第一篇 2024年督查調(diào)研報告9500字
根據(jù)縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)安排，縣委督查室會同州信訪局、縣信訪局組成大接訪活動督查組，于__年11月3日至11月10日，通過聽取匯報、查看資料等方式對全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展大接訪活動情況進(jìn)行了督查?，F(xiàn)將督查調(diào)研情況報告如下：
一、督查調(diào)研的基本情況
總體來說，從__年7月__縣開展大接訪活動以來，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都能緊緊圍繞縣委、政府的總體安排，及時動員部署，精心組織實施，深入排查化解、集中帶案下訪，充分了解民意、廣泛調(diào)查研究，以扎實的工作，務(wù)實的作風(fēng)，實干的精神，著力解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，妥善處理了一批訴求合理的疑難信訪事項，幫助解決了一批困難群眾的基本生產(chǎn)生活問題，妥善處置了一批纏訪、鬧訪、越級訪等非正常上訪。截止目前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共接待群眾來訪427批3646人次，大接訪活動取得了明顯成效，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、主要做法和取得的成效
大接訪活動開展以來，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)新工作方式方法，不僅集中解決了一些群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系、增強(qiáng)宗旨意識等方面發(fā)揮了積極作用，并在實踐中積累了許多好經(jīng)驗、好做法，大接訪活動效果效著。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，行動迅速。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)縣委、政府總體安排，及時成立了大接訪活動領(lǐng)導(dǎo)小組等相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，制定了實施方案，明確了活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、活動時間、步驟、工作責(zé)任等，細(xì)化職責(zé)，明確任務(wù)，確?；顒尤〉脤嵭?。
（二）措施得力，扎實推進(jìn)。一是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長帶頭接訪。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）結(jié)合實際，制定了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員接訪日制度，除定期接訪外，實行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“一把手”親自、帶頭接訪，由于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“一把手”親自接訪，從而最大限度地把矛盾化解在基層、化解在當(dāng)?shù)?、化解在初始階段，進(jìn)而有效地減少重復(fù)上訪等信訪問題。二是深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展了副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部包村包案制度，進(jìn)村入戶，變接訪為下訪，進(jìn)一步增強(qiáng)工作主動性，把矛盾解決在基屋，化解在萌芽狀態(tài)，使大接訪活動有效推進(jìn)，全面開展。三是強(qiáng)化宣傳。在大接訪活動中，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)干部深入群眾，對黨的方針、政策、《信訪條例》等進(jìn)行了廣泛深入宣傳。如金江鎮(zhèn)結(jié)合“__”普法，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所、法庭、派出所組成法制宣傳組，深入村組對法律、法規(guī)進(jìn)行了廣泛宣傳。
（三）突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。大接訪活動中，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)一步深化對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）情認(rèn)識，針對突出問題，認(rèn)真開展了大接訪活動。虎跳峽鎮(zhèn)針對境內(nèi)私挖亂采、亂砍濫伐突出的現(xiàn)象，抽調(diào)37名相關(guān)人員對礦山、森林資源的開發(fā)進(jìn)行了廣泛宣傳和專項治理工作；上江鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)深入一線，靠前指揮，加強(qiáng)了對村兩委工作的指導(dǎo)，對全鄉(xiāng)矛盾隱患做到心中明、底數(shù)清；五境鄉(xiāng)結(jié)合地處兩州市、四縣五鄉(xiāng)結(jié)合部，全民信教的實際，強(qiáng)化了宣傳工作；尼西鄉(xiāng)創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，完善了信訪工作制度；格咱鄉(xiāng)根據(jù)鄉(xiāng)內(nèi)資源豐富，礦產(chǎn)、水電等資源開發(fā)力度大，因資源開發(fā)引起的利益糾紛突出的現(xiàn)象，強(qiáng)化政府職能，切實做好了企業(yè)與群眾之間的溝通協(xié)調(diào)服務(wù)工作，實現(xiàn)多方共贏；建塘鎮(zhèn)根據(jù)地處州、縣政府政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，由于山地、山林、草場、地界、旅游開發(fā)等引起的各種利益矛盾糾紛較為突出的特點(diǎn)，深入分析信訪形勢，認(rèn)真梳理了信訪突出問題，對信訪案件進(jìn)行篩選、分流、排序，突出重點(diǎn)，先后成功調(diào)處了82起耕地、草場等權(quán)屬、補(bǔ)償費(fèi)用糾紛；東旺鄉(xiāng)根據(jù)地處兩省交界處，往年蟲草山上糾紛多的特點(diǎn)，所有副科以干部直接進(jìn)入蟲草山駐點(diǎn)包片，及時調(diào)解各種糾紛。
（四）創(chuàng)新方式，務(wù)求實效。大接訪活動開展以來，為保證活動取得實實在在效果，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）結(jié)合實際，努力探索基層信訪工作新途徑、新辦法，進(jìn)一步創(chuàng)新接訪方式，方便群眾反映訴求，積累了一些好做法和經(jīng)驗。一是緊扣民生，化解疑難矛盾。如金江鎮(zhèn)結(jié)合鎮(zhèn)情，把解決民生問題，化解與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的矛盾糾紛作為大接訪活動的重要內(nèi)容，著力從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的產(chǎn)生。金江鎮(zhèn)是全縣的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，涉及支農(nóng)惠農(nóng)、農(nóng)村低保、農(nóng)業(yè)科技等方面的信訪問題較突出，針對實際，金江鎮(zhèn)加大政務(wù)服務(wù)力度，在全州鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）率先成立勞動力市場，先后在臨街設(shè)立了計生、新農(nóng)合、農(nóng)科、獸醫(yī)便民服務(wù)窗口。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加快推進(jìn)建設(shè)服務(wù)型政府步伐，達(dá)到了便民、利民的目的，受到了廣大群眾的好評，一定程度上減少了很多信訪問題的產(chǎn)生。二是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村黨小組戰(zhàn)斗保壘作用。如在大接訪工作中，三壩鄉(xiāng)結(jié)合實際，建立基層黨小組75個，大力推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，定期召開黨小組會議，在鄉(xiāng)級財政十分困難的情況下，每年安排一定的黨小組活動經(jīng)費(fèi)，對黨小組工作實行激勵機(jī)制，每年根據(jù)各黨小組工作的實績進(jìn)行評比表彰，對表現(xiàn)突出的黨小組頒發(fā)流動紅旗，并給予一定的物質(zhì)獎勵。通過黨小組工作，廣大農(nóng)村黨員充分發(fā)揮了模范帶頭作用，在農(nóng)民群眾中樹立了榜樣，進(jìn)一步改善了黨群干群關(guān)系，確保了全鄉(xiāng)信訪總量下降、集體上訪、非正常上訪、群體性事件減少，對做好三壩鄉(xiāng)群眾工作起到了積極的作用。三是安撫民心，積極做好災(zāi)后群眾工作。今年4月6日，我縣洛吉鄉(xiāng)境內(nèi)發(fā)生了“4·6”特大森林火災(zāi)，火災(zāi)區(qū)屬于該鄉(xiāng)松茸主產(chǎn)區(qū)，給洛吉鄉(xiāng)帶來巨大的損失，特別是坪子、拉壩兩個村民小組農(nóng)民群眾的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)收入受損，給農(nóng)民生產(chǎn)生活及增收造成嚴(yán)重的影響。兩個村民小組的群眾災(zāi)后損失嚴(yán)重，反映強(qiáng)烈。為了切實解決好災(zāi)后群眾的生產(chǎn)生活，洛吉鄉(xiāng)積極主動做好災(zāi)后的各項工作，組成工作組到受災(zāi)村進(jìn)村入戶做思想工作，并多方爭取資金，針對火災(zāi)后容易引發(fā)山洪爆發(fā)、泥石流的情況，及時在坪子、拉壩投資30萬元，建立防洪擋墻，在項目安排上給予傾斜，在兩個村實施了人畜飲水項目。切實安撫了民心，化解村民情緒，沒有發(fā)生因災(zāi)后困難而引起的上訪事件。
三、存在的問題
在深入開展大接訪活動中，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）結(jié)合本地實際，積極探索創(chuàng)新，在認(rèn)真組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪的同時，大力推行副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部包村包案制度，創(chuàng)新工作方式方法，集中力量解決了一批群眾最關(guān)心的民生問題和群眾急需要解決的權(quán)益訴求，有效化解矛盾，實現(xiàn)了和諧穩(wěn)定，目前進(jìn)展順利，并取得一定成效，但也存在一些問題，需要正視和解決。
（一）信訪工作機(jī)制不健全。從督查情況看，多數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在接訪環(huán)節(jié)上，存在登記不規(guī)范、臺賬不健全，對接訪時間、地點(diǎn)、接訪雙方及問題解決情況沒有細(xì)致記錄，信訪信息報送不及時，信訪工作無章可循。
（二）集中辦理信訪案件、聯(lián)合辦案力度不大。個別單位領(lǐng)導(dǎo)對解決信訪問題信心不足，畏難情緒嚴(yán)重，對信訪工作矛盾化解不積極、不主動，思想認(rèn)識不統(tǒng)一，特別是涉及多個部門和多個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的信訪案件存在推、拖，或者想方設(shè)法把矛盾上交或消極回避。致使信訪人逐個部門、逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)去找，往往被支來支去，根本解決不了問題，形成一些“多頭案”，從而引發(fā)一些群體性事件發(fā)生。
（三）法律法規(guī)宣傳教育不到位，群眾法制觀念淡薄。隨著改革開放進(jìn)一步深化和經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐加快，企業(yè)改制、水電、礦產(chǎn)資源開發(fā)中利益糾紛及山林資源地界等矛盾糾紛日益凸現(xiàn)，在工作中相關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一定程度上存在對法制宣傳教育力度不夠，對《信訪條例》的宣傳講解不夠，群眾法制觀念較淡薄，群體上訪、重復(fù)上訪、擇機(jī)上訪、串訪纏訪甚至與執(zhí)法人員沖突的現(xiàn)象時有發(fā)生。
（四）少數(shù)項目的跟蹤落實不夠。從各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）反映情況看，全縣在項目實施過程中，一是個別縣級部門對所實施的項目的跟蹤落實不夠，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）擬建上報的項目沒有認(rèn)真調(diào)查研究，項目安排與群眾需求愿望有一定差距，項目統(tǒng)籌銜接力度不夠。二是縣級職能部門對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）項目建設(shè)幫扶力度不大，缺乏專業(yè)的指導(dǎo)、引導(dǎo)、規(guī)范、跟蹤落實措施，在項目建設(shè)用地、利益補(bǔ)償機(jī)制等方面存在一定的矛盾糾紛隱患。
（五）部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員沒有配齊，導(dǎo)致工作開展難度大。由于今年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，尼西、格咱、洛吉等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員只有三五個人，致使工作壓力大，一些工作無法正常開展。
四、下步工作建議
針對督查中存在的問題，在大接訪活動中，要堅持“跳出信訪抓信訪”，縣直各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政主要負(fù)責(zé)人一定要增強(qiáng)政治敏銳性，站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度，牢固樹立“安全重于泰山，穩(wěn)定壓倒一切”的意識，實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的工作機(jī)制，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子，使各類信訪案件事事有人辦，件件有回音，全力做好信訪工作，為縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快續(xù)發(fā)展提供良好、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)信訪檔案的整理和規(guī)范工作。從現(xiàn)在開始信訪部門與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要著手建章立制，不斷探索、總結(jié)和完善有關(guān)信訪工作制度，逐步完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信訪工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備專職信訪工作人員，加強(qiáng)基層信訪工作力量。對苗頭性、群體性信訪信息要及時分析研究上報采取有效措施防止發(fā)生群體性事件及越級非正常上訪發(fā)生。
（二）部門聯(lián)動，落實責(zé)任，強(qiáng)化處理信訪問題的主體責(zé)任。完善信訪領(lǐng)導(dǎo)體制，主要領(lǐng)導(dǎo)對重點(diǎn)信訪案件要親自過問、親自處理、親自督辦，分管領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)分管責(zé)任。對一些需要多個職能部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配合處理的信訪問題，由縣級分管、包案領(lǐng)導(dǎo)在深入基層認(rèn)真調(diào)查研究后進(jìn)行批示，明確牽頭單位，分清主體責(zé)任和連帶責(zé)任，并全程跟蹤，直至案結(jié)事了。
（三）進(jìn)一步加大依法維護(hù)信訪秩序的力度。一是加強(qiáng)對廣大群眾的法制宣傳教育力度，對群眾反映的涉法涉訴類問題，要引導(dǎo)他們通過司法渠道解決，依法予以終結(jié)。二是在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，充分利用法律手段，依法維護(hù)全縣信訪工作的正常秩序，對不聽勸告、無理取鬧、纏訪、鬧訪、擾亂社會秩序的，堅持以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，依法嚴(yán)肅處理，對違法的要依法打擊。
（四）加大責(zé)任追究和考核。建議縣委、政府將大接訪工作情況納入信訪工作目標(biāo)及年終考核，對走過場、問題久拖不決、責(zé)任落實不到位的單位實行通報制度；對工作不力，導(dǎo)致矛盾激化升級，引發(fā)群體性事件的，實施責(zé)任追究。
（五）深入推進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作。一是在大接訪活動取得明顯成效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化地方和部門的責(zé)任，認(rèn)真總結(jié)完善長效機(jī)制。二是要高度重視信訪工作，增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，切實抓好信訪排查調(diào)處工作，聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的縣級信訪工作組要多深入基層，深入群眾，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)工作。三是要研究制定信訪工作預(yù)案，認(rèn)真解決信訪問題，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不出縣，把信訪問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，全力做好紀(jì)念改革開放30周年活動期間的信訪工作，確保實現(xiàn)全縣的跨越發(fā)展和長治久安。
關(guān)于擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作督查情況的調(diào)研報告
為了貫徹落實全省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣座談會精神，按照冀政辦傳[__]94號文件要求，由省發(fā)展改革委、省財政廳、省建設(shè)廳、等十一個省直部門組成的五個擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作督查組，于__年8月16日—26日，對各設(shè)區(qū)市、各擴(kuò)權(quán)縣（市）的擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，分別與設(shè)區(qū)市政府及擴(kuò)權(quán)縣（市）政府及其主要相關(guān)部門進(jìn)行了座談，聽取了工作匯報。從各設(shè)區(qū)市及各擴(kuò)權(quán)縣（市）匯報的情況看，擴(kuò)權(quán)政策基本到位，上下銜接比較順暢，政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作總體進(jìn)展順利?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、擴(kuò)權(quán)政策基本到位
省政府?dāng)U權(quán)強(qiáng)縣工作座談會后，各設(shè)區(qū)市組織有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實，進(jìn)一步加大了放權(quán)力度，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作取得了新進(jìn)展。各設(shè)區(qū)市市直相關(guān)部門均對70項擴(kuò)權(quán)政策逐項進(jìn)行了認(rèn)真研究，有的轉(zhuǎn)發(fā)了省直部門的實施意見，有的還制定了本部門具體的操作辦法，各項放權(quán)措施基本得到落實。石家莊市在全省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作認(rèn)座談會后，吳顯國市長、朱文浩常務(wù)副市長分別到辛集市和平山縣調(diào)研，協(xié)調(diào)解決問題，并召開了全市擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作匯報會，傳達(dá)了全省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作座談會會議精神，聽取33個市直部門和兩個擴(kuò)權(quán)縣（市）的工作匯報，并對梳理出的項目配套資金比例、證照發(fā)放等9個方面的問題及時予以解決。唐山市于6月5日再次召開了全市進(jìn)一步貫徹落實擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策調(diào)度會，聽取了11個放權(quán)任務(wù)相對較大的部門的工作匯報，對擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作中的有關(guān)問題進(jìn)行了協(xié)調(diào)，提出了具體要求，并劃定了時間界線，同時，加大了對擴(kuò)權(quán)縣（市）科學(xué)發(fā)展的統(tǒng)籌力度，對于需進(jìn)行區(qū)域綜合平衡的交通、社會保險統(tǒng)籌等問題，加強(qiáng)了對遵化、遷安兩市的宏觀指導(dǎo)力度，做到有序放權(quán)、放而不亂。張家口市要求市直部門在全面貫徹省直對口部門《實施意見》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究確定市級對擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣的放權(quán)措施，該市兩擴(kuò)權(quán)縣還建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大、政協(xié)監(jiān)督的工作機(jī)制，做到科學(xué)行政、依法行政和民主行政的統(tǒng)一，確保擴(kuò)權(quán)縣的“權(quán)力”得到增強(qiáng)而不被濫用。衡水市市直各部門對照本部門需要下放的權(quán)限進(jìn)行了細(xì)化，做到“放手不撒手”、“援手不插手”，還決定參照省里的做法，研究探討對其他縣（市）、區(qū)的放權(quán)措施，讓各縣（市）、區(qū)有更大的空間創(chuàng)造性地開展工作，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。秦皇島市決定“參照對擴(kuò)權(quán)縣的放權(quán)政策，在不違背國家政策規(guī)定的前提下，凡是能夠下放給縣（區(qū)）的管理權(quán)限全部下放到縣（區(qū)），凡是縣（區(qū)）能做的事情全部交給縣（區(qū)）”（秦皇島市委九屆八次全會《中共秦皇島市委關(guān)于加快縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》）。
總之，各設(shè)區(qū)市把擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作放到全省改革開放的大局考慮，認(rèn)識統(tǒng)一、機(jī)制健全、工作主動，各項擴(kuò)權(quán)政策基本到位。
二、政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)
擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策的實施，為擴(kuò)權(quán)縣（市）帶來了一系列積極的政治、經(jīng)濟(jì)和社會效益，機(jī)關(guān)效能建設(shè)得到了加強(qiáng)，縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
1、擴(kuò)權(quán)縣（市）行權(quán)能力有所提高。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策的實施，使擴(kuò)權(quán)縣（市）抓機(jī)遇、求發(fā)展的積極性空前高漲，謀劃未來、加快發(fā)展形成共識，凝聚合力得到提高；通過省直及市直各部門的培訓(xùn)和傳、幫、帶，擴(kuò)權(quán)縣（市）的同志初步掌握了新的辦事規(guī)則和運(yùn)行程序，業(yè)務(wù)工作從不熟悉到相對熟練，綜合素質(zhì)有了一定程度的提高；擴(kuò)權(quán)縣（市）把擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作與機(jī)構(gòu)改革工作相結(jié)合，對各部門機(jī)構(gòu)職能進(jìn)行了調(diào)整理順，扎實開展“雙提”活動，全面推行“一站式”辦公和首辦負(fù)責(zé)制，工作效率大大提高。擴(kuò)權(quán)縣（市）行權(quán)能力得到了加強(qiáng)。
2、擴(kuò)權(quán)縣（市）發(fā)展環(huán)境更加寬松。放權(quán)后，各擴(kuò)權(quán)縣（市）不僅能夠繼續(xù)享有設(shè)區(qū)市對擴(kuò)權(quán)縣（市）的各項優(yōu)惠政策，而且還能夠得到省政府和省直部門的大力支持，這種政策的雙重促進(jìn)作用，使擴(kuò)權(quán)縣（市）享有了更大的發(fā)展空間。一是有力地促進(jìn)了項目建設(shè)。由于省里將向國家爭取項目的信息直接發(fā)布，擴(kuò)權(quán)縣（市）獲得省級的指導(dǎo)、幫助和支持明顯增多，獲得項目的機(jī)會、項目申報的成功率都大大增加；項目直接申報，大大減少了項目審批環(huán)節(jié)，縮短了項目建設(shè)的前期準(zhǔn)備時間，加快了項目的上馬進(jìn)度。上半年各擴(kuò)權(quán)縣（市）項目建設(shè)數(shù)量均有不同程度的增加（平山縣半年來直接辦理審批、核準(zhǔn)、備案類項目比往年同期提高一倍以上）。二是優(yōu)化了擴(kuò)權(quán)縣（市）發(fā)展的軟環(huán)境。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策的實施，增進(jìn)了社會各界對擴(kuò)權(quán)縣（市）了解和關(guān)注程度，有利于引進(jìn)項目、技術(shù)和人才，有利于“走出去”，有利于加快對外交流與合作，進(jìn)一步提高了擴(kuò)權(quán)縣（市）的知明度和影響力。
3、擴(kuò)權(quán)縣（市）發(fā)展定位更加清晰。省政府?dāng)U權(quán)強(qiáng)縣座談會后，各擴(kuò)權(quán)縣（市）重新審視縣（市）情，對加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了更清醒的認(rèn)識，進(jìn)一步解放了思想，更新了觀念，加強(qiáng)了發(fā)展戰(zhàn)略研究力度。辛集市提出了“圍繞‘兩大目標(biāo)’（在全省率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和中等城市）、實施‘五大戰(zhàn)略’（工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略、對外開放戰(zhàn)略、龍頭帶動戰(zhàn)略、商貿(mào)興市戰(zhàn)略、環(huán)境品牌戰(zhàn)略）、實現(xiàn)‘六個快速增長’（綜合實力、財政收入、固定資產(chǎn)投資、利用外資、農(nóng)民人均收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入），全力打造實力辛集、人文辛集、和諧辛集、效率辛集”的發(fā)展思路；大名縣提出了“發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)，打造食品工業(yè)城，建設(shè)三省結(jié)合中心城市”的新目標(biāo)，并已委托國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院、清華大學(xué)、北京大學(xué)等單位的知名專家組成課題組開展戰(zhàn)略研究，相繼出臺了《關(guān)于進(jìn)一步實施環(huán)境興縣的若干規(guī)定》、《關(guān)于鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的暫行規(guī)定》和《關(guān)于__年對外開放暨項目建設(shè)安排意見》三個文件。承德縣、張北縣、懷來縣、安國市等結(jié)合“___”規(guī)劃的編制，對專業(yè)規(guī)劃、年度計劃進(jìn)行了調(diào)整和完善，力爭使縣域經(jīng)濟(jì)在“___”期間有一個新的質(zhì)的飛躍。
4、擴(kuò)權(quán)縣（市）縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策實施以來，各擴(kuò)權(quán)縣（市）經(jīng)濟(jì)保持了快速發(fā)展的勢頭，取得明顯實效。寧晉縣：1-7月份，全縣gdp完成39.4億元，同比增長16.3%。財政收入完成2.15億元，同比增長42.9%。全社會固定資產(chǎn)投資累計完成19.64億元，同比增長32.9%。在建或完工千萬元以上項目98個，占年計劃的163%；平山縣：1-7月份，實現(xiàn)財政收入3.93億元，同比增長
38.33%。實現(xiàn)工業(yè)增加值19.7億元，同比增長49%。各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均創(chuàng)歷史最好高水平；豐寧縣：到6月末，完成全社會固定資產(chǎn)投資10億元，同比增長53%。財政收入完成1.5億元，同比增長107.1%；辛集市：1-7月份，完成生產(chǎn)總值71.7億元，同比增長14.2%。財政收入完成2.41億元，同比增長29.13%。以皮革、化工、機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加為代表的工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展態(tài)勢，工業(yè)增加值同比增長21.6%，創(chuàng)近年來最好水平；懷來縣：到6月底，全縣生產(chǎn)總值完成15.4億元，同比增長13.3%，比去年提高0.7個百分點(diǎn)。全部財政收入完成2.1億元，同比增長29.9%，比去年同期提高10個百分點(diǎn)。一般預(yù)算收入完成1.9億元，同比增長46.3%，比去年同期提高31.2個百分點(diǎn)。全社會固定資產(chǎn)投資4.9億元，同比增長52.7%，比去年同期提高32.1個百分點(diǎn)；定州市：1-7月份，全市完成生產(chǎn)總值64.1億元，財政收入6.17億元，入統(tǒng)工業(yè)增加值7.99億元，同比分別增長16.5%、89.8%和162.8%；黃驊市：1-7月份，全市財政收入完成2.92億元，同比增長31.9%。全社會固定資產(chǎn)投資7.39億元，同比增長52.3%。運(yùn)作和落實超千萬元項目167個，總投資100.26億元。
擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策實施以來，對促進(jìn)擴(kuò)權(quán)縣（市）經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展已經(jīng)產(chǎn)生了明顯效果，無論是整體實力還是發(fā)展后勁，都有了明顯增強(qiáng)。
三、擴(kuò)權(quán)縣（市）提出的主要問題和建議
在督查過程中，設(shè)區(qū)市、各擴(kuò)權(quán)縣（市）也提出了一些問題。所提問題中，大部分已在《河北省人民政府辦公廳關(guān)于實施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作有關(guān)問題解決情況的通報》（辦[__]94號）文中明確，各督查組立即給予了解答。有些是進(jìn)一步提高政策的可操作性問題，有些是推進(jìn)過程中出現(xiàn)的新情況。共性問題主要有：
1、關(guān)于土地指標(biāo)緊張問題。一方面，幾乎所有擴(kuò)權(quán)縣（市）都反映土地供求矛盾特別突出，要求增加用地指標(biāo)，另一方面，擴(kuò)權(quán)后，因為部分設(shè)區(qū)市不再在全市范圍內(nèi)調(diào)劑用地指標(biāo)，有的擴(kuò)權(quán)縣（市）只得到全市各縣用地指標(biāo)的平均數(shù)，用地指標(biāo)較擴(kuò)權(quán)前大副度減少。三河市前三年報經(jīng)省政府批準(zhǔn)的建設(shè)項目用地分別為3316畝、4248畝和3114畝，而今年只有了878.4畝。辛集、遵化、武安等都存在類似問題。
2、關(guān)于重點(diǎn)項目“打捆”審批問題。一些建設(shè)項目，特別是農(nóng)業(yè)龍頭項目，往往是幾個縣區(qū)共同承建，由各設(shè)區(qū)市“打捆”報經(jīng)省里審批，擴(kuò)權(quán)后，再經(jīng)設(shè)區(qū)市“打捆”上報存在困難。
3、關(guān)于擴(kuò)權(quán)縣（市）自行審批項目存在融資難問題。根據(jù)《河北省固定資產(chǎn)投資項目備案管理辦法》、《河北省固定資產(chǎn)投資項目核準(zhǔn)實施辦法》的規(guī)定和權(quán)限劃分，屬擴(kuò)權(quán)縣自行審批、核準(zhǔn)、備案的項目，在申請金融機(jī)構(gòu)貸款時，金融部門要求提供設(shè)區(qū)市以上發(fā)展改革部門的立項文件，對縣級以下不予考慮。擴(kuò)權(quán)后，擴(kuò)權(quán)縣（市）批復(fù)、核準(zhǔn)、備案項目，金融機(jī)構(gòu)還不予認(rèn)同，因而對這些項目在資金籌措上會產(chǎn)生較大影響。
4、關(guān)于養(yǎng)老保險統(tǒng)籌問題。養(yǎng)老保險由設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌，一方面設(shè)區(qū)市的相對調(diào)劑能力不足，另一方面也不利于擴(kuò)權(quán)縣（市）與省的歸口對應(yīng)，因此建議養(yǎng)老保險由省里統(tǒng)一統(tǒng)籌。
5、關(guān)于部分?jǐn)U權(quán)政策需要細(xì)化、提高可操作性問題。目前，省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策共70項管理權(quán)限，有少數(shù)部門的個別權(quán)限還沒有完全落實到位，主要是缺少可操作性。如“省、市政府委托和授權(quán)”事項及操作程序不明確，車輛、駕駛?cè)藰I(yè)務(wù)等放權(quán)事項還沒有到位時限，藥品經(jīng)營（零售）許可證還不能由擴(kuò)權(quán)縣（市）核發(fā)，各類高中、中專畢業(yè)證及各類民辦學(xué)校辦學(xué)許可證的核發(fā)權(quán)限還不明確等等。
6、關(guān)于把擴(kuò)權(quán)縣（市）的發(fā)展作為全省今后發(fā)展的重要內(nèi)容納入全省發(fā)展規(guī)劃問題。建議省直相關(guān)部門結(jié)合全省發(fā)展規(guī)劃特別是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定，對符合全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的擴(kuò)權(quán)縣（市）的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項目優(yōu)先列入全省發(fā)展規(guī)劃。
7、關(guān)于關(guān)注原市屬企業(yè)下劃改制問題。按國家及省加快國有企業(yè)轉(zhuǎn)制、改制的部署，駐縣（市）企業(yè)將逐步下劃歸所在地管理，有的下劃企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，下劃企業(yè)改制后存在職工工齡買斷市縣標(biāo)準(zhǔn)不一、縣（市）無力承擔(dān)職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險等一系列問題，改制成本擴(kuò)權(quán)縣（市）財政將難以負(fù)擔(dān)。
四、幾點(diǎn)建議
1、省直有關(guān)部門要避免“一放了之”。要進(jìn)一步提高服務(wù)意識，加強(qiáng)對擴(kuò)權(quán)縣（市）工作的指導(dǎo)，同時對部門實施意見，要進(jìn)一步細(xì)化、明確，以提高其可操作性。
2、注意對擴(kuò)權(quán)縣（市）的“傾斜”問題。按照“不擠不占”的原則，既支持?jǐn)U權(quán)縣（市）的發(fā)展，調(diào)動其加快發(fā)展的積極性、創(chuàng)造性，又要避免優(yōu)惠政策向擴(kuò)權(quán)縣（市）“過度”傾斜而影響其他非擴(kuò)權(quán)縣的利益和發(fā)展。
3、加強(qiáng)對設(shè)區(qū)市放權(quán)的宏觀指導(dǎo)。對養(yǎng)老保險、區(qū)域性規(guī)劃，各擴(kuò)權(quán)縣（市）要與所在設(shè)區(qū)市銜接，該統(tǒng)籌的還要由設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌管理。
4、對各擴(kuò)權(quán)服（市）提出的國企下劃改革、土地、項目“打捆”申報等問題，擬請省國資委、省國土資源廳、省發(fā)展改革委等省起直部門進(jìn)一步調(diào)研，提出指導(dǎo)性意見。
5、對于項目融資問題，宜向省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)通報我省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策，爭取理解和支持。
6、宏觀指導(dǎo)設(shè)區(qū)市參照省里的做法，向所有縣（市、區(qū)）放權(quán)。
特此報告。
十三五規(guī)劃扶貧重點(diǎn)工作進(jìn)行督查調(diào)研報告
__月12—22日，由州扶貧辦牽頭，組織州財政局等部門對克州三縣一市__年度扶貧開發(fā)重點(diǎn)工作進(jìn)行了實地督查和核查。
督查組在三縣一市通過“聽、看、查、訪”等工作方式，走訪了全州__個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個貧困村、47戶貧困戶;查看了45個發(fā)展資金項目、11個扶貧培訓(xùn)項目和1個扶貧龍頭企業(yè)。總體上來看，克州三縣一市能夠認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)、州委對__年扶貧開發(fā)工作的總體部署，組織實施好__年扶貧開發(fā)各項工作，扶貧成效比較明顯。
阿圖什市能夠結(jié)合農(nóng)牧區(qū)貧困村的實際，充分發(fā)揮財政專項扶貧資金的引領(lǐng)作用，打造現(xiàn)代畜牧業(yè)，采取集中養(yǎng)殖的辦法，形成有競爭力的特色扶貧產(chǎn)業(yè)。同時扶貧整體工作積極性、主動性進(jìn)一步提高，項目建設(shè)推進(jìn)工作比以前扎實、有效。
阿克陶縣充分發(fā)揮財政專項扶貧資金的引領(lǐng)作用，實施“十戶連牧”方式，打造現(xiàn)代畜牧業(yè)，采取集中養(yǎng)殖的辦法，也形成有競爭力的特色扶貧產(chǎn)業(yè)。在項目實施過程中，項目建設(shè)工作比較到位。能夠抓緊落實第一批發(fā)展資金項目實施建設(shè)工作，目前已建成項目情況較好，項目建設(shè)工作比較扎實。
烏恰縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視，采取縣委主要領(lǐng)導(dǎo)每月聽取扶貧開發(fā)工作匯報，進(jìn)一步落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;在邊境扶貧工作中牢固樹立“一線守邊、二線固邊、三線服務(wù)”思路，解決邊境一線村農(nóng)牧民的居住問題，使邊境一線村農(nóng)牧民進(jìn)一步增強(qiáng)守邊意識。
阿合奇縣能夠把邊境扶貧與片區(qū)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧相結(jié)合，互為支撐，在推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展中彰顯引領(lǐng)作用。能集中資金、突出特色， 根據(jù)縣情實際，圍繞大果沙棘和柯爾克孜民俗文化旅游資源，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時立足邊民實際開展民轉(zhuǎn)居工作，結(jié)合邊境扶貧思路，調(diào)整轉(zhuǎn)移邊民，將符合條件的牧民遷入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心附近建設(shè)的居民樓，實行社區(qū)化管理。
在實地督查中，督查組也發(fā)現(xiàn)三縣一市扶貧開發(fā)工作不同程度地存在一些問題與不足。針對這些問題，要求各縣市進(jìn)行認(rèn)真梳理和查擺，對查找出的問題采取有效措施認(rèn)真進(jìn)行整改，以達(dá)到全面推進(jìn)工作進(jìn)度的目的。
第二篇 小學(xué)減負(fù)督查暨三走進(jìn)活動調(diào)研報告1650字
本次督查活動，我們一組3人，分四天半時間走訪了12所小學(xué)，其中原鄉(xiāng)鎮(zhèn)級學(xué)校5所，7所升格小學(xué)。我們通過與12位校長近距離交流商談，問卷調(diào)查學(xué)生240名學(xué)生，訪談了12位不同學(xué)科教師，聆聽了12節(jié)隨堂課，實地觀察收集了大量的信息，現(xiàn)將主要信息與調(diào)研反思簡要報告如下：
一、減負(fù)提質(zhì)，我們的心聲
我們通過了解，所有的學(xué)校都已經(jīng)嚴(yán)格執(zhí)行落實有關(guān)減負(fù)的文件精神，在教師會、晨會上進(jìn)行了宣傳；學(xué)校都嚴(yán)格執(zhí)行國家、地方的課程計劃，教師的課程意識普遍提高，開足開齊課程，為保證實施素質(zhì)教育提供了堅強(qiáng)的保障。從學(xué)生的反應(yīng)來看，書包輕了，作業(yè)少了，精神愉快多了。但是我們的思考是對于小學(xué)階段來說，小學(xué)生的負(fù)擔(dān)到底有沒有？有的話，有多重？這一系列的問題急需我們要深入地進(jìn)一步調(diào)查，從而去把握教育的本源。再有一點(diǎn)，我們認(rèn)為減負(fù)是全社會的事，尤其是家長的要求與我們教育目標(biāo)要相一致，才能解決教育過程中暴露出來的一些問題，需要學(xué)校在宣傳方面的工作要做的更加細(xì)致一下，強(qiáng)化宣傳的氛圍。
二、呼喚有特色的校園文化
近些年來，學(xué)?；艘欢ǖ男乃几懔诵@文化建設(shè)，取得了顯著成效。走進(jìn)校園，能明顯地感受文化的氣息。墻壁、走廊、教室，都能看到有自己特色的專題文化板塊，比如剪紙、感恩、石頭、《弟子規(guī)》等傳統(tǒng)文化，既有學(xué)生的作品展示，也有教師的作品。但是實地觀察過哦后，我們認(rèn)為大部分的學(xué)校關(guān)于文化的整體規(guī)劃不夠，比較隨意，缺乏整體主題性。此外，學(xué)校關(guān)于社團(tuán)活動的開展非常不夠，組織力度不強(qiáng)，有活動可沒保存檔案，在今后這一方面建議予以加強(qiáng)。
三、教師隊伍建設(shè)方興未艾
要打造名校，首先要有名師！關(guān)于強(qiáng)化教師隊伍建設(shè)，所有校長普遍重視，意識得到轉(zhuǎn)變，都有重點(diǎn)培養(yǎng)骨干教師的計劃。但是對教師層次的劃分不是很清晰，培養(yǎng)的目標(biāo)還需要進(jìn)一步的明確，對教師現(xiàn)有的水平估計和發(fā)展定位有待把握。青年希冀今后，我們學(xué)區(qū)應(yīng)該多創(chuàng)設(shè)平臺，讓年輕教師來鍛煉，多下去進(jìn)行學(xué)科指導(dǎo)，為青年教師間的交流提供機(jī)會與保障。
四、課程建設(shè)與課堂教學(xué)要比翼雙飛
我們憑借翻閱備課本、聽課本、作業(yè)本，查看教研活動記錄本，我們認(rèn)為所有學(xué)校的教學(xué)常規(guī)是做的比較扎實的，尤其是新華小學(xué)的“整理課“抓得很實在，很有效，為落實減負(fù)提供一種新的管理方式，在時間上、具體指導(dǎo)幫助上提供一種范本。各校的綜合實踐活動起步普遍比較晚，花的力度都不夠，到現(xiàn)在落實得很不夠，一方面是上級教研部門指導(dǎo)力度、教研方向引導(dǎo)不足，另一方面學(xué)校開發(fā)意識不強(qiáng)，操作實踐嚴(yán)重脫離要求，自身思考過少，因而個別學(xué)校有“吃課”現(xiàn)象。
五、打造“書香校園”路漫漫
蘇霍姆林斯基說：“一所沒有書籍的學(xué)校就不是學(xué)校！要相信書籍的無限力量！”通過學(xué)區(qū)整體性班級讀書會的推進(jìn)，這幾年在整個片區(qū)形成濃厚的氛圍。學(xué)校的圖書館建設(shè)在一定程度上得到了改善，但是實際運(yùn)作我們深感不夠，還沒有形成自動化的管理。我們調(diào)查后，建議要求課內(nèi)外結(jié)合的切入口是進(jìn)一步提高全體語文教師的語文觀，不能死捧課文，引導(dǎo)學(xué)生通過大量閱讀，來提高語文素養(yǎng)。學(xué)校層面要經(jīng)常開展教師讀書沙龍活動和學(xué)生的讀書展示匯報交流，唯有這樣，才能形成長久的讀書機(jī)制，為打造書香校園奠定基礎(chǔ)！
六、教學(xué)“領(lǐng)導(dǎo)力”建設(shè)任重而道遠(yuǎn)
一所學(xué)校有沒有發(fā)展，靠的就是學(xué)校教學(xué)“領(lǐng)導(dǎo)力”如何！經(jīng)調(diào)研，我們認(rèn)為現(xiàn)在學(xué)校教學(xué)“領(lǐng)導(dǎo)力”主要在以下幾個方面有不足，有待于予以完善：1、教研組織策劃力——學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)參與教研時間嚴(yán)重不足，參與度不高，學(xué)科指導(dǎo)能力欠缺；2、質(zhì)量水平評估力——學(xué)校沒有一套完善的質(zhì)量評估指標(biāo)體系，尤其對師生平時的記錄不夠；3、常規(guī)管理督促力——有一套常規(guī)管理的制度，但是領(lǐng)導(dǎo)聽隨堂課的習(xí)慣還沒有形成；4、理論引導(dǎo)提升力——有理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，但是缺乏實踐層面的總結(jié)提煉，理論實踐有脫離性；5、自身業(yè)務(wù)執(zhí)教力——管理領(lǐng)導(dǎo)較少進(jìn)課堂，沒有專業(yè)學(xué)科，影響力不足。
總之，本次督查活動既讓我們透視到了學(xué)校的眾多亮點(diǎn)，也聚焦了不少的問題，有待我們在接下來的時間里有計劃、有步驟地去整改完善。我們堅信，路是自己走出來的，只要有夢想，就會有希望！
第三篇 重點(diǎn)工作督查對改進(jìn)干部工作的調(diào)研報告2550字
開展干部督查工作是加強(qiáng)干部監(jiān)督的有效形式。通過開展干部督查工作，既加強(qiáng)了對全縣干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查，又深入了解掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的有關(guān)情況，進(jìn)一步了解領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的問題，切實加強(qiáng)對維護(hù)群眾切身利益、推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。根據(jù)省委組織部和市委組織部的要求，區(qū)委組織部作為全區(qū)重點(diǎn)工作督察的牽頭部門，聯(lián)合區(qū)紀(jì)委、區(qū)委政策研究室、區(qū)人事局等單位，組成全區(qū)干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議、制定了干部督查工作制度，定期對全區(qū)重點(diǎn)工作開展督查。通過督查促進(jìn)全區(qū)重點(diǎn)工作，通過督查促進(jìn)干部工作，在督查中了解干部、在督查中考察干部?，F(xiàn)在調(diào)研情況報告如下：
一、開展重點(diǎn)工作督查的主要情況
一年來，我們主要通過以下形式開展重點(diǎn)工作督查：
一是現(xiàn)場督查，實地察看。根據(jù)確定的重點(diǎn)項目，對照實施方案和時間節(jié)點(diǎn)，由督查小組組織到項目現(xiàn)場了解情況、掌握進(jìn)度、發(fā)現(xiàn)問題、研究對策、推動落實，確保重點(diǎn)項目按照序時進(jìn)度和質(zhì)量要求，得到有效實施。
二是聽取情況，個別訪談。通過座談了解、個別訪談等途徑，聽取重點(diǎn)項目責(zé)任主體以及基層干部群眾的情況反映和意見、建議。全面了解重點(diǎn)項目完成情況和工作成效，從工作進(jìn)度、履行職責(zé)、協(xié)調(diào)配合等方面對重點(diǎn)項目實施提出要求，抓好落實。
三是過程跟蹤，定期通報。各督查小組除每月要對重點(diǎn)項目的進(jìn)展情況進(jìn)行日常性的督查以外。每兩月還要及時分析各自督查的重點(diǎn)項目中存在的問題以及這些問題所涉及的部門，提出解決問題的方法和對策，并填寫重點(diǎn)項目情況督查表上報給區(qū)重點(diǎn)工作督查組辦公室，由區(qū)重點(diǎn)工作督查組辦公室負(fù)責(zé)匯總，并發(fā)放整改通知。對重點(diǎn)項目實施過程中需要在區(qū)級層面上予以解決的突出矛盾、問題和困難，由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人研究對策、解決問題、推進(jìn)落實。每兩月由區(qū)委、區(qū)政府召開一次重點(diǎn)項目現(xiàn)場推進(jìn)會，對重點(diǎn)項目進(jìn)行綜合分析，現(xiàn)場辦公。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)集中講評，提出推進(jìn)落實要求。
四是記錄業(yè)績，考核干部。堅持考核工作與考察干部相結(jié)合，將實施重點(diǎn)項目的績效納入領(lǐng)導(dǎo)干部的實績考核，把重點(diǎn)項目的推進(jìn)落實情況同干部的工作實績相結(jié)合，實現(xiàn)重點(diǎn)項目推進(jìn)和干部作風(fēng)效能的雙推動、雙促進(jìn)。
總體上看，這次督查活動準(zhǔn)備充分、組織緊湊、收效明顯。通過督查，反映出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門今年前三季度工作有五個方面的顯著特點(diǎn)：
一是貫徹區(qū)委、區(qū)政府決策部署扎實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都能夠以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實“主攻大項目、全力保民生、增強(qiáng)新本領(lǐng)”的總體要求，無論是新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)條件改善、產(chǎn)業(yè)開發(fā)，還是招商引資、項目建設(shè)、民生民計較往年都有新的變化和發(fā)展，區(qū)上年初確定的思路、目標(biāo)、任務(wù)、措施和辦法在實踐中得到了全面落實。今年三個季度的工作督查，使一季度工作靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在二季度、三季度趕到了前面，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的爭先進(jìn)位，總體感到縣鄉(xiāng)兩級干事創(chuàng)業(yè)的勁頭非常足，氛圍非常濃厚。
二是培育產(chǎn)業(yè)抓住了轉(zhuǎn)型這個關(guān)鍵。______在龍頭企業(yè)建辦上實現(xiàn)了歷史性突破，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由抓基地向促延伸的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變；______項目完成投資近___億元，企業(yè)雛形基本形成，為__資源綜合開發(fā)利用奠定了堅實步伐；蔬菜等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，建筑建材、工礦配件等加工制造業(yè)正在興起，新型工業(yè)化進(jìn)程加速推進(jìn)。
三是民生工程體現(xiàn)了以人為本。大到上千萬的公路、街路油筑、農(nóng)村飲水安全、學(xué)校“__”排危工程，小到幾十萬的通村公路硬化、背街小巷治理、農(nóng)村文化廣場建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都能以群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，傾注精力，精心實施，一些群眾期盼已久的公用設(shè)施建成投用，部分群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到徹底解決。特別是群眾反映吃水難、行路難的問題，今年解決得非常好，某某鎮(zhèn)根據(jù)群眾網(wǎng)上反映的意見，有效解決了群眾生活的實際困難，做得非常好。四是整合項目資金辦大事的效益初步顯現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都能夠按照“優(yōu)勢互補(bǔ)、相互配套”的原則，把爭取項目、整合資金作為破解難題的根本方法和有效途徑，開工項目數(shù)量、投資總額較上年都有了明顯增加。特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在自有資金十分緊張的情況下，制定相應(yīng)的補(bǔ)助政策，支持重點(diǎn)項目建設(shè)，有力地放大項目資金功效，拉動社會投資，取得了明顯效果。五是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門不甘落后，干字當(dāng)頭，奮勇爭先，干部精神面貌明顯改善，各項工作呈現(xiàn)出全面推進(jìn)、層次提升、強(qiáng)勢增長、競相發(fā)展的良好態(tài)勢。
二、重點(diǎn)工作督查推進(jìn)干部工作
開展重點(diǎn)督查工作，實際上把組織部門的干部工作推進(jìn)全縣各項工作的第一線，客觀上讓拉近了全縣干部和組織部門的距離，大大開闊了組織部門考核、考察干部的視野，對干部的了解、考核、考察貼身化。
（一）開展重點(diǎn)工作督查推進(jìn)了干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變
按照“嚴(yán)考核、重激勵、硬約束”的目標(biāo)要求，圍繞重點(diǎn)項目督查，加強(qiáng)考核，并將其作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。對做出突出貢獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，實行物質(zhì)獎勵和精神獎勵。對因主觀原因?qū)е轮攸c(diǎn)項目未落實的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，予以處理。這樣一來，各級干部進(jìn)一步感到自己的一言一行直接置于組織部門的眼皮下，只要有能力、干得好、貢獻(xiàn)突出，就會有晉級、提拔的機(jī)會；能力平庸、干得不好、造成失誤就會被降職、降級。在重點(diǎn)督查工作中，我們主要對重點(diǎn)督查責(zé)任單位、服務(wù)單位領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實區(qū)委區(qū)政府工作部署能否做到號令統(tǒng)一；領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”面對區(qū)委區(qū)政府確定的年度重點(diǎn)工作以及實施中對困難和問題的解決，工作思路是否清晰、工作重點(diǎn)是否突出、精神狀態(tài)是否振奮、工作方法是否有效、工作業(yè)績是否明顯；結(jié)合對領(lǐng)導(dǎo)干部實行能力素質(zhì)測評工作，對重點(diǎn)工作具體承辦單位的工作進(jìn)度、質(zhì)量效果以及相關(guān)干部的工作態(tài)度、進(jìn)取精神、能力水平、實際業(yè)績等方面，進(jìn)行認(rèn)真的評審核查。同時，在加強(qiáng)對干部進(jìn)行業(yè)績考核的同時，推行重點(diǎn)工作績效審計，并把重點(diǎn)工作考核結(jié)果和績效審計結(jié)果作為考察任用干部的重要依據(jù)。對在重點(diǎn)項目建設(shè)、招商引資和拆遷安置工作中，做出突出貢獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部，根據(jù)德才表現(xiàn)與工作業(yè)績，予以重用或破格使用。對成績突出的單位，加大其干部提拔使用力度。從而大大激發(fā)了干部的進(jìn)取精神。干部的工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，工作更加務(wù)實、清廉，趕超精神更加突出，“團(tuán)結(jié)出干部、干事出干部、清廉出干部”的觀念進(jìn)一步深入人心。
第四篇 擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作系統(tǒng)督查情況的調(diào)研報告3900字
根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于對擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣（市）工作進(jìn)行督的通知》（冀政辦傳[XX]76號）的要求，省政府有關(guān)部門于7月6日至20日間，以部門為單位，深入設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣（市），對冀政[XX]8號文件和部門實施意見的落實情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查?，F(xiàn)將系統(tǒng)督查的有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
通知下發(fā)后，省直各有關(guān)部門高度重視，對本系統(tǒng)的督查工作進(jìn)行了認(rèn)真部署。本次督查涉及的33個廳局分別采取組織培訓(xùn)、聽取匯報、召開座談會、實地檢查等多種形式進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，并提交了督情況報告。從反饋的情況看，通過督查有力地推進(jìn)了擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革進(jìn)程，加快了省政府《關(guān)于擴(kuò)大部分縣（市）管理權(quán)限的意見》（冀政[XX]8號）和部門實施意見（辦法）的實施，各擴(kuò)權(quán)縣（市）普遍認(rèn)為，省政府有關(guān)部門主動深入設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣（市）抓擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策的落實，有利于上下銜接，有效地預(yù)防了擴(kuò)權(quán)政策梗阻現(xiàn)象的發(fā)生，保證了新舊體制平穩(wěn)過渡。此次系統(tǒng)督查工作主要有以下幾個特點(diǎn)：
一是督查與解決問題相結(jié)合。在進(jìn)行系統(tǒng)督查時，有關(guān)部門對擴(kuò)權(quán)縣（市）所提問題進(jìn)行了認(rèn)真分析，目前大多問題已經(jīng)解決，有的是市縣的認(rèn)識問題，需進(jìn)一步明確的問題，在此次督查中又作了進(jìn)一步解答，能夠現(xiàn)場解決的當(dāng)場協(xié)調(diào)解決，掌握政策不準(zhǔn)、認(rèn)識上有誤區(qū)的，在督查過程中也作了充分的解釋，不能當(dāng)場解決的作為專題進(jìn)行研究。如省財政廳針對擴(kuò)權(quán)縣（市）反映問題比較多的財政收體制基數(shù)、?？钆涮谆鶖?shù)、非稅收入、債務(wù)清理等問題，協(xié)調(diào)各設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣（市），按照不擠不占、互諒互讓的原則，達(dá)成了一致意見，協(xié)調(diào)落實。對于個別設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣（市）提出的體制基數(shù)增量返還問題、貧困縣要求市級為項目逐年增大資金數(shù)額問題、設(shè)區(qū)市對擴(kuò)權(quán)縣（市）支持資金結(jié)算補(bǔ)助渠道問題、稅收市縣留成問題、交警罰沒收入等一系列問題，均一一解答、解釋。目前，擴(kuò)權(quán)縣涉及財政各項工作進(jìn)展順利，新體制運(yùn)行平穩(wěn)。省國土資源廳針對擴(kuò)權(quán)縣市（市）所反映的用地緊張、基本農(nóng)田比重較高、項目用地地質(zhì)災(zāi)害評估、邯鄲市項目占用武安市用地指標(biāo)等問題再次逐一解答。關(guān)于擴(kuò)權(quán)縣（市）提出應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化和明確下放的權(quán)力項目和范圍問題，省國土將有廳將組織對設(shè)區(qū)市國土資源局的各項權(quán)力進(jìn)行全面梳理，并制作設(shè)區(qū)市國土資源局行政權(quán)力目錄，進(jìn)一步明確權(quán)力設(shè)置依據(jù)、權(quán)限、報批程序、資料要求等內(nèi)容，對依政策應(yīng)該下放的，將以目錄形式予以明確，以妥善處理好設(shè)區(qū)市與擴(kuò)權(quán)縣市（市）之間的權(quán)力分配，做到權(quán)力明確、責(zé)任明確。省交通廳在督查中發(fā)現(xiàn)，有的設(shè)區(qū)市交通局認(rèn)為擴(kuò)權(quán)縣（市）交通局所有工作都直接對省廳，有的擴(kuò)權(quán)縣（市）交通局也認(rèn)為設(shè)區(qū)市交通局對其不再有業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)關(guān)系等，省交通廳及時給予了糾正。省交通廳還將根據(jù)各擴(kuò)權(quán)縣（市）比較關(guān)心的問題和主要具體業(yè)務(wù)工作，進(jìn)一步補(bǔ)充和細(xì)化，在銜接過程中進(jìn)行再明確，以保證工作不出現(xiàn)偏差。省商務(wù)廳就關(guān)系到群眾健康和生命安全的畜禽定點(diǎn)屠宰和酒類監(jiān)督執(zhí)法主體資格不合法的問題，積極向省政府匯報，協(xié)調(diào)解決，在縣級商務(wù)系統(tǒng)分健全行政執(zhí)法主體資格制度和執(zhí)法隊伍建設(shè)上邁出了重要一步。省商務(wù)廳還就受國家商務(wù)部授權(quán)委托實施的管理項目，積極向商務(wù)部溝通匯報，商務(wù)部表示支持我省的改革舉措，一些放權(quán)的技術(shù)性步驟正在抓緊進(jìn)行。中小企業(yè)國際市場開拓資金、外貿(mào)出口企業(yè)技改貼息資金申報工作已布置到各擴(kuò)權(quán)縣（市），并已全面開始審核。各市衛(wèi)生局權(quán)限下放不夠徹底、個別設(shè)區(qū)市畜牧局行政許可審批權(quán)還沒有完全落實等問題，已引起省衛(wèi)生廳、省畜牧局的重視，均正在協(xié)調(diào)解決，并將進(jìn)一步完善有關(guān)政策，制定具體實施細(xì)則，增強(qiáng)可操作性，明確職責(zé)，加強(qiáng)對此項工作的督促檢查，以切實把能放的權(quán)限都放下去。各市林業(yè)局認(rèn)真做好管理權(quán)限的下放，協(xié)助擴(kuò)權(quán)縣（市）林業(yè)局與省局對接工作。石家莊市林業(yè)局在平山縣改為擴(kuò)權(quán)縣以及市級財政減少縣林業(yè)投入300萬元的情況下，積極協(xié)調(diào)市財政局，將年初確定的酸棗嫁接大棗、封山育林、大棗烘干房建設(shè)等項目的投資仍給平山縣，保證了林業(yè)生產(chǎn)的銜接。保定市為加快推進(jìn)信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，還指導(dǎo)包括定州、涿州、安國在內(nèi)的23個縣（市）成立了信息產(chǎn)業(yè)局，并將這項工作納入市政府督辦事項。
二是督查與進(jìn)一步放權(quán)相結(jié)合。省政府有關(guān)部門在督查過程中還把冀政8號文件“能放都放”的原則與本部門制定的具體實施意見相對照，認(rèn)真整理實施意見中未放的權(quán)限，提出了一些新的放權(quán)事項。省地稅局決定在壞帳損失等方面賦予擴(kuò)權(quán)縣（市）更大的審批權(quán)（8號文件沒有涉及壞帳損失事項），擴(kuò)權(quán)縣（市）有關(guān)企業(yè)的壞帳損失超過500萬元（含）的也直接由省局審核審批，避免了擴(kuò)權(quán)縣（市）的涉稅優(yōu)惠事項既由設(shè)區(qū)市局審批，又由省局審批的雙重上報審批問題。省建設(shè)廳擬對建設(shè)行業(yè)生產(chǎn)操作人員職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定發(fā)證、建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員資格培訓(xùn)發(fā)證、建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格考試、發(fā)證、注冊、建設(shè)系統(tǒng)“陽光工程”勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等全部下放到擴(kuò)權(quán)縣（市）。省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在原實施意見的基礎(chǔ)上，對外資企業(yè)代碼辦理業(yè)務(wù)下放到擴(kuò)權(quán)縣（市）；對行政處罰案件的報批、備案標(biāo)準(zhǔn)制度下放到擴(kuò)權(quán)縣（市），同時要求抄報所在設(shè)區(qū)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局。
三是督查與工作調(diào)研相結(jié)合。為進(jìn)一步了解擴(kuò)權(quán)縣（市）的情況，掌握第一手信息，支持?jǐn)U權(quán)縣（市）的發(fā)展，省政府有關(guān)部門還通過督查加強(qiáng)了本系統(tǒng)對擴(kuò)權(quán)縣（市）的調(diào)研工作力度。省科學(xué)技術(shù)廳建立了廳領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)處室定點(diǎn)聯(lián)系制度，并以冀科計函[XX]10號將廳領(lǐng)導(dǎo)和各處室聯(lián)系市及擴(kuò)權(quán)縣（市）名單印發(fā)各設(shè)區(qū)市、各擴(kuò)權(quán)縣（市）科技局，廳領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人將深入市縣，廣泛調(diào)查研究，指導(dǎo)擴(kuò)權(quán)縣市（市）的科技工作，協(xié)調(diào)改革中出現(xiàn)的新問題，并把定點(diǎn)聯(lián)系制度作為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的一個重要成果抓好落實。省文化廳把各擴(kuò)權(quán)縣（市）納入了XX年調(diào)查研究工作對象范圍，并向擴(kuò)權(quán)縣（市）印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研工作的意見》（冀文[XX]7號）和《關(guān)于落實XX年調(diào)研計劃反饋調(diào)研進(jìn)度的通知》（冀文[XX]11號），加強(qiáng)了對擴(kuò)權(quán)縣（市）工作的指導(dǎo)。省公安系統(tǒng)從設(shè)區(qū)市公安局
有關(guān)部門抽調(diào)人員共同組成督導(dǎo)組，督導(dǎo)擴(kuò)權(quán)縣（市）公安局認(rèn)真履行職責(zé)、完善相關(guān)配套措施。各督導(dǎo)組還積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報情況，與財政、編辦、人事等相關(guān)部門溝通，爭取支持、爭取主動。
四是督查與培訓(xùn)相結(jié)合。針對各地反映的基層同志業(yè)務(wù)操作水平和綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高實際情況，有關(guān)部門還結(jié)合此次督查工作，加強(qiáng)了對擴(kuò)權(quán)縣（市）人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以幫助各擴(kuò)權(quán)縣（市）工作人員盡快適應(yīng)擴(kuò)權(quán)后的業(yè)務(wù)需要。省信息產(chǎn)業(yè)廳于7月23日召開了擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣培訓(xùn)工作會議，圍繞全省信息產(chǎn)業(yè)、信息化與無線管理、各擴(kuò)權(quán)縣（市）提出的有關(guān)問題等再次進(jìn)行了全面培訓(xùn)和銜接，以會代訓(xùn)時間雖短，內(nèi)容豐富，效果明顯。省發(fā)展改革委在初次培訓(xùn)后，又于7月19日舉辦了縣級擴(kuò)權(quán)改革與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研討班，圍繞縣域項目謀劃與特色產(chǎn)業(yè)布局授課研討，幫助各縣（市）謀劃特色項目和產(chǎn)業(yè)，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。還結(jié)合省發(fā)展改革委具體業(yè)務(wù)工作對初次培訓(xùn)授課講議進(jìn)行了進(jìn)一步修改，并編印了《河北省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣發(fā)展和改革業(yè)務(wù)指南》，發(fā)各設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣（市）發(fā)展改革部門及相關(guān)項目單位，指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作。省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省國土資源廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省環(huán)保局及有的設(shè)區(qū)市還采取接受擴(kuò)權(quán)縣（市）業(yè)務(wù)骨干到省廳、市局進(jìn)行掛職鍛煉、直接參與工作、跟班學(xué)習(xí)的形式，較快地促進(jìn)了擴(kuò)權(quán)縣（市）業(yè)務(wù)骨干工作能力的提高。
二、主要問題
督查中，各廳局發(fā)現(xiàn)了一些下一步工作中急待解決的問題。主要有：
一是機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置急待完善。擴(kuò)權(quán)縣（市）的新聞出版（版權(quán)）、文化、文物、畜牧等部門一個部門對口省直多個部門和處室，人員較少，力量薄弱，不能適應(yīng)擴(kuò)權(quán)后的工作要求。有的工作個別縣（市）還沒有明確對口部門。縣級機(jī)構(gòu)改革需盡快完成。
二是人員素質(zhì)有待提高。新聞出版（版權(quán)）、信息產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)計、物價、林業(yè)、發(fā)展改革、地稅、科技、文化、衛(wèi)生、旅游部門反映，縣級對口部門工作人員素質(zhì)還不適應(yīng)擴(kuò)權(quán)的需要，業(yè)務(wù)還不過硬，素質(zhì)亟待提高，急需加強(qiáng)培訓(xùn)。
三是經(jīng)費(fèi)和辦公設(shè)備狀況有待改善。擴(kuò)權(quán)后，各擴(kuò)權(quán)縣（市）近期會議和培訓(xùn)增多，存在省、市重復(fù)開會現(xiàn)象，擴(kuò)權(quán)縣（市）通信、交通、差旅、辦公、培訓(xùn)等方面經(jīng)費(fèi)支出加大。在項目前期工作中，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的縣（市），由于經(jīng)費(fèi)短缺，項目謀劃建設(shè)困難比較大，將直接影響擴(kuò)權(quán)縣（市）的發(fā)展。另一方面，擴(kuò)權(quán)縣（市）還普遍存在辦公條件和裝備差的問題，如張北、清河、豐寧和平山縣的科技局各僅有1臺微機(jī)。
三、建議
1、各擴(kuò)權(quán)縣（市）可根據(jù)本地實際，在不突破機(jī)構(gòu)限額和人員編制的情況下，自主設(shè)置機(jī)構(gòu)，待擴(kuò)權(quán)縣（市）運(yùn)轉(zhuǎn)一段時間后，省里再視情況對此問題進(jìn)行專題研究。
2、建立培訓(xùn)工作長效機(jī)制。提高擴(kuò)權(quán)縣（市）人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)是一個長期過程，省直部門要采取多種形式，加強(qiáng)對擴(kuò)權(quán)縣（市）人員的培訓(xùn)，同時要盡量減少培訓(xùn)費(fèi)開支，如采取寄發(fā)學(xué)習(xí)材料、發(fā)放錄制教學(xué)光盤、以訓(xùn)代會、會訓(xùn)結(jié)合、送學(xué)上門等形式，以擴(kuò)大培訓(xùn)受益面，降低培訓(xùn)費(fèi)用。建議省里安排一定專項培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，就項目謀劃、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項目融資、城市化發(fā)展等共性內(nèi)容，組織省有關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干、教授專家組成講師團(tuán)，到擴(kuò)權(quán)縣（市）送學(xué)上門。
3、省政府有關(guān)部門召開的業(yè)務(wù)或?qū)ｉT會議，擴(kuò)權(quán)縣（市）可根據(jù)本縣（市）情況，自主選擇參加。各設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣（市）同參加的省會議，擴(kuò)權(quán)縣（市）可直接貫徹省會議精神，不需再參加各設(shè)區(qū)市召開的與省相同內(nèi)容的會議。
4、擴(kuò)權(quán)縣（市）要在發(fā)展中逐步解決辦公設(shè)施短缺問題，省里對經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較差的擴(kuò)權(quán)縣（市），在財力允許的情況下重點(diǎn)給予支持。
第五篇 幼兒園開學(xué)督查調(diào)研報告3750字
學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，發(fā)展學(xué)前教育，是為兒童的幸福和發(fā)展奠定基礎(chǔ)的教育，對幼兒習(xí)慣養(yǎng)成、智力開發(fā)、身心健康和后繼學(xué)習(xí)、終身發(fā)展，高質(zhì)量高水平普及九年義務(wù)教育，提高國民整體素質(zhì)，實現(xiàn)“兩個率先”，具有重要意義，積極發(fā)展學(xué)前教育是我縣今后一段時期里教育發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)之一。為抓好學(xué)前教育，創(chuàng)造良好的幼兒教育環(huán)境，促使幼兒健康成長和全面發(fā)展，近期，我對盤縣實驗幼兒園進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況具體報告如下：
一、實驗幼兒園的基本情況
實驗幼兒園位于城關(guān)，是縣直屬幼兒園，原來曾經(jīng)很輝煌，但自從我縣建了紅果新城，政府機(jī)關(guān)都搬遷到那里以后，城關(guān)成為老城，實驗幼兒園的區(qū)位優(yōu)勢和生源優(yōu)勢已不復(fù)存在。該園占地面積2500平方米，建筑面積326平方米，有30個教師及工作人員，其中教師27人，包括一個園長、三個保教主任，設(shè)有5個班，學(xué)生共150人，還有空閑教室兩間。如果按照1：7的師生比，實驗幼兒園還要招收60名幼兒，教師才不超編。
二、實驗幼兒園存在的問題與原因
1、缺少區(qū)位優(yōu)勢和生源優(yōu)勢
實驗幼兒園隨著縣城開發(fā)，政府機(jī)關(guān)搬遷到紅果新城后，失去了原有的區(qū)位優(yōu)勢和生源優(yōu)勢，這是制約實驗幼兒園發(fā)展的最大不利因素。實驗幼兒園在缺少區(qū)位優(yōu)勢和生源優(yōu)勢的情況下，沒有及時應(yīng)對，沒有充分發(fā)揮縣直屬幼兒園的固有優(yōu)勢，以致在有6所私立幼兒園和它競爭中，幼兒生源越來越少，造成教室閑置，學(xué)生數(shù)量還沒有私立幼兒園世紀(jì)托(232人)和春苗(214人)多，辦園前景黯淡。
2、辦園理念不夠先進(jìn)
實驗幼兒園在我縣經(jīng)濟(jì)社會迅猛發(fā)展的情況下，辦園理念沒有做到與時俱進(jìn)，辦園理念不夠先進(jìn)，缺乏先進(jìn)的辦園宗旨，缺乏科學(xué)的管理措施，缺乏縣直屬幼兒園的特色，由此造成幼兒園改革和發(fā)展的速度不快，水平不高，阻礙了幼兒園的健康發(fā)展。
3、宣傳力度不夠
要擴(kuò)大生源，吸引家長愿意把幼兒送到實驗幼兒園，良好硬件設(shè)施，優(yōu)良的教學(xué)質(zhì)量，雖然非常重要，但宣傳的力度也相當(dāng)重要。實驗幼兒園具有私立幼兒園無法比擬的專業(yè)的師資隊伍、科學(xué)的課程配置、優(yōu)美的園區(qū)環(huán)境、但是在城關(guān)宣傳的力度卻大大不夠，所以導(dǎo)致選擇實驗幼兒園的家長都是文化程度比較高的企事業(yè)單位工作人員、教師等，而那些城關(guān)居民或外來務(wù)工人員、外鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員基本不會選擇實驗幼兒園，這和實驗幼兒園雖身處城關(guān)，卻沒有注重在城關(guān)的宣傳，基本沒有參加城關(guān)鎮(zhèn)的各種大型活動，沒有在城關(guān)人民心中造成一定影響有很大關(guān)系，這也是生源流失的原因之一。
三、解決存在問題的對策與建議
1、認(rèn)清形勢，挖掘?qū)嶒炗變簣@的優(yōu)勢
在城關(guān)這片狹小的土地上，有大大小小6所私立幼兒園和實驗幼兒園競爭，從目前情況看，實驗幼兒園雖然是公立幼兒園，但入園人數(shù)只和世紀(jì)托、春苗這些私立幼兒園差不多，說明實驗幼兒園在生源上沒有太大優(yōu)勢。實驗幼兒園作為公辦幼兒園，擁有私立幼兒園難以超越的專業(yè)的師資隊伍和較好的辦園條件及科學(xué)的課程設(shè)置與管理，應(yīng)該成為城關(guān)學(xué)前教育的領(lǐng)頭羊才對，應(yīng)該引領(lǐng)城關(guān)各私立幼兒園，共同把學(xué)前教育辦好，讓家長放心，讓人民滿意。在這里，實驗幼兒園要認(rèn)清形勢，充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，挖掘潛力，改革創(chuàng)新，創(chuàng)辦特色，真正成為城關(guān)學(xué)前教育的領(lǐng)頭羊，引領(lǐng)城關(guān)各私立幼兒園，搞好學(xué)前教育，促進(jìn)全縣學(xué)前教育的發(fā)展。同時，要不斷更新辦園理念，在教育實踐中得到逐步提升，不僅把辦園作為一種工作，更要作為一種事業(yè)來對待，充分認(rèn)識幼兒教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，要把全面貫徹幼兒教育方針，全面提高教學(xué)質(zhì)量作為辦園的指導(dǎo)思想，認(rèn)真執(zhí)行《幼兒園管理條件》、《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》等文件精神，切實提高幼兒教學(xué)質(zhì)量。
2、持之以恒，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)
一流的幼兒園需要一流的教師隊伍，名園要有名師支撐。作為縣直屬幼兒園，又是公立幼兒園的實驗幼兒園，要持之以恒，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，確保師資隊伍質(zhì)量始終領(lǐng)先于城關(guān)各幼兒園，打響實驗幼兒園的師資隊伍品牌，成為城關(guān)各家長送幼兒入園的首選幼兒園。實驗幼兒園要本著以人為本的現(xiàn)代管理思想，通過調(diào)查了解，形成適合當(dāng)前幼兒園管理的用人機(jī)制、競爭機(jī)制、激勵機(jī)制、約束機(jī)制，把制度管理和彈性管理有機(jī)結(jié)合，為廣大幼兒教師創(chuàng)設(shè)一個有利于他們施展才華、公平競爭的環(huán)境，從根本上調(diào)動幼兒教師的積極性，變要我干為我要干。要加強(qiáng)對幼兒教師的培養(yǎng)，通過繼教學(xué)習(xí)、在職進(jìn)修、參觀交流等手段，不斷促進(jìn)幼兒教師提高業(yè)務(wù)水平;要采取請進(jìn)來，走出去的方式，讓幼兒教師獲取新信息;要給教師壓擔(dān)子、鋪路子、給法子等措施，使幼兒教師迅速成長起來，做到與時俱進(jìn)，確立正確的教育思想、教育理念，不斷改進(jìn)教育方法。通過持之以恒，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，使實驗幼兒園師資質(zhì)量始終領(lǐng)先于城關(guān)各幼兒園，在城關(guān)各幼兒園中處于一流水平，符合2024-2024年盤縣學(xué)前教育改革與發(fā)展的需要。
3、加強(qiáng)園務(wù)管理，提高幼兒教學(xué)質(zhì)量
實驗幼兒園要根據(jù)本園情況，結(jié)合我縣實際，進(jìn)一步貫徹原國家教委《幼兒園工作規(guī)程》和教育部《幼兒園指導(dǎo)綱要(試行)》，重視幼兒園教育和科研工作，加強(qiáng)幼兒園教育教學(xué)的常規(guī)管理，促進(jìn)德智體美等全面發(fā)展。要建立幼兒園安全長效管理機(jī)制，明確職責(zé)，落實到位;隨時消除各種事故隱患，防患于未然，加強(qiáng)綜合治理，整治幼兒園周邊環(huán)境，要采取多種方式對教師、家長和幼兒進(jìn)行安全常識教育，切實做好幼兒園安全工作。要尊重兒童的人格尊嚴(yán)和基本權(quán)利，為兒童提供安全、健康、豐富的生活和活動環(huán)境，滿足兒童多方面的要求;尊重兒童身心發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，關(guān)注個體差異，使兒童身心健康成長。要加快建立社區(qū)和家長參與幼兒園管理和監(jiān)督機(jī)制，建立科學(xué)的評價體系;加強(qiáng)幼兒園與家庭、社區(qū)的合作，充分利用幼兒園和社區(qū)的資源優(yōu)勢，不斷提高幼兒教學(xué)質(zhì)量，始終在城關(guān)各幼兒園中處于領(lǐng)先水平，成為城關(guān)典型、模范幼兒園，是各私立幼兒園學(xué)習(xí)和借鑒的對象。同時，要切實明白幼兒教學(xué)質(zhì)量是辦園的生命線，是提高幼兒入園率的基本保障。改革開放把學(xué)前教育推上了市場經(jīng)濟(jì)的舞臺，作為幼兒園應(yīng)該明確：幼兒教育不屬于義務(wù)教育，經(jīng)費(fèi)困難和幼兒園創(chuàng)收這種情況將延續(xù)相當(dāng)長時間。在公立和私立幼兒園競爭已經(jīng)十分嚴(yán)峻的情況下，實驗幼兒園必須從根本上改變傳統(tǒng)的關(guān)門辦學(xué)、等、靠、要思想，樹立強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)意識、效率意識，求真務(wù)實，善于用好明天的錢、別人的錢，有錢才能促進(jìn)發(fā)展，才能競爭出活力，競爭出效益。因此，要想方設(shè)法，多渠道籌措資金，極力改善辦園條件，積極探索辦園新路子，努力做到辦園條件人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我新。
4、注重形象和宣傳，擴(kuò)大實驗幼兒園的影響
要擴(kuò)大幼兒生源，提高幼兒園的競爭力，必須注重形象和宣傳。實驗幼兒園在這方面要做好內(nèi)治和外援工作。內(nèi)治就是帶領(lǐng)教師苦干實干，上好每一節(jié)課，帶好每一個孩子，盡量干好每一件事。練好了內(nèi)功，就為爭取外援打好了基礎(chǔ)。城關(guān)開展的大型活動，實驗幼兒園能參加的要盡量參加。實驗幼兒園雖然是直屬，但幼兒生源來自城關(guān)，根在城關(guān)，必須加強(qiáng)在城關(guān)的宣傳力度。每逢重大節(jié)日，實驗幼兒園應(yīng)用精彩的文藝節(jié)目向社會展示自己的教育教學(xué)質(zhì)量，贏得廣大幼兒家長與社會各界的廣泛信賴。同時還要舉辦繪畫、手工展覽等活動，請家長及私立幼兒園來園參觀指導(dǎo)，要和各幼兒園形成長期的業(yè)務(wù)交流，擴(kuò)大實驗幼兒園在私立幼兒園中的影響。每學(xué)年開學(xué)之前，要做好大力宣傳及動員工作，積極開展家長開放日活動。通過注重形象和宣傳，既擴(kuò)大實驗幼兒園的影響，提高實驗幼兒園的知名度，又拓展了幼兒生源，是一舉多得，十分有效。
5、創(chuàng)新幼兒園教學(xué)，辦出特色園
有特色才有生命力，幼兒園不能老是停留在一個水平上，要創(chuàng)新幼兒園教學(xué)，辦出特色園。為此，實驗幼兒園要不斷健全制度，要不斷完善設(shè)施，要不斷改革創(chuàng)新課程，積極推進(jìn)特色教育，開展特色幼兒園的創(chuàng)建活動，走特色發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展之路。在教育思想、辦園目標(biāo)，園務(wù)管理，教學(xué)質(zhì)量，師資培訓(xùn)等方面形成獨(dú)樹一幟的辦園特色。要引領(lǐng)幼兒教師進(jìn)行特色教育方面的搜集與編排，進(jìn)行課程資源開發(fā)，進(jìn)行個別班的試驗，要開發(fā)和綜合利用得天獨(dú)厚的社會、自然資源，使自己的教學(xué)質(zhì)量始終高人一籌，在城關(guān)所有幼兒園中保持領(lǐng)頭羊的位置，推動現(xiàn)代化、示范性幼兒園建設(shè)，發(fā)揮示范、輻射作用，全力推進(jìn)我縣幼兒教育協(xié)調(diào)、健康、持續(xù)發(fā)展。
6、不斷改善辦園條件，優(yōu)化辦園環(huán)境
實驗幼兒園要針對園容園貌不夠先進(jìn)，缺乏吸引幼兒入園的實際情況，積極籌措資金改造園容園貌，添置教育現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備、購置大型玩具和圖書資料等，改善辦園條件，使幼兒園的教學(xué)、生活用房及衛(wèi)生、安全、消防、供水、排水、供電等設(shè)施設(shè)備基本配置到位，廚房設(shè)施能嚴(yán)格按照縣衛(wèi)生監(jiān)督所的要求改造、添置。做好幼兒園環(huán)境的凈化、綠化、美化工作，努力使園內(nèi)環(huán)境逐步優(yōu)化。同時，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，營造充滿童趣的健康樂園。
7、完善管理體制，強(qiáng)化督查指導(dǎo)
要理順學(xué)前教育管理體制，學(xué)前一年列入義務(wù)教育系列進(jìn)行管理，學(xué)前教育整體進(jìn)一步納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，建立政府統(tǒng)籌、分級管理、教育部門主管、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的學(xué)前教育管理體制。要切實加強(qiáng)對實驗幼兒園的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期對幼兒教育事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費(fèi)籌措與投入、幼兒園的教學(xué)質(zhì)量和管理水平、依法辦園等情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，著力提高辦園質(zhì)量，樹立實驗幼兒園的辦學(xué)優(yōu)勢，真正把實驗幼兒園辦成城關(guān)各幼兒園的示范幼兒園。
幼兒園開學(xué)督查調(diào)研報告范文
第六篇 鞏固擴(kuò)大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策督查成果的調(diào)研報告2150字
鞏固擴(kuò)大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策督查成果的調(diào)研報告
今年以來，_____縣對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策貫徹落實情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，取得了實實在在的成果。同時，實踐也表明，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查工作，是我們加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)一個新的重要抓手，為改進(jìn)干部作風(fēng)，維護(hù)群眾利益，促進(jìn)農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會發(fā)揮著積極作用。因此，應(yīng)高度重視，著力建立強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查工作長效機(jī)制，以鞏固和擴(kuò)大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策督查成果。
一、著力建立落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳教育機(jī)制，使政策觀念不斷強(qiáng)化
強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策督查發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)生各種不同程度的問題，一個重要因素，就是干部和群眾的政策觀念淡薄。有的干部對政策領(lǐng)會不準(zhǔn)、不深、不透，導(dǎo)致在執(zhí)行政策過程中隨意性大，甚至“截留”政策，違紀(jì)違法損害群眾利益；部分群眾對黨在農(nóng)村的各項優(yōu)惠政策不了解，或一知半解，甚至曲解誤解，導(dǎo)致維權(quán)意識不強(qiáng)，集體觀念不強(qiáng)，甚至盲目上訪。因此，要在總結(jié)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查工作的好方法好經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，建立強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳教育長效機(jī)制，使干部政策觀念不斷強(qiáng)化。
一方面，要加強(qiáng)政策對執(zhí)行主體即黨員干部的政策教育。要將強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策教育納入廉政教育之中，進(jìn)行同規(guī)劃，同部署，并作為廉政教育一項重要內(nèi)容進(jìn)行考評。黨校舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部理論培訓(xùn)班，要開設(shè)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策培訓(xùn)課程，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策理論培訓(xùn)。紀(jì)檢部門要牽頭組織強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策宣講團(tuán)，進(jìn)行巡回宣講，加強(qiáng)對黨員干部強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的正面灌輸。把干部執(zhí)行強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策情況列入干部年終業(yè)績考核，以保證黨員干部強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策理論的學(xué)習(xí)效果。
另一方面，要加強(qiáng)對政策受益主體即廣大群眾的政策宣傳。要將強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳工作納入農(nóng)村廉政文化建設(shè)，進(jìn)行有針對性的宣傳教育。要把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策寓教于樂，寓教于文，讓農(nóng)民群眾在豐富多彩的精神文化生活中受到教育、感染和熏陶。要編印強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳手冊，發(fā)放到農(nóng)民群眾手中，強(qiáng)化農(nóng)民群眾對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的學(xué)習(xí)。通過各種政策宣傳手段，使黨的各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策深入人心，真正讓廣大農(nóng)民群眾了解政策，掌握政策，運(yùn)用政策。
二、著力建立落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的制度規(guī)范機(jī)制，使政策執(zhí)行快捷有序
強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查取得的一個重要成果，就是規(guī)范了一套制度。我們針對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查出來的情況，進(jìn)行了逐一分析，找出了制度上存在的問題，在整改階段實行了糾建并舉。健全和完善了一批老制度，建立了項目督辦、情況反饋等一批新制度，創(chuàng)新改進(jìn)了資金審批管理制度。建立了涉農(nóng)資金流向圖，用圖表和箭頭的形式標(biāo)明資金來源、資金到位、使用發(fā)放對象、使用發(fā)放方式、使用情況等走向的詳細(xì)情況。實行了分類歸檔，把資金的撥付文件、撥付憑證、使用資金的名冊、原始票據(jù)等材料匯編成冊，做到一看便知，查之有據(jù)。
實踐證明，通過建立和完善制度，用制度規(guī)范強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的執(zhí)行，使得政策落實快捷有序，切實有效地防止了政策落實過程中“截留”、“變相”、“腸梗阻”等問題產(chǎn)生。因此，我們要鞏固這一成果，著力建立強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策制度規(guī)范機(jī)制。不僅要完善現(xiàn)有的制度，如完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用與管理制度、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用與管理的監(jiān)管制度、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)工程建設(shè)項目的招投標(biāo)制度、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)工程項目的建設(shè)管理制度等。而且，今后中央一旦有強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)新政策出臺，我們就要立即進(jìn)行深入調(diào)研，認(rèn)真制定切合本地實際、科學(xué)有效的落實政策的配套制度，并在實踐中不斷修正和完善。通過加強(qiáng)制度建設(shè)，使各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策真正實現(xiàn)“落地生根”、“惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)”的目標(biāo)。
三、著力落實建立強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的監(jiān)督檢查機(jī)制，使政策貫徹的不打折扣。
對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，是確保各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣得到落實的有效手段和有力措施。因此，要將監(jiān)督檢查的制度形式確定下來，可采取全面督查，也可采取專項督查，關(guān)鍵要在督查方法上和功能發(fā)揮上下功夫。
一方面，要探索出一套好的督查方法。_____縣采取“三三制”，成效顯著。一是注重三個方位，即鋪面，要求自查工作把面鋪開，做到“橫向到邊、縱向到底”，查資金撥付和流向，查資金到位和用途；抓線，要求以各業(yè)務(wù)系統(tǒng)為主線，疏理其承擔(dān)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策任務(wù)完成及資金落實情況；看點(diǎn)，要求查看受益農(nóng)戶是否屬實，查看土地承包經(jīng)營權(quán)的落實情況，查看各項惠農(nóng)資金補(bǔ)貼領(lǐng)取情況。二是采取三種形式，即分類自查、交叉互查、隨機(jī)抽查。三是堅持三個原則，即堅持縣強(qiáng)農(nóng)辦協(xié)調(diào)與各部門通力配合原則，做到重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn)；堅持專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督與群眾參與原則，發(fā)動群眾參與，并邀請一批人大代表、政協(xié)委員和特邀監(jiān)察員參加監(jiān)查；堅持限期自糾和嚴(yán)肅查處原則，一般性問題限期自糾，嚴(yán)重問題從嚴(yán)處理。
另一方面，要充分發(fā)揮監(jiān)督檢查功能。一要發(fā)揮督查的宣傳教育功能，通過督查，加大對基層干部的政策和黨紀(jì)法規(guī)的宣傳教育力度，提高其政策水平和執(zhí)行政策能力。二要發(fā)揮督查的整改自糾功能，通過督查，限期整改和自糾督查出來的問題。三要發(fā)揮督查的制度規(guī)范功能，通過督查，找出制度上存在的問題，努力健全和完善各項監(jiān)管制度，用制度規(guī)范各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的執(zhí)行。四要發(fā)揮案件查處功能，通過督查，及時發(fā)現(xiàn)和查處性質(zhì)嚴(yán)重的各類違紀(jì)違法問題，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項政策不折不扣、原汁原味地落到實處，發(fā)揮政策的最大政治效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益。
第七篇 全市外經(jīng)貿(mào)工作運(yùn)行調(diào)研督查報告4500字
全市外經(jīng)貿(mào)工作運(yùn)行調(diào)研督查報告
根據(jù)市政府的安排，5月下旬，市外經(jīng)貿(mào)局組織兩個工作組，由兩名局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分赴全市13個縣市區(qū)、高新區(qū)，對年初以來外經(jīng)貿(mào)工作運(yùn)行情況，進(jìn)行調(diào)研督查。調(diào)研督查結(jié)果表明，新的一年，各縣市區(qū)認(rèn)真貫徹落實市委經(jīng)濟(jì)工作會議、全市外經(jīng)貿(mào)工作會議的部署和要求，圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，積極實施開放帶動戰(zhàn)略，縣域開放力度加大，步伐加快，發(fā)展外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的自覺性和主動性進(jìn)一步增強(qiáng)。面對“非典”疫情的沖擊，全市上下變壓力為動力，迎難而上，扎實工作，努力把疫情對經(jīng)濟(jì)工作的影響降低到最底限度，外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)發(fā)展保持較好的運(yùn)行態(tài)勢。經(jīng)過堅持不懈地積極進(jìn)取，全年既定目標(biāo)可望實現(xiàn)。
一、前5個月外經(jīng)貿(mào)運(yùn)行的主要特點(diǎn)
1、強(qiáng)化對外開放工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好外經(jīng)貿(mào)責(zé)任制的貫徹落實。鄧州、南召、西峽、社旗、臥龍等縣市區(qū)年初新成立了對外開放領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室；鄧州、方城、臥龍適時召開了對外開放工作會議、外經(jīng)貿(mào)工作會議；多數(shù)縣市區(qū)黨委、政府明確有分管開放工作、外經(jīng)貿(mào)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全年工作目標(biāo)任務(wù)明確，措施得力；方城、社旗、鎮(zhèn)平、唐河、桐柏、鄧州、內(nèi)鄉(xiāng)、西峽、臥龍等縣市區(qū)將全年“三外”目標(biāo)，層層分解，落實責(zé)任，加強(qiáng)工作運(yùn)行督查。
2、招商引資促進(jìn)機(jī)制進(jìn)一步完善，“兩節(jié)一會”項目準(zhǔn)備較為充分。為加大引資力度，積極推進(jìn)項目落實，多數(shù)縣已按照省市《開放決定》的要求，把招商引資專項經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)年財政預(yù)算。南召、唐河、桐柏、宛城、高新區(qū)專設(shè)招商局；方城、南召、內(nèi)鄉(xiāng)確定一年中專門安排兩個月集中招商；桐柏、社旗、臥龍等縣區(qū)還制定完善了招商引資獎勵辦法。各縣普遍實行了招商項目責(zé)任人制度、督查通報制度、考核獎懲制度。疫情期間，走出去、請進(jìn)來招商受限，新野、南召、鄧州、鎮(zhèn)平、方城、桐柏、西峽、臥龍等縣市區(qū)，積極開展網(wǎng)上招商、委托招商。
在“兩節(jié)一會”籌備上，各縣市區(qū)普遍早做準(zhǔn)備。唐河、桐柏、宛城、臥龍、鄧州、淅川、西峽、南召等縣市區(qū)已成立了籌備領(lǐng)導(dǎo)小組，作出工作部署。對于項目準(zhǔn)備，不少縣在摸底、篩選、論證之后，開始逐項目進(jìn)行包裝。部分縣已開始聯(lián)絡(luò)客商，如鄧州目前已聯(lián)絡(luò)境內(nèi)外客商近60人，前期工作較為主動扎實。
3、積極組織各類企業(yè)申報登記進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，進(jìn)出口隊伍進(jìn)一步壯大，外貿(mào)出口保持較好增勢。前5個月，全市新批內(nèi)資自營權(quán)企業(yè)15家，其中：淅川5家、新野4家、臥龍3家，鄧州、方城、南召各1家。至目前，全市各類進(jìn)出口自營企業(yè)已達(dá) 家。外貿(mào)出口，全市前5個月業(yè)務(wù)統(tǒng)計累計完成5230萬美元，同比增長27%，占年度目標(biāo)任務(wù)的41.5%，其中達(dá)到和超過平均進(jìn)度的有西峽、新野、高新區(qū)、臥龍、唐河等縣區(qū)。
4、圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)業(yè)對外開放步伐加快。鄧州市3月份邀請農(nóng)業(yè)部、水利部、中國農(nóng)大等部門20余名專家教授到鄧，就農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、農(nóng)業(yè)“引進(jìn)來、走出去”，為全市領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)業(yè)科技人員500余人進(jìn)行培訓(xùn)。宛城區(qū)立足于“成郊型農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)”定位，積極篩選和引進(jìn)農(nóng)業(yè)項目，已成功引進(jìn)了創(chuàng)基奶業(yè)、釣魚臺無公害蔬菜、金河岸渡假莊園等多家農(nóng)業(yè)項目。臥龍區(qū)提出了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以發(fā)展果草牧業(yè)為基地，狠抓特色農(nóng)業(yè)的思路，通過引進(jìn)，先后建立了蘆筍、雙孢菇種植基地及深加工項目，梅花鹿養(yǎng)殖及鹿產(chǎn)品系列加工項目，開發(fā)了月季基地、脫毒紅薯基地、黃姜基地、柴胡基地等項目。新野縣充分利用蔬菜基地的優(yōu)勢，加大項目爭取力度，大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，今年已爭取農(nóng)綜開發(fā)項目資金240 萬元，蔬菜訂單面積達(dá)10萬畝；新甸鋪鎮(zhèn)的3000畝牛蒡訂單，已通過口岸公司出口4200噸。桐柏、西峽等縣結(jié)合退耕還林，在林果、畜牧、中藥材等產(chǎn)業(yè)上，加大對外合作力度。
5、勞務(wù)輸出開發(fā)渠道拓寬，結(jié)構(gòu)改善，儲備增加；外經(jīng)受援項目健康推進(jìn)。年初以來，各縣市區(qū)以貫徹落實省政府《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大外派勞務(wù)的意見》為契機(jī)和動力，充分利用本地勞動力資源優(yōu)勢，加快勞務(wù)輸出基地建設(shè)。桐柏縣專門成立了勞務(wù)輸出管理局；社旗、鄧州、西峽等縣，發(fā)揮原有基礎(chǔ)的優(yōu)勢，進(jìn)一步在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立勞務(wù)合作工作機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大開發(fā)渠道和規(guī)模，積極爭取省級勞務(wù)輸出重點(diǎn)縣；方城縣把勞務(wù)資源的開發(fā)，從農(nóng)村擴(kuò)大到城鎮(zhèn)下崗職工、退伍軍人，擴(kuò)大選派儲備，提高外派人員的素質(zhì)。
我市外經(jīng)工作三個市控重點(diǎn)項目健康推進(jìn)，運(yùn)轉(zhuǎn)正常。聯(lián)合國兒基會西峽援助項目（lpac）各期援助資金如期到位。通過項目的實施，婦女創(chuàng)收活動蓬勃發(fā)展，農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生水平和婦女保健意識明顯提高。兒基會桐柏援助項目（sppa）監(jiān)控期工作正常；澳大利亞政府援助桐柏人畜飲水工程項目4月底基本竣工，已進(jìn)入決算驗收階段。
二、存在的主要問題
1、美伊戰(zhàn)爭、“非典”疫情對“三外”業(yè)務(wù)造成直接沖擊，增加了目標(biāo)實現(xiàn)的工作難度。年初以來，美伊戰(zhàn)爭的爆發(fā)，特別是進(jìn)入4月份以后“非典”疫情的發(fā)展，涉外商務(wù)活動受限，利用外資、進(jìn)出口貿(mào)易、對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作均在一定程度上受到影響。面對困難，各縣市區(qū)作出了積極努力，力求將損失減少到最底限度，但“三外”實際進(jìn)度，仍有所放緩。前5個月，全市新批“三資”企業(yè)數(shù)、合同利用外資額，比同期分別下降18%、3%，實際利用外資如剔除上年統(tǒng)計遺留，比同期下降31%；全市外貿(mào)出口與年均進(jìn)度差0.2個百分點(diǎn)，勞務(wù)輸出差15個百分點(diǎn)。從負(fù)面影響的滯后和持續(xù)作用看，預(yù)測
6、7月份將更為明顯。
需特別指出的是，招商引資工作需要一個較長的過程，而前幾個月項目儲備薄弱，在談項目極少，將直接制約著全年引資的后勁，形勢十分嚴(yán)峻。
2、經(jīng)濟(jì)主體參與國際競爭，開拓國際市場的意識還比較淡薄。在“三外”工作中，不少企業(yè)存在著政府推動，企業(yè)才動，甚或推而不動的情況，缺乏“走出去、引進(jìn)來”的積極性和主動性。年初以來，全市境外引資仍未出現(xiàn)大個項目，開展境外加工貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作仍在起跑線之內(nèi)；一些具有國際市場競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品，未能從本市直接出口，而對省外出口供貨，降低了我市的創(chuàng)匯水平。
3、部分縣市區(qū)外經(jīng)貿(mào)管理職能不到位，政策棚架。為促進(jìn)縣域外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，去年市政府專門下發(fā)了《關(guān)于明確縣級外經(jīng)貿(mào)工作職責(zé)的意見》，但在一些縣未能很好貫徹落實，涉外經(jīng)濟(jì)的管理與服務(wù)活動受到較大影響。近幾年，國家和我省相繼出臺了諸多鼓勵外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的優(yōu)惠政策，一些縣由于缺乏組織實施渠道，企業(yè)無法受益。
4、項目建設(shè)粗放。近幾年來，通過招商引資，促進(jìn)項目建設(shè)，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在全市已基本形成共識。但在選項和項目組織實施過程中，還存在著一些帶有共性的問題。一是項目前期工作薄弱，篩選、論證不精，項目結(jié)構(gòu)不合理。二是招商項目投資規(guī)模普遍較小，高科技含量、高附加值的項目不多，達(dá)不到大型企業(yè)集團(tuán)、財團(tuán)投資的要求，缺乏吸引力，無法進(jìn)行有效合作。三是存在著重招商、輕落實的現(xiàn)象。一些項目單位簽約后，沒有注重跟蹤問效，沒有認(rèn)真組織落實，致使簽約項目落空。此外，一些部門在項目統(tǒng)計和宣傳活動中，不能事實求實，好大喜功，摻加水分。
5、外經(jīng)貿(mào)專業(yè)人才缺乏。隨著外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的發(fā)展， 各縣市區(qū)涉外專業(yè)人才不能滿足需要，急需加快引進(jìn)和培訓(xùn)的步伐。
6、投資環(huán)境和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境經(jīng)過專項整治和綜合治理，雖有明顯改善，但在一些領(lǐng)域、一些方面、一些環(huán)節(jié)上，問題尚未得到有效糾正，“四亂”現(xiàn)象還時有發(fā)生。
三、對策與建議
1、樹立信心，堅定決心，迎難而上，力促今年外經(jīng)貿(mào)目標(biāo)全面實現(xiàn)?！胺堑洹币咔榻o我市的外經(jīng)貿(mào)和東引西進(jìn)帶來了一定的影響，但我市實施開放帶動戰(zhàn)略、擴(kuò)大開放的步伐不會因此而滯緩。這次我市對非典疫情的成功阻擊，充分顯示了市委市政府領(lǐng)導(dǎo)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會安全的強(qiáng)大能力。全市上下應(yīng)抓住時機(jī)，積極宣傳，樹立南陽形象，使外商增信釋疑，吸引境內(nèi)外企業(yè)前來投資，促進(jìn)商務(wù)往來。各級外經(jīng)貿(mào)部門及市縣各有關(guān)部門，在目前的特殊時期，需采取超常規(guī)的措施，強(qiáng)化職能作用，加大服務(wù)力度，積極指導(dǎo)和幫助企業(yè)外經(jīng)貿(mào)各項業(yè)務(wù)活動盡早恢復(fù)和正常開展。只要全市上下同心協(xié)力，變困難為動力，視挑戰(zhàn)為機(jī)遇，振奮精神，拼搏進(jìn)取，就一定能夠克服困難，促進(jìn)全年目標(biāo)任務(wù)的完成。為了統(tǒng)一認(rèn)識，鼓舞士氣，研究措施對策，激發(fā)緊迫感，建議市政府近期組織召開幾個專題會議：一是分別在利用外資和外貿(mào)出口先進(jìn)單位，各召開一次現(xiàn)場會；二是結(jié)合“兩節(jié)一會”招商項目籌備，召開一次引資項目準(zhǔn)備情況匯報和推進(jìn)動員會?；蚴菍醉梼?nèi)容合并，綜合為一道會議。
2、全面推進(jìn)省、市對外開放《決定》的貫徹實施和外經(jīng)貿(mào)責(zé)任制的落實。年初，省、市外經(jīng)貿(mào)工作會議已分別提出要求，今年要對《決定》的貫徹實施情況諸項諸條進(jìn)行檢查，并逐級寫出專題報告。各縣市區(qū)和有關(guān)部門，應(yīng)以此為契機(jī)和動力，在全面自查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對未落實到位的方面和薄弱環(huán)節(jié)，抓緊制定和完善具體措施，努力推進(jìn)工作任務(wù)要求的全面落實。
外經(jīng)貿(mào)工作是對外開放的主體。堅持實行外經(jīng)貿(mào)責(zé)任制，納入目標(biāo)考核，是我省我市為加快對外開放所采取的行之有效的保障和激勵措施。對于少數(shù)縣責(zé)任制不落實，外經(jīng)貿(mào)工作檢查、指導(dǎo)、督促不到位，業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢的情況，有關(guān)縣委政府應(yīng)引起足夠重視，認(rèn)真對待，盡快扭轉(zhuǎn)被動局面。
3、切實解決外經(jīng)貿(mào)管理職能削弱和架空問題。縣級政府機(jī)構(gòu)改革是非常必要的，但對于外經(jīng)貿(mào)的管理工作應(yīng)有相應(yīng)的部門。目前，一些縣削弱甚至架空外經(jīng)貿(mào)職能的做法，與進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的政策不一致，不能適應(yīng)新形勢，新變化。首先，沒有相應(yīng)的部門管理、宣傳，外經(jīng)貿(mào)企業(yè)、各類外向型企業(yè)，對國家的外經(jīng)貿(mào)方針政策缺乏更深入的了解，對國家外經(jīng)貿(mào)政策支持的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品、優(yōu)惠的辦法、如何操作等問題不熟悉，政府與這些企業(yè)不能及時溝通和信息交流。其次，縣域外經(jīng)貿(mào)對口管理部門的卻失，致使不能有效地對本域“三外”資源進(jìn)行組織和整合，不能有效地為企業(yè)提供服務(wù)，對外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。因此，各縣應(yīng)按照去年市政府已下發(fā)的《關(guān)于明確縣級外經(jīng)貿(mào)工作職責(zé)的意見》的要求，以及省市外經(jīng)貿(mào)工作會議精神，結(jié)合本縣實際，積極協(xié)調(diào)、理順外經(jīng)貿(mào)管理職能。
4、用足用好鼓勵外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策。外經(jīng)貿(mào)優(yōu)惠政策，主要是為了促進(jìn)中西部地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展而提出的，大多又都是加入世貿(mào)組織后過渡期內(nèi)的特殊辦法與措施。而這個過渡期又是很有限的。機(jī)不可失，時不我待。全市各類外向型企業(yè)，特別是民營企業(yè)，應(yīng)珍惜機(jī)遇，緊緊抓住機(jī)遇，用足用好有關(guān)政策，切實發(fā)揮鼓勵政策應(yīng)有的效應(yīng)。用好政策，首先是要了解。這就要求外經(jīng)部門要增強(qiáng)機(jī)遇意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，認(rèn)真抓好政策宣傳；深入基層，深入實際，指導(dǎo)幫助企業(yè)用好政策。去年，市外經(jīng)貿(mào)局已將國家和我省近年來出臺的優(yōu)惠政策匯編成冊，并送發(fā)各縣和有關(guān)企業(yè)，下半年，要對各項政策的貫徹落實情況，進(jìn)行一次全面檢查。
5、積極抓好擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外開放。去年底，省政府頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外開放的意見》。為促進(jìn)貫徹落實，建議市委、市政府協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，在作好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出我市的具體實施意見。
6、加快涉外專業(yè)人才的引進(jìn)和培訓(xùn)步伐。針對全市外經(jīng)貿(mào)專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏的狀況，市縣兩級應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，有計劃地從大中專院校、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)引進(jìn)人才，并向企業(yè)推薦。同時，要切實抓好外向型企業(yè)業(yè)務(wù)骨干的在職培訓(xùn)，近一個時期，要把外銷、報關(guān)、商務(wù)談判作為培訓(xùn)的內(nèi)容重點(diǎn)。
南陽市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局
2003年6月5日
第八篇 大接訪活動督查情況調(diào)研報告4300字
大接訪活動督查情況調(diào)研報告
根據(jù)縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)安排，縣委督查室會同州信訪局、縣信訪局組成大接訪活動督查組，于20__年11月3日至11月10日，通過聽取匯報、查看資料等方式對全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展大接訪活動情況進(jìn)行了督查?，F(xiàn)將督查調(diào)研情況報告如下：
一、督查調(diào)研的基本情況
總體來說，從20__年7月_____縣開展大接訪活動以來，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都能緊緊圍繞縣委、政府的總體安排，及時動員部署，精心組織實施，深入排查化解、集中帶案下訪，充分了解民意、廣泛調(diào)查研究，以扎實的工作，務(wù)實的作風(fēng)，實干的精神，著力解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，妥善處理了一批訴求合理的疑難信訪事項，幫助解決了一批困難群眾的基本生產(chǎn)生活問題，妥善處置了一批纏訪、鬧訪、越級訪等非正常上訪。截止目前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共接待群眾來訪427批3646人次，大接訪活動取得了明顯成效，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、主要做法和取得的成效
大接訪活動開展以來，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)新工作方式方法，不僅集中解決了一些群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系、增強(qiáng)宗旨意識等方面發(fā)揮了積極作用，并在實踐中積累了許多好經(jīng)驗、好做法，大接訪活動效果效著。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，行動迅速。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)縣委、政府總體安排，及時成立了大接訪活動領(lǐng)導(dǎo)小組等相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，制定了實施方案，明確了活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、活動時間、步驟、工作責(zé)任等，細(xì)化職責(zé)，明確任務(wù)，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>
（二）措施得力，扎實推進(jìn)。一是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長帶頭接訪。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）結(jié)合實際，制定了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員接訪日制度，除定期接訪外，實行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“一把手”親自、帶頭接訪，由于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“一把手”親自接訪，從而最大限度地把矛盾化解在基層、化解在當(dāng)?shù)亍⒒庠诔跏茧A段，進(jìn)而有效地減少重復(fù)上訪等信訪問題。二是深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展了副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部包村包案制度，進(jìn)村入戶，變接訪為下訪，進(jìn)一步增強(qiáng)工作主動性，把矛盾解決在基屋，化解在萌芽狀態(tài)，使大接訪活動有效推進(jìn)，全面開展。三是強(qiáng)化宣傳。在大接訪活動中，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)干部深入群眾，對黨的方針、政策、《信訪條例》等進(jìn)行了廣泛深入宣傳。如金江鎮(zhèn)結(jié)合“五五”普法，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所、法庭、派出所組成法制宣傳組，深入村組對法律、法規(guī)進(jìn)行了廣泛宣傳。
（三）突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。大接訪活動中，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)一步深化對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）情認(rèn)識，針對突出問題，認(rèn)真開展了大接訪活動?；⑻鴯{鎮(zhèn)針對境內(nèi)私挖亂采、亂砍濫伐突出的現(xiàn)象，抽調(diào)37名相關(guān)人員對礦山、森林資源的開發(fā)進(jìn)行了廣泛宣傳和專項治理工作；上江鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)深入一線，靠前指揮，加強(qiáng)了對村兩委工作的指導(dǎo)，對全鄉(xiāng)矛盾隱患做到心中明、底數(shù)清；五境鄉(xiāng)結(jié)合地處兩州市、四縣五鄉(xiāng)結(jié)合部，全民信教的實際，強(qiáng)化了宣傳工作；尼西鄉(xiāng)創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，完善了信訪工作制度；格咱鄉(xiāng)根據(jù)鄉(xiāng)內(nèi)資源豐富，礦產(chǎn)、水電等資源開發(fā)力度大，因資源開發(fā)引起的利益糾紛突出的現(xiàn)象，強(qiáng)化政府職能，切實做好了企業(yè)與群眾之間的溝通協(xié)調(diào)服務(wù)工作，實現(xiàn)多方共贏；建塘鎮(zhèn)根據(jù)地處州、縣政府政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，由于山地、山林、草場、地界、旅游開發(fā)等引起的各種利益矛盾糾紛較為突出的特點(diǎn)，深入分析信訪形勢，認(rèn)真梳理了信訪突出問題，對信訪案件進(jìn)行篩選、分流、排序，突出重點(diǎn)，先后成功調(diào)處了82起耕地、草場等權(quán)屬、補(bǔ)償費(fèi)用糾紛；東旺鄉(xiāng)根據(jù)地處兩省交界處，往年蟲草山上糾紛多的特點(diǎn)，所有副科以干部直接進(jìn)入蟲草山駐點(diǎn)包片，及時調(diào)解各種糾紛。
（四）創(chuàng)新方式，務(wù)求實效。大接訪活動開展以來，為保證活動取得實實在在效果，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）結(jié)合實際，努力探索基層信訪工作新途徑、新辦法，進(jìn)一步創(chuàng)新接訪方式，方便群眾反映訴求，積累了一些好做法和經(jīng)驗。一是緊扣民生，化解疑難矛盾。如金江鎮(zhèn)結(jié)合鎮(zhèn)情，把解決民生問題，化解與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的矛盾糾紛作為大接訪活動的重要內(nèi)容，著力從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的產(chǎn)生。金江鎮(zhèn)是全縣的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，涉及支農(nóng)惠農(nóng)、農(nóng)村低保、農(nóng)業(yè)科技等方面的信訪問題較突出，針對實際，金江鎮(zhèn)加大政務(wù)服務(wù)力度，在全州鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）率先成立勞動力市場，先后在臨街設(shè)立了計生、新農(nóng)合、農(nóng)科、獸醫(yī)便民服務(wù)窗口。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加快推進(jìn)建設(shè)服務(wù)型政府步伐，達(dá)到了便民、利民的目的，受到了廣大群眾的好評，一定程度上減少了很多信訪問題的產(chǎn)生。二是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村黨小組戰(zhàn)斗保壘作用。如在大接訪工作中，三壩鄉(xiāng)結(jié)合實際，建立基層黨小組75個，大力推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，定期召開黨小組會議，在鄉(xiāng)級財政十分困難的情況下，每年安排一定的黨小組活動經(jīng)費(fèi)，對黨小組工作實行激勵機(jī)制，每年根據(jù)各黨小組工作的實績進(jìn)行評比表彰，對表現(xiàn)突出的黨小組頒發(fā)流動紅旗，并給予一定的物質(zhì)獎勵。通過黨小組工作，廣大農(nóng)村黨員充分發(fā)揮了模范帶頭作用，在農(nóng)民群眾中樹立了榜樣，進(jìn)一步改善了黨群干群關(guān)系，確保了全鄉(xiāng)信訪總量下降、集體上訪、非正常上訪、群體性事件減少，對做好三壩鄉(xiāng)群眾工作起到了積極的作用。三是安撫民心，積極做好災(zāi)后群眾工作。今年4月6日，我縣洛吉鄉(xiāng)境內(nèi)發(fā)生了“4·6”特大森林火災(zāi)，火災(zāi)區(qū)屬于該鄉(xiāng)松茸主產(chǎn)區(qū)，給洛吉鄉(xiāng)帶來巨大的損失，特別是坪子、拉壩兩個村民小組農(nóng)民群眾的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)收入受損，給農(nóng)民生產(chǎn)生活及增收造成嚴(yán)重的影響。兩個村民小組的群眾災(zāi)后損失嚴(yán)重，反映強(qiáng)烈。為了切實解決好災(zāi)后群眾的生產(chǎn)生活，洛吉鄉(xiāng)積極主動做好災(zāi)后的各項工作，組成工作組到受災(zāi)村進(jìn)村入戶做思想工作，并多方爭取資金，針對火災(zāi)后容易引發(fā)山洪爆發(fā)、泥石流的情況，及時在坪子、拉壩投資30萬元，建立防洪擋墻，在項目安排上給予傾斜，在兩個村實施了人畜飲水項目。切實安撫了民心，化解村民情緒，沒有發(fā)生因災(zāi)后困難而引起的上訪事件。
三、存在的問題
在深入開展大接訪活動中，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）結(jié)合本地實際，積極探索創(chuàng)新，在認(rèn)真組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪的同時，大力推行副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部包村包案制度，創(chuàng)新工作方式方法，集中力量解決了一批群眾最關(guān)心的民生問題和群眾急需要解決的權(quán)益訴求，有效化解矛盾，實現(xiàn)了和諧穩(wěn)定，目前進(jìn)展順利，并取得一定成效，但也存在一些問題，需要正視和解決。
（一）信訪工作機(jī)制不健全。從督查情況看，多數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在接訪環(huán)節(jié)上，存在登記不規(guī)范、臺賬不健全，對接訪時間、地點(diǎn)、接訪雙方及問題解決情況沒有細(xì)致記錄，信訪信息報送不及時，信訪工作無章可循。
（二）集中辦理信訪案件、聯(lián)合辦案力度不大。個別單位領(lǐng)導(dǎo)對解決信訪問題信心不足，畏難情緒嚴(yán)重，對信訪工作矛盾化解不積極、不主動，思想認(rèn)識不統(tǒng)一，特別是涉及多個部門和多個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的信訪案件存在推、拖，或者想方設(shè)法把矛盾上交或消極回避。致使信訪人逐個部門、逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)去找，往往被支來支去，根本解決不了問題，形成一些“多頭案”，從而引發(fā)一些群體性事件發(fā)生。
（三）法律法規(guī)宣傳教育不到位，群眾法制觀念淡薄。隨著改革開放進(jìn)一步深化和經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐加快，企業(yè)改制、水電、礦產(chǎn)資源開發(fā)中利益糾紛及山林資源地界等矛盾糾紛日益凸現(xiàn)，在工作中相關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一定程度上存在對法制宣傳教育力度不夠，對《信訪條例》的宣傳講解不夠，群眾法制觀念較淡薄，群體上訪、重復(fù)上訪、擇機(jī)上訪、串訪纏訪甚至與執(zhí)法人員沖突的現(xiàn)象時有發(fā)生。
（四）少數(shù)項目的跟蹤落實不夠。從各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）反映情況看，全縣在項目實施過程中，一是個別縣級部門對所實施的項目的跟蹤落實不夠，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）擬建上報的項目沒有認(rèn)真調(diào)查研究，項目安排與群眾需求愿望有一定差距，項目統(tǒng)籌銜接力度不夠。二是縣級職能部門對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）項目建設(shè)幫扶力度不大，缺乏專業(yè)的指導(dǎo)、引導(dǎo)、規(guī)范、跟蹤落實措施，在項目建設(shè)用地、利益補(bǔ)償機(jī)制等方面存在一定的矛盾糾紛隱患。
（五）部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員沒有配齊，導(dǎo)致工作開展難度大。由于今年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，尼西、格咱、洛吉等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員只有三五個人，致使工作壓力大，一些工作無法正常開展。
四、下步工作建議
針對督查中存在的問題，在大接訪活動中，要堅持“跳出信訪抓信訪”，縣直各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政主要負(fù)責(zé)人一定要增強(qiáng)政治敏銳性，站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度，牢固樹立“安全重于泰山，穩(wěn)定壓倒一切”的意識，實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的工作機(jī)制，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子，使各類信訪案件事事有人辦，件件有回音，全力做好信訪工作，為縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快續(xù)發(fā)展提供良好、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)信訪檔案的整理和規(guī)范工作。從現(xiàn)在開始信訪部門與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要著手建章立制，不斷探索、總結(jié)和完善有關(guān)信訪工作制度，逐步完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信訪工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備專職信訪工作人員，加強(qiáng)基層信訪工作力量。對苗頭性、群體性信訪信息要及時分析研究上報采取有效措施防止發(fā)生群體性事件及越級非正常上訪發(fā)生。
（二）部門聯(lián)動，落實責(zé)任，強(qiáng)化處理信訪問題的主體責(zé)任。完善信訪領(lǐng)導(dǎo)體制，主要領(lǐng)導(dǎo)對重點(diǎn)信訪案件要親自過問、親自處理、親自督辦，分管領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)分管責(zé)任。對一些需要多個職能部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配合處理的信訪問題，由縣級分管、包案領(lǐng)導(dǎo)在深入基層認(rèn)真調(diào)查研究后進(jìn)行批示，明確牽頭單位，分清主體責(zé)任和連帶責(zé)任，并全程跟蹤，直至案結(jié)事了。
（三）進(jìn)一步加大依法維護(hù)信訪秩序的力度。一是加強(qiáng)對廣大群眾的法制宣傳教育力度，對群眾反映的涉法涉訴類問題，要引導(dǎo)他們通過司法渠道解決，依法予以終結(jié)。二是在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，充分利用法律手段，依法維護(hù)全縣信訪工作的正常秩序，對不聽勸告、無理取鬧、纏訪、鬧訪、擾亂社會秩序的，堅持以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，依法嚴(yán)肅處理，對違法的要依法打擊。
（四）加大責(zé)任追究和考核。建議縣委、政府將大接訪工作情況納入信訪工作目標(biāo)及年終考核，對走過場、問題久拖不決、責(zé)任落實不到位的單位實行通報制度；對工作不力，導(dǎo)致矛盾激化升級，引發(fā)群體性事件的，實施責(zé)任追究。
（五）深入推進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作。一是在大接訪活動取得明顯成效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化地方和部門的責(zé)任，認(rèn)真總結(jié)完善長效機(jī)制。二是要高度重視信訪工作，增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，切實抓好信訪排查調(diào)處工作，聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的縣級信訪工作組要多深入基層，深入群眾，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)工作。三是要研究制定信訪工作預(yù)案，認(rèn)真解決信訪問題，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不出縣，把信訪問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，全力做好紀(jì)念改革開放30周年活動期間的信訪工作，確保實現(xiàn)全縣的跨越發(fā)展和長治久安。
