針對(duì)性的設(shè)計(jì),努力做到安保措施與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)相匹配,有效集成包括安全意識(shí)、信息控制、路線控制、交通工具控制、技術(shù)控制、物理控制、人力控制等在內(nèi)的多種控制措施。
2、人員管理控制按照不同風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境下采取不同的安全管理措施的原則。從低風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境到中、高、極高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境下,采取的措施從遵守項(xiàng)目五部安全管理辦法、參加培訓(xùn)、定期評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、控制個(gè)人信息、避免有規(guī)律活動(dòng),保持警惕并采取反監(jiān)視措施等,逐步上升至配備衛(wèi)星電話、參加高風(fēng)險(xiǎn)安全培訓(xùn)、24小時(shí)保安巡邏、貼身護(hù)衛(wèi)、投入高標(biāo)準(zhǔn)物防設(shè)備、嚴(yán)控出行范圍、控制來(lái)訪人員、停止非必要的訪問(wèn)和工作等。
3、 項(xiàng)目五部員工要保持良好的個(gè)人安全意識(shí),外出時(shí)保持行為低調(diào),避免成為犯罪分子關(guān)注目標(biāo)。出行要嚴(yán)格控制須知范圍,經(jīng)常變化并最大化減少規(guī)律性行程。面對(duì)如搶劫、盜竊、劫持、騷亂、綁架、武裝沖突等各種突發(fā)安全威脅,員工應(yīng)接受基本應(yīng)對(duì)培訓(xùn),在最大限度保全自身生命安全的前提下冷靜應(yīng)對(duì),努力降低傷亡幾率。
第十二條 在場(chǎng)所安全管理方面,應(yīng)尋求工作需求與安全要求的最佳平衡。項(xiàng)目五部人員經(jīng)常出入的營(yíng)地、辦公場(chǎng)所、住所等通常具有封閉性特點(diǎn),要參照如下要求制訂有針對(duì)性的場(chǎng)所管理方案。
1、規(guī)劃場(chǎng)所安全管理方案時(shí),要注意符合巴基斯坦法律法規(guī)對(duì)各項(xiàng)控制措施的合規(guī)性要求,嚴(yán)格設(shè)定、劃分和管理各部分的出入權(quán)限,同時(shí)要對(duì)場(chǎng)所及各分區(qū)進(jìn)行分層控制,確保任何一個(gè)威脅事件的攻擊過(guò)程都會(huì)受到數(shù)層控制措施的依次處置,直至威脅終結(jié)。
2、營(yíng)地的選擇應(yīng)在具有開(kāi)闊地面的高地,營(yíng)地保護(hù)措施應(yīng)包含多層安全防護(hù)措施,根據(jù)具體情況設(shè)置車(chē)障、減速帶、金屬柵欄、護(hù)坡、壕溝、警戒塔、照明及避難所等。場(chǎng)所周邊應(yīng)視具體需要設(shè)置固定崗保安、巡邏崗保安、快速反應(yīng)部隊(duì)、貼身護(hù)衛(wèi)、車(chē)輛護(hù)衛(wèi)小組等安保力量。保安人員根據(jù)需要可配備警械、報(bào)警器、視聽(tīng)設(shè)備等。如有必要,還可請(qǐng)求巴基斯坦當(dāng)?shù)鼐?、軍?duì)等提供更高級(jí)別保護(hù)。
3、營(yíng)地應(yīng)獨(dú)立設(shè)置一個(gè)主公共入口,并根據(jù)需要設(shè)置監(jiān)控系統(tǒng)、巡邏系統(tǒng)、入侵系統(tǒng)、安全警報(bào)系統(tǒng)等,盡量少使用路標(biāo)。在主入口處要對(duì)所有的機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)行檢查,還可發(fā)放必要的通行證來(lái)控制載貨車(chē)輛外出。人員的出入控制需采用必要的證件。受訪者應(yīng)對(duì)來(lái)訪者車(chē)輛和人員負(fù)責(zé),并陪同活動(dòng)。
第十三條 在應(yīng)急資源保障方面,要注意儲(chǔ)備急救藥品、人員轉(zhuǎn)移和撤離所需的交通工具、手電、地圖、指南針,足夠至少15日使用的食物和飲用水等應(yīng)急物資和資金。加大對(duì)通訊設(shè)備的投入,在各項(xiàng)目部營(yíng)地設(shè)立24小時(shí)值班電話;為在通信條件較差、環(huán)境惡劣地區(qū)的項(xiàng)目部營(yíng)地配備海事衛(wèi)星電話,隨時(shí)確保信息暢通。
第十四條 根據(jù)巴基斯坦安全形勢(shì)和項(xiàng)目實(shí)際情況,可以充分利用安保公司、保險(xiǎn)公司、中介機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織等第三方資源,通過(guò)咨詢專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)、參加保險(xiǎn)、外包或成為sos 國(guó)際救援組織會(huì)員等方式,將巴基斯坦安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作交由專(zhuān)業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施和保障,接受24小時(shí)不間斷的公共安全援助。
第十五條 保障項(xiàng)目五部人員安全,還要特別注意建設(shè)公共安全軟環(huán)境。項(xiàng)目五部所有人員開(kāi)展工作,都要堅(jiān)持守法經(jīng)營(yíng)、履行社會(huì)責(zé)任,在商務(wù)活動(dòng)中提倡誠(chéng)實(shí)守信,尊重巴基斯坦風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰和民族文化,通過(guò)媒體從正面積極宣傳中國(guó)公司在當(dāng)?shù)厮龅呢暙I(xiàn),有條件的地方要爭(zhēng)取通過(guò)當(dāng)?shù)厝斯芾懋?dāng)?shù)厝?努力增加當(dāng)?shù)厝司蜆I(yè),努力與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)形成利益共同體,從而建設(shè)一個(gè)相對(duì)友好的公共安全軟環(huán)境。
第十六條 在公共安全管理日常工作中,要加強(qiáng)與中國(guó)駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館的聯(lián)系,接受使領(lǐng)館的指導(dǎo)和管理,還要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?、軍?duì)、警察等部門(mén)的聯(lián)系溝通,拓寬公共安全信息渠道。項(xiàng)目五部負(fù)責(zé)人要注意做好內(nèi)部維穩(wěn)工作,建立員工與領(lǐng)導(dǎo)溝通的良好渠道。處理與當(dāng)?shù)厝说募m紛時(shí)要注意方式方法,盡量由所在國(guó)政府、合作伙伴或企業(yè)雇用的當(dāng)?shù)乇０擦α拷鉀Q,避免發(fā)生我方人員與當(dāng)?shù)厝说闹苯訉?duì)立。
第四章 公共安全培訓(xùn)
第十七條 項(xiàng)目五部機(jī)構(gòu)與運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理部負(fù)責(zé)組織公共安全管理培訓(xùn)工作,其他部門(mén)給予協(xié)助和支持。機(jī)構(gòu)與運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理部負(fù)責(zé)制訂公共安全培訓(xùn)計(jì)劃并負(fù)責(zé)實(shí)施,主要是項(xiàng)目五部人員進(jìn)行公共安全管理培訓(xùn)。除動(dòng)員項(xiàng)目五部?jī)?nèi)部資源外,還可邀請(qǐng)項(xiàng)目五部外部公共安全管理專(zhuān)家進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。
項(xiàng)目五部根據(jù)需要可要求海外事業(yè)部機(jī)構(gòu)與運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理部協(xié)助組織在國(guó)內(nèi)的集中培訓(xùn),在國(guó)外則要組織上崗前培訓(xùn)、日常安全管理培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案演練等安全教育和培訓(xùn)工作。
第十八條 參與公共安全管理工作培訓(xùn)的對(duì)象,按照決策層、管理層、執(zhí)行層、操作層和安全管理人員分別進(jìn)行不同內(nèi)容的培訓(xùn)。
1、決策層培訓(xùn)側(cè)重了解全球安全環(huán)境和項(xiàng)目五部所駐國(guó)家安全形勢(shì),掌握有關(guān)公共安全的政策法規(guī)和領(lǐng)事保護(hù)等內(nèi)容,在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防范和應(yīng)急處置中發(fā)揮決策作用。
2、管理層培訓(xùn)側(cè)重提升安全意識(shí)和安全績(jī)效,利用社會(huì)專(zhuān)業(yè)安全資源和項(xiàng)目五部資源來(lái)提升項(xiàng)目五部的適應(yīng)能力,提高安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管理能力,分析和應(yīng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境下的安全風(fēng)險(xiǎn)并分配各項(xiàng)安全工作任務(wù),鞏固和完善企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)方法和措施。
3、執(zhí)行層培訓(xùn)側(cè)重對(duì)公共安全工作進(jìn)行管理,熟練掌握各種控制措施和應(yīng)急技巧,能夠全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目五部公共安全管理辦法的執(zhí)行和運(yùn)行。
4、操作層培訓(xùn)側(cè)重認(rèn)知威脅,熟悉個(gè)人和項(xiàng)目五部的安全措施,知曉和了解不同層次安全風(fēng)險(xiǎn)的定義和相關(guān)要求,熟悉避開(kāi)安全風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)等。
5、安全管理人員培訓(xùn)側(cè)重于貫徹執(zhí)行項(xiàng)目五部的公共安全管理辦法,辨識(shí)當(dāng)?shù)胤缸飯F(tuán)體和恐怖主義威脅,認(rèn)知和發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源,熟悉處置安全風(fēng)險(xiǎn)的各種技術(shù),能夠進(jìn)行檢查、控制和監(jiān)控,能夠?qū)o急事件做出適當(dāng)響應(yīng)。
第十九條 公共安全培訓(xùn)的形式包括出境前培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)、室內(nèi)與實(shí)操培訓(xùn)等。機(jī)構(gòu)與運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理部根據(jù)實(shí)際需求,組織項(xiàng)目五部相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
第五章 安全審核和檢查
第二十條 機(jī)構(gòu)與運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理部負(fù)責(zé)具體組織項(xiàng)目五部的安全審核和檢查工作。項(xiàng)目五部應(yīng)按照要求,配合針對(duì)公共安全管理的內(nèi)部和外部審核工作,并根據(jù)審核結(jié)果改進(jìn)和完善公共安全管理工作。
第二十一條 機(jī)構(gòu)與運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理部根據(jù)政府主管部門(mén)和聯(lián)營(yíng)體要求,對(duì)項(xiàng)目五部的公共安全管理工作組織內(nèi)部審核。審核內(nèi)容為對(duì)公共安全管理體系的符合性、適合性和有效性開(kāi)展審核,包括針對(duì)公共安全管理體系所有安全要求的完整審核,也包括針對(duì)公共安全管理體系的某個(gè)或某幾個(gè)方面進(jìn)行的專(zhuān)項(xiàng)審核。
第二十二條 機(jī)構(gòu)與運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理部根據(jù)需要組織針對(duì)項(xiàng)目五部公共安全管理的外部審核。機(jī)構(gòu)與運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理部將選擇來(lái)自項(xiàng)目五部外部的第三方機(jī)構(gòu),對(duì)項(xiàng)目五部公共安全管理體系的符合性、適合性和有效性開(kāi)展審核。
第六章 應(yīng)急管理
第二十三條 項(xiàng)目五部設(shè)立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,該小組是項(xiàng)目五部處理巴基斯坦突發(fā)事件的決策機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)巴基斯坦突發(fā)事件的應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)和決策指揮工作,下達(dá)應(yīng)急處置指令,接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)并貫徹落實(shí)上級(jí)指令,決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案,審核應(yīng)急工作的各類(lèi)匯報(bào)材料等,必要時(shí)派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急工作小組,應(yīng)急工作小組辦公室設(shè)在機(jī)構(gòu)與運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理部。主要職責(zé)為接收傳遞巴基斯坦突發(fā)事件信息,分析情況、研判局勢(shì)并提出參考意見(jiàn),負(fù)責(zé)突發(fā)事件處置的綜合協(xié)調(diào),跟蹤巴基斯坦事態(tài)進(jìn)展,及時(shí)向各有關(guān)方面報(bào)告信息,完成應(yīng)急處置的總結(jié)和文件歸檔等工作。作為應(yīng)急工作小組辦公室,機(jī)構(gòu)與運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理部負(fù)責(zé)完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急工作小組交辦的所有應(yīng)急處置相關(guān)工作。
第二十四條 項(xiàng)目五部根據(jù)《聯(lián)營(yíng)體總體應(yīng)急預(yù)案》制訂項(xiàng)目五部應(yīng)急預(yù)案和各部門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案,形成綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案的完整應(yīng)急預(yù)案體系。
機(jī)構(gòu)與運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理部負(fù)責(zé)制訂《項(xiàng)目五部突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,推動(dòng)所屬項(xiàng)目制訂現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行檢查。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)由機(jī)構(gòu)與運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理部根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行演練、修訂和完善。
第二十五條 根據(jù)《境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員安全管理指南》,巴基斯坦突發(fā)事件分為一級(jí)突發(fā)事件(境內(nèi)總部級(jí))、二級(jí)突發(fā)事件(境外機(jī)構(gòu)級(jí))、三級(jí)突發(fā)事件(境外機(jī)構(gòu)下屬項(xiàng)目級(jí))。其中三級(jí)突發(fā)事件由由項(xiàng)目五部處理并報(bào)聯(lián)營(yíng)體,二級(jí)突發(fā)事件由項(xiàng)目五部處理并報(bào)聯(lián)營(yíng)體,一級(jí)突發(fā)事件由項(xiàng)目五部上報(bào)聯(lián)營(yíng)體,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
第二十六條 出現(xiàn)突發(fā)事件要做好應(yīng)急響應(yīng)工作,主要包括啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,向當(dāng)?shù)鼐?、境外機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目五部所在國(guó)使領(lǐng)館報(bào)告,推動(dòng)使領(lǐng)館與巴基斯坦政府部門(mén)交涉并報(bào)送聯(lián)營(yíng)體,聯(lián)營(yíng)體根據(jù)需要派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮,同時(shí)高度重視應(yīng)對(duì)媒體和信息發(fā)布工作,積極引導(dǎo)媒體進(jìn)行正面報(bào)道等。
第二十七條 項(xiàng)目五部在突發(fā)事件處置工作完成后,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急后評(píng)估。應(yīng)急后評(píng)估通過(guò)對(duì)事件應(yīng)急過(guò)程的分析和總結(jié),或通過(guò)日常應(yīng)急演練和培訓(xùn),或結(jié)合實(shí)際情況對(duì)應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急救援過(guò)程進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)應(yīng)急預(yù)案流程以及應(yīng)急流程進(jìn)行修訂。
第七章 附則
第二十八條 本辦法由項(xiàng)目五部負(fù)責(zé)解釋和修訂。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第15篇 公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)范
1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理的術(shù)語(yǔ)和定義、消防安全責(zé)任和職責(zé)、消防安全制度和操作規(guī)程、場(chǎng)所設(shè)置要求、消防安全管理措施、防火檢查和隱患整改、消防宣傳教育培訓(xùn)及滅火應(yīng)急疏散演練、消防檔案等內(nèi)容。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于下列向公眾開(kāi)放的室內(nèi)營(yíng)業(yè)性公共娛樂(lè)場(chǎng)所：
a) 影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場(chǎng)所；
b) 舞廳、卡拉ok廳等歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所；
c) 具有娛樂(lè)功能的夜總會(huì)、音樂(lè)茶座和餐飲場(chǎng)所；
d) 游藝、網(wǎng)吧、游樂(lè)場(chǎng)所；
e) 保齡球館、旱冰場(chǎng)、桑拿浴室等營(yíng)業(yè)性健身休閑場(chǎng)所。
注： 建筑面積200m2的公共娛樂(lè)場(chǎng)所屬于消防安全重點(diǎn)單位。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
gbj16-87 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范
gbj140-90 建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范
gb50045-95 高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范
gb50084-2001 自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范
gb50098-98 人民防空工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范
gb50116-98 火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范
gb50222-95 建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范
gb50303-2002 建筑電氣工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范
3 術(shù)語(yǔ)和定義
下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
3.1
單層、多層民用建筑 single story or multi-story civil building
9層及9層以下首層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的住宅，建筑高度不超過(guò)24m的其它民用建筑及建筑高度超過(guò)24m的單層公共建筑。
3.2
高層民用建筑 tall building
10層及10層以上的居住建筑（包括首層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的住宅）及建筑高度超過(guò)24m的公共建筑。
3.3
地下民用建筑 underground building
單層、多層、高層民用建筑的地下部分，單獨(dú)建造在地下的民用建筑及平戰(zhàn)結(jié)合的地下人防工程。
3.4
發(fā)光疏散指示標(biāo)志 after-glow evacuation indicator sign
由疏散出口標(biāo)志圖形或疏散通道標(biāo)志圖形或由兩種標(biāo)志圖形組合而成的一種起到疏散指示作用的消防安全標(biāo)志。
包括電致發(fā)光型（如燈光疏散指示標(biāo)志、電子顯示型疏散指示標(biāo)志等）和光致發(fā)光型（如蓄光自發(fā)光型疏散指示標(biāo)志）。
3.5
燈光疏散指示標(biāo)志 lighting evacuation indicator sign
用不燃材料制作，通過(guò)電源發(fā)光方式發(fā)出疏散指示信號(hào)的疏散指示標(biāo)志。
3.6
蓄光自發(fā)光型疏散指示標(biāo)志 after-glow luminescent evacuation indicator sign
用蓄光自發(fā)光型材料制成，當(dāng)其外界照度消失或降低時(shí)仍能自發(fā)光的疏散指示標(biāo)志。
4 消防安全責(zé)任和職責(zé)
4.1 一般規(guī)定
公共娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)建立消防安全責(zé)任體系，明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé)。
公共娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)承諾，保障消防安全疏散條件，落實(shí)消防安全措施，接受社會(huì)監(jiān)督。
屬于消防安全重點(diǎn)單位的公共娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕啦块T(mén)備案，建立與當(dāng)?shù)毓蚕啦块T(mén)聯(lián)系制度，及時(shí)反映單位消防安全管理工作情況。
4.2 消防安全責(zé)任人
公共娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全責(zé)任人對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)，應(yīng)履行下列職責(zé)：
a) 組織審定年度消防安全工作計(jì)劃和消防安全資金預(yù)算方案；
b) 確定本單位消防安全管理人和各部門(mén)消防安全責(zé)任人；
c) 組織建立消防安全例會(huì)制度，每月至少召開(kāi)一次消防安全工作會(huì)議；
d) 每月至少參加一次防火檢查；
e) 組織火災(zāi)隱患整改工作，負(fù)責(zé)籌措整改資金。
消防安全責(zé)任人應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕啦块T(mén)備案。
4.3 消防安全管理人
消防安全管理人由消防安全責(zé)任人指定，應(yīng)履行下列職責(zé)：
a) 擬訂年度消防工作計(jì)劃和消防資金預(yù)算方案；
b) 組織制訂消防安全制度和操作規(guī)程；
c) 組織防火檢查，每月至少一次；
d) 組織整改火災(zāi)隱患；
e) 組織建立消防組織，每半年至少組織一次消防宣傳教育、滅火和應(yīng)急疏散演練；
f) 向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況，每月至少一次。
未確定消防安全管理人的單位，由消防安全責(zé)任人承擔(dān)本條規(guī)定的消防安全管理職責(zé)。
消防安全管理人應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕啦块T(mén)備案。
4.4 消防安全管理人員
屬于消防安全重點(diǎn)單位的公共娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)確定專(zhuān)、兼職消防安全管理人員。消防安全管理人員應(yīng)履行下列職責(zé)：
a) 分析研究本部門(mén)、崗位消防安全工作，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告；
b) 確定消防安全重點(diǎn)部位，實(shí)施日常防火檢查、巡查；
c) 落實(shí)火災(zāi)隱患整改措施；
d) 管理、維護(hù)消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志；
e) 組織開(kāi)展消防宣傳，對(duì)員工進(jìn)行教育培訓(xùn)；
f) 編制滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，組織演練；
g) 記錄消防工作開(kāi)展情況，完善消防檔案；
h) 完成其它消防安全管理工作。
4.5 自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員
自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員應(yīng)具有中專(zhuān)以上學(xué)歷，經(jīng)公安消防部門(mén)培訓(xùn)合格后持證上崗，應(yīng)履行下列職責(zé)：
a) 掌握自動(dòng)消防系統(tǒng)的功能及操作規(guī)程；
b) 每日測(cè)試主要消防設(shè)施功能，發(fā)現(xiàn)故障應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)排除，不能排除的應(yīng)報(bào)告消防安全管理人、消防安全責(zé)任人；
c) 核實(shí)、確認(rèn)報(bào)警信息；
d) 發(fā)生火災(zāi)時(shí)，啟動(dòng)相關(guān)消防設(shè)施。
4.6 其它人員
其它人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行消防安全制度和操作規(guī)程，參加消防安全培訓(xùn)及滅火和應(yīng)急疏散演練，熟知本崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性和消防安全常識(shí)，發(fā)生火災(zāi)時(shí)及時(shí)引導(dǎo)顧客疏散。
4.7 承包、租賃、委托經(jīng)營(yíng)
實(shí)行承包、租賃或委托經(jīng)營(yíng)、管理時(shí)，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)提供符合消防安全要求的建筑物，訂立的合同中應(yīng)明確消防安全責(zé)任。
消防車(chē)通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其它建筑消防設(shè)施應(yīng)由產(chǎn)權(quán)單位管理。兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)單位或產(chǎn)權(quán)人合作經(jīng)營(yíng)的公共娛樂(lè)場(chǎng)所，各產(chǎn)權(quán)單位或產(chǎn)權(quán)人應(yīng)明確管理責(zé)任，可委托統(tǒng)一管理。
5 消防安全制度和操作規(guī)程
5.1 消防安全制度及制度要點(diǎn)
5.1.1 消防安全例會(huì)制度
應(yīng)包括會(huì)議召集、人員組成、會(huì)議頻次、議題范圍、決定事項(xiàng)、會(huì)議記錄等要點(diǎn)。
5.1.2 消防組織管理制度
應(yīng)包括組織機(jī)構(gòu)及人員、工作職責(zé)、例會(huì)、教育培訓(xùn)、活動(dòng)要求等要點(diǎn)。
5.1.3 消防安全教育、培訓(xùn)制度
應(yīng)包括責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人和職責(zé)、頻次、培訓(xùn)對(duì)象（包括特殊工種及新員工）、培訓(xùn)要求、培訓(xùn)內(nèi)容、考核辦法、情況記錄等要點(diǎn)。
5.1.4 防火巡查、檢查和火災(zāi)隱患整改制度
應(yīng)包括責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人和職責(zé)、檢查頻次、參加人員、檢查部位、內(nèi)容和方法、火災(zāi)隱患認(rèn)定、處置和報(bào)告程序、整改責(zé)任和看護(hù)措施、情況記錄等要點(diǎn)。
5.1.5 消防(控制室)值班制度
應(yīng)包括責(zé)任范圍和職責(zé)、突發(fā)事件處置程序、報(bào)告程序、工作交接、值班人數(shù)和要求、情況記錄等要點(diǎn)。
5.1.6 安全疏散設(shè)施管理制度
應(yīng)包括責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人和職責(zé)、安全疏散部位、設(shè)施檢測(cè)和管理要求、情況記錄等要點(diǎn)。
5.1.7 燃?xì)?、電氣設(shè)備5.1.8 和用火、用電安全管理制度
應(yīng)包括責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人和職責(zé)、設(shè)施登記、電工資格、動(dòng)火審批程序、檢查部位和內(nèi)容、檢查工具、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題處置程序、情況記錄等要點(diǎn)。
5.1.9 消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度
應(yīng)包括責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人和職責(zé)、設(shè)備登記、保管及維護(hù)管理要求、情況記錄等要點(diǎn)。
5.1.10 滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度
應(yīng)包括組織機(jī)構(gòu)和分工、聯(lián)絡(luò)辦法、預(yù)案的制定和修訂、演練程序、注意事項(xiàng)等要點(diǎn)。
5.1.11 消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度
應(yīng)包括責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人、考評(píng)目標(biāo)、內(nèi)容和辦法、獎(jiǎng)懲辦法等要點(diǎn)。
5.1.12 其它必要的消防安全制度
公共娛樂(lè)場(chǎng)所還應(yīng)制定易燃易爆危險(xiǎn)物品檢查、倉(cāng)庫(kù)管理等其它必要的消防安全制度。
注： 消防安全制度應(yīng)予公布，注： 并根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)修訂。
5.2 消防安全操作規(guī)程
公共娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)制定下列消防安全操作規(guī)程：
a) 自動(dòng)消防系統(tǒng)操作規(guī)程；
b) 變配電室操作規(guī)程；
c) 電氣線路、設(shè)備安裝操作規(guī)程；
d) 其它必要的消防安全操作規(guī)程。
注： 消防安全操作規(guī)程應(yīng)予公布，注： 并根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)修訂。
6 場(chǎng)所設(shè)置要求
6.1 建筑物的耐火等級(jí)和安全布局
6.1.1 耐火等級(jí)
公共娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置在一、二級(jí)耐火等級(jí)的建筑內(nèi)。
注： 也可設(shè)在已經(jīng)公安消防部門(mén)核準(zhǔn)的三級(jí)耐火等級(jí)的建筑內(nèi)。
6.1.2 設(shè)置的部位及防火分隔要求
6.1.2.1 宜設(shè)在建筑物的首層、二層或三層靠外墻部位，應(yīng)采用耐火極限不低于2h的不燃燒體墻和耐火極限不低于1h的樓板與其它場(chǎng)所隔開(kāi)。
6.1.2.2 不應(yīng)設(shè)置在袋形走道的兩側(cè)或盡端。
6.1.2.3 墻上必須開(kāi)門(mén)時(shí)，應(yīng)設(shè)置不低于乙級(jí)的防火門(mén)。
6.1.2.4 必須設(shè)置在其它樓層時(shí)，應(yīng)符合下列要求：
a) 不應(yīng)設(shè)在地下二層及二層以下，當(dāng)設(shè)置在地下一層時(shí)，地下一層地面與室外出入口地坪的高差不應(yīng)大于10m；
b) 一個(gè)廳、室的建筑面積不應(yīng)大于200m2；
c) 應(yīng)設(shè)置防煙、排煙設(shè)施。地下房間和無(wú)窗房間、有固定窗扇的地上房間、超過(guò)20m且無(wú)自然排煙的疏散走道、有直接自然通風(fēng)但長(zhǎng)度超過(guò)40m的疏散內(nèi)走道，應(yīng)設(shè)置機(jī)械排煙設(shè)施。
6.1.3 布局要求
公共娛樂(lè)場(chǎng)所的布局應(yīng)符合下列要求：
a) 不應(yīng)設(shè)置在文物古建筑和博物館、圖書(shū)館建筑內(nèi)；
b) 不應(yīng)毗連重要倉(cāng)庫(kù)或者危險(xiǎn)物品倉(cāng)庫(kù)；
c) 不應(yīng)在居民住宅樓內(nèi)改建公共娛樂(lè)場(chǎng)所。
6.2 安全疏散設(shè)施
6.2.1 安全出口
6.2.1.1 公共娛樂(lè)場(chǎng)所的安全出口數(shù)不應(yīng)少于2個(gè)。
注： 建筑面積不注： 大于50m2時(shí)，注： 可設(shè)置一個(gè)安全出口。
6.2.1.2 安全出口或疏散出口應(yīng)分散布置，相鄰2個(gè)安全出口或疏散出口最近邊緣之間的水平距離不應(yīng)小于5m。
6.2.2 疏散寬度
6.2.2.1 公共娛樂(lè)場(chǎng)所安全出口的疏散總寬度不應(yīng)少于通過(guò)人數(shù)與百人疏散寬度指標(biāo)（m/100人）的乘積。
注： 通過(guò)人數(shù)為人員密度指注： 標(biāo)注： （人/m2）與公共娛樂(lè)場(chǎng)所建筑面積（m2）的乘積，注： 其中，注： 錄像廳的人員密度指注： 標(biāo)注： 為1人/m2，注： 其它場(chǎng)所為0.5人/m2。
6.2.2.2 公共娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)疏散樓梯、走道的凈寬應(yīng)按實(shí)際疏散人數(shù)確定，其最小凈寬不應(yīng)小于gbj16-87、gb50045-95、gb50098-98中的有關(guān)要求。
注： 設(shè)置在單層、多層民用建筑內(nèi)的公共娛樂(lè)場(chǎng)所，注： 其樓梯和走道最小凈寬不注： 應(yīng)小于1.1m；設(shè)置在高層民用建筑內(nèi)的公共娛樂(lè)場(chǎng)所，注： 其樓梯最小凈寬不注： 應(yīng)小于1.2m，注： 走道最小凈寬不注： 應(yīng)小于1.3m（走道單面布房）或1.4m（走道雙面布房）；設(shè)置在地下人防工程內(nèi)的公共娛樂(lè)場(chǎng)所，注： 其樓梯最小凈寬不注： 應(yīng)小于1.4m，注： 走道最小凈寬不注： 應(yīng)小于1.5m（走道單面布房）或1.6m（走道雙面布房）。首層疏散外門(mén)最小凈寬不注： 應(yīng)小于1.4m。
6.2.3 疏散距離
6.2.3.1 房間門(mén)至最近安全出口的最大直線距離不應(yīng)超過(guò)40m。
6.2.3.2 房間內(nèi)最遠(yuǎn)點(diǎn)至該房間門(mén)的距離不應(yīng)大于15m(設(shè)置在單層、多層民用建筑中的公共娛樂(lè)場(chǎng)所不應(yīng)大于22m)。
6.2.4 疏散樓梯間
6.2.4.1 設(shè)有公共娛樂(lè)場(chǎng)所且超過(guò)3層的地上建筑、設(shè)在建筑高度不超過(guò)32m的二類(lèi)高層民用建筑、高層民用建筑裙房及未設(shè)置防煙樓梯間的地下建筑內(nèi)的公共娛樂(lè)場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)有封閉樓梯間。
注： 高層民用建筑的分類(lèi)執(zhí)行g(shù)b50045-95中的有關(guān)規(guī)定。
6.2.4.2 設(shè)有公共娛樂(lè)場(chǎng)所的地下建筑，其地下層數(shù)為三層及三層以上的，或地下層數(shù)為一層或二層且其室內(nèi)地面與室外出口地坪高差大于10m的，設(shè)在一類(lèi)高層民用建筑和建筑高度超過(guò)32m的二類(lèi)高層民用建筑內(nèi)的公共娛樂(lè)場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)有防煙樓梯間。
6.2.4.3 封閉樓梯間、防煙樓梯間的設(shè)置應(yīng)符合gbj16-87、gb50045-95、gb50098-98中的有關(guān)要求。
6.2.4.4 封閉樓梯間、防煙樓梯間的門(mén)應(yīng)采用不低于乙級(jí)的防火門(mén)。
6.2.5 其它要求
6.2.5.1 疏散門(mén)應(yīng)向疏散方向開(kāi)啟，不應(yīng)采用卷簾門(mén)、轉(zhuǎn)門(mén)、吊門(mén)、側(cè)拉門(mén)。
6.2.5.2 疏散樓梯和走道上的階梯不應(yīng)采用螺旋樓梯和扇形踏步，疏散走道上不應(yīng)設(shè)置少于3個(gè)踏步的臺(tái)階。
注： 踏步上下兩級(jí)所形成的平面角不注： 超過(guò)10且每級(jí)離扶手0.25m處的踏步寬度超過(guò)0.22m時(shí)，注： 可不注： 受此限。
6.2.5.3 安全出口處不應(yīng)設(shè)置門(mén)檻、臺(tái)階、屏風(fēng)等影響疏散的遮擋物。疏散門(mén)內(nèi)外1.4米范圍內(nèi)不應(yīng)設(shè)置踏步。
6.3 建筑內(nèi)部裝修材料的燃燒性能等級(jí)
6.3.1 地下一層
頂棚、墻面應(yīng)采用a級(jí)裝修材料，其它部位應(yīng)采用不低于b1級(jí)的裝修材料。
注： a級(jí)為不注： 燃性材料、b1級(jí)為難燃性材料。
6.3.2 首層、二層、三層
頂棚應(yīng)采用a級(jí)裝修材料，固定家具和其它裝修材料可采用b2級(jí)裝修材料，其它部位應(yīng)采用不低于b1級(jí)的裝修材料。
6.3.3 四層及四層以上
頂棚應(yīng)采用a級(jí)裝修材料，其它部位應(yīng)采用不低于b1級(jí)的裝修材料。
6.3.4 其它要求
公共娛樂(lè)場(chǎng)所其它部位的建筑內(nèi)部裝修材料燃燒性能等級(jí)還應(yīng)符合gb50222-95中的有關(guān)要求。
6.4 建筑消防設(shè)施
6.4.1 消火栓
6.4.1.1 設(shè)有公共娛樂(lè)場(chǎng)所的單層、多層公共建筑超過(guò)5層、住宅建筑超過(guò)6層、其它民用建筑體積≥10000m3的，應(yīng)設(shè)有消火栓系統(tǒng)。
6.4.1.2 設(shè)有公共娛樂(lè)場(chǎng)所的高層民用建筑和建筑面積300m2的地下人防工程應(yīng)設(shè)有消火栓系統(tǒng)。
6.4.2 自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)
6.4.2.1 設(shè)在地下、半地下建筑和高層民用建筑內(nèi)的公共娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)有自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。
6.4.2.2 設(shè)在建筑物的首層、二層和三層且建筑面積超過(guò)300m2及設(shè)在建筑的地上四層及四層以上的公共娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)有自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。
注： 自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的設(shè)置應(yīng)符合gb50084-2001中的有關(guān)要求。
6.4.3 火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)
6.4.3.1 設(shè)在地下、半地下建筑內(nèi)及設(shè)置在建筑的四層及四層以上的公共娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。
6.4.3.2 設(shè)在一類(lèi)高層民用建筑內(nèi)的公共娛樂(lè)場(chǎng)所、設(shè)在二類(lèi)高層民用建筑內(nèi)建筑面積500m2的公共娛樂(lè)場(chǎng)所多功能廳應(yīng)設(shè)有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。
注： 火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的設(shè)置應(yīng)符合gb50116-98中的有關(guān)要求。
6.4.4 火災(zāi)應(yīng)急照明
6.4.4.1 公共娛樂(lè)場(chǎng)所的下列部位應(yīng)設(shè)有火災(zāi)應(yīng)急照明：
a) 樓梯間、前室；
b) 疏散走道及其轉(zhuǎn)角處；
c) 疏散出口和安全出口；
d) 觀眾廳、建筑面積200m2的演播室、建筑面積300m2的地下公共娛樂(lè)場(chǎng)所、高層公共娛樂(lè)場(chǎng)所的多功能廳；
e) 消防控制室、自備發(fā)電機(jī)房、消防水泵房以及發(fā)生火災(zāi)仍需堅(jiān)持工作的其它房間。
6.4.4.2 火災(zāi)應(yīng)急照明的設(shè)置應(yīng)符合下列要求：
a) 火災(zāi)應(yīng)急照明燈宜設(shè)置在墻面或頂棚上，公共娛樂(lè)場(chǎng)所的地上部位應(yīng)急照明的照度不應(yīng)低于某0.5lx，地下部位不應(yīng)低于5lx；發(fā)生火災(zāi)時(shí)仍需堅(jiān)持工作的房間應(yīng)保持正常的照度；
b) 應(yīng)急照明燈間距不應(yīng)大于20m；
c) 火災(zāi)應(yīng)急照明燈應(yīng)設(shè)玻璃或其它不燃燒材料制作的保護(hù)罩；
d) 火災(zāi)應(yīng)急照明燈的電源除正常電源外，應(yīng)另有一路電源供電，或采用獨(dú)立于正常電源的柴油發(fā)電機(jī)組供電；或采用蓄電池作備用電源，其連續(xù)供電時(shí)間不應(yīng)少于20min（設(shè)置在高度超過(guò)100m的高層民用建筑和地下建筑內(nèi)，不應(yīng)少于30min）；或選用自帶電源型應(yīng)急燈具。
e) 正常電源斷電后，火災(zāi)應(yīng)急照明電源轉(zhuǎn)換時(shí)間應(yīng)不大于15s。
6.4.5 疏散指6.4.6 示標(biāo)6.4.7 志
6.4.5.1 公共娛樂(lè)場(chǎng)所的下列部位應(yīng)設(shè)有燈光疏散指示標(biāo)志：
a) 安全出口或疏散出口的上方；
b) 疏散走道。
6.4.5.2 公共娛樂(lè)場(chǎng)所的下列部位應(yīng)設(shè)有發(fā)光疏散指示標(biāo)志：
a) 疏散走道的地面或靠近地面的墻上；
b) 主要疏散路線的地面或靠近地面的墻上。
6.4.5.3 公共娛樂(lè)場(chǎng)所的下列部位宜設(shè)置蓄光自發(fā)光型疏散樓梯臺(tái)階標(biāo)志：
a) 建筑面積超過(guò)5000m2的公共娛樂(lè)場(chǎng)所的主要疏散樓梯踏板的踏面和踢面；
b) 建筑面積超過(guò)1000m2設(shè)置在地下的公共娛樂(lè)場(chǎng)所的主要疏散樓梯踏板的踏面和踢面。
6.4.5.4 疏散指示標(biāo)志的設(shè)置應(yīng)符合下列要求：
a) 疏散指示標(biāo)志的方向指示標(biāo)志圖形應(yīng)指向最近的疏散出口或安全出口；
b) 設(shè)置在安全出口或疏散出口上方的疏散指示標(biāo)志，其下邊緣距門(mén)的上邊緣不宜大于0.3m；
c) 設(shè)置在墻面上的疏散指示標(biāo)志，標(biāo)志中心線距室內(nèi)地坪不應(yīng)大于1m（不易安裝的部位可安裝在上部），蓄光自發(fā)光型標(biāo)志間距不應(yīng)大于5m，燈光疏散指示標(biāo)志間距不應(yīng)大于20m（設(shè)置在地下建筑內(nèi)，不應(yīng)大于15m）；
d) 設(shè)置在地面上的疏散指示標(biāo)志，宜沿疏散走道或主要疏散路線連續(xù)設(shè)置；當(dāng)間斷設(shè)置時(shí)，蓄光自發(fā)光型標(biāo)志間距不應(yīng)大于1.5m，燈光型疏散指示標(biāo)志不應(yīng)大于3m；
e) 燈光疏散指示標(biāo)志應(yīng)設(shè)玻璃或其它不燃燒材料制作的保護(hù)罩；
f) 燈光疏散指示標(biāo)志可采用蓄電池作備用電源，其連續(xù)供電時(shí)間不應(yīng)少于20min（設(shè)置在高度超過(guò)100m的高層民用建筑和地下建筑內(nèi)，不應(yīng)少于30min）。工作電源斷電后，應(yīng)能自動(dòng)接合備用電源。
6.4.8 滅火器
6.4.6.1 應(yīng)選用abc干粉滅火器等適于撲救公共娛樂(lè)場(chǎng)所火災(zāi)的滅火器。
6.4.6.2 一個(gè)滅火器配置場(chǎng)所內(nèi)的滅火器不應(yīng)少于2具，每個(gè)設(shè)置點(diǎn)的滅火器不宜多于5具。
6.4.6.3 手提式滅火器宜設(shè)置在掛鉤、托架上或滅火器箱內(nèi)，其頂部離地面高度應(yīng)小于1.5m，底部離地面高度不應(yīng)小于0.15m。
6.4.6.4 滅火器的配置還應(yīng)符合gbj140-90中的有關(guān)要求。
6.4.9 其它消防設(shè)施
公共娛樂(lè)場(chǎng)所還應(yīng)設(shè)置其它必要的消防設(shè)施。
注： 設(shè)置在單層、多層民用建筑內(nèi)的公共娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)符合gbj16-87中的有關(guān)要求；設(shè)置在高層民用建筑內(nèi)的公共娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)符合gb50045-95中的有關(guān)要求；設(shè)置在地下人防工程內(nèi)的公共娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)符合gb50098-98中的有關(guān)要求。
7 消防安全管理措施
7.1 一般規(guī)定
新建、改建、擴(kuò)建或者變更用途、重新進(jìn)行內(nèi)部裝修的公共娛樂(lè)場(chǎng)所，應(yīng)向當(dāng)?shù)毓蚕啦块T(mén)申報(bào)審核。開(kāi)業(yè)前，應(yīng)向公安消防部門(mén)申報(bào)消防安全檢查，經(jīng)消防安全檢查合格后使用或者開(kāi)業(yè)。
公共娛樂(lè)場(chǎng)所舉辦大型活動(dòng)期間，應(yīng)明確消防安全責(zé)任，對(duì)舉辦活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)看護(hù)，落實(shí)消防安全措施。
公共娛樂(lè)場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)時(shí)，禁止超過(guò)額定人數(shù)。
公共娛樂(lè)場(chǎng)所除值班人員和更夫外，禁止無(wú)關(guān)人員留宿，禁止設(shè)置員工宿舍。
7.2 消防安全重點(diǎn)部位
公共娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)將容易發(fā)生火災(zāi)、火災(zāi)容易蔓延、人員和物資集中、消防設(shè)備用房等部位確定為消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置明顯的防火標(biāo)志，并實(shí)行嚴(yán)格的管理。
注： 舞臺(tái)、ktv包房、放映室、觀眾廳、變配電室、消防控制中心等部位應(yīng)確定為消防安全重點(diǎn)部位。
7.3 電氣防火管理
7.3.1 一般規(guī)定
7.3.1.1 電器設(shè)備應(yīng)由具有電工資格的人員負(fù)責(zé)安裝和維修，禁止非電工人員作業(yè)，徒工在作業(yè)時(shí)需有證電工監(jiān)護(hù)。
7.3.1.2 防爆、防潮、防塵的部位安裝電氣設(shè)備應(yīng)符合安全要求。
7.3.1.3 每年應(yīng)對(duì)電氣線路和設(shè)備進(jìn)行一次安全性能檢測(cè)。
7.3.2 電氣線路敷設(shè)、設(shè)備7.3.3 安裝的防火要求
7.3.2.1 電氣線路敷設(shè)、設(shè)備安裝應(yīng)采取下列防火措施：
a) 明敷塑料導(dǎo)線應(yīng)穿管或加線槽保護(hù)，吊頂內(nèi)的導(dǎo)線應(yīng)穿金屬管或b1級(jí)pvc管保護(hù)，導(dǎo)線不應(yīng)裸露,并應(yīng)留有70cm×70cm的檢修孔1至2處；
b) 配電箱的殼體和底板宜采用a級(jí)材料制作。配電箱不應(yīng)安裝在b2級(jí)以下（含b2級(jí)）的裝修材料上；
c) 開(kāi)關(guān)、插座應(yīng)安裝在b1級(jí)以上的材料上；
d) 照明、電熱器等設(shè)備的高溫部位靠近非a級(jí)材料、或?qū)Ь€穿越b2級(jí)以下裝修材料時(shí)，應(yīng)采用a級(jí)材料隔熱；
e) 不應(yīng)用銅線、鋁線代替保險(xiǎn)絲。
7.3.2.2 電氣設(shè)備的安裝和線路的敷設(shè)還應(yīng)符合gb50303-2002、gbj16-87、gb50045-95、gb50098-98中的有關(guān)要求。
7.3.4 電氣防火管理要求
公共娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)加強(qiáng)電氣防火管理，采取下列措施：
a) 增加用電負(fù)荷應(yīng)辦理審核、審批手續(xù)；
b) 營(yíng)業(yè)期間不應(yīng)進(jìn)行設(shè)備檢修、電氣焊作業(yè)；
c) 不應(yīng)在營(yíng)業(yè)區(qū)、倉(cāng)庫(kù)區(qū)使用具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的電熱器具；
d) 非營(yíng)業(yè)時(shí)間應(yīng)關(guān)閉非必要的電器設(shè)備；
e) 停送電時(shí)，應(yīng)在確認(rèn)安全后方可操作。
7.4 可燃物、火源管理要求
公共娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)加強(qiáng)可燃物及明火設(shè)施管理，采取下列措施：
a) 公共娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)禁止帶入和存放易燃易爆物品；
b) 營(yíng)業(yè)區(qū)禁止使用溶劑汽油和可燃?xì)怏w做燃料的取暖爐具；
c) 影劇院、錄像廳等演出放映場(chǎng)所的觀眾廳、多功能廳禁止吸煙和采用明火照明或取暖；
d) ktv包間不應(yīng)使用蠟燭照明；
e) 營(yíng)業(yè)期間嚴(yán)禁明火維修作業(yè)和油漆粉刷作業(yè)；
f) 實(shí)行明火審批制度，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人和防范措施；
g) 配電設(shè)備等電氣設(shè)備周?chē)粦?yīng)堆放可燃物；
h) 應(yīng)及時(shí)清除煙頭等火種或可燃物；
i) 裝修施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)用電氣焊等明火時(shí)，應(yīng)清除周?chē)昂冈温鋮^(qū)的可燃物質(zhì)，并設(shè)專(zhuān)人監(jiān)督，禁止在運(yùn)行中的管道、裝有易燃易爆的容器和受力構(gòu)件上進(jìn)行焊接和切割。
7.5 安全疏散設(shè)施管理要求
公共娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)落實(shí)下列安全疏散設(shè)施管理措施：
a) 防火門(mén)、防火卷簾、疏散指示標(biāo)志、火災(zāi)應(yīng)急照明、火災(zāi)應(yīng)急廣播等設(shè)施應(yīng)設(shè)置齊全、功能完備；
b) 應(yīng)在明顯位置設(shè)置安全疏散圖示，在常閉防火門(mén)上設(shè)有警示文字和符號(hào)；
c) 保持疏散通道、安全出口暢通，禁止占用疏散通道，不應(yīng)遮擋、覆蓋疏散指示標(biāo)志；
d) 營(yíng)業(yè)期間禁止將安全出口上鎖，禁止在安全出口、疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物，禁止在公共區(qū)域的外窗上安裝金屬護(hù)欄；
e) 卡拉ok廳及其包房?jī)?nèi)，應(yīng)設(shè)置聲音或者視像警報(bào)。
7.6 建筑消防設(shè)施、器材管理要求
7.6.1 一般規(guī)定
7.6.1.1 公共娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)加強(qiáng)建筑消防設(shè)施、滅火器材的日常管理，保證建筑消防設(shè)施、滅火器材配置齊全，并能正常工作。
7.6.1.2 公共娛樂(lè)場(chǎng)所對(duì)其配備的滅火器應(yīng)每年至少進(jìn)行一次由具備資格的維修單位實(shí)施的功能性檢查。
7.6.1.3 設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的場(chǎng)所，每年應(yīng)由具備資格的單位進(jìn)行一次功能測(cè)試。
7.6.2 滅火器管理要求
7.6.2.1 對(duì)滅火器應(yīng)加強(qiáng)日常管理和維護(hù)，建立維護(hù)、管理檔案，記明類(lèi)型、數(shù)量、部位和維護(hù)管理責(zé)任人。
7.6.2.2 滅火器應(yīng)保持銘牌完整清晰，保險(xiǎn)銷(xiāo)和鉛封完好，應(yīng)避免日光曝曬和強(qiáng)輻射熱。
7.6.2.3 滅火器應(yīng)放置在指定部位，并擺放穩(wěn)固，不應(yīng)被挪作它用、埋壓或?qū)缁鹌飨滏i閉。
7.6.3 消火栓系統(tǒng)管理要求
消火栓系統(tǒng)管理應(yīng)達(dá)到下列要求：
a) 消火栓不應(yīng)被遮擋、擠占、埋壓；
b) 消火栓應(yīng)有明顯標(biāo)識(shí)；
c) 消火栓箱不應(yīng)上鎖；
d) 系統(tǒng)應(yīng)保持正常工作狀態(tài)。
7.6.4 自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)管理要求
自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)管理應(yīng)達(dá)到下列要求：
a) 灑水噴頭不應(yīng)被遮擋、改動(dòng)位置或拆除；
b) 報(bào)警閥、末端試水裝置應(yīng)有明顯標(biāo)識(shí)；
c) 定期進(jìn)行測(cè)試和維護(hù)；
d) 系統(tǒng)應(yīng)保持正常工作狀態(tài)。
7.6.5 火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)管理要求
火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)管理應(yīng)達(dá)到下列要求：
a) 探測(cè)器等報(bào)警設(shè)備不應(yīng)被遮擋、改動(dòng)位置或拆除；
b) 不應(yīng)違章關(guān)閉系統(tǒng)，維護(hù)時(shí)應(yīng)落實(shí)安全措施；
c) 應(yīng)由具備上崗資格的專(zhuān)門(mén)人員操作；
d) 定期進(jìn)行測(cè)試和維護(hù)；
e) 系統(tǒng)應(yīng)保持正常工作狀態(tài)。
8 防火檢查和隱患整改
8.1 一般規(guī)定
公共娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)對(duì)執(zhí)行消防安全制度和落實(shí)消防安全管理措施的情況進(jìn)行巡查和檢查。
檢查前，應(yīng)確定檢查人員、部位、內(nèi)容。檢查后，檢查人員、被檢查部門(mén)的負(fù)責(zé)人應(yīng)在檢查記錄上簽字，存入單位消防檔案。
8.2 巡查
8.2.1 巡查頻次
營(yíng)業(yè)期間，防火巡查應(yīng)至少每2小時(shí)進(jìn)行一次。
8.2.2 巡查內(nèi)容
巡查應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：
a) 用火、用電有無(wú)違章情況；
b) 安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；
c) 消防設(shè)施、器材是否保持正常工作狀態(tài)，消防安全標(biāo)志是否在位、完整；
d) 常閉式防火門(mén)是否關(guān)閉嚴(yán)密；
e) 消防設(shè)施管理、值班人員是否在崗；
f) 營(yíng)業(yè)結(jié)束后，清除煙頭等雜物情況；
g) 其它需巡查的情況。
8.3 定期防火檢查
8.3.1 檢查頻次
公共娛樂(lè)場(chǎng)所每月應(yīng)至少組織一次全面防火檢查。
8.3.2 檢查內(nèi)容
防火檢查應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：
a) 火災(zāi)隱患整改及防范措施落實(shí)情況；
b) 安全疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況；
c) 消防水源狀況；
d) 消防設(shè)施正常工作情況，滅火器材、消防安全標(biāo)志設(shè)置和功能狀況；
e) 重點(diǎn)工種人員及其它員工消防知識(shí)掌握情況；
f) 消防安全重點(diǎn)部位的管理情況；
g) 消防控制室值班情況和設(shè)施運(yùn)行情況；
h) 防火巡查開(kāi)展情況；
i) 其它需檢查的內(nèi)容。
8.4 火災(zāi)隱患整改
8.4.1 一般規(guī)定
8.4.1.1 對(duì)火災(zāi)隱患應(yīng)采取措施整改。整改完畢，負(fù)責(zé)整改的部門(mén)或人員應(yīng)逐級(jí)上報(bào)至消防安全責(zé)任人。
8.4.1.2 對(duì)公安消防部門(mén)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正，寫(xiě)出火災(zāi)隱患整改復(fù)函，向當(dāng)?shù)毓蚕啦块T(mén)申報(bào)檢查、驗(yàn)收。
8.4.2 整改要求
8.4.2.1 發(fā)現(xiàn)下列火災(zāi)隱患，應(yīng)責(zé)成有關(guān)人員立即改正，并做好記錄：
a) 違章使用、存放易燃易爆物品的；
b) 使用甲、乙類(lèi)可燃液體、氣體作燃料的明火取暖爐具的；
c) 違反規(guī)定吸煙、亂扔煙頭、火柴的；
d) 違章動(dòng)用明火、進(jìn)行電（氣）焊的；
e) 安全出口、疏散通道上鎖、遮擋、占用，影響疏散的；
f) 消火栓、滅火器材被遮擋或挪作他用的；
g) 常閉式防火門(mén)關(guān)閉不嚴(yán)的；
h) 消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的；
i) 違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的；
j) 其它可以立即改正的行為。
8.4.2.2 對(duì)不能立即改正的火災(zāi)隱患，應(yīng)制定整改方案，明確整改措施、期限和人員，并向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。對(duì)隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)的隱患或重大火災(zāi)隱患，應(yīng)將危險(xiǎn)部位停業(yè)整改，并落實(shí)整改期間的安全防范措施。
9 消防宣傳教育、培訓(xùn)及滅火和應(yīng)急疏散演練
9.1 宣傳教育、培訓(xùn)
9.1.1 一般要求
9.1.1.1 營(yíng)業(yè)期間，應(yīng)告之顧客安全疏散、逃生方法。
9.1.1.2 春、冬季防火期間和重大節(jié)日、活動(dòng)期間應(yīng)開(kāi)展有針對(duì)性的消防宣傳、教育活動(dòng)。
9.1.1.3 新員工上崗前應(yīng)進(jìn)行一次消防安全教育、培訓(xùn)。
9.1.1.4 屬于消防安全重點(diǎn)單位的公共娛樂(lè)場(chǎng)所每年應(yīng)至少組織一次全員培訓(xùn)。
9.1.1.5 消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)參加公安消防部門(mén)組織的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。消防安全管理人員、自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員應(yīng)經(jīng)公安消防部門(mén)培訓(xùn)合格后，持證上崗。
9.1.1.6 宣傳教育、培訓(xùn)情況，應(yīng)做好記錄。
9.1.2 宣傳教育和培訓(xùn)內(nèi)容
宣傳教育和培訓(xùn)應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：
a) 有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；
b) 本單位和本崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；
c) 有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；
d) 報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)及逃生自救的知識(shí)和技能；
e) 組織、引導(dǎo)在場(chǎng)群眾疏散的知識(shí)和技能；
f) 新職工上崗消防安全培訓(xùn)后，應(yīng)達(dá)到'四懂、四會(huì)'要求。
注： '四懂'即懂火災(zāi)的危險(xiǎn)性、預(yù)防火災(zāi)措施、火災(zāi)撲救方法、火場(chǎng)逃生方法。'四會(huì)'即會(huì)報(bào)火警119、會(huì)使用滅火器材、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散。
9.2 滅火和應(yīng)急疏散演練
9.3 組織機(jī)構(gòu)
滅火和應(yīng)急疏散組織機(jī)構(gòu)應(yīng)包括下列組織：
a) 指揮員：公安消防隊(duì)到達(dá)之前指揮滅火和應(yīng)急疏散工作；
b) 滅火行動(dòng)組：撲救初起火災(zāi)，配合公安消防隊(duì)采取滅火行動(dòng)；
c) 通訊聯(lián)絡(luò)組：報(bào)告火警，與相關(guān)部門(mén)聯(lián)絡(luò)，傳達(dá)指揮員命令；
d) 疏散引導(dǎo)組：維護(hù)火場(chǎng)秩序，引導(dǎo)人員疏散；
e) 安全防護(hù)救護(hù)組：救護(hù)受傷人員，準(zhǔn)備必要的醫(yī)藥用品；
f) 其它必要的組織。
9.3.1 預(yù)案內(nèi)容
滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：
a) 發(fā)現(xiàn)火情，首先報(bào)警，講明起火單位、部位、時(shí)間、單位詳細(xì)地址，可燃物質(zhì)、火勢(shì)等情況；
b) 通訊聯(lián)絡(luò)組立即迎接消防車(chē)輛，并視情況與供水、供電、醫(yī)院等單位聯(lián)絡(luò)；
c) 指揮員組織撲救初起火災(zāi)，關(guān)閉相關(guān)閥門(mén)，切斷電源，利用滅火器材實(shí)施撲救；
d) 不能控制火情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮員應(yīng)立即下達(dá)所有人員撤離命令；
e) 疏散引導(dǎo)組盡快有秩序疏散人員；
f) 安全防護(hù)救護(hù)組配合醫(yī)護(hù)人員搶救受傷人員；
g) 火災(zāi)撲滅后，尋找可能被困人員，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助事故調(diào)查；
h) 指揮員組織填寫(xiě)事故報(bào)告。
9.3.2 演練的組織
9.3.2.1 演練時(shí)應(yīng)在公共娛樂(lè)場(chǎng)所入口處設(shè)置帶有'正在進(jìn)行消防演練'字樣的標(biāo)志牌。
9.3.2.2 演練結(jié)束，應(yīng)總結(jié)問(wèn)題，做好記錄，修訂預(yù)案內(nèi)容。
10 消防檔案
10.1 一般規(guī)定
屬于消防安全重點(diǎn)單位的公共娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)建立健全消防檔案。消防檔案應(yīng)詳實(shí)、準(zhǔn)確，并附有必要的圖表，不應(yīng)漏填、涂改。應(yīng)根據(jù)情況變化及時(shí)更新。
10.2 檔案內(nèi)容
10.2.1 消防安全基本情況
消防安全基本情況應(yīng)至少包括下列內(nèi)容：
a) 單位基本概況和消防安全重點(diǎn)部位情況；
b) 公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防審核、驗(yàn)收、檢查法律文書(shū)；
c) 消防安全管理組織機(jī)構(gòu)和各級(jí)消防安全責(zé)任人；
d) 消防安全制度和消防安全操作規(guī)程；
e) 消防設(shè)施、滅火器材情況；
f) 義務(wù)消防隊(duì)人員及其消防裝備配備情況；
g) 與消防安全有關(guān)的重點(diǎn)工種人員情況；
h) 新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料；
i) 樓層消防安全疏散圖示、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
10.2.2 消防安全管理情況
消防安全管理情況應(yīng)至少包括下列內(nèi)容：
a) 消防設(shè)施檢查、自動(dòng)消防設(shè)施測(cè)試、維修保養(yǎng)記錄；
b) 火災(zāi)隱患及其整改情況記錄；
c) 防火檢查、巡查記錄；
d) 電氣設(shè)備檢測(cè)等記錄；
e) 消防宣傳教育、培訓(xùn)記錄；
f) 滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄；
g) 火災(zāi)情況記錄；
h) 消防獎(jiǎng)懲情況記錄。
10.3 保管
屬于消防安全重點(diǎn)單位的公共娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)確定消防檔案保管人員。
流動(dòng)保管的巡查記錄等檔案，交接班時(shí)應(yīng)有交接手續(xù)，不應(yīng)缺頁(yè)。往年的檔案不應(yīng)丟棄、毀損，應(yīng)保存10年以上。重要的技術(shù)資料、圖紙、審核手續(xù)、法律文書(shū)等應(yīng)永久保存。
