第1篇 煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控制度守則
為全面辨識、管控礦井在生產(chǎn)過程中各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)可能存在的安全風(fēng)險、危害因素以及重大危險源,將風(fēng)險控制在隱患形成之前,把可能導(dǎo)致的后果限制在可防、可控范圍之內(nèi),提升安全保障能力,根據(jù)榆安委辦發(fā)[2018]9號文件(榆林市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于進一步加快實施安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)工作的通知)和米工貿(mào)字[2018]38號文件精神,特制定本制度。
一、總則
安全風(fēng)險分級管控是指在安全生產(chǎn)過程中,針對各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)可能存在的安全風(fēng)險、危害因素以及重大危險源,進行超前辨識、分析評估、分級管控的管理措施。
各單位主要負責(zé)人是本單位安全風(fēng)險分級管控工作實施的責(zé)任主體,各業(yè)務(wù)科室是本專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險分級管控工作實施的責(zé)任主體。
二、“安全風(fēng)險分級管控”組織機構(gòu)
(一)成立“風(fēng)險分級管控”工作領(lǐng)導(dǎo)組:
組長:礦長
常務(wù)副組長:安全副礦長
副組長:總工程師生產(chǎn)副礦長機電副礦長
成員:生產(chǎn)部部長安質(zhì)部部長動力部部長調(diào)度室主任
通風(fēng)科科長培訓(xùn)科科長環(huán)??瓶崎L辦公室主任
綜采隊隊長巷修隊隊長運輸隊隊長財務(wù)科科長
應(yīng)急救援科科長職業(yè)病危害防治科科長
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安質(zhì)部。
(二)領(lǐng)導(dǎo)組成員職責(zé)
1.礦長是安全風(fēng)險分級管控第一責(zé)任人,對安全風(fēng)險管控全面負責(zé)。
2.安全副礦長負責(zé)對安全風(fēng)險分級管控實施的監(jiān)督、管理、考核。
3.各副礦長具體負責(zé)實施分管系統(tǒng)范圍內(nèi)的安全風(fēng)險分級管控工作。
4.專業(yè)副總工程師及業(yè)務(wù)科室負責(zé)具體實施專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險辨識、評估分級、控制管理、公告警示等工作。
5.區(qū)隊負責(zé)人負責(zé)本作業(yè)區(qū)域和工藝工序的安全風(fēng)險管控工作。
6.班組長負責(zé)本作業(yè)區(qū)域的安全風(fēng)險辨識管控,崗位人員負責(zé)本崗位的安全風(fēng)險辨識管控。
(三)辦公室職責(zé)
“安全風(fēng)險分級管控”辦公室負責(zé)檢查、督促“安全風(fēng)險分級管控”工作的實施情況,具體職責(zé)如下:
1.制定“安全風(fēng)險分級管控”工作制度,制定實施方案,明確辨識程序、評估方法、管控措施以及層級責(zé)任、考核獎懲等內(nèi)容。
2.制定安全風(fēng)險辨識的程序和方法(通過對系統(tǒng)的分析、危險源的調(diào)查、危險區(qū)域的界定、存在條件及觸發(fā)因素的分析、潛在危險性分析)。
3.指導(dǎo)、督促各科室、區(qū)(隊)開展“安全風(fēng)險分級管控”工作。
4.組織相關(guān)人員對全礦“安全風(fēng)險分級管控”實施情況進行檢查、考核。
5.承辦上級部門和礦“安全風(fēng)險分級管控”工作領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作。
三、安全風(fēng)險分級管控的辨識程序、評估方法
(一)綜合辨識程序
1.年度辨識評估
每年由礦長親自組織,制定年度安全風(fēng)險辨識評估工作方案,抽調(diào)各系統(tǒng)技術(shù)人員和專家,圍繞人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良因素和管理上的缺陷等要素,結(jié)合我礦生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場所等部位和環(huán)節(jié),進行一次全面、系統(tǒng)的安全風(fēng)險辨識評估,并對辨識出的各類安全風(fēng)險進行分類梳理,綜合考慮作業(yè)場所、受威脅人數(shù)、起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等,通過對系統(tǒng)的分析、危險源的調(diào)查、危險區(qū)域的界定、存在條件及觸發(fā)因素的分析、潛在危險性分析,確定安全風(fēng)險類別。
2.月度辨識評估
每月由各分管副礦長牽頭組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門進行一次本專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險辨識及隱患排查,各分管副礦長組織本系統(tǒng)骨干精英,召開本系統(tǒng)安全風(fēng)險分級管控工作會,結(jié)合本系統(tǒng)重點區(qū)域、重點場所、重點環(huán)節(jié)以及操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、安全管理等,進行一次專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險辨識。
3.周辨識評估
區(qū)隊負責(zé)人每周組織本單位人員,對本單位作業(yè)區(qū)域開展全面的安全風(fēng)險辨識,由本單位技術(shù)主管根據(jù)辨識情況編寫作業(yè)區(qū)域安全風(fēng)險綜合評估報告,明確辨識的時間和區(qū)域、存在的風(fēng)險和等級、管控措施和建議等內(nèi)容,做到“誰辨識、誰簽字、誰負責(zé)”,存檔備查。
4.日辨識評估
上崗干部、班組長每班交接班前組織本班組崗位員工對重點工序進行安全風(fēng)險辨識評估。并嚴格按照《班組、崗位安全管控現(xiàn)場檢查考核表》現(xiàn)場監(jiān)管,全面掌控作業(yè)現(xiàn)場班組、崗位人員的風(fēng)險辨識情況;崗位員工上崗前嚴格按照《安全確認單》對上崗區(qū)域內(nèi)的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施、勞動防護進行安全風(fēng)險辨識,發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險后及時向當(dāng)班上崗干部、班組長匯報,若發(fā)現(xiàn)存在不符合項應(yīng)立即處理,處理不了的及時匯報本班班組長及跟班干部,由上崗干部組織人員處理并匯報單位值班室。值班人員在崗位工種值班日志中記錄,本單位處理不了的報礦“安全風(fēng)險分級管控”辦公室。
(二)專項辨識程序
1.全國其他煤礦發(fā)生重特大事故后或礦發(fā)生涉險事故、出現(xiàn)重大非傷亡事故隱患,由礦長組織分管副礦長、副總工程師和業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊,從汲取事故教訓(xùn)和消除事故隱患的角度,開展一次針對性的專項辨識,辨識評估結(jié)果用于識別之前的安全風(fēng)險辨識結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū),指導(dǎo)修訂完善設(shè)計方案、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等。
2.新水平、新采(盤)區(qū)、新工作面設(shè)計前,由總工程師組織相關(guān)副總工程師、業(yè)務(wù)科室,重點對地質(zhì)條件和隱蔽致災(zāi)因素等方面存在的安全風(fēng)險進行一次專項辨識,辨識評估結(jié)果用于完善設(shè)計方案,指導(dǎo)生產(chǎn)工藝選擇、生產(chǎn)系統(tǒng)布置、設(shè)備選型、勞動組織確定等。
3.在生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、隱蔽致災(zāi)因素等發(fā)生重大變化時,由分管副礦長組織相關(guān)副總工程師、業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊,點對作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)過程、隱蔽致災(zāi)因素和設(shè)施設(shè)備運行等方面存在的安全風(fēng)險進行一次專項評估,辨識評估結(jié)果用于指導(dǎo)重新編制或修訂完善作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程。
4.啟封火區(qū)、排放瓦斯及石門揭煤等高危作業(yè)實施前,新技術(shù)、新材料試驗或推廣新應(yīng)用前的風(fēng)險辨識,由分管副礦長組織相關(guān)副總工程師、業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊,重點對作業(yè)環(huán)境、工程技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場操作等方面存在的安全風(fēng)險進行一次專項評估,辨識評估結(jié)果作為安全技術(shù)措施編制依據(jù)。
(三)風(fēng)險辨識評估方法
1.安全風(fēng)險等級標準
由礦長牽頭組織,在“煤礦安全風(fēng)險預(yù)控”辨識標準的基礎(chǔ)上,依據(jù)國家標準、規(guī)范以及集團公司煤礦專業(yè)委員會確定的重大安全風(fēng)險辨識、評估、分級標準,結(jié)合我礦實際,制定安全風(fēng)險等級評估標準,從高到低,劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險,分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標識。其中:
重大風(fēng)險:是指可能造成人員傷亡和主要系統(tǒng)損壞的。
較大風(fēng)險:是指可能造成人員傷害,但不會降低主要系統(tǒng)性能或損壞的。
一般風(fēng)險:是指不會造成人員傷害,但會降低主要系統(tǒng)性能或損壞的。
低風(fēng)險:是指不會造成人員傷害和主要系統(tǒng)損壞的。
2.安全風(fēng)險評估
(1)礦各專業(yè)系統(tǒng)每次風(fēng)險辨識結(jié)束后,分別由礦長、各分管副礦長組織,針對各系統(tǒng)安全風(fēng)險和安全隱患,按照礦制定的安全風(fēng)險等級評定標準,建立一整套安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫、重大安全風(fēng)險清單、繪制“紅橙黃藍”四色安全風(fēng)險空間分布圖,匯總造冊。要完善本系統(tǒng)安全風(fēng)險檔案,明確級別、管理狀況、責(zé)任人、管控能力等基本情況,實行“一風(fēng)險一檔案”,并按照風(fēng)險等級,用紅、橙、黃、藍等色彩對檔案進行分類管理。對現(xiàn)場辨識出現(xiàn)的不同類別安全風(fēng)險,必須明確應(yīng)急處置程序和措施,經(jīng)評估存在不可控風(fēng)險的,必須立即停止區(qū)域作業(yè)或停止設(shè)備運行,撤出危險區(qū)域人員,督促責(zé)任單位制定措施進行整改,整改完畢后再重新進行評估并進行實時監(jiān)控。
(2)礦各專業(yè)系統(tǒng)每次安全風(fēng)險辨識、評估、定級結(jié)束后,要組織編寫安全風(fēng)險綜合評估書,明確辨識的時間和區(qū)域、存在的風(fēng)險和等級、管控措施和建議等內(nèi)容,做到“誰辨識、誰簽字、誰負責(zé)”,存檔備查。
四、安全風(fēng)險分級管控
1.根據(jù)安全風(fēng)險評估,針對安全風(fēng)險類型和等級,從高到低,分為“礦、區(qū)隊、班組、崗位”四級,逐級分解落實到每級崗位和管理、作業(yè)員工身上,確保每一項風(fēng)險都有人管理,有人監(jiān)控,有人負責(zé)。
2.礦長親自組織實施,針對重大、較大安全風(fēng)險,采取設(shè)計、替代、轉(zhuǎn)移、隔離等技術(shù)、工程、管理手段,制定管控措施和工作方案,人員、資金要有保障,并在劃定的重大、較大安全風(fēng)險區(qū)域設(shè)定作業(yè)人數(shù)上限。
3.礦長牽頭組織召開專題會,每月對評估出的重大安全風(fēng)險管控措施落實情況和管控效果進行檢查分析,識別安全風(fēng)險辨識結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū),針對管控過程中出現(xiàn)的問題調(diào)整完善管控措施,并結(jié)合季度和專項安全風(fēng)險辨識評估結(jié)果,布置下一月度安全風(fēng)險管控重點。
4.分管副礦長牽頭組織召開專題會,每周各專業(yè)系統(tǒng)針對本系統(tǒng)存在的每一項安全風(fēng)險,從制度、管理、措施、裝備、應(yīng)急、責(zé)任、考核等方面逐一落實管控措施,組織對月度安全風(fēng)險重點管控區(qū)域措施實施情況進行一次檢查分析,落實管控措施是否符合現(xiàn)場實際,不斷完善改進管控措施。
5.安全副礦長牽頭,“安全風(fēng)險分級管控”辦公室負責(zé)嚴格對照每一項安全風(fēng)險的管控措施,抓好日常監(jiān)督檢查,確保管控措施嚴格落實到位。
6.礦領(lǐng)導(dǎo)帶班上崗過程中,嚴格按照“三走到、三必到”原則,跟蹤安全風(fēng)險管控措施落實情況,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。
7.各業(yè)務(wù)部門要突出管控重點,對重大危險源和存在重大安全風(fēng)險的生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)區(qū)域、崗位實行重點管控,有針對性地開展監(jiān)督檢查等日常管控工作。
8.實時動態(tài)調(diào)整,高度關(guān)注生產(chǎn)狀況和危險源變化后的風(fēng)險狀況,動態(tài)評估、調(diào)整風(fēng)險等級和管控措施,實時分析風(fēng)險的管控能力變化,準確掌握實際存在的風(fēng)險狀況等級,并隨著風(fēng)險變化而隨時升降等級,防止出現(xiàn)評級“終身制”,確保安全風(fēng)險始終處于受控范圍內(nèi)。
五、安全風(fēng)險公告警示及培訓(xùn)
1.完善安全風(fēng)險公告制度,全礦要在井口或存在重大安全風(fēng)險區(qū)域的顯著位置,公告存在的重大安全風(fēng)險、管控責(zé)任人和主要管控措施。制作崗位安全風(fēng)險告知卡,標明主要安全風(fēng)險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報告方式等內(nèi)容。安監(jiān)站負責(zé)做好日常監(jiān)督檢查。
2.加強風(fēng)險教育和技能培訓(xùn),培訓(xùn)科每半年至少組織安全風(fēng)險辨識評估技術(shù)人員進行辨識評估專項培訓(xùn);每年對全礦所有入井人員進行以年度、綜合、專項安全風(fēng)險辨識評估結(jié)果、與本崗位相關(guān)的重大安全風(fēng)險管控措施為主的教育培訓(xùn),確保每名員工都能熟練掌握本崗位安全風(fēng)險的基本特征及防范、應(yīng)急措施。
3.各業(yè)務(wù)部門要探索采用信息化管理手段,實現(xiàn)對安全風(fēng)險的記錄、跟蹤、統(tǒng)計、監(jiān)測和預(yù)警等全過程的信息化管理。加強信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動,由安監(jiān)站及時將安全風(fēng)險區(qū)域的有關(guān)信息及應(yīng)急處置措施告知受風(fēng)險危害的相鄰作業(yè)區(qū)域區(qū)隊、班組、崗位。
六、考核辦法
1.未按規(guī)定進行安全風(fēng)險辨識活動的單位,罰單位主要負責(zé)人500元;風(fēng)險辨識不認真,辨識內(nèi)容不清晰的,罰主要責(zé)任人300元。
2.各系統(tǒng)針對安全風(fēng)險和安全隱患,未按規(guī)定建立安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫、重大安全風(fēng)險清單、繪制“紅橙黃藍”四色安全風(fēng)險空間分布圖并匯總造冊的單位,罰單位主要負責(zé)人各500元;編制內(nèi)容不全,編制不合格的,罰單位主要責(zé)任人200元。
3.各系統(tǒng)未按規(guī)定編寫系統(tǒng)安全風(fēng)險綜合評估書的單位,罰單位主要負責(zé)人500元;編制內(nèi)容不全,編制不合格的,罰單位主要責(zé)任人200元。
4.本單位作業(yè)區(qū)域安全風(fēng)險評估報告編制不認真或弄虛作假的,罰單位主要負責(zé)人500元,罰主要責(zé)任人200元。
5.上崗干部、班組長每班交接班前未組織本班組崗位員工對重點工序進行安全風(fēng)險辨識評估或未嚴格按照《班組、崗位安全管控現(xiàn)場檢查考核表》現(xiàn)場監(jiān)管的,罰跟班干部、班組長各200元。
6.崗位員工上崗前未嚴格按照《安全確認單》對上崗區(qū)域進行安全風(fēng)險辨識的,罰責(zé)任人100元;凡發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險未及時處理并匯報的,罰責(zé)任人100元。
7.崗位員工匯報的安全風(fēng)險值班人員未在崗位工種值班日志中記錄的罰當(dāng)班值班干部100元。
8.各業(yè)務(wù)部門對安全風(fēng)險辨識評估的結(jié)果未按要求進行跟蹤落實閉合管理的,罰責(zé)任單位正職各500元。
9.各相關(guān)單位未按規(guī)定在井口或存在重大安全風(fēng)險區(qū)域的顯著位置,公告存在的重大安全風(fēng)險、管控責(zé)任人和主要管控措施的,罰責(zé)任單位負債人200元。
第2篇 煤礦安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度
1. 總 則
1.1 為了加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理,規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)秩序,保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量,落實培訓(xùn)責(zé)任,加大培訓(xùn)力度,推進安全培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化,提高職工隊伍安全技術(shù)水平,達到本質(zhì)安全型和安全高效型礦井。根據(jù)《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》(國家局2005年第20號令)、《關(guān)于加強煤礦安全培訓(xùn)工作的若干意見》和《關(guān)于加強國有重點煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》,宜興煤業(yè)特制定本制度。
1.2 充分認識煤礦安全培訓(xùn)的重要性和緊迫性。加強煤礦培訓(xùn)工作,是貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,建立煤礦安全生產(chǎn)長效機制的重要舉措;是增強職工安全意識,提高安全素質(zhì),保障煤礦安全生產(chǎn)的重要途徑。各單位要充分認識加強煤礦安全培訓(xùn)工作的重要性,把安全培訓(xùn)作為一項重要的基礎(chǔ)工作和緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)來抓,切實加強領(lǐng)導(dǎo),抓出實效。
1.3 安全培訓(xùn)遵循“管理、裝備、培訓(xùn)并重”和“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級培訓(xùn)、教考分離”的原則,以人為本、依法培訓(xùn)、全員參與、保證質(zhì)量、突出重點、整體提升。
2. 安全培訓(xùn)對象及形式
2.1 安全培訓(xùn)的對象是指所有從業(yè)人員。安全培訓(xùn)工作由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),納入安全辦公會議議事日程。各級書記是安全培訓(xùn)教育的第一責(zé)任者,抓好本單位的安全培訓(xùn)工作。
2.2 安全培訓(xùn)采用的主要形式是脫產(chǎn)培訓(xùn)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)并重,脫產(chǎn)培訓(xùn)與業(yè)余培訓(xùn)相結(jié)合。
2.3 脫產(chǎn)培訓(xùn)包括上級下達的安全培訓(xùn)計劃、公司根據(jù)實際情況安排的臨時性脫產(chǎn)培訓(xùn),培訓(xùn)對象主要包括礦井主要負責(zé)人、礦井安全生產(chǎn)管理人員、井下電鉗工、井下爆破工、瓦斯檢查工、安全檢查工、采煤機司機和主提升司機等六大特殊工種作業(yè)人員,地面單位的安全生產(chǎn)管理人員和特殊工種作業(yè)人員以及其他上級單位發(fā)證的工種。
2.4 業(yè)余培訓(xùn)的主要形式是公司組織的全員安全知識培訓(xùn)和現(xiàn)場技能培訓(xùn),同時公司充分運用網(wǎng)絡(luò)教育、電化教育、遠程教育等各種現(xiàn)代化教育培訓(xùn)手段,拓展教育的廣度和深度,實現(xiàn)職工全員安全意識、安全知識、安全技能和職工行為規(guī)范的全面提升,并納入安全質(zhì)量標準化考核范疇。
3. 培訓(xùn)工作
3.1 安全管理人員必須取得煤礦主體專業(yè)中專以上學(xué)歷,煤礦特殊工種作業(yè)人員必須具有初中以上文化程度,并按有關(guān)規(guī)定參加培訓(xùn)取得合格證書。
3.2 地面單位的行政主要負責(zé)人、安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員以及其他上級單位發(fā)證工種的作業(yè)人員,準入條件及培訓(xùn)按上級有關(guān)文件執(zhí)行。
3.3 特殊工種上崗前,必須經(jīng)集團公司安培中心培訓(xùn),且取得相應(yīng)特種作業(yè)操作資格證書后方可從事本崗位作業(yè),公司安監(jiān)部負責(zé)檢查落實。
3.4 新聘用人員必須按規(guī)定接受脫產(chǎn)培訓(xùn)教育,經(jīng)考試合格方可分配。井下從事作業(yè)的外包隊伍人員必須參加安全培訓(xùn)。入礦后進行煤礦安全知識、企業(yè)基本制度等的培訓(xùn),培訓(xùn)時間不得少于一個月,培訓(xùn)要嚴格執(zhí)行汾煤辦發(fā)〔2005〕233號文件規(guī)定,職工學(xué)校負責(zé)具體培訓(xùn)工作,經(jīng)考試合格后方允許分配上崗。井下和地面從業(yè)人員必須與老工人簽訂師徒合同,在老工人的帶領(lǐng)下,按《中華人民共和國礦山安全法實施條例》規(guī)定實習(xí)四個月后,經(jīng)考核合格,在老工人的指導(dǎo)下,方可獨立上崗作業(yè)。
3.5 對井下和地面單位的嚴重“三違”人員,必須到救護大隊進行軍事化培訓(xùn),具體要求及考核辦法見《集團公司“三違”人員培訓(xùn)班培訓(xùn)考核實施辦法》。嚴格開展“三違”學(xué)習(xí)班的培訓(xùn)、教育和考核工作。公司“三違”人員必須進駐“三違”學(xué)習(xí)班脫產(chǎn)學(xué)習(xí),時間不得少于10天,學(xué)習(xí)期間只發(fā)給生活費,學(xué)習(xí)考核合格后方可返崗工作。“三違”學(xué)習(xí)班必須有完整的培訓(xùn)考核辦法,并有詳細的記錄、臺帳、培訓(xùn)內(nèi)容及考核試卷等,不得出現(xiàn)“三違”人員缺培現(xiàn)象。
3.6 臨時指定的脫產(chǎn)培訓(xùn)人員按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.7 所有生產(chǎn)一線組隊班組必須強化班前安全培訓(xùn),針對現(xiàn)場實際講任務(wù),針對任務(wù)講安全,針對安全講培訓(xùn)。要加大現(xiàn)場實際操作培訓(xùn)抽考的力度,使安全知識培訓(xùn)與實際操作技能培訓(xùn)融為一體,共同提高。班前會要對特殊工程的上崗情況進行通報,確保上崗人數(shù)符合國家規(guī)定要求。
3.8 公司職校培訓(xùn)部門要充分利用現(xiàn)有的教學(xué)設(shè)施,對所有職工進行全方位培訓(xùn),并且按照宜興公司建立的全員安全培訓(xùn)的考試題庫和電腦考試系統(tǒng)在電腦考試系統(tǒng)在電腦上逐步實行微機抽考。
3.9 所有從業(yè)人員每年復(fù)培時間不少于10天。
4. 職責(zé)劃分
4.1 公司按照集團公司總體規(guī)劃,根據(jù)國家有關(guān)政策列支培訓(xùn)經(jīng)費并保證??顚S?編制宜興煤業(yè)安全培訓(xùn)計劃并負責(zé)實施。
職校培訓(xùn)部門負責(zé)根據(jù)下達的安全培訓(xùn)計劃制定具體細則,派送培訓(xùn)人員。同時負責(zé)新工人、轉(zhuǎn)崗人員等從業(yè)人員的培訓(xùn);負責(zé)對具有安全資質(zhì)外委施工隊伍的普通從業(yè)人員的培訓(xùn);協(xié)同安監(jiān)部門做好業(yè)務(wù)安全培訓(xùn)工作;對各級、各類人員的培訓(xùn)、持證上崗情況進行統(tǒng)計、建檔、管理。
職校培訓(xùn)部門必須加強教師隊伍建設(shè),把既有理論知識又有實際操作能力的專業(yè)技術(shù)人員吸收或兼職到教師隊伍中,優(yōu)化教師隊伍,根據(jù)國家規(guī)定的教學(xué)大綱,結(jié)合培訓(xùn)實際選編教材,整合教學(xué)設(shè)施,充實實物教學(xué)內(nèi)容,創(chuàng)新培訓(xùn)環(huán)境,提高培訓(xùn)質(zhì)量。
4.2 安監(jiān)部門負責(zé)安全培訓(xùn)持證工作的監(jiān)督檢查。
4.3 安監(jiān)、職校培訓(xùn)部門相互協(xié)作、相互配合,共同組織并監(jiān)督檢查安全技能培訓(xùn)工作;保證持證上崗人數(shù)符合國家定員規(guī)定。
5. 監(jiān)督管理
5.1 公司所有從業(yè)人同必須按國家規(guī)定持證上崗,未經(jīng)安全培訓(xùn)或經(jīng)培訓(xùn)考核不合格的人員:干部不準指揮生產(chǎn)、工人不準上崗操作。
5.2 公司其他從業(yè)人員,都必須持有國家統(tǒng)一的《安全工作資格證書》和《培訓(xùn)合格證書》,《安全工作資格證書》和《培訓(xùn)合格證書》由各單位員工培訓(xùn)部門負責(zé)頒發(fā)。沒有取得《安全工作資格證書》和《培訓(xùn)合格證書》者,一律不準上崗。
5.3 《安全工作資格證書》和《培訓(xùn)合格證書》實行吊銷與返還制度,由員工培訓(xùn)部門執(zhí)行,安監(jiān)部門監(jiān)督。
有下列情況之一者吊銷《安全工作資格證書》和《培訓(xùn)合格證書》:
5.3.1 重傷及以上事故的直接責(zé)任者;
5.3.2 實踐證明其安全知識和實際操作水平不能勝任工作者;
5.3.3 嚴重違章作業(yè)者。
被吊銷證書的職工,至少進行一個月的脫產(chǎn)培訓(xùn),經(jīng)考核合格后重新頒發(fā)《安全工作資格證書》和《培訓(xùn)合格證書》后方可重新上崗。
5.4 充分利用安全結(jié)構(gòu)工資和職工安全技能帳戶的激勵作用,調(diào)動職工學(xué)習(xí)安全、提高職工操作技能的自覺性。在提升職工綜合素質(zhì)的同時,定期或不定期地組織開展崗位練兵和技術(shù)比武活動。積極推廣以區(qū)隊、班組為單位的成建制脫產(chǎn)輪訓(xùn)。
5.5 安全培訓(xùn)考核與工資掛鉤,根據(jù)考試成績、及格率等制定安全培訓(xùn)的考核獎罰辦法。
5.6 在集團公司和上級檢查時,發(fā)現(xiàn)各單位特種作業(yè)人員和安全生產(chǎn)管理人員無證或持過期證上崗的,按國務(wù)院第446號令處罰規(guī)定執(zhí)行。
第3篇 j煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局、國家發(fā)展和改革委員會、監(jiān)察部、勞動和社會保障部、國土資源部和中華全國總工會七部門近日對外公布了《關(guān)于加強小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》。小煤礦專職安檢員不少于5人
七部門聯(lián)合發(fā)布的意見要求,小煤礦配備專職安全檢查人員不少于5人,小煤礦要設(shè)立專職安全管理機構(gòu),確保每班都有專職安全檢查人員在井下檢查監(jiān)督安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度的落實。
意見明確規(guī)定,小煤礦的礦長,安全、生產(chǎn)、機電副礦長和技術(shù)負責(zé)人等管理人員必須具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷、從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年以上經(jīng)歷,其中礦長還必須具備安全生產(chǎn)技術(shù)、管理崗位2年以上經(jīng)歷。
記者從安監(jiān)總局了解到,小煤礦是指年產(chǎn)能30萬噸及以下的煤礦。我國小煤礦占礦井總數(shù)90%左右,產(chǎn)量占總產(chǎn)量三分之一。但小煤礦安全基礎(chǔ)薄弱問題突出,事故死亡人數(shù)和重特大事故起數(shù)占全國煤礦三分之二以上。
安監(jiān)總局有關(guān)負責(zé)人指出,實現(xiàn)小煤礦安全管理的科學(xué)化、規(guī)范化,對落實“力爭三年左右解決小煤礦問題”目標,十分必要。小煤礦法定代表人每月下井不少于10次
七部門聯(lián)合發(fā)布的意見同時要求,小煤礦企業(yè)法定代表人每月下井不得少于10次。
意見明確要求小煤礦落實企業(yè)法定代表人和管理人員下井帶班制度。生產(chǎn)、安全、機電副礦長和技術(shù)負責(zé)人每月下井不得少于15次。井下每班必須確保至少有1名礦級管理人員在現(xiàn)場帶班。
安監(jiān)總局有關(guān)負責(zé)人強調(diào),帶班人員要做到與工人同下同上,深入采掘工作面,抓安全生產(chǎn)重點環(huán)節(jié),督促區(qū)隊加強現(xiàn)場管理,把安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和各項措施細化落實到區(qū)隊和班組。
第4篇 煤礦安全生產(chǎn)目標管理制度
1、為抓好礦井安全生產(chǎn)管理,確保安全生產(chǎn),實現(xiàn)預(yù)定安全目標,特制定本制度。
2、礦必須在年前定出新一年的安全生產(chǎn)總體目標,由分管安全的領(lǐng)導(dǎo)作出實現(xiàn)該目標的安全工作計劃,并組織實施。
3、為加強對安全生產(chǎn)目標管理的組織領(lǐng)導(dǎo),礦成立管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
4、每一區(qū)隊、部門必須根據(jù)總體目標,制定出本區(qū)隊、部門管理范圍實現(xiàn)安全生產(chǎn)的措施計劃并認真落實。
5、有關(guān)部門必須認真抓好各級人員的思想教育,確保全員對安全目標管理的統(tǒng)一認識。
6、每一員工必須支持、積極參與安全生產(chǎn)目標管理,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
7、各區(qū)隊、部門必須嚴嚴格格、扎扎實實做好各項安全管理基礎(chǔ)工作,嚴格實行各項安全管理制度。
8、安全生產(chǎn)目標管理執(zhí)行責(zé)、權(quán)、利結(jié)合。
9、為加大安全目標管理力度,礦對各區(qū)隊、部門及個人進行劃分責(zé)任區(qū)、明確責(zé)任人、層層把關(guān),確保安全生產(chǎn)。
10、礦必須定期或不定期進行安全檢查,對于查出的安全隱患,必須落實措施,及時進行整改。
11、礦年終對安全目標管理狀況進行綜合考核,評比,對于在安全目標管理中有突出表現(xiàn)、成績顯著的區(qū)隊、部門和個人進行獎勵,對于不負責(zé)任而不實現(xiàn)安全管理目標的進行處罰。
第5篇 某煤礦安全生產(chǎn)溝通談話制度
第一條為進一步加強礦井安全監(jiān)管工作,落實全礦各單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強各級主管與安全生產(chǎn)管理部門的溝通、協(xié)調(diào),防止和減少安全生產(chǎn)事故,切實保障煤礦職工生命財產(chǎn)安全,有效促進煤礦企業(yè)安全、健康、有序發(fā)展,結(jié)合我礦實際,制定本制度。
第二條本制度適用于礦安全生產(chǎn)分管負責(zé)人、各生產(chǎn)輔助單位。
第三條 出現(xiàn)下列情況之一的,礦安全生產(chǎn)分管負責(zé)人及生產(chǎn)輔助單位負責(zé)人進行溝通談話:
(一)未完成礦下達的安全生產(chǎn)年度控制指標的;
(二)發(fā)生一般及以上安全生產(chǎn)事故的,或一年之內(nèi)發(fā)生兩起重傷及以上安全生產(chǎn)事故的;
(三)違法違規(guī)組織生產(chǎn)的;
(四)未按時完成礦部署的安全生產(chǎn)工作任務(wù)的;
(五)對于a、b級隱患和重大隱患不認真排查整改或未及時上報、銷號的;
(六)對上級管理部門排查出的隱患治理工作措施不力、逾期未整改到位或者拒絕整改的;
(七)存在重大安全生產(chǎn)隱患仍然生產(chǎn)、建設(shè)的;
(八)重大隱患整治效果評價制度、風(fēng)險評估預(yù)警機制不健全的;
(九)重大危險源管控不到位的;
(十)應(yīng)急預(yù)案不健全或者落實不到位的;
(十一)一年內(nèi)三次及以上對上級管理部門調(diào)度上報的材料未及時上報或拒絕上報的;
(十二)未嚴格執(zhí)行請銷假制度外出的;
(十三)礦認為有必要談話的其他情形。
第五條 談話內(nèi)容
(一)對未完成安全生產(chǎn)年度控制指標的、發(fā)生事故和違法違規(guī)組織生產(chǎn)的談話:重點聽取被談話人對存在問題的原因分析和吸取教訓(xùn)的認識,對違反法律法規(guī)的內(nèi)容、性質(zhì)、程度和處罰等情況的說明,下一步加強和改進安全生產(chǎn)工作對策措施等情況。
(二)對重要安全生產(chǎn)工作任務(wù)未完成的談話:重點聽取被談話人對重要安全生產(chǎn)工作任務(wù)逾期未完成的原因,下一步整改措施,落實整改責(zé)任等情況。
(三)對a、b級隱患和重大安全隱患未排查或未上報、銷號或在規(guī)定期限內(nèi)未及時整改治理,或整改治理不徹底的談話:重點聽取被談話人加強基層基礎(chǔ)管理工作情況,包括機構(gòu)人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全檢查、安全投入、隱患的整改、安全宣傳教育培訓(xùn)、提高安全生產(chǎn)管理水平措施等方面制度建設(shè)和貫徹執(zhí)行情況,改進措施、整改時限、資金到位及整改責(zé)任落實等情況。
第六條 談話小組的設(shè)立
礦成立以礦長為組長,其他副總及以上領(lǐng)導(dǎo)、礦辦、政工、工會、勞資等單位負責(zé)人為成員的談話小組,并根據(jù)實際需要邀請省、市煤礦專家參加談話。
第七條 談話程序
談話一般以召開談話會的形式進行,由談話組長或分管負責(zé)人主持召開,按以下方式組織實施。
(一)談話前,由礦安全目標考核科發(fā)出書面通知,通知書上注明被談話單位名稱,被談話人姓名、談話事項、談話時間、談話地點、需要提交的相關(guān)資料等。
(二)談話時,被談話人對存在問題和發(fā)生事故的原因做出說明。內(nèi)容包括:1、原因及處理經(jīng)過;2、責(zé)任劃分;3、應(yīng)吸取的教訓(xùn)及采取的防范措施等。談話小組成員就有關(guān)問題提出詢問,被談話人進行解答。
(三)談話小組提出處理意見。
(四)政工科安排專人記錄,形成談話書面?zhèn)渫浕驎h紀要,由談話會參加人簽名并存檔。
(五)談話后,被談話人將談話要求落實情況在15個工作日內(nèi),以書面形式報告安全目標考核科。
第八條 談話的處理
談話小組根據(jù)不同情形對被談話對象,作出以下相應(yīng)的處理決定:
(一)責(zé)令作出限期整改書面承諾;
(二)通報批評;
(三)取消該單位及其主要負責(zé)人、分管負責(zé)人和直接責(zé)任人當(dāng)年評優(yōu)、評先資格;
(四)扣除相應(yīng)安全目標責(zé)任風(fēng)險抵押金;
(五)一年內(nèi)有三次及以上談話人員,建議有關(guān)部門對其進行免職處理;
(六)提交有關(guān)部門依法依規(guī)給予相應(yīng)處理。
以上決定可以單獨適用,也可以合并適用。
第九條 談話時限
對上級主管部門部署的重要工作的談話,在要求的期間或隱患整改期后10日內(nèi)進行;其他事項的談話根據(jù)實際情況確定。
第十條 對未及時落實談話中提出的整改要求,履行在談話中作出的承諾而引發(fā)安全生產(chǎn)事故的,要按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的處理上限,追究責(zé)任單位和被談話人的責(zé)任。
第十一條 被談話對象應(yīng)準時參加談話,不得委托他人。被談話對象沒有特殊情況不接受談話的,由礦給予通報批評,并追求相關(guān)責(zé)任。
第十二條 本制度自印發(fā)之日起實施,解釋權(quán)屬安全目標考核科。
第6篇 煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度
第一章? 總? 則
第一條 為規(guī)范和指導(dǎo)公司各專業(yè)部門建立健全生產(chǎn)安全事故隱患(以下簡稱事故隱患)排查治理制度,進一步加強事故隱患排查治理工作,構(gòu)建事故隱患排查治理長效機制,防范事故發(fā)生,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第85號)、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第16號)、《煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度建設(shè)指南(試行)》(安監(jiān)總廳煤〔2015〕116號)等法律法規(guī)及規(guī)章,結(jié)合公司實際,制定本制度。
第二章? 隱患排查治理責(zé)任體系
第二條 公司成立安全生產(chǎn)事故隱患排查、治理、監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組
組? 長:董事長
副組長:總經(jīng)理
成 員:公司其他班子成員、副總工程師,生產(chǎn)技術(shù)、機電、安檢、通風(fēng)、地測防治水、調(diào)度、培訓(xùn)、財務(wù)、供銷、勞資、綜合科等科室負責(zé)人,生產(chǎn)隊組負責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):全面領(lǐng)導(dǎo)公司安全生產(chǎn)事故隱患排查與治理工作;定期組織開展安全生產(chǎn)事故隱患排查,落實治理安全生產(chǎn)事故隱患責(zé)任;對各專業(yè)部門安全生產(chǎn)事故隱患排查與治理進行指導(dǎo)和監(jiān)督。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安檢科,安檢科科長兼任辦公室主任。
辦公室職責(zé):負責(zé)安全生產(chǎn)事故隱患排查與治理的日常管理工作;建立臺帳,監(jiān)督隱患治理。
第三條? 隱患排查治理是安全管理的重要過程,是體現(xiàn)安全管理質(zhì)量的重要內(nèi)容。各科室、隊組是安全生產(chǎn)事故隱患排查治理的責(zé)任主體,對本部門事故隱患排查治理工作全面負責(zé)。各科室、隊組要成立相應(yīng)隱患排查治理組織機構(gòu),定期開展排查、治理事故隱患。
第三章? 隱患分級管控和治理
第四條? 安全生產(chǎn)事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
第五條 依據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第16號令),安全生產(chǎn)事故隱患分為一般安全生產(chǎn)事故隱患和重大安全生產(chǎn)事故隱患。
(一)一般安全生產(chǎn)事故隱患是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
(二)重大安全生產(chǎn)事故隱患是指危害和整改難度較大、應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn),并經(jīng)一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使自身難以排除的隱患。
第六條 為便于日常安全生產(chǎn)事故隱患排查治理,各科室、隊組要結(jié)合自身實際情況,對一般事故隱患、重大事故隱患進行界定。具體參照《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第85號)等文件規(guī)定。
第七條 為了便于整改,對排查出的隱患實行分類管理。所有隱患按嚴重程度、治理難易程度分為a、b、c三類,其中a類指難度大、單位治理不了、須由上級公司幫助治理的隱患;b類指難度較大、科室或隊組治理不了、須由公司治理的隱患;c類指由科室或隊組必須治理的隱患。
第四章? 風(fēng)險預(yù)控和事故隱患排查治理
第八條 各單位應(yīng)當(dāng)按照日常排查和定期排查相結(jié)合的原則建立事故隱患排查工作機制,及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)過程中存在的事故隱患:
(一)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在開始作業(yè)前對本崗位危險因素進行一次安全確認,并在作業(yè)過程中隨時排查事故隱患;
(二)生產(chǎn)隊組應(yīng)當(dāng)每天安排安全、技術(shù)等管理人員進行巡檢,對作業(yè)區(qū)域開展事故隱患排查;
(三)公司應(yīng)當(dāng)組織安全、生產(chǎn)、技術(shù)、管理等職能部門和相關(guān)的專業(yè)部門每周至少開展一次覆蓋生產(chǎn)各系統(tǒng)和各崗位的事故隱患排查;
發(fā)現(xiàn)重大事故隱患時,要立即停止受威脅區(qū)域內(nèi)所有作業(yè)活動、撤出作業(yè)人員。
第九條 事故隱患排查堅持“動態(tài)化、常態(tài)化、專業(yè)化、精細化、問題責(zé)任化”原則,根據(jù)管理層級、職能定位,以公司、隊組兩級為責(zé)任主體。
(一)公司層面:日常安全檢查由安檢科組織實施。每周隱患排查由安全副經(jīng)理組織實施,各分管領(lǐng)導(dǎo)、科室及采掘隊組負責(zé)人參加。
(二)隊組層面:采掘、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)隱患排查由各隊組負責(zé)人組織實施,崗位隱患排查由班組長每班進行評估。
第十條? 隱患排查治理要按照規(guī)定程序進行,參加隱患排查的人員要具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)技術(shù)水平,并事先做好技術(shù)資料、檢查資料收集整理工作。公司層面的隱患排查內(nèi)容要涉及各個專業(yè)和人、機、環(huán)、管各個方面,做到縱向到底、橫向到邊、不留死角。
第十一條? 排查出的隱患必須按照“五定”原則和“閉環(huán)”管理要求,落實責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案組織整改。
(一)一般安全生產(chǎn)事故隱患當(dāng)班能夠整改的,由當(dāng)班帶班負責(zé)人、班組長組織整改;當(dāng)班不能處理的下發(fā)整改通知單落實整改。
(二)重大安全生產(chǎn)事故隱患難度較小、公司能夠自主整改的,由公司組織整改;難度大、不能夠自主整改的,制定重大隱患治理方案,報上級公司組織整改。
第十二條? 各科室、隊組要注重排查組織,杜絕“以檢代排”。隱患排查是基于問題發(fā)生頻率、影響范圍、危害性質(zhì)等特點,在動態(tài)掌握、安全檢查的基礎(chǔ)上,對問題進行系統(tǒng)診斷和管理分析,采取綜合治理措施,有效消除共性問題、傾向問題、深層問題和重大問題的手段。各科室、隊組要在排查的目的、組織、形式、內(nèi)容、方法和問題的成因分析、治理措施、整改評價、跟蹤管理、效果考核等方面提出明確規(guī)定,加強排查過程管控,徹底杜絕“以檢代排”現(xiàn)象。
第十三條 各科室、隊組在事故隱患治理過程中,必須采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,必須從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標志,暫時停產(chǎn)停工或者停止使用;對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備等裝置,必須制定安全措施,加強維護和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
第五章 隱患統(tǒng)計報告及信息管理
第十四條? 公司安檢科應(yīng)當(dāng)及時記錄排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,及時將事故隱患排查、治理和督辦、驗收過程中形成的電子信息、紙質(zhì)信息歸檔立卷。
第十五條 各科室、隊組每月要對本部門、本專業(yè)事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析,并分別于下月3日前向公司安檢科及市公司對應(yīng)分管部門報送書面統(tǒng)計分析報告。其中重大事故隱患報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
1.隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
2.隱患的危害程度和整改難易程度分析;
3.隱患的治理方案。
第十六條 公司各業(yè)務(wù)部門要建立重大事故隱患跟蹤落實臺帳,對本專業(yè)存在的重大隱患根據(jù)整改期限要求,每月跟蹤落實整改進度,并于每月25日前將落實情況及新發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患報公司安檢科備案,安檢科要及時匯總登記。
公司安檢科應(yīng)當(dāng)將事故隱患內(nèi)容記錄、治理過程跟蹤、統(tǒng)計分析、逾期警示、信息上報等納入日常安全工作,實現(xiàn)對事故隱患從排查發(fā)現(xiàn)到治理完成銷號全過程的信息化管理。
第六章? 隱患督辦驗收及安全監(jiān)控
第十七條 各業(yè)務(wù)科室應(yīng)對事故隱患進行分級跟蹤督辦,對不能按規(guī)定時限完成治理的事故隱患,必須根據(jù)實際情況及時辦理延期手續(xù)。
第十八條 加強重大隱患排查整改工作的監(jiān)督落實,對重大隱患實行公司、業(yè)務(wù)科室及隊組三級負責(zé)制,按要求建立重大隱患動態(tài)跟蹤落實臺帳,督促整改。
第十九條 公司安檢科要不定期對其他業(yè)務(wù)科室安全隱患的排查整改情況進行指導(dǎo)服務(wù),對隱患排查、閉合管理進行監(jiān)督檢查。
第二十條 事故隱患治理完成后,相應(yīng)的驗收責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時對事故隱患治理結(jié)果進行驗收,驗收合格后解除督辦,上報予以銷號;重大隱患驗收資料必須上報公司安檢科及市公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門。
第二十一條 地方安全監(jiān)督管理部門及上級公司掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)治理的重大事故隱患,治理工作結(jié)束后,公司組織相關(guān)安全生產(chǎn)管理人員對重大事故隱患的治理情況進行評估,符合安全生產(chǎn)條件的,向負責(zé)督辦的部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請,經(jīng)審查驗收同意后,方可恢復(fù)生產(chǎn)。
第七章??? 資金保障
第二十二條 各科室應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查資金保障機制,在安全生產(chǎn)費用提取中留設(shè)專項資金,專門用于隱患排查治理。
事故隱患治理費用必須專款專用、據(jù)實結(jié)算,以保證滿足隱患治理工作需要;各分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)協(xié)調(diào)、保證隱患治理資金足額、規(guī)范、使用到位。
第二十三條? 財務(wù)科、供銷科要確保事故隱患治理所需的資金、設(shè)備及材料及時到位。
第八章?? 通報監(jiān)督
第二十四條 公司應(yīng)當(dāng)及時向從業(yè)人員通報事故隱患排查治理情況。重大事故隱患應(yīng)當(dāng)在煤礦井口顯著位置公告,一般事故隱患可以在井口房公告或在班前會上通報;事故隱患公告必須包括隱患主要內(nèi)容、治理時限和責(zé)任人員等內(nèi)容,重大事故隱患公告還應(yīng)標明停產(chǎn)停工范圍。
第二十五條 公司應(yīng)采取多種方式宣傳事故隱患排查治理工作制度和工作要求,將事故隱患排查治理能力建設(shè)納入職工日常培訓(xùn)范圍,并根據(jù)不同崗位開展針對性培訓(xùn),提高全體從業(yè)人員的事故隱患排查治理能力。
第九章??? 考核獎懲
第二十六條? 對隱患排查、整改、監(jiān)控的責(zé)任追究按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(安監(jiān)總局第16號令)、安全生產(chǎn)隱患認定及重大隱患責(zé)任追究的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條? 堅持“重患必停、重患必究”的原則,除重大隱患嚴格按照規(guī)定實施責(zé)任追究外,對擱置隱患、重復(fù)隱患、反彈隱患和隱瞞隱患,各分管領(lǐng)導(dǎo)要專題研究,提出處理意見,進行責(zé)任落實;對隱患整改不及時、不徹底而造成事故的,除從重追究直接責(zé)任人外,還要追究相關(guān)部門的連帶責(zé)任。
第二十八條? 堅持問題責(zé)任化原則,實施問題倒查、責(zé)任追溯,上級檢查考核存在問題按照“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的要求和“管業(yè)務(wù)必須管安全”的全面安全管理思路,歸口落實、逐級考核,并將責(zé)任落實和問題整改情況納入安全雙基考核。
第二十九條? 各單位要建立事故隱患報告和舉報獎勵制度,鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員,給予物質(zhì)獎勵和表彰。
第十章??? 其?? 他
第三十條? 公司應(yīng)當(dāng)建立預(yù)防事故隱患產(chǎn)生的工作機制,在采掘活動開始前和安全條件、生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)施設(shè)備等發(fā)生較大變化時,組織安全、生產(chǎn)和技術(shù)等部門對涉及到的作業(yè)場所、工藝環(huán)節(jié)、設(shè)施設(shè)備、崗位人員等可能存在的危險因素進行全面辨識,識別可能導(dǎo)致事故隱患產(chǎn)生的危險因素,并進行匯總分類和危險程度評估,制定針對性的預(yù)防措施,分解落實到每個工作崗位和每個作業(yè)人員,預(yù)防事故隱患產(chǎn)生。
第三十一條 各部門要加強自然災(zāi)害預(yù)防。對于因降雨、洪水、大風(fēng)和雷電等自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患,必須按照有關(guān)法律、法規(guī)、標準和本規(guī)定的要求排查治理,采取可靠的預(yù)防措施,制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報時,必須及時發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危人員安全的情況時,必須采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措施,并及時向上級有關(guān)部門報告。
發(fā)現(xiàn)周邊其他煤礦對本單位安全生產(chǎn)造成威脅時,應(yīng)當(dāng)向南郊區(qū)煤炭工業(yè)局和市公司報告并請求協(xié)調(diào)解決,同時制定針對性防控措施、加強監(jiān)測;自身生產(chǎn)活動對相鄰礦井造成安全威脅時,應(yīng)當(dāng)及時向受到威脅的礦井通報,并制定有效措施予以排除。
第三十二條 公司在與生產(chǎn)隊組簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議時,在協(xié)議中必須明確各方對事故隱患排查、治理和監(jiān)控的管理職責(zé)。
第三十三條? 各科室、隊組要參照本制度制定本部門安全生產(chǎn)隱患排查治理制度。
第三十四條? 本制度自下發(fā)之日起實施,與上級有關(guān)規(guī)定抵觸的,按上級規(guī)定執(zhí)行。
第7篇 煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任約談制度
為認真貫徹執(zhí)行《陜西省安全生產(chǎn)責(zé)任事故約談制度》切實落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,認真吸取各類安全生產(chǎn)事故教訓(xùn),強化安全主體責(zé)任,切實提高安全工作的執(zhí)行力,特制定本制度。
一、目的任務(wù)
安全生產(chǎn)責(zé)任約談,是指我礦對發(fā)生安全生產(chǎn)事故、存在重大安全生產(chǎn)隱患、隱患未按時整改以及安全重點工作未按時完成的單位負責(zé)人或主管業(yè)務(wù)部門的負責(zé)人約見談話,分析形勢,剖析原因,研究措施,并對相關(guān)單位的負責(zé)人進行約談告誡。
二、約談對象
(一)發(fā)生重大事故的單位負責(zé)人及業(yè)務(wù)科室負責(zé)人;
(二)發(fā)生較大以上非傷亡事故的單位負責(zé)人及業(yè)務(wù)科室負責(zé)人;
(三)發(fā)生無計劃停電、停風(fēng)事故的單位負責(zé)人及業(yè)務(wù)科室負責(zé)人;
(四)發(fā)生瓦斯超限以及連續(xù)發(fā)生瓦斯預(yù)警的單位責(zé)任人及業(yè)務(wù)科室負責(zé)人;
(五)未按規(guī)定執(zhí)行“先探后掘”的區(qū)隊負責(zé)人及業(yè)務(wù)科室負責(zé)人;
(六)上級領(lǐng)導(dǎo)檢查通報問題無故整改不到位的區(qū)隊負責(zé)人或業(yè)務(wù)科室負責(zé)人;
(七)隱患整改不及時以及現(xiàn)場存在重大安全生產(chǎn)隱患的區(qū)隊負責(zé)人及業(yè)務(wù)科室負責(zé)人;
(八)負有安全監(jiān)管職責(zé)的單位主要負責(zé)人;
(九)安全重點工作未按期完成的單位負責(zé)人及業(yè)務(wù)科室負責(zé)人;
(十)作業(yè)規(guī)程措施現(xiàn)場嚴重不兌現(xiàn)、存在違章指揮的管理人員及其他認為有必要約談的人員。
三、約談內(nèi)容:
約談時要聽取約談單位近期安全生產(chǎn)管理方面的基本情況,事故發(fā)生經(jīng)過、原因、性質(zhì)、隱患未及時整改的原因,安全重點工作未按時完成的原因等,重點聽取安全預(yù)防措施、強化安全責(zé)任落實等方面的報告。被約談對象必須準備書面材料。
四、約談時間
約談必須在安全生產(chǎn)責(zé)任確定后立即組織進行,也可根據(jù)工作需要安排約談時間。
五、約談程序
(一) 約談前,書面通知約談對象,告知約談時間、地點、需要提交的相關(guān)材料;
(二) 約談時,應(yīng)安排專人記錄,形成約談記錄并及時發(fā)送被約談單位;
(三) 約談后,被約談單位應(yīng)在15日內(nèi)將約談要求落實情況以書面形式上報礦安監(jiān)科。
六、約談紀律
(一)對無故不參加約談或不認真落實約談要求的單位和個人將進行通報批評,并按有關(guān)規(guī)定追究被約談人的責(zé)任。
(二) 約談對象必須準時參加約談,不得委托他人。
七、本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第8篇 某煤礦地測防治水生產(chǎn)安全聯(lián)系制度
1、凡要求地質(zhì)人員提供采掘地質(zhì)資料,就由需要資料單位的技術(shù)負責(zé)人以委托書方式,經(jīng)分管副總及地測科科長認可后,按《礦井地質(zhì)規(guī)程》、《煤礦防治水規(guī)定》和有關(guān)規(guī)范所規(guī)定的內(nèi)容和時間提供。
2、貫通、透硐前,巖巷20m、煤巷40m、綜掘煤巷60m,下發(fā)通知單,分發(fā)給有關(guān)單位。
3、凡與地質(zhì)測量有業(yè)務(wù)聯(lián)系的單位需延掛中腰線的應(yīng)提前一天書面聯(lián)系地測科分管副科長、主管工程師和專業(yè)組。
4、凡巷道已掘到位置或停頭暫不掘進以及封閉巷道等,在停頭前,施工技術(shù)員應(yīng)及時通知測量實測到迎頭,控制迎頭位置。
5、在采掘生產(chǎn)過程中,巷道改向、變坡、工程無法進行時,施工單位應(yīng)及時聯(lián)系測量解決,由于管理不善、破壞丟失、炮崩造成無測點、工程進尺失誤的由施工單位負責(zé)。
6、在井下采掘生產(chǎn)中,如遇到突水、斷層等地質(zhì)和水文地質(zhì)問題,施工單位應(yīng)及時聯(lián)系水文、地質(zhì)人員解決,以保證安全和生產(chǎn)。
第9篇 煤礦班組安全生產(chǎn)標準化和文明生產(chǎn)管理制度
(一)為規(guī)范班組安全生產(chǎn)標準化和文明生產(chǎn)工作,搞好班組安全生產(chǎn),根據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)標準化基本要求及評分方法(試行)》安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理(或調(diào)度和地面設(shè)施)專業(yè)“班組安全建設(shè) - 制度建設(shè)”對班組安全管理制度建設(shè)的要求,制定本制度。
(二)班組安全生產(chǎn)標準化和文明生產(chǎn)管理工作是煤礦安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作,班組必須加強安全生產(chǎn)標準化和文明生產(chǎn)管理工作,提高煤礦安全生產(chǎn)標準化等級。
(三)班組作業(yè)地點的作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施編制、審批、貫徹、簽字齊全有效;
新工人上崗前必須經(jīng)過培訓(xùn),熟知安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,考核合格后才能上崗,特員必須經(jīng)考試合格后持證上崗。
(四)作業(yè)現(xiàn)場的頂板管理、機電運輸、通風(fēng)瓦斯、粉塵防治、爆破等符合規(guī)程要求。
(五)作業(yè)現(xiàn)場的各種設(shè)備的安全防護裝置配置齊全,各種安全警示標志清晰醒目。
(六)作業(yè)現(xiàn)場物品用料擺放整齊,標識清楚,保證安全出口暢通。
(七)按規(guī)定佩戴好個人勞動防護用品。
(八)嚴格落實班前、班后會和交接班制度,工作環(huán)境應(yīng)清潔、衛(wèi)生。
(九)每月由區(qū)隊負責(zé)人、技術(shù)員及煤礦各業(yè)務(wù)部門組織對工程質(zhì)量進行驗收,評定工程等級。
第10篇 某煤礦安全生產(chǎn)變化管理工作制度
為加強礦井安全生產(chǎn)變化的管理,掌握現(xiàn)場變化情況,實現(xiàn)主動超前預(yù)測變化、科學(xué)減少變化、有效控制變化,真正把變化落實在基層、落實在現(xiàn)場,著重從人員、時段、“三工”、 系統(tǒng)和環(huán)境四個方面抓好管控,提高安全管理力度、精度,構(gòu)建透明、簡潔、高效的安全生產(chǎn)體系,實現(xiàn)變化條件下的安全生產(chǎn),特制定本制度。
一、人員變化
(一)、新工人入礦
1、由職工學(xué)校進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考試合格,取得相應(yīng)安全資格證后,方可持證上崗。
2、由單位組織學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)程措施,經(jīng)考試合格后,方可從事施工作業(yè)。
3、簽訂師徒協(xié)議,在師傅帶領(lǐng)和指導(dǎo)下進行作業(yè),并做到同上同下同休息。
(二)、借調(diào)人員
1、本專業(yè)內(nèi)借調(diào)人員,由借用單位組織學(xué)習(xí)規(guī)程、措施,并經(jīng)考試合格后,方可上崗工作。
2、跨專業(yè)借調(diào)人員,必須由職工學(xué)校進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考試合格,取得安全資格證后,方可上崗工作。
(三)、離崗返崗人員
1、離崗返崗人員是指“六假”、外出培訓(xùn)、旅游等離崗一周及以上人員。
2、離崗返崗人員上崗前,單位必須重新傳達學(xué)習(xí)措施,并由本人簽字確認。
3、單位值班領(lǐng)導(dǎo)或負責(zé)分工的班組長必須向其交待本班組施工現(xiàn)場安全重點和注意事項。
二、時段變化
(一)、季節(jié)變化
由礦專業(yè)分管負責(zé)人牽頭,組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員制定針對性措施,并嚴格執(zhí)行。
(二)、重要節(jié)假日(雙休日)的安全控制
1、安全生產(chǎn)管理部門要加強現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查,確保安全關(guān)鍵不失控。
2、各基層單位要有干部在現(xiàn)場帶班作業(yè),指揮安全生產(chǎn),并做好安全關(guān)鍵把關(guān)。井下采掘及輔助單位黨政主管必須有一人值班、下井。
(三)、生產(chǎn)班關(guān)鍵時段控制
中、夜班及早班下半班、交接班時間,現(xiàn)場跟班干部、班組長、驗收員、瓦安員“四員”要加強檢查驗收,把住安全、質(zhì)量關(guān)。
三、“三工”變化
(一)、工藝變化
生產(chǎn)現(xiàn)場工藝變化,由分管礦長牽頭,組織安全生產(chǎn)部門及所在單位技術(shù)主管召開現(xiàn)場會,并形成紀要。單位技術(shù)主管根據(jù)現(xiàn)場會紀要,編制針對性安全技術(shù)措施,并組織職工進行學(xué)習(xí)和考試。
(二)、工序變化
生產(chǎn)現(xiàn)場工序變化,由單位行政主管親自安排,做好工序調(diào)整工作。
(三)、工具變化
現(xiàn)場使用的工具變化,必須由供應(yīng)部門向使用單位提供質(zhì)量合格的生產(chǎn)工具,及時調(diào)換質(zhì)量不合格的工具;工具使用人員必須按使用說明正確使用,有權(quán)拒絕使用質(zhì)量不合格工具。
(四)、“三工”變化由礦專業(yè)分管負責(zé)人、部門負責(zé)人、單位行政主管或現(xiàn)場負責(zé)人,根據(jù)職責(zé)權(quán)限負責(zé)。
四、系統(tǒng)和環(huán)境變化
(一)、施工地點變化
1、由總工程師牽頭召開現(xiàn)場會,安全生產(chǎn)部門及施工單位主管、技術(shù)主管參加,并形成會議紀要。單位技術(shù)主管根據(jù)會議紀要,編制安全技術(shù)措施。
2、施工單位進入施工地點施工前,必須經(jīng)過安全生產(chǎn)部門聯(lián)合驗收合格,并在現(xiàn)場掛有安全生產(chǎn)許可證、安全運行許可證。
3、單位技術(shù)主管負責(zé)組織職工進行新的規(guī)程、措施學(xué)習(xí)和考試,并傳達相關(guān)措施。
4、施工前,各工種崗位必須先檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理和匯報。正常生產(chǎn)的第一個班次,必須有隊級及以上管理干部帶班作業(yè)。
(二)、地質(zhì)條件變化
1、掘進工作面出現(xiàn)地質(zhì)變化時,現(xiàn)場跟班干部向礦調(diào)度室和單位值班領(lǐng)導(dǎo)匯報,單位要及時向職能管理部門匯報。
2、職能管理部門要及時向分管副總工程師匯報,副總工程師組織相關(guān)部門、單位技術(shù)人員召開現(xiàn)場會,研究制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施,并形成紀要。
3、單位技術(shù)主管根據(jù)現(xiàn)場會紀要,編制針對性安全技術(shù)措施。
4、單位技術(shù)主管負責(zé)組織參加施工人員學(xué)習(xí)措施,并進行簽名確認。
5、職能管理部門加強現(xiàn)場安全監(jiān)管,并監(jiān)督安全技術(shù)措施在現(xiàn)場落實兌現(xiàn),確保地質(zhì)變化條件下的安全生產(chǎn)。
(三)、單項工程施工
1、單項工程開工前,必須由總工程師及以上領(lǐng)導(dǎo)牽頭,安全生產(chǎn)部門及施工單位參加,對其進行會審,并形成會議紀要。
2、施工單位技術(shù)主管編制專項安全技術(shù)措施,并經(jīng)會審批準。
3、施工單位技術(shù)主管負責(zé)組織所有參加單項工程施工的人員進行學(xué)習(xí),并簽名確認。
4、施工單位向安全生產(chǎn)部門提交開工申請報告,并經(jīng)審查批準。
5、施工現(xiàn)場明確指定施工負責(zé)人和安全負責(zé)人。
6、安全生產(chǎn)部門加強現(xiàn)場監(jiān)管,堅決執(zhí)行“四不干”原則,確保所有單項工程安全可控。
(四)、應(yīng)急性工作
現(xiàn)場出現(xiàn)應(yīng)急性工作,由管理部門人員到現(xiàn)場協(xié)調(diào),現(xiàn)場跟班干部安排工作,班組長負責(zé)對現(xiàn)場作業(yè)人員的安全監(jiān)管。
(五)、系統(tǒng)和環(huán)境變化由礦專業(yè)分管負責(zé)人、部門負責(zé)人、單位行政主管或現(xiàn)場負責(zé)人,根據(jù)職責(zé)權(quán)限負責(zé)。
五、考核
對各類變化控制不到位的,按職責(zé)權(quán)限,對相關(guān)責(zé)任人按不盡職直至嚴重不履職考核,并處100~300元的罰款。
第11篇 煤礦班組安全生產(chǎn)標準化文明生產(chǎn)管理制度
(一)為規(guī)范班組安全生產(chǎn)標準化和文明生產(chǎn)工作,搞好班組安全生產(chǎn),根據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)標準化基本要求及評分方法(試行)》安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理(或調(diào)度和地面設(shè)施)專業(yè)“班組安全建設(shè) - 制度建設(shè)”對班組安全管理制度建設(shè)的要求,制定本制度。
(二)班組安全生產(chǎn)標準化和文明生產(chǎn)管理工作是煤礦安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作,班組必須加強安全生產(chǎn)標準化和文明生產(chǎn)管理工作,提高煤礦安全生產(chǎn)標準化等級。
(三)班組作業(yè)地點的作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施編制、審批、貫徹、簽字齊全有效;
新工人上崗前必須經(jīng)過培訓(xùn),熟知安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,考核合格后才能上崗,特員必須經(jīng)考試合格后持證上崗。
(四)作業(yè)現(xiàn)場的頂板管理、機電運輸、通風(fēng)瓦斯、粉塵防治、爆破等符合規(guī)程要求。
(五)作業(yè)現(xiàn)場的各種設(shè)備的安全防護裝置配置齊全,各種安全警示標志清晰醒目。
(六)作業(yè)現(xiàn)場物品用料擺放整齊,標識清楚,保證安全出口暢通。
(七)按規(guī)定佩戴好個人勞動防護用品。
(八)嚴格落實班前、班后會和交接班制度,工作環(huán)境應(yīng)清潔、衛(wèi)生。
(九)每月由區(qū)隊負責(zé)人、技術(shù)員及煤礦各業(yè)務(wù)部門組織對工程質(zhì)量進行驗收,評定工程等級。
第12篇 煤礦現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)工作制度
1、在井下存放鐵絲網(wǎng)、鋼梁、坑木、背板等材料的地方,由專人負責(zé)打掃。做到干凈、整齊。
2、泵站前后50m的衛(wèi)生,由開泵工負責(zé)打掃。設(shè)備擺放整齊,做好衛(wèi)生工作。
3、工作面上、下巷由各班組承包,保證寬度、高度、無危梁、無浮煤、無雜物。并按要求防塵灑水,確保巷道清潔衛(wèi)生。
4、工作面保證采高符合規(guī)定,煤壁、支柱呈直線,溜子平直,無飄鏈、掉底鏈現(xiàn)象。
5、加強煤層注水,防止片幫冒頂,降低煤塵,實現(xiàn)文明生產(chǎn)。