科學發(fā)展觀調研報告及實踐怎么寫

一、科學發(fā)展觀的理論基礎 科學發(fā)展觀，由胡錦濤同志提出，是中國共產黨在新世紀新階段關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現。它的核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。這一理念強調經濟、社會、環(huán)境等多方面的均衡發(fā)展，旨在實現人民福祉的最大化。

二、科學發(fā)展觀的實踐調研

1. 經濟發(fā)展：調查各地產業(yè)結構調整，如新興產業(yè)的崛起、傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級，以及綠色經濟的發(fā)展狀況。

2. 社會和諧：關注民生問題，如教育、醫(yī)療、住房等公共服務的改善，以及社會保障制度的完善。

3. 環(huán)境保護：考察生態(tài)環(huán)境治理，包括污染減排、生態(tài)保護、綠色發(fā)展政策的執(zhí)行情況。

4. 區(qū)域協(xié)調發(fā)展：分析城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差異的縮小措施，以及區(qū)域合作與聯(lián)動的實踐。

5. 科技創(chuàng)新：了解科技創(chuàng)新對經濟社會發(fā)展的推動作用，包括科研投入、成果轉化、人才引進等。

三、科學發(fā)展觀的實施效果

1. 經濟效益：經濟增長的質量和效益得到提升，產業(yè)結構更加優(yōu)化。

2. 社會影響：社會公平正義得到加強，人民生活水平顯著提高。

3. 生態(tài)效應：環(huán)境保護取得成效，生態(tài)環(huán)境質量逐步改善。

4. 創(chuàng)新驅動：科技創(chuàng)新成為經濟發(fā)展的重要動力，為經濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供支撐。

四、存在的問題與挑戰(zhàn) 盡管取得了顯著成果，但仍存在一些問題，如資源環(huán)境壓力持續(xù)增大，區(qū)域發(fā)展不平衡，科技創(chuàng)新能力有待提升等。

五、改進措施與建議

1. 深化改革：進一步完善市場經濟體制，激發(fā)各類市場主體活力。

2. 綠色發(fā)展：強化環(huán)保法規(guī)，推進綠色生產方式和生活方式。

3. 公平共享：健全公共服務體系，確保人民共享發(fā)展成果。

4. 強化創(chuàng)新：加大科研投入，培養(yǎng)和引進高層次創(chuàng)新人才。

開頭結尾怎么寫

開頭：

科學發(fā)展觀作為我國經濟社會發(fā)展的重要指導思想，自提出以來，對我國各項事業(yè)產生了深遠影響。通過深入調研，我們發(fā)現這一理念在實踐中得到了廣泛而深刻的貫徹，但也面臨一些新的挑戰(zhàn)。

結尾：

總的來看，科學發(fā)展觀的實施有力推動了我國的全面發(fā)展，但在前進的道路上，我們仍需持續(xù)探索，不斷完善政策，解決新出現的問題。面對未來，我們應堅定地秉持科學發(fā)展觀，以更高質量、更高效益的發(fā)展模式，努力構建社會主義現代化強國，實現人民對美好生活的向往。

科學發(fā)展觀調研報告及實踐范文

第一篇 科學發(fā)展觀調研報告及實踐4000字

導語：黨的十六大以來，以胡錦濤同志為___的___，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，立足社會主義初級階段基本國情，總結中國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經驗，適應中國發(fā)展要求，提出了科學發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想。

科學發(fā)展觀調研報告

科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經濟社會發(fā)展和黨的建設的重要指導方針?？茖W發(fā)展觀不僅回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問題，它還是馬克思主義中國化理論發(fā)展的最新創(chuàng)新成果，是指導中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷前進的強大思想武器。當前在全黨開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，即是推動經濟社會又好又快發(fā)展的迫切需要，更是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。

按照上級的統(tǒng)一部署和安排，根據我校《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第一階段工作實施方案》的要求，我校積極行動，就認真學習、深刻領會科學發(fā)展觀的實質內涵，并結合工作實際，邊學習邊調研，采取走訪、座談、書面征詢等多種形式，深入開展調研和征求意見。

通過調研活動，一方面了解到廣大職工對科學發(fā)展觀是衷心擁護的，也在努力學習力求深刻掌握、認真實踐，從而形成推動教育業(yè)發(fā)展的強大動力。但是，在調研中我們也查找出不少與科學發(fā)展觀要求不相適應的問題，還需要采取更為積極有效的措施，才能把學習實踐科學發(fā)展觀進一步引向深入。

一、學習實踐科學發(fā)展觀存在的問題

(一)認識問題

1、認識片面。對教育經濟、文化、社會四位一體的總體發(fā)展布局認識不全面。片面地認為發(fā)展就是經濟的發(fā)展，忽略了政治、文化、社會發(fā)展的同樣重要性。

2、對科學發(fā)展觀的深刻內涵和歷史地位理解不深。

(二)能力問題

1、理論方面：相當一部分當黨員修養(yǎng)、文化、科技知識不適應科學發(fā)展要求;

2、思維能力方面：習慣性的思維影響很嚴重，上級叫干啥就干啥，叫咋干就咋干，存在著出頭的椽子先爛，槍打出頭鳥，跟著隊伍走等思想。缺乏獨立思考能力，缺乏創(chuàng)新、爭強好勝意識。

(三)思路問題

思路決定出路。制定年初工作計劃或幾年發(fā)展規(guī)劃，都要符合實際，符合發(fā)展規(guī)律。目標、任務、措施要具體，而且計劃、規(guī)劃制定了就要嚴格落實，要進行責任追究?，F有各種計劃、規(guī)劃隨意調整，執(zhí)行不執(zhí)行、落實不落實也無人問津，難以適應當前發(fā)展形勢。

(四)機制體制問題

分配大鍋飯問題。分配機制不靈活，缺少激勵機制。各事業(yè)單位干好干壞一個樣、事業(yè)單位內部干好干壞一個樣的現象是影響事業(yè)發(fā)展的突出問題。

(五)管理問題

敬業(yè)精神方面。干部職工還存在著滿足心理、安于現狀、敬業(yè)精神不強、思想不解放等問題。

二、把學習和貫徹落實科學發(fā)展觀進一步引向深入的對策建議

(一)不斷增強各級領導干部理論素養(yǎng)

進一步貫徹落實科學發(fā)展觀，關鍵在于黨員干部，干部的理論修養(yǎng)、工作作風、個人能力都決定了科學發(fā)展觀的落實。要通過建設學習型執(zhí)政黨、學習型單位，切實用科學發(fā)展觀武裝黨員干部頭腦，不斷提高黨員干部學習能力和學習水平。

(二)豐富學習內容，形成理論系統(tǒng)。

通過深入學習科學發(fā)展觀，使廣大黨員干部對政治、經濟、文化、社會等各個方面的事業(yè)都有深刻而系統(tǒng)的理論主張，掌握社會發(fā)展、改革開放的規(guī)律及各項工作的規(guī)律，能夠從全局上了解中國特色社會主義建設四位一體的總體布局，進一步明確科學發(fā)展觀與社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的邏輯關系和指導作用，能夠謀劃全局、具體指導、抓好落實。

(三)結合實際、主動學習，使學習實踐活動取得成效。

要深刻反思、主動查找本單位還存在哪些與科學發(fā)展觀“不完全適應、不完全符合”的東西，認真學習，不走過場、不擺形式。要讓活動真正取得實效，必須用心學習，認真實踐，通過學習實踐科學發(fā)展觀活動，讓科學發(fā)展觀在頭腦里牢牢扎下根。要通過此次學習契機，建立健全一套確保科學發(fā)展長效性的制度和機制，把科學發(fā)展觀滲透到頭腦里去，徹底杜絕違背科學發(fā)展觀的現象發(fā)生?？茖W發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經濟社會發(fā)展和黨的建設的重要指導方針?？茖W發(fā)展觀不僅回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問題，它還是馬克思主義中國化理論發(fā)展的最新創(chuàng)新成果，是指導中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷前進的強大思想武器。當前在全黨開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，即是推動經濟社會又好又快發(fā)展的迫切需要，更是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。

通過調研活動，一方面了解到廣大群眾職工對科學發(fā)展觀是衷心擁護的，也在努力學習力求深刻掌握、認真實踐，從而形成推動教育事業(yè)發(fā)展的強大動力。但是，在調研中我們也查找出不少與科學發(fā)展觀要求不相適應的問題，還需要采取更為積極有效的措施，才能把學習實踐科學發(fā)展觀進一步引向深入。

實踐

一、構建社會主義和諧社會的重要性和緊迫性

1、 社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證構建社會主義和諧社會，是我們黨以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務，反映了建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的內在要求，體現了全黨全國各族人民的共同愿望。

2、社會和諧是我們黨不懈奮斗的目標。

3、我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾，統(tǒng)籌兼顧各方面利益任務艱巨而繁重。

特別要看到，我國已進入改革發(fā)展的關鍵時期，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化。這種空前的社會變革，給我國發(fā)展進步帶來巨大活力，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。我們黨要帶領人民抓住機遇、應對挑戰(zhàn)，把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進，必須堅持以經濟建設為中心，把構建社會主義和諧社會擺在更加突出的地位。

二、和諧社會的任務和目標：

到二〇二〇年，構建社會主義和諧社會的目標和主要任務是：社會主義民主法制更加完善，依法治國基本方略得到全面落實，人民的權益得到切實尊重和保障;城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴大的趨勢逐步扭轉，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭財產普遍增加，人民過上更加富足的生活;社會就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立;基本公共服務體系更加完備，政府管理和服務水平有較大提高;全民族的思想道德素質、科學文化素質和健康素質明顯提高，良好道德風尚、和諧人際關系進一步形成;全社會創(chuàng)造活力顯著增強，創(chuàng)新型國家基本建成;社會管理體系更加完善，社會秩序良好;資源利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯好轉;實現全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會的目標，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。

三、構建社會主義和諧社會，要遵循以下原則。

——必須堅持以人為本。始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，不斷滿足人民日益增長的物質文化需要，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，促進人的全面發(fā)展。

——必須堅持科學發(fā)展。切實抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放，轉變增長方式，提高發(fā)展質量，推進節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

——必須堅持改革開放。堅持社會主義市場經濟的改革方向，適應社會發(fā)展要求，推進經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制改革和創(chuàng)新，進一步擴大對外開放，提高改革決策的科學性、改革措施的協(xié)調性，建立健全充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制。

——必須堅持民主法治。加強社會主義民主政治建設，發(fā)展社會主義民主，實施依法治國基本方略，建設社會主義法治國家，樹立社會主義法治理念，增強全社會法律意識，推進國家經濟、政治、文化、社會生活法制化、規(guī)范化，逐步形成社會公平保障體系，促進社會公平正義。

——必須堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，維護社會安定團結，以改革促進和諧、以發(fā)展鞏固和諧、以穩(wěn)定保障和諧，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。

四、建設和諧社會的舉措：

(一)扎實推進社會主義新農村建設，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。

(二)落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。

(三)實施積極的就業(yè)政策，發(fā)展和諧勞動關系。

(四)堅持教育優(yōu)先發(fā)展，促進教育公平。

(五)加強醫(yī)療衛(wèi)生服務，提高人民健康水平。

(六)加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，滿足人民群眾文化需求。

(七)加強環(huán)境治理保護，促進人與自然相和諧

五、堅持“五個統(tǒng)籌”

貫徹落實科學發(fā)展觀，大力推進社會主義經濟、政治、文化、社會的全面發(fā)展，要努力做到“五個統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展(木)、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展(土)、統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展(水)、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展(火)、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放(金)，使各方面的發(fā)展相適應，各個發(fā)展環(huán)節(jié)相協(xié)調。

六、和諧社會六大特征:

l， 民主法治就是社會主義民主得到充分發(fā)揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調動;

2， 公平正義就是社會各方面的利益關系得到妥善協(xié)調，人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現;

3，誠信友愛就是全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處;

4， 充滿活力就是能夠使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定;

5，安定有序就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會保持安定團結;

6， 人與自然和諧相處就是生產發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。

第二篇 人事局學習實踐科學發(fā)展觀調研報告6050字

學習實踐好科學發(fā)展觀是人事部門做好各項工作的根本，特別是人事仲裁工作如何在新形勢下以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，規(guī)范辦案程序，化解人事人才改革中的熱點、焦點、難點問題。近日，我們結合滁州市工作實際，深入定遠縣、鳳陽縣、來安縣、明光市進行調查、座談，尋求新的對策。

當前縣（市、區(qū)）人事仲裁現狀

滁州市轄兩市（縣級市）四縣兩區(qū)，市直及8個縣市區(qū)計9個人事爭議仲裁委員會，下設仲裁辦公室。

機構設置情況。市直人事爭議仲裁委員會主任由常務副市長任主任，委員由組織、人事、教育、科技、法制、衛(wèi)生、司法、勞動等21個部門的負責人組成。人事爭議仲裁委員會辦公室設在人事局，配專職仲裁辦主任，規(guī)格為正科級。8個縣市區(qū)的人事爭議仲裁委員會主任由常務副縣長（副市長、副區(qū)長）擔任，成員比照市里組成，分別在人事局設置了仲裁辦，除定遠縣為副科級外，其余7縣市區(qū)均為股級。

隊伍建設情況。市人事爭議仲裁委員會在人事局聘用了14位正副科長及主任為專職人事爭議仲裁員，從市直部、委、辦、局、市委黨校和律師事務所聘用了陶有倫等18位專家、教授、律師、辦公室主任、人事科長為兼職人事爭議仲裁員，計專兼職仲裁員為32人；8個縣市區(qū)分別聘請了96名專兼職人事爭議仲裁員，全市共計有128名專兼職人事爭議仲裁員。

業(yè)務開展情況。自2024年全市成立人事爭議仲裁機構以來，共接待人事爭議來信來訪計萬余人次，調解各類人事爭議糾紛3000余件，受理案件1100余件，正式調解和達成書面裁決的人事爭議案件32件。市直正式開庭審理4起，鳳陽縣3起。

存在的問題及原因

通過調查座談和分析，人事爭議仲裁工作發(fā)展趨勢良好，隊伍素質逐步加強，工作取得了一定成績，在全省居上游水平，但按照科學發(fā)展觀的要求，與深化人事制度改革的要求，與復雜的人事利益的訴求，還尚有相當大的差距，難以適應新形勢下，化解人事熱點、焦點、難點需求，主要存在四個方面的問題：

思想認識不到位。一是缺乏高度。人事仲裁工作不能緊緊圍繞經濟發(fā)展的高度去謀劃，一提發(fā)展就認為是經濟建設部門的事，與人事仲裁工作不沾邊，不能自覺融入到大局中，認識不高，定位不準，缺乏使命感。二是缺乏深度?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，人事仲裁工作與人的利益息息相關。有些同志總認為人事仲裁工作都是與人事糾紛打交道，盡是棘手、撓頭的事，認為干得再好，都不能使大家都滿意，只能出力不討好，缺乏緊迫感，事業(yè)心，定位不高，重視程度不夠。三是缺乏熱度。人事仲裁工作肩負著構建和諧社會的重大責任，對穩(wěn)定大局起著不可低估的作用。但總有個別領導不夠重視，“說起來重要，干起來次要，忙起來可以不要”，缺乏主動性和工作熱情。對人事爭議仲裁要像抓經濟和人事人才工作一樣，要有責任感，要有工作熱情和激情，時刻放在心上，抓在手上，落實在行動上，不能掉以輕心。

機構規(guī)格低。人事仲裁是一項準司法性工作。肩負人事爭議糾紛及案件的處置任務，需要權威性和高規(guī)格。全省17個地市已有12個地市的人事爭議仲裁辦公室升格為副縣級，只有三分之一未有升格。滁州市自2024年成立以來一直為正科級。仲裁委是協(xié)調議事機構，很少處理具體事務，各類爭議案件的處理和日常工作均由仲裁辦完成。如果仲裁辦不升格無法與市直其他職能部門有效協(xié)調處理案件及化解糾紛。規(guī)格低缺乏權威性，缺乏工作力度，往往看人家白眼。按照科學發(fā)展觀的要求，也不適應越來越多的焦點、熱點、難點人事糾紛的處理。8個縣市區(qū)的仲裁辦只有定遠縣升為副科級，其余7個縣市區(qū)均為正股。

隊伍素質參差不齊。由于機構規(guī)格問題帶來隊伍素質問題：一是仲裁辦主任專職少，兼職的多。市直仲裁辦就配備1名正科級仲裁辦主任。8個縣市區(qū)除定遠縣配一名副科級仲裁辦主任外，均為兼職。有的是一個機構掛幾個牌子，有的是一個人兼幾個科室的工作，還有的是副局長或其他部門的負責人兼任。二是仲裁辦編制少，人手緊張。市仲裁辦就一個主任，連個辦事員都沒有。一個人出門辦案調查取證的資格都不具備，一人為私，兩人為公，不能靠借人辦案過日子。三是仲裁員隊伍不穩(wěn)定。仲裁員分為兩類，一類是人事部門內部科室負責人為專職仲裁員；一類是從有關部門聘用的專家、教授、學者、律師、人事科長、辦公室主任為兼職仲裁員。專職仲裁員這一塊相比較穩(wěn)定一些，兼職的流動性較大，交流、提拔、調動的多，難以固定。四是專業(yè)人才少。人事部門的仲裁辦這一塊，目前全市還沒有配備一名學法律的人才。根據人事仲裁的特點，要配備既懂人事法規(guī)政策，又要懂其他法律知識的專業(yè)人才。

硬件設施差。按照國家人力資源和社會保障部及省廳的要求，市直及8個縣市區(qū)仲裁辦在基礎建設上還相差甚遠：一是沒有仲裁庭。蕪湖等市已設專門人事仲裁庭，目前我市及8個縣市區(qū)沒有一個專門的人事仲裁庭。二是調查取證器材沒有，主要是錄相設備，照相設備。業(yè)務要求開庭要全過程錄相，以免裁定不公和無理取鬧，使仲裁程序無法進行。三是辦案經費缺乏。按照省和其他兄弟地市的做法及省外做法，一個案件原則上財政拔給2000元辦案經費。每辦一個案件都要請律師和仲裁員及書記員，需要一定的辦案經費。

存在以上問題的主要原因有以下幾點：

一是領導重視不夠，仲裁工作擺不上重要位置。大多領導愿栽花，怕栽刺。認為人事爭議仲裁都是一些找麻煩的工作，不是管張家的長就是李家短，哪有閑空去給人家當“和事佬”。不如抓一些招考公務員、考專業(yè)技術職稱、晉升工資這些好事，見效快，容易出成績。形成工作忙時往后擺，工作閑時等等看，確實上邊有任務時，應付一下就算完事。二是培訓力度不夠。特別是縣市區(qū)大多是吃飯財政，遇事捉襟見肘，不愿把錢用在培訓上。目前，全市人事爭議仲裁機構還沒有專項經費，更不可能有培訓經費，除參加省里的業(yè)務培訓班外，市里僅舉行過一次仲裁員業(yè)務培訓班，8個縣市區(qū)還未舉辦過正式仲裁員業(yè)務培訓班。再加上縣市區(qū)仲裁辦主任一身兼多職，長期處于忙于政務，應付業(yè)務，沒有時間學習“充電”，造成觀念落后，業(yè)務不熟，知識陳舊，信息閉塞，法律淡漠，能力不強。三是工作熱情不高。由于人事仲裁起步遲，規(guī)格低，編制少，領導重視程度不夠，一度影響人事仲裁工作者的積極性，特別是平時干得都是接待來信來訪，干出的成績看不見，受得窩囊氣還不少。再加上現在上訪者一不滿意，動不動就去找領導和上級機關，弄不好就會被領導剋。級別沒別人高，批評多，表揚少，積極性和工作熱情完全沒有了。四是宣傳不夠廣泛。由于人事仲裁起步晚，很多人對人事仲裁認識陌生，不知道人事爭議仲裁的作用和受理案件的范圍。加之沒有?？罨顒咏涃M，不能深入廣泛地宣傳人事爭議仲裁工作。特別是勞動仲裁熱火的很，裝備先進，配備人員多，受案范圍廣，工作力度大，法律法規(guī)政策齊全。人事仲裁法規(guī)少，宣傳力度又達不到，身單力薄，難以開展地有聲有色。

做好新形勢下人事仲裁工作的對策與思考

科學發(fā)展觀要求人事仲裁工作，在新的形勢下，要以積極的姿態(tài)，在實踐中改革、創(chuàng)新、尋求新的良策，謀求新的突破，樹立有為才能有位的理念去開展工作。

創(chuàng)新思想理念，發(fā)揮職能作用

在新形勢下，機構改革、人事制度改革、正處在攻尖階段，在金融“海嘯”的影響下，經濟社會結構發(fā)生著深刻變化，各種社會矛盾集中表現為多種利益沖突，人事仲裁要在復雜的矛盾中，充分發(fā)揮四大職能作用：一是發(fā)揮橋梁和紐帶作用。人事爭議仲裁工作一手托幾家，對上負有宣傳黨委政府的法規(guī)政策，依法行政的任務，對下負有反映當事人心聲和呼聲的職能，起著承上啟下的橋梁和紐帶作用。訴求渠道能否暢通，都體現在人事仲裁工作者的一言一行上。這就需要我們微笑服務，改變過去“門難進、臉難看、事難辦”的衙門作風，樹立親民、愛民形象，心里裝著百姓，把群眾利益放在至高無尚的位置上，主動貼近群眾、服務群眾，關注民生。二是充分發(fā)揮減壓閥的職能作用。人事仲裁工作經常面對訴求方的暴怒，因為當事人都是在產生矛盾無法得到合理解決時，才來申請仲裁和調解的，情緒激動，語言粗魯，行為不當都是經常會遇到和發(fā)生。在接訪中要做到：一張笑臉，一把椅子，一杯熱茶，一顆熱心。在與人溝通時要做到：急事慢慢地說，大事清楚地說，小事幽默地說，沒把握的事小心地說，做不到的事不忙說，沒有發(fā)生地事不胡說，別人的事謹慎地說，自已的事怎么想就怎么說，現在的事做了再說，未來的事未來再說。在調解中，要學會換位思考，要多為當事人著想，不要鉆死胡同，心底無私天地寬，退一步海闊天空，學會包容、理解，減輕對方的壓力和對立情緒，緩解雙方激動情緒，工作朝著有利于問題的處理和化解的方向去努力，使庭前調解得到事半功倍的效果。三是發(fā)揮穩(wěn)壓器的職能作用。人事爭議仲裁是一個居中對人事糾紛進行裁斷的機構，公平、公正是保證執(zhí)法天平的砝碼平衡與穩(wěn)定的根本。公道正派是做人的起碼良知，人事仲裁工作者說話辦事，必須本著公正的原則，不能讓法規(guī)的天平偏向任何一方。不能不給好處就不辦事，給了好處就亂辦事。如果有偏有向，就會失衡，引起雙方當事人矛盾的激化，引起社會不穩(wěn)定。堅決不做“一請就到，一喝就冒，一捧就笑，一給就要，一苦就叫，一批就跳，一查就倒，一撤就告”的“八一”干部。公公正正處理和化解糾紛，堅決糾正坑害群眾利益的行為，維護廣大人民群眾最現實、最實際、最直接的利益，尋找各方利益的平衡點，引導群眾以合理、合法的形式表達利益訴求和公平訴求，使人事仲裁工作真正取信于民，取信于社會。四是充分發(fā)揮滅火器的職能作用。人事仲裁工作者必須做到執(zhí)法必嚴、違法必糾。對有理的一方必須旗幟鮮明地給予支持，對有錯的一方必須堅決地反對，這樣才能做到滅火的作用。誠信處理糾紛是取信于民的根本，做不到這一點就可能起到火上澆油、亂中添亂的作用。特別是在雙方當事人各持已見的情況下，我們要誠實守信，說老實話，辦老實事，不搞哄騙的辦法去對待群眾上訪。要把精力用在維護過程公平和社會公正上。同時兼顧結果公平，使當事人怨氣、怒氣、火氣、脾氣蕩然無存。不能采取“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”的態(tài)度，誤導上訪者“小事小鬧，大事大鬧，無事想法子鬧”，形成“小事鬧到鄉(xiāng)，一般情況要鬧到縣，大事非要鬧到國務院”。

創(chuàng)新工作思路，化解熱點糾份

科學發(fā)展觀要求人事仲裁工作要在新形勢下，轉變工作思路，著力去解決關注民生的熱點、焦點、難點問題，堅決維護職工最關心的切身利益。一是要堅決維護職工的就業(yè)權。在金融危機的影響下，企業(yè)化管理的事業(yè)單位每況日下，事改企也在緊張的進行中，違規(guī)現象時有發(fā)生，下崗失業(yè)不斷增多。特別是個別改制企業(yè)的一把手，對職工的辭職辭退上，一手遮天，個人說了算，不管你有多大本事，說不用你就不用你，借改革之機排除異已。人事仲裁部門要加強對事改企工作的監(jiān)督，嚴格按改革方案規(guī)定程序辦事，對以減員增效為目的，減員獲利為標準的糾紛，要以法行政，從維護穩(wěn)定大局出發(fā)，督促企業(yè)妥善安置職工就業(yè)。二是堅決維護職工享受養(yǎng)老保險的權益。養(yǎng)老保險是國家解決職工養(yǎng)老后顧之憂的長效機制，也是每一個職工應該享受的合法權益。由于我市事業(yè)單位養(yǎng)老保險起步較晚，參保單位較少。人事仲裁要強化監(jiān)督，特別是改革試點單位，要按原來工資水平足額交納，采取財政、單位、個人按比例交納，一定要保證改制單位職工老有所養(yǎng)，徹底擺脫養(yǎng)老的后顧之憂。三是堅決維護職工享受醫(yī)療保險的權益。各市縣區(qū)有個別事業(yè)單位為了減輕負擔，節(jié)約開支，不給職工參加醫(yī)療保險，使職工享受醫(yī)療保險的權益受到嚴重損害。參加醫(yī)保是黨和國家解決職工因大病能夠得到及時救助的有效途徑。特別是有高危作業(yè)的單位，要按行業(yè)規(guī)定，足額交納，以使職工在施工和作業(yè)中遇到重大傷亡事故的個人和家庭得到賠償和救助，避免重大疾病、重大傷亡事故給國家、單位、家庭及個人帶來不應有的損失和痛苦。四是堅決維護職工的休假權。個別經營性事業(yè)單位由于偏面追求經濟效益，工作日隨意延長，節(jié)假日不休習以為常。我們要依法保證職工每天工作不超過8小時，每周不超過44小時，確實需要加班的，應按規(guī)定給予加班待遇，嚴禁利用超強度、拖延時間，以拖垮職工身體為代價，去謀取單位的經濟效益或叫不當的增產目的。

創(chuàng)新工作方法，分類管理案件

在紛繁復雜的新形勢下，人事仲裁工作要不斷創(chuàng)新工作方法才能適應經濟快速發(fā)展的需求。我們結合本市特點，對案件進行了分類管理。一是對基本事實清楚、政策依據明確的簡單的人事爭議案件，進行簡潔處置法，由獨任仲裁員直接辦理的方法，以簡化程序，提高辦案時效。二是對政策理解存在偏差的人事爭議案件，采取調解處理法。通過調解，作好政策解釋，做好雙方思想工作，以達到化解爭議的目的。三是對疑難的人事爭議案件，采用公開庭審的辦法，全程公開透明審理，以事實為依據，以法規(guī)政策為準繩，作出公正裁決。不能用不負責任的辦法，什么“搞定就是穩(wěn)定，擺平就是水平，無事就是本事，妥協(xié)就是和諧，酒量就是能量”。辦事不講法，把本來的小事搞大，大事搞炸。

創(chuàng)新案件文書，規(guī)范辦案程序

在辦理案件中，人事仲裁文書是必不可少的工具，對規(guī)范辦案程序起著至關重要的作用。因此，人事仲裁文書制作填寫要講究“四性”：一要講究文書制作的科學性。整體布局要合理，就像寫文章一樣，層次段落，結構要分明。表格要簡明扼要，讓人一看就知怎么填，不復雜，具有實用性和可操作性。二要講究文書制作填寫的規(guī)范性。人事仲裁文書具有較強的業(yè)務要求，內容事項不能省略，也不能畫蛇添足，要用專業(yè)內容去規(guī)范制作填寫。一張表只能突出一個主題，不能一表多用，也不能多表一用，更不能相互代替。要按上級業(yè)務主管部門統(tǒng)一要求，不能五花八門。三要講究文書制作填寫的法律性。人事仲裁是準司法性行為，要講究文書制作填寫的法律性，嚴肅性，不能有悖法規(guī)的地方，一旦生效具有很強的執(zhí)行力，是不能隨意更改的。四要講究文書制作填寫的時效性。人事仲裁文書是辦案程序的真實記載，業(yè)內人士常說：程序就是公正。這里也可以說時間就是程序。每個案件都是有時間順序和時間限制的。受理辦案都有時序和時限規(guī)定，時間也可以說是案件的生命。

創(chuàng)新機制建設，樹立敢打硬仗作風

隨著科學發(fā)展觀的深入學習和實踐，隨著經濟的快速發(fā)展，隨著政府體制改革的不斷深入，人事仲裁體制要不斷創(chuàng)新，以適應新形勢發(fā)展的需求，在復雜的糾紛中要能夠敢干事，會干事，敢打硬仗，能夠打勝仗。一是提升機構規(guī)格。增強功能，提高統(tǒng)籌協(xié)調能力。二是增加人員編制，加強案件處置能力。在緊急關頭，保證能夠拉得出，能戰(zhàn)斗，敢于拼搏的人事仲裁隊伍。三是加大培訓力度，提高仲裁員隊伍素質。采取“走出去與請進來相結合、專業(yè)培訓與實際辦案相結合、以會代訓與脫產學習相結合、以案代訓與以案說法相結合”的形式，培訓專兼職仲裁員。四是強化硬件基礎設施，保障辦案高效開展工作。比如仲裁庭、錄相設備、辦案專項經費的保障等。要避免像個別仲裁員所反映的那樣：“牌子響，硬件差，辦起案件心里怕”。

人事仲裁工作要想有所作為，只有堅定不移地落實好科學發(fā)展觀，在復雜的新形勢下，不斷尋求新的突破創(chuàng)新，才能真正做到靠骨氣去挺直脊梁，靠正氣樹立形像，靠朝氣迎來希望，靠勇氣增添力量，靠志氣實現理想，靠才氣書寫華章，靠人氣團結興旺。

第三篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三批學習實踐科學發(fā)展觀調研報告1200字

高 翔

按照鎮(zhèn)黨委關于開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的安排，我對09年以來軹城鎮(zhèn)新農村建設情況進行了調研。深入的了解了西軹城、東留養(yǎng)、庚章、富源、桐花溝、嶺頭、毛田、新安、大郭莊、東軹城、南塚、牛莊、澤南、澤北、石板等15個行政村的新農村建設以及這幾個村學習實踐科學發(fā)展觀等情況。調研工作主要采取了走訪、座談、征求意見等方式進行，并就新農村建設過程中存在的突出問題進行了討論研究。具體如下：

一、基本情況

二、在新農村建設過程中，我們緊密結合科學發(fā)展觀，具體如下：

(一)把新農村建設與落實科學發(fā)展觀活動相結合

在新農村建設工作中，我鎮(zhèn)以科學發(fā)展觀為精神動力，不斷召開科學發(fā)展管學習會議，并結合軹城鎮(zhèn)實際，開展了“三圍繞、三落實”活動，要求干部轉變工作作風，杜絕“浮在機關、沉在辦公室”現象，推行一線工作法，即領導在一線指揮、干部在一線工作、辦法在一線產生、問題在一線解決，經驗在一線總結。要求包村干部把沉到一線作為一種責任，做到進百家門，問百家情，訪困于民，問計于民、和群眾打成一片，在基層接受錘煉，既做好了新農村建設工作，也樹立了黨員干部在群眾的良好形象。

(二)把新農村建設與長遠規(guī)劃相結合

在新農村建設過程中，堅持把拆遷工作與長遠規(guī)劃結合起來。針對一些先富裕起來的農民在村莊外圍蓋了新房，但老宅因產權復雜無法拆除，致使村莊周邊新房矗立，村子中間危舊房、閑置房連片存在的現象，東軹城村在改變這種“有設施無效果”、“有新房無新村”的現狀是，邀請市設計院專業(yè)技術人員編制科學的村莊規(guī)劃，并在規(guī)劃指導下，嚴格落實“一戶一宅”制度，重新規(guī)劃安排村民建新房，完善道路、供水、排污、綠化等公用設施。南塚村針對拆遷后的空閑地，制訂了南塚村遠期發(fā)展詳規(guī)，科學規(guī)劃了村宅基地，設計了游園、文化活動中心、籃球場等休閑娛樂場所，為南塚村新農村建設和長遠發(fā)展奠定了堅實基礎。

(三)把新農村建設工作與保持穩(wěn)定相結合

我鎮(zhèn)在新農村建設工作中，確立了“加強引導，以獎代補，和諧拆遷”的方針，切實保障拆遷戶權益。南塚村支、村兩委和黨員代表研究決定，確保拆遷戶經濟損失降到最低。由于村集體經濟十分薄弱，面對20余萬元的拆遷和補償費用，村主干積極想辦法，克服種種困難，多方籌措資金，兌現了承諾，既保證了該項工作順利進行，又樹立了村“兩委”班子的良好形象。

（四）把新農村建設與落實機關干部的組織紀律相結合

嚴肅工作態(tài)度。我鎮(zhèn)在年初召開舊村改造動員會時，鎮(zhèn)主要領導要求包村領導和包村干部站在“保增長、保民生、保穩(wěn)定、構和諧”的高度充分認識新農村建設工作的重要性，確保任務落實，嚴明工作紀律。鎮(zhèn)黨委、政府要求包村機關干部必須深入基層，對于重點時間段要蹲守在第一線，吃住第一線，確保各項工作順利開展，任何人不得擅離職守，如發(fā)現任意脫崗的，將按照黨紀、政紀予以嚴肅處理，制度的落實為新農村建設工作圓滿完成提供了強有力的保障。

第四篇 文聯(lián)學習實踐科學發(fā)展觀調研報告5200字

文聯(lián)學習實踐科學發(fā)展觀調研報告

十七大報告吹響了推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的號角。______在報告中指出：當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。要堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設新高潮……

文聯(lián)是社會主義先進文化的生產者和傳播者，肩負著推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的歷史使命。經濟欠發(fā)達地區(qū)基層文聯(lián)工作的艱難現狀，是發(fā)展社會主義文藝事業(yè)進程中急需破解的一道難題。近三年來，凱里市文聯(lián)抓住國家致力推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮，大力提高國家文化軟實力的戰(zhàn)略機遇，利用文聯(lián)自身優(yōu)勢，通過搭好文藝活動和文藝報刊兩個平臺，努力改變基層文聯(lián)工作的困境，走出了一條發(fā)展和繁榮地方文藝事業(yè)的新路子。

一、發(fā)揮自身優(yōu)勢，調動社會力量，開創(chuàng)文聯(lián)工作新局面；

文聯(lián)作為廣泛聯(lián)系社會的人民團體，其會員分布各行各業(yè)，具有聯(lián)系面廣，人才薈萃的優(yōu)勢。

凱里市文聯(lián)在財政經費十分有限的情況下，發(fā)揮自身優(yōu)勢，充分調動社會各方面的力量，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起聯(lián)辦文藝采風活動，與企業(yè)一起舉辦文藝展覽，與各行政企事業(yè)單位聯(lián)辦文藝刊物，與廠礦、街道和文化部門聯(lián)辦社區(qū)文化活動，與學校一起進行學術交流……文藝活動開展得有聲有色。

三年來凱里市文聯(lián)舉辦的文藝活動有：改革開放30年圖片書畫展、貴州省書法家精品巡回展、貴州省整臟治亂漫畫展、一會一節(jié)一展攝影大賽（凱里展區(qū)）、、迎春書畫影展、多彩貴州旅游形象大賽及歌唱大賽、中國凱里國際蘆笙節(jié)（藝術節(jié)）歌舞節(jié)目、揭密神秘西家文藝采風活動、探訪清平古鎮(zhèn)文藝采風活動、深秋到苗寨去采風活動及“探訪巴拉河大峽谷”、“揭秘明朝古窯”、“定格舟溪萬畝油菜花”、“相約仰阿莎湖”等大型文藝采風和筆會等活動；組織舉辦了巴拉河金秋筆會、仰阿莎筆會；與企業(yè)一起聯(lián)辦文學社，與紀檢部門一起開展廉政文化活動，與鐵路部門一起舉辦迎春書畫影展，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)辦巴拉河旅游風情攝影展，與施秉縣文聯(lián)、縣旅游局在凱聯(lián)辦旅游風光圖片展，為老藝術家王健舉辦剪紙版畫個展，為書法家潘星金舉辦個展暨春節(jié)書畫影展，舉辦吳吉斌、陽書新攝影作品展；組織市作協(xié)、民協(xié)和美協(xié)等有關會員擔任全市旅游商品設計及能工巧匠大賽評委，撰寫“兩賽一會”的解說詞；組織文藝家到民族村寨、旅游景點進行文藝采風創(chuàng)作，撰寫景點解說詞，策劃文化包裝方案，創(chuàng)作出一大批散文、詩歌、民歌詞曲及攝影、美術作品，對民族村寨和旅游景點作了文化包裝，提升了景點景區(qū)的軟實力，提高了旅游競爭力。每年新春都組織書法家到龍場鎮(zhèn)石龍寨為群眾義務書寫春聯(lián)，為石龍寨圖書室的成立送去《苗嶺》雜志，組織音樂家為石龍寨創(chuàng)作歌曲，為石龍寨社會主義新農村建設提供文藝支持；以文藝新聞聯(lián)誼采風的形式，組織中央電視臺記者、貴州電視臺記者、《農民日報》記者、《知音》雜志社編輯等新聞媒體和省書法家協(xié)會、美術家協(xié)會、作家協(xié)會領導及藝術家到我市民族村寨采風創(chuàng)作，為宣傳民族文化，推介我市豐富的旅游資源作出了努力。

文藝刊物《苗嶺》及其網絡版正常運行，《苗嶺》是全市培養(yǎng)文學愛好者的主陣地，三年來《苗嶺》共出春季刊、夏季刊、秋冬季合刊12期，總共收錄作品數百篇200多萬字。《苗嶺》網絡版讀者群繼續(xù)擴大，目前網絡版已成為宣傳凱里、展示黔東南的一個良好平臺，成為凝聚黔東南籍在外人員的一個精神家園。并且，進一步推出了苗嶺網站及聚焦黔東南攝影網站，為宣傳黔東南、宣傳貴州作出了積極貢獻。

凱里市文聯(lián)積極探索文藝與企業(yè)聯(lián)姻的發(fā)展道路，與飛龍雨實業(yè)公司共同組建成立了飛龍雨文學社，由企業(yè)出資辦文藝，開展文學沙龍、文藝采風、聯(lián)辦報刊等活動，同時也提升了企業(yè)文化競爭力，達到雙贏的目的。由凱里市文聯(lián)主管的《飛龍雨文學報》在企業(yè)的支持下順利創(chuàng)刊，為凱里地區(qū)文學愛好者提供了又一個文藝陣地。

通過搭好文藝活動和文藝刊物這兩個平臺，凱里市文聯(lián)逐步擺脫了基層文聯(lián)所面臨的困境，業(yè)務工作取得了顯著成效，得到各級領導和社會各界的肯定。

以來，凱里市文聯(lián)在市委、市政府的關心支持下，機關自身建設得到了長足發(fā)展，配置了5臺辦公電腦、3臺打印機、2部數碼相機，1部攝像機，1輛公務用車等辦公設備，更新了辦公設施，對辦公場所進行綠化、美化，改善了辦公環(huán)境，改變了過去一窮二白的局面，樹立了文聯(lián)新形象，走出了一條發(fā)展和繁榮地方文藝事業(yè)的新路子。

以文化幫扶為主，凱里市文聯(lián)大力開展幫扶工作，積極為幫扶村聯(lián)系項目，借助社會力量聯(lián)辦“關愛農民健康行動”等公益活動，抗雪救災期間為幫扶村聯(lián)系了價值3萬余元的救災物資，聯(lián)系隆平高科和熱心人士為秋冬季農業(yè)生產提供智力和物資支持，為社會主義新農村建設做出了一定貢獻。

由于工作成績突出，凱里市文聯(lián)榮獲貴州 省先進文聯(lián)光榮稱號，獲全州文聯(lián)系統(tǒng)目標考核一等獎、全市秋冬季農業(yè)生產目標考核二等獎，并獲得凱里市平安創(chuàng)建工作先進單位等榮譽。、連續(xù)兩年，陳德祥主席代表凱里市出席全省基層文聯(lián)經驗交流會并在會上作了先進經驗交流發(fā)言。

二、推進文化創(chuàng)新，激活創(chuàng)作靈感，涌現出大批優(yōu)秀作品;

在時代的高起點上推動文化創(chuàng)新，解放和發(fā)展文化生產力，是繁榮文化的必由之路。

凱里市文聯(lián)通過組織頻繁的文藝采風活動，讓文藝家們不斷深入生活，激活了文藝家的創(chuàng)作靈感，創(chuàng)作出一大批貼近實際、貼近生活、貼近群眾的優(yōu)秀文藝作品，豐富了人民群眾的精神文化生活。

凱里市文聯(lián)委員楊秀剛創(chuàng)作的小說《責任》、《昨夜風雨》，以及市作協(xié)會員姚瑤的散文《蝶舞》、《圭河靜靜地流淌》、《寫作隨想》，姚仕威的詩歌《道班之夜》，市攝協(xié)會員周湛華的攝影作品《苗鄉(xiāng)彩云》、《歡樂之夜》等一批文藝作品榮獲近兩屆貴州省新長征職工文藝獎。

1月，凱里市美協(xié)會員楊貞皇創(chuàng)作的農民畫《苗嶺的花朵》榮獲首屆“中西杯”全國美術書法大獎賽提名獎，作品參加赴法、德、澳、加等國巡回展出，并入編《中西書畫名家精品集》一書。

5月，凱里市美協(xié)會員王健《剪紙版畫》作品集入編《中國剪紙藝術家作品集》系列，其中《王健剪紙版畫》專集收集20世紀60年代以來王健個人創(chuàng)作的剪紙、版畫作品100余幅，具有觀賞和研究價值。同月，王健剪紙作品《苗家婚禮》和《歡樂的苗山》參加中國民間藝術家協(xié)會剪紙藝術家委員會和中國成都洛陽剪紙藝術中心舉辦的中國剪紙藝術精品展獲銀獎。

12月，凱里市作協(xié)副主席歐陽克儉撰寫的隨筆文集《邊廬鏡語》和市作協(xié)青年作家顧濤的短篇小說集《兩河》分別由作家出版社出版發(fā)行。

，凱里市文聯(lián)委員傅安輝主編的《園丁風景》和歐陽克儉的“六邊”系列《邊影行文》及莫屈創(chuàng)作的詩集《奔向自由》相繼由作家出版社出版發(fā)行，一批優(yōu)秀的文藝作品獲得各種文藝獎。青年作家姚遙出席了在北京召開的全國青年作家創(chuàng)作會，得到中央領導李長春和中國作協(xié)主席鐵凝的接見。

，市美協(xié)《鐘應舉工筆畫精品集》出版，作協(xié)會員楊桂梅創(chuàng)作的《辛運草》、楊德的《詠物抒懷》、水若寒的《沁園箏韻》等一大批文藝專著相繼由作家出版社、中國文聯(lián)出版社出版發(fā)行，一批作品獲得貴州省新長征職工文藝獎、全國美術書法大獎、中國剪紙藝術精品展大獎、多彩貴州攝影大賽金獎、銀獎等各種文藝獎。

三、加強學習交流，提高整體素質，培養(yǎng)新時期文藝人材；

學習是文藝家提高文化修養(yǎng)，提升藝術水平的唯一途徑。只有加強學習，才能激發(fā)創(chuàng)作靈感，增強發(fā)展活力，創(chuàng)作出更多反映人民主體地位和現實生活、群眾喜聞樂見的優(yōu)秀精神文化產品。

文聯(lián)是文藝家的大家庭，凱里市文聯(lián)每年都訂閱了《人民日報》、貴州日報》、《求是》雜志和一些文藝專業(yè)書報刊，供各協(xié)會文藝家閱讀學習。凱里市文聯(lián)還通過會議培訓、理論研討、文學筆會、文藝展覽、文藝采風、學術交流、對外交流等多種形式組織文藝家進行學習，鼓勵文藝家到高等院校深造，提高文藝家的理論水平和藝術修養(yǎng)。

凱里市文聯(lián)每年都組織國內知名文藝家到黔東南采風，組織本地文藝家到外地交流采風，為文藝家們提供相互交流學習的機會。著名畫家劉文西、劉春華及彝族詩人吉狄瑪加來到黔東南采風創(chuàng)作，為本地文藝家提供了觀摩學習的機會。

通過堅持不懈的學習，凱里市培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀的文藝人才，其中有國家級文藝家近10名，省級文藝家數十名，并呈現出文藝新人不斷涌現的良好局面。

四、借助強勢媒體，加大宣傳力度，樹立文藝隊伍新形象；

在以經濟建設為中心的新形勢下，為了改變文藝疲軟的窘境，凱里市文聯(lián)在抓好業(yè)務工作的同時，積極借助各種媒體，切實加大宣傳力度。

近兩年來，凱里市文聯(lián)所舉辦的各種文藝活動，都邀請中央、省、州駐地記者和本地新聞單位參加，高雅的文藝活動經過電視、報紙、網絡等媒體宣傳，既向社會倡導了一種和諧向上的文化氛圍，又培育了文明新風。通過聯(lián)辦文藝新聞采風活動，既能加強文藝界和新聞界的協(xié)作關系，又能宣傳文藝家昂揚向上的精神風貌，使社會文化生活更加豐富多彩，從而興起社會主義文化建設新高潮。

凱里市文聯(lián)于9月下旬舉辦的“親近大自然，擁抱巴拉河，探訪明朝古窯”文藝新聞采風活動，對全國農業(yè)旅游示范帶巴拉河景區(qū)進行了文化包裝；10月舉辦的“揭開仰阿莎湖的神秘面紗”，對仰阿莎湖作了宣傳炒作，經新華網、金陽時訊、貴州都市報、黔東南電視臺、黔東南信息港等媒體報道后，為文化旅游的發(fā)展營造了輿論氛圍，促進了當地旅游業(yè)的升溫。

五、圍繞中心工作，搞好文藝服務，促進經濟社會的發(fā)展；

文藝為人民服務、為社會主義服務的方向，要求文聯(lián)要圍繞黨委、政府的中心工作提供積極有效的文藝支持。

為了配合黔東南旅游興州的戰(zhàn)略決策，凱里市文聯(lián)組織文藝家到民族村寨、旅游景點進行文藝采風創(chuàng)作，撰寫景點解說詞和旅游資源普查報告，創(chuàng)作出一大批散文、詩歌、民歌詞曲及攝影、美術作品，對民族村寨和旅游景點作了文化包裝，提升了景點景區(qū)的軟實力，提高了旅游競爭力。

凱里市文聯(lián)還積極為多彩貴州大賽、凱里國際蘆笙節(jié)和凱里原生態(tài)民族文化旅游節(jié)提供文藝服務，為“整臟治亂”和社會主義新農村建設等中心工作提供文藝支持，得到黨委、政府和社會各界的肯定。

，凱里市文聯(lián)啟動了文化包裝工程，組織文藝家對景點景區(qū)及新農村建設試點村進行文化包裝，擬定了文化包裝方案，為市委、市政府決策提供依據。

六、各級文聯(lián)聯(lián)動，大發(fā)展大繁榮，共創(chuàng)大團結文藝格局。

天下文聯(lián)是一家。凱里市文聯(lián)積極配合省、州及外地文聯(lián)舉辦展覽、采風、創(chuàng)作、演出、交流等各種文藝活動，為外地文藝家到黔東南采風創(chuàng)作提供方便，致力營造文藝大團結的良好局面。

10月18至20日，凱里市文聯(lián)與劍河縣文聯(lián)聯(lián)合組團舉辦了“相約苗疆浴城暢游仰阿莎湖”文藝新聞大聯(lián)誼采風活動。這次文藝新聞采風活動的成功舉辦，對于推介仰阿莎湖優(yōu)美的湖光山色、沿岸多姿多彩的民族風情和底蘊深厚的民族民間文化，推動仰阿莎湖景區(qū)旅游業(yè)的升溫，加快黔東南旅游大州的崛起將起到一定的促進作用。

11月7日至8日，凱里市文聯(lián)與臺江縣文聯(lián)聯(lián)合組織兩地文藝家到臺江縣紅陽萬畝草場經行采風創(chuàng)作，對這一景區(qū)實施文藝包裝。

10月10日至11日，市文聯(lián)組團到岑鞏、劍河進行文藝交流與采風活動，兄弟文聯(lián)以“文化大發(fā)展大繁榮，文藝活動助推旅游業(yè)發(fā)展”為主題，結合本縣（市）實際情況進行討論與交流，加強了兄弟文聯(lián)之間的聯(lián)誼與合作。

近兩年來，凱里市文聯(lián)積極配合省、州書法家協(xié)會、美術家協(xié)會，成功舉辦了“貴州省書法家精品巡回展”、“貴州省整臟治亂漫畫展”、一會一節(jié)一展攝影大賽（凱里展區(qū)）。凱里市文聯(lián)還與施秉縣文聯(lián)、縣旅游局在凱聯(lián)辦旅游風光圖片展，為宣傳推介杉木河景區(qū)作出了努力。市文聯(lián)承辦了“走進黔東南——中國著名畫家采風團暨建州50大慶筆會”，組織由中國美協(xié)顧問劉文西為團長、北京畫院院長劉春華為顧問的采風團一行34人，深入苗鄉(xiāng)侗寨進行采風創(chuàng)作，為宣傳黔東南、宣傳凱里作出了貢獻。

通過與各級、各地文聯(lián)的互動，凱里地區(qū)文藝事業(yè)逐漸呈現出一派繁榮景象。

文聯(lián)工作苦中有樂，樂中有苦，苦在缺錢、缺人、少重視。作為基層文聯(lián)，我們期待黨委政府和上級部門在資金、政策、培訓及協(xié)調地方等方面給予支持：

1、加大文學藝術經費投入，加強對基層文藝工作者的培訓。

我州各縣市對文學藝術經費投入普遍較低，與相鄰地州比較，銅仁地區(qū)石遷縣縣財政收入僅為五千萬元，但該縣財政投入縣文聯(lián)《石遷文學》的辦刊經費就達六萬元。當年，凱里市財政收入超過了五個億，是石遷縣財政收入的10倍，而市財政投入市文聯(lián)《苗嶺》雜志的辦刊經費僅僅二萬元（增加到四萬元），為《石遷文學》辦刊經費的三分之一。今年，黔東南州文聯(lián)出臺了對各縣市文聯(lián)的考核標準，要求各縣市財政增撥文藝創(chuàng)作培訓經費五萬元并列入財政預算，市文聯(lián)就此作了專題報告，但至今仍未落實。

2、盡快出臺鼓勵文藝創(chuàng)作的有關文件。今年，市文聯(lián)已起草了《凱里市文藝獎評獎細則》，并以團體提案的形式提交市委、市政府研究。

3、請省委、州委、市委盡快出臺關于加強文聯(lián)工作的有關文件。

4、協(xié)調地方黨委政府，幫助基層理順工作中的一些困難和問題。

我們相信，在黨委政府和上級部門的關心支持下，通過地方各級文聯(lián)的共同努力，我們一定能夠鑄造黔東南文藝明天的輝煌！

第五篇 進修實踐科學發(fā)展觀調研報告950字

__市園林辦理局就進修實踐科學成長觀召開辟動大會，對深切進修實踐科學成長觀活動進行了策動安排。聽結果帶領所作的深切進修實踐科學成長觀的策動報告后，我覺得此次活動要竭力在進步思維認識，辦理凸起題目，立異系統(tǒng)體例機制，增進科學成長，構建和諧單位上下工夫，要凸起“實”字，求實效，辦實事，腳結壯地，關聯(lián)實際，不坐而論道，以“凸起實效、辦理題目”為動身點和落腳點。

適逢我園的搬家工作的展開，我園把“科學搬家、安定過渡” 的整體目標進一步細化、量化，為全園周全成長、進步注入了新的活力，搬家今后為我園的成長帶來了空前未有的機會和挑釁。

1、 深切調研，找準題目

__市動物園是位于__路上具有幾十年歷史的老園，面積只有110畝，因為周邊居民區(qū)茂密，成長空間遭到限制，根據構筑部的要求，建立國度園林都會，動物園的面積要到達350畝以上，是以選擇搬家至朝陽洲苗圃，間隔市中間7千米，總面積784.5畝。新動物園將全國進步的動物地輿布局見解引入到園區(qū)構筑中，使得動物棲息、發(fā)展與游人觀賞天然融會，包管了動物的安定，也便利了游人游玩。據明白，新動物園經過議定公道布局，分為入口區(qū)、水生兩棲爬舉動物展區(qū)、中國區(qū)、豫章特點區(qū)、美洲區(qū)、澳洲區(qū)、非洲區(qū)、食草動物區(qū)、小動物樂土、科普館十大板塊，如許的分區(qū)見解在我國尚屬初創(chuàng)。在動物觀賞方面與如今的動物園比擬，新動物園動物不管品種和數量都將大大增加。種類有如今100多種增加到300多種，數量有近萬只。新動物園將建成集觀賞、休閑、消耗、科研于一身的大型動物園，思慮到旅客的必要，園內人道化地配置了歇息、餐飲的地區(qū)。同時，構筑了專業(yè)的動物辦理中間，為動物供給專業(yè)的管護和醫(yī)治。新動物園也為有關專家、學者供給了自力的課室及科研配置，使其成為一個很好的環(huán)球動物進修探討中間。當前，動物園已到了奇跡成長的關鍵期間，那便是如何求成長、登臺階，兌現新的超過。

為此，動物園黨支部緊緊抓住進修實踐科學成長觀活動契機，在強化進修、深切調研上下工夫，在破解堅苦、加快成長上求沖破。別離采納召開黨員漫談會、干部骨干評論辯論會，到實地調研等式樣，漸漸梳理出制約我園成長、登臺階的凸起題目。

（一）科研題目：我園科研人員太少，特別是高層次人才不敷，沒法構成科研團隊，對動物的滋生及疾病防治心有余而力不敷。

第六篇 學習實踐科學發(fā)展觀調研報告1700字

進入十一月以來，按照縣委關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀的安排，我鄉(xiāng)高度重視，成立專題調研小組深入部分村、相關單位、企業(yè)進行了深入調研，就科學發(fā)展觀與鄉(xiāng)域經濟社會發(fā)展之間的關系，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及新時期下開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的意見建議進行了認真梳理提煉，取得了一些初步調研成果。

一、學習實踐科學發(fā)展觀情況

我鄉(xiāng)積極搜集相關資料組織廣大干群深入學習宣傳。一是資料發(fā)行到位。為做好資料發(fā)行工作，鄉(xiāng)黨委明確了資料的發(fā)行對象、份數，確保黨委中心組成員和機關干部、村干部人手一冊。二是組織學習。鄉(xiāng)黨委對科學發(fā)展觀的學習宣傳工作做了周密安排，將學習資料作為黨員干部理論學習教育的首要內容，把學習宣傳情況作為年終述學考學和黨員干部理論武裝工作考評的重要依據。三是營造濃厚氛圍。充分利用大討論活動、標語、宣傳欄、過街橫幅等宣傳形式，深入淺出、通俗易懂地宣傳科學發(fā)展觀，大力宣傳各部門、各單位、各村貫徹落實科學發(fā)展觀的新思路、新舉措。通過學習宣傳，廣大干部群眾一致認為，科學發(fā)展觀其深刻內涵是堅持以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，它是在認真分析世界經濟發(fā)展趨勢和全面總結我國改革開放以來經濟發(fā)展經驗教訓的基礎上提出的，是我國今后發(fā)展的重要指導思想，一定要以科學的態(tài)度認識科學發(fā)展觀，以科學的精神堅持科學發(fā)展觀，以科學的方法實踐科學發(fā)展觀，努力實現全面建設小康社會的目標。

通過調研，我們了解到我鄉(xiāng)廣大黨員干部對科學發(fā)展觀的精神實質和基本要求認識比較深入。他們認為，科學發(fā)展觀的實質是要實現經濟社會更好更快地發(fā)展?？茖W發(fā)展觀是用來指導發(fā)展的，發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要務，發(fā)展是貫穿“三個代表”重要思想的主題，離開發(fā)展，就無所謂發(fā)展觀?？茖W發(fā)展觀的根本要求是統(tǒng)籌兼顧。隨著改革開放的深入和現代化建設的推進，我們面對的社會利益主體更多，領域更廣，利益關系也更復雜，這就要求我們的發(fā)展要更加注重統(tǒng)籌兼顧，做到城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、區(qū)域協(xié)調發(fā)展、經濟社會協(xié)調發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放，推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相協(xié)調，推進經濟、政治、文化建設的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調。這樣，我們才能更好地妥善處理當前各方面突出矛盾、協(xié)調好各種利益關系，實現全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展。

二、著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題

三、當前影響和阻礙科學發(fā)展觀貫徹執(zhí)行的主要障礙

首先，是認識上存在兩大誤區(qū)。一是各職能部門、單位對科學發(fā)展觀認識不夠深入，嚴重地將思想意識與發(fā)展實踐相脫節(jié)，或者是認為科學發(fā)展觀就是要解放思想、開拓創(chuàng)新，致使決策脫離客觀發(fā)展規(guī)律，造成項目粗紡、效益低下、后遺癥多；二是對科學發(fā)展觀認識繼續(xù)繼承了本本主義，忽視了思想意識和認識的發(fā)展，致使辦事教條、沒有開拓精神。

其次，政績考核體系的不科學。政績考核是一根指揮棒。市場經濟條件下的政府以經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務為基本職能，對干部的考核也應圍繞政府職能履行狀況進行?，F在實際進行的以經濟增長速度、招商引資規(guī)模等經濟指標為主要內容的政績考核，更加劇了政府角色的錯位。

四、深入學習實踐科學發(fā)展觀的建議

如何學習好科學發(fā)展觀，我們認為，首先，要堅持系統(tǒng)全面學；其次，要靜下心來認真學；再次，要聯(lián)系實際深入學。重點要做到“三個結合”：一是學習理論與聯(lián)系實際相結合。學以致用，是學習理論的出發(fā)點和落腳點，必須把科學發(fā)展觀的普遍指導意義與社會經濟發(fā)展實際聯(lián)系起來思考，結合起來學習。只有充分運用科學發(fā)展觀的立場、觀點、方法，回答和解決社會經濟發(fā)展實踐中遇到的突出矛盾和問題，才能取得實效，體現學習價值。也只有在指導社會經濟發(fā)展的生動實踐中，才能有效地深化對科學發(fā)展觀的學習理解，通過改變學習方式杜絕學習過程中的“空對空”，從而增加對學習科學發(fā)展觀的積極性與主動性。同時，將實踐結果和為民辦事群眾滿意程度作為檢驗學習成果的唯一標準，在解決群眾關心的突出問題上多下工夫，確保學習成果富有實效。二是行業(yè)發(fā)展與改進作風相結合。三是發(fā)展目標與發(fā)展要求相結合。

第七篇 林場學習實踐科學發(fā)展觀調研報告2800字

加強森林經營 提升森林質量 實現林場可持續(xù)發(fā)展

一、__林場基本情況

__林場始建于1958年，現經營面積2.6萬畝，現有職工140人，實行一級核算，二級管理，為自收自支的企業(yè)化管理事業(yè)單位。場內主要收入來源于木材，年木材采伐限額4000m3，職工人均年收入1.5萬元。

經過50年的建設和發(fā)展，現已實現了2.6萬畝經營面積內全部綠化，森林覆蓋率達92%，森林蓄積量達16萬m3，根據分類經營的要求，已區(qū)劃國家和省級公益林1.6萬畝，約占林地面積的60%，商品林面積近萬畝，林分多數為塊狀單層同齡純林，造林樹種為杉木、馬尾松、闊葉樹（栓皮櫟、楓香、香樟）、毛竹，主要樹種杉、松闊的比例為4:3:3，現有林分中成、過熟林所占比重小，中幼林所占比重大，現有竹林成林面積400畝，新造竹林近千畝。

二、森林經營工作的現狀及存在問題

1、森林經營工作現狀。近年來，由于受經濟條件的制約，我場森林經營工作基本上是采伐利用主導型的經營。即圍繞木材采伐利用，進行跡地更新，維持著簡單的生產循環(huán)，更新的林分質量不高，效益不好。而針對促進林木生長，提升森林質量，提高林地生產率的經營措施運用的較少，森林經營工作弱化的局面正在形成。

2、森林經營存在的主要問題。（1）跡地更新中主導目的樹種不明確。目前我場以杉木采伐利用為主，在杉木采伐跡地的更新中，目前多采用補栽闊葉樹形成針闊混交林，現補栽的樹種主要為楓香、香樟、馬褂木、木荷、毛竹等，樹種多且雜，主導目的樹種不明確，從而影響今后的經營及經濟效益的充分發(fā)揮。（2）中幼林撫育管理工作薄弱。目前，我場有近3500畝杉木中幼林需進行撫育間伐，3000畝杉闊混交林需進行透光伐。近年來新造的近千畝竹林，由于缺乏管理，成效不佳，嚴重影響著經濟效益的發(fā)揮，這些林分是林場重要后備資源，適時間伐管理十分必要。同時還有4000余畝松杉公益林需間伐。（3）樹種結構仍需進一步調整。經過多年的采伐利用，目前樹種結構得到了一定的調整，但由于松林線蟲病的不斷蔓延，本場的松樹資源面臨威脅，應不斷予以調整。（4）疏林地、低產林地未及時改造，造成地力浪費。由于雪災及人為原因，近幾年我場部分山場形成了新的疏林地、低產林地，林地利用率低，亟需改造更新，以提高林地生產率。（5）部分公益林生態(tài)功能有待改造提升。在公益林劃分時，根據標準國、省道可視范圍內一般都應劃入公益林，因此現有公益林中有大面積的杉、松人工同齡純林，甚至有部分杉木近成熟林也劃入其中，杉松純林其抗逆性差，杉木隨著樹齡增大，存在衰退死亡現象，因此現有公益林功能不佳，需改造更新。

三、今后森林經營工作的對策及措施

__林場地處縣城周邊，國、省道及高速、鐵路貫穿其中，生態(tài)區(qū)位十分重要。由于現行的采伐管理規(guī)定，使得現有林分的調整改造受到了一定的限制，從而增加了工作的難度，加之目前林場由于受經濟條件的限制，使得一些森林經營措施難以實施，如何從技術、經濟和社會三方面相統(tǒng)一，采取恰當的森林經營措施，來加強森林經營，提升森林質量及效益顯得尤為迫切及重要。針對上述情況，我們認為__林場森林經營工作應從以下幾方面著手。

1、明晰森林經營工作思路。目前林場自身的經濟實力較弱，難以投入大量資金進行森林經營工作，因此我們應區(qū)分輕重緩急來實施森林經營工作，應將交通便利、立地條件好的商品林山場優(yōu)先安排，并采取集約經營的措施，達到提高林地產出率，增加經濟效益的目的。其它山場逐步創(chuàng)造條件分步采取適當的經營措施進行。尤其要抓住國家及安徽省加強森林經營，提升森林質量行動的機遇，超前做好規(guī)劃設計，把我場的森林經營工作融入國家和省實施項目，積極爭取項目資金投入，促進和加快我場森林經營工作推進的步伐。

2、加強中幼林撫育管理，促進林木生長，加快后備資源培育。

對現有亟待間伐管理的中幼林林分應做出總體安排，力爭用3-5年時間完成對其的撫育間伐工作。在實施撫育管理過程中，要運用現代林業(yè)經營理念，嚴格按照有關技術規(guī)程施工，特別是近年來造林樹種多且雜，在間伐時應確定好主要目的樹種，通過間伐后，形成由常綠和落葉、針葉和闊葉組成的穩(wěn)定的林分結構以促進林木生長，提升林分質量，加快后備資源的培育。

3、選準主導目的樹種，做好跡地更新工作。通過近十多年跡地更新實踐，我們已逐步摸索總結出適應本場實際的主要更新樹種。我們認為：在松闊采伐跡地上應發(fā)展杉木，杉木采伐跡地在交通相對方便的山場，應以毛竹為主，在其它山場的杉木采伐跡地，擬以香樟、楓香為主，并應將香樟作為杉木跡地更新的主要要種，以切合國家林業(yè)局珍稀樹種用材林基地建設項目，使我場逐漸形成珍貴樹種用材林基地，這樣就可形成樹種（針、闊、竹）和林種（用材林、防護林）結構較合理的林分結構。

4、加強竹林管理，努力擴大竹林面積。竹林由于其生產周期短、產出高、經濟效益好、一次投入、長期受益，同時又兼具生態(tài)防護功能等特點，正被越來越多的人重視。前些年，我場已新造近千畝竹林，由于經營管理不善，成效不佳，多年都未滿園，對這些竹林的當務之急應加大投入，加強管理，應根據不同林分狀況采取砍草擴盤、除雜透光等措施促進其發(fā)筍滿園。對現有竹林應采用劈山墾復，標號鉤梢等措施提高竹林產量。要大力發(fā)展毛竹，逐漸擴大竹林面積。在交通方便的山場應以營造竹林為主，要采取多種形式栽竹，可在林緣帶狀栽植或選擇林中空地小塊狀栽植，然后逐步擴邊延伸的方式進行，此舉能較好地解決生態(tài)需求與樹種、林種結構調整的矛盾，應大力嘗試推廣。要把既經濟又有效的竹林擴邊和新造竹林并舉，以加快竹林面積的擴大，力爭通過5-10年的努力，使我場竹林面積達到4000畝左右。實現了這一目標，我場的樹種、林種結構將更趨合理，同時又使我場經濟有了新的增長點，從而較好地改善我場目前以木材收入為主的收入結構。

5、重視雪災山場的植被恢復及低產林改造。08年春季百年不遇的雪災給我場造成了很大的損失。據統(tǒng)計，因災造成荒山、疏林地的山場面積有近千畝，這些山場地處山高路遠地段，施工難度大，我們要因地制宜做好這些山場植被恢復?？刹扇≡炝?、封育或人工促進天然更新的方式進行，盡快恢復其生態(tài)功能。對部分低產林也應抓緊進行改造，做到適地適樹，以便充分發(fā)揮林地生產率。

6、加強公益林的改造，提升其生態(tài)功能。我場現有公益林絕大部分為人工杉松純林，樹種單一，年齡一致的單層林致其抗逆性差，如杉木的衰老，松材線蟲病的威脅等問題，因此需對現有公益林分逐步實施改造?？赏ㄟ^擇伐或疏伐，輔之以人工促進天然更新的方式，保留和培育林中闊葉喬灌木，逐漸增加林分中鄉(xiāng)土喬木闊葉樹的比例，進而促進形成針闊混交的多層異令林林分，提高林分的生物多樣性，使其向著健康穩(wěn)定的林分結構演替，從而使其生態(tài)功能得以更好的發(fā)揮。

我們相信，通過上述幾項措施的運用，__林場的森林結構和質量將得到較大程度的提高。其經濟、生態(tài)和社會效益將能得到更大程度的發(fā)揮，林場可持續(xù)發(fā)展的基礎將更加穩(wěn)固。

第八篇 小學學習實踐科學發(fā)展觀調研報告2000字

按照_____中心校的統(tǒng)一部署和安排，我校根據《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》和第一階段（學習調研階段）的工作安排，邊學習邊調研，采取走訪、座談、書面征詢等多種形式，深入教師、深入群眾、深入學生開展調研和征求意見。

通過調研活動，一方面了解到廣大師生對科學發(fā)展觀是衷心擁護的，正在努力學習、力求深刻掌握、認真實踐，從而推動學校持續(xù)發(fā)展。但是，在調研中我們也查找出不少與科學發(fā)展觀要求不相適應的問題，還需要采取更為積極有效的措施，才能把學習實踐科學發(fā)展觀活動進一步引向深入。

本次調研，共開座談會三次，座談會前發(fā)放書面通知，明確四個方面的問題，即影響學校發(fā)展的思想認識問題；影響學校發(fā)展的現實問題；制約學校發(fā)展的體制機制問題；群眾關注的熱點難點（迫切需要解決的）。要求與會人員先思考，進行書面準備，人人發(fā)言。

發(fā)放各類調查表64份，回收52份。調查內容包括：辦學目標與理念、教學質量與管理、學生素質教育與管理等方面。

調研結果表明：

100%的人認為學校確定的“保持規(guī)模、辦出特色、持續(xù)發(fā)展”目標和“加強內涵建設”的要求是切合實際的。

普遍認為學校領導班子具有較強的事業(yè)心和責任感。

一、學習實踐科學發(fā)展觀存在的問題

（一）、認識問題

1、對用科學發(fā)展觀指導學校工作還缺乏足夠的認識，有時還停留在理論層面上把握科學內涵和精神實質，沒有應用到具體工作中

2、“以人為本”的思想還沒有完全轉化為教師“以學生為本”的思想，致使在某個局部問題上沒有為學生提供優(yōu)質的教育教學服務。

3、“以質量為導向，以服務為宗旨”的意識還沒有滲透教育教學的各個過程。教師對教育教學面臨的嚴峻形勢認識不足、對教育特點的理解不夠深刻、不夠全面；

4、傳統(tǒng)的教育教學思想、模式和管理方式方法仍然起到主導作用，創(chuàng)新舉步維艱

5、“重規(guī)模弱質量、重外樹形象弱內強素質、重管理弱疏導、重布置弱指導、重制度建設弱監(jiān)督考核”在思想認識上沒有得到完全糾正。

（二）能力問題

1、理論方面：相當一部分教師的理論修養(yǎng)、文化、科技知識不適應科學發(fā)展要求；

2、思維能力方面：習慣性的思維影響很嚴重，缺乏獨立思考能力，缺乏創(chuàng)新、爭強好勝意識。

3、技能和技術水平方面：專業(yè)技術人員雖具備一定專業(yè)技能，但在教學、解決課改問題、開發(fā)應用創(chuàng)新思維、新知識等方面，能力還不強。

4、近20%的被調查人員認為教師還存在著滿足心理、安于現狀、敬業(yè)精神不強、思想不解放等問題。

（三）機制體制問題

1、學校雖制定了辦學目標，但缺乏實現目標的具體措施和步驟，使目標的實現出現很大的彈性和不確定性，目標也容易成為一個空洞的口號。

2、“責任追究制”只是停留在口頭上，沒有完善的制度和措施來保證，更沒有動真格。

（四）教育教學問題

1、師資隊伍滿足不了需要。師資隊伍怎樣建設，缺乏規(guī)劃；如何培養(yǎng)，缺乏措施；如何使用，缺乏評價機制。97%的被調查人員認為應加大師資培養(yǎng)力度。

2、教學設備設施制約著發(fā)展。教學場所的合理配置，教學設備的添置首先要從數量予以滿足，69%的被調查人員認為應加大投入。

3、教學質量總體不高。86%的被調查人員認為教學質量一般或不高。課題研究、校本教材研究、常規(guī)教學研究、課堂教學研究、發(fā)揮備課組的作用等等，與上級要求有較大差距。

4、教學管理業(yè)務能力不強?，F有教師隊伍有些人的思想觀念、管理水平、工作能力還不能很好的適應學校的需要。一是責任心不強，工作上消極、應付；二是存在慣性意識，思想僵化、觀念陳舊、安于現狀，工作中不善于開動腦筋；三是管理機構需要完善，基層教研組建制不全，教研組工作開展不夠正常。四是工作職責還不夠明晰，工作協(xié)調不夠，表現在工作中松散拖拉、推委扯皮等。這些現象，盡管不是主流，但是必須引起足夠的重視。

5、學生管理齊抓共管的理念已經形成，但落實力度不夠；有重管理，輕教育的傾向。

6、班主任工作熱情不高，部分班主任責任心不強，班主任整體素質和能力有待提高。

7、對班主任、班級、學生的各類考核有待規(guī)范，考核結果運用力度不夠。

二、初步思考

（一）不斷增強黨員干部理論素養(yǎng)

進一步貫徹落實科學發(fā)展觀，關鍵在于黨員干部，干部的理論修養(yǎng)、工作作風、個人能力都決定了科學發(fā)展觀的落實。要通過建設學習型執(zhí)政黨、學習型單位，切實用科學發(fā)展觀武裝黨員干部頭腦，不斷提高黨員干部學習能力和學習水平。

（二）不斷突出實踐特色，解決實際問題

我們將第一階段初步調查出的六大類31項問題在下一階段認真分析排查，找出主客觀原因，形成高質量的分析檢查報告。

（三）不斷使學習實踐活動取得成效。

要深刻反思、主動查找還存在哪些與科學發(fā)展觀“不完全適應、不完全符合”的東西，認真學習，不走過場、不擺形式。通過學習實踐科學發(fā)展觀活動，讓科學發(fā)展觀在頭腦里牢牢扎下根。要借此次學習活動契機，建立健全一套確保科學發(fā)展長效性的制度和機制，把科學發(fā)展觀滲透到領導干部的頭腦里去，徹底杜絕違背科學發(fā)展觀的現象發(fā)生，讓活動真正取得實效。

第九篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習實踐科學發(fā)展觀調研報告9600字

按照縣委關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀的安排，我鄉(xiāng)高度重視，成立專題調研小組深入部分村、相關單位、企業(yè)進行了深入調研，就科學發(fā)展觀與鄉(xiāng)域經濟社會發(fā)展之間的關系，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及新時期下開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的意見建議進行了認真梳理提煉，取得了一些初步調研成果。

堅決把學習實踐活動作為重大的政治任務、重要的發(fā)展機遇和強大的工作動力，全下上下以認真負責的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務實的作風，迅速行動、周密部署、突出特色，掀起了學習實踐活動高潮。按照縣委統(tǒng)一部署，從20__年10月16日起，用半年左右的時間，在××鄉(xiāng)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動?！痢拎l(xiāng)作為第二批學習實踐活動單位，堅決把學習實踐活動作為重大的政治任務、重要的發(fā)展機遇和強大的工作動力，全鄉(xiāng)下上下以認真負責的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務實的作風，迅速行動、周密部署、突出特色，掀起了學習實踐活動高潮。

一、學習實踐科學發(fā)展觀活動基本情況

××鄉(xiāng)參加第二批科學發(fā)展觀活動的單位數有1個黨委1個黨總支12個黨支部178名黨員，其中：鄉(xiāng)直機關黨員44名，農村黨員134名，中小學校黨員12名，醫(yī)院黨員4名。參加活動領導10名，其中副科領導5人，非領導職務2人。

二、深刻認識科學發(fā)展觀的內涵

開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，首先需要弄清什么是科學發(fā)展、為什么要科學發(fā)展這一基本問題。只有對科學發(fā)展觀有了正確理解和全面把握，才能更加自覺地用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

(一)什么是科學發(fā)展觀？胡錦濤___在十七大報告中指出：“科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。”這四句話既是對科學發(fā)展觀的準確定位，也反映了科學發(fā)展觀的基本特征。第一句話強調的是發(fā)展，這是科學發(fā)展觀的第一要義。歷史和現實經驗表明，發(fā)展是解決一切問題的關鍵，沒有發(fā)展是死路一條，沒有科學發(fā)展更是死路一條。改革開放以來，群眾的衣食住行、城鄉(xiāng)面貌、社會事業(yè)都發(fā)生了翻天覆地的變化，這一切都得益于發(fā)展，發(fā)展是改革開放30年的主旋律、最強音。去年以來，面對國際金融危機的沖擊，中央審時度勢，把保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務，又一次把發(fā)展提到了前所未有的高度。在這種形勢下，對我鄉(xiāng)講，更要拿出全部精力來抓發(fā)展，在好的前提下能快則快、越快越好。第二句話強調的是以人為本，這是科學發(fā)展觀的核心。以人為本說到底，就是要讓人民群眾最大限度地享受到改革發(fā)展成果。執(zhí)政為民、以人為本不能只講漂亮話，關鍵是讓群眾認可、百姓滿意，也就是福貢縣經常講的“富民、樂民、安民”，“讓民得實惠、讓黨得民心”。第三句話強調的是全面協(xié)調可持續(xù)，這是科學發(fā)展觀的基本要求。我們必須堅持經濟建設與環(huán)境保護并重雙贏，走生態(tài)文明的路子。第四句話強調的是統(tǒng)籌兼顧，這是科學發(fā)展觀的根本方法。統(tǒng)籌兼顧是我們黨在長期革命、建設和改革實踐中形成的一條寶貴經驗。它要求我們在推進經濟發(fā)展的同時，要善于總攬全局、統(tǒng)籌謀劃，既抓全局又抓重點，既抓經濟建設又抓社會建設，既抓物質文明又抓精神文明，決不能顧此失彼，不得要領。我們可以很好地想一想，為什么現在生活水平提高了，道德水平卻下降了;為什么經濟建設搞上去了，計生穩(wěn)定卻出現了問題;為什么整個社會的富裕水平提高了，而貧富差距卻越來越大;為什么城鎮(zhèn)發(fā)展快了，農村發(fā)展慢了。所有的問題歸根到一點，就是沒有實現統(tǒng)籌兼顧，沒有實現科學發(fā)展。

(二)為什么要科學發(fā)展?？茖W發(fā)展觀，是黨的十六大以來中央領導集體的理論創(chuàng)新，是中華民族偉大復興的正確道路，是人類保護共同家園的文明旗幟。一方面，這是實現全面小康社會的客觀要求?！叭娼ㄔO小康和諧××”是當前和今后一個時期全鄉(xiāng)的總體目標。實現這一目標，不增加經濟總量不行?，F在國際金融危機仍在蔓延，在危機沖擊下，發(fā)展的深層次矛盾開始冒頭，我們不能急躁冒進、揠苗助長。實踐證明，當前的危機是傳統(tǒng)發(fā)展之“?！薄⒖茖W發(fā)展之“機”。只有牢固樹立科學發(fā)展的理念，大力培育符合科學發(fā)展觀要求的經濟增長點，才是應對危機的長久、治本之策，才能為實現“全面建設小康和諧××”的奮斗目標奠定堅實基礎。另一方面，這是解決“三農”問題的必由之路。我鄉(xiāng)是農業(yè)鄉(xiāng)，農村經濟基礎薄弱、農民增收困難的問題并沒有從根本上改變，廣大群眾的新要求、新期待還不能完全滿足。是不是走科學發(fā)展的道路，群眾的感受最直接、要求最迫切、心里最明白。因此，廣大鄉(xiāng)村干部一定要把科學發(fā)展的理念植根于心，時刻牢記自己就是科學發(fā)展觀的執(zhí)行者、實踐者，堅定不移地引導和帶領廣大群眾同走科學發(fā)展之路。

(三)如何實踐科學發(fā)展觀。具體活動中，就是把握好以下五個方面。一是把握好指導思想。就是要高舉一面旗幟，即高舉中國特色社會主義偉大旗幟;圍繞一個總要求，即“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”;明確三個著力點，即“著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制”;二是把握主題載體。按照鄉(xiāng)黨委確定的以“富民強鄉(xiāng)”為活動主題，爭做福貢縣科學發(fā)展的后起之秀;三是把握目標要求。即“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展”的目標要求。 要從實際出發(fā)，找準貫徹落實科學發(fā)展觀需要解決的突出問題，進一步“增強科學發(fā)展意識、提高科學發(fā)展能力、破解科學發(fā)展難題、創(chuàng)新科學發(fā)展體制”，努力把科學發(fā)展觀轉化為推動科學發(fā)展的堅強意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領導科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施，高度自覺、一以貫之、毫不動搖地把科學發(fā)展觀貫徹落實到經濟社會的方方面面，確保經濟社會平穩(wěn)較快增長;四是把握主要原則。即“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，把重點放到發(fā)現問題、解決問題、推動發(fā)展上，做到邊學邊查邊改，把整改落實貫穿整個活動的始終。特別要注意活動要堅持因地、因人制宜，分類指導，堅持從實際出發(fā)，努力貼近干部群眾、貼近工作實際、貼近突出問題。通過征求群眾意見，接受群眾監(jiān)督，贏得群眾支持，最終達到人民群眾滿意。五是把握解決突出問題。解決問題是我鄉(xiāng)學習實踐活動的關鍵所在。要在認真調查研究的基礎上，集中各方面智慧，對影響科學發(fā)展的矛盾和問題集體“把脈”、“會診”，找準突出問題，有的放矢加以解決，逐步使經濟社會轉移到科學發(fā)展的軌道上來。重點解決好以下四個方面的問題：著力解決影響經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的不利因素，著力解決影響長遠發(fā)展的突出問題，著力解決民生方面的突出問題，著力解決社會和諧穩(wěn)定中的突出問題。要選準突破口和切入點，從最緊迫最突出的問題改起，從群眾最關心最需要辦的事情改起，能馬上改進和糾正的，立即 整改;不能馬上整改的，認真研究措施，明確整改目標，向群眾做好解釋說明。

三、學習實踐科學發(fā)展觀重在實踐

這次活動的最大特點在于實踐，最關鍵的地方也在于實踐，必須牢牢把握突出實踐特色原則，堅持學以致用、用以促學、學用相長，堅持把學習實踐活動與貫徹落實十七屆三中全會精神相結合，與學習實踐活動的主題載體相結合，與促進各項工作相結合，既高標準完成規(guī)定動作，又創(chuàng)造性豐富自選動作。

(一)解放思想，提升境界。開展學習實踐活動必須從解放思想入手。中央的要求是宏觀的，地方的實際是具體的。我們一定要創(chuàng)新思維，放活思想，放寬思路，放大膽量，放開手腳?？朔冯y發(fā)愁情緒，搶抓發(fā)展機遇，做到逆勢而上、順勢而為、因勢而變，用思想的大解放促各項工作的全面落實。從一定意義上講，思想解放的力度有多大，發(fā)展思路就有多新。解放思想，“想”是前提。心有多寬，路就有多寬;心有多大，舞臺就有多大;只有想不到，沒有辦不到，想是解決一切問題的源頭和起點?；鶎狱h組織是國家政權的基石，是黨的路線方針政策的具體實踐者、組織者、推動者，只有基層黨員干部思想解放，才能引領廣大群眾打破傳統(tǒng)思維方式，掃清發(fā)展障礙。解放思想，“破”是關鍵。破什么？就是著力破除不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想。

解放思想，“放”是重點。毛主席說過，兵民是勝利之本，戰(zhàn)爭的偉大力量蘊藏在廣大民眾之中。學習實踐科學發(fā)展觀，一定要對群眾開放，敞開大門搞活動，切不可閉門念經、黨內循環(huán)。要始終做到“三貼近”，即貼近干部群眾、貼近工作實際、貼近突出問題，要廣泛吸收群眾參與，征求群眾意見，接受群眾監(jiān)督，贏得群眾支持，達到群眾滿意。解放思想，“干”是根本。學習實踐活動，不是坐而論道，重在實踐。當前著力解決四個實際問題：即著力解決影響經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的不利因素，著力解決影響長遠發(fā)展的突出問題，著力解決民生方面的突出問題，著力解決社會和諧穩(wěn)定中的突出問題。要選準突破口和切入點，從最緊迫、最突出的問題改起，從群眾最關心、最需要辦的事情改起，能馬上改進和糾正的，立即整改;不能馬上整改的，認真研究措施，明確整改目標，向群眾做好解釋說明。

(二)奮發(fā)有為，開拓創(chuàng)新。當前國際金融危機仍在蔓延，我鄉(xiāng)面臨的矛盾和困難依然很大。嚴峻的形勢逼迫我們必須革故鼎新、變道突圍。下一步，全鄉(xiāng)上下要集中全力攻堅破難，努力在八個方面實現突破：一是破解發(fā)展方式粗放的難題，積極創(chuàng)造條件，發(fā)展高新技術產業(yè)，抓好節(jié)能減排，在實現集約發(fā)展上取得新突破;二是破解開放水平不高的難題，在加快發(fā)展全鄉(xiāng)經濟上取得新突破;三是破解城鎮(zhèn)承載能力不強的難題，完善基礎設施建設，加快小城鎮(zhèn)建設，求精求強求特色，在推進城鎮(zhèn)化上取得新突破;四是破解城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調的難題，加快農村改革步伐，不斷提高公共服務水平，在城鄉(xiāng)一體化建設上取得新突破;五是破解維護群眾切身利益不夠的難題，把堅持以人為本作為貫徹落實科學發(fā)展觀的根本出發(fā)點和落腳點，在解決群眾關心關注的就業(yè)、社保、醫(yī)療、食品安全等熱點難點問題上取得新突破;六是破解農民增收較慢的難題，實施農村勞動力轉移培訓、創(chuàng)業(yè)培訓工程，提高農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，在促進農民持續(xù)增收上取得新突破;七是破解發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的難題，深入開展“服務企業(yè)、服務項目、服務基層”的“三服務”活動，落實優(yōu)惠政策、簡化辦事程序、促進公正執(zhí)法、改進政府服務，在提高機關辦事效率上取得新突破;八是破解影響社會穩(wěn)定的難題，深入推進“平安××”建設，細化工作措施，開展矛盾糾紛排查活動，在確保社會和諧穩(wěn)定上取得新突破。

(三)統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調發(fā)展。學習實踐科學發(fā)展觀，必須綜合考慮多方利益，統(tǒng)籌抓好各項工作，妥善處理各種關系，努力實現城鄉(xiāng)經濟發(fā)展的速度、質量、效益、均衡度全面提高，人口、資源、環(huán)境基本協(xié)調，政治、社會、民生總體和諧。一是正確處理好與快的關系。必須看到，好與快在發(fā)展過程中有著不可分割的內在聯(lián)系。加快發(fā)展的前提是做到“好”，要好字優(yōu)先，好中求快，又好又快;二是正確處理經濟文化建設與其他各項建設的關系。必須在大力推進經濟文化建設的同時，毫不放松地抓好政治建設、社會建設以及生態(tài)文明建設，形成相互促進、協(xié)調發(fā)展的良好局面;三是正確處理當前與長遠的關系。既要立足當前，集中力量研究解決經濟運行中的現實問題，又要著眼長遠，科學謀劃，著力從體制機制上解決經濟發(fā)展方式、經濟結構、經濟體制等方面長期存在的深層次問題和矛盾，多做打基礎、謀長遠、利后人的工作。四是正確處理經濟發(fā)展與改善民生的關系?？茖W發(fā)展觀是對鄧小平“一部分人先富起來”、“先富帶后富”、“最終實現共同富裕”的民生思想和社會公正目標的繼承和發(fā)展。因此，用科學發(fā)展觀指導民生工作，就是要站在民主、公平、正義原則上科學地平衡群眾利益，把××有限的實力和公共資源更好地用于服務民生，使科學發(fā)展的成果體現到提高全鄉(xiāng)人民群眾生活水平上，真正把改善民生從口號變成長效服務機制。五是正確處理全局和局部的關系。科學發(fā)展是全局要求，怎么發(fā)展、發(fā)展什么是由局部實際決定的。我們的態(tài)度是：一方面要在事關全局的重大問題上，堅決與中央和省、州、縣委保持一致，堅定不移地按大政方針辦事，切實做到有令必行、有禁必止、政令暢通;另一方面要善做結合文章，突出特色，勇于創(chuàng)新，走出適合自身情況、發(fā)揮自身優(yōu)勢的發(fā)展路子。

三、突出實踐特色，創(chuàng)新試點學習實踐活動

如何在全鄉(xiāng)上扎實有效地開展學習實踐活動，是一個新的課題。縣委把××鄉(xiāng)作為第二批學習實踐活動單位，就必須突出實踐特色，努力在五個方面做出表率，爭當貫徹落實科學發(fā)展的旗幟和標桿。

(一)爭當經濟建設的排頭兵。按照××鄉(xiāng)“五大發(fā)展戰(zhàn)略”的思路，加快經濟建設，實現科學發(fā)展。要把產業(yè)結構調整作為當前和今后一段時期××鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的方向，切實調優(yōu)一產、調強二產、調快三產，在產業(yè)結構調整上實現新突破，以加快農業(yè)產業(yè)結構調整為重點，扎實推進社會主義新農村建設，推動生產力跨越式發(fā)展。一是加快農業(yè)產業(yè)結構調整。推廣優(yōu)質玉米、水稻1000畝，確保糧食總產量在423萬噸以上。完成云黃連種植800畝，草果種植3500畝。加快以草食牲畜為重點的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展步伐，實現大小牲畜存欄19153頭(只)，出欄13230頭(只)，肉類總產量達579.8噸，畜牧業(yè)總產值達383萬元。大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，重點發(fā)展獨龍牛、黑山羊，力爭出欄獨龍牛10頭，黑山羊100只。扶持種植養(yǎng)殖大戶、能手，積極發(fā)展農村專業(yè)協(xié)會，大力引進和扶持農產品加工企業(yè)，引進和培訓農業(yè)專業(yè)技術人員。積極抓好農機推廣、農技用戶應用，落實農機補貼政策。二是抓好扶貧開發(fā)工作。實施好整村推進。抓好產業(yè)扶貧，結合“四個百萬”工程，種植泡核桃8500畝。繼續(xù)加強對人口較少民族的扶持工作，促進人口較少民族的發(fā)展。以實施“興邊富民重點鄉(xiāng)”和特困民族試點村建設為契機，努力在解決群眾特殊困難和整村推進上取得新成效。繼續(xù)搞好農民適用技術和農村剩余勞動力轉移培訓工作，加強對農民的農業(yè)技能培訓，引導農村勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉移，鼓勵農民自主創(chuàng)業(yè)，增加工資性、經營性收入。到20__年計劃培訓勞動力20__人次，向省內外輸出農村富余勞動力1200人次，其中有序輸出100人次，自發(fā)性和幫帶輸出900人次，實現勞務經濟收入700萬元。三是加強農業(yè)基礎設施建設。認真貫徹十七屆三中全會關于加強農業(yè)基礎設施建設的有關精神，進一步完善投入機制，確保公共財政向農村傾斜、基礎設施向農村延伸、公共服務事業(yè)向農村覆蓋。實施好中低產田改選項目，改選中低產田地250畝，建設高穩(wěn)農田100畝。加強水利基礎設施建設，計劃完成各類排灌溝渠1條1300米，維修各類排灌溝渠20__米;實施好農村安全飲水項目2件，解決1000人和453頭牲畜的飲水安全問題;切實抓好水毀農田、水利等基礎設施的恢復重建工作。加強地質災害等防災減災預警體系和抗災救災體系建設，提高災害應急和救助能力。四是切實增加農民收入。認真貫徹落實國家各項支農惠農政策，抓好落實對種糧農民的直補政策和能繁母豬保險補貼等工作。抓好各項勞務培訓，增強農民致富本領。充分調動和保護農民的積極性，推動種植、養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)?；?、標準化發(fā)展，多渠道增加農民收入。探索農產品流通發(fā)展路子，力爭更好地實現農產品變現增收。五是著力提高科技、人才貢獻率。抓好農業(yè)科技示范工作力度，加快推進林果、畜牧業(yè)、中藥材等產業(yè)建設步伐。加強科技培訓工作，不斷提高全鄉(xiāng)人民的科技素質。認真組織實施好農村勞動力陽光工程培訓工作，抓好新型農民科技培訓;加強科技公共服務平臺建設，深入開展科技特派員下鄉(xiāng)支農活動，積極推廣農業(yè)機械化，以實施“數字鄉(xiāng)村”工程為契機，加快農業(yè)信息化建設。完善科技人才培養(yǎng)和引進機制，加快勞動力人才市場網絡建設，構筑好人才輸出、引進和發(fā)展平臺。六是扎實抓好新農村建設。按照科學規(guī)劃、積極引導、辦點示范、穩(wěn)步推進的工作思路，繼續(xù)鞏固和發(fā)展好新農村試點村建設，充分發(fā)揮示范帶頭作用，塑造新亮點，切實推動新農村建設工作有計劃、有步驟的實施。加大支農項目、資金在新農村建設中的整合支持力度，突出抓好產業(yè)發(fā)展，將種植草果、云黃連、核桃、漆油樹等重點產業(yè)融入到新農村建設中去，使支農項目和資金成為新農村建設的助推器。

(二)爭當新農村建設的先行者。我們要搶抓政策機遇，把城鎮(zhèn)化建設作為今后一個時期推進新農村建設的切入點，切實抓實、抓好。首先要抓好全鄉(xiāng)駐地規(guī)劃，把全鄉(xiāng)駐地建設好，形成行政區(qū)、商貿區(qū)、居住區(qū)、文化娛樂區(qū)等功能完備的小城鎮(zhèn)。要勇于探索，善于創(chuàng)新，借鑒先進地區(qū)的發(fā)展經驗，做到“二個打破”，一是打破傳統(tǒng)的村級組織管理模式，成立居民小區(qū);二是打破傳統(tǒng)的黨支機構。建立專業(yè)合作組織，組建社區(qū)黨總支領導下的產業(yè)和專業(yè)協(xié)會支部，增強農村活力。同時，推進工作一定要把握好三項原則，一是以人為本，群眾滿意的原則;二是因地制宜、穩(wěn)步推進的原則;三是有據可依、依法操作的原則。

(三)爭當作風建設的領頭雁。鄉(xiāng)村干部直接面對群眾，是黨的路線方針政策的具體宣傳者和實施者，一言一行、一舉一動都代表著黨委和政府的形象。我們將以學習實踐科學發(fā)展活動為契機，進一步轉變干部作風。轉變作風，要做干群關系的“連心橋”。中央政策的貫徹實施，歸根到底落實到鄉(xiāng)村干部與群眾打交道上。在一定程度上，鄉(xiāng)村干部就是黨和政府在群眾心目中的化身，一言一行就代表著黨和政府。要必須深入到群眾中去，一方面把黨的路線方針政策及時貫徹落實下去;另一方面聽民聲，解民憂，問政于民，問計于民，問需于民，把群眾的呼聲反映上去，真正成為干群關系的“連心橋”。轉變作風，要做緊張快干的“急行軍”。實踐證明，時間無限，生命有限，干事創(chuàng)業(yè)的時間更有限。要珍惜歷史賦予我們的責任，珍惜人民給予我們的崗位，珍惜時代給予我們的機會，展示自我才能，實現自我價值。真真正正做到少說多干、不爭先干、埋頭苦干、緊張快干。要兩天當作一天干，黑天當作白天干，雨天當作晴天干，不讓工作有任何反復，不給自己有絲毫喘息，用大干、苦干、拼命干，促大變、真變、快變。轉變作風，要做狠抓落實的“強力膠”。落實是作風建設的根本。上面千根線，下面一根針。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為基層的行政單位，干工作不能靠開會，一切都要體現在落實上。抓落實，一定要少開會，多開工;少務虛，多務實;少跑酒場，多到現場;少大而化之，多解決實際問題。任務目標一天不落實，一天不松勁，就要像強力膠一樣，粘住不放，一粘到底，不達目的不罷休。

(四)爭當基層民主政治建設的探路者。人類社會進步的歷史就是民主進程不斷加快的歷史。隨著生活水平的不斷提高，群眾的民主意識、參與意識也不斷增強，老百姓在關注物質利益的同時，也更加關注自己的民主權利，參與決策、管理、監(jiān)督基層事務的愿望和要求很強烈。如果不擴大基層民主，一味搞強迫命令、“家長制”，不但原有的問題得不到解決，而且會釀成更大的矛盾。××在搞好基層民主政治建設上率先探索。一是深入開展“三先”活動。在廣大干部中大力倡導三先活動，即：“有話讓老百姓先說，有事為老百姓先辦，有利為老百姓先爭”，要敞開大門，敞開胸襟，主動和群眾交朋友，與群眾面對面、心貼心交流，真正了解基層群眾在想什么，在盼望什么，在反對什么，在怨恨什么，并把群眾的意愿作為執(zhí)政的重點和辦事的重點，在農村真正建立起“群眾說了算，干部領著干”的工作新機制。二要全面推行“四公開一民主”制度。“四公開”就是村務、政務、黨務、財務公開，“一民主”就是管理民主。就是辦事要亮亮堂堂，讓群眾心里明明白白。特別是對群眾最關心的宅基地分配、糧食直補、村干部報酬、困難戶照顧、計生指標、撫養(yǎng)費征收、農村黨支部和村委會的選舉等等，要做到全公開、全透明，切實以公開促公正，以公正保穩(wěn)定。三要建立“三帶”工作機制。就是“黨委書記帶班子、黨政班子帶干部隊伍、鄉(xiāng)村干部帶農村群眾”，通過上級帶下級、干部帶群眾，真正形成上下齊心干事業(yè)、同心協(xié)力謀發(fā)展的生動局面。特別要開展好“雙帶雙促一滿意”活動，就是：“黨員干部帶頭致富，黨支部書記帶領群眾致富;促進農業(yè)基礎設施建設，促進農村社會事業(yè)發(fā)展;讓人民群眾滿意?！彼囊∪鋵嵜芗m紛排查預警機制。鄉(xiāng)村干部工作在最基層，對農村的情況最熟悉，要隨時掌握重大社情民意，做到民憂我先覺、民動我先知，真正做到與老百姓休戚與共、融為一體，不斷密切黨群、干群關系，切實把群眾利益高高舉過頭頂，通過為民辦實事的實際行動，使群眾的日子一年比一年富裕，心情一天比一天舒暢，讓老百姓在內心深處說共產黨好。

四、××鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展中存在的突出問題

××鄉(xiāng)是一個集“邊、山、少、窮”為一體的典型的貧困鄉(xiāng)，其發(fā)展不快，發(fā)展不夠，發(fā)展不充分，發(fā)展不平衡，發(fā)展質量不高，發(fā)展實力不強。制約全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的突出困難和問題亟待解決，深層次的、新的矛盾和問題愈加突出，群眾解“五難”任務依然艱巨，前進道路上還面臨著不少困難和問題。

一是部分黨員干部思想不夠解放、改革創(chuàng)新意識不夠強。能夠認識解放思想的重要性，但缺乏以更加開闊的視野、更加長遠的眼光、更加扎實的舉措謀劃發(fā)展的思路和膽識;能夠認識科學發(fā)展的必要性和緊迫性，但還不能把發(fā)展的新思路轉變?yōu)檎?、機制和制度，習慣于用老辦法來解決當前遇到的新問題;能夠認識當前工作存在的問題，但部分黨員干部工作標準不夠高、工作力度不夠大，分析問題、解決問題，缺乏敢闖敢試的勇氣和信心。

二是地質災害隱患多，各項基礎設施仍然十分脆弱，水利化程度低，農田有效灌溉面積少，群眾吃飯問題尚未完全解決，大多數交通仍然是晴通雨阻，通路不通車，部分農村照明問題尚未完全解決等問題成為了制約××鄉(xiāng)社會經濟發(fā)展的主要因素。

三是農民增收困難、扶貧攻堅任務艱巨。農村貧困面廣，貧困人口多，貧困程度深，返貧現象嚴重。

四是產業(yè)結構性矛盾突出、公共服務水平低。

五是群眾文化素質偏低，長期以來受“等、靠、要”思想的影響，在產業(yè)發(fā)展及項目建設中，實施的大部分是公益類項目，幫助增收致富項目不明顯，導致群眾主動參與的積極性不高。群眾對農業(yè)科技的需求較大，利用科技發(fā)展生產的效益偏低。

六是社會事業(yè)發(fā)展相對滯后。教育質量總體不高，城鄉(xiāng)發(fā)展仍不均衡;公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系還不夠完善，醫(yī)療救治服務能力有待提高;文化事業(yè)的載體和設施還不能充分滿足人民群眾日益增長的需求;社會保障覆蓋面還不夠大、保障水平整體還比較低。

七是安全穩(wěn)定壓力也較大。盡管我鄉(xiāng)近幾年沒有發(fā)生一起較大的安全生產事故，呈現出歷史少有的良好局面。但這并不意味著我們的安全工作就無懈可擊、矛盾糾紛就全部排查解決。特別是面對當前越來越嚴厲的問責制、無過錯責任追究制，我們心頭的壓力永遠不會如釋重負，我們的感覺永遠是如履薄冰。

五、深入學習實踐科學發(fā)展觀的建議

如何學習好科學發(fā)展觀，我鄉(xiāng)認為，首先，要堅持系統(tǒng)全面學;其次，要靜下心來認真學;再次，要聯(lián)系實際深入學。重點要做到以下幾個方面：

一是學習理論與聯(lián)系實際相結合。學以致用，是學習理論的出發(fā)點和落腳點，必須把科學發(fā)展觀的普遍指導意義與社會經濟發(fā)展實際聯(lián)系起來思考，結合起來學習。只有充分運用科學發(fā)展觀的立場、觀點、方法，回答和解決社會經濟發(fā)展實踐中遇到的突出矛盾和問題，才能取得實效，體現學習價值。也只有在指導社會經濟發(fā)展的生動實踐中，才能有效地深化對科學發(fā)展觀的學習理解，從而增加對學習科學發(fā)展觀的積極性與主動性。同時，將實踐結果和為民辦事群眾滿意程度作為檢驗學習成果的唯一標準，在解決群眾關心的突出問題上多下工夫，確保學習成果富有實效;

二是建立健全干部職工管理機制，著力解決干部職工工作敬業(yè)精神和集體觀念差，工作作風漂浮的問題;

三是通過廣泛的大面積入戶調查，針對個體戶、企業(yè)入戶調查、尋找發(fā)展非公經濟的突破口，爭取由產業(yè)化向工業(yè)化方面邁進。通過發(fā)放問卷調查表，召開座談會等形式，辦培訓班，提高農民整體素質;

四是下功夫抓好基層干部的教育培訓，解決干部隊伍文化素質偏低，專業(yè)技術人員缺乏以及部分干部思想封閉，競爭意識和開拓意識差，習慣于計劃經濟時代的行政命令工作方式，經濟工作能力不強，服務本領缺乏，農業(yè)技術專業(yè)知識不專等諸多問題;

五是加強干部交流，由于部分干部長期在一兩個地方，甚至幾十年在一兩個崗位上工作，制約了干部的全面發(fā)展。建議對干部進行交流，促進干部的全面發(fā)展，更好地適應新時期工作的需要。

第十篇 中學深入學習實踐科學發(fā)展觀調研報告450字

按照縣教育局、四合鄉(xiāng)黨委深入學習實踐科學發(fā)展觀領導小組學習教育活動的安排，以及《四合中學開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》的具體要求，為了更好地踐行科學發(fā)展觀，為了更好實現學校教學工作的不斷進步與持續(xù)發(fā)展，結合學校工作實際，從2024年9月到10月底，四合中學開展了為期兩個月的深入學習實踐科學發(fā)展觀調研活動，收到了良好的效果?，F將調研情況報告如下：

一、科學發(fā)展觀引領下學校取得的成效

（一）確立制度管理與情感管理相結合的管理模式。學校在發(fā)展中不斷健全和完善各項制度，使在全方位的管理上有據可依，做到公正執(zhí)行，但又不失人性化，在處理相關人與事的過程中堅持“合情、合理、合法”，使學校的制度管理不是僵化、死板、苛刻的，做到健全完善的制度管理與推行情感管理，把“以感情留人，以事業(yè)留人，以待遇留人”的理念。長期以來學校形成了良好的教書育人、努力拼搏，團結協(xié)作的校園實干精神。學校形成了以制度管理和學校文化管理相結合的氛圍。

第十一篇 關于學習實踐科學發(fā)展觀調研報告的寫作指導2050字

關于學習實踐科學發(fā)展觀調研報告的寫作指導

為幫助各部門撰寫好學習實踐科學發(fā)展觀調研報告，現就如何撰寫調研報告，提出如下指引：

一、調研報告的概念與特點

調研報告是對某項工作、某個事件、某個問題，經過深入細致的調研后，將調研中收集到的材料加以系統(tǒng)整理，分析研究，以書面形式向組織和領導匯報調研情況的一種文書。

調研報告有以下幾個特點：

（一）寫實性。調研報告是在掌握大量現實和歷史資料的基礎上，用敘述性的語言實事求是地反映某一客觀事物。充分了解實情和全面掌握真實可靠的素材是寫好調研報告的基礎。

（二）針對性。調研報告一般有比較明確的意向，相關的調研取證都是針對和圍繞某一綜合性或是專題性問題展開的。所以，調研報告反映的問題集中而有深度。

（三）邏輯性。調研報告離不開確鑿的事實，但又不是材料的機械堆砌，而是對核實無誤的數據和事實進行嚴密的邏輯論證，探明事物發(fā)展變化的原因，預測事物發(fā)展變化的趨勢，提示本質性和規(guī)律性的東西，得出科學的結論。

二、調研報告的分類

調研報告的種類主要有以下幾種：

（一）情況調研報告。是比較系統(tǒng)地反映本地區(qū)、本單位基本情況的一種調研報告。這種調研報告是為了弄清情況，供決策者使用。

（二）典型經驗調研報告。是通過分析典型事例，總結工作中出現的新經驗，從而指導和推動某方面工作的一種調研報告。

（三）問題調研報告。是針對某一方面的問題，進行專項調研，澄清事實真相，判明問題的原因和性質，確定造成的危害，并提出解決問題的途徑和建議，為問題的最后處理提供依據，也為其他有關方面提供參考和借鑒的一種調研報告。

三、調研報告的寫法

調研報告一般由標題和正文兩部分組成。

（一）標題。標題可以有兩種寫法。一種是規(guī)范化的標題格式，即“發(fā)文主題”加“文種”，基本格式為“關于的調研報告”、“關于的調研報告”、“思考（建議、分析、對策研究）”等。另一種是自由式標題，包括陳述式、提問式和正副題結合使用三種。陳述式如《的情況調查》，提問式如《為什么我區(qū)財政收入占gdp比例偏低》，正副標題結合式，正題陳述調研報告的主要結論或提出中心問題，副題標明調研的對象、范圍、問題，這實際上類似于發(fā)文主題加文種的規(guī)范格式，如《可持續(xù)發(fā)展重在以人為本--區(qū)人才困境與出路》等。作為公文，最好用規(guī)范化的標題格式或自由式中正副題結合式標題。

（二）正文。正文一般分前言、主體、結尾三部分。

1．前言。有幾種寫法：第一種是寫明調研的起因或目的、時間和地點、對象或范圍、經過與方法，以及人員組成等調研本身的情況，從中引出中心問題或基本結論來；第二種是寫明調研對象的歷史背景、大致發(fā)展經過、現實狀況、主要成績、突出問題等基本情況，進而提出中心問題或主要觀點來；第三種是開門見山，直接概括出調研的結果，如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內容等。前言起到畫龍點睛的作用，要精練概括，直切主題。

2．主體。這是調研報告最主要的部分，這部分詳述調研研究的基本情況、做法、經驗，以及分析調研研究所得材料中得出的各種具體認識、觀點和基本結論。

3．結尾。結尾的寫法也比較多，可以提出解決問題的方法、對策或下一步改進工作的建議；或總結全文的主要觀點，進一步深化主題；或提出問題，引發(fā)人們進一步思考；或展望前景，發(fā)出鼓舞和號召。

寫好調研報告，是開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的“重頭戲”，也是我們理清發(fā)展思路、破解發(fā)展難題的有效手段，調研活動開展得深入不深入，調研報告寫得好不好，直接關系到這次學習實踐活動的成效。在開展專題調研環(huán)節(jié)，各部門要力求做到“九個一”，即：設計一個方案。要精心設計調研方案，將調研的提綱、調查問卷、時間、人員和執(zhí)筆人安排好；同時，為確保調研活動取得實效，必須走訪4個或以上相關對象。下發(fā)一份通知。將設計好的調查問卷在開展調研前下發(fā)至相關對象，調查問卷包括擬開展調研的內容、對如何改進工作方法和提高服務水平等征求相關對象的意見建議，也可以跳出調研題目，就其他情況進行調查摸底，做到“有的放矢”。強化一個責任。調研由各部門領導領題，相關處室配合，領題領導為每個調研課題的責任人。解決一些問題。要針對當前存在的一些熱點難點問題，通過認真調研，提出破解難題的辦法和對策。體現一個特色。要大膽突破以往開展調研的固有模式，在調研的方式、報告的起草、解決問題的辦法對策等方面突出探索性和創(chuàng)新性。取得一批成果。通過調研，寫出一批質量較高的調研報告。開展一次交流。調研活動結束后，召開一次調研成果交流會，進一步完善調研報告，擴大調研成效。完善一個機制。開展調研活動，要在探索完善有利于科學發(fā)展的體制機制上下工夫見成效，既要把調研成果轉化為可操作性的制度規(guī)范和具體措施，又要把調研成果轉化為管全局、管長遠、管根本的規(guī)范性文件。鍛煉一批干部。要通過開展調研活動，教育引導黨員干部不斷提高貫徹落實科學發(fā)展觀的理論水平，不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，不斷提高調查研究和破解難題的能力，全面提高黨員干部的整體素質。

第十二篇 農村局局長實踐科學發(fā)展觀調研報告4950字

農村局局長實踐科學發(fā)展觀調研報告

為全面深入了解我縣農村衛(wèi)生工作現狀，推動我縣農村衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展，近期我深入基層，實地查看，并與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構負責人、醫(yī)務工作者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部和農民群眾進行交流和座談，了解情況，聽取意見和建議，對我縣農村衛(wèi)生工作狀況開展了一次比較全面的調查，并就推進我縣農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進行了深入的研究和思考，現將有關情況報告如下：

一、我縣農村衛(wèi)生工作基本情況

我縣共有政府主辦的縣鄉(xiāng)各類醫(yī)療衛(wèi)生機構29個，縣級醫(yī)療衛(wèi)生的機構7所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院22所，其中中心衛(wèi)生院8所，有在職職工1027人，離退休人員482人，全縣有村衛(wèi)生室197個，社區(qū)衛(wèi)生服務站10個，從業(yè)人員849人，個體醫(yī)療機構188個，從業(yè)人員192人，幾十年來，我縣衛(wèi)生事業(yè)得到長足發(fā)展，特別是近些年來，縣委縣政府高度重視農村衛(wèi)生工作，衛(wèi)生部門搶抓發(fā)展機遇，農村衛(wèi)生事業(yè)取得了新的進步。一是農村衛(wèi)生服務體系建設得到加強。初步建立起了衛(wèi)生監(jiān)督、疾病防控、醫(yī)療救治三大體系，其中縣醫(yī)院、縣醫(yī)院、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構功能和規(guī)模在全市處于上游位置。近兩年通過實施農村衛(wèi)生服務體系建設民生工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施落后的面貌有了顯著改善。二是疾病預防控制工作成效明顯。血吸蟲病、結核病、霍亂、艾滋病等重大地方病、重大傳染病得到有效防控，傳染病發(fā)病率明顯下降，通過實施降消項目、改水改廁項目、婦幼保健和愛國衛(wèi)生工作質量明顯提高。三是應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力顯著增強。建立了一系列應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預案，組建了應急專業(yè)隊伍，在近幾年我縣發(fā)生的非典、手足口病、問題奶粉事件等重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，我們反應迅速，措施有力，突發(fā)疫情和公共衛(wèi)生事件均及時有效得到控制，保護了人民群眾的身體健康，衛(wèi)生隊伍的重要作用和地位得到了充分的體現。四是農民群眾健康保障水平不斷提高。農村醫(yī)療服務體系得到改善，服務水平逐步提高，缺醫(yī)少藥狀況得到明顯改善。農村常見病、多發(fā)病、急危重病人的疑難病癥處理能力明顯提高，部分特色科室在全市處于先進水平，影響力在向周邊縣市輻射，滿足了人民群眾的醫(yī)療服務需求，在很大程度上緩解了農村居民的看病難問題。特別是新型農村合作醫(yī)療制度的實施，為農民的健康提供了有力保障，農民看不起病、因病致貧、因病返貧問題得到緩解。五是衛(wèi)生改革穩(wěn)步推進。我縣在全省較早對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院三權回收，實行三權在縣、縣鄉(xiāng)共管的管理體制。在全市率先對衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預防控制體制進行改革，成立了衛(wèi)生監(jiān)督所和疾病預防控制中心。部分醫(yī)療衛(wèi)生單位采取激勵機制，推行競爭上崗和績效工資制，提高了醫(yī)療服務質量和效率。

二、制約農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的主要問題

近幾年我縣農村衛(wèi)生工作成績比較顯著，農村衛(wèi)生事業(yè)得到長足發(fā)展，但存在問題也非常突出，不容忽視，主要表現在：一是城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系建設任務艱巨。當前我縣城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系建設進入了攻堅階段，盡管這幾年有項目的支持，縣政府也加大了對衛(wèi)生的投入，但是由于我縣衛(wèi)生基礎設施歷史欠帳多，經費缺口比較大，特別是村衛(wèi)生室建設任務比較重。二是農村衛(wèi)生技術人才缺乏。近些年衛(wèi)生人才引進力度明顯加大，但衛(wèi)生技術人才依然緊缺，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人才缺乏問題比較突出，到目前為止，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院僅有本科生11人，而且集中在幾所中心衛(wèi)生院，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有一名專科生，有兩所衛(wèi)生院竟沒有一名全日制學校畢業(yè)的中專生，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院十幾年沒有進過一名大中專畢業(yè)生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才奇缺，醫(yī)療服務水平低下，直接導致農民看不好病，影響農村居民的身體健康。也不利于新農合制度的有效實施。三是疾病防控工作形勢嚴峻。公共衛(wèi)生服務體系不健全，非典、霍亂、結核、艾滋病等新老傳染病依然威脅廣大群眾的身體健康和生命安全。慢性非傳染病的發(fā)病率依然比較高，重大傳染病、地方病等防控工作任務艱巨；突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力還需進一步提高。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運轉困難?？茖W合理的財政保障機制還沒有建立，投入不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院離退休人員多，兌現工資的壓力非常大，而且建設、發(fā)展任務重，還有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運轉比較困難。五是村級衛(wèi)生組織不健全。村衛(wèi)生室作為農村三級衛(wèi)生服務網絡的網底，其作用非常重要，除了已完成標準化、規(guī)范化建設的村衛(wèi)生室，目前我縣大多數村衛(wèi)生室依然有名無實，存在組織散、條件差、管理亂等問題，影響農民的醫(yī)療安全，沒有完成標準化規(guī)范化建設的村衛(wèi)生室不是新農合定點醫(yī)療機構，門診費用不能報銷，對新農合制度的實施產生了不利影響。六是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展活力不足。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展主要依靠政府投入，沒有充分調動社會、群眾、職工參與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的積極性，發(fā)展思路不寬，籌資渠道單一。農村醫(yī)療衛(wèi)生機構的運行機制不活，人才引進和優(yōu)惠政策落實不到位。資源配套不盡合理，存在著資源緊缺和資源浪費閑置并存的現象，在引入競爭機制，使用激勵機制、調動全系統(tǒng)職工工作積極性、創(chuàng)造性方 面還做得不夠。衛(wèi)生管理體制、運行機制不活，與衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展要求不相適應。。七是看病難看病貴問題依然存在。醫(yī)療保障水平還不高，行業(yè)作風有待進一步加強，雖然我縣實行了全民醫(yī)保，但保障水平還不高，群眾看不起病、因病致貧、因病返貧問題還在一定程度存在。

三、加快發(fā)展我縣農村衛(wèi)生事業(yè)的意見、建議

發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)是政府的職責，也是促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、構建和諧社會的必然要求，客觀分析我縣農村衛(wèi)生工作現狀，無論是改革的力度，還是發(fā)展的速度都存在明顯差距，難以滿足群眾的健康服務需求，加快農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展應成為當前我縣一項緊迫而重要的任務。通過本次調研，特提出以下意見、建議。

(一)政府主導，確保農村衛(wèi)生事業(yè)的公益性。農村衛(wèi)生工作直接關系到群眾的健康、農民的小康，政府必須堅持在農村衛(wèi)生工作中的主導地位，要切實承擔起在醫(yī)療衛(wèi)生領域的職責，認真落實省政府[20__]77號文件精神，逐步提高醫(yī)療衛(wèi)生單位在編職工的財政差額補助標準，落實對承擔公共衛(wèi)生服務的鄉(xiāng)村醫(yī)生給予一定補助，專門安排公共衛(wèi)生經費列入財政預算?？h鄉(xiāng)政府應將新增財力優(yōu)先安排農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。提升農村衛(wèi)生事業(yè)地位，將一些重要農村衛(wèi)生工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門綜合目標考核內容，保障農村衛(wèi)生工作任務能很好落實。維護農民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生權益，體現農村衛(wèi)生事業(yè)的公益性。

(二)加大投入，健全農村醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡。加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入力度，通過財政預算，扶貧資金、以工代賑資金等方式支持農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，積極拓寬籌資渠道，通過貸款、職工自籌和引入民間資金實行投入多元化，并加大項目爭取力度，大力發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)。一是要加強縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構建設，進一步改善縣醫(yī)院、中醫(yī)院的軟硬件設施，超前規(guī)劃，拓寬發(fā)展空間。婦幼保健所實行整體搬遷，充分發(fā)揮縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構的龍頭作用。二是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設。以民生工程實施為契機，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范建設，采取政府貼息、以獎代補，先建設、后買單等方式，適當加快進度，力爭用5年時間在全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一所標準化的衛(wèi)生院，改善農村居民的就醫(yī)條件。三是建設村衛(wèi)生室，推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理。按照方便群眾、合理配置的原則，科學設置村衛(wèi)生室，定性為非營利性醫(yī)療機構，實行標準化建設，規(guī)范化管理和一體化服務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為村衛(wèi)生室的建設和管理主體，完善管理制度。以項目實施為先導，適當加快進度，大力推進規(guī)范化村衛(wèi)生室建設，力爭用5年時間在我縣全面推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)療服務行為，發(fā)揮農村醫(yī)療衛(wèi)生資源的作用，努力實現小病不出鄉(xiāng)、村。

(三)落實措施，發(fā)展壯大農村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。一是落實政策，提高待遇穩(wěn)定人才。對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的大中專畢業(yè)生，執(zhí)行高于同類人員1-2檔的定級工資，對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作累計滿30年的大中專以上畢業(yè)生退休的按工資的100%發(fā)放，農村衛(wèi)生人員職稱評定實行一定的政策傾斜。二是多形式培養(yǎng)現有人才。通過技術培訓，送出去進修、在職學歷教育等方式提高衛(wèi)生人員的技術水平。三是加大人才引進力度。對全縣衛(wèi)生技術人才進行全面摸底，根據工作實際及事業(yè)發(fā)展需要，重新核定編制，由衛(wèi)生、人事等部門共同制定人才引進計劃，加大大中專畢業(yè)生招聘力度，在近幾年內，每年爭取招聘60-100名大中專畢業(yè)生，優(yōu)先安排到基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，充實農村衛(wèi)生技術力量。同時加強農村衛(wèi)生技術人員的準入管理、實施縣鄉(xiāng)醫(yī)療單位對口幫扶和定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院服務制度，通過多種途徑和方式穩(wěn)定、發(fā)展壯大農村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，確保農民群眾有人看病、看得好病。

(四)積極探索，改革農村衛(wèi)生管理體制和運行機制。今年是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的啟動年，經過幾年醞釀討論的醫(yī)改方案已于3月17日公布。我縣要根據中央和省關于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的統(tǒng)一部署，認真學習政策，嚴格執(zhí)行政策，加強調查研究，結合我縣實際，大膽開展醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。一是認真推行基本藥物制度。二是積極推進公立醫(yī)院改革。要開展公立醫(yī)院管理體制、內部運行機制改革試點，進一步深化人事分配制度改革，推行全員聘用制、績效工資制度和競爭上崗制，完善目標責任管理考核辦法，提高干部職工的工作積極性，增強醫(yī)院活力和競爭力，穩(wěn)步推進公立醫(yī)院補償機制改革。三是積極推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理?？偨Y08年一體化管理試點經驗，進一步完善各項制度，大力推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對一體化管理工作的組織領導，加大宣傳力度，切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和標準化衛(wèi)生室建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要鼓勵引導村委會、鄉(xiāng)村醫(yī)生自籌資金建設規(guī)范化村衛(wèi)生室，并給予資金用地等方面的支持，加快推進一體化步伐，條件成熟的地方實行整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推進。提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理覆蓋率，努力實現到20__年一體化管理全覆蓋的目標。衛(wèi)生部門要根據運行情況不斷完善管理辦法，加強日常監(jiān)管，查處違規(guī)行為，確保一體化管理模式有效運轉，為全縣農村居民提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。四是促進民營醫(yī)療機構發(fā)展。制定和落實優(yōu)惠政策，鼓勵和引導社會資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制，推進民營醫(yī)療機構和公立醫(yī)療機構形成優(yōu)勢互補、良性競爭、共同發(fā)展的格局，更好地滿足群眾多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。

五是繼續(xù)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院三權在縣，縣鄉(xiāng)共管的管理體制。并作一些積極的探索、嘗試，實行管辦分開。在中心集鎮(zhèn)增設衛(wèi)生監(jiān)督所，強化公共衛(wèi)生管理職能。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能定位，實行分類管理，轉變服務模式。六是推行人事制度改革，人才引進實行雙軌制，本科以上人員直接入編入財，其他層次新進人員實行公共招考、人事代理。在縣內外公開招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長。實行目標管理，細化責、權、利。七是改革衛(wèi)生事業(yè)費的分配方式，對離退休人員由財政足額撥付或直接進入社保。

(五)強化責任，完善健康保障體系。政府應強化公共衛(wèi)生職責，努力保障群眾的身體健康，一是堅持預防為主的方針，做好疾病預防控制工作。切實抓好艾滋病、結核病、乙肝、血吸蟲病、瘧疾等危害農民健康的重大傳染病和地方病的防治工作，加強傳染病疫情的監(jiān)測報告和管理，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置能力。加強健康教育，深入開展改水改廁、愛國衛(wèi)生工作，提高群眾的健康防病意識。二是加強衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作。強化監(jiān)督措施，開展食品安全，飲用水、餐飲督查，健康相關產品的安全檢查，打擊非法行醫(yī)，保障群眾的公共衛(wèi)生安全。三是深入推進新型農村合作醫(yī)療制度。加大宣傳力度，提高農民參合率，探索便捷的籌資方式，加強對定點醫(yī)療機構的監(jiān)管，規(guī)范補償操作，加強新農合經辦機構能力建設，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦建設。根據運行情況，適時調整方案，提高籌資標準和報銷比例，提高參合農民的受益面和受益程度，讓農民得到實惠，緩解群眾看病難、看病貴問題，使新農合制度真正為農民的醫(yī)療健康提供保障。

(六)齊抓共管，優(yōu)化農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對農村衛(wèi)生工作要高度重視，擺上位置，在鄉(xiāng)院村室建設征用土地，資金籌措等方面要主動協(xié)調、提供幫助，各有關部門在醫(yī)療衛(wèi)生機構項目爭取、基礎建設、人才引進等方面要一路綠燈，提供優(yōu)質服務。一些涉衛(wèi)職能部門不得以檢查為名到醫(yī)療衛(wèi)生單位亂收費、亂處罰、增加農村醫(yī)療衛(wèi)生機構的負擔，對擾亂正常醫(yī)療服務秩序的行為要依法打擊，努力維護醫(yī)療機構正當權益，打造平安醫(yī)院。